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SENADO FEDERAL

SECRETARIA ESPECIAL DE EDITORAÇÃO E PUBLICAÇÕES


SUBSECRETARIA DE EDIÇÕES TÉCNICAS

CONSTITUIÇÃO
DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

Texto promulgado em 05 de outubro de 1988

Brasília - 2006
Sumário

Preâmbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Título I - Dos Princípios Fundamentais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Título II - Dos Direitos e Garantias Fundamentais. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Capítulo I - Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Capítulo II - Dos Direitos Sociais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Capítulo III - Da Nacionalidade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Capítulo IV - Dos Direitos Políticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Capítulo V - Dos Partidos Políticos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Título III - Da Organização do Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Capítulo I - Da Organização Político-Administrativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Capítulo II - Da União. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Capítulo III - Dos Estados Federados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Capítulo IV - Dos Municípios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Capítulo V - Do Distrito Federal e dos Territórios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Seção I - Do Distrito Federal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Seção II - Dos Territórios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Capítulo VI - Da Intervenção . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Capítulo VII - Da Administração Pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Seção I - Disposições Gerais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Seção II - Dos Servidores Públicos Civis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Seção III - Dos Servidores Públicos Militares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Seção IV - Das Regiões . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Título IV - Da Organização dos Poderes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Capítulo I - Do Poder Legislativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Seção I - Do Congresso Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Seção II - Das Atribuições do Congresso Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Seção III - Da Câmara dos Deputados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Seção IV - Do Senado Federal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Seção V - Dos Deputados e dos Senadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Seção VI - Das Reuniões . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Seção VII - Das Comissões . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Seção VIII - Do Processo Legislativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Subseção I - Disposição geral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Subseção II - Da Emenda à Constituição . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Subseção III - Das Leis. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Seção IX - Da Fiscalização Contábil, Financeira e Orçamentária . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Capítulo II - Do Poder Executivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Seção I - Do Presidente e do Vice-Presidente da República . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Seção II - Das Atribuições do Presidente da República. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Seção III - Da Responsabilidade do Presidente da República . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Seção IV - Dos Ministros de Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Seção V - Do Conselho da República e do Conselho de Defesa Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Subseção I - Do Conselho da República. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Subseção II - Do Conselho de Defesa Nacional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Capítulo III - Do Poder Judiciário . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Seção I - Disposições Gerais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Seção II - Do Supremo Tribunal Federal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Seção III - Do Superior Tribunal de Justiça. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Seção IV - Dos Tribunais Regionais Federais e dos Juízes Federais. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Seção V - Dos Tribunais e Juízes do Trabalho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Seção VI - Dos Tribunais e Juízes Eleitorais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Seção VII - Dos Tribunais e Juízes Militares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Seção VIII - Dos Tribunais e Juízes dos Estados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Capítulo IV - Das Funções Essenciais à Justiça . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Seção I - Do Ministério Público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Seção II - Da Advocacia-Geral da União. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Seção III - Da Advocacia e da Defensoria Pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Título V - Da Defesa do Estado e das Instituições Democráticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Capítulo I - Do Estado de Defesa e do Estado de Sítio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Seção I - Do Estado de Defesa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Seção II - Do Estado de Sítio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Seção III - Disposições Gerais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Capítulo II - Das Forças Armadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Capítulo III - Da Segurança Pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Título VI - Da Tributação e do Orçamento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Capítulo I - Do Sistema Tributário Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Seção I - Dos Princípios Gerais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Seção II - Das Limitações do Poder de Tributar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Seção III - Dos Impostos da União . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Seção IV - Dos Impostos dos Estados e do Distrito Federal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Seção V - Dos Impostos dos Municípios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Seção VI - Da Repartição das Receitas Tributárias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Capítulo II - Das Finanças Públicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Seção I - Normas Gerais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Seção II - Dos Orçamentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Título VII - Da Ordem Econômica e Financeira . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Capítulo I - Dos Princípios Gerais da Atividade Econômica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Capítulo II - Da Política Urbana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Capítulo III - Da Política Agrícola e Fundiária e da Reforma Agrária . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Capítulo IV - Do Sistema Financeiro Nacional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Título VIII - Da Ordem Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Capítulo I - Disposição Geral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Capítulo II - Da Seguridade Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Seção I - Disposições Gerais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Seção II - Da Saúde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Seção III - Da Previdência Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Seção IV - Da Assistência Social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Capítulo III - Da Educação, da Cultura e do Desporto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Seção I - Da Educação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Seção II - Da Cultura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Seção III - Do Desporto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Capítulo IV - Da Ciência e Tecnologia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Capítulo V - Da Comunicação Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Capítulo VI - Do Meio Ambiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
Capítulo VII - Da Família, da Criança, do Adolescente e do Idoso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
Capítulo VIII - Dos Índios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Título IX - Das Disposições Constitucionais Gerais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Ato das Disposições Constitucionais Transitórias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
CONSTITUIÇÃO
da República Federativa do Brasil

PREÂMBULO

Nós, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assembléia Nacional Constituinte


para instituir um Estado Democrático, destinado a assegurar o exercício dos direitos
sociais e individuais, a liberdade, a segurança, o bem-estar, o desenvolvimento, a
igualdade e a justiça como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem
preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na ordem interna e
internacional, com a solução pacífica das controvérsias, promulgamos, sob a proteção de
Deus, a seguinte CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.
terial ou moral decorrente de sua violação;
Título I - Dos Princípios Fundamentais XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela poden-
do penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de fla-
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união in- grante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia,
dissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, consti- por determinação judicial;
tui-se em Estado democrático de direito e tem como fundamentos: XII - é inviolável o sigilo da correspondência e das comunica-
I - a soberania; ções telegráficas, de dados e das comunicações telefônicas, salvo,
II - a cidadania; no último caso, por ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a
III - a dignidade da pessoa humana; lei estabelecer para fins de investigação criminal ou instrução pro-
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; cessual penal;
V - o pluralismo político. XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profis-
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por são, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer;
meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta XIV - é assegurado a todos o acesso à informação e resguardado
Constituição. o sigilo da fonte, quando necessário ao exercício profissional;
Art. 2º São Poderes da União, independentes e harmônicos entre XV - é livre a locomoção no território nacional em tempo de
si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário. paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, per-
manecer ou dele sair com seus bens;
Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República Federati-
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em lo-
va do Brasil:
cais abertos ao público, independentemente de autorização, desde
I - construir uma sociedade livre, justa e solidária;
que não frustrem outra reunião anteriormente convocada para o
II - garantir o desenvolvimento nacional;
mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à autoridade com-
III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigual-
petente;
dades sociais e regionais;
XVII - é plena a liberdade de associação para fins lícitos, vedada
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, ra-
a de caráter paramilitar;
ça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação.
XVIII - a criação de associações e, na forma da lei, a de coopera-
Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações tivas independem de autorização, sendo vedada a interferência es-
internacionais pelos seguintes princípios: tatal em seu funcionamento;
I - independência nacional; XIX - as associações só poderão ser compulsoriamente dissolvi-
II - prevalência dos direitos humanos; das ou ter suas atividades suspensas por decisão judicial, exigindo-
III - autodeterminação dos povos; se, no primeiro caso, o trânsito em julgado;
IV - não-intervenção; XX - ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a permane-
V - igualdade entre os Estados; cer associado;
VI - defesa da paz; XXI - as entidades associativas, quando expressamente autoriza-
VII - solução pacífica dos conflitos; das, têm legitimidade para representar seus filiados judicial ou ex-
VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo; trajudicialmente;
IX - cooperação entre os povos para o progresso da humanidade; XXII - é garantido o direito de propriedade;
X - concessão de asilo político. XXIII - a propriedade atenderá a sua função social;
Parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará a inte- XXIV - a lei estabelecerá o procedimento para desapropriação
gração econômica, política, social e cultural dos povos da América por necessidade ou utilidade pública, ou por interesse social, medi-
Latina, visando à formação de uma comunidade latino-americana ante justa e prévia indenização em dinheiro, ressalvados os casos
de nações. previstos nesta Constituição;
XXV - no caso de iminente perigo público, a autoridade compe-
Título II - Dos Direitos e Garantias Fundamentais tente poderá usar de propriedade particular, assegurada ao proprie-
tário indenização ulterior, se houver dano;
Capítulo I - Dos Direitos e Deveres Individuais e XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em lei, des-
Coletivos de que trabalhada pela família, não será objeto de penhora para pa-
gamento de débitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispon-
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer do a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento;
natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilização,
no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, publicação ou reprodução de suas obras, transmissível aos herdei-
à segurança e à propriedade, nos termos seguintes: ros pelo tempo que a lei fixar;
I - homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações, nos XXVIII - são assegurados, nos termos da lei:
termos desta Constituição; a) a proteção às participações individuais em obras coletivas e
II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coi- à reprodução da imagem e voz humanas, inclusive nas atividades
sa senão em virtude de lei; desportivas;
III - ninguém será submetido a tortura nem a tratamento desuma- b) o direito de fiscalização do aproveitamento econômico das
no ou degradante; obras que criarem ou de que participarem aos criadores, aos intér-
IV - é livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o ano- pretes e às respectivas representações sindicais e associativas;
nimato; XXIX - a lei assegurará aos autores de inventos industriais privi-
V - é assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, légio temporário para sua utilização, bem como proteção às cria-
além da indenização por dano material, moral ou à imagem; ções industriais, à propriedade das marcas, aos nomes de empresas
VI - é inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo e a outros signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o
assegurado o livre exercício dos cultos religiosos e garantida, na desenvolvimento tecnológico e econômico do País;
forma da lei, a proteção aos locais de culto e a suas liturgias; XXX - é garantido o direito de herança;
VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação de assistência XXXI - a sucessão de bens de estrangeiros situados no País será
religiosa nas entidades civis e militares de internação coletiva; regulada pela lei brasileira em benefício do cônjuge ou dos filhos
VIII - ninguém será privado de direitos por motivo de crença re- brasileiros, sempre que não lhes seja mais favorável a lei pessoal
ligiosa ou de convicção filosófica ou política, salvo se as invocar do de cujus;
para eximir-se de obrigação legal a todos imposta e recusar-se a XXXII - o Estado promoverá, na forma da lei, a defesa do con-
cumprir prestação alternativa, fixada em lei; sumidor;
IX - é livre a expressão da atividade intelectual, artística, cientí- XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos públicos infor-
fica e de comunicação, independentemente de censura ou licença; mações de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou ge-
X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a ima- ral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilida-
gem das pessoas, assegurado o direito a indenização pelo dano ma- de, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança
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da sociedade e do Estado; gado de sentença penal condenatória;
XXXIV - são a todos assegurados, independentemente do paga- LVIII - o civilmente identificado não será submetido a identifi-
mento de taxas: cação criminal, salvo nas hipóteses previstas em lei;
a) o direito de petição aos poderes públicos em defesa de di- LIX - será admitida ação privada nos crimes de ação pública, se
reitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder; esta não for intentada no prazo legal;
b) a obtenção de certidões em repartições públicas, para defe- LX - a lei só poderá restringir a publicidade dos atos processuais
sa de direitos e esclarecimento de situações de interesse pessoal; quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem;
XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário le- LXI - ninguém será preso senão em flagrante delito ou por or-
são ou ameaça a direito; dem escrita e fundamentada de autoridade judiciária competente,
XXXVI - a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico salvo nos casos de transgressão militar ou crime propriamente mili-
perfeito e a coisa julgada; tar, definidos em lei;
XXXVII - não haverá juízo ou tribunal de exceção; LXII - a prisão de qualquer pessoa e o local onde se encontre se-
XXXVIII - é reconhecida a instituição do júri, com a organiza- rão comunicados imediatamente ao juiz competente e à família do
ção que lhe der a lei, assegurados: preso ou à pessoa por ele indicada;
a) a plenitude de defesa; LXIII - o preso será informado de seus direitos, entre os quais o
b) o sigilo das votações; de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistência da famí-
c) a soberania dos veredictos; lia e de advogado;
d) a competência para o julgamento dos crimes dolosos contra LXIV - o preso tem direito à identificação dos responsáveis por
a vida; sua prisão ou por seu interrogatório policial;
XXXIX - não há crime sem lei anterior que o defina, nem pena LXV - a prisão ilegal será imediatamente relaxada pela autorida-
sem prévia cominação legal; de judiciária;
XL - a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu; LXVI - ninguém será levado à prisão ou nela mantido quando a
XLI - a lei punirá qualquer discriminação atentatória dos direitos lei admitir a liberdade provisória, com ou sem fiança;
e liberdades fundamentais; LXVII - não haverá prisão civil por dívida, salvo a do responsá-
XLII - a prática do racismo constitui crime inafiançável e im- vel pelo inadimplemento voluntário e inescusável de obrigação ali-
prescritível, sujeito à pena de reclusão, nos termos da lei; mentícia e a do depositário infiel;
XLIII - a lei considerará crimes inafiançáveis e insuscetíveis de LXVIII - conceder-se-á habeas corpus sempre que alguém sofrer
graça ou anistia a prática da tortura, o tráfico ilícito de entorpecen- ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liber-
tes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hedion- dade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder;
dos, por eles respondendo os mandantes, os executores e os que, LXIX - conceder-se-á mandado de segurança para proteger di-
podendo evitá-los, se omitirem; reito líquido e certo, não amparado por habeas corpus ou habeas
XLIV - constitui crime inafiançável e imprescritível a ação de data, quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for
grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de
o Estado democrático; atribuições do poder público;
XLV - nenhuma pena passará da pessoa do condenado, podendo LXX - o mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por:
a obrigação de reparar o dano e a decretação do perdimento de a) partido político com representação no Congresso Nacional;
bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles b) organização sindical, entidade de classe ou associação le-
executadas, até o limite do valor do patrimônio transferido; galmente constituída e em funcionamento há pelo menos um ano,
XLVI - a lei regulará a individualização da pena e adotará, entre em defesa dos interesses de seus membros ou associados;
outras, as seguintes: LXXI - conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta
a) privação ou restrição da liberdade; de norma regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e
b) perda de bens; liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionali-
c) multa; dade, à soberania e à cidadania;
d) prestação social alternativa; LXXII - conceder-se-á habeas data:
e) suspensão ou interdição de direitos; a) para assegurar o conhecimento de informações relativas à
XLVII - não haverá penas: pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do de entidades governamentais ou de caráter público;
art. 84, XIX; b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo
b) de caráter perpétuo; por processo sigiloso, judicial ou administrativo;
c) de trabalhos forçados; LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor ação po-
d) de banimento; pular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de enti-
e) cruéis; dade de que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao
XLVIII - a pena será cumprida em estabelecimentos distintos, de meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o autor,
acordo com a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado; salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da su-
XLIX - é assegurado aos presos o respeito à integridade física e cumbência;
moral; LXXIV - o Estado prestará assistência jurídica integral e gratuita
L - às presidiárias serão asseguradas condições para que possam aos que comprovarem insuficiência de recursos;
permanecer com seus filhos durante o período de amamentação; LXXV - o Estado indenizará o condenado por erro judiciário, as-
LI - nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado, em sim como o que ficar preso além do tempo fixado na sentença;
caso de crime comum, praticado antes da naturalização, ou de com- LXXVI - são gratuitos para os reconhecidamente pobres, na for-
provado envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes e drogas ma da lei:
afins, na forma da lei; a) o registro civil de nascimento;
LII - não será concedida extradição de estrangeiro por crime po- b) a certidão de óbito;
lítico ou de opinião; LXXVII - são gratuitas as ações de habeas corpus e habeas data,
LIII - ninguém será processado nem sentenciado senão pela au- e, na forma da lei, os atos necessários ao exercício da cidadania.
toridade competente; § 1º As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais
LIV - ninguém será privado da liberdade ou de seus bens sem o têm aplicação imediata.
devido processo legal; § 2º Os direitos e garantias expressos nesta Constituição não exclu-
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos em outros decorrentes do regime e dos princípios por ela adotados,
acusados em geral são assegurados o contraditório e a ampla defe- ou dos tratados internacionais em que a República Federativa do
sa, com os meios e recursos a ela inerentes; Brasil seja parte.
LVI - são inadmissíveis, no processo, as provas obtidas por mei-
os ilícitos; Capítulo II - Dos Direitos Sociais
LVII - ninguém será considerado culpado até o trânsito em jul-
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Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, o trabalho, o lazer, XXXI - proibição de qualquer discriminação no tocante a salário
a segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à in- e critérios de admissão do trabalhador portador de deficiência;
fância, a assistência aos desamparados, na forma desta Constitui- XXXII - proibição de distinção entre trabalho manual, técnico e
ção. intelectual ou entre os profissionais respectivos;
XXXIII - proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre
Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de ou- aos menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de qua-
tros que visem à melhoria de sua condição social: torze anos, salvo na condição de aprendiz;
I - relação de emprego protegida contra despedida arbitrária ou XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com vínculo
sem justa causa, nos termos de lei complementar, que preverá inde- empregatício permanente e o trabalhador avulso.
nização compensatória, dentre outros direitos; Parágrafo único. São assegurados à categoria dos trabalhadores do-
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntário; mésticos os direitos previstos nos incisos IV, VI, VIII, XV, XVII,
III - fundo de garantia do tempo de serviço; XVIII, XIX, XXI e XXIV, bem como a sua integração à previdên-
IV - salário mínimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, ca- cia social.
paz de atender às suas necessidades vitais básicas e às de sua famí-
lia com moradia, alimentação, educação, saúde, lazer, vestuário, hi- Art. 8º É livre a associação profissional ou sindical, observado o
giene, transporte e previdência social, com reajustes periódicos que seguinte:
lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculação pa- I - a lei não poderá exigir autorização do Estado para a fundação
ra qualquer fim; de sindicato, ressalvado o registro no órgão competente, vedadas
V - piso salarial proporcional à extensão e à complexidade do ao poder público a interferência e a intervenção na organização sin-
trabalho; dical;
VI - irredutibilidade do salário, salvo o disposto em convenção II - é vedada a criação de mais de uma organização sindical, em
ou acordo coletivo; qualquer grau, representativa de categoria profissional ou econômi-
VII - garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para os que ca, na mesma base territorial, que será definida pelos trabalhadores
percebem remuneração variável; ou empregadores interessados, não podendo ser inferior à área de
VIII - décimo terceiro salário com base na remuneração integral um Município;
ou no valor da aposentadoria; III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos
IX - remuneração do trabalho noturno superior à do diurno; ou individuais da categoria, inclusive em questões judiciais ou ad-
X - proteção do salário na forma da lei, constituindo crime sua ministrativas;
retenção dolosa; IV - a assembléia geral fixará a contribuição que, em se tratando
XI - participação nos lucros, ou resultados, desvinculada da re- de categoria profissional, será descontada em folha, para custeio do
muneração, e, excepcionalmente, participação na gestão da empre- sistema confederativo da representação sindical respectiva, inde-
sa, conforme definido em lei; pendentemente da contribuição prevista em lei;
XII - salário-família para os seus dependentes; V - ninguém será obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a
XIII - duração do trabalho normal não superior a oito horas diá- sindicato;
rias e quarenta e quatro semanais, facultada a compensação de ho- VI - é obrigatória a participação dos sindicatos nas negociações
rários e a redução da jornada, mediante acordo ou convenção cole- coletivas de trabalho;
tiva de trabalho; VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas or-
XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ganizações sindicais;
ininterruptos de revezamento, salvo negociação coletiva; VIII - é vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir
XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos do- do registro da candidatura a cargo de direção ou representação sin-
mingos; dical e, se eleito, ainda que suplente, até um ano após o final do
XVI - remuneração do serviço extraordinário superior, no míni- mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei.
mo, em cinqüenta por cento à do normal; Parágrafo único. As disposições deste artigo aplicam-se à organiza-
XVII - gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos, um ção de sindicatos rurais e de colônias de pescadores, atendidas as
terço a mais do que o salário normal; condições que a lei estabelecer.
XVIII - licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do salário, Art. 9º É assegurado o direito de greve, competindo aos trabalha-
com a duração de cento e vinte dias; dores decidir sobre a oportunidade de exercê-lo e sobre os interes-
XIX - licença-paternidade, nos termos fixados em lei; ses que devam por meio dele defender.
XX - proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante in- § 1º A lei definirá os serviços ou atividades essenciais e disporá so-
centivos específicos, nos termos da lei; bre o atendimento das necessidades inadiáveis da comunidade.
XXI - aviso prévio proporcional ao tempo de serviço, sendo no § 2º Os abusos cometidos sujeitam os responsáveis às penas da lei.
mínimo de trinta dias, nos termos da lei; Art. 10. É assegurada a participação dos trabalhadores e emprega-
XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de dores nos colegiados dos órgãos públicos em que seus interesses
normas de saúde, higiene e segurança; profissionais ou previdenciários sejam objeto de discussão e deli-
XXIII - adicional de remuneração para as atividades penosas, in- beração.
salubres ou perigosas, na forma da lei;
XXIV - aposentadoria; Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos empregados, é assegu-
XXV - assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o nas- rada a eleição de um representante destes com a finalidade exclusi-
cimento até seis anos de idade em creches e pré-escolas; va de promover-lhes o entendimento direto com os empregadores.
XXVI - reconhecimento das convenções e acordos coletivos de Capítulo III - Da Nacionalidade
trabalho;
XXVII - proteção em face da automação, na forma da lei; Art. 12. São brasileiros:
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empre- I - natos:
gador, sem excluir a indenização a que este está obrigado, quando a) os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que de
incorrer em dolo ou culpa; pais estrangeiros, desde que estes não estejam a serviço de seu pa-
XXIX - ação, quanto a créditos resultantes das relações de traba- ís;
lho, com prazo prescricional de: b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou de mãe bra-
a) cinco anos para o trabalhador urbano, até o limite de dois sileira, desde que qualquer deles esteja a serviço da República Fe-
anos após a extinção do contrato; derativa do Brasil;
b) até dois anos após a extinção do contrato, para o trabalha- c) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe brasi-
dor rural; leira, desde que sejam registrados em repartição brasileira compe-
XXX - proibição de diferença de salários, de exercício de fun- tente, ou venham a residir na República Federativa do Brasil antes
ções e de critério de admissão por motivo de sexo, idade, cor ou es- da maioridade e, alcançada esta, optem em qualquer tempo pela na-
tado civil; cionalidade brasileira;
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II - naturalizados: Território, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasilei- substituído dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se já ti-
ra, exigidas aos originários de países de língua portuguesa apenas tular de mandato eletivo e candidato à reeleição.
residência por um ano ininterrupto e idoneidade moral; § 8º O militar alistável é elegível, atendidas as seguintes condições:
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade residentes na Re- I - se contar menos de dez anos de serviço, deverá afastar-se da
pública Federativa do Brasil há mais de trinta anos ininterruptos e atividade;
sem condenação penal, desde que requeiram a nacionalidade brasi- II - se contar mais de dez anos de serviço, será agregado pela au-
leira. toridade superior e, se eleito, passará automaticamente, no ato da
§ 1º Aos portugueses com residência permanente no País, se hou- diplomação, para a inatividade.
ver reciprocidade em favor dos brasileiros, serão atribuídos os di- § 9º Lei complementar estabelecerá outros casos de inelegibilidade
reitos inerentes ao brasileiro nato, salvo os casos previstos nesta e os prazos de sua cessação, a fim de proteger a normalidade e legi-
Constituição. timidade das eleições contra a influência do poder econômico ou o
§ 2º A lei não poderá estabelecer distinção entre brasileiros natos e abuso do exercício de função, cargo ou emprego na administração
naturalizados, salvo nos casos previstos nesta Constituição. direta ou indireta.
§ 3º São privativos de brasileiro nato os cargos: § 10. O mandato eletivo poderá ser impugnado ante a Justiça Elei-
I - de Presidente e Vice-Presidente da República; toral no prazo de quinze dias contados da diplomação, instruída a
II - de Presidente da Câmara dos Deputados; ação com provas de abuso do poder econômico, corrupção ou frau-
III - de Presidente do Senado Federal; de.
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal; § 11. A ação de impugnação de mandato tramitará em segredo de
V - da carreira diplomática; justiça, respondendo o autor, na forma da lei, se temerária ou de
VI - de oficial das Forças Armadas. manifesta má-fé.
§ 4º Será declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que: Art. 15. É vedada a cassação de direitos políticos, cuja perda ou
I - tiver cancelada sua naturalização, por sentença judicial, em suspensão só se dará nos casos de:
virtude de atividade nociva ao interesse nacional; I - cancelamento da naturalização por sentença transitada em jul-
II - adquirir outra nacionalidade por naturalização voluntária. gado;
Art. 13. A língua portuguesa é o idioma oficial da República Fede- II - incapacidade civil absoluta;
rativa do Brasil. III - condenação criminal transitada em julgado, enquanto dura-
§ 1º São símbolos da República Federativa do Brasil a bandeira, o rem seus efeitos;
hino, as armas e o selo nacionais. IV - recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou prestação
§ 2º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão ter alternativa, nos termos do art. 5º, VIII;
símbolos próprios. V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, § 4º.
Capítulo IV - Dos Direitos Políticos Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral só entrará em vigor
um ano após sua promulgação.
Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal Capítulo V - Dos Partidos Políticos
e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos ter-
mos da lei, mediante: Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de parti-
I - plebiscito; dos políticos, resguardados a soberania nacional, o regime demo-
II - referendo; crático, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa hu-
III - iniciativa popular. mana e observados os seguintes preceitos:
§ 1º O alistamento eleitoral e o voto são: I - caráter nacional;
I - obrigatórios para os maiores de dezoito anos; II - proibição de recebimento de recursos financeiros de entidade
II - facultativos para: ou governo estrangeiros ou de subordinação a estes;
a) os analfabetos; III - prestação de contas à Justiça Eleitoral;
b) os maiores de setenta anos; IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos. § 1º É assegurada aos partidos políticos autonomia para definir sua
§ 2º Não podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante estrutura interna, organização e funcionamento, devendo seus esta-
o período do serviço militar obrigatório, os conscritos. tutos estabelecer normas de fidelidade e disciplina partidárias.
§ 3º São condições de elegibilidade, na forma da lei: § 2º Os partidos políticos, após adquirirem personalidade jurídica,
I - a nacionalidade brasileira; na forma da lei civil, registrarão seus estatutos no Tribunal Superi-
II - o pleno exercício dos direitos políticos; or Eleitoral.
III - o alistamento eleitoral; § 3º Os partidos políticos têm direito a recursos do fundo partidário
IV - o domicílio eleitoral na circunscrição; e acesso gratuito ao rádio e à televisão, na forma da lei.
V - a filiação partidária; § 4º É vedada a utilização pelos partidos políticos de organização
VI - a idade mínima de: paramilitar.
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da Re-
pública e Senador; Título III - Da Organização do Estado
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e
do Distrito Federal;
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual Capítulo I - Da Organização Político-Administrativa
ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz; Art. 18. A organização político-administrativa da República Fede-
d) dezoito anos para Vereador. rativa do Brasil compreende a União, os Estados, o Distrito Federal
§ 4º São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos. e os Municípios, todos autônomos, nos termos desta Constituição.
§ 5º São inelegíveis para os mesmos cargos, no período subseqüen- § 1º Brasília é a Capital Federal.
te, o Presidente da República, os Governadores de Estado e do Dis- § 2º Os Territórios Federais integram a União, e sua criação, trans-
trito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido ou substituí- formação em Estado ou reintegração ao Estado de origem serão re-
do nos seis meses anteriores ao pleito. guladas em lei complementar.
§ 6º Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da República, § 3º Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou des-
os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos de- membrar-se para se anexarem a outros, ou formarem novos Esta-
vem renunciar aos respectivos mandatos até seis meses antes do dos ou Territórios Federais, mediante aprovação da população dire-
pleito. tamente interessada, através de plebiscito, e do Congresso Nacio-
§ 7º São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o cônjuge nal, por lei complementar.
e os parentes consangüíneos ou afins, até o segundo grau ou por § 4º A criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento de
adoção, do Presidente da República, de Governador de Estado ou Municípios preservarão a continuidade e a unidade histórico-cultu-
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ral do ambiente urbano, far-se-ão por lei estadual, obedecidos os XII - explorar, diretamente ou mediante autorização, concessão
requisitos previstos em lei complementar estadual, e dependerão de ou permissão:
consulta prévia, mediante plebiscito, às populações diretamente in- a) os serviços de radiodifusão sonora, de sons e imagens e de-
teressadas. mais serviços de telecomunicações;
Art. 19. É vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos b) os serviços e instalações de energia elétrica e o aproveita-
Municípios: mento energético dos cursos de água, em articulação com os Esta-
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencioná-los, em- dos onde se situam os potenciais hidroenergéticos;
baraçar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus repre- c) a navegação aérea, aeroespacial e a infra-estrutura aeropor-
sentantes relações de dependência ou aliança, ressalvada, na forma tuária;
da lei, a colaboração de interesse público; d) os serviços de transporte ferroviário e aquaviário entre por-
II - recusar fé aos documentos públicos; tos brasileiros e fronteiras nacionais, ou que transponham os limi-
III - criar distinções entre brasileiros ou preferências entre si. tes de Estado ou Território;
e) os serviços de transporte rodoviário interestadual e interna-
Capítulo II - Da União cional de passageiros;
f) os portos marítimos, fluviais e lacustres;
Art. 20. São bens da União: XIII - organizar e manter o Poder Judiciário, o Ministério Públi-
I - os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser co e a Defensoria Pública do Distrito Federal e dos Territórios;
atribuídos; XIV - organizar e manter a polícia federal, a polícia rodoviária e
II - as terras devolutas indispensáveis à defesa das fronteiras, das a ferroviária federais, bem como a polícia civil, a polícia militar e o
fortificações e construções militares, das vias federais de comuni- corpo de bombeiros militar do Distrito Federal e dos Territórios;
cação e à preservação ambiental, definidas em lei; XV - organizar e manter os serviços oficiais de estatística, geo-
III - os lagos, rios e quaisquer correntes de água em terrenos de grafia, geologia e cartografia de âmbito nacional;
seu domínio, ou que banhem mais de um Estado, sirvam de limites XVI - exercer a classificação, para efeito indicativo, de diversões
com outros países, ou se estendam a território estrangeiro ou dele públicas e de programas de rádio e televisão;
provenham, bem como os terrenos marginais e as praias fluviais; XVII - conceder anistia;
IV - as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limítrofes com outros XVIII - planejar e promover a defesa permanente contra as cala-
países; as praias marítimas; as ilhas oceânicas e as costeiras, exclu- midades públicas, especialmente as secas e as inundações;
ídas, destas, as áreas referidas no art. 26, II; XIX - instituir sistema nacional de gerenciamento de recursos hí-
V - os recursos naturais da plataforma continental e da zona eco- dricos e definir critérios de outorga de direitos de seu uso;
nômica exclusiva; XX - instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusi-
VI - o mar territorial; ve habitação, saneamento básico e transportes urbanos;
VII - os terrenos de marinha e seus acrescidos; XXI - estabelecer princípios e diretrizes para o sistema nacional
VIII - os potenciais de energia hidráulica; de viação;
IX - os recursos minerais, inclusive os do subsolo; XXII - executar os serviços de polícia marítima, aérea e de fron-
X - as cavidades naturais subterrâneas e os sítios arqueológicos e teira;
pré-históricos; XXIII - explorar os serviços e instalações nucleares de qualquer
XI - as terras tradicionalmente ocupadas pelos índios. natureza e exercer monopólio estatal sobre a pesquisa, a lavra, o
§ 1º É assegurada, nos termos da lei, aos Estados, ao Distrito Fede- enriquecimento e reprocessamento, a industrialização e o comércio
ral e aos Municípios, bem como a órgãos da administração direta de minérios nucleares e seus derivados, atendidos os seguintes
da União, participação no resultado da exploração de petróleo ou princípios e condições:
gás natural, de recursos hídricos para fins de geração de energia a) toda atividade nuclear em território nacional somente será
elétrica e de outros recursos minerais no respectivo território, plata- admitida para fins pacíficos e mediante aprovação do Congresso
forma continental, mar territorial ou zona econômica exclusiva, ou Nacional;
compensação financeira por essa exploração. b) sob regime de concessão ou permissão, é autorizada a utili-
§ 2º A faixa de até cento e cinqüenta quilômetros de largura, ao zação de radioisótopos para a pesquisa e usos medicinais, agríco-
longo das fronteiras terrestres, designada como faixa de fronteira, é las, industriais e atividades análogas;
considerada fundamental para defesa do território nacional, e sua c) a responsabilidade civil por danos nucleares independe da
ocupação e utilização serão reguladas em lei. existência de culpa;
Art. 21. Compete à União: XXIV - organizar, manter e executar a inspeção do trabalho;
I - manter relações com Estados estrangeiros e participar de or- XXV - estabelecer as áreas e as condições para o exercício da
ganizações internacionais; atividade de garimpagem, em forma associativa.
II - declarar a guerra e celebrar a paz; Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre:
III - assegurar a defesa nacional; I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrário,
IV - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que for- marítimo, aeronáutico, espacial e do trabalho;
ças estrangeiras transitem pelo território nacional ou nele permane- II - desapropriação;
çam temporariamente; III - requisições civis e militares, em caso de iminente perigo e
V - decretar o estado de sítio, o estado de defesa e a intervenção em tempo de guerra;
federal; IV - águas, energia, informática, telecomunicações e radiodifu-
VI - autorizar e fiscalizar a produção e o comércio de material são;
bélico; V - serviço postal;
VII - emitir moeda; VI - sistema monetário e de medidas, títulos e garantias dos me-
VIII - administrar as reservas cambiais do País e fiscalizar as tais;
operações de natureza financeira, especialmente as de crédito, câm- VII - política de crédito, câmbio, seguros e transferência de valo-
bio e capitalização, bem como as de seguros e de previdência pri- res;
vada; VIII - comércio exterior e interestadual;
IX - elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordena- IX - diretrizes da política nacional de transportes;
ção do território e de desenvolvimento econômico e social; X - regime dos portos, navegação lacustre, fluvial, marítima, aé-
X - manter o serviço postal e o correio aéreo nacional; rea e aeroespacial;
XI - explorar, diretamente ou mediante concessão a empresas XI - trânsito e transporte;
sob controle acionário estatal, os serviços telefônicos, telegráficos, XII - jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia;
de transmissão de dados e demais serviços públicos de telecomuni- XIII - nacionalidade, cidadania e naturalização;
cações, assegurada a prestação de serviços de informações por enti- XIV - populações indígenas;
dades de direito privado através da rede pública de telecomunica- XV - emigração e imigração, entrada, extradição e expulsão de
ções explorada pela União; estrangeiros;
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XVI - organização do sistema nacional de emprego e condições co e paisagístico;
para o exercício de profissões; VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumi-
XVII - organização judiciária, do Ministério Público e da Defen- dor, a bens e direitos de valor artístico, estético, histórico, turístico
soria Pública do Distrito Federal e dos Territórios, bem como orga- e paisagístico;
nização administrativa destes; IX - educação, cultura, ensino e desporto;
XVIII - sistema estatístico, sistema cartográfico e de geologia X - criação, funcionamento e processo do juizado de pequenas
nacionais; causas;
XIX - sistemas de poupança, captação e garantia da poupança XI - procedimentos em matéria processual;
popular; XII - previdência social, proteção e defesa da saúde;
XX - sistemas de consórcios e sorteios; XIII - assistência jurídica e defensoria pública;
XXI - normas gerais de organização, efetivos, material bélico, XIV - proteção e integração social das pessoas portadoras de de-
garantias, convocação e mobilização das polícias militares e corpos ficiência;
de bombeiros militares; XV - proteção à infância e à juventude;
XXII - competência da polícia federal e das polícias rodoviária e XVI - organização, garantias, direitos e deveres das polícias ci-
ferroviária federais; vis.
XXIII - seguridade social; § 1º No âmbito da legislação concorrente, a competência da União
XXIV - diretrizes e bases da educação nacional; limitar-se-á a estabelecer normas gerais.
XXV - registros públicos; § 2º A competência da União para legislar sobre normas gerais não
XXVI - atividades nucleares de qualquer natureza; exclui a competência suplementar dos Estados.
XXVII - normas gerais de licitação e contratação, em todas as § 3º Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exerce-
modalidades, para a administração pública, direta e indireta, incluí- rão a competência legislativa plena, para atender a suas peculiari-
das as fundações instituídas e mantidas pelo poder público, nas di- dades.
versas esferas de governo, e empresas sob seu controle; § 4º A superveniência de lei federal sobre normas gerais suspende
XXVIII - defesa territorial, defesa aeroespacial, defesa marítima, a eficácia da lei estadual, no que lhe for contrário.
defesa civil e mobilização nacional;
XXIX - propaganda comercial. Capítulo III - Dos Estados Federados
Parágrafo único. Lei complementar poderá autorizar os Estados a
Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituições e
legislar sobre questões específicas das matérias relacionadas neste
leis que adotarem, observados os princípios desta Constituição.
artigo.
§ 1º São reservadas aos Estados as competências que não lhes se-
Art. 23. É competência comum da União, dos Estados, do Distrito jam vedadas por esta Constituição.
Federal e dos Municípios: § 2º Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante concessão
I - zelar pela guarda da Constituição, das leis e das instituições a empresa estatal, com exclusividade de distribuição, os serviços
democráticas e conservar o patrimônio público; locais de gás canalizado.
II - cuidar da saúde e assistência pública, da proteção e garantia § 3º Os Estados poderão, mediante lei complementar, instituir regi-
das pessoas portadoras de deficiência; ões metropolitanas, aglomerações urbanas e microrregiões, consti-
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor his- tuídas por agrupamentos de Municípios limítrofes, para integrar a
tórico, artístico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais organização, o planejamento e a execução de funções públicas de
notáveis e os sítios arqueológicos; interesse comum.
IV - impedir a evasão, a destruição e a descaracterização de
Art. 26. Incluem-se entre os bens dos Estados:
obras de arte e de outros bens de valor histórico, artístico ou cultu-
I - as águas superficiais ou subterrâneas, fluentes, emergentes e
ral;
em depósito, ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as decorren-
V - proporcionar os meios de acesso à cultura, à educação e à ci-
tes de obras da União;
ência;
II - as áreas, nas ilhas oceânicas e costeiras, que estiverem no
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluição em qual-
seu domínio, excluídas aquelas sob domínio da União, Municípios
quer de suas formas;
ou terceiros;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;
III - as ilhas fluviais e lacustres não pertencentes à União;
VIII - fomentar a produção agropecuária e organizar o abasteci-
IV - as terras devolutas não compreendidas entre as da União.
mento alimentar;
IX - promover programas de construção de moradias e a melho- Art. 27. O número de Deputados à Assembléia Legislativa corres-
ria das condições habitacionais e de saneamento básico; ponderá ao triplo da representação do Estado na Câmara dos Depu-
X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginaliza- tados e, atingido o número de trinta e seis, será acrescido de tantos
ção, promovendo a integração social dos setores desfavorecidos; quantos forem os Deputados Federais acima de doze.
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concessões de direitos § 1º Será de quatro anos o mandato dos Deputados Estaduais, apli-
de pesquisa e exploração de recursos hídricos e minerais em seus cando-se-lhes as regras desta Constituição sobre sistema eleitoral,
territórios; inviolabilidade, imunidades, remuneração, perda de mandato, li-
XII - estabelecer e implantar política de educação para a segu- cença, impedimentos e incorporação às Forças Armadas.
rança do trânsito. § 2º A remuneração dos Deputados Estaduais será fixada em cada
Parágrafo único. Lei complementar fixará normas para a coopera- legislatura, para a subseqüente, pela Assembléia Legislativa, obser-
ção entre a União e os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, vado o que dispõem os arts. 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I.
tendo em vista o equilíbrio do desenvolvimento e do bem-estar em § 3º Compete às Assembléias Legislativas dispor sobre seu regi-
âmbito nacional. mento interno, polícia e serviços administrativos de sua secretaria,
e prover os respectivos cargos.
Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legis-
§ 4º A lei disporá sobre a iniciativa popular no processo legislativo
lar concorrentemente sobre:
estadual.
I - direito tributário, financeiro, penitenciário, econômico e urba-
nístico; Art. 28. A eleição do Governador e do Vice-Governador de Esta-
II - orçamento; do, para mandato de quatro anos, realizar-se-á noventa dias antes
III - juntas comerciais; do término do mandato de seus antecessores, e a posse ocorrerá no
IV - custas dos serviços forenses; dia 1º de janeiro do ano subseqüente, observado, quanto ao mais, o
V - produção e consumo; disposto no art. 77.
VI - florestas, caça, pesca, fauna, conservação da natureza, defe- Parágrafo único. Perderá o mandato o Governador que assumir ou-
sa do solo e dos recursos naturais, proteção do meio ambiente e tro cargo ou função na administração pública direta ou indireta,
controle da poluição; ressalvada a posse em virtude de concurso público e observado o
VII - proteção ao patrimônio histórico, cultural, artístico, turísti- disposto no art. 38, I, IV e V.

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§ 2º O parecer prévio, emitido pelo órgão competente, sobre as
Capítulo IV - Dos Municípios contas que o Prefeito deve anualmente prestar, só deixará de preva-
lecer por decisão de dois terços dos membros da Câmara Munici-
Art. 29. O Município reger-se-á por lei orgânica, votada em dois
pal.
turnos, com o interstício mínimo de dez dias, e aprovada por dois
§ 3º As contas dos Municípios ficarão, durante sessenta dias, anual-
terços dos membros da Câmara Municipal, que a promulgará, aten-
mente, à disposição de qualquer contribuinte, para exame e apreci-
didos os princípios estabelecidos nesta Constituição, na Constitui-
ação, o qual poderá questionar-lhes a legitimidade, nos termos da
ção do respectivo Estado e os seguintes preceitos:
lei.
I - eleição do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores, para
§ 4º É vedada a criação de tribunais, Conselhos ou órgãos de con-
mandato de quatro anos, mediante pleito direto e simultâneo reali-
tas municipais.
zado em todo o País;
II - eleição do Prefeito e do Vice-Prefeito até noventa dias antes Capítulo V - Do Distrito Federal e dos Territórios
do término do mandato dos que devam suceder, aplicadas as regras
do art. 77 no caso de Municípios com mais de duzentos mil eleito- Seção I - Do Distrito Federal
res;
III - posse do Prefeito e do Vice-Prefeito no dia 1º de janeiro do Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua divisão em Municípios, re-
ano subseqüente ao da eleição; ger-se-á por lei orgânica, votada em dois turnos com interstício mí-
IV - número de Vereadores proporcional à população do Municí- nimo de dez dias, e aprovada por dois terços da Câmara Legislati-
pio, observados os seguintes limites: va, que a promulgará, atendidos os princípios estabelecidos nesta
a) mínimo de nove e máximo de vinte e um nos Municípios de Constituição.
até um milhão de habitantes; § 1º Ao Distrito Federal são atribuídas as competências legislativas
b) mínimo de trinta e três e máximo de quarenta e um nos Mu- reservadas aos Estados e Municípios.
nicípios de mais de um milhão e menos de cinco milhões de habi- § 2º A eleição do Governador e do Vice-Governador, observadas
tantes; as regras do art. 77, e dos Deputados Distritais coincidirá com a
c) mínimo de quarenta e dois e máximo de cinqüenta e cinco dos Governadores e Deputados Estaduais, para mandato de igual
nos Municípios de mais de cinco milhões de habitantes; duração.
V - remuneração do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores § 3º Aos Deputados Distritais e à Câmara Legislativa aplica-se o
fixada pela Câmara Municipal em cada legislatura, para a subse- disposto no art. 27.
qüente, observado o que dispõem os arts. 37, XI, 150, II, 153, III, e § 4º Lei federal disporá sobre a utilização, pelo Governo do Distri-
153, § 2º, I; to Federal, das polícias civil e militar e do corpo de bombeiros mi-
VI - inviolabilidade dos Vereadores por suas opiniões, palavras e litar.
votos no exercício do mandato e na circunscrição do Município;
VII - proibições e incompatibilidades, no exercício da vereança, Seção II - Dos Territórios
similares, no que couber, ao disposto nesta Constituição para os
membros do Congresso Nacional e na Constituição do respectivo Art. 33. A lei disporá sobre a organização administrativa e judiciá-
Estado para os membros da Assembléia Legislativa; ria dos Territórios.
VIII - julgamento do Prefeito perante o Tribunal de Justiça; § 1º Os Territórios poderão ser divididos em Municípios, aos quais
IX - organização das funções legislativas e fiscalizadoras da Câ- se aplicará, no que couber, o disposto no Capítulo IV deste Título.
mara Municipal; § 2º As contas do Governo do Território serão submetidas ao Con-
X - cooperação das associações representativas no planejamento gresso Nacional, com parecer prévio do Tribunal de Contas da Uni-
municipal; ão.
XI - iniciativa popular de projetos de lei de interesse específico § 3º Nos Territórios Federais com mais de cem mil habitantes,
do Município, da cidade ou de bairros, através de manifestação de, além do Governador, nomeado na forma desta Constituição, haverá
pelo menos, cinco por cento do eleitorado; órgãos judiciários de primeira e segunda instâncias, membros do
XII - perda do mandato do Prefeito, nos termos do art. 28, pará- Ministério Público e defensores públicos federais; a lei disporá so-
grafo único. bre as eleições para a Câmara Territorial e sua competência delibe-
rativa.
Art. 30. Compete aos Municípios:
I - legislar sobre assuntos de interesse local; Capítulo VI - Da Intervenção
II - suplementar a legislação federal e a estadual no que couber;
III - instituir e arrecadar os tributos de sua competência, bem co- Art. 34. A União não intervirá nos Estados nem no Distrito Fede-
mo aplicar suas rendas, sem prejuízo da obrigatoriedade de prestar ral, exceto para:
contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei; I - manter a integridade nacional;
IV - criar, organizar e suprimir Distritos, observada a legislação II - repelir invasão estrangeira ou de uma unidade da Federação
estadual; em outra;
V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concessão III - pôr termo a grave comprometimento da ordem pública;
ou permissão, os serviços públicos de interesse local, incluído o de IV - garantir o livre exercício de qualquer dos Poderes nas uni-
transporte coletivo, que tem caráter essencial; dades da Federação;
VI - manter, com a cooperação técnica e financeira da União e V - reorganizar as finanças da unidade da Federação que:
do Estado, programas de educação pré-escolar e de ensino funda- a) suspender o pagamento da dívida fundada por mais de dois
mental; anos consecutivos, salvo motivo de força maior;
VII - prestar, com a cooperação técnica e financeira da União e b) deixar de entregar aos Municípios receitas tributárias fixa-
do Estado, serviços de atendimento à saúde da população; das nesta Constituição dentro dos prazos estabelecidos em lei;
VIII - promover, no que couber, adequado ordenamento territori- VI - prover a execução de lei federal, ordem ou decisão judicial;
al, mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da VII - assegurar a observância dos seguintes princípios constituci-
ocupação do solo urbano; onais:
IX - promover a proteção do patrimônio histórico-cultural local, a) forma republicana, sistema representativo e regime demo-
observada a legislação e a ação fiscalizadora federal e estadual. crático;
Art. 31. A fiscalização do Município será exercida pelo Poder Le- b) direitos da pessoa humana;
gislativo municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de c) autonomia municipal;
controle interno do Poder Executivo municipal, na forma da lei. d) prestação de contas da administração pública, direta e indi-
§ 1º O controle externo da Câmara Municipal será exercido com o reta.
auxílio dos Tribunais de Contas dos Estados ou do Município ou Art. 35. O Estado não intervirá em seus Municípios, nem a União
dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municípios, onde hou- nos Municípios localizados em Território Federal, exceto quando:
ver. I - deixar de ser paga, sem motivo de força maior, por dois anos
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consecutivos, a dívida fundada; XI - a lei fixará o limite máximo e a relação de valores entre a
II - não forem prestadas contas devidas, na forma da lei; maior e a menor remuneração dos servidores públicos, observados,
III - não tiver sido aplicado o mínimo exigido da receita munici- como limites máximos e no âmbito dos respectivos Poderes, os va-
pal na manutenção e desenvolvimento do ensino; lores percebidos como remuneração, em espécie, a qualquer título,
IV - o Tribunal de Justiça der provimento a representação para por membros do Congresso Nacional, Ministros de Estado e Minis-
assegurar a observância de princípios indicados na Constituição es- tros do Supremo Tribunal Federal e seus correspondentes nos Esta-
tadual, ou para prover a execução de lei, de ordem ou de decisão dos, no Distrito Federal e nos Territórios, e, nos Municípios, os va-
judicial. lores percebidos como remuneração, em espécie, pelo Prefeito;
Art. 36. A decretação da intervenção dependerá: XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder
I - no caso do art. 34, IV, de solicitação do Poder Legislativo ou Judiciário não poderão ser superiores aos pagos pelo Poder Execu-
do Poder Executivo coacto ou impedido, ou de requisição do Su- tivo;
premo Tribunal Federal, se a coação for exercida contra o Poder XIII - é vedada a vinculação ou equiparação de vencimentos, pa-
Judiciário; ra o efeito de remuneração de pessoal do serviço público, ressalva-
II - no caso de desobediência a ordem ou decisão judiciária, de do o disposto no inciso anterior e no art. 39, § 1º;
requisição do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de XIV - os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público
Justiça ou do Tribunal Superior Eleitoral; não serão computados nem acumulados, para fins de concessão de
III - de provimento, pelo Supremo Tribunal Federal, de represen- acréscimos ulteriores, sob o mesmo título ou idêntico fundamento;
tação do Procurador-Geral da República, na hipótese do art. 34, XV - os vencimentos dos servidores públicos, civis e militares,
VII; são irredutíveis e a remuneração observará o que dispõem os arts.
IV - de provimento, pelo Superior Tribunal de Justiça, de repre- 37, XI, XII, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I;
sentação do Procurador-Geral da República, no caso de recusa à XVI - é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos,
execução de lei federal. exceto, quando houver compatibilidade de horários:
§ 1º O decreto de intervenção, que especificará a amplitude, o pra- a) a de dois cargos de professor;
zo e as condições de execução e que, se couber, nomeará o inter- b) a de um cargo de professor com outro técnico ou científico;
ventor, será submetido à apreciação do Congresso Nacional ou da c) a de dois cargos privativos de médico;
Assembléia Legislativa do Estado, no prazo de vinte e quatro ho- XVII - a proibição de acumular estende-se a empregos e funções
ras. e abrange autarquias, empresas públicas, sociedades de economia
§ 2º Se não estiver funcionando o Congresso Nacional ou a Assem- mista e fundações mantidas pelo poder público;
bléia Legislativa, far-se-á convocação extraordinária, no mesmo XVIII - a administração fazendária e seus servidores fiscais te-
prazo de vinte e quatro horas. rão, dentro de suas áreas de competência e jurisdição, precedência
§ 3º Nos casos do art. 34, VI e VII, ou do art. 35, IV, dispensada a sobre os demais setores administrativos, na forma da lei;
apreciação pelo Congresso Nacional ou pela Assembléia Legislati- XIX - somente por lei específica poderão ser criadas empresa
va, o decreto limitar-se-á a suspender a execução do ato impugna- pública, sociedade de economia mista, autarquia ou fundação pú-
do, se essa medida bastar ao restabelecimento da normalidade. blica;
§ 4º Cessados os motivos da intervenção, as autoridades afastadas XX - depende de autorização legislativa, em cada caso, a criação
de seus cargos a estes voltarão, salvo impedimento legal. de subsidiárias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim
como a participação de qualquer delas em empresa privada;
Capítulo VII - Da Administração Pública XXI - ressalvados os casos especificados na legislação, as obras,
serviços, compras e alienações serão contratados mediante proces-
Seção I - Disposições Gerais so de licitação pública que assegure igualdade de condições a todos
os concorrentes, com cláusulas que estabeleçam obrigações de pa-
Art. 37. A administração pública direta, indireta ou fundacional, de gamento, mantidas as condições efetivas da proposta, nos termos
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e da lei, o qual somente permitirá as exigências de qualificação técni-
dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoali- ca e econômica indispensáveis à garantia do cumprimento das obri-
dade, moralidade, publicidade e, também, ao seguinte: gações.
I - os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos § 1º A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e campa-
brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei; nhas dos órgãos públicos deverá ter caráter educativo, informativo
II - a investidura em cargo ou emprego público depende de apro- ou de orientação social, dela não podendo constar nomes, símbolos
vação prévia em concurso público de provas ou de provas e títulos, ou imagens que caracterizem promoção pessoal de autoridades ou
ressalvadas as nomeações para cargo em comissão declarado em lei servidores públicos.
de livre nomeação e exoneração; § 2º A não-observância do disposto nos incisos II e III implicará a
III - o prazo de validade do concurso público será de até dois nulidade do ato e a punição da autoridade responsável, nos termos
anos, prorrogável uma vez, por igual período; da lei.
IV - durante o prazo improrrogável previsto no edital de convo- § 3º As reclamações relativas à prestação de serviços públicos se-
cação, aquele aprovado em concurso público de provas ou de pro- rão disciplinadas em lei.
vas e títulos será convocado com prioridade sobre novos concursa- § 4º Os atos de improbidade administrativa importarão a suspensão
dos para assumir cargo ou emprego, na carreira; dos direitos políticos, a perda da função pública, a indisponibilida-
V - os cargos em comissão e as funções de confiança serão exer- de dos bens e o ressarcimento ao erário, na forma e gradação pre-
cidos, preferencialmente, por servidores ocupantes de cargo de car- vistas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.
reira técnica ou profissional, nos casos e condições previstos em § 5º A lei estabelecerá os prazos de prescrição para ilícitos pratica-
lei; dos por qualquer agente, servidor ou não, que causem prejuízos ao
VI - é garantido ao servidor público civil o direito à livre associ- erário, ressalvadas as respectivas ações de ressarcimento.
ação sindical; § 6º As pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado
VII - o direito de greve será exercido nos termos e nos limites prestadoras de serviços públicos responderão pelos danos que seus
definidos em lei complementar; agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito
VIII - a lei reservará percentual dos cargos e empregos públicos de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa.
para as pessoas portadoras de deficiência e definirá os critérios de Art. 38. Ao servidor público em exercício de mandato eletivo apli-
sua admissão; cam-se as seguintes disposições:
IX - a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo deter- I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital,
minado para atender a necessidade temporária de excepcional inte- ficará afastado de seu cargo, emprego ou função;
resse público; II - investido no mandato de Prefeito, será afastado do cargo,
X - a revisão geral da remuneração dos servidores públicos, sem emprego ou função, sendo-lhe facultado optar pela sua remunera-
distinção de índices entre servidores públicos civis e militares, far- ção;
se-á sempre na mesma data; III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilida-
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de de horários, perceberá as vantagens de seu cargo, emprego ou Art. 42. São servidores militares federais os integrantes das Forças
função, sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo, e, não ha- Armadas e servidores militares dos Estados, Territórios e Distrito
vendo compatibilidade, será aplicada a norma do inciso anterior; Federal os integrantes de suas polícias militares e de seus corpos de
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exercício bombeiros militares.
de mandato eletivo, seu tempo de serviço será contado para todos § 1º As patentes, com prerrogativas, direitos e deveres a elas ine-
os efeitos legais, exceto para promoção por merecimento; rentes, são asseguradas em plenitude aos oficiais da ativa, da reser-
V - para efeito de benefício previdenciário, no caso de afasta- va ou reformados das Forças Armadas, das polícias militares e dos
mento, os valores serão determinados como se no exercício estives- corpos de bombeiros militares dos Estados, dos Territórios e do
se. Distrito Federal, sendo-lhes privativos os títulos, postos e unifor-
Seção II - Dos Servidores Públicos Civis mes militares.
§ 2º As patentes dos oficiais das Forças Armadas são conferidas
Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios pelo Presidente da República, e as dos oficiais das polícias milita-
instituirão, no âmbito de sua competência, regime jurídico único e res e corpos de bombeiros militares dos Estados, Territórios e Dis-
planos de carreira para os servidores da administração pública dire- trito Federal, pelos respectivos Governadores.
ta, das autarquias e das fundações públicas. § 3º O militar em atividade que aceitar cargo público civil perma-
§ 1º A lei assegurará, aos servidores da administração direta, isono- nente será transferido para a reserva.
mia de vencimentos para cargos de atribuições iguais ou asseme- § 4º O militar da ativa que aceitar cargo, emprego ou função públi-
lhados do mesmo Poder ou entre servidores dos Poderes Executivo, ca temporária, não eletiva, ainda que da administração indireta, fi-
Legislativo e Judiciário, ressalvadas as vantagens de caráter indivi- cará agregado ao respectivo quadro e somente poderá, enquanto
dual e as relativas à natureza ou ao local de trabalho. permanecer nessa situação, ser promovido por antiguidade, contan-
§ 2º Aplica-se a esses servidores o disposto no art. 7º, IV, VI, VII, do-se-lhe o tempo de serviço apenas para aquela promoção e trans-
VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII, XXIII ferência para a reserva, sendo depois de dois anos de afastamento,
e XXX. contínuos ou não, transferido para a inatividade.
§ 5º Ao militar são proibidas a sindicalização e a greve.
Art. 40. O servidor será aposentado:
§ 6º O militar, enquanto em efetivo serviço, não pode estar filiado a
I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais quan-
partidos políticos.
do decorrentes de acidente em serviço, moléstia profissional ou do-
§ 7º O oficial das Forças Armadas só perderá o posto e a patente se
ença grave, contagiosa ou incurável, especificadas em lei, e propor-
for julgado indigno do oficialato ou com ele incompatível, por de-
cionais nos demais casos;
cisão de tribunal militar de caráter permanente, em tempo de paz,
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos
ou de tribunal especial, em tempo de guerra.
proporcionais ao tempo de serviço;
§ 8º O oficial condenado na justiça comum ou militar a pena priva-
III - voluntariamente:
tiva de liberdade superior a dois anos, por sentença transitada em
a) aos trinta e cinco anos de serviço, se homem, e aos trinta, se
julgado, será submetido ao julgamento previsto no parágrafo ante-
mulher, com proventos integrais;
rior.
b) aos trinta anos de efetivo exercício em funções de magisté-
§ 9º A lei disporá sobre os limites de idade, a estabilidade e outras
rio, se professor, e vinte e cinco, se professora, com proventos inte-
condições de transferência do servidor militar para a inatividade.
grais;
§ 10. Aplica-se aos servidores a que se refere este artigo, e a seus
c) aos trinta anos de serviço, se homem, e aos vinte e cinco, se
pensionistas, o disposto no art. 40, §§ 4º e 5º.
mulher, com proventos proporcionais a esse tempo;
§ 11. Aplica-se aos servidores a que se refere este artigo o disposto
d) aos sessenta e cinco anos de idade, se homem, e aos sessen-
no art. 7º, VIII, XII, XVII, XVIII e XIX.
ta, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de serviço.
§ 1º Lei complementar poderá estabelecer exceções ao disposto no Seção IV - Das Regiões
inciso III, a e c, no caso de exercício de atividades consideradas pe-
nosas, insalubres ou perigosas. Art. 43. Para efeitos administrativos, a União poderá articular sua
§ 2º A lei disporá sobre a aposentadoria em cargos ou empregos ação em um mesmo complexo geoeconômico e social, visando a
temporários. seu desenvolvimento e à redução das desigualdades regionais.
§ 3º O tempo de serviço público federal, estadual ou municipal será § 1º Lei complementar disporá sobre:
computado integralmente para os efeitos de aposentadoria e de dis- I - as condições para integração de regiões em desenvolvimento;
ponibilidade. II - a composição dos organismos regionais que executarão, na
§ 4º Os proventos da aposentadoria serão revistos, na mesma pro- forma da lei, os planos regionais, integrantes dos planos nacionais
porção e na mesma data, sempre que se modificar a remuneração de desenvolvimento econômico e social, aprovados juntamente
dos servidores em atividade, sendo também estendidos aos inativos com estes.
quaisquer benefícios ou vantagens posteriormente concedidos aos § 2º Os incentivos regionais compreenderão, além de outros, na
servidores em atividade, inclusive quando decorrentes da transfor- forma da lei:
mação ou reclassificação do cargo ou função em que se deu a apo- I - igualdade de tarifas, fretes, seguros e outros itens de custos e
sentadoria, na forma da lei. preços de responsabilidade do poder público;
§ 5º O benefício da pensão por morte corresponderá à totalidade II - juros favorecidos para financiamento de atividades prioritári-
dos vencimentos ou proventos do servidor falecido, até o limite es- as;
tabelecido em lei, observado o disposto no parágrafo anterior. III - isenções, reduções ou diferimento temporário de tributos fe-
Art. 41. São estáveis, após dois anos de efetivo exercício, os servi- derais devidos por pessoas físicas ou jurídicas;
dores nomeados em virtude de concurso público. IV - prioridade para o aproveitamento econômico e social dos ri-
§ 1º O servidor público estável só perderá o cargo em virtude de os e das massas de água represadas ou represáveis nas regiões de
sentença judicial transitada em julgado ou mediante processo admi- baixa renda, sujeitas a secas periódicas.
nistrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa. § 3º Nas áreas a que se refere o § 2º, IV, a União incentivará a re-
§ 2º Invalidada por sentença judicial a demissão do servidor está- cuperação de terras áridas e cooperará com os pequenos e médios
vel, será ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga reconduzi- proprietários rurais para o estabelecimento, em suas glebas, de fon-
do ao cargo de origem, sem direito a indenização, aproveitado em tes de água e de pequena irrigação.
outro cargo ou posto em disponibilidade.
§ 3º Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidor Título IV - Da Organização dos Poderes
estável ficará em disponibilidade remunerada, até seu adequado
aproveitamento em outro cargo. Capítulo I - Do Poder Legislativo
Seção III - Dos Servidores Públicos Militares
Seção I - Do Congresso Nacional

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Art. 44. O Poder Legislativo é exercido pelo Congresso Nacional, Senadores, em cada legislatura, para a subseqüente, observado o
que se compõe da Câmara dos Deputados e do Senado Federal. que dispõem os arts. 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I;
Parágrafo único. Cada legislatura terá a duração de quatro anos. VIII - fixar para cada exercício financeiro a remuneração do Pre-
sidente e do Vice-Presidente da República e dos Ministros de Esta-
Art. 45. A Câmara dos Deputados compõe-se de representantes do do, observado o que dispõem os arts. 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I;
povo, eleitos, pelo sistema proporcional, em cada Estado, em cada IX - julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente da
Território e no Distrito Federal. República e apreciar os relatórios sobre a execução dos planos de
§ 1º O número total de Deputados, bem como a representação por governo;
Estado e pelo Distrito Federal, será estabelecido por lei comple- X - fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer de suas
mentar, proporcionalmente à população, procedendo-se aos ajustes Casas, os atos do Poder Executivo, incluídos os da administração
necessários, no ano anterior às eleições, para que nenhuma daque- indireta;
las unidades da Federação tenha menos de oito ou mais de setenta XI - zelar pela preservação de sua competência legislativa em fa-
Deputados. ce da atribuição normativa dos outros Poderes;
§ 2º Cada Território elegerá quatro Deputados. XII - apreciar os atos de concessão e renovação de concessão de
Art. 46. O Senado Federal compõe-se de representantes dos Esta- emissoras de rádio e televisão;
dos e do Distrito Federal, eleitos segundo o princípio majoritário. XIII - escolher dois terços dos membros do Tribunal de Contas
§ 1º Cada Estado e o Distrito Federal elegerão três Senadores, com da União;
mandato de oito anos. XIV - aprovar iniciativas do Poder Executivo referentes a ativi-
§ 2º A representação de cada Estado e do Distrito Federal será re- dades nucleares;
novada de quatro em quatro anos, alternadamente, por um e dois XV - autorizar referendo e convocar plebiscito;
terços. XVI - autorizar, em terras indígenas, a exploração e o aproveita-
§ 3º Cada Senador será eleito com dois suplentes. mento de recursos hídricos e a pesquisa e lavra de riquezas mine-
Art. 47. Salvo disposição constitucional em contrário, as delibera- rais;
ções de cada Casa e de suas comissões serão tomadas por maioria XVII - aprovar, previamente, a alienação ou concessão de terras
dos votos, presente a maioria absoluta de seus membros. públicas com área superior a dois mil e quinhentos hectares.
Art. 50. A Câmara dos Deputados e o Senado Federal, ou qualquer
Seção II - Das Atribuições do Congresso Nacional de suas comissões, poderão convocar Ministro de Estado para pres-
Art. 48. Cabe ao Congresso Nacional, com a sanção do Presidente tar, pessoalmente, informações sobre assunto previamente determi-
da República, não exigida esta para o especificado nos arts. 49, 51 nado, importando crime de responsabilidade a ausência sem justifi-
e 52, dispor sobre todas as matérias de competência da União, es- cação adequada.
pecialmente sobre: § 1º Os Ministros de Estado poderão comparecer ao Senado Fede-
I - sistema tributário, arrecadação e distribuição de rendas; ral, à Câmara dos Deputados ou a qualquer de suas comissões, por
II - plano plurianual, diretrizes orçamentárias, orçamento anual, sua iniciativa e mediante entendimentos com a Mesa respectiva,
operações de crédito, dívida pública e emissões de curso forçado; para expor assunto de relevância de seu Ministério.
III - fixação e modificação do efetivo das Forças Armadas; § 2º As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal po-
IV - planos e programas nacionais, regionais e setoriais de de- derão encaminhar pedidos escritos de informação aos Ministros de
senvolvimento; Estado, importando crime de responsabilidade a recusa, ou o não-
V - limites do território nacional, espaço aéreo e marítimo e bens atendimento no prazo de trinta dias, bem como a prestação de in-
do domínio da União; formações falsas.
VI - incorporação, subdivisão ou desmembramento de áreas de Seção III - Da Câmara dos Deputados
Territórios ou Estados, ouvidas as respectivas Assembléias Legis-
lativas; Art. 51. Compete privativamente à Câmara dos Deputados:
VII - transferência temporária da sede do Governo Federal; I - autorizar, por dois terços de seus membros, a instauração de
VIII - concessão de anistia; processo contra o Presidente e o Vice-Presidente da República e os
IX - organização administrativa, judiciária, do Ministério Públi- Ministros de Estado;
co e da Defensoria Pública da União e dos Territórios e organiza- II - proceder à tomada de contas do Presidente da República,
ção judiciária, do Ministério Público e da Defensoria Pública do quando não apresentadas ao Congresso Nacional dentro de sessenta
Distrito Federal; dias após a abertura da sessão legislativa;
X - criação, transformação e extinção de cargos, empregos e fun- III - elaborar seu regimento interno;
ções públicas; IV - dispor sobre sua organização, funcionamento, polícia, cria-
XI - criação, estruturação e atribuições dos Ministérios e órgãos ção, transformação ou extinção dos cargos, empregos e funções de
da administração pública; seus serviços e fixação da respectiva remuneração, observados os
XII - telecomunicações e radiodifusão; parâmetros estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias;
XIII - matéria financeira, cambial e monetária, instituições fi- V - eleger membros do Conselho da República, nos termos do
nanceiras e suas operações; art. 89, VII.
XIV - moeda, seus limites de emissão, e montante da dívida mo-
biliária federal. Seção IV - Do Senado Federal
Art. 49. É da competência exclusiva do Congresso Nacional: Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal:
I - resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos inter- I - processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da Repú-
nacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao blica nos crimes de responsabilidade e os Ministros de Estado nos
patrimônio nacional; crimes da mesma natureza conexos com aqueles;
II - autorizar o Presidente da República a declarar guerra, a cele- II - processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal,
brar a paz, a permitir que forças estrangeiras transitem pelo territó- o Procurador-Geral da República e o Advogado-Geral da União
rio nacional ou nele permaneçam temporariamente, ressalvados os nos crimes de responsabilidade;
casos previstos em lei complementar; III - aprovar previamente, por voto secreto, após argüição públi-
III - autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da República a se ca, a escolha de:
ausentarem do País, quando a ausência exceder a quinze dias; a) magistrados, nos casos estabelecidos nesta Constituição;
IV - aprovar o estado de defesa e a intervenção federal, autorizar b) Ministros do Tribunal de Contas da União indicados pelo
o estado de sítio, ou suspender qualquer uma dessas medidas; Presidente da República;
V - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem c) Governador de Território;
do poder regulamentar ou dos limites de delegação legislativa; d) presidente e diretores do Banco Central;
VI - mudar temporariamente sua sede; e) Procurador-Geral da República;
VII - fixar idêntica remuneração para os Deputados Federais e os f) titulares de outros cargos que a lei determinar;
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IV - aprovar previamente, por voto secreto, após argüição em constantes da alínea anterior;
sessão secreta, a escolha dos chefes de missão diplomática de cará- II - desde a posse:
ter permanente; a) ser proprietários, controladores ou diretores de empresa que
V - autorizar operações externas de natureza financeira, de inte- goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurídica de direito
resse da União, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territórios e público, ou nela exercer função remunerada;
dos Municípios; b) ocupar cargo ou função de que sejam demissíveis ad nu-
VI - fixar, por proposta do Presidente da República, limites glo- tum, nas entidades referidas no inciso I, a;
bais para o montante da dívida consolidada da União, dos Estados, c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das enti-
do Distrito Federal e dos Municípios; dades a que se refere o inciso I, a;
VII - dispor sobre limites globais e condições para as operações d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato público eleti-
de crédito externo e interno da União, dos Estados, do Distrito Fe- vo.
deral e dos Municípios, de suas autarquias e demais entidades con- Art. 55. Perderá o mandato o Deputado ou Senador:
troladas pelo poder público federal; I - que infringir qualquer das proibições estabelecidas no artigo
VIII - dispor sobre limites e condições para a concessão de ga- anterior;
rantia da União em operações de crédito externo e interno; II - cujo procedimento for declarado incompatível com o decoro
IX - estabelecer limites globais e condições para o montante da parlamentar;
dívida mobiliária dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípi- III - que deixar de comparecer, em cada sessão legislativa, à ter-
os; ça parte das sessões ordinárias da Casa a que pertencer, salvo licen-
X - suspender a execução, no todo ou em parte, de lei declarada ça ou missão por esta autorizada;
inconstitucional por decisão definitiva do Supremo Tribunal Fede- IV - que perder ou tiver suspensos os direitos políticos;
ral; V - quando o decretar a Justiça Eleitoral, nos casos previstos
XI - aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto, a exonera- nesta Constituição;
ção, de ofício, do Procurador-Geral da República antes do término VI - que sofrer condenação criminal em sentença transitada em
de seu mandato; julgado.
XII - elaborar seu regimento interno; § 1º É incompatível com o decoro parlamentar, além dos casos de-
XIII - dispor sobre sua organização, funcionamento, polícia, cri- finidos no regimento interno, o abuso das prerrogativas assegura-
ação, transformação ou extinção dos cargos, empregos e funções de das a membro do Congresso Nacional ou a percepção de vantagens
seus serviços e fixação da respectiva remuneração, observados os indevidas.
parâmetros estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias; § 2º Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do mandato será deci-
XIV - eleger membros do Conselho da República, nos termos do dida pela Câmara dos Deputados ou pelo Senado Federal, por voto
art. 89, VII. secreto e maioria absoluta, mediante provocação da respectiva Me-
Parágrafo único. Nos casos previstos nos incisos I e II, funcionará sa ou de partido político representado no Congresso Nacional, as-
como Presidente o do Supremo Tribunal Federal, limitando-se a segurada ampla defesa.
condenação, que somente será proferida por dois terços dos votos § 3º Nos casos previstos nos incisos III a V, a perda será declarada
do Senado Federal, à perda do cargo, com inabilitação, por oito pela Mesa da Casa respectiva, de ofício ou mediante provocação de
anos, para o exercício de função pública, sem prejuízo das demais qualquer de seus membros ou de partido político representado no
sanções judiciais cabíveis. Congresso Nacional, assegurada ampla defesa.
Seção V - Dos Deputados e dos Senadores Art. 56. Não perderá o mandato o Deputado ou Senador:
I - investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de Ter-
Art. 53. Os Deputados e Senadores são invioláveis por suas opini- ritório, Secretário de Estado, do Distrito Federal, de Território, de
ões, palavras e votos. Prefeitura de capital ou chefe de missão diplomática temporária;
§ 1º Desde a expedição do diploma, os membros do Congresso Na- II - licenciado pela respectiva Casa por motivo de doença, ou pa-
cional não poderão ser presos, salvo em flagrante de crime inafian- ra tratar, sem remuneração, de interesse particular, desde que, neste
çável, nem processados criminalmente sem prévia licença de sua caso, o afastamento não ultrapasse cento e vinte dias por sessão le-
Casa. gislativa.
§ 2º O indeferimento do pedido de licença ou a ausência de delibe- § 1º O suplente será convocado nos casos de vaga, de investidura
ração suspende a prescrição enquanto durar o mandato. em funções previstas neste artigo ou de licença superior a cento e
§ 3º No caso de flagrante de crime inafiançável, os autos serão re- vinte dias.
metidos, dentro de vinte e quatro horas, à Casa respectiva, para § 2º Ocorrendo vaga e não havendo suplente, far-se-á eleição para
que, pelo voto secreto da maioria de seus membros, resolva sobre a preenchê-la se faltarem mais de quinze meses para o término do
prisão e autorize, ou não, a formação de culpa. mandato.
§ 4º Os Deputados e Senadores serão submetidos a julgamento pe- § 3º Na hipótese do inciso I, o Deputado ou Senador poderá optar
rante o Supremo Tribunal Federal. pela remuneração do mandato.
§ 5º Os Deputados e Senadores não serão obrigados a testemunhar
sobre informações recebidas ou prestadas em razão do exercício do Seção VI - Das Reuniões
mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles recebe-
ram informações. Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-á, anualmente, na Capital
§ 6º A incorporação às Forças Armadas de Deputados e Senadores, Federal, de 15 de fevereiro a 30 de junho e de 1º de agosto a 15 de
embora militares e ainda que em tempo de guerra, dependerá de dezembro.
prévia licença da Casa respectiva. § 1º As reuniões marcadas para essas datas serão transferidas para
§ 7º As imunidades de Deputados ou Senadores subsistirão durante o primeiro dia útil subseqüente, quando recaírem em sábados, do-
o estado de sítio, só podendo ser suspensas mediante o voto de dois mingos ou feriados.
terços dos membros da Casa respectiva, nos casos de atos, pratica- § 2º A sessão legislativa não será interrompida sem a aprovação do
dos fora do recinto do Congresso, que sejam incompatíveis com a projeto de lei de diretrizes orçamentárias.
execução da medida. § 3º Além de outros casos previstos nesta Constituição, a Câmara
dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-ão em sessão conjunta
Art. 54. Os Deputados e Senadores não poderão: para:
I - desde a expedição do diploma: I - inaugurar a sessão legislativa;
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurídica de direito II - elaborar o regimento comum e regular a criação de serviços
público, autarquia, empresa pública, sociedade de economia mista comuns às duas Casas;
ou empresa concessionária de serviço público, salvo quando o con- III - receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente
trato obedecer a cláusulas uniformes; da República;
b) aceitar ou exercer cargo, função ou emprego remunerado, IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar.
inclusive os de que sejam demissíveis ad nutum, nas entidades § 4º Cada uma das Casas reunir-se-á em sessões preparatórias, a
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partir de 1º de fevereiro, no primeiro ano da legislatura, para a pos- I - de um terço, no mínimo, dos membros da Câmara dos Depu-
se de seus membros e eleição das respectivas Mesas, para mandato tados ou do Senado Federal;
de dois anos, vedada a recondução para o mesmo cargo na eleição II - do Presidente da República;
imediatamente subseqüente. III - de mais da metade das Assembléias Legislativas das unida-
§ 5º A Mesa do Congresso Nacional será presidida pelo Presidente des da Federação, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria
do Senado Federal, e os demais cargos serão exercidos, alternada- relativa de seus membros.
mente, pelos ocupantes de cargos equivalentes na Câmara dos De- § 1º A Constituição não poderá ser emendada na vigência de inter-
putados e no Senado Federal. venção federal, de estado de defesa ou de estado de sítio.
§ 6º A convocação extraordinária do Congresso Nacional far-se-á: § 2º A proposta será discutida e votada em cada Casa do Congresso
I - pelo Presidente do Senado Federal, em caso de decretação de Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em
estado de defesa ou de intervenção federal, de pedido de autoriza- ambos, três quintos dos votos dos respectivos membros.
ção para a decretação de estado de sítio e para o compromisso e a § 3º A emenda à Constituição será promulgada pelas Mesas da Câ-
posse do Presidente e do Vice-Presidente da República; mara dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo núme-
II - pelo Presidente da República, pelos Presidentes da Câmara ro de ordem.
dos Deputados e do Senado Federal, ou a requerimento da maioria § 4º Não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente
dos membros de ambas as Casas, em caso de urgência ou interesse a abolir:
público relevante. I - a forma federativa de Estado;
§ 7º Na sessão legislativa extraordinária, o Congresso Nacional so- II - o voto direto, secreto, universal e periódico;
mente deliberará sobre a matéria para a qual foi convocado. III - a separação dos Poderes;
IV - os direitos e garantias individuais.
Seção VII - Das Comissões § 5º A matéria constante de proposta de emenda rejeitada ou havi-
da por prejudicada não pode ser objeto de nova proposta na mesma
Art. 58. O Congresso Nacional e suas Casas terão comissões per-
sessão legislativa.
manentes e temporárias, constituídas na forma e com as atribuições
previstas no respectivo regimento ou no ato de que resultar sua cri- Subseção III - Das Leis
ação.
§ 1º Na constituição das Mesas e de cada comissão, é assegurada, Art. 61. A iniciativa das leis complementares e ordinárias cabe a
tanto quanto possível, a representação proporcional dos partidos ou qualquer membro ou comissão da Câmara dos Deputados, do Sena-
dos blocos parlamentares que participam da respectiva Casa. do Federal ou do Congresso Nacional, ao Presidente da República,
§ 2º Às comissões, em razão da matéria de sua competência, cabe: ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores, ao Procu-
I - discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do regi- rador-Geral da República e aos cidadãos, na forma e nos casos pre-
mento, a competência do plenário, salvo se houver recurso de um vistos nesta Constituição.
décimo dos membros da Casa; § 1º São de iniciativa privativa do Presidente da República as leis
II - realizar audiências públicas com entidades da sociedade ci- que:
vil; I - fixem ou modifiquem os efetivos das Forças Armadas;
III - convocar Ministros de Estado para prestar informações so- II - disponham sobre:
bre assuntos inerentes a suas atribuições; a) criação de cargos, funções ou empregos públicos na admi-
IV - receber petições, reclamações, representações ou queixas de nistração direta e autárquica ou aumento de sua remuneração;
qualquer pessoa contra atos ou omissões das autoridades ou entida- b) organização administrativa e judiciária, matéria tributária e
des públicas; orçamentária, serviços públicos e pessoal da administração dos
V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadão; Territórios;
VI - apreciar programas de obras, planos nacionais, regionais e c) servidores públicos da União e Territórios, seu regime jurí-
setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer. dico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria de civis,
§ 3º As comissões parlamentares de inquérito, que terão poderes de reforma e transferência de militares para a inatividade;
investigação próprios das autoridades judiciais, além de outros pre- d) organização do Ministério Público e da Defensoria Pública
vistos nos regimentos das respectivas Casas, serão criadas pela Câ- da União, bem como normas gerais para a organização do Ministé-
mara dos Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou sepa- rio Público e da Defensoria Pública dos Estados, do Distrito Fede-
radamente, mediante requerimento de um terço de seus membros, ral e dos Territórios;
para a apuração de fato determinado e por prazo certo, sendo suas e) criação, estruturação e atribuições dos Ministérios e órgãos
conclusões, se for o caso, encaminhadas ao Ministério Público, pa- da administração pública.
ra que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores. § 2º A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentação à Câ-
§ 4º Durante o recesso, haverá uma comissão representativa do mara dos Deputados de projeto de lei subscrito por, no mínimo, um
Congresso Nacional, eleita por suas Casas na última sessão ordiná- por cento do eleitorado nacional, distribuído pelo menos por cinco
ria do período legislativo, com atribuições definidas no regimento Estados, com não menos de três décimos por cento dos eleitores de
comum, cuja composição reproduzirá, quanto possível, a proporci- cada um deles.
onalidade da representação partidária. Art. 62. Em caso de relevância e urgência, o Presidente da Repú-
Seção VIII - Do Processo Legislativo blica poderá adotar medidas provisórias, com força de lei, devendo
submetê-las de imediato ao Congresso Nacional, que, estando em
recesso, será convocado extraordinariamente para se reunir no pra-
Subseção I - Disposição geral zo de cinco dias.
Parágrafo único. As medidas provisórias perderão eficácia, desde a
Art. 59. O processo legislativo compreende a elaboração de:
edição, se não forem convertidas em lei no prazo de trinta dias, a
I - emendas à Constituição;
partir de sua publicação, devendo o Congresso Nacional disciplinar
II - leis complementares;
as relações jurídicas delas decorrentes.
III - leis ordinárias;
IV - leis delegadas; Art. 63. Não será admitido aumento da despesa prevista:
V - medidas provisórias; I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repúbli-
VI - decretos legislativos; ca, ressalvado o disposto no art. 166, §§ 3º e 4º;
VII - resoluções. II - nos projetos sobre organização dos serviços administrativos
Parágrafo único. Lei complementar disporá sobre a elaboração, re- da Câmara dos Deputados, do Senado Federal, dos tribunais fede-
dação, alteração e consolidação das leis. rais e do Ministério Público.
Art. 64. A discussão e votação dos projetos de lei de iniciativa do
Subseção II - Da Emenda à Constituição Presidente da República, do Supremo Tribunal Federal e dos Tri-
Art. 60. A Constituição poderá ser emendada mediante proposta: bunais Superiores terão início na Câmara dos Deputados.

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§ 1º O Presidente da República poderá solicitar urgência para apre- e indireta, quanto à legalidade, legitimidade, economicidade, apli-
ciação de projetos de sua iniciativa. cação das subvenções e renúncia de receitas, será exercida pelo
§ 2º Se, no caso do parágrafo anterior, a Câmara dos Deputados e o Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de
Senado Federal não se manifestarem, cada qual, sucessivamente, controle interno de cada Poder.
em até quarenta e cinco dias, sobre a proposição, será esta incluída Parágrafo único. Prestará contas qualquer pessoa física ou entidade
na ordem do dia, sobrestando-se a deliberação quanto aos demais pública que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre di-
assuntos, para que se ultime a votação. nheiros, bens e valores públicos ou pelos quais a União responda,
§ 3º A apreciação das emendas do Senado Federal pela Câmara dos ou que, em nome desta, assuma obrigações de natureza pecuniária.
Deputados far-se-á no prazo de dez dias, observado quanto ao mais Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, será
o disposto no parágrafo anterior. exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da União, ao qual
§ 4º Os prazos do § 2º não correm nos períodos de recesso do Con- compete:
gresso Nacional, nem se aplicam aos projetos de código. I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da
Art. 65. O projeto de lei aprovado por uma Casa será revisto pela República, mediante parecer prévio, que deverá ser elaborado em
outra, em um só turno de discussão e votação, e enviado à sanção sessenta dias a contar de seu recebimento;
ou promulgação, se a Casa revisora o aprovar, ou arquivado, se o II - julgar as contas dos administradores e demais responsáveis
rejeitar. por dinheiros, bens e valores públicos da administração direta e in-
Parágrafo único. Sendo o projeto emendado, voltará à Casa inicia- direta, incluídas as fundações e sociedades instituídas e mantidas
dora. pelo poder público federal, e as contas daqueles que derem causa a
Art. 66. A Casa na qual tenha sido concluída a votação enviará o perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuízo ao
projeto de lei ao Presidente da República, que, aquiescendo, o san- erário público;
cionará. III - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de ad-
§ 1º Se o Presidente da República considerar o projeto, no todo ou missão de pessoal, a qualquer título, na administração direta e indi-
em parte, inconstitucional ou contrário ao interesse público, vetá- reta, incluídas as fundações instituídas e mantidas pelo poder públi-
lo-á total ou parcialmente, no prazo de quinze dias úteis, contados co, excetuadas as nomeações para cargo de provimento em comis-
da data do recebimento, e comunicará, dentro de quarenta e oito são, bem como a das concessões de aposentadorias, reformas e
horas, ao Presidente do Senado Federal os motivos do veto. pensões, ressalvadas as melhorias posteriores que não alterem o
§ 2º O veto parcial somente abrangerá texto integral de artigo, de fundamento legal do ato concessório;
parágrafo, de inciso ou de alínea. IV - realizar, por iniciativa própria, da Câmara dos Deputados,
§ 3º Decorrido o prazo de quinze dias, o silêncio do Presidente da do Senado Federal, de comissão técnica ou de inquérito, inspeções
República importará sanção. e auditorias de natureza contábil, financeira, orçamentária, operaci-
§ 4º O veto será apreciado em sessão conjunta, dentro de trinta dias onal e patrimonial, nas unidades administrativas dos Poderes Le-
a contar de seu recebimento, só podendo ser rejeitado pelo voto da gislativo, Executivo e Judiciário, e demais entidades referidas no
maioria absoluta dos Deputados e Senadores, em escrutínio secre- inciso II;
to. V - fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais de
§ 5º Se o veto não for mantido, será o projeto enviado, para pro- cujo capital social a União participe, de forma direta ou indireta,
mulgação, ao Presidente da República. nos termos do tratado constitutivo;
§ 6º Esgotado sem deliberação o prazo estabelecido no § 4º, o veto VI - fiscalizar a aplicação de quaisquer recursos repassados pela
será colocado na ordem do dia da sessão imediata, sobrestadas as União, mediante convênio, acordo, ajuste ou outros instrumentos
demais proposições, até sua votação final, ressalvadas as matérias congêneres, a Estado, ao Distrito Federal ou a Município;
de que trata o art. 62, parágrafo único. VII - prestar as informações solicitadas pelo Congresso Nacio-
§ 7º Se a lei não for promulgada dentro de quarenta e oito horas pe- nal, por qualquer de suas Casas, ou por qualquer das respectivas
lo Presidente da República, nos casos dos §§ 3º e 5º, o Presidente comissões, sobre a fiscalização contábil, financeira, orçamentária,
do Senado a promulgará, e, se este não o fizer em igual prazo, ca- operacional e patrimonial e sobre resultados de auditorias e inspe-
berá ao Vice-Presidente do Senado fazê-lo. ções realizadas;
VIII - aplicar aos responsáveis, em caso de ilegalidade de despe-
Art. 67. A matéria constante de projeto de lei rejeitado somente sa ou irregularidade de contas, as sanções previstas em lei, que es-
poderá constituir objeto de novo projeto, na mesma sessão legisla- tabelecerá, entre outras cominações, multa proporcional ao dano
tiva, mediante proposta da maioria absoluta dos membros de qual- causado ao erário;
quer das Casas do Congresso Nacional. IX - assinar prazo para que o órgão ou entidade adote as provi-
Art. 68. As leis delegadas serão elaboradas pelo Presidente da Re- dências necessárias ao exato cumprimento da lei, se verificada ile-
pública, que deverá solicitar a delegação ao Congresso Nacional. galidade;
§ 1º Não serão objeto de delegação os atos de competência exclusi- X - sustar, se não atendido, a execução do ato impugnado, comu-
va do Congresso Nacional, os de competência privativa da Câmara nicando a decisão à Câmara dos Deputados e ao Senado Federal;
dos Deputados ou do Senado Federal, a matéria reservada à lei XI - representar ao Poder competente sobre irregularidades ou
complementar, nem a legislação sobre: abusos apurados.
I - organização do Poder Judiciário e do Ministério Público, a § 1º No caso de contrato, o ato de sustação será adotado diretamen-
carreira e a garantia de seus membros; te pelo Congresso Nacional, que solicitará, de imediato, ao Poder
II - nacionalidade, cidadania, direitos individuais, políticos e Executivo as medidas cabíveis.
eleitorais; § 2º Se o Congresso Nacional ou o Poder Executivo, no prazo de
III - planos plurianuais, diretrizes orçamentárias e orçamentos. noventa dias, não efetivar as medidas previstas no parágrafo anteri-
§ 2º A delegação ao Presidente da República terá a forma de reso- or, o Tribunal decidirá a respeito.
lução do Congresso Nacional, que especificará seu conteúdo e os § 3º As decisões do Tribunal de que resulte imputação de débito ou
termos de seu exercício. multa terão eficácia de título executivo.
§ 3º Se a resolução determinar a apreciação do projeto pelo Con- § 4º O Tribunal encaminhará ao Congresso Nacional, trimestral e
gresso Nacional, este a fará em votação única, vedada qualquer anualmente, relatório de suas atividades.
emenda. Art. 72. A comissão mista permanente a que se refere o art. 166, §
Art. 69. As leis complementares serão aprovadas por maioria abso- 1º, diante de indícios de despesas não autorizadas, ainda que sob a
luta. forma de investimentos não programados ou de subsídios não apro-
vados, poderá solicitar à autoridade governamental responsável
Seção IX - Da Fiscalização Contábil, Financeira e que, no prazo de cinco dias, preste os esclarecimentos necessários.
Orçamentária § 1º Não prestados os esclarecimentos, ou considerados estes insu-
ficientes, a comissão solicitará ao Tribunal pronunciamento con-
Art. 70. A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operaci-
clusivo sobre a matéria, no prazo de trinta dias.
onal e patrimonial da União e das entidades da administração direta
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§ 2º Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a comissão, se jul- § 1º A eleição do Presidente da República importará a do Vice-
gar que o gasto possa causar dano irreparável ou grave lesão à eco- Presidente com ele registrado.
nomia pública, proporá ao Congresso Nacional sua sustação. § 2º Será considerado eleito Presidente o candidato que, registrado
Art. 73. O Tribunal de Contas da União, integrado por nove Minis- por partido político, obtiver a maioria absoluta de votos, não com-
tros, tem sede no Distrito Federal, quadro próprio de pessoal e ju- putados os em branco e os nulos.
risdição em todo o território nacional, exercendo, no que couber, as § 3º Se nenhum candidato alcançar maioria absoluta na primeira
atribuições previstas no art. 96. votação, far-se-á nova eleição em até vinte dias após a proclamação
§ 1º Os Ministros do Tribunal de Contas da União serão nomeados do resultado, concorrendo os dois candidatos mais votados e consi-
dentre brasileiros que satisfaçam os seguintes requisitos: derando-se eleito aquele que obtiver a maioria dos votos válidos.
I - mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de § 4º Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desis-
idade; tência ou impedimento legal de candidato, convocar-se-á, dentre os
II - idoneidade moral e reputação ilibada; remanescentes, o de maior votação.
III - notórios conhecimentos jurídicos, contábeis, econômicos e § 5º Se, na hipótese dos parágrafos anteriores, remanescer, em se-
financeiros ou de administração pública; gundo lugar, mais de um candidato com a mesma votação, qualifi-
IV - mais de dez anos de exercício de função ou de efetiva ativi- car-se-á o mais idoso.
dade profissional que exija os conhecimentos mencionados no inci- Art. 78. O Presidente e o Vice-Presidente da República tomarão
so anterior. posse em sessão do Congresso Nacional, prestando o compromisso
§ 2º Os Ministros do Tribunal de Contas da União serão escolhi- de manter, defender e cumprir a Constituição, observar as leis, pro-
dos: mover o bem geral do povo brasileiro, sustentar a união, a integri-
I - um terço pelo Presidente da República, com aprovação do Se- dade e a independência do Brasil.
nado Federal, sendo dois alternadamente dentre auditores e mem- Parágrafo único. Se, decorridos dez dias da data fixada para a pos-
bros do Ministério Público junto ao Tribunal, indicados em lista trí- se, o Presidente ou o Vice-Presidente, salvo motivo de força maior,
plice pelo Tribunal, segundo os critérios de antiguidade e mereci- não tiver assumido o cargo, este será declarado vago.
mento; Art. 79. Substituirá o Presidente, no caso de impedimento, e suce-
II - dois terços pelo Congresso Nacional. der-lhe-á, no de vaga, o Vice-Presidente.
§ 3º Os Ministros do Tribunal de Contas da União terão as mesmas Parágrafo único. O Vice-Presidente da República, além de outras
garantias, prerrogativas, impedimentos, vencimentos e vantagens atribuições que lhe forem conferidas por lei complementar, auxilia-
dos Ministros do Superior Tribunal de Justiça e somente poderão rá o Presidente, sempre que por ele convocado para missões especi-
aposentar-se com as vantagens do cargo quando o tiverem exercido ais.
efetivamente por mais de cinco anos.
§ 4º O auditor, quando em substituição a Ministro, terá as mesmas Art. 80. Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-
garantias e impedimentos do titular e, quando no exercício das de- Presidente, ou vacância dos respectivos cargos, serão sucessiva-
mais atribuições da judicatura, as de juiz de Tribunal Regional Fe- mente chamados ao exercício da Presidência o Presidente da Câ-
deral. mara dos Deputados, o do Senado Federal e o do Supremo Tribu-
nal Federal.
Art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário manterão,
de forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade Art. 81. Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Re-
de: pública, far-se-á eleição noventa dias depois de aberta a última va-
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianu- ga.
al, a execução dos programas de governo e dos orçamentos da Uni- § 1º Ocorrendo a vacância nos últimos dois anos do período presi-
ão; dencial, a eleição para ambos os cargos será feita trinta dias depois
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto à efi- da última vaga, pelo Congresso Nacional, na forma da lei.
cácia e eficiência, da gestão orçamentária, financeira e patrimonial § 2º Em qualquer dos casos, os eleitos deverão completar o período
nos órgãos e entidades da administração federal, bem como da apli- de seus antecessores.
cação de recursos públicos por entidades de direito privado; Art. 82. O mandato do Presidente da República é de cinco anos,
III - exercer o controle das operações de crédito, avais e garanti- vedada a reeleição para o período subseqüente, e terá início em 1º
as, bem como dos direitos e haveres da União; de janeiro do ano seguinte ao da sua eleição.
IV - apoiar o controle externo no exercício de sua missão institu- Art. 83. O Presidente e o Vice-Presidente da República não pode-
cional. rão, sem licença do Congresso Nacional, ausentar-se do País por
§ 1º Os responsáveis pelo controle interno, ao tomarem conheci- período superior a quinze dias, sob pena de perda do cargo.
mento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela darão ciência
ao Tribunal de Contas da União, sob pena de responsabilidade soli- Seção II - Das Atribuições do Presidente da República
dária.
§ 2º Qualquer cidadão, partido político, associação ou sindicato é Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da República:
parte legítima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou I - nomear e exonerar os Ministros de Estado;
ilegalidades perante o Tribunal de Contas da União. II - exercer, com o auxílio dos Ministros de Estado, a direção su-
perior da administração federal;
Art. 75. As normas estabelecidas nesta Seção aplicam-se, no que III - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos
couber, à organização, composição e fiscalização dos Tribunais de nesta Constituição;
Contas dos Estados e do Distrito Federal, bem como dos Tribunais IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como ex-
e Conselhos de Contas dos Municípios. pedir decretos e regulamentos para sua fiel execução;
Parágrafo único. As Constituições estaduais disporão sobre os Tri- V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
bunais de Contas respectivos, que serão integrados por sete conse- VI - dispor sobre a organização e o funcionamento da adminis-
lheiros. tração federal, na forma da lei;
Capítulo II - Do Poder Executivo VII - manter relações com Estados estrangeiros e acreditar seus
representantes diplomáticos;
VIII - celebrar tratados, convenções e atos internacionais, sujei-
Seção I - Do Presidente e do Vice-Presidente da tos a referendo do Congresso Nacional;
República IX - decretar o estado de defesa e o estado de sítio;
X - decretar e executar a intervenção federal;
Art. 76. O Poder Executivo é exercido pelo Presidente da Repúbli-
XI - remeter mensagem e plano de governo ao Congresso Nacio-
ca, auxiliado pelos Ministros de Estado.
nal por ocasião da abertura da sessão legislativa, expondo a situa-
Art. 77. A eleição do Presidente e do Vice-Presidente da República ção do País e solicitando as providências que julgar necessárias;
realizar-se-á, simultaneamente, noventa dias antes do término do XII - conceder indulto e comutar penas, com audiência, se ne-
mandato presidencial vigente. cessário, dos órgãos instituídos em lei;
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XIII - exercer o comando supremo das Forças Armadas, promo- comuns, o Presidente da República não estará sujeito a prisão.
ver seus oficiais-generais e nomeá-los para os cargos que lhes são § 4º O Presidente da República, na vigência de seu mandato, não
privativos; pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exercício de suas
XIV - nomear, após aprovação pelo Senado Federal, os Minis- funções.
tros do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, os
Governadores de Territórios, o Procurador-Geral da República, o Seção IV - Dos Ministros de Estado
presidente e os diretores do Banco Central e outros servidores,
Art. 87. Os Ministros de Estado serão escolhidos dentre brasileiros
quando determinado em lei;
maiores de vinte e um anos e no exercício dos direitos políticos.
XV - nomear, observado o disposto no art. 73, os Ministros do
Parágrafo único. Compete ao Ministro de Estado, além de outras
Tribunal de Contas da União;
atribuições estabelecidas nesta Constituição e na lei:
XVI - nomear os magistrados, nos casos previstos nesta Consti-
I - exercer a orientação, coordenação e supervisão dos órgãos e
tuição, e o Advogado-Geral da União;
entidades da administração federal na área de sua competência e
XVII - nomear membros do Conselho da República, nos termos
referendar os atos e decretos assinados pelo Presidente da Repúbli-
do art. 89, VII;
ca;
XVIII - convocar e presidir o Conselho da República e o Conse-
II - expedir instruções para a execução das leis, decretos e regu-
lho de Defesa Nacional;
lamentos;
XIX - declarar guerra, no caso de agressão estrangeira, autoriza-
III - apresentar ao Presidente da República relatório anual de sua
do pelo Congresso Nacional ou referendado por ele, quando ocorri-
gestão no Ministério;
da no intervalo das sessões legislativas, e, nas mesmas condições,
IV - praticar os atos pertinentes às atribuições que lhe forem ou-
decretar, total ou parcialmente, a mobilização nacional;
torgadas ou delegadas pelo Presidente da República.
XX - celebrar a paz, autorizado ou com o referendo do Congres-
so Nacional; Art. 88. A lei disporá sobre a criação, estruturação e atribuições
XXI - conferir condecorações e distinções honoríficas; dos Ministérios.
XXII - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que Seção V - Do Conselho da República e do Conselho de
forças estrangeiras transitem pelo território nacional ou nele per-
maneçam temporariamente; Defesa Nacional
XXIII - enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual, o pro-
jeto de lei de diretrizes orçamentárias e as propostas de orçamento Subseção I - Do Conselho da República
previstas nesta Constituição;
XXIV - prestar, anualmente, ao Congresso Nacional, dentro de Art. 89. O Conselho da República é órgão superior de consulta do
sessenta dias após a abertura da sessão legislativa, as contas refe- Presidente da República, e dele participam:
rentes ao exercício anterior; I - o Vice-Presidente da República;
XXV - prover e extinguir os cargos públicos federais, na forma II - o Presidente da Câmara dos Deputados;
da lei; III - o Presidente do Senado Federal;
XXVI - editar medidas provisórias com força de lei, nos termos IV - os líderes da maioria e da minoria na Câmara dos Deputa-
do art. 62; dos;
XXVII - exercer outras atribuições previstas nesta Constituição. V - os líderes da maioria e da minoria no Senado Federal;
Parágrafo único. O Presidente da República poderá delegar as atri- VI - o Ministro da Justiça;
buições mencionadas nos incisos VI, XII e XXV, primeira parte, VII - seis cidadãos brasileiros natos, com mais de trinta e cinco
aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da República ou ao anos de idade, sendo dois nomeados pelo Presidente da República,
Advogado-Geral da União, que observarão os limites traçados nas dois eleitos pelo Senado Federal e dois eleitos pela Câmara dos De-
respectivas delegações. putados, todos com mandato de três anos, vedada a recondução.
Art. 90. Compete ao Conselho da República pronunciar-se sobre:
Seção III - Da Responsabilidade do Presidente da I - intervenção federal, estado de defesa e estado de sítio;
República II - as questões relevantes para a estabilidade das instituições de-
mocráticas.
Art. 85. São crimes de responsabilidade os atos do Presidente da § 1º O Presidente da República poderá convocar Ministro de Esta-
República que atentem contra a Constituição Federal e, especial- do para participar da reunião do Conselho, quando constar da pauta
mente, contra: questão relacionada com o respectivo Ministério.
I - a existência da União; § 2º A lei regulará a organização e o funcionamento do Conselho
II - o livre exercício do Poder Legislativo, do Poder Judiciário, da República.
do Ministério Público e dos Poderes constitucionais das unidades
da Federação; Subseção II - Do Conselho de Defesa Nacional
III - o exercício dos direitos políticos, individuais e sociais;
IV - a segurança interna do País; Art. 91. O Conselho de Defesa Nacional é órgão de consulta do
V - a probidade na administração; Presidente da República nos assuntos relacionados com a soberania
VI - a lei orçamentária; nacional e a defesa do Estado democrático, e dele participam como
VII - o cumprimento das leis e das decisões judiciais. membros natos:
Parágrafo único. Esses crimes serão definidos em lei especial, que I - o Vice-Presidente da República;
estabelecerá as normas de processo e julgamento. II - o Presidente da Câmara dos Deputados;
Art. 86. Admitida a acusação contra o Presidente da República, por III - o Presidente do Senado Federal;
dois terços da Câmara dos Deputados, será ele submetido a julga- IV - o Ministro da Justiça;
mento perante o Supremo Tribunal Federal, nas infrações penais V - os Ministros militares;
comuns, ou perante o Senado Federal, nos crimes de responsabili- VI - o Ministro das Relações Exteriores;
dade. VII - o Ministro do Planejamento.
§ 1º O Presidente ficará suspenso de suas funções: § 1º Compete ao Conselho de Defesa Nacional:
I - nas infrações penais comuns, se recebida a denúncia ou quei- I - opinar nas hipóteses de declaração de guerra e de celebração
xa-crime pelo Supremo Tribunal Federal; da paz, nos termos desta Constituição;
II - nos crimes de responsabilidade, após a instauração do pro- II - opinar sobre a decretação do estado de defesa, do estado de
cesso pelo Senado Federal. sítio e da intervenção federal;
§ 2º Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o julgamento não III - propor os critérios e condições de utilização de áreas indis-
estiver concluído, cessará o afastamento do Presidente, sem prejuí- pensáveis à segurança do território nacional e opinar sobre seu efe-
zo do regular prosseguimento do processo. tivo uso, especialmente na faixa de fronteira e nas relacionadas
§ 3º Enquanto não sobrevier sentença condenatória, nas infrações com a preservação e a exploração dos recursos naturais de qualquer

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tipo; o máximo de vinte e cinco membros, para o exercício das atribui-
IV - estudar, propor e acompanhar o desenvolvimento de inicia- ções administrativas e jurisdicionais da competência do tribunal
tivas necessárias a garantir a independência nacional e a defesa do pleno.
Estado democrático. Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais Federais,
§ 2º A lei regulará a organização e o funcionamento do Conselho dos tribunais dos Estados, e do Distrito Federal e Territórios será
de Defesa Nacional. composto de membros do Ministério Público, com mais de dez
Capítulo III - Do Poder Judiciário anos de carreira, e de advogados de notório saber jurídico e de re-
putação ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissi-
onal, indicados em lista sêxtupla pelos órgãos de representação das
Seção I - Disposições Gerais respectivas classes.
Parágrafo único. Recebidas as indicações, o tribunal formará lista
Art. 92. São órgãos do Poder Judiciário:
tríplice, enviando-a ao Poder Executivo, que, nos vinte dias subse-
I - o Supremo Tribunal Federal;
qüentes, escolherá um de seus integrantes para nomeação.
II - o Superior Tribunal de Justiça;
III - os Tribunais Regionais Federais e Juízes Federais; Art. 95. Os juízes gozam das seguintes garantias:
IV - os Tribunais e Juízes do Trabalho; I - vitaliciedade, que, no primeiro grau, só será adquirida após
V - os Tribunais e Juízes Eleitorais; dois anos de exercício, dependendo a perda do cargo, nesse perío-
VI - os Tribunais e Juízes Militares; do, de deliberação do tribunal a que o juiz estiver vinculado e, nos
VII - os Tribunais e Juízes dos Estados e do Distrito Federal e demais casos, de sentença judicial transitada em julgado;
Territórios. II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse público, na
Parágrafo único. O Supremo Tribunal Federal e os Tribunais Supe- forma do art. 93, VIII;
riores têm sede na Capital Federal e jurisdição em todo o território III - irredutibilidade de vencimentos, observado, quanto à remu-
nacional. neração, o que dispõem os arts. 37, XI, 150, II, 153, III, e 153, § 2º,
I.
Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Fe-
Parágrafo único. Aos juízes é vedado:
deral, disporá sobre o Estatuto da Magistratura, observados os se-
I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou função,
guintes princípios:
salvo uma de magistério;
I - ingresso na carreira, cujo cargo inicial será o de juiz substitu-
II - receber, a qualquer título ou pretexto, custas ou participação
to, através de concurso público de provas e títulos, com a participa-
em processo;
ção da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as suas fases,
III - dedicar-se a atividade político-partidária.
obedecendo-se, nas nomeações, à ordem de classificação;
II - promoção de entrância para entrância, alternadamente, por Art. 96. Compete privativamente:
antiguidade e merecimento, atendidas as seguintes normas: I - aos tribunais:
a) é obrigatória a promoção do juiz que figure por três vezes a) eleger seus órgãos diretivos e elaborar seus regimentos in-
consecutivas ou cinco alternadas em lista de merecimento; ternos, com observância das normas de processo e das garantias
b) a promoção por merecimento pressupõe dois anos de exer- processuais das partes, dispondo sobre a competência e o funciona-
cício na respectiva entrância e integrar o juiz a primeira quinta par- mento dos respectivos órgãos jurisdicionais e administrativos;
te da lista de antiguidade desta, salvo se não houver com tais requi- b) organizar suas secretarias e serviços auxiliares e os dos juí-
sitos quem aceite o lugar vago; zos que lhes forem vinculados, velando pelo exercício da atividade
c) aferição do merecimento pelos critérios da presteza e segu- correicional respectiva;
rança no exercício da jurisdição e pela freqüência e aproveitamento c) prover, na forma prevista nesta Constituição, os cargos de
em cursos reconhecidos de aperfeiçoamento; juiz de carreira da respectiva jurisdição;
d) na apuração da antiguidade, o tribunal somente poderá re- d) propor a criação de novas varas judiciárias;
cusar o juiz mais antigo pelo voto de dois terços de seus membros, e) prover, por concurso público de provas, ou de provas e títu-
conforme procedimento próprio, repetindo-se a votação até fixar-se los, obedecido o disposto no art. 169, parágrafo único, os cargos
a indicação; necessários à administração da justiça, exceto os de confiança as-
III - o acesso aos tribunais de segundo grau far-se-á por antigui- sim definidos em lei;
dade e merecimento, alternadamente, apurados na última entrância f) conceder licença, férias e outros afastamentos a seus mem-
ou, onde houver, no Tribunal de Alçada, quando se tratar de pro- bros e aos juízes e servidores que lhes forem imediatamente vincu-
moção para o Tribunal de Justiça, de acordo com o inciso II e a lados;
classe de origem; II - ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores e aos
IV - previsão de cursos oficiais de preparação e aperfeiçoamento Tribunais de Justiça propor ao Poder Legislativo respectivo, obser-
de magistrados como requisitos para ingresso e promoção na car- vado o disposto no art. 169:
reira; a) a alteração do número de membros dos tribunais inferiores;
V - os vencimentos dos magistrados serão fixados com diferença b) a criação e a extinção de cargos e a fixação de vencimentos
não superior a dez por cento de uma para outra das categorias da de seus membros, dos juízes, inclusive dos tribunais inferiores, on-
carreira, não podendo, a título nenhum, exceder os dos Ministros de houver, dos serviços auxiliares e os dos juízos que lhes forem
do Supremo Tribunal Federal; vinculados;
VI - a aposentadoria com proventos integrais é compulsória por c) a criação ou extinção dos tribunais inferiores;
invalidez ou aos setenta anos de idade, e facultativa aos trinta anos d) a alteração da organização e da divisão judiciárias;
de serviço, após cinco anos de exercício efetivo na judicatura; III - aos Tribunais de Justiça julgar os juízes estaduais e do Dis-
VII - o juiz titular residirá na respectiva comarca; trito Federal e Territórios, bem como os membros do Ministério
VIII - o ato de remoção, disponibilidade e aposentadoria do ma- Público, nos crimes comuns e de responsabilidade, ressalvada a
gistrado, por interesse público, fundar-se-á em decisão por voto de competência da Justiça Eleitoral.
dois terços do respectivo tribunal, assegurada ampla defesa; Art. 97. Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros
IX - todos os julgamentos dos órgãos do Poder Judiciário serão ou dos membros do respectivo órgão especial poderão os tribunais
públicos, e fundamentadas todas as decisões, sob pena de nulidade, declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do poder
podendo a lei, se o interesse público o exigir, limitar a presença, público.
em determinados atos, às próprias partes e a seus advogados, ou so- Art. 98. A União, no Distrito Federal e nos Territórios, e os Esta-
mente a estes; dos criarão:
X - as decisões administrativas dos tribunais serão motivadas, I - juizados especiais, providos por juízes togados, ou togados e
sendo as disciplinares tomadas pelo voto da maioria absoluta de leigos, competentes para a conciliação, o julgamento e a execução
seus membros; de causas cíveis de menor complexidade e infrações penais de me-
XI - nos tribunais com número superior a vinte e cinco julgado- nor potencial ofensivo, mediante os procedimentos oral e sumarís-
res, poderá ser constituído órgão especial, com o mínimo de onze e
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simo, permitidos, nas hipóteses previstas em lei, a transação e o h) a homologação das sentenças estrangeiras e a concessão do
julgamento de recursos por turmas de juízes de primeiro grau; exequatur às cartas rogatórias, que podem ser conferidas pelo regi-
II - justiça de paz, remunerada, composta de cidadãos eleitos pe- mento interno a seu Presidente;
lo voto direto, universal e secreto, com mandato de quatro anos e i) o habeas corpus, quando o coator ou o paciente for tribunal,
competência para, na forma da lei, celebrar casamentos, verificar, autoridade ou funcionário cujos atos estejam sujeitos diretamente à
de ofício ou em face de impugnação apresentada, o processo de ha- jurisdição do Supremo Tribunal Federal, ou se trate de crime sujei-
bilitação e exercer atribuições conciliatórias, sem caráter jurisdicio- to à mesma jurisdição em uma única instância;
nal, além de outras previstas na legislação. j) a revisão criminal e a ação rescisória de seus julgados;
Art. 99. Ao Poder Judiciário é assegurada autonomia administrati- l) a reclamação para a preservação de sua competência e ga-
va e financeira. rantia da autoridade de suas decisões;
§ 1º Os tribunais elaborarão suas propostas orçamentárias dentro m) a execução de sentença nas causas de sua competência ori-
dos limites estipulados conjuntamente com os demais Poderes na ginária, facultada a delegação de atribuições para a prática de atos
lei de diretrizes orçamentárias. processuais;
§ 2º O encaminhamento da proposta, ouvidos os outros tribunais n) a ação em que todos os membros da magistratura sejam di-
interessados, compete: reta ou indiretamente interessados, e aquela em que mais da metade
I - no âmbito da União, aos Presidentes do Supremo Tribunal dos membros do tribunal de origem estejam impedidos ou sejam
Federal e dos Tribunais Superiores, com a aprovação dos respecti- direta ou indiretamente interessados;
vos tribunais; o) os conflitos de competência entre o Superior Tribunal de
II - no âmbito dos Estados e no do Distrito Federal e Territórios, Justiça e quaisquer tribunais, entre Tribunais Superiores, ou entre
aos Presidentes dos Tribunais de Justiça, com a aprovação dos res- estes e qualquer outro tribunal;
pectivos tribunais. p) o pedido de medida cautelar das ações diretas de inconstitu-
cionalidade;
Art. 100. À exceção dos créditos de natureza alimentícia, os paga- q) o mandado de injunção, quando a elaboração da norma re-
mentos devidos pela Fazenda Federal, Estadual ou Municipal, em gulamentadora for atribuição do Presidente da República, do Con-
virtude de sentença judiciária, far-se-ão exclusivamente na ordem gresso Nacional, da Câmara dos Deputados, do Senado Federal, da
cronológica de apresentação dos precatórios e à conta dos créditos Mesa de uma dessas Casas Legislativas, do Tribunal de Contas da
respectivos, proibida a designação de casos ou de pessoas nas dota- União, de um dos Tribunais Superiores, ou do próprio Supremo
ções orçamentárias e nos créditos adicionais abertos para este fim. Tribunal Federal;
§ 1º É obrigatória a inclusão, no orçamento das entidades de direito II - julgar, em recurso ordinário:
público, de verba necessária ao pagamento de seus débitos constan- a) o habeas corpus, o mandado de segurança, o habeas data e
tes de precatórios judiciários, apresentados até 1º de julho, data em o mandado de injunção decididos em única instância pelos Tribu-
que terão atualizados seus valores, fazendo-se o pagamento até o nais Superiores, se denegatória a decisão;
final do exercício seguinte. b) o crime político;
§ 2º As dotações orçamentárias e os créditos abertos serão consig- III - julgar, mediante recurso extraordinário, as causas decididas
nados ao Poder Judiciário, recolhendo-se as importâncias respecti- em única ou última instância, quando a decisão recorrida:
vas à repartição competente, cabendo ao Presidente do tribunal que a) contrariar dispositivo desta Constituição;
proferir a decisão exeqüenda determinar o pagamento, segundo as b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal;
possibilidades do depósito, e autorizar, a requerimento do credor e c) julgar válida lei ou ato de governo local contestado em face
exclusivamente para o caso de preterimento de seu direito de pre- desta Constituição.
cedência, o seqüestro da quantia necessária à satisfação do débito. Parágrafo único. A argüição de descumprimento de preceito funda-
Seção II - Do Supremo Tribunal Federal mental decorrente desta Constituição será apreciada pelo Supremo
Tribunal Federal, na forma da lei.
Art. 101. O Supremo Tribunal Federal compõe-se de onze Minis- Art. 103. Podem propor a ação de inconstitucionalidade:
tros, escolhidos dentre cidadãos com mais de trinta e cinco e menos I - o Presidente da República;
de sessenta e cinco anos de idade, de notável saber jurídico e repu- II - a Mesa do Senado Federal;
tação ilibada. III - a Mesa da Câmara dos Deputados;
Parágrafo único. Os Ministros do Supremo Tribunal Federal serão IV - a Mesa de Assembléia Legislativa;
nomeados pelo Presidente da República, depois de aprovada a es- V - o Governador de Estado;
colha pela maioria absoluta do Senado Federal. VI - o Procurador-Geral da República;
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a VII - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;
guarda da Constituição, cabendo-lhe: VIII - partido político com representação no Congresso Nacio-
I - processar e julgar, originariamente: nal;
a) a ação direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normati- IX - confederação sindical ou entidade de classe de âmbito naci-
vo federal ou estadual; onal.
b) nas infrações penais comuns, o Presidente da República, o § 1º O Procurador-Geral da República deverá ser previamente ou-
Vice-Presidente, os membros do Congresso Nacional, seus própri- vido nas ações de inconstitucionalidade e em todos os processos de
os Ministros e o Procurador-Geral da República; competência do Supremo Tribunal Federal.
c) nas infrações penais comuns e nos crimes de responsabili- § 2º Declarada a inconstitucionalidade por omissão de medida para
dade, os Ministros de Estado, ressalvado o disposto no art. 52, I, os tornar efetiva norma constitucional, será dada ciência ao Poder
membros dos Tribunais Superiores, os do Tribunal de Contas da competente para a adoção das providências necessárias e, em se
União e os chefes de missão diplomática de caráter permanente; tratando de órgão administrativo, para fazê-lo em trinta dias.
d) o habeas corpus, sendo paciente qualquer das pessoas refe- § 3º Quando o Supremo Tribunal Federal apreciar a inconstitucio-
ridas nas alíneas anteriores; o mandado de segurança e o habeas da- nalidade, em tese, de norma legal ou ato normativo, citará, previa-
ta contra atos do Presidente da República, das Mesas da Câmara mente, o Advogado-Geral da União, que defenderá o ato ou texto
dos Deputados e do Senado Federal, do Tribunal de Contas da Uni- impugnado.
ão, do Procurador-Geral da República e do próprio Supremo Tribu-
nal Federal; Seção III - Do Superior Tribunal de Justiça
e) o litígio entre Estado estrangeiro ou organismo internacio- Art. 104. O Superior Tribunal de Justiça compõe-se de, no míni-
nal e a União, o Estado, o Distrito Federal ou o Território; mo, trinta e três Ministros.
f) as causas e os conflitos entre a União e os Estados, a União Parágrafo único. Os Ministros do Superior Tribunal de Justiça se-
e o Distrito Federal, ou entre uns e outros, inclusive as respectivas rão nomeados pelo Presidente da República, dentre brasileiros com
entidades da administração indireta; mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos, de notável
g) a extradição solicitada por Estado estrangeiro; saber jurídico e reputação ilibada, depois de aprovada a escolha pe-
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lo Senado Federal, sendo: I - um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva
I - um terço dentre juízes dos Tribunais Regionais Federais e um atividade profissional e membros do Ministério Público Federal
terço dentre desembargadores dos Tribunais de Justiça, indicados com mais de dez anos de carreira;
em lista tríplice elaborada pelo próprio Tribunal; II - os demais, mediante promoção de juízes federais com mais
II - um terço, em partes iguais, dentre advogados e membros do de cinco anos de exercício, por antiguidade e merecimento, alterna-
Ministério Público Federal, Estadual, do Distrito Federal e dos Ter- damente.
ritórios, alternadamente, indicados na forma do art. 94. Parágrafo único. A lei disciplinará a remoção ou a permuta de juí-
Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justiça: zes dos Tribunais Regionais Federais e determinará sua jurisdição e
I - processar e julgar, originariamente: sede.
a) nos crimes comuns, os Governadores dos Estados e do Dis- Art. 108. Compete aos Tribunais Regionais Federais:
trito Federal, e, nestes e nos de responsabilidade, os desembargado- I - processar e julgar, originariamente:
res dos Tribunais de Justiça dos Estados e do Distrito Federal, os a) os juízes federais da área de sua jurisdição, incluídos os da
membros dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Fede- Justiça Militar e da Justiça do Trabalho, nos crimes comuns e de
ral, os dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais Regionais responsabilidade, e os membros do Ministério Público da União,
Eleitorais e do Trabalho, os membros dos Conselhos ou Tribunais ressalvada a competência da Justiça Eleitoral;
de Contas dos Municípios e os do Ministério Público da União que b) as revisões criminais e as ações rescisórias de julgados seus
oficiem perante tribunais; ou dos juízes federais da região;
b) os mandados de segurança e os habeas data contra ato de c) os mandados de segurança e os habeas data contra ato do
Ministro de Estado ou do próprio Tribunal; próprio Tribunal ou de juiz federal;
c) os habeas corpus, quando o coator ou o paciente for quais- d) os habeas corpus, quando a autoridade coatora for juiz fe-
quer das pessoas mencionadas na alínea a, ou quando o coator for deral;
Ministro de Estado, ressalvada a competência da Justiça Eleitoral; e) os conflitos de competência entre juízes federais vinculados
d) os conflitos de competência entre quaisquer tribunais, res- ao Tribunal;
salvado o disposto no art. 102, I, o, bem como entre tribunal e juí- II - julgar, em grau de recurso, as causas decididas pelos juízes
zes a ele não vinculados e entre juízes vinculados a tribunais diver- federais e pelos juízes estaduais no exercício da competência fede-
sos; ral da área de sua jurisdição.
e) as revisões criminais e as ações rescisórias de seus julga- Art. 109. Aos juízes federais compete processar e julgar:
dos; I - as causas em que a União, entidade autárquica ou empresa
f) a reclamação para a preservação de sua competência e ga- pública federal forem interessadas na condição de autoras, rés, as-
rantia da autoridade de suas decisões; sistentes ou oponentes, exceto as de falência, as de acidentes de tra-
g) os conflitos de atribuições entre autoridades administrativas balho e as sujeitas à Justiça Eleitoral e à Justiça do Trabalho;
e judiciárias da União, ou entre autoridades judiciárias de um Esta- II - as causas entre Estado estrangeiro ou organismo internacio-
do e administrativas de outro ou do Distrito Federal, ou entre as nal e Município ou pessoa domiciliada ou residente no País;
deste e da União; III - as causas fundadas em tratado ou contrato da União com
h) o mandado de injunção, quando a elaboração da norma re- Estado estrangeiro ou organismo internacional;
gulamentadora for atribuição de órgão, entidade ou autoridade fe- IV - os crimes políticos e as infrações penais praticadas em detri-
deral, da administração direta ou indireta, excetuados os casos de mento de bens, serviços ou interesse da União ou de suas entidades
competência do Supremo Tribunal Federal e dos órgãos da Justiça autárquicas ou empresas públicas, excluídas as contravenções e
Militar, da Justiça Eleitoral, da Justiça do Trabalho e da Justiça Fe- ressalvada a competência da Justiça Militar e da Justiça Eleitoral;
deral; V - os crimes previstos em tratado ou convenção internacional,
II - julgar, em recurso ordinário: quando, iniciada a execução no País, o resultado tenha ou devesse
a) os habeas corpus decididos em única ou última instância ter ocorrido no estrangeiro, ou reciprocamente;
pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, VI - os crimes contra a organização do trabalho e, nos casos de-
do Distrito Federal e Territórios, quando a decisão for denegatória; terminados por lei, contra o sistema financeiro e a ordem econômi-
b) os mandados de segurança decididos em única instância pe- co-financeira;
los Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do VII - os habeas corpus, em matéria criminal de sua competência
Distrito Federal e Territórios, quando denegatória a decisão; ou quando o constrangimento provier de autoridade cujos atos não
c) as causas em que forem partes Estado estrangeiro ou orga- estejam diretamente sujeitos a outra jurisdição;
nismo internacional, de um lado, e, do outro, Município ou pessoa VIII - os mandados de segurança e os habeas data contra ato de
residente ou domiciliada no País; autoridade federal, excetuados os casos de competência dos tribu-
III - julgar, em recurso especial, as causas decididas, em única nais federais;
ou última instância, pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos IX - os crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves, ressal-
tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territórios, quando a vada a competência da Justiça Militar;
decisão recorrida: X - os crimes de ingresso ou permanência irregular de estrangei-
a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigência; ro, a execução de carta rogatória, após o exequatur, e de sentença
b) julgar válida lei ou ato de governo local contestado em face estrangeira, após a homologação, as causas referentes à nacionali-
de lei federal; dade, inclusive a respectiva opção, e à naturalização;
c) der a lei federal interpretação divergente da que lhe haja XI - a disputa sobre direitos indígenas.
atribuído outro tribunal. § 1º As causas em que a União for autora serão aforadas na seção
Parágrafo único. Funcionará junto ao Superior Tribunal de Justiça judiciária onde tiver domicílio a outra parte.
o Conselho da Justiça Federal, cabendo-lhe, na forma da lei, exer- § 2º As causas intentadas contra a União poderão ser aforadas na
cer a supervisão administrativa e orçamentária da Justiça Federal seção judiciária em que for domiciliado o autor, naquela onde hou-
de primeiro e segundo graus. ver ocorrido o ato ou fato que deu origem à demanda ou onde este-
Seção IV - Dos Tribunais Regionais Federais e dos Juízes ja situada a coisa, ou, ainda, no Distrito Federal.
Federais § 3º Serão processadas e julgadas na Justiça estadual, no foro do
domicílio dos segurados ou beneficiários, as causas em que forem
Art. 106. São órgãos da Justiça Federal: parte instituição de previdência social e segurado, sempre que a co-
I - os Tribunais Regionais Federais; marca não seja sede de vara do juízo federal, e, se verificada essa
II - os Juízes Federais. condição, a lei poderá permitir que outras causas sejam também
processadas e julgadas pela Justiça estadual.
Art. 107. Os Tribunais Regionais Federais compõem-se de, no mí- § 4º Na hipótese do parágrafo anterior, o recurso cabível será sem-
nimo, sete juízes, recrutados, quando possível, na respectiva região pre para o Tribunal Regional Federal na área de jurisdição do juiz
e nomeados pelo Presidente da República dentre brasileiros com de primeiro grau.
mais de trinta e menos de sessenta e cinco anos, sendo:
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Art. 110. Cada Estado, bem como o Distrito Federal, constituirá Julgamento serão nomeados pelo Presidente do Tribunal Regional
uma seção judiciária, que terá por sede a respectiva capital, e varas do Trabalho, na forma da lei, permitida uma recondução.
localizadas segundo o estabelecido em lei. Art. 117. O mandato dos representantes classistas, em todas as ins-
Parágrafo único. Nos Territórios Federais, a jurisdição e as atribui- tâncias, é de três anos.
ções cometidas aos juízes federais caberão aos juízes da Justiça lo- Parágrafo único. Os representantes classistas terão suplentes.
cal, na forma da lei.
Seção VI - Dos Tribunais e Juízes Eleitorais
Seção V - Dos Tribunais e Juízes do Trabalho
Art. 118. São órgãos da Justiça Eleitoral:
Art. 111. São órgãos da Justiça do Trabalho: I - o Tribunal Superior Eleitoral;
I - o Tribunal Superior do Trabalho; II - os Tribunais Regionais Eleitorais;
II - os Tribunais Regionais do Trabalho; III - os Juízes Eleitorais;
III - as Juntas de Conciliação e Julgamento. IV - as Juntas Eleitorais.
§ 1º O Tribunal Superior do Trabalho compor-se-á de vinte e sete Art. 119. O Tribunal Superior Eleitoral compor-se-á, no mínimo,
Ministros, escolhidos dentre brasileiros com mais de trinta e cinco de sete membros, escolhidos:
e menos de sessenta e cinco anos, nomeados pelo Presidente da Re- I - mediante eleição, pelo voto secreto:
pública após aprovação pelo Senado Federal, sendo: a) três juízes dentre os Ministros do Supremo Tribunal Fede-
I - dezessete togados e vitalícios, dos quais onze escolhidos den- ral;
tre juízes de carreira da magistratura trabalhista, três dentre advo- b) dois juízes dentre os Ministros do Superior Tribunal de Jus-
gados e três dentre membros do Ministério Público do Trabalho; tiça;
II - dez classistas temporários, com representação paritária dos II - por nomeação do Presidente da República, dois juízes dentre
trabalhadores e empregadores. seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, indi-
§ 2º O Tribunal encaminhará ao Presidente da República listas trí- cados pelo Supremo Tribunal Federal.
plices, observando-se, quanto às vagas destinadas aos advogados e Parágrafo único. O Tribunal Superior Eleitoral elegerá seu Presi-
aos membros do Ministério Público, o disposto no art. 94, e, para dente e o Vice-Presidente dentre os Ministros do Supremo Tribunal
as de classistas, o resultado de indicação de colégio eleitoral inte- Federal, e o corregedor eleitoral dentre os Ministros do Superior
grado pelas diretorias das confederações nacionais de trabalhadores Tribunal de Justiça.
ou empregadores, conforme o caso; as listas tríplices para o provi-
mento de cargos destinados aos juízes da magistratura trabalhista Art. 120. Haverá um Tribunal Regional Eleitoral na capital de cada
de carreira deverão ser elaboradas pelos Ministros togados e vitalí- Estado e no Distrito Federal.
cios. § 1º Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-ão:
§ 3º A lei disporá sobre a competência do Tribunal Superior do I - mediante eleição, pelo voto secreto:
Trabalho. a) de dois juízes dentre os desembargadores do Tribunal de
Justiça;
Art. 112. Haverá pelo menos um Tribunal Regional do Trabalho b) de dois juízes, dentre juízes de direito, escolhidos pelo Tri-
em cada Estado e no Distrito Federal, e a lei instituirá as Juntas de bunal de Justiça;
Conciliação e Julgamento, podendo, nas comarcas onde não forem II - de um juiz do Tribunal Regional Federal com sede na capital
instituídas, atribuir sua jurisdição aos juízes de direito. do Estado ou no Distrito Federal, ou, não havendo, de juiz federal,
Art. 113. A lei disporá sobre a constituição, investidura, jurisdição, escolhido, em qualquer caso, pelo Tribunal Regional Federal res-
competência, garantias e condições de exercício dos órgãos da Jus- pectivo;
tiça do Trabalho, assegurada a paridade de representação de traba- III - por nomeação, pelo Presidente da República, de dois juízes
lhadores e empregadores. dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral,
Art. 114. Compete à Justiça do Trabalho conciliar e julgar os dissí- indicados pelo Tribunal de Justiça.
dios individuais e coletivos entre trabalhadores e empregadores, § 2º O Tribunal Regional Eleitoral elegerá seu Presidente e o Vice-
abrangidos os entes de direito público externo e da administração Presidente dentre os desembargadores.
pública direta e indireta dos Municípios, do Distrito Federal, dos Art. 121. Lei complementar disporá sobre a organização e compe-
Estados e da União, e, na forma da lei, outras controvérsias decor- tência dos Tribunais, dos juízes de direito e das Juntas Eleitorais.
rentes da relação de trabalho, bem como os litígios que tenham ori- § 1º Os membros dos Tribunais, os juízes de direito e os integran-
gem no cumprimento de suas próprias sentenças, inclusive coleti- tes das Juntas Eleitorais, no exercício de suas funções, e no que
vas. lhes for aplicável, gozarão de plenas garantias e serão inamovíveis.
§ 1º Frustrada a negociação coletiva, as partes poderão eleger árbi- § 2º Os juízes dos Tribunais Eleitorais, salvo motivo justificado,
tros. servirão por dois anos, no mínimo, e nunca por mais de dois biêni-
§ 2º Recusando-se qualquer das partes à negociação ou à arbitra- os consecutivos, sendo os substitutos escolhidos na mesma ocasião
gem, é facultado aos respectivos sindicatos ajuizar dissídio coleti- e pelo mesmo processo, em número igual para cada categoria.
vo, podendo a Justiça do Trabalho estabelecer normas e condições, § 3º São irrecorríveis as decisões do Tribunal Superior Eleitoral,
respeitadas as disposições convencionais e legais mínimas de pro- salvo as que contrariarem esta Constituição e as denegatórias de
teção ao trabalho. habeas corpus ou mandado de segurança.
Art. 115. Os Tribunais Regionais do Trabalho serão compostos de § 4º Das decisões dos Tribunais Regionais Eleitorais somente cabe-
juízes nomeados pelo Presidente da República, sendo dois terços rá recurso quando:
de juízes togados vitalícios e um terço de juízes classistas temporá- I - forem proferidas contra disposição expressa desta Constitui-
rios, observada, entre os juízes togados, a proporcionalidade esta- ção ou de lei;
belecida no art. 111, § 1º, I. II - ocorrer divergência na interpretação de lei entre dois ou mais
Parágrafo único. Os magistrados dos Tribunais Regionais do Tra- Tribunais Eleitorais;
balho serão: III - versarem sobre inelegibilidade ou expedição de diplomas
I - juízes do trabalho, escolhidos por promoção, alternadamente, nas eleições federais ou estaduais;
por antiguidade e merecimento; IV - anularem diplomas ou decretarem a perda de mandatos ele-
II - advogados e membros do Ministério Público do Trabalho, tivos federais ou estaduais;
obedecido o disposto no art. 94; V - denegarem habeas corpus, mandado de segurança, habeas
III - classistas indicados em listas tríplices pelas diretorias das data ou mandado de injunção.
federações e dos sindicatos com base territorial na região. Seção VII - Dos Tribunais e Juízes Militares
Art. 116. A Junta de Conciliação e Julgamento será composta de
um juiz do trabalho, que a presidirá, e dois juízes classistas tempo- Art. 122. São órgãos da Justiça Militar:
rários, representantes dos empregados e dos empregadores. I - o Superior Tribunal Militar;
Parágrafo único. Os juízes classistas das Juntas de Conciliação e II - os Tribunais e Juízes Militares instituídos por lei.
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Art. 123. O Superior Tribunal Militar compor-se-á de quinze Mi- § 2º A destituição do Procurador-Geral da República, por iniciativa
nistros vitalícios, nomeados pelo Presidente da República, depois do Presidente da República, deverá ser precedida de autorização da
de aprovada a indicação pelo Senado Federal, sendo três dentre ofi- maioria absoluta do Senado Federal.
ciais-generais da Marinha, quatro dentre oficiais-generais do Exér- § 3º Os Ministérios Públicos dos Estados e o do Distrito Federal e
cito, três dentre oficiais-generais da Aeronáutica, todos da ativa e Territórios formarão lista tríplice dentre integrantes da carreira, na
do posto mais elevado da carreira, e cinco dentre civis. forma da lei respectiva, para escolha de seu Procurador-Geral, que
Parágrafo único. Os Ministros civis serão escolhidos pelo Presiden- será nomeado pelo Chefe do Poder Executivo, para mandato de
te da República dentre brasileiros maiores de trinta e cinco anos, dois anos, permitida uma recondução.
sendo: § 4º Os Procuradores-Gerais nos Estados e no Distrito Federal e
I - três dentre advogados de notório saber jurídico e conduta ili- Territórios poderão ser destituídos por deliberação da maioria ab-
bada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional; soluta do Poder Legislativo, na forma da lei complementar respec-
II - dois, por escolha paritária, dentre juízes-auditores e membros tiva.
do Ministério Público da Justiça Militar. § 5º Leis complementares da União e dos Estados, cuja iniciativa é
facultada aos respectivos Procuradores-Gerais, estabelecerão a or-
Art. 124. À Justiça Militar compete processar e julgar os crimes ganização, as atribuições e o estatuto de cada Ministério Público,
militares definidos em lei. observadas, relativamente a seus membros:
Parágrafo único. A lei disporá sobre a organização, o funcionamen- I - as seguintes garantias:
to e a competência da Justiça Militar. a) vitaliciedade, após dois anos de exercício, não podendo per-
Seção VIII - Dos Tribunais e Juízes dos Estados der o cargo senão por sentença judicial transitada em julgado;
b) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse público,
Art. 125. Os Estados organizarão sua Justiça, observados os princí- mediante decisão do órgão colegiado competente do Ministério Pú-
pios estabelecidos nesta Constituição. blico, por voto de dois terços de seus membros, assegurada ampla
§ 1º A competência dos tribunais será definida na Constituição do defesa;
Estado, sendo a lei de organização judiciária de iniciativa do Tribu- c) irredutibilidade de vencimentos, observado, quanto à remu-
nal de Justiça. neração, o que dispõem os arts. 37, XI, 150, II, 153, III, 153, § 2º,
§ 2º Cabe aos Estados a instituição de representação de inconstitu- I;
cionalidade de leis ou atos normativos estaduais ou municipais em II - as seguintes vedações:
face da Constituição estadual, vedada a atribuição da legitimação a) receber, a qualquer título e sob qualquer pretexto, honorári-
para agir a um único órgão. os, percentagens ou custas processuais;
§ 3º A lei estadual poderá criar, mediante proposta do Tribunal de b) exercer a advocacia;
Justiça, a Justiça Militar estadual, constituída, em primeiro grau, c) participar de sociedade comercial, na forma da lei;
pelos Conselhos de Justiça e, em segundo, pelo próprio Tribunal de d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra fun-
Justiça, ou por Tribunal de Justiça Militar nos Estados em que o ção pública, salvo uma de magistério;
efetivo da polícia militar seja superior a vinte mil integrantes. e) exercer atividade político-partidária, salvo exceções previs-
§ 4º Compete à Justiça Militar estadual processar e julgar os polici- tas na lei.
ais militares e bombeiros militares nos crimes militares definidos Art. 129. São funções institucionais do Ministério Público:
em lei, cabendo ao tribunal competente decidir sobre a perda do I - promover, privativamente, a ação penal pública, na forma da
posto e da patente dos oficiais e da graduação das praças. lei;
Art. 126. Para dirimir conflitos fundiários, o Tribunal de Justiça II - zelar pelo efetivo respeito dos poderes públicos e dos servi-
designará juízes de entrância especial, com competência exclusiva ços de relevância pública aos direitos assegurados nesta Constitui-
para questões agrárias. ção, promovendo as medidas necessárias a sua garantia;
Parágrafo único. Sempre que necessário à eficiente prestação juris- III - promover o inquérito civil e a ação civil pública, para a pro-
dicional, o juiz far-se-á presente no local do litígio. teção do patrimônio público e social, do meio ambiente e de outros
interesses difusos e coletivos;
Capítulo IV - Das Funções Essenciais à Justiça IV - promover a ação de inconstitucionalidade ou representação
para fins de intervenção da União e dos Estados, nos casos previs-
Seção I - Do Ministério Público tos nesta Constituição;
V - defender judicialmente os direitos e interesses das popula-
Art. 127. O Ministério Público é instituição permanente, essencial ções indígenas;
à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da or- VI - expedir notificações nos procedimentos administrativos de
dem jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais e indi- sua competência, requisitando informações e documentos para ins-
viduais indisponíveis. truí-los, na forma da lei complementar respectiva;
§ 1º São princípios institucionais do Ministério Público a unidade, VII - exercer o controle externo da atividade policial, na forma
a indivisibilidade e a independência funcional. da lei complementar mencionada no artigo anterior;
§ 2º Ao Ministério Público é assegurada autonomia funcional e ad- VIII - requisitar diligências investigatórias e a instauração de in-
ministrativa, podendo, observado o disposto no art. 169, propor ao quérito policial, indicados os fundamentos jurídicos de suas mani-
Poder Legislativo a criação e extinção de seus cargos e serviços au- festações processuais;
xiliares, provendo-os por concurso público de provas e de provas e IX - exercer outras funções que lhe forem conferidas, desde que
títulos; a lei disporá sobre sua organização e funcionamento. compatíveis com sua finalidade, sendo-lhe vedada a representação
§ 3º O Ministério Público elaborará sua proposta orçamentária den- judicial e a consultoria jurídica de entidades públicas.
tro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias. § 1º A legitimação do Ministério Público para as ações civis pre-
Art. 128. O Ministério Público abrange: vistas neste artigo não impede a de terceiros, nas mesmas hipóte-
I - o Ministério Público da União, que compreende: ses, segundo o disposto nesta Constituição e na lei.
a) o Ministério Público Federal; § 2º As funções de Ministério Público só podem ser exercidas por
b) o Ministério Público do Trabalho; integrantes da carreira, que deverão residir na comarca da respecti-
c) o Ministério Público Militar; va lotação.
d) o Ministério Público do Distrito Federal e Territórios; § 3º O ingresso na carreira far-se-á mediante concurso público de
II - os Ministérios Públicos dos Estados. provas e títulos, assegurada participação da Ordem dos Advogados
§ 1º O Ministério Público da União tem por chefe o Procurador-Ge- do Brasil em sua realização, e observada, nas nomeações, a ordem
ral da República, nomeado pelo Presidente da República dentre in- de classificação.
tegrantes da carreira, maiores de trinta e cinco anos, após a aprova- § 4º Aplica-se ao Ministério Público, no que couber, o disposto no
ção de seu nome pela maioria absoluta dos membros do Senado Fe- art. 93, II e VI.
deral, para mandato de dois anos, permitida a recondução. Art. 130. Aos membros do Ministério Público junto aos Tribunais

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de Contas aplicam-se as disposições desta Seção pertinentes a di- I - a prisão por crime contra o Estado, determinada pelo executor
reitos, vedações e forma de investidura. da medida, será por este comunicada imediatamente ao juiz compe-
tente, que a relaxará, se não for legal, facultado ao preso requerer
Seção II - Da Advocacia-Geral da União exame de corpo de delito à autoridade policial;
II - a comunicação será acompanhada de declaração, pela autori-
Art. 131. A Advocacia-Geral da União é a instituição que, direta-
dade, do estado físico e mental do detido no momento de sua autu-
mente ou através de órgão vinculado, representa a União, judicial e
ação;
extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos termos da lei complementar
III - a prisão ou detenção de qualquer pessoa não poderá ser su-
que dispuser sobre sua organização e funcionamento, as atividades
perior a dez dias, salvo quando autorizada pelo Poder Judiciário;
de consultoria e assessoramento jurídico do Poder Executivo.
IV - é vedada a incomunicabilidade do preso.
§ 1º A Advocacia-Geral da União tem por chefe o Advogado-Geral
§ 4º Decretado o estado de defesa ou sua prorrogação, o Presidente
da União, de livre nomeação pelo Presidente da República dentre
da República, dentro de vinte e quatro horas, submeterá o ato com
cidadãos maiores de trinta e cinco anos, de notável saber jurídico e
a respectiva justificação ao Congresso Nacional, que decidirá por
reputação ilibada.
maioria absoluta.
§ 2º O ingresso nas classes iniciais das carreiras da instituição de
§ 5º Se o Congresso Nacional estiver em recesso, será convocado,
que trata este artigo far-se-á mediante concurso público de provas e
extraordinariamente, no prazo de cinco dias.
títulos.
§ 6º O Congresso Nacional apreciará o decreto dentro de dez dias
§ 3º Na execução da dívida ativa de natureza tributária, a represen-
contados de seu recebimento, devendo continuar funcionando en-
tação da União cabe à Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional,
quanto vigorar o estado de defesa.
observado o disposto em lei.
§ 7º Rejeitado o decreto, cessa imediatamente o estado de defesa.
Art. 132. Os Procuradores dos Estados e do Distrito Federal exer-
cerão a representação judicial e a consultoria jurídica das respecti- Seção II - Do Estado de Sítio
vas unidades federadas, organizados em carreira, na qual o ingresso
dependerá de concurso público de provas e títulos, observado o dis- Art. 137. O Presidente da República pode, ouvidos o Conselho da
posto no art. 135. República e o Conselho de Defesa Nacional, solicitar ao Congresso
Nacional autorização para decretar o estado de sítio nos casos de:
Seção III - Da Advocacia e da Defensoria Pública I - comoção grave de repercussão nacional ou ocorrência de fa-
tos que comprovem a ineficácia de medida tomada durante o esta-
Art. 133. O advogado é indispensável à administração da justiça, do de defesa;
sendo inviolável por seus atos e manifestações no exercício da pro- II - declaração de estado de guerra ou resposta a agressão arma-
fissão, nos limites da lei. da estrangeira.
Art. 134. A Defensoria Pública é instituição essencial à função ju- Parágrafo único. O Presidente da República, ao solicitar autoriza-
risdicional do Estado, incumbindo-lhe a orientação jurídica e a de- ção para decretar o estado de sítio ou sua prorrogação, relatará os
fesa, em todos os graus, dos necessitados, na forma do art. 5º, LX- motivos determinantes do pedido, devendo o Congresso Nacional
XIV. decidir por maioria absoluta.
Parágrafo único. Lei complementar organizará a Defensoria Públi- Art. 138. O decreto do estado de sítio indicará sua duração, as nor-
ca da União e do Distrito Federal e dos Territórios e prescreverá mas necessárias a sua execução e as garantias constitucionais que
normas gerais para sua organização nos Estados, em cargos de car- ficarão suspensas, e, depois de publicado, o Presidente da Repúbli-
reira, providos, na classe inicial, mediante concurso público de pro- ca designará o executor das medidas específicas e as áreas abrangi-
vas e títulos, assegurada a seus integrantes a garantia da inamovibi- das.
lidade e vedado o exercício da advocacia fora das atribuições insti- § 1º O estado de sítio, no caso do art. 137, I, não poderá ser decre-
tucionais. tado por mais de trinta dias, nem prorrogado, de cada vez, por pra-
Art. 135. Às carreiras disciplinadas neste Título aplicam-se o prin- zo superior; no do inciso II, poderá ser decretado por todo o tempo
cípio do art. 37, XII, e o art. 39, § 1º. que perdurar a guerra ou a agressão armada estrangeira.
§ 2º Solicitada autorização para decretar o estado de sítio durante o
Título V - Da Defesa do Estado e das Instituições recesso parlamentar, o Presidente do Senado Federal, de imediato,
Democráticas convocará extraordinariamente o Congresso Nacional para se reu-
nir dentro de cinco dias, a fim de apreciar o ato.
§ 3º O Congresso Nacional permanecerá em funcionamento até o
Capítulo I - Do Estado de Defesa e do Estado de Sítio término das medidas coercitivas.
Art. 139. Na vigência do estado de sítio decretado com fundamen-
Seção I - Do Estado de Defesa to no art. 137, I, só poderão ser tomadas contra as pessoas as segu-
Art. 136. O Presidente da República pode, ouvidos o Conselho da intes medidas:
República e o Conselho de Defesa Nacional, decretar estado de de- I - obrigação de permanência em localidade determinada;
fesa para preservar ou prontamente restabelecer, em locais restritos II - detenção em edifício não destinado a acusados ou condena-
e determinados, a ordem pública ou a paz social ameaçadas por dos por crimes comuns;
grave e iminente instabilidade institucional ou atingidas por cala- III - restrições relativas à inviolabilidade da correspondência, ao
midades de grandes proporções na natureza. sigilo das comunicações, à prestação de informações e à liberdade
§ 1º O decreto que instituir o estado de defesa determinará o tempo de imprensa, radiodifusão e televisão, na forma da lei;
de sua duração, especificará as áreas a serem abrangidas e indicará, IV - suspensão da liberdade de reunião;
nos termos e limites da lei, as medidas coercitivas a vigorarem, V - busca e apreensão em domicílio;
dentre as seguintes: VI - intervenção nas empresas de serviços públicos;
I - restrições aos direitos de: VII - requisição de bens.
a) reunião, ainda que exercida no seio das associações; Parágrafo único. Não se inclui nas restrições do inciso III a difusão
b) sigilo de correspondência; de pronunciamentos de parlamentares efetuados em suas Casas Le-
c) sigilo de comunicação telegráfica e telefônica; gislativas, desde que liberada pela respectiva Mesa.
II - ocupação e uso temporário de bens e serviços públicos, na Seção III - Disposições Gerais
hipótese de calamidade pública, respondendo a União pelos danos
e custos decorrentes. Art. 140. A Mesa do Congresso Nacional, ouvidos os líderes parti-
§ 2º O tempo de duração do estado de defesa não será superior a dários, designará Comissão composta de cinco de seus membros
trinta dias, podendo ser prorrogado uma vez, por igual período, se para acompanhar e fiscalizar a execução das medidas referentes ao
persistirem as razões que justificaram a sua decretação. estado de defesa e ao estado de sítio.
§ 3º Na vigência do estado de defesa: Art. 141. Cessado o estado de defesa ou o estado de sítio, cessarão
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também seus efeitos, sem prejuízo da responsabilidade pelos ilíci- § 7º A lei disciplinará a organização e o funcionamento dos órgãos
tos cometidos por seus executores ou agentes. responsáveis pela segurança pública, de maneira a garantir a efici-
Parágrafo único. Logo que cesse o estado de defesa ou o estado de ência de suas atividades.
sítio, as medidas aplicadas em sua vigência serão relatadas pelo § 8º Os Municípios poderão constituir guardas municipais destina-
Presidente da República, em mensagem ao Congresso Nacional, das à proteção de seus bens, serviços e instalações, conforme dis-
com especificação e justificação das providências adotadas, com puser a lei.
relação nominal dos atingidos e indicação das restrições aplicadas.
Título VI - Da Tributação e do Orçamento
Capítulo II - Das Forças Armadas
Art. 142. As Forças Armadas, constituídas pela Marinha, pelo Capítulo I - Do Sistema Tributário Nacional
Exército e pela Aeronáutica, são instituições nacionais permanen-
tes e regulares, organizadas com base na hierarquia e na disciplina, Seção I - Dos Princípios Gerais
sob a autoridade suprema do Presidente da República, e destinam-
se à defesa da Pátria, à garantia dos poderes constitucionais e, por Art. 145. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
iniciativa de qualquer destes, da lei e da ordem. poderão instituir os seguintes tributos:
§ 1º Lei complementar estabelecerá as normas gerais a serem ado- I - impostos;
tadas na organização, no preparo e no emprego das Forças Arma- II - taxas, em razão do exercício do poder de polícia ou pela uti-
das. lização, efetiva ou potencial, de serviços públicos específicos e di-
§ 2º Não caberá habeas corpus em relação a punições disciplinares visíveis, prestados ao contribuinte ou postos a sua disposição;
militares. III - contribuição de melhoria, decorrente de obras públicas.
Art. 143. O serviço militar é obrigatório nos termos da lei. § 1º Sempre que possível, os impostos terão caráter pessoal e serão
§ 1º Às Forças Armadas compete, na forma da lei, atribuir serviço graduados segundo a capacidade econômica do contribuinte, facul-
alternativo aos que, em tempo de paz, após alistados, alegarem im- tado à administração tributária, especialmente para conferir efetivi-
perativo de consciência, entendendo-se como tal o decorrente de dade a esses objetivos, identificar, respeitados os direitos individu-
crença religiosa e de convicção filosófica ou política, para se exi- ais e nos termos da lei, o patrimônio, os rendimentos e as ativida-
mirem de atividades de caráter essencialmente militar. des econômicas do contribuinte.
§ 2º As mulheres e os eclesiásticos ficam isentos do serviço militar § 2º As taxas não poderão ter base de cálculo própria de impostos.
obrigatório em tempo de paz, sujeitos, porém, a outros encargos Art. 146. Cabe à lei complementar:
que a lei lhes atribuir. I - dispor sobre conflitos de competência, em matéria tributária,
entre a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios;
Capítulo III - Da Segurança Pública II - regular as limitações constitucionais ao poder de tributar;
III - estabelecer normas gerais em matéria de legislação tributá-
Art. 144. A segurança pública, dever do Estado, direito e responsa- ria, especialmente sobre:
bilidade de todos, é exercida para a preservação da ordem pública e a) definição de tributos e de suas espécies, bem como, em re-
da incolumidade das pessoas e do patrimônio, através dos seguintes lação aos impostos discriminados nesta Constituição, a dos respec-
órgãos: tivos fatos geradores, bases de cálculo e contribuintes;
I - polícia federal; b) obrigação, lançamento, crédito, prescrição e decadência tri-
II - polícia rodoviária federal; butários;
III - polícia ferroviária federal; c) adequado tratamento tributário ao ato cooperativo praticado
IV - polícias civis; pelas sociedades cooperativas.
V - polícias militares e corpos de bombeiros militares.
§ 1º A polícia federal, instituída por lei como órgão permanente, Art. 147. Competem à União, em Território Federal, os impostos
estruturado em carreira, destina-se a: estaduais e, se o Território não for dividido em Municípios, cumu-
I - apurar infrações penais contra a ordem política e social ou em lativamente, os impostos municipais; ao Distrito Federal cabem os
detrimento de bens, serviços e interesses da União ou de suas enti- impostos municipais.
dades autárquicas e empresas públicas, assim como outras infra- Art. 148. A União, mediante lei complementar, poderá instituir
ções cuja prática tenha repercussão interestadual ou internacional e empréstimos compulsórios:
exija repressão uniforme, segundo se dispuser em lei; I - para atender a despesas extraordinárias, decorrentes de cala-
II - prevenir e reprimir o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas midade pública, de guerra externa ou sua iminência;
afins, o contrabando e o descaminho, sem prejuízo da ação fazen- II - no caso de investimento público de caráter urgente e de rele-
dária e de outros órgãos públicos nas respectivas áreas de compe- vante interesse nacional, observado o disposto no art. 150, III, b.
tência; Parágrafo único. A aplicação dos recursos provenientes de emprés-
III - exercer as funções de polícia marítima, aérea e de frontei- timo compulsório será vinculada à despesa que fundamentou sua
ras; instituição.
IV - exercer, com exclusividade, as funções de polícia judiciária Art. 149. Compete exclusivamente à União instituir contribuições
da União. sociais, de intervenção no domínio econômico e de interesse das
§ 2º A polícia rodoviária federal, órgão permanente, estruturado em categorias profissionais ou econômicas, como instrumento de sua
carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo atuação nas respectivas áreas, observado o disposto nos arts. 146,
das rodovias federais. III, e 150, I e III, e sem prejuízo do previsto no art. 195, § 6º, relati-
§ 3º A polícia ferroviária federal, órgão permanente, estruturado vamente às contribuições a que alude o dispositivo.
em carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo Parágrafo único. Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
das ferrovias federais. poderão instituir contribuição, cobrada de seus servidores, para o
§ 4º Às polícias civis, dirigidas por delegados de polícia de carrei- custeio, em benefício destes, de sistemas de previdência e assistên-
ra, incumbem, ressalvada a competência da União, as funções de cia social.
polícia judiciária e a apuração de infrações penais, exceto as milita-
res. Seção II - Das Limitações do Poder de Tributar
§ 5º Às polícias militares cabem a polícia ostensiva e a preservação
da ordem pública; aos corpos de bombeiros militares, além das atri- Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias asseguradas ao contri-
buições definidas em lei, incumbe a execução de atividades de de- buinte, é vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos
fesa civil. Municípios:
§ 6º As polícias militares e corpos de bombeiros militares, forças I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabeleça;
auxiliares e reserva do Exército, subordinam-se, juntamente com as II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se en-
polícias civis, aos Governadores dos Estados, do Distrito Federal e contrem em situação equivalente, proibida qualquer distinção em
dos Territórios. razão de ocupação profissional ou função por eles exercida, inde-
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pendentemente da denominação jurídica dos rendimentos, títulos merados nos incisos I, II, IV e V.
ou direitos; § 2º O imposto previsto no inciso III:
III - cobrar tributos: I - será informado pelos critérios da generalidade, da universali-
a) em relação a fatos geradores ocorridos antes do início da vi- dade e da progressividade, na forma da lei;
gência da lei que os houver instituído ou aumentado; II - não incidirá, nos termos e limites fixados em lei, sobre rendi-
b) no mesmo exercício financeiro em que haja sido publicada mentos provenientes de aposentadoria e pensão, pagos pela previ-
a lei que os instituiu ou aumentou; dência social da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Mu-
IV - utilizar tributo com efeito de confisco; nicípios a pessoa com idade superior a sessenta e cinco anos, cuja
V - estabelecer limitações ao tráfego de pessoas ou bens por renda total seja constituída, exclusivamente, de rendimentos do tra-
meio de tributos interestaduais ou intermunicipais, ressalvada a co- balho.
brança de pedágio pela utilização de vias conservadas pelo poder § 3º O imposto previsto no inciso IV:
público; I - será seletivo, em função da essencialidade do produto;
VI - instituir impostos sobre: II - será não cumulativo, compensando-se o que for devido em
a) patrimônio, renda ou serviços, uns dos outros; cada operação com o montante cobrado nas anteriores;
b) templos de qualquer culto; III - não incidirá sobre produtos industrializados destinados ao
c) patrimônio, renda ou serviços dos partidos políticos, inclu- exterior.
sive suas fundações, das entidades sindicais dos trabalhadores, das § 4º O imposto previsto no inciso VI terá suas alíquotas fixadas de
instituições de educação e de assistência social, sem fins lucrativos, forma a desestimular a manutenção de propriedades improdutivas e
atendidos os requisitos da lei; não incidirá sobre pequenas glebas rurais, definidas em lei, quando
d) livros, jornais, periódicos e o papel destinado a sua impres- as explore, só ou com sua família, o proprietário que não possua
são. outro imóvel.
§ 1º A vedação do inciso III, b, não se aplica aos impostos previs- § 5º O ouro, quando definido em lei como ativo financeiro ou ins-
tos nos arts. 153, I, II, IV e V, e 154, II. trumento cambial, sujeita-se exclusivamente à incidência do im-
§ 2º A vedação do inciso VI, a, é extensiva às autarquias e às fun- posto de que trata o inciso V do caput deste artigo, devido na ope-
dações instituídas e mantidas pelo poder público, no que se refere ração de origem; a alíquota mínima será de um por cento, assegura-
ao patrimônio, à renda e aos serviços vinculados a suas finalidades da a transferência do montante da arrecadação nos seguintes ter-
essenciais ou às delas decorrentes. mos:
§ 3º As vedações do inciso VI, a, e do parágrafo anterior não se I - trinta por cento para o Estado, o Distrito Federal ou o Territó-
aplicam ao patrimônio, à renda e aos serviços relacionados com ex- rio, conforme a origem;
ploração de atividades econômicas regidas pelas normas aplicáveis II - setenta por cento para o Município de origem.
a empreendimentos privados, ou em que haja contraprestação ou Art. 154. A União poderá instituir:
pagamento de preços ou tarifas pelo usuário, nem exoneram o pro- I - mediante lei complementar, impostos não previstos no artigo
mitente comprador da obrigação de pagar imposto relativamente ao anterior, desde que sejam não cumulativos e não tenham fato gera-
bem imóvel. dor ou base de cálculo próprios dos discriminados nesta Constitui-
§ 4º As vedações expressas no inciso VI, alíneas b e c, compreen- ção;
dem somente o patrimônio, a renda e os serviços relacionados com II - na iminência ou no caso de guerra externa, impostos extraor-
as finalidades essenciais das entidades nelas mencionadas. dinários, compreendidos ou não em sua competência tributária, os
§ 5º A lei determinará medidas para que os consumidores sejam es- quais serão suprimidos, gradativamente, cessadas as causas de sua
clarecidos acerca dos impostos que incidam sobre mercadorias e criação.
serviços.
§ 6º Qualquer anistia ou remissão que envolva matéria tributária ou Seção IV - Dos Impostos dos Estados e do Distrito
previdenciária só poderá ser concedida através de lei específica, fe- Federal
deral, estadual ou municipal.
Art. 151. É vedado à União: Art. 155. Compete aos Estados e ao Distrito Federal instituir:
I - instituir tributo que não seja uniforme em todo o território na- I - impostos sobre:
cional ou que implique distinção ou preferência em relação a Esta- a) transmissão causa mortis e doação, de quaisquer bens ou di-
do, ao Distrito Federal ou a Município, em detrimento de outro, ad- reitos;
mitida a concessão de incentivos fiscais destinados a promover o b) operações relativas à circulação de mercadorias e sobre
equilíbrio do desenvolvimento sócio-econômico entre as diferentes prestações de serviços de transporte interestadual e intermunicipal
regiões do País; e de comunicação, ainda que as operações e as prestações se inici-
II - tributar a renda das obrigações da dívida pública dos Esta- em no exterior;
dos, do Distrito Federal e dos Municípios, bem como a remunera- c) propriedade de veículos automotores;
ção e os proventos dos respectivos agentes públicos, em níveis su- II - adicional de até cinco por cento do que for pago à União por
periores aos que fixar para suas obrigações e para seus agentes; pessoas físicas ou jurídicas domiciliadas nos respectivos territórios,
III - instituir isenções de tributos da competência dos Estados, do a título do imposto previsto no art. 153, III, incidente sobre lucros,
Distrito Federal ou dos Municípios. ganhos e rendimentos de capital.
§ 1º O imposto previsto no inciso I, a:
Art. 152. É vedado aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municí- I - relativamente a bens imóveis e respectivos direitos, compete
pios estabelecer diferença tributária entre bens e serviços, de qual- ao Estado da situação do bem, ou ao Distrito Federal;
quer natureza, em razão de sua procedência ou destino. II - relativamente a bens móveis, títulos e créditos, compete ao
Seção III - Dos Impostos da União Estado onde se processar o inventário ou arrolamento, ou tiver do-
micílio o doador, ou ao Distrito Federal;
Art. 153. Compete à União instituir impostos sobre: III - terá a competência para sua instituição regulada por lei
I - importação de produtos estrangeiros; complementar:
II - exportação, para o exterior, de produtos nacionais ou nacio- a) se o doador tiver domicílio ou residência no exterior;
nalizados; b) se o de cujus possuía bens, era residente ou domiciliado ou
III - renda e proventos de qualquer natureza; teve o seu inventário processado no exterior;
IV - produtos industrializados; IV - terá suas alíquotas máximas fixadas pelo Senado Federal.
V - operações de crédito, câmbio e seguro, ou relativas a títulos § 2º O imposto previsto no inciso I, b, atenderá ao seguinte:
ou valores mobiliários; I - será não cumulativo, compensando-se o que for devido em
VI - propriedade territorial rural; cada operação relativa à circulação de mercadorias ou prestação de
VII - grandes fortunas, nos termos de lei complementar. serviços com o montante cobrado nas anteriores pelo mesmo ou
§ 1º É facultado ao Poder Executivo, atendidas as condições e os li- outro Estado ou pelo Distrito Federal;
mites estabelecidos em lei, alterar as alíquotas dos impostos enu- II - a isenção ou não-incidência, salvo determinação em contrá-
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rio da legislação: incidirá sobre operações relativas a energia elétrica, combustíveis
a) não implicará crédito para compensação com o montante líquidos e gasosos, lubrificantes e minerais do País.
devido nas operações ou prestações seguintes;
b) acarretará a anulação do crédito relativo às operações ante- Seção V - Dos Impostos dos Municípios
riores;
Art. 156. Compete aos Municípios instituir impostos sobre:
III - poderá ser seletivo, em função da essencialidade das merca-
I - propriedade predial e territorial urbana;
dorias e dos serviços;
II - transmissão inter vivos, a qualquer título, por ato oneroso, de
IV - resolução do Senado Federal, de iniciativa do Presidente da
bens imóveis, por natureza ou acessão física, e de direitos reais so-
República ou de um terço dos Senadores, aprovada pela maioria
bre imóveis, exceto os de garantia, bem como cessão de direitos a
absoluta de seus membros, estabelecerá as alíquotas aplicáveis às
sua aquisição;
operações e prestações, interestaduais e de exportação;
III - vendas a varejo de combustíveis líquidos e gasosos, exceto
V - é facultado ao Senado Federal:
óleo diesel;
a) estabelecer alíquotas mínimas nas operações internas, me-
IV - serviços de qualquer natureza, não compreendidos no art.
diante resolução de iniciativa de um terço e aprovada pela maioria
155, I, b, definidos em lei complementar.
absoluta de seus membros;
§ 1º O imposto previsto no inciso I poderá ser progressivo, nos ter-
b) fixar alíquotas máximas nas mesmas operações para resol-
mos de lei municipal, de forma a assegurar o cumprimento da fun-
ver conflito específico que envolva interesse de Estados, mediante
ção social da propriedade.
resolução de iniciativa da maioria absoluta e aprovada por dois ter-
§ 2º O imposto previsto no inciso II:
ços de seus membros;
I - não incide sobre a transmissão de bens ou direitos incorpora-
VI - salvo deliberação em contrário dos Estados e do Distrito Fe-
dos ao patrimônio de pessoa jurídica em realização de capital, nem
deral, nos termos do disposto no inciso XII, g, as alíquotas internas,
sobre a transmissão de bens ou direitos decorrente de fusão, incor-
nas operações relativas à circulação de mercadorias e nas presta-
poração, cisão ou extinção de pessoa jurídica, salvo se, nesses ca-
ções de serviços, não poderão ser inferiores às previstas para as
sos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e venda
operações interestaduais;
desses bens ou direitos, locação de bens imóveis ou arrendamento
VII - em relação às operações e prestações que destinem bens e
mercantil;
serviços a consumidor final localizado em outro Estado, adotar-
II - compete ao Município da situação do bem.
se-á:
§ 3º O imposto previsto no inciso III não exclui a incidência do im-
a) a alíquota interestadual, quando o destinatário for contribu-
posto estadual previsto no art. 155, I, b, sobre a mesma operação.
inte do imposto;
§ 4º Cabe à lei complementar:
b) a alíquota interna, quando o destinatário não for contribuin-
I - fixar as alíquotas máximas dos impostos previstos nos incisos
te dele;
III e IV;
VIII - na hipótese da alínea a do inciso anterior, caberá ao Esta-
II - excluir da incidência do imposto previsto no inciso IV expor-
do da localização do destinatário o imposto correspondente à dife-
tações de serviços para o exterior.
rença entre a alíquota interna e a interestadual;
IX - incidirá também: Seção VI - Da Repartição das Receitas Tributárias
a) sobre a entrada de mercadoria importada do exterior, ainda
quando se tratar de bem destinado a consumo ou ativo fixo do esta- Art. 157. Pertencem aos Estados e ao Distrito Federal:
belecimento, assim como sobre serviço prestado no exterior, ca- I - o produto da arrecadação do imposto da União sobre renda e
bendo o imposto ao Estado onde estiver situado o estabelecimento proventos de qualquer natureza, incidente na fonte sobre rendimen-
destinatário da mercadoria ou do serviço; tos pagos, a qualquer título, por eles, suas autarquias e pelas funda-
b) sobre o valor total da operação, quando mercadorias forem ções que instituírem e mantiverem;
fornecidas com serviços não compreendidos na competência tribu- II - vinte por cento do produto da arrecadação do imposto que a
tária dos Municípios; União instituir no exercício da competência que lhe é atribuída pe-
X - não incidirá: lo art. 154, I.
a) sobre operações que destinem ao exterior produtos industri- Art. 158. Pertencem aos Municípios:
alizados, excluídos os semi-elaborados definidos em lei comple- I - o produto da arrecadação do imposto da União sobre renda e
mentar; proventos de qualquer natureza, incidente na fonte sobre rendimen-
b) sobre operações que destinem a outros Estados petróleo, in- tos pagos, a qualquer título, por eles, suas autarquias e pelas funda-
clusive lubrificantes, combustíveis líquidos e gasosos dele deriva- ções que instituírem e mantiverem;
dos, e energia elétrica; II - cinqüenta por cento do produto da arrecadação do imposto
c) sobre o ouro, nas hipóteses definidas no art. 153, § 5º; da União sobre a propriedade territorial rural, relativamente aos
XI - não compreenderá, em sua base de cálculo, o montante do imóveis neles situados;
imposto sobre produtos industrializados, quando a operação, reali- III - cinqüenta por cento do produto da arrecadação do imposto
zada entre contribuintes e relativa a produto destinado à industriali- do Estado sobre a propriedade de veículos automotores licenciados
zação ou à comercialização, configure fato gerador dos dois impos- em seus territórios;
tos; IV - vinte e cinco por cento do produto da arrecadação do im-
XII - cabe à lei complementar: posto do Estado sobre operações relativas à circulação de mercado-
a) definir seus contribuintes; rias e sobre prestações de serviços de transporte interestadual e in-
b) dispor sobre substituição tributária; termunicipal e de comunicação.
c) disciplinar o regime de compensação do imposto; Parágrafo único. As parcelas de receita pertencentes aos Municípi-
d) fixar, para efeito de sua cobrança e definição do estabeleci- os, mencionadas no inciso IV, serão creditadas conforme os segu-
mento responsável, o local das operações relativas à circulação de intes critérios:
mercadorias e das prestações de serviços; I - três quartos, no mínimo, na proporção do valor adicionado
e) excluir da incidência do imposto, nas exportações para o nas operações relativas à circulação de mercadorias e nas presta-
exterior, serviços e outros produtos além dos mencionados no inci- ções de serviços, realizadas em seus territórios;
so X, a; II - até um quarto, de acordo com o que dispuser lei estadual ou,
f) prever casos de manutenção de crédito, relativamente à re- no caso dos Territórios, lei federal.
messa para outro Estado e exportação para o exterior, de serviços e
de mercadorias; Art. 159. A União entregará:
g) regular a forma como, mediante deliberação dos Estados e I - do produto da arrecadação dos impostos sobre renda e pro-
do Distrito Federal, isenções, incentivos e benefícios fiscais serão ventos de qualquer natureza e sobre produtos industrializados, qua-
concedidos e revogados. renta e sete por cento na seguinte forma:
§ 3º À exceção dos impostos de que tratam o inciso I, b, do caput a) vinte e um inteiros e cinco décimos por cento ao Fundo de
deste artigo e os arts. 153, I e II, e 156, III, nenhum outro tributo Participação dos Estados e do Distrito Federal;

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b) vinte e dois inteiros e cinco décimos por cento ao Fundo de que não seja instituição financeira.
Participação dos Municípios; § 2º O Banco Central poderá comprar e vender títulos de emissão
c) três por cento, para aplicação em programas de financia- do Tesouro Nacional, com o objetivo de regular a oferta de moeda
mento ao setor produtivo das Regiões Norte, Nordeste e Centro- ou a taxa de juros.
Oeste, através de suas instituições financeiras de caráter regional, § 3º As disponibilidades de caixa da União serão depositadas no
de acordo com os planos regionais de desenvolvimento, ficando as- Banco Central; as dos Estados, do Distrito Federal, dos Municípios
segurada ao semi-árido do Nordeste a metade dos recursos destina- e dos órgãos ou entidades do poder público e das empresas por ele
dos à região, na forma que a lei estabelecer; controladas, em instituições financeiras oficiais, ressalvados os ca-
II - do produto da arrecadação do imposto sobre produtos indus- sos previstos em lei.
trializados, dez por cento aos Estados e ao Distrito Federal, propor-
cionalmente ao valor das respectivas exportações de produtos in- Seção II - Dos Orçamentos
dustrializados.
Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão:
§ 1º Para efeito de cálculo da entrega a ser efetuada de acordo com
I - o plano plurianual;
o previsto no inciso I, excluir-se-á a parcela da arrecadação do im-
II - as diretrizes orçamentárias;
posto de renda e proventos de qualquer natureza pertencente aos
III - os orçamentos anuais.
Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, nos termos do dis-
§ 1º A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma re-
posto nos arts. 157, I, e 158, I.
gionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administração públi-
§ 2º A nenhuma unidade federada poderá ser destinada parcela su-
ca federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e
perior a vinte por cento do montante a que se refere o inciso II, de-
para as relativas aos programas de duração continuada.
vendo o eventual excedente ser distribuído entre os demais partici-
§ 2º A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e pri-
pantes, mantido, em relação a esses, o critério de partilha nele esta-
oridades da administração pública federal, incluindo as despesas de
belecido.
capital para o exercício financeiro subseqüente, orientará a elabora-
§ 3º Os Estados entregarão aos respectivos Municípios vinte e cin-
ção da lei orçamentária anual, disporá sobre as alterações na legis-
co por cento dos recursos que receberem nos termos do inciso II,
lação tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências
observados os critérios estabelecidos no art. 158, parágrafo único, I
financeiras oficiais de fomento.
e II.
§ 3º O Poder Executivo publicará, até trinta dias após o encerra-
Art. 160. É vedada a retenção ou qualquer restrição à entrega e ao mento de cada bimestre, relatório resumido da execução orçamen-
emprego dos recursos atribuídos, nesta Seção, aos Estados, ao Dis- tária.
trito Federal e aos Municípios, neles compreendidos adicionais e § 4º Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previs-
acréscimos relativos a impostos. tos nesta Constituição serão elaborados em consonância com o pla-
Parágrafo único. Essa vedação não impede a União de condicionar no plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional.
a entrega de recursos ao pagamento de seus créditos. § 5º A lei orçamentária anual compreenderá:
Art. 161. Cabe à lei complementar: I - o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fun-
I - definir valor adicionado para fins do disposto no art. 158, pa- dos, órgãos e entidades da administração direta e indireta, inclusive
rágrafo único, I; fundações instituídas e mantidas pelo poder público;
II - estabelecer normas sobre a entrega dos recursos de que trata II - o orçamento de investimento das empresas em que a União,
o art. 159, especialmente sobre os critérios de rateio dos fundos direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com di-
previstos em seu inciso I, objetivando promover o equilíbrio sócio- reito a voto;
econômico entre Estados e entre Municípios; III - o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as enti-
III - dispor sobre o acompanhamento, pelos beneficiários, do cál- dades e órgãos a ela vinculados, da administração direta ou indire-
culo das quotas e da liberação das participações previstas nos arts. ta, bem como os fundos e fundações instituídos e mantidos pelo
157, 158 e 159. poder público.
Parágrafo único. O Tribunal de Contas da União efetuará o cálculo § 6º O projeto de lei orçamentária será acompanhado de demons-
das quotas referentes aos fundos de participação a que alude o inci- trativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decor-
so II. rente de isenções, anistias, remissões, subsídios e benefícios de na-
Art. 162. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios tureza financeira, tributária e creditícia.
divulgarão, até o último dia do mês subseqüente ao da arrecadação, § 7º Os orçamentos previstos no § 5º, I e II, deste artigo, compati-
os montantes de cada um dos tributos arrecadados, os recursos re- bilizados com o plano plurianual, terão entre suas funções a de re-
cebidos, os valores de origem tributária entregues e a entregar e a duzir desigualdades inter-regionais, segundo critério populacional.
expressão numérica dos critérios de rateio. § 8º A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à
Parágrafo único. Os dados divulgados pela União serão discrimina- previsão da receita e à fixação da despesa, não se incluindo na proi-
dos por Estado e por Município; os dos Estados, por Município. bição a autorização para abertura de créditos suplementares e con-
tratação de operações de crédito, ainda que por antecipação de re-
Capítulo II - Das Finanças Públicas ceita, nos termos da lei.
§ 9º Cabe à lei complementar:
Seção I - Normas Gerais I - dispor sobre o exercício financeiro, a vigência, os prazos, a
elaboração e a organização do plano plurianual, da lei de diretrizes
Art. 163. Lei complementar disporá sobre: orçamentárias e da lei orçamentária anual;
I - finanças públicas; II - estabelecer normas de gestão financeira e patrimonial da ad-
II - dívida pública externa e interna, incluída a das autarquias, ministração direta e indireta, bem como condições para a institui-
fundações e demais entidades controladas pelo poder público; ção e funcionamento de fundos.
III - concessão de garantias pelas entidades públicas; Art. 166. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, às diretri-
IV - emissão e resgate de títulos da dívida pública; zes orçamentárias, ao orçamento anual e aos créditos adicionais se-
V - fiscalização das instituições financeiras; rão apreciados pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma
VI - operações de câmbio realizadas por órgãos e entidades da do regimento comum.
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios; § 1º Caberá a uma comissão mista permanente de Senadores e De-
VII - compatibilização das funções das instituições oficiais de putados:
crédito da União, resguardadas as características e condições ope- I - examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste ar-
racionais plenas das voltadas ao desenvolvimento regional. tigo e sobre as contas apresentadas anualmente pelo Presidente da
Art. 164. A competência da União para emitir moeda será exercida República;
exclusivamente pelo Banco Central. II - examinar e emitir parecer sobre os planos e programas nacio-
§ 1º É vedado ao Banco Central conceder, direta ou indiretamente, nais, regionais e setoriais previstos nesta Constituição e exercer o
empréstimos ao Tesouro Nacional e a qualquer órgão ou entidade acompanhamento e a fiscalização orçamentária, sem prejuízo da
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atuação das demais comissões do Congresso Nacional e de suas ra atender a despesas imprevisíveis e urgentes, como as decorrentes
Casas, criadas de acordo com o art. 58. de guerra, comoção interna ou calamidade pública, observado o
§ 2º As emendas serão apresentadas na comissão mista, que sobre disposto no art. 62.
elas emitirá parecer, e apreciadas, na forma regimental, pelo plená- Art. 168. Os recursos correspondentes às dotações orçamentárias,
rio das duas Casas do Congresso Nacional. compreendidos os créditos suplementares e especiais, destinados
§ 3º As emendas ao projeto de lei do orçamento anual ou aos proje- aos órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário e do Ministério Pú-
tos que o modifiquem somente podem ser aprovadas caso: blico, ser-lhes-ão entregues até o dia 20 de cada mês, na forma da
I - sejam compatíveis com o plano plurianual e com a lei de dire- lei complementar a que se refere o art. 165, § 9º.
trizes orçamentárias;
II - indiquem os recursos necessários, admitidos apenas os pro- Art. 169. A despesa com pessoal ativo e inativo da União, dos Es-
venientes de anulação de despesa, excluídas as que incidam sobre: tados, do Distrito Federal e dos Municípios não poderá exceder os
a) dotações para pessoal e seus encargos; limites estabelecidos em lei complementar.
b) serviço da dívida; Parágrafo único. A concessão de qualquer vantagem ou aumento
c) transferências tributárias constitucionais para Estados, Mu- de remuneração, a criação de cargos ou alteração de estrutura de
nicípios e o Distrito Federal; ou carreiras, bem como a admissão de pessoal, a qualquer título, pelos
III - sejam relacionadas: órgãos e entidades da administração direta ou indireta, inclusive
a) com a correção de erros ou omissões; ou fundações instituídas e mantidas pelo poder público, só poderão ser
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei. feitas:
§ 4º As emendas ao projeto de lei de diretrizes orçamentárias não I - se houver prévia dotação orçamentária suficiente para atender
poderão ser aprovadas quando incompatíveis com o plano pluria- às projeções de despesa de pessoal e aos acréscimos dela decorren-
nual. tes;
§ 5º O Presidente da República poderá enviar mensagem ao Con- II - se houver autorização específica na lei de diretrizes orça-
gresso Nacional para propor modificação nos projetos a que se re- mentárias, ressalvadas as empresas públicas e as sociedades de
fere este artigo enquanto não iniciada a votação, na comissão mis- economia mista.
ta, da parte cuja alteração é proposta.
§ 6º Os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes orçamen- Título VII - Da Ordem Econômica e Financeira
tárias e do orçamento anual serão enviados pelo Presidente da Re-
pública ao Congresso Nacional, nos termos da lei complementar a Capítulo I - Dos Princípios Gerais da Atividade
que se refere o art. 165, § 9º. Econômica
§ 7º Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que não
contrariar o disposto nesta Seção, as demais normas relativas ao Art. 170. A ordem econômica, fundada na valorização do trabalho
processo legislativo. humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existên-
§ 8º Os recursos que, em decorrência de veto, emenda ou rejeição cia digna, conforme os ditames da justiça social, observados os se-
do projeto de lei orçamentária anual, ficarem sem despesas corres- guintes princípios:
pondentes poderão ser utilizados, conforme o caso, mediante crédi- I - soberania nacional;
tos especiais ou suplementares, com prévia e específica autorização II - propriedade privada;
legislativa. III - função social da propriedade;
IV - livre concorrência;
Art. 167. São vedados:
V - defesa do consumidor;
I - o início de programas ou projetos não incluídos na lei orça-
VI - defesa do meio ambiente;
mentária anual;
VII - redução das desigualdades regionais e sociais;
II - a realização de despesas ou a assunção de obrigações diretas
VIII - busca do pleno emprego;
que excedam os créditos orçamentários ou adicionais;
IX - tratamento favorecido para as empresas brasileiras de capi-
III - a realização de operações de créditos que excedam o mon-
tal nacional de pequeno porte.
tante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante
Parágrafo único. É assegurado a todos o livre exercício de qualquer
créditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, apro-
atividade econômica, independentemente de autorização de órgãos
vados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta;
públicos, salvo nos casos previstos em lei.
IV - a vinculação de receita de impostos a órgão, fundo ou des-
pesa, ressalvadas a repartição do produto da arrecadação dos im- Art. 171. São consideradas:
postos a que se referem os arts. 158 e 159, a destinação de recursos I - empresa brasileira a constituída sob as leis brasileiras e que
para manutenção e desenvolvimento do ensino, como determinado tenha sua sede e administração no País;
pelo art. 212, e a prestação de garantias às operações de crédito por II - empresa brasileira de capital nacional aquela cujo controle
antecipação de receita, previstas no art. 165, § 8º; efetivo esteja em caráter permanente sob a titularidade direta ou in-
V - a abertura de crédito suplementar ou especial sem prévia au- direta de pessoas físicas domiciliadas e residentes no País ou de en-
torização legislativa e sem indicação dos recursos correspondentes; tidades de direito público interno, entendendo-se por controle efeti-
VI - a transposição, o remanejamento ou a transferência de re- vo da empresa a titularidade da maioria de seu capital votante e o
cursos de uma categoria de programação para outra ou de um órgão exercício, de fato e de direito, do poder decisório para gerir suas
para outro, sem prévia autorização legislativa; atividades.
VII - a concessão ou utilização de créditos ilimitados; § 1º A lei poderá, em relação à empresa brasileira de capital nacio-
VIII - a utilização, sem autorização legislativa específica, de re- nal:
cursos dos orçamentos fiscal e da seguridade social para suprir ne- I - conceder proteção e benefícios especiais temporários para de-
cessidade ou cobrir déficit de empresas, fundações e fundos, inclu- senvolver atividades consideradas estratégicas para a defesa nacio-
sive dos mencionados no art. 165, § 5º; nal ou imprescindíveis ao desenvolvimento do País;
IX - a instituição de fundos de qualquer natureza, sem prévia au- II - estabelecer, sempre que considerar um setor imprescindível
torização legislativa. ao desenvolvimento tecnológico nacional, entre outras condições e
§ 1º Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício requisitos:
financeiro poderá ser iniciado sem prévia inclusão no plano pluria- a) a exigência de que o controle referido no inciso II do caput
nual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de crime de res- se estenda às atividades tecnológicas da empresa, assim entendido
ponsabilidade. o exercício, de fato e de direito, do poder decisório para desenvol-
§ 2º Os créditos especiais e extraordinários terão vigência no exer- ver ou absorver tecnologia;
cício financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autori- b) percentuais de participação, no capital, de pessoas físicas
zação for promulgado nos últimos quatro meses daquele exercício, domiciliadas e residentes no País ou entidades de direito público
caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, serão incorpora- interno.
dos ao orçamento do exercício financeiro subseqüente. § 2º Na aquisição de bens e serviços, o poder público dará trata-
§ 3º A abertura de crédito extraordinário somente será admitida pa- mento preferencial, nos termos da lei, à empresa brasileira de capi-
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tal nacional. do potencial de energia renovável de capacidade reduzida.
Art. 172. A lei disciplinará, com base no interesse nacional, os in- Art. 177. Constituem monopólio da União:
vestimentos de capital estrangeiro, incentivará os reinvestimentos e I - a pesquisa e a lavra das jazidas de petróleo e gás natural e ou-
regulará a remessa de lucros. tros hidrocarbonetos fluidos;
Art. 173. Ressalvados os casos previstos nesta Constituição, a ex- II - a refinação do petróleo nacional ou estrangeiro;
ploração direta de atividade econômica pelo Estado só será permiti- III - a importação e exportação dos produtos e derivados básicos
da quando necessária aos imperativos da segurança nacional ou a resultantes das atividades previstas nos incisos anteriores;
relevante interesse coletivo, conforme definidos em lei. IV - o transporte marítimo do petróleo bruto de origem nacional
§ 1º A empresa pública, a sociedade de economia mista e outras ou de derivados básicos de petróleo produzidos no País, bem assim
entidades que explorem atividade econômica sujeitam-se ao regime o transporte, por meio de conduto, de petróleo bruto, seus deriva-
jurídico próprio das empresas privadas, inclusive quanto às obriga- dos e gás natural de qualquer origem;
ções trabalhistas e tributárias. V - a pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o reprocessamento, a
§ 2º As empresas públicas e as sociedades de economia mista não industrialização e o comércio de minérios e minerais nucleares e
poderão gozar de privilégios fiscais não extensivos às do setor pri- seus derivados.
vado. § 1º O monopólio previsto neste artigo inclui os riscos e resultados
§ 3º A lei regulamentará as relações da empresa pública com o Es- decorrentes das atividades nele mencionadas, sendo vedado à Uni-
tado e a sociedade. ão ceder ou conceder qualquer tipo de participação, em espécie ou
§ 4º A lei reprimirá o abuso do poder econômico que vise à domi- em valor, na exploração de jazidas de petróleo ou gás natural, res-
nação dos mercados, à eliminação da concorrência e ao aumento salvado o disposto no art. 20, § 1º.
arbitrário dos lucros. § 2º A lei disporá sobre o transporte e a utilização de materiais ra-
§ 5º A lei, sem prejuízo da responsabilidade individual dos dirigen- dioativos no território nacional.
tes da pessoa jurídica, estabelecerá a responsabilidade desta, sujei- Art. 178. A lei disporá sobre:
tando-a às punições compatíveis com sua natureza, nos atos prati- I - a ordenação dos transportes aéreo, marítimo e terrestre;
cados contra a ordem econômica e financeira e contra a economia II - a predominância dos armadores nacionais e navios de ban-
popular. deira e registros brasileiros e do país exportador ou importador;
Art. 174. Como agente normativo e regulador da atividade econô- III - o transporte de granéis;
mica, o Estado exercerá, na forma da lei, as funções de fiscaliza- IV - a utilização de embarcações de pesca e outras.
ção, incentivo e planejamento, sendo este determinante para o setor § 1º A ordenação do transporte internacional cumprirá os acordos
público e indicativo para o setor privado. firmados pela União, atendido o princípio de reciprocidade.
§ 1º A lei estabelecerá as diretrizes e bases do planejamento do de- § 2º Serão brasileiros os armadores, os proprietários, os comandan-
senvolvimento nacional equilibrado, o qual incorporará e compati- tes e dois terços, pelo menos, dos tripulantes de embarcações naci-
bilizará os planos nacionais e regionais de desenvolvimento. onais.
§ 2º A lei apoiará e estimulará o cooperativismo e outras formas de § 3º A navegação de cabotagem e a interior são privativas de em-
associativismo. barcações nacionais, salvo caso de necessidade pública, segundo
§ 3º O Estado favorecerá a organização da atividade garimpeira em dispuser a lei.
cooperativas, levando em conta a proteção do meio ambiente e a Art. 179. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
promoção econômico-social dos garimpeiros. dispensarão às microempresas e às empresas de pequeno porte, as-
§ 4º As cooperativas a que se refere o parágrafo anterior terão prio- sim definidas em lei, tratamento jurídico diferenciado, visando a
ridade na autorização ou concessão para pesquisa e lavra dos recur- incentivá-las pela simplificação de suas obrigações administrativas,
sos e jazidas de minerais garimpáveis, nas áreas onde estejam atu- tributárias, previdenciárias e creditícias, ou pela eliminação ou re-
ando, e naquelas fixadas de acordo com o art. 21, XXV, na forma dução destas por meio de lei.
da lei. Art. 180. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
Art. 175. Incumbe ao poder público, na forma da lei, diretamente promoverão e incentivarão o turismo como fator de desenvolvi-
ou sob regime de concessão ou permissão, sempre através de licita- mento social e econômico.
ção, a prestação de serviços públicos. Art. 181. O atendimento de requisição de documento ou informa-
Parágrafo único. A lei disporá sobre: ção de natureza comercial, feita por autoridade administrativa ou
I - o regime das empresas concessionárias e permissionárias de judiciária estrangeira, a pessoa física ou jurídica residente ou domi-
serviços públicos, o caráter especial de seu contrato e de sua pror- ciliada no País dependerá de autorização do Poder competente.
rogação, bem como as condições de caducidade, fiscalização e res-
cisão da concessão ou permissão; Capítulo II - Da Política Urbana
II - os direitos dos usuários;
III - política tarifária; Art. 182. A política de desenvolvimento urbano, executada pelo
IV - a obrigação de manter serviço adequado. poder público municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei,
tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funções so-
Art. 176. As jazidas, em lavra ou não, e demais recursos minerais e
ciais da cidade e garantir o bem-estar de seus habitantes.
os potenciais de energia hidráulica constituem propriedade distinta
§ 1º O plano diretor, aprovado pela Câmara Municipal, obrigatório
da do solo, para efeito de exploração ou aproveitamento, e perten-
para cidades com mais de vinte mil habitantes, é o instrumento bá-
cem à União, garantida ao concessionário a propriedade do produto
sico da política de desenvolvimento e de expansão urbana.
da lavra.
§ 2º A propriedade urbana cumpre sua função social quando atende
§ 1º A pesquisa e a lavra de recursos minerais e o aproveitamento
às exigências fundamentais de ordenação da cidade expressas no
dos potenciais a que se refere o caput deste artigo somente poderão
plano diretor.
ser efetuados mediante autorização ou concessão da União, no inte-
§ 3º As desapropriações de imóveis urbanos serão feitas com pré-
resse nacional, por brasileiros ou empresa brasileira de capital naci-
via e justa indenização em dinheiro.
onal, na forma da lei, que estabelecerá as condições específicas
§ 4º É facultado ao poder público municipal, mediante lei específi-
quando essas atividades se desenvolverem em faixa de fronteira ou
ca para área incluída no plano diretor, exigir, nos termos da lei fe-
terras indígenas.
deral, do proprietário do solo urbano não edificado, subutilizado ou
§ 2º É assegurada participação ao proprietário do solo nos resulta-
não utilizado que promova seu adequado aproveitamento, sob pe-
dos da lavra, na forma e no valor que dispuser a lei.
na, sucessivamente, de:
§ 3º A autorização de pesquisa será sempre por prazo determinado,
I - parcelamento ou edificação compulsórios;
e as autorizações e concessões previstas neste artigo não poderão
II - imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana pro-
ser cedidas ou transferidas, total ou parcialmente, sem prévia anu-
gressivo no tempo;
ência do Poder concedente.
III - desapropriação com pagamento mediante títulos da dívida
§ 4º Não dependerá de autorização ou concessão o aproveitamento
pública de emissão previamente aprovada pelo Senado Federal,
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com prazo de resgate de até dez anos, em parcelas anuais, iguais e ma agrária.
sucessivas, assegurados o valor real da indenização e os juros le- Art. 188. A destinação de terras públicas e devolutas será compati-
gais. bilizada com a política agrícola e com o plano nacional de reforma
Art. 183. Aquele que possuir como sua área urbana de até duzentos agrária.
e cinqüenta metros quadrados, por cinco anos, ininterruptamente e § 1º A alienação ou a concessão, a qualquer título, de terras públi-
sem oposição, utilizando-a para sua moradia ou de sua família, ad- cas com área superior a dois mil e quinhentos hectares a pessoa fí-
quirir-lhe-á o domínio, desde que não seja proprietário de outro sica ou jurídica, ainda que por interposta pessoa, dependerá de pré-
imóvel urbano ou rural. via aprovação do Congresso Nacional.
§ 1º O título de domínio e a concessão de uso serão conferidos ao § 2º Excetuam-se do disposto no parágrafo anterior as alienações
homem ou à mulher, ou a ambos, independentemente do estado ci- ou as concessões de terras públicas para fins de reforma agrária.
vil. Art. 189. Os beneficiários da distribuição de imóveis rurais pela
§ 2º Esse direito não será reconhecido ao mesmo possuidor mais de reforma agrária receberão títulos de domínio ou de concessão de
uma vez. uso, inegociáveis pelo prazo de dez anos.
§ 3º Os imóveis públicos não serão adquiridos por usucapião. Parágrafo único. O título de domínio e a concessão de uso serão
Capítulo III - Da Política Agrícola e Fundiária e da conferidos ao homem ou à mulher, ou a ambos, independentemente
Reforma Agrária do estado civil, nos termos e condições previstos em lei.
Art. 190. A lei regulará e limitará a aquisição ou o arrendamento
Art. 184. Compete à União desapropriar por interesse social, para de propriedade rural por pessoa física ou jurídica estrangeira e esta-
fins de reforma agrária, o imóvel rural que não esteja cumprindo belecerá os casos que dependerão de autorização do Congresso Na-
sua função social, mediante prévia e justa indenização em títulos da cional.
dívida agrária, com cláusula de preservação do valor real, resgatá- Art. 191. Aquele que, não sendo proprietário de imóvel rural ou
veis no prazo de até vinte anos, a partir do segundo ano de sua urbano, possua como seu, por cinco anos ininterruptos, sem oposi-
emissão, e cuja utilização será definida em lei. ção, área de terra, em zona rural, não superior a cinqüenta hectares,
§ 1º As benfeitorias úteis e necessárias serão indenizadas em di- tornando-a produtiva por seu trabalho ou de sua família, tendo nela
nheiro. sua moradia, adquirir-lhe-á a propriedade.
§ 2º O decreto que declarar o imóvel como de interesse social, para Parágrafo único. Os imóveis públicos não serão adquiridos por
fins de reforma agrária, autoriza a União a propor a ação de desa- usucapião.
propriação.
§ 3º Cabe à lei complementar estabelecer procedimento contraditó- Capítulo IV - Do Sistema Financeiro Nacional
rio especial, de rito sumário, para o processo judicial de desapro-
priação. Art. 192. O sistema financeiro nacional, estruturado de forma a
§ 4º O orçamento fixará anualmente o volume total de títulos da dí- promover o desenvolvimento equilibrado do País e a servir aos in-
vida agrária, assim como o montante de recursos para atender ao teresses da coletividade, será regulado em lei complementar, que
programa de reforma agrária no exercício. disporá, inclusive, sobre:
§ 5º São isentas de impostos federais, estaduais e municipais as I - a autorização para o funcionamento das instituições financei-
operações de transferência de imóveis desapropriados para fins de ras, assegurado às instituições bancárias oficiais e privadas acesso
reforma agrária. a todos os instrumentos do mercado financeiro bancário, sendo ve-
dada a essas instituições a participação em atividades não previstas
Art. 185. São insuscetíveis de desapropriação para fins de reforma
na autorização de que trata este inciso;
agrária:
II - autorização e funcionamento dos estabelecimentos de segu-
I - a pequena e média propriedade rural, assim definida em lei,
ro, previdência e capitalização, bem como do órgão oficial fiscali-
desde que seu proprietário não possua outra;
zador e do órgão oficial ressegurador;
II - a propriedade produtiva.
III - as condições para a participação do capital estrangeiro nas
Parágrafo único. A lei garantirá tratamento especial à propriedade
instituições a que se referem os incisos anteriores, tendo em vista,
produtiva e fixará normas para o cumprimento dos requisitos relati-
especialmente:
vos a sua função social.
a) os interesses nacionais;
Art. 186. A função social é cumprida quando a propriedade rural b) os acordos internacionais;
atende, simultaneamente, segundo critérios e graus de exigência es- IV - a organização, o funcionamento e as atribuições do Banco
tabelecidos em lei, aos seguintes requisitos: Central e demais instituições financeiras públicas e privadas;
I - aproveitamento racional e adequado; V - os requisitos para a designação de membros da diretoria do
II - utilização adequada dos recursos naturais disponíveis e pre- Banco Central e demais instituições financeiras, bem como seus
servação do meio ambiente; impedimentos após o exercício do cargo;
III - observância das disposições que regulam as relações de tra- VI - a criação de fundo ou seguro, com o objetivo de proteger a
balho; economia popular, garantindo créditos, aplicações e depósitos até
IV - exploração que favoreça o bem-estar dos proprietários e dos determinado valor, vedada a participação de recursos da União;
trabalhadores. VII - os critérios restritivos da transferência de poupança de re-
Art. 187. A política agrícola será planejada e executada na forma giões com renda inferior à média nacional para outras de maior de-
da lei, com a participação efetiva do setor de produção, envolvendo senvolvimento;
produtores e trabalhadores rurais, bem como dos setores de comer- VIII - o funcionamento das cooperativas de crédito e os requisi-
cialização, de armazenamento e de transportes, levando em conta, tos para que possam ter condições de operacionalidade e estrutura-
especialmente: ção próprias das instituições financeiras.
I - os instrumentos creditícios e fiscais; § 1º A autorização a que se referem os incisos I e II será inegociá-
II - os preços compatíveis com os custos de produção e a garan- vel e intransferível, permitida a transmissão do controle da pessoa
tia de comercialização; jurídica titular, e concedida sem ônus, na forma da lei do sistema
III - o incentivo à pesquisa e à tecnologia; financeiro nacional, a pessoa jurídica cujos diretores tenham capa-
IV - a assistência técnica e extensão rural; cidade técnica e reputação ilibada, e que comprove capacidade eco-
V - o seguro agrícola; nômica compatível com o empreendimento.
VI - o cooperativismo; § 2º Os recursos financeiros relativos a programas e projetos de ca-
VII - a eletrificação rural e irrigação; ráter regional, de responsabilidade da União, serão depositados em
VIII - a habitação para o trabalhador rural. suas instituições regionais de crédito e por elas aplicados.
§ 1º Incluem-se no planejamento agrícola as atividades agroindus- § 3º As taxas de juros reais, nelas incluídas comissões e quaisquer
triais, agropecuárias, pesqueiras e florestais. outras remunerações direta ou indiretamente referidas à concessão
§ 2º Serão compatibilizadas as ações de política agrícola e de refor- de crédito, não poderão ser superiores a doze por cento ao ano; a
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cobrança acima deste limite será conceituada como crime de usura, Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido
punido, em todas as suas modalidades, nos termos que a lei deter- mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do
minar. risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e iguali-
tário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recupera-
Título VIII - Da Ordem Social ção.
Art. 197. São de relevância pública as ações e serviços de saúde,
Capítulo I - Disposição Geral cabendo ao poder público dispor, nos termos da lei, sobre sua regu-
lamentação, fiscalização e controle, devendo sua execução ser feita
Art. 193. A ordem social tem como base o primado do trabalho, e diretamente ou através de terceiros e, também, por pessoa física ou
como objetivo o bem-estar e a justiça sociais. jurídica de direito privado.
Capítulo II - Da Seguridade Social Art. 198. As ações e serviços públicos de saúde integram uma rede
regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema único, orga-
Seção I - Disposições Gerais nizado de acordo com as seguintes diretrizes:
I - descentralização, com direção única em cada esfera de gover-
Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado no;
de ações de iniciativa dos poderes públicos e da sociedade, destina- II - atendimento integral, com prioridade para as atividades pre-
das a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assis- ventivas, sem prejuízo dos serviços assistenciais;
tência social. III - participação da comunidade.
Parágrafo único. Compete ao poder público, nos termos da lei, or- Parágrafo único. O sistema único de saúde será financiado, nos ter-
ganizar a seguridade social, com base nos seguintes objetivos: mos do art. 195, com recursos do orçamento da seguridade social,
I - universalidade da cobertura e do atendimento; da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, além
II - uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às po- de outras fontes.
pulações urbanas e rurais; Art. 199. A assistência à saúde é livre à iniciativa privada.
III - seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e § 1º As instituições privadas poderão participar de forma comple-
serviços; mentar do sistema único de saúde, segundo diretrizes deste, medi-
IV - irredutibilidade do valor dos benefícios; ante contrato de direito público ou convênio, tendo preferência as
V - eqüidade na forma de participação no custeio; entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos.
VI - diversidade da base de financiamento; § 2º É vedada a destinação de recursos públicos para auxílios ou
VII - caráter democrático e descentralizado da gestão adminis- subvenções às instituições privadas com fins lucrativos.
trativa, com a participação da comunidade, em especial de traba- § 3º É vedada a participação direta ou indireta de empresas ou capi-
lhadores, empresários e aposentados. tais estrangeiros na assistência à saúde no País, salvo nos casos
Art. 195. A seguridade social será financiada por toda a sociedade, previstos em lei.
de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos pro- § 4º A lei disporá sobre as condições e os requisitos que facilitem a
venientes dos orçamentos da União, dos Estados, do Distrito Fede- remoção de órgãos, tecidos e substâncias humanas para fins de
ral e dos Municípios, e das seguintes contribuições sociais: transplante, pesquisa e tratamento, bem como a coleta, processa-
I - dos empregadores, incidente sobre a folha de salários, o fatu- mento e transfusão de sangue e seus derivados, sendo vedado todo
ramento e o lucro; tipo de comercialização.
II - dos trabalhadores; Art. 200. Ao sistema único de saúde compete, além de outras atri-
III - sobre a receita de concursos de prognósticos. buições, nos termos da lei:
§ 1º As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios I - controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substâncias
destinadas à seguridade social constarão dos respectivos orçamen- de interesse para a saúde e participar da produção de medicamen-
tos, não integrando o orçamento da União. tos, equipamentos, imunobiológicos, hemoderivados e outros insu-
§ 2º A proposta de orçamento da seguridade social será elaborada mos;
de forma integrada pelos órgãos responsáveis pela saúde, previdên- II - executar as ações de vigilância sanitária e epidemiológica,
cia social e assistência social, tendo em vista as metas e prioridades bem como as de saúde do trabalhador;
estabelecidas na lei de diretrizes orçamentárias, assegurada a cada III - ordenar a formação de recursos humanos na área de saúde;
área a gestão de seus recursos. IV - participar da formulação da política e da execução das ações
§ 3º A pessoa jurídica em débito com o sistema da seguridade soci- de saneamento básico;
al, como estabelecido em lei, não poderá contratar com o poder pú- V - incrementar em sua área de atuação o desenvolvimento cien-
blico nem dele receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditíci- tífico e tecnológico;
os. VI - fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle
§ 4º A lei poderá instituir outras fontes destinadas a garantir a ma- de seu teor nutricional, bem como bebidas e águas para consumo
nutenção ou expansão da seguridade social, obedecido o disposto humano;
no art. 154, I. VII - participar do controle e fiscalização da produção, transpor-
§ 5º Nenhum benefício ou serviço da seguridade social poderá ser te, guarda e utilização de substâncias e produtos psicoativos, tóxi-
criado, majorado ou estendido sem a correspondente fonte de cus- cos e radioativos;
teio total. VIII - colaborar na proteção do meio ambiente, nele compreen-
§ 6º As contribuições sociais de que trata este artigo só poderão ser dido o do trabalho.
exigidas após decorridos noventa dias da data da publicação da lei
que as houver instituído ou modificado, não se lhes aplicando o Seção III - Da Previdência Social
disposto no art. 150, III, b.
§ 7º São isentas de contribuição para a seguridade social as entida- Art. 201. Os planos de previdência social, mediante contribuição,
des beneficentes de assistência social que atendam às exigências atenderão, nos termos da lei, a:
estabelecidas em lei. I - cobertura dos eventos de doença, invalidez, morte, incluídos
§ 8º O produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatário rurais, o ga- os resultantes de acidentes do trabalho, velhice e reclusão;
rimpeiro e o pescador artesanal, bem como os respectivos cônju- II - ajuda à manutenção dos dependentes dos segurados de baixa
ges, que exerçam suas atividades em regime de economia familiar, renda;
sem empregados permanentes, contribuirão para a seguridade soci- III - proteção à maternidade, especialmente à gestante;
al mediante a aplicação de uma alíquota sobre o resultado da co- IV - proteção ao trabalhador em situação de desemprego invo-
mercialização da produção e farão jus aos benefícios nos termos da luntário;
lei. V - pensão por morte de segurado, homem ou mulher, ao cônju-
ge ou companheiro e dependentes, obedecido o disposto no § 5º e
Seção II - Da Saúde no art. 202.
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§ 1º Qualquer pessoa poderá participar dos benefícios da previdên-
cia social, mediante contribuição na forma dos planos previdenciá- Seção I - Da Educação
rios.
Art. 205. A educação, direito de todos e dever do Estado e da fa-
§ 2º É assegurado o reajustamento dos benefícios para preservar-
mília, será promovida e incentivada com a colaboração da socieda-
lhes, em caráter permanente, o valor real, conforme critérios defini-
de, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para
dos em lei.
o exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho.
§ 3º Todos os salários de contribuição considerados no cálculo de
benefício serão corrigidos monetariamente. Art. 206. O ensino será ministrado com base nos seguintes princí-
§ 4º Os ganhos habituais do empregado, a qualquer título, serão in- pios:
corporados ao salário para efeito de contribuição previdenciária e I - igualdade de condições para o acesso e permanência na esco-
conseqüente repercussão em benefícios, nos casos e na forma da la;
lei. II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensa-
§ 5º Nenhum benefício que substitua o salário de contribuição ou o mento, a arte e o saber;
rendimento do trabalho do segurado terá valor mensal inferior ao III - pluralismo de idéias e de concepções pedagógicas, e coexis-
salário mínimo. tência de instituições públicas e privadas de ensino;
§ 6º A gratificação natalina dos aposentados e pensionistas terá por IV - gratuidade do ensino público em estabelecimentos oficiais;
base o valor dos proventos do mês de dezembro de cada ano. V - valorização dos profissionais do ensino, garantido, na forma
§ 7º A previdência social manterá seguro coletivo, de caráter com- da lei, plano de carreira para o magistério público, com piso salari-
plementar e facultativo, custeado por contribuições adicionais. al profissional e ingresso exclusivamente por concurso público de
§ 8º É vedado subvenção ou auxílio do poder público às entidades provas e títulos, assegurado regime jurídico único para todas as ins-
de previdência privada com fins lucrativos. tituições mantidas pela União;
VI - gestão democrática do ensino público, na forma da lei;
Art. 202. É assegurada aposentadoria, nos termos da lei, calculan-
VII - garantia de padrão de qualidade.
do-se o benefício sobre a média dos trinta e seis últimos salários de
contribuição, corrigidos monetariamente mês a mês, e comprovada Art. 207. As universidades gozam de autonomia didático-científi-
a regularidade dos reajustes dos salários de contribuição de modo a ca, administrativa e de gestão financeira e patrimonial, e obedece-
preservar seus valores reais e obedecidas as seguintes condições: rão ao princípio de indissociabilidade entre ensino, pesquisa e ex-
I - aos sessenta e cinco anos de idade, para o homem, e aos ses- tensão.
senta, para a mulher, reduzido em cinco anos o limite de idade para Art. 208. O dever do Estado com a educação será efetivado medi-
os trabalhadores rurais de ambos os sexos e para os que exerçam ante a garantia de:
suas atividades em regime de economia familiar, neste incluídos o I - ensino fundamental, obrigatório e gratuito, inclusive para os
produtor rural, o garimpeiro e o pescador artesanal; que a ele não tiveram acesso na idade própria;
II - após trinta e cinco anos de trabalho, ao homem, e, após trin- II - progressiva extensão da obrigatoriedade e gratuidade ao en-
ta, à mulher, ou em tempo inferior, se sujeitos a trabalho sob condi- sino médio;
ções especiais, que prejudiquem a saúde ou a integridade física, de- III - atendimento educacional especializado aos portadores de
finidas em lei; deficiência, preferencialmente na rede regular de ensino;
III - após trinta anos, ao professor, e após vinte e cinco, à profes- IV - atendimento em creche e pré-escola às crianças de zero a
sora, por efetivo exercício de função de magistério. seis anos de idade;
§ 1º É facultada aposentadoria proporcional, após trinta anos de V - acesso aos níveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da
trabalho, ao homem, e após vinte e cinco, à mulher. criação artística, segundo a capacidade de cada um;
§ 2º Para efeito de aposentadoria, é assegurada a contagem recípro- VI - oferta de ensino noturno regular, adequado às condições do
ca do tempo de contribuição na administração pública e na ativida- educando;
de privada, rural e urbana, hipótese em que os diversos sistemas de VII - atendimento ao educando, no ensino fundamental, através
previdência social se compensarão financeiramente, segundo crité- de programas suplementares de material didático-escolar, transpor-
rios estabelecidos em lei. te, alimentação e assistência à saúde.
§ 1º O acesso ao ensino obrigatório e gratuito é direito público sub-
Seção IV - Da Assistência Social jetivo.
Art. 203. A assistência social será prestada a quem dela necessitar, § 2º O não-oferecimento do ensino obrigatório pelo poder público,
independentemente de contribuição à seguridade social, e tem por ou sua oferta irregular, importa responsabilidade da autoridade
objetivos: competente.
I - a proteção à família, à maternidade, à infância, à adolescência § 3º Compete ao poder público recensear os educandos no ensino
e à velhice; fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou res-
II - o amparo às crianças e adolescentes carentes; ponsáveis, pela freqüência à escola.
III - a promoção da integração ao mercado de trabalho; Art. 209. O ensino é livre à iniciativa privada, atendidas as seguin-
IV - a habilitação e reabilitação das pessoas portadoras de defici- tes condições:
ência e a promoção de sua integração à vida comunitária; I - cumprimento das normas gerais da educação nacional;
V - a garantia de um salário mínimo de benefício mensal à pes- II - autorização e avaliação de qualidade pelo poder público.
soa portadora de deficiência e ao idoso que comprovem não possu- Art. 210. Serão fixados conteúdos mínimos para o ensino funda-
ir meios de prover à própria manutenção ou de tê-la provida por mental, de maneira a assegurar formação básica comum e respeito
sua família, conforme dispuser a lei. aos valores culturais e artísticos, nacionais e regionais.
Art. 204. As ações governamentais na área da assistência social se- § 1º O ensino religioso, de matrícula facultativa, constituirá disci-
rão realizadas com recursos do orçamento da seguridade social, plina dos horários normais das escolas públicas de ensino funda-
previstos no art. 195, além de outras fontes, e organizadas com ba- mental.
se nas seguintes diretrizes: § 2º O ensino fundamental regular será ministrado em língua portu-
I - descentralização político-administrativa, cabendo a coordena- guesa, assegurada às comunidades indígenas também a utilização
ção e as normas gerais à esfera federal e a coordenação e a execu- de suas línguas maternas e processos próprios de aprendizagem.
ção dos respectivos programas às esferas estadual e municipal, bem Art. 211. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
como a entidades beneficentes e de assistência social; organizarão em regime de colaboração seus sistemas de ensino.
II - participação da população, por meio de organizações repre- § 1º A União organizará e financiará o sistema federal de ensino e
sentativas, na formulação das políticas e no controle das ações em o dos Territórios, e prestará assistência técnica e financeira aos Es-
todos os níveis. tados, ao Distrito Federal e aos Municípios para o desenvolvimento
de seus sistemas de ensino e o atendimento prioritário à escolarida-
Capítulo III - Da Educação, da Cultura e do Desporto de obrigatória.
§ 2º Os Municípios atuarão prioritariamente no ensino fundamental
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e pré-escolar. rá e protegerá o patrimônio cultural brasileiro, por meio de inventá-
Art. 212. A União aplicará, anualmente, nunca menos de dezoito, e rios, registros, vigilância, tombamento e desapropriação, e de ou-
os Estados, o Distrito Federal e os Municípios vinte e cinco por tras formas de acautelamento e preservação.
cento, no mínimo, da receita resultante de impostos, compreendida § 2º Cabem à administração pública, na forma da lei, a gestão da
a proveniente de transferências, na manutenção e desenvolvimento documentação governamental e as providências para franquear sua
do ensino. consulta a quantos dela necessitem.
§ 1º A parcela da arrecadação de impostos transferida pela União § 3º A lei estabelecerá incentivos para a produção e o conhecimen-
aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, ou pelos Estados to de bens e valores culturais.
aos respectivos Municípios, não é considerada, para efeito do cál- § 4º Os danos e ameaças ao patrimônio cultural serão punidos, na
culo previsto neste artigo, receita do governo que a transferir. forma da lei.
§ 2º Para efeito do cumprimento do disposto no caput deste artigo, § 5º Ficam tombados todos os documentos e os sítios detentores de
serão considerados os sistemas de ensino federal, estadual e muni- reminiscências históricas dos antigos quilombos.
cipal e os recursos aplicados na forma do art. 213. Seção III - Do Desporto
§ 3º A distribuição dos recursos públicos assegurará prioridade ao
atendimento das necessidades do ensino obrigatório, nos termos do Art. 217. É dever do Estado fomentar práticas desportivas formais
plano nacional de educação. e não formais, como direito de cada um, observados:
§ 4º Os programas suplementares de alimentação e assistência à sa- I - a autonomia das entidades desportivas dirigentes e associa-
úde previstos no art. 208, VII, serão financiados com recursos pro- ções, quanto a sua organização e funcionamento;
venientes de contribuições sociais e outros recursos orçamentários. II - a destinação de recursos públicos para a promoção prioritária
§ 5º O ensino fundamental público terá como fonte adicional de fi- do desporto educacional e, em casos específicos, para a do despor-
nanciamento a contribuição social do salário-educação, recolhida, to de alto rendimento;
na forma da lei, pelas empresas, que dela poderão deduzir a aplica- III - o tratamento diferenciado para o desporto profissional e o
ção realizada no ensino fundamental de seus empregados e depen- não profissional;
dentes. IV - a proteção e o incentivo às manifestações desportivas de cri-
Art. 213. Os recursos públicos serão destinados às escolas públi- ação nacional.
cas, podendo ser dirigidos a escolas comunitárias, confessionais ou § 1º O Poder Judiciário só admitirá ações relativas à disciplina e às
filantrópicas, definidas em lei, que: competições desportivas após esgotarem-se as instâncias da justiça
I - comprovem finalidade não lucrativa e apliquem seus exce- desportiva, regulada em lei.
dentes financeiros em educação; § 2º A justiça desportiva terá o prazo máximo de sessenta dias,
II - assegurem a destinação de seu patrimônio a outra escola co- contados da instauração do processo, para proferir decisão final.
munitária, filantrópica ou confessional, ou ao poder público, no ca- § 3º O poder público incentivará o lazer, como forma de promoção
so de encerramento de suas atividades. social.
§ 1º Os recursos de que trata este artigo poderão ser destinados a
bolsas de estudo para o ensino fundamental e médio, na forma da Capítulo IV - Da Ciência e Tecnologia
lei, para os que demonstrarem insuficiência de recursos, quando
Art. 218. O Estado promoverá e incentivará o desenvolvimento ci-
houver falta de vagas e cursos regulares da rede pública na locali-
entífico, a pesquisa e a capacitação tecnológicas.
dade da residência do educando, ficando o poder público obrigado
§ 1º A pesquisa científica básica receberá tratamento prioritário do
a investir prioritariamente na expansão de sua rede na localidade.
Estado, tendo em vista o bem público e o progresso das ciências.
§ 2º As atividades universitárias de pesquisa e extensão poderão re-
§ 2º A pesquisa tecnológica voltar-se-á preponderantemente para a
ceber apoio financeiro do poder público.
solução dos problemas brasileiros e para o desenvolvimento do sis-
Art. 214. A lei estabelecerá o plano nacional de educação, de dura- tema produtivo nacional e regional.
ção plurianual, visando à articulação e ao desenvolvimento do ensi- § 3º O Estado apoiará a formação de recursos humanos nas áreas
no em seus diversos níveis e à integração das ações do poder públi- de ciência, pesquisa e tecnologia, e concederá aos que delas se ocu-
co que conduzam à: pem meios e condições especiais de trabalho.
I - erradicação do analfabetismo; § 4º A lei apoiará e estimulará as empresas que invistam em pes-
II - universalização do atendimento escolar; quisa, criação de tecnologia adequada ao País, formação e aperfei-
III - melhoria da qualidade do ensino; çoamento de seus recursos humanos e que pratiquem sistemas de
IV - formação para o trabalho; remuneração que assegurem ao empregado, desvinculada do salá-
V - promoção humanística, científica e tecnológica do País. rio, participação nos ganhos econômicos resultantes da produtivi-
dade de seu trabalho.
Seção II - Da Cultura
§ 5º É facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular parcela
Art. 215. O Estado garantirá a todos o pleno exercício dos direitos de sua receita orçamentária a entidades públicas de fomento ao en-
culturais e acesso às fontes da cultura nacional, e apoiará e incenti- sino e à pesquisa científica e tecnológica.
vará a valorização e a difusão das manifestações culturais. Art. 219. O mercado interno integra o patrimônio nacional e será
§ 1º O Estado protegerá as manifestações das culturas populares, incentivado de modo a viabilizar o desenvolvimento cultural e só-
indígenas e afro-brasileiras, e das de outros grupos participantes do cio-econômico, o bem-estar da população e a autonomia tecnológi-
processo civilizatório nacional. ca do País, nos termos de lei federal.
§ 2º A lei disporá sobre a fixação de datas comemorativas de alta
significação para os diferentes segmentos étnicos nacionais. Capítulo V - Da Comunicação Social
Art. 216. Constituem patrimônio cultural brasileiro os bens de na- Art. 220. A manifestação do pensamento, a criação, a expressão e
tureza material e imaterial, tomados individualmente ou em con- a informação, sob qualquer forma, processo ou veículo, não sofre-
junto, portadores de referência à identidade, à ação, à memória dos rão qualquer restrição, observado o disposto nesta Constituição.
diferentes grupos formadores da sociedade brasileira, nos quais se § 1º Nenhuma lei conterá dispositivo que possa constituir embara-
incluem: ço à plena liberdade de informação jornalística em qualquer veícu-
I - as formas de expressão; lo de comunicação social, observado o disposto no art. 5º, IV, V,
II - os modos de criar, fazer e viver; X, XIII e XIV.
III - as criações científicas, artísticas e tecnológicas; § 2º É vedada toda e qualquer censura de natureza política, ideoló-
IV - as obras, objetos, documentos, edificações e demais espaços gica e artística.
destinados às manifestações artístico-culturais; § 3º Compete à lei federal:
V - os conjuntos urbanos e sítios de valor histórico, paisagístico, I - regular as diversões e espetáculos públicos, cabendo ao poder
artístico, arqueológico, paleontológico, ecológico e científico. público informar sobre a natureza deles, as faixas etárias a que não
§ 1º O poder público, com a colaboração da comunidade, promove- se recomendem, locais e horários em que sua apresentação se mos-
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tre inadequada; potencialmente causadora de significativa degradação do meio am-
II - estabelecer os meios legais que garantam à pessoa e à família biente, estudo prévio de impacto ambiental, a que se dará publici-
a possibilidade de se defenderem de programas ou programações dade;
de rádio e televisão que contrariem o disposto no art. 221, bem co- V - controlar a produção, a comercialização e o emprego de téc-
mo da propaganda de produtos, práticas e serviços que possam ser nicas, métodos e substâncias que comportem risco para a vida, a
nocivos à saúde e ao meio ambiente. qualidade de vida e o meio ambiente;
§ 4º A propaganda comercial de tabaco, bebidas alcoólicas, agrotó- VI - promover a educação ambiental em todos os níveis de ensi-
xicos, medicamentos e terapias estará sujeita a restrições legais, no e a conscientização pública para a preservação do meio ambien-
nos termos do inciso II do parágrafo anterior, e conterá, sempre que te;
necessário, advertência sobre os malefícios decorrentes de seu uso. VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prá-
§ 5º Os meios de comunicação social não podem, direta ou indire- ticas que coloquem em risco sua função ecológica, provoquem a
tamente, ser objeto de monopólio ou oligopólio. extinção de espécies ou submetam os animais a crueldade.
§ 6º A publicação de veículo impresso de comunicação independe § 2º Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recupe-
de licença de autoridade. rar o meio ambiente degradado, de acordo com solução técnica exi-
Art. 221. A produção e a programação das emissoras de rádio e te- gida pelo órgão público competente, na forma da lei.
levisão atenderão aos seguintes princípios: § 3º As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambien-
I - preferência a finalidades educativas, artísticas, culturais e in- te sujeitarão os infratores, pessoas físicas ou jurídicas, a sanções
formativas; penais e administrativas, independentemente da obrigação de repa-
II - promoção da cultura nacional e regional e estímulo à produ- rar os danos causados.
ção independente que objetive sua divulgação; § 4º A Floresta Amazônica brasileira, a Mata Atlântica, a Serra do
III - regionalização da produção cultural, artística e jornalística, Mar, o Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira são patrimônio
conforme percentuais estabelecidos em lei; nacional, e sua utilização far-se-á, na forma da lei, dentro de condi-
IV - respeito aos valores éticos e sociais da pessoa e da família. ções que assegurem a preservação do meio ambiente, inclusive
quanto ao uso dos recursos naturais.
Art. 222. A propriedade de empresa jornalística e de radiodifusão § 5º São indisponíveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos Es-
sonora e de sons e imagens é privativa de brasileiros natos ou natu- tados, por ações discriminatórias, necessárias à proteção dos ecos-
ralizados há mais de dez anos, aos quais caberá a responsabilidade sistemas naturais.
por sua administração e orientação intelectual. § 6º As usinas que operem com reator nuclear deverão ter sua loca-
§ 1º É vedada a participação de pessoa jurídica no capital social de lização definida em lei federal, sem o que não poderão ser instala-
empresa jornalística ou de radiodifusão, exceto a de partido políti- das.
co e de sociedades cujo capital pertença exclusiva e nominalmente
a brasileiros. Capítulo VII - Da Família, da Criança, do Adolescente e
§ 2º A participação referida no parágrafo anterior só se efetuará do Idoso
através de capital sem direito a voto e não poderá exceder a trinta
por cento do capital social. Art. 226. A família, base da sociedade, tem especial proteção do
Art. 223. Compete ao Poder Executivo outorgar e renovar conces- Estado.
são, permissão e autorização para o serviço de radiodifusão sonora § 1º O casamento é civil e gratuita a celebração.
e de sons e imagens, observado o princípio da complementaridade § 2º O casamento religioso tem efeito civil, nos termos da lei.
dos sistemas privado, público e estatal. § 3º Para efeito da proteção do Estado, é reconhecida a união está-
§ 1º O Congresso Nacional apreciará o ato no prazo do art. 64, §§ vel entre o homem e a mulher como entidade familiar, devendo a
2º e 4º, a contar do recebimento da mensagem. lei facilitar sua conversão em casamento.
§ 2º A não-renovação da concessão ou permissão dependerá de § 4º Entende-se, também, como entidade familiar a comunidade
aprovação de, no mínimo, dois quintos do Congresso Nacional, em formada por qualquer dos pais e seus descendentes.
votação nominal. § 5º Os direitos e deveres referentes à sociedade conjugal são exer-
§ 3º O ato de outorga ou renovação somente produzirá efeitos le- cidos igualmente pelo homem e pela mulher.
gais após deliberação do Congresso Nacional, na forma dos pará- § 6º O casamento civil pode ser dissolvido pelo divórcio, após pré-
grafos anteriores. via separação judicial por mais de um ano nos casos expressos em
§ 4º O cancelamento da concessão ou permissão, antes de vencido lei, ou comprovada separação de fato por mais de dois anos.
o prazo, depende de decisão judicial. § 7º Fundado nos princípios da dignidade da pessoa humana e da
§ 5º O prazo da concessão ou permissão será de dez anos para as paternidade responsável, o planejamento familiar é livre decisão do
emissoras de rádio e de quinze para as de televisão. casal, competindo ao Estado propiciar recursos educacionais e ci-
entíficos para o exercício desse direito, vedada qualquer forma co-
Art. 224. Para os efeitos do disposto neste Capítulo, o Congresso
ercitiva por parte de instituições oficiais ou privadas.
Nacional instituirá, como órgão auxiliar, o Conselho de Comunica-
§ 8º O Estado assegurará a assistência à família na pessoa de cada
ção Social, na forma da lei.
um dos que a integram, criando mecanismos para coibir a violência
Capítulo VI - Do Meio Ambiente no âmbito de suas relações.
Art. 227. É dever da família, da sociedade e do Estado assegurar à
Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente criança e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito à vida,
equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia quali- à saúde, à alimentação, à educação, ao lazer, à profissionalização, à
dade de vida, impondo-se ao poder público e à coletividade o dever cultura, à dignidade, ao respeito, à liberdade e à convivência fami-
de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações. liar e comunitária, além de colocá-los a salvo de toda forma de ne-
§ 1º Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao poder gligência, discriminação, exploração, violência, crueldade e opres-
público: são.
I - preservar e restaurar os processos ecológicos essenciais e pro- § 1º O Estado promoverá programas de assistência integral à saúde
ver o manejo ecológico das espécies e ecossistemas; da criança e do adolescente, admitida a participação de entidades
II - preservar a diversidade e a integridade do patrimônio genéti- não governamentais e obedecendo aos seguintes preceitos:
co do País e fiscalizar as entidades dedicadas à pesquisa e manipu- I - aplicação de percentual dos recursos públicos destinados à sa-
lação de material genético; úde na assistência materno-infantil;
III - definir, em todas as unidades da Federação, espaços territo- II - criação de programas de prevenção e atendimento especiali-
riais e seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo zado para os portadores de deficiência física, sensorial ou mental,
a alteração e a supressão permitidas somente através de lei, vedada bem como de integração social do adolescente portador de defici-
qualquer utilização que comprometa a integridade dos atributos ência, mediante o treinamento para o trabalho e a convivência, e a
que justifiquem sua proteção; facilitação do acesso aos bens e serviços coletivos, com a elimina-
IV - exigir, na forma da lei, para instalação de obra ou atividade ção de preconceitos e obstáculos arquitetônicos.
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§ 2º A lei disporá sobre normas de construção dos logradouros e § 6º São nulos e extintos, não produzindo efeitos jurídicos, os atos
dos edifícios de uso público e de fabricação de veículos de trans- que tenham por objeto a ocupação, o domínio e a posse das terras a
porte coletivo, a fim de garantir acesso adequado às pessoas porta- que se refere este artigo, ou a exploração das riquezas naturais do
doras de deficiência. solo, dos rios e dos lagos nelas existentes, ressalvado relevante in-
§ 3º O direito a proteção especial abrangerá os seguintes aspectos: teresse público da União, segundo o que dispuser lei complemen-
I - idade mínima de quatorze anos para admissão ao trabalho, tar, não gerando a nulidade e a extinção direito a indenização ou a
observado o disposto no art. 7º, XXXIII; ações contra a União, salvo, na forma da lei, quanto às benfeitorias
II - garantia de direitos previdenciários e trabalhistas; derivadas da ocupação de boa-fé.
III - garantia de acesso do trabalhador adolescente à escola; § 7º Não se aplica às terras indígenas o disposto no art. 174, §§ 3º e
IV - garantia de pleno e formal conhecimento da atribuição de 4º.
ato infracional, igualdade na relação processual e defesa técnica Art. 232. Os índios, suas comunidades e organizações são partes
por profissional habilitado, segundo dispuser a legislação tutelar legítimas para ingressar em juízo em defesa de seus direitos e inte-
específica; resses, intervindo o Ministério Público em todos os atos do proces-
V - obediência aos princípios de brevidade, excepcionalidade e so.
respeito à condição peculiar de pessoa em desenvolvimento, quan-
do da aplicação de qualquer medida privativa da liberdade; Título IX - Das Disposições Constitucionais Gerais
VI - estímulo do poder público, através de assistência jurídica,
incentivos fiscais e subsídios, nos termos da lei, ao acolhimento, Art. 233. Para efeito do art. 7º, XXIX, o empregador rural compro-
sob a forma de guarda, de criança ou adolescente órfão ou abando- vará, de cinco em cinco anos, perante a Justiça do Trabalho, o cum-
nado; primento das suas obrigações trabalhistas para com o empregado
VII - programas de prevenção e atendimento especializado à cri- rural, na presença deste e de seu representante sindical.
ança e ao adolescente dependente de entorpecentes e drogas afins. § 1º Uma vez comprovado o cumprimento das obrigações mencio-
§ 4º A lei punirá severamente o abuso, a violência e a exploração nadas neste artigo, fica o empregador isento de qualquer ônus de-
sexual da criança e do adolescente. corrente daquelas obrigações no período respectivo. Caso o empre-
§ 5º A adoção será assistida pelo poder público, na forma da lei, gado e seu representante não concordem com a comprovação do
que estabelecerá casos e condições de sua efetivação por parte de empregador, caberá à Justiça do Trabalho a solução da controvér-
estrangeiros. sia.
§ 6º Os filhos, havidos ou não da relação do casamento, ou por § 2º Fica ressalvado ao empregado, em qualquer hipótese, o direito
adoção, terão os mesmos direitos e qualificações, proibidas quais- de postular, judicialmente, os créditos que entender existir, relati-
quer designações discriminatórias relativas à filiação. vamente aos últimos cinco anos.
§ 7º No atendimento dos direitos da criança e do adolescente levar- § 3º A comprovação mencionada neste artigo poderá ser feita em
se-á em consideração o disposto no art. 204. prazo inferior a cinco anos, a critério do empregador.
Art. 228. São penalmente inimputáveis os menores de dezoito Art. 234. É vedado à União, direta ou indiretamente, assumir, em
anos, sujeitos às normas da legislação especial. decorrência da criação de Estado, encargos referentes a despesas
Art. 229. Os pais têm o dever de assistir, criar e educar os filhos com pessoal inativo e com encargos e amortizações da dívida inter-
menores, e os filhos maiores têm o dever de ajudar e amparar os na ou externa da administração pública, inclusive da indireta.
pais na velhice, carência ou enfermidade. Art. 235. Nos dez primeiros anos da criação de Estado, serão ob-
Art. 230. A família, a sociedade e o Estado têm o dever de amparar servadas as seguintes normas básicas:
as pessoas idosas, assegurando sua participação na comunidade, I - a Assembléia Legislativa será composta de dezessete Deputa-
defendendo sua dignidade e bem-estar e garantindo-lhes o direito à dos se a população do Estado for inferior a seiscentos mil habitan-
vida. tes, e de vinte e quatro se igual ou superior a esse número, até um
§ 1º Os programas de amparo aos idosos serão executados prefe- milhão e quinhentos mil;
rencialmente em seus lares. II - o Governo terá no máximo dez Secretarias;
§ 2º Aos maiores de sessenta e cinco anos é garantida a gratuidade III - o Tribunal de Contas terá três membros, nomeados, pelo
dos transportes coletivos urbanos. Governador eleito, dentre brasileiros de comprovada idoneidade e
notório saber;
Capítulo VIII - Dos Índios IV - o Tribunal de Justiça terá sete desembargadores;
V - os primeiros desembargadores serão nomeados pelo Gover-
Art. 231. São reconhecidos aos índios sua organização social, cos- nador eleito, escolhidos da seguinte forma:
tumes, línguas, crenças e tradições, e os direitos originários sobre a) cinco dentre os magistrados com mais de trinta e cinco anos
as terras que tradicionalmente ocupam, competindo à União demar- de idade, em exercício na área do novo Estado ou do Estado origi-
cá-las, proteger e fazer respeitar todos os seus bens. nário;
§ 1º São terras tradicionalmente ocupadas pelos índios as por eles b) dois dentre promotores, nas mesmas condições, e advoga-
habitadas em caráter permanente, as utilizadas para suas atividades dos de comprovada idoneidade e saber jurídico, com dez anos, no
produtivas, as imprescindíveis à preservação dos recursos ambien- mínimo, de exercício profissional, obedecido o procedimento fixa-
tais necessários a seu bem-estar e as necessárias a sua reprodução do na Constituição;
física e cultural, segundo seus usos, costumes e tradições. VI - no caso de Estado proveniente de Território Federal, os cin-
§ 2º As terras tradicionalmente ocupadas pelos índios destinam-se co primeiros desembargadores poderão ser escolhidos dentre juízes
a sua posse permanente, cabendo-lhes o usufruto exclusivo das ri- de direito de qualquer parte do País;
quezas do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes. VII - em cada comarca, o primeiro juiz de direito, o primeiro
§ 3º O aproveitamento dos recursos hídricos, incluídos os potenci- promotor de justiça e o primeiro defensor público serão nomeados
ais energéticos, a pesquisa e a lavra das riquezas minerais em terras pelo Governador eleito após concurso público de provas e títulos;
indígenas só podem ser efetivados com autorização do Congresso VIII - até a promulgação da Constituição estadual, responderão
Nacional, ouvidas as comunidades afetadas, ficando-lhes assegura- pela Procuradoria-Geral, pela Advocacia-Geral e pela Defensoria-Ge-
da participação nos resultados da lavra, na forma da lei. ral do Estado advogados de notório saber, com trinta e cinco anos
§ 4º As terras de que trata este artigo são inalienáveis e indisponí- de idade, no mínimo, nomeados pelo Governador eleito e demissí-
veis, e os direitos sobre elas, imprescritíveis. veis ad nutum;
§ 5º É vedada a remoção dos grupos indígenas de suas terras, salvo, IX - se o novo Estado for resultado de transformação de Territó-
ad referendum do Congresso Nacional, em caso de catástrofe ou rio Federal, a transferência de encargos financeiros da União para
epidemia que ponha em risco sua população, ou no interesse da so- pagamento dos servidores optantes que pertenciam à administração
berania do País, após deliberação do Congresso Nacional, garanti- federal ocorrerá da seguinte forma:
do, em qualquer hipótese, o retorno imediato logo que cesse o ris- a) no sexto ano de instalação, o Estado assumirá vinte por
co. cento dos encargos financeiros para fazer face ao pagamento dos
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servidores públicos, ficando ainda o restante sob a responsabilidade § 2º O Colégio Pedro II, localizado na cidade do Rio de Janeiro, se-
da União; rá mantido na órbita federal.
b) no sétimo ano, os encargos do Estado serão acrescidos de Art. 243. As glebas de qualquer região do País onde forem locali-
trinta por cento e, no oitavo, dos restantes cinqüenta por cento; zadas culturas ilegais de plantas psicotrópicas serão imediatamente
X - as nomeações que se seguirem às primeiras, para os cargos expropriadas e especificamente destinadas ao assentamento de co-
mencionados neste artigo, serão disciplinadas na Constituição esta- lonos, para o cultivo de produtos alimentícios e medicamentosos,
dual; sem qualquer indenização ao proprietário e sem prejuízo de outras
XI - as despesas orçamentárias com pessoal não poderão ultra- sanções previstas em lei.
passar cinqüenta por cento da receita do Estado. Parágrafo único. Todo e qualquer bem de valor econômico apreen-
Art. 236. Os serviços notariais e de registro são exercidos em cará- dido em decorrência do tráfico ilícito de entorpecentes e drogas
ter privado, por delegação do poder público. afins será confiscado e reverterá em benefício de instituições e pes-
§ 1º Lei regulará as atividades, disciplinará a responsabilidade civil soal especializados no tratamento e recuperação de viciados e no
e criminal dos notários, dos oficiais de registro e de seus prepostos, aparelhamento e custeio de atividades de fiscalização, controle,
e definirá a fiscalização de seus atos pelo Poder Judiciário. prevenção e repressão do crime de tráfico dessas substâncias.
§ 2º Lei federal estabelecerá normas gerais para fixação de emolu- Art. 244. A lei disporá sobre a adaptação dos logradouros, dos edi-
mentos relativos aos atos praticados pelos serviços notariais e de fícios de uso público e dos veículos de transporte coletivo atual-
registro. mente existentes a fim de garantir acesso adequado às pessoas por-
§ 3º O ingresso na atividade notarial e de registro depende de con- tadoras de deficiência, conforme o disposto no art. 227, § 2º.
curso público de provas e títulos, não se permitindo que qualquer
serventia fique vaga, sem abertura de concurso de provimento ou Art. 245. A lei disporá sobre as hipóteses e condições em que o po-
de remoção, por mais de seis meses. der público dará assistência aos herdeiros e dependentes carentes
de pessoas vitimadas por crime doloso, sem prejuízo da responsa-
Art. 237. A fiscalização e o controle sobre o comércio exterior, es- bilidade civil do autor do ilícito.
senciais à defesa dos interesses fazendários nacionais, serão exerci-
dos pelo Ministério da Fazenda.
Brasília, 5 de outubro de 1988.
Art. 238. A lei ordenará a venda e revenda de combustíveis de pe-
tróleo, álcool carburante e outros combustíveis derivados de maté-
rias-primas renováveis, respeitados os princípios desta Constitui- Ulysses Guimarães, Presidente – Mauro Benevides, 1º Vice-
ção. Presidente – Jorge Arbage, 2º Vice-Presidente – Marcelo
Art. 239. A arrecadação decorrente das contribuições para o Pro- Cordeiro, 1º Secretário – Mário Maia, 2º Secretário – Arnaldo Fa-
grama de Integração Social, criado pela Lei Complementar nº 7, de ria de Sá, 3º Secretário – Benedita da Silva, 1º Suplente de Secretá-
7 de setembro de 1970, e para o Programa de Formação do Patri- rio – Luiz Soyer, 2º Suplente de Secretário – Sotero Cunha, 3º Su-
mônio do Servidor Público, criado pela Lei Complementar nº 8, de plente de Secretário – Bernardo Cabral, Relator Geral – Adolfo
3 de dezembro de 1970, passa, a partir da promulgação desta Cons- Oliveira, Relator Adjunto – Antônio Carlos Konder Reis, Relator
tituição, a financiar, nos termos que a lei dispuser, o programa do Adjunto – José Fogaça, Relator Adjunto – Abigail Feitosa – Acival
seguro-desemprego e o abono de que trata o § 3º deste artigo. Gomes – Adauto Pereira – Ademir Andrade – Adhemar de Barros
§ 1º Dos recursos mencionados no caput deste artigo, pelo menos Filho – Adroaldo Streck – Adylson Motta – Aécio de Borba – Aécio
quarenta por cento serão destinados a financiar programas de de- Neves – Affonso Camargo – Afif Domingos – Afonso Arinos –
senvolvimento econômico, através do Banco Nacional de Desen- Afonso Sancho – Agassiz Almeida – Agripino de Oliveira Lima –
volvimento Econômico e Social, com critérios de remuneração que Airton Cordeiro – Airton Sandoval – Alarico Abib – Albano Fran-
lhes preservem o valor. co – Albérico Cordeiro – Albérico Filho – Alceni Guerra – Alcides
§ 2º Os patrimônios acumulados do Programa de Integração Social Saldanha – Aldo Arantes – Alércio Dias – Alexandre Costa – Ale-
e do Programa de Formação do Patrimônio do Servidor Público são xandre Puzyna – Alfredo Campos – Almir Gabriel – Aloisio Vas-
preservados, mantendo-se os critérios de saque nas situações pre- concelos – Aloysio Chaves – Aloysio Teixeira – Aluizio Bezerra –
vistas nas leis específicas, com exceção da retirada por motivo de Aluízio Campos – Álvaro Antônio – Álvaro Pacheco – Álvaro Valle
casamento, ficando vedada a distribuição da arrecadação de que – Alysson Paulinelli – Amaral Netto – Amaury Müller – Amilcar
trata o caput deste artigo, para depósito nas contas individuais dos Moreira – Ângelo Magalhães – Anna Maria Rattes – Annibal Bar-
participantes. cellos – Antero de Barros – Antônio Câmara – Antônio Carlos
§ 3º Aos empregados que percebam de empregadores que contribu- Franco – Antonio Carlos Mendes Thame – Antônio de Jesus – An-
em para o Programa de Integração Social ou para o Programa de tonio Ferreira – Antonio Gaspar – Antonio Mariz – Antonio Pero-
Formação do Patrimônio do Servidor Público, até dois salários mí- sa – Antônio Salim Curiati – Antonio Ueno – Arnaldo Martins –
nimos de remuneração mensal, é assegurado o pagamento de um Arnaldo Moraes – Arnaldo Prieto – Arnold Fioravante – Arolde de
salário mínimo anual, computado neste valor o rendimento das Oliveira – Artenir Werner – Artur da Távola – Asdrubal Bentes –
contas individuais, no caso daqueles que já participavam dos referi- Assis Canuto – Átila Lira – Augusto Carvalho – Áureo Mello – Ba-
dos programas, até a data da promulgação desta Constituição. sílio Villani – Benedicto Monteiro – Benito Gama – Beth Azize –
§ 4º O financiamento do seguro-desemprego receberá uma contri- Bezerra de Melo – Bocayuva Cunha – Bonifácio de Andrada –
buição adicional da empresa cujo índice de rotatividade da força de Bosco França – Brandão Monteiro – Caio Pompeu – Carlos Al-
trabalho superar o índice médio da rotatividade do setor, na forma berto – Carlos Alberto Caó – Carlos Benevides – Carlos Cardinal
estabelecida por lei. – Carlos Chiarelli – Carlos Cotta – Carlos De´Carli – Carlos
Art. 240. Ficam ressalvadas do disposto no art. 195 as atuais con- Mosconi – Carlos Sant´Anna – Carlos Vinagre – Carlos Virgílio –
tribuições compulsórias dos empregadores sobre a folha de salári- Carrel Benevides – Cássio Cunha Lima – Célio de Castro – Celso
os, destinadas às entidades privadas de serviço social e de forma- Dourado – César Cals Neto – César Maia – Chagas Duarte –
ção profissional vinculadas ao sistema sindical. Chagas Neto – Chagas Rodrigues – Chico Humberto – Christóvam
Art. 241. Aos delegados de polícia de carreira aplica-se o princípio Chiaradia – Cid Carvalho – Cid Sabóia de Carvalho – Cláudio
do art. 39, § 1º, correspondente às carreiras disciplinadas no art. Ávila – Cleonâncio Fonseca – Costa Ferreira – Cristina Tavares –
135 desta Constituição. Cunha Bueno – Dálton Canabrava – Darcy Deitos – Darcy Pozza
– Daso Coimbra – Davi Alves Silva – Del Bosco Amaral – Delfim
Art. 242. O princípio do art. 206, IV, não se aplica às instituições Netto – Délio Braz – Denisar Arneiro – Dionisio Dal Prá – Dioní-
educacionais oficiais criadas por lei estadual ou municipal e exis- sio Hage – Dirce Tutu Quadros – Dirceu Carneiro – Divaldo Suru-
tentes na data da promulgação desta Constituição, que não sejam agy – Djenal Gonçalves – Domingos Juvenil – Domingos Leonelli
total ou preponderantemente mantidas com recursos públicos. – Doreto Campanari – Edésio Frias – Edison Lobão – Edivaldo
§ 1º O ensino da História do Brasil levará em conta as contribui- Motta – Edme Tavares – Edmilson Valentim – Eduardo Bonfim –
ções das diferentes culturas e etnias para a formação do povo brasi- Eduardo Jorge – Eduardo Moreira – Egídio Ferreira Lima – Elias
leiro. Murad – Eliel Rodrigues – Eliézer Moreira – Enoc Vieira – Eraldo
38
Tinoco – Eraldo Trindade – Erico Pegoraro – Ervin Bonkoski – Nelson Sabrá – Nelson Seixas – Nelson Wedekin – Nelton Frie-
Etevaldo Nogueira – Euclides Scalco – Eunice Michiles – Evaldo drich – Nestor Duarte – Ney Maranhão – Nilso Sguarezi – Nilson
Gonçalves – Expedito Machado – Ézio Ferreira – Fábio Feldmann Gibson – Nion Albernaz – Noel de Carvalho – Nyder Barbosa –
– Fábio Raunheitti – Farabulini Júnior – Fausto Fernandes – Octávio Elísio – Odacir Soares – Olavo Pires – Olívio Dutra –
Fausto Rocha – Felipe Mendes – Feres Nader – Fernando Bezerra Onofre Corrêa – Orlando Bezerra – Orlando Pacheco – Oscar
Coelho – Fernando Cunha – Fernando Gasparian – Fernando Go- Corrêa – Osmar Leitão – Osmir Lima – Osmundo Rebouças – Os-
mes – Fernando Henrique Cardoso – Fernando Lyra – Fernando valdo Bender – Osvaldo Coelho – Osvaldo Macedo – Osvaldo So-
Santana – Fernando Velasco – Firmo de Castro – Flavio Palmier brinho – Oswaldo Almeida – Oswaldo Trevisan – Ottomar Pinto –
da Veiga – Flávio Rocha – Florestan Fernandes – Floriceno Pai- Paes de Andrade – Paes Landim – Paulo Delgado – Paulo Macari-
xão – França Teixeira – Francisco Amaral – Francisco Benjamim ni – Paulo Marques – Paulo Mincarone – Paulo Paim – Paulo Pi-
– Francisco Carneiro – Francisco Coelho – Francisco Diógenes – mentel – Paulo Ramos – Paulo Roberto – Paulo Roberto Cunha –
Francisco Dornelles – Francisco Küster – Francisco Pinto – Fran- Paulo Silva – Paulo Zarzur – Pedro Canedo – Pedro Ceolin – Per-
cisco Rollemberg – Francisco Rossi – Francisco Sales – Furtado cival Muniz – Pimenta da Veiga – Plínio Arruda Sampaio – Plínio
Leite – Gabriel Guerreiro – Gandi Jamil – Gastone Righi – Gene- Martins – Pompeu de Sousa – Rachid Saldanha Derzi – Raimundo
baldo Correia – Genésio Bernardino – Geovani Borges – Geraldo Bezerra – Raimundo Lira – Raimundo Rezende – Raquel Cândido
Alckmin Filho – Geraldo Bulhões – Geraldo Campos – Geraldo – Raquel Capiberibe – Raul Belém – Raul Ferraz – Renan Calhei-
Fleming – Geraldo Melo – Gerson Camata – Gerson Marcondes – ros – Renato Bernardi – Renato Johnsson – Renato Vianna – Ri-
Gerson Peres – Gidel Dantas – Gil César – Gilson Machado – cardo Fiuza – Ricardo Izar – Rita Camata – Rita Furtado – Rober-
Gonzaga Patriota – Guilherme Palmeira – Gumercindo Milhomem to Augusto – Roberto Balestra – Roberto Brant – Roberto Campos
– Gustavo de Faria – Harlan Gadelha – Haroldo Lima – Haroldo – Roberto D´Ávila – Roberto Freire – Roberto Jefferson – Roberto
Sabóia – Hélio Costa – Hélio Duque – Hélio Manhães – Hélio Ro- Rollemberg – Roberto Torres – Roberto Vital – Robson Marinho –
sas – Henrique Córdova – Henrique Eduardo Alves – Heráclito Rodrigues Palma – Ronaldo Aragão – Ronaldo Carvalho – Ronal-
Fortes – Hermes Zaneti – Hilário Braun – Homero Santos – Hum- do Cezar Coelho – Ronan Tito – Ronaro Corrêa – Rosa Prata –
berto Lucena – Humberto Souto – Iberê Ferreira – Ibsen Pinheiro Rose de Freitas – Rospide Netto – Rubem Branquinho – Rubem
– Inocêncio Oliveira – Irajá Rodrigues – Iram Saraiva – Irapuan Medina – Ruben Figueiró – Ruberval Pilotto – Ruy Bacelar – Ruy
Costa Júnior – Irma Passoni – Ismael Wanderley – Israel Pinheiro Nedel – Sadie Hauache – Salatiel Carvalho – Samir Achôa – San-
– Itamar Franco – Ivo Cersósimo – Ivo Lech – Ivo Mainardi – Ivo dra Cavalcanti – Santinho Furtado – Sarney Filho – Saulo Queiroz
Vanderlinde – Jacy Scanagatta – Jairo Azi – Jairo Carneiro – Jal- – Sérgio Brito – Sérgio Spada – Sérgio Werneck – Severo Gomes –
les Fontoura – Jamil Haddad – Jarbas Passarinho – Jayme Palia- Sigmaringa Seixas – Sílvio Abreu – Simão Sessim – Siqueira Cam-
rin – Jayme Santana – Jesualdo Cavalcanti – Jesus Tajra – Joaci pos – Sólon Borges dos Reis – Stélio Dias – Tadeu França – Telmo
Góes – João Agripino – João Alves – João Calmon – João Carlos Kirst – Teotonio Vilela Filho – Theodoro Mendes – Tito Costa –
Bacelar – João Castelo – João Cunha – João da Mata – João de Ubiratan Aguiar – Ubiratan Spinelli – Uldurico Pinto – Valmir
Deus Antunes – João Herrmann Neto – João Lobo – João Macha- Campelo – Valter Pereira – Vasco Alves – Vicente Bogo – Victor
do Rollemberg – João Menezes – João Natal – João Paulo – João Faccioni – Victor Fontana – Victor Trovão – Vieira da Silva – Vil-
Rezek – Joaquim Bevilácqua – Joaquim Francisco – Joaquim son Souza – Vingt Rosado – Vinicius Cansanção – Virgildásio de
Hayckel – Joaquim Sucena – Jofran Frejat – Jonas Pinheiro – Jo- Senna – Virgílio Galassi – Virgílio Guimarães – Vitor Buaiz – Vi-
nival Lucas – Jorge Bornhausen – Jorge Hage – Jorge Leite – Jor- valdo Barbosa – Vladimir Palmeira – Wagner Lago – Waldec Or-
ge Uequed – Jorge Vianna – José Agripino – José Camargo – José nélas – Waldyr Pugliesi – Walmor de Luca – Wilma Maia – Wilson
Carlos Coutinho – José Carlos Grecco – José Carlos Martinez – Campos – Wilson Martins – Ziza Valadares.
José Carlos Sabóia – José Carlos Vasconcelos – José Costa – José
da Conceição – José Dutra – José Egreja – José Elias – José Fer- PARTICIPANTES:Álvaro Dias – Antônio Britto – Bete Men-
nandes – José Freire – José Genoíno – José Geraldo – José Gue- des – Borges da Silveira – Cardoso Alves – Edivaldo Holanda –
des – José Ignácio Ferreira – José Jorge – José Lins – José Lou- Expedito Júnior – Fadah Gattass – Francisco Dias – Geovah Ama-
renço – José Luiz de Sá – José Luiz Maia – José Maranhão – José rante – Hélio Gueiros – Horácio Ferraz – Hugo Napoleão – Ituri-
Maria Eymael – José Maurício – José Melo – José Mendonça Be- val Nascimento – Ivan Bonato – Jorge Medauar – José Mendonça
zerra – José Moura – José Paulo Bisol – José Queiroz – José Ri- de Morais – Leopoldo Bessone – Marcelo Miranda – Mauro Fe-
cha – José Santana de Vasconcellos – José Serra – José Tavares – cury – Neuto de Conto – Nivaldo Machado – Oswaldo Lima Filho
José Teixeira – José Thomaz Nonô – José Tinoco – José Ulísses de – Paulo Almada – Prisco Viana – Ralph Biasi – Rosário Congro
Oliveira – José Viana – José Yunes – Jovanni Masini – Juarez An- Neto – Sérgio Naya – Tidei de Lima.
tunes – Júlio Campos – Júlio Costamilan – Jutahy Júnior – Jutahy
Magalhães – Koyu Iha – Lael Varella – Lavoisier Maia – Leite IN MEMORIAM:Alair Ferreira – Antônio Farias – Fábio
Chaves – Lélio Souza – Leopoldo Peres – Leur Lomanto – Levy Lucena – Norberto Schwantes – Virgílio Távora.
Dias – Lézio Sathler – Lídice da Mata – Louremberg Nunes Rocha
– Lourival Baptista – Lúcia Braga – Lúcia Vânia – Lúcio Alcânta-
ra – Luís Eduardo – Luís Roberto Ponte – Luiz Alberto Rodrigues Ato das Disposições Constitucionais Transitórias
– Luiz Freire – Luiz Gushiken – Luiz Henrique – Luiz Inácio Lula
da Silva – Luiz Leal – Luiz Marques – Luiz Salomão – Luiz Viana Art. 1º O Presidente da República, o Presidente do Supremo Tribu-
– Luiz Viana Neto – Lysâneas Maciel – Maguito Vilela – Maluly nal Federal e os membros do Congresso Nacional prestarão o com-
Neto – Manoel Castro – Manoel Moreira – Manoel Ribeiro – Man- promisso de manter, defender e cumprir a Constituição, no ato e na
sueto de Lavor – Manuel Viana – Márcia Kubitschek – Márcio data de sua promulgação.
Braga – Márcio Lacerda – Marco Maciel – Marcondes Gadelha – Art. 2º No dia 7 de setembro de 1993 o eleitorado definirá, através
Marcos Lima – Marcos Queiroz – Maria de Lourdes Abadia – Ma- de plebiscito, a forma e o sistema de governo que devem vigorar no
ria Lúcia – Mário Assad – Mário Covas – Mário de Oliveira – Má- País.
rio Lima – Marluce Pinto – Matheus Iensen – Mattos Leão – Mau- § 1º Será assegurada gratuidade na livre divulgação dessas formas
rício Campos – Maurício Correa – Maurício Fruet – Maurício e sistemas, através dos meios de comunicação de massa cessionári-
Nasser – Maurício Pádua – Maurílio Ferreira Lima – Mauro Bor- os de serviço público.
ges – Mauro Campos – Mauro Miranda – Mauro Sampaio – Max § 2º O Tribunal Superior Eleitoral, promulgada a Constituição, ex-
Rosenmann – Meira Filho – Melo Freire – Mello Reis – Mendes pedirá as normas regulamentadoras deste artigo.
Botelho – Mendes Canale – Mendes Ribeiro – Messias Góis – Mes- Art. 3º A revisão constitucional será realizada após cinco anos,
sias Soares – Michel Temer – Milton Barbosa – Milton Lima – contados da promulgação da Constituição, pelo voto da maioria ab-
Milton Reis – Miraldo Gomes – Miro Teixeira – Moema São Thia- soluta dos membros do Congresso Nacional, em sessão unicameral.
go – Moysés Pimentel – Mozarildo Cavalcanti – Mussa Demes –
Myrian Portella – Nabor Júnior – Naphtali Alves de Souza – Nar- Art. 4º O mandato do atual Presidente da República terminará em
ciso Mendes – Nelson Aguiar – Nelson Carneiro – Nelson Jobim – 15 de março de 1990.
39
§ 1º A primeira eleição para Presidente da República após a pro- § 3º Aos cidadãos que foram impedidos de exercer, na vida civil,
mulgação da Constituição será realizada no dia 15 de novembro de atividade profissional específica, em decorrência das Portarias Re-
1989, não se lhe aplicando o disposto no art. 16 da Constituição. servadas do Ministério da Aeronáutica nº S-50-GM5, de 19 de ju-
§ 2º É assegurada a irredutibilidade da atual representação dos Es- nho de 1964, e nº S-285-GM5, será concedida reparação de nature-
tados e do Distrito Federal na Câmara dos Deputados. za econômica, na forma que dispuser lei de iniciativa do Congresso
§ 3º Os mandatos dos Governadores e dos Vice-Governadores elei- Nacional e a entrar em vigor no prazo de doze meses a contar da
tos em 15 de novembro de 1986 terminarão em 15 de março de promulgação da Constituição.
1991. § 4º Aos que, por força de atos institucionais, tenham exercido gra-
§ 4º Os mandatos dos atuais Prefeitos, Vice-Prefeitos e Vereadores tuitamente mandato eletivo de Vereador serão computados, para
terminarão no dia 1º de janeiro de 1989, com a posse dos eleitos. efeito de aposentadoria no serviço público e previdência social, os
Art. 5º Não se aplicam às eleições previstas para 15 de novembro respectivos períodos.
de 1988 o disposto no art. 16 e as regras do art. 77 da Constituição. § 5º A anistia concedida nos termos deste artigo aplica-se aos ser-
§ 1º Para as eleições de 15 de novembro de 1988 será exigido do- vidores públicos civis e aos empregados em todos os níveis de go-
micílio eleitoral na circunscrição pelo menos durante os quatro me- verno ou em suas fundações, empresas públicas ou empresas mis-
ses anteriores ao pleito, podendo os candidatos que preencham este tas sob controle estatal, exceto nos Ministérios militares, que te-
requisito, atendidas as demais exigências da lei, ter seu registro nham sido punidos ou demitidos por atividades profissionais inter-
efetivado pela Justiça Eleitoral após a promulgação da Constitui- rompidas em virtude de decisão de seus trabalhadores, bem como
ção. em decorrência do Decreto-Lei nº 1.632, de 4 de agosto de 1978,
§ 2º Na ausência de norma legal específica, caberá ao Tribunal Su- ou por motivos exclusivamente políticos, assegurada a readmissão
perior Eleitoral editar as normas necessárias à realização das elei- dos que foram atingidos a partir de 1979, observado o disposto no
ções de 1988, respeitada a legislação vigente. § 1º.
§ 3º Os atuais parlamentares federais e estaduais eleitos Vice- Art. 9º Os que, por motivos exclusivamente políticos, foram cassa-
Prefeitos, se convocados a exercer a função de Prefeito, não perde- dos ou tiveram seus direitos políticos suspensos no período de 15
rão o mandato parlamentar. de julho a 31 de dezembro de 1969, por ato do então Presidente da
§ 4º O número de Vereadores por Município será fixado, para a re- República, poderão requerer ao Supremo Tribunal Federal o reco-
presentação a ser eleita em 1988, pelo respectivo Tribunal Regio- nhecimento dos direitos e vantagens interrompidos pelos atos puni-
nal Eleitoral, respeitados os limites estipulados no art. 29, IV, da tivos, desde que comprovem terem sido estes eivados de vício gra-
Constituição. ve.
§ 5º Para as eleições de 15 de novembro de 1988, ressalvados os Parágrafo único. O Supremo Tribunal Federal proferirá a decisão
que já exercem mandato eletivo, são inelegíveis para qualquer car- no prazo de cento e vinte dias, a contar do pedido do interessado.
go, no território de jurisdição do titular, o cônjuge e os parentes por Art. 10. Até que seja promulgada a lei complementar a que se refe-
consangüinidade ou afinidade, até o segundo grau, ou por adoção, re o art. 7º, I, da Constituição:
do Presidente da República, do Governador de Estado, do Gover- I - fica limitada a proteção nele referida ao aumento, para quatro
nador do Distrito Federal e do Prefeito que tenham exercido mais vezes, da porcentagem prevista no art. 6º, caput e § 1º, da Lei nº
da metade do mandato. 5.107, de 13 de setembro de 1966;
Art. 6º Nos seis meses posteriores à promulgação da Constituição, II - fica vedada a dispensa arbitrária ou sem justa causa:
parlamentares federais, reunidos em número não inferior a trinta, a) do empregado eleito para cargo de direção de comissões in-
poderão requerer ao Tribunal Superior Eleitoral o registro de novo ternas de prevenção de acidentes, desde o registro de sua candida-
partido político, juntando ao requerimento o manifesto, o estatuto e tura até um ano após o final de seu mandato;
o programa devidamente assinados pelos requerentes. b) da empregada gestante, desde a confirmação da gravidez
§ 1º O registro provisório, que será concedido de plano pelo Tribu- até cinco meses após o parto.
nal Superior Eleitoral, nos termos deste artigo, defere ao novo par- § 1º Até que a lei venha a disciplinar o disposto no art. 7º, XIX, da
tido todos os direitos, deveres e prerrogativas dos atuais, entre eles Constituição, o prazo da licença-paternidade a que se refere o inci-
o de participar, sob legenda própria, das eleições que vierem a ser so é de cinco dias.
realizadas nos doze meses seguintes a sua formação. § 2º Até ulterior disposição legal, a cobrança das contribuições pa-
§ 2º O novo partido perderá automaticamente seu registro provisó- ra o custeio das atividades dos sindicatos rurais será feita junta-
rio se, no prazo de vinte e quatro meses, contados de sua formação, mente com a do imposto territorial rural, pelo mesmo órgão arreca-
não obtiver registro definitivo no Tribunal Superior Eleitoral, na dador.
forma que a lei dispuser. § 3º Na primeira comprovação do cumprimento das obrigações tra-
Art. 7º O Brasil propugnará pela formação de um tribunal interna- balhistas pelo empregador rural, na forma do art. 233, após a pro-
cional dos direitos humanos. mulgação da Constituição, será certificada perante a Justiça do Tra-
balho a regularidade do contrato e das atualizações das obrigações
Art. 8º É concedida anistia aos que, no período de 18 de setembro trabalhistas de todo o período.
de 1946 até a data da promulgação da Constituição, foram atingi-
dos, em decorrência de motivação exclusivamente política, por atos Art. 11. Cada Assembléia Legislativa, com poderes constituintes,
de exceção, institucionais ou complementares, aos que foram elaborará a Constituição do Estado, no prazo de um ano, contado
abrangidos pelo Decreto Legislativo nº 18, de 15 de dezembro de da promulgação da Constituição Federal, obedecidos os princípios
1961, e aos atingidos pelo Decreto-Lei nº 864, de 12 de setembro desta.
de 1969, asseguradas as promoções, na inatividade, ao cargo, em- Parágrafo único. Promulgada a Constituição do Estado, caberá à
prego, posto ou graduação a que teriam direito se estivessem em Câmara Municipal, no prazo de seis meses, votar a lei orgânica res-
serviço ativo, obedecidos os prazos de permanência em atividade pectiva, em dois turnos de discussão e votação, respeitado o dis-
previstos nas leis e regulamentos vigentes, respeitadas as caracte- posto na Constituição Federal e na Constituição estadual.
rísticas e peculiaridades das carreiras dos servidores públicos civis Art. 12. Será criada, dentro de noventa dias da promulgação da
e militares e observados os respectivos regimes jurídicos. Constituição, comissão de estudos territoriais, com dez membros
§ 1º O disposto neste artigo somente gerará efeitos financeiros a indicados pelo Congresso Nacional e cinco pelo Poder Executivo,
partir da promulgação da Constituição, vedada a remuneração de com a finalidade de apresentar estudos sobre o território nacional e
qualquer espécie em caráter retroativo. anteprojetos relativos a novas unidades territoriais, notadamente na
§ 2º Ficam assegurados os benefícios estabelecidos neste artigo aos Amazônia Legal e em áreas pendentes de solução.
trabalhadores do setor privado, dirigentes e representantes sindicais § 1º No prazo de um ano, a comissão submeterá ao Congresso Na-
que, por motivos exclusivamente políticos, tenham sido punidos, cional os resultados de seus estudos para, nos termos da Constitui-
demitidos ou compelidos ao afastamento das atividades remunera- ção, serem apreciados nos doze meses subseqüentes, extinguindo-
das que exerciam, bem como aos que foram impedidos de exercer se logo após.
atividades profissionais em virtude de pressões ostensivas ou expe- § 2º Os Estados e os Municípios deverão, no prazo de três anos, a
dientes oficiais sigilosos. contar da promulgação da Constituição, promover, mediante acor-
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do ou arbitramento, a demarcação de suas linhas divisórias atual- § 3º O Presidente da República, até quarenta e cinco dias após a
mente litigiosas, podendo para isso fazer alterações e compensa- promulgação da Constituição, encaminhará à apreciação do Senado
ções de área que atendam aos acidentes naturais, critérios históri- Federal os nomes dos Governadores dos Estados de Roraima e do
cos, conveniências administrativas e comodidade das populações Amapá que exercerão o Poder Executivo até a instalação dos novos
limítrofes. Estados com a posse dos Governadores eleitos.
§ 3º Havendo solicitação dos Estados e Municípios interessados, a § 4º Enquanto não concretizada a transformação em Estados, nos
União poderá encarregar-se dos trabalhos demarcatórios. termos deste artigo, os Territórios Federais de Roraima e do Ama-
§ 4º Se, decorrido o prazo de três anos, a contar da promulgação da pá serão beneficiados pela transferência de recursos prevista nos
Constituição, os trabalhos demarcatórios não tiverem sido concluí- arts. 159, I, a , da Constituição, e 34, § 2º, II, deste Ato.
dos, caberá à União determinar os limites das áreas litigiosas. Art. 15. Fica extinto o Território Federal de Fernando de Noronha,
§ 5º Ficam reconhecidos e homologados os atuais limites do Estado sendo sua área reincorporada ao Estado de Pernambuco.
do Acre com os Estados do Amazonas e de Rondônia, conforme le-
vantamentos cartográficos e geodésicos realizados pela comissão Art. 16. Até que se efetive o disposto no art. 32, § 2º, da Constitui-
tripartite integrada por representantes dos Estados e dos serviços ção, caberá ao Presidente da República, com a aprovação do Sena-
técnico-especializados do Instituto Brasileiro de Geografia e Esta- do Federal, indicar o Governador e o Vice-Governador do Distrito
tística. Federal.
§ 1º A competência da Câmara Legislativa do Distrito Federal, até
Art. 13. É criado o Estado do Tocantins, pelo desmembramento da que se instale, será exercida pelo Senado Federal.
área descrita neste artigo, dando-se sua instalação no quadragésimo § 2º A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e
sexto dia após a eleição prevista no § 3º, mas não antes de 1º de ja- patrimonial do Distrito Federal, enquanto não for instalada a Câ-
neiro de 1989. mara Legislativa, será exercida pelo Senado Federal, mediante con-
§ 1º O Estado do Tocantins integra a Região Norte e limita-se com trole externo, com o auxílio do Tribunal de Contas do Distrito Fe-
o Estado de Goiás pelas divisas norte dos Municípios de São Mi- deral, observado o disposto no art. 72 da Constituição.
guel do Araguaia, Porangatu, Formoso, Minaçu, Cavalcante, Mon- § 3º Incluem-se entre os bens do Distrito Federal aqueles que lhe
te Alegre de Goiás e Campos Belos, conservando a leste, norte e vierem a ser atribuídos pela União na forma da lei.
oeste as divisas atuais de Goiás com os Estados da Bahia, Piauí,
Maranhão, Pará e Mato Grosso. Art. 17. Os vencimentos, a remuneração, as vantagens e os adicio-
§ 2º O Poder Executivo designará uma das cidades do Estado para nais, bem como os proventos de aposentadoria que estejam sendo
sua capital provisória até a aprovação da sede definitiva do gover- percebidos em desacordo com a Constituição serão imediatamente
no pela Assembléia Constituinte. reduzidos aos limites dela decorrentes, não se admitindo, neste ca-
§ 3º O Governador, o Vice-Governador, os Senadores, os Deputa- so, invocação de direito adquirido ou percepção de excesso a qual-
dos Federais e os Deputados Estaduais serão eleitos, em um único quer título.
turno, até setenta e cinco dias após a promulgação da Constituição, § 1º É assegurado o exercício cumulativo de dois cargos ou empre-
mas não antes de 15 de novembro de 1988, a critério do Tribunal gos privativos de médico que estejam sendo exercidos por médico
Superior Eleitoral, obedecidas, entre outras, as seguintes normas: militar na administração pública direta ou indireta.
I - o prazo de filiação partidária dos candidatos será encerrado § 2º É assegurado o exercício cumulativo de dois cargos ou empre-
setenta e cinco dias antes da data das eleições; gos privativos de profissionais de saúde que estejam sendo exerci-
II - as datas das convenções regionais partidárias destinadas a dos na administração pública direta ou indireta.
deliberar sobre coligações e escolha de candidatos, de apresentação Art. 18. Ficam extintos os efeitos jurídicos de qualquer ato legisla-
de requerimento de registro dos candidatos escolhidos e dos demais tivo ou administrativo, lavrado a partir da instalação da Assembléia
procedimentos legais serão fixadas, em calendário especial, pela Nacional Constituinte, que tenha por objeto a concessão de estabi-
Justiça Eleitoral; lidade a servidor admitido sem concurso público, da administração
III - são inelegíveis os ocupantes de cargos estaduais ou munici- direta ou indireta, inclusive das fundações instituídas e mantidas
pais que não se tenham deles afastado, em caráter definitivo, seten- pelo Poder Público.
ta e cinco dias antes da data das eleições previstas neste parágrafo; Art. 19. Os servidores públicos civis da União, dos Estados, do
IV - ficam mantidos os atuais diretórios regionais dos partidos Distrito Federal e dos Municípios, da administração direta, autár-
políticos do Estado de Goiás, cabendo às comissões executivas na- quica e das fundações públicas, em exercício na data da promulga-
cionais designar comissões provisórias no Estado do Tocantins, nos ção da Constituição, há pelo menos cinco anos continuados, e que
termos e para os fins previstos na lei. não tenham sido admitidos na forma regulada no art. 37 da Consti-
§ 4º Os mandatos do Governador, do Vice-Governador, dos Depu- tuição, são considerados estáveis no serviço público.
tados Federais e Estaduais eleitos na forma do parágrafo anterior § 1º O tempo de serviço dos servidores referidos neste artigo será
extinguir-se-ão concomitantemente aos das demais unidades da Fe- contado como título quando se submeterem a concurso para fins de
deração; o mandato do Senador eleito menos votado extinguir-se-á efetivação, na forma da lei.
nessa mesma oportunidade, e os dos outros dois, juntamente com § 2º O disposto neste artigo não se aplica aos ocupantes de cargos,
os dos Senadores eleitos em 1986 nos demais Estados. funções e empregos de confiança ou em comissão, nem aos que a
§ 5º A Assembléia Estadual Constituinte será instalada no qua- lei declare de livre exoneração, cujo tempo de serviço não será
dragésimo sexto dia da eleição de seus integrantes, mas não antes computado para os fins do caput deste artigo, exceto se se tratar de
de 1º de janeiro de 1989, sob a presidência do Presidente do Tribu- servidor.
nal Regional Eleitoral do Estado de Goiás, e dará posse, na mesma § 3º O disposto neste artigo não se aplica aos professores de nível
data, ao Governador e ao Vice-Governador eleitos. superior, nos termos da lei.
§ 6º Aplicam-se à criação e instalação do Estado do Tocantins, no Art. 20. Dentro de cento e oitenta dias, proceder-se-á à revisão dos
que couber, as normas legais disciplinadoras da divisão do Estado direitos dos servidores públicos inativos e pensionistas e à atualiza-
de Mato Grosso, observado o disposto no art. 234 da Constituição. ção dos proventos e pensões a eles devidos, a fim de ajustá-los ao
§ 7º Fica o Estado de Goiás liberado dos débitos e encargos decor- disposto na Constituição.
rentes de empreendimentos no território do novo Estado, e autori-
zada a União, a seu critério, a assumir os referidos débitos. Art. 21. Os juízes togados de investidura limitada no tempo, admi-
tidos mediante concurso público de provas e títulos e que estejam
Art. 14. Os Territórios Federais de Roraima e do Amapá são trans- em exercício na data da promulgação da Constituição, adquirem
formados em Estados Federados, mantidos seus atuais limites geo- estabilidade, observado o estágio probatório, e passam a compor
gráficos. quadro em extinção, mantidas as competências, prerrogativas e res-
§ 1º A instalação dos Estados dar-se-á com a posse dos Governado- trições da legislação a que se achavam submetidos, salvo as ineren-
res eleitos em 1990. tes à transitoriedade da investidura.
§ 2º Aplicam-se à transformação e instalação dos Estados de Rorai- Parágrafo único. A aposentadoria dos juízes de que trata este artigo
ma e Amapá as normas e os critérios seguidos na criação do Estado regular-se-á pelas normas fixadas para os demais juízes estaduais.
de Rondônia, respeitado o disposto na Constituição e neste Ato.
Art. 22. É assegurado aos defensores públicos investidos na função
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até a data de instalação da Assembléia Nacional Constituinte o di- deral de Recursos, tendo em conta o número de processos e sua lo-
reito de opção pela carreira, com a observância das garantias e ve- calização geográfica.
dações previstas no art. 134, parágrafo único, da Constituição. § 7º Até que se instalem os Tribunais Regionais Federais, o Tribu-
Art. 23. Até que se edite a regulamentação do art. 21, XVI, da nal Federal de Recursos exercerá a competência a eles atribuída em
Constituição, os atuais ocupantes do cargo de censor federal conti- todo o território nacional, cabendo-lhe promover sua instalação e
nuarão exercendo funções com este compatíveis, no Departamento indicar os candidatos a todos os cargos da composição inicial, me-
de Polícia Federal, observadas as disposições constitucionais. diante lista tríplice, podendo desta constar juízes federais de qual-
Parágrafo único. A lei referida disporá sobre o aproveitamento dos quer região, observado o disposto no § 9º.
censores federais, nos termos deste artigo. § 8º É vedado, a partir da promulgação da Constituição, o provi-
mento de vagas de Ministros do Tribunal Federal de Recursos.
Art. 24. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios § 9º Quando não houver juiz federal que conte o tempo mínimo
editarão leis que estabeleçam critérios para a compatibilização de previsto no art. 107, II, da Constituição, a promoção poderá con-
seus quadros de pessoal ao disposto no art. 39 da Constituição e à templar juiz com menos de cinco anos no exercício do cargo.
reforma administrativa dela decorrente, no prazo de dezoito meses, § 10. Compete à Justiça Federal julgar as ações nela propostas até a
contados da sua promulgação. data da promulgação da Constituição, e aos Tribunais Regionais
Art. 25. Ficam revogados, a partir de cento e oitenta dias da pro- Federais, bem como ao Superior Tribunal de Justiça, julgar as
mulgação da Constituição, sujeito este prazo a prorrogação por lei, ações rescisórias das decisões até então proferidas pela Justiça Fe-
todos os dispositivos legais que atribuam ou deleguem a órgão do deral, inclusive daquelas cuja matéria tenha passado à competência
Poder Executivo competência assinalada pela Constituição ao Con- de outro ramo do Judiciário.
gresso Nacional, especialmente no que tange a: Art. 28. Os juízes federais de que trata o art. 123, § 2º, da Consti-
I - ação normativa; tuição de 1967, com a redação dada pela Emenda Constitucional nº
II - alocação ou transferência de recursos de qualquer espécie. 7, de 1977, ficam investidos na titularidade de varas na seção judi-
§ 1º Os decretos-leis em tramitação no Congresso Nacional e por ciária para a qual tenham sido nomeados ou designados; na inexis-
este não apreciados até a promulgação da Constituição terão seus tência de vagas, proceder-se-á ao desdobramento das varas existen-
efeitos regulados da seguinte forma: tes.
I - se editados até 2 de setembro de 1988, serão apreciados pelo Parágrafo único. Para efeito de promoção por antiguidade, o tempo
Congresso Nacional no prazo de até cento e oitenta dias a contar da de serviço desses juízes será computado a partir do dia de sua pos-
promulgação da Constituição, não computado o recesso parlamen- se.
tar;
II - decorrido o prazo definido no inciso anterior, e não havendo Art. 29. Enquanto não aprovadas as leis complementares relativas
apreciação, os decretos-leis ali mencionados serão considerados re- ao Ministério Público e à Advocacia-Geral da União, o Ministério
jeitados; Público Federal, a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, as
III - nas hipóteses definidas nos incisos I e II, terão plena valida- Consultorias Jurídicas dos Ministérios, as Procuradorias e Departa-
de os atos praticados na vigência dos respectivos decretos-leis, po- mentos Jurídicos de autarquias federais com representação própria
dendo o Congresso Nacional, se necessário, legislar sobre os efei- e os membros das Procuradorias das universidades fundacionais
tos deles remanescentes. públicas continuarão a exercer suas atividades na área das respecti-
§ 2º Os decretos-leis editados entre 3 de setembro de 1988 e a pro- vas atribuições.
mulgação da Constituição serão convertidos, nesta data, em medi- § 1º O Presidente da República, no prazo de cento e vinte dias, en-
das provisórias, aplicando-se-lhes as regras estabelecidas no art. caminhará ao Congresso Nacional projeto de lei complementar dis-
62, parágrafo único. pondo sobre a organização e o funcionamento da Advocacia-Geral
da União.
Art. 26. No prazo de um ano a contar da promulgação da Consti- § 2º Aos atuais Procuradores da República, nos termos da lei com-
tuição, o Congresso Nacional promoverá, através de comissão mis- plementar, será facultada a opção, de forma irretratável, entre as
ta, exame analítico e pericial dos atos e fatos geradores do endivi- carreiras do Ministério Público Federal e da Advocacia-Geral da
damento externo brasileiro. União.
§ 1º A comissão terá a força legal de comissão parlamentar de in- § 3º Poderá optar pelo regime anterior, no que respeita às garantias
quérito para os fins de requisição e convocação, e atuará com o au- e vantagens, o membro do Ministério Público admitido antes da
xílio do Tribunal de Contas da União. promulgação da Constituição, observando-se, quanto às vedações,
§ 2º Apurada irregularidade, o Congresso Nacional proporá ao Po- a situação jurídica na data desta.
der Executivo a declaração de nulidade do ato e encaminhará o § 4º Os atuais integrantes do quadro suplementar dos Ministérios
processo ao Ministério Público Federal, que formalizará, no prazo Públicos do Trabalho e Militar que tenham adquirido estabilidade
de sessenta dias, a ação cabível. nessas funções passam a integrar o quadro da respectiva carreira.
Art. 27. O Superior Tribunal de Justiça será instalado sob a presi- § 5º Cabe à atual Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, direta-
dência do Supremo Tribunal Federal. mente ou por delegação, que pode ser ao Ministério Público esta-
§ 1º Até que se instale o Superior Tribunal de Justiça, o Supremo dual, representar judicialmente a União nas causas de natureza fis-
Tribunal Federal exercerá as atribuições e competências definidas cal, na área da respectiva competência, até a promulgação das leis
na ordem constitucional precedente. complementares previstas neste artigo.
§ 2º A composição inicial do Superior Tribunal de Justiça far-se-á: Art. 30. A legislação que criar a justiça de paz manterá os atuais
I - pelo aproveitamento dos Ministros do Tribunal Federal de juízes de paz até a posse dos novos titulares, assegurando-lhes os
Recursos; direitos e atribuições conferidos a estes, e designará o dia para a
II - pela nomeação dos Ministros que sejam necessários para eleição prevista no art. 98, II, da Constituição.
completar o número estabelecido na Constituição.
§ 3º Para os efeitos do disposto na Constituição, os atuais Ministros Art. 31. Serão estatizadas as serventias do foro judicial, assim defi-
do Tribunal Federal de Recursos serão considerados pertencentes à nidas em lei, respeitados os direitos dos atuais titulares.
classe de que provieram, quando de sua nomeação. Art. 32. O disposto no art. 236 não se aplica aos serviços notariais
§ 4º Instalado o Tribunal, os Ministros aposentados do Tribunal Fe- e de registro que já tenham sido oficializados pelo poder público,
deral de Recursos tornar-se-ão, automaticamente, Ministros apo- respeitando-se o direito de seus servidores.
sentados do Superior Tribunal de Justiça. Art. 33. Ressalvados os créditos de natureza alimentar, o valor dos
§ 5º Os Ministros a que se refere o § 2º, II, serão indicados em lista precatórios judiciais pendentes de pagamento na data da promulga-
tríplice pelo Tribunal Federal de Recursos, observado o disposto no ção da Constituição, incluído o remanescente de juros e correção
art. 104, parágrafo único, da Constituição. monetária, poderá ser pago em moeda corrente, com atualização,
§ 6º Ficam criados cinco Tribunais Regionais Federais, a serem em prestações anuais, iguais e sucessivas, no prazo máximo de oito
instalados no prazo de seis meses a contar da promulgação da anos, a partir de 1º de julho de 1989, por decisão editada pelo Po-
Constituição, com a jurisdição e sede que lhes fixar o Tribunal Fe- der Executivo até cento e oitenta dias da promulgação da Constitui-
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ção. determinam os arts. 159, I, c , e 192, § 2º, da Constituição.
Parágrafo único. Poderão as entidades devedoras, para o cumpri- § 12. A urgência prevista no art. 148, II, não prejudica a cobrança
mento do disposto neste artigo, emitir, em cada ano, no exato mon- do empréstimo compulsório instituído, em benefício das Centrais
tante do dispêndio, títulos de dívida pública não computáveis para Elétricas Brasileiras S.A. , pela Lei nº 4.156, de 28 de novembro de
efeito do limite global de endividamento. 1962, com as alterações posteriores.
Art. 34. O sistema tributário nacional entrará em vigor a partir do Art. 35. O disposto no art. 165, § 7º, será cumprido de forma pro-
primeiro dia do quinto mês seguinte ao da promulgação da Consti- gressiva, no prazo de até dez anos, distribuindo-se os recursos entre
tuição, mantido, até então, o da Constituição de 1967, com a reda- as regiões macroeconômicas em razão proporcional à população, a
ção dada pela Emenda nº 1, de 1969, e pelas posteriores. partir da situação verificada no biênio 1986-87.
§ 1º Entrarão em vigor com a promulgação da Constituição os arts. § 1º Para aplicação dos critérios de que trata este artigo, excluem-
148, 149, 150, 154, I, 156, III, e 159, I, c , revogadas as disposições se das despesas totais as relativas:
em contrário da Constituição de 1967 e das emendas que a modifi- I - aos projetos considerados prioritários no plano plurianual;
caram, especialmente de seu art. 25, III. II - à segurança e defesa nacional;
§ 2º O Fundo de Participação dos Estados e do Distrito Federal e o III - à manutenção dos órgãos federais no Distrito Federal;
Fundo de Participação dos Municípios obedecerão às seguintes de- IV - ao Congresso Nacional, ao Tribunal de Contas da União e
terminações: ao Poder Judiciário;
I - a partir da promulgação da Constituição, os percentuais serão, V - ao serviço da dívida da administração direta e indireta da
respectivamente, de dezoito por cento e de vinte por cento, calcula- União, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo poder públi-
dos sobre o produto da arrecadação dos impostos referidos no art. co federal.
153, III e IV, mantidos os atuais critérios de rateio até a entrada em § 2º Até a entrada em vigor da lei complementar a que se refere o
vigor da lei complementar a que se refere o art. 161, II; art. 165, § 9º, I e II, serão obedecidas as seguintes normas:
II - o percentual relativo ao Fundo de Participação dos Estados e I - o projeto do plano plurianual, para vigência até o final do pri-
do Distrito Federal será acrescido de um ponto percentual no exer- meiro exercício financeiro do mandato presidencial subseqüente,
cício financeiro de 1989 e, a partir de 1990, inclusive, à razão de será encaminhado até quatro meses antes do encerramento do pri-
meio ponto por exercício, até 1992, inclusive, atingindo em 1993 o meiro exercício financeiro e devolvido para sanção até o encerra-
percentual estabelecido no art. 159, I, a ; mento da sessão legislativa;
III - o percentual relativo ao Fundo de Participação dos Municí- II - o projeto de lei de diretrizes orçamentárias será encaminhado
pios, a partir de 1989, inclusive, será elevado à razão de meio pon- até oito meses e meio antes do encerramento do exercício financei-
to percentual por exercício financeiro, até atingir o estabelecido no ro e devolvido para sanção até o encerramento do primeiro período
art. 159, I, b. da sessão legislativa;
§ 3º Promulgada a Constituição, a União, os Estados, o Distrito Fe- III - o projeto de lei orçamentária da União será encaminhado até
deral e os Municípios poderão editar as leis necessárias à aplicação quatro meses antes do encerramento do exercício financeiro e de-
do sistema tributário nacional nela previsto. volvido para sanção até o encerramento da sessão legislativa.
§ 4º As leis editadas nos termos do parágrafo anterior produzirão Art. 36. Os fundos existentes na data da promulgação da Constitui-
efeitos a partir da entrada em vigor do sistema tributário nacional ção, excetuados os resultantes de isenções fiscais que passem a in-
previsto na Constituição. tegrar patrimônio privado e os que interessem à defesa nacional,
§ 5º Vigente o novo sistema tributário nacional, fica assegurada a extinguir-se-ão se não forem ratificados pelo Congresso Nacional
aplicação da legislação anterior, no que não seja incompatível com no prazo de dois anos.
ele e com a legislação referida nos §§ 3º e 4º.
§ 6º Até 31 de dezembro de 1989, o disposto no art. 150, III, b , Art. 37. A adaptação ao que estabelece o art. 167, III, deverá pro-
não se aplica aos impostos de que tratam os arts. 155, I, a e b , e cessar-se no prazo de cinco anos, reduzindo-se o excesso à base de,
156, II e III, que podem ser cobrados trinta dias após a publicação pelo menos, um quinto por ano.
da lei que os tenha instituído ou aumentado. Art. 38. Até a promulgação da lei complementar referida no art.
§ 7º Até que sejam fixadas em lei complementar, as alíquotas má- 169, a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios não
ximas do imposto municipal sobre vendas a varejo de combustíveis poderão despender com pessoal mais do que sessenta e cinco por
líquidos e gasosos não excederão a três por cento. cento do valor das respectivas receitas correntes.
§ 8º Se, no prazo de sessenta dias contados da promulgação da Parágrafo único. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Mu-
Constituição, não for editada a lei complementar necessária à insti- nicípios, quando a respectiva despesa de pessoal exceder o limite
tuição do imposto de que trata o art. 155, I, b , os Estados e o Dis- previsto neste artigo, deverão retornar àquele limite, reduzindo o
trito Federal, mediante convênio celebrado nos termos da Lei Com- percentual excedente à razão de um quinto por ano.
plementar nº 24, de 7 de janeiro de 1975, fixarão normas para regu- Art. 39. Para efeito do cumprimento das disposições constitucio-
lar provisoriamente a matéria. nais que impliquem variações de despesas e receitas da União, após
§ 9º Até que lei complementar disponha sobre a matéria, as empre- a promulgação da Constituição, o Poder Executivo deverá elaborar
sas distribuidoras de energia elétrica, na condição de contribuintes e o Poder Legislativo apreciar projeto de revisão da lei orçamentá-
ou de substitutos tributários, serão as responsáveis, por ocasião da ria referente ao exercício financeiro de 1989.
saída do produto de seus estabelecimentos, ainda que destinado a Parágrafo único. O Congresso Nacional deverá votar no prazo de
outra unidade da Federação, pelo pagamento do imposto sobre ope- doze meses a lei complementar prevista no art. 161, II.
rações relativas à circulação de mercadorias incidente sobre ener- Art. 40. É mantida a Zona Franca de Manaus, com suas caracterís-
gia elétrica, desde a produção ou importação até a última operação, ticas de área livre de comércio, de exportação e importação, e de
calculado o imposto sobre o preço então praticado na operação fi- incentivos fiscais, pelo prazo de vinte e cinco anos, a partir da pro-
nal e assegurado seu recolhimento ao Estado ou ao Distrito Fede- mulgação da Constituição.
ral, conforme o local onde deva ocorrer essa operação. Parágrafo único. Somente por lei federal podem ser modificados os
§ 10. Enquanto não entrar em vigor a lei prevista no art. 159, I, c , critérios que disciplinaram ou venham a disciplinar a aprovação
cuja promulgação se fará até 31 de dezembro de 1989, é assegura- dos projetos na Zona Franca de Manaus.
da a aplicação dos recursos previstos naquele dispositivo da segu-
inte maneira: Art. 41. Os Poderes Executivos da União, dos Estados, do Distrito
I - seis décimos por cento na Região Norte, através do Banco da Federal e dos Municípios reavaliarão todos os incentivos fiscais de
Amazônia S.A.; natureza setorial ora em vigor, propondo aos Poderes Legislativos
II - um inteiro e oito décimos por cento na Região Nordeste, respectivos as medidas cabíveis.
através do Banco do Nordeste do Brasil S.A.; § 1º Considerar-se-ão revogados após dois anos, a partir da data da
III - seis décimos por cento na Região Centro-Oeste, através do promulgação da Constituição, os incentivos que não forem confir-
Banco do Brasil S.A. mados por lei.
§ 11. Fica criado, nos termos da lei, o Banco de Desenvolvimento § 2º A revogação não prejudicará os direitos que já tiverem sido
do Centro-Oeste, para dar cumprimento, na referida região, ao que adquiridos, àquela data, em relação a incentivos concedidos sob
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condição e com prazo certo. mil obrigações do Tesouro Nacional, e pequenas empresas as pes-
§ 3º Os incentivos concedidos por convênio entre Estados, celebra- soas jurídicas e as firmas individuais com receita anual de até vinte
dos nos termos do art. 23, § 6º, da Constituição de 1967, com a re- e cinco mil obrigações do Tesouro Nacional.
dação da Emenda nº 1, de 17 de outubro de 1969, também deverão § 2º A classificação de mini, pequeno e médio produtor rural será
ser reavaliados e reconfirmados nos prazos deste artigo. feita obedecendo-se às normas de crédito rural vigentes à época do
Art. 42. Durante quinze anos, a União aplicará, dos recursos desti- contrato.
nados à irrigação: § 3º A isenção da correção monetária a que se refere este artigo só
I - vinte por cento na Região Centro-Oeste; será concedida nos seguintes casos:
II - cinqüenta por cento na Região Nordeste, preferencialmente I - se a liquidação do débito inicial, acrescido de juros legais e
no Semi-Árido. taxas judiciais, vier a ser efetivada no prazo de noventa dias, a con-
tar da data da promulgação da Constituição;
Art. 43. Na data da promulgação da lei que disciplinar a pesquisa e II - se a aplicação dos recursos não contrariar a finalidade do fi-
a lavra de recursos e jazidas minerais, ou no prazo de um ano, a nanciamento, cabendo o ônus da prova à instituição credora;
contar da promulgação da Constituição, tornar-se-ão sem efeito as III - se não for demonstrado pela instituição credora que o mutu-
autorizações, concessões e demais títulos atributivos de direitos mi- ário dispõe de meios para o pagamento de seu débito, excluído des-
nerários, caso os trabalhos de pesquisa ou de lavra não hajam sido ta demonstração seu estabelecimento, a casa de moradia e os ins-
comprovadamente iniciados nos prazos legais ou estejam inativos. trumentos de trabalho e produção;
Art. 44. As atuais empresas brasileiras titulares de autorização de IV - se o financiamento inicial não ultrapassar o limite de cinco
pesquisa, concessão de lavra de recursos minerais e de aproveita- mil obrigações do Tesouro Nacional;
mento dos potenciais de energia hidráulica em vigor terão quatro V - se o beneficiário não for proprietário de mais de cinco módu-
anos, a partir da promulgação da Constituição, para cumprir os re- los rurais.
quisitos do art. 176, § 1º. § 4º Os benefícios de que trata este artigo não se estendem aos dé-
§ 1º Ressalvadas as disposições de interesse nacional previstas no bitos já quitados e aos devedores que sejam constituintes.
texto constitucional, as empresas brasileiras ficarão dispensadas do § 5º No caso de operações com prazos de vencimento posteriores à
cumprimento do disposto no art. 176, § 1º, desde que, no prazo de data-limite de liquidação da dívida, havendo interesse do mutuário,
até quatro anos da data da promulgação da Constituição, tenham o os bancos e as instituições financeiras promoverão, por instrumento
produto de sua lavra e beneficiamento destinado a industrialização próprio, alteração nas condições contratuais originais de forma a
no território nacional, em seus próprios estabelecimentos ou em ajustá-las ao presente benefício.
empresa industrial controladora ou controlada. § 6º A concessão do presente benefício por bancos comerciais pri-
§ 2º Ficarão também dispensadas do cumprimento do disposto no vados em nenhuma hipótese acarretará ônus para o poder público,
art. 176, § 1º, as empresas brasileiras titulares de concessão de ainda que através de refinanciamento e repasse de recursos pelo
energia hidráulica para uso em seu processo de industrialização. Banco Central.
§ 3º As empresas brasileiras referidas no § 1º somente poderão ter § 7º No caso de repasse a agentes financeiros oficiais ou cooperati-
autorizações de pesquisa e concessões de lavra ou potenciais de vas de crédito, o ônus recairá sobre a fonte de recursos originária.
energia hidráulica, desde que a energia e o produto da lavra sejam Art. 48. O Congresso Nacional, dentro de cento e vinte dias da
utilizados nos respectivos processos industriais. promulgação da Constituição, elaborará código de defesa do consu-
Art. 45. Ficam excluídas do monopólio estabelecido pelo art. 177, midor.
II, da Constituição as refinarias em funcionamento no País ampara- Art. 49. A lei disporá sobre o instituto da enfiteuse em imóveis ur-
das pelo art. 43 e nas condições do art. 45 da Lei nº 2.004, de 3 de banos, sendo facultada aos foreiros, no caso de sua extinção, a re-
outubro de 1953. mição dos aforamentos mediante aquisição do domínio direto, na
Parágrafo único. Ficam ressalvados da vedação do art. 177, § 1º, os conformidade do que dispuserem os respectivos contratos.
contratos de risco feitos com a Petróleo Brasileiro S.A. , para pes- § 1º Quando não existir cláusula contratual, serão adotados os cri-
quisa de petróleo, que estejam em vigor na data da promulgação da térios e bases hoje vigentes na legislação especial dos imóveis da
Constituição. União.
Art. 46. São sujeitos à correção monetária desde o vencimento, até § 2º Os direitos dos atuais ocupantes inscritos ficam assegurados
seu efetivo pagamento, sem interrupção ou suspensão, os créditos pela aplicação de outra modalidade de contrato.
junto a entidades submetidas aos regimes de intervenção ou liqui- § 3º A enfiteuse continuará sendo aplicada aos terrenos de marinha
dação extrajudicial, mesmo quando esses regimes sejam converti- e seus acrescidos, situados na faixa de segurança, a partir da orla
dos em falência. marítima.
Parágrafo único. O disposto neste artigo aplica-se também: § 4º Remido o foro, o antigo titular do domínio direto deverá, no
I - às operações realizadas posteriormente à decretação dos regi- prazo de noventa dias, sob pena de responsabilidade, confiar à
mes referidos no caput deste artigo; guarda do registro de imóveis competente toda a documentação a
II - às operações de empréstimo, financiamento, refinanciamen- ele relativa.
to, assistência financeira de liquidez, cessão ou sub-rogação de cré- Art. 50. Lei agrícola a ser promulgada no prazo de um ano disporá,
ditos ou cédulas hipotecárias, efetivação de garantia de depósitos nos termos da Constituição, sobre os objetivos e instrumentos de
do público ou de compra de obrigações passivas, inclusive as reali- política agrícola, prioridades, planejamento de safras, comercializa-
zadas com recursos de fundos que tenham essas destinações; ção, abastecimento interno, mercado externo e instituição de crédi-
III - aos créditos anteriores à promulgação da Constituição; to fundiário.
IV - aos créditos das entidades da administração pública anterio-
res à promulgação da Constituição, não liquidados até 1º de janeiro Art. 51. Serão revistos pelo Congresso Nacional, através de comis-
de 1988. são mista, nos três anos a contar da data da promulgação da Consti-
tuição, todas as doações, vendas e concessões de terras públicas
Art. 47. Na liquidação dos débitos, inclusive suas renegociações e com área superior a três mil hectares, realizadas no período de 1º
composições posteriores, ainda que ajuizados, decorrentes de de janeiro de 1962 a 31 de dezembro de 1987.
quaisquer empréstimos concedidos por bancos e por instituições fi- § 1º No tocante às vendas, a revisão será feita com base exclusiva-
nanceiras, não existirá correção monetária desde que o empréstimo mente no critério de legalidade da operação.
tenha sido concedido: § 2º No caso de concessões e doações, a revisão obedecerá aos cri-
I - aos micro e pequenos empresários ou seus estabelecimentos térios de legalidade e de conveniência do interesse público.
no período de 28 de fevereiro de 1986 a 28 de fevereiro de 1987; § 3º Nas hipóteses previstas nos parágrafos anteriores, comprovada
II - aos mini, pequenos e médios produtores rurais no período de a ilegalidade, ou havendo interesse público, as terras reverterão ao
28 de fevereiro de 1986 a 31 de dezembro de 1987, desde que rela- patrimônio da União, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Mu-
tivos a crédito rural. nicípios.
§ 1º Consideram-se, para efeito deste artigo, microempresas as pes-
soas jurídicas e as firmas individuais com receitas anuais de até dez Art. 52. Até que sejam fixadas as condições a que se refere o art.

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192, III, são vedados: Municípios consignarão, anualmente, nos respectivos orçamentos
I - a instalação, no País, de novas agências de instituições finan- as dotações necessárias ao pagamento de seus débitos.
ceiras domiciliadas no exterior; § 4º Descumprida qualquer das condições estabelecidas para con-
II - o aumento do percentual de participação, no capital de insti- cessão do parcelamento, o débito será considerado vencido em sua
tuições financeiras com sede no País, de pessoas físicas ou jurídi- totalidade, sobre ele incidindo juros de mora; nesta hipótese, parce-
cas residentes ou domiciliadas no exterior. la dos recursos correspondentes aos fundos de participação, desti-
Parágrafo único. A vedação a que se refere este artigo não se aplica nada aos Estados e Municípios devedores, será bloqueada e repas-
às autorizações resultantes de acordos internacionais, de reciproci- sada à previdência social para pagamento de seus débitos.
dade, ou de interesse do Governo brasileiro. Art. 58. Os benefícios de prestação continuada, mantidos pela pre-
Art. 53. Ao ex-combatente que tenha efetivamente participado de vidência social na data da promulgação da Constituição, terão seus
operações bélicas durante a Segunda Guerra Mundial, nos termos valores revistos, a fim de que seja restabelecido o poder aquisitivo,
da Lei nº 5.315, de 12 de setembro de 1967, serão assegurados os expresso em número de salários mínimos, que tinham na data de
seguintes direitos: sua concessão, obedecendo-se a esse critério de atualização até a
I - aproveitamento no serviço público, sem a exigência de con- implantação do plano de custeio e benefícios referidos no artigo se-
curso, com estabilidade; guinte.
II - pensão especial correspondente à deixada por segundo-tenen- Parágrafo único. As prestações mensais dos benefícios atualizadas
te das Forças Armadas, que poderá ser requerida a qualquer tempo, de acordo com este artigo serão devidas e pagas a partir do sétimo
sendo inacumulável com quaisquer rendimentos recebidos dos co- mês a contar da promulgação da Constituição.
fres públicos, exceto os benefícios previdenciários, ressalvado o di- Art. 59. Os projetos de lei relativos à organização da seguridade
reito de opção; social e aos planos de custeio e de benefício serão apresentados no
III - em caso de morte, pensão à viúva ou companheira ou de- prazo máximo de seis meses da promulgação da Constituição ao
pendente, de forma proporcional, de valor igual à do inciso anteri- Congresso Nacional, que terá seis meses para apreciá-los.
or; Parágrafo único. Aprovados pelo Congresso Nacional, os planos
IV - assistência médica, hospitalar e educacional gratuita, exten- serão implantados progressivamente nos dezoito meses seguintes.
siva aos dependentes;
V - aposentadoria com proventos integrais aos vinte e cinco anos Art. 60. Nos dez primeiros anos da promulgação da Constituição, o
de serviço efetivo, em qualquer regime jurídico; poder público desenvolverá esforços, com a mobilização de todos
VI - prioridade na aquisição da casa própria, para os que não a os setores organizados da sociedade e com a aplicação de, pelo me-
possuam ou para suas viúvas ou companheiras. nos, cinqüenta por cento dos recursos a que se refere o art. 212 da
Parágrafo único. A concessão da pensão especial do inciso II subs- Constituição, para eliminar o analfabetismo e universalizar o ensi-
titui, para todos os efeitos legais, qualquer outra pensão já concedi- no fundamental.
da ao ex-combatente. Parágrafo único. Em igual prazo, as universidades públicas descen-
tralizarão suas atividades, de modo a estender suas unidades de en-
Art. 54. Os seringueiros recrutados nos termos do Decreto-Lei nº sino superior às cidades de maior densidade populacional.
5.813, de 14 de setembro de 1943, e amparados pelo Decreto-Lei
nº 9.882, de 16 de setembro de 1946, receberão, quando carentes, Art. 61. As entidades educacionais a que se refere o art. 213, bem
pensão mensal vitalícia no valor de dois salários mínimos. como as fundações de ensino e pesquisa cuja criação tenha sido au-
§ 1º O benefício é estendido aos seringueiros que, atendendo a ape- torizada por lei, que preencham os requisitos dos incisos I e II do
lo do Governo brasileiro, contribuíram para o esforço de guerra, referido artigo e que, nos últimos três anos, tenham recebido recur-
trabalhando na produção de borracha, na Região Amazônica, du- sos públicos, poderão continuar a recebê-los, salvo disposição legal
rante a Segunda Guerra Mundial. em contrário.
§ 2º Os benefícios estabelecidos neste artigo são transferíveis aos Art. 62. A lei criará o Serviço Nacional de Aprendizagem Rural
dependentes reconhecidamente carentes. nos moldes da legislação relativa ao Serviço Nacional de Aprendi-
§ 3º A concessão do benefício far-se-á conforme lei a ser proposta zagem Industrial e ao Serviço Nacional de Aprendizagem do Co-
pelo Poder Executivo dentro de cento e cinqüenta dias da promul- mércio , sem prejuízo das atribuições dos órgãos públicos que atu-
gação da Constituição. am na área.
Art. 55. Até que seja aprovada a lei de diretrizes orçamentárias, Art. 63. É criada uma comissão composta de nove membros, sendo
trinta por cento, no mínimo, do orçamento da seguridade social, ex- três do Poder Legislativo, três do Poder Judiciário e três do Poder
cluído o seguro-desemprego, serão destinados ao setor de saúde. Executivo, para promover as comemorações do centenário da pro-
Art. 56. Até que a lei disponha sobre o art. 195, I, a arrecadação clamação da República e da promulgação da primeira Constituição
decorrente de, no mínimo, cinco dos seis décimos percentuais cor- republicana do País, podendo, a seu critério, desdobrar-se em tan-
respondentes à alíquota da contribuição de que trata o Decreto-Lei tas subcomissões quantas forem necessárias.
nº 1.940, de 25 de maio de 1982, alterada pelo Decreto-Lei nº Parágrafo único. No desenvolvimento de suas atribuições, a comis-
2.049, de 1º de agosto de 1983, pelo Decreto nº 91.236, de 8 de são promoverá estudos, debates e avaliações sobre a evolução polí-
maio de 1985, e pela Lei nº 7.611, de 8 de julho de 1987, passa a tica, social, econômica e cultural do País, podendo articular-se com
integrar a receita da seguridade social, ressalvados, exclusivamente os governos estaduais e municipais e com instituições públicas e
no exercício de 1988, os compromissos assumidos com programas privadas que desejem participar dos eventos.
e projetos em andamento. Art. 64. A Imprensa Nacional e demais gráficas da União, dos Es-
Art. 57. Os débitos dos Estados e dos Municípios relativos às con- tados, do Distrito Federal e dos Municípios, da administração dire-
tribuições previdenciárias até 30 de junho de 1988 serão liquida- ta ou indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo po-
dos, com correção monetária, em cento e vinte parcelas mensais, der público, promoverão edição popular do texto integral da Cons-
dispensados os juros e multas sobre eles incidentes, desde que os tituição, que será posta à disposição das escolas e dos cartórios, dos
devedores requeiram o parcelamento e iniciem seu pagamento no sindicatos, dos quartéis, das igrejas e de outras instituições repre-
prazo de cento e oitenta dias a contar da promulgação da Constitui- sentativas da comunidade, gratuitamente, de modo que cada cida-
ção. dão brasileiro possa receber do Estado um exemplar da Constitui-
§ 1º O montante a ser pago em cada um dos dois primeiros anos ção do Brasil.
não será inferior a cinco por cento do total do débito consolidado e Art. 65. O Poder Legislativo regulamentará, no prazo de doze me-
atualizado, sendo o restante dividido em parcelas mensais de igual ses, o art. 220, § 4º.
valor. Art. 66. São mantidas as concessões de serviços públicos de tele-
§ 2º A liquidação poderá incluir pagamentos na forma de cessão de comunicações atualmente em vigor, nos termos da lei.
bens e prestação de serviços, nos termos da Lei nº 7.578, de 23 de Art. 67. A União concluirá a demarcação das terras indígenas no
dezembro de 1986. prazo de cinco anos a partir da promulgação da Constituição.
§ 3º Em garantia do cumprimento do parcelamento, os Estados e os
Art. 68. Aos remanescentes das comunidades dos quilombos que
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estejam ocupando suas terras é reconhecida a propriedade definiti- Leite – Gabriel Guerreiro – Gandi Jamil – Gastone Righi – Gene-
va, devendo o Estado emitir-lhes os títulos respectivos. baldo Correia – Genésio Bernardino – Geovani Borges – Geraldo
Art. 69. Será permitido aos Estados manter Consultorias Jurídicas Alckmin Filho – Geraldo Bulhões – Geraldo Campos – Geraldo
separadas de suas Procuradorias-Gerais ou Advocacias-Gerais, des- Fleming – Geraldo Melo – Gerson Camata – Gerson Marcondes –
de que, na data da promulgação da Constituição, tenham órgãos Gerson Peres – Gidel Dantas – Gil César – Gilson Machado –
distintos para as respectivas funções. Gonzaga Patriota – Guilherme Palmeira – Gumercindo Milhomem
– Gustavo de Faria – Harlan Gadelha – Haroldo Lima – Haroldo
Art. 70. Fica mantida a atual competência dos tribunais estaduais Sabóia – Hélio Costa – Hélio Duque – Hélio Manhães – Hélio Ro-
até que a mesma seja definida na Constituição do Estado, nos ter- sas – Henrique Córdova – Henrique Eduardo Alves – Heráclito
mos do art. 125, § 1º, da Constituição. Fortes – Hermes Zaneti – Hilário Braun – Homero Santos – Hum-
berto Lucena – Humberto Souto – Iberê Ferreira – Ibsen Pinheiro
Brasília, 5 de outubro de 1988. – Inocêncio Oliveira – Irajá Rodrigues – Iram Saraiva – Irapuan
Costa Júnior – Irma Passoni – Ismael Wanderley – Israel Pinheiro
– Itamar Franco – Ivo Cersósimo – Ivo Lech – Ivo Mainardi – Ivo
Ulysses Guimarães, Presidente – Mauro Benevides, 1º Vice- Vanderlinde – Jacy Scanagatta – Jairo Azi – Jairo Carneiro – Jal-
Presidente – Jorge Arbage, 2º Vice-Presidente – Marcelo les Fontoura – Jamil Haddad – Jarbas Passarinho – Jayme Palia-
Cordeiro, 1º Secretário – Mário Maia, 2º Secretário – Arnaldo Fa- rin – Jayme Santana – Jesualdo Cavalcanti – Jesus Tajra – Joaci
ria de Sá, 3º Secretário – Benedita da Silva, 1º Suplente de Secretá- Góes – João Agripino – João Alves – João Calmon – João Carlos
rio – Luiz Soyer, 2º Suplente de Secretário – Sotero Cunha, 3º Su- Bacelar – João Castelo – João Cunha – João da Mata – João de
plente de Secretário – Bernardo Cabral, Relator Geral – Adolfo Deus Antunes – João Herrmann Neto – João Lobo – João Macha-
Oliveira, Relator Adjunto – Antônio Carlos Konder Reis, Relator do Rollemberg – João Menezes – João Natal – João Paulo – João
Adjunto – José Fogaça, Relator Adjunto – Abigail Feitosa – Acival Rezek – Joaquim Bevilácqua – Joaquim Francisco – Joaquim
Gomes – Adauto Pereira – Ademir Andrade – Adhemar de Barros Hayckel – Joaquim Sucena – Jofran Frejat – Jonas Pinheiro – Jo-
Filho – Adroaldo Streck – Adylson Motta – Aécio de Borba – Aécio nival Lucas – Jorge Bornhausen – Jorge Hage – Jorge Leite – Jor-
Neves – Affonso Camargo – Afif Domingos – Afonso Arinos – ge Uequed – Jorge Vianna – José Agripino – José Camargo – José
Afonso Sancho – Agassiz Almeida – Agripino de Oliveira Lima – Carlos Coutinho – José Carlos Grecco – José Carlos Martinez –
Airton Cordeiro – Airton Sandoval – Alarico Abib – Albano Fran- José Carlos Sabóia – José Carlos Vasconcelos – José Costa – José
co – Albérico Cordeiro – Albérico Filho – Alceni Guerra – Alcides da Conceição – José Dutra – José Egreja – José Elias – José Fer-
Saldanha – Aldo Arantes – Alércio Dias – Alexandre Costa – Ale- nandes – José Freire – José Genoíno – José Geraldo – José Gue-
xandre Puzyna – Alfredo Campos – Almir Gabriel – Aloisio Vas- des – José Ignácio Ferreira – José Jorge – José Lins – José Lou-
concelos – Aloysio Chaves – Aloysio Teixeira – Aluizio Bezerra – renço – José Luiz de Sá – José Luiz Maia – José Maranhão – José
Aluízio Campos – Álvaro Antônio – Álvaro Pacheco – Álvaro Valle Maria Eymael – José Maurício – José Melo – José Mendonça Be-
– Alysson Paulinelli – Amaral Netto – Amaury Müller – Amilcar zerra – José Moura – José Paulo Bisol – José Queiroz – José Ri-
Moreira – Ângelo Magalhães – Anna Maria Rattes – Annibal Bar- cha – José Santana de Vasconcellos – José Serra – José Tavares –
cellos – Antero de Barros – Antônio Câmara – Antônio Carlos José Teixeira – José Thomaz Nonô – José Tinoco – José Ulísses de
Franco – Antonio Carlos Mendes Thame – Antônio de Jesus – An- Oliveira – José Viana – José Yunes – Jovanni Masini – Juarez An-
tonio Ferreira – Antonio Gaspar – Antonio Mariz – Antonio Pero- tunes – Júlio Campos – Júlio Costamilan – Jutahy Júnior – Jutahy
sa – Antônio Salim Curiati – Antonio Ueno – Arnaldo Martins – Magalhães – Koyu Iha – Lael Varella – Lavoisier Maia – Leite
Arnaldo Moraes – Arnaldo Prieto – Arnold Fioravante – Arolde de Chaves – Lélio Souza – Leopoldo Peres – Leur Lomanto – Levy
Oliveira – Artenir Werner – Artur da Távola – Asdrubal Bentes – Dias – Lézio Sathler – Lídice da Mata – Louremberg Nunes Rocha
Assis Canuto – Átila Lira – Augusto Carvalho – Áureo Mello – Ba- – Lourival Baptista – Lúcia Braga – Lúcia Vânia – Lúcio Alcânta-
sílio Villani – Benedicto Monteiro – Benito Gama – Beth Azize – ra – Luís Eduardo – Luís Roberto Ponte – Luiz Alberto Rodrigues
Bezerra de Melo – Bocayuva Cunha – Bonifácio de Andrada – – Luiz Freire – Luiz Gushiken – Luiz Henrique – Luiz Inácio Lula
Bosco França – Brandão Monteiro – Caio Pompeu – Carlos Al- da Silva – Luiz Leal – Luiz Marques – Luiz Salomão – Luiz Viana
berto – Carlos Alberto Caó – Carlos Benevides – Carlos Cardinal – Luiz Viana Neto – Lysâneas Maciel – Maguito Vilela – Maluly
– Carlos Chiarelli – Carlos Cotta – Carlos De´Carli – Carlos Neto – Manoel Castro – Manoel Moreira – Manoel Ribeiro – Man-
Mosconi – Carlos Sant´Anna – Carlos Vinagre – Carlos Virgílio – sueto de Lavor – Manuel Viana – Márcia Kubitschek – Márcio
Carrel Benevides – Cássio Cunha Lima – Célio de Castro – Celso Braga – Márcio Lacerda – Marco Maciel – Marcondes Gadelha –
Dourado – César Cals Neto – César Maia – Chagas Duarte – Marcos Lima – Marcos Queiroz – Maria de Lourdes Abadia – Ma-
Chagas Neto – Chagas Rodrigues – Chico Humberto – Christóvam ria Lúcia – Mário Assad – Mário Covas – Mário de Oliveira – Má-
Chiaradia – Cid Carvalho – Cid Sabóia de Carvalho – Cláudio rio Lima – Marluce Pinto – Matheus Iensen – Mattos Leão – Mau-
Ávila – Cleonâncio Fonseca – Costa Ferreira – Cristina Tavares – rício Campos – Maurício Correa – Maurício Fruet – Maurício
Cunha Bueno – Dálton Canabrava – Darcy Deitos – Darcy Pozza Nasser – Maurício Pádua – Maurílio Ferreira Lima – Mauro Bor-
– Daso Coimbra – Davi Alves Silva – Del Bosco Amaral – Delfim ges – Mauro Campos – Mauro Miranda – Mauro Sampaio – Max
Netto – Délio Braz – Denisar Arneiro – Dionisio Dal Prá – Dioní- Rosenmann – Meira Filho – Melo Freire – Mello Reis – Mendes
sio Hage – Dirce Tutu Quadros – Dirceu Carneiro – Divaldo Suru- Botelho – Mendes Canale – Mendes Ribeiro – Messias Góis – Mes-
agy – Djenal Gonçalves – Domingos Juvenil – Domingos Leonelli sias Soares – Michel Temer – Milton Barbosa – Milton Lima –
– Doreto Campanari – Edésio Frias – Edison Lobão – Edivaldo Milton Reis – Miraldo Gomes – Miro Teixeira – Moema São Thia-
Motta – Edme Tavares – Edmilson Valentim – Eduardo Bonfim – go – Moysés Pimentel – Mozarildo Cavalcanti – Mussa Demes –
Eduardo Jorge – Eduardo Moreira – Egídio Ferreira Lima – Elias Myrian Portella – Nabor Júnior – Naphtali Alves de Souza – Nar-
Murad – Eliel Rodrigues – Eliézer Moreira – Enoc Vieira – Eraldo ciso Mendes – Nelson Aguiar – Nelson Carneiro – Nelson Jobim –
Tinoco – Eraldo Trindade – Erico Pegoraro – Ervin Bonkoski – Nelson Sabrá – Nelson Seixas – Nelson Wedekin – Nelton Frie-
Etevaldo Nogueira – Euclides Scalco – Eunice Michiles – Evaldo drich – Nestor Duarte – Ney Maranhão – Nilso Sguarezi – Nilson
Gonçalves – Expedito Machado – Ézio Ferreira – Fábio Feldmann Gibson – Nion Albernaz – Noel de Carvalho – Nyder Barbosa –
– Fábio Raunheitti – Farabulini Júnior – Fausto Fernandes – Octávio Elísio – Odacir Soares – Olavo Pires – Olívio Dutra –
Fausto Rocha – Felipe Mendes – Feres Nader – Fernando Bezerra Onofre Corrêa – Orlando Bezerra – Orlando Pacheco – Oscar
Coelho – Fernando Cunha – Fernando Gasparian – Fernando Go- Corrêa – Osmar Leitão – Osmir Lima – Osmundo Rebouças – Os-
mes – Fernando Henrique Cardoso – Fernando Lyra – Fernando valdo Bender – Osvaldo Coelho – Osvaldo Macedo – Osvaldo So-
Santana – Fernando Velasco – Firmo de Castro – Flavio Palmier brinho – Oswaldo Almeida – Oswaldo Trevisan – Ottomar Pinto –
da Veiga – Flávio Rocha – Florestan Fernandes – Floriceno Pai- Paes de Andrade – Paes Landim – Paulo Delgado – Paulo Macari-
xão – França Teixeira – Francisco Amaral – Francisco Benjamim ni – Paulo Marques – Paulo Mincarone – Paulo Paim – Paulo Pi-
– Francisco Carneiro – Francisco Coelho – Francisco Diógenes – mentel – Paulo Ramos – Paulo Roberto – Paulo Roberto Cunha –
Francisco Dornelles – Francisco Küster – Francisco Pinto – Fran- Paulo Silva – Paulo Zarzur – Pedro Canedo – Pedro Ceolin – Per-
cisco Rollemberg – Francisco Rossi – Francisco Sales – Furtado cival Muniz – Pimenta da Veiga – Plínio Arruda Sampaio – Plínio
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Martins – Pompeu de Sousa – Rachid Saldanha Derzi – Raimundo
Bezerra – Raimundo Lira – Raimundo Rezende – Raquel Cândido
– Raquel Capiberibe – Raul Belém – Raul Ferraz – Renan Calhei-
ros – Renato Bernardi – Renato Johnsson – Renato Vianna – Ri-
cardo Fiuza – Ricardo Izar – Rita Camata – Rita Furtado – Rober-
to Augusto – Roberto Balestra – Roberto Brant – Roberto Campos
– Roberto D´Ávila – Roberto Freire – Roberto Jefferson – Roberto
Rollemberg – Roberto Torres – Roberto Vital – Robson Marinho –
Rodrigues Palma – Ronaldo Aragão – Ronaldo Carvalho – Ronal-
do Cezar Coelho – Ronan Tito – Ronaro Corrêa – Rosa Prata –
Rose de Freitas – Rospide Netto – Rubem Branquinho – Rubem
Medina – Ruben Figueiró – Ruberval Pilotto – Ruy Bacelar – Ruy
Nedel – Sadie Hauache – Salatiel Carvalho – Samir Achôa – San-
dra Cavalcanti – Santinho Furtado – Sarney Filho – Saulo Queiroz
– Sérgio Brito – Sérgio Spada – Sérgio Werneck – Severo Gomes –
Sigmaringa Seixas – Sílvio Abreu – Simão Sessim – Siqueira Cam-
pos – Sólon Borges dos Reis – Stélio Dias – Tadeu França – Telmo
Kirst – Teotonio Vilela Filho – Theodoro Mendes – Tito Costa –
Ubiratan Aguiar – Ubiratan Spinelli – Uldurico Pinto – Valmir
Campelo – Valter Pereira – Vasco Alves – Vicente Bogo – Victor
Faccioni – Victor Fontana – Victor Trovão – Vieira da Silva – Vil-
son Souza – Vingt Rosado – Vinicius Cansanção – Virgildásio de
Senna – Virgílio Galassi – Virgílio Guimarães – Vitor Buaiz – Vi-
valdo Barbosa – Vladimir Palmeira – Wagner Lago – Waldec Or-
nélas – Waldyr Pugliesi – Walmor de Luca – Wilma Maia – Wilson
Campos – Wilson Martins – Ziza Valadares.

PARTICIPANTES:Álvaro Dias – Antônio Britto – Bete Men-


des – Borges da Silveira – Cardoso Alves – Edivaldo Holanda –
Expedito Júnior – Fadah Gattass – Francisco Dias – Geovah Ama-
rante – Hélio Gueiros – Horácio Ferraz – Hugo Napoleão – Ituri-
val Nascimento – Ivan Bonato – Jorge Medauar – José Mendonça
de Morais – Leopoldo Bessone – Marcelo Miranda – Mauro Fe-
cury – Neuto de Conto – Nivaldo Machado – Oswaldo Lima Filho
– Paulo Almada – Prisco Viana – Ralph Biasi – Rosário Congro
Neto – Sérgio Naya – Tidei de Lima.

IN MEMORIAM:Alair Ferreira – Antônio Farias – Fábio


Lucena – Norberto Schwantes – Virgílio Távora.

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