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Editora Arara Azul Ltda / Fax: (24) 2225.1947 / E-mail: editora@uninet.com.br Em Petrpolis - RJ, um espao dedicado cultura e diversidade.

HISTRICO DA FENEIS AT O ANO DE 1988


Por Cllia Regina Ramos - Jornalista-USP, Ps-Graduada em Cincias da Comunicao-USP, Ps-Graduada em Lingstica Aplicada s Cincias Sociais-UERJ, Mestre e Doutora em Semiologia-UFRJ, Pesquisadora visitante do PACC/PROGRAMA AVANADO DE CULTURA CONTEMPORNEA-UFRJ Ex-Editora da Revista da FENEIS e Diretora Executiva da Editora Arara Azul Ltda. ORIGENS

A organizao dos surdos brasileiros tem em sua origem fortes ligaes com o esporte. A Federao Desportiva de Surdos do Rio de Janeiro foi fundada em 20 de janeiro de 1959, com o nome de Federao Carioca de Surdos-Mudos. Seu primeiro presidente foi Sentil Delatorre, ex-aluno do INES, que, em entrevista concedida Revista da FENEIS (nmero 2, abril/junho de 1999, pgina 27), declarou que esse interesse pelos esportes de deveu ao fato de a Faculdade de Educao Fsica da UFRJ estar situada ao lado do prdio do INES e os alunos do Instituto serem normalmente convidados para disputar jogos com os alunos da faculdade.

evidente que a proximidade deve ter colaborado para o desenvolvimento tcnico dos atletas surdos, que, inclusive tinham fama de serem bons atletas em vrias modalidades, mas, a proximidade e o gosto pelo esporte pode ser observado em todas as comunidades surdas espalhadas pelo mundo.

O Rio de Janeiro, provavelmente devido existncia do INES e, claro, ao fato de a cidade ter sido capital do pas durante muitos anos, conta com uma comunidade surda mais ou menos articulada politicamente, o que lhes tem garantido alguns privilgios em comparao com
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os surdos de outras cidades. De alguns anos para c, especialmente aps a chegada da filosofia da Comunicao Total no pas, que, pela primeira vez em mais de um sculo propiciou a legitimao de alguma maneira das lnguas de sinais, pde-se sentir um incremento das organizaes de surdos, desta vez, ligados s Associaes de Pais e Amigos dos deficientes auditivos. Vale lembrar que a filosofia da Comunicao Total foi concebida na dcada de 1940 nos Estados Unidos exatamente por uma me de uma jovem surda.

A Associao Brasileira de Surdos-Mudos foi fundada no Rio de Janeiro em 1930 por um grupo de surdos ex-estudantes do INES, mas desativada tempos depois. Em 1971, um grupo de surdos paulistas, presididos pelo monsenhor Vicente de Paula Penido Burnier (surdo), retomou a Associao e conseguiu inclusive fili-la WFD (World Federation of the Deaf). Mas, novamente, a instituio foi desativada. Tambm em So Paulo, em maro de 1954, um grupo de surdos (ex-estudantes do INES em sua maioria) funda a Associao dos Surdos de So Paulo, que atua at hoje.

Em 1977, profissionais ouvintes ligados rea da surdez fundaram a FENEIDA Federao Nacional de Educao e Integrao do Deficiente Auditivo, com sede no Rio de Janeiro. Anos depois, alguns surdos passaram a se interessar pela entidade, participando de seus encontros e da ento recm- fundada Comisso de Luta pelos Direitos dos Surdos.

Finalmente, no dia 16 de maio de 1987, em uma assemblia geral na qual se votou o fechamento da FENEIDA, um grupo de surdos props a criao da FENEIS - Federao Nacional de Educao e Integrao dos Surdos, que at hoje atua e vem crescendo bastante.

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NASCIMENTO DA FENEIDA

A FENEIDA foi oficialmente fundada em 1978, aps algumas reunies organizadas por iniciativa de profissionais ouvintes bastante atuantes na poca, em especial a professora lpia Couto; professora Rosita Edler, que na poca tinha o cargo de Secretria de Estado de Educao e Cultura/RJ; professora Ivete Vasconcelos (INES/Clnica Santa Ceclia, responsvel pela divulgao da filosofia da Comunicao Total no Brasil), Esmeralda Sterling, representando a APADA de Niteri.

Segundo as atas das reunies, o encontro que teria dado origem ao desejo de se fundar uma associao a nvel nacional aconteceu no INES, em uma reunio do ento chamado Projeto Integrao, no dia 23 de junho de 1977, com a presena do professor americano Steve Mathis. Rene-se, ento, em 29/08/1977, tambm no INES, o grupo do Projeto Integrao, quando a ento diretora do Instituto Nossa Senhora de Lourdes, Helosa Nascimento Arajo, faz o relato de seu comparecimento IV Conferncia Mundial de Surdos na Dinamarca (com 284 inscritos de 31 pases). Segundo ela, um dos temas mais discutidos no encontro foi a questo da famlia dos surdos.

Surge a proposta da reunio do Projeto Integrao com a APADA de Niteri (Associao de Pais e Amigos dos Deficientes Auditivos) e outras instituies ligadas aos surdos. O prximo encontro acontece em setembro (dia 29, no INES), j com a presena de representantes da APAS (Associao de Pais e Amigos dos Surdos), APADA (de Niteri) e do vice-presidente da Federao Nacional das APAEs (Associao de Pais e Amigos dos Excepcionais). A presena de

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um representante das APAEs, entidade caracterizada pelo trabalho com deficientes mentais, gerou no grupo polmica, que se estender por alguns encontros.

Na realidade, a proposta trazida pelo vice-presidente da FENAPAEs que acontecesse uma unificao das entidades ligadas aos deficientes da audiocomunicao sob a tutela da Federao por ele representada. Sobre este assunto falou a professora Alpia Couto dizendo ser esta a sugesto dada pelo Cel. Borba, formando assim uma nica federao, apenas com Departamentos que se dediquem s diferentes reas de excepcionalidade.

Em novo encontro (dia 7/11, na Associao de Assistncia Criana Surda, em Vila Isabel), aps sria discusso sobre o conceito de excepcionalidade, cujo relato em ata no deixa claro qual o posicionamento dos presentes, a professora lpia Couto faz um relato sobre sua recente participao em um Congresso em Paris, no qual o envolvimento dos pais na educao dos surdos e a estimulao precoce foram os temas mais importantes.

Finalmente, na reunio seguinte (28/11/1977) na sede da Unio dos Professores do Estado/Niteri, por sugesto do Professor Geraldo Cavalcanti (APADA de Niteri), decide-se pelo envio de correspondncia s entidades de surdos sobre o propsito de se criar uma federao nacional. Mais uma vez o grupo se rene em Niteri, no dia 10 de dezembro, em uma reunio preparatria ao grande encontro que acontecer dois dias depois no INES.

Com a presena da Federao Brasileira de Surdos, Federao Carioca de SurdosMudos, Associao Alvorada de Surdos, Associao dos Surdos do Rio de Janeiro e dos membros do projeto integrao, delineiam-se os propsitos da futura entidade, que se decide pela no filiao FENAPAEs.
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Alguns nomes so sugeridos para a mesma, como FEBRAS (Federao Brasileira de Surdos), IBRAS (Instituto Brasileiro de Surdos), ABRAS (Associao Brasileira de Surdos). Vale lembrar que, no ano seguinte, com a FENEIDA j criada, surge a proposta do padre Vicente Burnier de se mudar o nome da entidade para Federao Brasileira de Surdos, em uma tentativa de se retomar a associao fundada em 1930 e que ele tentava reerguer desde 1971. Mas ainda no havia chegado a hora.

Na reunio seguinte (17/02/1978) com a presena de representantes de associaes de surdos inicia-se a elaborao dos estatutos da entidade, culminando em 27/05/1978 com a eleio de sua primeira diretoria.

Como possvel observar nesse breve relato cronolgico, foi decisiva para a fundao da FENEIDA a participao dos surdos em um determinado momento, o que no foi mantido at alguns anos depois, talvez pelo fato que tanto esta primeira diretoria eleita, quanto as seguintes, eram constitudas basicamente por ouvintes.

E A FENEIS, COMO NASCEU?

A FENEIS uma instituio no-governamental, filantrpica, sem fins lucrativos, com carter educacional, assistencial e sociocultural. So setenta e sete entidades filiadas espalhadas pelo Brasil (em junho/2001), trs escritrios regionais (Belo Horizonte, So Paulo e Porto Alegre), alm da matriz no Rio de Janeiro (sede prpria), e perspectiva de abertura de mais dois escritrios regionais: Tefilo Otoni/MG e Braslia/DF.

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Suas lutas so inmeras, passando pela incluso de profissionais surdos no mercado de trabalho (atualmente so mais de 800 surdos empregados em convnios firmados com empresas de vrios tipos, alm de apoio ao emprego direto); assistncia jurdica gratuita para todo surdo que procurar a instituio; servios gratuitos (para os surdos) de intrpretes de LIBRAS/portugus para atividades como consultas mdicas, audincias, etc; cursos de LIBRAS para ouvintes; capacitao de instrutores surdos de LIBRAS; revista trimestral com divulgao de notcias sobre comunidade e cultura surdas em todo o mundo e discusso de temas de interesse da comunidade; alm da participao em seminrios e congressos.

A FENEIS nasceu com carter estritamente poltico. No primeiro pargrafo do relatrio da FENEIS, em seu segundo ano de funcionamento (1988), com palavras da ento presidente Ana Regina e Souza Campello, podemos encontrar o que pode ser considerado como o resumo da situao da comunidade surda brasileira na poca: Consideramos da maior importncia as colaboraes que recebemos e queremos continuar recebendo das pessoas que ouvem. Mas consideramos tambm que devemos assumir a liderana de nossos problemas de forma direta e decisiva despeito das dificuldades que possam existir relacionadas comunicao. Desde sua fundao, em 16 maio de 19871, no mesmo momento em que se encerravam as atividades da FENEIDA (Federao Nacional de Educao e Integrao do Deficiente Auditivo), a FENEIS luta, em primeiro lugar, pelo direito de autodeterminao dos surdos.
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As entidades fundadoras da FENEIS foram: Associao de Pais e Amigos do Deficiente da AudioAPADA/Niteri-RJ, Associao dos Surdos de Minas Gerais-MG, Associao dos Surdos do Rio de Janeiro- RJ, Associao Alvorada Congregadora de Surdos-RJ, Associao dos Surdos de CuiabMT, Associao dos Surdos de Mato Grosso do Sul-MS, Instituto Londrinense de Educao de Surdos PR, Escola Estadual Francisco Salles-MG, Instituto Nossa Senhora de Lourdes-RJ, Associao de Pais e Amigos dos Surdos APAS-PR, Associao de Pais e Amigos do Deficiente da Audiocomunicao- APADA/ Marlia-SP, Centro Educacional de Audio e Fala-DF, Associao do 6

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Mas, como to bem colocou Ana Regina, a colaborao dos ouvintes no podia ser dispensada, at mesmo porque a prpria FENEIDA fora fundada por profissionais da rea da surdez e pais interessados.

Talvez tenha sido essa proximidade com os ouvintes o que pde fazer da FENEIS uma entidade mais representativa e atuante a nvel nacional, buscando sempre interferir politicamente na sociedade como um todo.

A FENEIS, desde sua fundao, demonstra ter plena conscincia do papel que quer desempenhar na sociedade e exige da mesma sua aceitao. Acredito que, por ter sido originada de uma entidade de ouvintes, a FENEIS j tenha iniciado suas atividades com a experincia obtida com os desacertos e contatos efetivados pela FENEIDA. Ao contrrio do que pode parecer primeira vista, o fato de a FENEIS ter sido fruto da FENEIDA lhe trouxe mais ganhos que perdas.

A FENEIDA vivia em 1987 um processo de desgaste, sem apoio financeiro das entidades filiadas, com muitas lutas internas, geradas provavelmente pela presso que os surdos exerciam na Comisso de Luta pelos Direitos dos Surdos desde 1983, e com a eleio de uma chapa presidida pela surda Ana Regina no ano anterior.

Livres do que podemos chamar de jugo ouvinte, rapidamente os surdos conseguiram organizar a nova entidade fundada, que em seu primeiro ano de existncia sobreviveu s custas de aulas de LIBRAS (CR $ 11.152,00), um donativo de CR$ 1.000,00 e CR$ 1.465,96 de taxa de

Deficiente Auditivo do Distrito Federal- DF, Centro Verbo-Tonal Suvag/ Recife-PE, Associao Bem Amado dos Surdos do Rio de Janeiro- RJ e Associao de Pais e Amigos do Deficiente Auditivo/ APADA- DF. 7

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filiao de entidades, gastando CR$ 8.607,50 com selos, telegramas, xerox, material de consumo e transporte, conseguindo participar oficialmente das seguintes atividades: I Encontro Municipal do Deficiente Auditivo ( Cabo Frio/RJ) I Encontro do Deficiente Auditivo (Resende/RJ) IV Encontro Comunitrio de Deficientes (Itana/RJ) I Encontro de Pais e Professores de Surdos( Ituiutaba/MG) I Encontro Brasileiro de Surdos (Recife/PE) I Encontro de Professores de Lngua de Sinais (Recife/PE) II Encontro de Pais e Professores de Surdos (Curitiba/PR) I Encontro de Entidades de Deficientes do estado de Minas Gerais (Belo Horizonte/MG) II Simpsio de Deficincia Auditiva (Belo Horizonte/MG) I Seminrio Estadual de Educao Especial ( Braslia/DF) IV Seminrio Estadual de Educao Especial (Rio de Janeiro/RJ)

Fica claro que os surdos se empenharam enormemente para poderem cumprir as tarefas internas do incio de uma entidade nacional e ao mesmo tempo estarem presentes em tantos eventos, com to pouca verba disponvel.

J no ano de 1988, dos CR$ 3.493.969,18 movimentados pela entidade, CR$ 2.973.769,18 correspondem s verbas repassadas pela CORDE- Coordenadoria para Integrao de Pessoas Portadoras de Deficincia, o que permitiu FENEIS organizar palestras, participar de encontros, simpsios e, em especial, o I Congresso Brasileiro de Surdos (Campinas, 28/30 de setembro, 266 participantes).

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Outras atividades realizadas durante o ano de 1988: I Encontro dos Profissionais de Comunicao Total (Rio de Janeiro, 1 e 2 de julho, 148 participantes). I Encontro dos Surdos de Mato Grosso do Sul (Campo Grande, 28/30 de julho, 64 participantes). I Encontro Nacional dos Intrpretes em Lngua de Sinais (Rio de janeiro, 5 e 6 de agosto, 68 participantes). I Ciclo Estadual de Palestras na rea dos Surdos (Porto Alegre, 19 de novembro, 57 participantes). III Simpsio de Deficincia Auditiva (Belo Horizonte, 25/26 de novembro, 235 participantes). I Encontro dos Surdos do Centro-Oeste (Goinia, 2/4 de dezembro, 247 participantes).

bvio que sem a ajuda governamental seria impossvel para os surdos brasileiros se organizarem em nvel nacional, preocupao da liderana surda desde o primeiro momento, que, alm da participao nos encontros mencionados, realizou visitas na Associao dos Surdos de Pernambuco, Associao dos Surdos de Ituitaba/MG, Centro Estadual de Atendimento ao Deficiente da Audiocomunicao/MS, Secretaria de Educao Especial/MS, Centro de Surdos da Bahia, Escola Especial Concrdia/RS, Associao Alvorada Congregadora de Surdos/RJ, Associao de Pais e Amigos dos Excepcionais- APAE Curvelo/MG.

A FENEIS participou tambm, em 1988, do II Encontro de Pais, Professores e Tcnicos de Barra Mansa/RJ; IV Seminrio Latino-Americano de Capacitao de Pessoas Portadoras de Deficincia (Rio de Janeiro/RJ); Seminrio sobre O Deficiente e a Constituinte Mineira (Belo Horizonte/MG); I Encontro Anual de Pais e responsveis do Deficiente Auditivo (Rio de
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Janeiro/RJ); Palestra na Igreja Metodista sobre O Ensino Religioso para o surdo (Rio de Janeiro/RJ); Palestra sobre Comunicao Total e LIBRAS na APAE de Curvelo/MG; Palestra sobre Comunicao Total e LIBRAS no Ncleo de Assistncia Cavaleiro da Esperana (Belo Horizonte/MG); Palestra O que Deficiente Auditivo na FUCMT (Campo Grande/MS); Palestra para alunos do Curso de Pedagogia da Universidade Federal de Mato Grosso do Sul/MS; I Encontro dos Surdos de Cuiab/MT; Palestra O Surdo e a Sociedade, Campo Grande/MS; I Encontro de Irmos de Surdos, no Centro de Assistncia ao Deficiente da Audiocomunicao, em Campo Grande/MS; III Encontro Nacional de Pais e Amigos dos Surdos, Braslia/DF; Mesa Redonda Integrar ou Entregar promovida pelo Conselho Regional de Psicologia (Belo Horizonte/MG), Reunio de diretoria da APADA, Reunio da Comisso de Luta pelos Direitos do Deficiente Auditivo/ Regional Paran (Curitiba/PR), Reunio do Conselho Consultivo da CORDE (Braslia/DF), Inaugurao da sede social e educacional da Associao dos Surdos de Ituiutaba/MG.

Dos onze membros da diretoria da FENEIS durante os anos de 1987 e 1988, oito so surdos, sendo que os ouvintes ficaram com os cargos de Vice-Presidente dos Profissionais da rea, Vice-Presidente das APADAS (com substituio) e um ouvinte como membro do conselho de vogais. O Conselho de Representantes, com membros em Minas Gerais, Rio Grande do Sul, Gois, Maranho, Pernambuco, Paran, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul e Rio de Janeiro, manteve a proporcionalidade, com dez surdos e quatro ouvintes.

Em seu relatrio do ano de 1998, a FENEIS apresenta sua diretoria com onze surdos e trs ouvintes, mais dois surdos e dois ouvintes representando So Paulo e Rio Grande do Sul, mantendo at hoje a supremacia surda.

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Naqueles anos iniciais, a diretoria da FENEIS reunia-se uma vez por ms (procedimento mantido at hoje), mas ainda em uma sala cedida pelo INES Instituto Nacional de Educao de Surdos, no Rio de Janeiro.

Hoje a FENEIS possui sede prpria no Rio de Janeiro e realiza seus encontros mensais em sistema de revezamento em seus escritrios regionais

A FENEIS tem uma participao cada vez maior em Congressos, Seminrios, encontros de surdos ou ligados questo da surdez, participando de algumas instncias governamentais e no-governamentais de luta pelos direitos dos deficientes.

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