Tse-146 2012

Ano 2012, Nmero 146
Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012
Pgina 1
DIRIO DA JUSTIA ELETRNICO

DO TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL
Ano 2012, Nmero 146 Divulgao: tera-feira, 31 de julho de 2012 Publicao: quarta-feira, 1 de agosto de 2012
Tribunal Superior Eleitoral Ministra Crmen Lcia Antunes Rocha Presidente Ministro Marco Aurlio Mendes de Farias Mello Vice-Presidente Ministra Nancy Andrighi Corregedora-Geral Eleitoral Alcides Diniz da Silva Diretor-Geral
Secretaria Judiciria Secretaria de Gesto da Informao Coordenadoria de Editorao e Publicaes Fone/Fax: (61) 3030-9321 cedip@tse.jus.br
Sumrio
DIRETORIA-GERAL ................................................................................................................................. 2 CORREGEDORIA ELEITORAL ................................................................................................................ 2 SECRETARIA JUDICIRIA ...................................................................................................................... 2 Coordenadoria de Processamento - Seo de Processamento I ......................................................... 2 Deciso monocrtica.......................................................................................................................... 2 Coordenadoria de Processamento - Seo de Processamento II ...................................................... 70 Deciso monocrtica........................................................................................................................ 70 Coordenadoria de Processamento - Seo de Processamento III ..................................................... 88 Deciso monocrtica........................................................................................................................ 88 Coordenadoria de Acrdos e Resolues ....................................................................................... 184 Acrdo.......................................................................................................................................... 184 Pauta de Julgamentos ................................................................................................................... 191 Atas de Julgamento ....................................................................................................................... 191 Despacho ....................................................................................................................................... 239 Deciso .......................................................................................................................................... 240 SECRETARIA DE ADMINISTRAO .................................................................................................. 246 SECRETARIA DE CONTROLE INTERNO ........................................................................................... 246 SECRETARIA DE TECNOLOGIA DA INFORMAO ......................................................................... 246 SECRETARIA DE GESTO DA INFORMAO .................................................................................. 246
Dirio da Justia Eletrnico do Tribunal Superior Eleitoral. Documento assinado digitalmente conforme MP n. 2.200-2/2001, de 24.8.2001, que institui a Infra estrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil, podendo ser acessado no endereo eletrnico http://www.tse.jus.br
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 2
DIRETORIA-GERAL
(NO H PUBLICAES NESTA DATA)
CORREGEDORIA ELEITORAL
SECRETARIA JUDICIRIA Coordenadoria de Processamento - Seo de Processamento I

Deciso monocrtica
PUBLICAO N 136/2012/SEPROC1 AGRAVO DE INSTRUMENTO N 1895-41.2010.6.00.0000 GRANJA-CE 25 ZONA ELEITORAL (GRANJA) AGRAVANTE: PARTIDO POPULAR SOCIALISTA (PPS) - MUNICIPAL ADVOGADOS: VICENTE BANDEIRA DE AQUINO NETO E OUTRO AGRAVADO: ESMERINO OLIVEIRA ARRUDA COELHO ADVOGADOS: FERNANDO NEVES DA SILVA E OUTRO AGRAVADOS: FRANCISCO GEOVANE DA ROCHA BRITO E OUTRO ADVOGADOS: THIAGO S PONTE E OUTROS MINISTRO MARCO AURLIO PROTOCOLO: 20.104/2010 DESPACHO PEDIDO - PREJUZO. 1. O Gabinete prestou as seguintes informaes: Esmerino Oliveira Arruda Coelho requer a juntada de substabelecimento e indica o nome do Doutor Fernando Neves da Silva para constar das futuras intimaes. Pleiteia vista do processo pelo prazo de cinco dias. Anoto que, em 3 de maio de 2012, Vossa Excelncia deferiu idntico pedido. Consta do Sistema de Acompanhamento de Documentos e Processos ter sido feita, em 21 de maio de 2012, carga do processo ao advogado do requerente. Os autos encontram-se na Secretaria Judiciria. 2. Juntem. 3. Ante o quadro, nada h a apreciar. 4. Publiquem. Braslia, 12 de junho de 2012. Ministro MARCO AURLIO Relator AGRAVO DE INSTRUMENTO N 3685-27.2010.6.12.0000 - TRE MATO GROSSO DO SUL - CAMPO GRANDE AGRAVANTE: COLIGAO A FORA DO POVO (PT/PDT/PV/PP/PC DO B/PSC/PSL/PRP E PSDC) ADVOGADOS: GLUCIA ALVES CORREIA E OUTROS AGRAVADO: PAULO JOS ARAJO CORRA ADVOGADO: RENATO ARAJO CORRA AGRAVADOS: ANDR PUCCINELLI E OUTRO ADVOGADOS: PAULO TADEU HAENDCHEN E OUTROS AGRAVADA: SIMONE NASSAR TEBET ADVOGADOS: LUS CLUDIO ALVES PEREIRA E OUTROS MINISTRO DIAS TOFFOLI PROTOCOLO N 6.404/2012 Ref. ao protocolo n 10.704/2012 DESPACHO 1. Junte-se aos autos do AI n 368527. 2. Proceda-se s anotaes pertinentes. 3. Defiro vista dos autos, pelo prazo de 3 (trs) dias. Braslia. 21 de Junho de 2012. Ministro DIAS TOFFOLI
Ano 2012, Nmero 146 Relator
Pgina 3
AGRAVO DE INSTRUMENTO N 3696-56.2010.6.12.0000 - TRE MATO GROSSO DO SUL - CAMPO GRANDE AGRAVANTE: COLIGAO A FORA DO POVO (PT/PDT/PV/PP/PC DO B/PSC/PSL/PRP/PSDC) ADVOGADOS: MRCIO LUIZ SILVA E OUTROS AGRAVADO: PAULO JOS ARAJO CORRA ADVOGADO: RENATO ARAJO CORRA AGRAVADO: ANDR PUCCINELLI ADVOGADOS: PAULO TADEU HAENDCHEN E OUTROS AGRAVADO: EDSON GIROTO ADVOGADOS: LUS CLUDIO ALVES PEREIRA E OUTROS MINISTRO DIAS TOFFOLI PROTOCOLO N 1.816/2012 Ref. ao protocolo n 10.703/2012 Protocolo n. 10703/2012 DESPACHO 1. Junte-se aos autos do AI n. 369656. 2. Proceda-se s anotaes pertinentes. 3. Defiro vista dos autos, pelo prazo 3 (trs) dias. Braslia, 21 de Junho de 2012. Ministro DIAS TOFFOLI Relator AGRAVO REGIMENTAL EM AO CAUTELAR N 394-81.2012.6.00.0000 RONDONPOLIS-MT 45 ZONA ELEITORAL (RONDONPOLIS) AGRAVANTE: JOS CARLOS JUNQUEIRA DE ARAJO ADVOGADOS: MARCUS VINICIUS FURTADO COELHO E OUTROS AGRAVADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL MINISTRO MARCO AURLIO PROTOCOLO: 10.521/2012 DECISO AGRAVO REGIMENTAL - JUZO DE RETRATAO - AO CAUTELAR - LIMINAR - DEFERIMENTO EM PARTE. 1. A Assessoria prestou as seguintes informaes: Na deciso que implicou o indeferimento da medida liminar, a espcie ficou assim resumida (folhas 611 a 614): CARGO - AFASTAMENTO - RETORNO - RECURSO ESPECIAL - EFICCIA SUSPENSIVA EMPRSTIMO - AO CAUTELAR - LIMINAR INDEFERIDA. 1. A Assessoria prestou as seguintes informaes: Ao cautelar, com pedido de liminar, ajuizada por Jos Carlos Junqueira de Arajo, visando concesso de efeito suspensivo ao agravo de instrumento formalizado com o objetivo de ser processado o recurso especial interposto contra a deciso mediante a qual o Regional de Mato Grosso, reformando o entendimento constante da sentena, julgou procedente o pleito de cassao do mandato, em representao ajuizada pelo Ministrio Pblico Eleitoral, com alegada base no artigo 30-A da Lei n 9.504/1997, em acrdo assim resumido (folha 367): RECURSO ELEITORAL - REPRESENTAO ELEITORAL POR ARRECADAO E GASTO ILCITO EM CAMPANHA - ARTIGO 30-A DA LEI 9.504/97 - PREFEITO E VICE-PREFEITO ELEITOS SENTENA DE IMPROCEDNCIA - GASTO ELEITORAL COM A CONFECO E DISTRIBUIO DE 2857 CAMISETAS USADAS NO DIA DA ELEIO - VEDAO EXPRESSA NO ARTIGO 39 6 DA LEI DAS ELEIES E ARTIGO 23 INCISO I DA RESOLUO TSE 22715/2008 - OFENSA LISURA DO PLEITO E IGUALDADE ENTRE OS CANDIDATOS - RECURSO PROVIDO SENTENA REFORMADA - REPRESENTAO JULGADA PROCEDENTE - CASSAO DOS DIPLOMAS OUTORGADOS. Constitui gasto ilcito em campanha, expressamente vedado pela legislao, a confeco e distribuio de 2857 camisetas, utilizadas no dia da eleio, a requerer a cassao dos diplomas dos candidatos eleitos, nos moldes do artigo 30-A, 2, da Lei n 9.504/1997. Os embargos de declarao a seguir interpostos foram desprovidos (folhas 446 a 454). O autor esclarece haver sido determinado o cumprimento do acrdo, aps a publicao do pronunciamento resultante do exame dos declaratrios, o que implicou o respectivo afastamento e o do Vice dos cargos e a convocao de novas eleies. Narra que o Presidente do Tribunal Eleitoral de Mato Grosso negou sequncia ao recurso especial por entender necessria nova anlise da matria ftico-probatria e improcedente a alegada nulidade do acrdo do Regional -, vindo a ser formalizado o agravo, com pedido subsidirio de conhecimento como agravo de instrumento. Destaca haver apontado, no recurso especial, questes a prescindirem da reapreciao de fatos e provas, quais sejam: a) nulidade do pronunciamento do Regional, porque ausente, na publicao no Dirio da Justia Eleitoral, a ntegra do relatrio e dos votos, faltando-lhe, ainda, a assinatura do Presidente do Tribunal,
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 4
a qual reputa indispensvel para a validade do ato. Estaria, por isso, configurada a ofensa aos artigos 273, 1 e 2, e 274 do Cdigo Eleitoral e aos artigos 165, 458 e 563 do Cdigo de Processo Civil; b) erronia do Tribunal Eleitoral mato-grossense ao entender caracterizado o ilcito do artigo 39, 6, da Lei n 9.504/1997, porque as camisetas no teriam sido entregues a eleitores. Cita precedentes deste Tribunal nos quais se assentou a regularidade da distribuio da referida vestimenta a cabos eleitorais. c) o Regional teria concludo pela dao das camisetas a eleitores por mera presuno, a partir da considerao de ser elevado o nmero declarado de cabos eleitorais e de a quantidade de peas haver excedido em 15% o nmero de fiscais e delegados aos quais supostamente destinadas. Menciona julgados nos quais afastadas condenaes lastreadas em conjecturas. d) impossibilidade de impor-se a cassao com base em irregularidade na prestao de contas, ainda que desaprovadas, pois ausente a gravidade da conduta; e e) violao do princpio da proporcionalidade, tendo em vista haver sido a distribuio de camisetas praticada com maior intensidade pelo grupo adversrio, no existindo quebra da isonomia ou da lisura do escrutnio. Ressalta o contido no artigo 26-C, includo na Lei Complementar n 64/1990 pela de nmero 135/2010, a autorizar seja a cominao prevista na alnea j do inciso I do artigo 1 da referida Lei de Inelegibilidades suspensa cautelarmente pelas mesmas razes. Esclarece haver sido destitudo do cargo em 15 de maio, assumindo interinamente o Presidente da Cmara Municipal. Menciona a jurisprudncia no sentido da inconvenincia da alternncia na chefia do Poder Executivo local. Alude ao perigo da demora e defende no constituir bice ao retorno ao posto o afastamento por curto perodo, referindo-se a precedente deste Tribunal - Agravo Regimental no Agravo Regimental na Ao Cautelar n 3345, Relator Ministro Arnaldo Versiani, Dirio da Justia Eletrnico de 5 de fevereiro de 2010. Reputa ser prejudicial para a populao a circunstncia de estar subordinada a administrador no submetido ao crivo das urnas. Requer o deferimento de medida acauteladora, para ser atribudo efeito suspensivo ao agravo e ao recurso especial formalizados, determinando-se o respectivo retorno e o do Vice aos cargos, suspendendo-se a realizao de novas eleies e a inelegibilidade prevista na alnea j do inciso I do artigo 1 da Lei Complementar n 64/1990. No mrito, aps manifestao do ru, pleiteia seja confirmada a liminar, at a precluso maior do pronunciamento definitivo deste Tribunal no citado recurso. Consigno constarem do processo cpias do acrdo recorrido e do resultante do julgamento dos declaratrios, bem como do especial, do juzo negativo de admissibilidade e do agravo. O processo veio concluso para exame do pedido de medida acauteladora. 2. Noticia-se haver sido o autor afastado do cargo que vinha ocupando, ante a deciso do Regional. A espcie no sugere medida precria e efmera, praticada por Relator como porta-voz do Colegiado, a implicar alternncia na chefia do Executivo municipal, valendo notar que as questes versadas na inicial desta ao cautelar sero objeto de apreciao pelo Tribunal, presente o agravo interposto. 3. Indefiro a liminar. 4. Retifiquem a autuao, para constar como ru o Ministrio Pblico Eleitoral, no que veio a figurar como recorrente perante o Regional, citando-o, para conhecimento desta ao. 5. Colham o parecer da Procuradoria-Geral Eleitoral. No agravo regimental de folhas 618 a 664, Jos Carlos Junqueira de Arajo argumenta haver formalizado ao cautelar perante este Tribunal na data em que afastado da Chefia do Executivo local, tendo Vossa Excelncia declinado da competncia para o Regional, em virtude de o recurso especial estar pendente do juzo primeiro de admissibilidade. Assinala existirem precedentes no sentido de o afastamento por curto perodo no constituir bice ao retorno ao cargo. Destaca haver sido designado o dia 13 de junho para a realizao de novas eleies indiretas, sendo gravoso para a populao estar subordinada a administrador no submetido ao crivo das urnas. Segundo pondera, o agravo de instrumento ainda no teria sido recebido neste Tribunal e, estando prximo o fim do mandato, configurar-se-ia o perigo da demora. Presentes a condenao, estampada no pronunciamento recorrido, proferida por rgo colegiado, ante arrecadao e gastos ilcitos de campanha, e o contido na alnea j do inciso I do artigo 1 da Lei Complementar n 64/1990, com a redao conferida pela de nmero 135/2010, reputa omissa a deciso agravada quanto aplicabilidade, espcie, do disposto no artigo 26-C da Lei de Inelegibilidade. Afirma veiculada a matria nas razes do recurso especial. Diz da plausibilidade jurdica do agravo de instrumento interposto, esclarecendo haver sido o especial inadmitido com base nos fundamentos de que demandaria o reexame de fatos e provas e de ser improcedente a alegada nulidade do acrdo. Repisa os argumentos trazidos na inicial quanto s razes postas no especial, defendendo ser desnecessria a incurso no arcabouo ftico-probatrio. No tocante nulidade, ressalta ser matria de fundo do especial, a qual no poderia ter sido enfrentada pelo Presidente do Regional ao exercer o juzo de admissibilidade, cabendo somente a este Tribunal apreci-la. Pleiteia a reconsiderao da deciso ou a submisso do regimental ao Colegiado, para ser deferida a medida liminar pleiteada, determinando-se o respectivo retorno e o da Vice aos cargos. Manifestando-se s folhas 674 a 680, o Ministrio Pblico diz ausente a plausibilidade jurdica. Aduz ter o Tribunal Eleitoral de Mato Grosso lastreado a condenao em provas lcitas e robustas, havendo se pronunciado de maneira clara e suficiente sobre todas as questes apresentadas, o que exigiria o revolvimento do conjunto ftico-probatrio para a reforma do ato. Menciona a jurisprudncia deste Tribunal no sentido de a cassao de diploma fundada no artigo 30-A da Lei n 9.504/19947 dever produzir efeitos imediatos, ressalvada situao excepcional, a qual reputa inexistente na espcie. Transcreve trecho do pronunciamento do Regional e traz precedente deste Tribunal para asseverar inexistente a aduzida nulidade. Pugna pela improcedncia dos pedidos veiculados pelo autor. O processo veio concluso para exame do agravo regimental.
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 5
2. Na interposio deste agravo, atenderam-se os pressupostos gerais de recorribilidade. A pea, subscrita por profissionais da advocacia regularmente constitudos, foi protocolada no prazo assinado em lei. Conheo. Reconsidero a deciso proferida. Firme a jurisprudncia do Tribunal no sentido de evitar-se a alternncia no Poder Executivo. O autor j est afastado da cadeira de Prefeito de Rondonpolis/MT. Sob tal ngulo, tudo recomenda aguardar-se a definio do agravo interposto com o objetivo de ser dada sequncia ao recurso especial. Relativamente inelegibilidade, h de suspender-se a eficcia do acrdo formalizado pelo Tribunal Regional Eleitoral de Mato Grosso, tendo em conta haver implicado a reforma da sentena mediante a qual o pedido formulado na representao foi julgado improcedente. 3. Defiro parcialmente a liminar, afastando a citada inelegibilidade. 4. Imprimo preferncia tramitao do agravo de instrumento. 5. Citem o ru, para conhecimento desta ao cautelar. 6. Com os pronunciamentos, colham o parecer da Procuradoria-Geral Eleitoral. 7. Juntem oportunamente cpia desta deciso ao agravo referido. 8. Publiquem. Braslia, 26 de junho de 2012. Ministro MARCO AURLIO Relator Art. 1 So inelegveis: I - para qualquer cargo: (...) j) os que forem condenados, em deciso transitada em julgado ou proferida por rgo colegiado da Justia Eleitoral, por corrupo eleitoral, por captao ilcita de sufrgio, por doao, captao ou gastos ilcitos de recursos de campanha ou por conduta vedada aos agentes pblicos em campanhas eleitorais que impliquem cassao do registro ou do diploma, pelo prazo de 8 (oito) anos a contar da eleio; Art. 26-C. <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/LCP/Lcp64.htm> O rgo colegiado do tribunal ao qual couber a apreciao do recurso contra as decises colegiadas a que se referem as alneas d, e, h, j, l e n do inciso I do art. 1 poder, em carter cautelar, suspender a inelegibilidade sempre que existir plausibilidade da pretenso recursal e desde que a providncia tenha sido expressamente requerida, sob pena de precluso, por ocasio da interposio do recurso. 1 Conferido efeito suspensivo, o julgamento do recurso ter prioridade sobre todos os demais, exceo dos de mandado de segurana e de habeas corpus. 2 Mantida a condenao de que derivou a inelegibilidade ou revogada a suspenso liminar mencionada no caput, sero desconstitudos o registro ou o diploma eventualmente concedidos ao recorrente. 3 A prtica de atos manifestamente protelatrios por parte da defesa, ao longo da tramitao do recurso, acarretar a revogao do efeito suspensivo. AO CAUTELAR N 525-56.2012.6.00.0000 AREIA BRANCA-RN AUTOR: JOS NAZARENO DE LEMOS ADVOGADO: CRISTIANO LUIZ BARROS FERNANDES DA COSTA RU: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL MINISTRO DIAS TOFFOLI PROTOCOLO: 13.994/2012 DECISO Cuida-se de ao cautelar, com pedido de liminar, ajuizada por Jos Nazareno de Lemos, objetivando a suspenso dos efeitos de acrdo do Tribunal Regional Eleitoral do Rio Grande do Norte (TRE/RN) que, julgando procedente ao ajuizada com base na Res.-TSE n 22.610/2007, decretou a perda do mandato eletivo do autor por infidelidade partidria (fls. 2-18). Noticia que o recurso especial interposto contra tal acrdo foi admitido pelo presidente do Tribunal a quo, tendo sido autuado perante esta Corte sob o n 84233.2011.620.000, pendente, porm, de distribuio. Ressalta que o objetivo precpuo da presente medida cautelar trata-se nica e exclusivamente de garantir ao jurisdicionado o direito de ter o mandato restabelecido, do qual fora afastado injustamente, por deciso proferida em descompasso com a jurisprudncia dominante deste Tribunal Superior e com a prova dos autos. Afirma que o TRE/RN "apreciou de forma superficial, rasteira e aodada as provas dos autos, desprezando, inclusive, diversos precedentes desta Corte Regional que afirma suficiente para provar a justa causa para a desfiliao a anuncia do partido para os fatos alegados" (fl. 9). Assevera que a sua desfiliao do Partido Progressista (PP) ocorreu em razo de grave discriminao pessoal e por desvio reiterado do programa partidrio perpetrado pelos representantes municipais da mencionada agremiao, hipteses legalmente previstas para autorizar o rompimento do vnculo partidrio sem a consequente perda do cargo/mandato eletivo. Sustenta que o presidente do diretrio municipal do partido e prefeito da cidade de Areia Branca/RN passou a persegui-lo, exonerando seus parentes, correligionrios e amigos de cargos e/ou funes comissionadas. Aduz que "a simples revalorao da prova permite a concluso efetiva do grave quadro de discriminao pessoal sofrido por JOS NAZARENO DE LEMOS que motivou o seu pedido de desfiliao partidria" (fl. 16). Defende a existncia do fumus boni juris, diante da plausibilidade das razes recursais, e do periculum in mora, haja vista estar no ltimo ano do mandato de vereador, o que inviabilizar a execuo do julgado caso seu recurso seja provido.
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 6
Requer, liminarmente, a concesso de efeito suspensivo ao "acrdo proferido pelo Egrgio Tribunal Regional Eleitoral do Rio Grande do Norte nos autos da Petio n 842-33.2011.6.20.0000" (fl. 17) at o julgamento do recurso especial j recebido. o relatrio. Decido. Neste juzo preliminar, vislumbro a existncia de fumus boni juris. Depreende-se do acrdo regional que o presidente do partido do qual se desligou o ora requerente autorizou sua desfiliao, consoante se extrai do seguinte trecho do julgado (fl. 280): [...] segundo o documento acostado fl. 16, o Presidente do Partido se restringe no despacho a afirmar: "Em face as ponderaes apresentadas pelo edil Jos Nazareno de Lemos e, inexistindo bice legal a concesso do seu pedido, o Partido Progressista - PP, Diretrio Municipal, atravs de seu Presidente, defere o pleito do suplicante na forma requerida, para que produza os seus jurdicos e legais efeitos." (sic) Logo, no houve qualquer meno a justa causa para que o vereador pudesse sair do partido. Apenas foi reconhecido que inexiste bice a desfiliao, em decorrncia do princpio da liberdade de filiao partidria. (Grifei) Observo, ao menos neste juzo preliminar, que a deciso do Tribunal Regional est em dissonncia com a jurisprudncia desta Corte, no sentido de que, "autorizada a desfiliao pelo prprio partido poltico, no h falar em ato de infidelidade partidria a ensejar a pretendida perda de cargo eletivo" (AgR-AC n 2556/RJ, DJ de 8.9.2008, rel. Min. Caputo Bastos). Nessa mesma linha de entendimento, os seguintes arestos: AgR-REspe n 28.854/GO, DJE de 20.2.2009, rel. Min. Felix Fischer; AgR-AC n 2.556/RJ, DJE de 8.9.2008, rel. Min. Caputo Bastos; Pet n 2.797/DF, DJ de 18.3.2008, rel. Min. Gerardo Grossi. Diante desse contexto, concluo, em exame prefacial, pela plausibilidade jurdica das razes recursais. Ademais, verifico que o periculum in mora est evidenciado pela supresso do mandato eletivo do autor, do qual, conforme noticiado, j foi afastado em virtude do decisum recorrido. Ante o exposto, defiro a liminar para emprestar efeito suspensivo ao recurso especial manejado por Jos Nazareno de Lemos, nos autos da Pet n 842-33, determinando que o requerente retorne no cargo, at o julgamento do recurso por esta Corte. Comunique-se, com urgncia, ao Tribunal Regional Eleitoral do Rio Grande do Norte. Cite-se. Publique-se. Braslia, 29 de junho de 2012. Ministro Dias Toffoli, relator. MANDADO DE SEGURANA N 244-03.2012.6.00.0000 - TRE BAHIA - CANDEIAS - 127 ZONA ELEITORAL (CANDEIAS) IMPETRANTE: MARIA ANGLICA JUVENAL MAIA ADVOGADOS: MAGNO ISRAEL MIRANDA SILVA E OUTROS RGO COATOR: TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DA BAHIA LITISCONSORTE PASSIVO: COLIGAO A FORA DO TRABALHO (PR/PP/DEM/PSDB/PTC/PTN/PRB) ADVOGADOS: FLVIO EDUARDO WANDERLEY BRITTO E OUTROS MINISTRO MARCO AURLIO PROTOCOLO N 7.819/2012 Protocolo n 11.115/2012 DESPACHO PEDIDO - PREJUZO. 1. O Gabinete prestou as seguintes informaes: O mandado de segurana, com pedido de liminar, dirige-se contra pronunciamento do Tribunal Eleitoral da Bahia, de 24 de abril de 2012, por meio do qual foram cassados os mandatos de Maria Anglica Juvenal Maia e Antnio Raimundo Silva Santos, Prefeita e Vice-Prefeito de Candeias, e estabelecida a realizao de novas eleies, na modalidade indireta. Vossa Excelncia, em 27 de abril de 2012, assim decidiu: 2. Tudo recomenda a manuteno dos eleitos na Chefia do Executivo local. Deve-se aguardar, para a execuo do acrdo proferido pelo Tribunal Regional Eleitoral da Bahia, a respectiva publicao e tambm a do pronunciamento resultante da apreciao de possveis embargos de declarao. 3. Defiro a liminar. Mediante a Petio/TSE n 11.115/2012, a Coligao A Fora do Trabalho, em pea subscrita por profissionais da advocacia devidamente credenciados, ante a publicao do acrdo resultante do julgamento dos embargos de declarao, requer, nesta data - 5 de junho de 2012 -, a revogao da liminar concedida e a comunicao ao Regional, para determinar a execuo imediata da deciso. Evoca jurisprudncia deste Tribunal nesse sentido quando o julgado referir-se a cassao de diploma, com base no artigo 30-A, 2, da Lei n 9.504/1997. Encaminha cpia da publicao no Dirio Eletrnico. Anoto que, por meio da Petio/TSE n 11.029/2012, de 4 de junho de 2012, a impetrante pleiteou a extenso dos efeitos da liminar concedida at o juzo primeiro de admissibilidade. Vossa Excelncia deferiu o pedido formalizado, consignando: 3. Tudo recomenda aguardarem-se os desdobramentos, considerada a pendncia judicial, e evitar-se a alternncia no Executivo, tendo em conta, inclusive, que se aproximam as eleies municipais.
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 7
O processo encontra-se na Secretaria Judiciria, para publicao do pronunciamento de Vossa Excelncia. 2. Ante o quadro, nada h a apreciar. 3. Publiquem. Braslia, 11 de junho de 2012. Ministro MARCO AURLIO Relator RECURSO ORDINRIO N 4746-42.2010.6.04.0000 - TRE AMAZONAS - MANAUS RECORRENTE: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL RECORRIDO: OMAR JOS ABDEL AZIZ ADVOGADOS: FERNANDO NEVES DA SILVA E OUTROS RECORRIDO: JOS MELO DE OLIVEIRA ADVOGADOS: MARCO AURLIO DE LIMA CHOY E OUTRO RECORRIDO: GEDEO TIMTEO AMORIM ADVOGADO: NEY BASTOS SOARES JUNIOR MINISTRO DIAS TOFFOLI PROTOCOLO N 29.220/2011 Ref. ao protocolo n 12.588/2012 DESPACHO 1. Junte-se oas autos do . RO n 474642. 2. Proceda-se s anotaes pertinentes. 3. Defiro vista dos autos, pelo prazo de 3 (trs) dias. Braslia, 21 de Junho de 2012. Ministro DIAS TOFFOLI Relator AO CAUTELAR N 524-71.2012.6.00.0000 RIO VERDE-GO 140 ZONA ELEITORAL (RIO VERDE) AUTOR: SINDOMAR MARTINS DE OLIVEIRA ADVOGADOS: DANILO MARQUES BORGES E OUTRA RU: TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DE GOIS MINISTRO DIAS TOFFOLI PROTOCOLO: 14.002/2012 DECISO Cuida-se de ao cautelar, com pedido de liminar (fls. 2-15), ajuizada por Sindomar Martins de Oliveira, visando a concesso de efeito suspensivo a recurso especial interposto de acrdo do Tribunal Regional Eleitoral de Gois (TRE/GO) que, negando provimento a recurso eleitoral, declarou nulas as filiaes partidrias do autor ao Partido do Movimento Democrtico Brasileiro (PMDB) e ao Partido Social Democrtico (PSD), em razo de duplicidade. O acrdo regional possui a seguinte ementa (fl. 17): RECURSO ELEITORAL. DUPLICIDADE DE FILIAO. NECESSIDADE DE COMUNICAO DA NOVEL FILIAO AO PARTIDO POLTICO DO QUAL SE DESLIGOU BEM COMO AO JUZO ELEITORAL DA ZONA RESPECTIVA. CARACTERIZADA DUPLA FILIAO. PRECEDENTES. CONSEQUNCIA. ART. 22, PARGRAFO NICO, DA LEI N. 9096/95. NULIDADE DE AMBAS AS FILIAES. RECURSO CONHECIDO E DESPROVIDO. 1. O relatrio eleitoral-partidrio denominado FiliaWeb, acostado s fls. 9, no possui aptido prpria para fins de efetiva comprovao de desfiliao, haja vista que apenas informa registros internos do partido, os quais no foram submetidos oficializao, no servindo para atestar eventual desfiliao sem passarem pelo crivo da Justia Eleitoral; 2. Pela simples inteleco do disposto no art. 13, 4,da Res. TSE n. 23117/2009, percebe-se, de maneira clarividente, que constitui dever do filiado comunicar, por escrito, sua sada do partido ao juzo eleitoral da zona respectiva; 3. Os julgados citados pelo recorrente abordam situao ftica discrepante do que ocorrido nos presentes autos, uma vez que o entendimento jurisprudencial invocado nas razes recursais referemse aos casos em que o nome do candidato que se desfiliou no resta incorporado na lista do partido que se desligou. In casu, diferentemente, o ora suplicante integrou as listas de ambos os partidos PMDB e PSD -, consoante se v s fls. 11/13, em que contm a lista de filiados enviadas pelas referidas agremiaes partidrias; 4. Precedentes. 5. Recurso conhecido e desprovido. Alega o autor que, quando se filiou ao PSD, j no mais se encontrava filiado ao PMDB, pois h tempos j no concordava com as diretrizes desse partido. Informa que interps recurso especial do acrdo proferido pela instncia regional, que teve seguimento negado na origem. Sustenta ser cabvel a ao cautelar visando obteno de efeito suspensivo a recursos eleitorais, o que encontra respaldo no poder geral de cautela atribudo ao juiz e na jurisprudncia desta Corte. Defende a presena do fumus boni juris sob a alegao de que o nico fundamento adotado na sentena para determinar o cancelamento das filiaes partidrias foi a de que ele no comunicou a
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 8
Justia Eleitoral em tempo hbil, descumprindo a norma prevista no art. 22, pargrafo nico, da Lei n 9.096/95. Afirma que, de fato, no ocorreu a comunicao feita pelo recorrente Justia Eleitoral, mas a jurisprudncia desta Corte vem afastando a interpretao literal do disposto no aludido preceito legal, afastando a dupla filiao. Cita precedentes. Argumenta que, ainda que fosse admitida a interpretao literal do dispositivo, o PMDB foi comunicado de que o autor j no tinha interesse em se manter vinculado agremiao antes do envio da lista de filiados Justia Eleitoral. Quanto ao periculum in mora, assevera que poder sofrer prejuzo em seu direito de se candidatar nas eleies de 2012. Requer o deferimento da liminar para emprestar efeito suspensivo ativo ao RE n 4276 do TRE-GO, mantendo-se a filiao do requerente apenas ao PSD e a procedncia da presente cautelar, suspendendo-se os efeitos da deciso recorrida at julgamento definitivo do recurso. o relatrio. Decido. Inicialmente, observo que no consta dos autos a petio do recurso especial que teria sido interposto pelo ora requerente, o que inviabiliza o exame quanto viabilidade das teses recursais. Alm disso, a deciso proferida pelo juzo de admissibilidade a quo assentou a ausncia dos requisitos especficos e a incidncia da Smula n 284/STF, o que no foi impugnado na pea de ingresso desta cautelar. Ainda que superados os referidos bices, no se verifica, neste juzo de cognio sumria, a presena do fumus boni juris. Segundo afirmado pelo prprio requerente, seu desligamento do PMDB no teria sido comunicado Justia Eleitoral, conforme determina o art. 22, pargrafo nico, da Lei n 9.096/95. Ao examinar o caderno probatrio, o Tribunal a quo consignou que o autor no juntou qualquer documento para comprovar a alegao de que teria se desligado do PMDB, tendo figurado nas listas enviadas pelas duas agremiaes partidrias. Ressalte-se que a Corte Regional adotou fundamento consentneo com a jurisprudncia deste Tribunal, no sentido de que "a comunicao da desfiliao partidria deve ser feita pelo interessado ao partido poltico do qual se desfilia e Justia Eleitoral, sob pena de se configurar duplicidade de filiao partidria" (AgR-REspe n 382.793/CE, DJE de 10.8.2011, rel Min. Nancy Andrighi). Colaciono, ainda, os seguintes julgados desta Corte: Filiao partidria. Duplicidade. - A jurisprudncia do Tribunal Superior Eleitoral tem entendido que, apenas se comprovada a comunicao de desfiliao partidria justia eleitoral e agremiao partidria, antes do envio das listas de que trata o art. 19 da Lei n 9.096/95, se afasta a incidncia da duplicidade de filiao. Agravo regimental a que se nega provimento. (AgR-AI n 10745/MG, rel. Min. Arnaldo Versiani, DJE de 18.6.2009); AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO ESPECIAL. REGISTRO DE CANDIDATO. VEREADOR. DUPLICIDADE. FILIAO PARTIDRIA. DISSDIO JURISPRUDENCIAL. NO-CONFIGURAO. AUSNCIA. COMUNICAO. DESFILIAO. JUSTIA ELEITORAL. FUNDAMENTOS NO AFASTADOS. DESPROVIDO. [...] 2. Os arts. 21, caput, e 22, pargrafo nico, da Lei n 9.096/95 estabelecem que aquele que se filiar a um novo partido dever fazer, no dia imediato ao da nova filiao, a comunicao ao partido anterior e ao juiz eleitoral, sob pena de configurao de duplicidade de filiao. No caso, o agravante no cumpriu a obrigao de comunicar ao juiz eleitoral a sua desfiliao. 3. Agravo regimental desprovido. (AgRgREspe n 32.035/CE, PSESS de 11.12.2008, rel. Min. Marcelo Ribeiro). Ante o exposto, nego seguimento ao cautelar, com base no art. 36, 6, do RITSE, prejudicado o pedido de liminar. Publique-se. Braslia, 29 de junho de 2012. Ministro Dias Toffoli, relator. AGRAVO DE INSTRUMENTO N 2717-30.2010.6.00.0000 - TRE RIO DE JANEIRO - TERESPOLIS - 38 ZONA ELEITORAL (TERESPOLIS) AGRAVANTE: CARLOS ALBERTO DA SILVA TEIXEIRA ADVOGADOS: CARLOS HENRIQUE PEREIRA REGO BRINCKMANN E OUTROS AGRAVADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL MINISTRO MARCO AURLIO PROTOCOLO N 28.480/2010 Ref. ao protocolo n 9.950/2012 e 9.950/2012 DECISO REPRESENTAO PROCESSUAL - SUBSTABELECIMENTO - JUNTADA. PREFERNCIA - PREJUZO. 1. O Gabinete prestou as seguintes informaes: Carlos Alberto da Silva Teixeira, em peas subscritas por profissional da advocacia regularmente constituda, pleiteia a juntada de substabelecimento, assinado por causdico devidamente credenciado, e a apreciao do Agravo de Instrumento n 271730. Consigno que, em 29 de maio de 2012, Vossa Excelncia negou seguimento ao agravo.
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 9
Os autos encontram-se na Secretaria Judiciria, para publicao do referido pronunciamento. 2. Juntem. 3. Observem os credenciamentos. 4. Ante a deciso proferida, declaro o prejuzo do pedido de preferncia. 5. Publiquem. Braslia, 4 de junho de 2012. Ministro MARCO AURLIO Relator AO CAUTELAR N 455-39.2012.6.00.0000 ANGICOS-RN 18 ZONA ELEITORAL (ANGICOS) AUTOR: CLEMENCEAU ALVES ADVOGADO: GLEYDSON KLEBER LOPES DE OLIVEIRA RU: RONALDO DE OLIVEIRA TEIXEIRA RU: DEUSDETE GOMES BARROS R: COLIGAO FORA DO POVO (PSB/PTB/PR/PP/PPS/PT) RU: JAIME BATISTA DOS SANTOS MINISTRO MARCO AURLIO PROTOCOLO: 11.877/2012 DECISO AO CAUTELAR - LIMINAR - DEFERIMENTO EM PARTE. 1. O Gabinete prestou as seguintes informaes: Ao cautelar, com pedido de liminar, ajuizada por Clemenceau Alves - eleito Vice-Prefeito de Angicos/RN em 2008 e que, em razo do falecimento do companheiro de chapa, assumiu a Prefeitura , visando a suspender os efeitos do acrdo impugnado mediante recurso especial cujo processamento busca-se alcanar por meio do Agravo de Instrumento n 79644, da relatoria de Vossa Excelncia. O pedido veiculado pelos ora rus, em ao de investigao judicial eleitoral ajuizada com fundamento no artigo 30-A da Lei n 9.504/1997, foi julgado improcedente pela Juza Eleitoral (folhas 612 a 620). A sentena foi reformada pelo Regional, por maioria de votos (folhas 732 a 790), em acrdo, publicado em 4 de novembro de 2010 (folha 817), que implicou a cassao do diploma conferido ao ora autor. Eis a sntese dos fundamentos expendidos: RECURSO ELEITORAL - ELEIES 2008 - QUESTO DE ORDEM - REALIZAO DO JULGAMENTO - ENFERMIDADE DO ADVOGADO - ACOLHIMENTO - AO DE INVESTIGAO JUDICIAL ELEITORAL - CAPTAO OU GASTO ILCITO DE RECURSOS - RECURSOS NO DECLARADOS A JUSTIA ELEITORAL - PROPORCIONALIDADE CONFIGURADA - CONDUTAS EM DESACORDO COM A LEI DAS ELEIES - CARACTERIZAO - ABUSO DE PODER ECONMICO - CAIXA DOIS - POTENCIALIDADE LESIVA - PROCEDNCIA - ART. 30-A, 2 C/C ART. 22 DA LEI COMPLEMENTAR N. 64/90 - CASSAO DO DIPLOMA E DECLARAO DE INELEGIBILIDADE PROVIMENTO DO RECURSO - EXECUO IMEDIATA DA CONDENAO PROFERIDA COM BASE NO ART. 30-A DA LEI N. 9.504/97. Na espcie, restou configurada a captao ilcita de recursos, haja vista a presena de provas robustas da arrecadao ilcita e da omisso de despesas que beneficiaram a campanha dos recorridos. O abuso do poder econmico, tratando-se de AIJE em apreciao de contas, pode decorrer da prpria captao ilcita de recursos para fins eleitorais, como o caso dos autos, pois o candidato, ao angariar e aplicar recursos em sua campanha eleitoral, em dissonncia com os ditames legais, coloca-se em posio econmica privilegiada, de maneira a, potencialmente, comprometer a isonomia do processo eleitoral e a igualdade entre os candidatos. Nos autos, h a constatao do vultoso e desproporcional dispndio econmico-financeiro no declarado Justia Eleitoral na prestao de contas do candidato - especificamente despesas com 09 (nove) de 10 (dez) comcios realizados e o gasto com energia eltrica relacionado a esses eventos -, que ultrapassaram em aproximadamente 145% (cento e quarenta e cinco por cento) o valor declarado. Recurso a que se d provimento para julgar procedente a pretenso deduzida na ao de investigao judicial eleitoral cumulada a representao eleitoral. Vossa Excelncia negou sequncia ao agravo de instrumento, nos seguintes termos (folhas 897 e 898): AGRAVO DE INSTRUMENTO - INTEMPESTIVIDADE DO RECURSO ESPECIAL - EMBARGOS DE DECLARAO - SUSPENSO DO PRAZO PARA INTERPOSIO DE OUTROS RECURSOS NEGATIVA DE SEGUIMENTO. 1. O Gabinete prestou as seguintes informaes: No Juzo primeiro de admissibilidade, o Presidente do Tribunal Eleitoral do Rio Grande do Norte no admitiu o especial, ante a intempestividade. Assentou que o acrdo impugnado ganhou publicidade no Dirio da Justia Eletrnico de 16 de novembro de 2010 (tera-feira), tendo o prazo comeado a fluir no dia 17 subsequente (quarta-feira), encerrando-se no dia 19 seguinte. O especial teria sido protocolado em 22 de novembro (segunda-feira), portanto fora do prazo legal. Os embargos de declarao a seguir formalizados no foram conhecidos, ao entendimento de no serem cabveis (folhas 854 e 855). Na minuta de folhas 2 a 17, os agravantes defendem no se operar o efeito interruptivo dos embargos apenas quando considerados protelatrios. Ressaltam o cabimento dos declaratrios quando houver erro material a ser sanado e transcrevem precedentes nesse sentido. Dizem ter protocolado em 19 de novembro de 2010, mediante fax recebido pelo Regional, petio recursal que confirma a interposio do especial dentro do lapso temporal estabelecido em lei. Em 22 de novembro teria sido protocolado o respectivo original. Pleiteiam o provimento do agravo, para ser reformada a deciso recorrida e admitido o especial.
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 10
Em contraminuta, os agravados sustentam, preliminarmente, a intempestividade do agravo, defendendo o no cabimento de declaratrios contra a deciso de inadmissibilidade do especial. Evocam o disposto no artigo 279 do Cdigo Eleitoral. Afirmam no ser possvel a aplicao do princpio da fungibilidade, tendo ocorrido, assim, a precluso maior. A Procuradoria-Geral Eleitoral preconiza o no conhecimento ou o desprovimento do agravo (folhas 865 a 870). 2. Inicialmente, saliente-se que os declaratrios so cabveis contra qualquer pronunciamento com carga decisria, independentemente da natureza do processo, do procedimento ou da circunstncia de tratar-se de ato individual ou de colegiado. Impugnada a deciso monocrtica, compete ao rgo julgador apreciar os embargos. O Cdigo Eleitoral comina o afastamento da eficcia, quanto ao prazo recursal - para mim, suspensiva e, para a maioria, interruptiva -, somente quando considerados os embargos como a protelar o desfecho da causa. Conheo do agravo. No mais, o acrdo atacado mediante o especial foi publicado no Dirio da Justia Eletrnico de 4 de novembro de 2010, quinta-feira (certido de folha 793). Em 8 seguinte (segunda-feira), foram interpostos embargos de declarao, que, a teor do disposto no 4 do artigo 275 do Cdigo Eleitoral, suspendem o prazo para a formalizao do recurso especial. O pronunciamento resultante do julgamento dos declaratrios ganhou publicidade no Dirio da Justia Eletrnico de 16 de novembro de 2010, tera-feira (folha 811). Excludo tal dia da contagem, o termo final ocorreu em 17 subsequente (quarta-feira). O especial somente veio a ser protocolado em 19 de novembro (certido de folha 18), portanto fora do prazo fixado em lei. 3. Nego seguimento a este agravo. Foi interposto regimental, provido, por maioria (folhas 930 a 936), tendo sido protocolados embargos, desprovidos por unanimidade (folhas 947 a 950). O autor afirma destrancado o especial, tendo em conta o cenrio relatado, pois assentada a respectiva tempestividade. Afirma possvel a obteno de medida liminar, ante o disposto no artigo 26-C da Lei Complementar n 64/1990, com a redao conferida pela de nmero 135/2010. Alega no ter pleiteado a medida anteriormente em virtude do juzo negativo de admissibilidade do especial. Assevera afrontados pelo Regional o artigo 5, inciso LV, da Constituio Federal, o artigo 275, inciso II, do Cdigo Eleitoral, o artigo 30-A da Lei n 9.504/1997 e os artigos 128 e 460 do Cdigo de Processo Civil. Diz haver interposto declaratrios contra o acrdo impugnado, com o objetivo de arguir e obter o prequestionamento de questes constitucionais e atinentes legislao federal veiculadas nos votos vencidos, as quais, tendo sido suscitadas na respectiva defesa e nas contrarrazes ao recurso eleitoral provido, seriam relevantes. Menciona a aprovao da respectiva prestao de contas, mediante sentena transitada em julgado. Pondera a violao dos princpios do contraditrio, da ampla defesa e da congruncia entre deciso e causa de pedir, pois teriam sido considerados, para a condenao, presunes e fatos no narrados na inicial, tais como despesas com advogados e supostas doaes pela Companhia Energtica do Rio Grande do Norte. Diz serem apenas formais as irregularidades nas contas, sendo desproporcional a penalidade aplicada. Sustenta ter-se invertido o nus probatrio, ao exigir-se da defesa a demonstrao da higidez dos gastos e das contas apresentadas, no havendo a parte adversria comprovado as falhas apontadas. O risco estaria no fato de, enquanto subsistente a condenao do Tribunal Eleitoral do Rio Grande do Norte, estar afastado do cargo, bem como incorrer na inelegibilidade prevista no artigo 1, inciso I, alnea d, da Lei Complementar n 64/1990, ficando impossibilitado de participar do processo eleitoral de 2012. Requer o deferimento da liminar, para serem suspensos os efeitos do pronunciamento do Regional at o exame do mrito do especial, com o fim de ser afastada a inelegibilidade prevista no artigo 1, inciso I, alnea d, da Lei Complementar n 64/1990 e assegurado o retorno chefia do Executivo municipal. Aps a citao dos rus, pleiteia a confirmao da medida acauteladora. Acompanha a inicial cpia integral dos autos alusivos ao Agravo de Instrumento n 79644, o qual se encontra na Secretaria Judiciria. Fez-se a concluso para anlise do pedido de medida de urgncia. 2. Firme a jurisprudncia do Tribunal no sentido de evitar-se a alternncia no Poder Executivo. O autor j est afastado da cadeira de Prefeito de Angicos/RN. Sob tal ngulo, tudo recomenda aguardarse a definio do agravo interposto com o objetivo de ser dada sequncia ao recurso especial. Relativamente inelegibilidade, h de suspender-se a eficcia do acrdo formalizado pelo Tribunal Regional Eleitoral do Rio Grande do Norte, tendo em conta haver implicado a reforma da sentena mediante a qual o pedido formulado na ao de investigao judicial eleitoral foi julgado improcedente. 3. Defiro parcialmente a liminar, afastando a citada inelegibilidade. 4. Imprimo preferncia tramitao do agravo de instrumento. 5. Citem os rus, para conhecimento desta ao cautelar. 6. Com os pronunciamentos, colham o parecer da Procuradoria-Geral Eleitoral. 7. Juntem cpia desta deciso ao agravo referido. 8. Publiquem. Braslia - residncia -, 26 de junho de 2012, s 10h30. Ministro MARCO AURLIO Relator Art. 30-A. Qualquer partido poltico ou coligao poder representar Justia Eleitoral, no prazo de 15 (quinze) dias da diplomao, relatando fatos e indicando provas, e pedir a abertura de investigao judicial para apurar condutas em desacordo com as normas desta Lei, relativas arrecadao e gastos de recursos. 1 Na apurao de que trata este artigo, aplicar-se- o procedimento previsto no art. 22 da Lei Complementar n 64, de 18 de maio de 1990 <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/LCP/Lcp64.htm>, no que couber.
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 11
2 Comprovados captao ou gastos ilcitos de recursos, para fins eleitorais, ser negado diploma ao candidato, ou cassado, se j houver sido outorgado. 3 O prazo de recurso contra decises proferidas em representaes propostas com base neste artigo ser de 3 (trs) dias, a contar da data da publicao do julgamento no Dirio Oficial. Art. 26-C. O rgo colegiado do tribunal ao qual couber a apreciao do recurso contra as decises colegiadas a que se referem as alneas d, e, h, j, l e n do inciso I do art. 1o poder, em carter cautelar, suspender a inelegibilidade sempre que existir plausibilidade da pretenso recursal e desde que a providncia tenha sido expressamente requerida, sob pena de precluso, por ocasio da interposio do recurso. 1 Conferido efeito suspensivo, o julgamento do recurso ter prioridade sobre todos os demais, exceo dos de mandado de segurana e de habeas corpus. 2 Mantida a condenao de que derivou a inelegibilidade ou revogada a suspenso liminar mencionada no caput, sero desconstitudos o registro ou o diploma eventualmente concedidos ao recorrente. 3 A prtica de atos manifestamente protelatrios por parte da defesa, ao longo da tramitao do recurso, acarretar a revogao do efeito suspensivo.
PUBLICAO N 139/2012/SEPROC1 MANDADO DE SEGURANA N 545-47.2012.6.00.0000 CURITIBA-PR IMPETRANTE: JOO CLUDIO DEROSSO ADVOGADOS: ANTONIO AUGUSTO FIGUEIREDO BASTO E OUTROS AUTORIDADE COATORA: LUCIANO CARRASCO, JUIZ MEMBRO DO TRE LITISCONSORTE PASSIVO: MARIA GORETTI DAVID LOPES Ministro Marco Aurlio Protocolo: 14.547/2012 Mandado de segurana contra ato de membro do Tribunal Regional Eleitoral. 1) Competncia do Tribunal Regional Eleitoral para processar e julgar o presente mandado de segurana. Competncia declinada. Relatrio 1. Mandado de segurana, com pedido de medida liminar, impetrado por Joo Cludio Derosso, objetivando cassar a deciso proferida por Luciano Carrasco, Juiz do Tribunal Regional Eleitoral do Paran, nos autos da Ao de Devoluo de Mandato por Infidelidade Partidria n. 39789. O caso 2. O impetrante informa que Maria Goretti David Lopes ajuizou contra ele ao de devoluo de mandato por infidelidade partidria, sob o argumento de que teria se desfiliado do PSDB, partido pelo qual foi eleito vereador em 2008, sem qualquer justificativa (fl. 3). Noticia que, em 27.6.2012, o Juiz Luciano Carrasco, acolhendo o pedido de antecipao dos efeitos da tutela, determinou o afastamento do impetrante do cargo de vereador e a posse de Maria Goretti David Lopes, primeira suplente do partido (fl. 4). 3. Assevera o impetrante, inicialmente, que o entendimento predominante no Tribunal Superior Eleitoral no sentido de que no cabe a antecipao dos efeitos da tutela nos processos de perda de cargo eletivo por infidelidade partidria (fl. 5). Sustenta que, "se mantida a deciso da Autoridade Coatora que deferiu, inaudita altera pars, o pleito de antecipao da tutela para decretar a perda do cargo do Impetrante, evidentemente estaro sendo violados os princpios constitucionais da ampla defesa, do contraditrio e do due process of law, constantes no art. 5, LV, da Constituio Federal, e no art. 23, 2, da Lei 9.096" (fl. 6). 4. Argumenta que permanece filiado ao PSDB, pois, embora tenha escrito "carta de prprio punho pedindo sua desfiliao da agremiao ao Deputado Waldir Rossoni, Presidente em exerccio do PSDB Paran, (...) em momento algum comunicou sua inteno de desligamento do PSDB Justia Eleitoral (...). De igual modo, o partido, recebendo a comunicao simples, de prprio punho do filiado, no comunicou o Tribunal Regional Eleitoral" (fls. 10-11). Afirma que " clara a ilegalidade que enseja a decretao de nulidade do ato coator, pois a desfiliao do Impetrante do partido requisito obrigatrio da referida Ao de perda de cargo eletivo por infidelidade partidria" (fl. 14). 5. Se for reconhecida a desfiliao do PSDB, o impetrante assevera que sofreu grave discriminao pessoal, caracterizando-se a justa causa para o seu desligamento da agremiao (fl. 16). 6. O impetrante sustenta a presena do perigo da demora, "pela iminncia de ser levado a efeito o ato coator, sendo a primeira suplente Maria Goretti David Lopes empossada como vereadora do Municpio de Curitiba-PR em substituio ao Impetrante, o que pode acarretar a perda do objeto do presente mandamus" (grifos no original - fl. 20). 7. Requer o impetrante, por fim, a concesso da segurana, no comeo, para, "declarando nula a deciso proferida pela Autoridade Coatora, ou caso a primeira suplente j tenha sido empossada, o que est na iminncia de ocorrer, sejam tambm declarados nulos todos os atos posteriores ao ato coator. Alternativamente, no sendo este o entendimento, o que no se espera, requer-se a suspenso imediata do ato coator" (grifos no original - fl. 19). Apreciada a matria trazida na espcie, DECIDO. 8. O presente mandado de segurana revela situao absolutamente peculiar: possibilidade de concesso de tutela antecipada em ao de perda de mandato eletivo por suposta infidelidade partidria sem que o mandatrio tenha apresentado sua defesa.
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 12
9. A jurisprudncia do Tribunal Superior Eleitoral iterativa no sentido de que no compete ao Tribunal Superior processar e julgar mandado de segurana contra ato de membro do Tribunal Regional Eleitoral. Nesse sentido, confiram-se: "AGRAVO REGIMENTAL EM MANDADO DE SEGURANA. ATO DE MEMBRO DE TRIBUNAL REGIONAL. INCOMPETNCIA DO TSE. DECISO AGRAVADA. FUNDAMENTOS NO INFIRMADOS. NO PROVIMENTO. 1. A jurisprudncia desta Corte firme no sentido de que compete ao TRE o julgamento de mandado de segurana contra atos de seus membros (Precedentes: AgR-MS n 4.139/PR, Rel. Min. Marcelo Ribeiro, DJE de 17.3.2009; AgR-MS n 3.370/BA, Rel. Min. Eros Grau, DJ de 24.6.2008). 2. Constitui nus do agravante impugnar especificamente os fundamentos da deciso agravada, sob pena de subsistirem as concluses desta deciso. (Precedentes: AgR-HD n 3/DF, Rel. Min. Marcelo Ribeiro, DJE de 6.5.2009; AgR-REspe n 30.094/SP, Rel. Min. Joaquim Barbosa, DJE de 25.2.2009). 3. Na espcie, o agravante teve a rejeio de suas contas confirmada por acrdo publicado em 16.9.2009, antes, portanto, das alteraes da Lei 12.034 de 29.9.2009. De todo modo, deixou de infirmar especificamente o fundamento de que no comprovou a interposio do recurso a que pretende seja atribudo efeito suspensivo e a existncia do respectivo juzo de admissibilidade. 4. Agravo regimental ao qual se nega provimento" (grifei - AgR-MS n. 4279, Rel. Min. Felix Fischer, DJe 14.4.2012). "EMBARGOS DE DECLARAO. RECEBIMENTO. AGRAVO REGIMENTAL. DECISO. NEGATIVA DE SEGUIMENTO. MANDADO DE SEGURANA. ATO DE JUIZ DE TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL. INCOMPETNCIA. TSE. FUNDAMENTOS NO INFIRMADOS. 1. Embargos de declarao opostos de deciso monocrtica recebidos como agravo regimental. 2. Compete ao Tribunal Regional Eleitoral respectivo o julgamento de mandado de segurana impetrado contra ato de seus membros (art. 21, VI, da LC n 35/79). Precedentes. 3. Agravo regimental que no infirma os fundamentos da deciso agravada. 4. Desprovimento" (grifei - AgR-MS n. 4139, Rel. Min. Marcelo Ribeiro, DJe 17.3.2009). 10. Pelo exposto, declino da competncia para o Tribunal Regional Eleitoral do Paran. Cumpra-se, com urgncia, independentemente da publicao desta deciso. Publique-se. Braslia, 5 de julho de 2012. Ministra CRMEN LCIA Presidente
PUBLICAO N 134/2012/SEPROC1 RECURSO ORDINRIO N 5029-65.2010.6.04.0000 MANAUS-AM RECORRENTE: REIZO FELCIO DA SILVA CASTELO BRANCO MAUS ADVOGADOS: LUIS GUSTAVO MOTTA SEVERO DA SILVA E OUTRA RECORRENTE: RAIMUNDO SABINO CASTELO BRANCO MAUS ADVOGADO: DLCIO LUS SANTOS RECORRIDO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Ministro Dias Toffoli Protocolo: 10.569/2012 DECISO Cuida-se de recurso especial interposto por Reizo Castelo Branco (fls. 806-827) e recurso ordinrio manejado por Raimundo Sabino Castelo Branco Maus (fls. 829-905) de acrdo do Tribunal Regional Eleitoral do Amazonas (TRE/AM) que julgou procedente ao de investigao judicial eleitoral (AIJE) fundada em abuso do poder econmico e dos meios de comunicao, determinou a cassao do diploma de deputado federal do segundo recorrente e declarou a inelegibilidade de ambos para as eleies que se realizarem nos 8 (oito) anos subsequentes eleio de 2010. Postulam ambos os recorrentes, com base no 26-C da Lei Complementar n 64/90, includo pela Lei Complementar n 135/2010, a suspenso dos efeitos dos arestos recorridos, at o julgamento dos recursos por esta Corte. No recurso especial de fls. 806-827, Reizo Castelo Branco aponta violao aos arts. 125, I, 195, 197, 302, I e III, 333, I, e 334, III, do CPC; 19 e 22, X, XIV e XI, da LC n 64/90; 54 e 105-A da Lei n 9.504/97; 1 e 5, IV, VIII, da CF; e 275 do Cdigo Eleitoral. Inicialmente, defende o cabimento do recurso especial, por no cuidar o acrdo objurgado, em relao ao ora recorrente, de cassao de mandato ou diploma, nos termos dos arts. 276 do Cdigo Eleitoral e 12, 4, da CF, mas somente de declarao de inelegibilidade. Pede, no entanto, a aplicao do princpio da fungibilidade recursal, caso seja cabvel na espcie o recurso ordinrio. As razes recursais podem ser assim sintetizadas: a) extemporaneidade das alegaes finais apresentadas pelo Ministrio Pblico, com as quais juntou documentos sem que as partes adversas tenham tido a oportunidade de ser manifestar, o que causou prejuzo defesa do recorrente; b) o Tribunal Regional negou vigncia ao art. 54 da Lei das Eleies e violou os princpios democrtico e da liberdade de expresso poltica, insculpidos do art. 1 e 5, VI e VIII, da CF, ao aplicar a grave pena de inelegibilidade de 8 (oito) anos ao recorrente, concluindo que sua presena no programa eleitoral gratuito implicou desequilbrio na disputa eleitoral, sem especificar, entretanto, as razes de tal convencimento;
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 13
c) omisso da Corte Regional em relao s teses de ilegalidade das provas colhidas em desrespeito ao art. 105-A da Lei n 9.504/97; de ausncia de configurao de propaganda eleitoral subliminar; e da indevida aplicao dos princpios da proporcionalidade e da razoabilidade na pena imposta ao recorrente, tomando como parmetro condutas praticadas por outrem. Requer a reforma do decisum regional, que teria incorrido nas violaes legais apontadas, condenando "o recorrente gravssima pena de inelegibilidade octanual sem que haja significativa gravidade da conduta e por ser a pena desproporcional ao fato" (fl. 826). No recurso ordinrio de fls. 829-905, Raimundo Sabino Castelo Branco Maus sustenta que o acrdo recorrido teria incorrido nas seguintes violaes: a) ampla defesa e ao devido processo legal, por ter havido alterao do horrio de expediente da secretaria do Tribunal no curso do prazo recursal; b) ao art. 5, LVI, da CF pelo fato de o decreto condenatrio ter sido afianado com base, exclusivamente, em prova ilegal produzida por meio de Inqurito Civil Pblico, o qual no se aplica ao processo eleitoral, por fora do art. 105-A da Lei n 9.504/97; c) ao contraditrio, ampla defesa e isonomia entre as partes, por terem sido consideradas, para efeito da condenao, as alegaes finais ofertadas fora do prazo, bem como os documentos juntados pelo Parquet naquela ocasio, sem oportunizar a manifestao do recorrente; d) segurana jurdica, por no ter sido reconhecida a perda superveniente do interesse de agir, devido demora excessiva na citao dos demandados; e) ao devido processo legal, em razo de defeito na formao da ao, tendo em conta a existncia de litisconsrcio passivo necessrio entre o recorrente e os autores dos fatos e entre os rus e seus respectivos partidos; f) liberdade de expresso, por ter sido o recorrente punido pelo simples fato de ter participado de programa eleitoral gratuito, de propaganda partidria e de entrevista a rdio, bem como ter exercido a funo de apresentador de programa televisivo fora do perodo vedado; g) ao devido processo legal, por ter sido punido com a pena mxima de cassao, com absoluta desproporcionalidade entre a leso ao bem jurdico e o grau de reprovabilidade da conduta; h) omisso da Corte Regional, ao no se manifestar sobre as questes suscitadas em sede de embargos de declarao. Defende, ainda, a inaplicabilidade da Lei da Ficha Limpa ao pleito de 2010, consoante entendimento do STF, bem como a impossibilidade de retroao legal para atingir fatos ocorridos antes da vigncia da norma. Afirma ser "evidente que a Corte de origem errou ao admitir a aplicao da LC n. 135/2010 a eleio de 2010, mas errou muito mais ao admitir o processamento da presente AIJE diante da sua inadequao para aplicao da sano de cassao pleiteada na inicial proposta antes, porm, que ser julgada somente aps a diplomao" (fl. 862). Pugna pela concesso de efeito suspensivo ao recurso, diante da plausibilidade das alegaes e da iminncia de dano irreparvel no caso de ocorrer a execuo imediata do julgado. Os autos me vieram conclusos para a apreciao dos pedidos de efeito suspensivo. o relatrio. Decido. Os pedidos de efeito suspensivo tm por fundamento o disposto no art. 26-C da Lei Complementar n 64/90, inserido pela Lei Complementar n 135/2010, que possui o seguinte teor: Art. 26-C. O rgo colegiado do tribunal ao qual couber a apreciao do recurso contra as decises colegiadas a que se referem as alneas d, e, h, j, l e n do inciso I do art. 1o poder, em carter cautelar, suspender a inelegibilidade sempre que existir plausibilidade da pretenso recursal e desde que a providncia tenha sido expressamente requerida, sob pena de precluso, por ocasio da interposio do recurso. certo que a concesso de efeito suspensivo a recurso processualmente vivel em sede de processo cautelar, regulado pelos arts. 796 e seguintes do CPC, no cabendo, em regra, o pedido formulado no prprio recurso. Observa-se, no entanto, que o art. 26-C da LC n 64/90, com redao dada pela LC n 135/2010, veio a mitigar a regra geral, estabelecendo a possibilidade da formulao do pedido na prpria petio do recurso. Cumpre assinalar, inclusive, que o recurso que tenha sido interposto antes da LC n 135/2010 poder ser aditado para tal fim, conforme prev o art. 3 que assim reza: Art. 3. Os recursos interpostos antes da vigncia desta Lei Complementar podero se aditados para o fim a que se refere o caput do art. 26-C da Lei Complementar n 64, de 18 de maior de 1990, introduzido por esta Lei Complementar. Frise-se que somente a aplicao da sano de inelegibilidade poder ser suspensa mediante o deferimento de pedido de efeito suspensivo apresentado na prpria petio do recurso. o que se depreende do mencionado art. 26-C, ao estabelecer que "[...] poder, em carter cautelar, suspender a inelegibilidade sempre que existir plausibilidade da pretenso recursal e desde que a providncia tenha sido expressamente requerida, sob pena de precluso, por ocasio da interposio do recurso" (Destaquei). Feitas essas consideraes, passo anlise dos pedidos. Na espcie, o primeiro recorrente, Reizo Castelo Branco, teve sua inelegibilidade declarada pelo prazo de 8 (oito) anos, no mbito da AIJE na qual Raimundo Sabino Castelo Branco Maus, supostamente beneficiado com as prticas tidas como abusivas, alm de tambm de ter sido apenado com a sano de inelegibilidade pelo mesmo perodo, teve seu diploma de deputado federal cassado pela Corte de origem. Inicialmente, verifico que o recurso manejado por Reizo Castelo Branco h de ser conhecido como ordinrio, cabvel das decises dos Tribunais Regionais Eleitorais que versarem sobre inelegibilidade
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 14
ou expedio de diploma nas eleies federais ou estaduais, a teor do disposto no art. 121, 4, III, da CF. Em relao plausibilidade recursal, entendo, neste primeiro momento, pela sua ocorrncia, notadamente no que se refere gravidade da conduta praticada pelo recorrente, a ensejar a aplicao da pena de 8 anos de inelegibilidade. Observo que o Tribunal de origem, ao se manifestar sobre as omisses apontadas pelo recorrente Reizo Castelo Branco, reiterou o fundamento adotado no acrdo embargado, no sentido da gravidade da conduta por ele praticada, nos seguintes termos (fl. 800): Todavia, ao contrrio do sustentado pelo embargante, o decisrio recorrido, ao expressar sua razo de decidir, no incorreu em qualquer deficincia capaz de prejudicar ou dificultar a sua correta e adequada compreenso pelos destinatrios. Pelo contrrio, inclusive h nele expressa referncia ao programa veiculado na antevspera do pleito eleitoral de 2010 no qual se reconheceu a propagao de mensagem subliminar de captao de apoio em favor do primeiro ru, episdio este que foi apresentado exatamente pelo investigado Reizo Castelo Branco e, que, portanto, revestiu-se de extrema gravidade, de modo a ensejar reprimenda aplicada. In casu, a Corte Regional considerou grave suficiente para a aplicao da pena de 8 anos de inelegibilidade a Reizo Castelo Branco, a teor do disposto no inciso XVI do art. 22 da LC n 64/90, a veiculao de um ato de propaganda, pretensamente subliminar, em favor de seu pai, Raimundo Sabino Castelo Branco Maus, ento candidato a deputado federal. Diante desse contexto, levando em conta a ampla devolutividade do recurso ordinrio e tendo em vista a imposio da grave pena de inelegibilidade por 8 anos ao recorrente, creio que a matria merea ser revista por esta Corte. Ademais, a despeito de no possurem os recursos eleitorais natureza suspensiva, por fora do disposto no art. 257 do Cdigo Eleitoral, h de se considerar que, na espcie, a execuo imediata do julgado reclama juzo de ponderao, haja vista a possibilidade de nova avaliao por esta Corte de todo o conjunto probatrio dos autos. Ressalte-se que entendimento similar assentei na oportunidade da do julgamento da Ao Cautelar n 434-63, ajuizada por Raimundo Sabino Castelo Branco Maus, na qual deferi medida liminar para emprestar efeito suspensivo ao recurso ordinrio por ele interposto, at seu julgamento por esta Corte. Naquele caso, considerei plausveis as alegaes referentes inaplicabilidade da LC n 135/2010 em relao a fatos ocorridos antes da sua vigncia, bem como a possibilidade do reexame das provas por esta Corte. Ante o exposto, defiro o pedido, para conceder efeito suspensivo ao recurso interposto por Reizo Castelo Branco, at seu julgamento por esta Corte. No que se refere ao recurso ordinrio de Raimundo Sabino Castelo Branco Maus, o pedido de efeito suspensivo j foi apreciado no bojo da Ao Cautelar n 434-63, cuja liminar foi deferida. Comunique-se, com urgncia, ao Tribunal Regional Eleitoral do Amazonas. Cite-se. Publique-se. Aps, encaminhem-se os autos PGE, para emitir parecer. Braslia, 18 de junho de 2012. Ministro Dias Toffoli, relator. RECURSO ORDINRIO N 8-74.2011.6.04.0000 MANAUS-AM RECORRENTE: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL RECORRIDO: RAIMUNDO SABINO CASTELO BRANCO MAUS ADVOGADOS: FERNANDO NEVES DA SILVA E OUTROS Ministro Dias Toffoli Protocolo: 21.101/2011 Ref. ao Protocolo n 11.576/2012 DESPACHO 1. Junte-se aos autos do RO n 8-74. 2. Proceda-se s anotaes pertinentes. 3. Defiro vista dos autos, pelo prazo de 3 (trs) dias. Braslia-DF, 13 de junho de 2012. Ministro Dias Toffoli, relator. AGRAVO DE INSTRUMENTO N 8128-16.2010.6.05.0000 IPECAET-BA 143 Zona Eleitoral (SANTO ESTEVO) AGRAVANTE: COLIGAO COMPETNCIA E HONESTIDADE (PT DO B/PHS/PTC/PPS/PSC) ADVOGADOS: MAURCIO OLIVEIRA CAMPOS E OUTROS AGRAVADO: AILTON SOUZA SILVA ADVOGADOS: ANDR DE CASTRO SILVA E OUTROS AGRAVADO: JOS GONALVES GOMES ADVOGADO: FREDSON TIMBIRA DIAS DOS SANTOS Ministro Dias Toffoli Protocolo: 8.552/2012 DECISO
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 15
Cuida-se, na origem, de ao de investigao judicial eleitoral (AIJE) movida pela Coligao Competncia e Honestidade (PT do B/PHS/PTC/PPS/PSC), em desfavor de Ailton Souza Sillva e Jos Gonalves Gomes, respectivamente candidatos a prefeito e vice-prefeito do Municpio de Ipecaet/BA, tendo em vista a suposta prtica de captao ilcita de sufrgio, conduta vedada e abuso do poder poltico no pleito de 2008. O MM. Juz da 143 Zona Eleitoral julgou improcedente o pedido inicial, deciso mantida pelo Tribunal Regional Eleitoral da Bahia (TRE/BA), em acrdo assim ementado (fl. 842): Recurso. Ao de investigao judicial eleitoral. Alegao de abuso de poder poltico, captao ilcita de sufrgio e conduta vedada. Improcedncia da representao. Utilizao da mquina administrativa em prol do candidato reeleio. Compra de voto. Acervo probatrio insuficiente para comprovar os ilcitos alegados. Desprovimento. Nega-se provimento a recurso para manter deciso que julgou improcedente a representao, haja vista a insuficincia de provas capazes de demonstrar os ilcitos imputados aos recorridos. Os embargos de declarao opostos foram parcialmente acolhidos, "com a nica finalidade de apreciar e deferir requerimento secundrio, sem a atribuio de efeitos infringentes" (fl. 859). No especial (fls. 870-880), a Coligao Competncia e Honestidade (PT do B/PHS/PTC/PPS/PSC) apontou a existncia de contrariedade aos arts. 332 e 400 do CPC, "j que foi desprezada e desconsiderada a prova testemunhal produzida pela Recorrente, apesar de ser induvidoso que ela se constitui em meio de prova vlido e legtimo, bem como sempre admissvel" (fl. 878). Asseverou que o conjunto probatrio dos autos deve ser revalorado por esta Corte Superior, porquanto capaz de demonstrar a prtica de captao ilcita de sufrgio. Nos termos da deciso de fls. 884-886, o apelo teve trnsito negado. Da o presente agravo de instrumento (fls. 894-902), no qual a agravante respisa as teses j expendidas, acrescendo que: a) o juzo de admissibilidade realizado na origem terminou por usurpar competncia desta Corte Superior, ao enveredar pelas questes de mrito da demanda; b) no h falar, in casu, na incidncia do bice previsto nas Smulas nos 7/STJ e 279/STF. "Pelo contrrio, deseja a Agravante que, concretamente, seja analisada a fora probante da prova testesmunhal que produziu, j que a Corte de Justia a quo a desprezou como meio de prova" (fl. 899). Ailton Souza Silva apresenta contraminuta s fls. 906-907. A Procuradoria-Geral Eleitoral opina pelo desprovimento do agravo (fls. 908-912). o relatrio. Decido. Inicialmente, de se salientar que o exame de questes afetas ao mrito do recurso especial, por ocasio do juzo de admissibilidade no Tribunal a quo, no implica invaso de competncia desta instncia superior. Relaciono, a propsito, os seguintes precedentes: AgR-AI n 9.036/SP, DJ de 24.4.2008, rel. Min. Felix Fischer e AgR-AI n 8.033/PR, rel. Min. Marcelo Ribeiro, DJE 17.9.2008. Quanto ao mais, melhor sorte no teria a agravante. Registro que a insurgncia contida no recurso especial est restrita comprovao dos fatos caracterizadores de captao ilcita de sufrgio, nada mencionando quanto aos demais ilcitos analisados na origem. vista dessa delimitao, transcrevo os fundamentos que formaram a convico do TRE/BA quanto ausncia de prova robusta da prtica descrita no art. 41-A da Lei das Eleies (fls. 845-847): Verifica-se, portanto, que a referida senhora, conhecida como "D. Pretinha" , efetivamente declara que a realizao de seu exame de mamografia foi procedida da advertncia de que deveria ser dado o voto ao ento candidato reeleio, ora recorrido. Sucede que a acusao da suposta compra de voto est ancorada nesta nica declarao, no havendo outros elementos capazes de robustecer, com o mnimo de segurana necessrio, a verso sustentada pela recorrente. Com efeito, as duas outras testemunhas que fazem aluso ao fato em comento, apenas relatam o que ouviram dizer da prpria "D. Pretinha" , reproduzindo somente o quanto esplanado por esta primeira testemunha, no que toca suposta condio de voto imposta por funcionria do hospital de Ipecaet para que fosse prestado atendimento mdico em Feira de Santana. Demais disso, percebe-se que no depoimento da Sra. Maria da Conceio a presena de contradies que, embora aparentemente secundrias, no deixam de suscitar dvidas acerca do quanto relatado. [...] De outro vrtice, afirmou ainda "D. Pretinha" que " Jailton seu irmo; que conversou com Jailton sobre a condio para se fazer o exame; que Jailton tinha lhe perguntado onde a depoente tinha ido" , contudo, em depoimento prestado s fls. 542/543, o Sr. Jailton Rocha da Silva declara "que no tem conhecimento de que algum teria querido comprar o voto de sua irm "Pretinha" , que o depoente tem um relacionamento de amizade com sua irm; que a v frequentemente; que a sua irm se chama Maria Conceio Rocha da Silva" . Cumpre salientar que, segundo os documentos de fls. 77/79verso, pelo menos 74 mulheres realizaram o exame de mamografia em julho de 2008, contudo, nos presentes autos, apenas uma dessas pessoas apresentada em juzo para comprovar a invocada utilizao do servio mdico em troca de voto. Desse modo, considerando que o esteio da tese da parte autora somente o testemunho da multicitada senhora, vislumbro insuficincia de prova para demonstrar a captao ilcita de sufrgio, mormente quando supostamente perpetrada por terceira pessoa em nome dos investigados. Presente esse quadro, para modificar as concluses enunciadas no decisum seria necessria nova incurso sobre os elementos ftico-probatrios dos autos e no apenas sua mera revalorao jurdica, como aduz a agravante. Isso porque da moldura delineada no acrdo objurgado no possvel extrair prova robusta da prtica de captao ilcita de sufrgio, tal como exige a reiterada jurisprudncia desta Corte (AgR-REspe n 35.840/AM, DJE de 6.10.2010, rel. Min. Marcelo Ribeiro). Ante o exposto, nego seguimento ao agravo de instrumento, com base no art. 36, 6, do RITSE.
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 16
Publique-se. Braslia-DF, 26 de junho de 2012. Ministro Dias Toffoli, relator. AO CAUTELAR N 494-36.2012.6.00.0000 JUIZ DE FORA-MG 153 Zona Eleitoral (JUIZ DE FORA) AUTOR: JOO CARLOS DE MELLO ADVOGADOS: NELSON WILIANS FRATONI RODRIGUES E OUTRO Ministro Dias Toffoli Protocolo: 13.377/2012 DECISO Cuida-se de ao cautelar, com pedido de liminar, ajuizada por Joo Carlos de Mello, visando suspenso dos efeitos do acrdo do Tribunal Regional Eleitoral de Minas Gerais (TRE/MG) que, mantendo sentena, declarou nulas as filiaes do requerente ao Partido Progressista (PP) e ao Partido Verde (PV), em razo de duplicidade. Afirma que a sentena apoiou-se em entendimento contrrio jurisprudncia desta Corte, no sentido de que a comunicao da desfiliao pode ser feita antes do envio das listas pelos partidos. Alega que, no obstante o requerente tenha apresentado, em sede de embargos de declarao, o documento que comprova a comunicao de desfiliao feita ao antigo partido, o Tribunal Regional no considerou tal prova. Aduz que foi comprovado nos autos o atendimento aos requisitos do art. 22 da Lei n 9.096/95, uma vez que o requerente comunicou sua desfiliao ao partido e Justia Eleitoral. Sustenta que "a instncia ordinria mineira no apreciou o documento carreado aos autos que comprova inequivocamente a comunicao ao Partido, embora reconhea a sua existncia e validade" (fl. 5). Indica a existncia de fumus boni juris, diante da plausibilidade jurdica das alegaes, e do periculum in mora, tendo em vista a proximidade do perodo de registro de candidatura. Requer o deferimento da liminar, para que seja "atribudo efeito suspensivo e devolutivo deciso proferida nos Autos n 223-27.2011.6.13.0153, que confirmou sentena que anulou a filiao do eleitor/candidato" (fl. 8). o relatrio. Decido. Em juzo preliminar, entendo pela ausncia de fumus boni juris. Segundo o requerente, foi feita comunicao de sua desfiliao ao juiz eleitoral e ao PP antes do envio das listas pelos partidos, conforme dispe o art. 19 da Lei n 9.096/95, o que afastaria a existncia de duplicidade de filiaes, a teor da jurisprudncia desta Corte. De fato, o posicionamento jurisprudencial do TSE no sentido de que "apenas se comprovada a comunicao de desfiliao partidria justia eleitoral e agremiao partidria, antes do envio das listas de que trata o art. 19 da Lei n 9.096/95, se afasta a incidncia da duplicidade de filiao" (AgRAI n 10.704/MG, DJE de 1.9.2009, rel. Min. Felix Fischer). Na mesma linha de entendimento, os seguintes julgados: AgR-AI n 10.745/MG, DJE de 18.6.2009, rel. Min. Arnaldo Versiani; AgR-Respe n 34.773/PI, DJE de 26.3.2009, rel. Min. Arnaldo Versiani; AgR-Respe n 28.848/MG, DJE 11.2.2009, rel. Min. Felix Fischer. Ocorre que os fatos descritos no aresto regional no corroboram, em princpio, as assertivas do requerente, no sentido de que as comunicaes foram enviadas antes do envio das listas. o que se depreende, ao menos em exame preliminar, da leitura dos seguintes excertos do acrdo recorrido (fl. 86- Autos do AI n 223-27): Verifica-se que, em 06/10/2011, o recorrente protocolizou no cartrio eleitoral um pedido ao Juzo Eleitoral para solicitar sua desfiliao ao PP (fl. 29). Ocorre que ele deveria ter feito a comunicao de sua desfiliao ao PP e tambm comunicar tal fato ao Juzo Eleitoral antes do envio das listas, conforme o precedente acima citado, linha jurisprudencial esta tambm enfatizada pelo recorrente em caixa alta em seu recurso, conforme fls. 54. Portanto, ausente a comunicao da desfiliao do recorrente ao PP no processo, o que afasta a aplicao do precedente acima invocado. Registre-se que o documento anexado ao recurso j se encontra nos autos, fl. 29. Apesar do referido documento mencionar que o requerimento de desfiliao encaminhado ao partido se encontrava em anexo, tal documento no est no processo. A manifestao unilateral do recorrente de permanecer filiado ao PV no afasta a exigibilidade legal da comunicao da desfiliao ao PP, que deveria ter sido juntada ao feito. Verifica-se, portanto, que a Corte Regional, soberana na anlise das provas, concluiu pela ausncia de comunicao da desfiliao ao PP dentro dos prazos aos quais se refere o art. 19 da Lei n 9.096/95, nos termos do entendimento jurisprudencial do TSE. Diante desse contexto, para concluir de modo diverso seria necessrio, em princpio, nova incurso no conjunto probatrio dos autos, o que invivel na via estreita do recurso especial. Ressalte-se que o Tribunal a quo adotou fundamento consentneo com a jurisprudncia desta Corte, no sentido de que "a comunicao da desfiliao partidria deve ser feita pelo interessado ao partido poltico do qual se desfilia e Justia Eleitoral, sob pena de se configurar duplicidade de filiao partidria" (AgR-REspe n 382.793/CE, DJE de 10.8.2011, rel. Min. Nancy Andrighi). Dessa forma, no vislumbro, neste juzo de cognio sumria, a plausibilidade jurdica das razes recursais, a ensejar o deferimento do pedido formulado para emprestar efeito suspensivo a recurso especial cuja pretenso, ao que tudo indica, direcionada ao reexame de provas. Ante o exposto, nego seguimento ao cautelar, com base no art. 36, 6, do RITSE, prejudicado o pedido de liminar.
Ano 2012, Nmero 146 Publique-se. Braslia, 26 de junho de 2012. Ministro Dias Toffoli, relator.
Pgina 17
AO RESCISRIA N 489-14.2012.6.00.0000 PALMAS-TO AUTOR: GERNIMO DOS SANTOS LOPES CARDOSO ADVOGADOS: JUVENAL KLAYBER COELHO E OUTROS RU: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Ministro Dias Toffoli Protocolo: 13.284/2012 DECISO Cuida-se de ao rescisria, com pedido de antecipao de tutela, ajuizada por Gernimo dos Santos Lopes Cardoso, visando desconstituir acrdo do Tribunal Regional Eleitoral do Tocantins que, nos autos da Ao de Investigao Judicial Eleitoral n 1938-25, julgada procedente em 27.3.2012 (fls. 182183), imps ao ora requerente a sano de inelegibilidade pelo prazo de 3 (trs) anos, em razo da prtica de abuso do poder econmico e uso indevido dos meios de comunicao social (fls. 2-15). Inicialmente, defende o cabimento da ao rescisria para rescindir julgados de Tribunais Regionais, bem como a competncia desta Corte para o seu julgamento. Alega que o entendimento jurisprudencial de que a ao rescisria s cabvel para rescindir julgados do TSE viola o princpio da inafastabilidade da jurisdio, previsto no art. 5 , XXXV, da Constituio Federal. Chama a ateno para o posicionamento dos eminentes Ministros Marco Aurlio e Ricardo Lewandowski sobre o tema, no sentido de ser cabvel a rescisria contra acrdos de Tribunais Regionais, bem como para o teor do Enunciado n 514 da Smula do STF, que dispe: "admite-se ao rescisria contra sentena transitada em julgado, ainda que contra ela no se tenha esgotado todos os recursos" (fl. 5). No mrito, aponta nulidade do acrdo rescindendo, por ausncia de fundamentao vlida, nos termos do art. 485, V, do CPC. Sustenta que a Corte Regional, ao levar em considerao somente um depoimento para julgar procedente a AIJE, concluiu por presuno, violando o disposto no art. 93, IX, da Constituio Federal. Afirma que "o fato de as aes assistencialistas terem sido divulgadas no programa do requerente, por si s no permite que se conclua pela abusividade da conduta, at porque, esse era o formato do programa comandado pelo representado, desde que quando comeou a ser exibido" (fl. 7). Alega que os outros depoimentos demonstram que o requerente j realizava doaes e desenvolvia trabalhos sociais antes de enveredar na vida poltica. Aponta violao aos princpios da proporcionalidade e da razoabilidade, "visto que reconhecido pelo prprio TRE/TO que as aes do requerente eram assistencialistas, no havendo prova concreta acerca do apontado abuso de poder, e muito menos da potencialidade da conduta em interferir no resultado do pleito" (fl. 9). Indica a existncia de documentos novos capazes de alterar o resultado do julgamento, que demonstram a ausncia de potencialidade lesiva das condutas, tendo em vista, principalmente, a abrangncia da eleio para deputado estadual. Requer o deferimento do pedido de antecipao de tutela, com a suspenso dos efeitos do acrdo regional, para possibilitar a participao do requerente nas convenes partidrias e pleitear sua candidatura no pleito de 2012 e, se eleito, permanecer no cargo at o provimento final da demanda. o relatrio. Decido. Pretende o requerente, por meio da presente ao rescisria, desconstituir aresto proferido por Tribunal Regional. Ocorre que a jurisprudncia desta Corte fixou o entendimento de que compete a este Tribunal o julgamento da ao rescisria que tenha por objetivo desconstituir seus prprios julgados que versem sobre inelegibilidade, a teor do disposto no art. 22, I, j, do Cdigo Eleitoral. assente o entendimento de que no compete a este Tribunal julgar ao rescisria direcionada resciso de decises de Tribunais Regionais. Nesse sentido, destaco as ementas dos seguintes julgados: Ao rescisria. Cabimento. 1. A ao rescisria somente cabvel no mbito da Justia Eleitoral contra deciso do Tribunal Superior Eleitoral e que verse sobre inelegibilidade. 2. No cabe ao rescisria para desconstituir acrdo de Tribunal Regional Eleitoral nem para discutir condio de elegibilidade alusiva quitao eleitoral, em decorrncia de condenao pena de multa, em representao por propaganda eleitoral antecipada (Grifei) Agravo regimental a que se nega provimento. (AgR-AR n 36.905/RJ, DJE de 24.8.2011, rel. Min. Arnaldo Versiani); AGRAVO REGIMENTAL. AO RESCISRIA. DECISO DE TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL. INADMISSIBILIDADE. NO PROVIMENTO. 1. Compete ao Tribunal Superior Eleitoral processar e julgar a ao rescisria de seus prprios julgados que tenham analisado o mrito de questes atinentes inelegibilidade. Precedentes. 2. No caso, a deciso rescindenda foi prolatada pelo Tribunal Regional Eleitoral do Cear, razo pela qual a ao rescisria no merece trnsito. (Grifei) 3. Agravo regimental no provido. (AgR-AR n 271.815/CE, DJE de 17.12.2010, rel. Min. Aldir Passarinho Jnior); Ao rescisria. Acrdo de Tribunal Regional Eleitoral. Filiao partidria.
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 18
1. A jurisprudncia pacfica no sentido de que somente cabe ao rescisria para rescindir acrdos do Tribunal Superior Eleitoral, no se admitindo seu ajuizamento para desconstituir acrdo de Tribunal Regional Eleitoral. (Grifei) [...] Agravo regimental no provido. (AR n 295.294/PR, DJE de 12.11.2010, rel. Min. Arnaldo Versinai); AGRAVO REGIMENTAL. AO RESCISRIA. DECISO DE TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL. NO-CABIMENTO. CONDIES DE ELEGIBILIDADE. IMPOSSIBILIDADE. NO-PROVIMENTO 1. A ao rescisria somente cabvel no mbito da Justia Eleitoral para desconstituir deciso deste c. Tribunal Superior que contenha declarao de inelegibilidade. No compete a este e. Tribunal, portanto, o conhecimento de ao rescisria contra decises proferidas pelos tribunais regionais nem contra decises que versem sobre condio de elegibilidade. (Grifei) 2. Agravo regimental no provido. (AgR-AR n 325/PR, DJE de 15.12.2008, rel. Min. Felix Fischer). Ademais, "no cabe ao rescisria para reviso da deciso rescindenda em substituio a recurso especfico, o qual deveria ter sido interposto no momento oportuno" (AR/STJ n 1.277/SP, DJE de 30.8.2011, Segunda Seo, rel. Min. Luis Felipe Salomo). Ante o exposto, nego seguimento ao rescisria, com base no art. 36, 6, do RITSE. Publique-se. Braslia-DF, 26 de junho de 2012. Ministro Dias Toffoli, relator. AGRAVO DE INSTRUMENTO N 99-63.2010.6.19.0104 RIO DE JANEIRO-RJ AGRAVANTE: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL AGRAVADO: SRGIO DE OLIVEIRA CABRAL SANTOS FILHO ADVOGADOS: EDUARDO DAMIAN DUARTE E OUTROS AGRAVADO: RODRIGO NEVES BARRETO ADVOGADOS: LUCIANO TOLLA E OUTRO Ministro Dias Toffoli Protocolo: 9.945/2012 DECISO Trata-se de agravo de instrumento interposto pelo Ministrio Pblico Eleitoral de deciso do vicepresidente do Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro (TRE/RJ) que negou seguimento a recurso especial, manejado de acrdo assim ementado (fl. 53): REPRESENTAO. PROPAGANDA ELEITORAL IRREGULAR. FALTA DE INTERESSE DE AGIR. PROPOSITURA APS A DATA DAS ELEIES. 1. Segundo a reiterada jurisprudncia do e. Tribunal Superior Eleitoral, o prazo final para o ajuizamento de representao, por propaganda eleitoral extempornea ou irregular a data da eleio, sob pena do reconhecimento da perda de interesse de agir do autor da representao. 2. Representao aforada em 26.10.2010, referente a eleies realizadas em 3.10.2010. Adveio, ento, o recurso especial (fls. 61-67), em que o MPE suscitou afronta Lei n 9.504/97, bem como aos princpios constitucionais da inafastabilidade da jurisdio e da separao de poderes. Sustentou que a legislao eleitoral no prev prazo final para a propositura da representao por propaganda eleitoral irregular. Alegou que (fl. 66): [...] Mesmo aps o dia do pleito, a propositura da representao se faz necessria para garantia do respeito ao ordenamento jurdico eleitoral, no que se refere s ofensas ocorridas nos momentos prximos eleio, bem como pela necessidade de aplicao de multa pecuniria neste sentido. O especial teve seguimento negado, com fundamento na ausncia dos requisitos que lhe so prprios (fls. 69-75). Da o presente agravo de instrumento. Nas razes do agravo de instrumento, o MPE repisa as alegaes deduzidas no recurso especial, aduzindo, em sntese, que (fls. 83-90): a) " cedio que as decises dos tribunais no so imutveis. Ao contrrio, so as alteraes na interpretao das normas jurdicas que permitem que o direito acompanhe as mudanas sociais e a evoluo do conhecimento" (fl. 85); b) "No prprio Recurso Especial ora inadmitido, este rgo ministerial ressalta a mudana de entendimento deste Tribunal Superior quanto ao prazo final para propositura da Ao de Investigao Judicial Eleitoral prevista no artigo 22 da Lei Complementar n 64/90" (fl. 86); c) "Do mesmo modo, h que se reconhecer a necessidade de mudana de entendimento quanto ao termo final para propositura da representao em virtude da propaganda eleitoral irregular" (fl. 87); d) "Ocorre que a modificao do posicionamento desta Corte de Cpula s pode ser alcanada se os Recursos Especiais sobre o tema forem apreciados e julgados. Caso contrrio, se todos os apelos nobres forem inadmitidos ainda na instncia ordinria, como no caso dos autos, o entendimento restar engessado, o que representar um retrocesso enorme na marcha evolutiva do direito eleitoral" (fl. 87); e) "Impedir a remessa da questo controvertida Corte Superior equivale a embaraar o prprio acesso ao Poder Judicirio, o que viola o art. 5, XXXV da Constituio Federal" (fl. 88); f) "A criao jurisprudencial que fixa o termo final para propositura da respectiva representao no dia das eleies representa um incentivo ao desrespeito legislao eleitoral, aumentando a descrena na Justia" (fl. 88); g) "Noutro giro, de se notar que diversos expedientes administrativos originrios das representaes extintas sem resoluo do mrito foram encaminhados ao rgo ministerial aps o dia do pleito" (fl. 89);
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 19
h) "[...] a Lei das Eleies no traz previso relativa ao termo final da propositura da representao por propaganda eleitoral irregular. Como j sustentado no apelo nobre, `diante da omisso legislativa, no cabe ao aplicador do direito criar regra jurdica que torne invivel o acesso ao Judicirio, sob pena de violao ao princpio da separao dos Poderes, insculpido na norma do art. 2 da Carta Magna" (fl. 89). A Procuradoria-Geral Eleitoral manifesta-se pelo desprovimento do agravo (fls. 107-110). Contrarrazes s fls. 117-124. o relatrio. Decido. O agravo no merece prosperar. Reproduzo, no que interessa, o disposto na deciso agravada (fls. 71-75): [...] 06. Sem menoscabo da tese ministerial, tenho que as razes recursais denotam o no preenchimento dos pressupostos necessrios ao recebimento do apelo nobre, presente a jurisprudncia do colendo Tribunal Superior Eleitoral, a consignar que o interesse de agir em representaes para apurar prtica de atos de propaganda irregular deve ser aferido com base no momento de ajuizamento da demanda, atendendo-se o requisito at a data da eleio. 07. o que sobressai dos seguintes julgados: [...] 08. Tratando-se do rgo de cpula da jurisdio eleitoral, a quem a Constituio da Repblica conferiu a relevantssima funo de uniformizar a interpretao da legislao respectiva, constitui imperativo de segurana jurdica que as instncias ordinrias imprimam tratamento uniforme s demandas que se lhe so dirigidas. 09. Importa destacar, por necessrio, que ainda considerada fosse a mutabilidade da jurisprudncia, no se revela crvel antever influxo de entendimento, notadamente em razo da especial circunstncia de a matria ter sido recentemente decidida em composio plenria, ratificando-se a exegese consagrada pela Corte, mesmo aps o advento da Lei n 12.034/2009. Confira-se: [...] 10. Remato assentando que esta Corte Regional decidiu a controvrsia com base exclusivamente na legislao infraconstitucional, pelo que a ofensa Lei Fundamental, se existente, ocorreria de modo reflexo ou indireto, o que no autoriza a abertura da via excepcional. Confira-se, nesse sentido, dentre muitos o AI-AgR-STF n 640516/DF, rel. Min. Ricardo Lewandowski, de 10/06/2008 e o RO-TSE n 1530/SC, rel. Min. Carlos Ayres Britto, DJ de 09/06/2008. 11. Chancelando tal linha de raciocnio, cumpre trazer colao o magistrio pretoriano do Supremo Tribunal Federal: [...] 12. Sendo assim, considerados os fundamentos que venho de expor, por reputar ausentes os requisitos que lhe so prprios, nego seguimento ao recurso especial eleitoral. O agravante no impugnou os fundamentos da referida deciso, limitando-se a reproduzir as razes ventiladas no recurso especial. Incide espcie a Smula n 182/STJ. Mesmo que superado tal bice, o recurso especial no teria condies de xito, uma vez que o acrdo regional est em consonncia com a jurisprudncia desta Corte Superior. Com efeito, trata o caso dos autos de aventada propaganda eleitoral irregular realizada em bem pblico, hiptese em que o prazo para ajuizamento da representao se estende at a data das eleies. Nesse sentido, trago colao os seguintes precedentes: AGRAVOS REGIMENTAIS. RECURSO ESPECIAL. NEGATIVA DE SEGUIMENTO. PROPAGANDA ANTECIPADA SUBLIMINAR. MBITO. PROPAGANDA PARTIDRIA. DIVULGAO. MENSAGEM. CANDIDATO. DESTAQUE. REALIZAES. FUTURAS. MULTA. ALEGAO. OMISSO. DECISO. TSE. DIVERGNCIA JURISPRUDENCIAL. INEXISTNCIA. FUNDAMENTOS NO IMPUGNADOS. DESPROVIDOS. [...] - O prazo para ajuizamento de representao por propaganda eleitoral extempornea at a data da eleio (Ac. n 25.893/AL, rel. Min. Gerardo Grossi, DJ de 14.9.2007). (Grifei). - A jurisprudncia desta Corte entende como "[...] ato de propaganda eleitoral aquele que leva ao conhecimento geral, ainda que de forma dissimulada, a candidatura, mesmo que apenas postulada, a ao poltica que se pretende desenvolver ou razes que induzam a concluir que o beneficirio o mais apto ao exerccio de funo pblica [...]" (Ac. no 15.732/MA, DJ de 7.5.99, rel. Min. Eduardo Alckmin). [...] (AgR-REspe n 26.833/MG, DJ de 29.8.2008, rel. Min. Marcelo Ribeiro); Representao. Propaganda eleitoral extempornea. Falta de interesse de agir. 1. A jurisprudncia firmou-se no sentido de que o prazo final para ajuizamento de representao, por propaganda eleitoral extempornea ou irregular, a data da eleio, sob pena de reconhecimento de perda do interesse de agir. (Grifei). 2. Ainda que haja segundo turno em eleio majoritria, tal circunstncia no prorroga o termo fixado na primeira votao, sob pena de se criar critrios diferenciados para as eleies majoritrias e proporcionais, considerados, ainda, os pleitos simultaneamente sucedidos em circunscries diversas. [...] (AgR-AI n 10.568/AP, DJE de 23.6.2010, rel. Min. Arnaldo Versiani). Imperativo, portanto, manter a deciso agravada quanto ao reconhecimento da falta de interesse de agir do agravante que ajuizou a representao em 26.10.2010 depois da data do pleito em 3.10.2010. Do exposto, nego seguimento ao agravo de instrumento, com base no art. 36, 6, do RITSE. Publique-se.
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 20
Braslia-DF, 26 de junho de 2012. Ministro Dias Toffoli, relator. AGRAVO DE INSTRUMENTO N 53-14.2010.6.19.0221 RIO DE JANEIRO-RJ AGRAVANTE: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL AGRAVADOS: ALESSANDRO ALVES CALAZANS E OUTRO ADVOGADO: JULIO PEREZ ALONSO Ministro Dias Toffoli Protocolo: 10.646/2012 DECISO O Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro (TRE/RJ), mantendo deciso de juiz auxiliar, reconheceu a perda do interesse de agir e julgou extinta, sem resoluo do mrito, representao por propaganda eleitoral irregular ajuizada pelo Ministrio Pblico Eleitoral em desfavor de Alessandro Alves Calazans e outro. Eis a sntese do acrdo (fl. 46): Representao. Propaganda eleitoral irregular. Interesse de agir. Data das eleies. No h criao de prazo decadencial, tampouco exerccio irregular do poder legiferante, na deciso que, conforme jurisprudncia consolidada do E. TSE, reconhece a falta de interesse de agir nas representaes propostas aps a data das eleies que visam a aplicao de sano pecuniria por propaganda eleitoral irregular. Acresa-se que a sindicabilidade dos fatos ilcitos verificados imediatamente data do pleito no resta prejudicada, na medida em que h diversos meios da defesa da higidez do processo eleitoral que prevem, inclusive, sano mais gravosa do que a pecuniria. Voto pelo desprovimento do recurso. No especial, o Parquet aduziu que: a) se a Lei n 9.504/97 no estipula prazo para propositura das representaes por propaganda eleitoral, no poderia o TSE faz-lo por meio de construo jurisprudencial, para assentar ser a data do pleito o termo final para o ajuizamento dessas aes. Ao acolher essa orientao, a Corte Regional violou o princpio da legalidade, da separao dos poderes, alm dos arts. 5, XXXV e 22, I, da Constituio Federal; b) a lacuna legislativa sobre a matria poderia ser resolvida mediante aplicao analgica do prazo inscrito no art. 73 da Lei n 9.504/97, que trata das condutas vedadas; c) "Mesmo aps o dia do pleito, a propositura da representao se faz necessria para garantia do respeito ao ordenamento jurdico eleitoral, no que se refere s ofensas ocorridas nos momentos prximos eleio, bem como pela necessidade de aplicao de multa pecuniria nesse sentido" (fl. 61). Nos termos da deciso de fls. 63-69, o apelo teve trnsito negado. Da o presente agravo de instrumento (fls. 75-78), no qual so respisadas as teses j expendidas, acrescrendo-se que a mutabilidade prpria do entendimento jurisprudencial. Assim, "no se pode fulminar, desde seu nascedouro, um recurso especial por considerar a matria definitivamente decidida, quando o entendimento combatido no resulta de expressa vedao legal, ma sim da interpretao dos tribunais ptrios [...]" (fl. 78). Contraminutas s fls. 102-104 e 105-107. A Procuradoria-Geral Eleitoral opina pelo desprovimento do agravo (fls. 90-93). o relatrio. Decido. O agravo no prospera, ante a inviabilidade do recurso especial. Na espcie, a Corte Regional assentou que "[...] o ajuizamento de representao por propaganda eleitoral irregular aps a data da ralizao do pleito fato jurdico apto a revelar a ausncia de interesse de agir, culminando com a extino do processo sem resoluo do mrito" (fl. 48). O entendimento perfilhado no decisum est em consonncia com reiterada jurisprudncia do TSE sobre a matria, da qual colho o seguinte precedente: Representao. Propaganda eleitoral extempornea. Falta de interesse de agir. 1. A jurisprudncia firmou-se no sentido de que o prazo final para ajuizamento de representao, por propaganda eleitoral extempornea ou irregular, a data da eleio, sob pena de reconhecimento de perda do interesse de agir. 2. Ainda que haja segundo turno em eleio majoritria, tal circunstncia no prorroga o termo fixado na primeira votao, sob pena de se criar critrios diferenciados para as eleies majoritrias e proporcionais, considerados, ainda, os pleitos simultaneamente sucedidos em circunscries diversas. 3.Conforme entendimento pacfico do Tribunal, o reconhecimento de falta de interesse de agir em face de inobservncia de prazo para ajuizamento de representao no implica criao de prazo decadencial nem exerccio indevido do poder legiferante. Agravo regimental a que se nega provimento. (AgR-AI n 10568/AP, DJE de 23.6.2010, rel. Min. Arnaldo Versiani). Ressalto, ademais, que "o reconhecimento de falta de interesse de agir, em face de inobservncia de prazo para ajuizamento de ao, no implica criao de prazo decadencial nem exerccio indevido do poder legiferante" (AgR-REspe n 28.536/GO, DJE de 23.4.2009, rel. Min. Fernando Gonalves). Ante o exposto, nego seguimento ao agravo de instrumento, com base no art. 36, 6, do RITSE. Publique-se. Braslia-DF, 26 de junho de 2012. Ministro Dias Toffoli, relator. AGRAVO DE INSTRUMENTO N 69-61.2010.6.19.0093 RIO DE JANEIRO-RJ
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 21
AGRAVANTE: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL AGRAVADO: IRANILDO CAMPOS ADVOGADO: BRUNO RBULA KLEIN AGRAVADO: CHRISTINO UREO DA SILVA ADVOGADO: LUCIANO ALVARENGA CARDOSO Ministro Dias Toffoli Protocolo: 9.719/2012 DECISO O Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro (TRE/RJ), mantendo deciso de juiz auxiliar, reconheceu a perda do interesse de agir e julgou extinta, sem resoluo do mrito, representao por propaganda eleitoral irregular ajuizada pelo Ministrio Pblico Eleitoral em desfavor de Alessandro Alves Calazans e outro. Eis a sntese do acrdo (fl. 36): Representao. Propaganda eleitoral irregular. Interesse de agir. Data das eleies. No h criao de prazo decadencial, tampouco exerccio irregular do poder legiferante, na deciso que, conforme jurisprudncia consolidada do E. TSE, reconhece a falta de interesse de agir nas representaes propostas aps a data das eleies que visam a aplicao de sano pecuniria por propaganda eleitoral irregular. Acresa-se que a sindicabilidade dos fatos ilcitos verificados imediatamente data do pleito no resta prejudicada, na medida em que h diversos meios da defesa da higidez do processo eleitoral que prevem, inclusive, sano mais gravosa do que a pecuniria. Voto pelo desprovimento do recurso. No especial, o Parquet aduziu que: a) se a Lei n 9.504/97 no estipula prazo para propositura das representaes por propaganda eleitoral, no poderia o TSE faz-lo por meio de construo jurisprudencial, para assentar ser a data do pleito o termo final para o ajuizamento dessas aes. Ao acolher essa orientao, a Corte Regional violou o princpio da legalidade, da separao dos poderes, alm dos arts. 5, XXXV, e 22, I, da Constituio Federal; b) a lacuna legislativa sobre a matria poderia ser resolvida mediante aplicao analgica do prazo inscrito no art. 73 da Lei n 9.504/97, que trata das condutas vedadas; c) "Mesmo aps o dia do pleito, a propositura da representao se faz necessria para garantia do respeito ao ordenamento jurdico eleitoral, no que se refere s ofensas ocorridas nos momentos prximos eleio, bem como pela necessidade de aplicao de multa pecuniria nesse sentido" (fl. 51). Nos termos da deciso de fls. 53-59, o apelo teve trnsito negado. Da o presente agravo de instrumento (fls. 65-68v), no qual so repisadas as teses j expendidas, acrescendo-se que a mutabilidade prpria do entendimento jurisprudencial. Assim, "no se pode fulminar, desde seu nascedouro, um recurso especial por considerar a matria definitivamente decidida, quando o entendimento combatido no resulta de expressa vedao legal, mas sim da interpretao dos tribunais ptrios [...]" (fl. 68). Contraminuta s fls. 81-86. A Procuradoria-Geral Eleitoral opina pelo desprovimento do agravo (fls. 89-92). o relatrio. Decido. O agravo no prospera, ante a inviabilidade do recurso especial. Na espcie, a Corte Regional assentou que "[...] o ajuizamento de representao por propaganda eleitoral aps a data da realizao do pleito fato jurdico apto a revelar ausncia de interesse de agir, culminando com a extino do processo sem resoluo do mrito" (fl. 38). O entendimento perfilhado no decisum est em consonncia com reiterada jurisprudncia do TSE sobre a matria, da qual colho o seguinte precedente: Representao. Propaganda eleitoral extempornea. Falta de interesse de agir. 1. A jurisprudncia firmou-se no sentido de que o prazo final para ajuizamento de representao, por propaganda eleitoral extempornea ou irregular, a data da eleio, sob pena de reconhecimento de perda do interesse de agir. 2. Ainda que haja segundo turno em eleio majoritria, tal circunstncia no prorroga o termo fixado na primeira votao, sob pena de se criar critrios diferenciados para as eleies majoritrias e proporcionais, considerados, ainda, os pleitos simultaneamente sucedidos em circunscries diversas. 3. Conforme entendimento pacfico do Tribunal, o reconhecimento de falta de interesse de agir em face de inobservncia de prazo para ajuizamento de representao no implica criao de prazo decadencial nem exerccio indevido do poder legiferante. Agravo regimental a que se nega provimento. (AgR-AI n 10568/AP, DJE de 23.6.2010, rel. Min. Arnaldo Versiani). Ressalto, ademais, que "o reconhecimento de falta de interesse de agir da parte que prope representao por propaganda irregular depois do pleito no implica criao de prazo decadencial, nem exerccio indevido do poder legiferante" (AgR-REspe n 28.536/GO, DJE de 13.5.2009, rel. Min. Fernando Gonalves). Ante o exposto, nego seguimento ao agravo de instrumento, com base no art. 36, 6, do RITSE. Publique-se. Braslia-DF, 26 de junho de 2012. Ministro Dias Toffoli, relator. AGRAVO DE INSTRUMENTO N 86-42.2010.6.19.0079 RIO DE JANEIRO-RJ AGRAVANTE: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 22
AGRAVADAS: ANDRIA ALMEIDA ZITO DOS SANTOS E OUTRA ADVOGADOS: VNIA SICILIANO AIETA E OUTROS Ministro Dias Toffoli Protocolo: 9.823/2012 DECISO Trata-se de agravo de instrumento interposto pelo Ministrio Pblico Eleitoral de deciso do vicepresidente do Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro (TRE/RJ) que negou seguimento a recurso especial, manejado de acrdo assim ementado (fl. 54): Representao. Propaganda eleitoral irregular. Interesse de agir. Data das eleies. No h criao de prazo decadencial, tampouco exerccio irregular do poder legiferante, na deciso que, conforme jurisprudncia consolidada do E. TSE, reconhece a falta de interesse de agir nas representaes propostas aps a data das eleies que visam a aplicao de sano pecuniria por propaganda eleitoral irregular. Acresa-se que a sindicabilidade dos fatos ilcitos verificados imediatamente data do pleito no resta prejudicada, na medida em que h diversos meios da defesa da higidez do processo eleitoral que prevem, inclusive, sano mais gravosa do que a pecuniria.Voto pelo desprovimento do recurso. Adveio, ento, o recurso especial (fls. 63-69), em que o MPE suscitou afronta Lei n 9.504/97, bem como aos princpios constitucionais da inafastabilidade da jurisdio e da separao de poderes. Sustentou que a legislao eleitoral no prev prazo final para a propositura da representao por propaganda eleitoral irregular. Alegou que (fl. 69): [...] Mesmo aps o dia do pleito, a propositura da representao se faz necessria para garantia do respeito ao ordenamento jurdico eleitoral, no que se refere s ofensas ocorridas nos momentos prximos eleio, bem como pela necessidade de aplicao de multa pecuniria neste sentido. O especial teve seguimento negado, com fundamento na ausncia dos requisitos que lhe so prprios (fls. 71-77). Da o presente agravo de instrumento. Nas razes do agravo de instrumento, o MPE repisa as alegaes deduzidas no recurso especial, aduzindo, em sntese, que (fls. 82-85v): a) " cedio que as decises dos tribunais no so imutveis. Ao contrrio, so as alteraes na interpretao das normas jurdicas que permitem que o direito acompanhe as mudanas sociais e a evoluo do conhecimento" (fl. 83); b) "No prprio Recurso Especial ora inadmitido, este rgo ministerial ressalta a mudana de entendimento deste Tribunal Superior quanto ao prazo final para propositura da Ao de Investigao Judicial Eleitoral prevista no artigo 22 da Lei Complementar n 64/90" (fl. 83v); c) "Do mesmo modo, h que se reconhecer a necessidade de mudana de entendimento quanto ao termo final para propositura da representao em virtude da propaganda eleitoral irregular" (fl. 84); d) "Ocorre que a modificao do posicionamento desta Corte de Cpula s pode ser alcanada se os Recursos Especiais sobre o tema forem apreciados e julgados. Caso contrrio, se todos os apelos nobres forem inadmitidos ainda na instncia ordinria, como no caso dos autos, o entendimento restar engessado, o que representar um retrocesso enorme na marcha evolutiva do direito eleitoral" (fl. 84); e) "Impedir a remessa da questo controvertida Corte Superior equivale a embaraar o prprio acesso ao Poder Judicirio, o que viola o art. 5, XXXV da Constituio Federal" (fl. 84v); f) "A criao jurisprudencial que fixa o termo final para propositura da respectiva representao no dia das eleies representa um incentivo ao desrespeito legislao eleitoral, aumentando a descrena na Justia" (fl. 84v); g) "Noutro giro, de se notar que diversos expedientes administrativos originrios das representaes extintas sem resoluo do mrito foram encaminhados ao rgo ministerial aps o dia do pleito" (fl. 85); h) "[...] a Lei das Eleies no traz previso relativa ao termo final da propositura da representao por propaganda eleitoral irregular. Como j sustentado no apelo nobre, `diante da omisso legislativa, no cabe ao aplicador do direito criar regra jurdica que torne invivel o acesso ao Judicirio, sob pena de violao ao princpio da separao dos Poderes, insculpido na norma do art. 2 da Carta Magna" (fl. 85). Contrarrazes s fls. 87-97 e s fls. 113-123. A Procuradoria-Geral Eleitoral manifesta-se pelo desprovimento do agravo (fls. 102-105). o relatrio. Decido. O agravo no merece prosperar. Reproduzo, no que interessa, o disposto na deciso agravada (fls. 73-77): [...] 06. Sem menoscabo da tese ministerial, tenho que as razes recursais denotam o no preenchimento dos pressupostos necessrios ao recebimento do apelo nobre, presente a jurisprudncia do colendo Tribunal Superior Eleitoral, a consignar que o interesse de agir em representaes para apurar prtica de atos de propaganda irregular deve ser aferido com base no momento de ajuizamento da demanda, atendendo-se o requisito at a data da eleio. 07. o que sobressai dos seguintes julgados: [...] 08. Tratando-se do rgo de cpula da jurisdio eleitoral, a quem a Constituio da Repblica conferiu a relevantssima funo de uniformizar a interpretao da legislao respectiva, constitui imperativo de segurana jurdica que as instncias ordinrias imprimam tratamento uniforme s demandas que se lhe so dirigidas. 09. Importa destacar, por necessrio, que ainda considerada fosse a mutabilidade da jurisprudncia, no se revela crvel antever influxo de entendimento, notadamente em razo da especial circunstncia
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 23
de a matria ter sido recentemente decidida em composio plenria, ratificando-se a exegese consagrada pela Corte, mesmo aps o advento da Lei n 12.034/2009. Confira-se: [...] 10. Remato assentando que esta Corte Regional decidiu a controvrsia com base exclusivamente na legislao infraconstitucional, pelo que a ofensa Lei Fundamental, se existente, ocorreria de modo reflexo ou indireto, o que no autoriza a abertura da via excepcional. Confira-se, nesse sentido, dentre muitos o AI-AgR-STF n 640516/DF, rel. Min. Ricardo Lewandowski, de 10/06/2008 e o RO-TSE n 1530/SC, rel. Min. Carlos Ayres Britto, DJ de 09/06/2008. 11. Chancelando tal linha de raciocnio, cumpre trazer colao o magistrio pretoriano do Supremo Tribunal Federal: [...] 12. Sendo assim, considerados os fundamentos que venho de expor, por reputar ausentes os requisitos que lhe so prprios, nego seguimento ao recurso especial eleitoral. O agravante no impugnou os fundamentos da referida deciso, limitando-se a reproduzir as razes ventiladas no recurso especial. Incide espcie a Smula n 182/STJ. Mesmo que superado tal bice, o recurso especial no teria condies de xito, uma vez que o acrdo regional est em consonncia com a jurisprudncia desta Corte Superior. Com efeito, trata o caso dos autos de aventada propaganda eleitoral irregular realizada em bem pblico, hiptese em que o prazo para ajuizamento da representao se estende at a data das eleies. Nesse sentido, trago colao os seguintes precedentes: AGRAVOS REGIMENTAIS. RECURSO ESPECIAL. NEGATIVA DE SEGUIMENTO. PROPAGANDA ANTECIPADA SUBLIMINAR. MBITO. PROPAGANDA PARTIDRIA. DIVULGAO. MENSAGEM. CANDIDATO. DESTAQUE. REALIZAES. FUTURAS. MULTA. ALEGAO. OMISSO. DECISO. TSE. DIVERGNCIA JURISPRUDENCIAL. INEXISTNCIA. FUNDAMENTOS NO IMPUGNADOS. DESPROVIDOS. [...] - O prazo para ajuizamento de representao por propaganda eleitoral extempornea at a data da eleio (Ac. n 25.893/AL, rel. Min. Gerardo Grossi, DJ de 14.9.2007). (Grifei). - A jurisprudncia desta Corte entende como "[...] ato de propaganda eleitoral aquele que leva ao conhecimento geral, ainda que de forma dissimulada, a candidatura, mesmo que apenas postulada, a ao poltica que se pretende desenvolver ou razes que induzam a concluir que o beneficirio o mais apto ao exerccio de funo pblica [...]" (Ac. no 15.732/MA, DJ de 7.5.99, rel. Min. Eduardo Alckmin). [...] (AgR-REspe n 26.833/MG, DJ de 29.8.2008, rel. Min. Marcelo Ribeiro); Representao. Propaganda eleitoral extempornea. Falta de interesse de agir. 1. A jurisprudncia firmou-se no sentido de que o prazo final para ajuizamento de representao, por propaganda eleitoral extempornea ou irregular, a data da eleio, sob pena de reconhecimento de perda do interesse de agir. (Grifei). 2. Ainda que haja segundo turno em eleio majoritria, tal circunstncia no prorroga o termo fixado na primeira votao, sob pena de se criar critrios diferenciados para as eleies majoritrias e proporcionais, considerados, ainda, os pleitos simultaneamente sucedidos em circunscries diversas. [...] (AgR-AI n 10.568/AP, DJE de 23.6.2010, rel. Min. Arnaldo Versiani). Imperativo, portanto, manter a deciso agravada quanto ao reconhecimento da falta de interesse de agir do agravante, que ajuizou a representao em 7.10.2010, depois da data do pleito, em 3.10.2010. Do exposto, nego seguimento ao agravo de instrumento, com base no art. 36, 6, do RITSE. Publique-se. Braslia-DF, 26 de junho de 2012. Ministro Dias Toffoli, relator. AGRAVO DE INSTRUMENTO N 92-71.2010.6.19.0104 RIO DE JANEIRO-RJ AGRAVANTE: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL AGRAVADO: LUIZ SRGIO NBREGA DE OLIVEIRA ADVOGADOS: PAULO HENRIQUE TELES FAGUNDES E OUTROS Ministro Dias Toffoli Protocolo: 9.606/2012 DECISO Trata-se de agravo de instrumento interposto pelo Ministrio Pblico Eleitoral de deciso do vicepresidente do Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro (TRE/RJ) que negou seguimento a recurso especial, manejado de acrdo assim ementado (fl. 30): Representao. Propaganda eleitoral irregular. Interesse de agir. Data das eleies. No h criao de prazo decadencial, tampouco exerccio irregular do poder legiferante, na deciso que, conforme jurisprudncia consolidada do E. TSE, reconhece a falta de interesse de agir nas representaes propostas aps a data das eleies que visam a aplicao de sano pecuniria por propaganda eleitoral irregular. Acresa-se que a sindicabilidade dos fatos ilcitos verificados imediatamente data do pleito no resta prejudicada, na medida em que h diversos meios da defesa da higidez do processo eleitoral que prevem, inclusive, sano mais gravosa do que a pecuniria. Voto pelo desprovimento do recurso.
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 24
Adveio, ento, o recurso especial (fls. 39-45), em que o MPE suscitou afronta Lei n 9.504/97, bem como aos princpios constitucionais da inafastabilidade da jurisdio e da separao de poderes. Sustentou que a legislao eleitoral no prev prazo final para a propositura da representao por propaganda eleitoral irregular. Alegou que (fl. 45): [...] Mesmo aps o dia do pleito, a propositura da representao se faz necessria para garantia do respeito ao ordenamento jurdico eleitoral, no que se refere s ofensas ocorridas nos momentos prximos eleio, bem como pela necessidade de aplicao de multa pecuniria neste sentido. O especial teve seguimento negado, com fundamento na ausncia dos requisitos que lhe so prprios (fls. 47-53). Da o presente agravo de instrumento. Nas razes do agravo de instrumento, o MPE repisa as alegaes deduzidas no recurso especial, aduzindo, em sntese, que (fls. 59-62v): a) " cedio que as decises dos tribunais no so imutveis. Ao contrrio, so as alteraes na interpretao das normas jurdicas que permitem que o direito acompanhe as mudanas sociais e a evoluo do conhecimento" (fl. 60); b) "No prprio Recurso Especial ora inadmitido, este rgo ministerial ressalta a mudana de entendimento deste Tribunal Superior quanto ao prazo final para propositura da Ao de Investigao Judicial Eleitoral prevista no artigo 22 da Lei Complementar n 64/90" (fl. 60v); c) "Do mesmo modo, h que se reconhecer a necessidade de mudana de entendimento quanto ao termo final para propositura da representao em virtude da propaganda eleitoral irregular" (fl. 61); d) "Ocorre que a modificao do posicionamento desta Corte de Cpula s pode ser alcanada se os Recursos Especiais sobre o tema forem apreciados e julgados. Caso contrrio, se todos os apelos nobres forem inadmitidos ainda na instncia ordinria, como no caso dos autos, o entendimento restar engessado, o que representar um retrocesso enorme na marcha evolutiva do direito eleitoral" (fl. 61); e) "Impedir a remessa da questo controvertida Corte Superior equivale a embaraar o prprio acesso ao Poder Judicirio, o que viola o art. 5, XXXV da Constituio Federal" (fl. 61v); f) "A criao jurisprudencial que fixa o termo final para propositura da respectiva representao no dia das eleies representa um incentivo ao desrespeito legislao eleitoral, aumentando a descrena na Justia" (fl. 61v); g) "Noutro giro, de se notar que diversos expedientes administrativos originrios das representaes extintas sem resoluo do mrito foram encaminhados ao rgo ministerial aps o dia do pleito" (fl. 62); h) "[...] a Lei das Eleies no traz previso relativa ao termo final da propositura da representao por propaganda eleitoral irregular. Como j sustentado no apelo nobre, `diante da omisso legislativa, no cabe ao aplicador do direito criar regra jurdica que torne invivel o acesso ao Judicirio, sob pena de violao ao princpio da separao dos Poderes, insculpido na norma do art. 2 da Carta Magna" (fl. 62). Contrarrazes s fls. 66-67 e s fls. 83-88. A Procuradoria-Geral Eleitoral manifesta-se pelo desprovimento do agravo (fls. 71-74). o relatrio. Decido. O agravo no merece prosperar. Reproduzo, no que interessa, o disposto na deciso agravada (fls. 49-53): [...] 06. Sem menoscabo da tese ministerial, tenho que as razes recursais denotam o no preenchimento dos pressupostos necessrios ao recebimento do apelo nobre, presente a jurisprudncia do colendo Tribunal Superior Eleitoral, a consignar que o interesse de agir em representaes para apurar prtica de atos de propaganda irregular deve ser aferido com base no momento de ajuizamento da demanda, atendendo-se o requisito at a data da eleio. 07. o que sobressai dos seguintes julgados: [...] 08. Tratando-se do rgo de cpula da jurisdio eleitoral, a quem a Constituio da Repblica conferiu a relevantssima funo de uniformizar a interpretao da legislao respectiva, constitui imperativo de segurana jurdica que as instncias ordinrias imprimam tratamento uniforme s demandas que se lhe so dirigidas. 09. Importa destacar, por necessrio, que ainda considerada fosse a mutabilidade da jurisprudncia, no se revela crvel antever influxo de entendimento, notadamente em razo da especial circunstncia de a matria ter sido recentemente decidida em composio plenria, ratificando-se a exegese consagrada pela Corte, mesmo aps o advento da Lei n 12.034/2009. Confira-se: [...] 10. Remato assentando que esta Corte Regional decidiu a controvrsia com base exclusivamente na legislao infraconstitucional, pelo que a ofensa Lei Fundamental, se existente, ocorreria de modo reflexo ou indireto, o que no autoriza a abertura da via excepcional. Confira-se, nesse sentido, dentre muitos o AI-AgR-STF n 640516/DF, rel. Min. Ricardo Lewandowski, de 10/06/2008 e o RO-TSE n 1530/SC, rel. Min. Carlos Ayres Britto, DJ de 09/06/2008. 11. Chancelando tal linha de raciocnio, cumpre trazer colao o magistrio pretoriano do Supremo Tribunal Federal: [...] 12. Sendo assim, considerados os fundamentos que venho de expor, por reputar ausentes os requisitos que lhe so prprios, nego seguimento ao recurso especial eleitoral. O agravante no impugnou os fundamentos da referida deciso, limitando-se a reproduzir as razes ventiladas no recurso especial. Incide espcie a Smula n 182/STJ. Mesmo que superado tal bice, o recurso especial no teria condies de xito, uma vez que o acrdo regional est em consonncia com a jurisprudncia desta Corte Superior.
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 25
Com efeito, trata o caso dos autos de aventada propaganda eleitoral irregular realizada em bem pblico, hiptese em que o prazo para ajuizamento da representao se estende at a data das eleies. Nesse sentido, trago colao os seguintes precedentes: AGRAVOS REGIMENTAIS. RECURSO ESPECIAL. NEGATIVA DE SEGUIMENTO. PROPAGANDA ANTECIPADA SUBLIMINAR. MBITO. PROPAGANDA PARTIDRIA. DIVULGAO. MENSAGEM. CANDIDATO. DESTAQUE. REALIZAES. FUTURAS. MULTA. ALEGAO. OMISSO. DECISO. TSE. DIVERGNCIA JURISPRUDENCIAL. INEXISTNCIA. FUNDAMENTOS NO IMPUGNADOS. DESPROVIDOS. [...] - O prazo para ajuizamento de representao por propaganda eleitoral extempornea at a data da eleio (Ac. n 25.893/AL, rel. Min. Gerardo Grossi, DJ de 14.9.2007). (Grifei). - A jurisprudncia desta Corte entende como "[...] ato de propaganda eleitoral aquele que leva ao conhecimento geral, ainda que de forma dissimulada, a candidatura, mesmo que apenas postulada, a ao poltica que se pretende desenvolver ou razes que induzam a concluir que o beneficirio o mais apto ao exerccio de funo pblica [...]" (Ac. no 15.732/MA, DJ de 7.5.99, rel. Min. Eduardo Alckmin). [...] (AgR-REspe n 26.833/MG, DJ de 29.8.2008, rel. Min. Marcelo Ribeiro); Representao. Propaganda eleitoral extempornea. Falta de interesse de agir. 1. A jurisprudncia firmou-se no sentido de que o prazo final para ajuizamento de representao, por propaganda eleitoral extempornea ou irregular, a data da eleio, sob pena de reconhecimento de perda do interesse de agir. (Grifei). 2. Ainda que haja segundo turno em eleio majoritria, tal circunstncia no prorroga o termo fixado na primeira votao, sob pena de se criar critrios diferenciados para as eleies majoritrias e proporcionais, considerados, ainda, os pleitos simultaneamente sucedidos em circunscries diversas. [...] (AgR-AI n 10.568/AP, DJE de 23.6.2010, rel. Min. Arnaldo Versiani). Imperativo, portanto, manter a deciso agravada quanto ao reconhecimento da falta de interesse de agir do agravante, que ajuizou a representao em 25.10.2010, depois da data do pleito, em 3.10.2010. Do exposto, nego seguimento ao agravo de instrumento, com base no art. 36, 6, do RITSE. Publique-se. Braslia-DF, 26 de junho de 2012. Ministro Dias Toffoli, relator. AGRAVO DE INSTRUMENTO N 4013-59.2010.6.19.0000 RIO DE JANEIRO-RJ AGRAVANTE: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL AGRAVADO: HELCIO ANGELO DA ROCHA ADVOGADO: ISMAEL DE LIMA COUTINHO NETO AGRAVADO: ADRIAN MUSSI RAMOS ADVOGADOS: MNICA BAMBINO COSTA E OUTRO Ministro Dias Toffoli Protocolo: 9.817/2012 DECISO Trata-se de agravo de instrumento interposto pelo Ministrio Pblico Eleitoral de deciso do vicepresidente do Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro (TRE/RJ), que negou seguimento a recurso especial, manejado de acrdo assim ementado (fl. 38): RECURSO EM REPRESENTAO. Propaganda eleitoral irregular. Ajuizamento aps o pleito. Extino do feito sem resoluo do mrito. Matria j pacificada no TSE, devendo o entendimento ser adotado neste Regional. O reconhecimento da falta de interesse processual ou de agir no implica na criao de prazo decadencial, nem exerccio indevido do poder legiferante, uma vez que se deve entender, com respaldo na jurisprudncia consolidada na Corte Superior Eleitoral, pela ausncia de uma das condies da ao, dado o ajuizamento extemporneo do feito. Desprovimento ao recurso. Adveio, ento, o recurso especial (fls. 44-50), em que o MPE suscitou afronta Lei n 9.504/97, bem como aos princpios constitucionais da inafastabilidade da jurisdio e da separao de poderes. Sustentou que a legislao eleitoral no prev prazo final para a propositura da representao por propaganda eleitoral irregular. Alegou que (fl. 50): [...] Mesmo aps o dia do pleito, a propositura da representao se faz necessria para garantia do respeito ao ordenamento jurdico eleitoral, no que se refere s ofensas ocorridas nos momentos prximos eleio, bem como pela necessidade de aplicao de multa pecuniria neste sentido. O especial teve seguimento negado, com fundamento na ausncia dos requisitos que lhe so prprios (fls. 52-58). Da o presente agravo de instrumento. Nas razes do agravo de instrumento, o MPE repisa as alegaes deduzidas no recurso especial, aduzindo, em sntese, que (fls. 63-66v): a) " cedio que as decises dos tribunais no so imutveis. Ao contrrio, so as alteraes na interpretao das normas jurdicas que permitem que o direito acompanhe as mudanas sociais e a evoluo do conhecimento" (fl. 64); b) "No prprio Recurso Especial ora inadmitido, este rgo ministerial ressalta a mudana de entendimento deste Tribunal Superior quanto ao prazo final para propositura da Ao de Investigao Judicial Eleitoral prevista no artigo 22 da Lei Complementar n 64/90" (fl. 64v);
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 26
c) "Do mesmo modo, h que se reconhecer a necessidade de mudana de entendimento quanto ao termo final para propositura da representao em virtude da propaganda eleitoral irregular" (fl. 65); d) "Ocorre que a modificao do posicionamento desta Corte de Cpula s pode ser alcanada se os Recursos Especiais sobre o tema forem apreciados e julgados. Caso contrrio, se todos os apelos nobres forem inadmitidos ainda na instncia ordinria, como no caso dos autos, o entendimento restar engessado, o que representar um retrocesso enorme na marcha evolutiva do direito eleitoral" (fl. 65); e) "Impedir a remessa da questo controvertida Corte Superior equivale a embaraar o prprio acesso ao Poder Judicirio, o que viola o art. 5, XXXV da Constituio Federal" (fl. 65v); f) "A criao jurisprudencial que fixa o termo final para propositura da respectiva representao no dia das eleies representa um incentivo ao desrespeito legislao eleitoral, aumentando a descrena na Justia" (fl. 65v); g) "Noutro giro, de se notar que diversos expedientes administrativos originrios das representaes extintas sem resoluo do mrito foram encaminhados ao rgo ministerial aps o dia do pleito" (fl. 66); h) "[...] a Lei das Eleies no traz previso relativa ao termo final da propositura da representao por propaganda eleitoral irregular. Como j sustentado no apelo nobre, `diante da omisso legislativa, no cabe ao aplicador do direito criar regra jurdica que torne invivel o acesso ao Judicirio, sob pena de violao ao princpio da separao dos Poderes, insculpido na norma do art. 2 da Carta Magna" (fl. 66). A Procuradoria-Geral Eleitoral manifesta-se pelo desprovimento do agravo (fls. 74-77). Contrarrazes s fls. 85-88. o relatrio. Decido. O agravo no merece prosperar. Reproduzo, no que interessa, o disposto na deciso agravada (fls. 54-58): [...] 06. Sem menoscabo da tese ministerial, tenho que as razes recursais denotam o no preenchimento dos pressupostos necessrios ao recebimento do apelo nobre, presente a jurisprudncia do colendo Tribunal Superior Eleitoral, a consignar que o interesse de agir em representaes para apurar prtica de atos de propaganda irregular deve ser aferido com base no momento de ajuizamento da demanda, atendendo-se o requisito at a data da eleio. 07. o que sobressai dos seguintes julgados: [...] 08. Tratando-se do rgo de cpula da jurisdio eleitoral, a quem a Constituio da Repblica conferiu a relevantssima funo de uniformizar a interpretao da legislao respectiva, constitui imperativo de segurana jurdica que as instncias ordinrias imprimam tratamento uniforme s demandas que se lhe so dirigidas. 09. Importa destacar, por necessrio, que ainda considerada fosse a mutabilidade da jurisprudncia, no se revela crvel antever influxo de entendimento, notadamente em razo da especial circunstncia de a matria ter sido recentemente decidida em composio plenria, ratificando-se a exegese consagrada pela Corte, mesmo aps o advento da Lei n 12.034/2009. Confira-se: [...] 10. Remato assentando que esta Corte Regional decidiu a controvrsia com base exclusivamente na legislao infraconstitucional, pelo que a ofensa Lei Fundamental, se existente, ocorreria de modo reflexo ou indireto, o que no autoriza a abertura da via excepcional. Confira-se, nesse sentido, dentre muitos o AI-AgR-STF n 640516/DF, rel. Min. Ricardo Lewandowski, de 10/06/2008 e o RO-TSE n 1530/SC, rel. Min. Carlos Ayres Britto, DJ de 09/06/2008. 11. Chancelando tal linha de raciocnio, cumpre trazer colao o magistrio pretoriano do Supremo Tribunal Federal: [...] 12. Sendo assim, considerados os fundamentos que venho de expor, por reputar ausentes os requisitos que lhe so prprios, nego seguimento ao recurso especial eleitoral. O agravante no impugnou os fundamentos da referida deciso, limitando-se a reproduzir as razes ventiladas no recurso especial. Incide espcie a Smula n 182/STJ. Mesmo que superado tal bice, o recurso especial no teria condies de xito, uma vez que o acrdo regional est em consonncia com a jurisprudncia desta Corte Superior. Com efeito, trata o caso dos autos de aventada propaganda eleitoral irregular realizada em bem pblico, hiptese em que o prazo para ajuizamento da representao se estende at a data das eleies. Nesse sentido, trago colao os seguintes precedentes: AGRAVOS REGIMENTAIS. RECURSO ESPECIAL. NEGATIVA DE SEGUIMENTO. PROPAGANDA ANTECIPADA SUBLIMINAR. MBITO. PROPAGANDA PARTIDRIA. DIVULGAO. MENSAGEM. CANDIDATO. DESTAQUE. REALIZAES. FUTURAS. MULTA. ALEGAO. OMISSO. DECISO. TSE. DIVERGNCIA JURISPRUDENCIAL. INEXISTNCIA. FUNDAMENTOS NO IMPUGNADOS. DESPROVIDOS. [...] - O prazo para ajuizamento de representao por propaganda eleitoral extempornea at a data da eleio (Ac. n 25.893/AL, rel. Min. Gerardo Grossi, DJ de 14.9.2007). (Grifei). - A jurisprudncia desta Corte entende como "[...] ato de propaganda eleitoral aquele que leva ao conhecimento geral, ainda que de forma dissimulada, a candidatura, mesmo que apenas postulada, a ao poltica que se pretende desenvolver ou razes que induzam a concluir que o beneficirio o mais apto ao exerccio de funo pblica [...]" (Ac. no 15.732/MA, DJ de 7.5.99, rel. Min. Eduardo Alckmin). [...] (AgR-REspe n 26.833/MG, DJ de 29.8.2008, rel. Min. Marcelo Ribeiro).
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 27
Representao. Propaganda eleitoral extempornea. Falta de interesse de agir. 1. A jurisprudncia firmou-se no sentido de que o prazo final para ajuizamento de representao, por propaganda eleitoral extempornea ou irregular, a data da eleio, sob pena de reconhecimento de perda do interesse de agir. (Grifei). 2. Ainda que haja segundo turno em eleio majoritria, tal circunstncia no prorroga o termo fixado na primeira votao, sob pena de se criar critrios diferenciados para as eleies majoritrias e proporcionais, considerados, ainda, os pleitos simultaneamente sucedidos em circunscries diversas. [...] (AgR-AI n 10.568/AP, DJE de 23.6.2010, rel. Min. Arnaldo Versiani). Imperativo, portanto, manter a deciso agravada quanto ao reconhecimento da falta de interesse de agir do agravante, que ajuizou a representao em 25.10.2010, depois da data do pleito, em 3.10.2010. Do exposto, nego seguimento ao agravo de instrumento, com base no art. 36, 6, do RITSE. Publique-se. Braslia-DF, 26 de junho de 2012. Ministro Dias Toffoli, relator.
PUBLICAO N 135/2012/SEPROC1 PROCESSO ADMINISTRATIVO N 363-61.2012.6.00.0000 JOO PESSOA-PB INTERESSADO: TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DA PARABA SERVIDOR: BRUNNO SITNIO FIALHO DE OLIVEIRA MINISTRO MARCO AURLIO PROTOCOLO: 9.916/2012 DECISO SERVIDOR - REQUISIO - HOMOLOGAO. 1. O Gabinete prestou as seguintes informaes: O Presidente do Regional da Paraba submete apreciao deste Tribunal o pedido de requisio extraordinria do servidor Bruno Sitnio Fialho de Oliveira, Analista Administrativo - Contador, do Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes, para prestar servios no Cartrio da 64 Zona Eleitoral, com sede no Municpio de Joo Pessoa (folha 2). A Secretaria de Gesto de Pessoas opina favoravelmente ao deferimento, limitado a seis meses (folhas 9 a 12). Aponta que a requisio ser realizada dentro da mesma unidade da Federao. Assevera no se submeter o servidor a sindicncia ou processo administrativo. Diz da compatibilidade das atribuies do cargo com as atividades do Cartrio Eleitoral. Afirma estar a justificativa do pedido de acordo com o contido no artigo 7 da Resoluo/TSE n 23.255/2010. A Diretoria-Geral preconiza o deferimento, reiterando as razes apresentadas pelo setor tcnico (folhas 18 e 19). 2. Conforme manifestaes dos rgos tcnicos, revela-se situao enquadrvel no artigo 7 da Resoluo/TSE n 23.255/2010, a ensejar ato deste Tribunal ratificando a requisio. Esta se far por prazo certo, ou seja, seis meses. 3. Homologo-a. 4. Publiquem. Braslia, 22 de junho de 2012. Ministro MARCO AURLIO Relator AGRAVO DE INSTRUMENTO N 7103-21.2010.6.21.0000 PORTO ALEGRE-RS AGRAVANTE: JOO EDEGAR PRETTO ADVOGADOS: MARITNIA LCIA DALLAGNOL E OUTROS MINISTRO DIAS TOFFOLI PROTOCOLO: 6.170/2012 DECISO 1. Cuida-se de agravo de instrumento interposto por Joo Edegar Pretto contra deciso do presidente do Tribunal Regional Eleitoral do Rio Grande do Sul que negou seguimento ao recurso especial interposto pelo ora agravante (fl. 138-139). 2. Ao julgar a prestao de Joo Edegar Pretto, candidato ao cargo de deputado estadual pelo Rio Grande do Sul nas eleies de 2010, o Tribunal de origem desaprovou as contas de campanha, em acrdo cuja ementa a seguinte (fl. 122): Prestao de contas. Eleies 2010. Parecer tcnico e pronunciamento ministerial nos autos pela rejeio. Omisso relativa arrecadao de recursos e realizao de gasto de campanha. Alegada, em defesa, a contratao de servio diretamente por eleitores, dentro do permissivo legal. Argumento que no afasta a idoneidade do documento fiscal contendo todos os dados da campanha do candidato, referente despesa por ele omitida. Configurada doao estimvel em dinheiro, de contabilizao obrigatria. Omisso que compromete a confiabilidade da demonstrao contbil. Desaprovao. 3. Joo Edegar Pretto interps recurso especial (fl. 128-136), no qual alegou, em sntese: a) violao aos arts. 27 e 30, inc. III, da Lei n 9.504/97, pois "conforme demonstrado os apoiadores Jacir, Maria de Lurdes e Adalberto realizaram despesa que se caracteriza como os gastos previstos no
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 28
art. 27, que notadamente no esto sujeitos a contabilizao. Tal situao demonstra a correo na atuao dos apoiadores bem como do candidato" (fl. 131); b) que "o recorrente demonstrou atravs dos documentos juntados a fls. 95, 96, 97, 99 e 101, que as despesas foram contratadas por pessoas que no o representavam, tampouco por ele foram autorizadas. Acrescente-se a isso, que restou demonstrado a entrega do produto no municpio de Guapor realizada a seus apoiadores, fls. 116 e 120, portanto, tal conduta totalmente regular e se amolda ao previsto no art. 27 [da Lei n. 9.504/97]" (fl. 135). 4. O recurso especial foi inadmitido pelo presidente do Tribunal a quo porque no teria ocorrido qualquer violao legal e porque "a anlise do recurso sob o fundamento da contrariedade aos dispositivos legais apontados afigura-se incabvel, porquanto daria azo ao reexame de matria fticoprobatria, o que defeso em sede especial, conforme preceituam as Smulas n. 279 do STF e n. 7 do STJ" (fl. 139). 5. Joo Edegar Pretto interpe, ento, agravo nos prprios autos (fl. 155-162), no qual combate os fundamentos da deciso agravada. 6. A Procuradoria-Geral Eleitoral opina pelo desprovimento do agravo (fl. 185-189). Examinados os elementos constantes dos autos, DECIDO. 7. Razo jurdica no assiste ao agravante. O Tribunal Regional Eleitoral do Rio Grande do Sul desaprovou as contas de campanha apresentadas devido ausncia de contabilizao de despesa com a empresa Alban Crema e Cia. Ltda., documentada pela nota fiscal n 10969, no valor de R$ 2.750,00 (dois mil, setecentos e cinquenta reais) (fl. 123). Quanto ao argumento do agravante de que essa despesa teria sido realizada por apoiadores e no estaria sujeita contabilizao, conforme previsto no art. 27 da Lei n 9.504/97, o Tribunal de origem, instncia exauriente para anlise das provas, concluiu (fl. 124): Com efeito, a nota fiscal representativa do servio prestado foi preenchida com todos os dados da campanha do candidato (fl. 86), sem qualquer referncia ao nome dos eleitores que supostamente teriam contratado e arcado com as despesas do servio. Nesse sentido, entendo que as declaraes firmadas por ditos apoiadores e pela empresa Alban Crema Cia. Ltda. (fls. 95-99) no sentido de corroborar as alegaes do candidato no tm o condo de afastar a legitimidade da nota fiscal apresentada. Refira-se, por oportuno, que a declarao da empresa contratada est desacompanhada de qualquer outro documento que permita identificar se o firmatrio do documento detm poderes institucionais para corrigir eventuais incorrees em nota fiscal emitida pela empresa. Da mesma forma, o comprovante de depsito juntado na folha 101 dos autos nada prova, pois apenas demonstra a realizao de um depsito na conta corrente da empresa, sem a identificao da origem dos recursos. Portanto, para analisar os fundamentos suscitados pelo agravante seria imprescindvel o reexame de fatos e provas, vedado na instncia especial eleitoral (Smula 279 do Supremo Tribunal Federal). Nesse sentido: Prestao de contas. Irregularidades insanveis. Desaprovao. 1. O art. 10 da Res.-TSE n. 22.715/2008 estabelece a obrigatoriedade de abertura de conta especfica em nome do candidato e tambm do comit financeiro. 2. Para modificar a concluso do Tribunal Regional Eleitoral no sentido de que as irregularidades no constituem meros erros formais e comprometem a regularidade da prestao de contas, a ensejar sua desaprovao, seria necessrio reexaminar o conjunto fticoprobatrio dos autos, o que vedado em sede de recurso especial, a teor da Smula n. 279 do Supremo Tribunal Federal. Agravo regimental no provido. (AgR-AI n 417060/RS, rel. Min. Arnaldo Versiani, DJe de 12.8.2011). 8. O acrdo recorrido est em harmonia com a jurisprudncia do Tribunal Superior Eleitoral. Nessa linha, o seguinte precedente: AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO ESPECIAL. PRESTAO DE CONTAS DE CAMPANHA. VCIOS INSANVEIS. FUNDAMENTO NO ATACADO. SMULA N. 182/STJ. DESPROVIMENTO. 1. As falhas apontadas pela Corte Regional - em especial a no apresentao de recibos eleitorais, a existncia de valores que no transitaram em conta bancria, bem como a omisso de receitas e despesas - comprometem a regularidade das contas de campanha e ensejam a sua desaprovao. (AgR-REspe n 4005639/SP, rel. Min. Marcelo Ribeiro, DJe de 1.8.2011). 9. Pelo exposto, nego seguimento ao agravo (art. 36, 6o, do Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral). Publique-se. Braslia, 27 de junho de 2012. Ministro Dias Toffoli, relator. AGRAVO DE INSTRUMENTO N 4824-09.2010.6.05.0000 SALVADOR-BA AGRAVANTES: JOS RONALDO DE CARVALHO E OUTROS ADVOGADOS: LLIAN MARIA SANTIAGO REIS E OUTROS AGRAVADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL MINISTRO DIAS TOFFOLI PROTOCOLO: 7.207/2012 DECISO Trata-se de agravo de instrumento interposto por Jos Ronaldo de Carvalho e outros de deciso do presidente do Tribunal Regional Eleitoral da Bahia (TRE/BA), que negou seguimento a recurso especial, manejado de acrdo assim ementado (fl. 98):
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 29
Recurso. Representao. Colagem de cartazes com propaganda eleitoral em bem pblico. Notificao prvia dos beneficirios para restaurao do bem no prazo de 48 horas. Inrcia. Incidncia da norma contida no art. 40-B, pargrafo nico, da Lei n 9.504/97. Aplicao de multa no valor mnimo legal (art. 37, 1 da Lei n 9.504/97). Negativa de provimento ao recurso. 1. Uma vez constatada a existncia de propaganda irregular em bem pblico, bem como a inrcia dos beneficirios em adotar providncias para retorno ao status quo ante, impe-se a incidncia das normas contidas nos arts. 40-B e 37, caput e 1 da Lei n 9.504/97, justificando-se, assim, a aplicao de multa em decorrncia da prtica do ato ilcito. 2. Recurso a que se nega provimento. Os agravantes foram condenados ao pagamento de multa no valor de R$ 2.000,00 (dois mil reais). No apelo especial, sustentaram que "os Representados providenciaram a imediata retirada da propaganda vergastada quando dela tomaram conhecimento, o que caracteriza o cumprimento lei e afasta a incidncia de multa" (fl. 115). Aduziram que nunca iriam afixar tal propaganda e que "a prpria oposio poltica dos Recorrentes poderia divulgar tal publicidade apenas e to-somente para prejudic-lo" (fl. 115). Por fim, quanto ao mrito, alegaram que "o nico limite estabelecido pela legislao diz respeito ao tamanho da propaganda, no havendo qualquer impedimento quanto aos referidos meios publicitrios estarem ou no veiculados num mesmo espao fsico" (fl. 119). O especial teve o seu seguimento negado ao fundamento de intempestividade, uma vez que fora interposto fora do trduo legal (fls. 122-123). Da o presente agravo de instrumento (fls. 127-133), no qual os agravantes repetem os argumentos trazidos no recurso especial. Contrarrazoes s fls. 136-137 e 138-140. A Procuradoria-Geral Eleitoral manifesta-se pelo no conhecimento e, subsidiariamente, pelo desprovimento do agravo (fls. 141-145). Em 10.11.2011, a e. Min. Crmen Lcia determinou o retorno dos autos ao Tribunal a quo para o processamento do agravo nos termos da Lei n 12.322/2010, devendo a parte agravada ser intimada para contrarrazoar o recurso especial (fl. 146). A Procuradoria-Geral Eleitoral reitera o parecer de fls. 141-145 (fl. 152). o relatrio. Decido. O agravo no merece prosperar. Inicialmente, os agravantes no impugnaram a intempestividade do recurso especial, nico fundamento em que se baseia a deciso agravada, mas apenas repetiram os argumentos j expendidos no especial. Incide espcie a Smula n 182/STJ. Mesmo que superado o referido bice, o recurso especial no teria condies de xito, pois padece de intempestividade. Depreende-se dos autos que o acrdo regional foi publicado no Dirio da Justia Eletrnico no dia 11.3.2011 (fl. 103) e o recurso especial interposto apenas em 17.3.2011 (fl. 105), ou seja, fora do prazo, porquanto aps o trduo legal. Ainda que assim no fosse, observo que os recorrentes no indicaram quais seriam os dispositivos legais ou constitucionais supostamente violados. Com efeito, limitaram-se a colacionar dispositivos, sem, contudo, especificar de que modo e por que razo teria ocorrido eventual violao, o que tambm inviabiliza o conhecimento do recurso especial, ante o bice previsto na Smula n 284/STF. Por fim, no que se refere ao argumento de que nunca iriam afixar a aventada propaganda irregular, a qual pode ter sido divulgada pela oposio, bem como alegao de que "o nico limite estabelecido pela legislao diz respeito ao tamanho da propaganda, no havendo qualquer impedimento quanto aos referidos meios publicitrios estarem ou no veiculados num mesmo espao fsico" (fl. 119), no houve debate na instncia regional, estando ausente o indispensvel prequestionamento. Ante o exposto, nego seguimento ao agravo de instrumento, com base no art. 36, 6, do RITSE. Publique-se. Braslia-DF, 27 de junho de 2012. Ministro Dias Toffoli, relator. AGRAVO DE INSTRUMENTO N 107-55.2010.6.19.0099 CAMPOS DOS GOYTACAZES-RJ 99 Zona Eleitoral (CAMPOS DOS GOYTACAZES) AGRAVANTE: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL AGRAVADA: JANAINA SILVA DE SIQUEIRA ADVOGADA: DEFENSORIA PBLICA DA UNIO MINISTRO DIAS TOFFOLI PROTOCOLO: 11.108/2012 DECISO Trata-se de agravo de instrumento interposto pelo Ministrio Pblico Eleitoral de deciso da vicepresidente do Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro (TRE/RJ) que negou seguimento a recurso especial, manejado de acrdo assim ementado (fl. 72): RECURSO ELEITORAL. MINISTRIO PBLICO. NO COMPARECIMENTO DE MESRIA CONVOCADA. PRIMEIRO TURNO DAS ELEIES DE 2010. RECURSO DESPROVIDO. PRECEDENTE DO TSE. I - Incabvel a designao de audincia preliminar para oferecimento de transao penal ou mesmo a instaurao de inqurito para a apurao de eventual prtica do crime previsto no art. 344 do Cdigo Eleitoral, porquanto assente na jurisprudncia do Tribunal Superior Eleitoral que o no comparecimento do mesrio no dia da votao no configura o crime tipificado no referido artigo.
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 30
A mesria faltosa, ora agravada, incorreu no disposto no art. 124 do Cdigo Eleitoral, sendo-lhe aplicada, na origem, a multa administrativa no valor de R$ 35,14 (trinta e cinco reais e quatorze centavos). O MPE, alegando que a conduta perpetrada enseja enquadramento na lei penal (art. 344 do CE), requereu a instaurao de diligncias para que se proceda ao exame da possibilidade de transao penal. No entanto, na deciso de fls. 33-35, entendendo pela atipicidade da conduta praticada pela mesria e pela no cumulatividade da sano administrativa e da sano penal, o juiz eleitoral determinou o arquivamento do feito. Diante dessa deciso, o MPE interps recurso perante o e. TRE/RJ, o qual foi desprovido consoante ementa transcrita. Da a interposio do recurso especial (fls. 79-88), no qual foi suscitada violao aos arts. 76 da Lei n 9.099/95 e 344 do CE. O MPE apontou o equvoco existente no acrdo recorrido, uma vez que, ao negar provimento ao recurso criminal, o Tribunal a quo sustentou ser incabvel a designao de audincia preliminar para o oferecimento de transao penal, mesmo presentes, em tese, os elementos do ilcito penal previsto no art. 344 do CE e as condies para a medida despenalizadora. Sustentou que (fl. 84): No caso em apreo, a eleitora, regularmente convocada e ciente de sua obrigao quanto prestao do servio eleitoral, ao no comparecer no dia da votao, praticou a conduta cuja sano prevista no artigo 124, pargrafo primeiro, da Lei n 4.737/1965, tambm enquadrada no ilcito penal tipificado no artigo 344 do Cdigo Eleitoral. Aduziu que as instncias administrativa e penal so independentes entre si, devendo o mesrio faltoso, alm de responder pela multa administrativa, ser processado e punido criminalmente. Por fim, defendeu que o delito em comento est em plena vigncia e "busca resguardar a regularidade da prestao dos servios eleitorais, bem como desestimular outros eleitores a abandonar ou recusar a convocao para o servio nas eleies, com consequncias desastrosas para a Administrao da Justia Pblica Eleitoral" (fl. 87). O especial teve o seu seguimento negado por estar o acrdo regional em conformidade com a jurisprudncia pacfica do Tribunal Superior Eleitoral (fls. 90-95). Da o presente agravo de instrumento (fls. 99-106), no qual o agravante repete os argumentos trazidos no recurso especial e acrescenta que: a) o fato de a pretenso recursal destoar da jurisprudncia do TSE no impede que sejam trazidos novos argumentos com a pretenso de, pelo menos, renovar o debate da questo na atual composio da Corte; e b) "o entendimento atual no leva em conta o princpio da separao das instncias, pois nada impede a aplicao de sano de natureza administrativa cumulada com a de natureza penal" (fl. 103). Contrarrazes s fls. 115-118. A Procuradoria-Geral Eleitoral manifesta-se pelo desprovimento do agravo (fls. 123-125). o relatrio. Decido. O agravo no merece prosperar em razo da inviabilidade do recurso especial. Inicialmente, o presente recurso deixa de abranger os seguintes fundamentos assentados pela Corte Regional (fl. 74v): [...] aplicvel ao caso o princpio da subsidiariedade do Direito Penal, uma vez que este ramo a ultima ratio do Direito, ou seja, se o conflito pode ser resolvido por outro ramo do direito, no se deve usar o direito penal. No crime de desobedincia, por exemplo, se j existe norma idntica no mbito administrativo, no se usa o direito penal, portanto, como no caso, se est diante de modalidade especial do delito de desobedincia, inaplicvel sano penal na espcie. Ora, todos os fundamentos firmados pelo acrdo recorrido deveriam ser objeto de impugnao no recurso especial. No o sendo, incide o Enunciado n 283 da Smula do STF. Ultrapassado esse ponto, assente na jurisprudncia deste Tribunal que o no comparecimento de mesrio no dia da eleio no constitui o crime previsto no artigo 344 do Cdigo Eleitoral, mas to somente infrao administrativa, em razo do previsto no art. 124 do Cdigo Eleitoral, que no contm ressalva quanto possibilidade de cumulao com sano de natureza penal. A esse respeito, confira-se: HABEAS CORPUS. CONDENAO TRANSITADA EM JULGADO. CRIME PREVISTO NO ART. 344 DO CDIGO ELEITORAL. NO COMPARECIMENTO DO MESRIO CONVOCADO. MODALIDADE ESPECIAL DO CRIME DE DESOBEDINCIA. PREVISO DE SANO ADMINISTRATIVA. ART. 124 DO CDIGO ELEITORAL. AUSNCIA DE RESSALVA DE CUMULAO COM SANO PENAL. ORDEM CONCEDIDA. [...] 2. O no comparecimento de mesrio no dia da votao no configura o crime estabelecido no art. 344 do CE, pois prevista punio administrativa no art. 124 do referido diploma, o qual no contm ressalva quanto possibilidade de cumulao com sano de natureza penal. 3. Ordem concedida. (HC n 638/SP, DJe de 21.5.2009, rel. Min. Marcelo Ribeiro); Ausncia de comparecimento para compor mesa receptora de votos. No configurao do crime previsto no artigo 344 do Cdigo Eleitoral, uma vez que prevista sano administrativa, no artigo 124 do mesmo cdigo, sem ressalva da incidncia da norma de natureza penal. [...] (RHC n 21/SP, DJ de 11.12.98, rel. Min. Eduardo Ribeiro).
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 31
O aludido entendimento foi aplicado, ainda, no REspe n 28.555/RJ, rel. Min. Felix Fischer, DJe de 6.8.2009; no REspe n 34.588/RJ, rel. Min. Eros Grau, DJE de 11.2.2009 e no REspe n 28.349/ RJ, rel. Min. Carlos Ayres Britto, DJ de 9.4.2008. Ante o exposto, nego seguimento ao agravo de instrumento, com base no art. 36, 6, do RITSE. Publique-se. Braslia-DF, 27 de junho de 2012. Ministro Dias Toffoli, relator. AGRAVO DE INSTRUMENTO N 24-92.2011.6.19.0070 PARACAMBI-RJ 70 Zona Eleitoral (PARACAMBI) AGRAVANTE: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL AGRAVADO: IVANILDO GOMES DA SILVA ADVOGADA: DEFENSORIA PBLICA DA UNIO MINISTRO DIAS TOFFOLI PROTOCOLO: 10.559/2012 DECISO Trata-se de agravo de instrumento interposto pelo Ministrio Pblico Eleitoral de deciso da vicepresidente do Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro (TRE/RJ) que negou seguimento a recurso especial, manejado de acrdo assim ementado (fl. 82): Agravo Regimental. Recurso Criminal. Mesrio faltoso. Agravo interposto em face de deciso monocrtica que negou seguimento a recurso criminal contra deciso do Juzo Eleitoral que indeferiu a designao de audincia preliminar para o oferecimento de transao penal. Reiterada jurisprudncia do TSE. No configurao do crime previsto no artigo 344 do Cdigo Eleitoral, porquanto aplicada ao mesrio dissidente a sano de multa administrativa, prevista no artigo 124 do mesmo diploma. Atipicidade do fato. Precedentes da corte. Recurso desprovido. O mesrio faltoso, ora agravado, incorreu no disposto no art. 124 do Cdigo Eleitoral, sendo-lhe aplicada, na origem, a multa administrativa no valor de R$ 350,00 (trezentos e cinquenta reais). O MPE, alegando que a conduta perpetrada enseja enquadramento na lei penal (art. 344 do CE), requereu a instaurao de processo judicial, bem como a designao de audincia preliminar prevista na Lei n. 9.099/95 para o oferecimento de transao penal. No entanto, na deciso de fls. 23-26, entendendo pela atipicidade da conduta praticada pelo mesrio e pela no cumulatividade das sanes administrativa e penal, a juza eleitoral determinou o arquivamento do feito. Diante dessa deciso, o MPE interps recurso perante o e. TRE/RJ, o qual foi desprovido consoante ementa transcrita. Da a interposio do recurso especial (fls. 90-99), no qual foi suscitada violao aos arts. 76 da Lei n 9.099/95 e 344 do CE. O MPE apontou o equvoco existente no acrdo recorrido, uma vez que, ao negar provimento ao recurso criminal, o Tribunal a quo sustentou ser incabvel a designao de audincia preliminar para o oferecimento de transao penal, mesmo presentes, em tese, os elementos do ilcito penal previsto no art. 344 do CE e as condies para a medida despenalizadora. Sustentou que (fl. 95): No caso em apreo, o eleitor, regularmente convocado e ciente de sua obrigao quanto prestao do servio eleitoral, ao no comparecer no dia de votao, praticou a conduta cuja sano prevista no artigo 124, pargrafo primeiro, da Lei n 4.737/1965, tambm enquadrada no ilcito penal tipificado no artigo 344 do Cdigo Eleitoral. Aduziu que as instncias administrativa e penal so independentes entre si, devendo o mesrio faltoso, alm de responder pela multa administrativa, ser processado e punido criminalmente. Por fim, defendeu que o delito em comento est em plena vigncia e "busca resguardar a regularidade da prestao dos servios eleitorais, bem como desestimular outros eleitores a abandonar ou recusar a convocao para o servio nas eleies, com consequncias desastrosas para a Administrao da Justia Pblica Eleitoral" (fl. 98). O especial teve o seu seguimento negado por estar o acrdo regional em conformidade com a jurisprudncia pacfica do Tribunal Superior Eleitoral (fls. 101-106). Da o presente agravo de instrumento (fls. 110-117), no qual o agravante repete os argumentos trazidos no recurso especial e acrescenta que: a) o fato de a pretenso recursal destoar da jurisprudncia do TSE no impede que sejam trazidos novos argumentos com a pretenso de, pelo menos, renovar o debate da questo na atual composio da Corte; b) "o entendimento atual no leva em conta o princpio da separao das instncias, pois nada impede a aplicao de sano de natureza administrativa cumulada com a de natureza penal" (fl. 114). Contrarrazes s fls. 127-132. A Procuradoria-Geral Eleitoral manifesta-se pelo desprovimento do agravo (fls. 144-146). o relatrio. Decido. O agravo no merece prosperar em razo da inviabilidade do recurso especial. Inicialmente, o presente recurso deixa de abranger o fundamento referente atipicidade da conduta, expresso nos seguintes termos (fl. 84v): [...] olvidou-se o legislador de estabelecer expressa ressalva de incidncia para a norma incriminadora insculpida no art. 344 da Lei n 7347/65, rendendo ensejo adoo de entendimento doutrinrio e jurisprudencial correlato ao crime de desobedincia do qual a previso tpica em apreo constitui modalidade especial - em que se reputa no configurado o injusto penal.
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 32
Ora, todos os fundamentos firmados pelo acrdo recorrido deveriam ser objeto de impugnao no recurso especial. No o sendo, incide o Enunciado n 283 da Smula do STF. Ultrapassado esse ponto, assente na jurisprudncia deste Tribunal que o no comparecimento de mesrio no dia da eleio no constitui o crime previsto no artigo 344 do Cdigo Eleitoral, mas to somente infrao administrativa, em razo do previsto no art. 124 do CE, que no contm ressalva quanto possibilidade de cumulao com sano de natureza penal. A esse respeito, confira-se: HABEAS CORPUS. CONDENAO TRANSITADA EM JULGADO. CRIME PREVISTO NO ART. 344 DO CDIGO ELEITORAL. NO COMPARECIMENTO DO MESRIO CONVOCADO. MODALIDADE ESPECIAL DO CRIME DE DESOBEDINCIA. PREVISO DE SANO ADMINISTRATIVA. ART. 124 DO CDIGO ELEITORAL. AUSNCIA DE RESSALVA DE CUMULAO COM SANO PENAL. ORDEM CONCEDIDA. [...] 2. O no comparecimento de mesrio no dia da votao no configura o crime estabelecido no art. 344 do CE, pois prevista punio administrativa no art. 124 do referido diploma, o qual no contm ressalva quanto possibilidade de cumulao com sano de natureza penal. 3. Ordem concedida. (HC n 638/SP, DJe de 21.5.2009, rel. Min. Marcelo Ribeiro); Ausncia de comparecimento para compor mesa receptora de votos. No configurao do crime previsto no artigo 344 do Cdigo Eleitoral, uma vez que prevista sano administrativa, no artigo 124 do mesmo cdigo, sem ressalva da incidncia da norma de natureza penal. [...] (RHC n 21/SP, DJ de 11.12.98, rel. Min. Eduardo Ribeiro). O aludido entendimento foi aplicado, ainda, no REspe n 28.555/RJ, rel. Min. Felix Fischer, DJe de 6.8.2009; no REspe n 34.588/RJ, rel. Min. Eros Grau, DJE de 11.2.2009; e no REspe n 28.349/ RJ, rel. Min. Carlos Ayres Britto, DJ de 9.4.2008. Ante o exposto, nego seguimento ao agravo de instrumento, com base no art. 36, 6, do RITSE. Publique-se. Braslia-DF, 28 de junho de 2012. Ministro Dias Toffoli, relator. AGRAVO DE INSTRUMENTO N 10001-98.2009.6.26.0324 TABOO DA SERRA-SP 324 Zona Eleitoral (TABOO DA SERRA) AGRAVANTE: RONALDO DIAS DE OLIVEIRA ADVOGADOS: JOO DOS SANTOS MELO E OUTRA MINISTRO DIAS TOFFOLI PROTOCOLO: 3.161/2012 DECISO 1. Cuida-se de agravo de instrumento interposto por Ronaldo Dias de Oliveira contra deciso do presidente do Tribunal Regional Eleitoral de So Paulo que negou seguimento ao recurso especial interposto pelo ora agravante (fl. 140). 2. O Tribunal de origem desaprovou as contas de campanha de Ronaldo Dias de Oliveira, candidato ao cargo de vereador de Taboo da Serra/SP nas eleies de 2008, em acrdo cuja ementa a seguinte: RECURSO ELEITORAL. PRESTAO DE CONTAS. CAMPANHA DE 2008. DESAPROVAO. PRELIMINAR: PRESERVAO DO CONTRADITRIO E DA AMPLA DEFESA. AFASTADA. MRITO. FALHAS QUE COMPROMETEM A REGULARIDADE DAS CONTAS. DESPROVIDO. (fl. 122). 3. O ora agravante interps recurso especial (fl. 129), no qual alegou, em sntese: a) que "seguiu fielmente todas as normas das eleies e somente efetuou gastos condizentes conta [sic] receita arrecadada" (fl. 132), tendo a contabilizao das contas sido realizada por contador autnomo (fl. 133); b) configurao de divergncia jurisprudencial (fl. 133). 4. O recurso especial foi inadmitido pelo presidente do Tribunal a quo (fl. 140). 5. Ronaldo Dias de Oliveira interpe, ento, agravo nos prprios autos (fl. 145), no qual afirma que "o indeferimento do recurso ocasiona ao agravante completo cerceamento de defesa, violentando a regra constitucional do respeito ao devido processo legal" (fl. 147). 6. A Procuradoria-Geral Eleitoral opina pelo no conhecimento do recurso, pois o agravante no teria infirmado os fundamentos da deciso agravada (fl. 156). Examinados os elementos constantes dos autos, DECIDO. 7. Razo jurdica no assiste ao agravante. O presidente do Tribunal Regional Eleitoral de So Paulo inadmitiu o recurso especial porque no estaria demonstrada a divergncia jurisprudencial, pois "o recorrente limitou-se a colacionar ementas de julgados supostamente conflitantes com a deciso atacada, o que, por si s, no comprova a divergncia" (fl. 140) e tambm porque no teria ocorrido violao ao art. 276, I, a e b, do Cdigo Eleitoral, que trata das hipteses de cabimento do recurso especial, "fase recursal posterior ao julgamento ora questionado, que sequer poderia ser objeto de anlise pelo Colegiado" (fl.140). No agravo de instrumento, o agravante limitou-se a alegar que a negativa de seguimento ao recurso especial configuraria cerceamento de defesa, pois "o objetivo maior do recurso especial o de assegurar o cumprimento de um direito constitucional, para que atravs de uma anlise mais profunda de uma determinada questo seja possvel chegar a uma verdadeira Justia" (fl. 147). Portanto, no foram infirmados os fundamentos da deciso agravada.
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 33
Incidem, na espcie, as Smulas 182 do Superior Tribunal de Justia e 287 do Supremo Tribunal Federal. Nessa linha, os seguintes precedentes: AGRAVO DE INSTRUMENTO. JUZO DE ADMISSIBILIDADE. USURPAO DE COMPETNCIA DO TSE. NO OCORRNCIA. PRECEDENTES. AUSNCIA DE PREQUESTIONAMENTO. INCIDNCIA DOS ENUNCIADOS Nos 282 E 356 DAS SMULAS DO STF. REEXAME DE MATRIA FTICOPROBATRIA (VERBETES Nos 279 E 7 DAS SMULAS DO STF E STJ, RESPECTIVAMENTE. - firme o entendimento desta Corte de que cabe ao presidente do tribunal regional o exame da existncia ou no da infrao norma legal, sem que isso implique usurpao da competncia deste Tribunal (precedentes). - O prequestionamento constitui requisito especfico de admissibilidade do recurso especial e pressupe que a matria veiculada nas razes recursais tenha sido objeto de debate e deciso prvios pelo rgo colegiado. - Fundamentos do despacho de no admisso do recurso especial no infirmados. - Desprovimento. (AI n 6254, rel. Min. Gerardo Grossi, DJ de 10.9.2007, grifos nossos); EMBARGOS DE DECLARAO EM FACE DE NEGATIVA DE SEGUIMENTO A AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECEBIMENTO COMO AGRAVO REGIMENTAL (PRECEDENTE). TRASLADO DEFICIENTE. COMPLEMENTAO POSTERIOR. IMPOSSIBILIDADE. RAZES DE AGRAVO DE INSTRUMENTO. AUSNCIA DE IMPUGNAO ESPECFICA. INCIDNCIA DO ENUNCIADO N 182 DO STJ. MANUTENO. [...] 3. A simples reiterao das alegaes do recurso inadmitido no se mostra meio idneo a desconstituir a negativa de trnsito ao recurso especial, atraindo a incidncia do enunciado n 182 da Smula do Superior Tribunal de Justia. 4. Diante da ausncia de argumentao relevante, apta a afastar a deciso impugnada, esta se mantm por seus prprios fundamentos. 5. Embargos de declarao recebidos como agravo regimental, a que se nega provimento. (ED-AI n 21788, Rel. Min. Hamilton Carvalhido, DJe 18.10.2010). 8. Cumpre ressaltar que, ainda que ultrapassado o bice apontado, o Tribunal de origem desaprovou as contas de campanha do agravante, tendo consignado no acrdo as seguintes irregularidades (fls. 125-126): Contudo, o candidato deixou de apresentar os extratos da conta bancria, documentos hbeis e obrigatrios para demonstrar a movimentao ou a ausncia de movimentao financeira ocorrida no perodo de campanha, o que fere o disposto no art. 30, XII da Res. TSE n 22.715/08. Houve, ainda, o recebimento de doaes de recursos estimados antes da abertura da conta bancria. Note-se que apesar de tratar-se de valores que no transitaram pela referida conta, trata-se de proibio expressa, conforme a seguir transcrito: [...] Portanto, o desprovimento medida de rigor, uma vez que referidas falhas contaminam a regularidade das contas e comprometem o controle efetivo dos recursos utilizados na campanha eleitoral. Para analisar os fundamentos suscitados pelo agravante seria imprescindvel o reexame de fatos e provas, vedado na instncia especial eleitoral (Smula 279 do Supremo Tribunal Federal). Nesse sentido: Prestao de contas. Irregularidades insanveis. Desaprovao. 1. O art. 10 da Res.-TSE n 22.715/2008 estabelece a obrigatoriedade de abertura de conta especfica em nome do candidato e tambm do comit financeiro. 2. Para modificar a concluso do Tribunal Regional Eleitoral no sentido de que as irregularidades no constituem meros erros formais e comprometem a regularidade da prestao de contas, a ensejar sua desaprovao, seria necessrio reexaminar o conjunto ftico-probatrio dos autos, o que vedado em sede de recurso especial, a teor da Smula n 279 do Supremo Tribunal Federal. Agravo regimental no provido. (AgR-AI n 417060, rel. Min. Arnaldo Versiani, DJe de 12.8.2011). 9. O acrdo do TRE/SP est em harmonia com a jurisprudncia deste Tribunal Superior. Nessa linha, os seguintes precedentes: Mandado de segurana. Prestao de contas de campanha. Eleies 2008. [...] 3. A arrecadao de recursos e a realizao de despesas sem a emisso de recibos eleitorais e a ausncia de abertura de conta bancria especfica so irregularidades graves que acarretam a desaprovao das contas. Agravo regimental no provido. (AgR-RMS n 734, Rel. Min. Arnaldo Versiani, DJe 3.2.2012); AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO ESPECIAL. PRESTAO DE CONTAS DE CAMPANHA. VCIOS INSANVEIS. FUNDAMENTO NO ATACADO. SMULA N 182/STJ. DESPROVIMENTO. 1. As falhas apontadas pela Corte Regional - em especial a no apresentao de recibos eleitorais, a existncia de valores que no transitaram em conta bancria, bem como a omisso de receitas e despesas - comprometem a regularidade das contas de campanha e ensejam a sua desaprovao. (AgR-REspe n 4005639, Rel. Min. Marcelo Ribeiro, DJe 1.8.2011). 10. O dissdio jurisprudencial no ficou configurado, pois no h similitude ftica entre os julgados apresentados e o acrdo recorrido. Alm disso, como a deciso est em consonncia com a jurisprudncia deste Tribunal Superior, incide a Smula n 83 do STJ, segundo a qual "no se conhece do recurso especial pela divergncia, quando a orientao do Tribunal se firmou no mesmo sentido da deciso recorrida" . 11. Pelo exposto, nego seguimento ao agravo de instrumento (art. 36, 6o, do Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral). Publique-se. Braslia, 28 de junho de 2012.
Ano 2012, Nmero 146 Ministro Dias Toffoli, relator.
Pgina 34
RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 7487-98.2010.6.06.0000 FORTALEZA-CE RECORRENTE: AGENOR GOMES DE ARAJO NETO ADVOGADO: CCERO CHARLES SOUSA SOARES RECORRENTE: JORGE ALEXANDRE DE SOUZA OLIVEIRA ADVOGADA: DEBORAH COSTA SOBREIRA DANTAS RECORRIDO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL MINISTRO DIAS TOFFOLI PROTOCOLO: 25.820/2011 DECISO Trata-se de recursos especiais interpostos por Agenor Gomes de Arajo Neto (fls. 156-160), prefeito do Municpio de Iguatu, e Jorge Alexandre de Souza Oliveira (fls. 162-167), candidato ao cargo de deputado estadual, de acrdo do Tribunal Regional Eleitoral do Cear (TRE/CE) que, negando provimento aos recursos eleitorais interpostos, manteve a sentena que julgou procedente a representao formulada com base na veiculao de propaganda eleitoral antecipada, aplicando-lhes multa no valor de R$ 5.000,00 (cinco mil reais). O decisum foi assim ementado (fl. 105): RECURSO ELEITORAL. REPRESENTAO. PROPAGANDA ELEITORAL ANTECIPADA. ENTREVISTA. RDIO MUNICIPAL. MANIFESTAO EXPRESSA DE ELOGIOS E ENALTECIMENTOS A CANDIDATOS. LANAMENTO DE CANDIDATURA. PERODO VEDADO. INDUO DO ELEITORADO. PRECEDENTES DO TSE. IMPROVIMENTO DOS RECURSOS. MANUTENO DA SENTENA RECORRIDA. Opostos embargos de declarao por Jos Jcome Carneiro Albuquerque, foram rejeitados s fls. 134140. Os recorrentes suscitam violao ao art. 36-A, I, da Lei n 9.504/97. Aduzem que (fl. 158): [...] a entrevista em apreo cingiu-se a mostrar o trabalho realizado pelo candidato Zezinho Albuquerque, bem como a apresentao de projetos polticos do Municpio de Iguatu, no havendo pedido expresso de votos ou qualquer expediente que induzisse o eleitor a pensar que os candidatos mencionados seriam os mais aptos a exercer mandato eletivo. [...] no a simples meno a atividades/trabalhos desenvolvidos pelo pretenso candidato que caracteriza propaganda eleitoral antecipada, deve-se haver um adendo, consistente na tentativa de induo do eleitor a votar no candidato, o que no ocorreu no caso em tela, em que a entrevista possua a nica finalidade de debater o cenrio poltico e, quando muito, eventuais projetos da Prefeitura Municipal, no havendo qualquer espcie de aliciamento do eleitor atravs do pedido de votos. Por fim, sustentam que o projeto "Agente do Bem" , referido na entrevista, no do ento candidato Zezinho Albuquerque, mas do Municpio de Iguatu, sendo apenas ato informativo da Prefeitura, sem qualquer intuito eleitoreiro. Deciso de admissibilidade dos recursos s fls. 170-172. Contrarrazes s fls. 175-178v. A Procuradoria-Geral Eleitoral manifesta-se pelo no conhecimento dos recursos (fls. 182-184). o relatrio. Decido. Os recursos no merecem provimento. Inicialmente, o recurso especial interposto por Jorge Alexandre de Souza Oliveira no pode ser conhecido. Observo que o nico fundamento trazido no acrdo recorrido, qual seja, a intempestividade que maculou o conhecimento de seu recurso eleitoral (fl. 108), no foi atacado pelo recorrente, que se limitou a rebater os argumentos referentes propaganda eleitoral antecipada. Ora, os fundamentos firmados pelo acrdo recorrido devem ser objeto de impugnao no recurso especial. No o sendo, incide o Enunciado n 283 da Smula do STF. Em relao ao recurso interposto por Agenor Gomes de Arajo Neto, melhor sorte no h. Ao contrrio do deduzido, entendeu a Corte de origem que a entrevista veiculada no se encontra no permissivo do art. 36-A, I, da Lei n 9.504/97, haja vista que o recorrente, prefeito do municpio, anunciou a candidatura de "Zezinho Albuquerque" , sugerindo aos ouvintes o pedido de votos para o cargo de deputado estadual e destacando a parceria firmada entre eles. Colaciono, a seguir, trechos do referido acrdo (fls. 108-114): Analisando a transcrio da entrevista nos termos ora disposta s fls. 03/09, entendo ser patente a prtica de propaganda eleitoral antecipada, pois dela se vislumbra o enaltecimento explcito do candidato ao cargo de Deputado Estadual Jos Jcome Carneiro Albuquerque, o lanamento de sua candidatura, alm de se firmar que este melhor para o municpio em detrimento aos demais candidatos. Demais disso, v-se clara promoo eleitoral de diversos candidatos que, a meu sentir, foram beneficiados, mas no foram inclusos na presente representao. Trago colao apenas alguns trechos da entrevista que firmam pela prtica da propaganda eleitoral antecipada, verbis: [...] Com efeito, os trechos acima descritos j demonstram de forma explcita a propaganda eleitoral antecipada feita pelo Prefeito Agenor Neto e corroborada pelo prprio candidato Zezinho Albuquerque,
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 35
alm de que a entrevista possui muitas outras passagens que fazem referncia a populao que este candidato o melhor para o eleitor do municpio votar nas eleies de 2010. [...] O fato, por si s, de o atual Gestor da Administrao Municipal identificar o candidato como o melhor para o municpio j autoriza a concluso de que a referenciada expresso tratou-se, na verdade, de propaganda eleitoral em seu benefcio e como visto de muitos outros candidatos. Assim, irrepreensvel a sentena recorrida, notadamente no seguinte ponto: `[...] resta claro que h promoo, por parte dos representados, de candidaturas de cargos eletivos. E o entrevistado - autor e beneficirio das mensagens - no o faz de forma indireta ou subliminar. Ao contrrio, as mensagens so claras, fala-se abertamente das pr-candidaturas, dos servios prestados e a serem prestados e de projetos para uma futura atuao parlamentar. H, de forma expressa, o pedido de voto, vedado antes do perodo permitido pela lei". Assim, a entrevista objeto desta ao representa desequilbrio nos meios para a disputa eleitoral, a reclamar a interveno desta Justia Especializada, porquanto configurou propaganda eleitoral antecipada, no de forma subliminar, mas expressa. Ante a moldura ftica delineada pelo acrdo regional, no h como se adotar entendimento diverso, sob pena de se recair em vedado reexame de provas, o que invivel em sede de recurso especial, a teor das Smulas nos 7/STJ e 279/STF. Por fim, a afirmao de que o projeto "Agente do Bem" no do candidato Zezinho Albuquerque, alm de ser irrelevante para a soluo da controvrsia, no foi debatida na instncia regional, estando ausente o indispensvel prequestionamento. Ante o exposto, nego seguimento aos recursos especiais, com base no art. 36, 6, do RITSE. Publique-se. Braslia-DF, 28 de junho de 2012. Ministro Dias Toffoli, relator. AGRAVO DE INSTRUMENTO N 9998124-87.2008.6.13.0000 BELO HORIZONTE-MG AGRAVANTE: PARTIDO POPULAR SOCIALISTA (PPS) - ESTADUAL ADVOGADOS: MRCIO GABRIEL DINIZ E OUTROS MINISTRO DIAS TOFFOLI PROTOCOLO: 5.841/2012 DECISO 1. Cuida-se de agravo de instrumento interposto pelo Partido Popular Socialista (PPS) contra deciso do presidente do Tribunal Regional Eleitoral de Minas Gerais que negou seguimento ao recurso especial interposto pelo ora agravante (fl. 259). 2. Ao julgar a prestao de contas do PPS, referente ao exerccio de 2007, o Tribunal de origem desaprovou as contas, em acrdo cuja ementa a seguinte (fl. 190): Prestao de Contas anual. Exerccio 2007. Diretrio Estadual de Partido. Falhas que, examinadas em conjunto, comprometeram a regularidade das contas. Art. 27, III, da Resoluo TSE n 21.841/2004. Contas desaprovadas. Utilizao de recursos de origem no identificada. Suspenso do recebimento das quotas do fundo partidrio at que o esclarecimento seja aceito pela Justia Eleitoral. Art. 36, I, da Lei n 9.096/95, c/c o 3, do mesmo dispositivo, e art. 28, IV, da citada Resoluo do TSE. Aplicao de forma proporcional e razovel. Suspenso do repasse de novas quotas do fundo pelo perodo de cinco meses. Restrio esfera partidria responsvel pelo ilcito. Observncia do art. 29, pargrafo nico, da Resoluo do TSE n. 21.841/2004, e art. 37, 2, da Lei n. 9.096/95. Contas desaprovadas. 3. O PPS protocolou pedido de reconsiderao (fl. 202), no conhecido pelo Tribunal a quo (fl. 213). Na sequncia, ops embargos de declarao (fl. 223), que foram rejeitados (fl. 230). 4. O PPS, ento, interps recurso especial (fl. 236), no qual alegou, em sntese: a) violao ao art. 275, I e II, do Cdigo Eleitoral, tendo em vista a omisso no acrdo do Tribunal de origem quanto aplicao das normas relativas jurisdio voluntria, que no teria sido sanada aps a oposio dos embargos de declarao (fl. 241); b) aplicao dos arts. 1.109 e 1.111 do CPC, pois "a deciso que examina as contas prestadas por partido poltico constitui ato de ndole administrativa de jurisdio voluntria, que em razo de sua natureza jurdica no faz coisa julgada material, comportando, em tal situao, reapreciao da matria pelo mesmo juzo" (fl. 243); c) configurao de divergncia jurisprudencial (fl. 245). 5. O recurso especial foi inadmitido pelo presidente do Tribunal a quo porque no teria ocorrido qualquer violao legal e porque no teria ficado configurada a divergncia jurisprudencial por ausncia de similitude ftica entre o acrdo recorrido e as decises apontadas como paradigmas (fl. 258). 6. O PPS interpe, ento, agravo nos prprios autos (fl. 273), no qual combateu os fundamentos da deciso agravada. 7. A Procuradoria-Geral Eleitoral opina pelo desprovimento do agravo, caso conhecido (fl. 285). Examinados os elementos constantes dos autos, DECIDO. 8. Razo jurdica no assiste ao agravante. Preliminarmente, cumpre ressaltar que o pedido de reconsiderao interposto pelo agravante em face do acrdo proferido pelo TRE/MG no foi conhecido, pois "a Lei n 12.039/2009 fez com que os processos de prestao de contas adquirissem natureza jurisdicional" (fl. 215) e, "no presente caso, o acrdo foi publicado no Dirio de Justia Eletrnico - DJE em 2/12/2010, sendo certificado o trnsito em julgado da deciso do Tribunal em 13/12/2010 (fl. 200) [...] razo porque a petio apresentada somente em 7/1/2011 intempestiva" (fl. 216).
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 36
Portanto, o agravo de instrumento padece de intempestividade reflexa, tendo em vista que os argumentos apresentados no recurso no so suficientes para afastar o no conhecimento do pedido de reconsiderao. Com efeito, a deciso est em harmonia com a jurisprudncia do Tribunal Superior Eleitoral, no sentido de que, aps a edio da Lei n 12.034/2009, a prestao de contas passou a ter natureza judicial. O acrdo foi proferido aps a entrada em vigor da referida lei. Nesse sentido: Prestao de contas. Campanha eleitoral. No apresentao. Trnsito em julgado. - Aps a edio da Lei n. 12.034/2009, os processos de prestao de contas de campanha tm natureza judicial, com possibilidade de interposio de recursos, conforme o disposto nos 5, 6 e 7 do art. 30 da Lei das Eleies, o que implica a necessidade de estrita observncia das disposies previstas na legislao eleitoral, no havendo possibilidade de mitigao da coisa julgada com base nos princpios da proporcionalidade e da razoabilidade. Agravo regimental no provido. (AgR-AI n. 83414, Rel. Min. Arnaldo Versiani, DJe 8.2.2012); PEDIDO DE RECONSIDERAO. RECEBIMENTO COMO EMBARGOS DE DECLARAO. PRESTAO DE CONTAS DE PARTIDO. JURISDICIONALIZAO DA MATRIA. ART. 37, 6, DA LEI n. 9.096/1995. SANO DE SUSPENSO DE COTAS DO FUNDO PARTIDRIO. APLICAO IMEDIATA. AUSNCIA DE OMISSES. REJEIO. 1. Com a entrada em vigor do art. 37, 6, da Lei n. 9.096/1995, com a redao dada pela Lei n. 12.034/2009, houve a jurisdicionalizao do processo de prestao de contas, superando a ento vigente jurisprudncia desta Corte que admitia pedido de reconsiderao contra deciso que apreciava prestao de contas partidrias, em virtude de sua natureza exclusivamente administrativa. Uma vez jurisdicionalizada a matria, no h mais se falar em processo eminentemente administrativo e, por via de consequncia, na admisso de pedido de reconsiderao, o qual deve ser recebido como embargos declaratrios. (ED-Pet 1458, Rel. Min. Marcelo Ribeiro, DJe 8.8.2011). 9. Pelo exposto, nego seguimento ao agravo (art. 36, 6o, do Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral). Publique-se. Braslia, 28 de junho de 2012. Ministro Dias Toffoli, relator. AGRAVO DE INSTRUMENTO N 70-46.2010.6.19.0093 BARRA DO PIRA-RJ 93 Zona Eleitoral (BARRA DO PIRA) AGRAVANTE: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL AGRAVADO: EDSON ALBERTASSI ADVOGADOS: RICARDO GONALVES PINTO E OUTROS AGRAVADA: VIVILI CECLIA HENRIQUES COSTA ADVOGADOS: ANDRIA OLIVEIRA MENDES E OUTROS MINISTRO DIAS TOFFOLI PROTOCOLO: 9.148/2012 DECISO Trata-se de agravo de instrumento interposto pelo Ministrio Pblico Eleitoral de deciso do vicepresidente do Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro (TRE/RJ) que negou seguimento a recurso especial, manejado de acrdo assim ementado (fl. 102): RECURSO EM REPRESENTAO. Propaganda eleitoral irregular. Ajuizamento aps o pleito. Extino do feito sem resoluo do mrito. Matria j pacificada no TSE, devendo o entendimento ser adotado neste Regional. O reconhecimento da falta de interesse processual ou de agir no implica na criao de prazo decadencial, nem exerccio indevido do poder legiferante, uma vez que se deve entender, com respaldo na jurisprudncia consolidada na Corte Superior Eleitoral, pela ausncia de uma das condies da ao, dado o ajuizamento extemporneo do feito. Desprovimento ao recurso. Adveio, ento, o recurso especial (fls. 108-114), em que o MPE suscitou afronta Lei n 9.504/97, bem como aos princpios constitucionais da inafastabilidade da jurisdio e da separao de poderes. Sustentou que a legislao eleitoral no prev prazo final para a propositura da representao por propaganda eleitoral irregular. Alegou que (fl. 114): [...] Mesmo aps o dia do pleito, a propositura da representao se faz necessria para garantia do respeito ao ordenamento jurdico eleitoral, no que se refere s ofensas ocorridas nos momentos prximos eleio, bem como pela necessidade de aplicao de multa pecuniria neste sentido. O especial teve seguimento negado, com fundamento na ausncia dos requisitos que lhe so prprios (fls. 116-122). Da o presente agravo de instrumento. Nas razes do agravo de instrumento, o MPE repisa as alegaes deduzidas no recurso especial, aduzindo, em sntese, que (fls. 128-131v): a) " cedio que as decises dos tribunais no so imutveis. Ao contrrio, so as alteraes na interpretao das normas jurdicas que permitem que o direito acompanhe as mudanas sociais e a evoluo do conhecimento" (fl. 129); b) "No prprio Recurso Especial ora inadmitido, este rgo ministerial ressalta a mudana de entendimento deste Tribunal Superior quanto ao prazo final para propositura da Ao de Investigao Judicial Eleitoral prevista no artigo 22 da Lei Complementar n 64/90" (fl. 129v); c) "Do mesmo modo, h que se reconhecer a necessidade de mudana de entendimento quanto ao termo final para propositura da representao em virtude da propaganda eleitoral irregular" (fl. 130); d) "Ocorre que a modificao do posicionamento desta Corte de Cpula s pode ser alcanada se os Recursos Especiais sobre o tema forem apreciados e julgados. Caso contrrio, se todos os apelos
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 37
nobres forem inadmitidos ainda na instncia ordinria, como no caso dos autos, o entendimento restar engessado, o que representar um retrocesso enorme na marcha evolutiva do direito eleitoral" (fl. 130); e) "Impedir a remessa da questo controvertida Corte Superior equivale a embaraar o prprio acesso ao Poder Judicirio, o que viola o art. 5, XXXV da Constituio Federal" (fl. 130v); f) "A criao jurisprudencial que fixa o termo final para propositura da respectiva representao no dia das eleies representa um incentivo ao desrespeito legislao eleitoral, aumentando a descrena na Justia" (fl. 130v); g) "Noutro giro, de se notar que diversos expedientes administrativos originrios das representaes extintas sem resoluo do mrito foram encaminhados ao rgo ministerial aps o dia do pleito" (fl. 131); h) "[...] a Lei das Eleies no traz previso relativa ao termo final da propositura da representao por propaganda eleitoral irregular. Como j sustentado no apelo nobre, `diante da omisso legislativa, no cabe ao aplicador do direito criar regra jurdica que torne invivel o acesso ao Judicirio, sob pena de violao ao princpio da separao dos Poderes, insculpido na norma do art. 2 da Carta Magna" (fl. 131). Contrarrazes s fls. 133-136. A Procuradoria-Geral Eleitoral manifesta-se pelo desprovimento do agravo (fls. 139-141). Em 10.11.2011, a e. Min. Crmen Lcia determinou o retorno dos autos ao Tribunal a quo para o processamento do agravo nos termos da Lei n 12.322/2010, devendo a parte agravada ser intimada para contrarrazoar o recurso especial (fl. 142). Contrarrazes s fls. 148-151. o relatrio. Decido. O agravo no merece prosperar. Reproduzo, no que interessa, o disposto na deciso agravada (fls. 118-122): [...] 06. Sem menoscabo da tese ministerial, tenho que as razes recursais denotam o no preenchimento dos pressupostos necessrios ao recebimento do apelo nobre, presente a jurisprudncia do colendo Tribunal Superior Eleitoral, a consignar que o interesse de agir em representaes para apurar prtica de atos de propaganda irregular deve ser aferido com base no momento de ajuizamento da demanda, atendendo-se o requisito at a data da eleio. 07. o que sobressai dos seguintes julgados: [...] 08. Tratando-se do rgo de cpula da jurisdio eleitoral, a quem a Constituio da Repblica conferiu a relevantssima funo de uniformizar a interpretao da legislao respectiva, constitui imperativo de segurana jurdica que as instncias ordinrias imprimam tratamento uniforme s demandas que se lhe so dirigidas. 09. Importa destacar, por necessrio, que ainda considerada fosse a mutabilidade da jurisprudncia, no se revela crvel antever influxo de entendimento, notadamente em razo da especial circunstncia de a matria ter sido recentemente decidida em composio plenria, ratificando-se a exegese consagrada pela Corte, mesmo aps o advento da Lei n 12.034/2009. Confira-se: [...] 10. Remato assentando que esta Corte Regional decidiu a controvrsia com base exclusivamente na legislao infraconstitucional, pelo que a ofensa Lei Fundamental, se existente, ocorreria de modo reflexo ou indireto, o que no autoriza a abertura da via excepcional. Confira-se, nesse sentido, dentre muitos o AI-AgR-STF n 640516/DF, rel. Min. Ricardo Lewandowski, de 10/06/2008 e o RO-TSE n 1530/SC, rel. Min. Carlos Ayres Britto, DJ de 09/06/2008. 11. Chancelando tal linha de raciocnio, cumpre trazer colao o magistrio pretoriano do Supremo Tribunal Federal: [...] 12. Sendo assim, considerados os fundamentos que venho de expor, por reputar ausentes os requisitos que lhe so prprios, nego seguimento ao recurso especial eleitoral. O agravante no impugnou os fundamentos da referida deciso, limitando-se a reproduzir as razes ventiladas no recurso especial. Incide espcie a Smula n 182/STJ. Mesmo que superado tal bice, o recurso especial no teria condies de xito, uma vez que o acrdo regional est em consonncia com a jurisprudncia desta Corte Superior. Com efeito, trata o caso dos autos de aventada propaganda eleitoral irregular realizada em bem pblico, hiptese em que o prazo para ajuizamento da representao se estende at a data das eleies. Nesse sentido, trago colao os seguintes precedentes: AGRAVOS REGIMENTAIS. RECURSO ESPECIAL. NEGATIVA DE SEGUIMENTO. PROPAGANDA ANTECIPADA SUBLIMINAR. MBITO. PROPAGANDA PARTIDRIA. DIVULGAO. MENSAGEM. CANDIDATO. DESTAQUE. REALIZAES. FUTURAS. MULTA. ALEGAO. OMISSO. DECISO. TSE. DIVERGNCIA JURISPRUDENCIAL. INEXISTNCIA. FUNDAMENTOS NO IMPUGNADOS. DESPROVIDOS. [...] - O prazo para ajuizamento de representao por propaganda eleitoral extempornea at a data da eleio (Ac. n 25.893/AL, rel. Min. Gerardo Grossi, DJ de 14.9.2007). (Grifei). - A jurisprudncia desta Corte entende como "[...] ato de propaganda eleitoral aquele que leva ao conhecimento geral, ainda que de forma dissimulada, a candidatura, mesmo que apenas postulada, a ao poltica que se pretende desenvolver ou razes que induzam a concluir que o beneficirio o mais apto ao exerccio de funo pblica [...]" (Ac. no 15.732/MA, DJ de 7.5.99, rel. Min. Eduardo Alckmin). [...]
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 38
(AgR-REspe n 26.833/MG, DJ de 29.8.2008, rel. Min. Marcelo Ribeiro). Representao. Propaganda eleitoral extempornea. Falta de interesse de agir. 1. A jurisprudncia firmou-se no sentido de que o prazo final para ajuizamento de representao, por propaganda eleitoral extempornea ou irregular, a data da eleio, sob pena de reconhecimento de perda do interesse de agir. (Grifei). 2. Ainda que haja segundo turno em eleio majoritria, tal circunstncia no prorroga o termo fixado na primeira votao, sob pena de se criar critrios diferenciados para as eleies majoritrias e proporcionais, considerados, ainda, os pleitos simultaneamente sucedidos em circunscries diversas. [...] (AgR-AI n 10.568/AP, DJE de 23.6.2010, rel. Min. Arnaldo Versiani). Imperativo, portanto, manter a deciso agravada quanto ao reconhecimento da falta de interesse de agir do agravante, que ajuizou a representao em 18.10.2010, depois da data do pleito, em 3.10.2010. Do exposto, nego seguimento ao agravo de instrumento, com base no art. 36, 6, do RITSE. Publique-se. Braslia-DF, 28 de junho de 2012. Ministro Dias Toffoli, relator. PROCESSO ADMINISTRATIVO N 504-80.2012.6.00.0000 CUIAB-MT INTERESSADO: TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DE MATO GROSSO MINISTRO MARCO AURLIO PROTOCOLO: 13.470/2012 DECISO TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL - AFASTAMENTO DE INTEGRANTE - HOMOLOGAO. 1. O Gabinete prestou as seguintes informaes: O Presidente do Regional Eleitoral de Mato Grosso, Desembargador Rui Ramos Ribeiro, mediante ofcio encaminhado via fac-smile, submete a exame deciso por meio da qual aprovado o respectivo afastamento do exerccio das funes regulares na Justia comum, pelo perodo de 1 de julho a 2 de novembro de 2012 (folha 3). A Diretoria-Geral preconiza a homologao, aludindo disciplina contida nas Resolues/TSE nos 21.188/2002 e 21.842/2004 e a pronunciamentos deste Tribunal no sentido do deferimento do pedido. 2. Tal como formalizado, homologo o que deliberado pelo Regional, tendo em vista estar o perodo de afastamento em harmonia com os precedentes deste Tribunal. 3. Comuniquem. 4. Publiquem. Braslia, 28 de junho de 2012. Ministro MARCO AURLIO Relator
PUBLICAO N 137/2012/SEPROC1 HABEAS CORPUS N 916-79.2010.6.00.0000 BRUSQUE-SC IMPETRANTES: CLUDIO GASTO DA ROSA FILHO E OUTRA PACIENTE: ROBERTO PEDRO PRUDNCIO NETO ADVOGADOS: JOS EDUARDO RANGEL DE ALCKMIN E OUTROS RGO COATOR: TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DE SANTA CATARINA Ministro Marco Aurlio Protocolo: 10.024/2010 Protocolo n 8.142/2011 DECISO PETIO - FAC-SMILE - AUSNCIA DA APRESENTAO DO ORIGINAL. 1. O Gabinete prestou as seguintes informaes: Roberto Pedro Prudncio Neto, em pea encaminhada via fac-smile, pleiteia a reconsiderao do pronunciamento pelo qual Vossa Excelncia indeferiu o pedido de medida liminar, para ser suspensa a instruo da Ao Penal Eleitoral n 2409007, em trmite perante a 86 Zona Eleitoral de Brusque/SC. Iniciado o exame do mrito pelo Colegiado, o processo encontra-se com o Ministro Gilmar Mendes, em face do pedido de vista formalizado na Sesso Plenria de 15 de maio de 2012. 2. A Lei n 9.800/1999, disciplinadora da prtica de atos processuais mediante fac-smile, dispe sobre a necessidade de o original ser protocolado em at cinco dias. Isso no ocorreu. 3. Devolvam a pea ao requerente. 4. Publiquem. Braslia, 12 de junho de 2012. Ministro MARCO AURLIO Relator MANDADO DE SEGURANA N 4187-96.2010.6.00.0000 FORTALEZA-CE IMPETRANTE: PARTIDO PROGRESSISTA (PP) - REGIONAL ADVOGADO: HERMAN TED BARBOSA
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 39
RGO COATOR: TRIBUNAL REGIONAL ELITORAL DO CEAR LITISCONSORTES PASSIVOS: PARTIDO DO MOVIMENTO DEMOCRTICO BRASILEIRO (PMDB) ESTADUAL E OUTRO ADVOGADOS:LEONARDO HENRIQUE DE CAVALCANTE CARVALHO E OUTROS INTERESSADOS: PARTIDO TRABALHISTA CRISTO (PTC) ESTADUAL E OUTRO ADVOGADO: JOS MARQUES JNIOR Ministro Marco Aurlio Protocolo: 42699/2010 Protocolo n 15.643/2011 DECISO MANDADO DE SEGURANA - APRESENTAO DE PEA POR TERCEIRO - DEVOLUO. 1. O Gabinete prestou as seguintes informaes: O ento Presidente, Ministro Ricardo Lewandowski, encaminhou a Petio/TSE n 15.643/2012, mediante a qual o Partido Trabalhista Cristo e Stanley de Area Leo requerem a expedio, pela Secretaria Judiciria, de certido para constar terem sido admitidos como litisconsortes ativos e encontrar-se vigente a liminar deferida. Vossa Excelncia, em 22 de agosto de 2011, chamou o processo ordem, para excluir da relao processual os ora requerentes. Interposto agravo regimental, no foi conhecido, ante a intempestividade, em deciso contra a qual no se formalizou irresignao. O processo encontra-se concluso a Vossa Excelncia. 2. Ante o descompasso consignado, devolvam a pea aos subscritores. 3. Publiquem. Braslia, 14 de junho de 2012. Ministro MARCO AURLIO Relator MANDADO DE SEGURANA N 334-11.2012.6.00.0000 MARIANA-MG IMPETRANTE: COLIGAO HONESTIDADE EM PRIMEIRO LUGAR (PTB/PP) ADVOGADO: RAFAEL DRIO DE AZEVEDO NOGUEIRA AUTORIDADE COATORA: ARNALDO VERSIANI, MINISTRO DO TRIBUNAL ELEITORAL Ministro Marco Aurlio Protocolo: 9425/2012
SUPERIOR
Protocolo n 10.259/2012 DESPACHO REPRESENTAO PROCESSUAL - IRREGULARIDADE - SANEAMENTO. 1. O Gabinete prestou as seguintes informaes: Este mandado de segurana, com pedido de liminar, dirige-se contra suposto ato omissivo do Relator do Recurso Especial Eleitoral n 276404, Ministro Arnaldo Versiani, ante a alegada no submisso, ao Colegiado, de regimental interposto no aludido processo. Vossa Excelncia, em 21 de maio de 2012, indeferiu a medida acauteladora. A Coligao Honestidade em Primeiro Lugar, tendo em vista a reconsiderao do pronunciamento do Ministro Arnaldo Versiani, mediante a qual o aludido recurso foi includo na pauta de julgamento, pleiteia a extino do processo sem resoluo do mrito, por ausncia superveniente do interesse. Anoto que o subscritor da pea no est regularmente constitudo. O processo encontra-se na Secretaria Judiciria. 2. Regularize o requerente a representao processual. 3. Publiquem. Braslia, 14 de junho de 2012. Ministro MARCO AURLIO Relator PROTOCOLO N 8.492/2012 CORONEL JOS DIAS-PI INTERESSADO: JOS DE ALENCAR PEREIRA ADVOGADO: DANIANE MNGIA FURTADO DECISO PETIO - DEVOLUO. 1. O Gabinete prestou as seguintes informaes: Jos de Alencar Pereira formaliza a desistncia da ao cautelar e requer preferncia na tramitao do Recurso Especial Eleitoral n 5475462, ao qual se buscou alcanar a concesso de efeito suspensivo. Ante a circunstncia de o subscritor da pea no estar regularmente constitudo, Vossa Excelncia, em despacho de 14 de maio de 2012, determinou fosse regularizada a representao processual. A Secretaria Judiciria certifica, folha 7, o decurso de prazo sem manifestao do requerente. O processo encontra-se concluso a Vossa Excelncia. 2. Ante o quadro, devolvam a pea ao requerente. 3. Publiquem. Braslia, 15 de junho de 2012.
Ano 2012, Nmero 146 Ministro MARCO AURLIO Relator
Pgina 40
AGRAVO DE INSTRUMENTO N 12108 (39283-12.2009.6.00.0000) TIMTEO-MG AGRAVANTE: WANDERLEY MARCOS NOBRE OLIVEIRA ADVOGADO: DENNER FRANCO REIS Ministro Marco Aurlio Protocolo: 25526/2012 Protocolo n 8655/2012 DECISO PETIO - FAC-SMILE - AUSNCIA DA APRESENTAO DO ORIGINAL. 1. O Gabinete prestou as seguintes informaes: Wanderley Marcos Nobre Oliveira, em pea subscrita por profissional da advocacia regularmente constitudo, estando em branco o local para a assinatura do Doutor Hlio Wiliam Cimini Martins Faria, requer vista dos autos. Anoto tratar-se de petio encaminhada via fac-smile, cujo original no foi apresentado at a presente data. O processo encontra-se concluso a Vossa Excelncia. 2. A Lei n 9.800/1999, disciplinadora da prtica de atos processuais mediante fac-smile, dispe sobre a necessidade de o original ser protocolado em at cinco dias. Isso no ocorreu. 3. Devolvam a pea ao requerente. 4. Publiquem. Braslia, 14 de junho de 2012. Ministro MARCO AURLIO Relator PROCESSO ADMINISTRATIVO N 364-46.2012.6.00.0000 JOO PESSOA-PB INTERESSADO: TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DA PARABA SERVIDOR: JOO BATISTA DE ARAJO SILVA Ministro Dias Toffoli Protocolo: 9.917/2012 DECISO 1. O Presidente do Tribunal Regional Eleitoral da Paraba (TRE/PB) solicita a este Tribunal Superior autorizao para a requisio do servidor Joo Batista de Arajo Silva, do quadro de pessoal do Tribunal de Justia daquele estado, para prestar servios no Cartrio Eleitoral da 31a Zona Eleitoral, sediada no Municpio de Pombal/PB, pelo prazo de seis meses, com base no art. 7o da Resoluo n 23.255/2010 do Tribunal Superior Eleitoral (fl. 2). 2. A Secretaria de Gesto de Pessoas do Tribunal Superior Eleitoral opina pelo deferimento do pedido, nos termos da Informao n 623 (fls. 10-14), uma vez que o pedido de requisio atende s exigncias da Resoluo n 23.255/2010 do Tribunal Superior Eleitoral. 3. O diretor-geral confirma as informaes prestadas pela Secretaria de Gesto de Pessoas e submete o feito minha considerao, propondo o deferimento do pedido de requisio (fls. 19-20). Analisados os elementos constantes dos autos, DECIDO. 4. Compete ao relator decidir, monocraticamente, pedidos dessa natureza, desde que tenha informao da Secretaria de Gesto de Pessoas confirmada pelo diretor-geral (art. 25, 5o, IV, do Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral). a situao dos autos. 5. A questo foi bem examinada pela Secretaria de Gesto de Pessoas deste Tribunal Superior, como se observa da Informao n 623 (fls. 10-13). Transcrevo: 2. Para fundamentar a excepcionalidade do presente pleito, a Juza Eleitoral da 31 ZE alega que haver acmulo de trabalho e h a necessidade da requisio de servidor que exera atividade compatvel com o servio eleitoral, dentre eles, a fiscalizao da propaganda eleitoral de rua e o cumprimento de diligncias e mandados eleitorais. 3. Salienta, ainda, que o nmero de servidores atualmente disposio do cartrio insuficiente para fazer frente aos trabalhos cartorrios e de cumprimento de mandados e diligncias, bem como a fiscalizao da propaganda eleitoral de rua no decorrer do micro processo eleitoral, tendo em vista a atuao de diversos processos de representaes, registros de candidaturas, prestaes de contas, convocao e treinamento de mesrios, preparao da eleio, e quase em sua totalidade, muitos procedimentos eleitorais demandam diligncias, sejam provocadas pelas partes ou por determinao legal, alm, do mais a Zona Eleitoral de Pombal uma das maiores do Estado, tanto em nmero de municpios, que so no total de seis, seja no quantitativo de eleitores. 4. Por fim, ressalta que do conhecimento pblico, que os ltimos pleitos eleitorais em Pombal e regio se revestiram de um acirramento muito peculiar, chegando ao limite da transformao dos confrontos das atividades poltico-partidrias e eleitorais em disputas pessoais [...]. 3. Ab initio, no mbito da Justia Eleitoral, a requisio disciplinada pelas disposies constantes na Lei n 6.999, de 7 de junho de 1982. 4. O Tribunal Superior Eleitoral, mediante a Resoluo n 23.255, de 29 de abril de 2010, prescreve as instrues para a aplicao do instituto. 5. O cartrio eleitoral requisitante possui 48.117 (quarenta e oito mil, cento e dezessete) eleitores inscritos e conta com quatro servidores requisitados, conforme informao s fls. 3 e 4. Dessa forma, a 31 Zona Eleitoral j atingiu o limite estabelecido pelo 4 do art. 6 da Resoluo TSE n 23.255/2010.
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 41
6. Porm, o art. 7 possibilita a requisio de outros servidores para prestarem servios pelo prazo de at 6 (seis) meses, in verbis: Art. 7 No caso de acmulo ocasional de servio na zona eleitoral podem ser excedidos os limites estabelecidos no art. 6 e requisitados outros servidores, pelo prazo mximo e improrrogvel de seis meses, desde que autorizado pelo Tribunal Superior Eleitoral. [...] 8. De acordo com o art. 3 da citada Resoluo, a requisio deve ocorrer dentro da mesma unidade da Federao. Tal preceito foi observado pelo TRE/PB, pois o servidor pertence ao quadro efetivo do Poder Judicirio do Estado da Paraba (fl. 7). 9. O art. 4 da aludida Resoluo veda a requisio de servidor que esteja submetido sindicncia, a processo administrativo disciplinar ou a estgio probatrio. Anexa a esta informao, consta declarao do rgo de origem do servidor que demonstra a conformidade do pedido de requisio, ora em questo, com o citado dispositivo. 10. O art. 8 da Lei n 6.999/82 e o art. 2 da Resoluo TSE n 23.255/2010 asseveram que no sero requisitados ocupantes de cargos isolados, de cargos ou empregos tcnicos ou cientficos, e de quaisquer cargos ou empregos do magistrio federal, estadual ou municipal, salvo na hiptese de nomeao para cargo em comisso. 11. No caso sob exame, verifica-se que o cargo ocupado pelo servidor no est enquadrado na proibio do referido art. 2, conforme consta da Portaria GP n 3.370/2002, fl. 7. [...] 14. Por conseguinte, verifica-se que h correlao entre as atividades desenvolvidas pelos servidores em seus rgos de origem e aquelas que sero desempenhadas por eles no Cartrio da 31 ZE, durante este perodo excepcional. 15. [...] No presente caso, o acmulo justifica-se mormente por se tratar de perodo eleitoral [...]. 16. Nesse sentido e diante da anlise dos autos, conclui-se que o pedido de requisio extraordinria do servidor Joo Batista de Arajo Silva atende s exigncias da Resoluo TSE n 23.255/2010, razo pela qual opina-se por seu deferimento pelo prazo de 6 (seis) meses. 6. Pelo exposto, defiro o pedido de requisio, em carter excepcional, do servidor Joo Batista de Arajo Silva, para prestar servios no Cartrio Eleitoral da 31a Zona Eleitoral da Paraba, pelo prazo mximo e improrrogvel de seis meses, sem nus para a Justia Eleitoral, com base no art. 7o da Resoluo n 23.255/2010 do Tribunal Superior Eleitoral. Braslia, 28 de junho de 2012. Ministro Dias Toffoli, relator. AGRAVO DE INSTRUMENTO N 4030-43.2009.6.15.0000 PRINCESA ISABEL-PB 34 Zona Eleitoral (PRINCESA ISABEL) AGRAVANTE: EUGNIO PACELLI COSTA MANDU ADVOGADOS: JACKELINE ALVES CARTAXO E OUTROS AGRAVADO: THIAGO PEREIRA DE SOUSA SOARES ADVOGADOS: CARLOS FBIO ISMAEL DOS SANTOS LIMA E OUTROS AGRAVADA: TEREZA LCIA DA COSTA SOUZA ARAJO ADVOGADOS: WALTER DJONES RAPUANO E OUTRO AGRAVADA: COLIGAO POVO UNIDO NA RECONSTRUO (PMDB/PRB/PSL/PT E PC DO B) Ministro Dias Toffoli Protocolo: 7.542/2012 DECISO O Tribunal Regional Eleitoral da Paraba (TRE/PB), ao analisar o recurso eleitoral interposto por Eugnio Pacelli Costa Mandu, candidato derrotado ao cargo de vice-prefeito do Municpio de Princesa Isabel/PB, manteve a sentena que julgou improcedente a ao de investigao judicial eleitoral proposta pelo recorrente em desfavor de Thiago Pereira de Sousa Soares e Tereza Lcia da Costa Souza Arajo, prefeito e vice-prefeita do referido municpio, eleitos em 2008. O acrdo regional possui a seguinte ementa (fls. 3.443-3.444): RECURSO ELEITORAL: INVESTIGAO JUDICIAL ELEITORAL. ELEIES 2008. PREFEITO. I Preliminar de incompetncia da Justia Eleitoral. Fatos ocorridos antes do perodo eleitoral. Possibilidade de, em tese, vierem a configurar ilcito eleitoral. Rejeio. II Conduta vedada. Alegao de contratao de servidores em perodo vedado. Servidores contratados antes do microprocesso eleitoral. Conduta no configurada. III. Captao ilcita de sufrgio. Alegao de contratao de servidores em troca do voto. No comprovao. IV. Abuso de poder poltico. Incremento na contratao de prestadores de servio em ano eleitoral. Fato no comprovado e ausncia de liame entre o fato alegado e as eleies. No caracterizao. V. Desprovimento. I. Rejeita-se a preliminar de incompetncia da Justia Eleitoral, tendo em vista que a definio do momento em que o fato tido por ilcito foi praticado matria a ser resolvida no mrito da demanda, sendo certo que, de qualquer forma, a configurao de abuso de poder pode abranger fatos ocorridos antes do microprocesso eleitoral. Precedentes. II. Para a configurao da conduta vedada, faz-se necessrio que o ato se subsuma perfeitamente ao tipo previsto no artigo 73 da Lei 9.504/1997. No sendo esta a hiptese dos autos, no h que se falar em tal ilicitude eleitoral, eis que mantida a igualdade entre os concorrentes. III. Para reconhecimento de captao ilcita de sufrgio, faz-se necessria a presena de um dos ncleos dos verbos indicados no artigo 41A da lei 9.504/1997. Alegaes genricas de que determinadas condutas tinham por objetivo a captao ilcita de sufrgio no se prestam a ensejar a cassao dos recorridos.
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 42
IV. O abuso de poder poltico e econmico exige prova da prtica do ato e de sua repercusso nas eleies. Irregularidades genricas na gesto de pessoal do Municpio, sem prova do liame com o pleito municipal, no podem resultar na condenao dos recorridos. V. Recursos a que se nega provimento. Os embargos de declarao opostos ao decisum foram rejeitados e declarados manifestamente protelatrios, com a imposio de multa (fls. 3.472-3.477). No recurso especial (fls. 3.480-3.498), Eugnio Pacelli Costa Mandu suscitou a tempestividade recursal e apontou violao ao art. 73, V, da Lei n 9.504/97. Alegou que os embargos declaratrios foram opostos com o propsito de prequestionamento, e assim, nos termos da Smula n 98 do STJ, no podem ser considerados protelatrios. Sustentou que o acrdo recorrido (fl. 3.490): [...] MUITO EMBORA FUNDAMENTE QUE OS CONTRATOS TEMPORRIOS TENHAM SIDO FEITOS EM 2007, DEIXOU DE ANALISAR QUE, CONSOANTE PROVA DOS AUTOS, ESSES MESMOS CONTRATOS TM VENCIMENTO EM 06 (SEIS) MESES RENOVADOS POR IGUAL PERODO, O QUE OCORREU NO CASO CONCRETO COM A RENOVAO NO ANO DE 2008 E, EM MUITOS CASOS, DENTRO DO PERODO VEDADO. Afirmou que a Corte de origem, ao entender que a prova constante dos autos se limita afirmao dos auditores e ao relatrio da auditoria, deixou de considerar que, aps ofertado o contraditrio, todo parecer inicial foi mantido pelo plenrio do Tribunal de Contas do Estado da Paraba. Registrou que as irregularidades noticiadas desde a inicial - utilizao da mquina municipal para contratao de prestadores de servios, em poca vedada, para fins eleitorais - "RESTARAM CRISTALINAS" (fl. 3.492). Apresenta "apontamento individualizado da data e das pessoas contratadas" (fl. 3.492), argumentando que a relao foi extrada do relatrio exarado pelo rgo tcnico do Tribunal de Contas Estadual, alusivo ao exerccio de 2007/2008, a qual deixou de ser apreciada pelo TRE/PB, muito embora consista em fato essencial para o deslinde da demanda. Aduziu que somente nos seis meses anteriores ao pleito foram contratadas 42 pessoas, em sua maioria para o cargo de auxiliar de servios gerais, "funo que, induvidosamente, NO SE TRATA DE SERVIO ESSENCIAL, MUITO MENOS DE EXCEPCIONAL INTERESSE PBLICO" (fl. 3.495). Concluiu (fl. 3.496): Dessa forma, IMPOSSVEL NO VISLUMBRAR caracterizado o agressivo abuso de poder poltico e econmico empregado pelos recorridos nas ELEIES 2008 - porquanto na condio de gestor do municpio e candidato reeleito (Thiago Pereira de Souza Soares), fez acintoso e ilegal uso da coisa pblica com intento nico e exclusivo de corromper o elemento volitivo do eleitorado via disseminao pecuniria. Ao final, postulou a reforma do acrdo regional, para imputar aos recorridos "as cominaes legais invocadas ante a inequvoca constatao de prtica de conduta vedada, situao esta reconhecida anteriormente pelo juzo zonal nos autos da AIME n 008/2009" (fl. 3.498). Requereu, ainda, a retirada da multa aplicada no acrdo que rejeitou os embargos de declarao. O especial teve o seu seguimento negado ao fundamento de que "a apreciao do recurso importaria em anlise e reexame do arcabouo probatrio, inclusive adentrando nas razes de convencimento da Corte, o que no nos parece vivel na espcie, consoante as Smulas nos 279 do STF e 7 do STJ" (fl. 3.503). Da o presente agravo de instrumento (fls. 3.507-3.524) no qual Eugnio Pacelli Costa Mandu sustenta que no pretende o revolvimento da matria ftica discutida nos autos, mas o enfrentamento da indicada violao ao artigo 73, inciso V, da Lei das Eleies. Repete os argumentos lanados no apelo nobre. No foi apresentada contraminuta (certido fl. 3.529). A Procuradoria-Geral Eleitoral manifesta-se pelo desprovimento do agravo (fls. 3.532-3.536). Em 9.11.2011, a e. Min. Crmen Lcia determinou o retorno dos autos ao Tribunal a quo para o processamento do agravo nos termos da Lei n 12.322/2010, devendo a parte agravada ser intimada para contrarrazoar o recurso especial (fl. 3.538). Contrarrazes ofertadas por Thiago Pereira de Sousa Soares s fls. (3.546-3.563). Decorreu o prazo sem que a recorrida Tereza Lcia da Costa Souza Arajo se manifestasse (certido fl. 3.564). A Procuradoria-Geral Eleitoral reitera o parecer de fls. 3.532-3.536. o relatrio. Decido. O presente recurso tempestivo e ataca o fundamento da deciso agravada. Portanto, dou provimento ao agravo e, por estar suficientemente instrudo, passo ao exame do apelo nobre (art. 36, 4, do RITSE). Nos termos da jurisprudncia firmada nesta Corte, uma vez reconhecidos como protelatrios os embargos de declarao e consignado seu intuito procrastinatrio no acrdo que os julgou, incide a ressalva da parte final do art. 275, 4, do Cdigo Eleitoral, salvo se o recorrente atacar o fundamento de modo especfico. Nesse sentido: AGRAVO REGIMENTAL. ELEIES 2004. EMBARGOS DECLARADOS PROTELATRIOS. FUNDAMENTO DO ACRDO QUE NO FOI ATACADO NO RECURSO ESPECIAL. INTEMPESTIVIDADE. NEGATIVA DE SEGUIMENTO. AGRAVO DESPROVIDO. 1. Declarados protelatrios, pelo tribunal a quo, os embargos de declarao, o provimento do recurso especial depende de ataque especfico a esse fundamento. [...] (AgR-REspe n 25.675/SC, rel. Min. Ari Pargendler, DJ de 6.8.2008).
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 43
Depreende-se das razes recursais que o recorrente, ao alegar que os declaratrios foram opostos com a finalidade de prequestionar a matria objeto do recurso especial, qual seja, a suposta violao ao art. 73 da Lei n 9.504/97, impugnou de forma especfica a concluso do acrdo integrativo. Afastada a pecha de procrastinatrios atribuda aos primeiros embargos de declarao opostos, descabe a aplicao da multa prevista no art. 538, pargrafo nico, do CPC. Todavia, no tocante indicada ofensa ao art. 73, V, da Lei n 9.504/97, no assiste razo ao recorrente. Verifico que o Tribunal a quo, instncia soberana na anlise dos fatos e provas coligidas aos autos, assim consignou (fl. 3.452): [...] do conjunto probatrio dos autos, s encontramos meno a possveis contrataes no segundo semestre de 2008 nos testemunhos dos auditores Jos Silva Cabral (f. 3156/3158) e Jos Alberto Ges Siqueira (f. 3161/3163) que mencionam a ocorrncia deste fato de forma genrica sem, no entanto, mostrar, nem mesmo no relatrio que chancelaram, o nome de um nico servidor contratado no perodo vedado. Os documentos trazidos autos, ao contrrio, no apresentam o nome de nenhum servidor que tenha sido contratado no perodo vedado, sendo certo que a contratao de servidores facilmente demonstrvel atravs de prova documental. Nestes autos, as folhas de pagamento juntadas aos autos apresentam as contrataes de servidores em datas anteriores ao referido perodo. O prprio autor, na pea inicial e em seu recurso, ao tratar do assunto, cita servidores que teriam sido contratados nos meses de abril a junho de 2008, fora do microprocesso eleitoral, sem, repita-se, citar um nico caso que tenha ocorrido no perodo proibido. No acrdo integrativo, a Corte de origem assentou que (fls. 3.475-3.477): [...] essa colenda Corte, unanimidade, entendeu no presente caso que "muitos dos contratos contabilizados como realizados no ano de 2008 se referem, em verdade, a renovao de contratos firmados no ano anterior. (vide contratos de f. 913 e seguintes)" (f. 3456/3457). Ou seja, esta Corte j se posicionou sobre o fato de os contratos terem sido renovados pelo prefeito recorrido, inclusive em ano eleitoral, sendo irrelevante se o contrato original tinha 6 meses, um ano ou qualquer outro prazo de durao. A Corte apenas afirmou que alguns dos contratos advm de anos anteriores, sendo o prefeito recorrido responsvel, apenas, pela renovao e no pela contratao em si, como afirmou o ora embargante durante toda a marcha processual. Da mesma forma, em tpico prprio - DA REUNIO DAS AES OU DO TRASLADO DAS PEAS, f. 3449/3450, a deciso vergastada expe a confuso entre estes autos e a AIME 226163.2010.6.15.0000 e deixa claro que as partes no produziram acervo probatrio uniforme em ambos os processos, de forma que nestes autos no encontramos a suposta confirmao do relatrio de auditoria pelo Tribunal de Contas do Estado da Paraba. Trata-se, portanto, de matria j tratada na deciso vergastada que, neste particular, afirmou: "[...] a prova dos autos se limita ao relatrio de auditoria e a depoimentos dos prprios auditores responsveis pela referida pea, sem, repita-se, qualquer elemento que vincule os problemas detectados na gesto de pessoal da prefeitura de Princesa s eleies de 2008." (f. 3455). Alis, neste particular, para demonstrar sua tese, bastaria ao embargante citar a folha dos autos em que poderamos encontrar a deciso da Corte de Contas do Estado da Paraba. V-se, assim, que o TRE/PB formou sua convico analisando o suporte ftico-probatrio dos autos, entendendo pela inexistncia de "elementos que permitam concluir pela efetiva existncia de contrataes em perodo vedado" (fl. 3.453). A reforma do posicionamento adotado pela instncia regional demandaria, necessariamente, o reexame de fatos e provas, providncia incabvel nesta sede recursal, a teor das Smulas nos 7/STJ e 279/STF. Ante o exposto, dou provimento ao agravo de instrumento para conhecer do recurso especial eleitoral e, com base no art. 36, 7, do Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral, dar-lhe parcial provimento para to somente afastar a multa imposta pela Corte de origem no julgamento dos embargos de declarao. Publique-se. Braslia-DF, 28 de junho de 2012. Ministro Dias Toffoli, relator. AO CAUTELAR N 522-04.2012.6.00.0000 MANAUS-AM AUTOR: NELSON RAIMUNDO DE OLIVEIRA AZEDO ADVOGADOS: VICENTE DE PAULO DE MOURA VIANA E OUTROS RU: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Ministro Marco Aurlio Protocolo: 13.896/2012 DECISO APLICAO DA LEI NO TEMPO - INELEGIBILIDADE - AO CAUTELAR - MEDIDA ACAUTELADORA - EMPRSTIMO DE EFICCIA SUSPENSIVA ATIVA A RECURSO ORDINRIO. 1. A Assessoria prestou as seguintes informaes: Nesta ao, com pedido de liminar, Nelson Raimundo de Oliveira Azedo pleiteia a atribuio de efeito suspensivo ao Recurso Ordinrio n 39441, interposto contra acrdo mediante o qual o Tribunal Regional Eleitoral do Amazonas, afastando a preliminar de perda superveniente do interesse de agir, ante o transcurso de trs anos aps as eleies, julgou procedente o pedido veiculado na ao de investigao judicial eleitoral, impondo ao ora autor a cassao do diploma, multa e inelegibilidade por oito anos.
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 44
Inicialmente, o Regional julgou improcedente a ao quanto ao ora autor. O Ministrio Pblico Eleitoral interps, perante este Tribunal, o Recurso Ordinrio n 1638, ao qual o Relator, Ministro Ricardo Lewandowski, em deciso monocrtica, deu parcial provimento, para anular o acrdo do Tribunal Eleitoral amazonense e determinar novo julgamento, com a observncia do contraditrio, para ser oportunizada a restaurao de prova tida por extraviada, consistente em mdia com gravao audiovisual de determinada reunio. O autor narra que, tendo o processo voltado ao Tribunal Regional para novo julgamento, a Corregedora Regional Eleitoral declarou-se suspeita, em pronunciamento do qual no foi intimado. Juntados documentos, determinou-se a intimao das partes. Contudo, tal despacho haveria sido publicado sob nova numerao do processo, sem as partes terem sido comunicadas, acarretando prejuzo por induzir os advogados a erro e impossibilitar a manifestao dos interessados. O acrdo do Regional foi resumido nos seguintes termos (folhas 1206 e 1207): REPRESENTAO. AO DE INVESTIGAO JUDICIAL ELEITORAL. PRELIMINAR. PERDA SUPERVENIENTE DO OBJETO. REJEIO. ABUSO DE PODER ECONMICO E POLTICO. PROVA EMPRESTADA. LICITUDE. UTILIZAO DE SERVIDORES DE GABINETES PARLAMENTARES DOS REPRESENTADOS EM FUNO DISTINTA DAS ATIVIDADES ORGNICAS EM NTIDO PROGRAMA SOCIAL DE CARTER ELEITOREIRO VISANDO A PROMOO DA CANDIDATURA DE UM DELES. INTERFERNCIA ECONMICA E POLTICA DEMONSTRADAS. POTENCIALIDADE LESIVA. CONFIGURAO. - Voto divergente. As alteraes promovidas pela Lei Complementar n 135/2010 se aplicam imediatamente. Preliminar de perda superveniente do objeto da ao suscitada de ofcio rejeitada. - Consoante entendimento jurisprudencial ptrio, lcita a prova sustentada em gravao feita por um dos interlocutores ainda que sem conhecimento do outro. - Abuso de poder econmico e poltico configurado nos autos. Utilizao de servidores oriundos de gabinete parlamentar dos representados detentores de mandatos eletivos em funo diversa da orgnica com o intuito inequvoco de promover a candidatura reeleio de um deles ao cargo de deputado estadual atravs de programa social de tratamento odontolgico com ntido carter eleitoreiro. Tal fato suficiente para a configurao do abuso de poder econmico e poltico a culminar com a cassao do diploma do candidato beneficiado, tal como previsto no art. 22, XIV, da LC n 64/90, com a redao dada pela LC n 135/2010, bem como pela decretao de inelegibilidade desses representados. - Potencialidade lesiva das condutas praticadas para influir no pleito de 2006, comprometendo a legitimidade e a igualdade de condies entre os demais candidatos. Magnitude da desproporo dos meios utilizados pelos representados na disputa eleitoral com ampla prestao de servios odontolgicos populao mais necessitada. - "O nexo de causalidade quanto influncia das condutas no pleito eleitoral to somente indicirio, sendo desnecessrio demonstrar, de plano, que os atos praticados foram determinantes do resultado da competio; basta ressair, dos autos, a probabilidade de que os fatos se revestiram de desproporcionalidade de meios" (Ac. n 1.362/PR, rel. designado Min. Carlos Ayres Brito, DJe de 6.4.2009). O autor diz manifesta a perda de objeto da ao de investigao judicial eleitoral, pois transcorridos em 2009 os trs anos de inelegibilidade, um antes do advento da Lei Complementar n 135/2010, a qual no poderia retroagir para majorar o perodo da sano. Argumenta ser emprestada a prova considerada preponderante para a condenao - consistente em documentos referentes a laudo de exame pericial produzido em junho de 2006, em inqurito policial -, asseverando haver sido produzida sem o necessrio contraditrio. Segundo pondera, aps a juntada do documento supostamente novo, no se abriu prazo para alegaes finais, nos termos do artigo 22, inciso X, da Lei Complementar n 64/1990, tampouco se submeteu relatrio conclusivo ao Plenrio, conforme preceitua o inciso XII do mesmo artigo 22. Assinala ausncia de potencialidade da conduta para influir no resultado do pleito, o que afastaria o abuso de poder. O risco estaria na proximidade do encerramento do prazo para os registros das candidaturas alusivas s eleies de 2012. Requer a concesso de medida acauteladora para conferir-se eficcia suspensiva ao recurso ordinrio interposto, suspendendo-se a declarao de inelegibilidade. No mrito, aps a citao do Ministrio Pblico, pleiteia a confirmao da liminar at a deciso final no recurso. Com a inicial, juntou-se cpia integral do processo referente ao Recurso Ordinrio n 39441, o qual se encontra na Secretaria Judiciria. O processo veio concluso para apreciao do pedido de medida acauteladora. 2. Este Tribunal j se manifestou no sentido da inaplicabilidade da nova redao conferida ao inciso XIV do artigo 22 da Lei Complementar n 64/1990 pela de nmero 135/2010 a fatos anteriores alterao legislativa. Confiram o Recurso Especial Eleitoral n 485174, Relatora Ministra Crmen Lcia, Dirio da Justia Eletrnico de 25 de junho de 2012. A hiptese, tendo em vista o contido na redao anterior do aludido preceito, de inelegibilidade por trs anos. O perodo j transcorreu. 3. Defiro a liminar, afastando a citada inelegibilidade. 4. Imprimo preferncia tramitao do recurso ordinrio. 5. Citem o Ministrio Pblico Eleitoral. 6. Publiquem. 7. Comuniquem. Braslia, 29 de junho de 2012. Ministro MARCO AURLIO Relator RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 1499-44.2009.6.02.0000 MACEI-AL
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 45
RECORRENTE: VALDECY SIMPLCIO DA SILVA ADVOGADOS: VICTOR FERNANDES DOS ANJOS CARVALHO E OUTROS RECORRIDO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Ministro Marco Aurlio Protocolo: 15.598/2011 DECISO PARECER - DUPLICIDADE. 1. O Gabinete prestou as seguintes informaes: A Secretaria Judiciria encaminha o Parecer n 17369/2012, remetido pela Procuradoria-Geral Eleitoral, referente ao Recurso Especial Eleitoral n 149944. Anoto a existncia de parecer de idntico teor no processo, s folhas 105 a 110. O recurso encontra-se concluso a Vossa Excelncia. 2. Ante a duplicidade, devolvam a pea Procuradoria-Geral Eleitoral. 3. Publiquem. Braslia, 14 de junho de 2012. Ministro MARCO AURLIO Relator
PUBLICAO N 138/2012/SEPROC1 AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 54754-62.2008.6.18.0013 CORONEL JOS DIAS-PI 13 Zona Eleitoral (SO RAIMUNDO NONATO) AGRAVANTES: JOS DE ALENCAR PEREIRA E OUTRO ADVOGADOS: DANIANE MNGIA FURTADO E OUTROS AGRAVADA: COLIGAO O FUTURO COMEA AGORA (PMDB/PSB) ADVOGADOS: ALEXANDRO DA SILVA MACEDO E OUTRA AGRAVADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Ministro Marco Aurlio Protocolo: 6.890/2012 Protocolo n 9.954/2012 DESPACHO REPRESENTAO PROCESSUAL - SUBSTABELECIMENTO - JUNTADA - INTIMAES. 1. O Gabinete prestou as seguintes informaes: Jos de Alencar Pereira e outro requerem a juntada de substabelecimento e indicam o nome do Doutor Daniane Mngia Furtado para constar da capa do processo e das futuras intimaes. O recurso est na Secretaria Judiciria. 2. Juntem. 3. Observem o que requerido quanto autuao e s intimaes, ante a regularidade da representao processual. 4. Publiquem. 5. Intimem. Braslia, 29 de maio de 2012. Ministro MARCO AURLIO Relator AGRAVO DE INSTRUMENTO N 364-47.2011.6.12.0000 AGRAVANTE: SIGILOSO ADVOGADOS: FELIPE MATTOS DE LIMA RIBEIRO E OUTROS AGRAVADO: SIGILOSO Ministro Marco Aurlio DECISO (...) 3. Nego seguimento a este agravo. (...) Braslia, 5 de junho de 2012. Ministro MARCO AURLIO Relator RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 35875 (42966-57.2009.6.00.0000) RECORRENTE: SIGILOSO ADVOGADOS: MARCOS VINCIUS JARDIM RODRIGUES E OUTRO RECORRIDO: SIGILOSO Ministro Marco Aurlio DECISO
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 46
(...) 3. Dou provimento ao especial, para, assentando a ilicitude da prova apresentada, julgar improcedente o pedido veiculado na representao. (...) Braslia, 18 de junho de 2012. Ministro MARCO AURLIO Relator AGRAVO DE INSTRUMENTO N 1687-97.2011.6.26.0000 AGRAVANTE: SIGILOSO ADVOGADO: WILSON OLIVEIRA BRITO JNIOR AGRAVADO: SIGILOSO Ministro Marco Aurlio DECISO (...) 3. Baixem os autos ao Tribunal Regional Eleitoral, para que haja a formao do instrumento, presente o agravo interposto. (...) Braslia, 19 de junho de 2012. Ministro MARCO AURLIO Relator AGRAVO DE INSTRUMENTO N 1698-29.2011.6.26.0000 AGRAVANTE: SIGILOSO ADVOGADOS: ANTONIO TITO COSTA E OUTRO AGRAVADO: SIGILOSO Ministro Marco Aurlio DECISO (...) 3. Nego seguimento a este agravo. (...) Braslia, 19 de junho de 2012. Ministro MARCO AURLIO Relator RECURSO EM MANDADO DE SEGURANA N 15-15.2012.6.19.0000 RECORRENTE: SIGILOSO ADVOGADO: ANDR GOMES PEREIRA Ministro Marco Aurlio DECISO (...) 2. Diante da extemporaneidade, nego seguimento a este recurso. (...) Braslia, 21 de junho de 2012. Ministro MARCO AURLIO Relator RECURSO EXTRAORDINRIO NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 35365 (4211178.2009.6.00.0000) LAGUNA-SC 20 Zona Eleitoral (LAGUNA) RECORRENTE: JUSSALVA DA SILVA MATTOS ADVOGADO: MAURO ANTNIO PREZOTTO RECORRIDO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Ministro Dias Toffoli Protocolo: 1.551/2009 1. Recurso extraordinrio interposto contra acrdo do Tribunal Superior Eleitoral, cuja ementa a seguinte: "Agravo regimental em recurso especial eleitoral. Ao de investigao judicial eleitoral. Vereador. Cassao. Captao ilcita de sufrgio. Distribuio de medicamentos a eleitores por intermdio de advogado, em troca de votos. Anuncia com a prtica ilegal. Concluso do Tribunal Regional Eleitoral. Impossibilidade de reexame do conjunto ftico-probatrio. Smula n 279 do Supremo Tribunal Federal. Precedentes. Agravo regimental a que se nega provimento" (fl. 551). 2. Os primeiros e segundos embargos de declarao opostos pela ora Recorrente foram julgados nos termos seguintes: "Embargos de declarao em agravo regimental em recurso especial eleitoral. Ausncia de omisso, obscuridade ou contradio no acrdo embargado. Reiterao de questes suficientemente decididas. Impossibilidade de rediscusso do julgado. Precedentes do Tribunal Superior Eleitoral. Embargos rejeitados" (fl. 575).
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 47
"Embargos de declarao em embargos de declarao em agravo regimental em recurso especial eleitoral. Ausncia de omisso, obscuridade ou contradio no acrdo embargado. necessria a existncia de vcios na deciso embargada para o acolhimento dos embargos de declarao, mesmo que para fins de prequestionamento. Precedentes do Tribunal Superior Eleitoral. Embargos rejeitados" (fl. 592). 3. Seguiram-se embargos declaratrios opostos pelo Partido Socialista Brasileiro e pela Coligao Amada Laguna, cujas ementas so as seguintes, respectivamente: "Embargos de declarao em embargos de declarao em embargos de declarao em agravo regimental em agravo de instrumento em recurso especial eleitoral. Ilegitimidade do Embargante. Embargos rejeitados" (fl. 632). "Segundos embargos de declarao opostos pelo partido Embargante. Cassao de mandato de vereadora por captao ilcita de sufrgio. Ausncia da contradio suscitada. Impossibilidade de rediscusso da matria e de inovao das teses recursais nos embargos declaratrios. Precedentes. Embargos no conhecidos" (fl. 697). "Eleies 2008. Terceiros embargos de declarao em agravo regimental em recurso especial eleitoral. Ausncia de omisso, contradio ou obscuridade no acrdo embargado. Nova tentativa de rediscusso da matria apreciada nos embargos de declarao opostos pela agremiao partidria, desta vez em nome da coligao. Impossibilidade. Carter protelatrio. M-f processual. Multa. Imediato cumprimento do acrdo embargado. Precedentes. Embargos de declarao no conhecidos" (fl. 740). 4. A Recorrente afirma que o acrdo do Tribunal Superior Eleitoral teria contrariado o art. 5, inc. LVII, e o art. 93, inc. IX, da Constituio da Repblica (fls. 608-618). O recurso extraordinrio foi ratificado s fls. 704 e 751. 5. Contrarrazes apresentadas s fls. 755-760. Apreciada a matria trazida na espcie, DECIDO. 6. O presente recurso extraordinrio no pode ser admitido. 7. O Tribunal Superior Eleitoral negou seguimento ao recurso especial eleitoral em razo do no cabimento de recurso especial eleitoral para reexame de fatos e provas (Smula 279 do Supremo Tribunal Federal). 8. A questo atinente aos pressupostos de admissibilidade dos recursos de competncia dos demais Tribunais no de repercusso geral, conforme decidiu o Supremo Tribunal Federal: "PRESSUPOSTOS DE ADMISSIBILIDADE DE RECURSOS DA COMPETNCIA DE OUTROS TRIBUNAIS. MATRIA INFRACONSTITUCIONAL. AUSNCIA DE REPERCUSSO GERAL. A questo alusiva ao cabimento de recursos da competncia de outros Tribunais se restringe ao mbito infraconstitucional. Precedentes. No havendo, em rigor, questo constitucional a ser apreciada por esta nossa Corte, falta ao caso èlemento de configurao da prpria repercusso geral", conforme salientou a ministra Ellen Gracie, no julgamento da Repercusso Geral no RE 584.608" (RE-RG n. 598365, Relator Ministro Ayres Britto, DJe 26.3.2010, grifos nossos). 9. No julgamento da Questo de Ordem no AI n. 760358/SE, DJe 19.2.2010, o Supremo Tribunal Federal reafirmou a possibilidade de aplicao dos arts. 543-A e 543-B pelos Tribunais a quo para a inadmisso de recurso extraordinrio que trate de matria cuja repercusso geral no tenha sido reconhecida, como se tem, por exemplo, no voto do relator, Ministro Gilmar Mendes: "Bem sabemos que a nossa jurisprudncia, no regime anterior, no admitia semelhante competncia. Mas tal atribuio inevitvel, principalmente considerando-se que toda a reforma constitucional foi concebida com o objetivo evitar julgamentos repetidos e sucessivos de uma mesma questo constitucional. Agora, uma vez submetida a questo constitucional anlise de repercusso geral, cabe aos tribunais dar cumprimento ao que foi estabelecido, sem a necessidade da remessa dos recursos individuais. Caso contrrio, se o Supremo Tribunal Federal continuar a ter que decidir caso a caso, em sede de agravo de instrumento, mesmo que os Ministros da Corte apliquem monocraticamente o entendimento firmado no julgamento do caso-paradigma, a racionalizao objetivada pelo instituto da repercusso geral, de maneira alguma, ser alcanada." E concluiu: "Assim, a competncia para a aplicao do entendimento firmado pelo STF dos tribunais e das turmas recursais de origem. No se trata de delegao para que examinem o recurso extraordinrio nem de inadmissibilidade ou de julgamento de recursos extraordinrios ou agravos pelos tribunais e turmas recursais de origem. Trata-se, sim, de competncia para os rgos de origem adequarem os casos individuais ao decidido no leading case, mediante: a) registro da automtica inadmissibilidade ( 5 do art. 543-A) ou do indeferimento liminar dos recursos sobrestados ( 2 do art. 543-B), cujas matrias se identifiquem como aquelas em que se tenha negado repercusso geral" (voto condutor, grifos nossos). "Tanto o 5 do art. 543-A, quanto o caput do art. 543-B, ambos do Cdigo de Processo Civil, estabelecem a aplicao da deciso sobre a existncia ou no da repercusso geral a matrias idnticas" (voto-vista da Ministra Ellen Gracie). 10. Nesse sentido, vem decidindo tambm o Superior Tribunal de Justia: "Inicialmente, consigno que, quanto violao ao art. 5, incisos II, XXXV, LIV e LV, da Constituio da Repblica, no merece prosperar o recurso extraordinrio, uma vez que o v. acrdo recorrido versou questo atinente a pressupostos de admissibilidade de recurso endereado ao e. Superior Tribunal de Justia (incidncia do enunciado sumular de n. 7/STJ). Sobre o tema, no entanto, o e. Supremo Tribunal Federal declarou inexistente a repercusso geral (RE 598.365/MG, Rel. Min. Ayres Britto, DJe de 26/3/2010), devendo o recurso extraordinrio ser indeferido liminarmente, consoante o art. 543-A, 5, do CPC. (...). Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinrio, com fundamento nos art. 543-A, 5, e 543-B, 3, ambos do CPC. P. e I. Braslia (DF), 27 de fevereiro de 2012. MINISTRO FELIX FISCHER Vice-Presidente" (RE-EDcl-AgRg n. 1400720, Relator Ministro Felix Fischer, DJe 8.3.2012);
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 48
"SISTEMTICA DA REPERCUSSO GERAL. ACRDO RECORRIDO EM CONSONNCIA COM JULGAMENTO DO E. SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. ART. 543-B, 3, DO CPC. RECURSO EXTRAORDINRIO PREJUDICADO. APLICAO DE MULTA EM RAZO DE RECURSO PROTELATRIO. AUSNCIA DE REPERCUSSO GERAL. ART. 543-A, 5, DO CPC. INADMISSIBILIDADE DO RECURSO EXTRAORDINRIO. O e. Supremo Tribunal Federal, por ocasio do julgamento do AI n. 752.633/SP (Pleno, Rel. Min. Cezar Peluso, DJe de 18/12/2009), decidiu que a questo relativa aplicao de multa em julgamento de embargos de declarao tidos por protelatrios carece de repercusso geral, ocasionando, no ponto, o indeferimento liminar do recurso extraordinrio, a teor do disposto no art. 543-A, 5, do Cdigo de Processo Civil" (AgR-REED n. 1231838, Relator Ministro Felix Fischer, DJe 19.12.2011). 11. Quanto afirmao da Recorrente de que o Tribunal Superior Eleitoral no teria "apreciado devidamente a matria colocada no recurso" , o que contrariaria o art. 93, inc. IX, da Constituio da Repblica (fls. 611 e 612), o acrdo recorrido apresentou suficiente fundamentao, embora em sentido contrrio pretenso da Recorrente. 12. Nesse ponto, embora a repercusso geral da matria tenha sido reconhecida, o Supremo Tribunal Federal assentou que as decises judiciais fundamentadas, mesmo que de forma sucinta, no contrariam o art. 93, inc. IX, da Constituio da Repblica: "Questo de ordem. Agravo de Instrumento. Converso em recurso extraordinrio (CPC, art. 544, 3 e 4). 2. Alegao de ofensa aos incisos XXXV e LX do art. 5 e ao inciso IX do art. 93 da Constituio Federal. Inocorrncia. 3. O art. 93, IX, da Constituio Federal exige que o acrdo ou deciso sejam fundamentados, ainda que sucintamente, sem determinar, contudo, o exame pormenorizado de cada uma das alegaes ou provas, nem que sejam corretos os fundamentos da deciso. 4. Questo de ordem acolhida para reconhecer a repercusso geral, reafirmar a jurisprudncia do Tribunal, negar provimento ao recurso e autorizar a adoo dos procedimentos relacionados repercusso geral" (Questo de Ordem no Agravo de Instrumento n. 791292, Relator o Ministro Gilmar Mendes). 13. Pelo exposto, inadmito o recurso extraordinrio por aplicao de precedentes do Supremo Tribunal Federal em repercusso geral. Publique-se. Braslia, 26 de junho de 2012. Ministra CRMEN LCIA Presidente RECURSO EXTRAORDINRIO NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 36340 (4296050.2009.6.00.0000) GRANJEIRO-CE 62 Zona Eleitoral (VRZEA ALEGRE) RECORRENTE: EMANUEL CLEMENTINO GRANJEIRO ADVOGADOS: RAIMUNDO AUGUSTO FERNANDES NETO E OUTRO RECORRIDA: COLIGAO DO JEITO QUE O POVO QUER (PMDB/PDT/PT/PTC/PPS/PC DO B) ADVOGADOS: LEONARDO HENRIQUE DE CAVALCANTE CARVALHO E OUTROS Ministro Marco Aurlio Protocolo: 23.598/2009 1. Recurso extraordinrio interposto contra acrdo do Tribunal Superior Eleitoral, cuja ementa a seguinte: "JULGAMENTO VERSUS DECISO. A ordem jurdica exige que o rgo investido do ofcio judicante proceda a julgamento, e no a simples deciso, ante a necessidade de enfrentar-se a articulao das partes, tendo em conta os elementos coligidos" (fl. 514). 2. Naquela assentada, o Tribunal Superior Eleitoral determinou a devoluo dos autos ao Tribunal Regional Eleitoral do Cear para apreciar a matria posta nos embargos declaratrios. 3. O ento Recorrido, ora Recorrente, ops embargos de declarao questionando a necessidade de remessa dos autos origem. Os embargos declaratrios foram julgados nos termos seguintes: "EMBARGOS DE DECLARAO - OMISSO, CONTRADIO OU OBSCURIDADE. A inexistncia de qualquer desses vcios, ligados ao mrito dos declaratrios, conducente ao desprovimento" (fl. 547). 4. Neste recurso extraordinrio, o Recorrente afirma que o acrdo do Tribunal Superior Eleitoral teria contrariado o art. 5, incisos XXXV e LV, e o art. 93, inciso IX, da Constituio da Repblica (fls. 575589). Apreciada a matria trazida na espcie, DECIDO. 5. O presente recurso extraordinrio no pode ser admitido. 6. A questo atinente alegada contrariedade ao art. 93, inciso IX, da Constituio da Repblica no merece prosperar. 7. Na espcie, o Tribunal Superior Eleitoral, ao anular o acrdo regional, assentou estar-se "diante de quadro decisrio a impossibilitar, at mesmo, o alcance, quanto ao mrito, a este Tribunal" , pois "incumbia ao Regional proceder ao exame dos elementos probatrios, observado o antagonismo com o qual se defrontou" (fl. 518). 8. Ao julgar os embargos declaratrios opostos pelo ora Recorrente, o Tribunal Superior Eleitoral ainda consignou que o "acrdo proferido no padece de omisso, obscuridade nem contradio. A prestao jurisdicional foi formalizada, muito embora de maneira contrria aos interesses dos embargantes" (fl. 549). 9. Portanto, embora em sentido contrrio pretenso do Recorrente, o acrdo recorrido apresentou suficiente fundamentao. Conforme a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, "o que a Constituio exige, no art. 93, IX, que a deciso judicial seja fundamentada; no, que a fundamentao seja correta, na soluo das questes de fato ou de direito da lide: declinadas no julgado as premissas, corretamente assentadas ou
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 49
no, mas coerentes com o dispositivo do acrdo, est satisfeita a exigncia constitucional" (Recurso Extraordinrio n. 140370, Relator Ministro Seplveda Pertence, DJ 21.5.1993). 10. Nesse ponto, embora a repercusso geral da matria tenha sido reconhecida, o Supremo Tribunal Federal assentou que as decises judiciais fundamentadas, mesmo que de forma sucinta, no contrariam o art. 93, inc. IX, da Constituio da Repblica: "Questo de ordem. Agravo de Instrumento. Converso em recurso extraordinrio (CPC, art. 544, 3 e 4). 2. Alegao de ofensa aos incisos XXXV e LX do art. 5 e ao inciso IX do art. 93 da Constituio Federal. Inocorrncia. 3. O art. 93, IX, da Constituio Federal exige que o acrdo ou deciso sejam fundamentados, ainda que sucintamente, sem determinar, contudo, o exame pormenorizado de cada uma das alegaes ou provas, nem que sejam corretos os fundamentos da deciso. 4. Questo de ordem acolhida para reconhecer a repercusso geral, reafirmar a jurisprudncia do Tribunal, negar provimento ao recurso e autorizar a adoo dos procedimentos relacionados repercusso geral" (Questo de Ordem no Agravo de Instrumento n. 791292, Relator o Ministro Gilmar Mendes). 11. Ademais, os dispositivos suscitados no recurso extraordinrio no foram objeto de debate prvio pelo Tribunal Superior Eleitoral. Ausente, portanto, o necessrio prequestionamento (Smula 282 do Supremo Tribunal Federal). 12. Pelo exposto, inadmito o recurso extraordinrio nos termos de precedente do Supremo Tribunal Federal sobre a matria. Publique-se. Braslia, 26 de junho de 2012. Ministra CRMEN LCIA Presidente AGRAVO DE INSTRUMENTO N 42-76.2011.6.09.0140 RIO VERDE-GO 140 Zona Eleitoral (RIO VERDE) AGRAVANTE: SINDOMAR MARTINS DE OLIVEIRA ADVOGADOS: DANILO MARQUES BORGES E OUTRA Ministro Dias Toffoli Protocolo: 9.332/2012 DECISO O Tribunal Regional Eleitoral de Gois (TRE/GO), mantendo deciso de 1 grau, declarou nulas as filiaes partidrias de Sindomar Martins de Oliveira ao PMDB e ao PSD, tendo em vista a constatao de duplicidade. Eis a sntese do julgado (fl. 37): RECURSO ELEITORAL. DUPLICIDADE DE FILIAO. NECESSIDADE DE COMUNICAO DA NOVEL FILIAO AO PARTIDO POLTICO DO QUAL SE DESLIGOU BEM COMO AO JUZO ELEITORAL DA ZONA RESPECTIVA. CARACTERIZADA A DUPLA FILIAO. PRECEDENTES. CONSEQUNCIA. ART. 22, PARGRAFO NICO, DA LEI N. 9096/95. NULIDADE DE AMBAS AS FILIAES. RECURSO CONHECIDO E DESPROVIDO. 1. O relatrio eleitoral-partidrio denominado FiliaWeb, acostado s fls. 9, no possui aptido prpria para fins de efetiva comprovao de desfiliao, haja vista que apenas informa registros internos do partido, os quais no foram submetidos oficializao, no servindo para atestar eventual desfiliao sem passarem pelo crivo da Justia Eleitoral; 2. Pela simples inteleco do disposto no art. 13, 4, da Re.-TSE n. 23117/2009, percebe-se, de maneira clarividente, que constitui dever do filiado comunicar, por escrito, sua sada do partido ao juzo eleitoral da zona respectiva; 3. Os julgados citados pelo recorrente abordam situao ftica discrepante do que ocorrido nos presentes autos, uma vez que o entendimento jurisprudencial invocado nas razes recursais referemse aos casos em que o nome do candidato que se desfiliou no resta incorporado na lista do partido que se desligou. In casu, diferentemente, o ora suplicante integrou as listas de ambos os partidos PMDB e PSD -, consoante se v s fls. 11/13, em que contm a lista de filiados enviadas pelas referidas agremiaes partidrias; 4. Precedentes. 5. Recurso conhecido e desprovido. No especial (fls. 49-53), Sindomar Martins de Oliveira alegou, em resumo, que: a) "De fato, no ocorreu comunicao feita pelo Recorrente Justia Eleitoral, de que havia se desfiliado do PMDB. Todavia, h tempos a jurisprudncia do TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL vem afastando a interpretao literal do disposto no pargrafo nico do art. 22, da Lei n 9.096/95, e entendendo pela no existncia de dupla filiao" (fl. 52). b) ainda que se prestigiasse uma interpretao literal do pargrafo nico do art. 22 da Lei dos Partidos Polticos, "v-se que o recorrente j tinha efetuado a comunicao que j no tinha mais interesse em manter filiado ao PMDB, tanto que seu nome no foi encaminhado na lista de filiados daquele partido" (fl. 52). Em abono da tese, citou precedentes desta Corte Superior. Nos termos da deciso de fls. 54-57, o apelo teve trnsito negado pelo presidente do TRE/GO. Da o presente agravo de instrumento, em que so repisadas as teses j expendidas no apelo nobre. A Procuradoria-Geral Eleitoral opina pelo desprovimento do agravo (fls. 92-96). o relatrio. Decido. O agravo no prospera. O agravante limita-se a reiterar os argumentos deduzidos no recurso especial, sem atacar, de modo especfico, os bices que se impuseram admissibilidade do apelo. Incide, portanto, o disposto na Smula no 182 do STJ.
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 50
Ainda que assim no fosse, o agravo tambm no teria xito, ante a inviabilidade do recurso especial. Na espcie, ao assentar a duplicidade de filiao do agravante, o Tribunal de origem assim fundamentou suas concluses (fls. 34-35): O recorrente, em suas razes recursais, afirma ter comunicado sua desfiliao partidria do Partido do Movimento Democrtico Brasileiro (PMDB), mas no junta aos autos documento algum para demonstrar tal alegao. Isso porque o relatrio eleitoral-partidrio denominado FiliaWeb, acostado s fls. 9, no possui aptido prpria para fins de efetiva comprovao de desfiliao (Destaquei). [...] A Resoluo TSE n. 23.117/2009, que regula a matria, em apreo, assim reza em art. 13, 4: Art. 13. Para desligar-se do partido, o filiado far comunicao escrita ao rgo de direo municipal ou zonal e ao juiz eleitoral da zona em que for inscrito. 4 Quem se filia a outro partido ter at o dia seguinte ao da nova filiao para fazer a comunicao" (Destaques no original). Ora, pela simples inteleco do dispositivo supra, percebe-se, de maneira clarividente, que constitui dever do filiado comunicar, por escrito, sua sada do partido ao juzo eleitoral da zona respectiva. Registre-se, por oportuno, que os julgados citados pelo recorrente abordam situao ftica discrepante do que ocorrido nos presentes autos, uma vez que o entendimento jurisprudencial invocado nas razes recursais refere-se aos casos em que o nome do candidato que se desfiliou no resta incorporado na lista do partido que se desligou. In casu, diferentemente, o ora suplicante integrou as listas de ambos os partidos - PMDB e PSD-, consoante se v s fls. 11/13, que contm a lista de filiados enviadas pelas referidas agremiaes partidrias. (Destaquei). O posicionamento acolhido no decisum consentneo com a jurisprudncia do TSE, segundo a qual "a comunicao da desfiliao partidria deve ser feita pelo interessado ao partido poltico do qual se desfilia e Justia Eleitoral, sob pena de se configurar duplicidade de filiao partidria" (AgR-REspe n 382.793/CE, DJE de 10.8.2011, rel Min. Nancy Andrighi). Ressalto, ainda, que esta Corte Superior tem afastado a ocorrncia de dupla militncia, quando o candidato comunica sua desfiliao at o envio das listas de que trata o art. 19 da Lei n 9.096/95. A ttulo de exemplo, colaciono o seguinte precedente: Filiao partidria. Duplicidade. - A jurisprudncia do Tribunal Superior Eleitoral tem entendido que, apenas se comprovada a comunicao de desfiliao partidria justia eleitoral e agremiao partidria, antes do envio das listas de que trata o art. 19 da Lei n 9.096/95, se afasta a incidncia da duplicidade de filiao. Agravo regimental a que se nega provimento. (AgR-AI n 10.745/MG, DJE n 18.6.2009, rel. Min. Arnaldo Versiani) Contudo, a Corte Regional assentou que o agravante no comprovou ter comunicado o partido de origem - o PMDB -, tendo integrado tanto a lista de filiados da referida agremiao quanto a do PSD, partido para o qual migrou. Concluso em sentido contrrio, sob o argumento de que a desfiliao teria sido comunicada a tempo, demandaria nova incurso na seara probatria dos autos, providncia incompatvel com a estreita via do recurso especial (Enunciados de Smula nos 7/STJ e 279/STF). Ante o exposto, nego seguimento ao agravo de instrumento, com base no art. 36, 6, do RITSE. Publique-se. Braslia, 28 de junho de 2012. Ministro Dias Toffoli, relator. RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 89-34.2011.6.18.0000 ALTOS-PI 32 Zona Eleitoral (ALTOS) RECORRENTE: JOS FREITAS MACIEL ADVOGADOS: WILLIAN GUIMARES SANTOS DE CARVALHO E OUTROS RECORRIDO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Ministro Dias Toffoli Protocolo: 7.708/2012 DECISO O Tribunal Regional Eleitoral do Piau (TRE/PI), mantendo deciso de 1 grau, declarou nulas as filiaes partidrias de Jos Freitas Maciel ao PC do B e ao PPS, tendo em vista a constatao de duplicidade. Eis a sntese do julgado (fl. 52): FILIAO PARTIDRIA. DUPLICIDADE CONFIGURADA. COMUNICAO AO JUIZ ELEITORAL APS O ENVIO DAS LISTAS A QUE SE REFERE O ART. 19 DA LEI N 9.096/95. RECURSO. DESPROVIMENTO. Contra essa deciso, Jos Freitas Maciel interps recurso especial (fls. 60-70), no qual alega que o entendimento firmado pela Corte de origem diverge da orientao jurisprudencial do TRE/DF quanto aplicao do art. 22 da Lei n 9.906/95. Sustenta que, no caso, no h falar em dupla filiao, uma vez que comunicou sua desfiliao ao PC do B antes de filiar-se ao PPS, fato reconhecido no prprio acrdo regional. Entende que "a regra dos arts. 21 e 22 da Lei n 9.096/95 deve ser aplicada de forma flexibilizada quando houver prova de que o filiado comunicou ao partido sua desfiliao, como ocorreu no caso dos presentes autos" (fl. 66). Em abono da tese, cita precedente do Tribunal Regional Eleitoral do Distrito Federal para demonstrar o dissenso quanto interpretao da norma em apreo. Nos termos da deciso de fls. 80-82, o apelo foi admitido. Contrarrazes s fls. 85-93. A Procuradoria-Geral Eleitoral opina pelo desprovimento do recurso especial (fls. 99-101). o relatrio.
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 51
Decido. O recurso no prospera. Na espcie, ao assentar a duplicidade de filiao do recorrente, o Tribunal de origem assim fundamentou suas concluses (fls. 54-54v): No caso em apreo, consta dos autos que o eleitor incidiu em duplicidade de filiao porque, segundo os registros constantes do Sistema ELO 6 do TSE, este se encontrava filiado aos partidos polticos PPS e PC do B do Municpio de Altos/PI, em 23/09/2011 e 05/10/2011, respectivamente. O recorrente afirma que sua filiao junto ao PPS efetivamente se deu no dia 07/10/2011 e no no dia 23/09/2011, como consta do extrato do Sistema ELO 6. De fato, verifico que assiste razo ao recorrente, haja vista que o documento de fl. 07 consiste em declarao assinada em conjunto com a Presidente do PPS na qual ambos declaram que por erro de digitao, o partido informou que a filiao se dera em 23/09/2011, quando, na verdade, esta foi feita em 07/10/2011. Ademais, o recorrente tambm juntou a ficha de filiao partidria fl. 09, a qual comprova que este ingressou nos quadros da citada agremiao em 07/10/2011. Quanto data de desfiliao do recorrente do PC do B, verifico, pelo documento de fl. 08, verifico que este comunicou ao citado partido em 5.10.2011, portanto, antes de seu ingresso na nova agremiao partidria, o que se deu, repita-se, em 07/10-2011. Entretanto, a comunicao Justia Eleitoral exigida no art. 22, pargrafo nico da Lei n 9096/95, somente foi feita no dia 03/11/2011, conforme comprova o documento de fl. 07 e a certido expedida pela Chefe do Cartrio Eleitoral da 32 Zona/PI, cujo teor se transcreve: "CERTIFICO E DOU F, que o eleitor (A) JOS DE FREITAS MACIEL est duplamente filiado porque no observou as determinaes estabelecidas pelos art. 21 e o art. 22, pargrafo nico da Lei n 9.096/95, haja vista que conforme o protocolo de fl. 07, a data de comunicao de desligamento do partido que antes estava filiado, Juza Eleitoral, ocorreu apenas em 03/11/2011" Dessa forma, considerando que a comunicao da desfiliao Justia Eleitoral se deu de forma tardia, haja vista que foi feita aps a remessa da lista de filiados a que se refere o art. 19 da Lei n 9096/95, foroso reconhecer a duplicidade de filiao do eleitor Jos de Freitas Maciel. Deflui do julgado que, embora o recorrente tenha comunicado sua desfiliao ao PC do B antes de ingressar nas fileiras do PPS, no procedeu necessria comunicao do fato tambm Justia Eleitoral, s vindo a faz-lo aps o envio das listas de que trata o art. 19 da Lei n 9.096/95, o que ensejou o reconhecimento da dupla militncia. O posicionamento acolhido no decisum consentneo com a jurisprudncia do TSE, segundo a qual "apenas se comprovada a comunicao de desfiliao partidria justia eleitoral e agremiao partidria, antes do envio das listas de que trata o art. 19 da Lei n 9.096/95, se afasta a incidncia da duplicidade de filiao". (AgR-AI n 10.745/MG, DJE n 18.6.2009, rel. Min. Arnaldo Versiani). Nesse sentido, confira-se, ainda, os seguintes precedentes: AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO ESPECIAL ELEITORAL. FILIAO PARTIDRIA. AUSNCIA DE COMUNICAO JUSTIA ELEITORAL. DUPLICIDADE. CONFIGURAO. 1. Nos termos do art. 22, pargrafo nico, da Lei 9.096/95 e da jurisprudncia do TSE, a comunicao da desfiliao partidria deve ser feita pelo interessado ao partido poltico do qual se desfilia e Justia Eleitoral, sob pena de se configurar duplicidade de filiao partidria. Precedentes. 2. Agravo regimental desprovido. (AgR-REspe n 382.793/CE, DJE de 10.8.2011, rel Min. Nancy Andrighi); AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO ESPECIAL ELEITORAL. DUPLICIDADE DE FILIAO PARTIDRIA. [...] 1. Ausente a notificao da Justia Eleitoral sobre a novel filiao partidria e constando o nome do agravante na lista de filiados de dois partidos polticos, configura-se a duplicidade de filiao a ensejar o cancelamento de ambas. Precedente: AgRgREspe 22.132/TO, Relator designado para o acrdo Min. Gilmar Mendes, publicado na sesso de 2.10.2004. 2. Agravo regimental no provido. (AgR-REspe n 34.773/PI, DJE de 26.3.2009, rel. Min. Felix Fischer); Agravo regimental. Recurso ordinrio. Eleies 2006. Registro. Candidato. Deputado estadual. Filiao. Duplicidade. Caracterizao. Comunicao de desfiliao aps o envio das listas de que trata o art. 19 da Lei n 9.096/95. 1. A comunicao de desfiliao partidria justia eleitoral e agremiao partidria deve ser feita antes do envio das listas de que trata o art. 19 da Lei n 9.096/95, sob pena de se caracterizar a dupla filiao partidria. 2. O agravo regimental, para que obtenha xito, deve afastar especificamente os fundamentos da deciso impugnada. Agravo regimental a que se nega provimento. (AgR-RO n 1.195/MA, DJE de 17.10.2006, rel. Min. Caputo Bastos). Delineado esse quadro, o acolhimento da pretenso veiculada no apelo nobre, pela via do dissenso jurisprudencial, encontra bice no disposto na Smula n 83/STJ: "No se conhece do recurso especial pela divergncia, quando a orientao do Tribunal se firmou no mesmo sentido da deciso recorrida." Ante o exposto, nego seguimento ao agravo de instrumento, com base no art. 36, 6, do RITSE. Publique-se. Braslia, 28 de junho de 2012. Ministro Dias Toffoli, relator. AO RESCISRIA N 503-95.2012.6.00.0000 CERQUILHO-SP 355 Zona Eleitoral (CERQUILHO) AUTOR: IVON CESAR ADVOGADA: CLEIDE FUSCO BERTANHA
Ano 2012, Nmero 146 Ministro Dias Toffoli Protocolo: 13.424/2012
Pgina 52
DECISO Cuida-se de ao rescisria, com pedido de liminar, ajuizada por Ivon Cesar, "em razo da aprovao da LEI DA FICHA LIMPA, que desautoriza qualquer condenao ao requerente por DIVULGAO DE FATO INVERDICO" (fl. 3). Pede "a absolvio do requerente e consecutivamente o arquivamento do processo, que o condenou por divulgao de fato inverdico, por amor a justia e o direito" (fl. 3). Invoca o art. 2 do Cdigo Penal, no sentido de que ningum pode ser punido por fato que lei posterior deixa de considerar crime e que a lei posterior que favorecer o agente aplica-se a fatos anteriores, ainda que decididos por sentena condenatria transitada em julgado. Afirma que na data dos fatos o Sr. Joo Claudio Batistela j havia sido condenado por um colegiado, no havendo falar, portanto, em divulgao de fato inverdico (fl. 4). Aduz que o requerente fez constar em seu panfleto de propaganda que o Sr. Joo Claudio Batistela fora condenado por um colegiado por ter acumulado funes e salrios das Fazendas Municipal e Estadual, estando impedido de participar das eleies, conforme determina o art. 15 da LC n 135/2010, nos termos dos documentos anexados aos autos principais, que, no entanto, foram ignorados, em prejuzo defesa. Afirma que, em razo do mencionado panfleto, foi condenado, com base no art. 323 do Cdigo Eleitoral, ao pagamento de "120 dias multa, sem observar as precrias condies do autor que desde abril/2003, por ser portador de deficincia fsica recebe benefcio da previdncia social, que no atinge 02 (dois) salrios mnimos, hoje a multa aplicada ultrapassa o valor de R$ 2.000,00 (dois mil reais), fatos que impedem o pagamento e exclui o autor do prximo pleito" (fl. 4). Ressalta que "com a vigncia da Lei da Ficha Limpa os condenados por um colegiado esto com seus direitos polticos cassados e, portanto, no h que se falar em conduta criminosa do autor, nos termos dos artigos 2, nico, 107, III, IX, 109, VI, 110, 1 e 111, I, ambos do Cdigo Penal" (fl. 4). Faz as seguintes ponderaes (fls. 4-5): Considerando que o senhor Joo Claudio Batistela teve seus direitos polticos cassados em maio de 2001, em razo a sua condenao na Ao Civil Pblica n 905/2008, pela prtica de Improbidade Administrativa, no h que se falar em fato inverdico, art. 323, do Cdigo Eleitoral, portanto, a nulidade desta condenao medida que se espera. Considerando que no foi avaliada a condio financeira na aplicao da pena de multa, que deveria ser no valor mximo de 01 salrio mnimo conforme vrios documentos anexados nos autos, caso no seja o entendimento de Vossa Excelncia a nulidade da pena, que seja reduzida a pena de multa para um salrio mnimo, possibilitando assim o pagamento da multa pelo autor. Ao final, requer o deferimento de liminar, nos seguintes termos (fl. 5): Caso Vossa Excelncia no vislumbre nenhuma das possibilidades, requer a liminar para que o autor possa ter seu registro de vereador deferido at o trnsito em julgado deste processo, art. 26-A e 26-C, da Lei n 135/10. A presente petio foi protocolada no Conselho Nacional de Justia (CNJ), em 22.5.2012, e encaminhada a esta Corte nesta data, por meio do despacho de fl. 2. o relatrio. Decido. Da leitura da petio inicial depreende-se, com algum esforo, que a pretenso do requerente consiste na resciso de julgado proferido nos autos do Recurso Criminal n 2045 pelo Tribunal Regional Eleitoral de So Paulo, que, mantendo sentena, o condenou s penas do art. 323 do Cdigo Eleitoral. Ocorre que, segundo a jurisprudncia desta Corte, compete a este Tribunal o julgamento da ao rescisria que tenha por objetivo desconstituir seus prprios julgados que versem sobre inelegibilidade, a teor do disposto no art. 22, I, j, do Cdigo Eleitoral, situaes essas que no se adquam ao caso ora em exame (AgR-AR n 36.905/RJ, DJE de 24.8.2011, rel. Min. Arnaldo Versiani; AgR-AR n 271.815/CE, DJE de 17.12.2010, rel. Min. Aldir Passarinho Jnior; AR n 295.294/PR, DJE de 12.11.2010, rel. Min. Arnaldo Versiani). Ademais, ainda que ultrapassado o bice, verifico das informaes extradas do sistema de acompanhamento processual que a deciso que negou seguimento ao AI n 39226-68, interposto do despacho denegatrio do recurso especial manejado contra o Acrdo n 170367 (fls. 107-127) que o requerente visa rescindir, transitou em julgado em 28.4.2010, o que inviabiliza a ao rescisria ajuizada em 22.5.2012, muito alm do prazo de 120 (cento e vinte) dias previsto no art. 22, I, j, do Cdigo Eleitoral. Ante o exposto, nego seguimento ao rescisria, com base no art. 36, 6, do RITSE. A hiptese, contudo, comporta a concesso de habeas corpus de ofcio, diante, ao que tudo indica, da atipicidade da conduta. O autor foi condenado como incurso nas penas do art. 323 do Cdigo Penal, em razo da divulgao na propaganda eleitoral de fato supostamente inverdico em relao a outro candidato. Consta do aresto regional que "o ru afirmou que `foi o autor da denncia da cassao do ExSecretrio Batistela"" (fl. 126). Sobre a questo, assim posicionou-se o Tribunal a quo (fls. 120-122): Ademais, incontroversa a inverdade das alegaes veiculadas nos panfletos. A par dos equvocos consistentes em atribuir ao recorrente a feitura da "denncia" e em falar na "cassao" do outro candidato (o que vedado pelo art. 15, caput, da CF), divulgou-se informao que no correspondia verdade, na medida em que os panfletos do a entender que o ofendido sofreu a perda do cargo em razo da ao de improbidade administrativa contra ele ajuizada. Contudo, ao tempo da propaganda, a ao de improbidade no havia transitado em julgado, o que, por siso, impede a imposio de tais
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 53
sanes, consoante o art. 20 da Lei 8.429/92 ("A perda da funo pblica e a suspenso dos direitos polticos s se efetivam com o trnsito em julgado da sentena condenatria" ). A conduta do recorrente enquadra-se, assim, com perfeio ao tipo previsto no art. 48 da Resoluo (art. 323,CE) - que prev como crime divulgar informao que se sabe ser inverdica na propaganda -, no cabendo qualquer dvida quanto autoria ou quanto materialidade, estando presentes tambm o dolo especfico (evidenciado com toda nitidez pelo fato de que o recorrente intitular-se "El Caador" ) e a potencialidade lesiva ao resultado do processo eleitoral. Inicialmente, cumpre consignar que a tipicidade da conduta, que a adequao entre o ato praticado e o tipo descrito como crime, constitui uma garantia que decorre do princpio da legalidade penal, sendo necessrio, portanto, que haja perfeito ajuste entre a conduta humana e um tipo legal de crime. Dispe o art. 323 que constitui crime eleitoral "divulgar, na propaganda, fatos que sabe inverdicos, em relao a partidos ou candidatos e capazes de exercerem influncia perante o eleitorado" . Concluiu o Tribunal a quo que o fato divulgado na propaganda do ora autor seria inverdico, o que resvalou no ato criminoso. Ocorre que o candidato sobre o qual fora divulgado o fato caracterizado como inverdico pela Corte Regional, teve contra si ao de improbidade administrativa julgada procedente, tendo sido condenado perda da funo pblica, consoante se extrai do prprio aresto regional e da deciso de fls. 139-141 dos autos. Dessa forma, no h se falar em divulgao de fato inverdico, ao menos em grau necessrio para se reconhecer e existncia da conduta descrita no art. 323 do Cdigo Eleitoral. Diante do exposto, tendo em vista a atipicidade da conduta, concedo o habeas corpus de ofcio, ad referendum desta Corte, para decretar a nulidade da deciso condenatria. Determino, at que seja submetida a referendo da Corte a presente deciso, que fique suspensa a execuo da pena. Comunique-se, com urgncia, ao Tribunal Regional Eleitoral de So Paulo. Publique-se. Braslia-DF, 29 de junho de 2012. Ministro Dias Toffoli, relator.
AGRAVO DE INSTRUMENTO N 11480-94.2010.6.26.0000 SO PAULO-SP AGRAVANTE: OSVALDO CAMARGO RODRIGUES ADVOGADO: ANTONIO TITO COSTA Ministro Dias Toffoli Protocolo: 3.881/2012 DECISO Osvaldo Camargo Rodrigues interps recurso especial (fls. 86-88) de acrdo proferido pelo Tribunal Regional Eleitoral de So Paulo (TRE/SP) que desaprovou suas contas relativas campanha eleitoral de 2010, na qual disputara o cargo de deputado estadual. O acrdo regional foi assim ementado (fl. 75): PRESTAO DE CONTAS. CAMPANHA ELEITORAL DE 2010. IRREGULARIDADES NO SANADAS. DESAPROVAO. No recurso especial, afirmou que o acrdo recorrido assinala apenas duas irregularidades, que so insignificantes e no comprometem a lisura do candidato. Aduziu que (fl. 87): [...] Quanto ao pagamento de 5 pagamentos de R$ 700,00 cada um, explica-se porque os credores pressionaram a gerente do Banco para o pagamento que foi feito por ordem exclusivamente dela, sem o conhecimento e a participao do candidato. Por fim, sustentou que "a insignificncia, no caso, evidente mesmo considerando-se a pobreza de recursos trazidos pelo candidato ora recorrente" (fls. 87-88), argumentando que (fl. 88): [...] no caso em tela, h esse vis de fixar-se entendimento sobre a Insignificncia, que refoge de uma simples anlise de nmeros e contas, sujeita a critrios subjetivos cuja adoo pode trazer danosas consequncias a um candidato, como este insurgente, que agiu de boa-f e dele se exige sacrifcio desproporcional falha involuntria. Seria o caso, data vnia, de aplicao s avessas do Princpio da Insignificncia. O presidente do TRE/SP negou seguimento ao recurso, aplicando a Smula n 284/STF, em razo da deficincia na argumentao (fl. 91). Da o presente agravo de instrumento (fls. 97-98), em que o agravante alega que (fl. 98): [...] o tal `princpio da insignificncia" haver de ser enfocado, data vnia, com razoabilidade e proporcionalidade, tendo-se em vista o quantum da arrecadao. No caso concreto, a insignificncia comea com a èxagerada" quantia de recursos financeiros arrecadados. Menos de 40 mil reais. Ser de todo lgico, de bom senso, entender-se que o princpio invocado deve ser considerado flutuante, de conformidade com cada caso, pois s assim poder ser aplicado com equidade e justeza. A Procuradoria-Geral Eleitoral opina pelo no conhecimento, e, subsidiariamente, pelo desprovimento do agravo (fls. 108-110). o relatrio. Decido. O agravante no impugnou o fundamento em que se baseia a deciso agravada, deixando de rebater a Smula n 284/STF, aplicada em razo da deficincia na argumentao. Incide espcie a Smula n 182/STJ. Mesmo que superado o referido bice, o recurso especial no teria condies de xito.
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 54
Observo que o recorrente no indicou quais seriam os dispositivos legais ou constitucionais supostamente violados, tampouco apontou divergncia jurisprudencial, no havendo, no caso, qualquer hiptese a ensejar a abertura da via especial. Incide espcie a Smula n 284/STF, ante a patente deficincia da fundamentao. Quanto ao argumento de que os cinco pagamentos de R$ 700,00 foram feitos sem o conhecimento e a participao do candidato, por ordem exclusiva da gerente do Banco, ao ser pressionada por credores, alm de no ter sido prequestionado, esbarraria no reexame de fatos e provas, providncia invivel em sede de recurso especial, a teor das Smulas nos 7/STJ e 279/STF. Ante o exposto, nego seguimento ao agravo de instrumento, com base no art. 36, 6, do RITSE. Publique-se. Braslia-DF, 29 de junho de 2012. Ministro Dias Toffoli, relator. PROTOCOLO N 14.436/2012 CACHOEIRA DO SUL-RS INTERESSADA: ROBERTA VIECILI BONAMIGO BERNARDI 1. Pela petio protocolizada sob o n. 14436, de 4.7.2012, a interessada pede a sua incluso na lista de filiados ao Partido Humanista da Solidariedade para possibilitar a sua candidatura ao cargo de vereador nas eleies de 2012. Afirma que realizou todos os procedimentos necessrios, contudo o seu nome no consta na lista de filiados ao partido, podendo acarretar prejuzo sua inteno de candidatar-se na prxima eleio. Apresenta cpia da ficha de filiao partidria e requerimento protocolado sob o n. 65175/11, na 10 Zona Eleitoral de Cachoeira do Sul/RS, em 7.10.11. Passo a analisar a questo. 2. Nos termos do artigo 19 da Lei n. 9.096/95, cabe aos partidos polticos encaminhar a relao dos nomes dos filiados para cumprimento dos prazos de filiao partidria, para fins de eventuais registros de candidaturas, aos Juzes Eleitorais. 3. Eventual retificao na lista de filiados deveria ter sido suscitado pela agremiao no juzo eleitoral competente. Dessa forma, invivel o pedido da requerente apresentado diretamente neste Tribunal Superior. 4. Pelo exposto, nada h a prover. Publique-se. Arquive-se. Braslia, 4 de julho de 2012. Ministra CRMEN LCIA Presidente "Art. 19. Na segunda semana dos meses de abril e outubro de cada ano, o partido, por seus rgos de direo municipais, regionais ou nacional, dever remeter, aos Juzes Eleitorais, para arquivamento, publicao e cumprimento dos prazos de filiao partidria para efeito de candidatura a cargos eletivos, a relao dos nomes de todos os seus filiados, da qual constar a data de filiao, o nmero dos ttulos eleitorais e das Sees em que esto inscritos" .
PUBLICAO N 140/2012/SEPROC1 AGRAVO DE INSTRUMENTO N 1248-12.2011.6.00.0000 CAJAZEIRAS DO PIAU-PI 5 Zona Eleitoral (OEIRAS) AGRAVANTE: DEOCLECIANO FERREIRA TORRES E OUTRA ADVOGADOS: VICENTE DE PAULO MOURA VIANA E OUTROS AGRAVADOS: MINISTRIO PBLICO Ministro Marco Aurlio Protocolo: 15.317/2011 Protocolo n 10.430/2012 DESPACHO REPRESENTAO PROCESSUAL - SUBSTABELECIMENTO - JUNTADA. 1. O Gabinete prestou as seguintes informaes: Julia Marques Castelo Branco, em pea subscrita por profissional da advocacia regularmente constituda, pleiteia a juntada de substabelecimento assinado por causdico devidamente habilitado. O processo encontra-se na Secretaria Judiciria. 2. Juntem. 3. Observem o credenciamento. 4. Publiquem. Braslia, 6 de junho de 2012. Ministro MARCO AURLIO Relator AGRAVO DE INSTRUMENTO N 3229-77.2010.6.12.0000 CAMPO GRANDE-MS AGRAVANTE: COLIGAO A FORA DO POVO (PT/PDT/PV/PP/PC DO B/PSC/PSL/PRP/PSDC) ADVOGADOS: GLUCIA ALVES CORREIA E OUTROS AGRAVADOS: ANDR PUCCINELLI E OUTRA ADVOGADOS: PAULO TADEU HAENDCHEN E OUTROS
Ano 2012, Nmero 146 Ministro Dias Toffoli Protocolo: 7.448/2012
Pgina 55
Ref. ao Protocolo n 10.705/2012 DESPACHO 1. Junte-se aos autos do AI322977. 2. Proceda-se s anotaes pertinentes. 3. Defiro vista dos autos, pelo prazo de 3 (trs) dias. Braslia, 21 de Junho de 2012. Ministro DIAS TOFFOLI Relator AGRAVO DE INSTRUMENTO N 1339-39.2010.6.00.0000 VILHENA-RO AGRAVANTE: MELKISEDEK DONADON ADVOGADOS: MARILDA DE PAULA SILVEIRA E OUTROS AGRAVADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Ministro Dias Toffoli Protocolo: 14.547/2010 Ref. ao Protocolo n 10.733/2012 DESPACHO 1. Junte-se aos autos do AI n. 133939 2. Defiro vista dos autos, pelo prazo de 3 (trs) dias. Braslia, 21 de Junho de 2012. Ministro DIAS TOFFOLI Relator LISTA TRPLICE N 112-43.2012.6.00.0000 CAMPO GRANDE-MS INTERESSADO: TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DE MATO GROSSO DO SUL ADVOGADO INDICADO: ALEXANDRE AGUIAR BASTOS ADVOGADO INDICADO: GERALDO ESCOBAR PINHEIRO ADVOGADO INDICADO: WILSON PEREIRA RODRIGUES Ministro Marco Aurlio Protocolo: 4.126/2012 DESPACHO LISTA TRPLICE - DILIGNCIA. 1. O Gabinete prestou as seguintes informaes: folha 234, Vossa Excelncia proferiu o seguinte despacho: LISTA TRPLICE - DILIGNCIA. 1. O Gabinete prestou as seguintes informaes: Lista trplice para preenchimento da vaga de Juiz Substituto do Tribunal Regional Eleitoral de Mato Grosso do Sul, da classe de jurista, em virtude do trmino do primeiro binio do Doutor Alexandre Aguiar Bastos, composta por este e pelos Doutores Geraldo Escobar Pinheiro e Wilson Pereira Rodrigues. A Assessoria Especial da Presidncia, no parecer de folhas 226 a 231, entendeu preenchidos os requisitos das Resolues/TSE nos 20.896/2001, 20.958/2001 e 21.461/2003 quanto ao candidato Geraldo Escobar Pinheiro. Aponta que Wilson Pereira Rodrigues trouxe certido positiva da Justia Estadual, referente a aes cveis, e relata os esclarecimentos por ele aduzidos. Em relao a Alexandre Aguiar Bastos, assinala o no cumprimento do disposto no artigo 12, inciso XI, pargrafo nico, da Resoluo/TSE n 20.958/2001 e no artigo 3 da Resoluo/TSE n 21.461/2003, por no terem sido apresentados o respectivo currculo e a certido negativa da Justia Federal alusiva distribuio de aes cveis e criminais. Sugere a abertura de diligncia para que o advogado apresente os referidos documentos. 2. Cumpre observar o recomendado pela Assessoria Especial da Presidncia. Oficiem ao Tribunal Regional Eleitoral de Mato Grosso do Sul, para ser realizada a diligncia. 3. Aps, Assessoria Especial da Presidncia. A Secretaria de Gesto de Pessoas do Regional encaminhou a documentao de folhas 243 a 251. A Assessoria Especial da Presidncia alude certido positiva da folha 250, indicando constarem trs processos relacionados a execues fiscais formalizadas em face do indicado Alexandre Aguiar Bastos. Sugere a abertura de diligncia, para que o advogado se manifeste acerca das referidas aes. 2. Cumpre observar o que recomendado. Oficiem ao Tribunal Regional Eleitoral de Mato Grosso do Sul, para ser realizada a diligncia. 3. Aps, Assessoria Especial da Presidncia. 4. Publiquem. Braslia, 27 de junho de 2012. Ministro MARCO AURLIO Relator
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 56
AO CAUTELAR N 507-35.2012.6.00.0000 CANDEIAS-BA 127 Zona Eleitoral (CANDEIAS) AUTORA: MARIA ANGLICA JUVENAL MAIA ADVOGADOS: MAGNO ISRAEL MIRANDA SILVA E OUTROS R: COLIGAO A FORA DO TRABALHO (PTN/PTC/PR/PP/PSDB/PHS/PRB/DEM) ADVOGADOS: FLVIO EDUARDO WANDERLEY BRITTO E OUTRA Ministro Marco Aurlio Protocolo: 13.500/2012 DECISO CARGO - AFASTAMENTO - RETORNO - RECURSO ESPECIAL - EFICCIA SUSPENSIVA EMPRSTIMO - AO CAUTELAR - LIMINAR INDEFERIDA. 1. A Assessoria prestou as seguintes informaes: Ao cautelar, com pedido de liminar, ajuizada por Maria Anglica Juvenal Maia, visando concesso de efeito suspensivo ao agravo de instrumento formalizado com o objetivo de ser processado o recurso especial interposto contra a deciso mediante a qual o Regional da Bahia, reformando o entendimento constante da sentena, julgou procedente o pleito de cassao do mandato, em ao de investigao judicial eleitoral formalizada pela Coligao A Fora do Trabalho, com alegada base no artigo 30-A da Lei n 9.504/1997, em acrdo assim resumido (folha 29): Recurso eleitoral. Ao de investigao judicial eleitoral. Fundamento no art. 30-A da Lei n 9.504/97. Pedido de cassao de diploma. Alegao de abuso do poder econmico e de arrecadao ilcita de recursos. Comprovao. Demais fatos no comprovados ou sem potencialidade lesiva. Provimento parcial. Cassao dos diplomas e mandatos polticos. D-se provimento a recurso manejado contra deciso de 1 grau que julgou improcedente ao de investigao judicial eleitoral, quando se comprova a prtica de abuso de poder econmico e violao ao art. 30-A da Lei das Eleies, cassando-se, por conseguinte, os diplomas e mandatos polticos dos recorridos, determinando-se, outrossim, a convocao de eleio suplementar indireta. A autora esclarece haver sido determinado o cumprimento imediato do acrdo, antes da respectiva publicao. Vossa Excelncia, no Mandado de Segurana n 24403, deferiu a medida acauteladora para Maria Anglica Juvenal Maia ser mantida no cargo at a divulgao do pronunciamento final daquele Regional. Os embargos de declarao a seguir interpostos foram desprovidos (folhas 55 a 64), vindo a ganhar publicidade o acrdo resultante do exame dos declaratrios. Vossa Excelncia deferiu pedido formalizado no aludido mandado de segurana, para que a ora autora permanecesse no cargo at o juzo de admissibilidade do recurso especial interposto, evitando-se a alternncia. A Presidente do Tribunal Eleitoral baiano negou trnsito ao recurso especial (folhas 134 a 138). Esgotada a jurisdio do Regional, Vossa Excelncia declarou o prejuzo do pedido veiculado na referida impetrao. Narra a autora ter sido afastada do mandato, assumindo a Chefia do Executivo o Presidente da Cmara Municipal. Afirma encontrar-se o cargo de Presidente da Casa Legislativa submetido a controvrsia pendente de deciso judicial, a indicar possibilidade de alternncia e, em consequncia, insegurana jurdica. Diz da possibilidade de concesso de medida cautelar por este Tribunal quando negativo o juzo primeiro de admissibilidade e menciona precedentes. Esclarece haver a Presidente do Regional entendido ausentes violao de lei ou dissdio, no comprovados o prejuzo e a devida aplicao da legislao de regncia pelo Tribunal Eleitoral da Bahia. Reputa a erronia de tal pronunciamento, pois teria implicado exorbitncia dos limites da respectiva competncia ao adentrar-se indevidamente nas questes de mrito do especial, cujo exame incumbiria somente a este Tribunal. Assevera o desrespeito ao princpio da legalidade, ante alegado equvoco na colheita de votos durante o julgamento, sendo dispensvel a prova do dano, por ser evidente. Assinala no apreciadas pela Presidente do Regional as apontadas transgresses ao artigo 275 do Cdigo Eleitoral, aos artigos 264, 515, 535 e 556 do Cdigo de Processo Civil e ao artigo 129, 6, da Lei n 6.015/1973. Assegura equivocado o entendimento da inexistncia de prejuzo por haver sido o recurso provido por quatro votos contra um. Consoante argumenta, a prestao jurisdicional no teria sido aperfeioada, pois colhidos os votos de apenas cinco dos sete integrantes do Tribunal da Bahia. Segundo esclarece, a Presidente consignou que, alm dela, tambm o Vice no poderia votar, em virtude de haver presidido a assentada na qual iniciado o julgamento. Conforme destaca, o Vice-Presidente, na primeira sesso, teria assumido a direo dos trabalhos somente aps os debates orais e, na sesso em que encerrado o exame do Colegiado, no atuara na qualidade de Presidente. Por isso, a prestao jurisdicional estaria inacabada, pois faltante o pronunciamento do Desembargador Carlos Cintra. Relata haver suscitado tal questo em preliminar nos embargos, os quais foram desprovidos. Aponta que, em outro processo, relativo ao Municpio de Serra do Ramalho, ter-se-ia assentado tratamento desigual. Naquele, haveria ocorrido idntica situao e o Regional teria dado provimento aos declaratrios, proclamando a nulidade da deciso embargada e a renovao do julgamento, a fim de ser colhido o voto do Vice-Presidente. Ressalta a plausibilidade de ser provido o agravo de instrumento, pois supostamente demonstrada a ofensa aos preceitos legais mencionados, no sendo necessrio o reexame da prova para o provimento do recurso especial, cujas razes reitera. O risco estaria no fato de estar afastada da Chefia do Executivo desde o dia 22 de junho de 2012. Menciona precedente para defender a possibilidade do retorno ao cargo ante a assuno do Presidente da Cmara Municipal por curto perodo, devendo ser privilegiada a candidata eleita nas
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 57
urnas. Cita doutrina com o objetivo de amparar a pretenso cautelar voltada a restabelecer o exerccio do direito evocado. Requer o deferimento de medida acauteladora, para ser atribuda eficcia suspensiva ao agravo, suspendendo-se os efeitos do pronunciamento do Regional e determinando-se o retorno ao cargo. No mrito, pleiteia seja confirmada a liminar, at a precluso maior da deciso definitiva deste Tribunal no aludido recurso. Anoto constarem do processo cpias do acrdo recorrido e do resultante da apreciao dos declaratrios, bem como do especial, do juzo negativo de admissibilidade e do agravo. Mediante a Petio/TSE n 13.636/2012, a Coligao A Fora do Trabalho apresenta razes e manifesta-se pelo indeferimento da medida liminar. Pugna pela posterior juntada de instrumento de procurao e vista do processo. O processo veio concluso para exame do pedido de medida acauteladora. 2. Observem a organicidade e a dinmica do Direito. A esta altura, somente serve autora o emprstimo de eficcia suspensiva ativa a agravo de instrumento formalizado com a finalidade de ser dado seguimento a recurso especial, cuja natureza revela o efeito meramente devolutivo e, se cabvel, o de obstaculizar o trnsito em julgado do que decidido. Sob o ngulo do efeito suspensivo ativo ao especial, noticia-se haver sido a autora afastada do cargo que vinha ocupando, ante a deciso do Regional. A espcie no sugere medida precria e efmera, praticada por Relator como porta-voz do Colegiado, a implicar alternncia na chefia do Executivo municipal, valendo notar que as questes versadas na inicial desta ao cautelar sero objeto de apreciao pelo Tribunal, presente o agravo interposto. 3. Indefiro a liminar. 4. Defiro o pedido de vista pleiteado pela r. 5. Aps, colham o parecer da Procuradoria-Geral Eleitoral. 6. Publiquem. Braslia, 28 de junho de 2012. Ministro MARCO AURLIO Relator RECURSO EXTRAORDINRIO NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 23-53.2011.6.18.0000 PALMEIRA DO PIAU-PI 59 Zona Eleitoral (CRISTINO CASTRO) RECORRENTE: JOO DA CRUZ ROSAL DA LUZ ADVOGADOS: FERNANDO LIMA LEAL E OUTROS RECORRIDO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Ministra Crmen Lcia Protocolo: 9.748/2011 Recurso extraordinrio em recurso especial eleitoral. 1) Inadmissibilidade. Originais apresentados aps o prazo legal. Precedentes. 2) Inexistncia de preliminar de repercusso geral. Desatendimento do 2 do art. 543-A do Cdigo de Processo Civil. Recurso inadmitido. Relatrio 1. Recurso extraordinrio contra deciso do Tribunal Superior Eleitoral, cuja ementa a seguinte: "Recurso especial eleitoral. Corrupo eleitoral. Recebimento da denncia. Motivao. Autoria e materialidade evidenciadas. Trancamento da ao penal. Excepcionalidade no configurada. Elemento subjetivo. Apurao. Nulidade de prova no demonstrada. Instruo. Convenincia de se prosseguir com a ao penal. Smulas 279 do Supremo Tribunal Federal e 7 do Superior Tribunal de Justia. Precedentes. Recurso no conhecido" (fl. 355). 2. Embargos de declarao opostos foram julgados nos termos seguintes: "ELEIES 2008. Penal. Embargos de declarao em recurso especial. Ausncia de omisso, obscuridade ou contradio no acrdo embargado. Impossibilidade de rediscusso do julgado em embargos declaratrios. Precedentes do Tribunal Superior Eleitoral. Embargos rejeitados" . 3. O Recorrente afirma que o acrdo do Tribunal Superior Eleitoral teria contrariado o artigo 5, inciso X, da Constituio da Repblica (fls. 382-392). 4. Contrarrazes apresentadas s fls. 408-413. Apreciada a matria trazida na espcie, DECIDO. 5. O presente recurso extraordinrio no pode ser admitido. 6. O acrdo foi publicado em 11.5.2012 (fl. 380) e o recurso extraordinrio foi interposto, por meio de fac-smile, em 16.5.2012 (fl. 382). No entanto, o recorrente s apresentou o original do extraordinrio no dia 22.5.2012. Nos termos do art. 2, da Lei n. 9.800/1999 e da jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, o prazo para entrega dos originais de cinco dias. Assim, intempestivo o recurso. Confiram-se, a propsito, os seguintes julgados do Supremo Tribunal Federal: "AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO REGIMENTAL NOS EMBARGOS DE DIVERGNCIA NO RECURSO EXTRAORDINRIO. INTERPOSIO DE RECURSO POR FAX: ORIGINAIS APRESENTADOS FORA DO PRAZO LEGAL. TEMPESTIVIDADE EXAMINADA CONSIDERANDO A DATA DE PROTOCOLO DOS ORIGINAIS NO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. IRRELEVNCIA DA DATA DA REMESSA PELOS CORREIOS. EMBARGOS DE DIVERGNCIA CONTRA DECISO MONOCRTICA: RECURSO MANIFESTAMENTE INCABVEL. PRECEDENTES. AGRAVO REGIMENTAL AO QUAL SE NEGA PROVIMENTO" (RE 351747 EDv-AgR-AgR, de minha relatoria, DJe 4.12.2009). "PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO INTERPOSTO POR MEIO DE FAC-SMILE. PRAZO PARA APRESENTAO DE ORIGINAIS. CINCO DIAS IMPRORROGVEIS E CONTNUOS. EMBARGOS DECLARATRIOS NO CONHECIDOS
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 58
NO INTERROMPEM OU SUSPENDEM PRAZO RECURSAL. RECURSO EXTRAORDINRIO INTEMPESTIVO. AGRAVO IMPROVIDO. I - Os originais do recurso devem ser entregues em Juzo at cinco dias da data do trmino do prazo recursal. II - Esse prazo improrrogvel e contnuo, ainda que se trate de dia sem expediente forense. III - Embargos declaratrios que no foram conhecidos por serem intempestivos, no suspendem nem interrompem o prazo para a interposio de outro recurso. IV - Agravo regimental improvido" (AgR-AI 653421/SP, Relator Ministro Ricardo Lewandowski, DJe 19.9.2008). 7. Ademais, verifico que no h na petio de recurso extraordinrio (fls. 382-392) preliminar de repercusso geral da questo constitucional. 8. Dessa forma, o Recorrente no atendeu ao art. 543-A, 2, do Cdigo de Processo Civil, o que inviabiliza o seguimento do recurso extraordinrio. Nesse sentido a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal: "Agravo regimental em agravo de instrumento. 2. Apresentao expressa de preliminar formal e fundamentada sobre repercusso geral no recurso extraordinrio. Necessidade. Art. 543-A, 2, do CPC. 3. Preliminar formal. Hiptese de presuno de existncia da repercusso geral prevista no art. 323, 1, do RISTF. Necessidade. Precedente. 4. Ausncia da preliminar formal. Negativa liminar pela Presidncia no recurso extraordinrio e no agravo de instrumento. Possibilidade. Art. 13, V, c, e 327, caput e 1, do RISTF. 5. Agravo regimental a que se nega provimento" (AI-AgR 744686, Relator Ministro Gilmar Mendes, DJe 26.6.2009). 9. Pelo exposto, inadmito o recurso. Publique-se. Braslia, 29 de junho de 2012. Ministra CRMEN LCIA Presidente "Art. 2o A utilizao de sistema de transmisso de dados e imagens no prejudica o cumprimento dos prazos, devendo os originais ser entregues em juzo, necessariamente, at cinco dias da data de seu trmino" . AGRAVO DE INSTRUMENTO N 3229-77.2010.6.12.0000 CAMPO GRANDE-MS AGRAVANTE: COLIGAO A FORA DO POVO (PT/PDT/PV/PP/PC DO B/PSC/PSL/PRP/PSDC) ADVOGADOS: GLUCIA ALVES CORREIA E OUTROS AGRAVADOS: ANDR PUCCINELLI E OUTRA ADVOGADOS: PAULO TADEU HAENDCHEN E OUTROS Ministro Dias Toffoli Protocolo: 7.448/2012 Ref. ao Protocolo n 10.694/2012 DESPACHO 1. Tendo em vista que o AI n 146118 encontra-se apensado ao AI n 322977, junte-se a presente petio e o substabelecimento que a acompanha aos autos. 2. Proceda-se as anotaes pertinentes. 3. Defiro vista dos autos, pelo prazo de 3 (trs) dias. Braslia, 29 de junho de 2012. Ministro DIAS TOFFOLI Relator RECURSO EM HABEAS CORPUS N 404-94.2011.6.06.0000 HORIZONTE-CE 49 Zona Eleitoral (PACAJUS) RECORRENTE: CCERO ELIONALDO FILGUEIRAS CRUZ ADVOGADO: CCERO ELIONALDO FILGUEIRAS CRUZ RECORRIDO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Ministro Dias Toffoli Protocolo: 26.224/2011 DECISO Ccero Elionaldo Filgueiras Cruz impetrou habeas corpus em favor de Jos Auricindo de Almeida, noticiando que o paciente fora denunciado em 22.2.2011 pela prtica do crime tipificado no art. 5, caput, da Lei n 6.091/74, em razo de suposto patrocnio de transporte de eleitores na eleio de 2010. O Tribunal Regional Eleitoral do Cear (TRE/CE) denegou a ordem, em acrdo assim ementado (fl. 187): HABEAS CORPUS. MRITO. PLEITEANDO SUSPENSO DE AO PENAL. LIMINAR INDEFERIDA. INDCIOS EXISTENTES. PEDIDO IMPROCEDENTE. DENEGAO DA ORDEM PLEITEADA. 1. 1. O trancamento de inqurito policial ou de ao penal medida excepcional, s admitida quando restar provada, de forma indubitvel, a ocorrncia de circunstncia extintiva da punibilidade, de ausncia de indcios de autoria ou de prova da materialidade do delito e, ainda, da atipicidade da conduta. (HC 130981 - RELATOR Min. JORGE MUSSI STJ - SESSO DE 14.2.2011).
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 59
Adveio o presente recurso ordinrio em habeas corpus (fls. 196-203), em que Ccero Elionaldo Filgueiras Cruz formula as seguintes alegaes: a) em 3.10.2010, dia da votao, Vitor Manuel de Souza estacionou a Kombi que dirigia em frente ao Colgio Maria Luza, tendo como passageiros Ana Patrcia Ribeiro Torres, Francisca Aline de Lima Ferreira e sua filha menor de 6 anos, e Francisca Edileuza Ferreira Lima, todas procedentes de um stio localizado na Estrada Nova, no vizinho Municpio de Aquiraz/CE; b) o motorista foi abordado pelo soldado da Polcia Militar Gilberto Batista dos Santos, e (fl. 197): No se sabendo por qual justificativa plausvel, o dito Soldado e Condutor, ao prestar depoimento na Delegacia de Polcia de Horizonte, disse ao Delegado que o Motorista, Vitor Manuel de Souza, havia lhe dito, no momento da abordagem, que transportava aquelas pessoas a mando do vereador de Horizonte, JOS AURICINO DE ALMEIDA, ex-Soldado da Polcia Militar e seu antigo colega de farda. c) ao prestar depoimento logo em seguida, Vtor Manuel de Souza afirmou que no transportava eleitores a mando do vereador Jos Auricindo de Almeida e, na sequncia, as passageiras tambm afirmaram no ter ouvido ou visto o motorista Vtor dizer que estava transportando eleitores ou que o transporte teria sido feito a mando do aludido vereador; d) a denncia foi oferecida sem que houvesse qualquer meno ou elementos que indicassem a prtica do crime tipificado no art. 5, caput, da Lei n 6.091/74; e) no se apontou na denncia a existncia de fato relacionado com o aliciamento da vontade das trs eleitoras, das quais duas j haviam votado e somente acompanhavam Patrcia Ribeiro Torres, que ainda ia votar e havia solicitado carona senhora "Nega" - Ivoneide Saraiva Freitas - proprietria do stio onde almoava o senhor Vtor Manuel de Souza, que costumava passar por aquele local; f) o habeas corpus objetivava a suspenso da ao penal para evitar transtornos para o acusado e as testemunhas, com deslocamentos para duas cidades distintas - Aquiraz e Pacajus -, no tendo havido audincias em virtude de acidente sofrido por Jos Auricindo de Almeida, razo pela qual foram remarcadas para 8.11.2011; g) o simples transporte de pessoas no dia da eleio, sem qualquer tentativa de aliciamento da livre e soberana vontade do eleitor, no constitui crime e no se pode processar algum sem justa causa, configurando-se, na espcie, o abuso passvel de correo por esta via processual; Em contrarrazes (fls. 215-217), o Ministrio Pblico Eleitoral alega que as razes expostas no acrdo regional no traduzem constrangimento ilegal, pois a pea acusatria demonstrou narrativa coerente dos fatos, satisfazendo os requisitos do art. 41 do Cdigo de Processo Penal. Salienta que o fato noticiado na denncia fora presenciado, alm do policial e do diretor de secretaria, por autoridades locais como o juiz e o representante do Ministrio Pblico Estadual. A Procuradoria-Geral Eleitoral opina pelo desprovimento do recurso (fls. 221-224). o relatrio. Decido. No se vislumbram, no caso vertente, as circunstncias que ensejariam o pretendido trancamento da ao penal. A denncia apresentada pelo rgo ministerial apontou indcios de autoria e materialidade acerca do crime tipificado no art. 11, III, da Lei n 6.091/74, ao relatar que Vtor Manuel de Souza, a mando de Jos Auricino de Almeida, ora paciente, estaria transportando eleitoras na data da votao, com o fim de aliciamento de votos. Os indcios apontados na pea acusatria consistem em declaraes colhidas no local do fato na presena do promotor eleitoral, do juiz eleitoral e tambm na Delegacia Municipal de Horizonte. Foi apresentado rol de testemunhas. Foram atendidos, portanto, os requisitos previstos no art. 41 do Cdigo de Processo Penal. assente na jurisprudncia deste Tribunal Superior que "o trancamento de inqurito policial pela via do habeas corpus somente pode ser reconhecido, quando de pronto, sem necessidade de exame valorativo do conjunto ftico-probatrio, houver justa causa, evidenciada pela atipicidade do fato, ausncia de indcios para fundamentar a acusao, ou ainda a extino da punibilidade" (RHC 133/SC, rel. Min. Ricardo Lewandowski, DJE de 19.11.2009). Colho ainda da jurisprudncia do STF: A jurisprudncia ptria firme em considerar excepcional o trancamento de inqurito policial, quando esse trancamento se d pela via do habeas corpus. Excepcionalidade que fica adstrita ` hiptese em que a atipicidade do fato ou sua errnea classificao, de modo a impedir o reconhecimento da extino da punibilidade, se possam evidenciar, acima de toda dvida razovel, no procedimento sumrio e documental, de natureza do remdio" (Min. Seplveda Pertence, HC-STF 80.772/PR) (REspe n 28369/SP, rel. Min. Carlos Ayres Britto, Dirio da Justia de 1o.2.2008). Correto, portanto, o entendimento perfilhado no acrdo regional no sentido de que a tese defendida pelo impetrante poder ser comprovada em juzo, por meio do devido processo legal. Pelo exposto, nego seguimento ao presente recurso em habeas corpus, nos termos do art. 36, 6, do RITSE. Publique-se. Braslia, 29 de junho de 2012. Ministro Dias Toffoli, relator. AO CAUTELAR N 538-55.2012.6.00.0000 BARBACENA-MG 23 Zona Eleitoral (BARBACENA) AUTOR: JAIR DA FONSECA PINTO ADVOGADOS: BRUNO ALEIXO COTTA E OUTRA Ministro Marco Aurlio Protocolo: 14.429/2012
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 60
Ao cautelar. Atribuio de efeito suspensivo a agravo de instrumento. Ausncia de peas indispensveis apreciao do pedido. Precedentes. Ao cautelar qual se nega seguimento. Liminar prejudicada. Relatrio 1. Ao cautelar, com requerimento de medida liminar, ajuizada por Jair da Fonseca Pinto, objetivando a concesso de efeito suspensivo a agravo de instrumento interposto contra deciso do Tribunal Regional Eleitoral de Minas Gerais que negou seguimento a recurso especial em ao de duplicidade de filiao. 2. Naquela ao, o Tribunal de origem determinou o cancelamento de dplice filiao partidria do ora Autor, o que, segundo alega, inviabilizaria "ter como validada [sic] seu registro de candidatura (...) ao pleito de 2012" (fl. 3), a ser requerido at o prximo dia 5 de julho. Argumenta que "o MP j havia considerada [sic] legtima a desfiliao do autor do PR e sua posterior filiao ao PDT, parecer este ratificado pelo Juiz Eleitoral. Entretanto, o PR, antigo partido do autor, veio a recorrer da deciso, buscando prejudic-lo, e obtendo xito no TRE/MG" (fl. 3). Alega que a deciso do Tribunal Regional Eleitoral mineiro teria contrariado o art. 13, 5, da Resoluo n. 23.117/09 do Tribunal Superior Eleitoral, o art. 21 da Lei n. 9.096/95 e o art. 5, inc. XX, da Constituio da Repblica. 3. Os autos me vieram conclusos em 4.7.2012, nos termos do art. 17 do Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral. Apreciada a matria trazida na espcie, DECIDO. 4. A presente ao cautelar no pode ter seguimento, pois no consta dos autos cpia do acrdo recorrido, proferido pelo Tribunal Regional Eleitoral de Minas Gerais. Tampouco foi juntada cpia do recurso especial e do inteiro teor da deciso da Presidncia do Tribunal de origem que o inadmitiu. 5. As deficincias apontadas prejudicam a exata aferio da plausibilidade do direito invocado, inviabilizando a anlise da pretenso deduzida nos autos. Nesse sentido, "a cpia do acrdo recorrido e do recurso especial eleitoral so peas indispensveis instruo da ao cautelar que visa a atribuio de efeito suspensivo a recurso especial" (AgR-AC n. 2802/SC, Rel. Min. Felix Fischer, DJe 1o.10.2008). Na mesma linha, "no ajuizamento de ao cautelar indispensvel que o autor instrua o feito com todas as cpias indispensveis anlise da pretenso deduzida, nos termos do art. 283 do Cdigo de Processo Civil" (AgR-AC n. 2433/PI, Rel. Min. Caputo Bastos, DJ 18.8.2008). 6. A concesso de efeito suspensivo a agravo de instrumento, admissvel em situaes absolutamente excepcionais pela jurisprudncia do Tribunal Superior Eleitoral, depende no apenas da demonstrao simultnea da fumus boni iuris e do periculum in mora nas razes da ao cautelar, mas, tambm, da prpria viabilidade do agravo e, consequentemente, do recurso especial que se pretende destrancar. Nesse sentido: "O recurso especial eleitoral, mesmo j admitido na origem, no tem efeito suspensivo (CE art. 257). Excepcionalmente esse efeito pode ser conferido, ante a iminncia de dano irreparvel. Emprestar efeito suspensivo a recurso especial eleitoral, via agravo de instrumento, somente seria cogitvel ante decises teratolgicas. Dever-se-ia, ento, exercitar juzo de delibao sobre a viabilidade do recurso especial eleitoral, invivel, no caso, ante a ausncia do acrdo recorrido" (MC n. 1707, Rel. Min. Luiz Carlos Madeira, DJ 21.9.2005); "O fumus boni juris nas cautelares que visem emprestar efeito suspensivo a recurso no dotado desse efeito traduz-se na probabilidade de xito do prprio recurso" (AC n. 185037, Rel. Min. Hamilton Carvalhido, DJe 4.8.2010). 7. Pelo exposto, nego seguimento ao cautelar, ficando prejudicado o requerimento da medida liminar (art. 17 do Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral). Publique-se. Braslia, 4 de julho de 2012. Ministra CRMEN LCIA Presidente PROTOCOLO N 13.436/2012 CACHOEIRA DO SUL-RS INTERESSADO: COMISSO PROVISRIA MUNICIPAL CACHOEIRA DO SUL/RS
DO
PARTIDO
VERDE
(PV)
DE
1. Pela petio protocolizada sob o n. 13436, de 26.6.2012, a Comisso Provisria Municipal do Partido Verde de Cachoeira do Sul/RS pede a incluso de Josemar Gonalves Cunha em sua lista de filiados, possibilitando sua candidatura ao cargo de vereador nas eleies de 2012. Afirma que, embora a atualizao da lista de filiados da agremiao tenha sido encaminhada a este Tribunal em 7.3.2012, o nome do pr-candidato no figura como filiado. Passo a analisar a questo. 2. Nos termos do artigo 19 da Lei n. 9.096/95, a relao dos nomes dos filiados para cumprimento dos prazos de filiao partidria para fins de eventuais registros de candidaturas dever ser encaminhada aos Juzes Eleitorais e no a este Tribunal Superior. 3. Saliento que a requerente no comprovou qualquer motivo de fora maior quanto a no retificao da lista no juzo competente. 4. A propsito, em petio dirigida a esta Presidncia em 14.3.2012 (Protocolo n. 4411/2012), na qual a mesma requerente alegava que sua relao de filiados no teria sido processada pelo Sistema Filiaweb, disponibilizado aos partidos polticos pela Justia Eleitoral para cadastramento de seus membros, a Ministra Corregedora, Nancy Andrighi, informou a inexistncia de qualquer irregularidade no sistema:
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 61
"Em consulta ao Sistema Elo 6, verifica-se que todos os filiados ao partido em referncia, constantes das fichas de filiao partidria presentes nos autos s fls. 19-83, aparecem apenas na sua lista interna, em situao regular, presumindo-se que a relao tida como no processada no tenha sido submetida em tempo hbil em outubro de 2011. Ademais, da anlise dos autos, no se verifica documentao comprobatria de que o partido poltico tenha realmente submetido a sua relao de filiados poca. Observa-se, tambm, que houve submisso da relao de filiados no dia 11/4/2012, o que habilitar o processamento da relao de filiados do PV de Cachoeira do Sul/RS nos prazos previstos no Provimento CGE 4, de 20 de maro de 2012, e tornar oficiais os dados enviados pela agremiao (...)" . Esse pedido foi indeferido em 4.5.2012. 5. Pelo exposto, tambm na presente espcie, nada h a prover. D-se cincia Corregedoria-Geral Eleitoral. Publique-se. Arquive-se. Braslia, 4 de julho de 2012. Ministra CRMEN LCIA Presidente "Art. 19. Na segunda semana dos meses de abril e outubro de cada ano, o partido, por seus rgos de direo municipais, regionais ou nacional, dever remeter, aos Juzes Eleitorais, para arquivamento, publicao e cumprimento dos prazos de filiao partidria para efeito de candidatura a cargos eletivos, a relao dos nomes de todos os seus filiados, da qual constar a data de filiao, o nmero dos ttulos eleitorais e das Sees em que esto inscritos" . AO CAUTELAR N 481-37.2012.6.00.0000 INHAMA-MG 322 Zona Eleitoral (SETE LAGOAS) AUTORA: CRISTIANE APARECIDA FERREIRA DE SOUZA ADVOGADO: THIAGO LEAL PEDRA Ministro Marco Aurlio Protocolo: 13.179/2012 Ao cautelar com requerimento de medida liminar. Condenao criminal pela suposta prtica do crime previsto no art. 350 do Cdigo Eleitoral. Intimao do autor para emendar a inicial. Descumprimento. Liminar indeferida. Relatrio 1. Ao cautelar, com requerimento de medida liminar, ajuizada por Cristiane Aparecida Ferreira de Souza, objetivando a concesso de efeito suspensivo ao Recurso Especial n. 1436 interposto contra deciso do Tribunal Regional Eleitoral de Minas Gerais que a condenou pela prtica do delito previsto no art. 350 do Cdigo Eleitoral. 2. Em despacho de fls. 15-16, o Relator, Ministro Marco Aurlio, determinou a intimao da Autora para que providenciasse a juntada do instrumento de mandato, o acrdo recorrido e a pea do recurso especial, "sob pena de indeferimento da inicial" (fl. 16). Apreciada a matria trazida na espcie, DECIDO. 3. Em 26.6.2012, a Autora protocolou eletronicamente petio acompanhada das respectivas procuraes (fls. 18-21). 4. Na sequncia, em 27.6.2012, a Autora providenciou o que seria a ntegra do acrdo do Tribunal Regional Eleitoral mineiro, de julgamento do Recurso Criminal Eleitoral n. 1436. Contudo, aquele documento, que apresenta pouca nitidez, tem a numerao de suas folhas truncada, sendo que a parte final e dispositiva do acrdo (fls. 39-40), alm de no apresentar uma sequncia lgica, teve partes do texto decotadas, o que no permite uma exata compreenso de seus termos. 5. Desse modo, tem-se como descumprido o despacho de fls. 15-16, o que conduz ao indeferimento do pedido liminar. 6. Pelo exposto, indefiro a liminar (art. 17 do Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral). 7. Encaminhe-se ao eminente Ministro Relator. Publique-se. Braslia, 4 de julho de 2012. Ministra CRMEN LCIA Presidente "Art. 350. Omitir, em documento pblico ou particular, declarao que dle devia constar, ou nele inserir ou fazer inserir declarao falsa ou diversa da que devia ser escrita, para fins eleitorais: Pena - recluso at cinco anos e pagamento de 5 a 15 dias-multa, se o documento pblico, e recluso at trs anos e pagamento de 3 a 10 dias-multa se o documento particular." RECURSO ORDINRIO NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 1738-34.2011.6.00.0000 GOINIA-GO AGRAVANTE: JOO MENDES DE REZENDE ADVOGADO: JOO MENDES DE REZENDE Ministro Marco Aurlio Protocolo: 26.260/2011 Recurso ordinrio em agravo de instrumento. Impossibilidade da aplicao do princpio da fungibilidade. Recurso inadmitido. Relatrio 1. Recurso ordinrio contra acrdo do Tribunal Superior Eleitoral, cuja ementa a seguinte:
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 62
"AGRAVO - OBJETO - DESCOMPASSO. Visando o agravo a fulminar a deciso que se ataca, a minuta deve estar direcionada de modo a infirm-la. O silncio em torno dos fundamentos consignados de molde, por si s, a levar manuteno do que assentado" (fl. 33). 2. O Recorrente afirma que o Tribunal Superior Eleitoral "ora Recorrido, no garantiu o AMPLO DIREITO DE DEFESA E DIREITO AO CONTRADITRIO garantido no Artigo 5 Inciso LV E LVI da Carta Magna Constitucional, tornando o Acrdo NULO DE PLENO DIREITO" (fl. 41). Apreciada a matria trazida na espcie, DECIDO. 3. O presente recurso ordinrio no pode ser admitido. 4. O artigo 102, inc. II, a, da Constituio da Repblica dispe que o recurso ordinrio deve ser interposto apenas contra deciso denegatria em mandado de segurana, habeas corpus, mandado de injuno e habeas data, quando decididos em nica instncia pelos Tribunais Superiores. 5. , portanto, incabvel a sua interposio para impugnar a deciso proferida nos autos. 6. Ademais, a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal considera erro grosseiro a interposio de recurso ordinrio quando o recurso cabvel o extraordinrio, razo essa que impossibilita a aplicao do princpio da fungibilidade. Nesse sentido, cito a seguinte deciso: "RECURSO - PRINCPIO DA FUNGIBILIDADE. O princpio da fungibilidade consta implicitamente do Cdigo de Processo Civil - artigo 250 e expressamente do Cdigo de Processo Penal - artigo 579. Descabe empolg-lo quando o caso de erro grosseiro, e isso ocorre em se tratando de deciso do Tribunal Superior Eleitoral prolatada em agravo interposto contra pronunciamento do relator que implicou negativa de sequncia a recurso especial. Na hiptese, em vez de ser protocolado o extraordinrio, foi apresentado o recurso ordinrio previsto no artigo 102, inciso II, da Constituio Federal e na parte final do artigo 281 do Cdigo Eleitoral em relao s decises denegatrias de ordem em habeas corpus ou mandado de segurana. (...)" (AI-AgR 504598/SP, Relator Ministro Marco Aurlio, DJ 17.12.2004). 7. Pelo exposto, inadmito o recurso. Publique-se. Braslia, 5 de julho de 2012. Ministra CRMEN LCIA Presidente
PUBLICAO N 141/2012/SEPROC1 RECURSO EXTRAORDINRIO NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL 30.2008.6.22.0023 PORTO VELHO-RO 23 ZONA ELEITORAL (PORTO VELHO) RECORRENTE: EDSON FRANCISCO DE OLIVEIRA SILVEIRA ADVOGADOS: DIEGO DE PAIVA VASCONCELOS E OUTROS RECORRIDO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL MINISTRA CRMEN LCIA PROTOCOLO: 30.965/2010 N 8723333-
Recurso extraordinrio em recurso especial eleitoral. 1) Agravo regimental que no infirma os fundamentos da deciso agravada (Smula 182 do Superior Tribunal de Justia). 2) No cabimento de recurso especial eleitoral para reexame de fatos e provas (Smula 279 do Supremo Tribunal Federal). Ausncia de repercusso geral. Precedentes. Recurso extraordinrio inadmitido. Relatrio 1. Recurso extraordinrio interposto contra acrdo do Tribunal Superior Eleitoral, cuja ementa a seguinte: "Eleies 2008. Agravo regimental em recurso especial eleitoral. Representao. Conduta vedada a agente pblico. Comprovao por meio de prova consistente nas instncias ordinrias. Reexame de fatos e provas. Impossibilidade. Smula 279 do Supremo Tribunal Federal. Agravo regimental cujas razes repetem os fundamentos do recurso. Smula 182 do Superior Tribunal de Justia. Agravo ao qual se nega provimento" (fl. 230). 2. Embargos de declarao opostos foram julgados nos termos seguintes: "Eleies 2008. Embargos de declarao em agravo regimental em recurso especial eleitoral. Conduta vedada a agente pblico. Vereador. Ausncia de omisso, contradio ou obscuridade no acrdo embargado. Impossibilidade de rediscusso da matria. Embargos de declarao rejeitados" (fl. 246). 3. O Recorrente afirma que o acrdo do Tribunal Superior Eleitoral teria contrariado o devido processo legal "pela admisso de prova ilcita" (fl. 254). 4. Contrarrazes s fls. 259-263. Apreciada a matria trazida na espcie, DECIDO. 5. O presente recurso extraordinrio no pode ser admitido. 6. O Tribunal Superior Eleitoral, ao negar provimento ao agravo regimental no recurso especial eleitoral, concluiu que o recorrente no infirmou os fundamentos da deciso agravada (Smula 182 do Superior Tribunal de Justia) e que no cabe recurso especial eleitoral para reexame de fatos e provas (Smula n. 279 do Supremo Tribunal Federal). 7. A questo atinente aos pressupostos de admissibilidade dos recursos de competncia dos demais Tribunais no de repercusso geral, conforme decidiu o Supremo Tribunal Federal: "PRESSUPOSTOS DE ADMISSIBILIDADE DE RECURSOS DA COMPETNCIA DE OUTROS TRIBUNAIS. MATRIA INFRACONSTITUCIONAL. AUSNCIA DE REPERCUSSO GERAL.
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 63
A questo alusiva ao cabimento de recursos da competncia de outros Tribunais se restringe ao mbito infraconstitucional. Precedentes. No havendo, em rigor, questo constitucional a ser apreciada por esta nossa Corte, falta ao caso èlemento de configurao da prpria repercusso geral", conforme salientou a ministra Ellen Gracie, no julgamento da Repercusso Geral no RE 584.608" (RE-RG n. 598365, Relator Ministro Ayres Britto, DJe de 26.3.2010, grifos nossos). 8. No julgamento da Questo de Ordem no AI n. 760358/SE, DJe de 19.2.2010, o Supremo Tribunal Federal reafirmou a possibilidade de aplicao dos artigos 543-A e 543-B pelos Tribunais a quo para a inadmisso de recurso extraordinrio que trate de matria cuja repercusso geral no tenha sido reconhecida, como se tem, por exemplo, no voto do relator, Ministro Gilmar Mendes: "Bem sabemos que a nossa jurisprudncia, no regime anterior, no admitia semelhante competncia. Mas tal atribuio inevitvel, principalmente considerando-se que toda a reforma constitucional foi concebida com o objetivo evitar julgamentos repetidos e sucessivos de uma mesma questo constitucional. Agora, uma vez submetida a questo constitucional anlise de repercusso geral, cabe aos tribunais dar cumprimento ao que foi estabelecido, sem a necessidade da remessa dos recursos individuais. Caso contrrio, se o Supremo Tribunal Federal continuar a ter que decidir caso a caso, em sede de agravo de instrumento, mesmo que os Ministros da Corte apliquem monocraticamente o entendimento firmado no julgamento do caso-paradigma, a racionalizao objetivada pelo instituto da repercusso geral, de maneira alguma, ser alcanada." E concluiu: "Assim, a competncia para a aplicao do entendimento firmado pelo STF dos tribunais e das turmas recursais de origem. No se trata de delegao para que examinem o recurso extraordinrio nem de inadmissibilidade ou de julgamento de recursos extraordinrios ou agravos pelos tribunais e turmas recursais de origem. Trata-se, sim, de competncia para os rgos de origem adequarem os casos individuais ao decidido no leading case, mediante: a) registro da automtica inadmissibilidade ( 5 do art. 543-A) ou do indeferimento liminar dos recursos sobrestados ( 2 do art. 543-B), cujas matrias se identifiquem como aquelas em que se tenha negado repercusso geral" (voto condutor, grifos nossos). "Tanto o 5 do art. 543-A, quanto o caput do art. 543-B, ambos do Cdigo de Processo Civil, estabelecem a aplicao da deciso sobre a existncia ou no da repercusso geral a matrias idnticas" (voto-vista da Ministra Ellen Gracie). 9. Nesse sentido vem decidindo tambm o Superior Tribunal de Justia: "Inicialmente, consigno que, quanto violao ao art. 5, incisos II, XXXV, LIV e LV, da Constituio da Repblica, no merece prosperar o recurso extraordinrio, uma vez que o v. acrdo recorrido versou questo atinente a pressupostos de admissibilidade de recurso endereado ao e. Superior Tribunal de Justia (incidncia do enunciado sumular de n. 7/STJ). Sobre o tema, no entanto, o e. Supremo Tribunal Federal declarou inexistente a repercusso geral (RE 598.365/MG, Rel. Min. Ayres Britto, DJe de 26/3/2010), devendo o recurso extraordinrio ser indeferido liminarmente, consoante o art. 543-A, 5, do CPC. (...). Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinrio, com fundamento nos art. 543-A, 5, e 543-B, 3, ambos do CPC. P. e I. Braslia (DF), 27 de fevereiro de 2012. MINISTRO FELIX FISCHER Vice-Presidente" (RE-EDcl-AgRg n. 1400720, Relator Ministro Felix Fischer, DJe de 8.3.2012); "SISTEMTICA DA REPERCUSSO GERAL. ACRDO RECORRIDO EM CONSONNCIA COM JULGAMENTO DO E. SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. ART. 543-B, 3, DO CPC. RECURSO EXTRAORDINRIO PREJUDICADO. APLICAO DE MULTA EM RAZO DE RECURSO PROTELATRIO. AUSNCIA DE REPERCUSSO GERAL. ART. 543-A, 5, DO CPC. INADMISSIBILIDADE DO RECURSO EXTRAORDINRIO. O e. Supremo Tribunal Federal, por ocasio do julgamento do AI n. 752.633/SP (Pleno, Rel. Min. Cezar Peluso, DJe de 18/12/2009), decidiu que a questo relativa aplicao de multa em julgamento de embargos de declarao tidos por protelatrios carece de repercusso geral, ocasionando, no ponto, o indeferimento liminar do recurso extraordinrio, a teor do disposto no art. 543-A, 5, do Cdigo de Processo Civil" (AgR-REED n. 1231838, Relator Ministro Felix Fischer, DJe de 19.12.2011). 10. Pelo exposto, inadmito o recurso extraordinrio por aplicao de precedente do Supremo Tribunal Federal em repercusso geral. Publique-se. Braslia, 2 de julho de 2012. Ministra CRMEN LCIA Presidente AO CAUTELAR N 2133-60.2010.6.00.0000 NHAMUND-AM 43 ZONA ELEITORAL (NHAMUND) AUTORES: TOMAZ DE SOUZA PONTES E OUTROS ADVOGADOS: YURI DANTAS BARROSO E OUTROS RU: MRIO JOS CHAGAS PAULAIN RU: PARTIDO DO MOVIMENTO DEMOCRTICO BRASILEIRO (PMDB) - MUNICIPAL R: COLIGAO PELO BEM DE NHAMUND MINISTRA CRMEN LCIA PROTOCOLO: 22.300/2010 Ao cautelar. Atribuio de efeito suspensivo a recurso especial. Instruo retificada. Pedido de reconsiderao acolhido para conhecer da ao. Ausncia dos pressupostos da tutela cautelar. Precedentes. Ao cautelar qual se nega seguimento. Liminar prejudicada. Relatrio
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 64
1. Ao cautelar, com requerimento de medida liminar, ajuizada por Tomaz de Souza Pontes e Afonso Geraldo Bind da Costa, objetivando a sua reconduo aos cargos de Prefeito e Vice-Prefeito do Municpio de Nhamund/AM at o julgamento final de recurso especial interposto contra deciso que lhes cassou os diplomas com base no art. 41-A da Lei n. 9.504/97, em ao de impugnao de mandato eletivo. 2. Em 5.8.2010, na condio de relatora originria da presente cautelar, a ela neguei seguimento em razo da ausncia de cpia do acrdo recorrido, pea essencial instruo da ao cautelar. 3. Os Autores postularam a reconsiderao daquela deciso juntando aos autos o documento faltante. 4. Em 30.5.2012, o feito foi automaticamente redistribudo ao Ministro Dias Toffoli. 5. Contudo, em razo do Recurso Especial n. 399403893 permanecer sob minha relatoria, com pauta publicada para julgamento, o Ministro Dias Toffoli submeteu a redistribuio desta cautelar apreciao da Presidncia (fl. 104). 6. Considerando que o recurso especial ao qual se pleiteia a concesso de efeito suspensivo permanece sob minha relatoria, admito a manuteno da relatoria da presente ao. 7. s fls. 61-85, os Autores desta cautelar fizeram a juntada dos acrdos contra os quais interpuseram o recurso especial. Desse modo, por medida de economia processual, acolho o pedido de reconsiderao tempestivamente protocolado apenas para conhecer e analisar a cautelar. 8. O Tribunal Regional Eleitoral do Amazonas, reformando sentena em ao de investigao judicial eleitoral, cassou os mandatos dos Autores pela prtica de captao ilcita de sufrgio (art. 41-A da Lei n. 9.504/97), afastando as imputaes de abuso de poder econmico e captao irregular de recursos de campanha (art. 30-A da Lei n. 9.504/97). O acrdo apresenta a seguinte ementa: "RECURSO EM AO DE IMPUGNAO DE MANDATO ELETIVO. ABUSO DE PODER ECONMICO. INOCORRNCIA. INEXISTNCIA DE POTENCIALIDADE. CAPTAO ILCITA DE SUFRGIO. ART. 41-A DA LEI DAS ELEIES. AUSNCIA. PROVA ROBUSTA. MANUTENO DA SENTENA. IMPROVIMENTO DO RECURSO. 1. A caracterizao de abuso de poder econmico prescinde de atos perfeitos e acabados tendentes a macular a lisura e a normalidade do pleito, de modo que se o ato, embora iniciado, no se exauriu, ainda que por circunstncias alheias a vontade do agente, no h que se falar em abuso de poder econmico. Precedente do Eg. TSE e do TRE-MA. 2. O anncio de determinado evento ou mesmo a sua realizao no so motivos suficientes para caracterizar o abuso de poder econmico, especialmente no restou demonstrado o oferecimento de vantagens a eleitores. 3. A apreenso prvia de alimentos e a inocorrncia de sua distribuio inviabilizam a configurao de abuso de poder econmico. Precedente do Eg. TSE. 4. A desaprovao das contas, por si s, no presta ao reconhecimento do abuso do poder econmico, sendo necessria a prova de que o ilcito teve a potencialidade para desequilibrar o pleito, afetando a isonomia entre os candidatos. 5. O exame da potencialidade no se prende a resultados das eleies. Importam os elementos que possam influir no transcurso normal e legitime do processo eleitoral, sem vinculao com resultado quantitativo. Precedente do Eg. TSE. 6. Depoimentos que se referem a promessa de benefcio em troca de voto, guardando sintonia com outros elementos constantes dos autos, respalda concluso sobre a prtica prevista pelo art. 41-A da Lei n. 9.504/97. Precedente do Eg. TSE. 7. Para a configurao da captao ilcita de sufrgio, devem estar evidenciados os elementos objetivos e subjetivos do tipo, inclusive a efetiva participao dos candidatos, ainda que indiretamente, nos fatos ilegais. 8. O suporte probatrio deste feito contm elementos suficientes, em seu conjunto, para autorizar a concluso pela prtica da captao ilcita de sufrgio. 9. Provimento do recurso, com a reforma parcial da sentena a quo". 9. Contra essa deciso os Autores opuseram embargos de declarao, parcialmente acolhidos apenas para correo de erro material, determinando o Tribunal a quo a imediata diplomao dos segundos colocados nas eleies de 2008 (fls. 76-77). 10. Houve interposio de recurso especial, admitido pelo Tribunal de origem e ao qual pleiteiam a concesso de efeito suspensivo alegando o seguinte: a) a condenao na ao de impugnao de mandato eletivo teria se baseado em um frgil depoimento testemunhal; b) "uma das testemunhas de defesa dos requerentes veio a mudar sua verso, o senhor Reginaldo Alfaia de Castro, afirmando que teria mentido em juzo em seu primeiro testemunho prestado nos autos de investigao judicial eleitoral hoje tramitando nesta Egrgia Corte sob as vestes do recurso especial" (fl. 15). Essa declarao teria sido previamente firmada no mbito extrajudicial, sem observncia do contraditrio, o que afrontaria o art. 5, incisos LIV e LV, da Constituio da Repblica; c) a condenao teria sido baseada na mera presuno de que "os requerentes [teriam] conferido ao coordenador da campanha autorizao para praticar quaisquer atos, inclusive atos ilcitos" (fl. 20), o que importaria na sua responsabilizao objetiva. 11. Em 28.6.2012, os Autores protocolaram petio (n. 13705/2012) reiterando os termos da cautelar e do requerimento liminar tendo em vista a demora no julgamento do recurso especial com pauta de julgamento "publicada desde 28 de outubro de 2011". Apreciada a matria trazida na espcie, DECIDO. 12. A jurisprudncia do Tribunal Superior Eleitoral iterativa no sentido de que "as decises fundadas no art. 41-A da Lei n. 9.504/97 merecem execuo imediata" (AgR-MS n. 4216/RS, Rel. Min. Felix Fischer, DJe 1o.9.2009).
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 65
Na mesma linha, "a deciso que julga procedente representao em que se alega violao do art. 41-A da Lei n. 9.504/97 de execuo imediata" (AgR-MS n. 3444/MG, Rel. Min. Gerardo Grossi, DJ 22.8.2006). 13. Na espcie em foco, os argumentos trazidos pelos Autores so insuficientes para demonstrar qualquer excepcionalidade que pudesse afastar a norma legal. 14. A toda evidncia, as alegaes de mrito trazidas pelos Autores baseiam-se na necessidade de "revalorao de prova" e em outros elementos da instruo (insuficincia dos depoimentos testemunhais, presuno de participao e anuncia dos Autores no ilcito), o que se confunde com o prprio mrito do recurso especial pendente de julgamento, cujo exame incompatvel com o procedimento cautelar. Quanto ao tema, "o exame das razes recursais em ao cautelar meramente perfunctrio" (AgR-AC n. 51665/MG, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, DJe 10.5.2010). E ainda: "no processo cautelar no se reexaminam fatos e provas" (AgR-AC n. 1753/GO, Rel. Min. Humberto Gomes de Barros, DJ 31.3.2006). 15. Finalmente, cumpre ressaltar que os ora Autores j esto afastados de seus cargos, tendo sido ainda condenados em ao de investigao judicial com base nos mesmos fatos. Desse modo, uma reconduo s vsperas do pleito municipal que se avizinha importaria em periculum in mora reverso, quanto mais diante da insustentabilidade de sua argumentao de direito. Nesse sentido: " de todo inconveniente a sucessividade de alteraes na superior direo do Poder Executivo, pelo seu indiscutvel efeito instabilizador na conduo da mquina administrativa e no prprio quadro psicolgico dos eleitores, tudo a acarretar descrdito para o Direito da Justia Eleitoral (cf. AgRgAgRgMC n 1.733, rel. Min. Marco Aurlio; AgRgMC n 1.736, de minha relatoria; MC n 1.666, rel. Min. Caputo Bastos, MC 2.102, rel. Min. Cezar Peluso e MC n 1.791, rel. Min. Marco Aurlio)" (AC n. 195514, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, DJe 5.8.2010). 16. Pelo exposto, admito o pedido de reconsiderao para conhecer da ao cautelar e, no mrito, negar seguimento ao feito, ficando prejudicado o requerimento liminar (art. 36, 7o, do Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral). 17. Junte-se aos autos a petio protocolada sob o n. 13705/2012. 18. Proceda-se redistribuio dos presentes autos Presidncia. Publique-se. Braslia, 4 de julho de 2012. Ministra CRMEN LCIA Relatora AO CAUTELAR N 547-17.2012.6.00.0000 RIO DE JANEIRO-RJ AUTOR: JORGE PEREIRA DE SOUZA ADVOGADA: FABIANE DA SILVA ROSA MINISTRO MARCO AURLIO PROTOCOLO: 14.603/2012 Ao cautelar. Efeito suspensivo a agravo de instrumento. Ausncia de pea essencial anlise do pedido. Apresentao extempornea da prestao de contas de campanha. Negado seguimento ao cautelar. Medida liminar prejudicada. Relatrio 1. Ao cautelar, com pedido de medida liminar, ajuizada por Jorge Pereira de Souza, objetivando a concesso de efeito suspensivo ao Agravo de Instrumento n. 675035, distribudo ao Ministro Marco Aurlio. O caso 2. Informa o autor que, nas eleies de 2010, apresentou requerimento de registro de candidatura para o cargo de Deputado Federal, mas desistiu da candidatura, cujo pedido de cancelamento foi homologado pelo Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro, em 19.8.2010. 3. Noticia que "apresentou todas as parciais e tambm a prestao de contas final ao contrrio do que foi afirmado pelo setor de Controle de Contas, que despachou no processo que as contas no haviam sido prestadas" (fl. 4). Esclarece que "as contas prestadas estavam dentro dos autos no dia do julgamento da prestao de contas e ainda assim, foram julgadas como contas no prestadas" (fl. 6). Ressalta que "o referido processo ainda no transitou em julgado, Prestao de Contas n 000675035.2010.6.19.0000, assim no h deciso pela prestao de contas, razo pela qual, o requerente busca atravs da presente pea constitucional o seu direito de obter a Certido de Quitao Eleitoral" (fl. 6). 4. Sustenta a presena do perigo da demora, pois "a certido negativa de quitao eleitoral (...) impede o cidado de candidatar-se ao cargo eletivo descrito no artigo 1, da Lei n 9.504/97, tornando-o, destarte, inelegvel" (fl. 11). 5. Requer o peticionrio, por fim, que "seja determinada a expedio da Certido da Quitao Eleitoral em nome do requerente JORGE PEREIRA DE SOUZA, para fins de disputa do Pleito eleitoral nas Eleies de 2012, vez que preenchidos os pressupostos para sua admissibilidade e uma vez que foram acostadas ao presente requerimento todas as provas de que houve a renncia ao registro de candidatura do pleito de 2010" (fl. 13). 6. Conquanto no juntada cpia da petio de recurso especial, tem-se no acrdo exarado no Tribunal Regional Eleitoral terem sido as contas prestadas extemporaneamente, do que decorreu terem sido elas consideradas no prestadas. Apreciada a matria trazida na espcie, DECIDO.
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 66
7. A concesso de efeito suspensivo a agravo de instrumento, admitido em situaes absolutamente excepcionais pela jurisprudncia do Tribunal Superior Eleitoral, depende no apenas da presena simultnea da fumaa do bom direito e do perigo da demora nas razes da ao cautelar, mas, tambm, da prpria viabilidade do agravo e, consequentemente, do recurso que se pretende destrancar (recurso especial eleitoral). 8. A anlise daqueles requisitos exige, necessariamente, a juntada do recurso especial eleitoral que se pretende destrancar, o que, na espcie, no consta dos autos. Nesse sentido, confira-se: "PEDIDO DE RECONSIDERAO RECEBIDO COMO AGRAVO REGIMENTAL. AO CAUTELAR. EFEITO SUSPENSIVO A RECURSO ESPECIAL. INSTRUO DEFICIENTE. NO-PROVIMENTO. 1. A cpia do acrdo recorrido e do recurso especial eleitoral so peas indispensveis instruo da ao cautelar que visa a atribuio de efeito suspensivo a recurso especial, e no se admite que a parte supra essa ausncia somente por ocasio do agravo regimental. Precedentes do c. STJ (AgRg na AC n 2.433/PI, Rel. Min. Caputo Bastos, DJ de 18.8.2008, AgRg na AC n 2.340/AM, de minha relatoria, DJ de 6.6.2008). 2. Agravo regimental desprovido" (AgR-AC n. 2802, Rel. Min. Felix Fischer, DJ 1.10.2008). 9. Ademais, ainda que superado aquele bice, a jurisprudncia predominante do Tribunal Superior Eleitoral no sentido de que dever dos candidatos a apresentao, no prazo legal, da prestao de contas de campanha, ainda que renuncie ou desista da candidatura. Nesse sentido: "Prestao de contas. Campanha eleitoral. 1. Nos termos do art. 25, 1, da Res.-TSE n 23.217, o candidato, ainda que tenha o seu registro de candidatura indeferido pela Justia Eleitoral, dever prestar contas correspondentes ao perodo em que participou do processo eleitoral, mesmo que no tenha realizado campanha. 2. obrigatria para candidatos e comits financeiros a abertura de conta bancria especfica para o devido registro, em sua integralidade, do movimento financeiro da campanha. Agravo regimental no provido" (AgR-AI n. 124205, Rel. Min. Arnaldo Versiani, DJe 15.2.2012). "AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO ORDINRIO. RECEBIDO COMO ESPECIAIS. REGISTRO DE CANDIDATO. ELEIO 2006. PRESTAO DE CONTAS. EXTEMPORANEIDADE. QUITAO ELEITORAL. AUSNCIA. CONDIO DE ELEGIBILIDADE. DISSDIO PRETORIANO. INEXISTNCIA. PRECEDENTE. - A hiptese de ausncia de quitao eleitoral para deferimento de registro de candidato desafia recurso especial. - O candidato que renuncia ou desiste tambm deve prestar contas do perodo em que fez campanha no prazo do art. 29, III, da Lei n 9.504/97. - Agravo regimental a que se nega provimento" . (AgR-RO n. 1008, Rel. Min. Asfor Rocha, PSESS em 25.9.2006) 10. Pelo exposto, nego seguimento ao cautelar, ficando prejudicado o pedido de medida liminar. Publique-se. Braslia, 5 de julho de 2012. Ministra CRMEN LCIA Presidente "AGRAVO REGIMENTAL. AO CAUTELAR. ELEIES 2008. AGRAVO REGIMENTAL QUE REPRISA OS FUNDAMENTOS POSTOS NA INICIAL. APRECIAO DAS ALEGAES NA DECISO MONOCRTICA. SMULA N 283/STF. NO PROVIMENTO. 1. A atribuio de efeito suspensivo ao agravo de instrumento depende da anlise da probabilidade de xito das suas alegaes. necessrio verificar se os argumentos postos no agravo de instrumento so suficientes para dar trnsito ao recurso especial e ao seu provimento. (AC n 3.317, de minha relatoria, DJ 16.9.2009) 2. Nega-se provimento a agravo regimental no qual o agravante reprisa os fundamentos postos na inicial da ao cautelar j apreciados na deciso monocrtica. Aplicao, mutatis mutandis, da Smula n 283/STF. Precedentes: AgR-RMS n 682/MA, DJe de 14.12.2009; ARCED n 726/GO, DJe de 3.11.2009, ambos de relatoria do Min. Ricardo Lewandowski; AAG n 6.613/PR, Rel. Min. Joaquim Barbosa, DJe de 1.9.2009. 3. Na espcie, consignou-se na deciso monocrtica, em exame perfunctrio, que: a) foram respeitados o contraditrio e a ampla defesa; b) para afastar a afirmao de que houve prtica de captao ilcita de sufrgio (art. 41-A, da Lei 9.504/97) seria necessrio o revolvimento do contedo ftico-probatrio dos autos, o que invivel na espcie (Smulas nos 7/STJ e 279/STF). Nesses pontos, o agravante limitou-se a reiterar as razes da inicial, sem infirmar os fundamentos da deciso atacada. 4. Deciso agravada que se mantm por seus prprios fundamentos. 5. Agravo regimental no provido" (AgR-AC n. 30966, Rel. Min. Felix Fischer, DJe 14.4.2012). EMBARGOS DE DECLARAO NO HABEAS CORPUS N 432-93.2012.6.00.0000 SERRA DOS AIMORS-MG 190 ZONA ELEITORAL (NANUQUE) EMBARGANTES: ANTNIO CARLOS SANTOS LIMA E OUTRO ADVOGADOS: TARSO DUARTE DE TASSIS E OUTRO MINISTRO MARCO AURLIO PROTOCOLO: 11.383/2012 1. Embargos de declarao em habeas corpus opostos contra deciso do Ministro Marco Aurlio que indeferiu o pedido de medida liminar. 2. Os embargantes sustentam ser a deciso omissa e obscura, pois a medida de liminar teria sido indeferida "apenas sob a alegao de que: `valendo destacar a notcia de a defesa no haver-se insurgido quanto aos depoimentos colhidos"" (grifos no original - fl. 257).
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 67
3. Afirmam que a deciso omissa quanto aos seguintes pontos: "a) Segundo o policial que realizou a apreenso, no momento da mesma `Hulmo declarou ao depoente que promovia o transporte de eleitores `por conta dele prprio" (...). b) Do mesmo modo um dos supostos eleitores transportados afirma `que no sabe se o primeiro ru trabalhava como cabo eleitoral do segundo ru (ora PACIENTE)" (...). c) Em verdade o prprio fiscal do partido contrrio assenta em seu depoimento que `DEDUZIU que o primeiro ru trabalhava para o segundo ru", sendo elementar que a deduo no pode amparar condenaes desta espcie (...). d) Ainda nessa linha o depoimento do Sr. Renato Alves Leite, responsvel pelas contrataes do segundo ru, donde se extrai que `no contratou os servios do primeiro ru, nem durante a campanha nem durante as eleies"" (grifos no original - fl. 262). 4. Requerem sejam acolhidos os embargos declaratrios para que a deciso seja "aclarada, sanandose as omisses e obscuridades apontadas, reapreciando o pedido liminar, deferindo-o nos termos expostos no pedido de HABEAS CORPUS" (grifos no original - fl. 262). Passo a analisar a questo. 5. O Ministro Marco Aurlio indeferiu o pedido de medida liminar, pois o "pleito de suspenso da eficcia do acrdo no encontra guarida nos elementos coligidos. De incio, a deciso do Juzo de origem foi confirmada pelo Regional, valendo destacar a notcia de a defesa no haver-se insurgido quanto aos depoimentos colhidos" (fls. 251-254). 6. A suposta urgncia do requerimento de medida liminar foi devidamente analisada pelo Relator sorteado. 7. Pelo exposto, nada h a prover neste momento. 8. Encaminhe-se o processo ao Ministro Relator, que, oportunamente, analisar os embargos de declarao de fls. 256-262. Publique-se. Braslia, 9 de julho de 2012. Ministra CRMEN LCIA Presidente MANDADO DE SEGURANA N 561-98.2012.6.00.0000 MORUNGABA-SP IMPETRANTE: ALCIO MARTINS ADVOGADO: KEITH NAKANO AUTORIDADE COATORA: PRESIDENTE DO TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DE SO PAULO MINISTRO DIAS TOFFOLI PROTOCOLO: 14.771/2012 Mandado de segurana contra ato judicial recorrvel. 1) Situaes de teratologia da deciso ou de manifesta ilegalidade. 2) Ausncia de excepcionalidade. Negado seguimento ao mandado de segurana. Prejudicado o pedido de medida liminar. Relatrio 1. Mandado de segurana, com pedido de medida liminar, impetrado por Alcio Martins contra ato do Presidente do Tribunal Regional Eleitoral de So Paulo. O caso 2. Afirma o impetrante que, em 2011, o Diretrio Regional do PSL destituiu o Diretrio Municipal e nomeou uma Comisso Provisria Municipal revelia dos interesses locais, at mesmo do requerente (fl. 6). Acrescenta que "entendeu o parlamentar que sua permanncia no PSL seria interpretada por seus eleitores e pelos seus pares e apoiadores, como uma anuncia aos interesses polticos de sua adversria Rita Bahia e seus correligionrios, bem como uma forma de aliana com os mesmos, o que prejudicaria plenamente a confiana depositada por seus eleitores, que viam no mesmo uma linha de conduta totalmente diversa da atuao daqueles" (grifos no original - fl. 7). 3. O impetrante informa que o Tribunal Regional Eleitoral de So Paulo julgou procedente ao de perda de mandato eletivo por infidelidade partidria ajuizada pelo Ministrio Pblico Eleitoral (fl. 4). Afirma ter interposto recurso especial eleitoral, em 2.7.2012, pendente de juzo de admissibilidade pelo Presidente do Tribunal Regional Eleitoral de So Paulo. Noticia que, em 3.7.2012, o Tribunal Regional Eleitoral "oficiou Cmara de Vereadores de Morungaba-SP, a fim de que esta emposse, em 10 dias, o suplente do Partido Social Liberal - PSL, e em sua ausncia que o cargo fique em vacncia" (fl. 5). 4. Sustenta o impetrante, inicialmente, a viabilidade do recurso especial, pois estaria demonstrada a existncia de dissdio jurisprudencial entre o acrdo do Tribunal Regional Eleitoral de So Paulo e o acrdo paradigma do Tribunal Regional Eleitoral do Paran que reconheceu a existncia de justa causa em processo semelhante. 5. Assevera que a Resoluo do Tribunal Superior Eleitoral n. 22.610/2007 " multiplamente inconstitucional" (grifos no original - fl. 12) e que, na espcie, a ao foi proposta pelo Ministrio Pblico Eleitoral, e no pela agremiao partidria. Argumenta que (i) "no h previso para tirar o mandato de parlamentar, por motivo no contemplado pelo artigo 55 da Constituio Federal"; (ii) "porque ofende a forma tradicional de interpretao da Constituio, que ensina deva ela ser lida em sua manifestao literal, no podendo ser interpretada ampliativamente"; e, por fim, (iii) "porque concede ao Judicirio um poder de legislar que ele no tem" (grifos no original - fl. 15). 6. Aponta a existncia de direito lquido e certo "manuteno do cargo de vereador pelo impetrante, posto que foi eleito pelo povo, e deve continuar representando seus eleitores at o final do seu mandato" (grifos no original - fl. 17).
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 68
7. Afirma a presena do perigo da demora, pois "estamos nos aproximando das eleies municipais de 2012, e restam apenas 05 meses do mandato do impetrante. Assim, a demora na prestao da tutela jurisdicional, pode causar a perda do objeto, com o fim do mandato" (grifos no original - fl. 18). 8. Requer o impetrante, por fim, a concesso da segurana, no comeo, "para suspender os efeitos do ato praticado pela autoridade coatora, que determinou que a Cmara de Vereadores de Morungaba empossasse o suplente do Partido Social Liberal - PSL, mantendo o impetrante no exerccio do cargo de vereador, para o qual foi eleito" (grifos no original - fl. 19). Apreciada a matria trazida na espcie, DECIDO. 9. Pretende o impetrante no apenas suspender o ato que determinou a posse do suplente no cargo de vereador e a prpria eficcia do acrdo do Tribunal Regional Eleitoral de So Paulo. 10. A jurisprudncia do Tribunal Superior Eleitoral iterativa no sentido da no admisso de mandado de segurana contra ato judicial recorrvel, salvo situaes de teratologia ou manifesta ilegalidade. Nesse sentido, confiram-se: "Mandado de segurana. Acrdo regional. Determinao. Citao. Vice-prefeito. 1. O mandado de segurana contra deciso judicial somente cabvel em caso de ato manifestamente teratolgico. 2. No se evidencia teratologia de acrdo regional que determina a citao de vice-prefeito a fim de integrar a relao processual em feito que possa culminar na cassao de seu diploma, entendimento que est em consonncia com a atual jurisprudncia desta Corte Superior. 3. Ainda que os fatos narrados na inicial sejam exclusivamente imputados ao prefeito, indispensvel a citao do vice, em face da possibilidade deste sofrer os efeitos gravosos de eventual deciso condenatria. Agravo regimental a que se nega provimento" (AgR-MS n. 4210, Rel. Min. Arnaldo Versiani, DJe 18.6.2009). "MANDADO DE SEGURANA. DECISO DO TRIBUNAL REGIONAL QUE NO CONCEDEU EFEITO SUSPENSIVO AO RECURSO ELEITORAL. IMPUGNAO DA DECISO POR WRIT. TERATOLOGIA E DANO IRREPARVEL NO EVIDENCIADOS. INDEFERIMENTO DA LIMINAR E DO PRPRIO MANDADO DE SEGURANA. AGRAVO REGIMENTAL. FUNDAMENTOS DA DECISO NO INFIRMADOS. AGRAVO DESPROVIDO. - A excepcionalidade para admisso do mandado de segurana contra atos judiciais, s existe diante de deciso teratolgica, concomitante a dano irreparvel manifestamente evidenciado. - Para que o agravo obtenha xito, necessrio que os fundamentos da deciso agravada sejam especificamente infirmados. - Agravo regimental desprovido" (AgR-MS n. 3723, Rel. Min. Marcelo Ribeiro, DJ 12.6.2008). 11. Na espcie, no se revela teratolgica ou manifesta ilegalidade na deciso judicial que, analisando o conjunto probatrio dos autos, concluiu pela ausncia de grave discriminao pessoal e determinou a execuo do acrdo, nos termos do artigo 10 da Resoluo n. 22.610/2007 do Tribunal Superior Eleitoral e da jurisprudncia deste Tribunal Superior. 12. Pelo exposto, nego seguimento ao mandado de segurana, ficando prejudicado o pedido de medida liminar (art. 10 da Lei n. 12.016/2009). Publique-se. Braslia, 10 de julho de 2012. Ministra CRMEN LCIA Presidente "Art. 10 - Julgando procedente o pedido, o tribunal decretar a perda do cargo, comunicando a deciso ao presidente do rgo legislativo competente para que emposse, conforme o caso, o suplente ou o vice, no prazo de 10 (dez) dias" . "Embargos de declarao. Deciso monocrtica. Recebimento. Agravo regimental. Processo. Perda. Cargo eletivo. Deciso. Cumprimento. Observncia. Art. 10 da Res.-TSE n 22.610. 1. Em conformidade com a jurisprudncia do Tribunal, recebe-se como agravo regimental os embargos de declarao, com pretenso infringente, opostos contra deciso monocrtica. 2. O art. 10 da Res.-TSE n 22.610 determina que, `julgado procedente o pedido, o Tribunal decretar a perda de cargo, comunicando a deciso ao presidente do rgo legislativo competente para que emposse, conforme o caso, o suplente ou o vice, no prazo de 10 (dez) dias". 3. Em face da expressa disposio regulamentar, no h falar em exigncia de trnsito em julgado para cumprimento da deciso em processo de perda de cargo eletivo. Embargos de declarao recebidos como agravo regimental, ao qual se nega provimento" (AgR-AC n. 2694, Rel. Min. Arnaldo Versiani, DJe 23.9.2008). AO CAUTELAR N 562-83.2012.6.00.0000 MORUNGABA-SP AUTOR: ALCIO MARTINS ADVOGADO: KEITH NAKANO RU: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL MINISTRO DIAS TOFFOLI PROTOCOLO: 14.772/2012 Ao cautelar. Pedido de efeito suspensivo a recurso especial eleitoral pendente de juzo de admissibilidade. 1) A instaurao da jurisdio do Tribunal Superior Eleitoral pressupe o juzo de admissibilidade do recurso especial eleitoral. Negado seguimento ao cautelar. Prejudicado o pedido de medida liminar. Relatrio 1. Ao cautelar, com pedido de medida liminar, ajuizada por Alcio Martins, objetivando a concesso de efeito suspensivo ao recurso especial interposto nos autos do processo n. 270811.
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 69
O caso 2. Informa o autor que, em 2011, o Diretrio Regional do PSL destituiu o Diretrio Municipal e nomeou uma Comisso Provisria Municipal revelia dos interesses locais, at mesmo do requerente (fl. 4). Noticia ter sido nomeado Presidente da Comisso Provisria Municipal Luis Carlos Gomes, "irmo de sua adversria poltica histrica, Rita Bahia" (fl. 4). Acrescenta que "entendeu o parlamentar que sua permanncia no PSL seria interpretada por seus eleitores e pelos seus pares e apoiadores, como uma anuncia aos interesses polticos de sua adversria Rita Bahia e seus correligionrios, bem como uma forma de aliana com os mesmos, o que prejudicaria plenamente a confiana depositada por seus eleitores, que viam no mesmo uma linha de conduta totalmente diversa da atuao daqueles" (grifos no original - fls. 4-5). Informa o requerente que, em 28.6.2012, o Tribunal Regional Eleitoral de So Paulo julgou procedente a ao de desfiliao partidria sem justa causa, ajuizada pelo Ministrio Pblico Eleitoral. 3. Sustenta, inicialmente, a viabilidade do recurso especial, pois estaria demonstrada a existncia de dissdio jurisprudencial entre o acrdo do Tribunal Regional Eleitoral de So Paulo e o acrdo paradigma do Tribunal Regional Eleitoral do Paran que reconheceu a existncia de justa causa em processo semelhante. 4. Aponta o requerente a presena do perigo da demora, "pelo deletrio impacto negativo que ter o afastamento o vereador do cargo" (grifos no original - fl. 9). Afirma que, "numa cidade pequena, como Morungaba, poucos conhecem o sentido da infidelidade partidria, o que ser uma alavanca perfeita para derrubar e manchar, talvez, definitivamente, a imagem do parlamentar, que pode ter neste fato que ainda no se concretizou, o fim de sua carreira pblica" (grifos no original - fl. 9). 5. Assevera que a Resoluo do Tribunal Superior Eleitoral n. 22.610/2007 " multiplamente inconstitucional" (grifos no original - fl. 11). Argumenta que (i) "no h previso para tirar o mandato de parlamentar, por motivo no contemplado pelo artigo 55 da Constituio Federal"; (ii) "porque ofende a forma tradicional de interpretao da Constituio, que ensina deva ela ser lida em sua manifestao literal, no podendo ser interpretada ampliativamente"; e, por fim, (iii) "porque concede ao Judicirio um poder de legislar que ele no tem" (grifos no original - fls. 13-14). 6. Sustenta o requerente que a ao no foi proposta pelo partido supostamente prejudicado, mas pelo Ministrio Pblico Eleitoral. Afirma que "a perda de mandato por infidelidade partidria, no pode ser um fim em si mesma, sob pena de perder sua essncia, sua razo de ser. Ela deve expressar o inconformismo do Partido com a sada do parlamentar de sua agremiao, para filiar-se em outra, levando consigo o mandato, ao qual foi eleito com o apoio da antiga bandeira" (fl. 15). 7. Requer o peticionrio, por fim, a concesso de efeito suspensivo ao recurso especial interposto na Petio n. 270811. Apreciada a matria trazida na espcie, DECIDO. 8. A concesso de efeito suspensivo a recurso especial eleitoral depende da presena simultnea da fumaa do bom direito e do perigo da demora, sendo certo que somente "em casos excepcionais, expressamente autorizados em lei, determinar o juiz medidas cautelares sem a audincia das partes" (artigo 797 do Cdigo de Processo Civil). 9. Para o Ministro Felix Fischer: "(...) A concesso da liminar requisita a presena conjugada do fumus boni juris, que se traduz na plausibilidade do direito invocado, e no periculum in mora, o qual se traduz na ineficcia da deciso se concedida somente no momento do julgamento definitivo da ao. Como destacou o e. Min. Carlos Ayres Brito (MS n 26.415/STF), os requisitos para a concesso da tutela cautelar tm de ser perceptveis de plano, `no sendo de se exigir, do julgador, uma aprofundada incurso no mrito do pedido ou na dissecao dos fatos que lhe do suporte, sob pena de antecipao do prprio contedo da deciso, definitiva". (...)" (AgR-AC n. 2594, DJe 17.9.2008). 10. A anlise daqueles requisitos exige, necessariamente, o juzo positivo de admissibilidade do recurso especial eleitoral, oportunidade em que se instaura a jurisdio do Tribunal Superior Eleitoral. Requisito ausente na presente ao cautelar. Nesse sentido, confiram-se: "AGRAVO REGIMENTAL. RECLAMAO. RECURSO ESPECIAL ELEITORAL PENDENTE DE ADMISSIBILIDADE POR TRIBUNAL REGIONAL. PEDIDO DE EFEITO SUSPENSIVO. SMULA N 635/STF. COMPETNCIA DO PRESIDENTE DO TRIBUNAL A QUO. NO PROVIMENTO. 1. Na hiptese de recurso especial pendente de admissibilidade pelo Tribunal a quo, a competncia para decidir o pedido de liminar que visa a atribuio de efeito suspensivo ao recurso do Presidente da Corte de origem, a teor do que dispe a Smula n 635/STF. Precedente. 2. Agravo regimental no provido" (AgR-Rcl n. 234496, Rel. Min. Aldir Passarinho Junior, DJe 17.2.2011). "AGRAVO REGIMENTAL. AO CAUTELAR. CONCESSO DE EFEITO SUSPENSIVO A RECURSO ESPECIAL ELEITORAL PENDENTE DE ADMISSO. EXCEPCIONALIDADE DA MEDIDA. ALTERNNCIA DE PODER. DESPROVIMENTO. 1. `No compete ao Tribunal Superior Eleitoral conceder liminar para dar efeito suspensivo a recurso especial que ainda no foi objeto de juzo de admissibilidade na origem, salvo em casos excepcionais" (AgR - AC 2.680/MG, Rel. Min. Joaquim Barbosa, DJe de 25.9.2008). 2. In casu, o segundo colocado no pleito j foi diplomado e empossado, o que demonstra estar ausente a excepcionalidade necessria concesso de efeito suspensivo recurso especial cuja admissibilidade ainda se encontra pendente. 3. Agravo regimental desprovido" (AgR-AC n. 3192, Rel. Min. Felix Fischer, DJe 13.3.2009).
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 70
11. Pelo exposto, nego seguimento presente ao cautelar, ficando prejudicado o pedido de medida liminar. Publique-se. Braslia, 10 de julho de 2012. Ministra CRMEN LCIA Presidente
Coordenadoria de Processamento - Seo de Processamento II

Deciso monocrtica
PUBLICAO N 161/2012/SEPROC2/CPRO/SJD AGRAVO DE INSTRUMENTO N 269-54.2011.6.25.0000 TOMAR DO GERU-SE AGRAVANTE: EDIVNIO MOREIRA SOARES ADVOGADO: BENTO JOS DE MENEZES E SILVA AGRAVADO: PARTIDO SOCIAL CRISTO (PSC) - ESTADUAL ADVOGADO: FABIANO FREIRE FEITOSA Ministra Nancy Andrighi Protocolo: 5.796/2012 DECISO Vistos. Trata-se de agravo de instrumento interposto por Edivnio Moreira Soares contra deciso do TRE/SE que negou seguimento a recurso especial. O recurso especial eleitoral insurge-se contra acrdo assim ementado (fl. 47): RESOLUO-TSE n 22.610/2007. AO DECLARATRIA. JUSTIFICAO DE DESFILIAO PARTIDRIA. MANDATRIO ELEITO PARA O CARGO DE VEREADOR PELO PSC. ALEGAO DE GRAVE DISCRIMINAO PESSOAL E DESVIO REITERADO DO PROGRAMA PARTIDRIO. JUSTA CAUSA. INOCORRNCIA. IMPROCEDNCIA DO PEDIDO. 1. A dissoluo do Diretrio Municipal do partido no implica em justa causa, cabendo ao interessado demonstrar em que isso interfere em sua atividade poltica ou o atinge discriminatoriamente, o que no restou demonstrado nos presentes autos. 2. A jurisprudncia do Tribunal no sentido de que a eventual resistncia do partido futura pretenso de o filiado concorrer a cargo eletivo ou a inteno de viabilizar essa candidatura por outra agremiao no caracterizam justa causa para a desfiliao partidria, pois a disputa e a divergncia interna fazem parte da vida partidria. 3. A prova coligida aos autos, inclusive a testemunhal, no foi suficiente para demonstrar a alegada justa causa para a desfiliao partidria. 4. Improcedncia da Petio n 2981-51. Cuida-se de ao em que Edivnio Moreira Soares requer a declarao de justa causa para desfiliao do Partido Social Cristo (PSC), pelo qual se elegeu vereador no Municpio de Tomar do Geru/SE. O TRE/SE julgou o pedido improcedente, nos termos da ementa transcrita. No recurso especial eleitoral (fls. 55-58), Edivnio Moreira Soares alega que a deciso do Tribunal violou o art. 1, 1, III e IV, da Res.-TSE 22.610/2007. A Presidncia do Tribunal de origem negou seguimento ao recurso (fls. 61-62). No agravo de instrumento, o agravante reitera os argumentos do recurso especial inadmitido, reafirmando a existncia de justa causa para sua desfiliao do PSC. A Procuradoria-Geral Eleitoral opina pelo desprovimento do agravo (fls. 72-75). Relatados, decido. O recurso especial eleitoral foi inadmitido sob o fundamento de que no houve demonstrao da violao do art. 1, 1, III e IV, da Res.-TSE 22.610/2007, sendo que, entender de forma diversa, ensejaria o revolvimento do conjunto ftico probatrio, o que no permitido nos termos da Sm. 7/STJ. Ocorre que o agravante no impugnou os fundamentos da deciso agravada, limitando-se a rediscutir o mrito da causa. Desse modo, incide o disposto na Smula 182/STJ. Forte nessas razes, nego seguimento ao agravo de instrumento, nos termos do art. 36, 6, do RITSE. P. I. Braslia (DF), 22 de junho de 2012. MINISTRA NANCY ANDRIGHI Relatora PROCESSO ADMINISTRATIVO N 69-56.2012.6.27.0000 PALMAS-TO (ARAGUANA) INTERESSADO: TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DE TOCANTINS SERVIDOR: KLEITON SOUSA MATOS 34 Zona Eleitoral
Ano 2012, Nmero 146 Ministra Nancy Andrighi Protocolo: 11.716/2012
Pgina 71
DECISO Vistos. O Tribunal Regional Eleitoral do Tocantins submete a esta Corte a requisio extraordinria de Kleiton Sousa Matos - Assistente em Administrao do quadro de pessoal da Fundao Universidade Federal do Tocantins - para prestar servio no Cartrio da 34 Zona Eleitoral (Araguana/TO) pelo perodo de 6 (seis) meses, nos termos do art. 3 da Lei 6.999/82. A Secretaria de Gesto de Pessoas opinou pelo deferimento da requisio (fls. 37-39), o que foi ratificado pela Diretoria-Geral (fls. 40-41). Relatados, decido. Preliminarmente, ressalte-se que o art. 25, 5, IV, do RI-TSE faculta ao relator decidir monocraticamente os processos administrativos envolvendo a requisio de servidores, de modo que passo ao exame da matria. A requisio de servidores em carter excepcional - na hiptese de acmulo de servio nas zonas eleitorais - disciplinada pela Lei 6.999/82 e pela Res.-TSE 23.255/2010, cujos requisitos e restries so os seguintes: a) a requisio no exceder a 1 (um) servidor por 10.000 (dez mil) ou frao superior a 5.000 (cinco mil) eleitores inscritos na zona eleitoral (art. 2, 1 c.c. art. 3, 1, da Lei 6.999/82 e art. 6, 3, da Res.-TSE 23.255/2010); b) o prazo mximo - e improrrogvel - da requisio ser de seis meses (art. 3, caput, da Lei 6.999/82 e art. 7, caput, da Res.-TSE 23.255/2010); c) a requisio dever ocorrer dentro da mesma unidade da Federao (art. 3 da Res.-TSE 23.255/2010); d) impossibilidade de requisio de servidores ocupantes de cargos isolados, de cargos ou empregos tcnicos ou cientficos, bem como de quaisquer cargos ou empregos do magistrio federal, estadual ou municipal, salvo na hiptese de nomeao para cargo em comisso (art. 8 da Lei 6.999/82 e art. 2 da Res.-TSE 23.255/2010); e) impossibilidade de requisio de servidor que esteja submetido a sindicncia, processo administrativo disciplinar ou em estgio probatrio (art. 4 da Res.-TSE 23.255/2010); f) necessidade de correlao entre as atividades desenvolvidas pelo servidor no rgo de origem e aquelas a serem desempenhadas na zona eleitoral (art. 6, caput, da Res.-TSE 23.255/2010). Na espcie, os requisitos exigidos na Lei 6.999/82 e na Res.-TSE 23.255/2010 foram atendidos, conforme ressaltado pela Secretaria de Gesto de Pessoas (Informao 618 SEINP/COPES/SGP). Confira-se (fls. 71-72): 3. De acordo com o art. 3 da citada Resoluo, a requisio deve ocorrer dentro da mesma unidade da Federao. Tal preceito foi observado pelo Regional, pois o servidor do quadro de rgo situado no Estado do Tocantins. 4. O art. 4 da aludida Resoluo veda a requisio de servidor que esteja submetido sindicncia, a processo administrativo disciplinar ou a estgio probatrio. s fls. 04/05, constam declaraes do rgo de origem do servidor que demonstram a conformidade do pedido de requisio, ora sob exame, com o citado dispositivo. [...] 7. No caso sob exame, verifica-se haver existncia de correlao entre as atribuies desempenhadas pelo servidor em seu rgo de origem e aquelas a serem desempenhadas no cartrio eleitoral, pela prpria natureza administrativa de seu cargo, uma vez que o servidor ocupante do cargo de Assistente em Administrao (fl. 4). 8. Quanto ao acmulo ocasional de servios na Zona Eleitoral, esse pressuposto para a autorizao da requisio extraordinria, nos termos do art. 7 da Resoluo TSE n 23.255, de 2010. 9. No presente caso, o acmulo justifica-se pela proximidade das eleies municipais, bem como pela insuficincia do quantitativo de servidores, o que comprometeria a realizao das atividades relacionadas ao pleito que se avizinha. 10. Diante da anlise dos autos, conclui-se que o pedido de requisio extraordinria do servidor KLEITON SOUSA MATOS atende s exigncias da Resoluo TSE n 23.255/2010, razo pela qual opina-se por seu deferimento. Forte nessas razes, defiro a requisio extraordinria do servidor Kleiton Sousa Matos - Assistente em Administrao do quadro de pessoal da Fundao Universidade Federal do Tocantins - para prestar servio no Cartrio da 34 Zona Eleitoral de Araguana/TO pelo perodo de 6 (seis) meses, nos termos da legislao de regncia. P. I. Braslia (DF), 25 de junho de 2012. MINISTRA NANCY ANDRIGHI Relatora AGRAVO DE INSTRUMENTO N 662-08.2010.6.18.0000 TERESINA-PI AGRAVANTE: PARTIDO PROGRESSISTA (PP) - ESTADUAL ADVOGADOS: EDSON VIEIRA ARAJO E OUTRAS AGRAVADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Ministra Nancy Andrighi Protocolo: 7.238/2012 DECISO
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 72
Vistos. Cuida-se de agravo de instrumento interposto pelo Partido Progressista (PP) - Estadual contra deciso do TRE/PI que inadmitiu recurso especial eleitoral. O recurso especial inadmitido foi interposto contra acrdos assim ementados (fls. 285 e 336): PRESTAO DE CONTAS. BALANO CONTBIL ANUAL. PARTIDO POLTICO. EXERCCIO FINANCEIRO DE 2009. FALHAS QUE COMPROMETEM A CONFIABILIDADE E A HIGIDEZ DAS CONTAS APRESENTADAS. DESAPROVAO. EMBARGOS DE DECLARAO. PRESTAO DE CONTAS. IMPOSSIBILIDADE DE JUNTADA DE NOVOS DOCUMENTOS NESSA FASE QUANDO AO PARTIDO FOI CONCEDIDA AMPLA OPORTUNIDADE DE MANIFESTAO E DEFESA ANTES DO JULGAMENTO. INEXISTNCIA DE OMISSO, CONTRADIO OU OBSCURIDADE NO ACRDO. PREQUESTIONAMENTO. INDEFERIMENTO. APELO NO PROVIDO. Trata-se da prestao de contas do agravante desaprovada pelo TRE/PI nos termos do acrdo de folhas 285-287. Contra o mencionado acrdo, seguiu-se a interposio de embargos de declarao. O TRE/PI, aps concluir pela impossibilidade de apresentao de documentos na via declaratria, consignou o carter protelatrio dos embargos e aplicou a pena prevista no art. 275, 4, do CE. Irresignado, o Partido Progressista interps recurso especial eleitoral - com fundamento no art. 276, I, a e b, do CE - alegando, em resumo, que: a) o acrdo recorrido divergiu da jurisprudncia que considera legtima a apresentao de novos documentos em sede de embargos de declarao; b) o acrdo regional violou o art. 37, 3, da Lei 9.096/95, pois a incidncia dos princpios da proporcionalidade, da razoabilidade e da insignificncia autoriza que a sano de suspenso das cotas do Fundo Partidrio seja aplicada no patamar mnimo legal; c) segundo a jurisprudncia, "o princpio da proporcionalidade deve ser aplicado no apenas para a majorao da pena mas tambm na ponderao das irregularidades, como, por exemplo, quando foi glosado (sic) como falha a no abertura de contas bancrias distintas para movimentao de recursos provenientes de doaes e do Fundo Partidrio" (fl. 356); d) as irregularidades referentes ausncia de nota fiscal justificam-se na medida em que o pagamento pelas respectivas despesas foi realizado com um nico cheque e de forma global. Pugna, ao final, pela reforma do acrdo regional. O presidente do TRE/PI no admitiu a irresignao (fls. 364-365), entendendo que, em razo do carter procrastinatrio dos embargos de declarao, no houve a interrupo do prazo para interposio do recurso especial eleitoral. Assim, o mencionado recurso deveria ser considerado intempestivo. No agravo de instrumento (fls. 370-378), o agravante reitera as razes do recurso especial eleitoral quanto possibilidade de juntada de novos documentos na via declaratria. Aponta a infringncia do art. 275 do CE e a ocorrncia de dissdio jurisprudencial, j que os embargos de declarao no tiveram carter protelatrio. A Procuradoria-Geral Eleitoral opina pelo provimento do agravo e pelo parcial provimento do recurso especial eleitoral, apenas para afastar a pecha procrastinatria dos declaratrios (fls. 404-408). Relatados, decido. Inicialmente, verifico que o carter protelatrio dos embargos de declarao no foi objeto de insurgncia especfica no recurso especial eleitoral. Desse modo, o acrdo regional, no ponto em que consignou a incidncia da ressalva prevista no art. 275, 4, do CE, no pode ser revisto em sede de agravo de instrumento, devido ao bice da precluso. Nesse sentido, cito a jurisprudncia do TSE: AGRAVO REGIMENTAL. ELEIES 2004. EMBARGOS DECLARADOS PROTELATRIOS. FUNDAMENTO DO ACRDO QUE NO FOI ATACADO NO RECURSO ESPECIAL. INTEMPESTIVIDADE. NEGATIVA DE SEGUIMENTO. AGRAVO DESPROVIDO. 1. Declarados protelatrios, pelo tribunal a quo, os embargos de declarao, o provimento do recurso especial depende de ataque especfico a esse fundamento. 2. Agravo regimental a que se nega provimento. (AREspe 25.675/SC, Rel. Min. Ari Pargendler, DJ de 6/8/2008) Na espcie, como os embargos de declarao no interromperam o prazo recursal, o recurso especial eleitoral interposto somente em 1/3/2012 (fl. 343) afigura-se intempestivo, j que a intimao pessoal do recorrente sobre o acrdo regional ocorreu em 26/1/2012 (fl. 289). Logo, o agravo no merece prosperar, haja vista que o recurso especial a que pretende dar seguimento manifestamente inadmissvel. Forte nessas razes, nego seguimento ao agravo de instrumento, nos termos do art. 36, 6, do RITSE. P. I. Braslia (DF), 26 de junho de 2012. MINISTRA NANCY ANDRIGHI Relatora AGRAVO DE INSTRUMENTO N 16415-31.2008.6.05.0034 BELMONTE-BA 34 Zona Eleitoral (BELMONTE) AGRAVANTE: PARTIDO DA REPBLICA (PR) - MUNICIPAL ADVOGADOS: BRUNO DE ALMEIDA MAIA E OUTROS Ministra Nancy Andrighi Protocolo: 5.837/2012
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 73
DECISO Vistos. Trata-se de agravo de instrumento interposto pelo Partido da Repblica (PR) - Diretrio Municipal contra deciso do TRE/BA que inadmitiu recurso especial eleitoral em processo de prestao de contas partidria relativa ao exerccio financeiro de 2007. O recurso especial foi interposto com fundamento nos arts. 121, 4, I, da CF/88 e 276, I, a, do CE contra acrdos assim ementados (fls. 84 e 100): Recurso. Prestao de contas. Partido Poltico. Exerccio de 2007. Falhas no sanadas. Desaprovao. Inobservncia aos ditames legais. Comprometimento das informaes. Desprovimento. Nega-se provimento a recurso, mantendo-se a desaprovao das contas do partido, uma vez que as falhas identificadas no foram sanadas, obstando a verificao, por esta Especializada, acerca da regularidade da escriturao contbil do partido. Embargos. Recurso. Prestao de contas. Desaprovao. Suposta omisso. Inocorrncia. Desconformidade da parte. Rediscusso da matria. Impossibilidade. Inacolhimento. Inacolhem-se os aclaratrios, quando constatada a inocorrncia da omisso apontada pelo embargante, revelando-se o propsito de revisitar a matria apreciada no acrdo obsecrado. A prestao de contas do agravante foi desaprovada pelo TRE/BA com base nas seguintes razes: a) falta de indicao das receitas estimveis em dinheiro; b) ausncia de assinatura de profissional legalmente habilitado, com indicao de sua categoria profissional e de seu registro perante o Conselho Regional de Contabilidade; c) no apresentao dos extratos bancrios. O TRE/BA manteve a deciso proferida no primeiro grau de jurisdio, nos termos da ementa transcrita. Seguiu-se a interposio de embargos de declarao, que no foram acolhidos, conforme acrdo de folhas 100-103. No recurso especial eleitoral, o recorrente alega que o acrdo impugnado, consoante prequestionado em sede de embargos declaratrios, violou os arts. 37, 3, da Lei 9.096/95 e 27, II, da Res.-TSE 21.841/2004, porquanto as irregularidades existentes no comprometem a lisura das contas partidrias apresentadas, sendo possvel sua aprovao com ressalvas, em observncia aos princpios da proporcionalidade e da razoabilidade. Aduz, tambm, a inexistncia de abuso de poder econmico na movimentao financeira e patrimonial do partido. A Presidncia do Tribunal de origem inadmitiu o recurso especial ao argumento de que: a) no houve contrariedade dos dispositivos legais invocados pelo recorrente; b) a modificao do entendimento da Corte Regional exigiria o reexame do conjunto ftico-probatrio dos autos, vedado pelas Smulas 279/STF e 7/STJ. Da a interposio de agravo de instrumento (fls. 119-125), no qual o agravante reitera os argumentos do recurso especial inadmitido, porquanto alega estar claramente demonstrado, nas razes recursais, o descumprimento da lei federal na deciso recorrida. Aduz, ainda, que, para infirmar os fundamentos do acrdo regional, no ser necessrio o reexame do conjunto ftico-probatrio dos autos. Afirma que o Tribunal de origem no efetuou a anlise de premissa indispensvel reprovao das contas, qual seja, a existncia de efetivo abuso de poder econmico na movimentao financeira e patrimonial do agravante. Alega que o Presidente da Corte Regional, por ocasio do juzo de admissibilidade, incorreu em usurpao de instncia, ao proferir a deciso que inadmitiu o recurso especial por ausncia de violao a preceitos legais, porquanto a anlise dessa violao ser feita por este Tribunal Superior. Ao final, pugna pelo provimento do agravo de instrumento para que seja dado seguimento ao recurso especial e, consequentemente, reformada a deciso agravada. A Procuradoria-Geral Eleitoral manifesta-se pelo no provimento do agravo de instrumento (fls. 131135). Relatados, decido. Cuida-se, na origem, de prestao de contas partidria referente ao exerccio financeiro de 2007, apresentada pelo Partido da Repblica (PR) - Municipal. Inicialmente ressalto que, consoante reiterada jurisprudncia desta Corte Superior, o exame pelo presidente de tribunal regional eleitoral de questes afetas ao mrito do recurso especial, por ocasio do juzo de admissibilidade no implica usurpao de competncia do Tribunal Superior Eleitoral. Dito isso, verifica-se que a matria tratada nos dispositivos apontados como violados no foi prequestionada, visto que no houve manifestao da Corte Regional a esse respeito. Com efeito, ainda que a matria tenha constado nas razes dos embargos de declarao, exige-se a manifestao da Corte de origem sobre o tema, o que no ocorreu na espcie. Dessa forma, incidncia da Smula 211 do STJ. Nesse sentido, cito o seguinte precedente: AGRAVO REGIMENTAL. NEGATIVA DE SEGUIMENTO. AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO ESPECIAL. PREQUESTIONAMENTO. AUSNCIA. 1. As questes federais e constitucionais no enfrentadas pelo Tribunal de origem, a despeito da oposio de embargos de declarao, no podem ser analisadas em sede de recurso especial, por falta de prequestionamento, a teor do Enunciado n 211 da Smula do STJ. 2. Agravo regimental a que se nega provimento. (AgR-AI 1309-67/BA, Rel. Min. Marcelo Ribeiro, DJe de 24/11/2011) (sem destaque no original) Forte nessas razes, nego seguimento ao agravo de instrumento, nos termos do art. 36, 6, do RITSE. P. I. Braslia (DF), 26 de junho de 2012. MINISTRA NANCY ANDRIGHI
Ano 2012, Nmero 146 Relatora
Pgina 74
AGRAVO DE INSTRUMENTO N 9133-94.2010.6.15.0000 JOO PESSOA-PB AGRAVANTE: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL AGRAVADO: ELENILDO GOMES DA SILVA ADVOGADOS: JOHN JOHNSON GONALVES DANTAS DE ABRANTES E OUTROS Ministra Nancy Andrighi Protocolo: 9.150/2012 DECISO Vistos. Cuida-se de agravo de instrumento interposto pelo Ministrio Pblico Eleitoral contra deciso do TRE/PB que inadmitiu recurso especial eleitoral. O recurso especial inadmitido foi interposto contra acrdo assim ementado (fl. 41): PRESTAO DE CONTAS. ELEIES 2010. CANDIDATO. DEPUTADO ESTADUAL. MRITO. FALTA DE DOCUMENTOS. DILIGNCIA. CUMPRIMENTO. EXAME TCNICO. NO APRESENTAO DOS DOCUMENTOS. NO ABERTURA DA CONTA DE CAMPANHA. IRREGULARIDADE INSANVEL. DESAPROVAO. - A abertura de conta bancria obrigatria para os candidatos com o fim de registrar toda movimentao financeira. O no deferimento do registro de candidatura no obsta a necessidade de abertura da referida conta, visto seu carter fundamental. - Desaprova-se a prestao de contas de candidato quando no atendidas todas as formalidades exigidas na Lei 9.504/97 e na Resoluo 23.217/2010. Trata-se da prestao de contas de Elenildo Gomes da Silva, candidato ao cargo de deputado estadual nas Eleies 2010, que foi desaprovada pelo TRE/PB - com base nos arts. 9 e 25, 1, da Res.-TSE 23.217/2010 - devido ausncia de abertura de conta bancria especfica. Irresignado, o Ministrio Pblico Eleitoral interps recurso especial eleitoral, com fundamento no art. 276, I, a, do CE. Alega que o acrdo recorrido violou os arts. 26, 6, e 41, I, da Res.-TSE 23.217/2010, pois a ausncia de documentos essenciais, como os extratos bancrios, impossibilita a anlise dos recursos arrecadados pelo recorrido, devendo cominar no julgamento de no apresentao das contas, e no de desaprovao. Pugna, ao final, pela reforma do acrdo regional. O presidente do TRE/PB no admitiu a irresignao (fls. 57-59), entendendo que no houve violao a dispositivo de lei. No agravo de instrumento (fls. 61-65), o Ministrio Pblico Eleitoral reitera as razes do recurso especial eleitoral quanto infringncia dos arts. 26, 6, e 41, I, da Res.-TSE 23.217/2010. Acrescenta que o juzo de admissibilidade usurpou competncia do TSE. A Procuradoria-Geral Eleitoral opina pelo conhecimento e pelo parcial provimento do agravo (fls. 7984). Relatados, decido. Inicialmente, ressalte-se que o juzo de admissibilidade do recurso especial eleitoral realizado pelos tribunais regionais no implica usurpao de competncia do Tribunal Superior Eleitoral, pois no vincula o juzo exercido por este Tribunal. Precedentes: AgR-AI 11.952/SP, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, DJe de 11/5/2010; AgR-AI 10.305/SP, Rel. Min. Joaquim Barbosa, DJe de 2/9/2009. O agravante sustenta que a ausncia de documento essencial na prestao de contas, como os extratos bancrios, impe o julgamento de no apresentao das contas, e no de desaprovao. No ponto, afirma que o acrdo recorrido violou os arts. 26, 6, e 41, I, da Res.-TSE 23.217/2010. Ocorre que tal alegao no foi objeto de discusso e deciso na instncia regional, carecendo do requisito do prequestionamento de que tratam as Smulas 282 e 356 do STF. Logo, o agravo no merece prosperar, haja vista que o recurso especial a que pretende dar seguimento manifestamente inadmissvel. Forte nessas razes, nego seguimento ao agravo de instrumento, nos termos do art. 36, 6, do RITSE. P. I. Braslia (DF), 26 de junho de 2012. MINISTRA NANCY ANDRIGHI Relatora AGRAVO DE INSTRUMENTO N 790-32.2011.6.13.0000 BUGRE-MG AGRAVANTE: ANTNIO DA COSTA BARBOSA ADVOGADOS: MAURO JORGE DE PAULA BOMFIM E OUTRO AGRAVADO: PARTIDO DO MOVIMENTO DEMOCRTICO BRASILEIRO (PMDB) - MUNICIPAL ADVOGADOS: JOS DALLES CORDEIRO DOS REIS E OUTRO Ministra Nancy Andrighi Protocolo: 6.126/2012 DECISO Vistos. Trata-se de agravo de instrumento interposto por Antnio da Costa Barbosa, Vereador eleito pelo Partido Verde no Municpio de Bugre (MG), nas eleies de 2008, contra deciso do TRE/MG que
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 75
inadmitiu recurso especial eleitoral, interposto com fundamento no art. 276, I, a e b, do Cdigo Eleitoral, contra acrdos assim ementados (fls. 105 e 125): Petio. Vereador. Ao de justificao de desfiliao partidria. Art. 1, 3, da Resoluo n 22.610/2007/TSE. Alegao de ocorrncia de grave discriminao pessoal por parte de membros do rgo diretivo partidrio municipal. No comprovao. Meras divergncias polticas entre membros da agremiao. Para a configurao de grave discriminao pessoal necessrio que os fatos reputados como discriminatrios sejam efetivamente repudiados pela conscincia jurdico-moral. No identificao da hiptese prevista no art. 1, 1, inciso IV, da Resoluo n 22.610/2007/TSE. Ausncia de justa causa para a desfiliao. Improcedncia do pedido. Embargos de Declarao. Petio. Ao de Justificao de Desfiliao Partidria. Art. 1, 3, da Resoluo n 22.610/2007/TSE. Reiterao de ocorrncia de grave discriminao pessoal por parte de membros do rgo diretivo partidrio municipal. Contradio entre a concluso do acrdo e a de outros julgados, do TRE-MG e do TSE. Objeto estranho aos embargos. Ao concluir pela no demonstrao da hiptese prevista no art. 1, 1, inciso IV, da Resoluo n 22.610/2007/TSE, o aresto analisou de forma pormenorizada os elementos probatrios colacionados aos autos, assim como exps claramente os fundamentos para o no acolhimento do pedido. Vcio previsto no inciso I do art. 275 do Cdigo Eleitoral. Inexistncia. Embargos rejeitados. Cuida-se de pedido de declarao da existncia de justa causa para a desfiliao partidria, formulado por Antnio da Costa Barbosa, Vereador eleito pelo PMDB de Bugre (MG) nas eleies 2008. O pedido foi julgado improcedente pelo TRE/MG (fls. 105 e 125). Contra o acrdo regional, Antnio da Costa Barbosa interps recurso especial eleitoral, no qual alega, em sntese, ofensa do disposto nos arts. 275, I e II, do Cdigo Eleitoral e 1, IV, da Resoluo TSE 22.610/07, pois o TRE/MG no teria avaliado corretamente a grave discriminao pessoal sofrida, a ensejar a justa causa para mudana de agremiao partidria. A Presidncia do TRE/MG negou seguimento ao recurso especial sob o fundamento de que, para se aferir a alegada discriminao pessoal, seria necessrio o reexame de fatos e provas, invivel em instncia extraordinria (Smulas 279/STF e 7/STJ). No agravo de instrumento, o agravante reitera as razes do especial e afirma que: a) patente a violao de dispositivos de leis federais e foram atendidos os pressupostos de admissibilidade recursal; b) no se pretende o simples reexame probatrio, mas sim a demonstrao de violao de dispositivos legais explicitados nas razes recursais. c) ao contrrio do que afirmado no acrdo, a discriminao pessoal sofrida grave e justifica sua desfiliao do partido pelo qual foi eleito vereador. A Procuradoria-Geral Eleitoral opina pelo desprovimento do agravo (fls. 170-174). Relatados, decido. Das premissas fticas delineadas no acrdo impugnado extrai-se que o TRE/MG concluiu que Antnio da Costa Barbosa no produziu provas aptas a demonstrar a existncia da justa causa suscitada. A propsito, transcrevo o seguinte excerto (fl. 110111): Entretanto, como se pode ver, tais documentos nada dizem acerca da alegada discriminao pessoal, sendo hbeis a retratar apenas que o Vereador Antnio da Costa Barbosa havia sido eleito Secretrio, em 2009, no conseguindo se eleger Presidente, em 2010, e que compunha o Diretrio Municipal, como membro, mesmo quando havia ajuizado a presente ao, em 5/9/2011 (fl. 2). Registre-se que nada mais h, nos autos, com relao a elementos de prova, tendo o requerente comparecido audincia de instruo desacompanhado de seus advogados (fls. 9 e 83), fato que frustrou a pretendida oitiva das testemunhas arroladas na inicial [...] In casu, constata-se que a alegao de ocorrncia de grave discriminao pessoal contra o requerente no foi capaz de ultrapassar o campo das meras ilaes, no se alicerando em qualquer elemento de prova. Desse modo, a reforma do acrdo regional - com base em ausncia de justa causa para a desfiliao partidria do agravante - demandaria o reexame de fatos e provas, providncia vedada em sede de recurso especial eleitoral, a teor da Smula 7/STJ. O dissdio jurisprudencial tambm no foi demonstrado, pois as decises apontadas como paradigma so do Superior Tribunal de Justia, no se prestando ao fim pretendido. Ademais, no est evidenciada a similitude entre as hipteses, porquanto nos embargos pretende-se apenas a rediscusso de questes j decididas. Assim, o agravo no merece prosperar, pois o recurso especial ao qual pretende dar seguimento manifestamente inadmissvel. Forte nessas razes, nego seguimento ao agravo de instrumento, nos termos do art. 36, 6, do RITSE. P. I. Braslia (DF), 26 de junho de 2012. MINISTRA NANCY ANDRIGHI Relatora RECURSO ORDINRIO N 255413-07.2008.6.26.0000 SO PAULO-SP RECORRENTE: PARTIDO DEMOCRTICO TRABALHISTA (PDT) - ESTADUAL ADVOGADOS: FELIPE CARVALHO DE OLIVEIRA LIMA E OUTROS Ministra Nancy Andrighi Protocolo: 6.023/2012
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 76
DECISO Vistos. Trata-se de recurso especial eleitoral - recebido pelo Presidente do TRE/SP como recurso ordinrio interposto pelo Partido Democrtico Trabalhista (PDT) - Estadual contra acrdo proferido pelo TRE/SP assim ementado (fl. 878): PRESTAO DE CONTAS. EXERCCIO DE 2007. IRREGULARIDADES NO SANADAS. DESAPROVAO DAS CONTAS. RECOMENDAES PARA OS EXERCCIOS SEGUINTES. APLICAO DA PENALIDADE DE SUSPENSO DAS QUOTAS DO FUNDO PARTIDRIO. Cuida-se da prestao de contas anual referente ao exerccio de 2007 do Partido Democrtico Trabalhista (PDT) - Diretrio Regional de So Paulo, desaprovadas pelo TRE/SP em razo das seguintes irregularidades: a) recebimento de recursos, no valor de R$ 69,00, sem trnsito pelas contas bancrias; b) no comprovao de aquisio de aparelho telefnico no valor de R$ 129,00; c) recebimento de recursos de origem no identificada na quantia de R$ 176.490,00; d) recebimento de recursos de fonte vedada no valor de R$ 28.000,00; e) ausncia de comprovao do recebimento de R$ 702,06 de sobras de campanha; f) falta de comprovao de despesas com servios de processamento de dados no importe de R$ 3.300,00 e de despesas com manuteno, reparo e conservao de bens no valor de R$ 405,00. Os embargos de declarao interpostos pelo recorrente foram rejeitados, nos termos do acrdo de folhas 919-921. No recurso especial eleitoral, recebido como recurso ordinrio, alega-se, essencialmente, que: a) o art. 5, LIV e LV, da CF/88 foi afrontado, pois houve cerceamento do direito de defesa do recorrente; b) houve violao do art. 37, 1, da Lei 9.096/95, haja vista que os recursos apontados como no identificados tiveram sua origem comprovada pela documentao juntada aos autos; c) os crditos bancrios decorrentes das contribuies partidrias puderam ser suficientemente demonstrados, j que realizados por meio de depsitos bancrios identificados; d) houve falha interna do diretrio a respeito da demonstrao da origem das doaes, a qual no compromete o resultado das contas, devendo ser aplicado o art. 30, 2-A, da Lei 9.504/97; e) em nenhum momento se agiu de m-f na omisso ou falha da contabilizao das despesas; f) a aplicao da sano de suspenso do repasse de recursos do Fundo Partidrio desproporcional. A Procuradoria-Geral Eleitoral opina pelo recebimento do recurso ordinrio como recurso especial eleitoral, seu parcial conhecimento e, nesta parte, por seu desprovimento (fls. 944-948). o relatrio. Decido. Destaca-se, de incio, que o recebimento do recurso como ordinrio indevido, j que a hiptese em tela no versa sobre expedio de diploma nas eleies federais ou estaduais (art. 276, II, a, do CE), inelegibilidade nas eleies federais ou estaduais ou mesmo sobre anulao ou perda de mandato eletivo federal ou estadual (art. 121, 4, III e IV, da CF/88). Assim, examina-se o recurso tendo em vista os pressupostos especficos do recurso especial eleitoral. Na hiptese, o recorrente aponta violao do art. 5, LIV e LV, da CF/88, mas no demonstra as razes pelas quais entende que teria havido cerceamento de seu direito de defesa. Desse modo, prejudicou a exata compreenso da controvrsia aduzida no recurso especial eleitoral, o que atrai a incidncia da Smula 284/STF. No que importa suposta violao do art. 37, 1, da Lei 9.096/95, as alegaes do recorrente, alm de no terem sido correlacionadas com os fundamentos do acrdo recorrido, correspondem a matria ftico-probatria - comprovao da origem dos recursos mediante documentos juntados aos autos, demonstrao suficiente da regularidade da arrecadao de recursos financeiros mediante crditos bancrios -, cujo reexame invivel na via do recurso especial eleitoral. De fato, o TRE/SP entendeu que a documentao juntada pelo recorrente no ilidiu as irregularidades verificadas no parecer tcnico, notadamente o recebimento de recursos de origem no identificada e de fonte considerada vedada. A reviso desse entendimento esbarra, portanto, no bice da Smula 7/STJ. No mais, quanto s alegaes de que a irregularidade referente falta de identificao da origem dos recursos recebidos decorreu de mero equvoco do diretrio e de que essa falha no comprometeu a regularidade das contas - devendo ser aplicado o art. 30, 2-A, da Lei 9.504/97 -, o recorrente no evidenciou os motivos pelos quais entendeu que referido dispositivo teria sido violado, no correlacionando suas disposies com a fundamentao do acrdo recorrido. Atraiu, assim, a incidncia da Smula 284/STF. J no que interessa ao argumento de que a sano de suspenso do repasse de recursos do Fundo Partidrio desproporcional, o recorrente no indicou dispositivo tido por violado nem a ocorrncia de divergncia jurisprudencial. Prejudicou, assim, mais uma vez, a exata compreenso da controvrsia, impedindo o conhecimento de seu recurso em vista do enunciado da Smula 284/STF. Forte nessas razes, recebo o recurso ordinrio como recurso especial eleitoral e nego-lhe seguimento, nos termos do art. 36, 6, do RI-TSE. Reautue-se. P. I. Braslia (DF), 26 de junho de 2012. MINISTRA NANCY ANDRIGHI Relatora RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 8642-39.2010.6.06.0000 FORTALEZA-CE RECORRENTE: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL RECORRIDO: LEONARDO FRANKLIN NOGUEIRA PINHEIRO ADVOGADOS: JOS MARQUES JUNIOR E OUTROS Ministra Nancy Andrighi
Ano 2012, Nmero 146 Protocolo: 5.096/2011
Pgina 77
DECISO Vistos. Trata-se de recurso especial eleitoral interposto com fundamento no art. 276, I, a, do CE pelo Ministrio Pblico Eleitoral contra acrdo do TRE/CE assim ementado (fl. 202): ELEIES 2010. PRESTAO DE CONTAS DE CAMPANHA. CANDIDATO A DEPUTADO ESTADUAL. REALIZAO DE DESPESAS ANTES DA ABERTURA DE CONTA BANCRIA E DA OBTENO DOS RECIBOS ELEITORAIS. APLICAO DO PRINCPIO DA PROPORCIONALIDADE. NO COMPROMETIMENTO DA TRANSPARNCIA E LEGITIMIDADE DAS CONTAS. OBSERVNCIA DOS DEMAIS REQUISITOS FIXADOS PELA LEGISLAO DE REGNCIA. APROVAO COM RESSALVAS. A realizao de despesas antes da obteno dos recibos eleitorais e da abertura de conta bancria, com pagamento aps a mencionada data, mediante emisso de cheque que foi devidamente contabilizado na prestao de contas e transitou pela conta bancria, constitui irregularidade meramente formal. Quando observadas falhas que no comprometem a regularidade e a confiabilidade das contas, impese a aprovao com ressalvas. Inteligncia do art. 39, II, da Resoluo TSE n 23.217/2010. Contas aprovadas com ressalvas. Cuida-se de prestao de contas de campanha de Leonardo Franklin Nogueira Pinheiro, candidato ao cargo de deputado estadual nas eleies de 2010, na qual foi apontada a seguinte irregularidade: realizao de despesas com servios de impresso antes da abertura de conta bancria especfica e do recebimento do bloco com recibos eleitorais. O TRE/CE consignou que no houve m-f do candidato e que este "cuidou em registrar as operaes financeiras, possibilitando ratificar a origem e destino das despesas e provando que zelou pela transparncia de sua movimentao financeira de campanha" (fl. 211). Registrou, ainda, que a realizao de despesas no se efetiva por ocasio da contratao do servio, seno no momento do pagamento ao prestador de servios, o que aconteceu em 31/8/2010, aps a abertura da conta bancria especfica e do recebimento do bloco de recibos eleitorais. Desse modo, em observncia ao princpio da proporcionalidade, a Corte Regional aprovou com ressalvas as contas do recorrente, sob o fundamento de que a confiabilidade e a regularidade foram preservadas. Em face dessa deciso, o Ministrio Pblico Eleitoral interps recurso especial, alegando violao do art. 1, III e IV, 4, da Res.-TSE 23.217/2010. Defende que as contas do recorrido foram aprovadas a despeito da existncia de vcios que comprometem a sua regularidade e que os gastos eleitorais efetivam-se na data de sua contratao, e no na data do pagamento. Ao final, pugna pelo provimento do recurso especial para que as contas do recorrido sejam desaprovadas. Contrarrazes s folhas 225-247. A Procuradoria-Geral Eleitoral opina pelo provimento do recurso especial (fls. 251-253). Relatados, decido. Consta na descrio ftica do acrdo impugnado que o recorrido contratou servios de impresso antes da abertura de conta bancria especfica e do recebimento do bloco com recibos eleitorais. O 4 do art. 1 da Lei 9.504/97 elucida que os gastos realizados por candidatos efetivam-se na data da sua contratao, quando a Justia Eleitoral poder exercer a fiscalizao das contas de campanha. Todavia, o TRE/CE concluiu que no houve irregularidade na prestao de contas, pois os gastos eleitorais no se efetivariam por ocasio da contratao, seno no momento do pagamento ao prestador de servio, o que aconteceu, na espcie, aps a abertura da conta bancria especfica e da emisso dos recibos eleitorais. No recurso especial, o Ministrio Pblico Eleitoral afirma que teria havido violao do art. 1, III e IV, 4, da Res.-TSE 23.217/2010. Feitas as consideraes iniciais, passo ao exame da matria. cedio que a prestao de contas tem como propsito possibilitar a fiscalizao pela Justia Eleitoral da movimentao de recursos de campanha eleitoral de modo a identificar eventual abuso de poder econmico e, assim, resguardar a transparncia e a legitimidade das eleies. Na espcie, o Tribunal de origem consignou que: (1) o candidato no agiu de m-f ao prestar as suas contas; (2) todos os recursos financeiros de campanha do recorrido transitaram pela conta bancria especfica; (3) "o candidato cuidou de registrar as operaes financeiras, possibilitando ratificar a origem e destino das despesas e provando que zelou pela transparncia de sua movimentao financeira de campanha" (fl. 211); e (4) a confiabilidade e a regularidades das contam foram preservadas. O TSE j se pronunciou no sentido de que as irregularidades formais, nas quais no se vislumbre mf do candidato responsvel e que no impeam o efetivo controle das contas pela Justia Eleitoral, legitimam a aplicao do princpio da proporcionalidade. Nesse sentido, cito os seguintes precedentes: AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO EM MANDADO DE SEGURANA. CAMPANHA ELEITORAL. PRESTAO DE CONTAS. DESPESAS COM COMBUSTVEIS E CABOS ELEITORAIS. PAGAMENTO EM ESPCIE. RECURSOS PROVENIENTES DA CONTA ESPECFICA. IRREGULARIDADE FORMAL. APROVAO DAS CONTAS COM RESSALVAS. 1. O 3 do art. 22 da Lei n 9.504/97 no se aplica espcie, pois as despesas efetuadas com combustveis e cabos eleitorais foram pagas com recursos provenientes da conta bancria regularmente aberta para a movimentao financeira da campanha.
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 78
2. Este Tribunal tem decidido pela aplicabilidade dos princpios da razoabilidade e da proporcionalidade no julgamento das contas de campanha, quando verificadas falhas que no lhes comprometam a regularidade. Precedentes. 3. No se vislumbrando a m-f do candidato e considerando a apresentao de documentos para a comprovao da regularidade das despesas, de se aprovar as contas, com ressalvas. 4. Agravo regimental desprovido. (AgR-RMS 737/PR, Rel. Min. Marcelo Ribeiro, DJe de 25/5/2010) (sem destaque no original). AGRAVO REGIMENTAL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. ELEIES 2010. PRESTAO DE CONTAS DE CAMPANHA. PAGAMENTO DE TRANSPORTE E COMBUSTVEIS POR MEIO DE CHEQUE QUE NO TRANSITA NA CONTA BANCRIA DA CAMPANHA. DOCUMENTOS QUE COMPROVAM A REGULARIDADE DOS GASTOS. EFETIVO CONTROLE DAS CONTAS ASSEGURADO. AUSNCIA DE M-F. APLICAO DOS PRINCPIOS DA RAZOABILIDADE E PROPORCIONALIDADE. APROVAO COM RESSALVAS. NO PROVIMENTO. 1. A aplicao dos princpios da razoabilidade e da proporcionalidade no julgamento da prestao de contas de campanha possui respaldo na jurisprudncia do Tribunal Superior Eleitoral. Precedentes. 2. Na espcie, o acrdo regional asseverou que o pagamento de despesas com combustveis/transportes por meio de cheque avulso - que no transitou pela conta bancria nica de campanha - no prejudicou o efetivo controle das contas, haja vista a juntada de documentos que comprovaram a consistncia desses gastos. 3. Ainda que a quantia envolvida na suposta irregularidade represente valor significativo no contexto da campanha eleitoral, a ausncia de m-f do candidato e o fato de a apresentao de documentos adicionais ter permitido o efetivo controle das contas pela Justia Eleitoral determinam a aprovao com ressalvas das contas de campanha por aplicao dos princpios da proporcionalidade e razoabilidade. Precedentes. 4. Agravo regimental no provido. (AgR-AI 333-60/PA, de minha relatoria, DJe de 10/8/2011) (sem destaque no original). Desse modo, a despeito de o recorrido ter realizado a contratao de servios de forma irregular - em desacordo com o disposto no art. 1, 4, da Res.-TSE 23.217/2010 -, nota-se que a regularidade das contas no est comprometida, porquanto os gastos foram devidamente identificados. Forte nessas razes, nego seguimento ao recurso especial eleitoral, nos termos do art. 36, 6, do RITSE. P. I. Braslia (DF), 26 de junho de 2012. MINISTRA NANCY ANDRIGHI Relatora AGRAVO DE INSTRUMENTO N 784-25.2011.6.13.0000 BUGRE-MG AGRAVANTE: VALDECI MACEDO DE LIMA ADVOGADOS: MAURO JORGE DE PAULA BOMFIM E OUTRO AGRAVADO: PARTIDO VERDE (PV) - MUNICIPAL ADVOGADOS: JOS DALLES CORDEIRO DOS REIS E OUTRO Ministra Nancy Andrighi Protocolo: 5.697/2012 DECISO Vistos. Trata-se de agravo de instrumento interposto por Valdeci Macedo de Lima, Vereador eleito pelo Partido Verde no Municpio de Bugre (MG), nas eleies de 2008, contra deciso do TRE/MG que inadmitiu recurso especial eleitoral, interposto com fundamento no art. 276, I, a e b, do Cdigo Eleitoral, em oposio aos acrdos assim ementados (fls. 116 e 137): Pedido de declarao de existncia de justa causa para a desfiliao partidria. Vereador. Eleies 2008. Alegao de grave discriminao pessoal. Excluso de atividades partidrias municipais em virtude de apoio a projetos do Executivo Municipal incompatveis com o interesse do partido. Insucesso nas eleies para a presidncia da Cmara Municipal devido interferncia da comisso provisria do partido requerido. Ausncia de recolhimento, pelo requerido, da contribuio anual do requerente junto ao partido, deixando-o inativo. Ameaa, pela direo do partido, de no garantia de vaga para a disputa do prximo pleito, pelo requerente. Ausncia de comprovao de que o requerente tenha sofrido grave discriminao pessoal a ensejar justa causa para sua desfiliao do partido. Improcedncia do Pedido. Embargos de Declarao. Petio. Ao de Justificao de Desfiliao Partidria. Vereador. Discriminao pessoal injustificada. Improcedncia. Inexistncia de obscuridade, contradio ou omisso. Inadmissibilidade do reexame da matria em sede de embargos de declarao. Embargos rejeitados. Cuida-se de pedido de declarao da existncia de justa causa para a desfiliao partidria, formulado por Valdeci Macedo de Lima, Vereador eleito pelo Partido Verde nas Eleies 2008. O pedido foi julgado improcedente pelo TRE/MG (fls. 116 e 137). Contra o acrdo regional, Valdeci Macedo de Lima interps recurso especial eleitoral, que teve seguimento negado pela Presidncia do TRE/MG sob os seguintes fundamentos: a) ausncia de violao do disposto no art. 275, I e II, do Cdigo Eleitoral; b) falta de demonstrao do alegado
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 79
dissdio jurisprudencial c) vedado o reexame de fatos e provas, para se aferir em recurso especial a alegada discriminao pessoal (Smulas 279/STF e 7/STJ). No agravo de instrumento, o agravante alega que: a) a violao de dispositivos de leis federais patente e foram atendidos os pressupostos de admissibilidade recursal; b) no se pretende o simples reexame probatrio, mas sim a demonstrao de violao de dispositivos legais explicitados nas razes recursais. A Procuradoria-Geral Eleitoral opina pelo desprovimento do agravo (fls. 180-183). Relatados, decido. Da leitura das razes do agravo de instrumento, constata-se que o agravante no infirmou especificamente o fundamento da deciso agravada acerca da ausncia de demonstrao de dissdio jurisprudencial, o que atrai o bice da Smula 182/STJ. Forte nessas razes, nego seguimento ao agravo de instrumento, nos termos do art. 36, 6, do RITSE. P. I. Braslia (DF), 26 de junho de 2012. MINISTRA NANCY ANDRIGHI Relatora RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 13-08.2011.6.22.0029 ROLIM DE MOURA-RO 29 Zona Eleitoral (ROLIM DE MOURA) RECORRENTE: EDENILSON JOS PRIOR ADVOGADOS: JOS DE ALMEIDA JNIOR E OUTROS RECORRIDO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Ministra Nancy Andrighi Protocolo: 5.096/2012 DECISO Vistos. Trata-se de recurso especial eleitoral interposto por Edenlson Jos Prior contra acrdo do TRE/RO que deu parcial provimento a recurso que julgou procedente representao por doao acima do limite legal ajuizada pelo Ministrio Pblico Eleitoral - MPE, nos termos da seguinte ementa (fl. 179): Recurso eleitoral. Doao acima do limite legal. Pessoa fsica. Decadncia. No ocorrncia. Inaplicabilidade da Lei-Complementar n. 135/2010 s eleies 2010. Sano de inelegibilidade afastada. I - O ajuizamento da Representao, ainda que perante rgo judicirio incompetente, mas dentro do prazo fixado pelo C. TSE impede que se consume a decadncia, vez que ajuizada "opportuno tempore" . II - Irrelevante o fato de a citao ter se dado aps o prazo decadencial. III - A Lei-Complementar n. 135 no se aplica s Eleies 2010, nos termos do julgamento do Recurso Extraordinrio n. 633703/DF - STF, devendo ser afastada a inelegibilidade por ela imposta no caso de doao acima do limite legal. Cuida-se de representao ajuizada pelo MPE em desfavor do recorrente em razo da suposta realizao de doao a candidato no valor de R$ 11.000,00, acima do limite legal estabelecido para pessoas fsicas, o qual, no caso em exame, equivaleria a R$ 1.106,00. A representao foi inicialmente ajuizada no TRE/RO, o qual, todavia, determinou o envio dos autos ao Juzo Eleitoral da 29 ZE Eleitoral de Rolim de Moura/RO, por se tratar do juzo competente para a apreciao da representao (fl. 18). Em primeiro grau de jurisdio, a representao foi julgada procedente, com a condenao do recorrente s penas de multa e de inelegibilidade. O TRE/RO deu parcial provimento a recurso eleitoral, reformando a sentena apenas para afastar a sano de inelegibilidade, nos termos da ementa transcrita. Nas razes do recurso especial eleitoral, o recorrente aduz, em sntese, que: a) o acrdo recorrido diverge de julgados de outros tribunais que consideram consumado o prazo de decadncia no ajuizamento de ao rescisria em juzo incompetente para o julgamento de referida ao; b) deve-se reconhecer a decadncia do direito de ao, pois o despacho que ordenou a citao somente foi proferido quando o processo j se encontrava no juzo competente e em 14/7/2011, quando j ultrapassado o prazo de 180 dias aps a diplomao, previsto no art. 23 da Lei 9.054/97; c) a decadncia tambm deveria ser reconhecida em razo de o recorrido somente ter apresentado os documentos indispensveis instruo da petio inicial aps o prazo de 180 dias da diplomao; d) os arts. 219 e 220 do CPC, c.c. art. 202, I, e 207 do CC foram contrariados, pois o Tribunal de origem, ao receber a petio inicial, no a despachou para ordenar a citao, o que somente ocorreu na data de 14/7/2011, aps o prazo decadencial de 180 dias, quando, portanto, j consumada a decadncia; e) a responsabilidade pelo atraso no despacho que determinou a citao no pode ser atribuda ao Judicirio, pois o MPE, ao ajuizar a representao no juzo incompetente, assumiu o nus do equvoco; f) o art. 219 do CPC foi revogado pelo art. 202, I, do CC, de modo que o ato jurdico hbil a interromper a prescrio o despacho que ordena a citao; g) ante o fato de o juzo incompetente no ter proferido o despacho que ordena a citao, no se tem por interrompido o prazo prescricional (fl. 226);
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 80
h) a citao vlida interrompe a prescrio com efeitos retroativos data do despacho que a ordenou, desde que o autor a promova no prazo e na forma da lei processual; i) "a citao vlida no mais o ato jurdico que interrompe a prescrio, mas, condio legal suspensiva da eficcia interruptiva do despacho que ordena o ato citatrio quando realizado no prazo de lei" (fl. 231); j) o disposto no art. 202, I, do CC no pode privilegiar o autor desidioso, que ajuza a ao de ltima hora em qualquer juzo, mesmo que incompetente; k) a representao foi ajuizada por Procurador da Repblica, o qual no tem legitimidade ativa para atuar no primeiro grau da justia eleitoral, razo pela qual a representao deveria ter sido extinta sem resoluo do mrito, e no enviada Zona Eleitoral; l) no tinha conhecimento dos limites impostos pela lei quando efetuou a doao, razo pela qual no houve dolo ou m-f de sua parte, devendo ser, portanto, aplicados os princpios da proporcionalidade e razoabilidade, para limitar a aplicao das penas somente pena de multa, j que o magistrado aplicou as sanes previstas no art. 81 da Lei das Eleies, e no no art. 23 da mesma lei. As contrarrazes foram apresentadas s folhas 265-278. A Procuradoria-Geral Eleitoral opina pelo no provimento do recurso especial (fls. 282-289). Relatados, decido. O recurso especial no merece ser conhecido pela alegada divergncia jurisprudencial, haja vista que, alm de o recorrente no ter realizado o indispensvel confronto analtico entre os casos supostamente divergentes, os acrdos tidos por paradigmas, proferidos pelo STJ, TJ"s e TST (fls. 197-204), tratam de situao diversa da dos autos, qual seja, a aplicao do prazo de decadncia da ao rescisria. J os julgados proferidos pelo TSE mencionados nas razes recursais (fls. 206-210) versam apenas sobre a definio do prazo decadencial para a propositura da representao por doao acima do limite legal, no tratando da questo do ajuizamento em juzo incompetente. No que se refere alnea a do inciso I do art. 276 do CE, a alegao de que ocorreria decadncia pela juntada extempornea dos documentos que deveriam instruir a inicial no foi objeto de debate no acrdo recorrido - que examinou, apenas, a preliminar de inpcia da inicial (fls. 181-181 v) -, carecendo a matria, portanto, do indispensvel prequestionamento. Incide, assim, a Smula 282/STF. A controvrsia atinente suposta antinomia entre as disposies do art. 219 do CPC e 202, I, do CC tambm no foi examinada pelo TRE/RO - que no tratou da suposta necessidade de o despacho que ordena a citao ser proferido pelo juzo competente antes do trmino do prazo decadencial -, carecendo, portanto, de prequestionamento. Ressalte-se, em adio, que a argumentao desenvolvida pelo recorrente refere-se ao ato capaz de interromper a prescrio, no se remetendo decadncia. Alis, o acrdo recorrido analisou a questo sob o prisma da decadncia, e no da prescrio, aduzindo que "protocolada a petio inicial no prazo decadencial, irrelevante o momento em que se dar a citao, pois o direito potestativo do Estado-parquet j foi exercido" (fl. 282 v). Por esse motivo, incide a Smula 284/STF. Outra matria no examinada no acrdo recorrido foi aquela referente alegao de que a ratificao da petio inicial deveria ter sido realizada pelo rgo do Ministrio Pblico Eleitoral competente para tanto - j que os Procuradores Regionais Eleitorais no possuem competncia para atuar em primeiro grau de jurisdio - antes do esgotamento do prazo decadencial. Essa questo tambm carece do indispensvel prequestionamento. Portanto, com relao decadncia, a nica matria prequestionada foi a referente suposta fulminao do direito pelo ajuizamento da demanda perante rgo incompetente. A respeito da questo, o recorrente, todavia, no impugnou fundamento do acrdo recorrido, suficiente para a manuteno de suas concluses, de que "quando a representao de fls. 02-05 foi protocolada, prevalecia no e. Tribunal Superior Eleitoral o entendimento de que a competncia para representaes desse jaez seria dos TREs" (fl. 181 v), o que impediria a ocorrncia da decadncia "mormente no presente caso, em que a jurisprudncia era no sentido da competncia do TRE" (fl. 182). Incide, pois, o disposto na Smula 283/STF. Por fim, no que se refere aplicao dos princpios da proporcionalidade e razoabilidade, o recorrente no indicou dispositivo tido por violado, nem a ocorrncia de divergncia jurisprudencial, limitando-se a transcrever ementas de julgados. Alm disso, a alegao est dissociada dos fundamentos do acrdo recorrido. Com isso, incide a Smula 284/STF. Forte nessas razes, nego seguimento ao recurso especial eleitoral, nos termos do art. 36, 6, do RITSE. P. I. Braslia (DF), 26 de junho de 2012. MINISTRA NANCY ANDRIGHI Relatora
PUBLICAO N 162/2012/SEPROC2/CPRO/SJD AGRAVO DE INSTRUMENTO N 1697-44.2011.6.26.0000 SO PAULO-SP 252 Zona Eleitoral (SO PAULO) AGRAVANTE: SIGILOSO ADVOGADOS: EDUARDO MAFFIA QUEIROZ NOBRE E OUTROS AGRAVADO: SIGILOSO Ministra Nancy Andrighi Protocolo: 10.770/2012 DESPACHO
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 81
(...) Forte nessas razes, determino a adoo das providncias constantes do art. 7 da Res.-TSE n 23.326/2010 aos documentos de fls. 95-202 e 205-284. Aps, encaminhem-se os autos d. Procuradoria-Geral Eleitoral para emisso de parecer, nos termos do 1 do art. 269 do Cdigo Eleitoral. Publique-se. Braslia (DF), 14 de junho de 2012. MINISTRA NANCY ANDRIGHI Relatora AGRAVO DE INSTRUMENTO N 16433-52.2008.6.05.0034 BELMONTE-BA 34 Zona Eleitoral (BELMONTE) AGRAVANTE: PARTIDO PROGRESSISTA (PP) - MUNICIPAL ADVOGADOS: BRUNO DE ALMEIDA MAIA E OUTROS Ministra Nancy Andrighi Protocolo: 5.839/2012 DECISO Vistos. Trata-se de agravo de instrumento interposto pelo Partido Progressista (PP) - Diretrio Municipal contra deciso que inadmitiu recurso especial eleitoral em processo de prestao de contas partidria relativa ao exerccio financeiro de 2007. O recurso especial foi interposto com fundamento nos arts. 121, 4, I, da CF/88 e 276, I, a, do CE contra acrdos assim ementados (fls. 79 e 94): Recurso. Prestao de contas anual. Exerccio de 2007. Desaprovao. Irregularidades no sanadas. No provimento. Mantm-se deciso que julgou no prestadas as contas anuais de partido que, apesar de devidamente intimado, no se desincumbe do nus de apresentar a documentao exigida em lei. Embargos de declarao. Recurso. Alegao de omisso. Inexistncia. Pretenso em proceder a novo exame de mrito. No acolhimento. O recurso de embargos de declarao, devido s suas limitaes processuais expressas, no se presta ao fim de reexaminar a justia ou o mrito da deciso hostilizada. Desta forma, no comprovando o embargante a existncia dos vcios apontados, impe-se o no acolhimento dos aclaratrios. A prestao de contas do agravante foi desaprovada com base nas seguintes razes: a) falta de indicao das receitas estimveis em dinheiro; b) ausncia de assinatura de profissional legalmente habilitado, com indicao de sua categoria profissional e de seu registro perante o Conselho Regional de Contabilidade; c) no apresentao dos extratos bancrios. O TRE/BA manteve a deciso proferida no primeiro grau de jurisdio, nos termos da ementa transcrita. Seguiu-se a interposio de embargos de declarao, que no foram acolhidos, conforme acrdo de folhas 94-97. No recurso especial eleitoral, o recorrente alega que o acrdo impugnado violou os arts. 37, 3, da Lei 9.096/95 e 27, II, da Res.-TSE 21.841/2004, porquanto as irregularidades existentes no comprometem a lisura das contas partidrias apresentadas, sendo possvel sua aprovao com ressalvas, em observncia aos princpios da proporcionalidade e da razoabilidade. Aduz, tambm, a inexistncia de abuso de poder econmico na movimentao financeira e patrimonial do partido. A Presidncia do Tribunal de origem inadmitiu o recurso especial sob os seguintes fundamentos: a) no houve contrariedade dos dispositivos legais invocados pelo recorrente; b) a modificao do entendimento da Corte Regional exigiria o reexame do conjunto ftico-probatrio dos autos, vedado pelas Smulas 279/STF e 7/STJ. Da a interposio de agravo de instrumento (fls. 112-118), no qual o agravante reitera os argumentos do recurso especial inadmitido, porquanto alega estar claramente demonstrado, nas razes recursais, o descumprimento da lei federal na deciso recorrida. Aduz, ainda, que, para infirmar os fundamentos do acrdo regional, no ser necessrio o reexame do conjunto ftico-probatrio dos autos. Afirma que o Tribunal de origem no efetuou a anlise de premissa indispensvel reprovao das contas, qual seja, a existncia de efetivo abuso de poder econmico na movimentao financeira e patrimonial do agravante. Alega que o Presidente da Corte Regional, por ocasio do juzo de admissibilidade, incorreu em usurpao de instncia, ao proferir a deciso que inadmitiu o recurso especial por ausncia de violao a preceitos legais, porquanto a anlise dessa violao ser feita por este Tribunal Superior. Ao final, pugna pelo provimento do agravo de instrumento para que seja dado seguimento ao recurso especial e, consequentemente, reformada a deciso agravada. A Procuradoria-Geral Eleitoral manifesta-se pelo no provimento do agravo de instrumento (fls. 124127). Relatados, decido. Cuida-se, na origem, de prestao de contas partidria referente ao exerccio financeiro de 2007, apresentada pelo Partido Progressista (PP) - Municipal. Inicialmente, ressalto que, consoante reiterada jurisprudncia desta Corte Superior, o exame pelo presidente de tribunal regional eleitoral de questes afetas ao mrito do recurso especial, por ocasio do juzo de admissibilidade, no implica usurpao de competncia do Tribunal Superior Eleitoral.
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 82
Dito isso, verifica-se que a matria tratada nos dispositivos apontados como violados no foi prequestionada, visto que no houve manifestao da Corte Regional a esse respeito. Com efeito, ainda que a matria conste nas razes dos embargos de declarao, exige-se a manifestao da Corte de origem sobre o tema, o que no ocorreu na espcie. Dessa forma, incidncia da Smula 211 do STJ. Nesse sentido, cito o seguinte precedente: AGRAVO REGIMENTAL. NEGATIVA DE SEGUIMENTO. AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO ESPECIAL. PREQUESTIONAMENTO. AUSNCIA. 1. As questes federais e constitucionais no enfrentadas pelo Tribunal de origem, a despeito da oposio de embargos de declarao, no podem ser analisadas em sede de recurso especial, por falta de prequestionamento, a teor do Enunciado n 211 da Smula do STJ. 2. Agravo regimental a que se nega provimento. (AgR-AI 1309-67/BA, Rel. Min. Marcelo Ribeiro, DJe de 24/11/2011) (sem destaque no original) Forte nessas razes, nego seguimento ao agravo de instrumento, nos termos do art. 36, 6, do RITSE. P. I. Braslia (DF), 26 de junho de 2012. MINISTRA NANCY ANDRIGHI Relatora AGRAVO DE INSTRUMENTO N 2-25.2012.6.13.0148 BELO HORIZONTE-MG 148 Zona Eleitoral (JANURIA) AGRAVANTE: EUSTQUIO GONALVES DOS SANTOS ADVOGADOS: MAURO JORGE DE PAULA BOMFIM E OUTROS Ministra Nancy Andrighi Protocolo: 7.342/2012 DECISO Vistos. Trata-se de agravo de instrumento interposto por Eustquio Gonalves dos Santos, candidato ao cargo de vereador no pleito de 2008, contra deciso do TRE/MG que inadmitiu recurso especial eleitoral em processo de prestao de contas de campanha, no qual o agravante teve suas contas julgadas no prestadas. O recurso especial eleitoral foi interposto contra acrdo assim ementado (fl. 43): Recurso eleitoral. Prestao de contas. Candidato a vereador. Contas no apresentadas. Preliminar. Nulidade do processo, por ofensa aos princpios do contraditrio, ampla defesa, razoabilidade e proporcionalidade. Inexistncia de ofensa aos princpios, considerando que o recorrente foi notificado para apresentar suas contas, no o fazendo no prazo que lhe foi oportunizado. Alm disso, o art. 27 da Resoluo 22.715/2008 do TSE dispe que a no apresentao de contas acarreta a restrio da quitao eleitoral no curso do mandato ao qual concorreu o recorrente. Rejeitada. Preliminar. Nulidade do processo, por ausncia do Ministrio Pblico Eleitoral. A manifestao da Procuradoria Regional Eleitoral supre a ausncia de manifestao do Ministrio Pblico de primeiro grau. Rejeitada. Preliminar. Nulidade do processo, por ausncia de nomeao de advogado. O procedimento de prestao de contas se trata de feito administrativo, de carter cvel e sem qualquer conotao penal. Desnecessidade de advogado em primeiro grau de jurisdio. Rejeitada. Mrito. Contas apresentadas extemporaneamente, apesar de notificao ao recorrente para faz-lo em 72 horas. Manuteno da sentena. Recurso no provido. O recurso especial teve seu seguimento negado sob os seguintes fundamentos: a) intempestividade do recurso especial; b) o acrdo impugnado encontra-se em harmonia com o disposto no art. 27 da Resoluo-TSE 22.715/2008 (fl. 71). Da a interposio deste agravo de instrumento, no qual o agravante aduz a tempestividade do recurso especial e reafirma a existncia de violao de preceitos constitucionais no acrdo recorrido. Requer o provimento do agravo para dar seguimento ao recurso especial interposto, nos termos da minuta de folhas 75-82. A Procuradoria-Geral Eleitoral opina pelo no conhecimento do agravo de instrumento ou, caso assim no se entenda, pelo seu desprovimento (fls. 86-88). Relatados, decido. O TRE/MG negou seguimento ao recurso especial eleitoral pelos seguintes fundamentos: a) intempestividade do recurso especial; b) o acrdo impugnado encontra-se em harmonia com o disposto no art. 27 da Resoluo-TSE 22.715/2008. Do exame do agravo de instrumento, constata-se que o agravante deixou de rebater o fundamento da deciso agravada relativo conformidade do acrdo recorrido com o disposto no art. 27 da Resoluo-TSE 22.715/2008. Desse modo, incide o disposto na Smula 182/STJ. Forte nessas razes, nego seguimento ao agravo de instrumento, nos termos do art. 36, 6, do RITSE. P. I. Braslia (DF), 14 de junho de 2012. MINISTRA NANCY ANDRIGHI Relatora
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 83
AGRAVO DE INSTRUMENTO N 3274-68.2009.6.11.0057 PARANATINGA-MT 57 Zona Eleitoral (PARANATINGA) AGRAVANTE: PARTIDO REPUBLICANO PROGRESSISTA (PRP) - MUNICIPAL ADVOGADOS: ROBERTO ZAMPIERI E OUTRAS Ministra Nancy Andrighi Protocolo: 4.127/2012 DECISO Vistos. Trata-se de agravo de instrumento interposto pelo Partido Republicano Progressista (PRP) - Municipal contra deciso do TRE/MT que negou seguimento a recurso especial eleitoral. O recurso inadmitido enfrenta acrdo regional assim ementado (fl. 121): RECURSO ELEITORAL - PRESTAO DE CONTAS PARTIDRIAS - EXERCCIO 2008 DIRETRIO MUNICIPAL - AUSNCIA DE MOVIMENTAO FINANCEIRA - AUSNCIA DE LANAMENTO DE DOAO DE BENS ESTIMVEIS EM DINHEIRO - MANUTENO E FUNCIONAMENTO MNIMO DO DIRETRIO - SERVIOS PRESTADOS PELO CONTADOR NO CONTABILIZADOS - CONTAS DESAPROVADAS - SUSPENSO DE QUOTAS DO FUNDO PARTIDRIO. O no recebimento de recursos financeiros em espcie, por si s, no justifica a apresentao de contas sem movimento, devendo o partido registrar todos os bens e servios estimveis em dinheiro recebidos em doao, utilizados em sua manuteno e funcionamento. Recurso a que se nega provimento. Cuida-se de prestao de contas anual do agravante, desaprovada pelo TRE/MT com base no art. 13 da Res.-TSE 21.841/2004. A Corte Regional considerou que, mesmo no havendo arrecadao de recursos financeiros, o partido poltico tem a obrigao de declarar quais foram os bens e servios estimveis em dinheiro que permitiram seu funcionamento mnimo. Contra o mencionado acrdo, o Partido Republicano Progressista (PRP) interps recurso especial eleitoral, com fundamento no art. 276, I, a e b, do CE. O recorrente alega, em resumo, que: a) o acrdo recorrido violou os arts. 5, XXXIX, LIX e LV, da CF/88 e 386, VII, do CPP, alm de divergir da jurisprudncia, pois "para a desaprovao da prestao de contas imprescindvel que haja prova robusta que tenha havido algum bem ou servio estimvel em dinheiro recebido em doao, utilizado em sua manuteno e funcionamento, produzido atravs dos meios de provas em direito admitidos" (fl. 145); b) "no se verifica nos autos em questo qualquer m-f do recorrente a amparar o aresto recorrido de desaprovao das contas apresentadas, sendo imperativa a reforma em respeito ao princpio da razoabilidade e proporcionalidade como ecoa a jurisprudncia ptria" (fl. 145). Requer, ao final, a aprovao integral das contas ou, alternativamente, a sua aprovao com ressalvas. O Presidente do TRE/MT negou seguimento ao recurso especial com base nos seguintes fundamentos: a) os arts. 5, XXXIX, LIX e LV, da CF/88 e 386, VII, do CPP no foram violados, j que o acrdo recorrido assentou a incidncia do art. 13 da Res.-TSE 21.841/2004; b) o acrdo paradigma no se presta configurao do dissdio jurisprudencial devido ausncia de similitude ftica. No agravo de instrumento, o agravante reitera a ocorrncia de violao legal e de dissdio pretoriano. Afirma que a diversidade de base ftica no impede o conhecimento do recurso especial eleitoral, pois "o direito material eleitoral o mesmo para qualquer pessoa que o integre, ou seja, o candidato, o partido, o comit financeiro, etc." (fl. 198). O agravado no apresentou contrarrazes (fl. 213). A Procuradoria-Geral Eleitoral opina pelo desprovimento do agravo de instrumento (fls. 217-221). Relatados, decido. Na espcie, o TRE/MT concluiu que a ausncia de movimentao financeira no exime o partido agravante da obrigao de prestar contas sobre aqueles bens e servios estimveis em dinheiro que garantiram o mnimo funcionamento da agremiao, tais como material de expediente e computador, alm dos honorrios do contador que subscreveu a presente prestao de contas. O acrdo regional no merece retoques, porquanto alinhado com a norma de regncia, prevista no art. 13 da Res.-TSE 21.841/2004. Confira-se: Art. 13. As direes nacional, estadual e municipal ou zonal dos partidos polticos devem apresentar a prestao de contas anual at o dia 30 de abril do ano subsequente ao rgo competente da Justia Eleitoral (Lei n 9.096/95, art. 32, caput). Pargrafo nico. O no-recebimento de recursos financeiros em espcie por si s no justifica a apresentao de prestao de contas sem movimento, devendo o partido registrar todos os bens e servios estimveis em dinheiro recebidos em doao, utilizados em sua manuteno e funcionamento. A reforma do acrdo regional - com base na alegao de que no h prova do recebimento de bens e servios estimveis em dinheiro - esbarra no bice da Smula 7/STJ. O recurso especial eleitoral tambm no merece conhecimento com base na alegada divergncia jurisprudencial, devido ausncia de similitude ftica. Enquanto o caso dos autos cuida de prestao de contas anual de partido poltico, o acrdo paradigma refere-se a prestao de contas de candidato. Ademais, no consta dos autos que o agravante tenha apresentado documentao adicional, de modo a permitir o efetivo controle pela Justia Eleitoral, tal como procedera o candidato no acrdo paradigma. Por fim, ressalto que as demais decises monocrticas tambm no se revelam aptas configurao do dissdio jurisprudencial (AgR-AI 10.101/PR, Rel. Min. Felix Fischer, DJe de 12/3/2010; ARO 1.220/SP, Rel. Min. Cezar Peluso, DJ de 11/12/2006; AAG 6.061/SP, Rel. Min. Caputo Bastos, DJ de 7/4/2006).
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 84
Logo, o agravo no merece prosperar, haja vista que o recurso especial a que pretende dar seguimento manifestamente improcedente. Forte nessas razes, nego seguimento ao agravo de instrumento, nos termos do art. 36, 6, do RITSE. P. I. Braslia (DF), 26 de junho de 2012. MINISTRA NANCY ANDRIGHI Relatora AGRAVO DE INSTRUMENTO N 3628-14.2010.6.19.0000 RIO DE JANEIRO-RJ AGRAVANTE: MARCELO VIVIANI GONALVES ADVOGADOS: AFONSO HENRIQUE DESTRI E OUTRO AGRAVADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Ministra Nancy Andrighi Protocolo: 7.180/2012 DECISO Vistos. Trata-se de agravo de instrumento interposto por Marcelo Viviani Gonalves, candidato a deputado federal nas Eleies 2010, contra deciso do TRE/RJ que inadmitiu recurso especial eleitoral. O recurso especial inadmitido enfrenta acrdo assim ementado (fl. 126): Representao. Propaganda eleitoral extempornea. Eleies 2010. Resoluo TSE 23.193/2009. 1 - A propaganda eleitoral intrapartidria permitida pelo 1 do artigo 36 da Lei 9.504/97 no um cheque em branco para a realizao de propaganda eleitoral antecipada, uma vez que so institutos jurdicos distintos, sendo que a primeira aquela perfeita no mbito do partido, e com o fito especfico de promover a escolha do candidato entre os partidrios que ostentar a legenda nas eleies vindouras. 2 - A veiculao de trio eltrico adornado com divulgao ostensiva de nome e cargo eletivo, mesmo que no entorno do local onde se realiza conveno partidria para a escolha de candidato do partido, revela desvio de finalidade quanto a simples promoo de propaganda intrapartidria, denotando, ao revs, propaganda eleitoral antecipada, tendo em vista a ostensividade da veiculao do nome do representado, com o potencial de atingir os eleitores em geral. Tratando-se, inclusive, de propaganda ostensiva a demonstrar o prvio conhecimento do beneficirio, mormente no mbito de evento partidrio de ampla divulgao. Cuida-se de representao por propaganda eleitoral antecipada ajuizada pelo Ministrio Pblico Eleitoral em desfavor do agravante e de outros candidatos em razo da utilizao de trio eltrico adornado com divulgao do nome e do cargo eletivo, em local prximo quele onde se realizava conveno intrapartidria. O TRE/RJ julgou procedente a representao, nos termos da ementa transcrita. Os embargos de declarao interpostos pelo agravante foram rejeitados, nos termos do acrdo de folhas 148-151. Irresignado, o agravante interps recurso especial eleitoral, no qual aponta, essencialmente, violao do art. 36, 1, da Lei 9.504/97. Alega, em sntese, que a vedao legal para a propaganda intrapartidria inclui apenas o uso de rdio, televiso e outdoor, no sendo irregular, portanto, a utilizao de trio eltrico com faixas nos derredores do evento. Argumenta, ainda, que o valor da multa foi fixado acima do mnimo legal de forma equivocada, haja vista que essa condenao pautou-se em dupla valorao de um mesmo fato, qual seja, a ostensividade da divulgao da propaganda. A deciso agravada inadmitiu o recurso especial eleitoral ao fundamento de que a anlise da pretenso do agravante demandaria reexame de fatos e provas. No agravo de instrumento, o agravante reitera a argumentao desenvolvida em seu recurso especial eleitoral, asseverando ser desnecessrio o reexame de fatos e provas dos autos. A Procuradoria-Geral Eleitoral opina pelo desprovimento do agravo (fls. 367-370). o relatrio. Decido. O TRE/RJ reconheceu a prtica de propaganda eleitoral antecipada sob os seguintes fundamentos (fl. 128-v): Contudo, a propaganda eleitoral intrapartidria permitida pelo 1 do artigo 36 da Lei 9.504/97 no um cheque em branco para a realizao de propaganda eleitoral antecipada, uma vez que essas so manifestaes distintas, sendo que a primeira aquela perfeita no mbito do partido, e com o fito especfico de promover a escolha do candidato dentre os partidrios para representarem a legenda. Do material ftico e das provas carreadas aos autos, exceo do uso de trio-eltrico adornado com material cujo padro grfico revela organicidade de ostensividade - conforme fls. 05/06, que diz respeito conduta do primeiro representado - no h veiculao de propaganda eleitoral antecipada. [...] No entanto, no que se refere conduta do primeiro representado, v-se que o trio-eltrico adornado com divulgao ostensiva de seu nome e cargo eletivo a ser disputado, mesmo tendo sido veiculado no entorno do local onde se realiza conveno partidria, revela desvio de finalidade quanto simples promoo de propaganda intrapartidria, denotando, ao revs, propaganda eleitoral antecipada, tendo em vista a ostensividade da veiculao do nome do representado, com o potencial de atingir os eleitores em geral. (sem destaque no original) A condenao do agravante encontra respaldo na jurisprudncia desta Corte, que entende que a utilizao de faixas e cartazes permitida nas prvias desde que a mensagem seja dirigida aos filiados e que no seja ultrapassado o mbito intrapartidrio. Confira-se:
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 85
CONSULTA. PARTIDO POLTICO. PRVIAS ELEITORAIS. 1. Quanto data para realizao das prvias, consulta no conhecida, ressalvada a posio do relator. 2. A divulgao das prvias no pode revestir carter de propaganda eleitoral antecipada, razo pela qual se limita a consulta de opinio dentro do partido. 1) A divulgao das prvias por meio de pgina na internet extrapola o limite interno do Partido e, por conseguinte, compromete a fiscalizao, pela Justia Eleitoral, do seu alcance. 2) Tendo em vista a restrio de que a divulgao das prvias no pode ultrapassar o mbito intrapartidrio, as mensagens eletrnicas so permitidas apenas aos filiados do partido. 3) Nos termos do art. 36, 3 da Lei n 9.504/97, que pode ser estendido por analogia s prvias, no se veda o uso de faixas e cartazes para realizao de propaganda intrapartidria, desde que em local prximo da realizao das prvias, com mensagem aos filiados. (Nesse sentido, Agravo n 4.798, Rel. Min. Gilmar Mendes, DJ 05.11.2004; REspe n 19.162, Rel. Min. Costa Porto, DJ 17.08.2001). 4) Na esteira dos precedentes desta e. Corte que cuidam de propaganda intrapartidria, entende-se que somente a confeco de panfletos para distribuio aos filiados, dentro dos limites do partido, no encontra, por si s, vedao na legislao eleitoral. (Agravo n 5097, Rel. Min. Caputo Bastos, DJ 9.11.2004; REspe n 19.254, Rel. Min. Slvio de Figueiredo Teixeira, DJ 8.5.2001). 5) Assim como as mensagens eletrnicas, o envio de cartas, como forma de propaganda intrapartidria, permitido por ocasio das prvias, desde que essas sejam dirigidas exclusivamente aos filiados do partido. 6) Incabvel autorizar matrias pagas em meios de comunicao, uma vez que ultrapassam ou podem ultrapassar o mbito partidrio e atingir, por conseguinte, toda a comunidade. (Rel. Min. Nelson Jobim, REspe 16.959, DJ 21.5.2001). 3. Os eleitores no filiados ao partido poltico no podem participar das prvias sob pena de tornar letra morta a proibio de propaganda extempornea. [...] (CTA 1673/DF, Rel. Min. Felix Fischer, DJe de 1/9/2009) (sem destaques no original) Assim, como o Tribunal de origem entendeu que houve potencial de atingir os eleitores em geral, a prtica de propaganda eleitoral antecipada est configurada. No que importa ao valor da multa, o agravante no indicou dispositivo tido por violado, tampouco a ocorrncia de suposta divergncia jurisprudncial, prejudicando a compreenso da controvrsia trazida ao conhecimento do TSE. Atraiu, com isso, a incidncia da Smula 284/STF. Forte nessas razes, nego seguimento ao agravo, nos termos do art. 36, 6, do RI-TSE. P. I. Braslia (DF), 26 de junho de 2012. MINISTRA NANCY ANDRIGHI Relatora PROCESSO ADMINISTRATIVO N 55-72.2012.6.27.0000 PALMAS-TO INTERESSADO: TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DE TOCANTINS SERVIDORA: RUTH SIMES DUARTE Ministra Nancy Andrighi Protocolo: 10.361/2012 DECISO Vistos. O Tribunal Regional Eleitoral do Tocantins submete a esta Corte a requisio extraordinria de Ruth Simes Duarte - Professora de Educao Bsica do quadro de pessoal da Secretaria de Educao do Estado do Tocantins - para prestar servio no Cartrio da 32 Zona Eleitoral (Arrais/TO) pelo perodo de 6 (seis) meses, nos termos do art. 7 da Res.-TSE 23.255/2010. A Secretaria de Gesto de Pessoas opinou pelo indeferimento da requisio (fls. 42-47), o que foi ratificado pela Diretoria-Geral (fls. 48-49). Relatados, decido. Preliminarmente, ressalte-se que o art. 25, 5, IV, do RI-TSE faculta ao relator decidir monocraticamente os processos administrativos envolvendo a requisio de servidores, de modo que passo ao exame da matria. A requisio de servidores em carter excepcional - na hiptese de acmulo de servio nas zonas eleitorais - disciplinada pela Lei 6.999/82 e pela Res.-TSE 23.255/2010. Ocorre que a servidora a ser requisitada pertence ao magistrio estadual. Ocupa o cargo de professora da Educao Bsica, lotada na Escola Estadual Agrcola David Aires Frana (Arrais/TO). Desse modo, est impossibilitada de prestar servio Justia Eleitoral, conforme o disposto no art. 8 da Lei 6.999/82 e no art. 2 da Res.-TSE 23.255/2010. O TRE/TO alega que, embora a servidora ocupe cargo inerente ao magistrio, ela estaria afastada das funes docentes desde 2009, exercendo, desde ento, a funo de apoio pedaggico. Entretanto, o TSE vem decidindo no sentido de que, mesmo afastado da sala de aula, o servidor continua ocupante do cargo de professor, sem mudana na sua categoria funcional (PA 19.913/CE, Rel. Min. Joaquim Barbosa, DJ de 5/9/2008). No mesmo sentido, o STF declarou que a funo de assessoramento pedaggico integra, dentre outras, a carreira de magistrio (ADI 3772/DF, Relator para o Acrdo Min. Ricardo Lewandowski, DJe de 29/3/2009) Os dispositivos citados permitem a requisio apenas quando o servidor ir exercer cargo em comisso, o que no o caso dos autos. Forte nessas razes, indefiro a requisio extraordinria da servidora Ruth Simes Duarte - Professora de Educao Bsica do quadro de pessoal da Secretaria de Educao do Estado do Tocantins - para
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 86
prestar servio no Cartrio da 34 Zona Eleitoral de Araguana/TO, por contrariar o disposto no art. 8 da Lei 6.999/82 e no art. 2 da Res.-TSE 23.255/2010. P. I. Braslia (DF), 25 de junho de 2012. MINISTRA NANCY ANDRIGHI Relatora RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 586-80.2011.6.06.0000 OCARA-CE RECORRENTE: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL RECORRIDO: JOS EDILSON DE LIMA ADVOGADOS: DANIEL CARLOS MARIZ SANTOS E OUTRA RECORRIDO: PARTIDO SOCIAL DEMOCRTICO (PSD) - MUNICIPAL ADVOGADA: LAURA LIMA PASSOS Ministra Nancy Andrighi Protocolo: 8.080/2012 DECISO Vistos. Cuida-se de recurso especial eleitoral interposto com base no art. 276, I, b, do CE pelo Ministrio Pblico Eleitoral contra acrdo do TRE/CE assim ementado (fl. 81): REPRESENTAO. DECRETAO DA PERDA DE MANDATO ELETIVO POR DESFILIAO PARTIDRIA. RESOLUO-TSE N 22.610/2007. PARTIDO SOCIAL DEMOCRTICO - PSD. MIGRAO. CRIAO DE NOVO PARTIDO. JUSTA CAUSA. CONFIGURAO. INFIDELIDADE PARTIDRIA. NO CARACTERIZAO. IMPROCEDNCIA DO PEDIDO. 1- Considera-se justa causa criao de novo partido. Inteligncia do art. 1, 1, II, da Resoluo-TSE n 22.610/2007. 2- O Estatuto do Partido Social Democrtico - PSD foi deferido no TSE em julgamento que ocorreu definitivamente em 27/09/2011, cuja publicao se deu em 18/10/11. 3- A teor da Consulta 7553520116000000 do TSE, o prazo razovel para a filiao no novo partido de 30 (trinta) dias contados do registro do estatuto partidrio pelo TSE. 4- Caso em que o mandatrio migrou para partido novo, qual seja, PSD, tendo observado, para tanto, o prazo de 30 (trinta) dias desde o seu registro no TSE. 5- Configurao de justa causa. 6- Improcedncia do pedido. Trata-se, na origem, de representao eleitoral ajuizada pelo Ministrio Pblico Eleitoral em desfavor de Jos Edilson de Lima, Vereador do Municpio de Ocara/CE eleito pelo Partido Socialista Brasileiro PSB, em razo de sua desfiliao ocorrida no dia 5/10/2011 e posterior vinculao ao Partido Social Democrtico PSD. O TRE/CE julgou improcedente a representao por no considerar configurada a infidelidade partidria imputada ao Sr. Jos Edilson de Lima, mantendo intacto, por consequncia, o exerccio de seu mandato eletivo. Seguiu-se a interposio do presente recurso especial eleitoral, no qual o recorrente alega que o acrdo regional divergiu da jurisprudncia do TSE, pois o recorrido Jos Edilson de Lima no demonstrou ter efetivamente participado da criao do PSD, condio necessria ao reconhecimento da justa causa para a desfiliao. Sustenta que o TRE/CE diverge do TSE sobre a matria, na Consulta 755-35/DF. Requer, ao final, a reforma do acrdo recorrido. A contraminuta no foi apresentada (fl. 99). Parecer da Procuradoria-Geral Eleitoral pelo no provimento do recurso especial eleitoral (fls. 102104). Relatados, decido. Trata-se de recurso especial com fundamento no art. 276, I, b, do CE no qual o recorrente apontou divergncia com relao a consulta julgada pelo TSE, qual seja, a Cta 755-35/DF. Ocorre que a divergncia na interpretao de lei requer o confronto de acrdos julgados na esfera jurisdicional, razo pela qual o recurso no merece prosperar. Confira-se: RECURSO ESPECIAL ELEITORAL. REPRESENTAO ELEITORAL. INDEFERIMENTO DA PROVA TESTEMUNHAL. INEXISTNCIA DE VIOLAO AMPLA DEFESA E AO DEVIDO PROCESSO LEGAL. DIVERGNCIA JURISPRUDENCIAL. ESCRITRIO POLTICO. PROPAGANDA ELEITORAL EXTEMPORNEA. 1- Nos termos do art. 541 do CPC, a interposio de recurso especial eleitoral e de recurso extraordinrio deve ser feita em peas recursais distintas. Apelo recebido como recurso especial eleitoral. 2- No h violao aos princpios da ampla defesa e do devido processo legal na deciso que indefere a prova testemunhal, ante a sua desnecessidade, aferida pelo juiz da causa. 3- A divergncia na interpretao de lei requer o confronto de acrdos tomados na esfera jurisdicional. No tem essa qualidade uma resoluo oriunda de consulta administrativa. 4- A aferio sobre se o local da propaganda escritrio poltico ou de advocacia demandaria o reexame de matria ftico-probatria vedado nesta instncia, a teor da Smula n 7/STJ. 5- Os princpios previstos no art. 5, X e XI, da CF/88 no protegem o proprietrio ou morador quando a propaganda eleitoral situada no interior de sua residncia irradia efeitos para a via pblica. 6- De acordo com a jurisprudncia desta Corte, a propaganda eleitoral no exige a expressa indicao do nome do candidato, de seu partido, cargo pretendido e pedido de voto. "De acordo com a jurisprudncia desta Corte, a propaganda eleitoral caracteriza-se por levar ao conhecimento geral, ainda que de forma dissimulada, a candidatura, a ao poltica ou as razes que levem a inferir que o
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 87
beneficirio seja o mais apto para a funo pblica". (AgRg no Ag n 5.120, Rel. Min. Gilmar Mendes, DJ de 23.9.2005). 7- Recurso especial eleitoral no provido. (Resp 26171, Acrdo de 9/11/2006, Relator Min. Jos Augusto Delgado, Publicao: DJ - Dirio de justia, Data 01/12/2006, Pgina 201) (sem destaque no original) Forte nessas razes, nego seguimento ao recurso especial eleitoral, nos termos do art. 36, 6, do RITSE. P. I. Braslia (DF), 26 de junho de 2012. MINISTRA NANCY ANDRIGHI Relatora AO CAUTELAR N 487-44.2012.6.00.0000 ALTAMIRA DO PARAN-PR 169 Zona Eleitoral (CAMPINA DA LAGOA) AUTORES: JOO PAULO DE CASTRO KLIPE E OUTRO ADVOGADOS: LUIS GUSTAVO MOTTA SEVERO DA SILVA E OUTROS R: COLIGAO RENASCE A ESPERANA (PDT/PP/PT/DEM) Ministro Gilson Dipp Protocolo: 13.272/2012 DECISO Trata-se de ao cautelar com pedido de liminar proposta por Joo Paulo de Castro Klipe e Oscar Mitsuru Hayakawa visando concesso de efeito suspensivo ao Agravo de Instrumento n 8-24/PR e ao recurso especial trancado na origem, este interposto de acrdo do Tribunal Regional Eleitoral do Paran assim resumido, verbis (fls. 1.046-1.047 - vol. 4): RECURSO ELEITORAL. EMBARGOS DE DECLARAO. RATIFICAO. CAPTAO ILCITA DE SUFRGIO. ALCANCE DA SANO. 1. O recurso interposto antes da deciso dos embargos de declarao deve ser conhecido mesmo sem ratificao, pois esta exigncia apenas nos recursos no ordinrios, de competncia dos tribunais superiores (maioria, vencido o Relator). 2. Aplica-se o artigo 41-A da Lei n 9.504/1.997 quando produzida prova cabal de captao ilicita de sufrgio, a emergir de todo o teor da prova produzida, ou seja, no se tratar de prova insegura e sim inconteste, porque essa infrao s pode ser reconhecida na presena de prova plena (unnime). Precedentes TRE/PR: [...] 3. As sanes pela prtica da corrupo eleitoral prevista no art 41-A da Lei n 9.504/1.997 no alcanam os partidos polticos ou coligaes (unnime). Foram propostas duas aes contra os autores, uma de investigao judicial eleitoral e uma de impugnao de mandato eletivo, autuadas respectivamente sob os nmeros 3-02.2008.6.16.0169 e 8-24.2008.6.16.0169, que tratam dos mesmos fatos, tendo sido julgadas em conjunto tanto pelo juzo singular como pelo TRE. As referidas aes versam sobre as eleies municipais de 2008 no Municpio de Altamira do Paran e foram propostas com base nas gravaes realizadas por Jeferson Lus Schroeder, contratado pelos autores para captar votos mediante oferecimento, no dia do pleito, de passagens rodovirias, disponibilizao de transporte, combustvel e pagamento de pedgio para eleitores que, embora residentes em Curitiba, possuam domiclio eleitoral no referido Municpio. Sustentam os autores: 1) a plausibilidade do pedido fundada: a) na nulidade do acrdo por falta de fundamentao; b) ilegalidade das gravaes colhidas nos autos; c) violao ao artigo 41-A da Lei das Eleies, na medida em que as condutas no se amoldariam ao tipo; e d) falta do exame da potencialidade exigvel em sede de AIME; 2) o acrdo regional se limitou a transcrever trechos do parecer do Ministrio Pblico, sem, contudo, analisar especificamente o conjunto probatrio dos autos e as razes do recurso por eles manejado, em afronta ao artigo 93, IX, da Constituio Federal. No tocante ilegalidade da prova, asseveram que houve afronta ao artigo 5, LIV e X, da CF, por ilicitude da prova obtida por meio de gravao ambiental, configurando-se, na espcie, um "flagrante preparado" . Ressaltam que tanto essa circunstncia como a falta de enquadramento no tipo do artigo 41-A seriam passveis de exame pelo TSE, visto que devidamente contextualizados no acrdo. Acrescentam que o acrdo regional no demonstrou a potencialidade da suposta captao ilcita de votos em sede de AIME e que os 40 eleitores mencionados no julgado jamais foram ouvidos para confirmar se realmente foram aliciados, baseando-se a deciso do Tribunal em depoimentos contraditrios de trs pessoas, entre elas, a que gravou as conversas. Quanto ao perigo na demora, defendem que, caso no seja concedida a medida cautelar, alm de verem tolhidos parte do mandato para o qual foram legitimamente eleitos - cujo tempo, segundo afirmam, jamais lhes ser devolvido -, ainda se encontraro impedidos de disputar as eleies de 2012. Pugnam, assim, pela concesso da medida liminar, inaudita altera pars, para suspender os efeitos do acrdo lavrado pelo TRE/PR nos autos do Recurso Eleitoral no 8-24, com a consequente reintegrao aos cargos para os quais foram eleitos, at que o agravo de instrumento e o recurso especial interpostos sejam definitivamente julgados por esta Corte Superior; ao fim, pela procedncia da prpria cautelar, confirmando-se, em definitivo, a liminar. Alternativamente, requerem a concesso da medida liminar para, com fundamento no artigo 26-C da LC n 64/90, ao menos suspender a inelegibilidade decorrente da procedncia das aes na origem, at que o agravo de instrumento e o recurso especial interpostos sejam definitivamente julgados pelo TSE. Decido.
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 88
No obstante a jurisprudncia desta Casa admitir, em circunstncias excepcionais, a concesso de efeito suspensivo a recurso especial, essa outorga por intermdio de cautelar incidental, alm da satisfao cumulativa dos requisitos da fumaa do bom direito e do perigo na demora, depende do juzo positivo de admissibilidade pelo Tribunal a quo. No outro o entendimento da Suprema Corte, ilustrativamente: MEDIDA CAUTELAR INOMINADA - PRETENDIDA OUTORGA DE EFEITO SUSPENSIVO A RECURSO EXTRAORDINRIO AINDA NO ADMITIDO - INVIABILIDADE - AGRAVO IMPROVIDO. - No se revela processualmente vivel a medida cautelar, que, ajuizada originariamente perante o Supremo Tribunal Federal, busca conferir efeito suspensivo a recurso extraordinrio ainda no admitido pela Presidncia do Tribunal de origem ou que visa a outorgar eficcia suspensiva a agravo de instrumento interposto contra deciso que no admitiu o apelo extremo. Precedentes. - A instaurao da jurisdio cautelar do Supremo Tribunal Federal, nas causas que objetivem a concesso de efeito suspensivo a recurso extraordinrio, supe a existncia de juzo positivo de admissibilidade do apelo extremo, proferido de juzo positivo de admissibilidade do apelo extremo, proferido pela Presidncia do Tribunal de Jurisdio inferior ou resultante do provimento do recurso de agravo, alm da necessria satisfao dos requisitos concernentes plausibilidade jurdica da pretenso recursal e ao periculum in mora. Precedentes. (AgRg Pet n 1.812/PR, Rel. Ministro CELSO DE MELLO, julgado em 16.11.99, DJ 4.2.2000 - grifos no original) No mesmo sentido, do Superior Tribunal de Justia: MC n 5.051/ES, de minha relatoria, DJ 4.6.2002, e MC n 5.166/RS, Rel. Ministro JORGE SCARTEZZINI, DJ 28.6.2002. No caso, todavia, busca o autor atribuir efeito suspensivo a agravo de instrumento interposto para, por via reflexa, buscar a reabilitao do recurso especial inadmitido. Penso que a sorte do agravo de instrumento para fazer subir recurso inadmitido, a despeito de constituir manifesta irresignao, segue a mesma lgica do recurso obstado, isto , ao menos no que respeita a seus pressupostos, embora constitua recurso destinado a promover o conhecimento do recurso principal, as razes da inadmisso deste repercutem logicamente nas daquele, de tal forma que no possvel pretender relevncia em abstrato dos fundamentos do agravo se o recurso especial no os tem. Para superar essa dificuldade, seria necessrio, mais do que apreciar os requisitos de admissibilidade e plausibilidade, discutir os fundamentos de mrito do prprio recurso especial. Em outros termos, para lograr o efeito suspensivo do indeferimento - alis, efeito j de si particularmente incuo porque de nada vale suspender a negativa se disso no resulta logicamente um efeito positivo e que na verdade constitui pretenso de antecipao de tutela de mrito do agravo -, seria preciso sustentar que as razes da inadmisso do recurso especial so improcedentes, e tal constitui o prprio fundamento de mrito do pedido do agravo. Ante o exposto, nego seguimento ao cautelar, nos termos do artigo 36, 6, do Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral. Publique-se. Intimem-se. Braslia, 27 de junho de 2012. MINISTRO GILSON DIPP RELATOR
Coordenadoria de Processamento - Seo de Processamento III

Deciso monocrtica
PUBLICAO DE DECISO N 130/2012 - SEPROC3 RECURSO CONTRA EXPEDIO DE DIPLOMA N 2735-12.2010.6.23.0000 BOA VISTA-RR RECORRENTE: NEUDO RIBEIRO CAMPOS ADVOGADOS: MARIA CLAUDIA BUCCHIANERI PINHEIRO E OUTROS RECORRENTE: COLIGAO PRA RORAIMA VOLTAR A SER FELIZ (PP/PT/PTB/PSC/PHS/PTC/PSB) ADVOGADOS: CARLOS EDUARDO CAPUTO BASTOS E OUTROS RECORRENTE: MARLIA NATLIA PINTO ADVOGADOS: GABRIELA ROLLEMBERG E OUTROS RECORRIDO: JOS DE ANCHIETA JNIOR ADVOGADOS: MARIA DIZANETE MATIAS E OUTROS ASSISTENTE DO RECORRIDO: PARTIDO DA SOCIAL DEMOCRACIA BRASILEIRA (PSDB) ESTADUAL ADVOGADOS: TARCSIO VIEIRA DE CARVALHO NETO E OUTROS RECORRIDO: FRANCISCO DE ASSIS RODRIGUES ADVOGADOS: LUIS GUSTAVO MOTTA SEVERO DA SILVA E OUTROS ASSISTENTE DO RECORRIDO: PARTIDO DO MOVIMENTO DEMOCRTICO BRASILEIRO (PMDB) - ESTADUAL ADVOGADAS: ANGELA CIGNACHI BAETA NEVES E OUTRA Ministro Arnaldo Versiani
Ano 2012, Nmero 146 Protocolo: 6.849/2011
Pgina 89
Trata-se de recurso interposto por Neudo Ribeiro Campos, Marlia Natlia Pinto e a Coligao Para Roraima Voltar a Ser Feliz contra a diplomao de Jos de Anchieta Jnior e de Francisco de Assis Rodrigues, nos cargos de governador e vice-governador do Estado de Roraima, com fundamento no art. 262, IV, combinado com o art. 222, ambos do Cdigo Eleitoral (fls. 2-14). Por intermdio de petio de fls. 6.010-6.011, o Diretrio Regional do Partido do Movimento Democrtico Brasileiro (PMDB) requereu seu ingresso nos autos na condio de assistente simples do recorrido Francisco de Assis Rodrigues, nos termos do art. 50 do Cdigo de Processo Civil. Alega que seu interesse jurdico residiria no fato de Francisco de Assis Rodrigues, vice-governador do Estado de Roraima, que figura como recorrido neste recurso, ter preenchido ficha de filiao partidria no PMDB de Roraima no dia 21.3.2012. Sustenta que a jurisprudncia deste Tribunal admite a interveno de partido poltico como assistente de filiado. Cita o julgado atinente ao Agravo Regimental no Agravo de Instrumento n 1854-08, de 1.7.2011, de minha relatoria. Informa ter tomado conhecimento de pedido idntico, formulado em 5.6.2012 pelo PSDB de Roraima, agremiao qual o recorrido Jos de Anchieta Jnior filiado. Requer, ainda, deferimento de vista dos autos fora do cartrio pelo prazo de cinco dias para que possa ter conhecimento integral do processo. Em despacho fl. 6.011, determinei a abertura de vista aos recorrentes e aos recorridos, a fim de que, assim desejando, se manifestassem no prazo 24 horas sobre o pedido de assistncia formulado. Jos de Anchieta Jnior, fl. 6.057, e Francisco de Assis Rodrigues, fl. 6.058, informaram que concordam com o referido pedido. Tendo em vista que o recorrido Francisco de Assis Rodrigues filiado agremiao requerente, defiro o pedido de ingresso do Diretrio Estadual do Partido do Movimento Democrtico Brasileiro de Roraima, na condio de assistente simples do citado recorrido, nos termos do art. 50, caput, do Cdigo de Processo Civil, por estar configurado o interesse jurdico. Proceda-se s anotaes necessrias. Em observncia celeridade processual, indefiro, no obstante, o pedido de vista formulado pelo assistente, considerando que j foram apresentadas alegaes finais pelas partes e emitido parecer pelo Ministrio Pblico Eleitoral. Fica consignado, porm, que o assistente poder, a qualquer tempo, ter acesso aos autos e deles extrair cpias em secretaria. Publique-se. Braslia, 28 de junho de 2012. Ministro Arnaldo Versiani Relator
PUBLICAO DE DECISO N 124/2012 - SEPROC3 PROCESSO ADMINISTRATIVO N 344-55.2012.6.00.0000 FLORIANPOLIS-SC INTERESSADO: TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DE SANTA CATARINA Ministro Arnaldo Versiani Protocolo: 9.740/2012 DECISO O Tribunal Regional Eleitoral de Santa Catarina submete aprovao desta Corte Superior, nos termos do art. 23, IV, do Cdigo Eleitoral, a deciso regional (fl. 3), que deliberou pelo afastamento do Presidente daquela Corte, Desembargador Luiz Czar Medeiros; do Corregedor Regional Eleitoral, Desembargador Eldio Torret Rocha; dos Juzes de Direito Nelson Maia Peixoto, Gerson Cherem II e do Juiz Federal Jlio Guilherme Berezoski Schattschneider, de suas funes jurisdicionais na Justia Comum, no perodo de 5 de julho a 2 de novembro de 2012, com base nos arts. 30, III, do Cdigo Eleitoral e 1 da Res.-TSE n 21.842/2004. A Diretoria-Geral do TSE pronunciou-se s fls. 6-7. Decido. Destaco o teor da manifestao da Diretoria-Geral (fls. 6-7): O Tribunal Regional Eleitoral de Santa Catarina (TRE/SC) submete apreciao deciso que autoriza o afastamento dos Desembargadores Luiz Csar Medeiros, Presidente interino; Eldio Torret Rocha, Corregedor; dos Juzes de Direito Nelson Maia Peixoto e Gerson Cherem II; e do Juiz Federal Julio Guilherme Berezoski Schattschneider, do exerccio de suas funes jurisdicionais durante o perodo de 5 de julho a 2 de novembro de 2012. A justificar o pedido registra: "a necessidade de dedicao exclusiva dos integrantes da Corte, como do conhecimento de todos, do significativo crescimento do nmero de processos nessa fase eleitoral, para os quais, em sua grande maioria, a lei impe soluo em prazos extremamente exguos" , fl. 2. Nos termos do disposto no inciso III do art. 30 do Cdigo Eleitoral, compete privativamente ao Regional conceder aos seus membros e aos juzes eleitorais licena e frias, assim como afastamento do exerccio dos cargos efetivos, submetendo a deciso, quanto queles, aprovao desta Corte. Disciplinando a matria, foi editada a Resoluo TSE n 21.188/2002, que dispe: Art. 1 Os Juzes dos Tribunais Regionais Eleitorais e os Juzes Eleitorais podero ser afastados de seus cargos ou funes, sem prejuzo dos vencimentos e vantagens, quando assim exigir o servio eleitoral. [...]
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 90
Art. 2 Compete, privativamente, aos Tribunais Regionais Eleitorais conceder a seus membros e aos respectivos Juzes Eleitorais afastamento do exerccio dos cargos efetivos, submetendo, quanto queles, a deciso aprovao do Tribunal Superior Eleitoral (Cdigo Eleitoral, art. 30, III). Em vista do carter extraordinrio da medida e da excepcionalidade do servio eleitoral, foi baixada a Resoluo TSE n 21.842/2004, que estabelece: Art. 1 O afastamento dos juzes eleitorais das suas funes regulares ser sempre parcial, somente no perodo entre o registro de candidaturas at cinco dias aps a realizao do segundo turno das eleies, em casos excepcionais e sem prejuzo do julgamento prioritrio de habeas corpus e mandado de segurana, nos incisivos termos do art. 94, 1, da Lei n 9.504/1997. 1 A proposta de afastamento ser apresentada ao Tribunal Regional Eleitoral com a demonstrao de sua efetiva necessidade, indicados concretamente os servios a serem desenvolvidos, cujo regular atendimento poder restar comprometido sem a devida autorizao. 2 O deferimento do afastamento ficar condicionado ao voto favorvel de cinco dos membros do Tribunal Regional Eleitoral e dever ser submetido ao Tribunal Superior Eleitoral. Em relao homologao de pedido de afastamento de membro de TRE da classe de Juiz Federal, destaco precedentes: Processos Administrativos n 19.564, n 19.586, n 19.570, n 19.682, n 19.948 n 19.941, n 19.974, n 19.972 e n 1587-58. Quanto ao perodo do afastamento, ressalto deciso proferida no Processo Administrativo n 19.539 9 (Eleies 2006), da Relatoria do Ministro Marco Aurlio, adotando como critrio a data de incio 1 de julho e o prazo final cinco dias aps a realizao do segundo turno. Referido entendimento encontra-se fundamentado em critrio de razoabilidade, tendo em vista a possibilidade de escolha dos candidatos a partir do dia 10 de junho e a data limite de 5 de julho para apresentao do pedido de registro de candidatura. Por entender preenchidos os requisitos legais, submeto o assunto elevada considerao de Vossa Excelncia, nos termos do art. 25, 5, III, do Regimento Interno deste Tribunal. A Res.-TSE n 21.842/2004 disciplinou o afastamento de magistrados na Justia Eleitoral do exerccio dos cargos efetivos, dispondo no art. 1, caput, que "o afastamento dos juzes eleitorais de suas funes regulares ser sempre parcial, somente no perodo entre o registro de candidaturas at cinco dias aps a realizao do segundo turno das eleies, em casos excepcionais e sem prejuzo do julgamento prioritrio de habeas corpus e mandado de segurana, nos incisivos termos do art. 94, 1, da Lei n 9.504/97" . Demais disso, conforme apontou a Diretoria-Geral, no Processo Administrativo n 19.539, de 11.4.2006, este Tribunal fixou critrio para o pretendido afastamento, acolhendo o voto do relator Ministro Marco Aurlio, cujo trecho reproduzo: A teor da Resoluo no 21.842, desta Corte, o afastamento possvel considerado o perodo que medeia o registro de candidatos at cinco dias aps a realizao do segundo turno. H de considerarse que o calendrio eleitoral prev a possibilidade de escolha dos candidatos a partir do dia 10 de junho, do corrente ano, devendo o registro ocorrer considerada a data limite de 5 de julho. Ento, a partir da razoabilidade, h de fixar-se 1 de julho como termo inicial do afastamento, considerada a circunstncia de a esta altura j se ter quadro a ensejar atuao mais constante dos rgos da Justia Eleitoral, bem como a circunstncia de os registros se fazerem em dias prximos data limite. Voto no sentido de adotar-se como critrio de afastamento, como balizas para tanto, o dia 1 de julho e como termo final a data revelada pelo acrscimo de cinco dias quela em que realizado o segundo turno. (grifo nosso) O presente pedido de afastamento dos membros do TRE/SC e de juzes eleitorais - de 5.7.2012 a 2.11.2012 (fl. 2) - encontra-se dentro de tais balizas. Em face disso e ponderando o que j decidido por esta Corte no PA n 19.539, aprovo a deciso regional que deferiu o pedido de afastamento do Presidente daquela Corte, Desembargador Luiz Czar Medeiros; do Corregedor Regional Eleitoral, Desembargador Eldio Torret Rocha; dos Juzes de Direito Nelson Maia Peixoto, Gerson Cherem II e do Juiz Federal Jlio Guilherme Berezoski Schattschneider do Tribunal Regional Eleitoral de Santa Catarina, no perodo de 5.7.2012 a 2.11.2012. Publique-se. Intimem-se. Braslia, 26 de junho de 2012. Ministro Arnaldo Versiani Relator
AO CAUTELAR N 483-07.2012.6.00.0000 BOA VISTA-RR AUTOR: NEUDO RIBEIRO CAMPOS ADVOGADA: MARIA CLAUDIA BUCCHIANERI PINHEIRO RU: TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DE RORAIMA RU: JOS DE ANCHIETA JNIOR RU: PARTIDO DA SOCIAL DEMOCRACIA BRASILEIRA (PSDB) - ESTADUAL R: COLIGAO UNIO POR RORAIMA Ministro Arnaldo Versiani Protocolo: 13.207/2012 DECISO Neudo Ribeiro Campos, candidato a Governador de Roraima nas eleies 2010, prope ao cautelar, com pedido de liminar, postulando o destrancamento de recurso ordinrio, recebido pelo Tribunal Regional Eleitoral de Roraima como especial, interposto nos autos da Ao de Investigao Judicial Eleitoral n 1592-85.2010.6.23.0000, que teria sido indevidamente retido no citado processo.
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 91
Narra que Jos de Anchieta Jnior, Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB) e Coligao Unio Por Roraima propuseram a mencionada AIJE, por suposta prtica de abuso do poder econmico e poltico, contra o autor e Marlia Natlia Pinto, distribuda ao Corregedor Regional Eleitoral conforme disposto no art. 22 da Lei Complementar n 64/1990. Alega que o fato consistiria "[...] na suposta distribuio de 2 cesta bsicas pelos Senhores Mrcio Parente Fagundes e Arides Moreno de Tavares, o que ficaria evidenciado pelas declaraes prestadas pelo Sr. Mrcio Parente Polcia Federal, quando de sua priso em flagrante" (fl. 3) Informa que, aps a devida instruo do feito, a Corte de origem decidiu, por maioria, que, apesar de os autores terem ajuizado a investigao com base em abuso de poder, as prticas no se conformariam ao disposto no art. 22 da LC n 64/90, razo pela qual estaria afastada a competncia do corregedor, porquanto as condutas eventualmente se enquadrariam nas disposies da Lei n 9.504/97. Em face disso, aponta que o Tribunal a quo reconheceu a incompetncia funcional e absoluta do ento relator, declarou a nulidade do feito e a sua respectiva reabetura. Contra tal deciso, esclarece ter manejado embargos de declarao, rejeitados, e, sucessivamente, recurso ordinrio, tendo sido recebido e intimada a parte contrria para apresentar contrarrazes. Aduz, ento, que Jos de Anchieta Jnior interps agravo regimental contra esse despacho, sem contedo decisrio, que foi acolhido pelo Presidente do Tribunal a quo em exerccio para reconsiderlo, receber o recurso interposto como especial e determinar sua reteno aos autos. Explica que, em face dessa ltima deciso, interps, ento, agravo regimental, no conhecido pela Corte de origem, por se tratar de questo de carter preliminar, que no comportaria recurso de forma isolada. Em face disso, props a presente cautelar para fins de destrancar o recurso interposto, para que ele seja processado e remetido a esta Corte Superior. Sustenta, com lastro em precedente do Superior Tribunal de Justia, o cabimento de medida de natureza cautelar como instrumento a afastar a aplicao do 3 do art. 542 do Cdigo de Processo Civil. Afirma que seria indevida a converso do recurso ordinrio em especial, porquanto, na hiptese dos autos, no haveria juzo de admissibilidade tampouco seria admitida a indigitada reteno, uma vez que se cuida de processo que envolve candidato a governador. Defende que "[...] firme a orientao do Tribunal Superior Eleitoral no sentido de que o que determina a modalidade recursal a natureza da ao e seu pedido, pouco importando se o acrdo regional veio a acolher, ou no, tal postulao" (fl. 9). Cita precedentes. Alega que eventual provimento do recurso gerar a improcedncia da ao e o consequente arquivamento dos autos, tal como entendeu a corrente minoritria no Tribunal a quo. Aduz que "[...] no faz o menor sentido anular-se todo um processo e determinar-se seu reincio por suposta incompetncia absoluta para, somente aps toda tramitao e novo julgamento, assentar-se que aquela incompetncia originariamente reconhecida (e todas as nulidades dela derivadas) estavam incorretas e que o inicial processamento deveria prevalecer" (fl. 13). Defende que a plausibilidade jurdica do direito postulado a prpria demonstrao de cabimento do recurso ordinrio ou, a outro lado, a jurisprudncia "no sentido de que acrdos que decretam a nulidade do feito, por suposta incompetncia absoluta [...] no se submeteram ao regime de reteno" (fl. 15). O periculum in mora estaria, a seu juzo, na "indevida instaurao de nova ao eleitoral contra o autor desta cautelar" (fl. 17). Decido. O autor insurge-se contra acrdo do Tribunal Regional Eleitoral que negou provimento a agravo regimental por ele interposto e manteve a deciso da Presidncia que recebeu recurso ordinrio interposto nos autos de ao de investigao judicial eleitoral - como especial, determinando sua reteno, com base no art. 542, 3, do CPC. No caso, o recurso ataca deciso da Corte de origem que, por maioria, decidiu anular o feito, desde a distribuio, e determinar a redistribuio a um de seus membros, por entender que a AIJE versava sobre eventual conduta do art. 41-A da Lei n 9.504/97, e no daquelas previstas no art. 22 da LC n 64/90, de competncia da Corregedoria Regional Eleitoral. A atual jurisprudncia do Tribunal firme no sentido de que " cabvel recurso ordinrio quando a deciso recorrida versar matria que possa ensejar a perda do mandato eletivo estadual ou federal, tenha, ou no, sido reconhecida a procedncia do pedido" (Recurso Ordinrio n 2.378, rel. Min. Marcelo Ribeiro, de 8.10.2009). Embora o requerente defenda que se trate de ao proposta contra candidato a governador e que, portanto, seria hiptese de recurso ordinrio, e de no especial, certo que, no caso, no se cuida de deciso definitiva que verse sobre inelegibilidade, expedio de diploma ou mandato eletivo, nos termos do art. 121, 4, III e IV, da Constituio Federal. Na realidade, a Corte de origem decidiu apenas anular o feito e determinar sua redistribuio, no se tratando, portanto, de deciso final (fl. 600). Observo que se invoca o acrdo do Tribunal no Recurso Ordinrio n 1.498, de minha relatoria, em que ficou assentado que "[...] Se o feito versa sobre inelegibilidade ou envolve eventual possibilidade de cassao de diploma ou mandato atinente s eleies federais ou estaduais, a hiptese recursal contra a deciso dos Tribunais Regionais Eleitorais sempre de recurso ordinrio, seja o acrdo regional pela procedncia ou improcedncia do pedido, ou mesmo que se tenha acolhido preliminar com a consequente extino do processo". Ressalto que esse julgado versava sobre recurso interposto contra deciso regional que extinguiu representao, fundada no art. 30-A da Lei das Eleies, proposta contra senador. Tratava-se, portanto, de deciso definitiva sobre o mrito da causa.
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 92
De outra parte, no que tange ao inconformismo manifestado pelo autor, observo que o Tribunal, no julgamento do Agravo Regimental no Recurso Especial Eleitoral n 3249-09.2010.6.07.0000, relator o Ministro Marco Aurlio, entendeu ser incabvel recurso especial contra acrdo que "limitou-se a dar soluo controvrsia processual surgida, mas sem adentrar o mrito da causa". A esse respeito, extrai-se do referido julgado que "as decises interlocutrias no so impugnveis, de imediato, por meio de recursos de natureza extraordinria. A disciplina constitucional destes ltimos mostra a adequao contra atos que impliquem o julgamento da causa em curso" . Anoto que esse caso referia-se deciso de Tribunal Regional Eleitoral que afastou preliminar de falta de interesse de agir, do autor de representao, e determinou o prosseguimento do feito. Nesse sentido, cito, ainda, o seguinte precedente do Tribunal: RECURSO ESPECIAL - ADEQUAO - DECISO INTERLOCUTRIA. Tratando-se de deciso interlocutria, incabvel o recurso especial, podendo a matria vir a ser versada quando da manifestao de inconformismo em tal via, relativamente ao julgamento da causa. (Agravo Regimental no Agravo de Instrumento n 1794-04, de 7.3.2012, rel. Min. Marco Aurlio). Desse modo, verifica-se que no h sequer de cogitar o destrancamento do recurso especial, uma vez que, a rigor, evidencia-se a irrecorribilidade da indigitada deciso atacada. Pelo exposto, nego seguimento ao cautelar, com base no art. 36, 6, do Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral. Publique-se. Intimem-se. Braslia, 26 de junho de 2012. Ministro Arnaldo Versiani Relator
RECURSO ORDINRIO N 3273674-65.2006.6.07.0000 BRASLIA-DF RECORRENTE: ERI RODRIGUES VARELA ADVOGADO: NICODEMOS VARELA Ministro Arnaldo Versiani Protocolo: 2.157/2011 DECISO O Tribunal Regional Eleitoral do Distrito Federal, por unanimidade, desaprovou as contas de Eri Rodrigues Varela, candidato ao cargo de deputado federal nas eleies de 2006, em acrdo assim ementado (fl.279): PRESTAO DE CONTAS DE CANDIDATO. ELEIES DE 2006. AUSNCIA DE TRNSITO INTEGRAL DE RECURSOS FINANCEIROS ARRECADADOS. REJEIO DAS CONTAS. Os recursos financeiros arrecadados pelo candidato no transitaram integralmente pela conta bancria especfica, o que viola o disposto no art. 10, caput e 6, da Resoluo 22.250/2006 do c. TSE, fato que constitui irregularidade insanvel. Contas rejeitadas. Considerando que houve despesas com pessoal sem a devida comprovao das contribuies previdencirias, determina-se o envio de ofcio ao rgo fiscalizador competente, conforme sugesto da Coordenadoria de Controle Interno. Seguiu-se a interposio de recurso ordinrio (fls. 286-299), em que Eri Rodrigues Varela aponta, preliminarmente, ofensa aos princpios da ampla defesa e do contraditrio, previstos no art. 5, LV, da Constituio Federal, sob o argumento de que seus advogados no foram intimados para a sesso de julgamento de sua prestao de contas, haja vista que o feito foi includo em pauta, sem que tenha havido publicao. Ressalta que tambm no foi intimado com relao aos pronunciamentos da Assessoria Tcnica da Corte Regional Eleitoral e do Ministrio Pblico Eleitoral, com vistas a apresentar alegaes finais ou contrapor-se ao que foi afirmado. Requer, nesse tocante, o reconhecimento da nulidade do acrdo recorrido, com a devoluo da matria instncia inferior, para que lhe seja assegurada a ampla defesa e o exerccio do contraditrio e que seja realizado novo julgamento de sua prestao de contas. Afirma, quanto ao mrito, que nas duas ocasies em que foi intimado para prestar esclarecimentos juntou todos os documentos necessrios a demonstrar que sua prestao de contas atende a todos os pressupostos legais, j que no ficaram comprovadas irregularidades, ao menos insanveis, que possam ensejar a sua rejeio. Assevera que no existiu depsito em conta-corrente do candidato antes do recebimento dos recibos eleitorais, que todos os recursos transitaram pela conta do candidato e que a questo acerca do recolhimento de contribuio de seguridade social seria matria duvidosa, a qual no deveria ensejar a rejeio de suas contas. Aduz que no h falar em ausncia de lanamento de despesas em sua prestao de contas, a ultrapassar os valores arrecadados, pois o que houve foi doao de bem estimvel em dinheiro, o qual foi classificado contabilmente de maneira errada, mas que, posteriormente, foi devidamente corrigido por meio de prestao de contas retificadora. Argumenta que detinha crditos a receber por servios prestados e optou por receb-los por meio de dao em pagamento, " da forma que atendesse aos tomadores de seus servios profissionais e autorais, nos limites da legislao civil, aceitando que satisfizessem sem pecnia" (fls. 290-291), em conformidade com o art. 356 do Cdigo Civil. Destaca que o valor total de R$ 160.585,50 no transitou em conta bancria, porque diz respeito a doaes por ttulos de crditos e de bens estimveis em dinheiro, situao especial prevista no art. 1, pargrafo nico, II e III, da Res.-TSE n 22.250/2006.
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 93
Sustenta, assim, que as doaes em bens estimveis e as permutas de contratos de servios prestados pelo prprio candidato so valores financeiros que no podem transitar em uma conta corrente e esto autorizados pela Resoluo supracitada. Afirma que no recebeu doaes sem os respectivos recibos eleitorais, porquanto os referidos recibos foram obtidos em 14.7.2006, to logo abriu sua conta bancria - o que ocorreu em 13.7.2006 - e no somente 30 dias aps, em 7.8.2006, "tanto que o candidato j em 1 de agosto informava Justia Eleitoral tais dados, inclusive os depsitos efetivados na conta corrente especfica de candidato" (fl. 296). Alega que no efetuou o recolhimento de encargos sociais Previdncia, porquanto tal responsabilidade somente lhe poderia ser atribuda por meio de lei e no de uma instruo normativa MPS/SRP n 03.205, art. 9, XXI, do Ministrio da Previdncia e Assistncia Social, o que traz dvidas jurdicoconstitucionais quanto a tal responsabilidade. Aduz que o tema somente poderia ser discutido perante o Ministrio da Previdncia e Assistncia Social e no perante esta Justia Especializada. Esclarece que as notas fiscais de despesas foram apresentadas sem autenticao, j que foram extraviadas e que as cpias foram obtidas perante as prestadoras de servio sem que pudesse ir a cartrio para autentic-las. Sustenta que, no obstante o disposto no art. 31 da Res.-TSE n 22.250/2006, nos dias atuais, no mais exigida a apresentao de cpia autenticada, nem mesmo do documento original, salvo se houver dvida quanto documentao. Afirma que as irregularidades verificadas em sua prestao de contas consistem em meros erros formais e materiais, no devendo ensejar a sua rejeio. Invoca a aplicao do princpio da razoabilidade, sob o argumento de que no agiu de m-f, trazendo todas as verdades fticas do caso "sem subterfgio algum a fugir da verdade jurdica" (fl. 299). A Procuradoria-Geral Eleitoral opinou pelo no conhecimento do recurso (fls. 311-314). Decido. Cuida-se de processo de prestao de contas de campanha referente s eleies de 2006. Observo que a Lei n 12.034/2009 acrescentou os 5, 6 e 7 ao art. 30 da Lei n 9.504/97, prevendo expressamente o cabimento de recurso em processo de prestao de contas, inclusive dirigido ao Tribunal Superior Eleitoral. Este o teor desses dispositivos: Art. 30. [...] 5 Da deciso que julgar as contas prestadas pelos candidatos e comits financeiros caber recurso ao rgo superior da Justia Eleitoral, no prazo de 3 (trs) dias, a contar da publicao no Dirio Oficial. 6 No mesmo prazo previsto no 5, caber recurso especial para o Tribunal Superior Eleitoral, nas hipteses previstas nos incisos I e II do 4 do art. 121 da Constituio Federal. 7 O disposto neste artigo aplica-se aos processos judiciais pendentes. No caso em exame, o acrdo regional foi publicado em 23.6.2010 (fl. 279) e o recurso ordinrio foi interposto em 28.6.2010 (fl. 286), portanto, aps a publicao da Lei n 12.034, ocorrida em 30.9.2009. Desse modo, com base no princpio da fungibilidade, recebo o recurso como especial. O recorrente alega, como preliminar, a nulidade do acrdo recorrido, sob o argumento de que seus advogados no foram intimados para a sesso de julgamento de sua prestao de contas, haja vista que o feito foi includo em pauta sem que tenha havido publicao, nem quanto aos pronunciamentos da Assessoria Tcnica da Corte Regional Eleitoral e do Ministrio Pblico Eleitoral. Observo que o Tribunal de origem no se pronunciou sobre a questo, no tendo sido opostos embargos de declarao para provocar o exame da matria por aquela Corte. Desse modo, est ausente o prequestionamento, requisito indispensvel anlise da questo por este Tribunal, a teor dos Enunciados nos 282 e 356 do Supremo Tribunal Federal. Passo ao exame da matria de fundo. Colho do voto condutor do acrdo regional (fl. 281): No caso concreto, ficou evidenciado que o candidato no se desincumbiu de sanar as irregularidades apontadas pelo rgo tcnico, cujas inconsistncias impedem a correta apurao da veracidade das declaraes prestadas dos recursos arrecadados e despesas efetuadas. Destarte, restou evidenciado que os recursos financeiros arrecadados no transitaram integralmente pela conta especfica, o que viola o disposto no art. 10, caput e 6, da Resoluo 22.250/2006 do c. TSE. Observo ainda que o valor das despesas ultrapassa em R$ 27.240,83 (vinte e sete mil, duzentos e quarenta reais e oitenta e trs centavos), o que vai de encontro ao 1 do art. 19 da Resoluo 22.250/06. Nesse sentir, so cristalinas as inconsistncias da prestao de contas apresentada. Ante as irregularidades, o Ministrio Pblico Eleitoral opina pela rejeio das contas do candidato, aduzindo que a ausncia dos recursos financeiros na conta corrente especfica para a movimentao da campanha irregularidade insanvel. cedio que o objetivo da prestao de contas levar ao conhecimento desta Justia Especializada a correta arrecadao e aplicao dos recursos utilizados na campanha eleitoral. Fica evidente que as irregularidades apontadas impossibilitam o efetivo exame da prestao de contas, ensejando assim a sua rejeio. Verifico, portanto, que o Tribunal de origem concluiu estarem presentes irregularidades na prestao de contas do recorrente, quais sejam: ausncia de trnsito de recursos financeiros pela conta bancria
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 94
especfica e o fato de o valor das despesas ultrapassar em R$ 27.240,83 o valor da arrecadao, o que violaria o art. 19, 1, da Res.-TSE n 22.250/2006. A jurisprudncia deste Tribunal no sentido de que a movimentao dos recursos arrecadados na campanha eleitoral em conta bancria especfica obrigatria. Nessa linha, colho os seguintes julgados deste Tribunal: AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO ESPECIAL. PRESTAO DE CONTAS. AUSNCIA DE TRNSITO DE TODOS OS RECURSOS PELA CONTA CORRENTE ESPECFICA. VIOLAO A DISPOSITIVO LEGAL. NO-OCORRNCIA. DIVERGNCIA JURISPRUDENCIAL NO DEMONSTRADA. SEGUIMENTO NEGADO. AGRAVO REGIMENTAL. FUNDAMENTOS DA DECISO NO INFIRMADOS. DECISO ADMINISTRATIVA. DESPROVIDO. A ausncia de trnsito de toda movimentao financeira da campanha pela conta corrente especfica transgresso que leva rejeio das contas. [...] Agravo regimental a que se nega provimento. (Agravo Regimental no Agravo de Instrumento n 7.295, rel. Min. Gerardo Grossi, de 4.9.2007, grifo nosso). Prestao de contas. Candidato. Prefeito. Decises. Instncias ordinrias. Desaprovao. Ausncia. Trnsito. Integralidade. Recursos. Conta bancria especfica. Revogao. Smula-TSE n 16. Recurso especial. Divergncia jurisprudencial. No-caracterizao. Orientao do acrdo recorrido em consonncia com a jurisprudncia da Casa. A jurisprudncia da Casa consolidou-se quanto obrigatoriedade da movimentao dos recursos arrecadados na campanha eleitoral por meio de conta bancria especfica, conforme exigncia do art. 22 da Lei n 9.504/97. Agravo regimental a que se nega provimento. (Agravo Regimental no Agravo de Instrumento n 6.477, rel. Min. Caputo Bastos, de 16.2.2006, grifo nosso). O recorrente afirma que o valor de R$ 160.585,50 no transitou em conta bancria, pois diz respeito a doaes por ttulos de crditos e de bens estimveis em dinheiro. Ocorre que tal questo no foi examinada pela Corte Regional Eleitoral. Assim, para modificar o entendimento do Tribunal de origem de que a prestao de contas do recorrente contm falhas que comprometem o exame da sua regularidade seria necessrio o revolvimento do conjunto fticoprobatrio constante dos autos, o que vedado em sede de recurso especial, a teor da Smula n 279 do Supremo Tribunal Federal. Pelo exposto, recebo o recurso ordinrio como especial e lhe nego seguimento, com fundamento no art. 36, 6, do Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral. Publique-se. Intimem-se. Braslia, 26 de junho de 2012. Ministro Arnaldo Versiani Relator
PROCESSO ADMINISTRATIVO N 457-09.2012.6.00.0000 SALVADOR-BA INTERESSADO: TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DA BAHIA Ministro Arnaldo Versiani Protocolo: 11.890/2012 DECISO O Tribunal Regional Eleitoral da Bahia submete aprovao desta Corte Superior, nos termos do art. 23, IV, do Cdigo Eleitoral, a deciso regional (fl. 2), que deliberou pelo afastamento dos Desembargadores Sara Silva de Brito e Carlos Alberto Dutra Cintra; do Juiz Federal Saulo Jos Casali Bahia e dos Juzes de Direito Josevando Souza Andrade e Cssio Jos Barbosa Miranda no perodo de 1 de julho a 2 de novembro de 2012, com base nos arts. Arts. 94 da Lei n 9.504/97, 1 da Res.TSE n 21.842/2004 e da Res.-TSE n 22.782/2008. A Diretoria-Geral do TSE pronunciou-se s fls. 4-5. Decido. Destaco o teor da manifestao da Diretoria-Geral (fls. 4-5): O Tribunal Regional Eleitoral da Bahia (TRE/BA) submete homologao deciso que autoriza o afastamento dos Desembargadores Sara Silva de Brito, Presidente; Carlos Alberto Dultra Cintra, VicePresidente; do Juiz Federal Saulo Jos Casali Bahia; e dos Juzes de Direito Josevando Souza Andrade, Corregedor Regional Eleitoral e Cssio Jos Barbosa Miranda do exerccio de suas funes jurisdicionais durante o perodo de 1 de julho a 2 de novembro de 2012. A justificar o pedido registra que em razo do previsvel incremento da demanda tpica do incio do perodo eleitoral, torna-se indispensvel a presena mais constante dos aludidos Membros nas Sesses. Nos termos do disposto no inciso III do art. 30 do Cdigo Eleitoral, compete privativamente ao Regional conceder aos seus membros e aos juzes eleitorais licena e frias, assim como afastamento do exerccio dos cargos efetivos, submetendo a deciso, quanto queles, aprovao desta Corte. Disciplinando a matria, foi editada a Resoluo TSE n 21.188/2002, que dispe: Art. 1 Os Juzes dos Tribunais Regionais Eleitorais e os Juzes Eleitorais podero ser afastados de seus cargos ou funes, sem prejuzo dos vencimentos e vantagens, quando assim exigir o servio eleitoral. [...]
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 95
Art. 2 Compete, privativamente, aos Tribunais Regionais Eleitorais conceder a seus membros e aos respectivos Juzes Eleitorais afastamento do exerccio dos cargos efetivos, submetendo, quanto queles, a deciso aprovao do Tribunal Superior Eleitoral (Cdigo Eleitoral, art. 30, III). Em vista do carter extraordinrio da medida e da eleitoral, foi baixada a Resoluo TSE n 21.842/2004, que estabelece: Art. 1 O afastamento dos juzes eleitorais das suas funes regulares ser sempre parcial, somente no perodo entre o registro de candidaturas at cinco dias aps a realizao do segundo turno das eleies, em casos excepcionais e sem prejuzo do julgamento prioritrio de habeas corpus e mandado de segurana, nos incisivos termos do art. 94, 1, da Lei n 9.504/1997. 1 A proposta de afastamento ser apresentada ao Tribunal Regional Eleitoral com a demonstrao de sua efetiva necessidade, indicados concretamente os servios a serem desenvolvidos, cujo regular atendimento poder restar comprometido sem a devida autorizao. 2- O deferimento do afastamento ficar condicionado ao voto favorvel de cinco dos membros do Tribunal Regional Eleitoral e dever ser submetido ao Tribunal Superior Eleitoral. Em relao homologao de pedido de afastamento de membro de TRE da classe de Juiz Federal, destaco os precedentes: Processos Administrativos n 19.564, n 19.586, n 19.570, n 19.682, n 19.948, n 19.941, n 19.974, n 19.972 e n 1587-58. Quanto ao perodo do afastamento aprovado pelo Regional, ressalto deciso proferida no Processo Administrativo n 19.539 (Eleies 2006), da Relatoria do Ministro Marco Aurlio, adotando como critrio a data de incio 1 de julho e o prazo final cinco dias aps a realizao do segundo turno. Referido entendimento encontra-se fundamentado em critrio de razoabilidade, tendo em vista a possibilidade de escolha dos candidatos a partir do dia 10 de junho e a data limite de 5 de julho para apresentao do pedido de registro de candidatura. Cumpre ressaltar deciso monocrtica do Ministro Gilson Dipp de 12.6.2012, nos autos do Processo Administrativo 403-43.2012, autorizando o afastamento de membros de TRE no perodo de 1 de julho a 2 de novembro de 2012, em razo das Eleies 2012. Preenchidos os requisitos legais aplicveis espcie, submeto o assunto elevada considerao de Vossa Excelncia, nos termos do art. 25, 5, III, do Regimento Interno deste Tribunal Superior, sugerindo seja o pedido deferido. A Res.-TSE n 21.842/2004 disciplinou o afastamento de magistrados na Justia Eleitoral do exerccio dos cargos efetivos, dispondo no art. 1, caput, que "o afastamento dos juzes eleitorais de suas funes regulares ser sempre parcial, somente no perodo entre o registro de candidaturas at cinco dias aps a realizao do segundo turno das eleies, em casos excepcionais e sem prejuzo do julgamento prioritrio de habeas corpus e mandado de segurana, nos incisivos termos do art. 94, 1, da Lei n 9.504/97" . Demais disso, conforme apontou a Diretoria-Geral, no Processo Administrativo n 19.539, de 11.4.2006, este Tribunal fixou critrio para o pretendido afastamento, acolhendo o voto do relator Ministro Marco Aurlio, cujo trecho reproduzo: A teor da Resoluo no 21.842, desta Corte, o afastamento possvel considerado o perodo que medeia o registro de candidatos at cinco dias aps a realizao do segundo turno. H de considerarse que o calendrio eleitoral prev a possibilidade de escolha dos candidatos a partir do dia 10 de junho, do corrente ano, devendo o registro ocorrer considerada a data limite de 5 de julho. Ento, a partir da razoabilidade, h de fixar-se 1 de julho como termo inicial do afastamento, considerada a circunstncia de a esta altura j se ter quadro a ensejar atuao mais constante dos rgos da Justia Eleitoral, bem como a circunstncia de os registros se fazerem em dias prximos data limite. Voto no sentido de adotar-se como critrio de afastamento, como balizas para tanto, o dia 1 de julho e como termo final a data revelada pelo acrscimo de cinco dias quela em que realizado o segundo turno. (grifo nosso) O presente pedido de afastamento dos membros do TRE/BA - de 5.7.2012 a 2.11.2012 (fl. 2) encontra-se dentro de tais balizas. Pelo exposto, aprovo a deciso regional que deferiu o pedido de afastamento de seus cargos efetivos dos Desembargadores Sara Silva de Brito e Carlos Alberto Dutra Cintra, do Juiz Federal Saulo Jos Casali Bahia e dos Juzes de Direito Josevando Souza Andrade e Cssio Jos Barborsa Miranda, membros do Tribunal Regional Eleitoral da Bahia, no perodo de 1.7.2012 a 2.11.2012. Publique-se. Intimem-se. Braslia, 26 de junho de 2012. Ministro Arnaldo Versiani Relator
RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 9161-62.2010.6.15.0000 JOO PESSOA-PB RECORRENTE: SIMO DE ALMEIDA NETO ADVOGADO: MERSON DE ALMEIDA FERNANDES Ministro Arnaldo Versiani Protocolo: 7.648/2012 DECISO O Tribunal Regional Eleitoral da Paraba, por unanimidade, desaprovou a prestao de contas, relativa campanha eleitoral de 2010, de Simo de Almeida Neto, candidato ao cargo de Deputado Estadual (fls. 278-283). Eis a ementa do acrdo regional (fl. 278):
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 96
PRESTAO DE CONTAS - CANDIDATO AO CARGO DE DEPUTADO ESTADUAL - PARECER DA PROCURADORIA ELEITORAL PELA DESAPROVAO. DESCUMPRIMENTO DA LEGISLAO ELEITORAL. DESAPROVAO DAS CONTAS. Ante a configurao de pagamento de despesa de campanha por terceiro efetuada de forma irregular e realizao de despesa antes da solicitao do registro de candidatura, deve-se em consonncia com o que dispe os arts. 1, 3, art. 10 e art. 1, I, 4 todos da Resoluo do TSE de n 23.217/2010, desaprovar as contas. Opostos embargos de declarao (fls. 287-289), foram eles rejeitados, unanimidade, pelo Tribunal de origem (fls. 298-302). Seguiu-se a interposio de recurso especial (fls. 303-308), ao qual o Presidente do Tribunal a quo negou seguimento (fls. 333-336). Foi, ento, interposto agravo de instrumento (fls. 341-345), ao qual dei provimento, para determinar a reautuao do processo como recurso especial (fls. 363-364). Nas razes do recurso especial (fls. 303-308), Simo de Almeida Neto defende que a Corte Regional Eleitoral, ao no aplicar o art. 38 da Res.-TSE n 23.217/2010 ao caso em comento, no lhe deu a melhor interpretao, divergindo do entendimento de outros tribunais eleitorais acerca da matria. Assevera que a irregularidade verificada em sua prestao de contas envolve quantia insignificante R$ 30,00 -, a qual corresponde a aproximadamente 0,44% do valor total de suas contas. Acrescenta que tal quantia foi registrada com a emisso de recibo eleitoral, mesmo que de maneira indevida. Invoca, nesse tocante, a aplicao dos princpios da razoabilidade e da proporcionalidade, sob pena "de se admitir um rigorosismo excessivo que se desvia da finalidade da norma aplicvel espcie" (fl. 306). Afirma que o fato de ter contratado despesa antes do prazo previsto no art. 1, I, da Res.-TSE n 23.217/2010 no seria suficiente, por si s, para macular em definitivo suas contas, ainda mais porque tal despesa foi paga, em perodo regular. Assevera que, quando presente a boa-f do candidato, as despesas de campanha devem ser consideradas pela data de seu pagamento e no de sua contratao, invocando acrdo proferido pelo TRE/CE, nesse sentido, para corroborar sua tese. Ressalta que as irregularidades verificadas em sua prestao de contas so meramente formais/materiais e no indicam que houve abuso de poder econmico ou fraude ao processo eleitoral. Sustenta que contabilizou todas as operaes financeiras realizadas em sua campanha, o que permitiu o controle de toda arrecadao e despesas e a anlise real e integral da movimentao financeira realizada, motivo pelo qual suas contas devem ser aprovadas, com ressalvas, com base no art. 38 da Res.-TSE n 23.217/2010. Decido. Colho do voto condutor do acrdo regional (fls. 280-283): A Coordenao de Controle Interno deste Tribunal ao analisar o processo assinalou irregularidades no que pertine a pagamento de despesa de campanha por terceiro efetuada de forma irregular e realizao de despesa antes da solicitao do registro de candidatura. Observou aquela Coordenao no que concerne ao item pagamento de despesa de campanha por terceiro que houve um lanamento de receita estimvel em dinheiro, correspondente doao do registro do domnio "depsimaoalmeida.com.br" , no valor de R$30,00 (trinta reais), realizada pelo Sr. Jos Medeiros Filho, para quem o candidato emitiu o recibo eleitoral de n 65.000.23.50.52, de fl. 69. A supracitada doao que foi lanada na rubrica "Criao e incluso de pginas na internet" (fl. 12), no poderia ser realizada pelo referido doador, posto que, no constitui produto do seu servio ou da sua atividade econmica. Ademais, o termo de doao (fl. 70), bem como o documento de fl. 71, provam que, de fato, houve um pagamento de despesa de campanha do candidato, realizado por um terceiro, o Sr. Jos Medeiros Filho, junto pessoa jurdica responsvel pelo registro do domnio na internet: NIC.BR-CNPJ 05.506.560/0001-36. A Resoluo do TSE de n 23.217/2010, dispe em seu art. 1, 3, o que se segue, in litteris: [...] Ento, considerando o descumprimento do dispositivo supracitado assiste razo a Procuradoria Eleitoral em se pronunciar pela desaprovao das contas. Alm disso, a despesa eleitoral mencionada no transitou pela conta bancria especfica falha considerada insanvel, a teor do que dispe o art. 10 da Resoluo de n 23.217/2010, seno vejamos: [...] Nesta Prestao de contas, consoante mencionou a Coordenao de Controle Interno e se depreende da anlise dos autos, alm de se constatar o pagamento de despesa de campanha por terceiro efetuada de forma irregular nela tambm se vislumbra a realizao de despesa antes da solicitao do registro de candidatura. A CCI ao solicitar diligncia pediu esclarecimentos sobre a divergncia na identificao de um fornecedor apontada nos seguintes termos: [...]. O candidato na tentativa de suprir a falha apresentou nota fiscal n 260, em duas vias, s fls. 232/233 e justificou a divergncia arguindo: Pela nota fiscal, agora juntada prestao de contas, pode-se observar, no seu verso, a aposio do carimbo padro CNPF da empresa FREE COMUNICAO LTDA, o que indica, segundo informao do titular da mesma, tratou-se apenas da mudana no nome de fantasia, o que permitiu que o nmero do CNPJ permanecesse o mesmo. A empresa com a nova denominao continuou utilizando o mesmo talonrio fiscal, apenas carimbando as novas notas fiscais com o novo carimbo CNPJ. (fl. 119) No entanto, apesar da justificativa apresentada, verifica-se que o documento fiscal acostado informa consoante mencionaram a CCI e a Procuradoria Eleitoral que o servio contratado - assessoria de imprensa - compreendeu o perodo de 03/07/2010 a 03/10/2010. Portanto, considerando a data de
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 97
incio da prestao do servio (03/07/2010) e tendo em vista que a solicitao do registro de candidatura foi protocolada neste Tribunal em 05/07/2010, resta caracterizado descumprimento ao art. 1, I, 4 da Res. 23.217/2010 [...]. Ressalte-se que, embora o pagamento da referida despesa tenha sido realizado em 30/09/2010, conforme indicam a cpia do cheque n 850020 (fl. 231) e o extrato bancrio de setembro (fl. 109), o requerente descumpriu a legislao supracitada que reza que os gastos eleitorais efetivam-se na data de sua contratao. Donde conclumos que os fatos acima narrados por infringirem os arts. 1, 3, art. 10 e art. 1, I, 4 todos da Resoluo do TSE de n 23.217/2010 conduzem a desaprovao das contas. Transcrevo, ainda, trechos do acrdo que julgou os embargos de declarao (fls. 300-301): No prospera o primeiro argumento do embargante, o acrdo guerreado foi preciso e exato quando aduziu que houve descumprimento do pargrafo 3 do artigo 1 da Resoluo n 23.217/2010, ou seja, independentemente do valor da doao, a legislao eleitoral probe a doao por pessoas fsicas de bens/servios estimveis em dinheiro que no constituam produto de sua atividade econmica ou integrem o seu patrimnio. Alm do mais, verificou-se o descumprimento ao artigo 10 da Resoluo n 23.217/2010, j que ocorreu pagamento de despesa com recursos que no transitaram pela conta bancria de campanha [...]. Com relao a segunda omisso apontada pelo embargante, no restou configurada, o candidato descumpriu ao estabelecido no artigo 1, inciso I, da Resoluo 23.217/2010, j que ocorreu arrecadao de recursos e realizao de despesas antes da solicitao do registro de candidatura. Com isso, a despesa no valor de R$ 10.000,00, referente aos servios com assessoria de imprensa, foi contratada no dia 03/07/2010, ou seja, antes do incio do prazo para a solicitao do registro de candidatura em 05/07/2010. Embora a despesa tenha sido paga em 30/09/2010 (fl. 231), mas se considera efetivo o gasto eleitoral a partir da data da contratao, conforme artigo 1, pargrafo 4 da Resoluo n 23.217/2010 TSE. Dessa forma, a prestao de contas do candidato foi desaprovada por descumprir o estabelecido na legislao eleitoral, no sendo caso de irregularidades meramente formais, que ensejariam a aprovao com ressalvas. V-se, portanto, que o Tribunal a quo apontou a existncia de irregularidades na prestao de contas do agravante, consistentes no pagamento de despesa de campanha por terceiro efetuada de forma irregular, bem como na realizao de despesa antes da solicitao do registro de candidatura, em violao aos arts. 1, 3, e 1, I, 4, da Res.-TSE n 23.217/2010. Apontou, ainda, ofensa ao art. 10 da mesma resoluo, em razo de a despesa eleitoral no ter transitado pela conta bancria especfica de campanha. Conforme afirmou a Corte de origem, a irregularidade concernente ao pagamento de despesa de campanha por terceiro efetuada de forma irregular corresponde a apenas R$ 30,00 (trinta reais). Desse modo, entendo que ela no grave o suficiente a ensejar a desaprovao das contas de campanha. Quanto irregularidade referente realizao de despesa antes da solicitao de registro de candidatura, verifico que se trata de contratao de servio - assessoria de imprensa - pelo perodo de 3.7.2010 a 3.10.2010. A realizao de tal despesa, segundo o Tribunal de origem, violaria o art. 1, I, 4, da Res.-TSE n 23.217/2010, que assim dispe: Art. 1 Sob pena de desaprovao das contas, a arrecadao de recursos e a realizao de gastos por candidatos, inclusive dos seus vices e dos seus suplentes, comits financeiros e partidos polticos, ainda que estimveis em dinheiro, s podero ocorrer aps a observncia dos seguintes requisitos: I - solicitao do registro do candidato ou do comit financeiro, conforme o caso; [...] 4 Observado o disposto no 8 do art. 21 desta resoluo, os gastos eleitorais efetivam-se na data da sua contratao, independentemente da realizao do seu pagamento, momento em que a Justia Eleitoral poder exercer a fiscalizao. Ocorre que, embora o contrato, no valor de R$10.000,00, tenha sido firmado antes do pedido de registro de candidatura, abrangeu o perodo de trs meses. Desse modo, o valor proporcional do servio a ser pago, correspondente ao perodo de dois dias anteriores ao dia 5.7.2010, nfimo em relao ao total dos recursos arrecadados na campanha - R$ 67.448,91. Assim, entendo serem aplicveis espcie os princpios da proporcionalidade e da razoabilidade. Sobre a questo, colho o seguinte julgado deste Tribunal: AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO EM MANDADO DE SEGURANA. CAMPANHA ELEITORAL. PRESTAO DE CONTAS. DESPESAS COM COMBUSTVEIS E CABOS ELEITORAIS. PAGAMENTO EM ESPCIE. RECURSOS PROVENIENTES DA CONTA ESPECFICA. IRREGULARIDADE FORMAL. APROVAO DAS CONTAS COM RESSALVAS. [...] 2. Este Tribunal tem decidido pela aplicabilidade dos princpios da razoabilidade e da proporcionalidade no julgamento das contas de campanha, quando verificadas falhas que no lhes comprometam a regularidade. Precedentes. 3. No se vislumbrando a m-f do candidato e considerando a apresentao de documentos para a comprovao da regularidade das despesas, de se aprovar as contas, com ressalvas. 4. Agravo regimental desprovido. (Agravo Regimental no Recurso em Mandado de Segurana n 737, rel. Min. Marcelo Ribeiro, de 27.4.2010).
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 98
Pelo exposto, dou provimento ao recurso especial, com base no art. 36, 7, do Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral, a fim de aprovar, com ressalvas, as contas de Simo Almeida Neto, referentes s eleies de 2010. Publique-se. Intime-se. Braslia, 26 de junho de 2012. Ministro Arnaldo Versiani Relator
RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 1319-51.2011.6.13.0000 RECORRENTE: SIGILOSO RECORRIDO: SIGILOSO ADVOGADOS: HAMILTON FLVIO DE LIMA E OUTRA AGRAVANTE: SIGILOSO ADVOGADOS: HAMILTON FLVIO DE LIMA E OUTRA AGRAVADO: SIGILOSO Ministro Arnaldo Versiani Protocolo: 11.352/2012 (...) Pelo exposto, determino a aplicao das providncias constantes do art. 7 da Res.-TSE n 23.326/2010 aos documentos acostados s fls. 47-49. Aps tal diligncia, determino vista Procuradoria-Geral Eleitoral para manifestao, nos termos do 1 do art. 269 do Cdigo Eleitoral. Publique-se. Braslia, 25 de junho de 2012. Ministro Arnaldo Versiani Relator
AO CAUTELAR N 502-13.2012.6.00.0000 MARIANA-MG 171 Zona Eleitoral (MARIANA) AUTOR: JOS ANTUNES VIEIRA ADVOGADA: MARIA DE FTIMA DE MELLO GOMES RU: PARTIDO DA REPBLICA (PR) - MUNICIPAL Ministro Arnaldo Versiani Protocolo: 13.433/2012 DECISO Jos Antunes Vieira, vice-prefeito eleito do Municpio de Mariana/MG nas eleies de 2008, prope ao cautelar, com pedido de tutela antecipada, a fim de que seja declarada sua elegibilidade e oficiada a Comisso Provisria Municipal do Partido da Repblica (PR), para que seja autorizado o seu registro de candidatura ao cargo de vereador. Narra que, em 15.8.2008, foi proferida sentena nos autos da Representao Eleitoral n 303/2008, determinando o Juzo Eleitoral a cassao de seu registro de candidatura ao cargo de vice-prefeito do Municpio de Mariana/MG nas eleies de 2008. Afirma que, contra a deciso de primeiro grau, interps o Recurso Eleitoral n 3.467 dirigido ao Tribunal Regional Eleitoral de Minas Gerais/MG, que, em 29.9.2008, rejeitou a preliminar de intempestividade e deu provimento ao recurso, mantendo o seu registro de candidatura e do candidato a prefeito Roque Jos de Oliveira Camello. Noticia que os segundos colocados, Terezinha Severino Ramos e Roberto Rodrigues interpuseram o Recurso Especial n 35.092, de minha relatoria, no qual este Tribunal Superior acolheu a preliminar de intempestividade, no adentrando, assim, no exame do mrito do recurso. Afirma que se seguiu a interposio de recursos extraordinrios perante o Supremo Tribunal Federal, os quais no foram admitidos pelo Presidente do TSE. Assevera que foram ento interpostos agravos de instrumento, ainda pendentes de julgamento no STF. Alega que "aps transcorrido um ano, foi devolvido o prazo recursal aos Agravantes (Roque Jos de Oliveira Camello e outros), Agravo de Instrumento n 821.960 (Procedncia: Processo n 35092 do Tribunal Superior Eleitoral)" (fl. 5). Sustenta que "com a devoluo do Prazo Recursal a Roque Jos de Oliveira Camello, caiu por terra a coisa julgada formal, que acatou a preliminar de intempestividade, dando provimento ao Recurso Especial Eleitoral n 35092" (fl. 5). Argumenta que este Tribunal seria competente para apreciar a presente ao cautelar, porquanto o STF somente teria determinado a devoluo do prazo recursal a Roque Jos de Oliveira Camelo, possibilitando, assim, a elegibilidade do requerente. Defende que o fumus boni iuris constitiria no fato de a coisa julgada formal ter sido descaracterizada em razo da devoluo do prazo recursal a Roque Jos de Oliveira Camello. Aduz a existncia de periculum in mora, tendo em vista que o prazo para registro de candidaturas terminaria em 5.7.2012 e que o Ministrio Pblico Eleitoral determinou que os candidatos que estivessem com pendncias judiciais no poderiam registrar suas candidaturas. Decido.
Ano 2012, Nmero 146
Pgina 99
Conforme aponta o prprio autor, contra a deciso do Tribunal nos autos do Recurso Especial n 35.092, foram interpostos recursos extraordinrios e, sucessivamente, agravos de instrumento por Roque Jos de Oliveira Camello e pelo Diretrio Municipal do Partido da Social Democracia Brasileira de Mariana. Desse modo, a questo est atualmente submetida ao Supremo Tribunal Federal, afigurando-se incabvel a cautelar dirigida a esta Corte Superior. Cabe ao autor, caso assim entenda, suscitar perante o STF eventual inexistncia de coisa julgada formal, considerada a devoluo do prazo recursal ao agravante Roque Jos de Oliveira Camello, em face da deciso do Ministro Gilmar Mendes que negou seguimento ao Agravo de Instrumento n 821.960. Pelo exposto, nego seguimento ao cautelar, com base no art. 36, 6, do Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral. Publique-se. Intimem-se. Braslia, 26 de junho de 2012. Ministro Arnaldo Versiani Relator
RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 959-19.2011.6.13.0000 RECORRENTES: SIGILOSO ADVOGADOS: FRANCISCO GALVO DE CARVALHO E OUTROS RECORRENTE: SIGILOSO RECORRIDO: SIGILOSO RECORRIDOS: SIGILOSO ADVOGADOS: FRANCISCO GALVO DE CARVALHO E OUTROS Ministro Arnaldo Versiani Protocolo: 11.712/2012 (...) Pelo exposto, determino a aplicao das providncias constantes do art. 7 da Res.-TSE n 23.326/2010 aos documentos acostados s fls. 46-80. Aps tal diligncia, vista Procuradoria-Geral Eleitoral para manifestao, nos termos do 1 do art. 269 do Cdigo Eleitoral. Publique-se. Braslia, 19 de junho de 2012. Ministro Arnaldo Versiani Relator
PUBLICAO DE DECISO N 125/2012 - SEPROC3 RECURSO EXTRAORDINRIO NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 130-98.2011.6.00.0000 FORTALEZA DOS VALOS-RS 17 Zona Eleitoral (CRUZ ALTA) RECORRENTE: ARI JOS BONALDO PEGORARO ADVOGADO: ANTNIO AUGUSTO MAYER DOS SANTOS Ministro Arnaldo Versiani Protocolo: 979/2011 DECISO Recurso extraordinrio em agravo de instrumento. 1) No cabimento de recurso especial eleitoral para reexame de fatos e provas (Smula 279 do Supremo Tribunal Federal). Ausncia de repercusso geral. Precedentes. Recurso extraordinrio inadmitido. Relatrio 1. Recurso extraordinrio interposto contra acrdo do Tribunal Superior Eleitoral, cuja ementa a seguinte: "Prestao de contas. Campanha eleitoral. - Para modificar o entendimento da Corte de origem, de que a ausncia de registro de despesas com aluguel de salo e com servio de sonorizao para a realizao de comcio no foi sanada, e para analisar o argumento de que o valor alusivo aos vcios no seriam significativos e no comprometeram a regularidade das contas, seria necessrio o reexame do contexto ftico-probatrio, vedado nesta instncia especial, nos termos da Smula n 279 do Supremo Tribunal Federal. Agravo regimental no provido" . (fl. 212). 2. Embargos de declarao opostos foram julgados nos termos seguintes: "Embargos de declarao. Inexistncia de vcios. - Os embargos de declarao somente so cabveis para sanar omisso, contradio ou obscuridade, no se prestando para rediscusso da causa. Embargos de declarao rejeitados" . (fl. 229). 3. O Recorrente afirma que o acrdo do Tribunal Superior Eleitoral teria contrariado o artigo 5, inc. LV, da Constituio da Repblica (fls. 235-238 - ratificao do recurso s fls. 241-245). Apreciada a matria trazida na espcie, DECIDO. 4. O presente recurso extraordinrio no pode ser admitido.
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 100 5. O Tribunal Superior Eleitoral negou provimento ao agravo regimental no agravo de instrumento pelo no cabimento de recurso especial eleitoral para reexame de fatos e provas (Smula n. 279 do Supremo Tribunal Federal). 6. A questo atinente aos pressupostos de admissibilidade dos recursos de competncia dos demais Tribunais no de repercusso geral, conforme decidiu o Supremo Tribunal Federal: "PRESSUPOSTOS DE ADMISSIBILIDADE DE RECURSOS DA COMPETNCIA DE OUTROS TRIBUNAIS. MATRIA INFRACONSTITUCIONAL. AUSNCIA DE REPERCUSSO GERAL. A questo alusiva ao cabimento de recursos da competncia de outros Tribunais se restringe ao mbito infraconstitucional. Precedentes. No havendo, em rigor, questo constitucional a ser apreciada por esta nossa Corte, falta ao caso èlemento de configurao da prpria repercusso geral", conforme salientou a ministra Ellen Gracie, no julgamento da Repercusso Geral no RE 584.608" (RE-RG n. 598365, Relator Ministro Ayres Britto, DJe de 26.3.2010, grifos nossos). 7. No julgamento da Questo de Ordem no AI n. 760358/SE, DJe de 19.2.2010, o Supremo Tribunal Federal reafirmou a possibilidade de aplicao dos artigos 543-A e 543-B pelos Tribunais a quo para a inadmisso de recurso extraordinrio que trate de matria cuja repercusso geral no tenha sido reconhecida, como se tem, por exemplo, no voto do relator, Ministro Gilmar Mendes: "Bem sabemos que a nossa jurisprudncia, no regime anterior, no admitia semelhante competncia. Mas tal atribuio inevitvel, principalmente considerando-se que toda a reforma constitucional foi concebida com o objetivo evitar julgamentos repetidos e sucessivos de uma mesma questo constitucional. Agora, uma vez submetida a questo constitucional anlise de repercusso geral, cabe aos tribunais dar cumprimento ao que foi estabelecido, sem a necessidade da remessa dos recursos individuais. Caso contrrio, se o Supremo Tribunal Federal continuar a ter que decidir caso a caso, em sede de agravo de instrumento, mesmo que os Ministros da Corte apliquem monocraticamente o entendimento firmado no julgamento do caso-paradigma, a racionalizao objetivada pelo instituto da repercusso geral, de maneira alguma, ser alcanada." E concluiu: "Assim, a competncia para a aplicao do entendimento firmado pelo STF dos tribunais e das turmas recursais de origem. No se trata de delegao para que examinem o recurso extraordinrio nem de inadmissibilidade ou de julgamento de recursos extraordinrios ou agravos pelos tribunais e turmas recursais de origem. Trata-se, sim, de competncia para os rgos de origem adequarem os casos individuais ao decidido no leading case, mediante: a) registro da automtica inadmissibilidade ( 5 do art. 543-A) ou do indeferimento liminar dos recursos sobrestados ( 2 do art. 543-B), cujas matrias se identifiquem como aquelas em que se tenha negado repercusso geral" (voto condutor, grifos nossos). "Tanto o 5 do art. 543-A, quanto o caput do art. 543-B, ambos do Cdigo de Processo Civil, estabelecem a aplicao da deciso sobre a existncia ou no da repercusso geral a matrias idnticas" (voto-vista da Ministra Ellen Gracie). 8. Nesse sentido vem decidindo tambm o Superior Tribunal de Justia: "Inicialmente, consigno que, quanto violao ao art. 5, incisos II, XXXV, LIV e LV, da Constituio da Repblica, no merece prosperar o recurso extraordinrio, uma vez que o v. acrdo recorrido versou questo atinente a pressupostos de admissibilidade de recurso endereado ao e. Superior Tribunal de Justia (incidncia do enunciado sumular de n. 7/STJ). Sobre o tema, no entanto, o e. Supremo Tribunal Federal declarou inexistente a repercusso geral (RE 598.365/MG, Rel. Min. Ayres Britto, DJe de 26/3/2010), devendo o recurso extraordinrio ser indeferido liminarmente, consoante o art. 543-A, 5, do CPC. (...). Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinrio, com fundamento nos art. 543-A, 5, e 543-B, 3, ambos do CPC. P. e I. Braslia (DF), 27 de fevereiro de 2012. MINISTRO FELIX FISCHER Vice-Presidente" (RE-EDcl-AgRg n. 1400720, Relator Ministro Felix Fischer, DJe de 8.3.2012); "SISTEMTICA DA REPERCUSSO GERAL. ACRDO RECORRIDO EM CONSONNCIA COM JULGAMENTO DO E. SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. ART. 543-B, 3, DO CPC. RECURSO EXTRAORDINRIO PREJUDICADO. APLICAO DE MULTA EM RAZO DE RECURSO PROTELATRIO. AUSNCIA DE REPERCUSSO GERAL. ART. 543-A, 5, DO CPC. INADMISSIBILIDADE DO RECURSO EXTRAORDINRIO. O e. Supremo Tribunal Federal, por ocasio do julgamento do AI n. 752.633/SP (Pleno, Rel. Min. Cezar Peluso, DJe de 18/12/2009), decidiu que a questo relativa aplicao de multa em julgamento de embargos de declarao tidos por protelatrios carece de repercusso geral, ocasionando, no ponto, o indeferimento liminar do recurso extraordinrio, a teor do disposto no art. 543-A, 5, do Cdigo de Processo Civil" (AgR-REED n. 1231838, Relator Ministro Felix Fischer, DJe de 19.12.2011). 9. Pelo exposto, inadmito o recurso extraordinrio por aplicao de precedente do Supremo Tribunal Federal em repercusso geral. Publique-se. Braslia, 21 de junho de 2012. Ministra CRMEN LCIA Presidente
RECURSO EXTRAORDINRIO NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 7818-80.2010.6.06.0000 FORTALEZA-CE RECORRENTE: FERNANDA ENEIDA PESSOA CARACAS DE SOUSA ADVOGADOS: ADRIANO FERREIRA GOMES SILVA E OUTRO RECORRIDO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Ministro Marcelo Ribeiro Protocolo: 19.935/2011
Ano 2012, Nmero 146 101
Pgina
DECISO Recurso extraordinrio em agravo de instrumento. 1) Ausncia de repercusso geral. Precedentes. 2) Interpretao da legislao infraconstitucional. Ofensa constitucional indireta. Precedentes 3) Afronta ao art. 93, inc. IX, da Constituio da Repblica. Inocorrncia. Recurso extraordinrio inadmitido. Relatrio 1. Recurso extraordinrio interposto contra acrdo do Tribunal Superior Eleitoral, cuja ementa a seguinte: "AGRAVO REGIMENTAL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. PROPAGANDA IRREGULAR EM BEM PARTICULAR. PRVIO CONHECIMENTO. SMULAS N. 7/STJ E 279/STF. DISSDIO JURISPRUDENCIAL NO DEMONSTRADO. AUSNCIA DE IMPUGNAO ESPECFICA. DESPROVIMENTO. 1. Modificar o entendimento da Corte Regional acerca da caracterizao do prvio conhecimento, bem como de que a propaganda no teria sido retirada, demandaria o reexame de provas, o que invivel em sede de recurso especial, a teor das Smulas nos 7/STJ e 279/STF. 2. Alm do Tribunal a quo no ter reconhecido a regularizao da propaganda, a jurisprudncia desta Corte entende que, em se tratando de bens particulares, a retirada da propaganda no capaz de afastar a multa. 3. Para que o agravo obtenha xito, necessrio que os fundamentos da deciso agravada sejam especificamente infirmados, sob pena de subsistirem suas concluses. 4. Agravo regimental desprovido" (fl. 189). 2. Os embargos de declarao opostos foram julgados nos termos seguintes: "EMBARGOS DE DECLARAO. AGRAVO REGIMENTAL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. PROPAGANDA IRREGULAR EM BEM PARTICULAR. PRVIO CONHECIMENTO. SMULAS NOS 7/STJ E 279/STF. DISSDIO JURISPRUDENCIAL NO DEMONSTRADO. AUSNCIA DE IMPUGNAO ESPECFICA. REJULGAMENTO DA CAUSA. IMPOSSIBILIDADE. REJEIO. 1. Os embargos de declarao so admitidos para sanar a existncia de omisso, obscuridade ou contradio no julgado, nos termos do art. 275, I e II, do Cdigo Eleitoral. No se prestam a promover novo julgamento da causa. 2. Embargos de declarao rejeitados" (fl. 214). 3. A Recorrente afirma que o acrdo do Tribunal Superior Eleitoral teria contrariado o artigo 5, inc. LV, e o artigo 93, inc. IX, da Constituio da Repblica, pois no se pronunciou sobre sua "pretenso correta valorao da prova (...) no sentido de que prevalea o entendimento mais acertado" (fl. 235), e sobre a detalhada demonstrao da ocorrncia de dissdio jurisprudencial (fl. 238). Apreciada a matria trazida na espcie, DECIDO. 4. O presente recurso extraordinrio no pode ser admitido. 5. A deciso do Tribunal Superior Eleitoral pela qual se inadmitiu o recurso da recorrente teve por fundamento a incidncia da Smula n. 7 do Superior Tribunal de Justia e a ausncia de impugnao especfica dos fundamentos da deciso agravada. 6. A questo atinente aos pressupostos de admissibilidade dos recursos de competncia dos demais Tribunais no de repercusso geral, conforme decidiu o Supremo Tribunal Federal: "PRESSUPOSTOS DE ADMISSIBILIDADE DE RECURSOS DA COMPETNCIA DE OUTROS TRIBUNAIS. MATRIA INFRACONSTITUCIONAL. AUSNCIA DE REPERCUSSO GERAL. A questo alusiva ao cabimento de recursos da competncia de outros Tribunais se restringe ao mbito infraconstitucional. Precedentes. No havendo, em rigor, questo constitucional a ser apreciada por esta nossa Corte, falta ao caso èlemento de configurao da prpria repercusso geral", conforme salientou a ministra Ellen Gracie, no julgamento da Repercusso Geral no RE 584.608" (RE-RG n. 598365, Relator Ministro Ayres Britto, DJe 26.3.2010, grifos nossos). 7. No julgamento da Questo de Ordem no AI n. 760358/SE, DJe 19.2.2010, o Supremo Tribunal Federal reafirmou a possibilidade de aplicao dos artigos 543-A e 543-B pelos Tribunais a quo para a inadmisso de recurso extraordinrio que trate de matria cuja repercusso geral no tenha sido reconhecida, como se tem, por exemplo, no voto do relator, Ministro Gilmar Mendes: "Bem sabemos que a nossa jurisprudncia, no regime anterior, no admitia semelhante competncia. Mas tal atribuio inevitvel, principalmente considerando-se que toda a reforma constitucional foi concebida com o objetivo evitar julgamentos repetidos e sucessivos de uma mesma questo constitucional. Agora, uma vez submetida a questo constitucional anlise de repercusso geral, cabe aos tribunais dar cumprimento ao que foi estabelecido, sem a necessidade da remessa dos recursos individuais. Caso contrrio, se o Supremo Tribunal Federal continuar a ter que decidir caso a caso, em sede de agravo de instrumento, mesmo que os Ministros da Corte apliquem monocraticamente o entendimento firmado no julgamento do caso-paradigma, a racionalizao objetivada pelo instituto da repercusso geral, de maneira alguma, ser alcanada" . E concluiu: "Assim, a competncia para a aplicao do entendimento firmado pelo STF dos tribunais e das turmas recursais de origem. No se trata de delegao para que examinem o recurso extraordinrio nem de inadmissibilidade ou de julgamento de recursos extraordinrios ou agravos pelos tribunais e turmas recursais de origem. Trata-se, sim, de competncia para os rgos de origem adequarem os casos individuais ao decidido no leading case, mediante: a) registro da automtica inadmissibilidade ( 5 do art. 543-A) ou do indeferimento liminar dos recursos sobrestados ( 2 do art. 543-B), cujas matrias se identifiquem como aquelas em que se tenha negado repercusso geral" (voto condutor, grifos nossos). "Tanto o 5 do art. 543-A, quanto o caput do art. 543-B, ambos do Cdigo de Processo Civil, estabelecem a aplicao da deciso sobre a existncia ou no da repercusso geral a matrias idnticas" (voto-vista da Ministra Ellen Gracie).
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 102 8. Nesse sentido, vem decidindo tambm o Superior Tribunal de Justia: "Inicialmente, consigno que, quanto violao ao art. 5, incisos II, XXXV, LIV e LV, da Constituio da Repblica, no merece prosperar o recurso extraordinrio, uma vez que o v. acrdo recorrido versou questo atinente a pressupostos de admissibilidade de recurso endereado ao e. Superior Tribunal de Justia (incidncia do enunciado sumular de n. 7/STJ). Sobre o tema, no entanto, o e. Supremo Tribunal Federal declarou inexistente a repercusso geral (RE 598.365/MG, Rel. Min. Ayres Britto, DJe de 26/3/2010), devendo o recurso extraordinrio ser indeferido liminarmente, consoante o art. 543-A, 5, do CPC. (...). Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinrio, com fundamento nos art. 543-A, 5, e 543-B, 3, ambos do CPC. P. e I. Braslia (DF), 27 de fevereiro de 2012. MINISTRO FELIX FISCHER Vice-Presidente" (RE-EDcl-AgRg n. 1400720, Relator Ministro Felix Fischer, DJe 8.3.2012). "SISTEMTICA DA REPERCUSSO GERAL. ACRDO RECORRIDO EM CONSONNCIA COM JULGAMENTO DO E. SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. ART. 543-B, 3, DO CPC. RECURSO EXTRAORDINRIO PREJUDICADO. APLICAO DE MULTA EM RAZO DE RECURSO PROTELATRIO. AUSNCIA DE REPERCUSSO GERAL. ART. 543-A, 5, DO CPC. INADMISSIBILIDADE DO RECURSO EXTRAORDINRIO. O e. Supremo Tribunal Federal, por ocasio do julgamento do AI n. 752.633/SP (Pleno, Rel. Min. Cezar Peluso, DJe de 18/12/2009), decidiu que a questo relativa aplicao de multa em julgamento de embargos de declarao tidos por protelatrios carece de repercusso geral, ocasionando, no ponto, o indeferimento liminar do recurso extraordinrio, a teor do disposto no art. 543-A, 5, do Cdigo de Processo Civil" (AgR-REED n. 1231838, Relator Ministro Felix Fischer, DJe 19.12.2011). 9. Ademais, o Tribunal Superior Eleitoral interpretou a legislao infraconstitucional, a partir da moldura ftica firmada nas instncias ordinrias, ao concluir que, "em se tratando de bens particulares, a retirada da propaganda no capaz de afastar a multa" (fl. 189). 10. Incabvel, portanto, a interposio de recurso extraordinrio para a exclusiva interpretao da legislao infraconstitucional, pois a suposta afronta seria, se existente, ofensa indireta Constituio. Nesse sentido, a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal: "Agravo Regimental em Agravo de Instrumento. Matria eleitoral de carter infraconstitucional. A jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal est consolidada no sentido de que no devem ser conhecidos os recursos extraordinrios cuja anlise da alegada ofensa Constituio requeira exame prvio da legislao eleitoral comum ou complementar, especialmente o Cdigo Eleitoral e a Lei de Inelegibilidades. Precedentes. Negado provimento ao agravo regimental" (AgR-AI n. 7553351/SE, Relator Ministro Gilmar Mendes, DJe 24.9.2010). 11. No tocante omisso do acrdo a respeito de determinadas alegaes da recorrente, o Supremo Tribunal Federal assentou que as decises judiciais que no examinam pormenorizadamente cada um dos argumentos ou provas, no contrariam o artigo 93, inc. IX, da Constituio da Repblica: "Questo de ordem. Agravo de Instrumento. Converso em recurso extraordinrio (CPC, art. 544, 3 e 4). 2. Alegao de ofensa aos incisos XXXV e LX do art. 5 e ao inciso IX do art. 93 da Constituio Federal. Inocorrncia. 3. O art. 93, IX, da Constituio Federal exige que o acrdo ou deciso sejam fundamentados, ainda que sucintamente, sem determinar, contudo, o exame pormenorizado de cada uma das alegaes ou provas, nem que sejam corretos os fundamentos da deciso. 4. Questo de ordem acolhida para reconhecer a repercusso geral, reafirmar a jurisprudncia do Tribunal, negar provimento ao recurso e autorizar a adoo dos procedimentos relacionados repercusso geral" (Questo de Ordem no Agravo de Instrumento n. 791292, Relator o Ministro Gilmar Mendes). 12. Pelo exposto, inadmito o recurso extraordinrio. Publique-se. Braslia, 26 de junho de 2012. Ministra CRMEN LCIA Presidente
PROCESSO ADMINISTRATIVO N 215-50.2012.6.00.0000 JOO PESSOA-PB INTERESSADO: TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DA PARABA SERVIDORA: SUNIA LIVENE ARAJO DE MELO SERVIDORA: GILSELE DA CUNHA BASTOS SERVIDOR: ERIVALDO CAVALCANTI DOS SANTOS SERVIDOR: JOS BERNARDINO DE SOUSA SERVIDOR: SUEDILSON DA SILVA FERREIRA SERVIDOR: GERALDO EZEQUIEL DA SILVA SERVIDOR: CLUDIO JOS VIEIRA DO NASCIMENTO SERVIDORA: DAIANA ESTRELA FERREIRA Ministro Arnaldo Versiani Protocolo: 7.148/2012 DECISO O Tribunal Regional Eleitoral da Paraba submete a esta Corte pedido do Juzo da 16 Zona Eleitoral daquele estado (Campina Grande/PB) de requisio extraordinria, pelo perodo mximo e improrrogvel de seis meses, de Sunia Livene Arajo Melo, Daiana Estrela Ferreira, Gilsele da Cunha Bastos, Suedilson da Silva Ferreira, Geraldo Ezequiel da Silva, Cludio Jos Vieira do Nascimento, Erivaldo Cavalcanti dos Santos e Jos Bernadino de Sousa, para que eles prestem servios no cartrio da referida zona eleitoral em razo do aumento de demanda de trabalho, dada a proximidade do perodo eleitoral e a insuficincia de servidores para desempenh-lo. A Secretaria de Gesto de Pessoas (SGP) emitiu informao s fls. 44-49. A Diretoria-Geral manifestou-se s fls. 50-52.
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 103 Decido. Extraio do pedido de requisio extraordinria subscrito pelo Juzo Eleitoral (fl. 3): Como parte do planejamento operacional deste Juzo, relativamente s ELEIES 2012, faz-se necessria a tramitao antecipada de procedimentos de requisio de servidores que devero prestar servios junto 16a Zona Eleitoral, durante o perodo eleitoral, em que ocorre acmulo excepcional de atividades cartorrias, mormente no mbito das competncias deste Juzo, qual sejam: pesquisas eleitorais, representaes e impugnaes a elas referentes (Campina Grande-PB e MassarandubaPB), registro de candidaturas (Massaranduba-PB), prestao de contas eleitorais (Massaranduba-PB), propaganda eleitoral (Massaranduba-PB), dentre outras. Diante do exposto, encaminho a Vossa Senhoria documentao referente aos servidores efetivos relacionados em anexo, para cujas requisies, no prazo mximo e improrrogvel de seis meses, solicito autorizao, nos termos do art. 7 da Resoluo/TSE n 23.255/2010 c/c art. 20, 3, da Resoluo/TRE-PB n 02/2011. Outrossim, cumpre esclarecer que se trata de primeira requisio de todos os servidores para prestarem servios na Justia Eleitoral e que o Cartrio Eleitoral da 16a Zona conta, nesta data, com 56.027 eleitores (relatrio ELO em anexo) e 05 (cinco) servidores requisitados. A Presidncia do TRE/PB, fl. 2, afirmou: O pedido de requisio dos servidores ocorre dentro desta unidade federativa, aonde h registro da efetividade funcional dos mesmos, os quais no ocupam cargos isolados, e/ou empregos tcnicos e cientficos, e de qualquer cargo ou emprego do magistrio federal, estadual, ou municipal, bem como, que nenhum desses possveis auxiliares eleitorais responde, at a presente data, por sindicncia ou processo administrativo disciplinar, conforme documentos que seguem anexados ao presente. Os servidores desempenharo atividades relacionadas ao cumprimento de mandados e notificaes, oriundos do processamento do registro e da prestao de contas de candidatos, de manipulao de processos judiciais, e outros servios relacionados ao pleito eleitoral. A Secretaria de Gesto de Pessoas pronunciou-se nos seguintes termos (fls. 45-48): 2. No mbito da Justia Eleitoral, a requisio disciplinada pelas disposies constantes da Lei n 6.999/1982. O Tribunal Superior Eleitoral, mediante a Resoluo n 23.255/2010, prescreve as instrues para a aplicao do instituto. 3. De acordo com o art. 3 da citada Resoluo, a requisio deve ocorrer dentro da mesma unidade da Federao. Tal preceito foi observado pelo Regional, pois os servidores so do quadro de rgos no estado da Paraba. 4. No ofcio encaminhado a este Tribunal, o Regional informa que os servidores no respondem a processo administrativo ou sindicncia e no esto em estgio probatrio, conforme determina o art. 4 da aludida Resoluo. 5. Cabe destacar que o cartrio eleitoral requisitante possui 56.027 (cinquenta e seis mil e vinte e sete) eleitores inscritos e conta com 5 (cinco) servidores requisitados, 2 (dois) servidores do quadro, fl. 1. Dessa forma, de acordo com o art. 6, 3, da Resoluo TSE n 23.255/2010, a 16 Zona Eleitoral de Campina Grande/PB ir ultrapassar o nmero legal de servidores requisitados. Porm, o art. 7 da Resoluo possibilita a requisio de outros servidores para prestarem servios pelo prazo de 6 (seis) meses, verbis: Art. 7 No caso de acmulo ocasional de servio na zona eleitoral podem ser excedidos os limites estabelecidos no art. 6 e requisitados outros servidores, pelo prazo mximo e improrrogvel de seis meses, desde que autorizado pelo Tribunal Superior Eleitoral. 1 Esgotado o prazo da requisio, o servidor desligado automaticamente da Justia Eleitoral, retornando ao rgo de origem. 2 Na hiptese prevista neste artigo, somente depois de decorrido um ano pode haver nova requisio do mesmo servidor. 6. Insta ressaltar que as requisies destinadas aos cartrios devero observar a compatibilidade entre as atividades desenvolvidas pelo servidor no rgo de origem e aquelas a serem desempenhadas no servio eleitoral, consoante o disposto no art. 6 da Resoluo mencionada: Art. 6 Compete aos tribunais regionais eleitorais requisitar servidores lotados no mbito de sua jurisdio para auxiliarem os cartrios das zonas eleitorais, observada a correlao entre as atividades desenvolvidas pelo servidor no rgo de origem e aquelas a serem desenvolvidas no servio eleitoral. 7. No caso sob exame, verifica-se que no restou demonstrada a existncia de correlao entre as atribuies desempenhadas pelas servidoras no seu rgo de origem e as funes a serem exercidas no cartrio eleitoral, pois as servidoras ocupam o cargo efetivo de Agente de Servios Gerais, o qual, pela prpria natureza, no guarda compatibilidade com os cargos criados pela Lei n 10.842/2004 para cada uma das zonas eleitorais do pas, quais sejam, Analista Judicirio e Tcnico Judicirio. 8. A jurisprudncia desta Corte firme no sentido de indeferir os pedidos de requisio em que a correlao de atribuies no fique comprovada: REQUISIO. TRE/PB. SERVIDOR. AUXILIAR DE SERVIOS GERAIS. PREFEITURA MUNICIPAL. LOTAO. CARTRIO ELEITORAL. PEDIDO INDEFERIDO. 1. O art. 60, caput, da Res.-TSE n 23.255/2010 exige a demonstrao da correlao entre as atividades desenvolvidas pelo servidor no seu rgo de origem e aquelas a serem desempenhadas no servio eleitoral. 2. Pedido indeferido. (PA n 2166-50.2010.6.00.0000, julgado em 24.8.2010) REQUISIO. SERVIDORA. AGENTE DE PORTARIA. MINISTRIO DA JUSTIA. TRE/MG. LOTAO CARTRIO ELEITORAL. PEDIDO INDEFERIDO. 1. O art. 6 da Res.-TSE n 23.255/2010 exige a demonstrao da correlao entre as atividades desenvolvidas pelo servidor no seu rgo de origem e aquelas a serem desempenhadas no servio eleitoral. (Grifou-se).
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 104 2. Nos termos do art. 3 da Res.-TSE n 23.25512010, "a requisio deve ocorrer dentro da mesma Unidade da Federao". 3. Pedido indeferido. [...] verifico tambm que as atribuies do cargo ocupado pela servidora Geisa Adriana Vieira Costa no rgo de origem - agente de portaria - no se compatibilizam com os cargos disciplinados pela Lei n 10.842/2004, responsvel pela criao e transformao de cargos e funes nos quadros de pessoal dos tribunais regionais eleitorais, destinados s zonas eleitorais. [...] O art. 6 da Res.-TSE n 23.255/2010 exige a demonstrao da correlao entre as atividades desenvolvidas pela servidora no seu rgo de origem e aquelas a serem desempenhadas no servio eleitoral. [...] Do exposto, voto pelo indeferimento do pedido. (P.A. n 557-32.2010.6.00.0000, julgado em 6.5.2010) REQUISIO. SERVIDOR, TRE/CE. TRE/GO. LOTAO. CARTRIO ELEITORAL. 1. Ausente a compatibilidade entre as atribuies do cargo exercido pelo servidor no rgo de origem e as funes a serem desempenhadas no cartrio eleitoral o pedido deve ser indeferido. (P.A. n 20272 , julgado em 30.3.2010) REQUISIO. SERVIDOR. TJDF. TRE/GO. LOTAO. CARTRIO ELEITORAL. 1. Incompatibilidade entre as atribuies do cargo exercido pelo servidor no rgo de origem e as funes a serem desempenhadas no cartrio eleitoral. 2. Pedido indeferido. (P.A. n 20085, julgado em 17.2.2009) 9. Faz-se importante, ainda, registrar que, em 2010, algumas decises foram proferidas no sentido do deferimento de pedidos semelhantes ao do presente caso, porm em condies excepcionais, tendo sido solicitada a requisio extraordinria de servidor ocupante de cargo de auxiliar de servios gerais por um perodo mais curto e mais prximo das eleies, para fins de organizao das sees, principalmente para a instalao das urnas eletrnicas, atividade esta relacionada s atribuies do cargo de origem do servidor e necessria para a realizao do pleito, a exemplo da deciso monocrtica do Ministro Marcelo Ribeiro, no PA n 299798-PI, em 24.9.2010, publicada no DJE em 1.10.2010. 10. Ademais, a despeito das funes atribudas ao cargo de oficial de justia no apresentarem estrita reciprocidade com as atividades exercidas pelos servidores da Justia Eleitoral, de se reconhecer que essa ocupao possui natureza jurdica de auxiliar do poder judicirio (art. 139 do CPC), sendo-lhe lcito, por conseguinte, viabilizar no somente a prestao jurisdicional estatal, como a prpria administrao desta justia especializada. 11. O servidor ocupante do cargo motorista tambm auxilia no cumprimento de diligncias nas reas urbana e rural das comarcas, dirigindo veculos na fiscalizao da propaganda eleitoral, comcios, carreatas e outros eventos, sendo til ao exerccio da prestao jurisdicional estatal durante o pleito eleitoral. 12. Nesta ordem de idias, destaca-se que as aes de competncia da Justia Eleitoral tambm demandam instruo processual, assim como constantes diligncias externas para fiscalizao, colheita de provas e execuo de notificaes, sobremodo no que tange propaganda eleitoral de rua, propaganda de mdia, registros de candidaturas, prestaes de contas, pesquisas eleitorais, reclamaes e representaes correspondentes, bem como julgamento das aes eleitorais, atividades essas que pressupem o deslocamento de servidor para execuo das determinaes exaradas pela autoridade judiciria. 13. Logo, no caso dos cargos de motorista, contador e oficial de justia, verifica-se haver existncia de correlao entre as atribuies desempenhadas pelos servidores em seu rgo de origem e aquelas a serem desempenhadas no cartrio eleitoral da 16 Zona Eleitoral de Campina Grande/PB. 14. Quanto ao acmulo ocasional de servios na Zona Eleitoral, esse pressuposto para a autorizao da requisio extraordinria, nos termos do art. 7 da Resoluo TSE n 23.255, de 2007. 15. No presente caso, o acmulo justifica-se sobretudo pela proximidade das eleies municipais, bem como pela insuficincia do quantitativo de servidores, o que comprometeria a realizao das atividades relacionadas ao pleito que se avizinha. 16. Destarte, considerando os dispositivos legais pertinentes matria e a jurisprudncia desta Corte Superior, vislumbra-se que no h guarida pretenso do Tribunal Regional Eleitoral da Paraba, no que tange as servidoras SUNIA LIVENE ARAJO MELO, DAIANA ESTRELA FERREIRA e GILSELE DA CUNHA BASTOS , visto que inexiste compatibilidade entre as atribuies dos cargos exercido pelas servidoras nos rgos de origem e as funes a serem desempenhadas no cartrio eleitoral. 17. Diante da anlise dos autos, conclui-se que o pedido de requisio extraordinria dos servidores SUEDILSON DA SILVA FERREIRA, GERALDO EZEQUIEL DA SILVA, CLUDIO JOS VIEIRA DO NASCIMENTO, ERIVALDO CAVALCANTI DOS SANTOS e JOS BERNARDINO DE SOUSA atendem s exigncias da Resoluo TSE n 23.255/2010, razo pela qual opina-se por seu deferimento. 18. Prestadas as informaes, e em ateno ao disposto no artigo 25, 5, inciso IV, do Regimento Interno desta Corte, submete-se o presente feito administrativo considerao superior. Por sua vez, a Diretoria-Geral assim se manifestou (fls. 50-52): O Tribunal Regional Eleitoral da Paraba (TRE/PB) encaminha, para apreciao, pedido de requisio extraordinria dos servidores abaixo relacionados, para prestarem servios no Cartrio Eleitoral da 16 Zona Eleitoral - Campina Grande, pelo perodo de seis meses, na forma prevista no art. 7 da Resoluo TSE n 23.255/2010, fl. 2. Nome Cargo rgo
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 105 Sunia Livene Arajo Melo Agente de Servios Gerais Prefeitura de Campina Grande/PB Daiana Estrela Ferreira Agente de Servios Gerais Prefeitura de Campina Grande;PB Gilsele da Cunha Bastos Agente de Servios Gerais Instituto Nacional do Semi-rido Suedilson da Silva Ferreira Motorista Prefeitura de Massaranduba/PB Geraldo Ezequiel da Silva Motorista Prefeitura de Campina Grande/PB Cludio Jos Vieira do Nascimento Contador Universidade Estadual da Paraba Erivaldo Cavalcanti dos Santos Oficial de Justia Tribunal de Justia do Estado da Paraba Jos Bernardino de Sousa Oficial de Justia Tribunal de Justia do Estado da Paraba O Juiz Eleitoral da 16 Zona Eleitoral justifica o pedido no acmulo ocasional de servio decorrente da proximidade das eleies de 2012 e nas competncias daquele juzo relacionadas s pesquisas eleitorais, representaes e impugnaes a ela referentes (Campina Grande e Massaranduba), registro de candidaturas, prestao de contas, propaganda eleitoral (Massaranduba) e outras, fl. 3. A Secretaria de Gesto de Pessoas (SGP), instada a se manifestar, registra que o instituto da requisio disciplinado pela Lei n 6.999/82 e regulamentado pela Resoluo TSE n 23.255/2010, fl. 86. Assinala que a referida Zona possui 56.027 eleitores inscritos e conta com cinco servidores requisitados, motivo pelo qual, em caso de deferimento do presente pedido, ir ultrapassar o limite estabelecido pelo 4 do art. 6 da Resoluo TSE n 23.255/2010. Art. 6 Compete aos tribunais regionais eleitorais requisitar servidores lotados no mbito de sua jurisdio para auxiliarem os cartrios das zonas eleitorais, observada a correlao entre as atividades desenvolvidas pelo servidor no rgo de origem e aquelas a serem desenvolvidas no servio eleitoral. 1 Os juzes eleitorais podem, a critrio do respectivo tribunal regional, requisitar servidores para auxiliar os cartrios das zonas eleitorais do interior, no mbito de sua jurisdio, devendo encaminhar ao tribunal regional os dados cadastrais do servidor. 2 As requisies so feitas pelo prazo de um ano, podendo ser prorrogadas a critrio dos tribunais regionais, mediante avaliao anual de necessidades, caso a caso. 3 As requisies no podem exceder a um servidor por dez mil ou frao superior a cinco mil eleitores inscritos na zona eleitoral. 4 Nas zonas eleitorais com at dez mil eleitores inscritos, admite-se a requisio de apenas um servidor. 5 O limite quantitativo estabelecido no 3 deste artigo somente pode ser excedido em casos excepcionais, a juzo do TSE, mediante solicitao dos tribunais regionais, instruda com as justificativas pertinentes. Contudo, a SGP registra que o art. 7 da Resoluo TSE n 23.255/2010 autoriza seja o referido limite excedido: Art. 7. No caso de acmulo ocasional de servio na zona eleitoral podem ser excedidos os limites estabelecidos no art. 6 e requisitados outros servidores, pelo prazo mximo e improrrogvel de 6 (seis) meses, desde que autorizado pelo Tribunal Superior Eleitoral. 1 Esgotado o prazo da requisio, o servidor desligado automaticamente da Justia Eleitoral, retornando ao rgo de origem. 2 Na hiptese prevista neste artigo, somente depois de decorrido um ano pode haver nova requisio do mesmo servidor. Por conseguinte, ressalta que as requisies pretendidas sero realizadas dentro da mesma unidade da Federao e que os servidores no esto submetidos sindicncia, a processo administrativo disciplinar ou a estgio probatrio, fl. 45. Ao analisar a correlao entre as atividades dos cargos ocupados e aquelas a serem desenvolvidas, a SGP ressalta que o cargo de Agente de Servios Gerais, pela prpria natureza, no guarda compatibilidade com os cargos de Analista e Tcnico Judicirio criados pela Lei n 10.842/2004 para os Cartrios Eleitorais. Cita jurisprudncias deste Tribunal Superior no sentido de indeferir pedido de requisio de servidor em que a correlao de atribuies no fique comprovada (Processos Administrativos n 2166-50, n 55732, n 20.272 e n 20.085), fl. 46-47. Destaca, por outro lado, algumas decises deferindo pedidos semelhantes ao do presente caso, em decorrncia de situaes excepcionais, em que a requisio se dera por perodo inferior a seis meses e destinado a atender necessidade de organizao das sees, instalao das urnas eletrnicas (PA n 2997-98). Em relao ao cargo de Motorista, destaca que sua atribuio til ao exerccio da prestao jurisdicional eleitoral, auxiliando no cumprimento de diligncias externas para fiscalizao de propaganda eleitoral de rua, coleta de provas, notificaes e intimaes, dentre outras. No tocante ao cargo de Contador, destaque-se a necessidade de anlise de processos de prestao de contas e demais processos que exijam conhecimentos contbeis. Dessa forma, verifica a existncia de correlao das atribuies desempenhadas pelos servidores ocupantes do cargo de Motorista, Contador e Oficial de Justia com aquelas a serem desenvolvidas no Cartrio Eleitoral, o que no ocorre no cargo de Agente de Servios Gerais. Diante do exposto, a SGP opina pelo deferimento do pedido de requisio extraordinria dos servidores Suedilson da Silva Ferreira, Geraldo Ezequiel da Silva, Cludio Jos Vieira do Nascimento, Erivaldo Cavalcanti dos Santos e Jos Bernardino de Sousa, indeferindo-se o pedido referente aos servidores Sunia Livene Arajo Melo, Daiana Estrela Ferreira e Gisele da Cunha Bastos. A requisio em carter extraordinrio admitida por este Tribunal, tendo em vista situaes de acmulo de servio, ocorridas especialmente no perodo eleitoral, conforme assinalado pela Secretaria de Gesto de Pessoas. No caso, "verifica-se que no restou demonstrada a existncia de correlao entre as atribuies desempenhadas pelas servidoras no seu rgo de origem e as funes a serem exercidas no cartrio
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 106 eleitoral, pois as servidoras ocupam o cargo efetivo de Agente de Servios Gerais, o qual, pela prpria natureza, no guarda compatibilidade com os cargos criados pela Lei n 10.842/2004 para cada uma das zonas eleitorais do pas, quais sejam, Analista Judicirio e Tcnico Judicirio" (fl. 46). Com relao aos demais servidores, assinalou-se que "no caso dos cargos de motorista, contador e oficial de justia, verifica-se haver existncia de correlao entre as atribuies desempenhadas pelos servidores em seu rgo de origem e aquelas a serem desempenhadas no cartrio eleitoral da 16 Zona Eleitoral de Campina Grande/PB" (fl. 48). Pelo exposto, acolho as razes expostas no parecer da SGP e da Diretoria-Geral e, dada a inexistncia de compatibilidade entre as atribuies dos cargos exercidos pelas servidoras nos rgos de origem e as funes a serem desempenhadas no cartrio, indefiro o pedido de requisio extraordinria das servidoras Sunia Livene Arajo Melo, Daiana Estrela Ferreira e Gilsele da Cunha Bastos. Por outro lado, defiro o pedido de requisio extraordinria de Suedilson da Silva Ferreira, Geraldo Ezequiel da Silva, Cludio Jos Vieira do Nascimento, Erivaldo Cavalcanti dos Santos e Jos Bernadino de Sousa, para que prestem servios no Cartrio da 16 Zona Eleitoral da Paraba (Campina Grande), pelo perodo de seis meses. Publique-se. Braslia, 19 de junho de 2012. Ministro Arnaldo Versiani Relator
MANDADO DE SEGURANA N 498-73.2012.6.00.0000 CAMPINAS-SP 275 Zona Eleitoral (CAMPINAS) IMPETRANTE: CRISTOVAN GRAZINA DANTAS ADVOGADO: MARCELO HENRIQUE NASCIMENTO AUTORIDADE COATORA: ENCINAS MANFR, JUIZ MEMBRO DO TRE Ministro Henrique Neves Protocolo: 13.403/2012 1. Ausentes procurao e protesto pela juntada no prazo legal. 2. Regularize-se, no prazo de 3 dias, aps o que examinarei o pedido, inclusive no que tange a competncia deste Tribunal para conhecer de mandado de segurana contra ato de juiz membro de Tribunal Regional Eleitoral; 3. Anoto, para cincia do impetrante, que a terceira folha da impetrao (fl. 4 dos autos) no foi corretamente transmitida. Publique-se. Braslia, 27 de junho de 2012 Ministro Henrique Neves da Silva (RITSE, art. 16, 8)
AO CAUTELAR N 484-89.2012.6.00.0000 BRASLIA-DF AUTOR: PARTIDO RENOVADOR TRABALHISTA BRASILEIRO (PRTB) - NACIONAL ADVOGADOS: MARCELO AYRES DUARTE E OUTRO Ministro Henrique Neves Protocolo: 13.225/2012 O Partido Renovador Trabalhista Brasileiro (PRTB), por seu advogado, ajuza "ao cautelar incidental, com pedido de liminar, aos autos do Mandado de Segurana n 14913, onde figura como autoridade coatora o Excelentssimo Senhor Ministro Presidente do Colendo Tribunal Superior Eleitoral, Dr. Ricardo Lewandowski" (fl.2). Narra, o autor, que impetrou mandado de segurana contra determinao da Presidncia "totalmente lesiva aos ditames contidos no inciso XXXVI do art. 5 da Constituio Federal, na medida em que impe aplicao de penalidade onde o Julgador Originrio - do processo n PC 1449 - no previu" (fl. 3). Relata que o eminente Ministro Marcelo Ribeiro negou seguimento ao Mandado de Segurana, sendo ofertado agravo regimental. Os autos foram remetidos d. Procuradoria e retornaram ao gabinete do relator no dia 25.04.2012. Entretanto, o binio de Sua Excelncia encerrou no dia 30 de abril ltimo, "motivo pelo qual, de l para c, os autos do Mandado de Segurana, processo n 142913, encontramse inertes, em flagrante prejuzo do Autor". Afirma que pretende, com o ajuizamento desta cautelar, resguardar a efetividade do Mandado de Segurana n 142913, uma vez que o mesmo est paralisado, por no ter sido nomeado substituto para a vaga deixada pelo Ministro Marcelo Ribeiro. Assevera que " obrigao desse Colendo Tribunal Superior Eleitoral e direito do Autor, a anlise das questes contidas nos autos do Mandado de Segurana, processo n 142913, impetrado pelo PRTB". Cita os artigos 1, 2 e 189, do Cdigo de Processo Civil e reitera que est lhe sendo negada jurisdio, no lhe restando outra alternativa seno o ajuizamento da presente medida cautelar. Sobre os pressupostos para concesso da medida liminar, afirma que a fumaa do bom direito est consubstanciada "nas disposies legais supra citadas" [sic]. Em relao ao perigo na demora da prestao jurisdicional, afirma que j peticionou nos autos do Mandado de Segurana, "sendo certo que, a Nobre Serventia desse Colendo Tribunal Superior Eleitoral asseverou, que at a nomeao de um novo Relator a aludida ao mandamental, nenhum ato de processamento ser realizado" (fl. 6).
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 107 Menciona doutrina. Alude ao prejuzo irreparvel e, ao final, requer a concesso de liminar para atribuir efeito suspensivo ao recurso interposto nos autos do Mandado de Segurana, processo n 142913, suspendendo-se, via de consequncia, o prosseguimento do andamento do feito n 1449, objeto da ao mandamental. Distribuda a ao cautelar, em razo da minha ausncia momentnea, os autos foram enviados eminente Ministra Luciana Lssio, que no verificou a necessidade de interveno em substituio. o relatrio. A cautelar manifestamente invivel. Inicialmente no h que se falar em ausncia de prestao jurisdicional. O eminente Ministro Marcelo Ribeiro, ainda que por deciso monocrtica, examinou rapidamente a pretenso deduzida no mandado de segurana e de forma fundamentada negou seguimento ao writ. A jurisdio foi, portanto, devidamente prestada pelo relator que representa o Tribunal. A inicial no rene condies de ser admitida. No h lgica entre os fatos narrados e o pedido. O autor alega, em diversas passagens a presena do perigo na demora da prestao jurisdicional, mas no identifica qual seja. O inconformismo do autor se funda na paralisao do mandado de segurana, mas o pedido formulado para que se conceda, por via indireta, a liminar que fora requerida naqueles autos para suspender o andamento do processo de prestao de contas, sem que se deduzam as razes para tanto de forma articulada. O autor no traz, sequer, as razes eventualmente contidas no agravo regimental. Sobre a inrcia momentnea do processo, destaco trecho do voto por mim proferido no Agravo Regimental na Ao Cautelar n 168-76, da relatoria do Ministro Marcelo Ribeiro, o qual fui designado para relatar por determinao da Presidncia: [...] Todavia, o mandato de Sua Excelncia encerrou no final do ms de abril passado e o preenchimento da vaga de ministro efetivo desta Casa Corte depende de escolha da Excelentssima Senhora Presidenta da Repblica, na forma prevista no art. 119, II, da Constituio Federal, bem como da efetiva posse daquele ou daquela que vier a ser nomeado ou nomeada, o que poder ocorrer em at 30 (trinta) dias aps a publicao do ato de nomeao, prorrogveis por mais sessenta, nos termos do art. 5, da Resoluo TSE n 20.958, de 2001 . Por outro lado, os feitos distribudos ao eminente Ministro Marcelo Ribeiro somente sero redistribudos ao seu sucessor, ou seja, ao ministro ou ministra que vier a tomar posse na vaga deixada por Sua Excelncia, consoante se depreende da interpretao que tem se dado aos 7 e 8 do art. 16 do Regimento Interno deste Eg. Tribunal. A redistribuio de todos os feitos ocorrer de forma automatizada, em bloco, no dia seguinte ao da posse, como previsto na Portaria n 416, de 2010. [...] A necessidade de se aguardar a nomeao do sucessor ou sucessora do Ministro Marcelo Ribeiro no impede que, nos feitos urgentes, demonstradas as razes pertinentes, seja requerido Presidncia do Tribunal a remessa dos autos ao ministro substituto para apreciao da medida, na forma em que ocorreu no precedente acima citado e em outros. Por fim, verifico que a pretenso do autor tambm no pode prosperar, pois, em ltima anlise, ela significaria a apreciao, pelo relator desta ao cautelar, de matria que deve ser submetida ao Plenrio, por fora do agravo regimental j interposto. Por essas razes, indefiro a inicial. Publique-se. Transitada em julgado esta deciso. Arquivem-se. Braslia, 27 de junho de 2012. Ministro Henrique Neves da Silva (RITSE, art. 16, 8)
AO CAUTELAR N 466-68.2012.6.00.0000 SERRA PRETA-BA AUTOR: EPIFNIO SOUZA SANTOS ADVOGADOS: PAULO DE TARSO SILVA SANTOS E OUTRO RU: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Ministro Henrique Neves Protocolo: 12.375/2012 Epifnio Souza Santos, por seu advogado, ajuza "ao cautelar preparatrio inominada com pedido liminar" , assim resumida na inicial: Busca-se emprestar efeito suspensivo a especial contra acrdo que julgou procedente ao de decretao de perda de cargo eletivo. Falta de intimao pessoal do requerido. Intimao unicamente do advogado atravs do Dirio. Ausncia da parte e advogado em audincia. Ao julgada procedente. Embargos inadmitidos. Apesar de demonstrada a ausncia de intimao do recorrente. Plausibilidade. Necessidade de efeito suspensivo. Excepcionalidade configurada. Recurso especial indica como violados os dispositivos: art. 5, LV da CF; art. 7, pargrafo nico e art. 12, todos da Resoluo TSE n 22.610/2007 (fl. 2) O autor alega o cabimento e competncia da ao cautelar, por se caracterizar caso peculiar e excepcional que permite no aguardar o juzo de admissibilidade prvio do recurso especial. Cita, nesse sentido jurisprudncia deste Tribunal (AgR-AC 3192, Min. Ricardo Lewandowski; AC 43026, Min. Arnaldo Versiani; AC 130275; MS 24403). Afirma que no foi afastado do cargo, em razo de liminar deferida perante o Tribunal Regional Eleitoral para conferir efeito suspensivo ao recurso ordinrio e que no caso resta patente a violao ao art. 5, LV, da Constituio Federal, razo pela qual requer o afastamento da Smula 634 do STF. Sobre os fatos, narra que: a) O Ministrio Pblico Eleitoral ajuizou ao de decretao de perda de cargo em desfavor do requerente, por desligamento partidrio sem justa causa;
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 108 b) Citado, o requerente apresentou defesa, requerendo a oitiva de testemunhas. "O requerente no foi intimado pessoalmente intimado [sic] para o ato/audincia. Verdade que houve apenas a intimao do advogado para audincia realizada por dirio. Tal ato alcanou apenas o advogado constitudo, o qual, alm de no comparecer audincia, sequer comunicou ao requerente a designao da audincia" (fl. 10); c) O Tribunal Regional Eleitoral da Bahia julgou o caso, afastando o autor do mandato; d) "[...] na defesa foi arguida a ocorrncia de justa causa, por conta da grave discriminao pessoal, tendo sido arroladas testemunhas para comprovar o alegado, essas que deveriam comparecer audincia sob o encargo e responsabilidade do requerente. Assim, sem ter tomado conhecimento do ato, uma vez que no foi intimado pessoalmente, o requerente no compareceu audincia designada, bem como deixou de levar as testemunhas" (fl. 10); e) Foram opostos embargos de declarao, nos quais se demonstrou a omisso e ofensa ao artigo 5, LV, da Constituio e aos artigos 7, caput e pargrafo nico, e 12 da Res.-TSE n 22.610. Em seguida, o autor sustenta a presena do requisito da plausibilidade do recurso especial. Diz que houve violao aos dispositivos acima indicados e que consta da moldura ftica do acrdo regional que no existiu intimao pessoal. Assevera que a posio da Corte Regional no honrou com suas tradies e que seria essencial a sua intimao pessoal para a audincia "uma vez que competia a ele a obrigao de levar a juzo as testemunhas que arrolou na defesa, independentemente de intimao, pois que o advogado no conhece as testemunhas, no tendo, dessa forma, como cumprir tal labor. Inclusive, no caso concreto, no houve a intimao das testemunhas. Com efeito, o fato de intimar unicamente o advogado no satisfaz a garantia constitucional da ampla defesa" (fl.15). Alude, ainda, que "o acrdo no poderia mais ser proferido, visto que, no foi julgado no prazo mximo de 60 (sessenta) dias, como determina o artigo 12 da Resoluo 22.610" (fl. 16). Lembra que o recurso especial tambm aponta como violado os arts. 275, I e II do Cdigo Eleitoral e 131 do CPC, em razo de no terem sido analisados os argumentos postos nos embargos de declarao, deixando de fundamentar a deciso como determina a parte final do art. 131 indicado. Expe que o perigo na demora da prestao jurisdicional est presente, pois a Corte Regional j comunicou sua deciso ao Juiz local, para cumprimento. Pede a concesso de medida liminar para "atribuir efeito suspensivo ao recurso especial protocolado, impedindo assim a execuo da deciso at deliberao do TSE no feito" . Ao final, requer a confirmao da liminar e a atribuio de efeito suspensivo ao recurso especial at apreciao da matria de fundo. fl. 85, facultei ao Autor completar a instruo do feito e comprovar a interposio do recurso especial, cuja folha de rosto inicialmente juntada estava cortada. s fls. 87-148, o Autor requereu a juntada das peas processuais, afirmando que acredita que o defeito nas primeiras deve ter ocorrido no momento da impresso, pois as imagens digitalizadas tinham boa visibilidade. o relatrio. Decido. Nos termos da Smula 635 do Supremo Tribunal Federal: cabe ao presidente do tribunal de origem decidir o pedido de medida cautelar em recurso extraordinrio ainda pendente do seu juzo de admissibilidade. O recurso especial eleitoral possui natureza extraordinria, razo pela qual lhe aplicvel o verbete transcrito. certo que em situaes excepcionalssimas este Tribunal Superior j abrandou o teor das smulas 634 e 635 do Supremo Tribunal Federal, admitindo o exame de cautelar antes do exame de admissibilidade do recurso especial j interposto na origem, em razo das peculiaridades do processo eleitoral e quando se est diante de situao verdadeiramente teratolgica. No caso, entretanto, a jurisprudncia remansosa assevera que: "a execuo imediata das decises proferidas em processo de perda de cargo eletivo por infidelidade partidria segue texto normativo expresso (art. 10 da Res.-TSE n 22.610/2007)" (AgR-AC n 3082, rel. Min. Felix Fischer, DJ-e 20.2.2009). No mesmo sentido: AgR-AC n 3066, rel. Min. Felix Fischer, DJ-e 20.2.2009; AgR-AC n 2694, rel. Min. Arnaldo Versiani, DJ-e 23.9.2008, AgR-MS, rel. Min. Marcelo Ribeiro, DJ 26.9.2008). No vislumbro, neste juzo prvio e efmero prprio das medidas cautelares, situao teratolgica que permita a superao das Smulas 634 e 635, do STF. Como asseverado pelo v. acrdo regional, que apreciou os embargos de declarao: A alegao trazida pelo embargante a de que teria havido vcio no procedimento, consistente no fato de no ter sido o mesmo intimado pessoalmente para a audincia de instruo, tendo havido, apenas a intimao de seu patrono, por meio do Dirio Eletrnico. Ora, a tese no merece guarida. Colhe-se dos autos que o mandatrio infiel foi pessoalmente citado (fl. 27), tendo apresentado defesa s fls. 29/36, ofertando, inclusive, o rol de testemunhas que intentava ouvir. Ocorre que, designada a audincia de instruo, da qual foi o requerido regularmente intimado (fl. 65), o mesmo no compareceu audincia, revelando desinteresse em produzir prova em seu favor. O procedimento revelou-se correto, tendo em vista o quanto disposto nos arts. 236, caput, 1, e 237 do Cdigo de Ritos. [...] Com efeito, na hiptese e desarrazoado o pleito pela prerrogativa de intimao pessoal. Nessa senda, tenho como vlida a intimao do embargante, que no s no compareceu audincia de instruo, mas deixou, igualmente, transcorrer in albis o prazo para a apresentao de razes finais. Tenho por afastada, destarte, a nulidade aventada. (fls. 62-63) Nos termos do acrdo proferido pela instncia ordinria, h a afirmao de que o requerido foi regularmente intimado para a audincia, com a indicao da fl. 65 dos autos principais.
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 109 Por outro lado, no h que se falar que o advogado desconheceria as testemunhas, pois como consta da deciso recorrida, elas foram arroladas na resposta oferecida. Oportunizada a indicao de testemunhas e tendo ocorrido a intimao para a realizao da audincia, como afirma o acrdo recorrido, no verifico, neste exame superficial, a plausibilidade do direito alegado, pois a jurisprudncia deste Tribunal j asseverou: EMBARGOS DE DECLARAO EM MANDADO DE SEGURANA. PEDIDO DE EFEITO INFRINGENTE. RECEBIMENTO COMO AGRAVO REGIMENTAL. PRETENSO DE ATRIBUIR EFEITO SUSPENSIVO A RECURSO ESPECIAL. ADMISSIBILIDADE NA ORIGEM. AUSNCIA DE COMPROVAO. TERATOLOGIA. INEXISTNCIA. [...] 3. No caso, no se mostra teratolgico o ato atacado, pois, em princpio, o contraditrio e a ampla defesa foram observados pelo TRE, na medida em que facultou s partes o direito de arrolar testemunhas, inclusive com a intimao prvia sobre a data da audincia. Outrossim, o indeferimento de renovao da prova testemunhal, que no compareceu na primeira audincia, se mostra, em princpio, acertado, porquanto o art. 7 da Resoluo n 22.610/07 prev a oitiva de testemunhas em uma nica assentada. 4. Embargos declaratrios recebidos como agravo regimental ao qual se nega provimento. (AMS 3754, rel. Min. Felix Fischer, DJ 16.6.2008). Por essas razes, no vislumbro a presena de teratologia suficiente para superao da Smula 635, do STF, razo pela qual declino da competncia para o Presidente do Egrgio Tribunal Regional Eleitoral da Bahia. Publique-se. Transitada em julgado esta deciso, remetam-se os autos, com urgncia, Presidncia do Tribunal Regional Eleitoral da Bahia. Braslia, 27 de junho de 2012. Ministro Henrique Neves da Silva (RITSE, art. 16, 8)
AO CAUTELAR N 506-50.2012.6.00.0000 SERRA DOS AIMORS-MG 190 Zona Eleitoral (NANUQUE) AUTOR: AGRIPINO BOTELHO BARRETO ADVOGADOS: ANNA CAROLINA MENEZES DE NORONHA E OUTROS RU: PARTIDO RENOVADOR TRABALHISTA BRASILEIRO (PRTB) - MUNICIPAL Ministro Henrique Neves Protocolo: 13.484/2012 1. Diga o autor, no prazo de 3 dias, sobre a existncia de outros feitos que envolvam a sua transferncia de domicilio eleitoral, requerendo o que entender de direito. Braslia, 27 de junho de 2012. Ministro Henrique Neves da Silva (RITSE, art. 16, 8)
AO CAUTELAR N 501-28.2012.6.00.0000 VILA VELHA-ES 32 Zona Eleitoral (VILA VELHA) AUTOR: IVAN CARLINI ADVOGADOS: PABLO COSTA FERREIRA E OUTROS RU: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Ministro Henrique Neves Protocolo: 13.414/2012 Ivan Carlin, por seus advogados, ajuizou ao cautelar incidental com pedido de liminar para conceder efeito suspensivo ao recurso especial e aos acrdos 17 e 105 do Tribunal Regional Eleitoral do Esprito Santo, os quais desaprovaram as contas de campanha do candidato referente s eleies de 2008. Afirma o autor que as decises recorridas violaram o art. 40, inciso II da Res.-TSE n 22.715 e o art. 30, II e 2 da Lei n 9.504/97. O autor narra que teve as suas contas aprovadas com ressalvas em primeira instncia. Entretanto, o Tribunal Regional reformou a deciso para rejeitar as contas de campanha. A deciso foi embasada em dois motivos: a) o candidato no demonstrou os parmetros utilizados para valorar o servio de motorista; e, b) o candidato utilizou um nico recibo eleitoral para acobertar duas doaes distintas - uso de veculo e servio de motorista; O autor sustenta a plausibilidade do recurso especial. Em relao primeira irregularidade detectada afirma, em suma, que razovel que o valor dos servios de motoristas sejam calculados com base no salrio mnimo e "mesmo que o requerente no estipulasse critrio de avaliao na doao em valor estimvel, tal conduta, no ensejaria a reprovao de suas contas" conforme considerado pelo Tribunal Regional Eleitoral de Mato Grosso em precedente apontado como divergente, no qual se considerou que "a ausncia de critrio formal de avaliao do bem ou servio estimvel em dinheiro recebido como doao no d margem reprovao das contas quando o valor declarado for razovel, considerando-se as circunstncias do caso concreto. Tal impropriedade constitui, porm, ressalva".
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 110 No que tange ao segundo ponto, assevera a fumaa do bom direito no argumento de que "a doao do servio de motorista foi contabilizada no mesmo recibo eleitoral que foi contabilizada a cesso gratuita do veculo, visto que, era o mesmo doador". Em relao ao direito violado, aponta infrao aos arts. 39 e 40, II, da Res.-TSE n 22.715 e ao art. 30, caput e 2, da Lei n 9.504/97, que estabelecem a hiptese de aprovao com ressalvas das contas, indicando que erros formais e materiais corrigidos no autorizam a rejeio das contas e a cominao de sano a candidato ou partido. Requer a concesso de medida liminar para conceder efeito suspensivo "ao recurso especial em trmite no TSE (REsp. 139305.2010.600.0000), sustando-se os efeitos do acrdo 17 (fls. 264-270 no REsp) e acrdo 105 (fls. 289-293 no REsp) [...] at o julgamento do recurso especial interposto" (fl. 20). Ao final, pede a confirmao da liminar e a procedncia em definitivo da cautelar. o relatrio. Decido. A presente ao incidental ao recurso especial admitido na origem que j se encontra neste Tribunal. O recurso foi distribudo ao eminente Ministro Marcelo Ribeiro. A douta Procuradoria-Geral Eleitoral opinou pelo no conhecimento ou desprovimento do recurso especial. Os autos foram conclusos em 24 de fevereiro deste ano, mas no puderam ser analisados pelo eminente relator em face do trmino de seu mandato bienal. Em situao anloga, no voto que proferi no Agravo Regimental na ao cautelar n 168-76, enfrentei a questo do periculum in mora superveniente nos seguintes termos: [...] Todavia, o mandato de Sua Excelncia encerrou no final do ms de abril passado e o preenchimento da vaga de ministro efetivo desta Casa Corte depende de escolha da Excelentssima Senhora Presidenta da Repblica, na forma prevista no art. 119, II, da Constituio Federal, bem como da efetiva posse daquele ou daquela que vier a ser nomeado ou nomeada, o que poder ocorrer em at 30 (trinta) dias aps a publicao do ato de nomeao, prorrogveis por mais sessenta, nos termos do art. 5, da Resoluo TSE n 20.958, de 2001. Por outro lado, os feitos distribudos ao eminente Ministro Marcelo Ribeiro somente sero redistribudos ao seu sucessor, ou seja, ao ministro ou ministra que vier a tomar posse na vaga deixada por Sua Excelncia, consoante se depreende da interpretao que tem se dado aos 7 e 8 do art. 16 do Regimento Interno deste Eg. Tribunal. A redistribuio de todos os feitos ocorrer de forma automatizada, em bloco, no dia seguinte ao da posse, como previsto na Portaria n 416, de 2010. Diante desse quadro, e considerando que a data para o incio das convenes se aproxima, entendo que o fundamento adotado pelo eminente Ministro Marcelo Ribeiro na deciso agravada, conquanto tenha sido inteiramente pertinente no momento em que proferida, no mais subsiste. Atualmente, no possvel afirmar, com certo grau de certeza, que o julgamento do recurso especial se dar antes do dia 10 de junho. Assim, alterada a situao que indicava a ausncia do perigo na demora da prestao jurisdicional, considero que o pedido de liminar pode ser reexaminado dentro da nova realidade verificada. [...] Na hiptese atual, o prazo de incio das convenes encerrar no prximo fim de semana. Assim, independentemente da eventual possibilidade da concluso do julgamento do pedido de reconsiderao do 2, do art. 52 da Resoluo de Prestao de Contas para este ano, considero presente o perigo na demora da prestao jurisdicional. Da mesma forma, entendo, neste juzo superficial e efmero que h plausibilidade no recurso especial interposto pelo Autor. No caso, por se tratar de recurso de natureza extraordinria a anlise das questes postas deve se dar luz do quadro ftico delineado pela instncia ordinria. Nesse sentido, colho do acrdo recorrido que: "De acordo com a pretenso recursal, a presente prestao de contas padece de duas irregularidades quais sejam: omisso quanto mo de obra referente conduo dos veculos cedidos ao candidato e falta de documentos que justificassem a valorao desses veculos cedidos" (fl.288) Mais adiante, o acrdo em relao ao primeiro ponto, considerou que "o candidato, tentando sanar essa omisso quanto mo de obra na conduo dos veculos, desmembrou os valores dessas doaes estimveis -cesses de veculos constantes num nico recibo eleitoral em duas: uma referente ao uso do carro em si mesmo e outra relativa a mo de obra" (fl. 267). A segunda irregularidade foi tratada pelo acrdo regional da seguinte forma: [...] Quanto a essa questo relativa mo de obra, por fim, conforme destacou o Parquet Eleitoral, em seu parecer de fls. 228/233, h ainda uma outra irregularidade. que o candidato no demonstrou os parmetros por ele utilizados para valorar o servio de motorista, afrontando assim a regra disposta no art. 30, 1, da Resoluo TSE n 22.715/08. O candidato recorrido simplesmente esclareceu que atribuiu o valor de R$ 15,00 reais ao dia de servio voluntariamente prestado, tomando pro base o salrio-mnimo. Ocorre que no o salrio-mnimo que deve ser tomado por base na valorao dos servios recebidos pelo candidato na forma de doao estimvel em dinheiro, mas sim os preos praticados no mercado. E, no caso em apreo, o candidato no demonstrou que, no mercado de um grande centro urbano como Vila Velha/ES, um motorista receba mensalmente um salrio-mnimo apenas. [...] (fls. 290-291). Por oportuno, transcrevo em seguida, parte do voto que proferi no julgamento do agravo regimental no RESPE n 39204-15, que envolvia questo de omisso de receita, em prestao de contas, a qual foi considerada pela Corte Regional como motivo ensejador da rejeio: Tal entendimento, a meu ver, afronta o disposto no 2-A, do art. 30 da Lei 9.504/97, que foi apontado pelo recorrente como violado, desde a oposio dos embargos de declarao na corte de origem e est implicitamente prequestionado. Diz a norma, com a redao dada pela Lei 12.034/2009: 2o-A. Erros formais ou materiais irrelevantes no conjunto da prestao de contas, que no comprometam o seu resultado, no acarretaro a rejeio das contas
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 111 Ressalto, por oportuno, que na redao original, a Lei tratava apenas dos erros formais e materiais corrigidos pelos candidatos no 2 do art. 30. De acordo com o dispositivo, a correo dos erros desautorizava a rejeio das contas ou a cominao de sano. Com a edio da Lei 12.034, de 2009, contudo, o Legislador acrescentou o 2-A acima transcrito, incluindo tambm como motivos que inviabilizam a rejeio das contas os erros formais ou materiais irrelevantes, ou seja, aqueles que apesar de existentes no so relevantes - em outas palavras so insignificantes - perante o conjunto da prestao de contas. [...] AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO. MANDADO DE SEGURANA. PRESTAO DE CONTAS. CAMPANHA ELEITORAL. APROVAO COM RESSALVAS. PRINCPIOS DA PROPORCIONALIDADE E RAZOABILIDADE. 1. Tendo em vista que as irregularidades apontadas no atingiram montante expressivo do total dos recursos movimentados na campanha eleitoral, no h falar em reprovao das contas, incidindo, na espcie, os princpios da razoabilidade e proporcionalidade. 2. Diante das peculiaridades do caso concreto e do parecer do rgo tcnico, que foi pela aprovao com ressalvas, no se vislumbra ilegalidade a ser reparada por meio do mandado de segurana. 3. Agravo regimental desprovido. (AgR-RMS n 704/AM, Rel. Min. Marcelo Ribeiro, DJE 03/05/10, p. 28). [...] Acrescento, que no precedente citado, ainda que na ementa tenha sido registrada apenas a incidncia dos princpios da proporcionalidade e razoabilidade, o mandado de segurana se voltava contra ato do Eg. Tribunal Regional Eleitoral do Amazonas que havia, com base tambm no princpio da insignificncia aprovado, com ressalvas, as contas do candidato, como se v da fundamentao do ato atacado: Do demonstrativo de recursos arrecadados constante nos autos, constato que o candidato movimentou o total de R$35.932,50 (trinta e cinco mil, novecentos e trinta e dois reais e cinquenta centavos), valor este que confere ao montante referente s irregularidades apontadas na sentena a quo, o carter irrisrio, cabendo a aplicao do princpio da insignificncia, aplicado de forma subsidiria ao Direito Eleitoral No precedente, como apontado pelo eminente Ministro Marcelo Ribeiro, as irregularidades, que somavam pouco mais de dois mil e setecentos reais, correspondiam a 7,6% (sete vrgula seis por cento) do valor envolvido na campanha. No presente caso, a irregularidade apontada menor ainda, o seu valor de R$ 500,00 (quinhentos reais) e ela representa menos de meio por cento do valor conjunto da prestao de contas, como aponta a Procuradoria Geral Eleitoral. Por fim, anoto que mesmo antes da edio da Lei 12.034, de 2009, que alterou, dentre outros, o art. 30 da Lei das Eleies, este Tribunal j decidira que despesas de reduzido valor no comprometem o conjunto da prestao de contas (Ag 4593 , rel. min. Luiz Carlos Madeira, DJ 11.06.2004; PET 2594 , rel. Min. Jos Gerardo Grossi, PESS 13.12.2006; RMS 569 , rel. min. Marcelo Ribeiro, DJe 18.3.2009; RESPE 21.845 , rel. Min. Francisco Peanha Martins, DJ 8.10.2004, RMS 551 , rel. Min. Carlos Eduardo Caputo Bastos, DJ 24.6.2008). E assim tambm procedeu na ltima eleio presidencial (PC n 408052, rel. Min. Hamilton Carvalhido, PESS 9.12.2010). No presente caso, certo que os acrdos regionais consideraram que as irregularidades no poderiam ser consideradas desprezveis, por alarem a 10% (dez por cento) sobre o valor total das contas apresentadas. Tenho, contudo, neste juzo preliminar que, acima da questo percentual, parece-me relevante a natureza das irregularidades que no envolvem o trnsito de recursos no contabilizados ou mesmo qualquer operao financeira. O tema tratado nos acrdos recorridos est exclusivamente ligado questo da valorao e identificao de bens estimveis em dinheiro, ou seja, aqueles que foram doados em espcie ou mediante autorizao de uso ao candidato. Identificados tais bens na prestao de contas, a sua principal funo, que a transparncia, foi atingida. Por outro lado, eventuais divergncias sobre a valorao dos servios no significam, em princpio, que a despesa lanada a menor seria integralmente irregular para efeito do clculo percentual realizado pelo acrdo recorrido. A irregularidade estaria na diferena do valor apontado e o que seria correto. No caso, alis, no dito qual seria o valor correto, fazendo-se referncia apenas ao valor de mercado. Assim, no vejo como deixar de considerar, neste momento, a plausibilidade da alegao de ser razovel que o valor seja calculado com base no salrio-mnimo. Por essas razes, sem prejuzo do exame mais aprofundado da questo quando do momento do julgamento do recurso especial, considero que esto presentes os requisitos ensejadores da medida cautelar, razo pela qual defiro a liminar pleiteada para conferir efeito suspensivo ao recurso especial, suspendendo, em consequncia os efeitos dos acrdos recorridos at o julgamento do recurso especial por esta Corte, devendo, at l, prevalecer a sentena de primeira instncia que aprovou as contas do Autor, com ressalvas. Comunique-se, com urgncia. Publique-se. Aps, cite-se pessoalmente o ru. Braslia, 27 de junho de 2012. Ministro Henrique Neves da Silva (RITSE, art. 16, 8)
RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 668-78.2011.6.18.0000 COCAL DE TELHA-PI RECORRENTE: RODRIGO ANTONIO BONA IBIAPINA ADVOGADO: MARCELO NUNES DE SOUSA LEAL RECORRIDO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Ministro Henrique Neves
Ano 2012, Nmero 146 112 Protocolo: 12.926/2012
Pgina
1. Os autos vieram conclusos em razo de pedido de recebimento do recurso especial no efeito suspensivo (fl. 123). 2. O pedido foi formulado de forma genrica e est contido apenas na petio de endereamento do Recurso Especial, apresentada ao Presidente do Tribunal Regional Eleitoral do Piau. 3. Ao exercer o juzo de admissibilidade do recurso especial, o ilustre Presidente do TRE/PI apenas o admitiu, por divergncia (fl. 134v). 4. mngua da causa de pedir especfica em relao ao recebimento do recurso no efeito suspensivo, indefiro o pleiteado efeito. 5. Publique-se. Aps colha-se o pronunciamento da douta Procuradoria-Geral Eleitoral (Cd. Eleitoral, art. 269, nico). Braslia, 27 de junho de 2012. Ministro Henrique Neves da Silva (RITSE, art. 16, 8)
AGRAVO DE INSTRUMENTO N 25-77.2011.6.19.0070 PARACAMBI-RJ 70 Zona Eleitoral (PARACAMBI) AGRAVANTE: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL AGRAVADO: JLIO CSAR NASCIMENTO MIGUEL ADVOGADA: DEFENSORIA PBLICA DA UNIO Ministro Henrique Neves Protocolo: 11.995/2012 O Ministrio Pblico Eleitoral interps agravo de instrumento (nos autos) contra a deciso do Presidente do Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro, que no admitiu recurso especial interposto contra acrdo que manteve sentena que indeferiu o pedido de designao de audincia preliminar para oferecimento de transao penal. O agravante alega, em suma, que o recurso especial cabvel na forma do art. 121, 4, I, da Constituio Federal, sem que seja necessrio o reexame dos fatos e provas dos autos. Nesse sentido, alega que "os fatos so incontroversos. Em jogo, a correta aplicao da legislao em comento ao caso concreto, isto sim matria do recurso especial eleitoral. Em outras palavras, pleiteiase a correta valorao jurdica dos fatos constantes dos autos, a implementao de acertada interpretao da legislao federal - pretenso passvel de ser veiculada em sede de recurso especial" (fl. 97). Aponta o recorrente, no que tange ao no comparecimento do mesrio no dia da eleio, que constitui tipo penal previsto no art. 344 do Cdigo Eleitoral e que ao "deixar de reconhecer como crime a conduta em questo, o Tribunal Regional do Rio de Janeiro incorreu em violao ao mencionado artigo do Cdigo Eleitoral" (fl. 99). Sustenta, ainda, que "a proposta de transao penal, prevista no art. 76 da Lei 9.099/1995, por se inserir no campo das medidas penalizadoras com carter conciliatrio, prescinde das formalidades que devem ser observadas no processo condenatrio" (fl. 98). Requer, assim, o provimento do agravo para processamento do recurso especial e reforma do acrdo recorrido (fl. 101). Foram apresentadas contrarrazes (fls. 112-118). A d. Procuradoria-Geral Eleitoral opinou pelo desprovimento do agravo (fls. 123-125). o relatrio. Decido. A deciso agravada deve ser mantida, o recurso especial, apesar dos esforos do representante regional do Ministrio Pblico Eleitoral, no rene condies de ser admitido. O acrdo recorrido tem a seguinte ementa: Recurso Criminal. Mesrio faltoso. Recurso de deciso que indeferiu a designao de audincia preliminar para oferecimento de transao pena. No configurao do crime previsto no art. 344 do Cdigo Eleitoral, porquanto aplicada ao mesrio dissidente a sano de multa administrativa prevista no artigo 124 do mesmo diploma. Atipicidade do fato. Precedentes do TSE.. Recurso desprovido (fl. 66). O recurso especial aponta violao aos artigos 76, da Lei n 9.099, de 1995, e 344 do Cdigo Eleitoral. H ausncia de prequestionamento em relao ao art. 76, da Lei n 9.099, de 1995, porquanto o acrdo regional, apesar de tratar do tema relativo audincia preliminar de transao penal, no examinou se esta deveria ou no ocorrer com base no citado dispositivo legal, mas afastou a sua necessidade por compreender, desde logo, que os fatos apontados no configurariam o crime tipificado no art. 344 do Cdigo Eleitoral. A discusso e a matria deliberada, portanto, ficou restrita no caracterizao do tipo penal no presente caso. So aplicveis, assim, neste ponto, as Smulas n 282 e n 356 do STF. Ao se pronunciar sobre o agravo de instrumento, a douta Procuradoria-Geral Eleitoral assim se manifestou: [...] O agravante pretende destrancar recurso especial no qual alega ofensa ao art. 344 do Cdigo Eleitoral, eis que a Corte Regional, ao julgar o recurso eleitoral interposto, entendeu que a falta de mesrio ao servio eleitoral no configuraria a prtica do delito descrito naquele tipo penal. Ocorre que posicionamento adotado pelo acrdo impugnado est em consonncia com o entendimento assentado pelo Tribunal Superior Eleitoral, no sentido de que atpica a conduta do
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 113 mesrio que deixa de comparecer para compor mesa receptora de votos no dia das eleies. Por oportuno, confira-se o seguinte julgado: "HABEAS CORPUS. CONDENAO TRANSITADA EM JULGADO, CRIME PREVISTO NO ART. 344 DO CDIGO ELEITORAL. NO COMPARECIMENTO DO MESRIO CONVOCADO. MODALIDADE ESPECIAL DO CRIME DE DESOBEDINCIA. PREVISO DE SANO ADMINISTRATIVA. ART. 124 DO CDIGO ELEITORAL. AUSNCIA DE RESSALVA DE CUMULAO COM SANO PENAL. ORDEM CONCEDIDA. (...) 2. O no comparecimento de mesrio no dia da votao no configura o crime estabelecido no art. 344 do CE, pois prevista punio administrativa no art. 124 do referido diploma, o qual no contm ressalva quanto possibilidade de cumulao com sano de natureza penal. 3. Ordem concedida" - grifei. (HC 638, rel. Min. Marcelo Ribeiro, DJe 21.5.2009, p.19) Dessa forma, entendo que a pretenso do agravante encontra bice, por analogia, no entendimento da Smula 83 do Superior Tribunal de Justia, in verbis: `No se conhece do recurso especial pela divergncia, quando a orientao do Tribunal se firmou no mesmo sentido da deciso recorrida". Ante o exposto, o Ministrio Pblico Eleitoral opina pelo desprovimento do agravo. Por essas razes, adotando os fundamentos exposto no parecer da lavra da d. Vice-Procuradora-Geral Eleitoral, nego provimento ao agravo de instrumento. Publique-se. Transitado em julgado essa deciso, baixem-se os autos. Braslia, 27 de junho de 2012. Ministro Henrique Neves da Silva (RITSE, art. 16, 8) Nota da transcrio: Vale ressaltar que tal entendimento aplicado tambm na hiptese de cabimento prevista pelo art. 276, I, "a" , do Cdigo Eleitoral. Nesse sentido: AgR 11326, rel. Min. Marcelo Ribeiro, DJe 18.2.2011, p. 18.
PUBLICAO DE DECISO N 126/2012 - SEPROC3 RECURSO EM MANDADO DE SEGURANA N 40-02.2012.6.02.0000 MATRIZ DE CAMARAGIBEAL 52 Zona Eleitoral (MATRIZ DE CAMARAGIBE) RECORRENTE: IVANILDO DOS SANTOS NASCIMENTO ADVOGADOS: JNIO CAVALCANTE GONZAGA E OUTRA Ministro Arnaldo Versiani Protocolo: 9.729/2012 DECISO Ivanildo dos Santos Nascimento impetrou mandado de segurana, com pedido de liminar, contra acrdo do Tribunal Regional Eleitoral de Alagoas, que negou provimento a recurso eleitoral, por intempestividade, e manteve deciso do Juzo da 52 Zona Eleitoral daquele estado que declarou a nulidade das filiaes do impetrante. A liminar foi indeferida, por deciso de fls. 59-61. O Tribunal a quo, por unanimidade, denegou a segurana, com base no art. 6, 5, da Lei n 12.016/2006 Cdigo Civil e o art. 267, VI, do Cdigo de Processo Civil, em deciso assim ementada (fl. 86): MANDADO DE SEGURANA. QUESTIONAMENTO. LEGALIDADE. ATO DE JUIZ QUE NEGOU SEGUIMENTO A RECUSO ELEITORAL. SENTEA QUE CONSIGNOU A CUPLICIDADE DE FILIAO PARTIDRIA. IMPOSSIBILIDADE DE IMPETRAO DO PRESENTE WRIT COMO SECEDNEO DE RECURSO PRPRIO. ART. 6, 5, DA LEI N 12.016/2009. AUSNCIA DE ILEGALIDADE. SEGURAA DENEGADA. 1. Mandado de segurana no sucedneo para recurso previsto em lei em face de deciso que negou seguimento a recurso eleitoral. Inteligncia da Smula 267 do STF. 2. Inexistncia de ilegalidade a ser sanada pela via eleita. 3. Segurana denegada. Seguiu-se, ento, a interposio de recurso ordinrio (fls. 94-105), no qual o recorrente aponta divergncia jurisprudencial em relao a julgados desta Corte Superior e dos Tribunais Regionais Eleitorais de Gois, Minas Gerais, Par, Maranho, Bahia e Mato Grosso. Aduz que a sentena do juzo eleitoral que denegou o recebimento do recurso eleitoral por intempestividade seria teratolgica e que afrontaria o art. 267, 6, do Cdigo Eleitoral. Sustenta que a referida deciso foi publicada no Dirio de Justia Eletrnico, no dia 12.12.2011, e que, em razo do feriado municipal de 13.12.2011, o prazo somente se iniciou em 14.12.2011, expirandose, ento, em 16.12.2011, quando o recurso foi protocolizado. Decido. Colho do voto condutor do acrdo regional (fl. 90): Deste modo, ao prolatar juzo de admissibilidade, impedindo a subida do Recurso Inominado interposto, o juiz a quo passou a exercer a sua competncia jurisdicional e no mais a administrativa a cargo da Justia Eleitoral. Com isso, foroso reconhecer que a deciso questionada pelo Mandamus encontrava-se suscetvel de impugnao prpria das vias judiciais que provocam o duplo grau de jurisdio, por via do recurso
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 114 especfico, devidamente previsto na legislao de regncia, notadamente o recurso eleitoral inominado, previsto no art. 265 do Cdigo Eleitoral ou, como afirmado acima, o agravo de instrumento. Ao utilizar a via estreita do Mandado de Segurana como sucedneo de hiptese recursal, o impetrante ignorou o verbete de Smula de Jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal de n 267, segundo o qual `no cabe mandado de segurana contra ato judicial passvel de recurso ou correio". Verifico que o Tribunal de origem denegou o mandado de segurana impetrado contra acrdo do TRE/AL que julgou intempestivo o recurso interposto contra a sentena que declarou nulas as filiaes partidrias do recorrente. Esse entendimento est em consonncia com a jurisprudncia deste Tribunal Superior de que o mandado de segurana no pode ser utilizado como sucedneo recursal. Com efeito, caberia ao impetrante interpor recurso nos prprios autos do processo de filiao partidria. Sobre a questo, colho o seguinte julgado deste Tribunal: ELEIO 2008. AGRAVO INTERNO. MANDADO DE SEGURANA. INDEFERIMENTO. PETIO INICIAL. AUSNCIA. PLAUSIBILIDADE JURDICA. NO PROVIMENTO. 1. A nulidade de qualquer ato - aqui pautada em suposta ilegalidade na distribuio do tempo entre as partes para as respectivas sustentaes orais -, se no arguida no momento de sua prtica ou na primeira oportunidade que para tanto se apresente, no mais poder ser alegada, por incidncia da precluso. 2. Hiptese em que, podendo a agravante ter se manifestado contra o ato supostamente viciado durante a prpria sesso plenria em que ocorrido, no o fez, inviabilizando, com isso, inclusive, o manejo do recurso que seria regular e cabvel naquela instncia: embargos de declarao. 3. Segundo a jurisprudncia desta Corte: `[...] O mandado de segurana, salvo em casos excepcionais de flagrante ilegalidade, no pode ser utilizado como sucedneo de recurso prprio ou meio de impugnao direta de ato jurisdicional, sob pena de atrair a incidncia da Smula n 267 do STF [...]" (AgRgMS n 538/CE, Rel. Ministro JOAQUIM BARBOSA, julgado em 3.8.2009, DJe 1.9.2009). (Agravo Regimental no Mandado de Segurana n 135.034, rel. Min. Gilson Dipp, de 7.3.2012, grifo nosso). Pelo exposto, nego seguimento ao recurso em mandado de segurana, com base no art. 36, 6, do Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral. Publique-se. Intime-se. Braslia, 28 de junho de 2012. Ministro Arnaldo Versiani Relator
RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 7234-93.2010.6.21.0000 PORTO ALEGRE-RS RECORRENTE: JURANDIR MARQUES MACIEL ADVOGADOS: GETLIO DE FIGUEIREDO SILVA E OUTRO Ministro Arnaldo Versiani Protocolo: 7.759/2012 DECISO O Tribunal Regional Eleitoral do Rio Grande do Sul, por unanimidade, desaprovou as contas de campanha de Jurandir Marques Maciel, candidato ao cargo de deputado estadual nas Eleies de 2010. Eis a ementa do acrdo regional (fl. 157): Prestao de contas. Eleies 2010. Parecer tcnico e pronunciamento ministerial nos autos pela rejeio. Evidenciada a existncia de despesas no contabilizadas. Divergncia entre notas fiscais apresentadas pelos prprios fornecedores e posteriores retificaes. Comprometida a consistncia dos registros contbeis, maculando o exame do quantum envolvido, impondo a rejeio das contas. Desaprovao. Opostos embargos de declarao (fls. 165-168), foram eles rejeitados, conforme acrdo de fls. 171173. Houve a oposio dos segundos embargos de declarao (fls. 177-184), os quais tambm foram rejeitados pela Corte de origem (fls. 187-189). Jurandir Marques Maciel interps, ento, recurso especial (fls. 194-215), ao qual o Presidente do Tribunal a quo negou seguimento (fls. 368-370). Seguiu-se a interposio do agravo de instrumento de fls. 374-398, ao qual dei provimento para determinar a reautuao do feito como recurso especial (fls. 472-474). Nas razes recursais de fls. 195-215, Jurandir Marques Maciel aduz ofensa aos incisos II do art. 275 do Cdigo Eleitoral e II do art. 535 do Cdigo de Processo Civil, bem como ao inciso LV do art. 5 da Constituio Federal, ao argumento de que a Corte Regional Eleitoral no se pronunciou acerca da inexistncia de m-f na espcie, embora o exame da matria tenha sido provocado por meio de embargos de declarao. Argui que no houve manifestao da Corte Regional Eleitoral a respeito do fato de a falha encontrada em suas contas configurar mera irregularidade formal e material, irrelevante no conjunto da prestao de contas, o que no ensejaria sua rejeio, consoante previso dos arts. 30, 2 e 2-A, da Lei n 9.504/97 e 38 da Res.-TSE n 23.217/2010.
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 115 Sustenta que "no se pode exigir ato constitutivo de sociedade ou de empresa individual para comprovar a legitimidade das cartas de correes, declaraes e outros documentos levados aos autos, mormente quando juntados por advogado que tem o dever de primar pela verdade e lealdade processual" (fl. 205). Invoca a aplicao dos princpios da insignificncia, da razoabilidade e da proporcionalidade, ao argumento de que as irregularidades corresponderiam a 0,45% do total dos gastos arrecadados em sua campanha eleitoral. Aponta divergncia jurisprudencial. Decido. Colho os seguintes fundamentos do acrdo regional que rejeitou as contas do recorrente (fls. 158159): No presente caso. o rgo tcnico desta Corte, ern procedimento de circularizao, identificou a realizao de despesas no contabilizadas pelo candidato, no valor total de R$ 815,60, com a empresa Copy Star Fotocpias e Encadernaes Ltda., documentada pela Nota Fiscal n. 414251, no valor de R$ 410,00 (fl. 140), e com o fornecedor Impreil - Editora Grfica Ltda, ME, Nota Fiscal n, 1592, no valor de R$ 405,60 (fl. 144). [...] O candidato sustenta ter havido equvoco da empresa Copy Star, pois em verdade a despesa teria sido contratada por Ricardo Maciel, para servios estranhos campanha eleitoral, ou seja, 800 convites e 5 cartazes Assemblia de Deus, a pedido do Pr. Mauro Eri Bonifcio da Rosa (fls. 141 a 143). De outra parte, em relao Nota Fiscal n. 1592, disse igualmente que o fornecedor se equivocou, pois os servios teriam sido prestados empresa Grafocem Impressos Grficos Ltda, (fls. 145 a 148). Em relao s alegaes do candidato no intuito de retificar os dados das aludidas notas fiscais, colho no parecer ministerial as razes de meu convencimento, incorporando-as ao voto como razes de decidir: Alm de pouco crvel a verso apresentada pelo prestador, os documentos e declaraes juntados a fim de sustent-la no so suficientes para afastar a irregularidade verificada. Como bem observado pelos tcnicos desse e. Tribunal a divergncia entre as informaes em tela restringe a confiabilidade dos registros evidenciados, indicando inconsistncia que inviabiliza o exame tcnico sobre a regularidade da arrecadao e utilizao das fontes de financiamento de campanha eleitoral pelo prestador. Note-se que as notas fiscais informam o nome e o CNPJ de campanha do candidato, o que evidencia a entrega do bem ao candidato e no a terceiro como alegado, implicando no dever de contabilizao desses recursos. Destaque-se que no razovel crer que a empresa Copy Star emitisse uma nota fiscal em nome da candidatura do prestador que se tratasse de material relativo a uma igreja entregue a uma pessoa fsica diversa. No h a mnima base lgica em admitir equvoco to gritante, sobretudo porque, como sabido, os materiais de campanha registram os nmeros de CPF e CNPJ dos candidatos e dos responsveis pela impresso. [...] Assim, impossvel ter como adequadamente demonstrados os gastos e a respectiva arrecadao, haja vista que, a prevalecer a informao inicialmente posta, os servios obtidos na circularizao no teriam sido contabilizados. Vale frisar que a prestao de contas, regida pelo principio da transparncia (publicidade mxima), no pode ser aprovada quando restar dvida sobre a contabilizao de todos os ingressos e gastos. Por fim, o argumento referente pequena expresso do valor doado, que representaria de 0,45% do total arrecadado, no merece guarida, pois a realizao de despesas por recurso que no transitou na conta bancria especfica de campanha afeta de modo irreversvel a regularidade das contas. Com efeito, esse tipo de falha - valores arrecadados que no transitaram pela conta corrente - compromete substancialmente as contas do requerente, pois afasta a sua credibilidade, na medida que torna invivel a anlise da efetiva entrada e da sada de recursos. No se trata, pois, de mera irregularidade formal, haja vista que a conta bancria especfica e o registro integral da movimentao financeira so elementos indispensveis auditoria das contas prestadas, no sendo possvel auferir a veracidade das informaes prestadas se a movimentao financeira no transitou integralmente na referida conta. Nesse sentido, entendo que as declaraes e retificaes posteriores pretendidas pelo candidato no tm o condo de afastar a legitimidade das notas fiscais apresentadas. Refira-se, por oportuno, que as declaraes firmadas pelas empresas contratadas (fls. 141 e 147) esto desacompanhadas de qualquer outro documento que permita identificar se os firmatrios dos documentos detm poderes institucionais para corrigir eventuais incorrees em nota fiscal emitida pela empresa. Desse modo, em consonncia com o precedente acima citado, tenho por comprometida a consistncia dos registros evidenciados, de forma a macular o exame do quantum arrecadado e gasto, impondo-se a rejeio das contas. V-se que o Tribunal a quo desaprovou as contas do recorrente, porquanto entendeu que a divergncia na titularidade de duas notas fiscais apresentadas pelos fornecedores - em que se identificou a realizao de despesas no contabilizadas pelo candidato - comprometeu a confiabilidade da sua prestao de contas. Todavia, observo que o valor que no transitou na conta bancria do recorrente, referente s duas notas fiscais - de n 412451, no valor de R$ 410,00, e de n 1592, no valor de R$ 405,60, que juntas equivalem a um total de R$ 815,60 -, corresponde a 0,45% do valor total arrecadado, tratando-se, portanto, de valor irrisrio em comparao com o valor total da campanha. Desse modo, com base nos princpios da proporcionalidade e da razoabilidade, entendo que as falhas detectadas no comprometeram a anlise da regularidade da prestao de contas, nem se revestiram de gravidade suficiente para ensejar a desaprovao das contas do candidato. Dispe o art. 39 da Res.-TSE n 23.217/2010:
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 116 Art. 39. O Tribunal Eleitoral verificar a regularidade das contas, decidindo (Lei n 9.504/97, art. 30, caput): II - pela aprovao com ressalvas, quando verificadas falhas que no lhes comprometam a regularidade; A propsito, colho os seguintes julgados deste Tribunal: AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO. MANDADO DE SEGURANA. PRESTAO DE CONTAS. CAMPANHA ELEITORAL. APROVAO COM RESSALVAS. PRINCPIOS DA PROPORCIONALIDADE E RAZOABILIDADE. 1. Tendo em vista que as irregularidades apontadas no atingiram montante expressivo do total dos recursos movimentados na campanha eleitoral, no h falar em reprovao das contas, incidindo, na espcie, os princpios da razoabilidade e proporcionalidade. [...] 3. Agravo regimental desprovido. (Agravo Regimental no Recurso em Mandado de Segurana n 704, rel. Min. Marcelo Ribeiro, de 8.4.2010, grifo nosso). AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO EM MANDADO DE SEGURANA. CAMPANHA ELEITORAL. PRESTAO DE CONTAS. DESPESAS COM COMBUSTVEIS E CABOS ELEITORAIS. PAGAMENTO EM ESPCIE. RECURSOS PROVENIENTES DA CONTA ESPECFICA. IRREGULARIDADE FORMAL. APROVAO DAS CONTAS COM RESSALVAS. [...] 2. Este Tribunal tem decidido pela aplicabilidade dos princpios da razoabilidade e da proporcionalidade no julgamento das contas de campanha, quando verificadas falhas que no lhes comprometam a regularidade. Precedentes. [...] 4. Agravo regimental desprovido. (Agravo Regimental no Recurso em Mandado de Segurana n 737, rel. Min. Marcelo Ribeiro, de 27.4.2010, grifo nosso). Pelo exposto, dou provimento ao recurso especial, com fundamento no art. 36, 7, do Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral, a fim de reformar o acrdo regional e julgar aprovadas, com ressalvas, as contas de Jurandir Marques Maciel, relativas s eleies de 2010. Publique-se. Intime-se. Braslia, 28 de junho de 2012. Ministro Arnaldo Versiani Relator
AGRAVO DE INSTRUMENTO N 10207-43.2010.6.13.0000 BELO HORIZONTE-MG AGRAVANTE: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL AGRAVADO: HLIO FERRAZ DE OLIVEIRA ADVOGADOS: ANA MRCIA DOS SANTOS MELLO E OUTROS Ministro Arnaldo Versiani Protocolo: 453/2012 DECISO O Tribunal Regional Eleitoral de Minas Gerais, por maioria, aprovou, com ressalvas, a prestao de contas de campanha de Hlio Ferraz de Oliveira, candidato ao cargo de deputado estadual nas eleies de 2010. Eis a ementa do acrdo regional (fl. 917): Prestao de contas. Eleies 2010. Candidato. Deputado Estadual. Recebimento e utilizao de fonte vedada. Valor da irregularidade de pequena monta, considerandose o valor total da prestao de contas do candidato. Aplicao dos princpios da proporcionalidade e razoabilidade. Aprovao das contas com ressalvas. Seguiu-se a interposio de recurso especial pelo Ministrio Pblico Eleitoral (fls. 923-930), ao qual o Presidente do Tribunal a quo negou seguimento (fls. 931-932). Da o agravo de fls. 951-960, no qual a Procuradoria Regional Eleitoral sustenta a viabilidade do recurso especial, considerando que a Corte de origem reconheceu "que o recurso comprovadamente recebido e utilizado pelo recorrido procedia de fonte ilcita nos termos expressos no artigo 24, VI, da Lei n 9.504/1997" , mas aplicou, "ao caso proibitivo, os princpios da razoabilidade e da proporcionalidade ante a concluso de ser irrelevante o valor repassado" (fl. 956). Aduz que no pretende a rediscusso da prova dos autos. Destaca o carter insanvel da irregularidade alusiva ao recebimento de recursos oriundos de fonte vedada, o que conduziria necessidade de reprovao das contas, em obedincia ao princpio da isonomia, que deve nortear o emprego de recursos materiais pelos candidatos destinado captao de votos. Afirma que, no contexto dos autos, no se poderia concluir pela insignificncia da irregularidade, razo pela qual deveria ser afastada a aplicao dos princpios da razoabilidade e da proporcionalidade. Salienta que "coadunar-se com o recebimento de recursos originrios de fonte vedada consentir com o prprio esvaziamento do escopo de controle das contas" (fl. 957) pela Justia Eleitoral, o que no obsta aplicao extensiva ou restritiva da norma.
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 117 Conclui pela negativa de vigncia ao mencionado inciso VI do art. 24 e, tambm, regra contida nos 1 e 3 do art. 29 e no inciso III do art. 30, todos da Lei n 9.504/97, sob o argumento de no se tratar de anlise ftica da prova, mas sim de negativa de norma legal no campo probatrio. Foram apresentadas contrarrazes (fls. 966-973). A Procuradoria-Geral Eleitoral opinou pelo provimento do agravo, para que seja conhecido e provido o recurso especial (fls. 991-994). Decido. O Ministrio Pblico Eleitoral insurge-se contra acrdo do Tribunal Regional Eleitoral de Minas Gerais que, embora reconhecendo o recebimento e a utilizao de recursos de fonte vedada, concluiu pela aprovao, com ressalvas, das contas prestadas pelo recorrido (fls. 917-920). Consignou a Corte de origem que "o candidato recebeu e utilizou recursos de fonte vedada, referente ao Sindicato Intermunicipal das Indstrias Grficas de Uberlndia, no valor total de R$2.500,00 (dois mil e quinhentos reais)" (fl. 919). Considerou aquele Tribunal, todavia, que a irregularidade identificada na prestao de contas, alusiva doao efetuada pelo sindicato - R$ 2.500,00 - soma to somente algo prximo a 0,5% do total de recursos arrecadados na campanha - R$ 458.188,06 -, motivo pelo qual, aplicando os princpios da proporcionalidade e da razoabilidade, aprovou, com ressalvas, as contas do candidato (fl. 919). Observo que a falha em questo no comprometeu a anlise da regularidade da prestao de contas nem se reveste de gravidade suficiente para ensejar a desaprovao das contas do candidato, razo pela qual tenho como correta a aplicao dos princpios da proporcionalidade e da razoabilidade, como entendeu o Tribunal a quo. Ademais, cito o seguinte julgado dessa Corte Superior: AGRAVO REGIMENTAL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO ESPECIAL. PRESTAO DE CONTAS. DOAO. FONTE VEDADA. ART. 24, VI, DA LEI N 9.504/97. APLICAO DOS PRINCPIOS DA PROPORCIONALIDADE E DA RAZOABILIDADE. AUSNCIA DE M-F. DESPROVIMENTO. 1. Esta Corte tem aplicado os princpios da razoabilidade e da proporcionalidade no julgamento das contas de campanha, quando verificadas falhas que no lhes comprometam a regularidade. Precedentes. 2. Considerando o pequeno valor dos recursos provenientes de fonte vedada, em relao ao montante global movimentado na campanha, bem como no se evidenciando a m-f do candidato - que, espontaneamente, procurou reparar o erro cometido mediante pagamento de Guia de Recolhimento da Unio, no valor arrecadado em inobservncia ao art. 24, VI, da Lei n 9.504/97 - de se manter o acrdo regional que aprovou com ressalvas a sua prestao de contas. 3. Agravo regimental desprovido. (Agravo Regimental no Agravo de Instrumento n 82-42, rel. Min. Marcelo Ribeiro, DJE de 2.5.2012, grifo nosso). Pelo exposto, nego seguimento ao agravo de instrumento, com base no art. 36, 6, do Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral. Publique-se. Intimem-se. Braslia, 28 de junho de 2012. Ministro Arnaldo Versiani Relator
AO CAUTELAR N 516-94.2012.6.00.0000 SO BERNARDO DO CAMPO-SP 414 Zona Eleitoral (SO BERNARDO DO CAMPO) AUTOR: CRISTIAN SILVA ADVOGADAS: ANDRIA MARIA TEIXEIRA VARELLA MARIANO E OUTRA Ministro Arnaldo Versiani Protocolo: 13.696/2012 Traga o autor, no prazo de trs dias, cpias dos seguintes documentos constantes dos autos do Recurso Eleitoral TRE/SP n 11.528: sentena do Juzo Eleitoral, recurso eleitoral, acrdo regional relativo ao julgamento do referido recurso, embargos de declarao e respectiva deciso regional, recurso especial e respectiva deciso do juzo de admissibilidade, do agravo interposto, bem como todas as certides de publicao das citadas decises, sob pena de indeferimento liminar. Dado o carter urgente do feito e a iminncia das frias forenses, comunique-se no nmero de facsmile constante da inicial (fl. 2). Cumprida a diligncia ou decorrido o prazo assinalado, venham os autos concluso. Publique-se. Braslia, 28 de junho de 2012. Ministro Arnaldo Versiani Relator
MANDADO DE SEGURANA N 438-03.2012.6.00.0000 CARAPEBUS-RJ IMPETRANTE: EDUARDO NUNES CORDEIRO ADVOGADOS: BERNARDO BRANDO COSTA E OUTRA RGO COATOR: PARTIDO DOS TRABALHADORES (PT) - NACIONAL Ministro Arnaldo Versiani Protocolo: 11.483/2012
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 118 Referncia: Protocolo n 13.242/2012
Pgina
DECISO Cuida-se de mandado de segurana impetrado por Eduardo Nunes Cordeiro, com pedido de liminar, contra ato do Diretrio Nacional do Partido dos Trabalhadores, que teria causado a sua injusta expulso. Em 12.6.2012, determinei fossem solicitadas informaes autoridade impetrada, que deveria, ainda, apresentar cpia do recurso interposto para aquele rgo contra a deciso do Diretrio Estadual do Rio de Janeiro que aprovou a filiao do impetrante, bem como da deciso que deu provimento ao recurso e negou a sua filiao. Por intermdio de petio sob o Protocolo n 13.242/2012, o impetrante anexou cpia do recurso interposto contra a citada deciso do Diretrio Estadual do Rio de Janeiro que aprovou a sua filiao. Diante disso, requer seja concedido "o pedido liminar para evitar que o direito do impetrante sucumba, vez que ultrapassada a Conveno Partidria, dificilmente conseguir se tornar candidato nas eleies". Decido. Segundo o Sistema de Acompanhamento Processual, a publicao da deciso na qual determinei fossem prestadas as informaes pela autoridade impetrada, no prazo de dez dias, ocorreu no dia 15.6.2012, assim como, em 19.6.2012, foi expedido ofcio dirigido quela autoridade, por correspondncia simples. Embora no tenha decorrido aquele prazo, entendo ser relevante a alegao do impetrante no sentido de que, ultrapassado o momento das convenes partidrias, "dificilmente conseguir se tornar candidato nessas eleies", o que justifica o pronto exame do pedido de liminar. Sustenta o impetrante que, tendo sido deferida por deciso do Diretrio Municipal, a sua filiao partidria foi confirmada pelo Diretrio Estadual, mas que "os membros da Executiva Municipal, praticamente os mesmos que assinaram a ata do dia 07/09/2012, confirmando a filiao em mbito Municipal, recorreram da deciso do Diretrio Estadual para o Nacional, sem que houvesse base legal para tanto" . Aponta que o Estatuto do PT, em seu art. 5, 8, estabelece que, "da deciso que indeferir a filiao, caber recurso sem efeito suspensivo Comisso Executiva Estadual, a ser interposto no prazo de 7 (sete) dias teis, contados do recebimento da comunicao pelo interessado" . Alm disso, afirma que "no h, alm desta previso, nenhuma outra que autorize a interposio de recurso contra a deciso sobre filiao, at porque seria ilgico o Diretrio Nacional se debruar sobre questes que envolvem situaes de mbito regional". Em juzo preliminar, so plausveis as alegaes do impetrante, vista da anlise das normas partidrias, sobretudo a de que no h previso de cabimento de recurso contra a deciso do Diretrio Estadual que defere o pedido de filiao. Por outro lado, nos termos do art. 8 da Lei n 9.504/97, as convenes destinadas escolha de candidatos e a deliberaes acerca da formao de coligaes para as eleies de 2012 devem ser feitas at o prximo dia 30 de junho, o que revela a possibilidade de prejuzo irreparvel ou de difcil reparao. Logo, por ora, est evidenciado o direito do impetrante de manter-se regularmente filiado, com todos os direitos e deveres da decorrentes. Pelo exposto, defiro o pedido de liminar, a fim de, em suspendendo o ato apontado como coator, restabelecer a filiao do impetrante ao Partido dos Trabalhadores, na conformidade da deliberao do Diretrio Estadual, sem prejuzo do eventual reexame desta deciso aps a prestao das informaes pela autoridade impetrada. Comunique-se, com urgncia, via fac-smile, ao Presidente do Diretrio Nacional do Partido dos Trabalhadores para imediato cumprimento. Junte-se o referido protocolo aos autos do Mandado de Segurana n 438-03.2012.6.00.0000. Publique-se. Intimem-se. Braslia, 28 de junho de 2012. Ministro Arnaldo Versiani Relator
PUBLICAO DE DECISO N 127/2012 - SEPROC3 RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 33845 (47156-97.2008.6.00.0000) - TSE ESPRITO SANTO ATLIO VIVCQUA - 2 ZONA ELEITORAL (CACHOEIRO DE ITAPEMIRIM) RECORRENTE: PARTIDO DOS TRABALHADORES (PT) - MUNICIPAL ADVOGADOS: ANTONIO MANOEL BARROS MIRANDA e Outros RECORRIDO: JOS LUIZ TORRES LOPES ADVOGADOS: MARINA PIMENTA MADEIRA SANTOS e Outros Ministro Arnaldo Versiani Protocolo n 31.428/2008 Referncia:Protocolo n 11.022/2012 DESPACHO 1. Pela petio protocolizada sob o n. 11022, de 4.6.2012, Jos Luiz Torres Lopes requer "intervir no processo com o intuito de esclarecer questes de ordem, requerendo a juntada dos documentos que
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 119 acompanham a presente, bem como demonstrar que o autor no obra com a verdade, deturpa os fatos, e litiga, portanto, de m-f, sem lealdade processual" . 2. Pede, ainda, "em sede de agravo regimental, seja mantida a deciso de fls. 53/56 (...)" . 3. Consulta ao sistema de acompanhamento processual do Tribunal Superior Eleitoral noticia que foi interposto recurso extraordinrio no Recurso Especial Eleitoral n. 33845/ES, cuja matria abordada teve reconhecida a repercusso geral pelo Supremo Tribunal Federal, nos autos do RE 597362 RG/BA, Relator Ministro Eros Grau, DJe 5.6.2009. 4. Dessa forma, os autos esto na Secretaria Judiciria deste Tribunal aguardando o julgamento de mrito daquele recurso pelo Supremo Tribunal Federal. 5. Pelo exposto, nada h a prover. Publique-se. Braslia, 11 de junho de 2012. Ministra CRMEN LCIA Presidente
RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 639-61.2011.6.06.0000 AMONTADA-CE RECORRENTE: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL RECORRIDOS: FRANCISCO XISTO FILHO E OUTRO ADVOGADO: ALEXANDRE CSAR PINHEIRO LINHARES Ministro Arnaldo Versiani Protocolo: 9.060/2012 DECISO O Tribunal Regional Eleitoral do Cear, por unanimidade, julgou improcedente a ao declaratria de perda de mandato eletivo proposta pelo Ministrio Pblico Eleitoral contra o vereador Francisco Xisto Filho, em acrdo assim ementado (fl. 60): REPRESENTAO. DECRETAO DA PERDA DE MANDATO ELETIVO POR DESFILIAO PARTIDRIA. RESOLUO-TSE N 22.610/2007. PARTIDO SOCIAL DEMOCRTICO - PSD. MIGRAO. CRIAO DE NOVO PARTIDO. JUSTA CAUSA. CONFIGURAO. INFIDELIDADE PARTIDRIA. NO CARACTERIZAO. IMPROCEDNCIA DO PEDIDO. 1 - Considera-se justa causa criao de novo partido. Inteligncia do art. 1, 1, II, da Resoluo-TSE n 22.610/2007. 2 - O Estatuto do Partido Social Democrtico - PSD foi deferido no TSE em julgamento que ocorreu definitivamente em 27/09/2011, cuja publicao se deu em 18.10.2011. 3 - A teor da Consulta 7553520116000000 do TSE, o prazo razovel para a filiao no novo partido de 30 (trinta) dias contados do registro do estatuto partidrio pelo TSE. 4 - Caso em que o mandatrio migrou para partido novo, qual seja, PSD, tendo observado, para tanto, o prazo de 30 (trinta) dias desde o seu registro no TSE. 5 - Configurao de justa causa. 6 - Improcedncia do pedido. Seguiu-se a interposio de recurso especial (fls. 69-72), no qual o Ministrio Pblico Eleitoral alega que a deciso atacada estaria em desacordo com o entendimento firmado na Consulta n 75535.2011.6.00.0000, que assentou que a justa causa somente beneficiaria os mandatrios que participaram no processo de criao do novo partido. Afirma que estaria salvo da infidelidade partidria apenas quem tenha firmado o pedido de registro civil do partido ou participado das etapas anteriores ao registro partidrio na Justia Eleitoral. Aduz que a deciso do TRE/CE violou o art. 1, 1, inciso II, da Res.-TSE n 22.610/2007, que, segundo entende, previu o termo de criao de novo partido, e no somente migrao para partido novo. Assevera que o recorrido no comprovou ter participado das fases de criao do Partido Social Democrtico (PSD), no podendo se valer da justa causa aqui discutida. Assegura que a ficha de filiao ao PSD e as comunicaes feitas ao juzo e ao Partido Democrtico Trabalhista (PDT) no demonstram participao na fundao da agremiao. A Procuradoria-Geral Eleitoral opinou pelo no conhecimento do recurso (fls. 79-82). Decido. Colho do acrdo regional (fls. 63-64): A criao de partido poltico uma das causas justificadoras para a desfiliao partidria, conforme prev o art. 1, 1, II, da Resoluo-TSE n 22.610/2007. O representado encontra-se no quadro de filiados daquela agremiao desde a data de 06/10/2011, conforme Certido, em anexo. O Estatuto do Partido Social Democrtico - PSD foi deferido no TSE em julgamento que ocorreu definitivamente em 27/09/2011, cuja publicao se deu em 18/10/2011. A teor da Consulta 7553520116000000 do TSE, o prazo razovel para a filiao no partido de 30 (trinta) dias contados do registro do estatuto partidrio pelo TSE, o que foi observado, no caso, pelo Representado. Bem demonstrada, portanto, a justa causa que ensejou a desfiliao partidria do Representado. Esta Corte, em julgamentos recentes reconheceu a criao de partido novo - PSD - como justa causa a afastar a alegao de infidelidade partidria sugerida [...] Diante do exposto, verificando nos autos hiptese de justa causa prevista no art. 1, 1, II da Resoluo-TSE n 22.610/2007, julgo improcedente a presente ao, por no considerar configurada a alegao de infidelidade partidria imputada ao Sr. Francisco Xisto Filho, mantendo intacto, por conseqncia, o exerccio de seu mandato eletivo.
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 120 Como se v, a Corte de origem entendeu que a desfiliao do parlamentar ocorreu dada a criao de novo partido, que teve seu registro deferido pelo TSE em 27.9.2011, estando, portanto, configurada a justa causa para desfiliao de seu partido de origem, nos termos do art. 1, II, da Res.-TSE n 22.610/2007. De fato, nos termos da Consulta n 755-35.2011.6.00.0000, relatora a Ministra Nancy Andrighi, ao detentor de mandato eletivo que se filiar a novo partido poltico, cujo estatuto j esteja registrado pelo TSE, incide a justa causa para desfiliao partidria. Cito, a propsito, trecho da referida Consulta: II.4 - O detentor de mandato eletivo que firmar o pedido de registro civil da nova agremiao, como tambm aquele que venha [a] ela se filiar ou associar durante o perodo de sua constituio, estar acobertado pela justa causa para se desfiliar da legenda pela qual foi eleito? [...] Assim, somente aps o registro do estatuto na Justia Eleitoral, momento em que o partido adquire capacidade eleitoral, torna-se possvel a filiao partidria, a qual constituiria justa causa para a desfiliao do partido de origem. Desse modo, para o detentor de mandato eletivo que firmar o pedido de registro civil da nova agremiao ou to somente participar da etapa intermediria de criao do partido, a resposta negativa. No entanto, para aquele que se filiar ao partido poltico cujo estatuto j esteja registrado pelo TSE, a resposta positiva. [...] II.7 - Aps o registro do estatuto por essa eg. Corte, qual prazo possvel se entender como razovel e de justa causa para filiao nova legenda? Para o reconhecimento da justa causa para desfiliao partidria, deve haver um prazo razovel entre o fato e o pedido de reconhecimento, de modo a evitar um quadro de insegurana jurdica, por meio do qual se chancelaria a troca de partido a qualquer tempo. Nesse sentido: RECURSO ORDINRIO. FIDELIDADE PARTIDRIA. INEXISTNCIA DE JUSTA CAUSA. FATO OCORRIDO H MAIS DE DEZ MESES. RECURSO PROVIDO. 1. Para o reconhecimento das hipteses previstas na Resoluo 22.610/2006-TSE deve haver um prazo razovel entre o fato e o pedido de reconhecimento da justa causa. [...] 3. Recurso provido. (RO 2.352/BA, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, DJe de 18.11.2009). Desse modo, para aqueles que contriburam para a criao do novo partido, razovel aplicar analogicamente o prazo de 30 dias, previsto no art. 90, 4, da Lei 9.096/95, a contar da data do registro do estatuto pelo TSE. Assim, o prazo razovel para a filiao no novo partido de 30 dias contados do registro do estatuto partidrio pelo TSE. Quanto alegao do recorrente de que a documentao juntada aos autos no comprova a participao do parlamentar na fundao do novo partido, observo que essa questo no foi objeto de debate pela Corte de origem, no podendo ser examinada nesta instncia especial, por ausncia de prequestionamento, a teor das Smulas nos 282 e 356 do Supremo Tribunal Federal. Pelo exposto, nego seguimento ao recurso especial, com base no art. 36, 6, do Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral. Publique-se. Intimem-se. Braslia, 28 de junho de 2012. Ministro Arnaldo Versiani Relator
AGRAVO DE INSTRUMENTO N 81-39.2011.6.16.0153 BITURUNA-PR 153 Zona Eleitoral (UNIO DA VITRIA) AGRAVANTES: RODRIGO ROSSONI E OUTRO ADVOGADOS: GUILHERME DE SALLES GONALVES E OUTROS AGRAVADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Ministro Arnaldo Versiani Protocolo: 10.370/2012 DECISO O Tribunal Regional Eleitoral do Paran, por unanimidade, manteve sentena do Juzo da 153 Zona Eleitoral daquele estado que julgou parcialmente procedente ao de investigao judicial eleitoral, por abuso do poder econmico, promovida pelo Ministrio Pblico Eleitoral contra Rodrigo Rossoni e Joo Vitrio Nhoatto, candidatos eleitos aos cargos de prefeito e vice-prefeito do Municpio de Bituruna no pleito suplementar realizado em 2011, cassando-lhes os diplomas e declarando-os inelegveis por oito anos (fls. 479-490). Eis a ementa do acrdo regional (fls. 628-629): RECURSO 1: RECURSO ELEITORAL - AO DE INVESTIGAO JUDICIAL ELEITORAL CAPTAO ILCITA DE SUFRGIO - CONTRATAO DE CABOS ELEITORAIS PARA MASCARAR A COMPRA DE VOTOS - AFIRMATIVA FUNDAMENTADA EM PRESUNO - INEXISTNCIA DE QUALQUER PROVA OUE DEMONSTRE O PEDIDO, EXPLCITO OU IMPLCITO, DE VOTOS OU O CONDICIONAMENTO DO PAGAMENTO AO VOTO DO CABO ELEITORAL - NO CONFIGURAO DO ILCITO PREVISTO NO ARTIGO 41-A - RECURSO DESPROVIDO,
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 121 1. Para que reste configurada a conduta prevista no artigo 41-A necessria a conjugao de quatro elementos: a) o candidato, por si ou por interposta pessoa; b) doao, oferecimento, promessa ou entrega de vantagem de qualquer natureza; c) eleitor; e d) especial fim de agir, consistente na obteno do voto. 2. Para a caracterizao do ilcito necessrio que se demonstre a existncia de um `vnculo de permuta", onde se possa identificar perfeitamente e estreme de dvidas a finalidade do oferecimento ou entrega de vantagem ao eleitor. 3. Assim como no processo penal, a condenao pela prtica da conduta prevista no artigo 41-A, por sua extrema gravidade e consequncias, somente possvel diante da plena demonstrao de sua ocorrncia, escorada em prova inequvoca e robusta. 4. Insuficincia das provas coligidas. 5. Recurso desprovido. RECURSO 2: RECURSO ELEITORAL - AO DE INVESTIGAO JUDICIAL ELEITORAL PARA APURAO DE ABUSO DE PODER ECONMICO - CONTRATAO EXPRESSIVA DE CABOS ELEITORAIS - DEMONSTRAO DE QUEBRA DO EQUILBRIO NO PLEITO ELEIO QUE SE DECIDIU POR DIFERENA NFIMA DE VOTOS - POTENCIALIDADE LESIVA DEMONSTRADA ABUSO DE PODER CONFIGURADO - RECURSO DESPROVIDO. 1. O abuso de poder econmico se configura com a utilizao excessiva de recursos financeiros em benefcio de determinada campanha, ainda que a origem e aplicao destes recursos, por si ss, sejam consideradas lcitas. 2. A contratao vultosa de cabos eleitorais (considerando-se o contexto da eleio), a exposio massiva da campanha eleitoral dos recorrentes em comparao aos modestos nmeros apresentados pela campanha adversria, assim como a nfima diferena de votos pela qual se decidiu a eleio (64 votos) demonstram a existncia da necessria potencialidade lesiva da conduta. 3. Abuso de poder econmico configurado. 4. Recurso desprovido. Seguiu-se a interposio de recurso especial por Rodrigo Rossoni e Joo Vitrio Nohatto (fls. 659-679), ao qual o Presidente do Tribunal a quo negou seguimento (fls. 681-685). Da o agravo de fls. 692-718, no qual os agravantes defendem o cabimento do recurso especial por violao ao caput e ao inciso VII do art. 26 da Lei n 9.504/97 e aos arts. 19 e 22 da Lei Complementar n 64/1990. Alegam, ainda, a falta de potencialidade do fato ou de gravidade da respectiva conduta. Foi apresentada contraminuta, ofertada s fls. 731-740. Em deciso de fls. 747-748, indeferi o pedido de suspenso liminar dos efeitos da inelegibilidade decorrente da condenao, pleiteada no agravo, em face dos fundamentos pelos quais neguei seguimento, em 31.5.2012, Ao Cautelar n 393-96.2012.6.00.0000, intentada pelos ora agravantes. Houve, ento, o agravo regimental de fls. 750-765. A Procuradoria-Geral Eleitoral opinou pelo no provimento do agravo s fls. 834-841. Decido. Em face das questes suscitadas pelos agravantes, tenho que o recurso especial merece melhor exame. Pelo exposto, dou provimento ao agravo, nos termos do art. 36, 7, do Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral, a fim de determinar a reautuao do feito como recurso especial. Anoto que, considerando os termos da manifestao da Procuradoria-Geral Eleitoral (fls. 834-841), ser despicienda nova vista dos autos ao Ministrio Pblico. Publique-se Intimem-se. Braslia, 28 de junho de 2012. Ministro Arnaldo Versiani Relator
RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 13650-58.2009.6.05.0000 ENTRE RIOS-BA 144 Zona Eleitoral (ENTRE RIOS) RECORRENTE: FERNANDO ALMEIDA DE OLIVEIRA ADVOGADOS: MICHEL SOARES REIS E OUTRO Ministro Arnaldo Versiani Protocolo: 1.594/2012 DECISO O Tribunal Regional Eleitoral da Bahia, por unanimidade, manteve a sentena do Juzo da 144 Zona Eleitoral daquele estado e desaprovou as contas de campanha de Fernando Almeida de Oliveira, candidato eleito ao cargo de Prefeito no Municpio de Entre Rios/BA nas eleies 2008. Eis a ementa do acrdo regional (fl. 537): Recurso. Prestao de contas. Campanha. Eleio 2008. Candidato a prefeito. Desaprovao. Arrecadao de recursos financeiros. Ausncia de trnsito pela conta bancria. Imprestabilidade dos recibos eleitorais e dos termos de doaes. Erros no preenchimento. No confiabilidade das contas. Prejuzo ao controle da Justia Eleitoral. Desprovimento. Nega-se provimento ao recurso, mantendo-se deciso de primeiro grau que desaprovou as contas do recorrente, quando os vcios apontados comprometem a confiabilidade e a regularidade da contabilidade fiscal apresentada, obstando o eficaz controle da justia Eleitoral. Opostos embargos de declarao (fls. 542-563), foram eles rejeitados, unanimidade, tendo o TRE/BA reconhecido seu carter protelatrio, com a aplicao de multa no valor de R$ 1.000,00 (fls. 745-751).
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 122 Foram opostos novos embargos de declarao (fl. 756-770), os quais foram, novamente, rejeitados pela Corte de origem, que reconheceu o seu carter protelatrio, aplicando nova multa de R$ 1.000,00 ao embargante (fls. 775-779). Seguiu-se a interposio de recurso especial (fls. 784-812), ao qual o Presidente do Tribunal a quo negou seguimento (fls. 814-815), e do agravo de fls. 823-843, ao qual dei provimento por deciso de fls. 858-860, para determinar a reautuao do feito como recurso especial. Nas razes do recurso especial, Fernando Almeida de Oliveira aduz violao aos arts. 275, I e II, do Cdigo Eleitoral, 17, 22, 2 e 3, 31, pargrafo nico, II e III, e 39 da Res.-TSE n 22.715/2008, aos arts 5, XXXV e 93, IX, da Constituio Federal, bem como divergncia jurisprudencial. Alega que o Tribunal a quo equivocadamente considerou que as doaes de recursos utilizados em campanha foram feitas em espcie, sem trnsito por conta bancria, quando em verdade se tratou de recursos estimveis em dinheiro. Aduz que o art. 17 da Res.-TSE n 22.715/2008 tambm prev a modalidade de doao por terceiros de bens e servios estimveis em dinheiro Assevera que, em estrito cumprimento norma contida nos 2 e 3 do art. 22 da Res.-TSE n 22.715, o beneficirio da doao deve registr-la como receita estimvel, ainda que a tenha recebido em espcie. Sustenta que juntou prestao de contas todos os comprovantes de arrecadao, reiterando que a norma no exige que o doador efetue depsito em dinheiro do valor correspondente doao. Afirma que, a despeito da oposio de embargos de declarao, o Tribunal de origem no se manifestou a respeito da documentao apresentada para sanar as falhas apontadas pela unidade tcnica, caracterizando negativa de prestao jurisdicional, ofendendo o inciso XXXV do art. 5 da Constituio. Aponta que o objetivo da legislao eleitoral foi alcanado, tendo em vista que todos os recursos arrecadados foram declarados e comprovados por meio de documentao idnea. Defende que o Tribunal a quo tambm deixou de apreciar sua boa-f e aduz serem aplicveis ao caso os princpios da razoabilidade e da proporcionalidade. Alega nulidade processual, porquanto, mesmo aps a apresentao de novos documentos, o Ministrio Pblico Eleitoral no teve vista dos autos previamente ao julgamento dos embargos de declarao. Sustenta que a Corte Regional Eleitoral deveria ter se pronunciado sobre o requerimento para que a Comisso de Controle Interno emitisse novo pronunciamento aps a juntada dos documentos. Aduz violao ao inciso IX do art. 93 da Constituio, bem como aos princpios da ampla defesa e do contraditrio, argumentando que o acrdo se limitou reproduo de trechos do parecer tcnico, quando deveria analisar os documentos apresentados. Decido. Observo que o recorrente ops embargos de declarao perante o Tribunal de origem, que os rejeitou, reconheceu seu carter protelatrio e imps multa ao recorrente no valor de R$ 1.000,00 (fls. 542-563). Foram ento opostos os segundos embargos de declarao, os quais tambm foram considerados protelatrios pela Corte Regional Eleitoral, que imps nova multa ao embargante no mesmo valor (fls. 756-770). A jurisprudncia do Tribunal Superior Eleitoral no sentido de que os embargos de declarao manifestamente protelatrios no suspendem ou interrompem o prazo para a interposio de outros recursos. Verifico que o recorrente no impugnou o fundamento dos acrdos recorridos que declarou seus embargos protelatrios. Desse modo, o recurso especial interposto intempestivo. Sobre a questo, colho os seguintes julgados deste Tribunal: AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO ORDINRIO. MANDADO DE SEGURANA. EMBARGOS PROTELATRIOS. FUNDAMENTO NO INFIRMADO. NO PROVIMENTO. 1. intempestivo recurso ordinrio interposto contra acrdo que declarou protelatrios os embargos de declarao, se no impugnado esse fundamento. 2. Agravo regimental desprovido. (Agravo Regimental no Recurso Ordinrio n 2.380, rel. Min. Marcelo Ribeiro, de 16.6.2010). AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO ESPECIAL ELEITORAL. ELEIES 2008. EMBARGOS DE DECLARAO. ART. 275, 4, DO CDIGO ELEITORAL. RESSALVA. RAZES. DEMONSTRAO. NECESSIDADE. NO-PROVIMENTO. 1. `Declarados protelatrios os embargos de declarao, deve-se reconhecer a intempestividade de recurso especial que no se insurge contra esse fundamento. " Precedentes: AgR-REspe n 31.564/PA, Rel. Min. Aldir Passarinho Junior, publicado na sesso de 16.10.2008; AgR-REspe n 25.675/SC, Rel. Min. Ari Pargendler, DJ de 6.8.2008; AgRg no Ag n 7.981/MG, Rel. Min. Marcelo Ribeiro, DJ de 14.12.2007. 2. Para afastar a incidncia da ressalva do art. 275, 4, do Cdigo Eleitoral, h de se impugnar a concluso sobre o intuito protelatrio de modo especfico, fundamentado e explcito. A alegao genrica de violao ao art. 535, II, do Cdigo de Processo Civil, no tem o condo de infirmar a concluso do acrdo regional sobre a procrastinao. 3. Agravo regimental no provido. (Agravo Regimental no Recurso Especial Eleitoral n 34.759, rel. Min. Felix Fischer, de 27.11.2008, grifo nosso). Pelo exposto, nego seguimento ao recurso especial, com fundamento no art. 36, 6, do Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral. Publique-se. Intime-se. Braslia, 28 de junho de 2012. Ministro Arnaldo Versiani Relator
Ano 2012, Nmero 146 123
Pgina
AO CAUTELAR N 436-33.2012.6.00.0000 ICHU-BA 114 Zona Eleitoral (RIACHO DO JACUPE) AUTOR: RENATO ADELINO ALMEIDA ADVOGADO: SSTENES LIMA DA SILVA Ministro Arnaldo Versiani Protocolo: 11.465/2012 DECISO Renato Adelino Almeida, eleito vice-prefeito do Municpio de Ichu/BA em 2008, prope ao cautelar, com pedido de liminar, postulando o afastamento da sano de inelegibilidade constante da alnea d do inciso I do art. 1 da Lei Complementar n 64/90, a fim de que seja determinada "a impossibilidade de cassao de eventual registro de candidatura, de impugnao ao mandato eletivo ou provimento de qualquer processo judicial eleitoral nas eleies 2012 (fl. 8), enquanto no transitada em julgado a Ao de Impugnao ao Mandado Eletivo n 9.03.2009.6.05.0000, em virtude de j ter cumprido a sano de trs anos de inelegibilidade imposta pelo Tribunal Regional Eleitoral da Bahia. O autor informa que Evnio Cordeiro da Silva e a Coligao Gente que Decide e Renova propuseram ao de impugnao de mandato Eletivo contra ele e o prefeito eleito, a qual foi extinta pelo Juzo da 114 Zona Eleitoral ante o reconhecimento da decadncia. Esclarece que a Corte de origem, contudo, deu parcial provimento ao recurso eleitoral manejado, para cassar os diplomas dos impugnados, declarar sua inelegibilidade pelo perodo de trs anos e determinar a realizao de eleies indiretas no municpio. Narra que, em face desse acrdo, os autores da AIME interpuseram recurso especial - atualmente em trmite nesta Corte Superior -, no qual objetivam a reviso da sano de inelegibilidade, por entenderem que ao caso j deveriam ser aplicadas as inovaes introduzidas pela Lei Complementar n 135/2010. Aduz que o Presidente da Cmara Municipal, aps impugnao ofertada por concorrente, indeferiu seu registro de candidatura a prefeito nas eleies indiretas, em virtude de ter reconhecido que ele se encontrava inelegvel por oito anos, a despeito da expressa inelegibilidade de trs anos constante do acrdo. Defende que sua inelegibilidade findou em outubro de 2011 e que, "enquanto no ocorrer o trnsito em julgado da ao, o Requerente ficar em constante risco de sofrer aes eleitorais com base na inexistente inelegibilidade por 8 (oito) anos ou, at mesmo, a cassao de eventual mandato eletivo" (fl. 5). Sustenta que o pedido est revestido de plausibilidade, pois teria readquirido sua elegibilidade em outubro de 2011, e o periculum in mora est demonstrado na eventual impossibilidade - que entende como dano irreparvel - de ser impugnado seu registro de candidatura para as eleies de 2012. Decido. No caso, o Tribunal Regional Eleitoral da Bahia deu parcial provimento aos recursos interpostos, em sede de ao de impugnao de mandato eletivo, pela Coligao Gente que Decide e Renova e Evanio Cordeiro da Silva, para reformar a sentena, cassar os diplomas e declarar a inelegibilidade, pelo prazo de trs anos, de Carlos Santiago de Almeida e Renato Adelino Almeida, respectivamente, Prefeito e Vice-Prefeito de Ichu/BA, por entender demonstrada a prtica de abuso do poder poltico e econmico (fls. 43-83). Determinou, ainda, a realizao de eleies indiretas no municpio. O autor pretende "seja garantido o afastamento da inelegibilidade prevista no art. 1, I, `d", da Lei 64/90, alterado pela LC n 135/2010, visto que o Requerente foi condenado pelo prazo de 3 (trs) anos, nos termos da legislao anterior, contados de outubro de 2008, tendo a referida inelegibilidade cessado em outubro de 2011" (fl. 8). Como se v, o TRE declarou a inelegibilidade do autor por trs anos, a contar da eleio de 2008. Considerando que esse prazo j se findou em outubro de 2011, o autor no tem interesse de agir. Anoto, ainda, que a causa de inelegibilidade dever ser aferida em processo de registro de candidatura, momento em que a questo poder ser discutida. Pelo exposto, nego seguimento ao cautelar, com base no art. 36, 6, do Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral. Publique-se. Intime-se. Braslia, 28 de junho de 2012. Ministro Arnaldo Versiani Relator
PUBLICAO DE DECISO N 128/2012 - SEPROC3 RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 2555-93.2010.6.23.0000 BOA VISTA-RR RECORRENTE: MARILIA NATLIA PINTO REGINATTO ADVOGADO: HENRIQUE KEISUKE SADAMATSU Ministro Arnaldo Versiani Protocolo: 26.580/2011 DECISO
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 124 O Tribunal Regional Eleitoral de Roraima, por maioria, desaprovou as contas de campanha de Marlia Natlia Pinto Reginatto, candidata ao cargo de vice-governador do Estado de Roraima no pleito de 2010 (fls. 176-180). Eis a ementa do acrdo regional (fl. 176): ELEIES 2010. PRESTAO DE CONTAS. VICE-GOVERNADORA. IRREGULARIDADES INSANVEIS. DESAPROVAO. 1. A verificao de falhas e omisses que comprometem a anlise tcnica pela Justia Eleitoral justificam a desaprovao das contas. 2. Despesa com pessoal em espcie ofende a regra do art. 21, 1, da Resoluo TSE 23.217, principalmente por se tratar de mais de 50% dos gastos de campanha. 3. A quantidade de colaboradores declarada no elevada a ponto de inviabilizar a emisso de cheques nominais. Seguiu-se a interposio de embargos de declarao, os quais foram rejeitados, por maioria, pela Corte de origem (fls. 514-521). Foi, ento, interposto recurso especial (fls. 523-543), no qual a recorrente argui nulidade do julgamento e ofensa ao art. 5, incisos LIV e LV, da Constituio Federal, pois no lhe foi dada oportunidade de manifestao sobre o parecer do Ministrio Pblico Eleitoral, que divergiu da anlise da rea tcnica do Tribunal a quo para concluir pela rejeio das contas. Cita jurisprudncia sobre o tema. No mrito, alega violao norma dos arts. 21, VII e 1, da Res.-TSE n 23.217 e 30, 4, da Lei 9.504/97. Sustenta a possibilidade de pagamento de pessoal com dinheiro em espcie, conforme declaraes do presidente do Tribunal Regional Eleitoral de Roraima em entrevista, bem como segundo a jurisprudncia desta Corte Superior (Recurso em Mandado de Segurana n 737). Afirma que havia um verdadeiro estado de necessidade devido indisponibilidade de talonrios suficientes na rede bancria; greve dos bancos, mesmo que por curto prazo; ausncia de conta bancria pelos contratados. Argumenta que a lei no dispe sobre o modo de movimentao financeira da conta bancria de campanha e que no pode sofrer gravames decorrentes da reprovao com fundamento em resoluo. Defende que, conforme ratificado pelo setor tcnico, todo o dinheiro gasto na campanha efetivamente transitou pela conta bancria e de l saiu com a devida comprovao e vinculao entre despesa e pagamento. Alega que o art. 22, 3, da Lei n 9.504/97 no veda o saque de dinheiro da conta de campanha. Argui que o Tribunal Superior Eleitoral, por conhecer a realidade atual dos municpios do interior do Brasil, nunca estipulou como nica e exclusiva forma de pagamento a emisso de cheques nominais ou a transferncia bancria. Defende, alternativamente, a aplicao dos princpios da proporcionalidade e da razoabilidade, postulando a aprovao das contas com ressalvas por se tratar, na pior das hipteses, de erro de forma. A Procuradoria-Geral Eleitoral opinou pelo no provimento do recurso especial (fls. 567-572). Decido. Analiso, inicialmente, a alegao da recorrente de nulidade do acrdo regional, por cerceamento de defesa, sob o argumento de que no lhe foi dada oportunidade para se manifestar sobre o parecer do Ministrio Pblico Eleitoral, que opinou pela desaprovao das contas. A esse respeito, colho do acrdo regional que julgou os embargos de declarao (fl. 517): A embargante sustenta a necessidade de sua notificao antes da deciso acerca das contas prestadas na qual se permitam diligncias com o escopo de sanar eventuais irregularidades. A notificao foi feita aps a emisso do parecer tcnico, fl. 169v. A Resoluo TSE n 23.217/2010, em seu art. 36, dispe que: "emitido parecer tcnico pela desaprovao das contas ou pela aprovao com ressalvas, o relator abrir vista dos autos ao candidato (...)" . Como se v, a legislao de regncia impe que a notificao do candidato deve ocorrer sobre a manifestao do rgo tcnico, no do parecer do Ministrio Pblico, portanto, no h ofensa ao princpio do contraditrio como alegado pelo embargante. Tenho como correta a concluso da Corte de origem de rejeio da preliminar suscitada, nos termos do disposto no art. 36 da Res.-TSE n 23.217/2010. Quanto matria de fundo, colho do acrdo regional (fls. 178-180): Conforme expresso no Relatrio Conclusivo de fl. 168, a prestao de contas foi devidamente formalizada e contm todas as peas contbeis reclamadas pelo art. 29 da Resoluo TSE n 23.217/2010. Contudo, aps anlise detida dos autos, constata-se que a despesa com pessoal representa 52,71% do total arrecadado pela candidata. Para pagar tal gasto foram expedidos 3 cheques nos valores de R$ 23.896,50, 36.400,00 e 20.100,00 (totalizando R$ 80.396,50), os quais foram sacados em espcie e distribudos conforme consta das Folhas de Pagamento de folhas 104 a 113, 134 a 145 e 122 a 132, respectivamente. A norma de regncia (1 do art. 21 da Res. TSE 23.217) impe o uso de cheques nominais ou transferncia bancria. O pagamento em espcie deve ser tolerado somente em situaes excepcionais, quando no for possvel a emisso de cheques ou mesmo a transferncia bancria. No presente caso, entendo que a quantidade de colaboradores declarada no elevada a ponto de inviabilizar a emisso de cheques nominais. [...]
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 125 A utilizao de cheques globais dificulta sobremaneira a principal utilidade da prestao de contas, qual seja, a de fiscalizar a aplicao dos recursos arrecadados. Como bem demonstrado pelo Ministrio Pblico Eleitoral, o pagamento em espcie do valor de R$ 80.396,50, "obsta qualquer forma de efetivo controle por parte da Justia Eleitoral do vnculo entre contratante e contratado, possibilitando que eleitores recebam emolumentos sem qualquer contraprestao, o que permite, inclusive, o eventual acobertamento de crimes diversos e de captao ilcita de sufrgio" (grifo no original). [...] Ademais, importante ressaltar que a folha de pagamento somente constitui instrumento hbil a permitir o controle contbil de valores pagos a grandes quantidades de beneficirios quando acompanhada das informaes pessoais destes beneficirios, tais como o CPF. [...] No caso em apreo, verifico que, apesar de as folhas 93 a 99 individualizarem diversos panfleteiros que trabalharam na campanha da candidata em apreo, alguns nomes relacionados na folha de outubro no esto suficientemente identificados nos autos. Como se v, o Tribunal a quo desaprovou as contas da recorrente, sob o fundamento de que a realizao de despesas com pessoal, por meio de saque em conta bancria especfica viola o art. 21, 1, da Res.-TSE n 23.217/2010. Este Tribunal, em 26.4.2012, apreciou a questo, ao analisar o Recurso Especial Eleitoral n 2275-25, relator o Ministro Marcelo Ribeiro, assentando que, se houve demonstrao, por meio de documentos, da aplicao regular dos recursos oriundos da conta bancria especfica, destinados ao pagamento de despesas com pessoal, as contas deveriam ser aprovadas com ressalvas. E, no caso, consignou o TRE/RR que os valores "foram sacados em espcie e distribudos conforme consta das Folhas de Pagamento de folhas 104 a 113, 134 a 145 e 122 a 132" (fl. 178). Assentou, tambm, que, na prestao de contas, s fls.93 a 99, h a individualizao de "diversos panfleteiros que trabalharam na campanha da candidata" (fl. 180). Tenho, portanto, que a falha no compromete a anlise tcnica dos recursos oriundos da conta bancria especfica pela Justia Eleitoral. Este Tribunal tem decidido pela aplicabilidade dos princpios da razoabilidade e da proporcionalidade no julgamento das contas de campanha, quando verificadas falhas que no comprometam a sua regularidade. Cito, a propsito, o seguinte precedente acerca desse entendimento: AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO EM MANDADO DE SEGURANA. CAMPANHA ELEITORAL. PRESTAO DE CONTAS. DESPESAS COM COMBUSTVEIS E CABOS ELEITORAIS. PAGAMENTO EM ESPCIE. RECURSOS PROVENIENTES DA CONTA ESPECFICA. IRREGULARIDADE FORMAL. APROVAO DAS CONTAS COM RESSALVAS. [...] 2. Este Tribunal tem decidido pela aplicabilidade dos princpios da razoabilidade e da proporcionalidade no julgamento das contas de campanha, quando verificadas falhas que no lhes comprometam a regularidade. Precedentes. [...] 4. Agravo regimental desprovido. (Agravo Regimental no Recurso no Mandado de Segurana n 737, rel. Min. Marcelo Ribeiro, de 27.4.2010, grifo nosso). Pelo exposto, nos termos do art. 36, 7, do Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral, dou provimento ao recurso especial, a fim de reformar o acrdo regional e aprovar com ressalvas as contas de Marlia Natlia Pinto Reginatto, relativas s eleies de 2010. Publique-se. Intimem-se. Braslia, 28 de junho de 2012. Ministro Arnaldo Versiani Relator
AO CAUTELAR N 511-72.2012.6.00.0000 SO BERNARDO DO CAMPO-SP 283 Zona Eleitoral (SO BERNARDO DO CAMPO) AUTOR: EDUARDO EMDIO DOS SANTOS ADVOGADAS: ANDRIA MARIA TEIXEIRA VARELLA MARIANO E OUTRA Ministro Henrique Neves Protocolo: 13.695/2012 1. Trata-se de ao cautelar incidental que visa emprestar efeito suspensivo a agravo de instrumento que j se encontra neste Tribunal, interposto, segundo alega o autor, contra acrdo regional que teria mantido deciso de primeira instncia que reconheceu a dupla filiao do autor e, por isso, cancelou ambas. 2. Pelo andamento do processo principal, verifico est na Procuradoria-Geral Eleitoral. 3. Os autos me vieram apenas com a inicial protocolada acompanhada de procurao e a folha de andamento processual. No h, pois, condies de conhecimento da controvrsia e apreciao dos pedidos formulados. 4. Faculto ao autor, instruir a ao com os documentos essenciais, sob pena de indeferimento da inicial. Braslia, 29 de junho de 2012.
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 126 Ministro Henrique Neves da Silva (RITSE, art. 16, 8)
Pgina
AO CAUTELAR N 513-42.2012.6.00.0000 SO BERNARDO DO CAMPO-SP 409 Zona Eleitoral (SO BERNARDO DO CAMPO) AUTOR: CRISTIANO ALMEIDA SOUZA ADVOGADAS: ANDRIA MARIA TEIXEIRA VARELLA MARIANO E OUTRA Ministro Henrique Neves Protocolo: 13.692/2012 1. Trata-se de ao cautelar incidental que visa emprestar efeito suspensivo a agravo de instrumento que j se encontra neste Tribunal, interposto, segundo alega o autor, contra acrdo regional que teria mantido deciso de primeira instncia que reconheceu a dupla filiao do autor e, por isso, cancelou ambas. 2. Pelo andamento do processo principal, verifico est na Procuradoria-Geral Eleitoral. 3. Os autos me vieram apenas com a inicial protocolada acompanhada de procurao e a folha de andamento processual. No h, pois, condies de conhecimento da controvrsia e apreciao dos pedidos formulados. 4. Faculto ao autor, instruir a ao com os documentos essenciais, sob pena de indeferimento da inicial. Braslia, 29 de junho de 2012. Ministro Henrique Neves da Silva (RITSE, art. 16, 8)
AO CAUTELAR N 514-27.2012.6.00.0000 SO BERNARDO DO CAMPO-SP 174 Zona Eleitoral (SO BERNARDO DO CAMPO) AUTOR: VALDEMIR ALVES CORREA ADVOGADAS: ANDRIA MARIA TEIXEIRA VARELLA MARIANO E OUTRA Ministro Henrique Neves Protocolo: 13.694/2012 1. Trata-se de ao cautelar incidental que visa emprestar efeito suspensivo a agravo de instrumento que j se encontra neste Tribunal, interposto, segundo alega o autor, contra acrdo regional que teria mantido deciso de primeira instncia que reconheceu a dupla filiao do autor e, por isso, cancelou ambas. 2. Pelo andamento do processo principal, verifico est na Procuradoria-Geral Eleitoral. 3. Os autos me vieram apenas com a inicial protocolada acompanhada de procurao e a folha de andamento processual. No h, pois, condies de conhecimento da controvrsia e apreciao dos pedidos formulados. 4. Faculto ao autor, instruir a ao com os documentos essenciais, sob pena de indeferimento da inicial. Braslia, 29 de junho de 2012. Ministro Henrique Neves da Silva (RITSE, art. 16, 8)
RECURSO EM MANDADO DE SEGURANA N 62-86.2012.6.19.0000 RIO DE JANEIRO-RJ RECORRENTE: CARLOS FREDERICO KOHLER ADVOGADO: DANIEL AUGUSTO SAMPAIO DE CARVALHO RECORRIDO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Ministro Henrique Neves Protocolo: 10.558/2012 Carlos Frederico Kohler, por seu advogado, impetrou mandado de segurana perante o Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro contra o acrdo que julgou as suas contas de campanha de 2010 como no prestadas, alegando a nulidade de sua citao para apresentao das contas em face do encaminhamento das notificaes para endereo diverso do constante do cadastro eleitoral. O Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro no conheceu do mandado de segurana por entender configurada a hiptese do art. 5, III, da Lei 12.016, de 2009 e por aplicao das Smulas n 268 e n 267, do STF, em acrdo assim ementado: Mandado de Segurana. Suspenso e anulao de deciso. Contas no prestadas. Apresentao posterior das contas. Quitao eleitoral. Impossibilidade. Deciso judicial transitada em julgado. Art. 5, inciso III, da Lei n 12.016/09. Descabimento do Mandado de segurana. Extino do Processo sem resoluo do mrito. Art. 267, inciso VI, do Cdigo de Processo Civil. I. No se mostra adequada a via eleita, porquanto o inciso III do art. 5 da Lei n 12.016/09 dispe expressamente acerca do descabimento do mandato [sic] de segurana contra deciso judicial transitada em julgado. Na verdade, o legislador to somente reproduziu a orientao contida na smula 268 do STF, in verbis, "No cabe mandado de segurana contra deciso judicial com trnsito em julgado". Vale lembrar que a smula 268 complementa a Smula 267, ambas do STF, a qual dispe acerca da proibio da ao mandamental contra ato judicial passvel de recurso ou correio. Em
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 127 sntese, no se pode fazer uso da ao mandamental como sucedneo dos meios de impugnao especficos contidos na lei. II. Possibilidade de que se venha a requerer, perante o Juzo Eleitoral de sua inscrio, pedido de emisso de declarao circunstanciada, especificamente destinada ao reconhecimento de que se encontra em dia com seu dever cvico de votar, o que afastaria qualquer das restries descritas no art. 7, 1 e incisos, do Cdigo Eleitoral. Inconformado, o recorrente interps recurso especial, no qual reitera as razes da impetrao, afirmando como violados os princpios constitucionais do devido processo legal e do contraditrio. Indica que incidiriam na espcie os artigos 221 e 239 do CPC, a exigir a citao por oficial de justia quando frustra a realizao pelo correio. Transcreve doutrina e discorre sobre as consequncias pela condenao no processo de prestao de contas e a aplicao das normas previstas no art. 11, 7 da Lei n 9.50/97 e no art. 39, pargrafo nico, da Res-TSE n 23.217/2010. Ao final requer, o: "[...] conhecimento do presente recurso especial, por estarem presentes os pressupostos legais de admissibilidade, e mrito por seu provimento, a fim de reconhecer o vcio da citao nos autos da prestao de contas n 6543-36.2010.6.19.0000 e a consequente anulao da deciso que julgou como no prestadas as contas da campanha de 2010." (fl. 78) O recurso foi admitido, na origem, como ordinrio em mandado de segurana. fls. 87 indeferi o pedido de efeito suspensivo, por falta da demonstrao de seus pressupostos. A douta Procuradoria-Geral Eleitoral opinou pelo no conhecimento do recurso, em razo dele no atacar os fundamentos do acrdo recorrido. o relatrio. Decido. O recurso cabvel, no caso, realmente o ordinrio em mandado de segurana (CF, art. 121, 4, V c/c Lei n 12.016, art. 18). Assim, o recurso especial interposto deve ser processado na forma de recurso ordinrio em mandado de segurana como, alis, o foi. Ainda que se esteja diante de recurso de natureza ordinria no presente caso, a pretenso recursal definida pelo pedido formulado e pelas razes de pedir (causa petendi), em observncia ao princpio tantum devolutum quantum appellatum. No presente caso, o Tribunal Regional do Rio de Janeiro no conheceu do recurso ordinrio por considerar presente a hiptese prevista no inciso III, do art. 5, da Lei n 12.016, de 2009 (No se conceder mandado de segurana quando se tratar: [...] III - de deciso judicial transitada em julgado). Este foi o nico fundamento do acrdo, aliado a incidncia no caso das Smulas n 267 e n 268 do Supremo Tribunal Federal. No recurso interposto, contudo, o recorrente no impugna, nem mesmo indiretamente, o principal, seno nico, fundamento do acrdo recorrido, pois apenas reitera as razes da impetrao que no foi conhecida perante a Corte Regional. Para que se possa chegar ao exame do mrito da questo, inclusive com a eventual devoluo ao Tribunal de origem, se fosse o caso, seria necessrio que o recorrente enfrentasse a barreira do conhecimento do mandado de segurana lanada pela Corte Regional. Sem que os fundamentos da deciso recorrida tenham sido atacados, o recurso interposto no pode ser conhecido. Em situao anloga, a eminente Ministra Crmen Lcia negou seguimento ao RMS n 223974920, asseverando: Tem-se, preliminarmente, questo prejudicial a ser examinada, pois as razes recursais no atacam o fundamento do trnsito em julgado, adotado no acrdo impugnado como causa impeditiva concesso do mandado de segurana (art. 5 da Lei n. 12.016/09). A nica referncia feita no sentido de que "... denegou o mandado de segurana impetrado pelo ora recorrente, por entender, equivocadamente, no ser cabvel o remdio heroico, por entender que o v. acrdo impugnado no mandamus se trata de uma deciso judicial transitada em julgado" (fl. 201). Todavia, essa meno no constituiu tese e, portanto, no conduz a uma efetiva impugnao do acrdo recorrido. Quanto ao tema, o Tribunal Superior Eleitoral j decidiu que "deixando o recurso de atacar todos os fundamentos da deciso, deve ela subsistir. Caso em que o recurso manejado se revela insuscetvel de atingir seu objetivo" (ARMS 518/RJ, Relator Ministro Carlos Ayres Britto, DJ de 16.4.2008). Incide, por analogia, a smula n. 283 do Supremo Tribunal Federal, segundo a qual " inadmissvel o recurso extraordinrio, quando a deciso recorrida assenta em mais de um fundamento suficiente e o recurso no abrange todos eles". Assim, no h como dar provimento ao recurso interposto, ante a deficincia apontada. [...] Essa deciso foi mantida pelo Plenrio em acrdo assim ementado (DJ-e 2.3.2011): Agravo regimental em recurso ordinrio em mandado de segurana. Prestao de contas de campanha. Desaprovao. Eleies 2008. 1. O recurso que no impugna na integralidade os fundamentos do acrdo recorrido deficiente (Smula n 283 do Supremo Tribunal Federal). 2. O prazo de 120 dias para impetrao do mandado de segurana se inicia com a cincia do ato tido por ilegal, tem natureza decadencial e no se suspende nem se interrompe. 3. As decises proferidas em prestao de contas, quando ainda dotadas de natureza administrativa, assim consideradas aquelas anteriores edio da Lei n 12.034/2009, sujeitam-se precluso pelo princpio da segurana jurdica. 4. Agravo regimental ao qual se nega provimento. No mesmo sentido: ARMS 518, rel. Min. Carlos Ayres Britto; RMS 495, rel. Min. Jos Delgado, DJ 16.3.2007; RMS 268, rel. Min. Luiz Carlos Madeira, DJ de 9.10.2003. Por essas razes, na forma do art. 36, 6, do Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral, nego seguimento ao recurso ordinrio.
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 128 Publique-se. Braslia, 29 de junho de 2012. Ministro Henrique Neves da Silva (RITSE, art. 16, 8)
Pgina
RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 9266-39.2010.6.15.0000 JOO PESSOA-PB RECORRENTE: TOVAR ALVES CORREIA LIMA ADVOGADO: CARLOS PESSOA DE AQUINO RECORRIDO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Ministro Marcelo Ribeiro Protocolo: 18.882/2011 Tovar Alves Correia Lima interps recurso especial eleitoral contra acrdo que desaprovou suas contas de campanha referentes s eleies de 2010, quando foi candidato ao cargo de deputado estadual. O acrdo regional est assim ementado: PRESTAO DE CONTAS. CAMPANHA ELEITORAL. ELEIES 2010. DEPUTADO ESTADUAL. ABERTURA DE CONTA DE CAMPANHA EXTEMPORNEA. DESISTNCIA DE CANDIDATURA APS O PRAZO DE ABERTURA DA CONTA. INOBSERVNCIA S FORMALIDADES LEGAIS. DESAPROVAO. - A abertura de conta bancria de campanha obrigatria para os candidatos com o fim de registrar toda movimentao financeira. A desistncia da candidatura no obsta a necessidade de abertura da referida conta, visto seu carter fundamental. - Desaprova-se a prestao de contas de candidato quando no atendidas todas as formalidades exigidas na Lei 9.504/1997 e na Resoluo 23.217/2010 (fl. 54). O recorrente apontou, em suma, que o acrdo impugnado contrariou o disposto no art. 38 da Resoluo-TSE n. 23.217/2010, pois houve apenas a existncia de "omisso parcial das prestaes apresentadas, por uma falha tcnica, a qual em nada comprometeu sua regularidade, a aprovao das suas contas com ressalvas que o que fica desde j requerido" (fl. 79). Afirmou, tambm, que, embora no tenha realizado campanha, pois sequer chegou a participar do processo eletivo, ainda assim abriu conta bancria, apresentou extratos, mdia e demais exigncias legais, o que evidencia sua boa-f. (fls. 75- 77). Alegou, ainda, que a deciso regional afrontou posicionamento do Tribunal Superior Eleitoral e de Cortes Regionais, consoante precedentes que indica (fl. 78). Contrarrazes apresentadas s fls. 91-93. O recurso especial foi admitido na origem em razo da alegada divergncia. A douta Procuradoria-Geral Eleitoral opinou pelo desprovimento do agravo em parecer assim ementado (fl. 97): ELEIES 2010. RECURSO ESPECIAL ELEITORAL. PRESTAO DE CONTAS. I - PARA A ABERTURA DA VIA RECURSAL ESPECIAL, COM BASE EM DIVERGNCIA JURISPRUDENCIAL, NECESSRIA SE FAZ A DEMONSTRAO DA SIMILITUDE FTICA ENTRE O ACRDO RECORRIDO E OS JULGADOS PARADIGMAS. SMULA 291 DO STF. II - NO ABERTURA DE CONTA CORRENTE ESPECFICA DENTRO DO PRAZO ESTABELECIDO NA RESOLUO TSE N 23.217/2010. IRREGULARIDADE INSANVEL, QUE ENSEJA A DESAPROVAO DAS CONTAS APRESENTADAS. III - VEDADO, NA VIA RECURSAL ELEITA, O REEXAME DO CONTEXTO FTICO-PROBATRIO. SMULAS 7 DO STJ E 279 DO STF. IV - PARECER PELO NO CONHECIMENTO DO RECURSO. No despacho de fl. 113, a Presidente do Tribunal Superior Eleitoral determinou que os autos fossem encaminhados ao Ministro Substituto, em razo da proximidade do processo de registro de candidatura para as Eleies de 2012, na forma do art. 16, 5, do Regimento Interno. o breve relatrio. Decido. O recurso especial eleitoral invivel. O v. acrdo recorrido considerou que: Conforme se observa dos autos, o interessado renunciou candidatura ao cargo de Deputado Estadual em 02/08/2010 antes mesmo de ter aberto conta corrente para a movimentao de recursos financeiros. Ocorre que, o art. 9, 2 da Resoluo TSE n 23.217/2010, estabelece o prazo de 10 dias, a contar da data de concesso da inscrio no CNPJ, para o candidato promover a abertura da conta bancria de campanha. No caso, o ento candidato deveria ter providenciado a abertura da conta de campanha at o dia 18/07/2010, uma vez que sua inscrio no CNPJ se deu em 08/07/2010, consoante documento juntado ao presente processo. Em 02 de agosto de 2010, o interessado ingressou com pedido de desistncia de sua candidatura, tendo sido homologado em 03 de agosto de 2010, ou seja, quando j ultrapassado o prazo previsto para a abertura de conta de campanha. Aps ser notificado para manifestar-se acerca da ausncia de sua prestao de contas, procedeu a abertura da conta de campanha, em 22/11/2010, fora do perodo eleitoral e 125 dias aps o prazo determinado pela lei (fl. 56). O quadro ftico delineado no acrdo no pode ser revisto em sede de recurso de natureza extraordinria, consoante se depreende das Smulas 279 do Supremo Tribunal Federal e 7 do Superior Tribunal de Justia. Assim, fato incontroverso que a conta bancria do candidato somente foi aberta cento e vinte e cinco dias aps o prazo determinado pela lei e, no caso, aps a prpria
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 129 realizao das eleies. A medida, por certo, teve a inteno apenas de suprir a falha inicialmente cometida. Neste sentido, lembro que a obrigao de abertura de conta bancria exigncia que deve ser implantada no prazo de at 10 (dez) dias contados da obteno do CNPJ do candidato, que se d no momento em que o registro pleiteado (Res.-TSE n 23.217, de 2010, art. 9, 2). Em outras palavras, requerido o registro de candidaturas e obtido o CNPJ, o candidato deve, obrigatoriamente, proceder abertura de conta bancria pela qual devem circular todos os valores financeiros relacionados com a campanha. A eventual desistncia da candidatura ou indeferimento posterior no exclui a obrigao original, nem supre a omisso. O recorrente alega sua boa-f, afirmando que a conta bancria foi aberta fora do prazo apenas para cumprir os termos normativos (Resoluo-TSE n 23.217/2010), pois no tinha nada a apresentar uma vez que no foi "credenciado disputa eleitoral" (fl. 81). A alegao no procede. O Tribunal Superior Eleitoral j firmou entendimento no sentido de que a ausncia de abertura de conta irregularidade insanvel, apta a desaprovar as contas, ainda que de candidato sem registro deferido, pois, sem ela, todo o controle financeiro da campanha - ainda que para verificao de que nada foi recebido ou gasto - fica irremediavelmente comprometido. Nesse sentido, cito o precedente: "Prestao de contas. Campanha eleitoral. 1. Nos termos do art. 25, 1, da Res.-TSE n 23.217, o candidato, ainda que tenha o seu registro de candidatura indeferido pela Justia Eleitoral, dever prestar contas correspondentes ao perodo em que participou do processo eleitoral, mesmo que no tenha realizado campanha. 2. obrigatria para candidatos e comits financeiros a abertura de conta bancria especfica para o devido registro, em sua integralidade, do movimento financeiro da campanha. Agravo regimental no provido" (AgR-AI 1242-05/RS, DJe 15.2.2012). Por fim, no verifico o alegado dissdio jurisprudencial, uma vez que nos precedentes citados, o que se discutiu foi a aplicao dos princpios da proporcionalidade e razoabilidade em relao a doaes ou gastos realizados. Nenhum deles trata da questo de abertura de conta bancria. Por essas razes, nego provimento ao recurso especial eleitoral, nos termos do art. 36, 6, do Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral. Publique-se. Braslia, 29 de junho de 2012. Ministro Henrique Neves da Silva (RISTE, art. 16, 8)
PROCESSO ADMINISTRATIVO N 396-51.2012.6.00.0000 BELO HORIZONTE-MG INTERESSADO: TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DE MINAS GERAIS Ministro Henrique Neves Protocolo: 10.507/2012 s fls. 33-38 homologuei o afastamento de ilustres membros do Tribunal Regional Eleitoral de Minas Gerais. A Diretoria-Geral informa e sugere (fl. 43): Por meio da deciso de fls. 33-38, foi autorizado o afastamento, dentre outros membros do Tribunal Regional Eleitoral do Desembargador Antnio Carlos Cruvinel, Vice-Presidente e Corregedor-Regional Eleitoral, que assumir a presidncia em 9.7.2012, bem assim do Juiz membro substituto Octvio Augusto de Nigris Boccalini. Por meio do Ofcio n 899, de 27.6.2012, o TRE/MG solicita a retificao da referida deciso para constar o dia 1.7.2012 para incio do afastamento do Des. Antnio Carlos Cruvinel, membro efetivo desde 8.2.2012, nos termos do ofcio de fl. 26. Por outro lado, comunica que o Pleno daquele Tribunal, em deciso de 26.6.2012, autorizou o afastamento do cargo efetivo na Justia Comum, a partir de 1.7.2012 at cinco dias aps o trmino do segundo turno, se houver, do Juiz Maurcio Pinto Ferreira, que tomou posse na vaga de membro efetivo deixada pela Dra. Mariza de Melo Porto. Consta do stio do Regional que a referida posse ocorreu em 21.6.2012. A propsito, destaco que, em virtude do preenchimento do cargo de membro efetivo da classe de juiz de direito supramencionado e nos termos da jurisprudncia deste Tribunal Superior Eleitoral (PA n 982-59.2010), no mais persiste o afastamento do Juiz membro substituto Octvio Augusto Nigris Boccalini, conforme determinado pela deciso de fl. 38. Considerando a competncia estabelecida no inciso III do art. 30 do Cdigo Eleitoral; as Resolues TSE n 21.188/2002 e n 21.842/2004, que regulamentam a matria, e os precedentes desta Casa, ressalto o preenchimento dos requisitos legais para a homologao do pedido de afastamento referente ao Dr. Maurcio Pinto Ferreira, bem assim retificao da data de incio do afastamento do Dr. Antonio Carlos Cruvinel para 1.7.2012. o relatrio Decido, com base no art. 25, 5, III, do Regimento Interno deste Tribunal. H erro material na deciso de fl. 38, no que se refere data de incio do perodo de afastamento do Desembargador Antnio Carlos Cruvinel. Como se verifica do relatrio da prpria deciso (fl. 33), o dia 9 de junho a data em que Sua Excelncia tomar posse como Presidente do Tribunal Regional Eleitoral de Minas Gerais, e no a data a partir do qual o seu afastamento deve ser homologado, eis que o eminente Desembargador tem assento na Corte Regional, desde fevereiro deste ano. Por se tratar de erro material, que pode ser corrigido mesmo depois da publicao de sentena judicial (CPC, art. 463, I), com mais razo ainda ela pode ocorrer em processo administrativo. Assim, retifico o item 2 da parte dispositiva da deciso (fl. 83), para que conste:
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 130 2. Desembargador Antnio Carlos Cruvinel, no perodo de 1.7.2012 at 12.10.2012, ficando o prazo prorrogado para o dia 2.11.2012, na hiptese de ocorrer segundo turno em municpio do Estado de Minas Gerais; Verifico, por outro lado que foi informada a supervenincia prevista no item 5, relativo ao afastamento do Juiz Octvio Augusto de Nigris Boccalini, qual seja a nomeao do titular para vaga da Juza Mariza de Melo Porte que, de acordo com a informao da Diretoria-Geral j tomou posse. Assim, tendo ocorrido a supervenincia do preenchimento da vaga antes mesmo do incio do perodo de afastamento, nos termos da deciso proferida, no mais persiste a homologao. Em consequncia, consideradas as informaes prestadas pela Diretoria-Geral, caso de ser homologado o afastamento do Juiz Maurcio Pinto Ferreira, que assumiu a mencionada vaga, como membro efetivo. Diante do exposto, retifico a data de incio do perodo de afastamento do Desembargador Antnio Carlos Cruvinel para 1.7.2012, como acima exposto, e homologo o afastamento do Juiz Maurcio Pinto Ferreira de suas funes perante a Justia Comum no perodo de 1.7.2012 at 12.10.2012, ficando o prazo prorrogado para o dia 2.11.2012, na hiptese de ocorrer segundo turno em municpio do Estado de Minas Gerais. Publique-se. Comunique-se. Braslia, 29 de junho de 2012. Ministro Henrique Neves da Silva (RITSE, art. 16, 8)
PUBLICAO DE DECISO N 129/2012 - SEPROC3 RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 7876107-17.2009.6.07.0000 BRASLIA-DF 1 Zona Eleitoral (BRASLIA) RECORRENTE: JORGE SANFINS ESCH ADVOGADOS: BRUNO RANGEL AVELINO DA SILVA E OUTROS RECORRENTE: ORPHEU DOS SANTOS SALLES ADVOGADOS: JULIANO RICARDO DE VASCONCELOS COSTA COUTO E OUTROS RECORRIDO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL ASSISTENTE DO RECORRIDO: PARTIDO TRABALHISTA NACIONAL (PTN) - NACIONAL ADVOGADO: MARCELO ALMEIDA ALVES Ministro Arnaldo Versiani Protocolo: 7.764/2012 Trata-se de recurso especial interposto por Jorge Sanfins Esch e Orpheu dos Santos Salles contra acrdo do Tribunal Regional Eleitoral do Distrito Federal que negou provimento a recurso criminal e confirmou deciso que condenou os rus, com base nos arts. 350 e 353 do Cdigo Eleitoral. fl. 2.269, o Partido Trabalhista Nacional (PTN) requereu sua admisso como assistente da acusao. Por despacho de fl. 2.272, determinei a abertura de vista ao Ministrio Pblico Eleitoral, para que, assim desejando, se manifestasse sobre o pedido formulado, nos termos do art. 272 do Cdigo de Processo Penal. O Ministrio Pblico Eleitoral opinou pelo deferimento do pedido, nos seguintes termos (fls. 2.2742.276): O art. 268 do Cdigo de Processo Penal, aplicvel subsidiariamente ao processo penal eleitoral, admite venha o ofendido pelo crime participar do processo instaurado por ao penal pblica, atuando como assistente da acusao, verbis: Àrt. 268. Em todos os termos da ao pblica, poder intervir, como assistente do Ministrio Pblico, o ofendido ou seu representante legal, ou, na falta, qualquer das pessoas mencionadas no art. 31." A expresso òfendido" deve ser entendida aqui no sentido de `sujeito passivo da infrao penal", ou seja, aquele cujo bem jurdico atingido pela conduta penalmente tpica. Desta sorte, permite-se ao sujeito passivo da infrao penal participar direta e ativamente da persecuo penal do crime em Juzo, se assim ele o entender conveniente. Via de regra, nos crimes eleitorais, o sujeito passivo ser sempre a coletividade em sua inteireza, pelo interesse - que a um tempo de todos e de cada um - na lisura e transparncia do processo eleitoral e de todas as atividades a serem desenvolvidas no mbito da Justia Eleitoral. So atividades que na essncia visam a tornar segura a democracia representativa. Todavia, no se pode olvidar a existncia de crimes eleitorais que apresentam, como sujeito passivo, a par da coletividade inteira, tambm pessoas fsicas e ate mesmo, eventualmente, pessoas jurdicas particulares individualizadas. a hiptese dos autos. Isto porque os delitos imputados aos ora recorrentes so os tipificados nos artigos 350 e 353 do Cdigo Eleitoral e so crimes contra a f pblica eleitoral, disciplinados em tipos que protegem a lisura dos documentos e resultados do certame eleitoral, a boa ordem dos trabalhos de apurao e fiscalizao do processo eleitoral e o direito de protesto das partes. Os sujeitos passivos dos crimes imputados aos recorrentes so o Estado e, secundariamente, a pessoa prejudicada pela falsificao, ou seja, os eleitores, candidatos e partidos polticos, segundo ensina Marcos Ramayana.1 No caso em tela, segundo se infere dos autos, os recorrentes, mediante unidade de desgnios, fraudaram conveno do Partido Trabalhista Nacional, simulando a realizao de Assembleia Geral, no Anexo IV da Cmara dos Deputados. Na oportunidade, elaboraram ata, da qual, dentre outras deliberaes, consta a alterao do estatuo do partido.
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 131 Em seguida, os acusados fizeram uso da falsa ata, convocando reunies para ratificao da suposta reunio, logrando, consequentemente, a reintegrao do recorrente Orpheu nos quadros da referida agremiao poltica, a sua participao em uma nova Comisso Executiva do PTN e o afastamento do seu ento Presidente, Jose Masci. Destarte, diante da repercusso e das consequncias da falsificao da ata de assembleia, no restam dvidas acerca do interesse do Partido Trabalhista Nacional no deslinde da presente demanda, razo pela qual precede o pedido de fl. 2.269. 1 RAMAYANA, Marcos. Direito Eleitoral. Ed. Impetus, RJ, 2009, p. 867 e 871. Assim, nos termos do art. 268 do Cdigo de Processo Penal, admito o ingresso do Partido Trabalhista Nacional como assistente de acusao. Publique-se. Intimem-se. Braslia, 25 de junho de 2012. Ministro Arnaldo Versiani Relator
RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 7674-89.2010.6.21.0000 PORTO ALEGRE-RS RECORRENTE: CLAUDETE LANGENDORF MACHADO ADVOGADOS: LEONARDO KAUER ZINN E OUTROS Ministro Arnaldo Versiani Protocolo: 15.309/2011 DECISO O Tribunal Regional Eleitoral do Rio Grande do Sul, por unanimidade, desaprovou a prestao de contas de Claudete Langendorf Machado Bruck, candidata ao cargo de deputado federal em 2010, determinando a transferncia de R$ 5.025,00 (cinco mil e vinte e cinco reais) ao Tesouro Nacional em at cinco dias aps a deciso definitiva das contas (fls. 64-68v). Eis a ementa do acrdo regional (fl. 64): Prestao de contas. Eleies 2010. Parecer tcnico e manifestao ministerial pela desaprovao. Impossibilidade de discriminar a origem e natureza dos valores oriundos de doao realizada por diretrio municipal de partido poltico. Repasse de recursos candidata a partir de conta bancria preexistente, no especfica para tal fim. Quantia expressiva dos valores no identificados, correspondentes a dezesseis por cento do movimento financeiro de campanha, afastando a possvel incidncia do princpio da proporcionalidade na mitigao da irregularidade. Aplicao do artigo 39, III, da Resoluo TSE n 23.217/10, determinando a devoluo dos valores impugnados aps a deciso definitiva sobre as demonstraes contbeis. Desaprovao. Foram opostos embargos de declarao (fls. 72-75), que foram rejeitados pelo Tribunal a quo (fls. 8183). Seguiu-se, ento, a interposio de recurso especial (fls. 87-95), no qual a recorrente alega violao ao art. 39, 5, da Lei n 9.096/1995, bem como divergncia jurisprudencial quanto interpretao dos arts. 9 e 14, IV, da Res.-TSE n 23.217/2010. Argumenta que as doaes efetuadas ao partido passam a integrar o patrimnio da agremiao e que o destino desses recursos seria de responsabilidade exclusiva do partido, que pode se utilizar deles conforme dispe o Estatuto. Aduz que a doao realizada pelo diretrio municipal est de acordo com a legislao eleitoral, especialmente com o art. 14 da Res.-TSE n 23.217/2010. Sustenta que a origem dos recursos seria do diretrio municipal e que no haveria como fazer constar, nessa prestao de contas, o modo como determinada importncia passou a integrar o patrimnio do partido. Argumenta que, apesar de a resoluo no previr a possibilidade de os diretrios municipais abrirem conta bancria especfica para fins de campanha, a doao no pode ser definida como ilcita ou irregular. Alega que R$ 4.725,00 (quatro mil, setecentos e vinte e cinco reais) do total impugnado - R$ 5.025,00 foram recursos estimveis em dinheiro, que, por sua prpria natureza, no poderiam ter transitado em conta-corrente. Assim, conclui que apenas R$ 300,00 (trezentos reais) dos R$ 30.603,03 (trinta mil, seiscentos e trs reais e trs centavos) no transitaram por conta especfica, se esta fosse exigvel. Invoca o princpio da proporcionalidade, sustentando a insignificncia do valor que, segundo os critrios da Corte de origem, configurariam irregularidade apta a ensejar a desaprovao das contas. A Procuradoria-Geral Eleitoral opinou pelo desprovimento do recurso especial (fls. 127-130). Decido. Extraio do voto condutor do acrdo regional (fls. 65-68v): O rgo tcnico desta Corte, aps exame das contas, manifestou-se pela sua desaprovao, ratificada aps manifestao do candidato, nos seguintes termos: Fls. 36-41 (Relatrio Conclusivo de Prestao de Contas): As fls. 02 a 34 e seu anexo compreendem a prestao de contas final, cuja entrega ocorreu tempestivamente, conforme art. 26 da Resoluo TSE n. 23.217/2010. Registra-se que a apresentao
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 132 da 1a e 2a prestaes de contas parciais se deu dentro dos termos do art. 48 da Resoluo em comento. No se identificou arrecadao de fontes vedadas dispostas no art. 15 da supracitada Resoluo. Do total de R$ 30.603,03 arrecadados, R$ 7.575,00 so recursos estimados e R$ 23.028,03 so financeiros, conforme o Demonstrativo de Receitas e Despesas fls. 13 e 14, dos quais R$ 23.028,03 transitaram regularmente pela conta bancria de campanha, conforme extratos apresentados no anexo. Evidenciam-se gastos realizados no total de R$ 30.603,03, dos quais R$ 7.575,00 so estimados e R$ 23.028,03 so financeiros (fls. 13 e 14). Nesse contexto, o lanamento de gastos no resultou em dvida ou sobra de campanha. No houve arrecadao de recursos do Fundo Partidrio. Do exame da documentao, foi constatada a irregularidade a seguir, a qual compromete a regularidade das contas prestadas: 1) Arrecadao de Recursos provenientes de Diretrio Municipal O Demonstrativo de Recursos Arrecadados (fls. 05 a 07) informa arrecadao de recursos no valor de R$ 5.025,00, cujo doador identificado o Diretrio Municipal do Partido Socialista Brasileiro de Itaqui (CNPJ 94.704.434/0001-16). Foram identificadas as seguintes doaes: DATA VALOR (RS) CPF/CNPJ NATUREZA DO RECURSO 29/07/10 125,00 94.704.434/0001-16 Estimado 29/07/10 1.000,00 94.704.434/0001-16 Estimado 29/07/10 450,00 94.704.434/0001-16 Estimado 29/07/10 1.000,00 94.704.434/0001-16 Estimado 29/07/10 1.000,00 94.704.434/0001-16 Estimado 29/07/10 300,00 94.704.434/0001-16 Estimado 29/07/10 200,00 94.704.434/0001-16 Estimado 30/08/10 200,00 94.704.434/0001-16 Estimado 01/09/10 150,00 94.704.434/0001-16 Estimado 01/09/10 300,00 94.704.434/0001-16 Estimado 27/10/10 300,00 94.704.434/0001-16 Depsito em Espcie Ainda que o art. 14, IV, da Resoluo TSE n. 23.217/10 possibilite que partidos polticos participem ativamente nas Eleies, arrecadando e destinando recursos sob a forma de doaes s campanhas, o art. 9 condiciona essa prtica obrigatria abertura de conta bancria, sendo ainda vedado o uso de conta pr-existente: [...] Destaca-se que o art. 14, 1, I, e 3 da supracitada Resoluo dispem sobre a obrigatoriedade da discriminao da origem e destinao dos recursos repassados a candidatos e a comits financeiros: [...] De outra parte, no mbito do exame das contas de campanha eleitoral, est a impossibilidade da identificao por essa unidade tcnica das fontes originrias desses recursos. Essa restrio ao controle decorre do fato desses diretrios municipais no prestarem contas, nestas Eleies, especificamente na forma do art. 26, 7 e 8 da Resoluo TSE n. 23.217/10, nos seguintes termos: [...] Resguarda-se, ainda, as consequncias de restrio ao controle em virtude de: 1. A ausncia dos dados desses doadores nas informaes e lanamentos registrados na mdia que foi recepcionada no evento da entrega da prestao de contas final (art. 29, 9) e a desvinculao entre doao e doador impedem a realizao de procedimentos de exame aprovados pelo Tribunal Superior Eleitoral - TSE, em especial aqueles cumpridos pelo Sistema de Prestao de Contas Eleitorais (SPCE). 2. Em ateno as fontes vedadas, a relao atribuda aos partidos polticos pela Lei 9.096/95 no mbito da prestao de contas partidria tem menor abrangncia que a relao conferida aos candidatos, comits financeiros e partidos polticos no contexto da prestao de contas eleitoral. Seno vejamos: [...] Entende-se que tais recursos, s.m.j., caracterizam Origem No Identificada, no podem ser utilizados por candidatos ou comits financeiros e devem ser transferidos ao Tesouro Nacional, por meio de Guia de Recolhimento da Unio (GRU), at 5 dias aps a deciso definitiva que julgar a prestao de contas de campanha, com apresentao do respectivo comprovante de recolhimento dentro desse mesmo prazo, conforme art. 24 da Resoluo TSE n. 23.217/10: [...] No caso concreto da prestao de contas em tela, a sobra de campanha financeira de R$ 0,00 informada no Demonstrativo de Receitas e Despesas (fls. 13 e 14), estabelece que a quantia de R$ 5.025,00 pertinentes a esses recursos foram efetivamente utilizados. Observa-se que a falha em comento representa 16,42% do total de gastos informados pelo prestador no Demonstrativo de Receitas e Despesas (R$ 30.603,03 - fls. 13 e 14). Em concluso e com fundamento no resultado dos exames ora relatados, opina-se pela desaprovao das contas. Fl. 53 (Relatrio de Anlise da Manifestao): Submete-se apreciao superior o relatrio dos exames efetuados sobre a manifestao da prestadora acima nominada, prevista no art. 36 da Res. TSE n. 23.271, de 2 de maro de 2010, ao parecer tcnico concernente prestao de contas, luz das normas estabelecidas pela Lei n. 9.504, de 30 de setembro de 1997, regulamentada pela Resoluo em tela. Em que pese a manifestao da candidata nas fls. 43 a 52, a falha que representa 16,42% do total de gastos informados (R$ 30.603,03, Demonstrativo de Receitas e Despesas - fls. 13 e 14), apontada no
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 133 Parecer Conclusivo supracitado, posto que irreversvel, permanece. Sendo assim, mantm-se a opinio pela desaprovao das contas. Efetivamente, a falha apontada no relatrio conclusivo compromete a regularidade das contas. O Diretrio Municipal do PSB de Itaqui/RS doou para a campanha da candidata o montante de R$ 5.025,00 (cinco mil e vinte e cinco reais), atravs de recursos estimados, depsitos em espcie e transferncias eletrnicas de conta bancria preexistente, no aberta especificamente para tal fim. O valor em questo foi utilizado pela candidata e corresponde a 16,42% do total arrecadado de R$ 30.603,03 (trinta mil, seiscentos e trs reais e trs centavos), conforme Demonstrativo de Receitas e Despesas de fls. 13-4. Ou seja, no se trata toda evidncia de valor irrisrio, circunstncia que impede a aplicao do princpio da proporcionalidade, no sentido de mitigao da irregularidade constatada. Na medida em que no houve o trnsito desses recursos em conta bancria especfica, na forma do art. 9 da Resoluo TSE n. 23.217/10 - que dispe sobre a arrecadao e os gastos de recursos por partidos polticos, candidatos e comits financeiros e, ainda, sobre a prestao de contas nas eleies de 2010 - a identificao da origem dos valores doados fica prejudicada, bem como comprometidas a confiabilidade e a transparncia da demonstrao contbil. Soma-se a isso o fato de a resoluo que regula a matria no prever a arrecadao de recursos para campanha por diretrios municipais de agremiao partidria, restringindo-a aos diretrios nacional e estadual/distrital (art. 9, 3, da Resoluo TSE n. 23.217/10). Resulta que se torna invivel identificar as fontes originrias dos recursos arrecadados, uma vez que os diretrios municipais no prestam contas nestas Eleies, na forma do art. 25, 10, da Resoluo TSE n. 23.217/10 - no se verificando, por consequncia, o requisito obrigatrio de abertura de conta bancria especfica (art. 9, 3, da Resoluo TSE n. 23.217/10). Assim, ocorrendo arrecadao de recursos sem observncia de medidas obrigatrias que viabilizem a identificao da origem dos valores doados, de modo a emprestar-lhe consistncia e legalidade, as contas devem ser desaprovadas, impondo-se a obrigao de transferir o montante utilizado R$ 5.025,00 (cinco mil e vinte e cinco reais) - para o Tesouro Nacional, em at 5 dias aps a deciso definitiva das contas, conforme estabelece o art. 24 da Resoluo TSE n. 23.217/10. Nesse sentido, recentes precedentes desta Casa, em casos similares ao ora apreciado: Prestao de contas. Eleies 2010. Parecer tcnico e pronunciamento ministerial pela desaprovao. Recebimento de valores com origem no identificada. lcito aos partidos polticos arrecadarem e destinarem recursos s campanhas eleitorais. Obrigatoriedade, contudo, de abertura de conta bancria especfica (vedado o uso de preexistente). Necessidade de a conta ser do tipo que restringe depsitos aos identificados por nome ou razo social, alm dos nmeros de inscries no CPF ou no CNPJ, conforme as normas do TSE (Res. TSE n. 22.217/10, art. 9, 5). Aplicao do artigo 39, III, da Resoluo TSE n. 23.217/10, determinando a devoluo dos valores impugnados aps a deciso definitiva sobre as demonstraes contbeis. Desaprovao. (TRE/RS - Prestao de Contas n. 720713/2010 - Relator Dr. Hamilton Langaro Dipp - julgado em 03/12/2010.) Prestao de contas. Eleies 2010. Parecer tcnico e pronunciamento ministerial pela desaprovao. Recebimento de valores com origem no identificada. lcito aos partidos polticos arrecadarem e destinarem recursos s campanhas eleitorais. Obrigatoriedade, contudo, de abertura de conta bancria especfica (vedado o uso de preexistente). Necessidade de a conta ser do tipo que restringe depsitos aos identificados por nome ou razo social, alm dos nmeros de inscries no CPF ou no CNPJ, conforme as normas do TSE (Res. TSE n. 22.217/10, art. 9, 5). Distino entre as regras aplicveis s doaes oriundas de agremiaes partidrias e as de outras pessoas jurdicas. Valores em comento - repassados ao candidato pelo partido - caracterizados como de origem desconhecida. Inviabilizada a realizao de procedimentos de exame aprovados pelo Tribunal Superior e implementados atravs do Sistema de Prestao de Contas Eleitorais (SPCE). Aplicao do artigo 39, III, da Resoluo TSE n. 23.217/10, determinando a devoluo dos valores impugnados aps a deciso definitiva sobre as demonstraes contbeis. Desaprovao. (TRE/RS - Prestao de Contas n. 697246/2010 - Relatora Desembargadora Marga Inge Barth Tessler - julgado em F/12/2010.) Ademais, o douto procurador regional eleitoral bem analisou a questo ao referir que "as doaes realizadas pelo PSB de Itaqui (fls. 05/06) ocorreram por meio de recurso estimado, transferncia eletrnica e depsito em espcie, indicando no se tratar de conta bancria aberta especificamente com o objetivo de angariar recursos a serem doados aos candidatos, o que macula a transparncia da prestao de contas, j que impossibilita o controle da origem das doaes recebidas por aquele Diretrio Municipal" (fl. 55). Ante o exposto, diante da doao de recursos de origem no identificada sem trnsito em conta bancria especfica, VOTO pela desaprovao das contas de CLAUDETE LANGENDORF MACHADO relativas s eleies 2010, com fulcro no art. 39, III, da Resoluo TSE n. 23.217/10, determinando a transferncia do valor de R$ 5.025,00 (cinco mil e vinte e cinco reais) ao Tesouro Nacional em at 5 dias aps a deciso definitiva das contas. V-se, portanto, que o Tribunal a quo desaprovou as contas da candidata, em face de doaes realizadas pelo Diretrio Municipal do Partido Socialista Brasileiro (PSB) de Itaqui/RS, sem observncia, em especial, da abertura de conta pelo partido, exigida pelo art. 9 da Res.-TSE n 23.217, bem como pelo descumprimento das regras dispostas no art. 14, 1 e 3, da mesma resoluo, a impedir a identificao da origem dos recursos doados.
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 134 Ocorre que a questo alusiva s referidas doaes deve ser examinada na respectiva prestao de contas do diretrio partidrio, que igualmente tem a obrigao de prest-las, nos termos do disposto no art. 26 da Res.-TSE n 23.217. Isso porque, de acordo com o art. 39, 5, da Lei n 9.096/95, acrescido pela Lei n 12.034/2009, em "ano eleitoral, os partidos polticos podero aplicar ou distribuir pelas diversas eleies os recursos financeiros recebidos de pessoas fsicas e jurdicas, observando-se o disposto no 1 do art. 23 <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9504.htm>, no art. 24 <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9504.htm> e no 1 do art. 81 da Lei n 9.504, de 30 de setembro de 1997 <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9504.htm>, e os critrios definidos pelos respectivos rgos de direo e pelas normas estatutrias" . Logo, no cabe a desaprovao das contas da candidata por suposta no identificao da origem de doaes, pois essas mesmas doaes so provenientes de diretrio municipal, estando, por isso, devidamente identificadas. Pelo exposto, com fundamento no art. 36, 7, do Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral, dou provimento ao recurso especial, a fim de aprovar as contas de Claudete Langendorf Machado, candidata ao cargo de deputado federal nas eleies de 2010. Publique-se. Intimem-se. Braslia, 28 de junho de 2012. Ministro Arnaldo Versiani Relator
PROCESSO ADMINISTRATIVO N 344-55.2012.6.00.0000 FLORIANPOLIS-SC INTERESSADO: TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DE SANTA CATARINA Ministro Arnaldo Versiani Protocolo: 9.740/2012 DECISO O Tribunal Regional Eleitoral de Santa Catarina submeteu aprovao desta Corte Superior, nos termos do art. 23, IV, do Cdigo Eleitoral, a deciso regional (fl. 3), que deliberou pelo afastamento do Presidente daquela Corte, Desembargador Luiz Czar Medeiros; do Corregedor Regional Eleitoral, Desembargador Eldio Torret Rocha; dos Juzes de Direito Nelson Maia Peixoto, Gerson Cherem II e do Juiz Federal Jlio Guilherme Berezoski Schattschneider, de suas funes jurisdicionais na Justia Comum, no perodo de 5 de julho a 2 de novembro de 2012, com base nos arts. 30, III, do Cdigo Eleitoral e 1 da Res.-TSE n 21.842/2004. Dada a manifestao favorvel da Diretoria-Geral e atendidos os requisitos exigidos, aprovei a deciso regional que deferiu o pedido de afastamento dos membros da citada Corte de origem, no perodo de 5.7.2012 a 2.11.2012. Decido. Por meio do Ofcio P/ASSPRES n 659/2012, o Presidente em exerccio afirmou: Considerando que o Juiz Gerson Cherem II no mais integra este rgo Colegiado, por ter sido alado ao cargo de Juiz de Direito de Segundo Grau da Comarca da Capital, este Tribunal, em sesso realizada na data de hoje, entendeu - no uso da competncia conferida pelo art. 30, III, do Cdigo Eleitoral, e com fundamento no art. 1 da Resoluo TSE n. 21.842/2004 - que se faz necessrio estender a deciso ao seu sucessor, ocupante da mesma categoria, Juiz Luiz Henrique Martins Portelinha, o qual foi empossado neste Tribunal em 15 de junho do corrente. Pelo exposto, reconsidero, em parte, a anterior deciso proferida nos autos, tendo em vista que o Juiz Gerson Cherem II no mais integra o Tribunal Regional Eleitoral de Santa Catarina, e defiro o pedido de afastamento do Juiz Luiz Henrique Martins Portelinha, atual membro daquela Corte, em idntico perodo. Publique-se. Braslia, 28 de junho de 2012. Ministro Arnaldo Versiani Relator
RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 307-51.2011.6.04.0000 RECORRENTE: SIGILOSO RECORRIDO: SIGILOSO ADVOGADO: MARCOS ANDR PALHETA DA SILVA RECORRIDO: SIGILOSO Ministro Arnaldo Versiani Protocolo: 9.550/2012 DECISO (...) Pelo exposto, nego seguimento ao recurso especial, com base no art. 36, 6, do Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral. Publique-se. Intimem-se. Braslia, 28 de junho de 2012. Ministro Arnaldo Versiani
Ano 2012, Nmero 146 135 Relator
Pgina
HABEAS CORPUS N 499-58.2012.6.00.0000 MINAU-GO 130 Zona Eleitoral (MINAU) IMPETRANTES: NEY MOURA TELES E OUTROS PACIENTE: CCERO ROMO RODRIGUES ADVOGADOS: NEY MOURA TELES E OUTROS RGO COATOR: TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DE GOIS Ministro Arnaldo Versiani Protocolo: 13.410/2012 DECISO Trata-se de habeas corpus, com pedido de liminar, impetrado por Ney Moura Teles, Lucas Antnio Borges Filho e Pedro Ivo de Moura Telles em favor de Ccero Romo Rodrigues, prefeito do Municpio de Minau/GO, contra os acrdos proferidos pelo Tribunal Regional Eleitoral de Gois em 2.5.2012 e 19.6.2012, nos autos da Ao Penal n 92 (9356313-11.2008.6.09.0130). Narram os impetrantes que foi oferecida denncia pelo promotor eleitoral contra o paciente, em 17.12.2008, recebida, na ms,a data, pelo Juzo da 130 Zona Eleitoral daquele estado. Seguiu-se, em 18.12.2008, a diplomao do paciente como prefeito, ato realizado pela magistrada que recebeu a denncia, a qual exerce a jurisdio na referida zona eleitoral. Acrescenta que a citao ocorreu em 19.12.2008. Informam que houve, em 8.1.2009, a declinao de competncia ao Tribunal Regional Eleitoral de Gois, que veio a condenar o paciente a pena privativa de liberdade. Registram que, contra tal acrdo, opuseram embargos de declarao, rejeitados no mbito da Corte de origem e, sucessivamente, recurso especial, ainda em processamento naquela instncia. Sustentam que, na ao penal, no foi respeitado o devido processo legal, porquanto a denncia que inaugurou a ao "foi subscrita e apresentada por promotor eleitoral, sem atribuio para funcionar na Corte Regional" (fl. 4). Acrescentam que no houve posterior ratificao pelo Procurador Regional Eleitoral, tampouco recebimento da pea acusatria pela Corte de origem, em desrespeito ao art. 6 da Lei n 8.038/90 e Res.-TRE/GO n 115. Alegam violao ao princpio do devido processo legal e, por consequncia, ampla defesa e ao contraditrio, consagrados nos incisos LIII, LIV e LV do art. 5 da Constituio Federal, bem como ofensa ao art. 648 do Cdigo de Processo Penal, visto que se afigura ilegal a coao em processo manifestamente nulo. Informam que o paciente ops embargos de declarao contra o acrdo condenatrio, "para obter a declarao da nulidade do processo, desde a denncia, inclusive, porquanto eivado o processo de nulidades absolutas, matrias de ordem pblica, as quais so conhecveis a qualquer tempo e grau de jurisdio" (fl. 5). Fundamentam a violao ao devido processo legal por contrariedade aos arts. 564, II e III, alnea a, e 573 do Cdigo de Processo Penal, porquanto "os atos praticados no juzo que se tornou incompetente devem ser ratificados no juzo que se tornou competente" , pois "to-somente a denncia tinha sido oferecida e recebida, um dia antes, da causa de deslocamento da competncia" (fl. 7). Colacionam precedentes do Superior Tribunal de Justia e do Tribunal Regional Eleitoral do Cear. Reforam a tese de ofensa ao devido processo legal em virtude de contrariedade, tambm, ao art. 573 do Cdigo de Processo Penal e s normas procedimentais da Lei n 8.038/90. Protestam pela suspenso liminar dos efeitos penais e extrapenais dos acrdos, sob o argumento de que ficou comprovado o direito lquido e certo de o paciente ver respeitado o devido processo legal e, quanto ao periculum in mora, o fato de o recurso especial no ter efeito suspensivo, o que levaria ao "iminente risco de o paciente ser compelido a cumprir uma pena privativa de liberdade aplicada com martrio dos princpios constitucionais do devido processo legal, da ampla defesa e do contraditrio" (fl. 20). Decido. No que tange arguio de nulidade decorrente da ausncia de ratificao da denncia, extraio do voto condutor do acrdo regional alusivo ao julgamento dos embargos de declarao (fls. 115-117): A alegao de incompetncia da juza local para o recebimento da peca inicial no prospera pelo simples motivo de que, naquele momen-to, o ora embargante no ter sido diplomado prefeito, isto , o recebimento da pea acusatria se deu em 17 de dezembro de 2008 (fls. 176) e a diplomao no dia seguinte. Sabe-se, a toda evidncia, que o foro por prerrogativa de funo se inicia apenas com a diplomao do acusado. Nem se alegue que desde o incio da demanda a competncia para o processo e julgamento do delito seria desta Corte Eleitoral, uma vez que o crime em questo e o processo penal respectivo se deram anteriormente diplomao do acusado. In casu, agiu acertadamente o juzo de origem, pois recebeu a denncia ofertada em face de algum que aquela poca no tinha sido diplomado e nem era o efetivo prefeito do Municpio de Minau/GO, mas sim o senhor Joaquim da Silva Pires. Igual sorte acompanha a alegao de ilegitimidade ativa do Ministrio Pblico local, em virtude de ausncia de ratificao da inicial acusatria pelo Procurador Regional Eleitoral. Ou seja, tambm no merece acolhida. Fundamento. O promotor eleitoral de Minau/GO, quando do oferecimento da denncia, possua nica e exclusiva legitimidade para disparar a relao processual penal ofertada em face do ora recorrente, uma vez que os crimes eleitorais so delitos de ao penal pblica incondicionada. Ademais, a ascendncia do feito a essa Egrgia Corte, em virtude de o acusado ter sido eleito prefeito, no exige ratificao da vestibular acusatria, haja vista que em ambas as instncias cuidou-se de competncia da Justia Eleitoral, alm de que eventual ratificao seria providncia exigvel ao juzo, no ao membro do Ministrio Pblico. Ainda que no o fosse, a ratificao prescindiria de formalidade, donde admitir-se,
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 136 implcita. E, mesmo que se desconsiderasse os argumentos judiciais acima gizados, tenho que por fora da unidade, indivisibilidade e independncia do Ministrio P-blico (CF, art. 127), a manifestao processual de qualquer de seus agentes vincularia a instituio, dispensada ratificao dos atos. Ao depois, nem se pode pensar em vulnerao do princpio do promotor natural, porque no houve designao de promotor ad hoc para o caso, nem algo semelhante, seno formulao de denncia pelo representante do Ministrio Pblico lotado em juzo que, inicialmente, tinha competncia para o caso. O mesmo destino segue o argumento recursal consistente em suposta inobservncia do rito procedimental estampado na Lei n. 8.038/1990. Isto , tambm deve ser refutado. Isso porque, conforme se v s fls. 195, aps os autos subirem a este Regional, a ento relatora do feito, Dra. Elizabeth Maria da Silva, passou a coordenar, processar e presidir a instruo processual, adotando-se, para tanto, o rito estampado na Resoluo TRE/GO n. 115/2007, no captulo especfico (Captulo VI - DA AO PENAL DE COMPETNCIA ORIGINRIA DO TRIBU-NAL) destinado a instruo de procedimentos de competncia originria desta Corte que, diga-se, de passagem a mesma ordem procedimental delineada na Lei n. 8.038/1990. Registre-se, por relevante, que o fato de o processo penal ter-se iniciado anteriormente (em 17 de dezembro de 2008 - fls. 176) diplomao do acusado (que se deu em 18 de dezembro de 2008 - fls. 416), constitui razo bastante para a validade do ato de recebimento da denncia e citao do ora embargante para realizao do interrogatrio realizada pelo juzo de origem. Em outras palavras: o recebimento colegiado da denncia (conforme estampado na Lei n. 8.038/14990) (sic) apenas seria observado, caso o processo penal tenha se iniciado aps a diplomao do embargante como prefeito municipal, o que, ineludivelmente, inocorreu no caso em apreo. Pensar contrariamente, seria desconsiderar o princpio da indisponibilidade da ao penal, o postulado da obrigatoriedade de decidir e a prpria efetividade do processo. H de se aplicar, in casu, o princpio tempus regit actum, do qual resulta a validade dos atos antecedentes (recebimento da denncia) alterao da competncia inicial, por forca da intercorrente diplomao do ru. Dessa forma, descabida a declarao de qualquer nulidade dos atos processuais j praticados perante o Juzo competente poca dos fatos, apesar da superveniente modificao de competncia, pois, como mencionado, deve-se privilegiar, in casu, a correta aplicao do principio que rege a lei penal no tempo - tempus regit actum - garantindo a validade de todos os atos praticados perante o Juzo da 130a Zona Eleitoral do Estado de Gois. No caso em exame, os impetrantes reconhecem que a denncia foi oferecida em 17.12.2008, tendo sido recebida na mesma data pelo Promotor Eleitoral e que a diplomao do paciente somente ocorreu no dia seguinte, 18.12.2008 (fl. 3). A esse respeito, ressalto que a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal firme no sentido de que, se a denncia j houver sido recebida, a posterior diplomao e obteno da prerrogativa de foro, com modificao de competncia, no invalida os atos j praticados no processo. Nesse sentido, cito os seguintes precedentes: PRERROGATIVA DE FORO - TERMO INICIAL. Recebida a denncia em data anterior ao fenmeno gerador da prerrogativa de foro, descabe entender insubsistente o ato judicial formalizado, no se podendo concluir pela existncia de vcio considerado o fator tempo. (Habeas Corpus n 91.593, rel. Min. Marco Aurlio, de 11.9.2008, grifo nosso). Penal e Processual Penal. Denncia oferecida. Arts. 288, caput; 312, 1; e 297, 1, todos do Cdigo Penal. Investidura superveniente no cargo eletivo de Deputado Federal. Deslocamento de competncia. Art. 53, 1, da Constituio Federal. Validade dos atos antecedentes. Precedentes. Ausncia de justa causa para o exerccio da ao penal. Hiptese de rejeio da denncia (art. 395, inc. III, do CPP). A diplomao do acusado, eleito Deputado Federal no curso de inqurito policial, em que j fora oferecida a denncia, acarreta a imediata cessao da competncia da Justia local e o seu deslocamento para o Supremo Tribunal Federal. No ocorre nulidade superveniente da denncia, nem dos atos praticados anteriormente alterao da competncia inicial, por fora da intercorrente diplomao do acusado. Precedentes. [...] (Inqurito n 2.767, rel. Min. Joaquim Barbosa, de 18.6.2009, grifo nosso) A diplomao do ru como Deputado Federal opera o deslocamento, para o Supremo Tribunal Federal, da competncia penal para a "persecutio criminis", no tendo o condo de afetar a integridade jurdica dos atos processuais, inclusive os de carter decisrio, j praticados, com base no ordenamento positivo vigente poca de sua efetivao, por rgo judicirio at ento competente. Precedente. (Habeas Corpus n 70.620, rel. Min. Celso de Mello, de 16.12.1993, grifo nosso) STF: competncia penal originria por prerrogativa de funo: advento da investidura no curso do processo: inexistncia de nulidade superveniente da denncia e dos atos nele anteriormente praticados: reviso da jurisprudncia do Tribunal. 1. A perpetuatio jurisdicionis, embora aplicvel ao processo penal, no absoluta: assim, v.g., indiscutvel que a diplomao do acusado, eleito Deputado Federal, no curso do processo, em que j adviera sentena condenatria pendente de apelao, acarretou imediata cessao da competncia da Justia local e seu deslocamento para o Supremo Tribunal. 2. Da no se segue, contudo, a derrogao do princpio tempus regit actum, do qual resulta, no caso, que a validade dos atos antecedentes alterao da competncia inicial, por fora da intercorrente diplomao do ru, h de ser aferida, segundo o estado de coisas anterior ao fato determinante do seu deslocamento. 3. No resistem crtica os fundamentos da jurisprudncia em contrrio, que se vinha firmando no STF: a) o art. 567 C.Pr. Pen., faz nulos os atos decisrios do juiz incompetente, mas no explica a suposta eficcia ex nunc da incompetncia superveniente deciso; b) a pretensa ilegitimidade superveniente do autor da denncia afronta, alm do postulado tempus regit actum, o princpio da indisponibilidade da ao penal.
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 137 4. Enquanto prerrogativa da funo do congressista, o incio da competncia originria do Supremo Tribunal h de coincidir com o diploma, mas nada impe que se empreste fora retroativa a esse fato novo que o determina. [...] (Inqurito n 571-QO, Rel. Min. Seplveda Pertence, de 26.2.192, grifo nosso). Desse modo, no seria exigvel, a princpio, as providncias de ratificao da denncia e da deciso do juzo eleitoral que a recebeu. De outra parte, os impetrantes alegam que seria necessrio fosse oportunizado, no mbito do Tribunal a quo, a possibilidade de oferecimento de resposta ao paciente, nos termos do disposto na Lei n 8.038/90. Alegam, ainda, que, mesmo considerado o recebimento da pea acusatria pelo juzo eleitoral, deveriam ser observadas as novas disposies do Cdigo de Processo Penal trazidas pela Lei n 11.719/2008. A propsito, ressalto que a denncia foi validamente recebida pelo juzo eleitoral, tendo sido determinada a citao do acusado e designado o interrogatrio (fl. 26), j que, poca, o paciente no detinha a prerrogativa de foro. Observou-se, assim, o disposto no art. 359 do Cdigo Eleitoral, que dispe: "Recebida a denncia, o juiz designar dia e hora para o depoimento pessoal do acusado, ordenando a citao deste a notificao do Ministrio Pblico". E, a esse respeito, este Tribunal j decidiu que "o processamento das infraes eleitorais devem ser observadas as disposies especficas dos arts. 359 e seguintes do Cdigo Eleitoral, devendo ser aplicado o Cdigo de Processo Penal apenas subsidiariamente" (Habeas Corpus n 2825-59, rel. Min. Marcelo Ribeiro, de 18.11.2010). Pelo exposto, indefiro o pedido liminar. Remetam-se os autos Procuradoria-Geral Eleitoral para manifestao. Publique-se. Intimem-se. Braslia, 28 de junho de 2012. Ministro Arnaldo Versiani Relator
AO RESCISRIA N 519-49.2012.6.00.0000 SO GONALO-RJ 197 Zona Eleitoral (SO GONALO) AUTOR: ROMULO THOMAZ LIMA ADVOGADO: GILVANE SOUSA SILVA Ministro Arnaldo Versiani Protocolo: 13.773/2012 DECISO Romulo Thomaz Lima prope ao rescisria, com pedido de antecipao de tutela, objetivando desconstituir deciso do juiz relator do Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro que negou provimento a recurso e manteve sentena do Juzo da 197 Zona Eleitoral daquele estado, que reconheceu a duplicidade de filiao partidria do recorrente, declarando-as nulas. O autor argumenta que se desfiliou do Partido do Movimento Democrtico Brasileiro (PMDB) em 14.9.2011 e que, somente em 5.10.2011, apresentou requerimento de filiao ao Partido Socialista Brasileiro (PSB). Afirma que foi apenado pela falta de organizao do cartrio da referida zona eleitoral, que se encontrava fechado na data de sua desfiliao do PMDB. Requer, em sede de tutela antecipada, seja ele considerado filiado ao PSB a fim de que se torne elegvel para o pleito de 2012. Invoca os princpios constitucionais da livre manifestao e associao partidria, bem como os princpios da boa f, proporcionalidade e razoabilidade. Decido. O caso suscitado pelo autor versa sobre filiao partidria, que consiste em condio de elegibilidade, sendo cabvel a rescisria apenas em relao s hipteses de inelegibilidade. Neste sentido: Ao rescisria. Art. 22, I, j, do Cdigo Eleitoral. Acrdo. Mrito. Anlise. Ausncia. Desconstituio. Inadmissibilidade. Cabimento. Tribunal Superior Eleitoral. Matria. Inelegibilidade. Precedentes. Ao rescisria. Possibilidade. Negativa de seguimento. Deciso monocrtica. Art. 36, 6, do Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral. 1. No mbito da Justia Eleitoral, a ao rescisria cabvel apenas nas decises do Tribunal Superior Eleitoral que analisem o mrito de questes atinentes inelegibilidade. [...] Agravo regimental desprovido. (Agravo regimental em Ao Rescisria n 245, rel. Min. Caputo Bastos, de 10.10.2006). Agravo regimental. Ao rescisria. Deciso de 1 grau. Condio de elegibilidade. No-conhecimento. - Compete ao Tribunal Superior Eleitoral processar e julgar ao rescisria de seus julgados. Precedentes. - A ao rescisria s cabvel em casos que versem sobre inelegibilidade e no sobre condies de elegibilidade. - Agravo regimental desprovido. (Agravo Regimental na Ao Rescisria n 265, rel. Min. Marcelo Ribeiro, de 13.5.2008).
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 138 Ademais, no mbito da Justia Eleitoral, a ao rescisria somente cabvel contra deciso desta Corte Superior e no contra deciso de juiz relator de TRE. Nesse sentido, cito os seguintes precedentes: Ao rescisria. Acrdo de Tribunal Regional Eleitoral. Filiao partidria. 1. A jurisprudncia pacfica no sentido de que somente cabe ao rescisria para rescindir acrdos do Tribunal Superior Eleitoral, no se admitindo seu ajuizamento para desconstituir acrdo de Tribunal Regional Eleitoral. 2. A ao rescisria s cabvel em casos que versem sobre causa de inelegibilidade, e no naqueles atinentes a condio de elegibilidade. Agravo regimental no provido. (Ao Regimental na Ao Rescisria n 295294, de minha relatoria, de 6.10.2010, grifo nosso) AGRAVO REGIMENTAL. AO RESCISRIA. DECISO DE JUIZ ELEITORAL. IMPOSSIBILIDADE. 1. A ao rescisria somente cabvel no mbito da Justia Eleitoral para desconstituir deciso deste c. Tribunal Superior que contenha declarao de inelegibilidade. No compete a este e. Tribunal, portanto, o conhecimento de ao rescisria contra decises proferidas pelos tribunais regionais ou por juzes de primeiro grau. 2. Agravo regimental no provido. (Agravo Regimental na Ao Rescisria n 262, rel. Min. Flix Fischer, de 22.4.2008, grifo nosso). Desse modo, afigura-se manifestamente incabvel o pedido. Por isso, nego seguimento ao rescisria, com base no art. 36, 6, do Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral. Publique-se. Intime-se. Braslia, 28 de junho de 2012. Ministro Arnaldo Versiani Relator
RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 3942-74.2010.6.04.0000 MANAUS-AM RECORRENTE: CARLOS EDUARDO DE SOUZA BRAGA ADVOGADOS: LUCIANA TRUNKL FERNANDES DA COSTA E OUTRO RECORRENTE: OMAR JOS ABDEL AZIZ ADVOGADOS: FERNANDO NEVES DA SILVA E OUTROS RECORRENTE: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL RECORRIDO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL RECORRIDO: OMAR JOS ABDEL AZIZ ADVOGADOS: FERNANDO NEVES DA SILVA E OUTROS RECORRIDO: FRANCISCO ROBERTO DUARTE DA SILVA ADVOGADO: DLCIO LUS SANTOS RECORRIDO: CARLOS EDUARDO DE SOUZA BRAGA ADVOGADOS: LUIS GUSTAVO MOTTA SEVERO DA SILVA E OUTROS Ministro Arnaldo Versiani Protocolo: 3.624/2012 DECISO O juiz auxiliar do Tribunal Regional Eleitoral do Amazonas julgou parcialmente procedente representao por propaganda eleitoral antecipada, proposta pelo Ministrio Pblico Eleitoral, contra Omar Jos Abdel Aziz, governador do estado do Amazonas, Carlos Eduardo de Souza Braga e Francisco Roberto Duarte da Silva, com fundamento no art. 36, 3, da Lei n 9.504/97 e no art. 1, 4, da Res.-TSE n 23.191/2009, nas eleies de 2010. Opostos, individualmente, embargos de declarao pelos representados, foram eles recebidos, unanimidade, como agravos regimentais por deciso de fls. 340-350. No mrito, o TRE/AM negou provimento aos agravos regimentais interpostos por Francisco Roberto Duarte da Silva e Omar Jos Abdel Aziz; e deu parcial provimento ao agravo interposto por Carlos Eduardo de Souza Braga apenas para reduzir a multa para o mnimo legal, estendendo seus efeitos ao agravante Omar Jos Abdel Aziz. Eis a ementa do acrdo regional (fl. 340-341): Embargos de Declarao contra deciso de Juiz Auxiliar. Recebimento como agravo regimental. Prvio conhecimento. Caracterizao. Discurso do candidato na propaganda institucional. Prazo. Ajuizamento. Representao. Propaganda Eleitoral Antecipada. Data da eleio. Aplicao de multa em dobro por reincidncia. Cabimento apenas na hiptese de propaganda eleitoral irregular. O caso dos autos diz respeito propaganda eleitoral antecipada. 1. Na linha da jurisprudncia da Corte Superior, examinase como agravo regimental os embargos de declarao, com pretenso infringente, opostos contra deciso monocrtica. 2. O prvio conhecimento se fez presente, na medida em que se tratou de propaganda que teve a participao direta do agravante Omar Aziz, cujo discurso tinha como propsito claro o de se promover em futura campanha, razo pela qual recai sobre ele a responsabilidade pelo efeito do seu discurso que resultou na configurao de propaganda eleitoral antecipada. 3. As representaes relativas propaganda eleitoral extempornea podem ser ajuizadas at a data do pleito. Precedentes. 4. Aplica-se a multa em dobro por reincidncia somente na hiptese de propaganda eleitoral irregular veiculada no rdio e na televiso, conforme previso do 2 do art. 45 da Lei n 9.504/97. 5. Inexiste dispositivo legal permitindo a aplicao de multa em dobro por reincidncia, em se tratando de propaganda eleitoral antecipada, que modalidade distinta de propaganda eleitoral irregular.
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 139 6. Impossibilidade da aplicao de analogia in malam partem. 7. Improvimento dos agravos regimentais interpostos por Omar Jose Abdel Aziz e Francisco Roberto Duarte da Silva. 8. Provimento parcial do agravo regimental interposto por Carlos Eduardo de Souza Braga para reduzir o valor da multa aplicada ao mnimo legal. 9. Reforma da sentena para reduzir ao mnimo legal o valor da multa aplicada a Omar Jose Abdel Aziz. Seguiu-se a interposio de recurso especial por Carlos Eduardo de Souza Braga (fls. 354-375), por Omar Jos Abdel Aziz (fls. 376-403) e pelo Ministrio Pblico Eleitoral (fls. 434-440). Os dois primeiros recorrentes alegam, preliminarmente, a nulidade do acrdo regional, ao entendimento de que houve supresso de instncia, em funo de a Corte Regional Eleitoral ter recebido os embargos de declarao opostos contra deciso de juiz auxiliar como agravo regimental, fato que teria violado o art. 96, 3 e 4, da Lei n 9.504/97. Defendem que se determine o retorno dos autos ao TRE/AM para que os embargos sejam apreciados pelo juiz monocrtico, assegurando aos embargantes o exerccio da ampla defesa e do contraditrio. Afirma Carlos Eduardo de Souza Braga que a representao seria extempornea por ter sido ajuizada no dia 3.10.2010 s 19h, portanto, aps a realizao do pleito que se encerrou s 17h deste mesmo dia. Aduzem ofensa ao art. 40-B da Lei n 9.504/97, porquanto a deciso atacada teria presumido a responsabilidade do governador pelo contedo da propaganda institucional. Asseveram que o acrdo recorrido violou o disposto nos arts. 37, 1, da Constituio Federal; 36, da Lei n 9.504/97; e 50, VI, b, da Res.-TSE n 23.191/2009, ao entender pela existncia de propaganda eleitoral antecipada na propaganda institucional do governo do estado. Ressaltam que a propaganda institucional no teria feito meno ao nome do governador nem referncia sua candidatura e que no houve sequer pedido de voto. Invocam dissdio jurisprudencial. O Ministrio Pblico Eleitoral, por sua vez, no recurso especial de fls. 434-440, alega que no pretende o reexame de provas, mas o devido reenquadramento jurdico dos fatos, para sejam restabelecidos os efeitos da majorao da multa nos termos da sentena de primeiro grau. Afirma que o TRE/AM no poderia afastar a aplicao da majorante, que no tem a restrio do Cdigo Penal para fins de reincidncia. Aduz violao ao artigo 36, 3, da Lei n 9.504/97, porquanto ambas as modalidades de propaganda, antecipada ou irregular, permitem o aumento da pena pecuniria, que no poderia ser afastada s pelo fato de a sentena t-la qualificado como propaganda antecipada, e no como irregular. Assegura que a hiptese de reincidncia no foi afastada; antes, a sentena fez meno existncia de condenaes anteriores j confirmadas pelo pleno daquele regional. Foram apresentadas contrarrazes pelo Ministrio Pblico Eleitoral (fls. 408-432), por Omar Jos Abdel Aziz (fls. 445-449) e por Carlos Eduardo de Souza Braga (fls. 451-456). A Procuradoria-Geral Eleitoral opinou pelo no conhecimento ou, caso assim no se entenda, pelo desprovimento dos recursos (fls. 461-467). Decido. Quanto alegao de intempestividade da representao, formulada pelo recorrente Carlos Eduardo de Souza Braga, tenho como corretos os seguintes fundamentos do acrdo recorrido (fl. 348): Na hiptese, a representao foi ajuizada no dia da eleio - 03.10.2010 s 19:00 horas, conforme protocolo s fls. 02 e, como bem destacado pelo representante ministerial, de se notar que os agravantes Carlos Eduardo de Souza Braga e Francisco Roberto Duarte da Silva cometeram claro equvoco, ao confundir o dia do pleito com o horrio de votao descrito na legislao eleitoral, at porque, conforme j dito, a jurisprudncia pacfica no sentido de que o prazo para a interposio de representao por propaganda eleitoral at a data da eleio. Passo ao exame do mrito. Colho o seguinte trecho da deciso individual do juiz relator que julgou parcialmente procedente a representao por propaganda eleitoral antecipada ajuizada contra os recorrentes Omar Jos Abdel Aziz e Carlos Eduardo de Souza Braga (fls. 284-285): No vdeo "Compensa ganha moderno Centro de Ateno Integral Criana", o representado Eduardo Braga manifesta claramente seu desejo de continuidade do trabalho por ele realizado. Analisando o discurso do candidato Eduardo Braga, esse se manifesta da seguinte forma: "(...) portanto eu queria agradecer muito a Deus e aos companheiros pela oportunidade de pudermos trabalhar e fazer tanto na sade. Mas precisa fazer muito mais, vai depender da oportunidade que Deus e o povo vai nos dar pra continuar esse trabalho" . Desse modo, indubitavelmente, o candidato deixou clara a necessidade de continuidade de seu trabalho, ressaltando a "oportunidade que o povo dar (no futuro) para continuar esse trabalho" . No mesmo sentido, verifico no vdeo denominado "Governo do Amazonas entrega CAIC Alexandre Montoril no Petrpolis" a busca do candidato OMAR AZIZ em demonstrar a necessidade de se "avanar" . Conforme se extrai da mdia, o candidato assevera em seu discurso: "(...) ento uma rea que voc ta fazendo, fazendo, mas sempre tem problemas para serem resolvido, ns j avanamos muito, mas tem muito a ser avanado ainda" . evidente que, nessa ocasio, o candidato fez clara meno ao seu lema de campanha, qual seja "Pra continuar. Pra avanar", anteriormente ao incio do pleito eleitoral. No caso, entendo que os vdeos supracitados tm como fim a promoo pessoal dos representados EDUARDO BRAGA e OMAR AZIZ, o que no se pode admitir. A partir do exame dos trechos dos vdeos relativos propaganda institucional, nos quais aparecem os recorrentes Carlos Eduardo de Souza Braga e Omar Jos Abdel Aziz, que foram transcritos no acrdo
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 140 recorrido, entendo que no ficou caracterizada a prtica do ilcito previsto no art. 36 da Lei das Eleies. Considerado o contexto em que realizadas as afirmaes, no vislumbro excesso dos candidatos, a inferir a realizao de propaganda eleitoral antecipada. Tenho que o caso se insere na exceo prevista no inciso I do art. 36-A da Lei n 9.504/97, o qual estabelece que no ser considerada propaganda eleitoral antecipada a participao de pr-candidato em entrevistas ou programas, inclusive com a exposio de plataformas e projetos polticos, desde que no haja pedido de votos. Quanto ao recurso especial interposto pelo Ministrio Pblico Eleitoral, no qual requer a majorao da multa imposta aos candidatos, ficou ele prejudicado, por perda de objeto. Pelo exposto, dou provimento aos recursos especiais interpostos por Omar Jos Abdel Aziz e Carlos Eduardo de Souza Braga, com base no art. 36, 7, do Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral, a fim de reformar o acrdo regional e julgar improcedente a representao, tornando insubsistentes as multas aplicadas aos recorrentes. Ademais, nego seguimento ao recurso especial interposto pelo Ministrio Pblico Eleitoral, com base no art. 36, 6, do Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral. Publique-se. Intimem-se. Braslia, 28 de junho de 2012. Ministro Arnaldo Versiani Relator
AGRAVO DE INSTRUMENTO N 1076-10.2011.6.13.0000 FRANCISCO S-MG AGRAVANTE: IDALINO SOARES ALKIMIN ADVOGADOS: JOO BATISTA DE OLIVEIRA FILHO E OUTROS AGRAVADO: ANTNIO RICARDO DOS SANTOS ADVOGADO: GILSON FERREIRA LEITE Ministro Arnaldo Versiani Protocolo: 8.791/2012 DECISO O Tribunal Regional Eleitoral de Minas Gerais, por unanimidade, rejeitou as preliminares de ilegitimidade ativa e de ausncia de interesse de agir e, no mrito, julgou procedente ao de perda de cargo eletivo, por desfiliao partidria, proposta por Antnio Ricardo dos Santos, terceiro suplente de vereador, contra Idalino Soares Alkimin, vereador, e contra a Comisso Provisria do Partido Trabalhista Nacional (PTN) do Municpio de Francisco S. Eis a ementa do acrdo regional (fls. 161-162): Petio. Suplente de Vereador. Pedido de decretao de perda de cargo eletivo por infidelidade partidria em face de Vereador. Art. 1, 3, da Resoluo n 22.610/2007/TSE. Preliminar de ilegitimidade ativa. Rejeitada. Reiterao, em sede de memorial, de preliminar de ilegitimidade ativa arguida na contestao. Questo decidida pelo Relator do feito, durante a sua instruo. Ratificao da deciso. Terceiro suplente pela coligao, filiado ao partido do qual se desfiliou o mandatrio. Demonstrao de que os primeiro e segundo suplentes igualmente se desfiliaram da agremiao. Real expectativa de vir a ocupar a cadeira porventura vaga. Possibilidade de sucesso imediata na hiptese da procedncia do pedido da ao. Legitimidade ativa. Presena. Preliminar de ausncia de interesse de agir. Rejeitada. Alegao, em sede de memorial, que inexistiria interesse de agir porque a desfiliao teria sido ocasionada pelo prprio partido. Improcedncia. Inexistncia de ato de expulso do filiado ou de cancelamento de sua filiao por iniciativa da agremiao. Existncia de documento comprobatrio de que a desfiliao teria sido efetivada por iniciativa do Vereador. Hiptese suscetvel de adequao, em tese, ao objeto da Resoluo n 22.610/2007/TSE. Interesse de agir. Presena. Mrito. Defesa alicerada na alegao de alterao drstica do programa partidrio e de ocorrncia de grave discriminao pessoal como causas para a desfiliao. Apresentao de documento, subscrito pelo dirigente partidrio local, contendo solicitao de desfiliao e ameaa de instaurao de processo administrativo para expulso do agente poltico. Idoneidade duvidosa. Declarao, pelo prprio subscritor do documento, de que o autor do seu teor era o prprio agente poltico, com o objetivo de se resguardar contra eventual ao judicial proposta contra si. Valor probatrio fragilizado, em confronto com os demais elementos de prova. Inexistncia de indcios de mudana ideolgica por parte da agremiao. Mera mudana de posicionamento quanto a alianas partidrias. Divergncias polticas entre membros do rgo partidrio local e o Prefeito Municipal, filiado a partido diverso. Desfiliao motivada pela inteno de concorrer ao pleito vindouro com o apoio poltico do Chefe do Executivo. Hipteses previstas no art. 1, 1, incisos III e IV, da Resoluo n 22.610/2007/TSE. No identificao. Ausncia de justa causa para a desfiliao. Procedncia do pedido. Seguiu-se a interposio de recurso especial (fls. 184-188), no admitido pelo Presidente do Tribunal a quo (fls. 203-205). Da o agravo de fls. 209-213, no qual Idalino Soares Alkimin sustenta que a Corte de origem no poderia negar a viabilidade do recurso especial sem ter enfrentado a principal argumentao que esposou em tal pea. Aduz que a tese est centrada na percepo de "que o acrdo, ao assentar a legitimao do autor, contrariou o art. 1, 2, Res. TSE n 22.610/DF, divergindo do entendimento adotado na Res. TSE n 23.097/DF [...] e na CTA n 1.482/DF" (fl. 210).
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 141 Argumenta que o requisito da admissibilidade foi atendido pela alegao de divergncia jurisprudencial, no lhe sendo exigvel comprov-la no Tribunal a quo, sob o risco de se exigir que a irresignao seja procedente para ento t-la como admissvel. Conclui que no cabe Presidncia da Corte de origem adentrar o mrito do recurso, sob pena de usurpao de competncia. Contrarrazes apresentadas s fls. 223-226. A Procuradoria-Geral Eleitoral opinou pelo no provimento do agravo (fls. 230-234). Decido. O Tribunal a quo rejeitou a preliminar de ilegitimidade ativa do requerente - Antnio Ricardo dos Santos -, terceiro suplente de vereador, conforme os seguintes trechos do acrdo regional (fls. 166-175): PRELIMINAR DE ILEGITIMIDADE ATIVA Inicialmente, deve-se registrar que o requerido havia suscitado, em sua contestao, preliminar de ilegitimidade ativa do requerente. Entretanto, o ento Relator do feito, ao sane-lo, rejeitou a preliminar, conforme deciso de fls. 80 e 81, e o requerido no a reiterou em sede de alegaes finais. Todavia, ao apresentar memorial, com o feito j incluso em pauta, Idalino Soares Alkimim teceu consideraes registrando que o fazia "sem prejuzo da preliminar de ilegitimidade ativa". Diante disso, cumpre ratificar a deciso de fls. 80 e 81, cujos fundamentos ora se utilizam para rejeitar a preliminar arguida: Vistos, etc. Trata-se de pedido de decretao de perda de mandato eletivo por infidelidade partidria formulado por Antnio Ricardo dos Santos, suplente de Vereador pelo PMDB, em face de Idalino Soares Alkimim, Vereador, e do Partido Trabalhista Nacional - PTN -, Comisso Provisria do Municpio de Francisco S. s. fls. 45/46, indeferi a antecipao de tutela, uma vez que ausentes os requisitos autorizadores e determinei a citao dos requeridos para apresentao de defesa. Devidamente citados, apenas Idalino Soares Alkimim apresenta defesa s fls. 68-75, em que requer, preliminarmente, a extino do processo por ilegitimidade ativa, sob a alegao de que o requerente o 3 suplente pelo PMDB, no possuindo interesse jurdico na ao, visto que, a teor do posicionamento do TSE, apenas o 1 suplente detm legitimidade para pleitear a perda do cargo eletivo. DECIDO: Razo no assiste ao requerido quanto preliminar suscitada. Como sabido, os legitimados para a propositura da ao de decretao de perda de cargo eletivo esto previstos no artigo 1, caput e 2, da Resoluo n 22.610/2007/TSE, que dispe: [...] O requerente o 3 suplente pela Coligao PMDB/PDT, registrado sob a sigla do PMDB, sendo Srgio Murilo Marques e Edilson Mendes Martins, 1 e 2 suplentes, respectivamente. Contudo, o requerente demonstrou que tanto o 1 e 2 suplentes requereram a desfiliao do PMDB, conforme provam os documentos de fls. 33 e 34. Desta forma, o "interesse jurdico" previsto no art. 1, 2, da mencionada resoluo, instituto mais prximo do conceito de "legitimidade" , detm o requerente, tendo em vista que possui expectativa de vir a ocupar a cadeira, em tese, futuramente vaga, visto que os suplentes que o antecedem na lista abandonaram o respectivo partido pelo qual concorreram ao pleito. Com efeito, est demonstrada a possibilidade de sucesso imediata na hiptese da procedncia da ao, conforme julgado citado pelo prprio requerido. Portanto, no havendo falar em ilegitimidade ativa ou ausncia de interesse jurdico capazes de ensejar o indeferimento da inicial, rejeito a preliminar e dou seguimento ao feito. Portanto, no h dvidas de que detm legitimidade o requerente, considerando ser ele o beneficirio de eventual decretao de perda do cargo eletivo do Vereador requerido. Tal certeza reforada pelo fato de o TSE j haver consolidado o entendimento segundo o qual s detm legitimidade para propor aes como a presente suplentes aptos a assumir o cargo porventura vago, o que exclui do rol de legitimados os suplentes que igualmente abandonaram a agremiao, assim como os primeiro e segundo suplentes mencionados. Pelo exposto, rejeito a preliminar. O agravante sustenta que o acrdo regional violou o art. 1, 2, Res. TSE n 22.610/2007, bem como divergiu do entendimento deste Tribunal. Com efeito, o Tribunal tem assentado que somente o primeiro suplente do partido tem legitimidade para formular pedido de perda de cargo eletivo, no caso da inrcia do partido. Nesse sentido, cito o seguinte precedente: AGRAVO REGIMENTAL. PETIO. TEMPESTIVIDADE. PEDIDO DE PERDA DE MANDATO ELETIVO. INTERESSE JURDICO. SEGUNDO SUPLENTE. AUSNCIA. ILEGITIMIDADE ATIVA AD CAUSAM. AGRAVO IMPROVIDO. [...] II - A legitimidade ativa do suplente condiciona-se possibilidade de sucesso imediata no mandato eletivo, caso procedente a ao. III - Nos casos de pedido de perda de mandato por infidelidade partidria, apenas o 1 suplente do partido detm legitimidade ativa, decorrente da expectativa imediata de assuno ao cargo. Precedentes. IV - Agravo parcialmente provido, apenas para reconhecer a tempestividade do pedido de perda de mandato eletivo. (Agravo Regimental na Petio n 2.789, rel. Min. Ricardo Lewandowski, de 18.6.2009).
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 142 Por outro lado, anoto que a jurisprudncia que se firmou sobre o tema foi a de que a legitimidade ativa do suplente se condiciona possibilidade de sucesso imediata no mandato eletivo, caso procedente a ao. E, no caso, o Tribunal a quo assentou que o prprio agravante demonstrou que tanto o primeiro quanto o segundo suplentes requereram a desfiliao do PMDB. Logo, comprovada a sada dos suplentes anteriores, tenho como correta a concluso da Corte de origem de que, no caso, o terceiro suplente possui legitimidade ativa, dada a possibilidade de sucesso imediata, na hiptese de procedncia do pedido da ao. Pelo exposto, nego seguimento ao agravo de instrumento, nos termos do art. 36, 6, do Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral. Publique-se. Intimem-se. Braslia, 28 de junho de 2012. Ministro Arnaldo Versiani Relator
AGRAVO DE INSTRUMENTO N 630-23.2011.6.16.0000 MATELNDIA-PR AGRAVANTE: EDSON ALVES DE OLIVEIRA ADVOGADOS: ADMAR GONZAGA NETO E OUTROS AGRAVADOS: PARTIDO DO MOVIMENTO DEMOCRTICO BRASILEIRO (PMDB) - MUNICIPAL E OUTRO ADVOGADO: ITALO TANAKA JUNIOR Ministro Arnaldo Versiani Protocolo: 5.257/2012 DECISO O Tribunal Regional Eleitoral do Paran, por unanimidade, afastou as preliminares de ilegitimidade ativa, incompetncia da Justia Eleitoral e impossibilidade jurdica do pedido e, no mrito, julgou procedente o pedido em ao de decretao de perda de mandato eletivo, ajuizada pelo Diretrio Municipal do Partido do Movimento Democrtico Brasileiro (PMDB) e Hermes Alencar de Mello contra Edson Alves de Oliveira, vereador do Municpio de Matelndia/PR, para declarar-lhe a perda do cargo. Julgou, tambm, extinto o processo com resoluo do mrito em relao ao Diretrio Municipal do PMDB em virtude da decadncia. Eis a ementa do acrdo regional (fl. 289): AO DE DECRETAO DE PERDA DE MANDATO ELETIVO. PRELIMINARES. ILEGITIMIDADE DE PARTE. INCOMPETNCIA DA JUSTIA ELEITORAL. IMPOSSIBILIDADE JURDICA DO PEDIDO. DECADNCIA. GRAVE DISCRIMINAO PESSOAL. CRIAO DE NOVO PARTIDO. NO CONFIGURAO. INOBSERVNCIA DE DETERMINAO FIXADA PELO PARTIDO EM REUNIO PRVIA PARA VOTAO EM ELEIO PARA A MESA DIRETORA DA CMARA MUNICIPAL. PROCEDNCIA DO PEDIDO. CONCESSO DE TUTELA ANTECIPATRIA FINAL. Edson Alves de Oliveira interps recurso especial (fls. 306-322), ao qual o Presidente do Tribunal a quo negou seguimento (fls. 324-326). Seguiu-se a interposio de agravo de instrumento (fls. 329-337), no qual o agravante sustenta que o prprio TRE/PR assentou que a expulso do partido configura hiptese de infidelidade partidria. Afirma que esse entendimento diverge da jurisprudncia de outros tribunais regionais eleitorais e do prprio Tribunal Superior Eleitoral, no sentido de que a expulso no gera a perda do mandato de que trata a Res.- TSE n 22.610/2007. Argumenta que a interpretao extensiva desfiliao partidria sem justa causa, se cabvel, abalaria a segurana jurdica e o sujeitaria dupla punio - expulso e perda do mandato. Alega que no se trata de abandono da sigla pela qual se elegeu nem de desfiliao com ou sem justa causa, mas de sua expulso da agremiao por suposta contrariedade orientao do partido na eleio da Mesa Diretiva da Cmara de Matelndia/PR, ocorrida no final de 2010, o que, segundo os agravados, teria infringido o estatuto partidrio. Defende que a Res.-TSE n 22.610/2007 no se aplicaria ao caso, pois a previso de perda de mandato seria numerus clausus, no comportando interpretao extensiva ou analgica, o que afastaria, de imediato, a competncia do Tribunal Regional Eleitoral. Foram apresentadas contrarrazes (fls. 380-384). Em deciso de fls. 389-392, deferi o pedido para suspender os efeitos do acrdo regional e determinar o retorno do agravante ao cargo de vereador de Matelndia/PR, at a apreciao do recurso por este Tribunal. Seguiu-se a interposio de agravo regimental (fls. 402-412), no qual Hermes Alencar de Mello, considerando a necessidade de averiguar as razes da expulso para configurao da infidelidade partidria (Ao Cautelar n 105.276 - TSE), destaca trechos do Acrdo TRE/PR n 37.555, sobre a imprescindibilidade da interpretao teleolgica ao art. 1 da Res.-TSE n 22.610/2007, para considerar a insubordinao no exerccio do mandato parlamentar como hiptese de infidelidade partidria sem justa causa. A douta Procuradoria-Geral Eleitoral opinou pelo provimento do agravo (fls. 416-421). Decido.
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 143 Na espcie, deferi o pedido de suspenso dos efeitos do acrdo regional pelos seguintes fundamentos (fl. 391): Tenho que, a princpio, possui relevncia a questo suscitada pelo agravante de que o desligamento do filiado pela prpria agremiao no encontra respaldo jurdico para a reinvidicao da vaga por infidelidade partidria. Este Tribunal j julgou que inexiste interesse de agir do partido poltico na hiptese de o desligamento ter sido promovido pela prpria agremiao, uma vez que a ocorrncia de desfiliao partidria constitui pressuposto indispensvel para a propositura da ao de perda de mandato eletivo por desfiliao sem justa causa. Pelo exposto, dou provimento ao agravo de instrumento, com base no art. 36, 7, do Regimento do Tribunal Superior Eleitoral, a fim de determinar a reautuao do feito como recurso especial. Proceda-se intimao dos agravados, a fim de apresentar contrarrazes ao recurso especial. Considerados os termos da manifestao de fls. 416-421, ser desnecessria nova vista dos autos ao Ministrio Pblico Eleitoral. Publique-se. Intimem-se. Braslia, 28 de junho de 2012. Ministro Arnaldo Versiani Relator
PUBLICAO DE DECISO N 131/2012 - SEPROC3 RECURSO EXTRAORDINRIO COM AGRAVO NO RECURSO EM MANDADO DE SEGURANA N 1088-15.2010.6.11.0000 CUIAB-MT RECORRENTE: RAQUEL DE CONTO AVILA ADVOGADA: CNTIA SCHMIDT Ministro Marcelo Ribeiro Protocolo: 30.643/2010 1. Recurso extraordinrio admitido pelo Supremo Tribunal Federal em razo do provimento de agravo interposto nos autos principais (fl. 432). 2. No Supremo Tribunal Federal, o Ministro Relator Luiz Fux determinou a devoluo dos presentes autos a este Tribunal Superior, nos termos do artigo 328 do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal, para a aplicao do disposto no artigo 543-B do Cdigo de Processo Civil, pois a matria constitucional suscitada teve repercusso geral reconhecida no RE n. 632853/CE, Relator Ministro Gilmar Mendes. 3. Pelo exposto, determino o sobrestamento deste recurso extraordinrio (artigo 543-B, 1, do Cdigo de Processo Civil). 4. Secretaria Judiciria, para que aguarde e acompanhe o julgamento de mrito do Recurso Extraordinrio n. 632853 pelo Supremo Tribunal Federal. 5. Na sequncia, voltem-me os autos conclusos. Publique-se. Braslia, 26 de junho de 2012. Ministra CRMEN LCIA Presidente
PUBLICAO DE DECISO N 132/2012 - SEPROC3 AO CAUTELAR N 510-87.2012.6.00.0000 COD-MA 7 Zona Eleitoral (COD) AUTOR: ANTONIO JOS LUZ LIMA ADVOGADO: VINCIUS CSAR DE BERRDO MARTINS RU: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Ministro Henrique Neves Protocolo: 13.672/2012 1. Em 29.6.2012, o Ministro Henrique Neves indeferiu "a liminar pleiteada, e desde logo, a prpria ao cautelar" (fl. 39). 2. Sustenta o agravante que suscitou "implicitamente a regra do art. 17 da Lei n 9.096/95, que somente considera deferida a filiao partidria aps o cumprimento das normas estatutrias e no apenas com a assinatura da ficha de filiao" (fl. 44). 3. Afirma que "o dissdio jurisprudencial suscitado no recurso especial trouxe claramente a existncia de interpretao divergente na aplicao do art. 22 da Lei n 9.096/95, entre o acrdo recorrido e a jurisprudncia dessa Colenda Corte Superior" (fl. 45). 4. Requer, por fim, a reconsiderao da deciso agravada ou o provimento do presente recurso. 5. Consulta ao sistema de acompanhamento processual do Tribunal Superior Eleitoral noticia que a deciso de fls. 36-39 ainda no foi publicada. Passo a analisar a questo.
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 144 6. O Ministro Henrique Neves, ao apreciar o pedido de medida liminar, indeferiu a prpria cautelar, nos seguintes termos: "(...) No verifico a presena dos pressupostos necessrios. O recurso especial foi admitido na origem. Superados os bices das Smula nos 634 e 635 do STF. Os fatos esto registrados no acrdo recorrido, em especial no acrdo dos embargos de declarao na parte em que afirma: `[...] Interessa verificar que, do que consta dos autos, o recorrente filiou-se ao PC do B em 05 de outubro de 2011 (fl. 10) e comunicou sua desfiliao partidria desta agremiao no dia seguinte (fl. 05). Em seguida, filiou-se ao PPS em 07 de outubro de 2011 (fl. 10). Apenas comunicou a Justia Eleitoral a sua desfiliao do PC do B em 08 de dezembro de 2011". O acrdo regional, ao considerar a presena da dupla filiao, teve por desrespeitada a regra do art. 22, pargrafo nico da Lei dos Partidos Polticos, como se v fls. 15: `Sendo assim, resta patente o descumprimento regra inserta no art. 22, pargrafo nico, da Lei n. 9.096/95, o que acarreta no necessrio cancelamento de ambas as filiaes". Nos embargos de declarao opostos perante a Corte Regional, o autor invocou precedente relativo aplicao do art. 22, pargrafo nico da Lei n 9.096/95, mas no fez qualquer referncia ao art. 17 da referida norma, cuja apontada violao surgiu apenas no recurso especial. Assim, a Corte Regional no se manifestou sobre a aplicao do mencionado art. 17 ao caso em exame, revelando, aparentemente, a ausncia de prequestionamento a atrair a Smula n 282, do STF. E, por outro lado, o Recurso Especial no aponta como violado o art. 22, pargrafo nico, que foi o fundamento autnomo adotado na deciso regional. H, assim, tambm, aparente incidncia das razes que levaram edio da Smula n 182, do STJ, bem como da Smula n 283, do STF. Por essas razes, nesse juzo efmero e no vinculativo, no vislumbro que o recurso especial, conquanto admitido em primeira instncia, rena maiores condies de xito. Considero, assim, ausente a plausibilidade necessria ao manejo da ao cautelar. Diante do exposto, indefiro a liminar pleiteada, e desde logo, a prpria ao cautelar" (fls. 36-39). 7. A suposta urgncia do requerimento de medida liminar foi devidamente analisada pelo Relator sorteado. 8. Pelo exposto, nada h a prover neste momento. 9. Encaminhe-se o processo ao Ministro Relator, que, oportunamente, analisar o agravo regimental de fls. 41-46. Publique-se. Braslia, 5 de julho de 2012. Ministra CRMEN LCIA Presidente
RECURSO ORDINRIO N 4750-52.2010.6.05.0000 - TSE BAHIA - SALVADOR RECORRENTES: PAULO GANEM SOUTO e Outros ADVOGADOS: ADEMIR ISMERIM MEDINA e Outros RECORRIDO: JAQUES WAGNER ADVOGADOS: GLUCIA ALVES CORREIA e Outros RECORRIDO: OTTO ROBERTO MENDONA DE ALENCAR ADVOGADO: THYERS NOVAIS DE CERQUEIRA LIMA FILHO Ministro Henrique Neves Protocolo: 7.827/2012 Referncia: Protocolo n 11.916/2012 Junte-se. Defiro a vista: 3 dias. Braslia,14/6/2012. Ministro Henrique Neves
AO CAUTELAR N 506-50.2012.6.00.0000 SERRA DOS AIMORS-MG 190 Zona Eleitoral (NANUQUE) AUTOR: AGRIPINO BOTELHO BARRETO ADVOGADOS: ANNA CAROLINA MENEZES DE NORONHA E OUTROS RU: PARTIDO RENOVADOR TRABALHISTA BRASILEIRO (PRTB) - MUNICIPAL Ministro Henrique Neves Protocolo: 13.484/2012 Agripino Botelho Barreto, por seus advogados, interps medida cautelar visando concesso de efeito suspensivo ao recurso especial n 170-32 interposto contra acrdo do Eg. Tribunal Regional Eleitoral de Minas Gerais que manteve sentena que indeferiu o pedido de transferncia do domiclio eleitoral do autor. O autor narra que em 22 de setembro de 2011 requereu a transferncia do seu domiclio eleitoral ao juiz eleitoral da 190 Zona Eleitoral de Nanuque e Serra dos Aimors, Minas Gerais. Diz que o Juiz, no primeiro momento, deferiu a transferncia requerida e publicou edital, como previsto no Cdigo Eleitoral. O PRTB, com fundamento no art. 57 do Cdigo Eleitoral, impugnou a transferncia do Autor "a qual, para a perplexidade do Requerente, foi julgada procedente pelo MM. Juiz" (fl. 3).
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 145 Foi oferecido recurso para o Tribunal Regional de Minas Gerais, que, ao final, manteve o cancelamento da transferncia do domiclio do autor. Os embargos de declarao opostos foram rejeitados. Interposto recurso especial, o seu processamento foi inicialmente negado pela Presidncia do Tribunal Regional de Minas Gerais. O agravo de instrumento foi provido por deciso monocrtica por mim proferida. Sobre o perigo na demora da prestao jurisdicional, afirma que poder ficar impedido de participar das eleies de 2012 "em virtude de deciso arbitrria e inovadora no mundo jurdico proferida pelo Tribunal de origem, que em desrespeito a Constituio, ao Cdigo Eleitoral e ao Cdigo de Processo Civil no oportunizou ao Recorrente o exerccio do direito de defesa" (fl. 7). Em relao ao requisito do bom direito, a inicial afirma que houve violao ao art. 275, I e II do Cdigo Eleitoral, ao devido processo legal, e a plenitude do direito de defesa, consoante reconhecido pelo Ministrio Pblico Eleitoral. Sustenta, tambm, a infrao aos artigos 42 e 55, 1, III, do Cdigo Eleitoral, bem como a divergncia com o conceito de domiclio eleitoral prevalecente no Tribunal Superior Eleitoral. Cita precedentes. Por fim, alega a violao do artigo 5, LIV e LV da Constituio da Repblica, do art. 7 da Lei n 6.996 e do artigo 18 da Res. 21.538/2003 do TSE, uma vez que "de maneira indita o Tribunal de origem transformou a impugnao em `recurso eleitoral" e o recurso eleitoral do autor em contrarrazes, violando frontalmente o princpio do contraditrio e da ampla defesa, ao passo que ao Autor no foi possvel manifestar-se acerca das provas e dos fatos apresentados em juzo contra ele, provas estas que embasaram a deciso do Tribunal" (fl. 10). Com isso, requereu a concesso de liminar "para suspender todos os efeitos do acrdo proferido pelo Col. TRE/MG nos autos do RE 17.032 at que o recurso especial seja definitivamente julgado por seu rgo Colegiado". A inicial foi instruda com procuraes e substabelecimento e cpia integral do RESPE 170-32. fls. 435 determinei ao autor que se manifestasse sobre a existncia de outros feitos que envolvessem a transferncia de seu domiclio eleitoral. s fls. 437 e 438, o autor informou a existncia de trs aes idnticas em tramite neste Tribunal: RESPE 170-32; 169-47; e, AI 171-17. Os dois primeiros da minha relatoria e o ltimo distribudo ao eminente Ministro Marcelo Ribeiro. Requereu, ento, a concesso de medida liminar para suspender os efeitos do acrdo proferido pelo Tribunal Regional Eleitoral de Minas Gerais nos autos dos recursos indicados "at que os recursos sejam definitivamente julgados por seu rgo colegiado". s fls. 450-1217, o autor juntou as cpias relativas ao RESPE 169-47 e ao AI 171-17. o relatrio. Decido. A ao cautelar visa concesso de efeito suspensivo aos recursos especiais 170-32, 169-47 e ao agravo de instrumento n 171-17. Ambos j se encontram em pauta para julgamento pelo Plenrio, o que, entretanto, somente deve ocorrer na primeira semana de agosto, em razo da supervenincia do recesso forense que se inicia na prxima segunda-feira. Os autos do agravo de instrumento 171-17 esto conclusos no gabinete que era ocupado pelo eminente Ministro Marcelo Ribeiro, aguardando a nomeao de seu sucessor. Examinado as cpias apresentadas pelo Autor, verifico que o agravo de instrumento que se encontra distribudo ao eminente Ministro Marcelo Riberio, trata de recurso especial que versa substancialmente sobre a mesma questo, inclusive processual, tratada nos recursos especiais cujo processamento foi por mim admitido, nas decises que deram provimento aos agravos de instrumentos ns 170-32 e 16947 e determinaram a converso daqueles feitos em recurso especial, para melhor exame da matria. Em situao anloga, no voto que proferi no Agravo Regimental na ao cautelar n 168-76, enfrentei a questo dos feitos que ainda esto distribudos ao eminente Ministro Marcelo Ribeiro, nos seguintes termos: [...] o mandato de Sua Excelncia encerrou no final do ms de abril passado e o preenchimento da vaga de ministro efetivo desta Casa Corte depende de escolha da Excelentssima Senhora Presidenta da Repblica, na forma prevista no art. 119, II, da Constituio Federal, bem como da efetiva posse daquele ou daquela que vier a ser nomeado ou nomeada, o que poder ocorrer em at 30 (trinta) dias aps a publicao do ato de nomeao, prorrogveis por mais sessenta, nos termos do art. 5, da Resoluo TSE n 20.958, de 2001. Por outro lado, os feitos distribudos ao eminente Ministro Marcelo Ribeiro somente sero redistribudos ao seu sucessor, ou seja, ao ministro ou ministra que vier a tomar posse na vaga deixada por Sua Excelncia, consoante se depreende da interpretao que tem se dado aos 7 e 8 do art. 16 do Regimento Interno deste Eg. Tribunal. A redistribuio de todos os feitos ocorrer de forma automatizada, em bloco, no dia seguinte ao da posse, como previsto na Portaria n 416, de 2010. Diante desse quadro, e considerando que a data para o incio das convenes se aproxima, entendo que o fundamento adotado pelo eminente Ministro Marcelo Ribeiro na deciso agravada, conquanto tenha sido inteiramente pertinente no momento em que proferida, no mais subsiste. Atualmente, no possvel afirmar, com certo grau de certeza, que o julgamento do recurso especial se dar antes do dia 10 de junho. Assim, alterada a situao que indicava a ausncia do perigo na demora da prestao jurisdicional, considero que o pedido de liminar pode ser reexaminado dentro da nova realidade verificada. [...] Desta forma, considerada a peculiaridade da situao, bem como os demais fundamentos relativos plausibilidade do direito, tenho como superadas as Smulas 634 e 635 do Supremo Tribunal Federal, eis que a competncia do Tribunal Superior Eleitoral, no caso, no est sendo exercida apenas em razo da particularidade vivida. Passo ao exame, portanto, dos requisitos para a concesso da medida cautelar. Ao apreciar e dar provimento ao agravo de instrumento n 170-32, assim resumi a hiptese dos autos e os temas relevantes neles versados: O agravo tempestivo e est assinado por advogado habilitado nos autos.
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 146 Colho do acrdo recorrido, que o agravante teve a transferncia de seu domiclio eleitoral inicialmente deferida pelo Juiz Eleitoral. Contra o deferimento, o Partido Poltico ofereceu impugnao, na forma do art. 57 do Cdigo Eleitoral. O Juiz julgou a impugnao procedente, sem oportunidade de defesa e indeferiu a transferncia de domiclio. O eleitor recorreu para o Tribunal Regional. O Partido ofereceu contrarrazes ao recurso. O Tribunal Regional reconheceu a inadequao da via eleita por entender que o rito previsto no art. 57 do Cdigo Eleitoral foi substitudo pelo procedimento previsto na Lei 6.996/82 e regulado pela Res.-TSE n 21.538/2003. Considerou-se, assim, que, ao invs de impugnao ao pedido de transferncia na forma do citado art. 57, seria cabvel recurso para o Tribunal Regional na forma prevista no art. 18 da mencionada resoluo. Com essas razes, o acrdo recorrido anulou a sentena na qual o Juiz Eleitoral acatou sumariamente a impugnao. Em seguida, o acrdo regional entendeu aplicvel na espcie o princpio da fungibilidade recursal. Por isso considerou que a impugnao formulada pelo partido, com base no art. 57 do Cdigo Eleitoral, poderia ser recebida como o recurso previsto no art. 7, da Lei 6.992/82. Entendeu, tambm, que o recurso manejado pelo eleitor contra a segunda deciso do Juiz Eleitoral (que indeferira a transferncia de seu domiclio e foi anulada pelo acrdo regional) deveria ser recebido como contrarrazes impugnao formulada pelo Partido que, como dito, foi recebida como recurso contra a deciso que deferiu a transferncia do domiclio. Dessa forma, aplicando o princpio da fungibilidade o acrdo regional apreciou a impugnao oferecida pelo partido como recurso e lhe deu provimento para determinar o cancelamento da transferncia do domiclio por entender no comprovada, no caso, a residncia mnima pelo prazo legal. No recurso especial o agravante alega a violao aos princpios do contraditrio e da ampla defesa, apontando como violados o art. 5, incisos LIV e LV da Constituio Federal, bem como os arts. 7, da Lei 6.996/82 e 18 da Res.-TSE n 21.538. No mrito, invocando o art. 249, 2 do CPC, o recurso especial assevera que o acrdo regional teria negado vigncia aos arts. 42 e 55, 1, III do Cdigo Eleitoral, pois alm de registrar a existncia do contrato de locao, a deciso recorrida tambm mencionou a existncia de "contrato de compra e venda de cana-de-acar em que figuram como partes empresa sediada no Municpio de Serra dos Aimors e o pai do recorrente" e "o fato de o recorrente ser acionista de empresa sediada naquele municpio" (fl. 238). Aps examinar os autos, considero que o agravo de instrumento ataca suficientemente as razes da deciso agravada e o recurso especial merece melhor exame em razo da controvrsia estabelecida. Assim, dou provimento ao agravo de instrumento para viabilizar uma melhor apreciao do recurso especial, sem prejuzo da anlise dos requisitos prprios ao conhecimento no momento oportuno. No mesmo sentido proferi idntica deciso no AI 169-47. Aps a converso dos agravos de instrumento em recurso especial, tambm reconheci a similitude dos fatos e teses debatidas ao determinar a incluso dos feitos em pauta e apontar a possibilidade de julgamento em conjunto. Examinando as cpias relativas ao Agravo de Instrumento distribudo ao eminente Ministro Marcelo Ribeiro, como j dito acima, verifico que os temas tratados so semelhantes. Aproveita-se, assim, em relao a cada um dos processos indicados, o resumo acima transcrito. Considero presente a plausibilidade das teses desenvolvidas nos recursos relativas ao cerceamento de defesa e violao do devido processo legal. A segunda deciso do Juiz de primeira instncia foi proferida sem que fosse dada oportunidade de defesa em relao s impugnaes que foram apresentadas pelas agremiaes locais. Interposto o recurso, aparentemente, ainda que se tenha dado provimento ao apelo para considerar nula a segunda deciso de primeira instncia, ocorreu, em seguida, sob a alegao de incidncia do princpio da fungibilidade, a inverso das partes, de modo que o recurso do Autor foi considerado como contestao impugnao e as contrarrazes oferecidas pelos partidos polticos foram recebidas como recursos ao Tribunal Regional Eleitoral. O autor, assim, apesar de vitorioso no seu recurso eleitoral, alcanando a anulao da segunda deciso (que cancelou a transferncia), no mesmo julgamento foi transformado de recorrente em recorrido e a partir do impulso recursal por ele iniciado se chegou a resultado que lhe foi desfavorvel. Esse tema, por certo, ser melhor examinado no momento do julgamento dos recursos especiais, mas h que se reconhecer, neste instante, a plausibilidade da tese de ofensa ampla defesa e ao devido processo legal, tal como dever ocorrer em relao aos argumentos que destacam os vnculos mantidos pelo autor com o municpio a partir do quadro registrado no acrdo regional. Sobre o perigo na demora da prestao jurisdicional certo que os feitos indicados pelo autor tratam da transferncia do seu domiclio eleitoral, logo, envolvem tema relativo s condies de elegibilidade que devero ser examinadas no momento do registro da candidatura pretendida, consoante previsto no 10, do art. 11 da Lei das Eleies. Como salientado acima, os recursos especiais submetidos minha relatoria j se encontram em pauta e provavelmente devero ser julgados nas primeiras sesses de agosto. No caso de eventual provimento, a transferncia eleitoral poder restar deferida, se for o caso. Inversamente, se negados, o resultado do julgamento poder ser comunicado em eventual processo de registro de candidaturas, os quais, de acordo com o calendrio eleitoral, podero ser apreciados pelos juzes de primeira instncia at o dia 5 de agosto. Assim, considero ser prudente, em sede cautelar, cujos provimentos so sempre efmeros e podem ser alterados a qualquer instante, conceder a proteo cautelar pleiteada, sem prejuzo da sua imediata revogao no caso do resultado dos recursos especiais, j includos em pauta, ser desfavorvel ao autor. Diante do exposto, defiro a liminar pleiteada para conferir efeito suspensivo aos recursos especiais eleitorais que tramitam neste Tribunal sob os nmeros 170-32 e 169-47 e, excepcionalmente, ao Agravo de Instrumento n 171-17. Em consequncia suspendo os efeitos das decises das instncias ordinrias que acolheram as impugnaes lanadas contra o deferimento inicial, ficando mantido, at o julgamento dos recursos especiais interpostos, o domiclio eleitoral do autor no municpio de Serra dos Aimors, Minas Gerais.
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 147 Promove o autor a incluso no plo passivo do Partido Republicano Brasileiro (PRB) - Municipal (agravado no AI 171-17) e do Partido Social Liberal (PSL) - Municipal (recorrido no RESPE 169-47), declinando os respectivos endereos para citao. Em seguida, retifique-se a autuao. Publique-se. Comunique-se, com urgncia, ao Eg. Tribunal Regional Eleitoral de Minas Gerais e ao Juiz da 190 Zona Eleitoral daquele estado. Braslia, 29 de junho de 2012. Ministro Henrique Neves da Silva (RITSE, art. 16, 8)
AO CAUTELAR N 516-94.2012.6.00.0000 SO BERNARDO DO CAMPO-SP 414 Zona Eleitoral (SO BERNARDO DO CAMPO) AUTOR: CRISTIAN SILVA ADVOGADAS: ANDRIA MARIA TEIXEIRA VARELLA MARIANO E OUTRA Ministro Arnaldo Versiani Protocolo: 13.696/2012 Ao cautelar. Pedido de efeito suspensivo a agravo de instrumento. 1) Ausncia de fumaa do bom direito. Liminar indeferida. Relatrio 1. Ao cautelar, com pedido de medida liminar, ajuizada por Cristian Silva, objetivando a concesso de efeito suspensivo ao Agravo de Instrumento no Recurso Especial n. 11528/SP, da relatoria do Ministro Arnaldo Versiani. O caso 2. Informa o requerente que o Tribunal Regional Eleitoral de So Paulo negou provimento ao recurso interposto contra deciso do Juzo da 414 Zona Eleitoral de So Bernardo do Campo/SP, na qual concluiu pela sua dupla filiao partidria, declarando ambas nulas. Noticia ter interposto recurso especial, ao qual foi negado seguimento, o que ensejou o agravo de instrumento ainda pendente de julgamento por este Tribunal. Afirma ter pedido seu desligamento do PSC em 24.8.2011 e o diretrio chegou a providenciar sua desfiliao junto ao Filiaweb, "nos termos dos documentos 06/07 jungidos pea de defesa, sendo que do doc. 07 retira-se expressamente a data de filiao do Recorrente junto ao PSC como ocorrida em 05/07/2011 e sua desfiliao como ocorrida em 24/08/2011" (fl. 3). Assevera, ainda, que, declarando-se leigo em assuntos eleitorais, indagou aos funcionrios da secretaria do partido se lhe cabia tomar qualquer outra providncia no sentido de concluir sua desfiliao e a resposta foi negativa. Ou seja, no lhe foi dada a informao de que deveria comunicar o fato Justia Eleitoral. Dessa forma, em 5.9.2011, filiou-se ao PSL, o que gerou a dupla filiao. 3. Narrado o caso, o requerente afirma presente a fumaa do bom direito, alegando que o disposto no artigo 23, 2, da Resoluo n. 23.117/2009 determina caber ao partido retirar o nome do eleitor de sua lista de filiados. Acrescenta, tambm, no ter agido de m-f, pois no sabia que deveria ter comunicado sua desfiliao Justia Eleitoral, pelo que a declarao de dupla filiao se mostra desproporcional e desarrazoada. 4. No tocante ao requisito do perigo na demora, pontua que "a deflagrao dos efeitos da r. deciso a quo implicar em impedimento ao requerente de participar do processo eleitoral para 2012, vez que lhe faltar o preenchimento de requisito indispensvel para tanto, qual seja a filiao partidria" (fl. 19). 5. Requer o peticionrio, por fim, o provimento de medida liminar para conceder efeito suspensivo ao "recurso em questo, determinando liminarmente seja obstada qualquer iniciativa da Justia Eleitoral em proceder imediata execuo do julgado, de modo que seja possibilitado ao Requerente o efetivo registro de sua candidatura ao pleito eleitoral previsto para 2012 por intermdio do partido PSL" (fl. 21). Apreciada a matria trazida na espcie, DECIDO. 6. A concesso de efeito suspensivo a agravo de instrumento, admissvel em situaes excepcionais pela jurisprudncia do Tribunal Superior Eleitoral, depende no apenas da demonstrao simultnea da fumus boni iuris e do periculum in mora nas razes da ao cautelar, mas, tambm, da prpria viabilidade do agravo e, consequentemente, do recurso especial que se pretende destrancar. Nesse sentido: "O recurso especial eleitoral, mesmo j admitido na origem, no tem efeito suspensivo (CE art. 257). Excepcionalmente esse efeito pode ser conferido, ante a iminncia de dano irreparvel. Emprestar efeito suspensivo a recurso especial eleitoral, via agravo de instrumento, somente seria cogitvel ante decises teratolgicas. Dever-se-ia, ento, exercitar juzo de delibao sobre a viabilidade do recurso especial eleitoral, invivel, no caso, ante a ausncia do acrdo recorrido" (MC n. 1707, Rel. Min. Luiz Carlos Madeira, DJ 21.9.2005); "O fumus boni juris nas cautelares que visem emprestar efeito suspensivo a recurso no dotado desse efeito traduz-se na probabilidade de xito do prprio recurso" (AC n. 185037, Rel. Min. Hamilton Carvalhido, DJe 4.8.2010). 7. Na espcie, no h plausibilidade jurdica a amparar o pedido do autor. 8. O interessado em desligar-se de um partido poltico para se filiar a outro deve observar as regras dos artigos 21 e 22 da Lei n. 9.096/95, que dispem sobre a necessidade de se comunicar o Juzo Eleitoral do cancelamento da filiao anterior. Na espcie, incontroverso que o autor no se incumbiu dessa atribuio.
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 148 9. Embora este Tribunal Superior venha mitigando o formalismo do artigo 22 da citada lei, no sentido de aceitar que a comunicao de desfiliao ao Juzo Eleitoral se d at o envio das listas de que trata o artigo 19 da Lei n. 9.096/95, nunca, porm, a dispensou. 10. Corretos os fundamentos da deciso regional que declarou a duplicidade de filiaes e afastou a alegao de contrariedade ao princpio da proporcionalidade e razoabilidade, "uma vez que a lei no permite a relativizao das consequncias da pluralidade de filiaes" . 11. Ademais, ningum se escusa de cumprir a lei alegando desconhec-la (art. 3 da Lei de Introduo s Normas do Direito Brasileiro). 12. Pelo exposto, indefiro o pedido de liminar, sem prejuzo de novo exame pelo Ministro Arnaldo Versiani, nos termos do artigo 807 do Cdigo de Processo Civil. Publique-se. Braslia, 5 de julho de 2012. Ministra CRMEN LCIA Presidente "Art. 21. Para desligar-se do partido, o filiado faz comunicao escrita ao rgo de direo municipal e ao Juiz Eleitoral da Zona em que for inscrito" . "Art. 22 (...) Pargrafo nico. Quem se filia a outro partido deve fazer comunicao ao partido e ao juiz de sua respectiva Zona Eleitoral, para cancelar sua filiao; se no o fizer no dia imediato ao da nova filiao, fica configurada dupla filiao, sendo ambas consideradas nulas para todos os efeitos" . AC n. 2766, Relator Ministro Joaquim Barbosa, DJ 3.10.2008. "Art. 807. As medidas cautelares conservam a sua eficcia no prazo do artigo antecedente e na pendncia do processo principal; mas podem, a qualquer tempo, ser revogadas ou modificadas" .
RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 4631025-14.2009.6.10.0000 - TSE MARANHO - PAO DO LUMIAR - 93 ZONA ELEITORAL (PAO DO LUMIAR) RECORRENTE: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL RECORRIDO: ALDERICO JEFFERSON ABREU DA SILVA CAMPOS ADVOGADOS: JOS EDUARDO RANGEL DE ALCKMIN e Outros RECORRIDO: DEMOCRATAS (DEM) - MUNICIPAL ADVOGADOS: DANIEL JOS DE ABREU ANDRADE e Outra Ministro Marcelo Ribeiro Protocolo n 29.376/2011 Referncia: Protocolo 11.892/2012 1. Pelo Protocolo de n. 11892, de 14.6.2012, Maria da Graa Oliveira Privado requer a redistribuio do feito ao novo Relator. 2. Sustenta a requerente que, ao julgar os embargos de declarao, o Tribunal Regional Eleitoral do Maranho reformou o acrdo que cassou o diploma do recorrido. Aps "diversas manobras protelatrias" (fl. 3), o recurso especial eleitoral interposto pelo Ministrio Pblico Eleitoral foi admitido e remetido ao Tribunal Superior Eleitoral. Todavia, "ante a demora de julgamento do Resp. mencionado e com o termino do binio do Ministro Relator Marcelo Ribeiro, solicitamos que V. Exa. redistribua o recurso, para que seja, com a devida urgncia, levado a julgamento, visto que neste ms de Junho ocorrero as convenes partidrias e o vereador cassado candidato a reeleio" [sic] (fl. 5). Passo a analisar a questo. 3. A documentao juntada no presente protocolo comprova que a Requerente ocupa a 1 Suplncia de Vereador da Coligao "Pao Feliz" . 4. O processo refere-se s eleies 2008, cujo mandato se encerra no final deste ano, o que justifica o envio do processo ao Ministro Substituto, nos termos do artigo 16, 5, do Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral. 5. Pelo exposto, encaminhe-se ao Ministro Substituto. Publique-se. Intime-se a Procuradoria-Geral Eleitoral. Braslia, 21 de junho de 2012. Ministra CRMEN LCIA Presidente
PUBLICAO DE DECISO N 133/2012 - SEPROC3 RECURSO ORDINRIO N 29-23.2011.6.05.0000 - TSE BAHIA - SALVADOR RECORRENTE: PAULO GANEM SOUTO ADVOGADO: ADEMIR ISMERIM MEDINA RECORRENTES: NILO AUGUSTO MORAES COELHO e Outra ADVOGADOS: ADEMIR ISMERIM MEDINA e Outras RECORRIDO: JAQUES WAGNER ADVOGADOS: MRCIO LUIZ SILVA e Outros RECORRIDO: OTTO ROBERTO MENDONA DE ALENCAR ADVOGADOS: THYERS NOVAIS DE CERQUEIRA LIMA FILHO e Outros
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 149 Ministro Henrique Neves Protocolo: 8.809/2012 Referncia: Protocolo n 11.917/2012 Junte-se. Defiro a vista: 3 dias. Braslia,14/6/2012. Ministro Henrique Neves
Pgina
RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 37982-61.2009.6.24.0000 IARA-SC 79 Zona Eleitoral (IARA) RECORRENTE: GENTIL DORY DA LUZ ADVOGADOS: FERNANDO NEVES DA SILVA E OUTROS ASSISTENTE DO RECORRENTE: PARTIDO DO MOVIMENTO DEMOCRTICO BRASILEIRO (PMDB) - MUNICIPAL ADVOGADOS: VALRIO ALMEIDA AVELINE E OUTRO RECORRENTE: JOS ZANOLLI ADVOGADOS: LUIZ MAGNO PINTO BASTOS JUNIOR E OUTROS RECORRIDA: COLIGAO POR UMA IARA MAIS FORTE (PP/PT/PTB/PSDB) ADVOGADOS: GABRIEL SCHONFELDER DE SOUZA E OUTRO AGRAVANTE: COLIGAO POR UMA IARA MAIS FORTE (PP/PT/PTB/PSDB) ADVOGADOS: GABRIEL SCHONFELDER DE SOUZA E OUTRO AGRAVADO: GENTIL DORY DA LUZ ADVOGADOS: FERNANDO NEVES DA SILVA E OUTROS ASSISTENTE DO AGRAVADO: PARTIDO DO MOVIMENTO DEMOCRTICO BRASILEIRO (PMDB) - MUNICIPAL ADVOGADOS: VALRIO ALMEIDA AVELINE E OUTRO AGRAVADO: JOS ZANOLLI ADVOGADOS: LUIZ MAGNO PINTO BASTOS JUNIOR E OUTROS Ministro Arnaldo Versiani Protocolo: 24.744/2011 DECISO O Tribunal Regional Eleitoral de Santa Catarina, por unanimidade, rejeitou matria preliminar e, no mrito, por maioria, deu provimento a recurso contra expedio de diploma interposto pela Coligao Por uma Iara Mais Forte contra Gentil Dory da Luz e Jos Zanolli, candidatos eleitos, respectivamente, aos cargos de prefeito e vice-prefeito do Municpio de Iara/SC, no pleito de 2008, a fim de cassar os seus diplomas e determinar a realizao de nova eleio (fls. 6.136-6.164). Opostos embargos de declarao por Gentil Dory da Luz (fls. 6.170-6.181) e por Jos Zanolli (fls. 6.183-6.195), foram eles parcialmente acolhidos, por maioria, para retificar a ementa do acrdo embargado e prequestionar a matria abordada (fls. 6.202-6.207). Eis a ementa, com a retificao do acrdo que julgou os embargos (fl. 6.206): RECURSO CONTRA EXPEDIO DE DIPLOMA - PRELIMINARES DE EXTINO DO FEITO POR AUSNCIA DE PROVA PR-CONSTITUDA E POR ILEGITIMIDADE ATIVA DA COLIGAO AFASTAMENTO - USO INDEVIDO DOS MEIOS DE COMUNICAO SOCIAL - PUBLICIDADE INSTITUCIONAL NO-CONFIGURAO ABUSO DE PODER ECONMICO RECONHECIMENTO - PROVIMENTO. Seguiu-se a oposio de embargos declaratrios pela recorrida - Coligao Por uma Iara Mais Forte (fls. 6.211-6.213) e a interposio de recursos especiais por Gentil Dory da Luz (fls. 6.215-6.239) e por Jos Zanolli (fls. 6.276-6.300). Os embargos de declarao apresentados pela coligao recorrida foram rejeitados, por unanimidade, pela Corte de origem (fls. 6.307-6.309). O Presidente do Tribunal a quo, por deciso de fls. 6.315-6.317, negou seguimento aos recursos especiais interpostos pelos candidatos eleitos. Houve, ento, a interposio dos Agravos de Instrumento nos 1854-08 e 1970-14, aos quais dei provimento, a fim de determinar a subida dos respectivos recursos especiais. A Coligao Por uma Iara Mais Forte apresentou contrarrazes ao recurso especial (fls. 6.328-6.379). A referida coligao, s fls. 6.381-6.399, interps recurso especial adesivo, ao qual o presidente do Tribunal Regional Eleitoral negou seguimento, mediante deciso de fls. 6.404-6.405. A coligao interps agravo regimental (fls. 6.408-6.415), tendo o presidente do Tribunal a quo reconsiderado, em parte, a deciso proferida no juzo de admissibilidade, no tocante tempestividade, mantendo-se as demais razes da indigitada deciso (fls. 6.424-6.424v). A coligao interps, ento, agravo de instrumento (fls. 6.459-6.468). Conforme cpia da deciso de fls. 6.483-6.484, dei provimento ao agravo de instrumento da Coligao Por uma Iara Mais Forte apenas para determinar o seu processamento nos autos do presente recurso especial, nos termos da nova redao do art. 544 do Cdigo de Processo, conferida pela Lei n 12.322/2010. Gentil Dory da Luz, no recurso especial de fls. 6.215-6.239, defende, preliminarmente, a nulidade do julgamento realizado pelo Tribunal a quo, sob o argumento de que houve alterao da composio originria da Corte Regional Eleitoral no decorrer do julgamento, no lhe tendo sido dada oportunidade de renovao das sustentaes orais, o que viola os princpios da ampla defesa e do devido processo legal - art. 5, LIV e LV, da Constituio Federal -, bem como o art. 272, caput e pargrafo nico, do Cdigo Eleitoral.
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 150 Argui ofensa aos arts. 19 do Cdigo Eleitoral e 6 do Regimento Interno deste Tribunal Superior, haja vista que um dos juzes se absteve de votar, porquanto no teria assistido apresentao do relatrio e s sustentaes orais, contrariando os aludidos dispositivos, que preveem a necessidade de qurum completo para o julgamento de processos que tratam de perda de diplomas. Alega afronta aos arts. 275 do Cdigo Eleitoral e 5, XXXV, LVI e LV, da Constituio Federal, tendo em vista que a Corte de origem deixou de se pronunciar sobre questes relevantes abordadas nos embargos de declarao, no analisando o cerne da discusso que consiste em "saber se a rejeio de contas se deu por mera irregularidade contbil ou se houve arrecadao e gasto ilcito de campanha, o chamado `caixa dois"" (fl. 6.224). A esse respeito, aduz, ainda, que o Tribunal a quo no teria efetuado a anlise da potencialidade ou proporcionalidade da conduta a eles imputada para influir no resultado do pleito. Afirma que os acrdos recorridos contrariaram o disposto no art. 6, 1, da Lei n 9.504/97, porquanto todos os partidos que compem a coligao recorrida deveriam, necessariamente, concordar com a propositura do recurso contra expedio de diploma em comento, o que no ocorreu, haja vista que houve a discordncia expressa dos Diretrios Municipais do Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB) e do Partido Trabalhista Brasileiro (PTB), conforme declaraes acostadas s defesas. Assim, defende a ilegitimidade ativa da coligao para propor a presente demanda. Aponta violao ao art. 262, IV, do Cdigo Eleitoral, sob o fundamento de que o recurso contra expedio de diploma no foi instrudo com prova pr-constituda vlida. A esse respeito, assevera que a nica prova documental apresentada para embasar a cassao de seu mandato seria o seu processo de prestao de contas de campanha, que, consoante jurisprudncia deste Tribunal, no poderia ser utilizado como prova emprestada, por caracterizar-se procedimento administrativo. Sustenta, ainda, ocorrncia de cerceamento de defesa, porquanto a Corte Regional Eleitoral deixou de apreciar os pedidos enumerados em sua defesa, referentes produo de prova pericial e oitiva das testemunhas por ele arroladas, com ofensa ao art. 5, XXXV e LIV, da Constituio Federal. Argui violao ao arts. 30-A da Lei n 9.504/97 e 262 do Cdigo Eleitoral, visto que o recurso contra expedio de diploma no se prestaria para apurar irregularidades decorrentes de prestao de contas. Alega que a matria estaria bem discutida nos autos e no seria necessrio o reexame de fatos e provas para a anlise da questo. Defende, ainda, que arrecadao e gastos ilcitos de recursos no podem ser equiparados a abuso do poder econmico, haja vista possurem dispositivos legais prprios. Afirma que, para a aplicao da sano de cassao de mandato eletivo decorrente da violao ao art. 30-A, seria imprescindvel a comprovao de que "as irregularidades em suas contas tiveram o ntido objetivo de subverter a vontade popular atravs de financiamentos escusos e paralelos e que, portanto, desviam-se do controle pblico do Poder Judicirio" (fl. 6.233), a configurar o denominado "caixa-dois" , o que no ocorreu na espcie. Argumenta que a questo averiguada nas contas se referiu a mero equvoco contbil - e no financeiro - devidamente corrigido por instrumento previsto em lei, mediante a retificao que lhe foi permitida. Alega que "no se pode presumir que o candidato utilizou recursos de origem no identificada com fins esprios" (fl. 6.234), dado que, nos termos da jurisprudncia desta Corte Superior, a referida sano no pode ser baseada em meras presunes, mas em provas robustas. Ressalta que, conforme concluram os votos-vencidos, o vcio presente em suas contas era meramente formal, no havendo falar, portanto, em mcula ou m-f. Destaca que suas contas foram prestadas pelo Comit Financeiro, que emitiu os respectivos recibos. Acrescenta que teria retificado "o valor inicialmente declarado para incluir o que foi transferido pelo Partido atravs de doao estimvel em dinheiro e que para tanto se utilizou de recibos eleitorais que estavam em seu poder e que seriam distribudos a outros candidatos, declarando a mudana de destinao" (fl. 6.235), o que comprova a inexistncia de "caixa dois" , utilizao de recursos de origem desconhecida ou qualquer outra forma de abuso, muito menos de troca de voto. Assevera que o Tribunal Regional Eleitoral afrontou o art. 36, 1, da Res.-TSE n 22.715/2008, pois desconsiderou sua prestao de contas retificadora, em que foram sanados todos os vcios averiguados em suas contas de campanha. Assegura que, no caso, a conduta descrita no possui potencialidade para influir no resultado do pleito, tampouco existe proporcionalidade entre a conduta em comento e a pena a ele aplicada, salientando que esta seria a questo que se deve levar em considerao nos casos que versam sobre descumprimento da norma do art. 30-A. Cita precedente desta Corte Superior no sentido de que a sano imposta ao candidato deve ser proporcional gravidade da conduta por ele perpetrada. Ressalta que, mesmo tendo sido opostos embargos de declarao, o TRE/SC no se manifestou acerca da questo da potencialidade ou da proporcionalidade. Jose Zanolli, s fls. 6.276-6.300, reitera as mesmas razes aduzidas no recurso especial de fls. 6.2156.239, interposto por Gentil Dory da Luz. No agravo de instrumento de fls. 6.459-6.468, a Coligao Por uma Iara Mais Forte alega que, diversamente do que consignado na deciso agravada, a sucumbncia recproca seria inquestionvel, haja vista o seu pedido no ter sido deferido em totalidade. Afirma que seu prejuzo pode ser eminente, pois, diante da possibilidade de se analisar as teses de forma independente, qualquer uma delas pode ensejar a cassao do diploma dos agravados. Desse modo, uma nova anlise dos fatos poderia contribuir para a manuteno da aludida cassao. Sustenta que, com a devida anlise dos fatos apresentados nos recursos especiais dos agravados sem, claro, efetuar o reexame de provas por eles pretendido -, a mencionada cassao tambm poder ocorrer com base no uso indevido dos meios de comunicao. Diante desses argumentos, defende o cabimento do recurso especial adesivo.
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 151 Foram apresentadas contrarrazes aos recursos especiais e ao agravo de instrumento, respectivamente, s fls. 6.328-6.379 e 6.472-6.477. No que tange aos recursos especiais de Gentil Dory da Luz e Jos Zanolli, constam, s fls. 6.429-6.436 e 6.437-6.445, os pareceres emitidos pela Procuradoria-Geral Eleitoral, opinando pelo provimento deles. Em relao ao agravo da Coligao Por uma Iara Mais Forte, o Ministrio Pblico Eleitoral emitiu parecer s fls. 6.479-6.482, opinando pelo seu no provimento. Decido. Os recorrentes Gentil Dory da Luz e Jos Zanolli defendem, preliminarmente, a nulidade do julgamento realizado pelo Tribunal a quo, alegando, para tanto, que houve alterao da composio originria da Corte Regional Eleitoral ao longo do julgamento, sem, contudo, lhes ter sido dada oportunidade de renovao das sustentaes orais, razo pela qual apontam violao aos princpios da ampla defesa e do devido processo legal - art. 5, LIV e LV, da Constituio Federal -, bem como ao art. 272, caput e pargrafo nico, do Cdigo Eleitoral. Verifico, todavia, que tal questo no foi objeto de debate na Corte Regional Eleitoral, tampouco foi suscitada nos embargos de declarao opostos pelos recorrentes a fim de provocar a anlise da matria pelo Tribunal a quo, estando ausente, portanto, o requisito do prequestionamento, indispensvel ao exame da questo por esta Corte Superior, a teor dos Enunciados nos 282 e 356 do Supremo Tribunal Federal. Argui-se, ainda, ofensa aos arts. 19 do Cdigo Eleitoral e 6 do Regimento Interno desta Corte Superior, em razo da ausncia de qurum, no mbito da Corte de origem, para o julgamento do recurso contra expedio de diploma. Essa questo igualmente no foi objeto de debate no Tribunal a quo, assim como os recorrentes no insistiram no que tange sua anlise por meio dos embargos de declarao, carecendo, tambm, de prequestionamento, o que inviabiliza sua anlise nesta instncia especial. No que diz respeito suposta afronta aos arts. 275 do Cdigo Eleitoral e 5, XXXV, LVI e LV, da Constituio Federal, destaco o seguinte excerto do acrdo alusivo ao julgamento dos embargos de declarao (fls. 6.203-6.205): In casu, alegam os embargantes que o voto condutor no teria analisado pontualmente todas as teses contidas nos votos vencidos, quais sejam: a) aspectos tcnicos pertinentes analise da prestao de contas retificadora dos candidatos; b) adequao da via processual eleita para apurar irregularidades decorrentes da administrao financeira de campanha; c) o exame acerca da existncia da potencialidade da conduta. Insurgem-se, ainda, contra a falta de apreciao de pedido de produo de provas. Quanto s irregularidades das contas de campanha apontadas pelo acrdo embargado, entendo no caber, neste feito - muito menos em sede de declaratrios -, rediscusso de questes referentes sua analise tcnica, que j foram, inclusive, objeto de procedimento prprio e rejeitadas por meio de acrdo transitado em julgado - Ac. n. 23.801, de 6,7.2009, rel. Juiz Oscar Juvncio Borges Neto, complementado pelo Ac. n. 23.828, de 15.7.2008. No que se refere ausncia de manifestao sobre a pretensa inadequao procedimental e a alegada impossibilidade de se àpurar irregularidades eventualmente ocorridas na administrao financeira da campanha em sede de recurso contra a expedio do diploma", cumpre ressaltar, primeiramente, que este no foi o fundamento do acrdo embargado. O acrdo embargado entendeu, isto sim, que a sonegao considervel de valores na prestao de contas - os quais, no presente caso, passaram de R$ 15,00 para R$ 1 27.41 1,48 - implica abuso de poder econmico. Relativamente alegada omisso quanto existncia de potencialidade, entendo que o tema - em que pese no ter o acrdo embargado se aprofundado - restou suficientemente abordado no julgado ora recorrido, verbis: [...] Por conseguinte, verifica-se que o acrdo embargado entendeu que a sonegao considervel de valores na prestao de contas - os quais passaram de R$ 15,00 para R$ 127.411,48 - implicaria abuso de poder econmico com potencialidade. Em se tratando de embargos declaratrios, entendo que a concluso da Corte apenas poder ser contestada mediante recurso prprio dirigido s instncias superiores. Por outro lado, o fato de o juzo de 1 grau ter julgado improcedente a Representao n. 2.647 movida em face do ora embargante (sentena publicada em 11 de novembro de 2009), ao entendimento de que as irregularidades das contas no configurariam abuso do poder econmico, no implica fato novo suficiente para a modificao do julgado. No tocante suscitada ausncia de manifestao quanto ao pedido de produo de prova, questo superada, pois j decidida por despacho do relator originrio, s 6.120-6.121, pelo que se encontra preclusa a questo. Alm disso, a citada irresignao, por se tratar tambm de matria de mrito - visto que o julgador, poca, entendeu haver elementos suficientes para formar seu convencimento -, de igual forma no comportaria discusso por meio de embargos. Ademais, sem razo os embargantes quando requerem o pronunciamento da Corte sobre todos os temas tratados nos votos declarados pelos demais Juzes do Pleno, porquanto a omisso passvel de ser suprida por meio da presente medida integrativa somente a existente no voto condutor. Examinando o teor desse voto, tenho que as questes arguidas pelos recorrentes foram analisadas pela Corte de origem, razo pela qual no vislumbro a suscitada nulidade do julgamento dos embargos de declarao. Quanto suposta violao ao art. 6, 1, da Lei n 9.504/97, os candidatos eleitos arguem ilegitimidade ativa da coligao, pelo fato de que no teria ocorrido a concordncia expressa dos diretrios municipais do PSDB e o PTB - que compem a referida coligao - para a propositura da demanda. A esse respeito, consta do acrdo regional que a preliminar suscitada naquela instncia se referia "ilegitimidade ativa da coligao para interposio do presente recurso, sob o argumento de que as
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 152 coligaes deixam de existir aps as eleies" (fl. 6.145), rejeitando-se tal alegao, nos seguintes termos (fls. 6.145-6.146), verbis: Sem razo os recorridos tambm nesta preliminar. pacifico o entendimento do Tribunal Superior Eleitoral no sentido de que À coligao partidria tem legitimidade concorrente com os partidos polticos e candidatos para a interposio de recurso contra expedio de diploma. [TSE. Recurso Contra Expedio de Diploma n. 643, de 16.3.2004, Rel. Min. Fernando Neves da Silva]. V-se, portanto, que a Corte Regional Eleitoral no enfrentou a questo alusiva ausncia de anuncia dos partidos da coligao, razo pela qual cabia aos recorrentes terem, da mesma forma, nos embargos de declarao, que buscar a anlise do tema, o que igualmente no ocorreu, carecendo, portanto, tal matria, do devido prequestionamento. Os recorrentes sustentam, tambm preliminarmente, que o recurso contra expedio de diploma no foi instrudo com prova pr-constituda, o que violaria ao art. 262, IV, do Cdigo Eleitoral. O Tribunal a quo rejeitou essa preliminar, unanimidade, in verbis (fl. 6.145): A primeira preliminar suscitada de no conhecimento do recurso, por inexistncia de prova prconstituda. Sem razo os recorridos, visto que foi acostada documentao suficiente nos presentes autos, como cpias das Aes de Investigao Judicial n. 2644 e 2647, da Prestao de Contas n. 7169/2008 e da representao n. 794. Sobre a matria, o Tribunal Superior Eleitoral decidiu que À prova pr-constituda exigida no recurso contra expedio de diploma no compreende to somente deciso transitada em julgado, sendo admitidas, inclusive, provas em relao s quais ainda no haja pronunciamento judicial" [TSE. Recurso Contra Expedio de Diploma n. 643, de 16.3.2004, Rel. Min. Fernando Neves da Silva]. Com efeito, no merece reparos a deciso regional neste ponto, pois "a jurisprudncia desta Corte firmou-se pela possibilidade de produo, no recurso contra expedio de diploma, de todos os meios lcitos de provas, desde que indicados na petio inicial, no havendo o requisito da prova prconstituda" (Recurso contra Expedio de Diploma n 745, rel. Min. Marcelo Ribeiro, de 24.8.2010). No que concerne ao argumento dos recorrentes sobre o cerceamento de defesa, decorrente da falta de apreciao, por parte do Tribunal a quo, dos pedidos enumerados em sua defesa, relativos produo de prova pericial e oitiva das testemunhas por ele arroladas, observo que a Corte Regional Eleitoral entendeu que essa questo estava "decidida por despacho do relator originrio, s [fls.] 6.120-6.121" . Aduziu, ainda, que "a citada irresignaco, por se tratar tambm de matria de mrito - visto que o julgador, a poca, entendeu haver elementos suficientes para formar seu convencimento -, de igual forma no comportaria discusso por meio de embargos" (fl. 6.205). V-se, portanto, que o Tribunal Regional Eleitoral entendeu, afinal, estarem os autos suficientemente instrudos para fins do julgamento do recurso contra expedio de diploma, razo pela qual no vislumbro evidenciado o cerceamento de defesa. Os recorrentes arguem, tambm, violao aos arts. 30-A da Lei n 9.504/97 e 262 do Cdigo Eleitoral, sob o fundamento de que o recurso contra expedio de diploma no se presta para apurar irregularidades decorrentes de prestao de contas. A esse respeito, extraio do voto condutor do acrdo recorrido (fls. 6.140-6.143): Resta analisar o alegado abuso de poder econmico relativo utilizao de valores para financiamento da campanha que no transitaram pela conta bancria. No h dvida de que as contas de campanha dos recorridos foram rejeitadas unanimidade. Tambm no h dvida de que a mera rejeio de contas no implica, ipso facto, na ocorrncia de abuso de poder econmico. Ocorre que, neste caso, as contas foram rejeitadas, dentre outros motivos, porque houve utilizao pelos recorridos de valores para financiamento da campanha que no tiveram sua origem identificada, nem mesmo seu montante foi possvel aquilatar. Esses dados ficaram claros no acrdo deste Tribunal de n. 23.801, da lavra do eminente Juiz Oscar Juvncio Borges Neto, complementado pelo de n. 23.828, que ao apreciar embargos de declarao, reconheceu a atuao de m-f do recorrido. O incremento dos valores que foram includos na prestao de contas considervel e, como se v do mencionado acrdo n. 23.7801, passou de R$15,00 para R$ 127.411,48. Note-se que essa retificao se seu ex post facto, como que para remendar a falta cometida na prestao, que sonegou informaes relevantes da Justia Eleitoral. O Tribunal Superior Eleitoral tem fixado o entendimento de que a sonegao de valores, de monte considervel, do controle da Justia Eleitoral desequilibra o pleito e implica em abuso de poder econmico, justificando o grave decreto de cassao em proteo da lisura dos pleitos e da isonomia das candidaturas. [...] Assim, ainda que pessoalmente me inclinasse pela soluo adotada pelo eminente relator, reconheo e me curvo jurisprudncia do colendo Tribunal Superior Eleitoral que reconhece como hiptese de abuso de poder econmico a utilizao de recursos financeiros cuja origem ou a quantia no so conhecidas com segurana, podendo configurar aquilo que o vulgo nomina `caixa dois". Destaco, ainda, os seguintes excertos do voto condutor do acrdo regional que julgou os embargos (fl. 6.204): No que se refere ausncia de manifestao sobre a pretensa inadequao procedimental e a alegada impossibilidade de se àpurar irregularidades eventualmente ocorridas na administrao financeira da campanha em sede de recurso contra a expedio do diploma", cumpre ressaltar, primeiramente, que este no foi o fundamento do acrdo embargado. O acrdo embargado entendeu, isto sim, que a sonegao considervel de valores na prestao de contas - os quais, no presente caso, passaram de R$ 15,00 para R$ 127.411,48 - implica abuso de poder econmico. [...]
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 153 Por conseguinte, verifica-se que o acrdo embargado entendeu que a sonegao considervel de valores na prestao de contas - os quais passaram de R$ 15,00 para R$ 127.411,48 - implicaria abuso de poder econmico com potencialidade. Na espcie, o TRE/SC entendeu como configurado o abuso do poder econmico, decorrente de considervel sonegao de valores na prestao de contas. A esse respeito, destaco o seguinte trecho do voto da Juza Vnia Petermann Ramos de Mello (fls. 6.157-6.158): A indigitada representao pende de julgamento em primeiro grau. Mais: na PC n. 7169 (RE n. 1514), o juzo de primeiro grau rejeitou a prestao de contas de campanha do candidato, sentena confirmada por esta Corte (Acrdo n. 23.801 da lavra do douto relator nestes autos), porque havia ela sido prestada por meio do comit financeiro e, ainda, em razo de haver alterao substancial (prestao de contas inicial na quantia de R$ 15,00 e retificadora com valor total de gastos de R$ 127.411,48). No se registrou no referido acrdo desta Corte, entretanto, a existncia de `caixa dois", ou seja: que houve movimentao paralela da campanha (argumento constante do voto-vista do douto juiz Mrcio Luiz Fogaa Vicari). O acrdo, apenas, afirmou que a confiabilidade das contas havia sido prejudicada em razo da movimentao conjunta de recursos (comit e candidato). O precedente do colendo TSE, citado no voto vista do douto Juiz Mrcio Luiz Fogaa Vicari, S.M.J., trata de aplicao do art. 30-a da Lei n. 9.504/97, tanto que faz essa referncia expressa no seu item `1". E, neste recurso manejado pelos recorrentes a hiptese de recurso contra a expedio de diploma, e no do referido art. 30-a. Todavia, por cautela, verifiquei que no item 3.6 da referida fonte jurisprudencial, citada no voto vista em apreo, o relator do recurso enfrentado pelo TSE faz referncia ao acrdo n. 28.387, de 19.12.2007, rel. Min. Carlos Ayres Brito em caso de recurso contra a expedio de diploma. Buscando a ntegra desta deciso, constatei que se trata de recurso contra a expedio de diploma em que, efetivamente, foi constatado o `caixa dois". No entanto, a leitura da ntegra do acrdo denota que o caso totalmente distinto deste recurso. A uma, porquanto no houve naqueles autos a prestao de contas, mesmo que por via transversa (na hiptese, h pelo comit). A duas, em face de estar comprovado, naquele caso, o uso do `caixa dois" pelos gastos de campanha do candidato em noventa mil reais que foram - escancaradamente - èscondidos" da justia eleitoral e equivalem a vinte reais por morador do municpio (cinco mil moradores ao todo). Portanto, alm de entender que aquela deciso no se enquadra no caso concreto, relembro, pela importncia, que existe a ao do indigitado art. 30-a em curso na origem, que as contas do candidato foram prestadas via comit financeiro, a quem ele emitiu os recibos eleitorais. E mais, as contas do comit ainda no foram julgadas por esta Corte. (grifos no original). No caso em exame, incontroverso, conforme aponta o voto condutor, que houve uma retificao de valor considervel no mbito da prestao de contas do candidato (fl. 6.140), mas tal circunstncia, por si s, no enseja o reconhecimento do abuso de poder, a ser apurado no mbito do recurso contra expedio de diploma. A questo versada nos autos diz respeito, na realidade, a irregularidade alusiva a gasto e arrecadao de recursos durante a campanha eleitoral, que se subsumem eventual discusso sobre a configurao do ilcito do art. 30-A da Lei n 9.504/97. Anoto que possvel procedncia de investigao judicial, prevista nessa disposio legal, pode igualmente culminar na cassao de diploma do eleito, nos termos do 2 do art. 30 da Lei das Eleies. Nesse ponto, assinala o Juiz Oscar Juvncio Borges Neto a existncia de "Representao (RP) 2.647 [...] fundada no art. 30-A da Lei n 9.504/97 e buscar apurar, em sntese, irregularidades na prestao de contas de campanha do recorrido Gentil Dory da Luz" (fl. 6.149). Sobre o tema, cito os seguintes julgados: Recurso contra expedio de diploma. Abuso do poder econmico. 1. Se as irregularidades imputadas candidata eleita dizem respeito a gasto e arrecadao de recursos durante a campanha eleitoral, subsumem-se esses fatos ao disposto no art. 30-A da Lei n 9.504/97, no se enquadrando na hiptese de abuso do poder econmico, apurvel no recurso contra expedio de diploma. [...] Agravo regimental no provido. (Agravo Regimental no Recurso contra Expedio de Diploma n 5-80, de minha relatoria, de 12.2011, grifo nosso). RECURSO CONTRA EXPEDIO DE DIPLOMA. ELEIES 2006. DEPUTADA ESTADUAL. PRELIMINARES. PREVENO. DISTRIBUIO REGULAR. NO CABIMENTO DE RECURSO CONTRA EXPEDIO DE DIPLOMA COM FUNDAMENTO NO ART. 30-A DA LEI DAS ELEIES. AUSNCIA DE PREVISO LEGAL. RECURSO CONHECIDO PELO FUNDAMENTO DE ABUSO DE PODER ECONMICO. MRITO. VALIDADE DA PRESTAO DE CONTAS DE CAMPANHA COMO PROVA PR-CONSTITUDA. DOAES CONTABILIZADAS E UTILIZAO DE "LARANJAS" . ALEGAES NO COMPROVADAS. POTENCIALIDADE. NO DEMONSTRADA. RECURSO NO PROVIDO. PRELIMINARES [...] II - No cabvel a propositura de recurso contra expedio de diploma com fundamento no art. 30-A da Lei das Eleies por ausncia de previso legal, uma vez que as hipteses de cabimento previstas no art. 262 do Cdigo Eleitoral so numerus clausus. [...]. (Recurso contra Expedio de Diploma n 731, rel. Min. Ricardo Lewandowski, de 28.10.2009, grifo nosso). Ademais, ressalto que o voto condutor do acrdo regional se cinge a tecer consideraes sobre a irregularidade, no tendo sequer tratado da potencialidade de o fato desequilibrar o pleito, com o consequente reflexo no eleitorado, requisito exigido para a caracterizao do abuso de poder.
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 154 Entendo que, na espcie, imprescindvel que se demonstrem aspectos relacionados " utilizao excessiva, antes ou durante a campanha eleitoral, de recursos materiais ou humanos que representem valor econmico, buscando beneficiar candidato, partido ou coligao, afetando assim a normalidade e a legitimidade das eleies", conforme asseverou o Ministro Gerardo Grossi no julgamento do Recurso Especial n 25.906, de 9.8.2007, aspectos de que a inicial do presente recurso contra a diplomao no tratou. Destaco, ainda, o seguinte trecho da manifestao da Procuradoria-Geral Eleitoral (fls. 6.455-6.456): De fato, verifica-se que o acrdo recorrido considerou que a existncia de irregularidades na prestao de contas , por si s, suficiente para caracterizar o abuso de poder econmico. Em que pesem as consideraes que fundamentam o acrdo recorrido, tenho que no h elementos suficientes para caracterizar, in casu, a existncia desse ilcito eleitoral. Nos termos da manifestao da Procuradoria Regional da Repblica `no obstante os graves lapsos existentes nas prestaes de contas, inclusive ensejando a manifestao ministerial exarada nos autos RE 1514 para que fosse mantida a desaprovao das contas do recorrido, no se pode afirmar que desse contexto, e apenas considerando este, tenha havido abuso de poder econmico" (fl. 5698v). Na definio de Jos Jairo Gomes, abuso de poder econmico `deve ser compreendido como a concretizao de aes que denotem mau uso de recursos patrimoniais detidos, controlados ou disponibilizados ao agente. Essas aes no so razoveis ou normais vista do contexto em que ocorrem, revelando a existncia de exorbitncia, desbordamento ou excesso no emprego de recursos."1 certo que irregularidades na prestao de contas ou a existncia de evidncias que denotem a utilizao de valores no contabilizados so indcios importantes para que se possa averiguar a existncia de abuso de poder econmico. Mas,a cassao de diploma, sob o fundamento desse ilcito eleitoral exige prova robusta e inconteste dos fatos caracterizadores do ilcito bem como a demonstrao inequvoca da existncia da potencialidade da conduta apta a influir no resultado do pleito. [...] Todavia, na situao em anlise, o acrdo impugnado no mencionou elementos configuradores do uso indevido de recursos econmicos pelos recorridos, nem mesmo de que forma os fatos apurados teriam desequilibrado a disputa eleitoral. Sequer possvel afirmar, tal como consignado no acrdo regional, que restou provada a existncia de utilizao de recursos no contabilizados, fato alis, que no foi apontado nem mesmo pelo acrdo que analisou e rejeitou as contas de campanha. Com efeito, da anlise cuidadosa do voto condutor, verifico que a existncia de `caixa-dois" lastreada em uma presuno decorrente da retificao da prestao de contas pelo prprio candidato e no na efetiva comprovao de movimentao paralela de recursos. 1 GOMES, Jos Jairo. Direito eleitoral. 5 Ed. Rio de Janeiro, Del Rey, 2010. Por tal razo, entendo, diante das circunstncias expostas no acrdo regional, que o fato afigura-se como hiptese de conduta relativa a gasto e arrecadao de recursos, sendo incabvel seu enquadramento para fins de abuso do poder econmico, a que se refere o art. 262, IV, do Cdigo Eleitoral. Passo ao exame do agravo de instrumento interposto pela Coligao Por uma Iara Mais Forte (fls. 6.459-6.468), a qual sustenta que os pedidos formulados no mbito do recurso contra expedio de diploma no foram acolhidos em sua totalidade, razo pela qual defende que "poder tambm o uso indevido dos meios de comunicao social ser considerado existente para que a cassao tambm ocorra por essa tese" (fl. 6.468). Abstrada a questo alusiva inexistncia de sucumbncia, dada a procedncia do recurso contra expedio de diploma, conforme assinalado pela Presidncia do TRE/SC no respectivo juzo de admissibilidade (fl. 6.424), o recurso, de qualquer sorte, no mereceria prosperar. Quanto questo da utilizao pelos recorridos de propaganda vedada por lei, extraio o seguinte trecho do voto condutor do acrdo regional (fls. 6.139-6.140): [...] pedi vista para melhor examinar duas ordens de questes: inicialmente, o ponto realado pelo eminente Juiz Newton Trisotto em seu voto vista, de incidncia ao caso do art. 222 do Cdigo Eleitoral especificamente em relao a meio vedado de propaganda eleitoral e a alegada ocorrncia de abuso de poder econmico pela utilizao de valores no contabilizados em campanha. Reconheo que o voto do eminente Juiz Trisotto inovador e, como sempre, cuidadoso. Sua Excelncia admite que a distribuio de peridico com publicaes que degradariam a imagem de um dos candidatos configuraria uso indevido dos meios de comunicao social, nos termos do art. 22, da Lei de Inelegibilidades, alm de atrair a hiptese de emprego de processo de propaganda vedado por lei, a que se refere o art. 222 do Cdigo Eleitoral, porque nos termos dos arts. 243, inciso IX e 323 do Cdigo Eleitoral e 58 da lei das Eleies. Quanto ao primeiro ponto, peo licena ao ilustrado Juiz Trisotto para dissentir de seu entendimento. No em relao ao contedo da publicidade, sobre a qual grassa alguma controvrsia, embora o voto do eminente relator, Juiz Oscar Juvncio Borges Neto aponte que em sua tica sobre a prova dos fatos, mencionados nas publicaes seriam verdadeiros. Nem sobre a divulgao dessas mesmas publicaes, porque tambm nesse ponto h demonstrao nos autos de que foram depositadas em cartrio as edies impugnadas, embora dias aps o pleito, o que permitiria a concluso a que chegou o voto de vista, no sentido de que nesse perodo os volantes teriam sido utilizados. Todavia, com a devida vnia, no vejo potencialidade na referida conduta, que efetivamente tivesse o condo de desequilibrar o resultado do pleito. Ainda que publicidade que possa denegrir imagem de candidato tenha condies de retirar-lhe votos, dificilmente essa reduo dos sufrgios se d a ponto de alterar uma eleio majoritria em um municpio que teve mais de 36.000 votos. Principalmente se, como se demonstrou na hiptese, h acentuada controvrsia sobre a veracidade das informaes constantes da publicao, como inclusive chegou a reconhecer o Procurador regional Eleitoral em seu
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 155 parecer; e ainda se boa parte das publicaes - quase sua integralidade - de um modo ou de outro foi depositada perante a Justia Eleitoral. (Grifo nosso). Como se pode observar, a questo relativa a esse fato foi devidamente analisada pela Corte Regional Eleitoral, que entendeu pela no configurao do ilcito, dada a ausncia de potencialidade lesiva do fato. Em face das premissas do acrdo regional, entendo que, para afastar a concluso do Tribunal a quo, no sentido da no configurao da indigitada infrao, seria necessrio o reexame de fatos e provas, vedado nesta instncia especial, nos termos da Smula n 279 do Supremo Tribunal Federal. De igual modo, o Tribunal Regional Eleitoral tambm rejeitou as alegaes de uso indevido dos meios de comunicao social e de propaganda eleitoral institucional. A esse respeito, colho do acrdo regional (fls. 6.151-6.153): Afirma a coligao recorrente que o recorrido Gentil Dory da Luz fez uso indevido de meios de comunicao social e propaganda eleitoral institucional. Alega que o prefeito recorrido, valendo-se da condio de Secretrio de Estado do Desenvolvimento Regional de Cricima, fez propaganda institucional ilcita na Revista Metrpole, utilizando-se da estrutura da mencionada Secretaria para viabilizar a referida publicao, alm de se utilizar, em parte, de seus prprios recursos. Argumenta que a publicao realizada configurou, nos termos do art. 74 da Lei n. 9.504/1997, abuso de autoridade e poder poltico, alm do abuso de poder econmico por meio da utilizao de seus prprios recursos naquela publicidade. Para servir de prova ao que alega, a recorrente acostou cpia da Representao (RP) n. 2644, proposta perante a 79a Zona Eleitoral (fls. 483-1013). No entanto, conforme verificado no Sistema de Acompanhamento de Documentos e Processes - SADP -, adotado por este Tribunal, foi proferida sentena improcedente na Representao (RP) n. 2644, a qual j transitou em julgado, nos seguintes termos: No que tange ao Informativo da Unio das Associaes Comunitrias de Iara (fls. 59), tem-se que a data de confeco/distribuio do mesmo foi feita no ano de 2007. Ainda que seja possvel vislumbrar uma "exposio" exacerbada do hoje Prefeito Municipal, tem-se que no restou provado que a distribuio daquele tenha influenciado no pleito eleitoral realizado em outubro de 2008, como bem ressaltado pelo Promotor Eleitoral e ilustrado com o Acrdo 23382. No que tange a Revista Metrpole, o mesmo argumento poderia ser utilizado. Com efeito, a revista data de julho de 2007 e foi publicada em Blumenau. No h nos autos prova de que aquela circulou no Municpio de Iara, tampouco que aquela tenha influenciado o eleitorado no pleito realizado em outubro de 2008 [grifo nosso]. Assim, embora no haja estreita vinculao entre a deciso proferida em sede de Representao e a proferida em Recurso Contra Expedio de Diploma, certo que, como prova dos fatos alegados nos presentes autos, ela torna-se frgil, na medida em que a matria j foi apreciada e o feito julgado improcedente. fato que nem nos autos da Representao, nem no presente Recurso Contra Expedio de Diploma, existe prova de que a Revista Metrpole circulou no Municpio de Iara, ou prova de que, de algum modo, a revista tenha influenciado indevidamente os eleitores daquela cidade de forma a causar desequilbrio no pleito de outubro de 2008. Sobre a publicao propriamente dita, foram veiculadas matrias na Revista Metrpole, de Blumenau, na edio especial de n. 50, de julho de 2007, cuja tiragem foi de 30.000 (trinta mil) exemplares. Consta na capa da revista foto do recorrido Gentil Dory da Luz juntamente com o presidente estadual do Partido do Movimento Democrtico Brasileiro (PMDB), Eduardo Pinho Moreira - conforme exemplar acostado fl. 924 - com a seguinte chamada de capa: À Fora do Sul -15 MESES DE OBRAS E REALIZAES NA REGIONAL DE CRICIUMA - Norteado pela Descentralizao o Governo do Estado, atravs da Secretaria de Estado do Desenvolvimento Regional em Cricima, atendeu solicitaes da populao e transformou a regio em um grande canteiro de obras". fls. 5-6 da revista consta uma entrevista com Gentil Dory da Luz. Cumpre observar, tambm, que na p. 2 da revista em questo, consta uma foto intitulada `Registro Histrico", em que o nome do candidato da recorrente - Heitor Valvassori - mencionado. Assim diz a reportagem: `Governador Eduardo Moreira, Secretrio Regional, Gentil da Luz e o Prefeito de Iara, Heitor Valvassori, descerraram a placa inaugural da pavimentao das Rodovias Antnio Pedro Cndido e Arino Antnio Cndido [...]". Ou seja, a revista divulgou tambm uma realizao daquele que seria o futuro concorrente do recorrido. Ainda, no houve prova nos autos de que a publicidade tenha sido paga pelo recorrido Gentil Dory da Luz, tampouco de que tenha sido custeada com recursos pblicos, no restando caracterizado abuso do poder econmico ou publicidade institucional. A revista, alis, foi veiculada em julho de 2007, mais de um ano antes das eleies realizadas em outubro de 2008, havendo dificuldade at mesmo para configur-la como propaganda eleitoral extempornea. Ademais, a revista no era distribuda gratuitamente, tendo um custo de R$ 10,00 (dez reais) por exemplar. Igualmente no restou caracterizada propaganda institucional abusiva no site da Secretaria de Estado do Desenvolvimento Regional de Cricima, j que nele constam apenas notcias ligadas s realizaes da referida Secretaria, da qual o recorrido Gentil Dory da Luz era poca Secretrio. Inclusive, de se ressaltar que um dos objetivos daquela pgina eletrnica justamente divulgar o trabalho realizado no mencionado rgo governamental. Como se constata, as divulgaes foram feitas nas datas de 26.1.2006 (fl. 570), 21.11.2006 (fl. 571), outubro de 2006 (fl. 576), 6.6.2007 (fl. 583) e 28.11.2006 (fl. 534), fora do perodo eleitoral, portanto, no se constatando apoio a futura candidatura de Gentil Dory da Luz Prefeitura de Iara. Em consequncia, no houve qualquer infrao ao art. 73, inciso VI, alnea `b", da Lei n. 9.504/1997. Com referncia propaganda do Banco Regional de Desenvolvimento do Extremo Sul (BRDE), constante na contracapa da Revista Metrpole, no se constata qualquer irregularidade. Conforme bem anotado pela Procuradoria Regional Eleitoral, a publicidade èst atrelada com a natureza jurdica
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 156 daquele banco, o qual uma sociedade de economia mista e, portanto, pessoa jurdica de direito privado, o que nada de ilcito representa no contexto, face legislao de regncia" (fl. 6063-v). A propaganda do BRDE contm os seguintes dizeres: PARA ATINGIR A MATURIDADE, SUA EMPRESA PRECISA MAIS DE INTELIGNCIA DO QUE DE TEMPO. LINHA DE CRDITO PARA DESENVOLVIMENTO DE PRODUTOS NO BRDE. Investir no seu negcio no somente ter capital disponvel. por isso que o BRDE oferece crdito com as menores taxas de juros, o maior prazo de pagamento e tambm uma equipe altamente treinada para orient-lo a investir com sucesso. Faca como mais de 30.000 pessoas: escolha o BRDE como parceiro e faa bons negcios. Linha Direta BRDE - (48) 3221-8000 - www.brde.com.br - Parceiro para crescer - Banco Regional de Desenvolvimento do Extremo Sul O recorrido Gentil Dory da Luz ressalta (fl. 1058) que ele no ocupava qualquer cargo junto ao BRDE na poca da divulgao da revista e no detinha qualquer poder para influenciar ou determinar o contedo, logo, no tem qualquer responsabilidade sobre a propaganda do referido Banco. E, conforme se verifica, o contedo da publicidade referida impessoal, no havendo meno a nomes, smbolos ou imagens que possam caracterizar promoo pessoal do recorrido. Trata-se de uma simples propaganda comercial, e no h que se presumir que, por ter o BRDE publicado propaganda em uma pgina, tenha ele contribudo para a prpria confeco da revista, inclusive patrocinando as reportagens feitas com o recorrido. Em sntese, esta presuno no pode ser admitida no presente caso. Igualmente em relao a esses fatos, para infirmar as concluses do Tribunal a quo, seria exigida a anlise do contexto ftico-probatrio da demanda, invivel em sede de recurso especial. Pelo exposto, dou provimento aos recursos especiais de Gentil Dory da Luz e Jos Zanolli, com fundamento no art. 36, 7, do Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral, a fim de reformar o acrdo regional e negar provimento ao recurso contra expedio de diploma proposto contra os candidatos eleitos aos cargos de prefeito e vice-prefeito do Municpio de Iara/SC. Ademais, nego seguimento ao agravo interposto pela Coligao Por uma Iara Mais Forte, com base no art. 36, 6, do RITSE. Publique-se. Intimem-se. Braslia, 26 de junho de 2012. Ministro Arnaldo Versiani Relator
MANDADO DE SEGURANA N 498-73.2012.6.00.0000 CAMPINAS-SP 275 Zona Eleitoral (CAMPINAS) IMPETRANTE: CRISTOVAN GRAZINA DANTAS ADVOGADO: MARCELO HENRIQUE NASCIMENTO AUTORIDADE COATORA: ENCINAS MANFR, JUIZ MEMBRO DO TRE Ministro Henrique Neves Protocolo: 13.403/2012 Mandado de segurana contra ato de membro do Tribunal Regional Eleitoral. 1) Competncia do Tribunal Regional Eleitoral para processar e julgar o presente mandado de segurana. Competncia declinada. Relatrio 1. Mandado de segurana, com pedido de medida liminar, impetrado por Cristovan Grazina Dantas contra ato supostamente coator de Juiz do Tribunal Regional Eleitoral de So Paulo, "responsvel pela deciso para manuteno do Impetrante como filiado" (fl. 5). O caso 2. O impetrante informa que, ao requerer sua filiao ao PSB, apresentou certido eleitoral que constava no estar filiado a nenhum partido poltico. 3. Noticia que foi processado por duplicidade de filiao partidria, contudo "no consta nos autos ficha que comprova que o Impetrante filiou-se formalmente ao PTB, documento apropriado e comprobatrio da inteno de militante filiado" (fl. 3). Afirma que recorreu ao Tribunal Regional Eleitoral de So Paulo e que at o momento o seu recurso no foi julgado (fl. 4). 4. Assevera o impetrante, inicialmente, que a "falta de deciso do TRE o ato que se reputa de coator, na medida em que fere Direito lquido e certo do impetrante" (fl. 65). Sustenta que "a ausncia de deciso pela sua demora ocasiona a inelegibilidade e acarreta impedimento ao exerccio pleno da cidadania, uma vez que o impetrante fica proibido de realizar os atos do artigo 7 do Cdigo Eleitoral, todos inerentes sua condio de cidado" (fl. 5). 5. Requer o impetrante, por fim, a concesso da segurana, no comeo, para que "seja ordenado Autoridade Coatora que oficie ao MM. Juzo da 275 ZONA ELEITORAL DE CAMPINAS a filiao do Impetrante na Agremiao do PSB de Campinas para as regulares atividades partidrias e poltica, resguardando-se direitos do impetrante" (grifos no original - fl. 7). 6. O Ministro Henrique Neves, fl. 26, assim despachou nestes autos: "1. Ausentes procurao e protesto pela juntada no prazo legal. 2. Regularize-se, no prazo de 3 dias, aps o que examinarei o pedido, inclusive no que tange a competncia deste Tribunal para conhecer de mandado de segurana contra ato de juiz membro de Tribunal Regional Eleitoral.
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 157 3. Anoto, para cincia do impetrante, que a terceira folha da impetrao (fl. 4 dos autos) no foi corretamente transmitida" . 7. Documentos juntados s fls. 28-100. Apreciada a matria trazida na espcie, DECIDO. 8. A jurisprudncia do Tribunal Superior Eleitoral iterativa no sentido de que no compete ao Tribunal Superior processar e julgar mandado de segurana contra ato de membro do Tribunal Regional Eleitoral. Nesse sentido, confiram-se: "AGRAVO REGIMENTAL EM MANDADO DE SEGURANA. ATO DE MEMBRO DE TRIBUNAL REGIONAL. INCOMPETNCIA DO TSE. DECISO AGRAVADA. FUNDAMENTOS NO INFIRMADOS. NO PROVIMENTO. 1. A jurisprudncia desta Corte firme no sentido de que compete ao TRE o julgamento de mandado de segurana contra atos de seus membros (Precedentes: AgR-MS n 4.139/PR, Rel. Min. Marcelo Ribeiro, DJE de 17.3.2009; AgR-MS n 3.370/BA, Rel. Min. Eros Grau, DJ de 24.6.2008). 2. Constitui nus do agravante impugnar especificamente os fundamentos da deciso agravada, sob pena de subsistirem as concluses desta deciso. (Precedentes: AgR-HD n 3/DF, Rel. Min. Marcelo Ribeiro, DJE de 6.5.2009; AgR-REspe n 30.094/SP, Rel. Min. Joaquim Barbosa, DJE de 25.2.2009). 3. Na espcie, o agravante teve a rejeio de suas contas confirmada por acrdo publicado em 16.9.2009, antes, portanto, das alteraes da Lei 12.034 de 29.9.2009. De todo modo, deixou de infirmar especificamente o fundamento de que no comprovou a interposio do recurso a que pretende seja atribudo efeito suspensivo e a existncia do respectivo juzo de admissibilidade. 4. Agravo regimental ao qual se nega provimento" (grifei - AgR-MS n. 4279, Rel. Min. Felix Fischer, DJe 14.4.2012). "EMBARGOS DE DECLARAO. RECEBIMENTO. AGRAVO REGIMENTAL. DECISO. NEGATIVA DE SEGUIMENTO. MANDADO DE SEGURANA. ATO DE JUIZ DE TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL. INCOMPETNCIA. TSE. FUNDAMENTOS NO INFIRMADOS. 1. Embargos de declarao opostos de deciso monocrtica recebidos como agravo regimental. 2. Compete ao Tribunal Regional Eleitoral respectivo o julgamento de mandado de segurana impetrado contra ato de seus membros (art. 21, VI, da LC n 35/79). Precedentes. 3. Agravo regimental que no infirma os fundamentos da deciso agravada. 4. Desprovimento" (grifei - AgR-MS n. 4139, Rel. Min. Marcelo Ribeiro, DJe 17.3.2009). 9. Pelo exposto, declino da competncia para o Tribunal Regional Eleitoral de So Paulo. Cumpra-se, com urgncia, independentemente da publicao desta deciso. Publique-se. Braslia, 6 de julho de 2012. Ministra CRMEN LCIA Presidente
AO RESCISRIA N 519-49.2012.6.00.0000 SO GONALO-RJ 197 Zona Eleitoral (SO GONALO) AUTOR: ROMULO THOMAZ LIMA ADVOGADO: GILVANE SOUSA SILVA Ministro Arnaldo Versiani Protocolo: 13.773/2012 1. Agravo regimental interposto por Romulo Thomaz Lima contra deciso do Ministro Arnaldo Versiani que negou seguimento ao rescisria. 2. Sustenta "violao ao direito do Recorrente de exercer a sua candidatura, visto que o Ministro Arnaldo Versiani Leite Soares manteve as decises anteriormente atacadas as quais declararam nulas as filiaes partidrias do Recorrente, por entender serem dplices" (fl. 67). Afirma que o Ministro Relator no acolheu o pedido do Agravante, pois "fundamentou sua deciso no sentido de que quela Ao Rescisria no era o remdio jurdico adequado, por tratar-se de filiao partidria, que consiste em condio de elegibilidade, sendo cabvel dita ao somente aos casos de inelegibilidade" (fl. 68). Assevera que, "ao negar-se ao Recorrente o direito de permanecer filiado ao PSB., e assim concorrer s eleies municipais de 2012, o Egrgio Tribunal Superior Eleitoral est negando-lhe o direito constitucional elegibilidade, tornando-o, portanto, inelegvel" (fl. 72). Por fim, pede seja dado provimento ao agravo regimental "para o fim de determinar a correo dos dados cadastrais do Agravante e restabelecer sua filiao partidria no PSB" (fl. 73). Examinado o caso, DECIDO. 3. Ao apreciar o pedido de tutela antecipada nos autos da presente ao rescisria, o Ministro Arnaldo Versiani negou seguimento prpria ao rescisria, nos seguintes termos: "O caso suscitado pelo autor versa sobre filiao partidria, que consiste em condio de elegibilidade, sendo cabvel a rescisria apenas em relao s hipteses de inelegibilidade. (...) Ademais, no mbito da Justia Eleitoral, a ao rescisria somente cabvel contra deciso desta Corte Superior e no contra deciso de juiz relator de TRE. (...) Desse modo, afigura-se manifestamente incabvel o pedido. Por isso, nego seguimento ao rescisria, com base no art. 36, 6, do Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral" (fls. 57-59). 4. A suposta urgncia do requerimento de medida liminar foi devidamente analisada pelo Relator. 5. Pelo exposto, nada h a prover neste momento.
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 158 6. Encaminhe-se o processo ao Ministro Relator, que, oportunamente, analisar o agravo regimental de fls. 61-73. Publique-se. Braslia, 10 de julho de 2012. Ministra CRMEN LCIA Presidente
PUBLICAO DE DECISO N 134/2012 - SEPROC3 SUSPENSO DE SEGURANA/LIMINAR N 548-02.2012.6.00.0000 BEZERROS-PE 35 Zona Eleitoral (BEZERROS) REQUERENTE: PARTIDO DA REPBLICA (PR) - ESTADUAL ADVOGADOS: ERALDO INCIO DE LIMA E OUTROS REQUERIDA: ELIZABETE MARIA SILVA DE LIMA Ministra Crmen Lcia Protocolo: 14.616/2012 Suspenso de segurana. 1) Ausncia de legitimidade do partido poltico para ajuizamento da medida (artigo 15 da Lei n. 12016). Processo extinto sem resoluo de mrito. Relatrio 1. Suspenso de segurana, com pedido de medida liminar, ajuizada pelo Diretrio Regional do Partido da Repblica de Pernambuco, objetivando suspender a segurana concedida por Virgnio Carneiro Leo, Juiz do Tribunal Regional Eleitoral de Pernambuco, nos autos do Mandado de Segurana n. 27719. O caso 2. O requerente informa que Elizabete Maria Silva de Lima, nos autos do MS n. 27719, pretende a desconstituio de ato do Presidente do Diretrio Regional do Partido da Repblica que destituiu a Comitiva Municipal da agremiao em Bezerros/PE (fl. 3). Noticia que o relator deferiu o pedido de liminar, "sob o fundamento de que estava caracterizado a afronta aos princpios do Contraditrio e Ampla Defesa, constituindo novamente a Comitiva Municipal, na qual a Requerida a Presidenta, determinando a realizao das convenes partidria do PR naquele municpio, no dia 30 de junho de 2012 [sic]" (fl. 3). Afirma ter ajuizado suspenso de segurana no Tribunal Regional Eleitoral de Pernambuco, a qual foi negada pelo Presidente do Tribunal, pois "o requerente no logrou comprovar a possibilidade de grave leso a ordem pblica, economia, sade e segurana" (fl. 3). 3. Sustenta, inicialmente, o prejuzo imposto pela medida de liminar, "uma vez que o requerente praticou ato inerente as suas funes, dentro dos limites legais, compreendido ainda a autonomia partidria e a segurana jurdica" (fl. 7). 4. Argumenta que "ao destituir a Comitiva Municipal agiu em conformidade com o art. 17, 1, da Constituio Republicana de 1988, art. 3 da Lei n 9.096/95 e art. 27 do Estatuto do partido, que lhe garante tal poder, sendo a deciso interlocutria, ora combatida verdadeira afronta a tais regras, pois o Poder Judicirio no pode intervir nas matrias interna corporis dos Partidos Polticos e seus filiados" (fl. 13). 5. O requerente afirma que "impe-se (...) a reforma da r. deciso porque absolutamente incompetente a Justia Eleitoral para apreciar o pedido da Requerida, posto que a matria tem conotao exclusivamente de matria interna corporis, bem como a deciso tomada pelo requerente no foi durante o processo eleitoral, mas antes dele, sem qualquer interferncia nele" (fl. 25). 6. Sustenta, ademais, a presena do perigo da demora, "em razo do incio propriamente dito do processo eleitoral, e a prejudicialidade ao processo, a democracia e a autonomia [sic] do partido em ter a Requerida como presidente de comitiva municipal, quando esta fora destituda, inclusive pela Comitiva Nacional" (fl. 27). 7. Requer, por fim, "seja atribudo efeito suspensivo a presente medida, para que seja [sic] suspensos os efeitos da liminar do mandado de segurana tombado sob o n. 277-19.2012.6.17.0000, em trmite no TRE-PE" (fl. 28). Apreciada a matria trazida na espcie, DECIDO. 8. O artigo 15 da Lei n. 12016 estabelece: "Art. 15. Quando, a requerimento de pessoa jurdica de direito pblico interessada ou do Ministrio Pblico e para evitar grave leso ordem, sade, segurana e economia pblicas, o presidente do tribunal ao qual couber o conhecimento do respectivo recurso suspender, em deciso fundamentada, a execuo da liminar e da sentena, dessa deciso caber agravo, sem efeito suspensivo, no prazo de 5 (cinco) dias, que ser levado a julgamento na sesso seguinte sua interposio" (grifei). 9. Pessoa jurdica de direito privado (artigo 44, inc. V, do Cdigo Civil), o partido poltico no tem legitimidade para ajuizar suspenso de segurana. Nesse sentido, o entendimento do Superior Tribunal de Justia: "PEDIDO DE SUSPENSO DE MEDIDA LIMINAR. LEGITIMIDADE. PARTIDO POLTICO. O partido poltico no tem legitimidade para pedir a suspenso de deciso ou de sentena por ser pessoa jurdica de direito privado (art. 44, V, do Cdigo Civil). Agravo regimental no provido" (AgRg-SLS n. 1379, Rel. Min. Ari Pargendler, DJe 23.9.2011). 10. Precedente antigo do Tribunal Superior Eleitoral admitiu o ajuizamento de suspenso de segurana por partido poltico em casos envolvendo o processo eleitoral como um todo (cf. SS n. 34/RR, Rel. Min. Nelson Jobim, DJ 30.10.2002).
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 159 Todavia, recentemente, as decises no tm reconhecido legitimidade s agremiaes partidrias (cf. SS n. 180193, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, DJe 2.8.2010, e a SS n. 60/MG, Rel. Min. Henrique Neves, DJe 6.2.2009). 11. Pelo exposto, julgo extinta, sem resoluo de mrito, a presente suspenso de segurana, nos termos do artigo 267, inc. VI, do Cdigo de Processo Civil. Publique-se. Braslia, 9 de julho de 2012. Ministra CRMEN LCIA Presidente "Art. 44. So pessoas jurdicas de direito privado: I - as associaes; II - as sociedades; III - as fundaes. IV - as organizaes religiosas; V - os partidos polticos. VI - as empresas individuais de responsabilidade limitada" .
PUBLICAO DE DECISO N 135/2012 - SEPROC3 RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 38-56.2010.6.18.0000 SANTA CRUZ DO PIAU-PI 66 Zona Eleitoral (SANTA CRUZ DO PIAU) RECORRENTE: JURANDIR MARTINS DOS SANTOS ADVOGADOS: WILLIAN GUIMARES SANTOS DE CARVALHO E OUTROS RECORRENTE: SANTINO XAVIER FILHO ADVOGADO: WILLIAN GUIMARES SANTOS DE CARVALHO RECORRIDA: COLIGAO NOVO RUMO (PDT/PC DO B) ADVOGADOS: JACYLENNE COLHO BEZERRA E OUTROS ASSISTENTE DA RECORRIDA: JANDIRA NUNES MARTINS ADVOGADO: GUSTAVO LAGE FORTES RECORRIDO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Ministro Henrique Neves Protocolo: 36.506/2010 DESPACHO Afirmo suspeio (art. 135, pargrafo nico, Cdigo de Processo Civil). Publique-se. Braslia, 14 de junho de 2012. Ministro Dias Toffoli, relator.
AGRAVO DE INSTRUMENTO N 171-17.2011.6.13.0190 - TSE MINAS GERAIS - SERRA DOS AIMORS - 190 ZONA ELEITORAL (NANUQUE) AGRAVANTE: AGRIPINO BOTELHO BARRETO ADVOGADOS: OCTVIO HENRIQUE MENEZES DE NORONHA e Outro AGRAVADO: PARTIDO REPUBLICANO BRASILEIRO (PRB) - MUNICIPAL ADVOGADOS: FABRCIO SOUZA DUARTE e Outros Ministro Marcelo Ribeiro Protocolo: 4.801/2012 Referncia: Protocolo n 6.758/2012 J. Anote-se. Defiro vista dos autos por trs dias. Braslia, 25.4.2012. Ministro Marcelo Ribeiro.
PUBLICAO DE DECISO N 138/2012 - SEPROC3 RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 5164-55.2010.6.12.0000 - TSE MATO GROSSO DO SUL CAMPO GRANDE RECORRENTE: ARY RIGO ADVOGADOS: CARLOS ALBERTO DE JESUS MARQUES e Outros RECORRIDO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Ministro Marcelo Ribeiro Protocolo n 11.354/2011 Referncia: Protocolo: 3.665/2012 J. Anote-se. Defiro vista dos autos por trs dias. Braslia, 6.3.2012. Ministro Marcelo Ribeiro.
Ano 2012, Nmero 146 160
Pgina
AO CAUTELAR N 543-77.2012.6.00.0000 VILHENA-RO 4 Zona Eleitoral (VILHENA) AUTOR: MELKISEDEK DONADON ADVOGADA: MARILDA DE PAULA SILVEIRA RU: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Ministro Henrique Neves Protocolo: 14.536/2012 Ao cautelar. Pedido de antecipao dos efeitos da tutela em agravo regimental para atribuir efeito suspensivo a recurso especial eleitoral. 1) Indeferimento anterior de dois pedidos idnticos. 2) Situao jurdica superveniente que afaste causa de inelegibilidade poder ser apresentada aps o pedido de registro de candidatura. Negado seguimento ao cautelar. Medida liminar prejudicada. Relatrio 1. Ao cautelar, com pedido de medida liminar, ajuizada por Melkisedek Donadon, objetivando "antecipar os efeitos da tutela postulada no agravo regimental interposto na AC 461-46, para atribuir efeito suspensivo ao recurso especial n. 8723315-66" (grifos no original - fl. 12). O caso 2. Informa o Autor que o Tribunal Regional Eleitoral de Rondnia manteve sua condenao por captao ilcita de sufrgio, conduta vedada e abuso de poder (fl. 2). Noticia o ajuizamento da Ao Cautelar n. 46146/RO, com pedido de medida liminar, visando suspender os efeitos do acrdo regional, nos termos do artigo 26-C da Lei Complementar n. 64/90. Apreciada pelo Ministro Arnaldo Versiani, a liminar foi indeferida e foi negado seguimento prpria cautelar. Interps, ento, agravo regimental "cujo julgamento encontra-se obstado no apenas pelo recesso forense, mas tambm pela ausncia de relator efetivo para o recurso especial, inicialmente, distribudo para o Min. Marcelo Ribeiro" (fl. 4). 3. Nesta cautelar, requer o deferimento de medida liminar com a finalidade de antecipar os efeitos da tutela postulada no agravo regimental interposto na Ao Cautelar n. 46146/RO, para atribuir efeito suspensivo ao Recurso Especial n. 872331566/RO e sustar os efeitos da condenao (fl. 12). 4. Alega que "a verossimilhana das razes do pedido de antecipao dos efeitos da tutela, assenta-se na plausibilidade dos fundamentos do agravo regimental que apontam o equvoco da deciso agravada" (fl. 4). No ponto, assevera que os nicos fundamentos da deciso agravada foram o reconhecimento da prtica de abuso de poder e conduta vedada e a ausncia dos requisitos configuradores de captao ilcita de sufrgio (fl. 5). Impugna os fundamentos da deciso agravada, alegando, em suma, que "imputar ao autor a prtica de conduta vedada ou abuso de poder, ainda que na condio de beneficirio, apenando-lhe com multa, inelegibilidade e nulidade de seus votos, viola frontalmente o art. 73, IV, da Lei 9504/97 e art. 22, da LC 64/90" (fls. 9-10). 5. Por fim, discorre que "o perigo de dano irreparvel ou de difcil reparao nsito ao artigo 26-C da LC 64/90, mas se agrava com a realizao das convenes partidrias e a iminncia do prazo final para registro de candidatura" . Considera que o acrdo recorrido teria potencialidade para, em tese, configurar uma das hipteses de inelegibilidade e, dessa forma, tornariam-se prementes as medidas para viabilizar a candidatura do autor ao pleito municipal de 2012 (fl. 12). Apreciada a matria trazida na espcie, DECIDO. 6. A concesso do pedido de antecipao dos efeitos da tutela, alm da presena simultnea da fumaa do bom direito e do perigo da demora, depende da existncia de prova inequvoca, da verossimilhana das alegaes e da possibilidade de dano de difcil reparao ou irreparvel, nos termos do art. 273 do Cdigo de Processo Civil. 7. Segundo Athos Gusmo Carneiro: "A antecipao de tutela depende de que prova inequvoca convena o magistrado da verossimilhana das alegaes do autor. Mas tais pressupostos no so bastantes. mister que aos mesmos se conjugue receio, com amparo em dados objetivos, de que a previsvel demora no andamento do processo cause ao demandante dano irreparvel ou de difcil reparao" (CARNEIRO, Athos Gusmo. Da antecipao de tutela. 6. ed. Rio de Janeiro: Forense, 2005. p. 19). 8. Consulta ao sistema de acompanhamento processual do Tribunal Superior Eleitoral noticia que o Ministro Marcelo Ribeiro, ao apreciar o pedido de aditamento a que alude o artigo 26-C da Lei Complementar n. 64/90, nos autos do recurso especial eleitoral ao qual se pretende emprestar eficcia suspensiva, concluiu pelo indeferimento do pedido, nos termos seguintes: "No cabe pedido de efeito suspensivo efetuado na prpria petio do recurso especial. Em regra, aos recursos eleitorais atribui-se o efeito meramente devolutivo (art. 257 do Cdigo Eleitoral). Admite-se, excepcionalmente, a concesso de efeito suspensivo em sede de ao cautelar. Nesse sentido, cito o seguinte precedente: (...) (AgR-AI n. 10.157/SC, rel. Min. Felix Fischer, DJE de 20.2.2009). No caso, alm do pedido haver sido formulado no prprio recurso, os pressupostos para a concesso da liminar no foram demonstrados. Ante o exposto, indefiro o pedido de efeito suspensivo" . 9. Na sequncia, o recorrente ajuizou uma ao cautelar, autuada sob o n. 46146/RO, apreciada pelo Ministro Arnaldo Versiani, que assim decidiu: "Conforme consigna o acrdo regional, entendeu o juzo eleitoral que òs recorrentes promoveram reunio com finalidade eleitoreira, na qual se utilizaram do cargo de Prefeito, ento ocupado por Marlon Donadon, e das atividades praticadas pelo ente pblico: a saber, legalizao das terras loteadas entre os associados da ASSOSETE (Associao dos Sem-Teto de Vilhena), escritura dos imveis e
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 161 melhorias no local" (fl. 498). O Tribunal manteve a condenao do autor, por concluir pela caracterizao, em face desse fato, de abuso do poder poltico, conduta vedada e captao ilcita de sufrgio. (...) No que tange potencialidade do fato, consta do acrdo (fl. 508): Cumpre ressaltar, tambm, que as condutas praticadas pelos recorrentes tm potencial lesivo normalidade e legitimidade das eleies, mormente pelo numero de presentes na reunio, aproximados duzentos e cinquenta, para um municpio de pequeno a mdio porte como Vilhena. Trata-se de razovel quantidade de pessoas, que, como o prprio recorrente Ercival Stedile deixou claro, tinham como mostrar sua fora a ponto de eleger os candidatos Melki, Rosani e Cabo Joo. Quanto ao alcance desse fato e repercusso no pleito, extrai-se tambm da deciso regional que òs elementos dos autos so bastantes a demonstrar que os recorrentes Melki Donadon e Rosani Donadon sabiam do evento na `Chcara Rizadinha" e que nele haveria aproveitamento poltico, uma vez que, alm de excessivamente divulgado na imprensa, foi realizado exatamente a apenas trs dias da eleio em horrio noturno (diverso do habitual) por um membro da famlia Donadon, [Marlon] como pessoas prximas do Pref. Marlon Donadon, inclusive tendo Melki notria participao na Prefeitura, Melki e sua vice Rosani deveriam ter tomado providencias para que o evento no tivesse conotao poltica em seus benefcios" (fl. 508, grifo nosso). Diante dessas premissas extradas do acrdo regional, tenho que, a princpio, restaram configuradas, ao menos, as prticas do abuso de poder e da conduta vedada, o que afasta a plausibilidade das alegaes formuladas na cautelar. Ainda que o autor argumente que no esteve presente na reunio, afigurou-se como beneficirio direto da conduta, em virtude, inclusive, do vnculo que possua com o ento prefeito. Ressalto que o relator destacou que as testemunhas confirmaram que houve a utilizao do evento para fins de favorecimento da candidatura de Melkisedek Donadon (fls. 501-502). Ademais, `nos termos da jurisprudncia do TSE, no fator suficiente para desconfigurar o abuso do poder previsto no art. 22 da LC n 64/90, o fato de o candidato por ele beneficiado no ter sido eleito, pois o que se leva em considerao na caracterizao do abuso do poder so suas caractersticas e as circunstncias em que ocorrido" (REspe n 26.054/AL, Rel. Min. Cesar Asfor Rocha, DJ de 25.8.2006)" (Recurso Ordinrio n 1.503, rel. Min. Jos Delgado, de 14.2.2008). Pelo exposto, nego seguimento ao cautelar, com base no art. 36, 6, do Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral" (grifos nossos). 10. As decises judiciais proferidas pelo juiz natural da causa so desfavorveis ao requerente, no sendo prudente, em juzo cautelar, suspend-las, sobretudo quando ausente evidente fumaa do bom direito. 11. Some-se a isso a circunstncia de o Autor no apresentar qualquer excepcionalidade ou fato novo capaz de justificar o deferimento da medida liminar requerida. 12. Ademais, nos termos do artigo 11, 10, da Lei n. 9.504/97, "as condies de elegibilidade e as causas de inelegibilidade devem ser aferidas no momento da formalizao do pedido de registro da candidatura, ressalvadas as alteraes, fticas ou jurdicas, supervenientes ao registro que afastem a inelegibilidade" . Situao jurdica superveniente que afaste determinada causa de inelegibilidade poder ser apresentada mesmo aps a formalizao do pedido de registro de candidatura, ou seja, em data posterior ao dia 5.7.2012. Nesse sentido, confiram-se: "Inelegibilidade. Rejeio de contas. 1. Embora as causas de inelegibilidade fossem aferidas no momento do pedido de registro, o que constitua jurisprudncia pacfica deste Tribunal, certo que a Lei n 12.034/2009, que acrescentou o 10 ao art. 11 da Lei n 9.504/97, ressalvou as alteraes fticas ou jurdicas - que afastem a inelegibilidade - supervenientes formalizao da candidatura. 2. Se o candidato logrou xito na obteno de tutela antecipada na Justia Comum, aps o pedido de registro, e a prpria Corte de Contas, posteriormente, reformou a deciso de rejeio de contas, foroso reconhecer que no mais subsiste eventual inelegibilidade do art. 1, I, g, da Lei Complementar n 64/90. Agravo regimental no provido" (AgR-RO n. 407311, Rel. Min. Arnaldo Versiani, DJe 30.5.2012). "RECURSO ESPECIAL. REGISTRO DE CANDIDATO. PREFEITO. ELEIO SUPLEMENTAR. (2008). INELEGIBILIDADE. LC N 64/90, ART. 1, I, o. FICHA LIMPA. SERVIDOR PBLICO. DEMISSO. FATO SUPERVENIENTE. ANULAO. ATO ADMINISTRATIVO. LEI N 9.504, ART. 11, 10. DEFERIMENTO DO REGISTRO. RECURSO ESPECIAL ADESIVO. INELEGIBILIDADE REFLEXA. INEXISTNCIA. CUNHADO. EX-PREFEITO. SEPARAO. DIVRCIO. CURSO. MANDATO ANTERIOR. 1. Na dico do art. 11, 10, da Lei n 9.504/97, inserido pela Lei n 12.034/2009, Às condies de elegibilidade e as causas de inelegibilidade devem ser aferidas no momento da formalizao do pedido de registro da candidatura, ressalvadas as alteraes, fticas ou jurdicas, supervenientes ao registro que afastem a inelegibilidade". 2. A prolao de sentena que anula o ato de demisso afasta a incidncia da clusula de inelegibilidade capitulada no art. 1, I, o, da LC n 64/90. 3. Recurso provido para deferir o registro de candidatura. 4. Recurso adesivo desprovido" (REspe n. 245472, Rel. Min. Marcelo Ribeiro, DJe 20.10.2011). 13. Pelo exposto, nego seguimento ao cautelar, ficando prejudicado o pedido de antecipao dos efeitos da tutela. Publique-se. Braslia, 16 de julho de 2012. Ministra CRMEN LCIA Presidente
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 162 "Art. 273. O juiz poder, a requerimento da parte, antecipar, total ou parcialmente, os efeitos da tutela pretendida no pedido inicial, desde que, existindo prova inequvoca, se convena da verossimilhana da alegao e: I - haja fundado receio de dano irreparvel ou de difcil reparao; (...)" . "Art. 26-C. O rgo colegiado do tribunal ao qual couber a apreciao do recurso contra as decises colegiadas a que se referem as alneas d, e, h, j, l e n do inciso I do art. 1o poder, em carter cautelar, suspender a inelegibilidade sempre que existir plausibilidade da pretenso recursal e desde que a providncia tenha sido expressamente requerida, sob pena de precluso, por ocasio da interposio do recurso. 1o Conferido efeito suspensivo, o julgamento do recurso ter prioridade sobre todos os demais, exceo dos de mandado de segurana e de habeas corpus. 2o Mantida a condenao de que derivou a inelegibilidade ou revogada a suspenso liminar mencionada no caput, sero desconstitudos o registro ou o diploma eventualmente concedidos ao recorrente. 3o A prtica de atos manifestamente protelatrios por parte da defesa, ao longo da tramitao do recurso, acarretar a revogao do efeito suspensivo" .
PROCESSO ADMINISTRATIVO N 579-22.2012.6.00.0000 MACEI-AL INTERESSADO: TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DE ALAGOAS Ministro Arnaldo Versiani Protocolo: 15.078/2012 Afastamento de magistrado em razo do perodo eleitoral. Atendimento das condies estabelecidas pelo Tribunal Superior Eleitoral. Deferimento. Relatrio 1. Ofcio encaminhado pela Presidncia do Tribunal Regional Eleitoral de Alagoas submetendo aprovao deste Tribunal Superior Eleitoral deciso deferitria do afastamento do Juiz Federal Dr. Frederico Wildson da Silva Dantas de suas funes regulares na Justia Comum "no transcorrer do perodo de julho at 05 (cinco dias) aps a realizao do segundo turno de votao" (fl. 15), para a exclusiva dedicao jurisdio eleitoral. 2. A Diretoria-Geral deste Tribunal Superior manifestou-se favoravelmente ao pedido s fls. 4-5. Examinados os elementos constantes dos autos, DECIDO. 3. Dispe o art. 30, inc. III, do Cdigo Eleitoral: "Art. 30. Compete, ainda, privativamente, aos Tribunais Regionais: (...) III - conceder aos seus membros e aos Juzes Eleitorais licena e frias, assim como afastamento do exerccio dos cargos efetivos submetendo, quanto queles, a deciso aprovao do Tribunal Superior Eleitoral" (grifei). O art. 1 da Resoluo do Tribunal Superior Eleitoral n. 21.842/2004, que regulamentou os afastamentos na Justia Eleitoral, dispe: "Art. 1 O afastamento dos juzes eleitorais das suas funes regulares ser sempre parcial, somente no perodo entre o registro de candidaturas at cinco dias aps a realizao do segundo turno das eleies, em casos excepcionais e sem prejuzo do julgamento prioritrio de habeas corpus e mandado de segurana, nos incisivos termos do art. 94, 1, da Lei n 9.504/97. 1 A proposta de afastamento ser apresentada ao Tribunal Regional Eleitoral com a demonstrao da sua efetiva necessidade, indicados concretamente os servios a serem desenvolvidos, cujo regular atendimento poder restar comprometido sem a devida autorizao. 2 O deferimento do afastamento ficar condicionado ao voto favorvel de cinco membros do Tribunal Regional Eleitoral e dever ser submetido ao Tribunal Superior Eleitoral" (grifei). 4. No julgamento do PA n. 19539, Relator o Ministro Marco Aurlio, o Tribunal Superior Eleitoral definiu que a data inicial para o afastamento dos magistrados de suas funes regulares na Justia Comum, em observncia ao princpio da razoabilidade, seria o dia 1 de julho. No houve alterao quanto data de encerramento, que, nos termos da Resoluo do Tribunal Superior Eleitoral n. 23.341/2012 (Calendrio Eleitoral), ocorrer no dia 2 de novembro de 2012. 5. Na espcie vertente, como apontado pelo parecer da Diretoria-Geral, o Tribunal Regional Eleitoral de Alagoas obedeceu s disposies estabelecidas, no havendo bice ao deferimento do pedido. Nesse sentido, deferindo o afastamento nos casos em que so cumpridas as exigncias estabelecidas, confira-se: PA n. 45709, Relator o Ministro Arnaldo Versiani. 6. Pelo exposto, defiro o afastamento do Juiz Federal Dr. Frederico Wildson da Silva Dantas do exerccio do cargo efetivo da Justia Comum no perodo solicitado, nos termos do art. 17, combinado com o art. 25, 5, inc. III, do Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral. Publique-se. Braslia, 16 de julho de 2012. Ministra CRMEN LCIA Presidente 1Art. 17 Durante o perodo de frias forenses, compete ao presidente e, em sua ausncia ou impedimento, ao vice-presidente, decidir os processos que reclamam soluo urgente; na ausncia de ambos, observar-se- a ordem de antiguidade. 5 O relator poder decidir monocraticamente os seguintes feitos administrativos a ele submetidos: (...) III - Petio (Classe 18) - juiz eleitoral (afastamento do exerccio do cargo efetivo da Justia Comum), com informao do diretor-geral sobre o preenchimento dos requisitos legais.
Ano 2012, Nmero 146 163
Pgina
PROCESSO ADMINISTRATIVO N 374-90.2012.6.00.0000 RECIFE-PE INTERESSADO: TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DE PERNAMBUCO Ministro Henrique Neves Protocolo: 10.195/2012 Afastamento de magistrado em razo do perodo eleitoral. Atendimento das condies estabelecidas. Deferimento do afastamento nos termos da jurisprudncia do Tribunal Superior Eleitoral. Relatrio 1. Ofcio encaminhado pela Presidncia do Tribunal Regional Eleitoral de Pernambuco submetendo aprovao deste Tribunal Superior Eleitoral deciso deferitria do afastamento dos magistrados daquele Regional de suas funes regulares na Justia Comum no perodo de 10 de junho a 2 de novembro do corrente ano, para a exclusiva dedicao jurisdio eleitoral. 2. Para instruir os autos, a Diretoria-Geral deste Tribunal Superior enviou ofcio solicitando os nomes daqueles que tiveram o afastamento autorizado (fl. 8). Em resposta, no ofcio de fl. 9, o Tribunal Regional Eleitoral informou: " 1. Ricardo de Oliveira Paes Barreto - Desembargador Presidente 2. Carlos Damio Pessoa Costa Lessa - Juiz de Direito e Corregedor Eleitoral 3. Virgnio Marques Carneiro Leo - Juiz de Direito 4. Luiz Alberto Gurgel de Faria - Juiz Federal" Solicitou, ainda, nesse ofcio, fosse concedido o afastamento ao Desembargador Jos Fernandes de Lemos, que tomaria posse at o dia 16 de junho deste ano. 3. Na sequncia, a Diretoria-Geral manifestou-se s fls. 10-11, ressaltando, quanto ao perodo de afastamento, que a jurisprudncia do Tribunal Superior Eleitoral adotou como critrio a data de 1 de julho at cinco dias aps a realizao do segundo turno das eleies. 4. O Ministro Henrique Neves, Relator, exarou despacho requisitando informaes ao Presidente do Tribunal Regional de Pernambuco sobre a posse do Desembargador Jos Fernandes de Lemos e a deliberao de seu afastamento das funes na Justia Comum. Requereu, ainda, que se informasse a respeito do trmino dos binios dos demais membros cujo afastamento foi deferido (fl. 13). O Tribunal Regional esclareceu que o Desembargador Jos Fernandes de Lemos tomou posse no dia 15 de junho de 2012 e que o Plenrio decidiu pelo seu afastamento. Informou, tambm, as datas de trmino dos binios (fl. 24). Examinados os elementos constantes dos autos, DECIDO. 5. Dispe o art. 30, inc. III, do Cdigo Eleitoral: "Art. 30. Compete, ainda, privativamente, aos Tribunais Regionais: (...) III - conceder aos seus membros e aos Juizes Eleitorais licena e frias, assim como afastamento do exerccio dos cargos efetivos submetendo, quanto queles, a deciso aprovao do Tribunal Superior Eleitoral" (grifei). O art. 1 da Resoluo do Tribunal Superior Eleitoral n. 21.842/2004, que regulamentou os afastamentos na Justia Eleitoral, dispe: "Art. 1 O afastamento dos juzes eleitorais das suas funes regulares ser sempre parcial, somente no perodo entre o registro de candidaturas at cinco dias aps a realizao do segundo turno das eleies, em casos excepcionais e sem prejuzo do julgamento prioritrio de habeas corpus e mandado de segurana, nos incisivos termos do art. 94, 1, da Lei n 9.504/97. 1 A proposta de afastamento ser apresentada ao Tribunal Regional Eleitoral com a demonstrao da sua efetiva necessidade, indicados concretamente os servios a serem desenvolvidos, cujo regular atendimento poder restar comprometido sem a devida autorizao. 2 O deferimento do afastamento ficar condicionado ao voto favorvel de cinco membros do Tribunal Regional Eleitoral e dever ser submetido ao Tribunal Superior Eleitoral" (grifei). 6. No julgamento do PA n. 19539, Relator o Ministro Marco Aurlio, o Tribunal Superior Eleitoral definiu que a data inicial para o afastamento dos magistrados de suas funes regulares na Justia Comum, em observncia ao princpio da razoabilidade, seria o dia 1 de julho. 7. Na espcie vertente, entretanto, o Tribunal Regional Eleitoral de Pernambuco, em desconformidade com essa orientao, aprovou o afastamento no perodo de 10 de junho a 2 de novembro. Deste modo, impe-se a adequao aos parmetros estabelecidos na jurisprudncia citada. 8. Pelo exposto, defiro o afastamento dos Desembargadores Ricardo de Oliveira Paes Barreto e Jos Fernandes de Lemos, dos Juzes de Direito Carlos Damio Pessoa Costa Lessa e Virgnio Marques Carneiro Leo e do Juiz Federal Luiz Alberto Gurgel de Faria do exerccio do cargo efetivo da Justia Comum apenas no perodo de 1 de julho a 2 de novembro, nos termos do art. 17, combinado com o art. 25, 5, inc. III, do Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral. Publique-se. Braslia, 17 de julho de 2012. Ministra CRMEN LCIA Presidente Art. 17 Durante o perodo de frias forenses, compete ao presidente e, em sua ausncia ou impedimento, ao vice-presidente, decidir os processos que reclamam soluo urgente; na ausncia de ambos, observar-se- a ordem de antiguidade. 5 O relator poder decidir monocraticamente os seguintes feitos administrativos a ele submetidos: (...) III - Petio (Classe 18) - juiz eleitoral (afastamento do exerccio do cargo efetivo da Justia Comum), com informao do diretor-geral sobre o preenchimento dos requisitos legais.
Ano 2012, Nmero 146 164
Pgina
PROTOCOLO N.: 14.628/2012 BRAGANA PAULISTA-SP INTERESSADA: LIA SOARES DOS SANTOS 1. Pela petio protocolizada sob o n. 14628, de 5.7.2012, a interessada afirma ser filiada ao PTC e ter tido, por equvoco, seu nome includo na lista de filiados ao PSDC. Requer a excluso do seu nome da lista de filiados ao PSDC de Bragana Paulista/SP. Passo a analisar a questo. 2. Nos termos do artigo 19 da Lei n. 9.096/95, cabe aos partidos polticos encaminhar a relao dos nomes dos filiados para cumprimento dos prazos de filiao partidria, para fins de eventuais registros de candidaturas, aos Juzes Eleitorais. 3. Eventual retificao na lista de filiados deve ser suscitada pela agremiao no Juzo Eleitoral competente. Dessa forma, invivel o pedido da requerente apresentado diretamente neste Tribunal Superior. 4. Pelo exposto, nada h a prover. Publique-se. Arquive-se. Braslia, 17 de julho de 2012. Ministra CRMEN LCIA Presidente "Art. 19. Na segunda semana dos meses de abril e outubro de cada ano, o partido, por seus rgos de direo municipais, regionais ou nacional, dever remeter, aos Juzes Eleitorais, para arquivamento, publicao e cumprimento dos prazos de filiao partidria para efeito de candidatura a cargos eletivos, a relao dos nomes de todos os seus filiados, da qual constar a data de filiao, o nmero dos ttulos eleitorais e das Sees em que esto inscritos" .
PUBLICAO DE DECISO N 139/2012 - SEPROC3 PROCESSO ADMINISTRATIVO N 577-52.2012.6.00.0000 MACEI-AL INTERESSADO: TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DE ALAGOAS Ministro Henrique Neves Protocolo: 15.076/2012 Afastamento de magistrado em razo do perodo eleitoral. Atendimento das condies estabelecidas pelo Tribunal Superior Eleitoral. Deferimento. Relatrio 1. Ofcio encaminhado pelo Corregedor Regional Eleitoral, no exerccio da Presidncia do Tribunal Regional Eleitoral de Alagoas, submetendo aprovao deste Tribunal Superior Eleitoral deciso deferitria do afastamento do Juiz de Direito Dr. Antnio Jos Bittencourt Arajo no perodo de suas funes regulares na Justia Comum no perodo de 1 de julho a 2 de novembro do corrente ano, para a exclusiva dedicao jurisdio eleitoral. 2. A Diretoria-Geral deste Tribunal Superior manifestou-se favoravelmente ao pedido s fls. 4-5. Examinados os elementos constantes dos autos, DECIDO. 3. Dispe o art. 30, inc. III, do Cdigo Eleitoral: "Art. 30. Compete, ainda, privativamente, aos Tribunais Regionais: (...) III - conceder aos seus membros e aos Juizes Eleitorais licena e frias, assim como afastamento do exerccio dos cargos efetivos submetendo, quanto queles, a deciso aprovao do Tribunal Superior Eleitoral" (grifei). O art. 1 da Resoluo do Tribunal Superior Eleitoral n. 21.842/2004, que regulamentou os afastamentos na Justia Eleitoral, dispe: "Art. 1 O afastamento dos juzes eleitorais das suas funes regulares ser sempre parcial, somente no perodo entre o registro de candidaturas at cinco dias aps a realizao do segundo turno das eleies, em casos excepcionais e sem prejuzo do julgamento prioritrio de habeas corpus e mandado de segurana, nos incisivos termos do art. 94, 1, da Lei n 9.504/97. 1 A proposta de afastamento ser apresentada ao Tribunal Regional Eleitoral com a demonstrao da sua efetiva necessidade, indicados concretamente os servios a serem desenvolvidos, cujo regular atendimento poder restar comprometido sem a devida autorizao. 2 O deferimento do afastamento ficar condicionado ao voto favorvel de cinco membros do Tribunal Regional Eleitoral e dever ser submetido ao Tribunal Superior Eleitoral" (grifei). 4. No julgamento do PA n. 19539, Relator o Ministro Marco Aurlio, o Tribunal Superior Eleitoral definiu que a data inicial para o afastamento dos magistrados de suas funes regulares na Justia Comum, em observncia ao princpio da razoabilidade, seria o dia 1 de julho. No houve alterao quanto data de encerramento, que, nos termos da Resoluo do Tribunal Superior Eleitoral n. 23.341/2012 (Calendrio Eleitoral), ocorrer no dia 2 de novembro de 2012. 5. Na espcie vertente, como apontado pelo parecer da Diretoria-Geral, o Tribunal Regional Eleitoral de Alagoas obedeceu s disposies estabelecidas, no havendo bice ao deferimento do pedido. Nesse sentido, deferindo o afastamento nos casos em que so cumpridas as exigncias estabelecidas, confira-se: PA n. 45709, Relator o Ministro Arnaldo Versiani.
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 165 6. Pelo exposto, defiro o afastamento do Juiz de Direito Dr. Antnio Jos Bittencourt Arajo do exerccio do cargo efetivo da Justia Comum, no perodo solicitado, nos termos do art. 17, combinado com o art. 25, 5, inc. III, do Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral. Publique-se. Braslia, 16 de julho de 2012. Ministra CRMEN LCIA Presidente "Art. 17 Durante o perodo de frias forenses, compete ao presidente e, em sua ausncia ou impedimento, ao vice-presidente, decidir os processos que reclamam soluo urgente; na ausncia de ambos, observar-se- a ordem de antiguidade. 5 O relator poder decidir monocraticamente os seguintes feitos administrativos a ele submetidos: (...) III - Petio (Classe 18) - juiz eleitoral (afastamento do exerccio do cargo efetivo da Justia Comum), com informao do diretor-geral sobre o preenchimento dos requisitos legais."
AO CAUTELAR N 582-74.2012.6.00.0000 JACARE-SP AUTOR: JOS ANTERO DE PAIVA GRILO ADVOGADOS: SRGIO LEONARDO SILVESTRE FERNANDEZ E OUTROS RU: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Ministro Henrique Neves Protocolo: 15.128/2012 Ao cautelar. Pedido de efeito suspensivo a recurso especial eleitoral pendente de juzo de admissibilidade. 1) A instaurao da jurisdio do Tribunal Superior Eleitoral pressupe o juzo de admissibilidade do recurso especial eleitoral. Negado seguimento ao cautelar. Prejudicado o pedido de medida liminar. Relatrio 1. Ao cautelar, com pedido de medida liminar, ajuizada por Jos Antero de Paiva Grilo, objetivando a concesso de efeito suspensivo ao recurso especial interposto nos autos do processo n. 228296. O caso 2. Informa o autor que, em 2011, "se desfiliou do DEM amparado por justa causa (art. 1, 1, III e IV da Res. TSE n 22.610) e ingressou no PMDB" (fl. 2). Noticia que, em razo de sua desfiliao, o Ministrio Pblico Eleitoral ajuizou ao de decretao de perda de mandato eletivo, julgada procedente pelo Tribunal Regional Eleitoral de So Paulo (fls. 2-3). Acrescenta que, "com a publicao do acrdo que apreciou os embargos, o requerente interps recurso especial eleitoral em 03.07.2012. Ainda encontra-se pendente o juzo de admissibilidade pela instncia a quo daquela irresignao" (fl. 3). Informa ter havido comunicao para cumprimento imediato do acrdo regional, justificando-se a urgncia para se atribuir efeito suspensivo ao recurso especial eleitoral, o que possibilitar ao autor retornar ao exerccio de suas funes de vereador at o julgamento final do recurso (fls. 3-4). 3. Sustenta ser evidente o risco de dano irreparvel, pois, ao no se conceder a tutela pleiteada, o requerente estar "privado do exerccio do munus que lhe foi confiado por mandato temporrio e improrrogvel" (fl. 6). 4. Argumenta que: (i) a prova foi inadequadamente analisada; (ii) "a ADIN 3999 anota expressamente sua transitoriedade. E a situao de mora legislativa do Congresso Nacional j dura quase 5 anos" , o que impediria o afastamento do autor do cargo por procedimento no criado por lei; e, ainda, (iii) os fatos comprovados no acrdo regional demonstram o desvio reiterado do programa e a grave discriminao pessoal, evidenciando-se "que a desfiliao partidria est amparada pela justa causa" (fls. 10-17). 5. Requer o peticionrio, por fim, a concesso de efeito suspensivo ao recurso especial interposto na Petio n. 228296. Apreciada a matria trazida na espcie, DECIDO. 6. A concesso de efeito suspensivo a recurso especial eleitoral depende da presena simultnea da fumaa do bom direito e do perigo da demora, sendo certo que somente "em casos excepcionais, expressamente autorizados em lei, determinar o juiz medidas cautelares sem a audincia das partes" (artigo 797 do Cdigo de Processo Civil). 7. Para o Ministro Felix Fischer: "(...) A concesso da liminar requisita a presena conjugada do fumus boni juris, que se traduz na plausibilidade do direito invocado, e no periculum in mora, o qual se traduz na ineficcia da deciso se concedida somente no momento do julgamento definitivo da ao. Como destacou o e. Min. Carlos Ayres Brito (MS n 26.415/STF), os requisitos para a concesso da tutela cautelar tm de ser perceptveis de plano, `no sendo de se exigir, do julgador, uma aprofundada incurso no mrito do pedido ou na dissecao dos fatos que lhe do suporte, sob pena de antecipao do prprio contedo da deciso, definitiva". (...)" (AgR-AC n. 2594, DJe 17.9.2008). 8. A anlise daqueles requisitos exige, necessariamente, o juzo positivo de admissibilidade do recurso especial eleitoral, oportunidade em que se instaura a jurisdio do Tribunal Superior Eleitoral. Nesse sentido, confiram-se: "AGRAVO REGIMENTAL. RECLAMAO. RECURSO ESPECIAL ELEITORAL PENDENTE DE ADMISSIBILIDADE POR TRIBUNAL REGIONAL. PEDIDO DE EFEITO SUSPENSIVO. SMULA N 635/STF. COMPETNCIA DO PRESIDENTE DO TRIBUNAL A QUO. NO PROVIMENTO.
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 166 1. Na hiptese de recurso especial pendente de admissibilidade pelo Tribunal a quo, a competncia para decidir o pedido de liminar que visa a atribuio de efeito suspensivo ao recurso do Presidente da Corte de origem, a teor do que dispe a Smula n 635/STF. Precedente. 2. Agravo regimental no provido" (AgR-Rcl n. 234496, Rel. Min. Aldir Passarinho Junior, DJe 17.2.2011). "AGRAVO REGIMENTAL. AO CAUTELAR. CONCESSO DE EFEITO SUSPENSIVO A RECURSO ESPECIAL ELEITORAL PENDENTE DE ADMISSO. EXCEPCIONALIDADE DA MEDIDA. ALTERNNCIA DE PODER. DESPROVIMENTO. 1. `No compete ao Tribunal Superior Eleitoral conceder liminar para dar efeito suspensivo a recurso especial que ainda no foi objeto de juzo de admissibilidade na origem, salvo em casos excepcionais" (AgR - AC 2.680/MG, Rel. Min. Joaquim Barbosa, DJe de 25.9.2008). 2. In casu, o segundo colocado no pleito j foi diplomado e empossado, o que demonstra estar ausente a excepcionalidade necessria concesso de efeito suspensivo recurso especial cuja admissibilidade ainda se encontra pendente. 3. Agravo regimental desprovido" (AgR-AC n. 3192, Rel. Min. Felix Fischer, DJe 13.3.2009). 9. O prprio autor afirma, fl. 3, que o recurso especial eleitoral pende de juzo de admissibilidade. A ausncia desse requisito, portanto, impede a instaurao da jurisdio do Tribunal Superior Eleitoral. 10. Pelo exposto, nego seguimento presente ao cautelar, ficando prejudicado o pedido de medida liminar. Publique-se. Braslia, 16 de julho de 2012. Ministra CRMEN LCIA Presidente
AO CAUTELAR N 559-31.2012.6.00.0000 TUMIRITINGA-MG AUTOR: LUSMAR BISPO ADVOGADOS: SAINT-CLAIR CAMPANHA FILHO E OUTROS Ministro Henrique Neves Protocolo: 14.742/2012 Ao cautelar. Efeito suspensivo a recurso especial eleitoral. 1) Ausncia de peas essenciais anlise do pedido. 2) A instaurao da jurisdio do Tribunal Superior Eleitoral pressupe o juzo de admissibilidade do recurso especial eleitoral. Negado seguimento ao cautelar. Medida liminar prejudicada. Relatrio 1. Ao cautelar, com pedido de medida liminar, ajuizada por Lusmar Bispo, objetivando a concesso de efeito suspensivo ao recurso especial interposto nos autos do processo n. 95494. O caso 2. Informa o autor ter sido eleito vereador do Municpio de Tumiritinga/MG pela Coligao formada pelo DEM e pelo PR, estando, poca, filiado ao DEM. Noticia que, em razo de grave discriminao pessoal, filiou-se ao PMDB, porm o DEM ajuizou ao declaratria de perda de cargo eletivo por infidelidade partidria, cujo pedido foi julgado procedente pelo Tribunal Regional Eleitoral de Minas Gerais, pois inexistiria comprovao de justa causa para a desfiliao partidria (fls. 3-4). Afirma, ainda, que o Tribunal Regional Eleitoral de Minas Gerais rejeitou a preliminar de ilegitimidade do PR sob o fundamento de que o suplente da coligao quem dever tomar posse nos casos de perda de cargo por infidelidade partidria (fl. 4). Acrescenta que o reconhecimento da legitimidade do PR pelo Tribunal Regional Eleitoral de Minas Gerais levaria concluso de que a legitimidade ativa, no presente caso, caberia coligao, e no aos partidos (fl. 5). Assevera, portanto, que "a discusso reside no fato da ilegitimidade ativa dos partidos (...), pois mesmo sendo partidos integrantes da coligao no podem pleitear em nome prprio direito pertencente coligao" (fl. 7). 3. Aponta o requerente a presena da fumaa do bom direito, pois a jurisprudncia do Tribunal Superior Eleitoral seria no sentido de se evitar a alternncia no cargo eletivo quando a deciso no for de carter definitivo (fl. 7). 4. Sustenta estar evidenciado o perigo da demora "na premente necessidade de que a deciso proferida pelo Tribunal Regional Eleitoral no surta seus efeitos, para que o Requerente permanea no cargo de vereador" (fl. 8). Ademais, alega que o perigo da demora somado plausibilidade jurdica dos fundamentos autorizariam a concesso da medida liminar, pois est "pendente de julgamento relevante questo envolvendo a legitimidade ativa" (fl. 9). 5. Requer o peticionrio a concesso de medida liminar para suspender a deciso proferida pelo Tribunal Regional Eleitoral de Minas Gerais que decretou a perda do cargo eletivo por infidelidade partidria (fl. 10). Apreciada a matria trazida na espcie, DECIDO. 6. A concesso de efeito suspensivo a recurso especial eleitoral depende da presena simultnea da fumaa do bom direito e do perigo da demora, sendo certo que somente "em casos excepcionais, expressamente autorizados em lei, determinar o juiz medidas cautelares sem a audincia das partes" (artigo 797 do Cdigo de Processo Civil). 7. A anlise daqueles requisitos exige, necessariamente, a juntada da cpia do acrdo de que se pretende suspender a eficcia, o que, na espcie, no consta dos autos.
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 167 Nesse sentido, confira-se: "AGRAVO REGIMENTAL. AO CAUTELAR. EFEITO SUSPENSIVO A RECURSO ESPECIAL. CPIA DO ACRDO RECORRIDO. AUSNCIA. INSTRUO DEFICIENTE. REPRESENTAO ELEITORAL POR PROPAGANDA ELEITORAL ANTECIPADA. INICIAL INSTRUDA COM UMA NICA VIA DA DEGRAVAO DOS ARQUIVOS DE UDIO. ART. 3, PARGRAFO NICO, DA RESOLUO N 22.142/2006. MERA IRREGULARIDADE. AUSNCIA DE PREJUZO (ART. 219, CE). 1. Sendo a cpia do acrdo recorrido pea indispensvel instruo da ao cautelar que visa a emprestar efeito suspensivo a recurso especial, no se admite que a parte supra essa ausncia somente por ocasio do agravo regimental. Precedentes do c. STJ. (...) 3. Agravo regimental desprovido" (AgR-AC n. 2340, Rel. Min. Felix Fischer, DJ 6.6.2008). 8. Consulta ao sistema de acompanhamento processual do Tribunal Regional Eleitoral de Minas Gerais noticia que o recurso especial eleitoral a que se pretende emprestar eficcia suspensiva com a presente ao cautelar pende de juzo de admissibilidade. 9. Instaura-se a jurisdio do Tribunal Superior Eleitoral com o juzo positivo de admissibilidade do recurso especial eleitoral, requisito ausente na presente ao cautelar. Nesse sentido, confiram-se: "AGRAVO REGIMENTAL. RECLAMAO. RECURSO ESPECIAL ELEITORAL PENDENTE DE ADMISSIBILIDADE POR TRIBUNAL REGIONAL. PEDIDO DE EFEITO SUSPENSIVO. SMULA N 635/STF. COMPETNCIA DO PRESIDENTE DO TRIBUNAL A QUO. NO PROVIMENTO. 1. Na hiptese de recurso especial pendente de admissibilidade pelo Tribunal a quo, a competncia para decidir o pedido de liminar que visa a atribuio de efeito suspensivo ao recurso do Presidente da Corte de origem, a teor do que dispe a Smula n 635/STF. Precedente. 2. Agravo regimental no provido" (AgR-Rcl n. 234496, Rel. Min. Aldir Passarinho Junior, DJe 17.2.2011). "AGRAVO REGIMENTAL. AO CAUTELAR. CONCESSO DE EFEITO SUSPENSIVO A RECURSO ESPECIAL ELEITORAL PENDENTE DE ADMISSO. EXCEPCIONALIDADE DA MEDIDA. ALTERNNCIA DE PODER. DESPROVIMENTO. 1. `No compete ao Tribunal Superior Eleitoral conceder liminar para dar efeito suspensivo a recurso especial que ainda no foi objeto de juzo de admissibilidade na origem, salvo em casos excepcionais" (AgR - AC 2.680/MG, Rel. Min. Joaquim Barbosa, DJe de 25.9.2008). (...) 3. Agravo regimental desprovido" (AgR-AC n. 3192, Rel. Min. Felix Fischer, DJe 13.3.2009). 10. Pelo exposto, nego seguimento ao cautelar, ficando prejudicado o pedido de medida liminar. 11. Junte-se o Protocolo n. 15035/2012. Publique-se. Braslia, 18 de julho de 2012. Ministra CRMEN LCIA Presidente
PUBLICAO DE DECISO N 140/2012 - SEPROC3 AO CAUTELAR N 622-56.2012.6.00.0000 ITARIRI-SP AUTOR: AMRICO ICHIHASHI ADVOGADO: CRISTIAN STIPANICH RU: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Ministro Arnaldo Versiani Protocolo: 15.776/2012 Ao cautelar. Pedido de efeito suspensivo a embargos de declarao opostos no Tribunal de origem. Impossibilidade. Precedentes do Tribunal Superior Eleitoral. Ao cautelar qual se nega seguimento. Requerimento liminar prejudicado. Relatrio 1. Ao cautelar, com pedido de medida liminar, ajuizada por Amrico Ichihashi, objetivando a concesso de efeito suspensivo a embargos de declarao opostos contra acrdo do Tribunal Regional Eleitoral de So Paulo que declarou a perda de seu mandato de vereador por infidelidade partidria. 2. Argumenta que "a mencionada deciso ser cumprida independentemente de trnsito em julgado, o que viola qualquer sistema de garantia de direitos fundamentais, em especial o princpio constitucional do devido processo legal" (fl. 3). Informa que foram "opostos embargos declaratrios no TRE/SP" o que recomendaria a suspenso dos efeitos do acrdo em que se decidiu pela perda do mandato (fl. 5). Ressalta que "a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal placita o uso da cautelar, independentemente de despacho que houvesse apreciado o reurso especial" (fl. 8). Assevera que " o periculum in mora, no caso vertente, significa o fundado receio de que, enquanto se aguarda a tutela no recurso especial, venham a ocorrer fatos que prejudiquem a sua utilidade" (fl. 9). Requer a concesso de medida liminar para "prestar efeito suspensivo aos Embargos de Declarao interposto (...), ou (...) at que seja exercido o juzo de admissibilidade de eventual recurso no combate ao Acrdo proferido nos autos da Petio n. 258428" (fl. 10). 3. Os autos vieram-me conclusos em 23.7.2012, nos termos do art. 17 do Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral. Apreciada a matria trazida na espcie, DECIDO.
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 168 4. A presente ao cautelar no pode ter seguimento. 5. Nos termos da jurisprudncia do Tribunal Superior Eleitoral "no compete ao Tribunal Superior Eleitoral processar e julgar ao cautelar para dar efeito suspensivo a embargos de declarao opostos perante Tribunal Regional, ainda pendentes de julgamento, prolao de acrdo e, eventualmente, futura interposio de recurso especial, a teor da Smula n 634/Supremo Tribunal Federal" (AC n. 117137, Rel. Min. Aldir Guimares Passarinho Junior, Plenrio, DJe 3.8.2010) 6. Alm disso, "a competncia do Tribunal Superior Eleitoral para processar e julgar ao cautelar pressupe, no caso de processo ainda na origem, a interposio e admissibilidade de recurso" (AgRAC n. 2134/CE, Rel. Min. Gerardo Grossi, DJ 28.3.2007, grifos nossos); 7. Ainda segundo os precedentes deste Tribunal Superior "em relao ao processo de decretao de perda de cargo eletivo, esta Corte tem entendido no ser teratolgica a execuo imediata do aresto regional, tendo em vista o disposto no art. 10 da Res.-/TSE n 22.610/2007, que determina a comunicao ao presidente do rgo legislativo sobre a procedncia da ao de perda de mandato, para que emposse o suplente no prazo de 10 (dez) dias (Acrdos nos 4.103/SE, DJE de 16.12.2008, rel. Min. Felix Fischer; 3.829/MG, DJ de 6.8.2008, rel. Min. Marcelo Ribeiro; 2.686/CE, DJE de 29.9.2008, rel. Min. Felix Fischer)" (AC n. 39736, Rel. Min. Dias Toffoli, DJe 8.6.2012). 8. Na espcie, o acrdo ao qual se busca suspender a execuo foi impugnado por embargos de declarao, pendentes de julgamento, o que, alm de obstar a atuao do Tribunal Superior Eleitoral, afasta o pressuposto do periculum in mora. 9. Pelo exposto, nego seguimento presente ao cautelar, ficando prejudicado o requerimento da medida liminar (art. 17 do Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral). Publique-se. Braslia, 24 de julho de 2012. Ministra CRMEN LCIA Relatora
PUBLICAO DE DECISO N 141/2012 - SEPROC3 MANDADO DE SEGURANA N 593-06.2012.6.00.0000 CACHOEIRA DO SUL-RS IMPETRANTE: DEMOCRATAS (DEM) - ESTADUAL ADVOGADO: ADO JOS CORREA PAIANI AUTORIDADE COATORA: PRESIDENTE DO TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO RIO GRANDE DO SUL Ministro Arnaldo Versiani Protocolo: 15.266/2012 DECISO Mandado de segurana contra ato judicial recorrvel. 1) Situaes de teratologia da deciso ou de manifesta ilegalidade. 2) Ausncia de excepcionalidade. Negado seguimento ao mandado de segurana. Prejudicado o pedido de medida liminar. Relatrio 1. Mandado de segurana, com pedido de medida liminar, impetrado pelo Democratas contra ato do Presidente do Tribunal Regional Eleitoral do Rio Grande do Sul. O caso 2. Afirma o impetrante que o Tribunal Regional Eleitoral do Rio Grande do Sul julgou procedente a Ao de Perda de Mandato Eletivo por Infidelidade Partidria n. 31554/RS proposta contra Joaquim Cleber Cardoso da Silva (fls. 2-3). Sustenta que, apesar de o Tribunal Regional Eleitoral do Rio Grande do Sul ter decretado a perda do mandato eletivo de Joaquim Cleber Cardoso da Silva, no assegurou ao impetrante o direito de ocupar a vaga de vereador na Cmara Municipal de Cachoeira do Sul/RS (fl. 2). Aponta que o Tribunal Regional determinou a posse do "primeiro suplente do DEMOCRATAS nas eleies de 2008" . Afirma, contudo, que o primeiro e o segundo suplentes nas eleies de 2008 pelo DEM no mais integrariam o partido poltico, e que o terceiro suplente seria o nico legitimado a assumir a vaga de vereador por aquela agremiao (grifos no original - fls. 3-4). Informa ter oposto embargos declaratrios em razo da omisso do acrdo regional, os quais foram desacolhidos, pelo que foram opostos segundos embargos, tambm desacolhidos e julgados protelatrios (fls. 3-4). Alega ser "absolutamente anmala uma sentena que, extinguindo um mandato por infidelidade partidria, empossa na vaga suplente sem legitimidade para tal, eis que filiado a partido diverso" (fl. 4). Acrescenta ter contraposto "agravo da deciso em 28/06/2012, que veio a ser recebido em 03/07/2012, quando foi aberto prazo para contrarrazes e remessa esta Egrgia Corte Superior Eleitoral" , estando "esgotada a instncia regional" (fl. 4). Assevera, ainda, ser a titularidade "do mandato do partido ao qual se filiava o infiel, e no da coligao ou de qualquer outro partido dela integrante" (fl. 7). 3. Pontua a existncia de direito lquido e certo, pois "o ato determinado pela autoridade coatora ilegal, uma vez que aps determinar a perda de mandato eletivo de JOAQUIM CLEBER CARDOSO DA SILVA por infidelidade partidria, imps que assumisse em seu lugar (...) suplente que no integra mais os quadros do DEMOCRATAS" (grifos no original - fl. 8).
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 169 4. Afirma a presena da fumaa do bom direito e do perigo da demora, pois a deciso do Tribunal Regional reconheceu a existncia de infidelidade partidria, porm teria imposto que suplente no integrante do DEM tomasse posse no cargo do infiel (fls. 8-9). 5. Requer, liminarmente: (i) "seja determinado ao rgo do TRE-RS que oficie Cmara de Vereadores de Cachoeira do Sul/RS para que proceda o imediato afastamento do suplente ilegtimo" ; (ii) "declare o impedimento de ALEX JONES DE MATOS GONALVES para assumir a vaga de vereador" ; e (iii) "determine a posse imediata de LEANDRO ROSA FORTES, terceiro suplente do DEMOCRATAS" (grifos no original - fl. 10). Apreciada a matria trazida na espcie, DECIDO. 6. A jurisprudncia do Tribunal Superior Eleitoral iterativa no sentido da no admisso de mandado de segurana contra ato judicial recorrvel, salvo situaes de teratologia ou manifesta ilegalidade. Nesse sentido, confiram-se: "Mandado de segurana. Acrdo regional. Determinao. Citao. Vice-prefeito. 1. O mandado de segurana contra deciso judicial somente cabvel em caso de ato manifestamente teratolgico. 2. No se evidencia teratologia de acrdo regional que determina a citao de vice-prefeito a fim de integrar a relao processual em feito que possa culminar na cassao de seu diploma, entendimento que est em consonncia com a atual jurisprudncia desta Corte Superior. 3. Ainda que os fatos narrados na inicial sejam exclusivamente imputados ao prefeito, indispensvel a citao do vice, em face da possibilidade deste sofrer os efeitos gravosos de eventual deciso condenatria. Agravo regimental a que se nega provimento" (AgR-MS n. 4210, Rel. Min. Arnaldo Versiani, DJe 18.6.2009). "MANDADO DE SEGURANA. DECISO DO TRIBUNAL REGIONAL QUE NO CONCEDEU EFEITO SUSPENSIVO AO RECURSO ELEITORAL. IMPUGNAO DA DECISO POR WRIT. TERATOLOGIA E DANO IRREPARVEL NO EVIDENCIADOS. INDEFERIMENTO DA LIMINAR E DO PRPRIO MANDADO DE SEGURANA. AGRAVO REGIMENTAL. FUNDAMENTOS DA DECISO NO INFIRMADOS. AGRAVO DESPROVIDO. - A excepcionalidade para admisso do mandado de segurana contra atos judiciais, s existe diante de deciso teratolgica, concomitante a dano irreparvel manifestamente evidenciado. - Para que o agravo obtenha xito, necessrio que os fundamentos da deciso agravada sejam especificamente infirmados. - Agravo regimental desprovido" (AgR-MS n. 3723, Rel. Min. Marcelo Ribeiro, DJ 12.6.2008). 7. O Tribunal Regional Eleitoral do Rio Grande do Sul considerou protelatrios os segundos embargos de declarao opostos pelo DEM (fl. 37), bice processual que poder ser afastado na via judicial prpria, mas no em sede de mandado de segurana. 8. Ainda que fosse possvel superar aquela barreira processual, o Tribunal Regional Eleitoral do Rio Grande do Sul julgou procedente o pedido da ao de perda de mandato eletivo ajuizada pelo DEM e expressamente determinou que deveria "assumir a cadeira vaga o primeiro suplente do DEM nas eleies de 2008" (fls. 30-31). A deciso regional, portanto, no se revela teratolgica ou de manifesta ilegalidade. 9. Eventual descumprimento da ordem de suplncia deve ser questionado na instncia judicial competente. 10. Pelo exposto, nego seguimento ao mandado de segurana, ficando prejudicado o pedido de medida liminar (art. 10 da Lei n. 12.016/2009). Publique-se. Braslia, 17 de julho de 2012. Ministra CRMEN LCIA Presidente
AO CAUTELAR N 599-13.2012.6.00.0000 PORTO ALEGRE-RS AUTOR: EGON KIRCHHEIM ADVOGADOS: DANIEL RADICI JUNG E OUTROS Ministro Arnaldo Versiani Protocolo: 15.320/2012 DECISO Ao cautelar. Efeito suspensivo a agravo de instrumento. 1) Apresentao extempornea da prestao de contas de campanha. 2) Ausncia de evidente fumaa do bom direito. Pedido de medida liminar indeferido. Relatrio 1. Ao cautelar, com pedido de medida liminar, ajuizada por Egon Kirchheim, objetivando a concesso de efeito suspensivo ao Agravo de Instrumento n. 781, distribudo ao Ministro Arnaldo Versiani. O caso 2. Informa o autor ter apresentado, em 5.7.2010, requerimento de registro de candidatura para o cargo de Deputado Estadual, mas desistiu da candidatura, cujo pedido de cancelamento foi homologado pelo Tribunal Regional Eleitoral do Rio Grande do Sul em 19.7.2010 (fl. 3). Noticia que, embora no tenha realizado campanha eleitoral, o Tribunal Regional Eleitoral julgou as contas de campanha como no prestadas, sua revelia, pois, aps notific-lo por carta sem xito, procedeu intimao por edital (fl. 4). Afirma que, em janeiro de 2012, "ao consultar seus dados eleitorais a fim de instruir a possvel candidatura nas eleies municipais que se avizinham, o requerente foi surpreendido com a informao
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 170 (...), que at ento desconhecia, de que sua situao estaria irregular em face da no prestao de contas referentes campanha das eleies de 2010" (fl. 4). Pontua ter proposto a Ao de Prestao de Contas n. 781 no Tribunal Regional Eleitoral do Rio Grande do Sul, que foi julgada "no sentido de recusar anlise s contas prestadas, por intempestivas, e proceder ao registro de ausncia de quitao eleitoral junto ao juzo do domiclio eleitoral do autor" (fl. 5). 3. Alega o requerente que, desde a edio da Lei n. 12.034/2009, o processo de prestao de contas de natureza judicial e que, "no havendo norma especfica na Lei Eleitoral que estabelea disciplina processual diferenciada, aplica-se subsidiariamente o disposto no CPC" (fl. 7). Assevera que, "pelas disposies do Cdigo de Processo Civil, necessria a citao pessoal, devendo a primeira tentativa ser realizada por correio (art. 221, I), a segunda por oficial de justia (art. 221, II e 224) e, como ultima ratio, e apenas nos casos previstos nos incisos do artigo 231, poder ser realizada a citao por edital (art. 221, III e 231, I a III)" (grifos no original - fl. 9). Sustenta que a Justia Eleitoral no teria observado "a ordem de preferncia estabelecida para realizao da citao, incorrendo, em clara violao das garantias constitucionais" (grifos no original fl. 9). Afirma que, no presente caso, impe-se "o reconhecimento da nulidade processual absoluta da deciso que julgou no prestadas as contas do Autor, aplicando-se-lhe a Teoria Geral das Nulidades, ou, como defende parte da Doutrina, da inexistncia jurdica, por tratar-se de caso para a aplicao da Teoria da Coisa Julgada Inconstitucional" (grifos no original - fls. 14). 4. Assevera o requerente que "o nico motivo que impede o autor de concorrer s eleies de 2012, neste momento, so os efeitos da deciso que considerou a ausncia de prestao de contas do autor, no processo n. 8216-10.2010.6.21.0000, tendo sido posteriormente ordenado a anotao da sua ausncia de quitao eleitoral, culminando com sua inelegibilidade" (fl. 19). Aponta a presena do perigo da demora, pois teria apresentado requerimento de registro de candidatura para as eleies de 2012, o estaria sob anlise do Juzo da 131 Zona Eleitoral do Rio Grande do Sul (fl. 19). Afirma, ainda, que "fundamento relevante tambm se faz presente, considerando que se trata do direito constitucional ao Devido Processo Legal e ao exerccio da cidadania passiva" (fl. 19). 5. Requer o peticionrio, por fim, a concesso de efeito suspensivo ao Agravo de Instrumento n. 781, com liminar inaudita altera pars, para suspender "os efeitos da deciso proferida nos processos n 781.2012.6.21.000 e 8216-10.2010.6.21.0000, que declarou o Requerente inadimplente, face a no prestao de contas", e, tambm, "a emisso de certido de quitao eleitoral a fim de que o requerente esteja apto a concorrer ao pleito de 2012" (fls. 19-20). Apreciada a matria trazida na espcie, DECIDO. 6. A concesso de efeito suspensivo a agravo de instrumento, admitido em situaes excepcionais pela jurisprudncia do Tribunal Superior Eleitoral, depende no apenas da presena simultnea da fumaa do bom direito e do perigo da demora nas razes da ao cautelar, mas, tambm, da viabilidade do agravo e, consequentemente, do recurso que se pretende destrancar (recurso especial eleitoral). 7. Para o Ministro Felix Fischer: "(...) A concesso da liminar requisita a presena conjugada do fumus boni juris, que se traduz na plausibilidade do direito invocado, e no periculum in mora, o qual se traduz na ineficcia da deciso se concedida somente no momento do julgamento definitivo da ao. Como destacou o e. Min. Carlos Ayres Brito (MS n 26.415/STF), os requisitos para a concesso da tutela cautelar tm de ser perceptveis de plano, `no sendo de se exigir, do julgador, uma aprofundada incurso no mrito do pedido ou na dissecao dos fatos que lhe do suporte, sob pena de antecipao do prprio contedo da deciso, definitiva". (...)" (AgR-AC n. 2594, DJe 17.9.2008). 8. Tem-se no acrdo do Tribunal Regional Eleitoral do Rio Grande do Sul: "Conforme o art. 39, inc. IV, e 41, inc. I, da Resoluo TSE n 23.217/2010, que regulamentava a prestao de contas no pleito de 2010, uma vez julgadas no prestadas, mas posteriormente apresentadas, no podem ser objeto de novo julgamento, possuindo o efeito particular de serem consideradas apenas para fins de divulgao e de regularizao no Cadastro Eleitoral ao trmino da legislatura" (fls. 159 e 161). 9. A jurisprudncia predominante do Tribunal Superior Eleitoral no sentido de ser dever dos candidatos a apresentao, no prazo legal, da prestao de contas de campanha, ainda que renuncie ou desista da candidatura. Nesse sentido: "Prestao de contas. Campanha eleitoral. 1. Nos termos do art. 25, 1, da Res.-TSE n 23.217, o candidato, ainda que tenha o seu registro de candidatura indeferido pela Justia Eleitoral, dever prestar contas correspondentes ao perodo em que participou do processo eleitoral, mesmo que no tenha realizado campanha. 2. obrigatria para candidatos e comits financeiros a abertura de conta bancria especfica para o devido registro, em sua integralidade, do movimento financeiro da campanha. Agravo regimental no provido" (AgR-AI n. 124205, Rel. Min. Arnaldo Versiani, DJe 15.2.2012). "AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO ORDINRIO. RECEBIDO COMO ESPECIAIS. REGISTRO DE CANDIDATO. ELEIO 2006. PRESTAO DE CONTAS. EXTEMPORANEIDADE. QUITAO ELEITORAL. AUSNCIA. CONDIO DE ELEGIBILIDADE. DISSDIO PRETORIANO. INEXISTNCIA. PRECEDENTE. - A hiptese de ausncia de quitao eleitoral para deferimento de registro de candidato desafia recurso especial. - O candidato que renuncia ou desiste tambm deve prestar contas do perodo em que fez campanha no prazo do art. 29, III, da Lei n 9.504/97.
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 171 - Agravo regimental a que se nega provimento" (AgR-RO n. 1008, Rel. Min. Asfor Rocha, PSESS em 25.9.2006). 10. Aparentemente, a deciso do Tribunal Regional Eleitoral do Rio Grande do Sul est em harmonia com a jurisprudncia iterativa do Tribunal Superior Eleitoral. 11. Ademais, consta do acrdo regional a ementa referente ao Processo n. 821610, que julgou no prestadas as contas de campanha do ora requerente, nos termos seguintes: "(...) A reiterada inobservncia do prazo original assinalado para a prestao daquele concedido para suprir tal omisso implica falta injustificada e enseja a aplicao das penalidades previstas na legislao" (grifos no original - fl. 161). 12. Suspender a concluso regional quanto regularidade da notificao realizada no Processo n. 821610, se possvel, dependeria da anlise das provas constantes dos autos, o que no se admite em agravo de instrumento, menos ainda em ao cautelar, pois "a concesso da liminar requer a presena conjugada dos requisitos autorizadores, que devem ser perceptveis de plano" (AgR-AgR-AC n. 3220, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, DJe 1.9.2009). 13. Pelo exposto, indefiro o pedido de medida liminar, sem prejuzo de novo exame pelo Ministro Arnaldo Versiani, nos termos do artigo 807 do Cdigo de Processo Civil. Publique-se. Braslia, 19 de julho de 2012. Ministra CRMEN LCIA Presidente "AGRAVO REGIMENTAL. AO CAUTELAR. ELEIES 2008. AGRAVO REGIMENTAL QUE REPRISA OS FUNDAMENTOS POSTOS NA INICIAL. APRECIAO DAS ALEGAES NA DECISO MONOCRTICA. SMULA N 283/STF. NO PROVIMENTO. 1. A atribuio de efeito suspensivo ao agravo de instrumento depende da anlise da probabilidade de xito das suas alegaes. necessrio verificar se os argumentos postos no agravo de instrumento so suficientes para dar trnsito ao recurso especial e ao seu provimento. (AC n 3.317, de minha relatoria, DJ 16.9.2009) 2. Nega-se provimento a agravo regimental no qual o agravante reprisa os fundamentos postos na inicial da ao cautelar j apreciados na deciso monocrtica. Aplicao, mutatis mutandis, da Smula n 283/STF. Precedentes: AgR-RMS n 682/MA, DJe de 14.12.2009; ARCED n 726/GO, DJe de 3.11.2009, ambos de relatoria do Min. Ricardo Lewandowski; AAG n 6.613/PR, Rel. Min. Joaquim Barbosa, DJe de 1.9.2009. 3. Na espcie, consignou-se na deciso monocrtica, em exame perfunctrio, que: a) foram respeitados o contraditrio e a ampla defesa; b) para afastar a afirmao de que houve prtica de captao ilcita de sufrgio (art. 41-A, da Lei 9.504/97) seria necessrio o revolvimento do contedo ftico-probatrio dos autos, o que invivel na espcie (Smulas nos 7/STJ e 279/STF). Nesses pontos, o agravante limitou-se a reiterar as razes da inicial, sem infirmar os fundamentos da deciso atacada. 4. Deciso agravada que se mantm por seus prprios fundamentos. 5. Agravo regimental no provido" (AgR-AC n. 30966, Rel. Min. Felix Fischer, DJe 14.4.2012). "Art. 807. As medidas cautelares conservam a sua eficcia no prazo do artigo antecedente e na pendncia do processo principal; mas podem, a qualquer tempo, ser revogadas ou modificadas" .
AO CAUTELAR N 608-72.2012.6.00.0000 MINAU-GO 130 Zona Eleitoral (MINAU) AUTOR: CCERO ROMO RODRIGUES ADVOGADOS: NEY MOURA TELES E OUTROS RU: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Ministro Arnaldo Versiani Protocolo: 15.493/2012 DECISO Ao cautelar. Pedido de efeito suspensivo a agravo de instrumento. 1) Ausncia de fumaa do bom direito. Pedido de medida liminar indeferido. Relatrio 1. Ao cautelar, com pedido de medida liminar, ajuizada por Ccero Romo Rodrigues, objetivando a concesso de efeito suspensivo ao agravo de instrumento interposto nos autos do processo n. 9356331311. O caso 2. Informa o autor que, em 17.12.2008, a Juza Eleitoral da 130 Zona Eleitoral de Minau recebeu a denncia oferecida pelo Ministrio Pblico Eleitoral e que, no dia seguinte, foi diplomado Prefeito de Minau/GO (fl. 3). Noticia ter sido citado do recebimento da denncia em 19.12.2012, "quando o juzo monocrtico no mais era o competente para process-lo" (grifos no original - fl. 3). Afirma que, "em 08 de janeiro de 2009, enfim, a juza declinou da competncia, determinando a remessa dos autos ao Tribunal Regional Eleitoral" (fl. 3). Relata que o Tribunal Regional Eleitoral de Gois julgou procedente a ao penal e condenou o requerente pena de um ano e quatro meses de recluso e pagamento de seis dias-multa (fl. 3). 3. O requerente sustenta, inicialmente, a nulidade da denncia oferecida pelo Promotor Eleitoral por no ter sido ratificada pelo Procurador Regional Eleitoral, em contrariedade ao artigo 564, incisos II e III, alnea a, do Cdigo de Processo Penal (fl. 12).
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 172 4. Assevera que o Tribunal Regional Eleitoral deveria ter seguido o rito processual estabelecido pela Lei n. 8.038/90, "aplicvel, por analogia, a todos os tribunais ptrios, cujas normas foram incorporadas pela ento vigente Resoluo TRE/GO 115, de 2.8.2007" (fl. 19). Argumenta que o "recebimento da denncia feito no juzo que se tornou incompetente no se enquadra dentre aqueles que poderiam ter sido sanados, da porque deveria ter sido renovado pelo Colegiado do Tribunal Regional Eleitoral, segundo manda o art. 6 da Lei 8.038/90" (grifos no original - fls. 20-21). 5. Aponta a existncia de divergncia jurisprudencial entre o acrdo do Tribunal Regional Eleitoral de Gois e os acrdos dos Tribunais Regionais Eleitorais do Cear e de Sergipe, que decidiram, em casos semelhantes, pela necessidade da ratificao da denncia (fl. 30). 6. Sustenta que o perigo da demora estaria evidenciado no fato de o requerente ser candidato reeleio, cujo pedido de registro de candidatura foi impugnado com fundamento no art. 1, inc. I, alnea j, da Lei Complementar n. 64/90. Ressalta que, "caso no seja concedida a medida aqui postulada, ser invocada por seus concorrentes, levado ao conhecimento do eleitorado, ganhando o requerente os rtulos de `ficha-suja", candidato impugnado, com registro indeferido" (grifos no original - fls. 34-35). 7. Requer o peticionrio, por fim, a concesso de medida liminar "a fim de emprestar efeito suspensivo ao Recurso Especial, pela via do Agravo interposto, at o julgamento definitivo da presente ao cautelar" (grifos no original - fls. 36-37). Apreciada a matria trazida na espcie, DECIDO. 8. A concesso de efeito suspensivo a agravo de instrumento, admitido em situaes excepcionais pela jurisprudncia do Tribunal Superior Eleitoral, depende no apenas da presena simultnea da fumaa do bom direito e do perigo da demora nas razes da ao cautelar, mas, tambm, da viabilidade do agravo e, consequentemente, do recurso que se pretende destrancar (recurso especial eleitoral). Nesse sentido, confira-se: "AGRAVO REGIMENTAL. AO CAUTELAR. ELEIES 2008. AGRAVO REGIMENTAL QUE REPRISA OS FUNDAMENTOS POSTOS NA INICIAL. APRECIAO DAS ALEGAES NA DECISO MONOCRTICA. SMULA N 283/STF. NO PROVIMENTO. 1. A atribuio de efeito suspensivo ao agravo de instrumento depende da anlise da probabilidade de xito das suas alegaes. necessrio verificar se os argumentos postos no agravo de instrumento so suficientes para dar trnsito ao recurso especial e ao seu provimento. (AC n 3.317, de minha relatoria, DJ 16.9.2009). (...) 5. Agravo regimental no provido" (AgR-AC n. 30966, Rel. Min. Felix Fischer, DJe 14.4.2010). 9. Tem-se no acrdo regional: "(...) A alegao de incompetncia da juza local para o recebimento da pea inicial no prospera pelo simples motivo de que, naquele momento, o ora embargante no ter sido diplomado prefeito, isto , o recebimento da pea acusatria se deu em 17 de dezembro de 2008 (fls. 176) e a diplomao no dia seguinte. Sabe-se, a toda evidncia, que o foro por prerrogativa de funo se inicia apenas com a diplomao do acusado. Nem se alegue que desde o incio da demanda a competncia para o processo e julgamento do delito seria desta Corte Eleitoral, uma vez que o crime em questo e o processo penal respectivo se deram anteriormente diplomao do acusado. In casu, agiu acertadamente o juzo de origem, pois recebeu a denncia ofertada em face de algum que aquela poca no tinha sido diplomado e nem era o efetivo prefeito do Municpio de Minau/GO, mas sim o senhor Joaquim da Silva Pires. Igual sorte acompanha a alegao de ilegitimidade ativa do Ministrio Pblico local, em virtude de ausncia de ratificao da inicial acusatria pelo Procurador Regional Eleitoral. Ou seja, tambm no merece acolhida. Fun-damento. O promotor eleitoral de Minau/GO, quando do oferecimento da denncia, possua nica e exclusiva legitimidade para disparar a relao pro-cessual penal ofertada em face do ora recorrente, uma vez que os crimes eleito-rais so delitos de ao penal pblica incondicionada. Ademais, a ascendncia do feito a essa Egrgia Corte, em virtude de o acusado ter sido eleito prefeito, no exige ratificao da vestibular acusatria, haja vista que em ambas as instncias cuidou-se de competncia da Justia Eleitoral, alm de que eventual ratificao seria providncia exigvel ao juzo, no ao membro do Ministrio Pblico. (...) Isso porque, conforme se v s fls. 195, aps os autos subirem a este Regional, a ento relatora do feito, Dra. Elizabeth Maria da Silva, pas-sou a coordenar, processar e presidir a instruo processual, adotando-se, para tanto, o rito estampado na Resoluo TRE/GO n. 115/2007, no captulo especfico (Captulo VI - DA AO PENAL DE COMPETNCIA ORIGINRIA DO TRIBU-NAL) destinado a instruo de procedimentos de competncia originria desta Corte que, diga-se, de passagem a mesma ordem procedimental delineada na Lei n. 8.038/1990. Registre-se, por relevante, que o fato de o processo penal ter-se iniciado anteriormente (em 17 de dezembro de 2008 - fls. 176) diploma-o do acusado (que se deu em 18 de dezembro de 2008 - fls. 416), constitui ra-zo bastante para a validade do ato de recebimento da denncia e citao do ora embargante para realizao do interrogatrio realizada pelo juzo de origem. Em outras palavras: o recebimento colegiado da denncia (conforme estampado na Lei n. 8.038/14990) apenas seria observado, caso o processo penal tenha se iniciado aps a diplomao do embargante como prefeito municipal, o que, ineludi-velmente, inocorreu no caso em apreo. Pensar contrariamente seria desconsiderar o princpio da indisponibilidade da ao penal, o postulado da obrigatoriedade de decidir e a prpria efetividade do processo. (...)" (fls. 125-135). 10. O Tribunal Regional Eleitoral de Gois concluiu que so vlidos os atos praticados pelo Juiz Eleitoral antes da diplomao do ora autor no cargo de prefeito (recebimento da denncia, citao do acusado e designao de interrogatrio).
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 173 11. Aparentemente, portanto, a concluso regional est em harmonia com a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal no sentido de que, "recebida a denncia em data anterior ao fenmeno gerador da prerrogativa de foro, descabe entender insubsistente o ato judicial formalizado, no se podendo concluir pela existncia de vcio considerado o fator tempo" (HC n. 91593 - Plenrio, Rel. Min. Marco Aurlio, DJe 16.4.2009). Nesse sentido, ainda: "Penal e Processual Penal. Denncia oferecida. Arts. 288, caput; 312, 1; e 297, 1, todos do Cdigo Penal. Investidura superveniente no cargo eletivo de Deputado Federal. Deslocamento de competncia. Art. 53, 1, da Constituio Federal. Validade dos atos antecedentes. Precedentes. Ausncia de justa causa para o exerccio da ao penal. Hiptese de rejeio da denncia (art. 395, inc. III, do CPP). A diplomao do acusado, eleito Deputado Federal no curso de inqurito policial, em que j fora oferecida a denncia, acarreta a imediata cessao da competncia da Justia local e o seu deslocamento para o Supremo Tribunal Federal. No ocorre nulidade superveniente da denncia, nem dos atos praticados anteriormente alterao da competncia inicial, por fora da intercorrente diplomao do acusado. Precedentes. Na atual redao do art. 395, inciso III, do Cdigo de Processo Penal (dada pela Lei n 11.719, de 20.06.2008), a denncia ser rejeitada quando faltar justa causa para o exerccio da ao penal. Denncia rejeitada" (Inq n. 2767 - Plenrio, Rel. Min. Joaquim Barbosa, DJe 3.9.2009). 12. Ao apreciar questo anloga nos autos do Habeas Corpus n. 49958, impetrado pelo ora autor, o Ministro Arnaldo Versiani indeferiu o pedido de medida liminar. 13. Quanto suposta impugnao de registro de candidatura com fundamento no artigo 1, inc. I, alnea j, da Lei Complementar n. 64/90, o artigo 11, 10, da Lei n. 9.504/97 estabelece que "as condies de elegibilidade e as causas de inelegibilidade devem ser aferidas no momento da formalizao do pedido de registro da candidatura, ressalvadas as alteraes, fticas ou jurdicas, supervenientes ao registro que afastem a inelegibilidade" (grifei). 14. Nos termos do mencionado dispositivo, a situao jurdica superveniente que afaste determinada causa de inelegibilidade, como, por exemplo, a absolvio criminal, poder ser apresentada mesmo aps a formalizao do pedido de registro de candidatura, ou seja, em data posterior ao dia 5.7.2012. Nesse sentido, confiram-se: "Inelegibilidade. Rejeio de contas. 1. Embora as causas de inelegibilidade fossem aferidas no momento do pedido de registro, o que constitua jurisprudncia pacfica deste Tribunal, certo que a Lei n 12.034/2009, que acrescentou o 10 ao art. 11 da Lei n 9.504/97, ressalvou as alteraes fticas ou jurdicas - que afastem a inelegibilidade - supervenientes formalizao da candidatura. 2. Se o candidato logrou xito na obteno de tutela antecipada na Justia Comum, aps o pedido de registro, e a prpria Corte de Contas, posteriormente, reformou a deciso de rejeio de contas, foroso reconhecer que no mais subsiste eventual inelegibilidade do art. 1, I, g, da Lei Complementar n 64/90. Agravo regimental no provido" (AgR-RO n. 407311, Rel. Min. Arnaldo Versiani, DJe 30.5.2012). "RECURSO ESPECIAL. REGISTRO DE CANDIDATO. PREFEITO. ELEIO SUPLEMENTAR. (2008). INELEGIBILIDADE. LC N 64/90, ART. 1, I, o. FICHA LIMPA. SERVIDOR PBLICO. DEMISSO. FATO SUPERVENIENTE. ANULAO. ATO ADMINISTRATIVO. LEI N 9.504, ART. 11, 10. DEFERIMENTO DO REGISTRO. RECURSO ESPECIAL ADESIVO. INELEGIBILIDADE REFLEXA. INEXISTNCIA. CUNHADO. EX-PREFEITO. SEPARAO. DIVRCIO. CURSO. MANDATO ANTERIOR. 1. Na dico do art. 11, 10, da Lei n 9.504/97, inserido pela Lei n 12.034/2009, Às condies de elegibilidade e as causas de inelegibilidade devem ser aferidas no momento da formalizao do pedido de registro da candidatura, ressalvadas as alteraes, fticas ou jurdicas, supervenientes ao registro que afastem a inelegibilidade". 2. A prolao de sentena que anula o ato de demisso afasta a incidncia da clusula de inelegibilidade capitulada no art. 1, I, o, da LC n 64/90. 3. Recurso provido para deferir o registro de candidatura. 4. Recurso adesivo desprovido" (REspe n. 245472, Rel. Min. Marcelo Ribeiro, DJe 20.10.2011). 15. Pelo exposto, indefiro o pedido de medida liminar, sem prejuzo de novo exame pelo Ministro Arnaldo Versiani, nos termos do artigo 807 do Cdigo de Processo Civil. Publique-se. Braslia, 20 de julho de 2012. Ministra CRMEN LCIA Presidente "Art. 807. As medidas cautelares conservam a sua eficcia no prazo do artigo antecedente e na pendncia do processo principal; mas podem, a qualquer tempo, ser revogadas ou modificadas" .
AO CAUTELAR N 613-94.2012.6.00.0000 SO MATEUS-ES 21 Zona Eleitoral (SO MATEUS) AUTOR: JERRI PEREIRA ADVOGADO: PAULO SRGIO DOS SANTOS FUNDO Ministro Arnaldo Versiani Protocolo: 15.594/2012 DECISO Ao cautelar. Efeito suspensivo a recurso especial. Ausncia de pea essencial anlise do pedido. Negado seguimento ao cautelar. Medida liminar prejudicada. Relatrio
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 174 1. Ao cautelar, com pedido de medida liminar, ajuizada por Jerri Pereira, objetivando a concesso de efeito suspensivo ao Recurso Especial Eleitoral n. 19690, distribudo ao Ministro Arnaldo Versiani. O caso 2. Informa o autor que a Juza da 21 Zona Eleitoral de So Mateus cancelou sua filiao partidria em razo de duplicidade de filiaes (fl. 3). Afirma ter comunicado sua desfiliao ao PDT e ao Juzo Eleitoral antes do envio da lista de filiados, em outubro de 2011 (fl. 3). Noticia que o Tribunal Regional Eleitoral do Esprito Santo manteve o cancelamento de sua filiao partidria, sob o fundamento de que a comunicao deveria ter ocorrido no dia seguinte desfiliao. 3. Sustenta o requerente, inicialmente, ser o entendimento predominante do Tribunal Superior Eleitoral no sentido de que "no configura dupla filiao se a comunicao ao partido e ao juzo eleitoral for feita antes do envio das listas preconizadas no art. 19, da Lei n 9.096/95" (grifos no original - fl. 5). 4. Quanto viabilidade do recurso especial, o requerente assevera ter demonstrado a existncia de divergncia jurisprudencial entre o acrdo do Tribunal Regional Eleitoral do Esprito Santo e o acrdo paradigma do Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro (fl. 7). 5. Aponta a presena do perigo da demora, pois "o registro do autor foi solicitado a justia eleitoral de primeira instncia e est na iminncia de ser julgado, tendo o Ministrio Pblico solicitado a sua impugnao, e a permanecer a deciso recorrida, obviamente ser indeferido pelo magistrado de piso, trazendo prejuzos polticos incalculveis em sua campanha eleitoral" (fl. 11). 6. Requer o peticionrio, por fim, a concesso de efeito suspensivo ao Recurso Especial n. 19690 para suspender "os efeitos do v. acrdo recorrido, mantendo inclume a filiao partidria do autor apenas e to somente no PRB" (grifos no original - fl. 12). Apreciada a matria trazida na espcie, DECIDO. 7. A concesso de efeito suspensivo a recurso especial depende da presena simultnea da fumaa do bom direito e do perigo da demora, sendo certo que somente "em casos excepcionais, expressamente autorizados em lei, determinar o juiz medidas cautelares sem a audincia das partes" (artigo 797 do Cdigo de Processo Civil). 8. A anlise daqueles requisitos exige, necessariamente, a juntada das cpias do acrdo do qual se pretende suspender a eficcia, o que, na espcie, no consta dos autos. Nesse sentido, confiram-se: "AGRAVO REGIMENTAL. AO CAUTELAR. EFEITO SUSPENSIVO A RECURSO ESPECIAL. CPIA DO ACRDO RECORRIDO. AUSNCIA. INSTRUO DEFICIENTE. REPRESENTAO ELEITORAL POR PROPAGANDA ELEITORAL ANTECIPADA. INICIAL INSTRUDA COM UMA NICA VIA DA DEGRAVAO DOS ARQUIVOS DE UDIO. ART. 3, PARGRAFO NICO, DA RESOLUO N 22.142/2006. MERA IRREGULARIDADE. AUSNCIA DE PREJUZO (ART. 219, CE). 1. Sendo a cpia do acrdo recorrido pea indispensvel instruo da ao cautelar que visa a emprestar efeito suspensivo a recurso especial, no se admite que a parte supra essa ausncia somente por ocasio do agravo regimental. Precedentes do c. STJ. (...). 3. Agravo regimental desprovido" (AgR-AC n. 2340, Rel. Min. Felix Fischer, DJ 6.6.2008). "Agravo regimental. Ao cautelar. Efeito suspensivo. Recurso. Negativa de seguimento. Ausncia. Cpia. Recurso especial e embargos. Juntada posterior. Impossibilidade. 1. No ajuizamento de ao cautelar indispensvel que o autor instrua o feito com todas as cpias indispensveis anlise da pretenso deduzida, nos termos do art. 283 do Cdigo de Processo Civil. 2. Em face da ausncia de cpias do recurso especial e dos embargos opostos na Corte de origem, no possvel, mngua de elementos suficientes, examinar os pressupostos da cautelar requerida, at mesmo no que concerne abrangncia do pretenso recurso em face dos fundamentos acolhidos no Tribunal a quo. (...). Agravo regimental a que se nega provimento" (AgR-AC n. 2433, Rel. Min. Caputo Bastos, DJ 18.8.2008). 9. Pelo exposto, nego seguimento ao cautelar, ficando prejudicado o pedido de medida liminar. Publique-se. Braslia, 20 de julho de 2012. Ministra CRMEN LCIA Presidente
PROCESSO ADMINISTRATIVO N 565-38.2012.6.00.0000 PALMAS-TO INTERESSADO: TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO TOCANTINS Ministro Henrique Neves Protocolo: 14.809/2012 DECISO Afastamento de magistrado em razo do perodo eleitoral. Atendimento das condies estabelecidas pelo Tribunal Superior Eleitoral. Deferimento. Relatrio 1. Ofcio encaminhado pela Presidncia do Tribunal Regional Eleitoral do Tocantins submetendo aprovao deste Tribunal Superior deciso deferitria do afastamento dos Desembargadores Marco Anthony S. Villas Boas e Jos de Moura Filho, do Juiz Federal Marcelo Albernaz e dos Juzes Jos Ribamar Mendes Jnior e Zacarias Leonardo de suas funes regulares na Justia Comum no perodo de 6 de julho a 2 de novembro do corrente ano, para a exclusiva dedicao jurisdio eleitoral. 2. A Diretoria-Geral deste Tribunal Superior manifestou-se favoravelmente ao pedido s fls. 15-16.
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 175 Examinados os elementos constantes dos autos, DECIDO. 3. Dispe o art. 30, inc. III, do Cdigo Eleitoral: "Art. 30. Compete, ainda, privativamente, aos Tribunais Regionais: (...) III - conceder aos seus membros e aos Juizes Eleitorais licena e frias, assim como afastamento do exerccio dos cargos efetivos submetendo, quanto queles, a deciso aprovao do Tribunal Superior Eleitoral" (grifei). O art. 1 da Resoluo do Tribunal Superior Eleitoral n. 21.842/2004, que regulamentou os afastamentos na Justia Eleitoral, dispe: "Art. 1 O afastamento dos juzes eleitorais das suas funes regulares ser sempre parcial, somente no perodo entre o registro de candidaturas at cinco dias aps a realizao do segundo turno das eleies, em casos excepcionais e sem prejuzo do julgamento prioritrio de habeas corpus e mandado de segurana, nos incisivos termos do art. 94, 1, da Lei n 9.504/97. 1 A proposta de afastamento ser apresentada ao Tribunal Regional Eleitoral com a demonstrao da sua efetiva necessidade, indicados concretamente os servios a serem desenvolvidos, cujo regular atendimento poder restar comprometido sem a devida autorizao. 2 O deferimento do afastamento ficar condicionado ao voto favorvel de cinco membros do Tribunal Regional Eleitoral e dever ser submetido ao Tribunal Superior Eleitoral" (grifei). 4. No julgamento do PA n. 19539, Relator o Ministro Marco Aurlio, o Tribunal Superior Eleitoral definiu que a data inicial para o afastamento dos magistrados de suas funes regulares na Justia Comum, em observncia ao princpio da razoabilidade, seria o dia 1 de julho. No houve alterao quanto data de encerramento, que, nos termos da Resoluo do Tribunal Superior Eleitoral n. 23.341/2012 (Calendrio Eleitoral), ocorrer no dia 2 de novembro de 2012. 5. Na espcie vertente, como apontado pelo parecer da Diretoria-Geral, o Tribunal Regional Eleitoral do Tocantins obedeceu s disposies estabelecidas, no havendo bice ao deferimento do pedido. Nesse sentido, deferindo o afastamento nos casos em que so cumpridas as exigncias estabelecidas, confira-se: PA n. 45709, Relator o Ministro Arnaldo Versiani. 6. Pelo exposto, defiro o afastamento dos Desembargadores Marco Anthony S. Villas Boas e Jos de Moura Filho, do Juiz Federal Marcelo Albernaz e dos Juzes Jos Ribamar Mendes Jnior e Zacarias Leonardo do exerccio do cargo efetivo da Justia Comum no perodo de 6 de julho a 2 de novembro, nos termos do art. 17, combinado com o art. 25, 5, inc. III, do Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral. Publique-se. Braslia, 23 de julho de 2012. Ministra CRMEN LCIA Presidente "Art. 17 Durante o perodo de frias forenses, compete ao presidente e, em sua ausncia ou impedimento, ao vice-presidente, decidir os processos que reclamam soluo urgente; na ausncia de ambos, observar-se- a ordem de antiguidade." 5 O relator poder decidir monocraticamente os seguintes feitos administrativos a ele submetidos: (...) III - Petio (Classe 18) - juiz eleitoral (afastamento do exerccio do cargo efetivo da Justia Comum), com informao do diretor-geral sobre o preenchimento dos requisitos legais."
PUBLICAO DE DECISO N 142/2012 - SEPROC3 PROTOCOLO N 12.591/2012 e 13.049/2012 - JOO PESSOA - PB INTERESSADO: TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DA PARABA 1. Pelos Protocolos de n. 12591 e n. 13049, de 18.6.2012 e 21.6.2012, respectivamente, o Juiz da 72 Zona Eleitoral do Tribunal Regional Eleitoral da Paraba requer a redistribuio do feito ao Ministro Substituto. 2. Sustenta o requerente que o Processo Administrativo n. 6047 "trata de requisio extraordinria de pessoal, destinada fiscalizao de propaganda eleitoral de rua no Municpio de Campina Grande PB, que ser coordenada por esse Juzo" (fl. 1). Todavia, "qualquer demora, a partir deste instante, no desfecho do mencionado procedimento j importa em possveis prejuzos execuo das nossas aes de fiscalizao, haja vista que aps a deciso desta Corte, com a autorizao para efetivarmos a requisio, esta ainda ser encaminhada e tramitada nos rgos de origem dos servidores requisitados" (fl. 1). Passo a analisar a questo. 3. O processo supracitado repercute no processo eleitoral das Eleies de 2012, o que justifica o envio do processo ao Ministro Substituto, nos termos do artigo 16, 5, do Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral. 4. Pelo exposto, encaminhe-se ao Ministro Substituto. Publique-se. Braslia, 25 de junho de 2012. Ministra CRMEN LCIA Presidente "Art. 16. A distribuio ser feita entre todos os ministros. (...) 5 Nos processos considerados de natureza urgente, estando ausente o ministro a quem couber a distribuio, o processo ser encaminhado ao substituto, observada a ordem de antigidade, para as providncias que se fizerem necessrias, retornando ao ministro relator assim que cessar o motivo do
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 176 encaminhamento. Ausentes os substitutos, considerada a classe, o processo ser encaminhado ao integrante do Tribunal, titular, que se seguir ao ausente em antigidade. (...)" .
AGRAVO DE INSTRUMENTO N 2465-27.2010.6.00.0000 RIO DE JANEIRO-RJ AGRAVANTE: ANTHONY WILLIAN GAROTINHO MATHEUS DE OLIVEIRA ADVOGADOS: JONAS LOPES DE CARVALHO NETO E OUTRA AGRAVADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Ministro Marcelo Ribeiro Protocolo: 25.443/2010 DECISO Recurso extraordinrio em agravo de instrumento. Intempestividade. Ausncia de repercusso geral da matria. Precedentes. Recurso inadmitido. Relatrio 1. Recurso extraordinrio contra deciso do Tribunal Superior Eleitoral, cuja ementa a seguinte: "AGRAVO REGIMENTAL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. PROPAGANDA ELEITORAL. AUSNCIA DE PROCURAO. AGRAVO INEXISTENTE. SMULA N 115/STJ. 1. No merece xito o agravo de instrumento em que esteja ausente procurao do agravante ou certido comprobatria do seu arquivamento em cartrio, bem como cpia do acrdo recorrido e do recurso especial. 2. A juntada de procurao em sede de agravo regimental no supre o vcio de representao, haja vista que os pressupostos do agravo de instrumento devem estar preenchidos no momento de sua interposio. 3. Agravo regimental desprovido" (fl. 64). 2. Os embargos declaratrios opostos foram julgados nos termos seguintes: "EMBARGOS DE DECLARAO. AGRAVO REGIMENTAL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. AUSNCIA DE PROCURAO. AGRAVO INEXISTENTE. OMISSO. AUSNCIA. REJEIO. 1. Incumbe ao agravante a correta formao do instrumento, devendo apresentar as cpias para juntada ou requerer Secretaria do Tribunal que proceda a sua extrao, recolhendo o valor das peas que indicar, independentemente de intimao (art. 3, 2, da Res.-TSE n 21.477/2003). 2. A parte embargante, sem demonstrar qualquer dos vcios citados, objetiva, na verdade, novo julgamento da causa, o que no permitido em sede de embargos de declarao. 3. Embargos rejeitados" (fl. 96). 3. O recorrente sustenta, inicialmente, a tempestividade do recurso, pois, "apesar de devidamente endereada a este E. Tribunal, foi, por um lapso, enviada por fax ao Supremo Tribunal Federal" (fl. 105). 4. Afirma que o acrdo do Tribunal Superior Eleitoral teria contrariado o art. 5, incisos LIV e LV, da Constituio da Repblica (fl. 112). 5. Suscitou, ainda, a repercusso geral da matria nos termos da legislao de regncia. 6. Contrarrazes apresentadas s fls. 132-138. Examinados os elementos constantes dos autos, DECIDO. 7. O presente recurso extraordinrio intempestivo. 8. Publicou-se o acrdo em 24.5.2012 e o recurso foi interposto em 31.5.2012, portanto aps o prazo legal (fls. 101 e 105). De acordo com o artigo 541 do Cdigo de Processo Civil, "o recurso extraordinrio e o recurso especial, nos casos previstos na Constituio Federal, sero interpostos perante o presidente ou o vice-presidente do tribunal recorrido" . A interposio direta de recurso extraordinrio no Supremo Tribunal Federal caracteriza erro grosseiro, no havendo falar em "mero erro administrativo", como sustentado pelo recorrente (fl. 105). 9. Ademais, o Tribunal Superior Eleitoral decidiu pelo desprovimento do agravo com fundamento na ausncia de procurao e na deficincia da formao do agravo (Smulas 115 do Superior Tribunal de Justia e 288 do Supremo Tribunal Federal). 10. A questo atinente aos pressupostos de admissibilidade dos recursos de competncia dos demais Tribunais no de repercusso geral, conforme decidiu o Supremo Tribunal Federal: "PRESSUPOSTOS DE ADMISSIBILIDADE DE RECURSOS DA COMPETNCIA DE OUTROS TRIBUNAIS. MATRIA INFRACONSTITUCIONAL. AUSNCIA DE REPERCUSSO GERAL. A questo alusiva ao cabimento de recursos da competncia de outros Tribunais se restringe ao mbito infraconstitucional. Precedentes. No havendo, em rigor, questo constitucional a ser apreciada por esta nossa Corte, falta ao caso èlemento de configurao da prpria repercusso geral", conforme salientou a ministra Ellen Gracie, no julgamento da Repercusso Geral no RE 584.608" (RE-RG n. 598365, Rel. Min. Ayres Britto, DJe 26.3.2010, grifos nossos). 11. No julgamento da Questo de Ordem no AI n. 760358/SE, DJe 19.2.2010, o Supremo Tribunal Federal reafirmou a possibilidade de aplicao dos artigos 543-A e 543-B pelos Tribunais a quo para a inadmisso de recurso extraordinrio que trate de matria cuja repercusso geral no tenha sido reconhecida, como se tem, por exemplo, no voto do relator, Ministro Gilmar Mendes: "Bem sabemos que a nossa jurisprudncia, no regime anterior, no admitia semelhante competncia. Mas tal atribuio inevitvel, principalmente considerando-se que toda a reforma constitucional foi concebida com o objetivo evitar julgamentos repetidos e sucessivos de uma mesma questo constitucional. Agora, uma vez submetida a questo constitucional anlise de repercusso geral, cabe aos tribunais dar cumprimento ao que foi estabelecido, sem a necessidade da remessa dos recursos individuais.
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 177 Caso contrrio, se o Supremo Tribunal Federal continuar a ter que decidir caso a caso, em sede de agravo de instrumento, mesmo que os Ministros da Corte apliquem monocraticamente o entendimento firmado no julgamento do caso-paradigma, a racionalizao objetivada pelo instituto da repercusso geral, de maneira alguma, ser alcanada" . E concluiu: "Assim, a competncia para a aplicao do entendimento firmado pelo STF dos tribunais e das turmas recursais de origem. No se trata de delegao para que examinem o recurso extraordinrio nem de inadmissibilidade ou de julgamento de recursos extraordinrios ou agravos pelos tribunais e turmas recursais de origem. Trata-se, sim, de competncia para os rgos de origem adequarem os casos individuais ao decidido no leading case, mediante: a) registro da automtica inadmissibilidade ( 5 do art. 543-A) ou do indeferimento liminar dos recursos sobrestados ( 2 do art. 543-B), cujas matrias se identifiquem como aquelas em que se tenha negado repercusso geral" (voto condutor, grifos nossos). "Tanto o 5 do art. 543-A, quanto o caput do art. 543-B, ambos do Cdigo de Processo Civil, estabelecem a aplicao da deciso sobre a existncia ou no da repercusso geral a matrias idnticas" (voto-vista da Ministra Ellen Gracie). 12. Nesse sentido vem decidindo tambm o Superior Tribunal de Justia: "Inicialmente, consigno que, quanto violao ao art. 5, incisos II, XXXV, LIV e LV, da Constituio da Repblica, no merece prosperar o recurso extraordinrio, uma vez que o v. acrdo recorrido versou questo atinente a pressupostos de admissibilidade de recurso endereado ao e. Superior Tribunal de Justia (incidncia do enunciado sumular de n. 7/STJ). Sobre o tema, no entanto, o e. Supremo Tribunal Federal declarou inexistente a repercusso geral (RE 598.365/MG, Rel. Min. Ayres Britto, DJe de 26/3/2010), devendo o recurso extraordinrio ser indeferido liminarmente, consoante o art. 543-A, 5, do CPC. (...). Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinrio, com fundamento nos art. 543-A, 5, e 543-B, 3, ambos do CPC. P. e I. Braslia (DF), 27 de fevereiro de 2012. MINISTRO FELIX FISCHER Vice-Presidente" (RE-EDcl-AgRg n. 1400720, Rel. Min. Felix Fischer, DJe 8.3.2012); "SISTEMTICA DA REPERCUSSO GERAL. ACRDO RECORRIDO EM CONSONNCIA COM JULGAMENTO DO E. SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. ART. 543-B, 3, DO CPC. RECURSO EXTRAORDINRIO PREJUDICADO. APLICAO DE MULTA EM RAZO DE RECURSO PROTELATRIO. AUSNCIA DE REPERCUSSO GERAL. ART. 543-A, 5, DO CPC. INADMISSIBILIDADE DO RECURSO EXTRAORDINRIO. O e. Supremo Tribunal Federal, por ocasio do julgamento do AI n. 752.633/SP (Pleno, Rel. Min. Cezar Peluso, DJe de 18/12/2009), decidiu que a questo relativa aplicao de multa em julgamento de embargos de declarao tidos por protelatrios carece de repercusso geral, ocasionando, no ponto, o indeferimento liminar do recurso extraordinrio, a teor do disposto no art. 543-A, 5, do Cdigo de Processo Civil" (AgR-REED n. 1231838, Rel. Min. Felix Fischer, DJe 19.12.2011). 13. Pelo exposto, inadmito o recurso extraordinrio. Publique-se. Braslia, 12 de julho de 2012. Ministra CRMEN LCIA Presidente REspe n. 34663, Rel. Min. Arnaldo Versiani, DJe 30.11.2009.
PROCESSO ADMINISTRATIVO N 551-54.2012.6.00.0000 RIO BRANCO-AC INTERESSADO: TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO ACRE SERVIDORA: MARILETE DE ANDRADE SANTOS SERVIDORA: ROSINEIDE ROCHA FLORES DA SILVA Ministro Henrique Neves Protocolo: 14.665/2012 DECISO Requisio extraordinria de servidores. Restries impostas pelo art. 2 da Resoluo do Tribunal Superior Eleitoral n. 23.255/2010. Pedido indeferido. Relatrio 1. Ofcio do Tribunal Regional Eleitoral do Acre submetendo aprovao deste Tribunal Superior a requisio das servidoras Marilete de Andrade Santos, Professora do Quadro de Pessoal da Secretaria de Estado de Educao e Esporte, e Rosineide Rocha Flores da Silva, Tcnica de Enfermagem do Quadro de Pessoal da Secretaria de Estado de Sade, para prestar servios no Cartrio da 1 Zona Eleitoral do Municpio de Rio Branco/AC, pelo perodo de seis meses (fl. 2). 2. A Diretoria-Geral deste Tribunal Superior manifestou-se pelo indeferimento das presentes requisies, por no haver atendido s exigncias da Resoluo do Tribunal Superior Eleitoral n. 23.255/2010 (fls. 31-33). 3. Os autos me vieram conclusos nos termos do art. 17 do Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral. Examinados os elementos constantes dos autos, DECIDO. 4. Os arts. 6 e 7 da Resoluo do Tribunal Superior Eleitoral n. 23.255/2010 expressamente estabelecem que compete aos Tribunais Regionais Eleitorais a requisio de servidores. A atuao do Tribunal Superior Eleitoral fica condicionada s hipteses excepcionais nas quais os limites estabelecidos no art. 6 da resoluo so ultrapassados. Confira-se: "Art. 6 Compete aos tribunais regionais eleitorais requisitar servidores lotados no mbito de sua jurisdio para auxiliarem os cartrios das zonas eleitorais, observada a correlao entre as atividades desenvolvidas pelo servidor no rgo de origem e aquelas a serem desenvolvidas no servio eleitoral. (...)
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 178 3 As requisies no podem exceder a um servidor por dez mil ou frao superior a cinco mil eleitores inscritos na zona eleitoral. 4 Nas zonas eleitorais com at dez mil eleitores inscritos, admite-se a requisio de apenas um servidor. 5 O limite quantitativo estabelecido no 3 deste artigo somente pode ser excedido em casos excepcionais, a juzo do TSE, mediante solicitao dos tribunais regionais, instruda com as justificativas pertinentes. Art. 7 No caso de acmulo ocasional de servio na zona eleitoral podem ser excedidos os limites estabelecidos no art. 6 e requisitados outros servidores, pelo prazo mximo e improrrogvel de seis meses, desde que autorizado pelo Tribunal Superior Eleitoral" . 5. Entretanto, como apontado pelo parecer da Diretoria-Geral, as requisies no atendem exigncia do art. 2 da Resoluo do Tribunal Superior Eleitoral n. 23.255/2010: "Art. 2 No podem ser requisitados ocupantes de cargos isolados, de cargos ou empregos tcnicos ou cientficos, e de quaisquer cargos ou empregos do magistrio federal, estadual ou municipal, salvo na hiptese de nomeao para cargo em comisso" . Na espcie vertente, a servidora Marilete de Andrade Santos ocupante do cargo de magistrio estadual. J a servidora Rosineide Rocha Flores da Silva ocupante do cargo de tcnico em enfermagem, abrangido pela definio de "cargo ou emprego tcnico" . 6. Pelo exposto, indefiro os pedidos de requisio, por estarem enquadrados nas vedaes estabelecidas no art. 2 da Resoluo do Tribunal Superior Eleitoral n. 23.255/2010. Encaminhe-se cpia desta deciso ao Tribunal Regional Eleitoral do Acre. Publique-se. Arquive-se. Braslia, 23 de julho de 2012. Ministra CRMEN LCIA Presidente "Art. 17 Durante o perodo de frias forenses, compete ao presidente e, em sua ausncia ou impedimento, ao vice-presidente, decidir os processos que reclamam soluo urgente; na ausncia de ambos, observar-se- a ordem de antiguidade" .
PROCESSO ADMINISTRATIVO N 528-11.2012.6.00.0000 JOO PESSOA-PB INTERESSADO: TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DA PARABA SERVIDOR: EDNALDO ANTONIO DAVID DA SILVA SERVIDOR: ERASMIK SOUTO MAIOR SERVIDOR: JOS JOO DE OLIVEIRA FIGUEIREDO SERVIDOR: ODIVIO BARRETO COUTINHO SERVIDOR: JOSAF ALVINO DE SOUZA SERVIDOR: FRANCISCO BARBOSA FREIRE SERVIDOR: WANDICK PESSOA SOARES Ministro Arnaldo Versiani Protocolo: 13.576/2012 DECISO Requisio extraordinria de servidor. Art. 7 da Resoluo do Tribunal Superior Eleitoral n. 23.255/2010. Prazo mximo e improrrogvel de seis meses. Pedido deferido. Relatrio 1. Ofcio do Tribunal Regional Eleitoral da Paraba submetendo aprovao deste Tribunal Superior a requisio dos servidores Ednaldo Antnio David da Silva, Erasmik Souto Maior e Jos Joo de Oliveira Figueirdo, motoristas da Funasa em Joo Pessoa/PB; Odivio Barreto Coutinho e Josaf Alvino de Souza, motoristas da Prefeitura do Municpio de Joo Pessoa/PB; e Francisco Barbosa Freire e Wandick Pessoa Soares, motoristas da Secretaria de Sade da Paraba, para prestar servios no Cartrio da 1 Zona Eleitoral do Municpio de Joo Pessoa/PB, pelo perodo de seis meses (fls. 2-3). 2. A Diretoria-Geral deste Tribunal Superior manifestou-se pelo deferimento da presente requisio, por haver atendido s exigncias da Resoluo do Tribunal Superior Eleitoral n. 23.255/2010 (fls. 30-31). 3. Os autos me vieram conclusos nos termos do art. 17 do Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral. Examinados os elementos constantes dos autos, DECIDO. 4. Dispem os arts. 6 e 7 da Resoluo do Tribunal Superior Eleitoral n. 23.255/2010, que regula a matria: "Art. 6 Compete aos tribunais regionais eleitorais requisitar servidores lotados no mbito de sua jurisdio para auxiliarem os cartrios das zonas eleitorais, observada a correlao entre as atividades desenvolvidas pelo servidor no rgo de origem e aquelas a serem desenvolvidas no servio eleitoral. 1 Os juzes eleitorais podem, a critrio do respectivo tribunal regional, requisitar servidores para auxiliar os cartrios das zonas eleitorais do interior, no mbito de sua jurisdio, devendo encaminhar ao tribunal regional os dados cadastrais do servidor. 2 As requisies so feitas pelo prazo de um ano, podendo ser prorrogadas a critrio dos tribunais regionais, mediante avaliao anual de necessidades, caso a caso. 3 As requisies no podem exceder a um servidor por dez mil ou frao superior a cinco mil eleitores inscritos na zona eleitoral. 4 Nas zonas eleitorais com at dez mil eleitores inscritos, admite-se a requisio de apenas um servidor.
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 179 5 O limite quantitativo estabelecido no 3 deste artigo somente pode ser excedido em casos excepcionais, a juzo do TSE, mediante solicitao dos tribunais regionais, instruda com as justificativas pertinentes. Art. 7 No caso de acmulo ocasional de servio na zona eleitoral podem ser excedidos os limites estabelecidos no art. 6 e requisitados outros servidores, pelo prazo mximo e improrrogvel de seis meses, desde que autorizado pelo Tribunal Superior Eleitoral" (grifei). 5. A resoluo expressamente estabelece que compete aos Tribunais Regionais Eleitorais a requisio de servidores. A atuao do Tribunal Superior Eleitoral fica condicionada s hipteses excepcionais nas quais os limites estabelecidos no art. 6 da resoluo so ultrapassados. 6. Na espcie vertente, como apontado pelo parecer da Diretoria-Geral, trata-se de requisio extraordinria, pois o Tribunal Regional Eleitoral da Paraba ultrapassou os limites estabelecidos pela Resoluo do Tribunal Superior Eleitoral n. 23.255/2010 na circunscrio da 1 Zona Eleitoral do Municpio de Joo Pessoa/PB. 7. Observa-se, ainda, que os servidores no se enquadram em nenhuma das restries impostas nos arts. 2, 3 e 4 do citado instrumento normativo, quais sejam: a) no so ocupantes de cargo isolado, de cargo ou emprego tcnico ou cientfico, de cargo ou emprego do magistrio federal, estadual ou municipal; b) as requisies foram feitas dentro da mesma unidade da Federao; e c) no esto submetidos sindicncia, a processo administrativo disciplinar ou a estgio probatrio. 8. Quanto compatibilidade entre as atividades do cargo de motorista e aquelas a serem desempenhadas no Cartrio Eleitoral, prevista no caput do art. 6 da Resoluo do Tribunal Superior Eleitoral n. 23.255/2010, correta a manifestao da Secretaria de Gesto de Pessoas deste Tribunal Superior: "(...) deve-se considerar o fato de que durante o perodo eleitoral muito comum a realizao de atividades externas, como as diligncias para cumprimento de mandados judiciais, alm dos trabalhos de preparao das sees eleitorais, atividades relacionadas ao exerccio da fiscalizao da propaganda eleitoral, bem como ao poder de polcia a ela inerente. Isso pressupe o deslocamento de servidores para o cumprimento das determinaes exaradas pela autoridade judiciria. Logo, verifica-se que h correlao entre as atividades desenvolvidas pelos servidores em seus rgos de origem e aquelas que sero desempenhadas por eles no Cartrio da 1 ZE, sobretudo em razo das atividades fora do cartrio a serem exercidas pelo referido juzo eleitoral requisitante" (fls. 27-28). 9. Pelo exposto, cumpridas as exigncias legais, defiro os pedidos de requisio, em carter excepcional, dos servidores Ednaldo Antnio David da Silva, Erasmik Souto Maior, Jos Joo de Oliveira Figueirdo, Odivio Barreto Coutinho, Josaf Alvino de Souza, Francisco Barbosa Freire e Wandick Pessoa Soares, para prestar servios no Cartrio Eleitoral da 1 Zona Eleitoral do Tribunal Regional Eleitoral da Paraba, pelo prazo mximo e improrrogvel de seis meses, sem nus para a Justia Eleitoral, com base no art. 7 da Resoluo do Tribunal Superior Eleitoral n. 23.255/2010. Encaminhe-se cpia desta deciso ao Tribunal Regional Eleitoral da Paraba. Publique-se. Arquive-se. Braslia, 23 de julho de 2012. Ministra CRMEN LCIA Presidente "Art. 17 Durante o perodo de frias forenses, compete ao presidente e, em sua ausncia ou impedimento, ao vice-presidente, decidir os processos que reclamam soluo urgente; na ausncia de ambos, observar-se- a ordem de antiguidade" . "Resoluo TSE n. 23.255/2010 (...) Art. 2 No podem ser requisitados ocupantes de cargos isolados, de cargos ou empregos tcnicos ou cientficos, e de quaisquer cargos ou empregos do magistrio federal, estadual ou municipal, salvo na hiptese de nomeao para cargo em comisso. Art. 3 A requisio deve ocorrer dentro da mesma unidade da Federao. Art. 4 vedada a requisio de servidor que esteja submetido a sindicncia, processo administrativo disciplinar ou em estgio probatrio" .
PROCESSO ADMINISTRATIVO N 216-35.2012.6.00.0000 JOO PESSOA-PB INTERESSADO: TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DA PARABA SERVIDORA: ANA TEREZA SANTIAGO DE BRITO SERVIDOR: ANTNIO DA SILVA PINHEIRO SERVIDOR: ANTONIO FERNANDES DO AMARAL NETO SERVIDORA: CRISTIANE DE ALMEIDA CORREIA SERVIDOR: EDUARDO JOS ALMEIDA GONDIM SERVIDORA: FERNANDA DIAS SUASSUNA SERVIDORA: GIOVANNA MONTEIRO DIAS BRANDO SERVIDOR: IRONILDO SILVESTRE QUIRINO DA SILVA SERVIDOR: JOO BATISTA FERREIRA SERVIDOR: JOS CLEIDOMAR MENDES SERVIDOR: LEANDRO JOS FEITOSA DA COSTA SERVIDORA: LCIA MARIA DE MEDEIROS OLIVEIRA SERVIDOR: LUIZ CARLOS DE SOUZA SERVIDOR: MAQUEBURG MENDES DE OLIVEIRA
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 180 SERVIDOR: MARCOS EINAR DO NASCIMENTO SERVIDORA: MARIA SILVANIA ALVES DOS SANTOS SERVIDORA: MARISA DO NASCIMENTO ALVES SERVIDOR: ORLANDO DE PAULA CABRAL NETO SERVIDOR: RIVONALDO JOS DOS SANTOS SERVIDORA: ROSIMERE PERRUCI LINS DE ALMEIDA SERVIDOR: SRGIO RICARDO PONCE DE LEON SERVIDOR: SIZENANDO MACENA ALBUQUERQUE SERVIDORA: VERNICA DA FONSECA MONTEIRO SERVIDORA: WALDIVANIA MARIA ALVES FREIRE SERVIDORA: WALLENE RIBEIRO ARANHA SERVIDOR: ZABDIEL GOMES DA SILVA FILHO Ministro Marcelo Ribeiro Protocolo: 7.149/2012
Pgina
DECISO Requisio extraordinria de servidores. Art. 7 da Resoluo do Tribunal Superior Eleitoral n. 23.255/2010. Prazo mximo e improrrogvel de seis meses. Pedido parcialmente deferido. Relatrio 1. Ofcio do Tribunal Regional Eleitoral da Paraba submetendo aprovao do Tribunal Superior Eleitoral pedido de requisio de servidores, para prestar servio no Cartrio da 76 Zona Eleitoral de Joo Pessoa/PB, pelo perodo de seis meses (fl. 2). A relao desses servidores a seguinte: I. Ana Tereza Santiago de Brito, ocupante do cargo de oficial de justia do Tribunal de Justia da Paraba; II. Antnio da Silva Pinheiro, ocupante do cargo de oficial de justia do Tribunal de Justia da Paraba; III. Antnio Fernandes do Amaral Neto, ocupante do cargo de assistente em administrao da Universidade Federal da Paraba; IV. Cristiane de Almeida Correia, ocupante do cargo de oficial de justia do Tribunal de Justia da Paraba; V. Eduardo Jos Almeida Gondim, ocupante do cargo de assistente administrativo na Secretaria de Sade do Estado da Paraba; VI. Fernanda Dias Suassuna, ocupante do cargo de oficial de justia do Tribunal de Justia da Paraba; VII. Giovana Monteiro Dias Brando, ocupante do cargo de tcnico judicirio - rea administrativa do Tribunal de Justia da Paraba; VIII. Ironildo Silvestre Quirino da Silva, ocupante do cargo de oficial de justia do Tribunal de Justia da Paraba; IX. Joo Batista Ferreira, ocupante do cargo de auxiliar de administrao do Municpio de Joo Pessoa/PB; X. Jos Cleidomar Ferreira, ocupante do cargo de auxiliar de administrao do Municpio de Joo Pessoa/PB; XI. Leandro Jos Feitosa da Costa, ocupante do cargo de oficial de justia do Tribunal de Justia da Paraba; XII. Lcia Maria de Medeiros Oliveira, ocupante do cargo de oficial de justia do Tribunal de Justia da Paraba; XIII. Luiz Carlos de Souza, ocupante do cargo de oficial de justia do Tribunal de Justia da Paraba; XIV. Maqueburg Mendes de Oliveira, ocupante do cargo de oficial de justia do Tribunal de Justia da Paraba; XV. Marcos Einar do Nascimento, ocupante do cargo de agente administrativo da Delegacia da Receita Federal em Joo Pessoa/PB; XVI. Maria Silvnia Alves dos Santos, ocupante do cargo de oficial de justia do Tribunal de Justia da Paraba; XVII. Maria Alves Toscano de Brito, ocupante do cargo de oficial de justia do Tribunal de Justia da Paraba; XVIII. Orlando de Paula Cabral Neto, ocupante do cargo de agente administrativo da Secretaria de Administrao do Estado da Paraba; XIX. Rivonaldo Jos dos Santos, ocupante do cargo de oficial de justia do Tribunal de Justia da Paraba; XX. Rosimere Perruci Lins de Almeida, ocupante do cargo de tcnico judicirio - rea administrativa do Tribunal de Justia da Paraba; XXI. Srgio Ricardo Ponde de Leon, ocupante do cargo de oficial de justia do Tribunal de Justia da Paraba; XXII. Sizenando Macena Albuquerque, ocupante do cargo de oficial de justia do Tribunal de Justia da Paraba; XXIII. Vernica da Fonseca Monteiro, ocupante do cargo de oficial de justia do Tribunal de Justia da Paraba; XXIV. Waldivnia Maria Alves Freira, ocupante do cargo de oficial de justia do Tribunal de Justia da Paraba; XXV. Wallene Ribeiro Aranha, ocupante do cargo de oficial de justia do Tribunal de Justia da Paraba; XXVI. Zabdiel Gomes da Silva Filho, ocupante do cargo de auxiliar de administrao do Municpio de Joo Pessoa/PB.
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 181 2. A Diretoria-Geral deste Tribunal Superior manifestou-se pelo deferimento parcial da presente requisio, por no haver atendido todas as exigncias da Resoluo do Tribunal Superior Eleitoral n. 23.255/2010. Isso porque consta dessa manifestao anotao do impedimento legal dos servidores seguintes (fls. 135-136): a) Rinovaldo Jos dos Santos, por responder a processo de sindicncia, embora sem registro de punio at esta data (fl. 119); b) Antnio Fernandes do Amaral Neto, por estar filiado a partido poltico (fl. 18); c) Joo Batista Ferreira, por estar filiado a partido poltico (fl. 42); d) Marisa Alves Toscano de Brito, por estar filiada a partido poltico (fl. 79); e) Wallene Ribeiro Aranha, por estar filiada a partido poltico (fl. 110). 3. Os autos me vieram conclusos nos termos do art. 17 do Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral. Examinados os elementos constantes dos autos, DECIDO. 4. Dispem os arts. 6 e 7 da Resoluo do Tribunal Superior Eleitoral n. 23.255/2010, que regula a matria: "Art. 6 Compete aos tribunais regionais eleitorais requisitar servidores lotados no mbito de sua jurisdio para auxiliarem os cartrios das zonas eleitorais, observada a correlao entre as atividades desenvolvidas pelo servidor no rgo de origem e aquelas a serem desenvolvidas no servio eleitoral. 1 Os juzes eleitorais podem, a critrio do respectivo tribunal regional, requisitar servidores para auxiliar os cartrios das zonas eleitorais do interior, no mbito de sua jurisdio, devendo encaminhar ao tribunal regional os dados cadastrais do servidor. 2 As requisies so feitas pelo prazo de um ano, podendo ser prorrogadas a critrio dos tribunais regionais, mediante avaliao anual de necessidades, caso a caso. 3 As requisies no podem exceder a um servidor por dez mil ou frao superior a cinco mil eleitores inscritos na zona eleitoral. 4 Nas zonas eleitorais com at dez mil eleitores inscritos, admite-se a requisio de apenas um servidor. 5 O limite quantitativo estabelecido no 3 deste artigo somente pode ser excedido em casos excepcionais, a juzo do TSE, mediante solicitao dos tribunais regionais, instruda com as justificativas pertinentes. Art. 7 No caso de acmulo ocasional de servio na zona eleitoral podem ser excedidos os limites estabelecidos no art. 6 e requisitados outros servidores, pelo prazo mximo e improrrogvel de seis meses, desde que autorizado pelo Tribunal Superior Eleitoral" (grifei). 5. A resoluo expressamente estabelece que compete aos Tribunais Regionais Eleitorais a requisio de servidores. A atuao do Tribunal Superior Eleitoral fica condicionada s hipteses excepcionais nas quais os limites estabelecidos no art. 6 da resoluo so ultrapassados, caso dos autos. 6. Na espcie vertente, como apontado no parecer da Diretoria-Geral, trata-se de requisio extraordinria, pois o Tribunal Regional Eleitoral da Paraba (circunscrio da 76 Zona Eleitoral de Joo Pessoa/PB) ultrapassou os limites estabelecidos pela Resoluo do Tribunal Superior Eleitoral n. 23.255/2010. 7. Essa resoluo estabelece que, para ser requisitado, o servidor no poder: a) ser ocupante de cargo isolado, de cargo ou emprego tcnico ou cientfico, de cargo ou emprego do magistrio federal, estadual ou municipal (art. 2); b) ser oriundo de unidade da Federao diversa daquela do rgo requisitante (Tribunal Regional Eleitoral) (art. 3); c) estar submetido a sindicncia, a processo administrativo disciplinar ou a estgio probatrio (art. 4). de se anotar tambm que o art. 366 do Cdigo Eleitoral dispe: "os funcionrios de qualquer rgo da Justia Eleitoral no podero pertencer a diretrio de partido poltico ou exercer qualquer atividade partidria, sob pena de demisso". No julgamento das Aes Diretas de Inconstitucionalidade ns. 1371, 1377 e 2084, o Supremo Tribunal Federal assentou que a filiao a partido caracteriza exerccio de atividade partidria. Essa norma alcana tambm os servidores requisitados ou cedidos por incidncia dos princpios da impessoalidade e da moralidade (Resoluo do Tribunal Superior Eleitoral n. 22.088/2005). Assim, conforme observado pela Diretoria-Geral em sua manifestao de fls. 135-136, tem-se que, na situao dos autos, h impedimento do Servidor Rivonaldo Jos dos Santos, em razo de responder a sindicncia no rgo de origem, e, tambm, dos Servidores Antnio Fernandes do Amaral Neto, Joo Batista Ferreira, Marisa Alves Toscano de Brito e Wallene Ribeiro Aranha, por estarem filiados a partido poltico, caracterizando atividade partidria. Os demais servidores esto aptos, pois, quanto a esses, no existe impedimento legal e h correlao entre as atribuies dos cargos nos rgos de origem e aquelas a serem desenvolvidas no servio eleitoral (art. 6 da Resoluo deste Tribunal Superior n. 23.255/2010). Nesse sentido, fl. 1132, a Secretaria de Gesto de Pessoas do Tribunal Superior Eleitoral anotou que, "no caso sob exame, muito embora a Lei n. 10.842/2004 tenha criado apenas os cargos de Analista Judicirio e de Tcnico Judicirio para cada uma das zonas eleitorais do pas, verifica-se haver existncia de correlao entre as atribuies desempenhadas pelos servidores em seus rgos de origem e aquelas a serem desempenhadas no cartrio eleitoral, pela prpria natureza administrativa de seus cargos, uma vez que os servidores so ocupantes dos cargos de oficial de justia, agente administrativo e auxiliar administrativo (fl. 4)". 8. Pelo exposto, cumpridas as exigncias legais, defiro, em parte, o pedido de requisio, em carter excepcional, dos Servidores Ana Tereza Santiago de Brito, Antnio da Silva Pinheiro, Cristiane de Almeida Correia, Eduardo Jos Almeida Gondim, Fernanda Dias Suassuna, Giovana Monteiro Dias Brando, Ironildo Silvestre Quirino da Silva, Jos Cleidomar Ferreira, Leandro Jos Feitosa da Costa,
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 182 Lcia Maria de Medeiros Oliveira, Luiz Carlos de Souza, Maqueburg Mendes de Oliveira, Marcos Einar do Nascimento, Maria Silvnia Alves dos Santos, Orlando de Paula Cabral Neto, Rosimere Perruci Lins de Almeida, Srgio Ricardo Ponde de Leon, Sizenando Macena Albuquerque, Vernica da Fonseca Monteiro, Waldivania Maria Alves Freira e Zabdiel Gomes da Silva Filho, para prestar servio no Cartrio da 76 Zona Eleitoral de Joo Pessoa/PB, pelo prazo improrrogvel de seis meses, sem nus para a Justia Eleitoral, com base no art. 7 da Resoluo deste Tribunal Superior n. 23.255/2010. Remeta-se cpia desta deciso ao Tribunal Regional Eleitoral da Paraba. Publique-se. Arquive-se. Braslia, 23 de julho de 2012. Ministra CRMEN LCIA Presidente "Art. 17 Durante o perodo de frias forenses, compete ao presidente e, em sua ausncia ou impedimento, ao vice-presidente, decidir os processos que reclamam soluo urgente; na ausncia de ambos, observar-se- a ordem de antiguidade".
PROCESSO ADMINISTRATIVO N 497-88.2012.6.00.0000 RIO BRANCO-AC INTERESSADO: TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO ACRE SERVIDORA: MARIA DE FTIMA BARROSO DO PATROCNIO Ministro Henrique Neves Protocolo: 13.405/2012 DECISO Requisio de servidor. Limite estabelecido no art. 7 da Resoluo n. 23.255/2010 do Tribunal Superior Eleitoral no ultrapassado. Nada h a deferir. Arquivamento. Relatrio 1. Ofcio do Tribunal Regional Eleitoral do Acre submetendo aprovao deste Tribunal Superior a requisio da servidora Maria de Ftima Barroso do Patrocnio, datilgrafa do Quadro de Pessoal do Ministrio da Fazenda, para prestar servios no Cartrio da 10 Zona Eleitoral em Rio Branco/AC, pelo perodo de seis meses (fl. 2). 2. A Diretoria-Geral deste Tribunal Superior manifestou-se pelo no conhecimento do pedido (fls. 1516). 3. Os autos me vieram conclusos nos termos do art. 17 do Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral. Examinados os elementos constantes dos autos, DECIDO. 4. Dispem os arts. 6 e 7 da Resoluo do Tribunal Superior Eleitoral n. 23.255/2010, que regula a matria: "Art. 6 Compete aos tribunais regionais eleitorais requisitar servidores lotados no mbito de sua jurisdio para auxiliarem os cartrios das zonas eleitorais, observada a correlao entre as atividades desenvolvidas pelo servidor no rgo de origem e aquelas a serem desenvolvidas no servio eleitoral. 1 Os juzes eleitorais podem, a critrio do respectivo tribunal regional, requisitar servidores para auxiliar os cartrios das zonas eleitorais do interior, no mbito de sua jurisdio, devendo encaminhar ao tribunal regional os dados cadastrais do servidor. 2 As requisies so feitas pelo prazo de um ano, podendo ser prorrogadas a critrio dos tribunais regionais, mediante avaliao anual de necessidades, caso a caso. 3 As requisies no podem exceder a um servidor por dez mil ou frao superior a cinco mil eleitores inscritos na zona eleitoral. 4 Nas zonas eleitorais com at dez mil eleitores inscritos, admite-se a requisio de apenas um servidor. 5 O limite quantitativo estabelecido no 3 deste artigo somente pode ser excedido em casos excepcionais, a juzo do TSE, mediante solicitao dos tribunais regionais, instruda com as justificativas pertinentes. Art. 7 No caso de acmulo ocasional de servio na zona eleitoral podem ser excedidos os limites estabelecidos no art. 6 e requisitados outros servidores, pelo prazo mximo e improrrogvel de seis meses, desde que autorizado pelo Tribunal Superior Eleitoral" (grifei). 5. A resoluo expressamente estabelece que compete aos Tribunais Regionais Eleitorais a requisio de servidores. A atuao do Tribunal Superior Eleitoral fica condicionada s hipteses excepcionais nas quais os limites estabelecidos no art. 6 da resoluo so ultrapassados. 6. Na espcie vertente, como apontado pelo parecer da Diretoria-Geral, no se trata de requisio extraordinria, pois o Tribunal Regional Eleitoral do Acre (Cartrio da 10 Zona Eleitoral em Rio Branco) no ultrapassou os limites estabelecidos pela Resoluo do Tribunal Superior Eleitoral n. 23.255/2010. 7. Pelo exposto, nada h a deferir. Encaminhe-se cpia desta deciso ao Tribunal Regional Eleitoral do Acre. Publique-se. Arquive-se. Braslia, 23 de julho de 2012. Ministra CRMEN LCIA Presidente "Art. 17 Durante o perodo de frias forenses, compete ao presidente e, em sua ausncia ou impedimento, ao vice-presidente, decidir os processos que reclamam soluo urgente; na ausncia de ambos, observar-se- a ordem de antiguidade" .
Ano 2012, Nmero 146 183
Pgina
AGRAVO DE INSTRUMENTO N 1202-23.2011.6.00.0000 CAMPOS DOS GOYTACAZES-RJ 100 Zona Eleitoral (CAMPOS DOS GOYTACAZES) AGRAVANTE: PARTIDO DA REPBLICA (PR) - MUNICIPAL ADVOGADOS: BIANCA CRUZ DE CARVALHO E OUTROS AGRAVADA: ILSAN MARIA VIANA DOS SANTOS ADVOGADOS: JOS SAD JNIOR E OUTROS Ministro Marcelo Ribeiro Protocolo: 14.688/2011 DECISO Recurso extraordinrio em agravo de instrumento. No cabimento de recurso especial eleitoral para reexame de fatos e provas (Smula 279 do Supremo Tribunal Federal). Ausncia de repercusso geral. Precedentes. Recurso extraordinrio inadmitido. Relatrio 1. Recurso extraordinrio interposto contra acrdo do Tribunal Superior Eleitoral, cuja ementa a seguinte: "AGRAVO REGIMENTAL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. SEGUIMENTO NEGADO. RECURSO ESPECIAL. INVIABILIDADE. RECURSO CONTRA EXPEDIO DE DIPLOMA. CAPTAO ILCITA DE RECURSOS. NO CABIMENTO. DIVERGNCIA NO CONFIGURADA. ABUSO DE PODER. NO COMPROVADO. FRAGILIDADE DO CONJUNTO PROBATRIO. REEXAME DE PROVA. IMPOSSIBILIDADE. AGRAVO REGIMENTAL DESPROVIDO. 1. No cabvel a propositura de recurso contra expedio de diploma com fundamento no art. 30-A da Lei das Eleies por ausncia de previso legal, uma vez que as hipteses de cabimento previstas no art. 262 do Cdigo Eleitoral so numerus clausus. Precedente. 2. Nos termos da Smula n 83 do STJ: `No se conhece do recurso especial pela divergncia, quando a orientao do Tribunal se firmou no mesmo sentido da deciso recorrida". 3. Se a Corte Regional concluiu pela inexistncia de provas quanto aos demais ilcitos eleitorais apurados, no possvel rever tal entendimento, sem adentrar na seara probatria dos autos. (Enunciados Sumulares nos 7/STJ e 279/STF). 4. Em recurso especial eleitoral somente considerado o delineamento ftico assentado pela maioria da Corte de origem, no se admitindo quaisquer dados constantes apenas no voto vencido (Precedentes). 5. Agravo regimental desprovido" (fls. 1020-1021). 2. Embargos de declarao opostos foram julgados nos termos seguintes: "EMBARGOS DE DECLARAO. AGRAVO REGIMENTAL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. SEGUIMENTO NEGADO. RECURSO ESPECIAL. INVIABILIDADE. RECURSO CONTRA EXPEDIO DE DIPLOMA. CAPTAO ILCITA DE RECURSOS. NO CABIMENTO. DIVERGNCIA NO CONFIGURADA. ABUSO DE PODER. NO COMPROVADO. FRAGILIDADE DO CONJUNTO PROBATRIO. REEXAME DE PROVA. IMPOSSIBILIDADE. OMISSO. CONTRADIO. OBSCURIDADE. INEXISTNCIA. EMBARGOS REJEITADOS. 1. Os embargos de declarao so cabveis para sanar a existncia de omisso, obscuridade ou contradio no julgado, no se prestando a promover novo julgamento da causa. 2. Embargos rejeitados" (fl. 1047). 3. O Recorrente afirma que o acrdo do Tribunal Superior Eleitoral teria contrariado o art. 5, incisos IV e IX, e o art. 220, ambos da Constituio da Repblica (fls. 1067-1076). 4. Contrarrazes apresentadas s fls. 1080-1081, sem apresentao posterior dos originais, nos termos da certido de fl. 1083. Apreciada a matria trazida na espcie, DECIDO. 5. O presente recurso extraordinrio no pode ser admitido. 6. O Tribunal Superior Eleitoral negou seguimento ao agravo de instrumento em razo do no cabimento de recurso especial eleitoral para reexame de fatos e provas (Smula 279 do Supremo Tribunal Federal). 7. A questo atinente aos pressupostos de admissibilidade dos recursos de competncia dos demais Tribunais no de repercusso geral, conforme decidiu o Supremo Tribunal Federal: "PRESSUPOSTOS DE ADMISSIBILIDADE DE RECURSOS DA COMPETNCIA DE OUTROS TRIBUNAIS. MATRIA INFRACONSTITUCIONAL. AUSNCIA DE REPERCUSSO GERAL. A questo alusiva ao cabimento de recursos da competncia de outros Tribunais se restringe ao mbito infraconstitucional. Precedentes. No havendo, em rigor, questo constitucional a ser apreciada por esta nossa Corte, falta ao caso èlemento de configurao da prpria repercusso geral", conforme salientou a ministra Ellen Gracie, no julgamento da Repercusso Geral no RE 584.608" (RE-RG n. 598365, Rel. Min. Ayres Britto, DJe 26.3.2010, grifos nossos). 8. No julgamento da Questo de Ordem no Agravo de Instrumento n. 760358/SE, DJe 19.2.2010, o Supremo Tribunal Federal reafirmou a possibilidade de aplicao dos artigos 543-A e 543-B pelos Tribunais a quo para a inadmisso de recurso extraordinrio que trate de matria cuja repercusso geral no tenha sido reconhecida, como se tem, por exemplo, no voto do relator, Ministro Gilmar Mendes: "Bem sabemos que a nossa jurisprudncia, no regime anterior, no admitia semelhante competncia. Mas tal atribuio inevitvel, principalmente considerando-se que toda a reforma constitucional foi concebida com o objetivo evitar julgamentos repetidos e sucessivos de uma mesma questo constitucional. Agora, uma vez submetida a questo constitucional anlise de repercusso geral, cabe aos tribunais dar cumprimento ao que foi estabelecido, sem a necessidade da remessa dos recursos individuais.
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 184 Caso contrrio, se o Supremo Tribunal Federal continuar a ter que decidir caso a caso, em sede de agravo de instrumento, mesmo que os Ministros da Corte apliquem monocraticamente o entendimento firmado no julgamento do caso-paradigma, a racionalizao objetivada pelo instituto da repercusso geral, de maneira alguma, ser alcanada." E concluiu: "Assim, a competncia para a aplicao do entendimento firmado pelo STF dos tribunais e das turmas recursais de origem. No se trata de delegao para que examinem o recurso extraordinrio nem de inadmissibilidade ou de julgamento de recursos extraordinrios ou agravos pelos tribunais e turmas recursais de origem. Trata-se, sim, de competncia para os rgos de origem adequarem os casos individuais ao decidido no leading case, mediante: a) registro da automtica inadmissibilidade ( 5 do art. 543-A) ou do indeferimento liminar dos recursos sobrestados ( 2 do art. 543-B), cujas matrias se identifiquem como aquelas em que se tenha negado repercusso geral" (voto condutor, grifos nossos). "Tanto o 5 do art. 543-A, quanto o caput do art. 543-B, ambos do Cdigo de Processo Civil, estabelecem a aplicao da deciso sobre a existncia ou no da repercusso geral a matrias idnticas" (voto-vista da Ministra Ellen Gracie). 9. Nesse sentido, vem decidindo tambm o Superior Tribunal de Justia: "Inicialmente, consigno que, quanto violao ao art. 5, incisos II, XXXV, LIV e LV, da Constituio da Repblica, no merece prosperar o recurso extraordinrio, uma vez que o v. acrdo recorrido versou questo atinente a pressupostos de admissibilidade de recurso endereado ao e. Superior Tribunal de Justia (incidncia do enunciado sumular de n. 7/STJ). Sobre o tema, no entanto, o e. Supremo Tribunal Federal declarou inexistente a repercusso geral (RE 598.365/MG, Rel. Min. Ayres Britto, DJe de 26/3/2010), devendo o recurso extraordinrio ser indeferido liminarmente, consoante o art. 543-A, 5, do CPC. (...). Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinrio, com fundamento nos art. 543-A, 5, e 543-B, 3, ambos do CPC. P. e I. Braslia (DF), 27 de fevereiro de 2012. MINISTRO FELIX FISCHER Vice-Presidente" (RE-EDcl-AgRg n. 1400720, Rel. Min. Felix Fischer, DJe 8.3.2012); "SISTEMTICA DA REPERCUSSO GERAL. ACRDO RECORRIDO EM CONSONNCIA COM JULGAMENTO DO E. SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. ART. 543-B, 3, DO CPC. RECURSO EXTRAORDINRIO PREJUDICADO. APLICAO DE MULTA EM RAZO DE RECURSO PROTELATRIO. AUSNCIA DE REPERCUSSO GERAL. ART. 543-A, 5, DO CPC. INADMISSIBILIDADE DO RECURSO EXTRAORDINRIO. O e. Supremo Tribunal Federal, por ocasio do julgamento do AI n. 752.633/SP (Pleno, Rel. Min. Cezar Peluso, DJe de 18/12/2009), decidiu que a questo relativa aplicao de multa em julgamento de embargos de declarao tidos por protelatrios carece de repercusso geral, ocasionando, no ponto, o indeferimento liminar do recurso extraordinrio, a teor do disposto no art. 543-A, 5, do Cdigo de Processo Civil" (AgR-REED n. 1231838, Rel. Min. Felix Fischer, DJe 19.12.2011). 10. Pelo exposto, inadmito o recurso extraordinrio por aplicao de precedente do Supremo Tribunal Federal em repercusso geral. Publique-se. Braslia, 25 de julho de 2012. Ministra CRMEN LCIA Presidente
Coordenadoria de Acrdos e Resolues

Acrdo
PUBLICAO DE DECISES N 241/2012 ACRDOS AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 11.095 (37478-24.2009.6.00.0000) CLASSE 6 CURITIBA PARAN Relator: Ministro Marco Aurlio Agravante: Partido do Movimento Democrtico Brasileiro (PMDB) Estadual Advogados: Gabriela Guimares Peixoto e outros Agravado: Ministrio Pblico Eleitoral Ementa: PRESTAO DE CONTAS RECURSO FORMALIZADO ANTES DA ALTERAO INTRODUZIDA PELA LEI N 12.034/2009 INVIABILIDADE. A interposio de recurso de natureza jurisdicional em processo administrativo configura mescla a contrariar a organicidade e a dinmica do Direito. Acordam os ministros do Tribunal Superior Eleitoral, por unanimidade, em desprover o agravo regimental, nos termos das notas de julgamento. Braslia, 7 de maro de 2012.
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 185 Presidncia do Ministro Ricardo Lewandowski. Presentes as Ministras Crmen Lcia e Nancy Andrighi, os Ministros Marco Aurlio, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves, e o Procurador-Geral Eleitoral, Roberto Monteiro Gurgel Santos. AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 357-25.2010.6.00.0000 CLASSE 6 CAMPOS DOS GOYTACAZES RIO DE JANEIRO Relator: Ministro Marco Aurlio Agravante: Antonio Marcos da Silva Advogados: Jonas Lopes de Carvalho Neto e outros Agravado: Ministrio Pblico Eleitoral Ementa: AGRAVO DE INSTRUMENTO FORMAO. Deixando de constar do agravo de instrumento interposto antes do advento da Lei n 12.322/2010, com a finalidade de imprimir trnsito ao especial peas indispensveis compreenso da controvrsia, foroso concluir pelo no conhecimento. Acordam os ministros do Tribunal Superior Eleitoral, por unanimidade, em desprover o agravo regimental, nos termos das notas de julgamento. Braslia, 20 de maro de 2012. Presidncia do Ministro Ricardo Lewandowski. Presentes a Ministra Laurita Vaz, os Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Gilson Dipp, Marcelo Ribeiro e Arnaldo Versiani, e o Procurador-Geral Eleitoral, Roberto Monteiro Gurgel Santos. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 40329-18.2008.6.26.0000 CLASSE 32 SO PAULO SO PAULO Relator: Ministro Gilson Dipp Agravante: Rodrigo Antonio de Agostinho Mendona Advogados: Alexandre Luis Marques e outro Ementa: RECURSO ESPECIAL. PRESTAO DE CONTAS DE CAMPANHA DE DEPUTADO FEDERAL. REEXAME. SMULA 182 DO STJ. ALEGAES. VIOLAO. AMPLA DEFESA. CONTRADITRIO. DUPLO GRAU DE JURISDIO. INCIDENTE DE UNIFORMIZAO DE JURISPRUDNCIA. INOVAO. INVIABILIDADE. FUNDAMENTOS NO INFIRMADOS. AGRAVO INTERNO DESPROVIDO. 1. O reconhecimento pela Corte de origem de que houve arrecadao de recursos para campanha eleitoral antes da obteno dos recibos, constituindo, assim, irregularidade insanvel, circunstncia que no pode ser revista nesta sede recursal, consoante Smulas 7 do Superior Tribunal de Justia e 279 do Supremo Tribunal Federal. 2. A inovao de teses em agravo regimental incabvel. Na espcie, o agravante no aduziu no recurso especial a alegao de afronta aos princpios da ampla defesa, contraditrio e duplo grau de jurisdio; tampouco pediu aplicao de incidente de uniformizao de jurisprudncia com supedneo no artigo 476, pargrafo nico, do CPC. 3. Agravo interno desprovido. Acordam os ministros do Tribunal Superior Eleitoral, por maioria, em desprover o agravo regimental, nos termos das notas de julgamento. Braslia, 5 de junho de 2012. Presidncia da Ministra Crmen Lcia. Presentes a Ministra Nancy Andrighi, os Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves, e o Procurador-Geral Eleitoral, Roberto Monteiro Gurgel Santos. AGRAVO REGIMENTAL NO MANDADO DE SEGURANA N 1344-27.2011.6.00.0000 CLASSE 22 RIO DE JANEIRO RIO DE JANEIRO Relator: Ministro Gilson Dipp Agravante: Fernando Otvio de Freitas Peregrino Advogados: Jamilton Moraes Damasceno e outro rgo coator: Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro Litisconsorte passivo: Srgio de Oliveira Cabral Santos Filho Litisconsorte passivo: Luiz Fernando de Sousa Litisconsorte passivo: Arthur Csar de Menezes Soares Filho Litisconsorte passivo: Carlos Alberto Souza Villar Filho Litisconsorte passivo: Coligao Juntos pelo Rio (PMDB/PT/PP/PDT/PTB/PSL/PTN/PSC/PSDC/PRTB/ PHS/PMN/PTC/PSB/PRP/ PC do B) Ementa: AGRAVO INTERNO EM MANDADO DE SEGURANA. INDEFERIMENTO PRODUO DE PROVAS. AIJE. IRRECORRIBILIDADE DAS DECISES INTERLOCUTRIAS. AUSNCIA DE DECISO TERATOLGICA. INEXISTNCIA VIOLAO ARTIGO 5, INCISOS LIV E LV DA CF. NO OCORRNCIA CERCEAMENTO DE DEFESA. FUNDAMENTOS NO INFIRMADOS. 1. No so impugnveis de imediato as interlocutrias proferidas em ao de investigao judicial eleitoral, pode a matria ser suscitada no recurso contra a sentena, no se sujeitando precluso. Precedente.
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 186 2. A jurisprudncia desta Corte no sentido de que o indeferimento, pelo juzo eleitoral, de provas desnecessrias no implica cerceamento de defesa. Precedente. 3. O juiz diante do caso concreto, e aps a apresentao de provas e argumentos expostos pelas partes, tem liberdade para decidir sobre elas, conforme seu convencimento e dentro dos limites impostos pela lei, dando motivao sua deciso princpio do livre convencimento motivado do magistrado. 4. invivel o agravo regimental que no infirma especificamente os fundamentos da deciso impugnada. 5. Agravo regimental desprovido. Acordam os ministros do Tribunal Superior Eleitoral, por unanimidade, em desprover o agravo regimental, nos termos das notas de julgamento. Braslia, 12 de junho de 2012. Presidncia da Ministra Crmen Lcia. Presentes as Ministras Rosa Weber e Nancy Andrighi, os Ministros Marco Aurlio, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves, e o Vice-Procurador-Geral Eleitoral em exerccio Francisco Xavier. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 1856-44.2010.6.00.0000 CLASSE 32 MONTE SANTO DE MINAS MINAS GERAIS Relator originrio: Ministro Marco Aurlio Redator para o acrdo: Ministro Dias Toffoli Agravante: Sandra Aparecida Ceclio Silva Advogados: Tarcsio Vieira de Carvalho Neto e outros Agravada: Coligao Monte Santo de Todos Ns (PSDB/PMDB/PDT/PRB/PP) Advogados: Mrio Antnio Zaghini e outro Ementa: AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO ESPECIAL ELEITORAL. ELEIES 2008. REPRESENTAO. CONDUTA VEDADA A AGENTE PBLICO. EMBARGOS DE DECLARAO. PRAZO. INTERRUPO. PROVIMENTO. 1. Os embargos de declarao interrompem o prazo para a interposio de outros recursos. Precedentes. 2. Agravo regimental provido. Acordam os ministros do Tribunal Superior Eleitoral, por maioria, em prover o agravo regimental, nos termos das notas de julgamento. Braslia, 3 de maio de 2012. Presidncia da Ministra Crmen Lcia. Presentes a Ministra Nancy Andrighi, os Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves, e o Procurador-Geral Eleitoral, Roberto Monteiro Gurgel Santos. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ORDINRIO N 22-25.2011.6.16.0000 CLASSE 37 CURITIBA PARAN Relator originrio: Ministro Marco Aurlio Redator para o acrdo: Ministro Dias Toffoli Agravante: lcio Jaime da Luz Advogados: Guilherme de Salles Gonalves e outros Agravado: Ministrio Pblico Eleitoral Ementa: AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO ORDINRIO. ELEIES 2010. REPRESENTAO. ART. 30-A DA LEI N 9.504/97. EMBARGOS DE DECLARAO. PRAZO. INTERRUPO. PROVIMENTO. 1. Os embargos de declarao interrompem o prazo para a interposio de outros recursos. Precedentes. 2. Agravo regimental provido. Acordam os ministros do Tribunal Superior Eleitoral, por maioria, em prover o agravo regimental, nos termos das notas de julgamento. Braslia, 3 de maio de 2012. Presidncia da Ministra Crmen Lcia. Presentes a Ministra Nancy Andrighi, os Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves, e o Procurador-Geral Eleitoral, Roberto Monteiro Gurgel Santos. AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 10.809 (37325-88.2009.6.00.0000) CLASSE 6 GOINIA GOIS Relator originrio: Ministro Marco Aurlio Redator para o acrdo: Ministro Gilmar Mendes Agravante: Jorge Carneiro Correia Advogados: Jorge Carneiro Correia e outro Agravado: Ministrio Pblico Eleitoral Ementa:
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 187 Agravo regimental em agravo regimental em agravo de instrumento. 2. Recurso interposto por facsmile. Processo Eleitoral. No aplicabilidade da Lei 9.800/1999. Regularidade formal do recurso. 3. Agravo regimental a que se d provimento. Acordam os ministros do Tribunal Superior Eleitoral, por maioria, em prover o agravo regimental, nos termos das notas de julgamento. Braslia, 15 de maio de 2012. Presidncia da Ministra Crmen Lcia. Presentes a Ministra Nancy Andrighi, os Ministros Marco Aurlio, Gilmar Mendes, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves, e o Vice-Procurador-Geral Eleitoral em exerccio Francisco Xavier.
PUBLICAO DE DECISO N 249/2012 ACRDOS AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 4383-19. 2005.6.19.0063 CLASSE 32 SILVA JARDIM RIO DE JANEIRO Relator: Ministro Marco Aurlio Agravante: Ministrio Pblico Eleitoral Agravado: Domingos Braga Xavier Advogados: Carlos Henrique Pereira Rego Brinckmann e outra Ementa: JULGAMENTO VERSUS DECISO. A ordem jurdica exige que o rgo investido do ofcio judicante formalize julgamento, e no simples deciso, impondo-se o enfrentamento da articulao das partes, tendo em conta os elementos coligidos. Acordam os ministros do Tribunal Superior Eleitoral, por unanimidade, em desprover o agravo regimental, nos termos das notas de julgamento. Braslia, 22 de maio de 2012. Presidncia da Ministra Crmen Lcia. Presentes a Ministra Nancy Andrighi, os Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves, e a Vice-Procuradora-Geral Eleitoral, Sandra Cureau. EMBARGOS DE DECLARAO NO AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 346-93.2010.6.00.0000 CLASSE 32 ITACOATIARA AMAZONAS Relator: Ministro Marco Aurlio Embargante: Partido da Repblica (PR) Municipal Advogada: Maria Auxiliadora dos Santos Benigno Embargado: Jos Augusto Queiroz de Aguiar Advogados: Jos Jlio dos Reis e outra Embargado: Antnio Peixoto de Oliveira Advogados: Miquias Matias Fernandes e outros Ementa: EMBARGOS DE DECLARAO OMISSO, CONTRADIO OU OBSCURIDADE INEXISTNCIA. Inexistente qualquer desses vcios de procedimento, ligados ao mrito dos declaratrios, conclui-se pelo desprovimento do recurso. Acordam os ministros do Tribunal Superior Eleitoral, por unanimidade, em desprover os embargos de declarao, nos termos das notas de julgamento. Braslia, 2 de maio de 2012. Presidncia da Ministra Crmen Lcia. Presentes a Ministra Nancy Andrighi, os Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves, e a Vice-Procuradora-Geral Eleitoral, Sandra Cureau. AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 4395-74. 2010.6.11.0000 CLASSE 6 MATUP MATO GROSSO Relator: Ministro Marco Aurlio Agravantes: Fernando Zafonato e outra Advogado: Ronan de Oliveira Souza Agravado: Partido dos Trabalhadores (PT) Municipal Advogados: Irineu Paiano Filho e outro Ementa: EMBARGOS DE DECLARAO PECHA. Tomados os declaratrios como a protelarem o desfecho final do processo, no se tem o fenmeno da suspenso ou interrupo do prazo para a interposio dos recursos. RECURSO ESPECIAL MATRIA FTICA. Tendo em conta possuir o recurso especial natureza extraordinria, o julgamento ocorre a partir das premissas fticas constantes do acrdo impugnado, sendo defeso substitu-las.
Ano 2012, Nmero 146 188
Pgina
Acordam os ministros do Tribunal Superior Eleitoral, por unanimidade, em desprover o agravo regimental, nos termos das notas de julgamento. Braslia, 22 de maio de 2012. Presidncia da Ministra Crmen Lcia. Presentes a Ministra Nancy Andrighi, os Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves, e a Vice-Procuradora-Geral Eleitoral, Sandra Cureau. EMBARGOS DE DECLARAO NO RECURSO ORDINRIO N 4507-26.2010.6.26.0000 CLASSE 37 SO PAULO SO PAULO Relator: Ministro Marco Aurlio Embargante: Nobel Soares de Oliveira Advogado: Nobel Soares de Oliveira Embargante: Ministrio Pblico Eleitoral Assistente: Orlando Jos Bolone Advogados: Fernando Neves da Silva e outro Embargado: Luciano Batista Advogados: Aloisio de Toledo Cesar e outros Ementa: EMBARGOS DECLARATRIOS. Surgindo vises conflitantes quanto ao alcance do pronunciamento judicial, cumpre, a partir de compreenso maior, prover os declaratrios, prestando esclarecimentos. Acordam os ministros do Tribunal Superior Eleitoral, por unanimidade, em acolher os embargos de declarao de Orlando Jos Bolone para prestar esclarecimentos, sem efeitos modificativos, nos termos das notas de julgamento. Braslia, 14 de junho de 2012. Presidncia da Ministra Crmen Lcia. Presentes as Ministras Nancy Andrighi e Luciana Lssio, os Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Gilson Dipp e Arnaldo Versiani, e o Vice-Procurador-Geral Eleitoral em exerccio Francisco Xavier. EMBARGOS DE DECLARAO NO AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 553-58.2011.6.00.0000 CLASSE 6 BELO HORIZONTE MINAS GERAIS Relatora: Ministra Nancy Andrighi Embargante: Andr Quinto Silva Advogada: Edilene Lbo Ementa: EMBARGOS DE DECLARAO. AGRAVO REGIMENTAL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. OMISSO. INEXISTNCIA. REJULGAMENTO DA CAUSA. IMPOSSIBILIDADE. REJEIO. 1. Os embargos de declarao so cabveis apenas para sanar omisso, contradio ou obscuridade, no se prestando a promover o novo julgamento da causa. Precedentes. 2. Embargos de declarao rejeitados. Acordam os ministros do Tribunal Superior Eleitoral, por unanimidade, em rejeitar os embargos de declarao, nos termos das notas de julgamento. Braslia, 21 de junho de 2012. Presidncia da Ministra Crmen Lcia. Presentes a Ministra Nancy Andrighi, os Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves, e a Vice-Procuradora-Geral Eleitoral, Sandra Cureau. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 370-24. 2010.6.00.0000 CLASSE 32 ALVARES AMAZONAS Relatora: Ministra Nancy Andrighi Agravante: Mrio Toms Litaiff Advogados: Francisco Rodrigues Balieiro e outras Agravado: Ministrio Pblico Eleitoral Ementa: AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO ESPECIAL ELEITORAL. PRESTAO DE CONTAS DE CAMPANHA. ELEIES 2008. PREFEITO. VIOLAO PRINCPIO PROPORCIONALIDADE. AUSNCIA DE INDICAO DO DISPOSITIVO SUPOSTAMENTE VIOLADO. SMULA 284/STF. DISSDIO JURISPRUDENCIAL. MERA TRANSCRIO DE EMENTAS. 1. Quanto alegada violao do princpio da proporcionalidade, no foram indicados, nas razes do recurso especial, os dispositivos legais ou constitucionais supostamente violados pelo acrdo recorrido, atraindo, assim, o enunciado da Smula 284/STF. 2. A mera transcrio de ementas no suficiente para demonstrar o dissdio jurisprudencial. 3. Agravo regimental no provido. Acordam os ministros do Tribunal Superior Eleitoral, por unanimidade, em desprover o agravo regimental, nos termos das notas de julgamento. Braslia, 21 de junho de 2012.
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 189 Presidncia da Ministra Crmen Lcia. Presentes a Ministra Nancy Andrighi, os Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves, e a Vice-Procuradora-Geral Eleitoral, Sandra Cureau.
PUBLICAO DE DECISO N 248/2012 ACRDOS CONSULTA N 277-90.2012.6.00.0000 CLASSE 10 BRASLIA DISTRITO FEDERAL Relator: Ministro Marco Aurlio Consulente: Jlio Csar de Carvalho Lima Ementa: CONSULTA ANO ELEITORAL. O simples fato de a consulta ter sido formalizada em pleno ano eleitoral conducente a tom-la como de contornos concretos, muito embora no haja, sob o ngulo subjetivo, individualizao. Acordam os ministros do Tribunal Superior Eleitoral, por unanimidade, em no conhecer da consulta, nos termos das notas de julgamento. Braslia, 12 de junho de 2012. Presidncia da Ministra Crmen Lcia. Presentes as Ministras Rosa Weber e Nancy Andrighi, os Ministros Marco Aurlio, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves, e o Vice-Procurador-Geral Eleitoral em exerccio Francisco Xavier. CONSULTA N 920-82.2011.6.00.0000 CLASSE 10 BRASLIA DISTRITO FEDERAL Relator: Ministro Marco Aurlio Consulente: Ministra de Estado da Pesca e Aquicultura Ementa: ELEITOR IDENTIFICAO LICENA DE PESCADOR PROFISSIONAL. A licena de pescador profissional, emitida pelo Ministrio da Pesca e Aquicultura, desde que contenha a fotografia do eleitor, consubstancia documento de identificao vlido participao no certame. Acordam os ministros do Tribunal Superior Eleitoral, por unanimidade, em responder consulta, nos termos das notas de julgamento. Braslia, 12 de junho de 2012. Presidncia da Ministra Crmen Lcia. Presentes as Ministras Rosa Weber e Nancy Andrighi, os Ministros Marco Aurlio, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves, e o Vice-Procurador-Geral Eleitoral em exerccio Francisco Xavier. REPRESENTAO N 1251-98.2010.6.00.0000 CLASSE 42 BRASLIA DISTRITO FEDERAL Relatora originria: Ministra Nancy Andrighi Redator para o acrdo: Ministro Marcelo Ribeiro Representante: Ministrio Pblico Eleitoral Representado: Partido Verde (PV) Nacional Advogados: Vera Lcia da Motta e outros Representada: Maria Osmarina Marina Silva Vaz de Lima Advogados: Hlio Freitas de Carvalho da Silveira e outros Ementa: REPRESENTAO. PROPAGANDA PARTIDRIA GRATUITA. DESVIRTUAMENTO. PRELIMINARES. ILEGITIMIDADE ATIVA DO MINISTRIO PBLICO ELEITORAL. INPCIA DA PETIO INICIAL. IMPOSSIBILIDADE JURDICA DO PEDIDO. INTEMPESTIVIDADE. ILEGITIMIDADE PASSIVA. NECESSIDADE DE PROVA PERICIAL. REJEIO. MRITO. PARTICIPAO DE FILIADA COM DESTAQUE POLTICO. POSSIBILIDADE. CONOTAO ELEITORAL. AUSNCIA. PROPAGANDA ANTECIPADA NO CONFIGURADA. IMPROCEDNCIA. 1. O art. 45, 3, da Lei n 9096/95 deve ser interpretado luz da Constituio Federal de 1988, que outorga ao Ministrio Pblico a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis. 2. Na linha dos precedentes desta Corte, para que a petio inicial seja apta suficiente que sejam descritos os fatos e seja levada ao conhecimento da Justia Eleitoral eventual prtica de ilcito eleitoral. 3. A jurisprudncia do TSE firmou-se pela possibilidade da cumulao das penas previstas no art. 45 da Lei n 9.096/95 (cassao do direito de transmisso do partido que desvirtuar propaganda partidria) e no art. 36, 3, da Lei n 9.504/97 (multa por propaganda eleitoral extempornea), quando ambas ocorrerem concomitantemente. 4. O prazo para ajuizamento de representao por propaganda eleitoral extempornea at a data da eleio. Precedentes. 5. J decidiu esta Corte que notrio pr-candidato parte legtima para figurar no polo passivo de representao em que se examina a realizao de propaganda eleitoral antecipada. 6. Despicienda a realizao da percia tcnica requerida, por tratar-se de diligncia meramente protelatria.
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 190 7. Na linha da jurisprudncia desta Corte, admissvel a participao de filiados com destaque poltico durante a veiculao de programa partidrio, desde que nela no ocorra publicidade de teor eleitoral ou exclusiva promoo pessoal. 8. A propaganda partidria, ainda que ressaltando a atuao de notria filiada, se limitou a divulgar a posio do partido em relao a temas poltico-comunitrios: educao e meio ambiente. 9. Representao julgada improcedente. Acordam os ministros do Tribunal Superior Eleitoral, por maioria, em rejeitar a preliminar de ilegitimidade ativa e, no mrito, tambm por maioria, julgar improcedente a representao, nos termos das notas de julgamento. Braslia, 25 de abril de 2012. Presidncia da Ministra Crmen Lcia. Presentes a Ministra Nancy Andrighi, os Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Gilson Dipp, Marcelo Ribeiro e Arnaldo Versiani, e a Vice-Procuradora-Geral Eleitoral, Sandra Cureau. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL 27.2007.6.00.0000) CLASSE 22 SO PAULO SO PAULO Relator: Ministro Marcelo Ribeiro Agravante: Aline Lemos Corra de Oliveira Andrade Advogados: Alberto Lopes Mendes Rollo e outros Agravante: Partido Progressista (PP) Estadual Advogados: Paulo Guilherme de Mendona Lopes e outros Agravado: Ministrio Pblico Eleitoral Terceiro interessado: Marcelo Ricardo Mariano Advogado: Gabriel Portella Fagundes Neto N 28.355 (31727-
Ementa: AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO ESPECIAL. ART. 30-A DA LEI N 9.504/97. COMPETNCIA. JULGAMENTO. JUIZ AUXILIAR. TRMINO DO MANDATO. PERDA SUPERVENIENTE DO OBJETO RECURSAL. PROVIMENTO. 1. Uma vez que o diploma impugnado, obtido nas eleies de 2006, no mais subsiste, de se reconhecer a perda superveniente do objeto do processo, sobretudo em razo de que no houve, pela Corte Regional, deciso de mrito no feito. 2. Agravo regimental provido. Acordam os ministros do Tribunal Superior Eleitoral, por unanimidade, em prover os agravos regimentais para julgar prejudicado o recurso, nos termos das notas de julgamento. Braslia, 25 de abril de 2012. Presidncia da Ministra Crmen Lcia. Presentes a Ministra Nancy Andrighi, os Ministros Dias Toffoli, Gilson Dipp, Marcelo Ribeiro e Arnaldo Versiani, e a Vice-Procuradora-Geral Eleitoral, Sandra Cureau. Ausente, ocasionalmente, o Ministro Marco Aurlio. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL 44.2009.6.00.0000) CLASSE 32 FERNANDPOLIS SO PAULO Relator: Ministro Marco Aurlio Agravante: Luiz Vilar de Siqueira Advogados: Milton de Moraes Terra e outros Agravada: Coligao Fernandpolis Sempre em Frente (PDT/PRB/PTB/ PC do B) Advogados: Marlon Carlos Matioli Santana e outro N 36.159 (43232-
Ementa: RECURSO EXTINO DO PROCESSO SEM JULGAMENTO DO MRITO NA ORIGEM PRONUNCIAMENTO DO RGO REVISOR SOBRE O TEMA DE FUNDO INVESTIGAO ELEITORAL IMPROPRIEDADE. Descabe acionar o 3 do artigo 515 do Cdigo de Processo Civil quando, extinto o processo sem julgamento do mrito na origem, versar o tema de fundo investigao eleitoral, ou seja, matria de fato a ser sopesada. PROCESSO LITIGNCIA DE M-F ARTIGO 18 DO CDIGO DE PROCESSO CIVIL. Tratandose de quadro a revelar deciso favorvel, na origem, ao agravante, no possvel concluir que a insistncia em mant-la configura litigncia de m-f. Acordam os ministros do Tribunal Superior Eleitoral, por unanimidade, em desprover o agravo regimental, nos termos das notas de julgamento. Braslia, 31 de maio de 2012. Presidncia da Ministra Crmen Lcia. Presentes a Ministra Nancy Andrighi, os Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves, e a Vice-Procuradora-Geral Eleitoral, Sandra Cureau.
Ano 2012, Nmero 146 191
Pgina
Pauta de Julgamentos
PAUTA DE JULGAMENTOS N 50/2012 Elaborada nos termos do Regimento Interno, para julgamento a partir da prxima sesso, respeitado o prazo de 48 horas, contado desta publicao do processo abaixo relacionado. RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 170-32.2011.6.13.0190 ORIGEM: SERRA DOS AIMORS MG (190 ZONA ELEITORAL NANUQUE) RELATOR: MINISTRO HENRIQUE NEVES RECORRENTE: AGRIPINO BOTELHO BARRETO ADVOGADOS: MAURO JORGE DE PAULA BOMFIM E OUTROS RECORRIDO: PARTIDO RENOVADOR TRABALHISTA BRASILEIRO (PRTB) MUNICIPAL ADVOGADOS: FABRCIO SOUZA DUARTE E OUTROS Braslia, 31 de julho de 2012. FERNANDO MACIEL DE ALENCASTRO Secretrio das Sesses
Atas de Julgamento
ATA DA 43 SESSO, EM 26 DE ABRIL DE 2012 SESSO ORDINRIA ADMINISTRATIVA Presidncia da Senhora Ministra Crmen Lcia. Presentes os Senhores Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Marcelo Ribeiro e Arnaldo Versiani. Vice-Procuradora-Geral Eleitoral a Dra. Sandra Vernica Cureau. Secretrio, Alcides Diniz da Silva, Diretor-Geral. s vinte horas e cinquenta e cinco minutos foi aberta a sesso. JULGAMENTOS LISTA TRPLICE N 64-84.2012.6.00.0000 ORIGEM: GOINIA-GO RELATOR: MINISTRO MARCELO RIBEIRO INTERESSADO: TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL GO ADVOGADO INDICADO: MARCELO ARANTES DE MELO BORGES ADVOGADO: EDMAR LZARO BORGES ADVOGADO INDICADO: PAULO GONALVES ADVOGADO INDICADO: ADAHYL RODRIGUES CHAVEIRO Deciso: O Tribunal, por unanimidade, determinou o encaminhamento da lista trplice ao Poder Executivo, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Arnaldo Versiani, Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp e Crmen Lcia (presidente). CONSULTA N 91-67.2012.6.00.0000 ORIGEM: MACAP-AP RELATORA: MINISTRA NANCY ANDRIGHI CONSULENTE: PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE JUSTIA DO AMAP Deciso: O Tribunal, por unanimidade, no conheceu da consulta, nos termos do voto da Relatora. Votaram com a Relatora os Ministros Gilson Dipp, Marcelo Ribeiro, Arnaldo Versiani, Marco Aurlio, Dias Toffoli e Crmen Lcia (presidente). CONSULTA N 98-59.2012.6.00.0000 ORIGEM: BRASLIA-DF RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI CONSULENTE: HEULER ABREU CRUVINEL, DEPUTADO FEDERAL ADVOGADO: DIONATTAN COUTRIN FIGUEIREDO Deciso: O Tribunal, por unanimidade, no conheceu da consulta, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Marcelo Ribeiro e Crmen Lcia (presidente). CONSULTA N 1819-80.2011.6.00.0000 ORIGEM: BRASLIA-DF RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 192 CONSULENTE: FRANCISCO ESCRCIO, DEPUTADO FEDERAL Deciso: O Tribunal, por unanimidade, respondeu negativamente primeira indagao e positivamente segunda, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Marcelo Ribeiro, Arnaldo Versiani e Crmen Lcia (presidente). CONSULTA N 1872-61.2011.6.00.0000 ORIGEM: BRASLIA-DF RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO CONSULENTE: WALTER SHINDI IIHOSHI, DEPUTADO FEDERAL ADVOGADOS: ALEXANDRE LUZ MATURANA E OUTRO Deciso: Aps o voto do Ministro Marco Aurlio (relator), respondendo positivamente a ambas as indagaes, pediu vista o Ministro Dias Toffoli. Aguardam a Ministra Nancy Andrighi e os Ministros Gilson Dipp, Marcelo Ribeiro, Arnaldo Versiani e Crmen Lcia (presidente). Composio: Ministra Crmen Lcia e Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Marcelo Ribeiro e Arnaldo Versiani. DESPEDIDA DO MINISTRO MARCELO RIBEIRO A SENHORA MINISTRA CRMEN LCIA (PRESIDENTE): Penso que posso falar em nome de todo o Tribunal no sentido de agradecer ao Ministro Marcelo Ribeiro pelo trabalho enormemente bem feito nesses dois binios em que comps o Tribunal. Agradecemos a Vossa Excelncia pela contribuio que d ao Brasil na condio de juiz, sobrecarregando-se com suas atividades particulares e as atividades do Tribunal. Todos ns aprendemos com Vossa Excelncia e sentiremos uma enorme falta, mas, como se canta em Minas, amigo coisa pra se guardar no lado esquerdo do peito, tenho certeza de que Vossa Excelncia continuar conosco como amigo e logo estar aqui de novo exercendo suas atividades. O Tribunal se sente honrado por ter tido Vossa Excelncia nos seus quadros durante esse perodo e certamente suas lies no sero esquecidas. Como diz o Ministro Gilson Dipp, as citaes continuaro sendo plurais nos nossos votos e Vossa Excelncia continuar presente nas nossas citaes. Esperamos que Vossa Excelncia possa utilizar as noites de teras e quintas-feiras para o lazer, para o que d gosto na vida de cada um. Para ns far muita falta, mas Vossa Excelncia poder continuar contando com nosso agradecimento e nossa amizade. Muito obrigada por tudo. Seja muito feliz nessa nova etapa. A DOUTORA SANDRA CUREAU (VICE-PROCURADORA-GERAL ELEITORAL): Senhora Presidente, Senhor Ministro Marcelo Ribeiro, que hoje se despede desta Corte, Senhores Ministros, Senhores Advogados, demais presentes. O Ministrio Pblico, tal como esta Corte, e, certamente, tal como os advogados que militam na Justia Eleitoral, se despede, com pesar, do Ministro Marcelo Ribeiro, mas tambm com enorme reconhecimento pela inestimvel contribuio prestada por sua Excelncia Justia Eleitoral, e principalmente, democracia brasileira. No poderia ser diferente se levarmos em conta que o Ministro, que sempre exerceu a advocacia, veio a esta Corte motivado pelo esprito pblico, republicano, comprometido com a construo e a consolidao do Estado Democrtico de Direito em nosso Pas. O Ministro Marcelo Ribeiro, apenas seis anos depois de sua concluso do curso de Direito j atuava como Conselheiro da Seo do Distrito Federal da Ordem dos Advogados do Brasil. A partir de 1994, passou a atuar perante o Conselho Federal daquela instituio, na qual tambm exerceu inmeras funes, como presidente da Comisso Nacional de Estudos Constitucionais, da Comisso de Estudos da Legislao Processual Civil, da Comisso de Defesa da Concorrncia, entre outras funes de igual relevncia. Esta Corte conta com a preciosa contribuio do Ministro Marcelo Ribeiro desde 18.11.2004, quando foi empossado como ministro substituto. Tive a honra de com ele trabalhar, pela primeira vez, em 2006, quando atuei, por designao do Senhor Procurador-Geral da Repblica, Antonio Fernando, junto aos ministros auxiliares da propaganda eleitoral. Naquelas eleies, o Ministro Marcelo Ribeiro atuou nessa condio juntamente com o saudoso Ministro Carlos Alberto Direito, no Superior Tribunal de Justia, e com o Ministro Ari Pargendler. Sua Excelncia j demonstrava a sensibilidade que viria a caracteriz-lo: o senso de justia, que sempre norteou sua participao nesta Corte. Tenho certeza de que o Ministro ser sempre lembrado nas decises, nos pareceres do Ministrio Pblico, por seu brilhante raciocnio jurdico, por seu compromisso com a democracia e com a soberania popular, manifestados no semnmero de decises que proferiu durante as trs eleies em que atuou. Em nome do Ministrio Pblico Federal, agradeo a oportunidade de t-lo tido como julgador neste Tribunal, pela sobriedade e competncia com que desempenhou suas funes, conjugando a boa tcnica jurdica com sabedoria e experincia. Desejo a Vossa Excelncia, Ministro Marcelo Ribeiro, um caminho cheio de sucesso, com a certeza que a maior beneficiria de seu xito ser a sociedade brasileira. O DOUTOR FERNANDO NEVES (ADVOGADO): Eminente Senhora Presidente, Senhora Ministra Nancy Andrighi, Senhores Ministros, Senhora Procuradora-Geral Eleitoral, Colegas Advogados, Caros Servidores da Justia Eleitoral, eminente Ministro Marcelo Ribeiro, que a partir da prxima semana passa a ser apenas o Marcelo que nunca deixou de tambm ser. Em nome dos advogados que atuam neste Tribunal registro nossa admirao e nosso reconhecimento pelo excelente trabalho desempenhado por Vossa Excelncia no curso de seu mandato como juiz do Tribunal Superior Eleitoral. Para ns, principalmente para os que tm o privilgio de acompanhar sua brilhante carreira, no foi surpresa. O Ministro Marcelo Ribeiro assiste conversas jurdicas desde o bero, um bero que foi embalado por Eduardo Ribeiro, que tambm integrou este Tribunal e aqui deixou marca indelvel, e Maria Carmen, cidados na mais exata acepo da palavra, pessoas que como ensinou Thomas 1 Paine s prestam obedincia lei, sem bajulaes ou interesses que no sejam republicanos. Foi
Os Direitos do Homem
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 193 com base nesses exemplos e tambm nos de seus respeitados avs Desembargadores Aprgio e Jos Amado, que muito honraram a Justia das Minas Gerais, que Marcelo se pautou desde cedo, aplicando 2 no curso de sua judicatura a mxima de Plato , para quem o juiz no nomeado para fazer favores com a justia, mas para julgar segundo as leis. A amizade, para Marcelo Ribeiro, nunca foi um problema. Ele sempre soube valorizar as relaes pessoais e profissionais, mas no permitiu que qualquer delas interferisse em seu trabalho nesta Corte Superior. Acostumado s lides e aos balces forenses, compreendeu a angstia daqueles que batem s portas da Justia Eleitoral, na esperana de ver reconhecido ou preservado o direito de concorrer ou a lisura do mandato. Sempre soube que, como escreveu o Padre Antonio Vieira, de direito natural que ningum possa ser julgado sem se lhe dar 3 defesa e o tempo necessrio para ela . Respeitando as partes e seus patronos, Marcelo Ribeiro soube a todos ouvir, mas decidiu as questes que lhe foram submetidas exclusivamente de acordo com sua cincia e conscincia, na linha dos juzes que merecem tanto o substantivo quanto o adjetivo que envolvem a titulao. No teve receio de ousar ou errar. No invocou precedentes como se fossem pronunciamentos definitivos, previamente destinados a resolver o caso especfico sobre o qual iria se debruar. Examinou cada matria de acordo com suas particularidades e peculiaridades, considerando a jurisprudncia, mas expressando sua opinio com autonomia e altivez, explicitando os fundamentos que considerava pertinentes e os defendendo com vigor e respeito perante seus dignos Pares, sem temor ou reverncia que pudessem ser confundidos com submisso, inclusive quando de antemo imaginava que suas posies poderiam no ser confirmadas pela maioria. No fez de suas teses trofus de batalhas ou recordaes de derrotas. Aproveitou o Colegiado para expor suas ideias. Respeitou a divergncia. No se vangloriou quando as proclamaes dos julgamentos com elas se harmonizaram. Atribuiu o devido valor vontade popular e preservou a liberdade do voto. Teve, neste Tribunal, uma produo digna de todos os elogios. Consultando os registros do Tribunal, verifiquei que Sua Excelncia proferiu nada menos que 7.725 decises, sendo 2.422 em sesses e 5.303 monocrticas, figurando em primeiro lugar na lista de produtividade e, acrescento eu, sem perder a qualidade. Em seu gabinete, hoje, devem remanescer menos de 100 processos. Esses, sem dvida, so fatos que merecem registro, at porque eu e os demais advogados que atuam nesta instncia, repito, somos testemunhas da constante preocupao do nobre Ministro com a rpida e qualificada soluo das demandas. Antes de integrar a Justia Eleitoral, Vossa Excelncia, caro Ministro Marcelo Ribeiro, j havia dado provas mais que suficientes de seu bom carter, de sua competncia, da retido de seus atos, da sua correo moral e profissional. Alis, justamente em razo dessas e de outras tantas qualidades que foi indicado pelo Supremo Tribunal Federal e afinal nomeado Juiz do Tribunal Superior Eleitoral. Parodiando Nelson Jobim, Vossa Excelncia veio para o Tribunal Superior Eleitoral porque tinha currculo, no para faz-lo. Formado pela Universidade de Braslia, em 1985, teve atuao constante e vitoriosa nos juzos do Distrito Federal e nos tribunais superiores aqui sediados. Foi aprovado em concursos pblicos para Procurador da Fazenda Nacional e para Procurador do Distrito Federal, sendo que neste ltimo em 1 lugar. Teve atuao relevante na Ordem dos Advogados do Brasil, tanto no Conselho Seccional, quando no Conselho Federal, onde exerceu diversas funes, entre elas a de Presidente da Comisso Nacional de Estudos Constitucionais. Foi professor, publicou artigos, proferiu palestras. No sei se j plantou uma rvore, mas sei que gostava de ouvir os Beatles, tanto que recebeu sua esposa no altar ao som de Let it be. Com o passar do tempo parece que est migrando para Frank Sinatra e j chega a interromper a conversa quando ouve My way. Em breve acho que no vai resistir a danar quando tocar New York, New York, um dos sinais mais evidentes da melhor idade. Tem fino gosto para vinhos e, o que muito importante, tem prazer em reparti-los com os amigos. Marido dedicado e atencioso, encontrou em Walquria, sua esposa, a parceira amorosa e compreensiva que, ao seu lado, ajuda-o na caminhada da vida, junto com os filhos Joo Gabriel e Vitor, companheiros fiis na tormentosa tarefa de torcer pelo Clube Atltico Mineiro e nas refinadas viagens pelo Velho Mundo. A partir da prxima semana, eminente Ministro Marcelo Ribeiro, Vossa Excelncia ter mais tempo para se dedicar a esses prazeres da vida, ao lado de sua famlia e de seus amigos. Aproveite. Mas o nome de Vossa Excelncia permanecer na memria de seus jurisdicionados de hoje, que podem at no concordar com alguma deciso especifica, mas que so unnimes nos merecidos aplausos pela conduo segura e isenta da funo que tanto dignifica. Encerro, Senhora Presidente, voltando a citar Vieira, para quem as aes de cada um a sua essncia 4 . As aes do Ministro Marcelo Ribeiro, confirmam a essncia do Marcelo por todos ns conhecido e admirado e a quem reiteramos os nossos devidos e justos agradecimentos, desejando-lhe muitas felicidades. O SENHOR MINISTRO MARCELO RIBEIRO: Senhora Presidente, quero apenas agradecer as palavras de Vossa Excelncia; da eminente Vice-Procuradora-Geral Eleitoral, Sandra Cureau; do Doutor Fernando Neves, todos amigos. Lembro-me de que Vossa Excelncia e o Ministro Fernando Neves foram meus colegas tambm na Comisso de Estudos Constitucionais. A SENHORA MINISTRA CRMEN LCIA (PRESIDENTE): Fomos presididos por Vossa Excelncia! O SENHOR MINISTRO MARCELO RIBEIRO: Fomos colegas na Comisso de Estudos Constitucionais da Ordem dos Advogados do Brasil e passamos um perodo muito agradvel em que discutimos vrios temas. Vossa Excelncia e o Professor Jos Afonso da Silva sempre estiveram nos ensinando sobre questes de Direito Constitucional. Fiquei muito emocionado com as palavras de todos e, em relao ao Tribunal, quero agradecer a confiana que os ministros do Supremo Tribunal Federal em mim depositaram. O SENHOR MINISTRO MARCO AURLIO: Quatro vezes. O SENHOR MINISTRO MARCELO RIBEIRO: Fui nomeado quatro vezes, mas os ministros do Supremo Tribunal Federal me colocaram na lista umas dez vezes. Passei a constar da lista em 2000 e fui nomeado, pela primeira vez, em 2004 como juiz substituto. Ento, agradeo a confiana de todos e
2 3 4
Apologia de Scrates Cartas, 1665 Sermo da Terceira Dominga do Advento

Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 194 tambm a convivncia proveitosa que tive com os colegas: ministros do STF e do STJ e advogados. A funo de juiz exercida por mim de maneira muito atpica, por muitos anos no em funo do Poder Judicirio , foi a de conselheiro da OAB. Fui conselheiro por sete mandatos: por dois mandatos fui conselheiro seccional e por cinco, conselheiro federal, nos processos administrativos de seus membros. Ento eu j tinha essa experincia, que no propriamente de juiz, mas assemelhada. Mas, aqui no Tribunal, meus horizontes se abriram muito em relao funo de julgar, sobre a qual eu tinha certa curiosidade, at porque minha famlia, meu pai e minha me aqui presentes, como o Ministro Fernando Neves citou, dessa rea. Minha curiosidade, contudo, no vem da. O pai da minha me era desembargador em Minas Gerais e o pai de meu pai tambm. O tio do meu av, Arthur Ribeiro, foi Ministro do Supremo Tribunal Federal, ou seja, a magistratura j era tradio na famlia. Gostei muito da experincia, mas confesso que minha personalidade mais voltada para a advocacia. A rotina dos juzes principalmente a rotina que vi em casa , dos Ministros do STF e do STJ e dos desembargadores uma rotina que no adequada ao meu perfil. Agradeo tambm, Senhora Presidente, aos colegas advogados, dos quais sempre recebi uma acolhida muito boa, expressada pelo Ministro Fernando Neves, a no ser que adotem a tese do Professor Srgio Bermudes, de que devemos falar mal dos outros pelas costas, porque pela frente falta de educao. Nunca senti, em nenhum momento, qualquer reao ruim em razo de deciso que eu tivesse adotado neste Tribunal diferente a convivncia com Ministro da classe dos advogados e Ministro de carreira, porque os ministros que so da classe dos advogados encontram-se nos tribunais em que exercem a advocacia. Ns nos encontramos mais vezes do que com os ministros propriamente ditos , e realmente foram muitas decises. Tive a felicidade de participar, em 2005, de um referendo; em 2006, de uma eleio presidencial; em 2008, de uma eleio municipal; e, em 2010, das eleies gerais. Ao meu gabinete quero fazer um agradecimento muito especial, porque, na funo de juiz, pude ver o quanto so importantes a assessoria e todas as pessoas que apoiam o magistrado. Sem o bom funcionando do gabinete, o juiz no consegue desempenhar bem sua funo, principalmente em Tribunal. Acredito que com a demanda de hoje isso seria impossvel. Quero citar aqui Paulo e Cylmara, que so meus assessores principais, na pessoa dos quais cumprimento todo o gabinete. Agradeo a minha famlia: meu pai; minha me; minha mulher, Walquria; meus filhos. Espero no ter feito feio aqui no Tribunal. Muito obrigado. A SENHORA MINISTRA CRMEN LCIA (PRESIDENTE): No fez de jeito nenhum. A SENHORA MINISTRA NANCY ANDRIGHI: Senhora Presidente, Vossa Excelncia me permite quebrar o protocolo, para registrar fato muito feliz que aconteceu em minha vida profissional? Quando cheguei a Braslia, ao egrgio TJDFT, tive a alegria de ser Juza auxiliar do pai do ilustre Ministro Marcelo Ribeiro e, agora, como Ministra, voltei a ter a mesma felicidade de trabalhar ao lado do Ministro Marcelo Ribeiro. Considero-me, portanto, duplamente honrada e feliz, porque a famlia do Ministro Marcelo Ribeiro, na sua pessoa e na pessoa do Ministro Eduardo Ribeiro, conduziu-me, j pela segunda vez, nos caminhos da Justia. Desse modo, agradeo-lhes sobremaneira. Felicito o Ministro Marcelo Ribeiro pelo grande legado que deixa no Tribunal Superior Eleitoral. A SENHORA MINISTRA CRMEN LCIA (PRESIDENTE): Todas as manifestaes sero devidamente registradas nos anais desta Casa. Fao tambm um registro: fui aluna da ltima turma em que o Desembargador Aprgio Ribeiro lecionou e hoje sou presidente de uma sesso em que o neto dele est sendo juiz, no Tribunal em que seu av atuou. A vida tem dessas coisas, sem muita explicao, mas significa que, em vez de prestarmos ateno aos desencontros, talvez valesse muito mais a pena prestarmos ateno nos encontros, pois viro outros. Agradeo a todos os presentes e, de forma especial, ao Ministro Marcelo Ribeiro, aos demais ministros, aos senhores advogados, ao Ministrio Pblico, ao Diretor-Geral e declaro encerrada a presente sesso. Muito obrigada a todos! Boa-noite! Nada mais havendo a tratar foi encerrada a sesso s vinte e uma horas e trinta minutos. E, para constar, eu, Alcides Diniz da Silva, Diretor-Geral, lavrei a presente ata que vai assinada pela Senhora Ministra Presidente deste Tribunal. Braslia, 26 de abril de 2012. Ministra Crmen Lcia, Presidente. ATA DA 58 SESSO, EM 29 DE MAIO DE 2012 SESSO ORDINRIA ADMINISTRATIVA Presidncia da Senhora Ministra Crmen Lcia. Presentes os Senhores Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. Procurador-Geral Eleitoral o Dr. Roberto Monteiro Gurgel Santos. Secretrio, Alcides Diniz da Silva, Diretor-Geral. s dezenove horas e vinte minutos foi aberta a sesso destinada posse do Senhor Ministro Dias Toffoli como Ministro efetivo do Tribunal. POSSE DO SENHOR MINISTRO DIAS TOFFOLI COMO MEMBRO EFETIVO DO TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL O SENHOR MESTRE DE CERIMNIAS: Senhoras e Senhores, autoridades presentes, boa-noite. Adentram o plenrio os ministros que compem esta Corte e o Procurador-Geral Eleitoral. Anunciamos a entrada de Sua Excelncia a Ministra Crmen Lcia, Presidente do Tribunal Superior Eleitoral, acompanhada do Excelentssimo Senhor Ministro Carlos Ayres Britto, Presidente do Supremo Tribunal Federal, e do Excelentssimo Senhor Senador Jos Sarney, Presidente do Senado Federal. A SENHORA MINISTRA CRMEN LCIA (PRESIDENTE): Declaro aberta esta sesso, destinada posse do Ministro Jos Antnio Dias Toffoli no cargo de ministro efetivo do Tribunal Superior Eleitoral. Convido os presentes para, em posio de respeito, ouvir o Hino Nacional Brasileiro. (EXECUO DO HINO NACIONAL)
Ano 2012, Nmero 146 195
Pgina
O SENHOR MESTRE DE CERIMNIAS: Sua Excelncia, a Senhora Ministra Crmen Lcia, registra a presena das seguintes autoridades e personalidades: Excelentssimo Senhor Presidente do Supremo Tribunal Federal, Ministro Carlos Ayres Britto, em cujo nome cumprimentamos todos os membros do Poder Judicirio; Excelentssimo Senhor Senador Jos Sarney, Presidente do Senado Federal, em cujo nome cumprimentamos todas as autoridades do Senado Federal; Senhores Deputados; eminentes Ministros de Estado presentes; Senhor Ministro Marco Aurlio, Vice-Presidente do Tribunal Superior Eleitoral; Senhora Ministra Nancy Andrighi, Corregedora-Geral da Justia Eleitoral; Senhor Ministro Jos Antonio Dias Toffoli, eminente empossando; dignssimos familiares; ministros de ontem, de hoje e de sempre do Tribunal Superior Eleitoral; Doutor Roberto Monteiro Gurgel Santos, Procurador-Geral da Repblica, em cujo nome cumprimentamos os membros do Ministrio Pblico Federal; Doutor Ophir Filgueiras Cavalcante Junior, Presidente do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil, em cujo nome cumprimentamos os Advogados; Desembargador Nelson Calandra, Presidente da Associao dos Magistrados Brasileiros, em cujo nome cumprimentamos todas as associaes representativas de classe; Magnficos Reitores de universidades de So Paulo, em cujo nome cumprimentamos toda a comunidade acadmica; Dom Giovanni DAniello, Reverendssimo Nncio Apostlico do Brasil; Dom Srgio da Rocha, Reverendssimo Arcebispo de Braslia; Doutor Roberto Marinho, Presidente das Organizaes Globo; demais Autoridades presentes, Senhores Jornalistas, Senhores Servidores, Senhoras e Senhores. A SENHORA MINISTRA CRMEN LCIA (PRESIDENTE): Convido Sua Excelncia o Senhor Ministro Jos Antonio Dias Toffoli a me acompanhar at a Tribuna e prestar o compromisso regimental. O SENHOR MINISTRO DIAS TOFFOLI: Declaro aceitar o cargo de ministro efetivo do Tribunal Superior Eleitoral, para o qual fui eleito, e prometo bem e fielmente cumprir os deveres e atribuies respectivos, em harmonia com a Constituio e as leis da Repblica. A SENHORA MINISTRA CRMEN LCIA (PRESIDENTE): Convido o Senhor Diretor-Geral, Doutor Alcides Diniz da Silva, a fazer a leitura do termo de posse. O DOUTOR ALCIDES DINIZ DA SILVA (DIRETOR-GERAL): Aos 29 dias do ms de maio do ano de 2012, perante o Tribunal Superior Eleitoral, tomou posse no cargo de ministro efetivo o Senhor Ministro Jos Antnio Dias Toffoli, eleito pelo Supremo Tribunal Federal em sesso plenria do dia 10 de maio de 2012, nos termos da alnea a do inciso I do artigo 119, combinado com o 2 do artigo 121 da Constituio Federal. Sua Excelncia declarou aceitar o cargo para o qual foi eleito e prestou o compromisso de bem e fielmente cumprir os deveres e atribuies respectivos. O presente termo vai assinado pela presidente e pelo empossado. A SENHORA MINISTRA CRMEN LCIA (PRESIDENTE): Declaro empossado no cargo de ministro efetivo do Tribunal Superior Eleitoral o Ministro Jos Antnio Dias Toffoli. Cumprida a finalidade para a qual se deu este ato na Sesso Administrativa, declaro encerrada a presente sesso e informo que haver sesso jurisdicional aps os cumprimentos, que sero recebidos pelo empossado no salo de entrada. Muito obrigada a todos! Nada mais havendo a tratar foi encerrada a sesso s dezenove horas e trinta minutos. E, para constar, eu, Alcides Diniz da Silva, Diretor-Geral, lavrei a presente ata que vai assinada pela Senhora Ministra Presidente deste Tribunal. Braslia, 29 de maio de 2012. Ministra Crmen Lcia, Presidente. ATA DA 60 SESSO, EM 31 DE MAIO DE 2012 SESSO ORDINRIA JURISDICIONAL Presidncia da Senhora Ministra Crmen Lcia. Presentes os Senhores Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. Compareceram, tambm, os Senhores Ministros Luiz Fux e Luciana Lssio no julgamento do RO n 1715-68. Vice-ProcuradoraGeral Eleitoral a Dra. Sandra Vernica Cureau. Secretrio, Fernando Maciel de Alencastro. s dezenove horas foi aberta a sesso, sendo lida e aprovada a ata da 59 sesso. JULGAMENTOS RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 1-98.2007.6.26.0230 ORIGEM: SUMAR-SP (230 ZONA ELEITORAL) RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO RECORRENTE: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL RECORRIDO: BENEDITO GREGRIO PEREIRA ADVOGADOS: DAURO DE OLIVEIRA MACHADO E OUTROS Deciso: Aps o voto do Ministro Marco Aurlio (relator), desprovendo o recurso, pediu vista o Ministro Dias Toffoli. Aguardam a Ministra Nancy Andrighi e os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). Falaram: pelo recorrente, a Dra. Sandra Cureau e, pelo recorrido, o Dr. Dauro de Oliveira Machado. Composio: Ministra Crmen Lcia e Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. HABEAS CORPUS N 87-30.2012.6.00.0000 ORIGEM: VRZEA ALEGRE-CE (62 ZONA ELEITORAL) RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI IMPETRANTE: LEONARDO HENRIQUE DE CAVALCANTE CARVALHO PACIENTE: JOS HELDER MXIMO DE CARVALHO ADVOGADO: LEONARDO HENRIQUE DE CAVALCANTE CARVALHO
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 196 RGO COATOR: TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL CE Deciso: O Tribunal, por unanimidade, denegou a ordem, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp e Crmen Lcia (presidente). EMBARGOS DE DECLARAO NO AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 11264 (38253-39.2009.6.00.0000) ORIGEM: SANTO ANTNIO DO AMPARO-MG RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO EMBARGANTE: COLIGAO UNIO RENOVADORA PROGRESSISTA (PPS/PT/PSB/PMN/PTN/PHS/PRB/PTC/PV) ADVOGADOS: MAURO JORGE DE PAULA BOMFIM E OUTRO EMBARGADOS: EVANDRO PAIVA CARRARA E OUTRO ADVOGADOS: ANA MRCIA DOS SANTOS MELLO E OUTROS Deciso: Aps o voto do Ministro Marco Aurlio (relator), acolhendo os embargos de declarao, pediu vista o Ministro Dias Toffoli. Aguardam a Ministra Nancy Andrighi e os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). Composio: Ministra Crmen Lcia e Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 132-68.2011.6.00.0000 ORIGEM: TRIUNFO-RS RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO AGRAVANTE: CLUDIO JOEL MEIRELLES DE SOUZA ADVOGADOS: RAFAEL LEANDRO FLECK E OUTRO Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). RECURSO EM HABEAS CORPUS N 179-30.2011.6.22.0000 ORIGEM: ARIQUEMES-RO (7 ZONA ELEITORAL) RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI RECORRENTE: JIDALIAS DOS ANJOS PINTO ADVOGADOS: FERNANDO MARTINS GONALVES E OUTROS RECORRENTE: JOO APARECIDO CAHULLA ADVOGADOS: MARCUS VINCIUS DE OLIVEIRA CAHULLA E OUTROS RECORRIDO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o recurso, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp e Crmen Lcia (presidente). EMBARGOS DE DECLARAO NO MANDADO DE SEGURANA N 328-04.2012.6.00.0000 ORIGEM: QUATIPURU-PA RELATOR: MINISTRO HENRIQUE NEVES EMBARGANTES: PARTIDO DO MOVIMENTO DEMOCRTICO BRASILEIRO (PMDB) - MUNICIPAL E OUTRA ADVOGADOS: JOSLIO FURTADO LUSTOSA E OUTRAS RGO COATOR: TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL PA Deciso: O Tribunal, por maioria, recebeu os embargos de declarao como o agravo regimental e o desproveu, nos termos do voto do Relator. Vencido o Ministro Marco Aurlio apenas quanto converso. Votaram com o Relator os Ministros Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 35714 (4232909.2009.6.00.0000) ORIGEM: IPATINGA-MG RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO AGRAVANTE: COLIGAO MOVIMENTO IPATINGA UNIDA (PMDB/PSDB/PSB/PTB/PTC/PT do B/PRTB/PSL/PSC/PC) ADVOGADOS: IGOR BRUNO SILVA DE OLIVEIRA E OUTROS AGRAVADOS: COLIGAO A FORA DO POVO (PT/PPS/PR/PRB/PCdoB) E OUTROS ADVOGADO: ROGRIO FERREIRA NOGUEIRA Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL 58.2009.6.00.0000) ORIGEM: ITACOATIARA-AM RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO AGRAVANTE: ANTNIO PEIXOTO DE OLIVEIRA ADVOGADOS: MIQUIAS MATIAS FERNANDES E OUTROS AGRAVADO: DONMARQUES ANVERES DE MENDONA ELEITORAL N 36021 (42759-
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 197 ADVOGADOS: JOS EDUARDO RANGEL DE ALCKMIN E OUTROS AGRAVADO: PARTIDO DA REPBLICA (PR) - MUNICIPAL ADVOGADA: MARIA AUXILIADORA DOS SANTOS BENIGNO Deciso: O Tribunal, por unanimidade, no conheceu do agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 36159 (4323244.2009.6.00.0000) ORIGEM: FERNANDPOLIS-SP RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO AGRAVANTE: LUIZ VILAR DE SIQUEIRA ADVOGADOS: MILTON DE MORAES TERRA E OUTROS AGRAVADA: COLIGAO FERNANDPOLIS SEMPRE EM FRENTE (PDT/PRB/PTB/PCdoB) ADVOGADOS: MARLON CARLOS MATIOLI SANTANA E OUTRO Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). EMBARGOS DE DECLARAO NO AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 601-17.2011.6.00.0000 ORIGEM: CAADOR-SC RELATORA: MINISTRA NANCY ANDRIGHI EMBARGANTE: SAULO SPEROTTO ADVOGADOS: IRIO GROLLI E OUTROS EMBARGANTE: LUCIR TELMO CHRIST ADVOGADOS: RODRIGO LICHS COELHO DE SOUZA E OUTROS EMBARGADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por unanimidade, rejeitou os embargos de declarao, nos termos do voto da Relatora. Votaram com a Relatora os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli e Crmen Lcia (presidente). RECURSO EM HABEAS CORPUS N 668-51.2011.6.19.0000 ORIGEM: SILVA JARDIM-RJ (63 ZONA ELEITORAL) RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI RECORRENTE: JAQUELINE ALEXANDRA ROCHA VIANA ADVOGADO: GUSTAVO FRES DOS SANTOS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o recurso, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp e Crmen Lcia (presidente). RECURSO ORDINRIO N 1715-68.2010.6.02.0000 ORIGEM: MACEI-AL RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI RECORRENTE: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL RECORRENTE: GAZETA DE ALAGOAS LTDA ADVOGADOS: CLUDIO FRANCISCO VIEIRA E OUTROS RECORRIDO: FERNANDO AFFONSO COLLOR DE MELLO ADVOGADOS: FERNANDO NEVES DA SILVA E OUTROS RECORRIDO: GALBA NOVAIS DE CASTRO JNIOR ADVOGADOS: RODRIGO ANTNIO VIEIRA DE ALMEIDA E OUTROS RECORRIDO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o recurso do Ministrio Pblico Eleitoral e proveu o recurso da Gazeta de Alagoas Ltda., nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator a Ministra Luciana Lssio e os Ministros Dias Toffoli, Luiz Fux, Nancy Andrighi, Gilson Dipp e Crmen Lcia (presidente). Falaram: pelo recorrente Ministrio Pblico Eleitoral, a Dra. Sandra Cureau; pela recorrente Gazeta de Alagoas Ltda., o Dr. Luiz Gustavo Severo e, pelo recorrido Fernando Affonso Collor de Mello, o Dr. Fernando Neves. RECURSO EM HABEAS CORPUS N 1761-54.2011.6.26.0000 ORIGEM: CAMPOS DO JORDO-SP (35 ZONA ELEITORAL) RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI RECORRENTE: ANTNIO CARLOS BARBOSA NEVES ADVOGADOS: ENEDIR JOO CRISTINO E OUTRAS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o recurso, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp e Crmen Lcia (presidente). EMBARGOS DE DECLARAO NO AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 1771-58.2010.6.00.0000 ORIGEM: MEDICILNDIA-PA RELATORA: MINISTRA NANCY ANDRIGHI
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 198 EMBARGANTE: MARIA LENIR TREVISAN TORRES ADVOGADOS: SELECINA HENRIQUE LOCATELLI E OUTRO Deciso: O Tribunal, por unanimidade, rejeitou os embargos de declarao, nos termos do voto da Relatora. Votaram com a Relatora os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli e Crmen Lcia (presidente). EMBARGOS DE DECLARAO NO AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 1956-96.2010.6.00.0000 ORIGEM: PORTO ALEGRE-RS RELATORA: MINISTRA NANCY ANDRIGHI EMBARGANTE: PARTIDO DO MOVIMENTO DEMOCRTICO BRASILEIRO (PMDB) - ESTADUAL ADVOGADOS: RAFAEL AMARAL E OUTRO Deciso: O Tribunal, por unanimidade, rejeitou os embargos de declarao, nos termos do voto da Relatora. Votaram com a Relatora os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli e Crmen Lcia (presidente). Nada mais havendo a tratar foi encerrada a sesso s vinte e uma horas. E, para constar, eu, Fernando Maciel de Alencastro, secretrio, lavrei a presente ata que vai assinada pela Senhora Ministra Presidente deste Tribunal. Braslia, 31 de maio de 2012. Ministra Crmen Lcia, Presidente. ATA DA 65 SESSO, EM 12 DE JUNHO DE 2012 SESSO ORDINRIA ADMINISTRATIVA Presidncia da Senhora Ministra Crmen Lcia. Presentes os Senhores Ministros Marco Aurlio, Rosa Weber, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. Procurador-Geral Eleitoral substituto o Dr. Francisco Xavier. Ausente, justificadamente, o Senhor Ministro Dias Toffoli. Secretrio, Alcides Diniz da Silva, Diretor-Geral. s vinte e uma horas e vinte e cinco minutos foi aberta a sesso. JULGAMENTOS RECLAMAO N 487 (36530-19.2008.6.00.0000) ORIGEM: CUIAB-MT RELATORA: MINISTRA NANCY ANDRIGHI RECLAMANTE: MOVIMENTO DE COMBATE CORRUPO ELEITORAL EM MATO GROSSO MCCE/MT ADVOGADO: VILSON PEDRO NERY RECLAMADO: TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL MT Deciso: O Tribunal, por unanimidade, julgou prejudicada a reclamao, nos termos do voto da Relatora. Votaram com a Relatora os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio, Rosa Weber e Crmen Lcia (presidente). CONSULTA N 118-50.2012.6.00.0000 ORIGEM: BRASLIA-DF RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO CONSULENTE: PAULO ROBERTO FOLETTO, DEPUTADO FEDERAL Deciso: O Tribunal, por unanimidade, no conheceu da consulta, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator as Ministras Rosa Weber e Nancy Andrighi e os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). PROCESSO ADMINISTRATIVO N 19620 (29141-51.2006.6.00.0000) ORIGEM: BELO HORIZONTE-MG RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO INTERESSADO: TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL MG Deciso: O Tribunal, por unanimidade, homologou a deciso regional, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator as Ministras Rosa Weber e Nancy Andrighi e os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). CONSULTA N 277-90.2012.6.00.0000 ORIGEM: BRASLIA-DF RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO CONSULENTE: JLIO CSAR DE CARVALHO LIMA, DEPUTADO FEDERAL Deciso: O Tribunal, por unanimidade, no conheceu da consulta, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator as Ministras Rosa Weber e Nancy Andrighi e os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). CONSULTA N 913-90.2011.6.00.0000 ORIGEM: BRASLIA-DF RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO CONSULENTE: JESUS RODRIGUES ALVES, DEPUTADO FEDERAL
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 199 Deciso: O Tribunal, por unanimidade, no conheceu da consulta, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator as Ministras Rosa Weber e Nancy Andrighi e os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). CONSULTA N 920-82.2011.6.00.0000 ORIGEM: BRASLIA-DF RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO CONSULENTE: MINISTRA DE ESTADO DA PESCA E AQUICULTURA Deciso: O Tribunal, por unanimidade, respondeu consulta nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator as Ministras Rosa Weber e Nancy Andrighi e os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). CONSULTA N 937-21.2011.6.00.0000 ORIGEM: BRASLIA-DF RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO CONSULENTE: PARTIDO TRABALHISTA DO BRASIL (PT do B) NACIONAL ADVOGADOS: JULIANO RICARDO DE VASCONCELOS COSTA COUTO E OUTROS Deciso: Aps o voto do Ministro Marco Aurlio (relator), respondendo consulta, antecipou o pedido de vista o Ministro Arnaldo Versiani. Aguardam as Ministras Rosa Weber e Nancy Andrighi e os Ministros Gilson Dipp, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). Composio: Ministra Crmen Lcia e Ministros Marco Aurlio, Rosa Weber, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. PEDIDO DE RECONSIDERAO NO PROCESSO ADMINISTRATIVO N 1216-07.2011.6.00.0000 ORIGEM: GOINIA-GO RELATORA: MINISTRA NANCY ANDRIGHI REQUERENTE: TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL GO Deciso: Aps o voto da Ministra Nancy Andrighi (relatora), deferindo o pedido de reconsiderao, antecipou o pedido de vista a Ministra Crmen Lcia (presidente). Aguardam os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio e Rosa Weber. Composio: Ministra Crmen Lcia e Ministros Marco Aurlio, Rosa Weber, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. Nada mais havendo a tratar foi encerrada a sesso s vinte e uma horas e quarenta minutos. E, para constar, eu, Alcides Diniz da Silva, Diretor-Geral, lavrei a presente ata que vai assinada pela Senhora Ministra Presidente deste Tribunal. Braslia, 12 de junho de 2012. Ministra Crmen Lcia, Presidente. ATA DA 67 SESSO, EM 14 DE JUNHO DE 2012 SESSO ORDINRIA ADMINISTRATIVA Presidncia da Senhora Ministra Crmen Lcia. Presentes os Senhores Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. Procurador-Geral Eleitoral substituto o Dr. Francisco Xavier. Secretrio, Alcides Diniz da Silva, Diretor-Geral. s vinte e uma horas e vinte e cinco minutos foi aberta a sesso. JULGAMENTOS INSTRUO N 90-82.2012.6.00.0000 ORIGEM: BRASLIA-DF RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI INTERESSADO: TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por maioria, desaprovou a instruo, nos termos do voto da Ministra Crmen Lcia (presidente). Vencidos os Ministros Arnaldo Versiani (relator) e Henrique Neves. Votaram com a Ministra Crmen Lcia os Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi e Gilson Dipp. Composio: Ministra Crmen Lcia e Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. PETIO N 1747-93.2011.6.00.0000 ORIGEM: BRASLIA-DF RELATOR: MINISTRO MARCELO RIBEIRO REQUERENTE: PARTIDO SOCIAL DEMOCRTICO (PSD) - NACIONAL ADVOGADOS: ADMAR GONZAGA NETO E OUTROS INTERESSADO: DEMOCRATAS (DEM) - NACIONAL ADVOGADOS: FABRCIO JULIANO MENDES MEDEIROS E OUTROS INTERESSADO: PARTIDO DEMOCRTICO TRABALHISTA (PDT) - NACIONAL ADVOGADOS: JOO CARLOS DE MATOS E OUTRA INTERESSADO: PARTIDO HUMANISTA DA SOLIDARIEDADE (PHS) - NACIONAL ADVOGADOS: CRISTIAN FERREIRA VIANA E OUTRO INTERESSADO: PARTIDO DO MOVIMENTO DEMOCRTICO BRASILEIRO (PMDB) - NACIONAL ADVOGADOS: GUSTAVO DO VALE ROCHA E OUTROS INTERESSADO: PARTIDO DA MOBILIZAO NACIONAL (PMN) - NACIONAL
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 200 ADVOGADOS: TELMA RIBEIRO DOS SANTOS E OUTROS INTERESSADO: PARTIDO PROGRESSISTA (PP) - NACIONAL ADVOGADO: HERMAN TED BARBOSA INTERESSADO: PARTIDO POPULAR SOCIALISTA (PPS) - NACIONAL ADVOGADOS: RENATO CAMPOS GALUPPO E OUTRA INTERESSADO: PARTIDO DA REPBLICA (PR) - NACIONAL ADVOGADOS: ANA DANIELA LEITE E AGUIAR E OUTRO INTERESSADO: PARTIDO REPUBLICANO BRASILEIRO (PRB) - NACIONAL ADVOGADA: SANNY BRAGA VASCONCELOS INTERESSADO: PARTIDO RENOVADOR TRABALHISTA BRASILEIRO (PRTB) - NACIONAL INTERESSADO: PARTIDO SOCIALISTA BRASILEIRO (PSB) - NACIONAL ADVOGADOS: MURILO SRGIO DA SILVA NETO E OUTROS INTERESSADO: PARTIDO SOCIAL CRISTO (PSC) - NACIONAL ADVOGADO: MARCELO DO NASCIMENTO CARVALHO PEREIRA INTERESSADO: PARTIDO DA SOCIAL DEMOCRACIA BRASILEIRA (PSDB) - NACIONAL ADVOGADOS: AFONSO ASSIS RIBEIRO E OUTROS INTERESSADO: PARTIDO DOS TRABALHADORES (PT) - NACIONAL INTERESSADO: PARTIDO TRABALHISTA DO BRASIL (PT do B) - NACIONAL ADVOGADOS: JULIANO RICARDO DE VASCONCELOS COSTA COUTO E OUTROS INTERESSADO: PARTIDO TRABALHISTA BRASILEIRO (PTB) - NACIONAL ADVOGADOS: LUIZ GUSTAVO PEREIRA DA CUNHA E OUTRO INTERESSADO: PARTIDO TRABALHISTA CRISTO (PTC) - NACIONAL ADVOGADO: FABRCIO DE ALENCASTRO GAERTNER INTERESSADO: PARTIDO TRABALHISTA NACIONAL (PTN) - NACIONAL ADVOGADA: SANNY BRAGA VASCONCELOS INTERESSADO: PARTIDO VERDE (PV) - NACIONAL ADVOGADOS: VERA LCIA DA MOTTA E OUTROS INTERESSADO: PARTIDO SOCIAL DEMOCRATA CRISTO (PSDC) - NACIONAL ADVOGADO: SAMUEL ANTNIO LOURENO DE OLIVEIRA Deciso: Apregoado o processo, foi indicado adiamento pelo Ministro Dias Toffoli. Composio: Ministra Crmen Lcia e Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. Nada mais havendo a tratar foi encerrada a sesso s vinte e duas horas e dez minutos. E, para constar, eu, Alcides Diniz da Silva, Diretor-Geral, lavrei a presente ata que vai assinada pela Senhora Ministra Presidente deste Tribunal. Braslia, 14 de junho de 2012. Ministra Crmen Lcia, Presidente.
ATA DA 44 SESSO, EM 2 DE MAIO DE 2012 SESSO EXTRAORDINRIA JURISDICIONAL Presidncia da Senhora Ministra Crmen Lcia. Presentes os Senhores Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. Compareceram, tambm, o Senhor Ministro Gilmar Mendes no julgamento dos processos ns 507-06 e 541-78 e a Senhora Ministra Luciana Lssio, no julgamento do processo n 2799-17. Vice-Procuradora-Geral Eleitoral a Dra. Sandra Vernica Cureau. Secretrio, Fernando Maciel de Alencastro. s dezenove horas foi aberta a sesso, sendo lida e aprovada a ata da 42 sesso. JULGAMENTOS RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 1-14.2008.6.24.0006 ORIGEM: RIO DAS ANTAS-SC (6 ZONA ELEITORAL - CAADOR) RELATORA: MINISTRA NANCY ANDRIGHI RECORRENTE: ALCIR JOS BODANESE ADVOGADOS: ADMAR GONZAGA NETO E OUTROS RECORRENTE: INGO WEISS ADVOGADOS: ANDR MELLO FILHO E OUTROS RECORRIDO: LRIO LIO PIERDON ADVOGADOS: ALESSANDRO BALBI ABREU E OUTROS RECORRIDO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por maioria, proveu o recurso, nos termos do voto da Relatora. Vencidos os Ministros Marco Aurlio e Crmen Lcia (presidente). Votaram com a Relatora os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Dias Toffoli. Falaram: pelos recorrentes, o Dr. Admar Gonzaga e, pelo recorrido Ministrio Pblico Eleitoral, a Dra. Sandra Cureau. HABEAS CORPUS N 50-03.2012.6.00.0000 ORIGEM: MORADA NOVA-CE (47 ZONA ELEITORAL)
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 201 RELATOR: MINISTRO GILSON DIPP IMPETRANTE: KAMILE MOREIRA CASTRO PACIENTE: GLAUBER BARBOSA CASTRO ADVOGADA: KAMILE MOREIRA CASTRO RGO COATOR: TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL CE Deciso: O Tribunal, por unanimidade, denegou a ordem, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi e Crmen Lcia (presidente). RECURSO ORDINRIO N 222-13.2010.6.00.0000 ORIGEM: SO JOS DA LAGOA TAPADA-PB (63 ZONA ELEITORAL - SOUSA) RELATOR: MINISTRO GILSON DIPP RECORRENTE: JUCLIO FORMIGA DE SOUSA ADVOGADOS: GABRIELA ROLLEMBERG E OUTROS RECORRENTE: JOS DE ARAJO NETO ADVOGADOS: EDWARD JOHNSON GONALVES DE ABRANTES E OUTRO RECORRIDO: EVILSIO FORMIGA LUCENA NETO ADVOGADOS: ANTNIO GLAUCIUS DE MORAIS E OUTROS RECORRIDO: JOS DE ARAJO NETO ADVOGADOS: EDWARD JOHNSON GONALVES DE ABRANTES E OUTRO RECORRIDO: JUCLIO FORMIGA DE SOUSA ADVOGADOS: JOS RICARDO PORTO E OUTROS Deciso: Prosseguindo no julgamento, aps os votos dos Ministros Arnaldo Versiani e Marco Aurlio, acompanhando o voto do Ministro Gilson Dipp (relator), antecipou o pedido de vista a Ministra Crmen Lcia (presidente). Aguardam os Ministros Dias Toffoli e Nancy Andrighi. Composio: Ministra Crmen Lcia e Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 29178 (4691004.2008.6.00.0000) ORIGEM: RIO BRANCO-AC RELATOR: MINISTRO GILSON DIPP AGRAVANTE: PARTIDO DO MOVIMENTO DEMOCRTICO BRASILEIRO (PMDB) - MUNICIPAL ADVOGADOS: ERICK VENNCIO LIMA DO NASCIMENTO E OUTROS AGRAVADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por maioria, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Vencido o Ministro Henrique Neves. Votaram com o Relator os Ministros Arnaldo Versiani, Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 322-65.2010.6.00.0000 ORIGEM: PORTO ALEGRE-RS RELATOR: MINISTRO GILSON DIPP AGRAVANTE: PARTIDO TRABALHISTA BRASILEIRO (PTB) - ESTADUAL ADVOGADOS: GETLIO DE FIGUEIREDO SILVA E OUTRO Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi e Crmen Lcia (presidente). EMBARGOS DE DECLARAO NO AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 346-93.2010.6.00.0000 ORIGEM: ITACOATIARA-AM RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO EMBARGANTE: PARTIDO DA REPBLICA (PR) - MUNICIPAL ADVOGADOS: MARIA AUXILIADORA DOS SANTOS BENIGNO E OUTRO AGRAVADO: JOS AUGUSTO QUEIROZ DE AGUIAR ADVOGADOS: JOS JLIO DOS REIS E OUTRA AGRAVADO: ANTNIO PEIXOTO DE OLIVEIRA ADVOGADOS: MIQUIAS MATIAS FERNANDES E OUTROS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu os embargos de declarao, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 507-06.2010.6.00.0000 ORIGEM: CRABAS-AL (22 ZONA ELEITORAL - ARAPIRACA) RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO RECORRENTES: JOS JADSON PEDRO DE FARIAS E OUTROS ADVOGADOS: FLVIO JARDIM E OUTROS RECORRIDO: TEFILO JOS BARROSO PEREIRA ADVOGADOS: RODRIGO ANTNIO VIEIRA DE ALMEIDA E OUTROS Deciso: Apregoado o processo, o Ministro Gilmar Mendes declarou-se impedido e o prego foi cancelado.
Ano 2012, Nmero 146 202
Pgina
RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 541-78.2010.6.00.0000 ORIGEM: CRABAS-AL (22 ZONA ELEITORAL - ARAPIRACA) RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO RECORRENTES: JOS JADSON PEDRO DE FARIAS E OUTRO ADVOGADOS: FLVIO JARDIM E OUTROS RECORRIDO: TEFILO JOS BARROSO PEREIRA ADVOGADOS: DANIEL BELTRO DE ROSSITER CORRA E OUTROS Deciso: Apregoado o processo, o Ministro Gilmar Mendes declarou-se impedido e o prego foi cancelado. EMBARGOS DE DECLARAO NO AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 796-44.2011.6.20.0000 ORIGEM: ANGICOS-RN RELATOR: MINISTRO GILSON DIPP EMBARGANTES: RONALDO DE OLIVEIRA TEIXEIRA E OUTROS ADVOGADO: PABLO DE MEDEIROS PINTO EMBARGADOS: CLEMENCEAU ALVES E OUTROS ADVOGADOS: GLEYDSON KLEBER LOPES DE OLIVEIRA E OUTRO Deciso: O Tribunal, por unanimidade, rejeitou os embargos de declarao, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi e Crmen Lcia (presidente). RECURSO EM HABEAS CORPUS N 1033-79.2011.6.02.0000 ORIGEM: MACEI-AL (2 ZONA ELEITORAL) RELATORA: MINISTRA NANCY ANDRIGHI RECORRENTE: GUSTAVO MARTINS DELDUQUE DE MACEDO PACIENTES: PAULO CORINTHO MARTINS DA PAZ E OUTRA ADVOGADO: GUSTAVO MARTINS DELDUQUE DE MACEDO RECORRIDO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o recurso, nos termos do voto da Relatora. Votaram com a Relatora os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Dias Toffoli e Crmen Lcia (presidente). Ausente, ocasionalmente, o Ministro Marco Aurlio. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 1182-32.2011.6.00.0000 ORIGEM: CACHOEIRO DE ITAPEMIRIM-ES RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO AGRAVANTES: DEMOCRATAS (DEM) - MUNICIPAL E OUTROS ADVOGADOS: HLIO MALDONADO JORGE E OUTROS AGRAVADOS: CARLOS ROBERTO CASTEGLIONE E OUTRO ADVOGADOS: ALTAMIRO THADEU FRONTINO SOBREIRO E OUTROS Deciso: O Tribunal, por maioria, proveu o agravo regimental, nos termos do voto do Ministro Dias Toffoli, que redigir o acrdo. Vencido o Ministro Marco Aurlio (relator). Votaram com o Ministro Dias Toffoli a Ministra Nancy Andrighi e os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). EMBARGOS DE DECLARAO NA REPRESENTAO N 1453-75.2010.6.00.0000 ORIGEM: BRASLIA-DF RELATORA: MINISTRA NANCY ANDRIGHI EMBARGANTE: PARTIDO DA SOCIAL DEMOCRACIA BRASILEIRA (PSDB) - NACIONAL ADVOGADOS: AFONSO ASSIS RIBEIRO E OUTROS EMBARGADO: PARTIDO DOS TRABALHADORES (PT) - NACIONAL ADVOGADOS: MRCIO LUIZ SILVA E OUTROS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, rejeitou os embargos de declarao, nos termos do voto da Relatora. Votaram com a Relatora os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli e Crmen Lcia (presidente). EMBARGOS DE DECLARAO NA REPRESENTAO N 1474-51.2010.6.00.0000 ORIGEM: BRASLIA-DF RELATORA: MINISTRA NANCY ANDRIGHI EMBARGANTE: JOS SERRA ADVOGADOS: ARNALDO MALHEIROS E OUTROS EMBARGADO: PARTIDO DOS TRABALHADORES (PT) - NACIONAL ADVOGADOS: MRCIO LUIZ SILVA E OUTROS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, acolheu parcialmente os embargos de declarao, sem efeitos modificativos, nos termos do voto da Relatora. Votaram com a Relatora os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli e Crmen Lcia (presidente). EMBARGOS DE DECLARAO NA REPRESENTAO N 1562-89.2010.6.00.0000 ORIGEM: BRASLIA-DF RELATORA: MINISTRA NANCY ANDRIGHI
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 203 EMBARGANTE: JOS SERRA ADVOGADOS: JOS EDUARDO RANGEL DE ALCKMIN E OUTROS EMBARGADO: PARTIDO DOS TRABALHADORES (PT) - NACIONAL ADVOGADOS: MRCIO LUIZ SILVA E OUTRO Deciso: O Tribunal, por unanimidade, acolheu parcialmente os embargos de declarao, sem efeitos modificativos, nos termos do voto da Relatora. Votaram com a Relatora os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 1833-64.2011.6.00.0000 ORIGEM: BELM-PA RELATOR: MINISTRO GILSON DIPP AGRAVANTE: ERLON WERTON FEITOSA ADVOGADO: MAILTON MARCELO SILVA FERREIRA AGRAVADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: Aps o voto do Ministro Gilson Dipp (relator), desprovendo o agravo regimental, pediu vista o Ministro Arnaldo Versiani. Aguardam os Ministros Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi e Crmen Lcia (presidente). Composio: Ministra Crmen Lcia e Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 2162-18.2010.6.07.0000 ORIGEM: BRASLIA-DF RELATORA: MINISTRA CRMEN LCIA RECORRENTE: JOSU MIRANDA DUQUE ADVOGADOS: RICARDO GOMES DE ALENCAR E OUTRO Deciso: O Tribunal, por unanimidade, recebeu o recurso como ordinrio e o proveu, nos termos do voto da Relatora. Votaram com a Relatora os Ministros Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. Ausente, ocasionalmente, o Ministro Marco Aurlio. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 2254-47.2010.6.13.0026 ORIGEM: BELO HORIZONTE-MG RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO AGRAVANTE: PARTIDO REPUBLICANO PROGRESSISTA (PRP) - MUNICIPAL ADVOGADOS: NEANDER SILVA ARAJO E OUTRA Deciso: O Tribunal, por maioria, proveu o agravo regimental, nos termos do voto do Ministro Dias Toffoli, que redigir o acrdo. Vencido o Ministro Marco Aurlio (relator). Votaram com o Ministro Dias Toffoli a Ministra Nancy Andrighi e os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 2799-17.2010.6.16.0000 ORIGEM: CURITIBA-PR RELATOR: MINISTRO GILSON DIPP AGRAVANTE: ANTNIO CASEMIRO BELINATI ADVOGADO: EDUARDO KUTIANSKI FRANCO Deciso: O Tribunal, por unanimidade, no conheceu do agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Arnaldo Versiani, Luciana Lssio, Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 3249-09.2010.6.07.0000 ORIGEM: BRASLIA-DF RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO AGRAVANTE: CHARLES ROBERTO DE LIMA ADVOGADOS: CHARLES ROBERTO DE LIMA JNIOR E OUTROS AGRAVADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ORDINRIO N 4073-11.2010.6.09.0000 ORIGEM: GOINIA-GO RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI AGRAVANTE: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL ASSISTENTE DO RECORRENTE: WELLINGTON BORGES VALIM ADVOGADOS: GABRIEL MASSOTE PEREIRA E OUTROS AGRAVADO: CLUDIO OLINTO MEIRELLES ADVOGADOS: JOS EDUARDO RANGEL DE ALCKMIN E OUTROS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp e Crmen Lcia (presidente). Composio: Ministra Crmen Lcia e Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. EMBARGOS DE DECLARAO NO AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 4120-34.2010.6.00.0000
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 204 ORIGEM: UBAT-BA RELATORA: MINISTRA CRMEN LCIA EMBARGANTE: EXPEDITO RIGAUD DE SOUZA ADVOGADOS: JOS SARAIVA E OUTROS EMBARGADOS: EDSON NEVES DA SILVA E OUTROS ADVOGADOS: MRCIO LUIZ SILVA E OUTRO EMBARGADA: COLIGAO HORA DE SER FELIZ ADVOGADOS: ANDR DE CASTRO SILVA E OUTROS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, rejeitou os embargos de declarao, nos termos do voto da Relatora. Votaram com a Relatora os Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 5055-63.2010.6.04.0000 ORIGEM: MANAUS-AM RELATORA: MINISTRA NANCY ANDRIGHI AGRAVANTE: WISEMAN ARAJO CELANI ADVOGADOS: FRANCISCO AUGUSTO MARTINS DA SILVA E OUTRO AGRAVADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto da Relatora. Votaram com a Relatora os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NOS EMBARGOS DE DECLARAO NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 7784-38.2008.6.11.0000 ORIGEM: SO PEDRO DA CIPA-MT RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO AGRAVANTE: VANILDO BORTO FAURO ADVOGADOS: THAS DE OLIVEIRA E OUTROS AGRAVADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). PRESTAO DE CONTAS N 10630-40.2010.6.26.0000 ORIGEM: SO PAULO-SP RELATOR: MINISTRO GILSON DIPP REQUERENTE: PARTIDO TRABALHISTA NACIONAL (PTN) - NACIONAL Deciso: Aps o voto do Ministro Gilson Dipp (relator), determinando a suspenso do repasse das cotas do fundo partidrio pelo perodo de oito meses, pediu vista o Ministro Arnaldo Versiani. Aguardam os Ministros Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi e Crmen Lcia (presidente). Composio: Ministra Crmen Lcia e Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 13015-83.2009.6.20.0000 ORIGEM: PARNAMIRIM-RN (50 ZONA ELEITORAL) RELATORA: MINISTRA CRMEN LCIA RECORRENTE: COLIGAO FORTE O POVO ADVOGADOS: DANIEL MONTEIRO DA SILVA E OUTRO RECORRIDOS: MAURCIO MARQUES DOS SANTOS E OUTRO ADVOGADOS: CHARLES CASAS DE QUADROS E OUTROS Deciso: O Tribunal, por maioria, desproveu o recurso, nos termos do voto da Relatora. Vencido o Ministro Marco Aurlio. Votaram com a Relatora os Ministros Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. Falou pelos recorridos a Dra. Luciana Bezerra Turbio Rodrigues. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ORDINRIO N 39145-27.2006.6.26.0000 ORIGEM: SO PAULO-SP RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO AGRAVANTE: GERALDO APARECIDO DE FREITAS ADVOGADOS: CSAR GODOY BERTAZZONI E OUTRO Deciso: O Tribunal, por maioria, proveu o agravo regimental, nos termos do voto do Ministro Dias Toffoli, que redigir o acrdo. Vencido o Ministro Marco Aurlio (relator). Votaram com o Ministro Dias Toffoli a Ministra Nancy Andrighi e os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 42201-63.2009.6.26.0000 ORIGEM: SEVERNIA-SP RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO AGRAVANTE: RAPHAEL CAZARINE FILHO ADVOGADOS: HLIO FREITAS DE CARVALHO DA SILVEIRA E OUTROS AGRAVADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 205 Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). Nada mais havendo a tratar foi encerrada a sesso s vinte e uma horas e vinte minutos. E, para constar, eu, Fernando Maciel de Alencastro, secretrio, lavrei a presente ata que vai assinada pela Senhora Ministra Presidente deste Tribunal. Braslia, 2 de maio de 2012. Ministra Crmen Lcia, Presidente. ATA DA 48 SESSO, EM 8 DE MAIO DE 2012 SESSO ORDINRIA JURISDICIONAL Presidncia da Senhora Ministra Crmen Lcia. Presentes os Senhores Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. Procurador-Geral Eleitoral o Dr. Roberto Monteiro Gurgel Santos. Secretrio, Fernando Maciel de Alencastro. s dezenove horas foi aberta a sesso, sendo lida e aprovada a ata da 46 sesso. JULGAMENTOS PRESTAO DE CONTAS N 42 (38694-20.2009.6.00.0000) ORIGEM: BRASLIA-DF RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI REQUERENTE: PARTIDO SOCIALISTA DOS TRABALHADORES UNIFICADO (PSTU) - NACIONAL ADVOGADOS: BRUNO COLARES SOARES FIGUEIREDO ALVES E OUTROS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desaprovou a prestao de contas, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO CONTRA EXPEDIO DE DIPLOMA N 707 (3175070.2007.6.00.0000) ORIGEM: RIO DE JANEIRO-RJ RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO AGRAVANTE: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL AGRAVADO: EDUARDO COSENTINO DA CUNHA ADVOGADOS: GUSTAVO DO VALE ROCHA E OUTROS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). PETIO N 1349 (326-49.2003.6.00.0000) ORIGEM: BRASLIA-DF RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI REQUERENTE: PARTIDO POPULAR SOCIALISTA (PPS) NACIONAL ADVOGADOS: TARCSIO VIEIRA DE CARVALHO NETO E OUTROS Deciso: O Tribunal, por maioria, deferiu parcialmente o pedido de reconsiderao e determinou o desconto da importncia de vinte mil reais, do valor da prxima cota a ser repassada ao partido, nos termos do voto do Relator. Vencidos os Ministros Marcelo Ribeiro, Nancy Andrighi e Gilson Dipp. Votaram com o Relator os Ministros Marco Aurlio, Ricardo Lewandowski (ento presidente) e Crmen Lcia. Composio: Ministra Crmen Lcia e Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 35350 (4202255.2009.6.00.0000) ORIGEM: MACAU-RN RELATORA: MINISTRA CRMEN LCIA AGRAVANTES: FLVIO VIEIRA VERAS E OUTRA ADVOGADOS: PAULO DE TARSO FERNANDES E OUTROS AGRAVADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto da Relatora. Votaram com a Relatora os Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. EMBARGOS DE DECLARAO NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 36671 (4283315.2009.6.00.0000) ORIGEM: SO PAULO-SP RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI EMBARGANTE: SAULO DE CASTRO ABREU FILHO ADVOGADOS: EDUARDO PIZARRO CARNELS E OUTROS EMBARGADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: Prosseguindo no julgamento, aps o voto do Ministro Marco Aurlio, acolhendo os embargos de declarao, pediu vista o Ministro Henrique Neves. Aguardam os Ministros Dias Toffoli, Nancy
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 206 Andrighi, Gilson Dipp e Crmen Lcia (presidente). Composio: Ministra Crmen Lcia e Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. REPRESENTAO N 1248-46.2010.6.00.0000 ORIGEM: BRASLIA-DF RELATORA: MINISTRA NANCY ANDRIGHI REPRESENTANTE: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL REPRESENTADO: PARTIDO DOS TRABALHADORES (PT) - NACIONAL ADVOGADOS: MRCIO LUIZ SILVA E OUTRO REPRESENTADA: DILMA VANA ROUSSEFF LINHARES ADVOGADOS: MRCIO LUIZ SILVA E OUTROS Deciso: O Tribunal, por maioria, julgou parcialmente procedente a representao, nos termos do voto da Relatora. Vencidos os Ministros Henrique Neves (em parte) e Dias Toffoli (integralmente). Votaram com a Relatora os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Marco Aurlio e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 2655-87.2010.6.00.0000 ORIGEM: BELM-PA RELATOR: MINISTRO GILSON DIPP AGRAVANTE: DEMOCRATAS (DEM) - ESTADUAL ADVOGADOS: FABRCIO JULIANO MENDES MEDEIROS E OUTROS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi e Crmen Lcia (presidente). RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 4851-74.2009.6.14.0000 ORIGEM: RONDON DO PAR-PA (51 ZONA ELEITORAL) RELATORA: MINISTRA CRMEN LCIA RECORRENTE: OLVIO SILVA ROCHA ADVOGADOS: AMANDA LIMA FIGUEIREDO E OUTROS RECORRENTE: LUIZ MIGUEL FERNANDES ADVOGADOS: HUMBERTO FARIAS DA SILVA JNIOR E OUTROS RECORRIDO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL RECORRIDA: COLIGAO MUDANA J ADVOGADA: NEILA MOREIRA COSTA RECORRIDA: SHIRLEY CRISTINA DE BARROS MALCHER ADVOGADOS: ALEXANDRE KRUEL JOBIM E OUTROS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, proveu parcialmente o recurso, nos termos do voto da Relatora. Votaram com a Relatora os Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. Falaram: pelo recorrente Olvio Silva Rocha, o Dr. Eduardo Alckmin; pelo recorrente Luiz Miguel Fernandes, o Dr. Mrcio Rodrigues Almeida; pelo recorrido Ministrio Pblico Eleitoral, o Dr. Roberto Gurgel e, pela recorrida Shirley Cristina de Barros Malcher, o Dr. Alexandre Jobim. RECURSO ORDINRIO N 6931-36.2010.6.19.0000 ORIGEM: RIO DE JANEIRO-RJ RELATOR: MINISTRO GILSON DIPP RECORRENTE: CLEBER RIBEIRO AFONSO ADVOGADOS: ANTNIO MAURCIO COSTA E OUTRO RECORRIDO: JOO ALVES PEIXOTO ADVOGADOS: FILIPE ORLANDO DANAN SARAIVA E OUTROS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o recurso, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi e Crmen Lcia (presidente). Composio: Ministra Crmen Lcia e Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 9679-04.2010.6.06.0000 ORIGEM: FORTALEZA-CE RELATORA: MINISTRA NANCY ANDRIGHI RECORRENTE: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL RECORRENTE: UNIO ADVOGADO: ADSON AZEVEDO MATOS RECORRIDA: THEREZA MARIA TELLES MELO ADVOGADO: ANDR LUIZ DE SOUZA COSTA Deciso: O Tribunal, por unanimidade, proveu os recursos, nos termos do voto da Relatora. Votaram com a Relatora os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli e Crmen Lcia (presidente). Falaram: pelo recorrente Ministrio Pblico Eleitoral, o Dr. Roberto Gurgel e, pela recorrida, o Dr. Andr Costa. EMBARGOS DE DECLARAO NA REPRESENTAO N 41991-35.2009.6.00.0000 ORIGEM: BRASLIA-DF RELATORA: MINISTRA NANCY ANDRIGHI
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 207 EMBARGANTE: DILMA VANA ROUSSEFF LINHARES ADVOGADOS: MRCIO THOMAZ BASTOS E OUTROS EMBARGADO: PARTIDO DA SOCIAL DEMOCRACIA BRASILEIRA (PSDB) - NACIONAL ADVOGADOS: AFONSO ASSIS RIBEIRO E OUTROS EMBARGADO: DEMOCRATAS (DEM) - NACIONAL ADVOGADOS: THIAGO FERNANDES BOVRIO E OUTROS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, rejeitou os embargos de declarao, nos termos do voto da Relatora. Votaram com a Relatora os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli e Crmen Lcia (presidente). RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 6852149-04.2005.6.09.0000 ORIGEM: ITAPACI-GO (39 ZONA ELEITORAL) RELATORA: MINISTRA CRMEN LCIA RECORRENTES: WILTON MOREIRA ALVES E OUTROS ADVOGADO: CARLOS BARTA SIMON FONSECA RECORRIDO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o recurso, nos termos do voto da Relatora. Votaram com a Relatora os Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. REGISTRO A SENHORA MINISTRA CRMEN LCIA (PRESIDENTE): Quero saudar os alunos do curso de Direito da Universidade de Vila Velha e agradecer-lhes a presena nesta sesso. Desejo-lhes boasvindas, mesmo no final da noite, esperando que tenha de alguma forma contribudo para que esta sesso tenha levado algum conhecimento; pelo menos tenham tido cincia de como atua este Tribunal. Nada mais havendo a tratar foi encerrada a sesso s vinte e uma horas e vinte minutos. E, para constar, eu, Fernando Maciel de Alencastro, secretrio, lavrei a presente ata que vai assinada pela Senhora Ministra Presidente deste Tribunal. Braslia, 8 de maio de 2012. Ministra Crmen Lcia, Presidente. ATA DA 49 SESSO, EM 8 DE MAIO DE 2012 SESSO ORDINRIA ADMINISTRATIVA Presidncia da Senhora Ministra Crmen Lcia. Presentes os Senhores Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. Procurador-Geral Eleitoral o Dr. Roberto Monteiro Gurgel Santos. Secretrio, Alcides Diniz da Silva, Diretor-Geral. s vinte e uma horas e vinte minutos foi aberta a sesso. JULGAMENTOS PETIO N 74 (1782-78.1996.6.00.0000) ORIGEM: BRASLIA-DF RELATOR: MINISTRO GILSON DIPP REQUERENTE: PARTIDO POPULAR SOCIALISTA PPS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, deferiu o pedido de anotao das alteraes estatutrias, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi e Crmen Lcia (presidente). PROCESSO ADMINISTRATIVO N 19823 (29839-23.2007.6.00.0000) ORIGEM: BRASLIA-DF RELATORA: MINISTRA CRMEN LCIA INTERESSADO: TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por unanimidade, aprovou a alterao, nos termos do voto da Relatora. Votaram com a Relatora os Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. PROCESSO ADMINISTRATIVO N 20236 (38735-84.2009.6.00.0000) ORIGEM: SO PAULO-SP RELATORA: MINISTRA NANCY ANDRIGHI INTERESSADO: TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL SP Deciso: O Tribunal, por unanimidade, no conheceu do pedido, nos termos do voto da Relatora. Votaram com a Relatora os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli e Crmen Lcia (presidente). Nada mais havendo a tratar foi encerrada a sesso s vinte e uma horas e quarenta minutos. E, para constar, eu, Alcides Diniz da Silva, Diretor-Geral, lavrei a presente ata que vai assinada pela Senhora Ministra Presidente deste Tribunal. Braslia, 8 de maio de 2012. Ministra Crmen Lcia, Presidente. ATA DA 50 SESSO, EM 10 DE MAIO DE 2012
Ano 2012, Nmero 146 208
Pgina
SESSO ORDINRIA JURISDICIONAL Presidncia da Senhora Ministra Crmen Lcia. Presentes os Senhores Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Laurita Vaz, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. Compareceu, tambm, a Senhora Ministra Luciana Lssio no julgamento do REspe n 4709-68. Vice-Procuradora-Geral Eleitoral a Dra. Sandra Vernica Cureau. Ausente, justificadamente, o Senhor Ministro Gilson Dipp. Secretrio, Fernando Maciel de Alencastro. s dezenove horas foi aberta a sesso, sendo lida e aprovada a ata da 48 sesso. JULGAMENTOS AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 83-27.2011.6.00.0000 ORIGEM: PORTO ALEGRE-RS RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO AGRAVANTES: COLIGAO PDT/PTN E OUTRO ADVOGADOS: JOO AFFONSO DA CMARA CANTO E OUTRO AGRAVADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Laurita Vaz, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). MANDADO DE SEGURANA N 136-71.2012.6.00.0000 ORIGEM: CAMPINAS-SP RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO IMPETRANTES: PARTIDO DOS TRABALHADORES (PT) - MUNICIPAL E OUTRO ADVOGADOS: HLIO FREITAS DE CARVALHO DA SILVEIRA E OUTROS RGO COATOR: TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL SP Deciso: O Tribunal, por unanimidade, denegou a ordem, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Laurita Vaz, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 551-25.2010.6.00.0000 ORIGEM: SO PEDRO DA SERRA-RS RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO AGRAVANTE: ADELAR INCIO MALLMANN ADVOGADOS: MILTON CAVA CORRA E OUTROS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Laurita Vaz, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 1347-79.2011.6.00.0000 ORIGEM: BREJOLNDIA-BA RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO AGRAVANTES: COLIGAO A ESCOLHA DO POVO (PT/PSDB/PMDB) E OUTRO ADVOGADO: JOO ROBERTH COIMBRA XAVIER AGRAVADOS: EDZIO NUNES BASTOS E OUTROS ADVOGADOS: MARCELO ANTNIO LVARES SILVA E OUTROS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Laurita Vaz, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). HABEAS CORPUS N 1658-70.2011.6.00.0000 ORIGEM: ITAPURANGA-GO (77 ZONA ELEITORAL) RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI IMPETRANTE: DAVES SOARES DA SILVA PACIENTE: DAVES SOARES DA SILVA ADVOGADOS: ADMAR GONZAGA NETO E OUTROS RGO COATOR: TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL GO Deciso: O Tribunal, por maioria, denegou a ordem, nos termos do voto do Relator. Vencidos os Ministros Marco Aurlio e Dias Toffoli. Votaram com o Relator os Ministros Henrique Neves, Nancy Andrighi, Laurita Vaz e Crmen Lcia (presidente). Falaram: pelo paciente, o Dr. Admar Gonzaga e, pelo Ministrio Pblico Eleitoral, a Dra. Sandra Cureau. RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 1898-93.2010.6.00.0000 ORIGEM: BOA VISTA-RR RELATORA: MINISTRA CRMEN LCIA RECORRENTE: RODOLFO DE OLIVEIRA BRAGA ADVOGADO: HENRIQUE KEISUKE SADAMATSU RECORRIDO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 209 Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o recurso, nos termos do voto da Relatora. Votaram com a Relatora os Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Laurita Vaz, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 2656-72.2010.6.00.0000 ORIGEM: SO MIGUEL DO GUAM-PA RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO AGRAVANTE: MRCIA MARIA ROCHA CAVALCANTE ADVOGADOS: MARCO ANTNIO ANJOS TANGERINO E OUTROS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Laurita Vaz, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 2819-52.2010.6.00.0000 ORIGEM: RIO DE JANEIRO-RJ RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO AGRAVANTE: ANDR GUSTAVO PEREIRA CORREA DA SILVA ADVOGADO: CARLOS HENRIQUE PEREIRA REGO BRINCKMANN AGRAVADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Laurita Vaz, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 3109-67.2010.6.00.0000 ORIGEM: CANIND-CE RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO AGRAVANTE: DOMINGOS MARCOS PIRES COELHO ADVOGADOS: MARCOS ANTNIO SAMPAIO DE MACEDO E OUTROS AGRAVADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Laurita Vaz, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 4302-20.2010.6.00.0000 ORIGEM: SO PAULO-SP RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO AGRAVANTE: ANTNIO CARLOS PANNUNZIO ADVOGADOS: LZARO PAULO ESCANHOELA JNIOR E OUTROS AGRAVADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Laurita Vaz, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 4709-68.2010.6.20.0000 ORIGEM: NATAL-RN RELATORA: MINISTRA NANCY ANDRIGHI RECORRENTE: COLIGAO VITRIA DO POVO (PT/PTB/PPS/PSB) ADVOGADOS: LEONARDO PALITOT VILLAR DE MELLO E OUTROS RECORRIDOS: ROSALBA CIARLINI ROSADO E OUTROS ADVOGADOS: FELIPE AUGUSTO CORTEZ MEIRA DE MEDEIROS E OUTROS Deciso: O Tribunal, por maioria, recebeu o recurso especial como ordinrio e o desproveu nos termos do voto da Relatora. Vencido o Ministro Marco Aurlio. Votaram com a Relatora as Ministras Laurita Vaz e Luciana Lssio e os Ministros Arnaldo Versiani, Dias Toffoli e Crmen Lcia (presidente). Composio: Ministra Crmen Lcia e Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Laurita Vaz, Arnaldo Versiani e Luciana Lssio. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ORDINRIO N 4769-14.2010.6.21.0000 ORIGEM: PORTO ALEGRE-RS RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO AGRAVANTE: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL AGRAVADO: PARTIDO TRABALHISTA BRASILEIRO (PTB) - ESTADUAL ADVOGADOS: GETLIO DE FIGUEIREDO SILVA E OUTRO AGRAVADO: ALOSIO TALSO CLASSMANN ADVOGADO: ANTNIO AUGUSTO MAYER DOS SANTOS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Laurita Vaz, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 39364-58.2009.6.00.0000 ORIGEM: NAVIRA-MS (2 ZONA ELEITORAL) RELATORA: MINISTRA CRMEN LCIA
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 210 RECORRENTES: GILBERTO LVARO PIMPINATTI E OUTRO ADVOGADOS: JOS VALERIANO DE SOUZA FONTOURA E OUTROS RECORRIDO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por unanimidade, proveu o recurso, nos termos do voto da Relatora. Votaram com a Relatora os Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Laurita Vaz, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. Nada mais havendo a tratar foi encerrada a sesso s vinte horas e vinte minutos. E, para constar, eu, Fernando Maciel de Alencastro, secretrio, lavrei a presente ata que vai assinada pela Senhora Ministra Presidente deste Tribunal. Braslia, 10 de maio de 2012. Ministra Crmen Lcia, Presidente. ATA DA 51 SESSO, EM 10 DE MAIO DE 2012 SESSO ORDINRIA ADMINISTRATIVA Presidncia da Senhora Ministra Crmen Lcia. Presentes os Senhores Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Laurita Vaz, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. Vice-Procuradora-Geral Eleitoral a Dra. Sandra Vernica Cureau. Ausente, justificadamente, o Senhor Ministro Gilson Dipp. Secretrio, Alcides Diniz da Silva, Diretor-Geral. s vinte horas e vinte minutos foi aberta a sesso. JULGAMENTO CONSULTA N 710-31.2011.6.00.0000 ORIGEM: BRASLIA-DF RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO CONSULENTE: CLSIO SOARES DE ANDRADE, SENADOR ADVOGADA: ANA FLVIA DE SOUSA E LOURES Deciso: Aps o voto do Ministro Marco Aurlio (relator), respondendo positivamente primeira indagao e negativamente segunda, pediu vista o Ministro Dias Toffoli. Aguardam as Ministras Nancy Andrighi e Laurita Vaz e os Ministros Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). Composio: Ministra Crmen Lcia e Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Laurita Vaz, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. Nada mais havendo a tratar foi encerrada a sesso s vinte horas e vinte e cinco minutos. E, para constar, eu, Alcides Diniz da Silva, Diretor-Geral, lavrei a presente ata que vai assinada pela Senhora Ministra Presidente deste Tribunal. Braslia, 10 de maio de 2012. Ministra Crmen Lcia, Presidente. ATA DA 53 SESSO, EM 17 DE MAIO DE 2012 SESSO ORDINRIA JURISDICIONAL Presidncia da Senhora Ministra Crmen Lcia. Presentes os Senhores Ministros Marco Aurlio, Luiz Fux, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. Procurador-Geral Eleitoral o Dr. Roberto Monteiro Gurgel Santos. Ausente, justificadamente, o Senhor Ministro Dias Toffoli. Secretrio, Fernando Maciel de Alencastro. s dezenove horas foi aberta a sesso, sendo lida e aprovada a ata da 52 sesso. JULGAMENTOS RECURSO EM MANDADO DE SEGURANA N 744 (2-48.2009.6.18.0000) ORIGEM: DEMERVAL LOBO-PI (54 ZONA ELEITORAL) RELATORA: MINISTRA CRMEN LCIA RECORRENTE: EVANDRO FRANCLIO RIBEIRO ABREU ADVOGADO: EVANDRO FRANCLIO RIBEIRO ABREU RECORRIDO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: Aps o voto da Relatora desprovendo o recurso, pediu vista em mesa o Ministro Marco Aurlio. Ao trmino da sesso, o julgamento foi adiado por indicao da Ministra Crmen Lcia (relatora). AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 7-46.2010.6.13.0171 ORIGEM: MARIANA-MG RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI AGRAVANTE: PARTIDO DO MOVIMENTO DEMOCRTICO BRASILEIRO (PMDB) - MUNICIPAL ADVOGADOS: LEONARDO AURELIANO MONTEIRO DE ANDRADE E OUTROS AGRAVANTE: PARTIDO DA REPBLICA (PR) - MUNICIPAL ADVOGADOS: JOAB RIBEIRO COSTA E OUTROS AGRAVADA: TEREZINHA SEVERINO RAMOS ADVOGADOS: MARIA DE FTIMA DE MELLO GOMES E OUTROS AGRAVADO: ROBERTO RODRIGUES ADVOGADOS: DBORA MRCIA DE OLIVEIRA GOMES E OUTROS
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 211 Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Henrique Neves, Marco Aurlio, Luiz Fux, Nancy Andrighi, Gilson Dipp e Crmen Lcia (presidente). EMBARGOS DE DECLARAO NA PETIO N 1844 (29185-70.2006.6.00.0000) ORIGEM: BRASLIA-DF RELATOR: MINISTRO GILSON DIPP EMBARGANTE: PARTIDO TRABALHISTA CRISTO (PTC) - NACIONAL ADVOGADOS: GIANPAOLO MACHADO LAGE DE MELO E OUTRO Deciso: O Tribunal, por unanimidade, rejeitou os embargos de declarao, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio, Luiz Fux, Nancy Andrighi e Crmen Lcia (presidente). EMBARGOS DE DECLARAO NOS EMBARGOS DE DECLARAO NO AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 12255 (39596-70.2009.6.00.0000) ORIGEM: FLORIANPOLIS-SC RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO EMBARGANTE: PARTIDO DEMOCRTICO TRABALHISTA (PDT) - ESTADUAL ADVOGADO: LUCIANO ZAMBROTA EMBARGADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por unanimidade, no conheceu dos embargos de declarao, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Luiz Fux, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NA AO RESCISRIA N 149-70.2012.6.00.0000 ORIGEM: PORTO MURTINHO-MS RELATORA: MINISTRA CRMEN LCIA AGRAVANTE: NELSON CINTRA RIBEIRO ADVOGADOS: LUIZ RENATO ADLER RALHO E OUTRO AGRAVADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por maioria, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto da Relatora. Vencido o Ministro Marco Aurlio. Votaram com a Relatora os Ministros Luiz Fux, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. RECURSO EM HABEAS CORPUS N 463-76.2011.6.17.0000 ORIGEM: PEDRA-PE (58 ZONA ELEITORAL) RELATOR: MINISTRO GILSON DIPP RECORRENTE: VIRGNIA AUGUSTA PIMENTEL RODRIGUES PACIENTES: ELIAS SIDCLEI OLIVEIRA SOARES E OUTRO ADVOGADAS: VIRGNIA AUGUSTA PIMENTEL RODRIGUES E OUTRA Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o recurso, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio, Luiz Fux, Nancy Andrighi e Crmen Lcia (presidente). RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 635-26.2010.6.00.0000 ORIGEM: MANTENA-MG (169 ZONA ELEITORAL) RELATORA: MINISTRA CRMEN LCIA RECORRENTES: VICENTE DE PAULA MARINHO E OUTRO ADVOGADOS: JOS ROBERTO DE MENDONA JNIOR E OUTROS RECORRIDO: MAURCIO TOLEDO JACOB ADVOGADOS: ALLAN DIAS TOLEDO MALTA E OUTROS RECORRIDO: GENTIL MATA DA CRUZ ADVOGADOS: ARILSON FERNANDES RIBEIRO E OUTROS Deciso: Aps os votos da Ministra Crmen Lcia (relatora) e dos Ministros Arnaldo Versiani e Henrique Neves, provendo o recurso, e os votos dos Ministros Marco Aurlio e Luiz Fux, desprovendoo, pediu vista a Ministra Nancy Andrighi. Aguarda o Ministro Gilson Dipp. Composio: Ministra Crmen Lcia e Ministros Marco Aurlio, Luiz Fux, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. PRESTAO DE CONTAS N 976-52.2010.6.00.0000 ORIGEM: BRASLIA-DF RELATOR: MINISTRO GILSON DIPP REQUERENTE: PARTIDO COMUNISTA DO BRASIL - (PCdoB) ADVOGADO: PAULO MACHADO GUIMARES Deciso: O Tribunal, por unanimidade, aprovou a prestao de contas, com ressalvas, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Luiz Fux, Nancy Andrighi e Crmen Lcia (presidente). Ausente, ocasionalmente, o Ministro Marco Aurlio. AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 1076-70.2011.6.00.0000 ORIGEM: TUPI PAULISTA-SP RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 212 AGRAVANTE: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL AGRAVADO: OTLIO CLAUDINO DE ARAJO JNIOR ADVOGADOS: SIMONE ELISA POMPILHO AMADOR MANZANO E OUTROS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Henrique Neves, Marco Aurlio, Luiz Fux, Nancy Andrighi, Gilson Dipp e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 1407-52.2011.6.00.0000 ORIGEM: BRANAS-MG RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI AGRAVANTE: COLIGAO CEM POR CENTO BRANAS ADVOGADOS: JOS SAD JNIOR E OUTROS AGRAVADOS: JOVANI DUARTE MENEZES E OUTROS ADVOGADOS: TAS ERTHAL RODRIGUES E OUTROS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Henrique Neves, Marco Aurlio, Luiz Fux, Nancy Andrighi, Gilson Dipp e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 1444-79.2011.6.00.0000 ORIGEM: TERESPOLIS-RJ RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI AGRAVANTES: CARLA CAVALCANTI TRICANO SIMONINI E OUTRA ADVOGADO: JOO DOS SANTOS GOMES FILHO AGRAVADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por maioria, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Vencidos os Ministros Henrique Neves, Luiz Fux e Nancy Andrighi. Votaram com o Relator os Ministros Marco Aurlio, Gilson Dipp e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 1503-67.2011.6.00.0000 ORIGEM: SALVADOR-BA RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI AGRAVANTE: PEDRO DOS SANTOS MELO ADVOGADA: DBORAH CARDOSO GUIRRA Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Henrique Neves, Marco Aurlio, Luiz Fux, Nancy Andrighi, Gilson Dipp e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 1660-40.2011.6.00.0000 ORIGEM: CACHOEIRA DO SUL-RS RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI AGRAVANTE: VALDOCIR BARROS MARQUES ADVOGADOS: PAULO ROBERTO CARDOSO MOREIRA DE OLIVEIRA E OUTROS AGRAVADO: PARTIDO DA SOCIAL DEMOCRACIA BRASILEIRA (PSDB) - MUNICIPAL ADVOGADOS: DCIO ITIBER GOMES DE OLIVEIRA E OUTROS AGRAVADO: MRIO FRANCISCO GONALVES ILHA ADVOGADOS: PAULO RENATO GOMES MORAES E OUTROS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Henrique Neves, Marco Aurlio, Luiz Fux, Nancy Andrighi, Gilson Dipp e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NA AO CAUTELAR N 1748-78.2011.6.00.0000 ORIGEM: SANTA LUZIA DO ITANHY-SE RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI AGRAVANTE: PARTIDO DA SOCIAL DEMOCRACIA BRASILEIRA (PSDB) - MUNICIPAL ADVOGADO: FABIANO FREIRE FEITOSA AGRAVADO: JUZO ELEITORAL DA 35 ZONA ELEITORAL AGRAVADA: COMISSO ELEITORAL DA CMARA MUNICIPAL DE SANTA LUZIA DO ITANHY Deciso: O Tribunal, por unanimidade, no conheceu do agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Henrique Neves, Marco Aurlio, Luiz Fux, Nancy Andrighi, Gilson Dipp e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 2906-83.2010.6.08.0000 ORIGEM: VITRIA-ES RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI AGRAVANTE: LUIZ PAULO VELLOZO LUCAS ADVOGADO: LUCIANO CEOTTO AGRAVADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Henrique Neves, Marco Aurlio, Luiz Fux, Nancy Andrighi, Gilson Dipp e Crmen Lcia (presidente).
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 213 AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 3890-55.2008.6.02.0016 ORIGEM: BRASLIA-DF RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI AGRAVANTE: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL AGRAVADOS: JOO FERREIRA DA SILVA JNIOR E OUTRAS ADVOGADO: GUSTAVO FERREIRA GOMES AGRAVADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Henrique Neves, Marco Aurlio, Luiz Fux, Nancy Andrighi, Gilson Dipp e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 4264-94.2010.6.04.0000 ORIGEM: MANAUS-AM RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI AGRAVANTE: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL AGRAVADO: ADJUTO RODRIGUES AFONSO ADVOGADA: MARIA AUXILIADORA DOS SANTOS BENIGNO Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Henrique Neves, Marco Aurlio, Luiz Fux, Nancy Andrighi, Gilson Dipp e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 7147-40.2010.6.21.0000 ORIGEM: PORTO ALEGRE-RS RELATORA: MINISTRA CRMEN LCIA AGRAVANTE: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL AGRAVADO: GIOVANI CHERINI ADVOGADOS: JOO AFFONSO DA CMARA CANTO E OUTRO Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto da Relatora. Votaram com a Relatora os Ministros Marco Aurlio, Luiz Fux, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 10808-86.2010.6.26.0000 ORIGEM: SO PAULO-SP RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI AGRAVANTE: RICARDO ALVAREZ ADVOGADO: ALBERTO DE ALMEIDA CANUTO AGRAVADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por maioria, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Vencido o Ministro Marco Aurlio. Votaram com o Relator os Ministros Henrique Neves, Luiz Fux, Nancy Andrighi, Gilson Dipp e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 38572-78.2009.6.26.0001 ORIGEM: BRASLIA-DF RELATORA: MINISTRA CRMEN LCIA AGRAVANTE: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL AGRAVADO: NABIL GEORGES BONDUKI ADVOGADOS: RENATA MARTINS DOMINGOS E OUTROS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto da Relatora. Votaram com a Relatora os Ministros Marco Aurlio, Luiz Fux, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 2238492-33.2009.6.06.0008 ORIGEM: ICAPU-CE RELATORA: MINISTRA CRMEN LCIA AGRAVANTE: HEVERTON COSTA SILVA ADVOGADOS: JOS RUBENS DE FIGUEIREDO CORRIA FONTES E OUTRO AGRAVADOS: FRANCISCO JOS TEIXEIRA E OUTRO ADVOGADOS: ANDR LUIZ DE SOUZA COSTA E OUTROS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto da Relatora. Votaram com a Relatora os Ministros Marco Aurlio, Luiz Fux, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 2238492-33.2009.6.06.0008 ORIGEM: ICAPU-CE RELATORA: MINISTRA CRMEN LCIA AGRAVANTES: HEVERTON COSTA SILVA E OUTRO ADVOGADOS: MRCIO LUIZ SILVA E OUTRO AGRAVADOS: FRANCISCO JOS TEIXEIRA E OUTRO ADVOGADOS: ANDR LUIZ DE SOUZA COSTA E OUTROS
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 214 Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto da Relatora. Votaram com a Relatora os Ministros Marco Aurlio, Luiz Fux, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 9574027-30.2008.6.06.0050 ORIGEM: PENTECOSTE-CE RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI AGRAVANTE: PARTIDO DA REPBLICA (PR) - MUNICIPAL ADVOGADA: KAMILE MOREIRA CASTRO Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Henrique Neves, Marco Aurlio, Luiz Fux, Nancy Andrighi, Gilson Dipp e Crmen Lcia (presidente). Nada mais havendo a tratar foi encerrada a sesso s vinte horas. E, para constar, eu, Fernando Maciel de Alencastro, secretrio, lavrei a presente ata que vai assinada pela Senhora Ministra Presidente deste Tribunal. Braslia, 17 de maio de 2012. Ministra Crmen Lcia, Presidente. ATA DA 54 SESSO, EM 17 DE MAIO DE 2012 SESSO ORDINRIA ADMINISTRATIVA Presidncia da Senhora Ministra Crmen Lcia. Presentes os Senhores Ministros Marco Aurlio, Luiz Fux, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. Procurador-Geral Eleitoral o Dr. Roberto Monteiro Gurgel Santos. Ausente, justificadamente, o Senhor Ministro Dias Toffoli. Secretrio, Alcides Diniz da Silva, Diretor-Geral. s vinte horas foi aberta a sesso. JULGAMENTOS AGRAVO REGIMENTAL NA PROPAGANDA PARTIDRIA N 3-63.2011.6.00.0000 ORIGEM: BRASLIA-DF RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI AGRAVANTE: PARTIDO DOS TRABALHADORES (PT) - NACIONAL ADVOGADO: MRCIO LUIZ SILVA Deciso: O Tribunal, por unanimidade, recebeu o agravo regimental como pedido de reconsiderao e o indeferiu, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Henrique Neves, Marco Aurlio, Luiz Fux, Nancy Andrighi, Gilson Dipp e Crmen Lcia (presidente). CONSULTA N 93-37.2012.6.00.0000 ORIGEM: BRASLIA-DF RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO CONSULENTE: SARNEY FILHO, DEPUTADO FEDERAL Deciso: Aps o voto do Ministro Marco Aurlio, respondendo consulta, pediu vista o Ministro Luiz Fux. Aguardam a Ministra Nancy Andrighi e os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). Composio: Ministra Crmen Lcia e Ministros Marco Aurlio, Luiz Fux, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. PROCESSO ADMINISTRATIVO N 20139 (38656-42.2008.6.00.0000) ORIGEM: PALMAS-TO RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI INTERESSADO: TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL TO Deciso: O Tribunal, por unanimidade, homologou a deciso regional, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Henrique Neves, Marco Aurlio, Luiz Fux, Nancy Andrighi, Gilson Dipp e Crmen Lcia (presidente). Nada mais havendo a tratar foi encerrada a sesso s vinte horas e dez minutos. E, para constar, eu, Alcides Diniz da Silva, Diretor-Geral, lavrei a presente ata que vai assinada pela Senhora Ministra Presidente deste Tribunal. Braslia, 17 de maio de 2012. Ministra Crmen Lcia, Presidente. ATA DA 55 SESSO, EM 22 DE MAIO DE 2012 SESSO ORDINRIA JURISDICIONAL Presidncia da Senhora Ministra Crmen Lcia. Presentes os Senhores Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. Vice-Procuradora-Geral Eleitoral a Dra. Sandra Vernica Cureau. Secretrio, Fernando Maciel de Alencastro. s dezenove horas foi aberta a sesso, sendo lida e aprovada a ata da 53 sesso. JULGAMENTOS AGRAVO REGIMENTAL NA AO CAUTELAR N 44-93.2012.6.00.0000 ORIGEM: GOINIA-GO RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 215 AGRAVANTE: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL AGRAVADO: OZAIR JOS DA SILVA ADVOGADOS: ROBERTO VILELA FRANA E OUTRO Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NO MANDADO DE SEGURANA N 59-62.2012.6.00.0000 ORIGEM: ICHU-BA RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI AGRAVANTE: CARLOS SANTIAGO DE ALMEIDA ADVOGADOS: TARCSIO VIEIRA DE CARVALHO NETO E OUTROS RGO COATOR: TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL BA LITISCONSORTE: EVNIO CORDEIRO DA SILVA Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp e Crmen Lcia (presidente). RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 68-24.2012.6.00.0000 ORIGEM: SO LUIZ GONZAGA-RS (52 ZONA ELEITORAL) RELATORA: MINISTRA NANCY ANDRIGHI RECORRENTE: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL RECORRIDOS: MRIO DA SILVA MEIRA E OUTROS ADVOGADOS: ROBINSON DE ALENCAR BRUM DIAS E OUTROS RECORRIDO: VICENTE DIEL ADVOGADO: CARLOS ALBERTO DELLAGIUSTINA Deciso: O Tribunal, por maioria, desproveu o recurso, nos termos do voto do Ministro Arnaldo Versiani, que redigir o acrdo. Vencidos a Ministra Nancy Andrighi (relatora) e os Ministros Gilson Dipp e Marco Aurlio. Votaram com o Ministro Arnaldo Versiani os Ministros Henrique Neves, Dias Toffoli e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 28213 (34-88.2009.6.18.0053) ORIGEM: COCAL-PI RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI AGRAVANTE: JOS MARIA DA SILVA MONO ADVOGADOS: JACYLENNE COLHO BEZERRA E OUTROS AGRAVADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por maioria, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Vencido o Ministro Marco Aurlio. Votaram com o Relator os Ministros Henrique Neves, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 35403 (4228320.2009.6.00.0000) ORIGEM: MARACANA-CE RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO AGRAVANTE: ROBERTO SOARES PESSOA ADVOGADOS: ADRIANO FERREIRA GOMES SILVA E OUTROS AGRAVADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 35600 (4229971.2009.6.00.0000) ORIGEM: MARACANA-CE RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO AGRAVANTE: COLIGAO AVANA MARACANA (PHS/PDT) ADVOGADOS: FRANCISCO MONTEIRO DA SILVA VIANA E OUTROS AGRAVADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). EMBARGOS DE DECLARAO NO AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 883-55.2011.6.00.0000 ORIGEM: TERESINA-PI RELATORA: MINISTRA CRMEN LCIA EMBARGANTE: COLIGAO A FORA DO POVO (PSDB/DEM/PSC/PPS) ADVOGADOS: THIAGO NUNES DE CARVALHO E OUTROS EMBARGADO: WILSON NUNES MARTINS ADVOGADOS: ALEXANDRE KRUEL JOBIM E OUTROS
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 216 EMBARGADO: ANTNIO JOS DE MORAES SOUZA FILHO ADVOGADO: WILLIAN GUIMARES SANTOS DE CARVALHO Deciso: O Tribunal, por unanimidade, acolheu os embargos de declarao, com efeitos modificativos, nos termos do voto da Relatora. Votaram com a Relatora os Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. EMBARGOS DE DECLARAO NO AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 886-10.2011.6.00.0000 ORIGEM: TERESINA-PI RELATORA: MINISTRA CRMEN LCIA EMBARGANTE: COLIGAO A FORA DO POVO (PSDB/DEM/PSC/PPS) ADVOGADOS: THIAGO NUNES DE CARVALHO E OUTROS EMBARGADO: WILSON NUNES MARTINS ADVOGADOS: ALEXANDRE KRUEL JOBIM E OUTROS EMBARGADO: ANTNIO JOS DE MORAES SOUZA FILHO ADVOGADO: WILLIAN GUIMARES SANTOS DE CARVALHO Deciso: O Tribunal, por unanimidade, acolheu os embargos de declarao, com efeitos modificativos, nos termos do voto da Relatora. Votaram com a Relatora os Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. EMBARGOS DE DECLARAO NO AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 900-91.2011.6.00.0000 ORIGEM: TERESINA-PI RELATORA: MINISTRA CRMEN LCIA EMBARGANTE: COLIGAO A FORA DO POVO (PSDB/DEM/PSC/PPS) ADVOGADOS: THIAGO NUNES DE CARVALHO E OUTROS EMBARGADO: ANTNIO JOS DE MORAES SOUSA FILHO ADVOGADO: WILLIAN GUIMARES SANTOS DE CARVALHO EMBARGADO: WILSON NUNES MARTINS ADVOGADOS: ALEXANDRE KRUEL JOBIM E OUTROS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, acolheu os embargos de declarao, com efeitos modificativos, nos termos do voto da Relatora. Votaram com a Relatora os Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. REPRESENTAO N 1517-85.2010.6.00.0000 ORIGEM: BRASLIA-DF RELATORA: MINISTRA NANCY ANDRIGHI REPRESENTANTE: PARTIDO DOS TRABALHADORES (PT) - NACIONAL ADVOGADOS: MRCIO LUIZ SILVA E OUTROS REPRESENTADO: PARTIDO TRABALHISTA BRASILEIRO (PTB) - NACIONAL ADVOGADOS: LUIZ GUSTAVO PEREIRA DA CUNHA E OUTROS REPRESENTADO: JOS SERRA ADVOGADOS: JOS EDUARDO RANGEL DE ALCKMIN E OUTROS Deciso: O Tribunal, por maioria, julgou parcialmente procedente a representao, nos termos do voto da Relatora. Vencido o Ministro Dias Toffoli. Votaram com a Relatora os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio e Crmen Lcia (presidente). Falou pelo representado Jos Serra, o Dr. Eduardo Alckmin. AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 1791-49.2010.6.00.0000 ORIGEM: BALSA NOVA-PR RELATORA: MINISTRA CRMEN LCIA AGRAVANTES: OSVALDO VANDERLEI COSTA E OUTRA ADVOGADOS: CLUDIO BONATO FRUET E OUTROS AGRAVADO: PARTIDO SOCIAL CRISTO (PSC) - MUNICIPAL ADVOGADOS: GUILHERME DE SALLES GONALVES E OUTROS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto da Relatora. Votaram com a Relatora os Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 1798-41.2010.6.00.0000 ORIGEM: BALSA NOVA-PR RELATORA: MINISTRA CRMEN LCIA AGRAVANTES: OSVALDO VANDERLEI COSTA E OUTRA ADVOGADOS: CLUDIO BONATO FRUET E OUTROS AGRAVADO: PARTIDO SOCIAL CRISTO (PSC) - MUNICIPAL ADVOGADOS: GUILHERME DE SALLES GONALVES E OUTROS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto da Relatora. Votaram com a Relatora os Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ORDINRIO N 1959-40.2010.6.04.0000
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 217 ORIGEM: BRASLIA-DF RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO AGRAVANTE: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL AGRAVADO: HAMILTON ALVES VILLAR ADVOGADOS: MARIA AUXILIADORA DOS SANTOS BENIGNO E OUTROS ASSISTENTE: PARTIDO COMUNISTA DO BRASIL (PCdoB) - NACIONAL ADVOGADO: PAULO MACHADO GUIMARES ASSISTENTE: JOS FREIRE DE SOUZA LOBO ADVOGADO: EMERSON PERKINS LEMOS DE ASSIS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EM MANDADO DE SEGURANA N 273427.2010.6.23.0000 ORIGEM: BOA VISTA-RR RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI AGRAVANTE: LEONDIO NETTO DE LAIA ADVOGADO: JOO FLIX DE SANTANA NETO AGRAVADO: ERCI DE MORAES ADVOGADOS: MARYVALDO BASSAL DE FREIRE E OUTRO Deciso: O Tribunal, por maioria, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Vencido o Ministro Marco Aurlio. Votaram com o Relator os Ministros Henrique Neves, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp e Crmen Lcia (presidente). RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 3146-11.2008.6.02.0000 ORIGEM: ROTEIRO-AL RELATORA: MINISTRA CRMEN LCIA RECORRENTES: ANTNIO MARQUES DA SILVA E OUTROS ADVOGADOS: FBIO BARBOSA MACIEL E OUTROS RECORRENTE: FBIO CSAR JATOB ADVOGADOS: JOS FERNANDO LIMA SOUZA E OUTROS RECORRIDO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por maioria, desproveu os recursos, nos termos do voto da Relatora. Vencido o Ministro Marco Aurlio. Votaram com a Relatora os Ministros Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. Falaram: pelo recorrente Fbio Csar Jatob, o Dr. Srgio Banhos e, pelo recorrido a Dra. Sandra Cureau. RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 3479-83.2010.6.13.0000 ORIGEM: DELTA-MG (276 ZONA ELEITORAL - UBERABA) RELATORA: MINISTRA NANCY ANDRIGHI RECORRENTE: LAUZITA REZENDE DA COSTA ADVOGADOS: JACOB ESTEVAM DE OLIVEIRA E OUTRA RECORRIDO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: Aps os votos da Ministra Nancy Andrighi (relatora) e do Ministro Arnaldo Versiani, desprovendo o recurso, e os votos dos Ministros Gilson Dipp, Marco Aurlio e Dias Toffoli, provendo-o, pediu vista a Ministra Crmen Lcia (presidente). Aguarda o Ministro Henrique Neves. Falaram: pela recorrente, a Dra. Maria Cludia Bucchianeri e, pelo recorrido, a Dra. Sandra Cureau. Composio: Ministra Crmen Lcia e Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 3858-27.2009.6.08.0023 ORIGEM: BARRA DE SO FRANCISCO-ES RELATORA: MINISTRA NANCY ANDRIGHI AGRAVANTE: GESUALDO FRANCISCO PULCENO ADVOGADOS: ALTAMIRO THADEU FRONTINO SOBREIRO E OUTRO AGRAVADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto da Relatora. Votaram com a Relatora os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 4383-19.2005.6.19.0063 ORIGEM: SILVA JARDIM-RJ RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO AGRAVANTE: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL AGRAVADO: DOMINGOS BRAGA XAVIER ADVOGADOS: CARLOS HENRIQUE PEREIRA REGO BRINCKMANN E OUTRA Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente).
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 218 AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 4395-74.2010.6.11.0000 ORIGEM: MATUP-MT RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO AGRAVANTES: FERNANDO ZAFONATO E OUTRA ADVOGADO: RONAN DE OLIVEIRA SOUZA AGRAVADO: PARTIDO DOS TRABALHADORES (PT) - MUNICIPAL ADVOGADOS: IRINEU PAIANO FILHO E OUTRO Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 6258-33.2010.6.05.0000 ORIGEM: SALVADOR-BA RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO RECORRENTE: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL RECORRIDO: JOO FELIPE DE SOUZA LEO ADVOGADOS: MILTON DE CERQUEIRA PEDREIRA E OUTRA Deciso: O Tribunal, por maioria, conheceu do recurso como especial, nos termos do voto do Ministro Arnaldo Versiani. Vencidos os Ministros Marco Aurlio (relator), Dias Toffoli e Gilson Dipp. No mrito, por unanimidade, o Tribunal desproveu o recurso, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). Falou pelo recorrido o Dr. Gabriel Portella. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 7193-88.2010.6.26.0000 ORIGEM: SO PAULO-SP RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO AGRAVANTES: MILTON LEITE DA SILVA FILHO E OUTRO ADVOGADOS: HLIO FREITAS DE CARVALHO DA SILVEIRA E OUTROS AGRAVADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). Nada mais havendo a tratar foi encerrada a sesso s vinte e duas horas. E, para constar, eu, Fernando Maciel de Alencastro, secretrio, lavrei a presente ata que vai assinada pela Senhora Ministra Presidente deste Tribunal. Braslia, 22 de maio de 2012. Ministra Crmen Lcia, Presidente. ATA DA 59 SESSO, EM 29 DE MAIO DE 2012 SESSO ORDINRIA JURISDICIONAL Presidncia da Senhora Ministra Crmen Lcia. Presentes os Senhores Ministros Marco Aurlio, Luiz Fux, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. Procurador-Geral Eleitoral o Dr. Roberto Monteiro Gurgel Santos. Ausente, justificadamente, o Senhor Ministro Dias Toffoli. Secretrio, Fernando Maciel de Alencastro. s dezenove horas e cinquenta minutos foi aberta a sesso, sendo lida e aprovada a ata da 56 sesso. JULGAMENTOS RECURSO EM MANDADO DE SEGURANA N 744 (2-48.2009.6.18.0000) ORIGEM: DEMERVAL LOBO-PI (54 ZONA ELEITORAL) RELATORA: MINISTRA CRMEN LCIA RECORRENTE: EVANDRO FRANCLIO RIBEIRO ABREU ADVOGADO: EVANDRO FRANCLIO RIBEIRO ABREU RECORRIDO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por maioria, desproveu o recurso, nos termos do voto da Relatora. Vencidos os Ministros Marco Aurlio e Henrique Neves. Votaram com a Relatora os Ministros Luiz Fux, Nancy Andrighi, Gilson Dipp e Arnaldo Versiani. AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 859-04.2011.6.26.0000 ORIGEM: COSMPOLIS-SP RELATORA: MINISTRA NANCY ANDRIGHI AGRAVANTE: OSVALDO LUIZ VERONESI ADVOGADOS: IVAN BARBOSA RIGOLIN E OUTRA AGRAVADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto da Relatora. Votaram com a Relatora os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio, Luiz Fux e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 3809-60.2009.6.15.0000 ORIGEM: JOO PESSOA-PB RELATORA: MINISTRA NANCY ANDRIGHI
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 219 AGRAVANTE: PARTIDO DOS TRABALHADORES (PT) - ESTADUAL ADVOGADOS: MARCUS TLIO MACDO DE LIMA CAMPOS E OUTROS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto da Relatora. Votaram com a Relatora os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio, Luiz Fux e Crmen Lcia (presidente). Nada mais havendo a tratar foi encerrada a sesso s vinte horas. E, para constar, eu, Fernando Maciel de Alencastro, secretrio, lavrei a presente ata que vai assinada pela Senhora Ministra Presidente deste Tribunal. Braslia, 29 de maio de 2012. Ministra Crmen Lcia, Presidente. ATA DA 62 SESSO, EM 5 DE JUNHO DE 2012 SESSO ORDINRIA JURISDICIONAL Presidncia da Senhora Ministra Crmen Lcia. Presentes os Senhores Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. Procurador-Geral Eleitoral o Dr. Roberto Monteiro Gurgel Santos. Secretrio, Fernando Maciel de Alencastro. s dezenove horas foi aberta a sesso, sendo lida e aprovada a ata da 60 sesso. JULGAMENTOS AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 1-72.2009.6.18.0073 ORIGEM: RIBEIRA DO PIAU-PI RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO AGRAVANTES: JORGE DE ARAJO DA COSTA E OUTRO ADVOGADOS: JOS NORBERTO LOPES CAMPELO E OUTRA AGRAVADA: COLICAO A FORA QUE VEM DO POVO (PSB/PMDB/PP/PSC/PPS/PRTB/PSDB/PV/PDT) ADVOGADO: LUIZ JOS ULISSES JNIOR Deciso: O Tribunal, por maioria, proveu o agravo regimental, nos termos do voto do Ministro Dias Toffoli, que redigir o acrdo. Vencido o Ministro Marco Aurlio (relator). Votaram com o Ministro Dias Toffoli a Ministra Nancy Andrighi e os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). RECURSO EM HABEAS CORPUS N 6-53.2012.6.19.0000 ORIGEM: BELFORD ROXO-RJ (155 ZONA ELEITORAL) RELATORA: MINISTRA NANCY ANDRIGHI RECORRENTES: MAURICA DOS SANTOS DA SILVA E OUTROS ADVOGADO: ALEXANDRO MARCOS SANTOS DE LIMA Deciso: O Tribunal, por unanimidade, proveu parcialmente o recurso, nos termos do voto da Relatora. Votaram com a Relatora os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli e Crmen Lcia (presidente). HABEAS CORPUS N 95-07.2012.6.00.0000 ORIGEM: SEVERNIA-SP (80 ZONA ELEITORAL - OLMPIA) RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO IMPETRANTES: HLIO FREITAS DE CARVALHO DA SILVEIRA E OUTRO PACIENTE: RAPHAEL CAZARINE FILHO ADVOGADOS: HLIO FREITAS DE CARVALHO DA SILVEIRA E OUTRO RGO COATOR: TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL SP Deciso: O Tribunal, por unanimidade, denegou a ordem, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). Falaram: pelo paciente, o Dr. Fernando Neisser e, pelo Ministrio Pblico Eleitoral, o Dr. Roberto Gurgel. EMBARGOS DE DECLARAO NO AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 10301 (37606-78.2008.6.00.0000) ORIGEM: SO BERNARDO DO CAMPO-SP RELATOR: MINISTRO GILSON DIPP EMBARGANTES: LUIZ MARINHO E OUTRA ADVOGADAS: ANDRIA MARIA TEIXEIRA VARELLA MARIANO E OUTRAS EMBARGADA: COLIGAO MELHOR PARA SO BERNARDO ADVOGADOS: ARTHUR LUS MENDONA ROLLO E OUTROS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, rejeitou os embargos de declarao, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 11876 (38753-08.2009.6.00.0000) ORIGEM: ISAAS COELHO-PI RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO AGRAVANTE: WALDEMAR MAURIZ FILHO ADVOGADOS: LUIZ HENRIQUE SOUSA DE CARVALHO E OUTROS
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 220 AGRAVADA: COLIGAO A UNIO DE TODOS FAZ A CIDADANIA DE UM POVO (PTB/PMDB/PP/PT) ADVOGADOS: CLAUDI PINHEIRO DE ARAJO E OUTRO Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). EMBARGOS DE DECLARAO NO AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 35644 (42964-87.2009.6.00.0000) ORIGEM: MEDEIROS NETO-BA RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO EMBARGANTE: COLIGAO AGORA SOMOS NS (PMDB/PSDB/PPS/PR/PSL/PTN/PTC/DEM) ADVOGADOS: GERSON FLVIO FRAGA DE ARAJO PEREIRA E OUTROS EMBARGADO: ADALBERTO ALVES PINTO ADVOGADOS: MAURCIO OLIVEIRA CAMPOS E OUTROS Deciso: Aps o voto do Ministro Marco Aurlio (relator), acolhendo os embargos de declarao, com efeitos modificativos, pediu vista o Ministro Dias Toffoli. Aguardam a Ministra Nancy Andrighi e os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). Composio: Ministra Crmen Lcia e Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 423-05.2010.6.00.0000 ORIGEM: MAU-SP RELATOR: MINISTRO GILSON DIPP AGRAVANTE: ADRIANO DONIZETE PIRES MORAES ADVOGADAS: CRISTIANE TOMAZ E OUTRA Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi e Crmen Lcia (presidente). MANDADO DE SEGURANA N 1394-53.2011.6.00.0000 ORIGEM: FORTALEZA-CE RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO IMPETRANTES: PARTIDO TRABALHISTA CRISTO (PTC) - ESTADUAL E OUTRO ADVOGADOS: JOS EDUARDO RANGEL DE ALCKMIN E OUTROS RGO COATOR: TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL CE LITISCONSORTE PASSIVO: FRANCISCO JOS PINHEIRO ADVOGADOS: JORGE ALBERTO DE CARVALHO MOTA E OUTRO Deciso: O Tribunal, por maioria, denegou a ordem, nos termos do voto do Ministro Dias Toffoli, que redigir o acrdo. Vencido o Ministro Marco Aurlio (relator). Votaram com o Ministro Dias Toffoli a Ministra Nancy Andrighi e os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 1398-27.2010.6.00.0000 ORIGEM: BELMONTE-BA RELATOR: MINISTRO GILSON DIPP AGRAVANTE: JANIVAL ANDRADE BORGES ADVOGADOS: BRUNO GUSTAVO FREITAS ADRY E OUTROS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 1793-82.2011.6.00.0000 ORIGEM: BOA VISTA-RR RELATORA: MINISTRA NANCY ANDRIGHI AGRAVANTES: JALSER RENIER PADILHA E OUTROS ADVOGADO: HENRIQUE KEISUKE SADAMATSU AGRAVADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto da Relatora. Votaram com a Relatora os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 1809-36.2011.6.00.0000 ORIGEM: BELM-PA RELATOR: MINISTRO GILSON DIPP AGRAVANTE: JOS GONALVES DA CRUZ ADVOGADOS: KONRADO ALEXANDRE NEVES MOURA E OUTROS Deciso: O Tribunal, por maioria, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Vencidos os Ministros Marco Aurlio e Dias Toffoli. Votaram com o Relator os Ministros Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Nancy Andrighi e Crmen Lcia (presidente). RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 2764-04.2010.6.00.0000
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 221 ORIGEM: MARIANA-MG (171 ZONA ELEITORAL) RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI RECORRENTES: ROQUE JOS DE OLIVEIRA CAMELLO E OUTRO ADVOGADOS: MAURO JORGE DE PAULA BOMFIM E OUTROS RECORRENTE: CELSO COTA NETO ADVOGADOS: MAURO JORGE DE PAULA BOMFIM E OUTROS RECORRIDA: COLIGAO HONESTIDADE EM PRIMEIRO LUGAR (PTB/PP) ADVOGADOS: WEDERSON ADVNCULA SIQUEIRA E OUTROS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, proveu o recurso e julgou prejudicados os embargos de declarao e o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp e Crmen Lcia (presidente). Falou pelo recorrente Celso Cota Neto, o Dr. Gabriel Portella. AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 3721-05.2010.6.00.0000 ORIGEM: FERNANDPOLIS-SP RELATOR: MINISTRO GILSON DIPP AGRAVANTE: LUIZ VILAR DE SIQUEIRA ADVOGADOS: CHRISTOPHER REZENDE GUERRA AGUIAR E OUTROS AGRAVADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 3923-68.2010.6.04.0000 ORIGEM: MANAUS-AM RELATORA: MINISTRA NANCY ANDRIGHI AGRAVANTE: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL AGRAVADOS: VANESSA GRAZZIOTIN E OUTROS ADVOGADOS: LUCIANA TRUNKL FERNANDES DA COSTA E OUTRO Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto da Relatora. Votaram com a Relatora os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 40329-18.2008.6.26.0000 ORIGEM: SO PAULO-SP RELATOR: MINISTRO GILSON DIPP AGRAVANTE: RODRIGO ANTNIO DE AGOSTINHO MENDONA ADVOGADOS: ALEXANDRE LUS MARQUES E OUTRO Deciso: O Tribunal, por maioria, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Vencido o Ministro Marco Aurlio. Votaram com o Relator os Ministros Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Dias Toffoli, Nancy Andrighi e Crmen Lcia (presidente). EMBARGOS DE DECLARAO NO AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 9501837-24.2008.6.10.0000 ORIGEM: BRASLIA-DF RELATORA: MINISTRA NANCY ANDRIGHI EMBARGANTE: LIORNE BRANCO DE ALMEIDA JNIOR ADVOGADOS: JOS AMNCIO DE ASSUNO NETO E OUTROS EMBARGADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por unanimidade, no conheceu dos embargos de declarao, nos termos do voto da Relatora. Votaram com a Relatora os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 9981008-65.2008.6.24.0096 ORIGEM: JOINVILLE-SC RELATOR: MINISTRO GILSON DIPP AGRAVANTE: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL AGRAVADO: NILSON GONALVES DE SOUZA ADVOGADOS: LUIZ HENRIQUE MARTINS RIBEIRO E OUTROS AGRAVADO: DARCI DE MATOS ADVOGADO: RONEI DANIELLI AGRAVADO: NORIVAL RAULINO DA SILVA ADVOGADOS: LEANDRO GORNICKI NUNES E OUTRO Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi e Crmen Lcia (presidente). Nada mais havendo a tratar foi encerrada a sesso s vinte horas e quarenta e cinco minutos. E, para constar, eu, Fernando Maciel de Alencastro, secretrio, lavrei a presente ata que vai assinada pela Senhora Ministra Presidente deste Tribunal. Braslia, 5 de junho de 2012. Ministra Crmen Lcia, Presidente.
Ano 2012, Nmero 146 222
Pgina
ATA DA 66 SESSO, EM 14 DE JUNHO DE 2012 SESSO ORDINRIA JURISDICIONAL Presidncia da Senhora Ministra Crmen Lcia. Presentes os Senhores Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. Compareceu, tambm, a Senhora Ministra Luciana Lssio no julgamento do processo n 4507-26. Procurador-Geral Eleitoral substituto o Dr. Francisco Xavier. Secretrio, Fernando Maciel de Alencastro. s dezenove horas foi aberta a sesso, sendo lida e aprovada a ata da 64 sesso. JULGAMENTOS AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EM MANDADO DE SEGURANA N 66-38.2011.6.27.0000 ORIGEM: PALMAS-TO RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI AGRAVANTE: ARLINDO NOBRE DA SILVA ADVOGADO: DIANSLEI GONALVES SANTANA Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NA AO CAUTELAR N 86-45.2012.6.00.0000 ORIGEM: RIO BRANCO-AC RELATOR: MINISTRO DIAS TOFFOLI AGRAVANTE: ANTNIA LUCILIA CRUZ RAMOS CMARA ADVOGADOS: SRGIO BERMUDES E OUTROS AGRAVANTE: PARTIDO SOCIAL CRISTO (PSC) - ESTADUAL ADVOGADOS: FLVIO JARDIM E OUTROS AGRAVADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: Aps o voto do Ministro Dias Toffoli (relator), provendo o agravo regimental para deferir a liminar requerida, pediu vista a Ministra Nancy Andrighi. Aguardam os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio e Crmen Lcia (presidente). Composio: Ministra Crmen Lcia e Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. EMBARGOS DE DECLARAO NO AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 35191 (46856-38.2008.6.00.0000) ORIGEM: SO BERNARDO DO CAMPO-SP RELATOR: MINISTRO DIAS TOFFOLI EMBARGANTES: MARCOS CLUDIO LULA DA SILVA E OUTRA ADVOGADAS: ANDRIA MARIA TEIXEIRA VARELLA MARIANO E OUTRAS EMBARGADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por unanimidade, rejeitou os embargos de declarao, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator a Ministra Nancy Andrighi e os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio e Crmen Lcia (presidente). EMBARGOS DE DECLARAO NA PRESTAO DE CONTAS N 545-81.2011.6.00.0000 ORIGEM: BRASLIA-DF RELATORA: MINISTRA NANCY ANDRIGHI EMBARGANTE: PARTIDO DA CAUSA OPERRIA (PCO) - NACIONAL ADVOGADOS: IRACEMA SANTOS DE CAMPOS E OUTROS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, rejeitou os embargos de declarao, nos termos do voto da Relatora. Votaram com a Relatora os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli e Crmen Lcia (presidente). RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 635-26.2010.6.00.0000 ORIGEM: MANTENA-MG (169 ZONA ELEITORAL) RELATORA: MINISTRA CRMEN LCIA RECORRENTES: VICENTE DE PAULA MARINHO E OUTRO ADVOGADOS: JOS ROBERTO DE MENDONA JNIOR E OUTROS RECORRIDO: MAURCIO TOLEDO JACOB ADVOGADOS: ALLAN DIAS TOLEDO MALTA E OUTROS RECORRIDO: GENTIL MATA DA CRUZ ADVOGADOS: ARILSON FERNANDES RIBEIRO E OUTROS Deciso: O Tribunal, por maioria, desproveu o recurso, nos termos do voto do Ministro Marco Aurlio, que redigir o acrdo. Vencidos a Ministra Crmen Lcia (relatora) e os Ministros Arnaldo Versiani e Henrique Neves. Votaram com o Ministro Marco Aurlio os Ministros Luiz Fux, Nancy Andrighi e Gilson Dipp. Composio: Ministra Crmen Lcia e Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 943-93.2010.6.24.0000
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 223 ORIGEM: MAJOR VIEIRA-SC (8 ZONA ELEITORAL - CANOINHAS) RELATORA: MINISTRA CRMEN LCIA RECORRENTES: ISRAEL KIEM E OUTRO ADVOGADOS: RONEI DANIELLI E OUTROS RECORRIDOS: COLIGAO UMA UNIO POR MAJOR VIEIRA (PMDB/PT) E OUTRO ADVOGADO: JEAN CARLO MEDEIROS DE SOUZA Deciso: O Tribunal, por unanimidade, proveu o recurso, nos termos do voto da Relatora. Votaram com a Relatora os Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. Composio: Ministra Crmen Lcia e Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. EMBARGOS DE DECLARAO NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 1143-69.2010.6.00.0000 ORIGEM: JAGUAR-ES RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI EMBARGANTE: EVILZIO SARTRIO ALTO ADVOGADOS: ARCIO BARCELOS MUNIZ E OUTROS INTERESSADO: DEUCIDES FERREIRA DE ATADE ADVOGADOS: CELSO CIMADON E OUTROS EMBARGADOS: DOMINGOS SVIO PINTO MARTINS E OUTRA ADVOGADOS: ANTNIO CARLOS PIMENTEL MELLO E OUTROS Deciso: O Tribunal, por maioria, recebeu os embargos de declarao como agravo regimental e o desproveu, nos termos do voto do Relator. Vencido o Ministro Marco Aurlio apenas quanto converso. Votaram com o Relator os Ministros Henrique Neves, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 1143-69.2010.6.00.0000 ORIGEM: JAGUAR-ES RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI AGRAVANTE: DEUCIDES FERREIRA DE ATADE ADVOGADOS: CELSO CIMADON E OUTROS INTERESSADO: EVILZIO SARTRIO ALTO ADVOGADOS: ARCIO BARCELOS MUNIZ E OUTROS AGRAVADOS: DOMINGOS SVIO PINTO MARTINS E OUTRA ADVOGADOS: ANTNIO CARLOS PIMENTEL MELLO E OUTROS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp e Crmen Lcia (presidente). EMBARGOS DE DECLARAO NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 1145-39.2010.6.00.0000 ORIGEM: JAGUAR-ES RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI EMBARGANTE: EVILZIO SARTRIO ALTO ADVOGADOS: CELSO CIMADON E OUTRO INTERESSADO: DEUCIDES FERREIRA DE ATADE ADVOGADOS: LUIZ CARLOS BASSETTI E OUTROS EMBARGADOS: DOMINGOS SVIO PINTO MARTINS E OUTRA ADVOGADOS: AMULIO FINAMORE FILHO E OUTROS Deciso: O Tribunal, por maioria, recebeu os embargos de declarao como agravo regimental e o desproveu, nos termos do voto do Relator. Vencido o Ministro Marco Aurlio apenas quanto converso. Votaram com o Relator os Ministros Henrique Neves, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 1145-39.2010.6.00.0000 ORIGEM: JAGUAR-ES RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI AGRAVANTE: DEUCIDES FERREIRA DE ATADE ADVOGADOS: LUIZ CARLOS BASSETTI E OUTROS INTERESSADO: EVILZIO SARTRIO ALTO ADVOGADOS: CELSO CIMADON E OUTRO AGRAVADOS: DOMINGOS SVIO PINTO MARTINS E OUTRA ADVOGADOS: AMULIO FINAMORE FILHO E OUTROS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 1192-13.2010.6.00.0000 ORIGEM: TERESINA-PI RELATOR: MINISTRO GILSON DIPP AGRAVANTE: PARTIDO PROGRESSISTA (PP) - ESTADUAL ADVOGADOS: GABRIELA ROLLEMBERG DE ALENCAR E OUTROS
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 224 Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NA AO CAUTELAR N 1821-50.2011.6.00.0000 ORIGEM: ATLIO VIVCQUA-ES RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI AGRAVANTE: PARTIDO DOS TRABALHADORES (PT) - MUNICIPAL ADVOGADO: CARLOS CEZAR LIBERATORE JNIOR AGRAVADO: JOS LUIZ TORRES LOPES Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 1865-05.2010.6.18.0000 ORIGEM: TERESINA-PI RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO AGRAVANTE: LUIZ CARLOS DA SILVA ADVOGADOS: BRUNO MENESES DOS SANTOS OLIVEIRA E OUTROS AGRAVADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 2303-20.2010.6.22.0000 ORIGEM: PORTO VELHO-RO RELATOR: MINISTRO GILSON DIPP AGRAVANTE: CLETHO MUNIZ DE BRITO ADVOGADOS: OTVIO CESAR SARAIVA LEO VIANA E OUTRO AGRAVADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi e Crmen Lcia (presidente). EMBARGOS DE DECLARAO NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 2773-15.2009.6.21.0000 ORIGEM: TUPANCIRET-RS RELATOR: MINISTRO GILSON DIPP EMBARGANTE: GUSTAVO SIMES LRIO ADVOGADOS: DCIO ITIBER GOMES DE OLIVEIRA E OUTROS EMBARGADO: PARTIDO DEMOCRTICO TRABALHISTA (PDT) - MUNICIPAL ADVOGADOS: MARITNIA LCIA DALLAGNOL E OUTROS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, rejeitou os embargos de declarao, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ORDINRIO N 2827-72.2010.6.02.0000 ORIGEM: MACEI-AL RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI AGRAVANTE: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL AGRAVADO: JOS RONALDO MEDEIROS ADVOGADOS: GUSTAVO FERREIRA GOMES E OUTROS Deciso: O Tribunal, por maioria, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Vencidos os Ministros Marco Aurlio, Nancy Andrighi e Henrique Neves. Votaram com o Relator os Ministros Dias Toffoli, Gilson Dipp e Crmen Lcia (presidente). EMBARGOS DE DECLARAO NO RECURSO ORDINRIO N 4507-26.2010.6.26.0000 ORIGEM: SO PAULO-SP RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO EMBARGANTE: ORLANDO JOS BOLONE ADVOGADOS: FERNANDO NEVES DA SILVA E OUTRO EMBARGADO: LUCIANO BATISTA ADVOGADOS: ALOSIO DE TOLEDO CSAR E OUTROS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, acolheu os embargos de declarao de Orlando Jos Bolone para prestar esclarecimentos, sem efeitos modificativos, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Luciana Lssio e Crmen Lcia (presidente). EMBARGOS DE DECLARAO NO RECURSO ORDINRIO N 4507-26.2010.6.26.0000 ORIGEM: SO PAULO-SP RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO EMBARGANTE: NOBEL SOARES DE OLIVEIRA
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 225 ADVOGADO: NOBEL SOARES DE OLIVEIRA EMBARGADO: LUCIANO BATISTA ADVOGADOS: ALOSIO DE TOLEDO CSAR E OUTROS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, acolheu os embargos de declarao de Nobel Soares de Oliveira, para prestar esclarecimentos, sem efeitos modificativos, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Luciana Lssio e Crmen Lcia (presidente). EMBARGOS DE DECLARAO NO RECURSO ORDINRIO N 4507-26.2010.6.26.0000 ORIGEM: SO PAULO-SP RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO EMBARGANTE: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL EMBARGADO: LUCIANO BATISTA ADVOGADOS: ALOSIO DE TOLEDO CSAR E OUTROS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, acolheu os embargos de declarao do Ministrio Pblico Eleitoral, para prestar esclarecimentos, sem efeitos modificativos, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Luciana Lssio e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ORDINRIO N 8902-35.2010.6.09.0000 ORIGEM: GOINIA-GO RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI AGRAVANTE: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL AGRAVADO: LVARO SOARES GUIMARES ADVOGADO: ROSEMBERG ANDR BATISTA DE PRADO Deciso: O Tribunal, por maioria, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Vencido o Ministro Marco Aurlio. Votaram com o Relator os Ministros Henrique Neves, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp e Crmen Lcia (presidente). RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 29714-51.2008.6.20.0000 ORIGEM: PARNAMIRIM-RN (50 ZONA ELEITORAL) RELATORA: MINISTRA CRMEN LCIA RECORRENTE: COLIGAO FORTE O POVO ADVOGADOS: DANIEL MONTEIRO DA SILVA E OUTRO RECORRIDOS: MAURCIO MARQUES DOS SANTOS E OUTROS ADVOGADOS: LUCIANA BEZERRA TURBIO RODRIGUES E OUTROS RECORRIDO: EPIFNIO BEZERRA DE LIMA ADVOGADOS: LUCIANA BEZERRA TURBIO RODRIGUES E OUTROS Deciso: O Tribunal, por maioria, proveu parcialmente o recurso, nos termos do voto da Relatora. Vencido o Ministro Dias Toffoli. Votaram com a Relatora os Ministros Marco Aurlio, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. Falou pelos recorridos a Dra. Luciana Bezerra Turbio Rodrigues. RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 38455-87.2009.6.26.0001 ORIGEM: SO PAULO-SP (1 ZONA ELEITORAL) RELATORA: MINISTRA NANCY ANDRIGHI RECORRENTE: ARSELINO ROQUE TATTO ADVOGADOS: GABRIELA GUIMARES PEIXOTO E OUTROS RECORRENTE: OSVALDIR BARBOSA DE FREITAS ADVOGADOS: ADOLFO LOPEZ ALONSO E OUTRA RECORRIDO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: Aps o voto da Ministra Nancy Andrighi (relatora), desprovendo os recursos, pediu vista o Ministro Gilson Dipp. Aguardam os Ministros Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli e Crmen Lcia (presidente). Falaram: pelo recorrente Arselino Roque Tatto, o Dr. Jos Severo e, pelo recorrido, o Dr. Francisco Xavier. Composio: Ministra Crmen Lcia e Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 2232010-96.2009.6.06.0096 ORIGEM: BELA CRUZ-CE RELATOR: MINISTRO GILSON DIPP AGRAVANTE: PEDRO ROGRIO MORAIS ADVOGADOS: HLIO PARENTE DE VASCONCELOS FILHO E OUTROS AGRAVANTE: JOS JACANA SOUSA ADVOGADOS: MATHEUS DE CARVALHO MELO LOPES E OUTROS AGRAVADOS: PARTIDO DO MOVIMENTO DEMOCRTICO BRASILEIRO (PMDB) - MUNICIPAL E OUTRO ADVOGADOS: VICENTE AQUINO E OUTROS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi e Crmen Lcia (presidente).
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 226 EMBARGOS DE DECLARAO NO AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 9567568-12.2008.6.06.0050 ORIGEM: PENTECOSTE-CE RELATOR: MINISTRO DIAS TOFFOLI EMBARGANTES: COLIGAO PENTECOSTE NO RUMO CERTO E OUTROS ADVOGADOS: RODRIGO MACDO DE CARVALHO E OUTRO EMBARGADA: COLIGAO PENTECOSTE MERECE RESPEITO ADVOGADOS: LUIZ CRESCNCIO PEREIRA JNIOR E OUTRO Deciso: O Tribunal, por unanimidade, rejeitou os embargos de declarao, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator a Ministra Nancy Andrighi e os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio e Crmen Lcia (presidente). Nada mais havendo a tratar foi encerrada a sesso s vinte e uma horas e vinte e cinco minutos. E, para constar, eu, Fernando Maciel de Alencastro, secretrio, lavrei a presente ata que vai assinada pela Senhora Ministra Presidente deste Tribunal. Braslia, 14 de junho de 2012. Ministra Crmen Lcia, Presidente. ATA DA 68 SESSO, EM 19 DE JUNHO DE 2012 SESSO ORDINRIA JURISDICIONAL Presidncia da Senhora Ministra Crmen Lcia. Presentes os Senhores Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. Compareceu, tambm, a Senhora Ministra Luciana Lssio no julgamento dos processos ns 1541-05 e 9569492-57. ProcuradorGeral Eleitoral o Dr. Roberto Monteiro Gurgel Santos. Secretrio, Fernando Maciel de Alencastro. s dezenove horas foi aberta a sesso, sendo lida e aprovada a ata da 66 sesso. JULGAMENTOS AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 277-27.2011.6.00.0000 ORIGEM: BRASLIA-DF RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO AGRAVANTE: CHRISTIANNO NOGUEIRA ARAJO ADVOGADOS: JOS ROBERTO FERNANDES VAL FRANCO E OUTRO AGRAVADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). HABEAS CORPUS N 285-67.2012.6.00.0000 ORIGEM: PRAIA GRANDE-SP RELATORA: MINISTRA NANCY ANDRIGHI IMPETRANTE: LUIZ FLVIO BORGES DURSO PACIENTE: ROBERTO FRANCISCO DOS SANTOS ADVOGADO: LUIZ FLVIO BORGES D'URSO RGO COATOR: TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL SP Deciso: O Tribunal, por unanimidade, denegou a ordem, nos termos do voto da Relatora. Votaram com a Relatora os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli e Crmen Lcia (presidente). EMBARGOS DE DECLARAO NA REPRESENTAO N 1109-94.2010.6.00.0000 ORIGEM: BRASLIA-DF RELATORA: MINISTRA NANCY ANDRIGHI EMBARGANTE: LUIZ INCIO LULA DA SILVA ADVOGADOS: MRCIO THOMAZ BASTOS E OUTROS EMBARGADO: PARTIDO DA SOCIAL DEMOCRACIA BRASILEIRA (PSDB) - NACIONAL ADVOGADOS: JOS EDUARDO RANGEL DE ALCKMIN E OUTROS Deciso: O Tribunal, por maioria, rejeitou os embargos de declarao de Luiz Incio Lula da Silva, nos termos do voto da Relatora. Vencido o Ministro Dias Toffoli. Votaram com a Relatora os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio e Crmen Lcia (presidente). EMBARGOS DE DECLARAO NA REPRESENTAO N 1109-94.2010.6.00.0000 ORIGEM: BRASLIA-DF RELATORA: MINISTRA NANCY ANDRIGHI EMBARGANTE: PARTIDO DOS TRABALHADORES (PT) - NACIONAL ADVOGADOS: MRCIO LUIZ SILVA E OUTROS EMBARGANTE: DILMA VANA ROUSSEFF ADVOGADOS: SIDNEY S DAS NEVES E OUTROS EMBARGADO: PARTIDO DA SOCIAL DEMOCRACIA BRASILEIRA (PSDB) - NACIONAL ADVOGADOS: JOS EDUARDO RANGEL DE ALCKMIN E OUTROS
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 227 Deciso: O Tribunal, por maioria, rejeitou os embargos de declarao do Partido dos Trabalhadores (PT) e outro, nos termos do voto da Relatora. Vencido o Ministro Dias Toffoli. Votaram com a Relatora os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio e Crmen Lcia (presidente). EMBARGOS DE DECLARAO NA REPRESENTAO N 1231-10.2010.6.00.0000 ORIGEM: BRASLIA-DF RELATORA: MINISTRA NANCY ANDRIGHI EMBARGANTE: LUIZ INCIO LULA DA SILVA ADVOGADOS: MRCIO THOMAZ BASTOS E OUTROS EMBARGADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por maioria, rejeitou os embargos de declarao de Luiz Incio Lula da Silva, nos termos do voto da Relatora. Vencido o Ministro Dias Toffoli. Votaram com a Relatora os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio e Crmen Lcia (presidente). EMBARGOS DE DECLARAO NA REPRESENTAO N 1231-10.2010.6.00.0000 ORIGEM: BRASLIA-DF RELATORA: MINISTRA NANCY ANDRIGHI EMBARGANTE: PARTIDO DOS TRABALHADORES (PT) - NACIONAL ADVOGADOS: MRCIO LUIZ SILVA E OUTRO EMBARGANTE: DILMA VANA ROUSSEFF LINHARES ADVOGADOS: MRCIO LUIZ SILVA E OUTROS EMBARGADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por maioria, rejeitou os embargos de declarao do Partido dos Trabalhadores (PT) e outro, nos termos do voto da Relatora. Vencido o Ministro Dias Toffoli. Votaram com a Relatora os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio e Crmen Lcia (presidente). REPRESENTAO N 1541-05.2010.6.04.0000 ORIGEM: MANAUS-AM RELATORA: MINISTRA NANCY ANDRIGHI REPRESENTANTE: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL REPRESENTADO: PARTIDO TRABALHISTA BRASILEIRO (PTB) - ESTADUAL ADVOGADA: MARIA AUXILIADORA DOS SANTOS BENIGNO LITISCONSORTE PASSIVO: PARTIDO TRABALHISTA BRASILEIRO (PTB) - NACIONAL ADVOGADOS: LUIZ GUSTAVO PEREIRA DA CUNHA E OUTRO Deciso: O Tribunal, por unanimidade, julgou extinta a representao, nos termos do voto da Relatora. Votaram com a Relatora os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Luciana Lssio, Marco Aurlio, Dias Toffoli e Crmen Lcia (presidente). RECURSO ORDINRIO N 1904-61.2010.6.23.0000 ORIGEM: BOA VISTA-RR RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI RECORRENTE: FRANCISCO VIEIRA SAMPAIO ADVOGADOS: AMARO CARLOS DA ROCHA SENNA E OUTROS RECORRENTE: GEORGE DA SILVA DE MELO ADVOGADOS: ROSA LEOMIR BENEDETI GONALVES E OUTRO RECORRENTES: MARIA HELENA VERONESE RODRIGUES E OUTRO ADVOGADOS: MARIA CLUDIA BUCCHIANERI PINHEIRO E OUTRO RECORRENTE: IRMA LANONI JORGE ADVOGADO: LUIZ EDUARDO SILVA DE CASTILHO RECORRENTE: PARTIDO SOCIAL DEMOCRATA CRISTO (PSDC) - ESTADUAL ADVOGADO: PEDRO DE ALCNTARA DUQUE CAVALCANTI RECORRIDO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL ASSISTENTE DO RECORRIDO: FRANCISCO EVANGELISTA DOS SANTOS DE ARAJO ADVOGADOS: JOO FLIX DE SANTANA NETO E OUTROS ASSISTENTE DO RECORRIDO: PARTIDO SOCIAL DEMOCRTICO (PSD) - ESTADUAL ADVOGADOS: THIAGO FERNANDES BOVRIO E OUTROS RECORRIDO: DAMOSIEL LACERDA DE ALENCAR ADVOGADOS: MARCUS VINCIUS FURTADO COELHO E OUTROS Deciso: O Tribunal, por maioria, acolheu a segunda preliminar, nos termos do voto do Ministro Henrique Neves. Vencidos os Ministros Relator, Nancy Andrighi e Crmen Lcia. No mrito, aps o voto do Ministro Arnaldo Versiani (relator), mantendo a cassao dos representados, tal como no acrdo regional, pediu vista o Ministro Henrique Neves. Aguardam os Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp e Crmen Lcia (presidente). Falaram: pelos recorrentes Francisco Vieira Sampaio e George da Silva de Melo, o Dr. Amaro Carlos da Rocha Senna; pela recorrente Maria Helena Veronese Rodrigues, a Dra. Maria Cludia Bucchianeri; pelo recorrido Ministrio Pblico Eleitoral, o Dr. Roberto Gurgel e, pelo recorrido Damosiel Lacerda de Alencar, o Dr. Marcus Vincius Furtado Coelho. Composio: Ministra Crmen Lcia e Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. RECURSO EM HABEAS CORPUS N 2130-48.2011.6.26.0000
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 228 ORIGEM: MESPOLIS-SP (152 ZONA ELEITORAL - JALES) RELATORA: MINISTRA NANCY ANDRIGHI RECORRENTES: MOACIR PEREIRA E OUTRO ADVOGADOS: LUIZ SLVIO MOREIRA SALATA E OUTROS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o recurso, nos termos do voto da Relatora. Votaram com a Relatora os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 2724-31.2007.6.25.0000 ORIGEM: ARACAJU-SE RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO AGRAVANTE: PARTIDO DA SOCIAL DEMOCRACIA BRASILEIRA (PSDB) - ESTADUAL ADVOGADO: MRCIO MACEDO CONRADO AGRAVADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por maioria, proveu o agravo regimental, nos termos do voto do Ministro Dias Toffoli, que redigir o acrdo. Vencido o Ministro Marco Aurlio (relator). Votaram com o Ministro Dias Toffoli a Ministra Nancy Andrighi e os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). EMBARGOS DE DECLARAO NO AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 7582125-95.2005.6.24.0000 ORIGEM: FLORIANPOLIS-SC RELATORA: MINISTRA NANCY ANDRIGHI EMBARGANTE: PARTIDO PROGRESSISTA (PP) - ESTADUAL ADVOGADOS: GABRIELA ROLLEMBERG DE ALENCAR E OUTROS EMBARGADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: Aps o voto da Ministra Nancy Andrighi (relatora), rejeitando os embargos de declarao, antecipou o pedido de vista o Ministro Marco Aurlio. Aguardam os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Dias Toffoli e Crmen Lcia (presidente). Composio: Ministra Crmen Lcia e Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 9569492-57.2008.6.06.0018 ORIGEM: ANTONINA DO NORTE-CE RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO AGRAVANTE: EDISON AFONSO DE CARVALHO ADVOGADOS: FERNANDO NEVES DA SILVA E OUTROS AGRAVADOS: JOAQUIM DE MATOS ARRAIS BISNETO E OUTRA ADVOGADOS: LEONARDO HENRIQUE DE CAVALCANTE CARVALHO E OUTRO Deciso: O Tribunal, por maioria, proveu o agravo regimental, nos termos do voto do Ministro Dias Toffoli, que redigir o acrdo. Vencido o Ministro Marco Aurlio (relator). Votaram com o Ministro Dias Toffoli a Ministra Nancy Andrighi e os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Luciana Lssio e Crmen Lcia (presidente).
Nada mais havendo a tratar foi encerrada a sesso s vinte e uma horas e quarenta minutos. E, para constar, eu, Fernando Maciel de Alencastro, secretrio, lavrei a presente ata que vai assinada pela Senhora Ministra Presidente deste Tribunal. Braslia, 19 de junho de 2012. Ministra Crmen Lcia, Presidente. ATA DA 72 SESSO, EM 26 DE JUNHO DE 2012 SESSO ORDINRIA ADMINISTRATIVA Presidncia da Senhora Ministra Crmen Lcia. Presentes os Senhores Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. Procurador-Geral Eleitoral o Dr. Roberto Monteiro Gurgel Santos. Secretrio, Alcides Diniz da Silva, Diretor-Geral. s vinte horas e cinquenta e cinco minutos foi aberta a sesso. JULGAMENTO PEDIDO DE RECONSIDERAO NA INSTRUO N 1542-64.2011.6.00.0000 ORIGEM: BRASLIA-DF RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI REQUERENTE: PARTIDO DOS TRABALHADORES (PT) REQUERENTES: PARTIDO DO MOVIMENTO DEMOCRTICO BRASILEIRO (PMDB) E OUTROS Deciso: Preliminarmente o Tribunal, por maioria, conheceu do pedido de reconsiderao. Vencidos a Ministra Nancy Andrighi (relatora) e os Ministros Marco Aurlio e Crmen Lcia (presidente). No mrito, aps os votos da Ministra Nancy Andrighi (relatora) e dos Ministros Marco Aurlio e Crmen Lcia (presidente), indeferindo o pedido, e os votos dos Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves, deferindo-o, pediu vista o Ministro Dias Toffoli. Composio: Ministra Crmen Lcia e Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves.
Ano 2012, Nmero 146 229
Pgina
Nada mais havendo a tratar foi encerrada a sesso s vinte e uma horas e quarenta e cinco minutos. E, para constar, eu, Alcides Diniz da Silva, Diretor-Geral, lavrei a presente ata que vai assinada pela Senhora Ministra Presidente deste Tribunal. Braslia, 26 de junho de 2012. Ministra Crmen Lcia, Presidente. ATA DA 73 SESSO, EM 26 DE JUNHO DE 2012 SESSO ORDINRIA JURISDICIONAL Presidncia da Senhora Ministra Crmen Lcia. Presentes os Senhores Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. Compareceram, tambm, o Senhor Ministro Gilmar Mendes no julgamento dos processos ns 916-79 e 36671 e a Senhora Ministra Rosa Weber no julgamento dos processos ns 507-06 e 541-78. Procurador-Geral Eleitoral o Dr. Roberto Monteiro Gurgel Santos. Secretrio, Fernando Maciel de Alencastro. s dezenove horas foi aberta a sesso, sendo lida e aprovada a ata da 70 sesso. JULGAMENTOS AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 31-04.2011.6.16.0156 ORIGEM: ITAPERUU-PR RELATOR: MINISTRO DIAS TOFFOLI AGRAVANTE: COLIGAO RENOVAO E RESPEITO POR ITAPERUU (PDT/PPS) ADVOGADOS: PAULO ROBERTO GUSSO FILHO E OUTROS AGRAVADO: GERSON CECCON ADVOGADOS: LUIZ EDUARDO PECCININ E OUTROS AGRAVADOS: HLIO VIEIRA GUIMARES E OUTRA ADVOGADOS: GUILHERME DE SALLES GONALVES E OUTROS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, no conheceu do agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator a Ministra Nancy Andrighi e os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio e Crmen Lcia (presidente) AGRAVO REGIMENTAL NA AO CAUTELAR N 86-45.2012.6.00.0000 ORIGEM: RIO BRANCO-AC RELATOR: MINISTRO DIAS TOFFOLI AGRAVANTE: ANTNIA LUCILIA CRUZ RAMOS CMARA ADVOGADOS: SRGIO BERMUDES E OUTROS AGRAVANTE: PARTIDO SOCIAL CRISTO (PSC) - ESTADUAL ADVOGADOS: FLVIO JARDIM E OUTROS AGRAVADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por maioria, proveu o agravo regimental para deferir a liminar, nos termos do voto do Relator. Vencidas as Ministras Nancy Andrighi e Crmen Lcia (presidente) e o Ministro Arnaldo Versiani. Votaram com o Relator os Ministros Gilson Dipp, Henrique Neves, e Marco Aurlio. Composio: Ministra Crmen Lcia e Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. HABEAS CORPUS N 288-22.2012.6.00.0000 ORIGEM: DOURADOS-MS (43 ZONA ELEITORAL) RELATOR: MINISTRO GILSON DIPP IMPETRANTE: MARCELO LUIZ FERREIRA CORRA PACIENTE: CARLOS CSAR DOS SANTOS ADVOGADO: MARCELO LUIZ FERREIRA CORRA RGO COATOR: TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL MS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, no conheceu do habeas corpus, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi e Crmen Lcia (presidente). EMBARGOS DE DECLARAO NOS EMBARGOS DE DECLARAO NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 35486 (42152-45.2009.6.00.0000) ORIGEM: RANCHARIA-SP RELATOR: MINISTRO GILSON DIPP EMBARGANTE: OSVALDO FLAUSINO JNIOR ADVOGADOS: OSVALDO FLAUSINO JNIOR E OUTRO EMBARGADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por unanimidade, no conheceu dos embargos de declarao e concedeu habeas corpus, de ofcio, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi e Crmen Lcia (presidente). EMBARGOS DE DECLARAO NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 36671 (4283315.2009.6.00.0000) ORIGEM: SO PAULO-SP
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 230 RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI EMBARGANTE: SAULO DE CASTRO ABREU FILHO ADVOGADOS: EDUARDO PIZARRO CARNELS E OUTROS EMBARGADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por maioria, acolheu os embargos de declarao, nos termos do voto do Ministro Marco Aurlio, que redigir o acrdo. Vencidos os Ministros Arnaldo Versiani (relator), Nancy Andrighi e Crmen Lcia (presidente). Votaram com o Ministro Marco Aurlio os Ministros Henrique Neves, Gilmar Mendes e Gilson Dipp. Composio: Ministra Crmen Lcia e Ministros Marco Aurlio, Gilmar Mendes, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 507-06.2010.6.00.0000 ORIGEM: CRABAS-AL (22 ZONA ELEITORAL - ARAPIRACA) RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO RECORRENTES: JOS JADSON PEDRO DE FARIAS E OUTROS ADVOGADOS: FLVIO JARDIM E OUTROS RECORRIDO: TEFILO JOS BARROSO PEREIRA ADVOGADOS: RODRIGO ANTNIO VIEIRA DE ALMEIDA E OUTROS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, proveu o recurso, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator as Ministras Rosa Weber e Nancy Andrighi e os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). Falaram: pelo recorrente Jos Jadson Pedro de Farias, o Dr. Flvio Jardim e, pelo recorrido, o Dr. Alexandre Collares. RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 541-78.2010.6.00.0000 ORIGEM: CRABAS-AL (22 ZONA ELEITORAL - ARAPIRACA) RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO RECORRENTES: JOS JADSON PEDRO DE FARIAS E OUTRO ADVOGADOS: FLVIO JARDIM E OUTROS RECORRIDO: TEFILO JOS BARROSO PEREIRA ADVOGADOS: DANIEL BELTRO DE ROSSITER CORRA E OUTROS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o recurso, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator as Ministras Rosa Weber e Nancy Andrighi e os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). Falaram: pelo recorrente Jos Jadson Pedro de Farias, o Dr. Flvio Jardim e, pelo recorrido, o Dr. Alexandre Collares. EMBARGOS DE DECLARAO NO AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 615-98.2011.6.00.0000 ORIGEM: RIO DE JANEIRO-RJ RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI EMBARGANTE: DOMINGOS INCIO BRAZO ADVOGADOS: ALEXANDRE DODSWORTH BORDALLO E OUTROS EMBARGADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por unanimidade, rejeitou os embargos de declarao, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 658-69.2010.6.00.0000 ORIGEM: DIVINO DE SO LOURENO-ES RELATORA: MINISTRA NANCY ANDRIGHI AGRAVANTE: MIGUEL LOURENO DA COSTA ADVOGADOS: JOS PERES DE ARAJO E OUTRO AGRAVADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto da Relatora. Votaram com a Relatora os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli e Crmen Lcia (presidente). EMBARGOS DE DECLARAO NO AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 834-14.2011.6.00.0000 ORIGEM: BELO HORIZONTE-MG RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI EMBARGANTE: PARTIDO SOCIAL CRISTO (PSC) - ESTADUAL ADVOGADOS: HENRIQUE MACIEL CAMPOS SANTIAGO E OUTROS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, rejeitou os embargos de declarao, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp e Crmen Lcia (presidente). EMBARGOS DE DECLARAO NOS EMBARGOS DE DECLARAO NOS EMBARGOS DE DECLARAO NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 854-05.2011.6.00.0000 ORIGEM: GOINIA-GO RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI EMBARGANTE: PARTIDO DO MOVIMENTO DEMOCRTICO BRASILEIRO (PMDB) - ESTADUAL ADVOGADO: LZARO ADELMO MENDONA EMBARGADA: UNIO
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 231 ADVOGADA: ADVOCACIA-GERAL DA UNIO Deciso: O Tribunal, por unanimidade, rejeitou os embargos de declarao, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp e Crmen Lcia (presidente). HABEAS CORPUS N 916-79.2010.6.00.0000 ORIGEM: BRUSQUE-SC (86 ZONA ELEITORAL) RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO IMPETRANTES: CLUDIO GASTO DA ROSA FILHO E OUTRA PACIENTE: ROBERTO PEDRO PRUDNCIO NETO ADVOGADOS: JOS EDUARDO RANGEL DE ALCKMIN E OUTROS RGO COATOR: TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL SC Deciso: O Tribunal, por unanimidade, concedeu a ordem, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Gilmar Mendes, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). Composio: Ministra Crmen Lcia e Ministros Marco Aurlio, Gilmar Mendes, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. EMBARGOS DE DECLARAO NO AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 1309-04.2010.6.00.0000 ORIGEM: TUCUM-PA RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI EMBARGANTE: JOEL DE JESUS PIA ADVOGADOS: JOSIAS FERREIRA BOTELHO E OUTRO Deciso: O Tribunal, por unanimidade, rejeitou os embargos de declarao, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp e Crmen Lcia (presidente). EMBARGOS DE DECLARAO NO AGRAVO REGIMENTAL NA AO CAUTELAR N 177731.2011.6.00.0000 ORIGEM: ALMEIRIM-PA RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI EMBARGANTE: CMARA MUNICIPAL DE ALMEIRIM-PA ADVOGADOS: INOCNCIO MRTIRES COELHO JNIOR E OUTROS EMBARGADOS: JOS BOTELHO DOS SANTOS E OUTRO ADVOGADOS: JOO LUS BRASIL BATISTA ROLIM DE CASTRO E OUTRO Deciso: O Tribunal, por unanimidade, rejeitou os embargos de declarao, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp e Crmen Lcia (presidente). EMBARGOS DE DECLARAO NO AGRAVO REGIMENTAL NA AO CAUTELAR N 177731.2011.6.00.0000 ORIGEM: ALMEIRIM-PA RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI EMBARGANTES: JOS BOTELHO DOS SANTOS E OUTRO ADVOGADOS: JOO LUS BRASIL BATISTA ROLIM DE CASTRO E OUTRO EMBARGADOS: PARTIDO POPULAR SOCIALISTA (PPS) - MUNICIPAL E OUTRO ADVOGADOS: LUCIANA FIGUEIREDO AKEL FARES E OUTROS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, rejeitou os embargos de declarao, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 5568-14.2010.6.19.0000 ORIGEM: RIO DE JANEIRO-RJ RELATORA: MINISTRA NANCY ANDRIGHI AGRAVANTE: SADINOEL OLIVEIRA GOMES SOUZA ADVOGADO: MRCIO VIEIRA SANTOS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto da Relatora. Votaram com a Relatora os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli e Crmen Lcia (presidente). EMBARGOS DE DECLARAO NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 6165-66.2002.6.26.0000 ORIGEM: PINHALZINHO-SP RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI EMBARGANTE: EDMIR JOS ABI CHEDID ADVOGADOS: ALEXANDRE LUS MENDONA ROLLO E OUTROS EMBARGADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por unanimidade, rejeitou os embargos de declarao, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 9580-39.2010.6.13.0000 ORIGEM: BELO HORIZONTE-MG
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 232 RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI AGRAVANTE: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL AGRAVADO: ANTNIO AUGUSTO JUNHO ANASTASIA ADVOGADOS: JOO BATISTA DE OLIVEIRA FILHO E OUTROS Deciso: Aps os votos dos Ministros Arnaldo Versiani (relator) e Henrique Neves, desprovendo o agravo regimental, pediu vista o Ministro Marco Aurlio. Aguardam os Ministros Dias Toffoli, Nancy Andrighi e Gilson Dipp. Impedida a Ministra Crmen Lcia (presidente). Presidncia do Ministro Marco Aurlio. Composio: Ministra Crmen Lcia e Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. EMBARGOS DE DECLARAO NO AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 13617-37.2009.6.05.0172 ORIGEM: ITAMARAJU-BA RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI EMBARGANTE: COLIGAO A HORA E A VEZ DE ITAMARAJU (PMN/PSL/PTC/DEM/PR/PP/PSB/PTN/PPS/PRB) ADVOGADOS: FERNANDO NEVES DA SILVA E OUTROS EMBARGADO: MANOEL PEDRO RODRIGUES SOARES ADVOGADOS: FERNANDO SANTANA E OUTROS EMBARGADO: DILSON BATISTA SANTIAGO ADVOGADOS: MAURCIO OLIVEIRA CAMPOS E OUTROS EMBARGADA: COLIGAO UNIDOS SOMOS MAIS FORTES (PT/PTB/PCdoB/PHS) ADVOGADOS: MRCIO MOREIRA FERREIRA E OUTRO Deciso: O Tribunal, por unanimidade, rejeitou os embargos de declarao, nos termos do voto do Relator. Impedido o Ministro Henrique Neves. Votaram com o Relator os Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp e Crmen Lcia (presidente). EMBARGOS DE DECLARAO NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 1632569.2009.6.13.0000 ORIGEM: VIOSA-MG RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI EMBARGANTE: LCIA DUQUE REIS ADVOGADOS: WEDERSON ADVNCULA SIQUEIRA E OUTROS ASSISTENTE: PARTIDO DOS TRABALHADORES (PT) - MUNICIPAL ADVOGADO: RODRIGO ANTNIO RIBEIRO EMBARGADA: COLIGAO POR UMA VIOSA MELHOR (PRB/PR/PV/PT do B) ADVOGADOS: ALEXANDRE KRUEL JOBIM E OUTROS ASSISTENTE: CELITO FRANCISCO SARI ADVOGADO: LUS CLUDIO RODRIGUES FERRAZ Deciso: O Tribunal, por unanimidade, rejeitou os embargos de declarao, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp e Crmen Lcia (presidente). EMBARGOS DE DECLARAO NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 1632569.2009.6.13.0000 ORIGEM: VIOSA-MG RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI EMBARGANTE: RAIMUNDO NONATO CARDOSO ADVOGADOS: JOS NILO DE CASTRO E OUTROS EMBARGADA: COLIGAO POR UMA VIOSA MELHOR (PRB/PR/PV/PT do B) ADVOGADOS: ALEXANDRE KRUEL JOBIM E OUTROS ASSISTENTE: CELITO FRANCISCO SARI ADVOGADO: LUS CLUDIO RODRIGUES FERRAZ Deciso: O Tribunal, por unanimidade, rejeitou os embargos de declarao, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp e Crmen Lcia (presidente). EMBARGOS DE DECLARAO NO AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 28360-69.2007.6.26.0000 ORIGEM: SO PAULO-SP RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI EMBARGANTE: PARTIDO SOCIALISTA BRASILEIRO (PSB) - ESTADUAL ADVOGADOS: HLIO FREITAS DE CARVALHO DA SILVEIRA E OUTROS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, rejeitou os embargos de declarao, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp e Crmen Lcia (presidente). EMBARGOS DE DECLARAO NO AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ORDINRIO N 40803-86.2010.6.26.0000 ORIGEM: SO PAULO-SP RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI EMBARGANTE: ALAN FRANK SCHLANG RODRIGUES ALVES
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 233 ADVOGADO: HAROLDO BAEZ DE BRITO E SILVA Deciso: O Tribunal, por unanimidade, rejeitou os embargos de declarao, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp e Crmen Lcia (presidente). EMBARGOS DE DECLARAO NO AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 255498-55.2008.6.26.0141 ORIGEM: TAUBAT-SP RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI EMBARGANTE: ROBERTO PEREIRA PEIXOTO ADVOGADOS: ANTHERO MENDES PEREIRA E OUTROS EMBARGADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL EMBARGADO: JOS BERNARDO ORTIZ MONTEIRO JNIOR ADVOGADOS: ANTNIO CARLOS MENDES E OUTROS EMBARGADAS: COLIGAO TAUBAT NOSSA UNIO (PSDB/PP/PDT/PSL/PSC/PR/PSDC/PRTB/PHS/PMN/PTC/PSB/PRB) E OUTRA ADVOGADOS: FBIO CARNEIRO BUENO OLIVEIRA E OUTRA EMBARGADO: JOS AFONSO LOBATO ADVOGADOS: MOACIR TUTUI E OUTROS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, no conheceu dos embargos de declarao, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp e Crmen Lcia (presidente). EMBARGOS DE DECLARAO NO AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 9560140-67.2008.6.06.0053 ORIGEM: SANTANA DO CARIRI-CE RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI EMBARGANTE: COLIGAO AMOR POR SANTANA (PSB/PCdoB/PMDB/PR/PTB/PPS/PT) ADVOGADOS: ADRIANO FERREIRA GOMES SILVA E OUTROS EMBARGADO: PEDRO LINARD ROCHA ADVOGADOS: RAIMUNDO AUGUSTO FERNANDES NETO E OUTRO EMBARGADOS: COLIGAO SANTANA QUE O POVO QUER (PSDB/PSL) E OUTRO ADVOGADOS: WILSON DA SILVA VICENTINO E OUTROS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, rejeitou os embargos de declarao, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp e Crmen Lcia (presidente). Nada mais havendo a tratar foi encerrada a sesso s vinte horas e cinquenta e cinco minutos. E, para constar, eu, Fernando Maciel de Alencastro, secretrio, lavrei a presente ata que vai assinada pela Senhora Ministra Presidente deste Tribunal. Braslia, 26 de junho de 2012. Ministra Crmen Lcia, Presidente. ATA DA 74 SESSO, EM 28 DE JUNHO DE 2012 SESSO ORDINRIA JURISDICIONAL Presidncia da Senhora Ministra Crmen Lcia. Presentes os Senhores Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. Vice-Procuradora-Geral Eleitoral a Dra. Sandra Vernica Cureau. Secretrio, Fernando Maciel de Alencastro. s dezenove horas foi aberta a sesso, sendo lida e aprovada a ata da 73 sesso. JULGAMENTOS HABEAS CORPUS N 645 (37634-12.2009.6.00.0000) ORIGEM: NOVA CRUZ-RN RELATOR: MINISTRO GILSON DIPP IMPETRANTE: FELIPE MACEDO DANTAS PACIENTE: GERMANO DE AZEVEDO TARGINO ADVOGADO: FELIPE MACEDO DANTAS RGO COATOR: TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL RN Deciso: Aps o voto do Ministro Gilson Dipp (relator), concedendo a ordem, e o voto do Ministro Arnaldo Versiani, denegando-a, pediu vista o Ministro Henrique Neves. Aguardam os Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi e Crmen Lcia (presidente). Composio: Ministra Crmen Lcia e Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. EMBARGOS DE DECLARAO NOS EMBARGOS DE DECLARAO NO AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 15-14.2010.6.00.0000 ORIGEM: NOVA BRASILNDIA-MT RELATOR: MINISTRO GILSON DIPP EMBARGANTE: ADEMAR WURZIUS ADVOGADO: ZAID ARBID
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 234 EMBARGADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por unanimidade, no conheceu dos embargos de declarao, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 52-30.2010.6.04.0000 ORIGEM: ANAM-AM RELATOR: MINISTRO GILSON DIPP AGRAVANTE: RAIMUNDO PINHEIRO DA SILVA ADVOGADO: JOS RICARDO MUBARAK BAITELLO AGRAVANTE: ANTNIO ARAJO COELHO ADVOGADOS: DLCIO LUS SANTOS E OUTROS AGRAVADOS: ESMERALDA MOURA DA SILVA E OUTROS ADVOGADA: MARIA AUXILIADORA DOS SANTOS BENIGNO Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 12022 (39176-65.2009.6.00.0000) ORIGEM: SOBRAL-CE RELATOR: MINISTRO GILSON DIPP AGRAVANTE: FRANCISCO ROGRIO BEZERRA ARRUDA ADVOGADOS: GABRIELA ROLLEMBERG E OUTROS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 12272 (39603-62.2009.6.00.0000) ORIGEM: ASTORGA-PR RELATOR: MINISTRO GILSON DIPP AGRAVANTES: PARTIDO DA MOBILIZAO NACIONAL (PMN) - MUNICIPAL E OUTRO ADVOGADOS: JOS FERNANDO GUAPO E OUTROS AGRAVADOS: ARQUIMEDES ZIROLDO E OUTROS ADVOGADOS: MARCELO BUZATO E OUTROS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi e Crmen Lcia (presidente). RECLAMAO N 258-84.2012.6.00.0000 ORIGEM: BRASLIA-DF RELATORA: MINISTRA NANCY ANDRIGHI RECLAMANTE: PARTIDO SOCIALISTA BRASILEIRO (PSB) - NACIONAL ADVOGADOS: MURILO SRGIO DA SILVA NETO E OUTROS RECLAMADO: SISTEMA A TRIBUNA DE COMUNICAO DE SANTOS LTDA (SAT) ADVOGADOS: MAURCIO GUIMARES CURY E OUTROS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, julgou improcedente a reclamao, nos termos do voto da Relatora. Votaram com a Relatora os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli e Crmen Lcia (presidente). RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 298-03.2011.6.00.0000 ORIGEM: NOVA FRIBURGO-RJ (26 ZONA ELEITORAL) RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO RECORRENTE: ROBERTO WERMELINGER DA FONSECA ADVOGADOS: HENRIQUE PEREIRA BAPTISTA E OUTROS RECORRIDO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por unanimidade, proveu o recurso, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). Composio: Ministra Crmen Lcia e Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. AGRAVO REGIMENTAL NA AO CAUTELAR N 456-24.2012.6.00.0000 ORIGEM: MONTENEGRO-RS RELATOR: MINISTRO HENRIQUE NEVES AGRAVANTE: JOS ALFREDO SCHMITZ ADVOGADOS: PAULO ROBERTO CARDOSO MOREIRA DE OLIVEIRA E OUTRO AGRAVADO: PARTIDO POPULAR SOCIALISTA (PPS) - ESTADUAL Deciso: O Tribunal, por unanimidade, proveu o agravo regimental para deferir a liminar, nos termos do voto do Relator. Impedido o Ministro Gilson Dipp. Votaram com o Relator os Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Arnaldo Versiani e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 911-57.2010.6.00.0000
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 235 ORIGEM: ANAPURUS-MA RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO AGRAVANTE: RAIMUNDO NONATO LIMA BARROS ADVOGADOS: MRCIO ENDLES LIMA VALE E OUTRA Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). RECURSO ORDINRIO N 1904-61.2010.6.23.0000 ORIGEM: BOA VISTA-RR RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI RECORRENTE: FRANCISCO VIEIRA SAMPAIO ADVOGADOS: AMARO CARLOS DA ROCHA SENNA E OUTROS RECORRENTE: GEORGE DA SILVA DE MELO ADVOGADOS: ROSA LEOMIR BENEDETI GONALVES E OUTRO RECORRENTES: MARIA HELENA VERONESE RODRIGUES E OUTRO ADVOGADOS: MARIA CLUDIA BUCCHIANERI PINHEIRO E OUTRO RECORRENTE: IRMA LANONI JORGE ADVOGADO: LUIZ EDUARDO SILVA DE CASTILHO RECORRENTE: PARTIDO SOCIAL DEMOCRATA CRISTO (PSDC) - ESTADUAL ADVOGADO: PEDRO DE ALCNTARA DUQUE CAVALCANTI RECORRIDO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL ASSISTENTE DO RECORRIDO: FRANCISCO EVANGELISTA DOS SANTOS DE ARAJO ADVOGADOS: JOO FLIX DE SANTANA NETO E OUTROS ASSISTENTE DO RECORRIDO: PARTIDO SOCIAL DEMOCRTICO (PSD) - ESTADUAL ADVOGADOS: THIAGO FERNANDES BOVRIO E OUTROS RECORRIDO: DAMOSIEL LACERDA DE ALENCAR ADVOGADOS: MARCUS VINCIUS FURTADO COELHO E OUTROS Deciso: O Tribunal, por maioria, proveu os recursos, nos termos do voto do Ministro Henrique Neves, que redigir o acrdo. Vencidos os Ministros Relator e Nancy Andrighi. Votaram com o Ministro Henrique Neves os Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Gilson Dipp e Crmen Lcia (presidente). Composio: Ministra Crmen Lcia e Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 3290-46.2010.6.08.0000 ORIGEM: VITRIA-ES RELATORA: MINISTRA NANCY ANDRIGHI AGRAVANTE: THEODORICO DE ASSIS FERRAO ADVOGADOS: ANTNIO CARLOS PIMENTEL MELLO E OUTROS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto da Relatora. Votaram com a Relatora os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli e Crmen Lcia (presidente). RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 3479-83.2010.6.13.0000 ORIGEM: DELTA-MG (276 ZONA ELEITORAL - UBERABA) RELATORA: MINISTRA NANCY ANDRIGHI RECORRENTE: LAUZITA REZENDE DA COSTA ADVOGADOS: JACOB ESTEVAM DE OLIVEIRA E OUTRA RECORRIDO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por maioria, proveu o recurso, nos termos do voto do Ministro Gilson Dipp, que redigir o acrdo. Vencidos a Ministra Relatora e os Ministros Arnaldo Versiani e Crmen Lcia (presidente). Votaram com o Ministro Gilson Dipp os Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli e Henrique Neves. Composio: Ministra Crmen Lcia e Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. EMBARGOS DE DECLARAO NO AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 7175-08.2010.6.21.0000 ORIGEM: PORTO ALEGRE-RS RELATORA: MINISTRA NANCY ANDRIGHI EMBARGANTE: ANTNIO VALDECI OLIVEIRA DE OLIVEIRA ADVOGADOS: MARITNIA LCIA DALLAGNOL E OUTROS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, rejeitou os embargos de declarao, nos termos do voto da Relatora. Votaram com a Relatora os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 38548-50.2009.6.26.0001 ORIGEM: SO PAULO-SP RELATOR: MINISTRO DIAS TOFFOLI AGRAVANTE: CARLOS ALBERTO DE QUADROS BEZERRA JNIOR ADVOGADOS: MARCELO CERTAIN TOLEDO E OUTROS AGRAVADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 236 Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator a Ministra Nancy Andrighi e os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio e Crmen Lcia (presidente). AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 38549-35.2009.6.26.0001 ORIGEM: SO PAULO-SP RELATOR: MINISTRO DIAS TOFFOLI AGRAVANTE: DALTON SILVANO DO AMARAL ADVOGADOS: MARCELO CERTAIN TOLEDO E OUTROS AGRAVADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator a Ministra Nancy Andrighi e os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio e Crmen Lcia (presidente). RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 54110-05.2008.6.18.0051 ORIGEM: CURIMAT-PI (51 ZONA ELEITORAL) RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO RECORRENTES: COLIGAO CURIMAT UNIDA MUITO MAIS FELIZ (PSDB/DEM/PTB) E OUTRO ADVOGADOS: ADRIANA SARAIVA DE S E OUTRO RECORRIDO: PARTIDO DO MOVIMENTO DEMOCRTICO BRASILEIRO (PMDB) - MUNICIPAL ADVOGADA: MARA ANDRA RODRIGES LOPES RECORRIDAS: NEUDILENE PEREIRA FERNANDES E OUTRA ADVOGADOS: FRANCISCO HAROLDO ALVES VASCONCELOS E OUTRO RECORRIDA: COLIGAO VITRIA DO POVO (PT/PDT) Deciso: O Tribunal, por maioria, desproveu o recurso, nos termos do voto do Ministro Dias Toffoli, que redigir o acrdo. Vencido o Ministro Marco Aurlio (relator). Votaram com o Ministro Dias Toffoli a Ministra Nancy Andrighi e os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). Nada mais havendo a tratar foi encerrada a sesso s vinte horas e trinta minutos. E, para constar, eu, Fernando Maciel de Alencastro, secretrio, lavrei a presente ata que vai assinada pela Senhora Ministra Presidente deste Tribunal. Braslia, 28 de junho de 2012. Ministra Crmen Lcia, Presidente. ATA DA 75 SESSO, EM 28 DE JUNHO DE 2012 SESSO ORDINRIA ADMINISTRATIVA Presidncia da Senhora Ministra Crmen Lcia. Presentes os Senhores Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. Vice-Procuradora-Geral Eleitoral a Dra. Sandra Vernica Cureau. Secretrio, Alcides Diniz da Silva, Diretor-Geral. s vinte horas e trinta minutos foi aberta a sesso. JULGAMENTOS LISTA TRPLICE N 161-84.2012.6.00.0000 ORIGEM: SO PAULO-SP RELATOR: MINISTRO DIAS TOFFOLI INTERESSADO: TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL SP ADVOGADO INDICADO: GERALDO AGOSTI FILHO ADVOGADO INDICADO: LUIZ GUILHERME DA COSTA WAGNER JNIOR ADVOGADA INDICADA: MRCIA VILLARES DE FREITAS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, determinou o encaminhamento da lista trplice ao Poder Executivo, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator a Ministra Nancy Andrighi e os Ministros Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio e Crmen Lcia (presidente). LISTA TRPLICE N 289-07.2012.6.00.0000 ORIGEM: ARACAJU-SE RELATOR: MINISTRO HENRIQUE NEVES INTERESSADO: TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL SE ADVOGADA INDICADA: DENIZE MARIA DE BARROS FIGUEIREDO ADVOGADO INDICADO: SAULO NUNES DOS SANTOS ADVOGADO INDICADO: MARCO AURLIO QUEIROZ DE SANTA ROZA Deciso: O Tribunal, por unanimidade, determinou o encaminhamento da lista trplice ao Poder Executivo, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Crmen Lcia (presidente). PEDIDO DE RECONSIDERAO NA INSTRUO N 1542-64.2011.6.00.0000 ORIGEM: BRASLIA-DF RELATOR: MINISTRO ARNALDO VERSIANI REQUERENTE: PARTIDO DOS TRABALHADORES (PT) REQUERENTES: PARTIDO DO MOVIMENTO DEMOCRTICO BRASILEIRO (PMDB) E OUTROS
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 237 Deciso: O Tribunal, por maioria, deferiu o pedido de reconsiderao, excluindo-se do artigo 52, da Resoluo-TSE n 23376/2012 o 2, ficando o 1 transformado em pargrafo nico, nos termos do voto do Ministro Gilson Dipp. Com esta deciso o Tribunal Superior Eleitoral, vencidos a Ministra Nancy Andrighi (relatora) e os Ministros Marco Aurlio e Crmen Lcia (presidente), determina que a desaprovao das contas de campanha eleitoral de candidato no obsta a obteno de certido de sua quitao eleitoral. Votaram com o Ministro Gilson Dipp os Ministros Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Dias Toffoli. Composio: Ministra Crmen Lcia e Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. Nada mais havendo a tratar foi encerrada a sesso s vinte horas e quarenta e cinco minutos. E, para constar, eu, Alcides Diniz da Silva, Diretor-Geral, lavrei a presente ata que vai assinada pela Senhora Ministra Presidente deste Tribunal. Braslia, 28 de junho de 2012. Ministra Crmen Lcia, Presidente. ATA DA 76 SESSO, EM 29 DE JUNHO DE 2012 SESSO EXTRAORDINRIA JURISDICIONAL Presidncia da Senhora Ministra Crmen Lcia. Presentes os Senhores Ministros Marco Aurlio, Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Arnaldo Versiani e Henrique Neves. Vice-Procuradora-Geral Eleitoral a Dra. Sandra Vernica Cureau. Ausente, justificadamente, o Senhor Ministro Gilson Dipp. Secretrio, Fernando Maciel de Alencastro. s treze horas e quarenta minutos foi aberta a sesso, sendo lida e aprovada a ata da 74 sesso. JULGAMENTOS AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 3-92.2009.6.12.0002 ORIGEM: NAVIRA-MS RELATOR: MINISTRO DIAS TOFFOLI AGRAVANTE: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL AGRAVADO: CCERO DOS SANTOS ADVOGADO: JOS VALERIANO DE SOUZA FONTOURA Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator a Ministra Nancy Andrighi e os Ministros Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio e Crmen Lcia (presidente). Ausente, sem substituto, o Ministro Gilson Dipp. AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 9676 (38027-68.2008.6.00.0000) ORIGEM: QUEIMADOS-RJ RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO AGRAVANTE: MAX RODRIGUES LEMOS ADVOGADOS: HARIMAN ANTNIO DIAS DE ARAJO E OUTROS AGRAVADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). Ausente, sem substituto, o Ministro Gilson Dipp. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 35730 (4205290.2009.6.00.0000) ORIGEM: INDAIATUBA-SP RELATOR: MINISTRO DIAS TOFFOLI AGRAVANTE: CELSO MOREIRA ROCHA FILHO ADVOGADOS: EDUVAL MESSIAS SERPELONI E OUTROS AGRAVADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator a Ministra Nancy Andrighi e os Ministros Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio e Crmen Lcia (presidente). Ausente, sem substituto, o Ministro Gilson Dipp. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 35732 (4206407.2009.6.00.0000) ORIGEM: INDAIATUBA-SP RELATOR: MINISTRO DIAS TOFFOLI AGRAVANTE: LUIZ CARLOS CHIAPARINE ADVOGADOS: EDUVAL MESSIAS SERPELONI E OUTROS AGRAVADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator a Ministra Nancy Andrighi e os Ministros Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio e Crmen Lcia (presidente). Ausente, sem substituto, o Ministro Gilson Dipp. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO 08.2009.6.00.0000) ORIGEM: INDAIATUBA-SP RELATOR: MINISTRO DIAS TOFFOLI ESPECIAL ELEITORAL N 35735 (42051-
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 238 AGRAVANTE: ADALTO MISSIAS DE OLIVEIRA ADVOGADOS: EDUVAL MESSIAS SERPELONI E OUTROS AGRAVADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator a Ministra Nancy Andrighi e os Ministros Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio e Crmen Lcia (presidente). Ausente, sem substituto, o Ministro Gilson Dipp. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 35737 (4205375.2009.6.00.0000) ORIGEM: INDAIATUBA-SP RELATOR: MINISTRO DIAS TOFFOLI AGRAVANTE: FBIO MARMO CONTE ADVOGADOS: EDUVAL MESSIAS SERPELONI E OUTROS AGRAVADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator a Ministra Nancy Andrighi e os Ministros Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio e Crmen Lcia (presidente). Ausente, sem substituto, o Ministro Gilson Dipp. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 36999 (4351397.2009.6.00.0000) ORIGEM: MARACANA-CE RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO AGRAVANTES: ANTNIO PEREIRA DOS SANTOS E OUTRA ADVOGADOS: ADRIANO FERREIRA GOMES SILVA E OUTROS AGRAVADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). Ausente, sem substituto, o Ministro Gilson Dipp. AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 382-19.2011.6.21.0000 ORIGEM: XANGRI-L-RS RELATORA: MINISTRA NANCY ANDRIGHI AGRAVANTE: PARTIDO TRABALHISTA BRASILEIRO (PTB) - MUNICIPAL ADVOGADO: ANTNIO AUGUSTO MAYER DOS SANTOS AGRAVADOS: GILBERTO SANTO TARASCONI E OUTRO ADVOGADOS: DCIO ITIBER GOMES DE OLIVEIRA E OUTROS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto da Relatora. Votaram com a Relatora os Ministros Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli e Crmen Lcia (presidente). Ausente, sem substituto, o Ministro Gilson Dipp. EMBARGOS DE DECLARAO NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 961-49.2011.6.00.0000 ORIGEM: SO FRANCISCO DE ITABAPOANA-RJ RELATORA: MINISTRA NANCY ANDRIGHI EMBARGANTE: CLUDIO FERREIRA VIANA ADVOGADOS: MAX DAFLON DOS SANTOS E OUTROS EMBARGADO: FBIO DAS NEVES MOREIRA ADVOGADOS: JONAS LOPES DE CARVALHO NETO E OUTROS Deciso: O Tribunal, por unanimidade, rejeitou os embargos de declarao, nos termos do voto da Relatora. Votaram com a Relatora os Ministros Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli e Crmen Lcia (presidente). Ausente, sem substituto, o Ministro Gilson Dipp. RECURSO EM MANDADO DE SEGURANA N 1273-84.2011.6.05.0000 ORIGEM: SALVADOR-BA RELATORA: MINISTRA NANCY ANDRIGHI RECORRENTE: MARIA ALEXANDRA SOARES DE ALCHIMIM ADVOGADOS: LUIZ ANTNIO MUNIZ MACHADO E OUTROS RECORRIDA: UNIO ADVOGADA: ADVOCACIA-GERAL DA UNIO Deciso: O Tribunal, por unanimidade, proveu o recurso para conceder a segurana, nos termos do voto da Relatora. Votaram com a Relatora os Ministros Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli e Crmen Lcia (presidente). Ausente, sem substituto, o Ministro Gilson Dipp. Falou pela recorrente a Dra. Noeli Andrade Moreira. AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 2885-32.2010.6.00.0000 ORIGEM: CONCEIO DAS ALAGOAS-MG RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO AGRAVANTES: PAULO ALMEIDA DE OLIVEIRA E OUTROS ADVOGADOS: THIAGO LOPES LIMA NAVES E OUTROS AGRAVADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 239 Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). Ausente, sem substituto, o Ministro Gilson Dipp. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 6194-93.2010.6.06.0000 ORIGEM: FORTALEZA-CE RELATORA: MINISTRA NANCY ANDRIGHI AGRAVANTE: DANNIEL LOPES DE SOUSA ADVOGADOS: LEONARDO HENRIQUE DE CAVALCANTE CARVALHO E OUTROS AGRAVADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto da Relatora. Votaram com a Relatora os Ministros Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio, Dias Toffoli e Crmen Lcia (presidente). Ausente, sem substituto, o Ministro Gilson Dipp. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 6981-08.2010.6.21.0000 ORIGEM: PORTO ALEGRE-RS RELATOR: MINISTRO DIAS TOFFOLI AGRAVANTE: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL AGRAVADO: NIO EGON BERGMANN BACCI ADVOGADOS: JOO AFFONSO DA CMARA CANTO E OUTRO Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator a Ministra Nancy Andrighi e os Ministros Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio e Crmen Lcia (presidente). Ausente, sem substituto, o Ministro Gilson Dipp. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 38552-87.2009.6.26.0001 ORIGEM: SO PAULO-SP RELATOR: MINISTRO DIAS TOFFOLI AGRAVANTE: MARCO AURLIO DE ALMEIDA CUNHA ADVOGADOS: MARCELO CERTAIN TOLEDO E OUTROS AGRAVADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator a Ministra Nancy Andrighi e os Ministros Arnaldo Versiani, Henrique Neves, Marco Aurlio e Crmen Lcia (presidente). Ausente, sem substituto, o Ministro Gilson Dipp. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 51781-42.2009.6.18.0000 ORIGEM: TERESINA-PI RELATOR: MINISTRO MARCO AURLIO AGRAVANTES: FRANCISCO DE ASSIS DE MORAES SOUZA E OUTRA ADVOGADOS: ANDRIA DE ARAJO SILVA E OUTROS AGRAVADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e Crmen Lcia (presidente). Ausente, sem substituto, o Ministro Gilson Dipp. Nada mais havendo a tratar foi encerrada a sesso s quatorze horas. E, para constar, eu, Fernando Maciel de Alencastro, secretrio, lavrei a presente ata que vai assinada pela Senhora Ministra Presidente deste Tribunal. Braslia, 29 de junho de 2012. Ministra Crmen Lcia, Presidente.
Despacho
PUBLICAO DE DESPACHO N 037/2012 PETIO N 526-41.2012.6.00.0000 BOA VISTA-RR REQUERENTES: FRANCISCO VIEIRA SAMPAIO E OUTRO ADVOGADOS: AMARO CARLOS DA ROCHA SENNA E OUTRA REQUERIDO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL ASSISTENTE DO REQUERIDO: FRANCISCO EVANGELISTA DOS SANTOS DE ARAJO ADVOGADOS: JOO FELIX DE SANTANA NETO E OUTROS ASSISTENTE DO REQUERIDO: PARTIDO SOCIAL DEMOCRTICO (PSD) - ESTADUAL ADVOGADOS: THIAGO FERNANDES BOVERIO E OUTROS REQUERIDO: DAMOSIEL LACERDA DE ALENCAR ADVOGADOS: MARCUS VINCIUS FURTADO COELHO E OUTROS MINISTRA CRMEN LCIA PROTOCOLO: 14.069/2012 DESPACHO
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 240 1. Execuo de julgado proposta por Francisco Vieira Sampaio e George da Silva de Melo com o objetivo de que a Presidncia do Tribunal Superior Eleitoral determinasse o imediato cumprimento do acrdo que julgou o Recurso Ordinrio n. 190461. 2. Afirmam os Requerentes que o Tribunal Superior Eleitoral, ao apreciar o Recurso Ordinrio n. 190461, reformou o acrdo do Tribunal Regional Eleitoral de Roraima que cassou os mandatos de deputado federal de Francisco Vieira de Sampaio e de deputado estadual de George da Silva Melo. Sustentam, ademais, que Francisco Vieira Sampaio "deixou o cargo em 12 de maio de 2011" (fl. 2), enquanto George da Silva de Melo saiu "em 4 de maro de 2011" (fl. 2), "ambos, portanto, esto fora do cargo h mais de um ano" (fl. 2). Asseveram que "eventual recurso extraordinrio, se interposto, no tm efeito suspensivo [sic]. Eventuais Embargos de Declarao tambm no tm o condo de alterar o julgado eis que se prestam a mera declarao para sanar possvel omisso. Essa Corte entrar em recesso nesta segunda-feira, sendo hoje o ltimo dia de atividade judiciria, s retomando no ms de agosto" (fl. 2). Passo a analisar a questo. 3. Consulta ao sistema de acompanhamento processual do Tribunal Superior Eleitoral noticia que o Recurso Ordinrio n. 190461 foi julgado na sesso de 28.6.2012. Assim, o acrdo pende de publicao. 4. A jurisprudncia predominante do Tribunal Superior Eleitoral no sentido de que se deve aguardar a publicao do acrdo para a sua execuo. 5. No julgamento do Recurso Especial Eleitoral n. 35371, aps o requerimento de comunicao independentemente de publicao do acrdo, o Tribunal Superior Eleitoral concluiu que a execuo de julgado ocorreria com a publicao da respectiva deciso. Transcrevo, a propsito, trechos do voto que proferi e do voto do Ministro Ricardo Lewandowski, respectivamente: "A SENHORA MINISTRA CRMEN LCIA: Senhor Presidente, tambm voto no sentido de aguardar a publicao. Porm, com esta anotao de que, nesses casos, haveria de se dar uma preferncia a esses acrdos, com a publicao quase que imediata. Somente uma sugesto para que no haja delongas". "o SENHOR MINISTRO RICARDO LEWANDOWSKI: Senhor Presidente, permita-me uma ponderao. Tenho entendido que os julgamentos se perfazem no momento da publicao do acrdo. Entre o julgamento e a publicao o lapso temporal uma questo de dias. E temos que nos aperfeioar para que isso se d quase que imediatamente. No h nenhuma razo para que se postergue a publicao do acrdo. O acrdo equivale publicidade que se d formalmente ao julgamento do Tribunal. Tenho manifestado esse meu entendimento diversas vezes, tanto aqui quanto no Supremo Tribunal Federal. (...)" (REspe n. 35371, Relator para acrdo Ministro Fernando Gonalves, DJe 24.8.2009). Nesse sentido, ainda, confira-se: "(...) RECURSO ESPECIAL ELEITORAL. ELEIES 2004. AO DE IMPUGNAO DE MANDATO ELETIVO. ABUSO DE PODER ECONMICO. CAIXA DOIS. CONFIGURAO. POTENCIALIDADE PARA INFLUENCIAR NO RESULTADO DO PLEITO. RECURSO DESPROVIDO. 1. A utilizao de 'caixa dois' configura abuso de poder econmico, com a fora de influenciar ilicitamente o resultado do pleito. 2. O abuso de poder econmico implica desequilbrio nos meios conducentes obteno da preferncia do eleitorado, bem como conspurca a legitimidade e normalidade do pleito. 3. A aprovao das contas de campanha no obsta o ajuizamento de ao que visa a apurar eventual abuso de poder econmico. Precedentes. 4. O nexo de causalidade quanto influncia das condutas no pleito eleitoral to-somente indicirio; no necessrio demonstrar que os atos praticados foram determinantes do resultado da competio; basta ressair dos autos a probabilidade de que os fatos se revestiram de desproporcionalidade de meios. 5. O Tribunal Superior Eleitoral tem sido firme no sentido que so imediatos os efeitos das decises proferidas pelos Regionais em sede de ao de impugnao de mandato eletivo, aguardando-se to-s a publicao do respectivo acrdo. No h que se falar na aplicao do art. 15 da Lei Complementar n 64/90 nos casos de cassao de mandato. 6. Recurso desprovido" (grifei - REspe n. 28387, Rel. Min. Ayres Britto, DJU 4.2.2008). 6. Pelo exposto, aguarde-se em secretaria a publicao do mencionado acrdo. Na sequncia, voltem-me os autos conclusos. Publique-se. Braslia, 2 de julho de 2012. Ministra CRMEN LCIA Presidente
Deciso
PUBLICAO DE DECISES N 242/2012 DECISO PETIO N 372-23.2012.6.00.0000 BALSA NOVA-PR 182 ZONA ELEITORAL (CAMPO LARGO)
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 241 REQUERENTE: PARTIDO SOCIAL CRISTO (PSC) - MUNICIPAL ADVOGADOS: LUIS GUSTAVO MOTTA SEVERO DA SILVA E OUTRA REQUERIDO: OSVALDO VANDERLEI COSTA ADVOGADOS: CLUDIO BONATO FRUET E OUTROS REQUERIDA: ARACI AGGIO GEQUELIM ADVOGADO: MRCIO TADEU BRUNETTA MINISTRA CRMEN LCIA PROTOCOLO: 10.192/2012
Pgina
Execuo de julgado. Agravo regimental em agravo de instrumento. Art. 257 do Cdigo Eleitoral. Acrdo publicado. Ausncia de bice para cumprimento. Comunicao ao Tribunal Regional Eleitoral. Relatrio 1. Execuo de julgado proposta pelo Diretrio Municipal do PSC com o objetivo de que a Presidncia do Tribunal Superior Eleitoral determinasse o imediato cumprimento do acrdo que julgou o Agravo Regimental no Agravo de Instrumento n. 179841, originariamente de minha relatoria. 2. Afirma o Requerente, em sntese, que, "na sesso do dia 22 de maio de 2012, o Colegiado do Egrgio Tribunal Superior Eleitoral, por unanimidade, negou provimento aos agravos regimentais, mantendo, assim, a respeitvel deciso monocrtica exarada por Vossa Excelncia e o v. acrdo regional proferido pelo TRE/PR que cassou os diplomas do prefeito e da vice-prefeita do Municpio de Balsa Nova, Paran" (fl. 3). Sustenta, ademais, que, em se tratando de recurso contra expedio de diploma, o pronunciamento do colegiado do Tribunal Superior Eleitoral suficiente para a execuo do julgado, nos termos do art. 216 do Cdigo Eleitoral, sobretudo porque o mandato est sendo "exercido por quem de maneira ilegtima venceu a eleio" (fl. 5). 3. fl. 44 determinei que a presente execuo de julgado ficasse em secretaria at a publicao do acrdo que se pretende executar. 4. A Coordenadoria de Acrdos e Resolues deste Tribunal noticia que o acrdo lavrado do julgamento do Agravo Regimental no Agravo de Instrumento n. 179841 foi publicado no DJe de 28.6.2012 (fl. 48). 5. Pelo Protocolo de n. 13141, de 21.6.2012, Osvaldo Vanderlei Costa requer vista dos autos, bem com que as publicaes sejam realizadas em nome de determinado advogado. 6. Pelo Protocolo de n. 13799, de 28.6.2012, Osvaldo Vanderlei Costa e outro pedem que a execuo do julgado aguarde o julgamento dos embargos de declarao opostos com pedido de efeito infringente. Apreciada a matria trazida na espcie, DECIDO. 7. Os recursos eleitorais no dispem de efeito suspensivo, nos termos do artigo 257 do Cdigo Eleitoral, norma posterior prevista no artigo 27 do Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral (cf. o ED-REspe n. 19739, Rel. Min. Fernando Neves, DJ 21.11.2002). Nesse sentido, confiram-se: "Agravo regimental. Medida cautelar. Recurso contra expedio de diploma. Condenao fundada no art. 41-A da Lei n 9.504/97. Execuo. Aplicao do art. 216 do Cdigo Eleitoral. A execuo da deciso condenatria proferida em sede de recurso contra a expedio de diploma, fundada no art. 41-A da Lei n 9.504/97, est condicionada apreciao pelo TSE em grau de recurso" (grifei - AC n. 2290, Rel. Min. Cesar Peluzo, DJ de 25.3.2008). "Embargos de declarao. Agravo Regimental. Recurso Especial. Recurso contra Expedio de Diploma. Ausncia de omisso, obscuridade ou contradio. Incidncia do art. 216 do CE. - A permanncia no cargo pelo candidato diplomado tem como termo final o julgamento pelo TSE do recurso interposto da sua diplomao, caso a deciso lhe seja desfavorvel, a teor do art. 216 do CE. - No se prestam os declaratrios ao rejulgamento da causa. - Embargos rejeitados" (grifei - Edcl-Respe n. 25910, Rel. Min. Gerardo Grossi, DJ de 5.3.2007). 8. Em se tratando de recurso contra expedio de diploma, o artigo 216 do Cdigo Eleitoral, norma especfica, estabelece que, "enquanto o Tribunal Superior no decidir o recurso interposto contra a expedio do diploma, poder o diplomado exercer o mandato em toda a sua plenitude". 9. Na espcie, os requeridos possuem trs decises judiciais da Justia Eleitoral desfavorveis, sendo uma do Tribunal Regional Eleitoral do Paran no julgamento do recurso contra expedio de diploma, uma monocrtica do Tribunal Superior Eleitoral no julgamento do Agravo de Instrumento n. 179841 e uma colegiada do Tribunal Superior Eleitoral no julgamento do agravo regimental interposto naquele recurso, todas devidamente publicadas. Aguardar, portanto, o julgamento dos Embargos de Declarao opostos no Agravo Regimental no Agravo de Instrumento n. 179841 significa postergar a efetiva entrega da prestao jurisdicional, em manifesta contrariedade ao disposto no artigo 5, inc. LXXVIII, da Constituio da Repblica, segundo o qual "a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao". 10. Ressalto, ainda, trechos do voto do Ministro Seplveda Pertence em situao anloga: "(...) Francisco Gilson de Oliveira e outros interpuseram agravo regimental contra deciso que determinou execuo imediata do acrdo do TSE no Agravo n 4.359, de relatoria da Ministra Ellen Gracie, que lhes cassou os mandatos eletivos. Alegam que `(...) por m-f, os requerentes furtaram-se ao dever processual de comunicar (...) a pendncia de embargos declaratrios com poder de modificao do julgado (...)" (f. 44). (...) Eis os fundamentos da deciso ora agravada: `No h bice execuo imediata do julgado.
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 242 A regra do artigo 216 do Cdigo Eleitoral, que permite o exerccio do mandato em toda a sua plenitude enquanto o Tribunal Superior Eleitoral no decidir o recurso interposto, no mais socorre os requerentes, uma vez concludo o julgamento. As disposies da Lei Complementar 64/90 aplicam-se to-somente ao processo de impugnao do registro de candidatura e investigao judicial por abuso de poder econmico ou poltico, e no ao de impugnao de mandato eletivo, sendo que a execuo dos julgados , em regra, imediata uma vez que os recursos eleitorais no tm efeito suspensivo. Incide, na espcie, a regra geral do artigo 257 do Cdigo Eleitoral. Defiro o pedido de execuo imediata da deciso proferida nos autos do Agravo de Instrumento 4359". Mantenho a deciso impugnada pelos mesmos fundamentos: o meu voto" (grifei - AgR-Pet n. 1432, Rel. Min. Seplveda Pertence, DJU 17.6.2005). 11. Ademais, mesmo nas hipteses de recurso de natureza ordinria, o Tribunal Superior Eleitoral, no julgamento do Recurso Ordinrio n. 1497, concluiu que a execuo do julgado ocorreria com a publicao do acrdo, desde que no houvesse provimento acautelatrio suspendendo a eficcia daquele acrdo. 12. Em geral, portanto, publicado o acrdo do Tribunal Superior Eleitoral, este deve ser executado imediatamente, salvo situaes em que a parte consegue provimento liminar suspendendo os efeitos do julgado, em hipteses de expressa previso legal (artigo 216 do Cdigo Eleitoral) ou quando o colegiado do Tribunal Superior delibere em sentido contrrio. 13. O Supremo Tribunal Federal tambm tem reconhecido a eficcia imediata das decises da Justia Eleitoral. Nesse sentido: "(...) Rejeitadas, por unanimidade, as preliminares de prejudicialidade, de ilegitimidade passiva, de inpcia da inicial por falta de indicao do litisconsorte passivo e de decadncia. Eficcia imediata das decises da justia eleitoral, salvo excees previstas em lei. Comunicada a deciso Presidncia da Cmara dos Deputados, cabe a esta dar posse imediata ao suplente do parlamentar que teve seu diploma cassado. Segurana concedida" (MS n. 25458, Rel. Min. Joaquim Barbosa, DJU 9.3.2007). 14. Pelo exposto, determino a comunicao da deciso proferida pelo colegiado do Tribunal Superior Eleitoral no julgamento do Agravo Regimental no Agravo de Instrumento n. 179841 ao Tribunal Regional Eleitoral do Paran, para as providncias pertinentes. Encaminhe-se cpia do mencionado acrdo, bem como desta deciso. Comunique-se. Publique-se. Braslia, 6 de julho de 2012. Ministra CRMEN LCIA Presidente
PUBLICAO DE DECISO N 247/2012 PETIO N 1747-93.2011.6.00.0000 CLASSE 24 BRASLIA DISTRITO FEDERAL RELATOR: MINISTRO MARCELO RIBEIRO REQUERENTE: PARTIDO SOCIAL DEMOCRTICO (PSD) - NACIONAL ADVOGADOS: ADMAR GONZAGA NETO E OUTROS PROTOCOLO: 14.464/2012 DECISO 1. Pela petio protocolizada sob o n. 14464, de 4.7.2012, o PSD requer a esta Presidncia que determine o imediato cumprimento do que decidido pelo Tribunal Superior Eleitoral na Petio n. 174793, na sesso de 29.6.2012. Naquela petio, protocolada em 16.11.2011, o Requerente teve acolhido o pedido para "obteno de acesso proporcional aos 95% (noventa e cinco por cento) dos recursos do Fundo Partidrio, com base na norma prevista no art. 41-A da Lei n 9.096/95". 2. O Requerente alega no restar "mais dvidas ou obstculos acerca do direito do PSD participar do rateio mensal dos 95% (noventa e cinco por cento) do Fundo Partidrio. Com efeito, nem mesmo formalidades de ordem procedimental ou processual devem prolongar a restrio financeira imposta ao partido, considerada a natureza administrativa do requerimento, j resolvido pela maioria do Tribunal Superior Eleitoral, na esteira do quanto assentado pelo Supremo Tribunal Federal" no julgamento da Ao Direta de Inconstitucionalidade n. 4430, tambm em 29.6.2012. 3. Desse modo, requer: "a) considerada a natureza administrativa da ao [que seja dada] efetividade deciso e assim determine rea tcnica desse col. Tribunal a apurao do valor a que faz jus o PSD, com base na votao obtida pelos candidatos ao cargos de deputado federal, eleitos ou no, que se filiaram nos 30 (trinta) dias estabelecidos na resposta Consulta 75535, ou seja, at o dia 29 de setembro de 2011; b) o depsito do valor apurado na conta bancria do PSD, ainda em julho deste ano" (grifos nossos). 4. O PSD requer, portanto, que o reclculo e o pagamento da sua nova frao do fundo partidrio sejam retroativos data definida na Consulta n. 75535, a partir da qual este Tribunal Superior decidiu que a migrao de detentores de mandatos eletivos para partido recm-criado constituiria justa causa para desfiliao, sem importar em infidelidade partidria: "CONSULTA. CONHECIMENTO. CONSULENTE. LEGITIMIDADE. UESTES. SITUAO FTICA ESPECFICA. AUSNCIA DE LITGIO. CONTORNOS DE ABSTRAO. POSSIBILIDADE. FILIAO PARTIDRIA. JUSTA CAUSA PARA DESFILIAO PARTIDRIA. CRIAO DE PARTIDO POLTICO. Consulta conhecida e respondida nos termos do voto da relatora.
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 243 (...) Para o reconhecimento da justa causa para desfiliao partidria, deve haver um prazo razovel entre o fato e o pedido de reconhecimento, de modo a evitar um quadro de insegurana jurdica, por meio do qual se chancelaria a troca de partido a qualquer tempo. Nesse sentido: RECURSO ORDINRIO. FIDELIDADE PARTIDRIA. INEXISTNCIA DE JUSTA CAUSA. FATO OCORRIDO H MAIS DE DEZ MESES. RECURSO PROVIDO. 1. Para o reconhecimento das hipteses previstas na Resoluo 22.61012006-TSE deve haver um prazo razovel entre o fato e o pedido de reconhecimento da justa causa. (...) 3. Recurso provido. (RO 2.352/BA, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, DJe de 18.11.2009). Desse modo, para aqueles que contriburam para a criao do novo partido, razovel aplicar analogicamente o prazo de 30 dias, previsto no art. 90, 40, da Lei 9.096/9517, a contar da data do registro do estatuto pelo TSE." (Cta. n. 75535, Rel. Min. Nancy Andrighi, DJe 1.8.2011, grifos nossos). 5. Contudo, nos termos em que formulado, o pedido no comporta pronto deferimento pela atuao monocrtica dessa Presidncia, pois veicula tese de retroatividade que no foi efetivamente decidida pelo Tribunal Superior Eleitoral na sesso de 29.6.2012, ou mesmo suscitados na Petio n. 174793. Naquela assentada, este Tribunal Superior limitou-se a declarar o direito do Requerente " obteno de acesso proporcional aos 95% dos recursos do Fundo Partidrio - de que cuida a segunda parte do art. 41-A da Lei n 9.096/95 - distribudos com base nos votos obtidos na ltima eleio geral para a Cmara dos Deputados". Colho do voto (sem reviso) proferido pelo Ministro Dias Toffoli, na sesso final de julgamento da Petio n. 174793, em 29.6.2012: "Diante do exposto, considerando que esses mesmos fundamentos se aplicam ao presente caso, adoto-os como razo de decidir e voto no sentido de deferir o pedido, para que o PSD tenha acesso proporcional relativo aos 95% das cotas dos recursos do fundo partidrio, entretanto em extenso menor do voto do eminente relator que, como dito, considera para efeito do clculo da distribuio do fundo partidrio a votao nominal de cada filiado que fora candidato, ainda que no eleito. No caso, na linha do que assentei no julgamento da ADI n 4.430, a proporo a ser considerada dever levar em conta os votos nominais dados a cada filiado que tenha sido candidato nas eleies de 2010 para a Cmara dos Deputados e que tenha migrado do partido pelo qual concorreu, diretamente para a legenda criada, em at 30 (trinta) dias aps o registro no Tribunal Superior Eleitoral" . Houve, portanto, divergncia quanto extenso do deferimento do pedido, especificamente na questo do clculo da cota devida, entre o que decidido pelo relator, acompanhado pelo Ministro Marco Aurlio na sesso de 24.4.2012, e os ministros Dias Toffoli, Nancy Andrighi e Gilson Dipp, que votaram em 29.6.2012. 6. Desse modo, as questes trazidas a exame concernentes retroatividade do clculo e do pagamento do fundo partidrio a que faz jus o Requerente devero ser decididas pelo colegiado deste Tribunal Superior, devendo-se ainda aguardar a publicao do acrdo em razo das divergncias acima mencionadas. 7. Pelo exposto, indefiro os pedidos. Braslia, 6 de julho de 2012. Ministra CRMEN LCIA Presidente
PUBLICAO DE DECISO N 240/2012 Petio n 1804-14.2011.6.00.0000 Classe 24 So Paulo / SP Requerente: Luciano Batista Advogado: Jos Eduardo Alkmin Requerido: Nobel Soares de Oliveira Advogado: Nobel Soares de Oliveira Requerido: Ministrio Pblico Eleitoral Requerido: Orlando Jos Bolone Advogados: Fernando Neves da Silva e outro DECISO Execuo de julgado. Eleies 2010. Candidato eleito deputado estadual. Deferimento de registro de candidatura pelo Tribunal Superior Eleitoral. Deciso cautelar para se aguardar a publicao do acrdo que julgou embargos de declarao. Embargos acolhidos sem efeitos modificativos. Possibilidade da pronta execuo. Precedentes. Pedido deferido. Comunicao imediata. Relatrio 1. Execuo de julgado requerida por Luciano Batista, candidato eleito para o cargo de deputado estadual por So Paulo, que obteve o deferimento do registro de sua candidatura quando do julgamento do Recurso Ordinrio n. 450726, proferido por este Tribunal Superior. 2. O Requerente informa que (fls. 3-4): a) "h precedentes nesse colendo Tribunal Superior Eleitoral em que, antes mesmo da publicao do acrdo, foi determinada a comunicao imediata de deciso que, reformando o aresto regional, deferiu o pedido, isso para fins de determinar a execuo do julgado"; b) "no caso presente, j houve, nesta data, a publicao do v. aresto (doc. 2), no h sequer bice da
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 244 falta de conhecimento do inteiro teor da deciso, circunstncia que enseja, nos termos do entendimento assente nesse colendo Tribunal, a determinao de imediata comunicao s instncias ordinrias com vistas reproclamao dos eleitos e consequente diplomao e posse do peticionrio"; c) "esse o procedimento que tem sido adotado por essa conspcua Presidncia em situaes idnticas" . Cita o que decidido na Petio n. 165955; d) "o peticionrio [eleito Deputado Estadual] j perdeu mais de 8 (oito) irrecuperveis meses de mandato [pelo que requer] a imediata comunicao da aludida deciso ao Tribunal Regional, pelo meio mais expedito possvel (...) para que seja finalmente implementada a sua diplomao e posse". 3. Em 6.12.2012, o ento Presidente do Tribunal Superior Eleitoral, Ministro Ricardo Lewandowski, suspendeu a execuo do que decidido no RO n. 450726 at o julgamento e publicao do acrdo dos respectivos embargos de declarao: "Por prudncia, entendo que a execuo do julgado no deve ser deferida antes do julgamento dos embargos de declarao. Isto posto, aguarde-se em Secretaria a apreciao dos embargos de declarao e a publicao do respectivo acrdo" (fl. 42). 4. Na petio protolocada sob o n. 12116/2012, em 15.6.2012, o Requerente alega que a exigncia de se aguardar a publicao do acrdo do julgamento dos embargos de declarao "se mostra em clara dissintonia com o entendimento predominante no seio desse colendo TSE" (fl. 48). Argumenta que os precedentes invocados pelo ento presidente do Tribunal Superior Eleitoral no se aplicariam espcie, pois, quando muito, teriam condicionado a execuo do acrdo do recurso principal ao julgamento dos respectivos embargos, e no publicao dessa ltima deciso. Informa que, "na sesso realizada em 14/06/2012, os embargos de declarao postos pelo Ministrio Pblico Eleitoral [no RO n. 450726] e outros foram julgados, tendo sido recebidos para prestar esclarecimentos sem efeitos modificativos" (fl. 50). Segundo argumenta, "nem se diga que pelo fato de no ter havido insurgncia em relao ao despacho anteriormente proferido no seria possvel, agora, dispor de forma diversa, em razo da precluso. Isso porque trata-se de deciso que tem evidente natureza cautelar, com finalidade de preservar direitos, e, sob esse ngulo, pode ser modificada a qualquer tempo" (fl. 50). Reitera o pedido de "comunicao ao colendo Tribunal Regional Eleitoral de So Paulo, para efeito de cumprimento imediato da deciso desse conspcuo Tribunal Superior Eleitoral" (fl. 51). Examinados os elementos constantes dos autos, DECIDO. 5. Conforme informado pelo Requerente, os Embargos de Declarao no Recurso Ordinrio n. 450726 foram julgados em 14.6.2012. Naquela assentada, "o Tribunal, por unanimidade, acolheu os embargos de declarao de Orlando Jos Bolone para prestar esclarecimentos, sem efeitos modificativos, nos termos do voto do Relator. Votaram com o Relator os Ministros Dias Toffoli, Nancy Andrighi, Gilson Dipp, Arnaldo Versiani, Luciana Lssio e Crmen Lcia (presidente)" (grifos nossos). 6. Na espcie, h deciso expressa do ento Presidente deste Tribunal Superior, Ministro Ricardo Lewandowski (fls. 41-42), determinando aguardar-se, alm do julgamento, a publicao do acrdo daqueles embargos de declarao. 7. Trata-se, contudo, de provimento cautelar, contra o qual no se opera a precluso nos termos do art. 807 do Cdigo de Processo Civil. Nesse sentido: "O juzo cautelar, realmente, deve ser exercido a qualquer tempo pelo Tribunal, pelo relator. Penso que no h como se falar em precluso de exame, ainda que o Tribunal tenha deliberado na sesso passada que o efeito do julgado, a sua execuo, seria imediata, com a publicao do acrdo. Acredito que possa o Tribunal, em juzo cautelar, rever essa deciso, e no implicaria na interposio do recurso. J despachei cautelar no sentido de dar liminar at determinada data e, depois, trouxe o pedido de extenso nessa prpria cautelar, para o Tribunal rever. Penso que, nesse juzo cautelar, sempre recomendvel que o Tribunal possa rever, reexaminar, reapreciar, em virtude dos fatos que ocorrem. Esse juzo tambm deve ser exercido" (AC n. 3100, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, DJe 18.6.2009). 8. Saliento que na situao do Requerente, eleito deputado estadual em 2010, apesar de ter sido afastada a imputao de inelegibilidade e deferido o registro de sua candidatura, haver alterao nas cadeiras da Assembleia Legislativa de So Paulo, em detrimento de outro empossado. 9. A jurisprudncia predominante do Tribunal Superior Eleitoral admite condicionar a execuo de seus julgados publicao dos respectivos acrdos que definem os recursos principais (ordinrio e especial) e, excepcionalmente, segundo uma ponderao acautelatria, tambm ao julgamento dos respectivos embargos, mas sem a necessidade de se aguardar a publicao desses acrdos. Foi o que decidido no julgamento da Ao Cautelar n. 3100, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, DJe 18.6.2009. Ainda nesse sentido: "A jurisprudncia deste Tribunal Superior predominante no sentido de ser conveniente evitar sucessivas alternncias no exerccio dos mandatos eletivos antes do julgamento final das causas. Sobre o tema, dentre outros julgados: cf. Acrdos nos 3.273, Rel. Min. Marcelo Ribeiro, 30.6.2009; e 3.654, Rel. Min. Jos Delgado, 18.3.2008.18. O Tribunal Superior Eleitoral tem decidido que o cumprimento imediato de deciso que importe o afastamento de titular de cargo eletivo deve aguardar a publicao de acrdo e o julgamento de eventuais embargos de declarao ou de eventual agravo regimental" (AC n. 93670, de minha relatoria, DJe 4.5.2010); "Reclamao. Agravo regimental. Liminar. Deferimento. Sustao. Determinao. Tribunal Regional Eleitoral. Execuo. Deciso. Controvrsia. Recurso. Trmite. Corte Superior. Competncia. 1. A jurisprudncia desta Corte Superior firmou-se no sentido de que o cumprimento imediato de deciso - que importe em afastamento de titular de cargo eletivo - dever aguardar a respectiva publicao, bem como eventual oposio de embargos de declarao, dada a possibilidade de integrao do julgado. 2. Se o recurso encontra-se em trmite nesta instncia, compete Presidncia decidir sobre a execuo, nos termos do art. 9, alnea e, do RITSE, e no ao Tribunal Regional Eleitoral determinar
Ano 2012, Nmero 146 Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012 Pgina 245 essa providncia. Agravo regimental desprovido" (Acrdo n. 484, Rel. Min. Caputo Bastos, 3.6.2008); "A jurisprudncia desta Corte Superior tem assentado que a deliberao sobre cumprimento imediato de decises que implicam o afastamento de candidatos de seus cargos eletivos dever aguardar a respectiva publicao da deciso e eventuais embargos, ponderando-se a necessidade de esgotamento da instncia e at mesmo a possibilidade de acolhimento dos declaratrios" (Acrdo n. 3631, Rel. Min. Caputo Bastos, 4.9.2007); E ainda, conforme informado pelo Requerente: "Extraio do Sistema de Acompanhamento de Documentos e Processos (SADP) que o acrdo do TSE que decidiu o REspe 2454-72/MT foi publicado em 20/10/2011. Cumpre ressaltar que a jurisprudncia do TSE permite a execuo do julgado com a publicao do respectivo acrdo. Precedentes: Pet 312-21/MG, Rel. Min. Ayres Britto, e AgR-AC 3.307/SE, Rel. Min. Arnaldo Versiani. Pois bem, entendo que a excepcionalidade do caso se verifica uma vez que o Plenrio desta Corte j concluiu o julgamento do citado recurso e, por maioria, reformou a deciso regional para deferir o registro de candidatura do requerido ao cargo de prefeito nas eleies suplementares do Municpio de Santo Antnio do Leverger/MT. Destaco, tambm, que a medida liminar deferida nos autos da AC 2841-13/MT, de relatoria do Ministro Marcelo Ribeiro, para emprestar efeito suspensivo ao Recurso Especial Eleitoral 2454-72/MT, perdeu sua eficcia, haja vista o teor da deciso ter mencionado expressamente a cessao dos seus efeitos com o julgamento do citado recurso. Isso posto, ante a excepcionalidade do caso, defiro o pedido de execuo imediata do acrdo. Comunique-se ao Presidente do Tribunal Regional Eleitoral de Mato Grosso a deciso prolatada nos autos do REspe 2454-72/MT para que tome todas as providncias pertinentes ao imediato cumprimento e efetivao do acrdo emanado desta Corte Superior. Encaminhe-se cpia do respectivo acrdo, com urgncia, ao citado Tribunal Regional" (Pet n. 165955, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, DJe 11.11.2011). 10. Desse modo, observados os precedentes deste Tribunal Superior Eleitoral e considerado o efetivo julgamento dos Embargos de Declarao no Recurso Ordinrio n. 450726 sem efeitos modificativos, defiro o pedido e determino a imediata comunicao ao Tribunal Regional Eleitoral de So Paulo do deferimento do registro de candidatura do ora peticionrio, para a tomada das providncias que entender cabveis. Publique-se. Braslia, 28 de junho de 2012. Ministra CRMEN LCIA Presidente
Ano 2012, Nmero 146 246
Pgina
SECRETARIA DE ADMINISTRAO
SECRETARIA DE CONTROLE INTERNO

SECRETARIA DE TECNOLOGIA DA INFORMAO

SECRETARIA DE GESTO DA INFORMAO


Tse-146 2012

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Tse-146 2012

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Ano 2012, Nmero 146

Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012

DIRIO DA JUSTIA ELETRNICO

Ano 2012, Nmero 146

Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012

SECRETARIA JUDICIRIA Coordenadoria de Processamento - Seo de Processamento I

Ano 2012, Nmero 146 Relator

Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012

Ano 2012, Nmero 146

Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012

Ano 2012, Nmero 146

Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012

Ano 2012, Nmero 146

Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012

Ano 2012, Nmero 146

Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012

Ano 2012, Nmero 146

Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012

Ano 2012, Nmero 146

Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012

Ano 2012, Nmero 146

Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012

Ano 2012, Nmero 146

Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012

Ano 2012, Nmero 146

Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012

Ano 2012, Nmero 146

Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012

Ano 2012, Nmero 146

Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012

Ano 2012, Nmero 146

Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012

Ano 2012, Nmero 146

Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012

Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012

Ano 2012, Nmero 146

Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012

Ano 2012, Nmero 146

Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012

Ano 2012, Nmero 146

Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012

Ano 2012, Nmero 146

Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012

Ano 2012, Nmero 146

Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012

Ano 2012, Nmero 146

Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012

Ano 2012, Nmero 146

Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012

Ano 2012, Nmero 146

Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012

Ano 2012, Nmero 146

Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012

Ano 2012, Nmero 146

Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012

Ano 2012, Nmero 146

Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012

Ano 2012, Nmero 146

Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012

Ano 2012, Nmero 146

Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012

Ano 2012, Nmero 146

Braslia, quarta-feira, 1 de agosto de 2012