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UNIVERSIDAD DEL SALVADOR FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES CARRERA DE RELACIONES INTERNACIONALES

Materia: ECONOMIA INTERNACIONAL I Ctedra: Lic. Pablo Miguez/ Lic. Juan Pablo Picasso. Tercer Ao. Turno Maana. Alumnos: Damiana Lanusse, Daniela Gottig, Javier Elvira Mathez

GUA DE LECTURA N 1: MERCANTILISMO Y FISIOCRACIA


Mercantilismo. 1. Premisas bsicas del Mercantilismo. Explique y justifique Independientemente de las controversias entre los partidarios de polticas diferentes y del progreso de las ideas como indicio del cambio de las circunstancias econmicas, las caractersticas comunes a todos los representantes del pensamiento mercantilista son:
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la actitud favorable a vender, (segn el profesor Heckscher la preocupacin exclusiva, casi fantica, de vender, caracteriza al pensamiento mercantilista, y segn Joaquim Becher siempre es mejor vender mercancas a los dems que comprrselas, porque lo primero trae cierta ventaja y lo segundo un dao inevitable)

el horror a los bienes (se revel de manera particular en la esfera del comercio exterior y tuvo como consecuencia el que los mercantilistas buscaran un excedente de exportaciones, que en su esencia era el deseo de crear un excedente de riqueza)

el deseo de acumular dinero (los mercantilistas tenan opiniones peculiares sobre el dinero y la riqueza ya que partan de una confusin o identificacin entre dinero y capital y esto los llev a nociones que ahora consideramos errneas)

la oposicin a la usura (su gran estimacin por el dinero les llev, irnicamente, a rechazar la defensa de la usura que haban hecho los precursores del comercialismo, y volvieron a las opiniones de los canonistas y otros que inconscientemente haban defendido la economa feudal contra los ataques del capital-dinero. Los mercantilistas establecieron una distincin entre inters y usura, atacaron los males de la usura opresiva, y defendieron el control de las tasas de inters as como la creacin de montes de piedad para evitar la explotacin de los pobres)

Tales son los rasgos esenciales del pensamiento econmico de aquel tiempo.

Tambin podramos ampliar al citar los principios mercantilistas que suministr Philipp Wilhelm von Hornick. 2. Contexto en el cual surge. Tres siglos transcurrieron entre la baja Edad Media y la aparicin de La Riqueza de las Naciones Desde fines del siglo XV hasta fines del XVIII se desarroll este movimiento terico (o corriente de ideas) que constituye la primera de las dos fases de la economa poltica preclsica. Es importante tener en cuenta para su estudio los cambios que condujeron desde la economa feudal particularista hasta el desarrollo del comercio entre estados naciones grandes, ricos, y poderosos. En la desaparicin del mundo medieval operaron gran nmero de factores; la aparicin de los estados nacionales dio por resultado un inters mayor por la riqueza y la aceleracin de la actividad econmica. 3. A qu se denomin metalismo? Por qu tena tanta importancia la regulacin de la actividad econmica? En qu consista esta regulacin tanto interna como externa? Lo que distingue a los mercantilistas que han sido llamados metalistas de todos los dems, es la diferencia de opinin acerca del mejor medio de alcanzar el fin que todos ellos deseaban, o sea el enriquecimiento del pas por el aumento de su tesoro. Si bien las prohibiciones de exportar oro y plata datan de los timpos medievales y persistieron hasta la poca de la controversia mercantilista, en el siglo XIV el comercio exterior haba progresado lo bastante para llamar la atencin de los gobernantes sobre la relacin que hay entre l y la cantidad de metales preciosos existentes en el pas. Detectaron a partir de una investigacin anticiparon que no deban entrar en el reino mercancas extranjeras por un valor mayor que el de las mercancas nacionales que salieran de l. Sin embargo se hizo muy difcil la vigilancia del comercio debido a que las actividades comerciales encontaron maneras de hacer nulos los intentos de evitar las fluctuaciones de los precios, de los tipos de cambio y los movimientos de oro y plata. Pero en el siglo XVI se hubo de revivir el problema de la reglamentacin y se dio el nombre de metalistas a quienes proponan una restauracin de las antiguas prohibiciones de exportacin, el
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restablecimiento del cargo de cambista real y una reglamentacin crecietne de las operaciones de cambio exterior. 4. Qu significa la paradoja del mercantilismo? Cmo se refleja en las polticas salariales y en las demogrficas? Todos los mercantilistas estuvieron de acuerdo en la necesidad de los controles internacionales, pero con frecuencia tenan opiniones dstintas cuando se trataba de los controles interiores. Desde el principio encontramos escritos mercantilistas que por una parte alaban los controles econmicos internacionales para el enriquecimiento de la sociedad, pero por otra presentan elocuentes alegatos a favor de la no interferencia en el interior. Este dualismo tiene algo de desconcierto en la aproximacin doctrinal. Los intereses de la clase mercantil adinerada y de la aristocracia confluyeron en la cuestin de las polticas nacionales relativas al trabajo y a los salarios. El mantenimiento de unos salarios bajos y una poblacin creciente fue un elemento claro en la literatura mercantilista, y tena su origen en un deseo de mantener una distribucin desigual de la renta, as como en la creencia de los mercantilistas en una curva de oferta de trabajo inclinada hacia atrs. Fundamentalmente, sin embargo, la poltica mercantilista de salarios bajos descansa sobre un fundamento amoral: la utilidad de la pobreza segn Edgar Durniss. El destino de la nacin en Inglaterra estaba condicionado a la existencia de una numerosa poblacin de trabajadores no cualificados, llevada por la estricta competencia entre ellos a una vida de laboriosidad constante, con unos salarios mnimos 5. Enumerar crticas al mercantilismo. Cules creen que son las ms importantes? Justifique. Entre los crticos ms destacados a este sistema de ideas podemos mencionar a John Locke, David Hume, los fisicratas, y ms adelante los pensadores clsicos. Una de las crticas fue la falta de consistencia y continuidad, la falta de cohesin entre los autores mercantilistas, lo cual puede atribuirse a la ausencia de unos instrumentos analticos
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comunes que pudieran compartir y pasar a una generacin e sucesores; as como a la pobre o inexistente comunicacin entre los autores. Tambin se les critica su incapacidad para comprender la teora cuantitativa del dinero. Una de las anomalas observadas en la literatura mercantilista es la creencia omnipresente de que la riqueza se maximizara por medio de la acumulacin de metales preciosos resultante de un supervit comercial. Muchos mercantilistas no entendieron bien los efectos de un aumento de la oferta monetaria interior (monetizacin), que por lo general sigue a un supervit comercial. Enredaron el problema por una aparente creencia en que una balanza comercial favorable poda mantenerse durante perodos largos e indefinidos cuando en realidad este intento de acumular oro de modo indefinido produce un ciclo que termina siendo contraproducente. Algunos historiadores han sugerido que los mercantilistas eran simplemente comerciantes individuales que defendan estrictamente sus propios intereses. Aparentemente el mercantilismo fue una alianza de poder entre el monarca y el capitalista-comerciante. El monarca dependa de la actividad econmica del comerciante para acumular su tesoro, mientras que el comerciante dependa de la autoridad del monarca para proteger sus intereses econmicos. El uso del proceso poltico para asegurar las ganancias del monopolio es una forma de buscar renta, en la que la renta se refiere a los beneficios atribuibles a la existencia del monopolio. 6. Mercantilismo, doctrina o poltica? Justifique. Si es doctrina, dentro de que vertiente (absolutista o relativista) se posicionara para evaluar el mercantilismo. Se puede tener una visin del mercantilismo como poltica, o como proceso, cuando se trata de explicar por qu y cmo surgi el mercantilismo, cundo lo hizo, y por qu dio paso, con el tiempo, a un sistema econmico ntidamente diferente. Implcita en la aproximacin doctrinal se encuentra la nocin de que slo los fines nacionalistas eran adecuados para las polticas mercantilistas. La visin como proceso examina las motivaciones econmicas de los individuos o de las coaliciones dentro de una economa nacional. Se centra en las ganancias que obtienen los agentes econmicos por utilizar el Estado para conseguir
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beneficios. Tales beneficios, en el lenguaje de la economa moderna, se llaman rentas (rendimientos de monopolio) As, el mercantilismo se presenta como una forma de bsqueda de rentas. Esta visin como proceso es ms rica que la visin doctrinal, por su capacidad para explicar el cambio histrico. 7. Mencione al menos 5 polticas que llevara a cabo un pas mercantilista (intentando ser creativo y no repetir lo visto en la clase).Cules seran las diferencias de ser un pas con menor o mayor ingreso econmico? a. Vender al resto de los pases ms de lo que se les compra b. Aplicar fuertes impuestos a industrias extranjeras e incentivos a industrias domsticas c. Mantener salarios bajos en las clases trabajadoras d. Concesin de privilegios a ciertas industrias monoplicas e. Estricta reglamentacin de los movimientos en las fronteras nacionales; reglamentacin del cambio monetario internacional Un pas con menor ingreso econmico sera perjudicado por aqul que tuviera un mayor ingreso econmico, y ste ltimo estara siendo beneficiado comparativamente a costa del primero. 8. Investigue desde su conocimiento de la historia de las relaciones

internacionales el papel de Sri Lanka en el comercio internacional bajo la doctrina mercantilista. El tema ms importante que consideraron los autores mercantilistas fue el del comercio y las finanzas internacionales. Sri Lanka en la poca mercantilista funcionaba como una colonia, se encontraba bajo el dominio primero portugus, luego holands, tambin francs y finalmente Ingls. All se ve reflejado el proceso competitivo por el que los grupos de inters (especialmente los intereses de monopolio comprometidos en la produccin u en el comercio internacionales) buscan la proteccin del Estado contra la competencia, y la persecucin incesante de ganancias materiales bajo la idea de que los recursos deban utilizarse para promover el enriquecimiento y el bienestar de la nacin estado. Puede observarse cmo la consolidacin del poder nacional bajo las monarquas mercantilistas
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proporciona una explicacin lgica a la difusin de la bsqueda de rentas y de la regulacin econmica durante este perodo de la historia inglesa. 9. Cul es la relacin entre la guerra y el mercantilismo?

Una manera de entender esta relacin es a travs de Jean-Baptiste Colbert (16191683), poltico y financiero francs, ministro de Luis XIV, mercantilista, quien considera la economa mundial como un juego de suma cero en la que los pases slo pueden enriquecerse empobreciendo a los vecinos lo que se consigue mediante guerras comerciales. Estableci que el comercio causa un conflicto perpetuo, tanto en tiempos de guerra como de paz, entre las naciones de Europa, en lo que respecta a quin debera llevarse la mayor parte. Los holandeses, ingleses y franceses son los actores en este conflicto. Puesto que una nacin poda ampliar el comercio y, por consiguiente, su prosperidad en detrimento de otras, para los mercantilistas la actividad econmica era la guerra que se libraba con medios pacficos. Por otra parte, la economa de ese periodo, en particular la regulacin por el estado del comercio externo a favor del poder nacional, se dio bajo gobiernos autoritarios y poderosos, monarquas absolutas desarrolladas tras la desintegracin de los sistemas feudales descentralizados. Los gobernantes de ese periodo tenan poderes de largo alcance sobre las actividades de sus sbditos, mientras que las libertades individuales estuvieron en buena medida relegadas. La revuelta final contra el mercantilismo se asoci con la promocin de los principios democrticos. En Inglaterra, la revolucin democrtica empez en el ltimo cuarto del siglo XVII; en Francia, cien aos despus. Por tanto, las polticas internas del mercantilismo variaron mucho, como entre Francia (y otros pases continentales), por un lado, e Inglaterra, por otro. Haba ms similitud respecto de polticas econmicas extranjeras, es decir, el impacto del estado respecto del comportamiento del comercio y las finanzas extranjeros. El mercantilismo desarroll por primera vez en la historia un cuerpo doctrinal ms o menos consistente explicando y justificando la accin del estado de regular, controlar y restringir distintos elementos de la relacin econmicas internacionales. En el siglo XIX, al haberse movido el mundo en direccin hacia el libre comercio y el internacionalismo econmico, las doctrinas econmicas de la tradicin mercantilista se consideraban desacreditadas. Desde entonces, en lugar de avanzar hacia un orden mundial,
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hemos realizado, a travs de un laberinto de desvos, una vuelta atrs y parecemos haber vuelto a donde estbamos hace 250 aos. As, segn Philip W. Buck, estudioso del mercantilismo, el totalitarismo moderno (una palabra difcil usada en este libro para incluir los estados soviticos, fascistas y nazis y sus polticas) es en mucha formas un renacimiento de las ideas y prcticas del sistema mercantilista. Se podra decir que el nuevo nacionalismo econmico de mediados del siglo XX deriva de dos fuentes distintas, no de una sola: una de ellas es, evidentemente, el mercantilismo; la otra, la doctrina del aislamiento internacional. 10. Describa las polticas mercantilistas de Francia, Espaa e Inglaterra.

Qu diferencias encuentran y cules son las similitudes? Las ideas mercantilistas fueron la ideologa econmica dominante en toda Europa al principio de la Edad Moderna. Sin embargo, como conjunto de ideas no sistematizadas, su aplicacin concreta difiri en la prctica de cada pas. Francia En Francia, el mercantilismo nace a principios del Siglo XVI, poco tiempo despus del reforzamiento de la monarqua. En 1539, un real decreto prohbe la importacin de mercancas textiles de lana provenientes de Espaa y de una parte de Flandes. El ao siguiente se imponen restricciones a la exportacin de oro. Se multiplican las medidas proteccionistas a lo largo del siglo. Jean-Baptiste Colbert, ministro de finanzas durante 22 aos, fue el principal impulsor de las ideas mercantilistas en Francia. Las polticas desarrolladas por Colbert en conjunto resultaron eficaces, y permitieron que la industria y la economa francesas crecieran considerablemente durante ese periodo, convirtiendo a Francia en una de las mayores potencias europeas. No tuvo tanto xito a la hora de convertir Francia en una gran potencia comercial equiparable a Inglaterra y a Holanda. Inglaterra En Inglaterra, el mercantilismo alcanza su apogeo durante el periodo llamado del Long Parliament (16401660). Las polticas mercantilistas tambin se aplicaron durante los periodos Tudor y Estuardo. El control del gobierno sobre la economa domstica era menor
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que en el resto de Europa, debido a la tradicin de la Common law y el progresivo poder del parlamento. Los monopolios controlados por el estado se haban extendido, especialmente antes de la primera revolucin inglesa, a pesar de que a menudo eran cuestionados. Los autores mercantilistas ingleses estaban divididos acerca de la necesidad de control de la economa interior. El mercantilismo ingls adopt sobre todo forma de control del comercio internacional. Se puso en marcha un amplio abanico de medidas destinadas a favorecer la exportacin y penalizar la importacin. Inglaterra aument el nmero de colonias y, una vez que estaban bajo control, se instauraban reglas para autorizar a producir slo materias primas y a comerciar nicamente con Inglaterra. Esto condujo a progresivas tensiones con los habitantes de esas colonias y fue una de las principales causas de la Guerra de Independencia de los Estados Unidos. Estas polticas contribuyeron en gran medida a que Inglaterra se convirtiera en la mayor potencia comercial del mundo, y una potencia econmica internacional. Espaa La revolucin de los precios que afect a toda Europa desde el siglo XVI, tuvo su origen en la llegada a Espaa de las remesas anuales de metales preciosos que traa la flota de Indias, con lo que la reflexin sobre sus causas y posibles soluciones produjo el primer pensamiento econmico digno de tal nombre. A ello se sumaba la tradicin de peticiones de orden econmico en las Cortes, tanto las castellanas como las de los reinos de la Corona de Aragn. Castilla, desde la Baja Edad Media haba presenciado un enfrentamiento entre los intereses vinculados a la exportacin de la lana y los vinculados a la produccin interna de paos. La misma organizacin del monopolio del comercio americano, a travs de la Casa de Contratacin de Sevilla, conjugado con los prstamos adelantados por banqueros alemanes o genoveses, y los mecanismos de la deuda pblica dan una muestra de lo necesario y a la vez complicado que era entender los fenmenos econmicos y actuar polticamente sobre ellos. Era vital para el funcionamiento del complejo aparato militar, burocrtico y hacendstico de la Monarqua Hispnica, en el que los impuestos (unos del rey, otros del reino, otros de los municipios), las mltiples exenciones, y los derechos y regalas del monarca formaban un entramado catico.

A los economistas espaoles, de abundante nmina en los siglos XVI y XVII, se les daba el nombre de arbitristas, por ser arbitrio el nombre que sola darse a la medida que, por su mera voluntad, poda el rey tomar en beneficio del reino, y que esos autores solicitaban. Durante la crisis econmica que afect a Espaa durante el Siglo XVII (de hecho fue la principal afectada por la general crisis del siglo XVII) se pusieron en marcha muchas polticas econmicas sin demasiada coherencia, incluyendo alteraciones monetarias y fiscales que ms que remediar, contribuyeron a su profundizacin. El estado ruinoso de finales de ese siglo, durante el reinado de Carlos II, no obstante presenci una reactivacin de la economa en las zonas perifricas. Tras la Guerra de Sucesin Espaola (1700-1714), supuso un indudable xito econmico la adopcin, por los gobiernos de Felipe V, de una serie de medidas mercantilistas de inspiracin colbertista importadas de Francia. En el siglo XVIII, la herencia del arbitrismo se traslad al llamado proyectismo ilustrado con mayor elevacin intelectual. El final del siglo XVIII es el del ascenso de polticos con ideas econmicas ms cercanas a la fisiocracia y el liberalismo econmico, destacando el proyecto de ley agraria y la liberalizacin del comercio americano; que tampoco consiguieron un desarrollo eficaz, ya en la crisis del Antiguo Rgimen. FIN.

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