Você está na página 1de 959

C d i g o E l e i t o r a l A n o t a d o

eL e g i s l a oC o mp l e me n t a r

C d i g o E l e i t o r a l C o n s t i t u i o F e d e r a l L e i d e I n e l e g i b i l i d a d e L e i d o s P a r t i d o s P o l t i c o s L e i d a s E l e i e s L e g i s l a o C o r r e l a t a N o r m a s e d i t a d a s p e l o T S E S m u l a s d o T S E / S T J / S T F R e s o l u o d o T C U
a 1 0 e d i o
B r a s l i a 2 0 1 2

Tribunal Superior Eleitoral Secretaria de Gesto da Informao Coordenadoria de Jurisprudncia SAFS, Quadra 7, Lotes 1/2 70070-600 Braslia/DF Telefone: (61) 3030-9229 Fac-smile: (61) 3316-3359 Atualizao, anotaes e reviso: Coordenadoria de Jurisprudncia Editorao: Coordenadoria de Editorao e Publicaes

As normas desta publicao tiveram abreviaturas, referncias legislativas e grafias frequentes padronizadas de acordo com o estabelecido no Manual de Reviso e Padronizao de Publicaes do TSE.

Brasil. Tribunal Superior Eleitoral. Cdigo eleitoral anotado e legislao complementar. 10. ed. Braslia : Tribunal Superior Eleitoral, Secretaria de Gesto da Informao, 2012. 1 v. ; 23 cm. 956 p. Contedo: Cdigo eleitoral Constituio Federal Lei de Inelegibilidade Lei dos Partidos Polticos Lei das Eleies Legislao correlata Normas editadas pelo TSE Smulas do TSE/STJ/STF. 1. Eleio Legislao Jurisprudncia Brasil. 2. Cdigo eleitoral (1965) Brasil. 3. Legislao eleitoral Brasil. I. Ttulo. CDDir 341.280981

Tribunal Superior Eleitoral Presidente Ministro Ricardo Lewandowski Vice-Presidente Ministra Crmen Lcia Ministros Ministro Marco Aurlio Mello Ministra Nancy Andrighi Ministro Gilson Dipp Ministro Marcelo Ribeiro Ministro Arnaldo Versiani Procurador-Geral Eleitoral Roberto Monteiro Gurgel Santos

Apresentao
Esta 10 edio do Cdigo Eleitoral Anotado e Legislao Complementar, que chega agora s mos do leitor, foi organizada pelo Tribunal Superior Eleitoral em estreita observncia Lei n 4.737/1965 e posteriores modificaes, das quais se destacam a Lei n 9.504/1997, que constitui norma especial para as eleies, alm das normas permanentes editadas pelo TSE em regulamentao legislao eleitoral e partidria. Assim como na edio anterior, esta obra permanece em volume nico a fim de melhor atender s necessidades do leitor. Destacam-se, ainda, o emprego de capa dura, fitas de cetim para marcao de pginas, cabealho com identificao da norma e dos dispositivos constantes da pgina respectiva, alm de cores diferentes entre as normas e as notas de edio. Deve-se tambm mencionar algumas relevantes inovaes e atualizaes de contedo. A atualizao da legislao disposta no cdigo levou em conta as alteraes expressas na legislao em vigor, em especial as efetuadas pelas emendas constitucionais nos 65/2010 a 68/2011, pela Lei n 12.034/2009, pela Lei Complementar n 135/2010 e pelas resolues nos 23.268/2010, 23.272/2010, 23.280/2010, 23.282/2010, 23.308/2010, 23.325/2010, 23.326/2010, 23.328/2010, 23.332/2010 e 23.333/2010. Foram inseridos, ainda, novas portarias do TSE, provimentos da CGE, uma resoluo do TCU e o Protocolo de Cooperao Tcnica n 3/2010. A CF/88 continua reproduzida na ntegra, mas o Ato das Disposies Constitucionais Transitrias (ADCT) passou a figurar em pgina distinta para melhor visualizao. Por questo de economicidade, as smulas do TSE, do STJ e do STF passam, nesta edio, a constar de forma corrida, sem que haja intercalao de pginas. Pelo mesmo motivo, as notas com redao original constam apenas da verso eletrnica do cdigo. Foi procedida uma ampla reviso das abreviaturas. O ndice alfabtico-remissivo que constava nas verses passadas foi retirado at posterior atualizao. Houve ampla reviso das redaes das normas, tendo por base a ortografia dos textos publicados no Dirio Oficial da Unio, no Dirio da Justia e no Dirio da Justia Eletrnico. Como novidade, h a seo Notas inaplicveis s eleies de 2010, criada em decorrncia da deciso do Supremo Tribunal Federal que considerou a Lei Complementar n 135/2010 inaplicvel ao referido pleito. Aproximadamente 500 notas, novas ou atualizadas, foram incorporadas a esta edio, cujos objetivos consistem em esclarecer o leitor sobre os dispositivos com os quais a redao original da Lei no 4.737/1965 e a da legislao complementar se mostrem conflitantes, destacar norma modificada de forma indireta por disposies legais e retratar o entendimento jurisprudencial adotado pelo TSE (e residualmente pelo STF) sobre temas variados. O critrio das notaes baseia-se em dois tipos de conveno, sinalizados pelos seguintes marcadores:

(quadrado) A nota que se segue a este marcador refere-se sempre ao sentido geral do artigo, pargrafo, alnea ou inciso antecedente. Ex.:

Art. 21. Para desligar-se do partido, o filiado faz comunicao escrita ao rgo de direo municipal e ao juiz eleitoral da zona em que for inscrito.
Res.-TSE n 23.117/2009, art. 13, 5: comunicao apenas ao juiz da zona eleitoral em que inscrito o liado na hiptese de inexistncia de rgo municipal ou comprovada impossibilidade de localizao do representante do partido poltico. 99 (ticado) A nota que se segue a este marcador refere-se sempre ao sentido especco do termo ou da expresso grifada no artigo, pargrafo, alnea ou inciso antecedente. Ex.:

Art. 379. Sero considerados de relevncia os servios prestados pelos mesrios e componentes das juntas apuradoras.
99 V. segunda nota ao art. 36, caput, deste cdigo.

Outra novidade trazida nesta edio o destaque em itlico dos dispositivos normativos que foram recepcionados ou no pela CF/88, que constem das notas desta publicao. Ex.:

Art. 5 No podem alistar-se eleitores: [...] I os analfabetos;


99 CF/88, art. 14, 1 , II, a: alistamento e voto facultativos aos analfabetos. Ac.-TSE n 23.291/2004: este dispositivo no foi recepcionado pela CF/88.

Com a edio desta obra, o Tribunal Superior Eleitoral reafirma o seu compromisso com o rigor das informaes tcnicas e a qualidade das publicaes oferecidas ao leitor, ciente do seu papel na promoo e na consolidao da cidadania na sociedade brasileira.

Notas inaplicveis s eleies de 2010


Tendo em vista a precria aplicao s Eleies de 2010 das inovaes legislativas introduzidas na LC n 64/90 pela LC n 135/2010, inmeras decises foram prolatadas pelo TSE com base nessas mudanas. A diretriz adotada na edio do Cdigo Eleitoral Anotado e Legislao Complementar autoriza apenas anotao de entendimentos atuais. Por isso, em consonncia com a deciso do STF (Ac.-STF, de 23.3.2011, no RE n 633.703, pendente de publicao at o fechamento desta edio) que julgou inaplicvel a LC n 135/2010 s eleies de 2010, optou-se por no anotar tais decises no corpo legislativo do Cdigo. Entretanto, com o objetivo de preservar a informao dessas decises, consta desta seo uma lista de julgados do TSE exarados com base na LC n 135/2010 e suas respectivas anotaes de contedo, a saber: Notas da LC n 64/1990: Parte introdutria: Ac.-TSE, de 10.6.2010, na Cta n 112026 e, de 17.6.2010, na Cta n 114709: aplicabilidade da LC n 135/2010 s eleies de 2010. Art. 1, I, d: 1. Ac.-TSE, de 1.10.2010, no RO n 491960 e, de 8.2.2011, no AgR-RO n 462727: o prazo de inelegibilidade de oito anos, previsto nesta alnea, com a nova redao conferida pela LC n 135/2010, no retroage para alcanar aqueles que, condenados pela prtica de abuso, tenham, antes da entrada em vigor da nova lei, cumprido integralmente a sano de inelegibilidade de 3 (trs) anos fixada por deciso judicial. Ac.-TSE, de 16.11.2010, no RO n 60283: representao julgada procedente pela Justia Eleitoral no alcana os que tenham contra si RCED. 3. Ac.-TSE, de 30.9.2010, no RO n 254432: inadmissibilidade da retroao mxima do prazo de inelegibilidade trazido pela LC n 135/2010. Ac.-TSE, de 30.9.2010, no RO n 312894: a hiptese da alnea d do inciso I do art. 1 da LC n 64/1990, modificada pela LC n 135/2010, refere-se exclusivamente representao de que trata o artigo 22 da Lei de Inelegibilidade.

4.

Art. 1, I, e: 1. Ac.-TSE, de 5.10.2010, no AgR-RO n 68.417: a inelegibilidade prevista no item 10 da alnea e do art. 1 somente pode incidir aps a publicao do acrdo condenatrio; no impedimento de eventual ajuizamento de RCED. Ac.-TSE, de 28.10.2010, no AgR-RO n 417432: incidncia da inelegibilidade prevista no item 10 desta alnea quando o candidato tiver sido condenado, por rgo judicial colegiado, pela prtica do crime capitulado no art. 1, IV, do DL n 201/1967. Ac.-TSE, de 13.10.2010, no AgR-RO n 146124: incidncia da inelegibilidade prevista no item 1 desta alnea quando o candidato tiver sido condenado, por rgo judicial colegiado, pela prtica do crime previsto no art. 89, caput, da Lei das Licitaes. Ac.-TSE, de 2.12.2010, no RO n 169795: A interpretao doutrinria dada ao tribunal do jri considera que este rgo judicial colegiado. (item 9). Ac.-TSE, de 30.9.2010, no AgR-RO n 60998: Tendo sido o candidato condenado, por rgo judicial colegiado, pela prtica de crime contra o patrimnio privado, incide, na espcie, a causa de inelegibilidade a que se refere o art. 1, inciso I, alnea e, 2, da Lei Complementar n 64/1990,

2.

3.

4.

5.

2.

acrescentada pela Lei Complementar n 135/2010. [...]. Art. 1, I, g: 1. Ac.-TSE, de 8.2.2011, no AgR-RO n 462727: compete ao Poder Legislativo o julgamento das contas do chefe do Executivo, atuando o Tribunal de Contas como rgo auxiliar, na esfera opinativa (CF/88, art 71, I); na apreciao das contas do chefe do Executivo relativas a convnio, a competncia dos tribunais de contas de julgamento, e no opinativa (CF/88, art. 71, II); recebimento de recurso de reconsiderao interposto perante o TCU com efeito suspensivo afasta o carter definitivo da deciso da Corte de Contas e, por consequncia, a inelegibilidade desta alnea. Ac.-TSE, de 14.12.2010, no AgR-RO n 156633: no incidncia da inelegibilidade prevista nesta alnea se a deciso que rejeitou as contas estiver pendente de recurso ordinrio com efeito suspensivo admitido pelo TCE. Ac.-TSE, de 2.12.2010, no AgR-REspe n 90166: liminar em pedido de reviso concedida por Tribunal de Contas no afasta a incidncia desta alnea. Caracterizao de irregularidade insanvel apta a autorizar a rejeio das contas: Ac.-TSE, de 16.11.2010, no AgR-REspe n 85412 (pagamento a vereadores acima de 5% da receita do municpio art. 29, VII, da CF/88); Ac.-TSE, de 3.11.2010, no AgR-RO n 323019 (dispensa indevida de licitao para contratao de servios diversos e ausncia de sua comprovao para aquisio de gneros alimentcios). Ac.-TSE, de 30.6.2011, no ED-AgR-RO n 452298: o limite temporal para alegao de fato superveniente ao registro de candidatura de que trata o 10 do art. 11 da Lei n 9.504/1997 a data da diplomao. Ac.-TSE, de 14.12.2010, no AgR-RO n 156633: no incidncia da inelegibilidade prevista nesta alnea se a deciso 3. 7.

que rejeitou as contas estiver pendente de recurso ordinrio com efeito suspensivo admitido pelo TCE. Ac.-TSE, de 2.12.2010, no AgR-REspe n 90166: liminar em pedido de reviso concedida por Tribunal de Contas no afasta a incidncia desta alnea.

Art. 1, I, h: 1. Ac.-TSE, de 16.11.2010, no RO n 60283: a inelegibilidade da alnea h refere-se a todos os detentores de cargo na administrao pblica, abrangendo, assim, os agentes pblicos ocupantes de cargo eletivo.

Art. 1, I, j: 1. Ac.-TSE, de 28.10.2010, no AgR-RO n 78847: possibilidade de reconhecimento da inelegibilidade da alnea j, ainda que no tenha havido a da alnea d, na mesma AIJE. Ac.-TSE, de 5.10.2010, no AgR-RO n 97917: a incidncia da inelegibilidade desta alnea pela condenao por captao ilcita de sufrgio independe de aplicao de sano de cassao do registro ou do diploma cumulativamente com a aplicao de multa. Ac.-TSE, de 29.9.2010 no AgR-RO n 16863: As inelegibilidades da Lei Complementar n 135/2010 incidem de imediato sobre todas as hipteses nela contempladas, ainda que o respectivo fato seja anterior sua entrada em vigor, pois as causas de inelegibilidade devem ser aferidas no momento da formalizao do pedido de registro da candidatura, no havendo, portanto, que se falar em retroatividade da lei. [...]. 4. Incide a causa de inelegibilidade prevista no art. 1, I, j, da Lei Complementar n 64/1990, acrescida pela Lei Complementar n 135/2010, em face de deciso do Tribunal Superior Eleitoral que julgou procedente representao, por captao ilcita de sufrgio, alusiva s eleies de 2002, o que alcana as eleies de 2010. [...].

2.

2.

3.

4.

5.

6.

Art. 1, I, k: 1. Ac.-TSE, de 26.10.2010, no RO n 300722: no incidncia da inelegibilidade desta alnea na hiptese de renncia aps a instalao de comisses parlamentares mistas de inqurito, quando inexistente petio ou representao contra o renunciante capaz de autorizar a abertura de processo. Ac.-TSE, de 2.3.2011, no RO n 214807: incidncia da inelegibilidade prevista nesta alnea, quando remetido, previamente renncia, relatrio elaborado por comisso parlamentar mista de inqurito assentando a necessidade de abertura de processo disciplinar contra deputado.

3.

Ac.-TSE, de 15.12.2010, no AgR-RO n 381187: a incidncia da inelegibilidade desta alnea pressupe condenao do candidato suspenso dos direitos polticos por ato de improbidade administrativa que importe leso ao patrimnio pblico e enriquecimento ilcito. Ac.-TSE, de 1.10.2010, no RO n 406971: a inelegibilidade do item 1 desta alnea constitui uma consequncia do fato objetivo da condenao criminal, no implicando retroatividade da lei ou violao coisa julgada.

4.

2.

Art. 1, I, p: 1. Ac.-TSE, de 28.10.2010, no RO n 148584: no incidncia da causa de inelegibilidade do art. 1, I, p, da LC n 64/1990 se o rito seguido tiver sido o do art. 96 da Lei n 9.504/1997 e no o do art. 22 da Lei de Inelegibilidades.

Art. 1, I, l: 1. Ac.-TSE, de 1.10.2010, no RO n 892476: incidncia da inelegibilidade desta alnea a candidato condenado suspenso dos direitos polticos, em deciso colegiada de Tribunal de Justia, por ato doloso de improbidade administrativa, com leso ao patrimnio pblico e enriquecimento ilcito, apontando-se, ainda, a sua responsabilidade quanto aos fatos apurados. Ac.-TSE, de 26.10.2010, no AgR-RO n 499541: A inelegibilidade no constitui pena, mas sim requisito a ser aferido pela Justia Eleitoral no momento do pedido de registro de candidatura. [...] Como consequncia de tal premissa, no se aplicam inelegibilidade os princpios constitucionais atinentes eficcia da lei penal no tempo, tampouco ocorre antecipao da sano de suspenso dos direitos polticos, prevista para a condenao com trnsito em julgado pela prtica de ato de improbidade administrativa..

Nota da Lei n 9.504/1997: Art. 11, 10: 1. Ac.-TSE, de 8.2.2011, no AgR-RO n 462727: Nos termos do art. 11, 10, da Lei n 9.504/1997, inserido pela Lei n 12.034/2009, a concesso da liminar, ainda que posterior ao pedido de registro, capaz de afastar a inelegibilidade decorrente da rejeio de contas no exerccio de cargos pblicos. Ac.-TSE, de 5.10.2010, no AgR-RO n 68417: a inelegibilidade prevista no item 10 da alnea e do art. 1 da LC n 64/1990 somente pode incidir aps a publicao do acrdo condenatrio; no impedimento de eventual ajuizamento de RCED.

2.

2.

Abreviaturas e Siglas
AC ADC ADCT ADI ADI-MC Ac. ADPF Ag AI AIME BE BI BTN c.c. CC CC/2002 CE/65 CF/46 CF/88 CGE CLT CNH CNJ CNPJ CPC CPP Cta Dec. DJ DL DLG DOU Ao Cautelar* Ao Declaratria de Constitucionalidade Ato das Disposies Constitucionais Transitrias Ao Direta de Inconstitucionalidade Ao Direta de Inconstitucionalidade Medida Cautelar Acrdo Arguio de Descumprimento de Preceito Fundamental Agravo de Instrumento* Agravo de Instrumento* Ao de Impugnao de Mandato Eletivo Boletim Eleitoral Boletim Interno Bnus do Tesouro Nacional Combinado com Conflito de Competncia Cdigo Civil Lei n 10.406/2002 Cdigo Eleitoral Lei n 4.737/1965 Constituio dos Estados Unidos do Brasil de 1946 Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 Corregedoria-Geral Eleitoral Consolidao das Leis do Trabalho Decreto-Lei n 5.452/1943 Carteira Nacional de Habilitao Conselho Nacional de Justia Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica Cdigo de Processo Civil Lei n 5.869/1973 Cdigo de Processo Penal Decreto-Lei n 3.689/1941 Consulta Decreto ou Deciso Dirio da Justia Decreto-Lei Decreto Legislativo Dirio Oficial da Unio

EC ECR ELT EOAB Fundef GRU HC HD IN IN-RFB INC-RFB/TSE LC Loman LOTCU LT MC MI MP MS MSCOL NE OAB PA PP Pet Port. Prov. QO Rcl RCED Res. REsp REspe RFB RHC

Emenda Constitucional Emenda Constitucional de Reviso Encaminhamento de Lista Trplice* Estatuto da Advocacia e da Ordem dos Advogados do Brasil Lei n 8.906/1994 Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao Guia de Recolhimento da Unio Habeas Corpus Habeas Data Instruo Normativa Instruo Normativa da Secretaria da Receita Federal do Brasil Instruo Normativa Conjunta Secretaria da Receita Federal do Brasil/Tribunal Superior Eleitoral Lei Complementar Lei Orgnica da Magistratura Lei Complementar n 35/1979 Lei Orgnica do Tribunal de Contas da Unio Lei n 8.443/1992 Lista Trplice* Medida Cautelar* Mandado de Injuno Medida Provisria Mandado de Segurana Mandado de Segurana Coletivo Nota de edio Ordem dos Advogados do Brasil Processo Administrativo Propaganda Partidria Petio Portaria Provimento Questo de Ordem Reclamao Recurso Contra Expedio de Diploma Resoluo Recurso Especial Recurso Especial Eleitoral Receita Federal do Brasil Recurso em Habeas Corpus

RISTF RITCU RITSE RMS Rp SRF STF STJ STN Sm. Sv. s/n TCU TCE TRE TSE Ufir V.

Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal Regimento Interno do Tribunal de Contas da Unio Res.-TCU n 155/2002 Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral Res.-TSE n 4.510/1952 Recurso em Mandado de Segurana Representao Secretaria da Receita Federal Supremo Tribunal Federal Superior Tribunal de Justia Secretaria do Tesouro Nacional Smula Smula vinculante Sem nmero Tribunal de Contas da Unio Tribunal de Contas Estadual Tribunal Regional Eleitoral Tribunal Superior Eleitoral Unidade Fiscal de Referncia Ver

__________
*A Res.-TSE n 22.676/2007 passou a disciplinar as classes processuais no mbito da Justia Eleitoral, ocasionando duplicidade de classes e/ou siglas de algumas notas de edio, conforme a data em que proferida a deciso.

Sumrio
Cdigo Eleitoral
Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965........................................................................................................................................31 Institui o Cdigo Eleitoral.

Constituio Federal
Artigos 1 ao 250....................................................................................................................................................................129 Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.....................................................................................................................245

Lei de Inelegibilidade
Lei Complementar n 64, de 18 de maio de 1990...................................................................................................................277 Estabelece, de acordo com o art. 14, 9, da Constituio Federal, casos de inelegibilidade, prazos de cessao e determina outras providncias. Lei Complementar n 135, de 4 de junho de 2010 (Lei da Ficha Limpa)..................................................................................297 Altera a Lei Complementar n 64, de 18 de maio de 1990, que estabelece, de acordo com o 9 do art. 14 da Constituio Federal, casos de inelegibilidade, prazos de cessao e determina outras providncias, para incluir hipteses de inelegibilidade que visam a proteger a probidade administrativa e a moralidade no exerccio do mandato.

Lei dos Partidos Polticos


Lei n 9.096, de 19 de setembro de 1995...............................................................................................................................301 Dispe sobre partidos polticos, regulamenta os arts. 17 e 14, 3, inciso V, da Constituio Federal. Lei n 9.259, de 9 de janeiro de 1996.....................................................................................................................................325 Acrescenta pargrafo nico ao art. 10, dispe sobre a aplicao dos arts. 49, 56, incisos III e IV, e 57, inciso III, da Lei n 9.096, de 19 de setembro de 1995, e d nova redao ao 1 do art. 1 da Lei n 1.533, de 31 de dezembro de 1951.

Lei das Eleies


Lei n 9.504, de 30 de setembro de 1997...............................................................................................................................329 Estabelece normas para as eleies.

Legislao Correlata
Lei Complementar n 35, de 14 de maro de 1979.................................................................................................................407 Dispe sobre a Lei Orgnica da Magistratura Nacional. Lei Complementar n 75, de 20 de maio de 1993...................................................................................................................411 Dispe sobre a organizao, as atribuies e o estatuto do Ministrio Pblico da Unio. Lei Complementar n 78, de 30 de dezembro de 1993...........................................................................................................417 Disciplina a fixao do nmero de deputados, nos termos do art. 45, 1, da Constituio Federal.

Lei Complementar n 80, de 12 de janeiro de 1994................................................................................................................419 Organiza a Defensoria Pblica da Unio, do Distrito Federal e dos territrios e prescreve normas gerais para sua organizao nos estados, e d outras providncias. Lei n 1.207, de 25 de outubro de 1950..................................................................................................................................423 Dispe sobre o direito de reunio. Lei n 4.410, de 24 de setembro de 1964...............................................................................................................................425 Institui prioridade para os feitos eleitorais e d outras providncias. Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973...................................................................................................................................427 Institui o Cdigo de Processo Civil. Lei n 6.091, de 15 de agosto de 1974....................................................................................................................................433 Dispe sobre o fornecimento gratuito de transporte, em dias de eleio, a eleitores residentes nas zonas rurais e d outras providncias. Lei n 6.236, de 18 de setembro de 1975...............................................................................................................................437 Determina providncias para cumprimento da obrigatoriedade do alistamento eleitoral. Lei n 6.815, de 19 de agosto de 1980....................................................................................................................................439 Define a situao jurdica do estrangeiro no Brasil, cria o Conselho Nacional de Imigrao e d outras providncias. Lei n 6.996, de 7 de junho de 1982.......................................................................................................................................441 Dispe sobre a utilizao de processamento eletrnico de dados nos servios eleitorais e d outras providncias. Lei n 6.999, de 7 de junho de 1982.......................................................................................................................................445 Dispe sobre a requisio de servidores pblicos pela Justia Eleitoral e d outras providncias. Lei n 7.115, de 29 de agosto de 1983....................................................................................................................................447 Dispe sobre prova documental nos casos que indica, e d outras providncias. Lei n 7.444, de 20 de dezembro de 1985...............................................................................................................................449 Dispe sobre a implantao do processamento eletrnico de dados no alistamento eleitoral e a reviso do eleitorado e d outras providncias. Lei n 7.474, de 8 de maio de 1986........................................................................................................................................453 Dispe sobre medidas de segurana aos ex-presidentes da Repblica, e d outras providncias. Lei n 8.038, de 28 de maio de 1990.....................................................................................................................................455 Institui normas procedimentais para os processos que especifica, perante o Superior Tribunal de Justia e o Supremo Tribunal Federal. Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990...............................................................................................................................457 Dispe sobre o regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas federais. Lei n 8.350, de 28 de dezembro de 1991...............................................................................................................................461 Dispe sobre gratificaes e representaes na Justia Eleitoral. Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992.......................................................................................................................................463 Dispe sobre as sanes aplicveis aos agentes pblicos nos casos de enriquecimento ilcito no exerccio de mandato, cargo, emprego ou funo na administrao pblica direta, indireta ou fundacional e d outras providncias.

Lei n 8.443, de 16 de julho de 1992......................................................................................................................................471 Dispe sobre a Lei Orgnica do Tribunal de Contas da Unio e d outras providncias. Lei n 8.625, de 12 de fevereiro de 1993.................................................................................................................................475 Institui a Lei Orgnica Nacional do Ministrio Pblico, dispe sobre normas gerais para a organizao do Ministrio Pblico dos estados e d outras providncias. Lei n 9.049, de 18 de maio de 1995......................................................................................................................................477 Faculta o registro, nos documentos pessoais de identificao, das informaes que especifica. Lei n 9.265, de 12 de fevereiro de 1996.................................................................................................................................479 Regulamenta o inciso LXXVII do art. 5 da Constituio, dispondo sobre a gratuidade dos atos necessrios ao exerccio da cidadania. Lei n 9.709, de 18 de novembro de 1998..............................................................................................................................481 Regulamenta a execuo do disposto nos incisos I, II e III do art. 14 da Constituio Federal. Lei n 10.522, de 19 de julho de 2002....................................................................................................................................483 Dispe sobre o cadastro informativo dos crditos no quitados de rgos e entidades federais e d outras providncias. Lei n 10.609, de 20 de dezembro de 2002.............................................................................................................................485 Dispe sobre a instituio de equipe de transio pelo candidato eleito para o cargo de presidente da Repblica, cria cargos em comisso, e d outras providncias. Lei n 10.842, de 20 de fevereiro de 2004...............................................................................................................................487 Cria e transforma cargos e funes nos quadros de pessoal dos tribunais regionais eleitorais, destinados s zonas eleitorais. Lei n 11.143, de 26 de julho de 2005....................................................................................................................................489 Dispe sobre o subsdio de ministro do Supremo Tribunal Federal, referido no art. 48, inciso XV, da Constituio Federal, e d nova redao ao caput do art. 2 da Lei n 8.350, de 28 de dezembro de 1991. Lei n 12.034, de 29 de setembro de 2009..............................................................................................................................491 Altera as leis nos 9.096, de 19 de setembro de 1995 Lei dos Partidos Polticos, 9.504, de 30 de setembro de 1997, que estabelece normas para as eleies, e 4.737, de 15 de julho de 1965 Cdigo Eleitoral. Decreto n 4.199, de 16 de abril de 2002................................................................................................................................493 Dispe sobre a prestao de informaes institucionais relativas administrao pblica federal a partidos polticos, coligaes e candidatos Presidncia da Repblica at a data da divulgao oficial do resultado final das eleies. Decreto n 5.296, de 2 de dezembro de 2004.........................................................................................................................495 Regulamenta as leis nos 10.048, de 8 de novembro de 2000, que d prioridade de atendimento s pessoas que especifica, e 10.098, de 19 de dezembro de 2000, que estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo da acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida, e d outras providncias. Decreto n 5.331, de 4 de janeiro de 2005 .............................................................................................................................497 Regulamenta o pargrafo nico do art. 52 da Lei n 9.096, de 19 de setembro de 1995, e o art. 99 da Lei n 9.504, de 30 de setembro de 1997, para os efeitos de compensao fiscal pela divulgao gratuita da propaganda partidria ou eleitoral.

Decreto-Lei n 201, de 27 de fevereiro de 1967......................................................................................................................499 Dispe sobre a responsabilidade dos prefeitos e vereadores, e d outras providncias.

Normas Editadas pelo TSE


Resoluo n 4.510, de 29 de setembro de 1952....................................................................................................................509 Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral. Resoluo n 7.651, de 24 de agosto de 1965........................................................................................................................539 Instrues fixando as atribuies dos corregedores da Justia Eleitoral. Resoluo n 7.966, de 11 de outubro de 1966......................................................................................................................545 Instrues regulamentando o art. 242 do Cdigo Eleitoral. Resoluo n 9.195, de 8 de maio de 1972.............................................................................................................................547 Instrues sobre o Estatuto da Igualdade. Resoluo n 9.407, de 14 de dezembro de 1972...................................................................................................................549 Aprova os formulrios atravs dos quais devero ser prestadas as informaes a que se refere o art. 12 da Resoluo n 9.177. Resoluo n 9.641, de 29 de agosto de 1974........................................................................................................................553 Instrues sobre o fornecimento gratuito de transporte e alimentao, em dias de eleio, a eleitores residentes nas zonas rurais. Resoluo n 13.511, de 19 de dezembro de 1986.................................................................................................................557 Dispe sobre o prazo de eficcia do comprovante de pedido de alistamento. Resoluo n 19.994, de 9 de outubro de 1997......................................................................................................................559 Estabelece normas para a criao e desmembramento de zonas eleitorais e d outras providncias. Resoluo n 20.034, de 27 de novembro de 1997.................................................................................................................561 Instrues para o acesso gratuito ao rdio e televiso pelos partidos polticos. Resoluo n 20.505, de 16 de novembro de 1999.................................................................................................................567 Exerccio da jurisdio eleitoral. Art. 32, pargrafo nico, da Lei n 4.737/1965. Critrio objetivo para designao. Resoluo n 20.593, de 4 de abril de 2000............................................................................................................................569 Administrativo. Regulamentao do art. 1 da Lei n 8.350, de 28 de dezembro de 1991. Sesses dos tribunais eleitorais. Gratificao de presena dos seus membros. Limites de pagamento. Resoluo n 20.843, de 14 de agosto de 2001......................................................................................................................571 Dispe sobre o reembolso, aos oficiais de justia, de despesas no cumprimento de mandados da Justia Eleitoral. Resoluo n 20.958, de 18 de dezembro de 2001.................................................................................................................573 Instrues que regulam a investidura e o exerccio dos membros dos tribunais eleitorais e o trmino dos respectivos mandatos. Resoluo n 21.008, de 5 de maro de 2002.........................................................................................................................577 Dispe sobre o voto dos eleitores portadores de deficincia. Resoluo n 21.009, de 5 de maro de 2002.........................................................................................................................579 Estabelece normas relativas ao exerccio da jurisdio eleitoral em primeiro grau.

Resoluo n 21.372, de 25 de maro de 2003.......................................................................................................................581 Estabelece rotina para realizao de correies nas zonas eleitorais do pas. Resoluo n 21.377, de 8 de abril de 2003............................................................................................................................585 Revoga o 10 do art. 47 da Resoluo-TSE n 19.406, de 5.12.1995 instrues para fundao, organizao, funcionamento e extino dos partidos polticos. Disciplina os novos procedimentos a serem adotados, pela Secretaria de Informtica do TSE, nos casos de fuso ou incorporao dos partidos polticos. Resoluo n 21.461, de 19 de agosto de 2003......................................................................................................................587 Dispe sobre o encaminhamento de lista trplice organizada pelo Tribunal de Justia ao Tribunal Superior Eleitoral e altera o formulrio Modelo 2 (Res. n 9.407/1972). Resoluo n 21.477, de 28 de agosto de 2003......................................................................................................................589 Dispe sobre a formao do agravo de instrumento contra deciso que no admitir o processamento do recurso especial. Resoluo n 21.538, de 14 de outubro de 2003....................................................................................................................591 Dispe sobre o alistamento e servios eleitorais mediante processamento eletrnico de dados, a regularizao de situao de eleitor, a administrao e a manuteno do cadastro eleitoral, o sistema de alistamento eleitoral, a reviso do eleitorado e a fiscalizao dos partidos polticos, entre outros. Resoluo n 21.667, de 18 de maro de 2004.......................................................................................................................619 Dispe sobre a utilizao do servio de emisso de certido de quitao eleitoral por meio da Internet e d outras providncias. Resoluo n 21.711, de 6 de abril de 2004............................................................................................................................621 Dispe sobre a utilizao de sistema de transmisso eletrnica de dados e imagens por fac-smile ou pela Internet, para a prtica de atos processuais no mbito do Tribunal Superior Eleitoral. Resoluo n 21.830, de 17 de junho de 2004........................................................................................................................625 Dispe sobre a publicao eletrnica dos despachos e das decises do Tribunal Superior Eleitoral na Internet e sobre o gerenciamento do Sistema de Acompanhamento de Documentos e Processos. Resoluo n 21.841, de 22 de junho de 2004........................................................................................................................627 Disciplina a prestao de contas dos partidos polticos e a tomada de contas especial. Resoluo n 21.842, de 22 de junho de 2004........................................................................................................................641 Dispe sobre o afastamento de magistrados na Justia Eleitoral do exerccio dos cargos efetivos. Resoluo n 21.843, de 22 de junho de 2004........................................................................................................................643 Dispe sobre a requisio de fora federal, de que trata o art. 23, inciso XIV, do Cdigo Eleitoral, e sobre a aplicao do art. 2 do Decreto-Lei n 1.064, de 24 de outubro de 1969. Resoluo n 21.875, de 5 de agosto de 2004........................................................................................................................645 Regulamenta o recolhimento do percentual de participao de institutos ou fundaes de pesquisa e de doutrinao e educao poltica nas verbas do Fundo Partidrio. Resoluo n 21.920, de 19 de setembro de 2004..................................................................................................................647 Dispe sobre o alistamento eleitoral e o voto dos cidados portadores de deficincia, cuja natureza e situao impossibilitem ou tornem extremamente oneroso o exerccio de suas obrigaes eleitorais.

Resoluo n 21.975, de 16 de dezembro de 2004.................................................................................................................649 Disciplina o recolhimento e a cobrana das multas previstas no Cdigo Eleitoral e leis conexas e a distribuio do Fundo Especial de Assistncia Financeira aos Partidos Polticos (Fundo Partidrio). Resoluo n 22.108, de 18 de outubro de 2005....................................................................................................................653 Comisso de Contas Eleitorais e Partidrias (Coep). Adoo. Modelos. Comunicao. Decises. Desaprovao e no apresentao de contas. Partidos polticos. Art. 29 da Res.-TSE n 21.841. Utilizao. Mensagem eletrnica. Uniformizao. Procedimentos. Tribunais regionais e cartrios eleitorais. Proposta. Acolhimento. Resoluo n 22.121, de 1 de dezembro de 2005..................................................................................................................655 Dispe sobre as regras de adequao de institutos ou fundaes de pesquisa e de doutrinao e educao poltica de partidos polticos s normas estabelecidas no Cdigo Civil de 2002. Resoluo n 22.166, de 9 de maro de 2006.........................................................................................................................657 Estabelece providncias a serem adotadas em relao a inscries identificadas como de pessoas falecidas, mediante cruzamento entre dados do cadastro eleitoral e registros de bitos fornecidos pelo Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS). Resoluo n 22.503, de 19 de dezembro de 2006.................................................................................................................659 Altera os artigos 2, 3, 4 e 5 da Resoluo-TSE n 20.034, de 27 de novembro de 1997 Instrues para o acesso gratuito ao rdio e televiso pelos partidos polticos. Resoluo n 22.607, de 18 de outubro de 2007....................................................................................................................661 Dispe sobre a residncia do juiz eleitoral, nos termos dos arts. 93, VII, e 118, da Constituio Federal, do inciso V do art. 35, da Lei Orgnica da Magistratura Nacional, art. 32, do Cdigo Eleitoral, e da Resoluo n 37, de 6 de junho de 2007, do Conselho Nacional de Justia. Resoluo n 22.610, de 25 de outubro de 2007....................................................................................................................663 O Tribunal Superior Eleitoral, no uso das atribuies que lhe confere o art. 23, XVIII, do Cdigo Eleitoral, e na observncia do que decidiu o Supremo Tribunal Federal nos mandados de segurana nos 26.602, 26.603 e 26.604, resolve disciplinar o processo de perda de cargo eletivo, bem como de justificao de desfiliao partidria. Resoluo n 22.621, de 30 de outubro de 2007....................................................................................................................667 Acrescenta pargrafo nico ao art. 2 da Res.-TSE n 21.667, de 18.3.2004, e d outras providncias. Resoluo n 22.655, de 8 de novembro de 2007...................................................................................................................669 Altera o art. 8 da Resoluo-TSE n 21.841, de 22 de junho de 2004, que disciplina a prestao de contas dos partidos polticos e a tomada de contas especial. Resoluo n 22.676, de 13 de dezembro de 2007.................................................................................................................671 Dispe sobre as classes processuais e as siglas dos registros processuais no mbito da Justia Eleitoral. Resoluo n 22.685, de 13 de dezembro de 2007.................................................................................................................675 Estabelece normas para cesso de urnas e sistema de votao especfico, por emprstimo, em eleies parametrizadas. Resoluo n 22.747, de 27 de maro de 2008.......................................................................................................................679 Aprova instrues para aplicao do art. 98 da Lei n 9.504/1997, que dispe sobre dispensa do servio pelo dobro dos dias prestados Justia Eleitoral nos eventos relacionados realizao das eleies. Resoluo n 22.770, de 17 de abril de 2008..........................................................................................................................681 Estabelece normas e procedimentos para a distribuio do arquivo de Registro Digital do Voto para fins de fiscalizao, conferncia, auditoria, estudo e estatstica.

Resoluo n 23.061, de 26 de maio de 2009.........................................................................................................................683 Disciplina os procedimentos para a atualizao do cadastro eleitoral, decorrente da implantao, em municpios previamente selecionados pelos tribunais regionais eleitorais, de nova sistemtica de identificao do eleitor, mediante incorporao de dados biomtricos e fotografia, e d outras providncias. Resoluo n 23.088, de 30 de junho de 2009........................................................................................................................687 Autoriza a expanso do projeto de modernizao dos servios eleitorais voltados ao pr-atendimento do cidado, via Internet, para requerimento de operaes de alistamento, transferncia e reviso. Resoluo n 23.117, de 20 de agosto de 2009......................................................................................................................689 Dispe sobre a filiao partidria, aprova nova sistemtica destinada ao encaminhamento de dados pelos partidos Justia Eleitoral e d outras providncias. Resoluo n 23.172, de 27 de outubro de 2009....................................................................................................................695 Dispe sobre o Sistema de Composio de Acrdos e Resolues no mbito do Tribunal Superior Eleitoral e d outras providncias. Resoluo n 23.184, de 10 de dezembro de 2009.................................................................................................................699 Dispe sobre os procedimentos cartorrios de registro e autuao dos feitos, no mbito da Justia Eleitoral, e d outras providncias. Resoluo n 23.185, de 10 de dezembro de 2009.................................................................................................................721 Dispe sobre a utilizao do Sistema de Acompanhamento de Documentos e Processos e sobre a numerao nica de processos no mbito da Justia Eleitoral e d outras providncias. Resoluo n 23.255, de 29 de abril de 2010..........................................................................................................................725 Dispe sobre a requisio de servidores pblicos pela Justia Eleitoral, de que trata a Lei n 6.999, de 7 de junho de 1982. Resoluo n 23.268, de 20 de maio de 2010.........................................................................................................................729 Dispe sobre a Central do Eleitor no mbito da Justia Eleitoral. Resoluo n 23.272, de 1 de junho de 2010........................................................................................................................731 Relao de devedores de multa. Sistemtica de entrega aos partidos polticos. Circunscrio do pleito. Utilizao do sistema Filiaweb. Aprovao. Resoluo n 23.280, de 22 de junho de 2010........................................................................................................................733 Estabelece instrues para a marcao de eleies suplementares. Resoluo n 23.282, de 22 de junho de 2010........................................................................................................................735 Disciplina a criao, organizao, fuso, incorporao e extino de partidos polticos. Resoluo n 23.308, de 2 de agosto de 2010........................................................................................................................745 Altera o 3 do artigo 25 do Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral, que dispe sobre a lavratura de acrdos e resolues do Tribunal. Resoluo n 23.325, de 19 de agosto de 2010......................................................................................................................747 Dispe sobre comunicao eletrnica no mbito das secretarias judicirias dos tribunais eleitorais e entre estas e os juzos eleitorais de primeiro grau de jurisdio e d outras providncias. Resoluo n 23.326, de 19 de agosto de 2010......................................................................................................................749 Dispe sobre as diretrizes para a tramitao de documentos e processos sigilosos no mbito da Justia Eleitoral.

Resoluo n 23.328, de 2 de agosto de 2010........................................................................................................................753 Dispe sobre os procedimentos de intimao dos partidos polticos e respectivos representantes no mbito da Justia Eleitoral. Resoluo n 23.332, de 28 de setembro de 2010..................................................................................................................755 Dispe sobre a realizao de eleies suplementares em anos eleitorais. Resoluo n 23.333, de 20 de outubro de 2010....................................................................................................................757 Altera o termo final do prazo para implantao do Sistema de Acompanhamento de Documentos e Processos (SADP) nos tribunais regionais e respectivos cartrios eleitorais. Portaria n 129, de 30 de abril de 1996..................................................................................................................................761 Portaria n 331, de 4 de novembro de 2003...........................................................................................................................763 Portaria n 459, de 12 de novembro de 2004.........................................................................................................................765 Portaria n 288, de 9 de junho de 2005..................................................................................................................................767 Estabelece normas e procedimentos visando arrecadao, recolhimento e cobrana das multas previstas no Cdigo Eleitoral e leis conexas, e utilizao da Guia de Recolhimento da Unio (GRU). Portaria n 534, de 21 de setembro de 2006..........................................................................................................................789 Portaria n 98, de 20 de fevereiro de 2008.............................................................................................................................791 Portaria n 218, de 16 de abril de 2008..................................................................................................................................793 Portaria n 249, de 25 de abril de 2008 .................................................................................................................................795 Portaria n 254, de 7 de maio de 2010...................................................................................................................................797 Portaria n 275, de 14 de maio de 2010.................................................................................................................................799 Portaria n 358, de 23 de junho de 2010................................................................................................................................801 Portaria n 397, de 20 de julho de 2010.................................................................................................................................803 Portaria n 322, de 30 de junho de 2011................................................................................................................................805 Portaria n 410, de 19 de agosto de 2011...............................................................................................................................807 Portaria n 521, de 18 de outubro de 2011.............................................................................................................................809 Instruo Normativa n 6, de 17 de outubro de 2001.............................................................................................................813 Estabelece procedimentos para a instruo prvia dos feitos de natureza administrativa. Instruo Normativa n 3, de 21 de fevereiro de 2008 ...........................................................................................................815 Instruo Normativa n 1, de 3 de fevereiro de 2011..............................................................................................................817 Instruo Normativa Conjunta n 1.019, de 10 de maro de 2010..........................................................................................823 Dispe sobre atos, perante o Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica (CNPJ), dos comits financeiros de partidos polticos e de candidatos a cargos eletivos, inclusive vices e suplentes. Portaria Conjunta n 74, de 10 de janeiro de 2006.................................................................................................................829 Dispe sobre o intercmbio de informaes entre o Tribunal Superior Eleitoral e a Secretaria da Receita Federal e d outras providncias. Provimento-CGE n 12, de 30 de outubro de 2001..................................................................................................................833 Provimento-CGE n 14, de 22 de novembro de 2001..............................................................................................................835

Provimento-CGE n 5, de 23 de abril de 2002.........................................................................................................................839 Recomenda observncia de orientaes que explicita, relativas aplicao dos critrios concernentes ao rodzio eleitoral, estabelecidos na Res.-TSE n 21.009, de 5 de maro de 2002. Provimento-CGE n 1, de 11 de maro de 2003......................................................................................................................841 Provimento-CGE n 5, de 4 de dezembro de 2003..................................................................................................................843 Dispe sobre a utilizao do Sistema de Acompanhamento de Revises de Eleitorado. Provimento-CGE n 6, de 19 de dezembro de 2003................................................................................................................845 Aprova formulrios e manuais utilizados pelos cartrios eleitorais e tabela de cdigos FASE. Provimento-CGE n 7, de 19 de dezembro de 2003................................................................................................................859 Regulamenta os procedimentos relativos a regularizao de inscrio cancelada e d outras providncias. Provimento-CGE n 1, de 2 de maro de 2004........................................................................................................................861 Regulamenta os procedimentos relativos a regularizao de inscrio cancelada por cdigo FASE 469 e d outras providncias. Provimento-CGE n 5, de 24 de junho de 2004.......................................................................................................................863 Dispe sobre o alcance da aplicao das regras que envolvem o conceito de quitao eleitoral. Provimento-CGE n 1, de 18 de fevereiro de 2005..................................................................................................................865 Dispe sobre a atualizao de dados cadastrais relativos s zonas eleitorais. Provimento-CGE n 3, de 25 de outubro de 2005....................................................................................................................867 Aprova Tabela de Ocupaes, em substituio ao Anexo IV do manual Instrues para Preenchimento do RAE e altera sua redao. Provimento-CGE n 4, de 13 de dezembro de 2005................................................................................................................875 Estabelece forma de controle de processamento de listas especiais. Provimento-CGE n 6, de 25 de setembro de 2006.................................................................................................................877 Disciplina o procedimento a ser observado para o acesso a dados do cadastro eleitoral. Provimento-CGE n 4, de 17 de maio de 2007........................................................................................................................879 Estabelece normas para a atualizao das anotaes de crimes eleitorais efetuadas no cadastro eleitoral. Provimento-CGE n 6, de 11 de julho de 2007........................................................................................................................881 Acrescenta pargrafo nico ao art. 11 do Provimento-CGE n 3/2003 e d outras providncias. Provimento-CGE n 8, de 18 de outubro de 2007....................................................................................................................883 Estabelece o procedimento a ser adotado relativamente ao tratamento dos registros de suspenso inativados pelo comando do cdigo FASE 361. Provimento-CGE n 10, de 20 de novembro de 2007..............................................................................................................885 Disciplina o tratamento das operaes de transferncia ou reviso no Sistema ELO nos municpios submetidos a reviso de eleitorado, aps ultrapassado o perodo destinado ao comparecimento dos eleitores para confirmao de domiclio. Provimento-CGE n 6, de 30 de abril de 2008.........................................................................................................................887 Estabelece padres para registro de procedimentos no Sistema de Acompanhamento de Documentos e Processos (SADP) a serem observados no mbito das zonas eleitorais.

Provimento-CGE n 7, de 27 de maio de 2008........................................................................................................................889 Altera a tabela de registros de procedimentos no Sistema de Acompanhamento de Documentos e Processos (SADP) a serem observados no mbito das zonas eleitorais e fixa os respectivos cdigos. Provimento-CGE n 11, de 23 de setembro de 2008...............................................................................................................891 Disciplina a prestao de informaes sigilosas s corregedorias eleitorais sobre interceptao de comunicaes telefnicas e de sistemas de informtica e telemtica. Provimento-CGE n 13, de 21 de novembro de 2008..............................................................................................................893 Altera os anexos do Provimento-CGE n 11/2008, que disciplina a prestao de informaes sigilosas s corregedorias eleitorais sobre interceptao de comunicaes telefnicas e de sistemas de informtica e telemtica. Provimento-CGE n 6, de 19 de junho de 2009.......................................................................................................................895 Aprova as instrues para utilizao dos cdigos de Atualizao da Situao do Eleitor (ASE). Provimento-CGE n 2, de 9 de maro de 2010........................................................................................................................905 Regulamenta a sistemtica de entrega de relaes de filiados pelos partidos polticos via Internet, aprova o cronograma de tratamento dos dados sobre filiao partidria fornecidos pelos partidos polticos em cumprimento ao disposto no art. 19 da Lei n 9.096/1995 para o ms de abril de 2010 e d outras providncias. Provimento-CGE n 3, de 29 de abril de 2010.........................................................................................................................909 Altera a tabela de registros de procedimentos no Sistema de Acompanhamento de Documentos e Processos (SADP) a serem observados no mbito das zonas eleitorais, prevista nos provimentos-CGE nos 6 e 7/2008. Provimento-CGE n 5, de 10 de junho de 2010.......................................................................................................................911 Estabelece procedimento para o cadastramento de usurios no Filiaweb com a finalidade exclusiva de acessar a relao de devedores de que trata o art. 11, 9, da Lei n 9.504, de 30 de setembro de 1997. Provimento-CGE n 9, de 16 de dezembro de 2010................................................................................................................913 Dispe sobre a utilizao do Sistema de Inspees e Correies Eleitorais (Sicel). Provimento-CGE n 9, de 10 de dezembro de 2011................................................................................................................925 Regulamenta o uso de funcionalidade do Sistema ELO destinada ao deferimento coletivo de Requerimentos de Alistamento Eleitoral (RAE). Provimento-CGE n 17, de 13 de dezembro de 2011..............................................................................................................927 Define como de uso interno o espelho de consulta ao cadastro extrado do Sistema ELO e atribui s corregedorias regionais a definio da estratgia de identificao do servidor responsvel pela entrega do ttulo eleitoral nos cartrios. Provimento-CGE n 18, de 13 de dezembro de 2011..............................................................................................................929 Regulamenta a utilizao da Base de Perda e Suspenso de Direitos Polticos. Protocolo de Cooperao Tcnica n 3/2010...........................................................................................................................935

Smulas do TSE
Smula n 1...........................................................................................................................................................................941 Smula n 2...........................................................................................................................................................................941 Smula n 3...........................................................................................................................................................................942 Smula n 4...........................................................................................................................................................................942 Smula n 5...........................................................................................................................................................................942

Smula n 6...........................................................................................................................................................................942 Smula n 7 (cancelada)........................................................................................................................................................943 Smula n 8 (cancelada)........................................................................................................................................................943 Smula n 9...........................................................................................................................................................................943 Smula n 10.........................................................................................................................................................................943 Smula n 11.........................................................................................................................................................................944 Smula n 12.........................................................................................................................................................................944 Smula n 13.........................................................................................................................................................................944 Smula n 14 (cancelada)......................................................................................................................................................945 Smula n 15.........................................................................................................................................................................945 Smula n 16 (revogada).......................................................................................................................................................945 Smula n 17 (cancelada)......................................................................................................................................................945 Smula n 18.........................................................................................................................................................................945 Smula n 19.........................................................................................................................................................................946 Smula n 20.........................................................................................................................................................................946 Smula n 21.........................................................................................................................................................................947

Smulas do STF
Smula n 72.........................................................................................................................................................................949 Smula n 728.......................................................................................................................................................................949 Smula Vinculante n 18........................................................................................................................................................949

Smulas do STJ
Smula n 192.......................................................................................................................................................................951 Smula n 368.......................................................................................................................................................................951 Smula n 374.......................................................................................................................................................................951

Resoluo do TCU
Resoluo-TCU n 241, de 26 de janeiro de 2011....................................................................................................................955 Estabelece procedimentos para envio da relao de responsveis que tiveram as contas julgadas irregulares Justia Eleitoral e ao Ministrio Pblico Eleitoral e d outras providncias.

Marcadores

Cdigo Eleitoral

Constituio Federal

Lei de Inelegibilidade

Lei dos Partidos Polticos

Lei das Eleies

Legislao Correlata

Normas Editadas pelo TSE

Smulas do TSE, STF e STJ

Resoluo do TCU

Lei das Eleies

Cdigo Eleitoral
Parte Primeira Introduo (arts. 1 a 11) Parte Segunda Dos rgos da Justia Eleitoral (arts. 12 a 41) Ttulo I Do Tribunal Superior (arts. 16 a 24) Ttulo II Dos Tribunais Regionais (arts. 25 a 31) Ttulo III Dos Juzes Eleitorais (arts. 32 a 35) Ttulo IV Das Juntas Eleitorais (arts. 36 a 41) Parte Terceira Do Alistamento (arts. 42 a 81) Ttulo I Da Qualificao e Inscrio (arts. 42 a 51) Captulo I Da Segunda Via (arts. 52 a 54) Captulo II Da Transferncia (arts. 55 a 61) Captulo III Dos Preparadores (arts. 62 a 65) Captulo IV Dos Delegados de Partido perante o Alistamento (art. 66) Captulo V Do Encerramento do Alistamento (arts. 67 a 70) Ttulo II Do Cancelamento e da Excluso (arts. 71 a 81) Parte Quarta Das Eleies (arts. 82 a 233) Ttulo I Do Sistema Eleitoral (arts. 82 a 86) Captulo I Do Registro dos Candidatos (arts. 87 a 102) Captulo II Do Voto Secreto (art. 103) Captulo III Da Cdula Oficial (art. 104) Captulo IV Da Representao Proporcional (arts. 105 a 113) Ttulo II Dos Atos Preparatrios da Votao (arts. 114 a 116) Captulo I Das Sees Eleitorais (arts. 117 e 118) Captulo II Das Mesas Receptoras (arts. 119 a 130) Captulo III Da Fiscalizao perante as Mesas Receptoras (arts. 131 e 132) Ttulo III Do Material para Votao (arts. 133 e 134) Ttulo IV Da Votao (arts. 135 a 157) Captulo I Dos Lugares da Votao (arts. 135 a 138) Captulo II Da Polcia dos Trabalhos Eleitorais (arts. 139 a 141) Captulo III Do Incio da Votao (arts. 142 a 145) Captulo IV Do Ato de Votar (arts. 146 a 152) Captulo V Do Encerramento da Votao (arts. 153 a 157) Ttulo V Da Apurao (arts. 158 a 233) Captulo I Dos rgos Apuradores (art. 158) Captulo II Da Apurao nas Juntas (arts. 159 a 196) Seo I Disposies Preliminares (arts. 159 a 164) Seo II Da Abertura da Urna (arts. 165 a 168) Seo III Das Impugnaes e dos Recursos (arts. 169 a 172) Seo IV Da Contagem dos Votos (arts. 173 a 187) Seo V Da Contagem dos Votos pela Mesa Receptora (arts. 188 a 196) Captulo III Da Apurao nos Tribunais Regionais (arts. 197 a 204) Captulo IV Da Apurao no Tribunal Superior (arts. 205 a 214) Captulo V Dos Diplomas (arts. 215 a 218) Captulo VI Das Nulidades da Votao (arts. 219 a 224) Captulo VII Do Voto no Exterior (arts. 225 a 233) Parte Quinta Disposies Vrias (arts. 234 a 383) Ttulo I Das Garantias Eleitorais (arts. 234 a 239) Ttulo II Da Propaganda Partidria (arts. 240 a 256) Ttulo III Dos Recursos (arts. 257 a 282) Captulo I Disposies Preliminares (arts. 257 a 264) Captulo II Dos Recursos perante as Juntas e Juzos Eleitorais (arts. 265 a 267) Captulo III Dos Recursos nos Tribunais Regionais (arts. 268 a 279) Captulo IV Dos Recursos no Tribunal Superior (arts. 280 a 282) Ttulo IV Disposies Penais (arts. 283 a 364) Captulo I Disposies Preliminares (arts. 283 a 288) Captulo II Dos Crimes Eleitorais (arts. 289 a 354) Captulo III Do Processo das Infraes (arts. 355 a 364) Ttulo V Disposies Gerais e Transitrias (arts. 365 a 383)

Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965


Institui o Cdigo Eleitoral.
O Presidente da Repblica. Fao saber que sanciono a seguinte Lei, aprovada pelo Congresso Nacional, nos termos do art. 4, caput, do Ato Institucional de 9 de abril de 1964:
18 anos. V., tambm, segunda nota ao art. 6, caput, deste cdigo.
Cdigo Eleitoral

Art. 5 No podem alistar-se eleitores:


CF/88, art. 14, 2: alistamento vedado aos estrangeiros e aos conscritos.

PARTE PRIMEIRA INTRODUO


das a assegurar a organizao e o exerccio de direitos polticos precipuamente os de votar e ser votado. expedir instrues para sua fiel execuo.

I os analfabetos;
99 CF/88, art. 14, 1, II, a : alistamento e voto facultativos aos analfabetos. Ac.-TSE n 23.291/2004: este dispositivo no foi recepcionado pela CF/88.

Art. 1 Este cdigo contm normas destina-

Pargrafo nico. O Tribunal Superior Eleitoral Art. 2 Todo poder emana do povo e ser

II os que no saibam exprimir-se na lngua nacional;


V. Res.-TSE n 23.274/2010: este dispositivo no foi recepcionado pela CF/88.

exercido, em seu nome, por mandatrios escolhidos, direta e secretamente, dentre candidatos indicados por partidos polticos nacionais, ressalvada a eleio indireta nos casos previstos na Constituio e leis especficas.
99 CF/88, art. 1, pargrafo nico: poder exercido pelo povo, por meio de representantes eleitos ou diretamente. 99 CF/88, art. 14, caput: voto direto e secreto; e art. 81, 1: caso de eleio pelo Congresso Nacional.

III os que estejam privados, temporria ou definitivamente, dos direitos polticos.


CF/88, art. 15: casos de perda ou de suspenso de direitos polticos.

Pargrafo nico. Os militares so alistveis

desde que oficiais, aspirantes a oficiais, guardas-marinha, subtenentes ou suboficiais, sargentos ou alunos das escolas militares de ensino superior para formao de oficiais.
CF/88, art. 14, 2: alistamento vedado apenas aos conscritos, durante o servio militar obrigatrio; e 8: condies de elegibilidade do militar. Res.-TSE n 15.850/1989: a palavra conscritos alcana tambm aqueles matriculados nos rgos de formao de reserva e os mdicos, dentistas, farmacuticos e veterinrios que prestam servio militar inicial obrigatrio.

Art. 3 Qualquer cidado pode pretender


investidura em cargo eletivo, respeitadas as condies constitucionais e legais de elegibilidade e incompatibilidade.

99 CF/88, art. 14, 3 e 8: condies de elegibilidade. 99 CF/88, art. 14, 4, 6 e 7, e LC n 64/1990, art. 1, com as alteraes dadas pela LC n 135/2010: causas de inelegibilidade.

Art. 4 So eleitores os brasileiros maiores de


18 anos que se alistarem na forma da lei.
99 CF/88, art. 14, 1, II, c: admisso do alistamento facultativo aos maiores de 16 e menores de

Art. 6 O alistamento e o voto so obrigatrios para os brasileiros de um e outro sexo, salvo:


Lei n 6.236/1975: Determina providncias para cumprimento da obrigatoriedade do alistamento eleitoral.

31

Art. 7
CF/88, art. 14, 1, I: alistamento e voto obrigatrios para os maiores de dezoito anos. CF/88, art. 14, 1, II: alistamento e voto facultativos para os analfabetos, para os maiores de setenta anos e para os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.

CDIGO ELEITORAL
mnimo de 3% e o mximo de 10% desse valor para arbitramento da multa pelo no exerccio do voto. A Unidade Fiscal de Referncia (Ur), instituda pela Lei n 8.383/1991, foi extinta pela MP n 1.973-67/2000, tendo sido sua ltima reedio (MP n 2.176-79/2001) convertida na Lei n 10.522/2002, e seu ltimo valor R$1,0641. V. art. 231 deste cdigo. Res.-TSE n 21.920/2004, art. 1, pargrafo nico: No estar sujeita a sano a pessoa portadora de decincia que torne impossvel ou demasiadamente oneroso o cumprimento das obrigaes eleitorais, relativas ao alistamento e ao exerccio do voto.

I quanto ao alistamento:
a) os invlidos;
Res.-TSE n 21.920/2004, art. 1: alistamento eleitoral e voto obrigatrios para pessoas portadoras de decincia.

b) os maiores de setenta anos; c) os que se encontrem fora do Pas;

II quanto ao voto:
a) os enfermos; b) os que se encontrem fora do seu domiclio; c) os funcionrios civis e os militares, em servio que os impossibilite de votar.

1 Sem a prova de que votou na ltima eleio, pagou a respectiva multa ou de que se justificou devidamente, no poder o eleitor: I inscrever-se em concurso ou prova para
cargo ou funo pblica, investir-se ou empossar-se neles;

Art. 7 O eleitor que deixar de votar e no

se justificar perante o Juiz Eleitoral at trinta dias aps a realizao da eleio incorrer na multa de trs a dez por cento sobre o salrio mnimo da regio, imposta pelo Juiz Eleitoral e cobrada na forma prevista no art. 367.
Caput com redao dada pelo art. 2 da Lei n 4.961/1966. 99 Lei n 6.091/1974, arts. 7 e 16, e Res.-TSE n 21.538/2003, art. 80, 1: prazo de justicao ampliado para sessenta dias; no caso de eleitor que esteja no exterior no dia da eleio, prazo de trinta dias contados de seu retorno ao pas. 99 CF/88, art. 7, IV: vedao da vinculao do salrio mnimo para qualquer m. V. Res.-TSE n 21.538/2003, art. 85: A base de clculo para aplicao das multas previstas pelo Cdigo Eleitoral e leis conexas, bem como das de que trata esta resoluo, ser o ltimo valor xado para a Ur, multiplicado pelo fator 33,02, at que seja aprovado novo ndice, em conformidade com as regras de atualizao dos dbitos para com a Unio. O 4 do art. 80 da resoluo citada estabelece o percentual

II receber vencimentos, remunerao, salrio ou proventos de funo ou emprego pblico, autrquico ou paraestatal, bem como fundaes governamentais, empresas, institutos e sociedades de qualquer natureza, mantidas ou subvencionadas pelo governo ou que exeram servio pblico delegado, correspondentes ao segundo ms subseqente ao da eleio; III participar de concorrncia pblica ou administrativa da Unio, dos Estados, dos Territrios, do Distrito Federal ou dos Municpios, ou das respectivas autarquias; IV obter emprstimos nas autarquias, sociedades de economia mista, caixas econmicas federais ou estaduais, nos institutos e caixas de previdncia social, bem como em qualquer estabelecimento de crdito mantido pelo governo, ou de cuja administrao este participe, e com essas entidades celebrar contratos; V obter passaporte ou carteira de identidade;
de ensino oficial ou fiscalizado pelo governo;

VI renovar matrcula em estabelecimento

32

CDIGO ELEITORAL
Lei n 6.236/1975: matrcula de estudante.

Art. 8
99 V. terceira nota ao art. 7, caput, deste cdigo. 99 A Lei n 5.143/1966, art. 15, aboliu o imposto do selo. A IN-STN n 2/2009: Dispe sobre a Guia de Recolhimento da Unio (GRU), e d outras providncias. A Res.-TSE n 21.975/2004, que disciplina o recolhimento e a cobrana das multas previstas no Cdigo Eleitoral e leis conexas e a distribuio do Fundo Especial de Assistncia Financeira aos Partidos Polticos (Fundo Partidrio), determina em seu art. 4 a utilizao obrigatria da GRU para recolhimento das multas eleitorais e penalidades pecunirias, assim como doaes de pessoas fsicas ou jurdicas. Port.-TSE n 288/2005: Estabelece normas e procedimentos visando arrecadao, recolhimento e cobrana das multas previstas no Cdigo Eleitoral e leis conexas, e utilizao da Guia de Recolhimento da Unio (GRU). Res.-TSE n 21.920/2004: Art. 1 [...] Pargrafo nico. No estar sujeita a sano a pessoa portadora de decincia que torne impossvel ou demasiadamente oneroso o cumprimento das obrigaes eleitorais, relativas ao alistamento e ao exerccio do voto. Art. 2 O juiz eleitoral, mediante requerimento de cidado nas condies do pargrafo nico do art. 1 ou de seu representante legal ou procurador devidamente constitudo, acompanhado de documentao comprobatria da decincia, poder expedir, em favor do interessado, certido de quitao eleitoral, com prazo de validade indeterminado. [...] Art. 3 A expedio da certido a que se refere o caput do art. 2 no impede, a qualquer tempo, o alistamento eleitoral de seu benecirio, que no estar sujeito penalidade prevista no art. 8 do Cdigo Eleitoral.

exija quitao do servio militar ou imposto de renda.

2 Os brasileiros natos ou naturalizados,

maiores de 18 anos, salvo os excetuados nos arts. 5 e 6, n I, sem prova de estarem alistados no podero praticar os atos relacionados no pargrafo anterior.
CF/88, art. 12, I: brasileiros natos. V. quinta nota ao caput deste artigo. 99 V. segunda nota ao art. 6, caput, deste cdigo.

3 Realizado o alistamento eleitoral pelo processo eletrnico de dados, ser cancelada a inscrio do eleitor que no votar em 3 (trs) eleies consecutivas, no pagar a multa ou no se justificar no prazo de 6 (seis) meses, a contar da data da ltima eleio a que deveria ter comparecido.
Pargrafo acrescido pelo art. 1 da Lei n 7.663/1988. Res.-TSE n 21.538/2003, art. 80, 6: eleitores excludos do cancelamento. Res.-TSE n os 20.729/2000, 20.733/2000 e 20.743/2000: a lei de anistia alcana exclusivamente as multas, no anulando a falta eleio, mantida, portanto, a regra contida nos arts. 7, 3, e 71, V, deste cdigo. V. quinta nota ao caput deste artigo.

Art. 8 O brasileiro nato que no se alistar at os dezenove anos ou o naturalizado que no se alistar at um ano depois de adquirida a nacionalidade brasileira incorrer na multa de trs a dez por cento sobre o valor do salrio mnimo da regio, imposta pelo Juiz e cobrada no ato da inscrio eleitoral atravs de selo federal inutilizado no prprio requerimento.
Caput com redao dada pelo art. 3 da Lei n 4.961/1966. 99 Res.-TSE n 21.538/2003, art. 16, pargrafo nico: inaplicao da multa ao alistando que deixou de ser analfabeto.

Pargrafo nico. No se aplicar a pena ao

no alistado que requerer sua inscrio eleitoral at o centsimo primeiro dia anterior eleio subseqente data em que completar dezenove anos.
Pargrafo acrescido pelo art. 1 da Lei n 9.041/1995. 99 Lei n 9.504/1997, art. 91, caput: termo nal do prazo para o eleitor requerer inscrio eleitoral ou transferncia de domiclio.

33

Cdigo Eleitoral

VII praticar qualquer ato para o qual se

Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

Art. 9
Art. 9 Os responsveis pela inobservncia do disposto nos arts. 7 e 8 incorrero na multa de 1 (um) a 3 (trs) salrios mnimos vigentes na Zona Eleitoral ou de suspenso disciplinar at 30 (trinta) dias.
99 V. terceira nota ao art. 7, caput, deste cdigo.

CDIGO ELEITORAL
2 Em qualquer das hipteses, efetuado o pagamento atravs de selos federais inutilizados no prprio requerimento, o Juiz que recolheu a multa comunicar o fato ao da Zona de inscrio e fornecer ao requerente comprovante do pagamento.
99 V. quarta nota ao art. 8, caput, deste cdigo. Res.-TSE nos 21.538/2003, art. 82, e 20.497/1999: expedio de certido de quitao eleitoral por juzo de zona eleitoral diversa da inscrio ao eleitor que estiver em dbito e, tambm, ao que estiver quite com as obrigaes eleitorais; e Res.-TSE n 21.667/2004: Dispe sobre a utilizao do servio de emisso de certido de quitao eleitoral por meio da Internet e d outras providncias.

no votarem por motivo justificado e aos no alistados nos termos dos artigos 5 e 6, n I, documento que os isente das sanes legais.
Res.-TSE n 21.920/2004, art. 1, pargrafo nico: No estar sujeita a sano a pessoa portadora de decincia que torne impossvel ou demasiadamente oneroso o cumprimento das obrigaes eleitorais, relativas ao alistamento e ao exerccio do voto. O art. 2, com redao dada pela Res.-TSE n 22.545/2007, dispe: O juiz eleitoral, mediante requerimento de cidado nas condies do pargrafo nico do art. 1 ou de seu representante legal ou procurador devidamente constitudo, acompanhado de documentao comprobatria da decincia, poder expedir, em favor do interessado, certido de quitao eleitoral, com prazo de validade indeterminado.

Art. 10. O Juiz Eleitoral fornecer aos que

PARTE SEGUNDA DOs RGOs DA JUsTIA ELEITORAL


CF/88, art. 121: prescrio da organizao e competncia dos tribunais, dos juzes de direito e das juntas eleitorais por lei complementar. Ac.-TSE n 12.641/1996 e Res.-TSE nos 14.150/1994 e 18.504/1992: o Cdigo Eleitoral foi recepcionado como lei complementar.

Art. 12. So rgos da Justia Eleitoral:


CF/88, art. 118.

Art. 11. O eleitor que no votar e no pagar

a multa, se se encontrar fora de sua Zona e necessitar de documento de quitao com a Justia Eleitoral, poder efetuar o pagamento perante o Juzo da Zona em que estiver.
Res.-TSE n 21.823/2004: admissibilidade, por aplicao analgica deste artigo, do pagamento, perante qualquer juzo eleitoral, dos dbitos decorrentes de sanes pecunirias de natureza administrativa impostas com base no Cdigo Eleitoral e na Lei n 9.504/1997, ao qual deve preceder consulta ao juzo de origem sobre o quantum a ser exigido do devedor.

I o Tribunal Superior Eleitoral, com sede na

Capital da Repblica e jurisdio em todo o Pas;

II um Tribunal Regional, na capital de cada Estado, no Distrito Federal e, mediante proposta do Tribunal Superior, na capital de Territrio;
99 CF/88, art. 120, c.c. o art. 33, 3: instituio de rgos judicirios nos territrios federais.

III Juntas Eleitorais; IV Juzes Eleitorais. Art. 13. O nmero de Juzes dos Tribunais
Regionais no ser reduzido, mas poder ser elevado at nove, mediante proposta do Tribunal Superior, e na forma por ele sugerida.
CF/88, art. 96, II, a: proposta de alterao do nmero de membros. CF/88, art. 120, 1:

previsto, salvo se o eleitor quiser aguardar que o Juiz da Zona em que se encontrar solicite informaes sobre o arbitramento ao Juzo da inscrio.
V. art. 367, I, deste cdigo e arts. 82 e 85 da Res.-TSE n 21.538/2003.

1 A multa ser cobrada no mximo

34

CDIGO ELEITORAL
composio dos tribunais regionais. V., tambm, art. 25 deste cdigo.

Art. 16
4 No caso de reconduo para o segundo binio, observar-se-o as mesmas formalidades indispensveis primeira investidura.
Pargrafos 1 ao 4 acrescidos pelo art. 4 da Lei n 4.961/1966, sendo o 4 correspondente ao primitivo pargrafo nico.

Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

Art. 14. Os Juzes dos Tribunais Eleitorais, salvo motivo justificado, serviro obrigatoriamente por dois anos, e nunca por mais de dois binios consecutivos.
CF/88, art. 121, 2. Res.-TSE n 20.958/2001: dispe sobre Instrues que regulam a investidura e o exerccio dos membros dos tribunais eleitorais e o trmino dos respectivos mandatos: essa resoluo disciplina inteiramente o assunto tratado na Res.-TSE n 9.177/1972. Res.-TSE n 9.407/1972, alterada pela Res.-TSE nos 20.896/2001 e 21.461/2003: aprova os formulrios atravs dos quais devero ser prestadas as informaes a que se refere o art. 12 da Res.-TSE n 9.177/1972.

Art. 15. Os substitutos dos membros efetivos dos Tribunais Eleitorais sero escolhidos, na mesma ocasio e pelo mesmo processo, em nmero igual para cada categoria.
CF/88, art. 121, 2.

DO TRiBUnaL SUpERiOR

TtULO I

Art. 16. Compe-se o Tribunal Superior


Eleitoral:
CF/88, art. 119, caput: composio mnima de 7 (sete) membros. V., ainda, nota ao art. 23, VI, deste cdigo.

1 Os binios sero contados, ininterruptamente, sem o desconto de qualquer afastamento, nem mesmo o decorrente de licena, frias, ou licena especial, salvo no caso do 3.

I mediante eleio, pelo voto secreto:


a) de trs Juzes, dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal; e
CF/88, art. 119, I, a.

a, frias e licena especial, de suas funes na Justia comum, ficaro automaticamente afastados da Justia Eleitoral pelo tempo correspondente, exceto quando, com perodos de frias coletivas, coincidir a realizao de eleio, apurao ou encerramento de alistamento.

2 Os Juzes afastados por motivo de licen-

b) de dois Juzes, dentre os membros do Tribunal Federal de Recursos;


99 CF/88, art. 119, I, b: eleio dentre os ministros do Superior Tribunal de Justia.

3 Da homologao da respectiva Conveno partidria, at a apurao final da eleio, no podero servir como Juzes nos Tribunais Eleitorais, ou como Juiz Eleitoral, o cnjuge, parente consangneo legtimo ou ilegtimo, ou afim, at o segundo grau, de candidato a cargo eletivo registrado na circunscrio.
Lei n 9.504/1997, art. 95: juiz eleitoral como parte em ao judicial. Res.-TSE n 22.825/2008: impedimento de membro de tribunal regional eleitoral para desempenhar funo eleitoral perante circunscrio em que houver parentesco com candidato a cargo eletivo.

II por nomeao do Presidente da Repblica de dois dentre seis advogados de notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo Supremo Tribunal Federal.
CF/88, art. 119, II. Ac.-STF, de 6.10.94, na ADI-MC n 1.127: advogados membros da Justia Eleitoral no esto abrangidos pela proibio de exerccio da advocacia contida no art. 28, II, da Lei n 8.906/1994 (EOAB).

1 No podem fazer parte do Tribunal

Superior Eleitoral cidados que tenham entre si parentesco, ainda que por afinidade, at o quarto grau, seja o vnculo legtimo ou

35

Cdigo Eleitoral

Art. 17
ilegtimo, excluindo-se neste caso o que tiver sido escolhido por ltimo.

CDIGO ELEITORAL
IV sempre que entender necessrio. 3 Os provimentos emanados da Corregedoria-Geral, vinculam os Corregedores Regionais, que lhes devem dar imediato e preciso cumprimento. Art. 18. Exercer as funes de Procurador-Geral, junto ao Tribunal Superior Eleitoral, o Procurador-Geral da Repblica, funcionando, em suas faltas e impedimentos, seu substituto legal.
V. arts. 73 a 75 da LC n 75/1993, que dispe sobre a organizao, as atribuies e o estatuto do Ministrio Pblico da Unio. Ac.-TSE, de 19.10.2010, na Pet n 337554: ilegitimidade de rgo regional do Ministrio Pblico Federal para atuar perante o TSE.

2 A nomeao de que trata o inciso II deste

artigo no poder recair em cidado que ocupe cargo pblico de que seja demissvel ad nutum; que seja diretor, proprietrio ou scio de empresa beneficiada com subveno, privilgio, iseno ou favor em virtude de contrato com a administrao pblica; ou que exera mandato de carter poltico, federal, estadual ou municipal.
Incisos I e II e 1 e 2 com redao dada pelo art. 1 da Lei n 7.191/1984.

Art. 17. O Tribunal Superior Eleitoral eleger

para seu Presidente um dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, cabendo ao outro a Vice-Presidncia, e para Corregedor-Geral da Justia Eleitoral um dos seus membros.
99 CF/88, art. 119, pargrafo nico: eleio do presidente e do vice-presidente; eleio do corregedor-geral dentre os ministros do Superior Tribunal de Justia.

1 As atribuies do Corregedor-Geral sero fixadas pelo Tribunal Superior Eleitoral.


Res.-TSE n 7.651/1965: Instrues que xam as atribuies do corregedor-geral e dos corregedores regionais da Justia Eleitoral. Res.-TSE n 21.329/2002: Aprova a organizao dos servios da Corregedoria-Geral da Justia Eleitoral, dene a competncia das unidades e as atribuies dos titulares de cargos e funes. Res.-TSE n 21.372/2003: Estabelece rotina para realizao de correies nas zonas eleitorais do pas.

Pargrafo nico. O Procurador-Geral poder designar outros membros do Ministrio Pblico da Unio, com exerccio no Distrito Federal, e sem prejuzo das respectivas funes, para auxili-lo junto ao Tribunal Superior Eleitoral, onde no podero ter assento. Art. 19. O Tribunal Superior delibera por
maioria de votos, em sesso pblica, com a presena da maioria de seus membros.

2 No desempenho de suas atribuies,


o Corregedor-Geral se locomover para os Estados e Territrios nos seguintes casos:

Pargrafo nico. As decises do Tribunal Superior, assim na interpretao do Cdigo Eleitoral em face da Constituio e cassao de registro de partidos polticos, como sobre quaisquer recursos que importem anulao geral de eleies ou perda de diplomas, s podero ser tomadas com a presena de todos os seus membros. Se ocorrer impedimento de algum Juiz, ser convocado o substituto ou o respectivo suplente.
99 Res.-TSE n 19.740/1996: aplicabilidade deste pargrafo nico aos TREs, exceo apenas do termo respectivo. Ac.-TSE nos 16.684/2000 e 612/2004: possibilidade de julgamento com o quorum incompleto em caso de suspeio ou impedimento do ministro titular da classe de advogado e impossibilidade jurdica de convocao de juiz substituto.

I por determinao do Tribunal Superior Eleitoral; II a pedido dos Tribunais Regionais Eleitorais;

III a requerimento de partido deferido pelo


Tribunal Superior Eleitoral;

36

CDIGO ELEITORAL
Ac.-TSE nos 19.561/2002, 5.282/2004 e Ac.-TSE, de 9.8.2007, no REspe n 25.759: possibilidade de provimento de recurso por deciso monocrtica, com base no art. 36, 7, do RITSE, mesmo que implique anulao de eleio ou perda de diploma, sujeitando-se eventual agravo regimental ao disposto neste artigo. CF/88, art. 97: Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos membros do respectivo rgo especial podero os tribunais declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do poder pblico. 99 Sm.-STF n 72/63: No julgamento de questo constitucional, vinculada a deciso do Tribunal Superior Eleitoral, no esto impedidos os ministros do Supremo Tribunal Federal que ali tenham funcionado no mesmo processo, ou no processo originrio. 99 Ac.-TSE, de 25.10.2007, na MC n 2.254; de 27.11.2007, no Ag n 8.864 e, de 13.12.2007, no RMS n 526: inaplicabilidade do quorum de deliberao previsto neste dispositivo aos tribunais regionais eleitorais. Ac.-TSE, de 23.10.2007, no ED-AgR-Ag n 8.062: exigncia de quorum completo inclusive [...] na hiptese em que o agravo regimental busca, anal, evitar a perda do diploma, ainda que inicialmente decidida no mbito da Corte de origem.

Art. 22
Art. 21. Os Tribunais e Juzes inferiores devem dar imediato cumprimento s decises, mandados, instrues e outros atos emanados do Tribunal Superior Eleitoral. Art. 22. Compete ao Tribunal Superior: I processar e julgar originariamente:
a) o registro e a cassao de registro de partidos polticos, dos seus Diretrios Nacionais e de candidatos a Presidncia e Vice-Presidncia da Repblica;
Lei n 9.096/1995, arts. 7 e 8: aquisio da personalidade jurdica mediante registro no Cartrio de Registro Civil das Pessoas Jurdicas; art. 9: registro do estatuto no Tribunal Superior Eleitoral; art. 28: casos de cancelamento do registro civil e do estatuto dos partidos polticos. LC n 64/1990, art. 2, pargrafo nico, I: arguio de inelegibilidade perante o Tribunal Superior Eleitoral.

Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

b) os conflitos de jurisdio entre Tribunais Regionais e Juzes Eleitorais de Estados diferentes; c) a suspeio ou impedimento aos seus membros, ao Procurador-Geral e aos funcionrios da sua Secretaria; d) os crimes eleitorais e os comuns que lhes forem conexos cometidos pelos seus prprios Juzes e pelos Juzes dos Tribunais Regionais;
CF/88, art. 102, I, c: competncia do STF para processar e julgar, nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os membros dos tribunais superiores; art. 105, I, a: competncia do STJ para processar e julgar, nos crimes comuns e nos de responsabilidade, os membros dos tribunais regionais eleitorais.

Art. 20. Perante o Tribunal Superior, qualquer interessado poder argir a suspeio ou impedimento dos seus membros, do Procurador-Geral ou de funcionrios de sua Secretaria, nos casos previstos na lei processual civil ou penal e por motivo de parcialidade partidria, mediante o processo previsto em regimento.

V. art. 14, 3, deste cdigo e art. 95 da Lei n 9.504/1997: impedimento de juiz por parentesco ou que for parte em ao judicial que envolva candidato. Ac.-TSE nos 13.098/1992, 15.239/1999, 19/2002 e 3.106/2002: admissibilidade de exceo de suspeio de magistrado para todo o processo eleitoral.

Pargrafo nico. Ser ilegtima a suspeio

quando o excipiente a provocar ou, depois de manifestada a causa, praticar ato que importe aceitao do argido.

e) o habeas corpus ou mandado de segurana, em matria eleitoral, relativos a atos do Presidente da Repblica, dos Ministros de Estado e dos Tribunais Regionais; ou, ainda, o habeas corpus, quando houver perigo de se consumar a violncia antes que o Juiz competente possa prover sobre a impetrao;

37

Cdigo Eleitoral

Art. 22
99 A Res. n 132/1984, do Senado Federal, suspendeu a locuo ou mandado de segurana. Entretanto, no Ac.-STF, de 7.4.1994, no RE n 163.727, o STF deu-lhe interpretao para restringir o seu alcance verdadeira dimenso da declarao de inconstitucionalidade no Ac.-STF, de 31.8.1983, no MS n 20.409, que lhe deu causa, vale dizer, hiptese de mandado de segurana contra ato, de natureza eleitoral, do presidente da Repblica, mantida a competncia do TSE para as demais impetraes previstas neste inciso. CF/88, art. 102, I, d: competncia do STF para processar e julgar mandado de segurana contra ato do presidente da Repblica. CF/88, art. 105, I, b: competncia do STJ para processar e julgar mandado de segurana contra ato de ministro de Estado. CF/88, art. 105, I, h, in ne: competncia da Justia Eleitoral para o mandado de injuno. LC n 35/1979 (Loman), art. 21, VI: competncia originria dos tribunais para julgar os mandados de segurana contra seus atos. Ac.-TSE nos 2.483/1999 e 3.175/2004: competncia dos tribunais regionais eleitorais to somente para julgar os pedidos de segurana contra atos inerentes sua atividade-meio. V. primeira nota ao art. 276, 1, deste cdigo. Ac.-TSE, de 7.6.2011, no HC n 349682: incompetncia do TSE para processar e para julgar habeas corpus impetrado contra sua deciso.

CDIGO ELEITORAL
formulados por partido, candidato, Ministrio Pblico ou parte legitimamente interessada;
Alnea com redao dada pelo art. 6 da Lei n 4.961/1966.

i) as reclamaes contra os seus prprios Juzes que, no prazo de trinta dias a contar da concluso, no houverem julgado os feitos a eles distribudos;
Alnea acrescida pelo art. 6 da Lei n 4.961/1966. Lei n 9.504/1997, art. 94, 1 e 2. Dec. monocrtica do Min. Jos Delgado na Rcl n 475, de 10.10.2007: a competncia para o julgamento das reclamaes desta espcie passou ao Conselho Nacional de Justia, nos termos do art. 103-B, 4, III, da Constituio Federal.

j) a ao rescisria, nos casos de inelegibilidade, desde que intentada dentro do prazo de cento e vinte dias de deciso irrecorrvel, possibilitando-se o exerccio do mandato eletivo at o seu trnsito em julgado;
Alnea acrescida pelo art. 1 da LC n 86/1996. 99 Ac.-STF, de 17.3.1999, na ADI n 1.459: declara inconstitucionais o trecho grifado e a expresso aplicando-se, inclusive, s decises havidas at cento e vinte dias anteriores sua vigncia, constante do art. 2 da LC n 86/1996. A LC n 86/1996, ao introduzir a ao rescisria no mbito da Justia Eleitoral, incumbiu somente ao TSE seu processo e julgamento, originariamente, contra seus prprios julgados. Nesse sentido, Ac.-TSE, de 5.5.2009, na AR n 376; de 11.12.2008, na AR n 339 e, de 22.4.2008, na AR n 262. Ac.-TSE nos 106/2000 e 89/2001: TRE no competente para o julgamento de ao rescisria. Ac.-TSE n 124/2001: cabimento de ao rescisria contra deciso monocrtica de juiz do TSE; Ac.-TSE nos 19.617/2002 e 19.618/2002: cabimento de ao rescisria de julgado de TRE em matria no eleitoral, aplicando-se a legislao processual civil.

f) as reclamaes relativas a obrigaes impostas por lei aos partidos polticos, quanto sua contabilidade e apurao da origem dos seus recursos;
Lei n 9.096/1995, art. 35, caput: exame pelo Tribunal Superior Eleitoral e pelos tribunais regionais eleitorais da escriturao do partido e apurao de qualquer ato que viole as prescries legais ou estatutrias em matria nanceira.

g) as impugnaes apurao do resultado geral, proclamao dos eleitos e expedio de diploma na eleio de Presidente e VicePresidente da Repblica; h) os pedidos de desaforamento dos feitos no decididos nos Tribunais Regionais dentro de trinta dias da concluso ao Relator,

II julgar os recursos interpostos das decises dos Tribunais Regionais nos termos

38

CDIGO ELEITORAL
do art. 276 inclusive os que versarem matria administrativa.
99 Incompetncia do Tribunal Superior Eleitoral para apreciar recurso contra deciso de natureza estritamente administrativa proferida pelos tribunais regionais: Ac.-TSE, de 22.2.2007, nos REspe nos 25.416 e 25.434 (concesso de auxlio-alimentao e auxlio-creche); Ac.-TSE, de 22.2.2007, no REspe n 25.836 (alterao de funo de conana); Ac.-TSE nos 10/1996 e 12.644/1997: competncia do TSE para apreciar recurso contra deciso judicial de Tribunal Regional sobre matria administrativa no eleitoral. Ac.-TSE, de 4.11.2010, no AgR-REspe n 340044: no equiparao de recurso especial a recurso ordinrio em razo de o primeiro julgamento do requerimento de registro de candidatura ter sido realizado por TRE.

Art. 23
V propor a criao de Tribunal Regional na
sede de qualquer dos Territrios;
V. nota ao art. 12, II, deste cdigo.

Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

VI propor ao Poder Legislativo o aumento do nmero dos Juzes de qualquer Tribunal Eleitoral, indicando a forma desse aumento;
CF/88, art. 96, II, a: competncia para alterao do nmero de membros dos tribunais inferiores. CF/88, art. 120, 1: ausncia de previso de aumento do nmero de membros dos tribunais regionais eleitorais, porquanto no se refere composio mnima.

VII fixar as datas para as eleies de Presidente e Vice-Presidente da Repblica, Senadores e Deputados Federais, quando no o tiverem sido por lei;
CF/88, arts. 28, caput ; 29, I e II; 32, 2; e 77, caput ; e Lei n 9.504/1997, arts. 1, caput; e 2, 1: fixao de data para as eleies presidenciais, federais, estaduais e municipais. Lei n 9.709/1998, art. 8, I: competncia da Justia Eleitoral, nos limites de sua circunscrio, para xar a data de plebiscito e referendo. Ac.-TSE n 3.395/2005: legalidade de resoluo do TSE que fixou data de referendo em dia diverso do previsto no DLG n 780/2005, art. 2.

Superior so irrecorrveis, salvo nos casos do art. 281.

Pargrafo nico. As decises do Tribunal

Art. 23. Compete, ainda, privativamente, ao


Tribunal Superior:

I elaborar o seu Regimento Interno;


CF/88, art. 96, I, a.

II organizar a sua Secretaria e a CorregedoriaGeral, propondo ao Congresso Nacional a criao ou extino dos cargos administrativos e a fixao dos respectivos vencimentos, provendo-os na forma da lei;
CF/88, art. 96, I, b.

VIII aprovar a diviso dos Estados em


Zonas Eleitorais ou a criao de novas Zonas;
Res.-TSE n 19.994/1997: Estabelece normas para a criao e desmembramento de zonas eleitorais e d outras providncias. Dec.-TSE s/n, de 7.10.2003, na Pet n 1.386: competncia do TSE para homologar diviso da circunscrio do estado em zonas eleitorais, bem como a criao de novas zonas, e competncia do TRE para reviso de transferncia de sede da zona.

III conceder aos seus membros licena e frias, assim como afastamento do exerccio dos cargos efetivos;
CF/88, art. 96, I, f.

IV aprovar o afastamento do exerccio dos

cargos efetivos dos Juzes dos Tribunais Regionais Eleitorais;


Res.-TSE n 21.842/2004: Dispe sobre o afastamento de magistrados na Justia Eleitoral do exerccio dos cargos efetivos.

IX expedir as instrues que julgar convenientes execuo deste Cdigo; X fixar a diria do Corregedor-Geral, dos
Corregedores Regionais e auxiliares em diligncia fora da sede;

39

Cdigo Eleitoral

Art. 23
XI enviar ao Presidente da Repblica a lista trplice organizada pelos Tribunais de Justia, nos termos do art. 25; XII responder, sobre matria eleitoral, s consultas que lhe forem feitas em tese por autoridade com jurisdio federal ou rgo nacional de partido poltico;
Ac.-TSE n 23.404/2004: a consulta no tem carter vinculante, mas pode servir de suporte para as razes do julgador. Res.-TSE n 23.126/2009: consulta versando sobre matria administrativa recebida como processo administrativo, ainda que formulada por parte ilegtima, dada a relevncia do tema. Res.-TSE n 22.314/2006: conhecimento de consulta sobre assuntos administrativos no eleitorais, dadas a relevncia do tema e a economia processual. Hipteses de descabimento de consulta: Res.-TSE n os 23.135/2009, 23.113/2009 e 23.035/2009 (formulao em termos genricos, de forma a impossibilitar o enfrentamento preciso da questo e dando margem a interpretaes casusticas); Res.-TSE n 23.084/2009 (questionamento com base em redao de ato normativo no mais vigente); Res.-TSE n 23.016/2009 (projeto de lei em tramitao, pois ainda inexistente a norma no ordenamento jurdico); Res.-TSE nos 23.079/2009, 23.035/2009 e 22.914/2008 (matria interna corporis de partido poltico); Res.-TSE nos 22.877/2008, 22.853/2008 e 22.488/2006 (aps iniciado o processo eleitoral, assim entendido como as convenes partidrias para escolha de candidatos, quando a resposta ao questionamento incidir sobre fato abarcado nesse perodo); Res.-TSE n 22.391/2006 (matria processual). Legitimidade para formular consulta ao TSE: Res.-TSE n 22.228/2006 (senador); Res.-TSE n 22.247/2006 (deputado federal); Res.-TSE n 22.229/2006 (secretrio-geral de comisso executiva nacional de partido poltico, como representante de rgo de direo nacional); Res.-TSE n 22.342/2006 (Defensoria Pblica da Unio). Res.-TSE n os 22.828/2008 e 22.515/2007: exigncia de autorizao especca ou documento que comprove estar o consulente

CDIGO ELEITORAL
habilitado a formular consultas em nome do partido poltico a que pertence. Ac.-TSE, de 20.9.2011, na Cta n 182354: o partido no precisa de instrumento de mandato com poderes especcos (art. 38, CPC) para o ajuizamento de consulta.

XIII autorizar a contagem dos votos pelas Mesas Receptoras nos Estados em que essa providncia for solicitada pelo Tribunal Regional respectivo;
V. art. 188 deste cdigo.

XIV requisitar fora federal necessria ao cumprimento da lei, de suas prprias decises ou das decises dos Tribunais Regionais que o solicitarem, e para garantir a votao e a apurao;
Inciso com redao dada pelo art. 7 da Lei n 4.961/1966. Ac.-TSE, de 1.10.2010, no PA n 321007: insucincia do pronunciamento do secretrio de Segurana Pblica para a requisio de foras federais. DL n 1.064/1969, art. 2: O Departamento de Polcia Federal car disposio da Justia Eleitoral, sempre que houver de se realizar eleies, gerais ou parciais, em qualquer parte do territrio nacional. Res.-TSE n 14.623/1988: atribuies da Polcia Federal quando disposio da Justia Eleitoral. LC n 97/1999, art. 15, 1: Compete ao presidente da Repblica a deciso do emprego das Foras Armadas, por iniciativa prpria ou em atendimento a pedido manifestado por quaisquer dos poderes constitucionais, por intermdio dos presidentes do Supremo Tribunal Federal, do Senado Federal ou da Cmara dos Deputados. LC n 97/1999, art. 15, 7, com redao dada pelo art. 1 da LC n 136/2010: a atuao do militar nas atividades de defesa civil a que se refere este dispositivo considerada atividade militar para os ns do art. 124 da CF/88. Res.-TSE n 18.504/1992: o poder de o TSE requisitar fora federal prescinde da intermediao do presidente do Supremo Tribunal Federal. Essa deciso foi proferida na

40

CDIGO ELEITORAL
vigncia da LC n 69/1991 (revogada pela LC n 97/1999), que continha dispositivo de teor idntico ao do referido 1. Dec.-TSE s/n, de 16.9.2008, no PA n 20.007, e de 12.8.2008, no PA n 19.908: prvia manifestao de governador de estado, no vinculativa, para deferimento de requisio de foras federais nas eleies de 2008, em respeito ao princpio federativo e tendo em vista sua condio de chefe das polcias civil e militar do estado. V., contudo, Dec.-TSE s/n, de 30.9.2008, no PA n 20.082, e de 29.9.2008, no PA n 20.051: dispensa de manifestao quanto aos pedidos formulados nas vsperas do pleito em virtude do exguo lapso temporal disponvel. Res.-TSE n 21.843/2004: Dispe sobre a requisio de fora federal, de que trata o art. 23, inciso XIV, do Cdigo Eleitoral, e sobre a aplicao do art. 2 do DL n 1.064/1969.

Art. 24
parte no processo eleitoral. Ociando como custos legis, o Ministrio Pblico no pode intervir na qualidade de parte para postular interpretao incompatvel com opinio antes manifestada, por aplicao do princpio da indivisibilidade e da precluso lgica.

Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

I assistir s sesses do Tribunal Superior e tomar parte nas discusses;


Ac.-TSE n 11.658/1990: o modo como se dar a participao nas discusses matria que diz com o funcionamento dos tribunais a quem cabe a prerrogativa de disciplinar autonomamente.

II exercer a ao pblica e promov-la at


final, em todos os feitos de competncia originria do Tribunal;

jurisprudncia;

XV organizar e divulgar a smula de sua XVI requisitar funcionrios da Unio e do

III oficiar em todos os recursos encaminhados ao Tribunal;


RITSE, art. 13, c: compete ao procurador-geral ociar, no prazo de cinco dias, em todos os recursos encaminhados ao Tribunal, e nos pedidos de mandado de segurana. Ac.-TSE, de 8.9.2011, nos ED-REspe n 5410953: inaplicabilidade deste inciso aos recursos j em tramitao no TSE. Ac.-TSE n 15.031/1997: desnecessidade de pronunciamento da Procuradoria-Geral nos embargos de declarao.

Distrito Federal quando o exigir o acmulo ocasional do servio de sua Secretaria;

Lei n 6.999/1982 e Res.-TSE n 23.255/2010: dispem sobre a requisio de servidores pblicos pela Justia Eleitoral.

XVII publicar um boletim eleitoral;


99 O Boletim Eleitoral foi substitudo, em julho/1990, pela revista Jurisprudncia do Tribunal Superior Eleitoral (Res.-TSE n 16.584/1990).

XVIII tomar quaisquer outras providncias que julgar convenientes execuo da legislao eleitoral.
Res.-TSE n 22.931/2008: a competncia do TSE para tomar as providncias necessrias execuo da legislao eleitoral diz respeito especificamente ao seu poder normativo, no se enquadrando nessa hiptese controle prvio de ato ainda no editado.

IV manifestar-se, por escrito ou oralmente, em todos os assuntos submetidos deliberao do Tribunal, quando solicitada sua audincia por qualquer dos Juzes, ou por iniciativa sua, se entender necessrio; V defender a jurisdio do Tribunal; VI representar ao Tribunal sobre a fiel observncia das leis eleitorais, especialmente quanto sua aplicao uniforme em todo o Pas; VII requisitar diligncias, certides e esclarecimentos necessrios ao desempenho de suas atribuies; VIII expedir instrues aos rgos do Ministrio Pblico junto aos Tribunais Regionais;

Art. 24. Compete ao Procurador-Geral, como


chefe do Ministrio Pblico Eleitoral:
Ac.-TSE, de 29.6.2006, no REspe n 25.970: preponderncia da conduta de scal da lei sobre a legitimao do Parquet para intervir como

41

Cdigo Eleitoral

Art. 25
IX acompanhar, quando solicitado, o Corre-

CDIGO ELEITORAL
Ac.-STF, de 29.11.1990, no MS n 21.073 e, de 19.6.1991, no MS n 21.060: a OAB no participa do procedimento de indicao de advogados para composio de TRE. V. segunda nota ao art. 16, II, deste cdigo. Res.-TSE n 22.222/2006 e Dec.-TSE s/n, de 17.8.2006, no ELT n 468: O mesmo advogado somente poder ser indicado simultaneamente para o preenchimento de um cargo efetivo e um de substituto.

gedor-Geral, pessoalmente ou por intermdio de Procurador que designe, nas diligncias a serem realizadas.
V. art. 18 deste cdigo.

DOs TRiBUnais REGiOnais

TtULO II

Art. 25. Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-o: I mediante eleio, pelo voto secreto:
a) de dois Juzes, dentre os Desembargadores do Tribunal de Justia; e b) de dois Juzes de Direito, escolhidos pelo Tribunal de Justia;

1 A lista trplice organizada pelo Tribunal de Justia ser enviada ao Tribunal Superior Eleitoral.
Res.-TSE n 21.461/2003: Dispe sobre o encaminhamento de lista trplice organizada pelo Tribunal de Justia ao Tribunal Superior Eleitoral [...]. Res.-TSE n 20.958/2001: Instrues que regulam a investidura e o exerccio dos membros dos tribunais eleitorais e o trmino dos respectivos mandatos. Os modelos de formulrios para a prestao das informaes que devem acompanhar a lista trplice so os aprovados pela Res.-TSE n 9.407/1972, alterada pelas Res.-TSE n os 20.896/2001 e 21.461/2003. Dec.-TSE s/n, de 1.6.2004, na ELT n 394: inadmissibilidade de lista contendo apenas um nome.

II do Juiz Federal e, havendo mais de um, do que for escolhido pelo Tribunal Federal de Recursos; e
99 CF/88, art. 120, 1, II: de um juiz do Tribunal Regional Federal com sede na capital, ou, no havendo, de um juiz federal.

III por nomeao do Presidente da Repblica, de dois dentre seis cidados de notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Justia.
Incisos com redao dada pelo art. 2 da Lei n 7.191/1984. 99 CF/88, art. 120, 1, III: nomeao dentre seis advogados. Res.-TSE nos 20.958/2001, art. 12, pargrafo nico, VI; e 21.461/2003, art. 1: exigncia de 10 anos de prtica prossional; art. 5, desta ltima: dispensa da comprovao se j foi juiz de TRE. Ac.-STF, de 31.5.2005, no RMS n 24.334 e, de 29.11.2005, no RMS n 24.232: a regra geral prevista no art. 94 da Constituio dez anos de efetiva atividade prossional se aplica de forma complementar regra do art. 120 da Constituio. Res.-TSE n 21.644/2004: necessidade, ainda, de participao anual mnima em cinco atos privativos em causas ou questes distintas, nos termos do art. 5 do Regulamento Geral do EOAB.

2 A lista no poder conter nome de Ma-

gistrado aposentado ou de membro do Ministrio Pblico.


Pargrafo com redao dada pelo art. 8 da Lei n 4.961/1966. Ac.-STF, de 15.12.1999, no RMS n 23.123: este dispositivo foi recepcionado pela CF/88 e no foi revogado pela Lei n 7.191/1984.

3 Recebidas as indicaes o Tribunal Supe-

rior divulgar a lista atravs de edital, podendo os partidos, no prazo de cinco dias, impugn-la com fundamento em incompatibilidade.
99 Ac.-TSE, de 12.5.2011, na LT n 351588: legitimidade ativa do Ministrio Pblico para impugnar advogado indicado em lista trplice.

4 Se a impugnao for julgada procedente

quanto a qualquer dos indicados, a lista ser

42

CDIGO ELEITORAL
devolvida ao Tribunal de origem para complementao.

Art. 27
regionais eleitorais, afasta a incidncia do art. 102 da LC n 35/1979 (Loman) nesse particular. Res.-TSE nos 20.120/1998, 22.458/2006, e Ac.-TSE, de 15.8.2006, na AgR-RP n 982: impossibilidade de reeleio de presidente de tribunal regional, nos termos do art. 102 da LC n 35/1979 (Loman). V., ainda, Ac.-STF, de 19.12.2006, na Rcl n 4.587, que reformou o Ac.-TSE, de 15.8.2006, na AgR-RP n 982 e Ac.-TSE, de 20.9.2011, no AgR-Rcl n 121267: impossibilidade de alterao ou restrio, por qualquer norma infraconstitucional, da durao bienal de investidura e da possibilidade de reconduo de juiz de TRE.

Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

5 No havendo impugnao, ou desprezada esta, o Tribunal Superior encaminhar a lista ao Poder Executivo para a nomeao. 6 No podem fazer parte do Tribunal Regional pessoas que tenham entre si parentesco, ainda que por afinidade, at o 4 grau, seja o vnculo legtimo ou ilegtimo, excluindo-se neste caso a que tiver sido escolhida por ltimo.

7 A nomeao de que trata o n II deste artigo no poder recair em cidado que tenha qualquer das incompatibilidades mencionadas no art. 16, 4.
O DL n 441/1969 revogou os 6 e 7 do art. 25, passando os 8 e 9 a constituir, respectivamente, os 6 e 7. A Lei n 7.191/1984, ao alterar o art. 25, no fez nenhuma referncia aos pargrafos constantes do artigo modicado. Segundo decises do TSE (Res.-TSE nos 12.391/1985 e 18.318/1992, e Ac.-TSE n 12.641/1996) e do STF (Ac.-STF, de 15.12.1999, no RMS n 23.123), os referidos pargrafos no foram revogados pela lei citada. 99 A remisso ao 4 do art. 16 deste cdigo refere-se a sua redao original. Com redao dada pela Lei n 7.191/1984, a matria contida no 4 do art. 16 passou a ser tratada no 2.

1 As atribuies do Corregedor Regional

sero fixadas pelo Tribunal Superior Eleitoral e, em carter supletivo ou complementar, pelo Tribunal Regional Eleitoral perante o qual servir.
V. notas ao art. 17, 1, deste cdigo.

2 No desempenho de suas atribuies o

Corregedor Regional se locomover para as Zonas Eleitorais nos seguintes casos: Eleitoral ou do Tribunal Regional Eleitoral;

I por determinao do Tribunal Superior II a pedido dos Juzes Eleitorais; III a requerimento de partido, deferido pelo Tribunal Regional; IV sempre que entender necessrio. Art. 27. Servir como Procurador Regional
junto a cada Tribunal Regional Eleitoral o Procurador da Repblica no respectivo Estado, e, onde houver mais de um, aquele que for designado pelo Procurador-Geral da Repblica.
V. arts. 76 e 77 da LC n 75/1993, que Dispe sobre a organizao, as atribuies e o estatuto do Ministrio Pblico da Unio, e Ac.-TSE n 309/1996: As normas da Lei Orgnica do Ministrio Pblico da Unio revogaram o art. 27 e seus pargrafos do Cdigo Eleitoral, porquanto regularam completamente a matria. V., ainda, a parte nal da segunda nota ao 4 deste artigo. Res.-TSE n 22.458/2006: possibilidade de reconduo de procuradores regionais

Art. 26. O Presidente e o Vice-Presidente do

Tribunal Regional sero eleitos por este dentre os trs Desembargadores do Tribunal de Justia; o terceiro Desembargador ser o Corregedor Regional da Justia Eleitoral.
99 CF/88, art. 120, 2, c.c. o 1, I, a: eleio dentre os dois desembargadores. No havendo um terceiro magistrado do Tribunal de Justia, alguns tribunais regionais atribuem a funo de corregedor ao vice-presidente, cumulativamente, enquanto outros prescrevem a eleio dentre os demais juzes que o compem. Ac.-TSE n 684/2004: a regra contida no art. 120, 2, da CF/88, no tocante ao critrio para eleio dos titulares dos cargos de presidente e vice-presidente dos tribunais

43

Cdigo Eleitoral

Art. 28
eleitorais por uma vez, a teor do art. 76, 1, da LC n 75/1993.

CDIGO ELEITORAL
V. quinta nota ao art. 19, pargrafo nico, deste cdigo. Ac.-TSE, de 2.8.2011, no REspe n 35.627: a duplicidade do voto do presidente do regional no caso de empate conita com o disposto neste artigo. Ac.-TSE, de 4.5.2010, no REspe n 36.151: exigncia do quorum previsto no caput, ainda que regimento interno de TRE disponha de forma diversa.

1 No Distrito Federal, sero as funes de Procurador Regional Eleitoral exercidas pelo Procurador-Geral da Justia do Distrito Federal.
V. primeira nota ao caput deste artigo: a funo de procurador regional eleitoral ser exercida por procurador regional da Repblica.

2 Substituir o Procurador Regional, em

suas faltas ou impedimentos, o seu substituto legal.

1 No caso de impedimento e no existindo


quorum, ser o membro do Tribunal substitudo por outro da mesma categoria, designado na forma prevista na Constituio.

3 Compete aos Procuradores Regionais exercer, perante os Tribunais junto aos quais servirem, as atribuies do Procurador-Geral.
LC n 75/1993, art. 79, pargrafo nico, e Ac.-TSE n 19.657/2004, dentre outras decises: competncia do procurador regional eleitoral para designar promotor eleitoral, por indicao do procurador-geral de justia, nas hipteses de impedimento, recusa justicada ou inexistncia de promotor que ocie perante a zona eleitoral.

Res.-TSE n 19.740/1996: Juiz classe jurista. Impedimento ou suspeio. Convocao do substituto da mesma categoria por ordem de antigidade, permanecendo o impedimento ou suspeio convoca-se o remanescente. Aplicao do art. 19, pargrafo nico do CE. Res.-TSE n 22.469/2006: No h como convocar substitutos representantes de classe diversa para complementao de quorum em Tribunal Regional Eleitoral, dado ser exigvel que tal ocorra entre membros da mesma classe, na esteira do estabelecido no art. 7 da Res.-TSE n 20.958/2001.

4 Mediante prvia autorizao do Procurador-Geral, podendo os Procuradores Regionais requisitar, para auxili-los nas suas funes, membros do Ministrio Pblico local, no tendo estes, porm, assento nas sesses do Tribunal.
99 O vocbulo podendo consta da redao original do dispositivo publicado no DOU. 99 LC n 75/1993, art. 77, pargrafo nico: designao pelo procurador-geral eleitoral, por necessidade de servio, de outros membros do Ministrio Pblico Federal para ociar perante os tribunais regionais eleitorais. Res.-TSE n 20.887/2001: admite a designao de promotor de justia para auxiliar o procurador regional, em caso de diculdade de contar apenas com membros do Ministrio Pblico Federal para desempenho das funes eleitorais.

2 Perante o Tribunal Regional, e com recur-

so voluntrio para o Tribunal Superior qualquer interessado poder argir a suspeio dos seus membros, do Procurador Regional, ou de funcionrios da sua Secretaria, assim como dos Juzes e escrives eleitorais, nos casos previstos na lei processual civil e por motivo de parcialidade partidria, mediante o processo previsto em regimento.
99 V. nota ao art. 33, 1, deste cdigo. V. nota ao art. 20, caput, deste cdigo.

3 No caso previsto no pargrafo anterior


ser observado o disposto no pargrafo nico do art. 20.
Pargrafo acrescido pelo art. 9 da Lei n 4.961/1966.

Art. 28. Os Tribunais Regionais deliberam por maioria de votos, em sesso pblica, com a presena da maioria de seus membros.

44

CDIGO ELEITORAL
Art. 29. Compete aos Tribunais Regionais: I processar e julgar originariamente:
a) o registro e o cancelamento do registro dos Diretrios Estaduais e Municipais de partidos polticos, bem como de candidatos a Governador, Vice-Governadores, e membro do Congresso Nacional e das Assemblias Legislativas;
LC n 64/1990, art. 2, pargrafo nico, II: arguio de inelegibilidade perante os tribunais regionais eleitorais. 99 Lei n 9.096/1995, art. 10, pargrafo nico: O partido comunica Justia Eleitoral a constituio de seus rgos de direo e os nomes dos respectivos integrantes, bem como as alteraes que forem promovidas, para anotao [...]. Ac.-TSE n 13.060/1996: A nalidade dessa comunicao, entretanto, no a de fazer existir o rgo de direo ou permitir que participe do processo eleitoral [...]. A razo de ser, pois, a publicidade, ensejando, ainda, aos tribunais, vericar quem representa os partidos.

Art. 30
grau de recurso, os denegados ou concedidos pelos Juzes Eleitorais; ou, ainda, o habeas corpus, quando houver perigo de se consumar a violncia antes que o Juiz competente possa prover sobre a impetrao; f) as reclamaes relativas a obrigaes impostas por lei aos partidos polticos, quanto sua contabilidade e apurao da origem dos seus recursos;
V. nota ao art. 22, I, f, deste cdigo.

Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

g) os pedidos de desaforamento dos feitos no decididos pelos Juzes Eleitorais em trinta dias da sua concluso para julgamento, formulados por partido, candidato, Ministrio Pblico ou parte legitimamente interessada, sem prejuzo das sanes decorrentes do excesso de prazo;
Alnea com redao dada pelo art. 10 da Lei n 4.961/1966.

II julgar os recursos interpostos:


a) dos atos e das decises proferidas pelos Juzes e Juntas Eleitorais; b) das decises dos Juzes Eleitorais que concederem ou denegarem habeas corpus ou mandado de segurana.

b) os conflitos de jurisdio entre Juzes Eleitorais do respectivo Estado; c) a suspeio ou impedimentos aos seus membros, ao Procurador Regional e aos funcionrios da sua Secretaria assim como aos Juzes e Escrives Eleitorais;
99 V. nota ao art. 33, 1, deste cdigo. Ac.-TSE, de 30.5.2006, no MS n 3.423: a exceo de suspeio deve ser dirigida, inicialmente, ao juiz tido por suspeito pelo excipiente; acolhida pelo excepto, a ao h de ser submetida ao exame e julgamento de outro magistrado; no acolhida, deve a exceo ser mandada ao Tribunal a que submetido o magistrado.

Pargrafo nico. As decises dos Tribunais Regionais so irrecorrveis, salvo nos casos do art. 276. Art. 30. Compete, ainda, privativamente, aos Tribunais Regionais: I elaborar o seu Regimento Interno;
CF/88, art. 96, I, a.

d) os crimes eleitorais cometidos pelos Juzes Eleitorais;


CF/88, art. 96, III.

e) o habeas corpus ou mandado de segurana, em matria eleitoral, contra ato de autoridades que respondam perante os Tribunais de Justia por crime de responsabilidade e, em

II organizar a sua Secretaria e a Corregedoria Regional, provendo-lhes os cargos na forma da lei, e propor ao Congresso Nacional, por intermdio do Tribunal Superior a criao ou supresso de cargos e a fixao dos respectivos vencimentos;
CF/88, art. 96, I, b. Res.-TSE nos 21.902/2004 e 22.020/2005: no compete ao TSE homologar deciso de TRE

45

Cdigo Eleitoral

Art. 30
que aprova criao de escola judiciria no mbito de sua jurisdio.

CDIGO ELEITORAL
VIII responder, sobre matria eleitoral, s consultas que lhe forem feitas, em tese, por autoridade pblica ou partido poltico;
V. inciso XII do art. 23 deste cdigo: consulta no mbito do TSE.

III conceder aos seus membros e aos Juzes

Eleitorais licena e frias, assim como afastamento do exerccio dos cargos efetivos, submetendo, quanto queles, a deciso aprovao do Tribunal Superior Eleitoral;
CF/88, art. 96, I, f, e nota ao art. 23, IV, deste cdigo.

IX dividir a respectiva circunscrio em Zonas Eleitorais, submetendo esta diviso, assim como a criao de novas Zonas, aprovao do Tribunal Superior;
V. nota ao art. 23, VIII, deste cdigo.

IV fixar a data das eleies de Governador e Vice-Governador, Deputados Estaduais, Prefeitos, Vice-Prefeitos, Vereadores e Juzes de Paz, quando no determinada por disposio constitucional ou legal;
CF/88, arts. 28 e 29, II, e Lei n 9.504/1997, arts. 1, caput; 2, 1; e 3, 2: xao de datas para eleio de governador e vice-governador e de prefeito e vice-prefeito. Lei n 9.504/1997, art. 1, caput: xao de datas para eleio de senador, deputado federal, deputado estadual, deputado distrital e vereador. CF/88, art. 32, 2: eleies de governador e vice-governador e de deputados distritais coincidentes com as de governadores e deputados estaduais. CF/88, arts. 14, 3, VI, c, e 98, II: criao da Justia de Paz. V. notas ao art. 23, VII, deste cdigo.

X aprovar a designao do ofcio de Justia

que deva responder pela Escrivania Eleitoral durante o binio;

XI (Revogado pela Lei n 8.868/94.); XII requisitar a fora necessria ao cumprimento de suas decises e solicitar ao Tribunal Superior a requisio de fora federal;
99 V. segunda a sexta notas ao art. 23, XIV, deste cdigo.

XIII autorizar, no Distrito Federal e nas


capitais dos Estados, ao seu Presidente e, no interior, aos Juzes Eleitorais, a requisio de funcionrios federais, estaduais ou municipais para auxiliarem os Escrives Eleitorais, quando o exigir o acmulo ocasional do servio;
99 V. nota ao art. 33, 1, deste cdigo. V. nota ao art. 23, XVI, deste cdigo.

V constituir as Juntas Eleitorais e designar a


respectiva sede e jurisdio;

VI indicar ao Tribunal Superior as Zonas

Eleitorais ou Sees em que a contagem dos votos deva ser feita pela Mesa Receptora;
V. art. 188 deste cdigo.

XIV requisitar funcionrios da Unio e, ainda, no Distrito Federal e em cada Estado ou Territrio, funcionrios dos respectivos quadros administrativos, no caso de acmulo ocasional de servio de suas Secretarias;
V. nota ao art. 23, XVI, deste cdigo. V. art. 8, pargrafo nico, da Res.-TSE n 23.255/2010.

VII apurar, com os resultados parciais

enviados pelas Juntas Eleitorais, os resultados finais das eleies de Governador e ViceGovernador, de membros do Congresso Nacional e expedir os respectivos diplomas, remetendo dentro do prazo de 10 (dez) dias aps a diplomao, ao Tribunal Superior, cpia das atas de seus trabalhos;

XV aplicar as penas disciplinares de advertncia e de suspenso at 30 (trinta) dias aos Juzes Eleitorais; instrues do Tribunal Superior;

XVI cumprir e fazer cumprir as decises e

46

CDIGO ELEITORAL
XVII determinar, em caso de urgncia, providncias para a execuo da lei na respectiva circunscrio; Estado;

Art. 32
membro do Ministrio Pblico local que ocie perante o juzo incumbido do servio eleitoral na zona ou, nas hipteses de sua inexistncia, impedimento ou recusa justicada, o que for designado pelo procurador regional eleitoral, por indicao do procurador-geral de justia.

Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

XVIII organizar o fichrio dos eleitores do XIX suprimir os mapas parciais de apurao, mandando utilizar apenas os boletins e os mapas totalizadores, desde que o menor nmero de candidatos s eleies proporcionais justifique a supresso, observadas as seguintes normas:
a) qualquer candidato ou partido poder requerer ao Tribunal Regional que suprima a exigncia dos mapas parciais de apurao; b) da deciso do Tribunal Regional qualquer candidato ou partido poder, no prazo de trs dias, recorrer para o Tribunal Superior, que decidir em cinco dias; c) a supresso dos mapas parciais de apurao s ser admitida at seis meses antes da data da eleio; d) os boletins e mapas de apurao sero impressos pelos Tribunais Regionais, depois de aprovados pelo Tribunal Superior; e) o Tribunal Regional ouvir os partidos na elaborao dos modelos dos boletins e mapas de apurao a fim de que estes atendam s peculiaridades locais, encaminhando os modelos que aprovar, acompanhados das sugestes ou impugnaes formuladas pelos partidos, deciso do Tribunal Superior.
Inciso XIX e alneas a a e acrescidos pelo art. 11 da Lei n 4.961/1966.

Art. 32. Cabe a jurisdio de cada uma das

Zonas Eleitorais a um Juiz de Direito em efetivo exerccio e, na falta deste, ao seu substituto legal que goze das prerrogativas do art. 95 da Constituio.
99 Refere-se CF/46; corresponde, entretanto, ao mesmo artigo da CF/88. Ac.-TSE n 19.260/2001: O juiz de direito substituto pode exercer as funes de juiz eleitoral, mesmo antes de adquirir a vitaliciedade, por fora do que disposto no art. 22, 2, da Loman.. Ac.-TSE n 15.277/1999: A Lei Complementar n 35 continua em vigor na parte em que no haja incompatibilidade com a Constituio, como sucede com seu art. 22, 2. Assim, podem atuar como juzes eleitorais os magistrados que, em virtude de no haver decorrido o prazo previsto no art. 95, I, da Constituio, no gozam de vitaliciedade. LC n 35/1979 (Loman), art. 11, caput e 1. Res.-TSE n 22.607/2007: dispe sobre a residncia do juiz eleitoral. Res.-TSE n 22.916/2008: impossibilidade de juiz de direito, durante perodo de substituio de desembargador por convocao de Tribunal de Justia, exercer o cargo de juiz eleitoral.

Pargrafo nico. Onde houver mais de uma Vara, o Tribunal Regional designar aquela ou aquelas, a que incumbe o servio eleitoral.
Res.-TSE n 20.505/1999: sistema de rodzio na designao dos juzes ou varas para o exerccio da jurisdio eleitoral; e Res.-TSE n 21.009/2002: Estabelece normas relativas ao exerccio da jurisdio eleitoral em primeiro grau; Prov.-CGE n 5/2002: Recomenda observncia de orientaes que explicita, relativas aplicao dos critrios concernentes ao rodzio eleitoral, estabelecidos na Res.-TSE n 21.009, de 5 de maro de 2002. Ac.-TSE, de 15.9.2009, no RMS n 579: xao de critrio para denir a jurisdio de zona

Art. 31. Faltando num Territrio o Tribunal

Regional, ficar a respectiva circunscrio eleitoral sob a jurisdio do Tribunal Regional que o Tribunal Superior designar.

DOs JUZEs ELEitORais


LC n 75/1993, arts. 78 e 79: cabe ao promotor eleitoral o exerccio das funes eleitorais perante os juzes e juntas eleitorais; ser ele o

TtULO III

47

Cdigo Eleitoral

Art. 33
eleitoral cuja base territorial abrangida por mais de um foro regional, qual seja, rodzio entre todas as varas que atuam no territrio correspondente ao da zona eleitoral.

CDIGO ELEITORAL
III decidir habeas corpus e mandado de segurana, em matria eleitoral, desde que essa competncia no esteja atribuda privativamente instncia superior; IV fazer as diligncias que julgar necessrias
ordem e presteza do servio eleitoral;

Art. 33. Nas Zonas Eleitorais onde houver mais de uma serventia de Justia, o Juiz indicar ao Tribunal Regional a que deve ter o anexo da Escrivania Eleitoral pelo prazo de dois anos. 1 No poder servir como Escrivo Eleitoral, sob pena de demisso, o membro de Diretrio de partido poltico, nem o candidato a cargo eletivo, seu cnjuge e parente consangneo ou afim at o segundo grau.
99 Lei n 10.842/2004, art. 4, caput: as atribuies da escrivania eleitoral passaram a ser exercidas privativamente pelo chefe de cartrio eleitoral; art. 4, 1: No poder servir como chefe de cartrio eleitoral, sob pena de demisso, o membro de rgo de direo partidria, nem o candidato a cargo eletivo, seu cnjuge e parente consangneo ou am at o 2 (segundo) grau.

V tomar conhecimento das reclamaes que lhe forem feitas verbalmente ou por escrito, reduzindo-as a termo, e determinando as providncias que cada caso exigir; VI indicar, para aprovao do Tribunal Regional, a serventia de Justia que deve ter o anexo da Escrivania Eleitoral;

VII (Revogado pela Lei n 8.868/94.); VIII dirigir os processos eleitorais e determinar a inscrio e a excluso de eleitores;

IX expedir ttulos eleitorais e conceder


transferncia de eleitor;

X dividir a Zona em Sees Eleitorais; XI mandar organizar, em ordem alfabtica,


relao dos eleitores de cada Seo, para remessa Mesa Receptora, juntamente com a pasta das folhas individuais de votao;
99 V. nota ao art. 45, 9, deste cdigo.

2 O Escrivo Eleitoral, em suas faltas e impedimentos, ser substitudo na forma prevista pela lei de organizao judiciria local.
99 V. nota ao pargrafo anterior.

Art. 34. Os Juzes despacharo todos os dias


na sede da sua Zona Eleitoral.

Art. 35. Compete aos Juzes: I cumprir e fazer cumprir as decises e


determinaes do Tribunal Superior e do Regional;

XII ordenar o registro e cassao do registro dos candidatos aos cargos eletivos municipais e comunic-los ao Tribunal Regional;
LC n 64/1990, art. 2, pargrafo nico, III: arguio de inelegibilidade perante os juzes eleitorais.

II processar e julgar os crimes eleitorais e os comuns que lhe forem conexos, ressalvada a competncia originria do Tribunal Superior e dos Tribunais Regionais;
Ac.-STJ, de 11.6.2003, no CC n 38.430: competncia do juzo da vara da infncia e da juventude, ou do juiz que exerce tal funo na comarca, para processar e julgar ato infracional cometido por menor inimputvel, ainda que a infrao seja equiparada a crime eleitoral.

XIII designar, at 60 (sessenta) dias antes


das eleies os locais das Sees;

XIV nomear, 60 (sessenta) dias antes da eleio, em audincia pblica anunciada com pelo menos 5 (cinco) dias de antecedncia, os membros das Mesas Receptoras;
Lei n 9.504/1997, art. 63, 2: vedada a nomeao, para presidente e mesrios, de menores de 18 anos.

48

CDIGO ELEITORAL
XV instruir os membros das Mesas Receptoras sobre as suas funes; XVI providenciar para a soluo das ocorrncias que se verificarem nas Mesas Receptoras; XVII tomar todas as providncias ao seu alcance para evitar os atos viciosos das eleies;

Art. 37
dobro dos dias prestados Justia Eleitoral nos eventos relacionados realizao das eleies.

Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

1 Os membros das Juntas Eleitorais sero nomeados 60 (sessenta) dias antes da eleio, depois de aprovao do Tribunal Regional, pelo Presidente deste, a quem cumpre tambm designar-lhes a sede. 2 At 10 (dez) dias antes da nomeao, os nomes das pessoas indicadas para compor as Juntas sero publicados no rgo oficial do Estado, podendo qualquer partido, no prazo de 3 (trs) dias, em petio fundamentada, impugnar as indicaes. 3 No podem ser nomeados membros das
Juntas, escrutinadores ou auxiliares:
Lei n 9.504/1997, art. 64: vedada a participao de parentes em qualquer grau ou de servidores da mesma repartio pblica ou empresa privada na mesma mesa, turma ou junta eleitoral.

XVIII fornecer aos que no votaram por motivo justificado e aos no alistados, por dispensados do alistamento, um certificado que os isente das sanes legais;
V. nota ao art. 10 deste cdigo.

XIX comunicar, at as 12 horas do dia seguinte realizao da eleio, ao Tribunal Regional e aos Delegados de partidos credenciados, o nmero de eleitores que votarem em cada uma das Sees da Zona sob sua jurisdio, bem como o total de votantes da Zona.
Das JUntas ELEitORais
LC n 75/1993, arts. 78 e 79: cabe ao promotor eleitoral o exerccio das funes eleitorais perante os juzes e juntas eleitorais; ser ele o membro do Ministrio Pblico local que ocie perante o juzo incumbido do servio eleitoral na zona ou, nas hipteses de sua inexistncia, impedimento ou recusa justicada, o que for designado pelo procurador regional eleitoral, por indicao do procurador-geral de justia.

TtULO IV

I os candidatos e seus parentes, ainda que por afinidade, at o segundo grau, inclusive, e bem assim o cnjuge; II os membros de Diretrios de partidos polticos devidamente registrados e cujos nomes tenham sido oficialmente publicados; III as autoridades e agentes policiais, bem
como os funcionrios no desempenho de cargos de confiana do Executivo;

Art. 36. Compor-se-o as Juntas Eleitorais de um Juiz de Direito, que ser o Presidente, e de 2 (dois) ou 4 (quatro) cidados de notria idoneidade.
LC n 35/1979 (Loman), art. 11, 2. Lei n 8.868/1994, art. 15: dispensa dos servidores pblicos nomeados para compor as mesas receptoras ou juntas apuradoras pelo dobro dos dias de convocao. Lei n 9.504/1997, art. 98: dispositivo de mesmo teor que, entretanto, utiliza a expresso eleitores em substituio a servidores pblicos. V., ainda, Res.-TSE n 22.747/2008: Aprova instrues para aplicao do art. 98 da Lei n 9.504/1997, que dispe sobre dispensa do servio pelo

IV os que pertencerem ao servio eleitoral. Art. 37. Podero ser organizadas tantas Juntas quantas permitir o nmero de Juzes de Direito que gozem das garantias do art. 95 da Constituio, mesmo que no sejam Juzes Eleitorais.
LC n 35/1979 (Loman), art. 23. 99 Refere-se CF/46; corresponde, entretanto, ao mesmo artigo da CF/88.

Pargrafo nico. Nas Zonas em que houver de

ser organizada mais de uma Junta, ou quando estiver vago o cargo de Juiz Eleitoral ou estiver

49

Cdigo Eleitoral

Art. 38
este impedido, o Presidente do Tribunal Regional, com a aprovao deste, designar Juzes de Direito da mesma ou de outras Comarcas, para presidirem as Juntas Eleitorais.

CDIGO ELEITORAL
IV expedir diploma aos eleitos para cargos
municipais.

Art. 38. Ao Presidente da Junta facultado


nomear, dentre cidados de notria idoneidade, escrutinadores e auxiliares em nmero capaz de atender boa marcha dos trabalhos.

Pargrafo nico. Nos Municpios onde houver mais de uma Junta Eleitoral, a expedio dos diplomas ser feita pela que for presidida pelo Juiz Eleitoral mais antigo, qual as demais enviaro os documentos da eleio. Art. 41. Nas Zonas Eleitorais em que for autorizada a contagem prvia dos votos pelas Mesas Receptoras, compete Junta Eleitoral tomar as providncias mencionadas no art. 195. PARTE TERCEIRA DO ALIsTAMENTO
Lei n 6.996/1982: Dispe sobre a utilizao de processamento eletrnico de dados nos servios eleitorais e d outras providncias. Lei n 7.444/1985: Dispe sobre a implantao do processamento eletrnico de dados no alistamento eleitoral e a reviso do eleitorado e d outras providncias. Res.-TSE n 21.538/2003: Dispe sobre o alistamento e servios eleitorais mediante processamento eletrnico de dados, a regularizao de situao de eleitor, a administrao e a manuteno do cadastro eleitoral, o sistema de alistamento eleitoral, a reviso do eleitorado e a scalizao dos partidos polticos, entre outros. Res.-TSE n 21.920/2004: Dispe sobre o alistamento eleitoral e o voto dos cidados portadores de decincia, cuja natureza e situao impossibilitem ou tornem extremamente oneroso o exerccio de suas obrigaes eleitorais. V. notas ao art. 6, caput, deste cdigo. Res.-TSE n 23.088/2009: Autoriza a expanso do projeto de modernizao dos servios eleitorais voltados ao pr-atendimento do cidado, via Internet, para requerimento de operaes de alistamento, transferncia e reviso. Esse pr-atendimento foi implementado em carter experimental pela Res.-TSE n 22.754/2008. Sm.-STJ n 368/2008: Compete Justia Comum Estadual processar e julgar os pedidos

houver mais de dez urnas a apurar.

1 obrigatria essa nomeao sempre que

2 Na hiptese do desdobramento da Junta em Turmas, o respectivo Presidente nomear um escrutinador para servir como Secretrio em cada Turma. 3 Alm dos Secretrios a que se refere
o pargrafo anterior ser designado pelo Presidente da Junta um escrutinador para Secretrio-Geral competindo-lhe:

I lavrar as atas; II tomar por termo ou protocolar os recursos, neles funcionando como Escrivo; III totalizar os votos apurados. Art. 39. At 30 (trinta) dias antes da eleio o Presidente da Junta comunicar ao Presidente do Tribunal Regional as nomeaes que houver feito e divulgar a composio do rgo por edital publicado ou afixado, podendo qualquer partido oferecer impugnao motivada no prazo de 3 (trs) dias. Art. 40. Compete Junta Eleitoral: I apurar, no prazo de 10 (dez) dias, as eleies realizadas nas Zonas Eleitorais sob a sua jurisdio;
V. nota ao art. 159, caput, deste cdigo.

II resolver as impugnaes e demais


incidentes verificados durante os trabalhos da contagem e da apurao;

III expedir os boletins de apurao mencionados no art. 179;

50

CDIGO ELEITORAL
de reticao de dados cadastrais da Justia Eleitoral.

Art. 44
Lei n 6.996/1982, art. 6, II; e Lei n 7.444/1985, art. 5, 2, II. Res.-TSE n 21.384/2003: inexigibilidade de comprovao de quitao com o servio militar nas operaes de transferncia de domiclio, reviso de dados e segunda via, falta de previso legal. Res.-TSE n 22.097/2005: inexigibilidade do certificado de quitao do servio militar daquele que completou 18 anos para o qual ainda esteja em curso o prazo de apresentao ao rgo de alistamento militar.

Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

Da QUaLiFiCaO E InsCRiO

TtULO I

Art. 42. O alistamento se faz mediante a qualificao e inscrio do eleitor.

Pargrafo nico. Para o efeito da inscrio,

domiclio eleitoral o lugar de residncia ou moradia do requerente, e, verificado ter o alistando mais de uma, considerar-se- domiclio qualquer delas.
Ac.-TSE nos 16.397/2000 e 18.124/2000: o conceito de domiclio eleitoral no se confunde, necessariamente, com o de domiclio civil; aquele, mais exvel e elstico, identica-se com a residncia e o lugar onde o interessado tem vnculos (polticos, sociais, patrimoniais, negcios). DL n 201/1967, art. 7, II: cassao do mandato de vereador quando xar residncia fora do municpio.

III certido de idade extrada do registro civil;


Lei n 6.996/1982, art. 6, IV; e Lei n 7.444/1985, art. 5, 2, IV.

IV instrumento pblico do qual se infira, por

direito ter o requerente idade superior a dezoito anos e do qual conste, tambm, os demais elementos necessrios sua qualificao;
99 V. nota ao art. 4 deste cdigo. Lei n 6.996/1982, art. 6, V; e Lei n 7.444/1985, art. 5, 2, V.

Art. 43. O alistando apresentar em Cartrio ou local previamente designado, requerimento em frmula que obedecer ao modelo aprovado pelo Tribunal Superior.
Lei n 7.444/1985: alistamento tambm por processamento eletrnico. 99 Res.-TSE n 21.538/2003, arts. 4 a 8: para alistamento eleitoral, transferncia, reviso ou segunda via, ser utilizado o Requerimento de Alistamento Eleitoral (RAE).

V documento do qual se infira a naciona-

lidade brasileira, originria ou adquirida, do requerente.


99 Lei n 6.192/1974, que Dispe sobre restries a brasileiros naturalizados, e d outras providncias: Art. 1. vedada qualquer distino entre brasileiros natos e naturalizados. [...] Art. 4. Nos documentos pblicos, a indicao da nacionalidade brasileira alcanada mediante naturalizao far-se- sem referncia a esta circunstncia. CF/88, art. 12, 2. Lei n 6.996/1982, art. 6, VI; e Lei n 7.444/1985, art. 5, 2, VI. Res.-TSE n 21.385/2003: inexigibilidade de prova de opo pela nacionalidade brasileira para ns de alistamento eleitoral, no prevista na legislao pertinente.

Art. 44. O requerimento, acompanhado de 3 (trs) retratos, ser instrudo com um dos seguintes documentos, que no podero ser supridos mediante justificao:
99 Lei n 7.444/1985, art. 5, 4, c.c. o art. 1, caput: dispensa de fotograas no alistamento por processamento eletrnico.

I carteira de identidade expedida pelo rgo


competente do Distrito Federal ou dos Estados;
99 Lei n 6.996/1982, art. 6, I; e Lei n 7.444/1985, art. 5, 2, I.

Pargrafo nico. Ser devolvido o requeri-

II certificado de quitao do servio militar;

mento que no contenha os dados constantes do modelo oficial, na mesma ordem, e em caracteres inequvocos.

51

Cdigo Eleitoral

Art. 45
Art. 45. O Escrivo, o funcionrio ou o Pre-

CDIGO ELEITORAL
bem como qualquer deles, se entregarem ao eleitor o ttulo cuja assinatura no for idntica do requerimento de inscrio e do recibo ou o fizerem a pessoa no autorizada por escrito.
Pargrafo com redao dada pelo art. 12 da Lei n 4.961/1966. 99 V. nota ao art. 33, 1, deste cdigo. 99 V. segunda e terceira notas ao caput deste artigo. 99 V. terceira nota ao art. 7, caput, deste cdigo.

parador recebendo a frmula e documentos determinar que o alistando date e assine a petio e em ato contnuo atestar terem sido a data e a assinatura lanados na sua presena; em seguida, tomar a assinatura do requerente na folha individual de votao e nas duas vias do ttulo eleitoral, dando recibo da petio e do documento.
99 V. nota ao art. 33, 1, deste cdigo. 99 Lei n 8.868/1994, art. 14: torna sem efeito a meno ao preparador, ao revogar o inciso XI do art. 30 e o inciso VII do art. 35, alm dos arts. 62 a 65 e 294 deste cdigo. 99 Lei n 7.444/1985, art. 5, 1: no caso de analfabeto, ser feita a impresso digital do polegar direito. 99 V. nota ao 9 deste artigo.

5 A restituio de qualquer documento

no poder ser feita antes de despachado o pedido de alistamento pelo Juiz Eleitoral.

1 O requerimento ser submetido ao despacho do Juiz nas 48 (quarenta e oito) horas seguintes. 2 Poder o Juiz se tiver dvida quanto identidade do requerente ou sobre qualquer outro requisito para o alistamento, converter o julgamento em diligncia para que o alistando esclarea ou complete a prova ou, se for necessrio, comparea pessoalmente sua presena. 3 Se se tratar de qualquer omisso ou irregularidade que possa ser sanada, fixar o Juiz para isso prazo razovel.

6 Quinzenalmente o Juiz Eleitoral far publicar pela imprensa, onde houver, ou por editais, a lista dos pedidos de inscrio, mencionando os deferidos, os indeferidos e os convertidos em diligncia, contando-se dessa publicao o prazo para os recursos a que se refere o pargrafo seguinte. 7 Do despacho que indeferir o requerimento de inscrio caber recurso interposto pelo alistando e do que o deferir poder recorrer qualquer Delegado de partido.
Lei n 6.996/1982, art. 7, 1: prazo de 5 dias para interposio de recurso pelo alistando e de 10 dias pelo delegado de partido nos casos de inscrio originria. Norma repetida na Res.-TSE n 21.538/2003, art. 17, 1.

4 Deferido o pedido, no prazo de cinco

dias, o ttulo e o documento que instruiu o pedido sero entregues pelo Juiz, Escrivo, funcionrio ou Preparador. A entrega far-se- ao prprio eleitor, mediante recibo, ou a quem o eleitor autorizar por escrito o recebimento, cancelando-se o ttulo cuja assinatura no for idntica do requerimento de inscrio e do recibo. O recibo ser obrigatoriamente anexado ao processo eleitoral, incorrendo o Juiz que no o fizer na multa de um a cinco salrios mnimos regionais, na qual incorrero ainda o Escrivo, funcionrio ou Preparador, se responsveis,

8 Os recursos referidos no pargrafo anterior sero julgados pelo Tribunal Regional Eleitoral dentro de 5 (cinco) dias. 9 Findo esse prazo, sem que o alistando se manifeste, ou logo que seja desprovido o recurso em instncia superior, o Juiz inutilizar a folha individual de votao assinada pelo requerente, a qual ficar fazendo parte integrante do processo e no poder, em qualquer tempo, ser substituda, nem dele retirada, sob pena de incorrer o responsvel nas sanes previstas no art. 293.
99 Lei n 6.996/1982, art. 12, caput: substituio da folha individual de votao por listas de

52

CDIGO ELEITORAL
eleitores emitidas por computador no processamento eletrnico de dados.

Art. 46
apurao, ao respectivo Cartrio, onde ficaro guardadas.
Lei n 6.996/1982, art. 12, c.c. o art. 3, I e II; e Lei n 7.444/1985, art. 6, caput e 1: substituio de formalidades com a implantao do processamento eletrnico de dados. 99 V. nota ao art. 45, 9, deste cdigo.

Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

10. No caso de indeferimento do pedido, o Cartrio devolver ao requerente, mediante recibo, as fotografias e o documento com que houver instrudo o seu requerimento.
V. nota ao art. 44, caput, deste cdigo.

11. O ttulo eleitoral e a folha individual

de votao somente sero assinados pelo Juiz Eleitoral depois de preenchidos pelo Cartrio e de deferido o pedido, sob as penas do artigo 293.
Pargrafo com redao dada pelo art. 12 da Lei n 4.961/1966. 99 V. nota ao 9 deste artigo.

3 O eleitor ficar vinculado permanentemente Seo Eleitoral indicada no seu ttulo, salvo: I se se transferir de Zona ou Municpio, hiptese em que dever requerer transferncia; II se, at 100 (cem) dias antes da eleio, provar, perante o Juiz Eleitoral, que mudou de residncia dentro do mesmo Municpio, de um Distrito para outro ou para lugar muito distante da Seo em que se acha inscrito, caso em que sero feitas na folha de votao e no ttulo eleitoral, para esse fim exibido, as alteraes correspondentes, devidamente autenticadas pela autoridade judiciria.
99 V. nota ao art. 67 deste cdigo.

12. obrigatria a remessa ao Tribunal Re-

gional da ficha do eleitor, aps a expedio do seu ttulo.


Pargrafo acrescido pelo art. 13 da Lei n 4.961/1966.

Art. 46. As folhas individuais de votao e os

ttulos sero confeccionados de acordo com o modelo aprovado pelo Tribunal Superior Eleitoral.
99 V. nota ao art. 45, 9, deste cdigo. 99 O modelo do ttulo eleitoral o aprovado pela Res.-TSE n 21.538/2003, art. 22.

4 O eleitor poder, a qualquer tempo, re-

querer ao Juiz Eleitoral a retificao de seu ttulo eleitoral ou de sua folha individual de votao, quando neles constar erro evidente, ou indicao de Seo diferente daquela a que devesse corresponder a residncia indicada no pedido de inscrio ou transferncia.
Pargrafo acrescido pelo art. 14 da Lei n 4.961/1966. 99 V. nota ao art. 45, 9, deste cdigo.

eleitoral constar a indicao da Seo em que o eleitor tiver sido inscrito a qual ser localizada dentro do distrito judicirio ou administrativo de sua residncia e o mais prximo dela, considerados a distncia e os meios de transporte.
99 V. nota ao art. 45, 9, deste cdigo.

1 Da folha individual de votao e do ttulo

5 O ttulo eleitoral servir de prova de que


o eleitor est inscrito na Seo em que deve votar. E, uma vez datado e assinado pelo Presidente da Mesa Receptora, servir tambm de prova de haver o eleitor votado.
Primitivo 4 renumerado para 5 pelo art. 14 da Lei n 4.961/1966. Res.-TSE n 21.538/2003, art. 54: comprovante de votao emitido por computador. V., ainda, primeira nota ao art. 146, XIV, deste cdigo.

2 As folhas individuais de votao sero

conservadas em pastas, uma para cada Seo Eleitoral; remetidas, por ocasio das eleies, s Mesas Receptoras, sero por estas encaminhadas com a urna e os demais documentos da eleio s Juntas Eleitorais, que as devolvero, findos os trabalhos da

53

Cdigo Eleitoral

Art. 47
Art. 47. As certides de nascimento ou casamento, quando destinadas ao alistamento eleitoral, sero fornecidas gratuitamente, segundo a ordem dos pedidos apresentados em Cartrio pelos alistandos ou Delegados de partido. 1 Os Cartrios de registro civil faro, ainda, gratuitamente, o registro de nascimento, visando ao fornecimento de certido aos alistandos, desde que provem carncia de recursos, ou aos Delegados de partido, para fins eleitorais.
Pargrafo acrescido pelo art. 2 da Lei n 6.018/1974, com a consequente renumerao dos 1 a 3. Os antigos pargrafos haviam sido acrescidos pelo art. 15 da Lei n 4.961/1966. Lei n 9.534/1997: gratuidade do registro civil de nascimento e da certido respectiva. V. art. 373 deste cdigo.

CDIGO ELEITORAL
da lei respectiva. Lei n 8.112/1990: Art. 97. Sem qualquer prejuzo, poder o servidor ausentar-se do servio: [...] II por 2 (dois) dias, para se alistar como eleitor.

Art. 49. Os cegos alfabetizados pelo sistema Braille, que reunirem as demais condies de alistamento, podem qualificar-se mediante o preenchimento da frmula impressa e a aposio do nome com as letras do referido alfabeto. 1 De forma idntica sero assinadas a folha
individual de votao e as vias do ttulo.
99 V. nota ao art. 45, 9, deste cdigo.

2 Esses atos sero feitos na presena tam-

2 Em cada Cartrio de registro civil haver um livro especial, aberto e rubricado pelo Juiz Eleitoral, onde o cidado, ou o Delegado de partido deixar expresso o pedido de certido para fins eleitorais, datando-o. 3 O Escrivo, dentro de quinze dias da data
do pedido, conceder a certido, ou justificar, perante o Juiz Eleitoral, por que deixa de faz-lo.

bm de funcionrios de estabelecimento especializado de amparo e proteo de cegos, conhecedor do sistema Braille, que subscrever, com o Escrivo ou funcionrio designado, a seguinte declarao a ser lanada no modelo de requerimento: Atestamos que a presente frmula bem como a folha individual de votao e vias do ttulo foram subscritas pelo prprio, em nossa presena.
99 V. nota ao art. 33, 1, deste cdigo. 99 V. nota ao art. 45, 9, deste cdigo.

Art. 50. O Juiz Eleitoral providenciar para


que se proceda ao alistamento nas prprias sedes dos estabelecimentos de proteo aos cegos, marcando previamente, dia e hora para tal fim, podendo se inscrever na Zona Eleitoral correspondente todos os cegos do Municpio.
V. art. 136 deste cdigo.

4 A infrao ao disposto neste artigo sujeitar o Escrivo s penas do art. 293.


Pargrafos 2 ao 4 acrescidos pelo art. 15 da Lei n 4.961/1966, que os numerava como 1 a 3.

o com 48 (quarenta e oito) horas de antecedncia, poder deixar de comparecer ao servio, sem prejuzo do salrio e por tempo no excedente a 2 (dois) dias, para o fim de se alistar eleitor ou requerer transferncia.
CLT: Art. 473. O empregado poder deixar de comparecer ao servio sem prejuzo do salrio: [...] V at 2 (dois) dias consecutivos ou no, para o m de se alistar eleitor, nos termos

Art. 48. O empregado mediante comunica-

1 Os eleitores inscritos em tais condies devero ser localizados em uma mesma Seo da respectiva Zona. 2 Se no alistamento realizado pela forma
prevista nos artigos anteriores, o nmero de eleitores no alcanar o mnimo exigido, este se completar com a incluso de outros, ainda que no sejam cegos.

Art. 51. (Revogado pela Lei n 7.914/89.)

54

CDIGO ELEITORAL
Da SEGUnda Via

Art. 55
caso o eleitor haja solicitado essa providncia, ou ficar em Cartrio aguardando que o interessado o procure.

CAPtULO I

Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

Art. 52. No caso de perda ou extravio de seu

ttulo, requerer o eleitor ao Juiz do seu domiclio eleitoral, at 10 (dez) dias antes da eleio, que lhe expea segunda via.
V. nota ao art. 91-A da Lei n 9.504/1997.

4 O pedido de segunda via formulado nos termos deste artigo s poder ser recebido at 60 (sessenta) dias antes do pleito. Art. 54. O requerimento de segunda via, em
qualquer das hipteses, dever ser assinado sobre selos federais, correspondentes a 2% (dois por cento) do salrio mnimo da Zona Eleitoral de inscrio.
99 V. quarta nota ao art. 8, caput, deste cdigo. 99 V. terceira nota ao art. 7, caput, deste cdigo.

1 O pedido de segunda via ser apresen-

tado em Cartrio, pessoalmente, pelo eleitor, instrudo o requerimento, no caso de inutilizao ou dilacerao, com a primeira via do ttulo.

2 No caso de perda ou extravio do ttulo, o Juiz, aps receber o requerimento de segunda via, far publicar, pelo prazo de 5 (cinco) dias, pela imprensa, onde houver, ou por editais, a notcia do extravio ou perda e do requerimento de segunda via, deferindo o pedido, findo este prazo, se no houver impugnao.
V. parte nal da segunda nota ao art. 57, 2, deste cdigo.

Pargrafo nico. Somente ser expedida segunda via ao eleitor que estiver quite com a Justia Eleitoral, exigindo-se, para o que foi multado e ainda no liquidou a dvida, o prvio pagamento, atravs de selo federal inutilizado nos autos.
99 V. quarta nota ao art. 8, caput, deste cdigo.

Art. 53. Se o eleitor estiver fora do seu domi-

clio eleitoral poder requerer a segunda via ao Juiz da Zona em que se encontrar, esclarecendo se vai receb-la na sua Zona ou na em que requereu.
V. art. 69, pargrafo nico, deste cdigo.

Da TRansFERnCia

CAPtULO II

Art. 55. Em caso de mudana de domiclio,

cabe ao eleitor requerer ao Juiz do novo domiclio sua transferncia, juntando o ttulo anterior.

1 O requerimento, acompanhado de um
novo ttulo assinado pelo eleitor na presena do Escrivo ou de funcionrio designado e de uma fotografia, ser encaminhado ao Juiz da Zona do eleitor.
99 V. nota ao art. 33, 1, deste cdigo. 99 V. nota ao art. 44, caput, deste cdigo.

1 A transferncia s ser admitida satisfeitas as seguintes exigncias:

I entrada do requerimento no Cartrio Eleitoral do novo domiclio at 100 (cem) dias antes da data da eleio;
99 V. nota ao art. 67 deste cdigo.

prevista no artigo anterior, o Juiz determinar que se confira a assinatura constante do novo ttulo com a da folha individual de votao ou do requerimento de inscrio.
99 V. nota ao art. 45, 9, deste cdigo.

2 Antes de processar o pedido, na forma

II transcorrncia de pelo menos 1 (um) ano


da inscrio primitiva;
99 Lei n 6.996/1982, art. 8, II, e Res.-TSE n 21.538/2003, art. 18, II. Ac.-TSE n 4.762/2004: o prazo contado da inscrio imediatamente anterior ao novo domiclio.

III residncia mnima de 3 (trs) meses no


novo domiclio, atestada pela autoridade policial ou provada por outros meios convincentes.

ao Juiz da Zona que remeteu o requerimento,

3 Deferido o pedido, o ttulo ser enviado

55

Cdigo Eleitoral

Art. 56
99 Lei n 6.996/1982, art. 8, III: residncia declarada, sob as penas da lei, pelo prprio eleitor. Ac.-TSE n 196/1993: este inciso III foi derrogado pelo art. 8, III, da lei citada. Lei n 7.115/1983, art. 1, caput: A declarao destinada a fazer prova de vida, residncia, pobreza, dependncia econmica, homonmia ou bons antecedentes, quando rmada pelo prprio interessado ou por procurador bastante, e sob as penas da lei, presume-se verdadeira; e Res.-TSE n 11.917/1984: as regras de direito probatrio contidas na Lei n 7.115/1983 so aplicveis ao processo eleitoral, com exceo do processo penal eleitoral. Ac.-TSE n 16.397/2000: O conceito de domiclio eleitoral no se confunde com o de domiclio do direito comum, regido pelo Direito Civil. Mais exvel e elstico, identica-se com a residncia e o lugar onde o interessado tem vnculos polticos e sociais. No mesmo sentido, Ac.-TSE nos 21.829/2004 e 4.769/2004.

CDIGO ELEITORAL
podendo os interessados impugn-lo no prazo de dez dias.

1 Certificado o cumprimento do disposto

neste artigo, o pedido dever ser desde logo decidido, devendo o despacho do Juiz ser publicado pela mesma forma.
Caput e 1 com redao dada pelo art. 17 da Lei n 4.961/1966.

2 Poder recorrer para o Tribunal Regional Eleitoral, no prazo de 3 (trs) dias, o eleitor que pediu a transferncia, sendo-lhe a mesma negada, ou qualquer Delegado de partido, quando o pedido for deferido.
Ac.-TSE nos 10.725/1989 e 19.141/2001, dentre outros: reconhecimento de legitimidade recursal a partido poltico de deciso que indefere transferncia de eleitor. Lei n 6.996/1982, art. 7, 1: prazo de 5 dias para interposio de recurso pelo alistando e de 10 dias pelo delegado de partido nos casos de inscrio originria ou de transferncia. Norma disposta nos arts. 17, 1, e 18, 5, da Res.-TSE n 21.538/2003. Ac.-TSE n 4.339/2003: [...] o art. 7, 1, da Lei n 6.996/1982 no alterou o art. 57 do Cdigo Eleitoral. Versam os artigos institutos diferentes inscrio e transferncia eleitorais, respectivamente. Em sentido contrrio, dec. monocrticas do corregedor-geral eleitoral, de 4.4.2006, no PA n 19.536 e, de 19.3.2007, na Pet n 1.817: [...] as disposies contidas nos arts. 17, 1, e 18, 5, da Res.-TSE n 21.538/2003, aprovadas em consonncia com o art. 7, 1, da Lei n 6.996/1982, legitimamente alteraram o procedimento do art. 57 do Cdigo Eleitoral, compatibilizando-o com a sistemtica de prestao de servios eleitorais introduzida com a implantao do processamento eletrnico no alistamento eleitoral (Lei n 7.444/1985), cando, por idnticas razes, parcialmente superado o disposto no 2 do art. 52 do mesmo cdigo, relativamente segunda via.

2 O disposto nos incisos II e III do pargrafo


anterior no se aplica quando se tratar de transferncia de ttulo eleitoral de servidor pblico civil, militar, autrquico, ou de membro de sua famlia, por motivo de remoo ou transferncia.
Pargrafo com redao dada pelo art. 16 da Lei n 4.961/1966.

Art. 56. No caso de perda ou extravio do ttu-

lo anterior declarado esse fato na petio de transferncia, o Juiz do novo domiclio, como ato preliminar, requisitar, por telegrama, a confirmao do alegado Zona Eleitoral onde o requerente se achava inscrito. (cinco) dias, responder por ofcio ou telegrama, esclarecendo se o interessado realmente eleitor, se a inscrio est em vigor, e, ainda, qual o nmero e a data da inscrio respectiva.

1 O Juiz do antigo domiclio, no prazo de 5

2 A informao mencionada no pargrafo anterior, suprir a falta do ttulo extraviado, ou perdido, para o efeito da transferncia, devendo fazer parte integrante do processo. Art. 57. O requerimento de transferncia
de domiclio eleitoral ser imediatamente publicado na imprensa oficial na capital, e em Cartrio nas demais localidades,

3 Dentro de 5 (cinco) dias, o Tribunal Regional Eleitoral decidir do recurso interposto nos termos do pargrafo anterior.

4 S ser expedido o novo ttulo decorridos os prazos previstos neste artigo e respectivos pargrafos.

56

CDIGO ELEITORAL
Art. 58. Expedido o novo ttulo o Juiz comunicar a transferncia ao Tribunal Regional competente, no prazo de 10 (dez) dias, enviando-lhe o ttulo eleitoral, se houver, ou documento a que se refere o 1 do artigo 56. 1 Na mesma data comunicar ao Juiz da Zona de origem a concesso da transferncia e requisitar a folha individual de votao.
99 V. nota ao art. 45, 9, deste cdigo.

Art. 66
II ordenar a retirada do fichrio da segunda parte do ttulo;

Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

III comunicar o cancelamento ao Tribunal Regional a que estiver subordinado, que far a devida anotao na ficha de seus arquivos; IV se o eleitor havia assinado ficha de registro de partido, comunicar ao Juiz do novo domiclio e, ainda, ao Tribunal Regional, se a transferncia foi concedida para outro Estado.

2 Na nova folha individual de votao ficar


consignado, na coluna destinada a anotaes, que a inscrio foi obtida por transferncia, e, de acordo com os elementos constantes do ttulo primitivo, qual o ltimo pleito em que o eleitor transferido votou. Essa anotao constar, tambm, de seu ttulo.
V. primeira nota ao art. 46, 2, deste cdigo. 99 V. nota ao art. 45, 9, deste cdigo.

Art. 60. O eleitor transferido no poder vo-

tar no novo domiclio eleitoral em eleio suplementar que tiver sido realizada antes de sua transferncia. ao eleitor que estiver quite com a Justia Eleitoral.

Art. 61. Somente ser concedida transferncia

3 O processo de transferncia s ser

arquivado aps o recebimento da folha individual de votao da Zona de origem, que dele ficar constando, devidamente inutilizada, mediante aposio de carimbo a tinta vermelha.
99 V. nota ao art. 45, 9, deste cdigo.

1 Se o requerente no instruir o pedido de transferncia com o ttulo anterior, o Juiz do novo domiclio, ao solicitar informao ao da Zona de origem, indagar se o eleitor est quite com a Justia Eleitoral, ou no o estando, qual a importncia da multa imposta e no paga. 2 Instrudo o pedido com o ttulo, e verificado que o eleitor no votou em eleio anterior, o Juiz do novo domiclio solicitar informaes sobre o valor da multa arbitrada na Zona de origem, salvo se o eleitor no quiser aguardar a resposta, hiptese em que pagar o mximo previsto.

4 No caso de transferncia de Municpio ou Distrito dentro da mesma Zona, deferido o pedido, o Juiz determinar a transposio da folha individual de votao para a pasta correspondente ao novo domiclio, a anotao de mudana no ttulo eleitoral e comunicar ao Tribunal Regional para a necessria averbao na ficha do eleitor.
99 V. nota ao art. 45, 9, deste cdigo.

3 O pagamento da multa, em qualquer das


hipteses dos pargrafos anteriores, ser comunicado ao Juzo de origem para as necessrias anotaes. DOs PREpaRadOREs

CAPtULO III

Art. 59. Na Zona de origem, recebida do Juiz

do novo domiclio a comunicao de transferncia, o Juiz tomar as seguintes providncias: do transferido e a remessa dentro de trs dias, da folha individual de votao ao Juiz requisitante;
99 V. nota ao art. 45, 9, deste cdigo.

Arts. 62 a 65. (Revogados pela Lei n 8.868/94.)


DOs DELEGadOs dE PaRtidO pERantE O AListaMEntO

CAPtULO IV

I determinar o cancelamento da inscrio

Art. 66. lcito aos partidos polticos, por seus


Delegados:
Res.-TSE n 21.538/2003, art. 27, I: acompanhamento, pelos partidos polticos, dos pedidos

57

Cdigo Eleitoral

Art. 67
de alistamento, transferncia, segundas vias e quaisquer outros, at mesmo emisso e entrega de ttulos eleitorais.

CDIGO ELEITORAL
99 Lei n 9.504/1997, art. 91, caput: xao em 150 dias.

I acompanhar os processos de inscrio; II promover a excluso de qualquer eleitor inscrito ilegalmente e assumir a defesa do eleitor cuja excluso esteja sendo promovida; III examinar, sem perturbao do servio e em presena dos servidores designados, os documentos relativos ao alistamento eleitoral, podendo deles tirar cpias ou fotocpias. 1 Perante o Juzo Eleitoral, cada partido poder nomear 3 (trs) Delegados.
Res.-TSE n 21.538/2003, art. 28, caput: manuteno de dois delegados junto ao Tribunal Regional Eleitoral e de at trs em cada zona eleitoral.

Art. 68. Em audincia pblica, que se realizar s 14 (quatorze) horas do 69 (sexagsimo nono) dia anterior eleio, o Juiz Eleitoral declarar encerrada a inscrio de eleitores na respectiva Zona e proclamar o nmero dos inscritos at s 18 (dezoito) horas do dia anterior, o que comunicar incontinnti ao Tribunal Regional Eleitoral, por telegrama, e far pblico em edital, imediatamente afixado no lugar prprio do Juzo e divulgado pela imprensa, onde houver, declarando nele o nome do ltimo eleitor inscrito e o nmero do respectivo ttulo, fornecendo aos Diretrios Municipais dos partidos cpia autntica desse edital. 1 Na mesma data ser encerrada a transferncia de eleitores, devendo constar do telegrama do Juiz Eleitoral ao Tribunal Regional Eleitoral, do edital e da cpia deste fornecida aos Diretrios Municipais dos partidos e da publicao da imprensa, os nomes dos 10 (dez) ltimos eleitores, cujos processos de transferncia estejam definitivamente ultimados e o nmero dos respectivos ttulos eleitorais.

2 Perante os Preparadores, cada partido


poder nomear at 2 (dois) Delegados, que assistam e fiscalizem os seus atos.

99 V. segunda nota ao art. 45, caput, deste cdigo.

sero registrados perante os Juzes Eleitorais, a requerimento do Presidente do Diretrio Municipal.

3 Os Delegados a que se refere este artigo

2 O despacho de pedido de inscrio, transferncia, ou segunda via, proferido aps esgotado o prazo legal, sujeita o Juiz Eleitoral s penas do art. 291. Art. 69. Os ttulos eleitorais resultantes dos
pedidos de inscrio ou de transferncia sero entregues at 30 (trinta) dias antes da eleio.

4 O Delegado credenciado junto ao Tribu-

nal Regional Eleitoral poder representar o partido junto a qualquer Juzo ou Preparador do Estado, assim como o Delegado credenciado perante o Tribunal Superior Eleitoral poder representar o partido perante qualquer Tribunal Regional, Juzo ou Preparador.
Lei n 9.096/1995, art. 11. 99 V. segunda nota ao art. 45, caput, deste cdigo.

Pargrafo nico. A segunda via poder ser


entregue ao eleitor at a vspera do pleito.

Art. 70. O alistamento reabrir-se- em cada Zona logo que estejam concludos os trabalhos da sua Junta Eleitoral.
DO CanCELaMEntO E da ExCLUsO
Ac.-TSE nos 643/2004, 646/2004 e 653/2004: necessidade de instaurao de processo especco para cancelamento de transferncia considerada fraudulenta, observando-se os princpios do contraditrio e da ampla defesa.

DO EnCERRaMEntO dO AListaMEntO

CAPtULO V

TtULO II

Art. 67. Nenhum requerimento de inscrio eleitoral ou de transferncia ser recebido dentro dos 100 (cem) dias anteriores data da eleio.

58

CDIGO ELEITORAL
Art. 71. So causas de cancelamento: I a infrao dos arts. 5 e 42; II a suspenso ou perda dos direitos polticos;
CF/88, art. 15: casos de perda ou suspenso dos direitos polticos.

Art. 75
Municpio, o Tribunal Regional poder determinar a realizao de correio e, provada a fraude em proporo comprometedora, ordenar a reviso do eleitorado, obedecidas as instrues do Tribunal Superior e as recomendaes que, subsidiariamente, baixar, com o cancelamento de ofcio das inscries correspondentes aos ttulos que no forem apresentados reviso.
Pargrafo acrescido pelo art. 19 da Lei n 4.961/1966. Lei n 9.504/1997, art. 92: casos de reviso e de correio nas zonas eleitorais. Res.-TSE n 21.538/2003, arts. 58 a 76: hipteses de reviso do eleitorado e procedimento para sua efetivao; e Res.-TSE n 21.372/2003: Estabelece rotina para realizao de correies nas zonas eleitorais do pas.

Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

III a pluralidade de inscrio; IV o falecimento do eleitor;


Res.-TSE n 22.166/2006: Estabelece providncias a serem adotadas em relao a inscries identicadas como de pessoas falecidas, mediante cruzamento entre dados do cadastro eleitoral e registros de bitos fornecidos pelo Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS).

V deixar de votar em 3 (trs) eleies consecutivas.


Inciso com redao dada pelo art. 2 da Lei n 7.663/1988. V. art. 7, 3, deste cdigo.

Art. 72. Durante o processo e at a excluso


pode o eleitor votar validamente.
V. nota ao art. 78, I, deste cdigo.

1 A ocorrncia de qualquer das causas enumeradas neste artigo acarretar a excluso do eleitor, que poder ser promovida ex officio, a requerimento de Delegado de partido ou de qualquer eleitor.

2 No caso de ser algum cidado maior de 18 (dezoito) anos privado temporria ou definitivamente dos direitos polticos, a autoridade que impuser essa pena providenciar para que o fato seja comunicado ao Juiz Eleitoral ou ao Tribunal Regional da circunscrio em que residir o ru.
do art. 293, enviaro, at o dia 15 (quinze) de cada ms, ao Juiz Eleitoral da Zona em que oficiarem, comunicao dos bitos de cidados alistveis, ocorridos no ms anterior, para cancelamento das inscries.
V. art. 79 e nota ao art. 71, IV, deste cdigo.

Pargrafo nico. Tratando-se de inscries contra as quais hajam sido interpostos recursos das decises que as deferiram, desde que tais recursos venham a ser providos pelo Tribunal Regional ou Tribunal Superior, sero nulos os votos se o seu nmero for suficiente para alterar qualquer representao partidria ou classificao de candidato eleito pelo princpio majoritrio.
V. art. 175, 3, deste cdigo.

Art. 73. No caso de excluso, a defesa pode

ser feita pelo interessado, por outro eleitor ou por Delegado de partido. ex officio pelo Juiz Eleitoral, sempre que tiver conhecimento de alguma das causas do cancelamento.

3 Os oficiais de registro civil, sob as penas

Art. 74. A excluso ser mandada processar

4 Quando houver denncia fundamentada de fraude no alistamento de uma Zona ou

Art. 75. O Tribunal Regional, tomando conhecimento atravs de seu fichrio, da inscrio do mesmo eleitor em mais de uma Zona sob sua jurisdio, comunicar o fato ao Juiz competente para o cancelamento, que de preferncia dever recair:

59

Cdigo Eleitoral

Art. 76
99 Res.-TSE n 21.538/2003, art. 33, caput: batimento ou cruzamento dos dados constantes do cadastro eletrnico realizado pelo TSE em mbito nacional; art. 89 da mesma resoluo: inutilizao, a critrio dos tribunais regionais, dos chrios manuais; e arts. 40, 41 e 47: cancelamento da inscrio em caso de pluralidade.

CDIGO ELEITORAL
que inviabilize a regularizao no cadastro, o eleitor no car sujeito s sanes pelo no exerccio do voto.

II registrar a ocorrncia na coluna de


observaes do livro de inscrio; fichas, colecionando-as parte;

III excluir dos fichrios as respectivas IV anotar, de forma sistemtica, os claros abertos na pasta de votao para o oportuno preenchimento dos mesmos; V comunicar o cancelamento ao Tribunal
Regional para anotao no seu fichrio.

miclio eleitoral; gue ao eleitor;

I na inscrio que no corresponda ao doII naquela cujo ttulo no haja sido entreIII naquela cujo ttulo no haja sido utilizaIV na mais antiga. Art. 76. Qualquer irregularidade determinante de excluso ser comunicada por escrito e por iniciativa de qualquer interessado ao Juiz Eleitoral, que observar o processo estabelecido no artigo seguinte.

do para o exerccio do voto na ltima eleio;

Art. 79. No caso de excluso por falecimento, tratando-se de caso notrio, sero dispensadas as formalidades previstas nos nos II e III do artigo 77.
V. art. 71, 3, deste cdigo, e nota ao inciso IV do mesmo artigo.

pela forma seguinte:

Art. 77. O Juiz Eleitoral processar a excluso

I mandar autuar a petio ou representao com os documentos que a instrurem; II far publicar edital com prazo de 10 (dez)
dias para cincia dos interessados, que podero contestar dentro de 5 (cinco) dias; co) a 10 (dez) dias, se requerida;

Art. 80. Da deciso do Juiz Eleitoral caber recurso no prazo de 3 (trs) dias, para o Tribunal Regional, interposto pelo excluendo ou por Delegado de partido.
Ac.-TSE n 21.611/2004: cabe recurso tambm da sentena que mantm a inscrio eleitoral. Ac.-TSE n 21.644/2004: legitimidade do Ministrio Pblico Eleitoral para o recurso de que trata este artigo e do delegado de partido para recorrer tambm na hiptese de manuteno da inscrio eleitoral.

III conceder dilao probatria de 5 (cinIV decidir no prazo de 5 (cinco) dias. Art. 78. Determinado, por sentena, o cancelamento, o Cartrio tomar as seguintes providncias: tao, registrar a ocorrncia no local prprio para anotaes e junt-la- ao processo de cancelamento;
Res.-TSE n 21.931/2004: admissibilidade da retirada do nome do eleitor da folha de votao, aps a sentena de cancelamento, ainda que haja recurso. Excludo em perodo

Art. 81. Cessada a causa do cancelamento,


poder o interessado requerer novamente a sua qualificao e inscrio.

PARTE QUARTA DAs ELEIEs


DO SistEMa ELEitORaL

I retirar, da respectiva pasta, a folha de vo-

TtULO I

Art. 82. O sufrgio universal e direto; o voto, obrigatrio e secreto. Art. 83. Na eleio direta para o Senado Federal, para Prefeito e Vice-Prefeito, adotar-se- o princpio majoritrio.

60

CDIGO ELEITORAL
Artigo com redao dada pelo art. 5 da Lei n 6.534/1978. 99 CF/88, art. 77, 2, c.c. os arts. 28, caput, e 32, 2: eleio, ainda, para presidente e vice-presidente da Repblica e para governadores e vice-governadores de estado e do Distrito Federal.

Art. 88
Ac.-TSE, de 8.9.2010, no REspe n 64228: irrelevncia do surgimento de frao, ainda que superior a 0,5% (meio por cento), em relao a quaisquer dos gneros, se o partido poltico deixar de esgotar as possibilidades de indicao de candidatos.

Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

Art. 84. A eleio para a Cmara dos Deputados, Assemblias Legislativas e Cmaras Municipais, obedecer ao princpio da representao proporcional na forma desta Lei.
CF/88, art. 32, 2 e 3, c.c. os arts. 27 e 45: eleies, tambm, para a Cmara Legislativa do Distrito Federal (deputados distritais); art. 33, 3: eleies para as cmaras territoriais.

Pargrafo nico. Nenhum registro ser admitido fora do perodo de 6 (seis) meses antes da eleio.
V. art. 93 deste cdigo. 99 Lei n 9.504/1997, art. 8, caput: escolha de candidatos pelos partidos no perodo de 10 a 30 de junho do ano em que se realizarem as eleies; art. 11, caput: prazo para pedido de registro: at as 19 horas do dia 5 de julho do ano que se realizarem as eleies.

Art. 85. A eleio para Deputados Federais, Senadores e suplentes, Presidente e Vice-Presidente da Repblica, Governadores, Vice-Governadores e Deputados Estaduais far-se-, simultaneamente, em todo o Pas.
Lei n 9.504/1997, art. 1, pargrafo nico, I: eleio na mesma data, tambm, para governador e vice-governador do Distrito Federal e deputados distritais. V. primeira nota ao art. 23, VII, e as trs primeiras notas ao art. 30, IV, deste cdigo.

Art. 88. No permitido registro de candidato embora para cargos diferentes, por mais de uma circunscrio ou para mais de um cargo na mesma circunscrio. Pargrafo nico. Nas eleies realizadas pelo
sistema proporcional o candidato dever ser filiado ao partido, na circunscrio em que concorrer, pelo tempo que for fixado nos respectivos estatutos.
99 Lei n 9.096/1995, art. 18, e Lei n 9.504/1997, art. 9: prazo mnimo de um ano de liao para eleies proporcionais e majoritrias. Lei n 9.096/1995, art. 20, caput: possibilidade de o partido estabelecer no estatuto prazo mnimo superior a um ano. Res.-TSE n os 19.978/1997, 19.988/1997, 20.539/1999, 22.012/2005, 22.015/2005, 22.095/2005 e Ac.-TSE, de 21.9.2006, no RO n 993: prazo de liao partidria igual ao de desincompatibilizao para magistrados, membros dos tribunais de contas e do Ministrio Pblico. Res.-TSE n 22.088/2005: servidor da Justia Eleitoral deve se exonerar para cumprir o prazo legal de liao partidria, ainda que afastado do rgo de origem e pretenda concorrer em estado diverso de seu domiclio prossional. Ac.-TSE n 11.314/1990 e Res.-TSE n 21.787/2004: inexigncia de prvia liao partidria do militar da ativa, bastando o pedido de registro de candidatura aps escolha em conveno partidria. Res.-TSE n os 20.614/2000 e 20.615/2000:

Art. 86. Nas eleies presidenciais, a circuns-

crio ser o Pas; nas eleies federais e estaduais, o Estado; e, nas municipais, o respectivo Municpio.
99 Ac.-TSE, de 18.9.2008, no REspe n 29.730: o vocbulo jurisdio, inserido no art. 14, 7, da CF/88, que dispe sobre inelegibilidade reexa, deve ser interpretado no sentido do termo circunscrio contido neste dispositivo, de forma a corresponder rea de atuao do titular do Poder Executivo.

DO REGistRO dOs CandidatOs

CAPtULO I

Art. 87. Somente podem concorrer s eleies candidatos registrados por partidos.
Lei n 9.504/1997, art. 10, caput, e 1 e 2: nmero de candidatos que cada partido ou coligao pode registrar; 3: percentual de vagas reservado para candidaturas de cada sexo.

61

Cdigo Eleitoral

Art. 89
militar da reserva deve se liar em 48 horas, ao passar para a inatividade, quando esta ocorrer aps o prazo limite de liao partidria, mas antes da escolha em conveno. Ac.-TSE, de 23.9.2004, no AgR-REspe n 22.941: necessidade de tempestiva liao partidria de militar da reserva no remunerada. Ac.-TSE, de 19.10.2006, no RO n 1.248: ausncia de proibio da liao partidria aos defensores pblicos, que podem exercer atividade poltico-partidria, limitada atuao junto Justia Eleitoral, sujeitando-se regra geral de liao (at um ano antes do pleito no qual pretendam concorrer).

CDIGO ELEITORAL
a suplente de deputado. V., tambm, art. 178 deste cdigo.

Art. 92. (Revogado pelo art. 107 da Lei n 9.504/1997.) Art. 93. O prazo da entrada em Cartrio ou
na Secretaria do Tribunal, conforme o caso, de requerimento de registro de candidato a cargo eletivo terminar, improrrogavelmente, s dezoito horas do nonagsimo dia anterior data marcada para a eleio.
99 V. segunda nota ao art. 87, pargrafo nico, deste cdigo.

Art. 89. Sero registrados:


a Presidente e Vice-Presidente da Repblica;

I no Tribunal Superior Eleitoral os candidatos

II nos Tribunais Regionais Eleitorais os candidatos a Senador, Deputado Federal, Governador e Vice-Governador e Deputado Estadual; III nos Juzos Eleitorais os candidatos a Vereador, Prefeito e Vice-Prefeito e Juiz de Paz.

1 At o septuagsimo dia anterior data marcada para a eleio, todos os requerimentos devem estar julgados, inclusive os que tiverem sido impugnados.
99 LC n 64/1990, art. 3, caput: prazo para impugnao de candidatura.

2 As Convenes partidrias para a escolha

Art. 90. Somente podero inscrever candidatos os partidos que possuam Diretrio devidamente registrado na circunscrio em que se realizar a eleio.
Lei n 9.504/1997, art. 4: partidos polticos que podero participar das eleies.

dos candidatos sero realizadas, no mximo, at dez dias antes do trmino do prazo do pedido de registro no Cartrio Eleitoral ou na Secretaria do Tribunal.
Caput e pargrafos com redao dada pelo art. 11 da Lei n 6.978/1982, que no reproduziu o primitivo 3. 99 Lei n 9.504/1997, art. 8, caput: a escolha de candidato dever ser feita no perodo de 10 a 30 de junho do ano em que se realizarem as eleies.

Art. 91. O registro de candidatos a Presidente e Vice-Presidente, Governador e Vice-Governador, ou Prefeito e Vice-Prefeito, far-se- sempre em chapa nica e indivisvel, ainda que resulte a indicao de aliana de partidos.
V. nota ao art. 105, caput, deste cdigo.

1 O registro de candidatos a Senador


far-se- com o do suplente partidrio.
99 CF/88, art. 46, 3: registro com dois suplentes.

Art. 94. O registro pode ser promovido por Delegado de partido, autorizado em documento autntico, inclusive telegrama de quem responda pela direo partidria e sempre com assinatura reconhecida por tabelio.
Lei n 9.504/1997, art. 11, 4: requerimento de registro feito pelo prprio candidato.

2 Nos Territrios far-se- o registro do candidato a Deputado com o do suplente.


99 CF/88, art. 45, 2: xao de quatro vagas para deputados. Lei n 9.504/1997: inexistncia de previso de registro de candidato

1 O requerimento de registro dever ser


instrudo:
Lei n 9.504/1997, art. 11, 1: documentos que instruiro o pedido de registro.

62

CDIGO ELEITORAL
I com a cpia autntica da ata da Conveno

Art. 97
Lei n 9.504/1997, art. 12, caput: variaes nominais indicadas para registro nas eleies proporcionais.

que houver feito a escolha do candidato, a qual dever ser conferida com o original na Secretaria do Tribunal ou no Cartrio Eleitoral;

Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

Art. 96. Ser negado o registro a candidato

II com autorizao do candidato, em documento com a assinatura reconhecida por tabelio;

que, pblica ou ostensivamente, faa parte, ou seja adepto de partido poltico cujo registro tenha sido cassado com fundamento no artigo 141, 13, da Constituio Federal.
99 CF/88, art. 17, e Lei n 9.096/1995, art. 2: livre criao, fuso, incorporao e extino de partidos polticos. O art. 96 deste cdigo j se achava derrogado desde 1985, por fora de emenda constitucional; da mesma forma, a citao do dispositivo assinalada no art. 97, 3. 99 Refere-se CF/46. Lei n 9.096/1995, art. 28: casos de cancelamento do registro dos partidos polticos.

III com certido fornecida pelo Cartrio Eleitoral da Zona de inscrio, em que conste que o registrando eleitor; IV com prova de filiao partidria, salvo para os candidatos a Presidente e Vice-Presidente, Senador e respectivo suplente, Governador e Vice-Governador, Prefeito e Vice-Prefeito;
99 CF/88, art. 14, 3, V: exigncia de liao para qualquer candidatura. V., tambm, notas ao art. 88, pargrafo nico, deste cdigo.

Art. 97. Protocolado o requerimento de re-

rios competentes, para que se verifique se o candidato est no gozo dos direitos polticos (arts. 132, III, e 135 da Constituio Federal);
Inciso com redao dada pelo art. 20 da Lei n 4.961/1966. 99 Refere-se CF/46; corresponde aos arts. 14, 3, II, e 15 da CF/88.

V com folha corrida fornecida pelos Cart-

gistro, o Presidente do Tribunal ou o Juiz Eleitoral, no caso de eleio municipal ou distrital, far publicar imediatamente edital para cincia dos interessados.

1 O edital ser publicado na imprensa oficial, nas capitais, e afixado em Cartrio, no local de costume, nas demais Zonas.

2 Do pedido de registro caber, no prazo


de 2 (dois) dias, a contar da publicao ou afixao do edital, impugnao articulada por parte de candidato ou de partido poltico.

VI com declarao de bens, de que constem a origem e as mutaes patrimoniais.


99 Ac.-TSE, de 26.9.2006, no REspe n 27.160: o art. 11, 1, IV, da Lei n 9.504/1997, revogou tacitamente a parte nal deste inciso, passando a exigir apenas que o requerimento do candidato se faa acompanhar, entre outros documentos, da declarao de seus bens, sem indicar os valores atualizados e/ou as mutaes patrimoniais.

99 LC n 64/1990, art. 3, caput: prazo de cinco dias para impugnao e legitimidade de candidato, partido, coligao e do Ministrio Pblico.

3 Poder, tambm, qualquer eleitor, com

2 A autorizao do candidato pode ser dirigida diretamente ao rgo ou Juiz competente para o registro.
sem o prenome, ou com o nome abreviado, desde que a supresso no estabelea dvidas quanto sua identidade.

fundamento em inelegibilidade ou incompatibilidade do candidato ou na incidncia deste no art. 96, impugnar o pedido de registro, dentro do mesmo prazo, oferecendo prova do alegado.
99 V. nota ao 2 deste artigo. Ac.-TSE nos 12.375/1992, 14.807/1996, 549/2002 e 23.556/2004, dentre outros: ilegitimidade de eleitor para impugnar registro de candidatura, podendo, entretanto, apresentar notcia de inelegibilidade.

Art. 95. O candidato poder ser registrado

63

Cdigo Eleitoral

Art. 98
4 Havendo impugnao, o partido requerente do registro ter vista dos autos, por 2 (dois) dias, para falar sobre a mesma, feita a respectiva intimao na forma do 1.
99 LC n 64/1990, art. 4: prazo de sete dias para contestao pelo candidato, partido ou coligao.

CDIGO ELEITORAL
desde que o outro partido e o candidato o consintam por escrito at 10 (dez) dias antes da eleio, observadas as formalidades do art. 94.
99 Lei n 9.504/1997, art. 8, caput: prazo para celebrao de coligaes partidrias; art. 6, 3, I: na chapa da coligao, podem inscrever-se candidatos liados a qualquer partido dela integrante.

Art. 98. Os militares alistveis so elegveis, atendidas as seguintes condies: I o militar que tiver menos de 5 (cinco) anos
de servio, ser, ao se candidatar a cargo eletivo, excludo do servio ativo;

Pargrafo nico. A falta de consentimento

99 CF/88, art. 14, 8, I: se o militar contar menos de dez anos de servio, dever afastar-se da atividade.

expresso acarretar a anulao do registro promovido, podendo o partido prejudicado requer-la ou recorrer da resoluo que ordenar o registro.
V. nota ao caput deste artigo.

mais anos de servio, ao se candidatar a cargo eletivo, ser afastado, temporariamente, do servio ativo, como agregado, para tratar de interesse particular;
99 CF/88, art. 14, 8, II: se o militar contar mais de dez anos de servio, ser agregado pela autoridade superior. Lei n 6.880/1980, art. 82, XIV, e 4: agregao de militar por motivo de candidatura a cargo eletivo.

II o militar em atividade com 5 (cinco) ou

Art. 100. Nas eleies realizadas pelo sistema proporcional, o Tribunal Superior Eleitoral, at 6 (seis) meses antes do pleito, reservar para cada partido, por sorteio, em sesso realizada com a presena dos Delegados de partido, uma srie de nmeros a partir de 100 (cem).

Lei n 9.504/1997, art. 15: critrios para a identificao numrica dos candidatos. Res.-TSE n 20.229/1998: escolha dos nmeros facultada aos partidos polticos, observados os critrios da lei citada.

III o militar no excludo e que vier a ser

eleito, ser, no ato da diplomao, transferido para a reserva ou reformado (Emenda Constitucional n 9, art. 3).
99 Refere-se EC n 9/1964. Correspondia ao art. 138, pargrafo nico, c, da CF/46. V. CF/88, art. 14, 8, II. V. art. 218 deste cdigo.

1 A sesso a que se refere o caput deste artigo ser anunciada aos partidos com antecedncia mnima de 5 (cinco) dias. 2 As Convenes partidrias para escolha dos candidatos sortearo, por sua vez, em cada Estado e Municpio, os nmeros que devam corresponder a cada candidato.
Lei n 9.504/1997, art. 15, 2: permisso dada a deputado federal, estadual ou distrital ou a vereador para requerer novo nmero, independentemente do referido sorteio.

Pargrafo nico. O Juzo ou Tribunal que deferir o registro de militar candidato a cargo eletivo, comunicar imediatamente a deciso autoridade a que o mesmo estiver subordinado, cabendo igual obrigao ao partido, quando lanar a candidatura. Art. 99. Nas eleies majoritrias poder
qualquer partido registrar na mesma circunscrio candidato j por outro registrado,

3 Nas eleies para Deputado Federal, se o nmero de partidos no for superior a 9 (nove), a cada um corresponder obrigatoriamente uma centena, devendo a numerao dos candidatos ser sorteada a partir da unidade, para que ao primeiro candidato do primeiro partido corresponda o nmero 101 (cento e

64

CDIGO ELEITORAL
um), ao do segundo partido, 201 (duzentos e um), e assim sucessivamente.

Art. 102
at 30 (trinta) dias antes do pleito, sero confeccionadas novas cdulas, caso contrrio sero utilizadas as j impressas, computandose para o novo candidato os votos dados ao anteriormente registrado.
Lei n 9.504/1997, art. 13, 2: substituio em caso de candidato pertencente a coligao. 99 Lei n 9.504/1997, art. 13, 3: previso expressa do prazo de 60 dias somente para eleio proporcional. Ac.-TSE, de 6.12.2007, no REspe n 25.568: Observado o prazo de dez dias contado do fato ou da deciso judicial que deu origem ao respectivo pedido, possvel a substituio de candidato a cargo majoritrio a qualquer tempo antes da eleio (art. 101, 2, do Cdigo Eleitoral) [...].

Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

4 Concorrendo 10 (dez) ou mais partidos,

a cada um corresponder uma centena a partir de 1.101 (um mil cento e um), de maneira que a todos os candidatos sejam atribudos sempre 4 (quatro) algarismos, suprimindo-se a numerao correspondente srie 2.001 (dois mil e um) a 2.100 (dois mil e cem), para reinici-la em 2.101 (dois mil cento e um), a partir do dcimo partido. Eleitoral sortear as sries correspondentes aos Deputados Estaduais e Vereadores, observando, no que couber, as normas constantes dos pargrafos anteriores, e de maneira que a todos os candidatos, sejam atribudos sempre nmeros de 4 (quatro) algarismos.
Caput e pargrafos com redao dada pelo art. 1 da Lei n 7.015/1982.

5 Na mesma sesso, o Tribunal Superior

3 Considerar-se- nulo o voto dado ao candidato que haja pedido o cancelamento de sua inscrio, salvo na hiptese prevista no pargrafo anterior, in fine.

Art. 101. Pode qualquer candidato requerer,

em petio com firma reconhecida, o cancelamento do registro do seu nome.


Caput com redao dada pelo art. 1 da Lei n 6.553/1978. Lei n 9.504/1997, art. 14: cancelamento do registro de candidatos expulsos do partido.

4 Nas eleies proporcionais, ocorrendo a

hiptese prevista neste artigo, ao substituto ser atribudo o nmero anteriormente dado ao candidato cujo registro foi cancelado.

1 Desse fato, o Presidente do Tribunal ou

o Juiz, conforme o caso, dar cincia imediata ao partido que tenha feito a inscrio, ao qual ficar ressalvado o direito de substituir por outro o nome cancelado, observadas todas as formalidades exigidas para o registro e desde que o novo pedido seja apresentado at 60 (sessenta) dias antes do pleito.
Lei n 9.504/1997, art. 13, 1 e 3: registro requerido at dez dias contados do fato ou da deciso judicial que deu origem substituio; e efetivao condicionada apresentao do pedido at 60 dias antes do pleito.

5 Em caso de morte, renncia, inelegibilidade e preenchimento de vagas existentes nas respectivas chapas, tanto em eleies proporcionais quanto majoritrias, as substituies e indicaes se processaro pelas Comisses Executivas.
Pargrafo acrescido pelo art. 1 da Lei n 6.553/1978. LC n 64/1990, art. 17: substituio de candidato inelegvel. Lei n 9.504/1997, art. 13, caput, e 1 e 3: hipteses de substituio de candidato e prazo; art. 10, 5: preenchimento de vagas no caso de as convenes para escolha de candidatos no indicarem o nmero mximo facultado a cada partido ou coligao. V., ainda, primeira nota ao 2 deste artigo.

2 Nas eleies majoritrias, se o candidato vier a falecer ou renunciar dentro do perodo de 60 (sessenta) dias mencionados no pargrafo anterior, o partido poder substitu-lo; se o registro do novo candidato estiver deferido

Art. 102. Os registros efetuados pelo Tribunal Superior sero imediatamente comunicados aos Tribunais Regionais e por estes aos Juzes Eleitorais.

65

Cdigo Eleitoral

Art. 103
Pargrafo nico. Os Tribunais Regionais comunicaro tambm ao Tribunal Superior os registros efetuados por eles e pelos Juzes Eleitorais.
Lei n 9.504/1997, art. 16: relao dos candidatos s eleies majoritrias e proporcionais a ser enviada pelos tribunais regionais ao Tribunal Superior.

CDIGO ELEITORAL
1 Os nomes dos candidatos para as eleies majoritrias devem figurar na ordem determinada por sorteio. 2 O sorteio ser realizado aps o deferimento do ltimo pedido de registro, em audincia presidida pelo Juiz ou Presidente do Tribunal, na presena dos candidatos e Delegados de partido. 3 A realizao da audincia ser anunciada
com 3 (trs) dias de antecedncia, no mesmo dia em que for deferido o ltimo pedido de registro, devendo os Delegados de partido ser intimados por ofcio sob protocolo.

DO VOtO SECREtO
Lei n 9.504/1997, arts. 59 a 62: sistema eletrnico de votao e totalizao dos votos. Arts. 82 a 89: aplicveis, juntamente com as regras dos arts. 103 e 104 deste cdigo, ao sistema convencional. Ac.-TSE, de 2.9.2010, no PA n 108906: cmputo, na urna eletrnica, de um nico voto, ainda que isso implique, em tese, o afastamento do sigilo.

CAPtULO II

4 Havendo substituio de candidatos aps o sorteio, o nome do novo candidato dever figurar na cdula na seguinte ordem: I se forem apenas 2 (dois), em ltimo lugar; II se forem 3 (trs), em segundo lugar; III se forem mais de 3 (trs), em penltimo
lugar;

Art. 103. O sigilo do voto assegurado


mediante as seguintes providncias:

es, de acordo com modelo aprovado pelo Tribunal Superior;

I uso de cdulas oficiais em todas as elei-

IV se permanecer apenas 1 (um) candidato


e forem substitudos 2 (dois) ou mais, aquele ficar em primeiro lugar, sendo realizado novo sorteio em relao aos demais.

II isolamento do eleitor em cabina indevas-

svel para o s efeito de assinalar na cdula o candidato de sua escolha e, em seguida, fech-la;

5 Para as eleies realizadas pelo sistema

III verificao da autenticidade da cdula oficial vista das rubricas; IV emprego de urna que assegure a inviolabilidade do sufrgio e seja suficientemente ampla para que no se acumulem as cdulas na ordem em que forem introduzidas. Da CdULa OFiCiaL
Lei n 9.504/1997, art. 83 e pargrafos.

proporcional a cdula conter espao para que o eleitor escreva o nome ou o nmero do candidato de sua preferncia e indique a sigla do partido. de maneira tal que, dobradas, resguardem o sigilo do voto, sem que seja necessrio o emprego de cola para fech-las. Da REpREsEntaO PROpORCiOnaL

6 As cdulas oficiais sero confeccionadas

CAPtULO III

CAPtULO IV

Art. 105. Fica facultado a 2 (dois) ou mais partidos coligarem-se para o registro de candidatos comuns a Deputado Federal, Deputado Estadual e Vereador.

nadas e distribudas exclusivamente pela Justia Eleitoral, devendo ser impressas em papel branco, opaco e pouco absorvente. A impresso ser em tinta preta, com tipos uniformes de letras.

Art. 104. As cdulas oficiais sero confeccio-

CF/88, art. 17, 1, com redao dada pela EC n 52/2006: autonomia dos partidos polticos para adotar os critrios de escolha e o regime

66

CDIGO ELEITORAL
de suas coligaes eleitorais. Lei n 9.504/1997, art. 6: formao de coligaes em eleies majoritrias e proporcionais.

Art. 109
Art. 108. Estaro eleitos tantos candidatos registrados por um partido ou coligao quantos o respectivo quociente partidrio indicar, na ordem da votao nominal que cada um tenha recebido.
Artigo com redao dada pelo art. 3 da Lei n 7.454/1985.

Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

1 A deliberao sobre coligao caber Conveno Regional de cada partido, quando se tratar de eleio para a Cmara dos Deputados e Assemblias Legislativas, e Conveno Municipal, quando se tratar de eleio para a Cmara de Vereadores, e ser aprovada mediante a votao favorvel da maioria, presentes 2/3 (dois teros) dos convencionais, estabelecendo-se, na mesma oportunidade, o nmero de candidatos que caber a cada partido.
Lei n 9.504/1997, art. 7: previso de estabelecimento de normas sobre formao de coligao pelo estatuto do partido.

Art. 109. Os lugares no preenchidos com a aplicao dos quocientes partidrios sero distribudos mediante observncia das seguintes regras: I dividir-se- o nmero de votos vlidos atribudos a cada partido ou coligao de partido pelo nmero de lugares por ele obtido, mais um, cabendo ao partido ou coligao que apresentar a maior mdia um dos lugares a preencher; II repetir-se- a operao para a distribuio de cada um dos lugares.
Res.-TSE n 16.844/1990: para o clculo da mdia dever ser considerada a frao, at a 14 casa decimal. R e s . - T S E n 1 6 . 8 4 4 / 1 9 9 0 e A c . - T S E nos 11.778/1994 e 2.895/2001: no caso de empate na mdia entre dois ou mais partidos ou coligaes, considerar-se- o partido ou coligao com maior votao, no se aplicando o art. 110 do CE/65. Ac.-TSE n 2.845/2001: no caso de empate na mdia e no nmero de votos, deve ser usado como terceiro critrio de desempate o nmero de votos nominais.

2 Cada partido indicar em Conveno os seus candidatos e o registro ser promovido em conjunto pela coligao.
Caput e pargrafos com redao dada pelo art. 3 da Lei n 7.454/1985. Lei n 9.504/1997, art. 6, 3: normas a serem observadas quanto escolha e ao registro de candidatos em coligao e sua representao.

Art. 106. Determina-se o quociente eleitoral dividindo-se o nmero de votos vlidos apurados pelo de lugares a preencher em cada circunscrio eleitoral, desprezada a frao se igual ou inferior a meio, equivalente a um, se superior.
Lei n 9.504/1997, art. 5: nas eleies proporcionais, contam-se como votos vlidos apenas os votos dados aos candidatos regularmente inscritos e s legendas partidrias.

1 O preenchimento dos lugares com que cada partido ou coligao for contemplado far-se- segundo a ordem de votao recebida pelos seus candidatos. 2 S podero concorrer distribuio dos
lugares os partidos e coligaes que tiverem obtido quociente eleitoral.

Lei n 9.504/97.)

Pargrafo nico. (Revogado pelo art. 107 da

Art. 107. Determina-se para cada partido ou coligao o quociente partidrio, dividindo-se pelo quociente eleitoral o nmero de votos vlidos dados sob a mesma legenda ou coligao de legendas, desprezada a frao.
Artigo com redao dada pelo art. 3 da Lei n 7.454/1985.

Caput e pargrafos com redao dada pelo art. 3 da Lei n 7.454/1985. Ac.-TSE, de 8.4.2010, no MS n 3.554: recepo deste pargrafo pela CF/88 e inexistncia de conito com os arts. 1, V, e pargrafo nico; 3, I; 5, LIV; 14, caput; e 45, caput, da CF/88, interpretados sistematicamente. No absoluto, no que se refere eccia quantitativa, em um

67

Cdigo Eleitoral

Art. 110
sistema proporcional para o preenchimento das cadeiras do Poder Legislativo, o princpio da igualdade do voto.

CDIGO ELEITORAL
Pargrafo nico. Ser punido nos termos do art. 293 o Juiz Eleitoral, o Escrivo Eleitoral, o Preparador ou o funcionrio responsvel pela transgresso do preceituado neste artigo ou pela no-entrega do ttulo pronto ao eleitor que o procurar.
99 V. nota ao art. 33, 1, deste cdigo. 99 V. segunda nota ao art. 45, caput, deste cdigo.

Art. 110. Em caso de empate, haver-se- por


eleito o candidato mais idoso.

Art. 111. Se nenhum partido ou coligao alcanar o quociente eleitoral, considerar-se-o eleitos, at serem preenchidos todos os lugares, os candidatos mais votados.
Artigo com redao dada pelo art. 3 da Lei n 7.454/1985.

Art. 115. Os Juzes Eleitorais, sob pena de

Art. 112. Considerar-se-o suplentes da


representao partidria:
99 Lei n 7.454/1985, art. 4, in ne: o disposto neste artigo aplica-se tambm coligao partidria.

responsabilidade, comunicaro ao Tribunal Regional, at 30 (trinta) dias antes de cada eleio, o nmero de eleitores alistados.

I os mais votados sob a mesma legenda e

no eleitos efetivos das listas dos respectivos partidos;

Art. 116. A Justia Eleitoral far ampla divulgao, atravs dos comunicados transmitidos em obedincia ao disposto no art. 250, 5, pelo rdio e televiso, bem assim por meio de cartazes afixados em lugares pblicos, dos nomes dos candidatos registrados, com indicao do partido a que pertenam, bem como do nmero sob que foram inscritos, no caso dos candidatos a Deputado e a Vereador.
99 O art. 250, 5, da redao original sofreu sucessivas renumeraes at ser transformado em 2, quando foi revogado pela Lei n 9.504/1997. Lei n 9.504/1997, arts. 44 e 47 a 57: horrio gratuito de propaganda eleitoral no rdio e na televiso.

II em caso de empate na votao, na ordem


decrescente da idade.

Art. 113. Na ocorrncia de vaga, no havendo suplente para preench-la, far-se- eleio, salvo se faltarem menos de nove meses para findar o perodo de mandato.
99 CF/88, art. 56, 2: prazo de 15 meses para renovao de eleies por vacncia, inclusive para senador; e art. 81, caput e 1 (e suas notas): eleio direta se faltarem mais de dois anos; e indireta se menos de dois anos para ndar o perodo de mandato, no caso de vacncia dos cargos de presidente e vice-presidente da Repblica.

Das SEEs ELEitORais

CAPtULO I

DOs AtOs PREpaRatRiOs da VOtaO

TtULO II

Art. 117. As Sees Eleitorais, organizadas medida em que forem sendo deferidos os pedidos de inscrio, no tero mais de 400 (quatrocentos) eleitores nas capitais e de 300 (trezentos) nas demais localidades, nem menos de 50 (cinqenta) eleitores.
Lei n 6.996/1982, art. 11, caput: xao, pelo TSE, do nmero de eleitores por seo eleitoral de acordo com o nmero de cabinas; pargrafo nico do art. 11: Cada seo eleitoral ter, no mnimo, duas cabinas. Res.-TSE n 14.250/1988: [...] Fixao do nmero de 250 eleitores por cabina, nas sees das capitais, e de 200 nas sees do interior, de acordo com o art. 11 da Lei n 6.996/1982. Lei n 9.504/1997, art. 84, pargrafo nico: xao pela Justia Eleitoral.

Art. 114. At 70 (setenta) dias antes da data

marcada para a eleio, todos os que requererem inscrio como eleitor, ou transferncia, j devem estar devidamente qualificados e os respectivos ttulos prontos para a entrega, se deferidos pelo Juiz Eleitoral.

68

CDIGO ELEITORAL
1 Em casos excepcionais, devidamente justificados, o Tribunal Regional poder autorizar que sejam ultrapassados os ndices previstos neste artigo, desde que essa providncia venha facilitar o exerccio do voto, aproximando o eleitor do local designado para a votao. 2 Se em Seo destinada aos cegos, o nmero de eleitores no alcanar o mnimo exigido, este se completar com outros, ainda que no sejam cegos.

Art. 120
servidores da mesma repartio pblica ou empresa privada na mesma mesa, turma ou junta eleitoral.

Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

I os candidatos e seus parentes ainda que

por afinidade, at o segundo grau, inclusive, e bem assim o cnjuge;

II os membros de Diretrios de partidos desde que exeram funo executiva; III as autoridades e agentes policiais, bem
como funcionrios no desempenho de cargos de confiana do Executivo;

Art. 118. Os Juzes Eleitorais organizaro relao de eleitores de cada Seo, a qual ser remetida aos Presidentes das Mesas Receptoras para facilitao do processo de votao.
V. art. 133, I, deste cdigo.

IV os que pertencerem ao servio eleitoral. 2 Os Mesrios sero nomeados, de preferncia entre os eleitores da prpria Seo, e, dentre estes, os diplomados em escola superior, os professores e os serventurios da Justia.
Res.-TSE n 22.098/2005: possibilidade de convocao de eleitor de zona eleitoral diversa em carter excepcional e com prvia autorizao do juzo da inscrio, ainda que se trate de mesrio voluntrio. 99 Res.-TSE n 22.987/2008: a informao da ocupao exercida pelo eleitor nas operaes de alistamento, reviso e transferncia visa auxiliar a escolha e nomeao de mesrios, nos termos da preferncia definida neste dispositivo, e prescinde de prova.

Das MEsas RECEptORas uma Mesa Receptora de votos.

CAPtULO II

Art. 119. A cada Seo Eleitoral corresponde

Art. 120. Constituem a Mesa Receptora um Presidente, um Primeiro e um Segundo Mesrios, dois Secretrios e um suplente, nomeados pelo Juiz Eleitoral sessenta dias antes da eleio, em audincia pblica, anunciada pelo menos com cinco dias de antecedncia.
Caput com redao dada pelo art. 22 da Lei n 4.961/1966. V. segunda nota ao art. 36, caput, deste cdigo. V. art. 123, 3, deste cdigo e Res.-TSE n 21.726/2004: nomeao de mesrio ad hoc na hora da eleio somente no caso de faltar algum mesrio j nomeado. Res.-TSE n 22.411/2006: inexistncia de amparo legal para dispensa de eleitor do servio eleitoral por motivo de crena religiosa.

3 O Juiz Eleitoral mandar publicar no jornal oficial, onde houver, e, no havendo, em Cartrio, as nomeaes que tiver feito, e intimar os Mesrios atravs dessa publicao, para constiturem as Mesas no dia e lugares designados, s 7 horas. 4 Os motivos justos que tiverem os nomeados para recusar a nomeao, e que ficaro livre apreciao do Juiz Eleitoral, somente podero ser alegados at 5 (cinco) dias a contar da nomeao, salvo se sobrevindos depois desse prazo.

1 No podem ser nomeados Presidentes e


Mesrios:
Lei n 9.504/1997, arts. 63, 2, e 64: vedada a nomeao, para presidente e mesrios, de menores de 18 anos e proibida a participao de parentes em qualquer grau ou de

5 Os nomeados que no declararem a exis-

tncia de qualquer dos impedimentos referidos no 1 incorrem na pena estabelecida pelo art. 310.

69

Cdigo Eleitoral

Art. 121
Art. 121. Da nomeao da Mesa Recepto-

CDIGO ELEITORAL
2 No comparecendo o Presidente at s

ra qualquer partido poder reclamar ao Juiz Eleitoral, no prazo de 2 (dois) dias, a contar da audincia, devendo a deciso ser proferida em igual prazo.
99 Lei n 9.504/1997, art. 63, caput: prazo de 5 dias e deciso em 48 horas.

sete horas e trinta minutos, assumir a Presidncia o Primeiro Mesrio e, na sua falta ou impedimento, o Segundo Mesrio, um dos Secretrios ou o suplente.

3 Poder o Presidente, ou membro da

1 Da deciso do Juiz Eleitoral caber recurso para o Tribunal Regional, interposto dentro de 3 (trs) dias, devendo, dentro de igual prazo, ser resolvido. 2 Se o vcio da constituio da Mesa
resultar da incompatibilidade prevista no n I do 1 do art. 120, e o registro do candidato for posterior nomeao do Mesrio, o prazo para reclamao ser contado da publicao dos nomes dos candidatos registrados. Se resultar de qualquer das proibies dos nos II, III e IV, e em virtude de fato superveniente, o prazo se contar do ato da nomeao ou eleio.

Mesa que assumir a Presidncia, nomear ad hoc, dentre os eleitores presentes e obedecidas as prescries do 1 do art. 120, os que forem necessrios para completar a Mesa.
V. terceira nota ao art. 120, caput, deste cdigo.

Art. 124. O membro da Mesa Receptora que

no comparecer no local, em dia e hora determinados para a realizao de eleio, sem justa causa apresentada ao Juiz Eleitoral at 30 (trinta) dias aps, incorrer na multa de 50% (cinqenta por cento) a 1 (um) salrio mnimo vigente na Zona Eleitoral, cobrada mediante selo federal inutilizado no requerimento em que for solicitado o arbitramento ou atravs de executivo fiscal.
99 V. terceira nota ao art. 7, caput, e quarta nota ao art. 8, caput, deste cdigo. V. notas ao art. 344 deste cdigo. Ac.-TSE, de 28.4.2009, no HC n 638: O no comparecimento de mesrio no dia da votao no congura o crime estabelecido no art. 344 do CE, pois prevista punio administrativa no art. 124 do referido diploma, o qual no contm ressalva quanto possibilidade de cumulao com sano de natureza penal. No mesmo sentido, Ac.-TSE n 21/1998.

3 O partido que no houver reclamado contra a composio da Mesa no poder argir, sob esse fundamento, a nulidade da Seo respectiva.
rios sobre o processo de eleio, em reunies para esse fim convocadas com a necessria antecedncia.

Art. 122. Os Juzes devero instruir os Mes-

99 V. primeira e segunda notas ao art. 98 da Lei n 9.504/1997.

Art.

123. Os Mesrios substituiro o Presidente, de modo que haja sempre quem responda pessoalmente pela ordem e regularidade do processo eleitoral, e assinaro a ata da eleio.

1 Se o arbitramento e pagamento da multa

no for requerido pelo Mesrio faltoso, a multa ser arbitrada e cobrada na forma prevista no art. 367.

de abertura e de encerramento da eleio, salvo fora maior, comunicando o impedimento aos Mesrios e Secretrios, pelo menos 24 (vinte e quatro) horas antes da abertura dos trabalhos, ou imediatamente, se o impedimento se der dentro desse prazo ou no curso da eleio.

1 O Presidente deve estar presente ao ato

2 Se o faltoso for servidor pblico ou autrquico, a pena ser de suspenso at 15 (quinze) dias. 3 As penas previstas neste artigo sero aplicadas em dobro se a Mesa Receptora deixar de funcionar por culpa dos faltosos. 4 Ser tambm aplicada em dobro observado o disposto nos 1 e 2, a pena ao membro da

70

CDIGO ELEITORAL
Mesa que abandonar os trabalhos no decurso da votao sem justa causa apresentada ao Juiz at 3 (trs) dias aps a ocorrncia.

Art. 129
V remeter Junta Eleitoral todos os papis
que tiverem sido utilizados durante a recepo dos votos;

Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

Art. 125. No se reunindo, por qualquer motivo, a Mesa Receptora, podero os eleitores pertencentes respectiva Seo votar na Seo mais prxima, sob a jurisdio do mesmo Juiz, recolhendo-se os seus votos urna da Seo em que deveriam votar, a qual ser transportada para aquela em que tiverem de votar. 1 As assinaturas dos eleitores sero recolhidas nas folhas de votao da Seo a que pertencerem, as quais, juntamente com as cdulas oficiais e o material restante, acompanharo a urna. 2 O transporte da urna e dos documentos da Seo ser providenciado pelo Presidente da Mesa, Mesrio ou Secretrio que comparecer, ou pelo prprio Juiz, ou pessoa que ele designar para esse fim, acompanhando-a os Fiscais que o desejarem. Art. 126. Se no dia designado para o pleito
deixarem de se reunir todas as Mesas de um Municpio, o Presidente do Tribunal Regional determinar dia para se realizar o mesmo, instaurando-se inqurito para a apurao das causas da irregularidade e punio dos responsveis. cada dentro de 15 (quinze) dias, pelo menos, para se realizar no prazo mximo de 30 (trinta) dias. Receptora, e, em sua falta, a quem o substituir:

VI autenticar, com a sua rubrica, as cdulas oficiais e numer-las nos termos das instrues do Tribunal Superior Eleitoral; VII assinar as frmulas de observaes dos Fiscais ou Delegados de partido, sobre as votaes; VIII fiscalizar a distribuio das senhas e, verificando que no esto sendo distribudas segundo a sua ordem numrica, recolher as de numerao intercalada, acaso retidas, as quais no se podero mais distribuir. IX anotar o no-comparecimento do eleitor no verso da folha individual de votao.
Inciso acrescido pelo art. 23 da Lei n 4.961/1966. 99 V. nota ao art. 45, 9, deste cdigo.

Art. 128. Compete aos Secretrios: I distribuir aos eleitores as senhas de entrada previamente rubricadas ou carimbadas segundo a respectiva ordem numrica; II lavrar a ata da eleio; III cumprir as demais obrigaes que lhes forem atribudas em instrues. Pargrafo nico. As atribuies mencionadas no n I sero exercidas por um dos Secretrios e os constantes dos nos II e III pelo outro. Art. 129. Nas eleies proporcionais os Presidentes das Mesas Receptoras devero zelar pela preservao das listas de candidatos afixadas dentro das cabinas indevassveis, tomando imediatas providncias para a colocao de nova lista no caso de inutilizao total ou parcial. Pargrafo nico. O eleitor que inutilizar ou
arrebatar as listas afixadas nas cabinas indevassveis ou nos edifcios onde funcionarem Mesas Receptoras, incorrer nas penas do art. 297.

Pargrafo nico. Essa eleio dever ser mar-

Art. 127. Compete ao Presidente da Mesa I receber os votos dos eleitores; II decidir imediatamente todas as dificuldades ou dvidas que ocorrerem; III manter a ordem, para o que dispor de
fora pblica necessria;

denciar imediatamente as ocorrncias cuja soluo deste dependerem;

IV comunicar ao Juiz Eleitoral, que provi-

71

Cdigo Eleitoral

Art. 130
Art. 130. Nos estabelecimentos de interna-

CDIGO ELEITORAL
5 As credenciais que no forem encami-

o coletiva de hansenianos os membros das Mesas Receptoras sero escolhidos de preferncia entre os mdicos e funcionrios sadios do prprio estabelecimento.
Os arts. 51, 151 e 157, que dispunham sobre a utilizao dos estabelecimentos mencionados, foram revogados pela Lei n 7.914/1989.

nhadas ao Cartrio pelos Delegados de partido, para os fins do pargrafo anterior, podero ser apresentadas pelos prprios Fiscais para a obteno do visto do Juiz Eleitoral.
V. nota ao 3 deste artigo.

Da FisCaLiZaO pERantE as MEsas RECEptORas

CAPtULO III

Art. 131. Cada partido poder nomear 2

6 Se a credencial apresentada ao Presidente da Mesa Receptora no estiver autenticada na forma do 4, o Fiscal poder funcionar perante a Mesa, mas o seu voto no ser admitido, a no ser na Seo em que seu nome estiver includo.
Res.-TSE n 15.602/1989: considerou revogado este pargrafo pelo art. 12, 1, da Lei n 6.996/1982.

(dois) Delegados em cada Municpio e 2 (dois) Fiscais junto a cada Mesa Receptora, funcionando um de cada vez.
Lei n 9.504/1997, art. 65 e pargrafos: nomeao de delegados e scais de partido.

7 O Fiscal de cada partido poder ser substitudo por outro no curso dos trabalhos eleitorais. Art. 132. Pelas Mesas Receptoras sero admitidos a fiscalizar a votao, formular protestos e fazer impugnaes, inclusive sobre a identidade do eleitor, os candidatos registrados, os Delegados e os Fiscais dos partidos.
Lei n 9.504/1997, art. 66: scalizao, pelos partidos e pelas coligaes, de todas as fases do processo de votao e apurao das eleies.

1 Quando o Municpio abranger mais de uma Zona Eleitoral cada partido poder nomear 2 (dois) Delegados junto a cada uma delas. 2 A escolha de Fiscal e Delegado de partido no poder recair em quem, por nomeao do Juiz Eleitoral, j faa parte da Mesa Receptora.
Lei n 9.504/1997, art. 65, caput: a escolha no poder recair, tambm, em menor de 18 anos.

3 As credenciais expedidas pelos partidos, para os Fiscais, devero ser visadas pelo Juiz Eleitoral.
99 Lei n 9.504/1997, art. 65, 2: expedio das credenciais, exclusivamente, pelos partidos ou coligaes.

DO MatERiaL paRa a VOtaO

TtULO III

Art. 133. Os Juzes Eleitorais enviaro ao Pre-

sidente de cada Mesa Receptora, pelo menos 72 (setenta e duas) horas antes da eleio, o seguinte material:

4 Para esse fim, o Delegado de partido

encaminhar as credenciais ao Cartrio, juntamente com os ttulos eleitorais dos Fiscais credenciados, para que, verificado pelo Escrivo que as inscries correspondentes aos ttulos esto em vigor e se referem aos nomeados, carimbe as credenciais e as apresente ao Juiz para o visto.
99 V. nota ao art. 33, 1, deste cdigo. V. nota ao 3 deste artigo.

I relao dos eleitores da Seo, que poder ser dispensada, no todo ou em parte, pelo respectivo Tribunal Regional Eleitoral em deciso fundamentada e aprovada pelo Tribunal Superior Eleitoral;
Inciso com redao dada pelo art. 17 da Lei n 6.055/1974. V. art. 118 deste cdigo.

II relaes dos partidos e dos candidatos registrados, as quais devero ser afixadas

72

CDIGO ELEITORAL
no recinto das Sees Eleitorais em lugar visvel, e dentro das cabinas indevassveis as relaes de candidatos a eleies proporcionais;
Lei n 9.504/1997, art. 12, 5, I e II: 5 A Justia Eleitoral organizar e publicar, at trinta dias antes da eleio, as seguintes relaes, para uso na votao e apurao: I a primeira, ordenada por partidos, com a lista dos respectivos candidatos em ordem numrica, com as trs variaes de nome correspondentes a cada um, na ordem escolhida pelo candidato; II a segunda, com o ndice onomstico e organizada em ordem alfabtica, nela constando o nome completo de cada candidato e cada variao de nome, tambm em ordem alfabtica, seguidos da respectiva legenda e nmero. Res.-TSE n 21.607/2004: organizao apenas de lista de candidatos em ordem alfabtica, sem prejuzo de os cartrios eleitorais manterem e divulgarem lista dos candidatos organizada pelos nmeros com os quais concorrem.

Art. 134
XII modelo da ata a ser lavrada pela Mesa Receptora; XIII material necessrio para vedar, aps a votao, a fenda da urna; XIV um exemplar das instrues do Tribunal Superior Eleitoral;

Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

XV material necessrio contagem dos votos quando autorizada; XVI outro qualquer material que o Tribunal
Regional julgue necessrio ao regular funcionamento da Mesa.
Incisos VI a XVI renumerados pelo art. 24 da Lei n 4.961/1966, em virtude da revogao do primitivo inciso VI.

1 O material de que trata este artigo dever ser remetido por protocolo ou pelo correio acompanhado de uma relao ao p da qual o destinatrio declarar o que recebeu e como o recebeu, e apor sua assinatura. 2 Os Presidentes da Mesa que no tiverem
recebido at 48 (quarenta e oito) horas antes do pleito o referido material devero diligenciar para o seu recebimento. mente designados, em presena dos Fiscais e Delegados dos partidos, verificar, antes de fechar e lacrar as urnas, se estas esto completamente vazias; fechadas, enviar uma das chaves, se houver, ao Presidente da Junta Eleitoral e a da fenda, tambm se houver, ao Presidente da Mesa Receptora, juntamente com a urna.

III as folhas individuais de votao dos eleitores da Seo, devidamente acondicionadas;


99 V. nota ao art. 45, 9, deste cdigo.

IV uma folha de votao para os eleitores


de outras Sees, devidamente rubricada; com tiras de papel ou pano forte;

3 O Juiz Eleitoral, em dia e hora previa-

V uma urna vazia, vedada pelo Juiz Eleitoral, VI sobrecartas maiores para os votos impugnados ou sobre os quais haja dvida;

VII cdulas oficiais; VIII sobrecartas especiais para remessa Junta Eleitoral dos documentos relativos eleio; IX senhas para serem distribudas aos eleitores; X tinta, canetas, penas, lpis e papel, necessrios aos trabalhos; XI folhas apropriadas para impugnao e folhas para observao de Fiscais de partidos;

Art. 134. Nos estabelecimentos de internao coletiva para hansenianos sero sempre utilizadas urnas de lona.
V. nota ao art. 130 deste cdigo.

Da VOtaO
Lei n 6.996/1982: utilizao do processamento eletrnico de dados nos servios eleitorais.

TtULO IV

73

Cdigo Eleitoral

Art. 135
Lei n 9.504/1997, arts. 59 a 62: sistema eletrnico de votao e totalizao de votos.

CDIGO ELEITORAL
Juzes Eleitorais, para orient-los na escolha dos locais de votao de mais fcil acesso para o eleitor deficiente fsico.
Pargrafo acrescido pelo art. 1 da Lei n 10.226/2001. Dec. n 5.296/2004, art. 21, pargrafo nico: No caso do exerccio do direito de voto, as urnas das sees eleitorais devem ser adequadas ao uso com autonomia pelas pessoas portadoras de decincia ou com mobilidade reduzida e estarem instaladas em local de votao plenamente acessvel e com estacionamento prximo. Lei n 10.098/2000: Estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo da acessibilidade das pessoas portadoras de decincia ou com mobilidade reduzida, e d outras providncias, regulamentada pelo decreto citado e pelo Dec. n 5.626/2005.

DOs LUGaREs da VOtaO

CAPtULO I

Art. 135. Funcionaro as Mesas Receptoras

nos lugares designados pelos Juzes Eleitorais 60 (sessenta) dias antes da eleio, publicando-se a designao. a numerao ordinal e local em que dever funcionar, com a indicao da rua, nmero e qualquer outro elemento que facilite a localizao pelo eleitor.

1 A publicao dever conter a Seo com

2 Dar-se- preferncia aos edifcios pblicos, recorrendo-se aos particulares se faltarem aqueles em nmero e condies adequadas.
Res.-TSE n 22.411/2006: escolas particulares de comunidade religiosa podem ser designadas como locais de votao.

6B (Vetado.) 7 Da designao dos lugares de votao


poder qualquer partido reclamar ao Juiz Eleitoral, dentro de trs dias a contar da publicao, devendo a deciso ser proferida dentro de quarenta e oito horas.

3 A propriedade particular ser obrigatria


e gratuitamente cedida para esse fim.
V. nota ao pargrafo anterior.

4 expressamente vedado o uso de propriedade pertencente a candidato, membro de Diretrio de partido, Delegado de partido ou autoridade policial, bem como dos respectivos cnjuges e parentes, consangneos ou afins, at o 2 grau, inclusive.

8 Da deciso do Juiz Eleitoral caber recurso para o Tribunal Regional, interposto dentro de trs dias, devendo, no mesmo prazo, ser resolvido.
Pargrafos 7 e 8 acrescidos pelo art. 25 da Lei n 4.961/1966.

5 No podero ser localizadas Sees Elei-

torais em fazenda, stio ou qualquer propriedade rural privada, mesmo existindo no local prdio pblico, incorrendo o Juiz nas penas do art. 312, em caso de infringncia.
Pargrafo com redao dada pelo art. 25 da Lei n 4.961/1966. Lei n 6.091/1974: fornecimento de transporte e alimentao a eleitores em zonas rurais.

9 Esgotados os prazos referidos nos 7 e

8 deste artigo, no mais poder ser alegada, no processo eleitoral, a proibio contida em seu 5.
Pargrafo acrescido pelo art. 1 da Lei n 6.336/1976.

Art. 136. Devero ser instaladas Sees nas

6 Os Tribunais Regionais, nas capitais, e

os Juzes Eleitorais, nas demais Zonas, faro ampla divulgao da localizao das Sees. devero, a cada eleio, expedir instrues aos

vilas e povoados, assim como nos estabelecimentos de internao coletiva, inclusive para cegos, e nos leprosrios onde haja, pelo menos, 50 (cinqenta) eleitores.
99 V. arts. 50 e 130 deste cdigo.

6A Os Tribunais Regionais Eleitorais

Pargrafo nico. A Mesa Receptora desig-

nada para qualquer dos estabelecimentos

74

CDIGO ELEITORAL
de internao coletiva dever funcionar em local indicado pelo respectivo diretor; o mesmo critrio ser adotado para os estabelecimentos especializados para proteo dos cegos.

Art. 145
aproximar-se do lugar da votao, ou nele penetrar, sem ordem do Presidente da Mesa. DO InCiO da VOtaO

Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

CAPtULO III

Art. 137. At 10 (dez) dias antes da eleio,

pelo menos, comunicaro os Juzes Eleitorais aos chefes das reparties pblicas e aos proprietrios, arrendatrios ou administradores das propriedades particulares, a resoluo de que sero os respectivos edifcios, ou parte deles, utilizados para o funcionamento das Mesas Receptoras.

Art. 142. No dia marcado para a eleio, s 7 (sete) horas, o Presidente da Mesa Receptora, os Mesrios e os Secretrios verificaro se no lugar designado esto em ordem o material remetido pelo Juiz e a urna destinada a recolher os votos, bem como se esto presentes os Fiscais de partido. Art. 143. s 8 (oito) horas, supridas as
deficincias declarar o Presidente iniciados os trabalhos, procedendo-se em seguida votao, que comear pelos candidatos e eleitores presentes. partido devero votar no correr da votao, depois que tiverem votado os eleitores que j se encontravam presentes no momento da abertura dos trabalhos, ou no encerramento da votao.

Art. 138. No local destinado votao, a

Mesa ficar em recinto separado do pblico; ao lado haver uma cabina indevassvel onde os eleitores, medida que comparecerem, possam assinalar a sua preferncia na cdula.
99 V. nota ao art. 117 deste cdigo.

1 Os membros da Mesa e os Fiscais de

Pargrafo nico. O Juiz Eleitoral providenciar para que nos edifcios escolhidos sejam feitas as necessrias adaptaes.
Da POLCia dOs TRaBaLHOs ELEitORais

CAPtULO II

Art. 139. Ao Presidente da Mesa Receptora e


ao Juiz Eleitoral cabe a polcia dos trabalhos eleitorais.

2 Observada a prioridade assegurada aos candidatos, tm preferncia para votar o Juiz Eleitoral da Zona, seus auxiliares de servio, os eleitores de idade avanada, os enfermos e as mulheres grvidas.
Pargrafo acrescido pelo art. 26 da Lei n 4.961/1966, com a consequente renumerao do primitivo pargrafo nico para o atual 1.

Art. 140. Somente podem permanecer no recinto da Mesa Receptora os seus membros, os candidatos, um Fiscal, um Delegado de cada partido e, durante o tempo necessrio votao, o eleitor. 1 O Presidente da Mesa, que , durante os
trabalhos, a autoridade superior, far retirar do recinto ou do edifcio quem no guardar a ordem e compostura devidas e estiver praticando qualquer ato atentatrio da liberdade eleitoral.

Art. 144. O recebimento dos votos comear s 8 (oito) horas e terminar, salvo o disposto no art. 153, s 17 (dezessete) horas. Art. 145. O Presidente, Mesrios, Secretrios,
suplentes e os Delegados e Fiscais de partido votaro perante as Mesas em que servirem, sendo que os Delegados e Fiscais desde que a credencial esteja visada na forma do artigo 131, 3; quando eleitores de outras Sees, seus votos sero tomados em separado.
Caput com redao dada pelo art. 27 da Lei n 4.961/1966. 99 V. nota ao art. 131, 3, deste cdigo.

2 Nenhuma autoridade estranha Mesa poder intervir, sob pretexto algum, em seu funcionamento, salvo o Juiz Eleitoral. Art. 141. A fora armada conservar-se- a
cem metros da Seo Eleitoral e no poder

75

Cdigo Eleitoral

Art. 146
99 V. nota ao art. 147, 3, deste cdigo. Lei n 9.504/1997, art. 62, caput , e Res.-TSE n 20.686/2000: somente pode votar o eleitor cujo nome conste na folha de votao da respectiva seo eleitoral.

CDIGO ELEITORAL
nelas somente podero votar se inscritos no Municpio;

VII os candidatos a Prefeito, Vice-Prefeito

Pargrafo nico. Com as cautelas constantes


do art. 147, 2, podero ainda votar fora da respectiva Seo:

e Vereador, em qualquer Seo de Municpio, desde que dele sejam eleitores;

O art. 27 da Lei n 4.961/1966 revogou os primitivos 1 e 3, passando para pargrafo nico o antigo 2. V. terceira nota ao caput deste artigo.

VIII os militares, removidos ou transferidos dentro do perodo de 6 (seis) meses antes do pleito, podero votar nas eleies para Presidente e Vice-Presidente da Repblica na localidade em que estiverem servindo; IX os policiais militares em servio.
Inciso acrescido pelo art. 102 da Lei n 9.504/1997.

I o Juiz Eleitoral, em qualquer Seo da Zona


sob sua jurisdio, salvo em eleies municipais, nas quais poder votar em qualquer Seo do Municpio em que for eleitor;

DO AtO dE VOtaR

CAPtULO IV

II o Presidente da Repblica, o qual poder

Art. 146. Observar-se- na votao o seguinte: I o eleitor receber, ao apresentar-se na


Seo, e antes de penetrar no recinto da Mesa, uma senha numerada, que o Secretrio rubricar, no momento, depois de verificar pela relao dos eleitores da Seo, que o seu nome consta da respectiva pasta; nmero de ordem da folha individual da pasta, nmero esse que constar da relao enviada pelo Cartrio Mesa Receptora;
99 V. nota ao art. 45, 9, deste cdigo.

votar em qualquer Seo Eleitoral do Pas, nas eleies presidenciais; em qualquer Seo do Estado em que for eleitor nas eleies para Governador, Vice-Governador, Senador, Deputado Federal e Estadual; em qualquer Seo do Municpio em que estiver inscrito, nas eleies para Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador; ca, em qualquer Seo Eleitoral do Pas, nas eleies presidenciais, e, em qualquer Seo do Estado em que forem eleitores, nas eleies de mbito estadual;

III os candidatos Presidncia da Repbli-

II no verso da senha o Secretrio anotar o

IV os Governadores, Vice-Governadores,

Senadores, Deputados Federais e Estaduais, em qualquer Seo do Estado, nas eleies de mbito nacional e estadual; em qualquer Seo do Municpio de que sejam eleitores, nas eleies municipais;

III admitido a penetrar no recinto da Mesa,

segundo a ordem numrica das senhas, o eleitor apresentar ao Presidente seu ttulo, o qual poder ser examinado por Fiscal ou Delegado de partido, entregando, no mesmo ato, a senha;

V os candidatos a Governador, Vice-Governador, Senador, Deputado Federal e Estadual, em qualquer Seo do Estado de que sejam eleitores, nas eleies de mbito nacional e estadual; VI os Prefeitos, Vice-Prefeitos e Vereadores, em qualquer Seo de Municpio que representarem, desde que eleitores do Estado, sendo que, no caso de eleies municipais,

IV pelo nmero anotado no verso da senha, o Presidente, ou Mesrio, localizar a folha individual de votao, que ser confrontada com o ttulo e poder tambm ser examinada por Fiscal ou Delegado de partido;
99 V. nota ao art. 45, 9, deste cdigo.

V achando-se em ordem o ttulo e a folha individual e no havendo dvida sobre a

76

CDIGO ELEITORAL
identidade do eleitor, o Presidente da Mesa o convidar a lanar sua assinatura no verso da folha individual de votao; em seguida entregar-lhe- a cdula nica rubricada no ato pelo Presidente e Mesrios e numerada de acordo com as instrues do Tribunal Superior, instruindo-o sobre a forma de dobr-la, fazendo-o passar cabina indevassvel, cuja porta ou cortina ser cerrada em seguida;
99 Lei n 7.332/1985, art. 18, pargrafo nico: caso de eleitor analfabeto. 99 V. nota ao art. 45, 9, deste cdigo. Lei n 9.504/1997, art. 83, 1: duas cdulas distintas, uma para as eleies majoritrias e outra para as eleies proporcionais; art. 84, caput: votao em momentos distintos.

Art. 146
99 Ac.-TSE n 15.143/1998: incompatibilidade do voto em separado, na hiptese referida, com o cadastro eletrnico, uma vez que as listas emitidas so coincidentes com os assentamentos do cartrio eleitoral. 99 V. primeira nota ao inciso V deste artigo.

Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

VIII verificada a ocorrncia de que trata o

nmero anterior, a Junta Eleitoral, antes de encerrar os seus trabalhos, apurar a causa da omisso. Se tiver havido culpa ou dolo, ser aplicada ao responsvel, na primeira hiptese, a multa de at 2 (dois) salrios mnimos, e, na segunda, a de suspenso at 30 (trinta) dias;
99 V. terceira nota ao art. 7, caput, deste cdigo.

IX na cabina indevassvel, onde no poder

VI o eleitor ser admitido a votar, ainda que

deixe de exibir no ato da votao o seu ttulo, desde que seja inscrito na Seo e conste da respectiva pasta a sua folha individual de votao; nesse caso, a prova de ter votado ser feita mediante certido que obter posteriormente, no Juzo competente;
99 V. segunda nota ao art. 45, 9, deste cdigo. Lei n 6.996/1982, art. 12, 2: admisso do eleitor a votar ainda que no esteja de posse do seu ttulo, desde que seja inscrito na seo, conste da lista dos eleitores e exiba documento que comprove sua identidade. Res.-TSE n 21.632/2004: inadmissibilidade de certides de nascimento ou casamento como prova de identidade de quem no apresentar ttulo de eleitor no momento da votao. V., tambm, nota ao art. 147, caput, deste cdigo.

permanecer mais de um minuto, o eleitor indicar os candidatos de sua preferncia e dobrar a cdula oficial, observadas as seguintes normas:
99 Lei n 9.504/1997, art. 84, pargrafo nico: o tempo de votao ser xado pela Justia Eleitoral.

a) assinalando com uma cruz, ou de modo que torne expressa a sua inteno, o quadriltero correspondente ao candidato majoritrio de sua preferncia; b) escrevendo o nome, o prenome, ou o nmero do candidato de sua preferncia nas eleies proporcionais;
Alnea com redao dada pelo art. 1 da Lei n 7.434/1985.

VII no caso da omisso da folha individual

na respectiva pasta, verificada no ato da votao, ser o eleitor, ainda, admitido a votar, desde que exiba o seu ttulo eleitoral e dele conste que o portador inscrito na Seo, sendo o seu voto, nesta hiptese, tomado em separado e colhida sua assinatura na folha de votao modelo 2 (dois). Como ato preliminar da apurao do voto, averiguar-se- se se trata de eleitor em condies de votar, inclusive se realmente pertence Seo;
99 V. nota ao art. 45, 9, deste cdigo.

c) escrevendo apenas a sigla do partido de sua preferncia, se pretender votar s na legenda;


A alnea c havia sido revogada pelo art. 4 da Lei n 6.989/1982 e foi restabelecida pela Lei n 7.332/1985, art. 20, que cita o art. 145 quando, na verdade, trata-se do art. 146.

X ao sair da cabina o eleitor depositar na urna a cdula; XI ao depositar a cdula na urna o eleitor
dever faz-lo de maneira a mostrar a parte rubricada Mesa e aos Fiscais de partido,

77

Cdigo Eleitoral

Art. 147
para que verifiquem, sem nela tocar, se no foi substituda;

CDIGO ELEITORAL
99 V. nota ao art. 45, 9, deste cdigo. Res.-TSE n 21.632/2004: certides de nascimento ou de casamento no so documentos hbeis para comprovar a identidade de quem no apresentar ttulo de eleitor no momento da votao.

XII se a cdula oficial no for a mesma, ser

o eleitor convidado a voltar cabina indevassvel e a trazer seu voto na cdula que recebeu; se no quiser tornar cabina ser-lhe- recusado o direito de voto, anotando-se a ocorrncia na ata e ficando o eleitor retido pela Mesa, e sua disposio, at o trmino da votao ou a devoluo da cdula oficial j rubricada e numerada; recolher-se cabina de votao, verificar que a cdula se acha estragada ou, de qualquer modo, viciada ou assinalada ou se ele prprio, por imprudncia, imprevidncia ou ignorncia, a inutilizar, estragar ou assinalar erradamente, poder pedir uma outra ao Presidente da Seo Eleitoral, restituindo, porm, a primeira, a qual ser imediatamente inutilizada vista dos presentes e sem quebra do sigilo do que o eleitor haja nela assinalado;

1 A impugnao identidade do eleitor, formulada pelos membros da Mesa, Fiscais, Delegados, candidatos ou qualquer eleitor, ser apresentada verbalmente ou por escrito, antes de ser o mesmo admitido a votar.
Ac.-TSE nos 14.998/1999, 19.205/2000 e Ac.-TSE, de 6.3.2007, no REspe n 25.556: A impugnao relativa identidade do eleitor deve ser feita no momento da votao, sob pena de precluso.

XIII se o eleitor, ao receber a cdula ou ao

2 Se persistir a dvida ou for mantida a impugnao, tomar o Presidente da Mesa as seguintes providncias:
V. art. 221, III, deste cdigo. 99 Res.-TSE n 20.638/2000 e instrues para as eleies: o presidente da mesa solicitar a presena do juiz para decidir, ficando o eleitor impedido de votar na urna eletrnica at deciso, dada a impossibilidade de voto em separado.

XIV introduzida a sobrecarta na urna, o Pre-

sidente da Mesa devolver o ttulo ao eleitor, depois de dat-lo e assin-lo; em seguida rubricar, no local prprio, a folha individual de votao.
99 Com a implantao do processamento eletrnico de dados no alistamento eleitoral (Lei n 7.444/1985), o TSE, pela Res.-TSE n 12.547/1986, aprovou novo modelo do ttulo, sendo uma das alteraes a eliminao do espao reservado para o m mencionado. O modelo em vigor o aprovado pela Res.-TSE n 21.538/2003. 99 V. nota ao art. 45, 9, deste cdigo.

I escrever numa sobrecarta branca o


seguinte: Impugnado por F;

II entregar ao eleitor a sobrecarta branca, para que ele, na presena da Mesa e dos Fiscais, nela coloque a cdula oficial que assinalou, assim como o seu ttulo, a folha de impugnao e qualquer outro documento oferecido pelo impugnante; III determinar ao eleitor que feche a sobrecarta branca e a deposite na urna; IV anotar a impugnao na ata. 3 O voto em separado, por qualquer motivo,
ser sempre tomado na forma prevista no pargrafo anterior.
Ac.-TSE n 15.143/1998: incompatibilidade, com o cadastro eletrnico, do voto em separado, na hiptese de omisso do nome do eleitor

Art. 147. O Presidente da Mesa dispensar especial ateno identidade de cada eleitor admitido a votar. Existindo dvida a respeito, dever exigir-lhe a exibio da respectiva carteira, e, na falta desta, interrog-lo sobre os dados constantes do ttulo, ou da folha individual de votao, confrontando a assinatura do mesmo com a feita na sua presena pelo eleitor, e mencionando na ata a dvida suscitada.

78

CDIGO ELEITORAL
na folha de votao. Res.-TSE n 20.686/2000: impossibilidade de voto em separado, nos locais em que adotada urna eletrnica, com base no art. 62 da Lei n 9.504/1997; nos locais onde for realizada a votao por cdulas, somente poder votar o eleitor cujo nome conste da folha de votao. Res.-TSE n 20.638/2000: impossibilidade de voto em separado na hiptese de dvida ou impugnao quanto identidade de eleitor, impedindo-o de votar na urna eletrnica at deciso do juiz eleitoral.

Art. 154
II assinalar a cdula oficial, utilizando
tambm qualquer sistema;

Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

III usar qualquer elemento mecnico que trouxer consigo, ou lhe for fornecido pela Mesa, e que lhe possibilite exercer o direito de voto. Art. 151. (Revogado pela Lei n 7.914/89.) Art. 152. Podero ser utilizadas mquinas de votar, a critrio e mediante regulamentao do Tribunal Superior Eleitoral.
Lei n 9.504/1997, arts. 59 a 62: votao e totalizao dos votos por sistema eletrnico.

Art. 148. O eleitor somente poder votar na Seo Eleitoral em que estiver includo o seu nome. 1 Essa exigncia somente poder ser dispensada nos casos previstos no art. 145 e seus pargrafos.
99 V. primeira nota ao art. 145, pargrafo nico, deste cdigo. Lei n 9.504/1997, art. 62, caput, e Res.-TSE n 20.686/2000: somente pode votar o eleitor cujo nome conste na folha de votao da respectiva seo eleitoral.

DO EnCERRaMEntO da VOtaO

CAPtULO V

Art. 153. s 17 (dezessete) horas, o Presiden-

te far entregar as senhas a todos os eleitores presentes e, em seguida, os convidar, em voz alta, a entregar Mesa seus ttulos, para que sejam admitidos a votar.

2 Aos eleitores mencionados no art. 145

Pargrafo nico. A votao continuar na ordem numrica das senhas, e o ttulo ser devolvido ao eleitor, logo que tenha votado. Art. 154. Terminada a votao e declarado o seu encerramento pelo Presidente, tomar este as seguintes providncias: I vedar a fenda de introduo da cdula
na urna, de modo a cobri-la inteiramente com tiras de papel ou pano forte, rubricadas pelo Presidente e Mesrios e, facultativamente, pelos Fiscais presentes; separar todas as folhas de votao correspondentes aos eleitores faltosos e far constar, no verso de cada uma delas, na parte destinada assinatura do eleitor, a falta verificada, por meio de breve registro, que autenticar com a sua assinatura.
Inciso com redao dada pelo art. 31 da Lei n 4.961/1966.

no ser permitido votar sem a exibio do ttulo, e nas folhas de votao modelo 2 (dois), nas quais lanaro suas assinaturas, sero sempre anotadas na coluna prpria as Sees mencionadas nos ttulos retidos.

Presidente da Mesa Receptora verificar, previamente, se o nome figura na relao enviada Seo, e quando se tratar de Fiscal de partido, se a credencial est devidamente visada pelo Juiz Eleitoral.

3 Quando se tratar de candidato, o

Pargrafos 4 e 5 revogados pelo art. 29 da Lei n 4.961/1966.

Art. 149. No ser admitido recurso contra

a votao, se no tiver havido impugnao perante a Mesa Receptora, no ato da votao, contra as nulidades argidas.

Art. 150. O eleitor cego poder: I assinar a folha individual de votao em letras de alfabeto comum ou do sistema Braille;

II encerrar, com a sua assinatura, a folha de votao modelo 2 (dois), que poder ser tambm assinada pelos Fiscais; III mandar lavrar, por um dos Secretrios, a
ata da eleio, preenchendo o modelo fornecido pela Justia Eleitoral, para que constem:

79

Cdigo Eleitoral

Art. 155
a) os nomes dos membros da Mesa que hajam comparecido, inclusive o suplente; b) as substituies e nomeaes feitas; c) os nomes dos Fiscais que hajam comparecido e dos que se retiraram durante a votao; d) a causa, se houver, do retardamento para o comeo da votao; e) o nmero, por extenso, dos eleitores da Seo que compareceram e votaram e o nmero dos que deixaram de comparecer; f) o nmero, por extenso, de eleitores de outras Sees que hajam votado e cujos votos hajam sido recolhidos ao invlucro especial; g) o motivo de no haverem votado alguns dos eleitores que compareceram; h) os protestos e as impugnaes apresentados pelos Fiscais, assim como as decises sobre eles proferidas, tudo em seu inteiro teor; i) a razo de interrupo da votao, se tiver havido, e o tempo de interrupo; j) a ressalva das rasuras, emendas e entrelinhas porventura existentes nas folhas de votao e na ata, ou a declarao de no existirem;

CDIGO ELEITORAL
VII comunicar em ofcio, ou impresso prprio, ao Juiz Eleitoral da Zona a realizao da eleio, o nmero de eleitores que votaram e a remessa da urna e dos documentos Junta Eleitoral; VIII enviar em sobrecarta fechada uma
das vias do recibo do correio Junta Eleitoral e a outra ao Tribunal Regional. ver outros meios de vedao das urnas.

1 Os Tribunais Regionais podero prescre 2 No Distrito Federal e nas capitais dos Estados podero os Tribunais Regionais determinar normas diversas para a entrega de urnas e papis eleitorais, com as cautelas destinadas a evitar violao ou extravio. Art. 155. O Presidente da Junta Eleitoral e as agncias do correio tomaro as providncias necessrias para o recebimento da urna e dos documentos referidos no artigo anterior. 1 Os Fiscais e Delegados de partidos tm direito de vigiar e acompanhar a urna desde o momento da eleio, durante a permanncia nas agncias do correio e at a entrega Junta Eleitoral. 2 A urna ficar permanentemente vista dos interessados e sob a guarda de pessoa designada pelo Presidente da Junta Eleitoral. Art. 156. At s 12 (doze) horas do dia
seguinte realizao da eleio, o Juiz Eleitoral obrigado, sob pena de responsabilidade e multa de 1 (um) a 2 (dois) salrios mnimos, a comunicar ao Tribunal Regional, e aos Delegados de partido perante ele credenciados, o nmero de eleitores que votaram em cada uma das Sees da Zona sob sua jurisdio, bem como o total de votantes da Zona.
99 V. terceira nota ao art. 7, caput, deste cdigo.

IV mandar, em caso de insuficincia de espao no modelo destinado ao preenchimento, prosseguir a ata em outra folha devidamente rubricada por ele, Mesrios e Fiscais que o desejarem, mencionando esse fato na prpria ata; V assinar a ata com os demais membros da Mesa, Secretrios e Fiscais que quiserem; VI entregar a urna e os documentos do ato eleitoral ao Presidente da Junta ou agncia do correio mais prxima, ou a outra vizinha que oferea melhores condies de segurana e expedio, sob recibo em triplicata com a indicao de hora, devendo aqueles documentos ser encerrados em sobrecartas rubricadas por ele e pelos Fiscais que o quiserem;

1 Se houver retardamento nas medidas

referidas no art. 154, o Juiz Eleitoral, assim que receba o ofcio constante desse dispositivo, n VII, far a comunicao constante deste artigo.

80

CDIGO ELEITORAL
2 Essa comunicao ser feita por via pos-

Art. 161
2 Em caso de impossibilidade de obserLei n 4.737, de 15 de julho de 1965

3 Qualquer candidato, Delegado ou Fiscal

de partido poder obter, por certido, o teor da comunicao a que se refere este artigo, sendo defeso ao Juiz Eleitoral recus-la ou procrastinar a sua entrega ao requerente.

Pargrafo com redao dada pelo art. 32 da Lei n 4.961/1966.

Art. 157. (Revogado pela Lei n 7.914/89.)


Da ApURaO DOs RGOs ApURadOREs

TtULO V

CAPtULO I

3 Esgotado o prazo e a prorrogao estipulada neste artigo, ou no tendo havido em tempo hbil o pedido de prorrogao, a respectiva Junta Eleitoral perde a competncia para prosseguir na apurao, devendo o seu Presidente remeter, imediatamente, ao Tribunal Regional, todo o material relativo votao. 4 Ocorrendo a hiptese prevista no pargrafo anterior, competir ao Tribunal Regional fazer a apurao. 5 Os membros da Junta Eleitoral responsveis pela inobservncia injustificada dos prazos fixados neste artigo estaro sujeitos multa de dois a dez salrios mnimos, aplicada pelo Tribunal Regional.
Pargrafos 3 ao 5 acrescidos pelo art. 32 da Lei n 4.961/1966. 99 V. terceira nota ao art. 7, caput, deste cdigo.

Art. 158. A apurao compete: I s Juntas Eleitorais quanto s eleies realizadas na Zona sob sua jurisdio;
eleies para Governador, Vice-Governador, Senador, Deputado Federal e Estadual, de acordo com os resultados parciais enviados pelas Juntas Eleitorais;
Lei n 6.996/1982, art. 13: criao de juntas apuradoras regionais.

II aos Tribunais Regionais a referente s

es para Presidente e Vice-Presidente da Repblica, pelos resultados parciais remetidos pelos Tribunais Regionais. Da ApURaO nas JUntas Disposies Preliminares

III ao Tribunal Superior Eleitoral nas elei-

CAPtULO II Seo I

Art. 160. Havendo convenincia, em razo do nmero de urnas a apurar, a Junta poder subdividir-se em Turmas, at o limite de 5 (cinco), todas presididas por algum dos seus componentes. Pargrafo nico. As dvidas que forem levantadas em cada Turma sero decididas por maioria de votos dos membros da Junta. Art. 161. Cada partido poder credenciar perante as Juntas at 3 (trs) Fiscais, que se revezem na fiscalizao dos trabalhos.
V. nota ao art. 162 deste cdigo.

Art. 159. A apurao comear no dia seguinte ao das eleies e, salvo motivo justificado, dever terminar dentro de 10 (dez) dias.
Lei n 6.996/1982, art. 14, caput: incio e durao da apurao.

1 Iniciada a apurao, os trabalhos no sero interrompidos aos sbados, domingos e dias feriados, devendo a Junta funcionar das 8 (oito) s 18 (dezoito) horas, pelo menos.

1 Em caso de diviso da Junta em Turmas,

cada partido poder credenciar at 3 (trs) Fiscais para cada Turma.

81

Cdigo Eleitoral

tal, em ofcios registrados de que o Juiz Eleitoral guardar cpia no arquivo da Zona, acompanhada do recibo do correio.

vncia do prazo previsto neste artigo, o fato dever ser imediatamente justificado perante o Tribunal Regional, mencionando-se as horas ou dias necessrios para o adiamento, que no poder exceder a cinco dias.

Art. 162
2 No ser permitida, na Junta ou Turma,

CDIGO ELEITORAL
II se a Mesa Receptora se constituiu
legalmente;

a atuao de mais de 1 (um) Fiscal de cada partido. mais de 1 (um) Delegado perante a Junta, mas no decorrer da apurao s funcionar 1 (um) de cada vez.
Lei n 9.504/1997, art. 87, caput: garantia aos fiscais e delegados, na apurao, de postarem-se a uma distncia no superior a um metro da mesa.

Art. 162. Cada partido poder credenciar

III se as folhas individuais de votao e as


folhas modelo 2 (dois) so autnticas;
99 V. nota ao art. 45, 9, deste cdigo.

IV se a eleio se realizou no dia, hora e local designados e se a votao no foi encerrada antes das 17 (dezessete) horas; V se foram infringidas as condies que
resguardam o sigilo do voto;
V. segunda nota ao Captulo II Do Voto Secreto, localizada antes do art. 103 deste cdigo.

Art. 163. Iniciada a apurao da urna, no


ser a mesma interrompida, devendo ser concluda.

Pargrafo nico. Em caso de interrupo por

motivo de fora maior, as cdulas e as folhas de apurao sero recolhidas urna e esta fechada e lacrada, o que constar da ata.

VI se a Seo Eleitoral foi localizada com infrao ao disposto nos 4 e 5 do art. 135; VII se foi recusada, sem fundamento legal,
a fiscalizao de partidos aos atos eleitorais;

Art. 164. vedada s Juntas Eleitorais a divul-

gao, por qualquer meio, de expresses, frases ou desenhos estranhos ao pleito, apostos ou contidos nas cdulas.

VIII se votou eleitor excludo do alistamento, sem ser o seu voto tomado em separado;
99 V. nota ao art. 147, 3, deste cdigo.

1 Aos membros, escrutinadores e auxiliares das Juntas que infringirem o disposto neste artigo ser aplicada a multa de 1 (um) a 2 (dois) salrios mnimos vigentes na Zona Eleitoral, cobrados atravs de executivo fiscal ou da inutilizao de selos federais no processo em que for arbitrada a multa.
99 V. terceira nota ao art. 7, caput, e quarta nota ao art. 8, caput, deste cdigo.

IX se votou eleitor de outra Seo, a no ser


nos casos expressamente admitidos;

X se houve demora na entrega da urna e dos documentos conforme determina o n VI do art. 154; XI se consta nas folhas individuais de votao dos eleitores faltosos o devido registro de sua falta.
Inciso acrescido pelo art. 33 da Lei n 4.961/1966. 99 V. nota ao art. 45, 9, deste cdigo.

2 Ser considerada dvida lquida e certa,

para efeito de cobrana, a que for arbitrada pelo Tribunal Regional e inscrita em livro prprio na Secretaria desse rgo.
V. art. 367 deste cdigo.

1 Se houver indcio de violao da urna, proceder-se- da seguinte forma: I antes da apurao, o Presidente da Junta
indicar pessoa idnea para servir como perito e examinar a urna com assistncia do representante do Ministrio Pblico;

Da ABertura da Urna

Seo II

Art. 165. Antes de abrir cada urna a Junta


verificar:

I se h indcio de violao da urna;

II se o perito concluir pela existncia de violao e o seu parecer for aceito pela Junta, o

82

CDIGO ELEITORAL
Presidente desta comunicar a ocorrncia ao Tribunal Regional, para as providncias de lei;

Art. 169
a apurao em separado e recorrer de ofcio para o Tribunal Regional.

Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

III se o perito e o representante do Ministrio Pblico conclurem pela inexistncia de violao, far-se- a apurao;

Art. 167. Resolvida a apurao da urna, dever a Junta inicialmente:

Pblico entender que a urna foi violada, a Junta decidir, podendo aquele, se a deciso no for unnime, recorrer imediatamente para o Tribunal Regional;

IV se apenas o representante do Ministrio

I examinar as sobrecartas brancas contidas

na urna, anulando os votos referentes aos eleitores que no podiam votar;

II misturar as cdulas oficiais dos que podiam votar com as demais existentes na urna.
Incisos com redao dada pelo art. 35 da Lei n 4.961/1966, revogados os incisos III e IV.

V no podero servir de peritos os referidos


no art. 36, 3, n I a IV.
os

2 As impugnaes fundadas em violao


da urna somente podero ser apresentadas at a abertura desta.

3 Verificado qualquer dos casos dos nos II,

Art. 168. As questes relativas existncia de rasuras, emendas e entrelinhas nas folhas de votao e na ata da eleio, somente podero ser suscitadas na fase correspondente abertura das urnas.
Das Impugnaes e dos Recursos

III, IV e V do artigo, a Junta anular a votao, far a apurao dos votos em separado e recorrer de ofcio para o Tribunal Regional.
99 V. nota ao art. 147, 3, deste cdigo.

Seo III

Art. 169. medida que os votos forem sendo

decidir se a votao vlida, procedendo apurao definitiva em caso afirmativo, ou na forma do pargrafo anterior, se resolver pela nulidade da votao.

4 Nos casos dos nos VI, VII, VIII, IX e X, a Junta

apurados, podero os Fiscais e Delegados de partido, assim como os candidatos, apresentar impugnaes que sero decididas de plano pela Junta.
Lei n 9.504/1997, art. 69, caput: impugnao perante o Tribunal Regional Eleitoral, quando no recebida pela junta.

5 A Junta deixar de apurar os votos da urna que no estiver acompanhada dos documentos legais e lavrar termo relativo ao fato, remetendo-a, com cpia da sua deciso, ao Tribunal Regional. Art. 166. Aberta a urna, a Junta verificar se o nmero de cdulas oficiais corresponde ao de votantes. 1 A incoincidncia entre o nmero de votantes e o de cdulas oficiais encontradas na urna no constituir motivo de nulidade da votao, desde que no resulte de fraude comprovada.
Caput e 1 com redao dada pelo art. 34 da Lei n 4.961/1966.

1 As Juntas decidiro por maioria de votos


as impugnaes.

2 De suas decises cabe recurso imediato, interposto verbalmente ou por escrito, que dever ser fundamentado no prazo de 48 (quarenta e oito) horas para que tenha seguimento.
Ac.-TSE n os 15.308/1998, 19.401/2001 e 21.393/2004: aplicao do prazo previsto no art. 258 deste cdigo para recurso contra deciso da junta eleitoral nas hipteses de, respectivamente, pedido de recontagem de votos, pedido de anulao da votao e reticao da ata geral de apurao.

cia resulta de fraude, anular a votao, far

2 Se a Junta entender que a incoincidn-

3 O recurso, quando ocorrerem eleies simultneas, indicar expressamente a eleio a que se refere.

83

Cdigo Eleitoral

Art. 170
4 Os recursos sero instrudos de ofcio, com certido da deciso recorrida; se interpostos verbalmente, constar tambm da certido o trecho correspondente do boletim.
Pargrafo com redao dada pelo art. 36 da Lei n 4.961/1966. Lei n 9.504/1997, art. 71, caput: instruo dos recursos pelos partidos, pelas coligaes e pelos candidatos.

CDIGO ELEITORAL
Tribunal Superior Eleitoral e na forma por ele estabelecida.
Pargrafo acrescido pelo art. 11 da Lei n 6.978/1982. Lei n 6.996/1982, art. 14, pargrafo nico, c.c. o art. 1: processamento eletrnico de cdulas programadas para a apurao. Lei n 9.504/1997, arts. 59 a 62: votao e totalizao de votos por sistema eletrnico.

Art. 170. As impugnaes quanto identidade do eleitor, apresentadas no ato da votao, sero resolvidas pelo confronto da assinatura tomada no verso da folha individual de votao com a existente no anverso; se o eleitor votou em separado, no caso de omisso da folha individual na respectiva pasta, confrontando-se a assinatura da folha modelo 2 (dois) com a do ttulo eleitoral.
99 V. nota ao art. 45, 9, deste cdigo. 99 V. nota ao art. 147, 3, deste cdigo.

Art. 174. As cdulas oficiais, medida em que forem sendo abertas, sero examinadas e lidas em voz alta por um dos componentes da Junta. 1 Aps fazer a declarao dos votos em
branco e antes de ser anunciado o seguinte, ser aposto na cdula, no lugar correspondente indicao do voto, um carimbo com a expresso em branco, alm da rubrica do Presidente da Turma.

Art. 171. No ser admitido recurso contra

2 O mesmo processo ser adaptado para


o voto nulo.

a apurao, se no tiver havido impugnao perante a Junta, no ato da apurao, contra as nulidades argidas.
V. art. 223 deste cdigo.

Art. 172. Sempre que houver recurso fundado em contagem errnea de votos, vcios de cdulas ou de sobrecartas para votos em separado, devero as cdulas ser conservadas em invlucro lacrado, que acompanhar o recurso e dever ser rubricado pelo Juiz Eleitoral, pelo recorrente e pelos Delegados de partido que o desejarem.
Pargrafo com redao dada pelo art. 37 da Lei n 4.961/1966. 99 V. nota ao art. 147, 3, deste cdigo.

3 No poder ser iniciada a apurao dos votos da urna subseqente, sob as penas do art. 345, sem que os votos em branco da anterior estejam todos registrados pela forma referida no 1. 4 As questes relativas s cdulas somente
podero ser suscitadas nessa oportunidade.
O art. 38 da Lei n 4.961/1966 transformou o pargrafo nico em 3 e acrescentou os 1 e 2; e o art. 15 da Lei n 6.055/1974 deu nova redao ao 1, incluiu o 2 e renumerou os 2 e 3 para 3 e 4.

Art. 175. Sero nulas as cdulas:


Os arts. 175 a 177 foram alterados pelos arts. 5 a 7 da Lei n 6.989/1982; entretanto, o art. 20 da Lei n 7.332/1985 restabeleceu a redao anterior.

Da Contagem dos Votos

Seo IV

Art. 173. Resolvidas as impugnaes a Junta


passar a apurar os votos.

I que no corresponderem ao modelo oficial; II que no estiverem devidamente autenticadas;

Pargrafo nico. Na apurao, poder ser


utilizado sistema eletrnico, a critrio do

84

CDIGO ELEITORAL
III que contiverem expresses, frases ou sinais que possam identificar o voto. 1 Sero nulos os votos, em cada eleio majoritria: I quando forem assinalados os nomes de
dois ou mais candidatos para o mesmo cargo;

Art. 176
Ac.-TSE, de 1.2.2011, no AgR-AI n 11.326: impossibilidade de contagem para a legenda dos votos dados ao candidato com o registro indeferido data da eleio, ainda que a deciso no processo de registro s transite em julgado aps o pleito.

Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

4 O disposto no pargrafo anterior no se

II quando a assinalao estiver colocada

fora do quadriltero prprio, desde que torne duvidosa a manifestao da vontade do eleitor.

aplica quando a deciso de inelegibilidade ou de cancelamento de registro for proferida aps a realizao da eleio a que concorreu o candidato alcanado pela sentena, caso em que os votos sero contados para o partido pelo qual tiver sido feito o seu registro.
Pargrafo acrescido pelo art. 1 da Lei n 7.179/1983. Ac.-TSE, de 30.6.2011, no MS n 422341: o art. 175, 4, do CE foi revogado pelo art. 16-A, pargrafo nico, da Lei n 9.504/1997. Ac.-TSE n os 3.112/2003 e 13.185/1992 e Res.-TSE n 20.865/2001: pargrafo aplicvel exclusivamente s eleies proporcionais. V. terceira nota ao pargrafo anterior.

2 Sero nulos os votos, em cada eleio pelo sistema proporcional: I quando o candidato no for indicado, atravs do nome ou do nmero, com clareza suficiente para distingui-lo de outro candidato ao mesmo cargo, mas de outro partido, e o eleitor no indicar a legenda; II se o eleitor escrever o nome de mais de
um candidato ao mesmo cargo, pertencentes a partidos diversos ou, indicando apenas os nmeros, o fizer tambm de candidatos de partidos diferentes;

Art. 176. Contar-se- o voto apenas para a

legenda, nas eleies pelo sistema proporcional:


Lei n 9.504/1997, arts. 59, 2, e 60: cmputo de votos para a legenda no sistema eletrnico de votao; art. 86: voto de legenda no sistema de votao convencional.

cia por candidato, ou o fazendo de modo que no se possa identificar o de sua preferncia, escrever duas ou mais legendas diferentes no espao relativo mesma eleio. votos dados a candidatos inelegveis ou no registrados.
A Lei n 4.961/1966, art. 39, revogou o primitivo 2 deste artigo e renumerou os primitivos 3 e 4 para 2 e 3. V. art. 72, pargrafo nico, deste cdigo. Res.-TSE n 22.992/2008: [...] A Junta Eleitoral deve proclamar eleito o candidato que obtiver a maioria dos votos vlidos, no computados os votos nulos e os em branco. Todavia, no h prejuzo de que nova proclamao seja feita em razo de superveniente deferimento do registro de candidato que se encontrava sub judice.

III se o eleitor, no manifestando prefern-

3 Sero nulos, para todos os efeitos, os

I se o eleitor escrever apenas a sigla


partidria, no indicando o candidato de sua preferncia;

II se o eleitor escrever o nome de mais de um candidato do mesmo partido; III se o eleitor, escrevendo apenas os
nmeros, indicar mais de um candidato do mesmo partido;

IV se o eleitor no indicar o candidato


atravs do nome ou do nmero com clareza suficiente para distingui-lo de outro candidato do mesmo partido.

Caput e incisos com redao dada pelo art. 1 da Lei n 8.037/1990.

85

Cdigo Eleitoral

Art. 177
Art. 177. Na contagem dos votos para as eleies realizadas pelo sistema proporcional observar-se-o, ainda, as seguintes normas: I a inverso, omisso ou erro de grafia do
nome ou prenome no invalidar o voto, desde que seja possvel a identificao do candidato;

CDIGO ELEITORAL
Art. 179. Concluda a contagem dos votos, a
Junta ou Turma dever: votao apurada;

I transcrever nos mapas referentes urna a II expedir boletim contendo o resultado da

II se o eleitor escrever o nome de um candidato e o nmero correspondente a outro da mesma legenda ou no, contar-se- o voto para o candidato cujo nome foi escrito, bem como para a legenda a que pertence; III se o eleitor escrever o nome ou o nmero de um candidato e a legenda de outro partido, contar-se- o voto para o candidato cujo nome ou nmero foi escrito; IV se o eleitor escrever o nome ou o nmero
de um candidato a Deputado Federal na parte da cdula referente a Deputado Estadual ou vice-versa, o voto ser contado para o candidato cujo nome ou nmero foi escrito;

respectiva Seo, no qual sero consignados o nmero de votantes, a votao individual de cada candidato, os votos de cada legenda partidria, os votos nulos e os em branco, bem como recursos, se houver.
Lei n 9.504/1997, art. 68, caput, e 87, 6: nome e nmero dos candidatos nos boletins de urna.

1 Os mapas, em todas as suas folhas, e os


boletins de apurao, sero assinados pelo Presidente e membros da Junta e pelos Fiscais de partido que o desejarem.

2 O boletim a que se refere este artigo obe-

V se o eleitor escrever o nome ou o nmero

de candidatos em espao da cdula que no seja o correspondente ao cargo para o qual o candidato foi registrado, ser o voto computado para o candidato e respectiva legenda, conforme o registro.
Caput e incisos com redao dada pelo art. 1 da Lei n 8.037/1990. Lei n 9.504/1997, art. 85: votos dados a homnimos.

decer a modelo aprovado pelo Tribunal Superior Eleitoral, podendo porm, na sua falta, ser substitudo por qualquer outro expedido por Tribunal Regional ou pela prpria Junta Eleitoral.
V. nota ao inciso II deste artigo.

3 Um dos exemplares do boletim de apurao ser imediatamente afixado na sede da Junta, em local que possa ser copiado por qualquer pessoa. 4 Cpia autenticada do boletim de apurao ser entregue a cada partido, por intermdio do Delegado ou Fiscal presente, mediante recibo.
Lei n 9.504/1997, arts. 68, 1, e 87, 2: cpia do boletim de urna aos partidos e coligaes; arts. 68, 2, e 87, 4: caracterizao de crime no caso de descumprimento.

Art. 178. O voto dado ao candidato a

Presidente da Repblica entender-se- dado tambm ao candidato a Vice-Presidente, assim como o dado aos candidatos a Governador, Senador, Deputado Federal nos Territrios, Prefeito e Juiz de Paz entender-se- dado ao respectivo vice ou suplente.
99 V. art. 91, 2, deste cdigo. CF/88, art. 46, 3: voto abrangendo os dois suplentes de senador. 99 CF/88, arts. 14, 3, VI, c, e 98, II: criao da Justia de Paz.

5 O boletim de apurao ou sua cpia autenticada, com a assinatura do Juiz e pelo menos de um dos membros da Junta, far prova do resultado apurado, podendo ser apresentado ao Tribunal Regional, nas eleies federais e estaduais, sempre que o nmero de votos constantes dos mapas recebidos pela

86

CDIGO ELEITORAL
Comisso Apuradora no coincidir com os nele consignados.
Lei n 9.504/1997, art. 87, 5: no podero servir de prova os rascunhos ou qualquer outro tipo de anotao fora dos boletins de urna.

Art. 184
poder ser deferida pelos Tribunais Regionais, em recurso interposto imediatamente aps a apurao de cada urna.

Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

Pargrafo nico. Em nenhuma outra hipte-

6 O partido ou candidato poder apresentar o boletim na oportunidade concedida pelo art. 200, quando ter vista do relatrio da Comisso Apuradora, ou antes, se durante os trabalhos da Comisso tiver conhecimento da incoincidncia de qualquer resultado. 7 Apresentado o boletim, ser aberta vista aos demais partidos, pelo prazo de 2 (dois) dias, os quais somente podero contestar o erro indicado com a apresentao de boletim da mesma urna, revestido das mesmas formalidades. 8 Se o boletim apresentado na contestao consignar outro resultado, coincidente ou no com o que figurar no mapa enviado pela Junta, a urna ser requisitada e recontada pelo prprio Tribunal Regional, em sesso.
Lei n 9.504/1997, art. 88: casos de recontagem de urna.

se poder a Junta determinar a reabertura de urnas j apuradas para recontagem de votos.

Art. 182. Os ttulos dos eleitores estranhos Seo sero separados, para remessa, depois de terminados os trabalhos da Junta, ao Juiz Eleitoral da Zona neles mencionada, a fim de que seja anotado na folha individual de votao o voto dado em outra Seo.
99 V. nota ao art. 45, 9, deste cdigo.

Pargrafo nico. Se, ao ser feita a anotao, no confronto do ttulo com a folha individual, se verificar incoincidncia ou outro indcio de fraude, sero autuados tais documentos e o Juiz determinar as providncias necessrias para apurao do fato e conseqentes medidas legais.
99 V. nota ao art. 45, 9, deste cdigo.

9 A no-expedio do boletim imediatamente aps a apurao de cada urna e antes de se passar subseqente, sob qualquer pretexto, constitui o crime previsto no art. 313. todos os seus pargrafos aplica-se s eleies municipais, observadas somente as seguintes alteraes: tado Junta at 3 (trs) dias depois de totalizados os resultados, devendo os partidos ser cientificados, atravs de seus Delegados, da data em que comear a correr esse prazo;

Art. 183. Concluda a apurao, e antes de se passar subseqente, as cdulas sero recolhidas urna, sendo esta fechada e lacrada, no podendo ser reaberta seno depois de transitada em julgado a diplomao, salvo nos casos de recontagem de votos.
99 V. nota ao art. 179, 8, deste cdigo.

Art. 180. O disposto no artigo anterior e em

Pargrafo nico. O descumprimento do

I o boletim de apurao poder ser apresen-

disposto no presente artigo, sob qualquer pretexto, constitui o crime eleitoral previsto no art. 314. remeter ao Tribunal Regional, no prazo de vinte e quatro horas, todos os papis eleitorais referentes s eleies estaduais ou federais, acompanhados dos documentos referentes apurao, juntamente com a ata geral dos seus trabalhos, na qual sero consignadas as votaes apuradas para cada legenda e candidato e os votos no apurados, com a declarao dos motivos por que no o foram.

Art. 184. Terminada a apurao, a Junta

II apresentado o boletim, ser observado o disposto nos 7 e 8 do artigo anterior, devendo a recontagem ser procedida pela prpria Junta. Art. 181. Salvo nos casos mencionados nos
artigos anteriores, a recontagem de votos s

87

Cdigo Eleitoral

Art. 185
1 Essa remessa ser feita em invlucro fechado, lacrado e rubricado pelos membros da Junta, Delegados e Fiscais de partido, por via postal, ou sob protocolo, conforme for mais rpida e segura a chegada ao destino. 2 Se a remessa dos papis eleitorais de que
trata este artigo no se verificar no prazo nele estabelecido, os membros da Junta estaro sujeitos multa correspondente metade do salrio mnimo regional por dia de retardamento.
99 V. terceira nota ao art. 7, caput, deste cdigo.

CDIGO ELEITORAL
todas as urnas, a Junta resolver as dvidas no decididas, verificar o total dos votos apurados, inclusive os votos em branco, determinar o quociente eleitoral e os quocientes partidrios e proclamar os candidatos eleitos.
Lei n 9.504/1997, art. 3, caput: eleio do candidato a prefeito que obtiver a maioria dos votos. CF/88, art. 29, II e III: exigncia de alcance da maioria absoluta de votos na eleio de prefeito nos municpios com mais de 200.000 eleitores e posse no dia 1 de janeiro.

1 O Presidente da Junta far lavrar, por um

3 Decorridos quinze dias sem que o

Tribunal Regional tenha recebido os papis referidos neste artigo ou comunicao de sua expedio, determinar ao Corregedor Regional ou Juiz Eleitoral mais prximo que os faa apreender e enviar imediatamente, transferindo-se para o Tribunal Regional a competncia para decidir sobre os mesmos.
Caput e 1, primitivamente pargrafo nico, com redao dada pelo art. 42 da Lei n 4.961/1966, que tambm acrescentou os 2 e 3.

dos Secretrios, a ata geral concernente s eleies referidas neste artigo, da qual constar o seguinte:

I as Sees apuradas e o nmero de votos


apurados em cada urna;

II as Sees anuladas, os motivos por que


o foram e o nmero de votos no apurados; motivos;

III as Sees onde no houve eleio e os IV as impugnaes feitas, a soluo que lhes foi dada e os recursos interpostos; V a votao de cada legenda na eleio para Vereador; VI o quociente eleitoral e os quocientes partidrios; VII a votao dos candidatos a Vereador, includos em cada lista registrada, na ordem da votao recebida;

Art. 185. Sessenta dias aps o trnsito em

julgado da diplomao de todos os candidatos eleitos nos pleitos eleitorais realizados simultaneamente e prvia publicao de edital de convocao, as cdulas sero retiradas das urnas e imediatamente incineradas, na presena do Juiz Eleitoral e em ato pblico, vedado a qualquer pessoa, inclusive ao Juiz, o seu exame na ocasio da incinerao.
Artigo com redao dada pelo art. 16 da Lei n 6.055/1974.

Pargrafo nico. Poder ainda a Justia Eleitoral, tomadas as medidas necessrias garantia do sigilo, autorizar a reciclagem industrial das cdulas, em proveito do ensino pblico de primeiro grau ou de instituies beneficentes.
Pargrafo acrescido pelo art. 1 da Lei n 7.977/1989.

VIII a votao dos candidatos a Prefeito, Vice-Prefeito e a Juiz de Paz, na ordem da votao recebida. 2 Cpia da ata geral da eleio municipal,
devidamente autenticada pelo Juiz, ser enviada ao Tribunal Regional e ao Tribunal Superior Eleitoral.

Art. 186. Com relao s eleies municipais


e distritais, uma vez terminada a apurao de

Art. 187. Verificando a Junta Apuradora que os votos das Sees anuladas e daquelas cujos eleitores foram impedidos de votar, podero alterar a representao de qualquer partido ou classificao de candidato eleito pelo

88

CDIGO ELEITORAL
princpio majoritrio, nas eleies municipais, far imediata comunicao do fato ao Tribunal Regional, que marcar, se for o caso, dia para a renovao da votao naquelas Sees.

Art. 194
forma determinada para as demais, das Zonas em que a contagem no foi autorizada.

Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

Art. 191. Terminada a votao, o Presidente


da Mesa tomar as providncias mencionadas nas alneas II, III, IV e V do art. 154.

1 Nas eleies suplementares municipais

observar-se-, no que couber, o disposto no art. 201.


Res.-TSE n 23.280/2010: "Estabelece instrues para a marcao de eleies suplementares."

2 Essas eleies sero realizadas perante

novas Mesas Receptoras, nomeadas pelo Juiz Eleitoral, e apuradas pela prpria Junta que, considerando os anteriores e os novos resultados, confirmar ou invalidar os diplomas que houver expedido. cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, os diplomas somente sero expedidos depois de apuradas as eleies suplementares.

Art. 192. Lavrada e assinada a ata, o Presidente da Mesa, na presena dos demais membros, Fiscais e Delegados de partido, abrir a urna e o invlucro e verificar se o nmero de cdulas oficiais coincide com o de votantes. 1 Se no houver coincidncia entre o
nmero de votantes e o de cdulas oficiais encontradas na urna e no invlucro, a Mesa Receptora no far a contagem dos votos.

3 Havendo renovao de eleies para os

4 Nas eleies suplementares, quando se


referirem a mandatos de representao proporcional, a votao e a apurao far-se-o exclusivamente para as legendas registradas.

2 Ocorrendo a hiptese prevista no pargrafo anterior, o Presidente da Mesa determinar que as cdulas e as sobrecartas sejam novamente recolhidas urna e ao invlucro, os quais sero fechados e lacrados, procedendo, em seguida, na forma recomendada pelas alneas VI, VII e VIII do art. 154. Art. 193. Havendo coincidncia entre o nmero de cdulas e o de votantes, dever a Mesa, inicialmente, misturar as cdulas contidas nas sobrecartas brancas, da urna e do invlucro, com as demais.

Ac.-TSE n 3.464/2003: no h incompatibilidade deste dispositivo com a Constituio Federal de 1988.

Da Contagem dos Votos pela Mesa Receptora

Seo V

Art. 188. O Tribunal Superior Eleitoral poder autorizar a contagem de votos pelas Mesas Receptoras, nos Estados em que o Tribunal Regional indicar as Zonas ou Sees em que esse sistema deva ser adotado.
V. arts. 23, XIII, e 30, VI, deste cdigo.

1 Em seguida, proceder-se- a abertura das cdulas e contagem dos votos, observando-se o disposto nos arts. 169 e seguintes, no que couber. 2 Terminada a contagem dos votos, ser
lavrada ata resumida, de acordo com modelo aprovado pelo Tribunal Superior e da qual constaro apenas as impugnaes acaso apresentadas, figurando os resultados no boletim que se incorporar ata, e do qual se dar cpia aos Fiscais dos partidos.

Art. 189. Os Mesrios das Sees em que for efetuada a contagem dos votos sero nomeados escrutinadores da Junta. Art. 190. No ser efetuada a contagem dos votos pela Mesa se esta no se julgar suficientemente garantida, ou se qualquer eleitor houver votado sob impugnao, devendo a Mesa, em um ou outro caso, proceder na

Art. 194. Aps a lavratura da ata, que dever ser assinada pelos membros da Mesa e Fiscais e Delegados de partido, as cdulas e as sobrecartas sero recolhidas urna, sendo esta fechada, lacrada e entregue ao Juiz Eleitoral pelo Presidente da Mesa ou por um dos Mesrios, mediante recibo.

89

Cdigo Eleitoral

Art. 195
1 O Juiz Eleitoral poder, havendo possibilidade, designar funcionrios para recolher as urnas e demais documentos nos prprios locais da votao ou instalar postos e locais diversos para seu recebimento. 2 Os Fiscais e Delegados de partido podem vigiar e acompanhar a urna desde o momento da eleio, durante a permanncia nos postos arrecadadores e at a entrega Junta. Art. 195. Recebida a urna e documentos, a Junta dever: I examinar a sua regularidade, inclusive
quanto ao funcionamento normal da Seo;

CDIGO ELEITORAL
em cada caso, as impugnaes e demais incidentes verificados durante os trabalhos. Da ApURaO nOs TRiBUnais REGiOnais Regional:

CAPtULO III

Art. 197. Na apurao, compete ao Tribunal

I resolver as dvidas no decididas e os recursos interpostos sobre as eleies federais e estaduais e apurar as votaes que haja validado, em grau de recurso; II verificar o total dos votos apurados entre
os quais se incluem os em branco;
Lei n 9.504/1997, art. 5.

II rever o boletim de contagem de votos da

Mesa Receptora, a fim de verificar se est aritmeticamente certo, fazendo dele constar que, conferido, nenhum erro foi encontrado;

III determinar os quocientes, eleitoral e partidrio, bem como a distribuio das sobras; tivos diplomas;

III abrir a urna e conferir os votos sempre que a contagem da Mesa Receptora no permitir o fechamento dos resultados; IV proceder apurao se da ata da eleio constar impugnao de Fiscal, Delegado, candidato ou membro da prpria Mesa em relao ao resultado de contagem dos votos;

IV proclamar os eleitos e expedir os respecV fazer a apurao parcial das eleies para
Presidente e Vice-Presidente da Repblica.

V resolver todas as impugnaes constantes da ata da eleio;

VI praticar todos os atos previstos na competncia das Juntas Eleitorais.

Art. 198. A apurao pelo Tribunal Regional comear no dia seguinte ao em que receber os primeiros resultados parciais das Juntas e prosseguir sem interrupo, inclusive nos sbados, domingos e feriados, de acordo com o horrio previamente publicado, devendo terminar 30 (trinta) dias depois da eleio. 1 Ocorrendo motivos relevantes, expostos com a necessria antecedncia, o Tribunal Superior poder conceder prorrogao desse prazo, uma s vez e por quinze dias. 2 Se o Tribunal Regional no terminar a apurao no prazo legal, seus membros estaro sujeitos multa correspondente metade do salrio mnimo regional por dia de retardamento.
O art. 43 da Lei n 4.961/1966 substituiu o primitivo pargrafo nico pelos atuais 1 e 2. 99 V. terceira nota ao art. 7, caput, deste cdigo.

Art. 196. De acordo com as instrues re-

cebidas a Junta Apuradora poder reunir os membros das Mesas Receptoras e demais componentes da Junta em local amplo e adequado no dia seguinte ao da eleio, em horrio previamente fixado, e a proceder apurao na forma estabelecida nos arts. 159 e seguintes, de uma s vez ou em duas ou mais etapas.

poder credenciar um Fiscal para acompanhar a apurao de cada urna, realizando-se esta sob a superviso do Juiz e dos demais membros da Junta, aos quais caber decidir,

Pargrafo nico. Nesse caso cada partido

Art. 199. Antes de iniciar a apurao, o Tribunal Regional constituir, com 3 (trs) de

90

CDIGO ELEITORAL
seus membros, presidida por um destes, uma Comisso Apuradora.

Art. 201
Art. 200. O relatrio a que se refere o artigo anterior ficar na Secretaria do Tribunal, pelo prazo de 3 (trs) dias, para exame dos partidos e candidatos interessados, que podero examinar tambm os documentos em que ele se baseou. 1 Terminado o prazo supra, os partidos
podero apresentar as suas reclamaes, dentro de 2 (dois) dias, sendo estas submetidas a parecer da Comisso Apuradora que, no prazo de 3 (trs) dias, apresentar aditamento ao relatrio com a proposta das modificaes que julgar procedentes, ou com a justificao da improcedncia das argies.

Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

1 O Presidente da Comisso designar um

funcionrio do Tribunal para servir de Secretrio e para auxiliarem os seus trabalhos, tantos outros quantos julgar necessrios. ser lavrada ata resumida.

2 De cada sesso da Comisso Apuradora 3 A Comisso Apuradora far publicar no

rgo oficial, diariamente, um boletim com a indicao dos trabalhos realizados e do nmero de votos atribudos a cada candidato.

4 Os trabalhos da Comisso Apuradora po-

dero ser acompanhados por Delegados dos partidos interessados, sem que, entretanto, neles intervenham com protestos, impugnaes ou recursos.

2 O Tribunal Regional, antes de aprovar o

5 Ao final dos trabalhos a Comisso Apuradora apresentar ao Tribunal Regional os mapas gerais da apurao e um relatrio, que mencione: I o nmero de votos vlidos e anulados em
cada Junta Eleitoral, relativos a cada eleio;

relatrio da Comisso Apuradora e, em trs dias improrrogveis, julgar as impugnaes e as reclamaes no providas pela Comisso Apuradora, e, se as deferir, voltar o relatrio Comisso para que sejam feitas as alteraes resultantes da deciso.
Pargrafo acrescido pelo art. 44 da Lei n 4.961/1966, com consequente renumerao do primitivo pargrafo nico.

Art. 201. De posse do relatrio referido no

anulados de cada uma;

II as Sees apuradas e os votos nulos e III as Sees anuladas, os motivos por que
o foram e o nmero de votos anulados ou no apurados;

IV as Sees onde no houve eleio e os motivos; V as impugnaes apresentadas s Juntas


e como foram resolvidas por elas, assim como os recursos que tenham sido interpostos;

artigo anterior, reunir-se- o Tribunal, no dia seguinte, para o conhecimento do total dos votos apurados, e, em seguida, se verificar que os votos das Sees anuladas e daquelas cujos eleitores foram impedidos de votar, podero alterar a representao de qualquer partido ou classificao de candidato eleito pelo princpio majoritrio, ordenar a realizao de novas eleies.

Pargrafo nico. As novas eleies obedecero s seguintes normas: I o Presidente do Tribunal fixar, imediatamente, a data, para que se realizem dentro de 15 (quinze) dias, no mnimo, e de 30 (trinta) dias, no mximo, a contar do despacho que a fixar, desde que no tenha havido recurso contra a anulao das Sees; II somente sero admitidos a votar os eleitores da Seo, que hajam comparecido eleio anulada, e os de outras Sees que ali houverem votado;

VI a votao de cada partido; VII a votao de cada candidato; VIII o quociente eleitoral; IX os quocientes partidrios; X a distribuio das sobras.

91

Cdigo Eleitoral

Art. 202
III nos casos de coao que haja impedido o

CDIGO ELEITORAL
X os nomes dos suplentes, na ordem em que devem substituir ou suceder. 1 Na mesma sesso, o Tribunal Regional proclamar os eleitos e os respectivos suplentes e marcar a data para a expedio solene dos diplomas em sesso pblica, salvo quanto a Governador e Vice-Governador, se ocorrer a hiptese prevista na Emenda Constitucional n 13.
99 Refere-se CF/46. CF/88, art. 28, in ne, c.c. o art. 77, 3: hiptese de eleio em segundo turno.

comparecimento dos eleitores s urnas, no de encerramento da votao antes da hora legal, e quando a votao tiver sido realizada em dia, hora e lugar diferentes dos designados, podero votar todos os eleitores da Seo e somente estes;

IV nas Zonas onde apenas uma Seo for anulada, o Juiz Eleitoral respectivo presidir a Mesa Receptora; se houver mais de uma Seo anulada, o Presidente do Tribunal Regional designar os Juzes-Presidentes das respectivas Mesas Receptoras; V as eleies realizar-se-o nos mesmos locais anteriormente designados, servindo os Mesrios e Secretrios que pelo Juiz forem nomeados, com a antecedncia de, pelo menos, 5 (cinco) dias, salvo se a anulao for decretada por infrao dos 4 e 5 do art. 135; VI as eleies assim realizadas sero apuradas pelo Tribunal Regional. Art. 202. Da reunio do Tribunal Regional
ser lavrada ata geral, assinada pelos seus membros e da qual constaro:

2 O Vice-Governador e o suplente de Senador, considerar-se-o eleitos em virtude da eleio do Governador e do Senador com os quais se candidatarem.
99 CF/88, art. 46, 3: dois suplentes.

3 Os candidatos a Governador e Vice-Governador somente sero diplomados depois de realizadas as eleies suplementares referentes a esses cargos.
V. nota ao 1 deste artigo.

I as Sees apuradas e o nmero de votos


apurados em cada uma;

4 Um traslado da ata da sesso, autenticado com a assinatura de todos os membros do Tribunal que assinaram a ata original, ser remetida ao Presidente do Tribunal Superior. 5 O Tribunal Regional comunicar o resultado da eleio ao Senado Federal, Cmara dos Deputados e Assemblia Legislativa.

II as Sees anuladas, as razes por que o


foram e o nmero de votos no apurados; e os motivos;

III as Sees onde no tenha havido eleio IV as impugnaes apresentadas s Juntas

Art. 203. Sempre que forem realizadas elei-

Eleitorais e como foram resolvidas;

V as Sees em que se vai realizar ou renovar a eleio; VI a votao obtida pelos partidos; VII o quociente eleitoral e o partidrio;
crescente dos votos;

es de mbito estadual juntamente com eleies para Presidente e Vice-Presidente da Repblica, o Tribunal Regional desdobrar os seus trabalhos de apurao, fazendo tanto para aquelas como para esta, uma ata geral.

1 A Comisso Apuradora dever, tambm, apresentar relatrios distintos, um dos quais referente apenas s eleies presidenciais. 2 Concludos os trabalhos da apurao, o Tribunal Regional remeter ao Tribunal Superior os resultados parciais das eleies para Presidente e Vice-Presidente da Repblica, acompanhados de todos os papis que lhe digam respeito.

VIII os nomes dos votados na ordem deIX os nomes dos eleitos;

92

CDIGO ELEITORAL
Art. 204. O Tribunal Regional julgando conveniente, poder determinar que a totalizao dos resultados de cada urna seja realizada pela prpria Comisso Apuradora.
ro observadas as seguintes regras:

Art. 208
CAPtULO IV Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

Art. 205. O Tribunal Superior far a apurao

Pargrafo nico. Ocorrendo essa hiptese se-

I a deciso do Tribunal ser comunicada, at 30 (trinta) dias antes da eleio aos Juzes Eleitorais, aos Diretrios dos partidos e ao Tribunal Superior; II iniciada a apurao os Juzes Eleitorais remetero ao Tribunal Regional, diariamente, sob registro postal ou por portador, os mapas de todas as urnas apuradas no dia; III os mapas sero acompanhados de ofcio sucinto, que esclarea apenas a que Sees correspondem e quantas ainda faltam para completar a apurao da Zona; IV havendo sido interposto recurso em relao urna correspondente aos mapas enviados, o Juiz far constar do ofcio, em seguida indicao da Seo, entre parnteses, apenas esse esclarecimento: houve recurso;

geral das eleies para Presidente e VicePresidente da Repblica pelos resultados verificados pelos Tribunais Regionais em cada Estado.

Art. 206. Antes da realizao da eleio o

Presidente do Tribunal sortear, dentre os Juzes, o Relator de cada grupo de Estados, ao qual sero distribudos todos os recursos e documentos da eleio referentes ao respectivo grupo.

Art. 207. Recebidos os resultados de cada Estado, e julgados os recursos interpostos das decises dos Tribunais Regionais, o Relator ter o prazo de 5 (cinco) dias para apresentar seu relatrio, com as concluses seguintes: I os totais dos votos vlidos e nulos do Estado; II os votos apurados pelo Tribunal Regional que devem ser anulados; III os votos anulados pelo Tribunal Regional
que devem ser computados como vlidos;

V a ata final da Junta no mencionar, no seu texto, a votao obtida pelos partidos e candidatos, a qual ficar constando dos boletins de apurao do Juzo, que dela ficaro fazendo parte integrante; VI cpia autenticada da ata, assinada por
todos os que assinaram o original, ser enviada ao Tribunal Regional na forma prevista no art. 184;

IV a votao de cada candidato; V o resumo das decises do Tribunal Regional sobre as dvidas e impugnaes, bem como dos recursos que hajam sido interpostos para o Tribunal Superior, com as respectivas decises e indicao das implicaes sobre os resultados. Art. 208. O relatrio referente a cada Estado
ficar na Secretaria do Tribunal, pelo prazo de dois dias, para exame dos partidos e candidatos interessados, que podero examinar tambm os documentos em que ele se baseou e apresentar alegaes ou documentos sobre o relatrio, no prazo de 2 (dois) dias.

VII a Comisso Apuradora, medida em que for recebendo os mapas, passar a totalizar os votos, aguardando, porm, a chegada da cpia autntica da ata para encerrar a totalizao referente a cada Zona; VIII no caso de extravio de mapa o Juiz
Eleitoral providenciar a remessa de 2 via, preenchida vista dos Delegados de partido especialmente convocados para esse fim e pelos resultados constantes do boletim de apurao que dever ficar arquivado no Juzo.

Pargrafo nico. Findo esse prazo, sero os autos conclusos ao Relator, que, dentro em 2 (dois) dias, os apresentar a julgamento, que ser previamente anunciado.

93

Cdigo Eleitoral

Da ApURaO nO TRiBUnaL SUpERiOR

Art. 209
Art. 209. Na sesso designada ser o feito
chamado a julgamento de preferncia a qualquer outro processo.

CDIGO ELEITORAL
1 O Vice-Presidente considerar-se- eleito

em virtude da eleio do Presidente com o qual se candidatar.


CF/88, art. 77, 1; e Lei n 9.504/1997, art. 2, 4: a eleio do presidente importar a do vice-presidente com ele registrado.

1 Se o relatrio tiver sido impugnado, os partidos interessados podero, no prazo de 15 (quinze) minutos, sustentar oralmente as suas concluses.
na apurao efetuada pelo Tribunal Regional, o acrdo determinar que a Secretaria, dentro em 5 (cinco) dias, levante as folhas de apurao parcial das Sees cujos resultados tiverem sido alterados, bem como o mapa geral da respectiva circunscrio, de acordo com as alteraes decorrentes do julgado, devendo o mapa, aps o visto do Relator, ser publicado na Secretaria.

2 Na mesma sesso o Presidente do Tribu-

2 Se do julgamento resultarem alteraes

nal Superior designar a data para a expedio solene dos diplomas em sesso pblica.

Art. 212. Verificando que os votos das Sees anuladas e daquelas cujos eleitores foram impedidos de votar, em todo o Pas, podero alterar a classificao de candidato, ordenar o Tribunal Superior a realizao de novas eleies.
logo pelo Presidente do Tribunal Superior e tero lugar no primeiro domingo ou feriado que ocorrer aps o 15 (dcimo quinto) dia a contar da data do despacho, devendo ser observado o disposto nos nos II a VI do pargrafo nico do art. 201.

1 Essas eleies sero marcadas desde

3 A esse mapa admitir-se-, dentro em 48

(quarenta e oito) horas de sua publicao, impugnao fundada em erro de conta ou de clculo, decorrente da prpria sentena.

Art. 210. Os mapas gerais de todas as circunscries com as impugnaes, se houver, e a folha de apurao final levantada pela Secretaria, sero autuados e distribudos a um Relator-Geral, designado pelo Presidente.
audincia do Procurador-Geral, o Relator, dentro de 48 (quarenta e oito) horas, resolver as impugnaes relativas aos erros de conta ou de clculo, mandando fazer as correes, se for o caso, e apresentar, a seguir, o relatrio final com os nomes dos candidatos que devero ser proclamados eleitos e os dos demais candidatos, na ordem decrescente das votaes. rao geral, o Presidente anunciar a votao dos candidatos, proclamando a seguir eleito Presidente da Repblica o candidato, mais votado que tiver obtido maioria absoluta de votos, excludos, para a apurao desta, os em branco e os nulos.
CF/88, art. 77, 2; e Lei n 9.504/1997, art. 2: eleio do candidato que obtiver a maioria absoluta dos votos, no computados os em branco e os nulos.

2 Os candidatos a Presidente e Vice-

Presidente da Repblica somente sero diplomados depois de realizadas as eleies suplementares referentes a esses cargos.

Pargrafo nico. Recebidos os autos, aps a

Art. 213. No se verificando a maioria absoluta, o Congresso Nacional, dentro de quinze dias aps haver recebido a respectiva comunicao do Presidente do Tribunal Superior Eleitoral, reunir-se- em sesso pblica para se manifestar sobre o candidato mais votado, que ser considerado eleito se, em escrutnio secreto, obtiver metade mais um dos votos dos seus membros.
CF/88, art. 77, caput, c.c. o 3; e Lei n 9.504/1997, art. 2, 1: eleio direta em segundo turno, no ltimo domingo de outubro.

Art. 211. Aprovada em sesso especial a apu-

1 Se no ocorrer a maioria absoluta referida no caput deste artigo, renovar-se-, at 30 (trinta) dias depois, a eleio em todo o Pas, qual concorrero os dois candidatos mais votados, cujos registros estaro automaticamente revalidados.
99 V. nota ao caput deste artigo.

94

CDIGO ELEITORAL
2 No caso de renncia ou morte, concor-

Art. 220
1.049/2002: inaplicabilidade deste dispositivo ao de impugnao de mandato eletivo. Ac.-TSE, de 18.6.2009, na AC n 3.237: O recurso contra expedio de diploma no assegura o direito ao exerccio do mandato eletivo at seu julgamento nal (art. 216 do CE) se a inviabilidade da candidatura estiver conrmada em outro processo.

CF/88, art. 77, 4; e Lei n 9.504/1997, art. 2, 2: habilitao ao segundo turno do candidato remanescente mais votado.

Art. 214. O Presidente e o Vice-Presidente


da Repblica tomaro posse a 15 (quinze) de maro, em sesso do Congresso Nacional.
99 CF/88, arts. 82 e 78: posse em 1 de janeiro e em sesso do Congresso Nacional, respectivamente.

Art. 217. Apuradas as eleies suplementares, o Juiz ou o Tribunal rever a apurao anterior, confirmando ou invalidando os diplomas que houver expedido.

Pargrafo nico. No caso do 1 do artigo an-

Pargrafo nico. No caso de provimento,

terior, a posse realizar-se- dentro de 15 (quinze) dias a contar da proclamao do resultado da segunda eleio, expirando, porm, o mandato a 15 (quinze) de maro do quarto ano.
V. nota ao caput deste artigo.

aps a diplomao, de recurso contra o registro de candidato ou de recurso parcial, ser tambm revista a apurao anterior, para confirmao ou invalidao de diplomas, observado o disposto no 3 do art. 261.

DOs DipLOMas

CAPtULO V

Art. 215. Os candidatos eleitos, assim como os suplentes, recebero diploma assinado pelo Presidente do Tribunal Superior, do Tribunal Regional ou da Junta Eleitoral, conforme o caso.
Res.-TSE n 19.766/1996: possibilidade de recebimento do diploma por procurador; excepcionalmente, o juiz pode mudar o dia marcado para a diplomao, observadas a convenincia e oportunidade.

Art. 218. O Presidente de Junta ou de Tribunal que diplomar militar candidato a cargo eletivo comunicar imediatamente a diplomao autoridade a que o mesmo estiver subordinado, para os fins do art. 98.
Das NULidadEs da VOtaO

CAPtULO VI

Art. 219. Na aplicao da lei eleitoral o Juiz atender sempre aos fins e resultados a que ela se dirige, abstendo-se de pronunciar nulidades sem demonstrao de prejuzo. Pargrafo nico. A declarao de nulidade no poder ser requerida pela parte que lhe deu causa nem a ela aproveitar. Art. 220. nula a votao: I quando feita perante Mesa no nomeada
pelo Juiz Eleitoral, ou constituda com ofensa letra da lei;

o nome do candidato, a indicao da legenda sob a qual concorreu, o cargo para o qual foi eleito ou a sua classificao como suplente, e, facultativamente, outros dados a critrio do Juiz ou do Tribunal.

Pargrafo nico. Do diploma dever constar

Art. 216. Enquanto o Tribunal Superior no

decidir o recurso interposto contra a expedio do diploma, poder o diplomado exercer o mandato em toda a sua plenitude.
Ac.-TSE, de 4.3.2008, no REspe n 28.391; de 28.6.2006, na MC n 1.833 e Ac.-TSE nos 1.320/2004, 1.277/2003, 21.403/2003 e

II quando efetuada em folhas de votao falsas; III quando realizada em dia, hora, ou local
diferentes do designado ou encerrada antes das 17 horas;

95

Cdigo Eleitoral

rer eleio prevista no pargrafo anterior o substituto registrado pelo mesmo partido poltico ou coligao partidria.

Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

Art. 221
IV quando preterida formalidade essencial
do sigilo dos sufrgios;
V. segunda nota ao Captulo II Do Voto Secreto, localizada antes do art. 103 deste cdigo.

CDIGO ELEITORAL
Art. 222. tambm anulvel a votao, quando viciada de falsidade, fraude, coao, uso de meios de que trata o art. 237, ou emprego de processo de propaganda ou captao de sufrgios vedado por lei.
Pargrafos 1 e 2 revogados pelo art. 47 da Lei n 4.961/1966. Ac.-TSE, de 18.12.2007, no MS n 3.649: Os arts. 222 e 224 devem ser interpretados de modo que as normas nele contidas se revistam de maior eccia [...] para contemplar, tambm, a hiptese dos votos atribudos aos cassados em AIME para declar-los nulos, ante a descoberta superveniente de que a vontade manifestada nas urnas no foi livre. V., tambm, dcima segunda nota ao art. 224 deste cdigo.

zada com infrao do disposto nos 4 e 5 do art. 135.

V quando a Seo Eleitoral tiver sido locali-

Inciso acrescido pelo art. 45 da Lei n 4.961/1966; anteriormente, com a mesma redao, constitua ele o inciso I do art. 221.

Pargrafo nico. A nulidade ser pronunciada quando o rgo apurador conhecer do ato ou dos seus efeitos e a encontrar provada, no lhe sendo lcito supri-la, ainda que haja consenso das partes. Art. 221. anulvel a votao: I quando houver extravio de documento
reputado essencial;

II quando for negado ou sofrer restrio o direito de fiscalizar, e o fato constar da ata ou de protesto interposto, por escrito, no momento; III quando votar, sem as cautelas do
art. 147, 2: a) eleitor excludo por sentena no cumprida por ocasio da remessa das folhas individuais de votao Mesa, desde que haja oportuna reclamao de partido; b) eleitor de outra Seo, salvo a hiptese do art. 145; c) algum com falsa identidade em lugar do eleitor chamado.
Revogado o primitivo inciso I, e renumerados os demais incisos, pelo art. 46 da Lei n 4.961/1966; o inciso I passou a constituir o inciso V do art. 220. V., tambm, art. 72, pargrafo nico, deste cdigo. V. nota ao art. 147, 1, deste cdigo.

Art. 223. A nulidade de qualquer ato, no decretada de ofcio pela Junta, s poder ser argida quando de sua prtica, no mais podendo ser alegada, salvo se a argio se basear em motivo superveniente ou de ordem constitucional. 1 Se a nulidade ocorrer em fase na qual no
possa ser alegada no ato, poder ser argida na primeira oportunidade que para tanto se apresente.

2 Se se basear em motivo superveniente dever ser alegada imediatamente, assim que se tornar conhecida, podendo as razes do recurso ser aditadas no prazo de 2 (dois) dias. 3 A nulidade de qualquer ato, baseada em
motivo de ordem constitucional, no poder ser conhecida em recurso interposto fora do prazo. Perdido o prazo numa fase prpria, s em outra que se apresentar poder ser argida.

Pargrafo com redao dada pelo art. 48 da Lei n 4.961/1966.

Art. 224. Se a nulidade atingir a mais de metade dos votos do Pas nas eleies presidenciais, do Estado nas eleies federais e estaduais ou do Municpio nas eleies municipais, julgar-se-o prejudicadas as demais votaes e o Tribunal marcar dia para nova eleio dentro do prazo de 20 (vinte) a 40 (quarenta) dias.

96

CDIGO ELEITORAL
99 CF/88, art. 77, 2 e 3, c.c. os arts. 28 e 29, II: votos nulos e em branco no computados para o clculo da maioria nas eleies de presidente da Repblica e vice-presidente da Repblica, governador e vice-governador, e prefeito e vice-prefeito de municpios com mais de duzentos mil eleitores. Ac.-TSE de 11.10.2011, no MS n 162058: ausente disposio especca na lei orgnica municipal sobre a modalidade da eleio suplementar; eleies diretas devem ser realizadas, ainda que a dupla vacncia dos cargos de prefeito e vice-prefeito se d no segundo binio da legislatura. Ac.-TSE, de 12.5.2011, no AgR-MS n 57264: possibilidade de, no caso de renovao de eleio, haver reduo de prazos relacionados propaganda eleitoral, s convenes partidrias e desincompatibilizao, de forma a atender ao disposto neste artigo; vedao da mitigao de prazos processuais relacionados s garantias constitucionais da ampla defesa e do devido processo legal. Ac.-TSE, de 11.11.2010, no REspe n 303157: incidncia do art. 14, 7, da CF/88, sem mitigao, sobre a condio de todos os postulantes aos cargos postos em disputa, mesmo em se tratando de eleio suplementar. Ac.-TSE, de 4.5.2010, no AgR-REspe n 3919571: O exame da aptido de candidatura em eleio suplementar deve ocorrer no momento do novo pedido de registro, no se levando em conta a situao anterior do candidato na eleio anulada, a menos que ele tenha dado causa anulao. Ac.-TSE n os 13.185/1992, 2.624/1998, 3.113/2003 e Ac.-STF, de 2.10.1998, no RMS n 23.234: no h incompatibilidade entre este artigo e o art. 77, 2, da CF/88. Ac.-TSE, de 29.6.2006, no MS n 3.438 e de 5.12.2006, no REspe n 25.585: Para ns de aplicao do art. 224 do Cdigo Eleitoral, no se somam aos votos anulados em decorrncia da prtica de captao ilcita de sufrgio os votos nulos por manifestao apoltica de eleitores. Res.-TSE n 22.992/2008: Os votos dados a candidatos cujos registros encontravam-se sub judice, tendo sido conrmados como nulos, no se somam, para ns de novas eleies (art. 224, CE), aos

Art. 224
votos nulos decorrentes de manifestao apoltica do eleitor. Ac.-TSE, de 29.6.2006, no MS n 3.438: impossibilidade de conhecimento, de ofcio, da matria tratada neste dispositivo, ainda que de ordem pblica. Ac.-TSE, de 4.5.2010, no AgR-REspe n 3919571: a renovao da eleio reabre todo o processo eleitoral e constitui novo pleito, de ntido carter autnomo. Ac.-TSE, de 1.7.2009, no MS n 4.228: Cuidando-se de renovao das eleies, com base no art. 224 do CE, devem ser considerados os eleitores constantes do cadastro atual. Ac.-TSE, de 4.3.2008, no MS n 3.709: observncia do prazo mnimo de um ano de filiao partidria ainda que na renovao da eleio tratada neste dispositivo. Ac.-TSE, de 20.10.2009, no REspe n 35.796; de 10.10.2006, no REspe n 26.018; de 12.6.2007, no REspe n 26.140 e, de 2.8.2007, no REspe n 28.116: impossibilidade de participao, na renovao do pleito, do candidato que deu causa nulidade da eleio anterior. Ac.-TSE, de 4.9.2008, no MS n 3.757: No caso da aplicao do art. 224 do CE, o presidente do Legislativo Municipal o nico legitimado a assumir a chea do Executivo Municipal interinamente, at a realizao do novo pleito. Ac.-TSE, de 2.9.2008, no Ag n 8.055; de 18.12.2007, no MS n 3.649: incidncia do art. 224 do CE/65 em sede de ao de impugnao de mandato eletivo. Res.-TSE n 23.280/2010: "Estabelece instrues para a marcao de eleies suplementares. Ac.-TSE, de 18.5.2010, no REspe n 36043: na renovao da eleio, o exame da aptido de candidatura deve ocorrer no momento do pedido de registro, no se levando em conta a situao anterior do candidato na eleio anulada, a menos que ele tenha dado causa anulao do pleito.

Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

1 Se o Tribunal Regional na rea de sua competncia, deixar de cumprir o disposto neste artigo, o Procurador Regional levar o fato ao conhecimento do Procurador-Geral, que providenciar junto ao Tribunal Superior

97

Cdigo Eleitoral

Art. 225
para que seja marcada imediatamente nova eleio.

CDIGO ELEITORAL
1 Com a relao dessas comunicaes e

2 Ocorrendo qualquer dos casos previstos neste Captulo o Ministrio Pblico promover, imediatamente, a punio dos culpados.
DO VOtO nO ExtERiOR

com os dados do registro consular, sero organizadas as folhas de votao, e notificados os eleitores da hora e local da votao.

2 No dia da eleio s sero admitidos a

CAPtULO VII

Art. 225. Nas eleies para Presidente e Vice-Presidente da Repblica poder votar o eleitor que se encontrar no Exterior. 1 Para esse fim, sero organizadas Sees
Eleitorais, nas sedes das Embaixadas e Consulados-Gerais.

votar os que constem da folha de votao e os passageiros e tripulantes de navios e avies de guerra e mercantes que, no dia, estejam na sede das Sees Eleitorais.

2 Sendo necessrio instalar duas ou mais Sees poder ser utilizado local em que funcione servio do governo brasileiro. Art. 226. Para que se organize uma Seo
Eleitoral no Exterior necessrio que na circunscrio sob a jurisdio da Misso Diplomtica ou do Consulado-Geral haja um mnimo de 30 (trinta) eleitores inscritos.

Art. 229. Encerrada a votao, as urnas sero enviadas pelos Cnsules-Gerais s sedes das Misses Diplomticas. Estas as remetero, pela mala diplomtica, ao Ministrio das Relaes Exteriores, que delas far entrega ao Tribunal Regional Eleitoral do Distrito Federal, a quem competir a apurao dos votos e julgamento das dvidas e recursos que hajam sido interpostos. Pargrafo nico. Todo o servio de transporte do material eleitoral ser feito por via area.

Art. 230. Todos os eleitores que votarem no

Pargrafo nico. Quando o nmero de elei-

Exterior tero os seus ttulos apreendidos pela Mesa Receptora.

tores no atingir o mnimo previsto no pargrafo anterior, os eleitores podero votar na Mesa Receptora mais prxima, desde que localizada no mesmo Pas, de acordo com a comunicao que lhes for feita.

Pargrafo nico. A todo eleitor que votar no Exterior ser concedido comprovante para a comunicao legal ao Juiz Eleitoral de sua Zona. Art. 231. Todo aquele que, estando obrigado
a votar, no o fizer, fica sujeito, alm das penalidades previstas para o eleitor que no vota no territrio nacional, proibio de requerer qualquer documento perante a repartio diplomtica a que estiver subordinado, enquanto no se justificar.
99 V. art. 7 deste cdigo. 99 Lei n 6.091/1974, art. 16, 2, e Res.-TSE n 21.538/2003, art. 80, 1: prazo de 30 dias para justificao, contado da entrada do eleitor no pas.

Art. 227. As Mesas Receptoras sero organiza-

das pelo Tribunal Regional do Distrito Federal mediante proposta dos Chefes de Misso e Cnsules-Gerais, que ficaro investidos, no que for aplicvel, das funes administrativas de Juiz Eleitoral.

Pargrafo nico. Ser aplicvel s Mesas Re-

ceptoras o processo de composio e fiscalizao partidria vigente para as que funcionam no Territrio nacional.

Art. 228. At 30 (trinta) dias antes da realizao da eleio todos os brasileiros eleitores, residentes no estrangeiro, comunicaro sede da Misso Diplomtica ou ao Consulado-Geral, em carta, telegrama ou qualquer outra via, a sua condio de eleitor e sua residncia.

Art. 232. Todo o processo eleitoral realizado no estrangeiro fica diretamente subordinado ao Tribunal Regional do Distrito Federal.

98

CDIGO ELEITORAL
Art. 233. O Tribunal Superior Eleitoral e o

Art. 237
e duas) horas antes at 48 (quarenta e oito) horas depois do pleito.

Art. 236. Nenhuma autoridade poder, des-

Res.-TSE n 20.573/2000: procedimentos a serem adotados pelas misses diplomticas e reparties consulares em situaes de interesse da Justia Eleitoral. Ac.-STF, de 30.9.2010, na ADI n 4.467: liminar concedida para, mediante interpretao conforme, reconhecer que somente a ausncia de documento oficial de identidade, com fotografia, trar obstculo ao exerccio do direito de voto. Ac.-TSE, de 2.9.2010, no PA n 245835: cabimento do uso do passaporte no dia da votao para fins de identificao do eleitor.

de 5 (cinco) dias antes e at 48 (quarenta e oito) horas depois do encerramento da eleio, prender ou deter qualquer eleitor, salvo em flagrante delito ou em virtude de sentena criminal condenatria por crime inafianvel, ou, ainda, por desrespeito a salvo-conduto.

1 Os membros das Mesas Receptoras e os Fiscais de partido, durante o exerccio de suas funes, no podero ser, detidos ou presos, salvo o caso de flagrante delito; da mesma garantia gozaro os candidatos desde 15 (quinze) dias antes da eleio. 2 Ocorrendo qualquer priso o preso ser
imediatamente conduzido presena do Juiz competente que, se verificar a ilegalidade da deteno, a relaxar e promover a responsabilidade do coator.

Art. 233-A. Aos eleitores em trnsito no territrio nacional igualmente assegurado o direito de voto nas eleies para Presidente e Vice-Presidente da Repblica, em urnas especialmente instaladas nas capitais dos Estados e na forma regulamentada pelo Tribunal Superior Eleitoral.
Art. 233-A acrescido pelo art. 6 da Lei n 12.034/2009.

Art. 237. A interferncia do poder econmico e o desvio ou abuso do poder de autoridade, em desfavor da liberdade do voto, sero coibidos e punidos.
LC n 64/1990, art. 22 e seguintes: representao por uso indevido, desvio ou abuso do poder econmico ou do poder de autoridade; e Lei n 9.504/1997, arts. 73, 75 e 77: condutas vedadas aos agentes pblicos em campanha eleitoral; art. 74: abuso de autoridade. CF/88, art. 14, 10, e art. 262, IV, deste cdigo: ao de impugnao de mandato eletivo e recurso contra expedio de diploma, respectivamente.

PARTE QUINTA DIspOsIEs VRIAs


Das GaRantias ELEitORais

TtULO I

Art. 234. Ningum poder impedir ou embaraar o exerccio do sufrgio.


V. art. 297 deste cdigo.

Art. 235. O Juiz Eleitoral, ou o Presidente da Mesa Receptora, pode expedir salvoconduto com a cominao de priso por desobedincia at 5 (cinco) dias, em favor do eleitor que sofrer violncia, moral ou fsica, na sua liberdade de votar, ou pelo fato de haver votado. Pargrafo nico. A medida ser vlida para
o perodo compreendido entre 72 (setenta

1 O eleitor parte legtima para denunciar os culpados e promover-lhes a responsabilidade, e a nenhum servidor pblico, inclusive de autarquia, de entidade paraestatal e de sociedade de economia mista, ser lcito negar ou retardar ato de ofcio tendente a esse fim.
99 V. nota ao 2 deste artigo.

2 Qualquer eleitor ou partido poltico po-

der se dirigir ao Corregedor-Geral ou Regional, relatando fatos e indicando provas, e pedir abertura de investigao para apurar

99

Cdigo Eleitoral

Ministrio das Relaes Exteriores baixaro as instrues necessrias e adotaro as medidas adequadas para o voto no Exterior.

Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

Art. 238
uso indevido do poder econmico, desvio ou abuso do poder de autoridade, em benefcio de candidato ou de partido poltico.
99 LC n 64/1990, art. 22, caput: legitimidade do partido poltico, da coligao, do candidato e do Ministrio Pblico para pedir apurao do uso indevido, desvio ou abuso do poder econmico ou do poder de autoridade, ou utilizao indevida de veculos ou meios de comunicao social, em benefcio de candidato ou de partido poltico.

CDIGO ELEITORAL
Lei n 9.504/1997, art. 36, caput: propaganda eleitoral permitida aps 5 de julho do ano da eleio; 1: propaganda intrapartidria do postulante a candidatura a cargo eletivo, permitida na quinzena anterior escolha em conveno; art. 36-A, III, na redao dada pela Lei n 12.034/2009: no ser considerada propaganda eleitoral antecipada a realizao de prvias partidrias e sua divulgao pelos instrumentos de comunicao intrapartidria. V. notas ao art. 36-A da Lei n 9.504/1997.

denncia proceder ou mandar proceder a investigaes, regendo-se estas, no que lhes for aplicvel, pela Lei n 1.579 de 18/03/1952.

3 O Corregedor, verificada a seriedade da

Pargrafo nico. vedada, desde quarenta e

LC n 64/1990, arts. 21 e 22: procedimento para apurao do uso indevido, desvio ou abuso do poder econmico ou do poder de autoridade, em benefcio de candidato ou partido poltico. 99 A Lei n 1.579/1952, que Dispe sobre as comisses parlamentares de inqurito, trata do cumprimento de diligncias, convocaes, tomada de depoimentos, inquirio de testemunhas, requisies e apresentao de concluses.

oito horas antes at vinte e quatro horas depois da eleio, qualquer propaganda poltica mediante radiodifuso, televiso, comcios ou reunies pblicas.
V. nota ao caput deste artigo. Lei n 9.504/1997, art. 39, 4 e 5, com alteraes da Lei n 11.300/2006: horrio de comcio e de utilizao de aparelhagem de sonorizao xa e atos de propaganda eleitoral no dia da eleio que caracterizam crime. Lei n 12.034/2009, art. 7: no aplicao da vedao constante deste pargrafo nico propaganda eleitoral veiculada gratuitamente na Internet, no stio eleitoral, blog, stio interativo ou social, ou outros meios eletrnicos de comunicao do candidato, ou no stio do partido ou coligao, nas formas previstas no art. 57-B da Lei n 9.504/1997.

Art. 238. proibida, durante o ato eleitoral, a


presena de fora pblica no edifcio em que funcionar Mesa Receptora, ou nas imediaes, observado o disposto no art. 141.

Art. 239. Aos partidos polticos assegurada

a prioridade postal durante os 60 (sessenta) dias anteriores realizao das eleies, para remessa de material de propaganda de seus candidatos registrados.
V. art. 338 deste cdigo.

Art. 241. Toda propaganda eleitoral ser realizada sob a responsabilidade dos partidos e por eles paga, imputando-se-lhes solidariedade nos excessos praticados pelos seus candidatos e adeptos.
Lei n 9.504/1997, art. 17: responsabilidade dos partidos ou de seus candidatos pelas despesas de campanha eleitoral e formas de nanciamento. Ac.-STJ, de 23.11.2005, no REsp n 663.887: responsabilidade solidria do candidato por dano moral causado pela utilizao no autorizada de fotograa na propaganda eleitoral.

Da PROpaGanda PaRtidRia
Lei n 9.096/1995, arts. 45 a 49, e Lei n 9.504/1997, arts. 36 a 57-I.

TtULO II

Art. 240. A propaganda de candidatos a cargos eletivos somente permitida aps a respectiva escolha pela Conveno.

Art. 242. A propaganda, qualquer que seja


a sua forma ou modalidade, mencionar

100

CDIGO ELEITORAL
sempre a legenda partidria e s poder ser feita em lngua nacional, no devendo empregar meios publicitrios destinados a criar, artificialmente, na opinio pblica, estados mentais, emocionais ou passionais.
Caput com redao dada pelo art. 1 da Lei n 7.476/1986. 99 Lei n 9.504/1997, art. 6, 2: uso, pela coligao, das legendas de todos os partidos que a integram na eleio majoritria; na proporcional, cada partido usar apenas sua legenda sob o nome da coligao. Ac.-TSE nos 439/2002, 446/2002 e Ac.-TSE, de 13.9.2006, na Rp n 1.069: na propaganda eleitoral gratuita, na hiptese de inobservncia do que prescreve este dispositivo e o correspondente da lei citada, deve o julgador advertir falta de norma sancionadora o autor da conduta ilcita, sob pena de crime de desobedincia. 99 V. art. 335 deste cdigo.

Art. 243
V que implique em oferecimento, promessa
ou solicitao de dinheiro, ddiva, rifa, sorteio ou vantagem de qualquer natureza;

Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

VI que perturbe o sossego pblico, com

algazarra ou abusos de instrumentos sonoros ou sinais acsticos;


Ac.-TSE, de 1.3.2011, no REspe n 28.478: competncia do juiz eleitoral e no do Ministrio Pblico para o exerccio do poder de polcia para fazer cessar a propaganda irregular; impossibilidade de a multa por infrao legislao eleitoral decorrer unicamente do poder de polcia, devendo resultar do regular processamento judicial, cabendo ao MPE, eventualmente, ajuizar, nos termos do art. 96 da Lei n 9.504/1997, representao por descumprimento do art. 39, 3, daquela lei.

VII por meio de impressos ou de objeto que

so e das penas cominadas, a Justia Eleitoral adotar medidas para fazer impedir ou cessar imediatamente a propaganda realizada com infrao do disposto neste artigo.
Res.-TSE n 18.698/1992: mantm este dispositivo por entender que o legislador, ao dar nova redao ao caput, no lhe suprimiu o pargrafo nico. Res.-TSE n 7.966/1966: Instrues regulamentando o art. 242 do Cdigo Eleitoral.

Pargrafo nico. Sem prejuzo do proces-

pessoa inexperiente ou rstica possa confundir com moeda; urbana ou contravenha a posturas municipais ou a outra qualquer restrio de direito;
Ac.-TSE, de 19.8.2010, no AgR-REspe n 35.182: este inciso foi recepcionado pela CF/88. Ac.-TSE, de 17.2.2011, no AgR-REspe n 35.134; Ac.-TSE n 301/2004 e Ac.-TSE, de 14.3.2006, no REspe n 24.801: prevalncia do disposto na lei de postura municipal sobre o art. 37 da Lei n 9.504/1997 na hiptese de conito.

VIII que prejudique a higiene e a esttica

Art. 243. No ser tolerada propaganda: I de guerra, de processos violentos para


subverter o regime, a ordem poltica e social ou de preconceitos de raa ou de classes;

IX que caluniar, difamar ou injuriar quaisquer pessoas, bem como rgos ou entidades que exeram autoridade pblica.
V. arts. 324 a 326 deste cdigo.

II que provoque animosidade entre as Foras Armadas ou contra elas, ou delas contra as classes e instituies civis; III de incitamento de atentado contra pessoa ou bens; IV de instigao desobedincia coletiva
ao cumprimento da lei de ordem pblica;

1 O ofendido por calnia, difamao ou injria,

sem prejuzo e independentemente da ao penal competente, poder demandar, no Juzo Cvel, a reparao do dano moral respondendo por este o ofensor e, solidariamente, o partido poltico deste, quando responsvel por ao ou omisso, e quem quer que favorecido pelo crime, haja de qualquer modo contribudo para ele.

101

Cdigo Eleitoral

Art. 244
2 No que couber, aplicar-se-o na reparao do dano moral, referido no pargrafo anterior, os arts. 81 a 88 da Lei n 4.117, de 27 de agosto de 1962.
99 V. segunda nota ao pargrafo seguinte.

CDIGO ELEITORAL
da eleio; art. 39, 3: funcionamento de alto-falantes ou amplicadores de som em recinto aberto ou fechado no horrio das 8h s 22h. O art. 322 deste cdigo previa penalidade para o descumprimento deste artigo; foi, entretanto, revogado pelo art. 107 da Lei n 9.504/1997.

3 assegurado o direito de resposta a quem for injuriado, difamado ou caluniado atravs da imprensa, rdio, televiso, ou alto-falante, aplicando-se, no que couberem, os arts. 90 e 96 da Lei n 4.117, de 27 de agosto de 1962.
Pargrafos 1 a 3 acrescidos pelo art. 49 da Lei n 4.961/1966. 99 Lei n 9.504/1997, art. 58: ofensa por meio de qualquer veculo de comunicao social. 99 Os dispositivos citados da Lei n 4.117/1962, que Institui o Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes, foram revogados pelo art. 3 do DL n 236/1967. O assunto neles tratado j se encontrava regulamentado pela Lei n 5.250/1967, mas esta no foi recepcionada pela CF/88 em decorrncia do Ac.-STF, de 30.4.2009, na ADPF n 130. O processo e julgamento do direito de resposta, na Justia Eleitoral, passou a ser regulamentado pelos arts. 58 e 58-A da Lei n 9.504/1997. CF/88, art. 5, V: garantia do direito de resposta. V. segunda nota ao art. 47, caput, da Lei n 9.504/1997.

Pargrafo nico. Os meios de propaganda a que se refere o n II deste artigo no sero permitidos, a menos de 500 metros:
99 Lei n 9.504/1997, art. 39, 3: distncia inferior a 200 metros para propaganda em recinto aberto ou fechado.

I das sedes do Executivo Federal, dos Esta-

dos, Territrios e respectivas Prefeituras Municipais; duais e Municipais;

II das Cmaras Legislativas Federais, EstaIII dos Tribunais Judiciais; IV dos hospitais e casas de sade; V das escolas, bibliotecas pblicas, igrejas e
teatros, quando em funcionamento;

VI dos quartis e outros estabelecimentos


militares.

Art. 245. A realizao de qualquer ato de

Art. 244. assegurado aos partidos polticos

registrados o direito de, independentemente de licena da autoridade pblica e do pagamento de qualquer contribuio: e dependncias, o nome que os designe, pela forma que melhor lhes parecer;

propaganda partidria ou eleitoral, em recinto aberto, no depende de licena da polcia.


99 Lei n 9.504/1997, art. 39, caput: em recinto aberto ou fechado.

I fazer inscrever, na fachada de suas sedes

II instalar e fazer funcionar, normalmente, das quatorze s vinte e duas horas, nos trs meses que antecederem as eleies, alto-falantes ou amplificadores de voz, nos locais referidos, assim como em veculos seus, ou sua disposio, em territrio nacional, com observncia da legislao comum.
99 Lei n 9.504/1997, art. 36, caput: propaganda permitida aps o dia 5 de julho do ano

1 Quando o ato de propaganda tiver de realizar-se em lugar designado para a celebrao de comcio, na forma do disposto no art. 3 da Lei n 1.207, de 25 de outubro de 1950, dever ser feita comunicao autoridade policial, pelo menos 24 (vinte e quatro) horas antes de sua realizao.
Lei n 1.207/1950, art. 3: xao de locais de comcio; e Lei n 9.504/1997, art. 39, 1: prazo para comunicao autoridade policial da realizao de qualquer ato de propaganda partidria ou eleitoral, em recinto aberto ou fechado.

102

CDIGO ELEITORAL
2 No havendo local anteriormente fixado para a celebrao de comcio, ou sendo impossvel ou difcil nele realizar-se o ato de propaganda eleitoral, ou havendo pedido para designao de outro local, a comunicao a que se refere o pargrafo anterior ser feita, no mnimo, com antecedncia de 72 (setenta e duas) horas, devendo a autoridade policial, em qualquer desses casos, nas 24 (vinte e quatro) horas seguintes, designar local amplo e de fcil acesso, de modo que no impossibilite ou frustre a reunio. 3 Aos rgos da Justia Eleitoral compete
julgar das reclamaes sobre a localizao dos comcios e providncias sobre a distribuio eqitativa dos locais aos partidos.

Art. 257
Lei n 9.504/1997, art. 33: registro de pesquisas de opinio pblica relativas s eleies ou aos candidatos junto Justia Eleitoral. CF/88, art. 220, 1: liberdade de informao. Ac.-TSE n 10.305/1988: incompatibilidade, com a CF/88, da norma que probe divulgao de resultados de pesquisas eleitorais. Res.-TSE n 23.364/2011, art. 12, caput: possibilidade de divulgao de pesquisa eleitoral a qualquer momento, inclusive no dia das eleies, desde que respeitado o prazo de 5 (cinco) dias para o registro. Lei n 9.504/1997, art. 35-A, acrescido pela Lei n 11.300/2006: proibio de divulgao de pesquisas eleitorais do dcimo quinto dia anterior at as dezoito horas do dia da eleio, dispositivo considerado inconstitucional conforme Ac.-STF, de 6.9.2006, na ADI n 3.741, e tambm conforme deciso administrativa do TSE de 23.5.2006 (ata da 57 sesso, DJ de 30.5.2006).

Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

Lei n 9.504/97.)

Arts. 246 e 247. (Revogados pelo art. 107 da Art. 248. Ningum poder impedir a propaganda eleitoral, nem inutilizar, alterar ou perturbar os meios lcitos nela empregados.
V. arts. 331 e 332 deste cdigo.

Art. 256. As autoridades administrativas fe-

Art. 249. O direito de propaganda no im-

derais, estaduais e municipais proporcionaro aos partidos, em igualdade de condies, as facilidades permitidas para a respectiva propaganda. pendentemente do critrio de prioridade, os servios telefnicos, oficiais ou concedidos, faro instalar, na sede dos Diretrios devidamente registrados, telefones necessrios, mediante requerimento do respectivo Presidente e pagamento das taxas devidas.

porta restrio ao poder de polcia quando este deva ser exercido em benefcio da ordem pblica.
Lei n 9.504/1997, art. 41: proibio de aplicao de multa e cerceamento da propaganda sob alegao do exerccio do poder de polcia.

1 No perodo da campanha eleitoral, inde-

Art. 250. (Revogado pelo art. 107 da Lei


n 9.504/97.)

2 O Tribunal Superior Eleitoral baixar as

Art. 251. No perodo destinado propaganda

eleitoral gratuita no prevalecero quaisquer contratos ou ajustes firmados pelas empresas que possam burlar ou tornar inexeqvel qualquer dispositivo deste Cdigo ou das instrues baixadas pelo Tribunal Superior Eleitoral. n 1.538/77.)

instrues necessrias ao cumprimento do disposto no pargrafo anterior fixando as condies a serem observadas.
Pargrafos 1 e 2 acrescidos pelo art. 51 da Lei n 4.961/1966.

Arts. 252 a 254. (Revogados pelo DL Art. 255. Nos 15 (quinze) dias anteriores ao

DOs RECURsOs DispOsiEs PRELiMinaREs

TtULO III

CAPtULO I

pleito proibida a divulgao, por qualquer forma, de resultados de prvias ou testes preleitorais.

Art. 257. Os recursos eleitorais no tero


efeito suspensivo.

103

Cdigo Eleitoral

Art. 258
Pargrafo nico. A execuo de qualquer acrdo ser feita imediatamente, atravs de comunicao por ofcio, telegrama, ou, em casos especiais, a critrio do Presidente do Tribunal, atravs de cpia do acrdo.
V. art. 216 deste cdigo e art. 15, pargrafo nico, da LC n 64/1990, acrescido pelo art. 2 da LC n 135/2010.

CDIGO ELEITORAL
Art. 260. A distribuio do primeiro recurso

que chegar ao Tribunal Regional ou Tribunal Superior prevenir a competncia do Relator para todos os demais casos do mesmo Municpio ou Estado.
V. Port.-TSE n 410/2011. Ac.-TSE n os 7.571/1983, 13.854/1993 e 21.380/2004: a preveno diz respeito, exclusivamente, aos recursos parciais interpostos contra a votao e apurao. Ac.-TSE, de 3.8.2006, na AgR-MC n 1.850: [...] a aplicao do art. 260 do CE, para efeito de preveno, dada exatamente pelo primeiro processo em que se discute a eleio, da por que o estado fica prevento ao relator daquele processo, e no pelo tipo de processo.

Art. 258. Sempre que a lei no fixar prazo

especial, o recurso dever ser interposto em trs dias da publicao do ato, resoluo ou despacho.
LC n 64/1990, arts. 8, caput, 11, 2, e 14; e Lei n 9.504/1997, art. 96, 8: publicao em cartrio ou sesso nos processos de registro de candidatos e nas representaes ou reclamaes por descumprimento da ltima lei citada, respectivamente. V. notas ao art. 276, 1, deste cdigo. Lei n 9.504/1997, art. 96, 8: prazo de 24 horas para a interposio de recurso em sede de representao fundada neste artigo. V., contudo, ainda na citada lei, os seguintes dispositivos, que estabelecem prazo de trs dias para recurso: art. 30, 5 (prestao de contas de campanha eleitoral); art. 30-A, 3 (apurao de condutas relativas arrecadao e gastos de recursos); art. 41-A, 4 (captao ilcita de sufrgio); art. 73, 13 (condutas vedadas aos agentes pblicos em campanhas eleitorais); art. 81, 4 (doaes e contribuies de pessoas jurdicas para campanhas eleitorais). Ac.-TSE, de 2.3.2011, no AgR-REspe n 36.693: inaplicabilidade do art. 191 do CPC (contagem de prazo em dobro) aos feitos eleitorais que tratam de litisconsortes com diferentes procuradores.

Art. 261. Os recursos parciais, entre os quais

no se incluem os que versarem matria referente ao registro de candidatos, interpostos para os Tribunais Regionais no caso de eleies municipais, e para o Tribunal Superior no caso de eleies estaduais ou federais, sero julgados medida que derem entrada nas respectivas Secretarias.

1 Havendo dois ou mais recursos parciais de um mesmo Municpio ou Estado, ou se todos, inclusive os de diplomao, j estiverem no Tribunal Regional ou no Tribunal Superior, sero eles julgados seguidamente, em uma ou mais sesses. 2 As decises com os esclarecimentos necessrios ao cumprimento sero comunicadas de uma s vez ao Juiz Eleitoral ou ao Presidente do Tribunal Regional. 3 Se os recursos de um mesmo Municpio
ou Estado deram entrada em datas diversas, sendo julgados separadamente, o Juiz Eleitoral ou o Presidente do Tribunal Regional, aguardar a comunicao de todas as decises para cumpri-las, salvo se o julgamento dos demais importar em alterao do resultado do pleito que no tenha relao com o recurso j julgado.

Art. 259. So preclusivos os prazos para interposio de recurso, salvo quando neste se discutir matria constitucional.

Pargrafo nico. O recurso em que se discutir matria constitucional no poder ser interposto fora do prazo. Perdido o prazo numa fase prpria, s em outra que se apresentar poder ser interposto.

4 Em todos os recursos, no despacho que determinar a remessa dos autos instncia

104

CDIGO ELEITORAL
superior, o Juzo a quo esclarecer quais os ainda em fase de processamento e, no ltimo, quais os anteriormente remetidos.

Art. 262
Ac.-TSE nos 643/2004 e 647/2004, e Ac.-TSE, de 16.2.2006, no REspe n 25.284: no h litisconsrcio passivo necessrio do partido poltico ou coligao no recurso contra expedio de diploma de candidatos da eleio proporcional. Descabimento de recurso contra expedio de diploma, tendo em vista o rol exaustivo das hipteses previstas neste dispositivo: Ac.-TSE, de 21.3.2006, no REspe n 25.460 (conduta vedada pelo art. 77 da Lei n 9.504/1997); Ac.-TSE n 21.521/2005 (condutas vedadas pelo art. 73 da Lei n 9.504/1997); Ac.-TSE, de 28.10.2009, no RCED n 731 (condutas em desacordo com o art. 30-A da Lei n 9.504/1997). V. RITSE, art. 38.

Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

5 Ao se realizar a diplomao, se ainda

houver recurso pendente de deciso em outra instncia, ser consignado que os resultados podero sofrer alteraes decorrentes desse julgamento. prazo para recurso, o Juiz ou Presidente do Tribunal Regional comunicar instncia superior se foi ou no interposto recurso.

6 Realizada a diplomao, e decorrido o

Art. 262. O recurso contra expedio de diploma caber somente nos seguintes casos:
Ac.-TSE, de 3.2.2011, no AgR-AI n 11.450: o prazo para propositura do RCED tem natureza decadencial, mas a supervenincia do recesso forense autoriza a prorrogao de seu termo nal para o primeiro dia til subsequente. Ac.-TSE, de 28.5.2009, no RCEd n 703: competncia do TSE para julgar RCED expedido em favor de senador, deputado federal e seus suplentes, governador e vice-governador. Sobre a competncia do TRE para julgar recurso de diplomao, Ac.-TSE n 11.605/1993 (prefeito) e Ac.-TSE n 15.516/1999, e Ac.-TSE, de 16.2.2006, no REspe n 25.284 (vereador). V., ainda, Ac.-STF, de 1.10.2009, na ADPF n 167: ao de arguio de descumprimento de preceito fundamental proposta em razo de decises judiciais do TSE que reconheceram sua competncia originria para processar e julgar os recursos contra expedio de diploma de candidatos eleitos em eleies estaduais e federais. O Plenrio do STF no referendou a liminar concedida em 10.9.2009, que havia determinado o sobrestamento desses recursos no mbito do TSE. Ac.-TSE n 12.255/1992: ilegitimidade ativa de eleitor. Ac.-TSE nos 643/2004, 647/2004 e 652/2004: a coligao partidria tem legitimidade concorrente com os partidos polticos e candidatos para a interposio de recurso de diplomao. Ac.-TSE, de 5.8.2008, nos RCED nos 694 e 728: Quem perdeu os direitos polticos no tem legitimidade para interpor recurso contra a expedio de diploma.

I inelegibilidade ou incompatibilidade de candidato;


99 Ac.-TSE, de 7.6.2011, no AgR-REspe n 35.845: a interposio do RCED pressupe a existncia de uma inelegibilidade superveniente ao registro de candidatura ou uma inelegibilidade de ndole constitucional ou, ainda, uma incompatibilidade. 99 Ac.-TSE nos 3.328/2002, 646/2004, 647/2004, 652/2004, 655/2004, 610/2004, 653/2004, 21.438/2004 e 21.439/2004, e Ac.-TSE, de 23.2.2006, no REspe n 25.472, dentre outros: descabimento em hiptese de condio de elegibilidade. Ac.-TSE, de 7.6.2011, no AgR-REspe n 35.845: as condies de elegibilidade no se incluem no rol taxativo deste dispositivo. 99 Ac.-TSE, de 6.9.2011, no AgR-REspe n 35.997 e Ac.-TSE, de 20.6.2006, no ED-AgR-Ag n 6.735: a inelegibilidade infraconstitucional e preexistente deve ser suscitada no mbito do processo atinente ao pedido de registro, no sendo possvel a propositura de RCED. 99 Ac.-TSE, de 24.6.2010, no AgR-REspe n 35.830: a supervenincia de suspenso dos direitos polticos, em virtude do trnsito em julgado de sentena condenatria em ao civil pblica, impede a posterior diplomao pela incompatibilidade a que se refere este dispositivo. 99 Ac.-TSE, de 22.2.2011, no ED-AgR-REspe n 950098718: se a deciso de rejeio de

105

Cdigo Eleitoral

Art. 263
contas de candidato se tornar irrecorrvel somente aps o prazo para impugnao do registro de candidatura, de se reconhecer congurada causa de inelegibilidade infraconstitucional superveniente, que pode ser arguida em RCED.

CDIGO ELEITORAL
Prova: questo de ordem no Ac.-TSE, de 25.9.2007, no RCED n 671; de 13.8.2009, no RCED n 787; de 19.3.2009, no RCED n 773 e, de 24.4.2008, no REspe n 25.968: o recurso contra expedio de diploma deve admitir todos os meios de prova, desde que particularizadamente especicados na petio inicial ou nas contrarrazes. Ac.-TSE nos 613/2003, 612/2004, 630/2005 e Ac.-TSE, de 23.2.2006, no REspe n 25.301: admissibilidade de produo de prova no recurso de diplomao, desde que a parte tenha requerido e a indique na petio inicial, nos termos do art. 270 deste Cdigo, assegurando-se ao recorrido a contraprova pertinente. Ac.-TSE n os 19.518/2001, 3.095/2001, 646/2004, 655/2004, 25.238/2005 e Ac.-TSE, de 29.6.2006, no Ag n 7.038, dentre outros: a prova pr-constituda, para os ns deste inciso, no exige tenha havido pronunciamento judicial sobre ela ou trnsito em julgado da deciso. Ac.-TSE, de 10.4.2008, no RCED n 671: ao vice, citado por fora de litisconsrcio passivo necessrio, facultado pleitear a produo de prova testemunhal, independentemente de requerimento do titular em sentido idntico. V., ainda, Ac.-TSE, de 27.3.2008, no REspe n 25.478: nmero de testemunhas limitado a seis por litisconsorte.

II errnea interpretao da lei quanto


aplicao do sistema de representao proporcional;

Ac.-TSE nos 574/1999, 586/2001, 607/2003 e 638/2004: cabimento de recurso de diplomao fundado neste inciso quando houver erro no resultado nal da aplicao dos clculos matemticos e das frmulas prescritos em lei e na interpretao dos dispositivos legais que os disciplinam.

III erro de direito ou de fato na apurao

final, quanto determinao do quociente eleitoral ou partidrio, contagem de votos e classificao de candidato, ou a sua contemplao sob determinada legenda;
Ac.-TSE nos 586/2001, 599/2002, 607/2003 e 638/2004: este inciso refere-se a erro na prpria apurao.

IV concesso ou denegao do diploma

em manifesta contradio com a prova dos autos, nas hipteses do art. 222 desta lei, e do art. 41-A da Lei n 9.504, de 30 de setembro de 1997.
Inciso com redao dada pelo art. 3 da Lei n 9.840/1999. Ac.-TSE nos 646/2004, 653/2004 e 655/2004: a fraude a ser alegada em recurso de diplomao fundado neste inciso aquela que se refere votao, tendente a comprometer a lisura e a legitimidade do processo eleitoral. Ac.-TSE, de 17.5.2011, no AgR-AI n 254928: existncia de litisconsrcio passivo necessrio entre o titular e o vice, nas aes eleitorais em que prevista a pena de cassao de registro, diploma ou mandato (AIJE, representao, RCED e AIME); impossibilidade de emenda inicial e consequente extino do feito sem resoluo de mrito se o prazo para a propositura de AIME tiver decorrido sem incluso do vice no polo passivo da demanda. No mesmo sentido, o Ac.-TSE, de 24.2.2011, no AgR-REspe n 36.601.

Art. 263. No julgamento de um mesmo pleito eleitoral, as decises anteriores sobre questes de direito constituem prejulgados para os demais casos, salvo se contra a tese votarem dois teros dos membros do Tribunal.
Ac.-TSE n 12.501/1992: inconstitucionalidade deste artigo desde a CF/46.

Art. 264. Para os Tribunais Regionais e para

o Tribunal Superior caber, dentro de 3 (trs) dias, recurso dos atos, resolues ou despachos dos respectivos Presidentes. DOs RECURsOs pERantE as JUntas E JUZOs ELEitORais

CAPtULO II

Art. 265. Dos atos, resolues ou despachos

dos Juzes ou Juntas Eleitorais caber recurso para o Tribunal Regional.


Ac.-TSE, de 17.4.2007, no REspe n 25.756: descabimento do recurso inominado contra deciso interlocutria.

106

CDIGO ELEITORAL
Pargrafo nico. Os recursos das decises das Juntas sero processados na forma estabelecida pelos arts. 169 e seguintes. Art. 266. O recurso independer de termo e
ser interposto por petio devidamente fundamentada, dirigida ao Juiz Eleitoral e acompanhada, se o entender o recorrente, de novos documentos.

Art. 269
6 Findos os prazos a que se referem os paLei n 4.737, de 15 de julho de 1965

rgrafos anteriores, o Juiz Eleitoral far, dentro de quarenta e oito horas, subir os autos ao Tribunal Regional com a sua resposta e os documentos em que se fundar, sujeito multa de dez por cento do salrio mnimo regional por dia de retardamento, salvo se entender de reformar a sua deciso.
Pargrafo com redao dada pelo art. 53 da Lei n 4.961/1966. 99 V. terceira nota ao art. 7, caput, deste cdigo.

a coao, fraude, uso de meios de que trata o art. 237 ou emprego de processo de propaganda ou captao de sufrgios vedada por lei, dependentes de prova a ser determinada pelo Tribunal, bastar-lhe- indicar os meios a elas conducentes.
Pargrafo acrescido pelo art. 52 da Lei n 4.961/1966.

Pargrafo nico. Se o recorrente se reportar

7 Se o Juiz reformar a deciso recorrida,

poder o recorrido, dentro de 3 (trs) dias, requerer suba o recurso como se por ele interposto. DOs RECURsOs nOs TRiBUnais REGiOnais

CAPtULO III

Art. 267. Recebida a petio, mandar o Juiz

intimar o recorrido para cincia do recurso, abrindo-se-lhe vista dos autos a fim de, em prazo igual ao estabelecido para a sua interposio, oferecer razes, acompanhadas ou no de novos documentos.

Art. 268. No Tribunal Regional nenhuma alegao escrita ou nenhum documento poder ser oferecido por qualquer das partes, salvo o disposto no art. 270.
Artigo com redao dada pelo art. 54 da Lei n 4.961/1966. Sm.-TSE n 3/1992: possibilidade de juntada de documento com o recurso ordinrio em processo de registro de candidatos quando o juiz no abre prazo para suprimento de defeito de instruo do pedido.

1 A intimao se far pela publicao da

notcia da vista no jornal que publicar o expediente da Justia Eleitoral, onde houver, e nos demais lugares, pessoalmente pelo Escrivo, independente de iniciativa do recorrente.
99 V. nota ao art. 33, 1, deste cdigo.

o no ocorrer no prazo de 3 (trs) dias, a intimao se far pessoalmente ou na forma prevista no pargrafo seguinte.

2 Onde houver jornal oficial, se a publica-

Art. 269. Os recursos sero distribudos a um

3 Nas Zonas em que se fizer intimao pes-

Relator em 24 (vinte e quatro) horas e na ordem rigorosa da antigidade dos respectivos membros, esta ltima exigncia sob pena de nulidade de qualquer ato ou deciso do Relator ou do Tribunal.

soal, se no for encontrado o recorrido dentro de 48 (quarenta e oito) horas, a intimao se far por edital afixado no foro, no local de costume.

4 Todas as citaes e intimaes sero feitas na forma estabelecida neste artigo.

1 Feita a distribuio, a Secretaria do Tribunal abrir vista dos autos Procuradoria Regional, que dever emitir parecer no prazo de 5 (cinco) dias. 2 Se a Procuradoria no emitir parecer no prazo fixado, poder a parte interessada requerer a incluso do processo na pauta, devendo o Procurador, nesse caso, proferir parecer oral na assentada do julgamento.

5 Se o recorrido juntar novos documentos,

ter o recorrente vista dos autos por 48 (quarenta e oito) horas para falar sobre os mesmos, contado o prazo na forma deste artigo.

107

Cdigo Eleitoral

Art. 270
Art. 270. Se o recurso versar sobre coao, fraude, uso de meios de que trata o art. 237, ou emprego de processo de propaganda ou captao de sufrgios vedado por lei dependente de prova indicada pelas partes ao interp-lo ou ao impugn-lo, o Relator no Tribunal Regional deferi-la- em vinte e quatro horas da concluso, realizando-se ela no prazo improrrogvel de cinco dias.
Caput com redao dada pelo art. 55 da Lei n 4.961/1966. Ac.-TSE, de 6.3.2007, no REspe n 26.041: No recurso contra a diplomao, basta ao recorrente apresentar prova suciente ou indicar, no momento da interposio do recurso, as que pretende ver produzidas, nos termos do art. 270 do Cdigo Eleitoral. No se exige a produo da prova e a apurao dos fatos em autos apartados. No mesmo sentido, Ac.-TSE, de 19.6.2008, no Ag n 8.062.

CDIGO ELEITORAL
1 Tratando-se de recurso contra a expedio de diploma, os autos, uma vez devolvidos pelo Relator, sero conclusos ao Juiz imediato em antigidade como revisor, o qual dever devolv-los em 4 (quatro) dias. 2 As pautas sero organizadas com um nmero de processos que possam ser realmente julgados, obedecendo-se rigorosamente ordem da devoluo dos mesmos Secretaria pelo Relator, ou revisor, nos recursos contra a expedio de diploma, ressalvadas as preferncias determinadas pelo Regimento do Tribunal.

Art. 272. Na sesso do julgamento, uma vez feito o relatrio pelo Relator, cada uma das partes poder, no prazo improrrogvel de dez minutos, sustentar oralmente as suas concluses. Pargrafo nico. Quando se tratar de julgamento de recursos contra a expedio de diploma, cada parte ter vinte minutos para sustentao oral.

1 Admitir-se-o como meios de prova

para apreciao pelo Tribunal as justificaes e as percias processadas perante o Juiz Eleitoral da Zona, com citao dos partidos que concorreram ao pleito e do representante do Ministrio Pblico.

Art. 273. Realizado o julgamento, o Relator,

2 Indeferindo o Relator a prova sero os autos, a requerimento do interessado, nas vinte e quatro horas seguintes, presentes primeira sesso do Tribunal, que deliberar a respeito. 3 Protocoladas as diligncias probatrias,
ou com a juntada das justificaes ou diligncias, a Secretaria do Tribunal abrir, sem demora, vista dos autos, por vinte e quatro horas, seguidamente, ao recorrente e ao recorrido para dizerem a respeito. clusos ao Relator.

se vitorioso, ou o Relator designado para redigir o acrdo, apresentar a redao deste, o mais tardar, dentro em 5 (cinco) dias.

1 O acrdo conter uma sntese das questes debatidas e decididas. 2 Sem prejuzo do disposto no pargrafo
anterior, se o Tribunal dispuser de servio taquigrfico, sero juntas ao processo as notas respectivas.

4 Findo o prazo acima, sero os autos con Pargrafos 1 a 4 acrescidos pelo art. 55 da Lei n 4.961/1966.

Art. 274. O acrdo, devidamente assinado, ser publicado, valendo como tal a insero da sua concluso no rgo oficial. 1 Se o rgo oficial no publicar o acrdo no prazo de 3 (trs) dias, as partes sero intimadas pessoalmente e, se no forem encontradas no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, a intimao se far por edital afixado no Tribunal, no local de costume. 2 O disposto no pargrafo anterior aplicarse- a todos os casos de citao ou intimao.

Art. 271. O Relator devolver os autos Secre-

taria no prazo, improrrogvel de 8 (oito) dias para, nas 24 (vinte e quatro) horas seguintes, ser o caso includo na pauta de julgamento do Tribunal.

108

CDIGO ELEITORAL
Art. 275. So admissveis embargos de
Res.-TSE n 22.254/2006: no cabem embargos de declarao em sede de consulta. Ac.-TSE, de 10.4.2007, no REspe n 25.030: Deixar o acrdo, em embargos declaratrios, de se pronunciar sobre alegao de contradio, quando aguarda manifestao do dominus litis acerca da instaurao, ou no, da ao penal, no caracteriza insucincia de fundamentao.

Art. 276
salvo se manifestamente protelatrios e assim declarados na deciso que os rejeitar.
Ac-TSE, de 23.6.2009, no Ag n 8.407; de 12.8.2008, nos ED-ED-REspe n 26.062 e, de 6.3.2007, no Ag n 5.902: os embargos de declarao protelatrios no interrompem o prazo para a interposio de outros recursos e sujeitam o embargante multa prevista no art. 538, pargrafo nico, do CPC. 99 Ac.-TSE, de 15.3.2011, no AgR-AI n 369422; Ac.-TSE nos 12.071/1994 e 714/1999: a hiptese de interrupo.

declarao:

Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

I quando h no acrdo obscuridade, dvida ou contradio;


99 Ac.-TSE, de 14.9.2006, no RO n 912 e, de 27.2.2007, no Ag n 6.462: cabimento de embargos de declarao to somente nas hipteses de obscuridade, contradio ou omisso, pois a dvida apresenta carter eminentemente subjetivo.

Art. 276. As decises dos Tribunais Regionais so terminativas, salvo os casos seguintes em que cabe recurso para o Tribunal Superior:
CF/88, art. 121, 4: Das decises dos tribunais regionais eleitorais somente caber recurso quando: I forem proferidas contra disposio expressa desta Constituio ou de lei; II ocorrer divergncia na interpretao de lei entre dois ou mais tribunais eleitorais; III versarem sobre inelegibilidade ou expedio de diplomas nas eleies federais ou estaduais; IV anularem diplomas ou decretarem a perda de mandatos eletivos federais ou estaduais; V denegarem habeas corpus, mandado de segurana, habeas data ou mandado de injuno. Ac.-STF, de 18.12.95, no Ag n 164.491; Ac.-TSE nos 4.661/2004, 5.664/2005 e Ac.-TSE, de 23.6.2005, no Ag n 5.117: descabimento de recurso extraordinrio contra acrdo de TRE; cabe recurso para o TSE, mesmo que se discuta matria constitucional. Ac.-TSE n 5.117/2005: no se aplica a regra de interposio simultnea de recurso especial e extraordinrio. 99 Incompetncia do Tribunal Superior Eleitoral para apreciar recurso contra deciso de natureza estritamente administrativa proferida pelos tribunais regionais: Ac.-TSE, de 22.2.2007, nos REspe nos 25.416 e 25.434 (concesso de auxlio-alimentao e auxlio-creche); Ac.-TSE, de 22.2.2007, no REspe n 25.836 (alterao de funo de conana); Ac.-TSE nos 10/1996 e 12.644/1997: Competncia do TSE para apreciar recurso contra deciso judicial de Tribunal Regional sobre matria administrativa no eleitoral.

II quando for omitido ponto sobre que


devia pronunciar-se o Tribunal.

1 Os embargos sero opostos dentro em 3


(trs) dias da data da publicao do acrdo, em petio dirigida ao Relator, na qual ser indicado o ponto obscuro, duvidoso, contraditrio ou omisso.

Ac.-TSE, de 27.11.2007, no REspe n 26.904; de 20.11.2007, no REspe n 26.281 e, de 19.6.2007, no REspe n 28.209: prazo de 24 horas para oposio de embargos de declarao contra acrdo de Tribunal Regional em sede de representao fundada no art. 96 da Lei n 9.504/1997. V. segunda nota ao 4 do art. 41-A da Lei n 9.504/1997. 99 V. nota ao art. 275, I, deste cdigo.

2 O Relator por os embargos em Mesa

para julgamento, na primeira sesso seguinte proferindo o seu voto. para lavrar o acrdo.

3 Vencido o Relator, outro ser designado 4 Os embargos de declarao suspendem o

prazo para a interposio de outros recursos,

109

Cdigo Eleitoral

Art. 276
I especial:
V. terceira nota ao caput deste artigo. V. 6 do art. 30 da Lei n 9.504/1997. Ac.-TSE, de 9.11.2006, no REspe n 26.171: a interposio de REspe e de RE deve ser feita em peas recursais distintas, nos termos do art. 541 do CPC. Ac.-TSE, de 4.11.2010, no AgR-REspe 340044: no equiparao de recurso especial a recurso ordinrio em razo de o primeiro julgamento do requerimento de registro de candidatura ter sido realizado por TRE. Ac-TSE, de 28.10.2010, no AgR-RO n 89490: incumbe da parte comprovar a tempestividade do recurso especial no momento de sua interposio.

CDIGO ELEITORAL
excertos de pareceres do Ministrio Pblico Eleitoral no apta a caracterizar dissenso jurisprudencial.

II ordinrio:
Ac.-TSE, de 5.2.2009, no RO n 2.339: incidncia, no mbito da Justia Eleitoral, quanto aos recursos ordinrios de competncia do TSE, do art. 515, 3, do CPC, que possibilita ao Tribunal julgar de plano a lide nos casos de extino do processo sem julgamento do mrito na instncia a quo, desde que todas as provas j tenham sido produzidas.

a) quando versarem sobre expedio de diplomas nas eleies federais e estaduais;


Ac.-TSE, de 19.3.2009, no RO n 1.498: cabimento de recurso ordinrio se o feito versa sobre inelegibilidade ou envolve cassao de diploma ou mandato atinente a eleies federais ou estaduais, ainda que no haja condenao nesse sentido. Ac.-TSE, de 8.5.2008, na MC n 2.323: cabimento de recurso especial na hiptese de perda de mandato eletivo municipal.

a) quando forem proferidas contra expressa disposio de lei;


99 Ac.-TSE, de 3.11.2010, no AgR-RESPE n 403877: enunciado de smula de tribunal superior no se equipara a lei federal para ns de interposio de recurso especial.

b) quando ocorrer divergncia na interpretao de lei entre dois ou mais Tribunais Eleitorais;
Ac.-TSE nos 15.208/99, 15.724/99, 5.888/2005 e 6.208/2005: julgados do mesmo Tribunal no so aptos a comprovar dissdio. Ac.-TSE n 11.663/1994: acrdo do mesmo Tribunal pode comprovar dissdio quando vericada a diversidade de componentes. Ac.-TSE n 2.577/2001: julgado de Tribunal de Justia no apto a comprovar dissdio. Ac.-TSE n 17.713/2000: julgado do STF no apto a comprovar dissdio. Ac.-TSE n 13.507/1993: julgado do STF em matria eleitoral apto a comprovar dissdio. Ac.-TSE nos 4.573/2004 e 25.094/2005: julgado do STJ no apto a comprovar dissdio. Ac.-TSE n 6.061/2006: deciso monocrtica no se presta para a congurao de dissenso jurisprudencial. Ac.-TSE, de 9.11.2006, no REspe n 26.171: resoluo oriunda de consulta administrativa no apta comprovao de dissdio. Ac.-TSE, de 3.11.2008, no REspe n 31.512: smula do TSE no apta a comprovar dissdio jurisprudencial. Ac.-TSE, de 15.9.2009, no AgR-REspe n 27.947: a transcrio de

b) quando denegarem habeas corpus ou mandado de segurana.


V. primeira nota ao caput deste artigo.

1 de 3 (trs) dias o prazo para a interposio do recurso, contado da publicao da deciso nos casos dos nos I, letras a e b e II, letra b e da sesso da diplomao no caso do n II, letra a.
Ac.-TSE n os 93/1998, 124/2000, 118/2000, 2.721/2001, 2.722/2001 e 16.155/2000: tratando-se de ato praticado a propsito da atividade-meio da Justia Eleitoral matria de direito comum , o processo rege-se pela legislao processual comum. Ac.-TSE, de 6.3.2007, no REspe n 27.839: prazo de 24 horas para a interposio de recurso especial contra deciso de juiz auxiliar em pedido de direito de resposta.

2 Sempre que o Tribunal Regional

determinar a realizao de novas eleies, o prazo para a interposio dos recursos, no caso do n II, a, contar-se- da sesso em que, feita a apurao das Sees renovadas,

110

CDIGO ELEITORAL
for proclamado o resultado das eleies suplementares.

Art. 279
no AgR-AI n 839248: incidncia da Lei n 12.322/2010 no processo eleitoral. V. Port.-TSE n 129/1996. V. segunda nota ao art. 276, 1, deste cdigo. V. Res.-TSE n 21.477/2003. Ac.-TSE, de 4.9.2007, no Ag n 8.668: A assistncia cabvel em qualquer fase do processo, inclusive na bifurcao revelada em instrumento decorrente da interposio de agravo.

Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

Art. 277. Interposto recurso ordinrio contra

deciso do Tribunal Regional, o Presidente poder, na prpria petio, mandar abrir vista ao recorrido para que, no mesmo prazo, oferea as suas razes.

recorrido, sero os autos remetidos ao Tribunal Superior.

Pargrafo nico. Juntadas as razes do

Art. 278. Interposto recurso especial contra deciso do Tribunal Regional, a petio ser juntada nas 48 (quarenta e oito) horas seguintes e os autos conclusos ao Presidente dentro de 24 (vinte e quatro) horas. 1 O Presidente, dentro em 48 (quarenta e
oito) horas do recebimento dos autos conclusos, proferir despacho fundamentado, admitindo ou no o recurso.

1 O agravo de instrumento ser interposto


por petio que conter:

I a exposio do fato e do direito; II as razes do pedido de reforma da deciso; III a indicao das peas do processo que
devem ser trasladadas.

Ac.-TSE n os 12.074/1991, 12.265/1994, 15.964/1999 e 2.447/2000: no esto sujeitos a juzo de admissibilidade, pelo presidente do TRE, os recursos especiais relativos a registro de candidaturas.

2 Sero obrigatoriamente trasladadas a deciso recorrida e a certido da intimao.


Ac.-TSE, de 21.8.2007, no Ag n 7.197 e, de 7.11.2006, no Ag n 7.329: a juntada de procurao outorgando poderes ao advogado substabelecente indispensvel.

2 Admitido o recurso, ser aberta vista dos

autos ao recorrido para que, no mesmo prazo, apresente as suas razes.


Ac.-TSE n 5.259/2005 e Ac.-TSE, de 23.2.2006, no Ag n 5.887: abertura de prazo para contrarrazes ao recurso especial no mbito do TSE quando provido o agravo de instrumento. V., contudo, a primeira nota ao art. 279, caput, deste cdigo.

3 Deferida a formao do agravo, ser intimado o recorrido para, no prazo de 3 (trs) dias, apresentar as suas razes e indicar as peas dos autos que sero tambm trasladadas.
V. nota ao art. 278, 2, deste cdigo.

ao Presidente, que mandar remet-los ao Tribunal Superior.

3 Em seguida sero os autos conclusos

4 Concluda a formao do instrumento o Presidente do Tribunal determinar a remessa dos autos ao Tribunal Superior, podendo, ainda, ordenar a extrao e a juntada de peas no indicadas pelas partes. 5 O Presidente do Tribunal no poder negar seguimento ao agravo, ainda que interposto fora do prazo legal. 6 Se o agravo de instrumento no for conhecido, porque interposto fora do prazo legal, o Tribunal Superior impor ao recorrente multa correspondente ao valor do maior salrio

Art. 279. Denegado o recurso especial, o


recorrente poder interpor, dentro em 3 (trs) dias, agravo de instrumento.

99 Lei n 12.322/2010 (alteradora do art. 544, do CPC): transforma o agravo de instrumento interposto contra deciso que no admite recurso extraordinrio ou especial em agravo nos prprios autos. Ac.-TSE, de 22.11.2011,

111

Cdigo Eleitoral

Art. 280
mnimo vigente no Pas, multa essa que ser inscrita e cobrada na forma prevista no art. 367.
99 V. terceira nota ao art. 7, caput, deste cdigo.

CDIGO ELEITORAL
3 Findo esse prazo, os autos sero remetidos ao Supremo Tribunal Federal. Art. 282. Denegado o recurso, o recorrente poder interpor, dentro de 3 (trs) dias, agravo de instrumento, observado o disposto no art. 279 e seus pargrafos, aplicada a multa a que se refere o 6 pelo Supremo Tribunal Federal.
99 Lei n 12.322/2010 (alteradora do art. 544, do CPC): transforma o agravo de instrumento interposto contra deciso que no admite recurso extraordinrio ou especial em agravo nos prprios autos. Ac.-TSE, de 22.11.2011, no AgR-AI n 839248: incidncia da Lei n 12.322/2010 no processo eleitoral. V. Res.-STF n 451/2010, alterada pela Res.-STF n 472/2011. V. Port.-TSE n 129/96 e Port.-TSE n 331/2003.

7 Se o Tribunal Regional dispuser de apa-

relhamento prprio, o instrumento dever ser formado com fotocpias ou processos semelhantes, pagas as despesas, pelo preo do custo, pelas partes, em relao s peas que indicarem. DOs RECURsOs nO TRiBUnaL SUpERiOR

CAPtULO IV

Art. 280. Aplicam-se ao Tribunal Superior as disposies dos arts. 268, 269, 270, 271 (caput), 272, 273, 274 e 275.
Tribunal Superior, salvo as que declararem a invalidade de lei ou ato contrrio Constituio Federal e as denegatrias de habeas corpus ou mandado de segurana, das quais caber recurso ordinrio para o Supremo Tribunal Federal, interposto no prazo de 3 (trs) dias.

Art. 281. So irrecorrveis as decises do

DispOsiEs PEnais DispOsiEs PRELiMinaREs

TtULO IV

CF/88, art. 102, II, a, e III: cabimento de recurso ordinrio e extraordinrio; e art. 121, 3: irrecorribilidade das decises do TSE. Lei n 6.055/1974, art. 12: prazo de trs dias para interposio de recurso extraordinrio. Sm.-STF n 728/2003: de trs dias o prazo para a interposio de recurso extraordinrio contra deciso do Tribunal Superior Eleitoral, contado, quando for o caso, a partir da publicao do acrdo, na prpria sesso de julgamento, nos termos do art. 12 da Lei n 6.055/1974, que no foi revogado pela Lei n 8.950/1994. 99 Ac.-STF, de 23.11.2004, no Ag n 504.598: recurso ordinrio cabvel apenas de deciso denegatria de habeas corpus ou mandado de segurana.

CAPtULO I

Art. 283. Para os efeitos penais so considerados membros e funcionrios da Justia Eleitoral: I os Magistrados que, mesmo no exercendo funes eleitorais, estejam presidindo Juntas Apuradoras ou se encontrem no exerccio de outra funo por designao de Tribunal Eleitoral;

II os cidados que temporariamente integram rgos da Justia Eleitoral; III os cidados que hajam sido nomeados para as Mesas Receptoras ou Juntas Apuradoras; IV os funcionrios requisitados pela Justia Eleitoral. 1 Considera-se funcionrio pblico, para os efeitos penais, alm dos indicados no presente artigo, quem, embora transitoriamente ou sem remunerao, exerce cargo, emprego ou funo pblica.

1 Juntada a petio nas 48 (quarenta e oito) horas seguintes, os autos sero conclusos ao Presidente do Tribunal, que, no mesmo prazo, proferir despacho fundamentado, admitindo ou no o recurso. 2 Admitido o recurso, ser aberta vista dos
autos ao recorrido para que, dentro de 3 (trs) dias, apresente as suas razes.
Port.-TSE n 331/2003, art. 1, caput.

112

CDIGO ELEITORAL
2 Equipara-se a funcionrio pblico quem

Art. 295
Pena recluso at 5 anos e pagamento de 5
a 15 dias-multa.
99 Ac.-TSE n 15.177/1998: inscrio ou transferncia.

Art. 284. Sempre que este Cdigo no indi-

car o grau mnimo, entende-se que ser ele de quinze dias para a pena de deteno e de um ano para a de recluso.

Art. 290. Induzir algum a se inscrever eleitor com infrao de qualquer dispositivo deste Cdigo: Pena recluso at 2 anos e pagamento de
15 a 30 dias-multa.
99 Ac.-TSE n 68/2005: induzir algum abrange as condutas de instigar, incitar ou auxiliar terceiro a alistar-se fraudulentamente, aproveitando-se de sua ingenuidade ou de sua ignorncia. 99 V. nota ao artigo anterior.

Art. 285. Quando a lei determina a agravao

ou atenuao da pena sem mencionar o quantum, deve o Juiz fix-lo entre um quinto e um tero, guardados os limites da pena cominada ao crime.

Art. 286. A pena de multa consiste no pagamento ao Tesouro Nacional, de uma soma de dinheiro, que fixada em dias-multa. Seu montante , no mnimo, 1 (um) dia-multa e, no mximo, 300 (trezentos) dias-multa. 1 O montante do dia-multa fixado segundo o prudente arbtrio do Juiz, devendo este ter em conta as condies pessoais e econmicas do condenado, mas no pode ser inferior ao salrio mnimo dirio da regio, nem superior ao valor de um salrio mnimo mensal.
99 V. terceira nota ao art. 7, caput, deste cdigo.

Art. 291. Efetuar o Juiz, fraudulentamente, a


inscrio de alistando:

Pena recluso at 5 anos e pagamento de 5


a 15 dias-multa.

Art. 292. Negar ou retardar a autoridade ju-

diciria, sem fundamento legal, a inscrio requerida:

Pena pagamento de 30 a 60 dias-multa. Art. 293. Perturbar ou impedir de qualquer


forma o alistamento:

2 A multa pode ser aumentada at o triplo,

embora no possa exceder o mximo genrico (caput), se o Juiz considerar que, em virtude da situao econmica do condenado, ineficaz a cominada, ainda que no mximo, ao crime de que se trate.

Pena deteno de 15 dias a 6 meses ou pagamento de 30 a 60 dias-multa. Art. 294. (Revogado pelo art. 14 da Lei n 8.868/94.) Art. 295. Reter ttulo eleitoral contra a vontade do eleitor: Pena deteno at dois meses ou pagamento de 30 a 60 dias-multa.
Lei n 9.504/1997, art. 91, pargrafo nico: a reteno de ttulo eleitoral ou do comprovante do alistamento eleitoral constitui crime, punvel com deteno, de um a trs meses, com a alternativa de prestao de servios comunidade por igual perodo, e multa no valor de cinco mil a dez mil Urs.

Art. 287. Aplicam-se aos fatos incriminados nesta Lei as regras gerais do Cdigo Penal. Art. 288. Nos crimes eleitorais cometidos por
meio da imprensa, do rdio ou da televiso, aplicam-se exclusivamente as normas deste Cdigo e as remisses a outra lei nele contempladas. DOs CRiMEs ELEitORais

CAPtULO II

Art. 289. Inscrever-se fraudulentamente


eleitor:

113

Cdigo Eleitoral

exerce cargo, emprego ou funo em entidade paraestatal ou em sociedade de economia mista.

Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

Art. 296
Art. 296. Promover desordem que prejudique os trabalhos eleitorais: Pena deteno at dois meses e pagamento
de 60 a 90 dias-multa.

CDIGO ELEITORAL
pelo manto da coisa julgada, no obsta a persecutio criminis pela prtica do tipo penal descrito no art. 299, do Cdigo Eleitoral. Ac.-TSE, de 15.3.2007, no Ag n 6.014, e de 8.3.2007, no REspe n 25.388: Esta Corte tem entendido que, para a congurao do crime descrito no art. 299 do CE, necessrio o dolo especco que exige o tipo penal, qual seja, a nalidade de obter ou dar voto ou prometer absteno. Ac.-TSE, de 27.11.2007, no Ag n 8.905: O crime de corrupo eleitoral, por ser crime formal, no admite a forma tentada, sendo o resultado mero exaurimento da conduta criminosa. Ac.-TSE, de 23.2.2010, HC n 672: exige-se para a congurao do ilcito penal que o corruptor eleitoral passivo seja pessoa apta a votar.

Art. 297. Impedir ou embaraar o exerccio


do sufrgio:

Pena deteno at seis meses e pagamento


de 60 a 100 dias-multa.
V. terceira nota ao art. 380 deste cdigo.

Art. 298. Prender ou deter eleitor, membro

de Mesa Receptora, Fiscal, Delegado de partido ou candidato, com violao do disposto no art. 236:

Pena recluso at quatro anos. Art. 299. Dar, oferecer, prometer, solicitar ou receber, para si ou para outrem, dinheiro, ddiva, ou qualquer outra vantagem, para obter ou dar voto e para conseguir ou prometer absteno, ainda que a oferta no seja aceita:
de 5 a 15 dias-multa.

Art. 300. Valer-se o servidor pblico da sua autoridade para coagir algum a votar ou no votar em determinado candidato ou partido: Pena deteno at 6 meses e pagamento de
60 a 100 dias-multa.

Pena recluso at quatro anos e pagamento


Ac.-TSE, de 18.8.2011, no HC n 78048: A regra segundo a qual o corru no pode gurar, no processo em que o , como testemunha h de ser tomada de forma estrita, no cabendo partir para co jurdica, no que, envolvido na prtica criminosa compra de votos, art. 299 do Cdigo Eleitoral , no veio a ser denunciado. Ac.-TSE, de 2.3.2011, no ED-REspe n 58245: a congurao do delito previsto neste artigo no exige pedido expresso de voto, mas sim a comprovao da nalidade de obter ou dar voto ou prometer absteno. Ac.-TSE, de 28.10.2010, no AgR-AI n 10672: inaplicabilidade do princpio da insignicncia. Ac.-TSE n 81/2005: o art. 41-A da Lei n 9.504/1997 no alterou a disciplina deste artigo e no implicou abolio do crime de corrupo eleitoral aqui tipicado. Ac.-TSE, de 27.11.2007, no Ag n 6.553: A absolvio na representao por captao ilcita de sufrgio, na esfera cvel-eleitoral, ainda que acobertada

Pargrafo nico. Se o agente membro ou funcionrio da Justia Eleitoral e comete o crime prevalecendo-se do cargo a pena agravada. Art. 301. Usar de violncia ou grave ameaa para coagir algum a votar, ou no votar, em determinado candidato ou partido, ainda que os fins visados no sejam conseguidos: Pena recluso at quatro anos e pagamento
de 5 a 15 dias-multa.
Ac.-TSE, de 17.2.2011, no AgR-REspe n 5163598: no exigncia de que o crime deste artigo tenha sido praticado necessariamente durante o perodo eleitoral; a ausncia de poder de gesto de programa social no afasta eventual congurao do delito deste artigo.

Art. 302. Promover, no dia da eleio, com o fim de impedir, embaraar ou fraudar o exerccio do voto a concentrao de eleitores, sob qualquer forma, inclusive o fornecimento gratuito de alimento e transporte coletivo:

114

CDIGO ELEITORAL
Pena recluso de quatro (4) a seis (6) anos e
pagamento de 200 a 300 dias-multa.
Artigo com redao dada pelo art. 1 do DL n 1.064/1969. Lei n 6.091/1974, art. 11, III. 99 Ac.-TSE nos 21.401/2004 e 4.723/2004: este dispositivo teve somente revogada a sua parte nal pelo disposto na Lei n 6.091/1974, art. 11, III.

Art. 313
Art. 308. Rubricar e fornecer a cdula oficial em outra oportunidade que no a de entrega da mesma ao eleitor: Pena recluso at cinco anos e pagamento de 60 a 90 dias-multa. Art. 309. Votar ou tentar votar mais de uma
vez, ou em lugar de outrem:

Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

Pena recluso at trs anos. Art. 310. Praticar, ou permitir o membro da Mesa Receptora que seja praticada, qualquer irregularidade que determine a anulao de votao, salvo no caso do art. 311: Pena deteno at seis meses ou pagamento de 90 a 120 dias-multa. Art. 311. Votar em Seo Eleitoral em que no
est inscrito, salvo nos casos expressamente previstos, e permitir, o Presidente da Mesa Receptora, que o voto seja admitido:

Art. 303. Majorar os preos de utilidades e

servios necessrios realizao de eleies, tais como transporte e alimentao de eleitores, impresso, publicidade e divulgao de matria eleitoral:

Pena pagamento de 250 a 300 dias-multa.


Lei n 6.091/1974, art. 11: infraes sobre fornecimento de transporte e alimentao a eleitor.

Art. 304. Ocultar, sonegar, aambarcar ou

recusar no dia da eleio o fornecimento, normalmente a todos, de utilidades, alimentao e meios de transporte, ou conceder exclusividade dos mesmos a determinado partido ou candidato:

Pena deteno at um ms ou pagamento

de 5 a 15 dias-multa para o eleitor e de 20 a 30 dias-multa para o Presidente da Mesa.

Art. 312. Violar ou tentar violar o sigilo do voto: Pena deteno at dois anos. Art. 313. Deixar o Juiz e os membros da Junta de expedir o boletim de apurao imediatamente aps a apurao de cada urna e antes de passar subseqente, sob qualquer pretexto e ainda que dispensada a expedio pelos Fiscais, Delegados ou candidatos presentes: Pena pagamento de 90 a 120 dias-multa. Pargrafo nico. Nas Sees Eleitorais em que a contagem for procedida pela Mesa Receptora incorrero na mesma pena o Presidente e os Mesrios que no expedirem imediatamente o respectivo boletim.
Lei n 9.504/1997, art. 68, 1: entrega obrigatria de cpia do boletim de urna aos partidos e s coligaes pelo presidente da mesa receptora.

Pena pagamento de 250 a 300 dias-multa.


V. nota ao artigo anterior.

Art. 305. Intervir autoridade estranha Mesa


Receptora, salvo o Juiz Eleitoral, no seu funcionamento sob qualquer pretexto:

Pena deteno at seis meses e pagamento


de 60 a 90 dias-multa.

Art. 306. No observar a ordem em que os eleitores devem ser chamados a votar: Pena pagamento de 15 a 30 dias-multa. Art. 307. Fornecer ao eleitor cdula oficial j
assinalada ou por qualquer forma marcada:

Pena recluso at cinco anos e pagamento de 5 a 15 dias-multa.

115

Cdigo Eleitoral

Art. 314
Art. 314. Deixar o Juiz e os membros da Junta

CDIGO ELEITORAL
Art. 319. Subscrever o eleitor mais de uma ficha de registro de um ou mais partidos: Pena deteno at um ms ou pagamento
de 10 a 30 dias-multa.

de recolher as cdulas apuradas na respectiva urna, fech-la e lacr-la, assim que terminar a apurao de cada Seo e antes de passar subseqente, sob qualquer pretexto e ainda que dispensada a providncia pelos Fiscais, Delegados ou candidatos presentes: de 90 a 120 dias-multa.

Art. 320. Inscrever-se o eleitor, simultaneamente, em dois ou mais partidos:

Pena deteno at dois meses ou pagamento Pargrafo nico. Nas Sees Eleitorais em

Pena pagamento de 10 a 20 dias-multa.


Lei n 9.096/1995, art. 22, pargrafo nico.

que a contagem dos votos for procedida pela Mesa Receptora incorrero na mesma pena o Presidente e os Mesrios que no fecharem e lacrarem a urna aps a contagem.

Art. 321. Colher assinatura do eleitor em mais de uma ficha de registro de partido: Pena deteno at dois meses ou pagamento de 20 a 40 dias-multa. Art. 322. (Revogado pelo art. 107 da Lei n 9.504/97.) Art. 323. Divulgar, na propaganda, fatos que sabe inverdicos, em relao a partidos ou candidatos e capazes de exercerem influncia perante o eleitorado: Pena deteno de dois meses a um ano ou
pagamento de 120 a 150 dias-multa.
Ac.-TSE, de 15.10.2009, no AgR-REspe n 35.977: necessidade de que os textos imputados como inverdicos sejam fruto de matria paga para tipicao do delito previsto neste dispositivo.

Art. 315. Alterar nos mapas ou nos boletins de

apurao a votao obtida por qualquer candidato ou lanar nesses documentos votao que no corresponda s cdulas apuradas:

de 5 a 15 dias-multa.

Pena recluso at cinco anos e pagamento


Lei n 6.996/1982, art. 15: incorrer nas penas do art. 315 quem alterar resultados no processamento eletrnico das cdulas. Lei n 9.504/1997, art. 72: crimes relacionados ao sistema de tratamento automtico de dados usado pelo servio eleitoral e a equipamento usado na votao ou na totalizao de votos.

Art. 316. No receber ou no mencionar

nas atas da eleio ou da apurao os protestos devidamente formulados ou deixar de remet-los instncia superior:

Pargrafo nico. A pena agravada se o


crime cometido pela imprensa, rdio ou televiso.

de 5 a 15 dias-multa.

Pena recluso at cinco anos e pagamento

Art. 324. Caluniar algum, na propaganda

Art. 317. Violar ou tentar violar o sigilo da urna ou dos invlucros: Pena recluso de trs a cinco anos.
gem dos votos da urna quando qualquer eleitor houver votado sob impugnao (art. 190):

eleitoral, ou visando fins de propaganda, imputando-lhe falsamente fato definido como crime: pagamento de 10 a 40 dias-multa.

Pena deteno de seis meses a dois anos e


Ac.-TSE, de 23.11.2010, no HC n 258303: no julgamento da ADPF n 130, o STF declarou no recepcionado pela CF/88 a Lei n 5.250/1967, o que no alcana o crime de calnia previsto neste artigo.

Art. 318. Efetuar a Mesa Receptora a conta-

Pena deteno at um ms ou pagamento


de 30 a 60 dias-multa.

116

CDIGO ELEITORAL
1 Nas mesmas penas incorre quem, sabendo falsa a imputao, a propala ou divulga. 2 A prova da verdade do fato imputado
exclui o crime, mas no admitida:

Art. 331
Pena deteno at seis meses, ou pagamento de 30 a 60 dias-multa.
99 Ac.-TSE, de 14.12.2010, no HC n 187635: desnecessidade de que a ofensa seja praticada contra candidato para a tipicao do crime previsto neste artigo.

Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

I se, constituindo o fato imputado crime de


ao privada, o ofendido, no foi condenado por sentena irrecorrvel;

1 O Juiz pode deixar de aplicar a pena: I se o ofendido, de forma reprovvel, provocou diretamente a injria; II no caso de retorso imediata, que consista
em outra injria.

Repblica ou chefe de governo estrangeiro;

II se o fato imputado ao Presidente da III se do crime imputado, embora de ao


pblica, o ofendido foi absolvido por sentena irrecorrvel.

Art. 325. Difamar algum, na propaganda eleitoral, ou visando a fins de propaganda, imputando-lhe fato ofensivo sua reputao:
pagamento de 5 a 30 dias-multa.

2 Se a injria consiste em violncia ou vias de fato, que, por sua natureza ou meio empregado, se considerem aviltantes: Pena deteno de trs meses a um ano e pagamento de 5 a 20 dias-multa, alm das penas correspondentes violncia prevista no Cdigo Penal. Art. 327. As penas cominadas nos arts. 324,
325 e 326, aumentam-se de um tero, se qualquer dos crimes cometido:

Pena deteno de trs meses a um ano e


99 Ac.-TSE, de 14.12.2010, no HC n 187635: desnecessidade de que a ofensa seja praticada contra candidato para a tipicao do crime previsto neste artigo. Ac.-TSE, de 17.5.2011, no R HC n 761681: o deferimento do direito de resposta e a interrupo da divulgao da ofensa no excluem a ocorrncia dos crimes de difamao e de divulgao de fatos inverdicos na propaganda eleitoral. Ac.-TSE, de 13.10.2011, no HC n 114080: a tipificao deste delito est relacionada no ao sujeito da conduta, mas ao contexto eleitoral em que realizada, bastando que a difamao seja praticada no mbito de atos tpicos de propaganda eleitoral ou visando propaganda, independentemente do ambiente em que exteriorizada.

I contra o Presidente da Repblica ou chefe


de governo estrangeiro; suas funes;

II contra funcionrio pblico, em razo de III na presena de vrias pessoas, ou por meio que facilite a divulgao da ofensa.
Lei n 9.504/97.)

Arts. 328 e 329. (Revogados pelo art. 107 da

Art. 330. Nos casos dos arts. 328 e 329 se o agente repara o dano antes da sentena final, o Juiz pode reduzir a pena.
99 Artigos revogados pelo art. 107 da Lei n 9.504/1997.

Pargrafo nico. A exceo da verdade

somente se admite se o ofendido funcionrio pblico e a ofensa relativa ao exerccio de suas funes.

Art. 331. Inutilizar, alterar ou perturbar meio


de propaganda devidamente empregado:

eleitoral, ou visando a fins de propaganda, ofendendo-lhe a dignidade ou o decoro:

Art. 326. Injuriar algum, na propaganda

Pena deteno at seis meses ou pagamento


de 90 a 120 dias-multa.

117

Cdigo Eleitoral

Art. 332
Art. 332. Impedir o exerccio de propaganda: Pena deteno at seis meses e pagamento
de 30 a 60 dias-multa.

CDIGO ELEITORAL
Lei n 6.815/1980, art. 107: vedaes a estrangeiros. Res.-TSE n 21.831/2004: inexistncia de proibio a estrangeiros, exceto o asilado poltico, de efetuar no Brasil campanha eleitoral de candidatos do pas de origem; no se aplicam as normas sobre propaganda eleitoral previstas na Lei n 9.504/1997 e nas instrues que regulam as eleies brasileiras.

Art. 333. (Revogado pelo art. 107 da Lei


n 9.504/97.)

Art. 334. Utilizar organizao comercial de vendas, distribuio de mercadorias, prmios e sorteios para propaganda ou aliciamento de eleitores: Pena deteno de seis meses a um ano e cassao do registro se o responsvel for candidato. Art. 335. Fazer propaganda, qualquer que
seja a sua forma, em lngua estrangeira:

Pargrafo nico. Na mesma pena incorrer

o responsvel pelas emissoras de rdio ou televiso que autorizar transmisses de que participem os mencionados neste artigo, bem como o diretor de jornal que lhes divulgar os pronunciamentos.

Art. 338. No assegurar o funcionrio postal a prioridade prevista no art. 239: Pena pagamento de 30 a 60 dias-multa. Art. 339. Destruir, suprimir ou ocultar urna contendo votos, ou documentos relativos eleio: Pena recluso de dois a seis anos e pagamento de 5 a 15 dias-multa.

Pena deteno de trs a seis meses e pagamento de 30 a 60 dias-multa.

Pargrafo nico. Alm da pena cominada,


a infrao ao presente artigo importa a apreenso e perda do material utilizado na propaganda.

pela infrao de qualquer dos arts. 322, 323, 324, 325, 326, 328, 329, 331, 332, 333, 334 e 335, deve o Juiz verificar, de acordo com o seu livre convencimento, se o Diretrio local do partido, por qualquer dos seus membros, concorreu para a prtica de delito, ou dela se beneficiou conscientemente.
99 Arts. 322, 328, 329 e 333 revogados pelo art. 107 da Lei n 9.504/1997.

Art. 336. Na sentena que julgar ao penal

Pargrafo nico. Se o agente membro ou

funcionrio da Justia Eleitoral e comete o crime prevalecendo-se do cargo, a pena agravada.

Art. 340. Fabricar, mandar fabricar, adquirir,

fornecer, ainda que gratuitamente, subtrair ou guardar urnas, objetos, mapas, cdulas ou papis de uso exclusivo da Justia Eleitoral: 3 a 15 dias-multa.

Pargrafo nico. Nesse caso, impor o Juiz ao

Pena recluso at trs anos e pagamento de Pargrafo nico. Se o agente membro ou funcionrio da Justia Eleitoral e comete o crime prevalecendo-se do cargo, a pena agravada. Art. 341. Retardar a publicao ou no publicar, o diretor ou qualquer outro funcionrio de rgo oficial federal, estadual, ou municipal, as decises, citaes ou intimaes da Justia Eleitoral:

Diretrio responsvel pena de suspenso de sua atividade eleitoral por prazo de 6 a 12 meses, agravada at o dobro nas reincidncias.

Art. 337. Participar, o estrangeiro ou brasilei-

ro que no estiver no gozo dos seus direitos polticos, de atividades partidrias, inclusive comcios e atos de propaganda em recintos fechados ou abertos:

Pena deteno at seis meses e pagamento de 90 a 120 dias-multa.

118

CDIGO ELEITORAL
Pena deteno at um ms ou pagamento
de 30 a 60 dias-multa.

Art. 348
Lei n 4.410/1964, art. 2, e Lei n 9.504/1997, art. 94, caput e 2: infrao s normas que preveem prioridade para os feitos eleitorais. V., tambm, art. 58, 7, da ltima lei citada.

Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

Art. 342. No apresentar o rgo do Minist-

rio Pblico, no prazo legal, denncia ou deixar de promover a execuo de sentena condenatria:

Art. 346. Violar o disposto no art. 377: Pena deteno at seis meses e pagamento
de 30 a 60 dias-multa.

de 60 a 90 dias-multa.

Pena deteno at dois meses ou pagamento


V. primeira nota ao art. 357 deste cdigo.

Pargrafo nico. Incorrero na pena, alm

Art. 343. No cumprir o Juiz o disposto no


3 do art. 357:

da autoridade responsvel, os servidores que prestarem servios e os candidatos, membros ou diretores de partido que derem causa infrao.

de 60 a 90 dias-multa.

Pena deteno at dois meses ou pagamento Art. 344. Recusar ou abandonar o servio
eleitoral sem justa causa:

Art. 347. Recusar algum cumprimento ou

obedincia a diligncias, ordens ou instrues da Justia Eleitoral ou opor embaraos sua execuo:

Pena deteno at dois meses ou pagamento de 90 a 120 dias-multa.


Ac.-TSE, de 28.4.2009, no HC n 638: O no comparecimento de mesrio no dia da votao no congura o crime estabelecido no art. 344 do CE, pois prevista punio administrativa no art. 124 do referido diploma, o qual no contm ressalva quanto possibilidade de cumulao com sano de natureza penal. No mesmo sentido, Ac.-TSE n 21/1998. Dec. monocrtica de 22.8.2006 no PA n 19.556, do corregedor-geral eleitoral: inaplicabilidade, aos eleitores convocados para as funes constantes do Manual FASE [ASE, conforme Prov.-CGE n 6/2009], de multa por ausncia injusticada aos trabalhos eleitorais ou abandono desses no decorrer da votao, por falta de previso legal. Tais multas somente podem ser aplicadas aos membros das mesas receptoras de votos ou de justicativas.

Pena deteno de trs meses a um ano e pagamento de 10 a 20 dias-multa.


Ac.-TSE, de 18.10.2011, no HC n 130882: o tipo penal deste artigo aperfeioa-se apenas na sua forma dolosa. Ac.-TSE nos 240/1994, 11.650/1994, 245/1995 e Ac.-TSE, de 6.11.2007, no HC n 579: necessidade, para congurao do crime, que tenha havido ordem judicial, direta e individualizada, expedida ao agente. Ac.-TSE, de 6.11.2007, no HC n 579: impossibilidade de imputao do crime de desobedincia a candidatos caso a determinao judicial de observncia s regras de propaganda eleitoral tenha sido dirigida exclusivamente a partidos e a coligaes.

Art. 348. Falsificar, no todo ou em parte, documento pblico, ou alterar documento pblico verdadeiro, para fins eleitorais: Pena recluso de dois a seis anos e pagamento de 15 a 30 dias-multa.

ou qualquer funcionrio dos rgos da Justia Eleitoral, nos prazos legais, os deveres impostos por este Cdigo, se a infrao no estiver sujeita a outra penalidade:

Art. 345. No cumprir a autoridade judiciria,

1 Se o agente funcionrio pblico e

comete o crime prevalecendo-se do cargo, a pena agravada. cumento pblico o emanado de entidade paraestatal, inclusive fundao do Estado.

Pena pagamento de 30 a 90 dias-multa.


Artigo com redao dada pelo art. 56 da Lei n 4.961/1966.

2 Para os efeitos penais, equipara-se a do-

119

Cdigo Eleitoral

Art. 349
Art. 349. Falsificar, no todo ou em parte, do-

CDIGO ELEITORAL
Art. 352. Reconhecer, como verdadeira, no

cumento particular ou alterar documento particular verdadeiro, para fins eleitorais:

exerccio da funo pblica, firma ou letra que o no seja, para fins eleitorais:

Pena recluso at cinco anos e pagamento de 3 a 10 dias-multa. Art. 350. Omitir, em documento pblico ou particular, declarao que dele devia constar, ou nele inserir ou fazer inserir declarao falsa ou diversa da que devia ser escrita, para fins eleitorais: Pena recluso at cinco anos e pagamento
de 5 a 15 dias-multa, se o documento pblico, e recluso at trs anos e pagamento de 3 a 10 dias-multa, se o documento particular.
Ac.-TSE, de 8.9.2011, no RHC n 19088: o crime deste artigo de natureza formal, descabendo potencializar, para denir-se a atribuio de autoridade policial, o fato de haver sido o documento utilizado em certa localidade, prevalecendo a definio decorrente do art. 72 do CPP (No sendo conhecido o lugar da infrao, a competncia regular-se- pelo domiclio ou residncia do ru.). Ac.-TSE, de 18.3.2010, no AgR-REspe n 36.417: eventuais omisses em declarao de bens para ns de registro de candidatura no conguram a hiptese tpica versada neste artigo. Ac.-TSE, de 2.5.2006, nos REspe n os 25.417 e 25.418: para a adequao do tipo penal previsto neste dispositivo necessrio que a declarao falsa prestada para ns eleitorais seja rmada pelo prprio eleitor interessado, e no por terceiro.

Pena recluso at cinco anos e pagamento de 5 a 15 dias-multa se o documento pblico, e recluso at trs anos e pagamento de 3 a 10 dias-multa se o documento particular. Art. 353. Fazer uso de qualquer dos documentos falsificados ou alterados, a que se referem os arts. 348 a 352:
o.

Pena a cominada falsificao ou alteraArt. 354. Obter, para uso prprio ou de

outrem, documento pblico ou particular, material ou ideologicamente falso para fins eleitorais:

Pena a cominada falsificao ou alterao.


DO PROCEssO das InFRaEs
Ac.-TSE, de 28.6.2006, no HC n 537: O fato de a Polcia Civil haver feito o auto de priso, em vez da Polcia Federal, no constitui ilicitude. Sm.-STJ n 192/1997: Compete ao Juzo das Execues Penais do Estado a execuo das penas impostas a sentenciados pela Justia Federal, Militar ou Eleitoral, quando recolhidos a estabelecimentos sujeitos a administrao estadual.

CAPtULO III

Art. 355. As infraes penais definidas neste Cdigo so de ao pblica.


Ac.-TSE, de 24.2.2011, no ED-AI n 181917: a queixa-crime em ao penal privada subsidiria somente pode ser aceita caso o representante do Ministrio Pblico no tenha oferecido denncia, requerido diligncias ou solicitado o arquivamento de inqurito policial no prazo legal. Ac.-TSE n 21.295/2003: cabimento de ao penal privada subsidiria no mbito da Justia Eleitoral, por tratar-se de garantia constitucional, prevista na CF/88, art. 5, LIX. Inadmissibilidade da ao penal pblica condicionada a representao do ofendido, em virtude do interesse pblico que envolve a matria eleitoral.

Pargrafo nico. Se o agente da falsidade

documental funcionrio pblico e comete o crime prevalecendo-se do cargo ou se a falsificao ou alterao de assentamentos de registro civil, a pena agravada.

Art. 351. Equipara-se a documento (348, 349

e 350), para os efeitos penais, a fotografia, o filme cinematogrfico, o disco fonogrfico ou fita de ditafone a que se incorpore declarao ou imagem destinada prova de fato juridicamente relevante.

120

CDIGO ELEITORAL
Art. 356. Todo cidado que tiver conheci-

Art. 358
Ac.-TSE n os 15.106/1998, 15.337/1998, 435/2002 e 523/2005: aplicao do art. 28 do CPP, cujo teor semelhante ao deste dispositivo, em caso de recusa do rgo do Ministrio Pblico em propor suspenso condicional do processo. Ac.-TSE, de 10.4.2007, no REspe n 25.030: compete s Cmaras de Coordenao e Reviso manifestar-se sobre o arquivamento de inqurito policial (LC n 75/1993, art. 62, IV), objeto de pedido do procurador regional eleitoral e rejeitado pelo Tribunal Regional.

1 Quando a comunicao for verbal, mandar a autoridade judicial reduzi-la a termo, assinado pelo apresentante e por duas testemunhas, e a remeter ao rgo do Ministrio Pblico local, que proceder na forma deste Cdigo.

2 Se o Ministrio Pblico julgar necessrios

maiores esclarecimentos e documentos complementares ou outros elementos de convico, dever requisit-los diretamente de quaisquer autoridades ou funcionrios que possam fornec-los.

Art. 357. Verificada a infrao penal, o Ministrio Pblico oferecer a denncia dentro do prazo de 10 (dez) dias.
99 Ac.-TSE, de 18.8.2011, no HC n 78048: possibilidade de o Ministrio Pblico, titular da ao penal pblica, deixar de acionar certos envolvidos, como ocorre no tipo corrupo do art. 299 do CE quanto ao eleitor, geralmente de baixa escolaridade e menos afortunado, que tenha recebido benefcio para votar em determinado candidato. V. segunda nota ao art. 95 da Lei n 9.504/1997. Res.-TSE n 21.294/2002, Ac.-STJ, de 9.4.2003, no CC n 37.595, e Ac.-TSE n 25.137/2005: aplicabilidade das leis n os 9.099/1995 e 10.259/2001 (transao penal e suspenso condicional do processo) no processo penal eleitoral, salvo para crimes que contam com sistema punitivo especial. Ac.-TSE n 234/1994 e 4.692/2004: a inobservncia do prazo para denncia no extingue a punibilidade.
os

2 A denncia conter a exposio do fato criminoso com todas as suas circunstncias, a qualificao do acusado ou esclarecimentos pelos quais se possa identific-lo, a classificao do crime e, quando necessrio, o rol das testemunhas. 3 Se o rgo do Ministrio Pblico no oferecer a denncia no prazo legal representar contra ele a autoridade judiciria, sem prejuzo da apurao da responsabilidade penal. 4 Ocorrendo a hiptese prevista no pargrafo anterior o Juiz solicitar ao Procurador Regional a designao de outro Promotor, que, no mesmo prazo, oferecer a denncia. 5 Qualquer eleitor poder provocar a
representao contra o rgo do Ministrio Pblico se o Juiz, no prazo de 10 (dez) dias, no agir de ofcio.

Art. 358. A denncia ser rejeitada quando: I o fato narrado evidentemente no constituir
crime;

II j estiver extinta a punibilidade, pela prescrio ou outra causa;

1 Se o rgo do Ministrio Pblico, ao in-

vs de apresentar a denncia, requerer o arquivamento da comunicao, o Juiz, no caso de considerar improcedentes as razes invocadas, far remessa da comunicao ao Procurador Regional, e este oferecer a denncia, designar outro Promotor para oferec-la, ou insistir no pedido de arquivamento, ao qual s ento estar o Juiz obrigado a atender.

III for manifesta a ilegitimidade da parte ou faltar condio exigida pela lei para o exerccio da ao penal. Pargrafo nico. Nos casos do n III, a rejeio
da denncia no obstar ao exerccio da ao penal, desde que promovida por parte legtima ou satisfeita a condio.

121

Cdigo Eleitoral

mento de infrao penal deste Cdigo dever comunic-la ao Juiz Eleitoral da Zona onde a mesma se verificou.

Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

Art. 359
Art. 359. Recebida a denncia, o juiz designar dia e hora para o depoimento pessoal do acusado, ordenando a citao deste e a notificao do Ministrio Pblico.

CDIGO ELEITORAL
Pargrafo nico. Se o rgo do Ministrio Pblico deixar de promover a execuo da sentena sero aplicadas as normas constantes dos pargrafos 3, 4 e 5 do art. 357. Art. 364. No processo e julgamento dos crimes eleitorais e dos comuns que lhes forem conexos, assim como nos recursos e na execuo, que lhes digam respeito, aplicar-se-, como lei subsidiria ou supletiva, o Cdigo de Processo Penal.
Ac.-TSE n 11.953/1995: incabvel a apresentao de razes recursais na instncia superior; inaplicabilidade do CPP, art. 600, 4, devendo ser observados os arts. 266 e 268 deste cdigo.

Artigo com redao dada pelo art. 1 da Lei n 10.732/2003. Ac.-TSE, de 12.12.2006, no HC n 557; de 6.2.2007, no HC n 511; de 28.3.2006, no AgR-Ag n 6.198 e, de 25.3.2004, no HC n 475: [...] Interrogatrio. Os atos processuais praticados sob a vigncia da redao anterior do art. 359 do Cdigo Eleitoral so vlidos, no sendo atingidos pela redao dada pela Lei n 10.732, de 5.9.2003, a qual aplicvel apenas aos atos processuais praticados a partir da data de sua publicao.

Pargrafo nico. O ru ou seu defensor ter o

DispOsiEs GERais E TRansitRias

TtULO V

prazo de 10 (dez) dias para oferecer alegaes escritas e arrolar testemunhas.


Pargrafo acrescido pelo art. 1 da Lei n 10.732/2003.

Art. 365. O servio eleitoral prefere a qualquer outro, obrigatrio e no interrompe o interstcio de promoo dos funcionrios para ele requisitados.

Art. 360. Ouvidas as testemunhas de acusao e da defesa e praticadas as diligncias requeridas pelo Ministrio Pblico e deferidas ou ordenadas pelo Juiz, abrir-se- o prazo de 5 (cinco) dias a cada uma das partes acusao e defesa para alegaes finais. Art. 361. Decorrido esse prazo, e conclusos
os autos ao Juiz dentro de quarenta e oito horas, ter o mesmo 10 (dez) dias para proferir a sentena.

Lei n 6.999/1982 e Res.-TSE n 23.255/2010: dispem sobre a requisio de servidores pblicos pela Justia Eleitoral. V. segunda nota ao art. 36, caput, deste cdigo.

Art. 366. Os funcionrios de qualquer rgo

da Justia Eleitoral no podero pertencer a Diretrio de partido poltico ou exercer qualquer atividade partidria, sob pena de demisso.
Res.-TSE n 21.570/2003: filiao partidria proibida ao servidor da Justia Eleitoral. Res.-TSE n 22.088/2005: servidor da Justia Eleitoral deve se exonerar para cumprir o prazo legal de liao partidria, ainda que afastado do rgo de origem e pretenda concorrer em estado diverso de seu domiclio prossional. V., contudo, Ac.-TSE, de 11.12.2008, no REspe n 29.769: deferimento de pedido de registro de candidato que, eleito prefeito em primeiro mandato, foi aprovado e empossado em concurso pblico realizado por Tribunal Regional Eleitoral, tendo se licenciado, antes de entrar em efetivo exerccio, para prosseguir na chea do Poder Executivo Municipal.

Art. 362. Das decises finais de condenao ou absolvio cabe recurso para o Tribunal Regional, a ser interposto no prazo de 10 (dez) dias. Art. 363. Se a deciso do Tribunal Regional
for condenatria, baixaro imediatamente os autos instncia inferior para a execuo da sentena, que ser feita no prazo de 5 (cinco) dias, contados da data da vista ao Ministrio Pblico.
Ac.-TSE n 4.590/2004: cabimento de embargos infringentes e de nulidade previstos no CPP, art. 609, pargrafo nico.

122

CDIGO ELEITORAL
Art. 367. A imposio e a cobrana de qualquer multa, salvo no caso das condenaes criminais, obedecero s seguintes normas:

Art. 367
Ac.-TSE n 5.764/2005: legitimidade da Procuradoria da Fazenda Nacional para a execuo scal de multa eleitoral.

Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

Res.-TSE n 21.975/2004: Disciplina o recolhimento e a cobrana das multas previstas no Cdigo Eleitoral e leis conexas e a distribuio do Fundo Especial de Assistncia Financeira aos Partidos Polticos (Fundo Partidrio). Port.-TSE n 288/2005: Estabelece normas e procedimentos visando arrecadao, recolhimento e cobrana das multas previstas no Cdigo Eleitoral e leis conexas, e utilizao da Guia de Recolhimento da Unio (GRU).

VI os recursos cabveis, nos processos para cobrana da dvida decorrente de multa, sero interpostos para a instncia superior da Justia Eleitoral; VII em nenhum caso haver recurso de
ofcio;

VIII as custas, nos Estados, Distrito Federal


e Territrios sero cobradas nos termos dos respectivos Regimentos de Custas;

I no arbitramento ser levada em conta a


condio econmica do eleitor;
Ac.-TSE, de 22.6.2010, no R-Rp n 98696: A multa xada dentro dos limites legais no ofende os princpios da proporcionalidade e razoabilidade.

II arbitrada a multa de ofcio ou a requerimento do eleitor, o pagamento ser feito atravs de selo federal inutilizado no prprio requerimento ou no respectivo processo;
99 V. quarta nota ao art. 8, caput, deste cdigo.

Res.-TSE n 20.843/2001: Dispe sobre o reembolso, aos ociais de justia, de despesas no cumprimento de mandados da Justia Eleitoral. Res.-TSE n 19.752/1996: Procedimento adotado pela Justia Eleitoral para recolhimento Unio de custas processuais, pagamento de honorrios advocatcios e diligncias de oficial de justia em caso concreto em que houve condenao aos nus de sucumbncia.

IX os Juzes Eleitorais comunicaro aos

III se o eleitor no satisfizer o pagamento no prazo de 30 (trinta) dias, ser considerada dvida lquida e certa, para efeito de cobrana mediante executivo fiscal, a que for inscrita em livro prprio no Cartrio Eleitoral;
V. art. 164, 1 e 2, deste cdigo e nota ao caput deste artigo.

Tribunais Regionais, trimestralmente, a importncia total das multas impostas nesse perodo e quanto foi arrecadado atravs de pagamentos feitos na forma dos nos II e III;

X idntica comunicao ser feita pelos Tribunais Regionais ao Tribunal Superior. 1 As multas aplicadas pelos Tribunais Eleitorais sero consideradas lquidas e certas, para efeito de cobrana mediante executivo fiscal desde que inscritas em livro prprio na Secretaria do Tribunal competente.
Pargrafo 1 acrescido pelo art. 57 da Lei n 4.961/1966.

IV a cobrana judicial da dvida ser feita

por ao executiva, na forma prevista para a cobrana da dvida ativa da Fazenda Pblica, correndo a ao perante os Juzos Eleitorais;
Sm.-STJ n 374/2009: Compete Justia Eleitoral processar e julgar a ao para anular dbito decorrente de multa eleitoral. Ac.-STJ, de 25.8.1999, no CC n 22.539 e, de 28.4.1999, no CC n 23.132: competncia da Justia Eleitoral para a execuo scal de multa eleitoral.

2 A multa pode ser aumentada at dez vezes, se o Juiz, ou Tribunal considerar que, em virtude da situao econmica do infrator, ineficaz, embora aplicada no mximo.
Primitivo pargrafo nico renumerado como 2 pelo art. 57 da Lei n 4.961/1966, o qual acrescentou o termoou Tribunal.

mais de um Promotor de Justia, a cobrana da dvida far-se- por intermdio do que for designado pelo Procurador Regional Eleitoral;

V nas capitais e nas comarcas onde houver

123

Cdigo Eleitoral

Art. 368
3 O alistando, ou o eleitor, que comprovar devidamente o seu estado de pobreza, ficar isento do pagamento de multa.
Pargrafo 3 acrescido pelo art. 57 da Lei n 4.961/1966. 99 Ac.-TSE, de 10.2.2011, nos ED-AI n 11.491: inaplicabilidade dessa iseno a candidatos; a alegao de ausncia de recursos nanceiros no apta para ilidir a multa aplicada em representao por propaganda eleitoral irregular [...]. 99 Lei n 7.115/1983, art. 1: dispe, entre outras, sobre a prova de pobreza.

CDIGO ELEITORAL
telefnica, radiotelegrfica ou radiotelefnica, em linhas oficiais ou nas que sejam obrigadas a servio oficial.
99 Lei n 6.538/1978, art. 32: O servio postal e o servio de telegrama so remunerados atravs de tarifas de preos, alm de prmios ad valorem com relao ao primeiro, aprovados pelo Ministrio das Comunicaes; e art. 34: vedada a concesso de iseno ou reduo subjetiva das tarifas, preos e prmios ad valorem, ressalvados os casos de calamidade pblica e os previstos nos atos internacionais devidamente raticados, na forma do disposto em regulamento.

emitir selos, sob a designao Selo Eleitoral, destinados ao pagamento de emolumentos, custas, despesas e multas, tanto as administrativas como as penais, devidas Justia Eleitoral.
Pargrafo 4 acrescido pelo art. 57 da Lei n 4.961/1966. 99 V. quarta nota ao art. 8, caput, deste cdigo. V. nota ao art. 367, VIII, deste cdigo.

4 Fica autorizado o Tesouro Nacional a

Art. 371. As reparties pblicas so obrigadas, no prazo mximo de 10 (dez) dias, a fornecer s autoridades, aos representantes de partidos ou a qualquer alistando as informaes e certides que solicitarem relativas matria eleitoral, desde que os interessados manifestem especificamente as razes e os fins do pedido. Art. 372. Os tabelies no podero deixar de reconhecer nos documentos necessrios instruo dos requerimentos e recursos eleitorais, as firmas de pessoas de seu conhecimento, ou das que se apresentarem com 2 (dois) abonadores conhecidos. Art. 373. So isentos de selo os requerimentos e todos os papis destinados a fins eleitorais e gratuito o reconhecimento de firma pelos tabelies para os mesmos fins.
CF/88, art. 5, XXXIV, b, e LXXVII: gratuidade de certides em reparties pblicas e aes de habeas corpus e habeas data. Lei n 9.265/1996 (regulamenta a CF/88, art. 5, LXXVII), art. 1: gratuidade de atos considerados necessrios ao exerccio da cidadania, quais sejam, os que capacitam o cidado ao exerccio da soberania popular a que se reporta o art. 14 da CF/88; aqueles referentes ao alistamento militar; os pedidos de informao ao poder pblico, em todos os seus mbitos, objetivando a instruo de defesa ou denncia de irregularidade administrativa na rbita pblica; as aes de impugnao de mandato eletivo por abuso do poder econmico, corrupo ou fraude;

5 Os pagamentos de multas podero ser feitos atravs de guias de recolhimento, se a Justia Eleitoral no dispuser de selo eleitoral em quantidade suficiente para atender aos interessados.
Pargrafo 5 acrescido pelo art. 57 da Lei n 4.961/1966. 99 V. quarta nota ao art. 8, caput, deste cdigo.

Art. 368. Os atos requeridos ou propostos

em tempo oportuno, mesmo que no sejam apreciados no prazo legal, no prejudicaro aos interessados.

Art. 369. O Governo da Unio fornecer, para ser distribudo por intermdio dos Tribunais Regionais, todo o material destinado ao alistamento eleitoral e s eleies. Art. 370. As transmisses de natureza eleitoral,
feitas por autoridades e reparties competentes, gozam de franquia postal, telegrfica,

124

CDIGO ELEITORAL
quaisquer requerimentos ou peties que visem s garantias individuais e defesa do interesse pblico. 99 V. quarta nota ao art. 8, caput, deste cdigo. V. art. 47 deste cdigo.

Art. 378
Art. 377. O servio de qualquer repartio,
federal, estadual, municipal, autarquia, fundao do Estado, sociedade de economia mista, entidade mantida ou subvencionada pelo Poder Pblico, ou que realiza contrato com este, inclusive o respectivo prdio e suas dependncias, no poder ser utilizado para beneficiar partido ou organizao de carter poltico.

Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965

Pargrafo nico. Nos processos-crimes e nos

executivos fiscais referentes a cobrana de multas sero pagas custas nos termos do Regimento de Custas de cada Estado, sendo as devidas Unio pagas atravs de selos federais inutilizados nos autos.
99 V. quarta nota ao art. 8, caput, deste cdigo. V. nota ao art. 367, VIII, deste cdigo.

Lei n 9.096/1995, art. 51: utilizao de escolas pblicas ou casas legislativas pelos partidos polticos para realizao de suas reunies e convenes. Lei n 9.504/1997, art. 8, 2: utilizao de prdios pblicos para realizao de conveno para escolha de candidato. Ac.-TSE, de 13.2.2007, no AgR-REspe n 25.983: No caracteriza o crime dos arts. 346 c.c. 377, CE, a simples visita dos candidatos sede da entidade que recebe subveno da municipalidade. Os dispositivos visam coibir o uso efetivo e abusivo de servios ou dependncias de entes pblicos ou de entidades mantidas ou subvencionadas pelo poder pblico, ou que com este contrata, em benefcio de partidos ou organizao de carter poltico; no se exige potencialidade do ato, mas sim o uso efetivo das instalaes. V. art. 346 deste cdigo.

rais, os Juzes Eleitorais e os servidores pblicos requisitados para os rgos da Justia Eleitoral que, em virtude de suas funes nos mencionados rgos, no tiverem as frias que lhes couberem, podero goz-las no ano seguinte, acumuladas ou no.
Artigo com redao dada pelo art. 58 da Lei n 4.961/1966, que revogou-lhe o pargrafo nico.

Art. 374. Os membros dos Tribunais Eleito-

Art. 375. Nas reas contestadas, enquanto

no forem fixados definitivamente os limites interestaduais, far-se-o as eleies sob a jurisdio do Tribunal Regional da circunscrio eleitoral em que, do ponto de vista da administrao judiciria estadual, estejam elas includas.

Art. 376. A proposta oramentria da Justia


Eleitoral ser anualmente elaborada pelo Tribunal Superior, de acordo com as propostas parciais que lhe forem remetidas pelos Tribunais Regionais, e dentro das normas legais vigentes.
CF/88, art. 99, 1 e 2, I.

Pargrafo nico. O disposto neste artigo ser tornado efetivo, a qualquer tempo, pelo rgo competente da Justia Eleitoral, conforme o mbito nacional, regional ou municipal do rgo infrator, mediante representao fundamentada de autoridade pblica, representante partidrio ou de qualquer eleitor. Art. 378. O Tribunal Superior organizar, mediante proposta do Corregedor-Geral, os servios da Corregedoria, designando, para desempenh-los, funcionrios efetivos do seu quadro e transformando o cargo de um deles, diplomado em Direito e de conduta moral irrepreensvel, no de Escrivo da Corregedoria, smbolo PJ-1, a cuja nomeao sero inerentes, assim na Secretaria como nas diligncias, as atribuies de titular de ofcio de Justia.
Res.-TSE n 21.329/2002: Aprova a organizao dos servios da Corregedoria-Geral da

Pargrafo nico. Os pedidos de crditos adicionais que se fizerem necessrios ao bom andamento dos servios eleitorais, durante o exerccio, sero encaminhados em relao trimestral Cmara dos Deputados, por intermdio do Tribunal Superior.

125

Cdigo Eleitoral

Art. 379
Justia Eleitoral, dene a competncia das unidades e as atribuies dos titulares de cargos e funes.

CDIGO ELEITORAL
comrcio, segundo as normas legais locais, no dia do referendo de 2005, devendo o empregador garantir ao empregado o direito de votar. Res.-TSE n 22.422/2006: posicionamento idntico nas eleies de 2006. Res.-TSE n 22.963/2008: entendimento aplicado nas eleies municipais de 2008 no sentido de haver feriado apenas nos municpios em que se realizar segundo turno, com possibilidade de funcionamento do comrcio, desde que obedecidas as normas e convenes trabalhistas sobre remunerao e horrios de trabalho, bem como asseguradas aos empregados as condies necessrias para votar, sob pena de congurao do delito previsto no art. 297 deste cdigo.

Art. 379. Sero considerados de relevncia os


servios prestados pelos Mesrios e componentes das Juntas Apuradoras.

99 V. segunda nota ao art. 36, caput, deste cdigo.

1 Tratando-se de servidor pblico, em caso de promoo, a prova de haver prestado tais servios ser levada em considerao para efeito de desempate, depois de observados os critrios j previstos em leis ou regulamentos. 2 Persistindo o empate de que trata o pargrafo anterior, ter preferncia, para a promoo, o funcionrio que tenha servido maior nmero de vezes. 3 O disposto neste artigo no se aplica aos membros ou servidores da Justia Eleitoral. Art. 380. Ser feriado nacional o dia em que se realizarem eleies de data fixada pela Constituio Federal; nos demais casos, sero as eleies marcadas para um domingo ou dia j considerado feriado por lei anterior.
CF/88, art. 77; e Lei n 9.504/1997, arts. 1, caput, e 2, 1: xao de datas para eleio de presidente e vice-presidente da Repblica. CF/88, arts. 28, caput, e 29, II; e Lei n 9.504/1997, arts 1, caput, 2, 1, e 3, 2: xao de datas para eleio de governador e vice-governador e de prefeito e vice-prefeito. Lei n 9.504/1997, art. 1, caput: xao de datas para eleio de senador, deputado federal, deputado estadual, deputado distrital e vereador. CF/88, art. 32, 2: eleies de governador e vice-governador e de deputados distritais coincidentes com a de governadores e de deputados estaduais. Res.-TSE n 21.255/2002: Funcionamento de shopping center em dia de eleio. Feriado nacional. Impossibilidade de abertura do comrcio em geral, excetuando-se os estabelecimentos que trabalham no ramo de alimentao e entretenimento. Garantia aos funcionrios do exerccio do voto. Dec.-TSE s/n, de 22.10.2005, nas Pet nos 1.718 e 1.719: possibilidade de funcionamento do

Art. 381. Esta Lei no altera a situao das

candidaturas a Presidente ou Vice-Presidente da Repblica e a Governador ou ViceGovernador de Estado, desde que resultante de Convenes partidrias regulares e j registradas ou em processo de registro, salvo a ocorrncia de outros motivos de ordem legal ou constitucional que as prejudiquem.

Pargrafo nico. Se o registro requerido se referir isoladamente a Presidente ou a VicePresidente da Repblica e a Governador ou Vice-Governador de Estado, a validade respectiva depender de complementao da chapa conjunta na forma e nos prazos previstos neste Cdigo (Constituio, art. 81, com a redao dada pela Emenda Constitucional n 9).
Dispositivo transitrio. 99 Refere-se CF/46.

Art. 382. Este Cdigo entrar em vigor 30


dias aps a sua publicao.

contrrio.

Art. 383. Revogam-se as disposies em

Braslia, 15 de julho de 1965; 144 da Independncia e 77 da Repblica. H. CASTELLO BRANcO Milton Soares Campos.

__________ Publicada no DOU de 19.7.1965; retificada no DOU de 30.7.1965.

126

Constituio Federal

Constituio da Repblica Federativa do Brasil


Prembulo Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assemblia Nacional Constituinte para instituir um Estado Democrtico, destinado a assegurar o exerccio dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurana, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na ordem interna e internacional, com a soluo pacfica das controvrsias, promulgamos, sob a proteo de Deus, a seguinte Constituio da Repblica Federativa do Brasil. TtULO I III erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais; IV promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao. Art. 4 A Repblica Federativa do Brasil regese nas suas relaes internacionais pelos seguintes princpios: I independncia nacional; II prevalncia dos direitos humanos; III autodeterminao dos povos; IV no-interveno; V igualdade entre os Estados; VI defesa da paz; VII soluo pacfica dos conflitos; VIII repdio ao terrorismo e ao racismo; IX cooperao entre os povos para o progresso da humanidade; X concesso de asilo poltico. Pargrafo nico. A Repblica Federativa do
Brasil buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, visando formao de uma comunidade latino-americana de naes.

DOs PRinCpiOs FUndaMEntais

Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil,

formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constituise em Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos:

I a soberania; II a cidadania; III a dignidade da pessoa humana; IV os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; V o pluralismo poltico. Pargrafo nico. Todo o poder emana do
povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio.

Art. 2 So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio. Art. 3 Constituem objetivos fundamentais
da Repblica Federativa do Brasil:

I construir uma sociedade livre, justa e


solidria;

II garantir o desenvolvimento nacional;

129

Constituio Federal

Art. 5
TtULO II

CONSTITUIO FEDERAL
e recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixada em lei;

DOs DiREitOs E GaRantias FUndaMEntais DOs DiREitOs E DEvEREs IndividUais E COLEtivOs

CAPtULO I

IX livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independentemente de censura ou licena;
V. Res.-TSE n 23.251/2010: candidato que exerce a prosso de cantor.

Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem

distino de qualquer natureza, garantindose aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes: e obrigaes, nos termos desta Constituio;

X so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao;

I homens e mulheres so iguais em direitos II ningum ser obrigado a fazer ou deixar

de fazer alguma coisa seno em virtude de lei;


Res.-TSE n 23.241/2010: a exigncia de quitao eleitoral para que sentenciados cumprindo penas nos regimes semiaberto e aberto obtenham emprego sem explcito amparo em lei representa ofensa a este inciso.

XI a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial; XII inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo processual penal; XIII livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer; XIV assegurado a todos o acesso informao e resguardado o sigilo da fonte, quando necessrio ao exerccio profissional;

III ningum ser submetido tortura nem a


tratamento desumano ou degradante;

IV livre a manifestao do pensamento,


sendo vedado o anonimato;

porcional ao agravo, alm da indenizao por dano material, moral ou imagem;


V. art. 58 da Lei n 9.504/1997.

V assegurado o direito de resposta, pro-

VI inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e a suas liturgias; VII assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva; VIII ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigao legal a todos imposta

XV livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens; XVI todos podem reunir-se pacificamente,
sem armas, em locais abertos ao pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente;

XVII plena a liberdade de associao para


fins lcitos, vedada a de carter paramilitar;

130

CONSTITUIO FEDERAL
XVIII a criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas independem de autorizao, sendo vedada a interferncia estatal em seu funcionamento; XIX as associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito em julgado; XX ningum poder ser compelido a associar-se ou a permanecer associado;

Art. 5
b) o direito de fiscalizao do aproveitamento econmico das obras que criarem ou de que participarem aos criadores, aos intrpretes e s respectivas representaes sindicais e associativas;

XXIX a lei assegurar aos autores de inven-

XXI as entidades associativas, quando


expressamente autorizadas, tm legitimidade para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente;

tos industriais privilgio temporrio para sua utilizao, bem como proteo s criaes industriais, propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a outros signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento tecnolgico e econmico do Pas;

Constituio da Repblica Federativa do Brasil

XXX garantido o direito de herana; XXXI a sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser regulada pela lei brasileira em benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que no lhes seja mais favorvel a lei pessoal do de cujus; XXXII o Estado promover, na forma da lei,
a defesa do consumidor;

XXII garantido o direito de propriedade; XXIII a propriedade atender a sua funo


social;

desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, mediante justa e prvia indenizao em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituio;

XXIV a lei estabelecer o procedimento para

XXV no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar de propriedade particular, assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano; XXVI a pequena propriedade rural, assim
definida em lei, desde que trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento;

XXXIII todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado; XXXIV so a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas: a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder; b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal;

XXVII aos autores pertence o direito ex-

clusivo de utilizao, publicao ou reproduo de suas obras, transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar;

XXXV a lei no excluir da apreciao do


Poder Judicirio leso ou ameaa a direito;

XXVIII so assegurados, nos termos da lei:


a) a proteo s participaes individuais em obras coletivas e reproduo da imagem e voz humanas, inclusive nas atividades desportivas;

XXXVI a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada; XXXVII no haver juzo ou tribunal de
exceo;

131

Constituio Federal

Art. 5
XXXVIII reconhecida a instituio do
jri, com a organizao que lhe der a lei, assegurados: a) a plenitude de defesa; b) o sigilo das votaes; c) a soberania dos veredictos; d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida;

CONSTITUIO FEDERAL
d) prestao social alternativa; e) suspenso ou interdio de direitos;

XLVII no haver penas:


a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX; b) de carter perptuo; c) de trabalhos forados; d) de banimento; e) cruis;

XXXIX no h crime sem lei anterior que o


defina, nem pena sem prvia cominao legal;

XL a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru;

XLI a lei punir qualquer discriminao aten-

XLVIII a pena ser cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo com a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado; XLIX assegurado aos presos o respeito integridade fsica e moral; L s presidirias sero asseguradas condies para que possam permanecer com seus filhos durante o perodo de amamentao; LI nenhum brasileiro ser extraditado,
salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei;

tatria dos direitos e liberdades fundamentais;

XLII a prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos da lei; XLIII a lei considerar crimes inafianveis
e insuscetveis de graa ou anistia a prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evit-los, se omitirem;

XLIV constitui crime inafianvel e imprescritvel a ao de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado Democrtico; XLV nenhuma pena passar da pessoa do
condenado, podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor do patrimnio transferido;

LII no ser concedida extradio de estrangeiro por crime poltico ou de opinio; LIII ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente;
Ac.-TSE, de 31.3.2009, na AC n 3.233: ato de Presidncia de Assembleia Legislativa que nega a suplente o direito assuno ao cargo de deputado, sob o fundamento de indelidade partidria, consubstancia usurpao da competncia da Justia Eleitoral.

XLVI a lei regular a individualizao da


pena e adotar, entre outras, as seguintes: a) privao ou restrio da liberdade; b) perda de bens; c) multa;

LIV ningum ser privado da liberdade ou


de seus bens sem o devido processo legal;

LV aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes;

132

CONSTITUIO FEDERAL
LVI so inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meios ilcitos;

Art. 5
LXVI ningum ser levado priso ou nela Constituio da Repblica Federativa do Brasil

LVII ningum ser considerado culpado


at o trnsito em julgado de sentena penal condenatria;

mantido, quando a lei admitir a liberdade provisria, com ou sem fiana;

submetido a identificao criminal, salvo nas hipteses previstas em lei;

LXVIII conceder-se- habeas corpus sem-

LIX ser admitida ao privada nos crimes

de ao pblica, se esta no for intentada no prazo legal;


Ac.-TSE, de 24.2.2011, no ED-AI n 181917: a queixa-crime em ao penal privada subsidiria somente pode ser aceita caso o representante do Ministrio Pblico no tenha oferecido denncia, requerido diligncias ou solicitado o arquivamento de inqurito policial, no prazo legal. Ac.-TSE n 21.295/2003: cabimento de ao penal privada subsidiria no mbito da Justia Eleitoral, por tratar-se de garantia constitucional, prevista neste inciso.

pre que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder;

LXIX conceder-se- mandado de segu-

rana para proteger direito lquido e certo, no amparado por habeas corpus ou habeas data, quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico;
99 Lei n 12.016/2009: Disciplina o mandado de segurana individual e coletivo e d outras providncias.

LX a lei s poder restringir a publicidade

dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem; delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em lei;

LXX o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por:


99 Ac.-TSE, de 29.9.2010, no MS n 100250: ilegitimidade da Defensoria Pblica para a impetrao. 99 V. nota ao inciso anterior.

LXI ningum ser preso seno em flagrante

LXII a priso de qualquer pessoa e o local

a) partido poltico com representao no Congresso Nacional; b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados;

onde se encontre sero comunicados imediatamente ao juiz competente e famlia do preso ou pessoa por ele indicada;

LXIII o preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia e de advogado; LXIV o preso tem direito identificao
dos responsveis por sua priso ou por seu interrogatrio policial;

LXXI conceder-se- mandado de injuno sempre que a falta de norma regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania; LXXII conceder-se- habeas data:

LXV a priso ilegal ser imediatamente relaxada pela autoridade judiciria;

133

Constituio Federal

LVIII o civilmente identificado no ser

LXVII no haver priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do depositrio infiel;

Art. 6
a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico; b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo;

CONSTITUIO FEDERAL
decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte.

3 Os tratados e convenes internacionais

LXXIII qualquer cidado parte legtima

para propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia;

sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais.
Pargrafo 3 acrescido pelo art. 1 da EC n 45/2004.

4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja criao tenha manifestado adeso.
Pargrafo 4 acrescido pelo art. 1 da EC n 45/2004.

LXXIV o Estado prestar assistncia jurdica


integral e gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos;

LXXV o Estado indenizar o condenado


por erro judicirio, assim como o que ficar preso alm do tempo fixado na sentena; cidamente pobres, na forma da lei: a) o registro civil de nascimento; b) a certido de bito; corpus e habeas data, e, na forma da lei, os atos necessrios ao exerccio da cidadania;

DOs DiREitOs SOCiais

CAPtULO II

Art. 6 So direitos sociais a educao, a sade,

LXXVI so gratuitos para os reconhe-

a alimentao, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio.
Art. 6 com redao dada pelo art. 1 da EC n 64/2010.

LXXVII so gratuitas as aes de habeas

Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua condio social: I relao de emprego protegida contra despedida arbitrria ou sem justa causa, nos termos de lei complementar, que prever indenizao compensatria, dentre outros direitos; II seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntrio; III fundo de garantia do tempo de servio; IV salrio mnimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais bsicas e s de sua famlia com moradia, alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e previdncia social, com

Lei n 9.265/1996: Regulamenta o inciso LXXVII do art. 5 da Constituio, dispondo sobre a gratuidade dos atos necessrios ao exerccio da cidadania.

LXXVIII a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao.
Inciso acrescido pelo art. 1 da EC n 45/2004.

1 As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata.

2 Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros

134

CONSTITUIO FEDERAL
reajustes peridicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculao para qualquer fim;

Art. 7
XVII gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do que o salrio normal; XVIII licena gestante, sem prejuzo do
emprego e do salrio, com a durao de cento e vinte dias;

V piso salarial proporcional extenso e


complexidade do trabalho;

XIX licena-paternidade, nos termos fixados em lei;

mnimo, para os que percebem remunerao varivel;

VII garantia de salrio, nunca inferior ao

XX proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos especficos, nos termos da lei; XXI aviso prvio proporcional ao tempo de servio, sendo no mnimo de trinta dias, nos termos da lei; XXII reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e segurana; vidades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei;

VIII dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da aposentadoria; IX remunerao do trabalho noturno superior do diurno; X proteo do salrio na forma da lei, constituindo crime sua reteno dolosa; XI participao nos lucros, ou resultados,
desvinculada da remunerao, e, excepcionalmente, participao na gesto da empresa, conforme definido em lei;

XXIII adicional de remunerao para as ati-

XXIV aposentadoria; XXV assistncia gratuita aos filhos e


dependentes desde o nascimento at 5 (cinco) anos de idade em creches e pr-escolas;
Inciso XXV com redao dada pelo art. 1 da EC n 53/2006.

XII salrio-famlia pago em razo do


dependente do trabalhador de baixa renda nos termos da lei;
Inciso XII com redao dada pelo art. 1 da EC n 20/1998.

rior a oito horas dirias e quarenta e quatro semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo da jornada, mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho; realizado em turnos ininterruptos de revezamento, salvo negociao coletiva; rencialmente aos domingos;

XIII durao do trabalho normal no supe-

XXVI reconhecimento das convenes e


acordos coletivos de trabalho;

XXVII proteo em face da automao, na forma da lei; XXVIII seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a indenizao a que este est obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa; XXIX ao, quanto aos crditos resultantes
das relaes de trabalho, com prazo prescricional de cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais, at o limite de dois anos aps a extino do contrato de trabalho;
Inciso XXIX com redao dada pelo art. 1 da EC n 28/2000.

XIV jornada de seis horas para o trabalho

XV repouso semanal remunerado, prefeXVI remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em cinqenta por cento do normal;

135

Constituio Federal

VI irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em conveno ou acordo coletivo;

Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Art. 8
a) (Revogada pelo art. 1 da EC n 28/2000). b) (Revogada pelo art. 1 da EC n 28/2000).

CONSTITUIO FEDERAL
III ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em questes judiciais ou administrativas; IV a assemblia geral fixar a contribuio que, em se tratando de categoria profissional, ser descontada em folha, para custeio do sistema confederativo da representao sindical respectiva, independentemente da contribuio prevista em lei; V ningum ser obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a sindicato; VI obrigatria a participao dos sindicatos nas negociaes coletivas de trabalho; VII o aposentado filiado tem direito a votar
e ser votado nas organizaes sindicais;

XXX proibio de diferena de salrios, de

exerccio de funes e de critrio de admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;

XXXI proibio de qualquer discriminao no tocante a salrio e critrios de admisso do trabalhador portador de deficincia;
lho manual, tcnico e intelectual ou entre os profissionais respectivos;

XXXII proibio de distino entre traba-

XXXIII proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de quatorze anos;
Inciso XXXIII com redao dada pelo art. 1 da EC n 20/1998.

XXXIV igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo empregatcio permanente e o trabalhador avulso. Pargrafo nico. So assegurados categoria dos trabalhadores domsticos os direitos previstos nos incisos IV, VI, VIII, XV, XVII, XVIII, XIX, XXI e XXIV, bem como a sua integrao previdncia social. Art. 8 livre a associao profissional ou sindical, observado o seguinte:
tado para a fundao de sindicato, ressalvado o registro no rgo competente, vedadas ao Poder Pblico a interferncia e a interveno na organizao sindical;

VIII vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro da candidatura a cargo de direo ou representao sindical e, se eleito, ainda que suplente, at um ano aps o final do mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei. Pargrafo nico. As disposies deste artigo aplicam-se organizao de sindicatos rurais e de colnias de pescadores, atendidas as condies que a lei estabelecer. Art. 9 assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que devam por meio dele defender. 1 A lei definir os servios ou atividades essenciais e dispor sobre o atendimento das necessidades inadiveis da comunidade. 2 Os abusos cometidos sujeitam os responsveis s penas da lei.

I a lei no poder exigir autorizao do Es-

II vedada a criao de mais de uma organizao sindical, em qualquer grau, representativa de categoria profissional ou econmica, na mesma base territorial, que ser definida pelos trabalhadores ou empregadores interessados, no podendo ser inferior rea de um Municpio;

Art. 10. assegurada a participao dos tra-

balhadores e empregadores nos colegiados dos rgos pblicos em que seus interesses profissionais ou previdencirios sejam objeto de discusso e deliberao.

Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos empregados, assegurada a eleio de um

136

CONSTITUIO FEDERAL
representante destes com a finalidade exclusiva de promover-lhes o entendimento direto com os empregadores. Da NaCiOnaLidadE

Art. 12
em favor dos brasileiros, sero atribudos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta Constituio.
Pargrafo com redao dada pela ECR n 3/1994. Dec. n 3.927/2001: Promulga o Tratado de Amizade, Cooperao e Consulta, entre a Repblica Federativa do Brasil e a Repblica Portuguesa, celebrado em Porto Seguro em 22 de abril de 2000, que dispe, entre outros temas, sobre o Estatuto de Igualdade entre Brasileiros e Portugueses e cujo art. 78 revoga a Conveno sobre Igualdade de Direitos e Deveres entre Brasileiros e Portugueses aprovada pelo Dec. n 70.436/1972 e regulamentada pelo Dec. n 70.391/1972. O art. 17 do Dec. n 3.927/2001 dispe: 1. O gozo de direitos polticos por brasileiros em Portugal e por portugueses no Brasil s ser reconhecido aos que tiverem trs anos de residncia habitual e depende de requerimento autoridade competente. 2. A igualdade quanto aos direitos polticos no abrange as pessoas que, no Estado da nacionalidade, houverem sido privadas de direitos equivalentes. 3. O gozo de direitos polticos no Estado de residncia importa na suspenso do exerccio dos mesmos direitos no Estado da nacionalidade. Res.-TSE n 9.195/1972: Instrues que regulamentam a situao dos que hajam adquirido o gozo dos direitos polticos nos termos da Conveno sobre Igualdade de Direitos e Deveres entre Brasileiros e Portugueses. Ac.-TSE, de 29.9.2006, no RO n 1.122: inexigncia de apresentao de portaria do Ministrio da Justia no momento do registro de candidato, pois a posse do ttulo de eleitor gera presuno de que tal documento tenha sido apresentado no alistamento eleitoral.

CAPtULO III

I natos:
a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes no estejam a servio de seu pas; b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil; c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que sejam registrados em repartio brasileira competente ou venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira;
Alnea com redao dada pelo art. 1 da EC n 54/2007. Ac.-TSE, de 12.11.2008, no REspe n 29.200: a sentena judicial homologatria da opo pela nacionalidade brasileira possui efeitos ex tunc e, ainda que prolatada em momento posterior ao pedido de registro de candidatura, permite o deferimento superveniente desse pedido.

II naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originrios de pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral; b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade residentes na Repblica Federativa do Brasil h mais de quinze anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira.
Alnea com redao dada pela ECR n 3/1994.

2 A lei no poder estabelecer distino


entre brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos previstos nesta Constituio. cargos:

3 So privativos de brasileiro nato os I de Presidente e Vice-Presidente da


Repblica;

1 Aos portugueses com residncia permanente no Pas, se houver reciprocidade

137

Constituio Federal

Art. 12. So brasileiros:

Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Art. 13
II de Presidente da Cmara dos Deputados; III de Presidente do Senado Federal; IV de Ministro do Supremo Tribunal Federal; V da carreira diplomtica; VI de oficial das Foras Armadas; VII de Ministro de Estado da Defesa.
Inciso acrescido pela EC n 23/1999.

CONSTITUIO FEDERAL
V. nota ao art. 60, 4, inciso II, desta Constituio.

I plebiscito; II referendo; III iniciativa popular.


Lei n 9.709/1998: Regulamenta a execuo do disposto nos incisos I, II e III do art. 14 da Constituio Federal.

do brasileiro que:

4 Ser declarada a perda da nacionalidade I tiver cancelada sua naturalizao, por sen-

1 O alistamento eleitoral e o voto so: I obrigatrios para os maiores de dezoito


anos;
Res.-TSE n 21.920/2004: Dispe sobre o alistamento eleitoral e o voto dos cidados portadores de decincia, cuja natureza e situao impossibilitem ou tornem extremamente oneroso o exerccio de suas obrigaes eleitorais.

tena judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional; casos:

II adquirir outra nacionalidade, salvo nos


Inciso com redao dada pela ECR n 3/1994.

II facultativos para:
a) os analfabetos; b) os maiores de setenta anos; c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.

a) de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira; b) de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em Estado estrangeiro, como condio para permanncia em seu territrio ou para exerccio de direitos civis.
Alneas a e b acrescidas pela ECR n 3/1994.

2 No podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o perodo do servio militar obrigatrio, os conscritos.
99 Res.-TSE n 15.850/1989: a palavra conscritos constante deste dispositivo alcana tambm aqueles matriculados nos rgos de formao de reserva e os mdicos, dentistas, farmacuticos e veterinrios que prestam servio militar inicial obrigatrio.

Art. 13. A lngua portuguesa o idioma oficial da Repblica Federativa do Brasil.

1 So smbolos da Repblica Federativa do Brasil a bandeira, o hino, as armas e o selo nacionais. 2 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero ter smbolos prprios.

3 So condies de elegibilidade, na forma


da lei:
V. art. 11, 7 ao 9, da Lei n 9.504/1997. Ac.-TSE, de 15.9.2010, no REspe n 190323: as condies de elegibilidade no esto previstas somente neste pargrafo, mas tambm na Lei n 9.504/1997, a qual, no art. 11, 1, estabelece, entre outras condies, que o candidato tenha quitao eleitoral (inciso VI).

DOs DiREitOs POLtiCOs

CAPtULO IV

Art. 14. A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:

138

CONSTITUIO FEDERAL
Ac.-TSE, de 28.9.2010, no REspe n 442363: a apresentao das contas de campanha suciente para se obter quitao eleitoral, sendo desnecessria sua aprovao.

Art. 14
Pargrafo com redao dada pela EC n 16/1997. Ac.-TSE, de 28.4.2011, no AgR-REspe n 35.880; Ac.-TSE, de 27.5.2010, no AgR-REspe n 4198006 e Ac.-TSE, de 17.12.2008, nos REspe nos 32.507 e 32.539: a inelegibilidade de chefe do Poder Executivo para exerccio de terceiro mandato consecutivo para esse mesmo cargo estende-se a todos os nveis da Federao. Ac.-TSE, de 7.10.2010, no REspe n 62796: o exerccio do cargo de forma interina e, sucessivamente, em razo de mandato tampo no constitui dois mandatos sucessivos, mas sim fraes de um mesmo perodo de mandato. Res.-TSE n 19.952/1997: reelegibilidade, para um nico perodo subsequente, tambm do vice-presidente da Repblica, dos vice-governadores e dos vice-prefeitos; inexigibilidade de desincompatibilizao dos titulares para disputarem a reeleio, soluo que se estende ao vice-presidente da Repblica, aos vice-governadores e aos vice-prefeitos. Res.-TSE n 21.993/2005: a renovao da eleio preconizada no art. 224 do CE/65 no afasta a inelegibilidade daquele que exerceu a chea do Poder Executivo por dois perodos consecutivos. Res.-TSE n 22.757/2008: O vice-prefeito que substituiu o titular nos seis meses anteriores ao pleito e foi eleito prefeito no perodo subseqente no poder concorrer reeleio, uma vez que se interpreta o acesso anterior ao cargo do titular como se derivasse de eleio especca. Ac.-TSE, de 18.12.2008, no REspe n 34.560 e, de 2.10.2008, no REspe n 31.043: vice que, por fora de liminar, assume a chea do Poder Executivo em carter substitutivo por exguo perodo de tempo e, na eleio imediatamente seguinte, ascende titularidade, pode candidatar-se reeleio, no havendo que se falar em terceiro mandato consecutivo. Res.-TSE n 23.053/2009: impossibilidade de chefe do Poder Executivo, candidato reeleio, afastar-se temporariamente do cargo para disputa do pleito mediante licena para atividade poltica prevista no art. 86 da Lei n 8.112/1990, em razo da inaplicabilidade desse regime jurdico aos agentes polticos.

I a nacionalidade brasileira; II o pleno exerccio dos direitos polticos; III o alistamento eleitoral; IV o domiclio eleitoral na circunscrio; V a filiao partidria;
Lei n 9.096/1995: Dispe sobre partidos polticos, regulamenta os arts. 17 e 14, 3, inciso V, da Constituio Federal. Ac.-TSE, de 29.9.2010, no AgR-REspe n 224358: ausncia de previso de candidaturas avulsas, desvinculadas de partido, no sistema eleitoral vigente, sendo possvel concorrer aos cargos eletivos somente os liados que tiverem sido escolhidos em conveno partidria.

Constituio da Repblica Federativa do Brasil

VI a idade mnima de:


Lei n 9.504/1997, art. 11, 2: A idade mnima constitucionalmente estabelecida como condio de elegibilidade vericada tendo por referncia a data da posse.

a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da Repblica e Senador; b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal; c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz; d) dezoito anos para Vereador.

4 So inelegveis os inalistveis e os analfabetos.


V. pargrafo anterior e suas notas.

5 O Presidente da Repblica, os Gover-

nadores de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido ou substitudo no curso dos mandatos podero ser reeleitos para um nico perodo subseqente.

139

Constituio Federal

Art. 14
6 Para concorrerem a outros cargos, o
Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos at seis meses antes do pleito.
LC n 64/1990, art. 1, 1. LC n 64/1990, art. 1, 2: O vice-presidente, o vice-governador e o vice-prefeito podero candidatar-se a outros cargos, preservando os seus mandatos respectivos, desde que, nos ltimos 6 (seis) meses anteriores ao pleito, no tenham sucedido ou substitudo o titular.

CONSTITUIO FEDERAL
Ac.-TSE n 19.422/2001 e Ac.-STF, de 20.4.2004, no RE n 409.459: aplicao apenas aos titulares de cargo eletivo e candidatos reeleio, no se estendendo aos respectivos suplentes. Ac.-TSE, de 11.11.2010, no REspe n 303157: incidncia deste pargrafo, sem mitigao, sobre a condio de todos os postulantes aos cargos postos em disputa, mesmo em se tratando de eleio suplementar. Res.-TSE n os 21.661/2004 e 21.406/2004, Ac.-TSE nos 3.043/2001, 19.442/2001 e Ac.-STF, de 7.4.2003, no RE n 344.882, dentre outros: elegibilidade de cnjuge e parentes do chefe do Executivo para o mesmo cargo do titular, quando este for reelegvel e tiver se afastado denitivamente do cargo at seis meses antes da eleio. Res.-TSE n os 22.599/2007, 21.508/2003 e Ac.-TSE n 193/1998, dentre outros: elegibilidade de cnjuge e parentes de chefe do Executivo para cargo diverso, desde que este se afaste definitivamente at seis meses antes da eleio. Res.-TSE n 23.087/2009: possibilidade de cnjuges, no detentores de mandato eletivo, candidatarem-se aos cargos de prefeito e vice-prefeito, sem que tal situao configure a inelegibilidade prevista neste dispositivo, que diz respeito hiptese em que um dos cnjuges ocupa cargo eletivo. Sv.-STF n 18/2009: A dissoluo da sociedade ou do vnculo conjugal, no curso do mandato, no afasta a inelegibilidade prevista no 7 do art. 14 da Constituio Federal.

7 So inelegveis, no territrio de jurisdi-

o do titular, o cnjuge e os parentes consangneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do Presidente da Repblica, de Governador de Estado ou Territrio, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substitudo dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato eletivo e candidato reeleio.
CC/2002, arts. 1.591 a 1.595 (relaes de parentesco), 1.723 a 1.727 (unio estvel e concubinato). Ac.-TSE, de 15.2.2011, no REspe n 5410103: o vnculo de relaes socioafetivas, em razo de sua inuncia na realidade social, gera direitos e deveres inerentes ao parentesco, inclusive para ns da inelegibilidade prevista neste pargrafo. 99 Ac.-TSE, de 18.9.2008, no REspe n 29.730: o vocbulo jurisdio deve ser interpretado no sentido de circunscrio, nos termos do art. 86 do CE/65, de forma a corresponder rea de atuao do titular do Poder Executivo. 99 Ac.-TSE n 24.564/2004: Os sujeitos de uma relao estvel homossexual, semelhana do que ocorre com os de relao estvel, de concubinato e de casamento, submetem-se regra de inelegibilidade prevista no art. 14, 7, da Constituio Federal. 99 Ac.-TSE, de 6.6.2006, no REspe n 25.336: a ressalva diz respeito reeleio de senadores, deputados federais e estaduais e vereadores, eis que na data da promulgao da CF/88 no havia previso de reeleio para cargos do Poder Executivo. Res.-TSE n 22.775/2008,

8 O militar alistvel elegvel, atendidas as


seguintes condies:
CE/65, arts. 5, pargrafo nico, e 98. V. art. 142, 3, V, desta Constituio.

I se contar menos de dez anos de servio, dever afastar-se da atividade; II se contar mais de dez anos de servio,
ser agregado pela autoridade superior e, se eleito, passar automaticamente, no ato da diplomao, para a inatividade.

9 Lei complementar estabelecer outros casos de inelegibilidade e os prazos de sua cessao, a fim de proteger a probidade

140

CONSTITUIO FEDERAL
administrativa, a moralidade para o exerccio do mandato, considerada a vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das eleies contra a influncia do poder econmico ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou emprego na administrao direta ou indireta.
Pargrafo com redao dada pela ECR n 4/1994. LC n 64/1990, com as alteraes dadas pela LC n 135/2010: Estabelece, de acordo com o art. 14, 9, da Constituio Federal, casos de inelegibilidade, prazos de cessao e determina outras providncias. 99 Ac.-STF, de 6.8.2008, na ADPF n 144; Sm.TSE n 13/1996; Ac.-TSE, de 20.9.2006, no RO n 1.069; e Res.-TSE n 22.842/2008: necessidade de lei complementar para regulamentao da inelegibilidade por vida pregressa. Impossibilidade de indeferimento de pedido de registro de candidatura com fundamento exclusivo na existncia de aes judiciais em curso contra candidato.

Art. 14
candidato; desnecessidade de comprovao do nexo de causalidade para a congurao do abuso de poder econmico. Ac.-TSE, de 17.5.2011, no AgR-AI n 254928: existncia de litisconsrcio passivo necessrio entre o titular e o vice, nas aes eleitorais em que prevista a pena de cassao de registro, diploma ou mandato (AIJE, representao, RCED e AIME); impossibilidade de emenda inicial e consequente extino do feito sem resoluo de mrito se o prazo para a propositura de AIME tiver decorrido sem incluso do vice no polo passivo da demanda. Ac.-TSE, de 28.10.2010, no AgR-REspe n 39974: necessidade de verificar a potencialidade lesiva do ato ilcito, no caso de apurao da captao ilcita de sufrgio espcie do gnero corrupo em sede de AIME. Ac.-TSE, de 31.3.2010, no ED-AI n 265320: afastamento de alegao de fraude se o ltimo ato de propaganda eleitoral realizado pelo candidato originrio tiver ocorrido antes do pedido de substituio de sua candidatura. Ac.-TSE, de 11.3.2010, no REspe n 36.737: congurao de abuso do poder econmico, apto a viciar a vontade do eleitorado, quando h coao de eleitores a m de que votem em candidato reeleio, sob pena de serem excludos sumariamente de programa social, bem como quando h contratao de cabos eleitorais para obrigar eleitores a retirar a propaganda de adversrio e a realizar propaganda do candidato impugnado. Cabimento da ao: Ac.-TSE n 893/2005 (boca de urna e captao ilcita de sufrgio); Ac.-TSE, de 13.3.2007, no REspe n 27.697 e Ac.-TSE n 1.276/2003 (captao ilcita de sufrgio); Ac.-TSE, de 13.4.2010, no AgR-REspe n 35.725 e Ac.-TSE, de 22.4.2008, no REspe n 28.040 (abuso de poder poltico que consista em conduta conguradora de abuso de poder econmico ou corrupo, esta considerada no sentido coloquial). Descabimento da ao: Ac.-TSE, de 8.4.2010, no RO n 2.335: (Alegaes genricas, sem imputao direta aos rus de conduta tendente a iludir eleitores para obteno de resultado favorvel no pleito por meio de fraude); Ac.-TSE, de 12.2.2009, no REspe n 28.420; de 9.8.2007, no Ag n 6.522; Ac.-TSE nos 4.311/2004 e 4.171/2003

Constituio da Repblica Federativa do Brasil

10. O mandato eletivo poder ser impugna-

do ante Justia Eleitoral no prazo de quinze dias contados da diplomao, instruda a ao com provas de abuso do poder econmico, corrupo ou fraude.
Lei n 9.265/1996, art. 1, IV: gratuidade das aes de impugnao de mandato eletivo. 99 Conceito de fraude para os fins deste pargrafo: aquela que tem reflexos na votao ou na apurao de votos (Ac.-TSE n 3.009/2001); tendente a comprometer a legitimidade do pleito (Ac.-TSE n 888/2005); no se restringe quela sucedida no exato momento da votao ou da apurao dos votos, podendo-se congurar, tambm, por qualquer artifcio ou ardil que induza o eleitor a erro, com possibilidade de inuenciar sua vontade no momento do voto, favorecendo candidato ou prejudicando seu adversrio (Ac.-TSE n 4.661/2004). Ac.-TSE, de 4.8.2011, no REspe n 191868: impossibilidade de se vincular a procedncia de AIME, fundada em abuso de poder econmico, ao resultado positivo ou negativo de exame tcnico sobre as contas de campanha de

141

Constituio Federal

Art. 15
(condutas vedadas a agentes pblicos); 12.363/1995 e 12.595/1996 (inelegibilidade); 24.806/2005 (condio de elegibilidade); 11.919/1994 e 11.046/1990 (recontagem de votos); 21.291/2003 (pesquisa eleitoral); 16.085/1999 (corrupo administrativa); Ac.-TSE, de 25.3.2008, no REspe n 28.208 (abuso de poder poltico ou de autoridade stricto sensu); Ac.-TSE, de 7.4.2009, no REspe n 28.226; Ac.-TSE, de 31.10.2006, no Ag n 6.869 (utilizao indevida dos meios de comunicao social); Ac.-TSE, de 23.4.2009, no REspe n 35.378 (duplicidade de liao partidria). Ac.-TSE, de 17.2.2011, no REspe n 462673364: desnecessidade de o vice ingressar na lide na condio de litisconsorte passivo necessrio, no caso de chapa majoritria una (nova orientao jurisprudencial vlida para as aes que pudessem importar em cassao de mandato propostas aps a publicao do Ac.-TSE no ERCEd n 703, ocorrida no DJ de 3.6.2008). Legitimidade ativa: Ac.-TSE nos 11.835/1994, 1.863/1999 e 21.218/2003 (pessoas elencadas no art. 22 da LC n 64/1990). Ilegitimidade ativa: Ac.-TSE n 498/2001 (eleitor). Rito: Res.-TSE n 21.634/2004 e Ac.-TSE, de 14.2.2006, no REspe n 25.443: aplica-se o rito ordinrio previsto na LC n 64/1990 para o registro de candidaturas, at a sentena, observando-se subsidiariamente o CPC. Ac.-TSE, de 29.9.2009, no REspe n 35.916 e, de 10.4.2008, no Ag n 8.839: incidncia do art. 184, 1, do CPC, no tocante ao prazo para propositura de AIME, prorrogando-se o termo nal para o primeiro dia til seguinte caso recaia em feriado ou dia em que no haja expediente normal no Tribunal, inclusive plantes para atendimento de casos urgentes. Ac.-TSE, de 8.2.2011, no REspe n 1627288: indispensabilidade da instruo do processo, se tanto os autores como os rus, em AIME, formularam pedido de provas e indicaram testemunhas a serem ouvidas. Ac.-TSE, de 26.6.2008, no REspe n 26.276: Estando a diplomao suspensa de fato e de direito, por determinao judicial, suspende-se a uncia do prazo para o ajuizamento da AIME at que sejam restabelecidos os efeitos daquela.

CONSTITUIO FEDERAL
Ac.-TSE, de 26.6.2008, no REspe n 28.121: segundo colocado em pleito majoritrio possui interesse jurdico para recorrer em ao de impugnao de mandato eletivo proposta pelo Ministrio Pblico Eleitoral, seja pela possibilidade de ascenso chea do Poder Executivo, seja pela legitimao conferida a candidato pelo art. 22 da LC n 64/1990 para ajuizamento da ao. Ac.-TSE, de 6.12.2007, no REspe n 28.186: impossibilidade de aplicao da multa prevista no art. 41-A da Lei n 9.504/1997 na hiptese de procedncia de ao de impugnao de mandato eletivo, mngua de previso neste dispositivo. Ac.-TSE, de 2.9.2008, no Ag n 8.055 e, de 18.12.2007, no MS n 3.649: incidncia do art. 224 do CE/65 em sede de ao de impugnao de mandato eletivo.

11. A ao de impugnao de mandato tramitar em segredo de justia, respondendo o autor, na forma da lei, se temerria ou de manifesta m-f.
99 Ac.-TSE n 31/1998 e Res.-TSE n 21.283/2002: deve ser processada em segredo de justia, mas seu julgamento pblico.

Art. 15. vedada a cassao de direitos pol-

ticos, cuja perda ou suspenso s se dar nos casos de:


99 DL n 201/1967, art. 6, I, e art. 8, I: extino do mandato de prefeito e de vereador declarado pelo presidente da Cmara, quando ocorrer cassao dos direitos polticos ou condenao por crime funcional ou eleitoral.

I cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado; II incapacidade civil absoluta; III condenao criminal transitada em
julgado, enquanto durarem seus efeitos;
Ac.-STF, de 31.5.1995, no RE n 179.502; Ac.-TSE, de 31.10.2006, no RMS n 466; Ac.-TSE, de 13.10.2008, no REspe n 29.939; Ac.-TSE, de 2.2.2009, no REspe n 32.677; e Res.-TSE n 23.241/2010: autoaplicabilidade deste dispositivo.

142

CONSTITUIO FEDERAL
Ac.-TSE, de 12.5.2011, no AgR-AC n 19326: A deciso da Justia Eleitoral de comunicao de perda de direitos polticos ao Poder Legislativo tem eccia imediata. Ac.-TSE, de 15.10.2009, no REspe n 35.803 e Res.-TSE n 23.241/2010: a suspenso dos direitos polticos prevista neste dispositivo constitucional efeito automtico da condenao criminal transitada em julgado, independentemente de declarao expressa ou de qualquer outro procedimento sua aplicao. Sm.-TSE n 9/1992: A suspenso de direitos polticos decorrente de condenao criminal transitada em julgado cessa com o cumprimento ou a extino da pena, independendo de reabilitao ou de prova de reparao dos danos. Ac.-TSE nos 13.027/1996, 302/1998, 15.338/1999, 252/2003 e Ac.-TSE, de 13.10.2010, no AgR-REspe n 409850: para incidncia deste dispositivo, irrelevante a espcie de crime, a natureza da pena, bem como a suspenso condicional dessa. Res.-TSE n 22.193/2006: aplicao deste dispositivo quando imposta medida de segurana. Ac.-TSE n 13.293/1996: incidncia, ainda, sobre condenao por prtica de contraveno penal. Res.-TSE n 23.241/2010: impossibilidade de expedio de certido de quitao eleitoral para que os sentenciados cumprindo penas nos regimes semiaberto e aberto obtenham emprego; possibilidade de fornecimento, pela Justia Eleitoral, de certides que reitam a suspenso de direitos polticos, das quais constem a natureza da restrio e o impedimento, durante a sua vigncia, do exerccio do voto e da regularizao da situao eleitoral. LC n 64/1990, art. 1, I, e, com a redao dada pelo art. 2 da LC n 135/2010: inelegibilidade desde a condenao at o transcurso do prazo de oito anos aps o cumprimento da pena, pelos crimes nela elencados. Ac.-TSE, de 3.4.2008, no REspe n 28.390: a suspenso dos direitos polticos decorrente de condenao criminal no se confunde com o disposto no art. 1, I, e, da LC n 64/1990.

Art. 17
V improbidade administrativa, nos termos do art. 37, 4. Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral
entrar em vigor na data de sua publicao, no se aplicando eleio que ocorra at um ano da data de sua vigncia.
Artigo com redao dada pela EC n 4/1993. Ac.-STF, de 23.3.2011, no RE n 633703, pendente de publicao at o fechamento desta edio: inaplicabilidade da LC n 135/2010 s eleies de 2010 com fundamento no art. 16 da CF/88. 99 Ac.-STF, de 22.3.2006, na ADI n 3.685: aplicao deste dispositivo tambm a emenda constitucional. 99 Inaplicabilidade do princpio da anualidade: Res.-TSE n 22.556/2007 (alterao do nmero de vereadores); Ac.-TSE, de 6.3.2007, no MS n 3.548 (decises judiciais).

Constituio da Repblica Federativa do Brasil

DOs PaRtidOs POLtiCOs

CAPtULO V

Art. 17. livre a criao, fuso, incorporao e extino de partidos polticos, resguardados a soberania nacional, o regime democrtico, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa humana e observados os seguintes preceitos:
Lei n 9.096/1995: Dispe sobre partidos polticos, regulamenta os arts. 17 e 14, 3, inciso V, da Constituio Federal. CC/2002: art. 44, V e 3, e art. 2.031, pargrafo nico.

I carter nacional; II proibio de recebimento de recursos financeiros de entidades ou governo estrangeiros ou de subordinao a estes; III prestao de contas Justia Eleitoral; IV funcionamento parlamentar de acordo com a lei. 1 assegurada aos partidos polticos autonomia para definir sua estrutura interna, organizao e funcionamento e para adotar os

IV recusa de cumprir obrigao a todos


imposta ou prestao alternativa, nos termos do art. 5, VIII;

143

Constituio Federal

Art. 18
critrios de escolha e o regime de suas coligaes eleitorais, sem obrigatoriedade de vinculao entre as candidaturas em mbito nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer normas de disciplina e fidelidade partidria.
Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da EC n 52/2006. Ac.-STF, de 22.3.2006, na ADI n 3.685, contra o art. 2 da EC n 52/2006, segundo o qual Esta emenda constitucional entra em vigor na data de sua publicao, aplicando-se s eleies que ocorrero no ano de 2002: julgada procedente a ao para xar que o 1 do art. 17 da Constituio, com redao dada pela EC n 52/2006, no se aplicaria s eleies de 2006. Res.-TSE n 22.866/2008: A fidelidade partidria a que se refere o 1 do art. 17 da Constituio Federal a delidade encarada nas [...] relaes entre o partido e o aliado, somente. A relao institucional com o parlamento, com a conseqncia jurdica da perda do mandato por efeito de indelidade partidria, no pode ser objeto da disciplina estatutria de partido poltico, at porque cada um deles poderia disciplinar de forma diversa. 99 Ac.-TSE de 12.11.2008, no REspe n 31.913: possibilidade de a Justia Eleitoral examinar ilegalidades e nulidades na hiptese de conito de interesses, com reexos no pleito, entre os diretrios regional e municipal de partido poltico. V. Lei n 9.504/1997, art. 6: formao de coligaes em eleies majoritrias e proporcionais.

CONSTITUIO FEDERAL
TtULO III

Da ORGaniZaO dO EstadO Da ORGaniZaO POLtiCOAdMinistRativa

CAPtULO I

Art. 18. A organizao poltico-administrativa

da Repblica Federativa do Brasil compreende a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, todos autnomos, nos termos desta Constituio.

1 Braslia a Capital Federal. 2 Os Territrios Federais integram a Unio,


e sua criao, transformao em Estado ou reintegrao ao Estado de origem sero reguladas em lei complementar.

3 Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou Territrios Federais, mediante aprovao da populao diretamente interessada, atravs de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar. 4 A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios, far-se-o por lei estadual, dentro do perodo determinado por lei complementar federal, e dependero de consulta prvia, mediante plebiscito, s populaes dos Municpios envolvidos, aps divulgao dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da lei.
Pargrafo com redao dada pela EC n 15/1996. Lei n 9.709/1998: Regulamenta a execuo do disposto nos incisos I, II e III do art. 14 da Constituio Federal. Lei n 10.521/2002: Assegura a instalao de municpios criados por lei estadual.

2 Os partidos polticos, aps adquirirem


personalidade jurdica, na forma da lei civil, registraro seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral.

3 Os partidos polticos tm direito a recursos do Fundo Partidrio e acesso gratuito ao rdio e televiso, na forma da lei. 4 vedada a utilizao pelos partidos polticos de organizao paramilitar.

Art. 19. vedado Unio, aos Estados, ao


Distrito Federal e aos Municpios:

I estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus

144

CONSTITUIO FEDERAL
representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico;

Art. 21
XI as terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios.
1 assegurada, nos termos da lei, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, bem como a rgos da administrao direta da Unio, participao no resultado da explorao de petrleo ou gs natural, de recursos hdricos para fins de gerao de energia eltrica e de outros recursos minerais no respectivo territrio, plataforma continental, mar territorial ou zona econmica exclusiva, ou compensao financeira por essa explorao.

II recusar f aos documentos pblicos; III criar distines entre brasileiros ou


preferncias entre si.

Constituio da Repblica Federativa do Brasil

CAPtULO II
Da UniO

Art. 20. So bens da Unio: I os que atualmente lhe pertencem e os que


lhe vierem a ser atribudos;

II as terras devolutas indispensveis defesa das fronteiras, das fortificaes e construes militares, das vias federais de comunicao e preservao ambiental, definidas em lei; III os lagos, rios e quaisquer correntes de
gua em terrenos de seu domnio, ou que banhem mais de um Estado, sirvam de limites com outros pases, ou se estendam a territrio estrangeiro ou dele provenham, bem como os terrenos marginais e as praias fluviais;

2 A faixa de at cento e cinqenta quilmetros de largura, ao longo das fronteiras terrestres, designada como faixa de fronteira, considerada fundamental para defesa do territrio nacional, e sua ocupao e utilizao sero reguladas em lei. Art. 21. Compete Unio: I manter relaes com Estados estrangeiros e participar de organizaes internacionais; II declarar a guerra e celebrar a paz; III assegurar a defesa nacional; IV permitir, nos casos previstos em lei complementar, que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente; V decretar o estado de stio, o estado de defesa e a interveno federal; VI autorizar e fiscalizar a produo e o comrcio de material blico; VII emitir moeda; VIII administrar as reservas cambiais do Pas e fiscalizar as operaes de natureza financeira, especialmente as de crdito, cmbio e capitalizao, bem como as de seguros e de previdncia privada; IX elaborar e executar planos nacionais
e regionais de ordenao do territrio e de desenvolvimento econmico e social;

IV as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limtrofes com outros pases; as praias martimas; as ilhas ocenicas e as costeiras, excludas, destas, as que contenham a sede de Municpios, exceto aquelas reas afetadas ao servio pblico e a unidade ambiental federal, e as referidas no art. 26, II;
Inciso IV com redao dada pelo art. 1 da EC n 46/2005.

nental e da zona econmica exclusiva;

V os recursos naturais da plataforma contiVI o mar territorial; VII os terrenos de marinha e seus acrescidos; VIII os potenciais de energia hidrulica; IX os recursos minerais, inclusive os do subsolo;

stios arqueolgicos e pr-histricos;

X as cavidades naturais subterrneas e os

145

Constituio Federal

Art. 21
X manter o servio postal e o correio areo nacional; XI explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso, os servios de telecomunicaes, nos termos da lei, que dispor sobre a organizao dos servios, a criao de um rgo regulador e outros aspectos institucionais;
Inciso XI com redao dada pelo art. 1 da EC n 8/1995.

CONSTITUIO FEDERAL
XV organizar e manter os servios oficiais de estatstica, geografia, geologia e cartografia de mbito nacional; XVI exercer a classificao, para efeito indicativo, de diverses pblicas e de programas de rdio e televiso;

XVII conceder anistia; XVIII planejar e promover a defesa permanente contra as calamidades pblicas, especialmente as secas e as inundaes;

XII explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso:


a) os servios de radiodifuso sonora e de sons e imagens;
Alnea a com redao dada pelo art. 1 da EC n 8/1995.

XIX instituir sistema nacional de gerencia-

mento de recursos hdricos e definir critrios de outorga de direitos de seu uso;

XX instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive habitao, saneamento bsico e transportes urbanos; XXI estabelecer princpios e diretrizes para
o sistema nacional de viao;

b) os servios e instalaes de energia eltrica e o aproveitamento energtico dos cursos de gua, em articulao com os Estados onde se situam os potenciais hidroenergticos; c) a navegao area, aeroespacial e a infraestrutura aeroporturia; d) os servios de transporte ferrovirio e aquavirio entre portos brasileiros e fronteiras nacionais, ou que transponham os limites de Estado ou Territrio; e) os servios de transporte rodovirio interestadual e internacional de passageiros; f) os portos martimos, fluviais e lacustres;

XXII executar os servios de polcia


martima, aeroporturia e de fronteiras;
Inciso XXII com redao dada pelo art. 1 da EC n 19/1998.

XXIII explorar os servios e instalaes nucleares de qualquer natureza e exercer monoplio estatal sobre a pesquisa, a lavra, o enriquecimento e reprocessamento, a industrializao e o comrcio de minrios nucleares e seus derivados, atendidos os seguintes princpios e condies:
a) toda atividade nuclear em territrio nacional somente ser admitida para fins pacficos e mediante aprovao do Congresso Nacional; b) sob regime de permisso, so autorizadas a comercializao e a utilizao de radioistopos para a pesquisa e usos mdicos, agrcolas e industriais;
Alnea b com redao dada pelo art. 1 da EC n 49/2006.

XIII organizar e manter o Poder Judicirio,


o Ministrio Pblico e a Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios;

XIV organizar e manter a polcia civil,

a polcia militar e o corpo de bombeiros militar do Distrito Federal, bem como prestar assistncia financeira ao Distrito Federal para a execuo de servios pblicos, por meio de fundo prprio;
Inciso XIV com redao dada pelo art. 1 da EC n 19/1998.

c) sob regime de permisso, so autorizadas a produo, comercializao e utilizao de

146

CONSTITUIO FEDERAL
radioistopos de meia-vida igual ou inferior a duas horas;
Alnea c com redao dada pelo art. 1 da EC n 49/2006.

Art. 22
XIII nacionalidade, cidadania e naturalizao; XIV populaes indgenas; XV emigrao e imigrao, entrada, extradio e expulso de estrangeiros; XVI organizao do sistema nacional de emprego e condies para o exerccio de profisses; XVII organizao judiciria, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios, bem como organizao administrativa destes; XVIII sistema estatstico, sistema cartogrfico e de geologia nacionais;

Alnea d includa pelo art. 1 da EC n 49/2006.

XXIV organizar, manter e executar a inspeo do trabalho; XXV estabelecer as reas e as condies para o exerccio da atividade de garimpagem, em forma associativa. Art. 22. Compete privativamente Unio
legislar sobre:

I direito civil, comercial, penal, processual,

XIX sistemas de poupana, captao e garantia da poupana popular; XX sistemas de consrcios e sorteios; XXI normas gerais de organizao, efetivos, material blico, garantias, convocao e mobilizao das polcias militares e corpos de bombeiros militares;

eleitoral, agrrio, martimo, aeronutico, espacial e do trabalho;

II desapropriao; III requisies civis e militares, em caso de iminente perigo e em tempo de guerra;
caes e radiodifuso;

IV guas, energia, informtica, telecomuniV servio postal;

XXII competncia da polcia federal e das polcias rodoviria e ferroviria federais; XXIII seguridade social;
nacional;

e garantias dos metais;

VI sistema monetrio e de medidas, ttulos VII poltica de crdito, cmbio, seguros e


transferncia de valores;

XXIV diretrizes e bases da educao XXV registros pblicos;

VIII comrcio exterior e interestadual; IX diretrizes da poltica nacional de transportes;

natureza;

XXVI atividades nucleares de qualquer

X regime dos portos, navegao lacustre,


fluvial, martima, area e aeroespacial;

XI trnsito e transporte; XII jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia;

XXVII normas gerais de licitao e contratao, em todas as modalidades, para as administraes pblicas diretas, autrquicas e fundacionais da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, obedecido o disposto no art. 37, XXI, e para as empresas pblicas e sociedades de economia mista, nos termos do art. 173, 1, III;
Inciso XXVII com redao dada pelo art. 1 da EC n 19/1998.

147

Constituio Federal

d) a responsabilidade civil por danos nucleares independe da existncia de culpa;

Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Art. 23
XXVIII defesa territorial, defesa aeroespacial, defesa martima, defesa civil e mobilizao nacional; XXIX propaganda comercial. Pargrafo nico. Lei complementar poder autorizar os Estados a legislar sobre questes especficas das matrias relacionadas neste artigo. Art. 23. competncia comum da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios:

CONSTITUIO FEDERAL
XII estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito.

Pargrafo nico. Leis complementares fixaro normas para a cooperao entre a Unio e os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, tendo em vista o equilbrio do desenvolvimento e do bem-estar em mbito nacional.
Pargrafo nico com redao dada pelo art. 1 da EC n 53/2006.

e das instituies democrticas e conservar o patrimnio pblico;

I zelar pela guarda da Constituio, das leis

Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre: I direito tributrio, financeiro, penitencirio, econmico e urbanstico; II oramento; III juntas comerciais; IV custas dos servios forenses; V produo e consumo; VI florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, proteo do meio ambiente e controle da poluio; VII proteo ao patrimnio histrico,
cultural, artstico, turstico e paisagstico;

II cuidar da sade e assistncia pblica, da

proteo e garantia das pessoas portadoras de deficincia;

III proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos; IV impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros bens de valor histrico, artstico ou cultural; ra, educao e cincia;

V proporcionar os meios de acesso cultuVI proteger o meio ambiente e combater a


poluio em qualquer de suas formas;

VII preservar as florestas, a fauna e a flora; VIII fomentar a produo agropecuria e


organizar o abastecimento alimentar;

VIII responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico; IX educao, cultura, ensino e desporto; X criao, funcionamento e processo do
juizado de pequenas causas;

moradias e a melhoria das condies habitacionais e de saneamento bsico; res de marginalizao, promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos;

IX promover programas de construo de

X combater as causas da pobreza e os fato-

XI procedimentos em matria processual; XII previdncia social, proteo e defesa da


sade;

XI registrar, acompanhar e fiscalizar as

concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seus territrios;

XIII assistncia jurdica e defensoria pblica; XIV proteo e integrao social das pessoas portadoras de deficincia;

148

CONSTITUIO FEDERAL
XV proteo infncia e juventude; XVI organizao, garantias, direitos e deveres das polcias civis. 1 No mbito da legislao concorrente, a competncia da Unio limitar-se- a estabelecer normas gerais. 2 A competncia da Unio para legislar sobre normas gerais no exclui a competncia suplementar dos Estados.

Art. 28
neste caso, na forma da lei, as decorrentes de obras da Unio;

II as reas, nas ilhas ocenicas e costeiras, que estiverem no seu domnio, excludas aquelas sob domnio da Unio, Municpios ou terceiros; III as ilhas fluviais e lacustres no pertencentes Unio;

Constituio da Repblica Federativa do Brasil

3 Inexistindo lei federal sobre normas gerais,

IV as terras devolutas no compreendidas entre as da Unio. Art. 27. O nmero de Deputados Assemblia
Legislativa corresponder ao triplo da representao do Estado na Cmara dos Deputados e, atingido o nmero de trinta e seis, ser acrescido de tantos quantos forem os Deputados Federais acima de doze. Deputados Estaduais, aplicando-se-lhes as regras desta Constituio sobre sistema eleitoral, inviolabilidade, imunidades, remunerao, perda de mandato, licena, impedimentos e incorporao s Foras Armadas.

os Estados exercero a competncia legislativa plena, para atender a suas peculiaridades.

4 A supervenincia de lei federal sobre normas gerais suspende a eficcia da lei estadual, no que lhe for contrrio.
DOs EstadOs FEdERadOs

CAPtULO III

1 Ser de quatro anos o mandato dos

Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituies e leis que adotarem, observados os princpios desta Constituio. 1 So reservadas aos Estados as competncias que no lhes sejam vedadas por esta Constituio. 2 Cabe aos Estados explorar diretamente,
ou mediante concesso, os servios locais de gs canalizado, na forma da lei, vedada a edio de medida provisria para a sua regulamentao.
Pargrafo 2 com redao dada pelo artigo nico da EC n 5/1995.

2 O subsdio dos Deputados Estaduais ser


fixado por lei de iniciativa da Assemblia Legislativa, na razo de, no mximo, setenta e cinco por cento daquele estabelecido, em espcie, para os Deputados Federais, observado o que dispem os arts. 39, 4, 57, 7, 150, II, 153, III, e 153, 2, I.
Pargrafo 2 com redao dada pelo art. 2 da EC n 19/1998.

3 Os Estados podero, mediante lei complementar, instituir regies metropolitanas, aglomeraes urbanas e microrregies, constitudas por agrupamentos de municpios limtrofes, para integrar a organizao, o planejamento e a execuo de funes pblicas de interesse comum.
Estados:

3 Compete s Assemblias Legislativas dispor sobre seu regimento interno, polcia e servios administrativos de sua secretaria, e prover os respectivos cargos. 4 A lei dispor sobre a iniciativa popular no processo legislativo estadual. Art. 28. A eleio do Governador e do
Vice-Governador de Estado, para mandato de quatro anos, realizar-se- no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no ltimo domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do

Art. 26. Incluem-se entre os bens dos

I as guas superficiais ou subterrneas, fluentes, emergentes e em depsito, ressalvadas,

149

Constituio Federal

Art. 29
trmino do mandato de seus antecessores, e a posse ocorrer em primeiro de janeiro do ano subseqente, observado, quanto ao mais, o disposto no art. 77.
Caput com redao dada pelo art. 1 da EC n 16/1997.

CONSTITUIO FEDERAL
II eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizada no primeiro domingo de outubro do ano anterior ao trmino do mandato dos que devam suceder, aplicadas as regras do art. 77 no caso de Municpios com mais de duzentos mil eleitores;
Inciso com redao dada pelo art. 1 da EC n 16/1997.

assumir outro cargo ou funo na administrao pblica direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico e observado o disposto no art. 38, I, IV e V.
Primitivo pargrafo nico renumerado como 1 pelo art. 2 da EC n 19/1998.

1 Perder o mandato o Governador que

III posse do Prefeito e do Vice-Prefeito no dia 1 de janeiro do ano subseqente ao da eleio; IV para a composio das Cmaras Municipais, ser observado o limite mximo de:
Inciso IV com redao dada pelo art. 1 da EC n 58/2009. ADI n 4.307: deferida liminar, com efeito ex tunc, referendada pelo Plenrio do STF, para sustar os efeitos do inciso I do art. 3 da EC n 58/2009, que prev produo de efeitos, pelo art. 1 da citada emenda, a partir do processo eleitoral de 2008.

2 Os subsdios do Governador, do ViceGovernador e dos Secretrios de Estado sero fixados por lei de iniciativa da Assemblia Legislativa, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I.
Pargrafo 2 acrescido pelo art. 2 da EC n 19/1998.

DOs MUniCpiOs

CAPtULO IV

a) 9 (nove) Vereadores, nos Municpios de at 15.000 (quinze mil) habitantes; b) 11 (onze) Vereadores, nos Municpios de mais de 15.000 (quinze mil) habitantes e de at 30.000 (trinta mil) habitantes; c) 13 (treze) Vereadores, nos Municpios com mais de 30.000 (trinta mil) habitantes e de at 50.000 (cinquenta mil) habitantes;
Alneas a a c com redao dada pelo art. 1 da EC n 58/2009.

Art. 29. O Municpio reger-se- por lei orgnica, votada em dois turnos, com o interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros dos membros da Cmara Municipal, que a promulgar, atendidos os princpios estabelecidos nesta Constituio, na Constituio do respectivo Estado e os seguintes preceitos: I eleio do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores, para mandato de quatro anos, mediante pleito direto e simultneo realizado em todo o Pas;
99 Ac.-TSE no MS n 162058, de 11.10.2011: ausente disposio especca na lei orgnica municipal sobre a modalidade da eleio suplementar, eleies diretas devem ser realizadas, ainda que a dupla vacncia dos cargos de prefeito e vice-prefeito se d no segundo binio da legislatura. 99 Ac.-TSE, de 1.3.2011, no MS n 3969103: inexistncia de distino entre municpio criado e municpio instalado, pelo que descabe a realizao de pleito especco para instituir vigncia de mandato mais curto.

d) 15 (quinze) Vereadores, nos Municpios de mais de 50.000 (cinquenta mil) habitantes e de at 80.000 (oitenta mil) habitantes; e) 17 (dezessete) Vereadores, nos Municpios de mais de 80.000 (oitenta mil) habitantes e de at 120.000 (cento e vinte mil) habitantes; f) 19 (dezenove) Vereadores, nos Municpios de mais de 120.000 (cento e vinte mil) habitantes e de at 160.000 (cento e sessenta mil) habitantes; g) 21 (vinte e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 160.000 (cento e sessenta mil)

150

CONSTITUIO FEDERAL
habitantes e de at 300.000 (trezentos mil) habitantes; h) 23 (vinte e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de 300.000 (trezentos mil) habitantes e de at 450.000 (quatrocentos e cinquenta mil) habitantes; i) 25 (vinte e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de 450.000 (quatrocentos e cinquenta mil) habitantes e de at 600.000 (seiscentos mil) habitantes; j) 27 (vinte e sete) Vereadores, nos Municpios de mais de 600.000 (seiscentos mil) habitantes e de at 750.000 (setecentos e cinquenta mil) habitantes; k) 29 (vinte e nove) Vereadores, nos Municpios de mais de 750.000 (setecentos e cinquenta mil) habitantes e de at 900.000 (novecentos mil) habitantes; l) 31 (trinta e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 900.000 (novecentos mil) habitantes e de at 1.050.000 (um milho e cinquenta mil) habitantes; m) 33 (trinta e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de 1.050.000 (um milho e cinquenta mil) habitantes e de at 1.200.000 (um milho e duzentos mil) habitantes; n) 35 (trinta e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de 1.200.000 (um milho e duzentos mil) habitantes e de at 1.350.000 (um milho e trezentos e cinquenta mil) habitantes; o) 37 (trinta e sete) Vereadores, nos Municpios de 1.350.000 (um milho e trezentos e cinquenta mil) habitantes e de at 1.500.000 (um milho e quinhentos mil) habitantes; p) 39 (trinta e nove) Vereadores, nos Municpios de mais de 1.500.000 (um milho e quinhentos mil) habitantes e de at 1.800.000 (um milho e oitocentos mil) habitantes; q) 41 (quarenta e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 1.800.000 (um milho e oitocentos mil) habitantes e de at 2.400.000 (dois milhes e quatrocentos mil) habitantes;

Art. 29
r) 43 (quarenta e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de 2.400.000 (dois milhes e quatrocentos mil) habitantes e de at 3.000.000 (trs milhes) de habitantes; s) 45 (quarenta e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de 3.000.000 (trs milhes) de habitantes e de at 4.000.000 (quatro milhes) de habitantes; t) 47 (quarenta e sete) Vereadores, nos Municpios de mais de 4.000.000 (quatro milhes) de habitantes e de at 5.000.000 (cinco milhes) de habitantes; u) 49 (quarenta e nove) Vereadores, nos Municpios de mais de 5.000.000 (cinco milhes) de habitantes e de at 6.000.000 (seis milhes) de habitantes; v) 51 (cinquenta e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 6.000.000 (seis milhes) de habitantes e de at 7.000.000 (sete milhes) de habitantes; w) 53 (cinquenta e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de 7.000.000 (sete milhes) de habitantes e de at 8.000.000 (oito milhes) de habitantes; e x) 55 (cinquenta e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de 8.000.000 (oito milhes) de habitantes;
Alneas d a x acrescidas pelo art. 1 da EC n 58/2009. V. segunda nota ao inciso IV deste artigo.

Constituio da Repblica Federativa do Brasil

V subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito e

dos Secretrios Municipais fixados por lei de iniciativa da Cmara Municipal, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I;
Inciso V com redao dada pelo art. 2 da EC n 19/1998.

VI o subsdio dos Vereadores ser fixado

pelas respectivas Cmaras Municipais em cada legislatura para a subseqente, observado o que dispe esta Constituio, observados os critrios estabelecidos na respectiva Lei Orgnica e os seguintes limites mximos:

151

Constituio Federal

Art. 29-A
Inciso VI com redao dada pelo art. 1 da EC n 25/2000.

CONSTITUIO FEDERAL
X julgamento do Prefeito perante o Tribunal de Justia;
Os incisos VIII, IX e X correspondem respectivamente aos primitivos incisos VI, VII e VIII, renumerados pela EC n 1/1992. 99 Ac.-TSE n 469/2003: competncia do TRE para processar e julgar prefeito por crime eleitoral. Ac.-TSE nos 519/2005 e 520/2005: cessa a prerrogativa de foro com a cessao do mandato.

a) em Municpios de at dez mil habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores corresponder a vinte por cento do subsdio dos Deputados Estaduais; b) em Municpios de dez mil e um a cinqenta mil habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores corresponder a trinta por cento do subsdio dos Deputados Estaduais; c) em Municpios de cinqenta mil e um a cem mil habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores corresponder a quarenta por cento do subsdio dos Deputados Estaduais; d) em Municpios de cem mil e um a trezentos mil habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores corresponder a cinqenta por cento do subsdio dos Deputados Estaduais; e) em Municpios de trezentos mil e um a quinhentos mil habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores corresponder a sessenta por cento do subsdio dos Deputados Estaduais; f) em Municpios de mais de quinhentos mil habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores corresponder a setenta e cinco por cento do subsdio dos Deputados Estaduais;
Alneas a a f acrescidas pelo art. 1 da EC n 25/2000.

XI organizao das funes legislativas e


fiscalizadoras da Cmara Municipal;

XII cooperao das associaes representativas no planejamento municipal;

XIII iniciativa popular de projetos de lei

de interesse especfico do Municpio, da cidade ou de bairros, atravs de manifestao de, pelo menos, cinco por cento do eleitorado;

XIV perda do mandato do Prefeito, nos termos do art. 28, pargrafo nico.
Os incisos XI a XIV correspondem respectivamente aos primitivos incisos IX a XII, renumerados pelo art. 2 da EC n 1/1992.

XIII iniciativa popular de projetos de lei de


interesse especfico do Municpio, da cidade ou de bairros, atravs de manifestao de, pelo menos, cinco por cento do eleitorado;

VII o total da despesa com a remunera-

o dos Vereadores no poder ultrapassar o montante de cinco por cento da receita do municpio;
Inciso VII acrescido pelo art. 2 da EC n 1/1992.

XIV perda do mandato do Prefeito, nos termos do art. 28, pargrafo nico.
99 O pargrafo nico mencionado foi renumerado como 1 pela EC n 19/1998.

VIII inviolabilidade dos Vereadores por


suas opinies, palavras e votos no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio;

IX proibies e incompatibilidades, no exerccio da vereana, similares, no que couber, ao disposto nesta Constituio para os membros do Congresso Nacional e, na Constituio do respectivo Estado, para os membros da Assemblia Legislativa;

Art. 29-A. O total da despesa do Poder Legislativo Municipal, includos os subsdios dos Vereadores e excludos os gastos com inativos, no poder ultrapassar os seguintes percentuais, relativos ao somatrio da receita tributria e das transferncias previstas no 5 do art. 153 e nos arts. 158 e 159, efetivamente realizado no exerccio anterior:
Art. 29-A acrescido pelo art. 2 da EC n 25/2000. EC n 58/2009, art. 3, II: as alteraes introduzidas neste dispositivo pelo art. 2 da emenda constitucional referida somente

152

CONSTITUIO FEDERAL
produziro efeitos a partir de 1 de janeiro do ano subsequente ao da promulgao desta emenda. Ac.-TSE, de 19.11.2008, no REspe n 31.012: a no observncia dos limites de gastos previstos nos incisos deste artigo atrai a inelegibilidade do art. 1, I, g, da LC n 64/1990, por congurar irregularidade insanvel.

Art. 30
2 Constitui crime de responsabilidade do Prefeito Municipal: I efetuar repasse que supere os limites definidos neste artigo;

I 7% (sete por cento) para Municpios com


Inciso I com redao dada pelo art. 2 da EC n 58/2009.

III envi-lo a menor em relao proporo


fixada na Lei Oramentria.

populao de at 100.000 (cem mil) habitantes;

3 Constitui crime de responsabilidade do Presidente da Cmara Municipal o desrespeito ao 1 deste artigo.


Pargrafos 1 a 3 acrescidos pelo art. 2 da EC n 25/2000.

II 6% (seis por cento) para Municpios com


populao entre 100.000 (cem mil) e 300.000 (trezentos mil) habitantes;
Inciso II com redao dada pelo art. 2 da EC n 58/2009.

Art. 30. Compete aos Municpios: I legislar sobre assuntos de interesse local; II suplementar a legislao federal e a estadual no que couber; III instituir e arrecadar os tributos de sua
competncia, bem como aplicar suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei;

III 5% (cinco por cento) para Municpios


com populao entre 300.001 (trezentos mil e um) e 500.000 (quinhentos mil) habitantes;

Inciso III com redao dada pelo art. 2 da EC n 58/2009.

IV 4,5% (quatro inteiros e cinco dcimos por


cento) para Municpios com populao entre 500.001 (quinhentos mil e um) e 3.000.000 (trs milhes) de habitantes;
Inciso IV com redao dada pelo art. 2 da EC n 58/2009.

IV criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao estadual; V organizar e prestar, diretamente ou
sob regime de concesso ou permisso, os servios pblicos de interesse local, includo o de transporte coletivo, que tem carter essencial;

com populao entre 3.000.001 (trs milhes e um) e 8.000.000 (oito milhes) de habitantes;
Inciso V acrescido pelo art. 2 da EC n 58/2009.

V 4% (quatro por cento) para Municpios

VI 3,5% (trs inteiros e cinco dcimos por cento) para Municpios com populao acima de 8.000.001 (oito milhes e um) habitantes.
Inciso VI acrescido pelo art. 2 da EC n 58/2009.

VI manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas de educao infantil e de ensino fundamental;
Inciso VI com redao dada pelo art. 1 da EC n 53/2006.

1 A Cmara Municipal no gastar mais de

setenta por cento de sua receita com folha de pagamento, includo o gasto com o subsdio de seus Vereadores.

VII prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, servios de atendimento sade da populao; VIII promover, no que couber, adequado
ordenamento territorial, mediante planejamento

153

Constituio Federal

II no enviar o repasse at o dia vinte de cada ms; ou

Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Art. 31
e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano;

CONSTITUIO FEDERAL
Cmara Municipal para apreciar o parecer do Tribunal de Contas no atrai a inelegibilidade cominada neste dispositivo.

IX promover a proteo do patrimnio his-

trico-cultural local, observada a legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual.

3 As contas dos Municpios ficaro, duran-

Art. 31. A fiscalizao do Municpio ser exercida pelo Poder Legislativo Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do Poder Executivo Municipal, na forma da lei.
ser exercido com o auxlio dos Tribunais de Contas dos Estados ou do Municpio ou dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios, onde houver.

te sessenta dias, anualmente, disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei.

4 vedada a criao de Tribunais, Conselhos


ou rgos de Contas Municipais.

1 O controle externo da Cmara Municipal

DO DistRitO FEdERaL E dOs TERRitRiOs Do Distrito Federal

CAPtULO V Seo I

2 O parecer prvio, emitido pelo rgo

competente sobre as contas que o Prefeito deve anualmente prestar, s deixar de prevalecer por deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal.
Ac.-TSE, de 16.12.2008, no REspe n 29.540 e, de 30.9.2008, no REspe n 29.684: a edio de decreto legislativo rejeitando as contas do chefe do Poder Executivo Municipal, devidamente antecedido de parecer de Corte ou conselho de contas, impossibilita Cmara Municipal proferir novo decreto, desconsiderando o anterior e aprovando as contas. V., contudo, Ac.-TSE, de 22.10.2009, no REspe n 35.476: possibilidade de a Cmara Municipal declarar a nulidade do decreto legislativo em razo de vcio de natureza formal. Res.-TSE n 23.258/2010: afronta este dispositivo constitucional a mera revogao do decreto legislativo por critrios de oportunidade e convenincia. Ac.-TSE, de 16.12.2010, no AgR-RO n 173170: ineccia de decreto legislativo que revoga outro sem qualquer motivao. Ac.-TSE, de 26.11.2008, no REspe n 33.280 e, de 6.11.2008, no REspe n 31.111: impossibilidade de aprovao do parecer da Corte de Contas pelo mero decurso do prazo conferido Cmara Municipal para julgamento. V. ainda, Ac.-TSE, de 10.11.2009, no REspe n 35.791 e, de 19.9.2006, no RO n 1.247: a rejeio de contas de prefeito em razo do decurso do prazo conferido

Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua diviso em Municpios, reger-se- por lei orgnica, votada em dois turnos com interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros da Cmara Legislativa, que a promulgar, atendidos os princpios estabelecidos nesta Constituio. 1 Ao Distrito Federal so atribudas as competncias legislativas reservadas aos Estados e Municpios. 2 A eleio do Governador e do ViceGovernador, observadas as regras do art. 77, e dos Deputados Distritais coincidir com a dos Governadores e Deputados Estaduais, para mandato de igual durao.

3 Aos Deputados Distritais e Cmara Legislativa aplica-se o disposto no art. 27. 4 Lei federal dispor sobre a utilizao,
pelo Governo do Distrito Federal, das polcias civil e militar e do corpo de bombeiros militar. Dos Territrios

Seo II

Art. 33. A lei dispor sobre a organizao administrativa e judiciria dos Territrios. 1 Os Territrios podero ser divididos
em Municpios, aos quais se aplicar, no que couber, o disposto no Captulo IV deste Ttulo.

154

CONSTITUIO FEDERAL
2 As contas do Governo do Territrio sero submetidas ao Congresso Nacional, com parecer prvio do Tribunal de Contas da Unio.

Art. 36
d) prestao de contas da administrao pblica, direta e indireta. e) aplicao do mnimo exigido da receita resultante de impostos estaduais, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino e nas aes e servios pblicos de sade.
Alnea e com redao dada pelo art. 1 da EC n 29/2000.

3 Nos Territrios Federais com mais de cem mil habitantes, alm do Governador nomeado na forma desta Constituio, haver rgos judicirios de primeira e segunda instncia, membros do Ministrio Pblico e defensores pblicos federais; a lei dispor sobre as eleies para a Cmara Territorial e sua competncia deliberativa.
Da IntERvEnO

Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Art. 35. O Estado no intervir em seus Municpios, nem a Unio nos Municpios localizados em Territrio Federal, exceto quando:

CAPtULO VI

Art. 34. A Unio no intervir nos Estados


nem no Distrito Federal, exceto para:

I deixar de ser paga, sem motivo de fora maior, por dois anos consecutivos, a dvida fundada; II no forem prestadas contas devidas, na forma da lei; III no tiver sido aplicado o mnimo exigido
da receita municipal na manuteno e desenvolvimento do ensino e nas aes e servios pblicos de sade;
Inciso III com redao dada pelo art. 2 da EC n 29/2000.

I manter a integridade nacional; II repelir invaso estrangeira ou de uma unidade da Federao em outra; III pr termo a grave comprometimento da
ordem pblica;

IV garantir o livre exerccio de qualquer dos Poderes nas unidades da Federao; V reorganizar as finanas da unidade da Federao que:
a) suspender o pagamento da dvida fundada por mais de dois anos consecutivos, salvo motivo de fora maior; b) deixar de entregar aos Municpios receitas tributrias fixadas nesta Constituio, dentro dos prazos estabelecidos em lei;

IV o Tribunal de Justia der provimento a representao para assegurar a observncia de princpios indicados na Constituio Estadual, ou para prover a execuo de lei, de ordem ou de deciso judicial.
depender:

Art. 36. A decretao da interveno I no caso do art. 34, IV, de solicitao do

VI prover a execuo de lei federal, ordem


ou deciso judicial;

VII assegurar a observncia dos seguintes


princpios constitucionais: a) forma republicana, sistema representativo e regime democrtico; b) direitos da pessoa humana; c) autonomia municipal;

Poder Legislativo ou do Poder Executivo coacto ou impedido, ou de requisio do Supremo Tribunal Federal, se a coao for exercida contra o Poder Judicirio;

II no caso de desobedincia a ordem ou deciso judiciria, de requisio do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de Justia ou do Tribunal Superior Eleitoral; III de provimento, pelo Supremo Tribunal Federal, de representao do ProcuradorGeral da Repblica, na hiptese do art. 34,

155

Constituio Federal

Art. 37
VII, e no caso de recusa execuo de lei federal;
Inciso com redao dada pelo art. 1 da EC n 45/2004.

CONSTITUIO FEDERAL
lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao;
Caput e incisos I e II com redao dada pelo art. 3 da EC n 19/1998.

IV (Revogado pelo art. 9 da EC n 45/2004). 1 O decreto de interveno, que especificar a amplitude, o prazo e as condies de execuo e que, se couber, nomear o interventor, ser submetido apreciao do Congresso Nacional ou da Assemblia Legislativa do Estado, no prazo de vinte e quatro horas.

III o prazo de validade do concurso pbli-

co ser de at dois anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo;

2 Se no estiver funcionando o Congresso Nacional ou a Assemblia Legislativa, far-se- convocao extraordinria, no mesmo prazo de vinte e quatro horas.
IV, dispensada a apreciao pelo Congresso Nacional ou pela Assemblia Legislativa, o decreto limitar-se- a suspender a execuo do ato impugnado, se essa medida bastar ao restabelecimento da normalidade.

IV durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira; V as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento;
Inciso V com redao dada pelo art. 3 da EC n 19/1998.

3 Nos casos do art. 34, VI e VII, ou do art. 35,

4 Cessados os motivos da interveno, as

autoridades afastadas de seus cargos a estes voltaro, salvo impedimento legal. Da AdMinistRaO PBLiCa Disposies Gerais

CAPtULO VII Seo I

VI garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao sindical; VII o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei especfica;
Inciso VII com redao dada pelo art. 3 da EC n 19/1998.

Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte:
so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei; blico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em

VIII a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso; IX a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico; X a remunerao dos servidores pblicos e o
subsdio de que trata o 4 do art. 39 somente podero ser fixados ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices;

I os cargos, empregos e funes pblicas

II a investidura em cargo ou emprego p-

156

CONSTITUIO FEDERAL
Inciso X com redao dada pelo art. 3 da EC n 19/1998.

Art. 37
XIV os acrscimos pecunirios percebidos Constituio da Repblica Federativa do Brasil

XI a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos, penses ou outra espcie remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como limite, nos Municpios, o subsdio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal, o subsdio mensal do Governador no mbito do Poder Executivo, o subsdio dos Deputados Estaduais e Distritais no mbito do Poder Legislativo e o subsdio dos Desembargadores do Tribunal de Justia, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no mbito do Poder Judicirio, aplicvel este limite aos membros do Ministrio Pblico, aos Procuradores e aos Defensores Pblicos;
Inciso XI com redao dada pelo art. 1 da EC n 41/2003. Ac.-TSE, de 13.8.2009, no REspe n 25.129: impossibilidade de considerar simultaneamente, para ns de aferio do referido teto constitucional e consequente limitao dos valores auferidos, a percepo de aposentadoria, bem como de penso decorrente da morte de cnjuge.

por servidor pblico no sero computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores;
Inciso XIV com redao dada pelo art. 3 da EC n 19/1998.

XV o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos pblicos so irredutveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV deste artigo e nos arts. 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I;
Inciso XV com redao dada pelo art. 3 da EC n 19/1998.

XVI vedada a acumulao remunerada

de cargos pblicos, exceto, quando houver compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI:
Inciso XVI com redao dada pelo art. 3 da EC n 19/1998.

a) a de dois cargos de professor;


Alnea a acrescida pelo art. 3 da EC n 19/1998.

b) a de um cargo de professor com outro, tcnico ou cientfico;


Alnea b com redao dada pelo art. 3 da EC n 19/1998.

c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses regulamentadas;


Alnea c com redao dada pelo art. 1 da EC n 34/2001.

XII os vencimentos dos cargos do Poder


Legislativo e do Poder Judicirio no podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo;

XVII a proibio de acumular estende-se

XIII vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico;
Inciso XIII com redao dada pelo art. 3 da EC n 19/1998.

a empregos e funes e abrange autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder pblico;
Inciso XVII com redao dada pelo art. 3 da EC n 19/1998.

XVIII a administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas reas de competncia e jurisdio, precedncia

157

Constituio Federal

Art. 37
sobre os demais setores administrativos, na forma da lei;

CONSTITUIO FEDERAL
Lei n 9.504/1997, art. 74: a infringncia ao disposto neste pargrafo congura abuso de autoridade. V. art. 73, VI, b, da Lei n 9.504/1997: restrio publicidade institucional nos trs meses que antecedem a eleio.

XIX somente por lei especfica poder ser

criada autarquia e autorizada a instituio de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de fundao, cabendo lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de sua atuao;
Inciso XIX com redao dada pelo art. 3 da EC n 19/1998.

2 A no observncia do disposto nos

incisos II e III implicar a nulidade do ato e a punio da autoridade responsvel, nos termos da lei.

XX depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participao de qualquer delas em empresa privada; XXI ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes; XXII as administraes tributrias da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, atividades essenciais ao funcionamento do Estado, exercidas por servidores de carreiras especficas, tero recursos prioritrios para a realizao de suas atividades e atuaro de forma integrada, inclusive com o compartilhamento de cadastros e de informaes fiscais, na forma da lei ou convnio.
Inciso XXII acrescido pelo art. 1 da EC n 42/2003.

3 A lei disciplinar as formas de participa-

o do usurio na administrao pblica direta e indireta, regulando especialmente:


Pargrafo 3 com redao dada pelo art. 3 da EC n 19/1998.

I as reclamaes relativas prestao dos

servios pblicos em geral, asseguradas a manuteno de servios de atendimento ao usurio e a avaliao peridica, externa e interna, da qualidade dos servios; trativos e a informaes sobre atos de governo, observado o disposto no art. 5, X e XXXIII;

II o acesso dos usurios a registros adminis-

III a disciplina da representao contra o exerccio negligente ou abusivo de cargo, emprego ou funo na administrao pblica.
Incisos I a III acrescidos pelo art. 3 da EC n 19/1998.

4 Os atos de improbidade administrativa

importaro a suspenso dos direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel.
V. art. 15, V, desta Constituio. Lei n 8.429/1992: Dispe sobre as sanes aplicveis aos agentes pblicos nos casos de enriquecimento ilcito no exerccio de mandato, cargo, emprego ou funo na administrao pblica direta, indireta ou fundacional e d outras providncias. (Lei de Improbidade Administrativa).

1 A publicidade dos atos, programas,

obras, servios e campanhas dos rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos.

158

CONSTITUIO FEDERAL
LC n 101/2000: Estabelece normas de nanas pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto scal e d outras providncias. Em seu art. 73 dispe: As infraes dos dispositivos desta lei complementar sero punidos segundo [...]; a Lei n 8.429, de 2.6.92; [...]. Ac.-TSE nos 23.347/2004 e 811/2004: a suspenso dos direitos polticos, por meio de ao de improbidade administrativa, depende de aplicao expressa e motivada pelo juzo competente e requer trnsito em julgado da deciso.

Art. 38
9 O disposto no inciso XI aplica-se s empresas pblicas e s sociedades de economia mista, e suas subsidirias, que receberem recursos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral.
Pargrafo 9 acrescido pelo art. 3 da EC n 19/1998.

Constituio da Repblica Federativa do Brasil

5 A lei estabelecer os prazos de prescrio para ilcitos praticados por qualquer agente, servidor ou no, que causem prejuzos ao errio, ressalvadas as respectivas aes de ressarcimento.
as de direito privado prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa.

10. vedada a percepo simultnea de proventos de aposentadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com a remunerao de cargo, emprego ou funo pblica, ressalvados os cargos acumulveis na forma desta Constituio, os cargos eletivos e os cargos em comisso declarados em lei de livre nomeao e exonerao.
Pargrafo 10 acrescido pelo art. 1 da EC n 20/1998.

6 As pessoas jurdicas de direito pblico e

11. No sero computadas, para efeito dos limites remuneratrios de que trata o inciso XI do caput deste artigo, as parcelas de carter indenizatrio previstas em lei.
Pargrafo 11 acrescido pelo art. 1 da EC n 47/2005.

7 A lei dispor sobre os requisitos e as restries ao ocupante de cargo ou emprego da administrao direta e indireta que possibilite o acesso a informaes privilegiadas.
Pargrafo 7 acrescido pelo art. 3 da EC n 19/1998.

8 A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rgos e entidades da administrao direta e indireta poder ser ampliada mediante contrato, a ser firmado entre seus administradores e o poder pblico, que tenha por objeto a fixao de metas de desempenho para o rgo ou entidade, cabendo lei dispor sobre: I o prazo de durao do contrato; II os controles e critrios de avaliao de
desempenho, direitos, obrigaes e responsabilidade dos dirigentes;

12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput deste artigo, fica facultado aos Estados e ao Distrito Federal fixar, em seu mbito, mediante emenda s respectivas Constituies e Lei Orgnica, como limite nico, o subsdio mensal dos Desembargadores do respectivo Tribunal de Justia, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do subsdio mensal dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no se aplicando o disposto neste pargrafo aos subsdios dos Deputados Estaduais e Distritais e dos Vereadores.
Pargrafo 12 acrescido pelo art. 1 da EC n 47/2005.

III a remunerao do pessoal.


Pargrafo 8 e incisos I a III acrescidos pelo art. 3 da EC n 19/1998.

Art. 38. Ao servidor pblico da administrao direta, autrquica e fundacional, no exerccio de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposies:
Caput com redao dada pela EC n 19/1998.

159

Constituio Federal

Art. 39
I tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficar afastado de seu cargo, emprego ou funo; II investido no mandato de Prefeito, ser
afastado do cargo, emprego ou funo, sendolhe facultado optar pela sua remunerao;

CONSTITUIO FEDERAL
e o aperfeioamento dos servidores pblicos, constituindo-se a participao nos cursos um dos requisitos para a promoo na carreira, facultada, para isso, a celebrao de convnios ou contratos entre os entes federados.
Caput e 1 e 2 com redao dada pelo art. 5 da EC n 19/1998.

III investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios, perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo, e, no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior; IV em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento;

3 Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pblico o disposto no art. 7, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de admisso quando a natureza do cargo o exigir. 4 O membro de Poder, o detentor de
mandato eletivo, os Ministros de Estado e os Secretrios Estaduais e Municipais sero remunerados exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI.

V para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero determinados como se no exerccio estivesse.
DOS SERVIDORES PBLICOS
Seo com a denominao alterada pelo art. 2 da EC n 18/1998.

Seo II

5 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Fe-

Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal


e os Municpios instituiro conselho de poltica de administrao e remunerao de pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos Poderes.

deral e dos Municpios poder estabelecer a relao entre a maior e a menor remunerao dos servidores pblicos, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, XI.

6 Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio publicaro anualmente os valores do subsdio e da remunerao dos cargos e empregos pblicos. 7 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios disciplinar a aplicao de recursos oramentrios provenientes da economia com despesas correntes em cada rgo, autarquia e fundao, para aplicao no desenvolvimento de programas de qualidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento, modernizao, reaparelhamento e racionalizao do servio pblico, inclusive sob a forma de adicional ou prmio de produtividade.

1 A fixao dos padres de vencimento e

dos demais componentes do sistema remuneratrio observar: a complexidade dos cargos componentes de cada carreira;

I a natureza, o grau de responsabilidade e

II os requisitos para a investidura; III as peculiaridades dos cargos.


Incisos I a III acrescidos pelo art. 5 da EC n 19/1998.

2 A Unio, os Estados e o Distrito Federal mantero escolas de governo para a formao

8 A remunerao dos servidores pblicos organizados em carreira poder ser fixada nos termos do 4.

160

CONSTITUIO FEDERAL
Pargrafos 3 a 8 acrescidos pelo art. 5 da EC n 19/1998.

Art. 40
Alnea a com redao dada pelo art. 1 da EC n 20/1998.

Art. 40. Aos servidores titulares de cargos


efetivos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, assegurado regime de previdncia de carter contributivo e solidrio, mediante contribuio do respectivo ente pblico, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo.
Caput com redao dada pelo art. 1 da EC n 41/2003.

b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio.
Alnea b com redao dada pelo art. 1 da EC n 20/1998.

Constituio da Repblica Federativa do Brasil

2 Os proventos de aposentadoria e as penses, por ocasio de sua concesso, no podero exceder a remunerao do respectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso.
Pargrafo 2 com redao dada pelo art. 1 da EC n 20/1998.

1 Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata este artigo sero aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na forma dos 3 e 17:
Pargrafo 1 com redao dada pelo art. 1 da EC n 41/2003.

3 Para o clculo dos proventos de aposen-

I por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, na forma da lei;
Inciso I com redao dada pelo art. 1 da EC n 41/2003.

tadoria, por ocasio da sua concesso, sero consideradas as remuneraes utilizadas como base para as contribuies do servidor aos regimes de previdncia de que tratam este artigo e o art. 201, na forma da lei.
Pargrafo 3 com redao dada pelo art. 1 da EC n 41/2003.

II compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio;
Inciso II com redao dada pelo art. 1 da EC n 20/1998.

4 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados, nos termos definidos em leis complementares, os casos de servidores:
Pargrafo 4 com redao dada pelo art. 1 da EC n 47/2005.

I portadores de deficincia; II que exeram atividades de risco; III cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica.
Incisos I a III acrescidos pelo art. 1 da EC n 47/2005.

III voluntariamente, desde que cumprido

tempo mnimo de dez anos de efetivo exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria, observadas as seguintes condies:
Inciso III com redao dada pelo art. 1 da EC n 20/1998.

a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e cinqenta e cinco anos de idade e trinta de contribuio, se mulher;

5 Os requisitos de idade e de tempo de


contribuio sero reduzidos em cinco anos,

161

Constituio Federal

Art. 40
em relao ao disposto no 1, III, a, para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na educao infantil e no ensino fundamental e mdio.
Pargrafo 5 com redao dada pelo art. 1 da EC n 20/1998.

CONSTITUIO FEDERAL
aposentadoria e o tempo de servio correspondente para efeito de disponibilidade.

10. A lei no poder estabelecer qualquer

forma de contagem de tempo de contribuio fictcio.

11. Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI,

tes dos cargos acumulveis na forma desta Constituio, vedada a percepo de mais de uma aposentadoria conta do regime de previdncia previsto neste artigo.
Pargrafo 6 com redao dada pelo art. 1 da EC n 20/1998.

6 Ressalvadas as aposentadorias decorren-

7 Lei dispor sobre a concesso do benefcio


de penso por morte, que ser igual:
Pargrafo 7 com redao dada pelo art. 1 da EC n 41/2003.

soma total dos proventos de inatividade, inclusive quando decorrentes da acumulao de cargos ou empregos pblicos, bem como de outras atividades sujeitas a contribuio para o regime geral de previdncia social, e ao montante resultante da adio de proventos de inatividade com remunerao de cargo acumulvel na forma desta Constituio, cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao, e de cargo eletivo.

I ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201, acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso aposentado data do bito; ou II ao valor da totalidade da remunerao do servidor no cargo efetivo em que se deu o falecimento, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201, acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso em atividade na data do bito.
Incisos I e II acrescidos pelo art. 1 da EC n 41/2003.

12. Alm do disposto neste artigo, o regime de previdncia dos servidores pblicos titulares de cargo efetivo observar, no que couber, os requisitos e critrios fixados para o regime geral de previdncia social. 13. Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao bem como de outro cargo temporrio ou de emprego pblico, aplica-se o regime geral de previdncia social. 14. A Unio, os Estados, o Distrito Federal
e os Municpios, desde que instituam regime de previdncia complementar para os seus respectivos servidores titulares de cargo efetivo, podero fixar, para o valor das aposentadorias e penses a serem concedidas pelo regime de que trata este artigo, o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201.
Pargrafos 9 a 14 acrescidos pelo art. 1 da EC n 20/1998.

8 assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes, em carter permanente, o valor real, conforme critrios estabelecidos em lei.
Pargrafo 8 com redao dada pelo art. 1 da EC n 41/2003.

15. O regime de previdncia complementar de

9 O tempo de contribuio federal, esta-

dual ou municipal ser contado para efeito de

que trata o 14 ser institudo por lei de iniciativa do respectivo Poder Executivo, observado o disposto no art. 202 e seus pargrafos, no que couber, por intermdio de entidades fechadas de previdncia complementar, de natureza

162

CONSTITUIO FEDERAL
pblica, que oferecero aos respectivos participantes planos de benefcios somente na modalidade de contribuio definida.
Pargrafo 15 com redao dada pelo art. 1 da EC n 41/2003.

Art. 41
proventos de aposentadoria e de penso que superem o dobro do limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201 desta Constituio, quando o beneficirio, na forma da lei, for portador de doena incapacitante.
Pargrafo 21 acrescido pelo art. 1 da EC n 47/2005.

sa opo, o disposto nos 14 e 15 poder ser aplicado ao servidor que tiver ingressado no servio pblico at a data da publicao do ato de instituio do correspondente regime de previdncia complementar.
Pargrafo 16 acrescido pelo art. 1 da EC n 20/1998.

Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico. 1 O servidor pblico estvel s perder o
cargo:

siderados para o clculo do benefcio previsto no 3 sero devidamente atualizados, na forma da lei.

17. Todos os valores de remunerao con-

I em virtude de sentena judicial transitada


em julgado;

18. Incidir contribuio sobre os proventos de aposentadorias e penses concedidas pelo regime de que trata este artigo que superem o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201, com percentual igual ao estabelecido para os servidores titulares de cargos efetivos. 19. O servidor de que trata este artigo que tenha completado as exigncias para aposentadoria voluntria estabelecidas no 1, III, a, e que opte por permanecer em atividade far jus a um abono de permanncia equivalente ao valor da sua contribuio previdenciria at completar as exigncias para aposentadoria compulsria contidas no 1, II. 20. Fica vedada a existncia de mais de um regime prprio de previdncia social para os servidores titulares de cargos efetivos, e de mais de uma unidade gestora do respectivo regime em cada ente estatal, ressalvado o disposto no art. 142, 3, X.
Pargrafos 17 a 20 acrescidos pelo art. 1 da EC n 41/2003.

II mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa; III mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa.
Incisos I a III acrescidos pelo art. 6 da EC n 19/1998.

2 Invalidada por sentena judicial a demis-

so do servidor estvel, ser ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio.

3 Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu adequado aproveitamento em outro cargo.
Caput e 1 a 3 com redao dada pelo art. 6 da EC n 19/1998.

21. A contribuio prevista no 18 deste

artigo incidir apenas sobre as parcelas de

4 Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao especial de desempenho por comisso instituda para essa finalidade.

163

Constituio Federal

16. Somente mediante sua prvia e expres-

Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Art. 42
Pargrafo 4 acrescido pelo art. 6 da EC n 19/1998.

CONSTITUIO FEDERAL
9 (Revogado pela EC n 18/98). 10. (Revogado pela EC n 18/98). 11. (Revogado pela EC n 18/98).
Das Regies

Dos Militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios


Seo com a denominao alterada pela EC n 18/1998.

Seo III

Seo IV

Art. 43. Para efeitos administrativos, a Unio


poder articular sua ao em um mesmo complexo geoeconmico e social, visando a seu desenvolvimento e reduo das desigualdades regionais.

Art. 42. Os membros das Polcias Militares e

Corpos de Bombeiros Militares, instituies organizadas com base na hierarquia e disciplina, so militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios.
Caput com redao dada pelo art. 2 da EC n 18/1998.

1 Lei complementar dispor sobre: I as condies para integrao de regies em desenvolvimento; II a composio dos organismos regionais
que executaro, na forma da lei, os planos regionais, integrantes dos planos nacionais de desenvolvimento econmico e social, aprovados juntamente com estes.

1 Aplicam-se aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios, alm do que vier a ser fixado em lei, as disposies do art. 14, 8; do art. 40, 9; e do art. 142, 2 e 3, cabendo a lei estadual especfica dispor sobre as matrias do art. 142, 3, inciso X, sendo as patentes dos oficiais conferidas pelos respectivos Governadores.
Pargrafo 1 com redao dada pela EC n 20/1998.

2 Os incentivos regionais compreendero, alm de outros, na forma da lei: I igualdade de tarifas, fretes, seguros e outros itens de custos e preos de responsabilidade do Poder Pblico; II juros favorecidos para financiamento de
atividades prioritrias;

2 Aos pensionistas dos militares dos Es-

tados, do Distrito Federal e dos Territrios aplica-se o que for fixado em lei especfica do respectivo ente estatal.
Pargrafo 2 com redao dada pelo art. 1 da EC n 41/2003.

3 (Revogado pela EC n 18/98). 4 (Revogado pela EC n 18/98). 5 (Revogado pela EC n 18/98). 6 (Revogado pela EC n 18/98). 7 (Revogado pela EC n 18/98). 8 (Revogado pela EC n 18/98).

III isenes, redues ou diferimento temporrio de tributos federais devidos por pessoas fsicas ou jurdicas; IV prioridade para o aproveitamento econmico e social dos rios e das massas de gua represadas ou represveis nas regies de baixa renda, sujeitas a secas peridicas.

3 Nas reas a que se refere o 2, IV, a Unio incentivar a recuperao de terras ridas e cooperar com os pequenos e mdios proprietrios rurais para o estabelecimento, em suas glebas, de fontes de gua e de pequena irrigao.

164

CONSTITUIO FEDERAL
TtULO IV

Art. 48
dos votos, presente a maioria absoluta de seus membros. Das AtriBuies do Congresso Nacional

Da ORGaniZaO dOs POdEREs DO POdER LEGisLativO Do Congresso Nacional Congresso Nacional, que se compe da Cmara dos Deputados e do Senado Federal. de quatro anos.

CAPtULO I Seo I

Seo II

Art. 44. O Poder Legislativo exercido pelo

a sano do Presidente da Repblica, no exigida esta para o especificado nos arts. 49, 51 e 52, dispor sobre todas as matrias de competncia da Unio, especialmente sobre:

Pargrafo nico. Cada legislatura ter a durao Art. 45. A Cmara dos Deputados compe-se

I sistema tributrio, arrecadao e distribuio de rendas;

de representantes do povo, eleitos, pelo sistema proporcional, em cada Estado, em cada Territrio e no Distrito Federal.

II plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual, operaes de crdito, dvida pblica e emisses de curso forado; III fixao e modificao do efetivo das Foras Armadas; IV planos e programas nacionais, regionais
e setoriais de desenvolvimento;

1 O nmero total de Deputados, bem

como a representao por Estado e pelo Distrito Federal, ser estabelecido por lei complementar, proporcionalmente populao, procedendo-se aos ajustes necessrios, no ano anterior s eleies, para que nenhuma daquelas unidades da Federao tenha menos de oito ou mais de setenta Deputados.
LC n 78/1993: Disciplina a xao do nmero de deputados, nos termos do art. 45, 1, da Constituio Federal.

V limites do territrio nacional, espao areo e martimo e bens do domnio da Unio; VI incorporao, subdiviso ou desmembramento de reas de Territrios ou Estados, ouvidas as respectivas Assemblias Legislativas;

2 Cada Territrio eleger quatro Deputados. Art. 46. O Senado Federal compe-se de representantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o princpio majoritrio. 1 Cada Estado e o Distrito Federal elegero
trs Senadores, com mandato de oito anos.

VII transferncia temporria da sede do Governo Federal; VIII concesso de anistia; IX organizao administrativa, judiciria, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica da Unio e dos Territrios e organizao judiciria, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica do Distrito Federal; X criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas, observado o que estabelece o art. 84, VI, b;
Inciso X com redao dada pelo art. 1 da EC n 32/2001.

2 A representao de cada Estado e do

Distrito Federal ser renovada de quatro em quatro anos, alternadamente, por um e dois teros.

3 Cada Senador ser eleito com dois


suplentes.

Art. 47. Salvo disposio constitucional em

contrrio, as deliberaes de cada Casa e de suas Comisses sero tomadas por maioria

XI criao e extino de Ministrios e rgos da administrao pblica;

165

Constituio Federal

Art. 48. Cabe ao Congresso Nacional, com

Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Art. 49
Inciso XI com redao dada pelo art. 1 da EC n 32/2001.

CONSTITUIO FEDERAL
VIII fixar os subsdios do Presidente e do

XII telecomunicaes e radiodifuso; XIII matria financeira, cambial e monetria, instituies financeiras e suas operaes;

Vice-Presidente da Repblica e dos Ministros de Estado, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I;
Inciso VIII com redao dada pelo art. 8 da EC n 19/1998.

XIV moeda, seus limites de emisso, e montante da dvida mobiliria federal. XV fixao do subsdio dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, observado o que dispem os arts. 39, 4; 150, II; 153, III; e 153, 2, I.
Inciso XI com redao dada pelo art. 1 da EC n 41/2003.

IX julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente da Repblica e apreciar os relatrios sobre a execuo dos planos de governo; X fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer de suas Casas, os atos do Poder Executivo, includos os da administrao indireta; XI zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face da atribuio normativa dos outros Poderes;

Art. 49. da competncia exclusiva do


Congresso Nacional:

acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional;

I resolver definitivamente sobre tratados,

II autorizar o Presidente da Repblica a declarar guerra, a celebrar a paz, a permitir que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente, ressalvados os casos previstos em lei complementar; III autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica a se ausentarem do Pas, quando a ausncia exceder a quinze dias; IV aprovar o estado de defesa e a interveno federal, autorizar o estado de stio, ou suspender qualquer uma dessas medidas; V sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegao legislativa;

XII apreciar os atos de concesso e renovao de concesso de emissoras de rdio e televiso; XIII escolher dois teros dos membros do
Tribunal de Contas da Unio;

XIV aprovar iniciativas do Poder Executivo referentes a atividades nucleares; XV autorizar referendo e convocar plebiscito; XVI autorizar, em terras indgenas, a explorao e o aproveitamento de recursos hdricos e a pesquisa e lavra de riquezas minerais; XVII aprovar, previamente, a alienao ou concesso de terras pblicas com rea superior a dois mil e quinhentos hectares. Art. 50. A Cmara dos Deputados e o Senado Federal, ou qualquer de suas Comisses, podero convocar Ministro de Estado ou quaisquer titulares de rgos diretamente subordinados Presidncia da Repblica para prestarem, pessoalmente, informaes sobre assunto previamente determinado, importando em crime de responsabilidade a ausncia sem justificao adequada.

VI mudar temporariamente sua sede; VII fixar idntico subsdio para os Deputados
Federais e os Senadores, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I;
Inciso VII com redao dada pelo art. 8 da EC n 19/1998.

166

CONSTITUIO FEDERAL
Caput com redao dada pelo art. 1 da ECR n 2/1994.

Art. 52
Seo IV Constituio da Repblica Federativa do Brasil

DO SENADO FEDERAL

2 As Mesas da Cmara dos Deputados e do

Senado Federal podero encaminhar pedidos escritos de informao a Ministros de Estado ou a qualquer das pessoas referidas no caput deste artigo, importando em crime de responsabilidade a recusa, ou o no atendimento, no prazo de trinta dias, bem como a prestao de informaes falsas.
Pargrafo 2 com redao dada pelo art. 2 da ECR n 2/1994.

Inciso I com redao dada pelo art. 1 da EC n 23/1999.

Da Cmara dos Deputados

Seo III

II processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, os membros do Conselho Nacional de Justia e do Conselho Nacional do Ministrio Pblico, o Procurador-Geral da Repblica e o Advogado-Geral da Unio nos crimes de responsabilidade;
Inciso II com redao dada pelo art. 1 da EC n 45/2004.

Art. 51. Compete privativamente Cmara


dos Deputados:

III aprovar previamente, por voto secreto,


aps argio pblica, a escolha de: a) Magistrados, nos casos estabelecidos nesta Constituio; b) Ministros do Tribunal de Contas da Unio indicados pelo Presidente da Repblica; c) Governador de Territrio; d) Presidente e diretores do banco central; e) Procurador-Geral da Repblica; f) titulares de outros cargos que a lei determinar;

I autorizar, por dois teros de seus mem-

bros, a instaurao de processo contra o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica e os Ministros de Estado;

II proceder tomada de contas do Presidente da Repblica, quando no apresentadas ao Congresso Nacional dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa; III elaborar seu regimento interno; IV dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios, e a iniciativa de lei para fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias;

IV aprovar previamente, por voto secreto,

aps argio em sesso secreta, a escolha dos chefes de misso diplomtica de carter permanente; financeira, de interesse da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios;

V autorizar operaes externas de natureza

Inciso IV com redao dada pelo art. 9 da EC n 19/1998.

V eleger membros do Conselho da Repblica,


nos termos do art. 89, VII.

VI fixar, por proposta do Presidente da

Repblica, limites globais para o montante da

167

Constituio Federal

1 Os Ministros de Estado podero comparecer ao Senado Federal, Cmara dos Deputados, ou a qualquer de suas Comisses, por sua iniciativa e mediante entendimentos com a Mesa respectiva, para expor assunto de relevncia de seu Ministrio.

Art. 52. Compete privativamente ao Senado


Federal:

I processar e julgar o Presidente e o Vice-

Presidente da Repblica nos crimes de responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles;

Art. 53
dvida consolidada da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;

CONSTITUIO FEDERAL
do Supremo Tribunal Federal, limitando-se a condenao, que somente ser proferida por dois teros dos votos do Senado Federal, perda do cargo, com inabilitao, por oito anos, para o exerccio de funo pblica, sem prejuzo das demais sanes judiciais cabveis. Dos Deputados e dos Senadores

VII dispor sobre limites globais e condies

para as operaes de crdito externo e interno da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, de suas autarquias e demais entidades controladas pelo Poder Pblico federal;

Seo V

VIII dispor sobre limites e condies para a concesso de garantia da Unio em operaes de crdito externo e interno; IX estabelecer limites globais e condies
para o montante da dvida mobiliria dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;

Art. 53. Os Deputados e Senadores so invio-

lveis, civil e penalmente, por quaisquer de suas opinies, palavras e votos.

1 Os Deputados e Senadores, desde a expedio do diploma, sero submetidos a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal. 2 Desde a expedio do diploma, os membros do Congresso Nacional no podero ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel. Nesse caso, os autos sero remetidos dentro de vinte e quatro horas Casa respectiva, para que, pelo voto da maioria de seus membros, resolva sobre a priso. 3 Recebida a denncia contra Senador ou Deputado, por crime ocorrido aps a diplomao, o Supremo Tribunal Federal dar cincia Casa respectiva, que, por iniciativa de partido poltico nela representado e pelo voto da maioria de seus membros, poder, at a deciso final, sustar o andamento da ao. 4 O pedido de sustao ser apreciado
pela Casa respectiva no prazo improrrogvel de quarenta e cinco dias do seu recebimento pela Mesa Diretora.

X suspender a execuo, no todo ou em parte,


de lei declarada inconstitucional por deciso definitiva do Supremo Tribunal Federal;

XI aprovar, por maioria absoluta e por voto

secreto, a exonerao, de ofcio, do ProcuradorGeral da Repblica antes do trmino de seu mandato;

XII elaborar seu regimento interno; XIII dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios, e a iniciativa de lei para fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias;
Inciso XIII com redao dada pelo art. 10 da EC n 19/1998.

XIV eleger membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 89, VII. XV avaliar periodicamente a funcionalidade do Sistema Tributrio Nacional, em sua estrutura e seus componentes, e o desempenho das administraes tributrias da Unio, dos Estados e do Distrito Federal e dos Municpios.
Inciso XV acrescido pelo art. 1 da EC n 42/2003.

5 A sustao do processo suspende a prescrio, enquanto durar o mandato. 6 Os Deputados e Senadores no sero
obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informaes.

Pargrafo nico. Nos casos previstos nos

incisos I e II, funcionar como Presidente o

7 A incorporao s Foras Armadas de Deputados e Senadores, embora militares e ainda que em tempo de guerra, depender de prvia licena da Casa respectiva.

168

CONSTITUIO FEDERAL
8 As imunidades de Deputados ou

Art. 55
nos 22.563/2007 e 22.580/2007: preservao da vaga, tambm, no caso de transferncia para agremiao partidria integrante da coligao pela qual o candidato elegeu-se. Res.-TSE n 22.600/2007: entendimento aplicvel s vagas obtidas pelo sistema majoritrio. Res.-TSE n 22.610/2007: regulamentao dos processos de perda de cargo eletivo e de justicao de desliao partidria.

Caput e pargrafos com redao dada pelo art. 1 da EC n 35/2001.

Art. 54. Os Deputados e Senadores no podero: I desde a expedio do diploma:


a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes; b) aceitar ou exercer cargo, ou funo ou emprego remunerado, inclusive os de que sejam demissveis ad nutum, nas entidades constantes da alnea anterior:

I que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior; II cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar;

III que deixar de comparecer, em cada ses-

so legislativa, tera parte das sesses ordinrias da Casa a que pertencer, salvo licena ou misso por esta autorizada;

IV que perder ou tiver suspensos os direitos polticos; V quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos nesta Constituio;
Ac.-TSE, de 12.5.2011, no AgR-AC n 19326: A deciso da Justia Eleitoral de comunicao de perda de direitos polticos ao Poder Legislativo tem eccia imediata.

II desde a posse:
a) ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada; b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis ad nutum, nas entidades referidas no inciso I, a; c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o inciso I, a; d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo. Senador:

VI que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado. 1 incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no regimento interno, o abuso das prerrogativas asseguradas a membro do Congresso Nacional ou a percepo de vantagens indevidas. do mandato ser decidida pela Cmara dos Deputados ou pelo Senado Federal, por voto secreto e maioria absoluta, mediante provocao da respectiva Mesa ou de partido poltico representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa.

2 Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda

Art. 55. Perder o mandato o Deputado ou


Res.-TSE n 22.526/2007: preservao, pelos partidos polticos e coligaes partidrias, do direito vaga obtida pelo sistema proporcional na hiptese de pedido de cancelamento de liao ou de transferncia do candidato eleito para agremiao partidria diversa. Res.-TSE

3 Nos casos previstos nos incisos III a V, a


perda ser declarada pela Mesa da Casa respectiva, de ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus membros, ou de partido

169

Constituio Federal

Senadores subsistiro durante o estado de stio, s podendo ser suspensas mediante o voto de dois teros dos membros da Casa respectiva, nos casos de atos praticados fora do recinto do Congresso Nacional, que sejam incompatveis com a execuo da medida.

Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Art. 56
poltico representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa.

CONSTITUIO FEDERAL
1 As reunies marcadas para essas datas

4 A renncia de parlamentar submetido a processo que vise ou possa levar perda do mandato, nos termos deste artigo, ter seus efeitos suspensos at as deliberaes finais de que tratam os 2 e 3.
Pargrafo acrescido pela ECR n 6/1994.

sero transferidas para o primeiro dia til subseqente, quando recarem em sbados, domingos ou feriados.

2 A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do projeto de lei de diretrizes oramentrias. 3 Alm de outros casos previstos nesta Constituio, a Cmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-o em sesso conjunta para: I inaugurar a sesso legislativa; II elaborar o regimento comum e regular a
criao de servios comuns s duas Casas;

Art. 56. No perder o mandato o Deputado


ou Senador:

I investido no cargo de Ministro de Estado,

Governador de Territrio, Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura de capital ou chefe de misso diplomtica temporria;

II licenciado pela respectiva Casa por motivo


de doena, ou para tratar, sem remunerao, de interesse particular, desde que, neste caso, o afastamento no ultrapasse cento e vinte dias por sesso legislativa.

III receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica; IV conhecer do veto e sobre ele deliberar. 4 Cada uma das Casas reunir-se- em sesses preparatrias, a partir de 1 de fevereiro, no primeiro ano da legislatura, para a posse de seus membros e eleio das respectivas Mesas, para mandato de 2 (dois) anos, vedada a reconduo para o mesmo cargo na eleio imediatamente subseqente.
Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da EC n 50/2006.

1 O suplente ser convocado nos casos

de vaga, de investidura em funes previstas neste artigo ou de licena superior a cento e vinte dias.

2 Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- eleio para preench-la de faltarem mais de quinze meses para o trmino do mandato.
99 Depreende-se do contexto que, na expresso de faltarem mais de quinze meses, do texto original, o vocbulo de foi usado, por engano, no lugar da conjuno se.

5 A Mesa do Congresso Nacional ser presidida pelo Presidente do Senado Federal, e os demais cargos sero exercidos, alternadamente, pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cmara dos Deputados e no Senado Federal.

3 Na hiptese do inciso I, o Deputado ou Senador poder optar pela remunerao do mandato.


Das Reunies

6 A convocao extraordinria do Congresso


Nacional far-se-:

Seo VI

Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-,


anualmente, na Capital Federal, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro.
Caput com redao dada pelo art. 1 da EC n 50/2006.

I pelo Presidente do Senado Federal, em caso de decretao de estado de defesa ou de interveno federal, de pedido de autorizao para a decretao de estado de stio e para o compromisso e a posse do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica; II pelo Presidente da Repblica, pelos
Presidentes da Cmara dos Deputados e do

170

CONSTITUIO FEDERAL
Senado Federal ou a requerimento da maioria dos membros de ambas as Casas, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante, em todas as hipteses deste inciso com a aprovao da maioria absoluta de cada uma das Casas do Congresso Nacional.
Inciso II com redao dada pelo art. 1 da EC n 50/2006.

Art. 59
III convocar Ministros de Estado para Constituio da Repblica Federativa do Brasil

prestar informaes sobre assuntos inerentes a suas atribuies;

Congresso Nacional somente deliberar sobre a matria para a qual foi convocado, ressalvada a hiptese do 8 deste artigo, vedado o pagamento de parcela indenizatria, em razo da convocao.
Pargrafo 7 com redao dada pelo art. 1 da EC n 50/2006.

7 Na sesso legislativa extraordinria, o

V solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;

VI apreciar programas de obras, planos nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer. 3 As comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos nos regimentos das respectivas Casas, sero criadas pela Cmara dos Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente, mediante requerimento de um tero de seus membros, para a apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores. 4 Durante o recesso, haver uma Comisso
representativa do Congresso Nacional, eleita por suas Casas na ltima sesso ordinria do perodo legislativo, com atribuies definidas no regimento comum, cuja composio reproduzir, quanto possvel, a proporcionalidade da representao partidria. Do Processo Legislativo Disposio Geral

8 Havendo medidas provisrias em vigor na data de convocao extraordinria do Congresso Nacional, sero elas automaticamente includas na pauta da convocao.
Pargrafo 8 acrescido pelo art. 1 da EC n 32/2001.

Das Comisses

Seo VII

Art. 58. O Congresso Nacional e suas Casas

tero comisses permanentes e temporrias, constitudas na forma e com as atribuies previstas no respectivo regimento ou no ato de que resultar sua criao.

1 Na constituio das Mesas e de cada Comisso, assegurada, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que participam da respectiva Casa. 2 s comisses, em razo da matria de
sua competncia, cabe:

Seo VIII

Subseo I

Art. 59. O processo legislativo compreende a


elaborao de:

I discutir e votar projeto de lei que dispen-

sar, na forma do regimento, a competncia do Plenrio, salvo se houver recurso de um dcimo dos membros da Casa;

I emendas Constituio; II leis complementares; III leis ordinrias; IV leis delegadas;

II realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;

171

Constituio Federal

IV receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas;

Art. 60
V medidas provisrias; VI decretos legislativos; VII resolues. Pargrafo nico. Lei complementar dispor
sobre a elaborao, redao, alterao e consolidao das leis. Da Emenda Constituio

CONSTITUIO FEDERAL
III a separao dos Poderes; IV os direitos e garantias individuais. 5 A matria constante de proposta de
emenda rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.

Subseo II

Subseo III
Das Leis

Art. 60. A Constituio poder ser emendada


mediante proposta:

I de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal; II do Presidente da Repblica; III de mais da metade das Assemblias
Legislativas das unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros.

Art. 61. A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer membro ou Comisso da Cmara dos Deputados, do Senado Federal ou do Congresso Nacional, ao Presidente da Repblica, ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores, ao Procurador-Geral da Repblica e aos cidados, na forma e nos casos previstos nesta Constituio. 1 So de iniciativa privativa do Presidente
da Repblica as leis que: Foras Armadas;

I fixem ou modifiquem os efetivos das II disponham sobre:


a) criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta e autrquica ou aumento de sua remunerao; b) organizao administrativa e judiciria, matria tributria e oramentria, servios pblicos e pessoal da administrao dos Territrios; c) servidores pblicos da Unio e Territrios, seu regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria;
Alnea c com redao dada pelo art. 3 da EC n 18/1998.

1 A Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio. 2 A proposta ser discutida e votada em
cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros.

3 A emenda Constituio ser promulga-

da pelas Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo nmero de ordem. de emenda tendente a abolir:

4 No ser objeto de deliberao a proposta I a forma federativa de Estado; II o voto direto, secreto, universal e
peridico;
Ac.-TSE, de 2.9.2010, no PA n 108906: cmputo, na urna eletrnica, de um nico voto, ainda que isso implique, em tese, o afastamento do sigilo.

d) organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica da Unio, bem como normas gerais para a organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios; e) criao e extino de Ministrios e rgos da administrao pblica, observado o disposto no art. 84, VI;

172

CONSTITUIO FEDERAL
Alnea e com redao dada pelo art. 1 da EC n 32/2001.

Art. 62
II que vise a deteno ou seqestro de Constituio da Repblica Federativa do Brasil

f) militares das Foras Armadas, seu regime jurdico, provimento de cargos, promoes, estabilidade, remunerao, reforma e transferncia para a reserva.
Alnea f acrescida pelo art. 3 da EC n 18/1998.

bens, de poupana popular ou qualquer outro ativo financeiro;

III reservada a lei complementar; IV j disciplinada em projeto de lei aprovado


pelo Congresso Nacional e pendente de sano ou veto do Presidente da Repblica.
Incisos II a IV acrescidos pelo art. 1 da EC n 32/2001.

2 A iniciativa popular pode ser exercida


pela apresentao Cmara dos Deputados de projeto de lei subscrito por, no mnimo, um por cento do eleitorado nacional, distribudo pelo menos por cinco Estados, com no menos de trs dcimos por cento dos eleitores de cada um deles.
Lei n 9.709/1998: Regulamenta a execuo do disposto nos incisos I, II e III do art. 14 da Constituio Federal.

2 Medida provisria que implique instituio ou majorao de impostos, exceto os previstos nos arts. 153, I, II, IV, V, e 154, II, s produzir efeitos no exerccio financeiro seguinte se houver sido convertida em lei at o ltimo dia daquele em que foi editada. 3 As medidas provisrias, ressalvado o disposto nos 11 e 12 perdero eficcia, desde a edio, se no forem convertidas em lei no prazo de sessenta dias, prorrogvel, nos termos do 7, uma vez por igual perodo, devendo o Congresso Nacional disciplinar, por decreto legislativo, as relaes jurdicas delas decorrentes. da publicao da medida provisria, suspendendo-se durante os perodos de recesso do Congresso Nacional.

Art. 62. Em caso de relevncia e urgncia, o

Presidente da Repblica poder adotar medidas provisrias, com fora de lei, devendo submetlas de imediato ao Congresso Nacional.
Caput com redao dada pelo art. 1 da EC n 32/2001.

1 vedada a edio de medidas provisrias sobre matria:


Pargrafo acrescido pelo art. 1 da EC n 32/2001.

4 O prazo a que se refere o 3 contar-se-

I relativa a:
a) nacionalidade, cidadania, direitos polticos, partidos polticos e Direito Eleitoral; b) direito penal, processual penal e processual civil; c) organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a carreira e a garantia de seus membros; d) planos plurianuais, diretrizes oramentrias, oramento e crditos adicionais e suplementares, ressalvado o previsto no art. 167, 3;
Inciso I e alneas a a d acrescidos pelo art. 1 da EC n 32/2001.

5 A deliberao de cada uma das Casas do


Congresso Nacional sobre o mrito das medidas provisrias depender de juzo prvio sobre o atendimento de seus pressupostos constitucionais.

6 Se a medida provisria no for apreciada em at quarenta e cinco dias contados de sua publicao, entrar em regime de urgncia, subseqentemente, em cada uma das Casas do Congresso Nacional, ficando sobrestadas, at que se ultime a votao, todas as demais deliberaes legislativas da Casa em que estiver tramitando. 7 Prorrogar-se- uma nica vez por igual
perodo a vigncia de medida provisria que, no prazo de sessenta dias, contado de sua

173

Constituio Federal

Art. 63
publicao, no tiver a sua votao encerrada nas duas Casas do Congresso Nacional.

CONSTITUIO FEDERAL
2 Se, no caso do 1, a Cmara dos Deputados e o Senado Federal no se manifestarem sobre a proposio, cada qual sucessivamente, em at quarenta e cinco dias, sobrestar-se-o todas as demais deliberaes legislativas da respectiva Casa, com exceo das que tenham prazo constitucional determinado, at que se ultime a votao.
Pargrafo 2 com redao dada pelo art. 1 da EC n 32/2001.

8 As medidas provisrias tero sua votao


iniciada na Cmara dos Deputados.

9 Caber comisso mista de Deputados

e Senadores examinar as medidas provisrias e sobre elas emitir parecer, antes de serem apreciadas, em sesso separada, pelo plenrio de cada uma das Casas do Congresso Nacional.

10. vedada a reedio, na mesma sesso

legislativa, de medida provisria que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia por decurso de prazo.

3 A apreciao das emendas do Senado Federal pela Cmara dos Deputados far-se- no prazo de dez dias, observado quanto ao mais o disposto no pargrafo anterior. 4 Os prazos do 2 no correm nos perodos de recesso do Congresso Nacional, nem se aplicam aos projetos de cdigo.

11. No editado o decreto legislativo a que se refere o 3 at sessenta dias aps a rejeio ou perda de eficcia de medida provisria, as relaes jurdicas constitudas e decorrentes de atos praticados durante sua vigncia conservar-se-o por ela regidas. 12. Aprovado projeto de lei de converso alterando o texto original da medida provisria, esta manter-se- integralmente em vigor at que seja sancionado ou vetado o projeto.
Pargrafos 2 a 12 acrescidos pelo art. 1 da EC n 32/2001.

Art. 65. O projeto de lei aprovado por uma Casa ser revisto pela outra, em um s turno de discusso e votao, e enviado sano ou promulgao, se a Casa revisora o aprovar, ou arquivado, se o rejeitar. Pargrafo nico. Sendo o projeto emendado,
voltar Casa iniciadora.

Art. 66. A Casa na qual tenha sido concluda a

Art. 63. No ser admitido aumento da


despesa prevista:

votao enviar o projeto de lei ao Presidente da Repblica, que, aquiescendo, o sancionar. projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, no prazo de quinze dias teis, contados da data do recebimento, e comunicar, dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente do Senado Federal os motivos do veto.

I nos projetos de iniciativa exclusiva do Pre-

1 Se o Presidente da Repblica considerar o

sidente da Repblica, ressalvado o disposto no art. 166, 3 e 4;

II nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, dos Tribunais Federais e do Ministrio Pblico.
de lei de iniciativa do Presidente da Repblica, do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores tero incio na Cmara dos Deputados.

Art. 64. A discusso e votao dos projetos

2 O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea. 3 Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Presidente da Repblica importar sano.

1 O Presidente da Repblica poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua iniciativa.

4 O veto ser apreciado em sesso


conjunta, dentro de trinta dias a contar de seu

174

CONSTITUIO FEDERAL
recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Deputados e Senadores, em escrutnio secreto.

Art. 71
Nacional, que especificar seu contedo e os termos de seu exerccio.

5 Se o veto no for mantido, ser o projeto


enviado, para promulgao, ao Presidente da Repblica.

3 Se a resoluo determinar a apreciao

do projeto pelo Congresso Nacional, este a far em votao nica, vedada qualquer emenda.

Constituio da Repblica Federativa do Brasil

6 Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 4, o veto ser colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua votao final.
Pargrafo 6 com redao dada pelo art. 1 da EC n 32/2001.

Art. 69. As leis complementares sero aprovadas por maioria absoluta.

Da FiscaliZao ContBil, Financeira e Oramentria

Seo IX

7 Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Presidente da Repblica, nos casos dos 3 e 5, o Presidente do Senado a promulgar, e, se este no o fizer em igual prazo, caber ao Vice-Presidente do Senado faz-lo. Art. 67. A matria constante de projeto de lei
rejeitado somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros de qualquer das Casas do Congresso Nacional.

Art. 70. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial da Unio e das entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder. Pargrafo nico. Prestar contas qualquer
pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos ou pelos quais a Unio responda, ou que, em nome desta, assuma obrigaes de natureza pecuniria.
Pargrafo nico com redao dada pelo art. 12 da EC n 19/1998.

Art. 68. As leis delegadas sero elaboradas


pelo Presidente da Repblica, que dever solicitar a delegao ao Congresso Nacional.

de competncia exclusiva do Congresso Nacional, os de competncia privativa da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal, a matria reservada lei complementar, nem a legislao sobre: nistrio Pblico, a carreira e a garantia de seus membros;

1 No sero objeto de delegao os atos

Art. 71. O controle externo, a cargo do

Congresso Nacional, ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas da Unio, ao qual compete:
Lei n 8.443/1992: Dispe sobre a Lei Orgnica do Tribunal de Contas da Unio e d outras providncias. LC n 64/1990, art. 1, I, g, com a redao dada pelo art. 2 da LC n 135/2010: inelegibilidade em razo de rejeio de contas relativas ao exerccio de cargos e funes pblicas que congure ato doloso de improbidade administrativa.

I organizao do Poder Judicirio e do Mi-

II nacionalidade, cidadania, direitos individuais, polticos e eleitorais; III planos plurianuais, diretrizes oramentrias e oramentos. 2 A delegao ao Presidente da Repblica
ter a forma de resoluo do Congresso

I apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da Repblica, mediante parecer prvio que dever ser elaborado em sessenta dias a contar de seu recebimento;

175

Constituio Federal

Art. 72
Ac.-TSE, de 25.11.2008, no REspe n 30.516; de 6.11.2008, no REspe n 34.160 e, de 6.10.2008, no REspe n 29.981: competncia do Poder Legislativo para julgamento das contas de gesto prestadas pelo chefe do Poder Executivo, ainda que no exerccio da funo de ordenador de despesas.

CONSTITUIO FEDERAL
VI fiscalizar a aplicao de quaisquer re-

cursos repassados pela Unio mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres, a Estado, ao Distrito Federal ou a Municpio; pelo Congresso Nacional, por qualquer de suas Casas, ou por qualquer das respectivas Comisses, sobre a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial e sobre resultados de auditorias e inspees realizadas;

VII prestar as informaes solicitadas

e demais responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos da administrao direta e indireta, includas as fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico federal, e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuzo ao errio pblico;
V. art. 1 da Res.-TCU n 241/2011. Ac.-TSE, de 14.4.2009, no REspe n 32.488 e, de 12.2.2009, no REspe n 32.019: competncia do Tribunal de Contas da Unio para processar e julgar as contas relativas aplicao de recursos do Fundef. Ac.-TSE, de 10.2.2009, no REspe n 31.772: competncia dos tribunais de contas dos estados caso inexistente repasse de recursos nanceiros pela Unio para complementao do valor mnimo por aluno a que alude as leis nos 9.424/1996 e 11.494/2007.

II julgar as contas dos administradores

VIII aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas, as sanes previstas em lei, que estabelecer, entre outras cominaes, multa proporcional ao dano causado ao errio; IX assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, se verificada ilegalidade; X sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, comunicando a deciso Cmara dos Deputados e ao Senado Federal; XI representar ao Poder competente sobre
irregularidades ou abusos apurados.

dos atos de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, includas as fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em comisso, bem como a das concesses de aposentadorias, reformas e penses, ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal do ato concessrio;

III apreciar, para fins de registro, a legalidade

1 No caso de contrato, o ato de sustao

ser adotado diretamente pelo Congresso Nacional, que solicitar, de imediato, ao Poder Executivo as medidas cabveis.

IV realizar, por iniciativa prpria, da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, de Comisso tcnica ou de inqurito, inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, e demais entidades referidas no inciso II; V fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital social a Unio participe, de forma direta ou indireta, nos termos do tratado constitutivo;

2 Se o Congresso Nacional ou o Poder Executivo, no prazo de noventa dias, no efetivar as medidas previstas no pargrafo anterior, o Tribunal decidir a respeito. 3 As decises do Tribunal de que resulte imputao de dbito ou multa tero eficcia de ttulo executivo. 4 O Tribunal encaminhar ao Congresso Nacional, trimestral e anualmente, relatrio de suas atividades. Art. 72. A Comisso mista permanente a que
se refere o art. 166, 1, diante de indcios de despesas no autorizadas, ainda que sob a

176

CONSTITUIO FEDERAL
forma de investimentos no programados ou de subsdios no aprovados, poder solicitar autoridade governamental responsvel que, no prazo de cinco dias, preste os esclarecimentos necessrios.

Art. 74
II dois teros pelo Congresso Nacional. 3 Os Ministros do Tribunal de Contas da
Unio tero as mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos, vencimentos e vantagens dos Ministros do Superior Tribunal de Justia, aplicando-se-lhes, quanto aposentadoria e penso, as normas constantes do art. 40.
Pargrafo 3 com redao dada pelo art. 1 da EC n 20/1998.

despesa, a Comisso, se julgar que o gasto possa causar dano irreparvel ou grave leso economia pblica, propor ao Congresso Nacional sua sustao.

2 Entendendo o Tribunal irregular a

4 O auditor, quando em substituio a

Art. 73. O Tribunal de Contas da Unio, integrado por nove Ministros, tem sede no Distrito Federal, quadro prprio de pessoal e jurisdio em todo o territrio nacional, exercendo, no que couber, as atribuies previstas no art. 96. 1 Os Ministros do Tribunal de Contas da
Unio sero nomeados dentre brasileiros que satisfaam os seguintes requisitos:

Ministro, ter as mesmas garantias e impedimentos do titular e, quando no exerccio das demais atribuies da judicatura, as de juiz de Tribunal Regional Federal.

Art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e

Judicirio mantero, de forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade de:

I avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo dos programas de governo e dos oramentos da Unio; II comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia, da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao federal, bem como da aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado;

I mais de trinta e cinco e menos de sessenta


e cinco anos de idade;

II idoneidade moral e reputao ilibada; III notrios conhecimentos jurdicos, contbeis, econmicos e financeiros ou de administrao pblica;

III exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres da Unio; IV apoiar o controle externo no exerccio de
sua misso institucional.

IV mais de dez anos de exerccio de funo

ou de efetiva atividade profissional que exija os conhecimentos mencionados no inciso anterior. Unio sero escolhidos:

1 Os responsveis pelo controle interno,

2 Os Ministros do Tribunal de Contas da I um tero pelo Presidente da Repblica,


com aprovao do Senado Federal, sendo dois alternadamente dentre auditores e membros do Ministrio Pblico junto ao Tribunal, indicados em lista trplice pelo Tribunal, segundo os critrios de antigidade e merecimento;

ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia ao Tribunal de Contas da Unio, sob pena de responsabilidade solidria.

2 Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas da Unio.

177

Constituio Federal

1 No prestados os esclarecimentos, ou considerados estes insuficientes, a Comisso solicitar ao Tribunal pronunciamento conclusivo sobre a matria, no prazo de trinta dias.

Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Art. 75
Art. 75. As normas estabelecidas nesta seo

CONSTITUIO FEDERAL
legal de candidato, convocar-se-, dentre os remanescentes, o de maior votao.

aplicam-se, no que couber, organizao, composio e fiscalizao dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, bem como dos Tribunais e Conselhos de Contas dos Municpios.

5 Se, na hiptese dos pargrafos anteriores,

remanescer, em segundo lugar, mais de um candidato com a mesma votao, qualificarse- o mais idoso.

Pargrafo nico. As Constituies estaduais


disporo sobre os Tribunais de Contas respectivos, que sero integrados por sete conselheiros. DO POdER ExECUtivO Do Presidente e do VicePresidente da RepBlica Presidente da Repblica, auxiliado pelos Ministros de Estado.

Art. 78. O Presidente e o Vice-Presidente


da Repblica tomaro posse em sesso do Congresso Nacional, prestando o compromisso de manter, defender e cumprir a Constituio, observar as leis, promover o bem geral do povo brasileiro, sustentar a unio, a integridade e a independncia do Brasil.

CAPtULO II Seo I

Pargrafo nico. Se, decorridos dez dias da

Art. 76. O Poder Executivo exercido pelo

data fixada para a posse, o Presidente ou o Vice-Presidente, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago.

Art. 77. A eleio do Presidente e do

Vice-Presidente da Repblica realizar-se-, simultaneamente, no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no ltimo domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do trmino do mandato presidencial vigente.
Caput com redao dada pela EC n 16/1997.

Art. 79. Substituir o Presidente, no caso de impedimento, e suceder-lhe-, no de vaga, o Vice-Presidente. Pargrafo nico. O Vice-Presidente da Repblica, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por lei complementar, auxiliar o Presidente, sempre que por ele convocado para misses especiais.

1 A eleio do Presidente da Repblica importar a do Vice-Presidente com ele registrado. 2 Ser considerado eleito Presidente o
candidato que, registrado por partido poltico, obtiver a maioria absoluta de votos, no computados os em branco e os nulos.

Art. 80. Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-Presidente, ou vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio da Presidncia o Presidente da Cmara dos Deputados, o do Senado Federal e o do Supremo Tribunal Federal. Art. 81. Vagando os cargos de Presidente
e Vice-Presidente da Repblica, far-se- eleio noventa dias depois de aberta a ltima vaga.

3 Se nenhum candidato alcanar maioria absoluta na primeira votao, far-se- nova eleio em at vinte dias aps a proclamao do resultado, concorrendo os dois candidatos mais votados e considerando-se eleito aquele que obtiver a maioria dos votos vlidos.
99 O caput, com redao dada pela EC n 16/1997, xa a data; na redao original no havia a previso.

1 Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos do perodo presidencial, a eleio para ambos os cargos ser feita trinta dias depois da ltima vaga, pelo Congresso Nacional, na forma da lei.
Ac.-STF, de 7.10.2009, na ADI-MC n 4.298 e Ac.-TSE, de 9.6.2011, no MS n 77186: este

4 Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia ou impedimento

178

CONSTITUIO FEDERAL
pargrafo no norma de reproduo obrigatria pelos entes estaduais e municipais (competncia da Lei Orgnica Municipal para dispor acerca da modalidade de eleio no caso de dupla vacncia no Poder Executivo Municipal). Ac.-TSE no MS n 162058, de 11.10.2011: ausente disposio especca na lei orgnica municipal sobre a modalidade da eleio suplementar; eleies diretas devem ser realizadas, ainda que a dupla vacncia dos cargos de prefeito e vice-prefeito se d no segundo binio da legislatura.

Art. 84
Inciso VI com redao dada pelo art. 1 da EC n 32/2001.

a) organizao e funcionamento da administrao federal, quando no implicar aumento de despesa nem criao ou extino de rgos pblicos; b) extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos;
Alneas a e b acrescidas pelo art. 1 da EC n 32/2001.

Constituio da Repblica Federativa do Brasil

2 Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo de seus antecessores.

VII manter relaes com Estados estrangeiros


e acreditar seus representantes diplomticos;

blica de quatro anos e ter incio em primeiro de janeiro do ano seguinte ao da sua eleio.
Artigo com redao dada pela ECR n 5/1994 e pela EC n 16/1997.

Art. 82. O mandato do Presidente da Rep-

VIII celebrar tratados, convenes e atos

internacionais, sujeitos a referendo do Congresso Nacional;

IX decretar o estado de defesa e o estado


de stio;

X decretar e executar a interveno federal; XI remeter mensagem e plano de governo


ao Congresso Nacional por ocasio da abertura da sesso legislativa, expondo a situao do Pas e solicitando as providncias que julgar necessrias;

Art. 83. O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica no podero, sem licena do Congresso Nacional, ausentar-se do Pas por perodo superior a quinze dias, sob pena de perda do cargo.
Das AtriBuies do Presidente da RepBlica

Seo II

XII conceder indulto e comutar penas, com

Art. 84. Compete privativamente ao Presidente


da Repblica:

audincia, se necessrio, dos rgos institudos em lei;

I nomear e exonerar os Ministros de Estado; II exercer, com o auxlio dos Ministros de


Estado, a direo superior da administrao federal;

XIII exercer o comando supremo das Foras Armadas, nomear os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, promover seus oficiais-generais e nome-los para os cargos que lhes so privativos;
Inciso XIII com redao dada pelo art. 1 da EC n 23/1999.

III iniciar o processo legislativo, na forma e


nos casos previstos nesta Constituio;

IV sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e regulamentos para sua fiel execuo; V vetar projetos de lei, total ou parcialmente; VI dispor, mediante decreto, sobre:

XIV nomear, aps aprovao pelo Senado Federal, os Ministros do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, os Governadores de Territrios, o ProcuradorGeral da Repblica, o presidente e os diretores do banco central e outros servidores, quando determinado em lei;

179

Constituio Federal

Art. 85
XV nomear, observado o disposto no art. 73,
os Ministros do Tribunal de Contas da Unio;

CONSTITUIO FEDERAL
Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da Repblica ou ao Advogado-Geral da Unio, que observaro os limites traados nas respectivas delegaes. Da ResponsaBilidade do Presidente da RepBlica

XVI nomear os magistrados, nos casos previstos nesta Constituio, e o Advogado-Geral da Unio; XVII nomear membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 89, VII; XVIII convocar e presidir o Conselho da
Repblica e o Conselho de Defesa Nacional;

Seo III

Art. 85. So crimes de responsabilidade os

XIX declarar guerra, no caso de agresso

atos do Presidente da Repblica que atentem contra a Constituio Federal e, especialmente, contra:

estrangeira, autorizado pelo Congresso Nacional ou referendado por ele, quando ocorrida no intervalo das sesses legislativas, e, nas mesmas condies, decretar, total ou parcialmente, a mobilizao nacional;

I a existncia da Unio; II o livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico e dos Poderes constitucionais das unidades da Federao; III o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais; IV a segurana interna do Pas; V a probidade na administrao; VI a lei oramentria; VII o cumprimento das leis e das decises
judiciais.

XX celebrar a paz, autorizado ou com o


referendo do Congresso Nacional; honorficas;

XXI conferir condecoraes e distines XXII permitir, nos casos previstos em lei

complementar, que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente; no plurianual, o projeto de lei de diretrizes oramentrias e as propostas de oramento previstos nesta Constituio;

XXIII enviar ao Congresso Nacional o pla-

XXIV prestar, anualmente, ao Congresso Nacional, dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa, as contas referentes ao exerccio anterior; XXV prover e extinguir os cargos pblicos federais, na forma da lei; XXVI editar medidas provisrias com fora de lei, nos termos do art. 62; XXVII exercer outras atribuies previstas
nesta Constituio.

Pargrafo nico. Esses crimes sero definidos em lei especial, que estabelecer as normas de processo e julgamento. Art. 86. Admitida a acusao contra o Presidente da Repblica, por dois teros da Cmara dos Deputados, ser ele submetido a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal, nas infraes penais comuns, ou perante o Senado Federal, nos crimes de responsabilidade. 1 O Presidente ficar suspenso de suas funes: I nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixa-crime pelo Supremo Tribunal Federal;

poder delegar as atribuies mencionadas nos incisos VI, XII e XXV, primeira parte, aos

Pargrafo nico. O Presidente da Repblica

180

CONSTITUIO FEDERAL
II nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo pelo Senado Federal. 2 Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o julgamento no estiver concludo, cessar o afastamento do Presidente, sem prejuzo do regular prosseguimento do processo. 3 Enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas infraes comuns, o Presidente da Repblica no estar sujeito a priso.

Art. 91
Seo V Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Do ConselHo da RepBlica e do ConselHo de Defesa Nacional Do ConselHo da RepBlica

Subseo I

superior de consulta do Presidente da Repblica, e dele participam:

I o Vice-Presidente da Repblica; II o Presidente da Cmara dos Deputados; III o Presidente do Senado Federal; IV os lderes da maioria e da minoria na Cmara dos Deputados; V os lderes da maioria e da minoria no Senado Federal; VI o Ministro da Justia; VII seis cidados brasileiros natos, com mais de trinta e cinco anos de idade, sendo dois nomeados pelo Presidente da Repblica, dois eleitos pelo Senado Federal e dois eleitos pela Cmara dos Deputados, todos com mandato de trs anos, vedada a reconduo. Art. 90. Compete ao Conselho da Repblica pronunciar-se sobre: I interveno federal, estado de defesa e
estado de stio;

4 O Presidente da Repblica, na vigncia de seu mandato, no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes.
Dos Ministros de Estado

Seo IV

Art. 87. Os Ministros de Estado sero escolhidos dentre brasileiros maiores de vinte e um anos e no exerccio dos direitos polticos.

Pargrafo nico. Compete ao Ministro de Es-

tado, alm de outras atribuies estabelecidas nesta Constituio e na lei: perviso dos rgos e entidades da administrao federal na rea de sua competncia e referendar os atos e decretos assinados pelo Presidente da Repblica;

I exercer a orientao, coordenao e su-

II expedir instrues para a execuo das


leis, decretos e regulamentos;

III apresentar ao Presidente da Repblica


relatrio anual de sua gesto no Ministrio;

II as questes relevantes para a estabilidade das instituies democrticas. 1 O Presidente da Repblica poder convocar Ministro de Estado para participar da reunio do Conselho, quando constar da pauta questo relacionada com o respectivo Ministrio.

es que lhe forem outorgadas ou delegadas pelo Presidente da Repblica.

IV praticar os atos pertinentes s atribui-

Art. 88. A lei dispor sobre a criao e extin-

2 A lei regular a organizao e o funcionamento do Conselho da Repblica.


Do ConselHo de Defesa Nacional

o de Ministrios e rgos da administrao pblica.


Art. 88 com redao dada pelo art. 1 da EC n 32/2001.

Subseo II

Art. 91. O Conselho de Defesa Nacional rgo de consulta do Presidente da Repblica

181

Constituio Federal

Art. 89. O Conselho da Repblica rgo

Art. 92
nos assuntos relacionados com a soberania nacional e a defesa do Estado democrtico, e dele participam como membros natos:

CONSTITUIO FEDERAL
DO POdER JUdiCiRiO Disposies Gerais

CAPtULO III Seo I

I o Vice-Presidente da Repblica; II o Presidente da Cmara dos Deputados; III o Presidente do Senado Federal; IV o Ministro da Justia; V o Ministro de Estado da Defesa;
Inciso V com redao dada pelo art. 1 da EC n 23/1999.

Art. 92. So rgos do Poder Judicirio: I o Supremo Tribunal Federal; I-A o Conselho Nacional de Justia;
Inciso I-A acrescido pelo art. 1 da EC n 45/2004.

II o Superior Tribunal de Justia; III os Tribunais Regionais Federais e Juzes Federais; IV os Tribunais e Juzes do Trabalho; V os Tribunais e Juzes Eleitorais; VI os Tribunais e Juzes Militares; VII os Tribunais e Juzes dos Estados e do
Distrito Federal e Territrios.

VI o Ministro das Relaes Exteriores; VII o Ministro do Planejamento; VIII os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica.
Inciso VIII acrescido pelo art. 1 da EC n 23/1999.

1 Compete ao Conselho de Defesa Nacional:


guerra e de celebrao da paz, nos termos desta Constituio; defesa, do estado de stio e da interveno federal;

1 O Supremo Tribunal Federal, o Conselho

I opinar nas hipteses de declarao de

Nacional de Justia e os Tribunais Superiores tm sede na Capital Federal. nais Superiores tm jurisdio em todo o territrio nacional.
Pargrafos 1 e 2 acrescidos pelo art. 1 da EC n 45/2004.

2 O Supremo Tribunal Federal e os Tribu-

II opinar sobre a decretao do estado de

III propor os critrios e condies

de utilizao de reas indispensveis segurana do territrio nacional e opinar sobre seu efetivo uso, especialmente na faixa de fronteira e nas relacionadas com a preservao e a explorao dos recursos naturais de qualquer tipo;

Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, dispor sobre o Estatuto da Magistratura, observados os seguintes princpios:
LC n 35/1979 (Loman).

IV estudar, propor e acompanhar o desenvolvimento de iniciativas necessrias a garantir a independncia nacional e a defesa do Estado democrtico. 2 A lei regular a organizao e o funcionamento do Conselho de Defesa Nacional.

I ingresso na carreira, cujo cargo inicial ser

o de juiz substituto, mediante concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as fases, exigindo-se do bacharel em direito, no mnimo, trs anos de atividade jurdica e obedecendo-se, nas nomeaes, ordem de classificao;

182

CONSTITUIO FEDERAL
Inciso I com redao dada pelo art. 1 da EC n 45/2004.

Art. 93
processo de vitaliciamento a participao em curso oficial ou reconhecido por escola nacional de formao e aperfeioamento de magistrados;
Inciso IV com redao dada pelo art. 1 da EC n 45/2004.

II promoo de entrncia para entrncia, alternadamente, por antigidade e merecimento, atendidas as seguintes normas:
a) obrigatria a promoo do juiz que figure por trs vezes consecutivas ou cinco alternadas em lista de merecimento; b) a promoo por merecimento pressupe dois anos de exerccio na respectiva entrncia e integrar o juiz a primeira quinta parte da lista de antigidade desta, salvo se no houver com tais requisitos quem aceite o lugar vago; c) aferio do merecimento conforme o desempenho e pelos critrios objetivos de produtividade e presteza no exerccio da jurisdio e pela freqncia e aproveitamento em cursos oficiais ou reconhecidos de aperfeioamento;
Alnea c com redao dada pelo art. 1 da EC n 45/2004.

Constituio da Repblica Federativa do Brasil

V o subsdio dos Ministros dos Tribunais Superiores corresponder a noventa e cinco por cento do subsdio mensal fixado para os Ministros do Supremo Tribunal Federal e os subsdios dos demais magistrados sero fixados em lei e escalonados, em nvel federal e estadual, conforme as respectivas categorias da estrutura judiciria nacional, no podendo a diferena entre uma e outra ser superior a dez por cento ou inferior a cinco por cento, nem exceder a noventa e cinco por cento do subsdio mensal dos Ministros dos Tribunais Superiores, obedecido, em qualquer caso, o disposto nos arts. 37, XI, e 39, 4;
Inciso V com redao dada pelo art. 13 da EC n 19/1998.

d) na apurao de antigidade, o tribunal somente poder recusar o juiz mais antigo pelo voto fundamentado de dois teros de seus membros, conforme procedimento prprio, e assegurada ampla defesa, repetindo-se a votao at fixar-se a indicao;
Alnea d com redao dada pelo art. 1 da EC n 45/2004.

VI a aposentadoria dos magistrados e a


penso de seus dependentes observaro o disposto no art. 40;

Inciso VI com redao dada pelo art. 1 da EC n 20/1998.

VII o juiz titular residir na respectiva comarca, salvo autorizao do tribunal;


Inciso VII com redao dada pelo art. 1 da EC n 45/2004. Res.-TSE n 22.607/2007: dispe sobre a residncia do juiz eleitoral. Art. 1, 1: Compete aos tribunais de justia, e no aos tribunais regionais eleitorais, autorizar os juzes de direito, em carter excepcional, a residirem fora da comarca.

e) no ser promovido o juiz que, injustificadamente, retiver autos em seu poder alm do prazo legal, no podendo devolv-los ao cartrio sem o devido despacho ou deciso;
Alnea e acrescida pelo art. 1 da EC n 45/2004.

III o acesso aos tribunais de segundo grau

far-se- por antigidade e merecimento, alternadamente, apurados na ltima ou nica entrncia;


Inciso III com redao dada pelo art. 1 da EC n 45/2004.

IV previso de cursos oficiais de prepara-

o, aperfeioamento e promoo de magistrados, constituindo etapa obrigatria do

VIII o ato de remoo, disponibilidade e aposentadoria do magistrado, por interesse pblico, fundar-se- em deciso por voto da maioria absoluta do respectivo tribunal ou do Conselho Nacional de Justia, assegurada ampla defesa;

183

Constituio Federal

Art. 94
Inciso VIII com redao dada pelo art. 1 da EC n 45/2004.

CONSTITUIO FEDERAL
XIII o nmero de juzes na unidade jurisdicional ser proporcional efetiva demanda judicial e respectiva populao; XIV os servidores recebero delegao para a prtica de atos de administrao e atos de mero expediente sem carter decisrio; XV a distribuio de processos ser imediata, em todos os graus de jurisdio.
Incisos XII a XV acrescidos pelo art. 1 da EC n 45/2004.

VIII-A a remoo a pedido ou a permuta de magistrados de comarca de igual entrncia atender, no que couber, ao disposto nas alneas a, b, c e e do inciso II;
Inciso VIII-A acrescido pelo art. 1 da EC n 45/2004.

IX todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos, e fundamentadas todas as decises, sob pena de nulidade, podendo a lei limitar a presena, em determinados atos, s prprias partes e a seus advogados, ou somente a estes, em casos nos quais a preservao do direito intimidade do interessado no sigilo no prejudique o interesse pblico informao;
Ac.-TSE, de 12.11.2009, no RO n 1.589: O inciso IX do art. 93 da Constituio Federal exige apenas que o julgador indique de maneira clara as razes de seu convencimento, no impondo a exigncia de exaustiva fundamentao da deciso judicial.

Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais dos Estados, e do Distrito Federal e Territrios ser composto de membros, do Ministrio Pblico, com mais de dez anos de carreira, e de advogados de notrio saber jurdico e de reputao ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional, indicados em lista sxtupla pelos rgos de representao das respectivas classes.
99 V. segunda nota ao art. 120, 1, III, desta Constituio.

X as decises administrativas dos tribunais


sero motivadas e em sesso pblica, sendo as disciplinares tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus membros;

Incisos IX e X com redao dada pelo art. 1 da EC n 45/2004.

Pargrafo nico. Recebidas as indicaes, o tribunal formar lista trplice, enviando-a ao Poder Executivo, que, nos vinte dias subseqentes, escolher um de seus integrantes para nomeao. Art. 95. Os juzes gozam das seguintes
garantias:

e cinco julgadores, poder ser constitudo rgo especial, com o mnimo de onze e o mximo de vinte e cinco membros, para o exerccio das atribuies administrativas e jurisdicionais delegadas da competncia do tribunal pleno, provendo-se metade das vagas por antigidade e a outra metade por eleio pelo tribunal pleno;
Inciso XI com redao dada pelo art. 1 da EC n 45/2004.

XI nos tribunais com nmero superior a vinte

I vitaliciedade, que, no primeiro grau, s

ser adquirida aps dois anos de exerccio, dependendo a perda do cargo, nesse perodo, de deliberao do tribunal a que o juiz estiver vinculado, e, nos demais casos, de sentena judicial transitada em julgado;

II inamovibilidade, salvo por motivo de


interesse pblico, na forma do art. 93, VIII;

ta, sendo vedado frias coletivas nos juzos e tribunais de segundo grau, funcionando, nos dias em que no houver expediente forense normal, Juzes em planto permanente;

XII a atividade jurisdicional ser ininterrup-

III irredutibilidade de subsdio, ressalvado

o disposto nos arts. 37, X e XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I.
Inciso com redao dada pelo art. 13 da EC n 19/1998.

184

CONSTITUIO FEDERAL
Pargrafo nico. Aos juzes vedado: I exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo uma de magistrio; II receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou participao em processo; III dedicar-se atividade poltico-partidria. IV receber, a qualquer ttulo ou pretexto,
auxlios ou contribuies de pessoas fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em lei;

Art. 98
administrao da Justia, exceto os de confiana assim definidos em lei; f) conceder licena, frias e outros afastamentos a seus membros e aos juzes e servidores que lhes forem imediatamente vinculados;

II ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores e aos Tribunais de Justia propor ao Poder Legislativo respectivo, observado o disposto no art. 169:
a) a alterao do nmero de membros dos tribunais inferiores; b) a criao e a extino de cargos e a remunerao dos seus servios auxiliares e dos juzos que lhes forem vinculados, bem como a fixao do subsdio de seus membros e dos juzes, inclusive dos Tribunais Inferiores, onde houver;
Alnea b com redao dada pela EC n 41/2003.

Constituio da Repblica Federativa do Brasil

V exercer a advocacia no juzo ou tribunal

do qual se afastou, antes de decorridos trs anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao.
Incisos IV e V acrescidos pelo art. 1 da EC n 45/2004. Ac.-TSE, de 8.6.2010, na QO-Pet n 3.020: no aplicao desta restrio aos ex-membros de tribunais eleitorais, oriundos da classe dos juristas.

c) a criao ou extino dos tribunais inferiores; d) a alterao da organizao e da diviso judicirias;

Art. 96. Compete privativamente: I aos tribunais:


a) eleger seus rgos diretivos e elaborar seus regimentos internos, com observncia das normas de processo e das garantias processuais das partes, dispondo sobre a competncia e o funcionamento dos respectivos rgos jurisdicionais e administrativos; b) organizar suas secretarias e servios auxiliares e os dos juzos que lhes forem vinculados, velando pelo exerccio da atividade correicional respectiva; c) prover, na forma prevista nesta Constituio, os cargos de juiz de carreira da respectiva jurisdio; d) propor a criao de novas varas judicirias; e) prover, por concurso pblico de provas, ou de provas e ttulos, obedecido o disposto no art. 169, pargrafo nico, os cargos necessrios

III aos Tribunais de Justia julgar os juzes estaduais e do Distrito Federal e Territrios, bem como os membros do Ministrio Pblico, nos crimes comuns e de responsabilidade, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral. Art. 97. Somente pelo voto da maioria
absoluta de seus membros ou dos membros do respectivo rgo especial podero os tribunais declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Pblico. Territrios, e os Estados criaro:

Art. 98. A Unio, no Distrito Federal e nos I juizados especiais, providos por juzes togados, ou togados e leigos, competentes para a conciliao, o julgamento e a execuo de causas cveis de menor complexidade e infraes penais de menor potencial ofensivo, mediante os procedimentos oral e sumarissimo, permitidos, nas hipteses previstas em lei, a transao e o julgamento de recursos por turmas de juzes de primeiro grau;

185

Constituio Federal

Art. 99
II justia de paz, remunerada, composta

CONSTITUIO FEDERAL
4 Se as propostas oramentrias de que

de cidados eleitos pelo voto direto, universal e secreto, com mandato de quatro anos e competncia para, na forma da lei, celebrar casamentos, verificar, de ofcio ou em face de impugnao apresentada, o processo de habilitao e exercer atribuies conciliatrias, sem carter jurisdicional, alm de outras previstas na legislao.

trata este artigo forem encaminhadas em desacordo com os limites estipulados na forma do 1, o Poder Executivo proceder aos ajustes necessrios para fins de consolidao da proposta oramentria anual.

1 Lei federal dispor sobre a criao de juizados especiais no mbito da Justia Federal.
Primitivo pargrafo nico renumerado como 1 pelo art. 1 da EC n 45/2004.

5 Durante a execuo oramentria do exerccio, no poder haver a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes que extrapolem os limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, exceto se previamente autorizadas, mediante a abertura de crditos suplementares ou especiais.
Pargrafos 3 a 5 acrescidos pelo art. 1 da EC n 45/2004.

dos exclusivamente ao custeio dos servios afetos s atividades especficas da Justia.


Pargrafo 2 acrescido pelo art. 1 da EC n 45/2004.

2 As custas e emolumentos sero destina-

Art. 100. Os pagamentos devidos pelas Fa-

Art. 99. Ao Poder Judicirio assegurada autonomia administrativa e financeira. 1 Os tribunais elaboraro suas propostas
oramentrias dentro dos limites estipulados conjuntamente com os demais Poderes na lei de diretrizes oramentrias.

zendas Pblicas Federal, Estaduais, Distrital e Municipais, em virtude de sentena judiciria, far-se-o exclusivamente na ordem cronolgica de apresentao dos precatrios e conta dos crditos respectivos, proibida a designao de casos ou de pessoas nas dotaes oramentrias e nos crditos adicionais abertos para este fim.
Caput com redao dada pelo art. 1 da EC n 62/2009.

2 O encaminhamento da proposta, ouvidos os outros Tribunais interessados, compete: I no mbito da Unio, aos Presidentes do Supremo Tribunal Federal e dos tribunais superiores, com a aprovao dos respectivos tribunais; II no mbito dos Estados e no do Distrito Federal e Territrios, aos Presidentes dos Tribunais de Justia, com a aprovao dos respectivos tribunais. 3 Se os rgos referidos no 2 no encaminharem as respectivas propostas oramentrias dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes oramentrias, o Poder Executivo considerar, para fins de consolidao da proposta oramentria anual, os valores aprovados na lei oramentria vigente, ajustados de acordo com os limites estipulados na forma do 1 deste artigo.

1 Os dbitos de natureza alimentcia com-

preendem aqueles decorrentes de salrios, vencimentos, proventos, penses e suas complementaes, benefcios previdencirios e indenizaes por morte ou por invalidez, fundadas em responsabilidade civil, em virtude de sentena judicial transitada em julgado, e sero pagos com preferncia sobre todos os demais dbitos, exceto sobre aqueles referidos no 2 deste artigo.
Pargrafo 1 com redao dada pelo art. 1 da EC n 62/2009.

1-A. Os dbitos de natureza alimentcia compreendem aqueles decorrentes de salrios, vencimentos, proventos, penses e suas complementaes, benefcios previdencirios e indenizaes por morte ou invalidez, fundadas na responsabilidade civil, em virtude de sentena transitada em julgado.

186

CONSTITUIO FEDERAL
Pargrafo 1-A acrescido pelo art. 1 da EC n 30/2000.

Art. 100
ao Poder Judicirio, cabendo ao Presidente do Tribunal que proferir a deciso exequenda determinar o pagamento integral e autorizar, a requerimento do credor e exclusivamente para os casos de preterimento de seu direito de precedncia ou de no alocao oramentria do valor necessrio satisfao do seu dbito, o sequestro da quantia respectiva.
Pargrafo 6 com redao dada pelo art. 1 da EC n 62/2009.

2 Os dbitos de natureza alimentcia cujos titulares tenham 60 (sessenta) anos de idade ou mais na data de expedio do precatrio, ou sejam portadores de doena grave, definidos na forma da lei, sero pagos com preferncia sobre todos os demais dbitos, at o valor equivalente ao triplo do fixado em lei para os fins do disposto no 3 deste artigo, admitido o fracionamento para essa finalidade, sendo que o restante ser pago na ordem cronolgica de apresentao do precatrio.
Pargrafo 2 com redao dada pelo art. 1 da EC n 62/2009.

Constituio da Repblica Federativa do Brasil

3 O disposto no caput deste artigo relati-

7 O Presidente do Tribunal competente que, por ato comissivo ou omissivo, retardar ou tentar frustrar a liquidao regular de precatrios incorrer em crime de responsabilidade e responder, tambm, perante o Conselho Nacional de Justia. 8 vedada a expedio de precatrios
complementares ou suplementares de valor pago, bem como o fracionamento, repartio ou quebra do valor da execuo para fins de enquadramento de parcela do total ao que dispe o 3 deste artigo.

vamente expedio de precatrios no se aplica aos pagamentos de obrigaes definidas em leis como de pequeno valor que as Fazendas referidas devam fazer em virtude de sentena judicial transitada em julgado.
Pargrafo 3 com redao dada pelo art. 1 da EC n 62/2009.

4 Para os fins do disposto no 3, podero


ser fixados, por leis prprias, valores distintos s entidades de direito pblico, segundo as diferentes capacidades econmicas, sendo o mnimo igual ao valor do maior benefcio do regime geral de previdncia social.
Pargrafo 4 com redao dada pelo art. 1 da EC n 62/2009.

9 No momento da expedio dos precatrios, independentemente de regulamentao, deles dever ser abatido, a ttulo de compensao, valor correspondente aos dbitos lquidos e certos, inscritos ou no em dvida ativa e constitudos contra o credor original pela Fazenda Pblica devedora, includas parcelas vincendas de parcelamentos, ressalvados aqueles cuja execuo esteja suspensa em virtude de contestao administrativa ou judicial. 10. Antes da expedio dos precatrios, o
Tribunal solicitar Fazenda Pblica devedora, para resposta em at 30 (trinta) dias, sob pena de perda do direito de abatimento, informao sobre os dbitos que preencham as condies estabelecidas no 9, para os fins nele previstos.

5 obrigatria a incluso, no oramento das entidades de direito pblico, de verba necessria ao pagamento de seus dbitos, oriundos de sentenas transitadas em julgado, constantes de precatrios judicirios apresentados at 1 de julho, fazendo-se o pagamento at o final do exerccio seguinte, quando tero seus valores atualizados monetariamente.
Pargrafo 5 com redao dada pelo art. 1 da EC n 62/2009.

11. facultada ao credor, conforme estabe-

6 As dotaes oramentrias e os crditos abertos sero consignados diretamente

lecido em lei da entidade federativa devedora, a entrega de crditos em precatrios para compra de imveis pblicos do respectivo ente federado.

187

Constituio Federal

Art. 101
12. A partir da promulgao desta Emenda

CONSTITUIO FEDERAL
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituio, cabendo-lhe: I processar e julgar, originariamente:
a) a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual e a ao declaratria de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal;
Alnea a com redao dada pelo art. 1 da EC n 53/2006.

Constitucional, a atualizao de valores de requisitrios, aps sua expedio, at o efetivo pagamento, independentemente de sua natureza, ser feita pelo ndice oficial de remunerao bsica da caderneta de poupana, e, para fins de compensao da mora, incidiro juros simples no mesmo percentual de juros incidentes sobre a caderneta de poupana, ficando excluda a incidncia de juros compensatrios.

mente, seus crditos em precatrios a terceiros, independentemente da concordncia do devedor, no se aplicando ao cessionrio o disposto nos 2 e 3.

13. O credor poder ceder, total ou parcial-

14. A cesso de precatrios somente pro-

b) nas infraes penais comuns, o Presidente da Repblica, o Vice-Presidente, os membros do Congresso Nacional, seus prprios Ministros e o Procurador-Geral da Repblica; c) nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, ressalvado o disposto no art. 52, I, os membros dos Tribunais Superiores, os do Tribunal de Contas da Unio e os chefes de misso diplomtica de carter permanente;
Alnea c com redao dada pela EC n 23/1999.

duzir efeitos aps comunicao, por meio de petio protocolizada, ao tribunal de origem e entidade devedora. lei complementar a esta Constituio Federal poder estabelecer regime especial para pagamento de crdito de precatrios de Estados, Distrito Federal e Municpios, dispondo sobre vinculaes receita corrente lquida e forma e prazo de liquidao.

15. Sem prejuzo do disposto neste artigo,

16. A seu critrio exclusivo e na forma de


lei, a Unio poder assumir dbitos, oriundos de precatrios, de Estados, Distrito Federal e Municpios, refinanciando-os diretamente.
Pargrafos 7 a 16 acrescidos pelo art. 1 da EC n 62/2009.

d) o habeas corpus, sendo paciente qualquer das pessoas referidas nas alneas anteriores; o mandado de segurana e o habeas data contra atos do Presidente da Repblica, das Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, do Tribunal de Contas da Unio, do Procurador-Geral da Repblica e do prprio Supremo Tribunal Federal; e) o litgio entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a Unio, o Estado, o Distrito Federal ou o Territrio; f) as causas e os conflitos entre a Unio e os Estados, a Unio e o Distrito Federal, ou entre uns e outros, inclusive as respectivas entidades da administrao indireta; g) a extradio solicitada por Estado estrangeiro; h) (Revogado pelos arts. 1 e 9 da EC n 45/2004). i) o habeas corpus, quando o coator for Tribunal Superior ou quando o coator ou o

Do Supremo TriBunal Federal

Seo II

Art. 101. O Supremo Tribunal Federal com-

pe-se de onze Ministros, escolhidos dentre cidados com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade, de notvel saber jurdico e reputao ilibada.

Pargrafo nico. Os Ministros do Supremo Tribunal Federal sero nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal.

188

CONSTITUIO FEDERAL
paciente for autoridade ou funcionrio cujos atos estejam sujeitos diretamente jurisdio do Supremo Tribunal Federal, ou se trate de crime sujeito mesma jurisdio em uma nica instncia;
Alnea i com redao dada pelo art. 2 da EC n 22/1999. V. terceira nota alnea e do inciso I do art. 22 do CE/65.

Art. 102
a) o habeas corpus, o mandado de segurana, o habeas data e o mandado de injuno decididos em nica instncia pelos Tribunais Superiores, se denegatria a deciso; b) o crime poltico;

as causas decididas em nica ou ltima instncia, quando a deciso recorrida: a) contrariar dispositivo desta Constituio; b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal; c) julgar vlida lei ou ato de governo local contestado em face desta Constituio. d) julgar vlida lei local contestada em face de lei federal.
Alnea d acrescida pelo art. 5 da EC n 19/1998.

j) a reviso criminal e a ao rescisria de seus julgados; l) a reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da autoridade de suas decises; m) a execuo de sentena nas causas de sua competncia originria, facultada a delegao de atribuies para a prtica de atos processuais; n) a ao em que todos os membros da magistratura sejam direta ou indiretamente interessados, e aquela em que mais da metade dos membros do tribunal de origem estejam impedidos ou sejam direta ou indiretamente interessados; o) os conflitos de competncia entre o Superior Tribunal de Justia e quaisquer tribunais, entre Tribunais Superiores ou entre estes e qualquer outro tribunal; p) o pedido de medida cautelar das aes diretas de inconstitucionalidade; q) o mandado de injuno, quando a elaborao da norma regulamentadora for atribuio do Presidente da Repblica, do Congresso Nacional, da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, das Mesas de uma dessas Casas Legislativas, do Tribunal de Contas da Unio, de um dos Tribunais Superiores, ou do prprio Supremo Tribunal Federal; r) as aes contra o Conselho Nacional de Justia e contra o Conselho Nacional do Ministrio Pblico;
Alnea r acrescida pelo art. 1 da EC n 45/2004.

1 A argio de descumprimento de pre-

ceito fundamental, decorrente desta Constituio, ser apreciada pelo Supremo Tribunal Federal, na forma da lei.
Primitivo pargrafo nico renumerado como 1 pelo art. 1 da EC n 3/1993.

2 As decises definitivas de mrito, proferidas pelo Supremo Tribunal Federal, nas aes diretas de inconstitucionalidade e nas aes declaratrias de constitucionalidade produziro eficcia contra todos e efeito vinculante, relativamente aos demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal.
Pargrafo 2 com redao dada pelo art. 1 da EC n 45/2004.

3 No recurso extraordinrio o recorrente dever demonstrar a repercusso geral das questes constitucionais discutidas no caso, nos termos da lei, a fim de que o Tribunal examine a admisso do recurso, somente podendo recus-lo pela manifestao de dois teros de seus membros.
Pargrafo 3 acrescido pelo art. 1 da EC n 45/2004.

II julgar, em recurso ordinrio:

189

Constituio Federal

III julgar, mediante recurso extraordinrio,

Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Art. 103
Art. 103. Podem propor a ao direta de inconstitucionalidade e a ao declaratria de constitucionalidade:
Caput com redao dada pelo art. 1 da EC n 45/2004.

CONSTITUIO FEDERAL
4 (Revogado pelo arts. 1 e 9 da EC
n 45/2004).

Art. 103-A. O Supremo Tribunal Federal po-

I o Presidente da Repblica; II a Mesa do Senado Federal; III a Mesa da Cmara dos Deputados; IV a Mesa de Assemblia Legislativa ou da
Cmara Legislativa do Distrito Federal;
Inciso IV com redao dada pelo art. 1 da EC n 45/2004.

der, de ofcio ou por provocao, mediante deciso de dois teros dos seus membros, aps reiteradas decises sobre matria constitucional, aprovar smula que, a partir de sua publicao na imprensa oficial, ter efeito vinculante em relao aos demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal, bem como proceder sua reviso ou cancelamento, na forma estabelecida em lei.

V o Governador de Estado ou do Distrito


Federal;
Inciso V com redao dada pelo art. 1 da EC n 45/2004.

1 A smula ter por objetivo a validade, a interpretao e a eficcia de normas determinadas, acerca das quais haja controvrsia atual entre rgos judicirios ou entre esses e a administrao pblica que acarrete grave insegurana jurdica e relevante multiplicao de processos sobre questo idntica. 2 Sem prejuzo do que vier a ser estabelecido em lei, a aprovao, reviso ou cancelamento de smula poder ser provocada por aqueles que podem propor a ao direta de inconstitucionalidade. cial que contrariar a smula aplicvel ou que indevidamente a aplicar, caber reclamao ao Supremo Tribunal Federal que, julgando-a procedente, anular o ato administrativo ou cassar a deciso judicial reclamada, e determinar que outra seja proferida com ou sem a aplicao da smula, conforme o caso.
Art. 103-A e 1 a 3 acrescidos pelo art. 2 da EC n 45/2004.

VI o Procurador-Geral da Repblica; VII o Conselho Federal da Ordem dos


Advogados do Brasil; Congresso Nacional;

VIII partido poltico com representao no IX confederao sindical ou entidade de classe de mbito nacional. 1 O Procurador-Geral da Repblica dever ser previamente ouvido nas aes de inconstitucionalidade e em todos os processos de competncia do Supremo Tribunal Federal. 2 Declarada a inconstitucionalidade por omisso de medida para tornar efetiva norma constitucional, ser dada cincia ao Poder competente para a adoo das providncias necessrias e, em se tratando de rgo administrativo, para faz-lo em trinta dias. 3 Quando o Supremo Tribunal Federal
apreciar a inconstitucionalidade, em tese, de norma legal ou ato normativo, citar, previamente, o Advogado-Geral da Unio, que defender o ato ou texto impugnado.

3 Do ato administrativo ou deciso judi-

Art. 103-B. O Conselho Nacional de Justia compe-se de 15 (quinze) membros com mandato de 2 (dois) anos, admitida 1 (uma) reconduo, sendo:
Caput com redao dada pelo art. 1 da EC n 61/2009.

I o Presidente do Supremo Tribunal Federal;


Inciso I com redao dada pelo art. 1 da EC n 61/2009.

190

CONSTITUIO FEDERAL
II um Ministro do Superior Tribunal de
Justia, indicado pelo respectivo tribunal;

Art. 103-B
depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal.
Pargrafo 2 com redao dada pelo art. 1 da EC n 61/2009.

III um Ministro do Tribunal Superior do


Trabalho, indicado pelo respectivo tribunal;

V um juiz estadual, indicado pelo Supremo


Tribunal Federal;

Pargrafo 3 acrescido pelo art. 2 da EC n 45/2004.

VI um juiz de Tribunal Regional Federal, indicado pelo Superior Tribunal de Justia; VII um juiz federal, indicado pelo Superior Tribunal de Justia; VIII um juiz de Tribunal Regional do Trabalho, indicado pelo Tribunal Superior do Trabalho; IX um juiz do trabalho, indicado pelo Tribunal Superior do Trabalho; X um membro do Ministrio Pblico da Unio, indicado pelo Procurador-Geral da Repblica; XI um membro do Ministrio Pblico estadual, escolhido pelo Procurador-Geral da Repblica dentre os nomes indicados pelo rgo competente de cada instituio estadual;

4 Compete ao Conselho o controle da atuao administrativa e financeira do Poder Judicirio e do cumprimento dos deveres funcionais dos juzes, cabendo-lhe, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas pelo Estatuto da Magistratura: I zelar pela autonomia do Poder Judicirio e pelo cumprimento do Estatuto da Magistratura, podendo expedir atos regulamentares, no mbito de sua competncia, ou recomendar providncias; II zelar pela observncia do art. 37 e apreciar, de ofcio ou mediante provocao, a legalidade dos atos administrativos praticados por membros ou rgos do Poder Judicirio, podendo desconstitu-los, rev-los ou fixar prazo para que se adotem as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, sem prejuzo da competncia do Tribunal de Contas da Unio; III receber e conhecer das reclamaes
contra membros ou rgos do Poder Judicirio, inclusive contra seus servios auxiliares, serventias e rgos prestadores de servios notariais e de registro que atuem por delegao do poder pblico ou oficializados, sem prejuzo da competncia disciplinar e correicional dos tribunais, podendo avocar processos disciplinares em curso e determinar a remoo, a disponibilidade ou a aposentadoria com subsdios ou proventos proporcionais ao tempo de servio e aplicar outras sanes administrativas, assegurada ampla defesa;

XII dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil; XIII dois cidados, de notvel saber jurdico e reputao ilibada, indicados um pela Cmara dos Deputados e outro pelo Senado Federal.
Incisos II a XII acrescidos pelo art. 2 da EC n 45/2004.

1 O Conselho ser presidido pelo


Presidente do Supremo Tribunal Federal e, nas suas ausncias e impedimentos, pelo VicePresidente do Supremo Tribunal Federal.

Pargrafo 1 com redao dada pelo art. 1 da EC n 61/2009.

nomeados pelo Presidente da Repblica,

2 Os demais membros do Conselho sero

IV representar ao Ministrio Pblico, no caso de crime contra a administrao pblica ou de abuso de autoridade;

191

Constituio Federal

IV um desembargador de Tribunal de Justia, indicado pelo Supremo Tribunal Federal;

3 No efetuadas, no prazo legal, as indicaes previstas neste artigo, caber a escolha ao Supremo Tribunal Federal.

Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Art. 104
V rever, de ofcio ou mediante provocao,

CONSTITUIO FEDERAL
membros ou rgos do Poder Judicirio, ou contra seus servios auxiliares, representando diretamente ao Conselho Nacional de Justia.
Pargrafos 6 e 7 acrescidos pelo art. 2 da EC n 45/2004.

os processos disciplinares de juzes e membros de tribunais julgados h menos de um ano;

tstico sobre processos e sentenas prolatadas, por unidade da Federao, nos diferentes rgos do Poder Judicirio; providncias que julgar necessrias, sobre a situao do Poder Judicirio no Pas e as atividades do Conselho, o qual deve integrar mensagem do Presidente do Supremo Tribunal Federal a ser remetida ao Congresso Nacional, por ocasio da abertura da sesso legislativa.
Pargrafo 4 e incisos I a VII acrescidos pelo art. 2 da EC n 45/2004.

VI elaborar semestralmente relatrio esta-

Do Superior TriBunal de Justia

Seo III

VII elaborar relatrio anual, propondo as

Art. 104. O Superior Tribunal de Justia compe-se de, no mnimo, trinta e trs Ministros. Pargrafo nico. Os Ministros do Superior
Tribunal de Justia sero nomeados pelo Presidente da Repblica, dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos, de notvel saber jurdico e reputao ilibada, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal, sendo:
Pargrafo nico com redao dada pelo 1 da EC n 45/2004.

exercer a funo de Ministro-Corregedor e ficar excludo da distribuio de processos no Tribunal, competindo-lhe, alm das atribuies que lhe forem conferidas pelo Estatuto da Magistratura, as seguintes:

5 O Ministro do Superior Tribunal de Justia

I um tero dentre juzes dos Tribunais Regio-

nais Federais e um tero dentre desembargadores dos Tribunais de Justia, indicados em lista trplice elaborada pelo prprio Tribunal; vogados e membros do Ministrio Pblico Federal, Estadual, do Distrito Federal e Territrios, alternadamente, indicados na forma do art. 94.

I receber as reclamaes e denncias, de qualquer interessado, relativas aos magistrados e aos servios judicirios; II exercer funes executivas do Conselho,
de inspeo e de correio geral;

II um tero, em partes iguais, dentre ad-

III requisitar e designar magistrados, dele-

gando-lhes atribuies, e requisitar servidores de juzos ou tribunais, inclusive nos Estados, Distrito Federal e Territrios.
Pargrafo 5 e incisos I a III acrescidos pelo art. 2 da EC n 45/2004.

Justia:

Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de I processar e julgar, originariamente:


a) nos crimes comuns, os Governadores dos Estados e do Distrito Federal, e, nestes e nos de responsabilidade, os Desembargadores dos Tribunais de Justia dos Estados e do Distrito Federal, os membros dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, os dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais Regionais Eleitorais e do Trabalho, os membros dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios e os do Ministrio Pblico da Unio que oficiem perante tribunais;

6 Junto ao Conselho oficiaro o Procurador-Geral da Repblica e o Presidente do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil. 7 A Unio, inclusive no Distrito Federal e
nos Territrios, criar ouvidorias de justia, competentes para receber reclamaes e denncias de qualquer interessado contra

192

CONSTITUIO FEDERAL
b) os mandados de segurana e os habeas data contra ato de Ministro de Estado, dos Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica ou do prprio Tribunal; c) os habeas corpus, quando o coator ou paciente for qualquer das pessoas mencionadas na alnea a, ou quando o coator for Tribunal sujeito sua jurisdio, Ministro de Estado ou comandante da Marinha, do Exrcito ou da Aeronutica, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral;
Alnea c com redao dada pelo art. 1 da EC n 23/1999.

Art. 105
Distrito Federal e Territrios, quando a deciso for denegatria; b) os mandados de segurana decididos em nica instncia pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando denegatria a deciso; c) as causas em que forem partes Estado estrangeiro ou organismo internacional, de um lado, e, do outro, Municpio ou pessoa residente ou domiciliada no Pas;

Constituio da Repblica Federativa do Brasil

III julgar, em recurso especial, as causas

d) os conflitos de competncia entre quaisquer Tribunais, ressalvado o disposto no art. 102, I, o, bem como entre Tribunal e Juzes a ele no vinculados e entre Juzes vinculados a tribunais diversos; e) as revises criminais e as aes rescisrias de seus julgados; f) a reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da autoridade de suas decises; g) os conflitos de atribuies entre autoridades administrativas e judicirias da Unio, ou entre autoridades judicirias de um Estado e administrativas de outro ou do Distrito Federal, ou entre as deste e da Unio; h) o mandado de injuno, quando a elaborao da norma regulamentadora for atribuio de rgo, entidade ou autoridade federal, da administrao direta ou indireta, excetuados os casos de competncia do Supremo Tribunal Federal e dos rgos da Justia Militar, da Justia Eleitoral, da Justia do Trabalho e da Justia Federal; i) a homologao de sentenas estrangeiras e a concesso de exequatur s cartas rogatrias;
Alnea i acrescida pelo art. 1 da EC n 45/2004.

decididas, em nica ou ltima instncia, pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando a deciso recorrida: a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigncia; b) julgar vlido ato de governo local contestado em face de lei federal;
Alnea b com redao dada pelo art. 1 da EC n 45/2004.

c) der a lei federal interpretao divergente da que lhe haja atribudo outro tribunal.

Pargrafo nico. Funcionaro junto ao Superior Tribunal de Justia:


Pargrafo nico com redao dada pelo art. 1 da EC n 45/2004.

I a Escola Nacional de Formao e

Aperfeioamento de Magistrados, cabendolhe, dentre outras funes, regulamentar os cursos oficiais para o ingresso e promoo na carreira;

II julgar, em recurso ordinrio:


a) os habeas corpus decididos em nica ou ltima instncia pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do

II o Conselho da Justia Federal, cabendolhe exercer, na forma da lei, a superviso administrativa e oramentria da Justia Federal de primeiro e segundo graus, como rgo central do sistema e com poderes correicionais, cujas decises tero carter vinculante.
Incisos I e II acrescidos pelo art. 1 da EC n 45/2004.

193

Constituio Federal

Art. 106
Seo IV

CONSTITUIO FEDERAL
a) os juzes federais da rea de sua jurisdio, includos os da Justia Militar e da Justia do Trabalho, nos crimes comuns e de responsabilidade, e os membros do Ministrio Pblico da Unio, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral; b) as revises criminais e as aes rescisrias de julgados seus ou dos juzes federais da regio; c) os mandados de segurana e os habeas data contra ato do prprio Tribunal ou de juiz federal; d) os habeas corpus, quando a autoridade coatora for juiz federal; e) os conflitos de competncia entre juzes federais vinculados ao Tribunal;

Dos TriBunais Regionais Federais e dos JuZes Federais

Art. 106. So rgos da Justia Federal: I os Tribunais Regionais Federais; II os Juzes Federais. Art. 107. Os Tribunais Regionais Federais compem-se de, no mnimo, sete juzes, recrutados, quando possvel, na respectiva regio e nomeados pelo Presidente da Repblica dentre brasileiros com mais de trinta e menos de sessenta e cinco anos, sendo: I um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade profissional e membros do Ministrio Pblico Federal com mais de dez anos de carreira; II os demais, mediante promoo de juzes federais com mais de cinco anos de exerccio, por antigidade e merecimento, alternadamente.

II julgar, em grau de recurso, as causas deci-

didas pelos juzes federais e pelos juzes estaduais no exerccio da competncia federal da rea de sua jurisdio.

de juzes dos Tribunais Regionais Federais e determinar sua jurisdio e sede.


Primitivo pargrafo nico renumerado como 1 pelo art. 1 da EC n 45/2004.

1 A lei disciplinar a remoo ou a permuta

Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar: I as causas em que a Unio, entidade autrquica ou empresa pblica federal forem interessadas na condio de autoras, rs, assistentes ou oponentes, exceto as de falncia, as de acidentes de trabalho e as sujeitas Justia Eleitoral e Justia do Trabalho; II as causas entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e Municpio ou pessoa domiciliada ou residente no Pas; III as causas fundadas em tratado ou contrato da Unio com Estado estrangeiro ou organismo internacional;

2 Os Tribunais Regionais Federais instalaro a justia itinerante, com a realizao de audincias e demais funes da atividade jurisdicional, nos limites territoriais da respectiva jurisdio, servindo-se de equipamentos pblicos e comunitrios. 3 Os Tribunais Regionais Federais podero
funcionar descentralizadamente, constituindo Cmaras regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado justia em todas as fases do processo.
Pargrafos 2 e 3 acrescidos pelo art. 1 da EC n 45/2004.

Art. 108. Compete aos Tribunais Regionais


Federais:

IV os crimes polticos e as infraes penais praticadas em detrimento de bens, servios ou interesse da Unio ou de suas entidades autrquicas ou empresas pblicas, excludas as contravenes e ressalvada a competncia da Justia Militar e da Justia Eleitoral; V os crimes previstos em tratado ou conveno internacional, quando, iniciada a execuo no Pas, o resultado tenha ou devesse

I processar e julgar, originariamente:

194

CONSTITUIO FEDERAL
ter ocorrido no estrangeiro, ou reciprocamente;

Art. 111
a lei poder permitir que outras causas sejam tambm processadas e julgadas pela justia estadual.

V-A as causas relativas a direitos humanos a que se refere o 5 deste artigo;


Inciso V-A acrescido pelo art. 1 da EC n 45/2004.

VI os crimes contra a organizao do trabalho e, nos casos determinados por lei, contra o sistema financeiro e a ordem econmico-financeira; VII os habeas corpus, em matria criminal de sua competncia ou quando o constrangimento provier de autoridade cujos atos no estejam diretamente sujeitos a outra jurisdio; VIII os mandados de segurana e os habeas data contra ato de autoridade federal, excetuados os casos de competncia dos tribunais federais; IX os crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves, ressalvada a competncia da Justia Militar; X os crimes de ingresso ou permanncia irregular de estrangeiro, a execuo de carta rogatria, aps o exequatur, e de sentena estrangeira, aps a homologao, as causas referentes nacionalidade, inclusive a respectiva opo, e naturalizao; XI a disputa sobre direitos indgenas. 1 As causas em que a Unio for autora sero aforadas na seo judiciria onde tiver domiclio a outra parte. 2 As causas intentadas contra a Unio podero ser aforadas na seo judiciria em que for domiciliado o autor, naquela onde houver ocorrido o ato ou fato que deu origem demanda ou onde esteja situada a coisa, ou, ainda, no Distrito Federal.

5 Nas hipteses de grave violao de direitos

humanos, o Procurador-Geral da Repblica, com a finalidade de assegurar o cumprimento de obrigaes decorrentes de tratados internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil seja parte, poder suscitar, perante o Superior Tribunal de Justia, em qualquer fase do inqurito ou processo, incidente de deslocamento de competncia para a Justia Federal.
Pargrafo 5 acrescido pelo art. 1 da EC n 45/2004.

Art. 110. Cada Estado, bem como o Distrito Federal, constituir uma seo judiciria que ter por sede a respectiva Capital, e varas localizadas segundo o estabelecido em lei. Pargrafo nico. Nos Territrios Federais, a
jurisdio e as atribuies cometidas aos juzes federais cabero aos juzes da justia local, na forma da lei. Dos TriBunais e JuZes do TraBalHo

Seo V

Art. 111. So rgos da Justia do Trabalho: I o Tribunal Superior do Trabalho; II os Tribunais Regionais do Trabalho; III Juzes do Trabalho.
Inciso III com redao dada pelo art. 1 da EC n 24/1999.

3 Sero processadas e julgadas na justia

estadual, no foro do domiclio dos segurados ou beneficirios, as causas em que forem parte instituio de previdncia social e segurado, sempre que a comarca no seja sede de vara do juzo federal, e, se verificada essa condio,

1 (Revogado pelos arts. 1 e 9 da EC n 45/2004). I (Revogado pelo art. 1 da EC n 24/99). II (Revogado pelo art. 1 da EC n 24/99).

195

Constituio Federal

4 Na hiptese do pargrafo anterior, o recurso cabvel ser sempre para o Tribunal Regional Federal na rea de jurisdio do juiz de primeiro grau.

Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Art. 111-A
2 (Revogado pelos arts. 1 e 9 da EC n 45/2004). 3 (Revogado pelos arts. 1 e 9 da EC n 45/2004). Art. 111-A. O Tribunal Superior do Trabalho
compor-se- de vinte e sete Ministros, escolhidos dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos, nomeados pelo Presidente da Repblica aps aprovao pela maioria absoluta do Senado Federal, sendo:

CONSTITUIO FEDERAL
Art. 112 com redao dada pelo art. 1 da EC n 45/2004.

Art. 113. A lei dispor sobre a constituio, investidura, jurisdio, competncia, garantias e condies de exerccio dos rgos da Justia do Trabalho.
Art. 113 com redao dada pelo art. 1 da EC n 24/1999.

Art. 114. Compete Justia do Trabalho processar e julgar:


Art. 114 com redao dada pelo art. 1 da EC n 45/2004.

de dez anos de efetiva atividade profissional e membros do Ministrio Pblico do Trabalho com mais de dez anos de efetivo exerccio, observado o disposto no art. 94;

I um quinto dentre advogados com mais

II os demais dentre juzes dos Tribunais Regionais do Trabalho, oriundos da magistratura da carreira, indicados pelo prprio Tribunal Superior. 1 A lei dispor sobre a competncia do
Tribunal Superior do Trabalho. do Trabalho:

I as aes oriundas da relao de trabalho, abrangidos os entes de direito pblico externo e da administrao pblica direta e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; II as aes que envolvam exerccio do direito de greve; III as aes sobre representao sindical, entre sindicatos, entre sindicatos e trabalhadores, e entre sindicatos e empregadores; IV os mandados de segurana, habeas corpus e habeas data, quando o ato questionado envolver matria sujeita sua jurisdio; V os conflitos de competncia entre rgos
com jurisdio trabalhista, ressalvado o disposto no art. 102, I, o;

2 Funcionaro junto ao Tribunal Superior I a Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de Magistrados do Trabalho, cabendo-lhe, dentre outras funes, regulamentar os cursos oficiais para o ingresso e promoo na carreira; II o Conselho Superior da Justia do Trabalho, cabendo-lhe exercer, na forma da lei, a superviso administrativa, oramentria, financeira e patrimonial da Justia do Trabalho de primeiro e segundo graus, como rgo central do sistema, cujas decises tero efeito vinculante.
Art. 111-A, pargrafos e incisos acrescidos pelo art. 2 da EC n 45/2004.

VI as aes de indenizao por dano moral ou patrimonial, decorrentes da relao de trabalho;

VII as aes relativas s penalidades administrativas impostas aos empregadores pelos rgos de fiscalizao das relaes de trabalho; VIII a execuo, de ofcio, das contribuies sociais previstas no art. 195, I, a, e II, e seus acrscimos legais, decorrentes das sentenas que proferir; IX outras controvrsias decorrentes da relao de trabalho, na forma da lei.

Art. 112. A lei criar varas da Justia do Trabalho, podendo, nas comarcas no abrangidas por sua jurisdio, atribu-la aos juzes de direito, com recurso para o respectivo Tribunal Regional do Trabalho.

196

CONSTITUIO FEDERAL
Incisos I a IX acrescidos pelo art. 1 da EC n 45/2004.

Art. 119
III (Revogado pelo art. 1 da EC n 24/99). 1 Os Tribunais Regionais do Trabalho instalaro a justia itinerante, com a realizao de audincias e demais funes de atividade jurisdicional, nos limites territoriais da respectiva jurisdio, servindo-se de equipamentos pblicos e comunitrios.

1 Frustrada a negociao coletiva, as partes podero eleger rbitros.

2 Recusando-se qualquer das partes

negociao coletiva ou arbitragem, facultado s mesmas, de comum acordo, ajuizar dissdio coletivo de natureza econmica, podendo a Justia do Trabalho decidir o conflito, respeitadas as disposies mnimas legais de proteo ao trabalho, bem como as convencionadas anteriormente.
Pargrafo 2 com redao dada pelo art. 1 da EC n 45/2004.

Constituio da Repblica Federativa do Brasil

2 Os Tribunais Regionais do Trabalho podero funcionar descentralizadamente, constituindo Cmaras regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado justia em todas as fases do processo.
Pargrafos 1 e 2 acrescidos pelo art. 1 da EC n 45/2004.

3 Em caso de greve em atividade essencial, com possibilidade de leso do interesse pblico, o Ministrio Pblico do Trabalho poder ajuizar dissdio coletivo, competindo Justia do Trabalho decidir o conflito.
Pargrafo 3 com redao dada pelo art. 1 da EC n 45/2004.

Art. 116. Nas Varas do Trabalho, a jurisdio ser exercida por um juiz singular.
Caput com redao dada pelo art. 1 da EC n 24/1999.

n 24/1999).

Art. 117. (Revogado pelo art. 4 da EC Seo VI

compem-se de, no mnimo, sete juzes, recrutados, quando possvel, na respectiva regio, e nomeados pelo Presidente da Repblica dentre brasileiros com mais de trinta e menos de sessenta e cinco anos, sendo:
Caput com redao dada pelo art. 1 da EC n 45/2004.

Art. 115. Os Tribunais Regionais do Trabalho

Dos TriBunais e JuZes Eleitorais

Art. 118. So rgos da Justia Eleitoral: I o Tribunal Superior Eleitoral; II os Tribunais Regionais Eleitorais; III os Juzes Eleitorais; IV as Juntas Eleitorais. Art. 119. O Tribunal Superior Eleitoral compor-se-, no mnimo, de sete membros, escolhidos:

I um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade profissional e membros do Ministrio Pblico do Trabalho com mais de dez anos de efetivo exerccio, observado o disposto no art. 94;
Inciso I com redao dada pelo art. 1 da EC n 45/2004.

I mediante eleio, pelo voto secreto:


a) trs juzes dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal;
Sm.-STF n 72/1963: No julgamento de questo constitucional, vinculada a deciso do Tribunal Superior Eleitoral, no esto impedidos os ministros do Supremo Tribunal Federal que ali tenham funcionado no mesmo processo, ou no processo originrio.

II os demais, mediante promoo de juzes do trabalho por antigidade e merecimento, alternadamente.


Inciso II com redao dada pelo art. 1 da EC n 45/2004.

197

Constituio Federal

Art. 120
b) dois juzes dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justia;

CONSTITUIO FEDERAL
Res.-TSE nos 20.958/2001, art. 12, pargrafo nico, VI, e 21.461/2003, art. 1: exigncia de 10 anos de prtica prossional; art. 5, desta ltima: dispensa da comprovao se j foi juiz de TRE. Ac.-STF, de 31.5.2005, no RMS n 24.334 e, de 29.11.2005, no RMS n 24.232: a regra geral prevista no art. 94 da Constituio dez anos de efetiva atividade prossional se aplica de forma complementar regra do art. 120 da Constituio Federal. Ac.-STF, de 6.10.1994, na ADI-MC n 1.127: advogados membros da Justia Eleitoral no esto abrangidos pela proibio de exerccio da advocacia contida no art. 28, II, da Lei n 8.906/1994 (EOAB).

II por nomeao do Presidente da Repbli-

ca, dois Juzes dentre seis advogados de notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo Supremo Tribunal Federal.
V. notas ao art. 120, 1, III, desta Constituio.

Pargrafo

nico. O Tribunal Superior Eleitoral eleger seu Presidente e o VicePresidente dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal, e o Corregedor Eleitoral dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justia.
toral na Capital de cada Estado e no Distrito Federal. por-se-o:

Art. 120. Haver um Tribunal Regional Elei-

2 O Tribunal Regional Eleitoral eleger

seu Presidente e o Vice-Presidente dentre os desembargadores.


Ac.-TSE n 684/2004: a regra contida neste pargrafo afasta a incidncia do art. 102 da LC n 35/1979 (Loman).

1 Os Tribunais Regionais Eleitorais comI mediante eleio, pelo voto secreto:


a) de dois juzes dentre os Desembargadores do Tribunal de Justia; b) de dois juzes, dentre juzes de Direito, escolhidos pelo Tribunal de Justia;

Art. 121. Lei complementar dispor sobre a organizao e competncia dos tribunais, dos juzes de direito e das juntas eleitorais.
Ac.-TSE, de 1.3.2011, no REspe n 28.478: incompetncia da Justia Eleitoral para processar e julgar representao por descumprimento de termo de compromisso de ajustamento de conduta.

II de um Juiz do Tribunal Regional Federal com sede na capital do Estado ou no Distrito Federal, ou, no havendo, de Juiz Federal, escolhido, em qualquer caso, pelo Tribunal Regional Federal respectivo; III por nomeao, pelo Presidente da Repblica, de dois Juzes dentre seis advogados de notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Justia.

1 Os membros dos Tribunais, os Juzes de

Direito e os integrantes das Juntas Eleitorais, no exerccio de suas funes, e no que lhes for aplicvel, gozaro de plenas garantias e sero inamovveis.

2 Os Juzes dos Tribunais Eleitorais, salvo

99 Ac.-TSE, de 12.5.2011, na LT n 351588: possibilidade de o Ministrio Pblico Eleitoral trazer ao conhecimento do TSE notcia a respeito de algum fato que possa ter relevncia para o exame da idoneidade moral. Ac.-STF, de 29.11.1990, no MS n 21.073 e, de 19.6.1991, no MS n 21.060: a OAB no participa do procedimento de indicao de advogados para composio de TRE.

motivo justificado, serviro por dois anos, no mnimo, e nunca por mais de dois binios consecutivos, sendo os substitutos escolhidos na mesma ocasio e pelo mesmo processo, em nmero igual para cada categoria.

3 So irrecorrveis as decises do Tribunal

Superior Eleitoral, salvo as que contrariarem esta Constituio e as denegatrias de habeas corpus ou mandado de segurana.

198

CONSTITUIO FEDERAL
4 Das decises dos Tribunais Regionais
Eleitorais somente caber recurso quando:
CE/65, art. 276: hipteses de cabimento de recurso especial e recurso ordinrio.

Art. 125
Art. 124. Justia Militar compete processar e julgar os crimes militares definidos em lei.
V. quinta nota ao inciso XIV do art. 23 do CE/65.

I forem proferidas contra disposio expressa desta Constituio ou de lei;

II ocorrer divergncia na interpretao de lei entre dois ou mais Tribunais Eleitorais; III versarem sobre inelegibilidade ou expedio de diplomas nas eleies federais ou estaduais; IV anularem diplomas ou decretarem a perda
de mandatos eletivos federais ou estaduais;

Dos TriBunais e JuZes dos Estados

Seo VIII

Art. 125. Os Estados organizaro sua Justia,


observados os princpios estabelecidos nesta Constituio.

1 A competncia dos tribunais ser definida

segurana, habeas data, ou mandado de injuno. Dos TriBunais e JuZes Militares

V denegarem habeas corpus, mandado de Seo VII

na Constituio do Estado, sendo a lei de organizao judiciria de iniciativa do Tribunal de Justia.

Art. 122. So rgos da Justia Militar: I o Superior Tribunal Militar;


por lei.

2 Cabe aos Estados a instituio de representao de inconstitucionalidade de leis ou atos normativos estaduais ou municipais em face da Constituio Estadual, vedada a atribuio da legitimao para agir a um nico rgo. 3 A lei estadual poder criar, mediante proposta do Tribunal de Justia, a Justia Militar estadual, constituda, em primeiro grau, pelos juzes de direito e pelos Conselhos de Justia e, em segundo grau, pelo prprio Tribunal de Justia, ou por Tribunal de Justia Militar nos Estados em que o efetivo militar seja superior a vinte mil integrantes.
Pargrafo 3 com redao dada pelo art. 1 da EC n 45/2004.

II os Tribunais e Juzes Militares institudos Art. 123. O Superior Tribunal Militar compor-

se- de quinze Ministros vitalcios, nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a indicao pelo Senado Federal, sendo trs dentre oficiais-generais da Marinha, quatro dentre oficiais-generais do Exrcito, trs dentre oficiais-generais da Aeronutica, todos da ativa e do posto mais elevado da carreira, e cinco dentre civis.

4 Compete Justia Militar estadual processar

Pargrafo nico. Os Ministros civis sero

escolhidos pelo Presidente da Repblica dentre brasileiros maiores de trinta e cinco anos, sendo:

I trs dentre advogados de notrio saber jurdico e conduta ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional; II dois, por escolha paritria, dentre juzes
auditores e membros do Ministrio Pblico da Justia Militar.

e julgar os militares dos Estados, nos crimes militares definidos em lei e as aes judiciais contra atos disciplinares militares, ressalvada a competncia do jri quando a vtima for civil, cabendo ao tribunal competente decidir sobre a perda do posto e da patente dos oficiais e da graduao das praas.
Pargrafo 4 com redao dada pelo art. 1 da EC n 45/2004.

5 Compete aos juzes de direito do juzo militar processar e julgar, singularmente, os

199

Constituio Federal

Pargrafo nico. A lei dispor sobre a organizao, o funcionamento e a competncia da Justia Militar.

Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Art. 126
crimes militares cometidos contra civis e as aes judiciais contra atos disciplinares militares, cabendo ao Conselho de Justia, sob a presidncia de juiz de direito, processar e julgar os demais crimes militares. descentralizadamente, constituindo Cmaras regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado justia em todas as fases do processo.

CONSTITUIO FEDERAL
Pblico em um dado momento do processo no vincula o agir de outro membro, no mesmo processo, tendo em vista o princpio da independncia funcional do Parquet.

6 O Tribunal de Justia poder funcionar

7 O Tribunal de Justia instalar a justia

itinerante, com a realizao de audincias e demais funes da atividade jurisdicional, nos limites territoriais da respectiva jurisdio, servindo-se de equipamentos pblicos e comunitrios.
Pargrafos 5 a 7 acrescidos pelo art. 1 da EC n 45/2004.

2 Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia funcional e administrativa, podendo, observado o disposto no art. 169, propor ao Poder Legislativo a criao e extino de seus cargos e servios auxiliares, provendo-os por concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, a poltica remuneratria e os planos de carreira; a lei dispor sobre sua organizao e funcionamento.
Pargrafo 2 com redao dada pelo art. 14 da EC n 19/1998.

3 O Ministrio Pblico elaborar sua proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias.

Art. 126. Para dirimir conflitos fundirios, o

4 Se o Ministrio Pblico no encaminhar

Tribunal de Justia propor a criao de varas especializadas, com competncia exclusiva para questes agrrias.
Caput com redao dada pelo art. 1 da EC n 45/2004.

Pargrafo nico. Sempre que necessrio


eficiente prestao jurisdicional, o juiz far-se- presente no local do litgio.

a respectiva proposta oramentria dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes oramentrias, o Poder Executivo considerar, para fins de consolidao da proposta oramentria anual, os valores aprovados na lei oramentria vigente, ajustados de acordo com os limites estipulados na forma do 3. ta este artigo for encaminhada em desacordo com os limites estipulados na forma do 3, o Poder Executivo proceder aos ajustes necessrios para fins de consolidao da proposta oramentria anual.

5 Se a proposta oramentria de que tra-

CAPtULO IV
Das FUnEs EssEnCiais JUstia Do Ministrio PBlico

Seo I

Art. 127. O Ministrio Pblico instituio


permanente, essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis.
V. nota ao 3 do art. 25 do CE/65.

6 Durante a execuo oramentria do exerccio, no poder haver a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes que extrapolem os limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, exceto se previamente autorizadas, mediante a abertura de crditos suplementares ou especiais.
Pargrafos 4 a 6 acrescidos pelo art. 1 da EC n 45/2004.

trio Pblico a unidade, a indivisibilidade e a independncia funcional.

1 So princpios institucionais do Minis-

Art. 128. O Ministrio Pblico abrange:


LC n 75/1993: Dispe sobre a organizao, as atribuies e o estatuto do Ministrio Pblico da Unio; e Lei n 8.625/1993: Institui a Lei

99 Ac.-TSE, de 15.5.2008, no REspe n 28.511: a manifestao de membro do Ministrio

200

CONSTITUIO FEDERAL
Orgnica Nacional do Ministrio Pblico, dispe sobre normas gerais para a organizao do Ministrio Pblico dos Estados, e d outras providncias.

Art. 128
I as seguintes garantias:
a) vitaliciedade, aps dois anos de exerccio, no podendo perder o cargo seno por sentena judicial transitada em julgado; b) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, mediante deciso do rgo colegiado competente do Ministrio Pblico, pelo voto da maioria absoluta de seus membros, assegurada ampla defesa;
Alnea b com redao dada pelo art. 1 da EC n 45/2004.

I o Ministrio Pblico da Unio, que


compreende: a) o Ministrio Pblico Federal; b) o Ministrio Pblico do Trabalho; c) o Ministrio Pblico Militar; d) o Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios;

Constituio da Repblica Federativa do Brasil

II os Ministrios Pblicos dos Estados. 1 O Ministrio Pblico da Unio tem


por chefe o Procurador-Geral da Repblica, nomeado pelo Presidente da Repblica dentre integrantes da carreira, maiores de trinta e cinco anos, aps a aprovao de seu nome pela maioria absoluta dos membros do Senado Federal, para mandato de dois anos, permitida a reconduo.

c) irredutibilidade de subsdio, fixado na forma do art. 39, 4, e ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 150, II, 153, III, 153, 2, I;
Alnea c com redao dada pelo art. 15 da EC n 19/1998.

II as seguintes vedaes:
a) receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto, honorrios, percentagens ou custas processuais; b) exercer a advocacia; c) participar de sociedade comercial, na forma da lei; d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra funo pblica, salvo uma de magistrio; e) exercer atividade poltico-partidria;
Alnea e com redao dada pelo art. 1 da EC n 45/2004. Ac.-TSE, de 19.9.2006, no RO n 999, e de 20.9.2006, no REspe n 26.768: permisso de atividade poltico-partidria, mesmo aps a EC n 45/2004, aos membros do Ministrio Pblico da Unio que ingressaram na carreira antes da Constituio Federal de 1988 e que tenham, nos termos do art. 29, 3, do ADCT c.c. o art. 281, pargrafo nico, da LC n 75/1993, optado pelo regime anterior no prazo de 2 anos da promulgao da lei complementar. Ac.-TSE, de 12.12.2006, no RO n 1070: O Supremo Tribunal Federal, por ocasio do julgamento da Ao Direta de Inconstitucionalidade n 2.836/RJ, assentou

2 A destituio do Procurador-Geral da Repblica, por iniciativa do Presidente da Repblica, dever ser precedida de autorizao da maioria absoluta do Senado Federal. 3 Os Ministrios Pblicos dos Estados e o
do Distrito Federal e Territrios formaro lista trplice dentre integrantes da carreira, na forma da lei respectiva, para escolha de seu Procurador-Geral, que ser nomeado pelo Chefe do Poder Executivo, para mandato de dois anos, permitida uma reconduo.

4 Os Procuradores-Gerais nos Estados e no

Distrito Federal e Territrios podero ser destitudos por deliberao da maioria absoluta do Poder Legislativo, na forma da lei complementar respectiva.

5 Leis complementares da Unio e dos Estados, cuja iniciativa facultada aos respectivos Procuradores-Gerais, estabelecero a organizao, as atribuies e o estatuto de cada Ministrio Pblico, observadas, relativamente a seus membros:

201

Constituio Federal

Art. 129
que a norma do pargrafo nico do art. 281 da Lei Complementar n 75/93 no se aplica aos membros do MP Estadual. Sendo assim, a opo de que trata o 3 do art. 29 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, no mbito do Ministrio Pblico dos Estados, formalizvel a qualquer tempo. Ac.-STF, de 4.6.2009, no RE n 597.994: membro do Ministrio Pblico que ingressou na carreira aps a promulgao da CF/88 e que, poca da EC n 45/2004, encontrava-se licenciado das suas atividades, desempenhando o cargo de prefeito, pode candidatar-se reeleio.

CONSTITUIO FEDERAL
informaes e documentos para instru-los, na forma da lei complementar respectiva;

VII exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei complementar mencionada no artigo anterior; VIII requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de inqurito policial, indicados os fundamentos jurdicos de suas manifestaes processuais; IX exercer outras funes que lhe forem conferidas, desde que compatveis com sua finalidade, sendo-lhe vedada a representao judicial e a consultoria jurdica de entidades pblicas. 1 A legitimao do Ministrio Pblico para as aes civis previstas neste artigo no impede a de terceiros, nas mesmas hipteses, segundo o disposto nesta Constituio e na lei. 2 As funes do Ministrio Pblico s podem
ser exercidas por integrantes da carreira, que devero residir na comarca da respectiva lotao, salvo autorizao do chefe da instituio.

f) receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em lei.
Alnea f acrescida pelo art. 1 da EC n 45/2004.

6 Aplica-se aos membros do Ministrio Pblico o disposto no art. 95, pargrafo nico, V.
Pargrafo 6 acrescido pelo art. 1 da EC n 45/2004.

Art. 129. So funes institucionais do Ministrio Pblico:

pblica, na forma da lei;

I promover, privativamente, a ao penal

II zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos e dos servios de relevncia pblica aos direitos assegurados nesta Constituio, promovendo as medidas necessrias a sua garantia; III promover o inqurito civil e a ao civil
pblica, para a proteo do patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos;

3 O ingresso na carreira do Ministrio Pblico far-se- mediante concurso pblico de provas e ttulos, assegurada a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em sua realizao, exigindo-se do bacharel em direito, no mnimo, trs anos de atividade jurdica e observando-se, nas nomeaes, a ordem de classificao. 4 Aplica-se ao Ministrio Pblico, no que
couber, o disposto no art. 93.
Pargrafos 2 a 4 com redao dada pelo art. 1 da EC n 45/2004;

IV promover a ao de inconstitucionalidade ou representao para fins de interveno da Unio e dos Estados, nos casos previstos nesta Constituio; V defender judicialmente os direitos e interesses das populaes indgenas; VI expedir notificaes nos procedimentos administrativos de sua competncia, requisitando

5 A distribuio de processos no Ministrio


Pblico ser imediata.
Pargrafo 5 acrescido pelo art. 1 da EC n 45/2004.

Art. 130. Aos membros do Ministrio Pblico junto aos Tribunais de Contas aplicam-se as disposies desta seo pertinentes a direitos, vedaes e forma de investidura.

202

CONSTITUIO FEDERAL
Art. 130-A. O Conselho Nacional do Minist-

Art. 130-A
da Unio e dos Estados, podendo desconstitu-los, rev-los ou fixar prazo para que se adotem as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, sem prejuzo da competncia dos Tribunais de Contas;

rio Pblico compe-se de quatorze membros nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal, para um mandato de dois anos, admitida uma reconduo, sendo: preside;

II quatro membros do Ministrio Pblico da


Unio, assegurada a representao de cada uma de suas carreiras; Estados;

III trs membros do Ministrio Pblico dos IV dois juzes, indicados um pelo Supremo

Tribunal Federal e outro pelo Superior Tribunal de Justia;

V dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil; VI dois cidados de notvel saber jurdico e
reputao ilibada, indicados um pela Cmara dos Deputados e outro pelo Senado Federal.
Caput e incisos I a VI acrescidos pelo art. 2 da EC n 45/2004.

IV rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos disciplinares de membros do Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados julgados h menos de um ano; V elaborar relatrio anual, propondo as providncias que julgar necessrias sobre a situao do Ministrio Pblico no Pas e as atividades do Conselho, o qual deve integrar a mensagem prevista no art. 84, XI.
Pargrafo 2 e incisos I a V acrescidos pelo art. 2 da EC n 45/2004.

1 Os membros do Conselho oriundos do

Ministrio Pblico sero indicados pelos respectivos Ministrios Pblicos, na forma da lei.
Pargrafo 1 acrescido pelo art. 2 da EC n 45/2004.

3 O Conselho escolher, em votao secre-

2 Compete ao Conselho Nacional do Minis-

ta, um Corregedor nacional, dentre os membros do Ministrio Pblico que o integram, vedada a reconduo, competindo-lhe, alm das atribuies que lhe forem conferidas pela lei, as seguintes: qualquer interessado, relativas aos membros do Ministrio Pblico e dos seus servios auxiliares;

trio Pblico o controle da atuao administrativa e financeira do Ministrio Pblico e do cumprimento dos deveres funcionais de seus membros, cabendo-lhe:

I receber reclamaes e denncias, de

I zelar pela autonomia funcional e administrativa do Ministrio Pblico, podendo expedir atos regulamentares, no mbito de sua competncia, ou recomendar providncias; II zelar pela observncia do art. 37 e apreciar, de ofcio ou mediante provocao, a legalidade dos atos administrativos praticados por membros ou rgos do Ministrio Pblico

II exercer funes executivas do Conselho,


de inspeo e correio geral;

III requisitar e designar membros do Ministrio Pblico, delegando-lhes atribuies, e requisitar servidores de rgos do Ministrio Pblico.
Pargrafo 3 e incisos I a III acrescidos pelo art. 2 da EC n 45/2004.

203

Constituio Federal

I o Procurador-Geral da Repblica, que o

III receber e conhecer das reclamaes contra membros ou rgos do Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados, inclusive contra seus servios auxiliares, sem prejuzo da competncia disciplinar e correicional da instituio, podendo avocar processos disciplinares em curso, determinar a remoo, a disponibilidade ou a aposentadoria com subsdios ou proventos proporcionais ao tempo de servio e aplicar outras sanes administrativas, assegurada ampla defesa;

Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Art. 131
4 O Presidente do Conselho Federal da

CONSTITUIO FEDERAL
e a consultoria jurdica das respectivas unidades federadas.
Caput com redao dada pelo art. 17 da EC n 19/1998.

Ordem dos Advogados do Brasil oficiar junto ao Conselho.

5 Leis da Unio e dos Estados criaro ouvidorias do Ministrio Pblico, competentes para receber reclamaes e denncias de qualquer interessado contra membros ou rgos do Ministrio Pblico, inclusive contra seus servios auxiliares, representando diretamente ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico.
Pargrafos 4 e 5 acrescidos pelo art. 1 da EC n 45/2004.

Pargrafo nico. Aos procuradores referi-

dos neste artigo assegurada estabilidade aps trs anos de efetivo exerccio, mediante avaliao de desempenho perante os rgos prprios, aps relatrio circunstanciado das corregedorias.
Pargrafo nico acrescido pelo art. 17 da EC n 19/1998.

Da Advocacia PBlica
Seo com denominao dada pelo art. 16 da EC n 19/1998.

Seo II

Da Advocacia e da Defensoria PBlica

Seo III

Art. 133. O advogado indispensvel admi-

instituio que, diretamente ou atravs de rgo vinculado, representa a Unio, judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos termos da lei complementar que dispuser sobre sua organizao e funcionamento, as atividades de consultoria e assessoramento jurdico do Poder Executivo.

Art. 131. A Advocacia-Geral da Unio a

nistrao da justia, sendo inviolvel por seus atos e manifestaes no exerccio da profisso, nos limites da lei. essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a orientao jurdica e a defesa, em todos os graus, dos necessitados, na forma do art. 5, LXXIV.
Ac.-TSE, de 29.9.2010, no MS n 100250: ilegitimidade da Defensoria Pblica para impetrar mandado de segurana coletivo.

Art. 134. A Defensoria Pblica instituio

1 A Advocacia-Geral da Unio tem por

chefe o Advogado-Geral da Unio, de livre nomeao pelo Presidente da Repblica dentre cidados maiores de trinta e cinco anos, de notvel saber jurdico e reputao ilibada.

1 Lei complementar organizar a Defen-

2 O ingresso nas classes iniciais das carreiras da instituio de que trata este artigo far-se- mediante concurso pblico de provas e ttulos. 3 Na execuo da dvida ativa de natureza tributria, a representao da Unio cabe Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, observado o disposto em lei. Art. 132. Os Procuradores dos Estados e do Distrito Federal, organizados em carreira, na qual o ingresso depender de concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as suas fases, exercero a representao judicial

soria Pblica da Unio e do Distrito Federal e dos Territrios e prescrever normas gerais para sua organizao nos Estados, em cargos de carreira, providos, na classe inicial, mediante concurso pblico de provas e ttulos, assegurada a seus integrantes a garantia da inamovibilidade e vedado o exerccio da advocacia fora das atribuies institucionais.
Primitivo pargrafo nico renumerado como 1 pelo art. 1 da EC n 45/2004.

2 s Defensorias Pblicas Estaduais so asseguradas autonomia funcional e administrativa e a iniciativa de sua proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias e subordinao ao disposto no art. 99, 2.

204

CONSTITUIO FEDERAL
Pargrafo 2 acrescido pelo art. 1 da EC n 45/2004.

Art. 137
prorrogado uma vez, por igual perodo, se persistirem as razes que justificaram a sua decretao.

Art. 135. Os servidores integrantes das carreiras disciplinadas nas Sees II e III deste Captulo sero remunerados na forma do art. 39, 4.
Art. 135 com redao dada pelo art. 18 da EC n 19/1998.

3 Na vigncia do estado de defesa: I a priso por crime contra o Estado, determinada pelo executor da medida, ser por este comunicada imediatamente ao juiz competente, que a relaxar, se no for legal, facultado ao preso requerer exame de corpo de delito autoridade policial;

Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Da DEFEsa dO EstadO E das InstitUiEs DEMOCRtiCas DO EstadO dE DEFEsa E dO EstadO dE StiO Do Estado de Defesa

TtULO V

CAPtULO I Seo I

II a comunicao ser acompanhada de declarao, pela autoridade, do estado fsico e mental do detido no momento de sua autuao; III a priso ou deteno de qualquer pessoa no poder ser superior a dez dias, salvo quando autorizada pelo Poder Judicirio;

Art. 136. O Presidente da Repblica pode, ouvidos o Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa Nacional, decretar estado de defesa para preservar ou prontamente restabelecer, em locais restritos e determinados, a ordem pblica ou a paz social ameaadas por grave e iminente instabilidade institucional ou atingidas por calamidades de grandes propores na natureza.
sa determinar o tempo de sua durao, especificar as reas a serem abrangidas e indicar, nos termos e limites da lei, as medidas coercitivas a vigorarem, dentre as seguintes:

IV vedada a incomunicabilidade do preso. 4 Decretado o estado de defesa ou sua prorrogao, o Presidente da Repblica, dentro de vinte e quatro horas, submeter o ato com a respectiva justificao ao Congresso Nacional, que decidir por maioria absoluta. 5 Se o Congresso Nacional estiver em recesso, ser convocado, extraordinariamente, no prazo de cinco dias.

1 O decreto que instituir o estado de defe-

I restries aos direitos de:


a) reunio, ainda que exercida no seio das associaes; b) sigilo de correspondncia; c) sigilo de comunicao telegrfica e telefnica;

6 O Congresso Nacional apreciar o decreto dentro de dez dias contados de seu recebimento, devendo continuar funcionando enquanto vigorar o estado de defesa. 7 Rejeitado o decreto, cessa imediatamente
o estado de defesa.

Do Estado de Stio

Seo II

Art. 137. O Presidente da Repblica pode,

II ocupao e uso temporrio de bens e

servios pblicos, na hiptese de calamidade pblica, respondendo a Unio pelos danos e custos decorrentes.

ouvidos o Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa Nacional, solicitar ao Congresso Nacional autorizao para decretar o estado de stio nos casos de: ou ocorrncia de fatos que comprovem a

2 O tempo de durao do estado de defesa no ser superior a trinta dias, podendo ser

I comoo grave de repercusso nacional

205

Constituio Federal

Art. 138
ineficcia de medida tomada durante o estado de defesa;

CONSTITUIO FEDERAL
imprensa, radiodifuso e televiso, na forma da lei;

II declarao de estado de guerra ou


resposta a agresso armada estrangeira.

IV suspenso da liberdade de reunio; V busca e apreenso em domiclio; VI interveno nas empresas de servios pblicos; VII requisio de bens. Pargrafo nico. No se inclui nas restries
do inciso III a difuso de pronunciamentos de parlamentares efetuados em suas Casas Legislativas, desde que liberada pela respectiva Mesa. Disposies Gerais

ao solicitar autorizao para decretar o estado de stio ou sua prorrogao, relatar os motivos determinantes do pedido, devendo o Congresso Nacional decidir por maioria absoluta.

Pargrafo nico. O Presidente da Repblica,

Art. 138. O decreto do estado de stio in-

dicar sua durao, as normas necessrias a sua execuo e as garantias constitucionais que ficaro suspensas, e, depois de publicado, o Presidente da Repblica designar o executor das medidas especficas e as reas abrangidas.

Seo III

no poder ser decretado por mais de trinta dias, nem prorrogado, de cada vez, por prazo superior; no do inciso II, poder ser decretado por todo o tempo que perdurar a guerra ou a agresso armada estrangeira.

1 O estado de stio, no caso do art. 137, I,

Art. 140. A Mesa do Congresso Nacional,


ouvidos os lderes partidrios, designar Comisso composta de cinco de seus membros para acompanhar e fiscalizar a execuo das medidas referentes ao estado de defesa e ao estado de stio.

tado de stio durante o recesso parlamentar, o Presidente do Senado Federal, de imediato, convocar extraordinariamente o Congresso Nacional para se reunir dentro de cinco dias, a fim de apreciar o ato.

2 Solicitada autorizao para decretar o es-

Art. 141. Cessado o estado de defesa ou o estado de stio, cessaro tambm seus efeitos, sem prejuzo da responsabilidade pelos ilcitos cometidos por seus executores ou agentes. Pargrafo nico. Logo que cesse o estado de defesa ou o estado de stio, as medidas aplicadas em sua vigncia sero relatadas pelo Presidente da Repblica, em mensagem ao Congresso Nacional, com especificao e justificao das providncias adotadas, com relao nominal dos atingidos e indicao das restries aplicadas.
Das FORas ARMadas

3 O Congresso Nacional permanecer em


funcionamento at o trmino das medidas coercitivas.

Art. 139. Na vigncia do estado de stio de-

cretado com fundamento no art. 137, I, s podero ser tomadas contra as pessoas as seguintes medidas:

CAPtULO II

I obrigao de permanncia em localidade determinada; II deteno em edifcio no destinado a


acusados ou condenados por crimes comuns;

Art. 142. As Foras Armadas, constitudas

III restries relativas inviolabilidade da correspondncia, ao sigilo das comunicaes, prestao de informaes e liberdade de

pela Marinha, pelo Exrcito e pela Aeronutica, so instituies nacionais permanentes e regulares, organizadas com base na hierarquia e na disciplina, sob a autoridade suprema do Presidente da Repblica, e destinam-se defesa da Ptria, garantia dos poderes constitucionais e, por iniciativa de qualquer destes, da lei e da ordem.

206

CONSTITUIO FEDERAL
1 Lei complementar estabelecer as normas gerais a serem adotadas na organizao, no preparo e no emprego das Foras Armadas. 2 No caber habeas corpus em relao a
punies disciplinares militares.

Art. 144
superior a dois anos, por sentena transitada em julgado, ser submetido ao julgamento previsto no inciso anterior;

nominados militares, aplicando-se-lhes, alm das que vierem a ser fixadas em lei, as seguintes disposies: veres a elas inerentes, so conferidas pelo Presidente da Repblica e asseguradas em plenitude aos oficiais da ativa, da reserva ou reformados, sendo-lhes privativos os ttulos e postos militares e, juntamente com os demais membros, o uso dos uniformes das Foras Armadas;

Pargrafo 3 e incisos I a VIII acrescidos pelo art. 4 da EC n 18/1998.

IX (Revogado pelo art. 10 da EC n 41/2003). X a lei dispor sobre o ingresso nas Foras
Armadas, os limites de idade, a estabilidade e outras condies de transferncia do militar para a inatividade, os direitos, os deveres, a remunerao, as prerrogativas e outras situaes especiais dos militares, consideradas as peculiaridades de suas atividades, inclusive aquelas cumpridas por fora de compromissos internacionais e de guerra.
Inciso X acrescido pelo art. 4 da EC n 18/1998.

I as patentes, com prerrogativas, direitos e de-

II o militar em atividade que tomar posse

em cargo ou emprego pblico civil permanente ser transferido para a reserva, nos termos da lei; lei, tomar posse em cargo, emprego ou funo pblica civil temporria, no eletiva, ainda que da administrao indireta, ficar agregado ao respectivo quadro e somente poder, enquanto permanecer nessa situao, ser promovido por antigidade, contando-se-lhe o tempo de servio apenas para aquela promoo e transferncia para a reserva, sendo depois de dois anos de afastamento, contnuos ou no transferido para a reserva, nos termos da lei;

III O militar da ativa que, de acordo com a

Art. 143. O servio militar obrigatrio nos termos da lei. 1 s Foras Armadas compete, na forma da lei, atribuir servio alternativo aos que, em tempo de paz, aps alistados, alegarem imperativo de conscincia, entendendo-se como tal o decorrente de crena religiosa e de convico filosfica ou poltica, para se eximirem de atividades de carter essencialmente militar. 2 As mulheres e os eclesisticos ficam isentos do servio militar obrigatrio em tempo de paz, sujeitos, porm, a outros encargos que a lei lhes atribuir. Da SEGURana PBLiCa

IV ao militar so proibidas a sindicalizao


e a greve;

V o militar, enquanto em servio ativo, no


pode estar filiado a partidos polticos;
CF/88, art. 14, 8.

CAPtULO III

Art. 144. A segurana pblica, dever do Es-

VI o oficial s perder o posto e a patente


se for julgado indigno do oficialato ou com ele incompatvel, por deciso de tribunal militar de carter permanente, em tempo de paz, ou de tribunal especial, em tempo de guerra;

tado, direito e responsabilidade de todos, exercida para a preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio, atravs dos seguintes rgos:

I polcia federal; II polcia rodoviria federal;

VII o oficial condenado na justia comum ou militar a pena privativa de liberdade

207

Constituio Federal

3 Os membros das Foras Armadas so de-

VIII aplica-se aos militares o disposto no art. 7, incisos VIII, XII, XVII, XVIII, XIX e XXV e no art. 37, incisos XI, XIII, XIV e XV;

Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Art. 145
III polcia ferroviria federal; IV polcias civis;
militares.

CONSTITUIO FEDERAL
Pargrafo 3 com redao dada pelo art. 19 da EC n 19/1998.

V polcias militares e corpos de bombeiros

4 s polcias civis, dirigidas por delegados

1 A polcia federal, instituda por lei como rgo permanente, organizado e mantido pela Unio e estruturado em carreira, destina-se a:
Pargrafo 1 com redao dada pelo art. 19 da EC n 19/1998.

de polcia de carreira, incumbem, ressalvada a competncia da Unio, as funes de polcia judiciria e a apurao de infraes penais, exceto as militares.

5 s polcias militares cabem a polcia ostensiva e a preservao da ordem pblica; aos corpos de bombeiros militares, alm das atribuies definidas em lei, incumbe a execuo de atividades de defesa civil. 6 As polcias militares e corpos de bombeiros militares, foras auxiliares e reserva do Exrcito, subordinam-se, juntamente com as polcias civis, aos Governadores dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios. 7 A lei disciplinar a organizao e o funcionamento dos rgos responsveis pela segurana pblica, de maneira a garantir a eficincia de suas atividades. 8 Os Municpios podero constituir guardas municipais destinadas proteo de seus bens, servios e instalaes, conforme dispuser a lei.

I apurar infraes penais contra a ordem

poltica e social ou em detrimento de bens, servios e interesses da Unio ou de suas entidades autrquicas e empresas pblicas, assim como outras infraes cuja prtica tenha repercusso interestadual ou internacional e exija represso uniforme, segundo se dispuser em lei;

II prevenir e reprimir o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o contrabando e o descaminho, sem prejuzo da ao fazendria e de outros rgos pblicos nas respectivas reas de competncia; III exercer as funes de polcia martima, aeroporturia e de fronteiras;
Inciso III com redao dada pelo art. 19 da EC n 19/1998.

9 A remunerao dos servidores poli-

ciais integrantes dos rgos relacionados neste artigo ser fixada na forma do 4 do art. 39.
Pargrafo 9 acrescido pelo art. 19 da EC n 19/1998.

IV exercer, com exclusividade, as funes


de polcia judiciria da Unio.

2 A polcia rodoviria federal, rgo per-

manente, organizado e mantido pela Unio e estruturado em carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das rodovias federais.
Pargrafo 2 com redao dada pelo art. 19 da EC n 19/1998.

Da TRiBUtaO E dO ORaMEntO DO SistEMa TRiBUtRiO NaCiOnaL Dos Princpios Gerais

TtULO VI

CAPtULO I Seo I

3 A polcia ferroviria federal, rgo permanente, organizado e mantido pela Unio e estruturado em carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das ferrovias federais.

Art. 145. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero instituir os seguintes tributos: I impostos;

208

CONSTITUIO FEDERAL
II taxas, em razo do exerccio do poder de

Art. 148
Alnea d acrescida pelo art. 1 da EC n 42/2003.

polcia ou pela utilizao, efetiva ou potencial, de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos a sua disposio;

carter pessoal e sero graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao tributria, especialmente para conferir efetividade a esses objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte.

1 Sempre que possvel, os impostos tero

I ser opcional para o contribuinte; II podero ser estabelecidas condies de enquadramento diferenciadas por Estado; III o recolhimento ser unificado e centralizado e a distribuio da parcela de recursos pertencentes aos respectivos entes federados ser imediata, vedada qualquer reteno ou condicionamento;

2 As taxas no podero ter base de clculo


prpria de impostos.

IV a arrecadao, a fiscalizao e a cobrana podero ser compartilhadas pelos entes federados, adotado cadastro nacional nico de contribuintes.
Pargrafo nico e incisos I a IV acrescidos pelo art. 1 da EC n 42/2003.

Art. 146. Cabe lei complementar: I dispor sobre conflitos de competncia, em


matria tributria, entre a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios;

Art. 146-A. Lei complementar poder estabelecer critrios especiais de tributao, com o objetivo de prevenir desequilbrios da concorrncia, sem prejuzo da competncia de a Unio, por lei, estabelecer normas de igual objetivo.
Art. 146-A acrescido pelo art. 1 da EC n 42/2003.

poder de tributar;

II regular as limitaes constitucionais ao III estabelecer normas gerais em matria


de legislao tributria, especialmente sobre: a) definio de tributos e de suas espcies, bem como, em relao aos impostos discriminados nesta Constituio, a dos respectivos fatos geradores, bases de clculo e contribuintes; b) obrigao, lanamento, crdito, prescrio e decadncia tributrios; c) adequado tratamento tributrio ao ato cooperativo praticado pelas sociedades cooperativas. d) definio de tratamento diferenciado e favorecido para as microempresas e para as empresas de pequeno porte, inclusive regimes especiais ou simplificados no caso do imposto previsto no art. 155, II, das contribuies previstas no art. 195, I e 12 e 13, e da contribuio a que se refere o art. 239.

Art. 147. Competem Unio, em Territrio

Federal, os impostos estaduais e, se o Territrio no for dividido em Municpios, cumulativamente, os impostos municipais; ao Distrito Federal cabem os impostos municipais.

Art. 148. A Unio, mediante lei complementar,


poder instituir emprstimos compulsrios:

I para atender a despesas extraordinrias,

decorrentes de calamidade pblica, de guerra externa ou sua iminncia;

II no caso de investimento pblico de carter urgente e de relevante interesse nacional, observado o disposto no art. 150, III, b.

209

Constituio Federal

III contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas.

Pargrafo nico. A lei complementar de que trata o inciso III, d, tambm poder instituir um regime nico de arrecadao dos impostos e contribuies da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, observado que:

Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Art. 149
Pargrafo nico. A aplicao dos recursos provenientes de emprstimo compulsrio ser vinculada despesa que fundamentou sua instituio. Art. 149. Compete exclusivamente Unio
instituir contribuies sociais, de interveno no domnio econmico e de interesse das categorias profissionais ou econmicas, como instrumento de sua atuao nas respectivas reas, observado o disposto nos arts. 146, III, e 150, I e III, e sem prejuzo do previsto no art. 195, 6, relativamente s contribuies a que alude o dispositivo.

CONSTITUIO FEDERAL
3 A pessoa natural destinatria das operaes de importao poder ser equiparada a pessoa jurdica, na forma da lei. 4 A lei definir as hipteses em que as contribuies incidiro uma nica vez.
Pargrafos 3 e 4 acrescidos pelo art. 1 da EC n 33/2001.

Art. 149-A. Os Municpios e o Distrito Federal podero instituir contribuio, na forma das respectivas leis, para o custeio do servio de iluminao pblica, observado o disposto no art. 150, I e III. Pargrafo nico. facultada a cobrana da
contribuio a que se refere o caput, na fatura de consumo de energia eltrica.
Art. 149-A e pargrafo nico acrescidos pelo art. 1 da EC n 39/2002.

1 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro contribuio, cobrada de seus servidores, para o custeio, em benefcio destes, do regime previdencirio de que trata o art. 40, cuja alquota no ser inferior da contribuio dos servidores titulares de cargos efetivos da Unio.
Pargrafo 1 com redao dada pelo art. 3 da EC n 41/2003.

Das Limitaes do Poder de TriButar

Seo II

2 As contribuies sociais e de interveno no domnio econmico de que trata o caput deste artigo:
Pargrafo 2 acrescido pelo art. 1 da EC n 33/2001.

Art. 150. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios: I exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea; II instituir tratamento desigual entre
contribuintes que se encontrem em situao equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo por eles exercida, independentemente da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos;

I no incidiro sobre as receitas decorrentes de exportao;


Inciso I acrescido pelo art. 1 da EC n 33/2001.

II incidiro tambm sobre a importao de produtos estrangeiros ou servios;


Inciso II com redao dada pelo art. 1 da EC n 42/2003.

III podero ter alquotas:


a) ad valorem, tendo por base o faturamento, a receita bruta ou o valor da operao e, no caso de importao, o valor aduaneiro; b) especfica, tendo por base a unidade de medida adotada.
Inciso III e alneas a e b acrescidos pelo art. 1 da EC n 33/2001.

III cobrar tributos:


a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os houver institudo ou aumentado; b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou; c) antes de decorridos noventa dias da data em que haja sido publicada a lei que os

210

CONSTITUIO FEDERAL
instituiu ou aumentou, observado o disposto na alnea b;
Alnea c acrescida pelo art. 1 da EC n 42/2003.

Art. 151
promitente comprador da obrigao de pagar imposto relativamente ao bem imvel. neas b e c, compreendem somente o patrimnio, a renda e os servios, relacionados com as finalidades essenciais das entidades nelas mencionadas.

4 As vedaes expressas no inciso VI, al-

IV utilizar tributo com efeito de confisco; V estabelecer limitaes ao trfego de


pessoas ou bens, por meio de tributos interestaduais ou intermunicipais, ressalvada a cobrana de pedgio pela utilizao de vias conservadas pelo Poder Pblico;

Constituio da Repblica Federativa do Brasil

5 A lei determinar medidas para que os

VI instituir impostos sobre:


a) patrimnio, renda ou servios, uns dos outros; b) templos de qualquer culto; c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia social, sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei; d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado a sua impresso. aos tributos previstos nos arts. 148, I, 153, I, II, IV e V; e 154, II; e a vedao do inciso III, c, no se aplica aos tributos previstos nos arts. 148, I, 153, I, II, III e V; e 154, II, nem fixao da base de clculo dos impostos previstos nos arts. 155, III, e 156, I.
Pargrafo 1 com redao dada pelo art. 1 da EC n 42/2003.

consumidores sejam esclarecidos acerca dos impostos que incidam sobre mercadorias e servios.

6 Qualquer subsdio ou iseno, reduo de base de clculo, concesso de crdito presumido, anistia ou remisso, relativos a impostos, taxas ou contribuies, s poder ser concedido mediante lei especfica, federal, estadual ou municipal, que regule exclusivamente as matrias acima enumeradas ou o correspondente tributo ou contribuio, sem prejuzo do disposto no art. 155, 2, XII, g.
Pargrafo 6 com redao dada pelo art. 1 da EC n 3/1993.

1 A vedao do inciso III, b, no se aplica

7 A lei poder atribuir a sujeito passivo de obrigao tributria a condio de responsvel pelo pagamento de imposto ou contribuio, cujo fato gerador deva ocorrer posteriormente, assegurada a imediata e preferencial restituio da quantia paga, caso no se realize o fato gerador presumido.
Pargrafo 7 acrescido pelo art. 1 da EC n 3/93.

Art. 151. vedado Unio: I instituir tributo que no seja uniforme em


todo o territrio nacional ou que implique distino ou preferncia em relao a Estado, ao Distrito Federal ou a Municpio, em detrimento de outro, admitida a concesso de incentivos fiscais destinados a promover o equilbrio do desenvolvimento scio-econmico entre as diferentes regies do Pas;

2 A vedao do inciso VI, a, extensiva s autarquias e s fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, no que se refere ao patrimnio, renda e aos servios, vinculados a suas finalidades essenciais ou s delas decorrentes. 3 As vedaes do inciso VI, a, e do pargrafo
anterior no se aplicam ao patrimnio, renda e aos servios, relacionados com explorao de atividades econmicas regidas pelas normas aplicveis a empreendimentos privados, ou em que haja contraprestao ou pagamento de preos ou tarifas pelo usurio, nem exonera o

II tributar a renda das obrigaes da dvida pblica dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, bem como a remunerao e os proventos dos respectivos agentes pblicos,

211

Constituio Federal

Art. 152
em nveis superiores aos que fixar para suas obrigaes e para seus agentes;

CONSTITUIO FEDERAL
II ser no-cumulativo, compensando-se o
que for devido em cada operao com o montante cobrado nas anteriores;

III instituir isenes de tributos da competncia dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios. Art. 152. vedado aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios estabelecer diferena tributria entre bens e servios, de qualquer natureza, em razo de sua procedncia ou destino.
Dos Impostos da Unio

III no incidir sobre produtos industrializados destinados ao exterior. IV ter reduzido seu impacto sobre a aquisio de bens de capital pelo contribuinte do imposto, na forma da lei.
Inciso IV acrescido pelo art. 1 da EC n 42/2003.

Seo III

4 O imposto previsto no inciso VI do caput:


Pargrafo 4 com redao dada pelo art. 1 da EC n 42/2003.

Art. 153. Compete Unio instituir impostos


sobre:

I ser progressivo e ter suas alquotas fixadas de forma a desestimular a manuteno de propriedades improdutivas; definidas em lei, quando as explore o proprietrio que no possua outro imvel;

I importao de produtos estrangeiros; II exportao, para o exterior, de produtos


nacionais ou nacionalizados;

II no incidir sobre pequenas glebas rurais,

III renda e proventos de qualquer natureza; IV produtos industrializados;


ou relativas a ttulos ou valores mobilirios;

III ser fiscalizado e cobrado pelos Munic-

V operaes de crdito, cmbio e seguro, VI propriedade territorial rural; VII grandes fortunas, nos termos de lei
complementar.

pios que assim optarem, na forma da lei, desde que no implique reduo do imposto ou qualquer outra forma de renncia fiscal.
Incisos I a III acrescidos pelo art. 1 da EC n 42/2003.

1 facultado ao Poder Executivo, atendidas as condies e os limites estabelecidos em lei, alterar as alquotas dos impostos enumerados nos incisos I, II, IV e V.

2 O imposto previsto no inciso III: I ser informado pelos critrios da generalidade, da universalidade e da progressividade, na forma da lei; II (Revogado pelo art. 17 da EC n 20/98). 3 O imposto previsto no inciso IV: I ser seletivo, em funo da essencialidade do produto;

5 O ouro, quando definido em lei como ativo financeiro ou instrumento cambial, sujeita-se exclusivamente incidncia do imposto de que trata o inciso V do caput deste artigo, devido na operao de origem; a alquota mnima ser de um por cento, assegurada a transferncia do montante da arrecadao nos seguintes termos: I trinta por cento para o Estado, o Distrito
Federal ou o Territrio, conforme a origem;

II setenta por cento para o Municpio de origem. Art. 154. A Unio poder instituir: I mediante lei complementar, impostos no previstos no artigo anterior, desde que sejam no-cumulativos e no tenham fato gerador

212

CONSTITUIO FEDERAL
ou base de clculo prprios dos discriminados nesta Constituio;

Art. 155
a) se o doador tiver domicilio ou residncia no exterior; b) se o de cujus possua bens, era residente ou domiciliado ou teve o seu inventrio processado no exterior.

Dos Impostos dos Estados e do Distrito Federal

Seo IV

Senado Federal; ao seguinte:

2 O imposto previsto no inciso II atender


Pargrafo 2 com redao dada pelo art. 1 da EC n 3/1993.

Art. 155. Compete aos Estados e ao Distrito


Federal instituir impostos sobre:
Caput com redao dada pelo art. 1 da EC n 3/1993.

I ser no-cumulativo, compensando-se o

I transmisso causa mortis e doao, de


quaisquer bens ou direitos;
Inciso I com redao dada pelo art. 1 da EC n 3/1993, que suprimiu as alnea a a c.

que for devido em cada operao relativa circulao de mercadorias ou prestao de servios com o montante cobrado nas anteriores pelo mesmo ou outro Estado ou pelo Distrito Federal;

II a iseno ou no-incidncia, salvo determinao em contrrio da legislao: a) no implicar crdito para compensao com o montante devido nas operaes ou prestaes seguintes; b) acarretar a anulao do crdito relativo s operaes anteriores;

II operaes relativas circulao de mer-

cadorias e sobre prestaes de servios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao, ainda que as operaes e as prestaes se iniciem no exterior;
Inciso II com redao dada pelo art. 1 da EC n 3/1993.

III propriedade de veculos automotores.


Inciso III acrescido pelo art. 1 da EC n 3/1993.

III poder ser seletivo, em funo da


essencialidade das mercadorias e dos servios;

1 O imposto previsto no inciso I:


Pargrafo 1 com redao dada pelo art. 1 da EC n 3/1992.

IV resoluo do Senado Federal, de iniciati-

I relativamente a bens imveis e respectivos direitos, compete ao Estado da situao do bem, ou ao Distrito Federal;

va do Presidente da Repblica ou de um tero dos Senadores, aprovada pela maioria absoluta de seus membros, estabelecer as alquotas aplicveis s operaes e prestaes, interestaduais e de exportao;

V facultado ao Senado Federal:


a) estabelecer alquotas mnimas nas operaes internas, mediante resoluo de iniciativa de um tero e aprovada pela maioria absoluta de seus membros; b) fixar alquotas mximas nas mesmas operaes para resolver conflito especfico que envolva interesse de Estados, mediante

II relativamente a bens mveis, ttulos e crditos, compete ao Estado onde se processar o inventrio ou arrolamento, ou tiver domiclio o doador, ou ao Distrito Federal; III ter competncia para sua instituio
regulada por lei complementar:

213

Constituio Federal

II na iminncia ou no caso de guerra externa, impostos extraordinrios, compreendidos ou no em sua competncia tributria, os quais sero suprimidos, gradativamente, cessadas as causas de sua criao.

IV ter suas alquotas mximas fixadas pelo

Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Art. 155
resoluo de iniciativa da maioria absoluta e aprovada por dois teros de seus membros;

CONSTITUIO FEDERAL
Alnea a com redao dada pelo art. 1 da EC n 42/2003.

VI salvo deliberao em contrrio dos Estados e do Distrito Federal, nos termos do disposto no inciso XII, g, as alquotas internas, nas operaes relativas circulao de mercadorias e nas prestaes de servios, no podero ser inferiores s previstas para as operaes interestaduais;
que destinem bens e servios a consumidor final localizado em outro Estado, adotar-se-: a) a alquota interestadual, quando o destinatrio for contribuinte do imposto; b) a alquota interna, quando o destinatrio no for contribuinte dele;

b) sobre operaes que destinem a outros Estados petrleo, inclusive lubrificantes, combustveis lquidos e gasosos dele derivados, e energia eltrica; c) sobre o ouro, nas hipteses definidas no art. 153, 5; d) nas prestaes de servio de comunicao nas modalidades de radiodifuso sonora e de sons e imagens de recepo livre e gratuita;
Alnea d acrescida pelo art. 1 da EC n 42/2003.

VII em relao s operaes e prestaes

VIII na hiptese da alnea a do inciso ante-

rior, caber ao Estado da localizao do destinatrio o imposto correspondente diferena entre a alquota interna e a interestadual;

XI no compreender, em sua base de clculo, o montante do imposto sobre produtos industrializados, quando a operao, realizada entre contribuintes e relativa a produto destinado industrializao ou comercializao, configure fato gerador dos dois impostos; XII cabe lei complementar:
a) definir seus contribuintes; b) dispor sobre substituio tributria; c) disciplinar o regime de compensao do imposto; d) fixar, para efeito de sua cobrana e definio do estabelecimento responsvel, o local das operaes relativas circulao de mercadorias e das prestaes de servios; e) excluir da incidncia do imposto, nas exportaes para o exterior, servios e outros produtos alm dos mencionados no inciso X, a; f) prever casos de manuteno de crdito, relativamente remessa para outro Estado e exportao para o exterior, de servios e de mercadorias; g) regular a forma como, mediante deliberao dos Estados e do Distrito Federal, isenes, incentivos e benefcios fiscais sero concedidos e revogados. h) definir os combustveis e lubrificantes sobre os quais o imposto incidir uma nica

IX incidir tambm:
a) sobre a entrada de bem ou mercadoria importados do exterior por pessoa fsica ou jurdica, ainda que no seja contribuinte habitual do imposto, qualquer que seja a sua finalidade, assim como sobre o servio prestado no exterior, cabendo o imposto ao Estado onde estiver situado o domiclio ou o estabelecimento do destinatrio da mercadoria, bem ou servio;
Alnea a com redao dada pelo art. 2 da EC n 33/2001.

b) sobre o valor total da operao, quando mercadorias forem fornecidas com servios no compreendidos na competncia tributria dos Municpios;

X no incidir:
a) sobre operaes que destinem mercadorias para o exterior, nem sobre servios prestados a destinatrios no exterior, assegurada a manuteno e o aproveitamento do montante do imposto cobrado nas operaes e prestaes anteriores;

214

CONSTITUIO FEDERAL
vez, qualquer que seja a sua finalidade, hiptese em que no se aplicar o disposto o inciso X, b; i) fixar a base de clculo, de modo que o montante do imposto a integre, tambm na importao do exterior de bem, mercadoria ou servio.
Alneas h e i acrescidas pelo art. 2 da EC n 33/2001.

Art. 156
sobre o valor da operao ou sobre o preo que o produto ou seu similar alcanaria em uma venda em condies de livre concorrncia; c) podero ser reduzidas e restabelecidas, no se lhes aplicando o disposto no art. 150, III, b.
Pargrafo 4, incisos I a IV e alneas a a c acrescidos pelo art. 2 da EC n 33/2001.

Constituio da Repblica Federativa do Brasil

3 exceo dos impostos de que tratam o

inciso II do caput deste artigo e o art. 153, I e II, nenhum outro imposto poder incidir sobre operaes relativas a energia eltrica, servios de telecomunicaes, derivados de petrleo, combustveis e minerais do Pas.
Pargrafo 3 com redao dada pelo art. 2 da EC n 33/2001.

5 As regras necessrias aplicao do disposto no 4, inclusive as relativas apurao e destinao do imposto, sero estabelecidas mediante deliberao dos Estados e do Distrito Federal, nos termos do 2, XII, g.
Pargrafo 5 acrescido pelo art. 2 da EC n 33/2001.

4 Na hiptese do inciso XII, h, observar-se-


o seguinte:

6 O imposto previsto no inciso III: I ter alquotas mnimas fixadas pelo Senado Federal; II poder ter alquotas diferenciadas em funo do tipo e utilizao.
Pargrafo 6 e incisos I e II acrescidos pelo art. 1 da EC n 42/2003.

I nas operaes com os lubrificantes e combustveis derivados de petrleo, o imposto caber ao Estado onde ocorrer o consumo;
contribuintes, com gs natural e seus derivados, e lubrificantes e combustveis no includos no inciso I deste pargrafo, o imposto ser repartido entre os Estados de origem e de destino, mantendo-se a mesma proporcionalidade que ocorre nas operaes com as demais mercadorias; natural e seus derivados, e lubrificantes e combustveis no includos no inciso I deste pargrafo, destinadas a no contribuinte, o imposto caber ao Estado de origem;

II nas operaes interestaduais, entre

Dos Impostos dos Municpios

Seo V

Art. 156. Compete aos Municpios instituir impostos sobre: I propriedade predial e territorial urbana; II transmisso inter vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de direitos a sua aquisio; III servios de qualquer natureza, no compreendidos no art. 155, II, definidos em lei complementar.
Inciso III com redao dada pelo art. 1 da EC n 3/1993.

III nas operaes interestaduais com gs

IV as alquotas do imposto sero defi-

nidas mediante deliberao dos Estados e Distrito Federal, nos termos do 2, XII, g, observando-se o seguinte: a) sero uniformes em todo o territrio nacional, podendo ser diferenciadas por produto; b) podero ser especficas, por unidade de medida adotada, ou ad valorem, incidindo

IV (Revogado pelo art. 6 da EC n 3/93).

215

Constituio Federal

Art. 157
1 Sem prejuzo da progressividade no tem-

CONSTITUIO FEDERAL
Da Repartio das Receitas TriButrias Federal:

po a que se refere o art. 182, 4, inciso II, o imposto previsto no inciso I poder:
Pargrafo 1 com redao dada pelo art. 3 da EC n 29/2000.

Seo VI

Art. 157. Pertencem aos Estados e ao Distrito I o produto da arrecadao do imposto da

I ser progressivo em razo do valor do


imvel; e

II ter alquotas diferentes de acordo com a localizao e o uso do imvel.


Incisos I e II acrescidos pelo art. 3 da EC n 29/2000.

Unio sobre renda e proventos de qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo, por eles, suas autarquias e pelas fundaes que institurem e mantiverem;

2 O imposto previsto no inciso II: I no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrente de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou arrendamento mercantil; II compete ao Municpio da situao do
bem.

II vinte por cento do produto da arrecadao do imposto que a Unio instituir no exerccio da competncia que lhe atribuda pelo art. 154, I. Art. 158. Pertencem aos Municpios: I o produto da arrecadao do imposto da
Unio sobre renda e proventos de qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo, por eles, suas autarquias e pelas fundaes que institurem e mantiverem; arrecadao do imposto da Unio sobre a propriedade territorial rural, relativamente aos imveis neles situados, cabendo a totalidade na hiptese da opo a que se refere o art. 153, 4, III;
Inciso II com redao dada pelo art. 1 da EC n 42/2003.

II cinqenta por cento do produto da

3 Em relao ao imposto previsto no inciso


III do caput deste artigo, cabe lei complementar:
Pargrafo 3 com redao dada pelo art. 2 da EC n 37/2002;

I fixar as suas alquotas mximas e mnimas;


Inciso I com redao dada pelo art. 2 da EC n 37/2002;

III cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre a propriedade de veculos automotores licenciados em seus territrios; IV vinte e cinco por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao. Pargrafo nico. As parcelas de receita
pertencentes aos Municpios, mencionadas no inciso IV, sero creditadas conforme os seguintes critrios:

II excluir da sua incidncia exportaes de


servios para o exterior.
Inciso II acrescido pelo art. 1 da EC n 3/1993;

III regular a forma e as condies como

isenes, incentivos e benefcios fiscais sero concedidos e revogados.


Incisos III acrescido pelo art. 2 da EC n 37/2002.

4 (Revogado pelo art. 6 da EC n 3/93).

216

CONSTITUIO FEDERAL
I trs quartos, no mnimo, na proporo do

Art. 160
a destinao a que se refere o inciso II, c, do referido pargrafo.
Inciso III com redao dada pelo art. 1 da EC n 44/2004.

valor adicionado nas operaes relativas circulao de mercadorias e nas prestaes de servios, realizadas em seus territrios;

Art. 159. A Unio entregar: I do produto da arrecadao dos impostos sobre renda e proventos de qualquer natureza e sobre produtos industrializados quarenta e oito por cento na seguinte forma:
Inciso I com redao dada pelo art. 1 da EC n 55/2007.

2 A nenhuma unidade federada poder

a) vinte e um inteiros e cinco dcimos por cento ao Fundo de Participao dos Estados e do Distrito Federal; b) vinte e dois inteiros e cinco dcimos por cento ao Fundo de Participao dos Municpios; c) trs por cento, para aplicao em programas de financiamento ao setor produtivo das Regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste, atravs de suas instituies financeiras de carter regional, de acordo com os planos regionais de desenvolvimento, ficando assegurada ao semi-rido do Nordeste a metade dos recursos destinados Regio, na forma que a lei estabelecer; d) um por cento ao Fundo de Participao dos Municpios, que ser entregue no primeiro decndio do ms de dezembro de cada ano;
Alnea d acrescida pelo art. 1 da EC n 55/2007.

ser destinada parcela superior a vinte por cento do montante a que se refere o inciso II, devendo o eventual excedente ser distribudo entre os demais participantes, mantido, em relao a esses, o critrio de partilha nele estabelecido. Municpios vinte e cinco por cento dos recursos que receberem nos termos do inciso II, observados os critrios estabelecidos no art. 158, pargrafo nico, I e II.

3 Os Estados entregaro aos respectivos

4 Do montante de recursos de que trata o


inciso III que cabe a cada Estado, vinte e cinco por cento sero destinados aos seus Municpios, na forma da lei a que se refere o mencionado inciso.

Pargrafo 4 acrescido pelo art. 1 da EC n 42/2003.

II do produto da arrecadao do imposto


sobre produtos industrializados, dez por cento aos Estados e ao Distrito Federal, proporcionalmente ao valor das respectivas exportaes de produtos industrializados;

Art. 160. vedada a reteno ou qualquer restrio entrega e ao emprego dos recursos atribudos, nesta seo, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, neles compreendidos adicionais e acrscimos relativos a impostos. Pargrafo nico. A vedao prevista neste artigo no impede a Unio e os Estados de condicionarem a entrega de recursos:
Pargrafo nico com redao dada pelo art. 4 da EC n 29/2000.

III

do produto da arrecadao da contribuio de interveno no domnio econmico prevista no art. 177, 4, 29% (vinte e nove por cento) para os Estados e o Distrito Federal, distribudos na forma da lei, observada

I ao pagamento de seus crditos, inclusive de suas autarquias;

217

Constituio Federal

II at um quarto, de acordo com o que dispuser lei estadual ou, no caso dos Territrios, lei federal.

1 Para efeito de clculo da entrega a ser efetuada de acordo com o previsto no inciso I, excluir-se- a parcela da arrecadao do imposto de renda e proventos de qualquer natureza pertencente aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, nos termos do disposto nos arts. 157, I, e 158, I.

Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Art. 161
II ao cumprimento do disposto no art. 198, 2, incisos II e III.
Incisos I e II acrescidos pelo art. 4 da EC n 29/2000.

CONSTITUIO FEDERAL
III concesso de garantias pelas entidades pblicas; IV emisso e resgate de ttulos da dvida
pblica;

Art. 161. Cabe lei complementar: I definir valor adicionado para fins do
disposto no art. 158, pargrafo nico, I;

V fiscalizao financeira da administrao pblica direta e indireta;


Inciso V com redao dada pelo art. 1 da EC n 40/2003.

II estabelecer normas sobre a entrega dos

recursos de que trata o art. 159, especialmente sobre os critrios de rateio dos fundos previstos em seu inciso I, objetivando promover o equilbrio scio-econmico entre Estados e entre Municpios;

VI operaes de cmbio realizadas por

rgos e entidades da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;

III dispor sobre o acompanhamento, pelos beneficirios, do clculo das quotas e da liberao das participaes previstas nos arts. 157, 158 e 159. Pargrafo nico. O Tribunal de Contas da
Unio efetuar o clculo das quotas referentes aos fundos de participao a que alude o inciso II.

VII compatibilizao das funes das instituies oficiais de crdito da Unio, resguardadas as caractersticas e condies operacionais plenas das voltadas ao desenvolvimento regional. Art. 164. A competncia da Unio para emitir moeda ser exercida exclusivamente pelo banco central. 1 vedado ao banco central conceder, direta ou indiretamente, emprstimos ao Tesouro Nacional e a qualquer rgo ou entidade que no seja instituio financeira. 2 O banco central poder comprar e vender ttulos de emisso do Tesouro Nacional, com o objetivo de regular a oferta de moeda ou a taxa de juros. 3 As disponibilidades de caixa da Unio sero depositadas no banco central; as dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e dos rgos ou entidades do Poder Pblico e das empresas por ele controladas, em instituies financeiras oficiais, ressalvados os casos previstos em lei.
Dos Oramentos

Art. 162. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios divulgaro, at o ltimo dia do ms subseqente ao da arrecadao, os montantes de cada um dos tributos arrecadados, os recursos recebidos, os valores de origem tributria entregues e a entregar e a expresso numrica dos critrios de rateio. Pargrafo nico. Os dados divulgados pela
Unio sero discriminados por Estado e por Municpio; os dos Estados, por Municpio. Das Finanas PBLiCas Normas Gerais

CAPtULO II Seo I

Seo II

Art. 163. Lei complementar dispor sobre: I finanas pblicas; II dvida pblica externa e interna, includa
a das autarquias, fundaes e demais entidades controladas pelo Poder Pblico;

Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo


estabelecero:

I o plano plurianual; II as diretrizes oramentrias;

218

CONSTITUIO FEDERAL
III os oramentos anuais. 1 A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. der as metas e prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento.

Art. 166
benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia.

2 A lei de diretrizes oramentrias compreen-

8 A lei oramentria anual no conter

dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei.

9 Cabe lei complementar: I dispor sobre o exerccio financeiro, a vigncia, os prazos, a elaborao e a organizao do plano plurianual, da lei de diretrizes oramentrias e da lei oramentria anual;

3 O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria. 4 Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos nesta Constituio sero elaborados em consonncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional. 5 A lei oramentria anual compreender: I o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico; II o oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto; III o oramento da seguridade social,
abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico.

II estabelecer normas de gesto financeira e patrimonial da administrao direta e indireta, bem como condies para a instituio e funcionamento de fundos. Art. 166. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais sero apreciados pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma do regimento comum. 1 Caber a uma Comisso mista permanente de Senadores e Deputados:

I examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo e sobre as contas apresentadas anualmente pelo Presidente da Repblica; II examinar e emitir parecer sobre os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos nesta Constituio e exercer o acompanhamento e a fiscalizao oramentria, sem prejuzo da atuao das demais comisses do Congresso Nacional e de suas Casas, criadas de acordo com o art. 58. 2 As emendas sero apresentadas na Comisso mista, que sobre elas emitir parecer,

6 O projeto de lei oramentria ser acom-

panhado de demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e

219

Constituio Federal

7 Os oramentos previstos no 5, I e II, deste artigo, compatibilizados com o plano plurianual, tero entre suas funes a de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critrio populacional.

Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Art. 167
e apreciadas, na forma regimental, pelo Plenrio das duas Casas do Congresso Nacional.

CONSTITUIO FEDERAL
o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa.

3 As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o modifiquem somente podem ser aprovadas caso: I sejam compatveis com o plano plurianual
e com a lei de diretrizes oramentrias;

Art. 167. So vedados: I o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual; II a realizao de despesas ou a assuno
de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios ou adicionais;

II indiquem os recursos necessrios, admi-

tidos apenas os provenientes de anulao de despesa, excludas as que incidam sobre: a) dotaes para pessoal e seus encargos; b) servio da dvida; c) transferncias tributrias constitucionais para Estados, Municpios e Distrito Federal; ou

III a realizao de operaes de crditos que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta; IV a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas a repartio do produto da arrecadao dos impostos a que se referem os arts. 158 e 159, a destinao de recursos para as aes e servios pblicos de sade, para manuteno e desenvolvimento do ensino e para realizao de atividades da administrao tributria, como determinado, respectivamente, pelos arts. 198, 2, 212 e 37, XXII, e a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita, previstas no art. 165, 8, bem como o disposto no 4 deste artigo;
Inciso IV com redao dada pelo art. 1 da EC n 42/2003.

III sejam relacionadas:


a) com a correo de erros ou omisses; ou b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.

4 As emendas ao projeto de lei de diretrizes


oramentrias no podero ser aprovadas quando incompatveis com o plano plurianual.

5 O Presidente da Repblica poder enviar mensagem ao Congresso Nacional para propor modificao nos projetos a que se refere este artigo enquanto no iniciada a votao, na Comisso mista, da parte cuja alterao proposta.
diretrizes oramentrias e do oramento anual sero enviados pelo Presidente da Repblica ao Congresso Nacional, nos termos da lei complementar a que se refere o art. 165, 9.

V a abertura de crdito suplementar ou

6 Os projetos de lei do plano plurianual, das

especial sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes;

7 Aplicam-se aos projetos mencionados


neste artigo, no que no contrariar o disposto nesta seo, as demais normas relativas ao processo legislativo.

VI a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa; VII a concesso ou utilizao de crditos ilimitados; VIII a utilizao, sem autorizao legislativa
especfica, de recursos dos oramentos fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas, fundaes

8 Os recursos que, em decorrncia de veto,

emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados, conforme

220

CONSTITUIO FEDERAL
e fundos, inclusive dos mencionados no art. 165, 5;

Art. 169
Pargrafo 4 acrescido pelo art. 1 da EC n 3/1993.

IX a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa;

X a transferncia voluntria de recursos e a concesso de emprstimos, inclusive por antecipao de receita, pelos Governos Federal e Estaduais e suas instituies financeiras, para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
Inciso X acrescido pelo art. 20 da EC n 19/1998.

Art. 168. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos suplementares e especiais, destinados aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica, ser-lhes-o entregues at o dia 20 de cada ms, em duodcimos, na forma da lei complementar a que se refere o art. 165, 9.
Art. 168 com redao dada pelo art. 1 da EC n 45/2004.

Constituio da Repblica Federativa do Brasil

XI a utilizao dos recursos provenien-

Art. 169. A despesa com pessoal ativo e inati-

tes das contribuies sociais de que trata o art. 195, I, a, e II, para a realizao de despesas distintas do pagamento de benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201.
Inciso XI acrescido pelo art. 1 da EC n 20/1998.

vo da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios no poder exceder os limites estabelecidos em lei complementar. aumento de remunerao, a criao de cargos, empregos e funes ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso ou contratao de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, s podero ser feitas:
Primitivo pargrafo nico renumerado como 1 e com redao dada pelo art. 21 da EC n 19/1998.

1 A concesso de qualquer vantagem ou

1 Nenhum investimento cuja execuo


ultrapasse um exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade.

2 Os crditos especiais e extraordinrios

tero vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente.

I se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes; II se houver autorizao especfica na lei de
diretrizes oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista.

mente ser admitida para atender a despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade pblica, observado o disposto no art. 62. prias geradas pelos impostos a que se referem os arts. 155 e 156, e dos recursos de que tratam os arts. 157, 158 e 159, I, a e b, e II, para a prestao de garantia ou contragarantia Unio e para pagamento de dbitos para com esta.

3 A abertura de crdito extraordinrio so-

Incisos I e II acrescidos pelo art. 21 da EC n 19/1998. Correspondiam aos incisos I e II do pargrafo nico originrio.

4 permitida a vinculao de receitas pr-

2 Decorrido o prazo estabelecido na lei

complementar referida neste artigo para a adaptao aos parmetros ali previstos, sero imediatamente suspensos todos os repasses de verbas federais ou estaduais aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios que no observarem os referidos limites.

221

Constituio Federal

Art. 170
3 Para o cumprimento dos limites estabelecidos com base neste artigo, durante o prazo fixado na lei complementar referida no caput, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios adotaro as seguintes providncias: I reduo em pelo menos vinte por cento das despesas com cargos em comisso e funes de confiana; II exonerao dos servidores no estveis. 4 Se as medidas adotadas com base no
pargrafo anterior no forem suficientes para assegurar o cumprimento da determinao da lei complementar referida neste artigo, o servidor estvel poder perder o cargo, desde que ato normativo motivado de cada um dos Poderes especifique a atividade funcional, o rgo ou unidade administrativa objeto da reduo de pessoal.

CONSTITUIO FEDERAL
I soberania nacional; II propriedade privada; III funo social da propriedade; IV livre concorrncia; V defesa do consumidor; VI defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos e servios e de seus processos de elaborao e prestao;
Inciso VI com redao dada pelo art. 1 da EC n 42/2003.

VII reduo das desigualdades regionais e


sociais;

VIII busca do pleno emprego; IX tratamento favorecido para as empresas


de pequeno porte constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administrao no Pas.

do pargrafo anterior far jus a indenizao correspondente a um ms de remunerao por ano de servio.

5 O servidor que perder o cargo na forma

6 O cargo objeto da reduo prevista nos


pargrafos anteriores ser considerado extinto, vedada a criao de cargo, emprego ou funo com atribuies iguais ou assemelhadas pelo prazo de quatro anos.

Inciso IX com redao dada pelo art. 1 da EC n 6/1995.

Pargrafo nico. assegurado a todos o livre


exerccio de qualquer atividade econmica, independentemente de autorizao de rgos pblicos, salvo nos casos previstos em lei.

7 Lei federal dispor sobre as normas gerais a serem obedecidas na efetivao do disposto no 4.
Pargrafos 2 a 7 acrescidos pelo art. 21 da EC n 19/1998.

n 6/1995).

Art. 171. (Revogado pelo art. 3 da EC

Da ORdEM ECOnMiCa E FinanCEiRa DOs PRinCpiOs GERais da AtividadE ECOnMiCa

TtULO VII

Art. 172. A lei disciplinar, com base no interesse nacional, os investimentos de capital estrangeiro, incentivar os reinvestimentos e regular a remessa de lucros. Art. 173. Ressalvados os casos previstos nesta Constituio, a explorao direta de atividade econmica pelo Estado s ser permitida quando necessria aos imperativos da segurana nacional ou a relevante interesse coletivo, conforme definidos em lei.

CAPtULO I

Art. 170. A ordem econmica, fundada na va-

lorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia social, observados os seguintes princpios:

1 A lei estabelecer o estatuto jurdico da empresa pblica, da sociedade de economia mista e de suas subsidirias que explorem atividade

222

CONSTITUIO FEDERAL
econmica de produo ou comercializao de bens ou de prestao de servios, dispondo sobre:
Pargrafo 1 com redao dada pelo art. 22 da EC n 19/1998.

Art. 176
1 A lei estabelecer as diretrizes e bases do planejamento do desenvolvimento nacional equilibrado, o qual incorporar e compatibilizar os planos nacionais e regionais de desenvolvimento. 2 A lei apoiar e estimular o cooperativismo e outras formas de associativismo.

pelo Estado e pela sociedade;

II a sujeio ao regime jurdico prprio das


empresas privadas, inclusive quanto aos direitos e obrigaes civis, comerciais, trabalhistas e tributrios;

3 O Estado favorecer a organizao da atividade garimpeira em cooperativas, levando em conta a proteo do meio ambiente e a promoo econmico-social dos garimpeiros. 4 As cooperativas a que se refere o pargrafo
anterior tero prioridade na autorizao ou concesso para pesquisa e lavra dos recursos e jazidas de minerais garimpveis, nas reas onde estejam atuando, e naquelas fixadas de acordo com o art. 21, XXV, na forma da lei. da lei, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, sempre atravs de licitao, a prestao de servios pblicos.

vios, compras e alienaes, observados os princpios da administrao pblica;

III licitao e contratao de obras, ser-

IV a constituio e o funcionamento dos conselhos de administrao e fiscal, com a participao de acionistas minoritrios; V os mandatos, a avaliao de desempenho
e a responsabilidade dos administradores.
Incisos I a V acrescidos pelo art. 22 da EC n 19/1998.

Art. 175. Incumbe ao Poder Pblico, na forma

Pargrafo nico. A lei dispor sobre: I o regime das empresas concessionrias e


permissionrias de servios pblicos, o carter especial de seu contrato e de sua prorrogao, bem como as condies de caducidade, fiscalizao e resciso da concesso ou permisso;

2 As empresas pblicas e as sociedades de

economia mista no podero gozar de privilgios fiscais no extensivos s do setor privado.

3 A lei regulamentar as relaes da empresa pblica com o Estado e a sociedade.

II os direitos dos usurios; III poltica tarifria; IV a obrigao de manter servio adequado. Art. 176. As jazidas, em lavra ou no, e demais recursos minerais e os potenciais de energia hidrulica constituem propriedade distinta da do solo, para efeito de explorao ou aproveitamento, e pertencem Unio, garantida ao concessionrio a propriedade do produto da lavra. e o aproveitamento dos potenciais a que se refere o caput deste artigo somente podero ser efetuados mediante autorizao ou concesso da Unio, no interesse nacional, por

4 A lei reprimir o abuso do poder econmi-

co que vise dominao dos mercados, eliminao da concorrncia e ao aumento arbitrrio dos lucros. dividual dos dirigentes da pessoa jurdica, estabelecer a responsabilidade desta, sujeitando-a s punies compatveis com sua natureza, nos atos praticados contra a ordem econmica e financeira e contra a economia popular.

5 A lei, sem prejuzo da responsabilidade in-

Art. 174. Como agente normativo e regulador

da atividade econmica, o Estado exercer, na forma da lei, as funes de fiscalizao, incentivo e planejamento, sendo este determinante para o setor pblico e indicativo para o setor privado.

1 A pesquisa e a lavra de recursos minerais

223

Constituio Federal

I sua funo social e formas de fiscalizao

Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Art. 177
brasileiros ou empresa constituda sob as leis brasileiras e que tenha sua sede e administrao no Pas, na forma da lei, que estabelecer as condies especficas quando essas atividades se desenvolverem em faixa de fronteira ou terras indgenas.
Pargrafo 1 com redao dada pelo art. 1 da EC n 6/1995.

CONSTITUIO FEDERAL
Inciso V com redao dada pelo art. 2 da EC n 49/2006.

1 A Unio poder contratar com empresas estatais ou privadas a realizao das atividades previstas nos incisos I a IV deste artigo, observadas as condies estabelecidas em lei.
Pargrafo 1 com redao dada pelo art. 1 da EC n 9/1995.

2 assegurada participao ao proprietrio do solo nos resultados da lavra, na forma e no valor que dispuser a lei. 3 A autorizao de pesquisa ser sempre
por prazo determinado, e as autorizaes e concesses previstas neste artigo no podero ser cedidas ou transferidas, total ou parcialmente, sem prvia anuncia do poder concedente.

2 A lei a que se refere o 1 dispor sobre: I a garantia do fornecimento dos derivados


de petrleo em todo o territrio nacional;

II as condies de contratao; III a estrutura e atribuies do rgo regulador do monoplio da Unio;


Pargrafo 2 e incisos I a III acrescidos pelo art. 2 da EC n 9/1995.

cesso o aproveitamento do potencial de energia renovvel de capacidade reduzida.

4 No depender de autorizao ou con-

3 A lei dispor sobre o transporte e a uti-

Art. 177. Constituem monoplio da Unio: I a pesquisa e a lavra das jazidas de petrleo
e gs natural e outros hidrocarbonetos fluidos; estrangeiro;

lizao de materiais radioativos no territrio nacional.


Primitivo 2 renumerado como 3 pelo art. 2 da EC n 9/95.

II a refinao do petrleo nacional ou III a importao e exportao dos produtos e derivados bsicos resultantes das atividades previstas nos incisos anteriores; IV o transporte martimo do petrleo bruto de origem nacional ou de derivados bsicos de petrleo produzidos no Pas, bem assim o transporte, por meio de conduto, de petrleo bruto, seus derivados e gs natural de qualquer origem; V a pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o
reprocessamento, a industrializao e o comrcio de minrios e minerais nucleares e seus derivados, com exceo dos radioistopos cuja produo, comercializao e utilizao podero ser autorizadas sob regime de permisso, conforme as alneas b e c do inciso XXIII do caput do art. 21 desta Constituio Federal.

4 A lei que instituir contribuio de inter-

veno no domnio econmico relativa s atividades de importao ou comercializao de petrleo e seus derivados, gs natural e seus derivados e lcool combustvel dever atender aos seguintes requisitos:

I a alquota da contribuio poder ser:


a) diferenciada por produto ou uso; b) reduzida e restabelecida por ato do Poder Executivo, no se lhe aplicando o disposto no art. 150, III, b;

II os recursos arrecadados sero destinados:


a) ao pagamento de subsdios a preos ou transporte de lcool combustvel, gs natural e seus derivados e derivados de petrleo; b) ao financiamento de projetos ambientais relacionados com a indstria do petrleo e do gs;

224

CONSTITUIO FEDERAL
c) ao financiamento de programas de infraestrutura de transportes.
Pargrafo 4 e incisos I e II acrescidos pelo art. 3 da EC n 33/2001.

Art. 183
desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus habitantes.

Caput com redao dada pelo art. 1 da EC n 7/1995.

2 A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias fundamentais de ordenao da cidade expressas no plano diretor. 3 As desapropriaes de imveis urbanos
sero feitas com prvia e justa indenizao em dinheiro.

Pargrafo nico. Na ordenao do transporte

aqutico, a lei estabelecer as condies em que o transporte de mercadorias na cabotagem e a navegao interior podero ser feitos por embarcaes estrangeiras.
Pargrafo nico acrescido pelo art. 1 da EC n 7/1995.

4 facultado ao Poder Pblico municipal,

Art. 179. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios dispensaro s microempresas e s empresas de pequeno porte, assim definidas em lei, tratamento jurdico diferenciado, visando a incentiv-las pela simplificao de suas obrigaes administrativas, tributrias, previdencirias e creditcias, ou pela eliminao ou reduo destas por meio de lei. Art. 180. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios promovero e incentivaro o turismo como fator de desenvolvimento social e econmico. Art. 181. O atendimento de requisio de
documento ou informao de natureza comercial, feita por autoridade administrativa ou judiciria estrangeira, a pessoa fsica ou jurdica residente ou domiciliada no Pas depender de autorizao do Poder competente. Da POLtiCa URBana

mediante lei especfica para rea includa no plano diretor, exigir, nos termos da lei federal, do proprietrio do solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de:

I parcelamento ou edificao compulsrios; II imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo; III desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida pblica de emisso previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at dez anos, em parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais.
urbana de at duzentos e cinqenta metros quadrados, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio, utilizando-a para sua moradia ou de sua famlia, adquirir-lhe- o domnio, desde que no seja proprietrio de outro imvel urbano ou rural.

Art. 183. Aquele que possuir como sua rea

CAPtULO II

Art. 182. A poltica de desenvolvimento

urbano, executada pelo Poder Pblico municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno

1 O ttulo de domnio e a concesso de uso sero conferidos ao homem ou mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil. 2 Esse direito no ser reconhecido ao mesmo possuidor mais de uma vez.

225

Constituio Federal

Art. 178. A lei dispor sobre a ordenao dos transportes areo, aqutico e terrestre, devendo, quanto ordenao do transporte internacional, observar os acordos firmados pela Unio, atendido o princpio da reciprocidade.

1 O plano diretor, aprovado pela Cmara Municipal, obrigatrio para cidades com mais de vinte mil habitantes, o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e de expanso urbana.

Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Art. 184
3 Os imveis pblicos no sero adquiridos por usucapio.
Da POLtiCa AGRCOLa E FUndiRia E da REFORMa AGRRia

CONSTITUIO FEDERAL
Art. 186. A funo social cumprida quando a propriedade rural atende, simultaneamente, segundo critrios e graus de exigncia estabelecidos em lei, aos seguintes requisitos: I aproveitamento racional e adequado; II utilizao adequada dos recursos naturais
disponveis e preservao do meio ambiente;

CAPtULO III

Art. 184. Compete Unio desapropriar por

interesse social, para fins de reforma agrria, o imvel rural que no esteja cumprindo sua funo social, mediante prvia e justa indenizao em ttulos da dvida agrria, com clusula de preservao do valor real, resgatveis no prazo de at vinte anos, a partir do segundo ano de sua emisso, e cuja utilizao ser definida em lei.

III observncia das disposies que regulam as relaes de trabalho;

IV explorao que favorea o bem-estar dos proprietrios e dos trabalhadores. Art. 187. A poltica agrcola ser planejada
e executada na forma da lei, com a participao efetiva do setor de produo, envolvendo produtores e trabalhadores rurais, bem como dos setores de comercializao, de armazenamento e de transportes, levando em conta, especialmente:

1 As benfeitorias teis e necessrias sero indenizadas em dinheiro. 2 O decreto que declarar o imvel como
de interesse social, para fins de reforma agrria, autoriza a Unio a propor a ao de desapropriao.

3 Cabe lei complementar estabelecer procedimento contraditrio especial, de rito sumrio, para o processo judicial de desapropriao. 4 O oramento fixar anualmente o volume total de ttulos da dvida agrria, assim como o montante de recursos para atender ao programa de reforma agrria no exerccio.

I os instrumentos creditcios e fiscais; II os preos compatveis com os custos de produo e a garantia de comercializao; III o incentivo pesquisa e tecnologia; IV a assistncia tcnica e extenso rural; V o seguro agrcola; VI o cooperativismo; VII a eletrificao rural e irrigao; VIII a habitao para o trabalhador rural. 1 Incluem-se no planejamento agrcola as atividades agro-industriais, agropecurias, pesqueiras e florestais. 2 Sero compatibilizadas as aes de poltica agrcola e de reforma agrria. Art. 188. A destinao de terras pblicas e devolutas ser compatibilizada com a poltica agrcola e com o plano nacional de reforma agrria.

5 So isentas de impostos federais, estaduais

e municipais as operaes de transferncia de imveis desapropriados para fins de reforma agrria. para fins de reforma agrria:

Art. 185. So insuscetveis de desapropriao I a pequena e mdia propriedade rural, assim

definida em lei, desde que seu proprietrio no possua outra;

II a propriedade produtiva. Pargrafo nico. A lei garantir tratamento


especial propriedade produtiva e fixar normas para o cumprimento dos requisitos relativos a sua funo social.

226

CONSTITUIO FEDERAL
1 A alienao ou a concesso, a qualquer ttulo, de terras pblicas com rea superior a dois mil e quinhentos hectares a pessoa fsica ou jurdica, ainda que por interposta pessoa, depender de prvia aprovao do Congresso Nacional. 2 Excetuam-se do disposto no pargrafo
anterior as alienaes ou as concesses de terras pblicas para fins de reforma agrria.

Art. 194
I (Revogado pelo art. 2 da EC n 40/2003). II (Revogado pelo art. 2 da EC n 40/2003). III (Revogado pelo art. 2 da EC n 40/2003).
a) (Revogada pelo art. 2 da EC n 40/2003). b) (Revogada pelo art. 2 da EC n 40/2003).

Constituio da Repblica Federativa do Brasil

IV (Revogado pelo art. 2 da EC n 40/2003). V (Revogado pelo art. 2 da EC n 40/2003). VI (Revogado pelo art. 2 da EC n 40/2003). VII (Revogado pelo art. 2 da EC n 40/2003). VIII (Revogado pelo art. 2 da EC n 40/2003). 1 (Revogado pelo art. 2 da EC n 40/2003). 2 (Revogado pelo art. 2 da EC n 40/2003). 3 (Revogado pelo art. 2 da EC n 40/2003).
Da ORdEM SOCiaL DispOsiO GERaL

Art. 189. Os beneficirios da distribuio de


imveis rurais pela reforma agrria recebero ttulos de domnio ou de concesso de uso, inegociveis pelo prazo de dez anos.

cesso de uso sero conferidos ao homem ou mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil, nos termos e condies previstos em lei. ou o arrendamento de propriedade rural por pessoa fsica ou jurdica estrangeira e estabelecer os casos que dependero de autorizao do Congresso Nacional.

Pargrafo nico. O ttulo de domnio e a con-

Art. 190. A lei regular e limitar a aquisio

TtULO VIII CAPtULO I

Art. 191. Aquele que, no sendo proprietrio de imvel rural ou urbano, possua como seu, por cinco anos ininterruptos, sem oposio, rea de terra, em zona rural, no superior a cinqenta hectares, tornando-a produtiva por seu trabalho ou de sua famlia, tendo nela sua moradia, adquirir-lhe- a propriedade. Pargrafo nico. Os imveis pblicos no
sero adquiridos por usucapio.

Art. 193. A ordem social tem como base o

primado do trabalho, e como objetivo o bemestar e a justia sociais. Da SEGURidadE SOCiaL Disposies Gerais

CAPtULO II Seo I

DO SistEMa FinanCEiRO NaCiOnaL truturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do Pas e a servir aos interesses da coletividade, em todas as partes que o compem, abrangendo as cooperativas de crdito, ser regulado por leis complementares que disporo, inclusive, sobre a participao do capital estrangeiro nas instituies que o integram.
Caput com redao dada pelo art. 2 da EC n 40/2003.

CAPtULO IV

Art. 192. O sistema financeiro nacional, es-

Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social. Pargrafo nico. Compete ao Poder Pblico,
nos termos da lei, organizar a seguridade social, com base nos seguintes objetivos:

I universalidade da cobertura e do atendimento;

227

Constituio Federal

Art. 195
II uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais;

CONSTITUIO FEDERAL
Inciso II com redao dada pelo art. 1 da EC n 20/1998.

III seletividade e distributividade na


prestao dos benefcios e servios;

III sobre a receita de concursos de


prognsticos;

IV irredutibilidade do valor dos benefcios; V eqidade na forma de participao no


custeio;

IV do importador de bens ou servios do exterior, ou de quem a lei a ele equiparar.


Inciso IV acrescido pelo art. 1 da EC n 42/2003.

VI diversidade da base de financiamento; VII carter democrtico e descentralizado da


administrao, mediante gesto quadripartite, com participao dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos rgos colegiados.
Inciso VII com redao dada pelo art. 1 da EC n 20/1998.

1 As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios destinadas seguridade social constaro dos respectivos oramentos, no integrando o oramento da Unio. 2 A proposta de oramento da seguridade social ser elaborada de forma integrada pelos rgos responsveis pela sade, previdncia social e assistncia social, tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na lei de diretrizes oramentrias, assegurada a cada rea a gesto de seus recursos. 3 A pessoa jurdica em dbito com o sistema da seguridade social, como estabelecido em lei, no poder contratar com o Poder Pblico nem dele receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios. 4 A lei poder instituir outras fontes destinadas a garantir a manuteno ou expanso da seguridade social, obedecido o disposto no art. 154, I. ridade social poder ser criado, majorado ou estendido sem a correspondente fonte de custeio total.

Art. 195. A seguridade social ser financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, e das seguintes contribuies sociais: I do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei, incidentes sobre:
Inciso I com redao dada pelo art. 1 da EC n 20/1998.

a) a folha de salrios e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a qualquer ttulo, pessoa fsica que lhe preste servio, mesmo sem vnculo empregatcio; b) a receita ou o faturamento; c) o lucro;
Alneas a a c acrescidas pelo art. 1 da EC n 20/1998.

5 Nenhum benefcio ou servio da segu-

6 As contribuies sociais de que trata este artigo s podero ser exigidas aps decorridos noventa dias da data da publicao da lei que as houver institudo ou modificado, no se lhes aplicando o disposto no art. 150, III, b. 7 So isentas de contribuio para a seguridade social as entidades beneficentes de assistncia social que atendam s exigncias estabelecidas em lei.

II do trabalhador e dos demais segurados


da previdncia social, no incidindo contribuio sobre aposentadoria e penso concedidas pelo regime geral de previdncia social de que trata o art. 201;

228

CONSTITUIO FEDERAL
8 O produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatrio rurais e o pescador artesanal, bem como os respectivos cnjuges, que exeram suas atividades em regime de economia familiar, sem empregados permanentes, contribuiro para a seguridade social mediante a aplicao de uma alquota sobre o resultado da comercializao da produo e faro jus aos benefcios nos termos da lei.
Pargrafo 8 com redao dada pelo art. 1 da EC n 20/1998.

Art. 198
Seo II Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Da Sade

Art. 196. A sade direito de todos e dever


do Estado, garantido mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao.

9 As contribuies sociais previstas no

inciso I do caput deste artigo podero ter alquotas ou bases de clculo diferenciadas, em razo da atividade econmica, da utilizao intensiva de mo-de-obra, do porte da empresa ou da condio estrutural do mercado de trabalho.
Pargrafo 9 com redao dada pelo art. 1 da EC n 47/2005.

Art. 197. So de relevncia pblica as aes e servios de sade, cabendo ao Poder Pblico dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentao, fiscalizao e controle, devendo sua execuo ser feita diretamente ou atravs de terceiros e, tambm, por pessoa fsica ou jurdica de direito privado. Art. 198. As aes e servios pblicos de sade integram uma rede regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema nico, organizado de acordo com as seguintes diretrizes:

cia de recursos para o sistema nico de sade e aes de assistncia social da Unio para os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, e dos Estados para os Municpios, observada a respectiva contrapartida de recursos.

10. A lei definir os critrios de transfern-

I descentralizao, com direo nica em cada esfera de governo; II atendimento integral, com prioridade
para as atividades preventivas, sem prejuzo dos servios assistenciais;

11. vedada a concesso de remisso ou

III participao da comunidade. 1 O sistema nico de sade ser financiado, nos termos do art. 195, com recursos do oramento da seguridade social, da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, alm de outras fontes.
Primitivo pargrafo nico renumerado como 1 pelo art. 6 da EC n 29/2000.

anistia das contribuies sociais de que tratam os incisos I, a, e II deste artigo, para dbitos em montante superior ao fixado em lei complementar.
Pargrafos 10 e 11 acrescidos pelo art. 1 da EC n 20/1998.

12. A lei definir os setores de atividade econmica para os quais as contribuies incidentes na forma dos incisos I, b; e IV do caput, sero no-cumulativas. 13. Aplica-se o disposto no 12 inclusive na hiptese de substituio gradual, total ou parcial, da contribuio incidente na forma do inciso I, a, pela incidente sobre a receita ou o faturamento.
Pargrafos 12 e 13 acrescidos pelo art. 1 da EC n 42/2003.

2 A Unio, os Estados, o Distrito Federal

e os Municpios aplicaro, anualmente, em aes e servios pblicos de sade recursos mnimos derivados da aplicao de percentuais calculados sobre: termos da lei complementar prevista no 3;

I no caso da Unio, na forma definida nos II no caso dos Estados e do Distrito Federal, o produto da arrecadao dos impostos a que se refere o art. 155 e dos recursos de que

229

Constituio Federal

Art. 199
tratam os arts. 157 e 159, inciso I, alnea a, e inciso II, deduzidas as parcelas que forem transferidas aos respectivos Municpios; Federal, o produto da arrecadao dos impostos a que se refere o art. 156 e dos recursos de que tratam os arts. 158 e 159, inciso I, alnea b e 3.
Pargrafo 2 e incisos I a III acrescidos pelo art. 6 da EC n 29/2000.

CONSTITUIO FEDERAL
Municpios, para o cumprimento do referido piso salarial.
Pargrafo 5 com redao dada pelo art. 1 da EC n 63/2010.

III no caso dos Municpios e do Distrito

3 Lei complementar, que ser reavaliada pelo menos a cada cinco anos, estabelecer: I os percentuais de que trata o 2; II os critrios de rateio dos recursos da Unio vinculados sade destinados aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, e dos Estados destinados a seus respectivos Municpios, objetivando a progressiva reduo das disparidades regionais; III as normas de fiscalizao, avaliao e controle das despesas com sade nas esferas federal, estadual, distrital e municipal; IV as normas de clculo do montante a ser
aplicado pela Unio.
Pargrafo 3 e incisos I a IV acrescidos pelo art. 6 da EC n 29/2000.

6 Alm das hipteses previstas no 1 do art. 41 e no 4 do art. 169 da Constituio Federal, o servidor que exera funes equivalentes s de agente comunitrio de sade ou de agente de combate s endemias poder perder o cargo em caso de descumprimento dos requisitos especficos, fixados em lei, para o seu exerccio.
Pargrafo 4 acrescido pelo art. 1 da EC n 51/2006.

Art. 199. A assistncia sade livre iniciativa privada. 1 As instituies privadas podero participar de forma complementar do sistema nico de sade, segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito pblico ou convnio, tendo preferncia as entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos.

2 vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios ou subvenes s instituies privadas com fins lucrativos.

4 Os gestores locais do sistema nico de

sade podero admitir agentes comunitrios de sade e agentes de combate s endemias por meio de processo seletivo pblico, de acordo com a natureza e complexidade de suas atribuies e requisitos especficos para sua atuao.
Pargrafo 4 acrescido pelo art. 1 da EC n 51/2006.

3 vedada a participao direta ou indireta de empresas ou capitais estrangeiros na assistncia sade no Pas, salvo nos casos previstos em lei. 4 A lei dispor sobre as condies e os requisitos que facilitem a remoo de rgos, tecidos e substncias humanas para fins de transplante, pesquisa e tratamento, bem como a coleta, processamento e transfuso de sangue e seus derivados, sendo vedado todo tipo de comercializao. Art. 200. Ao sistema nico de sade compete, alm de outras atribuies, nos termos da lei: I controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substncias de interesse para a sade e participar da produo de medicamentos, equipamentos, imunobiolgicos, hemoderivados e outros insumos;

5 Lei federal dispor sobre o regime jurdico, o piso salarial profissional nacional, as diretrizes para os Planos de Carreira e a regulamentao das atividades de agente comunitrio de sade e agente de combate s endemias, competindo Unio, nos termos da lei, prestar assistncia financeira complementar aos Estados, ao Distrito Federal e aos

230

CONSTITUIO FEDERAL
II executar as aes de vigilncia sanitria
e epidemiolgica, bem como as de sade do trabalhador; nos na rea de sade;

Art. 201
1 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de aposentadoria aos beneficirios do regime geral de previdncia social, ressalvados os casos de atividades exercidas sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica e quando se tratar de segurados portadores de deficincia, nos termos definidos em lei complementar.
Pargrafo 1 com redao dada pelo art. 1 da EC n 47/2005.

III ordenar a formao de recursos humaIV participar da formulao da poltica e da execuo das aes de saneamento bsico; V incrementar em sua rea de atuao o
desenvolvimento cientfico e tecnolgico;

Constituio da Repblica Federativa do Brasil

VI fiscalizar e inspecionar alimentos, com-

preendido o controle de seu teor nutricional, bem como bebidas e guas para consumo humano;

2 Nenhum benefcio que substitua o salrio de contribuio ou o rendimento do trabalho do segurado ter valor mensal inferior ao salrio mnimo. 3 Todos os salrios de contribuio considerados para o clculo de benefcio sero devidamente atualizados, na forma da lei.

VII participar do controle e fiscalizao da

produo, transporte, guarda e utilizao de substncias e produtos psicoativos, txicos e radioativos; ambiente, nele compreendido o do trabalho. Da Previdncia Social

VIII colaborar na proteo do meio Seo III

4 assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes, em carter permanente, o valor real, conforme critrios definidos em lei. 5 vedada a filiao ao regime geral de previdncia social, na qualidade de segurado facultativo, de pessoa participante de regime prprio de previdncia. 6 A gratificao natalina dos aposentados
e pensionistas ter por base o valor dos proventos do ms de dezembro de cada ano.

Art. 201. A previdncia social ser organizada

sob a forma de regime geral, de carter contributivo e de filiao obrigatria, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial, e atender, nos termos da lei, a:

I cobertura dos eventos de doena, invalidez,


morte e idade avanada;

Pargrafos 2 a 6 com redao dada pelo art. 1 da EC n 20/1998.

II proteo maternidade, especialmente gestante; III proteo ao trabalhador em situao de desemprego involuntrio; IV salrio-famlia e auxlio-recluso para os
dependentes dos segurados de baixa renda;

7 assegurada aposentadoria no regime


geral de previdncia social, nos termos da lei, obedecidas as seguintes condies:

Pargrafo 7 com redao dada pelo art. 1 da EC n 20/1998.

I trinta e cinco anos de contribuio, se


homem, e trinta anos de contribuio, se mulher;

V penso por morte do segurado, homem

ou mulher, ao cnjuge ou companheiro e dependentes, observado o disposto no 2.


Caput e incisos I a V com redao dada pelo art. 1 da EC n 20/1998.

II sessenta e cinco anos de idade, se

homem, e sessenta anos de idade, se mulher, reduzido em cinco anos o limite para os trabalhadores rurais de ambos os sexos e para

231

Constituio Federal

Art. 202
os que exeram suas atividades em regime de economia familiar, nestes includos o produtor rural, o garimpeiro e o pescador artesanal.
Incisos I e II acrescidos pelo art. 1 da EC n 20/1998.

CONSTITUIO FEDERAL
os demais segurados do regime geral de previdncia social.
Pargrafo 13 acrescido pelo art. 1 da EC n 47/2005.

8 Os requisitos a que se refere o inciso I do


pargrafo anterior sero reduzidos em cinco anos, para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na educao infantil e no ensino fundamental e mdio.
Pargrafo 8 com redao dada pelo art. 1 da EC n 20/1998.

Art. 202. O regime de previdncia privada, de carter complementar e organizado de forma autnoma em relao ao regime geral de previdncia social, ser facultativo, baseado na constituio de reservas que garantam o benefcio contratado, e regulado por lei complementar.
Caput com redao dada pelo art. 1 da EC n 20/1998.

9 Para efeito de aposentadoria, asse-

gurada a contagem recproca do tempo de contribuio na administrao pblica e na atividade privada, rural e urbana, hiptese em que os diversos regimes de previdncia social se compensaro financeiramente, segundo critrios estabelecidos em lei.

1 A lei complementar de que trata este ar-

tigo assegurar ao participante de planos de benefcios de entidades de previdncia privada o pleno acesso s informaes relativas gesto de seus respectivos planos.

2 As contribuies do empregador, os be-

acidente do trabalho, a ser atendida concorrentemente pelo regime geral de previdncia social e pelo setor privado.

10. Lei disciplinar a cobertura do risco de

11. Os ganhos habituais do empregado, a qualquer ttulo, sero incorporados ao salrio para efeito de contribuio previdenciria e conseqente repercusso em benefcios, nos casos e na forma da lei.
Pargrafos 9 ao 11 acrescidos pelo art. 1 da EC n 20/1998.

nefcios e as condies contratuais previstas nos estatutos, regulamentos e planos de benefcios das entidades de previdncia privada no integram o contrato de trabalho dos participantes, assim como, exceo dos benefcios concedidos, no integram a remunerao dos participantes, nos termos da lei.
Pargrafos 1 e 2 com redao dada pelo art. 1 da EC n 20/1998.

12. Lei dispor sobre sistema especial

de incluso previdenciria para atender a trabalhadores de baixa renda e queles sem renda prpria que se dediquem exclusivamente ao trabalho domstico no mbito de sua residncia, desde que pertencentes a famlias de baixa renda, garantindo-lhes acesso a benefcios de valor igual a um salrio-mnimo.
Pargrafo 12 com redao dada pelo art. 1 da EC n 47/2005.

3 vedado o aporte de recursos a entidade de previdncia privada pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, suas autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista e outras entidades pblicas, salvo na qualidade de patrocinador, situao na qual, em hiptese alguma, sua contribuio normal poder exceder a do segurado. 4 Lei complementar disciplinar a relao entre a Unio, Estados, Distrito Federal ou Municpios, inclusive suas autarquias, fundaes, sociedades de economia mista e empresas controladas direta ou indiretamente, enquanto patrocinadoras de entidades fechadas de previdncia privada, e suas respectivas entidades fechadas de previdncia privada.

13. O sistema especial de incluso previden-

ciria de que trata o 12 deste artigo ter alquotas e carncias inferiores s vigentes para

232

CONSTITUIO FEDERAL
5 A lei complementar de que trata o pargrafo anterior aplicar-se-, no que couber, s empresas privadas permissionrias ou concessionrias de prestao de servios pblicos, quando patrocinadoras de entidades fechadas de previdncia privada.

Art. 206
I descentralizao poltico-administrativa, Constituio da Repblica Federativa do Brasil

cabendo a coordenao e as normas gerais esfera federal e a coordenao e a execuo dos respectivos programas s esferas estadual e municipal, bem como a entidades beneficentes e de assistncia social; organizaes representativas, na formulao das polticas e no controle das aes em todos os nveis.

6 A lei complementar a que se refere o 4 deste artigo estabelecer os requisitos para a designao dos membros das diretorias das entidades fechadas de previdncia privada e disciplinar a insero dos participantes nos colegiados e instncias de deciso em que seus interesses sejam objeto de discusso e deliberao.
Pargrafo 3 a 6 acrescidos pelo art. 1 da EC n 20/1998.

Pargrafo nico. facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular a programa de apoio incluso e promoo social at cinco dcimos por cento de sua receita tributria lquida, vedada a aplicao desses recursos no pagamento de: I despesas com pessoal e encargos sociais; II servio da dvida; III qualquer outra despesa corrente no vinculada diretamente aos investimentos ou aes apoiados.
Pargrafo nico e incisos I a III acrescidos pelo art. 1 da EC n 42/2003.

Da Assistncia Social

Seo IV

Art. 203. A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar, independentemente de contribuio seguridade social, e tem por objetivos: I a proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e velhice; II o amparo s crianas e adolescentes carentes; III a promoo da integrao ao mercado de trabalho; IV a habilitao e reabilitao das pessoas portadoras de deficincia e a promoo de sua integrao vida comunitria; V a garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal pessoa portadora de deficincia e ao idoso que comprovem no possuir meios de prover prpria manuteno ou de t-la provida por sua famlia, conforme dispuser a lei.

Da EdUCaO, da CULtURa E dO DEspORtO Da Educao

CAPtULO III

Seo I

Art. 205. A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho. Art. 206. O ensino ser ministrado com base
nos seguintes princpios:

Art. 204. As aes governamentais na rea

da assistncia social sero realizadas com recursos do oramento da seguridade social, previstos no art. 195, alm de outras fontes, e organizadas com base nas seguintes diretrizes:

I igualdade de condies para o acesso e


permanncia na escola;

II liberdade de aprender, ensinar, pesquisar


e divulgar o pensamento, a arte e o saber;

233

Constituio Federal

II participao da populao, por meio de

Art. 207
III pluralismo de idias e de concepes

CONSTITUIO FEDERAL
Art. 208. O dever do Estado com a educao
ser efetivado mediante a garantia de:

pedaggicas, e coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino;

belecimentos oficiais;

IV gratuidade do ensino pblico em estaV valorizao dos profissionais da educao

escolar, garantidos, na forma da lei, planos de carreira, com ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos, aos das redes pblicas;
Inciso V com redao dada pelo art. 1 da EC n 53/2006.

I educao bsica obrigatria e gratuita dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade, assegurada inclusive sua oferta gratuita para todos os que a ela no tiveram acesso na idade prpria;
Inciso I com redao dada pelo art. 1 da EC n 59/2009.

II progressiva universalizao do ensino


mdio gratuito;
Inciso II com redao dada pelo art. 2 da EC n 14/1996.

VI gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei; VII garantia de padro de qualidade; VIII piso salarial profissional nacional para os profissionais da educao escolar pblica, nos termos de lei federal.
Inciso VIII acrescido pelo art. 1 da EC n 53/2006.

III atendimento educacional especializado

aos portadores de deficincia, preferencialmente na rede regular de ensino;

IV educao infantil, em creche e pr-escola,


s crianas at 5 (cinco) anos de idade;
Inciso IV com redao dada pelo art. 1 da EC n 53/2006.

Pargrafo nico. A lei dispor sobre as cate-

gorias de trabalhadores considerados profissionais da educao bsica e sobre a fixao de prazo para a elaborao ou adequao de seus planos de carreira, no mbito da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
Pargrafo nico acrescido pelo art. 1 da EC n 53/2006.

V acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao artstica, segundo a capacidade de cada um; VI oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando;

Art. 207. As universidades gozam de autonomia didtico-cientfica, administrativa e de gesto financeira e patrimonial, e obedecero ao princpio de indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso.

VII atendimento ao educando, em todas as etapas da educao bsica, por meio de programas suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade.
Inciso VII com redao dada pelo art. 1 da EC n 59/2009.

1 O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito


direito pblico subjetivo.

1 facultado s universidades admitir professores, tcnicos e cientistas estrangeiros, na forma da lei. 2 O disposto neste artigo aplica-se s instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica.
Pargrafos 1 e 2 acrescidos pelo art. 1 da EC n 11/1996.

2 O no-oferecimento do ensino obrigatrio pelo Poder Pblico, ou sua oferta irregular, importa responsabilidade da autoridade competente. 3 Compete ao Poder Pblico recensear os educandos no ensino fundamental,

234

CONSTITUIO FEDERAL
fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou responsveis, pela freqncia escola.

Art. 212
4 Na organizao de seus sistemas de Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Art. 209. O ensino livre iniciativa privada, atendidas as seguintes condies: I cumprimento das normas gerais da educao nacional; II autorizao e avaliao de qualidade pelo
Poder Pblico.

ensino, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios definiro formas de colaborao, de modo a assegurar a universalizao do ensino obrigatrio.
Pargrafo 4 com redao dada pelo art. 2 da EC n 59/2009.

5 A educao bsica pblica atender prioritariamente ao ensino regular.


Pargrafo 5 acrescido pelo art. 1 da EC n 53/2006.

Art. 210. Sero fixados contedos mnimos

para o ensino fundamental, de maneira a assegurar formao bsica comum e respeito aos valores culturais e artsticos, nacionais e regionais.

Art. 212. A Unio aplicar, anualmente, nun-

1 O ensino religioso, de matrcula facultati-

va, constituir disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental. nistrado em lngua portuguesa, assegurada s comunidades indgenas tambm a utilizao de suas lnguas maternas e processos prprios de aprendizagem.

2 O ensino fundamental regular ser mi-

ca menos de dezoito, e os Estados, o Distrito Federal e os Municpios vinte e cinco por cento, no mnimo, da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino.
Ac.-TSE, de 28.4.2009, no REspe n 30.169: a no aplicao do percentual mnimo destinado educao constitui irregularidade de natureza sanvel.

Art. 211. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios organizaro em regime de colaborao seus sistemas de ensino. 1 A Unio organizar o sistema federal de ensino e o dos Territrios, financiar as instituies de ensino pblicas federais e exercer, em matria educacional, funo redistributiva e supletiva, de forma a garantir equalizao de oportunidades educacionais e padro mnimo de qualidade do ensino mediante assistncia tcnica e financeira aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios; 2 Os Municpios atuaro prioritariamente
Pargrafos 1 e 2 com redao dada pelo art. 3 da EC n 14/1996.

1 A parcela da arrecadao de impostos

transferida pela Unio aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, ou pelos Estados aos respectivos Municpios, no considerada, para efeito do clculo previsto neste artigo, receita do governo que a transferir.

2 Para efeito do cumprimento do disposto no caput deste artigo, sero considerados os sistemas de ensino federal, estadual e municipal e os recursos aplicados na forma do art. 213. 3 A distribuio dos recursos pblicos assegurar prioridade ao atendimento das necessidades do ensino obrigatrio, no que se refere a universalizao, garantia de padro de qualidade e equidade, nos termos do plano nacional de educao.
Pargrafo 3 com redao dada pelo art. 3 da EC n 59/2009.

no ensino fundamental e na educao infantil.

3 Os Estados e o Distrito Federal atuaro prioritariamente no ensino fundamental e mdio.


Pargrafo 3 acrescido pelo art. 3 da EC n 14/1996.

4 Os programas suplementares de

alimentao e assistncia sade previstos no art. 208, VII, sero financiados com recursos

235

Constituio Federal

Art. 213
provenientes de contribuies sociais e outros recursos oramentrios.

CONSTITUIO FEDERAL
diretrizes, objetivos, metas e estratgias de implementao para assegurar a manuteno e desenvolvimento do ensino em seus diversos nveis, etapas e modalidades por meio de aes integradas dos poderes pblicos das diferentes esferas federativas que conduzam a:
Caput com redao dada pelo art. 4 da EC n 59/2009.

5 A educao bsica pblica ter como fonte

adicional de financiamento a contribuio social do salrio-educao, recolhida pelas empresas na forma da lei.
Pargrafo 5 com redao dada pelo art. 1 da EC n 53/2006.

6 As cotas estaduais e municipais da arrecada-

I erradicao do analfabetismo; II universalizao do atendimento escolar; III melhoria da qualidade do ensino; IV formao para o trabalho; V promoo humanstica, cientfica e tecnolgica do Pas;

o da contribuio social do salrio-educao sero distribudas proporcionalmente ao nmero de alunos matriculados na educao bsica nas respectivas redes pblicas de ensino.
Pargrafo 6 acrescido pelo art. 1 da EC n 53/2006.

Art. 213. Os recursos pblicos sero destina-

dos s escolas pblicas, podendo ser dirigidos a escolas comunitrias, confessionais ou filantrpicas, definidas em lei, que:

VI estabelecimento de meta de aplicao


de recursos pblicos em educao como proporo do produto interno bruto.
Inciso VI acrescido pelo art. 4 da EC n 59/2009.

apliquem seus excedentes financeiros em educao;

I comprovem finalidade no-lucrativa e

Da Cultura

Seo II

II assegurem a destinao de seu patrim-

nio a outra escola comunitria, filantrpica ou confessional, ou ao Poder Pblico, no caso de encerramento de suas atividades.

Art. 215. O Estado garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e acesso s fontes da cultura nacional, e apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das manifestaes culturais. 1 O Estado proteger as manifestaes das culturas populares, indgenas e afro-brasileiras, e das de outros grupos participantes do processo civilizatrio nacional.

1 Os recursos de que trata este artigo po-

dero ser destinados a bolsas de estudo para o ensino fundamental e mdio, na forma da lei, para os que demonstrarem insuficincia de recursos, quando houver falta de vagas e cursos regulares da rede pblica na localidade da residncia do educando, ficando o Poder Pblico obrigado a investir prioritariamente na expanso de sua rede na localidade.

2 A lei dispor sobre a fixao de datas comemorativas de alta significao para os diferentes segmentos tnicos nacionais. 3 A lei estabelecer o Plano Nacional de
Cultura, de durao plurianual, visando ao desenvolvimento cultural do Pas e integrao das aes do poder pblico que conduzem :

e extenso podero receber apoio financeiro do Poder Pblico.

2 As atividades universitrias de pesquisa

Art. 214. A lei estabelecer o plano nacional de educao, de durao decenal, com o objetivo de articular o sistema nacional de educao em regime de colaborao e definir

I defesa e valorizao do patrimnio cultural brasileiro;

236

CONSTITUIO FEDERAL
II produo, promoo e difuso de bens culturais; III formao de pessoal qualificado para a
gesto da cultura em suas mltiplas dimenses;

Art. 217
5 Ficam tombados todos os documentos e Constituio da Repblica Federativa do Brasil

os stios detentores de reminiscncias histricas dos antigos quilombos.

V valorizao da diversidade tnica e regional.


Pargrafo 3 e incisos I a V acrescidos pelo art. 1 da EC n 48/2005.

I despesas com pessoal e encargos sociais; II servio da dvida; III qualquer outra despesa corrente no vinculada diretamente aos investimentos ou aes apoiados.
Pargrafo 6 e incisos I a III acrescidos pelo art. 1 da EC n 42/2003.

Art. 216. Constituem patrimnio cultural bra-

sileiro os bens de natureza material e imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referncia identidade, ao, memria dos diferentes grupos formadores da sociedade brasileira, nos quais se incluem:

I as formas de expresso; II os modos de criar, fazer e viver; III as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas;

Do Desporto

Seo III

Art. 217. dever do Estado fomentar prticas desportivas formais e no-formais, como direito de cada um, observados:

IV as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados s manifestaes artstico-culturais; V os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico. 1 O Poder Pblico, com a colaborao da
comunidade, promover e proteger o patrimnio cultural brasileiro, por meio de inventrios, registros, vigilncia, tombamento e desapropriao, e de outras formas de acautelamento e preservao. ma da lei, a gesto da documentao governamental e as providncias para franquear sua consulta a quantos dela necessitem.

I a autonomia das entidades desportivas dirigentes e associaes, quanto a sua organizao e funcionamento; II a destinao de recursos pblicos para a
promoo prioritria do desporto educacional e, em casos especficos, para a do desporto de alto rendimento;

III o tratamento diferenciado para o desporto profissional e o no- profissional; es desportivas de criao nacional.

IV a proteo e o incentivo s manifesta 1 O Poder Judicirio s admitir aes relativas disciplina e s competies desportivas aps esgotarem-se as instncias da justia desportiva, regulada em lei. 2 A justia desportiva ter o prazo mximo
de sessenta dias, contados da instaurao do processo, para proferir deciso final.

2 Cabem administrao pblica, na for-

3 A lei estabelecer incentivos para a produo


e o conhecimento de bens e valores culturais.

cultural sero punidos, na forma da lei.

4 Os danos e ameaas ao patrimnio

237

Constituio Federal

IV democratizao do acesso aos bens de cultura;

6 facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular a fundo estadual de fomento cultura at cinco dcimos por cento de sua receita tributria lquida, para o financiamento de programas e projetos culturais, vedada a aplicao desses recursos no pagamento de:

Art. 218
3 O Poder Pblico incentivar o lazer, como
forma de promoo social.

CONSTITUIO FEDERAL
1 Nenhuma lei conter dispositivo que possa constituir embarao plena liberdade de informao jornalstica em qualquer veculo de comunicao social, observado o disposto no art. 5, IV, V, X, XIII e XIV.
V. segunda nota ao art. 57-C, 1, I, da Lei n 9.504/1997.

Da CinCia E TECnOLOGia

CAPtULO IV

Art. 218. O Estado promover e incentivar

o desenvolvimento cientfico, a pesquisa e a capacitao tecnolgicas. tamento prioritrio do Estado, tendo em vista o bem pblico e o progresso das cincias.

1 A pesquisa cientfica bsica receber tra-

2 vedada toda e qualquer censura de


natureza poltica, ideolgica e artstica.

3 Compete lei federal: I regular as diverses e espetculos pblicos, cabendo ao Poder Pblico informar sobre a natureza deles, as faixas etrias a que no se recomendem, locais e horrios em que sua apresentao se mostre inadequada;

2 A pesquisa tecnolgica voltar-se- preponderantemente para a soluo dos problemas brasileiros e para o desenvolvimento do sistema produtivo nacional e regional. 3 O Estado apoiar a formao de recursos humanos nas reas de cincia, pesquisa e tecnologia, e conceder aos que delas se ocupem meios e condies especiais de trabalho. 4 A lei apoiar e estimular as empresas que invistam em pesquisa, criao de tecnologia adequada ao Pas, formao e aperfeioamento de seus recursos humanos e que pratiquem sistemas de remunerao que assegurem ao empregado, desvinculada do salrio, participao nos ganhos econmicos resultantes da produtividade de seu trabalho. 5 facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular parcela de sua receita oramentria a entidades pblicas de fomento ao ensino e pesquisa cientfica e tecnolgica. Art. 219. O mercado interno integra o patrimnio nacional e ser incentivado de modo a viabilizar o desenvolvimento cultural e scio-econmico, o bem-estar da populao e a autonomia tecnolgica do Pas, nos termos de lei federal.
Da COMUniCaO SOCiaL

II estabelecer os meios legais que garantam pessoa e famlia a possibilidade de se defenderem de programas ou programaes de rdio e televiso que contrariem o disposto no art. 221, bem como da propaganda de produtos, prticas e servios que possam ser nocivos sade e ao meio ambiente. 4 A propaganda comercial de tabaco, bebidas alcolicas, agrotxicos, medicamentos e terapias estar sujeita a restries legais, nos termos do inciso II do pargrafo anterior, e conter, sempre que necessrio, advertncia sobre os malefcios decorrentes de seu uso. 5 Os meios de comunicao social no podem, direta ou indiretamente, ser objeto de monoplio ou oligoplio. 6 A publicao de veculo impresso de comunicao independe de licena de autoridade.
Ac.-TSE n 1.241/2002: a diversidade de regimes constitucionais a que se submetem a imprensa escrita, o rdio e a televiso se reete na diferena de restries por fora da legislao eleitoral; incompetncia da Justia Eleitoral para impor restries ou proibies liberdade de informao e opinio da imprensa escrita, salvo, unicamente, s relativas publicidade paga e garantia do direito de resposta.

CAPtULO V

Art. 220. A manifestao do pensamento,

a criao, a expresso e a informao, sob qualquer forma, processo ou veculo no sofrero qualquer restrio, observado o disposto nesta Constituio.

238

CONSTITUIO FEDERAL
Art. 221. A produo e a programao das

Art. 225
5 As alteraes de controle societrio Constituio da Repblica Federativa do Brasil

emissoras de rdio e televiso atendero aos seguintes princpios:

das empresas de que trata o 1 sero comunicadas ao Congresso Nacional.


Pargrafos 3 a 5 acrescidos pelo art. 1 da EC n 36/2002.

I preferncia a finalidades educativas, artsticas, culturais e informativas; II promoo da cultura nacional e regional
e estmulo produo independente que objetive sua divulgao;

III regionalizao da produo cultural, artstica e jornalstica, conforme percentuais estabelecidos em lei; IV respeito aos valores ticos e sociais da
pessoa e da famlia.

Art. 223. Compete ao Poder Executivo outorgar e renovar concesso, permisso e autorizao para o servio de radiodifuso sonora e de sons e imagens, observado o princpio da complementaridade dos sistemas privado, pblico e estatal. 1 O Congresso Nacional apreciar o ato no
prazo do art. 64, 2 e 4, a contar do recebimento da mensagem.

Art. 222. A propriedade de empresa jornals-

tica e de radiodifuso sonora e de sons e imagens privativa de brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos, ou de pessoas jurdicas constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sede no Pas.

2 A no renovao da concesso ou permisso depender de aprovao de, no mnimo, dois quintos do Congresso Nacional, em votao nominal. 3 O ato de outorga ou renovao somente
produzir efeitos legais aps deliberao do Congresso Nacional, na forma dos pargrafos anteriores.

por cento do capital total e do capital votante das empresas jornalsticas e de radiodifuso sonora e de sons e imagens dever pertencer, direta ou indiretamente, a brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos, que exercero obrigatoriamente a gesto das atividades e estabelecero o contedo da programao.

1 Em qualquer caso, pelo menos setenta

4 O cancelamento da concesso ou permisso, antes de vencido o prazo, depende de deciso judicial. 5 O prazo da concesso ou permisso ser de dez anos para as emissoras de rdio e de quinze para as de televiso. Art. 224. Para os efeitos do disposto neste
captulo, o Congresso Nacional instituir, como seu rgo auxiliar, o Conselho de Comunicao Social, na forma da lei. DO MEiO AMBiEntE

2 A responsabilidade editorial e as atividades de seleo e direo da programao veiculada so privativas de brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos, em qualquer meio de comunicao social.
Caput e pargrafos 1 e 2 com redao dada pelo art. 1 da EC n 36/2002.

CAPtULO VI

3 Os meios de comunicao social eletrnica, independentemente da tecnologia utilizada para a prestao do servio, devero observar os princpios enunciados no art. 221, na forma de lei especfica, que tambm garantir a prioridade de profissionais brasileiros na execuo de produes nacionais. 4 Lei disciplinar a participao de capital
estrangeiro nas empresas de que trata o 1.

Art. 225. Todos tm direito ao meio ambien-

te ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes.

1 Para assegurar a efetividade desse


direito, incumbe ao Poder Pblico:

239

Constituio Federal

Art. 226
I preservar e restaurar os processos ecol-

CONSTITUIO FEDERAL
nacional, e sua utilizao far-se-, na forma da lei, dentro de condies que assegurem a preservao do meio ambiente, inclusive quanto ao uso dos recursos naturais.

gicos essenciais e prover o manejo ecolgico das espcies e ecossistemas;

II preservar a diversidade e a integridade do

patrimnio gentico do Pas e fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao de material gentico;

III definir, em todas as unidades da Federao, espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alterao e a supresso permitidas somente atravs de lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo; IV exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade; V controlar a produo, a comercializao
e o emprego de tcnicas, mtodos e substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente;

5 So indisponveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos Estados, por aes discriminatrias, necessrias proteo dos ecossistemas naturais. 6 As usinas que operem com reator nuclear devero ter sua localizao definida em lei federal, sem o que no podero ser instaladas.
DA FAMLIA, DA CRIANA, DO ADOLESCENTE, DO JOVEM E DO IDOSO
Captulo VII com denominao dada pelo art. 1 da EC n 65/2010.

CAPtULO VII

Art. 226. A famlia, base da sociedade, tem especial proteo do Estado. 1 O casamento civil e gratuita a celebrao. 2 O casamento religioso tem efeito civil, nos termos da lei. 3 Para efeito da proteo do Estado, reconhecida a unio estvel entre o homem e a mulher como entidade familiar, devendo a lei facilitar sua converso em casamento. 4 Entende-se, tambm, como entidade familiar a comunidade formada por qualquer dos pais e seus descendentes. 5 Os direitos e deveres referentes sociedade conjugal so exercidos igualmente pelo homem e pela mulher. 6 O casamento civil pode ser dissolvido pelo divrcio.
Pargrafo 6 com redao dada pelo art. 1 da EC n 66/2010.

VI promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente; VII proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou submetam os animais a crueldade.
fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na forma da lei. lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados.

2 Aquele que explorar recursos minerais

3 As condutas e atividades consideradas

7 Fundado nos princpios da dignidade

4 A Floresta Amaznica brasileira, a Mata


Atlntica, a Serra do Mar, o Pantanal MatoGrossense e a Zona Costeira so patrimnio

da pessoa humana e da paternidade responsvel, o planejamento familiar livre deciso do casal, competindo ao Estado propiciar recursos educacionais e cientficos para o exerccio desse direito, vedada qualquer forma

240

CONSTITUIO FEDERAL
coercitiva por parte de instituies oficiais ou privadas.

Art. 227
coletivo, a fim de garantir acesso adequado s pessoas portadoras de deficincia.

8 O Estado assegurar a assistncia fam-

lia na pessoa de cada um dos que a integram, criando mecanismos para coibir a violncia no mbito de suas relaes. do Estado assegurar criana, ao adolescente e ao jovem, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.
Caput com redao dada pelo art. 2 da EC n 65/2010.

3 O direito a proteo especial abranger os seguintes aspectos: I idade mnima de quatorze anos para admisso ao trabalho, observado o disposto no art. 7, XXXIII; II garantia de direitos previdencirios e
trabalhistas;

Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Art. 227. dever da famlia, da sociedade e

III garantia de acesso do trabalhador adolescente e jovem escola;


Inciso III com redao dada pelo art. 2 da EC n 65/2010.

IV garantia de pleno e formal conhecimen-

1 O Estado promover programas de assistncia integral sade da criana, do adolescente e do jovem, admitida a participao de entidades no governamentais, mediante polticas especficas e obedecendo aos seguintes preceitos:
Pargrafo 1 com redao dada pelo art. 2 da EC n 65/2010.

to da atribuio de ato infracional, igualdade na relao processual e defesa tcnica por profissional habilitado, segundo dispuser a legislao tutelar especfica;

V obedincia aos princpios de brevidade, excepcionalidade e respeito condio peculiar de pessoa em desenvolvimento, quando da aplicao de qualquer medida privativa da liberdade; VI estmulo do Poder Pblico, atravs de
assistncia jurdica, incentivos fiscais e subsdios, nos termos da lei, ao acolhimento, sob a forma de guarda, de criana ou adolescente rfo ou abandonado;

I aplicao de percentual dos recursos


pblicos destinados sade na assistncia materno-infantil;

II criao de programas de preveno e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficincia fsica, sensorial ou mental, bem como de integrao social do adolescente e do jovem portador de deficincia, mediante o treinamento para o trabalho e a convivncia, e a facilitao do acesso aos bens e servios coletivos, com a eliminao de obstculos arquitetnicos e de todas as formas de discriminao.
Inciso II com redao dada pelo art. 2 da EC n 65/2010.

VII programas de preveno e atendimento especializado criana, ao adolescente e ao jovem dependente de entorpecentes e drogas afins.
Inciso VII com redao dada pelo art. 2 da EC n 65/2010.

4 A lei punir severamente o abuso, a violncia e a explorao sexual da criana e do adolescente. 5 A adoo ser assistida pelo Poder Pblico, na forma da lei, que estabelecer casos e condies de sua efetivao por parte de estrangeiros.

dos logradouros e dos edifcios de uso pblico e de fabricao de veculos de transporte

2 A lei dispor sobre normas de construo

241

Constituio Federal

Art. 228
6 Os filhos, havidos ou no da relao do casamento, ou por adoo, tero os mesmos direitos e qualificaes, proibidas quaisquer designaes discriminatrias relativas filiao. 7 No atendimento dos direitos da criana e
do adolescente levar-se- em considerao o disposto no art. 204.

CONSTITUIO FEDERAL
1 So terras tradicionalmente ocupadas

pelos ndios as por eles habitadas em carter permanente, as utilizadas para suas atividades produtivas, as imprescindveis preservao dos recursos ambientais necessrios a seu bem-estar e as necessrias a sua reproduo fsica e cultural, segundo seus usos, costumes e tradies. pelos ndios destinam-se a sua posse permanente, cabendo-lhes o usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes.

8 A lei estabelecer:
regular os direitos dos jovens;

2 As terras tradicionalmente ocupadas

I o estatuto da juventude, destinado a

II o plano nacional de juventude, de durao decenal, visando articulao das vrias esferas do poder pblico para a execuo de polticas pblicas.
Pargrafo 8 e incisos I e II acrescidos pelo art. 2 da EC n 65/2010.

Art. 228. So penalmente inimputveis os menores de dezoito anos, sujeitos s normas da legislao especial. Art. 229. Os pais tm o dever de assistir, criar
e educar os filhos menores, e os filhos maiores tm o dever de ajudar e amparar os pais na velhice, carncia ou enfermidade.

3 O aproveitamento dos recursos hdricos, includos os potenciais energticos, a pesquisa e a lavra das riquezas minerais em terras indgenas s podem ser efetivados com autorizao do Congresso Nacional, ouvidas as comunidades afetadas, ficando-lhes assegurada participao nos resultados da lavra, na forma da lei. 4 As terras de que trata este artigo so inalienveis e indisponveis, e os direitos sobre elas, imprescritveis. 5 vedada a remoo dos grupos indgenas de suas terras, salvo, ad referendum do Congresso Nacional, em caso de catstrofe ou epidemia que ponha em risco sua populao, ou no interesse da soberania do Pas, aps deliberao do Congresso Nacional, garantido, em qualquer hiptese, o retorno imediato logo que cesse o risco. 6 So nulos e extintos, no produzindo efeitos jurdicos, os atos que tenham por objeto a ocupao, o domnio e a posse das terras a que se refere este artigo, ou a explorao das riquezas naturais do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes, ressalvado relevante interesse pblico da Unio, segundo o que dispuser lei complementar, no gerando a nulidade e a extino direito a indenizao ou a aes contra a Unio, salvo, na forma da lei, quanto s benfeitorias derivadas da ocupao de boa f. 7 No se aplica s terras indgenas o disposto no art. 174, 3 e 4.

Art. 230. A famlia, a sociedade e o Estado


tm o dever de amparar as pessoas idosas, assegurando sua participao na comunidade, defendendo sua dignidade e bem-estar e garantindo-lhes o direito vida.

1 Os programas de amparo aos idosos sero executados preferencialmente em seus lares. garantida a gratuidade dos transportes coletivos urbanos.

2 Aos maiores de sessenta e cinco anos

CAPtULO VIII
DOs ndiOs

Art. 231. So reconhecidos aos ndios sua organizao social, costumes, lnguas, crenas e tradies, e os direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente ocupam, competindo Unio demarc-las, proteger e fazer respeitar todos os seus bens.

242

CONSTITUIO FEDERAL
Art. 232. Os ndios, suas comunidades

Art. 236
VI no caso de Estado proveniente de Territrio Federal, os cinco primeiros Desembargadores podero ser escolhidos dentre juzes de direito de qualquer parte do Pas; VII em cada Comarca, o primeiro Juiz de
Direito, o primeiro Promotor de Justia e o primeiro Defensor Pblico sero nomeados pelo Governador eleito aps concurso pblico de provas e ttulos;

e organizaes so partes legtimas para ingressar em juzo em defesa de seus direitos e interesses, intervindo o Ministrio Pblico em todos os atos do processo.

Das DispOsiEs COnstitUCiOnais GERais

n 28/2000).

Art. 233. (Revogado pelo art. 2 da EC Art. 234. vedado Unio, direta ou indire-

tamente, assumir, em decorrncia da criao de Estado, encargos referentes a despesas com pessoal inativo e com encargos e amortizaes da dvida interna ou externa da administrao pblica, inclusive da indireta.

VIII at a promulgao da Constituio Estadual, respondero pela Procuradoria-Geral, pela Advocacia-Geral e pela Defensoria-Geral do Estado advogados de notrio saber, com trinta e cinco anos de idade, no mnimo, nomeados pelo Governador eleito e demissveis ad nutum; IX se o novo Estado for resultado de transformao de Territrio Federal, a transferncia de encargos financeiros da Unio para pagamento dos servidores optantes que pertenciam Administrao Federal ocorrer da seguinte forma: a) no sexto ano de instalao, o Estado assumir vinte por cento dos encargos financeiros para fazer face ao pagamento dos servidores pblicos, ficando ainda o restante sob a responsabilidade da Unio; b) no stimo ano, os encargos do Estado sero acrescidos de trinta por cento e, no oitavo, dos restantes cinqenta por cento;

de Estado, sero observadas as seguintes normas bsicas:

Art. 235. Nos dez primeiros anos da criao

I a Assemblia Legislativa ser composta de dezessete Deputados se a populao do Estado for inferior a seiscentos mil habitantes, e de vinte e quatro se igual ou superior a esse nmero, at um milho e quinhentos mil; II o Governo ter no mximo dez Secretarias;
nomeados, pelo Governador eleito, dentre brasileiros de comprovada idoneidade e notrio saber;

III o Tribunal de Contas ter trs membros,

X as nomeaes que se seguirem s primei-

IV o Tribunal de Justia ter sete Desembargadores;

ras, para os cargos mencionados neste artigo, sero disciplinadas na Constituio Estadual;

nomeados pelo Governador eleito, escolhidos da seguinte forma: a) cinco dentre os magistrados com mais de trinta e cinco anos de idade, em exerccio na rea do novo Estado ou do Estado originrio;

V os primeiros Desembargadores sero

XI as despesas oramentrias com pessoal no podero ultrapassar cinqenta por cento da receita do Estado. Art. 236. Os servios notariais e de registro so exercidos em carter privado, por delegao do Poder Pblico. 1 Lei regular as atividades, disciplinar a responsabilidade civil e criminal dos notrios, dos oficiais de registro e de seus prepostos, e definir a fiscalizao de seus atos pelo Poder Judicirio.

b) dois dentre promotores, nas mesmas condies, e advogados de comprovada idoneidade e saber jurdico, com dez anos, no mnimo, de exerccio profissional, obedecido o procedimento fixado na Constituio;

243

Constituio Federal

TtULO IX

Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Art. 237
2 Lei federal estabelecer normas gerais

CONSTITUIO FEDERAL
3 Aos empregados que percebam de em-

para fixao de emolumentos relativos aos atos praticados pelos servios notariais e de registro.

3 O ingresso na atividade notarial e de registro depende de concurso pblico de provas e ttulos, no se permitindo que qualquer serventia fique vaga, sem abertura de concurso de provimento ou de remoo, por mais de seis meses.

pregadores que contribuem para o Programa de Integrao Social ou para o Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico, at dois salrios mnimos de remunerao mensal, assegurado o pagamento de um salrio mnimo anual, computado neste valor o rendimento das contas individuais, no caso daqueles que j participavam dos referidos programas, at a data da promulgao desta Constituio.

Art. 237. A fiscalizao e o controle sobre o comrcio exterior, essenciais defesa dos interesses fazendrios nacionais, sero exercidos pelo Ministrio da Fazenda. Art. 238. A lei ordenar a venda e revenda de
combustveis de petrleo, lcool carburante e outros combustveis derivados de matriasprimas renovveis, respeitados os princpios desta Constituio.

4 O financiamento do seguro-desemprego

receber uma contribuio adicional da empresa cujo ndice de rotatividade da fora de trabalho superar o ndice mdio da rotatividade do setor, na forma estabelecida por lei. art. 195 as atuais contribuies compulsrias dos empregadores sobre a folha de salrios, destinadas s entidades privadas de servio social e de formao profissional vinculadas ao sistema sindical.

Art. 240. Ficam ressalvadas do disposto no

Art. 239. A arrecadao decorrente das

contribuies para o Programa de Integrao Social, criado pela Lei Complementar n 7, de 7 de setembro de 1970, e para o Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico, criado pela Lei Complementar n 8, de 3 de dezembro de 1970, passa, a partir da promulgao desta Constituio, a financiar, nos termos que a lei dispuser, o programa do seguro-desemprego e o abono de que trata o 3 deste artigo.

Art. 241. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios disciplinaro por meio de lei os consrcios pblicos e os convnios de cooperao entre os entes federados, autorizando a gesto associada de servios pblicos, bem como a transferncia total ou parcial de encargos, servios, pessoal e bens essenciais continuidade dos servios transferidos.
Art. 241 com redao dada pelo art. 24 da EC n 19/1998.

deste artigo, pelo menos quarenta por cento sero destinados a financiar programas de desenvolvimento econmico, atravs do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social, com critrios de remunerao que lhes preservem o valor.

1 Dos recursos mencionados no caput

Art. 242. O princpio do art. 206, IV, no se aplica s instituies educacionais oficiais criadas por lei estadual ou municipal e existentes na data da promulgao desta Constituio, que no sejam total ou preponderantemente mantidas com recursos pblicos. 1 O ensino da Histria do Brasil levar em
conta as contribuies das diferentes culturas e etnias para a formao do povo brasileiro.

2 Os patrimnios acumulados do Programa

de Integrao Social e do Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico so preservados, mantendo-se os critrios de saque nas situaes previstas nas leis especficas, com exceo da retirada por motivo de casamento, ficando vedada a distribuio da arrecadao de que trata o caput deste artigo, para depsito nas contas individuais dos participantes.

2 O Colgio Pedro II, localizado na cidade do Rio de Janeiro, ser mantido na rbita federal. Art. 243. As glebas de qualquer regio do
Pas onde forem localizadas culturas ilegais de

244

CONSTITUIO FEDERAL
plantas psicotrpicas sero imediatamente expropriadas e especificamente destinadas ao assentamento de colonos, para o cultivo de produtos alimentcios e medicamentosos, sem qualquer indenizao ao proprietrio e sem prejuzo de outras sanes previstas em lei.

Art. 1
Art. 247 e pargrafo nico acrescidos pelo art. 32 da EC n 19/1998.

Pargrafo nico. Todo e qualquer bem de valor econmico apreendido em decorrncia do trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins ser confiscado e reverter em benefcio de instituies e pessoal especializados no tratamento e recuperao de viciados e no aparelhamento e custeio de atividades de fiscalizao, controle, preveno e represso do crime de trfico dessas substncias. Art. 244. A lei dispor sobre a adaptao dos
logradouros, dos edifcios de uso pblico e dos veculos de transporte coletivo atualmente existentes a fim de garantir acesso adequado s pessoas portadoras de deficincia, conforme o disposto no art. 227, 2.

Art. 248 acrescido pelo art. 2 da EC n 20/1998.

Art. 245. A lei dispor sobre as hipteses e condies em que o Poder Pblico dar assistncia aos herdeiros e dependentes carentes de pessoas vitimadas por crime doloso, sem prejuzo da responsabilidade civil do autor do ilcito. Art. 246. vedada a adoo de medida
provisria na regulamentao de artigo da Constituio cuja redao tenha sido alterada por meio de emenda promulgada entre 1 de janeiro de 1995 at a promulgao desta emenda, inclusive.
Art. 246 com redao dada pelo art. 1 da EC n 32/2001.

Art. 249. Com o objetivo de assegurar recursos para o pagamento de proventos de aposentadoria e penses concedidas aos respectivos servidores e seus dependentes, em adio aos recursos dos respectivos tesouros, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero constituir fundos integrados pelos recursos provenientes de contribuies e por bens, direitos e ativos de qualquer natureza, mediante lei que dispor sobre a natureza e administrao desses fundos.
Art. 249 acrescido pelo art. 2 da EC n 20/1998.

Art. 250. Com o objetivo de assegurar recursos para o pagamento dos benefcios concedidos pelo regime geral de previdncia social, em adio aos recursos de sua arrecadao, a Unio poder constituir fundo integrado por bens, direitos e ativos de qualquer natureza, mediante lei que dispor sobre a natureza e administrao desse fundo.
Art. 250 acrescido pelo art. 2 da EC n 20/1998.

__________ Publicada no DOU de 5.10.1988.

Art. 247. As leis previstas no inciso III do 1

do art. 41 e no 7 do art. 169 estabelecero critrios e garantias especiais para a perda do cargo pelo servidor pblico estvel que, em decorrncia das atribuies de seu cargo efetivo, desenvolva atividades exclusivas de Estado.

AtO das DispOsiEs COnstitUCiOnais TRansitRias

TtULO X

Pargrafo nico. Na hiptese de insuficincia de desempenho, a perda do cargo somente ocorrer mediante processo administrativo em que lhe sejam assegurados o contraditrio e a ampla defesa.

Art. 1 O Presidente da Repblica, o Presidente do Supremo Tribunal Federal e os membros do Congresso Nacional prestaro o compromisso de manter, defender e cumprir a Constituio, no ato e na data de sua promulgao.

245

Constituio Federal

Art. 248. Os benefcios pagos, a qualquer ttulo, pelo rgo responsvel pelo regime geral de previdncia social, ainda que conta do Tesouro Nacional, e os no sujeitos ao limite mximo de valor fixado para os benefcios concedidos por esse regime observaro os limites fixados no art. 37, XI.

Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Art. 2
Art. 2 No dia 7 de setembro de 1993 o eleitorado definir, atravs de plebiscito, a forma e o sistema de governo que devem vigorar no Pas.

CONSTITUIO FEDERAL
1 Para as eleies de 15 de novembro de

1 Ser assegurada gratuidade na livre di-

vulgao dessas formas e sistemas, atravs dos meios de comunicao de massa cessionrios de servio pblico.

1988 ser exigido domiclio eleitoral na circunscrio pelo menos durante os quatro meses anteriores ao pleito, podendo os candidatos que preencham este requisito, atendidas as demais exigncias da lei, ter seu registro efetivado pela Justia Eleitoral aps a promulgao da Constituio.

2 O Tribunal Superior Eleitoral, promulgada a Constituio, expedir as normas regulamentadoras deste artigo. Art. 3 A reviso constitucional ser realizada
aps cinco anos, contados da promulgao da Constituio, pelo voto da maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional, em sesso unicameral.

2 Na ausncia de norma legal especfica, caber ao Tribunal Superior Eleitoral editar as normas necessrias realizao das eleies de 1988, respeitada a legislao vigente. 3 Os atuais parlamentares federais e estaduais eleitos Vice-Prefeitos, se convocados a exercer a funo de Prefeito, no perdero o mandato parlamentar. 4 O nmero de vereadores por municpio
ser fixado, para a representao a ser eleita em 1988, pelo respectivo Tribunal Regional Eleitoral, respeitados os limites estipulados no art. 29, IV, da Constituio.

Art. 4 O mandato do atual Presidente da

Repblica terminar em 15 de maro de 1990. pblica aps a promulgao da Constituio ser realizada no dia 15 de novembro de 1989, no se lhe aplicando o disposto no art. 16 da Constituio.

1 A primeira eleio para Presidente da Re-

5 Para as eleies de 15 de novembro de

2 assegurada a irredutibilidade da atual representao dos Estados e do Distrito Federal na Cmara dos Deputados.
Res.-TSE n 14.235/1994: segundo essa resoluo, o Ac.-STF, de 2.8.1990, no MI n 233, externa entendimento do STF no sentido de que este dispositivo no se endereava apenas quela legislatura em cuja vigncia se deu a edio da norma, mas que na verdade, o nmero [de deputados federais por estado] ento existente, e que o atual, passou a ser o mnimo, podendo ser feitos clculos proporcionais depois de respeitado tal limite.

1988, ressalvados os que j exercem mandato eletivo, so inelegveis para qualquer cargo, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes por consanginidade ou afinidade, at o segundo grau, ou por adoo, do Presidente da Repblica, do Governador de Estado, do Governador do Distrito Federal e do Prefeito que tenham exercido mais da metade do mandato. promulgao da Constituio, parlamentares federais, reunidos em nmero no inferior a trinta, podero requerer ao Tribunal Superior Eleitoral o registro de novo partido poltico, juntando ao requerimento o manifesto, o estatuto e o programa devidamente assinados pelos requerentes.

Art. 6 Nos seis meses posteriores

3 Os mandatos dos Governadores e dos Vice-Governadores eleitos em 15 de novembro de 1986 terminaro em 15 de maro de 1991. 4 Os mandatos dos atuais Prefeitos, VicePrefeitos e Vereadores terminaro no dia 1 de janeiro de 1989, com a posse dos eleitos. Art. 5 No se aplicam s eleies previstas para 15 de novembro de 1988 o disposto no art. 16 e as regras do art. 77 da Constituio.

1 O registro provisrio, que ser conce-

dido de plano pelo Tribunal Superior Eleitoral, nos termos deste artigo, defere ao novo partido todos os direitos, deveres e prerrogativas dos atuais, entre eles o de participar, sob legenda prpria, das eleies que vierem a ser realizadas nos doze meses seguintes a sua formao.

246

CONSTITUIO FEDERAL
2 O novo partido perder automaticamente seu registro provisrio se, no prazo de vinte e quatro meses, contados de sua formao, no obtiver registro definitivo no Tribunal Superior Eleitoral, na forma que a lei dispuser.

Art. 10
de iniciativa do Congresso Nacional e a entrar em vigor no prazo de doze meses a contar da promulgao da Constituio.

4 Aos que, por fora de atos institucionais,


tenham exercido gratuitamente mandato eletivo de vereador sero computados, para efeito de aposentadoria no servio pblico e previdncia social, os respectivos perodos.

Art. 7 O Brasil propugnar pela formao

Art. 8 concedida anistia aos que, no pe-

rodo de 18 de setembro de 1946 at a data da promulgao da Constituio, foram atingidos, em decorrncia de motivao exclusivamente poltica, por atos de exceo, institucionais ou complementares, aos que foram abrangidos pelo Decreto Legislativo n 18, de 15 de dezembro de 1961, e aos atingidos pelo Decreto-Lei n 864, de 12 de setembro de 1969, asseguradas as promoes, na inatividade, ao cargo, emprego, posto ou graduao a que teriam direito se estivessem em servio ativo, obedecidos os prazos de permanncia em atividade previstos nas leis e regulamentos vigentes, respeitadas as caractersticas e peculiaridades das carreiras dos servidores pblicos civis e militares e observados os respectivos regimes jurdicos. efeitos financeiros a partir da promulgao da Constituio, vedada a remunerao de qualquer espcie em carter retroativo. belecidos neste artigo aos trabalhadores do setor privado, dirigentes e representantes sindicais que, por motivos exclusivamente polticos, tenham sido punidos, demitidos ou compelidos ao afastamento das atividades remuneradas que exerciam, bem como aos que foram impedidos de exercer atividades profissionais em virtude de presses ostensivas ou expedientes oficiais sigilosos.

5 A anistia concedida nos termos deste artigo aplica-se aos servidores pblicos civis e aos empregados em todos os nveis de governo ou em suas fundaes, empresas pblicas ou empresas mistas sob controle estatal, exceto nos Ministrios militares, que tenham sido punidos ou demitidos por atividades profissionais interrompidas em virtude de deciso de seus trabalhadores, bem como em decorrncia do DecretoLei n 1.632, de 4 de agosto de 1978, ou por motivos exclusivamente polticos, assegurada a readmisso dos que foram atingidos a partir de 1979, observado o disposto no 1. Art. 9 Os que, por motivos exclusivamente polticos, foram cassados ou tiveram seus direitos polticos suspensos no perodo de 15 de julho a 31 de dezembro de 1969, por ato do ento Presidente da Repblica, podero requerer ao Supremo Tribunal Federal o reconhecimento dos direitos e vantagens interrompidos pelos atos punitivos, desde que comprovem terem sido estes eivados de vcio grave. Pargrafo nico. O Supremo Tribunal Federal proferir a deciso no prazo de cento e vinte dias, a contar do pedido do interessado. Art. 10. At que seja promulgada a lei
complementar a que se refere o art. 7, I, da Constituio:

1 O disposto neste artigo somente gerar

2 Ficam assegurados os benefcios esta-

3 Aos cidados que foram impedidos de

I fica limitada a proteo nele referida ao

exercer, na vida civil, atividade profissional especfica, em decorrncia das Portarias Reservadas do Ministrio da Aeronutica n S-50-GM5, de 19 de junho de 1964, e n S-285-GM5 ser concedida reparao de natureza econmica, na forma que dispuser lei

aumento, para quatro vezes, da porcentagem prevista no art. 6, caput e 1, da Lei n 5.107, de 13 de setembro de 1966;

II fica vedada a dispensa arbitrria ou sem justa causa:

247 247

Constituio ADCT Federal

de um tribunal internacional dos direitos humanos.

Ato das Disposies Constitucionais Transitrias

Art. 11
a) do empregado eleito para cargo de direo de comisses internas de preveno de acidentes, desde o registro de sua candidatura at um ano aps o final de seu mandato; b) da empregada gestante, desde a confirmao da gravidez at cinco meses aps o parto.

CONSTITUIO FEDERAL
seus estudos para, nos termos da Constituio, serem apreciados nos doze meses subseqentes, extinguindo-se logo aps.

1 At que a lei venha a disciplinar o disposto no art. 7, XIX, da Constituio, o prazo da licena-paternidade a que se refere o inciso de cinco dias. 2 At ulterior disposio legal, a cobrana
das contribuies para o custeio das atividades dos sindicatos rurais ser feita juntamente com a do imposto territorial rural, pelo mesmo rgo arrecadador.

2 Os Estados e os Municpios devero, no prazo de trs anos, a contar da promulgao da Constituio, promover, mediante acordo ou arbitramento, a demarcao de suas linhas divisrias atualmente litigiosas, podendo para isso fazer alteraes e compensaes de rea que atendam aos acidentes naturais, critrios histricos, convenincias administrativas e comodidade das populaes limtrofes. 3 Havendo solicitao dos Estados e
Municpios interessados, a Unio poder encarregar-se dos trabalhos demarcatrios.

4 Se, decorrido o prazo de trs anos, a con-

mento das obrigaes trabalhistas pelo empregador rural, na forma do art. 233, aps a promulgao da Constituio, ser certificada perante a Justia do Trabalho a regularidade do contrato e das atualizaes das obrigaes trabalhistas de todo o perodo.

3 Na primeira comprovao do cumpri-

tar da promulgao da Constituio, os trabalhos demarcatrios no tiverem sido concludos, caber Unio determinar os limites das reas litigiosas.

Art. 11. Cada Assemblia Legislativa, com poderes constituintes, elaborar a Constituio do Estado, no prazo de um ano, contado da promulgao da Constituio Federal, obedecidos os princpios desta. Pargrafo nico. Promulgada a Constituio
do Estado, caber Cmara Municipal, no prazo de seis meses, votar a Lei Orgnica respectiva, em dois turnos de discusso e votao, respeitado o disposto na Constituio Federal e na Constituio Estadual.

5 Ficam reconhecidos e homologados os atuais limites do Estado do Acre com os Estados do Amazonas e de Rondnia, conforme levantamentos cartogrficos e geodsicos realizados pela Comisso Tripartite integrada por representantes dos Estados e dos servios tcnico-especializados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Art. 13. criado o Estado do Tocantins, pelo
desmembramento da rea descrita neste artigo, dando-se sua instalao no quadragsimo sexto dia aps a eleio prevista no 3, mas no antes de 1 de janeiro de 1989.

1 O Estado do Tocantins integra a Regio

Art. 12. Ser criada, dentro de noventa dias

da promulgao da Constituio, Comisso de Estudos Territoriais, com dez membros indicados pelo Congresso Nacional e cinco pelo Poder Executivo, com a finalidade de apresentar estudos sobre o territrio nacional e anteprojetos relativos a novas unidades territoriais, notadamente na Amaznia Legal e em reas pendentes de soluo.

Norte e limita-se com o Estado de Gois pelas divisas norte dos Municpios de So Miguel do Araguaia, Porangatu, Formoso, Minau, Cavalcante, Monte Alegre de Gois e Campos Belos, conservando a leste, norte e oeste as divisas atuais de Gois com os Estados da Bahia, Piau, Maranho, Par e Mato Grosso. cidades do Estado para sua Capital provisria at a aprovao da sede definitiva do governo pela Assemblia Constituinte.

2 O Poder Executivo designar uma das

1 No prazo de um ano, a Comisso submeter ao Congresso Nacional os resultados de

248

CONSTITUIO FEDERAL
3 O Governador, o Vice-Governador, os

Art. 16
6 Aplicam-se criao e instalao do EsAto das Disposies Constitucionais Transitrias

I o prazo de filiao partidria dos candidatos ser encerrado setenta e cinco dias antes da data das eleies;
drias destinadas a deliberar sobre coligaes e escolha de candidatos, de apresentao de requerimento de registro dos candidatos escolhidos e dos demais procedimentos legais sero fixadas, em calendrio especial, pela Justia Eleitoral;

II as datas das convenes regionais parti-

Art. 14. Os Territrios Federais de Roraima e do


Amap so transformados em Estados Federados, mantidos seus atuais limites geogrficos.

1 A instalao dos Estados dar-se- com a


posse dos governadores eleitos em 1990.

2 Aplicam-se transformao e instalao dos Estados de Roraima e Amap as normas e critrios seguidos na criao do Estado de Rondnia, respeitado o disposto na Constituio e neste Ato.

III so inelegveis os ocupantes de cargos

estaduais ou municipais que no se tenham deles afastado, em carter definitivo, setenta e cinco dias antes da data das eleies previstas neste pargrafo;

IV ficam mantidos os atuais diretrios regionais dos partidos polticos do Estado de Gois, cabendo s comisses executivas nacionais designar comisses provisrias no Estado do Tocantins, nos termos e para os fins previstos na lei.
Governador, dos Deputados Federais e Estaduais eleitos na forma do pargrafo anterior extinguir-se-o concomitantemente aos das demais unidades da Federao; o mandato do Senador eleito menos votado extinguir-se- nessa mesma oportunidade, e os dos outros dois, juntamente com os dos Senadores eleitos em 1986 nos demais Estados.

3 O Presidente da Repblica, at quarenta e cinco dias aps a promulgao da Constituio, encaminhar apreciao do Senado Federal os nomes dos governadores dos Estados de Roraima e do Amap que exercero o Poder Executivo at a instalao dos novos Estados com a posse dos governadores eleitos. 4 Enquanto no concretizada a transformao em Estados, nos termos deste artigo, os Territrios Federais de Roraima e do Amap sero beneficiados pela transferncia de recursos prevista nos arts. 159, I, a, da Constituio, e 34, 2, II, deste Ato. Art. 15. Fica extinto o Territrio Federal
de Fernando de Noronha, sendo sua rea reincorporada ao Estado de Pernambuco.

4 Os mandatos do Governador, do Vice-

5 A Assemblia Estadual Constituinte ser instalada no quadragsimo sexto dia da eleio de seus integrantes, mas no antes de 1 de janeiro de 1989, sob a presidncia do Presidente do Tribunal Regional Eleitoral do Estado de Gois, e dar posse, na mesma data, ao Governador e ao Vice-Governador eleitos.

Art. 16. At que se efetive o disposto no art. 32, 2, da Constituio, caber ao Presidente da Repblica, com a aprovao do Senado Federal, indicar o Governador e o Vice-Governador do Distrito Federal. 1 A competncia da Cmara Legislativa do Distrito Federal, at que se instale, ser exercida pelo Senado Federal.

249

Constituio ADCT Federal

Senadores, os Deputados Federais e os Deputados Estaduais sero eleitos, em um nico turno, at setenta e cinco dias aps a promulgao da Constituio, mas no antes de 15 de novembro de 1988, a critrio do Tribunal Superior Eleitoral, obedecidas, entre outras, as seguintes normas:

tado do Tocantins, no que couber, as normas legais disciplinadoras da diviso do Estado de Mato Grosso, observado o disposto no art. 234 da Constituio.

7 Fica o Estado de Gois liberado dos dbitos e encargos decorrentes de empreendimentos no territrio do novo Estado, e autorizada a Unio, a seu critrio, a assumir os referidos dbitos.

Art. 17
2 A fiscalizao contbil, financeira,

CONSTITUIO FEDERAL
1 O tempo de servio dos servidores referidos neste artigo ser contado como ttulo quando se submeterem a concurso para fins de efetivao, na forma da lei. 2 O disposto neste artigo no se aplica aos
ocupantes de cargos, funes e empregos de confiana ou em comisso, nem aos que a lei declare de livre exonerao, cujo tempo de servio no ser computado para os fins do caput deste artigo, exceto se se tratar de servidor. professores de nvel superior, nos termos da lei.

oramentria, operacional e patrimonial do Distrito Federal, enquanto no for instalada a Cmara Legislativa, ser exercida pelo Senado Federal, mediante controle externo, com o auxlio do Tribunal de Contas do Distrito Federal, observado o disposto no art. 72 da Constituio.

3 Incluem-se entre os bens do Distrito


Federal aqueles que lhe vierem a ser atribudos pela Unio na forma da lei.

Art. 17. Os vencimentos, a remunerao,

as vantagens e os adicionais, bem como os proventos de aposentadoria que estejam sendo percebidos em desacordo com a Constituio sero imediatamente reduzidos aos limites dela decorrentes, no se admitindo, neste caso, invocao de direito adquirido ou percepo de excesso a qualquer ttulo.

3 O disposto neste artigo no se aplica aos

1 assegurado o exerccio cumulativo de dois cargos ou empregos privativos de mdico que estejam sendo exercidos por mdico militar na administrao pblica direta ou indireta. 2 assegurado o exerccio cumulativo
de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade que estejam sendo exercidos na administrao pblica direta ou indireta.

Art. 20. Dentro de cento e oitenta dias, proceder-se- reviso dos direitos dos servidores pblicos inativos e pensionistas e atualizao dos proventos e penses a eles devidos, a fim de ajust-los ao disposto na Constituio. Art. 21. Os juzes togados de investidura limitada no tempo, admitidos mediante concurso pblico de provas e ttulos e que estejam em exerccio na data da promulgao da Constituio, adquirem estabilidade, observado o estgio probatrio, e passam a compor quadro em extino, mantidas as competncias, prerrogativas e restries da legislao a que se achavam submetidos, salvo as inerentes transitoriedade da investidura. Pargrafo nico. A aposentadoria dos juzes
de que trata este artigo regular-se- pelas normas fixadas para os demais juzes estaduais.

Art. 18. Ficam extintos os efeitos jurdicos

de qualquer ato legislativo ou administrativo, lavrado a partir da instalao da Assemblia Nacional Constituinte, que tenha por objeto a concesso de estabilidade a servidor admitido sem concurso pblico, da administrao direta ou indireta, inclusive das fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico.

Art. 19. Os servidores pblicos civis da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, da administrao direta, autrquica e das fundaes pblicas, em exerccio na data da promulgao da Constituio, h pelo menos cinco anos continuados, e que no tenham sido admitidos na forma regulada no art. 37, da Constituio, so considerados estveis no servio pblico.

Art. 22. assegurado aos defensores pblicos investidos na funo at a data de instalao da Assemblia Nacional Constituinte o direito de opo pela carreira, com a observncia das garantias e vedaes previstas no art. 134, pargrafo nico, da Constituio. Art. 23. At que se edite a regulamentao do
art. 21, XVI, da Constituio, os atuais ocupantes do cargo de censor federal continuaro exercendo funes com este compatveis, no Departamento de Polcia Federal, observadas as disposies constitucionais.

250

CONSTITUIO FEDERAL
Pargrafo nico. A lei referida dispor sobre o aproveitamento dos Censores Federais, nos termos deste artigo. Art. 24. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios editaro leis que estabeleam critrios para a compatibilizao de seus quadros de pessoal ao disposto no art. 39 da Constituio e reforma administrativa dela decorrente, no prazo de dezoito meses, contados da sua promulgao. Art. 25. Ficam revogados, a partir de cento e oitenta dias da promulgao da Constituio, sujeito este prazo a prorrogao por lei, todos os dispositivos legais que atribuam ou deleguem a rgo do Poder Executivo competncia assinalada pela Constituio ao Congresso Nacional, especialmente no que tange a: I ao normativa; II alocao ou transferncia de recursos de
qualquer espcie.

Art. 27
Art. 26. No prazo de um ano a contar da promulgao da Constituio, o Congresso Nacional promover, atravs de Comisso mista, exame analtico e pericial dos atos e fatos geradores do endividamento externo brasileiro. 1 A Comisso ter a fora legal de
Comisso parlamentar de inqurito para os fins de requisio e convocao, e atuar com o auxlio do Tribunal de Contas da Unio.

Ato das Disposies Constitucionais Transitrias

2 Apurada irregularidade, o Congresso

Nacional propor ao Poder Executivo a declarao de nulidade do ato e encaminhar o processo ao Ministrio Pblico Federal, que formalizar, no prazo de sessenta dias, a ao cabvel. instalado sob a Presidncia do Supremo Tribunal Federal. Justia, o Supremo Tribunal Federal exercer as atribuies e competncias definidas na ordem constitucional precedente.

Art. 27. O Superior Tribunal de Justia ser

1 At que se instale o Superior Tribunal de

1 Os decretos-leis em tramitao no Congresso Nacional e por este no apreciados at a promulgao da Constituio tero seus efeitos regulados da seguinte forma: I se editados at 2 de setembro de 1988,
sero apreciados pelo Congresso Nacional no prazo de at cento e oitenta dias a contar da promulgao da Constituio, no computado o recesso parlamentar;

2 A composio inicial do Superior Tribunal de Justia far-se-: I pelo aproveitamento dos Ministros do Tribunal Federal de Recursos; II pela nomeao dos Ministros que sejam
necessrios para completar o nmero estabelecido na Constituio.

II decorrido o prazo definido no inciso anterior,

e no havendo apreciao, os decretos-leis ali mencionados sero considerados rejeitados; e II, tero plena validade os atos praticados na vigncia dos respectivos decretos-leis, podendo o Congresso Nacional, se necessrio, legislar sobre os efeitos deles remanescentes.

III nas hipteses definidas nos incisos I

3 Para os efeitos do disposto na Constituio, os atuais Ministros do Tribunal Federal de Recursos sero considerados pertencentes classe de que provieram, quando de sua nomeao. 4 Instalado o Tribunal, os Ministros aposentados do Tribunal Federal de Recursos tornar-se-o, automaticamente, Ministros aposentados do Superior Tribunal de Justia.

2 Os decretos-leis editados entre 3 de setembro de 1988 e a promulgao da Constituio sero convertidos, nesta data, em medidas provisrias, aplicando-se-lhes as regras estabelecidas no art. 62, pargrafo nico.

5 Os Ministros a que se refere o 2, II, se-

ro indicados em lista trplice pelo Tribunal Federal de Recursos, observado o disposto no art. 104, pargrafo nico, da Constituio.

251

Constituio ADCT Federal

Art. 28
6 Ficam criados cinco Tribunais Regionais

CONSTITUIO FEDERAL
Advocacia-Geral da Unio, o Ministrio Pblico Federal, a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, as Consultorias Jurdicas dos Ministrios, as Procuradorias e Departamentos Jurdicos de autarquias federais com representao prpria e os membros das Procuradorias das Universidades fundacionais pblicas continuaro a exercer suas atividades na rea das respectivas atribuies.

Federais, a serem instalados no prazo de seis meses a contar da promulgao da Constituio, com a jurisdio e sede que lhes fixar o Tribunal Federal de Recursos, tendo em conta o nmero de processos e sua localizao geogrfica. nais Federais, o Tribunal Federal de Recursos exercer a competncia a eles atribuda em todo o territrio nacional, cabendo-lhe promover sua instalao e indicar os candidatos a todos os cargos da composio inicial, mediante lista trplice, podendo desta constar juzes federais de qualquer regio, observado o disposto no 9. Constituio, o provimento de vagas de Ministros do Tribunal Federal de Recursos.

7 At que se instalem os Tribunais Regio-

1 O Presidente da Repblica, no prazo de

cento e vinte dias, encaminhar ao Congresso Nacional projeto de lei complementar dispondo sobre a organizao e o funcionamento da Advocacia-Geral da Unio. nos termos da lei complementar, ser facultada a opo, de forma irretratvel, entre as carreiras do Ministrio Pblico Federal e da Advocacia-Geral da Unio.

2 Aos atuais Procuradores da Repblica,

8 vedado, a partir da promulgao da

9 Quando no houver juiz federal que conte o tempo mnimo previsto no art. 107, II, da Constituio, a promoo poder contemplar juiz com menos de cinco anos no exerccio do cargo. 10. Compete Justia Federal julgar as
aes nela propostas at a data da promulgao da Constituio, e aos Tribunais Regionais Federais bem como ao Superior Tribunal de Justia julgar as aes rescisrias das decises at ento proferidas pela Justia Federal, inclusive daquelas cuja matria tenha passado competncia de outro ramo do Judicirio.

3 Poder optar pelo regime anterior, no que respeita s garantias e vantagens, o membro do Ministrio Pblico admitido antes da promulgao da Constituio, observandose, quanto s vedaes, a situao jurdica na data desta.
Ac.-TSE, de 19.9.2006, no RO n 999 e, de 20.9.2006, no REspe n 26.768: permisso de atividade poltico-partidria, mesmo aps a EC n 45/2004, aos membros do Ministrio Pblico da Unio que ingressaram na carreira antes da Constituio Federal de 1988 e que tenham, nos termos do art. 29, 3, do ADCT c.c. o art. 281, pargrafo nico, da LC n 75/1993, optado pelo regime anterior no prazo de 2 anos da promulgao da lei complementar. Ac.-TSE, de 12.12.2006, no RO n 1.070: O Supremo Tribunal Federal, por ocasio do julgamento da Ao Direta de Inconstitucionalidade n 2.836/RJ, assentou que a norma do pargrafo nico do art. 281 da Lei Complementar n 75/1993 no se aplica aos membros do MP Estadual. Sendo assim, a opo de que trata o 3 do art. 29 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, no mbito do Ministrio Pblico dos Estados, formalizvel a qualquer tempo.

Art. 28. Os juzes federais de que trata o art. 123, 2, da Constituio de 1967, com a redao dada pela Emenda Constitucional n 7, de 1977, ficam investidos na titularidade de varas na Seo Judiciria para a qual tenham sido nomeados ou designados; na inexistncia de vagas, proceder-se- ao desdobramento das varas existentes. Pargrafo nico. Para efeito de promoo por antigidade, o tempo de servio desses juzes ser computado a partir do dia de sua posse.
plementares relativas ao Ministrio Pblico e

Art. 29. Enquanto no aprovadas as leis com-

4 Os atuais integrantes do quadro suplementar dos Ministrios Pblicos do Trabalho

252

CONSTITUIO FEDERAL
e Militar que tenham adquirido estabilidade nessas funes passam a integrar o quadro da respectiva carreira.

Art. 34
1 Entraro em vigor com a promulgao da Constituio os arts. 148, 149, 150, 154, I, 156, III, e 159, I, c, revogadas as disposies em contrrio da Constituio de 1967 e das Emendas que a modificaram, especialmente de seu art. 25, III. 2 O Fundo de Participao dos Estados e do Distrito Federal e o Fundo de Participao dos Municpios obedecero s seguintes determinaes: I a partir da promulgao da Constituio, os percentuais sero, respectivamente, de dezoito por cento e de vinte por cento, calculados sobre o produto da arrecadao dos impostos referidos no art. 153, III e IV, mantidos os atuais critrios de rateio at a entrada em vigor da lei complementar a que se refere o art. 161, II; II o percentual relativo ao Fundo de
Participao dos Estados e do Distrito Federal ser acrescido de um ponto percentual no exerccio financeiro de 1989 e, a partir de 1990, inclusive, razo de meio ponto por exerccio, at 1992, inclusive, atingindo em 1993 o percentual estabelecido no art. 159, I, a; ticipao dos Municpios, a partir de 1989, inclusive, ser elevado razo de meio ponto percentual por exerccio financeiro, at atingir o estabelecido no art. 159, I, b.

5 Cabe atual Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, diretamente ou por delegao, que pode ser ao Ministrio Pblico Estadual, representar judicialmente a Unio nas causas de natureza fiscal, na rea da respectiva competncia, at a promulgao das leis complementares previstas neste artigo. Art. 30. A legislao que criar a justia de paz
manter os atuais juzes de paz at a posse dos novos titulares, assegurando-lhes os direitos e atribuies conferidos a estes, e designar o dia para a eleio prevista no art. 98, II, da Constituio. foro judicial, assim definidas em lei, respeitados os direitos dos atuais titulares.

Ato das Disposies Constitucionais Transitrias

Art. 31. Sero estatizadas as serventias do

Art. 32. O disposto no art. 236 no se aplica


aos servios notariais e de registro que j tenham sido oficializados pelo Poder Pblico, respeitando-se o direito de seus servidores.

Art. 33. Ressalvados os crditos de natureza alimentar, o valor dos precatrios judiciais pendentes de pagamento na data da promulgao da Constituio, includo o remanescente de juros e correo monetria, poder ser pago em moeda corrente, com atualizao, em prestaes anuais, iguais e sucessivas, no prazo mximo de oito anos, a partir de 1 de julho de 1989, por deciso editada pelo Poder Executivo at cento e oitenta dias da promulgao da Constituio. Pargrafo nico. Podero as entidades devedoras, para o cumprimento do disposto neste artigo, emitir, em cada ano, no exato montante do dispndio, ttulos de dvida pblica no computveis para efeito do limite global de endividamento.

III o percentual relativo ao Fundo de Par-

3 Promulgada a Constituio, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero editar as leis necessrias aplicao do sistema tributrio nacional nela previsto. 4 As leis editadas nos termos do pargrafo anterior produziro efeitos a partir da entrada em vigor do sistema tributrio nacional previsto na Constituio. 5 Vigente o novo sistema tributrio nacional, fica assegurada a aplicao da legislao anterior, no que no seja incompatvel com ele e com a legislao referida nos 3 e 4. 6 At 31 de dezembro de 1989, o disposto
no art. 150, III, b, no se aplica aos impostos de que tratam os arts. 155, I, a e b, e 156, II e

Art. 34. O sistema tributrio nacional entra-

r em vigor a partir do primeiro dia do quinto ms seguinte ao da promulgao da Constituio, mantido, at ento, o da Constituio de 1967, com a redao dada pela Emenda n 1, de 1969, e pelas posteriores.

253

Constituio ADCT Federal

Art. 35
III, que podem ser cobrados trinta dias aps a publicao da lei que os tenha institudo ou aumentado.

CONSTITUIO FEDERAL
dar cumprimento, na referida regio, ao que determinam os arts. 159, I, c, e 192, 2, da Constituio.

7 At que sejam fixadas em lei complementar, as alquotas mximas do imposto municipal sobre vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos no excedero a trs por cento. 8 Se, no prazo de sessenta dias contados da promulgao da Constituio, no for editada a lei complementar necessria instituio do imposto de que trata o art. 155, I, b, os Estados e o Distrito Federal, mediante convnio celebrado nos termos da Lei Complementar n 24, de 7 de janeiro de 1975, fixaro normas para regular provisoriamente a matria. 9 At que lei complementar disponha sobre a matria, as empresas distribuidoras de energia eltrica, na condio de contribuintes ou de substitutos tributrios, sero as responsveis, por ocasio da sada do produto de seus estabelecimentos, ainda que destinado a outra unidade da Federao, pelo pagamento do imposto sobre operaes relativas circulao de mercadorias incidente sobre energia eltrica, desde a produo ou importao at a ltima operao, calculado o imposto sobre o preo ento praticado na operao final e assegurado seu recolhimento ao Estado ou ao Distrito Federal, conforme o local onde deva ocorrer essa operao.

12. A urgncia prevista no art. 148, II, no

prejudica a cobrana do emprstimo compulsrio institudo, em benefcio das Centrais Eltricas Brasileiras S.A. (Eletrobrs), pela Lei n 4.156, de 28 de novembro de 1962, com as alteraes posteriores.

Art. 35. O disposto no art. 165, 7, ser cumprido de forma progressiva, no prazo de at dez anos, distribuindo-se os recursos entre as regies macroeconmicas em razo proporcional populao, a partir da situao verificada no binio 1986-87. 1 Para aplicao dos critrios de que trata
este artigo, excluem-se das despesas totais as relativas: plano plurianual;

I aos projetos considerados prioritrios no II segurana e defesa nacional; III manuteno dos rgos federais no Distrito Federal; IV ao Congresso Nacional, ao Tribunal de Contas da Unio e ao Poder Judicirio; V ao servio da dvida da administrao direta e indireta da Unio, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico federal. 2 At a entrada em vigor da lei complementar a que se refere o art. 165, 9, I e II, sero obedecidas as seguintes normas: at o final do primeiro exerccio financeiro do mandato presidencial subseqente, ser encaminhado at quatro meses antes do encerramento do primeiro exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa;

10. Enquanto no entrar em vigor a lei prevista no art. 159, I, c, cuja promulgao se far at 31 de dezembro de 1989, assegurada a aplicao dos recursos previstos naquele dispositivo da seguinte maneira: I seis dcimos por cento na Regio Norte, atravs do Banco da Amaznia S.A.;
na Regio Nordeste, atravs do Banco do Nordeste do Brasil S.A.; Oeste, atravs do Banco do Brasil S.A.

I o projeto do plano plurianual, para vigncia

II um inteiro e oito dcimos por cento

III seis dcimos por cento na Regio Centro 11. Fica criado, nos termos da lei, o Banco

II o projeto de lei de diretrizes oramentrias

de Desenvolvimento do Centro-Oeste, para

ser encaminhado at oito meses e meio antes do encerramento do exerccio financeiro e

254

CONSTITUIO FEDERAL
devolvido para sano at o encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa;

Art. 43
de incentivos fiscais, pelo prazo de vinte e cinco anos, a partir da promulgao da Constituio.

III o projeto de lei oramentria da Unio

Art. 36. Os fundos existentes na data da

promulgao da Constituio, excetuados os resultantes de isenes fiscais que passem a integrar patrimnio privado e os que interessem defesa nacional, extinguir-se-o, se no forem ratificados pelo Congresso Nacional no prazo de dois anos.

Art. 41. Os Poderes Executivos da Unio, dos

Estados, do Distrito Federal e dos Municpios reavaliaro todos os incentivos fiscais de natureza setorial ora em vigor, propondo aos Poderes Legislativos respectivos as medidas cabveis.

Art. 37. A adaptao ao que estabelece o


art. 167, III, dever processar-se no prazo de cinco anos, reduzindo-se o excesso base de, pelo menos, um quinto por ano.

1 Considerar-se-o revogados aps dois

anos, a partir da data da promulgao da Constituio, os incentivos que no forem confirmados por lei.

Art. 38. At a promulgao da lei comple-

mentar referida no art. 169, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios no podero despender com pessoal mais do que sessenta e cinco por cento do valor das respectivas receitas correntes. trito Federal e os Municpios, quando a respectiva despesa de pessoal exceder o limite previsto neste artigo, devero retornar quele limite, reduzindo o percentual excedente razo de um quinto por ano.

2 A revogao no prejudicar os direitos que j tiverem sido adquiridos, quela data, em relao a incentivos concedidos sob condio e com prazo certo. 3 Os incentivos concedidos por convnio entre Estados, celebrados nos termos do art. 23, 6, da Constituio de 1967, com a redao da Emenda Constitucional n 1, de 17 de outubro de 1969, tambm devero ser reavaliados e reconfirmados nos prazos deste artigo.

Pargrafo nico. A Unio, os Estados, o Dis-

Art. 42. Durante 25 (vinte e cinco) anos, a


Unio aplicar, dos recursos destinados irrigao:
Caput com redao dada pelo art. 1 da EC n 43/2004.

Art. 39. Para efeito do cumprimento das

disposies constitucionais que impliquem variaes de despesas e receitas da Unio, aps a promulgao da Constituio, o Poder Executivo dever elaborar e o Poder Legislativo apreciar projeto de reviso da lei oramentria referente ao exerccio financeiro de 1989.

I vinte por cento na Regio Centro-Oeste; II cinqenta por cento na Regio Nordeste, preferencialmente no semi-rido. Art. 43. Na data da promulgao da lei que
disciplinar a pesquisa e a lavra de recursos e jazidas minerais, ou no prazo de um ano, a contar da promulgao da Constituio, tornar-se-o sem efeito as autorizaes, concesses e demais ttulos atributivos de direitos minerrios, caso os trabalhos

Pargrafo nico. O Congresso Nacional dever votar no prazo de doze meses a lei complementar prevista no art. 161, II. Art. 40. mantida a Zona Franca de Manaus,
com suas caractersticas de rea livre de comrcio, de exportao e importao, e

255

Constituio ADCT Federal

ser encaminhado at quatro meses antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa.

Pargrafo nico. Somente por lei federal podem ser modificados os critrios que disciplinaram ou venham a disciplinar a aprovao dos projetos na Zona Franca de Manaus.

Ato das Disposies Constitucionais Transitrias

Art. 44
de pesquisa ou de lavra no hajam sido comprovadamente iniciados nos prazos legais ou estejam inativos.

CONSTITUIO FEDERAL
crditos junto a entidades submetidas aos regimes de interveno ou liquidao extrajudicial, mesmo quando esses regimes sejam convertidos em falncia. aplica-se tambm:

Art. 44. As atuais empresas brasileiras titulares

de autorizao de pesquisa, concesso de lavra de recursos minerais e de aproveitamento dos potenciais de energia hidrulica em vigor tero quatro anos, a partir da promulgao da Constituio, para cumprir os requisitos do art. 176, 1.

Pargrafo nico. O disposto neste artigo I s operaes realizadas posteriormente


decretao dos regimes referidos no caput deste artigo;

1 Ressalvadas as disposies de interesse

nacional previstas no texto constitucional, as empresas brasileiras ficaro dispensadas do cumprimento do disposto no art. 176, 1, desde que, no prazo de at quatro anos da data da promulgao da Constituio, tenham o produto de sua lavra e beneficiamento destinado a industrializao no territrio nacional, em seus prprios estabelecimentos ou em empresa industrial controladora ou controlada. cumprimento do disposto no art. 176, 1, as empresas brasileiras titulares de concesso de energia hidrulica para uso em seu processo de industrializao.

II s operaes de emprstimo, financiamento, refinanciamento, assistncia financeira de liquidez, cesso ou subrogao de crditos ou cdulas hipotecrias, efetivao de garantia de depsitos do pblico ou de compra de obrigaes passivas, inclusive as realizadas com recursos de fundos que tenham essas destinaes; III aos crditos anteriores promulgao da Constituio; IV aos crditos das entidades da administrao pblica anteriores promulgao da Constituio, no liquidados at 1 de janeiro de 1988. suas renegociaes e composies posteriores, ainda que ajuizados, decorrentes de quaisquer emprstimos concedidos por bancos e por instituies financeiras, no existir correo monetria desde que o emprstimo tenha sido concedido:

2 Ficaro tambm dispensadas do

Art. 47. Na liquidao dos dbitos, inclusive

somente podero ter autorizaes de pesquisa e concesses de lavra ou potenciais de energia hidrulica, desde que a energia e o produto da lavra sejam utilizados nos respectivos processos industriais.

3 As empresas brasileiras referidas no 1

Art. 45. Ficam excludas do monoplio esta-

belecido pelo art. 177, II, da Constituio as refinarias em funcionamento no Pas amparadas pelo art. 43 e nas condies do art. 45 da Lei n 2.004, de 3 de outubro de 1953.

I aos micro e pequenos empresrios ou seus estabelecimentos no perodo de 28 de fevereiro de 1986 a 28 de fevereiro de 1987; II aos mini, pequenos e mdios produtores rurais no perodo de 28 de fevereiro de 1986 a 31 de dezembro de 1987, desde que relativos a crdito rural. 1 Consideram-se, para efeito deste artigo,
microempresas as pessoas jurdicas e as firmas individuais com receitas anuais de at dez mil Obrigaes do Tesouro Nacional, e pequenas empresas as pessoas jurdicas e as firmas individuais com receita anual de at vinte e cinco mil Obrigaes do Tesouro Nacional.

Pargrafo nico. Ficam ressalvados da


vedao do art. 177, 1, os contratos de risco feitos com a Petrleo Brasileiro S.A. (Petrobrs), para pesquisa de petrleo, que estejam em vigor na data da promulgao da Constituio.

Art. 46. So sujeitos correo monetria

desde o vencimento, at seu efetivo pagamento, sem interrupo ou suspenso, os

256

CONSTITUIO FEDERAL
2 A classificao de mini, pequeno e mdio produtor rural ser feita obedecendo-se s normas de crdito rural vigentes poca do contrato. 3 A iseno da correo monetria a que
se refere este artigo s ser concedida nos seguintes casos: de juros legais e taxas judiciais, vier a ser efetivada no prazo de noventa dias, a contar da data da promulgao da Constituio; riar a finalidade do financiamento, cabendo o nus da prova instituio credora;

Art. 51
Art. 48. O Congresso Nacional, dentro
de cento e vinte dias da promulgao da Constituio, elaborar cdigo de defesa do consumidor.

I se a liquidao do dbito inicial, acrescido

Art. 49. A lei dispor sobre o instituto da enfiteuse em imveis urbanos, sendo facultada aos foreiros, no caso de sua extino, a remio dos aforamentos mediante aquisio do domnio direto, na conformidade do que dispuserem os respectivos contratos. 1 Quando no existir clusula contratual,
sero adotados os critrios e bases hoje vigentes na legislao especial dos imveis da Unio.

Ato das Disposies Constitucionais Transitrias

II se a aplicao dos recursos no contra-

credora que o muturio dispe de meios para o pagamento de seu dbito, excludo desta demonstrao seu estabelecimento, a casa de moradia e os instrumentos de trabalho e produo;

III se no for demonstrado pela instituio

2 Os direitos dos atuais ocupantes inscritos ficam assegurados pela aplicao de outra modalidade de contrato. 3 A enfiteuse continuar sendo aplicada
aos terrenos de marinha e seus acrescidos, situados na faixa de segurana, a partir da orla martima.

IV se o financiamento inicial no ultrapassar

o limite de cinco mil Obrigaes do Tesouro Nacional; mais de cinco mdulos rurais.

V se o beneficirio no for proprietrio de 4 Os benefcios de que trata este artigo no se estendem aos dbitos j quitados e aos devedores que sejam constituintes. 5 No caso de operaes com prazos de vencimento posteriores data-limite de liquidao da dvida, havendo interesse do muturio, os bancos e as instituies financeiras promovero, por instrumento prprio, alterao nas condies contratuais originais de forma a ajust-las ao presente benefcio. 6 A concesso do presente benefcio por
bancos comerciais privados em nenhuma hiptese acarretar nus para o Poder Pblico, ainda que atravs de refinanciamento e repasse de recursos pelo banco central.

4 Remido o foro, o antigo titular do domnio direto dever, no prazo de noventa dias, sob pena de responsabilidade, confiar guarda do registro de imveis competente toda a documentao a ele relativa. Art. 50. Lei agrcola a ser promulgada
no prazo de um ano dispor, nos termos da Constituio, sobre os objetivos e instrumentos de poltica agrcola, prioridades, planejamento de safras, comercializao, abastecimento interno, mercado externo e instituio de crdito fundirio.

Art. 51. Sero revistos pelo Congresso

Nacional, atravs de Comisso mista, nos trs anos a contar da data da promulgao da Constituio, todas as doaes, vendas e concesses de terras pblicas com rea superior a trs mil hectares, realizadas no perodo de 1 de janeiro de 1962 a 31 de dezembro de 1987. com base exclusivamente no critrio de legalidade da operao.

oficiais ou cooperativas de crdito, o nus recair sobre a fonte de recursos originria.

7 No caso de repasse a agentes financeiros

1 No tocante s vendas, a reviso ser feito

257

Constituio ADCT Federal

Art. 52
99 Depreende-se do contexto que a aludida reviso ser feita com base exclusivamente no critrio de legalidade da operao.

CONSTITUIO FEDERAL
IV assistncia mdica, hospitalar e educacional gratuita, extensiva aos dependentes;

reviso obedecer aos critrios de legalidade e de convenincia do interesse pblico. anteriores, comprovada a ilegalidade, ou havendo interesse pblico, as terras revertero ao patrimnio da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios.

2 No caso de concesses e doaes, a

V aposentadoria com proventos integrais aos vinte e cinco anos de servio efetivo, em qualquer regime jurdico; VI prioridade na aquisio da casa prpria,
para os que no a possuam ou para suas vivas ou companheiras.

3 Nas hipteses previstas nos pargrafos

Art. 52. At que sejam fixadas as condies


do art. 192, so vedados:
Caput com redao dada pelo art. 3 da EC n 40/2003.

Pargrafo nico. A concesso da penso especial do inciso II substitui, para todos os efeitos legais, qualquer outra penso j concedida ao ex-combatente. Art. 54. Os seringueiros recrutados nos termos do Decreto-Lei n 5.813, de 14 de setembro de 1943, e amparados pelo DecretoLei n 9.882, de 16 de setembro de 1946, recebero, quando carentes, penso mensal vitalcia no valor de dois salrios mnimos. 1 O benefcio estendido aos seringueiros
que, atendendo a apelo do Governo brasileiro, contriburam para o esforo de guerra, trabalhando na produo de borracha, na Regio Amaznica, durante a Segunda Guerra Mundial.

I a instalao, no Pas, de novas agncias de


instituies financeiras domiciliadas no exterior;

II o aumento do percentual de participao, no capital de instituies financeiras com sede no Pas, de pessoas fsicas ou jurdicas residentes ou domiciliadas no exterior. Pargrafo nico. A vedao a que se refere este artigo no se aplica s autorizaes resultantes de acordos internacionais, de reciprocidade, ou de interesse do Governo brasileiro. Art. 53. Ao ex-combatente que tenha efetivamente participado de operaes blicas durante a Segunda Guerra Mundial, nos termos da Lei n 5.315, de 12 de setembro de 1967, sero assegurados os seguintes direitos:
exigncia de concurso, com estabilidade;

2 Os benefcios estabelecidos neste artigo so transferveis aos dependentes reconhecidamente carentes. 3 A concesso do benefcio far-se- conforme lei a ser proposta pelo Poder Executivo dentro de cento e cinqenta dias da promulgao da Constituio. Art. 55. At que seja aprovada a lei de diretrizes oramentrias, trinta por cento, no mnimo, do oramento da seguridade social, excludo o seguro-desemprego, sero destinados ao setor de sade.

I aproveitamento no servio pblico, sem a II penso especial correspondente

deixada por segundo-tenente das Foras Armadas, que poder ser requerida a qualquer tempo, sendo inacumulvel com quaisquer rendimentos recebidos dos cofres pblicos, exceto os benefcios previdencirios, ressalvado o direito de opo;

III em caso de morte, penso viva ou


companheira ou dependente, de forma proporcional, de valor igual do inciso anterior;

Art. 56. At que a lei disponha sobre o art. 195, I, a arrecadao decorrente de, no mnimo, cinco dos seis dcimos percentuais correspondentes alquota da contribuio de que trata o Decreto-Lei n 1.940, de 25 de maio de 1982, alterada pelo Decreto-Lei n 2.049, de 1 de agosto de 1983, pelo Decreto n 91.236, de 8 de maio de 1985, e pela Lei n 7.611, de 8 de julho de 1987, passa a integrar a receita

258

CONSTITUIO FEDERAL
da seguridade social, ressalvados, exclusivamente no exerccio de 1988, os compromissos assumidos com programas e projetos em andamento.

Art. 60
Pargrafo nico. As prestaes mensais dos
benefcios atualizadas de acordo com este artigo sero devidas e pagas a partir do stimo ms a contar da promulgao da Constituio.

Art. 57. Os dbitos dos Estados e dos

Municpios relativos s contribuies previdencirias at 30 de junho de 1988 sero liquidados, com correo monetria, em cento e vinte parcelas mensais, dispensados os juros e multas sobre eles incidentes, desde que os devedores requeiram o parcelamento e iniciem seu pagamento no prazo de cento e oitenta dias a contar da promulgao da Constituio.

Art. 59. Os projetos de lei relativos organizao da seguridade social e aos planos de custeio e de benefcio sero apresentados no prazo mximo de seis meses da promulgao da Constituio ao Congresso Nacional, que ter seis meses para apreci-los. Pargrafo nico. Aprovados pelo Congresso Nacional, os planos sero implantados progressivamente nos dezoito meses seguintes. Art. 60. At o 14 (dcimo quarto) ano a partir
da promulgao desta Emenda Constitucional, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios destinaro parte dos recursos a que se refere o caput do art. 212 da Constituio Federal manuteno e desenvolvimento da educao bsica e remunerao condigna dos trabalhadores da educao, respeitadas as seguintes disposies:
Caput com redao dada pelo art. 2 da EC n 53/2006.

Ato das Disposies Constitucionais Transitrias

1 O montante a ser pago em cada um dos dois primeiros anos no ser inferior a cinco por cento do total do dbito consolidado e atualizado, sendo o restante dividido em parcelas mensais de igual valor. 2 A liquidao poder incluir pagamentos
na forma de cesso de bens e prestao de servios, nos termos da Lei n 7.578, de 23 de dezembro de 1986. lamento, os Estados e os Municpios consignaro, anualmente, nos respectivos oramentos as dotaes necessrias ao pagamento de seus dbitos.

3 Em garantia do cumprimento do parce-

4 Descumprida qualquer das condies estabelecidas para concesso do parcelamento, o dbito ser considerado vencido em sua totalidade, sobre ele incidindo juros de mora; nesta hiptese, parcela dos recursos correspondentes aos Fundos de Participao, destinada aos Estados e Municpios devedores, ser bloqueada e repassada previdncia social para pagamento de seus dbitos. Art. 58. Os benefcios de prestao continuada, mantidos pela previdncia social na data da promulgao da Constituio, tero seus valores revistos, a fim de que seja restabelecido o poder aquisitivo, expresso em nmero de salrios mnimos, que tinham na data de sua concesso, obedecendo-se a esse critrio de atualizao at a implantao do plano de custeio e benefcios referidos no artigo seguinte.

I a distribuio dos recursos e de responsabilidades entre o Distrito Federal, os Estados e seus Municpios assegurada mediante a criao, no mbito de cada Estado e do Distrito Federal, de um Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao FUNDEB, de natureza contbil; II os Fundos referidos no inciso I do caput
deste artigo sero constitudos por 20% (vinte por cento) dos recursos a que se referem os incisos I, II e III do art. 155; o inciso II do caput do art. 157; os incisos II, III e IV do caput do art. 158; e as alneas a e b do inciso I e o inciso II do caput do art. 159, todos da Constituio Federal, e distribudos entre cada Estado e seus Municpios, proporcionalmente ao nmero de alunos das diversas etapas e modalidades da educao bsica presencial, matriculados nas respectivas redes, nos respectivos mbitos de atuao prioritria estabelecidos nos 2 e 3 do art. 211 da Constituio Federal;

259

Constituio ADCT Federal

Art. 60
III observadas as garantias estabelecidas nos incisos I, II, III e IV do caput do art. 208 da Constituio Federal e as metas de universalizao da educao bsica estabelecidas no Plano Nacional de Educao, a lei dispor sobre:
a) a organizao dos Fundos, a distribuio proporcional de seus recursos, as diferenas e as ponderaes quanto ao valor anual por aluno entre etapas e modalidades da educao bsica e tipos de estabelecimento de ensino; b) a forma de clculo do valor anual mnimo por aluno; c) os percentuais mximos de apropriao dos recursos dos Fundos pelas diversas etapas e modalidades da educao bsica, observados os arts. 208 e 214 da Constituio Federal, bem como as metas do Plano Nacional de Educao; d) a fiscalizao e o controle dos Fundos; e) prazo para fixar, em lei especfica, piso salarial profissional nacional para os profissionais do magistrio pblico da educao bsica; institudos nos termos do inciso I do caput deste artigo sero aplicados pelos Estados e Municpios exclusivamente nos respectivos mbitos de atuao prioritria, conforme estabelecido nos 2 e 3 do art. 211 da Constituio Federal;

CONSTITUIO FEDERAL
VII a complementao da Unio de que

trata o inciso V do caput deste artigo ser de, no mnimo: a) R$ 2.000.000.000,00 (dois bilhes de reais), no primeiro ano de vigncia dos Fundos; b) R$ 3.000.000.000,00 (trs bilhes de reais), no segundo ano de vigncia dos Fundos; c) R$ 4.500.000.000,00 (quatro bilhes e quinhentos milhes de reais), no terceiro ano de vigncia dos Fundos; d) 10% (dez por cento) do total dos recursos a que se refere o inciso II do caput deste artigo, a partir do quarto ano de vigncia dos Fundos;

VIII a vinculao de recursos manuteno e desenvolvimento do ensino estabelecida no art. 212 da Constituio Federal suportar, no mximo, 30% (trinta por cento) da complementao da Unio, considerando-se para os fins deste inciso os valores previstos no inciso VII do caput deste artigo; IX os valores a que se referem as alneas a,
b, e c do inciso VII do caput deste artigo sero atualizados, anualmente, a partir da promulgao desta Emenda Constitucional, de forma a preservar, em carter permanente, o valor real da complementao da Unio;

IV os recursos recebidos conta dos Fundos

X aplica-se complementao da Unio o disposto no art. 160 da Constituio Federal; XI o no-cumprimento do disposto nos incisos V e VII do caput deste artigo importar crime de responsabilidade da autoridade competente; XII proporo no inferior a 60% (sessenta
por cento) de cada Fundo referido no inciso I do caput deste artigo ser destinada ao pagamento dos profissionais do magistrio da educao bsica em efetivo exerccio.
Incisos I a XII acrescidos pelo art. 2 da EC n 53/2006.

V a Unio complementar os recursos dos Fundos a que se refere o inciso II do caput deste artigo sempre que, no Distrito Federal e em cada Estado, o valor por aluno no alcanar o mnimo definido nacionalmente, fixado em observncia ao disposto no inciso VII do caput deste artigo, vedada a utilizao dos recursos a que se refere o 5 do art. 212 da Constituio Federal; VI at 10% (dez por cento) da complementao da Unio prevista no inciso V do caput deste artigo poder ser distribuda para os Fundos por meio de programas direcionados para a melhoria da qualidade da educao, na forma da lei a que se refere o inciso III do caput deste artigo;

1 A Unio, os Estados, o Distrito Federal


e os Municpios devero assegurar, no financiamento da educao bsica, a melhoria

260

CONSTITUIO FEDERAL
da qualidade de ensino, de forma a garantir padro mnimo definido nacionalmente.

Art. 63
Inciso I e alneas a a c acrescidos pelo art. 2 da EC n 53/2006.

2 O valor por aluno do ensino fundamen-

II no caso dos impostos e transferncias


constantes dos incisos I e III do caput do art. 155; do inciso II do caput do art. 157; e dos incisos II e III do caput do art. 158 da Constituio Federal:

a) 6,66% (seis inteiros e sessenta e seis centsimos por cento), no primeiro ano; b) 13,33% (treze inteiros e trinta e trs centsimos por cento), no segundo ano; c) 20% (vinte por cento), a partir do terceiro ano.
Inciso II e alneas a a c acrescidos pelo art. 2 da EC n 53/2006.

3 O valor anual mnimo por aluno do


ensino fundamental, no mbito do Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao FUNDEB, no poder ser inferior ao valor mnimo fixado nacionalmente no ano anterior ao da vigncia desta Emenda Constitucional.

dos Fundos a que se refere o inciso I do caput deste artigo, levar-se- em conta a totalidade das matrculas no ensino fundamental e considerar-se- para a educao infantil, para o ensino mdio e para a educao de jovens e adultos 1/3 (um tero) das matrculas no primeiro ano, 2/3 (dois teros) no segundo ano e sua totalidade a partir do terceiro ano.

4 Para efeito de distribuio de recursos

6 (Revogado pelo art. 2 da EC n 53/2006). 7 (Revogado pelo art. 2 da EC n 53/2006). Art. 61. As entidades educacionais a que se refere o art. 213, bem como as fundaes de ensino e pesquisa cuja criao tenha sido autorizada por lei, que preencham os requisitos dos incisos I e II do referido artigo e que, nos ltimos trs anos, tenham recebido recursos pblicos, podero continuar a receb-los, salvo disposio legal em contrrio. Art. 62. A lei criar o Servio Nacional de
Aprendizagem Rural (SENAR) nos moldes da legislao relativa ao Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI) e ao Servio Nacional de Aprendizagem do Comrcio (SENAC), sem prejuzo das atribuies dos rgos pblicos que atuam na rea.

5 A porcentagem dos recursos de constituio dos Fundos, conforme o inciso II do caput deste artigo, ser alcanada gradativamente nos primeiros 3 (trs) anos de vigncia dos Fundos, da seguinte forma:
Pargrafos 1 a 5 com redao dada pelo art. 2 da EC n 53/2006.

I no caso dos impostos e transferncias


constantes do inciso II do caput do art. 155; do inciso IV do caput do art. 158; e das alneas a e b do inciso I e do inciso II do caput do art. 159 da Constituio Federal: a) 16,66% (dezesseis inteiros e sessenta e seis centsimos por cento), no primeiro ano; b) 18,33% (dezoito inteiros e trinta e trs centsimos por cento), no segundo ano; c) 20% (vinte por cento), a partir do terceiro ano;

Art. 63. criada uma Comisso composta de nove membros, sendo trs do Poder Legislativo, trs do Poder Judicirio e trs do Poder Executivo, para promover as comemoraes do centenrio da proclamao da Repblica e da promulgao da primeira Constituio republicana do Pas, podendo, a seu critrio, desdobrar-se em tantas subcomisses quantas forem necessrias. Pargrafo nico. No desenvolvimento de suas
atribuies, a Comisso promover estudos, debates e avaliaes sobre a evoluo poltica,

261

Constituio ADCT Federal

tal, no Fundo de cada Estado e do Distrito Federal, no poder ser inferior ao praticado no mbito do Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao do Magistrio FUNDEF, no ano anterior vigncia desta Emenda Constitucional.

Ato das Disposies Constitucionais Transitrias

Art. 64
social, econmica e cultural do Pas, podendo articular-se com os governos estaduais e municipais e com instituies pblicas e privadas que desejem participar dos eventos.

CONSTITUIO FEDERAL
Fazenda Pblica Federal e de estabilizao econmica, cujos recursos sero aplicados prioritariamente no custeio das aes dos sistemas de sade e educao, incluindo a complementao de recursos de que trata o 3 do art. 60 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, benefcios previdencirios e auxlios assistenciais de prestao continuada, inclusive liquidao de passivo previdencirio, e despesas oramentrias associadas a programas de relevante interesse econmico e social.
Caput com redao dada pelo art. 1 da EC n 17/1997.

Art. 64. A Imprensa Nacional e demais grficas da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, promovero edio popular do texto integral da Constituio, que ser posta disposio das escolas e dos cartrios, dos sindicatos, dos quartis, das igrejas e de outras instituies representativas da comunidade, gratuitamente, de modo que cada cidado brasileiro possa receber do Estado um exemplar da Constituio do Brasil. Art. 65. O Poder Legislativo regulamentar,
no prazo de doze meses, o art. 220, 4.

Art. 72. Integram o Fundo Social de Emergncia:


Caput acrescido pelo art. 1 da ECR n 1/1994.

I o produto da arrecadao do imposto


sobre renda e proventos de qualquer natureza incidente na fonte sobre pagamentos efetuados, a qualquer ttulo, pela Unio, inclusive suas autarquias e fundaes;
Inciso I acrescido pelo art. 1 da ECR n 1/1994.

Art. 66. So mantidas as concesses de servios


pblicos de telecomunicaes atualmente em vigor, nos termos da lei.

Art. 67. A Unio concluir a demarcao das


terras indgenas no prazo de cinco anos a partir da promulgao da Constituio.

des dos quilombos que estejam ocupando suas terras reconhecida a propriedade definitiva, devendo o Estado emitir-lhes os ttulos respectivos.

Art. 68. Aos remanescentes das comunida-

Art. 69. Ser permitido aos Estados manter

consultorias jurdicas separadas de suas Procuradorias-Gerais ou Advocacias-Gerais, desde que, na data da promulgao da Constituio, tenham rgos distintos para as respectivas funes.

imposto sobre renda e proventos de qualquer natureza e do imposto sobre operaes de crdito, cmbio e seguro, ou relativas a ttulos e valores mobilirios, decorrente das alteraes produzidas pela Lei n 8.894, de 21 de junho de 1994, e pelas Leis nos 8.849 e 8.848, ambas de 28 de janeiro de 1994, e modificaes posteriores;

II a parcela do produto da arrecadao do

Art. 70. Fica mantida a atual competncia dos tribunais estaduais at que a mesma seja definida na Constituio do Estado, nos termos do art. 125, 1, da Constituio. Art. 71. institudo, nos exerccios financeiros de 1994 e 1995, bem assim nos perodos de 1 de janeiro de 1996 a 30 de junho de 1997 e 1 de julho de 1997 a 31 de dezembro de 1999, o Fundo Social de Emergncia, com o objetivo de saneamento financeiro da

III a parcela do produto da arrecadao resultante da elevao da alquota da contribuio social sobre o lucro dos contribuintes a que se refere o 1 do art. 22 da Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991, a qual, nos exerccios financeiros de 1994 e 1995, bem assim no perodo de 1 de janeiro de 1996 a 30 de junho de 1997, passa a ser de trinta por cento, sujeita a alterao por lei ordinria, mantidas as demais normas da Lei n 7.689, de 15 de dezembro de 1988; IV vinte por cento do produto da arrecadao de todos os impostos e contribuies da Unio, j institudos ou a serem criados,

262

CONSTITUIO FEDERAL
excetuado o previsto nos incisos I, II e III, observado o disposto nos 3 e 4;
Incisos II a IV com redao dada pelo art. 2 da EC n 10/1996.

Art. 74
5 A parcela dos recursos provenientes Ato das Disposies Constitucionais Transitrias

V a parcela do produto da arrecadao da contribuio de que trata a Lei Complementar n 7, de 7 de setembro de 1970, devida pelas pessoas jurdicas a que se refere o inciso III deste artigo, a qual ser calculada, nos exerccios financeiros de 1994 a 1995, bem assim nos perodos de 1 de janeiro de 1996 a 30 de junho de 1997 e de 1 de julho de 1997 a 31 de dezembro de 1999, mediante a aplicao da alquota de setenta e cinco centsimos por cento, sujeita a alterao por lei ordinria posterior, sobre a receita bruta operacional, como definida na legislao do imposto sobre renda e proventos de qualquer natureza.
Inciso V com redao dada pelo art. 2 da EC n 17/1997.

Pargrafos 2 a 5 com redao dada pelo art. 2 da EC n 10/1996.

I no caso do imposto sobre propriedade


territorial rural, a oitenta e seis inteiros e dois dcimos por cento do total do produto da sua arrecadao;

II no caso do imposto sobre renda e proventos de qualquer natureza, a cinco inteiros e seis dcimos por cento do total do produto da sua arrecadao.
Incisos I e II acrescidos pelo art. 1 da ECR n 1/1994.

VI outras receitas previstas em lei especfica.


Inciso VI acrescido pelo art. 1 da ECR n 1/1994.

Art. 73. Na regulao do Fundo Social de Emergncia no poder ser utilizado o instrumento previsto no inciso V do art. 59 da Constituio.
Art. 73 acrescido pelo art. 1 da ECR n 1/1994.

nos incisos III e V aplicar-se-o a partir do primeiro dia do ms seguinte aos noventa dias posteriores promulgao desta Emenda.

1 As alquotas e a base de clculo previstas

Art. 74. A Unio poder instituir contribuio


provisria sobre movimentao ou transmisso de valores e de crditos e direitos de natureza financeira.

Pargrafo 1 acrescido pelo art. 1 da ECR n 1/1994.

2 As parcelas de que tratam os incisos I, II, III

e V sero previamente deduzidas da base de clculo de qualquer vinculao ou participao constitucional ou legal, no se lhes aplicando o disposto nos arts. 159, 212 e 239 da Constituio. previamente deduzida da base de clculo das vinculaes ou participaes constitucionais previstas nos arts. 153, 5, 157, II, 212 e 239 da Constituio.

1 A alquota da contribuio de que trata este artigo no exceder a vinte e cinco centsimos por cento, facultado ao Poder Executivo reduzi-la ou restabelec-la, total ou parcialmente, nas condies e limites fixados em lei. 2 A contribuio de que trata este artigo no se aplica o disposto nos arts. 153, 5, e 154, I, da Constituio. 3 O produto da arrecadao da contribuio de que trata este artigo ser destinado integralmente ao Fundo Nacional de Sade, para financiamento das aes e servios de sade.

3 A parcela de que trata o inciso IV ser

4 O disposto no pargrafo anterior no se aplica aos recursos previstos nos arts. 158, II, e 159 da Constituio.

4 A contribuio de que trata este artigo ter sua exigibilidade subordinada ao disposto no art. 195, 6, da Constituio, e no

263

Constituio ADCT Federal

do imposto sobre renda e proventos de qualquer natureza, destinada ao Fundo Social de Emergncia, nos termos do inciso II deste artigo, no poder exceder a cinco inteiros e seis dcimos por cento do total do produto da sua arrecadao.

Art. 75
poder ser cobrada por prazo superior a dois anos.
Art. 74 e 1 a 4 acrescidos pelo artigo nico da EC n 12/1996.

CONSTITUIO FEDERAL
do art. 153, do inciso I do art. 157, dos incisos I e II do art. 158 e das alneas a, b e d do inciso I e do inciso II do art. 159 da Constituio Federal, nem a base de clculo das destinaes a que se refere a alnea c do inciso I do art. 159 da Constituio Federal.
Pargrafo 1 com redao dada pelo art. 1 da EC n 68/2011.

Art. 75. prorrogada, por trinta e seis meses,

a cobrana da contribuio provisria sobre movimentao ou transmisso de valores e de crditos e direitos de natureza financeira de que trata o art. 74, instituda pela Lei n 9.311, de 24 de outubro de 1996, modificada pela Lei n 9.539, de 12 de dezembro de 1997, cuja vigncia tambm prorrogada por idntico prazo.

2 Excetua-se da desvinculao de que trata o caput a arrecadao da contribuio social do salrio-educao a que se refere o 5 do art. 212 da Constituio Federal.
Pargrafo 2 com redao dada pelo art. 1 da EC n 68/2011.

da Constituio Federal, a alquota da contribuio ser de trinta e oito centsimos por cento, nos primeiros doze meses, e de trinta centsimos, nos meses subseqentes, facultado ao Poder Executivo reduzi-la total ou parcialmente, nos limites aqui definidos.

1 Observado o disposto no 6 do art. 195

3 Para efeito do clculo dos recursos para manuteno e desenvolvimento do ensino de que trata o art. 212 da Constituio Federal, o percentual referido no caput ser nulo.
Pargrafo 3 com redao dada pelo art. 1 da EC n 68/2011.

2 O resultado do aumento da arrecadao,

decorrente da alterao da alquota, nos exerccios financeiros de 1999, 2000 e 2001, ser destinado ao custeio da previdncia social. vida pblica interna, cujos recursos sero destinados ao custeio da sade e da previdncia social, em montante equivalente ao produto da arrecadao da contribuio, prevista e no realizada em 1999.
Art. 75 e 1 a 3 acrescidos pelo art. 1 da EC n 21/1999.

Art. 77. At o exerccio financeiro de 2004, os

recursos mnimos aplicados nas aes e servios pblicos de sade sero equivalentes:

3 a Unio autorizada a emitir ttulos da d-

I no caso da Unio:
a) no ano 2000, o montante empenhado em aes e servios pblicos de sade no exerccio financeiro de 1999 acrescido de, no mnimo, cinco por cento; b) do ano 2001 ao ano 2004, o valor apurado no ano anterior, corrigido pela variao nominal do Produto Interno Bruto PIB;

Art. 76. So desvinculados de rgo, fundo

ou despesa, at 31 de dezembro de 2015, 20% (vinte por cento) da arrecadao da Unio de impostos, contribuies sociais e de interveno no domnio econmico, j institudos ou que vierem a ser criados at a referida data, seus adicionais e respectivos acrscimos legais.
Caput com redao dada pelo art. 1 da EC n 68/2011.

II no caso dos Estados e do Distrito Federal, doze por cento do produto da arrecadao dos impostos a que se refere o art. 155 e dos recursos de que tratam os arts. 157 e 159, inciso I, alnea a, e inciso II, deduzidas as parcelas que forem transferidas aos respectivos Municpios; e III no caso dos Municpios e do Distrito Federal, quinze por cento do produto da arrecadao dos impostos a que se refere o art. 156 e dos recursos de que tratam os arts. 158 e 159, inciso I, alnea b e 3.

1 O disposto no caput no reduzir a base de clculo das transferncias a Estados, Distrito Federal e Municpios, na forma do 5

264

CONSTITUIO FEDERAL
1 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios que apliquem percentuais inferiores aos fixados nos incisos II e III devero elev-los gradualmente, at o exerccio financeiro de 2004, reduzida a diferena razo de, pelo menos, um quinto por ano, sendo que, a partir de 2000, a aplicao ser de pelo menos sete por cento. 2 Dos recursos da Unio apurados nos termos deste artigo, quinze por cento, no mnimo, sero aplicados nos Municpios, segundo o critrio populacional, em aes e servios bsicos de sade, na forma da lei. 3 Os recursos dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios destinados s aes e servios pblicos de sade e os transferidos pela Unio para a mesma finalidade sero aplicados por meio de Fundo de Sade que ser acompanhado e fiscalizado por Conselho de Sade, sem prejuzo do disposto no art. 74 da Constituio Federal. 4 Na ausncia da lei complementar a que
se refere o art. 198, 3, a partir do exerccio financeiro de 2005, aplicar-se- Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios o disposto neste artigo.
Art. 77, incisos I a III, e 1 a 4 acrescidos pelo art. 7 da EC n 29/2000.

Art. 80
o final do exerccio a que se referem, poder liberatrio do pagamento de tributos da entidade devedora.

3 O prazo referido no caput deste artigo


fica reduzido para dois anos, nos casos de precatrios judiciais originrios de desapropriao de imvel residencial do credor, desde que comprovadamente nico poca da imisso na posse.

Ato das Disposies Constitucionais Transitrias

4 O Presidente do Tribunal competente dever, vencido o prazo ou em caso de omisso no oramento, ou preterio ao direito de precedncia, a requerimento do credor, requisitar ou determinar o seqestro de recursos financeiros da entidade executada, suficientes satisfao da prestao.
Art. 78 e 1 a 4 acrescidos pelo art. 2 da EC n 30/2000.

Art. 79. institudo, para vigorar at o ano de

Art. 78. Ressalvados os crditos definidos em lei como de pequeno valor, os de natureza alimentcia, os de que trata o art. 33 deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias e suas complementaes e os que j tiverem os seus respectivos recursos liberados ou depositados em juzo, os precatrios pendentes na data de promulgao desta Emenda e os que decorram de aes iniciais ajuizadas at 31 de dezembro de 1999 sero liquidados pelo seu valor real, em moeda corrente, acrescido de juros legais, em prestaes anuais, iguais e sucessivas, no prazo mximo de dez anos, permitida a cesso dos crditos.
a critrio do credor.

2010, no mbito do Poder Executivo Federal, o Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza, a ser regulado por lei complementar com o objetivo de viabilizar a todos os brasileiros acesso a nveis dignos de subsistncia, cujos recursos sero aplicados em aes suplementares de nutrio, habitao, educao, sade, reforo de renda familiar e outros programas de relevante interesse social voltados para melhoria da qualidade de vida.
99 Prazo de vigncia prorrogado por tempo indeterminado pelo art. 1 da EC n 67/2010.

Pargrafo nico. O Fundo previsto neste artigo ter Conselho Consultivo e de Acompanhamento que conte com a participao de representantes da sociedade civil, nos termos da lei.
Art. 79 e pargrafo nico acrescidos pelo art. 1 da EC n 31/2000.

Art. 80. Compem o Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza: I a parcela do produto da arrecadao
correspondente a um adicional de oito centsimos por cento, aplicvel de 18 de junho de 2000 a 17 de junho de 2002, na alquota da contribuio social de que trata o art. 75 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias;

1 permitida a decomposio de parcelas, 2 As prestaes anuais a que se refere o


caput deste artigo tero, se no liquidadas at

265

Constituio ADCT Federal

Art. 81
II a parcela do produto da arrecadao correspondente a um adicional de cinco pontos percentuais na alquota do Imposto sobre Produtos Industrializados IPI, ou do imposto que vier a substitu-lo, incidente sobre produtos suprfluos e aplicvel at a extino do Fundo; III o produto da arrecadao do imposto de
que trata o art. 153, inciso VII, da Constituio;

CONSTITUIO FEDERAL
de 2002, revertero ao Fundo de Combate e Erradicao de Pobreza.

1 Caso o montante anual previsto nos ren-

dimentos transferidos ao Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza, na forma deste artigo, no alcance o valor de quatro bilhes de reais, far-se- complementao na forma do art. 80, inciso IV, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias. Executivo poder destinar ao Fundo a que se refere este artigo outras receitas decorrentes da alienao de bens da Unio.

IV dotaes oramentrias; V doaes, de qualquer natureza, de


pessoas fsicas ou jurdicas do Pas ou do exterior;

2 Sem prejuzo do disposto no 1, o Poder

regulamentao do referido Fundo.

VI outras receitas, a serem definidas na


Art. 80 e incisos I a VI acrescidos pelo art. 1 da EC n 31/2000.

1 Aos recursos integrantes do Fundo de que trata este artigo no se aplica o disposto nos arts. 159 e 167, inciso IV, da Constituio, assim como qualquer desvinculao de recursos oramentrios. 2 A arrecadao decorrente do disposto no
inciso I deste artigo, no perodo compreendido entre 18 de junho de 2000 e o incio da vigncia da lei complementar a que se refere a art. 79, ser integralmente repassada ao Fundo, preservado o seu valor real, em ttulos pblicos federais, progressivamente resgatveis aps 18 de junho de 2002, na forma da lei.
Pargrafos 1 e 2 acrescidos pelo art. 1 da EC n 31/2000.

3 A constituio do Fundo a que se refere o caput, a transferncia de recursos ao Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza e as demais disposies referentes ao 1 deste artigo sero disciplinadas em lei, no se aplicando o disposto no art. 165, 9, inciso II, da Constituio.
Art. 81 e 1 a 3 acrescidos pelo art. 1 da EC n 31/2000.

Art. 82. Os Estados, o Distrito Federal e os

Municpios devem instituir Fundos de Combate Pobreza, com os recursos de que trata este artigo e outros que vierem a destinar, devendo os referidos Fundos ser geridos por entidades que contem com a participao da sociedade civil.
Caput acrescido pelo art. 1 da EC n 31/2000.

Art. 81. institudo Fundo constitudo

pelos recursos recebidos pela Unio em decorrncia da desestatizao de sociedades de economia mista ou empresas pblicas por ela controladas, direta ou indiretamente, quando a operao envolver a alienao do respectivo controle acionrio a pessoa ou entidade no integrante da Administrao Pblica, ou de participao societria remanescente aps a alienao, cujos rendimentos, gerados a partir de 18 de junho

1 Para o financiamento dos Fundos Estaduais e Distrital, poder ser criado adicional de at dois pontos percentuais na alquota do Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios ICMS, sobre os produtos e servios suprfluos e nas condies definidas na lei complementar de que trata o art. 155, 2, XII, da Constituio, no se aplicando, sobre este percentual, o disposto no art. 158, IV, da Constituio.
Pargrafo 1 com redao dada pelo art. 2 da EC n 42/2003.

2 Para o financiamento dos Fundos Municipais, poder ser criado adicional de at meio

266

CONSTITUIO FEDERAL
ponto percentual na alquota do Imposto sobre servios ou do imposto que vier a substitu-lo, sobre servios suprfluos.
Pargrafo 2 acrescido pelo art. 1 da EC n 31/2000.

Art. 85
I trinta e oito centsimos por cento, nos
exerccios financeiros de 2002 e 2003;
Inciso I acrescido pelo art. 3 da EC n 37/2002.

II (Revogado pelo art. 6 da EC n 42/2003). Art. 85. A contribuio a que se refere o


art. 84 deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias no incidir, a partir do trigsimo dia da data de publicao desta Emenda Constitucional, nos lanamentos:

vios suprfluos a que se referem os arts. 80, II, e 82, 2.


Art. 83 com redao dada pelo art. 2 da EC n 42/2003.

vimentao ou transmisso de valores e de crditos e direitos de natureza financeira, prevista nos arts. 74, 75 e 80, I, deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, ser cobrada at 31 de dezembro de 2004.

Art. 84. A contribuio provisria sobre mo-

I em contas correntes de depsito espe-

cialmente abertas e exclusivamente utilizadas para operaes de: a) cmaras e prestadoras de servios de compensao e de liquidao de que trata o pargrafo nico do art. 2 da Lei n 10.214, de 27 de maro de 2001; b) companhias securitizadoras de que trata a Lei n 9.514, de 20 de novembro de 1997; c) sociedades annimas que tenham por objeto exclusivo a aquisio de crditos oriundos de operaes praticadas no mercado financeiro;

1 Fica prorrogada at a data referida no caput deste artigo, a vigncia da Lei n 9.311, de 24 de outubro de 1996, e suas alteraes.
Art. 84 e 1 acrescido pelo art. 3 da EC n 37/2002.

2 Do produto da arrecadao da con-

tribuio social de que trata este artigo ser destinada a parcela correspondente alquota de:

II em contas correntes de depsito,


relativos a: a) operaes de compra e venda de aes, realizadas em recintos ou sistemas de negociao de bolsas de valores e no mercado de balco organizado; b) contratos referenciados em aes ou ndices de aes, em suas diversas modalidades, negociados em bolsas de valores, de mercadorias e de futuros;

Nacional de Sade, para financiamento das aes e servios de sade;

I vinte centsimos por cento ao Fundo

II dez centsimos por cento ao custeio da


previdncia social;

III oito centsimos por cento ao Fundo de


Combate e Erradicao da Pobreza, de que tratam os arts. 80 e 81 deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.
Pargrafo 2 e incisos I a III acrescidos pelo art. 3 da EC n 37/2002.

III em contas de investidores estrangeiros, relativos a entradas no Pas e a remessas para o exterior de recursos financeiros empregados, exclusivamente, em operaes e contratos referidos no inciso II deste artigo. 1 O Poder Executivo disciplinar o disposto
neste artigo no prazo de trinta dias da data de publicao desta Emenda Constitucional.

3 A alquota da contribuio de que trata este artigo ser de:


Pargrafo 3 acrescido pelo art. 3 da EC n 37/2002.

2 O disposto no inciso I deste artigo aplica-se somente s operaes relacionadas em ato do

267

Constituio ADCT Federal

Art. 83. Lei federal definir os produtos e ser-

Ato das Disposies Constitucionais Transitrias

Art. 86
Poder Executivo, dentre aquelas que constituam o objeto social das referidas entidades.

CONSTITUIO FEDERAL
Art. 86 e 1 a 3 acrescidos pelo art. 3 da EC n 37/2002.

3 O disposto no inciso II deste artigo aplica-se somente a operaes e contratos efetuados por intermdio de instituies financeiras, sociedades corretoras de ttulos e valores mobilirios, sociedades distribuidoras de ttulos e valores mobilirios e sociedades corretoras de mercadorias.
Art. 85 e 1 a 3 acrescidos pelo art. 3 da EC n 37/2002.

Art. 87. Para efeito do que dispem o 3 do art. 100 da Constituio Federal e o art. 78 deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias sero considerados de pequeno valor, at que se d a publicao oficial das respectivas leis definidoras pelos entes da Federao, observado o disposto no 4 do art. 100 da Constituio Federal, os dbitos ou obrigaes consignados em precatrio judicirio, que tenham valor igual ou inferior a: I quarenta salrios-mnimos, perante a Fazenda dos Estados e do Distrito Federal; II trinta salrios-mnimos, perante a Fazenda
dos Municpios.

Art. 86. Sero pagos conforme disposto no art. 100 da Constituio Federal, no se lhes aplicando a regra de parcelamento estabelecida no caput do art. 78 deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, os dbitos da Fazenda Federal, Estadual, Distrital ou Municipal oriundos de sentenas transitadas em julgado, que preencham, cumulativamente, as seguintes condies: I ter sido objeto de emisso de precatrios judicirios; II ter sido definidos como de pequeno valor pela lei de que trata o 3 do art. 100 da Constituio Federal ou pelo art. 87 deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias; III estar, total ou parcialmente, pendentes
de pagamento na data da publicao desta Emenda Constitucional.

Pargrafo nico. Se o valor da execuo ultrapassar o estabelecido neste artigo, o pagamento far-se-, sempre, por meio de precatrio, sendo facultada parte exeq