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COMISSO DE TRABALHO, DE ADMINISTRAO E SERVIO PBLICO

PROJETO DE LEI N 4.368, DE 2012

Dispe sobre a estruturao do Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal; sobre a Carreira do Magistrio Superior, de que trata a Lei n 7.596, de 10 de abril de 1987; sobre o Plano de Carreira e Cargos de Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico e sobre o Plano de Carreiras de Magistrio do Ensino Bsico Federal, de que trata a Lei n 11.784, de 22 de setembro de 2008; sobre a contratao de professores substitutos, visitantes e estrangeiros; de que trata a Lei n 8.745 de 9 de dezembro de 1993; sobre a remunerao das Carreiras e Planos Especiais do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira e do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao, de que trata a Lei n 11.357, de 19 de outubro de 2006; altera remunerao do Plano de Cargos Tcnico-Administrativos em Educao; e d outras providncias.

Autor: Poder Executivo Relator: Deputado ALEX CANZIANI

I - RELATRIO

O Projeto de Lei n 4.368, de 2012, submetido apreciao do Congresso Nacional em 31 de agosto do corrente ano, por iniciativa da Senhora Presidente da Repblica, tem por objetivo principal, conforme a Exposio de Motivos n 194/2012, que o acompanha, promover a modernizao das carreiras docentes e a valorizao dos profissionais da

educao superior, bsica, profissionalizante e tecnolgica da rede Federal de ensino, instituindo o Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal. O projeto de lei sob parecer est estruturado em doze captulos, de contedo a seguir especificado. O Captulo I Do Plano de Carreiras e Cargos do Magistrio Federal determina que o Plano em questo seja integrado por duas carreiras e dois cargos isolados, a saber: - Carreira de Magistrio Superior, composta pelos cargos, de nvel superior, de provimento efetivo de Professor do Magistrio Superior, de que trata a Lei n 7.596, de 10 de abril de 1987; - Cargo Isolado de provimento efetivo, de nvel superior, de Professor Titular-Livre do Magistrio Superior; - Carreira de Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico, composta pelos cargos de provimento efetivo de Professor do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico, de que trata a Lei n 11.784, de 22 de setembro de 2008; e - Cargo Isolado de provimento efetivo, de nvel superior, de Professor Titular-Livre do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico. Com relao s carreiras, os captulos subsequentes definem novas regras de ingresso, requisitos para desenvolvimento e parmetros de remunerao, em substituio s vigentes pelas atuais leis de regncia acima referidas. J no que concerne aos cargos isolados de Professor Titular-Livre do Magistrio Superior e de Professor Titular-Livre do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico, cumpre assinalar tratar-se de matria absolutamente nova, na medida em que tais cargos no so previstos nas normas legais vigentes. Tanto os cargos vinculados s carreiras como os cargos isolados acima referidos submetem-se ao regime jurdico estatudo pela Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, bem como s normas especficas que lhes forem aplicveis, e integram os Quadros de Pessoal das Instituies Federais de Ensino subordinadas ou vinculadas ao Ministrio da Educao e ao Ministrio da Defesa, que tenham por atividade-fim o desenvolvimento e

aperfeioamento do ensino, pesquisa e extenso. As atividades dos professores que passaro a ser vinculados ao Plano de Carreiras e Cargos do Magistrio Federal, alm daquelas relacionadas ao ensino, pesquisa e extenso, abrangem as inerentes ao exerccio de direo, assessoramento, chefia, coordenao e assistncia na prpria instituio. De acordo, respectivamente, com os 1 e 2 do art. 1 do projeto, a Carreira de Magistrio Superior composta das classes de Professor Auxiliar, Professor Assistente, Professor Adjunto, Professor Associado e Professor Titular, ao passo que a Carreira de Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico composta das classes D-I, D-II, D-III, D-IV e Titular. Ambas as carreiras passaro a ser estruturadas em 13 nveis, conforme o Anexo I do projeto. Os arts 3 e 4 do projeto, por sua vez, remetem s tabelas de correlao constantes de seu Anexo II, que estabelecem a equivalncia para efeito de transio da situao atual para a situao nova, a realizar-se a partir de 1 de maro de 2013, compreendendo: - a integrao da Carreira de Magistrio Superior do Plano nico de Classificao e Retribuio de Cargos e Empregos PUCRCE, de que trata a Lei n 7.596, de 1987, Carreira de Magistrio Superior; e - a integrao da Carreira de Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico, de que trata a Lei n 11.784, de 2008, Carreira de Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico. O art. 6 determina que o enquadramento no Plano de Carreiras e Cargos do Magistrio Federal no representa descontinuidade em relao carreira, ao cargo e s atribuies, enquanto o art. 7 trata da aplicao do novo plano aos aposentados e pensionistas. O Captulo II Do Ingresso nas Carreiras e Cargos Isolados do Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal estabelece que o ingresso na Carreira de Magistrio Superior ocorrer sempre no primeiro nvel da Classe de Professor Auxiliar (art.8), assim como o ingresso na Carreira de Magistrio do Ensino Bsico Tcnico e Tecnolgico ou na Carreira do Magistrio do Ensino Bsico Federal ocorrer sempre no primeiro nvel da Classe D-I (art. 10). Em ambos os casos o ingresso condicionado aprovao em concurso pblico, exigido o diploma de curso superior em nvel

de graduao. J o provimento nos cargos isolados de Professor Titular-Livre ocorrer na classe e nvel nicos, tanto no Magistrio Superior (art. 9) como no Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico (art. 11), mediante aprovao em concurso pblico de provas e ttulos, exigindo-se adicionalmente ttulo de doutor e vinte anos de experincia na rea de conhecimento. O Captulo III Do Desenvolvimento nas Carreiras do Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal define os requisitos para a progresso, que a passagem do servidor para o nvel de vencimento imediatamente superior dentro de uma mesma classe, e para a promoo, que a passagem do servidor de uma classe para outra subsequente. Tanto na Carreira de Magistrio Superior como na Carreira do Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico a progresso depender de aprovao em avaliao de desempenho e do cumprimento de interstcio de 24 meses de efetivo exerccio em cada nvel. Para a promoo, exige-se igualmente aprovao em avaliao de desempenho e cumprimento de interstcio de 24 meses de efetivo exerccio no ltimo nvel da classe antecedente quela para a qual se dar a promoo, O ttulo de doutor constitui exigncia adicional para promoo s Classes de Professor Associado e de Professor Titular, na Carreira de Magistrio Superior, e para a Classe de Professor Titular na Carreira do Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico. Em ambas as carreiras, a promoo s respectivas Classes de Professor Titular est condicionada aprovao de memorial sobre as atividades de ensino, pesquisa, extenso, gesto acadmica e produo profissional relevante, ou defesa de tese acadmica indita. As diretrizes para o processo de avaliao de desempenho para fins de progresso e de promoo sero estabelecidas em ato do Ministrio da Educao e do Ministrio da Defesa, conforme a subordinao ou vinculao das respectivas instituies, contemplando as atividades de ensino, pesquisa, extenso e gesto. No caso do acesso Classe Titular, em ambas as Carreiras, o processo de avaliao dever ser conduzido por comisso especial integrada por no mnimo 75% de profissionais externos instituio.

O projeto prev ainda hipteses de acelerao da promoo para os docentes aprovados no estgio probatrio, quando cumpridos os seguintes requisitos de titulao: - na Carreira de Magistrio Superior: de qualquer nvel da Classe de Professor Auxiliar para o nvel 1 da Classe de Professor Assistente, pela apresentao do ttulo de mestre, e de qualquer nvel das Classes de Professor Auxiliar e de Professor Assistente para o nvel 1 da Classe de Professor Adjunto, pela apresentao do ttulo de doutor; - na Carreira do Magistrio do Ensino Bsico Tcnico e Tecnolgico, de qualquer nvel da Classe D-I para o nvel I da Classe D-II, pela apresentao do ttulo de especialista, e de qualquer nvel das Classes D-I e DII para o nvel 1 da Classe D-III, pela apresentao de ttulo de mestre ou doutor. Norma transitria dispensa a aprovao em estgio probatrio para efeito da acelerao da promoo de docentes j vinculados s respectivas carreiras em 1 de maro de 2013, ou na data de publicao da futura lei, se posterior. O Captulo IV Da Remunerao do Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal estabelece, que a estrutura remuneratria do Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal ser composta por duas parcelas: o Vencimento Bsico e a Retribuio por Titulao RT. Os valores de Vencimento Bsico e correspondentes vigncias para cada carreira, cargo, classe e nvel constam do Anexo III do projeto. Sob o regime de dedicao exclusiva, predominante no magistrio federal, as faixas de valores de Vencimento Bsico so as seguintes: - de R$ 3.594,57 para o nvel inicial de Professor Auxiliar na Carreira de Magistrio Superior e para o nvel inicial da Classe D-I na Carreira de Magistrio do Ensino Bsico Tcnico e Tecnolgico, at R$ 6.042,34 para o nvel nico da Classe de Professor Titular em ambas as carreiras, com efeitos financeiros a partir de 1 de maro de 2013; - de R$ 3.804,29 para o nvel inicial de Professor Auxiliar na Carreira de Magistrio Superior e para o nvel inicial da Classe D-I na Carreira de Magistrio do Ensino Bsico Tcnico e Tecnolgico, at R$ 6.363,17 para o nvel nico da Classe de Professor Titular em ambas as carreiras, com efeitos financeiros a partir de 1 de maro de 2014;

- de R$ 4.014,00 para o nvel inicial de Professor Auxiliar na Carreira de Magistrio Superior e para o nvel inicial da Classe D-I na Carreira de Magistrio do Ensino Bsico Tcnico e Tecnolgico, at R$ 6.684,00 para o nvel nico da Classe de Professor Titular em ambas as carreiras, com efeitos financeiros a partir de 1 de maro de 2015. A Retribuio por Titulao ser considerada no clculo dos proventos e das penses, nos termos da legislao vigente. O valor da Retribuio por Titulao vincula-se, para a Carreira de Magistrio Superior, comprovao de ttulo acadmico de aperfeioamento, de especializao, de mestrado e de doutorado. Para a Carreira de Magistrio do Ensino Bsico Tcnico e Tecnolgico ser ainda considerada a equivalncia da titulao exigida com o Reconhecimento de Saberes e Competncias RSC, nos termos dos arts. 18 e 19 do projeto. Novamente tomando como referncia o regime de dedicao exclusiva, tem-se as seguintes faixas de valores de Retribuio por Titulao e respectivas vigncias: - de R$ 272,46 para o nvel inicial de Professor Auxiliar na Carreira de Magistrio Superior e para o nvel inicial da Classe D-I na Carreira de Magistrio do Ensino Bsico Tcnico e Tecnolgico, com ttulo de especializao, at R$ 7.747,80 para o nvel nico da Classe de Professor Titular em ambas as carreiras, com ttulo de doutorado, com efeitos financeiros a partir de 1 de maro de 2013; - de R$ 351,49 para o nvel inicial de Professor Auxiliar na Carreira de Magistrio Superior e para o nvel inicial da Classe D-I na Carreira de Magistrio do Ensino Bsico Tcnico e Tecnolgico, com ttulo de especializao, at R$ 9.592,90 para o nvel nico da Classe de Professor Titular em ambas as carreiras, com ttulo de doutorado, com efeitos financeiros a partir de 1 de maro de 2014; - de R$ 352,98 para o nvel inicial de Professor Auxiliar na Carreira de Magistrio Superior e para o nvel inicial da Classe D-I na Carreira de Magistrio do Ensino Bsico Tcnico e Tecnolgico, com ttulo de especializao, at R$ 10.373,74 para o nvel nico da Classe de Professor Titular em ambas as carreiras, com ttulo de doutorado, com efeitos financeiros a partir de 1 de maro de 2015.

O vencimento bsico dos Cargos Isolados de Professor Titular-Livre, seja do Magistrio Superior, seja do Magistrio do Ensino Bsico Tcnico e Tecnolgico, equivale ao vencimento bsico do ltimo nvel das carreiras, equivalncia que se estende aos valores de Retribuio por Titulao. O Captulo V Do Regime de Trabalho do Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal admite os seguintes regimes de trabalho: - quarenta horas semanais de trabalho, em tempo integral, com dedicao exclusiva s atividades de ensino, pesquisa, extenso e gesto institucional; - vinte horas semanais de trabalho, em tempo parcial; - quarenta horas semanais de trabalho, em tempo integral, sem dedicao exclusiva, para reas com caractersticas especficas. Para a adoo desse ltimo regime, considerado excepcional, exige-se a anuncia do rgo colegiado superior competente da instituio. O regime de quarenta horas com dedicao exclusiva implica o impedimento de exerccio de outra atividade remunerada, pblica ou privada, ressalvadas as hipteses arroladas no art. 21 do projeto. O art. 22, por sua vez, estabelece o procedimento e as vedaes para alterao de regime de trabalho, a pedido do Professor. O Captulo VI Do Estgio Probatrio dos Servidores do Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal define o procedimento para avaliao de desempenho de servidor em estgio probatrio e os elementos a serem considerado na avaliao, em acrscimo aos previstos na Lei n 8.112, de 1990. O Captulo VII Da Comisso Permanente de Pessoal Docente determina que cada instituio federal de ensino que possua em seus quadros docentes vinculados ao Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal institua Comisso Permanente de Pessoal Docente CPPD, incumbida de prestar assessoramento ao colegiado competente ou ao dirigente mximo na formulao e acompanhamento da execuo da poltica de pessoal docente. De acordo com o = 1 doa art. 26 do projeto, a CPPD dever atuar no que diz respeito a:

- dimensionamento da alocao de vagas docentes nas unidades acadmicas; - contratao e admisso de professores efetivos e substitutos; - alterao do regime de trabalho docente; - avaliao do desempenho para fins de progresso e promoo funcional; - solicitao de afastamento de docentes para aperfeioamento, especializao, mestrado, doutorado ou ps-doutorado; - liberao de professores para programas de cooperao com outras instituies, universitrias ou no. No caso das instituies federais de ensino subordinadas ao Ministrio da Defesa a instituio da CPPD opcional, ficando sujeita discricionariedade do respectivo dirigente mximo. O Captulo VIII Do Corpo Docente determina que o corpo docente das instituies federais de ensino seja constitudo por integrantes do Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal e pelos Professores Visitantes, Professores Visitantes Estrangeiros e Professores Substitutos, cuja contratao temporria regida pela Lei n 8.745, de 9 de dezembro de 1993. O art. 29 do projeto sob parecer acrescenta pargrafos ao art. 2 daquela Lei, de modo a estabelecer os objetivos, os requisitos e o procedimento para contratao de professores substitutos, professores visitantes e professores visitantes estrangeiros. O Captulo IX Dos Afastamentos estabelece as hipteses em que os docentes podero afastar-se de suas funes, em adio s situaes j admitidas pela Lei n 8.112, de 1990. Ao docente ocupante de cargo do Plano de Carreiras e Cargos do Magistrio Federal poder ser concedido afastamento, assegurados todos os direitos e vantagens, para: - participar de programa de ps-graduao stricto sensu, independentemente do tempo ocupado no cargo ou na instituio;

- prestar colaborao a outra instituio federal de ensino ou de pesquisa, por perodo de at quatro anos, com nus para a instituio de origem; e - prestar colaborao tcnica ao Ministrio da Educao, por perodo no superior a um ano e com nus para a instituio de origem, visando o apoio ao desenvolvimento de programas e projetos de relevncia. Os dois captulos subsequentes cuidam da situao de servidores dos cargos da Carreira de Magistrio do Ensino Bsico Federal, de que trata a Lei n 11.784, de 22 de setembro de 2008. O Captulo X Do Enquadramento Dos Servidores de Carreira do Magistrio do Ensino Bsico Federal permite que os ocupantes de cargos daquela carreira venham a ser enquadrados na Carreira do Magistrio do Ensino Bsico Tcnico e Tecnolgico conforme tabela de correlao constante do Anexo V do projeto de lei. Para tanto, os referidos servidores devero requerer tal providncia instituio a que estejam vinculados, nos prazos definidos na proposio, na forma do Termo de Solicitao de Enquadramento, constante de seu Anexo VI. A solicitao estar sujeita deliberao do Ministrio da Defesa e s produzir efeitos financeiros a partir da data de publicao do eventual deferimento. O enquadramento somente ser permitido para os servidores que j possuam diploma de curso superior, em nvel de graduao, poca do ingresso na Carreira do Magistrio do Ensino Bsico Federal. O projeto determina que o enquadramento e a mudana de denominao dos cargos no representaro descontinuidade em relao carreira e aos respectivos cargos. O enquadramento de que trata o Captulo X abranger tambm os cargos vagos e os que vierem a vagar. O Captulo XI Da Estrutura Remuneratria do Plano de Carreiras do Magistrio do Ensino Bsico Federal altera e acrescenta dispositivos Lei n 11.784, de 2008, de modo promover a equiparao remuneratria da Carreira de Magistrio do Ensino Bsico Federal Carreira do Magistrio do Ensino Bsico Tcnico e Tecnolgico. A mesma equiparao alcana ainda os cargos da Carreira de Magistrio do Ensino Bsico dos exTerritrios.

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O Captulo XII Disposies Finais e Transitrias cuida de diversos aspectos complementares em relao ao Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal e de matrias correlatas, a saber: Aplicao de interstcio de 18 meses para a primeira progresso a ser realizada na Carreira do Magistrio do Ensino Bsico Tcnico e Tecnolgico (art. 34); Reposicionamento dos titulares de cargos da Carreira do Magistrio Superior do PUCRCE para a Classe de Professor Associado, conforme o tempo transcorrido desde a obteno do ttulo de doutor, previamente aplicao da tabela de correlao do Anexo II (art. 35); Concesso de frias de 45 dias aos servidores vinculados ao Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal (art. 36); Inaplicabilidade das disposies do Decreto n 94.664, de 23 de julho de 1987, que aprovou o PUCRCE, aos servidores vinculados ao Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal (art. 37); Transformao de cargos criados pelo art. 110 da Lei n 11.784, de 2008, vagos data da publicao da futura lei, em cargos de Professor Titular-Livre do Ensino Bsico Tcnico e Tecnolgico (art. 38); Criao de 1.200 cargos de Professor Titular-Livre do Magistrio Superior, para provimento gradual de acordo com a disponibilidade oramentria (art. 39); Criao de 526 cargos de Professor Titular-Livre do Ensino Bsico Tcnico e Tecnolgico, para provimento gradual de acordo com a disponibilidade oramentria (art. 40); Alterao de artigos da Lei n 11.091, de 12 de janeiro de 2005, de modo a: (i) permitir a acumulao de cargas horrias de cursos de capacitao, nas condies que especifica, para efeito de Progresso por Capacitao Profissional, no Plano de Carreira dos Cargos TcnicoAdministrativos em Educao - PCCTAE, e a (ii) conceder o Incentivo Qualificao a que se refere o mesmo Plano aos servidores que possuam certificado, diploma ou titulao que exceda a exigida para ingresso, independentemente do nvel de classificao em que esteja posicionado (art. 41);

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Alterao de pargrafos do art. 11 da Lei n 11.892, de 29 de dezembro de 2008, dispondo sobre a nomeao de Pr-Reitores a designao para funes de administrao acadmica, no mbito dos Institutos Federais (art. 42); Determinao referente parcela complementar de que tratam os 2 e 3 do art. 15 da Lei n 11.091, de 2005, decorrente do enquadramento de servidores do Plano de Carreira dos Cargos TcnicoAdministrativos em Educao - PCCTAE, de modo a vedar a absoro das mesmas quando da vigncia dos aumentos remuneratrios no perodo de 2013 a 2015 (art. 43); Atualizao das tabelas constantes de Anexos Lei n 11.091, de 2005, referentes aos vencimentos, progresso por capacitao profissional e aos percentuais de incentivo qualificao do Plano de Carreira dos Cargos Tcnico-Administrativos em Educao PCCTAE (art. 44); Atualizao das tabelas constantes de Anexo Lei n 12.702, de 7 de agosto de 2012, referentes aos vencimentos dos cargos de mdico do Plano de Carreira dos Cargos Tcnico-Administrativos em Educao PCCTAE (art. 45); Atualizao das tabelas constantes de Anexos Lei n 11.357, de 19 de outubro de 2006, referentes aos valor do ponto das gratificaes de desempenho das Carreiras e Plano Especial de Cargos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao FNDE e do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais INEP, no mbito do Ministrio da Educao (art. 46); Acrscimo de Anexos Lei n 11.784, de 2008, referentes estrutura das Carreiras do Magistrio do Ensino Bsico Federal e do Magistrio do Ensino Bsico dos ex-Territrios, tabelas de correlao para a implementao das novas estruturas e valores das parcelas remuneratrias com efeitos financeiros programados para os prximos anos (art. 47). O efeito financeiro agregado das medidas propostas alcanar o valor anualizado de aproximadamente R$ 6.124 milhes, conforme consta da Exposio de Motivos que acompanha o projeto.

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Cumprido o prazo para apresentao de emendas no mbito desta Comisso, foram formalizadas 76 iniciativas da espcie, cujo contedo resumido no quadro abaixo:
N 1 AUTOR Dep. Andreia Zito DISPOSITIVO Art. 30, I CONTEDO Suprime o dispositivo, que trata do afastamento de ocupante de cargo do Plano de Carreiras e Cargos do Magistrio Federal para participar de programa de psgraduao. Suprime o artigo, que estabelece interstcio de 18 meses para a primeira progresso na Carreira de Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico aps a edio da lei. Suprime o pargrafo, que admite afastamento de cargo do Plano de Carreiras e Cargos do Magistrio Federal para realizao de programa de mestrado ou doutorado independentemente do tempo de ocupao do cargo. Reduz de 24 meses para 18 meses de efetivo exerccio o interstcio para progresso na Carreira de Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico. Acrescenta artigo para assegurar reduo dos requisitos para aposentadoria, em conformidade com o art. 40, 5, da CF, ao professor da Carreira de Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico que comprove tempo de efetivo exerccio exclusivamente em funes de magistrio da educao infantil e do ensino fundamental e mdio. Suprime a alterao promovida pelo artigo ao 1 do art. 11 da Lei n 11.892, de 2008, que passou a admitir a nomeao, como Pr-Reitor, de servidor ocupante de cargo efetivo com nvel superior, em substituio ao texto vigente que se refere a cargo efetivo de nvel superior. Suprime e altera diversos dispositivos do projeto, a saber: - suprime o art. 18, que dispe sobre a equivalncia da titulao exigida como o Reconhecimento de Saberes e Competncias RSC, para fins de percepo da Retribuio por Titulao; - suprime os arts 23, 24 e 25, tendo por objeto o estgio probatrio dos servidores do Plano de Carreiras e Cargos do Magistrio Federal; - suprime o art. 35, que estabelece regras referentes s hipteses de reposicionamento prvio aplicao da Tabela de Correlao contida no Anexo II do projeto; - suprime o art. 37, que exclui a aplicao do Decreto n 94.664, de 1987, que aprovou o Plano nico de Classificao e Retribuio de Cargos e Empregos de que trata a Lei n 7.596, de 1987, de modo a manter a cobertura subsidiria de direitos; - acrescenta aos 1 e 2 do art. 1 meno ao nmero de nveis de vencimentos das Carreiras; - acrescenta pargrafo nico ao art. 4 para determinar que os professores aposentados e os instituidores de penso sejam enquadrados com observncia da equivalncia em relao ao topo da carreira em vigor na data da aposentadoria; - acrescenta pargrafo nico ao art. 6, com o fito de resguardar benefcios, direitos, garantias e vantagens pessoais havidos em decorrncia de norma anterior ou de deciso judicial, assegurando a irredutibilidade

Dep. Andreia Zito Dep. Andreia Zito

Art. 34

Art. 30, 2

Dep. Andreia Zito Dep. Andreia Zito

Art. 14, 2, I

Novo artigo

Dep. Andreia Zito

Art. 42

Dep. Larcio Oliveira

Diversos

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AUTOR

DISPOSITIVO

8 9

Dep. Larcio Oliveira Dep. Paulo Teixeira

Diversos Arts. 22 e 23

10 11 12

Dep. Jean Wyllys Dep. Jean Wyllys Dep. Jean Wyllys

Diversos Art. 1, 1 e 2 Art. 4

13

Dep. Jean Wyllys

Art. 5

CONTEDO remuneratria; - estabelece caractersticas prprias do trabalho acadmico para efeito da avaliao de desempenho de que trata o art. 12, com referncia Carreira de Magistrio Superior, transfere da esfera ministerial para o mbito das prprias Instituies Federais de Ensino a competncia de fixar normas para o processo de avaliao de desempenho e suprime exigncias quanto a titulao para efeito de promoo; - suprime do art. 13 o requisito de aprovao no estgio probatrio para efeito de acelerao da promoo na Carreira de Magistrio Superior; - estabelece caractersticas prprias do trabalho acadmico para efeito da avaliao de desempenho de que trata o art. 14, com referncia Carreira de Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico, transfere da esfera ministerial para o mbito das prprias Instituies Federais de Ensino a competncia de fixar normas para o processo de avaliao de desempenho e suprime exigncias quanto a titulao para efeito de promoo Classe Titular; - suprime do art. 15 o requisito de aprovao no estgio probatrio para efeito de acelerao da promoo na Carreira de Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico; - acrescenta novo artigo, contendo normas de retribuio das Carreiras de Magistrio Superior e de Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico, com vigncia prevista para 1 de janeiro de 2014; - altera a lista de parcelas de remunerao consideradas compatveis com o regime de dedicao exclusiva; - altera a nova redao dada pelo projeto ao art. 2 da Lei n 8.745, de 1993, com referncia contratao de professores substitutos, professores visitantes e professores visitantes estrangeiros; - substitui as regras referentes s hipteses de reposicionamento prvio aplicao da Tabela de Correlao contida no Anexo II do projeto; - d nova redao aos artigos que tratam da transformao e criao de cargos de Professor-Titular Livre, de modo a convert-los em cargos da Carreira do Magistrio Superior e da Carreira de Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico. Suprime referncias contidas no projeto a cargos isolados de Professor Titular-Livre, bem como os arts. 9 e 11. Altera a redao dos artigos para admitir, sob o regime de dedicao exclusiva, a percepo de Retribuio por Projetos Institucionais de Pesquisa e Extenso, custeada com recursos arrecadados em razo dos projetos. Teor idntico ao da emenda n 8. Acrescenta aos textos meno ao nmero de nveis de vencimentos das Carreiras. Acrescenta pargrafo nico para determinar que os professores aposentados e os instituidores de penso sejam enquadrados com observncia da equivalncia em relao ao topo da carreira em vigor na data da aposentadoria. Acrescenta determinao para o enquadramento de Professor Titular da Carreira de Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico.

14

N 14

AUTOR Dep. Jean Wyllys

DISPOSITIVO Art. 6

15

Dep. Jean Wyllys

Art. 12, 2, II

16

Dep. Jean Wyllys

Art. 12, 3, I

17

Dep. Jean Wyllys

Art. 12, 3, II

18

Dep. Jean Wyllys

Art. 12, 3, III

19

Dep. Jean Wyllys

Art. 12, 3, IV

20

Dep. Jean Wyllys

Art. 12

21

Dep. Jean Wyllys

Art. 13

22

Dep. Jean Wyllys

Art. 14, 2, II

23

Dep. Jean Wyllys

Art. 14, 3, I, II e III

24

Dep. Jean Wyllys

Art. 14

25

Dep. Jean Wyllys

Art. 15

26 27 28 29

Dep. Jean Wyllys Dep. Jean Wyllys Dep. Jean Wyllys Dep. Jean Wyllys

Art. novo Arts. 18 e 19 Art. 21 Arts. 23, 24 e 25

CONTEDO Acrescenta pargrafo nico com o fito de resguardar benefcios, direitos, garantias e vantagens pessoais havidos em decorrncia de norma anterior ou de deciso judicial, assegurando a irredutibilidade remuneratria. Estabelece caractersticas prprias do trabalho acadmico para efeito da avaliao de desempenho de que trata o inciso, com referncia Carreira de Magistrio Superior. Estabelece caractersticas prprias do trabalho acadmico para efeito da avaliao de desempenho de que trata o inciso, com respeito promoo para a Classe de Professor Assistente. Estabelece caractersticas prprias do trabalho acadmico para efeito da avaliao de desempenho de que trata o inciso, com respeito promoo para a Classe de Professor Adjunto. Estabelece caractersticas prprias do trabalho acadmico para efeito da avaliao de desempenho de que trata o inciso, com respeito promoo para a Classe de Professor Associado. Estabelece caractersticas prprias do trabalho acadmico para efeito da avaliao de desempenho de que trata o inciso, com respeito promoo para a Classe de Professor Titular. Suprime os 4, 5 e 6, referentes s diretrizes para o processo de avaliao de desempenho na Carreira de Magistrio Superior, transferindo-as, mediante novo 4, da esfera ministerial para o mbito das prprias Instituies Federais de Ensino. Suprime do texto o requisito de aprovao no estgio probatrio para efeito de acelerao da promoo na Carreira de Magistrio Superior, vinculando-a unicamente aos requisitos de titulao. Estabelece caractersticas prprias do trabalho acadmico para efeito da avaliao de desempenho de que trata o inciso, com referncia Carreira de Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico. Estabelece caractersticas prprias do trabalho acadmico para efeito da avaliao de desempenho de que tratam os incisos, com referncia promoo na Carreira de Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico. Suprime os 4, 5 e 6, referentes s diretrizes para o processo de avaliao de desempenho na Carreira de Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico, transferindo-as, mediante novo 4, da esfera ministerial para o mbito das prprias Instituies Federais de Ensino. Suprime do texto o requisito de aprovao no estgio probatrio para efeito de acelerao da promoo na Carreira de Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico, vinculando-a unicamente aos requisitos de titulao. Estabelece novos parmetros para a retribuio dos cargos, com vigncia prevista a partir de 1 de janeiro de 2014. Suprime os artigos, que dispem sobre o Reconhecimento de Saberes e Competncias RSC. Altera a lista de parcelas de remunerao consideradas compatveis com o regime de dedicao exclusiva. Suprime o captulo VI do projeto, que engloba os artigos

15

AUTOR

DISPOSITIVO

30

Dep. Jean Wyllys

Art. 26

31

Dep. Jean Wyllys

Art. 29

32

Dep. Jean Wyllys

Art. 35

33

Dep. Jean Wyllys

Art. 37

34

Dep. Jean Wyllys

Art. 38

35

Dep. Jean Wyllys

Art. 39

36

Dep. Jean Wyllys

Art. 40

37 38 39

Dep. Iracema Portella Dep. Iracema Portella Dep. Iracema Portella

Art. 4 Art. 12, 2, II Diversos

CONTEDO referidos, tendo por objeto o estgio probatrio dos servidores do Plano de Carreiras e Cargos do Magistrio Federal. Determina que a composio da Comisso Permanente de Pessoal Docente CPPD seja decorrente de eleio interna. Altera a nova redao dada ao 9 do art. 2 da Lei n 8.745, de 1993, de modo a condicionar a contratao de professores substitutos, professores visitantes e professores visitantes estrangeiros solicitao por parte dos departamentos ou unidades acadmicas. Substitui as regras determinadas pelo artigo, referentes s hipteses de reposicionamento prvio aplicao da Tabela de Correlao contida no Anexo II do projeto. Suprime o artigo, que exclui a aplicao do Decreto n 94.664, de 1987, que aprovou o Plano nico de Classificao e Retribuio de Cargos e Empregos de que trata a Lei n 7.596, de 1987, de modo a manter a cobertura subsidiria de direitos. Altera a norma referente transformao dos cargos vagos de Professor Titular do Plano de Carreira e Cargos do Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico. Altera a norma referente criao de 1.200 cargos de Professor Titular-Livre do Magistrio Superior para vincul-los, de forma ampla, Carreira do Magistrio Superior. Altera a norma referente criao de 526 cargos de Professor Titular-Livre do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico para vincul-los, de forma ampla, Carreira do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico. Teor idntico ao da emenda n 12. Teor idntico ao da emenda n 15. Suprime o inciso II e o 3 do art. 1, o 3 do art. 2 e os arts. 9, 11, 38, 39 e 40, referentes aos cargos de Professor Titular-Livre do Magistrio Superior e de Professor Titular-Livre do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico. Suprime referncias a cargos isolados, contidas no 5 do art. 1 e no caput do art. 2, bem como as menes a cargos isolados no ttulo de Sees do projeto. Altera o art. 10, de modo a permitir que o ingresso na Carreira de Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico se d em classes mais elevadas, mediante enquadramento por titulao, e suprime o art. 11, que trata do ingresso no Cargo Isolado de Professor Titular-Livre do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico. Altera e suprime diversos dispositivos, de modo a excluir do projeto a figura do Cargo Isolado de Professor TitularLivre do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico. Altera a redao dos dispositivos no que concerne s possibilidades de mudana do regime de trabalho dos Professores vinculados ao Plano de Carreiras e Cargos do Magistrio Federal. Suprime os artigos que fixam normas especficas para o estgio probatrio de servidores vinculados ao Plano de Carreiras e Cargos do Magistrio Federal.

40

Dep. Iracema Portella Dep. Sebastio Bala Rocha

Diversos

41

Arts. 10 e 11

42

Dep. Sebastio Bala Rocha Dep. Sebastio Bala Rocha

Diversos

43

Arts. 20, 21 e 22

44

Dep. Sebastio Bala Rocha

Arts. 23, 24 e 25

16

N 45

AUTOR Dep. Sebastio Bala Rocha

DISPOSITIVO Art. 26

46

Dep. Sebastio Bala Rocha

Art. 29

47

Dep. Sebastio Bala Rocha

Art. 31

48

Dep. Sebastio Bala Rocha

Art. 30, 3

49

Dep. Sebastio Bala Rocha

Diversos

50

Dep. Sebastio Bala Rocha

Arts. 14 e 15

51

Dep. Esperidio Amin

Art.29

CONTEDO Determina que a composio da Comisso Permanente de Pessoal Docente CPPD seja decorrente de eleio interna, inclusive no caso de instituies vinculadas ao Ministrio da Defesa. Suprime o 9 acrescido pelo art. 29 do projeto ao art. 2 da Lei n 8.745, de 1993, versando sobre a contratao de professores substitutos, professores visitantes e professores visitantes estrangeiros. Modifica o artigo, que dispe sobre o enquadramento de servidores da Carreira do Magistrio do Ensino Bsico Federal, mediante supresso de seus 3, 4, 5 e 6 e acrscimo de 13, 14 e 15. Suprime a possibilidade de ato individual de dirigente mximo de IFE definir programas de capacitao e critrios para participao de servidor em programas de ps-graduao, preservando tal atribuio para o Conselho Superior da instituio. Promove as seguintes alteraes e supresses: - altera as regras determinadas pelo art. 35, referentes s hipteses de reposicionamento prvio aplicao da Tabela de Correlao contida no Anexo II do projeto; - suprime o art. 37, que exclui a aplicao do Decreto n 94.664, de 1987, que aprovou o Plano nico de Classificao e Retribuio de Cargos e Empregos de que trata a Lei n 7.596, de 1987, de modo a manter a cobertura subsidiria de direitos; - suprime os arts. 38 e 40, que fixam quantitativo de cargos de Professor Titular-Livre do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico; - altera a redao dada pelo art. 41 do projeto ao 4 da Lei n 11.091, de 2005, que admite a soma de cargas horrias de cursos de capacitao, para efeito de progresso na carreira; - suprime o 3 do art. 11 da Lei n 11.892, de 2008, acrescido pelo art. 42 do projeto, referente designao para funes de administrao acadmica nos Institutos Federais. Altera os dispositivos referentes ao desenvolvimento nas carreiras do Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal, de modo a, destacadamente: - reduzir o interstcio de 24 meses para 18 meses de efetivo exerccio em cada nvel; - estabelecer caractersticas prprias do trabalho acadmico para efeito da avaliao de desempenho exigvel para a progresso e a promoo na Carreira de Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico; - suprimir requisitos de titulao e outros para promoo Classe Titular; - transferir da esfera ministerial para o mbito das prprias Instituies Federais de Ensino a competncia de fixar normas para o processo de avaliao de desempenho na Carreira de Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico. Altera a redao do 8 acrescido pelo art. 29 do projeto ao art. 2 da Lei n 8.745, de 1993, para estender s Instituies Federais de Ensino Superior a dispensa de titulao admitida para a Rede Federal de Educao Profissional, Cientfica e Tecnolgica.

17

N 52

AUTOR Dep. Esperidio Amin Dep. Esperidio Amin

DISPOSITIVO Art. 30, 2

53

Art. 20, 1

54

Dep. Esperidio Amin

Art. 12, 3, III e IV

55 56

Dep. Esperidio Amin Dep. Esperidio Amin Dep. Esperidio Amin

Art. 36 Art. 21

57

Art. 35

58 59 60 61 62 63

Dep. Andr Figueiredo Dep. Andr Figueiredo Dep. Andr Figueiredo Dep. Andr Figueiredo Dep. Andr Figueiredo Dep. Andr Figueiredo

Art. 6 Art. 4 Art. 1, 1 e 2 Art. 21 Art. 21 Art. 19

CONTEDO Altera a redao para condicionar os afastamentos para a realizao de programas de mestrado ou doutorado prvia concluso do perodo de estgio probatrio. Altera a redao do dispositivo para que o regime de trabalho de 40 horas semanais, sem dedicao exclusiva, possa ser adotado para situaes especficas e no apenas para reas especficas. Determina que o ttulo de doutor exigido para promoo s Classes de Professor Associado e de Professor Titular seja referente rea de conhecimento prpria da atuao do docente. Determina no haver limite mnimo ou mximo de tempo para o fracionamento das frias anuais de 45 dias. Acrescenta inciso XI para admitir, sem prejuzo do regime de dedicao exclusiva, o exerccio de atividades de consultoria. Altera as regras referentes s hipteses de reposicionamento prvio aplicao da Tabela de Correlao contida no Anexo II do projeto, reduzindo as exigncias de tempo de titulao. Teor idntico ao da emenda n 14. Teor idntico ao da emenda n 12. Teor idntico ao da emenda n 11. Altera a lista de parcelas de remunerao consideradas compatveis com o regime de dedicao exclusiva. Altera a lista de parcelas de remunerao consideradas compatveis com o regime de dedicao exclusiva. Suprime o artigo, que veda a utilizao do Reconhecimento de Saberes e Competncias RSC para fins de equiparao titulao, em cumprimento de requisitos para promoo na carreira. Teor idntico ao da emenda n 33. Teor idntico ao da emenda n 31. Teor idntico ao da emenda n 30. Teor idntico ao da emenda n 29. Suprime o inciso, que admite a percepo de bolsas de ensino, pesquisa e extenso, sem prejuzo do regime de dedicao exclusiva. Suprime do texto o requisito de aprovao no estgio probatrio para efeito de acelerao da promoo na Carreira de Magistrio Superior (art. 13) e na Carreira de Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico (art. 15), vinculando-a unicamente aos requisitos de titulao. Suprime os 4, 5 e 6, referentes s diretrizes para o processo de avaliao de desempenho na Carreira de Magistrio Superior (art. 12) e na Carreira de Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico (art. 14), transferindo-as, mediante novo 4 acrescido a cada um dos artigos, da esfera ministerial para o mbito das prprias Instituies Federais de Ensino.

64 65 66 67 68

Dep. Andr Figueiredo Dep. Andr Figueiredo Dep. Andr Figueiredo Dep. Andr Figueiredo Dep. Andr Figueiredo Dep. Andr Figueiredo

Art. 37 Art. 29, 9 Art. 26 Arts. 23, 24 e 35 Art. 21, VII

69

Arts. 13 e 15

70

Dep. Andr Figueiredo

Arts. 12 e 14

18

N 71

AUTOR Dep. Vicente Selistre

DISPOSITIVO Art. 13, I e II

72

Dep. Vicente Selistre Dep. Vicente Selistre Dep. Vicente Selistre

Art. 12, 3, III, a Art. 7

73

74

Art. 17, caput

75 76

Dep. Vicente Selistre Dep. Vicente Selistre

Art. 17, 2 Art. 37

CONTEDO Altera as exigncias de titulao para efeito de acelerao de promoo na Carreira de Magistrio Superior, adotando os mesmos requisitos estabelecidos no art. 15 para acelerao de promoo na Carreira de Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico. Suprime a alnea, que estabelece o ttulo de doutor como requisito para promoo Classe de Professor Associado, na Carreira de Magistrio Superior. Acrescenta pargrafo nico ao artigo para dispor sobre o posicionamento de aposentados e instituidores de penso nas tabelas remuneratrias. Altera a redao de modo a conceder a Retribuio por Titulao a todos os docentes do Magistrio Federal e no apenas aos integrantes do Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Superior. Altera a redao do dispositivo, em consonncia com a modificao proposta na emenda n 74. Altera a redao do artigo, que exclui a aplicao do Decreto n 94.664, de 1987, que aprovou o Plano nico de Classificao e Retribuio de Cargos e Empregos de que trata a Lei n 7.596, de 1987, de modo a mant-la, no que couber, com o fito de preservar direitos adquiridos.

Ao ser designado Relator da proposio perante este colegiado, considerei indispensvel a realizao de Audincia Pblica para discusso do projeto, que veio a realizar-se no ltimo dia 21 de novembro, contendo com a participao dos seguintes convidados: - Sr. Srgio Mendona, Secretrio de Relaes do Trabalho no Servio Pblico do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto; - Sr. Amaro Henrique Pessoa Lins, Secretrio de Educao Superior do Ministrio da Educao; - Sra. Marinalva Silva Oliveira, Presidente do Sindicato Nacional dos Docentes das Instituies de Ensino Superior Andes; - Sr. Eduardo Rolim de Oliveira, presidente da Federao de Sindicatos de Professores de Instituies Federais de Ensino Superior Proifes; - Sra. Maria Aparecida Rodrigues, Representante do Sindicato Nacional dos Servidores Federais da Educao Bsica, Profissional e Tecnolgica Sinasefe; e

19

- Sr. Paulo Henrique Rodrigues dos Santos, Coordenador-Geral da Federao de Sindicatos de Trabalhadores TcnicoAdministrativos em Instituies de Ensino Superior Pblicas do Brasil - Fasubra Sindical. A Audincia Pblica permitiu que os Deputados que integram esta Comisso tivessem conhecimento no apenas dos motivos que levaram o Poder Executivo a propor o Plano de Carreiras e Cargos do Magistrio Federal e as demais medidas que integram o Projeto de Lei n 4.368, de 2012, mas tambm das crticas e sugestes proposio apresentadas pelas lideranas sindicais acima identificadas, inclusive quanto ao endosso ao teor de determinadas emendas. Cabe destacar que, alm dos pronunciamentos feitos pelos expositores convidados, a palavra foi aberta aos demais presentes Audincia, cuja participao revelou-se igualmente proveitosa para a melhor formao de juzo sobre a matria. Cumprida esta etapa, cabe Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico manifestar-se, na presente oportunidade, sobre o mrito do Projeto de Lei n 4.368, de 2012, bem como sobre as 76 emendas que lhe foram oferecidas. Na sequncia, a proposio ser examinada, ainda quanto ao mrito, pela Comisso de Educao e Cultura, cabendo Comisso de Finanas e Tributao proferir parecer sobre sua adequao oramentria e financeira, e Comisso de Constituio e Justia e de Redao analisar os aspectos de constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa.

II - VOTO DO RELATOR

O Projeto de Lei n 4.368, de 2012, ora submetido ao crivo deste colegiado, resultado de exaustivo processo de negociao entre o Poder Executivo e entidades sindicais representativas de docentes e demais servidores da rea de educao. Ainda que nem todas essas entidades tenham formalizado sua adeso ao acordo que referendou o texto ora examinado, patente que o resultado alcanado foi tido como satisfatrio por alguns entes sindicais, conforme manifestaes de seus dirigentes colhidas durante a audincia pblica a que anteriormente me referi, realizada nesta Comisso.

20

O Plano de Carreiras e Cargos do Magistrio Federal, resultante da negociao, encontra-se consubstanciado no Projeto de Lei n 4.368, de 2012. Dentre tantos outros aspectos relevantes nele contidos, destaco os seguintes: - reduo do nmero de nveis que integram as carreiras, propiciando maior motivao para que os docentes busquem cumprir os requisitos para progresso e promoo; - simplificao da estrutura remuneratria, condensada em apenas duas parcelas: o vencimento bsico e a retribuio por titulao; - valorizao adicional da titulao acadmica, pela adoo do processo de acelerao de promoo; - valorizao de conhecimento proveniente da experincia prtica, para os docentes do ensino bsico, tcnico e tecnolgico, mediante o Reconhecimento de Saberes e Competncias. Assim, em respeito ao processo de negociao que deu origem ao projeto, e por reconhecer suas qualidades intrnsecas, voto pela aprovao do Projeto de Lei n 4.368, de 2012. Pelas mesmas razes, entendo ser conveniente preservar sua estrutura, evitando adotar modificaes radicais que comprometam a concepo que norteou a elaborao do Plano de Carreiras e Cargos do Magistrio Federal e as demais determinaes de que trata a proposio. Nessas circunstncias, por aperfeioarem o texto sem prejudicar os aspectos fundamentais j ressaltados, voto pelo acatamento integral das seguintes emendas: - emendas n 11 e n 60, de idntico contedo; - emendas n 30 e n 66, de idntico contedo; - emenda n 48; e - emenda n 53. Adicionalmente, outras emendas apresentadas perante esta Comisso podem ser parcialmente acolhidas. o caso, a meu ver, das emendas ns 15,16, 17, 18, 19, 20, 22, 23, 24, 38 e 70, que, embora possuindo textos distintos, almejam pautar os processos de avaliao de desempenho por critrios mais adequados s carreiras docentes.

21

Creio ser possvel conciliar essa ideia com a necessidade de preservar a competncia do Ministrio da Educao para fixar diretrizes gerais sobre a matria, sem o que se perderia a unicidade de critrios indispensvel gesto de uma carreira no servio pblico. Para tanto, proponho a adoo da anexa emenda n 1 do Relator, acrescentando ao final do 4 do art. 12, bem como ao final do 4 do art. 14 a previso de que os procedimentos inerentes ao processo de avaliao de desempenho sejam regulamentados pelos colegiados competentes no mbito de cada instituio. Voto tambm pelo acolhimento parcial da emenda n 45, de contedo similar s emendas n 30 e n 60, anteriormente referidas para efeito de aprovao. A emenda n 45 delas difere ao estender s instituies de ensino subordinadas ou vinculadas ao Ministrio da Defesa a determinao de escolha dos docentes membros da Comisso Permanente de Pessoal Docente CPPD mediante eleio por seus pares. Como o projeto sequer obriga a constituio de CPPD nas instituies da esfera militar, considerandoa facultativa, afigura-se imprpria tal extenso. A emenda n 45 resulta acatada, portanto, apenas no que concerne s instituies vinculadas ao Ministrio da Educao. J quanto emenda n 49, que engloba aspectos distintos do projeto, voto pela sua aprovao parcial, nos seguintes termos: - alterao, conforme a anexa emenda n 2 de Relator, da alterao promovida pelo art. 41 do projeto ao texto do 4 do art. 10 da Lei n 11.091, de 12 de janeiro de 2005, com referncia ao aproveitamento de carga horria de cursos anteriormente realizados, para efeito de progresso na carreira; - supresso do 3 que seria acrescentado pelo art. 42 do projeto ao art. 11 da Lei n 11.892, de 29 de dezembro de 2008, conforme a emenda n 4 do Relator, por se tratar de norma restritiva designao para funes de confiana, que representaria discriminao contra os Institutos Federais, em face da ausncia de norma equivalente na esfera das universidades e demais instituies. Voto, ainda, pela aprovao parcial da emenda n 74, na parte em que efetua alterao que retrata adequadamente a abrangncia da Retribuio por Titulao, conforme a emenda n 3 de Relator.

22

Proponho tambm a adoo da anexa emenda n 5 de Relator, com o intuito de permitir a nomeao de servidores inativos para cargos de direo das instituies de ensino, explicitando tal possibilidade mediante nova redao proposta para o 3 do art. 1 da Lei n 8.168, de 16 de janeiro de 1991. Por ltimo, para corrigir erro material para o qual fui tempestivamente alertado por autoridade do Poder Executivo, proponho a correo de valores enunciada na emenda n 6 do Relator. Devo registrar, ainda, que considero meritria a emenda n 9, que intenta estimular a realizao de pesquisas no mbito das IFES, com reflexo na remunerao dos docentes que delas participem. No entanto, por no ter sido possvel elaborar em tempo hbil um texto capaz de compatibilizar tal propsito com as restries constitucionais e legais, deixo de acolher a emenda na presente oportunidade, esperando que seja ainda possvel incorpor-la ao projeto em etapa posterior de sua tramitao. Voto, finalmente, pela rejeio das demais emendas, seja pelo fato de provocarem aumento de despesas, em conflito com o disposto no art. 63, I, da Constituio, seja pelo fato de fugirem concepo bsica que norteia o projeto. Ante o exposto, submeto a este colegiado meu voto: - pela aprovao do Projeto de Lei n 4.368, de 2012, com as emendas ns 1, 2, 3, 4, 5 e 6 de Relator; - pela aprovao das emendas ns 11 e 60, cujos textos so idnticos entre si; das emendas ns 30 e 66, tambm mutuamente idnticas; e, ainda, das emendas n 48 e n 53; - pela aprovao parcial das emendas n 15, 16, 17, 18, 19, 20, 22, 23, 24, 38, e 70, nos termos da emenda n 1 de Relator; da emenda n 45, nos termos da emenda n 30; da emenda n 49, nos termos das emendas n 2 e n 4 de Relator; e n 74, nos termos da emenda n 3 de Relator;

23

- pela rejeio das emendas ns 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 21, 25, 26, 27, 28, 29, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 46, 47, 50, 51, 52, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 61, 62, 63, 64, 65, 67, 68, 69, 71, 72, 73, 75 e 76.

Sala da Comisso, em

de

de 2012.

Deputado ALEX CANZIANI Relator

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COMISSO DE TRABALHO, DE ADMINISTRAO E SERVIO PBLICO

PROJETO DE LEI N 4.368, DE 2012


Dispe sobre a estruturao do Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal; sobre a Carreira do Magistrio Superior, de que trata a Lei n 7.596, de 10 de abril de 1987; sobre o Plano de Carreira e Cargos de Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico e sobre o Plano de Carreiras de Magistrio do Ensino Bsico Federal, de que trata a Lei n 11.784, de 22 de setembro de 2008; sobre a contratao de professores substitutos, visitantes e estrangeiros; de que trata a Lei n 8.745 de 9 de dezembro de 1993; sobre a remunerao das Carreiras e Planos Especiais do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira e do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao, de que trata a Lei n 11.357, de 19 de outubro de 2006; altera remunerao do Plano de Cargos Tcnico-Administrativos em Educao; e d outras providncias.

EMENDA N 1 DE RELATOR
Acrescente-se ao final do 4 do art. 12 e ao final do 4 do art. 14 do projeto a seguinte expresso: "..., cabendo aos conselhos competentes no mbito de cada Instituio Federal de Ensino regulamentar os procedimentos do referido processo."

Sala da Comisso, em

de

de 2012.

Deputado ALEX CANZIANI Relator

25

COMISSO DE TRABALHO, DE ADMINISTRAO E SERVIO PBLICO

PROJETO DE LEI N 4.368, DE 2012

Dispe sobre a estruturao do Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal; sobre a Carreira do Magistrio Superior, de que trata a Lei n 7.596, de 10 de abril de 1987; sobre o Plano de Carreira e Cargos de Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico e sobre o Plano de Carreiras de Magistrio do Ensino Bsico Federal, de que trata a Lei n 11.784, de 22 de setembro de 2008; sobre a contratao de professores substitutos, visitantes e estrangeiros; de que trata a Lei n 8.745 de 9 de dezembro de 1993; sobre a remunerao das Carreiras e Planos Especiais do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira e do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao, de que trata a Lei n 11.357, de 19 de outubro de 2006; altera remunerao do Plano de Cargos Tcnico-Administrativos em Educao; e d outras providncias.

EMENDA N 2 DE RELATOR

D-se alterao promovida pelo art. 41 do projeto ao texto do 4 do art. 10 da Lei n 11.091, de 12 de janeiro de 2005, a seguinte redao: "Art.10......................................................................... ....................................................................................

26

4 No cumprimento dos critrios estabelecidos no Anexo III, permitido o somatrio de cargas horrias de cursos realizados pelo servidor durante a permanncia no nvel de capacitao em que se encontra e da carga horria que excedeu a exigncia para progresso no interstcio do nvel anterior, vedado o aproveitamento de cursos com carga horria inferior a vinte horas-aula. ....................................................................." (NR)

Sala da Comisso, em

de

de 2012.

Deputado ALEX CANZIANI Relator

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COMISSO DE TRABALHO, DE ADMINISTRAO E SERVIO PBLICO

PROJETO DE LEI N 4.368, DE 2012


Dispe sobre a estruturao do Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal; sobre a Carreira do Magistrio Superior, de que trata a Lei n 7.596, de 10 de abril de 1987; sobre o Plano de Carreira e Cargos de Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico e sobre o Plano de Carreiras de Magistrio do Ensino Bsico Federal, de que trata a Lei n 11.784, de 22 de setembro de 2008; sobre a contratao de professores substitutos, visitantes e estrangeiros; de que trata a Lei n 8.745 de 9 de dezembro de 1993; sobre a remunerao das Carreiras e Planos Especiais do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira e do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao, de que trata a Lei n 11.357, de 19 de outubro de 2006; altera remunerao do Plano de Cargos Tcnico-Administrativos em Educao; e d outras providncias.

EMENDA N 3 DE RELATOR

Substitua-se, no art. 17 do projeto a expresso Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Superior, pela expresso Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal.

Sala da Comisso, em

de

de 2012.

Deputado ALEX CANZIANI Relator

28

COMISSO DE TRABALHO, DE ADMINISTRAO E SERVIO PBLICO

PROJETO DE LEI N 4.368, DE 2012


Dispe sobre a estruturao do Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal; sobre a Carreira do Magistrio Superior, de que trata a Lei n 7.596, de 10 de abril de 1987; sobre o Plano de Carreira e Cargos de Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico e sobre o Plano de Carreiras de Magistrio do Ensino Bsico Federal, de que trata a Lei n 11.784, de 22 de setembro de 2008; sobre a contratao de professores substitutos, visitantes e estrangeiros; de que trata a Lei n 8.745 de 9 de dezembro de 1993; sobre a remunerao das Carreiras e Planos Especiais do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira e do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao, de que trata a Lei n 11.357, de 19 de outubro de 2006; altera remunerao do Plano de Cargos Tcnico-Administrativos em Educao; e d outras providncias.

EMENDA N 4 DE RELATOR

Suprima-se do art. 42 do projeto o 3 que seria acrescentado ao art. 11 da Lei n 11.892, de 29 de dezembro de 2008.

Sala da Comisso, em

de

de 2012.

Deputado ALEX CANZIANI Relator

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PROJETO DE LEI N 4.368, DE 2012

Dispe sobre a estruturao do Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal; sobre a Carreira do Magistrio Superior, de que trata a Lei n 7.596, de 10 de abril de 1987; sobre o Plano de Carreira e Cargos de Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico e sobre o Plano de Carreiras de Magistrio do Ensino Bsico Federal, de que trata a Lei n 11.784, de 22 de setembro de 2008; sobre a contratao de professores substitutos, visitantes e estrangeiros; de que trata a Lei n 8.745 de 9 de dezembro de 1993; sobre a remunerao das Carreiras e Planos Especiais do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira e do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao, de que trata a Lei n 11.357, de 19 de outubro de 2006; altera remunerao do Plano de Cargos Tcnico-Administrativos em Educao; e d outras providncias.

EMENDA N 5 DE RELATOR

I - Acrescente-se ao projeto o seguinte art. 48, renumerando-se os artigos subsequentes: Art. 48. O 3 do art. 1 da Lei n 8.168, de 16 de janeiro de 1991, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. ...........................................................................

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.................................................................................... 3 Podero ser nomeados para cargo de direo ou designados para funo gratificada servidores pblicos federais da administrao direta, autrquica ou fundacional no pertencentes ao quadro permanente da instituio de ensino, respeitado o limite de 10% (dez por cento) do total dos cargos e funes da instituio, admitindo-se, quanto aos cargos de direo, a nomeao de servidores j aposentados. ........................................................ (NR) II - Acrescente-se, em consequncia, o seguinte inciso III ao art. 49 (a ser renumerado para art. 50) do projeto: III o art. 4 da Lei n 12.677, de 25 de junho de 2012.

Sala da Comisso, em

de

de 2012.

Deputado ALEX CANZIANI Relator

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Dispe sobre a estruturao do Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal; sobre a Carreira do Magistrio Superior, de que trata a Lei n 7.596, de 10 de abril de 1987; sobre o Plano de Carreira e Cargos de Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico e sobre o Plano de Carreiras de Magistrio do Ensino Bsico Federal, de que trata a Lei n 11.784, de 22 de setembro de 2008; sobre a contratao de professores substitutos, visitantes e estrangeiros; de que trata a Lei n 8.745 de 9 de dezembro de 1993; sobre a remunerao das Carreiras e Planos Especiais do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira e do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao, de que trata a Lei n 11.357, de 19 de outubro de 2006; altera remunerao do Plano de Cargos Tcnico-Administrativos em Educao; e d outras providncias.

EMENDA N 6 DE RELATOR

Substituam-se: - no Anexo IV Retribuio por Titulao do Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal RT, na alnea c) Efeitos financeiros a partir de 1 de maro de 2015, na Tabela III Carreira de Magistrio Superior Valores de RT para o Regime de Dedicao Exclusiva, na coluna Mestrado, o primeiro valor de 3.480,29 por 3.628,48, e o segundo valor, de 3.155,10 por 3.288,57;

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- no Anexo IV Retribuio por Titulao do Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal RT, na alnea c) Efeitos financeiros a partir de 1 de maro de 2015, na Tabela IX Carreira de Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico Valores de RT para o Regime de Dedicao Exclusiva, na coluna Mestrado ou RSC-II + Especializao, o primeiro valor de 3.155,10 por 3.288,57; - no Anexo XIII (Anexo LXXIX-A Lei n 11.784, de 22 de setembro de 2008) Retribuio por Titulao da Carreira de Magistrio do Ensino Bsico Federal, na alnea c) Efeitos financeiros a partir de 1 de maro de 2015, na Tabela III Valores de RT para o Regime de Dedicao Exclusiva, na coluna Mestrado, o primeiro valor de 3.155,10 por 3.288,57; - no Anexo XIV (Anexo LXXXV-A Lei n 11.784, de 22 de setembro de 2008) Retribuio por Titulao da Carreira de Magistrio do Ensino Bsico dos Ex-Territrios, na alnea c) Efeitos financeiros a partir de 1 de maro de 2015, na Tabela III Valores de RT para o Regime de Dedicao Exclusiva, na coluna Mestrado, o primeiro valor de 3.155,10 por 3.288,57;

Sala da Comisso, em

de

de 2012.

Deputado ALEX CANZIANI Relator