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SECRETARIA DA AGRICULTURA FAMILIAR PORTARIA N 42, DE 7 DE DEZEMBRO DE 2012 Dispe sobre os procedimentos de verificao de perda do Garantia-Safra, a partir da safra

2012/2013. O SECRETRIO DE AGRICULTURA FAMILIAR DO MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRRIO, no uso de suas atribuies legais, de acordo com o disposto na Lei n 10.420, de 10 de abril de 2002 e Decreto n 6.760, de 5 de fevereiro de 2009, resolve: Art. 1 Os municpios aderidos ao Fundo Garantia-Safra que apresentarem indcios de perda mdia da safra igual ou superior a 50% (cinquenta por cento), nas lavouras de arroz, feijo, milho, mandioca ou algodo em razo dos fenmenos da estiagem ou excesso hdrico, devem apresentar formalmente Secretaria de Agricultura Familiar - SAF, do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, por meio do Sistema Garantia-Safra - Verificao de Perdas, solicitao de vistoria das lavouras de agricultores aderidos ao Fundo GarantiaSafra, e indicao do tcnico vistoriador. 1 A solicitao de que trata o caput deve ser efetuada no perodo entre o 60 (sexagsimo) dia aps o incio e o 60 (sexagsimo) dia aps o trmino do calendrio agrcola estabelecido pelo Comit Gestor do Fundo Garantia-Safra para o Estado. 2 O Sistema Garantia-Safra - Verificao de Perda no registrar solicitaes de vistorias efetuadas fora do perodo estabelecido no pargrafo 1 e, por consequncia, no haver cobertura do Fundo Garantia-Safra. 3 A SAF deve disponibilizar o acesso aos laudos liberados pelo Sistema Garantia-Safra -Verificao de Perda ao tcnico vistoriador indicado pela Prefeitura Municipal, em at 3 (trs) dias aps o recebimento da solicitao de vistoria. Art. 2 responsabilidade do Prefeito Municipal nomear um tcnico vistoriador que ir realizar a vistoria e encaminhar os laudos das lavouras dos agricultores sorteados SAF. 1 O tcnico vistoriador dever ter formao superior em Agronomia ou ser tcnico de nvel mdio com formao em cursos de tcnico agrcola ou tcnico em agropecuria, com registro regular no Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia - CREA, e ser do quadro prprio da administrao municipal. 2 A indicao do tcnico enviada SAF, via Sistema Garantia-Safra - Verificao de Perda, pela Prefeitura Municipal, informar o nome, formao profissional, nmero de registro no CREA, ano em que foi aprovado em concurso para provimento do cargo, endereo residencial, telefone, endereo eletrnico e nmero de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas - CPF do tcnico vistoriador nomeado para elaborar os laudos das lavouras sorteadas. 3 O tcnico vistoriador dever apresentar declarao ao gestor pblico municipal, renovada a cada 3 (trs) anos, na qual conste que conhece a regulamentao e a legislao aplicveis ao Fundo Garantia-Safra e que assume o compromisso de observ-las, no que couber, quando da realizao dos laudos. 4 Se for identificada aps concluso de procedimento administrativo em que assegurados o contraditrio e a ampla defesa, irregularidade cuja responsabilidade seja imputada ao tcnico vistoriador, este ser impedido de realizar vistorias e emitir laudos, sem prejuzos de outras sanes que o caso requerer.

5 Nos municpios em que a Prefeitura Municipal no tiver quadro prprio de profissionais habilitados na forma do pargrafo 1 deste artigo, admite-se a verificao de perdas por engenheiros agrnomos, tcnicos agrcolas ou tcnicos em agropecuria de instituies pblicas com as quais a administrao municipal mantenha convnios ou contratos. 6 A Prefeitura Municipal que se enquadrar no disposto no pargrafo 5 deste artigo, dever solicitar autorizao SAF para indicao do profissional, informando as razes da solicitao, o nome, formao profissional, nmero de registro no CREA, o endereo profissional, telefone, endereo eletrnico e nmero de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas - CPF. Art. 3 Para definio da amostra de verificao de perda municipal a SAF observar o nvel de confiana de 90% (noventa por cento) e a margem de erro de 10% (dez por cento). 1 Em casos excepcionais de seca severa constatada pelo Instituto Nacional de Meteorologia - INMET que impea o plantio das lavouras, ser considerado, para efeito de registro no Sistema Garantia-Safra - Verificao de Perdas, no mnimo 40% (quarenta por cento) dos laudos amostrais disponibilizados e informados por meio eletrnico pela Secretaria da Agricultura Familiar - SAF, s prefeituras Municipais, a classificao "agricultor no realizou plantio, motivo no choveu". 2 O Sistema Garantia-Safra - Verificao de Perda sortear as unidades amostrais por seleo aleatria das unidades familiares dos agricultores aderidos, obedecendo aos limites de laudos por municpio, nmero mximo de dias para execuo das vistorias e nmero mximo de dias para digitao dos laudos no Sistema Garantia-Safra - Verificao de Perda, conforme quadro abaixo:

Quantidade agricultores por municpio 1 251 501 1001 2001 3001 Acima de 4001

de aderidos

Nmero Total de Nmero mximo de de dias laudos dias teis para execuo digitao amostrais das vistorias laudos 250 500 20 30 5 8 10 13 19 21 25 2 3 4 5 6 7 8

mximo teis para dos

1000 40 2000 50 3000 75 4000 85 100

3 A SAF, via Sistema Garantia-Safra - Verificao de Perda disponibilizar lista com novos estabelecimentos familiares que devero ser vistoriadas em substituio daqueles em que o estabelecimento familiar no foi encontrado ou no houve plantio. 4 Os agricultores aderidos, cujos estabelecimentos familiares no forem encontrados pelo tcnico vistoriador, no faro jus ao pagamento do Garantia-Safra. Art. 4 Para verificao de perdas o tcnico deve vistoriar as lavouras dos agricultores que tiveram os laudos emitidos pela SAF efetuando, pelo menos, 1 (uma) vistoria em cada imvel sorteado no prazo definido no pargrafo 2 do art. 3desta Portaria. 1 Sero vistoriadas as lavouras onde a colheita ainda no ocorreu e que esto nos estdios finais de desenvolvimento e maturao fisiolgica das culturas. 2 O tcnico responsvel dever fotografar o agricultor ou outra pessoa adulta da famlia junto da lavoura no momento da realizao da vistoria. 3 Na vistoria, o tcnico dever tomar e registrar nos laudos as coordenadas geogrficas do ponto central da lavoura. 4 Quando no for possvel proceder como determina o pargrafo 1, o tcnico vistoriador informar a razo via Sistema Garantia-Safra - Verificao de Perda. Art.5 Compete ao tcnico vistoriador realizar, em cada estabelecimento familiar dos agricultores que tiveram os laudos emitidos pelo Sistema Garantia-Safra - Verificao de Perda: I - avaliao e informao sobre a rea plantada das lavouras de arroz, feijo, milho, mandioca ou algodo; II - medir e informar a produo obtida em cada uma das lavouras das cinco culturas acima; III - preencher os laudos e envi-los SAF, por meio eletrnico no endereo fornecido por essa, no prazo estabelecido no pargrafo 2 do art. 3 desta Portaria. 1 O municpio cujo tcnico vistoriador deixar de enviar os laudos de plantio e colheita nas lavouras dentro dos prazos estabelecidos nesta Portaria, perder o direito cobertura do Programa Garantia-Safra, observado os princpios do contraditrio e da ampla defesa. 2 Na hiptese do pargrafo anterior, o municpio ser notificado para prestar informaes em 5 dias teis sobre o descumprimento de prazos. 3 As razes apresentadas pelo municpio sero apreciadas pela SAF, cuja deciso ser quele comunicado. 4 Nos casos em que o tcnico vistoriador no tiver condies de realizar a vistoria a Prefeitura Municipal dever nomear outro tcnico vistoriador e indicar via Sistema Garantia-Safra -Verificao de Perda. 5 Os agricultores, identificados pelo tcnico vistoriador, que no comprovarem que realizaram o plantio de no mnimo 6.000 (seis mil) metros quadrados de uma ou mais lavouras abrangidas pelo Programa, sero excludos da lista dos beneficirios do Programa, na safra em curso, sem prejuzo no disposto do pargrafo 1 do art. 3 desta Portaria. 6 As cpias originais dos documentos encaminhados eletronicamente devero ser mantidas e assinadas ou guardadas em meio digital pelo responsvel pelo perodo de 3 (trs) anos. Art. 6 Fica instituda a Comisso de Avaliao de Perdas do Garantia-Safra - CEAP-GS, a qual ter as seguintes atribuies: I - homologar a ocorrncia, ou no, de sinistros na produo agrcola municipal, proveniente de eventos climticos adversos, amparadas pelo Fundo Garantia-Safra nos municpios que observarem as normas estabelecidas nesta Portaria; II - realizar auditoria nos procedimentos e nas aes de verificao de perda do GarantiaSafra sempre que a SAF suspeitar ou for informada da ocorrncia de irregularidades e/ou descumprimento das normas; III - assessorar a SAF na tomada de deciso sobre os municpios em que h que se efetuar, ou no, o pagamento do sinistro coberto pelo Fundo Garantia-Safra. Art. 7 A CEAP-GS constituda por 3 (trs) membros titulares, cada um designado juntamente com o respectivo suplente.

Pargrafo nico. Os membros titulares e respectivos suplentes da CEAP-GS sero designados pelo Secretrio de Agricultura Familiar. Art. 8 O regimento interno da CEAP-GS dever ser aprovado pelo Secretrio da SAF e deve conter, dentre outras condies, que a Comisso encaminhar at o 10 (dcimo) dia til de cada ms relatrio gerencial contendo os municpios e os respectivos resultados dos levantamentos de perdas. Art. 9 Os integrantes da CEAP-GS devem se reunir, no prazo at 5 (cinco) dias teis a contar da data do recebimento dos relatrios com o objetivo de apurar as causas e a extenso das perdas; analisar os relatrios de clculo percentual de perdas na produo agrcola municipal fornecidos pelos laudos das unidades amostrais e avaliar a compatibilidade das informaes amostrais com os indicadores agroclimticos fornecidos pelo Instituto Nacional de Meteorologia - INMET, e/ou fornecidos por outras instituies oficiais de meteorologia e estatstica. 1 No clculo do ndice de perdas de cada municpio ser utilizado para determinao da produtividade esperada a Pesquisa Agrcola Municipal - PAM, realizada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE. 2 O clculo da produtividade esperada do municpio ser obtida mediante a ponderao da rea plantada e da produtividade obtida em cada uma das lavouras, segundo a PAM IBGE nos ltimos 10 (dez) anos, excluindo-se 2 (dois) anos de menor produtividade e 2 (dois) anos de maior produtividade. 3 Para municpios de uma mesma microrregio homognea, de acordo com o IBGE, que apresentarem produtividade 50% (cinquenta por cento) abaixo da mdia de produtividade da microrregio, o ndice de produtividade desses municpios ser revisado pela mdia dos ltimos 10 (dez) anos da PAM, excluindo-se 4 (quatro) anos de menor produtividade. 4 Caso as informaes fornecidas nos laudos forem insuficientes e/ou divergentes dos indicadores agroclimticos, fornecidos pelo Instituto Nacional de Meteorologia - INMET devem ser utilizadas informaes agrcolas do Grupo de Coordenao de Estatsticas Agropecurias GCEA/IBGE, ndice vegetativo para o Semirido do INPE, podendo, ainda, ser acionada equipe de tcnicos vistoriadores para superviso das informaes. Art. 10. A SAF divulgar parecer final em at 30 (trinta) dias aps o inicio do processo de anlise e comprovao de perdas bem como a listagem dos municpios e/ou localidades em que os agricultores aderidos esto aptos a receber o pagamento do Garantia-Safra. Art. 11. Sero considerados aptos ao recebimento do Garantia-Safra os municpios cujos ndices agroclimticos ou demais indicadores descritos no pargrafo 4 do art. 9 e informaes amostrais indicarem perda igual ou superior a 50% (cinquenta por cento) da produo normal ou esperada do municpio, desde que o municpio e a respectiva Unidade da Federao tenham feito os aportes financeiros ao Fundo Garantia-Safra nos prazos legais. Art. 12. As normas e procedimentos estabelecidos nesta Portaria tero efeitos a partir da Safra 2012/2013. Art. 13. Fica revogada a Portaria n 15, de 20 de agosto de 2009. Art. 14. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. VALTER BIANCHINI