Você está na página 1de 25

Resumo de Direito Constitucional Assunto:

COLETNEA DE ENTENDIMENTOS DA ESAF EM DIREITO CONSTITUCIONAL


Contedo
I. TEORIA GERAL, DIREITOS, GARANTIAS, NACIONALIDADE ......................... pg. 02 II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. Poder Legislativo .......................................................................... pg. 06 Poder Executivo ............................................................................ pg. 09 Poder Judicirio e Ministrio Pbico ............................................. pg. 11 Unio ............................................................................................. pg. 12 Estados-Membros e Distrito Federal ............................................. pg. 13 Controle da Constitucionalidade .................................................... pg. 15 Servidor Pblico e Administrao Pblica ..................................... pg. 20 Outros Temas ................................................................................ pg. 25

I. TEORIA GERAL, DIREITOS, GARANTIAS, NACIONALIDADE


1.A disposio do Cdigo de Processo Penal brasileiro segundo a qual o silncio do acusado pode ser interpretado em seu desfavor no foi recebida pela ordem constitucional de 1988. 2. legtima a desapropriao de solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado com pagamento mediante ttulos da dvida pblica. 3.A liberdade sindical constitucionalmente assegurada no permite a criao de mais de um sindicato, representativo de uma mesma categoria profissional ou econmica, por base territorial. 4.No pagamento das sentenas judiciais proferidas contra as pessoas jurdicas de direito pblico, legtima a atribuio de precedncia de pagamento aos crditos de natureza alimentcia. 5.O pagamento de indenizao pela desapropriao se submete ao regime precatrio, o que no viola o princpio da justa e prvia indenizao. 6.O valor do crdito constante de precatrio deve ser atualizado monetariamente, a partir de 10 de julho do exerccio de sua expedio, at a data do efetivo pagamento, devendo ser expedido novo precatrio para o pagamento, pela Fazenda Pblica, do quantum correspondente atualizao se no houver previso normativa determinando o pagamento de uma s vez do valor atualizado. 7.A deciso proferida em mandado de injuno supre a omisso legislativa entre as partes. 8.O salrio do trabalhador irredutvel, salvo disposio contida em acordo ou conveno coletiva. 9.A contribuio sindical, fixada pela assemblia geral, ser descontada em folha de trabalhador vinculado ao sindicato (sindicalizado). 10. O brasileiro naturalizado poder ser extraditado no caso de comprovado envolvimento em trfico de drogas. 11. A Constituio Federal admite a interceptao telefnica para fins de investigao criminal (no administrativa nem parlamentar). 12. No permitida a criao de mais de uma entidade sindical, representativa de categoria profissional ou econmica, na mesma base territorial. 13. A Constituio veda a distino entre trabalho manual, tcnico e intelectual. 14. obrigatria a participao dos sindicatos nas negociaes coletivas de trabalho.
2

15. Os imveis pblicos urbanos no podero ser adquiridos mediante usucapio. 16. A fixao de prazo para impetrao de mandado de segurana plenamente compatvel com a prpria garantia que se pretende outorgar. 17. No pode haver interceptao telefnica mediante autorizao do Ministrio Pblico. 18. invlida a condenao criminal fundada exclusivamente nos elementos informativos do inqurito policial. 19. H, no sistema constitucional brasileiro, possibilidade de aplicao de lei com carter retroativo. 20. No constitui prova ilcita a captao por meio de fita magntica de conversa entre presentes autorizada por um dos interlocutores, se realizada em legtima defesa. 21. constitucional a priso civil do depositrio infiel em se tratando de alienao fiduciria em garantia. 22. A exigncia de comprovao de depsito como pressuposto de admissibilidade e garantia recursal no afronta o princpio da ampla defesa e do contraditrio. 23. A Unio, os Estados e os Municpios esto impedidos de subvencionar cultos religiosos ou igreja. 24. A outorga de tratamento diferenciado a cidados ou empresas do Estado-membro incompatvel com a Constituio. 25. O princpio constitucional que assegura a ampla defesa e contraditrio no probe que se realize o interrogatrio do indiciado perante a autoridade policial na ausncia do advogado. 26. Os direitos constantes do catlogo de direitos individuais e coletivos no esto elencados de forma exaustiva. 27. A Constituio Federal probe que se adote medida provisria na regulamentao de dispositivo cuja redao tenha sido alterada por emenda constitucional aprovada a partir de 1995 at a EC 32, inclusive. (art. 246) 28. No se pode invocar direito adquirido em face de normas constitucionais ou contra mudanas nos estatutos e institutos jurdicos. 29. Pode-se invocar validamente o princpio do direito adquirido em face das leis de ordem pblica. 30. Nos termos da Constituio Federal, o salrio do trabalhador pode sofrer reduo com base em conveno ou acordo coletivo.
3

31. No permitida a criao de mais de uma organizao sindical, representativa de uma mesma categoria profissional, em uma mesma base territorial. 32. O princpio da presuno de inocncia consagrado na Constituio no permite que se proceda ao lanamento do nome do ru no rol dos culpados aps a sentena de pronncia no processo penal. 33. O princpio da presuno de inocncia compatvel com a priso cautelar. 34. A lei no poder estabelecer distino entre brasileiros natos e naturalizados. 35. Nos termos da Constituio, os filhos de brasileiros que no estejam a servio do Brasil nascidos no exterior podero fazer opo pela nacionalidade brasileira a qualquer tempo. 36. A ao popular destina-se a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural. 37. A denncia vaga ou genrica no processo penal imcompatvel com o princpio constitucional do direito de defesa. 38. O princpio da presuno de inocncia permite a priso cautelar ou provisria. 39. A ampliao do prazo prescricional em matria criminal no se aplica aos fatos praticados antes da entrada em vigor da lei, aplicando-se o princpio da anterioridade em matria penal. 40. O mandado de injuno coletivo plenamente compatvel com a ordem constitucional brasileira. 41. A pequena propriedade rural, trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de dvida decorrente de atividade produtiva. 42. O legislador no poder outorgar ao jri competncia para conhecer tambm de crimes culposos contra a vida. 43. A Constituio assegura a nacionalidade brasileira aos nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que venham a residir no Brasil e optem, em qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira. 44. Dentre os cargos privativos de brasileiro nato encontram-se os de oficial das foras armadas, da carreira diplomtica, o de Presidente da Repblica e os de Ministro do Supremo Tribunal Federal. 45. Alm das previstas na Constituio, a lei no poder estabelecer outras distines entre brasileiros natos e naturalizados.
4

2002 46. No sistema constitucional brasileiro, os direitos fundamentais podem ser argidos em face dos poderes pblicos, e tambm podem ser invocados nas relaes entre particulares. 47. Nem todas as normas que tratam de direitos fundamentais na Constituio so auto-executveis, de aplicao imediata. 48. Consideram-se direitos fundamentais, entre outros, aqueles enumerados no ttulo da Constituio relativo aos direitos e garantias fundamentais.
49.

O habeas data o instrumento adequado para se conhecer e retificar informao relativa ao impetrante em bancos de dados de entidade governamental ou de carter pblico.

50. tpico de uma Constituio dirigente apresentar em seu corpo normas programticas. 51. Uma lei ordinria que destoa de uma norma programtica da Constituio pode ser considerada inconstitucional. 52. Uma Constituio rgida pode abrigar normas programticas em seu texto. 53. Toda Constituio flexvel, por decorrncia da sua prpria natureza, ser uma Constituio histrica. 54. Um decreto-lei de 1987 que estabelea uma determinada obrigao aos cidados e que era perfeitamente legtimo com relao Constituio que se achava em vigor quando foi editado, bem como o seu contedo tampouco entra em coliso com a Constituio de 1988 deve ser considerado como recebido pela Constituio de 1988, permanecendo em vigor enquanto no for revogado. 55. Clusula ptrea princpio ou norma da Constituio que no pode ser objeto de emenda constitucional tendente a aboli-lo. 56. No mbito dos direitos e deveres individuais e coletivos, previstos na Constituio da Repblica, a casa o asilo inviolvel do indivduo, no sendo permitido a ningum nela penetrar, sem consentimento do morador, exceto em caso de desastre, flagrante delito, prestao de socorro, determinao judicial, durante o dia 57. A criao de associaes independe de autorizao, sendo vedada a interferncia estatal em seu funcionamento. 58. plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de carter paramilitar.

59. As associaes somente podero ser compulsoriamente dissolvidas por deciso judicial transitada em julgado. 60. As entidades associativas, quando expressamente autorizadas, tm legitimidade para representar os seus filiados judicial ou extrajudicialmente. 61. Ningum poder ser compelido a se associar ou a permanecer associado. 62. Nem todas as normas da Constituio relativas a direito fundamental so classificadas como de eficcia plena. 63. Normas legais anteriores Constituio nova, que com ela sejam incompatveis no seu contedo, devem ser tidas como revogadas (no recepcionadas) pela nova Constituio. 64. Ainda que a Constituio de 1988 no tenha previsto a figura do Decreto-Lei, apenas aqueles materialmente incompatveis com a Constituio em vigor ficaram revogados.

II. PODER LEGISLATIVO


65. Compete ao Senado Federal processar e julgar o Advogado-Geral da Unio no caso de crime de responsabilidade. 66. A imunidade parlamentar somente protege o Deputado ou Senador aps diplomao. 67. As comisses permanentes da Cmara dos Deputados e do Senado Federal podero, na forma do regimento, discutir e votar determinados projetos de forma definitiva. 68. A convocao extraordinria do Congresso Nacional poder ser requerida pelos membros da Cmara dos Deputados e do Senado Federal. 69. ilegtima deliberao do Congresso Nacional, na sesso extraordinria, sobre qualquer matria que esteja submetida sua apreciao (s matria para a qual foi convocado). 70. A comisso representativa do Congresso Nacional que deve atuar no perodo de recesso no dispe de poderes para emendar a Constituio. 71. As chamadas questes interna corporis no so passveis de controle judicial. 72. vedada a edio de medida provisria em matria relativa a direito penal, processual penal, processual civil, direitos polticos e direito eleitoral. 73. Matria reservada Lei Complementar no pode ser objeto de Medida Provisria.
6

74. A Constituio de 1988 consagra um regime de democracia representativa perfeitamente compatvel com a forma de democracia direta, como a iniciativa popular. 75. A filiao partidria constitui condio de elegibilidade no sistema constitucional brasileiro. 76. Nos termos da Constituio Federal, os partidos polticos so pessoas jurdicas de direito privado. 77. Os projetos de lei no precisaro ser aprovados, necessariamente, pelo plenrio da Cmara e do Senado Federal. 78. O texto constitucional no admite a delegao legislativa em matria de lei complementar. 79. Emenda constitucional pode alterar disposio transitria da Constituio. 80. A sano do Presidente da Repblica a projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional no hbil para convalidar eventual vcio de iniciativa. 81. admissvel a rejeio pelo Congresso Nacional de veto total a um projeto de lei. 82. A Constituio Federal Constitucionais. no prev iniciativa popular para as Emendas

83. Os projetos de lei encaminhados pelo Presidente da Repblica tero incio na Cmara dos Deputados. 84. admissvel a rejeio parcial do veto total. 85. Os Senadores so eleitos pelo sistema majoritrio. 86. A Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno federal, do estado de defesa ou de estado de stio. 2002 87. O Tribunal de Contas da Unio tem competncia para fiscalizar a aplicao de recursos da Unio repassados a Municpio mediante convnio. 88. As contas de empresas supranacionais, de cujo capital a Unio participe, podem ser fiscalizadas pelo Tribunal de Contas da Unio. 89. A CPI no tem competncia constitucional para editar leis, ainda que com vistas ao aperfeioamento do sistema legislativo, relativamente ao tema que ensejou a instaurao da CPI.

90. As CPIs tm competncia para quebrar o sigilo bancrio, fiscal e telefnico de pessoa fsica ou jurdica sob a sua investigao, mediante deciso necessariamente fundamentada. 91. Instituda uma CPI, tem ela prazo para concluir os seus trabalhos.
92.

A testemunha convocada para depor perante uma Comisso Parlamentar de Inqurito no mbito do Congresso Nacional e que entenda ilegtima a sua convocao pode impetrar habeas corpus para se livrar da convocao.

93. O tratado incorporado ao direito interno tem o mesmo nvel hierrquico das leis. 94. No vlida a medida provisria que regula matria reservada lei complementar. 95. O membro do Congresso Nacional no tem legitimidade para, sozinho, apresentar proposta de emenda Constituio. 96. Se uma proposta de emenda for rejeitada ou prejudicada, no poder ser reapresentada na mesma sesso legislativa. 97. inconstitucional o projeto de lei apresentado por membros do Congresso Nacional sobre matria que o constituinte diz pertencer ao mbito da iniciativa privativa do Presidente da Repblica. 98. No configura fator impeditivo da apresentao, discusso ou votao de uma proposta de emenda Constituio que a proposta de emenda seja a reiterao idntica de outra proposta de emenda rejeitada na sesso legislativa anterior. 99. Configuram fatores impeditivos da apresentao, discusso ou votao de uma proposta de emenda Constituio, entre outros, que a proposta de emenda seja apresentada discusso por partido poltico sem representao no Congresso Nacional, que durante a votao da emenda esteja em curso uma interveno federal em Estado-membro, que a proposta tenha por objeto a criao de novos casos de priso civil por dvidas, alm daqueles j previstos pelo constituinte originrio e que a proposta tenha por objeto a criao da pena de banimento, para crimes hediondos. 100. CPI no tem competncia para editar leis novas, ainda que verifiquem a inadequao da legislao em vigor. 101. CPI tem prazo determinado para encerrar os seus trabalhos.

102. CPI no pode exigir de testemunha que responda a pergunta que no tenha pertinncia com o objeto da CPI ou que envolva assunto protegido pelo sigilo profissional. 103. Medida provisria rejeitada pode ser reeditada na sesso legislativa seguinte quela em que a rejeio se deu.
8

104. Lei ordinria que dispe sobre assunto prprio de lei complementar inconstitucional. 105. A lei complementar se define por ser aprovada pelo Congresso Nacional mediante maioria absoluta (maioria dos membros da casa). 106. Leis complementares, diferente das emendas Constituio, se sujeitam sano ou ao veto do Presidente da Repblica. 107. Pela calnia proferida por Deputado, em discurso na Cmara, no poder o mesmo ser processado criminalmente, nem mesmo no STF; alm disso, no estar sujeito responsabilidade civil pelo discurso que proferiu. 108. Mediante proposta da maioria absoluta dos membros de qualquer das Casas do Congresso Nacional, a matria de projeto de lei rejeitado pode ser objeto de novo projeto de lei na mesma sesso legislativa. 109. Se um projeto de lei teve incio na Cmara dos Deputados, poder o Senado, em seguida, rejeit-lo, hiptese em que ser arquivado, ou poder aprov-lo integralmente ou com emendas, sendo que, na segunda hiptese, o projeto seguir, de imediato, para a sano ou veto do Presidente da Repblica. Em caso de emendas, estas devero ser analisadas pela casa iniciadora. 110. O Presidente da Repblica, depois de comunicado ao Presidente do Senado os motivos pelos quais vetou o projeto de lei, no pode mais revogar o veto e ter o projeto de lei como sancionado.

III. PODER EXECUTIVO


111. Os Ministros de Estado podero ser processados e julgados nos processos por crime comum, independente de autorizao da Cmara dos Deputados. 112. Na hiptese de impedimento do Presidente da Repblica e do Vice-Presidente, sero chamados ao exerccio da Presidncia, sucessivamente, o Presidente da Cmara dos Deputados, o Presidente do Senado Federal e o Presidente do Supremo Tribunal Federal 113. O afastamento do Presidente e do Vice-Presidente do Pas, se superior a 15 dias, h de ser precedido da necessria licena do Congresso Nacional. 114. O recebimento de denncia ou queixa contra o Presidente da Repblica, por prtica de crime comum, implica suspenso do exerccio de funes presidenciais. 115. A vacncia dos cargos de Presidente e Vice-Presidente implica, se nos dois primeiros anos do mandato, a realizao de eleies noventa dias aps aberta a ltima vaga.
9

116. Ser considerado eleito Presidente o candidato que, registrado por partido poltico, obtiver maioria absoluta dos votos vlidos. 117. legtima a revogao de medida provisria antes do decurso do prazo constitucionalmente fixado. 118. vedada a adoo de medida provisria na regulamentao de artigo da Constituio Federal, cuja redao tenha sido alterada por meio de emenda promulgada a partir de 1995. 119. A medida provisria no pode instituir crime ou fixar pena nem dispor sobre matria reservada lei complementar. 120. No sistema constitucional, se nenhum candidato Presidncia da Repblica obtiver a maioria absoluta na primeira votao, far-se- nova eleio, concorrendo os dois candidatos mais votados e considerando-se eleito aquele que obtiver a maioria dos votos vlidos, no computados os brancos e nulos. 121. Medida provisria pode disciplinar assunto que tenha sido objeto de tratado j incorporado ordem jurdica interna. 122. A medida provisria pode ser editada para aumentar imposto.

123. A medida provisria no pode ser editada para simplificar procedimentos regulados no Cdigo de Processo Civil, tipificar certa conduta como crime, estabelecer hipteses de perda da nacionalidade brasileira pelo brasileiro naturalizado, nem dispor sobre direito eleitoral. 124. O Presidente da Repblica, na vigncia do seu mandato, no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes. 125. Ainda que o Presidente da Repblica, estando obrigado a apresentar o projeto de lei da sua iniciativa exclusiva, no o faa tempestivamente, no poder o projeto ser apresentado por comisso do Congresso Nacional nem poder o Supremo Tribunal Federal legislar sobre o assunto, se provocado por meio de mandado de injuno. 126. Projeto de lei da iniciativa privativa do Presidente da Repblica pode sofrer emenda no mbito do Congresso Nacional. 127. No cabe medida provisria em matria relativa a direito penal ou direito processual penal. 128. Medida provisria no pode ser editada sobre assunto prprio de lei complementar.

10

129. Mesmo

se o Presidente da Repblica se convencer de que apenas um trecho do caput de um artigo do projeto de lei inconstitucional, no poder vet-lo apenas em tal passagem, pois est vedado o veto a palavras.

IV. PODER JUDICIRIO E MP


130. Ressalvada a competncia da Justia Militar, compete Justia Federal processar e julgar os crimes cometidos a bordo de navios e aeronaves, bem como os crimes contra a organizao do trabalho. 131. Compete Justia Federal processar e julgar as causas movidas por funcionrios pblicos contra a Unio. 132. As causas que envolvam instituio de previdncia social e segurado podero ser processadas e julgadas na Justia Estadual, no foro de domiclio dos segurados ou beneficirios, devendo o recurso cabvel ser interposto perante o Tribunal Regional Federal competente. 133. Compete ao rgo central da Procuradoria da Fazenda Nacional a representao judicial nas execues da dvida ativa. 134. Compete ao Ministrio Pblico a defesa judicial dos direitos e interesses das populaes indgenas. 135. O crime poltico dever ser processado e julgado pela justia federal, com recurso ordinrio para o Supremo Tribunal Federal. 136. Sero processadas e julgadas perante a Justia estadual, do foro do domiclio dos segurados ou beneficirios, as causas em que forem parte instituio de previdncia social e segurado, sempre que a comarca no seja sede de vara ou juzo federal, cabendo recurso para o Tribunal Regional Federal competente. 2002 137. Medida provisria no pode ser editada para criar uma nova garantia para os membros do Judicirio. 138. A independncia do Poder Judicirio, assegurada constitucionalmente, no impede que um membro do Judicirio venha a ser processado e julgado pelo Poder Legislativo. (52, II).

11

V. UNIO
139. vedado Unio tributar as rendas das obrigaes da dvida pblica dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, bem como a remunerao e os proventos dos respectivos agentes pblicos em nveis superiores aos que fixar para suas obrigaes e para seus agentes. 140. A Constituio Federal no permite que se conceda tratamento favorecido empresa brasileira de capital nacional. 141. A pesquisa e a lavra de recursos minerais somente podero ser efetuadas mediante autorizao ou concesso da Unio por brasileiros ou empresa constituda sob as leis brasileiras. 142. A Constituio Federal probe exclusivamente s empresas pblicas. que se concedam privilgios fiscais

143. permitida a alterao de disposies transitrias constantes do texto constitucional original. 144. A Constituio Federal elenca, de forma precisa e expressa, a competncia dos Municpios e da Unio, deixando a competncia residual para os Estadosmembros. 145. So bens da Unio as terras devolutas indispensveis defesa das fronteiras, das fortificaes e construes militares, das vias federais de comunicao e preservao ambiental.

VI. ESTADOS-MEMBROS E DF
146. Constitui fundamento suficiente para a decretao da interveno do Estado no Municpio a no-aplicao do mnimo exigido da receita municipal da manuteno e desenvolvimento do ensino. 147. Os lagos e rios que banhem mais de um Estado ou sirvam de limites com outros pases, os potenciais de energia hidrulica e os recursos naturais da plataforma continental so bens da Unio. Estados e DF 148. No contexto de sua autonomia, os Estados-membros esto impedidos de instituir um regime parlamentar de Governo.

12

149. A Constituio estadual no pode estabelecer que a representao interventiva, no plano estadual, seja proposta pelo Procurador-Geral ou AdvogadoGeral do Estado. 150. ilegtima previso constitucional que condicione a nomeao ou a destituio de Secretrios estaduais aprovao da Assemblia Legislativa. 151. Os Estados-membros esto impedidos de constituir um sistema legislativo bicameral. 152. Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante concesso, os servios locais de gs canalizado. 153. O Distrito Federal no dotado de todas as competncias reconhecidas aos Estados-membros. 154. Os requisitos para nomeao dos membros do Tribunal de Contas da Unio contidos na Constituio Federal so de observncia obrigatria pelo constituinte estadual. 155. O processo legislativo estabelecido na Constituio Federal vinculante para o Estado-membro. 156. A Constituio Federal admite expressamente a possibilidade de delegao da competncia legislativa federal para os Estados-membros. 157. O modelo de competncia legislativa concorrente consagrado na Constituio Federal condiciona a elaborao de ato normativo estadual no existncia da norma federal. 158. No mbito da autonomia dos Estados-membros, proibi-se a possibilidade de adoo de um sistema parlamentar de Governo. 159. Os Estados-membros dispem de poder de conformao de sua ordem constitucional, no estando, no entanto, autorizados a disciplinar, no seu mbito, a forma de Governo e o sistema eleitoral. 160. O processo legislativo estabelecido na Constituio Federal vincula o Estadomembro. 161. Nos termos da Constituio Federal, o Estado-membro pode, em algumas hiptese, legislar sobre matria de competncia privativa da Unio. (art.22) 162. Os Estados-membros esto impedidos de celebrar tratados internacionais.

163. No mbito do Distrito Federal, a organizao da Defensoria Pblica, do Poder Judicirio local e da Polcia Civil constitui tarefas de competncia legislativa da Unio.
13

164.

O Distrito Federal dispe de competncia legislativa estadual e municipal.

165. Nos termos da Constituio Federal, os Estados no dispem de autonomia para disciplinar o sistema eleitoral a ser adotado para as eleies estaduais e municipais. 166. Na ordem constitucional brasileira, o Estado-membro, no mbito do seu poder de auto-organizao, est impedido de instituir um Poder Legislativo bicameral e um regime parlamentar de Governo. 167. No pode o Estado-membro estabelecer "quorum" para a aprovao de emenda constitucional mais rgido do que o previsto na Constituio Federal, tampouco pode adotar modelo de reviso constitucional simplificado. 168. O Estado-membro no uso de sua autonomia no pode adotar a forma parlamentar de Governo. 169. Lei orgnica do Distrito Federal no poder dispor sobre a organizao e competncia do Tribunal de Justia do Distrito Federal. 170. A Constituio do Estado-membro pode exigir que o processo-crime contra o Governador do Estado dependa da autorizao especfica da Assemblia Legislativa. 171. Os Estados-membros no podem recusar f aos documentos pblicos da Unio nem de outros Estados ou dos Municpios. 172. Na sua organizao, os Estados-membros submetem-se aos princpios constitucionais sensveis e aos princpios estabelecidos. 173. O Estado-membro vincula-se ao sistema de iniciativa legislativa privativa do Executivo fixado pela Constituio Federal. 174. Aplica-se aos deputados estaduais as regras da Constituio Federal sobre sistema eleitoral, inviolabilidade e imunidade. 2002 175. As unidades federadas, no Brasil, no gozam do direito de secesso.

176. Embora a Constituio Federal enumere matrias que so da competncia legislativa privativa da Unio, os Estados-membros podem, em certos casos, legislar sobre questes especficas de tais matrias. 177. Um Estado-membro da Federao brasileira no pode se desligar da Unio Federal (direito de secesso).

14

178. A respeito da iniciativa das leis, o Governador de um Estado-membro no tem legitimidade constitucional para dar incio ao processo legislativo federal.

VII. CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE


179. A deciso final de mrito proferida pelo Supremo Tribunal Federal em sede de controle abstrato de normas, em geral, tem eficcia ex tunc. 180. A liminar concedida em ao direta de inconstitucionalidade pode ter eficcia ex nunc ou ex tunc. 181. A eficcia jurdica da deciso proferida pelo Supremo Tribunal Federal, em sede de controle incidental, no est condicionada suspenso de execuo da lei pelo Senado Federal. 182. Contra deciso proferida pelo Tribunal de Justia, em processo de controle abstrato de normas do direito estadual, cabe recurso extraordinrio. 183. Compete ao Procurador-Geral da Repblica e no ao Advogado-Geral da Unio a formulao da representao interventiva contra o Estado-membro, no caso de eventual leso aos princpios sensveis. 184. O Advogado-Geral da Unio no pode deixar de defender a constitucionalidade da lei ou ato impugnado em ao direta de inconstitucionalidade, ainda que entenda que se trata de ato normativo incompatvel com a Constituio Federal. 185. Ainda que declarada a inconstitucionalidade por omisso, o Supremo Tribunal Federal est impedido de expedir a norma que o legislador deixou de editar. 186. A Constituio estadual no pode atribuir ao Chefe da Advocacia do Estado a competncia para propor a representao interventiva contra os municpios. 187. A representao interventiva com objetivo de assegurar a execuo de leis federais h de ser proposta perante o STJ. 188. cabvel a propositura de recurso extraordinrio contra deciso de Tribunal de Justia estadual proferida em ao direta de inconstitucionalidade, desde que a norma estadual eleita como parmetro de controle seja de reproduo obrigatria por parte do constituinte estadual.
15

189. Compete ao Supremo Tribunal Federal apreciar e julgar a representao interventiva nos casos de violao do princpio sensvel e ao STJ no caso de recusa execuo de lei federal. 190. Ao Procurador-Geral da Repblica compete a propositura da representao interventiva, no caso de afronta aos chamados princpios sensveis. 191. Cabe ao rgo responsvel pelo MP do Estado-membro a propositura de representao interventiva contra Municpio. 192. Qualquer juiz de primeiro grau pode declarar a inconstitucionalidade de lei no sistema incidental ou concreto vigente no Brasil. No caso dos tribunais, somente pode ser declarada pelo pleno ou rgo especial representativo do pleno. 193. A legitimidade da suspenso pelo Legislativo de ato do Executivo que exorbite dos limites do poder regulamentar suscetvel de verificao em sede de controle de constitucionalidade. 194. O Senado Federal no est obrigado a suspender a execuo da lei declarada inconstitucional pelo Supremo Tribunal Federal em controle concreto ou incidental de normas. 195. Os atos tipicamente regulamentares no so passveis de impugnao em controle abstrato de normas. 196. A liminar em ao direta de inconstitucionalidade pode ser deferida com eficcia ex tunc ou ex nunc. 197. A no-aplicao do mnimo da receita resultante de impostos estaduais, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino, configura violao a princpio sensvel apta a ensejar a representao interventiva. 198. No compete ao Advogado-Geral da Unio a formulao da representao interventiva. 199. Em determinados casos, a interveno federal poder realizar-se sem a designao de um interventor. 200. No caso de no-execuo da lei federal, a interveno federal depender de provimento representao formulada pelo Procurador-Geral da Repblica. 201. A Constituio prev a possibilidade de decretao de interveno federal no Distrito Federal e probe sua diviso em municpios. 202. Efeito vinculante e eficcia contra todos decorrem das decises definitivas de mrito do STF nas aes declaratrias de constitucionalidade e de argio de descumprimento de preceito fundamental.
16

203. A inconstitucionalidade por omisso compreende omisso de medida para tornar efetiva a norma 204. A ao declaratria de constitucionalidade poder ser proposta pelo Presidente da Repblica, pelo Procurador-Geral da Repblica, ou ainda pelas Mesas do Senado e da Cmara. 205. A cautelar concedida em ao direta de inconstitucionalidade tem o condo de restaurar provisoriamente a vigncia do direito revogado pela norma impugnada. 206. A deciso proferida em sede de controle abstrato de normas, para ter eficcia, no necessita da suspenso de sua execuo pelo Senado Federal. 207. Deciso do Congresso Nacional no sentido de sustar a eficcia de ato normativo que exorbite dos limites do poder regulamentar pode ser objeto de controle de constitucionalidade concentrado no mbito do Supremo Tribunal Federal. 208. Compete ao Supremo Tribunal Federal julgar recurso extraordinrio contra deciso dos juizados especiais.
209. A

declarao de inconstitucionalidade proferida na ao inconstitucionalidade ou no controle incidental tem eficcia ex tunc.

direta

de

210. Se o Supremo Tribunal Federal julgar improcedente a ao declaratria de constitucionalidade, dever declarar a inconstitucionalidade da norma que teve a sua declarao de constitucionalidade requerida. 211. No caso de alegada violao aos chamados "princpios sensveis", a decretao da interveno federal depender de provimento, pelo STF, de representao do Procurador-Geral da Repblica e, no caso de recusa execuo de lei federal, a interveno depende de provimento, pelo STJ. 212. O Advogado-Geral da Unio no poder escusar-se a fazer a defesa de ato impugnado em ao direta de inconstitucionalidade proposta perante o Supremo Tribunal Federal. 213. Em se tratando de suspenso de execuo de lei ou ato normativo declarado inconstitucional, incidentalmente, pelo Supremo Tribunal, o Senado Federal no est obrigado a proceder imediata suspenso do ato. 2002 214. A deciso do Supremo Tribunal Federal sobre a inconstitucionalidade de uma lei federal, pronunciada incidentalmente num processo da sua competncia recursal, no produz efeitos vinculantes para todos os poderes pblicos.

17

215. Apenas perante o Supremo Tribunal Federal possvel realizar o controle abstrato de leis federais e estaduais perante a Constituio Federal. 216. Nem todos os partidos polticos inconstitucionalidade perante o STF. podem ajuizar ao direta de

217. O Governador de um Estado no tem legitimidade ampla para ajuizar ao direta de inconstitucionalidade perante o STF. 218. Ainda que um partido poltico desista de uma ao direta de inconstitucionalidade que tenha ajuizado perante o Supremo Tribunal Federal, este Tribunal no fica impedido de julgar o mrito da ao. 219. No sofrem de inconstitucionalidade formal as leis a seguir enumeradas, que tenham resultado de projeto da iniciativa do Presidente da Repblica: Lei que regula direitos dos investigados pelo Tribunal de Contas da Unio, Lei que dispe sobre aposentadoria de servidores estatutrios da Unio, Lei que concede reajuste de vencimentos para servidores estatutrios da Unio, Lei que estabelece o estatuto jurdico da empresa pblica federal. 220. Sofre de inconstitucionalidade formal a lei que cria cargos de Analista no quadro do Tribunal de Contas da Unio, caso tenha resultado de projeto da iniciativa do Presidente da Repblica. 221. As normas de um tratado j incorporado ao direito interno podem ser objeto de controle de constitucionalidade no Judicirio brasileiro. 222. Conforme pacificado na doutrina e na jurisprudncia, se o tratado for posterior Constituio e se disser respeito a direitos e garantias individuais, no revogar as normas da Constituio que com ele no forem compatveis. 223. Sobrevindo ao tratado lei ordinria com ele incompatvel no seu contedo, o tratado no dever ser aplicado pelos tribunais brasileiros. 224. Uma lei ordinria que disponha sobre assunto que a Constituio reserva lei complementar deve ser considerada inconstitucional. 225. Uma lei complementar que dispe sobre assunto que a Constituio no reserva lei complementar , segundo a doutrina pacfica, vlida e suscetvel de produzir efeitos jurdicos. 226. No so todas as entidades de classes legitimadas para propor ao direta de inconstitucionalidade. 227. Se certa cmara legislativa municipal editar uma lei flagrantemente inconstitucional restringindo a atividade de fiscalizao dos Auditores Fiscais da Receita Federal com relao aos habitantes do mesmo municpio, o Supremo Tribunal Federal poder proclamar a inconstitucionalidade da lei num caso
18

concreto (controle incidental), mas no o poder fazer em sede de ao direta de inconstitucionalidade. 228. O Procurador-Geral da Repblica pode ajuizar ao declaratria de constitucionalidade tendo por objeto lei federal, mas no pode ajuizar a mesma ao se ela tiver por objeto uma lei estadual. 229. O Presidente constitucionalidade. da Repblica pode ajuizar ao declaratria declaratria de de

230. O Governador de Estado no pode ajuizar ao constitucionalidade, ainda que tenha por objeto lei estadual.

231. A declarao de inconstitucionalidade de uma lei pelo Supremo Tribunal Federal, em ao direta de inconstitucionalidade, pode produzir efeitos a partir da data do julgamento da ao, sendo, nesse caso, vlidos todos os atos praticados com base na lei at o julgamento da ao direta de inconstitucionalidade. 232. O Tribunal de Justia no tem competncia para apreciar ao direta de inconstitucionalidade de lei estadual em face da Constituio Federal. 233. Sendo declarada pelo Supremo Tribunal Federal a validade de uma lei, numa ao declaratria de constitucionalidade, um juiz de primeira instncia no pode declarar a inconstitucionalidade da mesma lei, ainda que com base em argumentao no apreciada pelo STF. 234. A deciso do Supremo Tribunal Federal, tomada em ao direta de inconstitucionalidade, no sentido da inconstitucionalidade de uma lei federal, produz efeitos jurdicos, independente de o Senado suspender sua vigncia. 235. A medida provisria pode ser objeto de ao direta de inconstitucionalidade.

236. Deve ser tida como inconstitucional uma proposta de emenda Constituio que proba o voto do analfabeto. 237. O Supremo Tribunal Federal pode declarar a inconstitucionalidade de emenda Constituio j promulgada. 238. Qualquer servidor pode pleitear, ele mesmo, ao Procurador-Geral da Repblica que ajuze uma ao direta de inconstitucionalidade contra lei, mas o ProcuradorGeral da Repblica no estar obrigado a propor a demanda.

19

VIII. SERVIDOR PBLICO E ADMINISTRAO PBLICA


239. ilegtimo o provimento de cargos pblicos mediante acesso ou ascenso funcional. 240. O direito de greve do servidor pblico ser exercido nos termos previstos em lei especfica. 241. Nos termos da Constituio, a estabilidade no cargo adquire-se aps trs anos de efetivo exerccio. 242. A disponibilidade do servidor pblico dar-se- com proventos proporcionais ao tempo de servio. 243. O servidor estvel poder perder o cargo em virtude de sentena judicial transitada em julgado, mediante processo administrativo, no qual se lhe assegure ampla defesa ou mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma da lei complementar, assegurada ampla defesa e, na forma do 4 do art. 169, em caso de excesso de gastos. 244. A aplicao da lei que amplia os prazos de prescrio aquisitiva ou extintiva s situaes em curso no viola o princpio do ato jurdico perfeito. 245. A tentativa de alterao, mediante lei, de situao jurdica submetida a termo ou a condio insuscetvel de ser modificada a arbtrio de outrem atenta contra o princpio constitucional do direito adquirido. 246. A denncia genrica no processo penal configura leso ao princpio da ampla defesa e do contraditrio. 247. A responsabilidade civil objetiva das entidades de direito pblico no exonera o eventual atingido da prova do nexo de causalidade. 248. Influi no juzo sobre a responsabilidade civil da administrao a eventual contribuio ou concorrncia da vtima para o evento danoso. 249. O ato lcito da administrao poder dar ensejo responsabilidade civil.

250. A exigncia de depsito prvio de parte do valor da multa administrativa aplicada como condio de admissibilidade do recurso administrativo em matria previdenciria ou fiscal no viola o princpio da ampla defesa e do contraditrio. 251. A proibio de concesso de tutela antecipada ou de concesso de liminar contra o Poder Pblico em matria de vencimentos de servidores no viola o princpio da proteo judicial efetiva.
20

252. No possvel invocar-se direito adquirido contra mudanas de um dado regime ou de um determinado instituto jurdico. 253. Preenchidos os requisitos para a aposentadoria segundo a lei vigente ao tempo da aposentadoria, reconhece-se a existncia a direito adquirido. 254. A lei no pode estabelecer limites para as penses por morte diferentes daqueles existentes para os prprios vencimentos ou remunerao. 255. Nos termos da Constituio Federal, lcita, em algumas hipteses, a acumulao de proventos de aposentadoria em cargo pblico com os vencimentos de outro cargo obtido mediante concurso. 256. Nos termos da Constituio Federal, compete Justia Federal processar e julgar as aes movidas por funcionrios pblicos federais contra a Unio. 257. A Constituio Federal no exige mais a obrigatoriedade do regime nico para os servidores da Administrao Pblica Federal direta, autrquica e fundacional. 258. O servidor pblico ocupante de cargo efetivo adquire estabilidade aps trs anos de estgio probatrio. 259. O funcionrio pblico estvel poder perder o cargo no caso de prtica de falta grave apurada em processo administrativo no qual se assegure ao servidor ampla defesa. 260. Nos termos da Constituio Federal, o sistema de aposentadoria do servidor pblico federal h de ser custeado mediante contribuio do servidor e da prpria Unio, na forma da lei. 261. A Constituio Federal assegura plena isonomia de vencimentos entre cargos idnticos ou assemelhados, mas no assegura isonomia entre funes. 262. Os cargos e empregos pblicos so acessveis aos brasileiros e estrangeiros na forma da lei. 263. O servidor pblico pode exercer o direito de greve na forma estabelecida em lei ordinria especfica. 264. No caso de responsabilidade civil do Estado, o agente pblico responde, em ao regressiva, em caso de culpa. 265. vedada a acumulao de proventos da aposentadoria com os vencimentos de cargo efetivo obtido mediante concurso pblico, salvo nas hipteses expressamente autorizadas na Constituio. 266. Em caso de dano contra terceiros, o funcionrio pblico h de responder civilmente, em ao regressiva, no caso de culpa.
21

267. A exigncia de concurso pblico para a investidura em cargo pblico exclui a possibilidade de que a Administrao utilize do instituto da ascenso funcional. 268. O princpio da anterioridade da lei tambm se aplica s infraes administrativas. 269. A omisso legislativa pode ensejar responsabilidade civil do Estado.

270. O regime de responsabilidade civil previsto na Constituio tambm se aplica s pessoas jurdicas de direito privado prestadoras de servio pblico. 2002 271. Os servidores pblicos no tm direito amplo de greve, podendo ser restringido ou regulamentado pelo legislador. 272. possvel que um servidor pblico federal se aposente em cargo pblico da Unio recebendo aposentadoria pelo regime geral da previdncia. 273. A Constituio prev que a Administrao Pblica deve obedecer aos princpios da legalidade, moralidade, impessoalidade e eficincia. 274. O acesso a cargos pblicos aberto aos brasileiros e aos estrangeiros, na forma da lei. 275. No legtimo que o legislador ordinrio, reconhecendo que cargos de diferentes carreiras tm a mesma relevncia e semelhantes responsabilidades, estabelea que, no futuro, sempre que um desses cargos for contemplado com aumento de remunerao, o outro, automaticamente, tambm receber o mesmo percentual de aumento. 276. Depende de lei a criao de autarquias.

277. Gratificao criada de forma genrica e atribuda a todos os servidores em atividade no pode ser excluda dos servidores aposentados. 278. Podem ser objeto de cumulao remunerada por um mesmo servidor, havendo compatibilidade de horrios, os cargos/empregos pblicos de Mdico da Administrao Pblica Federal e Mdico de sociedade de economia mista estadual. 279. Se um decreto do Presidente da Repblica estabelecer um teto para os vencimentos dos servidores pblicos federais, o mesmo deve ser considerado inconstitucional, porque a matria de que trata no pode ser regulada por meio de decreto. 280. Entre os cargos eletivos, somente o de vereador pode ser acumulado com outro cargo remunerado na ativa, havendo compatibilidade de horrios. Na aposentadoria, pode-se acumular com qualquer cargo eletivo.
22

281. Na poltica de desenvolvimento regional, prevista na norma constitucional, no Captulo da Administrao Pblica, incluem-se benefcios de juros favorecidos para financiamento de atividades prioritrias, igualdade de tarifas, fretes, seguros e outros itens de custos e preos de responsabilidade do Poder Pblico, prioridade para o aproveitamento econmico e social dos rios e das massas de gua represadas ou represveis nas regies de baixa renda, sujeitas a secas peridicas e recuperao de terras ridas e cooperao com pequenos e mdios proprietrios rurais para o estabelecimento, em suas glebas, de fontes de gua e de pequena irrigao, nas regies de baixa renda e sujeitas a secas peridicas. 282. Indenizao por danos materiais poder ser cumulada com indenizao por danos morais. 283. O servidor que comete ato de improbidade administrativa est sujeito pena de suspenso dos direitos polticos. 284. A condenao do servidor pblico nas penas previstas para atos de improbidade no prejudica uma eventual ao criminal pelos mesmos fatos. 285. A Administrao pode cobrar do servidor aquilo que teve que pagar a terceiro a ttulo de indenizao por responsabilidade civil do Estado (objetiva), mas esse direito de regresso depende de prova de que o servidor agiu com dolo ou culpa no evento danoso (responsabilidade subjetiva). 286. Pode-se descaracterizar a responsabilidade civil do Estado por prejuzo sofrido por particular comprovando-se que o dano sofrido foi por este provocado, ao menos culposamente. 287. A invalidez permanente do servidor pblico, por qualquer causa, assegura-lhe aposentadoria com proventos proporcionais ao tempo de contribuio. 288. A CF/88 prev possibilidades de um servidor pblico receber mais de uma aposentadoria por tempo de contribuio. 289. Na aposentadoria compulsria (aos 70 anos), o servidor receber proventos proporcionais ao tempo de contribuio. 290. As vantagens pecunirias que beneficiam, em carter geral, todos os integrantes de uma categoria de servidores pblicos devem ser pagas tambm aos servidores dessa categoria j aposentados. 291. Os tempos de contribuio estadual e municipal se contam para fins de aposentadoria em cargo pblico federal. 292. Como regra geral, o provimento de cargos pblicos na Administrao direta e autrquica depende de prvia aprovao em concurso pblico, bem como a investidura em empregos em sociedades de economia mista e em empresas pblicas.
23

293. A Constituio Federal expressamente assegura aos servidores pblicos que, anualmente, se faa a reviso geral das suas remuneraes, sendo que a falta de lei que defina esse reajuste constitui omisso inconstitucional. 294. A Administrao pode, sem desrespeito ao princpio da ampla defesa, negar-se a realizar prova pedida por investigado num processo disciplinar, se no houver proveito til na prova requerida. 295. Mesmo que sejam convincentes para o agente pblico as suspeitas de fraude na concesso de benefcio previdencirio a um certo segurado, a autarquia previdenciria dever, antes de cassar o benefcio, ouvir o segurado, sob pena de desrespeito ao princpio do devido processo legal. 296. A Administrao est impedida de aplicar sano a investigado em processo administrativo, com base apenas em dados sigilosos pertencentes ao investigado, que tenham sido enviados Administrao por pessoa que os furtou. 297. Pessoa que participa de regime prprio de previdncia no pode filiar-se, como segurado facultativo, ao regime geral da previdncia.

IX. OUTROS TEMAS


298. A Constituio Federal adota um modelo horizontal de distribuio de competncia legislativa. 299. A ordem econmica consagrada na Constituio Federal, calcada na livre iniciativa, compatvel com poltica de controle ou tabelamento de preos. 300. A Constituio de 1988 destaca o emprstimo compulsrio e a contribuio de melhoria como espcies tributrias. 301. Entre os princpios fundamentais da ordem constitucional, no que respeita s relaes internacionais, se encontra a concesso de asilo poltico. 302. A igualdade entre os Estados princpio fundamental da Repblica Federativa em suas relaes internacionais. 2002 303. Pessoas jurdicas de direito privado se submetem obrigao de prestar contas por bens pblicos sob a sua guarda.
24

304. A Repblica Federativa do Brasil formada pela unio dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, que devem ser considerados entidades autnomas. 305. O princpio da independncia entre os Poderes no impede que, por vezes, o membro de um Poder escolha os integrantes de outro Poder. 306. No sistema constitucional em vigor, admite-se hiptese de majorao de imposto por meio de medida provisria.

25