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Educao em Revista

Sobre escolas e fbricas


Morei prximo a uma fbrica. E diariamente assistia uma ttrica e mecanizada romaria de operrios, que chegavam sonolentos pela manh e saam esgotados tarde. Imaginava aquela fbrica como uma mquina de sugar energia, alegria e humanidade. Os homens entravam de manh com roupas e rostos limpos, sorridentes e parecendo felizes. Mas no final do dia, saiam sujos, expresso sisuda, palavras queixosas eram ouvidas naquela estranha procisso de homens mecanizados que pareciam terem sido triturados por alguma mquina. Hoje moro perto de uma escola, e freqentemente ouo a mesma sirene. Som rouco e estridente que corta o ar como uma lmina. Imagino novamente a fbrica e a analogia inevitvel. Os mesmos rostos sonolentos pela manh e agora, cheios de energia, a alegria que contagia os jovens na hora da sada. A sirene do fim do turno acompanhada de um grito de desabafo de euforia que parece, estava contida por algumas horas. Um grito genuno de liberdade. Luz Santos*

Mas se a fbrica, essa construo que mecaniza o homem, no provocava essa euforia nos operrios, porque a escola provoca? Todos sabemos que as fbricas so locais de exausto, de trabalho fsico e pesado. Mas a escola no pode ser assim. Nem pela prtica pedaggica, pelo espao e principalmente pela sirene.

A escola deve ser um local de alegria, onde se entre com pressa e saia-se devagar, devagarzinho, como se sai de uma festa muito boa. Uma escola que tem uma sirene, que me faz lembrar uma fbrica no ser um local de exausto? Um local sem alegria, que mecaniza os jovens? So perguntas que me vem a mente a cada relinchar da sirene...

(*) Luz Santos administrador/Consultor de negcios empresariais no Estado do Par -Fonte Artigonal 2008

Educao em Revista Publicao da Regional 7 do Sindicato Estadual dos Profissionais de Educao Estrada do Galeo 2715, sala 205, Portuguesa Ilha do Governador Tel: 24620334

Jornalista responsvel Edio, textos, Projeto grfico, diagramao Edna Felix Charges - Carlos Latuff R.A. Mandula Servios Grficos e Editora Limitada
Tiragem de 1000 exemplares
Distribuio gratuita

Esta uma Publicao de responsabilidade da Direo da Regional 7 do Sepe:

ARMINDO LAJAS - DULCINEA LIMA, - LUIZ CONTARINI - LUS LEAO - MARCELO SANTANNA

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Educao em Revista Editorial

Coisificados so eles!

pblico e notorio que a Edu- entre o Estado e o setor privado, cao deveria ser um direi- que estranha aos princpios norto social inalienvel de todo o ci- teadores do servio pblico, de dado brasileiro, fluminense e ca- garantir os direitos sociais a torioca. E o Estado que deveria ga- dos os cidados, vem atender aperanti-la, segundo a nas a interesses Constituio Ci- Essa promiscuidade daqueles que dedad de 1988, prosejam tornar a entre o Estado e o cura se desincum- setor privado estra- educao e debir de sua funo mais direitos socinha aos princpios precpua. ais uma mercadonorteadores do servio ria que possa ser Temos visto, sispblico tematicamente, nos obtida e consumiltimos anos a enda por aqueles trada de entidades privadas e or- que tenham condies de comprganismos da sociedade civil liga- la. O servidor pblico se tornaria, dos ao patronato, empresas e fundaes respectivas que visam o dentro desta lgica meramente calucro capitalista e no o bem es- pitalista, um simples prestador de tar social. Essa promiscuidade servio, e os alunos os clientes a serem atendidos. As fundaes, mantidas por empresas privadas em aliana com o poder pblico, no tem vergonha em revelar o carter pblico-privado dessa realidade que assola o servio pblico, pois vm sob o manto de uma propalada eficincia e modernidade, de ajuda e auxlio educao, procurando dizer que misso e objetivo de todos a salvao da escola pblica. Dessa forma, abrem-se brechas para a intromisso das foras do mercado em esferas do poder pblico que deveriam, por sua vez, garantir o acesso e a qualidade de uma escola pblica a que todos os cidados brasileiros, fluminenses e cariocas que a sustentam tm direito.

Resultados como nas linhas de produo


O objetivo dos Planos de Metas - mais um projeto produzido em gabinetes de tecnoburocratas, importados de pases onde o mtodo foi fracassado e sem ligao com a realidade da escola pblica culpar o servidor pblico para que se pavimente, com mais facilidade, o caminho para a privatizao da educao. Para tanto, busca-se difundir um estado agressivo de desconfiana em relao ao servidor pblico da educao. Professores e funcionrios administrativos so alvo dessa poltica privatizante. Isto porque, que ningum se engane: estabelecer metas de produtividade e eficincia pautados em critrios e metas a serem cumpridos pelos servidores, nas suas respectivas escolas, estabelecer um ranqueamento das escolas que no contribui em nada para a melhora da qualidade do ensino nas escolas do Rio de Janeiro ou no Brasil. Isso estabelece uma competitividade, que fere a isonomia, prope a manuteno da poltica de gratificaes e abonos, que desrespeita o cumprimento do nosso Plano de Carreira, alm de no garantir uma poltica real de valorizao do servidor da educao com reajustes salariais que reponham no s a inflao do perodo, mas que estimulem os servidores na busca da sua especializao e aperfeioamento profissional constantes. Querer exigir uma educao de qualidade e resultados como se buscam nas linhas de produo da fbrica trabalhar com coisificao do aluno e do profissional da escola. No oferecer condies para que os profissionais trabalhem adequadamente e motivados de uma covardia ou m-f que beira a desumanidade. Coisificados so eles! A ns, vtimas de suas ms intenes e aes resta a reao!

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Luiz Carlos Freitas

Polticas pblicas
de

responsabilizao na educao
meio a este cenrio. Tais atores alegam ter solues mais diretas e objetivas para as questes educacionais do que os educadores profissionais, e isso tem levado a uma disputa de agendas entre estes e os reformadores empresariais da educao. Para os ltimos, a lgica do mercado e seus princpios constituem-se em uma teoria da organizao que acumula resultados positivos na gerncia da iniciativa privada e, portanto, deveriam ser a base das reformas educacionais no Brasil (Senna, 2012). Os educadores profissionais acompanham este movimento com apreenso, pelo fato de que a educao um fenmeno social mais amplo e que, do ponto de vista de seus compromissos formativos com a juventude, no pode ter na economia seu nico determinante. Ao ser aprisionada na lgica empresarial, a educao perde sua dimenso de um bem pblico mais amplo, cujos horizontes devem ser um projeto de nao e no apenas a expresso de uma demanda de um dos seus atores, os empresrios... Mais preocupante ainda so algumas das solues que esto em curso no Brasil e no exterior notadamente no pas que mais testou esta estratgia, os Estados Unidos e que tm servido de inspirao para estes novos atores em nosso pas seja pela prpria natureza das proposies, uma espcie de teoria da responsabilizao gerencialista e verticalizada, seja pela falta de evidncia emprica que d suporte e justificativa para a adoo destas solues apressadas.

Os Vrios aspectos nas polticas de responsabilizao que esto chegando ao Brasil merecem ateno, se no quisermos embarcar em uma nova dcada perdida para a educao. Ao final de 2011, o ministro da Fazenda Guido Mantega incluiu a educao entre as condies de infraestrutura necessrias para que o Brasil pudesse crescer acima de 4,5% ao ano. Tambm o discurso do atual ministro da Educao, ao tomar posse, revela uma preocupao com o papel da educao tanto para alavancar processos de inovao, como para permitir melhorar a competitividade do Brasil nas disputas internacionais por mercado (Mercadante, 2011). Novos atores esto se constituindo, entre eles movimentos organizados financiados por empresrios, fundaes privadas, institutos, organizaes no governamentais (ONGs) e at mesmo uma nascente indstria educacional procura firmar-se em

Fonte: Luiz Carlos Freitas atua na rea de Educao, com nfase em Avaliao da Aprendizagem e de Sistemas e diretor da Faculdade de Educao (FE) da Unicamp. Educao e sociedade - Revista de Cincia da Educao Campinas SP.

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culpa para as escolas no ensinarem as crianas. Com este discurso, o direito de aprender habilmente usado para ocultar a prpria misria infantil e a falta de condies para a aprendizagem, e para fazer crer que as escolas e os professores so os nicos responsveis pelo fracasso das crianas mais pobres. O que dizer dos efeitos colaterais de muitas destas medidas sobre os estudantes, os professores, as escolas, os gestores e os pais? Quais as conexes criadas entre estas polticas e a indstria educacional? Por que a teoria de responsabilizao dos reformadores empresariais privilegia o gerencialismo autoritrio e no a responsabilizao participativa?

Um novo conceito em privatizao

Luiz Carlos de Freitas


doutor em educao com nfase em avaliao da aprendizagem e de Sistemas e diretor da Faculdade de Educao (FE) da Unicamp

Movimento da educao na Espanha contra o corte de 4 bilhes de euros, aumento do horrio letivo dos professores e a demisso de 50 mil docentes.
Esta "nova abordagem" para as polticas pblicas de educao est sendo construda em torno dos conceitos de responsabilizao, meritocracia e privatizao. Estes constituem um bloco interligado onde a responsabilizao pelos resultados (leia-se: aumento da mdia em testes nacionais e internacionais) legitimada pela meritocracia com a finalidade de desenvolver novas formas de privatizao do pblico , visando a constituio de um "espao" que se firma progressivamente como "pblico no estatal" em contraposio ao "pblico estatal". Nas formas de privatizao pela vertente "pblico no estatal" encontram-se as concesses e os vouchers ambos envolvendo repasse de dinheiro pblico para a iniciativa privada. Na modalidade "no estatal" as escolas continuam "pblicas", j que seu patrimnio continua sendo do Estado e os alunos continuam tendo acesso gratuito escola, mas o Estado paga a iniciativa privada para gerir, por concesso, a escola. a crena de que, se a escola pblica for gerida pela lgica da iniciativa privada, ento ela melhorar... Estas polticas esto se constituindo com o discurso do "direito das

Onde poder nos conduzir uma poltica de desmoralizao do professor?

O Estado paga a iniciativa privada para gerir, por concesso, a escola.


crianas a aprender". Elas passam a falsa ideia de que notas mais altas significam uma boa educao e que a misria infantil apenas uma des-

Por que tais teorias apostam na competio e no na colaborao dentro e entre escolas? Para onde nos conduzir esta "corrida" para implantao de uma poltica de "escolas de alto rendimento" em detrimento de "escolas de alta qualidade social"? Aonde poder nos conduzir uma poltica de desmoralizao dos professores, acuados por testes de rendimento dos alunos que definem seus salrios e os expem injustamente execrao pblica pela imprensa, com o uso de duvidosos mtodos de clculo de valor agregado, exatamente estes que deveriam ser tratados como a grande reserva moral da nao, nos quais deveramos confiar e remunerar dignamente, mais do que punir/premiar? Quem financia esta mquina de destruio do sistema pblico de educao e com quais interesses?

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Lutar crucial para ns profissionais de educao que diariamente sofremos os ataques dos governos seja municipal ou estadual. Devemos estar sempre juntos com o nosso sindicato em todos os momentos nas lutas, mobilizaes, congressos, seminrios, atos, passeatas e, tambm, nas confraternizaes. Comemoraes fazem parte da cultura de nosso pas, somos um povo festivo, por isso desde 2004 realizamos a nossa j tradicional festa. Aqui mostramos os bons momentos que desfrutamos juntos na ltima confraternizao promovida pela Regional 7 no dia 02 de dezembro de 2011, no Nautillus Buffet, na Freguesia. A festa teve como tema Boteco do Sepe-Regional VII, pois naquele data comemorava-se o Dia do Samba. Foram momentos de alegria, descontrao e comemorao que passamos juntos celebrando mais um ano conturbado de rabalho. E por falar em festa, aproveitamos para informar a todos os profissionais de educao que nossa prxima festa de confraternizao ser no dia 14 de dezembro de 2012, no mesmo local do ano passado. Assim que os cartazes e convites chegarem as escolas, confirmem e garantam logo sua presena, participem! Sua presena no evento fundamental, afinal de contas O SEPE somos ns, nossa fora e nossa voz!

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Estado caminha a passos largos na poltica de responsabilizao


Agora no s os alunos faro testes utilizados para medir a qualidade de ensino. O governador Srgio Cabral e seu secretrio Wilson Rizolia anunciaram as provas para professores. Preocupados em eximir o Estado da qualidade da educao oferecida e ao mesmo tempo responsabilizar os prprios profissionais das escolas ou alunos, o governo " mata alguns coelhos de uma s vez". A poltica anunciada para ter incio no ano de 2013 tambm intensificar o arrocho salarial. A destruio de plano de carreira ou dos reajustes salariais fica claro quando o governo aponta um esquema de bnus mensal.
RIO - Com o ano letivo de 2012 chegando reta final, a Secretaria estadual de Educao prepara uma medida ousada para melhorar a qualidade do ensino no ano que vem. At o fim do primeiro semestre de 2013, o r g o promover o primeiro exame de certificao de conhecimento para professores. Quem atingir a nota mnima nos testes passar a receber um bnus mensal no salrio de R$ 500 a mil reais, de acordo com a carga horria. Em 2014,

quem passou no primeiro exame poder concorrer no nvel 2, que dar direito a uma remunerao extra entre mil reais e R$ 2 mil mensais. Em 2015, quem tiver os dois primeiros certificados poder concorrer ao tercei-

ro e ltimo nvel, com gratificao entre R$ 2 mil e R$ 4 mil. (O Globo 13/11/2012)

Nos EUA essa poltica levou o total fracasso da educao pblica, o fechamento de escolas e a demisso de professores.

O Sistema Impact um programa americano utilizado na avaliao de professores.

Como funciona o IMPACT:


TODOS os professores so observados em sala de aula cinco vezes durante o ano por diretores de outras escolas e especialistas em educao. ELES RECEBEM notas em 22 quesitos de nove categorias, como presena em sala de aula, gerenciamento do tempo, clareza ao apresentar o objetivo da lio e certeza de que os estudantes de todos os nveis de aprendizado entenderem a matria. DEPOIS DA observao inicial, os professores recebem um plano de crescimentoque cita seus pontos fortes e fracos. NO FIM DO ANO, o desempenho do professor baseado nas observaes em sala de aula, eventuais testes aplicados aos estudantes, crescimento no aprendizado dos alunos e contribuies gerais comunidade convertido em uma nota de 100 a 400. Professores com menos de 175 pontos podem ser demitidos. Entre 175 e 249 pontos, so considerados minimamente eficientes. E, entre 250 e 400 pontos, so considerados eficientesou muito eficientes.

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Educao e

Responsabilizao, Mer
"Corporate reformers" assim so chamados os reformadores empresariais da educao nos Estados Unidos, um termo criado pela pesquisadora americana Diane Ravitch (2011). Eles refletem uma coalizo entre polticos, mdia, empresrios, empresas educacionais, institutos, fundaes privadas e pesquisadores alinhados com a ideia de que o modo de organizar a iniciativa privada uma proposta mais adequada para "consertar" a educao americana.

Educao como mercadoria no educao, corru

A Meritocracia e suas consequncias


Estreitamento curricular
Quando os testes incluem determinadas disciplinas e deixam outras de fora, Os professores tendem a ensinar aquelas disciplinas abordadas nos testes. Deixa muita coisa relevante de fora, exatamente o que se poderia chamar de "boa educao". Alm disso, assinala para o magistrio que, se conseguir ensinar o bsico, j est bom, em especial para os mais pobres.

Competio entre profissionais e escolas A colocao dos profissionais de educao em processos de competio entre si e entre escolas levar diminuio da possibilidade de colaborao entre estes. A educao, entretanto, tem que ser uma atividade colaborativa altamente dependente das relaes interpessoais e profissionais que se estabelecem no interior da escola.

Presso sobre o desempenho dos alunos e preparao para os testes


Presso com professores a obter desempenho sempre crescente de seus alunos. Para tal, associam o desempenho do aluno ao prprio pagamento dos professores. Premidos pela necessidade de assegurar um salrio varivel na forma de bnus, os professores pressionam seus alunos, aumentando a tenso entre estes.

Fraudes
Por esta mesma linha de presso, chega-se fraude. As evidncias de fraude nos Estados Unidos so eloquentes. Uma investigao em Atlanta demonstrou que 58 escolas do sistema estavam comprometidas com alteraes fraudulentas em notas dos alunos. A investigao levou ao afastamento da secretria da Educao local, Beverly Hall. Na cidade de Nova Iorque, John Klein deixou o cargo aps denncias de que o nvel dos testes da cidade teria sido rebaixado para melhorar artificialmente as notas dos estudantes.

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ritocracia e Privatizao.
Aumento da segregao socioeconmica no territrio
As escolas vo travando a entrada de alunos de risco e dirigindo-os a outras escolas. Como advertem os autores, h consequncias geradas por estas polticas que esto alm do impacto das medidas na prpria escola, individualmente.

rupo do conhecimento
O professor doutor da Universidade de Campinas, Lus Carlos Freitas, organizou um dossi sobre a poltica meritocrtica, cujo objetivo a denncia de seus efeitos negativos na educao.

Aumento da segregao socioeconmica dentro da escola


As presses sobre o professor terminam obrigando-o a segregar os alunos que esto nas pontas dos desempenhos (mais altos e mais baixos) e concentrar-se no centro, em especial naqueles que esto prximos da mdia, para no irem abaixo dela e para super-la. Esta concentrao em torno da mdia penaliza seriamente os mais necessitados.

Precarizao da formao do professor


O apostilamento das redes contribui para que o professor fique dependente de materiais didticos estruturados, retirando dele a qualificao necessria para fazer a adequao metodolgica, segundo requer cada aluno.

Aqui apresentamos um resumo em tpicos desses efeitos com base na aplicao da meritocracia na educao americana.

Destruio moral do professor

Os processos de avaliao de professores cada vez mais esto individualizando os profissionais. No Brasil, tal individualizao ainda feita tomando-se por base a escola, mas em outros pases chega-se a divulgar a avaliao individual dos professores em jornais locais com grande desgaste para estes profissionais. O caso mais recente o da cidade de Nova Iorque, que divulgou a avaliao e o nome de 18 mil professores nos jornais locais, gerando ranqueamento pblico. At Bill Gates objetou o procedimento. Destruio do sistema pblico de ensino

Concesso de escolas pblicas para serem administradas pela iniciativa privada (equivalentes no Brasil s organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico Oscip) e pela distribuio de vouchers (equivalentes ao Pronatec no Brasil). A linha central a adoo da ideia das escolas charters americanas (privatizao por concesso da gesto da escola iniciativa privada) e a quebra da estabili-

dade de trabalho do professor.


Ameaa prpria noo liberal de democracia
Para Ravitch (2010), as escolas so um patrimnio nacional pblico que, se for apropriado pela iniciativa privada, pe em risco a prpria noo de democracia. Somente um espao pblico pode lidar com a formao da juventude de forma a atender aos interesses nacionais dentro da necessria pluralidade de opinies existentes no mbito da sociedade.

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Educador com a palavra


Antnio Carlos Valois de Pontes
Professor de histria nos colgios estaduais Herbert de Souza (Rio Comprido) e Leonel Azevedo (Ilha do Governador)

Educao em Revista- O que voc pensa da ideologia da meritocracia que existe hoje no servio pblico e, especialmente, na rea da educao? Professor Antnio- Recebo com indignao e preocupao todas as tentativas de formadores de opinio liberais de minimizar a eficincia do servio pblico. E mais, as tentativas de responsabilizar os servidores por situaes pontuais, fruto do desmonte do servio pblico praticado com seguidas polticas de corte e desvios de investimentos que atingem direitos constitucionais. Os cortes de investimentos nos servios pblicos afetam diretamente o trabalhador, que j injustiado pelos baixos salrios pagos. E criam condies de trabalhos aviltantes para os servidores. A utilizao da meritocracia como critrio para remunerar os servidores trata-se de um instrumento utilizado por governos liberais para desviar o foco do problema: a reduo de investimentos em servios essenciais aos cidados. Sade e educao de qualidade custam caro em qualquer lugar do mundo. Na sua opinio: O que os governos devem priorizar para valorizar o servidor pblico: planos

de carreira ou poltica de gratificao por desempenho? Receber gratificaes por desempenho provoca graves perdas para o servidor. Primeiro, sepulta a isonomia salarial estabelecida nos editais dos concursos pblicos. Segundo, cria uma poltica de salrios irreal, pois as perdas salariais podem ser camufladas pelas gratificaes, e no momento da aposentadoria a dura realidade dos baixos salrios vm a

No h outra sada para o servidor se no a luta por planos de carreira que reverta a atual tendncia...

tona. Terceiro, o pagamento de gratificaes por desempenho lana os servidores numa disputa fratricida, pois torna vulnervel uma categoria de trabalhadores que vem sofrendo duros ataques, que dentro da lgica do capital no h de cessar. No h outra sada para o servidor se no a luta por planos de carreira que reverta a atual tendncia, e dignifiquem as diversas categorias com salrios justos, investimentos na formao profissional e condies estruturais de trabalho dignas. Voc acha que a poltica meri-

tocrtica realmente traz benefcios para o trabalho pedaggico do professor e para o aprendizado dos alunos? Na educao, o trabalho pedaggico, que deve ser um fazer coletivo, onde a diversidade e a multiplicidade das relaes e conexes estabelecidas so alicerces para a formao de indivduos aptos a interagir no mundo, vilipendiado sob a gide das metas a serem atingidas, como condio para o recebimento das gratificaes por desempenho. Neste universo a amplitude do trabalho pedaggico substituda por um mecanismo desumanizador onde o treinamento para atingir respostas satisfatrias passa a ser a finalidade precpua do trabalho do educador. Com essa prtica pedaggica caminhamos para a formao de indivduos capazes de cumprir determinadas tarefas, ou ainda, consumir diante dos estmulos que lhes so oferecidos. E nos distanciamos de uma educao onde princpios e prticas como a liberdade, o dialogo, a solidariedade e a responsabilidade so fundamentais para a construo e realizao do homem. Qual a sua opinio acerca da avaliao que se faz das escolas em rankings de desempenho? Isto contribui para a melhora do ensino nas redes pblicas de educao?

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Ranqueamento de escolas baseado em avaliaes externas, no tem outra funo se no ratificar as medidas j adotadas pelos governos liberais. mais um dado estatstico utilizado para referendar um conjunto de prticas salvacionista num paciente que agoniza pela histrica negligncia. Tratar os problemas da educao em um dos pases mais desiguais do mundo, a partir dos resultados das avaliaes externas, no tem nenhum outro impacto alm de implantar um sistema educacional fundamentado na ideologia liberal, onde a obteno do sucesso fruto do individualismo. Os avanos obtidos atravs das diferentes teorias educacionais - que se no se mostraram capazes de solucionar todos os problemas na universalizao da educao, ao menos no tiveram pretenses to totalitrias so abandonados. As escolas pblicas no podem fugir ao consenso liberal, devem ser enquanto espao pblico submetidas s diretrizes dos interesses privados. Enquanto esta ideologia e o conjunto de polticas so propagandeados como o nico caminho a ser seguido, novos desafios se impem aos educadores: como realizar a incluso de jovens que apresentam sinais evidentes de depresso, fruto da exposio s mazelas da sociedade de consumo a que foram submetidos? Como enfrentar a expanso do lcool, e agora do crack, entre os jovens? Como evitar as diferentes formas de violncia que se manifestam entre os jovens? Curioso que para essas questes centrais na educao dos jovens de hoje, a soluo totalizante dos liberais no vm se mostrando to eficiente.

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A grande mdia faz um trabalho intenso para apresentar o Brasil, e em especial o Rio de Janeiro como eldorados no momento em que ocorre o colapso de prticas neoliberais em regies centrais do sistema. Porm a adoo da medida citada mostra de onde partem as diretrizes das medidas adotadas por aqui, e desvendam os mecanismos de manuteno do status quo, assim como em todas as outras regies consideradas perifricas. No podemos perder de vista que esta medida est associada a um conjunto de fatos recentes como: a aquisio pelo capital externo de empresas de sistema de

... necessrio um debate onde a sociedade civil e os profissionais de educao no sejam amordaados.

ensino com fechamentos de escolas, otimizao de turmas e escolas, utilizao do discurso da gesto eficiente de recursos, investimento em tecnologia como tbua de salvao, transferncia da responsabilidade pelos baixos desempenhos obtidos e ao uso de dados estatsticos coletados nas avaliaes externas para demonstrar a eficincia de suas opes. Somente com investimentos na valorizao dos salrios dos profissionais de educao, na formao continuada dos mesmos, na ampliao do nmero de vagas nas redes pblicas de ensino e nas estruturas fsicas das unidades de ensino poderemos estabelecer um ciclo virtuoso sustentvel, cujos resultados aparecero na infraestrutura, em seu tempo. Educao no mgica, necessrio planejamento, e mais que isso

necessrio um debate onde a sociedade civil e os profissionais de educao no sejam amordaados.


Esperar que condies histricas sejam superadas num curto perodo e com medidas autoritrias, no mnimo pode ser interpretado como desconhecimento do assunto ou interveno de interesses alheios. Diante de todo esse quadro adverso que encontramos na educao pblica nacional, fluminense e carioca, acreditamos que os profissionais de educao so os nicos, de fato, comprometidos com a qualidade da escola pblica no nosso pas. Assim, perguntamos, qual o maior dos nossos mritos (na boa acepo da palavra), na sua opinio? Diante das adversidade somente a crena na possibilidade da construo de uma sociedade mais justa e fraterna nos serve de alento. E os mritos de nosso trabalho nesse processo so irrefutveis. Os governantes so esquecidos, mas os professores, que passam por nossas vidas, de uma forma ou de outra, so eternos.

ensino - que tem seu nome associado s escolas que apresentam os melhores ndices nas avaliaes propostas pelo governo - e de editoras que recebem generosas transferncias de dinheiro pblico no fornecimento de livros didticos ao governo -, s parcerias pblico-privadas na educao que criam ilhas de excelncia e a propaganda negativa feita exaustivamente da rede pblica e de seus professores. O objetivo claro ... Voc acredita mesmo que os indicadores nacionais de educao do Rio de Janeiro podero melhorar com esta poltica meritocrtica implementada pelos governos estadual e municipal? O que necessrio fazer? Enquanto a Educao for refm dessas polticas, nossos governantes tero que recorrer a necessidade de reestruturaes das redes pblicas de

O que pensa dessa poltica de avaliao externa, que vem apresentar agora um novo item: o acompanhamento em sala do professor por agentes treinados pelo Banco Mundial?

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pra rir ???

Regional 7
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Espionagem em sala de aula

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Constrangimento, coao e assdio


Cabral quer colocar espies treinados pelo Banco Mundial dentro de sala de aula, para tentar provar a ineficincia do professor e se apropriar de seus mtodos de ensino. Em primeiro lugar no precisamos do Banco Mundial para financiar pesquisas e produzir informaes sobre a sala de aula. Basta uma pesquisa com os prprios professores. O que de fato pode melhorar a performance do professor so antigas reivindicaes de nossa categoria : menos alunos em sala de aula, tempo para planejamento, contratao de mais profissionais, presena de profissionais como psiclogos, assistentes sociais e outros para acompanhar os problemas dos

O que o Banco Mundial entende de Educao?


Wikipdia Banco Mundial uma instituio financeira internacional que fornece emprstimos para pases desenvolvidos em programa de capital.

alunos, aumento salarial para que o professor no precise fazer duplas, triplas alm de muitos outros etecteras.

Diga NO espionagem em sala de aula!


Por isso professor, no se intimide! Voc no obrigado a aceitar em sua sala de aula ningum que v fazer o trabalho de espionagem, rompendo com princpios de sua autonomia e com aqueles que regem a constituio brasileira. E se voc souber que sua escola ser uma das escolhidas para essa visita ligue para o Sepe, ou Regional 7 do Sepe. Chame seu representante. Se houver qualquer tentativa de coao, assdio moral no sentido de te obrigar a aceitar esta violao a seus direitos reaja!

Professor, no permita nenhum estranho em sua sala de aula!


Caso algum insista em permanecer em sua sala sem a sua autorizao: 1. Retire-se de sala e avise que seu retorno ser garantido a partir da
ausncia de pessoas estranhas a sua aula. 2. Relate por escrito e pegue assinaturas da comunidade escolar como testemunho de que voc foi obrigado a ausentar-se de sua sala pela presena de elementos estranhos ao seu local de trabalho. 3. Chame imediatamente seu representante do Sepe para que el acione o Departamento Jurdico.

composto por duas instituies: Banco Internacional para Reconstruo e Desenvolvimento (BIRD) e Associao Internacional de Desenvolvimento (AID). O Grupo Banco Mundial abrange estas duas e mais trs: Sociedade Financeira Internacional (SFI), Agncia Multilateral de Garantia de Investimentos (MIGA) e Centro Internacional para Arbitragem de Disputas sobre Investimentos (CIADI). disso que o Banco Mundial entende. Os 168 representantes de pases em todo o mundo, membros desta instituio financeira definem juntos, quais as melhores estratgias para explorar com maior eficcia os pases da Amrica Latina e outros tambm com srios problemas sociais. Com a mscara da colaborao a pases menos afortunados, emprestam dinheiro a juros escorchantes. Impagveis. Os agiotas mundiais no conformados com a j absurda explorao, resolveram tambm dar um jeitinho e ensinarem aos pases devedores a economizar mais ainda naquilo que consideram gastos excessivos e suprfluos na sade e educao.

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Entrevista com a professora pesquisadora Diane Ravicht


Ex-secretria-adjunta de educao no governo Bush e uma das principais defensoras da reforma educacional americana baseada em metas, testes padronizados, responsabilizao do professor pelo desempenho do aluno e fechamento de escolas mal avaliadas, mudou de ideia. Aps 20 anos Diane Ravitch diz que, a educao no melhorou, o sistema est formando alunos treinados para fazer avaliaes.
Sua reviso de conceitos foi expressa no livro The Death and Life of the Great American School System (a morte e a vida do grande sistema escolar americano

EF - Os governos aqui no Brasil tm repassado boa parte das verbas pblicas iniciativa privada e principalmente atravs de Organizaes Sociais, ditas sem fins lucrativos. Essas Organizaes tm por trs delas, empresas, que obviamente trabalham em funo do lucro. Ao mesmo tempo os investimentos diretos nas escolas e nos profissionais vem reduzindo drasticamente ano a ano.Para ns esta uma forma de privatizar a educao pblica. Como a privatizao aconteceu ou acontece nos Estados Unidos? Diane - Quase 90% das crianas frequentam escolas pblicas nos Estados Unidos. No entanto, existe atualmente um forte movimento de privatizao de muitas escolas pblicas. O movimento no gosta de dizer que promove a privatizao, mas isto o que na verdade acontece. Nos E.U., os empresrios esto apoiando a criao do que chamado de escolas charter. Estas so as escolas que recebem fundos pblicos, mas que so gerenciadas por entidades privadas. Estas entidades podem ser empresas com fins lu-

crativos, podem ser pessoas que querem dirigir uma escola, ou podem ser Organizaes sem fins lucrativos. Mas o que distingue as escolas charter que os seus gestores so privadas, esto livres da maioria dos requisitos legais e so a esmagadora maioria no-sindicalizados. Existem hoje cerca de 5.000 escolas charter com cerca de 1,5 milhes de crianas matriculadas. Isto representa 3% das matrculas de alunos em nveis nacionais. O pblico informado de que as escolas charter so pblicas porque so escolas que recebem dinheiro pblico. Mas em todos os aspectos importantes elas so escolas privadas mas recebem financiamento pblico. Eles fazem suas prprias regras, e so capazes de remover os alunos e envi-los de volta para as escolas pblicas. As escolas pblicas no podem recusar alunos.

Entrevista por e-mail com Diane Ravicht. Feita pela Professora Edna Felix, quando pertencia direo da Regional 3 do Sepe

EF- Em sua entrevista ao jornal Estado de So Paulo, a professora diz que astrapaas feitas pelos professores nas escolas, para que possam atingir as metas estabelecidas pelo governo, um dos elementos responsveis pelo fracasso de todo o projeto. A senhora no acha que estas metas so estabelecidas apenas como forma de propaganda para que o governo demonstre opinio pblica uma falsa melhora na qualidade da educao?

Educao em Revista
Diane - O governo dos E.U.A. adotou um programa federal chamado Nenhuma criana deixada atrs de (NCLB) que estabeleceu uma meta muito elevada. A lei exigiu que 100% dos estudantes sejam proficientes na leitura e na matemtica em 2014. Esta era uma meta utpica, que nenhum estado ou nao nunca alcanara. Os estados ficaram livres para ajustar sua prpria definio da proficincia, e muitos adotaram padres muito baixos de modo que pudessem reivindicar o progresso. Mas naturalmente, nenhum estado, mesmo assim, chegou perto da proficincia 100%, e agora os estados esto fechando escolas porque elas so de baixo desempenho. Quase todas as escolas que so fechadas so as que registram um nmero elevado de estudantes pobres e os estudantes que no falam o ingls (imigrantes). As conseqncias foram muito negativas para esta abordagem de anexar recompensas e punies para resultados de testes. Primeiramente, h uma reduo do currculo. H um incentivo para que os professores ensinem somente o que testado, que a matemtica e a leitura. Portanto h pouco ou nenhum incentivo para ensinar as artes, a cincia, a histria, cidadania, a lngua estrangeira, etc. Nos distritos ricos, isso no importa, porque os alunos podem facilmente passar nos testes, mas em bairros pobres as crianas passam muito tempo aprendendo a fazer testes e perfuraes em disciplinas bsicas. Eles esto privados de uma educao integral. E houve muitos, muitos relatos de fraude nos exames, porque os professores e os administradores no querem perder seus empregos e querem receber bnus apresentando os escores mais altos. EF -Ns do sindicato acreditamos que para a melhoria da qualidade da educao necessrio aumentar os investimentos em contratao de pessoal, melhores salrios e condies de trabalho. Mas aqui, no Brasil e no Rio os governos fazem o caminho inverso. Em sua opinio quais os principais fatores para que se possa oferecer uma educao pblica de qualidade? Diane - Os fatores principais na melhoraria da educao so: 1) a construo de uma educao forte com profissionais e professores qualificados e administradores hbeis; 2) com um currculo rico em artes e das cincias (histria, literatura, artes, matemtica, lnguas estrangeiras, educao cvica, a cincia, etc, que esteja disponvel a todas as crianas; e 3) tendo meios reflexivos de avaliar o progresso por ensaios, por projetos, e por outros meios de determinar se as crianas aprenderam. As avaliaes no devem ser amarradas s estacas elevadas, isto , punies e recompensas, porque isso distorcem o comportamento dos educadores para alcanar os nmeros ao invs de melhorar a educao. EF Nossos profissionais que leram sua entrevista no jornal Estado de So Paulo ficaram muito impressionados com as semelhanas das reformas educacionais nos EUA e a do Brasil. Gos-

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taramos que explicasse como se deu o processo da Reforma Educacional Americana. Quais foram os principais passos deste processo? Diane - O processo nos Estados Unidos comeou com o descontentamento sobre os resultados da educao. As pessoas na comunidade empresarial foram desanimados pelo grande nmero de jovens que eram mal formados. Os parlamentares concordaram, juntos eles decidiram por metas numricas para sacudir as escolas. Mas infelizmente eles no perceberam que a busca de objetivos numricos no era o mesmo que a melhoria da educao, nem reconhecem que a maior parte do desempenho ruim no os E.U. foi altamente correlacionada com a pobreza e a desigualdade econmica.

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Educao no mercadoria
...as escolas tm recebido diversas questes que devem ser trabalhadas em sala de aula como exerccio e que depois fazem parte das provas. S muda o nmero. ... legitimam-se pacotes de empresas, institutos e fundaes, pasteurizados que, somados, j se aproximam de 1 bilho de reais e deixa-se claro que o que move este mtodo a destruio da escola pblica e a privatizao do ensino pblico de maior tradio no Brasil. Denncia feita por um vereador do RJ. As variveis que afetam a aprendizagem do aluno no esto todas sob controle do professor. Esta presso e controle produzem um sentimento de impotncia, associada necessidade de sobreviver, que tem levado fraude. Multiplicamse os casos de ajuda do prprio professor durante a realizao de exames, quando no a simples alterao da nota obtida pelo aluno. O pagamento atravs de bnus definidos pelo desempenho dos alunos contribui para agravar estas fraudes e desmoraliza ainda mais o magistrio. Lus Carlos Freitas

Um dos mais graves problemas destes sistemas de metas e desempenho que a avaliao passa a ser vista como objetivo de todo o processo de ensino aprendizagem e no como seu resultado. Inverte-se lgica do processo educativo e passa-se a ensinar os alunos a fazerem os testes e provas. A avaliao um passo do processo (diagnstico), no seu objetivo. Cartilha do Sepe/ RJ - Avaliao meritocrtica da SEDUC

... o foco deve ser sempre em melhorar a educao e no simplesmente aumentar as pontuaes nas provas de avaliao. Ficou claro para ns que elas no so necessariamente a mesma coisa. Precisamos de jovens que estudaram histria, cincia, geografia, matemtica, leitura, mas o que estamos formando uma gerao que aprendeu a responder testes de mltipla escolha...uma boa educao muito mais que saber fazer uma prova. Diane Ravitch

...Vemos uma poltica educacional que uma verdadeira indstria da prova, com prova de tudo que jeito e para todos os gostos, mas nem por isso menos nociva para os alunos e docentes da rede municipal do Rio de Janeiro. Provas que ferem a autonomia do fazer pedaggico do professor, que conhece melhor do que ningum a realidade do aluno com quem convive diariamente na sala de aula... (EM Jornalista Orlando Dantas)

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Assim era o nosso sindicato, ainda criana...


Corria o ano de 1985 e um grupo de militantes, alguns mais antigos outros recm-ingressados na categoria, buscavam se organizar em frente s aes dos governos, de suas promessas no cumpridas, de polticas setoriais privilegiando projetos especficos em detrimento do investimento macio no conjunto do sistema educacional, enfim problemas velhos-novos- de sempre, que precisam e devem ser continuamente enfrentados e denunciados at que possamos ter uma vitria categrica contra as polticas de aviltamento da educao.

Naquela poca, o nosso sindicato, o CEP-RJ, ainda oficialmente reconhecido como associao, encontrava-se extremamente afastado do cotidiano de nossas escolas. Tinha sado recentemente de um processo de interveno ocasionado pelas lutas de 1979 e ocupava um escritrio comercial na rua Senador Dantas, uma pequena sala

constituda de um banheiro, uma saleta e uma sala de reunies. Separava estes dois ltimos espaos uma daquelas portas de madeira e vidro antigas, que em prdios antigos costumam existir separando muitas vezes a sala de uma pequena varanda. Assim era o nosso sindicato, ainda criana com a barra do seu tempo sobre os seus ombros, com uma srie desafios a enfrentar e tendo o maior deles pela frente, constituir uma direo altura dos anseios de sua categoria, espezinhada nas mltiplas salas de aula, a sofrer a contnua avalanche de medidas e resolues e decretos dos governos de planto. , l se vo quase trs dcadas e ainda h muito por fazer... Mas, se naquela poca, onde o arsenal tecnolgico de nossa entidade consistia de uma mimegrafo eltrico

e mquinas de escrever, ns conseguimos realizar a grande greve de 1986 e encher o maracanazinho em histricas assembleias, isso s vem a demonstrar que a fora esteve sempre em ns e continua estando. Faamos a memria de nossas lutas e, mais importante que isso, continuemos a fazer histria. VIDA LONGA AO SEPE-RJ.

Albano Teixeira foi diretor do Sepe na dcada de 90 Professor de Histria do Colgio pedro II - Unidade Escolar So Cristvo III