TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N. 07418/09 Objeto: Denncia Relator: Cons.

Umberto Silveira Porto Denunciante: Deputado Federal Luiz Albuquerque Couto Denunciado: Hemerson Kerl de Medeiros Dantas- vereador da Cmara Municipal de Santa Luzia. Advogado: Glauco Antonio de Azevedo Morais e Diogo Maia da Silva Mariz.

EMENTA: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL ADMINISTRAO DIRETA DENNCIA FORMULADA EM FACE DO VEREADOR ATRIBUIO DEFINIDA NO ART. 76, 2, DA CONSTITUIO DO ESTADO DA PARABA, C/C O ART. 51 DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N. 18/93 Tomar Conhecimento. Julgar Prejudicada. Encaminhamento de cpias da deciso ao denunciante e ao denunciado. Arquivamento. ACRDO AC1 TC 2682/12 Vistos, relatados e discutidos os autos formalizado que consta do presente processo, que trata da denncia formulada pelo Deputado Federal Luiz Albuquerque Couto a esta Corte de Contas, sobre possveis irregularidades cometidas em processos licitatrios pelo Sr. Hemerson Kerll de Medeiros Dantas, vereador do Municpio de Santa Luzia, atravs das empresas HM Promoes e Eventos e Hemerson Kerll de Medeiros Dantas cujas atividades perniciosas alcanariam o Governo Estadual, a Administrao direta e indireta, diversos municpios paraibanos e em especial o Municpio de Santa Luzia nos exerccios de 2007/2008, ACORDAM os membros da 1 CMARA DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, em sesso realizada nesta data, por unanimidade, aps de declarao de impedimento do Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima e a convocao do Auditor, Substituto de Conselheiro Antnio Gomes Vieira Filho para compor o quorum, na conformidade do voto do Relator, em: a) tomar conhecimento da referida denncia e, tendo em vista que no ficou provado nos autos que o denunciado exerceu mandato de vereador no decorrer dos exerccios de 2007 e 2008, perodos abrangidos pela denncia formulada, considerar prejudicada, sem julgamento do mrito; b)- comunicar o teor do decisum ao denunciante e ao denunciado; c) determinar o arquivamento dos autos. Presente ao julgamento o (a) representante do Ministrio Pblico Especial. Publique-se e cumpra-se. TC Sala das Sesses da 1 Cmara, em 292de novembro de 2012.
FBIO TLIO FILGUEIRAS NOGUEIRA CONSELHEIRO PRESIDENTE DA 1 CMARA EM EXERCCIO

UMBERTO SILVEIRA PORTO

CONSELHEIRO RELATOR

REPRESENTANTE DO MINISTRIO PBLICO ESPECIAL

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N. 07418/09 Objeto: Denncia Relator: Cons. Umberto Silveira Porto Denunciante: Deputado Federal Luiz Albuquerque Couto Denunciado: Hemerson Kerl de Medeiros Dantas- vereador da Cmara Municipal de Santa Luzia. Advogado: Glauco Antonio de Azevedo Morais e Diogo Maia da Silva Mariz.

RELATRIO
Tratam os presentes autos de denncia formulada pelo Deputado Federal Luiz Albuquerque Couto a esta Corte de Contas, sobre possveis irregularidades cometidas em processos licitatrios pelo Sr. Hemerson Kerll de Medeiros Dantas, vereador do Municpio de Santa Luzia, atravs das empresas HM Promoes e Eventos e Hemerson Kerll de Medeiros Dantas cujas atividades perniciosas alcanariam o Governo Estadual, a Administrao direta e indireta, diversos municpios paraibanos e em especial o Municpio de Santa Luzia nos exerccios de 2007/2008. O denunciante, em resumo denunciou: 1. o vereador Hemerson Medeiros dono de uma empresa de promoo de eventos:HEMERSON PROMOES ARTSTICAS e no ano de 2005, aps ser eleito no Municpio de Santa Luzia, surgiu uma nova empresa naquele Municpio: HM PROMOES ARTSTICAS; 2. nos ltimos anos essas duas empresas receberam aproximadamente dois milhes e meio de reais de dezenas de prefeituras, secretarias e rgos do Governo do Estado; 3. endereo constante no CNPJ da empresa HM PROMOES ARTSTICAS desconhecido em Santa Luzia; 4. a empresa HM PROMOES participou de diversas licitaes com a empresa HEMERSON PROMOES, saindo-se perdedora na quase totalidade das vezes que ambas participaram juntas, exceto nas licitaes do So Joo de Santa Luzia, onde a empresa do vereador Hemerson no pode ganhar a licitao por ser vereador. A Auditoria aps examinar os elementos de informao que integram os presentes autos e, sugere: responsabilizar o ordenador da despesa no Municpio de Santa Luzia, bem como, das empresas participantes tendo em vista a infringncia a norma Maior, bem como, a Lei Federal n. 8.666/93 (Lei de Licitaes); Lei Federal n. 8.429/92 (Lei de Improbidade Administrativa), Cdigo Penal Brasileiro (art. 12 As regras gerais deste Cdigo aplicam-se aos fatos incriminados por lei especial se esta no dispuser de modo diverso); noticia aos rgos fazendrios (Secretarias Estaduais e Municipais de Fazenda e Receita Federal), Ministrio Pblico Federal e Estadual, tendo em vista, o aporte financeiro recebido pelas referidas empresas denunciadas; notificar o gestor da Assemblia Legislativa poca para se pronunciar sobre o pagamento no valor de R$ 60.000,00 (sessenta mil reais) na rubrica de assistncia social, a pessoas e

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N. 07418/09 Objeto: Denncia Relator: Cons. Umberto Silveira Porto Denunciante: Deputado Federal Luiz Albuquerque Couto Denunciado: Hemerson Kerl de Medeiros Dantas- vereador da Cmara Municipal de Santa Luzia. Advogado: Glauco Antonio de Azevedo Morais e Diogo Maia da Silva Mariz.

entidades sem fins lucrativos em situao de necessidade, conforme empenhos ns. 01523, 01524, 01525, 01507 de 01/07/2008. Em respeito aos princpios constitucionais do contraditrio e da ampla defesa, o gestor da Assemblia Legislativa poca, Sr. Arthur Paredes Cunha Lima foi notificado, apresentando defesa prvia s fls. 94/223. A Auditoria em sede de anlise de defesa, fls. 225/227 dos autos, ressalta que tendo em vista a no citao dos demais interessados e embora do ponto de vista da legalidade a Empresa Hemerson Promoes Artstica no estava amparada em nenhum dispositivo de Lei para contemplada com o auxlio de R$ 60.000,00 (sessenta mil reais), todavia, por no se tratar o referido pagamento de despesa advinda de procedimento licitatrio, sugere que os autos sejam enviados a Diviso de Governo competente para analisar a legalidade dos referidos pagamentos constantes das Notas de Empenhos ns 01523, 01524, 0125 e 01507 de 01/07/2008. Os autos foram encaminhados DICOG, onde informa que diante dos documentos encaminhados pela Assemblia Legislativa, relativo aos processos de pagamentos das despesas referentes aos empenhos (fls. 283/313); contatou este rgo auditor, que os pagamentos foram irregulares, sem justificativa para a concesso de tal benefcio, alm do fato incontestvel de que a empresa beneficiada no se inclui na classe de entidade sem fins lucrativos, nem de assistncia social, devendo ser responsabilizado o ordenador de despesas na Assemblia legislativa do Estado da Paraba, pelo valor pago a firma Hemerson Kerll de Medeiros Dantas. Em cota de fls. 318/320 o representante do Ministrio Pblico de Contas, solicitou o retorno dos autos DILIC para pronunciar-se acerca dos procedimentos licitatrios no alvos de processos neste Tribunal, evitando, tambm, bis in idem. Estes, ainda no objetos de julgamento por este Pretrio de Contas, devem ser analisados individualmente, com responsabilidade conjunta entre o gestor e o empresrio contratado. Por derradeiro, deve-se proceder citao do Sr. Hemerson Kerll de Medeiros Dantas, possibilitando-o encartar defesa acerca das condutas a ele imputadas, sobretudo aquelas que dizem respeito fraude licitao e quebra do princpio da moralidade. Depois de examinar os elementos ofertados, a Auditoria lavrou novel relatrio (fls.331/336), entende que tecnicamente nem juridicamente as irregularidades no foram sanadas/justificadas. Provocado a se manifestar, o Ministrio Pblico Especial junto ao TCE-PB emitiu o PARECER n 1794/11, fls. 338/341, subscrito pela Procuradora Sheyla Barreto Braga de Queiroz, aps comentrios acerca da matria, opinou: procedncia da denncia, e, especificamente; aplicao da multa pessoal prevista no art. 55, bem como a do art. 56, VI da LOTC/PB ao Sr. HEMERSON KERLL DE MEDEIROS DANTAS;

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representao de ofcio ao ministrio pblico comum, para fins de instaurao de procedimento e/ou inqurito administrativo visando a investigar os fortes indcios de cometimento de atos de improbidade administrativa e crime licitatrio pelo Sr. Hemerson Kerll de Medeiros Dantas; 3. recomendaes de estilo ao Prefeito de Santa Luzia, no sentido de evitar, a todo custo, incorrer em contratao com o citado Vereador da Comuna; comunicao do teor da deciso ao denunciante, Deputado Federal Luiz Couto. No relatrio de complementao de instruo, concluiu o rgo tcnico (fls.360/366), que tecnicamente nem juridicamente as irregularidades no foram sanadas e /ou justificadas, adicione-se, ainda, o fato da apresentao intempestiva da referida defesa. Instado a nova manifestao, o Ministrio Pblico Especial, ratifica o entendimento anterior, haja vista a complementao da defesa acostada por erro material da Secretaria da Cmara no alterar o Parecer de fls. 338/341, por fim, no tangente determinao de citao do Alcaide de Santa Luzia durante os exerccios de 2007/2008, entende-se como devido respeito, ser incua, pois o Sr. Antnio Ivo de Medeiros faleceu em dezembro de 2008 e seus herdeiros possivelmente nada teriam a esclarecer sobre as licitaes mencionadas pela Unidade Tcnica de Instruo nos presentes. Devidamente notificado o esplio do falecido Sr. Antonio Ivo de Medeiros, deixou o prazo escoar sem apresentao de defesa. o relatrio, informando que foram feitas as notificaes de estilo. VOTO VOTO para que os senhores Conselheiros, membros da 1 Cmara deste Tribunal de Contas do Estado da Paraba: a) - tomem conhecimento da referida denncia e, tendo em vista que no ficou provado nos autos que o denunciado exerceu mandato de vereador no decorrer dos exerccios de 2007 e 2008, perodos abrangidos pela denncia formulada, considerar prejudicada, sem julgamento do mrito; b)- comunicar o teor do decisum ao denunciante e ao denunciado c)- comuniquem o teor do decisum denunciante e ao denunciado.

TC Sala das Sesses da 1 Cmara, em 29 de novembro

de 2.012.

Cons. UMBERTO SILVEIRA PORTO Relator