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El Organismo Cristiano de Desarrollo Integral de Honduras (OCDIH) es una organización

de desarrollo, privada y sin fines de lucro, que apoya procesos de desarrollo integral,
orientados a la promoción humana en comunidades postergadas en el área rural,
asistencia en caso de desastres naturales, conflicto social, étnico, religioso y político.

1. Introducción
OCDIH está preocupado ante la posibilidad de que el incremento reciente en el precio de
los alimentos conduzca a una crisis alimentaria global, profundizando la desigualdad e
incrementando los números de las familias viviendo en pobreza (extrema). El alza en el
precio de los alimentos se empezó a incubar desde principios de esta década y se aceleró
hace aproximadamente dos años.

La crisis alimentaria es un problema de carácter mundial que tiene diversas causas, entre
ellas se encuentran los niveles crecientes de producción agrícola que se destina a la
generación de biocombustible por la crisis energética, los cambios en los patrones
alimenticios de la población mundial, las reglas del “libre comercio” y otros factores
nacionales e internacionales.
La liberalización del comercio como reflejo de los acuerdos en la OMC que supuso bajar
los aranceles y abrir las fronteras para que ingresen todo tipo de productos
millonariamente subvencionados; y en la presión para que se firmen los Acuerdos de Libre
Comercio (primero el ALCA y ahora CAFTA), en condiciones totalmente desiguales y
desventajosas para la producción nacional y los pequeños productores que no pueden
competir en esas condiciones, razones por las que nuestros mercados se ven inundados
de productos alimenticios extranjeros que desplazan a nuestra producción nacional.

Las familias verán reducida su capacidad para adquirir los granos básicos que son parte
fundamental de su dieta; de su seguridad alimentaria. Los altos precios no solo de estos
productos sino de todos aquellos que conforman la canasta básica del hogar, pone en
riesgo además la satisfacción de otras necesidades como salud, educación y vivienda.

Ante esta preocupación por el bienestar de las familias en el Occidente de Honduras,


OCDIH se comprometió a la sensibilización de la población del país en el tema, y nuestra
responsabilidad en lo mismo.
En el
el Occidente del País

 Hay una evidente carencia de alimentos por la presión de las empresas


multinacionales
 La pérdida de cosechas por los cambios climáticos
 Hay serias dificultades en las vías de acceso
 Hay miles de familias sin alimento
 Más del 80% de las familias se encuentran en situación de extrema pobreza
 con un ingreso per cápita anual de USD337.00.
 80% de los ingresos vienen de actividades agrícolas
 El jornal representa para estas familias el 30% de sus ingresos
2. La crisis mundial en nuestro país En enero de este año
para adquirir los 30
La crisis alimentaria mundial es una crisis compleja. Una crisis que
productos de la canasta
depende de muchos factores interrelacionados como el incremento en
básica, para una familia
la demanda de productos agrícolas para producir biocombustibles (la
de 5 miembros se
crisis energética), el efecto de la devaluación del dólar frente a las
requería de 5,149.50
principales monedas (la crisis financiera), el incremento de la
lempiras. Pero según
especulación en productos agrícolas, la intensificación de los procesos
datos de la Dirección de
de deforestación y pérdida de la biodiversidad, así como la degradación
Salarios de la Secretaría
de los suelos y la desertificación etc.
del Trabajo, el costo de
Les queremos explicar los factores más relevantes en el contexto los mismos alimentos
hondureño. En Honduras, según el informe elaborado en marzo de ascendió a 5,424.90 en
2008 por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE), la pobreza global el mes de abril, para una
azota al 60.2 por ciento del total de la población (alrededor de 4.3 diferencia de 275.40
millones de hondureños); mientras que la pobreza extrema asfixia al lempiras. El salario
35.9 por ciento (cerca de 2.6 millones de compatriotas). Esta situación mínimo promedio
se traduce en limitantes en el nivel de vida de la población y en un vigente se mantiene en
significativo atraso en el nivel socioeconómico. Ahora, Honduras se 3,428.40 lempiras lo que
ubique en el segundo lugar de los países de la región en tener menos implica que hay un
logros en su desarrollo. déficit de 1996.50
lempiras para suplirla.
Los pequeños agricultores no han podido beneficiarse de la subida de
los precios de los alimentos, en parte debido a unas viciadas políticas
de agricultura y comercio.

Honduras
Causas
Para el periodo 1997-
a. Reducción de las áreas sembradas, granos básicos y 2006 las áreas
otros alimentos sembradas con maíz se
disminuyeron en un
Las áreas de siembra y los rendimientos en las parcelas se verán 22%. Para el frijol y el
reducidas debido al alto costo de insumos agrícolas, así como por la arroz, tanto la
falta de tierras y acceso al crédito. Sumado a esto, se está producción como las
incrementando la deforestación, la perdida de la biodiversidad y la áreas de siembra, se han
degradación de los suelos debido a la práctica de una agricultura no visto reducidas en
amigable con el medio ambiente y a la tala de bosques. Cada vez son porcentajes superiores al
más frecuentes los fenómenos como inundaciones y/o sequías que 70%.
ocasionan pérdidas superiores al 30% en las parcelas.
335 mil familias
campesinas no tienen
acceso a la tierra o sólo
tienen una manzana.
La cantidad de
b. Reducción en la disponibilidad de granos básicos
biocombustible que se
El cambio climático causa un incremento de las inundaciones y sequias necesita para llenar el
que efectúan una mayor deforestación y degradación de los suelos, depósito de un
provocando que cada vez sea más difícil obtener los granos básicos por todoterreno sería
la pérdida de siembras. suficiente para
alimentar a una
Como una solución al cambio climático, los instituciones y empresas persona durante todo
internacionales promueven los biocombustibles para reducir la demanda un año
de petróleo. Según OXFAM; ¨Son combustibles líquidos hechos de
material orgánico, usualmente cereales. Pueden ser combinados con
combustibles fósiles para ser usados en coches convencionales. El
Etanol, que se produce a partir de maíz, trigo, caña de azúcar o
remolacha, puede usarse como sustituto del petróleo. El Biodiesel puede
usarse como sustituto del diesel y usualmente es un derivado de
oleaginosos como el aceite de colza o el aceite de oliva¨.

La demanda mundial por estos biocombustibles está obligando a


abandonar cultivos que sirven como alimento a cambio de cultivos de Noviembre 2007 -
biocombustibles. Cerca del 30 por ciento del aumento del precio de los Junio 2008
alimentos se debe a la demanda de biocombustibles.
 La semilla de maíz
Consecuencias mejorado ha
decrecido en
a. Incremento en el precio insumos agrícolas 3.56%.
 Los precios de los
Los costos de producción para pequeños y medianos productores se han
fertilizantes han
visto afectados en gran manera debido al constante incremento de los
incrementado en
insumos (incluyo los insumos del mano de obra y del transporte) para la
71.14%
producción agrícola.
 El valor de los
b. Incremento en el precio de alimentos fungicidas ha
crecido en 12.97%
La crisis energética (biocombustibles), la crisis financiera, y la reducción  El precio de los
en la disponibilidad de tierra para la producción de granos básicos y la herbicidas en ha
reducción en los granos básicos, se reflejan en el incremento del precio aumentado en
de alimentos. La Organización para 27.85%
Honduras la Agricultura y la Alimentación de
Naciones Unidas informó que los
2004 2008 costos de los alimentos, a nivel
Libra de arroz Lps. 7.26 Lps. 13.59 mundial, habían subido casi un 40%
en 2007, mientras los granos
Libra de frijol Lps. 8.77 Lps. 18.22 subieron un 42% y los productos
lácteos casi un 80%.
Litro de leche Lps. 10.44 Lps. 15.82

Tortilla de maíz Lps. 0.57 Lps. 0.90

Huevos Lps. 19.75 Lps. 28.30


c. Incremento de la pobreza

Hay incremento de la pobreza mundial, en especial en Honduras, ya que


En la actualidad, se
las familias están destinando cada vez una mayor parte de su
considera que más de
presupuesto para la compra de alimentos. Muchas de ellas están
un millón de
vendiendo sus productivos y además limitando los gastos en aspectos de
salud y educación. Por lo que la actual crisis alimentaria afectara hondureños y
hondureñas han
principalmente las futuras generaciones.
emigrado del país, de
Según datos del Banco Mundial, el número de personas malnutridas en el los cuales más de
mundo aumentó en 44 millones en el 2008; el aumento entre 2007 y 850,000, o el
2008 suma por tanto 119 millones, y el número total de personas equivalente al 11% de
malnutridas alcanza casi los mil millones (967 millones). Oxfam estima la población que
que 290 millones de personas que viven en los países más vulnerables permanece en
ante la crisis alimentaria corren el riesgo de quedar sumidas en la territorio nacional,
pobreza. residen en EE.UU. La
comunidad hondureña
d. Incremento de Migración en los EE.UU. es la
Por falta de empleo en la agricultura ha bajado la inversión en el mismo quinta más grande y la
sector que es de gran importancia para la vida rural. Así que la migración de mayor crecimiento
es a la vez efecto y causa de la crisis alimentaria. Efecto: por una falta de entre las poblaciones
empleo en la agricultura los jóvenes tienen que buscar una mejor calidad irregulares. La tasa de
de vida en las ciudades o en países vecinos. Causa: por una falta de crecimiento anual de
mano de obra en el sector rural es más difícil producir granos básicos y emigrantes
mantener la soberanía alimentaria de los países. Además, la migración en hondureños para el
gran escala afecta la sociedad por la desintegración familiar: mayor 2006 fue de 10.2%
mortalidad en sectores más vulnerables niños(as) y ancianos(as), pérdida respecto al 2005, con
de liderazgo local, la prostitución se ha incrementado igual como la una tendencia similar
delincuencia. para el 2007.

e. Sociedad civil y estructuras sociales


Fuente: FOSDEH
La influencia de la crisis alimentaria en la sociedad civil es grande. El
pueblo tiene menor capacidad de gestión y con la crisis alimentaria
tendrán que dedicar más tiempo al trabajo como obreros agrícolas. En
esta situación las y los campesinos no logran vincularse a las redes
sociales. Además hay muchos líderes que han tenido que emigrar
abandonando sus compromisos con las estructuras sociales para buscar
mejores opciones laborales.
Rol del Gobierno

Las instituciones del gobierno como la SAG, DICTA, DINADERS, BANADESA, BANHPROVI y
FONADERS tienen asignado aproximadamente un 1.4% del total del presupuesto de la
República a la agricultura. Este porcentaje nos indica el poco apoyo y prioridad que el
Gobierno Central está dando al sector agropecuario.

El Instituto Hondureño de Mercadeo Agrícola (IHMA), que deberá ser una institución clave
para la economía hondureña, ha sido desmantelada, al punto que sólo recibe fondos
mínimos para la reserva estratégica de granos básicos, la cual no representa ni el cinco
por ciento de lo que debería tener el país.

El contrabando sigue siendo la alternativa que encuentran los pequeños productores para
recibir mejores precios en sus cosechas ante el valor de garantía que el gobierno ha
establecido, el cual es inferior en comparación con lo que paga Guatemala y El Salvador.
El IHMA estimó que entre 200,000 y 300,000 quintales de frijol salen del país vía
contrabando hacia El Salvador, lo que provoca no solo incremento en el precio del grano
sino una reducción en la disponibilidad del mismo para las familias hondureñas.

Dependencia de los pequeños productores

Los coyotes (intermediarios) son los que determinan los precios de los granos básicos al
mayoreo que tienen un fuerte margen de especulación. Debido a las grandes distancias
entre la finca y el mercado donde se vende el producto, el pequeño agricultor desconoce
las tendencias no sólo de los precios, sino también de los estándares de calidad y las
preferencias de los compradores. En este sentido, el productor depende totalmente de la
información suministrada por el comprador quien es su único enlace con el mercado final.

El intermediario enfrenta el problema de la mala condición de la red vial a nivel nacional.


Esto presenta no sólo altos costos por combustible y depreciación de los vehículos, sino
también por el tiempo invertido en llegar hasta cada una de las fincas.

Multinacionales

Las grandes ganancias que esta obteniendo enormes empresas de la alimentación e


inversionistas. Cargill, la mayor empresa comercializadora de granos del mundo,
incremento en 86% las ganancias del comercio en el primer trimestre de este año. Bunge,
otra gigante del negocio de los alimentos, experimento un aumento del 77% en sus
ganancias durante el último trimestre del año pasado. ADM, la segunda mayor empresa
mundial de cereal, registro un 67% de aumento de sus ganancias en 2007.
3. Mensajes claves

La Crisis alimentaria es generada por una crisis agrícola provocada por la usurpación de
los bienes productivos a los campesinos (as) mediante políticas neoliberales que
privilegian la producción para exportación, la liberalización comercial, la privatización y el
monopolio en la comercialización de semillas e insumos y hoy en día agravada por los
cambios climáticos, el calentamiento global y la crisis energética.

Proponemos otro modelo de producción, distribución y consumo que apoye la producción


a pequeña escala y sostenible mediante una reforma agraria integral; acortar los circuitos
de comercialización promoviendo las ferias de los productores y nuevos hábitos de
consumo consiente y responsable.

 Fomentar la producción con las y los pequeños productores promover pequeños


negocios para aquellas familias que no tienen tierra e incidir ante el gobierno
central para que este destine mayores recursos en el presupuesto general de la
república para fortalecer la actividad agrícola.

 Promover redes sociales de las y los pequeños productores a fin de estimular la


interacción entre ellos y encontrar de manera conjunta alternativas tecnológicas de
mercado y distribución a los productos campesinos.
4. Recomendaciones: es urgente un cambio

El gobierno debe:
 Situar a los grupos vulnerables en el centro de las políticas agrarias y comerciales y
facilitar su participación en el diseño de las mismas;
 Adoptar políticas agropecuarias que apoyen las actividades familiares y garanticen
los derechos de los agricultores;
 Garantizar el acceso, control y uso sostenible de los recursos productivos, como
son la tierra, el agua y las semillas;
 Incrementar las inversiones públicas en estrategias de desarrollo rural. Sólo
aquellos países que han invertido su agricultura han mejorado sus cifras de
hambre.
 La puesta en marcha de un proceso de transformación agraria que tenga como fin
el desarrollo rural.
 Una reforma agraria genuina garantiza que la gente trabaje y viva de su tierra,
además del acceso y el control sobre los recursos necesarios para una vida digna.
una reforma agraria integral asume una cosmovisión entre tierra, territorio,
espacio, agua, biodiversidad y recursos naturales, con el fin de establecer armonía
entre los seres humanos y la naturaleza. Frente a un crecimiento de la pobreza
rural, un desplazamiento a gran escala y, muchas veces, una exclusión de pueblos
de la Tierra, degradación alarmante de los recursos naturales y pérdida de la
biodiversidad, eslabón vital para la supervivencia.

Las organizaciones civiles deben:


 Promover la organización productiva y la asociatividad de las y los pequeños
productores agrícolas, incluyendo a las mujeres en igualdad de derechos, a fin de
que se incorporen todos en un esfuerzo común, para asegurar así la soberanía y la
seguridad alimentaria.
 Organizar campañas de sensibilización para socializar los efectos de esta crisis y del
cambio climático para la búsqueda de soluciones conjuntas
 Promover la experimentación campesina en las cuales el productor sea el
protagonista principal en la búsqueda de alternativas de producción adecuadas a la
zona, que reduzcan la dependencia de insumos externos y que protejan y hagan
un uso sostenible de los recursos locales disponibles.
 Mejorar el acceso a servicios financieros locales a través del fortalecimiento a Cajas
Rurales de Ahorro y Crédito
Las y los pequeños agricultores deben:
 Incrementar la producción y productividad sostenible de alimentos, con respeto a
tradiciones productivas y de consumo, cuidando los recursos disponibles, plantas y
semillas y utilizando recursos locales.
 Establecer reservas estratégicas. Estas reservas permitirán la disponibilidad de
granos básicos en épocas criticas y asegurarán precios justos por las cosechas
 Establecer proyectos agropecuarios, huertos familiares y fincas integrales que
permitan a las familias realizar mejoras en la dieta alimentaria y generar ingresos
adicionales.
Promoviendo cultivos para el mercado

Pedro de Jesús Sanabria es un productor grave en la comunidad. En la comunidad


de 43 años y 8 hijos de la comunidad La hay muchas personas con muchas ganas
Pintada, La Jigua de Copán. de trabajar. Para mí era un sueño
tener un sistema de riego en la
comunidad.
Soy nativo de esta comunidad y toda la Con el apoyo del Organismo Cristiano de
vida me he dedicado a cultivar la Desarrollo Integral de Honduras
tierra. (OCDIH) establecimos un sistema de
riego con la capacidad de
mantenimiento de 12 manzanas de
producción. 16 familias benefician y
ahora estamos produciendo no solo para
subsistencia, sino también para el
mercado con el cultivo de 4.5 manzanas
de chile Jalapeño y 6 manzanas de chile
Tabasco. Con dos empresas tenemos
contratos hasta terminar la cosecha que
Quiero ser productor y tener
genera oportunidades de empleo en la
oportunidades de mercado seguro para
comunidad.
poder brindar empleo a las personas
que lo necesiten en la comunidad y Mi comunidad es una de las más
trabajar mucho conjuntamente con mi productoras dentro del municipio de La
familia para dejarles un futuro Jigua y quiero compartir mis experiencias
asegurado. con los demás. Ahora, mi familia tiene
más oportunidades y en el hogar
En mi comunidad siempre se cultivaban
quisiera que los alimentos estén a
los cultivos tradicionales ( maíz y frijol)
nuestro alcance para poder brindar una
para la subsistencia, no habían muchos
mejor educación a mis higos. Con estas
ingresos. La situación era muy difícil con
oportunidades en nuestras familias y la
el excedente que regulaban los coyotes.
comunidad tenemos asegurada una
La emigración de los jóvenes, por un
mejor condición de vida.
falta de trabajo, ha sido un impacto
Jóvenes y incidencia política para provocar cambios
Dilcia Oneyda Dubón un joven de la He logrado la motivación de formar parte
comunidad de San Antonio Copán de un grupo de mujeres. Por otra parte
estoy funcionando como PACA y las
capacitaciones que yo recibo comparto
con los alumnos que tengo asignado
dentro de la comunidad para darle el
mantenimiento a los huertos
familiares y enseñarles nuevas
prácticas de siembra.
A mi , antes no me gustaba participar y
Quiero seguir buscar espacios en el
como no tenía conocimientos de
gobierno local, para incidir que los
incidencia, no tenía la confianza de
jóvenes podemos formar parte de
hablar con las demás personas. Estaba
tomar las decisiones ante las necesidades
metido en mi mundo donde los jóvenes
propuestas por los jóvenes y que seamos
no participan. En la comunidad la
tomados en cuenta en las agendas
participación de los jóvenes en procesos
publicas a nivel municipal.
de fortalecimiento de capacidades era
muy débil, pero todo fue cambiando con
el proceso de Escuela de Incidencia.

La escuela de incidencia me motivó y


me incentivó a desarrollar nuevas
capacidades en mi persona. Me quito la
pena de hablar y me convenció que con
la incidencia se pueden lograr cambios
significativos.
La lucha por tierras fértiles

Pedro Pablo Lagos Lagos, un productor Este proceso me ha permitido una


con ganadería en pequeña escala con 8 mejoría y estabilidad en mis condiciones
hijos, de San Rafael, Florída Copán. de vida y las de mi familia.

Cuando yo tenía 13 años, emigré con mis


padres y 11 hermanos a Florída Copán.
Nuestra emigración fue producto de la
expropiación de tierras en manos de
terratenientes y la búsqueda de
tierras fértiles por parte de mis padres.
Mi familia se dedicaba a la agricultura y
ganadería en pequeña escala. Mi papa
me dejó de herencia 1 manzana y cuarto
para trabajar.
Foto por: Gilvan Barreto
Desde cuando yo tenía 16 años, me
involucro en el trabajo social para
promover el desarrollo de mi comunidad.
Para asegurar la seguridad alimentaria de
mi familia, busco, con apoyo de OCDIH,
mercados justos para mis productos
agrícolas. Además, quisiera mejorar mi
conocimiento de la agricultura
sostenible en laderas. Ahora, produzco
maíz y frijol de buena calidad que,
complementada con los productos del
huerto, aseguran la alimentación de mi
familia.
Hechos y Estadísticas

• En un periodo de 15 años (1990-2005) la región latinoamericana perdió más de 68


millones de hectáreas de bosques

• Estimaciones de la CEPAL advierten que un incremento del 15% en el precio de los


alimentos eleva la incidencia de la pobreza en casi tres puntos, de 12.7% a 15.9%.
Ello implica que esa alteración de los precios provocaría que 15,7 millones más de
latinoamericanos caigan en la pobreza.

• Para la región centroamericana, esto representa un incremento en el número de


pobres de casi un millón de personas

• El impacto mayor lo reporta el precio de las cinco libras de frijol rojo, que en enero
de 2006 costaban 30 lempiras y a la fecha se vende a 90, con la advertencia de
que en breve puede llegar a valer 100

• El maíz, en los últimos 30 meses pasó de comprarse las 5 libras a 8 lempiras, para
venderse en 16 lempiras

• 800 millones de personas (más del 70% de mujeres) están sufriendo por el
aumento de los precios de los alimentos

• Hay crisis alimentaría en al menos 37 países

• Hasta un 65 por ciento del aumento de los precios está relacionada con factores de
biocombustibles (Informe Mitchell, WB)

• La pobreza tiene una fuerte correlación con lo rural: 74 % del total de los pobres
de Honduras, 86% de los pobres extremos de Honduras viven en zonas rurales

• Hay suficientes alimentos en el mundo para alimentar a todo el mundo


5. Preguntas y repuestas

¿Quiénes son los ganadores y los perdedores de los altos precios de alimentos
en la situación actual?

Los grandes ganadores de esta situación son los comerciantes intermediarios y


especuladores, quienes compran granos básicos (arroz, frijoles, maíz) a precios bajos a los
pequeños y medianos productores los que no pueden movilizar su producción a los
mercados para venderla a mejores precios y se ven obligados a aceptar los bajos precios
en fincas. Los intermediarios en promedio ganan el 44% en el caso del maicillo, 56% al
arroz y 51% al frijol. El comerciante detallista obtuvo en promedio en el 2007 un margen
de ganancia de 1.52% en el caso del maicillo, un 16.33% en el caso del maíz blanco, un
2.68% para el frijol y 9.08% para el arroz. Hay un mayor grado de especulación en los
mercados populares y tiendas al detalle que en los supermercados, no sólo en precios sino
que en la calidad del producto.

¿Hay alguna posibilidad para que este aumento de precios sea positivo para la
agricultura y las áreas rurales en países en vías de desarrollo?

Si. Pero se necesita efectuar cambios en las políticas públicas tales como: establecer
programas de asistencia técnica y financiera apropiados a los pequeños agricultores.
Establecer un sistema comercial para pequeños productores que eliminen la
intermediación y especulación por los coyotes y llegue en forma más directa a los
consumidores. Establecer centros de acopio locales/regionales. Mejora de caminos de
acceso a las zonas de pequeños productores rurales. Reformas legales que mejoren el
acceso a tierras a campesinos sin tierra.
6. Bibliografía

OXFAM (2008), precios de doble filo, 121 Informe de OXFAM

OXFAM (2008), Impacto de la crisis alimentaria en Honduras, Informe principal

FOSDEH (2007), Balance de Honduras

FAO (2008), ´El Hambre aumenta´ en www.fao.org

GRAIN (2008), La crisis alimentaria: el negocio de matar de hambre en www.grain.org

Gonzales, Dania (2008), entrevista con Dania Gonzales responsable línea de base de
OCDIH

Chevez, Edgardo (2008), entrevista con Edgardo Cheves coordinador general de OCDIH