Apostila 18º Curso Anual Sem Sangrado

18 CURSO ANUAL DO NPC
OS TRABALHADORES E A COMUNICAO NA AMRICA LATINA
2012
Os Trabalhadores e a
Comunicao na Amrica Latina
Coordenao: Claudia Santiago Organizao da apostila: Sheila Jacob
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Curso Anual
do NPC
Rio de Janeiro 21 a 25 de novembro de 2012
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NDICE
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DIA 21 ........................................................................................... 5
MDIA: teoria e prtica na Amrica Latina Mquinas miditicas e poder Por Dnis de Moraes ................................................................................................................................................ 6 Amrica Latina: por que no Brasil diferente? Por Vencio Lima .................................................................................................................................................... 9
A mdia e a criminalizao da pobreza Perl Dbora Maria da Silva: voz da denncia dos crimes de Maio Por Paula Salati .................................................................................................................................................... 12 A sociedade enlouqueceu: tudo virou motivo para aes violentas. Entrevista especial com Jos Cludio Alves Por Patricia Fachin, Rafaela Kley e Stfanie Telles ..................................................................................................... 15 O Alemo muito mais complexo Por Vera Malaguti Batista ....................................................................................................................................... 20
DIA 22 ......................................................................................... 24
A pesquisa sobre histria social do trabalho no Brasil Sujeitos no imaginrio acadmico: escravos e trabalhadores na historiograa brasileira desde os anos 1980 Por Sidney Chalhoub e Fernando Teixeira da Silva ..................................................................................................... 25
Comunicao sindical hoje O papel da imprensa sindical na disputa de hegemonia em sindicatos de frente nica Por Roberto Ponciano e Henri Figueiredo ..................................................................................................................30
Indstria Cultural: rdio / programas policiais / internet / novelas Mdia, violncia e materialidades discursivas: por uma anlise dos efeitos de sentido no telejornalismo contemporneo Por Kleber Mendona ............................................................................................................................................. 34 Eu Sociedade annima Por Silvio Mielli .................................................................................................................................................... 40 Sensacionalismo na mdia: excluso e o controle social de classe Por Jos Cristian Ges ........................................................................................................................................... 43
Temas tabus: machismo / homofobia Crtica feminista sociedade de mercado Por Cadernos Marcha Mundial das Mulheres I ............................................................................................................ 47 Luiz Mott: Homofobia deve ser tratada como racismo Por Vanda Munhhoz .............................................................................................................................................. 52
DIA 23 ......................................................................................... 55
Grandes corporaes de Comunicao nas Amricas A mudana patrimonial das empresas de mdia na Amrica Latina Por Gilberto Maringoni .......................................................................................................................................... 56
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Desaos da esquerda na Amrica Latina Hoje Crise mundial e integrao latino-americana Por Nildo Ouriques ................................................................................................................................................ 62 O desao sul-americano Por Samuel Pinheiro Guimares............................................................................................................................... 66
Internet: blogs e twitter Acabou o Lexotan na SIP Por Leandro Fortes ................................................................................................................................................ 70 Nos movimentos 2.0, as formas so mltiplas Por Renato Rovai .................................................................................................................................................. 72
A mdia e o debate sobre a Ditadura de 64 Algumas Verdades sobre a Comisso da Verdade Por Cecilia Maria Coimbra ....................................................................................................................................... 77 Relato dos pores: cobra e jacars na hora da tortura Por Chico Otvio, Juliana Dal Piva e Marcelo Remgio ................................................................................................ 80
Marco regulatrio e o Conselho Nacional de Comunicao Campanha para expressar a liberdade: uma nova lei para um novo tempo Por Campanha para expressar a liberdade ................................................................................................................. 83
DIA 24 ......................................................................................... 87
TV no Brasil: o conceito de pblica, privada e estatal A Confecom e a soberania informativo-cultural Por Beto Almeida .................................................................................................................................................. 88 Laurindo Leal fala sobre TV Cultura1 Por Eliane Parmezani ............................................................................................................................................. 94
OFICINAS OPTATIVAS Rdios comunitrias Sem leno, mesmo com documento Por Arthur William ................................................................................................................................................ 99 Alcance e limites das polticas pblicas de educao prossional de emprego e renda Por Gaudncio Frigotto ........................................................................................................................................ 101 Revoluo passiva ou contra-reforma? Por Carlos Nelson Coutinho .................................................................................................................................. 108 As lies do Dicionrio de Politiqus: pesquisar e traduzir Por Vito Giannotti ............................................................................................................................................... 115
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Mdia: teoria e prtica na Amrica latina
Mquinas miditicas e poder1
Por Dnis de Moraes2
Publicado originalmente no blog Batalha das ideias, da Editora Expresso Popular. http://editora.expressaopopular.com.br/content/batalha-das-ideias 2 Doutor em Comunicao e Cultura pela UFRJ, ps-doutor pelo Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO), e professor do Departamento de Estudos Culturais e Mdia da Universidade Federal Fluminense. Autor e organizador de diversos livros, entre eles Vozes Abertas da Amrica Latina (Mauad, 2012).
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s meios de comunicao desempenham papel de absoluta centralidade na denio dos discursos sociais e do poder, na medida em que disseminam valores, vises de mundo, juzos, padres de comportamento, receiturios morais e modismos que eles prprios elegem. Valem-se da potncia tecnolgica planetarizada de suas mquinas discursivas, que detm a capacidade nica de interligar, em tempo real, povos, sociedades, economias e culturas. Os projetos mercadolgicos e nfases editoriais podem variar, menos num ponto-chave: operam, consensualmente, para reproduzir a ordem do consumo, em busca do lucro incontido, e conservar hegemonias constitudas.
jetam, como intrpretes e vigas de sustentao do iderio privatista e antissocial do neoliberalismo. No governo do ex-presidente Fernando Henrique Cardoso, ns tivemos a ideia de reforma circulando o tempo inteiro nos meios de comunicao e na retrica do ocialismo. Tratava-se de indiscutvel apropriao do lxico progressista, que sempre associou reformas ao imaginrio da emancipao social. As reformas de FHC diziam respeito a privatizaes, desestatizaes e desregulamentaes, em sintonia com interesses dos agentes do capital (bancos, mercado nanceiro, corporaes). O discurso neoliberal - que segue inuente no plano ideolgico, apesar dos rotundos fracassos econmicos do neoliberalismo - se apressou a redenir e apossar-se de sentidos e signicados, a partir de suas ticas interpretativas. Evidncia de sua perfeita compreenso do papel crucial a assumir na batalha das ideias pela hegemonia poltica e cultural. Uma terceira e decisiva caracterstica das mquinas miditicas: a contnua divulgao de um discurso que incute e celebra a vida para o mercado, a supremacia dos apelos consumistas, o individualismo, o egosmo e a competio. A existncia subordinada ao mantra da rentabilidade. A gloricao do mercado torna-se parte indissolvel das aes ideolgico-culturais, que visam consolidar a hegemonia burguesa na moldura antissocial e excludente do capitalismo. Um discurso que procura autorregular-se para dicultar interferncias externas em suas atividades. Um discurso que se apresenta como o nico capaz de traduzir aspiraes e anseios da sociedade, como se s o mercado pudesse se converter em instncia de organizao societria. Nada mais faz seno realar, ressaltar e aprofundar a viso claramente autoritria de que o mercado a nica esfera de regulao da vida contempornea. O discurso das mquinas miditicas est comprometido com o controle seletivo das informaes, da opinio e das medidas de valor que circulam socialmente. Isso se manifesta nas formas de interdio, silenciamento e estigmatizao de ideias antagnicas. Um exemplo do que acabo de dizer a forma como as reivindicaes de movimentos sociais e comunitrios costumam ser tratadas nas pautas, coberturas e enfoques. Ou so frequentemente subestimadas, quando no ignoradas, ou so combatidas com ferocidade, sob o argumento falacioso de que so radicais, extremistas, populistas. A vida das comunidades subalternizadas e pobres est diminuda ou ausente em boa parte dos principais jornais e telejornais.
Sem delegao social para isso, as mquinas miditicas selecionam o que pode deve ser visto, lido e ouvido pelo conjunto dos cidados. Elaboram e difundem contedos, rejeitando qualquer modicao legal ou regulatria que ponha em risco sua autonomia. O que acentua a ilegtima pretenso de colocar-se acima das instituies e at dos poderes representativos eleitos pelo voto popular. Mquinas de produo de poder, dada a sua presena incisiva e permanente em todos os ramos da vida social. Exercem um poder invisvel, cada vez mais desmaterializado, penetrante, invasivo, com o qual nos enredamos muitas vezes. Ora estamos em contatos prolongados com televiso e internet, ora em contradio com as programaes hierarquizadas por engrenagens do poder econmico, poltico e ideolgico que, por sutis e dissimuladas, escapam percepo de amplos setores sociais. As mquinas discursivas se distinguem por caractersticas que tentarei resumir. Em primeiro lugar, evidenciam capacidade de coeso em torno da xao de sentidos e ideologias, interferindo na formao da opinio pblica e em linhas predominantes do imaginrio social. Em segundo lugar, revelam impressionante desembarao na apropriao de diferentes lxicos para tentar colocar dentro de si todos os lxicos, a servio de suas convenincias particulares. Palavras que pertenciam tradicionalmente ao lxico da esquerda, durante o auge da hegemonia do neoliberalismo, nos anos 1980 e 1990, foram tomadas e ressignicadas pelos discursos pr-mercado. Cito, de imediato, duas: reforma e incluso. Da noite para o dia, passaram a ser incorporadas aos discursos dominantes e s falas massivas e autolegitimadas da mdia falas que se projetavam, e ainda se pro-
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Que contradio: no mundo da exploso de mdias digitais, seguem estreitas as margens de diversidade. A mesma sociedade que produz tecnologias avanadas, que gera uma distribuio convulsiva de informaes, , paradoxalmente, a mesma sociedade que cada vez mais v as fontes de veiculao se concentrarem nas mos de grupos empresariais e dinastias familiares. Eduardo Galeano sublinha, lucidamente, que s se pode falar em diversidade se ela puder dar conta da variedade de mundos que o mundo contm. Na prtica, acontece o inverso: na era de multiplicao de dados, sons e imagens, a denio dos materiais distribudos pela mdia se mantm, via de regra, na rbita de poucos centros emissores. Fala-se tanto de canais e plataformas comunicacionais, mas o domnio monoplico (patrimonial, estratgico, logstico, nanceiro, tecnolgico e ideolgico) permanece slido. Fica claro que a expanso da produo simblica se processa em estreita relao com a comercializao em grandes quantidades lucrativas. O que denota ausncia preponderante de margens adequadas de pluralismo e de acesso e usufruto de contedos no mercantilizados e mais sensveis s demandas da cidadania. Decerto, seria miopia enxergar apenas facciosismos e manipulaes no que a mdia difunde, ou supor que a audincia como um todo submerge na passividade crnica. Existem respostas, interaes e assimilaes diferenciadas por parte do pblico
consumidor. H tambm formatos e linguagens variados, bem como perspectivas em disputa no campo miditico, ainda que seja imperativo reconhecer a enorme disparidade na correlao de foras entre os que nele atuam e os que detm a propriedade dos meios de produo. E sabemos que as corporaes dispem de sosticados radares (pesquisas sistemticas, rastreamento de gostos, identicao de tendncias etc.) para captar, reprocessar e atender algumas sinalizaes e reclamos de seus consumidores, a m de atra-los e deliz-los. Entretanto, devemos examinar atentamente o outro lado da moeda. Em face da concentrao monoplica, a possibilidade de interferncia do pblico (ou de fraes dele) nas programaes depende no somente das escolhas e preferncias dos indivduos. Uma comunicao mais participativa, plural e cidad exige legislaes antimonoplicas e polticas pblicas que estimulem a diversidade informativa e cultural, bem como vontade poltica e respaldo popular para uma aplicao convincente. Signica empreender uma longa luta pela democratizao da comunicao, enfrentando resistncias e campanhas hostis dos grupos empresariais do setor e criando as condies objetivas para que o interesse coletivo seja resguardado frente s ambies mercantis. Signica, em ltima anlise, garantir que outras vozes e concepes se manifestem livremente, para muito alm dos crivos e idiossincrasias estabelecidos pelas mquinas miditicas.
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Mdia: teoria e prtica na Amrica latina
Amrica Latina: por que no Brasil 1 diferente?

Por Vencio Lima2
Texto publicado originalmente no portal Carta Maior em 29 de junho de 2011. Disponvel em http://www.cartamaior.com.br/templates/colunaMostrar.cfm?coluna_id=5105 2 Vencio Lima cientista poltico, pesquisador visitante no Departamento de Cincia Poltica da UFMG (2012/2013), professor de Cincia Poltica e Comunicao da UnB (aposentado) e autor de Liberdade de Expresso X Liberdade de Imprensa (Publisher, 2010).
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Ao contrrio do que ocorre em outros pases na Amrica Latina, aqui no se conseguiu avanar na regulao do setor da comunicao. Os dois governos do presidente Lula esbarraram nessa barreira histrica e, no h indicaes, at agora, de que o governo Dilma conseguir vencer os poderosos interesses mencionados pelo Ministro das Comunicaes. m conversa recente com o professor da Universidad Torcuato Di Tella, Philip Kitzberger, que realiza pesquisa comparada sobre polticas de comunicaes na Amrica Latina, insisti que a grande diferena do Brasil em relao aos outros pases que estuda Argentina, Bolvia, Equador e Venezuela que aqui, no perodo posterior ao regime militar, apesar da eleio e reeleio de um governo categorizado como populista de esquerda, no houve mudanas em relao aos interesses que so atendidos na formulao da poltica pblica do setor. Continuam a prevalecer os grandes empresrios privados, aliados a grupos familiares e oligrquicos da velha poltica regional e local. Propostas sequer se tornam projetos No Brasil, antes mesmo de se transformarem em projetos de lei, minutas de propostas que no atendam aos interesses dominantes, tm sido vigorosamente combatidas e logo abandonadas pelo governo. Os exemplos mais conhecidos mas no os nicos so o pr-projeto [vazado na imprensa] de transformao da ANCINE em ANCINAV, em 2005, e o at agora indito pr-projeto de novo marco regulatrio para a radiodifuso, que teria sido elaborado na SECOM-PR ao nal do governo Lula (dezembro de 2010). Quando, eventualmente, projetos so apresentados ao Congresso Nacional, como o de criao de um Conselho Federal de Jornalismo, a reao contrria to formidvel que nem a tentativa de substitu-lo por outro, de criao de um Conselho Federal de Jornalistas a exemplo de conselhos existentes para outras prosses como, por exemplo, advogados e engenheiros se concretizou. O projeto original foi arquivado sem que seu mrito fosse de fato debatido, como seria de praxe nas democracias representativas chamadas de liberais. Mesmo assim, analistas conceituados argumen-
tam que os dois exemplos acima fazem parte de um encorpado caldo de cultura contra a mdia existente no Brasil e foram no s iniciativas do governo federal na administrao de Luiz Incio Lula da Silva (...) que pretendiam aumentar o controle da mdia, como quase [sic] se concretizaram. Outra caracterstica que diferencia o Brasil de outros pases latino-americanos que aqui, historicamente, os grupos dominantes tm (a) impedido a regulamentao de normas e princpios constitucionais e/ou, (b) quando regulamentadas, as normas so impedidas de funcionar e/ou (c) at mesmo o debate sobre o tema tem sido interditado publicamente, isto , s merece a ateno da grande mdia para ser satanizado. Quais as perspectivas de futuro? Diante dessas armaes, a pergunta natural para um observador externo : quais so as projees para o futuro? H alguma perspectiva de alterao desse quadro? Quais so os indicadores mais recentes que apontam para onde o Brasil caminha neste setor? Registro trs exemplos. 1. A Audincia Pblica conjunta de cinco comisses, realizada no Senado Federal, no dia 16 de junho, para discutir projeto que tramita no Congresso Nacional desde 2007 e que pretende regulamentar a televiso paga. A audincia conrmou: (a) as divergncias entre as teles e as empresas de radiodifuso, que se tornaram pblicas desde a denio do sistema de TV digital, quando os radiodifusores venceram a disputa; (b) as divergncias internas entre as prprias empresas de radiodifuso. Representantes da Globo, do SBT e da Record falaram em nome da ABERT e expressaram posies diferentes; (c) a excluso de representantes da sociedade civil organizada do debate, impedidos de participarem da audincia; (d) o conito entre o Congresso Nacional e alguns grupos empresariais com a ANATEL, acusada de tentar legislar sobre televiso paga; (e) a ameaa de judicializao de uma eventual regulao aprovada pelo Congresso Nacional feita pelo representante da Associao das Programadoras. Em resumo: no se vislumbrou qualquer consenso. De certa forma, ca paralisado o andamento de um projeto de lei que tramita h mais de quatro anos e tenta apenas a regulao parcial do setor.
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2. A exposio do Ministro das Comunicaes no II Encontro Nacional de Blogueiros Progressistas, Braslia, em 17 de junho. Falando como se o tema marco regulatrio fosse uma questo nova, o ministro rearmou que a regulao do setor envolve poderosos interesses econmicos e, indiretamente, deu a entender que entende regulao como sendo a regulamentao de normas que j esto na Constituio de 1988 e, mesmo assim, com muita calma e cautela (23 anos depois!). 3. Apesar de vrias constituies estaduais haverem includo, desde o nal da dcada de 80 do sculo passado, artigos sobre a criao de conselhos estaduais de comunicao a exemplo do artigo 224 da Constituio Federal a exceo da Bahia, nenhum outro estado conseguiu at hoje, regulamentar esses artigos. Apesar do importante apoio de enti-
dades representativas como a CBJP/CNBB, a prpria OAB-Nacional, manifestou sua oposio regulamentao dos artigos que prevem a criao desses conselhos, em outubro de 2010. A diferena do Brasil na Amrica Latina Ao contrrio do que ocorre em pases nossos vizinhos na Amrica Latina, aqui no se conseguiu avanar na necessria regulao do setor de comunicaes. Os dois governos do presidente Lula esbarraram nessa barreira histrica e, no h indicaes concretas, at agora, de que o governo Dilma conseguir vencer os poderosos interesses mencionados na fala do Ministro das Comunicaes. A novidade(?) que organismos internacionais e atores dominantes no Brasil passaram recentemente a defender a autorregulamentao como alternativa para a regulao do setor de comunicaes. Essa a diferena brasileira.
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A mdia e a criminalizao da pobreza
Perl Dbora Maria da Silva: Voz da denncia 1 dos Crimes de Maio

Por Paula Salati2
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Publicado na Revista Caros Amigos. Paula Salati jornalista.
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er um lho assassinado brutalmente pelo Estado uma dor que no cicatriza jamais. Sinto um vazio enorme. Mas, pra no deixar essa lacuna tomar conta do meu corpo, ca na luta. A luta o meu alimento pra viver, arma a militante Dbora Maria da Silva, me de Edson Rogrio da Silva dos Santos, morto em maio de 2006 quando, em represlia aos ataques da organizao criminosa PCC (Primeiro Comando da Capital), policiais e grupos paramilitares, com o aval da Secretaria de Segurana Pblica paulista, iniciaram uma onda de perseguio e matana pelas periferias do estado de So Paulo. Foram cerca de 493 assassinatos no perodo de 12 a 20 de maio que, at hoje, no foram esclarecidos. Desses, 47 foram atribudos ao PCC e 446 a policiais, como apontou o relatrio do Conselho Regional de Medicina. Jovens, negros, trabalhadores e moradores da periferia foram as principais vtimas durante aqueles nove sangrentos dias que se sucederam. Edson foi um deles. Trabalhava como gari, tinha 29 anos e, na madrugada do dia 15 de maio, foi morto com quatro tiros em um posto de gasolina na cidade de Santos, quando abastecia sua moto. Edson ia para a casa da me buscar um remdio que havia esquecido no dia anterior, data em que fora comemorado o aniversrio de Dbora. O episdio, doloroso, marcou uma grande mudana na vida da Me de Maio. De dona de casa e vendedora autnoma, Dbora se transformou em uma brava militante de Direitos Humanos, direcionando sua indignao para uma atuao poltica. Hoje, ela coordena e gura pblica do grupo Mes de Maio, organizao que rene familiares de vtimas da violncia estatal e policial no Brasil, e que tem como um de seus principais eixos a luta pela memria, verdade e justia dos Crimes de Maio. Apesar de uma vida repleta de eventos sofridos, Dbora tem uma aparncia alegre. sorridente. Tem o olhar atento. Seu tom de voz conante e, ao mesmo tempo, inconformado, de quem clama por justia. Desde cedo, a vida no lhe deu folga. Nasceu em uma famlia pobre, no ano de 1959, na cidade de Recife, em Pernambuco. Ainda criana foi morar em So Vicente (SP) junto com seus pais, uma irm e um irmo. Foi l que nasceram outros nove irmos. Seu pai era pedreiro e levava os lhos para ajudar no servio. Durante a minha infncia e adolescncia fui servente de pedreiro. Eu carreguei muita lata dgua na cabea. Sei fazer calada, mexer
com eletricidade, tirar prumo do cho, da parede, conta Dbora, que estudou at o ensino fundamental. Ainda sobre a sua infncia, ela relembra os anos que passou ao lado da Irm Dolores, freira alinhada aos setores de esquerda da Igreja Catlica, falecida em 2008, que Dbora tem como grande referncia em sua formao poltica e social. Eu a conheci com 8 anos de idade. Ela me buscava em casa pra me levar aos locais mais carentes da periferia. Ela foi quem me ensinou a percorrer os becos e vielas e a dividir o po, rememora. FORA NA MILITNCIA A Me de Maio casou-se cedo, com 17 anos e teve trs lhos. Aps 10 anos, separou-se e algum tempo depois, seu ex-marido foi morto por policiais militares, aps ter sido testemunha de um assassinato de um mecnico do qual policiais tambm haviam participado. Dbora j havia passado pela mesma situao no incio da dcada de 1980, quando o seu irmo desapareceu nas mos do Esquadro da Morte. Foi a partir desses acontecimentos que eu comecei a conhecer a violncia policial, aponta. No dia 15 de maio de 2006, recebeu a notcia do assassinato de seu lho Edson atravs da rdio. Dbora caiu em uma cama de hospital, onde permaneceu durante 40 dias, com depresso e sem se alimentar. Um dia, sentiu Edson pedir a ela que se levantasse. Dbora tomou fora. Eu vi o mesmo lme se passar diversas vezes na minha vida. Perdi meu irmo, meu marido, meu lho. Olhei para o futuro e vi que no queria perder um neto. Quando recebi alta, tinha um objetivo maior: convencer as mes de que a gente tinha que ir luta. Fui atrs delas. Conheci primeiro a Nalva e a Vera e comeamos a pesquisar o qu podamos fazer. As mes e familiares foram se juntando e deram origem ao grupo Mes de Maio. Dbora diz que foi uma tarefa difcil convencer as famlias, j que o medo da represso sempre grande. As Mes bateram de porta em porta em busca de auxlio. Um dos grandes apoios veio da Defensoria Pblica do Estado de So Paulo. H quase cinco anos, o defensor Antnio Mafezzoli quem as acompanha, travando, junto a elas, uma batalha pelo desarquivamento e federalizao dos Crimes de Maio. O que me chama ateno na Dbora que, de uma cidad comum, ela se tornou uma militante extremamente ativa, articulada e competente
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de direitos humanos. A Dbora e as outras mes se apropriaram de debates que transcendem os crimes de maio. Vejo cada vez mais elas se envolverem com temas como, por exemplo, a questo de moradia ou violncia contra a mulher. Admiro o fato de elas terem transformado o luto de uma tragdia pessoal em uma luta social, comenta Mafezzoli. As Mes cresceram, tornaram-se conhecidas e respeitadas nacionalmente como um movimento da rea de direitos humanos. A elas, juntaram-se outras mes, de outros meses, outros anos, mas com a mesma dor. Uma delas a me Flvia que perdeu o lho Marcos Paulo em abril de 2010, morto por grupos de extermnio em uma chacina na Baixada Santista que assassinou 22 pessoas, tambm no perodo de nove dias. Nessa poca, Flvia conheceu Dbora e as Mes. A Dbora d fora e motivao pra todo mundo. Quando a gente ca triste, ela que nos levanta. Para ns, que perdemos lhos, tudo muito turbulento, desabafa Flvia. Cono bastante na Dbora. Ela est frente do grupo e sempre repassa tudo pra gente. Apesar de no ter tido estudo formal, ela sabe de muita coisa, de leis, o que falar, como falar. Tudo isso resultado da vivncia na luta, complementa.
Atualmente, Dbora dedica todos os seus dias para o movimento social. Eu gostava de fazer croch. Fazia a barra em pano de prato para vender. Mas hoje no consigo nem pegar em uma agulha, porque a cabea est totalmente voltada para a luta. Quando eu estou em casa, vivo no computador, no telefone, me articulando, me informando, conta Dbora sobre a sua rotina. Ela e as mes tm percorrido constantemente os estados brasileiros, participando de debates, atividades polticas e tambm de premiaes. Tudo para manter viva a luta pelo esclarecimento dos Crimes de Maio. A federalizao e o desarquivamento dos crimes precisa acontecer. At hoje o governo federal e o estadual esto omissos nessa questo. Os massacres e as chacinas, feitas por grupos de extermnio, continuam acontecendo nas periferias e seguem impunes. Direitos humanos no estado de So Paulo e no Brasil luxo, opina Dbora, que tambm diz convicta: A minha luta no acaba mais. Vou levar ela para o tmulo. Mesmo que resolverem os crimes de maio, continuarei lutando por democracia e por transformao social.
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A sociedade enlouqueceu: tudo virou motivo para aes violentas. Entrevista especial com Jos Cludio Alves1
Por Patricia Fachin, Rafaela Kley e Stfanie Telles
1 Publicado originalmente no portal IHU Online em 15.11.11. Disponvel em http://projeto.unisinos.br/ihu/index.php?option=com_entrevistas&Itemid=29
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Guerra do Rio acompanhada por todos os brasileiros atravs do show miditico em novembro de 2010 faz parte de um projeto que est sendo montado h muito tempo, o qual no desmonta a estrutura da violncia, porque ela est dentro do prprio aparelho do Estado, diz Jos Cludio Alves IHU On-Line. Em entrevista concedida por telefone, o socilogo explica que parte signicativa da sociedade civil apoia a represso e o controle policial nas favelas porque a concepo de segurana pblica est relacionada com o combate ao crime. Para a sociedade, bandido bom bandido morto. Essa a ideologia predominante, porque rende dividendos para todos os lados. Quanto mais se matam pobres, negros, favelados de comunidades pobres isso em uma sociedade segregada como a nossa , mais se gera um rendimento poltico, porque a sociedade pensa que o Estado est trabalhando para eliminar o mal, o bandido, o crime organizado.
da instalao de Unidades de Polcia Pacicadoras UPPs nas favelas cariocas? Jos Cludio Alves: Analiso o quadro do crime organizado no Rio de Janeiro, do trco de drogas, grupos de extermnio, a construo dos grupos paramilitares, das milcias, etc. e a minha interpretao est voltada para perceber o quanto essa estrutura foi articulada, organizada e montada pelo prprio Estado. Portanto, a instituio estatal est na base, na origem da construo dessa estrutura de violncia e de organizao do crime. A lgica da polcia refora a militarizao e o uso da violncia extrema nas questes ligadas segurana. H tambm uma lgica de espetacularizao, em que os meios de comunicao transformam a questo da segurana pblica num grande show miditico. Os atentados que ocorreram em novembro de 2010 e a ocupao do Complexo do Alemo televisionada pela mdia e denominada de a Guerra do Rio fazem parte de um projeto que est sendo montado h muito tempo, o qual no desmonta a estrutura da violncia, porque ela est dentro do prprio aparelho do Estado. o Estado que d estrutura de violncia a sua condio mais adequada, mais favorvel, mais intransponvel e impune, j que no se consegue acessar e punir a prpria estrutura do crime, que est dentro dos aparatos policiais. Opinio pblica Nessas operaes policiais, possvel prender pessoas, mas a estrutura muito mais ampla do que se possa imaginar, porque ela funciona h muito tempo e se mantm. A populao apoia a ocupao das comunidades, a execuo sumria televisionada, a guerra explcita e aberta com o uso de equipamento blico, porque o combate ao crime j foi trabalhado na concepo social de segurana. Para a sociedade, bandido bom bandido morto. Essa a ideologia predominante, porque rende dividendos para todos os lados. Quanto mais se matam pobres, negros, favelados de comunidades pobres isso em uma sociedade segregada como a nossa , mais se gera um rendimento poltico porque a sociedade pensa que o Estado est trabalhando para eliminar o mal, o bandido, o crime organizado. Ento, a populao, que no tem referenciais em relao segurana pblica porque nunca tive acesso segurana pblica acredita neste projeto poltico-miditico como a melhor forma de resolver o problema. IHU On-Line: Qual o interesse do Estado na militarizao e na espetacularizao do crime e em
A instalao de Unidades da Polcia Pacicadora UPPs nas favelas tem um impacto pequeno no combate violncia, se comparada adeso de policiais estrutura de corrupo. Esta rede rende algo em torno de 11 bilhes de reais ao Rio de Janeiro. (...) A economia formal tambm se benecia com o trco de armas e de drogas. O jogo do bicho, por exemplo, uma das formas mais bem estruturadas do crime organizado: uma famlia pode lucrar, por semana, com o caa nqueis e o jogo do bicho, dois milhes e meio de reais, algo em torno de dez milhes de reais por ms. A violncia existe porque muitos lucram com ela, reitera. De acordo com Jos Cludio Alves, por trs da imagem de cidade maravilhosa, congura-se no Rio de Janeiro a cidade segregada, onde as pessoas sabem claramente qual o seu espao, onde devem estar, que locais podem frequentar, que horrio devem sair, que horas devem voltar. Conra a entrevista. IHU On-Line: O senhor concorda com a informao de que a polcia carioca a que mais mata no mundo? Jos Cludio Alves: Sim. Essa informao j vem repercutindo h muitos anos no Rio de Janeiro. Em 2008, foram publicados dados referentes ao nmero de mortes provocadas pela polcia e, naquele perodo, ela j era considerada letal. H uma cultura que, de um lado, homicida e, de outro, suicida: a polcia que mais mata tambm a que mais morre. IHU On-Line: Qual a opinio pblica diante
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manter a estrutura de violncia cclica? Percebe diferentes formas de controlar e disciplinar as massas empobrecidas? Jos Cludio Alves: A militarizao e a forma violenta de tratar a questo da segurana j tm sido construdas desde a ditadura militar e serve a uma grande rede de interesses. O Estado segrega populaes inteiras de comunidades pobres quando controla entradas e sadas das pessoas das favelas e quando controla o que acontece nestas comunidades. Ento, quando a milcia ou um grupo paramilitar entram em uma rea segregada, eles podem operar em inmeros servios e ganhar muito dinheiro. Para se ter uma ideia, eles vendem gua pblica, terra de barrancos desmontam barrancos de morros para aterrar reas pantanosas para que as pessoas possam construir suas barracas , vendem gs, internet. Como se percebe, um conjunto de servios urbanos que operam hoje, na cidade do Rio de Janeiro, so oriundos das reas segregadas. A polcia at consegue prender alguns tracantes, mas a adeso de policiais estrutura de corrupo mais ampla. Essa estrutura se associa a outras estruturas tradicionais do crime como o roubo de carro, de casa, trco de armas e de drogas. Portanto, esta rede rende algo em torno de 11 bilhes de reais ao Rio de Janeiro. Um quilo de cocana custa cerca de sete mil reais. Ao misturar essa quantidade com fermento para bolo, fazem-se 47 mil, o que signica que se tm sete vezes o valor investido inicialmente. Quem faz essas operaes de milhes no so os pequenos tracantes que esto presos e, sim, os empresrios, banqueiros, pessoas que esto totalmente vinculadas economia formal. Portanto, a economia formal tambm se benecia com o trco de armas e de drogas. O jogo do bicho, por exemplo, uma das formas mais bem estruturadas do crime organizado: uma famlia pode lucrar, por semana, com o caa nqueis e o jogo do bicho, dois milhes e meio de reais, algo em torno de dez milhes de reais por ms. A violncia existe porque muitos lucram com ela. IHU On-Line: Quais foram os desdobramentos do combate ao trco de drogas, da ocupao militar no complexo do Alemo e da implantao de UPPs nas favelas cariocas no ano passado? Jos Cludio Alves: Depois da pacicao de algumas favelas, os tracantes continuaram tendo acesso a armas porque a polcia revendeu o material para eles. Para entendermos o crime no Rio de Janeiro, necessrio compreender a histria de cada rea para poder avaliar este grande tabuleiro. A faco crimino-
sa Comando Vermelho, que a hegemnica do crime organizado do trco de drogas, est sendo empurrada para a periferia, para atuar na Baixada Fluminense, na rea da Leopoldina. O Comando Vermelho est tentando impedir essa transferncia e por isso acontecem os confrontos a que estamos assistindo. As UPPs esto em aproximadamente 69 comunidades, das mil comunidades existentes na cidade. A partir desses dados, se v que elas esto concentradas em reas de interesse do Estado, as quais vo receber investimentos para a Copa do Mundo. Alm disso, as UPPs esto sendo instaladas em reas que no so as mais violentas. As reas violentas esto nas periferias da Baixada Fluminense e na Zona Oeste do Rio de Janeiro. Estas, pelo contrrio, no receberam nenhum tipo de poltica que pudesse reduzir a violncia. No posso negar que nos locais em que se instalaram as UPPs os confrontos armados, as vitimizaes e os tiroteios foram reduzidos. Entretanto, o crime continua sendo organizado nestas comunidades e est operando sem tiroteio. As UPPs reintroduziram o debate sobre a remoo de favelas e comunidades, o qual tinha desaparecido. Percebe-se tambm a politizao das polticas pblicas, quer dizer, as comunidades recebem polticas atravs da polcia, e no mais por meio da liderana da comunidade. A pior forma de se resolver a questo da segurana militariz-la e coloc-la de cima para baixo. isso que as UPPs fazem. IHU On-Line: Qual seria a alternativa ocupao da polcia nas favelas? Em que consistiria uma poltica de segurana pblica ecaz no Rio de Janeiro? Jos Cludio Alves: Seria necessria uma construo social para se discutir o problema da comunidade, compreender quem so aquelas pessoas, que lideranas elas formam, etc. IHU On-Line: O que favorece o surgimento de milcias nesses ambientes? Jos Cludio Alves: A convivncia, ao longo de vinte anos, do aparato policial nas favelas com o crime organizado. Sempre houve uma relao direta entre a polcia e o trco de armas e drogas nestas comunidades. Portanto, esta convivncia permitiu a construo de um projeto. Com a introduo das milcias nas favelas, no se precisam mais arregimentar pessoas empobrecidas para instru-las como se deve usar uma arma; o policial j tem este entendimento. Ento, no existem confrontos armados porque no h confrontos
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entre milcias e a estrutura policial. As milcias esto encontrando um cenrio extremamente favorvel de lucratividade, de controle sobre as comunidades, sem nenhuma ao que possa impedi-las de continuar funcionando. Enquanto as faces criminosas enfrentam diculdades porque disputam territrios entre si, as milcias possuem um comando mais organizado e hierarquizado por dentro da estrutura do Estado, sem confrontos abertos contra o aparato policial. A sociedade carioca vive uma situao muito dramtica e a populao no entende o que est acontecendo. Assim, ela apoia aquilo que midiaticamente mais forte e acaba reforando esta estrutura da violncia. fundamental qualicar a populao e faz-la compreender esta realidade para agir melhor frente a tudo isto. IHU On-Line: Qual a herana da ditadura militar na polcia carioca? Como o senhor v a utilizao das Foras Armadas para assegurar a segurana pblica interna no Rio de Janeiro? Jos Cludio Alves: A estrutura militar nunca foi desmontada. Em 1967, concebeu-se a polcia militar da forma que ela atua hoje: repreensiva, ostensiva. Alm disso, a polcia nunca foi, de fato, limitada no uso do poder. Do total de homicdios do Rio de Janeiro, apenas 7,8% so investigados pela polcia. Havia uma meta do Ministrio Pblico de solucionar todos os crimes de homicdio cometidos at de 2007. Entretanto, descobriu-se que, no de Rio Janeiro, 96% de todos estes casos foram arquivados pelo Ministrio Pblico. Um comandante da Polcia Militar quer semanalmente em suas mos 20 talvez 30 mil reais. Este dinheiro obtido atravs de propina de crimes que foram cometidos. Alm disso, os policiais sequestram tracantes e cobram para liber-los. Eles pedem dinheiro dos comerciantes, dos banqueiros, dos empresrios. Essa estrutura corporativa e respaldada em uma lgica de violncia crescente. Portanto, achar que uma tropa incorruptvel como o BOPE est isenta disto uma iluso. Em 2005, o BOPE alugou o caveiro para que tracantes de uma favela sequestrassem oito jovens da comunidade de Vigrio Geral. Estes jovens nunca foram encontrados. Foras armadas As Foras Armadas seguem a mesma lgica de que a violncia se resolve a partir da militarizao. O
Exrcito qualicado para uma lgica de confronto sem derrota: a tropa jamais pode voltar derrotada. Ento, amplia-se mais ainda a violncia. As tropas que ocuparam o Complexo do Alemo foram treinadas por anos no Haiti e possuem uma concepo de atuao muito mais brutal. Esta uma prtica muito antiga nos Estados Unidos: eles sempre treinaram suas tropas em confrontos exteriores para depois utiliz-las em confrontos internos. Foi assim nos confrontos em 1994 em Los Angeles e em Nova Orleans depois do Furaco Katrina. O Brasil est ensaiando este modelo, sobretudo por causa dos futuros eventos que acontecero no Rio de Janeiro. IHU On-Line: Como entender a aceitao da populao em relao atuao da polcia, quando se sabe que existe milcia, corrupo? A aceitao apenas em funo da mdia? Jos Cludio Alves: Outros fatores explicam essa aceitao: h uma ausncia de alguma poltica coerente ou signicativa de segurana pblica. Ns estamos falando com uma populao que no tem acesso a isso, uma populao que muitas vezes est entregue ferocidade. As pessoas nunca perceberam o que seria conviver numa outra realidade. Logo, a sua concepo essa lgica da execuo sumria. Os tracantes e a polcia, que controlaram a violncia nessas comunidades, usam dessa violncia para fazer o controle. Vou dar um exemplo: se um tracante cometer algum crime contra a prpria populao da favela e o lder daquela faco tiver conscincia disso, ele punir violentamente o garoto para que sirva de exemplo para aquela comunidade. Portanto, as pessoas estabelecem uma segurana calcada na violncia. Assim, como essas comunidades vo perceber outra forma de segurana? No h para eles esse universo. IHU On-Line: Como v a imbricao entre favelas e grandes centros no Rio de Janeiro? Como se d essa relao entre a populao? Diferentemente de outros estados brasileiros, percebe no Rio de Janeiro uma separao classista? Como essa discriminao contribui para propagar a violncia? Jos Cludio Alves: O Rio de Janeiro foi constitudo assim: a cidade maravilhosa, mas tambm a cidade de chumbo. Para entender essa construo histrica, temos de nos remeter ao incio do sculo 20, s polticas que seguiram nos moldes de remoo, como o Plano Agache. Mais tarde, surgiu o projeto populista com Getlio Vargas, que tentou romper com essa modalidade de segregao e de remoo. A partir da, permitiu-se, atravs da l-
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gica populista de votao do operariado negro, a construo de espaos de comunidades empobrecidas dentro das reas de interesse econmico com o objetivo de reconhecer e valorizar o trabalhador urbano pobre. Ento, assim que se consolidam as grandes favelas no Rio de Janeiro em 1940 e 1950. A ditadura militar retoma a ideia das remoes, e a acontecem as remoes do Morro da Catacumba e de reas do centro do Rio de Janeiro. A lgica segregadora sempre existiu no Rio de Janeiro. H um discurso de que o carioca o homem cordial, mas por trs dessa imagem existe uma cidade segregrada, em que as pessoas sabem claramente qual o seu espao, onde devem estar, que locais podem frequentar, que horrio devem sair, que horas devem voltar. O Rio de Janeiro o maior campo de concentrao sem arame farpado do mundo, porque um tero da populao extremamente empobrecida controlado a partir de uma polcia criminosa. uma estrutura muito eciente e com baixssimo custo. Eu moro em Vigrio Geral e canso de ver as pessoas dizendo que moram no bairro Jardim Amrica, que ca prximo. H essa tentativa de ludibriar. Alguns moram em Pavo ou Pavozinho, mas dizem que moram em Copacabana. O Rio uma grande iluso: permite-se a criao de uma imagem de prazer, da beleza, mas o preo que se paga para manter essa imagem elevadssimo e ningum quer discutir o assunto. IHU On-Line: Qual a importncia de manter uma cultura do medo coletivo para a construo das sociedades urbanas no Brasil? Como esse medo se instaura na sociedade? A polcia suciente para apaziguar esse sentimento? Jos Cludio Alves: O medo se transformou na grande chave desse processo de controle. A fronteira dessa estrutura poltica e econmica de dominao se volta para as prprias periferias que ela construiu em termos espaciais. O Estado e o capital precisam da extrao de uma mais-valia cada vez maior e com riscos cada vez menores em cima desses segmentos. E, para conseguir isso, utilizam-se de formas de controle, sobretudo a partir da violncia, da execuo sumria, de projetos de segregao. Esse modelo nos diz que, para que o novo salto tecnolgico e econmico acontea, preciso consolidar populaes que vo ser efetivamente segregadas, eliminadas, executadas.
O medo determinante e nos impede de fazer denncias e questionamentos. Esse medo que nos amedronta todos os dias quando olhamos jovens, pobres, negros, moradores de periferias, moradores de favelas, nos distanciam dessas pessoas. Os ricos e a classe mdia no frequentam mais os locais onde a populao pobre est. Por outro lado, essa parcela da populao tambm no consegue mais se aproximar porque sabem o lugar deles, sabem do risco que fazer essa aproximao. A sociedade enlouqueceu Esse medo vai corroendo toda a possibilidade de solidariedade, compaixo, de alianas no campo poltico ou econmico, elementos que pudessem construir outro projeto de nao. difcil de derrub-lo, porque o medo no algo racional: as pessoas alimentam uma viso sobre o mundo e comeam a encaixar tudo o que veem no mundo dentro dessa viso. Ento, algum pode estar vendo algo que no nada daquilo que acha que est vendo e, mesmo assim, achar que aquilo. O medo impede de ir alm daquela concepo: as pessoas sentem pavor, se isolam, se fecham, reduzem o ncleo de relacionamentos, reduzem a rea de expanso, comeam a olhar para as populaes que so criminalizadas ou criminalizveis de uma forma absolutamente distinta, sem que tenha o menor interesse em se aproximar delas e at endossando toda essa poltica de eliminao, de execuo sobre elas. Para mudar esse comportamento, as aes precisam ser conduzidas em vrias direes: nas polticas de segurana voltadas para as reas sociais na educao. Seria necessrio construir linhas de comunicao entre as comunidades, para que pudessem interromper essa segregao. E, no campo da subjetividade humana, temos que construir elementos que esto desaparecendo, como a solidariedade, a compaixo, o colocar-se no lugar do outro, o ser capaz de olhar para o prprio medo. A violncia est mexendo exatamente com a sobrevivncia de todos ns. O medo nos impede de fazer esses movimentos, e a surgem todas as doenas da modernidade porque a sociedade enlouqueceu. Normalmente, tenho dito isso: ns enlouquecemos porque tudo virou motivo para aes violentas. As pessoas perdem o senso; elas perderam as suas referncias.
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O Alemo muito mais complexo1
Por Vera Malaguti Batista2
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Trecho do artigo O Alemo muito mais complexo. In BATISTA, Vera Malaguti (org.) Paz Armada. Rio de Janeiro: Revan, 2012. pp.55-102. Secretria-Geral do Instituto Carioca de Criminologia (ICC) e Diretora da Revista Discursos Sediciosos Crime, Direito e Sociedade. tambm Professora-Visitante do Programa de Ps-Graduao em Direito da UERJ e Professora Convidada do Curso de Ps-Graduao em Criminologia e Direito Penal do Instituto Superior do Ministrio Pblico do Estado do Rio de Janeiro.
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s UPPs viraram um macabro consenso, atravs de um intenso bombardeio miditico. Alis, como pea publicitria muito bem feita. Como sempre nasci gauche na vida , vou me dedicar a desconstru-la a partir de uma reexo mais lenta, diferente de tantas que as apoiaram to rpido. Comeo ento a pensar sobre o conceito de territrio, usado esquerda e direita para a justicao das velozes adeses. Anal em nome da reconquista do territrio que se formou o unssono. No Rio de Janeiro existe hoje uma secretaria com o curioso nome de Secretaria Estadual de Direitos Humanos e Territrios. Para Milton Santos, o territrio seria um conjunto de lugares e o espao nacional como um conjunto de localizaes; temos de estar sempre mudando, no obstante o lugar que o mesmo, em vista do constante rearranjo de valores atribudos a cada lugar e s atividades presentes3. Falar de lugar trabalhar a noo do inesquecvel Milton Santos de localizao, momento do imenso movimento do mundo, apreendido em um ponto geogrco, um lugar. Por isso mesmo, cada lugar est sempre mudando de signicao, graas ao movimento social: a cada instante as fraes da sociedade que lhe cabem no so as mesmas. No confundir localizao e lugar. O lugar pode ser o mesmo, as localizaes mudam. E lugar o objeto ou conjunto de objetos. A localizao um feixe de foras sociais se exercendo em um lugar.4 Estamos ento querendo falar a partir de um local e de uma localizao: a cidade do Rio de Janeiro. Apreender esse feixe de foras sociais, essa constante alterao nas signicaes implica a compreenso da discusso temporal na concepo de espao. Compreender a cidade como um espao privilegiado de construo da memria coletiva, monumentum, sinal do passado5.6 Nessa potente vereda Maria Adlia Aparecida de Souza nos ensina que o espao geogrco
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um sistema indissocivel de objetos e aes, a geograa seria uma losoa das tcnicas e que o territrio usado precisa ser adotado como uma categoria de anlise social7. Na geograa das desigualdades de Milton Santos, a denio de territrio poltica, trata-se de territrio usado, espao banal onde se podem propor dois tipos de espaos: os espaos que mandam e os espaos que obedecem, gerados pelo permanente embate entre o par dialtico abundncia-escassez. Isso seria o fundamento maior das geograas da desigualdade 8. Maria Adlia nos fala de outros dois pares dialticos para caracterizar o territrio usado: densidade-rarefao e uidez-viscosidade. O espao, por sua vez, tambm apresenta duas caractersticas que se apresentam dialeticamente: rapidez e lentido, luminosidade e opacidade. Tais caractersticas que geram as novas lgicas na relao centro-periferia, conceitos caros geograa e revisitados pela obra miltoniana9 A ideia de densidade nos demonstra, por exemplo, maiores ou menores concentraes de servios, informaes e tambm a maior ou menor densidade de leis, normas, regras reguladoras da vida coletiva, tudo isso a servio das foras hegemnicas e do Estado, denindo realidades espaciais, aprofundando desigualdades. O fato das UPPs estarem restritas ao espao de favelas, e de algumas favelas, j seria um indcio luminoso para desvendar o que o projeto esconde: a ocupao militar e verticalizada das reas de pobreza que se localizam em regies estratgicas aos eventos desportivos do capitalismo vdeo-nanceiro. um caso com o qual Souza exemplica o Estado que governa mais para o interesse hegemnico do que para a sociedade brasileira.10 Com isso queremos frisar que as UPPs aprofundam as desigualdades e as segregaes socioespaciais no Rio de Janeiro. Cleonice Dias, lder comunitria da pacicada Cidade de Deus, atesta: Ns, que somos da comunidade, sabemos que a UPP est ligada a uma satisfao pblica para o Rio de Janeiro e o Brasil de que o Estado tem o controle das comunidades. Querem dizer que haver segurana porque ns, pobres, estaremos controlados, e que podem vir todos os investimentos para os megaeventos.11
SANTOS, Milton. O Espao do Cidado. So Paulo: Nobel, 1996, p.121. ______. Espao e mtodo. So Paulo: Nobel, 1992, p. 21-23. 5 NEDER, Gizlene. Cidade, identidade e excluso social. In: Revista Tempo, v. 2, n. 3. Rio de Janeiro: UFF-Relume Dumar, 1997, p. 103. 6 BATISTA, Vera Malaguti. Polticas pblicas de segurana e convivncia: o caso do Rio de Janeiro. 7 SOUZA, Maria Adlia Aparecida de (Org.). Territrio brasileiro: usos e abusos. Campinas: Ed. Territorial, 2003, p.17. 8 SOUZA, Op. cit, p.18. 9 SOUZA, Op. cit, p.19. 10 SOUZA, Op. cit, p.20. 11 Democracia Viva, abril 2011, p.37.
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importante esclarecer que o projeto no nenhuma novidade, faz parte de um arsenal de intervenes urbanas previstas para regies ocupadas militarmente no mundo a partir de tecnologias, programas e polticas estadunidenses que vo do Iraque Palestina. No caso, o projeto de Medelln foi este o paradigma. Governador e prefeito para l marcharam, sempre com os socilogos de planto, trazendo para o Rio de Janeiro um pacote embrulhado na luta contra o crime, sem que se percebesse que era um projeto de ocupao territorial apoiado pelo governo estadunidense contra a histrica guerrilha colombiana que chegou a ter 40% do territrio do pas sob seu controle. Em 2010 l estive, no seminrio El Laberinto de las Violncias, organizado pela Prefeitura e outros parceiros. A avaliao do projeto hoje, em indicadores de ocorrncias violentas, j um rumoroso fracasso. Mas o telefrico est l, igualzinho ao do Complexo do Alemo. Naquele momento, apresentei basicamente dois pontos: primeiro, as violncias cotidianas de uma cidade so atravessadas pelos grandes movimentos do capital mundial que incidem sobre uma determinada histria e memria que so do lugar. No podem ser transferidas automaticamente em conjunturas absolutamente singulares. Segundo, a segurana pblica s existe quando ela decorre de um conjunto de projetos pblicos e coletivos que foram capazes de gerar servios, aes e atividades no sentido de romper com a geograa das desigualdades no territrio usado. Sem isso no h segurana, mas controle truculento dos pobres e resistentes na cidade. Foucault, esse lsofo to difamado pela tropa de elite, trabalhou muito a categoria de territrio, relacionando-a a segurana e a populao12. Ele revela como, com a ideia de nao, vai aparecer na Europa, a partir do sculo XVII, uma ideia de polcia que vai se aplicar ao governo das populaes como tecnologia de governo. A arte de governar apareceria como um campo relacional de foras. Ele vai citar Turquet de Mayerne: Tudo o que pode proporcionar ornamento, forma e esplendor cidade disso que a polcia deve se ocupar, diz Foucault13. Para ele, esplendor seria a beleza visvel da ordem e o brilho de uma fora que se manifesta e que
se irradia. Manter a ordem num campo de foras naquele territrio usado, desigual, mltiplo, controlando as populaes. Curiosamente, ele nos mostra como as diculdades polticas de unicao da Alemanha a transformaram em paradigma e em local de experimentaes. por isso que nesse perodo na Alemanha h um sentido equivalente entre cincia da poltica e cincia da policia, polizeiwissenschaft. O que est em jogo a unidade territorial. obvio que se trata de impor uma ordem imperial ao territrio banal ou usado. Em nossa histria, vimos como a dcada aps a Independncia o Brasil explode em rebelies republicanas e abolicionistas14. Do Oiapoque ao Chu o povo brasileiro sonhava com as promessas liberais radicais: liberdade, igualdade, fraternidade. O estabelecimento da centralizao do territrio para o Imprio brasileiro tambm foi chamado de pacicao. S no estado do Gro-Par foi massacrada quase a metade da populao na luta pelo domnio do territrio dos cabanos. Ao analisar o movimento revolucionrio da Cabanagem no Par, Renato Guimares produz o que ele chama de artesanato de restaurao contra uma viso catastrco-bestial com que as classes dominantes se referem s coisas de ral, para tratar de marcar na histria as insurreies populares como exploso de banditismo e anarquia15. Para ele, a Cabanagem constitui-se num caso nico de chegada ao poder de movimento popular e tambm marco singular de ferocidade; a derrota do movimento deu-se atravs do extermnio de um quinto da populao da Amaznia, incluindo a o massacre dos indgenas que participaram do movimento16. Guimares aponta a conjuntura dos 30 como especial por apresentar uma ciso no interior das classes dominantes, a partir da crise regencial e pelas expectativas das classes trabalhadoras na revoluo da independncia que pedia passagem. Os de cima no conseguiam mais governar como antes e os de baixo no conseguiam mais viver como antes17. O que Guimares aponta que a estrutura de poder militar e policial, herda-
FOUCAULT, Michel. Segurana, Territrio, Papulao. So Paulo: Martins Fontes, 2008. FOUCAULT, Op. cit, p.422. 14 BATISTA, Vera Malaguti. O medo na cidade do Rio de Janeiro: dois tempos de uma histria. Rio de Janeiro: Revan, 2003. 15 GUIMARES, Renato. Dois estudos para a mo esquerda. Rio de Janeiro: Revan, 2000. 16 Cf. GUIMARES, Renato. Op. cit. p. 68, ao citar Darcy Ribeiro que relata o massacre indgena na regio do Tapajs: em 1820 havia entre 30 e 40 mil ndios, em 1864 apenas 3.000. 17 GUIMARES, Renato. Op. cit. p. 23.
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da pelo Estado independente da colnia, se baseava na unidade poltica das elites que se esgarava na deposio de D. Pedro I.18 A pacicao tem, ento, esse sentido histrico da crueldade na Histria do Brasil. Foucault vai armar que aquela noo misturada de cincia poltica com cincia de polcia dar lugar na Alemanha noo de Polizeistaat, estado de polcia, fundamental para compreendermos o que se passa hoje no Rio de Janeiro. Tutelar as crianas e os jovens seria uma espcie de primeira misso para os primeiros tericos de polcia19. As primeiras casas de correo tambm eram destinadas a salvar a infncia e a juventude, metforas para a captura de sua potncia e fora para o trabalho compulsrio. O que caracteriza um estado de polcia aquilo que lhe interessa, o que os homens fazem, sua ocupao20. Entre os objetivos desse estado estaria, para o autor, a circulao de mercadorias, mas o fulcro central seria a regulao das formas de coexistncia: um imenso domnio que vai do viver ao mais que viver21. claro que tudo isso nos evoca a ideia de ocupao de um territrio em que o capitalismo estabeleceu um espao criminalizado, dominado pela lgica brutalizante das commodities ilcitas, mas muito rentveis. Regular coexistncias nos territrios da desigualdade no
tambm uma tarefa fcil, num mundo que j nem deseja transformar-se, j deixou para trs uma utopia de escola onde os jovens possam desfrutar de suas potncias, ou de uma sociabilidade prazerosa entre diferentes na construo de redes coletivas de apoio e cuidado. porque, antes da ocupao territorial, j se tinham ocupado as almas. Passamos muito rapidamente da naturalizao da truculncia contra os pobres ao aplauso dela. Trataremos dessa adeso subjetiva barbrie mais adiante. Fechemos pois a reexo sobre o estado de polcia com a denio de Zaffaroni e Batista: O estado de direito concebido como o que submete todos os habitantes lei e ope-se ao estado de polcia, onde todos os habitantes esto subordinados ao poder daqueles que mandam22. por isso que me causa indignao ler socilogos chamarem as UPPs de policiamento comunitrio ou de proximidade. Peo que respeitem a memria do coronel Carlos Magno Nazareth Cerqueira. O Alemo muito mais complexo. A pacicao e a ocupao de algumas favelas do Rio deram-se em forma de guerra, com o apoio das Foras Armadas nacionais, instituindo uma gesto policial e policialesca da vida cotidiana dos pobres que l habitam. [...]
BATISTA, Op. cit, p.133. FOUCAULT, Op. cit, p.429. 20 FOUCAULT, Op. cit, p.433. 21 FOUCAULT, Op. cit, p.439. 22 Cf. ZAFFARONI, Eugenio Ral et al. Direito Penal Brasileiro I. Rio de Janeiro: Revan, 2003, p.41.
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A pesquisa sobre histria social do trabalho no Brasil
Sujeitos no imaginrio acadmico: escravos e trabalhadores na historiograa brasileira desde os anos 19801
Por Sidney Chalhoub e Fernando Teixeira da Silva2
Reproduzimos apenas o trecho inicial do artigo. O texto completo est disponvel em http://www.ael.ifch.unicamp.br/publicacoes_ael/index.php/cadernos_ael/article/viewFile/45/47 2 Professores doutores do Departamento de Histria, do Instituto de Filosoa e Cincias Humanas (IFCH) da Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP).
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o se adensar e enriquecer, nas ltimas trs dcadas, a produo acadmica sobre a histria dos trabalhadores no Brasil tem provocado a reviso de algumas interpretaes clssicas e sugerido novos caminhos de investigao. Grosso modo, pode-se dizer que tal esforo intelectual e poltico abalou o que chamaremos aqui de paradigma da ausncia. Ademais, ameaa derrubar o muro de Berlim historiogrco, decorrente do paradigma mencionado, que ainda emperra o dilogo necessrio entre os historiadores da escravido e os estudiosos das prticas polticas e culturais dos trabalhadores urbanos pobres e do movimento operrio. O Brasil um pas sem povo. A famosa assertiva de Louis Couty, feita na dcada de 1880, j foi lida por muitos estudiosos como constatao de um fato ou mesmo tomada como ponto de partida para a elaborao de um paradigma interpretativo da histria do Brasil. Independentemente das intenes do autor, logo ligou-se viso do escravo como um ser coisicado, incapaz de pensamentos e aes prprios: a escravido teria aniquilado as pessoas e sua cultura, restando a fragmentao e o vazio produzidos por uma dominao inexorvel. Tal herana agurava-se ainda mais relevante no contraste com o suposto modelo de desenvolvimento histrico europeu ocidental, no qual os trabalhadores seriam herdeiros de uma forte tradio artesanal, decisiva na emergncia da crtica poltica e dos modos de atuao do movimento operrio em seus primrdios. L, costumes e tradies densas haviam fecundado as lutas operrias; aqui, a escravido legara ausncia de cultura poltica, a ser suprida por cabeas e ideologias importadas do centro do mundo e propulsoras exclusivas do movimento operrio brasileiro em sua primeira fase. s vezes, o povo parecia emergir e tornar-se visvel nas narrativas acadmicas, mas apenas em episdios isolados, aparentemente destitudos de signicado social ou poltico mais amplo: perplexo no episdio da proclamao da Repblica, impotente diante da excluso poltica, irracional e violento ao lidar com iniciativas disciplinadoras ou ditas civilizadoras do poder pblico. O desdobramento historiogrco de semelhante ordem de idias claro: o desenvolvimento histrico lacunar, aparente peculiaridade nacional, teria produzido a ausncia de classes denidas - ou vice-versa -, abrindo um espao a ser preenchido pela ao demirgica do Estado, sujeito principal da histria do pas. A narrativa da histria torna-se ento um exerccio
teleolgico de explicao de uma Nao que apaga os sujeitos e oculta seus conitos e diferenas. A predominncia, nas dcadas de 1960 e 1970, do paradigma da ausncia na produo acadmica sobre os trabalhadores requer alguma descrio de suas origens e fontes intelectuais mais remotas. Referncia clssica Joaquim Nabuco, em especial sua obra intitulada O Abolicionismo, publicada originalmente em 1883. Ao denir o carter do movimento abolicionista, Nabuco parte da idia de que tal movimento tinha o mandato da raa negra, ou seja, os escravos e seus descendentes nascidos aps a Lei de 1871 - os ingnuos - haviam delegado aos abolicionistas a misso de libert-los. Essa delegao, todavia, era inconsciente da parte dos que a fazem, pois que tais pessoas no tinham percepo de seus interesses nem meios de reivindicar os seus direitos. A escravido nos legara um povo, mas fraco e oprimido, a exigir a sua defesa por abolicionistas humanos e compassivos. Preocupado em angariar simpatias causa da abolio, Nabuco enfatizava que sua pregao no se dirigia aos escravos. Seria covardia faz-lo, pois a esperana de liberdade desencadearia energias incontrolveis num contingente numeroso de pessoas despreparado para lidar com as responsabilidades da reivindicao de direitos por dentro da ordem social e jurdica existente. O assunto teria de ser negociado entre os proprietrios de escravos e seus pares polticos e sociais, e conduzido pelas vias institucionais e legislativas habituais, nas quais no se concebia qualquer atuao dos escravos. Em suma, a liberdade teria de ser doada ou concedida aos negros, por denio incapazes de obt-la sem implodir a ordem social. Nabuco pretendia defender a classe dos proprietrios da vindita brbara e selvagem dos escravos; seu pressuposto sobre os cativos era o de que constituam uma populao mantida at hoje ao nvel dos animais e cujas paixes, quebrado o freio do medo, no conheceriam limites no modo de satisfazer-se. V-se que um dos motes de Nabuco consistia em enfatizar o legado da escravido para os escravos: vtimas de um sistema que os expropriava de tudo, impossibilitando-os at mesmo de tecer laos de famlia e comunidade, os cativos encontravam-se no s despreparados para lutar pela liberdade, mas fundamentalmente incapacitados de exerc-la. Ao enfatizar a violncia da escravido e a vitimizao dos cativos, Nabuco contrapunha-se a outra viso, ainda em voga e importante na resistncia escravocrata, de que no Brasil a escravido caracterizava-se pela moderao e doura de que
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se tem revestido sempre, e ainda mais nos ltimos tempos - isso nas palavras do romancista e poltico conservador Jos de Alencar, velho adversrio de Joaquim Nabuco. Para Alencar, a interveno do poder pblico nas relaes privadas entre senhores e escravos quebraria a disciplina nas fazendas, desorganizaria a produo e provocaria o caos social, pois os cativos eram dependentes dos laos morais que mantinham com seus senhores: ...ides desunir aquilo que Deus criou para viver unido [...]. Semeais o dio, a inveja, a ingratido, onde s devia reinar o amor e a ternura. Por conseguinte, Alencar achava que a liberdade dos escravos deveria resultar da iniciativa particular dos senhores, e no da interveno do poder pblico. Para Nabuco, s o m da escravido regeneraria a Nao, ainda que a longo prazo devido s mazelas que deixava, e o modo de obter a abolio era submeter o poder privado dos senhores ao domnio da lei. Em suma, o que temos aqui so verses ou representaes sobre a escravido e o povo que ela nos legava, produzidas no calor da luta poltica pertinente poca. As duas representaes tm em comum o fato de tornar os trabalhadores escravos ausentes do processo histrico de sua prpria libertao. poca, justicaram tambm a excluso dos descendentes de escravos e dos trabalhadores em geral dos direitos de cidadania, da participao na poltica institucional. Quase cem anos depois, intelectuais engajados na demolio necessria do mito da democracia racial no Brasil recorreriam s imagens construdas pelos abolicionistas quanto aos efeitos da escravido sobre os negros. Num artigo que constitui um testemunho precioso sobre as motivaes polticas de toda uma gerao de cientistas sociais e historiadores ao abordar o tema da escravido nos anos 1960, Emlia Viotti da Costa adota como ponto de partida - e contraponto sua prpria posio - uma srie de palestras proferidas por Gilberto Freyre nos Estados Unidos na dcada de 1940. Nelas, Freyre teria descrito o idlico cenrio da democracia racial brasileira.9 Freyre argumentava que, no Brasil, a distncia social resultara de diferenas de classe, mais do que de preconceitos de cor ou raa. Em nosso pas, observava, qualquer pessoa que no fosse claramente negra poderia passar por branca. Assim, os negros brasileiros desfrutariam de mobilidade social e oportunidades de expresso cultural que teriam impedido o desenvolvimento de sua conscincia de seres negros. Finalmente, Costa enfatizava que a concluso de Freyre nas ditas pa-
lestras fora a de que os negros iam rapidamente desaparecendo no Brasil e incorporando-se ao grupo branco; ele via semelhante resultado com otimismo, rearmando a sua conana na capacidade social e intelectual do mulato. Para a gerao de historiadores e cientistas sociais estudiosos das relaes raciais que produziram seus trabalhos nas dcadas de 1960 e 1970 - a prpria Emlia Viotti da Costa, Florestan Fernandes, Octavio Ianni, Fernando Henrique Cardoso - a cousa parecia muito diferente do quadro pintado por Freyre. Esses autores acumularam evidncias sobre o preconceito dos brancos brasileiros, para mostrar que a inexistncia de discriminao legal no impedira a segregao de fato da populao negra do pas.10 A maior parte da populao negra permanecia nos pores da sociedade, sem chance de melhorar suas condies de vida. As possibilidades de ascenso social eram muito limitadas para os negros, sempre discriminados quando competiam com os brancos no mercado de trabalho. Os revisionistas - expresso de Costa - passaram a se referir intolervel contradio entre o mito da democracia racial e o real predomnio da discriminao contra negros e mulatos.11 No Brasil havia o fundamental preconceito de no haver preconceito numa sociedade que reproduzia estrutural e indenidamente a subordinao das gentes de cor. Inerente ao esforo de contrapor-se ideologia da harmonia racial estava a reinterpretao dos sentidos e modos de funcionamento da escravido brasileira, aspecto que tambm fora crucial s formulaes de Gilberto Freyre. nesse ponto que as vises abolicionistas sobre a escravido nas ltimas dcadas do sculo XIX, fossem as produzidas por viajantes estrangeiros ou militantes brasileiros, passam a ocupar o centro da narrativa acadmica dos revisionistas. A violncia inerente escravido havia resultado em anomia ou patologia social entre os negros, destrudo quase todo o vestgio de sua herana cultural. Impedidos de constituir famlias no cativeiro, tornara-se impossvel criar formas de cooperao e ajuda mtua que lhes pudesse valer na ordem social competitiva emergente do mundo ps-emancipao. No tinham competncia tcnica nem estavam imbudos da ideologia de valorizao do trabalho livre necessrias realizao do objetivo de ascender socialmente. Ainda que ordenado pelo objetivo louvvel de denunciar a vigncia e a abrangncia do racismo na sociedade brasileira, tal ordem de idias, ao incorporar avaliaes sobre as conse-
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qncias da escravido para os escravos articuladas no contexto das lutas abolicionistas de nal do sculo XIX, resultou na desqualicao radical dos escravos como sujeitos possveis de sua prpria histria. Em certos casos, apesar do verniz erudito e da aparente sosticao terica, o que temos a negao caricatural da relevncia da cultura poltica dos trabalhadores, a f inabalvel na teoria do escravo-coisa: A reicao do escravo produzia-se objetiva e subjetivamente. Por um lado, tornava-se uma pea cuja necessidade social era criada e regulada pelo mecanismo econmico de produo. Por outro lado, o escravo autorepresentava-se e era representado pelos homens livres como um ser incapaz de ao autonmica. Noutras palavras, o escravo se apresentava, enquanto ser humano tornado coisa, como algum que, embora fosse capaz de empreender aes humanas, exprimia, na prpria conscincia e nos atos que praticava, orientaes e signicaes sociais impostas pelos senhores. Os homens livres, ao contrrio, sendo pessoas, podiam exprimir socialmente a condio de ser humano organizando e orientando a ao atravs de valores e normas criados por eles prprios. Nesse sentido, a conscincia do escravo apenas registrava e espelhava, passivamente, os signicados sociais que lhe eram impostos. Essas generalizaes autoconantes sobre os modos de pensar - isto , de auto-representar-se - dos escravos baseavam-se numa leitura perfunctria das fontes oitocentistas, em especial relatos de viajantes cujas descries e comentrios incorporavam-se ao argumento sociolgico sem qualquer mediao ou ateno aos preconceitos culturais etnocntricos, ao racismo e s intenes polticas do observador. Em contraposio a tal modo de ver as cousas, rmou-se na dcada de 1980, seno antes, uma agenda alternativa de pesquisa que Rebecca Scott resumiu assim: Talvez a caracterstica mais marcante dos trabalhos acadmicos sobre a escravido nas ltimas dcadas tenha sido a forma pela qual romperam com a associao entre subordinao e paralisia ou passividade. [...] Os estudiosos vm encontrando numerosas maneiras de examinar as iniciativas dos escravos sem desconsiderar a opresso, de explorar a criao de sistemas alternativos de crenas e valores no contexto da tentativa de dominao ideolgica, de aprender a reconhecer a comunidade escrava mesmo constatando o esforo contnuo de represso a algumas de suas caractersticas essenciais. Em estudos sobre sociedades ps-emancipao, h um desenvolvimento similar.
Descries monolticas de situaes de dependncia e marginalizao tm sido superadas por relatos que enfatizam a negociao, a iniciativa e a escolha, embora em circunstncias de coero extrema e, com freqncia, de violncia. Em suma, buscava-se superar as verses contraditrias de abolicionistas e escravocratas, as divergncias entre Joaquim Nabuco e Jos de Alencar, a necessidade de optar entre violncia e doura na caracterizao das relaes escravistas. Principalmente, articulavam-se maneiras de inquirir as experincias dos prprios escravos, entender o sentido que eles mesmos conferiam aos seus labores e lutas cotidianas, resgat-los enm da enorme condescendncia da posteridade.Tudo isso exigia uma nova pauta de problemas de pesquisa e a explorao de outros tipos de fontes histricas, num contexto em que a violncia das relaes escravistas era ponto de partida da anlise, e no modo de arrestar a investigao no momento mesmo em que devia iniciar-se. De fato, passava a importar o desvendamento das polticas de domnio pertinentes escravido; ademais, interessava perscrutar as maneiras de os cativos lidarem com o seu lote rotineiro de explorao econmica e coero senhoriais. Assim, descobriu-se que costumes em comum, de fato, formatavam a experincia dos trabalhadores escravos e ajudavam a congurar a arena da luta de classes na escravido brasileira. Mais ainda, as vises escravas da escravido impunham limites claros ao poder senhorial - ao mesmo tempo em que, via de regra, ajudavam a reproduzi-lo. Assentada no pressuposto da inviolabilidade da vontade senhorial, tal poltica de domnio conferia lgica e sentido a muito da experincia social de senhores, escravos e dependentes. Ela estruturava um conjunto de signicados sociais gerais que pautavam as relaes entre senhores e escravos. Desses signicados sociais, que so historicamente construdos e podem variar bastante em funo do tempo e lugar, os que pareciam mais cruciais, no Brasil da segunda metade do sculo XIX, eram a questo da compra e venda, do castigo fsico, da ideologia e prtica da alforria e do direito organizao das famlias e comunidades escravas, aspectos que passaram a constituir o estoque comum dos estudos sobre escravido poca. Em decorrncia desse movimento historiogrco mais geral, emerge como caracterstica importante da produo acadmica sobre a escravido brasileira no Oitocentos a nfase nos modos de par-
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ticipao de escravos e libertos numa cultura legal. Tal prioridade analtica desdobra-se em diferentes problemas e estratgias de investigao, que muita vez coabitam as mesmas pginas. Primeiro, h a observao dos modos de o Estado imperial articular e disponibilizar meios atravs dos quais escravos e libertos podiam lutar por objetivos prprios por dentro mesmo dos mecanismos ou instituies que garantiam a continuidade da hegemonia da classe senhorial. Enfatizam-se, por exemplo, as ambiguidades inerentes s leis de emancipao gradual, nas quais h a inteno dos legisladores em abrir - e circunscrever - possibilidades de conito social a partir de diferentes interpretaes ou apropriaes de textos legais. Nessa perspectiva, para estabilizar ou procrastinar a escravido, a legislao escravista da segunda metade do sculo XIX abriu brechas para que escravos obtivessem a liberdade por via judicial revelia da vontade senhorial. Ao m e ao cabo, esse tipo de aproximao concebe o Estado escravista no como sujeito unvoco ou demiurgo da Nao, mas vazado por contradies que permitem a escravos e libertos lutar por objetivos prprios e conquistar direitos. Alm disso, focalizam-se as estratgias de atuao dos trabalhadores negros a partir de suas experincias e concepes polticas historicamente especcas. Assim, havia padres coletivos de percepo e ao poltica na atitude de escravos que, para confrontar seus senhores, cometiam crimes e entregavam-se polcia nas ltimas dcadas da escravido. Eles sabiam que parte essencial do processo de desmantelamento da escravido consistia em submeter o poder privado dos senhores ao domnio da lei, e por isso aprenderam a solapar a autoridade senhorial colocando-se sob a guarda
do poder pblico, ainda que fosse na condio de rus em processos criminais. Ademais, a busca pelas concepes e modos de atuao poltica dos escravos, no contexto de uma escravido marcadamente africana at bem avanado o sculo XIX, abriu a senda das investigaes sobre os sentidos e reapropriaes coletivas do legado africano pelos escravizados no Brasil, verdadeira descoberta da frica no pas pelos prprios cativos, segundo a formulao precisa de Robert Slenes. Ao passo que tudo isso ocorria, desde pelo menos meados da dcada de 1980, no universo das investigaes sobre a escravido brasileira, algo muito semelhante acontecia, no mesmo perodo, no interior de uma outra tradio de estudos comum s reas da Histria e das Cincias Sociais. Num artigo guisa de balano bibliogrco, logo muitssimo inuente, Maria Clia Paoli, Eder Sder e Vera da Silva Telles abordaram o tema dos trabalhadores sujeitos ao imaginrio acadmico. Sem escrever palavra sobre escravido, contaram histria muito semelhante anterior no que concerne aos estudos sobre a classe operria nos anos 1960 e 1970, assim como quanto s novas tendncias analticas que emergiam naquele momento. Grosso modo, os autores identicavam uma ruptura, uma mudana de paradigma no entendimento da classe operria enquanto sujeito poltico: antes, a classe aparecia como sujeito subordinado, sem dinmica prpria que emergisse de suas prticas, determinado por condies exteriores sua existncia concreta; agora (meados dos anos 1980), surgia uma produo acadmica empenhada em captar nas experincias dos dominados a inteligibilidade de suas prticas. [...]
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Comunicao sindical hoje
O papel da imprensa sindical na disputa de hegemonia em sindicatos de frente nica
Por Roberto Ponciano1 e Henri Figueiredo2
Escritor, mestre em Filosoa com especializao na rea de tica, especialista no ensino de espanhol, bacharel em Direito e Licenciado em Letras/Espanhol. 2 Graduado em Comunicao Social/Jornalismo, jornalista do Sisejufe.
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isputar a hegemonia um conceito que tem que ser dimensionado em sindicatos de frente nica. Em primeiro lugar, entender sindicatos de frente nica3 como sindicatos que so hegemonizados pelo pensamento de esquerda, mas que no so homogneos ou monoplio deste pensamento. Este o primeiro grande problema. A confuso entre o papel do sindicato e o papel do partido poltico. Alguns militantes e correntes da esquerda no sabem separar sindicato de partido poltico e aparelham as entidades fazendo delas uma extenso de sua corrente ou partido. Com isto, a imprensa sindical que deveria ser ampla, arejada, aberta ao debate, ca fechada, sectria, dogmtica, aparelhada, extenso do partido que hegemoniza a entidade. s vezes, o aparelhamento to grande que at os veculos da imprensa sindical levam o mesmo nome do jornal do partido, ou tm nomes que remetem a Revoluo Russa (Que Fazer! A Verdade etc.), como se a imprensa sindical fosse exclusiva de herdeiros da Revoluo Bolchevique de 1917. Com isto, a imprensa ca pesada, dogmtica, fechada, exclusiva para iluminados, pseudo-vanguardistas, falando para dentro da prpria direo, sem atingir o objetivo principal de ganhar coraes e mentes da categoria, que nos sindicatos de frente nica, de um espectro multidiverso. A base tem pessoas cujo pensamento varia da extrema-esquerda extrema-direita. Isto no quer dizer que o jornal do sindicato tenha que expressar os preconceitos e as posies mais atrasadas expressas na categoria, o que seria de um atraso atroz, mas sim, que a imprensa sindical tem que ter linguagem, assuntos, matrias, formas diferenciadas de fazer a disputa. Imprensa sindical no imprensa partidria, ela no fala para dentro de um partido, ela fala de dentro da representao eleita por uma categoria na qual o convencimento no se d exatamente atravs de textos educativo e ideolgico. Em outubro, chegou at o Sisejufe um determinado jornal de uma associao que rene parcela da nossa oposio sindical do Rio de Janeiro. Nele encontramos uma cronologia de eventos da vida de Lenin! Chega a ser um exemplo caricato de como podem se confundir os papis do jornal sindical com o paneto partidrio ou mesmo com um texto histrico/acadmico. Biograa de Lenin se encaixa muito bem em jornal partidrio de tendncia marxista mas pode ser grotesca se dirigida para segmentos de trabalhadores em disputa e quem podem olhar aquele veculo como um mero paneto que no fala a lngua da categoria. Sob um discurso pseudo-radical (para Marx,
radical aquele que enfrenta os problemas pela raiz e no aquele que v o marxismo como um neo-tomismo-marxista) uma imprensa mais arejada e dinmica criticada por colegas de extrema-esquerda: dizem que o que estamos tentando fazer revisionismo, rebaixamento da teoria e outras bobagens defensivas do discurso aparelhista. Na verdade, a viso da teoria como dogma, do sindicato como aparelho e da imprensa apenas como propaganda, retira das imprensas que seguem este tipo de orientao, qualquer possibilidade de entrar na base do sindicato e disputar hegemonia. Imprensa sindical para fazer jornalismo, de esquerda, ideolgico, sim, mas jornalismo. No pode ser aparelhada, dogmatizada ou vista como Departamento de Propaganda. A pauta precisa ser aberta e ter a preocupao de demarcar contexto e opinio registrando, desse modo, o nexo de causalidade e o lugar de fala das fontes de mbito sindical. No adianta falar para a categoria sobre a partida de Lenin da Finlndia e sua chegada em So Petersburgo. Mas d para falar da crise econmica atual sob o signo da teoria marxista (sem necessariamente fazer uma prdica de apologia a So Marx!), da disputa de hegemonia na Amrica Latina, dos acontecimentos da luta dos sem-terra (a mais temida e combatida nos meios de imprensa tradicionais); possvel sim falar das feministas contemporneas da Marcha Mundial das Mulheres e da luta pela descriminalizao do aborto que traz a questo no s da liberdade de escolha mas da catstrofe que o aborto clandestino para a sade pblica; h a luta contra a homofobia, a luta contra o racismo. Quando falamos em focar a nossa pauta isso no signica que trataremos s de temas alheios pauta da mdia de massa ou de confronto ideologia que a rege. Essas camadas no so separadas na nossa realidade, mas justapostas. Da comeamos a compreender que liberdade de expresso implica disputa constante, frequente, de espao, ideias, argumentos... enm, de hegemonia poltica. Desconem de quem quer aniquilar a expresso do outro. sim democrtico disputar coraes e mentes o tempo inteiro. Quem no se dispe exposio pblica, na livre argumentao da disputa, tem a esconder. O exerccio democrtico isso mesmo: movimento. O contrrio poderamos chamar de sedentarismo dogmtico, acomodao terica, anacronismos ideolgicos. Imprensa a expresso viva da pluralidade e da disputa entre diferentes nessa arena que so os veculos de comunicao, sejam eles impressos, digitais ou audiovisuais. desigualdade de recursos entre ns e os donos da
Sindicatos em que dentro de sua estrutura caibam todas as linhas de pensamento ainda que haja hegemonia de um pensamento de esquerda.
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mdia de massa, e sua abrangncia, ns da mdia de resistncia sindical chamamos monoplio. Ainda tecnicamente no seja, e seja sim uma hegemonia, a resistncia pressupe clamor por democratizao. Ento queremos democratizar a comunicao. Quer dizer, ter tanto poder de disputa de coraes e mentes, tanta abrangncia, tanta velocidade e tanta credibilidade quanto os que criticamos. Eis a regra do jogo como diria Abramo. Voltamos, ento, a olhar para o segmento de trabalhadores ao qual normalmente dirigida a imprensa sindical quando imprensa sindical, ou seja, quando tem produo prpria e peridica para alm da mera assessoria de imprensa. A tarefa de Ssifo, renovvel a cada dia, conquistar o leitor. Atender bem quele que o objetivo de existirmos. O que folheia o nosso jornal ou revista. O que visita nossa pgina na internet. Por vezes achamos que no vamos conseguir pauta nova, fresca, interessante, para intensicar esse elo com o leitor. Vemos, ento, que compartilhamos tambm de preocupaes parecidas com algumas da mdia hegemnica, ou monopolista. Mas no nossa batalha no no mbito das massas ao contrrio. Em especial no Judicirio Federal, lidamos com uma elite leitora em que mais de 90% passaram pelos bancos universitrios. Se evitamos, para esse pblico mais letrado do que a grande maioria dos brasileiros, publicar compndios para iniciados nas artes polticas, imaginem se escrevssemos para um sindicato de categorias com menor grau de instruo formal. J encontramos uma matria, dirigida a servidores do Judicirio Federal, em que uma determinada associao de classe arma a luta armada como soluo para o Brasil. Ora, com todo o respeito, isso nonsense no Brasil de 2009. No possvel levar a srio. Entidades de movimento estudantil do ensino mdio so mais responsveis nas suas proposies. Esse o tipo de discurso que joga no descrdito a luta sindical e faz com que o cidado sensato no abra mais a tal publicao. Agora, mesmo quando, em nossos veculos, optamos pela polmica e publicamos opinies contrrias as do senso comum e que so reproduzidas na grande mdia, vamos sofrer a natural avalanche de reaes como em vrias pautas sobre aborto, homoafetividade, reforma agrria, democratizao do Judicirio, Chvez, Lula etc. Sabemos que alcanamos o objetivo ao criar o contraponto, ao provocar reexo (ou mesmo indignao que melhor do que no provocar nada) e sabemos que esse leitor que reage acostumado overdose de pensamento nico cultivado pelos grandes jornais e revista do Brasil; quando se trata de discutir modelo societrio, economia, hegemonia, distribuio
de renda, direitos das minorias, igualdade de gnero, enm... esses temas reservados aos luminares com doutorado na Sorbonne ou livre docentes em Harvard... Nossos pequenos e restritos veculos so como doses de contraditrio. O contraditrio, na mdia de massa, s existe de fato nos lmes publicitrios do Globo, da Folha no no noticirio que eles produzem. Nossos pequenos e restritos veculos so um remedinho amargo para o sedentarismo dogmtico dos extremos esquerda e direita que, ao nal, se parecem muito. Resposta negativa do pblico leitor prefervel ao um bocejo indiferente de algum que folheia pginas com cansao. H de se ter coragem nesse enfrentamento. A questo da forma tambm crucial. Tanto na questo da linguagem, quanto na visual. Uma linguagem coloquial, direta, objetiva, clara, sem sindicals, sem termos obscuros aos no-iniciados condio sine qua non para a imprensa sindical falar para alm do sindicalismo ou de sua categoria/alvo. A formao poltica e o estofo terico no s desejvel, central e determinante para o trabalho sindical consequente. Mas a comunicao sindical no pode imaginar em compilar Marx, Lenin, Trotsky ou Rosa Luxemburgo achando que est se comunicando com a categoria. Estamos aqui nos opondo a dois modos de comunicao. O primeiro, o do sindicalismo de extrema-esquerda de tradio marxista, que compreende o sindicato como aparelho para difuso dos preceitos ideolgicos pelos quais so dirigidos seus lderes. Fazem portanto, uma imprensa to burocrtica, centralizada e (en)quadrada quanto sua prtica poltica e sindical. De outro lado, encontramos a mdia de massa, representante do grande capital, da linhagem do liberalismo e com a lgica capitalista internalizada de um modo quase religioso, ou seja, odes aos Deus mercado. Ao fogo, o dispndio do Estado. Precisamos entender o que de til na forma h em cada manifestao miditica dessas para delas extrair o melhor e o que mais comunica. E falamos de forma, porque nosso contedo evidente e necessariamente diverso, como j apontamos antes. Por vezes camos espantados ao lermos certos jornais e pensar que estamos lendo os anais da Terceira ou da Quarta Internacional tantos os termos bolcheviques. Alguns jornais se assemelham mais aos textos de uma missa laica. Na parte visual, a coisa piora. A grande maioria das publicaes sindicais parecem ainda viver na poca dos pores anarquistas, quando heroicos e obstinados militantes faziam jornais histricos em mimegrafo. (O que pode ter sido excepcional para aquele momento histrico, admitimos. Mas paramos por aqui.) Hoje, com o renamento desigual das mdias
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patronais que abusam da qualidade visual no papel e em outros suportes, como a internet, fazer imprensa sindical sem investimento em fotograa, ilustrao, editorao grca e diagramao de qualidade condenar o jornal e revista a no serem lidos. preciso ter gosto apurado e boa formao para poder disputar numa sociedade plural e de extrema diversidade. Para no carmos em armadilhas elitistas, de um lado. E, de outro, para NO nivelarmos por baixo os nossos veculos de comunicao porque, anal, so de trabalhadores. Temos de ter coragem de enfrentar os preconceitos, o bom senso (senso comum diludo, como diria Gramsci), a viso hegemonizada na sociedade (a conscincia de classes de uma sociedade conscincia da classe dominante, j nos avisava Marx). No um desao pequeno, ao contrrio. necessrio mais coragem do que para fazer um paneto de aparelho que rearma verdades, j que no h dvidas de nada. A disputa de hegemonia comea dentro da prpria direo do sindicato no convencimento constante de que os investimentos em comunicao devem ser contnuos e crescentes. E que imprensa imprensa. E propaganda propaganda. Ambas reas importantes da comunicao social de qualquer instituio pblica ou entidade
representativa mas que so compartimentos diferentes e requerem expertises distintas. Ento camos assim: no focamos a propaganda, ainda que respeitemos a capacidade dela acertar seus targets. Focamos jornalismo, o que implica pauta, cobertura, reportagem e suportes de transmisso e da equipe, produo constante, equipamentos etc. No buscamos uma reproduo dogmtica de doutrinas e ideologias polticas mas admiramos a escola do contraponto, da divergncia, da disputa de campo e, por isso, pautamos temas incmodos ou escamoteados da mdia de massa. Sabemos do nosso tamanho e no nos auferimos o super-poder de disputar hegemonia com a mdia grande, mas conhecemos o potencial da organizao em rede e tentamos extrair o que de melhor h em conhecimento grco para produzir veculos atraentes e que conquistem o tempo que o leitor poderia estar investindo num grande jornal ou revista. Contedo diferenciado em forma bem acabada. No uma receita, e nem queremos que seja. apenas um caminho contra a iluso de que se pode informar melhor ou conquistar credibilidade brandindo palavras de ordem em letras garrafais na capa de um tabloide.
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Indstria Cultural: rdio / programas policiais / internet / novelas
Mdia, violncia e materialidades discursivas: por uma anlise dos efeitos de sentido no telejornalismo contemporneo1
Por Kleber Mendona2
No prelo. Professor do Programa de Ps-Graduao em Comunicao (PPGCOM) da Universidade Federal Fluminense (UFF), Doutor em Comunicao e coordenador do Ncleo de Estudos em Violncia e Comunicao (NevCom/UFF) e autor do livro A Punio Pela Audincia: um estudo do Linha Direta (Faperj/Quartet, 2002). klebersm@hotmail.com
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o nal dos anos 1970, Michel Foucault organizou um dossi sobre o caso de Pierre Rivire, um jovem campons francs que, em 1835, degolou a me, a irm e o irmo. Trata-se de um crime que mereceu ser estudado, segundo o lsofo, por ser o primeiro exemplo catalogado do uso da psicopatologia jurdica para denir se o assassino era, ou no, louco (e, portanto, inimputvel). Embora o objetivo do dossi tenha sido mapear a gnese da psiquiatria forense, a publicao oferece aos leitores ainda outro tesouro: o fato de, durante o processo de instruo do crime, o prprio responsvel pelo inqurito solicitar a Rivire um memorial descrevendo sua ao. Direi como decidi cometer este crime, o que pensava ento, e qual era minha inteno, direi tambm qual era a vida que levava entre as pessoas, direi o que passou no meu esprito depois de cometer esta ao (...). Toda esta obra ser escrita em estilo muito grosseiro, j que sei apenas ler e escrever; mas, contanto que se compreenda o que quero dizer, tudo o que peo. (Pierre Rivire, apud Foucault, 1984, p. 51) As palavras do campons poderiam ser, de modo quase literal, transpostas para o programa Linha Direta, exibido entre 1999 a 2007, pela Rede Globo de Televiso. Tratava-se de uma atrao que, a partir da mescla da linguagem jornalstica e os recursos ccionais da telenovela, apresentava, semanalmente, a reconstituio de crimes ainda no solucionados pela polcia para que os prprios telespectadores ajudassem a emissora na localizao dos foragidos. A proposta da presente reexo , a partir da anlise de um exemplo de um produto telejornalstico mpar como o Linha Direta, tornar evidentes alguns aspectos do funcionamento discursivo dos produtos audiovisuais contemporneos. Para isso, desenvolvemos aqui um aparato analtico, no cruzamento da comunicao com os discursos sobre a violncia, dedicado ao entendimento dos mltiplos processos de produo de sentidos no telejornalismo. O objetivo sugerir aspectos metodolgicos que possam colaborar, tambm, para amplicar os olhares de investigao deste objeto to complexo como estratgico que a interface terica entre a instncia informativa e o campo da sade. Defende-se, aqui, que, para dar conta do mximo de possibilidades signicantes no processo de
produo de sentido, preciso considerar a multiplicidade de aspectos que compem as estratgias enunciativas, polticas e interacionais do discurso telejornalstico. Mapear os diferentes modos de funcionamento dos elementos que constroem tal trama discursiva talvez possa ser um ponto de partida para esta empreitada analtica. Desse modo, indicamos alguns Planos de Anlise que permitam aos analistas perceber os aspectos constituintes das produes dos discursos telejornalsticos. Seriam eles: da (pr)Produo; da Recepo; das Interaes Discursivas; da Trama Discursiva; dos Efeitos de Sentidos e da Autoridade Discursiva. O incmodo metodolgico diante da materialidade especca dos contedos informativos em meios televisuais foi despertado, no autor deste trabalho, ao desenvolver anlise dos processos de produo de sentido do programa Linha Direta, da TV Globo (MENDONA, 2002). Embora propondo um formato hbrido (entre jornalismo e teledramaturgia), a atrao permitia evidenciar os mltiplos elementos disponveis - a jornalistas e a diretores de novela - para o estabelecimento dos repertrios enunciativos (e informativos). s solues metodolgicas propostas naquele trabalho - ancoradas nas possibilidades de interface entre as perspectivas tericas da Anlise do Discurso, da Criminologia Crtica, dos Estudos do Jornalismo, dos Estudos Culturais e da Filosoa Poltica - buscamos acrescentar, neste momento, ainda outros aportes tericos. Com isso, estabelece-se, aqui, a tentativa da construo de uma metodologia de anlise do telejornalismo que possa contribuir, tambm, para pensarmos as relaes entre o papel contemporneo da instncia informativa e as questes de sade. Do ponto de vista metodolgico, pretende-se, tambm, complexicar aqui alguns aspectos do que chamamos, anteriormente, de inverso do olhar analtico. Ao defendermos, ento, ser possvel pensar as estratgias de visibilidade miditica de atores contestadores como tambm produtoras dos textos e discursos informativos, tentamos demonstrar de que forma os gestos de runa das aes contestadoras eram, tambm, uma runa da transparncia da linguagem jornalstica (MENDONA, 2010). Sugerirmos, ento, focar o debate dos estudos da comunicao em uma perspectiva terico-metodolgica que pense o fenmeno como produto do embate entre interlocutores. Em outras palavras,
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buscamos entender a comunicao como um complexo processo de produo de efeitos de sentido entre falantes, constantemente em interao (por sua vez, sempre conituosa e dialgica). Diante das caractersticas deste objeto, desdobramos, neste trabalho, a necessidade do analista que pretenda dimensionar as especicidades do discurso telejornalstico brasileiro levar em conta uma srie de aspectos, denominados aqui como planos de anlise. A ttulo metodolgico, partimos do debate especco de nossa pesquisa para aprofundarmos os aspectos daqueles que consideramos os planos principais, de modo a explorarmos algumas de suas principais caractersticas. Em linhas gerais, defendemos, aqui, a necessidade de dimensionar as especicidades do telejornalismo brasileiro de modo a levarmos em conta a complexa relao entre estes mltiplos planos discursivos de anlise. A especicidade discursiva do telejornalismo A ttulo de mapeamento inicial, podemos indicar seis redes complexas de relaes a partir das quais o analista deste tipo de discurso poderia mapear as especicidades dos elementos que compem a trama narrativo-discursiva telejornalstica. So elas: a) Plano da (pr)Produo; b) Plano da Recepo; c) Plano das Interaes Discursivas; d) Plano da Trama Discursiva; e) Plano dos Efeitos de Sentidos Pretendidos; f) Plano da Autoridade Discursiva. Cabe termos em mente, no entanto, que tais eixos de anlise no encerram as possibilidades analticas de um objeto to rico e mltiplo quanto as questes que podem ser despertadas pelo fenmeno do telejornalismo. Sobretudo se considerarmos o papel estratgico que tal instncia desempenha em nossa sociedade. Tais planos de anlise pretendem ser um apontamento de subsdio ao analista que dever, ainda assim, estabelecer premissas, recortes, olhares metodolgicos e percepes a serem construdas a partir da observao mesma do corpus escolhido, bem como de suas questes especcas. Em outras palavras, reitera-se a necessidade de termos em mente que o esboo analtico-metodolgico traado aqui no pretende esgotar as possibilidades de reexo acerca do telejornalismo. Sabemos, inclusive, que cada objeto de pesquisa ir demandar mecanismos de anlise que possam dar conta da complexidade envolvida nas questes a serem investigadas a cada momento. Os planos de anlise
discursiva servem, no entanto, como um gesto de tentativa de ordenar alguns dos aspectos principais que, em maior ou menor grau, podem estar presentes nas tentativas de dimensionar as especicidades do discurso telejornalstico de um modo geral. Entre o acatamento e o conito: o jogo entre Produo e Recepo Mostramos, em outro, trabalho, de que forma os dados referentes audincia e s condies scio-econmica da virada do milnio no Brasil explicam o advento de um programa como o Linha Direta (Ribeiro, Sacramento, Roxo, 2010). A articulao de uma linguagem popular e a opo por assuntos ligados violncia domstica e urbana se mostraram estratgias bem-sucedidas para a Rede Globo reverter, naquele momento, a perda de audincia em um determinado nicho de pblico. Tal pulverizao de audincia foi, naquele momento, uma consequncia direta da democratizao do acesso a um nmero cada vez maior de aparelhos de TV e ao surgimento dos canais por assinatura no Brasil. Em outras palavras, o que tais constataes indicam que as condies de produo e as mltiplas apropriaes de sentido no plano da recepo so dimenses fundamentais para o entendimento da complexidade do telejornalismo no contemporneo. Defende-se aqui, portanto, que no ser possvel dar conta deste tipo de produo se no considerarmos o entendimento de discurso como efeito de sentido entre interlocutores (ORLANDI, 2009). Desta forma, so aspectos essenciais da pesquisa em telejornalismo o mapeamento dos mltiplos elementos da produo dos contedos a serem veiculados nos diferentes programas. Situam-se a o mapeamento das rotinas prossionais, das relaes patro-empregado, das escolhas ticas e das demais etapas que compem o processo de produo da notcia, da denio da pauta ao estabelecimento das coberturas dos acontecimentos a serem reportados. De modo anlogo, compartilhamos da premissa de Martn-Barbero (2004) de que, ao entendermos a comunicao como um processo a partir do qual as mediaes culturais moldam as trocas, os conitos e as apropriaes simblicas, necessrio ter em conta a circularidade do circuito comunicacional para uma dimenso mais precisa do fenmeno como um todo. nesse sentido que se situa a importncia da anlise do plano da recepo para dar conta dos
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aspectos que ultrapassam em muito apenas os meros dados estatsticos a respeito dos estratos de audincia em relao a programas especcos. Cabe ao pesquisador, ao situar-se neste plano de anlise, tentar mapear os mltiplos processos de apropriao, discursiva e cultural, dos contedos, por parte dos telespectadores, bem como de apontar, inclusive na materialidade mesma da emisso, os traos de negociao, recusa, ambiguidades e mediaes exercidas pelo complexo encontro entre os dois plos que, a partir destes embates, constituiro o conjunto discursivo a ser analisado nas pesquisas. Tal esforo analtico remete necessidade de aprofundarmos, em um plano de anlise especco, algumas caractersticas relacionadas interao intersubjetiva como aspecto constituidor dos discursos, em geral, e no telejornalismo, em particular. O Plano das Interaes Discursivas Pensar a comunicao a partir de uma perspectiva que considere os interlocutores como participantes, em co-autoria, de um processo complexo ainda assim desigual e impregnado de dominaes, recusas e convencimentos tratar o fenmeno de modo discursivo. Isto : para alm de arquiteturas estticas que congelariam o fenmeno em plos opostos e estanques de emisso e recepo. A preocupao em aprofundar o carter inerentemente dialgico da palavra j aparecia no cerne da obra de Bakhtin. O foco na capacidade de antecipao de todo falante seja na elaborao do enunciando, como na forma de sua enunciao pode ser percebido no trabalho do autor desde o esboo de sua teoria dos gneros. Em suas palavras, O enunciado daquele a quem respondo (com o qual concordo, ao qual fao objeo, o qual executo, levo em conta etc.) j est presente (...). Ao construir o meu enunciado, procuro deni-lo de maneira ativa; por outro lado, procuro antecip-lo, e essa resposta antecipvel exerce, por sua vez, uma ativa inuncia sobre o meu enunciado (BAKHTIN, 2003, p. 302). Orlandi observa que a capacidade do sujeito falante de se colocar no lugar em que o seu interlocutor ouve suas palavras inerente ao carter relacional do processo de argumentao em busca de efeitos de sentido. Alm disso, perceber tal caracterstica tomar a comunicao menos como uma comunho e mais como fruto de relaes de poder, conitos, convencimentos e tentativas de sujei-
o e dominao. Tanto assim que o falante ajusta seu dizer a seus objetivos polticos, trabalhando esse jogo de imagens. Como em um jogo de xadrez, melhor orador aquele que consegue antecipar o maior nmero de jogadas, ou seja, aquele que mobiliza melhor o jogo de imagens na constituio dos sujeitos (...), esperando-os onde eles esto, com as palavras que eles querem (ou gostariam de, deveriam) ouvir (ORLANDI, 2009, p. 41-42). No caso da anlise dos discursos propostos/produzidos/impostos pelos/nos veculos de comunicao em seus telejornais preciso levar em conta este carter (poltico) relacional e contraditrio. As propostas de interao discursiva, em produes jornalsticas audiovisuais, se materializam a partir de nveis distintos e envolvendo sujeitos diferentes. H, por um lado, uma srie de estratgias de interao discursiva que envolvem a negociao de sentidos entre o veculo enunciador e os mltiplos estratos da audincia. Neste aspecto de interao situamos a relao entre as estratgias de construo de efeitos de sentidos desejveis pela emissora em relao telespectadores ideais a quem os discursos seriam, preferencialmente, direcionados. As relaes de contrato de leitura e de negociao de expectativas ganham evidncia ao destacarmos tais elementos do processo. Um segundo nvel de interao discursiva deve ser levado em conta, por sua vez, pelo analista. Trata-se da tenso entre as expectativas dos jornalistas em relao ao que desejam que suas fontes faam (ou falem) e as tentativas destas mesmas fontes de, a partir de artimanhas, tticas ou linhas de fuga criativas, produzir subjetividades outras atravs da visibilidade momentaneamente conquistada. No caso especco do Linha Direta, nota-se o predomnio do primeiro nvel de interao, na medida em que o programa no se limitava a informar o telespectador sobre o crime e o desaparecimento do suspeito o que poderia ser feito em uma reportagem de trs minutos , mas buscava aprofundar, ampliar, detalhar e esmiuar os aspectos mais escabrosos dos crimes em suas simulaes. A este respeito, Bakhtin (1993), ao construir uma genealogia sobre o grotesco, aponta a existncia fundamental, nas narrativas populares medievais, das cenas de carnicina. Num segundo mo-
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mento, logo aps o perodo romntico, na passagem para a verso grotesca moderna, a comicidade abandonada, mas o gosto pelo exagero das formas mantido, juntamente com a opo pela veiculao de cenas violentas, e atravessar o tempo na fronteira entre o circo e o palco para orescer novamente no advento das culturas de massa, incorporadas pela esttica do melodrama adotado pelo rdio e pelo cinema (Martn-Barbero, 1997). Essa matriz de sensaes, articulada pelo Linha Direta, se converte na base da proposta de interao discursiva daquele programa. Ao relacionar o caso de Pierre Rivire aos panetos volantes que narravam crimes espetaculares, bastante comuns na Europa do incio do sculo XIX, Foucault (1984) percebe a mesma nsia pelos detalhes escabrosos. Para ele, ao mudar de escala, aumentar as propores, fazer aparecer o gro minsculo da histria, tais narrativas abririam, ao cotidiano, o acesso da nomeao. Para tal deslocamento, preciso inserir, na narrativa, elementos, personagens, nomes, dilogos, objetos que na maioria das vezes no teriam lugar nos textos por carncia de dignidade ou importncia social. E, mais importante ainda, preciso que todos estes pequenos acontecimentos, apesar de sua freqncia e monotonia, surjam como singulares, curiosos, extraordinrios, nicos, ou quase, na memria dos homens (Foucault, 1984, p. 216). E era justamente esta a capacidade das simulaes apresentadas no programa Linha Direta. O programa utilizava as imagens dos crimes como um operador discursivo cujo objetivo principal seria o de produzir uma convergncia de olhares, de modo que o acontecimento relatado se constitusse como memria social, portanto, no mbito do histrico. Tal passagem buscava a interao, com os espectadores, que deveriam se colocar, simbolicamente, no lugar das vtimas apresentadas nos esquetes. Tal constatao nos permite uma aproximao da anlise de Richard Sparks, que discute at que ponto os meios de comunicao interferem no aumento da violncia social moderna. Em seu livro, Television and the Drama of Crime, o criminlogo ingls percebe de que forma os seriados policiais televisivos cumpririam uma funo de Moral Tales1 na vida pblica
contempornea. De modo anlogo, Foucault percebe, tambm, como as relaes de fora recuperam prticas sociais originrias de outras conguraes histricas, atribuindo-lhes, por sua vez, outra signicao. Estamos, portanto, diante de uma re-signicao contempornea dessa funo discursiva de crnica moral. No mais buscando armar, sobre os corpos, o poder do soberano, mas cumprindo a funo, isto sim, de constituio da notcia jornalstica. Trata-se de uma forma peculiar de relao de poder, que possui a capacidade de provocar, a partir do gesto discursivo de punio da imagem pela audincia, a interao dos telespectadores e a consequente efetivao da denncia dos foragidos. De volta aos objetivos das narrativas do sc XIX, Foucault percebe que os panetos eram compostos por duas partes: na primeira, o crime narrado por uma voz annima. Em geral, h a incluso de outros elementos ctcios comuns a quase todas as narrativas que, embora no possuam qualquer vnculo com a verdade dos fatos, continuam sendo, ainda assim, necessrios para a construo narrativa do carter e do comportamento dos personagens envolvidos nos enredos. A segunda parte dos panetos era composta por uma cantiga de lamento do criminoso. Foucault mostra o modo como os assassinos tinham direito voz naqueles panetos. Tratava-se de um canto em versos, no qual o assassino narra seu ato srdido, confessa a culpa, lamenta-se e, tomado pelo remorso, conclama para si, no momento de sua morte, a punio merecida. J no caso do Linha Direta, no entanto, os criminosos apresentados quase no tinham direito voz. Sua participao era limitada a uma nica funo: rearmar sua prpria maldade. A presena obrigatria da fala dos criminosos nas narrativas criminais do sc. XIX desempenhava outro papel. Composta para ser cantada por toda a populao, a fala do criminoso acaba ganhando um objetivo moralizante. Este direito voz, mesmo uma inventada, cumpria a tarefa de fazer com que o ouvinte-cantor se colocasse no lugar do criminoso, percebesse o erro, sofresse o arrependimento e a culpa necessrios para o respeito lei. Alm disso, o cantor-assassino compartilhava seu suplcio com seus ouvintes.
Optou-se aqui por uma apropriao do signicado original de Moral Tale. A denio do criminlogo ingls, de fbula (ou lenda) moral, se apresentaria anacronicamente contraditria por defender a idia de permanncia da prtica atravs dos tempos. Defendemos, no entanto, que esta prtica est sendo re-signicada por um produto dos meios de comunicao. Desta maneira, o vocbulo crnica, intimamente ligado ao jornal, aproxima ainda mais aos dias de hoje o signicado da funo discursiva aqui descrita.
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Estes deviam temer o m narrado pelo bandido. Ao promover a empatia entre o ouvinte e o criminoso, as narrativas criminais rearmavam o papel da punio e cumpriam a funo ideolgica de promover o acatamento da lei por parte da populao das aldeias francesas. Foucault resume: o crime cantado, ele destinado a circular de boca em boca; todos so considerados capazes de cant-lo como se fosse seu prprio crime numa co lrica (Foucault, idem, p. 219). No caso das crnicas morais veiculadas pelo Linha Direta, este espao para a voz do assassino praticamente inexistia, mas o carter ideolgico da produo de sentido ainda assim se fazia presente. O que nos levar a inferir que, no caso do Linha Direta, no era necessrio promover a subordinao lei. Aqui, o resultado a ser obtido pela interao proposta, nos moldes de acatamento por parte do espectador, era outro: a indignao. A identicao simblica dos espectadores no deveria se dar com o criminoso, mas sim com a vtima e com seus parentes, e, em ltima e principal instncia, com a emissora, pois o objetivo daquela emisso era a punio da imagem pela audincia
e a denncia a partir da indignao com a impunidade, e no o acatamento da instituio penal pela populao, fato j mais do que consumado nos dias de hoje. A anlise feita at aqui permite ilustrar de que modo o aspecto interacional um plano de anlise fundamental em quaisquer contedos telejornalsticos contemporneos. No podemos esquecer que o objetivo principal do programa Linha Direta no era apenas informar ou entreter, mas se colocar no lugar simblico de ser a instncia a partir da qual os crimes apresentados seriam solucionados. E isso graas parceria do espectador que, indignado com os contedos veiculados, efetivaria a denncia produo do programa. [...] Sugesto de leitura: MENDONA, Kleber. Em Linha Direta com os novos padres para o Telejornalismo. In: GOULART, Ana Paula; ROXO, Marco; SACRAMENTO, Igor. Histria da Televiso no Brasil. So Paulo: Ed. Contexto, 2010, p. 259-277.
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Eu Sociedade Annima
Por Silvio Mielli2
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Publicado na revista Histria & Cultura. ANO 7 - N 5 - SETEMBRO/2011 Jornalista e professor da Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC-SP). Tambm jornalista responsvel pelo site imediata.org
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u no sou to inocente, dizia o refro repetido pela cantora Britney Spears, durante o Video Music Awards de 2000, enquanto fazia uma espcie de strip-tease parcial em pblico. A garota catlica, declaradamente virgem, com oito milhes de cpias vendidas do CD Oops I Did it Again, mandava naquela noite uma mensagem clara e direta para o seu pblico-alvo composto de adolescentes: o corpo a mercadoria mais valiosa, exponha sem medo a tua sexualidade, ainda que voc no saiba exatamente o que isso signique! A nova embalagem de Britney Spears j vinha sendo preparada desde 1999, quando aos dezessete anos apareceu num ensaio sensual no estilo Lolita na capa da revista Rolling Stone. Guardadas as devidas propores, foi exatamente o que tentaram fazer com a imagem da brasileira Sandy, s que um pouco mais tarde. Aos 27 anos, a moa recatada e tmida que despontou ainda menina como fenmeno da msica pop sertaneja, tambm ensaiou uma mudana de rtulo. Aceitou ser garota-propaganda de uma cerveja (Devassa), cujo slogan Todo mundo tem um lado devassa. E, recentemente, na mesma toada de repaginao da prpria imagem, deu uma entrevista revista Playboy falando sobre sex shops, masturbao e sexo anal, dentre outros temas, digamos, ntimos. O assunto, como era de se esperar, explodiu em todas as redes sociais, gurando rapidamente na lista dos nomes mais postados no Twitter pelo mundo afora. Os exemplos citados de hiperexposio da vida pessoal colocam uma pergunta inevitvel: o que levaria a sociedade contempornea a tais nveis de exibio da intimidade? Se antes o ditado recomendava que era preciso crescer para aparecer, agora a lgica se inverteu. necessrio aparecer de qualquer forma, submeter-se a um processo contnuo de iluminao miditica para encontrar alguma forma de existncia e de sobrevivncia. Para dar conta dessas modalidades de comportamento que se desenvolvem junto s novas prticas de exposio e comunicao, principalmente via internet, a pesquisadora Paula Sibilia autora do livro O Show do Eu: a intimidade como espetculo (Editora Nova Fronteira, 2008) parte de outro exemplo revelador. A revista semanal estadunidense Time, que h dcadas escolhe a personalidade o ano, surpreendeu os leitores ao eleger o destaque do ano de 2006: Voc: sim, voc. Voc controla a Era da Informao. Bemvindo ao seu mundo. Portanto, segundo a
revista, em sua edio de 25 de dezembro de 2006, as celebridades do ano eram eu, voc, todos ns. Estas atitudes de autoexibio seriam impensveis no sculo XIX e incio do XX, quando havia uma separao rgida entre a esfera pblica e a privada. A celebridade era para poucos e a exibio no signicava propriamente uma qualidade. Atividades cotidianas como a leitura e a escrita eram prticas silenciosas e individuais. Trocavam-se cartas (os e-mails da poca) e redigiam-se os chamados dirios ntimos (os bisavs dos blogs), mas num contexto marcado pela disciplina, por uma educao rgida, pelo controle das emoes e dos corpos. Tudo garantido por instituies fortes (estado, igreja, escola, exrcito), que delimitavam exatamente quem, como e onde as pessoas podiam tomar a palavra caractersticas que o lsofo francs Michel Foucault chamou de Sociedade Disciplinar. A partir da segunda Grande Guerra ocorre uma guinada, que vai se tornar vertiginosa na virada do sculo XX para o sculo XXI. Ns passamos de um modelo disciplinar, to bem descrito pelo Grande Irmo do escritor George Orwell no romance 1984, para uma sociedade do controle, onde a vigilncia passa a ser consentida e desejada e em que a exposio da privacidade vira um valor e no uma punio. Agora eu, voc e todos ns colocamos uma webcam nas nossas casas e abrimos a transmisso para o mundo todo nos ver; criamos um blog e despejamos o nosso mundo interior. Para o bem e para o mal podemos nos subdividir em vrias personalidades e distribuir as nossas vrias vidas nas redes sociais. O prprio espetculo passa a ser um ingrediente da nova modalidade de sociedade de controle, que comeou a se delinear nas ltimas dcadas. Um dos formuladores desse conceito de espetacularizao da realidade, o pensador e cineasta francs Guy Debord, dizia que o espetculo o capital a um tal grau de acumulao que se transforma numa imagem. Exemplos desse processo esto presentes na circulao de capital nanceiro, no papel assumido pelas marcas nas sociedades de consumo e na forma como se organiza a indstria do entretenimento. Ser que existe alguma indstria onde o capital se acumulou de tal modo como na indstria do audiovisual (cinema, televiso e subprodutos)? E se acumulou to profundamente que passou a viver da espetacularizao dos aspectos mais degradantes da realidade. Finalmente, e j que a capa da revista Time citada por Paula Sibilia falava de era da informao,
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preciso entender que quando tudo vira informao digital, ca mais fcil transformar vidas, emoes e comportamentos em pacotes de dados. Tudo pode ser transformado, trocado, recombinado e vendido, inclusive a nossa prpria imagem. Um ltimo exemplo o que zeram recentemente com a imagem da cantora inglesa Amy Winehouse, que morreu em 23 de julho, supostamente vitimada por overdose. No dia 9 de agosto, na Favela de Manguinhos, no Rio de Janeiro, policiais apreenderam milhares de trouxinhas de maconha e papelotes de cocana e de crack com fotos de Amy Winehouse.
Cerca de trezentos deles traziam, na embalagem, uma fotograa da cantora e o nome Amy House, grafado erroneamente. O escritor Uruguaio Eduardo Galeano costuma repetir que nos tempos atuais, o que no tem preo no tem valor. Porm, acrescenta que h valores que esto mais alm de qualquer cotizao. No h quem os compre, porque no esto venda. Esto fora do mercado, e por isso sobreviveram. Dizem que os papelotes que traziam a foto de Amy Winehouse seriam vendidos entre R$ 5 e R$ 25.
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Sensacionalismo na mdia: excluso e o 1 controle social de classe

Por Jos Cristian Ges2
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O texto completo est disponvel em http://www.piratininga.org.br/novapagina/leitura.asp?id_noticia=11341&topico=M%EDdia Jornalista e mestrando em Comunicao e Sociedade UFS/SE (cristiangoes_brasil@yahoo.com.br)
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Muitos meios de comunicao se utilizam da cobertura sensacional dos fatos de forma ideolgica para criminalizar a pobreza. Esta uma opo de classe, baseada numa lgica moralizante burguesa e que objetiva punir e controlar as camadas populares. ma das tcnicas mais empregadas pela imprensa, independente do formato de seus veculos, a seleo narrativa sensacional. Ela tem entre seus objetivos atrair, ampliar e manter a audincia. No entanto, essa opo pelo sensacionalismo na mdia necessita ser investigada e aprofundada. Seria apenas o emprego de uma simplria tcnica de redao? Uma forma de cobertura de temas que estariam mais prximos do pblico/ audincia? Seria apenas uma estratgia mercadolgica para aumentar a comercializao dos produtos de informao? preciso ir alm. H trs aspectos fundamentais que devem ser considerados quando se aborda o sensacionalismo na imprensa: 1) o contedo, isto , a temtica que busca dar nfase cobertura de casos de violncia, sexo, escndalos privados e pblicos, eventos bizarros, entre outros; 2) a linguagem, carregada de exagero estilstico em suas expresses, imagens e narrativas para estimular o apelo sensorialidade; e 3) a estratgia empresarial-mercadolgica, em que o meio jornalstico assume aplicar contedos e linguagens sensacionalistas supondo que assim se alcanam audincias ampliadas, particularmente vinculadas s classes populares. No que pese uma avaliao geral mais crtica sobre esse tipo de opo sensacionalista da mdia, caracterizando-a como um jornalismo sem qualidade, de mau gosto, do tipo espreme que sai sangue (ANGRIMANI, 1995), esse um recurso largamente utilizado pelos meios de comunicao, ostensivamente ou no, seja por veculos concebidos para esse m, como folhas populares e programas de emissoras de rdio e tv policialescos; seja por organizaes jornalsticas reconhecidas como srias e de referncia. No entanto, pode-se avanar nas apuraes sobre o sensacionalismo para alm das questes narrativas, expressivas e mercadolgicas. H uma tematizao de classe, que fere elementares direitos humanos e possui forte carga ideolgica. Estudos sobre sensacionalismo na mdia so, em certa medida, recentes na literatura nacional (AMA-
RAL, 2006; ANGRIMANI, 1995; BARBOSA, 2005; BERNARDES, 2004; ENNE, 2007; PEDROSO, 2001). No entanto, as investigaes sobre esse tema no so novas. Autores como Hughes (1940), Emery (1965) e Schudson (2010) tm ampla produo indicando a existncia da prtica sensacionalista como estratgica empresarial na imprensa nos Estados Unidos no incio do sculo XIX. Antes, porm, Sousa (2008) e Martin-Barbero (2009) lembram da presena das folhas noticiosas sensacionalistas advindas da literatura de cordel e que circulavam a Europa desde o sculo XVI. Ou seja, desde l era possvel encontrar as chaves do jornal sensacionalista. Esto l os grandes ttulos chamando a ateno para o principal fato narrado em versos, importncia assumida pela parte grca, com desenhos ilustrando o texto, a melodramatizao de um discurso que parece fascinado pelo sangrento e o macabro, o exagero e at a atrao pelos dolos de massa dos esportes ou dos espetculos. (MARTN-BARBERO, 2009, p. 248). Antes de fazer as buscas na histria, assume-se aqui a perspectiva de que h uma seleo de classe na produo das notcias e de que os pobres e delinqentes so construdos como objetos do discurso jornalstico (MAROCCO, 1998), com ns muito especcos. Segundo Marocco, quase nada se sabe sobre as personagens pobres e marginalizadas, sobre o contexto onde esto inseridas, mas o suciente para enquadr-las socialmente, principalmente quando a imprensa aborda temas como violncia. S atravs da violncia, os pobres se tornam visveis. Este aspecto crucial aponta como o jornalismo disciplinou ou sujeitou e xou, pela redundncia diria, ao longo da histria, determinados tipos necessrios a uma ordem das coisas na sociedade (MAROCCO, 1998). A vida mediada pela mdia Defende Thompson (2004) que o poder na sociedade se manifesta em quatro formas: o econmico, o poltico, o coercitivo e o cultural ou simblico. Segundo ele, a mdia se insere entre as instituies sociais que exercem o poder cultural ou simblico. Este poder faz referncia capacidade de intervir no curso dos acontecimentos, de inuenciar as aes dos outros e produzir eventos por meio da produo e da transmisso de formas simblicas (THOMPSON, 2004, p. 24). Por conta dessa condio miditica, isto , fruto do discurso, o mesmo Thompson (2004, p. 46) acredita que o indivduo est implicitamente cons-
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truindo uma compreenso de si mesmo, uma conscincia daquilo que ele e de onde est situado no tempo e no espao. O pesquisador ponta que este processo de transformao pessoal no um acontecimento sbito e singular. Ele acontece lentamente, imperceptivelmente, dia aps dia, ano aps ano. um processo no qual algumas mensagens so retidas e outras so esquecidas, no qual algumas se tornam fundamento de ao e de reexo, tpico de conversao entre amigos, enquanto outras deslizam pelo dreno da memria e se perdem no uxo e reuxo de imagens e ideias (THOMPSON, 2004, p. 46). A construo da realidade atravs dos meios de comunicao se faz dentro de cada contexto social a partir de vises de mundo institudas nas sociedades e nas culturas. Os recortes seletivos das notcias bem como seus enfoques atendem a um padro mdio de aceitao social, o que, na maioria das vezes, compe uma leitura mais ou menos generalizada dos acontecimentos, ou seja, um padro ordenador de apreenso da realidade. No caso dos temas que representam a violncia, observando a informao como mercadoria da cultura de consumo, muitas vezes a notcia jornalstica expressa apenas dimenso do horror ao fato, sobretudo as imagens, sem atentar para um olhar crtico das complexidades inseridas em tais fenmenos. Peter Conrad (2004) lembra da capacidade das mdias de transgurar os acontecimentos em ces da prpria realidade, dado o seu carter sensacionalista, permeado por excessivas repeties de imagens de noticirios que envolvem violncia e morte. A violncia um tema de amplo interesse social e se congura como fundamental dos meios de comunicao, que procuram racionalizar situaes, enquadrando acontecimentos nos modelos hegemnicos, estereotipados, resultando na maioria das vezes em banalizao dos acontecimentos (TONDATO, 2007, p. 127). esse aspecto que ser melhor aprofundado a seguir. Sensacionalismo como prtica miditica Amaral (2006, p. 21) arma que, em geral, (...) o sensacionalismo est ligado ao exagero; a intensicao, a valorizao da emoo; explorao do extraordinrio, valorizao de contedos descontextualizados; troca do essencial pelo supruo ou pitoresco e inverso de contedo pela forma. Na sequncia, a mesma autora sustenta que: O sensacionalismo tem servido para caracterizar inmeras
estratgias da mdia em geral, como superposio do interesse pblico; a explorao do interesse humano; a simplicao; a deformao; a banalizao da violncia, da sexualidade e do consumo; a ridicularizao das pessoas humildes; o mau gosto; a ocultao de fatos polticos relevantes; a fragmentao e descontextualizao do fato; o denuncismo; os prejulgamentos e a invaso de privacidade de tanto de pessoas pobres e como de celebridades, entre tantas outras. (AMARAL, 2006, p. 21) Nessa mesma linha, Rosa Pedroso, outra pesquisadora que referncia nos estudos do sensacionalismo miditico arma que essa opo jornalstica se caracteriza pelo uso da (...) intensicao e exagero grco, temtico, lingustico e semntico, contendo em si valores e elementos desproporcionais, destacados, acrescentados ou subtrados no contexto de representao e construo do real social (...) explorao do fascnio pelo extraordinrio, pelo desvio, pela aberrao, pela aventura, que suposto existir apenas na classe baixa. no distanciamento entre a leitura e realidade que a informao sensacional se instala como cmica ou trgica, chocante ou atraente. (PEDROSO, 2001, p. 52). No de forma diversa, Angrimani (1995, p. 16) lembra que o sensacionalismo tornar sensacional um fato jornalstico que, em outras circunstncias editoriais, no mereceria esse tratamento. Arma o autor que essa forma de tratar os eventos valoriza contedos ou temticas isoladas e sem contextualizao poltico-econmico-social-cultural. Para Angrimani, o meio de comunicao que se utiliza do sensacionalismo age como um educador, proibindo e castigando, mas tambm com propsitos mais cruis: h humilhao, domnio, (controle sobre o objeto) e uma perspectiva de quem quer ferir, causar dor. (ANGRIMANI, 1995, p.78). Em muitos jornais, por exemplo, as capas so alvos de estudo por conta de sua condio de apresentao dos enunciados. Na capa, a manchete adquire uma importncia acentuada: ela deve provocar comoo, chocar. Pode aparecer realada por recursos grcos exagerados, como a letra em caixa alta, em tamanho grande, grifada e em cores que conferem destaque. A sua linguagem aproxima-se da linguagem oral e coloquial. H o uso abusivo de grias e chaves, alm, em alguns casos, do uso de palavras de baixo calo e frases de duplo sentido. o recurso que vai chamar a ateno do leitor para a matria. Muitas vezes, o uso abusivo de recursos para tornar a manchete interessante a desvincula do
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tema central da matria. uma armadilha preparada para capturar a ateno do leitor. Os autores apresentados tratam de aspectos fundamentais que so constitutivos de um conjunto de valores que formam as representaes sociais e que so nascidas da mediao simblica de aparelhos ideolgicos como os da educao e da religio, e no caso desse trabalho, da mdia. Atravs dessas representaes sociais que se organizam as vises que as pessoas tm de mundo. No entender de Correia (2003) os meios de comunicao so instrumentos fundamentais para a construo da realidade social. De acordo com o estudioso portugus, a mdia destinada as classe populares enquanto organizao empresarial - contribui para a trivializao da realidade e para a explorao sensacionalista da desgraa alheia. Produzem consensos ctcios em torno da agenda pblica. Privilegiam o espectculo em detrimento de uma tematizao criteriosa. Assentam a sua presena em mensagens facilmente apreensveis, descurando as abordagens mais complexas (CORREIA, 2003). Amaral (2006) assegura que o sensacionalismo est inserido tanto no circuito do capital, quanto no da produo e o da circulao simblica. Para ela, a prtica sensacionalista pode ser o uso de artifcios inaceitveis para a tica jornalstica, mas tambm pode se congurar numa estratgia de se comunicar melhor com os seus leitores, a partir de uma matriz cultural e esttica diferente da que utilizada pela imprensa de referncia. Utilizando-se de estudos de Bourdieu (1987), ela mostra que os bens simblicos so ao mesmo tempo mercadorias e signicaes. Assim, no caso da comunicao, tambm suas relaes de poder esto baseadas no capital simblico, entendido como o capital econmico, cultural e social reconhecidos legitimamente. O poder simblico o poder dos discursos de manter ou subverter a ordem, e deve sua intensidade ao fato das relaes de fora que nele se exprimem s se manifestarem nelas em forma irreconhecvel de relaes de sentido. As classes disputam esse poder, o poder de conrmar ou de transformar a viso do mundo e, deste modo, agir sobre o mundo (Amaral, 2003, p. 137). E quando o assunto a representao simblica da violncia sensacionalizada pela mdia, vale inserir a reexo de Traquina: O crime notcia porque seu tratamento evoca ameaas e, ademais, rearma a moralidade da sociedade, desenvolvendo diante de ns mesmos uma pea de moralidade moderna, na qual o demnio expulso tanto simblica como sicamente da sociedade por seus guardies: a pol-
tica e a magistratura (TRAQUINA, 1993, p. 226). Montoro (2002) tem uma viso particular do sensacionalismo e aponta que a polcia, os membros do judicirio e os prprios meios de comunicao conformam a trama discursiva que mais se apresenta nas notcias de violncia. Segundo ele, esses discursos produzem um enquadramento noticioso parta a temtica com dois eixos: a ruptura da ordem (discurso policial e ilegalidade do ato cometido) e o no-cumprimento da lei (discurso jurdico). Ela entende que esses vetores discursivos orientam a interpretao dos fatos noticiados a partir de um postulado de controle mais profundo da vida social (aplicao de pena de morte, cadeira eltrica, cadeia perptua, mais armamentos, mais policiais,). Essa vetorizao dos discursos oculta tambm s causas econmicas, sociais, conjunturais que produzem a violncia social na sociedade brasileira: escravido e trabalho infantil, extorso policial, prostituio de crianas e adolescentes, baixa escolaridade das populaes rurais, desemprego juvenil, excluso e marginalizao social, alta taxa de desqualicao prossional, etc. .... A violncia representada socialmente como um problema de ordem pblica, cuja soluo depende de medidas e de aes policiais e do Poder Judicirio. (MONTORO, 2002, p. 323). No entender de Chaui (2007, p. 45) as notcias so apresentadas de maneira a impedir que o ouvinte e o espectador possam localiz-las no espao e no tempo. Segunda ela, os acontecimentos so relatados como se no tivessem causas passadas nem efeitos futuros; surgem pontos puramente atuais ou presentes, sem continuidade no tempo, sem origem e sem consequncias (CHAUI, p.2007, p. 46). Para ela, essa condio fugaz da notcia essencial para o processo de desinformao. A notcia teria apenas a durao de um espetculo e s receberia ateno da audincia enquanto durasse o espetculo. A autora pergunta logo responde: Que informao transmite a telenovela? Opera reforando o senso comum social, mantendo suposta clareza da distino entre o bem e o mal, a naturalizao da hierarquia social e da pobreza, o desejo de subir na vida, a recompensa dos bons e a punio dos maus, (CHAUI, p.2007, p. 51). Deixa muito claro Chaui, que a ideologia contempornea, escreve Lefort, invisvel porque no parece construda nem proferida por um agente determinado, convertendo-se em um discurso annimo e impessoal, que parece brotar espontaneamente da sociedade como se fosse o discurso do social (CHAUI, p.2007, p. 75). [...]
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Temas tabus: machismo / homofobia
Crtica feminista sociedade de mercado1
Publicado nos Cadernos Marcha Mundial das Mulheres I
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esse texto analisamos a mercantilizao como a principal caracterstica das sociedades baseadas no liberalismo econmico. Nesse modelo as relaes entre as pessoas passam a ser mediadas pela relao com a mercadoria. As mercadorias parecem ter um valor em si, o que esconde a enorme quantidade de trabalho das pessoas necessrio para produzi-las. Esse sistema no se expande apenas colonizando regies do planeta, em que as sociedades estavam organizadas de maneira diferente, ele se expande aumentando o ritmo e a intensidade de explorao do trabalho nas fbricas, nos lares, nos escritrios. E ele tambm se expande ocupando mais dimenses da vida das pessoas. Hoje, as novas fronteiras do mercado esto avanando sobre nossos direitos, sobre o meio-ambiente, a gentica dos seres vivos, sobre os conhecimentos e a criatividade dos seres humanos. Depois de uma forte resistncia dos povos, principalmente atravs das lutas contra a OMC e os Tratados de Livre Comrcio, percebe-se que o modelo passa por uma crise. Porm ele ainda mantm sua hegemonia, embora j no seja mais capaz de se apresentar como a nica alternativa. A construo de um pensamento crtico e de aes diretas contra a mercantilizao fundamental para reconstruir, em nossa sociedade, a hegemonia de um outro modelo baseado no bem-estar da humanidade. O lugar das mulheres na sociedade de mercado O mercado tornou-se organizador da economia e, assim, nos impe uma forma de organizar nossas vidas e de denir o que ser mulher. Na vida de mercado, ser mulher ser exvel e ter pacincia para aceitar condies de trabalho cada vez piores e com salrios cada vez menores. sacricar-se na informalidade sem nenhuma garantia de direitos. se sentir responsvel por cuidar sozinha da casa, das crianas, das pessoas doentes depois de um dia todo de trabalho. assim que a sociedade de mercado explora gratuitamente o trabalho domstico das mulheres, para no ter que disponibilizar servios pblicos de sade e educao, equipamentos como restaurantes populares, creches, lavanderias pblicas, etc. O discurso disseminado que servios pblicos so coisas do passado, que se queremos hospitais e escolas de qualidade temos que pagar por eles. Na vida de mercado, a mulher que depois de tudo isso se sente cansada, deve comprar numa farmcia as
novas drogas que prometem dar m s dores do corpo e da alma. Somos mulheres, e no mercadorias! Nesse sistema, que ao mesmo tempo machista e capitalista, as mulheres so transformadas em mercadorias, objetos, seja na indstria da prostituio e da pornograa, seja na forma como so expostas na publicidade, que manipula nossos sonhos e desejos, criando necessidades que antes no existiam apenas para aumentar o consumo. A publicidade expe as mulheres como um produto para consumo dos homens (e cujo valor estabelecido pela vontade deles), no sentido literal, como fazem as propagandas de cerveja, ou no sentido indireto, quando a rmam que comprando um produto X ou Y que elas agradaro aos olhares masculinos e sero felizes, como se fosse essa a primeira das suas atribuies: ser um objeto acolhedor, atraente, disponvel. Tambm h as campanhas publicitrias que anunciam mil e uma facilidades para as mulheres cumprirem sua intensa jornada de trabalho, como os produtos de limpeza que fazem milagres para que a realizao das tarefas domsticas seja mais eciente. A denio da feminilidade marcada pela dependncia em relao s expectativas masculinas, reais ou imaginadas. Basta olhar ao redor para perceber que estamos cercadas de produtos a servio da feminilidade, que se baseiam na explorao e na naturalizao dessa dependncia. Na publicidade, a mulher constantemente representada assim: um objeto de consumo, que, para ter valor, tem que seguir um padro. Para atingir esse padro, ela deve aceitar as condies do mercado e consumir uma enorme quantidade de produtos e servios. As mulheres exibidas nessas propagandas viram modelos de perfeio, modelo que as mulheres perseguem como se fosse uma condio para sua realizao. Assim, a exposio da imagem e do corpo das mulheres como objeto contribui muito para coloc-las num estado permanente de insegurana com relao ao seu corpo. A magreza das super-modelos esperada daquelas que se cuidam como boas mulheres. Hoje, cada vez mais jovens sofrem com transtornos alimentares como bulimia e anorexia. Segundo a Organizao Mundial de Sade, essas doenas esto entre as principais causas de morte de mulheres jovens. As intervenes cirrgicas para reduo de peso que lembram as cirurgias de retirada de parte do crebro de pessoas diagnosticadas como doentes mentais no sculo XIX esto
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se sosticando. Alm da cirurgia de reduo do estmago, uma companhia americana patenteou um tratamento para obesos base de eletro-choques. As formas do corpo da mulher, historicamente controladas, hoje tambm podem ser compradas segundo os padres da moda. Segundo o secretrio-geral da Sociedade Brasileira de Cirurgia Plstica, em entrevista Folha de So Paulo, a quantidade de adolescentes que colocam prtese de silicone aumentou 300% nos ltimos dez anos. Em 2006, foram realizadas 700 mil cirurgias plsticas no pas. O crescimento do mercado tambm se d por sua expanso para as mulheres do meio popular atravs de parcelamentos, consrcios ou dvidas com agiotas. Direito ao nosso corpo A mercantilizao do corpo e da vida das mulheres tambm se expressa no plano da sexualidade. A determinao de um padro para o exerccio da sexualidade feminina e a constante vigilncia e controle sobre ela demonstram que, no plano do sexo, as mulheres tambm devem ser vistas como disponveis e pertencentes aos homens. A vivncia da sexualidade est marcada pelas relaes opressivas que as mulheres vivem na sociedade. visvel que h uma banalizao da sexualidade feminina, exposta incansavelmente pela mdia ou abordada de forma pouco respeitosa em diversos mbitos da sociedade. Dessa forma, a sexualidade tambm apresentada como uma mercadoria disponvel. Essa banalizao traz consigo uma padronizao no exerccio da sexualidade, impondo um padro aceitvel de como cada um e cada uma deve vivenciar a sua. Tal situao expressa que o controle sobre o corpo da mulher e sobre a sexualidade est muito relacionado com essa realidade de coisicao e mercantilizao. Por exemplo, por mais que haja uma farta exposio da nudez feminina e de explorao da sexualidade, o sexo ainda altamente atrelado realizao da maternidade. Na sociedade de mercado vivemos um retrocesso: a maternidade como obrigao e condio para que uma mulher seja completa um dos discursos permanentes da propaganda, dos anncios de pasta de dente aos de seguros de sade. O feminismo ps em debate a funo social da maternidade, a responsabilidade do poder pblico em garantir servios de sade de pr-natal e parto, creche e educao, entre outras polticas. Ao mesmo tempo, deve ser garantido s mulheres o direito
de decidir se querem ou no ter lhos e o momento de t-los. Ser me biolgica tambm se tornou uma mercadoria atravs do mercado da reproduo assistida. Cada vez mais mulheres consideram natural procurar mdicos, tomar hormnios e submeter-se a processos dolorosos para engravidar a todo custo. Remdios: mina de ouro das transnacionais H remdio para emagrecer, pra moderar apetite, para limpar a pele, para tantas outras coisas. E sempre h os antidepressivos para aquelas que no conseguem atingir seu objetivo de modelar o corpo ao padro do que considerado desejvel e aceitvel. Remdios para emagrecer tambm podem causar depresso, crises de ansiedade, insnia. As indstrias conhecem bem esse crculo vicioso e lucram a partir dele: a Pzer, por exemplo, lder entre as farmacuticas, produz anticoncepcionais, remdios para emagrecer e antidepressivos. A indstria farmacutica a terceira mais lucrativa do mundo. Ganha bilhes por ano custa da armao de que os corpos das mulheres so doentes e devem ser tratados. Parte muito signicativa dos lucros dessa indstria vem dos remdios chamados comportamentais, como antidepressivos e hormnios sintticos. Predomina a idia de que as mulheres tm mais depresso, sem considerar os determinantes sociais: a sobrecarga de trabalho dentro e fora de casa, que aumenta o cansao e o estresse, e as presses para responderem ao padro de mulher ideal. O poder da cincia, dos mdicos e a idia de e cincia apresentam-se como solues imediatas, tpicas do neoliberalismo. As pessoas procuram o mdico e conam que sairo da consulta com uma soluo para seus incmodos. A soluo mais fcil a receita de um remdio. Os laboratrios criam estratgias para que os mdicos receitem seus medicamentos, e no o dos concorrentes. Fica difcil para as mulheres terem autonomia para decidir o que saudvel. A indstria da beleza: falsas promessas O Brasil o quarto vendedor de cosmticos no mundo. Por trs da aparente diversidade de produtos nos supermercados existem poucas empresas que controlam vrias marcas de produtos, cada uma para atingir um perl de consumidora diferente. A maior transnacional do mundo neste setor, a Loreal, da Frana, tem algumas marcas voltadas para o consumo popular, como a linha de esmaltes e xampus Colorama.
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Para as mulheres com renda alta, desenvolve produtos como os cremes Lancme. A Loreal em conjunto com uma grande transnacional farmacutica, a Roche, desenvolve os chamados cosmticos ativos, como os creme anti-rugas. A Avon, outra grande transnacional desse setor, explora o trabalho das mulheres atravs de um sistema de venda direta, que aparece como complemento renda ou uma facilidade para as mulheres, pois no precisam ter tempo xo para o trabalho. Elas no tm nenhum direito garantido e so consideradas consultoras de beleza, mas garantem uma grande margem de lucro para estas empresas e so mais da metade da mo-de-obra no setor de cosmticos. As consultoras da Avon e Natura chegam a 1 milho de mulheres no Brasil. Empresas controlam a agricultura e alimentao Alm da indstria da beleza, que envolve farmacuticas, cosmticas e outras, h uma srie de transnacionais que ditam padres de consumo e retiram a autonomia das mulheres nas mais diversas reas. A indstria da alimentao, por exemplo, dene hbitos alimentares, avana sobre a agricultura camponesa (fomentando o latifndio, a monocultura, expulsando do campo trabalhadores e trabalhadoras rurais), concentra o monoplio das sementes e atua tambm no mercado, no sentido de control-lo integralmente, roubando-nos a possibilidade de escolhermos sobre o que vamos comer. O advento das comidas rpidas dialoga com o dia-a-dia atribulado das mulheres que cumprem sua intensa jornada de trabalho dentro e fora de casa. Os supermercados que circulam essas mercadorias tambm so exemplos do impacto que as transnacionais trazem vida das mulheres. Uma das maiores redes de supermercado do mundo, a Wal-Mart, constantemente acusada por discriminao de gnero no mbito trabalhista: as mulheres trabalham sem regulamentao de jornada, sem frias, sem direitos, e vivenciam na pele a desigualdade em relao aos homens, com diferenas salariais e discriminao nas promoes. Mulheres em ofensiva contra a mercantilizao Ser contra a mercantilizao do corpo e da vida das mulheres signica combater a lgica que transforma as mulheres em objetos a serem comprados,
vendidos, ou mesmo tomados fora. A desconstruo dos mecanismos do mercado, da explorao do trabalho, das presses da mdia, passando pelas novas e velhas formas de controle do corpo, vai ao corao do sistema capitalista, e nos permite, a partir de experincias cotidianas das mulheres, fazer relaes entre as situaes de opresso e o funcionamento da ordem econmica. A MMM tem como um eixo estruturador de sua ao a luta contra o livre comrcio ou livre mercado. Atuou na luta contra a OMC, denunciando que essa instituio no serve apenas para a regulao do comrcio, mas tem como objetivo a mercantilizao de todas as dimenses da vida. Na Campanha contra a Alca, em 2002, a MMM elaborou como consigna O mundo no uma mercadoria! As mulheres tambm no!. Esta consigna se transformou em um grito da batucada feminista: A nossa luta todo dia: somos mulheres e no mercadoria! A batucada na MMM, como uma expresso de nossa ao feminista, iniciou com as mulheres do Rio Grande do Norte no FSM em 2003. Essa experincia somou e inovou uma linguagem prpria da MMM. Possibilitou ocupar plenamente o espao pblico desde os nossos sons, que produzimos dos tambores e latas, e de nossas vozes com gritos que fortalecem uma ao feminista irreverente. O ritmo, visual e rebeldia da batucada feminista j apareceu nas manifestaes do 8 de maro de 2003 em alguns estados. No Frum Social Brasileiro realizado em novembro de 2003 em Belo Horizonte, em uma manifestao conjunta com o acampamento da juventude, ocupamos o Carrefour e etiquetamos os produtos transgnicos. Nesta ao a batucada estourou dando o ritmo da interveno com pardias crticas s msicas de propagandas de produtos alimentcios. Ainda no ano de 2003 foram organizadas vrias ocinas de pichao crtica aos cartazes sexistas, principalmente, de cervejas e de beleza. Nessas ocinas, voltadas principalmente para as jovens, se construiu uma reexo sobre a imposio do padro de beleza e como ele j est presente na juventude. A proposta de construir uma Ofensiva contra a Mercantilizao do Corpo e da Vida, com o objetivo de articular e intensi car as aes que j eram realizadas em vrios estados, surgiu em uma reunio das jovens na MMM. A ofensiva foi lanada em 2004 como uma ao permanente, e no como uma campanha que tem reivindicao especca. Sua estrat-
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gia inclui a re exo e elaborao de aes feministas contra o machismo na sociedade de mercado e se materializam em colagem de cartazes, interveno em cartazes publicitrios, aes de rua com batucada, debates sobre letras de msica, publicidade na TV, revistas e padres de beleza. A luta contra a mercantilizao foi o eixo orientador das aes do dia 17 de outubro de 2004 no Brasil. Vrios estados realizaram aes relacionando a atuao das transnacionais mercantilizao da vida e corpo das mulheres. Dentre estas aes, em So Paulo, foi realizada uma interveno direta em outdoors, na Av. Paulista, que tratavam a mulher como mercadoria. A formao de batucadas e o fortalecimento das que j existiam foi importante para armar a ofensiva como uma ao feminista onde h uma grande participao das jovens na MMM. No FSM de 2005, vrias atividades foram realizadas a partir do acmulo das aes da ofensiva. A batucada se tornou uma marca de atuao da Marcha. No 1 Encontro Nacional da MMM, realizado em 2006 em Belo Horizonte, houve um avano na formulao dos contedos que trabalhamos na ofensiva, aprofundando a relao com a luta contra o livre comrcio e a OMC. Tambm foram debatidas formas criar novas refe-
rncias culturais, novas prticas e formas de lazer que se combinam com a crtica da indstria cultural, da imposio de padres de beleza e comportamento, e dos valores da sociedade de mercado. Em abril de 2008, numa reunio nacional das jovens na MMM, decidiu-se intensicar as nossas atividades, atualizar os contedos abordados no tema da mercantilizao e ampliar nosso foco de ao nos temas da prostituio, do trco de mulheres e das transnacionais. Nossa estratgia para realizar estas tarefas estabelecer uma dinmica frequente de troca de informaes entre os estados para socializar as atividades realizadas. Para viabilizar esse intercmbio utilizaremos o stio eletrnico (blog) e outras formas de comunicao. Outra tarefa desta retomada a rearticulao das batucadas nos Estados, recuperando e acentuando seu sentido de aglutinador poltico, alm de um espao permanente de auto-organizao. A luta contra a sociedade de mercado e a resistncia mercantilizao do corpo e da vida das mulheres segue como um eixo fundamental para uma ao feminista que incorpore a perspectiva de classe e seja protagonista de uma transformao profunda da ordem social global. Ou seja, para a construo de um feminismo no institucionalizado e militante.
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Temas tabus: machismo / homofobia
Luiz Mott: Homofobia deve ser 1 tratada como racismo

Por Vanda Munhhoz
Publicado originalmente em O Dirio. Disponvel em http://digital.odiario.com/cidades/noticia/562152/homofobia-deve-ser-tratada-como-racismo/
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uiz Mott, decano do movimento homossexual brasileiro, antroplogo, professor-doutor e fundador do Grupo Gay da Bahia, diz que 90% dos gays brasileiros no assumem a homossexualidade. Um dos motivos o medo do preconceito e da homofobia. Outro, a violncia e crimes de morte que vitimam as minorias sociais, especialmente os homossexuais. Para o antroplogo possvel acabar com a homofobia no Brasil. Entre as propostas, ele diz que preciso equiparar a homofobia ao crime de racismo. preciso tambm que a comunidade Gays, Lsbicas, Bissexuais e Transsexuais (GLBT) saia do armrio. Defensor da igualdade civil e social para os homossexuais, o professor Mott critica o governo federal por no criar mecanismos de combate aos crimes homofbicos. Na avaliao dele, o posicionamento da presidente Dilma Rousseff (PT) desastroso na questo homossexual. Mott diz ainda que Brasil um Pas de contrastes, com um lado cor de rosa e outro vermelho sangue. Mott, 65 anos, fundador do Grupo Gay da Bahia, licenciado em Cincias Sociais pela USP, com mestrado em Antropologia na Sorbonne University, doutorado na Unicamp, autor de mais de 20 livros e 200 artigos . Na ltima quarta-feira, ele participou do I Congresso de Diversidade Sexual de Maring. Em entrevista a O Dirio, ele fez uma anlise da situao dos homossexuais no Pas. O DIRIO: Como o senhor avalia a situao dos homossexuais em relao a outros grupos? LUIZ MOTT: Os homossexuais representam aproximadamente 16% da populao brasileira: sendo 10% de gays e 6% de lsbicas, de acordo com o Relatrio Kinsey. J que no existem estatsticas ociais dos Instituto Brasileiro de Geograa e Estatsticas (IBGE), temos que nos basear em outras pesquisas, como esse relatrio. Apesar de representarmos 32 milhes de habitantes no Brasil, ainda somos o grupo social mais discriminado, porque enquanto as outras minorias, como os negros e decientes fsicos, recebem, dentro de casa, o apoio e a capacitao para enfrentar o preconceito no mundo exterior, os gays, lsbicas e travestis, quando so descobertos, geralmente so expulsos de casa, sofrem discriminao. Apesar de representarmos um contingente to importante, ainda considero que 90% das lsbicas, gays, bissexuais e transsexuais vivem no armrio, com medo, vtimas do que chamamos de homofo-
bia internalizada. Vivem na clandestinidade. O DIRIO: O senhor lanou a campanha Bandeira Toda Hora: Faa Apologia da Homossexualidade em janeiro passado. Qual a sua avaliao, quase quatro meses depois do lanamento? LUIZ MOTT: Essa campanha do Grupo Gay da Bahia, que o mais antigo com 32 anos de existncia no Brasil e do qual sou o fundador, luta contra o preconceito e a homofobia, estimula os gays e lsbicas para que saiam do armrio e para que, cada vez mais, a sociedade conviva com a diversidade. Ns no queremos privilgios: direitos iguais, nem menos, nem mais. Ento, essa campanha uma forma de contrapor toda essa violncia, essa homofobia que fortssima no Brasil. O DIRIO: Porque fazer apologia e propaganda da homossexualidade? LUIZ MOTT: Porque no crime. A homossexualidade no consta em nenhum cdigo penal, nenhuma lei probe o exerccio da homossexualidade a partir dos 14 anos, que a idade que o Estatuto da Criana e do Adolescente estabelece como limite para o exerccio da sexualidade. Ento, apenas o preconceito e a ignorncia que levam as pessoas a terem tanto medo e a se esconderem no armrio. O DIRIO: Como o senhor avalia o Brasil em relao aos homossexuais? LUIZ MOTT: O grande problema do Brasil a contradio. Um Pas ao mesmo tempo to cor de rosa, que tem a maior parada gay do mundo, a maior associao de gays e lsbicas, um Pas em que os gays, travestis e lsbicas fazem parte da sociedade em todos os nveis, apesar de at agora haver a proibio de um beijo gay em novela da principal rede de televiso, esse o lado cor de rosa. Mas temos o lado vermelho sangue, representado pela violncia mxima que so os assassinatos. A discriminao contra os homossexuais vai desde insultos, impedindo a entrada em lugares pblicos, a proibio de carinho em pblico e at a violncia fsica, tortura e assassinatos. O Brasil, em 2011, registrou 266 assassinatos documentados atravs da mdia, portanto so nmeros incompletos, certamente esses nmeros so maiores. Somente nos trs primeiros meses de 2012, o Grupo Gay da Bahia, atravs de seu banco de dados, j documentou 111 assassinatos, o que d uma mdia de uma morte a cada 21 horas. Nunca antes na histria do Brasil houve tanta violncia, tantos assassinatos como atualmente.
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Lastimamos que o governo federal, sobretudo no governo Lula, que teve tantas manifestaes verbais, tantos projetos de defesa da igualdade cidad para a populao GLBT, infelizmente esse governo no est acertando em suas polticas pblicas, sobretudo nos ltimos dois anos em que o nmero de assassinatos de homossexuais aumentou 113% no Brasil. Metade dos assassinatos de homossexuais em todo o mundo acontece no Brasil. Mata-se aqui mais do que nos pases onde h pena de morte para os homossexuais. E como explicar isso? Lastimavelmente, o lado vermelho sangue da nossa cultura extremamente violenta em que h um aumento expressivo de assassinatos em geral e que se reete sobretudo na populao mais vulnervel, no caso os homossexuais, negros, etc... O DIRIO: O senhor tem criticado o governo federal. Por qu? LUIZ MOTT: Existe boa vontade, tanto por parte do Lula quanto do Partido dos Trabalhadores (PT), mas lastimavelmente tem sido desastroso o posicionamento da presidenta Dilma em relao questo homossexual. Primeiro, por ter proibido o kit anti-homofobia que tinha sido aprovado pelo Conselho Federal de Psicologia, pela Unesco e seria distribudo em seis mil escolas, capacitando mais de seis milhes de jovens. Por puro preconceito, por presso de evanglicos fundamentalistas, foi vetado. Recentemente, no carnaval, outro veto ao lme de preveno da aids destinado a gays, tambm fruto da homofobia governamental. Ministros e polticos prximos ao governo tm tomado posicionamentos tambm homofbicos. O prprio Alusio Mercadante criticou o kit anti-homofobia. O senador Lindbergh Farias (PT-RJ), apoiou o pastor Silas Malafaia que vem atacando sistematicamente os direitos humanos dos homossexuais, de modo que o governo atual no est sequer realizando o que foi determinado no Plano Nacional de Direitos Humanos 2, idealizado em 2002,
que obrigava o governo a criar um banco de dados sobre crimes homofbicos e a fundar um conselho e uma coordenadoria visando promoo de aes armativas para essa populao. Nada disso foi feito. Eu insisto em dizer: o que a populao homossexual exige no so privilgios, so direitos iguais. No queremos nada mais que a equiparao da homofobia ao crime de racismo. Ou seja, se o insulto contra um negro um crime inaanvel, no h razo para que um insulto ou uma violncia contra homossexuais no seja tratado com o mesmo nvel de represso. O DIRIO: Como acabar com o preconceito no Brasil? LUIZ MOTT: Apesar de ser difcil a mudana de mentalidades, possvel. H muitos exemplos histricos de pases e sociedades que eram extremamente preconceituosos em relao a mulheres, negros, ndios, homossexuais e que, atravs de legislao e de polticas pblicas, se modicaram, vieram para o lado do bem. Quatro medidas so propostas para erradicar a homofobia no Brasil. Primeiro, a aprovao de leis que garantam a igualdade cidad para os homossexuais. Sobretudo a equiparao da homofobia ao crime de racismo. Em segundo lugar, a educao sexual em todos os nveis escolares para ensinarem aos jovens, s novas geraes, a respeitarem a diversidade sexual, a erradicar de seu pensamento atitudes de intolerncia, de violncia, de homofobia, inclusive a liberao do kit anti-homofobia. Em terceiro, que a Justia e a polcia sejam rigorosas na apurao e julgamento de crimes contra os homossexuais, porque a impunidade provoca novos crimes. Em quarto, um apelo para a comunidade GLBT, para que saiam do armrio, armando sua identidade homossexual e homoafetiva. Para que gays e lsbicas evitem situaes de risco, sobretudo gays e travestis que so as principais vtimas da violncia.
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Grandes corporaes de Comunicao nas Amricas
A mudana patrimonial das empresas de mdia na Amrica Latina

Por Gilberto Maringoni*
Ilustrador, jornalista e doutor em Histria Social pela USP. tambm professor de jornalismo na Faculdade Csper Lbero e colunista do site Carta Maior.
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panorama comunicacional da Amrica Latina aps o advento das tecnologias digitais tem como pontos de apoio a evoluo dos negcios, as transformaes polticas das ltimas trs dcadas e o progresso tecnolgico. Essas transformaes tornaram superadas as legislaes nacionais da rea e abriram novas frentes de disputa entre Estados, empresas e movimentos sociais em busca de novos marcos institucionais para as comunicaes e as telecomunicaes. O desao colocado : como criar regras nacionais e democrticas. sobre corporaes com raio de ao supranacional? A polmica da regulao
uma tendncia geral: a entrada do capital externo e a internacionalizao. Marcos iniciais As primeiras legislaes sobre meios de comunicao no continente foram criadas no perodo do nacional-desenvolvimentismo, entre os anos 1930 e 1960, tendo como marca inspiradora a estratgia de substituio de importaes. Seus pressupostos bsicos eram a denio do espectro radioeltrico como espao pblico (que funcionaria em regime de concesso iniciativa privada) e a proibio da participao do capital estrangeiro em empresas de comunicao. Legislaes desse tipo foram aprovadas na Argentina, no Brasil, na Colmbia, no Chile e no Mxico1. Nos anos 1980-90, as diretrizes pautadas pelo Consenso de Washington reconguraram o papel do Estado na economia. A crise do nacional desenvolvimentismo nos pases da periferia deu lugar a polticas de abertura econmica, privatizaes e enfraquecimento dos poderes de scalizao e regulao do poder pblico. As oscilaes e a volatilidade dos mercados nanceiros acabaram por inuenciar fortemente as diretrizes governamentais em toda a Amrica Latina. No terreno das polticas de comunicao, os resultados se traduziram em inmeras situaes de hiatos legais. A constituio de agncias reguladoras, de composio tripartite Estado, empresas e sociedade civil -, foi o modelo adotado para a regulao de servios pblicos privatizados no perodo. Internacionalizao A marca distintiva do desenvolvimento das indstrias miditicas na Amrica Latina at a penltima dcada do sculo XX foi o carter eminentemente nacional de suas empresas. Seja pela carncia de capitais em mercados internos de pequeno porte, seja por fora de legislaes protecionistas, o fato que os grandes grupos no se expandiram para alm das fronteiras de cada pas at o nal dos anos 1980. O jornalista espanhol, Lus Palcio completa esta constatao da seguinte maneira:
Uma polmica ronda a Amrica Latina. Ela toca em pontos sensveis e em vrias ordens de interesses. Trata-se das propostas sobre a elaborao de novas legislaes para os meios de comunicao em alguns pases do continente. Isso acontece especialmente na Venezuela, Argentina, Equador e Bolvia. No Brasil ainda no h uma deciso de governo a respeito. O pano de fundo a mudana no panorama poltico continental a partir da virada do sculo. Em certos pases houve uma reao eleitoral matriz liberal adotada na economia nos anos 1980-90, que resultou em aumento na concentrao de renda, em crises e em instabilidades econmicas. As disputas em torno da comunicao envolvem concepes polticas mais amplas do que as especicidades do setor. As empresas de mdia, por lidarem com difuso de idias, valores e abordagens subjetivas, alegam estarem diante de ameaas de censura e de cerceamento livre circulao do pensamento. Os defensores das mudanas armam o contrrio. Dizem que o setor monopolizado e que um novo pacto legal teria por base a defesa de um pluralismo de opinies. H um fator adicional a ser levado em conta: uma srie de progressos tcnicos tornou obsoletas algumas caractersticas das polticas pblicas de comunicao estabelecidas h mais de cinco dcadas. Empresas que at os anos 1990 eram caracterizadas como nacionais, nos diversos pases da regio, agora vivem um processo de aquisies e aberturas societrias que pode ser traduzida em
1 Maringoni, Gilberto, Comunicaes na Amrica Latina: progresso tecnolgico, difuso e concentrao de capital (1870-2008), Centro Interdisciplinar de Pesquisa Faculdade Csper Lbero, So Paulo, 2009, pg. 74
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Diferentemente do que ocorre na Europa, onde os [grupos] Bertelsmann, Vivendi, Reed ou Pearson comearam h anos uma estratgia de internacionalizao que os levou a implantarem-se em um grande nmero de mercados nacionais, os grupos latinoamericanos, na hora de se desenvolverem, ativeram-se aos limites dos Estados nacionais de que so originrios. Assim, slidos grupos de comunicao como o argentino Clarn, ou os brasileiros Abril e Globo praticamente circunscreveram suas atividades aos seus mercados originrios.2 Quando os governos liberais impuseram as privatizaes e abriram caminho para a chegada de empresas estrangeiras de porte global para operarem no segmento de telecomunicaes, estabeleceram uma concorrncia assimtrica nos mercados domsticos. Por maiores que fossem os empreendimentos nacionais, estes no tinham porte em disputas contra as transnacionais da comunicao. A exceo cou por conta dos grupos Cisneros (Venezuela) e Telmex (Mxico), que j haviam, desde os anos 1980, buscado se expandir tanto nos mercados locais, quanto na regio, com destaque para o mercado estadunidense, alm de contarem com decidido apoio de seus Estados nacionais para realizarem tais operaes.. Deslocalizao patrimonial De acordo com o estudioso hispano-colombiano Jess Martin-Barbero, a partir dos anos 1980, os meios de comunicao passaram a ser considerados protagonistas dos processos de transnacionalizao.3 bem signicativo que na dcada perdida [os anos 1980], uma das poucas indstrias que se desenvolveu na Amrica Latina foi precisamente a de comunicao.4 No espao estrito dos meios de comunicao, a necessidade de modernizao tecnolgica e de modos de gesto exveis casou-se perfeio com as polticas liberais. Para fazer frente ao crescimento
necessrio e importao de equipamentos desejados, as leis protecionistas vigentes em dcadas passadas acabaram por ser alteradas. O objetivo no foi apenas modernizar tecnicamente a imprensa, dotando-a de equipamentos modernos, mas de possibilitar novas composies societrias que permitissem investimentos em tempos curtos, com macias injees de capital externo. Barbero ressalta dois pontos essenciais da transformao estrutural ocorrida nas empresas de mdia, a partir dos anos 1990: Um, a converso dos grandes meios em empresas ou corporaes multimiditicos, seja por desenvolvimento ou fuso dos prprios meios de imprensa rdio ou televiso, ou por sua absoro por parte de grandes conglomerados econmicos; e dois, a deslocalizao e recongurao da propreiedade.5 Esse segundo fator assim denido: A deslocalizao da propriedade assinala mudanas na concepo e na prtica de uma propriedade concebida como algo substancialmente esttico e cumulativo, que estaria nos impedindo de perceber a emergncia mundial das indstrias culturais e comunicacionais de uma propriedade que trabalha mais por fuses e alianas mveis do que por acumulao proprietria, isto , por vnculos operativos de relativa estabilidade e ampliao dos portflios rotativos de investimento.6 As grandes empresas continentais, a maioria de capital aberto, passam a conhecer modicaes por dentro. Isso enseja no apenas alteraes societrias ao sabor das oscilaes dos mercados de capitais, mas tm suas prprias politicas de gesto alteradas. Martin-Barbero continua e explica o que entende por deslocalizao de propriedade: Este um dos campos onde mais se manifesta o chamado ps-fordismo: a passagem da produo em srie a outra mais exvel,
2 Palacio, Luis, Las corporaciones mediticas, in Nosty, Bernardo Diaz (org.), Tendencias 07 Medios de comunicacin El escenario latinoamericano, Ariel, Fundacin Telefnica, Barcelona 2007, pg. 355 3 Martin- Barbero, Jess, Mdios y culturas in Nosty, Bernardo Diaz (org.), Tendencias 07 Medios de comunicacin El escenario latinoamericano, Ariel, Fundacin Telefnica, Barcelona 2007, pg. 255 4 Martin- Barbero, Jess, op cit, pg. 255 5 Martin- Barbero, Jess, op cit, pg. 257 6 Martin- Barbero, Jess, Rey, Grman, La formacin del campo de estudios de Comunicacin en Colombia Revista de Estudos Sociales, Universidad de los Andes, Bogot, Colombia, n. 4, agosto de 1999 (http://res.uniandes.edu.co/view.php/98/view.php)
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capaz de programar variaes quase personalizadas para seguir o curso das mudanas no mercado. Um modelo de produo assim, que responde aos ritmos de mudanas tecnolgicas e a uma acelerao na variao das demandas, no pode conduzir a menos que formas exveis de propriedade. Nos encontramos diante de verdadeiros movimentos de deslocalizao de propriedade que, abandonando em parte a estabilidade buscada pela acumulao, recorre a alianas e a fuses mveis que possibilitam uma maior capacidade de adaptao s movedias formas do mercado comunicativo e cultural.7 Em outro ensaio, Barbero classica as alteraes morfolgicas na propriedade dos meios de comunicao. Estaramos, em seu raciocnio, diante de um processo de acelerada concentrao do poder miditico com uma ampla descentralizao dos modos de operao e gesto. o que demonstra, ainda em suas palavras, A passagem da propriedade e da gesto familiar da imprensa (...) em uma grande e moderna empresa multimiditica com interesses na telefonia celular, na TV a cabo, no campo editorial de livros e revistas.8 Ao mesmo tempo, corporaes com outros interesses especialmente do mercado nanceiro passam a investir fortemente em empresas de comunicao e de entretenimento. As razes seriam basicamente duas. A primeira acontece pela rpida expanso dos servios dessa natureza, tanto no terreno da produo e distribuio de contedos de informao (televiso, rdio, jornais, revistas, portais etc.) quanto da de telecomunicaes, cujo crescimento se deu notadamente aps os processos de privatizao. A segunda razo est na importncia crescente que tais empreendimentos tm na disputa de hegemonia poltica na sociedade. As legislaes denidas em perodos de constituio do Estado desenvolvimentista, que asseguravam controles nacionais para a propriedade em setores estratgicos foram mudadas para viabilizar
as novas formas de gesto e posse de empresas. A deslocalizao da propriedade s pode ser compreendida na lgica da livre circulao de capitais. Essa propriedade exvel e uida cuja titularidade constantemente negociada nos mercados de capitais no anula, antes refora a apropriao e o controle privado dos meios de produo. Fluidez e legislao At o advento da revoluo tecnolgica anterior no terreno da informao a chegada da televiso as empresas precisavam estar sediadas no pas em que operavam. No se tratava apenas de uma exigncia legal, baseada no iderio do nacional-desenvolvimentismo. Toda uma teia de negcios, especialmente aqueles ligados publicidade e ao nanciamento dos meios, estava ancorada em fronteiras nacionais. Agora, um provedor de internet, um stio ou portal ou uma emissora de TV a cabo pode emitir contedo de qualquer parte do globo para qualquer pas, sem necessidade de antenas transmissoras ou equipamentos sosticados. E a teia de negcios locais tambm se internacionalizou, como a prpria publicidade, sobre a qual j nos referimos. O problema central que os provedores de internet e as emissoras de TV a cabo no so classicveis como empresas produtoras de contedo informacional pelas antigas legislaes dos pases latinoamericanos produzidas no perodo do nacional desenvolvimentismo. A privatizao das teles na Amrica Latina, nos anos 1980-90, abriu uma caixa de Pandora, que nem seus patrocinadores podiam prever poca. Governos venderam monoplios de telefonia do Estado em negcios obscuros9 -, possivelmente sem perceber que estavam s portas de uma reviravolta tecnolgica que possibilitaria a convergncia de vrias mdias. E que, como j falado, televiso, rdio, telefonia, cinema, literatura, audio musical transmisso de dados, instrumentos de navegao e outros poderiam ser captadas por um mesmo aparelho. Com isso, provedores de internet apresentam
Martin- Barbero, Jess, Mdios y culturas in Nosty, Bernardo Diaz (org.), Tendencias 07 Medios de comunicacin El escenario latinoamericano, Ariel, Fundacin Telefnica, Barcelona 2007, pg. 258 8 Martin-Barbero, resenha de Balsas y medusas: visibilidad comunicativa y narrativas polticas, de German Rey, in Revista de Estudos Sociales, No. 4, Agosto de 1999, Pgs. 127-130, Bogot: Fescol Fundacin Socral Cerec , disponvel em http://res.uniandes.edu.co/view.php/104/index.php?id=104 9 Ver Ribeiro Jr., Amaury, A privataria tucana, Gerao Editorial, So Paulo, 2011
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tecnologia para produzir e transmitir contedos. Reserva de mercado Provedores no esto enquadrados nas antigas normas legais. Assim, sua produo de contedos pode ser feita em qualquer parte do mundo e enviada, com caractersticas locais, a qualquer pas. Ao mesmo tempo, como as empresas globais de telefonia Telefnica de Espaa, Telefonia Itlia Mbile e outras possuem representao nacional tambm em cada pas, uma complicada cadeia de brechas nas antigas legislaes foi utilizada para legalizar as novas empresas. Isso tem suscitado reaes por parte das empresas tradicionais de mdia. Um caso ilustrativo o editorial da Folha de S. Paulo, intitulado Direito informao, publicado em 15 de novembro de 2009. O artigo arma no subttulo que Prticas desleais na internet colocam em risco as bases que permitem o exerccio do jornalismo independente no pas. Vamos a alguns trechos: Apesar da revoluo tecnolgica e do advento de plataformas cooperativas, a produo de contedo informativo de interesse pblico continua, majoritariamente, a cargo de organizaes empresariais especializadas. (...) Quando um pas como o Brasil admite um oligoplio irrestrito na banda larga a via para a qual converge a transmisso de mltiplos contedos, como os de TVs, revistas e jornais , alimenta um Leviat capaz de bloquear ou dicultar a passagem de dados e atores que no lhe sejam convenientes. A tendncia a discriminar concorrentes se acentua no caso brasileiro, pois os mandarins da banda larga so, eles prprios, produtores de algum contedo jornalstico. Quando autoridades se eximem de aplicar a portais de notcias o limite constitucional de 30% de participao de capital estrangeiro, abonam um grave desequilbrio nas regras de competio. Veculos nacionais, que respeitam a lei, tm de concorrer com conglomerados estrangeiros que acessam fontes colossais e baratas de capital. Tal permissividade ameaa o esprito da norma, comum nas grandes democracias do planeta, de proteger a cultura nacional. Contra esse triplo assdio, produtores de
contedo jornalstico e de entretenimento no Brasil comeam a protestar. Exigem a aplicao, na internet, das leis que protegem o direito autoral. Pressionam as autoridades para que, como ocorre nos EUA, regulamentem a banda larga de modo a impedir as prticas discriminatrias e ampliar a competio. Requerem ao Ministrio Pblico ao decisiva para que empresas produtoras de jornalismo e entretenimento na internet se ajustem exigncia, expressa no artigo 222 da Carta, de que 70% do controle do capital esteja com brasileiros. Foras contraditrias Os velhos grupos familiares no continente Clarn, Edwards, Mesquita, Frias, Marinho, Civita etc. se defrontam com duas foras contraditrias. De um lado, a ameaa real de serem engolidos por organizaes gigantescas, em um ambiente cuja dinmica no impulsionada pelos mercados locais, mas pela lgica de investimentos planetrios. De outro, a uma presso poltica de governos e sociedade, que reivindica direito informao e democratizao das informaes. Para alguns, a sada tem sido a abertura de seu capital. Para outros, ronda o espectro de uma concorrncia assimtrica, caso no se reestruturem, e a acusao de serem vtimas de algum tipo de cerceamento difuso de informaes. No caso brasileiro, o governo federal editou em setembro de 2011 a Lei 12.485, que dispe sobre a comunicao audiovisual de acesso condicionado. Ou seja, uma norma que disciplina a TV paga. A administrao pblica cedeu s presses das empresas brasileiras de TV por assinatura e promulgou uma legislao visando impedir a entrada das teles em sua maior parte estrangeiras nesse rico mercado. Isso ca claro no seguinte trecho: Art. 5o 1o O controle ou a titularidade de participao superior a 30% (trinta por cento) do capital total e votante de concessionrias e permissionrias de radiodifuso sonora e de sons e imagens e de produtoras e programadoras com sede no Brasil no poder ser detido, direta, indiretamente ou por meio de empresa sob controle comum, por prestadoras de servios de telecomunicaes de interesse coletivo, cando vedado a estas explorar diretamente aqueles servios.
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Atravs desse pargrafo, se impede que empresas de telefonia entrem no mercado de produo de contedo, favorecendo aquelas j instaladas no pas, com destaque para a Rede Globo. Mais adiante, a norma se completa: Art. 6o As prestadoras de servios de telecomunicaes de interesse coletivo, bem como suas controladas, controladoras ou coligadas, no podero, com a nalidade de produzir contedo audiovisual para sua veiculao no servio de acesso condicionado ou no servio de radiodifuso sonora e de sons e imagens: I - adquirir ou nanciar a aquisio de direitos de explorao de imagens de eventos de interesse nacional; e II - contratar talentos artsticos nacionais de qualquer natureza, inclusive direitos sobre obras de autores nacionais. Pargrafo nico. As restries de que trata este artigo no se aplicam quando a aquisio ou a contratao se destinar exclusivamente produo de peas publicitrias. Nesse caso, no se procurou proteger o mercado nacional, visando uma maior concorrncia ou democratizao dos meios de comunicao, mas apenas tomar partido explcito num duelo de monoplios. De um lado esto a Globo, o SBT, a RBS etc. e de outro as gigantes da telefonia.
Hegemonia e democratizao As legislaes e os debates sobre meios de comunicao na Amrica Latina tm como matriz essencial a compreenso de que a democratizao de vrias esferas das sociedades - nos mbitos poltico, econmico, social e cultural s se completaro atravs da democratizao das comunicaes. Agrega-se a isso a idia de que qualquer projeto de desenvolvimento nacional tambm no pode ser separado de profundas reformas no ambiente comunicacional. Contrariadas com a ampliao desses debates, as corporaes miditicas mais uma vez fazem a defesa de seus interesses como se fossem interesses de toda a sociedade. As disputas esto em curso e vo muito alm do mbito das comunicaes. Espalham-se pelo tecido social de forma ampla. Trata-se, no fundo, de uma disputa de idias e aes no terreno da poltica. Se formos mais precisos, estamos diante de uma longa e aguda disputa pela hegemonia, na qual Estados, empresas, movimentos sociais e setores organizados buscam espao de maior participao. uma novidade histrica. As demandas sociais latinoamericanas ao longo do sculo XX dicilmente contemplavam tpicos dessa natureza. As reivindicaes eram basicamente materiais: salrio, terra e melhores condies de vida. No era e no pouco. O jogo segue e o placar est aberto. A esperana que com ele a democracia se fortalea.
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Crise mundial e integrao 1 latino-americana

Por Nildo Ouriques2
Publicado originalmente no Le Monde Diplomatique. Disponvel em http://www.diplomatique.org.br/artigo.php?id=1076 Professor do Departamento de Economia e Relaes Internacionais e membro do Instituto de Estudos Latino-americanos da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC) . Email: nildo@cse.ufsc.br
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Para ns no h escolha: ou avanamos na integrao latino-americana plena o u sucumbiremos diante da ofensiva norte-americana que considera nossa regio espao vital para sua estratgia de dominao global. Mas anal, qual integrao? incapacidade de os pases centrais encontrarem uma sada consistente para a crise no somente elimina dvidas sobre seu carter estrutural, mas tambm abre espao para a atualizao de uma velha lio da economia poltica latino-americana: sempre e quando o centro do sistema entra em crise, inicia-se um perodo de possibilidades para os pases perifricos. Foi assim em 1929, momento em que a regio aproveitou os dinamismos do episdio e deu os primeiros passos rumo industrializao. Novo impulso industrializante ocorreu no perodo relativo Segunda Guerra Mundial. Agora, a ecloso da crise global iniciada em setembro de 2007 encontra os pases latino-americanos em franco processo de integrao com iniciativas que jamais foram to ousadas em nossa acidentada histria. Sem dvida, estamos diante de um novo perodo histrico, especialmente importante no que diz respeito integrao latino-americana. Ademais, a f no evangelho do livre-comrcio, responsvel pelo aprofundamento da dependncia e do subdesenvolvimento principais obstculos integrao latino-americana , sofreu dois abalos estruturais. A profundidade e a extenso da crise esto sendo consideradas por amplos setores sociais produtos da doutrina liberal que sustenta ideologicamente os tratados de livre-comrcio. As classes dominantes na Amrica Latina sempre acreditaram que a subordinao aos pases centrais era o caminho mais rpido para o progresso econmico e social, razo pela qual se lanaram avidamente na assinatura de tratados de livre-comrcio. De fato, desde 1994, grande parte da atividade diplomtica e comercial das classes dominantes na Amrica Latina foi consumida no estabelecimento de tratados comerciais orientados pela doutrina do livre-comrcio. Contudo, antes mesmo do colapso global, a experincia do Acordo de Livre Comrcio da Amrica do Norte (Nafta) produziu no Mxico no somente uma grave crise social aumento sem precedentes da misria e da violncia, e desnacionalizao da economia , mas tambm a emergncia de um Estado falido, conceito criado nos Estados Unidos destinado a identicar a debilidade estrutu-
ral do Estado mexicano, incapaz de cumprir funes bsicas do Estado moderno na periferia capitalista. A combinao dos fatores anteriores a crise global e os resultados produzidos pelo tratado de livre comrcio no Mxico abriram espao para fortalecer ainda mais a integrao latino-americana. O Mxico passou de exemplo de modernizao capitalista a ser seguido para modelo a ser esquecido. Foi nesse contexto que movimentos originalmente defensivos, como a constituio do Mercosul (Sarney e Alfonsn), foram gradualmente valorizados e, de certa forma, combinados com estratgias ofensivas, como a Aliana Bolivariana para as Amricas (Alba). tambm a razo pela qual o prprio Mercosul foi gradualmente evoluindo em seu conceito e mais cedo do que tarde integrar Venezuela, Equador e Bolvia de maneira plena, tornando-se parte de uma estratgia ofensiva, destinada completa integrao dos pases latino-americanos e caribenhos. Contudo, preciso alertar para o fato de que os Estados Unidos no caram de braos cruzados. O recente tratado comercial entre a potncia imperialista e a Colmbia revela que eles insistem na linha de dividir para reinar. O tratado de livre comrcio entre Estados Unidos, Amrica Central e Repblica Dominicana (Cafta-RD), que entrou em vigor em 2006, tambm se inscreve nessa perspectiva, e o apoio diplomtico ao recente Acordo do Pacco (Chile, Peru, Colmbia e Mxico) outra demonstrao de que os interesses norte-americanos contam com elites nacionais destinadas a sabotar o esprito bolivariano em curso na Amrica Latina. Nacionalismo em naes inconclusas Para ns no h escolha: ou avanamos na integrao latino-americana plena ou sucumbiremos diante da ofensiva norte-americana que considera nossa regio espao vital para sua estratgia de dominao global. Mas anal, qual integrao? A emergncia de um nacionalismo revolucionrio ampliou o horizonte do debate sobre a integrao. No por acaso, as elites no fazem a necessria distino entre populismo e nacionalismo revolucionrio, este particularmente forte na Venezuela, Equador e Bolvia. Ao contrrio da ideologia dominante, que insiste em considerar o nacionalismo uma pea de museu, a verdade que nas naes inconclusas da Amrica Latina o nacionalismo cumpre funes construtivas de extraordinria importncia. Os trs pases antes mencionados repre-
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sentam precisamente situaes em que o nacionalismo indispensvel para o fortalecimento ou a conquista da soberania nacional, o combate desigualdade social e a democratizao do Estado. A integrao latino-americana tambm um requisito desse nacionalismo, pois eles sabem que no podem superar o subdesenvolvimento e a dependncia com estratgias exclusivamente nacionais. Em consequncia, so os pases que apostam decididamente no latino-americanismo. O surgimento da Comunidade dos Estados Latino-Americanos e Caribenhos (Celac), em fevereiro de 2010, produto necessrio desse nacionalismo de novo tipo e espao de articulao poltica destinada a substituir a Organizao dos Estados Americanos (OEA). Ele revela que, apesar das diculdades, as condies polticas, econmicas, culturais e sociais nunca foram to favorveis integrao. A Unio de Naes Sul-Americanas (Unasul), criada pouco tempo antes, outro frum que representa esforo na constituio de alianas, de construo de conscincia comum sobre problemas comuns. H tambm instituies como o Banco do Sul e as imensas vantagens de uma moeda como o sucre, imprescindvel para um exerccio de soberania monetria, que ganharam indita relevncia e eccia comprovada em vrias aes j realizadas. Nenhuma iniciativa das dcadas anteriores progrediu tanto como as atuais. claro que existem problemas importantes para superar. H, de fato, a ao permanente dos Estados Unidos destinada a desacreditar e sabotar cada passo na direo da Ptria Grande. As elites nacionais j deram suciente demonstrao de que ainda julgam a aliana prioritria com a potncia imperialista um instrumento valioso de estabilidade de seus interesses, que invariavelmente conspiram contra o fortalecimento da nao. Historicamente, os Estados Unidos sabotaram o esforo integracionista e contriburam decididamente para a balcanizao do continente. Bastaria lembrar o Tratado Herran-Hay assinado com a Colmbia em janeiro de 1903, para entender a posterior separao do Panam da Colmbia, talvez o caso mais evidente de como os interesses estratgicos dos Estados Unidos no podem suportar uma Amrica Latina unida e soberana. tambm um exemplo inequvoco de que as elites crioulas no vacilam em fazer da Doutrina Monroe sua bssola no mundo atual. Ainda que os Estados Unidos sabotem a integrao latino-americana, evidente que possuem, em caso de necessidade, uma particular viso do pro-
cesso. Por isso, estimulam propostas que fortalecem uma economia exportadora, razo pela qual indicam que a integrao fsica (infraestrutura) indispensvel para o futuro da regio. A economia poltica latino-americana revelou que uma economia exportadora requer, necessariamente, salrios deprimidos. Nesse contexto, impossvel consolidar um mercado interno de massa calcado nas necessidades elementares da maioria da populao. O Brasil o exemplo mais evidente dessa limitao estrutural do capitalismo perifrico, pois a despeito de sua imensa riqueza vericamos um obstculo insupervel para a plena constituio de um poderoso mercado interno de massa: 76% da populao economicamente ativa recebe at trs salrios mnimos! Segundo dados recentes, os 10% mais ricos detm 75% da renda e riqueza nacionais. Enm, o salrio mnimo de R$ 545 est bem distante do salrio mnimo necessrio calculado pelo Dieese, que de R$ 2.194,76. Nessas condies, at mesmo a ampliao do crdito ser, necessariamente, limitada, quando no drasticamente reduzida como com frequncia ocorre em tempos de crise. A recorrente tentao subimperialista brasileira se explica, portanto, por essa restrio estrutural do mercado interno, razo pela qual a reproduo do capital tem de buscar novos e permanentes mercados. O ativismo do Itamaraty no segundo mandato do presidente Lula expresso desse requerimento do desenvolvimento capitalista em nosso pas. por essa via que o discurso da integrao entrou no universo diplomtico e empresarial brasileiro. Da mesma forma, o estmulo de Washington chamada liderana natural do pas na Amrica Latina coroa no terreno poltico-diplomtico a necessidade de que existam potncias intermedirias, sempre muito teis na poltica de conteno de uma integrao continental destinada a enfrentar os interesses norte-americanos na Amrica Latina. O nacionalismo revolucionrio anteriormente indicado um adversrio considervel do subimperialismo brasileiro, fato que no impede que governos mantenham relaes amistosas e at mesmo alianas pontuais, especialmente no que diz respeito s relaes com os Estados Unidos. Precisamente quando a concepo bolivariana de integrao continental ganhou fora, o Brasil deixou para trs sua histrica distncia dos temas latino-americanos e se esfora para ganhar um papel de protagonista no processo em curso. Mas fcil observar que o sbito interesse pela Amrica Latina no incluiu esforo na direo de consoli-
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dar o Banco do Sul, a Telesur ou o Sistema nico de Compensao Regional (Sucre), projetos recebidos sempre com desdm ou aberto ceticismo pelo mundo acadmico, empresarial e grande parte da diplomacia. Em lugar do fortalecimento do Banco do Sul e do estabelecimento das estratgias produtivas e cientcas comuns, parte signicativa da poupana nacional convertida em crdito e destinada, via BNDES, para respaldar a conquista de mercados nos pases vizinhos. Eis a razo pela qual a tematizao da integrao em nosso pas ainda cativa dos interesses dominantes. Tambm por isso aumenta a desconana dos povos e Estados latino-americanos em relao s pretenses hegemnicas do Brasil. Contudo, cada dia maior a percepo de que sem a completa e denitiva integrao latino-americana nenhum pas poder superar a dependncia e o subdesenvolvimento, caractersticas essenciais de nossa formao social. impossvel ocultar que os Estados Unidos tentaram criar a Alca como reserva estratgica na luta pela hegemonia global, assim como a Europa criou seu projeto comunitrio com o mesmo objetivo. Por que semelhante operao no resultaria no caso da Amrica Latina? Integrao ou dependncia Os efeitos destrutivos da crise global revelaro, mais cedo do que tarde, no existir alternativa para ns: integrao ou aprofundamento da dependncia. O lugar reservado para nossos pases fora de uma alternativa emancipatria, em que a integrao pea fundamental, mais do que evidente: basicamente exportadores de produtos agrcolas e minerais. Enm, para os pases latino-americanos o Brasil entre eles est reservada uma posio adversa na diviso internacional do trabalho, na qual podemos aspirar to somente ao desenvolvimento de indstrias tecnologicamente superadas nos pases centrais e somar, marginalmente, nas cadeias de valor global. Mas jamais poderemos superar a dependncia tecnolgica e a condio de uma economia exportadora complementar s exigncias de acumulao dos pases centrais.
O retorno da estratgia desenvolvimentista em curso encontra, neste contexto, obstculos formidveis. No basta realizar importantes programas sociais se o n grdio da concentrao da renda no for combatido severamente e a superexplorao da fora de trabalho for mantida como uma exigncia do desenvolvimento capitalista. Da mesma forma, preciso sair da armadilha imposta pelo crescente endividamento estatal e o carter rentista que este assumiu em vrios pases da regio, especialmente no Brasil. O crescimento exponencial da dvida interna, a retomada do endividamento externo nos ltimos anos e a pesadssima carga nanceira que eles implicam indicam que tudo refora o papel perifrico que ocupamos na economia mundial. A despeito do otimismo ingnuo ou interessado que observamos no Brasil, a verdade que, sob o impacto da crise, a velha poltica de austeridade de extrao fundomonetarista j se escuta novamente na regio. A ruptura com essa poltica uma condio necessria para enfrentar os desaos tradicionais e os novos engendrados pela crise global. Ningum mais poder armar que estamos imunes a seus efeitos mais perversos ou acreditar que o desempenho dos pases perifricos nos limites aqui indicados poder tirar o mundo capitalista de sua grande crise. Ao contrrio, o que podemos concluir sem margem de erro que estamos entrando numa fase da crise na qual os pases do centro cobraro dos perifricos de maneira crescente sua inevitvel cota de sacrifcio. A integrao latino-americana no terreno da cultura, da economia, da cincia e tecnologia e do poder poltico um instrumento que ningum mais poder desconsiderar. O tempo em que o Brasil estava de costas para a Amrica Latina acabou. Contudo, o caminho brasileiro da integrao latino-americana ter de abandonar as crenas com as quais as elites construram aquela antiga distncia, expresso acabada de um continente balcanizado. Uma das mais arraigadas a iluso de que o Brasil, por sua grandeza geogrca e seu desenvolvimento relativo maior, pode salvar-se individualmente num mundo em chamas.
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Desaos da esquerda na Amrica Latina Hoje
O desao sul-americano
Por Samuel Pinheiro Guimares1 Especial para Carta Maior
Diplomata. Foi ministro-chefe da Secretaria de Assuntos Estratgicos da Presidncia da Repblica, cargo que deixou em dezembro de 2010, no nal do Governo Lula. autor dos livros Quinhentos anos de periferia (UFRGS/Contraponto, 1999) e Desaos brasileiros na era dos gigantes (Contraponto, 2006), entre outros.
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O principal desao da poltica externa brasileira no sculo XXI ser a Amrica do Sul. No processo de construo da integrao Amrica do Sul preciso vencer o pessimismo interessado daqueles que, externa e internamente, no acreditam no potencial nem do Brasil, nem do Mercosul, nem da Amrica do Sul, e que preferem sonhar com a volta ao regao do colonialismo, at recentemente sob as roupagem tentadoras, agora meio esfrangalhadas, da globalizao equnime, do livre comrcio e da auto regulao dos mercados. O artigo de Samuel Pinheiro Guimares. 1. O principal desao da poltica externa brasileira no sculo XXI ser a Amrica do Sul. 2. A Amrica Central e o Caribe, a Amrica do Norte, a Europa, a frica e a sia sero reas de grande interesse, mas nenhuma delas apresenta para a poltica externa brasileira a mesma complexidade do que a Amrica do Sul. 3. As relaes do Brasil com cada pas da Amrica do Sul so fundamentais tanto bilateralmente como para a defesa dos interesses do pas na esfera multilateral, em suas dimenses poltica, econmica e militar. 4. A caracterstica essencial dessas relaes so as assimetrias de ordem econmica, poltica e militar entre o Brasil e cada um de seus nove vizinhos de fronteira e os outros dois vizinhos de regio, o Chile e o Equador. 5. O territrio brasileiro cerca de trs vezes o territrio da Argentina, que o segundo maior da Amrica do Sul, com seus quase trs milhes de Km o que naturalmente inclui as Ilhas Malvinas, Sandwich e Gergia do Sul, ocupadas ilegalmente pela Inglaterra. A extraordinria extenso do territrio brasileiro, o quinto maior do mundo, signica que a possibilidade de o Brasil deter uma gama mais diversicada de recursos minerais assim como a de ter uma produo agrcola maior e mais variada maior, em princpio, o que, alis, j ocorre, do que a de seus vizinhos. 6. A populao brasileira quase cinco vezes a da Argentina (41 milhes) ou quatro vezes a da Colmbia (47 milhes), as duas maiores depois do Brasil, mas chega a ser 60 vezes a do Uruguai, com seus 3,3 milhes de habitantes. Quanto maior a populao, maior a possibilidade de, superadas
as extraordinrias desigualdades de renda, ter um mercado interno maior e de assim lograr construir uma economia industrial mais sosticada e com um nmero de setores mais amplo. 7. Por esta razo, o Brasil, em comparao com seus vizinhos, logrou estruturar uma economia industrial e de servios muito maior, mais sosticada e diversicada. 8. No campo poltico, o Brasil soube nos ltimos anos estreitar suas relaes com os pases africanos da Costa Ocidental, com os pases rabes e ainda que em menor escala com os pases asiticos, exceto no caso especial da China, com os pases chamados do Sul, no que o Presidente Lula e o Chanceler Celso Amorim chamaram de uma nova geograa econmica e poltica mundial. 9. No caso da frica, o fato de ser o Brasil o segundo maior pas do mundo em populao negra; de no haver legislao de natureza discriminatria ainda que haja preconceito, porm cada vez menor; de estarem sendo executadas rmes polticas de igualdade racial; de serem implementadas amplas polticas de combate pobreza; de ter tido relativo xito em seu processo de industrializao; de existirem semelhanas de desaos sociais, tais como na educao, na sade, na pobreza, na habitao e do xito de vrios programas brasileiros nessas reas; de existirem desaos econmicos semelhantes, como na agricultura de cerrado e na construo da infraestrutura; de o Brasil desenvolver polticas de cooperao tcnica e nanceira sem imposio de condicionalidades, como faziam as potncias coloniais e fazem as neocoloniais, tudo isto explica o xito da poltica brasileira com a frica. 10. Com o Oriente Prximo, o equilbrio do Brasil em relao situao na Palestina; a defesa de uma soluo pacca para a questo do Iraque antes da ecloso da Segunda Guerra do Golfo; a cooperao tcnica com a Autoridade Palestina; a iniciativa com a Turquia junto ao Ir, para permitir o encaminhamento de uma soluo pacca para as presses americanas (e dos seus coadjuvantes ocidentais) sobre o programa nuclear iraniano, alis, nos termos de uma carta do Presidente Obama em que ele detalhava as exigncias ocidentais, tudo isto so fatores que tem contribudo para a expanso das relaes comerciais e polticas do Brasil com os pases do Oriente Prximo. 11. Este esforo de diversicar a poltica externa brasileira ocorreu sem que fossem abandonados ou
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prejudicados os laos tradicionais, especialmente econmicos, com os pases da Europa Ocidental e com os Estados Unidos. 12. As polticas domsticas de incorporao de grandes massas da populao economia moderna e ao mercado de consumo, tais como Bolsa Famlia, o Luz para Todos, o crdito popular, e os programas de construo da infraestrutura e o tratamento correto ao capital estrangeiro tiveram seu papel. 13. Assim, a equidistncia e independncia serena da poltica externa brasileira, a estabilidade democrtica, o equilbrio macroeconmico, os supervits do comrcio exterior, as condies do mercado interno brasileiro e seu potencial zeram com que, nos ltimos anos, o inuxo de capitais estrangeiros, mesmo depois da crise, venha sendo excepcional, em especial aquele proveniente dos Estados Unidos e da Europa, e em tempos mais recentes, da China. 14. Nem as relaes com os Estados Unidos e com a Europa, alvejados pela crise que no d sinais de m; nem todo o extraordinrio potencial das relaes com a frica; nem a complexidade da situao do Oriente Prximo, com seu potencial explosivo; nem as relaes com a sia e com o seu centro dinmico a China, em sua crescente disputa com os Estados Unidos, nada disto poder trazer para o Brasil os mesmos desaos que traz a Amrica do Sul. 15. O desao da poltica externa brasileira estar na Amrica do Sul. 16. Em um mundo crescentemente multipolar, em que a ao americana onipresente e poderosa, e no qual as negociaes internacionais tendem a ter cada vez maior importncia no s para denir as relaes entre os Estados mas para xar parmetros para polticas domsticas, de grande relevncia a constituio de um bloco de Estados na Amrica do Sul, tanto para aqueles de menor como para aqueles de maior dimenso, como a Argentina e o Brasil. Nas negociaes internacionais a cada Estado corresponde um voto seja ele um micro Estado do Pacco seja ele a maior Potncia do mundo. A ttulo de exemplo, nas recentes eleies para Diretor Geral da FAO o brasileiro Jos Graziano da Silva foi eleito por quatro votos... Os Estados de menor dimenso, se isolados, se encontram numa posio de maior fragilidade na defesa de seus interesses ou tendem a ser absorvidos por blocos maiores liderados por pases desenvolvidos onde seus interesses se diluem. Mas o mesmo ocorre com os pases de
maior dimenso. prpria Alemanha interessa a existncia e a participao na Unio Europia. Para o Brasil a construo de um bloco sul-americano um objetivo estratgico mais do que fundamental: essencial. Muitos so os desaos a enfrentar para tornar realidade este projeto. 17. As dimenses da economia brasileira, a variedade de sua produo exportvel, a dimenso de suas empresas faz com que o Brasil tenda a ter um supervit comercial signicativo e crnico com praticamente cada pas da Amrica do Sul. Nossa produo industrial mais diversicada e nossa produo agrcola semelhante dos pases vizinhos e, quando menos competitiva, capaz de articular mecanismos de defesa que impedem ou dicultam a concorrncia externa. 18. As dimenses da economia brasileira fazem com que as empresas brasileiras sejam muito maiores do que as empresas dos pases vizinhos. 19. Devido s limitaes do mercado interno brasileiro, decorrentes da concentrao de renda, as empresas brasileiras de capital nacional procuram expandir suas operaes para o exterior, natural e inicialmente para os pases vizinhos. 20. Essas empresas brasileiras tendem a adquirir empresas locais existentes, o que congura um processo de desnacionalizao, ou, quando vem a construir capacidade instalada nova, tendem a ser produtoras concorrentes das empresas locais. 21. medida que empresas brasileiras assumem um papel relevante em um determinado setor, sua atividade passa a ser vital para a economia do pas vizinho onde esto instaladas. 22. Assim, quando o governo local edita leis de regulamentao do setor onde atuam essas empresas e elas consideram, com ou sem razo, que seus interesses (o que signica, em geral, os seus lucros) esto sendo atingidos passam elas a agir junto ao governo local e, em caso de insucesso, passam a procurar a ajuda do governo de seu pas de origem, isto do Brasil. 23. Estas situaes tendero naturalmente a ocorrer e, certamente, o Brasil no dispe dos recursos de poder para impor aos pases vizinhos a sua (isto , dessas empresas) vontade para modicar a legislao do pas onde se encontram e assim, no s por razes de princpio como de convenincia, o Brasil
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ter de se aferrar ao princpio de no interveno nos assuntos internos de outros pases, como determina sua Constituio, para evitar receber a pecha de imperialista ou, o que pior, de subimperialista. 24. As relaes entre os pases vizinhos e o Brasil tendero a se tornar mais complexas medida que se ampliem os uxos migratrios desses pases para o Brasil em decorrncia da magnitude do mercado brasileiro, de diculdades econmicas e polticas nos pases vizinhos, do diferencial das taxas de crescimento econmico e de maiores oportunidades de emprego. 25. As relaes do Brasil com os pases vizinhos se tornaram ainda mais complexas devido poltica exterior norte americana para a Amrica do Sul, em especial em perodo de grave e prolongada crise econmica e de primrdios da longa disputa pela hegemonia com a China. 26. Os Estados Unidos, na execuo de sua poltica externa para a regio, continuaro a procurar celebrar acordos de livre comrcio com os pases da regio e nesta estratgia desintegrar o Mercosul e desestabilizar os governos da regio que se opem mais frontalmente s polticas americanas tais como a Venezuela, o Equador e a Bolivia. Ademais, estimulam projetos, como a Aliana do Pacco, de iniciativa mexicana que envolve a Colmbia, o Chile e o Peru, que se propem a ser um contraponto ao Mercosul. 27. A China, por sua vez, em sua estratgia de controlar o acesso a recursos naturais e em abrir mercados para suas exportaes procurava fazer algo semelhante ao propor e negociar acordos de livre comrcio com os pases da Amrica do Sul como fez agora aos pases do Mercosul. 28. Tanto a ao dos Estados Unidos como a da China afetam o que deve ser o principal objetivo estratgico da poltica exterior brasileira: a construo de um polo econmico e poltico na Amrica do Sul. 29. Os Estados Unidos, atravs de sua poltica de expanso comercial que tem como um de seus instrumentos a desvalorizao do dlar pela quantitative easing (ampliao da oferta de dlares) e a China, pela sua poltica de exportao de manufaturados, afetam a economia brasileira gerando um processo de desindustrializao que, por sua vez, atinge os laos de comrcio entre os pases do Mer-
cosul e da Amrica do Sul, cuja base o comrcio de manufaturas. 30. Por outro lado, cerca de 90% do comrcio intra Mercosul o comrcio entre Brasil e Argentina e cerca de 40 a 50% do comrcio entre Brasil e Argentina corresponde a automveis e autopeas, sendo um comrcio entre megaempresas multinacionais, organizado pelos Estados, de acordo com as normas do acordo automotivo 31. Ademais, a participao das megaempresas multinacionais nas economias e no comrcio exterior nos pases do Mercosul notvel. Mesmo a exportao de produtos agrcolas (commodities) controlada por megaempresas multinacionais como a Dreyfus, a Cargill, a Bunge. O comrcio intra Mercosul em grande parte um comrcio organizado pelas empresas multinacionais, de acordo com seu planejamento global de produo e de comrcio. 32. Assim, caberia ao Brasil como maior economia do Mercosul e da Amrica do Sul, em conjunto com a Argentina, fortalecer sua indstria e a dos demais pases do Mercosul atravs de uma poltica de comrcio organizado, sem insistir no mito de um comrcio livre que, na realidade, no existe j que organizado de fato por multinacionais; fortalecer os atrativos do Mercosul para os pases menores j integrantes ou candidatos ao Mercosul atravs da ampliao do Fundo para a Convergncia Estrutural do Mercosul - FOCEM; criar linhas de crditos que estimulassem as empresas brasileiras a fazer investimentos na Amrica do Sul e no Mercosul para ampliar a capacidade instalada nos pases e no para adquirir empresas existentes; reforar de forma signicativa os programas de cooperao tcnica, inclusive na rea militar; instalar unidades de instituies brasileiras de pesquisa como a Embrapa, a Fiocruz, o IPEA e outras nos pases da Amrica do Sul; e nalmente fortalecer os centros de pesquisas nacionais desses pases. 33. Neste processo, de construo da Amrica do Sul preciso vencer o pessimismo interessado daqueles que, externa e internamente, no acreditam no potencial nem do Brasil, nem do Mercosul, nem da Amrica do Sul, e que preferem sonhar com a volta ao regao do colonialismo, at recentemente sob as roupagem tentadoras, agora meio esfrangalhadas, da globalizao equnime, do livre comrcio e da auto regulao dos mercados.
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Acabou o Lexotan na SIP1
Por Leandro Fortes2
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Publicado originalmente em www.cartacapital.com.br/politica/acabou-o-lexotan-na-sip Leandro Fortes jornalista da Carta Capital, professor e escritor. criador do curso de jornalismo on line do Senac-DF e professor da Escola Livre de Jornalismo.
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quase 200 anos, os embaixadores das maiores potncias da Europa se reuniram em Viena, na ustria, com o mesmo objetivo que, por esses dias, juntou em So Paulo os bares da mdia panamericana na 68 Assembleia da Sociedade Interamericana de Imprensa (SIP). Nos dois casos no Congresso de Viena e no convescote da SIP a nobreza presente tinha o mesmssimo objetivo: restaurar o passado, voltar ao status quo e, principalmente, eliminar do futuro o germe da revoluo. Em 1814, a inteno era redesenhar a geopoltica europeia aps o m da Era Napolenica e banir das mentes e dos coraes dos cidados de ento as ideias e ideais da Revoluo Francesa. Em 2012, o baronato da mdia associado SIP, tambm em franco desespero, tenta a mesma coisa: resgatar um mundo hegemnico onde a imprensa determinava o perl e o carter dos governantes, onde a mdia tinha a exclusividade da intermediao dos fatos, das informaes, das notcias, e era, por si s, a prpria ideologia da comunicao. A Histria, como se sabe, se repete como farsa. A SIP foi criada em 1943, em Havana, Cuba, durante a ditadura-bordel de Fulgencio Batista. Acabou sediada em Miami, nos Estados Unidos e, como tudo o mais durante da Guerra Fria, rapidamente foi transformada em brao funcional da CIA e do Departamento de Estado dos EUA para dar suporte aos movimentos golpistas bancados pelos ianques na Amrica Latina. Os tempos mudaram, mas a SIP, como a maioria de seus associados, quedou-se estagnada, triste e ultrapassada, exatamente como a mdia que orgulhosamente representa.
se revezado na tribuna para demonizar os napolees que elegeram como inimigos da liberdade de imprensa: Hugo Chvez, da Venezuela; Cristina Kirchner, da Argentina; Rafael Correa, do Equador; e Evo Morales, da Bolvia. Dilma Rousseff, do Brasil, esperada para falar no festim da SIP, desistiu de ltima hora. Enm, se redimiu de ter participado do aniversrio de 90 anos da Folha de S.Paulo, jornal associado da SIP que, em 2010, estampou uma cha falsa do DOPS da ento candidata do PT Presidncia da Repblica a m de eterniz-la como terrorista e assassina. Diante da cadeira vazia reservada a Dilma, os 600 participantes da assembleia da SIP sincronizaram um muxoxo generalizado, mas pelo menos se livraram da obrigao protocolar de respeitar a presidenta do Pas que os acolheu. Em poucos minutos, Dilma foi comparada ao general-ditador Ernesto Geisel e ao ex-presidente Fernando Collor, outros dois mandatrios que se negaram a emoldurar, quando no Brasil, a feliz confraternizao de empresrios miditicos do continente americano. At o nal do encontro, espera-se que a presidenta seja igualada a Stalin, Hitler, Mussolini, Gengis Khan e tila, o huno. Embalados pelo medo do admirvel mundo novo aberto pela internet, mas, sobretudo, unidos por um grau de descolamento da realidade muito prximo do delrio, os prceres da SIP vociferam em coro contra os governos progressistas aos quais, cada qual em seu canto americano, fazem oposio sistemtica, partidria e, no raramente, golpista. Temem, no detalhe, medidas como a Lei dos Meios, baixada na Argentina, que ir desmembrar, em breve, o imprio do Clarn, principal apoiador da sangrenta ditadura dos generais argentinos. No todo, se apavoram com a possibilidade de uma combinao capaz de disseminar, sobretudo na Amrica do Sul, a ideia de um novo marco regulatrio com poder de romper a hegemonia dos oligoplios de mdia e, enm, criar mecanismos de democratizao da informao um direito humano imprescindvel, mas negado desde sempre ao eleitor latino americano. A tudo chamam de censura e, deliberadamente, misturam os conceitos de liberdade de expresso e liberdade de imprensa para que, justamente, no se discuta nem um, nem outro. Em Viena, pelo menos, a nobreza era genuna.
Assim como os ventos revoltosos do sculo XIX surpreenderam os nobres europeus em Viena, perdidos esto, no tempo e na circunstncia, os porta-vozes dos oligoplios de mdia convidados a participar da assembleia da SIP, em So Paulo. Tambm esto apavorados. Os une o desespero das perdas e a incerteza de um futuro nebuloso sobre o qual no h mais quaisquer garantias de poder e lucro. Buscam na encenao montada sob as bandeiras das liberdades de imprensa e expresso um Napoleo Bonaparte que os justique e, por isso mesmo, os redima. Encontram, aturdidos, generais do povo, pior, eleitos. Gente a quem sempre consideraram serviais de menor monta: ndios, mamelucos, mulatos, negros, caboclos, operrios, mulheres. Como era de se esperar, os dirigentes da SIP tem
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Nos movimentos 2.0, as formas so mltiplas1
Por Renato Rovai2
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Publicado na Revista Frum. Disponvel em http://revistaforum.com.br/blog/2012/06/nos-movimentos-2-0-as-formas-sao-multiplas/ Jornalista, mestre em comunicao, editor da Revista Frum, midialivrista e blogueiro.
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Ocuppy Wall Street, 15-M, Revoluo no Egito, jornalismo e ativismo, crise das representaes partidrias. H algo novo que no comeou agora, mas que parece estar cando cada vez mais forte esde janeiro de 1994, quando o Exrcito Zapatista de Libertao Nacional divulgou sua Primeira Declarao da Selva Lacondona pela rede mundial de computadores, comeou a se constituir uma outra esfera pblica. A internet ainda vivia seus primeiros momentos, e os grupos e listas de debates eram os principais mecanismos de divulgao daquele movimento que nasceu no mesmo dia em que EUA, Mxico e Canad assinavam um acordo de livre comrcio, o Nafta. Mesmo assim, foi tamanha a fora da rede para tornar os zapatistas conhecidos em vrias partes do mundo que a sua principal liderana, o subcomandante Marcos, se tornou, para alguns, o primeiro super heri da internet. Para que isso acontecesse naqueles primeiros momentos foi fundamental a ao de jornalistas independentes mexicanos e mesmo de outros pases da Amrica Latina. Eram colaboradores do La Jornada, do Pgina 12 e de outros veculos independentes que postavam as mensagens dos zapatistas na rede. E no o prprio subcomandante Marcos, como o folclore poltico da poca fazia crer. Ainda na dcada de 1990, mais precisamente em novembro de 1999, outro movimento tambm atraiu muita a ateno, tanto pela sua fora organizativa quanto pela maneira como conseguiu romper o cerco da mdia tradicional comercial. Os protestos durante a cpula da OMC na cidade de Seattle, nos EUA, se tornaram um marco das manifestaes que viriam a ser denominadas pelos veculos tradicionais de comunicao de anti-globalizao, mas, na verdade, no questionavam a globalizao da sociedade e sim a globalizao econmica pelo vis neoliberal. Aquele movimento que viria a ser conhecido como a A Batalha de Seattle levou s ruas dessa cidade estadunidense aproximadamente cem mil pessoas, desde ativistas de causas ambientais a sindicalistas, e impediu a realizao daquela cpula. Naquele evento surgia o Indymedia (Centro de Mdia Independente), a primeira experincia de construo de cobertura jornalstica colaborativa de um evento, que viria a se tornar um site com verses
em mais de uma centena de pases. O Indymedia nasceu da indignao dos ativistas que consideravam as coberturas dos meios comerciais de comunicao distorcidas e contrrias s suas causas. O projeto original consistia num site para a publicao livre, no qual jornalistas e colaboradores de veculos de comunicaes alternativos poderiam publicar seus textos, fotos e vdeos durante os protestos. O acordo que deveriam faz-lo em copyleft contraposio ao copyright e que permite a reproduo de textos desde que citada a fonte. No entanto, durante os protestos, o Indymedia foi utilizado no s por jornalistas. E os relatos dos que participaram do movimento foram fundamentais para que o site tivesse sucesso na cobertura da Batalha de Seattle. Segundo divulgado no prprio site, a iniciativa teve 1,5 milho de acessos naquele episdio. Outro importante movimento para o qual a internet foi fundamental, tanto do ponto de vista organizativo como de difuso de informao, foi o Frum Social Mundial. Em janeiro de 2001, 20 mil pessoas de 117 pases se deslocaram para a cidade de Porto Alegre (RS) para discutir alternativas globalizao neoliberal. Ou para debater o Outro Mundo Possvel, que viria a se tornar o slogan do movimento. O Frum Social Mundial, naquela sua primeira edio, se realizou exatamente na mesma data do Frum Econmico Mundial. A inteno dos seus promotores era a de se fazer um contraponto s propostas dos que se reuniam nos Alpes suos, mais especicamente na cidade de Davos. Durante toda a articulao do evento de Porto Alegre, porm, poucos veculos tradicionais deram algum destaque iniciativa. O nico jornal com relevncia internacional a tratar do assunto foi o Le Monde Diplomatique. Na imprensa brasileira, apenas notas de rodap. Quando o evento comeou, jornalistas desinformados chegavam a Porto Alegre sem a menor ideia do que aquilo signicava. E mesmo durante o evento a cobertura da imprensa comercial tradicional brasileira foi caricata. As reportagens abordavam assuntos como a cachaa Che Guevara ou a manifestao de pelados no acampamento da juventude. O curioso que daquele 1 FSM participaram 1.870 jornalistas credenciados, quase todos vinculados a veculos independentes e alternativos que, entre outras iniciativas, criaram a Ciranda da Informao, que permitia a publicao de fotos, matrias e produes jornalsticas, desde que tambm
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associadas prtica do copyleft. Em modelo colaborativo, as reportagens iam sendo traduzidas para outras lnguas e republicadas em diversos veculos mundo afora, permitindo no s que informaes do Frum Social Mundial pudessem ser divulgadas com maior visibilidade, como tambm estimulando a constituio de uma rede informal de veculos independentes e contra-hegemnicos. Foi naquele primeiro FSM que nasceu a Frum. Os acontecimentos acima foram fundadores do ativismo jornalstico nas redes digitais. Mas bom que se diga que o jornalismo ativista no nasceu na rede. Pascoal Serrano, editor e fundador do site Rebelion, acaba de lanar um livro na Espanha cujo ttulo Contra la Neutralidad. Serrano retoma os trabalhos de John Reed, Ryszard Kapscinki, Rodolfo Walsh, Edgar Snow e Roberto Capa para defender sua tese de que o jornalismo no pode ser indiferente. Que no pode ser um debate sobre formato e formas de apresentao. E que os trabalhos e a histria desses jornalistas e do fotgrafo Roberto Capa comprovam o quanto a suposta neutralidade no algo a ser perseguido do ponto de vista prossional. O debate sobre jornalismo e ativismo ganhou novos contornos neste 2011 com os movimentos 2.0. Ou seja, com a entrada em cena de um novo tipo de movimento social que saiu da rede para invadir as ruas. Nos ltimos anos, houve uma ampliao signicativa da circulao de informao contra-hegemmica. E isso levou a mdia tradicional comercial a diminuir sua capacidade de pautar a sociedade, ao mesmo tempo que modicou o fazer jornalstico. Hoje no necessrio participar de empresas verticalizadas para atuar como produtor de informao. Vive-se um momento de passagem da mdia de massa para um tipo de organizao mais horizontal, que permite um jornalismo mais autoral e independente, muito mais transparente e posicionado. O Occupy Wall Street, o 15 M da Espanha e a Revoluo no Egito foram trs movimentos que certamente entraro para a histria dessa nova fase em que a circulao de informao independente e posicionada parte do movimento. Ela no produz o movimento. Mas contribui para a sua construo e signicao. A ao dos ativistas digitais no Egito, por exemplo, foi articulada pelo Facebook, rede social que, dadas as suas caractersticas, permite a participao de ampla camada da sociedade. Diferentemente do Twitter, mais utilizado por aqueles que esto
em busca de informao, o Facebook se tornou a plataforma de toda a famlia. um lbum de fotos, uma agenda de amigos, um lugar de recados e tambm um espao para se exercer o voyeurismo. E mesmo quando as pessoas s entram no Facebook para saber o que est acontecendo na vida dos outros, s vezes se deparam com histrias que as levam a uma causa comum. Foi o que aconteceu no Egito quando as fotos de Khalled Said, jovem que foi violentamente torturado e assassinado por postar um vdeo de violncia policial no Facebook, vieram tona no mesmo Facebook. No caso do movimento Occupy Wall Street o que pouca gente sabe que as manifestaes foram impulsionadas pela revista canadense Adbusters, veculo anticonsumista, mantido por leitores e cuja tiragem de 120 mil exemplares. Foi uma nota publicada em 13 de julho que lanou o desao para que ativistas ocupassem Wall Street no dia 17 de setembro: Chegou a hora de agir contra o maior corruptor da nossa democracia: Wall Street, a Gomorra nanceira da Amrica. Em 17 de setembro, ns queremos ver 20 mil pessoas como um tsunami invadindo a baixa de Manhattan, montando tendas, cozinhas, barricadas paccas e ocupando Wall Street por alguns meses. Uma vez l, vamos repetir incessantemente uma demanda simples em uma pluralidade de vozes. () hora de democracia, no de corporotucracia. Estamos condenados sem ela. A ao do Ocuppy Wall Street se multiplicou em diversas partes dos EUA e do mundo. E mesmo no Brasil, cidades como So Paulo e Rio de Janeiro aderiram ao movimento. E em todos os lugares onde barracas ocupam espaos pblicos, a informao tem sido a arma principal do movimento. Uma Carta Aberta do Occupy Dallas publicada no blogue do movimento ilustrativa dessa ao pela informao, por um novo modus operandi do que talvez venha a ser a constituio de um novo jornalismo pblico, do qual pretendo tratar num texto futuro. SEGUNDA CARTA ABERTA do Occupy Dallas, Polcia 7/11/2011, Occupy Dallas Ao Departamento de Polcia de Dallas, Texas Aos cuidados do Tenente Anthony W. Williams Depois de examinar vdeos e de conversar com
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membros de sua organizao policial, vimos que o senhor era o ocial que comandava a operao policial contra nossa passeata de ontem, que comeou na praa Bank of America. Espervamos que l estivesse um comandante de operao policial contra cidados desarmados capaz de manter o equilbrio emocional. O que vimos foram vdeos em que o senhor aparece pessoalmente algemando manifestantes. Por isso, essa carta aberta dirigida ao Departamento de Polcia de Dallas vai endereada ao senhor. Primeiro, oferecemos alguns fatos, para seu conhecimento. No somos uma revoluo violenta. Estamos tentando evitar uma revoluo violenta. () Ontem, vrios policiais comandados pelo senhor escolheram nos atacar com violncia. H vdeos gravados em que se veem cidados empurrados por policiais, das caladas pblicas onde caminhavam, para o meio da rua. Um policial protegido por escudo anti-tumultos, com um cassetete eltrico, espanca cidados que se manifestavam. Empurrados para o meio da rua e cercados por meia dzia de policiais, muitos manifestantes foram atacados com sprays de pimenta por uma policial feminina que carregava uma cmera. Essa policial pode ser vista na fotograa que acompanha essa carta, em nossa pgina na internet: v-se que ela, escondida atrs de um carro, segura a pistola lana-pimenta e a cmera. Via-se tambm bem claramente que vrios policiais paisana andavam pela rua, com cmeras, lmando rostos. Estamos solicitando, nos termos do Freedom of Information Act, que os lmes feitos por esses policiais no identicados como policiais nos sejam entregues, para que integrem o dossi que est sendo preparado, com outras provas da ao ilegal da polcia em outras cidades dos EUA. Preocupam-nos, de modo especial, as aes da Policial Jay Hollis, crach de identicao #6896. Em vdeo lmado por manifestantes, essa policial aparece puxando uma pessoa de cima de uma mureta de mais de um metro de altura, e jogando-a ao cho. Questionada mais tarde por manifestantes,
sobre por que atacara um manifestante, a policial Jay Hollis respondeu, dando de ombros: Ele pediu para descer. Em vrios desses vdeos, pode-se ver que o senhor estava prximo da cena, observando-a. A carta de Dallas segue com uma srie de recomendaes polcia local e em vrios outros momentos alerta para o fato de que os manifestantes estavam orientados a produzir informao que seria utilizada contra a represso policial e contra a manipulao miditica. As ruas nas redes. As redes como parte das ruas. Nos movimentos de protesto 2.0 no se pensa em ruas sem rede. Ambas so a mesmssima coisa para os militantes. E suas aes so pensadas como combinao da tomada de todos os espaos produzindo o mximo de informao que contribua para o sucesso da ao. No 15-M da Espanha, que levou milhares de jovens a diferentes praas do pas, em especial do Sol, em Madri, e a da Catalua, em Barcelona, o papel do ativismo jornalstico tambm no foi menor. Os indignados espanhis teriam se inspirado no livro Indignez Vous, de Stphane Hessel, que vendeu alguns milhares de exemplares em toda a Europa. O livro, sem traduo no Brasil, um manifesto indignao contra o sistema e se tornou um clssico muito em decorrncia da histria do seu autor. Hessel, 92 anos, escapou duas vezes dos campos de concentrao na Segunda Guerra Mundial, contribuiu para a redao da Declarao Universal dos Direitos do Homem em 1948, foi embaixador de Frana e hoje um mundialista-ecologista. O livro se tornou um best-seller por conta da divulgao que teve nos veculos independentes e nas redes. Os protestos se iniciaram no dia 15 de Maio (por isso 15-M) e como a represso foi grande, os manifestantes criaram no dia 18 um link para transmisso ao vivo via Ustream com o objetivo de constranger a ao policial. Foi da em diante que a solidariedade ao movimento se espalhou pelo mundo e os veculos de comunicao tradicional passaram a tratar do assunto com a dimenso aproximada do que ele merecia. Claro que sempre tratando os manifestantes como um bando de rebeldes sem causa. Alis, neste sentido da crtica, direita e esquerda tradicional se confundem. Ambos desqualicam os movimentos 2.0 pelos mesmos caminhos, a suposta ausncia de propostas. A questo que se coloca que tanto o fazer po-
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ltico quanto o jornalstico esto em plena transformao nesses primeiros anos de uso da internet. A internet e as suas novas possibilidades de interao, em geral mais horizontais, levam o novo cidado que atua nas redes a no aceitar a centralidade e a verticalidade como algo natural. Essa nova cultura coloca em xeque o sistema de organizao dos partidos polticos e a dinmica dos veculos de comunicao tradicionais. No so os novos movimentos e suas formas que no apresentam sadas. So as formas tradicionais de fazer poltica e de querer organizar a agenda pela comunicao que esto em crise. Os movimentos polticos de 2011 no aconteceram para
apresentar respostas a essas questes. Mas para gritar que no se modicar as estruturas de poder da sociedade fazendo o jogo a partir da lgica tradicional. Mas reinventando o jogo. Que se joga no apenas na disputa dos espaos tradicionais da poltica partidria e nem s nos veculos comerciais de comunicao. O ano de 2011 no foi um ano comum. E muito provvel que venha a ser o ano da sada da adolescncia de um movimento que mistura poltica, redes, circulao de informao e outras formas de ativismo, que se iniciou l em 1994 como zapatistas e foi testando formas at descobrir que suas formas so mltiplas e disformes.
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Algumas Verdades sobre a Comisso da Verdade

Por Cecilia Maria Bouas Coimbra1
Psicloga, Professora Adjunta em Psicologia na UFF, Fundadora e atual Presidente do Grupo Tortura Nunca Mais/RJ.
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preciso no ter medo, preciso ter a coragem de dizer. (Carlos Marighella, Rond da Liberdade).
da Lei da Anistia a de que os torturadores estariam anistiados. Sabemos que, desde a Anistia at os dias de hoje, acordos foram feitos entre as foras polticas que respaldaram e apoiaram aquele regime de terror, e os diferentes governos civis que se sucederam aps 1985. Estes mesmo acordos entre foras civis e militares continuam dos mais diversos modos presentes na histria poltica do Brasil, vigorando at os dias de hoje. Impem, com isto, uma certa viso da histria, mantendo e fortalecendo a chamada histria ocial: a histria narrada pelos vencedores que retira de cena as inmeras memrias oposicionistas daquele tempo. Neste cenrio de acordos e concesses mtuas, em 1995, foi sancionada pelo ento presidente Fernando Henrique Cardoso a Lei 9.140, que criou uma Comisso Especial sobre Mortos e Desaparecidos Polticos e concedeu aos desaparecidos um atestado de bito. Ou seja, apenas os declarou mortos, sem no entanto esclarecer onde, quando e como ocorreram tais crimes e quem os cometeu. Em realidade, apenas um atestado de morte presumida. As provas de que esses mortos e desaparecidos estavam sob a guarda do Estado e/ou foram assassinados por agentes desse mesmo Estado deveriam ser demonstradas por seus prprios familiares. Com isto, de modo perverso, colocou-se o nus das provas nas mos dos familiares: os arquivos da ditadura continuaram trancados a sete chaves. Por presso de vrios movimentos, criou-se, nos incios dos anos 2000, em alguns estados brasileiros, Comisses de Reparao Econmica para familiares de mortos e desaparecidos e ex-presos polticos. Seguindo os acordos j estabelecidos, tambm essas comisses estaduais de reparao exigiram que os interessados provassem sua priso, tortura, morte ou desaparecimento, visto os arquivos continuarem inacessveis. O prprio conceito de Reparao, enunciado pela ONU e aprovado em 2005, aponta para a necessria investigao, averiguao, publicizao e responsabilizao desses atos criminosos e para medidas que possam impedir e, mesmo, garantir a no repetio de tais violaes. O Brasil, de todos os pases latino-americanos que passaram por recentes ditaduras, o mais atra-
e acompanharmos as esparsas notcias veiculadas pelos meios de comunicao hegemnicos em nosso pas, pouco, muito pouco saberemos do que trata a Comisso Nacional da Verdade, sancionada, em novembro de 2011, pela Presidente da Repblica. Estas pequenas notcias miditicas, vm produzindo determinados modos hegemnicos de ver, perceber, sentir, pensar, agir sobre a histria recente do Brasil. Ou seja, apenas parcelas mais conservadoras, algumas saudosistas da ditadura, empenham-se em criticar e falar da inconstitucionalidade e ilegalidade desta Lei. Os demais, grandes segmentos mdios da intelectualidade, os governos federal e estaduais, dentre vrios outros apoiam esta Comisso. Assistimos hoje nos grandes meios de comunicao argumentaes sobre as vantagens de ser esta uma Comisso que no tem poder para remeter justia provas para a responsabilizao dos crimes cometidos durante a ditadura civil-militar, pois isto poder estimular alguns agentes da represso a falar. E por isto mesmo, tem poder para tornar sigilosas as informaes e depoimentos, se assim entender necessrio. O que neste pequeno texto pretende-se mostrar que h uma outra posio que vem se armando, forjando outros modos de pensar uma Comisso da Verdade diferente desta Comisso do possvel, desta Comisso consentida. Para tal, h que pensar, mesmo que sucintamente, sobre a recente histria de nosso pas. Desde a sano da Lei da Anistia, em 1979, ainda em pleno perodo de ditadura, j se questionava a interpretao hegemnica que a ela se deu. Ou seja, pelos chamados crimes conexos, todos aqueles que cometeram atos contra a humanidade (sequestros, prises ilegais, torturas, assassinatos e ocultao de restos mortais) estariam anistiados. Alguns movimentos sociais nunca aceitaram tal interpretao e grandes juristas, como os Drs. Fbio Konder Comparato e Hlio Bicudo, j apontaram, brilhante e competentemente, que no h conexidade entre os atos praticados pelos grupos oposicionistas ao regime militar e o terrorismo de Estado que poca se implantou em nosso pas. Apesar disto, a perversa interpretao que cou
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sado neste processo de reparao. Pela Lei 9.140/95 de FHC apenas se fez a reparao econmica, no se investigando, e muito menos publicizando e responsabilizando qualquer agente do Estado violador poca. O Brasil mal iniciou este processo de reparao. Entendemos que a compensao econmica um direito, mas s tem sentido para a armao de algo novo em nossas vidas se for parte integrante e o nal de um processo. Sem isto, as reparaes meramente nanceiras se transformam e o que tem ocorrido no Brasil em um competente cala-boca, em uma proposta de esquecimento e silenciamento, em especial para os atingidos e para a sociedade em geral. Atravessada por todas estas tenses e acordos polticos rmados, a Comisso Nacional da Verdade foi votada como aquilo que o possvel hoje, como o que nos permitem e consentem fazer. H que lembrar que, em dezembro de 2010, a Corte Interamericana de Direitos Humanos da OEA condenou o Estado Brasileiro a investigar, esclarecer e responsabilizar seus agentes que participaram do desaparecimento de mais de 70 opositores polticos na represso contra a Guerrilha do Araguaia2. Estendeu esta sentena aos cerca de 500 mortos e desaparecidos polticos, armando que a interpretao ocial da Lei da Anistia no empecilho para tais atos reparatrios. O Brasil deveria responder OEA no prazo de um ano. At hoje nada foi feito. E, no bojo de tais questes que foi votada a toque de caixa, em regime de urgncia urgentssima, a Comisso consentida. Esta proposta de Comisso, em sua 2 verso3, bastante limitada. J no prprio texto do Projeto de Lei estreitava-se a margem de atuao da Comisso, dando-lhe poderes legais diminutos, xando
um pequeno nmero de integrantes escolhidos diretamente pela Presidente da Repblica, no tendo oramento prprio, com durao de apenas 2 anos e desviando o foco de sua ateno ao xar em 42 anos o perodo a ser investigado (de 1946 a 1988), minimizando na histria do Brasil os anos de ditadura civil-militar (1964 a 1985). Alm disso, impede-se que a Comisso investigue as responsabilidades pelas atrocidades cometidas e envie as devidas concluses s autoridades competentes para que estas promovam a responsabilizao dos criminosos. E, para culminar, a publicizao de suas concluses ir depender da prpria Comisso. Ou seja, continuamos guardando sigilo, produzindo segredo sobre aquele perodo de terror. Continuamos produzindo esquecimento e silenciamento. Os crimes cometidos pela ditadura civil-militar que controlou o Brasil por mais de 20 anos permaneceram, em parte, desconhecidos e os documentos que comprovam essas atrocidades continuam em segredo, assim como os testemunhos daqueles que cometeram tais crimes. Queremos sim uma Comisso Nacional da Memria, Verdade e Justia onde todos os arquivos da ditadura sejam abertos e publicizados; onde o perodo de terrorismo de Estado (1964-1985) seja efetivamente investigado, esclarecido, publicizado. Queremos sim que nossa histria recente possa ser conhecida por todos, e que os agentes do Estado terrorista possam ser execrados socialmente e responsabilizados por seus brbaros atos. H muito ainda para dizer, como armava Marighella, e h que no ter medo de diz-lo. H que no entrar na chantagem do possvel em nome de uma pseudo governabilidade democrtica.
Movimento de resistncia ao regime militar (1966-1974) na regio do Bico do Papagaio entre o Par, Maranho e Gois, organizado por militantes do PCdoB. 3 A 1 verso da Comisso foi apresentada no bojo do 3 Plano Nacional de Direitos Humanos, em dezembro de 2009. Houve forte presso dos comandantes militares e do Ministro da Defesa poca, Nelson Jobim, que colocaram seus cargos disposio por serem contrrios Comisso. O Executivo cedeu chantagem e, em maio de 2010, anunciou a 2 verso do 3 Plano Nacional de Direitos Humanos, onde a Comisso da Verdade foi totalmente modicada. Foras conservadoras tambm estiveram presentes questionando vrios outros pontos desse 3 Plano. Saram vitoriosas e o Presidente poca, Luiz Incio Lula da Silva, voltou atrs em vrias questes como a do aborto, das ocupaes rurais, da liberdade de imprensa, dentre outras.
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A mdia e o debate sobre a Ditadura de 64
Relato dos pores: cobra e jacars 1 na hora da tortura

Por Chico Otvio, Juliana Dal Piva e Marcelo Remgio
Reportagem publicada no jornal O Globo. Disponvel em http://oglobo.globo.com/pais/relato-dos-poroes-cobra-jacares-na-hora-da-tortura-5305890
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IO Cinco lhotes de jacar e uma jiboia foram usados, na primeira metade dos anos 1970, para torturar os presos polticos levados para a carceragem do Peloto de Investigaes Criminais (PIC) do I Exrcito, na Rua Baro de Mesquita, na Tijuca, onde tambm funcionava o Destacamento de Operaes de Informaes (DOI). O tenente-coronel reformado Paulo Malhes, de 74 anos, na poca lotado no DOI, disse que os animais eram dele e foram capturados no Rio Araguaia, na Regio Amaznica, durante a campanha militar contra a guerrilha do PCdoB. Malhes, que usava o codinome doutor Pablo na represso, contou ao GLOBO, em reportagem publicada, como funcionava um aparelho clandestino montado pelo Centro de Informaes do Exrcito (CIE) em Petrpolis. Na literatura dos anos de chumbo, o lugar cou conhecido como Casa da Morte, de onde s teria sado com vida um dos mais de 20 presos polticos que passaram por l, a ex-militante da VAR-Palmares e VPR Ins Etienne Romeu. O coordenador da Comisso Nacional da Verdade, ministro Gilson Dipp, anunciou que pretende ouvir Malhes. Contamos com a boa vontade da parte dele para reconstruir os fatos. preciso lembrar que a comisso no tem carter judicial e nem punitivo. Ento, eu lhe ofereo essa garantia. Ele no precisa temer consequncias disse Dipp. Pata, Peta, Pita, Pota, Joozinho e Mriam A trajetria de Malhes no Exrcito est relacionada com as principais operaes deagradas entre 1969 e 1974 contra a luta armada, incluindo o DOI do Rio e, posteriormente, a Casa da Morte de Petrpolis, j no CIE. Em entrevista de cinco horas ao GLOBO, na tera-feira, ele disse que estava beira de um rio, na regio do Araguaia, quando sentiu a terra mexer e descobriu que era o movimento de lhotes de jacars. Conseguiu capturar cinco, que batizou de Pata, Peta, Pita, Pota e Joozinho, alm de uma jiboia de seis metros, chamada Mriam. Todos foram levados para a sede do DOI no Rio. Os lhotes no mordiam. S faziam um tec-tec com a boca disse, reproduzindo com a mo o abrir e fechar da boca dos jacars. Pelo menos trs ex-presos polticos conrmaram ter sido vtimas de tortura com o uso dos ani-
mais. O jornalista mineiro Danton Godinho Pires, que cou preso de 1969 a 1973, passando 90 dias no PIC, recorda-se da jiboia Mriam: Eles chegaram com um isopor enorme, apagaram a luz e ligaram um som altssimo. Percebi na hora que era uma cobra imensa, que eles chamavam de Mriam. Felizmente, ela no quis nada comigo. Mas, irritada com a msica, a cobra no parava de se mexer. O corpo dela, ao se deslocar, arranhou o meu; chegou a sangrar. Mas o maior trauma foi o cheiro que ela exalava, um fedor que custei a esquecer. J a cientista social Dulce Pandol, que cou presa no PIC de agosto a novembro de 1970, conta que foi aterrorizada por um jacar. Mas no sabe se foi o mesmo trazido por Malhes, uma vez que a campanha militar no Araguaia teria comeado depois: Eles trouxeram um jacar amarrado e colocaram sobre o meu corpo. um relato parecido com o da psicloga Ceclia Coimbra, do Grupo Tortura Nunca Mais do Rio. Ela conta que estava nua e amarrada cadeira, na cela, quando um lhote de jacar passou pelo seu corpo. Malhes, que hoje mora num stio isolado na Baixada Fluminense e diz que o Exrcito brasileiro da atualidade no mais o dele, contou que esteve no Araguaia no comeo e na parte nal da operao, quando o CIE assumiu. Na poca, ele pertencia s equipes de busca e apreenso, as EBAs, espcie de embrio dos DOIs. O ocial no se recorda das datas, mas garante que defendeu na ocasio a ideia de que que guerrilheiros do PCdoB no poderiam ser enfrentados com foras regulares e uniformizadas: Guerrilha se enfrenta com guerrilha. Quando fui, no comeo no Araguaia, com o pessoal fardado, era muito fcil identicar o Exrcito. O ministro Gilson Dipp disse que a Comisso da Verdade, inicialmente, pretende colher depoimentos em Braslia, mas est disposto a abrir uma exceo se Malhes quiser falar. Ele garantiu que o nico objetivo do trabalho recompor a verdade histrica. Lembrou tambm que a comisso no tem carter judicial nem est subordinada a qualquer rgo governamental: - Como no tem m jurdico, as pessoas no precisam ter medo de depor. Nosso compromisso com a Histria do Brasil. Malhes revelou que cada equipe levava o seu preso para a casa de Petrpolis. Ele disse que este-
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ve no aparelho com seis presos, mas no os identicou. Mencionou apenas os nomes de trs ociais do CIE que tambm teriam atuado no aparelho clandestino, os ento capites e majores Freddie Perdigo Pereira, Rubens Paim Sampaio e Jos Brant Teixeira. - Tem uns caras formadores: eu, Perdigo, Sampaio. O Branzinho (Jos Brant Teixeira) era dos meus. Cada um tinha sua equipe, e a levava quando subia contou Malhes, que tambm admitiu a existncia de um outro major e de um Dr. Guilherme. Ele, no entanto, se recusou a relevar os nomes dos dois. Rubens Paim Sampaio tambm foi localizado pelo GLOBO. Ele vive num bairro de classe mdia alta em Resende, interior do Rio de Janeiro. Procurado, recusou-se a atender a reportagem. - Ele fez o trabalho que tinha que fazer naquela poca. passado e cou no passado. Ele no tem nada a declarar armou a mulher do ocial, Jeane Sampaio. Malhes tambm conrmou o envolvimento do cabo Flix Freire Dias e do sargento Ubirajara Ribeiro de Souza. Em entrevista revista Isto, em 2004, o sargento Marival Chaves (CIE-DF) disse que Flix era o responsvel por esquartejar os cor-
pos dos guerrilheiros assassinados. Entre eles estaria o do deputado federal, Rubens Paiva. Flix era um cara engraado de se conviver comentou o coronel, ao dizer que o sargento Ubirajara pode ter feito parte de sua equipe, mas negando que Flix pertencesse ao grupo tambm, embora talvez atuasse com o ento major Perdigo. Ubirajara tambm se recusou a falar sobre o assunto: S com autorizao do Exrcito. Nos arquivos da Secretaria Nacional de Direitos Humanos, constam os nomes de 26 militares que teriam atuado na casa, dos quais oito ainda no identicados. Tambm so conhecidos os nomes do coronel ber Teixeira Pinto, do tenente-coronel Riscala Corbage, do major-mdico Ricardo Agnese Fayad, do capito Alton Guimares Jorge (conhecido como capito Guimares), do j falecido tenente-mdico Amlcar Lobo, do tenente-sargento Jurandyr Ochsendorf e Souza, do cabo Severo Ciraco, do delegado da Polcia Federal Orlando de Souza Rangel, do comissrio da Polcia Federal Lus Cludio Azeredo Viana, do agente da Polcia Federal Lus Timteo de Lima, do soldado da PM/ RJ Jarbas Fontes e, de patente no identicada, Antnio Freitas da Silva.
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Marco regulatrio e o Conselho Nacional de Comunicao
Campanha para expressar a liberdade: uma nova lei para um novo tempo1
Texto de apresentao da campanha disponvel em http://www.paraexpressaraliberdade.org.br/
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este 27 de agosto, o Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes completa 50 anos. A lei que regulamenta o funcionamento das rdios e televises no pas de outro tempo, de outro Brasil. Em 50 anos muita coisa mudou. Superamos uma ditadura e restabelecemos a democracia. Atravessamos uma revoluo tecnolgica e assistimos a um perodo de mudanas sociais, polticas e econmicas que tm permitido reduo de desigualdades e incluso. Mas estas mudanas no se reetiram nas polticas de comunicao do nosso pas. So 50 anos de concentrao, de negao da pluralidade. Dcadas tentando impor um comportamento, um padro, ditando valores de um grupo que no representa a diversidade do povo brasileiro. Cinco dcadas em que a mulher, o trabalhador, o negro, o sertanejo, o ndio, o campons, gays e lsbicas e tantos outros foram e seguem sendo invisibilizados pela mdia. Temos uma lei velha e que representa valores velhos. So 50 anos de negao da liberdade de expresso e do direito comunicao para a maior parte da populao. Por isso, precisamos de uma nova lei. Uma nova lei para este novo tempo que vivemos. Um tempo de armao da pluralidade e da diversidade. De busca do maior nmero de verses e vises sobre os mesmos fatos. Um tempo em que no cabem mais discriminaes de nenhum tipo. Tempo de reconhecer um Brasil grande, diverso e que tem nas suas diferenas regionais parte importante de sua riqueza. Tempo de convergncia tecnolgica, de busca da universalizao do acesso internet, de reduo da pobreza e da desigualdade. Tempo de buscar igualdade tambm nas condies para expressar a liberdade. De armar o direito comunicao para todos e todas. A campanha Para expressar a liberdade uma iniciativa de dezenas de entidades da sociedade civil que acreditam que uma nova lei geral de comunicaes necessria para mudar essa situao. No s necessria, mas urgente. Todas as democracias consolidadas (EUA, Frana, Portugal, Alemanha, entre outras) tm mecanismos democrticos de regulamentao dos meios de comunicao. Em nenhum desses pases, ela considerada impedimento liberdade de expresso. Ao contrrio, sua garantia. Isso, porque sem regulamentao democrtica,
a comunicao produz o cenrio que conhecemos bem no Brasil: concentrao e ausncia de pluralidade e diversidade. Neste novo tempo que vivemos, o Brasil no pode continuar ouvindo apenas os poucos e velhos grupos econmicos que controlam a comunicao. Precisamos de uma nova lei para garantir o direito que todos e todas temos de nos expressar. Venha se expressar com a gente! QUESTES FREQUENTES 1- O que liberdade de expresso? A liberdade de expresso consagrada na Declarao Universal de Direitos Humanos egarante a todas as pessoas o direito de procurar, receber e difundir informaes e ideiaspor qualquer meio de comunicao e independentemente de fronteiras, alm dodireito de poder ter opinies sem sofrer qualquer interferncia. A Constituio Brasileira tambm traz a liberdade de expresso no artigo 5, sobredireitos fundamentais: IX - livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientca e de comunicao, independentemente de censura ou licena e no artigo 220, no captulo da Comunicao Social: Art. 220. A manifestao do pensamento, a criao, a expresso e a informao, sob qualquer forma, processo ou veculo no sofrero qualquer restrio, observado o disposto nesta Constituio. 1 - Nenhuma lei conter dispositivo que possa constituir embarao plena liberdade de informao jornalstica em qualquer veculo de comunicao social, observado o disposto no art. 5, IV, V, X, XIII e XIV. 2 - vedada toda e qualquer censura de natureza poltica, ideolgica e artstica. 3 - Compete lei federal: I - regular as diverses e espetculos pblicos, cabendo ao Poder Pblico informar sobre a natureza deles, as faixas etrias a que no se recomendem, locais e horrios em
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que sua apresentao se mostre inadequada; II - estabelecer os meios legais que garantam pessoa e famlia a possibilidade de se defenderem de programas ou programaes de rdio e televiso que contrariem o disposto no art. 221, bem como da propaganda de produtos, prticas e servios que possam ser nocivos sade e ao meio ambiente. 4 - A propaganda comercial de tabaco, bebidas alcolicas, agrotxicos, medicamentos e terapia, estar sujeita a restries legais, nos termos do inciso II do pargrafo anterior, e conter, sempre que necessrio, advertncia sobre os malefcios decorrentes de seu uso. 5 - Os meios de comunicao social no podem, direta ou indiretamente, ser objeto de monoplio ou oligoplio. 6 - A publicao de veculo impresso de comunicao independe de licena de autoridade. 2- que ela signica na prtica? A quem pertence o direito liberdade de expresso? O direito liberdade de expresso pertence a cada um dos cidados e cidads, no um direito reservado especialmente para qualquer meio de comunicao. Na prtica, a liberdade de expresso deve garantir duas coisas: em primeiro lugar, que no haja interferncia de qualquer parte, pblica ou privada, que vise a impedir a expresso dos cidados. Em segundo lugar, se plenamente existente, ela deve garantir a todos e todas iguais condies de exerccio desta liberdade. No pode haver, portanto, qualquer tipo de diferenciao que gere liberdade de expresso premium, gold ou plus para quem detm um meio de comunicao. 3- Quais so os principais obstculos hoje liberdade de expresso no Brasil? H diferentes obstculos liberdade de expresso hoje no Brasil. Os principais so: - formas de censura judicial, em que juzes de primeira instncia so pressionados por
pessoas poderosas sejam elas polticos, empresrios ou criminosos interessadas em calar cidados - sejam eles blogueiros, jornalistas ou outros - que divulgam denncias e notcias contrrias a seus interesses; - a ausncia de pluralismo na mdia, que faz com que um conjunto representativo de atores sociais no tenha as mesmas condies de se expressar que outros, cujos interesses e pontos de vista so similares aos dos donos dos meios de comunicao; - a censura provocada por presso dos prprios donos dos meios de comunicao sobre os jornalistas, em virtude da cobertura de certos temas no lhes interessar; - a censura provocada por presso de polticos locais sobre os donos dos meios de comunicao, que gera uma chantagem cuja moeda de troca so verbas publicitrias; - as leis que do suporte concentrao e restringem a prtica de comunicao pblica e comunitria, criando condies especiais de liberdade de expresso para grupos com ns comerciais. 4- A liberdade de expresso implica alguma responsabilidade? Sim, claro. A perspectiva mais interessante em relao liberdade de expresso queela d espao para que as diversas opinies e pontos de vista circulem, mas isso vem acompanhado pela responsabilidade em relao ao que foi dito. A Conveno Americana de Direitos Humanos dene essas responsabilidades como ulteriores, ous eja, como podendo ser cobradas depois de a expresso efetivamente acontecer,especialmente quando estiver em jogo o respeito dos direitos e da reputao das demais pessoas. Assim, a liberdade de se expressar no exime ningum da responsabilidade pelo que expressou. por isso que deve haver previses de responsabilizao dos meios de comunicao no caso de explcitas violaes de direitos humanos. 5- A liberdade de expresso absoluta? A viso consagrada internacionalmente de
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que nenhum direito humano absoluto, e todos devem ser entendidos como parte de um conjunto indivisvel. Felizmente, h um quadro de ampla proteo liberdade de expresso, mas h situaes de conitos entre esses direitos em que a liberdade de expresso deve ser considerada junto com outros direitos, como o direito no discriminao, proteo de crianas e adolescentes e at em relao prpria liberdade de expresso, quando a liberdade de uma parte mais forte pode impedir a liberdade de outras partes mais fracas. 6- Como a liberdade de expresso se relaciona com a liberdade de imprensa? A liberdade de imprensa uma das formas de efetivar a liberdade de expresso, e implica na liberdade de expresso jornalstica, como determinado pela nossa Constituio. Essa liberdade pode ser violada por restries impeditivas externas (como leis ou atos administrativos que probam a cobertura sobre determinados temas, ou mesmo internas (quando os donos de meios de comunicaes cerceiam o trabalho de seus jornalistas por interesses prprios). 7- O que o direito de comunicao? O direito comunicao o reconhecimento de que a liberdade de expresso no pode ser entendida apenas como o direito de no interferncia, mas deve implicar tambm em garantias para que todas as pessoas tenham iguais condies de produzir, distribuir e acessar informaes e cultura. O direito comunicao reconhece o carter bilateral das comunicaes e avana em relao ao direito informao, por permitir no apenas o acesso a uma gama diversa de informaes, mas tambm a produo e distribuio das ideias e pontos de vista de todos os cidados e cidads. Em suma, o direito comunicao inclui a liberdade de expresso e o direito informao, mas vai alm deles. Na prtica, isso signica que enquanto houver impeditivos tcnicos, polticos, econmicos e sociais para que se produza, distribua ou acesse informao, o Estado deve implementar polticas pblicas para garantir esse direito. 8- Por que o Brasil precisa de uma nova
lei? J no temos leis de mais? O Brasil j tem vrias leis que afetam a comunicao, mas a principal delas de 1962 e no tem mecanismos de garantia do pluralismo e da diversidade. O que precisamos justamente de uma lei que substitua as vrias existentes e venha garantir princpios e mecanismos de regulao [link para os 20 pontos] que no esto contemplados nas leis atuais. 9- Regulao no uma forma de censura? Ao contrrio. por meio de processos regulatrios e polticas pblicas que se garante a igualdade na condio de exerccio da liberdade de expresso e se preserva o direito informao. Pases como Inglaterra, Estados Unidos, Frana e Portugal tem mecanismos desse tipo e rgos reguladores desde a dcada de 30. Nenhum desses rgos tem qualquer prerrogativa de censura, e seu objetivo justamente acompanhar o mercado e o sistema pblico para garantir os objetivos de garantia do interesse pblico. O que esses pases reconhecem que o mercado, por seus prprios meios, no garante diversidade e pluralidade nem preserva a ampla liberdade de expresso. A tendncia natural de todos os mercados na comunicao de concentrao dos meios e de restries da diversidade e do pluralismo. 10- A regulao deve afetar questes de contedo? Na maior parte das democracias, a regulao afeta tambm questes de contedo. Isso pode se dar por obrigaes positivas (cotas de contedo regional e independente, por exemplo) ou at por obrigaes de objetividade e imparcialiadade jornalstica no rdio e TV, existente em pases como a Inglaterra [link para http://stakeholders.ofcom.org.uk/ broadcasting/broadcast-codes/broadcast-code/]. Quanto mais fortes e concentrados os meios de comunicao, mais necessrios so mecanismos de garantia de pluralidade e diversidade interna. De toda forma, preciso garantir que quaisquer instrumentos regulatrios sejam usados para ampliar, e no para restringir, a liberdade de expresso.
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TV no Brasil: o conceito de pblica, privada e estatal
A Confecom e a soberania 1 informativo-cultural

Por Beto Almeida2
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Publicado originalmente no Portal Carta Maior: http://www.cartamaior.com.br Beto Almeida presidente da TV Cidade Livre de Braslia e membro da Junta Diretiva da Telesur
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Uma notcia t chegando l do interior no deu no rdio, no jornal, nem na televiso Notcias do Brasil Milton Nascimento/ Fernando Brandt odemos considerar plenamente soberano um pas que tenha o seu setor audiovisual invadido em 95 por cento por produo estrangeira pesadamente em sintonia com interesses e valores destrutivos, imperiais e anti-nacionais? Pode o Brasil pretender e alcanar melhorar seu desempenho no jogo pesado do poder mundial como est tentando legitimamente - sem dispor de soberania plena sobre seu sistema de satlites, hoje nas mos de uma empresa desnacionalizada (Embratel) e controlada por um pas que est instalando bases militares na Amrica do Sul, alm da Quarta Frota? admissvel um pas possuidor de descomunais riquezas minerais e de um tesouro de biodiversidade - despertando cobias igualmente colossais e sinistras num mundo marcado pelo intervencionismo de grandes potncias -no dispor de um sistema de comunicao nacional voltado para a defesa da brasilidade, dos interesses nacionais, educativo, informativo e humanizador? Ser aceitvel do ponto de vista da soberania-informativa um pas como o Brasil possuir salas de cinema em apenas 8 por cento dos seus municpios? tolervel um pas com inequvoco potencial para posies de liderana no cenrio internacional registrar taxas to indigentes de leitura de livros, jornais e revistas, inferior registrada na Bolvia, sendo to pobre tambm no nmero de bibliotecas e livrarias? Vulnerabilidade informativo-cultural Na idade da mdia, na idade do conhecimento, decisivo que temas to estratgicos para a emancipao de um povo e de uma nao recebam na Conferncia Nacional de Comunicao que se avizinha o tratamento adequado como questo de soberania informativo-cultural. Assim, nesta primeira Confecom - convocada por um presidente que sintetiza em sua prpria histria de vida a luta de um povo por soberania informativo-cultural - a sociedade brasileira est inapelavalmente desaada a descobrir, criativamente, caminhos ecazes para libertar seus sistemas de informao e comunicao do controle imposto por interesses rebaixados por
um vale-tudo do mercado cartelizado e controlados por ideologias, modelos e valores de pases intervencionistas e expansionistas! Estamos confrontados com a obrigao de construir um modelo de comunicao capaz de enfrentar a imensa vulnerabilidade informativo-cultural que pesa como uma ameaa Nao Brasileira. Partindo do princpio que s se pode considerar livre um povo efetivamente culto, constata-se estarmos diante de uma gigantesca tarefa de iniciar nesta I Conferncia Nacional de Comunicao, uma caminhada para tentar fazer com que nalmente a comunicao no Brasil cumpra, pelo menos o que dene a Constituio Federal. O captulo da Comunicao Social da Constituio, se cumprido plenamente, j seria uma grande transformao comunicativa, pois prev a proibio de monoplio e oligoplio, a regionalizao, a nalidade educativa e informativa, e, especialmente, a complementaridade entre sistemas pblico, privado e estatal de comunicao, o que felizmente vemos estar sendo construdo por nossos hermanos argentinos, com a aprovao de uma nova lei democrtica de comunicao, que democratiza at mesmo a exibio de futebol na TV. Aqui, as tvs pblicas esto proibidas de transmitir futebol. E as partidas se realizam muito tarde para um povo trabalhador, depois das telenovelas..... o que imposto por uma trama de interesses no pblicos. A Confecom e os dois projetos As importantes mudanas comunicativas em curso na Amrica Latina, apresentadas falsamente pelos magnatas da mdia e pelo mais intervencionista dos pases do mundo como se fossem formas de censura estatal, realmente so o pano de fundo de tudo o que se est discutindo pelo Brasil afora aps a realizao das Confecons estaduais. Algumas delas exemplarmente televisionadas pelas tvs do campo estatal, como a paranaense, transmitida ao vivo pela TVE do Paran e a de Minas, transmitida tambm ao vivo pela TV Assemblia, ambas em sinal aberto. Fica evidente o desao para que tambm a TV Brasil e outras, seguindo o feito exemplar das duas tvs estatais, tambm transmita as conferncias que ainda faltam realizar e a prpria Confecom Nacional. Estes singelos, porm importantes exemplos do Paran e de Minas, esto sincronizados com a disputa de dois projetos em curso na Amrica Latina. De um lado movem-se os poderosos interesses do grande capital pretendendo introduzir maiores
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facilidades para as grandes empresas oligopolistas da mdia mundial, demolindo ou exibilizando os instrumentos de defesa do estado porventura ainda vigentes nos pases da periferia. Aquilo que pretendiam com a Alca, projeto derrotado pelos povos que desenharam um novo mapa geopoltico latino-americano. Mas, continuam tentando fazer de outro modo. Ainda nos querem impor a Doutrina Monroe, agora para a era digital. Historicamente, no pode o imprio deixar de ser imprio. Registre-se que Obama Prmio Nobel da Paz mas ameaa militarmente o Ir, exige que a China - maior produtor mundial de computadores - renuncie sua capacidade de concorrncia, instala sete bases militares na Colmbia, com evidente capacidade operacional para todo o continente, como adverte, com lucidez, o Ministro Samuel Pinheiro Guimares. Neste quadro de sombras, o Brasil, nem empresa nacional de satlites possui mais: FHC internacionalizou a Embratel. Os movimentos intervencionistas visando expandir a ocupao de mercados cada vez mais anexados produo e ideologia dos EUA, tambm so parte essencial do quadro de vulnerabilidades ideolgicas em que ocorre a Confecom. Ainda que isto ainda no esteja explcito plenamente Desnacionalizao Empresas transnacionais querem internacionalizar, desnacionalizar e obviamente cartelizar mais e mais a comunicao no Brasil. O Projeto de Lei nmero 29, em tramitao na Cmara Federal, um exemplo claro dos movimentos intervencionistas imperiais para retirar qualquer restrio ou defesa para livre operao dos oligoplios internacionais na tv por assinatura e tambm para que as telefnicas transnacionais - com suas sinistras ramicaes de acionistas e anunciantes que conduzem at indstria blica - possam atuar na televiso local, em todas as modalidades. Para confundir os distrados e ingnuos discutiram cotas de produo nacional, quando deveria ser o contrrio. indispensvel que o Brasil tenha um instrumento de estado capaz de sustentar a soberania informativo-cultural dos brasileiros, como tambm restries a esta deletria invaso estrangeira de ideologias e valores imperiais, sustentados por grandes empresas estadunidenses, muitas delas localizadas no epicentro da crise nanceira internacional e que, impunemente, continuam a beneciar-se da emisso de dlar sem lastro, papel pintado, com o qual bancam projetos de renovada ingerncia na Amrica Latina.
Fazem parte deste projeto, entre outras, aes como a do Usaid, nanciando praticamente a fundo perdido, Ongs , jornalistas e intelectuais latino-americanos para a defesa dos valores estratgicos do Departamente de Estado dos EUA sempre entrelaados com os grandes interesses das empresas norte-americanas, como denunciam a advogada norte-americana Eva Golinger e o jornalista canadense Jean-Guy Allard. Essas operaes so ampliadas agora pela recente determinao do programa radiofnico ocial do governo dos EUA, a Voz da Amrica, que decidiu fortalecer sua presena na Amrica Latina, convocando jornalistas para cursos e estabelecendo um formato de rede com outras 300 emissoras de rdio na regio. Impedir os cmbios O objetivo impedir a transformao comunicativa em curso, cujo signicado mais preciso o da recuperao dos espaos pblicos miditicos. Venezuela recupera o espao radioeltrico como um bem pblico antes seqestrado por oligarcas da comunicao vassalos da ditadura petroleira norte-americana e comea a fortalecer sua tv e rdio pblicas, a comunicao comunitria um fator democrtico e soberano tangvel na ptria de Bolvia, instala-se uma poderosa indstria de cinema, a Villa del Cine, clssicos da literatura internacional como Dom Quixote, recebem tiragem na casa dos milhes e so distribudos gratuitamente. At Contos, de Machado de Assis, mereceu na Venezuela uma tiragem de 350 mil exemplares, quando aqui no Brasil a tiragem padro de livros de apenas 3 mil exemplares. E nossa indstria grca tem uma capacidade ociosa de 50 por cento.... As mudanas percorrem os Andes, e a Bolvia forma uma Rede de Rdios dos Povos Originrios, lana um jornal pblico, Cambio que, em apenas seis meses de vida, j vende tanto quanto o maior jornal privado que tem dcadas de privilgios de mercado, nas quais apoiou todos os numerosos golpes de estado no pas. No Equador a novidade avana pela TV e Rdio pblicos, cria-se um Conselho de Comunicao, h uma reviso dos critrios para novas concesses atacando os privilgios para as oligarquias tradicionais, que se consideravam portadoras de algum direito divino para comandar a radiodifuso. A Argentina quebra o monoplio do Grupo Clarim, reestrutura, fortalece e qualica a TV e Rdio pblicos fundados na era peronista, reservando espaos iguais na radiodifuso para o setor privado, o setor pblico-estatal e tambm para a sociedade organizada, que ter direito
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a um tero do fazer comunicativo. Nicargua e Uruguai tambm fortalecem legislaes que expandem e qualicam o papel da comunicao pblica. Estas mudanas esto na mira do imprio... neste pano de fundo que ocorre a Confecom no Brasil, com a oposio da Sociedade Interamericana de Prensa, entidade fundada pela CIA, e com seus jornais aliados repetindo, esbaforidos, que vem a a censura estatal, alm de publicarem todo e qualquer tipo de ofensas aos governantes eleitos pelo voto das grandes massas pobres, chamando Evo Morales de narcotracante, Hugo Chvez de psicopata e a Lula de analfabeto e outras baixarias. Se dissessem cuidado, podemos perder nossos privilgios, ou a ditadura de mercado sobre a mdia est em risco, ou vamos ter que aceitar o absurdo de dividir a comunicao com o setor pblico e a sociedade, talvez estivessem divulgando possibilidades mais realistas sobre o que est verdadeiramente em curso, mesmo que ainda muito embrionariamente. E com barreiras imensas a serem transpostas. Se Cristina Kirchner teve maioria parlamentar suciente para aprovar uma lei democrtica de comunicao, o mesmo no ocorre aqui no Brasil, pois a heterognea base aliada de Lula possui forte e inconvel presena de radiodifusores. Ainda com todas estas evidentes aes de interveno dos EUA contra as mudanas em curso ou contra aquelas que apenas comeam a ser desenhadas, como no Brasil, h quem defenda, inclusive no chamado campo progressista, exemplos de prticas de comunicao norte-americanas, ao invs de buscarmos elaborar as linhas mestras para construir nosso prprio modelo de informao e comunicao, presidido pelo princpio da soberania informativo-cultural. Uma voz para o Brasil Ser que um pas com a experincia scio-histrica acumulada que tem o Brasil, com pensadores do porte de um lvaro Vieira Pinto, Cmara Cascudo, Roquette Pinto, Darcy Ribeiro, Paulo Freire, Ansio Teixeira, Josu de Castro e tantos e tantos outros, no teria tambm a condio de estruturar um sistema comunicativo livre destes padres e ingerncias nefastas do intervencionismo neocolonial? No h clareza quanto aos objetivos avassaladores das polticas comunicativas emanadas pela Casa Branca para o mundo e em particular para a Amrica Latina? No se pratica l uma das mais sosticadas ditaduras miditicas do mundo, capaz at de seduzir e enganar toda uma sociedade para
que apoiasse a invaso do Iraque em base mentirosa tese das armas de destruio em massa, divulgada criminosa e incessantemente pelo sistema de comunicao dos EUA, inclusive o pblico, com o que se cometeu um sanguinrio massacre? E ainda h quem apresente o sistema de rdio pblico de l como modelar... ...quando esto construindo um consenso interno para atacar nuclearmente o Ir. Basta dizer que todo o sanguinrio intervencionismo dos EUA no mundo foi sustentado por sua mdia, inclusive sua comunicao pblica, o que nos leva a armar que o sistema comunicativo estadunidense est entre os mais anti-democrticos do planeta, sobretudo se considerarmos a capacidade que possui para submeter a voz e os direitos histricos dos povos no mundo. Carnaval, Rede, Cmara Cascudo, Villa-Lobos... O povo brasileiro foi capaz de desenvolver inmeras experincias scio-culturais altamente comunicativas. Mencionemos a inteligncia da inveno da rede lembrada por Cmara Cascudo, ou dos Coros Orfenicos de massa criados pelo gnio de Villa-Lobos durante a Era Vargas. Ou do Cine-Educativo de Roquette Pinto e Humberto Mauro, nesta mesma fase de nossa histria, quando a Rdio Nacional chegou a ser a quarta mais potente emissora do mundo, emitindo em 4 idiomas, alcanando todos os continentes e tendo entre seus cronistas intelectuais como Manuel Bandeira, Carlos Drummond de Andrade, Nestor de Hollanda, Ceclia Meirelles etc. To signicativa foi aquela experincia comunicativa da emissora estatal que Carmem Miranda chegou a ser das principais cantoras nos Eua e a msica Aquarela do Brasil a cano mais tocada no mundo em certo momento. Produziu-se importante publicao de integrao cultural panamericana como Pensamento da Amrica, retratada no interessante livro Amrica aracndea. E nem preciso discorrer muito sobre esta exuberante expresso de comunicao de alcance planetrio que o Carnaval Brasileiro. Se lembrarmos que tivemos uma Rdio Mau a Emissora do Trabalhador - com razovel participao de segmentos sindicais e que fomos capazes de criar o programa como o Voz do Brasil quando o pas era rural, quando as taxas de leitura eram ainda mais indigentes que as de hoje, um programa que chegava e ainda chega a todos os grotes levando informao relevante dos poderes pblicos e que hoje est ameaado pelos magnatas da comunicao que preferem o Voz da Amrica..... constatamos que podemos aproveitar parte importan-
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te da nossa histria. A Confecom a oportunidade para tomar conscincia de nossas vulnerabilidades informativo-culturais, dimensionar com realismo nossa imensa dvida e para iniciar a construo de um novo rumo a seguir, um modelo democrtico , brasileiro e soberano de informao. Ousar inventar, romper padres Como ensina lvaro Vieira Pinto: na nossa histria, todas as vezes em que os brasileiros tentaram ousar e inovar, quebrando padres e modelos impostos das metrpoles, como os quebrados pelo o gnio de Villa-Lobos, sempre surgiam os conselheiros, os especialistas dizendo que tudo j estava feito, que no h nada de novo a fazer, que bastava seguir o caminho traado....por eles. Foi assim que implantamos e desenvolvemos sob as asas sombrias da ditadura e posteriormente da tirania do mercado cartelizado, um sistema comercial de comunicao verdadeiramente embrutecedor, basicamente seguindo o modelo dos EUA. Se Vargas tivesse dado ouvidos aos especialistas dos EUA que juravam que no Brasil no havia petrleo, hoje a Petrobrs no seria o colosso que e nem teria a mais avanada das tecnologias de prospeco martima de petrleo! Nem estaramos a discutir a soberania sobre o petrleo pr-sal!!! Inovamos, ousamos, criamos, inventamos l atrs! Se fomos capazes de gestar um esprito inovador e criativo como o de Santos Dumont, desdobrado posteriormente na construo de uma indstria aeronutica prpria como a Embraer - embora internacionalizada na Era da Privataria - ca claro que temos sim, como pas e como povo, a capacidade de construir um modelo tambm inovador de comunicao. Aproveitar o que se fez de til no passado, readaptar para os desaos da contemporaneidade, mas, sobretudo, retomando o caminho de dotar o estado de instrumentos capazes de realizar polticas pblicas soberanas e estratgicas, como as praticadas por muitos pases que no se avassalam e que por isso avanam na elevao informativo-cultural de seus povos.Venezuela, Equador e Bolvia j derrotaram o analfabetismo. A mdia atuou favorvelmente a esta conquista. Aqui o sistema miditico, com o mais profundo desprezo, expande a dvida informativo-cultural que esmaga o nosso povo. Rdio Mau: a Emissora do Trabalhador Sim, h tudo de novo por ser feito. Desde a recuperao dos espaos pblicos miditicos para sua
verdadeira dimenso e misso pblicas, a comear pela prpria redistribuio do espectro radioeltrico, conforme prev a Constituio, na forma tripartite que nunca foi regulamentada, como tambm para preservar o que essencial, como o programa Voz do Brasil. Ou ainda a recuperao daquilo que foi importante e que foi demolido, como a experincia da Rdio Mau. Que tal se a Rdio Mec em Braslia, hoje apenas encarregada de repetir o quase imperceptvel sinal da Rdio Mec Rio - portanto, subutilizada - fosse destinada recuperao da histrica Rdio Mau, remodelada, potencializada, para que alcanasse todo o territrio nacional e tendo parte de sua programao elaborada por uma Fundao de Comunicao do Trabalhador, gerida democraticamente e de modo colegiado pelas centrais sindicais? A emissora j existe, hoje est sub-aproveitada, bastaria uma deciso de governo. Seria uma nova emissora do trabalhador, voltada para o mundo do trabalho, para educar prossionalmente, ecologicamente, para o consumo responsvel, a para a agroecologia, para conceitos cidados de sade, para educao esttica, para o trnsito civilizado, podendo sim fazer um grande diferencial. Recursos para dot-la de capacidade tcnica e de quadros no faltam, j que so fartos, por exemplo, os recursos pblicos dirigidos para o Telecurso Segundo Grau, programa escondido de seu pblico algo em transmisses pela madrugada, desrespeitando os contribuintes que pagam por sua produo. As propostas aprovadas pelas conferncias estaduais de comunicao indicam primeiramente, pelo seu volume e carter repetitivo, o rompimento, o transbordar de algo que est engasgado, est represado. Mas, indicam tambm que ainda falta uma poltica mais realista para que se possa aproveitar a oportunidade da primeira Confecom para avanar naquilo que indispensvel e que, em boa medida, depende da organizao das foras polticas progressistas em torno de uma ttica eciente. Que consiste inicialmente em avaliar atentamente que Lula no conta com a maioria parlamentar que Cristina Kirchner, Rafael Correa, Hugo Chvez e Evo Morales possuem para fazer as mudanas que esto operando na comunicao em seus pases. O signicado das 59 propostas da Secom As 59 propostas Confecom apresentadas pelo governo Lula, por meio da Secom, indicam um importante grau de sintonia entre governo, amplas parcelas do movimento sindical-social e segmentos anti-
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-monopolistas do empresariado. Muitas das propostas da Secom podem perfeitamente ser subscritas pelos delegados da Sociedade Civil, so coincidentes. Do gesto de convocao da Confecom por Lula apresentao destas 59 propostas est a comprovao de que h condies reais para que a Conferncia v alm da produo de um documento a ser enviado e posteriormente engavetado pelo Congresso Nacional, que pressionado pela maioria dos magnatas da mdia. As 59 propostas da Secom tambm revelam a impropriedade de no se considerar o governo Lula como parte central na aliana do campo popular para democratizao da comunicao, incompreenso que ainda permanece em alguns segmentos. As grandes mudanas na comunicao do Brasil que dependem de mudanas constitucionais ou de sua regulamentao desembocam necessariamente na discusso do cenrio que emergir das urnas de 2010. Teremos uma maioria parlamentar no-capturada pela bancada do coronelismo eletrnico com capacidade para impor mudanas hoje? Essa base de sustentao dever ser construda a partir da Confecom para assegurar um processo de mudanas, difceis de ocorrer sem um campo popular organizado, no qual incluem-se governo Lula, movimentos sindical-social, partidos polticos e at segmentos no-monopolistas do empresariado. A cincia da ttica Mas, h mudanas que podem ser operadas hoje, que esto ao alcance das polticas de estado, de aes de governo. Exemplo disso a proposta de recuperao da RTVI (Rede de TVs Institucionais). Em 2004, Lula emitiu decreto presidencial criando tal rede que levaria a todos os municpios brasileiros, por meio de um sistema de repetio, o sinal das emissoras institucionais, com a possibilidade de que houvesse a gerao de programao prpria por um determinado perodo a cargo de municpios. Como era esperado, tal proposta encontrou raivosa oposio da Abert. Mas, obteve tambm a oposio, esta inesperada, da Fenaj, contrariada pela forma do decreto-lei escolhida pelo presidente da repblica. Como se o presidente eleito com mais 63 milhes de votos no tivesse representatividade para
tal deciso. Perdemos tempo. Mas, com a Confecom a proposta pode ser recuperada j que foi aprovada no Paran e no Rio de Janeiro. E pode ser atualizada para a tecnologia de TV digital, podendo inclusive incorporar em seu novo formato as TVs Comunitrias, evidentemente, operando em sinal aberto digital. O resultado bem poderia ser a municipalizao da TV no Brasil, com forte impulso na indstria de equipamentos, gerando empregos, fortssimo impulso no audiovisual brasileiro, tambm ampliando empregos e inovao de linguagem, identidade cultural e elevao esttica, alm de representar, simultaneamente, a regionalizao da produo jornalstico-cultural e a integrao informativo-cultural num pas rico e continental, cujo vizinho, a Colmbia, est a instalar bases militares dos EUA, provavelmente, no para uma poltica de boa-vizinhana..... Portanto, preciso denir prioridades nesta Confecom e entre elas est a operao de polticas de comunicao e a construo de instrumentos de comunicao pblica que nos permitam, como povo cada vez mais organizado, assegurar de fato a soberania informativo-cultural indispensvel para que o Brasil possa atuar com legtimo e mais eciente protagonismo no perigoso e explosivo jogo do poder poltico internacional. Mesmo que enormes mudanas sejam necessrias no sistema de comunicao do Brasil, devemos nos perguntar, nas condies atuais, na relao de foras atuais, e dentro do arco de alianas indispensvel para enfrentar potentes oligoplios estrangeiros e internos, at onde vo as nossas foras e quais so as propostas que mais nos unem agora? No ser nesta Confecom o ajuste nal de contas com a ditadura miditica. No ser ainda o dia do juzo nal miditico. Provavelmente, as foras progressistas no tenham a possibilidade de fazer a virada de mesa que desejam, inclusive porque muitas delas estavam cticas at mesmo quanto a participar da Confecom. apenas uma etapa mais elevada desta longa caminhada, que deve ser aproveitada para alinhavar a sustentao e implementao de vrias propostas, algumas delas emblemticamente defendidas pelo prprio Governo Lula, sustentao que requer uma ttica e um campo popular da comunicao pblica cada vez mais unido e fortalecido.
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TV no Brasil: o conceito de pblica, privada e estatal
Laurindo Leal fala sobre TV Cultura1
Por Eliane Parmezani - Caros Amigos
Publicado originalmente no portal da Revista Caros Amigos: http://carosamigos.terra.com.br/index/index.php/cultura/noticias/2435-tv-cultura-ex-funcionario-fala-do-desmonte-pelo-tucanato
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atual ouvidor e apresentador da TV Brasil, Laurindo Leal Filho, o Lalo, que trabalhou por oito anos na Fundao Padre Anchieta e que tem a TV Cultura como tema de vrios artigos, fala sobre a decadncia contnua e progressiva pela qual tem passado a emissora com a sucesso de governos tucanos no governo do Estado de So Paulo, sobre a entrega de espao na grade ao jornal Folha de S. Paulo, do papel meramente decorativo assumido pelo Conselho Curador da emissora, dos abusos cometidos pela televiso brasileira de modo geral, entre outros aspectos. Caros Amigos: A TV Cultura passa por ciclos. Houve um momento muito bom, na gesto do Roberto Muylaerte, nos anos 1980 e incio dos 1990. Depois o que se tem visto a queda da qualidade da programao at a decadncia atual, na gesto Sayad. Por favor, comente a respeito. Laurindo Leal Filho: A decadncia dos anos 1990 acompanha a poltica neoliberal do Governo do Estado, a partir do [Mrio] Covas, de ir se afastando das instituies pblicas. Faz parte de uma poltica mais geral de privatizaes. No caso da Fundao Padre Anchieta, como no possvel privatizar, pois uma fundao, ela foi sendo abandonada. O investimento em instituies pblicas de Rdio e Televiso nunca foi uma prioridade. Em alguns momentos vista, quando interessa, como um veculo de divulgao poltica. No toa, portanto, que o ltimo grande momento da TV Cultura foi antes da entrada desses governos neoliberais. No incio da dcada de 1990 ainda se investia na TV Cultura, ela tinha uma independncia maior, chegou a 12 pontos de audincia na programao infantil, no nal da tarde. Naquele momento, a TV Cultura cumpriu com o papel das TVs pblicas, que no s oferecer uma programao de qualidade para o seu pblico, mas tambm de uma forma pedaggica e criando um novo pblico para a televiso, que passa a exigir da TV comercial os mesmos padres que v na pblica. O pblico passou a perceber a qualidade da programao infantil, a dar audincia e comeou a exigir das outras emissoras a mesma qualidade ou, no mnimo, ao tirar pontos das outras, as obrigou a mexer na programao. E o exemplo claro foi o SBT, que tinha uma programao infantil tambm no nal da tarde. Ele foi at buscar pessoal da Cultura, o Cao Hamurger, o Srgio Groissman, mudou os programas da Disney porque comeou a sentir a concorrncia da TV Cultura. Isso mostra que no verdade que as televises pblicas so condenadas a no ter audincia, depende da forma como a emissora gerida.
CA: Um modelo de TV pblica totalmente independente do poder estatal possvel? LLF: Muito difcil. Em ltima anlise sempre a titularidade, a responsabilidade nal do Estado. Ele impulsiona a TV pblica. O que varia entre as TVs pblicas o distanciamento na prtica entre o Estado e seu controle. At a BBC presta contas ao Parlamento e ao Ministrio da Cultura da Inglaterra. Mas ela tem uma autonomia quase total garantida pelo seu conselho e pelos rgos que a compem em relao ao Estado. Algumas tm autonomia maior, outras so como emissoras estatais. A independncia se d na prtica, atravs de instrumentos que a garantam. No caso da FPA, a concepo de fundao de direito privado d a ela uma autonomia legal em relao ao Estado. J houve at tentativas de deputados, na Assembleia Legislativa, de querer mudar o estatuto da TV Cultura, mas isso barrado na Comisso de Constituio e Justia porque ilegal. Por outro lado, hoje quase 50% da receita vem do Tesouro, se no me engano. Por a acaba se dando o controle porque em determinados momentos, quando no interessa ou quando o controle poltico no total sobre a emissora, fecha-se a torneira, o que acaba inviabilizando o funcionamento da emissora ou a deixando em uma situao frgil. Alm disso, a maioria dos conselheiros da Cultura indicada pelo prprio Conselho, as renovaes so feitas por eles mesmos. Entre as trs categorias de conselheiros h trs vitalcios. Neles ningum mexe. Depois, h os que representam instituies [Conselheiros Natos] - so reitores de universidades, o Secretrio de Educao do municpio, o Secretrio de Educao do Estado, o Presidente da Comisso de Educao da Assembleia. E h os que no representam instituio alguma, so pessoas da sociedade escolhidas e indicadas pelo prprio Conselho [Conselheiros Eletivos]. a que se d o problema porque, aos poucos, vai cando um clube fechado. So amigos que indicam amigos. Hoje, fora um deputado do PT que presidente da Comisso de Educao da Assembleia, no h mais nenhuma pessoa ligada a este partido no Conselho da FPA. A grande maioria est ligada ao PSDB e no ao partido como um todo, so grupos dentro do PSDB que se constituem num verdadeiro clube. Os membros se renovam porque termina um mandato, que de trs anos, e o Conselho escolhe uma pessoa do mesmo perl. Isso faz com que no haja uma circulao maior de ideias, de propostas, de vises de mundo. Isso engessa a FPA. No existe uma relao com a sociedade por esse problema que institucional, do modelo de Conselho adotado. Alm disso, a maioria dos conselheiros se enxerga em um cargo honorco. No tem a dimenso de que um Conselho de uma emissora de comuni-
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cao, no mundo todo, o interlocutor da sociedade com ela. Portanto, os conselheiros deveriam ter contatos pblicos os mais abertos, franqueados possveis, para que a populao tivesse acesso porque representam essa populao ou teriam que represent-la, s que, infelizmente, no h essa percepo. O Conselho gestor da TV Cultura parece uma Academia de Letras, com discursos e tal, mas as questes concretas... O papel do Conselho , a partir dessa intermediao, estabelecer as linhas de funcionamento da Fundao, as linhas diretrizes que sero executadas pela Diretoria Executiva. Mas isso no ocorre. Inclusive, h um dispositivo que d ao Presidente da Diretoria Executiva um tal poder que ele pode executar uma srie de atos sem passar pelo Conselho. Por exemplo, entregar parte de sua grade a uma empresa comercial, como a Folha de S. Paulo. No passou pelo Conselho e no precisou passar por ele. O Conselho da FPA tem um papel meramente decorativo. E o que garante a autonomia das emissoras pblicas em relao ao Estado so os conselhos gestores. Assim como garantem a participao da sociedade. Se o Conselho no se v assim e formado a partir de um mecanismo que o engessa, ele inoperante. A a emissora ca cada vez mais dependente dos humores do Estado. O Conselho no tem nem fora para, em nome da sociedade, dar a tal da independncia, a tal da autonomia. O que acaba ocorrendo que a gesto da FPA determinada de um lado pelo Governo do Estado e de outro pela Diretoria Executiva, e o Conselho ca com um papel apenas decorativo. Enquanto o Conselho no representar a sociedade e estabelecer canais pra ela ser representada diante da Diretoria e diante do governo, incuo. CA: Ento o oferecimento de espao na grade da TV Cultura para a Folha de S. Paulo foi uma deciso que partiu direto da Diretoria? LLF: Pelo que soube, sim. Parece que a Diretoria ofereceu um espao na grade para alguns veculos comerciais. E desses, pelo menos at o momento, s a Folha de S. Paulo aceitou. uma incoerncia pensar que se faz jornalismo em uma emissora pblica a partir dos interesses de uma empresa comercial. O que ocorreu claramente foi a privatizao de um espao pblico. O canal ocupado pela TV Cultura pblico e deve apresentar propostas alternativas s das empresas comerciais. Ao privatizar parte desse espao pblico ela abre mo da possibilidade de um olhar jornalstico diferenciado. Acaba se submetendo s regras, aos interesses e olhares das emissoras comerciais. uma incoerncia no momento em que se discute a democratizao da comunicao, que justamente a ideia de se ter cada vez mais gente produzindo comunicao de maneira diversa. A TV Cultura abre mo dessa possibilidade, que produ-
zir informao, e entrega para uma empresa comercial que j a produz. Reduzem-se ainda mais os atores. Assim, a televiso pblica produz informao na mesma lgica da empresa comercial. E pior: ca claro que a Folha, desde o incio, tem como objetivo alavancar a venda do jornal porque as matrias chamam para a edio impressa do dia seguinte. uma propaganda clara de um produto comercial feito em uma emissora pblica. CA: No h uma contrapartida para aTVCultura? LLF: Parece que a nica contrapartida colocar anncio no jornal [Folha de S. Paulo] da TV Cultura. uma permuta de anncio. E, alm de fazer propaganda do jornal e de colocar no ar matrias segundo os seus critrios jornalsticos, a Folha ainda comercializa a propaganda e o resultado da publicidade vendida no horrio. uma privatizao clara do espao pblico. uma empresa comercial auferindo lucro dentro do espao pblico. curioso porque a Folha sempre teve um olhar crtico em relao TV Cultura. H editoriais da Folha que criticam a programao. Pergunto se, com esse acordo, ela mantm essa independncia de crtica em relao TV Cultura. CA: Quais so as diferenas entre TV Estatal e pblica? LLF: H televises que se reconhecem como estatais. Por exemplo, aqui no Brasil voc tem um canal do Governo Federal chamado NBR e que se apresenta como a TV do Governo Federal. uma TV estatal constituda para dar informaes sobre as atividades do governo. A ideia das TVs pblicas que, muito embora sejam mantidas pelo Estado, exeram um controle da sociedade. Existem conselhos representativos, mas com poder absoluto, sem nenhuma dependncia do Estado. Assim, elas garantiriam essa condio de um servio pblico. Em suma, uma TV estatal quando est sob orientao do governo que representa o Estado e pblica quando tem o controle da sociedade. Eu poderia dizer que a BBC uma emissora pblica. Vrios Estados brasileiros tm emissoras que chamam de pblicas, eram chamadas de educativas, como a TV Cultura. Mas, na prtica, so muito mais estatais que pblicas. Os governos estaduais exercem um poder muito grande sobre elas e acabam sendo porta-vozes do governo. No existe um controle social. Assim, a emissora pblica pode ser denida por dois mecanismos: um ser fundao de direito privado, o que falei da TV Cultura. Ela tem uma autonomia em relao ao Estado, legal, ento uma fundao de direito privado. O ideal esse, do ponto de vista jurdico. E segundo: conselhos absolutamente independentes do Estado, com poder de gesto e de ser efetivamente representantes da sociedade.
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CA: Voc poderia dar sua opinio a respeito do novo formato do Jornal da Cultura? LLF: uma tentativa de baixar custos. Jornalismo em televiso muito caro, voc depende de muitas equipes, recursos, gente. Desde a pauta at a exibio existe um processo industrial complicado e caro. Esse formato adotado claramente para reduo de custos porque no custa praticamente nada colocar duas pessoas falando no estdio. No sei se os convidados ganham cach. De qualquer forma, seria innitamente menor do que se tivesse que produzir 30 ou 40 minutos de matrias, externas, de links, de uma cobertura quente de informao. Pra mim est claro que a deciso por esse formato no jornalstica. administrativa. Portanto, faz parte de uma poltica de enxugamento da Fundao. Do ponto de vista da notcia, da informao, um misto de um programa de debates com jornal. Na verdade, um formato muito ambguo. Acho que a discusso dos grandes temas polticos e econmicos importante na televiso brasileira, ela se recente disso. A televiso brasileira tem 200 programas de debate de futebol, mas no tem um de debate poltico. Talvez seja uma das poucas democracias no mundo onde no h um programa de debate poltico dirio, vrias vises sobre o mesmo tema e deixando para o telespectador a possibilidade de tirar suas concluses. Esse o papel da televiso. No caso da TV Cultura, acho que a iniciativa de ter o debate boa, mas precisaria dar espao para o debate e no confundi-lo com a notcia. H um debate precrio porque muito limitado em tempo e so vrios assuntos ao longo do programa. O jornalismo tambm limitado porque o tempo para as matrias curto. Portanto, um formato que resolve apenas o problema de caixa da emissora. CA: Alm disso, h apenas uma meia dzia de colaboradores se revezando diariamente. LLF: Tambm isso. Mas mesmo se houvessem outras pessoas, o formato no facilita o aprofundamento do debate. Um debate de televiso tem que ter pelo menos uma hora de durao para situar o pblico. O espectro poltico e cultural no se reduz a duas vises de mundo, a realidade mais complexa. Ento, um debate pra ser srio, aprofundado, precisa de mais vises, de mais tempo e da participao de pessoas com diferentes posies. CA: E em relao ao Roda Viva com a mediao do Mrio Srgio Conti? LLF: O Roda Viva um programa de entrevistas, no um debate. s ganha algum tipo de consistncia quando h entrevistadores que vo a fundo nas questes e com entrevistados que tambm tenham
o que dizer, alm de uma participao na sociedade que atraia o telespectador e que provoque discusso. Acho que o Roda Viva no supre a falta de um programa de debates na televiso brasileira. Ele tem essa aura justamente pela falta de alternativas de um bom debate. Em alguns momentos na histria acabou gerando debate porque os entrevistadores o provocaram, s vezes entre eles mesmos ou com os entrevistados, como aquela cena famosa do Qurcia que se levantou e quase chegou s vias de fato com o entrevistador; o Brizola, mas so guras polmicas, com entrevistadores que, naquele momento, foram frente na discusso e provocaram aquelas situaes. Mas, de uma maneira geral, falta uma dinmica. E, com relao ao apresentador, eu diria que inadequado para a televiso. No uma pessoa que tem carisma, que tem bom humor. A televiso tem que ter bom humor, sacadas rpidas, tem que interferir na conversa, trazendo informaes ou percepes novas do acontecimento pra animar a discusso. CA: Voc est participando de um movimento pela revitalizao da TV Cultura, no ? Poderia falar sobre isso? LLF: O motivo que desencadeou esse movimento foi o susto que tomamos com a privatizao do espao na grade da TV Cultura, o anncio de que a Folha de S. Paulo iria produzir jornalismo em uma emissora pblica. Constatamos que ia contra os princpios de um servio pblico. Algumas pessoas e entidades se juntaram e passaram a exigir da FPA explicaes sobre o porqu dessa entrega de um espao pblico de maneira to inesperada. Uma das conquistas do movimento foi a realizao da audincia pblica no dia 30 de maio na Assembleia Legislativa de So Paulo em que o presidente Sayad foi dar explicaes. Num primeiro ato havia mais de 200 pessoas, o que mostra a preocupao com relao TV Cultura. Houve tambm uma manifestao na frente da FPA no dia da reunio do conselho [16 de abril] tentando levar aos conselheiros essa nossa preocupao com os rumos da emissora, que no se resume questo da Folha. Paralelamente a isso, ocorreram vrias demisses, a retirada de programas tradicionais, com bom retorno de pblico, da grade de programao. Na verdade, esse conjunto no formado por coisas pontuais nem aleatrias, so parte de um projeto de enxugamento da emissora. O presidente chegou a dizer que ela no precisava funcionar naquele espao, que poderia funcionar em algumas salas de um prdio comercial do centro da cidade, tal a diculdade que ele tem de percepo do que , de quais so as necessidades, primeiro de uma televiso qualquer que seja e depois de uma televiso pblica. H uma diculdade de entendimento
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muito grande de qual o papel de uma TV pblica, da sua importncia, ainda mais em uma sociedade como a nossa, onde as televises comerciais praticamente dominam o mercado. Ento, a TV pblica surge como uma alternativa importante, cultural, social, poltica. O que levou a gente a fazer esse movimento o desconhecimento que essa gesto tem do papel de uma TV pblica na sociedade brasileira. E, por ter esse desconhecimento, leva frente um projeto poltico de desmantelamento, de reduo da emissora a uma simples compradora de contedo. Como entregou para a Folha um espao, a tendncia talvez seja a de entregar outros para a iniciativa privada e, assim, vai se desobrigando do papel de produtora de contedos diferenciados em relao televiso comercial. Mesmo com todos esses problemas, a TV Cultura um patrimnio da populao do Estado de So Paulo. Nosso movimento, ainda que limitado a alguns ativistas, mostra que h uma preocupao da sociedade com os rumos dessa televiso. curioso quando a gente fala que ningum assiste, mas, quando se vai rua perguntar que tipo de programa ou que tipo de emissora a pessoa mais gosta, fala-se da TV Cultura. Muitas vezes, as pessoas no assistem mas, em algum momento, assistiram alguma coisa que acharam diferente e bom. Acho que foi isso que levou um nmero razoavelmente grande de pessoas a defender a TV Cultura e evitar que o processo continue nessa decadncia. CA: O que a TV Cultura teria a aprender com a experincia da BBC de Londres? LLF: Muita coisa. Acho que est na hora de ela voltar a se reciclar com a BBC de Londres. CA: Nos aspectos mais urgentes, o que voc diria? LLF: Acho que a questo central a da gesto. ter, primeiro, conselhos mais enxutos. O conselho da BBC de Londres tem 12 pessoas. O da TV Cultura tem 47. invivel. Isso gera aqueles conselheiros que se julgam possuidores de ttulo honorco. Os conselheiros da BBC tm obrigaes. Inclusive, parte deles remunerada. um trabalho, no s participar de uma reunio mensal para ouvir ou fazer discurso. a populao que mantm diretamente a BBC, portanto, a TV a adora do pblico. Aqui via imposto. L, como a populao paga diretamente, ela tem o seu representante pra atuar em seu nome. Acho que a primeira lio seria essa: a TV Cultura teria que ter uma reestruturao institucional pra tornar o Conselho efetivamente representante e canal da sociedade. A segunda diz respeito ao nanciamento: a TV Cultura no pode car submetida aos humores do oramento do Estado. Ou h dotaes oramentrias xas, o que no possvel
porque o oramento se faz a cada ano, ou tem que se buscar receitas fora, mas no da publicidade. Sou contra a publicidade. O Covas, quando comeou o processo de enxugamento, chegou a mandar para a Assembleia Legislativa um projeto que fazia com que uma porcentagem das contas de energia eltrica, a partir de um determinado valor, fossem destinadas TV Cultura. Era uma sada. No caso da TV Brasil, por exemplo, uma das sadas vai ser a utilizao de recursos de um fundo de telecomunicaes, que as empresas de telefonia so obrigadas a pagar, e parte desse fundo deve ser destinada manuteno da emissora. S assim se consegue independncia real. No s poltica, mas tambm com formas de planejamento a longo prazo nas programaes. Em televiso, tem que ter planejamento a mdio prazo, pelo menos. Como que se vai planejar o que vai fazer o ano que vem se no se sabe se o oramento est garantido? muito instvel ter uma televiso mantida por oramentos que podem ser modicados a cada ano. CA: Voc contra publicidade no sentido de comear a haver uma exigncia de audincia? LLF: Exatamente. CA: E isso pode intervir na qualidade da programao? LLF: H duas razes porque considero a publicidade incompatvel com a TV pblica. A primeira a tendncia de que, gradativamente, o departamento de marketing se sobreponha ao de produo. Assim, gradativamente os programas se subordinam aos interesses comerciais e, quando entra na disputa pelo mercado, ca igual s TVs comerciais. A segunda justicativa diz respeito linguagem: a tendncia que o ritmo dos anncios contamine o dos programas. Cada vez mais se tem programas menos reexivos e mais sensacionalistas. O ritmo passa a ser mais acelerado. O ritmo da televiso pblica um pouco mais lento, que propicia a reexo. O da televiso comercial quer te pegar pela emoo porque voc tem que comprar aquele produto. Se pensar muito pode ser que desista da compra. E mais que tudo: a propaganda polui a programao. um prazer voc ver a BBC, por exemplo. Ou assistir a TV Cultura nos momentos em que era livre de anncios. A ideia que a televiso tem que prestar um servio pblico e no te car impondo coisas. No limite, se h uma necessidade real de receita, o que as televises pblicas podem ter de relao com o comrcio o que se chama de apoio institucional. Se uma empresa quer patrocinar um programa, talvez se possa colocar no nal: esse programa teve o apoio comercial de tal empresa, mas apenas isso. E que no seja para vender produtos.
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Rdios comunitrias Sem leno, mesmo com documento

Por Arthur William1
Arthur William representante no Brasil da Associao Mundial de Rdios Comunitrias (Amarc)
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pessoas que reservam algumas horas de seu dia ou de sua semana para prestar um dos mais importantes servios de utilidade pblica existentes: a Rdio Comunitria. Esses pais de famlia, jovens e mulheres, ajudam na educao das crianas, na construo de identidades, na manuteno de sotaques, na valorizao da cultura popular... Mas fazem tudo isso sem contar com apoio do poder pblico. Pelo contrrio, a nica ao dos governos fechar essas emissoras, levando presos os voluntrios que estavam exercendo um papel previsto na Constituio Federal e que raras emissoras comerciais cumprem: levar informao, educao e cultura para a populao. Hoje, no Brasil, h mais rdios comunitrias do que comerciais. Porm, isso no quer dizer que estas ltimas esto em vantagem. Na verdade, as emissoras comunitrias so sinnimo de rdios pobres, de baixa potncia e amadoras por culpa de uma lei, a 9.612, de 1998. Essa lei foi criada durante o governo Fernando Henrique Cardoso, em um momento nada favorvel para a comunicao alternativa e popular. A lei diz mais no do que sim. Segundo o texto vigente, as rdios comunitrias no podem: fazer propaganda, nem do pequeno comrcio, incentivando a economia local; transmitir para alm de um quilmetro, mesmo que a comunidade seja maior; ter antena em altura maior do que 30 metros, mesmo que isso signique sofrer interferncias de morros e prdios;
transmitir com mais de 25W de potncia, at mil vezes menos do que as rdios privadas; ter mais de um canal por regio, ou seja, s possvel ouvir uma rdio por local.
Alm disso, foram destinadas as piores fre- quncias para as rdios comunitrias, algumas no conseguimos ouvir em aparelhos comuns. Outro ponto importante a banalizao do crime que a priso de radialistas comunitrios gera. Se a lei vai contra uma caracterstica natural a qualquer ser humano, que a capacidade de se comunicar, no adianta fechar uma rdio, pois a comunidade se une e cria outra. Assim como na questo dos downloads na internet, a criminalizao de quem reivindica o direito humano comunicao gera uma banalizao do senso de crime. ruim para um pas formar uma juventude que, para exercer um direito humano fundamental, deve infringir as leis vigentes. As rdios comunitrias chegam ao sculo 21 como um grande plo que rene as aes de comunicao de uma comunidade. Hoje, j esto se articulando com outros projetos como pontos de cultura e de mdia livre, telecentros, jornais, cineclubes e blogs: uma verdadeira central pblica de comunicao. Com a crise do velho modelo das emissoras comerciais baseado na publicidade, as emissoras sem ns lucrativos (pblicas, comunitrias, educativas, culturais e universitrias) despontam como uma essencial modalidade de comunicao. Mas preciso que as rdios tenham sustentabilidade, para sair do voluntarismo e do amadorismo, recebendo o merecido apoio do poder pblico.
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Alcance e limites das polticas pblicas de educao prossional de emprego e renda

Gaudncio Frigotto1
Doutor em Cincias Humanas Educao. Professor titular de economia poltica da educao aposentado pela Universidade Federal Fluminense. Atualmente professor do quadro permanente do Programa de Ps-graduao em Polticas Pblicas e Formao Humana da UERJ.
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s polticas pblicas de formao prossional articuladas s polticas de emprego e renda tm tomado cada vez mais visibilidade na sociedade brasileira e tm ocupado as diferentes esferas de gesto pblica. Trata-se de polticas que tem como foco ou jovens entre 16 e 29 anos que batem porta do mundo do trabalho e encontram vrios muros e grades ou adultos vtimas do desemprego estrutural e do trabalho precrios. As estatsticas, em ambos os casos, nos assinalam um quadro que tem se tornado uma espcie de esnge de nosso tempo. Trata-se de polticas que se impem por diferentes razes. Por um lado, pelas demandas e as lutas dos grupos atingidos pelo desemprego e precarizao do trabalho e, por outro, por estratgias de alvio pobreza como forma de contenso dos conitos sociais. Neste caso trata-se de polticas de controle social. Por diferentes razes trata-se de polticas pblicas de frgil alcance social e com limites de diferentes origens. Neste breve texto, que tem objetivo de estimular o debate neste Seminrio Internacional sobre Tecnologia e Educao, buscarei discutir, inicialmente, o vis terico que orienta as polticas de educao prossional articuladas a emprego e renda a perspectiva de atacar os efeitos sem alterar as causas. No segundo item tratarei dos condicionamentos sociais e de carter histrico que torna o alcance destas polticas limitado e precrio e, nalmente, apontar alguns desaos e perspectivas de travessia para que tais polticas tenham um novo alcance. 1. O vis terico; polticas que atacam as consequncias da desigualdade sem alterar as determinaes que a produzem. Como nos mostram dois importantes pensadores do sculo XX. Antnio Gramsci e Karel Kosik, no plano da construo do conhecimento devem-se distinguir de um fenmeno as determinaes e mediaes que o constituem e que sem as quais o mesmo se altera na sua estrutura e natureza daquelas determinaes e mediaes que o alteram, mas mantendo sua estrutura e natureza, No plano poltico, como conseqncia, cabe distinguir as mudanas e reformas que buscam alterar uma determina-
da ordem ou estrutura social daquelas que a alteram na superfcie para reproduzi-la e mant-la. Os tempos que vivemos so de profunda regresso social e de debilidade da teoria que refora e , em grande medida, expresso desta regresso. No mbito do pensamento liberal a regresso se expressa nos deslocamento da ideologia neoliberal do foco da sociedade, ainda que desigual, para o individuo isolado. Isto se expressa, no campo da poltica de formao prossional pelo deslocamento da idia de qualicao para a de competncias. Estas vinculadas ao indivduo. E no plano das polticas de emprego e renda, a mudana de polticas focadas ao emprego pelo iderio da empregabilidade e empreendedorismo. A conseqncia , por um lado a armao da exibilidade das relaes de trabalho com o enfraquecimento dos sindicatos de trabalhadores e a perda de direitos e, por outro, a fragmentao e pulverizao das polticas e de natureza mais assistncias e emergencial. Outra regresso tem sido a debandada de intelectuais do campo da anlise histrica, ou materialista histrica para o refgio do ps-posdernismo. Como mostra Frederich Jameson ( 1996) no livro Ps-modernismo a cultura do capitalismo tardio, as anlises dos ps-modernos expressam a apreenso fenomnica do capitalismo tardio2. No por intencionalidade, mas por enfoque e debilidade da anlise estas anlises acabam reforando o iderio e fragmentao neoliberal. Um dos mais reconhecidos socilogos do sculo XX, Pierre Bourdieu, juntamente com Loc Vancquant, explicitam de forma muito clara a dominncia dos iderios neoliberal e ps-moderno, o que buscam apagar e suas conseqncias no plano poltico. Em todos os pases avanados patres, altos funcionrios internacionais, intelectuais de projeo na mdia e jornalistas de primeiro escalo se puseram em acordo em falar uma estranha novlange cujo vocabulrio, aparentemente sem origem, est em todas as bocas: globalizao, exibilidade, governabilidade, empregabilidade, underclass e excluso; nova economia e tolern-
2 Por capitalismo tardio entende-se a congurao que as relaes sociais capitalistas assumem no contexto da mundializao do capital e suas formas dominantemente destrutivas. Trata-se de uma realidade onde a contradio entre o avano das foras produtivas alcana um exponencial desenvolvimento ao mesmo tempo em que o acesso aos bens produzidos cada vez mais seletivo e desigual (Jameson, 1998). Ou, em outros termos, como analisa Mszros (2002), um capitalismo que exauriu a sua capacidade civilizatria e agora, para manter-se, destri os direitos sociais historicamente conquistados e o meio ambiente.
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cia zero, comunitarismo, multiculturalismo e seus primos ps-modernos, etnicidade, identidade, fragmentao etc. A difuso dessa nova vulgata planetria da qual esto notavelmente ausentes capitalismo, classe, explorao, dominao, desigualdade, e tanto vocbulos decisivamente revogados sob o pretexto de obsolescncia ou de presumida impertinncia produto de um imperialismo apropriadamente simblico: seus efeitos so to mais poderosos e perniciosos porque ele veiculado no apenas pelos partidrios da revoluo neoliberal que, sob a capa da modernizao, entende reconstruir o mundo fazendo tbula rasa das conquistas sociais e econmicas resultantes de cem anos de lutas sociais, descritas, a partir dos novos tempos, como arcasmos e obstculos nova ordem nascente, porm tambm por produtores culturais (pesquisadores, escritores, artistas) e militantes de esquerda que, em sua maioria, ainda se consideram progressistas (BOURDIEU, P.; VACQUANT, L. 2000.p.1). Por m, sobre este aspecto da debilidade e regresso terica de anlise das relaes sociais, Frederich Jameson (1997) nos mostra que at mesmo o pensamento terico de tradio marxista, em grande parte, abandonou a anlise da materialidade das relaes sociais e do contexto histricos e seu terreno contraditrio para desembarcar nas anlises orientadas pela antinomia. A antinomia explicita-se por uma forma mais clara de linguagem e arma proposies que efetivamente so radical e absolutamente incompatveis, pegar ou largar [...] x ou y, e isso de forma tal que faz a questo da situao ou do contexto desaparecer por completo. De modo totalmente diverso a contradio uma questo de parcialidades e aspectos; apenas uma parte dela incompatvel com a proposio que a acompanha; na verdade, ela pode ter mais que ver com foras, ou com estado de coisas, do que com palavras e implicaes lgicas.[...] Nesse caso, a situao que explica a disparidade, gerando, em sua incompletude, as perspectivas mltiplas que nos fazem pensar que a matria em questo agora x ou y, ou, melhor ainda, ao mesmo tempo tem jeito de x, tem jeito de y (....) nossa poca de forma
bem clara, mais propcia antinomia do que contradio. Mesmo no prprio marxismo, terra natal desta ltima, as tendncias mais avanadas reclamam da questo da contradio e se aborrecem com ela, como se ela fosse um remanescente inexpugnvel do idealismo, capaz de reinfestar o sistema de forma antiquada como os miasmas ou a febre cerebral (Jameson, 1997, p. 18). Estas breves indicaes nos permitem concluir, sob este aspecto, que no por acaso que as noes de excluso e incluso se constituram nos vocbulos que servem de orientao para polticas centradas na tica das particularidades polticas de incluso relacionadas educao, formao prossional, emprego, renda, etnia, gnero etc. Tambm no por acaso que as mesmas so assumidas por governos liberais, neoliberais e progressistas ou reformistas. Em diferentes momentos Castel (1997 e 1999) nos d elementos que nos permitem apreender a debilidade analtica das noes de incluso e de excluso e nos oferece um conjunto de razes que nos deveriam levar a um uso reservado desse termo, e at mesmo a exclu-lo, ou seja, a substitu-lo por uma noo mais apropriada para nomear e analisar os riscos e fraturas sociais atuais (1997, p. 16). 2. Polticas Pblicas no contexto de regresso social e armao do capitalismo dependente. Assinalamos acima de que a debilidade terica , em grande, parte expresso da forma que assume a materialidade das relaes sociais dominantes do capitalismo realmente existente. Capitalismo tardio no sentido dado por Jameson e Mszros acima referidos. A regresso social, no plano fenomnico e ideolgico apresentada, paradoxalmente, noes que sinalizam ao contrrio e produzem um imaginrio ou uma subjetividade alienada. As noes de globalizao, sociedade pos-industrial, pos-classista, sociedade do conhecimento, sociedade tecnolgica, cio produtivo, sociedade do lazer, empreendedorismo, alteridade, diversidade, etc. anunciam um mundo plano de realizao de todos. Trata-se, todavia, de uma vulgata ideolgica que esconde um mundo de aumento da desigualdade entre pases e internamente. A partir de meados da dcada de 80, vrios processos, de forma veloz, aceleram o processo de mundializao os mercados e do capital. Destaca-se a hipertroa do capi-
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tal nanceiro, a consolidao de uma nova base cientco-tcnica, qualitativamente diversa, de base digital-molecular cada vez mais privatizada e novas formas de gesto empresarial que redenem o processo produtivo. A economia pode aumentar a produtividade diminuindo (enxugando) o nmero de trabalhadores. A crise estrutural do desemprego, que se alastra por quase h vrias dcadas, sem sinais de reverso e o colapso do socialismo real, que permite o surgimento do discurso nico, operam a derradeira vingana do capital contra o trabalho. O crescente desemprego destas dcadas no foi simplesmente cclico, mas estrutural. Os empregos perdidos nos maus tempos no retornariam quando os tempos melhoravam: no voltaria jamais (...). A tragdia histrica das Dcadas de crise foi a de que a produo agora dispensava visivelmente seres humanos mais rapidamente do que a economia de mercado gerava novos empregos para eles. Alm disso, esse processo foi acelerado pela competio global, pelo aperto nanceiro dos governos, que - direta ou indiretamente eram os maiores empregadores individuais, e no menos, aps 80, pela ento predominante teologia do livre mercado que pressionava em favor da transferncia de emprego para formas empresariais de maximizao de lucros, sobretudo para empresas privadas que, por denio, no pensavam em outros interesses alm do seu prprio, pecunirio. Isso signicou, entre outras coisas, que governos e outras entidades pblicas deixaram de ser o que se chamou de empregadores de ltimo recurso (Hobsbawm, 1995, p.403- 4). sob a teologia do livre mercado que se elaborou a cartilha do Consenso de Washington cuja receita, para os pases de capitalismo dependente do ajuste scal, desregulamentao dos mercados, exibilizao das leis trabalhistas e privatizao do patrimnio pblico. Trata-se de apagar a herana das polticas sociais distributivistas e dos mecanismos de regulao do mercado e do capital. As bases institucionais que regulamentam o direito internacional e na esfera nacional, deslocam-se para as organizaes genunas do mercado. A Organizao Mundial do Comrcio passa a se constituir no frum que decide, por cima das naes, as regras do livre mercado. O neoconservadorismo monetarista e de ajuste scal reassume
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o protagonismo. O Fundo Monetrio Internacional e o Banco Mundial elaboram o receiturio do ajuste da poltica econmica e social e em cada pas das naes de capitalismo dependente. Outro aspecto, decorrente do exposto acima, diz respeito anlise das especicidades das sociedades dentro do capitalismo realmente existente. As anlises sob o enfoque da modernizao situam as sociedades como um contnuo de subdesenvolvidos, em desenvolvimento e desenvolvidos. A educao se constituiria num dos determinantes centras para mover-se neste continuo. Mas, como analisam, noutra perspectiva, Celso Furtado (1968), Florestan Ferandes (1975), Rui Mauro Marini (1991) e Francisco de Oliveira (2003), escapa a esta viso a compreenso as relaes de poder assimtricas onde subdesenvolvimento no uma etapa do desenvolvimento, mas uma forma especca de s-lo. Por outro lado, sociedades de capitalismo dependente uma compreenso em cujo foco no est a relao entre naes, mas entre grupos e classes sociais.3 O Brasil ao longo do sculo XX protagonizou um intenso embate entre foras sociais defensoras de um capitalismo dependente e associado e as que buscavam construir uma nao vinculada com o mundo, mas de forma soberana. Duas ditaduras que tomaram um tero do sculo e vrios golpes institucionais expressam a forma da classe burguesa brasileira tentar impor seu projeto de burguesia associada de forma dependente e subordinada s custas da nao. Foi, todavia, dentro do vago neoliberal da dcada de 1990, sob os auspcios do governo de Fernando Henrique Cardoso que esta disputa se deniu de forma mais clara. Trata-se de uma sociedade onde a classe burguesa brasileira aceita, com ganhos imediatos a grupos restritos a associar-se de forma subordinada s burguesias das naes centros hegemnicos do sistema capital e transformam nosso pas , na metfora de Francisco de Oliveira (2003) num ornitorrinco. Uma impossibilidade de efetivo desenvolvimento social. Uma sociedade que produz a misria e se alimenta dela. Esta associao subordinada efetivou a venda do pas mediante as privatizaes, aceitou que o pas se transformasse em plataforma de valorizao criminosa do capital especulativo e condena inovao tecnologia e no produo de uma base cientca e tecnolgica de marca original. Com re-
Por certo esta uma das grandes contribuies do pensamento social crtico latino-americano s cincias sociais no mundo.
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sultado dene-se, na diviso internacional do trabalho ao trabalho, s atividades neuromusculares ou ao trabalho simples e de pouco valor agregado. Neste contexto o fundo pblico que poderia efetivar polticas econmicas e sociais, mesmo nos limites do capitalismo, que diminussem a desigualdade, o mesmo vem sendo capturado na valorizao do capital na recuperao de suas taxas de lucro e garantir a recuperao dos estragos de suas crises, como estamos observando atualmente. Neste quadro o horizonte de polticas sociais que garantam direitos transforma-se e mecanismos e programas de alvio pobreza. O atual governo, mesmo que tenha ampliado as polticas pblicas e efetivado uma tnue distribuio de renda, por no ter-se disposto ou no ter podido avanar em mudanas estruturais, apenas ampliou as polticas de alvio pobreza. Para avanar, da mesma forma que para fazer omelete preciso quebrar ovos, a condio enfrentar mudanas estruturais. Polticas de assistncia como travessia de emergncia, num projeto alternativo de pas que no repetisse o passado, teriam outro sentido e alcance. 3. Alguns desaos para polticas pblicas de novo alcance social Um dos primeiros desaos para no entrar numa lgica estreita de polticas, mais de governos que pblicas, reside no fato de entender que o capitalismo tardio tem cada vez menos necessidade de incorporao de trabalho vivo na produo de mercadorias e servios . Incorpora a hipertroa do capital morto em forma de cincia e tecnologia cada vez mais privatizadas. Disto resulta no s na ampliao do desemprego estrutural ou a sua extrema precarizao, mas produz, como j assinalava Gramsci nos anos 1930, formas de trabalhos fantasmagricos. Por outro lado, atroa-se e impede-se o tempo de trabalho livre reino da liberdade, da escolha e do desenvolvimento humano. este horizonte que conduz o historiador Eric Hobsbawm a colocar como questo central do sculo XXI no a produo de mercadorias, mas a distribuio da riqueza por uma esfera pblica que para ele continua sendo o Estado, ainda que no sob a forma atual. O que, na minha opinio, temos de buscar uma outra maneira de distribuir a riqueza produzida por uma quantidade cada vez menor de pessoas, que no futuro pode chegar a ser na verdade a uma quantidade nma. [...]
no se trata de aumentar a produo, pois isto conseguimos resolver de forma satisfatria. A verdadeira diculdade est na forma de distribuir a riqueza (Hobsbawm, 2000, p. 98). neste particular ganha centralidade o controle e manejo do fundo pblico, condio de poder fazer polticas sociais e direcionar o desenvolvimento numa tica de garantir direitos sociais e subjetivos. Isto implica, como assinalamos acima, quebra ovos ara fazer o omelete de rupturas estruturais. Uma primeira condio que orienta e determina as demais a constituio de foras e movimentos sociais que quebre com a cultura da classe dominante brasileira cujo projeto at aqui armado foi de capitalismo dependente. Trata-se de uma mudana que implica uma ruptura com todas as formas de colonizao e subalternidade na relao com os organismos internacionais e os com pases centrais. Sem uma mudana profunda com o pagamento da dvida externa e, sobretudo, com a lgica dos juros da dvida externa e interna no se sair do ciclo vicioso e as polticas pblicas sero apenas de alvio pobreza e s tenses sociais. No se trata aqui de apenas ver as imposies externas, que so profundamente predatrias e injustas, mas, sobretudo, de combater a postura de subalternidade, consentida e associada da classe dominante no mbito econmico, jurdico, polticas e intelectual de nossa sociedade. Esta relao subalterna e associada exemplar em nossa sociedade tem sido mantida por ditaduras e golpes e/ ou polticas monetaristas e de ajuste em nome do capital. No caso brasileiro destacam-se como necessidade inadivel: a reforma agrria e a taxao das grandes fortunas, com o intuito de acabar com o latifndio e a altssima concentrao da propriedade da terra; a reforma tributria, com o objetivo de inverter a lgica regressiva dos impostos em que os assalariados e os mais pobres pagam mais, para corrigir, assim, a enorme e injusticvel desigualdade de renda; a reforma social e jurdica, estatuindo uma esfera pblica de garantia dos direitos sociais e subjetivos. Estas condies, aliadas ao fortalecimento de uma democracia ativa e a uma nova concepo de desenvolvimento socialmente justo, economicamente vivel, solidrio e participativo podem fornecer as condies nanceiras, polticas e culturais para romper com o ciclo vicioso de pobreza: baixo investimento em educao e em cincia e tecnolo-
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gia, e para superar a condenao ao exerccio das atividades neoromusculares ( Arrighi, 1998) na diviso internacional do trabalho. No plano conjuntural, h problemas cruciais a serem resolvidos cuja dramaticidade implica polticas distributivas imediatas. Neste contexto que se situam as polticas de renda mnima, bolsa famlia, etc. que devem estar vinculadas educao dos benecirios. Estas polticas, alm de terem um controle social pblico para no se transformarem em clientelismo e paternalismo (traos fortes de nossa cultura poltica), no podem ser permanentes. Por isso, o esforo no sentido de instaurar polticas emancipatrias que garantam emprego ou trabalho e renda que elevem a escolaridade da populao que, pelas condies de misria, tendem a se contentar com muito pouco. Na denio das polticas pblicas que articulam formao prossional, emprego e renda um desao, que no menor, de romper com a tradio do pensamento liberal e neoliberal que orienta esta relao. Trata-se de uma relao linear e circular. Cabe ressaltar que tanto a situao da desigualdade entre regies (Norte/Sul) ou entre pases centrais e perifricos e semiperifricos ou entre grupos sociais no interior de cada pas no se explica, primeira e fundamentalmente, pela educao ou formao prossional, mas pelas relaes de poder e de fora historicamente construdas. Ao contrrio do que pretendem os mandamentos e as lengalengas do pensamento nico, a maioria no pobre porque no conseguiu boa educao, mas, na realidade, no conseguiu boa educao porque pobre. (Beluzzo, 2001, P.2). , pois, fundamental que se tenha claro que o caminho percorrido na relao entre educao e desenvolvimento nos marcos da teoria do capital humano, da sociedade do conhecimento e da pedagogia das competncias e da empregrabilidade no
nos ajuda a entender o processo histrico da produo da desigualdade entre naes e no interior delas. Pelo contrrio, trata-se de concepes que nos afastam deste entendimento e do papel da educao bsica e prossional enquanto prticas sociais mediadoras das relaes sociais, econmicas e culturais. Isso nos conduz a rearmar que o iderio pedaggico das reformas educativas das ditaduras militares na Amrica Latina, sob a noo de capital humano e, atualmente, sob a ditadura do mercado, com as noes de sociedade do conhecimento, pedagogia das competncias, e empregabilidade, necessitam ser superadas. O escopo destas concepes da formao de um cidado produtivo alienado (Frigotto e Ciavatta, 2006), cidado mnimo que acabe introjetando a culpabilizao de sua pouca escolaridade e de sua situao de desempregado ou subempregado. A educao prossional que se vincula, pois, a uma outra perspectiva de desenvolvimento e de polticas pblicas demanda uma dupla articulao: com a educao bsica e com polticas de gerao de emprego e renda. A expectativa social mais ampla de que se possa avanar na armao da educao bsica unitria e, portanto no dualista, que articule cultura, conhecimento, tecnologia e trabalho como direito de todos e condio da cidadania e democracia efetivas. Uma educao de sujeitos cultural, poltica e cienticamente preparados para as mudanas aqui sinalizadas. Sobretudo que tenham a inegocivel convico de que, como nos lembra o historiador Hobsbawm (2000) as pessoas vm em primeiro lugar e no podem ser sacricadas em nome apenas de compromissos econmicos. O grande desao do sculo XXI no o da produo, mas a capacidade social do acesso democrtico ao que produzido. A condio para isso , para este historiado, uma direo oposta s teses do mercado sem controles. Essa tarefa tico-poltica no pode ser postergada e ela nos cabe.
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A poca neoliberal: revoluo passiva * ou contra-reforma?

Por Carlos Nelson Coutinho**
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Disponvel na pgina Gramsci e o Brasil. http://www.acessa.com/gramsci/?page=visualizar&id=790 Professor emrito da UFRJ, reconhecido internacionalmente como um dos maiores especialistas no pensamento do lsofo hngaro Gyrgy Lukcs e do italiano Antonio Gramsci. Faleceu em setembro deste ano.
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ma caracterizao sistemtica de nossa poca ou seja, a poca da globalizao ou mundializao do capital, caracterizada pelo predomnio de polticas neoliberais uma tarefa ainda no concluda por parte dos marxistas. Para lev-la a cabo, necessria uma ampla anlise de natureza terica e emprica, que traga at nosso tempo, atualizando-as e revisando-as quando preciso, as categorias da crtica da economia poltica iniciada por Marx e continuada por muitos de seus principais seguidores. Uma tal anlise certamente j comeou a dar os seus primeiros frutos; mas, em minha opinio, eles so ainda insucientes para fornecer uma viso marxista global que se me permita o jogo de palavras da globalizao. Por me saber incompetente para tanto, no tenho a menor inteno de fazer, nem aqui nem alhures, sequer um breve esboo desta anlise; nem mesmo tenho a pretenso de apresentar um balano da j extensa literatura marxista sobre este tema. Contudo, creio que pode contribuir para esta obra ainda em gestao uma discusso de resto, j em curso na literatura gramsciana sobre a possibilidade de compreender caractersticas essenciais da contemporaneidade luz do conceito gramsciano de revoluo passiva. Antecipo minha concluso, certamente provisria e, portanto, sujeita a correes: sou ctico em face desta possibilidade. Creio que, antes de falar em revoluo passiva, seria til tentar compreender muitos fenmenos da poca neoliberal atravs do conceito de contra-reforma, que como veremos tambm faz parte, ainda que s marginalmente, do aparato categorial de Gramsci. 1. Revoluo passiva
tambm utilizado por Gramsci como critrio de interpretao de fatos sociais complexos e at mesmo de inteiras pocas histricas, bastante diversas entre si, como, por exemplo, a Restaurao ps-napolenica, o fascismo e o americanismo. Essa possibilidade de generalizao foi assumida mais tarde por autores que se inspiraram nas reexes gramscianas. Recordo aqui s poucos exemplos. Christine Buci-Glucksmann e Gran Therborn realizaram uma anlise da ao da socialdemocracia europia e da construo do Welfare State com base no conceito de revoluo passiva1. Dora Kanoussi, aps transform-lo no conceito central da reexo gramsciana2, arma at mesmo a possibilidade de compreender toda a modernidade como revoluo passiva3. E, mais recentemente, Giuseppe Chiarante valeu-se do conceito para denir a democracia ps-fascista na Itlia como um caso particular de revoluo passiva4. A noo de revoluo passiva foi tambm utilizada entre ns para tentar conceituar momentos fundamentais da histria brasileira5. Sem discutir aqui a justeza (ou no) destes e de outros usos do conceito, devemos admitir que eles so metodologicamente autorizados pelo prprio Gramsci, j que foi ele mesmo o primeiro a estender a noo de revoluo passiva para inteiras e diferentes pocas histricas. Mas quais so, segundo Gramsci, os traos principais de uma revoluo passiva? Ao contrrio de uma revoluo popular, jacobina, realizada a partir de baixo e que, por isso, rompe radicalmente com a velha ordem poltica e social , uma revoluo passiva implica sempre a presena de dois momentos: o da restaurao (trata-se sempre de uma reao conservadora possibilidade de uma transformao efetiva e radical proveniente de baixo) e da renovao (no qual algumas das demandas populares so satisfeitas pelo alto, atravs de concesses das camadas dominantes). Neste sentido, falando da Itlia mas expressando caractersticas universais de toda revoluo passiva, Gramsci arma que uma revoluo deste tipo manifesta. o fato histrico da ausncia de uma iniciativa popular unitria no desenvolvimento da his-
Antes de mais nada, recordemos brevemente as principais caractersticas da revoluo passiva, termo que Gramsci recolhe do historiador napolitano Vincenzo Cuoco, mas atribuindo-lhe um novo contedo. Trata-se de um instrumento-chave de que Gramsci se serve para analisar inicialmente os eventos do Risorgimento, ou seja, da formao do Estado burgus moderno na Itlia. Mas o conceito
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C. Buci-Glucksmann e G. Therborn. Le d social-democrate. Paris: Maspero, 1981, p. 138 s., 180 s., etc. D. Kanoussi e Javier Mena. La revolucin pasiva. Una lectura de los Cuadernos de la crcel. Puebla: Universidad Autnoma de Puebla, 1985. 3 D. Kanoussi. Uma introduccin a los Cuadernos de la crcel de Antonio Gramsci. Puebla-Mxico: BUAP-Plaza y Valdez, 2000, p. 141. 4 G. Chiarante. Da Togliatti a DAlema. Roma-Bari: Laterza, 1997, p. 38 s. 5 Cf., entre outros, C. N. Coutinho. As categorias de Gramsci e a realidade brasileira. In: Id. Gramsci. Um estudo sobre seu pensamento poltico. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1999, p. 191-219; Luiz Werneck Vianna. Caminhos e descaminhos da revoluo passiva brasileira. In: Id. A revoluo passiva. Iberismo e americanismo no Brasil. Rio de Janeiro: Revan, 1997, p. 12-27. Muitos outros autores brasileiros usaram o conceito de revoluo passiva; recordo, em particular, Marco Aurlio Nogueira, Alberto Aggio, Marcos Del Roio, Milton Lahuerta e Ruy Braga.
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tria italiana, bem como o fato de que o desenvolvimento se vericou como reao das classes dominantes ao subversivismo espordico, elementar, no orgnico, das massas populares, atravs de restauraes que acolheram uma certa parte das exigncias que vinham de baixo; trata-se, portanto, de restauraes progressistas ou revolues-restauraes, ou, ainda, revolues passivas6 O aspecto restaurador, portanto, no anula o fato de que ocorrem tambm modicaes efetivas. A revoluo passiva, portanto, no sinnimo de contra-revoluo e nem mesmo de contra-reforma; na verdade, numa revoluo passiva, estamos diante de um reformismo pelo alto7. Pode-se aplicar ao conceito de revoluo passiva (e pode-se documentar no Risorgimento italiano) o critrio interpretativo das modicaes moleculares, que, na realidade, modicam progressivamente a composio anterior das foras e, portanto, transformam-se em matriz de novas modicaes (CC, 5, 317). Mais tarde, sobretudo em sua polmica com o Croce de Storia dEuropa nel secolo XIX, Gramsci amplia o seu conceito e arma que o Risorgimento se insere numa revoluo passiva mais ampla, de alcance europeu, que caracteriza toda uma poca histrica, iniciada com a Restaurao ps-napolenica. Nesta poca, as novas classes dominantes, formadas agora na sequncia do comporomisso entre os vrios segmentos da burguesia e as velhas camadas de grandes proprietrios fundirios, reagem contra as conseqncias mais radicais da Revoluo Francesa, mas ao mesmo tempo introduzem pelo alto ainda que contra as massas populares muitas das conquistas desta revoluo (cf., p. ex., CC, 1, 298-300). Trata-se da poca na qual o liberalismo se consolida e se expande, mas em aberta oposio democracia. Gramsci no hesita em dizer que o liberalismo antidemocrtico de Croce no mais do que uma ideologia que busca legitimar e justicar a revoluo passiva. Uma outra poca de revoluo passiva, sempre segundo Gramsci, seria aquela na qual a burguesia reage contra a Revoluo de Outubro,
buscando adotar, na tentativa de neutraliz-la, algumas de suas conquistas, como, por exemplo, elementos de economia programtica. Esta nova poca se manifestaria em dois dos principais fenmenos do primeiro ps-guerra, ou seja, o fascismo e o americanismo. Sobre o fascismo, considerado como uma mescla de conservao e mudana, Gramsci claro: Ter-se-ia uma revoluo passiva no fato de que, por intermdio da interveno legislativa do Estado e atravs da organizao corporativa, teriam sido introduzidas na estrutura econmica do pas modicaes mais ou menos profundas para acentuar o elemento plano de produo, isto , teria sido acentuada a socializao e cooperao da produo, sem com isso tocar (ou limitando-se apenas a regular e controlar) a apropriao individual e grupal do lucro (CC, 1, 299; grifos meus). Com relao ao americanismo, Gramsci mais cauteloso: Pode-se dizer, de modo genrico, que o americanismo e o fordismo resultam da necessidade imanente de chegar organizao de uma economia programtica [...]. Questo de saber se o americanismo pode constituir uma poca histrica, ou seja, se pode determinar um desenvolvimento gradual do tipo [...] das revolues passivas [...], ou se, ao contrrio, representa apenas a acumulao molecular de elementos destinados a produzir uma exploso, ou seja, uma revoluo de tipo francs (CC, 4, 241-2). No caso do americanismo, portanto, Gramsci fala de revoluo passiva, mas expressa uma dvida; parece-me, porm, que o desdobramento subseqente de sua argumentao se dirige no sentido de conceber o americanismo precisamente como uma poca histrica de revoluo passiva. Uma poca, de resto, que como o demonstraram de modo convincente Buci-Glucksmann e Therborn atinge seu ponto mais elevado no Welfare State, no qual se expandem caractersticas que Gramsci j havia indicado no americanismo, como, por exemplo, o crescimento do consumo de massa e a interveno direta do Estado na economia (cf. CC, 4, 272 s.).
A. Gramsci. Cadernos do crcere. Edio em 6 v. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1999-2002. v. 1, p. 393 (grifo meu). Esta edio ser a seguir citada, no corpo do texto, como CC, seguido do nmero do volume e da respectiva pgina; por exemplo, no caso em questo, CC, 1, 393. 7 Buci-Glucksmann e Therborn, op. cit., caracterizam o Welfare como reformismo de Estado.
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Podemos resumir do seguinte modo algumas das caractersticas principais de uma revoluo passiva: 1) as classes dominantes reagem a presses que provm das classes subalternas, ao seu subversivismo espordico, elementar, ou seja, ainda no sucientemente organizado para promover uma revoluo jacobina, a partir de baixo, mas j capaz de impor um novo comportamento s classes dominantes; 2) esta reao, embora tenha como nalidade principal a conservao dos fundamentos da velha ordem, implica o acolhimento de uma certa parte das reivindicaes provindas de baixo; 3) ao lado da conservao do domnio das velhas classes, introduzem-se assim modicaes que abrem o caminho para novas modicaes. Portanto, estamos diante, nos casos de revolues passivas, de uma complexa dialtica de restaurao e revoluo, de conservao e modernizao. 2. Contra-reforma Ao contrrio de revoluo passiva, Gramsci emprega muito pouco nos Cadernos do crcere o termo contra-reforma. Alm do mais, na esmagadora maioria dos casos, o termo se refere diretamente ao movimento atravs do qual a Igreja Catlica, no Conclio de Trento, reagiu contra a Reforma protestante e algumas de suas conseqncias polticas e culturais. Mas pode-se tambm registrar que Gramsci no apenas estende o termo a outros contextos histricos, mas busca ainda extrair dele algumas caractersticas que nos permitem, ainda que s aproximativamente, falar da criao por ele de um conceito. Sobre a possibilidade de estender historicamente o termo, pode-se constatar que Gramsci, num pargrafo onde fala do Humanismo, refere-se a uma contra-reforma antecipada. Resta assim claro que, para ele, pode ocorrer uma contra-reforma tambm diante de fenmenos histricos outros que no a Reforma protestante: no caso, diante do orescimento das comunas na Itlia pr-renascentista. Diz Gramsci: Assim, no lhe agrada [a Arezio] que Toffanin considere todo o Humanismo como el ao cristianismo, embora reconhea que at os cticos ostentavam religiosidade. A verdade que se tratou do primeiro fenmeno clerical no sentido moderno, uma Contra-Reforma por antecipao (de resto, era Contra-Reforma em relao poca comunal). Eles se opunham ruptura do universalismo medieval e feudal que estava implcita nas Comunas e que foi sufocada no nascedouro, etc. (CC, 2, 157).
Em outro pargrafo, no qual caracteriza as utopias como reaes modernas e populares Contra-Reforma, Gramsci apresenta um dos traos denidores desta ltima como sendo prprio de todas as restauraes: A Contra-Reforma, [...] de resto, como todas as restauraes, no foi um bloco homogneo, mas uma combinao substancial, se no formal, entre o velho e o novo (CC, 5, 143; grifos meus). Parece-me importante sublinhar que, nesta passagem, Gramsci caracteriza a contra-reforma como uma pura e simples restaurao, diferentemente do que faz no caso da revoluo passiva, quando fala em uma revoluo-restaurao. Apesar disso, porm, ele admite que at mesmo neste caso tem lugar uma combinao entre o velho e o novo. Podemos supor assim que a diferena essencial entre uma revoluo passiva e uma contra-reforma resida no fato de que, enquanto na primeira certamente existem restauraes, mas que acolheram uma certa parte das exigncias que vinham de baixo, como diz Gramsci, na segunda preponderante no o momento do novo, mas precisamente o do velho. Trata-se de uma diferena talvez sutil, mas que tem um signicado histrico que no pode ser subestimado. Uma outra importante observao de Gramsci refere-se ao fato de que a contra-reforma no se dene como tal, como um movimento restaurador, mas tal como o faz o neoliberalismo de nossos dias busca apresentar-se tambm ela como uma reforma. Lembremos o que diz ele: Os catlicos (e especialmente os jesutas, que so mais cuidadosos e conseqentes inclusive na terminologia) no querem admitir que o Conclio de Trento tenha apenas reagido ao luteranismo e a todo o conjunto das tendncias protestantes, mas sustentam que se tratou de uma Reforma catlica autnoma, positiva, que se teria vericado em qualquer caso. A pesquisa da histria destes termos tem um signicado cultural no desprezvel (CC, 4, 90; grifo meu). 3. O Welfare State como revoluo passiva Uma vez esboadas as principais determinaes que as duas noes assumem em Gramsci, podemos retornar questo formulada no incio desta interveno: a poca neoliberal, iniciada nas lti-
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mas dcadas do sculo XX, aproxima-se mais de uma revoluo passiva ou de uma contra-reforma? A pergunta, evidentemente, no tem nenhum sentido para a prpria ideologia neoliberal. Nem mesmo os seus primeiros defensores doutrinrios duros e puros, mas que tinham pelo menos o mrito da sinceridade diziam-se conservadores8. Hoje, os idelogos do neoliberalismo gostam de se apresentar como defensores de uma suposta terceira via entre o liberalismo puro e a socialdemocracia estatista, apresentando-se assim como representantes de uma posio essencialmente ligada s exigncias da modernidade (ou, mais precisamente, da chamada ps-modernidade) e, portanto, ao progresso9. A verso atual da ideologia neoliberal faz assim da reforma (ou mesmo da revoluo, j que alguns gostam de falar de uma revoluo liberal) a sua principal bandeira. A palavra reforma foi sempre organicamente ligada s lutas dos subalternos para transformar a sociedade e, por conseguinte, assumiu na linguagem poltica uma conotao claramente progressista e at mesmo de esquerda. O neoliberalismo busca assim utilizar a seu favor a aura de simpatia que envolve a idia de reforma. por isso que as medidas por ele propostas e implementadas so misticatoriamente apresentadas como reformas, isto , como algo progressista em face do estatismo que, tanto em sua verso comunista como naquela socialdemocrata, seria agora inevitavelmente condenado lixeira da histria. Estamos assim diante da tentativa de modicar o signicado da palavra reforma: o que antes da onda neoliberal queria dizer ampliao dos direitos, proteo social, controle e limitao do mercado, etc., signica agora cortes, restries, supresso destes direitos e deste controle. Estamos diante de uma operao de misticao ideolgica que, infelizmente, tem sido em grande medida bem sucedida. Vimos que a noo de revoluo passiva pode
ser ligada como o fazem Buci-Glucksmann e Therborn, na trilha aberta por Gramsci idia de reforma, ou mesmo de reformismo, embora se trate em ltima instncia de um reformismo conservador e pelo alto. Como vimos, um verdadeiro processo de revoluo passiva tem lugar quando as classes dominantes, pressionadas pelos de baixo, acolhem para continuar dominando e at mesmo para obter o consenso passivo por parte dos subalternos uma certa parte das exigncias que vinham de baixo, nas palavras j citadas de Gramsci. Foi precisamente o que aconteceu na poca do Welfare State e dos governos da velha socialdemocracia10. Com efeito, o momento da restaurao teve um papel decisivo no Welfare: atravs das polticas intervencionistas sugeridas por Keynes e do acolhimento de muitas das demandas das classes trabalhadoras, o capitalismo tentou e conseguiu superar, pelo menos por algum tempo, a profunda crise que o envolveu entre as duas guerras mundiais. Mas esta restaurao se articulou com momentos de revoluo, ou, mais precisamente, de reformismo no sentido forte da palavra, o que se manifestou no apenas na conquista de importantes direitos sociais por parte dos trabalhadores, mas tambm na adoo pelos governos capitalistas de elementos de economia programtica, que at aquele momento era defendida apenas por socialistas e comunistas. certo que as velhas classes dominantes continuaram a dominar, mas os subalternos foram capazes de conquistar signicativas vitrias da economia poltica do trabalho sobre a economia poltica do capital11. Deve-se recordar que o Welfare surgiu num momento em que a classe trabalhadora, atravs de suas organizaes (sindicais, polticas), obtivera uma forte incidncia na composio da correlao de foras entre o trabalho e o capital. Nem se deve esquecer que a revoluo passiva welfariana tambm uma resposta ao grande desao ao capital representado no s pela Revoluo de Outubro, mas tambm pela presena da Unio Sovitica, que
Rero-me sobretudo a Friedrich von Hayek, que intitulou o ltimo captulo do seu famoso The Constitution of Liberty (Londres: Routdledge, 1976) precisamente Por que no sou conservador. Contudo, comparado aos atuais tericos da chamada terceira via, a nova encarnao do neoliberalismo, Hayek no era hipcrita, se pensarmos na brilhante denio de hipocrisia dada pelo moralista francs La Rochefoucauld, ou seja, como a homenagem que o vcio presta virtude. Hayek jamais escondeu que seu inimigo principal, talvez ainda mais do que o comunismo, era a socialdemocracia reformista que lutava pelo Welfare State. Ele no se considerava um reformista, mas precisamente algum que lutava pela restaurao da velha ordem, ou seja, a de um suposto mercado inteiramente livre. 9 Cf., entre muitos outros, Anthony Giddens. A terceira via. Rio de Janeiro: Record, 1999. 10 No posso aqui desenvolver o tema, mas me parece que algumas (ainda que no muitas) das conquistas do Welfare State foram asseguradas aos trabalhadores urbanos, na Amrica Latina, durante o chamado perodo populista. Talvez isso explique o fato de que hoje, em nosso subcontinente, o termo populismo seja utilizado pelos neoliberais para desqualicar qualquer tentativa de escapar dos constrangimentos impostos pelo fetichismo do mercado. 11 A expresso de Marx (Manifesto de lanamento da Associao Internacional dos Trabalhadores. In: K. Marx e F. Engels. Obras escolhidas. Rio de Janeiro: Vitria, 1956, v. 1, p. 354), referindo-se limitao legal da durao da jornada de trabalho e ao movimento cooperativista.
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emergia da Segunda Guerra com um enorme prestgio junto s massas trabalhadoras de todo o mundo. 4. O neoliberalismo como contra-reforma No creio que se possa encontrar nisso que chamei (um pouco simplicadamente) de poca neoliberal esta dialtica de restaurao-revoluo que caracteriza, sempre segundo Gramsci, as revolues passivas. Na conjuntura em que estamos imersos, as classes trabalhadoras por muitas razes, entre as quais a chamada reestruturao produtiva, que ps m ao fordismo e, portanto, s formas correspondentes de organizao dos operrios tm sido obrigadas a se pr na defensiva: suas expresses sindicais e poltico-partidrias sofreram assim um evidente recuo na correlao de foras com o capital. Alm disso, com o colapso do socialismo real, diminuiu em muito a fora de atrao das idias socialistas, que uma habilidosa propaganda ideolgica identicou com o modelo estatoltrico vigente nos pases da Europa do Leste. A luta de classes, que certamente continua a existir, no se trava mais em nome da conquista de novos direitos, mas da defesa daqueles j conquistados no passado. No temos assim, na poca em que estamos vivendo, o acolhimento de uma certa parte das exigncias que vm de baixo, que Gramsci considerava como j vimos uma caracterstica essencial das revolues passivas. Na poca neoliberal, no h espao para o aprofundamento dos direitos sociais, ainda que limitados, mas estamos diante da tentativa aberta infelizmente em grande parte bem sucedida de eliminar tais direitos, de desconstruir e negar as reformas j conquistadas pelas classes subalternas durante a poca de revoluo passiva iniciada com o americanismo e levada a cabo no Welfare. As chamadas reformas da previdncia social, das leis de proteo ao trabalho, a privatizao das empresas pblicas, etc. reformas que esto atualmente presentes na agenda poltica tanto dos pases capitalistas centrais quanto dos perifricos (hoje elegantemente rebatizados como emergentes) tm por objetivo a pura e simples restaurao das condies prprias de um capitalismo selvagem, no qual devem vigorar sem freios as leis do mercado. Estamos diante da tentativa de supresso radical daquilo que, como vimos, Marx chamou de vitrias da economia poltica do trabalho e, por conseguinte, de restaurao plena da economia poltica do capital. por isso que me parece mais
adequado, para uma descrio dos traos essenciais da poca contempornea, utilizar no o conceito de revoluo passiva, mas sim o de contra-reforma. (De resto, pelo menos nos pases ocidentais, no se trata de uma contra-revoluo: em tais pases, o alvo da ofensiva neoliberal no so os resultados de uma revoluo propriamente dita, mas o reformismo que caracterizou o Welfare State.) Decerto, a poca neoliberal no destri integralmente algumas conquistas do Welfare, o que se deve sobretudo resistncia dos subalternos. Por outro lado, nos crculos neoliberais mais ligados chamada terceira via (e at mesmo em organismos nanceiros internacionais como o Banco Mundial) vem se manifestando nos ltimos tempos uma preocupao em face das conseqncias mais desastrosas das polticas neoliberais (que continuam malgrado isso a ser aplicadas), entre as quais, por exemplo, o aumento exponencial da pobreza. Mas esta preocupao que levou adoo de polticas sociais compensatrias e paliativas, como o caso do Fome Zero aqui no Brasil no anula o fato de que estamos diante de uma indiscutvel contra-reforma. Lembremos que Gramsci nos adverte, como vimos antes, para o fato de que as restauraes [no so] um bloco homogneo, mas uma combinao substancial, se no formal, entre o velho e o novo (CC, 5, 143). O que caracteriza um processo de contra-reforma no assim a completa ausncia do novo, mas a enorme preponderncia da conservao (ou mesmo da restaurao) em face das eventuais e tmidas novidades. 5. Transformismo Como se sabe, Gramsci chamou a ateno para uma importante conseqncia da revoluo passiva: a prtica do transformismo como modalidade de desenvolvimento histrico, um processo que, atravs da cooptao das lideranas polticas e culturais das classes subalternas, busca exclu-las de todo efetivo protagonismo nos processos de transformao social. Malgrado se apresente, nas palavras de Gramsci, como uma ditadura sem hegemonia (CC, 5, 330), o Estado protagonista de uma revoluo passiva no pode prescindir de um mnimo de consenso. E Gramsci nos indica o modo pelo qual as classes dominantes obtm este consenso mnimo, passivo, no caso de processos de transio pelo alto, igualmente passivos. Ele se refere Itlia, mas avana observaes vlidas,
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quando devidamente concretizadas, tambm para outros pases e outras pocas: O transformismo como uma das formas histricas daquilo que j foi observado sobre a revoluo-restaurao ou revoluo passiva [...] Dois perodos de transformismo: 1) de 1860 at 1900, transformismo molecular, isto , as personalidades polticas elaboradas pelos partidos democrticos de oposio se incorporam individualmente classe poltica conservadora e moderada (caracterizada pela hostilidade a toda interveno das massas populares na vida estatal, a toda reforma orgnica que substitusse o rgido domnio ditatorial por uma hegemonia); 2) a partir de 1900, o transformismo de grupos radicais inteiros, que passam ao campo moderado (CC, 5, 286). Uma das razes que parecem justicar o uso do conceito de revoluo passiva para caracterizar a
poca do neoliberalismo precisamente a generalizao de fenmenos de transformismo, seja nos pases centrais como nos perifricos. Embora no me proponha aqui discutir mais diretamente a questo (que merece, porm, uma ateno especial), creio que o transformismo como fenmeno poltico no exclusivo dos processos de revoluo passiva, mas pode tambm estar ligado a processos de contra-reforma. Se no fosse assim, seria difcil compreender os mecanismos que, em nossa poca, marcaram a ao de socialdemocratas e de ex-comunistas no apoio a muitos governos contra-reformistas em pases europeus, mas tambm fenmenos como os governos Cardoso e Lula num pas da periferia capitalista como o Brasil. O tratamento mais aprofundado desta importante questo, contudo, vai alm dos limites desta interveno.
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OFICINAS OPTATIVAS
As lies do Dicionrio de Politiqus: pesquisar e traduzir

Por Vito Giannotti1
Escritor e coordenador do Ncleo Piratininga de Comunicao (NPC). autor de vrios livros, dentre eles Histria das lutas dos trabalhadores no Brasil, Muralhas da Linguagem e Dicionrio de Politiqus.
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e tivssemos que resumir em duas palavras o contedo do Dicionrio de Politiqus diramos tranquilamente: Em primeiro lugar, pesquisar. Em segundo, traduzir. Esta a sntese destas pginas. Pesquisar qual lngua nosso leitor ou ouvinte de um programa de rdio ou de um discurso fala e entende. J vimos que no suciente responder que nosso pblico fala portugus. Isso no diz absolutamente nada. Qual portugus? O dos professores da USP ou dos moradores da favela da Rocinha? O falado no mercado de Santana de Passa Quatro, em Minas Gerais, ou o dos pequenos produtores rurais de So Raimundo Nonato, no Piau? O dos porturios de Vitria ou o dos metalrgicos de So Bernardo? E mais, estamos tratando de qual lngua portuguesa? Da falada pelos bancrios do Rio de Janeiro ou pelos comercirios do Cear? Da dos psiclogos e assistentes sociais do Brasil inteiro ou daquela que falada pelos trabalhadores da construo civil de Pernambuco? Uma coisa a lngua falada por mdicos, economistas ou agentes da Bolsa de Valores de So Paulo. Outra a falada pelos funcionrios das escolas estaduais de Sergipe, Alagoas, Paran ou So Paulo. A diferena no regional. de nveis de escolaridade. de anos de banco de escola. , numa sntese totalmente pessoal, de experincia de vida. Nesse sentido, o portugus falado pelos professores da Universidade Federal do Paran, ou pelos auditores scais da Paraba, o mesmo. Ele igual ao dos engenheiros do Rio de Janeiro ou da Bahia. Falamos isto no para fazer comparaes de valor. Quem melhor ou pior. No esse o esprito. Trata-se de perceber que, do ponto de vista da linguagem, h enormes diferenas em consequncia dos anos de escolaridade. Essa constatao simplesmente quer mostrar, repetir, insistir que h diferenas muito grandes entre os vrios pblicos. Diferenas no regionais, mas de anos de experincias e de estudo. Esta a primeira pesquisa a ser feita. Saber qual lngua nosso ouvinte, ou leitor fala. Sempre preciso se perguntar se aquele pblico X entende tal palavra, tal expresso. Se aquele pblico entender, no h problema. Pode-se falar at que o rei est nu. E se aquele pblico no entender patavinas de que rei est-se falando, de como e quando cou nu? O que ele fez de errado para car doidinho, andando nu por a? Se meu pblico no entender tudo isso eu tenho que esquecer
a historinha do tal rei nu, que s eu e mais um, dois, trs mil brasileiros entendem, e usar outra imagem. Qual? Vamos pesquisar! Tem que ver qual a imagem. Qual o exemplo, a piada, a palavra, a expresso conhecida, familiar ao meu pblico, e a us-la. Qual imagem? Qualquer uma, menos a do meu rei nu. Cada palavra tem seu signicado prprio. Cada palavra pode ser usada para exprimir tal ideia. Mas, se meu pblico no conhecer o termo, o que fao? Preciso encontrar outro sinnimo. Outra expresso que diga a mesma coisa. Muitas vezes no fcil. H palavras que no tem como no usar. Palavras que no tem como traduzir. No tem como explicar de outra maneira. Tem vezes que preciso usar esta ou aquela palavra mesmo se o meu pblico no conhecer. Mesmo que no a entenda. Neste caso preciso traduzir imediatamente a palavra, como se fosse um parntese. Neste momento o artigo ou o discurso ou a fala passa a ser uma aula onde eu me comporto como professor. No tem outro jeito. Vejamos um exemplo. Eu preciso falar pela primeira vez para um pblico X sobre a reestatizao da Petrobras e quero usar a palavra reestatizao, embora seja desconhecida do meu pblico. Neste caso uma palavra nova, mas no tem como no us-la e foi decidido coletivamente que deve ser usada. Ento deverei fazer uma frase que use a palavra reestatizao e que a explique logo a seguir. Algo desse tipo: Ns estamos lutando pela reestatizao da Petrobras. Ou seja, a Petrobras deve voltar a ser propriedade do Estado brasileiro... ou, ela deve ser reestatizada, ou seja voltar a ser patrimnio pblico. Um outro exemplo: O projeto neoliberal implica a exibilizao total da CLT. Como posso exprimir tal ideia, se meu pblico novato e no est acostumado com a palavra exibilizao? Posso dizer assim: O projeto neoliberal exige que sejam retirados todos os direitos dos trabalhadores. isso que eles chamam de exibilizao. Ou seja, usei a palavra nova que no tinha como no usar, mas a expliquei logo em seguida. Estou dando uma explicao tpica de uma aula de portugus. Mas, no possvel explicar dez palavras em cada artigo ou discurso. A, meu artigo ou fala ca uma chatssima aula de lngua portuguesa. S um lembrete. No h uma nica maneira de
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traduzir uma palavra ou expresso. possvel dizer tal coisa com uma frase determinada. Ou posso diz-la com outra palavra, outra frase. No h uma maneira nica de traduzir. por isso que em muitas palavras do dicionrio h uma ou mais palavras ou expresses que traduzem o seu signicado. Muitas vezes necessrio fazer uma frase nova para garantir a lgica do pensamento. No suciente traduzir uma palavra s. Outras vezes preciso fazer o que tecnicamente se chama circunlocuo. Isto , uma frase que exprima o que tal palavra a traduzir quer dizer. Em resumo, para falar a lngua dos mortais comuns preciso: 1 Se convencer de que h mais de uma lngua dentro da lngua-me;
2 Se convencer de que a maioria da populao tem diculdades; para entender aquilo que quem tem o tal terceiro grau fala ou escreve; 3 Ter claro que ou a gente traduz nossa linguagem ou estaremos falando para o vento; 4 Pesquisar at conhecer muito detalhadamente a vida, as aspiraes, as decepes, os sonhos, o dia-a-dia do nosso pblico: o povo. 5 Escutar e aprender com a linguagem dos normais, isto , dos mais de 90% de brasileiros que no tm o famoso terceiro grau. 6 Se dispor a aprender a escrever e falar esta nova lngua. No se aprende ingls, francs, espanhol, italiano? Pois tambm temos que aprender esta nova lngua.
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Realizao
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Mdia: teoria e prtica na Amrica latina

Mquinas miditicas e poder1

Por Dnis de Moraes2

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Amrica Latina: por que no Brasil 1 diferente?

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A mdia e a criminalizao da pobreza

Perl Dbora Maria da Silva: Voz da denncia 1 dos Crimes de Maio

Publicado na Revista Caros Amigos. Paula Salati jornalista.

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A mdia e a criminalizao da pobreza

Por Patricia Fachin, Rafaela Kley e Stfanie Telles

1 Publicado originalmente no portal IHU Online em 15.11.11. Disponvel em http://projeto.unisinos.br/ihu/index.php?option=com_entrevistas&Itemid=29

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O Alemo muito mais complexo1

Por Vera Malaguti Batista2

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