Cadenas de Valor

CADENAS DE VALOR DE LAS REAS ARTSTICAS EN BOGOT: CARACTERIZACIN Y ESTRATEGIAS PARA MEJORAR SU FUNCIONAMIENTO
Alcalda Mayor de Bogot Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte-Direccin de Arte, Cultura y Patrimonio Mayo de 2011 ........................................................................................................................................................................................................ Catalina Ramrez Vallejo Secretaria de Despacho Mara Clemencia Prez Uribe Directora de Arte, Cultura y Patrimonio Margarita Rosa Gallardo Vargas Subdirectora de Prcticas Artsticas y del Patrimonio Samir Estefenn Rodrguez Asesor de la Direccin de Arte, Cultura y Patrimonio Juan Carlos Rondn Avendao Asesor tcnico y metodolgico Oscar Julin Corzo Camacho Asesor economa y cultura y redaccin Mara Brbara Gmez Rincn Coordinacin editorial Catalina Prez Cubillos Diseo y armada electrnica Organizaciones asociadas: Universidad Sergio Arboleda Red de Promotores Culturales de Latinoamrica y el Caribe (Redlat) Agradecimientos: Equipo directivo de la Orquesta Filarmnica de Bogot y de la Fundacin Gilberto Alzate Avendao ........................................................................................................................................................................................................ Todos los derechos reservados. Prohibida su reproduccin total o parcial sin permiso de los editores.
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CONTENIDO
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0. PRESEnTACin 1. inTRODUCCin 2. AnTECEDEnTES DE POLTiCA Y MARCO COnCEPTUAL Y METODOLGiCO 2.1 Antecedentes de poltica pblica 2.2 Marco conceptual y metodolgico 2.2.1 identificacin de eslabones y sub-eslabones 2.2.2 Priorizacin y construccin de herramientas para el levantamiento de la informacin 2.2.3 Anlisis de la informacin 2.2.4 Trazado de ejes problemticos y estrategias asociadas 3. CARACTERiZACin DE LA CADEnA DE VALOR DEL REA DE LiTERATURA Y RECOMEnDACiOnES 3.1 Ejes problemticos, estrategias y acciones 3.1.1 Eje problemtico 1: insuficiente gestin de formacin de lectores en el rea de Literatura 3.1.2 Eje problemtico 2: falta de informacin y baja utilizacin de la misma por parte de los agentes del rea 3.1.3 Eje problemtico 3: deficientes esquemas no tradicionales de circulacin 3.1.4 Eje problemtico 4: baja integracin de las entidades financieras a la cadena de valor 3.1.5 Eje problemtico 5: desarticulacin del eslabn de investigacin con los dems eslabones 3.1.6 Eje problemtico 6: desarticulacin de los agentes de formacin con los dems eslabones de la cadena 3.1.7 Eje problemtico 7: limitado uso de tecnologas aplicadas a la gestin competitiva del rea 3.1.8 Eje problemtico 8: baja orientacin de los agentes hacia la penetracin de mercados (nacionales e internacionales) 3.1.9 Eje problemtico 9: bajo nivel de acciones encadenadas entre los eslabones de creacin-produccin, comercializacin, promocin y difusin 3.1.10 Eje problemtico 10: bajo conocimiento del perfil ocupacional y bajo seguimiento a los egresados de programas acadmicos del rea
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CONTENIDO
4. CARACTERiZACin DE LA CADEnA DE VALOR DEL REA DE ARTES ESCniCAS (ARTE DRAMTiCO Y DAnZA) Y RECOMEnDACiOnES 4.1 Ejes problemticos, estrategias y acciones 4.1.1 Eje problemtico 1: ausencia de estrategias de la cadena hacia la formacin de pblicos 4.1.2 Eje problemtico 2: bajo encadenamiento de los agentes de investigacin al resto de los eslabones 4.1.3 Eje problemtico 3: bajo encadenamiento de las entidades de formacin con el resto de los eslabones 4.1.4 Eje problemtico 4: muy baja orientacin al uso de tecnologas aplicadas a la gestin competitiva del rea 4.1.5 Eje problemtico 5: baja orientacin a penetrar mercados nacionales e internacionales 4.1.6 Eje problemtico 6: falta de informacin y de mecanismos de aprovechamiento sobre el comportamiento del sector 4.1.7 Eje problemtico 7: muy baja integracin de las entidades financieras a la cadena 4.1.8 Eje problemtico 8: bajo nivel de acciones encadenadas entre los eslabones de produccin, comercializacin, promocin y difusin 4.1.9 Eje problemtico 9: bajo conocimiento del perfil ocupacional y bajo seguimiento a los egresados de programas de formacin del rea 5. CARACTERiZACin DE LA CADEnA DE VALOR DEL REA DE ARTES AUDiOViSUALES Y RECOMEnDACiOnES 5.1 Ejes problemticos, estrategias y acciones 5.1.1 Eje problemtico 1: deficiente formacin de espectadores en el rea de Artes Audiovisuales 5.1.2 Eje problemtico 2: falta de informacin y baja utilizacin de la informacin existente por parte de los agentes de la cadena 5.1.3 Eje problemtico 3: deficientes esquemas no tradicionales de exhibicin 5.1.4 Eje problemtico 4: baja integracin de las entidades financieras a la cadena de valor 5.1.5 Eje problemtico 5: desarticulacin del eslabn de investigacin con los dems eslabones de la cadena 5.1.6 Eje problemtico 6: bajo encadenamiento de las entidades de formacin con el resto de los eslabones
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CONTENIDO
5.1.7 Eje problemtico 7: muy baja orientacin al uso de tecnologas aplicadas a la gestin competitiva del rea 5.1.8 Eje problemtico 8: baja orientacin a la penetracin de mercados (nacionales e internacionales) 5.1.9 Eje problemtico 9: bajo nivel de acciones encadenadas entre los eslabones de creacin-produccin, comercializacin, exhibicin y promocin-difusin 5.1.10 Eje problemtico 10: bajo conocimiento del perfil ocupacional y bajo seguimiento a los egresados de programas de formacin del rea 6. CARACTERiZACin DE LA CADEnA DE VALOR DEL REA DE ARTES PLSTiCAS Y ViSUALES Y RECOMEnDACiOnES 6.1 Ejes problemticos, estrategias y acciones de respuesta institucional 6.1.1 Eje problemtico 1: ausencia de estrategias de la cadena hacia la formacin de pblicos 6.1.2 Eje problemtico 2: falta de informacin con respecto al comportamiento del sector y desencadenamiento de los agentes de investigacin con el resto de los eslabones 6.1.3 Eje problemtico 3: bajo desencadenamiento de las entidades de formacin con el resto de los eslabones 6.1.4 Eje problemtico 4: baja orientacin al uso de tecnologas aplicadas al sector 6.1.5 Eje problemtico 5: baja orientacin a penetrar mercados nacionales e internacionales 6.1.6 Eje problemtico 6: muy baja integracin de las entidades y fuentes de financiacin a la cadena 6.1.7 Eje problemtico 7: bajo nivel de alianzas estratgicas en el eslabn de produccin 6.1.8 Eje problemtico 8: bajo nivel de acciones encadenadas entre los eslabones de produccin, comercializacin, promocin y difusin 6.1.9 Eje problemtico 9: bajo conocimiento del perfil ocupacional y bajo seguimiento a los egresados de programas de formacin del rea 7. RECOMEnDACiOnES GEnERALES 8. BiBLiOGRAFA Y FUEnTES COnSULTADAS
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PRESENTACIN
En los ltimos aos, las organizaciones y los agentes del sector cultura han presenciado el visible crecimiento de una propuesta de gestin bajo el concepto de industrias culturales y se han desarrollado marcos conducentes al mejoramiento de las condiciones para la productividad y competitividad, en los cuales nos hemos apoyado y articulado como cabeza del sector en la ciudad. Bogot es una capital visible en un mundo global de intercambio de ideas y contenidos y de medios tecnolgicos que favorecen su dinmica. Un gran escenario donde la diversidad de las culturas cobra el mayor valor para el desarrollo social, a la vez que plantea mejores oportunidades para el crecimiento econmico sostenible. Y, justamente, diversidad cultural, desarrollo social y posibilidades econmicas para creadores y productores son ideas fundacionales de la perspectiva de derechos a la que apunta la gestin de la administracin de la Bogot Positiva. La generacin de servicios de calidad a precios accesibles complementa el marco para la satisfaccin de los derechos culturales de los ciudadanos, al tiempo que ofrece nuevas oportunidades para el desarrollo profesional y personal de quienes desarrollan los emprendimientos artsticos y de gestin cultural de la ciudad. A partir de lo anterior, tenemos el convencimiento de que la exploracin exitosa de este horizonte requiere fortalecer un comportamiento estratgico y planeado, que incremente las posibilidades de las organizaciones para obtener logros. Por esto, la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte adelant las acciones necesarias para caracterizar las cadenas de valor de las reas artsticas, con el fin de generar el conocimiento indispensable para orientar la produccin y la circulacin de servicios y productos culturales, de forma que los agentes participantes en este proceso, tanto pblicos como privados, mejoren su articulacin y eficiencia.
Con el acompaamiento de la Orquesta Filarmnica de Bogot, la Fundacin Gilberto Alzate Avendao y el instituto Distrital de las Artes, y la participacin de ms de 500 organizaciones, agentes, colectivos y personas naturales que, amablemente, respondieron los instrumentos diseados para obtener la informacin que requeramos, hemos culminado esta tarea de investigacin y anlisis que presentamos. En las pginas siguientes se reflejan los obstculos y potencialidades que debemos abordar de cara al enorme desafo de ampliar la oferta cultural de la ciudad y mejorar su circulacin, para responder a las necesidades actuales y para aprovechar oportunidades en otras partes del pas y en escenarios internacionales. La ejecucin de las estrategias y acciones descritas en este estudio debe lograr que en el corto, mediano y largo plazo se mejore el desempeo y la capacidad de los agentes y actores culturales, para que el mercado, la globalizacin y la dinmica propia de una sociedad basada en el conocimiento y las tecnologas conformen un horizonte de oportunidad para la consolidacin del sector cultural de la ciudad. Con este documento, la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte y su equipo de trabajo aportan una ruta de navegacin, especfica y concertada, que ser un punto de apoyo central para la gestin competitiva de la oferta cultural de Bogot en los aos siguientes.
Catalina Ramrez Vallejo Secretaria de Cultura, Recreacin y Deporte
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INTRODUCCIN
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Durante la ltima dcada, en Colombia, se ha consolidado un marco institucional de promocin y fomento para las industrias culturales1 sustentado en la lgica de la transformacin productiva y en la proteccin y conservacin de la diversidad cultural. El documento Agenda interna para la productividad y la competitividad del sector cultura, publicidad y medios (2007) y la recin expedida Poltica nacional para la Promocin de las industrias Culturales en Colombia2 (2010) son los lineamientos normativos de orden nacional ms importantes de este proceso. La poltica de promocin y fomento liderada por el Gobierno nacional reconoce las posibilidades del sector cultura como generador de crecimiento econmico y empleo y establece la necesidad de incrementar la productividad y la competitividad del sector mediante una estrategia de transformacin productiva, participativa e incluyente. En este escenario, que se rige por objetivos de articulacin entre el sector pblico y el privado, la participacin de la ciudad a travs de sus entidades pblicas relacionadas, de los agentes sectoriales y de sus organizaciones culturales ha sido determinante y permanente. La reforma administrativa distrital de 2006, que cre la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte (SCRD), reconoci la necesidad de apropiar aquellas directrices del Gobierno nacional y de dar un paso ms all al adoptar una perspectiva especfica con la formulacin progresiva e implementacin de un marco de estratgico para el fomento de la productividad y competitividad de bienes y servicios culturales. La SCRD, como entidad cabeza del sector y responsable de la formulacin concertada de las polticas pblicas, inici, a mediados de 2008, la tarea de adaptar y viabilizar los lineamientos nacionales antes sealados al escenario y a las necesidades especficas de las reas artsticas presentes en la ciudad.
De esta manera, bajo los principios orientadores del Plan de Desarrollo Bogot Positiva, se inici la formulacin de las estrategias de fomento y la promocin de los bienes y servicios culturales, a travs de la identificacin de ejes problemticos, acciones y socios estratgicos, en la bsqueda de un mejor desempeo econmico de los actores culturales de la ciudad en trminos de productividad y competitividad. Estos lineamientos de poltica pblica se enfocan en mejorar las condiciones estratgicas para el desarrollo econmico de los agentes del sector cultural de la ciudad, en correspondencia con la perspectiva de derechos, que es piedra angular en las acciones de la Administracin Distrital, mediante la generacin de bienes y servicios de calidad y posibilidades de acceso para un mayor nmero de habitantes de la capital. Durante los aos 2009 y 2010, con la participacin de ms de 500 organizaciones culturales, agentes, personas naturales y entidades, directa e indirectamente relacionadas con la agenda sectorial de la ciudad, se traz una estrategia que permiti identificar los principales obstculos y potencialidades para la produccin y circulacin de bienes y servicios culturales. Esta estrategia se centr en reconocer el comportamiento coordinado y complementario entre quienes tienen (o deberan tener) un rol determinante en las actividades de produccin y circulacin-apropiacin
1 .En este documento se entendern las industrias culturales en el sentido (basado en la definicin propuesta por la Unesco y UNCTAD) acogido por el documento Conpes 3659 de 2010: Poltica nacional para la promocin de las industrias culturales en Colombia: Aquellos sectores productivos donde se conjugan creacin, produccin y comercializacin de bienes y servicios basados en contenidos intangibles de carcter cultural, generalmente protegidos por el derecho de autor. 2 Documento Conpes 3659 de 2010.
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de bienes y servicios culturales. El resultado del ejercicio adelantado permiti describir la composicin y las principales debilidades para el funcionamiento articulado al interior de las cadenas de valor3 de las reas artsticas de la ciudad.
gias y acciones que en el corto, mediano y largo plazo, busca mejorar el desempeo de las actividades de produccin, circulacin, difusin y consumo de bienes y servicios culturales. Y su eje orientador, como se ver en adelante, se fundamenta en una perspectiva de gestin y Esta apuesta productiva, con el nimo de apor- de articulacin, que da alcance al proceso de tar al proceso de ciudad donde se escenifican organizacin del sector, establecido en las Poltransformaciones en los hbitos y modos de vida ticas Culturales vigentes para Bogot. de sus habitantes, siempre en el horizonte de alcanzar una sociedad intercultural ms equitativa, participativa y tolerante4, busca fortalecer la capacidad de agentes y actores culturales para hacer del desafo del mercado, la globalizacin y la dinmica propia de una sociedad basada en el conocimiento y las tecnologas un horizonte de oportunidad para la consolidacin del sector. La Direccin de Arte, Cultura y Patrimonio de la SCRD fue la responsable de liderar esta iniciativa y la encargada de garantizar la participacin de los diferentes agentes y organizaciones de las reas artsticas que componen el sector cultural de la ciudad. Lo anterior se logr con la valiosa colaboracin de las entidades adscritas, Fundacin Gilberto Alzate Avendao (FGAA) y Orquesta Filarmnica de Bogot (OFB), as como de las coordinaciones de las reas artsticas respectivas. As es que, como proceso de investigacin, esta caracterizacin de las cadenas de valor de las reas artsticas ha cumplido el principio de reconocer la posicin actual de los agentes sectoriales. Solo de esta forma se pudo garantizar que, como marco de orientacin, las recomendaciones generales y acciones especficas de este documento pudieran aportar al mejoramiento estratgico de la relacin entre las partes integrantes de dichas cadenas con base en razones prioritarias. Este documento es, entonces, una carta de navegacin para la implementacin de estrate-
La definicin de cadena se asigna dado que se conceptualizan las reas como si estuvieran compuestas por un conjunto de partes (o eslabones) cuya relacin complementaria y articulada es la que conduce a la generacin y circulacin de bienes y servicios culturales. Por su parte se consideran de valor, porque cada eslabn agrega un componente determinado y necesario, en el trnsito de una idea o una creacin artstica a un bien o servicio que satisface necesidades y/o expectativas, y por tanto es consumido y apropiado por el pblico. 4 Instituto Distrital de Cultura y Turismo, Polticas culturales distritales 2004-2016, Bogot, IDCT, 2004.
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ANTECEDENTES DE POLTICA Y MARCO CONCEPTUAL Y METODOLGICO
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2.1 ANTECEDENTES DE POLTICA PBLICA En el pas, diversos sectores productivos, incluido el cultural, han identificado la necesidad de disear polticas pblicas que respondan a los retos en materia de productividad y competitividad bajo escenarios de libre mercado. Por esto, en el marco de la Poltica nacional de Productividad y Competitividad5, se han creado instancias como el Consejo nacional de Competitividad, la Alta Consejera Presidencial para la Gestin Pblica y Privada, las Comisiones Regionales de Competitividad, el Viceministerio de Desarrollo Empresarial y el Programa de Transformacin Productiva, entre otras. Este desarrollo institucional se ha basado en un trabajo pblico-privado articulado, que ha permitido la estructuracin de diversos documentos de poltica como el Plan Estratgico Exportador 19992009, la Agenda interna para la productividad y la competitividad del sector cultura, publicidad y medios y la Poltica nacional de Productividad y Competitividad (PnPC), que tienen como visin
[] que en el ao 2032, Colombia ser uno de los tres pases ms competitivos de Amrica Latina y tendr un elevado nivel de ingreso por persona, equivalente al de un pas de ingresos medios altos, a travs de una economa exportadora de bienes y servicios de alto valor agregado e innovacin, con un ambiente de negocios que incentive la inversin local y extranjera, propicie la convergencia regional, mejore las oportunidades de empleo formal, eleve la calidad de vida y reduzca sustancialmente los niveles de pobreza6.
creativo y productivo en el campo de la cultura para hacer de este un sector dinmico, competitivo y prspero. Sin embargo, y a pesar de sus ventajas, su adecuado desarrollo requiere reconocer las limitaciones y debilidades y establecer las estrategias que conduzcan a aumentar la productividad y competitividad del sector. Es as como, conscientes de lo anterior, diversas entidades pblicas y privadas de la cultura de los diferentes niveles territoriales han avanzado en el desarrollo de instrumentos, lineamientos y marcos normativos con los cuales se pretende fomentar y promover la consolidacin de empresas culturales con la capacidad de posicionar su produccin en los mercados competitivos. Dentro de los avances sectoriales, se destaca la Agenda interna para la productividad y la competitividad del sector cultura, publicidad y medios como principal antecedente reciente de carcter
Se entiende por productividad la relacin entre lo que se produce y los recursos humanos, naturales y de capital empleados para producirlo. Una mayor productividad en el uso de los recursos de un pas es determinante para aumentar el ingreso nacional per cpita. Se entiende por competitividad de un pas o una regin la capacidad de producir bienes y servicios que compitan exitosamente en mercados globalizados, generen crecimiento sostenido en el largo plazo y contribuyan de esa manera a mejorar los ingresos y la calidad de vida de sus habitantes. Est relacionado con mltiples factores que condicionan el desempeo de las actividades productivas, como la infraestructura, los recursos humanos, la ciencia y la tecnologa, las instituciones pblicas y privadas, el respeto y enriquecimiento del entorno ecolgico existente y el entorno macroeconmico. Departamento Nacional de Planeacin, Agenda interna para la productividad y la competitividad del sector cultura, publicidad y medios, Bogot, DNP, 2007. 6 Poltica Nacional de Productividad y Competitividad (PNPC). 7 Por simplicidad y para evadir el debate sobre definiciones, actividades y diferencias entre industrias culturales y creativas, en adelante, se tomar la definicin de industrias culturales establecida en el Documento Conpes 3659 de 2010: Aquellos sectores productivos donde se conjugan creacin, produccin y comercializacin de bienes y servicios basados en contenidos intangibles de carcter cultural, generalmente protegidos por el derecho de autor.
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En lnea con lo anterior, en las ltimas dcadas las industrias culturales7 han cobrado relevancia internacional al ser consideradas como un sector con la capacidad para generar valor y riqueza de forma sostenible. En este contexto, la economa colombiana cuenta con un enorme potencial
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orientador. Esta se define como un acuerdo de voluntades y decisiones entre el gobierno nacional, las entidades territoriales, el sector privado, los representantes polticos y la sociedad civil sobre las acciones estratgicas que debe realizar un pas para mejorar su productividad y competitividad8. La construccin de la agenda interna para los sectores cultura, publicidad y medios se inici en el ao 2004, a travs de un proceso de articulacin pblico-privado, que tuvo como principal objetivo identificar las acciones requeridas para lograr la transformacin de los factores productivos y para competir en los mercados internacionales. Como se muestra en el grfico siguiente, las es-
trategias resultantes, presentadas oficialmente en 2007, fueron clasificadas en cinco grandes reas: informacin e investigacin, formacin artstica y capacitacin empresarial, creacin y produccin, circulacin, y divulgacin y gestin. Las acciones definidas para cada una de estas estrategias apuntaban a dar respuesta a las limitantes y debilidades identificadas en los eslabones de las cadenas productivas culturales: creacin, produccin, distribucin, exhibicin y consumo, y en las actividades transversales: informacin, formacin, archivo y preservacin del patrimonio.
Departamento Nacional de Planeacin, Agenda interna para la productividad y la competitividad del sector cultura, publicidad y medios, op. cit., p. 10.
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GRFICO 1. ESTRUCTURA DEL SECTOR CULTURAL

POLTICA CULTURAL POLTICAS SOBRE LA OFERTA CULTURAL En cabeza del Ministerio de Cultura, pero a travs de una implementacin (Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Ministerio de Educacin, Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, Comisin Nacional de Televisin CNTV) y con una ejcucin a distintos niveles del Estado (Nacional, Departamental y Municipal). El desarrollo de la poltica del Estado tambin implica la cooperacin intersectorial e internacional. POLTICAS SOBRE LA DEMANDA CULTURAL Formacin de pblicos, compra de servicios por parte del Estado (institucionalidad cultural, recreacin, salud, educacin, turismo, programas sociales, promocin de la imagen de Colombia en el exterior).
DEMANDA
OFERTA
Creacin
Produccin / Manufactura
Distribucin
Exhibicin
Consumo/ Apropiacin/ Distribucin
Informacin: Plataformas informacionales: contenidos, herramientas virtuales, estadsticas e informacin sobre bienes y servicios entre unidades productivas y dirijidos al consumidor. Formacin: Cultural, artstica, tcnica y en gestin cultural para creadores, tcnicos y gestores. Archivo y preservacin del patrimonio: Conservacin de formas materiales e inmateriales de la cultura.
Fuente: DNP Agenda interna para la productividad y la competitividad del sector cultura, publicidad y medios, 2007. ,
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Como segundo insumo orientador de relevancia, para la productividad y la competitividad sectorial, se encuentra el Documento Conpes 3659 de 2010: poltica nacional para la promocin de las industrias culturales en Colombia. El objetivo de este instrumento normativo es sealar las estrategias y acciones que permitan dar respuesta a los aspectos problemticos identificados en el sector y de esta manera contribuir a la insercin de la industria cultural en los mercados internacionales.
y servicios culturales: por una parte, el documento de Polticas culturales distritales 2004-2016 y, por otra, el Plan de Desarrollo vigente. El primero aborda un
[] marco de referencia terico [que] no define lo que es o no es cultura, sino que construye una plataforma conceptual para pensar el campo como prcticas sociales que llevan a cabo diversos agentes que trabajan en reas y dimensiones diversas y para formular de manera integral y transversal las intervenciones pblicas y privadas en el mbito cultural10.
Este documento determin como las principales trabas para el desarrollo de sector: la deficiente En este marco conceptual se destacan dos elemencirculacin y distribucin de bienes y servicios tos que soportan el desarrollo de este documento: culturales, el bajo acceso a financiamiento, el escaso desarrollo local, la insuficiente oferta educa[el proceso de organizacin del sector, que] propicia la artiva especializada y el incipiente aprovechamienticulacin entre las instancias y organizaciones privadas to de las nuevas tecnologas en el desarrollo de y entre estas y los organismos pblicos de cultura [y] las modelos de negocio. dimensiones de formacin, investigacin, creacin, circuEs en este marco conceptual y coyuntural que la SCRD lider el desarrollo orientativo necesario para articular los derroteros anteriores, de carcter macro, a las particularidades del entorno distrital en la materia. De esta forma, dando alcance al encargo especfico del Decreto 558 de 20069, la Direccin de Arte, Cultura y Patrimonio de la SCRD inici, en 2009, la gestin de levantamiento, anlisis de informacin y concertacin de prioridades, y estrategias y acciones correspondientes de cara a la caracterizacin de las cadenas de valor de las reas artsticas en Bogot y el diseo de estrategias y acciones correspondientes para avanzar en su fortalecimiento. Esta iniciativa, que se enmarca en las directrices nacionales de poltica y da cuenta de los lineamientos especficos de poltica pblica distrital, busca generar un primer escenario priorizado y organizado para la ejecucin de acciones coordinadas tendientes al mejoramiento de las condiciones para la produccin y circulacin de bienes
lacin y apropiacin [que] conforman el campo cultural, artstico y del patrimonio, y agrupan las distintas prcticas que llevan a cabo profesionales, instituciones, organizaciones culturales y el pblico11.
El Plan de Desarrollo Bogot Positiva describe, desde su objetivo general, el propsito de una ciudad generadora de recursos y oportunidades, prspera y solidaria, competitiva y capaz de generar y distribuir equitativamente la riqueza12, y seala, como principio de poltica pblica y de accin, el Desarrollo econmico. La accin pblica se orientar al fomento del crecimiento econmico, a travs de los arreglos
9 Decreto 558 de 2006, Por el cual se determina el objeto, la estructura organizacional y las funciones de la Secretara Distrital de Cultura, Recreacin y Deporte y se dictan otras disposiciones, artculos 1 y 4, literal b. 10 Instituto Distrital de Cultura y Turismo, Polticas culturales distritales 2004-2016, op. cit., p. 35. 11 Instituto Distrital de Cultura y Turismo, Polticas culturales distritales 2004-2016, op. cit., pp. 45-46. 12 Plan de Desarrollo econmico, social, ambiental y de obras pblicas para Bogot D.C. 2008-2012 Bogot Positiva: para vivir mejor, artculo 1.
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institucionales necesarios para generar un adecua- Dentro de las principales ventajas identificadas do clima de negocios de diferente escala que perpor Porter15 cabe sealar las siguientes: mita mejorar el tejido productivo de la ciudad13. Produce informacin sobre oportunidades de negocio que pueden ser aprovechadas por las En este escenario, el presente documento descriempresas del sector. be el desarrollo metodolgico adelantado para Disminuye las barreras de entrada al sector, identificar recomendaciones y acciones paralelas dado que existen insumos de calidad, infory complementarias para dar respuesta a las prinmacin, capacidades y activos para desarrollar cipales debilidades del funcionamiento articulaactividades productivas. do de los agentes que conforman las cadenas de Genera una menor percepcin de riesgo en las valor de las reas artsticas de la ciudad. entidades financieras, lo que puede generar un mayor acceso al crdito. 2.2 Permite tener un mayor conocimiento de la MARCO CONCEPTUAL Y METODOLGICO demanda local, lo cual puede revelar segmentos de mercado en los cuales las firmas El concepto de cadena de valor proviene de la 14 pueden diferenciarse. propuesta de Michael Porter sobre los clusters Promueve la generacin de una demanda exicomo estrategia para el mejoramiento de la gente y sofisticada que presiona a las firmas a competitividad. no existe una regla estandaricrecer y responder a las demandas de los conzada para la definicin de los actores que deben sumidores locales. hacer parte de uno, pero las particularidades de Permite el acceso a insumos especializados, lo que cada sector son determinantes para definir los genera ventajas en trminos de calidad y costos. integrantes de los mismos. La informacin sectorial acumulada de diferentes actores, puede permitir informacin de caliSegn Porter, un cluster, al proveer un espacio dad a un menor costo, especialmente la relacioeficiente y constructivo para el dilogo de todos nada con los consumidores y sus necesidades. los interesados (productores, proveedores, forGenera el acceso a toda una serie de bienes y madores, entidades de gobierno, etc.), permite servicios que pueden ser considerados como la identificacin de necesidades, oportunidades, un bien pblico o cuasi-pblico (informacin, restricciones y obstculos comunes para cominfraestructura, programas de formacin, spipetir. Los resultados esperados de un cluster son llovers16 de las inversiones de los privados). los incrementos de la productividad y la competitividad y la formacin de nuevos negocios so13 Ibd. portados en la innovacin. 14 Tal como lo seala este autor, el xito de un cluster y el aprovechamiento de sus ventajas depende, en un alto grado, del sentido de dependencia mutua establecido entre los actores. Lo anterior debe verse reflejado en la libre circulacin de informacin, la disposicin para construir y desarrollar agendas comunes y la presencia de un marcado inters en cooperar.
Porter define los cluster como un conjunto de empresas, oferentes especializados, proveedores de servicios, firmas de industrias relacionadas e instituciones asociadas conectadas y concentradas geogrficamente. Michael Porter, On Competition, en Harvard Business Review Book, 2008. 15 Esta ventajas fueron traducidas y adaptadas del artculo de Michael Porter, Cluster and Competition, en Clusters and Competition: New Agendas for Companies, Governments and Institutions. Boston, Harvard Business School Press, 1998, pp. 213-303.
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Exceso de retorno social generado por el conocimento de las empresas.
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Las firmas tienen frecuentemente mayor facili- Para la ejecucin del proceso, la Direccin de dad para percibir las tendencias de mercado y Arte, Cultura y Patrimonio ejecut dos convelas nuevas necesidades de los consumidores. nios de asociacin que permitieron contar con la capacidad operativa y tcnica necesaria para el Porter seala que la mayor influencia de las en- desarrollo de la investigacin. El primero con la tidades de gobierno dentro de un cluster se da Red de Promotores Culturales de Latinoamrica a nivel microeconmico y que su principal fun- y el Caribe (Redlat), para la caracterizacin de las cin debe ser eliminar los obstculos para el cre- cadenas de valor de las reas de Arte Dramtico cimiento y la consolidacin de los cluster. Dichas y Danza, y el segundo con la Universidad Sergio entidades deben enfocarse en fomentar la capa- Arboleda, para lo propio en el caso de las reas de cidad de las firmas para aumentar la eficiencia Artes Plsticas, Artes Audiovisuales y Literatura. y la calidad de los bienes y servicios, principalmente a travs de la provisin de informacin, Como rganos tcnicos encargados de la compeinfraestructura y formacin, la generacin de las tencia decisoria y de acompaamiento, en cada caso reglas e incentivos para el crecimiento de la pro- se constituy un comit para garantizar el adecuaductividad (normas fiscales, propiedad intelec- do equilibrio entre conocimiento del rea artstica tual y regulacin) y la generacin de un ambien- del caso y de los asuntos de competitividad y teora te de negocios adecuado para la articulacin del estratgica. De los comits hicieron parte: por la Direccin de Arte, Cultura y Patrimonio, el asesor del sector privado. proceso de organizacin; por las entidades adscriTras reconocer las ventajas generadas por la con- tas (en su momento encargadas de las reas, antes figuracin y consolidacin de cluster, y teniendo del inicio de funciones del instituto Distrital de las en cuenta que no existe una regla nica para la Artes), un representante de la Direccin y el coordidefinicin de los mismos, se propuso una meto- nador de rea y, por parte de las entidades asociadologa para identificar a los actores que seran das, el coordinador de la investigacin, el experto considerados y consultados para poder conocer consultor en temas de competitividad y un asesor el estado de la generacin y circulacin e bienes con conocimiento y experiencia en el rea del caso. y servicios culturales y, desde esto, generar es2.2.1 trategias de fortalecimiento para este efecto. IDENTIFICACIN DE ESLABONES Como se ver en detalle ms adelante, el pro- Y SUB-ESLABONES ceso tcnico metodolgico fue diseado para identificar los eslabones y tipos de agentes Para atender los objetivos definidos en la invescontenidos en cada uno (o sub-eslabones), y, tigacin, se propuso un lenguaje sencillo y prccon base en esto, establecer las debilidades al tico con el fin de generar la composicin de los interior de cada eslabn o las ausencias de rela- tipos de agentes de la cadena (incluyendo persocin entre ellos y las consecuentes prioridades nas naturales y jurdicas) que tienen (o deberan por atender. Se concluy que tales prioridades, tener) relacin entre s de cara a la produccin y a manera de ejes problemticos, deben ser circulacin de bienes y servicios culturales. contrarrestadas mediante la implementacin de las estrategias y acciones diseadas a mane- Las actividades que se tuvieron en cuenta para esta definicin de tipologas fueron establecidas ra de objetivo general.
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en el marco de cada comit tcnico, tomando en y por lo tanto aquellas relacionadas con el mercaconsideracin los principios de integracin de cado y los consumidores. denas productivas, as: d) Aquellas cuya relacin de complementariedad permite generar valor. a) Las relacionadas con la innovacin y formacin en el rea. Tal composicin se ver con detalle y diferenciada b) Las asociadas a la generacin de productos fi- en la seccin correspondiente a cada rea artstica, nales e intermedios. pero se aprecia con facilidad en el siguiente grfico: c) Las vinculadas a la generacin de capital social GRFICO 2. ESLABONES DEL CLUSTER DE LAS ARTES ESCNICAS
Entidades de INVESTIGACIN 1 Entidades de FORMACIN 2 Entidades de PRODUCCIN 3 Entidades de CIRCULACIN 4 Entidades de DIFUSIN 7 Entidades relacionadas con el CONSUMO 8 Entidades de COMERCIALIZACIN 5 Entidades de PROMOCIN 6
Fuente: SCRD-RedLat, Estudio de caracterizacin de las cadenas de valor de las reas artsticas, s.f.
Las ocho partes visibles en el grfico, o eslabones, contienen y dan nombre a las reas generales de gestin de la cadena de valor. Esta clasificacin permiti establecer una primera lgica de limitacin entre los roles de unos y otros agentes, evidenci los tipos de agentes pertenecientes a cada uno (sub-eslabones) y reflej la participacin de ciertos agentes en ms de uno de estos eslabones generales.
2.2.2 PRIORIZACIN Y CONSTRUCCION DE HERRAMIENTAS PARA EL LEVANTAMIENTO DE LA INFORMACIN Una vez construida la composicin de los eslabones y sub-eslabones de la cadena de cada rea artstica, que se encuentra ms adelante, el comit
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respectivo adelant el ejercicio tcnico de priori- lacin de los agentes indagados con otros de la zacin de asuntos que deban ser indagados encadena, es decir, sobre los asuntos problemticos en materia de encadenamiento. tre los diferentes agentes y actores. Con el propsito de generar informacin indicativa de cada una de las reas estudiadas, la ejecucin del proceso de levantamiento de informacin se proyect para entrevistar 100 organizaciones de cada una de estas de forma que, la aplicacin de instrumentos de tipo entrevista dirigida, permitiera generar datos e informacin sobre la reTeniendo como referencia las seis reas de gestin interna que, en trminos generales, debe manejar un agente de mercado (ilustradas en el grfico 3), el comit consider y aprob la desagregacin de cada una de estas en asuntos especficos que las componen.
GRFICO 3. ESQUEMA DE LOS ASUNTOS DE GESTIN INTERNA DE LAS ORGANIZACIONES
INFRAESTRUCTURA GESTIN DE SINTONA CON LA COMUNIDAD GESTIN FINANCIERA Y CONTABLE
CADA ESLABN DE LA CADENA
GESTIN DE APROVISIONAMIENTO GESTIN DE TECNOLOGAS
GESTIN DE RECURSO HUMANO
A partir de la construccin tipolgica de cada una de las cadenas (eslabones y sub-eslabones), por un lado, y de la desagregacin de los asuntos de gestin interna de las organizaciones o agentes que pertenecen a las distintas tipologas, por otro,
se dise y aplic la metodologa binaria para la adjudicacin de relevancia (1 = s relevante) o de no relevancia (0 = no relevante) al cruce entre cada sub-eslabn y cada asunto de gestin interna, como se ilustra en el cuadro 1.
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CUADRO 1. EJEMPLO DE PROCESO DE PRIORIZACIN

Ejercicio de prcticas asociativas Infraestructura de produccin (Utilera, escenografia y luces) Actividades de soporte de las artes escnicas 5 1 1 1 1 1 1 1 6 0 0 0 0 0 0 0 7 1 1 1 1 1 1 1 Infraestructura de escenarios 8 0 0 0 0 0 0 0 Estructura organizacional
Tipo de emplazamiento
Organizacin jurdica 3 0 0 0 0 0 0 0
ARTES ESCNICAS
Nota: 1 si es relevante para la cadena, 0 si no lo es Investigacin Centros de investigacin (Pblico) Entidades administradoras del patrimonio cultural material e inmaterial (Pblico) Investigadores independientes (Privado) Escuelas y universidades privadas (Privado) Centros de investigacin en tecnologa (Privado) Fundaciones culturales (Privado) Organismos multilaterales y ONGs internacionales (Privado) TOTALES PORCENTAJES
No 4 3 3 3 4 4 3
1 1 0 0 0 1 1 0
2 0 0 0 0 0 0 0 0 0%
3 43% 43%
0 7 7 0 7 0 0% 100% 100% 0% 100% 0%
De tal forma, se adjudic relevancia (1 = relleno en azul, en el cuadro 1) a aquellos cruces entre subeslabn y asunto de gestin interna que se hall pertinente indagar en la medida en que agregaran valor al proceso de la cadena de valor (entendida como estrategia para una mejor produccin y circulacin de bienes y servicios culturales). Tal indagacin se proyect mediante el diseo de preguntas capaces de generar informacin cualificada, que desde la experiencia y actividad cotidiana de las organizaciones entrevistadas, permitiera el diseo de recomendaciones de poltica pblica tendientes a mejorar la gestin, individual o articulada de los sub-eslabones con respecto a otros, bien sea de su propio eslabn o pertenecientes a otro eslabn de la cadena. Esto es, recomendaciones para mejorar el encadenamiento.
Como se aprecia en el cuadro anterior, la relevancia adjudicada por el comit a cada cruce (subeslabn versus asunto de gestin desagregado) se cuantific de forma porcentual (siendo 100% aquello de total relevancia) para lograr dos conclusiones determinantes para la construccin de las herramientas de levantamiento de informacin. Por un lado, los temas que prioritariamente se indagaran, en un escenario limitado de recursos tcnicos, humanos, econmicos y de tiempo y, por otro, la destinacin de nmero de encuestas para entrevistar organizaciones y agentes de cada uno de los eslabones, dada la necesidad de lograr vincular informacin de agentes que no desempean su gestin de forma permanente o exclusiva alrededor del sector cultural con aquellos que s lo hacen (produccin, circulacin, promocin).
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Nivel de agremiacin 4 1 1 1 1 1 1 1
Nmero de empresas
Infraestructura
Puede decirse, entonces, que las zonas de mayor concentracin de recuadros en azul en cada matriz (como aparecen en el cuadro 1) indicaron los nfasis temticos a los que se dirigi el diseo de los instrumentos de levantamiento de informacin. Sobre esta base, los comits tcnicos, a los que ya se ha hecho mencin, abordaron la revisin y definicin de las preguntas y posibilidades de respuesta con que se ejecut la fase de levantamiento de informacin. 2.2.3 ANLISIS DE LA INFORMACIN Cmo se ha mencionado, el presente estudio responde al propsito de articular los lineamientos marco en materia de mejoramiento de la produccin y circulacin de bienes y servicios culturales en el escenario de la ciudad. En consecuencia, la lgica de anlisis de la informacin levantada se ejecut para establecer debilidades y potencialidades para una mejor relacin entre sub-eslabones o agentes que hacen parte de la cadena de valor de las reas artsticas estudiadas o, lo que es igual, un mejor encadenamiento. Desde esta perspectiva, se busc mantener la lgica con la que tales lineamientos macro dan tratamiento a los asuntos problemticos y a los cuales corresponden las vas de accin para avanzar. Para cada una de las reas artsticas estudiadas se plantea una columna de ejes problemticos en la que se articulan los asuntos a los que se podra dar tratamiento mediante estrategias paralelas, complementarias o similares en trminos de sus acciones especficas y sus aliados para implementacin. 2.2.4 TRAZADO DE EJES PROBLEMTICOS Y ESTRATEGIAS ASOCIADAS El trazado de los ejes problemticos, a manera asuntos que aglutinan debilidades y potenciali-
dades para atender de manera ms eficiente con acciones paralelas y/o complementarias y aliados correspondientes, evidenci los grandes asuntos que se encuentran desarrollados de forma detallada en la seccin correspondiente a cada una de las reas artsticas: Ausencia de procesos de formacin de pblicos. Falta de informacin respecto al comportamiento del sector y bajo aprovechamiento de la existente. Bajo desarrollo de esquemas no tradicionales de circulacin. Desconocimiento de las fuentes de financiacin existentes. Bajo encadenamiento de los agentes de investigacin con el resto de los eslabones. Bajo encadenamiento de las entidades de formacin con el resto de los eslabones. Baja orientacin al uso de tecnologas aplicadas al sector. Bajo nivel de acciones encadenadas entre los eslabones de produccin, comercializacin, promocin y difusin. Baja orientacin estratgica para penetrar mercados nacionales e internacionales. Desconocimiento del perfil ocupacional del egresado de programas de formacin. Con esta lgica, que guarda correspondencia con la forma como se ha abordado el tema de la competitividad del sector por parte del Gobierno nacional17, se mantiene una perspectiva homognea para guiar la concertacin entre los sectores pblico y privado de cara a los procesos de mejoramiento perseguidos, tal como se refleja en las siguientes secciones del presente documento.
17 Especficamente, la Poltica nacional para la promocin de las industrias culturales en Colombia, contenida en el Documento Conpes 3659 de 2010.
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CARACTERIZACIN DE LA CADENA DE VALOR DEL REA DE LITERATURA Y RECOMENDACIONES
................................................................................................................................................................................ ................... 3. CARACTERIZACIN DE LA CADENA DE VALOR DEL REA DE LITERATURA Y RECOMENDACIONES ................................................................................................................................................................................
El objetivo central de la presente investigacin consisti en establecer los principales ejes problemticos en el funcionamiento de la cadena de valor de los bienes y servicios asociados al rea de Literatura. Con esto, se resalta que la gestin adelantada busc establecer obstculos en la relacin de los agentes, tanto al interior de los distintos eslabones que conforman dicha cadena, como en la conexin entre agentes de diferentes eslabones, de acuerdo con la composicin que se aprecia en el cuadro 2. Hecho lo anterior, se lograron establecer las estrategias y las acciones de mejora necesarias para la transformacin de las prcticas productivas en el rea, anotando que las mismas, en concordancia con el enfoque de la investigacin, se dirigen al mejoramiento de los procesos de produccin
y consumo de los bienes y servicios del rea en atencin al tipo de agentes que son de mayor inters para el sector pblico; esto es, productores de contenidos y servicios conexos de carcter independiente o no comerciales, as como gestores de procesos de circulacin y distribucin alternativos o no tradicionales. Para el diagnstico del rea de Literatura, el comit constituido para acompaar y orientar tcnicamente el proceso, tal como se mencion en la seccin 2 de este documento, defini como los eslabones clave dentro del proceso productivo: la investigacin, la creacin o produccin, la formacin, la circulacin, la comercializacin, la promocin o difusin y el consumo. De acuerdo con lo anterior, se presenta la composicin de la cadena en el cuadro siguiente.
CUADRO 2. COMPOSICIN DE LA CADENA DE VALOR DEL REA DE LITERATURA

INVESTIGACIN
Centros de investigacin (pblico y privado) Entidades administradoras del patrimonio cultural material e inmaterial (pblico) Investigadores independientes (privado) Escuelas y universidades (pblico y privado) Fundaciones culturales (privado) Organismos multilaterales y ONG internacionales (privado)
Sector que fomenta la investigacin Centros de investigacin (pblico y privado) Entidades administradoras del patrimonio cultural material e inmaterial (pblico) Investigadores independientes (privado) Escuelas y universidades (pblico y privado) Fundaciones culturales (privado)
FORMACIN
Centros de educacin no formal e informal Universidades con oferta relacionada Universidades para formacin en Literatura
Entidades de formacin de lectores Centros de educacin no formal e informal Universidades con oferta relacionada
PRODUCCIN - CREACIN
Escritores y asociaciones de escritores
Ilustradores
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Traductores Colectivos de escritores e ilustradores Sociedades de gestin de derechos Fondos parafiscales de financiacin-Lnea de fomento (pblico) Fondos de promocin para la generacin de empresas: Cmara de Comercio, Fomipyme, Fondo Emprender SENA, Colciencias (pblico) Entidades pblicas de apoyo con impacto en el Distrito (SCRD, SDE) (pblico) Sellos, premios y galardones Entidades privadas de apoyo con impacto en el Distrito Procesos de produccin desde el sector pblico (pblico)
Editoriales Inversionistas privados Gestores y no gestores (privado) Entidades de financiacin (privado) Entidades de seguridad social (privado) Empresas de actividades asociadas Donantes y mecenas (privado) Incubadoras: aquellas organizaciones dedicadas a acompaar la creacin de empresas (privado) Participantes no vinculados al sector pero que se benefician: cine, teatro, TV, medios de comunicacin
CIRCULACIN
Entidades gubernamentales de apoyo de circulacin (pblico) Ferias organizadas por las entidades pblicas (pblico) Escenarios no convencionales del Distrito y del nivel nacional en Bogot (pblico) Entidades no tradicional gubernamentales de apoyo para circulacin: Transmilenio e IPES (pblico)
Medios alternativos asociados a las nuevas tecnologas (privado y pblico) Bibliotecas Libreras Distribuidores Entidades de financiacin (privado)
COMERCIALIZACIN
Entidades de financiacin (privado) Ferias y festivales organizadas por las entidades privadas (privado) Agentes y representantes (privado)
Distribuidores (privado) Libreras Canales no es especializados Agencias de publicidad
PROMOCIN - DIFUSIN
Organizaciones de promocin cultural pblicas en la ciudad: SCRD-FGAA, Cmara de Comercio, Ministerios, SDE (pblico)
Organizaciones de promocin cultural pblicas en el exterior: Proexport, Cancillera (pblico) Entidades de financiacin (privado)
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Participantes no vinculados al sector, pero que se benefician Entidades generadoras de informacin cultural: SCRD-OFB, Ministerio de Cultura (pblico y privado) Medios de comunicacin (privado y pblico)
Publicaciones asociadas: dominicales (privado) Medios y procesos alternativos tecnolgicos (privado) Crticos, reseistas y periodistas culturales Promotores de lectura Premios y galardones
CONSUMO
Organizaciones de incentivo del consumidor: asociaciones de consumidores, empresas de anlisis de mercado y de tendencias del consumidor (pblico y privado) Organizaciones encargadas del mapeo cultural: aquellas encargadas de conocer la cadena de la industria cultural (pblico y privado)
Entidades de estadstica generadoras de indicadores (pblico y privado) Entidades de promocin del consumo y de formacin de pblicos (pblico) Consumidor individual y familiar (privado) Consumidor institucional o empresarial Uso y transformacin para apropiacin
Como se mencion previamente, se evaluaron diferentes aspectos de cada eslabn a partir de la relevancia asignada a cada uno de los componentes de las reas de gestin en el marco del comit de expertos constituido con este fin. El ejercicio consisti en la realizacin de un nmero determinado de entrevistas dirigidas a agentes identificados a partir de su amplio conocimiento o participacin en el proceso de produccin y circulacin de bienes y servicios del rea.
tante tener en cuenta que los mismos no tienen representatividad estadstica y que los porcentajes sealados son un referente vlido de la muestra de agentes encuestados. En ningn momento dichos resultados podrn ser imputados al universo del rea y, ya que el anlisis realizado puede ser considerado ms de tipo cualitativo que cuantitativo, no desvirtan ni los anlisis ni las conclusiones obtenidas.
3.1 A continuacin se presentan las principales conclu- EJES PROBLEMTICOS, ESTRATEGIAS siones producto de la sistematizacin y el anlisis de Y ACCIONES los resultados obtenidos (a travs de los instrumentos de recoleccin definidos en el marco del comit Producto del diagnstico realizado, se identifiya mencionado y aplicados por el equipo de la Uni- caron diez ejes problemticos para el rea de Liversidad Sergio Arboleda como entidad asociada a teratura. Para cada uno de estos ejes, se establecieron tanto unas estrategias como un conjunto la SCRD para la ejecucin de este proceso). de acciones requeridas para mejorar las prctiPara la adecuada lectura de los resultados, que cas productivas del rea. se exponen a lo largo de esta seccin, es impor.......... 23 ..........
La relevancia, pertinencia, viabilidad y oportunidad de las estrategias y las acciones fueron discutidas con la entonces gerencia de rea de la Fundacin Gilberto lzate Avendao (FGAA), ahora del instituto de las Artes. Lo anterior, dado que en cabeza de esta dependencia estar la competencia para implementar las estrategias y acciones generadas por el ejercicio de encadenamientos realizado.
Lo anterior, requiere la construccin y consolidacin de un proceso de fomento integral a la lectura, que considere aspectos estratgicos como formacin de promotores de lectura, dispersin de infraestructura (bibliotecas y libreras) y circulacin de los productos editoriales en espacios convencionales y no convencionales con metas de corto, mediano y largo plazo. En este punto, la presente investigacin no profundiza en un sentido distinto al de anotar a continuacin los aspectos 3.1.1 Eje problemtico 1: coincidentes con su lgica competitiva estructuINSUFICIENTE GESTIN DE FORMACIN ral, aunque seala la importancia del prximo Plan DE LECTORES EN EL REA DE LITERATURA Distrital de Lectura18 para su especfico desarrollo. El primer eje problemtico, arrojado por el diagnstico, es la limitada oferta de programas enfocados a formar consumidores de productos literarios en la ciudad por parte de las entidades educativas del rea. Apenas la mitad de las instituciones de formacin consultadas (53%) realiza alguna actividad talleres, seminarios, conferencias, ferias, etc. con el objetivo de promover el hbito de la lectura en la poblacin. Desde la perspectiva de los encadenamientos productivos, la atencin del eje problemtico sealado puede apoyarse en una gestin articulada entre diferentes eslabones de la cadena de valor del rea de Literatura. En primera instancia, requiere un trabajo investigativo enfocado en la identificacin de las estrategias ms efectivas que debern ser implementadas, no solo desde las entidades de formacin del rea, sino tambin en las instituciones educativas de primaria y secundaria. Como se anot anteriormente, los actores del rea son conscientes de la importancia de la construccin del hbito de la lectura en edades tempranas.
Un hallazgo importante, relacionado con la promocin de la lectura, es que las instituciones educativas consultadas consideran que esta clase de actividades debera estar focalizada preferiblemente en la poblacin de menor edad. El 89% de los representantes de los centros educativos del rea de Literatura seal En segundo lugar, requerir del aprovechamienque la formacin debe ser impartida preferiblemen- to del conocimiento generado, en la implementacin de programas de formacin de lectores y te a los estudiantes de primaria y secundaria. de la explotacin de los espacios de promocin y El fin ltimo de la cadena de bienes y servicios aso- difusin del rea (festivales, ferias, premios, etc.), ciados al rea es la prctica de la lectura y la escritu- para este mismo objetivo (Programa Libro al Vienra por los habitantes de la ciudad. Para lograr este to, por citar un ejemplo). objetivo, se requiere mejorar el contacto de los ciudadanos con tales bienes y servicios para la adquisicin de habilidades o el desarrollo de hbitos, que 18 Para el perodo 2008-2012, el Plan de Desarrollo Bogot Posiles permitan obtener un mayor nivel de satisfaccin tiva establece la meta de disear un plan distrital de lectura que y que los conviertan en consumidores exigentes en consolide estrategias para fomentar el hbito de la lectura y garantice el derecho de la poblacin a la cultura escrita. trminos de la calidad de la oferta del rea.
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Es importante anotar que las estrategias propuestas repercuten en la cadena de valor como un todo. Los programas de formacin generados, producto de la labor de los agentes de los eslabones de investigacin, formacin, promocin y difusin, pueden afectar positivamente la gestin de los agentes en eslabones de circulacin, creacin y produccin. Esto, a travs de incrementos en la compra y lectura
EJE PROBLEMTICO
de productos literarios, la generacin de ciudadanos formados y el aumento de los estndares de calidad del rea como consecuencia de la formacin de consumidores ms sofisticados y exigentes. En respuesta a esta problemtica, las estrategias y acciones especficas sugeridas se describen a continuacin:
ACCIONES
ESTRATEGIA
Insuficiente gestin de formacin de lectores en el rea de Literatura
Generacin de un programa de investigacin especializado en el tema de promocin de Lectura articulado con el Plan Distrital de Inclusin en la Cultura Escrita (Plan DICE)
____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________
Listar todos los agentes de investigacin (instituciones y personas) pertinentes e interesados (especializados en cultura y no especializados) en el estudio de los hbitos de lectura y sus determinantes ____________________________________________ Definir las lneas y los criterios de las investigaciones con la participacin de los agentes de los dems eslabones de la cadena de valor del rea de Literatura ____________________________________________ Identificar y establecer alianzas con entidades de fomento a la investigacin para el apalancamiento de los estudios requeridos por el rea de Literatura ____________________________________________ Definir las funciones, los aportes y el sistema de incentivos (econmicos y no econmicos) para las convocatorias a realizar ____________________________________________ Crear un banco de proyectos de investigacin enfocado en generar informacin de valor para las estrategias de promocin de lectura Disear las lneas generales del programa y establecer los socios estratgicos del mismo ____________________________________________ Establecer los agentes de los distintos eslabones del rea de Literatura interesados en participar en el programa ____________________________________________ Definir la disponibilidad de espacios de circulacin para implementar el programa ____________________________________________
Promocin de un programa de experimentacin en Literatura articulado con el Plan Distrital de Inclusin en la Cultura Escrita (Plan DICE)
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____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________
Realizar acciones de articulacin y de generacin de acuerdos con aliados estratgicos
Fomento de un programa de formacin en promocin de lectura para formadores articulado con el Plan Distrital de Inclusin en la Cultura Escrita (Plan DICE)
____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________
Articular el marco metodolgico de formacin de formadores para que sea contemplado en los lineamientos pedaggicos distritales ____________________________________________ Realizar el seguimiento continuo y la evaluacin del programa para establecer los resultados y las acciones de mejora previos al proceso de masificacin Generar la expansin del programa de experimentacin ____________________________________________ Definir esquemas de retroalimentacin que permitan mejorar la efectividad del programa de experimentacin ____________________________________________ Gestionar alianzas con medios comunicacin masivos para difundir las estrategias promocin de lectura en el marco de los distintos escenarios
Fortalecimiento, mediante alianzas, de los programas de promocin de lectura en el marco de los festivales, ferias y otros espacios locales articulados con el Plan Distrital de Inclusin en la Cultura Escrita (Plan DICE)
3.1.2 Eje problemtico 2: FALTA DE INFORMACIN Y BAJA UTILIZACIN DE LA MISMA POR PARTE DE LOS AGENTES DEL REA El segundo eje problemtico, identificado a travs del diagnstico realizado, es la baja utilizacin de la informacin generada por los investigadores del rea y por las encuestas de consumo19. Esta situacin puede tener varias explicaciones: el desconocimiento sobre los estudios y encuestas disponibles, la poca importancia dada a la informacin (especialmente la relacionada con el consumo) o la limitada utilidad al momento de tomar decisiones de gestin por parte de los eslabones del rea.
A partir de los resultados obtenidos se pueden validar las hiptesis sealadas en el anterior apartado. En primer lugar, se presenta un desconocimiento de las fuentes de informacin relacionadas con el consumo cultural por parte quienes deberan ser los principales usuarios de la misma. Solo la mitad de los encuestados del eslabn de investigacin asegur conocer alguna de las encuestas de consumo realizadas para Bogot.
19
Entre estas se mencionan como principales: la de consumo cultural y la de hbitos de lectura, consumo de libros y asistencia a bibliotecas, realizadas por el DANE, y la Encuesta Bienal de Culturas, desarrollada por el Observatorio de Culturas de la SCRD.
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En segundo lugar, los investigadores consultados establecieron que solo en el 40% de los casos han utilizado o aprovechado los resultados o recomendaciones arrojadas por los estudios realizados. Aunque se observa algn tipo de articulacin entre los agentes del mismo eslabn (un 60% de los investigadores asegur haber realizado acuerdos asociativos de este tipo), a medida que se avanza en la cadena de valor se puede establecer que el porcentaje de alianzas es mucho menor. Tan solo el 20% de los entrevistados ha realizado acuerdos con agentes de la creacin y la produccin para efectos de generacin de informacin. A lo anterior se ana la contundente respuesta del 100% de los distribuidores, en el sentido de que no cree recibir un adecuado soporte por parte de la investigacin para el desarrollo de su gestin, y del 90% que responde negativamente a la pregunta de si realiza algn anlisis de tendencias del consumidor para el desarrollo de su labor.
informacin relacionada con el consumo consideran que las encuestas realizadas son adecuadas para que los dems eslabones del rea conozcan el mercado y sus tendencias. A partir de una mayor articulacin, entre los investigadores del rea y los dems eslabones de la cadena de valor, es posible tener un mejor conocimiento de la demanda local necesidades de los espectadores y tendencias del mercado a un menor costo y as revelar segmentos de mercado y oportunidades de negocio que pueden ser aprovechados por las empresas del sector. La generacin de informacin y conocimiento til para mejorar la produccin y distribucin de los bienes y servicios del rea de Literatura requiere: en primer lugar, la identificacin de las necesidades de informacin de la cadena en su conjunto y la optimizacin de los procesos de recoleccin; en segundo lugar, la organizacin, procesamiento, sistematizacin y difusin de los resultados de las investigaciones realizadas hasta la fecha, y, por ltimo, la generacin de un sistema de informacin para el rea de Literatura, que permita realizar el seguimiento y evaluacin de los resultados de las estrategias implementadas para el desarrollo del rea.
En tercer lugar, las organizaciones encargadas de la difusin y la promocin de productos literarios consideran que las investigaciones realizadas no son tiles en un 70% de los casos. Lo anterior resulta paradjico, si se tiene en cuenta que el 75% de los investigadores seala que las preguntas realizadas en sus levantamientos de informacin son concertadas y discutidas tanto con el sector productivo como con las entidades pblicas del En respuesta a esta problemtica, las estrategias y rea. En lnea con lo anterior, los productores de acciones sugeridas se describen a continuacin:
EJE PROBLEMTICO ESTRATEGIA ACCIONES
Falta de informacin y baja utilizacin de la misma por parte de los agentes del rea
Desagregacin de los resultados del consumo de Literatura para Bogot de la Encuesta de Consumo Cultural DANE
____________________________________________ ____________________________________________
Acceder a la base de datos de la Encuesta de Consumo Cultural ____________________________________________ Organizar el equipo de procesamiento y anlisis de la informacin ____________________________________________ Procesar y analizar la informacin ____________________________________________ Presentar y publicar los resultados
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Optimizacin de informacin estadstica
____________________________________________ ____________________________________________
Analizar la complementariedad entre la informacin estadstica del rea generada por el DANE y la producida por los agentes pblicos y privados del rea ____________________________________________ Analizar la utilidad de la informacin estadstica disponible para el rea ____________________________________________ Identificar las necesidades de informacin no cubiertas por la informacin estadstica disponible ____________________________________________ Articular el levantamiento y la organizacin de informacin para impedir la duplicacin de esfuerzos y el levantamiento de informacin til para el rea (generar informacin para cada uno de los eslabones). El espacio sugerido para avanzar en este frente es la mesa de indicadores del rea, liderada por la Gerencia de Literatura del Instituto de las Artes ____________________________________________ Construir y consolidar un espacio de centralizacin, difusin y anlisis de informacin til para el rea. Se propone que este espacio virtual est a cargo del Observatorio de Culturas de la SCRD Identificar todos los programas de apoyo de la SCRD-Instituto de las Artes y definir los indicadores de seguimiento de producto, gestin y resultados ____________________________________________ Analizar, con los agentes pblicos y privados, los avances de los programas de apoyo e identificar acciones de mejoramiento. Este punto implica la conformacin de un sistema de informacin, seguimiento y evaluacin para el rea ____________________________________________ Desarrollar mecanismos para fortalecer la difusin de los programas de apoyo y el aprovechamiento de sus avances y resultados
Sistematizacin de informacin y seguimiento a los programas de apoyo de la SCRD e Instituto de las Artes
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3.1.3 Eje problemtico 3: DEFICIENTES ESQUEMAS NO TRADICIONALES DE CIRCULACIN Los circuladores consultados sealaron que la infraestructura existente en la ciudad para la circulacin de Literatura puede ser considerada como deficiente (45%). Estos mismos agentes consideran en un porcentaje importante el uso de nuevas tecnologas en el rea tambin es deficiente (40%). Esto implica la presencia de insuficiencias en infraestructura para responder adecuadamente a las demandas de la ciudad y la necesidad de desarrollar esquemas de circulacin innovadores que promuevan la apropiacin de los contenidos literarios en contextos locales. A lo anterior se suma el hecho de que el 55% de los agentes de circulacin entrevistados y el 48%
EJE PROBLEMTICO
de agentes de creacin-produccin coinciden en que el fortalecimiento de la circulacin debe concentrarse en nuevas estrategias sobre los canales de distribucin existentes. Es importante identificar experiencias consideradas como exitosas, en las que se utilicen nuevos esquemas no tradicionales y/o alternativos, y que puedan ser replicadas en la ciudad. Por otra parte, se considera necesaria la articulacin con los agentes privados que cuentan con la infraestructura requerida para circulacin de los productos literarios producidos por los creadores locales. En respuesta a esta problemtica, las estrategias y acciones sugeridas se describen a continuacin:
ESTRATEGIA
ACCIONES
Deficientes esquemas no tradicionales de circulacin
Generacin de conocimiento de experiencias recientes
____________________________________________ ____________________________________________
Identificar los nuevos escenarios de circulacin (no tradicionales y alternativos) ____________________________________________ Documentar las mejores prcticas identificadas en materia de utilizacin de nuevos espacios para generar el efecto imitacin ____________________________________________ Difundir las prcticas identificadas con actores de la cadena de valor correspondientes Fortalecer redes existentes y replicar sus esquemas bajo lgica de circuitos para la circulacin de contenidos asociados al rea ____________________________________________ Establecer alianzas con la infraestructura privada ya existente para optimizar la circulacin, generando compromisos en la difusin por parte del sector pblico que se compensan con los ahorros en infraestructura
Poltica concertada de desarrollo de escenarios para la circulacin
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relacionado con los recursos de apalancamiento 3.1.4 Eje problemtico 4: BAJA INTEGRACIN DE LAS ENTIDADES disponibles para el rea. Tan solo un 16% de los productores consultados ha recibido alguna finanFINANCIERAS A LA CADENA DE VALOR ciacin por parte de fondos privados y el 5% de los Uno de los aspectos, con mayor nivel de coinci- circuladores y el 0% de los comercializadores han dencia entre todos los eslabones, es el problema tenido acceso a recursos del sector financiero. GRFICO 4. PROYECTOS APALANCADOS CON CRDITOS DEL SECTOR FINANCIERO
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
NO 84% 95% 100% S
16%
5%
CREACIN - PRODUCCIN
CIRCULACIN
COMERCIALIZACIN
Fuente: SCRD -Universidad Sergio Arboleda, Estudio de caracterizacin de las cadenas de valor de las reas artsticas, s.f.
Desde el punto de vista de los circuladores, es claro que no creen poseer el suficiente conocimiento sobre esquemas y fuentes de financiacin ya que el 90% de los entrevistados lo cree as. Paralelamente, el 84% de los agentes de produccin indagados manifiesta no haber recibido financiacin para un proyecto y el 90% de los agentes de los eslabones de comercializacin y de promocin contest negativamente a la pregunta de si los actores de tales eslabones tienen el suficiente conocimiento de los esquemas y las fuentes de financiacin.
disponibles y, en segundo lugar, las restricciones presentes en el mercado de fondos prestables, generadas por las particularidades productivas de las reas culturales.
Dadas las elevadas inversiones que se tienen que realizar en los procesos de produccin editorial, la eliminacin de barreras de entrada, a travs del acceso al crdito, es una estrategia relevante para el desarrollo del sector. La visualizacin de un rea de Literatura organizada y articulada y un mayor conocimiento de su funcionamiento por parte de El limitado acceso al crdito puede ser explicado las entidades financieras, genera una menor perpor dos causas no excluyentes. En primer lugar, el cepcin de riesgo, lo que puede repercutir en un desconocimiento de las fuentes de financiacin mayor acceso al crdito.
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Se considera importante, generar conocimiento en doble va, por una parte, acercarse a las entidades financieras, para que estas entiendan el modelo de negocio del rea de Literatura y por otra parte, que los agentes de la cadena, conozcan e identifiquen posibles lneas de financiacin presentes en los mercados financieros. FinalmenEJE PROBLEMTICO
te la principal apuesta debe ser la creacin de lneas de crdito especializadas, que respondan a las necesidades de los agentes del rea. En respuesta a esta problemtica, las estrategias y acciones sugeridas se describen a continuacin:
ESTRATEGIA
ACCIONES
Baja integracin de las entidades financieras a la cadena de valor
Capacitacin en fuentes de financiacin disponibles y su funcionamiento
____________________________________________
Identificar aliados o generar contenidos y metodologas para la capacitacin ____________________________________________ Promover y difundir la participacin de los agentes del rea ____________________________________________ Construir una caracterizacin de riesgo del rea ante la Superintendencia Financiera
____________________________________________
Acercamiento de los agentes del rea a las entidades financieras
____________________________________________ ____________________________________________
Generar y difundir programas de formalizacin y planes de negocio empresarial de la Cmara de Comercio ____________________________________________ Promover encuentros tipo ruedas financieras, ngeles inversionistas y capital semilla para lograr un acercamiento a las lgicas del mercado ____________________________________________ Identificar y conocer las polticas de crdito existentes en la banca privada y pblica Definir criterios y requerimientos del sistema financiero para crear una lnea de crdito especializada para el rea ____________________________________________ Definir alianzas estratgicas con los otorgantes de crdito no comercial para esta rea (banca capital, cajas de compensacin y otros agentes)
Fomento a lneas de crditos especializadas
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3.1.5 Eje problemtico 5: DESARTICULACIN DEL ESLABN DE INVESTIGACIN CON LOS DEMS ESLABONES El sondeo realizado con investigadores del rea permiti establecer que, en la mayora de los casos, las investigaciones y sus respectivos resultados y recomendaciones no son utilizados por los dems eslabones de la cadena. Adems se identific una dbil generacin de alianzas entre los diversos centros de investigacin del rea.
de generar conocimiento en el rea de Literatura con los dems eslabones. Tan solo en un 20% de las ocasiones se da algn tipo de convenio o alianza de estos agentes con los creadores y productores.
Una caracterstica comn a todos los eslabones consultados, es la limitada importancia dada por la mayora de los eslabones al aprovechamiento y a la utilizacin de informacin relacionada con el mercado y las tendencias de la industria. Por citar un ejemplo, las instituciones de formacin solo en un 35% de los casos, utiliza informacin relacionada con el mercado al momento de ajustar o El diagnstico realizado permiti establecer que es lanzar nuevos programas educativos. baja la asociatividad de las entidades encargadas
GRFICO 5. ANLISIS DE LA INFORMACIN DISPONIBLE SOBRE EL MERCADO EDITORIAL DE LOS AGENTES ASOCIADOS A LOS ESLABONES DE LA CADENA
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
NO 65% 76% 75% 90% S
35%
24%
25%
10%
FORMACIN
CREACIN PRODUCCIN
CIRCULACIN
COMERCIALIZACIN
Fuente: SCRD-Universidad Sergio Arboleda, Estudio de caracterizacin de las cadenas de valor de las reas artsticas, s.f.
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Lo anterior est acompaado de la baja importancia dada a los consumidores, por la mayora de los eslabones, al momento de tomar decisiones sobre creacin, produccin, circulacin, comercializacin y difusin o promocin. Tal como lo seala el diagnstico, las ocasiones en que se tienen en cuenta las caractersticas de los consumidores, al momento de generar los procesos propios de cada eslabn, no superan el 25% en ningn caso.
y que es escaso el aprovechamiento de la misma, se considera que es necesaria una mejor divulgacin de las investigaciones que han sido realizadas y que se realizarn en el futuro. Al igual que en el caso del aprovechamiento de la informacin, a partir de una mayor articulacin entre los investigadores del rea y los dems eslabones de la cadena de valor, es posible tener un mayor conocimiento de la demanda local necesidades de los espectadores y tendencias del mercado a un menor costo. Lo anterior puede revelar segmentos de mercado y oportunidades de negocio que pueden ser aprovechados por las empresas del sector.
Otra caracterstica importante identificada en el estudio es que los agentes dedicados a la distribucin (100%) y a la difusin o promocin (70%) consideran que la informacin producida por los investigadores del rea no es til al momento de toma de decisiones y no permite La generacin de conocimiento til para el rea optimizar los procesos de comercializacin y de Literatura y su adecuado aprovechamiento requiere la identificacin de las necesidades de difusin de Literatura. investigacin de la cadena en su conjunto y de la Como se coment previamente, los anteriores articulacin entre los centros de investigacin y resultados contrastan con lo sealado por parte los dems eslabones mediante la creacin de un de los investigadores y generadores de informa- banco de proyectos, la vinculacin al proyecto de cin relacionada con el consumo cultural. Para un los recursos de la investigacin concertada y la porcentaje importante de estos agentes, la infor- consolidacin de un fondo financiado con apormacin generada favorece el conocimiento del tes pblicos y privados. mercado y de las tendencias del rea. En respuesta a esta problemtica, las estrategias y Por ltimo, es importante destacar que, aunque acciones sugeridas se describen a continuacin: se seala que la informacin en general no es til
Desarticulacin del eslabn de investigacin con los dems eslabones
Generacin de investigacin articulada a las necesidades del rea
Identificar centros de investigacin con potencial de investigacin en asuntos de gestin del rea ____________________________________________ Convocar a los agentes de los otros eslabones para identificar las necesidades de investigacin y establecer mecanismos de aprovechamiento
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Crear un banco de proyectos de investigacin con el fin de generar un espacio en el que se puedan discutir y generar acuerdos. As, se propone la consolidacin de una mesa de competitividad para el rea de Literatura ____________________________________________ Vincular los proyectos del banco de proyectos a la lnea de investigacin del programa de fomento al sector (para dar primaca a la financiacin de proyectos identificados como prioritarios para el rea) ____________________________________________ Generar un fondo de investigacin financiado por aportes pblicos y privados ____________________________________________ Generar acuerdos de investigacin con los centros identificados y mecanismos de aprovechamiento
3.1.6 Eje problemtico 6: DESARTICULACIN DE LOS AGENTES DE FORMACIN CON LOS DEMS ESLABONES DE LA CADENA Como se ha mencionado a la largo de esta seccin, es evidente la falta de articulacin entre los diferentes eslabones del rea. Al igual que en el eslabn de investigacin, se observa que existe una escasa preocupacin de las entidades encargadas de generar ofertas de formacin respecto a las necesidades del rea. Tan solo en un 29% de los casos se realiza algn tipo de consulta con el sector productivo al momento de realizar nuevas propuestas de formacin acadmica.
loga para hacer un seguimiento ocupacional a sus egresados y el mismo porcentaje manifiesta nunca haber realizado algn tipo de convenio o alianza con el sector productivo para realizar procesos de formacin de agentes del rea.
Las entidades de formacin son las principales responsables de la construccin de las capacidades requeridas para el desarrollo de las actividades productivas del rea de Literatura. Dado lo anterior, su articulacin con los dems eslabones, para identificar sus requerimientos en trminos de las competencias laborales, puede generar ventajas sobre la generacin de insumos especializados adecuados y la disminucin de costos, consecuencia de menores Las entidades de formacin (71%) no realizan capacitaciones o de formacin para el trabajo consultas con los empresarios del rea, ni tampo- que deben ser asumidas por los eslabones deco efectan alguna clase de pesquisa o anlisis de mandantes de trabajadores. informacin sobre el mercado (65%) al momento de realizar o ajustar las propuestas de formacin Para la obtencin de un mayor encadenamiento acadmica. Adems, el 76% de las entidades de de las entidades de formacin con el resto de los formacin entrevistadas no cuenta con metodo- eslabones se recomienda, en primera instancia, el
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fortalecimiento de los programas con contenidos curriculares en gestin cultural que respondan a un modelo de competencias laborales para el rea. Es importante que los programas de formacin ofrecidos por estas entidades, que responden a la demanda laboral del rea, se construyan
o reestructuren a partir de las necesidades productivas de los diferentes eslabones. En respuesta a esta problemtica, las estrategias y acciones sugeridas se describen a continuacin:
EJE PROBLEMTICO
ESTRATEGIA
ACCIONES
Desarticulacin de los agentes de formacin con los dems eslabones de la cadena
Generacin y/o fortalecimiento de los programas curriculares o de sus contenidos en asuntos de gestin estratgica y competitiva del rea
Identificar debilidades, en asuntos de gestin, de los contenidos de los programas de formacin asociados al rea ____________________________________________ Definir un modelo de competencias laborales para el rea con la participacin de agentes de los diferentes eslabones de la cadena ____________________________________________ Implementar contenidos de gestin en los programas curriculares del rea que conlleven la obtencin de recursos y la viabilidad y sostenibilidad de los proyectos generados por emprendedores culturales del rea ____________________________________________ Disear una lnea de apoyo financiero para la estructuracin de estos programas acadmicos
3.1.7 Eje problemtico 7: LIMITADO USO DE TECNOLOGAS APLICADAS A LA GESTIN COMPETITIVA DEL REA Tan solo el 20% de los centros de investigacin consultados asegur haber realizado estudios relacionados con el uso de tecnologas en el rea. Sin embargo, el 20% de los creadores-productores y el 15% de los circuladores consideran que es importante direccionar esfuerzos investigativos hacia este frente.
El 40% de los agentes del eslabn de creacinproduccin considerada como deficiente el uso de herramientas tecnolgicas en el rea; lo mismo opina el 40% de los circuladores. Los modelos de produccin y consumo en el rea de Literatura vienen siendo afectados por el cambio tecnolgico y la innovacin en los ltimos aos libreras en internet, libro digital, impresin por demanda y lectura en internet, entre otros. Las nuevas tecnologas han generado un cambio en los soportes y en la demanda de
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contenidos, lo cual ofrece nuevas oportunidades coincidieron en los temas sobre uso de tecnolopara la produccin, comercializacin, difusin y gas aplicadas el rea como los de mayor inters. promocin de los productos literarios locales. Las reflexiones anteriores permiten reiterar el Para el adecuado aprovechamiento de estas ven- inters en promover el desarrollo y aprovechatanas de desarrollo, es necesario construir nue- miento del libro digital, entendindolo como una vos modelos de negocio que respondan a las de- oportunidad y no como una amenaza para el rea. mandas y comportamiento de los consumidores Es necesario resignificar las libreras, ya no como digitales. En relacin con lo anterior, se resalta espacios para la adquisicin de productos editoque, para los agentes del eslabn de circulacin riales, sino como espacios de circulacin y disfrute encuestados, las dos actividades de difusin y de diversos bienes y servicios culturales y no culpromocin que ms deberan utilizarse para for- turales en los que las tecnologas pueden jugar un talecer el xito de la distribucin de los bienes y rol determinante para el futuro del negocio. servicios del rea son las estrategias en internet y En este punto, es relevante nuevamente la articula formacin de pblicos. lacin entre los diferentes eslabones de la cadena Al solicitrseles a los agentes de formacin priori- de valor del rea de Literatura. La introduccin de zar cuatro entre 11 opciones temticas sobre las programas curriculares relacionados con las nueque se debera fortalecer las competencias de los vas tecnologas, en los programas de formacin y estudiantes, estos coincidieron en ubicar los te- el trabajo conjunto para el diseo e implementamas de uso de tecnologas aplicadas al sector en cin de nuevos esquemas de produccin, circulacin, comercializacin, promocin y difusin, cuarto lugar. son algunos de los requerimientos bsicos para En igual sentido, al indagarse a los agentes de el aprovechamiento de las oportunidades geneinvestigacin por las cuatro temticas, entre 13 radas por las nuevas tecnologas. sugeridas, en las cuales estaran interesados para iniciar tareas de investigacin en pro del mejora- En respuesta a esta problemtica, las estrategias y miento de la gestin productiva del rea, estos acciones sugeridas se describen a continuacin:
Limitado uso de tecnologas aplicadasa la gestin competitiva del rea
Configuracin de programas de TIC con nfasis en los roles de circulacin, comercializacin, promocin, difusin y consumo
Contactar a Colciencias para la definicin de las polticas de un proyecto de esta naturaleza, con nfasis en la innovacin de los esquemas existentes en los roles sealados con base en TIC
____________________________________________
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Generar la agenda con Colciencias y los dems socios prioritarios para el montaje y desarrollo del programa. En este marco se sugiere enfatizar en la necesidad de promover el desarrollo y aprovechamiento del libro digital en el pas, entendiendo este como una oportunidad y no como una amenaza, para lo cual se debe generar un proceso de sensibilizacin y formacin ____________________________________________ Crear un banco de proyectos de TIC con nfasis en los roles sealados
3.1.8 Eje problemtico 8: BAJA ORIENTACIN DE LOS AGENTES HACIA LA PENETRACIN DE MERCADOS (NACIONALES E INTERNACIONALES) Las dificultades para el desplazamiento de los productos literarios (40%) y el desconocimiento de los mercados (25%), son consideradas como las principales limitaciones presentes en el rea de Literatura para la circulacin y comercializacin en mercados internos y externos. Por su parte, los circuladores al ser indagados por las tres temticas, entre 12 sugeridas, hacia las cuales consideran que se debera enfocar la investigacin con el fin de fortalecer la exhibicin y circulacin en estos sectores, seleccionaron en tercer lugar la identificacin del potencial exportador de bienes y servicios culturales. En contraste, la opinin de los comercializadores, con respecto a la misma pregunta, no report mayor inters de su parte hacia la penetracin de mercados, lo cual se puede interpretar como una debilidad estratgica de estos agentes en cuanto a la diversificacin de sus mercados objetivo.
El posicionamiento de los productos editoriales en los mercados nacionales e internacionales es una condicin necesaria para el desarrollo del rea dadas las restricciones de la demanda local y las oportunidades de negocio que plantea la dinmica econmica mundial. Desde este punto de vista, es necesaria, en primer lugar, la generacin de productos diferenciados de calidad con posibilidades de consumo en mercados externos. Lo anterior requiere un trabajo coordinado, previo a las labores de comercializacin, que debe ser adelantado por los dems eslabones de la cadena. Las primeras acciones propuestas se relacionan con la estrategia de consolidacin de circuitos de comercializacin de la produccin local en el exterior. En este sentido, se requiere un trabajo conjunto con la Oficina de Asuntos Culturales del Ministerio de Relaciones Exteriores y con Proexport para la generacin de alianzas con las embajadas y la construccin de espacios de comercializacin en el marco de festivales y espacios de circulacin y comercializacin reconocidos internacionalmente.
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igualmente, y en consonancia con los planteamientos del Plan DiCE, un segundo conjunto de acciones buscara fortalecer y aprovechar los proyectos de circulacin de las libreras itinerantes y consolidar la conformacin de libreras en las localidades sin una oferta editorial. En este mismo sentido, es necesario promover la generacin o fortalecimiento de espacios culturales en la ciudad
en los cuales se puedan ofrecer zonas de esparcimiento relacionados con la lectura (clubes de lectores, programas de lectura y muestras artsticas), para lo cual se debe acompaar la articulacin de los agentes de la cadena a este marco de trabajo. En respuesta a esta problemtica, las estrategias y acciones sugeridas se describen a continuacin:
EJE PROBLEMTICO
ESTRATEGIA
ACCIONES
Baja orientacin de los agentes hacia la penetracin de mercados (nacionales e internacionales)
Creacin de una red de circuitos en el exterior
____________________________________________ ____________________________________________
Identificar, en el pas y en el exterior, los circuitos de experiencias exitosas replicables ____________________________________________ Gestionar una agenda con la Cancillera para especificar el conocimiento sobre el Plan de Promocin Cultural en el Exterior, y proyectar estrategias para promover la circulacin en los circuitos internacionales ____________________________________________ Generar un acuerdo de colaboracin e intercambio para circular en los circuitos locales ____________________________________________ Disear un programa de apoyo a la circulacin en el exterior con base en alianzas de encadenamiento, en particular con agentes de circulacin, promocin y difusin
Consolidacin de un mecanismo de gestin y aprovechamiento de informacin (consecucin y anlisis), respecto del comportamiento del mercado, con participacin de agentes de la cadena
Desarrollar investigaciones de mercado y una lgica de inteligencia de mercado, interna y externa, del rea con base en la coparticipacin de agentes de investigacin, circulacin, comercializacin, promocin, difusin y consumo ____________________________________________ Cruzar informacin sobre el comportamiento del mercado con pares en otros pases con el fin de optimizar recursos en investigacin de mercados ____________________________________________
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____________________________________________
Gestionar en red las competencias de las organizaciones pblicas hacia lgicas estables de intercambio ____________________________________________ Establecer concertadamente los objetivos y las agendas con los agentes de la cadena para el desarrollo de las acciones de consolidacin ____________________________________________ Disear y desarrollar estrategias de encadenamiento entre reas artsticas y de oferta de servicios editoriales para otros actores del campo cultural
____________________________________________
Disear y desarrollar, con eje en los Generacin de estrategias hacia agentes de produccin, circulacin mercados nicho a nivel local y y promocin, estrategias de aprovechamiento de momentos (fenacional rias, festivales, encuentros, mercados, etc.) de sector con otras reas y momentos de otros sectores ____________________________________________ Fortalecer los proyectos de circulacin de las libreras itinerantes y de consolidacin de la conformacin de libreras en las localidades sin oferta editorial ____________________________________________ Desarrollar nuevos nichos asociados a tendencias como RSE, comercio justo, marca ciudad, circuitos tursticos y marcas locales ____________________________________________ Participar en ruedas de RSE y escenarios afines con portafolios asociados a estas iniciativas ____________________________________________ Construir una agenda participativa para el desarrollo de una marca ciudad asociada al rea
3.1.9 Eje problemtico 9: BAJO NIVEL DE ACCIONES ENCADENADAS ENTRE LOS ESLABONES DE CREACIN -PRODUCCIN, COMERCIALIZACIN, PROMOCIN Y DIFUSIN
lizacin y difusin se realizan sin considerar la percepcin, satisfaccin, gustos y necesidades de los consumidores. Por citar un ejemplo: el 76% de los creadores consultados seala que no realiza ningn anlisis de demanda.
La evidencia recolectada permite concluir que, en El 55% de agentes de circulacin indagados la mayora de las ocasiones, los procesos de ofer- considera necesario promover la circulacin de ta creacin, produccin, circulacin, comercia- bienes y servicios del rea mediante esquemas
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asociativos. El 52% de los agentes de creacinproduccin considera necesario promover la circulacin de bienes y servicios del rea mediante esquemas asociativos y los tres agentes con los que considera ms importante adelantar los procesos asociativos son los de circulacin (28%), los de comercializacin (36%) y los de promocin y difusin (28%).
A lo anterior se debe contrastar el hecho de que el 80% de los agentes de comercializacin entrevistados no considera necesario promover el proceso de competitividad del rea mediante procesos de alianza. Sin embargo, aquellos agentes que respondieron afirmativamente, s coincidieron en la priorizacin vista en los casos anteriores.
GRFICO 6. CONCERTACIN DE LOS CREADORES-PRODUCTORES CON LOS DEMS ESLABONES DE LA CADENA DE VALOR
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
NO 76% 100% 80% 80% S
24%
20%
20%
FORMACIN
CIRCULACIN
COMERCIALIZACIN
DIFUSIN PROMOCIN
La condicin de que cada uno de los eslabones tan solo se preocupe por desarrollar las actividades que le son propias, sin pensar de manera integral o sectorial, impide que se puedan desarrollar sinergias que repercutan en el mejoramiento de las posibilidades productivas del rea. A modo de ejemplo, la mayora de los es-
labones considera que las investigaciones realizadas no responden a sus necesidades, y tan solo el 20% de los estudios ha sido desarrollado mediante convenios. En respuesta a esta problemtica, las estrategias y acciones sugeridas se describen a continuacin:
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EJE PROBLEMTICO
ESTRATEGIA
ACCIONES
Bajo nivel de acciones encadenadas entre los eslabones de creacin-produccin, comercializacin, promocin y difusin
Fomento a iniciativas que propenden o fortalecen encadenamientos
____________________________________________ ____________________________________________
Establecer condiciones en las convocatorias pblicas con la inclusin de requerimientos de participacin enfocados a promover el encadenamiento entre agentes de los diferentes eslabones ____________________________________________ Establecer incentivos para quienes participan con propsitos de carcter financiero a riesgo en el proyecto ____________________________________________ Difundir los lineamientos del encadenamiento y generar talleres para su socializacin y para la produccin de procesos de alianza ____________________________________________ Disear y difundir una ruta o modelo de asociatividad con base en la lgica de la cadena de valor ____________________________________________ Levantar y organizar la informacin de escenarios y proyectos futuros (agenda comercial y de promocin del rea) para permitir la planeacin y gestin previa de alianzas por la va de encadenamientos Concertar con agentes de los diferentes eslabones para fortalecer y/o crear circuitos y momentos de mercado, y abordar la definicin de sus caractersticas y el desarrollo de una marca correspondiente ____________________________________________ Implementar estrategias de fortalecimiento y/o creacin de circuitos ____________________________________________ Crear una estrategia de difusin por la va de gestin de alianzas (RSE, Free Press) Definir la metodologa para la inscripcin de proyectos y el mecanismo para su desarrollo con base en la participacin de agentes de la cadena
Creacin de circuitos locales
____________________________________________ ____________________________________________
Creacin de un banco de proyectos generador de alianzas
____________________________________________
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Identificar aliados pblicos y privados para la convocatoria de proyectos (SDE, medios de comunicacin y agentes de apoyo al desarrollo empresarial) ____________________________________________ Socializar los proyectos mediante un mecanismo que promueva encadenamientos para materializarlos: talleres y difusin ____________________________________________ Convocar proyectos mediante un concurso bajo esquemas de superacin de obstculos por la va de alianzas y asociatividades tendientes al encadenamiento
____________________________________________ ____________________________________________
Diseo de una plataforma para la promocin y difusin de bienes y servicios asociados al rea (en relacin con las estrategias anteriores)
____________________________________________
Identificar las mejores prcticas, canales, medios (locales y comunitarios inclusive), programas y estrategias de difusin y promocin en medios de comunicacin tradicionales y no tradicionales Gestionar la revisin de lo anterior con expertos en difusin y promocin para diseo de la estrategia y la estructuracin de una plataforma de difusin de la oferta del rea, con apoyo en la SCRD o el Instituto de las Artes
3.1.10 Eje problemtico 10: BAJO CONOCIMIENTO DEL PERFIL OCUPACIONAL Y BAJO SEGUIMIENTO A LOS EGRESADOS DE PROGRAMAS ACADMICOS DEL REA Las instituciones de formacin no realizan ninguna clase de seguimiento o monitoreo relacionado con el desempeo profesional y la adecuada vinculacin al mercado laboral de sus egresados, siendo esta una fuente de informacin esencial para mantener el conocimiento sobre debilidades o potencialidades del negocio del rea.
Adicionalmente, tan solo un 29% de las instituciones de formacin encuestadas asegur haber realizado algn tipo de convenio o alianza con el sector productivo del rea de Literatura para realizar procesos de formacin del rea. De esta manera, es evidente que no se genera informacin sobre las reas de gestin de la cadena de valor que necesitan o tienen sobreoferta de recurso humano para su desempeo, lo cual impide la gestin con perspectiva competitiva y el fortalecimiento correspondiente desde la dimensin de formacin y capacitacin.
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Como se mencion previamente, las entidades de formacin son las principales responsables de la construccin de las capacidades requeridas para el desarrollo de las actividades productivas del rea editorial. Dado lo anterior, su articulacin con los dems eslabones para identificar sus requerimientos en trminos de las competencias laborales, puede generar ventajas en trminos de la generacin de insumos especializados adecuados y de la disminucin de costos, consecuencia de menores capacitaciones o de formacin para el trabajo que deben ser asumidas por los eslabones demandantes de trabajadores.
EJE PROBLEMTICO
Para la obtencin de un mayor encadenamiento de las entidades de formacin con el resto de los eslabones, es importante que los programas de formacin ofrecidos por estas entidades se construyan o reestructuren a partir de las necesidades productivas de los diferentes eslabones. Tambin es necesario que las entidades realicen un seguimiento laboral a sus egresados y que se establezcan, concertadamente con los dems eslabones, las competencias laborales que exige el rea de Literatura a los nuevos profesionales. En respuesta a esta problemtica, las estrategias y
ACCIONES
ESTRATEGIA
Bajo conocimiento del perfil ocupacional y bajo seguimiento a los egresados de programas acadmicos del rea
Creacin de una mesa para desarrollo profesional
____________________________________________
Establecer las necesidades tcnicas y operativas para realizar el seguimiento laboral de los egresados de los programas del rea Establecer un mapa de prioridades y una agenda para abordarlo, mediante la participacin de agentes de los diferentes eslabones
____________________________________________
____________________________________________
Generar una lnea de convocatoria, destinada a universidades o centros de investigacin, que permita incrementar recursos para apalancar el conocimiento del sector de conformidad con el mapa de prioridades Crear un grupo de gestin (think tank) para la identificacin y concertacin de las agendas de seguimiento a la mesa y los ajustes consecuentes que apunten a la gestin del rea
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CARACTERIZACIN DE LA CADENA DE VALOR DEL REA DE ARTES ESCNICAS (ARTE DRAMTICO Y DANZA) Y RECOMENDACIONES
................................................................................................................................................................................ .......... 4. CARACTERIZACIN DE LA CADENA DE VALOR DEL REA DE ARTES ESCNICAS Y RECOMENDACIONES ................................................................................................................................................................................
Con el principal objetivo de identificar los ejes problemticos en el funcionamiento de la cadena de valor de estas reas, se evidencian asuntos con respecto a los eslabones que la componen y otros que reflejan debilidades en la relacin entre estos, o lo que es igual, debilidades o ausencias de encadenamiento. Es importante sealar que el comit tcnico, compuesto para los efectos descritos en el marco metodolgico, en un comienzo abord el proceso de identificacin de eslabones y sub-eslabones de las cadenas de forma independiente. El resultado
previsto era encontrar la tipologa de los agentes pertenecientes a la cadena de cada rea, en atencin a las particularidades de cada una y no tratar de homogenizar dicha composicin. Sin embargo, en la medida en que se fueron proponiendo y aceptando tipologas que se encuentran en la grfica siguiente, el comit respald la idea de que, en el caso del arte dramtico y la danza, desde el punto de vista de produccin y circulacin de bienes y servicios culturales, los tipos agentes que componen la cadena de valor son los mismos.
CUADRO 3. COMPOSICIN DE LA CADENA DE VALOR DEL REA DE ARTES ESCNICAS

INVESTIGACIN
Centros de Investigacin (Pblico) Entidades administradoras del patrimonio cultural material e inmaterial (Pblico) Centros de investigacin en tecnologa (Privado) Escuelas y Universidades privadas (Privado)
Investigadores independientes (Privado) Fundaciones Culturales (Privado) Organismos multilaterales y ONGs internacionales (Privado)
FORMACIN
Universidades pblicas SED, SIS, IDRD (Pblico) Entidades oferentes de programas o procesos de educacin no formal e informal, o educacin para el trabajo y el desarrollo humano (Privado) Entidades de formacin de pblicos Las escuelas (Privado) Escuelas y Universidades para formacin tcnica (Privado)
Escuelas y Universidades para formacin artstica (Privado) Educacin para el trabajo y el desarrollo humano (Pblico) Procesos de educacin no formal e informal (Pblico)
PRODUCCIN
Fondos Parafiscales de Financiacin - Lnea de Fomento (Pblico) (Ej: Fondo de Promocin Turstica) Fondos de promocin para la generacin de empresas (Pblico) (Cmara de Comercio, FOMIPYME, Fondo emprender SENA,COLCIENCIAS)
Secretara Desarrollo Econmico (Pblico) Procesos de produccin desde el sector pblico. Ej temporadas de ciudad de la OFB (Pblico) Creadores y asociacin de creadores (Privado) Intrpretes y asociaciones de intrpretes (Privado)
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Agrupaciones / Compaas / colectivos de trabajo Empresas especializadas en produccin de eventos (Privado) Inversionistas privados. Gestores y no gestores (Privado) Entidades de financiacin (Privado) Entidades de seguridad social (Privado)
Empresas de Actividades asociadas: Ej escenografa, vestuario, iuminacin, maquillaje (Privado) Agentes y Representantes de artistas y agrupaciones (Privado) Donantes y Mecenas (Privado) Incubadoras (Privado) (Ej: Aquellas organizaciones dedicadas a acompaar la creacin de empresas
CIRCULACIN
Entidades gubernamentales de apoyo de circulacin tradicional (Pblico) Escenarios culturales del distrito y del nivel nacional en Bogot, eventos intemperie y bajo techo (Pblico) Entidades gubernamentales de apoyo para circulacin no tradicional. Ej Comisin Nacional de Televisin (Pblico) Medios de comunicacin publicos (ej. Circulacin en vivo en Internet, MET) (Privado y Pblico)
Entidades pblicas con conocimiento y participacin en el sector cultural - SED, museos (Pblico) Empresas especializadas en circulacin de eventos y producciones. Salas y dems espacios culturales. Modelos de circulacin exitosos (Pblico y Privado) Entidades de financiacin (Privado) Managers y Representantes (Privado)
COMERCIALIZACIN
Festivales organizados por las entidades pblicas (Pblico) Esquemas de comercializacin (Pblico) Entidades de Financiacin (Privado) Festivales organizados por las entidades privadas (Privado)
Distribuidores (Privado) Espacios culturales (Privado) Ruedas de negocios y otros procesos (Privado)
PROMOCIN
Organizaciones de promocin cultural pblicas en laciudad. Ej: Cmara de Comercio, Sec de Cultura, Ministerios, SDE, IDT (Pblico) Organizaciones de promocin cultural pblicas en elexterior. Proexport, Cancillera (Pblico) Organizacin de facilitacin cultural (Pblico)
Entidades especializadas en marketing y publicidad (Privado) Entidades de Financiacin (Privado) Participantes no vinculados al sector de artes escnicas pero que se benefician. Ej: Hoteles, Restaurantes, emp de transporte (Privado)
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DIFUSIN
Entidades generadoras de informacin cultural SCRD-OFB, MINCULTURA (Pblico) Medios pblicos (Privado) Entidades generadoras de informacin cultural (Privado)
Publicaciones asociadas (Privado) Entidades tursticas (Privado) Medios y procesos alternativos (Privado)
CONSUMO
Organizaciones de incentivo del consumidor (Pblico y Privado) Ej: Asociacin de consumidores, empresas de anlisis de mercado y tendencias de consumidor Organizaciones encargadas del mapeo cultural (Pblico y Privado). Aquellas encargadas de conocer la cadena de la industria cultural
Entidades de estadstica, generadoras de indicadores (Pblico y Privado) Entidades de promocin del consumo y de formacin de pblicos (Pblico) Consumidor individual y familiar (Privado) Consumidor institucional o empresarial (Pblico y Privado)
Fuente: SCRD-RedLat, Estudio de caracterizacin de las cadenas de valorde las reas artsticas, s.f.
no obstante lo anterior, el comit reconoci que, si bien la tipologa referida era la misma para las dos reas; los agentes correspondientes a cada una podan, o incluso deban, ser diferentes en el caso de cada rea artstica. Quedaba claro que para caracterizar una misma cadena, que contiene agentes especializados hacia el arte dramtico o hacia la danza, se deba mantener un equilibrio en cuanto al nmero de entrevistas que en uno y otro caso se aplicaran, de manera que el anlisis de informacin diera cuenta de la cadena de estas dos artes escnicas. As se podran proyectar las estrategias y las acciones de mejoramiento adecuadas para contrarrestar las debilidades encontradas, en la medida en que se levant informacin tanto de una como de otra rea artstica.
desde el punto de vista de los objetivos del estudio, y a partir del cual se realiza la caracterizacin del rea. Como se seala, en las secciones de caracterizacin de las dems reas en el presente documento, es relevante recordar que el proceso de gestin de informacin, si bien no fue proyectado para generar resultados de representatividad estadstica, expone datos cuya sistematizacin y anlisis son un referente tcnico del tipo de agentes encuestados.
Lo anterior quiere decir que la interpretacin de los resultados no puede extenderse al universo de las reas, dado que, en el caso de los agentes de ciertos eslabones (como los de produccin, circulacin y comercializacin), el comit determin entrevistar, primordialmente, agentes de los cirEn esta breve referencia se refleja un hallaz- cuitos no comerciales o independientes, que son go, que adems de interesante, es indicativo los que tienen una relacin ms dinmica con la
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institucionalidad. Por ende, seran quienes ms En las pginas siguientes se expone el anlisis detacautivos estaran para acordar el proceso de im- llado y complejo de una realidad que, en ltimas, se reduce a una consideracin simple: los agentes de plementacin de las acciones. la cadena, en general, se concentran en desarrollar De forma paralela a lo que sucedi en las otras actividades que le son propias sin mayor atencin reas caracterizadas, el asunto ms sobresaliente a lo que integral o sectorialmente podran gestiodel comportamiento de esta cadena es la desar- nar con otros agentes de los cuales ya dependen ticulacin entre los diferentes eslabones. Con ni- en mayor o menor medida. As, las condiciones proveles de respuesta igualmente concentrados y de ductivas de la cadena se mantienen ausentes de sigran relevancia, aparecen asuntos como el bajo nergias que repercutan en su mejoramiento. nivel de generacin de conocimiento (investigacin), asociado a los procesos de produccin y cir- 4.1 culacin de bienes y servicios culturales, y el bajo EJES PROBLEMTICOS, ESTRATEGIAS Y ACCIONES aprovechamiento de la informacin disponible. Se ver que los agentes de formacin no mantienen canales de comunicacin con los agentes que desarrollan el ejercicio productivo, de circulacin o comercializacin. Por esto no evalan las necesidades de formacin que atienden estas perspectivas estratgicas, aunque son necesidades manifiestas para ellos. Un bajo porcentaje de las entidades de formacin (por debajo del 7%) orienta esfuerzos al entrenamiento en temas de gestin cultural. Los creadores y productores realizan acercamientos solo en casos excepcionales con los circuladores, comercializadores y difusores al momento de emprender los procesos creativos y productivos. Por ejemplo, solo el 21% de los entrevistados del eslabn de produccin considera necesario fortalecer las alianzas y trabajos conjuntos con los agentes pertenecientes a la comercializacin y a la promocin. Los ejes problemticos, establecidos y contextualizados a continuacin, se exponen en relacin con las estrategias y con el conjunto de acciones tendientes a su superacin de cara al mejor desempeo econmico de las reas. 4.1.1 Eje problemtico 1: AUSENCIA DE ESTRATEGIAS DE LA CADENA HACIA LA FORMACIN DE PBLICOS Entre los hallazgos relacionados con este eje, se resalta que solo el 16% de los investigadores entrevistados ha realizado procesos con respecto al comportamiento del consumidor en el sector cultura y casi cero en las reas de arte dramtico y danza.
Por su parte, el 90% de los entrevistados en el eslabn de formacin considera que la formacin acadmica en estas reas se debe focalizar especialmente en la educacin primaria y secundaria, como parte de la generacin de espectadores que Al ser preguntados por cul de los otros eslabones aporten a la sostenibilidad de la expresin cultural. sera de su inters para generar alianzas, ms del 60% de los circuladores coincide en que seran pro- De forma categrica se destaca que el 82% de los duccin y promocin (37%, y 26% respectivamente), entrevistados en el eslabn de produccin considelo que evidencia una potencialidad hacia el encade- ra que una adecuada estrategia de promocin debe ser aquella basada en la formacin de pblicos. namiento como se desarrollar posteriormente.
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Distrito para mejorar el acceso de las distintas poblaciones a la dinmica de las expresiones escnicas de la ciudad; as como la implementacin de proyectos piloto, de carcter asociativo, para el fortalecimiento de los espacios culturales de los colegios y universidades, a travs de estrategias que busquen dar a conocer las actividades culturales y su relacin con el entorno que las rodea. Es decir, no se trata de hacer actividades culturales nicaPor lo anterior se sugiere la exploracin, la reno- mente a manera de entretenimiento sino que esvacin y el fortalecimiento de estrategias que permi- tas debern tener un alcance mayor pues afectan tan aprovechar las dinmicas de los festivales para el entorno y viceversa. generar e implementar estrategias de formacin en los casos en que se trate de festivales apoyados Finalmente, se recomienda la exploracin de estrategias de carcter asociativo para el fortalecdesde el sector pblico. imiento de la relacin empresa-organizaciones En este sentido, los procesos de produccin de me- culturales desde las dinmicas ldicas que las moria escrita y grabada digitalmente de estos even- Artes Escnicas permiten, por va de la generacin tos pueden facilitar el acceso del pblico masivo. de activos al balance social de la primera desde Se recomienda a las instancias pblicas generar lin- las lgicas de responsabilidad social empresarial, eamientos de poltica y de ejecucin de proyectos anotando la importancia de las Cajas de Compentendientes al aprovechamiento estratgico (alian- sacin Familiar, que dentro de su objeto social zas) de esta informacin teniendo en cuenta a los tienen perfectamente ubicado este tipo de actividades, razn por la cual se propone llevar a cabo actores del campo. la revisin del marco legal que regula este asunto, igualmente se sugiere no descartar la posibilidad para avanzar en la concertacin de una lnea de de aprovechamiento de los espacios televisivos del trabajo conjunto para avanzar a corto plazo. Paralelamente se tiene que, en opinin de los comercializadores, el principal obstculo para incrementar el consumo de producciones de las Artes Escnicas es la ausencia de procesos de formacin de pblicos que aumenten la demanda, as como lo es para los agentes asociados a la promocin en un segundo nivel de importancia, despus de la baja difusin y la baja calidad de las propuestas.
EJE PROBLEMTICO
ESTRATEGIA
ACCIONES
Ausencia de estrategias de la cadena hacia la formacin de pblicos
Creacin de un programa de investigacin especializado en el tema de la formacin de pblicos en Artes Escnicas
Listar todos los centros de investigacin pertinentes e interesados (especializados en cultura y no especializados) ____________________________________________ Definir la lnea y criterios de la investigacin ____________________________________________ Realizar un acercamiento a las entidades pblicas y privadas de fomento a la investigacin ____________________________________________
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Definir los incentivos econmicos y en especie para los elegidos ____________________________________________ Crear un programa de investigacin concertado ____________________________________________ Crear un banco de proyectos de investigacin
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Creacin de un programa de experimentacin en Artes Escnicas
Disear una metodologa para el programa de formacin de pblicos ____________________________________________ Listar todos los comercializadores, promotores, difusores y circuladores interesados ____________________________________________ Definir la disponibilidad de espacios de circulacin de baja demanda para realizar el proyecto ____________________________________________ Definir estrategias para la vinculacin de la empresa privada y de las Cajas de Compensacin Familiar ____________________________________________ Realizar convocatorias
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Creacin de un programa de formacin acadmica simple en Teatro y Danza para colegios y universidades
Instalar una mesa de coordinacin con ASCUN para construir un inventario de carteleras y ofertas de este tipo ____________________________________________ Articular objetivos y aspectos logsticos para el diseo y la implementacin de estrategias (circuitos) que permitan ampliar la circulacin de experiencias exitosas ____________________________________________ Poner a disposicin de los circuladores de la ciudad herramientas y estrategias que aporten al mejoramiento de su gestin, incluyendo programas de formacin de pblicos ____________________________________________ Disear una metodologa de formacin de formadores ____________________________________________ Definir una estrategia de uso de las redes sociales ____________________________________________ Vincular a la Secretara de Educacin ____________________________________________ Identificar los formadores de formadores con el apoyo de los agentes de la cadena
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Identificar colegios y universidades para piloto del programa ____________________________________________ Implementar la formacin de formadores ____________________________________________ Disear e implementar una gestin de seguimiento para la mejora y la masificacin Implementar un acuerdo con los circuladores, que reciben apoyo del sector pblico, para construir un inventario de carteleras y ofertas, reconocer prcticas exitosas y disear estrategias para replicarlas (vincular este acuerdo como obligacin en el contrato de apoyo) ____________________________________________ Generar una instancia para la conformacin de acuerdos y alianzas que permitan implementar las ofertas seleccionadas (vincular estos acuerdos como obligacin en el contrato de apoyo) ____________________________________________ Implementar acciones mediante el diseo y desarrollo de un calendario que visibilice la lnea de formacin de pblicos y que permita la gestin de seguimiento y anlisis ____________________________________________ Disear e implementar una gestin de seguimiento para la mejora y la masificacin
Creacin de un programa de formacin de pblicos en el marco de los festivales, circuitos, temporadas y dems procesos de circulacin de Teatro y Danza
4.1.2 Eje problemtico 2: BAJO ENCADENAMIENTO DE LOS AGENTES DE INVESTIGACIN AL RESTO DE LOS ESLABONES Una vez indagados los agentes del eslabn de investigacin, resalta que el 47% no conoce centros de investigacin que tengan lneas de investigacin relacionadas con los temas de Arte Dramtico y Danza. Ante la pregunta hecha a
los agentes asociados a los diferentes eslabones de la cadena, acerca de si consideran recibir un adecuado soporte de los expertos, que hacen investigacin en el rea, para efectos de optimizar esta actividad, los resultados son claramente ilustrativos: el 90% de los comercializadores, el 82% de los agentes asociados a la promocin, el 35% de los agentes asociados a la circulacin y el 91% de los agentes asociados a la produccin respondieron negativamente.
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GRFICO 7. RECEPCIN DE UN ADECUADO SOPORTE POR PARTE DE LOS ExPERTOS QUE HACEN INVESTIGACIN
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
91%
35%
90%
82% NO ADECUADO ADECUADO
9% PRODUCCIN
65%
10%
18% PROMOCIN
CIRCULACIN COMERCIALIZACIN
Estos resultados indican la necesidad de orientar el discurso, desde la perspectiva de poltica pblica, hacia la importancia de fortalecer la investigacin con nfasis en el comportamiento de la cadena, es decir, con enfoque en los asuntos de gestin competitivos para el rea.
sector como una industria sino exclusivamente como un tema cultural (42%).
La construccin de una agenda de trabajo con los centros de investigacin, en temas asociados al rea, es una gestin clave que puede generar estrategias de mejor encadenamiento del eslabn igualmente se resalta la necesidad de orientar, de investigacin con los otros y de estos entre s. conceptual y financieramente, la investigacin hacia los temas de gestin cultural, ya que es en En relacin con lo anterior, el estudio gener inestas reas donde se dar la posibilidad de inte- formacin que bien puede orientar dicho procegrar a los dems eslabones con la investigacin, so, pues el 18% de los productores cree que la mejorando el conocimiento de la dimensin investigacin debe canalizarse hacia los temas econmica de las reas. Se tiene en cuenta que de mercadeo, el 15% opina que la investigacin el bajo inters por la generacin de investigacio- debe alimentar la formacin en temas relacionanes sobre las temticas de desarrollo econmi- dos con la asistencia tcnica y la produccin de co se explica por la falta de recursos econmi- eventos, y el 12% considera importante fortalecos asignados al tema (53%) y a que no se ve al cer la investigacin en gestin cultural.
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EJE PROBLEMTICO
ESTRATEGIA
ACCIONES
Bajo encadenamiento de los agentes de investigacin al resto de los eslabones
Creacin de un banco de proyectos para investigacin
Construir un directorio de agentes de investigacin (organizaciones y personas) con experiencia, conocimiento y/o inters en temas de economa de la cultura ___________________________________________________ Priorizar, con la participacin de los agentes de la cadena, las temticas y mecanismos de aprovechamiento que es necesario desarrollar para el mejoramiento de la produccin y la circulacin de bienes y servicios del rea en el corto plazo ___________________________________________________ Crear y hospedar en las gerencias de rea un banco de proyectos de investigacin que favorezca los procesos de mejoramiento en la produccin y circulacin de bienes y servicios del rea con base en la gestin de encadenamiento ___________________________________________________ Adelantar el proceso de concertacin correspondiente para que las convocatorias pblicas del sector ofrezcan estmulos o apoyos coincidentes con las prioridades establecidas ___________________________________________________ Disear y desarrollar una agenda de trabajo con investigadores (organizaciones y personas) para gestionar la financiacin de las investigaciones priorizadas ante las fuentes correspondientes (principalmente Colciencias)
4.1.3 Eje problemtico 3: BAJO ENCADENAMIENTO DE LAS ENTIDADES DE FORMACIN CON EL RESTO DE LOS ESLABONES
Dentro de los programas de educacin en materia cultural, menos de un 40% de los indagados incluye temas de gestin dentro de la formacin. Tambin es bajo el nivel de inclusin de temas de la industria cultural como un rea de gestin para La formacin en general, segn las respuestas de las carreras de las Ciencias Econmicas. los entrevistados del eslabn, est orientada al tema artstico (ms del 90%) y un bajo porcentaje Dentro de la oferta actual de formacin no hay de las entidades de formacin (por debajo del 7%) direccionamiento hacia los temas de comercialiorienta esfuerzos al entrenamiento en temas de zacin (27% solamente) y difusin (47% solamengestin cultural. Esta situacin refleja, de manera te), lo que hace necesario acercar a los agentes especfica, una de las principales necesidades de de estos dos eslabones para que los centros de encadenamiento que evidenci la investigacin, formacin puedan orientar mejor sus esfuerzos dada la necesidad imperativa de avanzar en el hacia este tipo de iniciativas. fortalecimiento de las competencias estratgicas en los agentes asociados a la produccin y circu- Por su parte, los formadores identifican la falta de lacin principalmente. conocimiento, en los temas de comercializacin y
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circulacin, como uno de los principales factores que frena el xito de los egresados en estas reas, mientras que el 83% de los entrevistados conocedores del sector de formacin en estas reas manifiesta que no recibe retroalimentacin de los empresarios relacionados con las Artes Escnicas para efectos de mejorar su oferta acadmica o proponer nuevos programas.
En general, las entidades de formacin consideran importante fortalecer y participar en acciones de sector para mejorar su rol en la cadena. Coinciden en hacerlo principalmente con los agentes de investigacin y produccin (70%), con los de circulacin (60%), con de promocin (67%), con los de difusin (63%) y, con los de comercializacin (50%).
GRFICO 8. ESLABONES CON LOS CUALES LOS AGENTES DE FORMACIN PRIORIZAN LA GENERACIN DE ACCIONES DE ENCADENAMIENTO
63% 70% 67% 50% 60% 70%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%
DIFUSIN INVESTIGACIN PROMOCIN COMERCIALIZACIN CIRCULACIN PRODUCCIN
Aunque casi el 40% de los entrevistados en produccin considera que la oferta educativa es suficiente o atiende la demanda en materia de Artes Escnicas, tambin es cierto que un 45% la considera deficiente.
Los circuladores consideran que se debera fortalecer la capacitacin, por parte de las instituciones acadmicas, en los temas de gestin comercial o estrategia de sostenibilidad (91%), direccionamiento estratgico (86%) y sintona con el consumidor o estrategias de marketing (73%). A manera de recomendacin general, se debe capitalizar el hecho de que el 87 % de las entidades Por su parte, el 80% de los agentes de comercia- de formacin entrevistadas es consciente de la lizacin coincide en la necesidad de fortalecer necesidad de incluir temas de gestin empresa.......... 54 ..........
la formacin del rea en los temas de esquemas asociativos, gestin comercial o estrategias de sostenibilidad, planeacin, sintona con el consumidor o estrategias de marketing. El 70% cree que lo anterior debe hacerse con respecto a los temas de gestin y acceso a fuentes de financiacin, y el 65% coincide en la importancia de fortalecer la formacin con respecto a los temas de direccionamiento estratgico.
rial en la formacin de los estudiantes de Artes y plan de negocios y el 12% en gestin comercial o que el 93% considera vital que a los mismos es- estrategias de sostenibilidad. tudiantes se les fortalezcan sus competencias en temas de recursos humanos. Tales mesas deben ser el escenario estratgico para motivar e incentivar decisiones en las entiDado que los productores estn divididos con res- dades de formacin, formal y no formal, para que pecto a la suficiencia de la oferta formativa formal el estudiante reciba instruccin en temas como en el rea, se hace necesario concertar enfoques direccionamiento estratgico (segn el 76% de con el fin de orientar la oferta y calidad educativa los entrevistados en produccin), sintona con el en funcin de los requerimientos y las necesida- mercadeo (segn el 70% de los entrevistados en des. En el caso de la educacin no formal, es ms produccin) sin descuidar la formacin artstica evidente la necesidad de convocar a la mesa de como lo recomend el 58% de los entrevistados trabajo pues el 60 % de los productores considera en este mismo eslabn. que la oferta es deficiente o muy deficiente. Finalmente, desde una perspectiva amplia de la En las mesas de trabajo con los formadores, se gestin del negocio de las Artes Escnicas, es imhara necesario enfatizar en que la visin de los portante definir una estrategia para que, en los productores refleja la necesidad de incrementar programas de formacin en gestin empresarial la formacin en temas de gestin para mejorar los en general (administracin de empresas y escueresultados de las producciones. En efecto, el 42% las de negocios), se reconozca el sector cultural ve necesario fortalecer la formacin en implemen- como una alternativa de desarrollo profesional, tacin de esquemas asociativos en el desarrollo de de forma que, en el futuro cercano, el sector cuenproyectos culturales, el 27% cree necesario formar te con agentes especializados y con dicha formaen gestin y acceso a fuentes de financiacin, el cin para complementar alternativas de cara a 21% considera importante la formacin en direc- las necesidades de fortalecimiento estratgico y cionamiento estratgico, el 15% en planeacin o competitivo del rea.
Bajo encadenamiento de las entidades de formacin con el resto de los eslabones
Generacin e implementacin de acciones de encadenamiento
Catalogar a los oferentes de formacin y/o capacitacin en gestin y marketing cultural existentes y conocer su lgica de generacin de oferta ___________________________________________________________ Generar una agenda y una mesa de trabajo que permitan articular ofertas especficas para necesidades de los agentes de la cadena (produccin y circulacin de bienes y servicios del rea principalmente) ___________________________________________________________ Implementar acciones de encadenamiento, basadas en alianzas entre agentes de formacin y agentes de otros eslabones, con nfasis en la concertacin de necesidades prioritarias
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Fo r t a l e c i m i e n t o curricular de los programas acadmicos del rea en asuntos relacionados con gestin y marketing cultural, y produccin y circulacin de bienes y servicios
Identificar, con las entidades de formacin, las necesidades acadmicas en cuanto a gestin y marketing cultural ___________________________________________________________ Disear una lnea de apoyo para la estructuracin e implementacin de mdulos correspondientes ___________________________________________________________ Fomentar la generacin de foros permanentes de discusin sobre este tema para garantizar una actualizacin peridica
4.1.4 Eje problemtico 4: en ms del 50%, considera deficiente el uso de heMUY BAJA ORIENTACIN AL USO DE rramientas tecnolgicas en la comercializacin. TECNOLOGAS APLICADAS A LA GESTIN COMPETITIVA DEL REA Al ser consultados sobre asuntos necesarios para fortalecer su gestin, los agentes indagados en Con respecto al presente eje problemtico, solo el los diferentes eslabones priorizaron el uso de tec21% de los investigadores sondeados ha realizado nologas con los mayores niveles entre las opcioproyectos de investigacin en temas sobre uso de nes ofrecidas. As lo indic el 80% de los agentes tecnologas en algn sector productivo y ninguno en de comercializacin, el 71% de los agentes de temas relacionados con Arte Dramtico y Danza. promocin y el 72% de los agentes asociados a la produccin. En este marco, la gestin de acercaEl 25% de los entrevistados consider que el uso miento sectorial a las incubadoras de empresas de tecnologas en la produccin es muy deficiente de base tecnolgica es una estrategia que puede y el 50% lo estim deficiente, mientras que menos solventar necesidades temticas y de capacitadel 15% de los entrevistados lo juzg suficiente. cin aplicadas al sector de las Artes Escnicas. De acuerdo con las respuestas de los agentes de este mismo eslabn, la mayora considera que se Finalmente, y aprovechando que el 93% de los requiere mayor esfuerzo y utilizacin de las herra- formadores considera vital la formacin en el mientas tecnolgicas en la parte operativa (73%), uso de tecnologas para los estudiantes de Arte creativa (64%) y de produccin (79%). Dramtico y Danza, se deben propiciar la realizacin de foros acadmicos y la vinculacin de Por su parte, los circuladores, en ms del 70%, organizaciones de perfil en TiC, donde se discuopinan que el uso de herramientas tecnolgicas ta y analice la orientacin de esta formacin, los en la circulacin es deficiente o muy deficiente, casos de xito y la decisin de implementar los mientras que en el caso de los comercializadores, mismos en estas reas.
Generar una agenda de trabajo con Colciencias y CCB (Bogot Innova) para la definicin de acciones tendientes a la construccin de un programa de esta naturaleza ___________________________________________________________
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Muy baja orientacin al uso de tecnologas aplicadas a la gestin competitiva del rea
Creacin de un programa de TIC aplicadas al sector cultural con base en alianzas y alineamientos entre organizaciones oferentes y/o competentes y necesidades principales de los agentes
Definir los criterios y priorizar las necesidades de los proyectos susceptibles de entrar a este programa de apoyo concertado con Colciencias ___________________________________________________________ Formalizar la alianza con Colciencias para el montaje y el desarrollo del programa de esta naturaleza ___________________________________________________________ Disear estrategias de promocin del programa, de manera complementaria a las realizadas por Colciencias, orientadas a las empresas de base tecnolgica ___________________________________________________________ Articular un tanque de pensamiento, con participacin de los agentes privados e instancias pblicas relacionadas, para la creacin de conocimiento y de estrategias de fortalecimiento de proyectos con base en TIC aplicadas al sector
4.1.5. Eje problemtico 5: ternacionales pertinentes (18%), evaluar estrategias BAJA ORIENTACIN A PENETRAR MERCADOS para usar las Artes Escnicas para vender el pas en el NACIONALES E INTERNACIONALES exterior (14%) e incluso proponer la creacin de una entidad especializada para promover las Artes en el Solo el 37% de los investigadores ha realizado traba- exterior (14%). Estas indicaciones aparecen en la enjos de investigacin que involucren el concepto ex- cuesta con los mayores niveles entre las respuestas portador de un producto (bien o servicio) relacionado de los agentes, lo que ratifica su relevancia. con cultura. Es decir, la generacin de conocimiento, GRFICO 9. ALTERNATIVAS DE LOS respecto de oportunidades del mercado para los bieCIRCULADORES PARA MEJORAR LA nes y servicios asociados al rea, es baja si se tiene en CIRCULACIN cuenta que no todos estos procesos de investigacin se han adelantado en relacin con la oferta del rea. 25%
23%
Las respuestas provenientes de los circuladores evi- 20% dencian varias razones por las cuales se presentan dificultades para hacer circular en el mercado inter- 15% nacional las producciones en Artes Escnicas. Dentro de las ms relevantes mencionadas por los entrevis- 10% tados, encontramos la falta de alianzas estratgicas con festivales pares (36%), la ausencia de polticas 0% pblicas (27%) y los pocos espacios y organizaciones dedicadas a la circulacin internacional (18%).
18%
14%
14%
Entre las alternativas, que los mismos circuladores proponen para optimizar la circulacin, podemos resaltar la recomendacin de mejorar los temas asociados a las comunicaciones (23%), perfeccionar y di- Fuente: SCRD-RedLat, Estudio de caracterizacin de las cadenas de valorde las reas artsticas, s.f. sear una estrategia para participar en los eventos in.......... 57 ..........
Temas Estrategia para Utilizacin de Creacin de una asociados participar en artes escnicas entidad especialia las eventos para vender zada en promover comunicaciones internacionales el pas en el artes escnicas exterior en el exterior
igualmente, los comercializadores creen que se debe fortalecer la capacitacin especfica y estratgica de los representantes, gestores y propios comercializadores (25%), por lo cual, se deben La perspectiva de los comercializadores sea- generar espacios para la construccin de consenla la necesidad de fortalecer la promocin en sos tendientes al efecto. mercados y eventos especializados (25%). Esta tarea se debe enfocar en la construccin de una Tambin se debe identificar, conjuntamenagenda interinstitucional, desde el conocimien- te con los circuladores y promotores, cules to especfico de competencias y programas, con pueden ser los principales eventos a nivel instancias como Proexport, instituto de las Ar- internacional donde se justifica y valora un tes, Cancillera, CCB, Ministerio de Cultura y Fes- apoyo de la SCRD.
Finalmente, entre las principales dificultades para comercializar en el mercado internacional, sealadas por los consultados, estn el desconocimiento de la demanda (30%) la falta de difusin (15%), la dificultad de circulacin por el nmero de integrantes (15%) y la calidad del producto (15%).
tival iberoamericano de Teatro, entre otras; y los agentes y actores del sector.
EJE PROBLEMTICO
ESTRATEGIA
ACCIONES
Baja orientacin a penetrar mercados nacionales e internacionales
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Identificar los circuitos relevantes en el exterior y adelantar un estudio de mercado para establecer los intereses y posibilidades estratgicas para la oferta local ___________________________________________________________ Establecer un marco de alianza con la Cancillera (embajadas), Ministerio de Cultura, Ministerio de Comercio, Proexport y dems entidades relacionadas en el Documento Conpes 3659 de 2010 para desarrollar portafolios y agendas comerciales con base en lo anterior ___________________________________________________________ Generar procesos de encadenamiento con agentes de circulacin, comercializacin, difusin y anlisis del consumo (locales o internacionales) para desarrollar estrategias apalancadas en ofertas y circuitos internacionales de carcter alternativo Identificar los circuitos ms relevantes y adelantar un estudio de mercado para establecer los intereses y las posibilidades estratgicas para la oferta local ___________________________________________________________ Establecer un marco de alianza con CCB, Ministerio de Cultura, SDE y dems entidades relacionadas con el desarrollo econmico del sector para desarrollar portafolios y agendas comerciales con base en lo anterior ___________________________________________________________ Generar procesos de encadenamiento con agentes de circulacin, comercializacin, difusin y anlisis del consumo (locales o nacionales) para desarrollar estrategias apalancadas en ofertas y circuitos locales
Creacin de una red de circuitos nacionales
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Consolidacin de un mecanismo de gestin y anlisis de informacin estratgica sobre el comportamiento del mercado
Generar una agenda de gestin con Proexport para iniciar los procesos de investigacin e inteligencia de mercado en este sector ___________________________________________________________ Identificar los principales sitios web y foros virtuales de anlisis sobre el comportamiento de sector para crear vnculos con las pginas de la SCRD y entidades del sector con el fin de promover su aprovechamiento por parte de los agentes ___________________________________________________________ Cruzar informacin sobre comportamiento de mercado con pares en otras ciudades con el fin de optimizar los recursos en investigacin de mercados ___________________________________________________________ Generar una red de organizaciones pblicas pares para la creacin y desarrollo de lgicas de intercambio
4.1.6 Eje problemtico 6: FALTA DE INFORMACIN Y DE MECANISMOS DE APROVECHAMIENTO SOBRE EL COMPORTAMIENTO DEL SECTOR
de conocimiento del entorno del sector es la estrategia ms relevante dentro del direccionamiento que se le debe dar a la comercializacin. Estos datos contrastan con el hecho de que apenas el 16% de los agentes de investigacin consultados ha El 77% de los agentes pertenecientes al eslabn de realizado estudios de investigacin con respecto formacin manifiesta no consultar la informacin al comportamiento del consumidor de un deterdisponible sobre el mercado y las tendencias de la minado servicio relacionado con el sector cultura. industria para poder hacer nuevas propuestas en relacin con su agenda. Y, en el mismo sentido, el De acuerdo con los comercializadores entrevista76% de los agentes relacionados con el proceso de dos, la principal dificultad para comercializar en difusin no evala el pblico hacia el cual se dirige el mercado internacional es el desconocimiento de la demanda (30%). Esto coincide con el hecho la oferta y por ende la estrategia de difusin. de que el 70% de estos, as como el 70% de los El 45% de los circuladores considera que el nivel agentes de promocin encuestados, no analiza de conocimiento del consumidor se debe fortale- la informacin disponible sobre el mercado y las cer para poder mejorar la sintona con el pblico y tendencias de la industria para determinar las acel 80% de los comercializadores cree que el nivel tividades de comercializacin. GRFICO 10. AGENTES DE LOS ESLABONES QUE CONSULTAN LA INFORMACIN DISPONIBLE SOBRE EL NEGOCIO DEL REA PARA LA TOMA DE DECISIONES SOBRE SU GESTIN
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% FORMACIN PROMOCIN COMERCIALIZACIN DIFUSIN
NO S
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Los datos anteriores reflejan la necesidad de cons- proyeccin de inteligencia de mercado, su aprovetruir un acuerdo de sector que permita definir o chamiento, las fuentes disponibles y no disponiconcertar el tipo de informacin requerida para la bles y las organizaciones relacionadas.
EJE PROBLEMTICO
ESTRATEGIA
ACCIONES
Falta de informacin y de mecanismos de aprovechamiento sobre el comportamiento del sector
Desglose de datos para Bogot de la Encuesta de Consumo Cultural del DANE y visibilizacin de la misma
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Gestionar con el DANE y el SINIC un acuerdo para desglosar la informacin relevante para Bogot ___________________________________________________________ Adelantar el anlisis de los datos y producir documentos para el aprovechamiento de los agentes de los diferentes eslabones de la cadena ___________________________________________________________ Gestionar procesos de presentacin y socializacin de resultados con agentes y organizaciones de accin gremial ___________________________________________________________ Disear, con los agentes de los diferentes eslabones de la cadena de valor, el proceso de apropiacin de la informacin y el diseo de recomendaciones y estrategias ___________________________________________________________ Vincular resultados a la Mesa de Artes del Sistema Nacional de Competitividad para el sector cultural, y gestionar una agenda para insertar prioridades de la ciudad en la agenda del pas Identificar tcnicamente la informacin comn y complementaria entre la Encuesta DANE y la Encuesta de Bienal de Culturas de la SCRD ___________________________________________________________ Identificar las necesidades adicionales de informacin y desarrollar las estrategias necesarias para resolverlas ___________________________________________________________ Acordar con el DANE y el Observatorio de Culturas de la SCRD acciones para fortalecer complementariedades y evitar duplicidades entre las organizaciones que generan informacin ___________________________________________________________ Generar una nueva base de informacin para ser levantada en campo por las entidades y organizaciones competentes ___________________________________________________________ Gestionar procesos de presentacin y socializacin de resultados con agentes y organizaciones de accin gremial ___________________________________________________________ Disear, con agentes de los diferentes eslabones de la cadena de valor, el proceso de apropiacin de la informacin y el diseo de recomendaciones y estrategias
Optimizacin de la informacin estadstica Nacinciudad
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Consolidacin de todas las fuentes de informacin
___________________________________________________________ ___________________________________________________________
Construir un directorio de fuentes de informacin sobre el comportamiento econmico del rea y definir el tipo de datos que caracteriza su generacin ___________________________________________________________ Establecer convenios para gestionar informacin conjuntamente (tipo de informacin y caractersticas tcnicas) ___________________________________________________________ Disear e implementar un calendario de migracin de la informacin para su sistematizacin Acompaar la identificacin de variables prioritarias y susceptibles de ser sistematizadas (estrategias de desglose de datos para Bogot de la Encuesta de Consumo Cultural DANE y visibilizacin-optimizacin de informacin estadstica Nacin-ciudad) ___________________________________________________________ Definir criterios y un plan de accin, teniendo en cuenta conceptos de redes neuronales y minera de datos, para la gestin de informacin econmica de las reas artsticas ___________________________________________________________ Ejecutar el plan de accin para la sistematizacin de la informacin establecida, con apoyo del Programa de Gobierno en Lnea y en sintona tcnica con los sistemas de informacin relacionados ___________________________________________________________ Disear e implementar un plan de seguimiento y mejoramiento
Sistematizacin de informacin de la SCRD
4.1.7 Eje problemtico 7: MUY BAJA INTEGRACIN DE LAS ENTIDADES FINANCIERAS A LA CADENA El 73% de las entidades entrevistadas en el eslabn de produccin considera que las entidades financieras hacen parte del sector de la produccin en las Artes Escnicas, aunque estn ausentes. En sentido contrario, el 100% de los entrevistados de entidades financieras dice no conocer a las organizaciones culturales y, en particular, a las vinculadas al Arte Dramtico y la Danza como posibles sujetos de financiacin. El 87% de las entidades financieras no tiene, dentro de los segmentos de clientes potenciales para ser sujetos de crdito en su entidad, a las entidades relacionadas con la cultura, lo que
convierte al sector en un segmento invisible para el desarrollo de portafolios para nicho. El sector financiero es enftico en manifestar que solo las organizaciones dedicadas a comercializacin y promocin podran seran sujetos de crdito y el 100% reitera que solo lo pueden ser las que tengan potencialidad tcnica de negocio. Las entidades financieras entrevistadas manifiestan que los principales inconvenientes, que presentan las organizaciones de este sector para el otorgamiento de crditos, son la falta de historial crediticio de las empresas solicitantes, el inadecuado manejo de la informacin contable y financiera, el tipo de estructura jurdica que utilizan este tipo de organizaciones, la falta de soportes para demostrar las fuentes de pago que tie-
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nen para responder por el crdito y su trayectoria sobre si tienen el suficiente conocimiento de los esquemas y fuentes de financiacin para el como organizaciones que pagan impuestos. desarrollo de sus actividades refleja una realiLa mayora de las entidades financieras con que se dad irrefutable: el 90% de los agentes asociados logr tener contacto no ven con buenos ojos la en- a la comercializacin, el 100% de los agentes trega de la taquilla como garanta de pago y tampo- asociados a la gestin de promocin, el 81% de co la realizacin de ruedas de negocios como meca- los agentes asociados a la difusin y el 100% de los agentes asociados a la produccin responnismo para mejorar el conocimiento del sector. dieron negativamente. En el otro lado de la moneda, la indagacin hecha a los agentes de los diferentes eslabones GRFICO 11. CONOCIMIENTO SOBRE ESQUEMAS Y FUENTES DE FINANCIACIN
10% 19%
NO S
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
100%
100%
90%
81%
PRODUCCIN PROMOCIN COMERCIALIZACIN DIFUSIN
Como hallazgo de carcter causal, en relacin con lo anterior, se anota que el 63% de las entidades de formacin entrevistadas respondi que los programas de educacin que ofrece no incluyen la formacin en temas de gestin y acceso a fuentes de financiacin en sus contenidos. Es necesario generar espacios para que el sector financiero explique su lgica de riesgo a los agentes del sector de las Artes Escnicas y, en particular, focalizar esfuerzos para que los comercializadores y los circuladores, que de acuerdo con lo
expresado por las entidades financieras seran los de mayor potencial ser financiados, puedan acercarse a esa lgica. Adems, se deben focalizar los esfuerzos de acercamiento hacia las entidades financieras que manejan recursos de segundo piso provenientes de la Banca Capital para orientar su lgica hacia el sector cultural, de forma que, en el mediano plazo, se logre una respuesta sectorial a uno de los principales cuellos de botella identificados por los estudios y anlisis recientes de economa de la cultura.
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EJE PROBLEMTICO
ESTRATEGIA
ACCIONES
Muy baja integracin de las entidades financieras a la cadena
Capacitacin en mdulos financieros
___________________________________________________________ ___________________________________________________________
Identificar y adecuar la oferta de capacitacin disponible en las entidades pblicas o de promocin para el desarrollo empresarial como la Cmara de Comercio de Bogot ___________________________________________________________ Generar alianzas estratgicas para agendar el aprovechamiento de esta oferta por parte de las organizaciones ___________________________________________________________ Implementar acciones que permitan el aprovechamiento de la agenda por parte de las organizaciones del rea ___________________________________________________________ Registrar y sistematizar la experiencia de las organizaciones y adelantar la gestin de anlisis para identificar necesidades de mejoramiento Contactar al Ministerio de Cultura para apoyar y fomentar una caracterizacin de riesgo del sector ante la Superintendencia Financiera ___________________________________________________________ Apoyarse en los programas de formalizacin, planes de negocio y lneas del Documento Conpes 3659 de 2010 para masificar el concepto de acceso a las fuentes de financiacin en el sector ___________________________________________________________ Promover alianzas con las entidades de promocin del sector y de apoyo al desarrollo empresarial para desarrollar encuentros tipo ruedas financieras, ngeles inversionistas y capital semilla para el acercamiento al entendimiento de las lgicas financieras Catalogar polticas y lneas de crdito existentes en la banca privada y pblica ___________________________________________________________ Definir e implementar criterios y acciones para mejorar la percepcin del sector financiero sobre el sector cultural ___________________________________________________________ Construir e implementar una agenda de trabajo para la construccin de una lnea de crdito no comercial para el sector ___________________________________________________________ Evaluar las necesidades de los otorgantes de crditos para satisfacerlas en la implementacin del programa
Acercamiento del sector a las entidades financieras
___________________________________________________________ ___________________________________________________________
Fomento a las lneas de crdito especializadas
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4.1.8 Eje problemtico 8: BAJO NIVEL DE ACCIONES ENCADENADAS ENTRE LOS ESLABONES DE PRODUCCIN, COMERCIALIZACIN, PROMOCIN Y DIFUSIN El 94% de las entidades pertenecientes al eslabn de produccin considera importante la realizacin de alianzas estratgicas para garantizar el xito de una produccin de Artes Escnicas. En este sentido, resalta que el 55% opina que se deben generar mayores alianzas con los inversionistas privados (gestores y no gestores), mientras que el 33% considera que estas alianzas deben realizarse con los fondos de promocin para la generacin de empresas. El 24% opina que lo dicho debe hacerse con las empresas especializadas en produccin de eventos y, finalmente, un 30% de los indagados cree estratgico realizar esta gestin con donantes y mecenas, pues estos son considerados parte de la cadena. Para mejorar y fortalecer las actividades de las organizaciones de produccin, en funcin de su sintona con el pblico, estos esfuerzos se deben enfocar en las materias relacionadas con la produccin y el mercadeo (segn el 30% de este eslabn), anotando que, en perspectiva de cadena, estas se gestionan por otros agentes. Se debe mantener la necesidad de generar espacios para que los medios de comunicacin escritos y de radio conozcan la oferta de produccin del sector y puedan desarrollar intereses corporativos para difundirla. Asimismo se hace visible la necesidad de promover la creacin de medios de difusin en internet, ya que el 76% de los entrevistados, en el eslabn de produccin, considera que estratgicamente es lo ms til.
to de las alianzas con los agentes de comercializacin y promocin como el segundo asunto ms relevante para el desarrollo de alianzas; mientras que el primero, con el 30% de prioridad, es el propsito gremial o de grupo de presin para canalizar las propuestas del sector. En relacin con lo anterior, emerge como necesaria la destinacin de recursos de fomento a los proyectos que se presenten bajo modelos asociativos que integren varios actores del eslabn produccin y tambin agentes de otros eslabones de la cadena. El 73% de los entrevistados en este mismo eslabn considera que, para una adecuada estrategia de comercializacin, se debe fortalecer la estrategia de canales de distribucin por encima de cualquier otra; el 61% se considera interesado en acercarse a las entidades de promocin y el 52% a las entidades de circulacin y difusin. El 85% de los agentes de comercializacin entrevistados coincide en la importancia de generar esquemas de alianza. Resalta que el 86% de los que respondieron as, lo cree prioritario para los procesos de produccin y que el 93% lo considera importante para los esquemas de comercializacin y de difusin. Para los agentes de promocin entrevistados la importancia de generar procesos de alianza, aunque es clara, no es tan alta como en otros casos con el 55% de respuestas positivas. De estos, el 83% cree relevante la gestin de alianzas con los agentes de produccin, el 50% coincide en que se haga con los agentes de circulacin y solo el 33% ve relevante adelantar el proceso con los agentes de comercializacin y de difusin.
Del 100% de agentes de produccin entrevista- Para el 76% de los agentes de difusin entrevistados, el 21% prioriza el propsito de fortalecimien- dos es importante de generar procesos de alian.......... 64 ..........
za. De estos, el 31% coincide en que la gestin vinculados (que sern los sitios donde el consude alianzas debe concentrarse en los agentes de midor tendr acceso a esta experiencia). produccin y promocin. En el caso de los circuladores entrevistados, el Los integrantes del eslabn de circulacin fue- 37%, est interesado en fortalecer los esquemas ron enfticos con respecto a las entidades que de asociatividad con agentes asociados a la proconsideran ms importantes para hacer alian- duccin y el 26% resalta la necesidad de asociazas estratgicas con el fin de garantizar el xi- tividad con los esquemas de promocin como la to de la circulacin. El 86% considera que las segunda alternativa ms importante. salas y dems espacios concertados deben ser los principales destinatarios de las alianzas, as Tan solo el 43% de los circuladores manifiesta que como los espacios pblicos destinados a este hace algn tipo de acercamiento con los productores para optimizar la circulacin de las productipo de actividades. ciones; mientras que el 55% de los mismos consiPara mejorar las estrategias de circulacin, segn dera que una adecuada estrategia de promocin lo expresa el 70% de este eslabn, se deben reno- debe estar enfocada en los escenarios. var los esfuerzos para crear una red de escenarios y tener perfectamente identificadas las tempora- Como se refleja en el grfico siguiente, el nivel de das alta, media y baja y caracterizados los esce- contacto de los agentes asociados a la produccin narios existentes para adelantar proyecciones y con los agentes de los eslabones, que ms se relacionan con su gestin, es verdaderamente bajo. En gestiones estratgicas. particular se evidencia que, para efectos de su gesEstas pueden, en todo caso, estar apalancadas en tin asociada a la produccin, apenas el 20% de los iniciativas de desarrollo de marca ciudad para agentes entrevistados reporta tener contacto con poder implementar, bajo una sombrilla comn, los agentes de promocin y solo el 60% lo hace con una campaa de difusin y promocin en la que los agentes comercializadores. Si bien podra catase beneficie toda la red mediante la concentra- logarse como bajo, el nivel de contacto de los agencin de gran parte de los esfuerzos de promocin tes del eslabn de produccin con los agentes de y difusin de estos eslabones hacia los escenarios difusin es un poco ms elevado pues llega al 57%. GRFICO 12. CONCERTACIN DE LOS CREADORES-PRODUCTORES CON LOS DEMS ESLABONES DE LA CADENA DE VALOR
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
17%
20%
40%
43%
NO S
83%
80%
60%
57%
FORMACIN
PROMOCIN COMERCIALIZACIN DIFUSIN
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EJE PROBLEMTICO
ESTRATEGIA
ACCIONES
Bajo nivel de acciones encadenadas entre los eslabones de produccin, comercializacin, promocin y difusin
Fomento permanente a los procesos de encadenamiento en las convocatorias de fomento al sector
___________________________________________________________ ___________________________________________________________
Complementar la poltica de concertacin mediante la inclusin de mecanismos de presentacin de manera encadenada ___________________________________________________________ Fomentar la especializacin del gestor en las reas ___________________________________________________________ Otorgar puntaje a proyectos que evidencien una apuesta financiera de recursos a riesgo para su desarrollo ___________________________________________________________ Fortalecer, por va de alianzas, la difusin y apropiacin de las nuevas polticas mediante talleres y seminarios ___________________________________________________________ Hacer convocatorias con este nfasis ___________________________________________________________ Disear modelos recomendados para fomentar y acompaar los procesos de asociatividad y encadenamiento Generar informacin-calendario sobre escenarios, proyectos y producciones futuras para facilitar alianzas y difundirla de forma cruzada ___________________________________________________________ Acompaar la concertacin con agentes de los eslabones relacionados para la creacin de circuitos estables ___________________________________________________________ Generar y difundir herramientas para la construccin y la gestin de posicionamiento de marcas de forma asociada a la lgica del rea ___________________________________________________________ Generar y difundir herramientas para la construccin y la gestin de posicionamiento de circuitos ___________________________________________________________ Generar y difundir herramientas para la construccin y el desarrollo de estrategias de difusin de los circuitos y marcas emergentes ___________________________________________________________ Desarrollar eventos peridicos de encuentro entre agentes del rea para propiciar iniciativas de alianza y/o de negociacin de bienes y servicios (ruedas de negocios) Definir una metodologa para inscribir proyectos ___________________________________________________________ Identificar y vincular aliados pblicos y privados para la convocatoria de proyectos ___________________________________________________________ Crear una herramienta tecnolgica que permita su consulta y seguimiento
___________________________________________________________
Fomento de la creacin y la consolidacin de circuitos locales
___________________________________________________________ ___________________________________________________________
Creacin de un banco de proyectos para el mejoramiento de las alianzas entre los agentes de produccin
Socializar el mecanismo para encadenar proyectos mediante talleres y difusin
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___________________________________________________________ ___________________________________________________________
Convocar proyectos mediante un concurso bajo el esquema de premios a la iniciativa de gestin de proyectos culturales
Fortalecimiento de las plataformas para la promocin y difusin de bienes y servicios en la ciudad
Identificar las mejores prcticas de difusin y promocin en medios de comunicacin tradicional y no tradicional ___________________________________________________________ Contratar un grupo de expertos en difusin y promocin para el diseo de estrategia y estructuracin de la plataforma desde la SCRD ___________________________________________________________ Implementar la estrategia y el desarrollo de plataforma con alianzas de inters estratgico con marcas reconocidas
4.1.9 Eje problemtico 9: BAJO CONOCIMIENTO DEL PERFIL OCUPACIONAL Y BAJO SEGUIMIENTO A LOS EGRESADOS DE PROGRAMAS DE FORMACIN DEL REA El 43% de las instituciones de formacin encuestadas realiza algn tipo de seguimiento o monitoreo relacionado con el desempeo profesional y la adecuada vinculacin al mercado laboral de sus egresados. A pesar de ser esta una fuente de informacin esencial para mantener el conocimiento sobre debilidades o potencialidades del negocio del rea, tan solo un 27% de las instituciones de formacin encuestadas asegur haber realizado algn tipo de convenio o alianza con el sector productivo del rea de Artes Escnicas para realizar procesos de formacin. El 87% de los formadores entrevistados considera que los estudiantes deben fortalecer sus competencias en los temas de gestin financiera y contable, el 93% que las deben fortalecer en los temas de gestin del recurso humano, el 93% cree lo mismo con respecto a los temas de gestin en tecnologas de in-
formacin, y el 87% lo cree con respecto a las competencias de gestin en mercadeo. Es decir, con respecto a los asuntos principales de la gestin del negocio, las entidades de formacin creen que la capacitacin de los alumnos es dbil. De esta manera, al igual que se reflej en la seccin anterior, es notorio que no se gestiona informacin sobre las reas de gestin de la cadena de valor que necesitan o tienen sobreoferta de recurso humano para su desempeo, lo cual impide la gestin de perspectiva competitiva y el fortalecimiento correspondiente desde la dimensin de formacin y capacitacin. Como ya se ha mencionado, las entidades de formacin son las principales responsables de la construccin de las capacidades requeridas para el desarrollo de las actividades productivas del rea editorial. Por lo cual su articulacin, con otros eslabones, es fundamental para poder identificar los requerimientos de competencias laborales a las que deben responder para aportar al mejoramiento de la gestin competitiva del rea con el objetivo de que, a mediano plazo, los programas de formacin ofrecidos por estas entidades se
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construyan o reestructuren a partir de las necesi- las competencias laborales que exige el rea a los dades productivas de los diferentes eslabones. nuevos profesionales. Es necesario que las entidades realicen un segui- En respuesta a esta problemtica, las estrategias y miento laboral a sus egresados y que se establez- acciones sugeridas se describen a continuacin: can concertadamente, con los dems eslabones,
EJE PROBLEMTICO
ESTRATEGIA
ACCIONES
Ausencia de seguimiento ocupacional a los egresados de programas de formacin del rea
___________________________________________________________
Establecer las necesidades tcnicas y operativas que impiden realizar el seguimiento laboral de los egresados de los programas del rea Establecer un mapa de prioridades y una agenda para abordarlo mediante la participacin de agentes de los diferentes eslabones
___________________________________________________________
___________________________________________________________
Generar una lnea de convocatoria, destinada a universidades o centros de investigacin, que permita incrementar recursos para apalancar el conocimiento del sector de conformidad con el mapa de prioridades Crear un grupo de gestin (think tank) para la identificacin y concertacin de agendas de seguimiento a la mesa y ajustes consecuentes que apunten a la gestin del rea
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CARACTERIZACIN DE LA CADENA DE VALOR DEL REA DE ARTES AUDIOVISUALES Y RECOMENDACIONES
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5. CARACTERIZACIN DE LA CADENA DE VALOR DEL REA DE ARTES AUDIOVISUALES Y RECOMENDACIONES
cuya produccin y circulacin se caracteriz la cadena de valor. As este estudio da cuenta de la relacin entre los agentes que actan en la produccin, exhibicin y comercializacin de formatos alternativos como cortometraje, documental y video (videoclips, videoarte). El comit tcnico estableci que dadas las implicaciones de produccin y comercializacin del largometraje (cine) y debido a que su estrategia de desarrollo est asociada a una marca-pas (cine colombiano) no era consecuente, y menos an estratgico, buscar que Esta categora gener, como efecto, la identifica- esta caracterizacin generara informacin sobre el cin de agentes (sub-eslabones) propios y distintos proceso de produccin de largometrajes. a los que fueron ubicados en las dems cadenas y se reconocieron sus roles y, a partir de estos, su for- Para el diagnstico de la cadena de valor de los formatos alternativos de las Artes Audiovisuales ma de relacionarse con los dems eslabones. se definieron como eslabones clave dentro del Quizs la caracterstica diferencial ms relevante proceso productivo: la investigacin, la creacin o entre este proceso y el adelantado en las dems produccin, la formacin, la exhibicin, la comerreas artsticas, se centra en el hecho de que el cializacin, la promocin o difusin y el consumo. comit tcnico acot el tipo de contenidos para La caracterizacin de la cadena de valor del rea inicia con la descripcin de una particularidad abordada y resuelta por el comit tcnico al momento de la identificacin de los agentes y los actores que hacen parte de los diferentes eslabones, pues al tratarse de contenidos de carcter audiovisual, el eslabn que, en las dems cadenas caracterizadas, se ha denominado de circulacin, en este caso, y por razones tcnicas, se denomina de exhibicin. CUADRO 4. COMPOSICIN DE LA CADENA DE VALOR DEL REA DE ARTES AUDIOVISUALES (FORMATOS ALTERNATIVOS)
INVESTIGACIN
Centros de investigacin Entidades administradoras del patrimonio cultural material e inmaterial Investigadores independientes Escuelas y universidades
Fundaciones culturales Organismos multilaterales y ONG internacionales Entidades de fomento a la investigacin Investigacin Centros de investigacin
FORMACIN
Universidades pblicas Centros de educacin no formal e informal (pblico) Centros de educacin no formal e informal (privado)
Universidades para formacin audiovisual (privado) Entidades para formacin tcnica y tecnolgica Entidades de formacin de pblicos Entidades de apoyo a formacin
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PRODUCCIN
Fondos parafiscales de financiacin -Lnea de Fomento: Fondo para el Desarrollo Cinematogrfico, Fondo para el desarrollo de la Televisin (pblico) Fondos de promocin para la generacin de empresas (Cmara de Comercio, Fomipyme, Fondo Emprender SENA, Colciencias) (pblico) Entidades pblicas de apoyo (SCRD, SDE) (pblico) Entidades pblicas de produccin Creadores y asociacin de creadores Derecho de autor Productores (as) Actores y gremio de actores
Tcnicos y gremio de tcnicos Directores de departamento Inversionistas privados Gestores y no gestores (coproduccin) (privado) Entidades de financiacin Entidades de seguridad social Empresas de actividades asociadas: servicios de preproduccin y de postproduccin Empresas de actividades asociadas: bienes de preproduccin y de postproduccin Donantes y mecenas Incubadoras: aquellas organizaciones dedicadas a acompaar la creacin de empresas (privado)
ExHIBICIN
Entidades gubernamentales de apoyo a la circulacin tradicional Escenarios del Distrito y del nivel nacional en Bogot (eventos a la intemperie y bajo techo) Entidades gubernamentales de apoyo para circulacin no tradicional: Comisin Nacional de Televisin, MCN, FDC, SCRD-FGAA Medios alternativos asociados a las nuevas tecnologas Empresas especializadas en la circulacin tradicional de eventos y producciones
Salas y dems espacios culturales Modelos de circulacin exitosos Organizaciones privadas que promueven la exhibicin (festivales: Cine de Bogot, Muestra Documental Internacional, Festival El Espejo, Cine Rosa, Ojo al Sancocho) Medios alternativos de exhibicin (no tradicional) Canales comunitarios y locales Entidades de financiacin
DISTRIBUCIN
Mercados (feriales) organizados por las entidades pblicas Esquemas de comercializacin (Proimgenes) Entidades de financiacin Mercados (feriales) organizados por las entidades privadas
Agentes y representantes Distribuidores Agencias de publicidad
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PROMOCIN Y DIFUSIN
Organizaciones pblicas de promocin cultural en la ciudad: SCRD-FGAA, Cmara de Comercio, ministerios, SDE Organizaciones pblicas de promocin cultural en el exterior: Proexport, Cancillera Entidades especializadas en marketing y publicidad Entidades de financiacin
Participantes no vinculados al sector de audiovisuales pero que se benefician: hoteles, restaurantes, empresas de transporte Medios de comunicacin Entidades generadoras de informacin cultural Publicaciones asociadas Entidades tursticas Medios y procesos alternativos tecnolgicos
Como se mencion previamente, se evaluaron diferentes mbitos de inters para cada eslabn teniendo en cuenta la relevancia asignada a cada aspecto en el marco del comit tcnico constituido con este fin. A continuacin se presentan las principales conclusiones, producto de la sistematizacin y el anlisis de los resultados, a travs de los instrumentos de recoleccin definidos e implementados por el equipo de la Universidad Sergio Arboleda. Para la adecuada lectura de los resultados, que se exponen a lo largo de esta seccin, es importante tener en cuenta que los mismos no tienen representatividad estadstica, aunque los porcentajes sealados son un referente vlido para la muestra de agentes encuestados. En ningn momento dichos resultados podrn ser imputados al universo del rea ya que el anlisis realizado puede ser considerado ms de tipo cualitativo que cuantitativo. Lo anterior no desvirta los anlisis ni las conclusiones obtenidas. El ejercicio realizado, mediante un nmero determinado de entrevistas dirigidas a agentes identificados a partir de su amplio conocimiento o participacin en el proceso de produccin y circulacin de bienes y servi-
cios del rea, permiti trazar e identificar los aspectos ms problemticos al interior del rea de las Artes Audiovisuales en Bogot, as como una serie de estrategias y acciones de respuesta institucional. 5.1. EJES PROBLEMTICOS, ESTRATEGIAS Y ACCIONES Producto del diagnstico realizado se definieron los principales ejes problemticos en el funcionamiento de la cadena de valor de los bienes y servicios asociados a los formatos alternativos audiovisuales. Para cada uno de estos ejes se establecieron tanto unas estrategias como un conjunto de acciones tendientes a mejorar el desempeo econmico del rea. La relevancia, pertinencia, viabilidad y oportunidad de estrategias y acciones fueron discutidas con la Gerencia del rea de Audiovisuales de la Fundacin Gilberto Alzate Avendao, ahora del instituto de las Artes. Lo anterior debido a que en cabeza de esta entidad se mantendr un amplio nivel de competencia sobre la implementacin de las estrategias y acciones generadas por el ejercicio de encadenamientos realizado. Los anteriores aspectos sern desarrollados a lo largo de la presente seccin.
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5.1.1 Eje problemtico 1: de pblicos para el consumo de productos de DEFICIENTE FORMACIN DE ESPECTADORES formato alternativo. EN EL REA DE ARTES AUDIOVISUALES Desde la perspectiva de los encadenamientos El primer eje problemtico, identificado por el productivos, lo anterior requiere un trabajo diagnstico, es la presencia limitada de pro- articulado entre diferentes eslabones de la cagramas y procesos articulados y estables ten- dena de valor del rea audiovisual. En primer dientes a la formacin de espectadores en las lugar, requiere un trabajo investigativo enfoinstituciones educativas relacionadas con el cado en la generacin de conocimiento para rea audiovisual. El diagnstico realizado en- la implementacin de estrategias efectivas cacontr que aproximadamente la mitad de las paces de vincular a las entidades de formacin instituciones educativas del rea (56%) realiza profesional, a las instituciones educativas de alguna actividad (talleres, seminarios, confe- primaria y secundaria, agentes de promocin rencias, ferias, etc.) relacionada con la forma- y, por supuesto, de exhibicin. En segundo cin para el acceso, disfrute y consumo de la lugar, requiere el aprovechamiento del conoproduccin audiovisual local (cortometrajes, cimiento generado en la implementacin de documentales, videos). programas de formacin de espectadores y de la articulacin de los espacios y procesos exisLa investigacin refleja que, con mayor o me- tentes de promocin y difusin del rea (festinor nivel de importancia, los agentes de los di- vales, ferias, premios, muestras etc.) para este ferentes eslabones sealan la oportunidad de mismo objetivo. adelantar estrategias de formacin de pblicos para fortalecer la gestin competitiva del rea. Es importante anotar que las estrategias proEntre estos, se resalta el 46% de los agentes vin- puestas repercuten en la cadena de valor como culados a la exhibicin, el 33% de los agentes de un todo. Los programas de formacin generadistribucin y el 31% de los agentes asociados a dos, producto de la labor de los agentes de los la produccin. eslabones de investigacin, formacin, promocin y difusin, pueden afectar positivamente El fin principal, dentro de la cadena audiovi- los eslabones de exhibicin, creacin y producsual, es la asistencia de pblico a las exhibicin, a travs de incrementos en la asistencia ciones. Para lograr este objetivo se requiere futura de los ciudadanos formados y del incregenerar el contacto entre el espectador y las mento de los estndares de calidad del rea, producciones audiovisuales para fomentar la producto de la formacin de consumidores adquisicin de ciertas habilidades que per- ms sofisticados y exigentes. mitan obtener un mayor nivel de satisfaccin y que este espectador se convierta en pbli- En respuesta a esta problemtica, las estrategias y co exigente (en trminos de la calidad de las acciones sugeridas se describen a continuacin: producciones). A todo esto se agrega que el camino trazado debe conducir a la formacin
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EJE PROBLEMTICO
ESTRATEGIA
ACCIONES
Deficiente formacin de espectadores en el rea Audiovisual
Generacin de un programa de investigacin especializado en el tema de fomento de la asistencia a exhibiciones audiovisuales
_____________________________
Listar todos los agentes de investigacin (instituciones y personas) pertinentes e interesados (especializados en cultura y no especializados) _________________________________________________________ Definir la lnea y los criterios de la investigacin con la participacin de agentes prioritarios de los dems eslabones de la cadena _________________________________________________________ Identificar y acercar a las entidades de fomento a la investigacin _________________________________________________________ Definir los propsitos y aportes conjuntos, incentivos econmicos y en especie para los elegidos _________________________________________________________ Crear un banco de proyectos de investigacin enfocado en generar informacin de valor para las estrategias de promocin de la asistencia a exhibiciones audiovisuales
_________________________________________________________
Promocin de un programa de experimentacin en formatos alternativos audiovisuales
_____________________________
Disear lneas generales del programa y proyectar el tipo de socios estratgicos _________________________________________________________ Listar agentes de los distintos eslabones interesados en participar en el programa _________________________________________________________ Definir la disponibilidad de espacios de circulacin de baja demanda para realizar el programa _________________________________________________________ Realizar acciones de articulacin y generacin de acuerdos con los aliados
_________________________________________________________
Fomento de un programa de formacin en promocin de asistencia a exhibiciones audiovisuales

_____________________________
Articular un marco metodolgico de formacin de formadores para que sea contemplado en los lineamientos pedaggicos distritales _________________________________________________________ Seguir y evaluar el programa para mejorarlo y masificarlo
_________________________________________________________
Fortalecimiento, mediante alianzas, de los programas de promocin de asistencia a exhibiciones en el marco de los festivales, las ferias y otros espacios locales
Implementar una metodologa de experimentacin _________________________________________________________ Definir esquemas de retroalimentacin que permitan mejorar la efectividad del programa de experimentacin _________________________________________________________ Gestionar alianzas con los medios comunicacin masivos para difundir las estrategias de promocin de asistencia en el marco de los distintos escenarios
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5.1.2 Eje problemtico 2: FALTA DE INFORMACIN Y BAJA UTILIZACIN DE LA INFORMACIN ExISTENTE POR PARTE DE LOS AGENTES DE LA CADENA El segundo eje problemtico identificado es la baja utilizacin de la informacin generada por los investigadores del rea. Esta situacin puede ser explicada por el desconocimiento o la poca importancia dada a la informacin producida por parte de los eslabones de la cadena o porque esta no les es til a los dems eslabones al momento de la toma de decisiones. Desde la perspectiva de los investigadores, el conocimiento generado por sus estudios es adecuado y til para los dems eslabones de la cadena de valor de los formatos audiovisuales. Sin embargo, el 91% de estos coincide en la necesidad de consolidar una instancia que permita la divulgacin de las investigaciones relacionadas con el sector cultural y anota que solo en el 36% de los casos ha conocido la utilizacin o aplicacin de los resultados de sus investigaciones.
GRFICO 13. AGENTES ENTREVISTADOS QUE SE VALEN DE LA INFORMACIN SOBRE TENDENCIAS DEL CONSUMIDOR PARA LA TOMA DE DECISIONES DE GESTIN
90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% SERIE 1
ExHIBICIN PRODUCCIN DISTRIBUCIN
El anlisis de informacin de los agentes asociados a la exhibicin refleja, en primer lugar, que apenas un poco ms de la mitad de los entrevistados (54%) se vale de la informacin sobre tendencias del consumidor para tomar decisiones sobre sus procesos de negocio. El 85% considera necesario mejorar la divulgacin de las investigaciones relacionadas con las industrias culturales. no obstante, las organizaciones encargadas de la distribucin y las responsables de la promocin La revisin de las respuestas de los agentes aso- y difusin de formatos alternativos audiovisuales ciados a la produccin y a la distribucin de los consideran que los estudios realizados por los bienes y servicios del rea muestra, al igual que investigadores del rea no son tiles en ningn en el caso anterior, que apenas un poco ms de caso para la optimizacin de su gestin. la mitad de los entrevistados (55% y 58%, respectivamente) se vale de informacin sobre tenden- Adicionalmente, el diagnstico realizado permicias del consumidor para tomar decisiones sobre te inferir la falta de articulacin entre los eslasus procesos de negocio. bones de investigacin y el de creacin-produc.......... 75 ..........
En relacin con lo anterior, los productores de informacin relacionada con el consumo coinciden en afirmar que las preguntas realizadas, en sus levantamientos de informacin, son concertadas y discutidas tanto con el sector productivo como con las entidades pblicas del rea (75%) y que el conocimiento resultante de sus pesquisas es suficiente para que los dems eslabones visualicen el mercado audiovisual y sus tendencias (63%).
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cin, tan solo en un 18% de los casos se realizan La generacin de informacin y conocimiento alianzas o convenios investigativos entre agen- til para el rea de los formatos audiovisuales alternativos y su adecuado aprovechamiento retes de estos dos eslabones. quiere, en primer lugar, de la identificacin de las A partir de una mayor articulacin, entre los in- necesidades de informacin de la cadena en su vestigadores del rea y los dems eslabones de la conjunto y de la optimizacin de los procesos de cadena de valor, es posible tener un mayor cono- recoleccin y, en segundo lugar, de la organizacimiento de la demanda local necesidades de cin, procesamiento, sistematizacin y difusin los espectadores y tendencias del mercado a de los resultados de las investigaciones realizaun menor costo y as revelar segmentos de mer- das hasta la fecha. cado y oportunidades de negocio que pueden En respuesta a esta problemtica, las estrategias y ser aprovechados por las empresas del sector. acciones sugeridas se describen a continuacin:
Falta de informacin y baja utilizacin de la informacin del rea audiovisual
Desagregacin de los resultados de asistencia a la exhibicin de audiovisuales en Bogot de la Encuesta de Consumo Cultural DANE
_____________________________
Acceder a la base de datos de la Encuesta de Consumo Cultural _________________________________________________________ Organizar el equipo de procesamiento y anlisis de la informacin _________________________________________________________ Procesar y analizar la informacin _________________________________________________________ Presentar y publicar los resultados
_________________________________________________________
Optimizacin de informacin estadstica
_____________________________
Analizar la complementariedad entre la informacin estadstica del rea generada por el DANE y la producida por los agentes pblicos y privados del rea _________________________________________________________ Analizar la utilidad de la informacin estadstica disponible para el rea _________________________________________________________ Identificar necesidades de informacin no cubiertas por la informacin estadstica disponible _________________________________________________________ Articular los levantamientos y la organizacin de informacin para impedir la duplicacin de esfuerzos y propiciar as el levantamiento de informacin til para el rea (generar informacin para cada uno de los eslabones) _________________________________________________________ Construir y consolidar un espacio de centralizacin, difusin y anlisis de informacin til para el rea _________________________________________________________ Articular los levantamientos y la organizacin de informacin para impedir la duplicacin de esfuerzos y propiciar as el levantamiento de informacin til para el rea (generar informacin para cada uno de los eslabones) _________________________________________________________ Construir y consolidar un espacio de centralizacin, difusin y anlisis de informacin til para el rea _________________________________________________________
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Sistematizacin de informacin y seguimiento a los programas de apoyo de la SCRD y del Instituto de las Artes
Identificar todos los programas de apoyo de la SCRD y del Instituto de las Artes y definir los indicadores de seguimiento de producto, gestin y resultados _________________________________________________________ Analizar, con los agentes pblicos y privados, los avances de los programas de apoyo e identificar acciones de mejoramiento _________________________________________________________ Desarrollar un espacio de difusin de programas de apoyo y de sus avances y resultados
5.1.3 Eje problemtico 3: DEFICIENTES ESQUEMAS NO TRADICIONALES DE ExHIBICIN
la promocin del negocio del rea mediante esquemas asociativos, mientras que el 58% de los agentes asociados a la distribucin cree lo mismo y coincide en que el eslabn objetivo para tales Los agentes del eslabn de exhibicin consulta- alianzas es el de exhibicin. dos sealaron que la infraestructura existente en la ciudad para este propsito, de cara a la exhibi- GRFICO 14. AGENTES ENTREVISTADOS cin de formatos alternativos audiovisuales, pue- QUE CONSIDERAN NECESARIO PROMOVER de ser considerada como deficiente (77%). Estos LOS PRODUCTOS DEL REA MEDIANTE mismos agentes consideran, en un porcentaje im- ESQUEMAS ASOCIATIVOS portante (69%), que el uso de nuevas tecnologas, en el rea audiovisual, tambin es deficiente. Las inversiones requeridas, para la adecuacin de espacios de exhibicin de productos audiovisuales a travs de los esquemas tradicionales salas de cine, son considerables. En palabras de los exhibidores consultados, el costo de exhibicin puede representar aproximadamente el 46% del precio final pagado por el consumidor. En otro sentido, la consulta a los agentes asociados a la produccin muestra dos asuntos relevantes en relacin con el eje problemtico propuesto: por una parte, que el 100% de estos considera necesario promover la produccin de los productos en formato alternativo audiovisual mediante esquemas asociativos y que el 76% de los entrevistados ubica, con el mayor nivel de prioridad, a los agentes de exhibicin como el objeto de tales esquemas de alianza que no son tradicionales en el negocio.
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% SERIE 1
PRODUCCIN ExHIBICIN DISTRIBUCIN
A lo anterior se agrega que el 92% de los agentes de exhibicin consultados est de acuerdo con .......... 77 ..........
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Es importante identificar experiencias, en las que se utilicen nuevos espacios no tradicionales y alternativos, que puedan ser consideradas como exitosas para ser replicadas en la ciudad. Se considera necesaria la articulacin con los agentes privados que cuentan con la inEJE PROBLEMTICO ESTRATEGIA
fraestructura requerida para la exhibicin de los formatos audiovisuales alternativos producidos por los creadores locales. En respuesta a esta problemtica, las estrategias y acciones sugeridas se describen a continuacin:
ACCIONES
Deficientes esquemas no tradicionales de exhibicin
Generacin de conocimiento de experiencias recientes
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Identificar los nuevos escenarios de exhibicin (no tradicionales y alternativos) _________________________________________________________ Documentar las mejores prcticas identificadas en materia de utilizacin de nuevos espacios para generar el efecto imitacin _________________________________________________________ Difundir las prcticas identificadas con actores de la cadena de valor correspondiente
_________________________________________________________
Poltica concertada de desarrollo de escenarios para la exhibicin
Fortalecer las redes existentes y replicar sus esquemas bajo la lgica de circuitos para la exhibicin de contenidos asociados al rea _________________________________________________________ Establecer alianzas con la infraestructura privada existente para optimizar la exhibicin, generando as compromisos para la difusin, por parte del sector pblico, que se compensan con los ahorros en infraestructura
los esquemas y fuentes de financiacin: el 100% 5.1.4 Eje problemtico 4: BAJA INTEGRACIN DE LAS ENTIDADES de los agentes asociados a la difusin y promocin, el 92% de los agentes asociados a la exhiFINANCIERAS A LA CADENA DE VALOR bicin, el 83% de los agentes asociados a la disTal vez uno de los aspectos con mayor aceptacin tribucin y el 90% de los agentes asociados a la en todos los eslabones son los problemas relacio- produccin respondieron negativamente. nados con los recursos de apalancamiento disponibles para el rea. Tan solo un 28% de los produc- Al parecer el problema de financiacin tiene tores consultados ha recibido alguna financiacin dos causales no excluyentes. En primer lugar, el por parte de fondos privados y el 5% de los circula- desconocimiento de las fuentes de financiacin dores y el 0% de los comercializadores han tenido disponibles y, en segundo lugar, las restricciones presentes en el mercado de fondos para prstaacceso a recursos del sector financiero. mo que son generadas por las particularidades La anterior afirmacin se ratifica con la revisin productivas de las reas culturales. de las respuestas ofrecidas, por los agentes asociados a los distintos eslabones, a la pregunta de Dadas las elevadas inversiones que se tienen si consideran tener el suficiente conocimiento de que realizar en los procesos de produccin au.......... 78 ..........
diovisual, la eliminacin de barreras de entrada, a travs del acceso al crdito, es una estrategia relevante para el desarrollo del sector. La visualizacin de un rea audiovisual organizada y articulada y de un mayor conocimiento de su funcionamiento por parte de las entidades financieras generan una menor percepcin de riesgo, lo que puede repercutir en un mayor acceso al crdito.
des financieras, para que estas entiendan el modelo de negocio del rea audiovisual y, por otra, que los agentes de la cadena conozcan e identifiquen posibles lneas de financiacin presentes en los mercados financieros. Finalmente la principal apuesta debe ser la creacin de lneas de crdito especializadas que respondan a las necesidades de los agentes del rea.
Se considera importante producir conocimiento En respuesta a esta problemtica, las estrategias y en doble va, por una parte, acercarse a las entida- acciones sugeridas se describen a continuacin:
Baja integracin de las entidades financieras a la cadena de valor
Capacitacin en fuentes de financiacin disponibles y su funcionamiento

_____________________________
Identificar aliados o generar contenidos y metodologas para la capacitacin _________________________________________________________ Promover y difundir la participacin de los agentes del rea
_________________________________________________________
Acercamiento de los agentes del rea a las entidades financieras
_____________________________
Construir una caracterizacin de riesgo del rea ante la Superintendencia Financiera _________________________________________________________ Generar y difundir programas de formalizacin y planes de negocio empresarial de la Cmara de Comercio _________________________________________________________ Promover encuentros tipo ruedas financieras, ngeles inversionistas y capital semilla para lograr el acercamiento a las lgicas de mercado
_________________________________________________________
Fomento a las lneas de crditos especializadas
Identificar y conocer las polticas de crdito existentes en la banca privada y pblica _________________________________________________________ Definir criterios y requerimientos del sistema financiero para crear una lnea de crdito especializada para el rea _________________________________________________________ Definir alianzas estratgicas con los otorgantes de crdito no comercial para esta rea (Banca Capital, Cajas de Compensacin, banca alternativa y otros agentes)
5.1.5 Eje problemtico 5: DESARTICULACIN DEL ESLABN DE INVESTIGACIN CON LOS DEMS ESLABONES DE LA CADENA
sos, las investigaciones y sus respectivos resultados y recomendaciones no son utilizados por los dems eslabones de la cadena. Como se mencion, los agentes dedicados a la distribucin y a la difusin o promocin consideran que la informaEl sondeo realizado con investigadores del rea cin producida por los investigadores del rea no permiti establecer que, en la mayora de los ca- es til en para la toma de decisiones y no permite
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optimizar los procesos de comercializacin y di- Al igual que en el caso del aprovechamiento de fusin de audiovisuales. la informacin, a partir de una mayor articulacin entre los investigadores del rea y los deEn lnea con lo anterior, es baja la asociatividad ms eslabones de la cadena de valor, es posible de las entidades encargadas de generar conoci- tener un mayor conocimiento de la demanda miento en el rea con los dems eslabones. Por local necesidades de los espectadores y tencitar un ejemplo, tan solo en un 18% de las oca- dencias del mercado, a un menor costo y as siones se da algn tipo de convenio o alianza de revelar segmentos de mercado y oportunidades estos agentes con los creadores y productores. de negocio que pueden ser aprovechados por las empresas del sector. Una caracterstica comn a todos los eslabones consultados es la limitada importancia dada al Por esto, es de la mayor relevancia que, a la aprovechamiento y a la utilizacin de informa- pregunta de si reciben un adecuado soporte cin relacionada con el mercado y las tendencias de los expertos que hacen investigacin en de la industria. Las instituciones de formacin, el rea para efectos de alimentar la optimien un 89% de los casos, utilizan informacin re- zacin en su gestin, el 100% de los agentes lacionada con el mercado al momento de ajustar asociados a la difusin y promocin y el 100% o lanzar nuevos programas. Esto contrasta con la de los agentes asociados a la distribucin resbaja importancia dada a los consumidores, por la pondieron negativamente. mayora de los eslabones, al momento de tomar decisiones de creacin-produccin (55%), exhibi- La generacin de conocimiento til para el cin (54%) y comercializacin (58%). rea de los formatos audiovisuales alternativos y su adecuado aprovechamiento requieGRFICO 15. ANLISIS DE LA INFORMACIN ren de la identificacin de las necesidades DISPONIBLE SOBRE EL MERCADO de investigacin de la cadena en su conjunto AUDIOVISUAL y de la articulacin entre los centros de investigacin y los dems eslabones median90% te la creacin de un banco de proyectos, la 80% vinculacin al proyecto de los recursos de la 70% SERIE investigacin concertada y la consolidacin 60% de un fondo financiado con aportes pbli1 50% cos y privados.
40% 30% 20% 10% 0%
FORMACIN CREACIN- ExHIBICIN COMERCIALIZACIN PRODUCCIN
En respuesta a esta problemtica, las estrategias y acciones sugeridas se describen a continuacin:
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EJE PROBLEMTICO
ESTRATEGIA
ACCIONES
Desarticulacin del eslabn de investigacin con respecto a los dems eslabones de la cadena
Generacin y aprovechamiento de la investigacin de forma articulada con las necesidades del rea
Identificar centros de investigacin con potencial de investigacin en el rea _________________________________________________________ Convocar a los agentes de los otros eslabones para identificar las necesidades de investigacin _________________________________________________________ Crear un banco de proyectos de investigacin _________________________________________________________ Vincular los proyectos del banco de proyectos al programa de investigacin concertada (que da prioridad a la financiacin de proyectos identificados como prioritarios para el rea) _________________________________________________________ Generar un fondo de investigacin financiado por aportes pblicos y privados _________________________________________________________ Generar acuerdos de investigacin con los centros identificados
5.1.6 Eje problemtico 6: BAJO ENCADENAMIENTO DE LAS ENTIDADES DE FORMACIN CON EL RESTO DE LOS ESLABONES Como se ha mencionado a la largo de esta seccin, es evidente la falta de articulacin entre los diferentes eslabones del rea. Al igual que en el eslabn de investigacin, se observa que existe una escasa preocupacin de las entidades encargadas de generar programas de formacin con respecto a las necesidades del
rea. Tan solo en un 33% de los casos se efecta algn tipo de consulta con el sector productivo al momento de realizar nuevas propuestas de formacin acadmicas. En general las entidades de formacin consideran importante fortalecer y participar en las acciones de sector para mejorar su rol en la cadena. Coinciden en hacerlo, principalmente, con los agentes de investigacin y produccin (100%), con los de exhibicin (44%), con los de distribucin (44%) y con los de promocin-difusin (22%).
GRFICO 16. ESLABONES CON LOS CUALES LOS AGENTES DE FORMACIN PRIORIZAN LA GENERACIN DE ACCIONES DE ENCADENAMIENTO
INVESTIGACIN
PRODUCCIN ExHIBICIN
DISTRIBUCIN PROMOCIN-DIFUSIN
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Las entidades de formacin son las principales responsables de la construccin de las capacidades requeridas para el desarrollo de las actividades productivas del rea audiovisual. Su articulacin con los dems eslabones, para identificar sus requerimientos en trminos de las competencias laborales, puede generar ventajas en trminos de la generacin de insumos especializados adecuados y de la disminucin de costos como consecuencia de menos capacitaciones o de formacin para el trabajo (que deben ser asumidas por los eslabones demandantes de trabajadores).
En tal sentido, se resalta la percepcin que ofrece el 80% de los agentes asociados a la produccin de bienes y servicios del rea al considerar que la oferta educativa formal, en materia de gestin del negocio relacionado con formatos alternativos de las Artes Audiovisuales, es deficiente. El 69% de tales agentes la considera tambin deficiente en el caso de la educacin informal. Para la obtencin de un mayor encadenamiento de las entidades de formacin con el resto de los eslabones se recomienda, en primera instancia, la generacin de programas curriculares en gestin cultural que respondan a un modelo de competencias laborales para el rea. Es importante que los programas de formacin, ofrecidos por estas entidades y que responden a la demanda laboral del rea, se construyan o reestructuren a partir de las necesidades productivas de los diferentes eslabones.
Es relevante resear que las entidades de formacin consultadas coinciden en la importancia de que los estudiantes fortalezcan sus competencias en los temas con respecto a: alianzas estratgicas y asociatividad en el sector (67%), gestin y acceso a fuentes de financiacin para el sector (56%), uso de tecnologas en el sector (44%) y uso de medios de comunicacin existentes para acercar- En respuesta a esta problemtica, las estrategias y acciones sugeridas se describen a continuacin: se al consumidor (44%).
Limitado encadenamiento de las entidades de formacin con el resto de los eslabones
Generacin o fortalecimiento de programas curriculares en gestin cultural o relacionados
Identificar los programas en gestin cultural existentes _________________________________________________________ Definir un modelo de competencias laborales para el rea _________________________________________________________ Implementar programas de gestin cultural en los programas curriculares del rea _________________________________________________________ Disear una lnea de apoyo financiero para la estructuracin de estos programas acadmicos
res-productores y el 38% de los exhibidores 5.1.7 Eje problemtico 7: MUY BAJA ORIENTACIN AL USO DE consideran que es importante direccionar esTECNOLOGAS APLICADAS A LA GESTIN fuerzos investigativos hacia este frente. COMPETITIVA DEL REA Para el 41% de los agentes del eslabn de Tan solo el 18% de los centros de investiga- creacin-produccin, el uso de herramiencin consultados asegur haber realizado estas tecnolgicas, en el rea audiovisual, es tudios relacionados con el uso de tecnologas deficiente, al igual que para el 69% de los en el rea. Sin embargo, el 34% de los creado- exhibidores.
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El rea audiovisual se ve afectada continuamente por el cambio tecnolgico y la innovacin digitalizacin, internet y telefona celular, entre otros. Las nuevas tecnologas han generado un aumento en la demanda de contenidos, lo cual abre nuevas oportunidades para la produccin, comercializacin, difusin y promocin de los productos audiovisuales alternativos. Para el adecuado aprovechamiento de estas ventanas de desarrollo, es necesario construir modelos de negocio que respondan a las demandas y comportamiento de los nuevos consumidores digitales. Esto se refleja en la percepcin de los agentes asociados a la exhibicin o circulacin de formatos alternativos de las Artes Audiovisuales, para los cuales el uso de tecnologas para su gestin es muy deficiente (para el 31%) y deficiente (para el 38%). Es de sobra conocido que el rea que mayor injerencia positiva ha tenido, por parte de las nuevas tecnologas de cara a sus procesos de creacin y produccin, es la audiovisual. Estas herramientas han permitido romper el obstculo principal que, hasta hace poco, distanciaba a los creadores de las oportunidades para el desarrollo de sus ideas.
En materia de formatos alternativos de las Artes Audiovisuales, el 34% de los agentes asociados a la produccin cree que la investigacin se deber enfocar a mejorar el conocimiento sobre uso de tecnologas en el sector con el fin de fortalecer la produccin. Esta segunda opcin de respuesta de la encuesta es apenas superada por la necesidad de explorar fuentes de financiacin. Paralelamente, el 62% de estos agentes consider que el rea que debera trabajarse conjuntamente con las instituciones educativas, para mejorar la calidad de la produccin, es la de aplicacin de tecnologas en el sector (esto la ubica en el primer lugar de coincidencia entre las diferentes opciones de respuesta ofrecidas). Tambin se encuentra que la misma cantidad de agentes asociados a la produccin considera que el uso de herramientas tecnolgicas para el desarrollo de su labor es deficiente y suficiente (41% en ambos casos). Sin embargo, ms de la mitad (con el 52% de las respuestas) coincide en que el rea se debe fortalecer, en las personas dedicadas a la produccin o creacin en el sector, es la de uso de tecnologas. En este punto de nuevo es relevante la articulacin entre los diferentes eslabones de la cadena de valor del rea audiovisual. La introduccin de programas curriculares, relacionados con las nuevas tecnologas en los programas de formacin y el trabajo conjunto para el diseo e implementacin de nuevos esquemas de produccin, comercializacin, promocin y difusin, es uno de los requerimientos bsicos para el aprovechamiento de las oportunidades generadas por las nuevas tecnologas.
En la actualidad, el hecho de que las herramientas tecnolgicas estn a disposicin de creadores y productores, haciendo visible la generacin de contenidos de calidad en sentido tcnico, ha trado cambios fundamentales y acelerados a la dinmica del negocio audiovisual. Es una realidad a la que se debe prestar atencin, desde la perspectiva de la articulacin entre los agentes pblicos y privados, no solo por el horizonte de oportunidad que se abre para el fortalecimiento del rea, sino por el altsimo nivel de dinmica competitiva que lo acompaa. En respuesta a esta problemtica, las estrategias y acciones sugeridas se describen a continuacin: El costo de oportunidad se puede revisar con base en algunos datos provistos por la investigacin.
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EJE PROBLEMTICO
ESTRATEGIA
ACCIONES
Muy baja orientacin al uso de tecnologas aplicadas a la gestin competitiva del rea
Programa de TIC con nfasis en los roles de exhibicin, comercializacin, promocin, difusin y consumo
Contactar a Colciencias para la definicin de las polticas de un proyecto de esta naturaleza, con nfasis en la innovacin de los esquemas existentes en los roles sealados con base en TIC _________________________________________________________ Generar una agenda con Colciencias y los dems socios prioritarios para el montaje y desarrollo del programa _________________________________________________________ Crear un banco de proyectos con nfasis en los roles sealados de TIC
5.1.8 Eje problemtico 8: BAJA ORIENTACIN A LA PENETRACIN DE MERCADOS (NACIONALES E INTERNACIONALES)
la baja orientacin hacia mercados en el entendido de que el posicionamiento de los productos audiovisuales, en los mercados nacionales e internacionales, es una condicin necesaria para el desarrollo del rea, dadas las restricciones de La inexistencia de comercializadores para las pro- la demanda local y las oportunidades de negocio ducciones locales (77%) y la baja calidad de las pro- que plantea la dinmica econmica mundial. ducciones realizadas (54%) son consideradas por los agentes asociados a la exhibicin como las prin- Este objetivo depende de un mejor proceso de cipales limitaciones, presentes en el rea de forma- encadenamiento entre los agentes asociados a los tos alternativos audiovisuales, para la exhibicin y eslabones de investigacin, produccin, comerciacomercializacin en mercados internos y externos. lizacin, promocin y difusin con miras a la implementacin de una estrategia de nicho coincidente El anlisis de las respuestas de los agentes asocia- con la caracterstica de los formatos alternativos a dos a la distribucin es orientativo en dos senti- los que se ha dirigido el presente estudio. dos pues, al ser consultados por el enfoque que se debera dar a la investigacin para fortalecer la La sintona entre los agentes debe generar un hilo gestin de distribucin, ninguno seal la identi- conductor de conocimiento e implementacin enficacin de potencial exportador de bienes y ser- tre el tipo de contenidos que se produce, la estratevicios del rea como objetivo de investigacin, a gia de investigacin de mercado coincidente para pesar de que el 100% de ellos seala que no re- identificar los espacios de negociacin adecuados cibe un adecuado soporte de los investigadores y las estrategias de comercializacin y promocin complementarias. Hilo conductor inicial que debe para fortalecer su gestin. llegar a la condicin de crculo virtuoso para renoAl ser indagados sobre las principales dificultades var la perspectiva con la que cada eslabn debe para distribuir en el mercado internacional las desempear su rol de forma encadenada. producciones en formatos alternativos, apenas el 8% seal el desconocimiento de los canales Desde este punto de vista es necesario, en primer para llegar a mercados extranjeros como un obs- lugar, lograr productos diferenciados y de calidad tculo. Por lo anterior se plantea el asunto sobre con posibilidades de consumo en mercados ex.......... 84 ..........
ternos. Esto requiere un trabajo coordinado previo a las labores de comercializacin, que debe ser adelantado por los dems eslabones de la cadena. Es importante tener en cuenta que los formatos de comercializacin salas de cine, DVD y televisin no se dan de manera simultnea, y que la dinmica propia del rea ha generado el efecto de rpida consolidacin de espacios de negociacin y circulacin de productos alternativos o de formatos pequeos en los cuales existen oportunidades para los creadores locales.
Exteriores, Proexport y el Ministerio de Comercio, para la generacin de alianzas con las embajadas y agentes de distribucin externos y la construccin de agendas especficas de comercializacin en el marco de los mercados y espacios reconocidos y coincidentes para los productos. El segundo conjunto de acciones se resume en el aprovechamiento de los festivales y las muestras de cine a nivel nacional para la circulacin y comercializacin de la produccin local, la generacin de espacios de circulacin de los proyectos concertados en una franja audiovisual alternativa en el Canal Capital y en el encadenamiento de los recursos de las alcaldas locales con recursos privados para la consolidacin de nichos de mercado audiovisual en las localidades de Bogot.
El primer paquete de acciones, para la consecucin del fin enunciado, se relaciona con la estrategia de consolidacin de los circuitos de comercializacin de la produccin local en el exterior. En este sentido, se requiere la puesta en funcionamiento de una Agencia de Promocin de Productos Locales, que trabaje de la mano con la Oficina de En respuesta a esta problemtica, las estrategias y Promocin Cultural del Ministerio de Relaciones acciones sugeridas se describen a continuacin:
Baja orientacin a la penetracin de mercados (nacionales e internacionales)
_____________________________
Identificar los circuitos ms importantes en el pas y en el exterior y las experiencias exitosas replicables _________________________________________________________ Gestionar una agenda con el Ministerio de Relaciones Exteriores para especificar el conocimiento sobre Plan de Promocin Cultural en el Exterior y proyectar estrategias para promover la circulacin en los circuitos internacionales _________________________________________________________ Generar un acuerdo de colaboracin e intercambio para circular en los circuitos externos _________________________________________________________ Disear un programa de apoyo a la circulacin en el interior y en el exterior con base en alianzas de encadenamiento
_________________________________________________________
Consolidacin de un mecanismo de gestin de informacin (consecucin y anlisis) respecto del comportamiento de mercado
Desarrollar investigaciones de mercado y una lgica de inteligencia de mercado del rea con base en la coparticipacin de agentes de investigacin, comercializacin, promocin, difusin y consumo _________________________________________________________ Cruzar informacin sobre el comportamiento del mercado con pares en otros pases con el fin de optimizar los recursos en investigacin de mercados
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_____________________________
_________________________________________________________
Gestionar una red de organizaciones pblicas con lgicas de intercambio
Generacin de estrategias hacia mercados nicho a nivel local y nacional
Crear estrategias de encadenamiento entre reas artsticas y de oferta de servicios editoriales para otros actores del campo cultural _________________________________________________________ Crear estrategias de aprovechamiento de momentos (ferias, festivales, encuentros, mercados, etc.) de sector en otras reas y de momentos de otros sectores _________________________________________________________ Desarrollar nuevos nichos asociados a tendencias como RSE, comercio justo, marca ciudad, circuitos tursticos y marcas locales _________________________________________________________ Participar en ruedas de RSE y escenarios afines con portafolios asociados a estas iniciativas _________________________________________________________ Construir una agenda participativa para el desarrollo de una marca ciudad asociada al rea
5.1.9 Eje problemtico 9: BAJO NIVEL DE ACCIONES ENCADENADAS ENTRE LOS ESLABONES DE CREACIN -PRODUCCIN, COMERCIALIZACIN, ExHIBICIN Y PROMOCIN-DIFUSIN
un 18% de los casos se presentan convenios con entidades de investigacin y apenas un 33% dialoga con los agentes de la formacin para definir los currculos de los programas educativos. Al momento de tomar decisiones de produccin, solo el Se observa una limitada articulacin de los crea- 31% de los agentes consulta a los exhibidores, el dores-productores con los dems eslabones de la 8% consulta a los comercializadores y en ninguna cadena como se aprecia en el grfico. Tan solo en ocasin a los difusores-promotores del rea. GRFICO 17. RELACIN DE LOS CREADORES-PRODUCTORES CON LOS DEMS ESLABONES DE LA CADENA DE VALOR PARA GESTIN DE SU REA
100% 80% 60% 40% 20% 0%
NO 82% 67% 69% 92% 100% S
18%
INVESTIGACIN
33%
FORMACIN
31%
8%
ExHIBICIN COMERCIALIZACIN DIFUSIN
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La relacin ms fuerte se da con el eslabn de consumo y un 55% de los encuestados asegur que tiene en cuenta las tendencias del mercado al momento de iniciar un proceso creativo-productivo.
priorizaron los eslabones con los que consideran clave promover esquemas de alianza y sealaron su inters de hacerlo con otros agentes de su mismo eslabn (en el 80% de los casos). Finalmente, los agentes asociados a la distribucin priorizaron Los agentes de cada uno de los eslabones reflejaron la gestin de alianzas con los agentes de exhibicin, que solo se preocupan por desarrollar las activida- distribucin y promocin y difusin con el 42% de des que les son propias, sin pensar de manera inte- respuestas en los tres casos. gral o sectorial. Sin embargo, consideran relevante adelantar procesos asociativos con agentes de los Lo anterior, si bien refleja las consideraciones actuadems eslabones de la cadena. A la pregunta de si les que impiden el desarrollo de sinergias, es indicio consideran necesario promover esquemas asocia- de rutas que pueden repercutir en el mejoramiento tivos para el desarrollo de su gestin, el 100% de de las condiciones productivas del rea, por la va los agentes de produccin, el 92% de los agentes de generacin de procesos de encadenamiento, tede exhibicin, el 80% de los agentes asociados a la niendo en cuenta las coincidencias y complemenpromocin y difusin y el 58% de los agentes de tariedades evidenciadas en este documento. distribucin respondieron afirmativamente. Desde la perspectiva de los encadenamientos Los agentes asociados a la produccin priorizaron productivos, un trabajo articulado debe generar los eslabones con los que consideran necesario a los creadores-productores: informacin sobre promover tales esquemas: el 76% de los casos co- oportunidades de negocio, mayor conocimiento incide en el eslabn de exhibicin, el 62% en el de de la demanda local, acceso a insumos especialidistribucin y el 69% en el de promocin-difusin. zados y mejoramiento de procesos productivos y Por su parte, los agentes asociados a la exhibicin competitivos, entre otros aspectos, que pueden priorizaron los eslabones con los que consideran afectar positivamente el posicionamiento de sus necesario promover tales esquemas y resaltaron la productos en los mercados. intencin de alianza con los agentes de distribucin y de promocin-difusin (en el 62% de los casos). En respuesta a esta problemtica, las estrategias y Los agentes asociados a la promocin-difusin acciones sugeridas se describen a continuacin:
Bajo nivel de acciones encadenadas entre los eslabones de creacin-produccin, comercializacin, promocin y difusin
Fomento al sector de las convocatorias pblicas que reconocen el encadenamiento
_____________________________
Complementar las condiciones de las convocatorias pblicas con la inclusin de requerimientos de participacin enfocados a promover el encadenamiento entre agentes de los diferentes eslabones _________________________________________________________ Premiar a quienes participan con una apuesta financiera de recursos a riesgo en el proyecto _________________________________________________________ Difundir las nuevas polticas y generar talleres para su socializacin _________________________________________________________ Disear y difundir una ruta o modelo de asociatividad con base en la lgica de la cadena de valor
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Creacin de circuitos locales
Levantar y organizar la informacin sobre escenarios y proyectos futuros (agenda comercial y de promocin del rea), que permita la planeacin y gestin previa de alianzas _________________________________________________________ Concertar, con agentes de los diferentes eslabones, para fortalecer y/o crear circuitos y momentos de mercado _________________________________________________________ Definir las caractersticas y desarrollo de una marca _________________________________________________________ Implementar estrategias de fortalecimiento y/o creacin de circuitos _________________________________________________________ Crear una estrategia de difusin por la va de gestin de alianzas (RSE, Free Press)
_________________________________________________________
_____________________________
Creacin de un banco de proyectos generador de alianzas
Definir una metodologa para inscribir proyectos _________________________________________________________ Identificar aliados pblicos y privados para la convocatoria de proyectos (SDE, medios de comunicacin) _________________________________________________________ Socializar los proyectos mediante un mecanismo que promueva encadenamientos para materializar los proyectos (talleres y difusin) _________________________________________________________ Convocar proyectos mediante un concurso bajo los esquemas de superacin de obstculos por la va de las alianzas y asociatividades tendientes al encadenamiento
_________________________________________________________
_____________________________
Creacin de una plataforma para la promocin y difusin cultural en el Distrito
Identificar las mejores prcticas, canales, medios (locales y comunitarios inclusive), programas y estrategias de difusin y promocin en medios de comunicacin tradicionales y no tradicionales _________________________________________________________ Gestionar la revisin de lo anterior, con expertos en difusin y promocin, para el diseo de una estrategia y la estructuracin de una plataforma de difusin de la oferta del rea con apoyo de la SCRD o el Instituto de las Artes
5.1.10 Eje problemtico 10: BAJO CONOCIMIENTO DEL PERFIL OCUPACIONAL Y BAJO SEGUIMIENTO A LOS EGRESADOS DE PROGRAMAS DE FORMACIN DEL REA
sus egresados. Tan solo el 33% de los casos prov esta clase de acciones y apenas un 22% de los encuestados asegur haber realizado algn tipo de convenio o alianza, con el sector productivo del rea audiovisual, para realizar procesos de formacin en el rea.
Las instituciones de formacin realizan de manera poco determinada el seguimiento o moni- Sin embargo, el anlisis de las respuestas ofrecitoreo relacionado con el desempeo profesional das por los agentes de formacin refleja que el y la adecuada vinculacin al mercado laboral de 67% de estos considera que los estudiantes de.......... 88 ..........
beran fortalecer sus competencias en los temas de alianzas estratgicas y asociatividad, el 56% lo cree as respecto de los temas de gestin y acceso a fuentes de financiacin, y el 44% respecto del tema de uso de tecnologas aplicadas a la gestin del rea. Se puede decir que, en relacin con los asuntos principales de la gestin del negocio, las entidades de formacin creen que la capacitacin de los alumnos es dbil.
nucin de costos, consecuencia de menores capacitaciones o de formacin para el trabajo que deben ser asumidas por los eslabones demandantes de trabajadores. Para la obtencin de un mayor encadenamiento de las entidades de formacin con el resto de los eslabones, es importante que los programas de formacin, ofrecidos por estas entidades, se construyan o reestructuren a partir de las necesidades productivas de los diferentes eslabones. Es necesario que las entidades realicen un seguimiento laboral a sus egresados y que se establezcan, concertadamente con los dems eslabones, las competencias laborales que exige el rea audiovisual a los nuevos profesionales.
Como se mencion antes, las entidades de formacin son las principales responsables de la construccin de las capacidades requeridas para el desarrollo de las actividades productivas del rea audiovisual. Su articulacin con los dems eslabones para identificar sus requerimientos, en trminos de las competencias laborales, puede generar ventajas en trminos de la creacin de En respuesta a esta problemtica, las estrategias y insumos especializados adecuados y de la dismi- acciones sugeridas se describen a continuacin:
Bajo conocimiento del perfil ocupacional y bajo seguimiento a los egresados de programas de formacin del rea
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Realizar el seguimiento laboral de los egresados de los programas del rea Establecer el perfil ocupacional de los egresados a partir de la realidad econmica del sector Crear una mesa de trabajo para el seguimiento del desempeo y de los ajustes curriculares
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CARACTERIZACIN DE LA CADENA DE VALOR DEL REA DE ARTES PLSTICAS Y VISUALES Y RECOMENDACIONES
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6. CARACTERIZACIN DE LA CADENA DE VALOR DEL REA DE ARTES PLASTICAS Y VISUALES Y RECOMENDACIONES
La caracterizacin de la cadena de valor del rea gener, al interior del comit tcnico, una reflexin inicial sobre dos particularidades visibles desde el comienzo del abordaje metodolgico. Por una parte, la extraeza que despert la exposicin terica y metodolgica inicial, que contrastaba con una caracterstica verdaderamente diferencial y evidente del rea en cuestin y es la limitada posibilidad de consumo masivo a cierta escala. Si bien la poltica pblica distrital ha asumido la gratuidad de los escenarios para la circulacin de las Artes Plsticas, esta no es una condicin que se presente en los centros de arte contemporneo mundiales. Por el contrario, los museos ms importantes apoyan su sostenibilidad en el cobro de entradas y el merchandising asociado a sus exposiciones. De igual manera, muchos constituyen hoy en da una marca registrada de gran impacto comercial. Tal condicin de la circulacin de las Artes Plsticas, a excepcin de la gestin de exhibicin o exposicin de obra, que sin lugar a dudas es una forma de consumo cultural, no suele estar mediada por transacciones econmicas a diferencia (en general) de lo que sucede con las dems reas que se han caracterizado.
Estos dos aspectos generan una condicin compleja que hace necesario pensar estrategias para generar efectos en el corto plazo a travs de la implementacin de acciones trazadas, para fortalecer el comportamiento de la cadena de valor, desde la generacin y comercializacin de bienes y servicios asociados al rea. no obstante lo anterior, el comit reconoci la relevancia del presente estudio dada la emergencia reciente de expresiones o prcticas que, en trminos de administracin pblica, se encuentran asociadas al rea de Artes Plsticas: el graffiti y el stencil como tcnica preponderante en este, las artes electrnicas, el arte sonoro, el netart y las expresiones de creacin visual que son claves para el desarrollo de las llamadas culturas alternativas (juegos de rol, literatura fantstica, manga y body painting, entre otras). Si bien se reconoci que, en ciertos casos, las condiciones de produccin y comercializacin de bienes y servicios asociados a ciertas expresiones de las artes visuales son menos susceptibles de ser mejoradas a travs de estrategias con enfoque competitivo; tambin se evidenci que para otros casos (como los mencionados antes) la generacin de estrategias y acciones de fortalecimiento de la cadena de valor es una alternativa viable para los efectos de mejoramiento productivo.
Mediante el ejercicio de identificacin de agentes pertenecientes a los diferentes eslabones (o subeslabones) el comit tcnico verific la particular En el cuadro siguiente se refleja la composicin de esintegracin de esta cadena de valor por agentes labones y agentes pertenecientes a estos en el caso de la cadena de valor de las Artes Plsticas y Visuales. individuales o no organizacionales. CUADRO 5. COMPOSICIN DE LA CADENA DE VALOR DEL REA DE ARTES PLSTICAS Y VISUALES
INVESTIGACIN
Centros de investigacin (pblico y privado)
Entidades administradoras del patrimonio cultural y artstico material e inmaterial (pblico)
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Investigadores independientes (privado) Escuelas y universidades (pblico y privado) Fundaciones culturales (privado) Organismos multilaterales y ONG internacionales (privado) Entidades de fomento a la investigacin Centros de investigacin (pblico y privado)
Entidades administradoras del patrimonio cultural material e inmaterial (pblico) Fundaciones culturales (privado) Organismos multilaterales y ONG internacionales (privado) Entidades de fomento a la investigacin
FORMACIN
Universidades pblicas con formacin en artes y visuales Centros de educacin no formal e informal (pblico) Centros de educacin no formal e informal (privado) Universidades para formacin en artes (privado) Entidades para formacin tcnica y tecnolgica
Entidades de formacin de pblicos (privado) Entidades de apoyo a la formacin Universidades pblicas con formacin en artes Centros de educacin no formal e informal (pblico) Entidades para formacin tcnica y tecnolgica Entidades de formacin de pblicos (privado) Entidades de apoyo a la formacin
PRODUCCIN-CREACIN
Fondo Fiscal de Financiacin Especial-Lnea de Fomento (pblico) Estampilla Procultura Entidades pblicas de apoyo (SCRD, SDE) (pblico) Creadores y asociacin de creadores Colectivos artsticos Sociedades de gestin de derechos colectivos
Curadores Inversionistas privados Gestores y no gestores (privado) Entidades de financiacin (privado) Entidades de seguridad social (privado) Empresas de bienes y servicios asociados Entidad privada de apoyo (privado) Entidades de formacin que fomentan la creacin
CIRCULACIN
Entidades de apoyo a la circulacin Instituciones pblicas que administran escenarios Instituciones privadas que administran escenarios (con nimo y sin nimo de lucro) Entidades gubernamentales de apoyo para la circulacin no tradicional (Transmilenio)
Medios alternativos asociados a las nuevas tecnologas (privado y pblico) Publicaciones fsicas y/o virtuales Empresas especializadas en circulacin tradicional y no tradicional: gestores del sector Entidades de financiacin (privado)
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Fondos de promocin para la generacin de empresas (pblico): Cmara de Comercio, Fomipyme, Fondo Emprender SENA, Colciencias Incubadoras: aquellas organizaciones dedicadas a acompaar la creacin de empresas (privado)
Participantes no vinculados al sector de Bellas Artes pero que se benefician: hoteles, restaurantes, centros comerciales y espacios no formales (privado)
COMERCIALIZACIN
Ferias, festivales, bienales, subastas y exposiciones Galeras Creadores y asociacin de creadores
Esquemas de comercializacin no tradicional Entidades de financiacin (privado) Vendedores independientes
PROMOCIN
Organizaciones de promocin cultural pblicas en la ciudad: SCRD-FGAA, Cmara de Comercio, ministerios, SDE (pblico) Organizaciones pblicas de promocin cultural en el exterior: Proexport, Cancillera (pblico) Circuladores Comercializadores Entidades especializadas en marketing y publicidad (privado)
Entidades de financiacin (privado) Participantes no vinculados al sector, pero que se benefician: hoteles, restaurantes, empresas de transporte (privado) ONG promotoras Crticos y curadores de arte
DIFUSIN
Entidades generadoras de informacin cultural: SCRD-OFB, Ministerio de Cultura (pblico) Medios de comunicacin (privado y pblico) Entidades generadoras de informacin cultural (privado)
Publicaciones asociadas (privado) Entidades tursticas (privado) Medios y procesos alternativos tecnolgicos (privado) Periodistas especializados
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CONSUMO
Organizaciones para incentivo del consumidor: asociaciones de consumidores, empresas de anlisis de mercado y tendencias de consumidor (pblico y privado) Organizaciones encargadas del mapeo cultural: aquellas encargadas de conocer la cadena de la industria cultural (pblico y privado) Entidades de estadstica generadoras de indicadores (pblico y privado)
Entidades de promocin del consumo y de formacin de pblicos (pblico) Consumidor individual y familiar (privado) Consumidor institucional o empresarial (pblico y privado) Uso y transformacin para apropiacin
La bsqueda de debilidades y potencialidades en el funcionamiento de esta cadena de valor, por la va del anlisis de la relacin entre los agentes, actores y organizaciones que la componen, se adelant teniendo como referencia los mbitos de inters que fueron priorizados por el comit para cada eslabn. Las principales conclusiones emergen del anlisis de los datos sistematizados, aunque el proceso de gestin de informacin no fue proyectado para generar resultados de representatividad estadstica, sino representativos en trminos cualitativos, y ser un referente tcnico sobre el comportamiento del tipo de los agentes encuestados. En este sentido es relevante sealar que para la definicin de las personas, organizaciones e instituciones que fueron entrevistadas se siguieron las recomendaciones del equipo de tcnico de la Fundacin Gilberto Alzate Avendao (en su momento encargada de la ejecucin de los programas y proyectos del rea, antes de la entrada en funcionamiento del instituto de las Artes cuya actual actividad permite dar cuenta de la dinmica del rea). Como se ha expresado en el caso de las dems reas artsticas caracterizadas, la interpretacin de resultados que se expone en las pginas siguientes no puede extenderse al universo del
rea. Aunque, en todo caso, la estructura tcnica de la investigacin permiti establecer asuntos que son aplicables, por la va de estrategias asociadas a los ejes problemticos hallados, al tipo de agentes de sector con que se adelantan, en general, los procesos del rea. El anlisis de la informacin reflej que el asunto ms sobresaliente del comportamiento de esta cadena es la desarticulacin entre los diferentes eslabones. Esto mantiene la tendencia encontrada en el caso de las dems reas. Tambin, como se ver ms adelante, se encontraron niveles de respuesta concentrados en el bajo nivel de generacin de conocimiento (investigacin) asociado a los procesos de produccin y circulacin de bienes y servicios culturales del rea y al bajo aprovechamiento de la informacin disponible. A diferencia de lo encontrado en otras reas, el 50% de los agentes del eslabn de formacin consultados mantiene procesos de seguimiento ocupacional a sus egresados, y ha encontrado que, principalmente, se dedican a la produccin de obra, y menos a la investigacin, la docencia y el desarrollo de proyectos de circulacin o exhibicin. A lo anterior se debe agregar que la mayora de los egresados tiene que abandonar la produccin de obra para
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dedicarse a otras actividades. De hecho, la actividad principal de sustento de un alto porcentaje de los egresados del rea est en otras reas diferentes a la creacin, por lo cual la produccin de obra es una actividad secundaria y espordica.
existencia y funcionamiento de fuentes de financiacin para el objetivo de circulacin.
La tendencia hacia la gestin de procesos asociativos o de alianza estratgica se mantiene con respecto a los procesos de comercializacin de los producTambin se resalta que si bien los programas ac- tos del rea y es un objetivo ampliamente buscado tuales tienen una oferta aceptable en materia de por los agentes de este eslabn en relacin con los uso de tecnologas, en opinin de los agentes en- agentes de promocin del sector y los difusores. trevistados presentan falencias en la preparacin de los estudiantes en temas de gestin y acceso El eslabn de comercializacin reconoce un alto a fuentes de financiacin y asuntos estratgicos nivel de desconocimiento sobre la existencia y como gestin de alianzas e identificacin de opor- el funcionamiento de fuentes de financiacin; as como un bajo nivel de conocimiento y aprotunidades para la exportacin de sus productos. vechamiento de la informacin disponible sobre El eslabn siguiente de la estructura de la cadena asuntos estratgicos y de gestin del negocio, refleja que el 78% de los agentes de produccin por lo cual sugiere fortalecer la relacin con las encuestados considera que es necesario promo- instituciones educativas. ver los esquemas asociativos en sus procesos con agentes de los eslabones circulacin, promocin Finalmente, varios puntos dbiles en la gestin de promocin y difusin se enmarcan, al igual que y difusin, principalmente. en otras reas artsticas, en la debilidad o coyunTales agentes encuentran importante gestionar turalidad de las alianzas con medios alternativos procesos conjuntos con las instituciones edu- y de comunicacin, la ausencia de informacin cativas para mejorar la calidad de la produccin disponible sobre el negocio y el aprovechamienmediante alianzas estratgicas y asociatividad en to de esta, la baja gestin de esquemas y fuentes el sector, desarrollo de nuevas estrategias de co- de financiacin de estas actividades, y la necesimunicacin para el pblico y fortalecimiento del dad de fortalecer los procesos de formacin en conocimiento para la gestin y acceso a fuentes materia de gestin estratgica y marketing de los productos del rea. de financiacin para el sector. Entre los agentes de circulacin existe una iniciativa ms o menos clara orientada hacia el objetivo de mejorar la competitividad de la cadena de valor. Esta, en concepto de los agentes entrevistados, requiere fortalecer las entidades de apoyo a la circulacin, los medios alternativos asociados a las nuevas tecnologas, la promocin de esquemas asociativos para la circulacin y la relacin con las entidades de investigacin y de formacin. Adems, el 100% de los encuestados reconoce un amplio desconocimiento sobre la En las pginas siguientes, desde el anlisis detallado e interrelacionado de los aspectos dbiles y potenciales de la cadena de valor de las Artes Plsticas y Visuales, se plantean de forma independiente los asuntos problemticos y las estrategias asociadas a la gestin de su superacin. Varios de estos provienen del hecho de que los agentes de la cadena, en general, concentran el desarrollo de las actividades que les son propias sin mayor relacin con otros agentes de los cuales ya dependen,
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o con los cuales se hara necesario articular procesos la informacin existente sobre los niveles de forpara mejorar la eficiencia y eficacia de la gestin del macin para el consumo como elemento ausente en una buena oferta de estrategias. Y estos ltimos rea en los asuntos referidos a este documento. puntualizan que, a nivel estratgico, la formacin de pblicos (50%) es tan relevante como la dismi6.1 nucin de precios (50%) de los bienes y servicios del EJES PROBLEMTICOS, ESTRATEGIAS Y ACCIONES DE RESPUESTA INSTITUCIONAL rea, de cara a la generacin de impactos sobre el consumo de productos y servicios del rea. De la misma forma como se han planteado los resultados del presente estudio en los casos de las En contraste con la importancia de fomentar esdems reas artsticas, los ejes problemticos estrategias en el sentido sealado, la caracterizacin tablecidos y desarrollados a continuacin se pre- evidencia que solo una tercera parte (67%) de las sentan en directa relacin con las estrategias y el instituciones de educacin consultadas reconoce conjunto de acciones tendientes a su superacin. realizar alguna actividad (talleres, seminarios, conferencias, ferias, etc.) con el objetivo de formacin de pblicos o consumidores. Sin embargo, el 86% 6.1.1 Eje problemtico 1: AUSENCIA DE ESTRATEGIAS DE LA CADENA de estas coincide en la necesidad de priorizar la formacin de pblicos en relacin con el rea en la HACIA LA FORMACIN DE PBLICOS etapa de formacin primaria y secundaria. Los agentes de produccin encuestados (56%) reconocen la necesidad de implementar estra- Finalmente, el 56% de los agentes de promocin tegias de formacin de pblicos como elemento y difusin, al ser preguntados sobre las estrategias para mejorar el consumo cultural alrededor de las necesarias para lograr el fortalecimiento de la comercializacin y consumo de los bienes y servicios Artes Plsticas y Visuales. asociados al rea, coincidi en que las relacionadas Los circuladores (64%) y los comercializadores (67%) con la formacin de pblicos deben abordarse. entrevistados encuentran que es necesario mejorar
Ausencia de estrategias de la cadena para la formacin de pblicos
Programa de investigacin especializado en el tema de formacin de pblicos en Artes Plsticas y Visuales
Listar todos los centros de investigacin pertinentes e interesados (especializados en cultura y no especializados) _________________________________________________________ Acercar a entidades de fomento a la investigacin pblicas y privadas _________________________________________________________ Definir los incentivos econmicos y en especie para los elegidos _________________________________________________________ Incluir esta oferta en las convocatorias pblicas _________________________________________________________ Priorizar, con la participacin de los agentes de la cadena, las temticas que es necesario desarrollar para el mejoramiento de la produccin y circulacin de los bienes y servicios del rea en el corto plazo _________________________________________________________
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EJE PROBLEMTICO
ESTRATEGIA
Crear en la SCRD un banco de proyectos de investigacin que favorezca los procesos de mejoramiento en la produccin y circulacin de bienes y servicios del rea con base en la gestin de encadenamiento _________________________________________________________ Adelantar el proceso de concertacin correspondiente para que las convocatorias pblicas del sector ofrezcan estmulos o apoyos coincidentes con las prioridades establecidas _________________________________________________________ Disear y desarrollar una agenda de trabajo con investigadores (organizaciones y personas) para gestionar la financiacin de las investigaciones priorizadas ante las fuentes correspondientes (principalmente Colciencias)
_____________________________ _________________________________________________________
Programa de experimentacin en Artes Plsticas y Visuales
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Disear una metodologa para este programa de formacin de pblicos y una estrategia para aliar agentes en su implementacin. _________________________________________________________ Listar todos los circuladores interesados _________________________________________________________ Definir la disponibilidad y establecer bases de alianza con espacios de circulacin de baja demanda o alternativos para realizar el proyecto _________________________________________________________ Definir estrategias para la vinculacin al programa de la empresa privada y las Cajas de Compensacin Familiar _________________________________________________________ Disear los trminos y la ejecucin de la convocatoria
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Programa de formacin acadmica bsica en las tres reas para colegios y universidades orientada a generar mejores consumidores de cultura
Disear una metodologa y unas alianzas para el proceso de formacin de formadores _________________________________________________________ Identificar formadores de formadores con el apoyo de los agentes de la cadena con inters en la estrategia _________________________________________________________ Definir e implementar una estrategia, que se apoye en las redes sociales, con colegios y universidades para ejecutar un piloto _________________________________________________________ Definir estrategias a partir de los resultados del piloto para vincular otras redes educativas, colegios y universidades
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___________________________
_____________________________
Ausencia de estrategias de la cadena hacia la formacin de pblicos
Programa de formacin de pblicos en el marco de los festivales, encuentros y ferias
Implementar la obligatoriedad de escenarios para la formacin de pblicos en el marco de festivales, ferias y procesos de circulacin que reciben apoyo
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Disear e implementar, en alianza con los agentes responsables de los festivales, ferias y procesos de circulacin, la metodologa de experimentacin y formacin _________________________________________________________ Definir lineamientos para la generacin de memoria de utilidad para otros procesos de formacin de pblicos _________________________________________________________ Definir lineamientos para la vinculacin de medios de comunicacin a la implementacin de estrategias de formacin de pblicos en el marco de los festivales, ferias y procesos de circulacin
6.1.2 Eje problemtico 2: FALTA DE INFORMACIN CON RESPECTO AL COMPORTAMIENTO DEL SECTOR Y DESENCADENAMIENTO DE LOS AGENTES DE INVESTIGACIN CON EL RESTO DE LOS ESLABONES El anlisis de la informacin provista por los agentes del eslabn de investigacin consultados refleja que el 71% de los encuestados asegura no conocer centros de investigacin con lneas de investigacin en temas de produccin y circulacin de bienes y servicios asociados al rea. En su criterio, la principal causa del desinters por investigar los procesos de produccin y circulacin est relacionada con el desconocimiento de las necesidades del sector (86%) y la falta de recursos econmicos asignados para desarrollar dicha actividad (57%). En tercer lugar, se resalta que los investigadores indagados no ven el rea como una industria sino como un tema exclusivamente cultural (43%).
En materia temtica (al margen de los asuntos relacionados con el contenido o valor simblico o artstico de los productos), se evidencia un bajo nivel de generacin de conocimiento sobre la produccin (29%) y la promocin y distribucin (29%) de los bienes y servicios de las Artes Plsticas y Visuales. Del anlisis de las respuestas ofrecidas por estos agentes, se puede concluir que los temas relacionados con la agremiacin y las alianzas estratgicas y asociatividad en el rea no han sido analizados y el 86% de los investigadores asegura no haber efectuado convenios o alianzas con el sector productivo para realizar estudios o anlisis del sector cultura. De la informacin proveniente de los agentes del eslabn de formacin, en relacin con falencias de informacin de valor sobre la produccin y comercializacin de bienes asociados al rea, se resalta que el 67% reporta no recibir retroalimentacin de los agentes de produccin circulacin, comercializacin, promocin y difusin para realizar nuevas propuestas de formacin acadmica asociadas a la dinmica del negocio.
Los investigadores, que trabajan con el rea, sealan que la generacin de conocimiento relacionado con la promocin y difusin (71%), la formacin (43%), la produccin (29%) y el comportamiento de los consumidores (29%) es lo prioritario para mejorar la produccin y el con- El 94% los agentes del eslabn de creacin-produccin encuestados considera que no tiene el sumo de estos bienes culturales.
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suficiente conocimiento de los esquemas y fuentes de financiacin para sus producciones o creaciones y el 67% de los encuestados asegur que no realiza ningn anlisis de demanda al momento de tomar sus decisiones de produccin o creacin.
la dimensin de negocio de las Artes Plsticas y Visuales debera estar dirigida hacia: asuntos de alianzas estratgicas y asociatividad (50%), gestin estratgica de actividades de soporte para la produccin y comercializacin de los bienes y servicios del rea (50%) y conocimiento de los canales para llegar a mercados Finalmente, consideran que, para fortalecer la extranjeros (67%). produccin de las Artes Plsticas y Visuales, es necesario focalizar la investigacin en tenden- Para redondear el anlisis en este punto, se resecias de consumo (39%), alianzas estratgicas y a que, en el 50% de los casos, estos agentes no asociatividad (33%) y mejoramiento de los mo- realizan ningn anlisis de demanda al momendelos de gestin financiera y contable (33%). to de tomar las decisiones de comercializacin de las obras de Artes Plsticas y Visuales y que el Los agentes del eslabn de circulacin en- 83% de los encuestados seala que es importancuestados aseguraron que, para fortalecer su te la consolidacin de una instancia que permita gestin, requieren enfocar la generacin de la divulgacin de las investigaciones relacionadas conocimiento en los temas de alianzas estracon las industrias culturales. tgicas y asociatividad (82%), gestin y acceso a fuentes de financiacin (73%) y conocimien- El presente eje problemtico se soporta en la to de los canales para llegar a mercados ex- siguiente informacin provista por los agentes tranjeros (73%). encuestados de los eslabones de promocin y difusin: el 92% de estos manifiesta no recibir Tambin el 73% de los circuladores encuestados se- un adecuado soporte de los expertos en invesal que no realiza ningn anlisis de demanda al tigacin en el rea de Artes Plsticas y Visuales momento de tomar la decisin de circular obras de para el desarrollo de su gestin y el 83% conArtes Plsticas y Visuales y la totalidad de ellos consi- sidera que no tiene el suficiente conocimiento dera necesario mejorar la divulgacin de las investi- de los esquemas y fuentes de financiacin de gaciones relacionadas con las industrias culturales. estas actividades. Adems, resaltan la necesidad de mejorar la identificacin de pblicos Los agentes de comercializacin, en su totali- objetivos (50%) para fortalecer el xito de sus dad, aseguran que no tienen el suficiente co- estrategias de difusin y reportan que, para nocimiento sobre los esquemas y fuentes de fi- mejorar la promocin de obras de Artes Plstinanciacin disponibles para estas actividades cas y Visuales, es conveniente generar alianzas y sealan que la investigacin temtica sobre con los eslabones de investigacin (92%).
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GRFICO 18. AGENTES DE LOS DIFERENTES ESLABONES QUE REALIZAN ALGN ANLISIS SOBRE LA DEMANDA PARA LA TOMA DE SUS DECISIONES DE GESTIN
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
NO S
CREACINPRODUCCIN
CIRCULACIN COMERCIALIZACIN PROMOCINDIFUSIN
Falta de informacin respecto al comportamiento del sector
Sistematizacin de informacin de la SCRD y del Instituto de las Artes
_____________________________
Identificar todos los programas de apoyo de la SCRD- FGAA y definir las variables susceptibles de ser sistematizadas _________________________________________________________ Definir criterios basados en los conceptos de redes neuronales y de minera de datos para la plataforma _________________________________________________________ Desarrollar la funcionalidad de la sistematizacin con el apoyo de Colciencias y del Programa de Gobierno en Lnea, entre otros _________________________________________________________ Implementar la gestin integral de informacin y de acciones de anlisis para su aprovechamiento con aliados
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Consolidacin de las fuentes de informacin estratgicas
_____________________________
Identificar fuentes de informacin asociadas a la dimensin econmica del rea y establecer posibilidades y necesidades de integracin _________________________________________________________ Establecer convenios y generar alianzas para adelantar la gestin de la informacin _________________________________________________________ Crear un piloto de sistematizacin y anlisis con los agentes _________________________________________________________ Generar acuerdos para la ejecucin y seguimiento del levantamiento de informacin sobre los diferentes eslabones _________________________________________________________
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Optimizacin de la informacin estadstica
Identificar la informacin comn y complementaria entre la Encuesta de Consumo Cultural DANE y la Encuesta Bienal de Culturas del Distrito _________________________________________________________ Identificar y desarrollar necesidades adicionales de informacin _________________________________________________________ Reunir al DANE y al Observatorio de Culturas para buscar complementariedades y evitar duplicaciones _________________________________________________________ Generar una nueva base de informacin para ser levantada en campo por estas dos entidades
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_____________________________
Bajo encadenamiento de la Investigacin con el resto de los eslabones
Creacin de un banco de proyectos para investigacin
Construir un directorio de agentes de investigacin (organizaciones y personas) con experiencia, conocimiento y/o inters en temas de economa de la cultura _________________________________________________________ Priorizar, con la participacin de los agentes de la cadena, las temticas que es necesario desarrollar para el mejoramiento de la produccin y circulacin de bienes y servicios del rea en el corto plazo _________________________________________________________ Crear en la SCRD un banco de proyectos de investigacin que favorezca los procesos de mejoramiento en la produccin y circulacin de bienes y servicios del rea con base en la gestin de encadenamiento _________________________________________________________ Adelantar el proceso de concertacin correspondiente para que las convocatorias pblicas del sector ofrezcan estmulos o apoyos coincidentes con las prioridades establecidas _________________________________________________________ Disear y desarrollar una agenda de trabajo con investigadores (organizaciones y personas) para gestionar la financiacin de las investigaciones priorizadas ante las fuentes correspondientes (principalmente Colciencias)
6.1.3 Eje problemtico 3: BAJO DESENCADENAMIENTO DE LAS ENTIDADES DE FORMACIN CON EL RESTO DE LOS ESLABONES
Estos agentes, en el 67% de los casos, no reciben retroalimentacin de los gestores y empresarios del rea al momento de realizar nuevas propuestas de formacin acadmica en Artes Plsticas y Visuales y el 56% de los encuestados asegur no Desde la perspectiva de los agentes de formacin tener en cuenta la informacin disponible sobre consultados, se refleja la importancia de fortalecer el mercado y las tendencias de la industria. las competencias de los estudiantes de Artes Plsticas y Visuales en temas de gestin y acceso a fuen- El 61% de los agentes del eslabn de creacintes de financiacin (67%), alianzas estratgicas y produccin seala como prioritario el desarrollo asociatividad (56%), actividades de soporte (56%), de trabajo conjunto con las entidades de formaagremiacin sectorial (44%) e identificacin de bie- cin para efectos de mejorar el comportamiento nes y servicios con potencial de exportacin (44%). de la cadena de valor del rea.
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Las reas de: generacin de alianzas estratgicas y asociatividad en el sector (50%), estrategias de comunicacin hacia el pblico (44%), acceso a fuentes de financiacin para el sector (39%), mercadeo (50%) y planeacin (39%) son las ms relevantes para ser fortalecidas, conjuntamente con las instituciones educativas, de cara al mejoramiento de la calidad de la produccin.
cimiento sobre los esquemas y fuentes de financiacin para estas actividades y en que el trabajo conjunto con las instituciones educativas debe mejorar su conocimiento sobre estrategias de mercadeo (67%), identificacin de potencial exportador (67%), agremiacin sectorial (50%) y alianzas estratgicas y asociatividad. La mitad de los entrevistados establece como prioritario el acercamiento con las El 64% de los agentes encuestados del eslabn instituciones de educacin para el mejor desde circulacin encuentra prioritario generar ca- empeo del rea. nales estables de trabajo, con las entidades de formacin, para el abordaje de asuntos de mane- Los agentes de los eslabones de promocin ra conjunta; especialmente en cuanto a los temas y difusin, en el 83% de los casos, consideran crticos para este segmento de la cadena: gestin que no tienen el suficiente conocimiento de de alianzas, acceso a fuentes de financiacin y los esquemas y fuentes de financiacin de esasuntos estratgicos y de mercadeo. tas actividades, y que, para mejorar la promocin de obras de Artes Plsticas y Visuales, es Los agentes del eslabn de comercializacin conveniente generar alianzas las entidades de insisten en la necesidad de mejorar su cono- formacin (58%).
EJE PROBLEMTICO
ESTRATEGIA
ACCIONES
Bajo encadenamiento del eslabn de formacin con el resto de los eslabones
Generacin e implementacin de acciones de encadenamiento
Catalogar a los oferentes de formacin y/o capacitacin en gestin y marketing cultural existentes y conocer su lgica de generacin de oferta _________________________________________________________ Generar una agenda que permita articular ofertas especficas para las necesidades de los agentes de las cadenas (produccin y circulacin de bienes y servicios del rea principalmente) _________________________________________________________ Implementar acciones de encadenamiento basadas en alianzas entre los agentes de formacin y los agentes de otros eslabones, con nfasis en la concertacin de necesidades prioritarias
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Fortalecimiento curricular de los programas acadmicos del rea en asuntos relacionados con gestin y marketing cultural y produccin y circulacin de bienes y servicios
Identificar, con las entidades de formacin, las necesidades acadmicas en cuanto a gestin y marketing cultural _________________________________________________________ Disear una lnea de apoyo para la estructuracin e implementacin de mdulos correspondientes
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Fomentar la generacin de foros permanentes de discusin sobre este tema para garantizar la actualizacin peridica
6.1.4 Eje problemtico 4: BAJA ORIENTACIN AL USO DE TECNOLOGAS APLICADAS AL SECTOR
apoyo a la circulacin por parte del sector pblico como el aprovechamiento de los medios alternativos asociados a las nuevas tecnologas (36%) y el 45% de los encuestados seala que el uso de heA diferencia de lo hallado en otras reas, la incli- rramientas tecnolgicas en la exhibicin o circulanacin hacia el uso de tecnologas para el mejora- cin de Artes Plsticas y Visuales es deficiente. miento de la gestin del negocio asociado al rea, aunque es relativamente baja, aparece dentro de Solo el 50% de los agentes del eslabn de cola agenda de los agentes de diferentes eslabones. mercializacin, que participaron en la investigacin, afirma que el uso de herramientas El 39% de los agentes consultados del eslabn tecnolgicas en la comercializacin de Artes de creacin-produccin considera que el forta- Plsticas y Visuales es suficiente. En directa relecimiento en el uso de tecnologas es prioritario lacin con la aplicacin de estrategias con base para mejorar su desempeo como parte de la ca- en tecnologa, el 67% seala que los principadena. Aunque encuentran otros temas de mayor les obstculos para incrementar el consumo de relevancia, lo cual es comprensible por las carac- obras de Artes Plsticas y Visuales estn relatersticas del rea, el asunto de aprovechamien- cionados con las deficiencias en los canales de to de tecnologas es visible en la agenda de los promocin y difusin y el 50% lo relaciona con agentes del eslabn. debilidades en los canales de distribucin. Otro tanto de los consultados cree que el uso actual de herramientas tecnolgicas en la produccin o creacin del sector es deficiente y que si bien no es un asunto crtico, s aparece con un nivel de prioridad importante. La justificacin del presente eje problemtico se encuentra en que el 75% de los agentes de promocin y difusin consultados considera que las estrategias ms adecuadas para direccionar la promocin de obras de Artes Plsticas y Visuales son la realizacin de alianzas estratgicas que, Los agentes del eslabn de circulacin indagados para efectos de este objetivo, dependen del aprocreen que es tan importante el fortalecimiento del vechamiento de los medios tecnolgicos.
Baja orientacin al uso de tecnologas aplicadas al sector
Generar una agenda de trabajo con Colciencias, CCB (Bogot Innova), Ministerio de TIC, Ministerio de Cultura y agentes relacionados con la cultura digital para la definicin de acciones tendientes a la construccin de un programa de esta naturaleza _________________________________________________________
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Programa de TIC aplicadas al sector cultural con base en alianzas y alineamientos entre organizaciones oferentes y/o competentes y necesidades principales de los agentes
Definir los criterios y priorizar las necesidades de los proyectos susceptibles de entrar a este programa de apoyo, concertando con Colciencias encadenamientos y alianzas _________________________________________________________ Formalizar la alianza con Colciencias para el montaje y desarrollo de un programa de esta naturaleza, y generar una lnea de participacin en programas como Mipyme digital del Ministerio de TIC _________________________________________________________ Disear las estrategias de promocin del programa de manera complementaria a las realizadas por Colciencias y orientadas a las empresas de base tecnolgica _________________________________________________________ Articular un tanque de pensamiento, con participacin de los agentes privados e instancias pblicas relacionadas, para la creacin de conocimiento y estrategias de fortalecimiento de proyectos con base en TIC aplicadas al sector
al momento de tomar la decisin de circular 6.1.5 Eje problemtico 5: BAJA ORIENTACIN A PENETRAR MERCADOS obras de Artes Plsticas y Visuales. NACIONALES E INTERNACIONALES Los agentes indagados, en el eslabn de comerLa justificacin de este eje problemtico cuen- cializacin, consideran que las entidades de cota con una referencia puntual de los agentes de mercializacin deben realizar, conjuntamente con formacin consultados, ya que el 44% de estos las instituciones educativas, acciones para mejocoincide en la necesidad de fortalecer las com- rar la distribucin de bienes y servicios asociados petencias de los estudiantes de Artes Plsticas y al rea en los temas de estrategias de mercadeo y Visuales en temas de identificacin de bienes y de identificacin de potencial exportador (67%). Asimismo afirman que las principales dificultades servicios con potencial de exportacin (44%). para comercializar, en los mercados internacionaDe los agentes consultados en el eslabn de crea- les, los bienes y servicios asociados al rea son la cin-produccin, el 67% asegur que no realiza falta de recursos financieros y el desconocimienningn anlisis de demanda al momento de to- to de los canales para llegar a dichos mercados extranjeros (67%). mar sus decisiones de produccin o creacin. Los circuladores identifican la falta de recursos financieros para el efecto con el 91% de coincidencia y los obstculos logsticos y el desconocimiento de los canales para llegar a estos mercados con el 73% de coincidencia. Lo anterior aunado al hecho de que el 73% de ellos manifiesta no realizar ningn anlisis de demanda Los agentes de promocin y difusin consultados sealan que las principales dificultades para realizar la promocin de las creaciones de Artes Plsticas y Visuales, en mercados internacionales, son la falta de alianzas estratgicas con difusores (50%), el acceso a los medios de comunicacin (42%) y la falta de apoyo econmico (42%).
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EJE PROBLEMTICO
ESTRATEGIA
Baja orientacin hacia mercados no locales (nacionales e internacionales)
_____________________________
Identificar los circuitos relevantes en el exterior y adelantar un estudio de mercado para establecer los intereses y posibilidades estratgicas para la oferta local _________________________________________________________ Establecer un marco de alianza con la Cancillera (embajadas), Ministerio de Cultura, Ministerio de Comercio, Proexport y dems entidades relacionadas en el Documento Conpes 3659 de 2010 para desarrollar portafolios y agendas comerciales con base en lo anterior _________________________________________________________ Generar procesos de encadenamiento con agentes de circulacin, comercializacin, difusin y anlisis del consumo (locales o internacionales) para desarrollar estrategias apalancadas en ofertas y circuitos locales
_________________________________________________________
Creacin de una red de circuitos nacionales
_____________________________
Identificar los circuitos ms relevantes y adelantar un estudio de mercado para establecer los intereses y posibilidades estratgicas para la oferta local _________________________________________________________ Establecer un marco de alianza con CCB, Ministerio de Cultura, SDE y dems entidades relacionadas con el desarrollo econmico del sector para desarrollar portafolios y agendas comerciales con base en lo anterior _________________________________________________________ Generar procesos de encadenamiento con agentes de circulacin, comercializacin, difusin y anlisis del consumo (locales o nacionales) para desarrollar estrategias apalancadas en ofertas y circuitos locales
_________________________________________________________
Consolidacin de un mecanismo de gestin y anlisis de informacin estratgica el comportamiento del mercado
Generar una agenda de gestin con Proexport para iniciar los procesos de investigacin e inteligencia de mercado en este sector _________________________________________________________ Identificar los principales sitios web y foros virtuales de anlisis sobre el comportamiento de sector y crear vnculos con las pginas de la SCRD y entidades del sector para promover su aprovechamiento por parte de los agentes _________________________________________________________ Cruzar informacin sobre el comportamiento del mercado con pares en otras ciudades con el fin de optimizar recursos en investigacin de mercados _________________________________________________________ Crear una red de organizaciones pblicas pares para la generacin y desarrollo de lgicas de intercambio
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El 100% de los circuladores consultados asegura que las entidades de circulacin de Artes Plsticas y Visuales no tienen el suficiente conocimiento de los esquemas y fuentes de financiacin destinados a estas actividades. El 82% de ellos asegura que no Desde la perspectiva de los agentes de la cadena de ha recibido financiacin por parte de entidades fivalor relacionada con el rea, los agentes y entidades nancieras privadas para la exhibicin o circulacin financieras se encuentran particularmente alejados de proyectos. del funcionamiento de la misma. Ms all de la escasez de recursos financieros para la gestin productiva El 73% de los agentes indagados en este eslabn del rea, que es evidente y casi general, hay un gran manifiesta que, para fortalecer la circulacin, es nivel de desconocimiento sobre el sector financiero y necesario mejorar su conocimiento por la va de la investigacin sobre gestin de acceso a fuentes de su funcionamiento por parte de la cadena. financiacin y el 45% considera que para mejorar la El 57% de los encuestados, en el eslabn de investi- calidad de la circulacin es necesaria una mayor argacin, asegura desconocer las fuentes de informa- ticulacin con las fuentes de financiacin. El 91% de cin para el desarrollo de investigaciones relaciona- los circuladores consultados establece como dificuldas con el comportamiento de los consumidores tad principal, para exhibir o circular en los mercados de bienes y servicios culturales y el 71% de las per- internacionales, la falta de recursos financieros. sonas consultadas seal desconocer las fuentes de financiacin para actividades de investigacin La indagacin sobre el eslabn de comercializacin refleja que el 100% de los agentes entrevisorientadas hacia las actividades culturales. tados asegura que las entidades que desempeEl 56% de los productores consultados considera an este rol no tienen el suficiente conocimiento que, para fortalecer la produccin de las Artes Plsti- sobre los esquemas y fuentes de financiacin discas y Visuales, es necesario focalizar la investigacin ponibles para estas actividades. El 83% de los encuestados asegur no haber recibido financiacin en gestin y acceso a fuentes de financiacin. para la distribucin de algn proyecto por parte Desde el punto de vista del 50% de los agentes de de una entidad financiera privada. creacin y produccin entre las entidades que deben fortalecer su presencia, para avanzar en el me- El 50% de los encuestados seala la necesidad de joramiento de la produccin y la competitividad del mejorar la investigacin del sector de Artes Plsrea, estn las entidades de financiacin. El 78% de ticas y Visuales en gestin y acceso a fuentes de los encuestados asegur no haber recibido finan- financiacin y el 67% anota como dificultad princiacin para la produccin o creacin deproyectos cipal para comercializar en los mercados internacionales, las obras de Artes Plsticas y Visuales, la por parte de una entidad financiera privada. falta de recursos financieros. El 83% de los agenEl 94% de los encuestados considera que las em- tes de promocin y difusin encuestados consipresas de produccin del sector de Artes Plsticas dera que las entidades asociadas a la promocin y Visuales no tienen suficiente conocimiento sobre de Artes Plsticas y Visuales no tienen el suficienlos esquemas y fuentes de financiacin disponibles te conocimiento de los esquemas y fuentes de financiacin de estas actividades. para sus producciones o creaciones. 6.1.6 Eje problemtico 6: MUY BAJA INTEGRACIN DE LAS ENTIDADES Y FUENTES DE FINANCIACIN A LA CADENA
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.................................................................................................................. ................................................................................... .................................................................................................................. ACCIONES

EJE PROBLEMTICO
ESTRATEGIA
Muy baja integracin de las entidades financieras a la cadena
Capacitacin en mdulos financieros
_____________________________
Identificar y adecuar la oferta de capacitacin disponible en las entidades pblicas o de promocin para el desarrollo empresarial como la Cmara de Comercio de Bogot _________________________________________________________ Generar alianzas estratgicas para agendar el aprovechamiento de esta oferta por parte de las organizaciones _________________________________________________________ Implementar acciones que permitan el aprovechamiento de la agenda por parte de las organizaciones del rea _________________________________________________________ Registrar y sistematizar la experiencia de las organizaciones y adelantar la gestin de anlisis para identificar necesidades de mejoramiento
_________________________________________________________
Acercamiento del sector a las entidades financieras
Contactar al Ministerio de Cultura para apoyar y fomentar una caracterizacin de riesgo del sector ante la Superintendencia Financiera _________________________________________________________ Apoyarse en los programas de formalizacin, planes de negocio y lneas del Documento Conpes 3659 de 2010 para masificar el concepto de acceso a las fuentes de financiacin en el sector _________________________________________________________ Promover alianzas con entidades de promocin del sector y de apoyo al desarrollo empresarial para propiciar encuentros tipo ruedas financieras, ngeles inversionistas y capital semilla para el acercamiento al entendimiento de las lgicas financieras
_________________________________________________________
_____________________________
Fomento a lneas de crdito especializadas
Catalogar polticas y lneas de crdito existentes en la banca privada y pblica _________________________________________________________ Definir e implementar criterios y acciones para mejorar la percepcin del sector financiero sobre el sector cultural _________________________________________________________ Construir e implementar una agenda de trabajo para la construccin de una lnea de crdito no comercial para el sector _________________________________________________________ Evaluar las necesidades de los otorgantes de crditos para satisfacer las mismas en la implementacin del programa
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fomentarla como alternativa para el mejoramiento 6.1.7 Eje problemtico 7: BAJO NIVEL DE ALIANZAS ESTRATGICAS de la produccin de bienes y servicios del rea. EN EL ESLABN DE PRODUCCIN La investigacin refleja que el 78% de los encuesComo estrategia para mejorar los procesos de tados considera que es necesario promover los produccin relacionados con el rea, el asunto de esquemas asociativos en los procesos de producgeneracin de alianzas se mencion como proble- cin en Artes Plsticas y Visuales. El 33% de los mtico en consideracin a la caracterstica indivi- productores consultados considera que, para fordualidad del proceso creativo del rea. La identi- talecer los procesos propios del eslabn, es neceficacin del eje problemtico no tiene relacin sario avanzar en la generacin de alianzas estracon los procesos de creacin colectiva, da cuenta tgicas y procesos asociativos, lo cual ubica este de una realidad dispersa entre los productores y factor como el segundo en relevancia despus creadores con respecto a la gestin de recursos y del mejoramiento de esquemas de financiacin, procesos necesarios para llevar a cabo procesos que fue anotado por el 56% de los encuestados de produccin. Es decir, la estrategia no apunta a como el ms relevante.
Bajo nivel de alianzas estratgicas en el eslabn de produccin
Fomento permanente a los procesos de encadenamiento en las convocatorias de fomento del sector
_____________________________
Complementar la poltica de concertacin mediante la inclusin de mecanismos de presentacin de manera encadenada _________________________________________________________ Fomentar la especializacin del gestor en las reas _________________________________________________________ Otorgar puntaje a proyectos por evidenciar una apuesta financiera de recursos a riesgo para el desarrollo del proyecto _________________________________________________________ Fortalecer, por va de alianzas, la difusin y apropiacin de las nuevas polticas mediante talleres y seminarios _________________________________________________________ Hacer convocatorias con este nfasis _________________________________________________________ Disear modelos recomendados para fomentar y acompaar procesos de asociatividad y encadenamiento
_________________________________________________________
Fomento a la creacin y la consolidacin de circuitos locales
Generar informacin-calendario sobre escenarios, proyectos y producciones futuras para facilitar alianzas y difundirla de forma cruzada _________________________________________________________ Acompaar la concertacin con agentes de los eslabones relacionados para la creacin de circuitos estables _________________________________________________________ Generar y difundir herramientas para la construccin y gestin del posicionamiento de marcas de forma asociada a la lgica del rea _________________________________________________________ Generar y difundir herramientas para la construccin y gestin de posicionamiento de circuitos _________________________________________________________ Generar y difundir herramientas para la construccin y desarrollo de estrategias de difusin de los circuitos y marcas emergentes _________________________________________________________
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_________________________________________________________
Desarrollar eventos peridicos de encuentro entre agentes del rea para adelantar iniciativas de alianza y/o de negociacin de bienes y servicios (ruedas de negocios)
Creacin de un banco de proyectos para el mejoramiento de las alianzas entre los agentes de produccin
Definir una metodologa para inscribir proyectos _________________________________________________________ Identificar y vincular aliados pblicos y privados para la convocatoria de proyectos (SDE, medios de comunicacin) _________________________________________________________ Crear una herramienta tecnolgica que permita su consulta y seguimiento _________________________________________________________ Socializar el mecanismo para encadenar proyectos mediante talleres y difusin _________________________________________________________ Convocar proyectos que reconozcan la gestin de generacin de alianzas en la produccin de proyectos asociados al rea
_________________________________________________________
_____________________________
Fortalecimiento de plataformas para la promocin y difusin de bienes y servicios en la ciudad
Identificar las mejores prcticas de difusin y promocin en medios de comunicacin tradicionales y no tradicionales _________________________________________________________ Contratar un grupo de expertos en difusin y promocin para el diseo de la estrategia y la estructuracin de la plataforma para difusin desde la SCRD _________________________________________________________ Implementar una estrategia y desarrollar una plataforma con alianzas de inters estratgico con marcas reconocidas
90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% SERIE1
6.1.8 Eje problemtico 8: BAJO NIVEL DE ACCIONES ENCADENADAS ENTRE LOS ESLABONES DE PRODUCCIN, COMERCIALIZACIN, PROMOCIN Y DIFUSIN Como eje problemtico concentra un nivel importante de expectativa en relacin con los propsitos de la investigacin, apuntando a la visibilizacin de estrategias y acciones que permitan avanzar en el abordaje de los asuntos que se reflejan a partir de las respuestas de los agentes consultados.
ESLABONES
CREACIN- CIRCULACIN COMERCIALIZACIN PROMOCINGRFICO 19. AGENTES DE CADA PRODUCCIN DIFUSIN ESLABN QUE PRIORIZAN LA NECESIDAD DE PROMOVER ESQUEMAS ASOCIATIVOS Fuente: SCRD-Universidad Sergio Arboleda, Estudio CON AGENTES DE LOS DEMS de caracterizacin de las cadenas de valor de las
reas artsticas, s.f.

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inicialmente se tiene que el 78% de los encuestados en el eslabn de produccin considera que es necesario promover los esquemas asociativos y el 56% cree que dichos esquemas deben generarse con los eslabones de circulacin, promocin y difusin. Adems el 64% de los encuestados asegura que durante el proceso de produccin de una obra de Artes Plsticas y Visuales no se realiza ningn acercamiento con las organizaciones de circulacin.
Paralelamente, los circuladores sealan que la internet (82%), los medios escritos (82%) y la radio (73%) son considerados como los instrumentos de difusin y promocin ms adecuados para fortalecer los procesos de circulacin de las Artes Plsticas y Visuales.
Y finalmente, los circuladores encuestados del eslabn de circulacin sealan su inters en trabajar en proyectos que mejoren el desempeo de la cadena de valor, principalmente con las organizaDe otro lado, el 72% de los agentes del eslabn ciones de promocin y difusin (73%), formacin de produccin encuestados sealan su inters en (64%) y circulacin (55%). participar en procesos que mejoren el desempeo de la cadena de valor (o acciones de encadena- La indagacin hecha a los agentes de comerciamiento), principalmente con las organizaciones lizacin refleja que el 100% est de acuerdo en de promocin y difusin (72%), formacin (61%), que es necesario promover la distribucin de y circulacin (61%). Estos resultados confirman, obras de Artes Plsticas y Visuales a travs de esadems, que entre los agentes existe la disposi- quemas asociativos con agentes de los eslabones cin e inters en explorar este tipo de esquemas de promocin y difusin. para la implementacin de acciones tendiente al mejor comportamiento de la cadena de valor. El 67% de los comercializadores entrevistados reconoce que el desconocimiento de los canales Desde la perspectiva de los agentes del eslabn para llegar a mercados extranjeros es la principal de circulacin se encuentran datos que correspon- debilidad para el efecto. Y, en correspondencia den o complementan las expectativas anteriores. con lo respondido por los agentes del eslabn de En particular, el 91% asegur que es convenien- circulacin, el 83% de estos manifiesta que estrate promover la circulacin mediante esquemas tegias del fortalecimiento de las estrategias de asociativos y el 82% coincide en la necesidad de comunicacin y de las alianzas estratgicas con enfocar procesos investigativos del rea en temas los exhibidores (50%), son clave para mejorar la relacionados con generacin de alianzas estrat- sintona con el pblico. gicas y asociatividad. De otro lado, el 67% de los comercializadores Asimismo, el 73% de los agentes reconoce como consultados sealan que en la mayora de los cala principal dificultad para exhibir o circular en sos no se realiza ningn tipo de acercamiento de los mercados internacionales el desconocimien- con los productores para optimizar la circulacin to de los canales para llegar a estos, y que para de las producciones. Y que el mismo nmero de mejorar su sintona con el pblico local es ne- agentes seala que la distribucin, promocin y cesario establecer estrategias de comunicacin difusin de la oferta de Artes Plsticas y Visuales (82%) e incrementar la experiencia en temas de es realizada por las mismas entidades que lo han mercadeo cultural (73%). hecho de forma histrica.
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Los agentes encuestados del eslabn de comercializacin sealan su inters en trabajar en proyectos que mejoren el desempeo de la cadena de valor, principalmente con las organizaciones de promocin y difusin (67%). En cuanto a lo respondido por los agentes entrevistados de los eslabones del promocin y difusin, se evidencia una consonancia sobre los asuntos que encuentran relevantes para mejorar la gestin del negocio asociado al rea, en asuntos como la realizacin de alianzas con medios alternativos y tradicionales, en
EJE PROBLEMTICO ESTRATEGIA
la medida en que el 58% considera prioritaria esta accin. El 100% de los agentes del eslabn considera importante la generacin de alianzas estratgicas para promocionar adecuadamente las Artes Plsticas y Visuales. Entre las prioridades de generacin de alianzas para el mejoramiento del negocio, el 50% de los promotores encuestados coincide en la necesidad de adelantarlas con difusores, de cara al mejoramiento de procesos de penetracin de mercados, con los circuladores para optimizar los procesos conjuntos.
ACCIONES
Bajo nivel de alianzas estratgicas en el eslabn de produccin
Fomento permanente de los procesos de encadenamiento en las convocatorias de fomento al sector
_____________________________
Complementar la poltica de concertacin mediante la inclusin de mecanismos de presentacin a los mismos de manera encadenada _________________________________________________________ Fomentar la especializacin del gestor en las reas _________________________________________________________ Otorgar puntaje a proyectos por evidenciar apuesta financiera de recursos a riesgo para el desarrollo del proyecto _________________________________________________________ Fortalecer, por va de alianzas, la difusin y apropiacin de las nuevas polticas mediante talleres y seminarios _________________________________________________________ Hacer convocatorias con este nfasis _________________________________________________________ Disear modelos recomendados para fomentar y acompaar procesos de asociatividad y encadenamiento
_________________________________________________________
Fomento a la creacin y consolidacin de circuitos locales
Generar informacin calendario sobre escenarios, proyectos y producciones futuras para facilitar alianzas; y difundirla de forma cruzada _________________________________________________________ Acompaar la concertacin con agentes de los eslabones relacionados para la creacin de circuitos estables _________________________________________________________ Generar y difundir herramientas para la construccin y gestin de posicionamiento de marcas, de forma asociada a la lgica del rea _________________________________________________________ Generar y difundir herramientas para la construccin y gestin de posicionamiento de circuitos _________________________________________________________ Generar y difundir herramientas para la construccin y desarrollo de estrategias de difusin de los circuitos y marcas emergentes _________________________________________________________
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Desarrollar eventos peridicos de encuentro entre agentes del rea para desarrollar iniciativas de alianza y/o de negociacin de bienes y servicios (ruedas de negocios)
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Creacin de un banco de proyectos para el mejoramiento de las alianzas entre agentes de produccin
Definir metodologa para inscribir proyectos _________________________________________________________ Identificar y vincular aliados pblicos y privados para la convocatoria de proyectos (SDE, medios de comunicacin) _________________________________________________________ Crear una herramienta tecnolgica que permita su consulta y seguimiento _________________________________________________________ Socializar el mecanismo para encadenar proyectos, mediante talleres y difusin _________________________________________________________ Convocar proyectos mediante un concurso bajo esquemas relacionados con premios a la iniciativa de gestin de proyectos culturales
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_____________________________
Fortalecimiento de las plataformas para la promocin y difusin de bienes y servicios en la ciudad
Identificar las mejores prcticas de difusin y promocin en medios de comunicacin tradicional y no tradicional _________________________________________________________ Contratar grupo de expertos en difusin y promocin para diseo de estrategia y estructuracin de la plataforma, para difusin desde la SCRD _________________________________________________________ Implementar una estrategia y desarrollar una plataforma con alianzas de inters estratgico con marcas reconocidas
6.1.9 Eje problemtico 9: BAJO CONOCIMIENTO DEL PERFIL OCUPACIONAL Y BAJO SEGUIMIENTO A LOS EGRESADOS DE PROGRAMAS DE FORMACIN DEL REA El proceso de seguimiento o monitoreo al desempeo profesional y a la adecuada vinculacin al mercado laboral de sus egresados es relativamente bajo de acuerdo con las respuestas obtenidas de los agentes de formacin entrevistados. El 56% de los encuestados afirm adelantar procesos para este efecto, mientras que el 44% restante manifest no hacerlo.
A partir del anlisis de las respuestas de las instituciones de formacin entrevistadas se puede inferir que, en relacin con la gestin del negocio, estos agentes confirman la necesidad de fortalecer las competencias de los alumnos. El 56% de los encuestados anota los temas de alianzas estratgicas y asociatividad, el 67% los temas de gestin y acceso a fuentes de financiacin y el 44% el asunto de la identificacin de potencial exportador de bienes y servicios culturales como temticas primordiales sobre las cuales es importante fortalecer los conocimientos de los estudiantes.
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Dado que las entidades de formacin son las principales responsables de la construccin de las capacidades requeridas para el desarrollo de las actividades productivas del rea audiovisual, su articulacin con los dems eslabones, para identificar sus requerimientos en trminos de las competencias laborales, puede generar ventajas tanto en funcin de la cadena porque se satisfacen necesidades de agentes demandantes de empleo, como los dems eslabones, como en relacin con el proceso de generacin y circulacin de bienes y servicios culturales.
un objetivo de corto plazo para lograr que, en el mediano trmino, se construyan o reestructuren contenidos y programas a partir de las necesidades productivas de los diferentes eslabones. Es fundamental generar y materializar acciones, con las entidades, para fortalecer la gestin de seguimiento laboral a sus egresados, con participacin de los dems eslabones de la cadena, para lograr que el conocimiento sobre las competencias laborales, que exige el rea, sea provisto a los nuevos profesionales.
Mejorar el encadenamiento de las entidades de En respuesta a esta problemtica, las estrategias y formacin con el resto de los eslabones debe ser acciones sugeridas se describen a continuacin:
EJE PROBLEMTICO
ESTRATEGIA
ACCIONES
Bajo conocimiento del perfil ocupacional y bajo seguimiento a los egresados de programas de formacin del rea
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Realizar el seguimiento laboral de los egresados de los programas del rea Establecer el perfil ocupacional de los egresados a partir de la realidad econmica del sector
_________________________________________________________
Crear una mesa de trabajo para seguimiento al desempeo y los ajustes curriculares
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RECOMENDACIONES GENERALES
................................................................... ................................................................................................................................. 7. RECOMENDACIONES GENERALES ...................................................................
Las estrategias desarrolladas, a lo largo de cada una de las anteriores secciones, responden a las necesidades y problemticas identificadas durante el proceso de diagnstico realizado por la SCRD, en asocio con RedLat para el caso de las Artes Escnicas y con la Universidad Sergio Arboleda para las reas de Literatura, Artes Plsticas y Visuales y Artes Audiovisuales. Los obstculos fueron identificados pues impiden un funcionamiento fluido de las cadenas (o encadenamiento), y por ende, su superacin aportar a la consolidacin y el mejor posicionamiento de iniciativas culturales que estn en marcha en la ciudad y sus localidades. A continuacin se presentan algunas reflexiones y recomendaciones generales con el fin de aportar, desde una mirada amplia (o transversal si se quiere), una lectura constructiva, estratgica y complementaria a lo que fue trabajado en las secciones correspondientes a cada una de las reas. El fin ltimo de la cadena valor de las reas artsticas es el consumo y, con este, la apropiacin social de los contenidos culturales. Para lograr este objetivo, se requiere mejorar el contacto de los ciudadanos con la oferta cultural como principio elemental para que se fortalezcan las habilidades necesarias para el disfrute y la construccin de hbitos de consumo.
A partir de una mayor articulacin entre los investigadores de las reas y los dems eslabones de la cadena de valor es posible tener un mayor conocimiento de la demanda local necesidades de los espectadores y tendencias del mercado, a un menor costo y as revelar segmentos de mercado y oportunidades de negocio que pueden ser aprovechados por las empresas y organizaciones del sector. La generacin de informacin y conocimiento til para mejorar la produccin y distribucin de los bienes y servicios culturales requiere, en primer lugar, la identificacin de las necesidades de informacin de la cadena en su conjunto y la optimizacin de los procesos de recoleccin. En segundo lugar, debe propender por la organizacin, procesamiento, sistematizacin, difusin, ejercicio de mecanismos concertados de anlisis y aprovechamiento de los resultados por parte de los agentes de las diferentes cadenas. En tercer lugar, debe encaminarse a la generacin de un sistema que permita realizar el seguimiento y evaluacin de los resultados de las estrategias implementadas para el desarrollo de cada rea.
Con relacin al tema del financiamiento se considera importante generar conocimiento en doble va al acercar el sector a las entidades financieras para que mejoren su comprensin sobre el modelo de negocio de las reas. Con esto, se tiende a la flexibilizacin de ciertos asuntos que, justamente Es importante anotar que las propuestas relacio- por desconocimiento de los agentes financieros, nadas con la formacin de pblicos repercuten quedan asociados a la lgica de sectores producen la cadena de valor como un todo. Los progra- tivos de mayor riesgo. mas generados, producto de la labor de los agentes asociados a los eslabones de investigacin, Se busca que los agentes de las cadenas mejoformacin, promocin y difusin, pueden afectar ren su conocimiento sobre las distintas alternapositivamente la gestin de los agentes asociativas de financiacin presentes en los mercados dos a los eslabones de circulacin, creacin y pro- financieros. Aunque la principal apuesta debe duccin, tanto al interior de cada una de las reas ser la creacin de lneas de crdito especializadas que respondan a las necesidades del los agencomo de forma transversal a estas.
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tes culturales, es prioritario mejorar la capacidad estratgica de las organizaciones para gestionar crdito en las diferentes alternativas disponibles. Tambin es importante identificar experiencias y esquemas de circulacin no tradicionales y/o alternativos, que puedan ser consideradas como exitosas y que puedan ser replicadas en la ciudad. Para esto se considera necesaria la articulacin con los agentes privados que cuentan con la infraestructura requerida para circulacin de los productos y servicios generados por los creadores y productores locales.
general de los temas asociados ha hecho nfasis en la agenda y en el rol de Colciencias, en su calidad de Departamento Administrativo para el Fomento Tecnolgico y de la innovacin. En este marco se debe concentrar la gestin de aprovechamiento de las ventanas de desarrollo que se relacionan con el tema de las tecnologas y, por ende, se debe proyectar el mejoramiento o generacin de modelos de negocio que respondan, a partir de las TiC, a las demandas y comportamientos de los consumidores. El posicionamiento de los productos y servicios en los mercados nacionales e internacionales es una condicin necesaria para el desarrollo de las reas, dadas las restricciones y alternativas de la demanda local y las oportunidades de negocio que plantea la dinmica econmica mundial.
Dado que las entidades de formacin son las principales responsables de la construccin de las capacidades requeridas para el desarrollo de las actividades productivas, su articulacin con los dems eslabones para identificar sus requerimientos, en trminos de competencias laborales, es una necesidad relevante para todas las reas. Desde este punto de vista es necesario, en primer lugar, consolidar la diferenciacin de los producUn mayor encadenamiento de las entidades de tos para avanzar hacia posibilidades de consumo formacin, con el resto de la cadena de valor, en mercados externos. Lo anterior requiere un debe resultar en el mejoramiento de los pro- trabajo coordinado, previo a las labores de cogramas curriculares en relacin con contenidos mercializacin, que debe ser adelantado por los estratgicos y de gestin cultural capaces de dems eslabones de las cadenas. responder a un modelo de competencias laborales para cada rea. Las acciones propuestas se relacionan con la estrategia de la consolidacin de circuitos de coEs importante que los programas de formacin mercializacin de la produccin local en el exse renueven a partir de las necesidades pro- terior. En este sentido, se requiere un trabajo de ductivas reflejadas por los diferentes eslabo- articulacin que genere el inters de entidades nes, y que realicen o fortalezcan el seguimiento como el Ministerio de Relaciones Exteriores y laboral a sus egresados para lograr establecer, Proexport, con nfasis en la generacin de aliande manera progresiva, las exigencias para los zas con agentes de promocin, comercializacin nuevos profesionales. y circulacin externos, de cara a la construccin de espacios, o la inclusin de ofertas locales en Otro rengln con gran visibilidad es el referente los existentes para profundizar posibilidades de a las TiC, presentes y necesarias para la gestin mercadeo de la oferta local en estos. de todas las reas. Resulta fundamental abordar el asunto y, sobre todo desarrollarlo, como La implementacin de las acciones expuestas una oportunidad. Por esto el direccionamiento resalta la importancia de fomentar y fortale.......... 116 ..........
................................................................... ................................................................................................................................. 7. RECOMENDACIONES GENERALES ...................................................................
cer las prcticas productivas al enmarcarlas en una lnea de poltica distrital de productividad y competitividad, en la que participen los diferentes actores pblicos y privados identificados a lo largo de este proceso.
lizada (mediante la cualificacin de la formacin y el fortalecimiento de la formacin artstica en los establecimientos educativos de preescolar, bsica y media), y el fomento del uso de las nuevas tecnologas en el desarrollo de modelos de negocio de las industrias culturales (a travs del Asimismo, la sostenibilidad y el xito de las estra- Programa Mipyme Digital). tegias necesitan del reconocimiento de la importancia de las mismas por parte de los funcionarios y asesores del sector pblico cultural (SCRD, FGAA, OFB e instituto de las Artes). La sensibilizacin y posicionamiento del mensaje de emprendimiento y competitividad al interior de la institucionalidad es un factor determinante a la hora de enfrentar posibles y naturales temores y resistencia, respecto a los retos que acarrea, y de pensar la produccin local en trminos de productividad y competitividad en un escenario globalizado. Finalmente, es necesario fortalecer la articulacin de la institucionalidad sectorial distrital con las iniciativas nacionales y locales relacionadas con la competitividad de las industrias culturales. Particularmente con las estrategias promovidas por el Documento Conpes 3659 de 2010, las cuales se encuentran alineadas con las problemticas identificadas en los diagnsticos realizados y editados aqu. Dicho documento Conpes, que publica la Poltica nacional para la Promocin de las industrias Culturales en Colombia, seala dentro de sus estrategias: la promocin de la circulacin de bienes y servicios culturales (mediante acciones para la internacionalizacin, la transformacin productiva y el desarrollo de actividades a travs de misiones diplomticas); el incremento del acceso a los mercados de financiamiento (a travs de la oferta pblica de desarrollo empresarial, la divulgacin de los incentivos existentes y la generacin de lneas de gestin de cooperacin internacional); la ampliacin de la oferta especia.......... 117 ..........
BIBLIOGRAFA Y FUENTES CONSULTADAS
.................................................................................................................
................................................................................. ..................................................................................
8.BIBLIOGRAFA Y FUENTES CONSULTADAS
British Council, Mapeo del sector de industrias creativas, Bogot, British Council, 2002. Caicedo, Adolfo y Andrs Barragn, Estado del arte del rea de Literatura en Bogot D.C., Bogot, SCRD, 2008. CERLALC, Investigaciones sobre el futuro del libro en Amrica Latina, Bogot, CERLALC, s.f. Convenio Andrs Bello, Diagnstico econmico del sector de los espectculos pblicos de las Artes Escnicas en Bogot D.C., Bogot, CAB, 2008. Convenio Andrs Bello, Propuesta de indicadores cuenta satlite de cultura, Bogot, CAB, 2009. Cuadernos de Cine Colombiano. Cinemateca Distrital. Departamento Administrativo nacional de Estadstica, Encuesta de Consumo Cultural, Bogot, DAnE, 2008. Departamento nacional de Planeacin, Agenda interna para la productividad y la competitividad del sector cultura, publicidad y medios, Bogot, DnP, 2007. Directorio de Agentes Cmara Colombiana del Libro. Documento Conpes 3659 de 2010. Hernndez, Eduardo, Rafael Ortiz, Manuel Ziga, Eduardo Polanco, Carol Ventura y Echavarra, Adriana, Mal de ojo, Bogot, SiniC, 2007. Hernndez, Guillermo, Anlisis de las normas nacionales que regulan el espectculo pblico de las Artes Escnicas, Bogot, Ministerio de Cultura, 2008. instituto Distrital de Cultura y Turismo, Encuesta de Cultura Ciudadana 2001, 2003 y 2005, Bogot, iDCT, 2001, 2003, 2005. Machicado, Javier, Propuesta de indicadores por sectores, Bogot, SCRD, 2007. Maldonado, Alberto y Yolanda Lpez, Estado del arte del rea de Artes Plsticas en Bogot D.C., Bogot, SCRD, 2008. Memorias del Seminario Economa y Cultura: la tercera cara de la moneda, Bogot, 2001.
.......... 119 ..........
Ministerio de Cultura, Gua para la elaboracin de mapas regionales de industrias creativas, Bogot, SiniC, 2005. Ministerio de Cultura, Desarrollo y evolucin del cine en Colombia y tendencias del mercado actual de cine arte desde la perspectiva de crticos de cine, Bogot, SiniC, 2006. Ministerio de Cultura, Estudio de consumo salas alternas, Bogot, SiniC, 2006. Ministerio de Cultura, Gestin administrativa en salas de cine alternas, Bogot, SiniC, 2006. Ministerio de Cultura, Necesidades y expectativas del pblico frente a las salas alternas de cine, Bogot, SiniC, 2006. Ministerio de Cultura, Directorio de agentes del Ministerio de Cultura, Bogot, SiniC, s.f. Porter, Michael, Cluster and Competition, en Clusters and Competition: New Agendas for Companies, Governments and Institutions, Boston, Harvard Business School Press, 1998, pp. 213-303. Porter, Michael, On competition, en Harvard Business Review Book, 2008. Posada, Gloria y ngela Parra, Confluencias, arte y ciudad, Bogot, SiniC, 2007. SCRD-RedLat, Estudio de caracterizacin de las cadenas de valor de las reas artsticas, s.f. SCRD-Universidad Sergio Arboleda, Estudio de caracterizacin de las cadenas de valor de las reas artsticas, s.f. Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte, Encuesta Bienal de Culturas, Bogot, SCRD, 2007. Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte, Matriz de regulacin para sectores culturales, Bogot, Grupo de Regulacin y Control SCRD, 2007. Universidad de Antioquia y Ministerio de Cultura, Los comportamientos del campo literario nacional: publicacin, divulgacin y circulacin informales, Bogot, SiniC, 2007.
.......... 120 ..........

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CADENAS DE VALOR DE LAS REAS ARTSTICAS EN BOGOT: CARACTERIZACIN Y ESTRATEGIAS PARA MEJORAR SU FUNCIONAMIENTO

91 96 96 98 101 103 104 106 108 109 112

Catalina Ramrez Vallejo Secretaria de Cultura, Recreacin y Deporte

.................................... ................................................................................................................................................................ 1. INTRODUCCIN ....................................

ANTECEDENTES DE POLTICA Y MARCO CONCEPTUAL Y METODOLGICO

GRFICO 1. ESTRUCTURA DEL SECTOR CULTURAL

Consumo/ Apropiacin/ Distribucin

Exceso de retorno social generado por el conocimento de las empresas.

GRFICO 3. ESQUEMA DE LOS ASUNTOS DE GESTIN INTERNA DE LAS ORGANIZACIONES

INFRAESTRUCTURA GESTIN DE SINTONA CON LA COMUNIDAD GESTIN FINANCIERA Y CONTABLE

CADA ESLABN DE LA CADENA

GESTIN DE APROVISIONAMIENTO GESTIN DE TECNOLOGAS

GESTIN DE RECURSO HUMANO

CUADRO 1. EJEMPLO DE PROCESO DE PRIORIZACIN

0 7 7 0 7 0 0% 100% 100% 0% 100% 0%

CARACTERIZACIN DE LA CADENA DE VALOR DEL REA DE LITERATURA Y RECOMENDACIONES

CUADRO 2. COMPOSICIN DE LA CADENA DE VALOR DEL REA DE LITERATURA

Escritores y asociaciones de escritores

Distribuidores (privado) Libreras Canales no es especializados Agencias de publicidad

Insuficiente gestin de formacin de lectores en el rea de Literatura

____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________

____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________

Realizar acciones de articulacin y de generacin de acuerdos con aliados estratgicos

____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________

Optimizacin de informacin estadstica

Deficientes esquemas no tradicionales de circulacin

Generacin de conocimiento de experiencias recientes

Poltica concertada de desarrollo de escenarios para la circulacin

NO 84% 95% 100% S

Baja integracin de las entidades financieras a la cadena de valor

Capacitacin en fuentes de financiacin disponibles y su funcionamiento

Acercamiento de los agentes del rea a las entidades financieras

Fomento a lneas de crditos especializadas

NO 65% 76% 75% 90% S

Desarticulacin del eslabn de investigacin con los dems eslabones

Generacin de investigacin articulada a las necesidades del rea

Desarticulacin de los agentes de formacin con los dems eslabones de la cadena

Limitado uso de tecnologas aplicadasa la gestin competitiva del rea

Baja orientacin de los agentes hacia la penetracin de mercados (nacionales e internacionales)

Creacin de una red de circuitos en el exterior

NO 76% 100% 80% 80% S

Fomento a iniciativas que propenden o fortalecen encadenamientos

Creacin de circuitos locales

Creacin de un banco de proyectos generador de alianzas

Creacin de una mesa para desarrollo profesional

CUADRO 3. COMPOSICIN DE LA CADENA DE VALOR DEL REA DE ARTES ESCNICAS

Ausencia de estrategias de la cadena hacia la formacin de pblicos

Creacin de un programa de investigacin especializado en el tema de la formacin de pblicos en Artes Escnicas

Creacin de un programa de experimentacin en Artes Escnicas

82% NO ADECUADO ADECUADO

Bajo encadenamiento de los agentes de investigacin al resto de los eslabones

Creacin de un banco de proyectos para investigacin

DIFUSIN INVESTIGACIN PROMOCIN COMERCIALIZACIN CIRCULACIN PRODUCCIN

Bajo encadenamiento de las entidades de formacin con el resto de los eslabones

Generacin e implementacin de acciones de encadenamiento

Baja orientacin a penetrar mercados nacionales e internacionales

Creacin de una red de circuitos en el exterior

Creacin de una red de circuitos nacionales

Falta de informacin y de mecanismos de aprovechamiento sobre el comportamiento del sector

Optimizacin de la informacin estadstica Nacinciudad

Consolidacin de todas las fuentes de informacin

Sistematizacin de informacin de la SCRD

PRODUCCIN PROMOCIN COMERCIALIZACIN DIFUSIN