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Sofisticao e poltica, de novo Fbio Wanderley Reis Porque as coisas podem s vezes dar errado at para Maria Cristina

Fernandes, eficiente e gentil hospedeira desta coluna, meu ltimo artigo saiu sem o pargrafo final. O artigo, que algum leitor interessado pode encontrar inteiro na edio eletrnica do jornal, glosava observaes de Boris Fausto sobre a suposta perda de qualidade intelectual decorrente da democratizao da representao poltica no Brasil. Buscava-se explorar com realismo as conexes entre a sofisticao intelectual e a democracia desde suas origens atenienses, e em especial os paradoxos envolvidos na nfase quer num conhecimento tcnico ou instrumental, quer num convencionalismo disposto a contar com o civismo aprendido espontaneamente com a insero na vida da comunidade. O pargrafo final procurava destacar as peculiares limitaes impostas pelo realismo no exame do caso brasileiro. O desafio seria o de como nos valermos das identidades toscas brotadas de nossas desigualdades para construir o suporte partidrio estvel e eficiente na produo de regras capazes de condicionar percepes e expectativas e de eventualmente transformar-se num contexto institucional de fato relevante para o jogo poltico do dia-a-dia. Numa nota de otimismo relativo, o fecho apontava o reconhecimento, at por analistas cticos quanto idia de reformas (e no de todo consistentes), da importncia de se mexer nas normas: afinal, alguns deles tm mostrado, no ps-1988, como os novos poderes constitucionais do Executivo produzem indita disciplina partidria no Congresso. Naturalmente, se tratamos de ser realistas, os desdobramentos normativos nas ligaes entre sofisticao intelectual e virtude pblica se enredam em consideraes empricas. Os estudos atuais da democracia salientam sempre o fosso informacional, pelo mundo afora, entre elites e massas; mais que isso, contudo, ao atentarem para os efeitos da cultura poltica, tendem tambm a tornar irrelevante a generosa viso do convencionalismo de Protgoras, de que falei na coluna anterior, sobre o civismo popular. Assim, como se resume em artigos recentes de Mitchell Seligson, os regimes democrticos podem surgir e sustentar-se pela ao de
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foras inteiramente parte dos valores das massas; e mesmo possvel pretender, como fazem alguns, que o determinante singular e crtico da estabilidade dos regimes democrticos o consenso entre as elites em geral quanto ao apoio s instituies e aos valores democrticos. Lembrei h pouco, neste espao, o coronelismo brasileiro, exemplo de expresso poltico-eleitoral da desigualdade e do poder das elites tradicionais, em que a manifestao do conflito distributivo era impedida por laos de dependncia que vo alm do convencionalismo e seus efeitos em termos de deferncia e subjugao moral, possibilitando barganhas fundadas na miopia das carncias urgentes dos mais pobres. No h como negar que o processo de mudana pelo qual vem passando o pas tem permitido a preservao, em formas e graus diversos, de muitos desses mecanismos tradicionais. Dados da Belo Horizonte de tempos atrs mostravam, por exemplo, a posio singularmente forte ocupada em redes urbanas de influncia pessoal e clientelista, com consequncias polticas, por migrantes rurais recentes de posio socioeconmica mais alta, sugerindo a transposio para a cidade que inchava de mecanismos supostamente prprios do meio rural ou interiorano. Sem falar das mquinas polticas urbanas de vrias experincias, ou das razes de crtica que ainda agora muitos enxergam em programas como o Bolsa Famlia e seu significado poltico. Mas h limites e implicaes adicionais a serem incorporados com olhos positivos por um realismo consequente. Se tomamos os dados belohorizontinos, por exemplo, uma das verificaes de interesse que eles permitiam a de que dificilmente haveria o exerccio de influncia poltica se as orientaes de lderes e liderados potenciais fossem, para comear, demasiado divergentes: as perspectivas populares tinham, assim, de ser levadas em conta. Alm disso, as vicissitudes do processo eleitoral brasileiro mais ou menos recente evidenciam os limites manipulao trazidos por certa consistncia populista, com a tendncia dos estratos populares a estruturar o universo sociopoltico em termos de dualidades em que operam as identidades singelas mencionadas acima, como a de pobres versus ricos. H aqui, sem dvida, o componente errtico decorrente de que, na carncia de sofisticao intelectual e de informao e orientao apropriadas sobre questes
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especficas de qualquer natureza, no se pode contar com que o eleitorado popular defina o rumo de suas opes de maneira objetivamente consistente em circunstncias em que o ambiente poltico-eleitoral em que atuam (destacando-se o sistema partidrio) se mostre ele prprio cambiante e fluido, como tem sido o caso. Mas os limites manipulao se revelaram de modo especialmente claro e significativo nas dificuldades encontradas pelo antipopular regime de 1964 para legitimar-se no plano eleitoral, no obstante as muitas manobras legais. Tudo isso corrobora, em circunstncias que seguem sendo de pesado legado elitista e de ascendncia natural dos beneficirios desse legado em todos os campos, o crucial papel dos partidos e da identificao partidria como instrumento de avano popular. Torna-se irnico, assim, que as discusses sobre reforma poltica acabem por girar em torno do temor de oligarquias partidrias. As eleies so, no pas, o grande momento em que o povo mostra a cara e tem de ser ouvido. No h de ser o povo fragmentado e disperso, naturalmente, que poder produzir a superao do elitismo. Mas tampouco haveria como viabilizar partidos populares por meio de listas partidrias, por exemplo, se sua feitura prescindisse de ser sensvel a ele.

Valor Econmico, 16/7/2007