Você está na página 1de 12

1/11

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA

PROCESSOS TC 03576/11

Origem: Fundo Municipal de Assistncia Social de Campina Grande Natureza: Prestao de Contas Anuais exerccio de 2010 Responsveis: Robson Dutra da Silva Constantino Soares Souto Crislia de Ftima Vieira Dutra Relator: Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes PRESTAO DE CONTAS. Municpio de Campina Grande. Fundo Municipal de Assistncia Social de Campina Grande. Exerccio de 2010. Trs gestores. Ausncia de indicao de eivas para um deles. Regularidade das contas. Indicao de eivas para os outros dois. Impropriedades na gesto de pessoal e patrimonial. Desrespeito parcial Lei de Licitaes e Contratos. Falha no recolhimento de contribuies previdencirias. Mculas nos suficientes para imoderada reprovao das contas. Regularidade com ressalvas. Aplicao de multa. Recomendaes. Informao de que a deciso decorreu do exame dos fatos e provas constantes dos autos, sendo suscetvel de reviso. ACRDO AC2-TC 01979/12

RELATRIO Cuidam os autos da prestao de contas anual oriunda do Fundo Municipal de Assistncia Social de Campina Grande, relativa ao exerccio de 2010, de responsabilidade dos gestores ROBSON DUTRA DA SILVA (01/01 a 04/04 e 04/10 a 31/12), CONSTANTINO SOARES SOUTO (05/04 a 18/04) e CRISLIA DE FTIMA VIEIRA DUTRA (19/04 a 03/10). Documentao pertinente acostada s fls. 02/30. A matria foi analisada pelo rgo de Instruo deste Tribunal, lavrando-se o relatrio inicial de fls. 34/47, com as colocaes e observaes a seguir resumidas: A Prestao de Contas foi encaminhada dentro do prazo; Segundo o balano oramentrio, a receita total orada foi de R$8.296.655,00, enquanto que a efetivamente arrecadada foi de R$6.627.287,83. Este valor correspondeu integralmente s receitas correntes, no havendo receita de capital;

2/11

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA

PROCESSOS TC 03576/11

As despesas alcanaram a cifra de R$7.299.951,11, sendo as mais relevantes as de material de consumo (R$2.062.241,11), outros servios de terceiros pessoa jurdica (R$1.773.911,95) e contratao por tempo determinado (R$1.492.558,88). Houve despesa de capital no montante de R$84.376,99; Houve dficit oramentrio no montante de R$672.663,28, correspondendo a 10,15% da receita arrecadada. O supervit do exerccio anterior (R$138.236,07) mostrou-se insuficiente para cobrir o dficit apurado; Existiu abertura de crditos adicionais suplementares autorizados no montante de R$2.445.000,00, cujas fontes advieram de anulaes de dotaes; Segundo balano financeiro foram mobilizados recursos na rbita de R$9.247.500,49, restando, ao final do exerccio, saldo de R$1.515.890,74 nas contas caixa e bancos e correspondentes, coerentes com os extratos e conciliaes bancrias; Foi inscrito em restos a pagar o montante de R$797.762,65, com a devida suficincia financeira para quit-los, tendo sido baixados integralmente os inscritos nos exerccios de 2007 e 2009, no valor de R$303.224,71; O balano patrimonial apresenta saldo superavitrio do ponto de vista patrimonial no valor de R$616.674,21. A demonstrao das variaes patrimoniais demonstrou dficit patrimonial no montante de R$546.467,31; Foi realizada diligncia in loco no perodo de 06 a 10 de fevereiro de 2012; Em relao s contribuies previdencirias, registrou-se que o FMAS no vem empenhando nem recolhendo as obrigaes patronais ao INSS referentes aos pagamentos efetuados aos prestadores de servio, no montante estimado de R$461.206,88. Em relao parte dos empregados, houve reteno no valor de R$173.368,48, mas no houve recolhimento ao INSS. Ao trmino do sobredito relatrio, a Auditoria apontou a existncia de mculas, individualizadas segundo o gestor responsvel. Em ateno ao contraditrio e ampla defesa, foram efetuadas as citaes dos gestores interessados, facultando-lhes oportunidade para apresentao de esclarecimentos. Nesse sentido, foram acostados os elementos de fls. 57/59, 62/123 e 126/187.

3/11

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA

PROCESSOS TC 03576/11

Depois de examinados os elementos defensrios, a Unidade Tcnica concluiu pela manuteno de todas as mculas inicialmente apontadas, individualizadas segundo o gestor responsvel da seguinte forma: De responsabilidade do Sr. ROBSON DUTRA DA SILVA: a) Despesa no licitada no montante de R$79.743,60; b) Os objetos dos procedimentos licitatrios convite 014/2009 e prego presencial 026/2010, entregues pelo vencedor da licitao, foram divergentes dos objetos licitados, acarretando prejuzo ao errio; c) Contratao de pessoas sem prvia aprovao em concurso pblico; d) Contratao de pessoas sem formalizao de contratos; e) No empenho nem recolhimento das obrigaes patronais (contribuio previdenciria) ao INSS no montante estimado de R$283.642,56; f) No recolhimento das contribuies previdencirias retidas das pessoas contratadas, no montante estimado de R$106.621,62; g) Instalaes precrias dos prdios onde funcionam o PETI (NACA) e CRAS das Malvinas. De responsabilidade da Sra. CRISLIA DE FTIMA VIEIRA DUTRA: h) Contratao de pessoas sem prvia aprovao em concurso pblico; i) Contratao de pessoas sem formalizao de contratos; j) No empenho nem recolhimento das obrigaes patronais (contribuio previdenciria) ao INSS, no montante estimado de R$ 177.564,32; k) No recolhimento das contribuies previdencirias retidas das pessoas contratadas, no montante estimado de R$ 66.746,86; l) Instalaes precrias dos prdios onde funcionam o PETI (NACA) e CRAS das Malvinas.

4/11

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA

PROCESSOS TC 03576/11

Instado a se manifestar, o Ministrio Pblico Especial, em parecer lavrado pela Procuradora Sheyla Barreto Braga de Queiroz, opinou da seguinte forma: a) IRREGULARIDADE DAS CONTAS de 2010 referente gesto do Fundo Municipal de Assistncia Social de Campina Grande, de responsabilidade do Sr. Robson Dutra da Silva, pelos perodos de 01/01/2010 a 04/04/2010 e 04/10/2010 a 31/12/2010 e pela REGULARIDADE DAS CONTAS do Sr. Constantino Soares Souto (05/04/2010 a 18/04/2010) e da Sr. Crislia de Ftima Vieira Dutra (19/04/2010 a 03/10/2010) conforme o art. 16, III, b e c da LOTC/PB, com cominao da MULTA PESSOAL com fulcro nos inc. II e III do art. 56 ao Sr. Robson Dutra da Silva e Sr. Crislia de Ftima Vieira Dutra; b) baixa de RECOMENDAO expressa ao atual gestor do Fundo Municipal de Assistncia Social de Campina Grande no sentido de evitar, a todo custo, incorrer nas irregularidades aqui verificadas, alm de encaminhar memorando ao Prefeito Municipal e ao Secretrio Municipal da Administrao informando-lhes que o Tribunal de Contas sugere a estruturao de pessoal na Secretaria Municipal de Assistncia Social para regularizar a situao do pessoal que ingressou sem concurso pblico e que atuam nas aes financiadas pelo Fundo Municipal de Assistncia Social e c) REPRESENTAO ao Ministrio Pblico Estadual e ao Ministrio Pblico Federal, bem como Receita Federal do Brasil para as medidas que lhe incumbe por fora das irregularidades aqui analisadas. Na sequncia, agendou-se o julgamento para a presente sesso, realizando-se as intimaes de estilo.

VOTO DO RELATOR Dentre os princpios que regem a atividade administrativa estatal ancora-se o do controle, cuja finalidade atrela-se prpria natureza do Estado, que lhe limita a atividade e busca conformar necessariamente o desenvolvimento de suas aes ordem jurdica. Destarte, objetiva o controle, para a defesa da prpria administrao e dos direitos dos administrados, bem como para assegurar a cada ente da federao o pleno exerccio da sua misso constitucionalmente outorgada, uma atuao da Administrao Pblica sintonizada com os princpios constitucionais que a norteiam, a saber: legalidade, moralidade, publicidade, impessoalidade e eficincia. finalidade, pois, do controle

5/11

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA

PROCESSOS TC 03576/11

avaliar a aplicao de recursos pblicos sob os focos da legalidade (regularidade formal) e da conquista de bons resultados (aplicao com eficincia, eficcia e efetividade - legitimidade). Na viso do eminente Professor Airton Rocha da Nbrega1, da Escola Brasileira de Administrao Pblica da Fundao Getlio Vargas, eficincia e regularidade podem ser assim avaliadas: Necessrio, principalmente, que se reavaliem os infindveis procedimentos administrativos, as normas sobre normas e que se minimize o hbito do processo como instrumento de demonstrao da regularidade dos atos da administrao. Regulares devero ser tidos os atos que, dentro do contexto da legalidade, tenham sido praticados de modo eficaz e econmico para a Administrao, proporcionando, de modo oportuno, sempre bons resultados para a sociedade. Com efeito, o foco do controle dever estar no resultado auferido e nos meios empregados, jamais, isoladamente, num ou noutro. O foco to somente no ltimo pode levar o controle a se conformar com a adequao dos procedimentos e o insucesso dos resultados alcanados, o que o colocaria na contramo da finalidade da atividade financeira do estado, qual seja a satisfao das necessidades coletivas. Sobre o tema, acentua, com singular propriedade, o Auditor de Contas Pblicas Carlos Vale, desta Corte de Contas: A atuao eficiente da auditoria pblica, tanto no mbito da regularidade dos atos e fatos administrativos, quanto, e principalmente, no aspecto da operacionalidade, permite sociedade obter do poder pblico melhores nveis de educao, sade, segurana, servios urbanos, etc., o que, sem dvida, proporciona melhor qualidade de vida para a comunidade como um todo.2 Feitas estas exposies primordiais, passe-se a anlise dos fatos elencados pela Auditoria, ressaltando-se que a apenas dois gestores foram atribudas mculas. Nesse contexto, de imediato, j se pode afirmar a regularidade do perodo de gesto exercido pelo Sr. CONSTANTINO SOARES SOUTO. No que tange s eivas remanescentes, vislumbra-se que cinco delas so idnticas para os outros dois gestores interessados, de modo que ser feita anlise conjunta destes itens, evitando-se, pois, repeties desnecessrias.
NBREGA, Airton Rocha da. (Advogado e Professor da Escola Brasileira de Administrao Pblica da Fundao Getlio Vargas). O Princpio Constitucional de Eficincia. In http://www.geocities.com. 2 VALE, Carlos. Auditoria Pblica um enfoque conceitual. Joo Pessoa: Universitria, 2000, p. 59.
1

6/11

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA

PROCESSOS TC 03576/11

No rol das falhas listadas encontram-se circunstncias ligadas gesto de pessoal, consubstanciadas na contratao sem prvia aprovao em concurso pblico, bem como sem a formalizao de contratos. Como sabido, o concurso pblico meio de admisso de pessoal de natureza democrtica, porquanto oportuniza a qualquer do povo, detentor dos requisitos legais para o exerccio do cargo, participar do processo seletivo, bem como concretiza o princpio da eficincia, uma vez proporcionar o ingresso de pessoal no servio pblico apenas pelo critrio de mrito. Esta a regra prescrita na Constituio Federal - a da admisso de pessoal nos quadros da Administrao Pblica mediante concurso. Este, orientado pelos princpios da impessoalidade e da competncia, constitui-se na forma mais ampla de acesso ao servio pblico, assegurando igualdade na disputa por uma vaga e garantindo a formao de um corpo de servidores de alta qualificao. A Carta Magna de 1988, assim, determina: Art. 37.(...) II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao. Nesse contexto, alm da aplicao de sano pecuniria por descumprimento de normativos, cabem as recomendaes a fim de que a gesto do FMAS campinense adote as providncias necessrias junto ao Chefe do Executivo municipal para realizao de concursos pblicos destinados admisso de pessoal. De igual forma, cabem recomendaes no sentido de que no existam contrataes sem que sejam celebrados os devidos instrumentos contratuais, como forma de garantir transparncia e segurana jurdica na relao firmada. Na anlise envidada pela Auditoria, so registradas mculas concernentes ao empenhamento e recolhimento de contribuies previdencirias. Nesse campo, cumpre trazer tona que cabem aos rgos de controle externo providncias no sentido de zelar pela sade financeira dos entes pblicos, primando pela manuteno do equilbrio das contas pblicas e preservao da regularidade de futuras administraes, notadamente quando acusadas condutas omissivas os

7/11

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA

PROCESSOS TC 03576/11 submetem a sanes institucionais a exemplo daquelas previstas na legislao previdenciria - art. 563, da Lei 8.212/91. Ainda foroso observar tratar-se de gerenciamento dependente de transferncias intra e intergovernamentais. Os fatos, nesse gnero, sofrem temperamento quando sopesada a ingerncia da administrao sobre a arrecadao das receitas, estas, no mais das vezes, quando no em sua totalidade, representam valores advindos da Unio, do Estado e do prprio Municpio. A receita estimada no oramento, inclusive, foi frustrada em mais de um milho e meio de reais, o que certamente concorreu para a inadimplncia previdenciria. No mais, o levantamento do eventual dbito, todavia, deve resultar de procedimento fiscal regular pelo agente pblico federal, devendo a informao captada pela d. Auditoria ser endereada Receita Federal, com cpias dos documentos respectivos, para a quantificao e cobrana das obrigaes a cargo do Municpio. Ainda em relao aos dois outros gestores apontada como falha a precria situao dos prdios onde funcionam o PETI (NACA) e a CRAS das Malvinas. Acerca dessa temtica, cabe registrar que o controle da gesto pblica, sob os enfoques contbil, operacional, oramentrio, financeiro, patrimonial e fiscal, bem como luz da legalidade, legitimidade e economicidade, se insere no rol de atribuies outorgadas pela Carta da Repblica s Cortes de Contas. Visa-se, em especial, apurar a escorreita gesto dos bens pblicos, desde a sua aquisio, passando pelo seu adequado registro e eficaz destino, sua eficiente guarda e manuteno, at sua alienao se for o caso, bem como a adequada movimentao de pessoal dentro dos parmetros legais. A gesto pblica, dissociada de tais cuidados, potencializa o surgimento de aes danosas contra o errio em contraponto satisfao das necessidades coletivas. O fato aqui mencionado, pois, atrai recomendao, objetivando a concretude dos princpios norteadores da administrao pblica, notadamente o da eficincia. Por fim, exclusivamente em relao ao gestor ROBSON DUTRA DA SILVA so consignadas falhas atinentes realizao de despesa sem procedimento licitatrio e entrega de produtos distintos dos licitados.
Lei 8.212/91. Art. 56. A inexistncia de dbitos em relao s contribuies devidas ao Instituto Nacional do Seguro Social-INSS, a partir da publicao desta Lei, condio necessria para que os Estados, o Distrito Federal e os Municpios possam receber as transferncias dos recursos do Fundo de Participao dos Estados e do Distrito Federal-FPE e do Fundo de Participao dos Municpios-FPM, celebrar acordos, contratos, convnios ou ajustes, bem como receber emprstimos, financiamentos, avais e subvenes em geral de rgos ou entidades da administrao direta e indireta da Unio.
3

8/11

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA

PROCESSOS TC 03576/11

A licitao, nos termos constitucionais e legais, em sua dupla finalidade, tanto procedimento administrativo tendente a conceder pblica administrao melhores condies (de tcnica e de preo) nos contratos que celebrar, quanto e precipuamente se revela como instituto de concretude do regime democrtico, pois visa, tambm, facultar sociedade a oportunidade de participar dos negcios pblicos. Por ser um procedimento que s garante a eficincia na Administrao, visto que sempre objetiva as propostas mais vantajosas, a licitao, quando no realizada ou realizada em desacordo com a norma jurdica, longe de configurar mera informalidade, constitui sria ameaa aos princpios administrativos da legalidade, impessoalidade e moralidade, alm de profundo desacato ao regime democrtico, pois retira de boa parcela da atividade econmica a faculdade de negociar com a pblica administrao. O dever de licitar decorre do princpio basilar que norteia a Administrao Pblica: o princpio da indisponibilidade do interesse pblico, ou da supremacia do interesse pblico. Segundo este princpio, os interesses pblicos devem submeter o interesse individual. O fim primordial alcanar o bem da coletividade. Maria Sylvia Zanella Di Pietro ensina4: A licitao reflete um procedimento administrativo pelo qual um ente pblico, no exerccio da funo administrativa, abre a todos os interessados, que se sujeitem s condies fixadas no instrumento convocatrio, a possibilidade de formularem propostas dentre as quais selecionar e aceitar a mais conveniente para a celebrao de contrato. A Carta Republicana, corroborando a compulsoriedade da licitao, acentua em seu art. 37, XXI, in verbis: Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte: XXI - ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento,

DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. So Paulo: Atlas, 2005, p. 309.

9/11

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA

PROCESSOS TC 03576/11

mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes. E no basta apenas licitar ou contratar, mas realizar, qualquer que seja o panorama vislumbrado pela Pblica Administrao, o procedimento nos termos da legislao de regncia. O descumprimento da lei, consoante assinalado, atrai a aplicao de multa por ato ilegal de gesto, nos termos da Lei Complementar Estadual n 18/93 (Orgnica do TCE/PB), art. 56, II. No que tange ao recebimento de objetos distintos daqueles licitados, como bem asseverou a representante do Parquet em seu pronunciamento, no houve o devido levantamento do eventual dbito pela Auditoria, de forma que no h efetiva comprovao do dano ao errio. Com essas observaes, as falhas ventiladas, examinadas juntamente com outros tantos fatos componentes do universo da prestao de contas anual, no so capazes de atrair juzo absoluto de reprovao. que, a prestao de contas, sabidamente, integrada por inmeros atos e fatos de gesto, alguns concorrendo para a sua reprovao, enquanto outros para a aprovao. Dessa forma, no exame das contas, o Tribunal de Contas, mesmo diante de atos pontualmente irregulares, pode, observando as demais faces da gesto contbil, financeira, oramentria, operacional, patrimonial e fiscal -, posicionar-se pela sua aprovao, sem prejuzo de aplicar outras sanes compatveis com a gravidade dos fatos. Neste sentido, valioso trabalho publicado pelo Ministro Carlos Ayres de Brito, do Supremo Tribunal Federal. Cite-se: Mas qual a diferena entre ilegalidade e irregularidade? Legalidade fcil: aferir da compatibilidade do ato administrativo, da despesa do contrato, da licitao com a lei. E regularidade, o que significa regularidade? Exatamente legitimidade. (...) Ento, pelo art. 37, a Constituio torna o direito maior do que a prpria lei. E poderamos chamar esse art. 37 como consubstanciador desse mega princpio da legitimidade ou juridicidade, ou licitude, que muito mais que simples legalidade. E o Tribunal de Contas foi contemplado com essa fora de apreciar no s a legalidade das despesas, mas a regularidade na prestao das contas. 5

A Real Interpretao da Instituio Tribunal de Contas. In Revista do TCE/MG. Ano XXI, n 2/2003, p. 49.

10/11

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA

PROCESSOS TC 03576/11

Assim, luz da legislao e da jurisprudncia assentada nesta Corte de Contas, os fatos apurados pela sempre diligente d. Auditoria, apesar de atrarem providncias administrativas para o aperfeioamento da gesto pblica, no justificam imoderada irregularidade das contas. DIANTE DO EXPOSTO, em razo do exame das contas anuais advindas do Fundo Municipal de Assistncia Social de Campina Grande, relativas ao exerccio financeiro de 2010, de responsabilidade dos gestores ROBSON DUTRA DA SILVA (01/01 a 04/04 e 04/10 a 31/12), CONSTANTINO SOARES SOUTO (05/04 a 18/04) e CRISLIA DE FTIMA VIEIRA DUTRA (19/04 a 03/10), VOTO no sentido de que esta egrgia Cmara: JULGUE REGULARES as contas relativas ao perodo de gesto do Sr. CONSTANTINO SOARES SOUTO (05/04 a 18/04); JULGUE REGULARES COM RESSALVAS as contas relativas ao perodo de gesto do Sr. ROBSON DUTRA DA SILVA (01/01 a 04/04 e 04/10 a 31/12) e da Sra. CRISLIA DE FTIMA VIEIRA DUTRA (19/04 a 03/10), em virtude das inconsistncias apontadas pela Auditoria; APLIQUE MULTAS individuais ao Sr. ROBSON DUTRA DA SILVA (01/01 a 04/04 e 04/10 a 31/12) e Sra. CRISLIA DE FTIMA VIEIRA DUTRA (19/04 a 03/10), no valor de R$ 4.000,00 (quatro mil reais), com base no que dispe o art. 56, inciso II, da Lei Complementar Estadual 18/93 LOTCE/PB; RECOMENDE diligncias para corrigir e/ou prevenir os fatos indicados nos relatrios da d. Auditoria, notadamente para o aperfeioamento da gesto de pessoal e patrimonial; EXPEA comunicao Receita Federal do Brasil, informando-lhe sobre o no recolhimento de contribuies previdencirias, para providncia a seu cargo; INFORME aos mencionados gestores do FMAS de Campina Grande que a deciso decorreu do exame dos fatos e provas constantes dos autos, sendo suscetvel de reviso se novos acontecimentos ou achados, inclusive mediante diligncias especiais do Tribunal, vierem a interferir, de modo fundamental, nas concluses alcanadas, conforme previso contida no art. 140, pargrafo nico, inciso IX, do Regimento Interno do TCE/PB.

11/11

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA

PROCESSOS TC 03576/11

DECISO DA 2 CMARA DO TCE/PB Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC 03756/11, referentes prestao de contas anual oriunda do Fundo Municipal de Assistncia Social de Campina Grande, relativa ao exerccio de 2010, de responsabilidade dos gestores ROBSON DUTRA DA SILVA (01/01 a 04/04 e 04/10 a 31/12), CONSTANTINO SOARES SOUTO (05/04 a 18/04) e CRISLIA DE FTIMA VIEIRA DUTRA (19/04 a 03/10), ACORDAM os membros da 2 CMARA do Tribunal de Contas do Estado da Paraba (2CAM/TCE-PB), unanimidade, nesta data, conform voto do Relator, em: 1) JULGAR REGULARES as contas relativas ao perodo de gesto do Sr. CONSTANTINO SOARES SOUTO (05/04 a 18/04); 2) JULGAR REGULARES COM RESSALVAS as contas relativas ao perodo de gesto do Sr. ROBSON DUTRA DA SILVA (01/01 a 04/04 e 04/10 a 31/12) e da Sra. CRISLIA DE FTIMA VIEIRA DUTRA (19/04 a 03/10), em virtude das inconsistncias apontadas pela Auditoria; 3) APLICAR MULTAS individuais ao Sr. ROBSON DUTRA DA SILVA (01/01 a 04/04 e 04/10 a 31/12) e Sra. CRISLIA DE FTIMA VIEIRA DUTRA (19/04 a 03/10), no valor de R$ 4.000,00 (quatro mil reais), com base no que dispe o art. 56, inciso II, da Lei Complementar Estadual 18/93 LOTCE/PB, assinando-lhes o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento

voluntrio ao Tesouro do Estado, conta do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, de tudo fazendo prova a este Tribunal, cabendo ao a ser impetrada pela Procuradoria Geral do Estado (PGE), em caso do no recolhimento voluntrio, e a interveno do Ministrio Pblico Estadual, na hiptese de omisso da PGE, nos termos do 4 do art. 71 da Constituio Estadual; 4) RECOMENDAR diligncias para corrigir e/ou prevenir os fatos indicados nos relatrios da d. Auditoria, notadamente para o aperfeioamento da gesto de pessoal e patrimonial; 5) EXPEDIR comunicao Receita Federal do Brasil, informando-lhe sobre o no recolhimento de contribuies previdencirias, para providncia a seu cargo; e 6) INFORMAR aos mencionados gestores do FMAS de Campina Grande que a deciso decorreu do exame dos fatos e provas constantes dos autos, sendo suscetvel de reviso se novos acontecimentos ou achados, inclusive mediante diligncias especiais do Tribunal, vierem a interferir, de modo fundamental, nas concluses alcanadas, conforme previso contida no art. 140, pargrafo nico, inciso IX, do Regimento Interno do TCE/PB.
Registre-se, publique-se e cumpra-se. TCE Sala das Sesses da 2 Cmara. Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Coelho Costa.

Em 20 de Novembro de 2012

Cons. Arnbio Alves Viana PRESIDENTE

Cons. Andr Carlo Torres Pontes RELATOR

Elvira Samara Pereira de Oliveira MEMBRO DO MINISTRIO PBLICO