AS CONSEQUNCIAS DA DECLARAO DE INELEGIBILIDADE DE UM DOS INTEGRANTES DA CHAPA MAJORITRIA

Em matria eleitoral, como em futebol, no raras vezes surge a figura do palpiteiro, haja vista a profuso de entendidos em poltica. Ocorre que o Direito Eleitoral, como ramo especializado do direito pblico, possui suas nuances, as quais prescindem de conhecimento jurdico a fim de se conferir um mnimo de segurana s decises polticas. Exemplo de tema onde invariavelmente h tal tipo de ingerncia, trata das consequncias e alcance da declarao de inelegibilidade de um dos integrantes da chapa majoritria (no caso das eleies deste ano Prefeito ou Vice-Prefeito), inobstante tratar-se de objeto relativamente simples, comum observamos equvocos tal como lanar determinado candidato, bom de voto mas inelegvel, supondo que o Vice assuma, caso a candidatura do inelegvel seja definitivamente indeferida. A fim de colaborar com a maior elucidao do tema, esposamos a seguinte compreenso. O Cdigo Eleitoral, em seu art. 91 trata da indivisibilidade da chapa majoritria, ou seja, titular e vice compem uma unidade, cujos impedimentos de um destes contamina o outro, Referido artigo assim dispe: Art. 91. O registro de candidatos a Presidente e Vice-Presidente, Governador e Vice-Governador, ou Prefeito e Vice-Prefeito, far-se- sempre em chapa nica e indivisvel, ainda que resulte a indicao de aliana de partidos. Contudo o art. 18 da lei complementar 64/90, que trata das inelegibilidades, traz uma exceo regra da indivisibilidade, isentando da pecha de inelegvel o integrante da chapa cujo companheiro tenha sido assim declarado. Nos termo do dito artigo, a declarao de inelegibilidade do candidato Presidncia da Repblica, Governador de Estado e do Distrito Federal e Prefeito Municipal no atingir o candidato a Vice-Presidente, Vice-Governador ou Vice-Prefeito, assim como a destes no atingir aqueles. Diante da aparente antinomia, questiona-se quanto consequncia da declarao de inelegibilidade de um dos integrantes da chapa majoritria, ao que a jurisprudncia do TSE se posicionou sentido de mitigar o art. 91, em razo do tempo em que se der a declarao de inelegibilidade, ou seja, caso tal declarao venha a se efetivar em momento anterior s eleies, possvel a substituio do candidato inelegvel, a teor do art. 13 da lei 9.504, o qual faculta ao partido ou coligao substituir candidato que for considerado inelegvel, renunciar ou falecer aps o termo final do prazo do registro ou, ainda, tiver seu registro indeferido ou cancelado. Na hiptese de a declarao de inelegibilidade ocorrer aps as eleies, j no haver prazo hbil para a substituio do candidato inelegvel o que culmina na cassao do registro de ambos os integrantes da chapa, em conformidade com o art. 91 do cdigo eleitoral, neste sentido a Jurisprudncia:

RECURSOS ESPECIAIS. ELEIES 2004. REGISTRO DE CANDIDATURA. CANCELAMENTO. RECURSO INTERPOSTO PELA PARTE VENCEDORA. AUSNCIA DE INTERESSE. CANDIDATO A PREFEITO QUE NO SE DESINCOMPATIBILIZOU NO PRAZO LEGAL. INELEGIBILIDADE PREVISTA NO INCISO i , II, DO ART. 1 DA LC N 64/90. INCIDNCIA. INDEFERIMENTO DO REGISTRO DA CHAPA MAJORITRIA. PRETENSO DE REEXAME DA PROVA. IMPOSSIBILIDADE. SMULAS 7 DO STJ E 279 DO STF. omissis Em razo do princpio da indivisibilidade da chapa nica majoritria, o cancelamento do registro do titular, aps o pleito, atinge o registro do vice, acarretando a perda do diploma de ambos. Omissis Recursos a que se nega provimento. (RECURSO ESPECIAL ELEITORAL n 25586, Acrdo de 26/10/2006, Relator(a) Min. CARLOS AUGUSTO AYRES DE FREITAS BRITTO, Publicao: DJ Dirio de justia, Data 06/12/2006, Pgina 152 ) No mesmo sentido, destaque-se o seguinte excerto do voto no REsp 20.974, de 18 de maro de 2003, do eminente Ministro Slvio Figueiredo ento com assento no e. TSE: () 3. Nos termos do art. 91 do Cdigo Eleitoral, a chapa nica e indivisvel. Candiadato ao cargo de vice no tem votos prprios, embora inegavel sua contribuio no sentido de angari-los para a chapa e respectivo titular. Por outro lado, no obstante a referida indivisibilidade da chapa, este Tribunal tem entendido que a declarao de inelegibilidade de um dos candidatos no atinge o outro componente da Chapa majoritria (REspe n 9.275-RJ, rel. Min. Amrico Luz, DJ 12.12.91), entendimento que se apoia no art. 18 da Lei Complementar n. 64/90. () Assim, nos casos em que h cassao do registro do titular, antes do pleito, o partido tem a faculdade de substituir o candidato. Todavia, se ocorrer a cassao do registro ou do diploma do titular aps a eleio seja fundada em causa personalssima ou em abuso de poder-, maculada restar a chapa, perdendo o diploma tanto o titular como o vice() Deste modo, tomando-se a base legal existente e mormente, diante da orientao jurisprudencial da Corte Superior, resta-nos afirmar a compreenso de que a declarao de inelegibilidade, decorrente do processo eleitoral, em momento posterior as eleies, atinge toda a chapa, tornando-se invlidos os votos recebidos. Tal invalidao culminar, ou na posse do segundo colocado na hiptese dos votos dados aos declarados inelegveis totalizarem mais da metade dos votos vlidos ou na realizao de novas eleies caso a chapa cassada tenha obtido menos da metade destes votos. Destaque-se por fim que a substituio do candidato, em se tratando de chapa majoritria, pode se dar at 24h (vinte e quatro horas) antes das eleies, respeitados o prazo de 10 (dez) dias contados do fato ou ato que a ensejou, tendo preferncia na indicao o partido que haja indicado o candidato a ser substitudo.