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VIOLNCIA INTRAFAMILIAR CONTRA O IDOSO: UMA PREOCUPAO SOCIAL E JURDICA

Lillian Virgnia Carneiro Gondim*

RESUMO

A presente pesquisa consiste em um estudo sobre a violncia intrafamiliar contra a pessoa idosa, violncia esta, que varia de simples ofensivas verbais at agresses fsicas e psicolgicas, muitas delas praticadas no prprio mbito familiar. Do ponto de vista de muitos pesquisadores a violncia domstica considerada como um grande problema social e jurdico, pois o idoso, na maioria das vezes, no denuncia o seu parente ou cuidador como agressor, dificultando assim, o exerccio dos rgos do Poder Pblico em defend-los contra abusos e agresses cometidos por sua famlia. O trabalho tem como metodologia bibliogrfica e documental, e como objetivo analisar a existncia, a tipologia e os meios necessrios para se combater os maus-tratos domsticos contra a pessoa idosa. Palavras-chave: Idoso. Famlia. Violncia intrafamiliar.

1 INTRODUO

A violncia contra a pessoa idosa no mbito familiar um problema que se agrava e se estende, gradativamente, nos dias atuais. O idoso se torna uma vtima fcil, por, muitas vezes, depender de seus familiares em diversos aspectos, seja nos cuidados da sade, nas relaes sociais, na dependncia financeira ou at mesmo pela simples convivncia familiar. Os maus-tratos contra o idoso representam uma grave violao de seus direitos como cidados, demonstrando assim, o retrocesso da evoluo social quanto s afirmaes dos direitos humanos, pois as mudanas ocorrem constantemente no pas e no mundo. Sendo que a violncia domstica a que mais contraria os princpios desses direitos que resguardam e protegem a pessoa idosa prevista no ordenamento jurdico internacional e brasileiro.
*Graduada em Direito pela Universidade de Fortaleza - UNIFOR. Ps-Graduada em Direito de Famlia, Registros Pblicos e Sucesses, realizado na Escola do Ministrio Pblico do Estado do Cear - ESMP pela Universidade Estadual do Cear - UECE. Mediadora do Ncleo de Mediao Comunitria da Parangaba - CE. Conciliadora Voluntria da 14 Vara de Famlia do Frum Clvis Bevilaqua. Palestrante sobre Direitos Humanos, dos Idosos e da Famlia.

Porm, como se trata de famlia, uma instituio basilar de desenvolvimento humano, a questo da violncia analisada como um assunto delicado que requer ateno e participao de vrios rgos do Poder Pblico para tentar solucionar o problema e enfatizar a conscincia nacional.

2 VIOLNCIA INTRAFAMILIAR

De acordo com as estatsticas do IBGE de 2010 (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica) o nmero da populao idosa aumenta aceleradamente no Brasil, causando assim, uma transformao demogrfica que inverter a pirmide social, contendo mais idosos do que jovens, assim afirma Flix (2007, p.23) que[...] as projees indicam que, em 2050, a populao idosa ser de 1 bilho e 900 milhes de pessoas, montante equivalente populao infantil de 0 a 14 anos de idade.Referente a esse aumento populacional de idosos, pode-se observar que ocorreu uma elevao significativa, quanto ao nmero de casos de violncia contra os mesmos. As agresses existentes contra a pessoa idosa contextualizam diversos aspectos que se qualificam em violncia social e familiar, sendo essa ltima, uma das maiores agravantes sob o ponto de vista de alguns pesquisadores. A violncia domstica praticada no ambiente familiar por parentes, curadores ou por cuidadores do idoso, enquanto que a violncia social identificada pelas aes de discriminaes e preconceitos por parte da sociedade ou de instituies privadas ou pblicas.
As relaes de troca e a ajuda mtua entre pais e filhos so o principal fator que tem assegurado, ao longo da historia, a sobrevivncia nas idades mais avanadas. Nesse ltimo sculo, no entanto, as funes familiares nos pases mais desenvolvidos foram sendo gradativamente substitudas pelo setor pblico, reduzindo o papel central da famlia como suporte bsico aos idosos. Esse no o caso, porm, da maioria dos pases menos desenvolvidos onde, devido s deficincias do setor pblico, particularmente nas reas de Sade Publica e Seguridade Social, a famlia (em especial os filhos adultos) continua representando fonte primordial de assistncia para parcela significativa da populao idosa. (SAAD, 2004, p. 169).

De um modo geral, os abusos familiares contra o idoso o que mais preocupa os estudiosos, pois na famlia que a pessoa idosa encontra laos fraternais, o seu habitat, a sua histria, uma segurana como forma de proteo humana. O idoso se sente protegido por permanecer sobre a companhia daqueles

parentes que ele ajudou a evoluir sua gerao, so rostos conhecidos que representam a continuidade de sua existncia. Porm, vale salientar que a famlia a base da sociedade como est previsto no art. 226 da Constituio Federal, deduzindo-se assim, que se existe violncia social porque j se presume existir a violncia intrafamiliar, como afirma Minayo (2005, p. 14) a natureza das violncias que a populao idosa sofre coincide com a violncia social que a sociedade brasileira vivencia e produz nas suas relaes e introjeta na sua cultura. Segundo Souza (2004) a violncia domstica ou intrafamiliar pode-se afirmar que toda e qualquer ao ou omisso que restringe a dignidade, o respeito, a liberdade, a integridade fsica e psicolgica e o pleno desenvolvimento por parte de um membro familiar. A pessoa que pratica essa agresso pode ser da famlia, como parente ou pessoa que exerce a funo parental sem haver laos sanguneos. A violncia domstica pode acontecer dentro ou fora do ambiente familiar. Dentre dados de pesquisas sobre violncia domstica o idoso aparece como uma das principais vtimas de abusos e agresses, pois se torna uma vtima fcil, para tais violncias, e, em casos de denncias, rgos responsveis pela coleta de informaes afirmam que a famlia considerada como uma das maiores agressoras de direitos da pessoa idosa, tornando-se um ambiente de traumas, sofrimentos e at de frustraes para os idosos. (IBCCRIM, 2010). A violncia intrafamiliar ocorre, atualmente, em diversos pases, sem distines de classe, raas, religies, etnias, culturas entre outros. um fenmeno complexo, pois no existe um consenso entre estudiosos a respeito de como surgiu essa violncia. Muitos apontam ser referente a questes scio-econmicas e culturais, outros acreditam ser por conta da impacincia quanto questo da sade frgil dos idosos e outras. Na verdade o entendimento sobre a violncia contra a pessoa idosa devido a todos os argumentos juntos: questes sociais, econmicas, culturais e de sade que compem o universo do meio familiar e social por no saberem como agir ou refletir sobre tais aspectos quando se tratam de idoso. Assim, Goldani assevera:
Uma interpretao convencional sustenta que o contrato intergeracional entre os membros da famlia mantido por um conjunto de fatores, como laos de afeto, sentimentos de reciprocidade sobre a vida, poderosos incentivos econmicos ou sanes negativas, e amplos valores culturais.Os sentimentos de afeto e a obrigao ou a promessa de benefcios econmicos so fatores que asseguram o contrato informal entre as geraes, mas as outras variveis tambm contribuem. Recursos limitados e a ausncia de filhos so, talvez, as razes mais importantes para explicar por que as pessoas idosas com algum tipo de deficincia podem ser negligenciadas,esquecidas, ou mesmo abandonadas. Ento, sob algumas circunstncias, o contrato pode falhar, como, por exemplo, na ausncia dos filhos. Nas sociedades onde os direitos de posse existem, a ausncia da

propriedade tambm pode conduzir negligncia. Fonner (1998) ressalta, porm, que o que pode parecer negligncia ou abandono na perspectiva ocidental pode,preferivelmente, ser um complemento do contrato social dentro de um dado contexto cultural. (GOLDANI, 2004, p. 228)

As consequncias extradas dessas violncias, causadas por familiares so incalculveis e irreparveis, pois geram na pessoa idosa frustrao, medo, depresso, traumas, sentimentos de perda, culpa e de excluso. O idoso tende a viver com sofrimentos e renega convivncia social.

3 DAS TIPOLOGIAS DAS VIOLNCIAS INTRAFAMILIARES

Pesquisas revelam classificaes quanto tipologia de violncia intrafamiliar contra os idosos. Existem vrias formas de cometer agresso contra a pessoa idosa as quais podem ser consideradas como agresso fsica, financeira, psicolgica, sexual, valendo acrescentar a negligncia e o abandono como mais um item de abuso aos idosos. Desse modo, elenca-se e definem-se os maus tratos e a violncia quais sejam:
a) Violncia Fsica - seria aquela violncia marcada pelo uso da fora fsica para

obrigar os idosos a fazerem o que no desejam, forando-os ao ponto de machuc-los com emprego de dor at que, em algumas vezes, leva-os a morte. Na verdade existem vrias outras formas de nomenclaturas a respeito desse tipo de violncia como abuso fsico ou maus tratos fsicos. Com base em pesquisas feitas por Faleiros (2007) pode-se mencionar que a agresso fsica pode vir acompanhada por outro tipo de violncia como a psicolgica.
b) Violncia financeiro ou material ou abuso econmico seria uma violncia

baseada na explorao ilegal com ou sem o consentimento da pessoa idosa em viso de seus recursos financeiros e patrimoniais. Essa violncia material compreendida como sendo um resultado sob presso de chantagem ou ameaas para que sejam cedidos os bens ou o dinheiro do idoso. Isso existe de vrias maneiras como por meio de testamento, doaes, reteno de carto e outros. Esse abuso financeiro ou tambm chamado de abuso econmico, Fernandes e Fragoso (2002) afirmam ser muito praticado no meio familiar em que os parentes ou cuidadores do idoso se apropriam da poupana ou do rendimento do

mesmo para consumo prprio enquanto que o idoso no utiliza seu benefcio material como de direito.
c) Negligncia - seria aquela violncia que resulta em abandono de afeto, de

cuidado ou ateno por parte do seu familiar ou cuidador, ensejando assim, numa assistncia incompleta de total descuido com a pessoa idosa. (BORN, 2008). De um modo geral, essa agresso que deixa o idoso desprotegido em diversos aspectos como na alimentao, no zelo, na sade, e conforme Minayo (2005) nota-se que esta violncia acontece em maior dimenso dentre as outras forma de violncia da intrafamiliar contra a pessoa idosa.
d) Abandono: seria uma violncia parecida com a negligncia, porm se resulta

numa ausncia de ajuda ou de socorro por parte do familiar contra o idoso que necessite de cuidados e de proteo. e) Violncia ou Agresso psicolgica seria uma violncia cuja caracterstica provocar insegurana e medo ao idoso. Essa agresso muito utilizada pelos familiares e geralmente acompanhada por outros tipos de violncias. Os maus-tratos psicolgicos geram aos idosos sentimentos de frustrao que os impedem de fazer coisas normais em seu cotidiano como ficar sem se alimentar, no querer sair de casa, restringindo assim sua liberdade de locomoo. A violncia psicolgica praticada por meios como humilhao, insulto, chantagem, agresses verbais ou gestuais, que provocam ao idoso sentimento de raiva, choro, desvalorizao ou at amedrontam.
f) Auto-Negligncia ou auto-abandono - essa violncia seria uma conduta

abusiva do prprio idoso, ameaando assim, sua sade, sua segurana pela recusa de prover cuidados necessrios a si mesmo. g) Violncia sexual ou abuso sexual: seria uma violncia quanto ao ato ou jogo sexual, utilizando pessoas idosas para obter excitao, relao sexual ou prticas erticas como os aliciamentos. Essa agresso pode se manifestar, juntamente, com violncia fsica ou ameaas.

4 IDOSO VITIMIZADO E SUA QUESTO JURDICA

O Poder Pblico em razo da Lei 10.741/03 que regula o Estatuto do Idoso oferece punies para os agressores cuja pena mxima privativa de liberdade de at 4 (quatro) anos como expe os artigos 94 e 95 da presente Lei:
Art. 94 Aos crimes previstos nesta Lei, cuja pena mxime privativa de liberdade no ultrapasse 4 (quatro) anos, aplica-se o procedimento previsto na lei n 9.099, de 26 de setembro de 1995, e, subsidiariamente, no que couber, as disposies do Cdigo Penal e do Cdigo de Processo Penal. Art. 95 Os crimes definidos nesta Lei so de ao penal pblica incondicionada, no lhes aplicando os arts. 181 e 182 do Cdigo Penal. (BRASIL, Lei n10.741, de 1 de outubro de 2003).

No que tange segurana dos idosos vitimizados, o Estatuto do Idoso reafirmou os princpios constitucionais, direitos e estabeleceu em seus artigos 96 a 108, punies para crimes contra o idoso, valendo mencionar que as sanes variam de recluso a deteno mais multa, assim considerado crime: discriminar pessoa idosa, impedindo ou dificultando seu acesso a operaes bancrias, aos meios de transporte, ao direito de contratar ou por qualquer outro meio ou instrumento necessrio ao exerccio da cidadania, por motivo de idade; deixar de prestar assistncia ao idoso, quando possvel faz-lo sem risco pessoal, em situao de iminente perigo, ou recusar, retardar ou dificultar sua assistncia sade, sem justa causa, ou no pedir, nesses casos, o socorro de autoridade pblica. Como tambm abandonar o idoso em hospitais, casas de sade, entidades de longa permanncia, ou congneres, ou no prover suas necessidades bsicas, quando obrigado por lei ou mandado; expor a perigo a integridade e a sade, fsica ou psquica, do idoso, submetendo-o a condies desumanas ou degradantes ou privando-o de alimentos e cuidados indispensveis, quando obrigado a faz-lo, ou sujeitando-o a trabalho excessivo ou inadequado; deixar de cumprir, retardar ou frustrar, sem justo motivo, a execuo de ordem judicial expedida nas aes em que for parte ou interveniente o idoso. Est elencado tambm, dentre os crimes previsto em lei: apropriar-se de ou desviar bens, proventos, penso ou qualquer outro rendimento do idoso, dandolhes aplicao diversa da de sua finalidade; negar o acolhimento ou a permanncia do idoso, como abrigado, por recusa deste em outorgar procurao entidade de atendimento; reter o carto magntico de conta bancria relativa a benefcios, proventos ou penso do idoso, bem como qualquer outro documento com objetivo de assegurar recebimento ou ressarcimento de dvida. O ato de exibir ou veicular, por qualquer meio de comunicao, informaes ou imagens depreciativas ou injuriosas pessoa do idoso tambm crime; induzir pessoa idosa sem discernimento de seus atos a outorgar procurao

para fins de administrao de bens ou deles dispor livremente; coagir, de qualquer modo, o idoso a doar, contratar, testar ou outorgar procurao; lavrar ato notarial que envolva pessoa idosa sem discernimento de seus atos, sem a devida representao legal. Assim, conforme Chaves e Costa (2005) os direitos dos idosos tm como proteo o Poder Pblico que organiza e gesta polticas de atendimento ao idoso em seus Conselhos Federais, Estaduais, Municipais e do Distrito Federal e dentre os rgos pblicos que defendem e garantem a proteo dos mesmos, pode-se citar o Ministrio Pblico, a Defensoria, os Conselhos Municipal, Estadual e Nacional do Idoso e as Delegacias, tudo previsto nos arts. 48 a 51 do Estatuto do Idoso. Ressalta-se, porm, que em se tratando de violncia domstica, hoje considerada maior ndice de agresso, se faz necessrio criar polticas pblicas, onde se menciona a necessidade de se implantar e efetivar diretrizes que assegurem nos mbito social e familiar os direitos dos idosos para amenizar a violncia contra os mesmos que aumenta constantemente em todo o pas como prev a Lei de n 8.842/94 que regula a Poltica Nacional do Idoso, assim, como tambm Estatuto do Idoso em seus arts. 44 e 45, inciso I, est previsto as medidas especficas de Proteo a pessoa idosa e da poltica de atendimento ao idoso em seu art 47, incisos I, II, III e V:
Art. 44 A medidas de proteo ao idoso previstas nesta Lei podero ser aplicadas, isolada ou cumulativamente, e levaro em conta os fins sociais a que se destinam e o fortalecimento dos vnculos familiares e comunitrios. Art. 45 Verificada qualquer das hipteses previstas no art. 43, o Ministrio Pblico ou o Poder Judicirio, a requerimento daquele, poder determinar, dentre outras, seguintes medidas: I encaminhamento famlia ou curador, mediante termo de responsabilidade. [...] Art. 47 - So linhas de ao da poltica de atendimento: I polticas sociais bsicas, previstas na Lei n 8.842, de 4 de janeiro de 1994; II de polticas e programas de assistncia social, em carter supletivo, para aqueles que necessitarem; III servios especiais de preveno e atendimento s vtimas de negligncia, maus-tratos, explorao, abuso, crueldade e opresso; [...] V proteo jurdico-social por entidades de defesa dos direitos dos idosos. (BRASIL, Lei n10.741, de 01 de outubro de 2003 ).

Diante do exposto, pode-se afirmar que o Poder Pblico tem investido em projetos sociais e trabalhos comunitrios com a inteno de buscar a ateno da famlia para garantir a dignidade da pessoa idosa na convivncia social e tambm familiar, conscientizado os prprios familiares para banir os maus-tratos e abusos dos direitos do idoso.

Assim, foi criado, em 2005 atravs da parceria formada entre as prefeituras municipais, a Secretaria Municipal de Assistncia Social (SEMAS) e a Gerncia de Ateno ao Idoso (GAI) que juntos agregama Rede Nacional de Proteo e Defesa da Pessoa Idosa (RENADI) um programa nomeado de Centro Integrado de Ateno e Preveno Violncia contra Idosos (CIAPREVI). Esse instituto tem desenvolvimento na rea da defesa e proteo aos Direitos Sociais do Idoso promove acolhimento e atendimento psicossocial ao idoso e sua famlia para o enfrentamento e a preveno da violncia. Assim, :
O CIAPREVI caracteriza-se como um servio de proteo social especial, que realiza atendimento especializado ao idoso e sua famlia em situao de violncia, numa perspectiva de proteo e defesa de seus direitos. Para a execuo desta proposta de implantao do CIAPREVI, houve a participao de profissionais da SEMAS em Oficinas para Coordenadores dos Centros, promovidas pela Secretaria Especial de Direitos Humanos SEDH, tendo como objetivo principal a capacitao e habilitao dos municpios na captao de recursos para efetivao dessas aes. (PREFEITURA MUNICIPAL DE FLORIANPOLIS, 2008, p. 17).

Dessa forma, esse programa proporciona acolhimento multiprofissional de diversas reas como jurdicas, sociais e de sade, no s para os idosos, como tambm para os seus familiares que possam se encontrar em condio de vulnerabilidade social e de violncia. O CIAPREVI est atuando, como uma grande poltica pblica em diversos estados, inclusive no Cear, envolvendo desempenhos direcionados a proteo e defesa de direitos, de preveno e de enfrentamento violncia com relao s pessoas idosas.

CONCLUSO Portanto, conclui-se que a violncia intrafamiliar contra a pessoa idosa um problema complexo e social, pois desafia o exerccio dos rgos pblicos de combater as agresses desumanas e indignas praticadas contra o mesmo. O empecilho que o idoso expe ao proteger seu agressor familiar, por medo de denunci-lo, em virtude de muitas vezes, temer por sofrer represlias ou piorar o seu convvio, retarda a efetivao de seus direitos defendidos pela Constituio Federal, pelo Estatuto do Idoso. Contudo, diante da resistncia do Poder Pblico em investigar e punir agressores, a Poltica Nacional do Idoso se torna uma grande aliada a solucionar essa violncia, pondo em prtica as polticas pblicas e sociais para que assim

possa existir uma melhor convivncia entre as diferentes geraes tanto no meio social como no meio familiar. Assim, pode-se citar como exemplo o (CIAPREVI) Centro Integrado de Ateno e Preveno Violncia contra Idosos que pode fazer com que aquele familiar agressor passe por uma reflexo sobre a importncia da dignidade humana que a pessoa idosa merece ter e ao mesmo tempo pode fazer com que a famlia se torne cada vez mais unida devido ao que os profissionais desse programa executam no intuito de promover o afeto presente na famlia como tambm a paz social.

DOMESTIC VIOLENCEAGAINST THE ELDERLY: A SOCIAL ANDLEGALCONCERN

ABSTRACT

Thisresearch isastudy ondomestic violenceagainst the elderly, thisviolence, ranging fromsimpleverbal abusetophysical and psychological aggression, many of them practiced inthe familyitself. From the viewpointof manyresearchers todomestic violenceis considereda major socialand legal, for the elderly,most often, do not reporttheirparent orcaregiveras the aggressor, thus hindering the exercise ofpublic poweragenciesindefend themfrom abuse andassaultscommitted byhis family.The paper'smethodologyliterature and public documents, and to analyze theexistence,types andmeans necessarytocombatdomestic abuseagainst the elderly. Keywords: Elderly.Family.Domestic Violence.

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