CAPTULO 1. DIREITOS E DEVERES DOS USURIOS. Questo 1.

(CESPE - Anatel 2006, Analista Administrativo - CF), A quebra do monoplio estatal nas telecomunicaes pblicas no Brasil somente foi permitida aps a promulgao da Emenda Constitucional nmero 8 de 1995, que eliminou a exclusividade da concesso para explorao dos servios a empresas sob controle acionrio estatal 1. CORRETO! Conforme visto anteriormente, foi a Emenda Constitucional nmero 8 de 1995 que permitiu a que os servios de telecomunicaes deixassem de ser prestados exclusivamente pelo governo federal e sendo assim, eliminando a exclusividade na sua prestao. Questo 2. (CESPE - Anatel 2006, Analista Administrativo - CF), A Lei Geral de Telecomunicaes, editada em 1997, a lei que dispe sobre a atual organizao dos servios de telecomunicaes no Brasil e a criao do rgo regulador das telecomunicaes (isto , da ANATEL). 2.CORRETO! Alm do demonstrado anteriormente, vejam que na ementa da Lei em tese consta tambm esta descrio: Dispe sobre a organizao dos servios de telecomunicaes, a criao e funcionamento de um rgo regulador e outros aspectos institucionais, nos termos da Emenda Constitucional nmero 8, de 1995. Questo 3. (CESPE, Cmara dos Deputados 2002, Consultor Legislativo) Compete Unio organizar e explorar os servios de telecomunicaes. 3. Tambm, como vimos, compete Unio, conforme disposto na CONSTITUIO FEDERAL, organizar e explorar os servios de telecomunicaes. Questo 4. (CESPE, Cmara dos Deputados 2002, Consultor Legislativo) teve como marco fundamental o artigo 84, inciso 11, da Constituio da Repblica, que previu que seriam mantidas as concesses de servios pblicos de telecomunicaes ento em vigor, nos termos da lei. 4. ERRADO! Esta questo apresenta dois erros. Primeiramente, para confundir os concursandos, ela cita o artigo 84 da Constituio Federal, que lista as competncias do Presidente da Repblica, e no da Unio, que competente para legislar e administrar os servios de telecomunicaes no nosso pas. As competncias da Unio esto previstas no artigo 21. Em segundo lugar, o marco fundamental a Emenda Constitucional nmero 8/1995 que alterou o artigo 21, inciso 11 e no o artigo 84, inciso 11, (o inciso est correto, levando tambm confuso). Questo 5. (CESPE, Cmara dos Deputados 2002, Consultor Legislativo) foi a Lei Geral das Telecomunicaes Lei nmero 9.472/1997 que instaurou os fundamentos da estratgia regulatria para o setor de

telecomunicaes vlidos at hoje. 5. CORRETO! Realmente, a at os dias de hoje o setor regido pela Lei n. 9472 de 1997, que instaurou os fundamentos da estratgia regulatria do Brasil. Vale ressaltar aqui que, como toda lei, a Lei Geral de Telecomunicaes genrica e define de maneira genrica todo o arcabouo regulatrio nacional do setor. Questo 6. (CESPE - Anatel 2006, Cargos de nvel mdio), Cabe ANATEL disciplinar e fiscalizar a utilizao dos recursos de rbita e do espectro de radiofrequncia 6. CORRETO! Esta questo est correta e uma verso interpretativa do artigo primeiro da LGT, pois a competncia da Unio, por intermdio do rgo regulador, no caso a Anatel. Gostaria de chamar sua ateno para um detalhe muito importante: se essa mesma questo fizesse referncia CONSTITUIO FEDERAL, estaria errada, pois nela no h previso expressa para a delegao, embora haja a meno criao do rgo regulador. Questo 7. (CESPE - Anatel 2008, Analista Administrativo), dever do poder pblico garantir, a toda populao, o acesso s telecomunicaes, a tarifas e preos razoveis, em condies adequadas. CORRETO! Essa a transcrio literal do artigo 2, inciso 1 da Lei Geral de Telecomunicaes. Assertiva correta. Questo 8. (CESPE, Cmara dos Deputados 2002, Consultor Legislativo), criao oportunidades de investimento e estmulo do desenvolvimento tecnolgico e industrial, em ambiente competitivo 8. CORETO! Novamente o CESPE copia a letra da lei. Questo correta. Aqui temos o inciso 5 do artigo segundo da Lei Geral de Telecomunicaes. Questo 9. (CESPE, Cmara dos Deputados 2002, Consultor Legislativo), garantia, a toda a populao, do acesso s telecomunicaes, a tarifas e a preos razoveis, em condies adequadas. 9. CORRETO! Vejam que esta questo j foi cobrada em duas provas distintas de Legislao de Telecomunicaes do CESPE. Questo 10. (CESPE, Cmara dos Deputados 2002, Consultor Legislativo), promoo da reduo das disparidades de riqueza entre diferentes setores da economia brasileira. 10. ERRADO! A reduo das disparidades de riqueza entre diferentes setores da economia brasileira no um dever do Poder Pblico, expresso na Lei Geral de Telecomunicaes. No faz parte de seu texto. Questo 11. (CESPE, Cmara dos Deputados 2002, Consultor

Legislativo), reduo da dependncia externa, promovendo as exportaes e a substituio de importaes. 11. Novamente uma assertiva que no faz parte dos deveres do Poder Pblico previstos na Lei Geral de Telecomunicaes. Questo 12. (CESPE, Cmara dos Deputados 2002, Consultor Legislativo), fortalecimento do papel regulador do Estado. 12. CORRETO ! Aqui temos a CESPE copiando mais uma vez a letra da lei. Inciso IV do artigo 2 da Lei Geral de Telecomunicaes. Questo 13. (CESPE - Anatel 2008, Analista Administrativo CF), Entre os direitos dos usurios dos servios de telecomunicaes, a lei relaciona a liberdade de escolha do prestador do servio, alm da inviolabilidade do sigilo da comunicao. 13. CORRETO! Aqui vemos os incisos 2 e 5 da Lei Geral de Telecomunicaes. Vale ressaltar que a quebra de sigilo das comunicaes envolve dois aspectos: A quebra do sigilo das comunicaes propriamente dita e a quebra do sigilo dos dados de utilizao do servio por parte do usurio. A quebra do sigilo das comunicaes propriamente dite feita em tempo real e efetuada mediante escuta telefnica ou, no caso de comunicao de dados, podem ser instalados mecanismos para coletar as informaes transmitidas e recebidas pelo usurio. A quebra do sigilo dos dados de utilizao dos servios de telecomunicaes no em tempo real. So acessados registros da atividade do usurio, como por exemplo, a listagem dos stios de internet que ele acessou nos ltimos trinta dias (por exemplo, para uma possvel investigao do crime de pedofilia), ou ainda, quais foram as chamadas que o usurio fez e recebeu, nos ltimos noventa dias. Ambas as quebras do sigilo das comunicaes s podem ser efetuadas por ordem de juiz, para inqurito policial ou para instruo processual penal, conforme a CONSTITUIO FEDERAL. Questo 14. (CESPE, Cmara dos Deputados 2002, Consultor Legislativo), Entre os principais direitos dos usurios dos servios de telecomunicao que so explicitados em norma legal, inclui-se o direito de resposta s suas reclamaes pela prestadora de servios. CORRETO! Cpia da Lei Geral de Telecomunicaes. Entre os principais direitos dos usurios dos servios de telecomunicao que so explicitados em norma legal, inclui-se o direito de resposta s suas reclamaes pela prestadora de servios. Questo 15. (CESPE, Cmara dos Deputados 2002, Consultor Legislativo), Entre os principais direitos dos usurios dos servios de telecomunicao que so explicitados em norma legal, inclui-se o direito no-divulgao, caso o requeira, de seu cdigo de acesso.

15. CORRETO! Cpia da Lei Geral de Telecomunicaes. Entre os principais direitos dos usurios dos servios de telecomunicao que so explicitados em norma legal, inclui-se o direito no-divulgao, caso o requeira, de seu cdigo de acesso. Vale ressaltar que esse inciso que garante que o nmero do assinante no conste em listas, sites ou servios de informao para consulta. Questo 16. (CESPE, Cmara dos Deputados 2002, Consultor Legislativo), Entre os principais direitos dos usurios dos servios de telecomunicao que so explicitados em norma legal, inclui-se o direito liberdade de escolha de sua prestadora de servio. 16. CORRETO! Cpia da Lei Geral de Telecomunicaes. Entre os principais direitos dos usurios dos servios de telecomunicao que so explicitados em norma legal, inclui-se o direito liberdade de escolha de sua prestadora de servio. Questo 17. (CESPE, Cmara dos Deputados 2002, Consultor Legislativo), Entre os principais direitos dos usurios dos servios de telecomunicao que so explicitados em norma legal, inclui-se o direito ao respeito de sua privacidade nos documentos de cobrana, salvo na hiptese de requisio por parte da Receita Federal. 17. ERRADO! No h hiptese de a Receita Federal requerer a quebra da privacidade nos documentos de cobrana das prestadoras de servios de telecomunicao. Essa s pode ser efetuada mediante ordem judicial. Questo 18. (CESPE, Cmara dos Deputados 2002, Consultor Legislativo), reparao dos danos causados pela violao de seus direitos, desde que o montante da indenizao no ultrapasse vinte salrios mnimos. 18. ERRADO! No h previso legal para limitaes ao montante das indenizaes. Questo 19. (CESPE - Anatel 2008, Analista Administrativo), O usurio de servios de telecomunicaes tem o dever de comunicar s autoridades irregularidades ocorridas e atos ilcitos cometidos por prestadores de servio de telecomunicaes. 19. CORRETO! Novamente o CESPE copia a Lei Geral de Telecomunicaes. O usurio de deve comunicar s autoridades irregularidades ocorridas e atos ilcitos cometidos por prestadores de servio de telecomunicaes.

CAPTULO 2. RGO REGULADOR E PRINCPIOS DA ORDEM ECONMICA DO SETOR DE TELECOMUNICAES. Questo 1. (CESPE, Cmara dos Deputados 2002, Consultor Legislativo), De acordo com a Lei Geral de Telecomunicaes, os princpios que devem disciplinar as relaes econmicas nesse setor incluem a livre concorrncia. 1. CORRETO! A livre concorrncia um princpio constitucional que disciplina as relaes econmicas no setor. Est previsto na lista do artigo 5 da Lei Geral de Telecomunicaes e na Constituio encontra-se no artigo 170, inciso 4. O artigo 5 da Lei Geral de Telecomunicaes diz assim, Na disciplina das relaes econmicas no setor de telecomunicaes observar-se-o, em especial, os princpios constitucionais da soberania nacional, funo social da propriedade, liberdade de iniciativa, livre concorrncia, defesa do consumidor, reduo das desigualdades regionais e sociais, represso ao abuso do poder econmico e continuidade do servio prestado no regime pblico. Questo 2. (CESPE, Cmara dos Deputados 2002, Consultor Legislativo), De acordo com a Lei Geral de Telecomunicaes, os princpios que devem disciplinar as relaes econmicas nesse setor incluem a liberdade de expresso. 2. ERRADO! A liberdade de expresso no um princpio constitucional que disciplina as relaes econmicas do setor de telecomunicaes, pois no est prevista na lista do artigo quinto da Lei Geral de Telecomunicaes. O artigo 5 da Lei Geral de Telecomunicaes diz assim, Na disciplina das relaes econmicas no setor de telecomunicaes observar-se-o, em especial, os princpios constitucionais da soberania nacional, funo social da propriedade, liberdade de iniciativa, livre concorrncia, defesa do consumidor, reduo das desigualdades regionais e sociais, represso ao abuso do poder econmico e continuidade do servio prestado no regime pblico. Questo 3. (CESPE, Cmara dos Deputados 2002, Consultor Legislativo), De acordo com a Lei Geral de Telecomunicaes, os princpios que devem disciplinar as relaes econmicas nesse setor incluem a represso ao abuso do poder econmico. 3. CORRETO! O princpio a da represso ao abuso do poder econmico se encontra previsto na lista do artigo quinto da Lei Geral de Telecomunicaes. Questo 4. (CESPE, Cmara dos Deputados 2002, Consultor Legislativo), De acordo com a Lei Geral de Telecomunicaes, os princpios que devem disciplinar as relaes econmicas nesse setor incluem a proteo do meio ambiente. 4. ERRADO! Embora seja um princpio Constitucional da Ordem Econmica e Financeira, no um princpio disciplinador das relaes econmicas do setor de telecomunicaes, como vimos nas questes anteriores.

Questo 5. (CESPE, Cmara dos Deputados 2002, Consultor Legislativo), De acordo com a Lei Geral de Telecomunicaes, os princpios que devem disciplinar as relaes econmicas nesse setor incluem a soberania nacional. 5. CORRETO. Este sim, um princpio constitucional que disciplina as relaes econmicas no setor de telecomunicaes. Questo 6. (Questo Indita), Segundo a Legislao de Telecomunicaes vigente, proibido o monoplio, devendo o Poder Pblico atuar para corrigir esta imperfeio de mercado. 6. ERRADO! O monoplio deve ser evitado ou combatido, devendo o Poder Pblico corrigir esta imperfeio de mercado. Porm, no h em qualquer dispositivo da Legislao de Telecomunicaes que o monoplio proibido. Note que em localidades muito pequenas, para alguns servios de telecomunicaes, como, por exemplo, o Servio Telefnico Fixo Comutado, STFC, que demanda altos investimentos em infraestrutura, comum a existncia de monoplio, por no haver interesse comercial de outras prestadoras devido ao fato de o mercado ser muito pequeno. Questo 7. (CESPE - Anatel 2008, Analista Administrativo, Curso de Formao), O princpio que rege a organizao dos servios de telecomunicao o da livre, ampla e justa competio, razo pela qual no mais se admite a presena do poder pblico no setor 7. ERRADO! A questo comeou muito bem, com o artigo 6 da Lei Geral de Telecomunicaes, mas a presena do Poder Pblico admitida no setor sim. A presena do Poder Pblico no setor obedece a um comando constitucional e admitida de duas formas, segundo, o artigo 21 da CF com redao modificada pela Emenda Constitucional nmero 8, transcrito que assim diz. Artigo 21. Compete Unio. Inciso 11, explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso, os servios de telecomunicaes, nos termos da lei, que dispor sobre a organizao dos servios, a criao de um rgo regulador e outros aspectos institucionais; A primeira forma a explorao dos servios, de maneira direta ou por delegao ao particular. A segunda a influencia no mercado por meio de regulao. a regulao que dever propiciar ao mercado a competio ampla, livre e justa entre as prestadoras de servios. Questo 8. (CESPE - Anatel 2008, Especialista em Regulao, Direito) Os atos envolvendo prestadora de servio de telecomunicaes, no regime pblico, que visem a qualquer forma de concentrao econmica, exceto mediante fuso, ficaro submetidos aos controles, procedimentos e condicionamentos previstos nas normas gerais de proteo ordem

econmica. 8. ERRADO! A redao do enunciado desta questo andava bem at o termo exceto mediante fuso. Repare que o pargrafo primeiro afirma, inclusive mediante fuso. A assertiva, ento, est incorreta. Agora, ateno: se, de maneira diferente, o enunciado fosse: Os atos envolvendo prestadora de servio de telecomunicaes, no regime pblico, que visem a qualquer forma de concentrao econmica ficaro submetidos aos controles, procedimentos e condicionamentos previstos nas normas gerais de proteo ordem econmica, a questo estaria correta. Bem, agora alguns de vocs podem estar pensando: Mas faltou no enunciado a meno aos servios no regime privado. Pois , gente, faltou. Mas, em se tratando do CESPE, necessrio se analisar se a retirada da palavra deixa a assertiva correta ou no. Em cerca de 80% dos casos cobrada a literalidade da lei. Em 20% das vezes as questes so interpretativas, como o novo enunciado da questo 8. Portanto, cuidado com essas questes. Questo 9. (Questo indita), Julgue se a conduta descrita a seguir caracteriza infrao da ordem econmica no setor de telecomunicaes: A prestadora A B C era a nica empresa a prestar o Servio de Comunicao Multimdia (para conexo Internet em banda larga), na localidade. A prestadora XYZ, aps instalar sua rede para prestar servios nesta mesma regio, decidiu cobrar 1% do preo cobrado por A B C para angariar novos clientes, com a condio que os clientes ficassem fidelizados por trs anos. Caso o cliente de XYZ desejasse rescindir seu contrato, deveria pagar uma multa de cem mil reais a esta prestadora. 9. CORRETO! A conduta que XYZ praticou nesta questo foi um rebaixamento de preos, com uma fidelizao leonina. Note que o usurio dever, atrado pelo valor, migrar de A B C para XYZ, porm, no poder sair, uma vez que a multa por resciso contratual absurda. Como resultado, alm de limitar a livre concorrncia, pois o consumidor ficaria preso, esta conduta fere o direito do usurio de liberdade de escolha de sua prestadora, previsto na Lei Geral de Telecomunicaes. Assertiva que caracteriza uma infrao da ordem econmica. Questo 10. (Questo indita), Julgue se a conduta descrita a seguir caracteriza infrao da ordem econmica no setor de telecomunicaes: Na Europa, as prestadoras A B C, e ,D E F, so grandes rivais. A B C est muito bem estabelecida no Brasil. D E F, uma prestadora que no possui nenhum equipamento instalado no Brasil, e para tanto, deseja alugar

parte da rede de A B C para prestar seus servios aos seus possveis assinantes. A B C possui um catlogo de preos padro, pois celebrou contrato de explorao industrial com G H I e JKL e pretende cobrar estes preos de, D E F. 10. ERRADO! A conduta, por ser isonmica com outras prestadoras, no caracteriza nada de anormal, sendo, portanto, uma conduta que no representa uma infrao da ordem econmica. Questo 11. (Questo indita), Julgue se a conduta descrita a seguir caracteriza infrao da ordem econmica no setor de telecomunicaes: Na Europa, as prestadoras A B C, e, D E F so grandes rivais. A B C, est muito bem estabelecida no Brasil. D E F, uma prestadora que no possui nenhum equipamento instalado no Brasil, e para tanto, celebrou contrato de aluguel parte da rede de, A B C, para prestar seus servios aos seus possveis assinantes, que praticou preos conforme catlogo padro. Ao verificar que, D E F, estava se saindo muito bem na captao de clientes, A B C, comeou a descuidar da manuteno da rede que, D E F, utilizava, ocasionando interrupes de servio frequentes aos clientes de, D E F. 11. CORRETO! Aqui, a nossa prestadora A B C, criou um artifcio para que os clientes de, D E F, fiquem insatisfeitos e rescindam o seu contrato por m qualidade na prestao dos servios. Bonito isso, no? Infrao da ordem econmica caracterizada, pois uma atitude que prejudica a livre concorrncia. Questo 12. (CESPE - Anatel 2006, Analista Administrativo) Texto de referncia para a questo. Universalizao leva telefone pblico a arquiplago de So Pedro e So Paulo. O arquiplago de So Pedro e So Paulo a mais nova regio brasileira coberta pela telefonia fixa. A Empresa Brasileira de Telecomunicaes (EMBRATEL), concessionria de servio telefnico fixo comutado (STFC), da Regio 4 do Plano Geral de Outorga,s (P G O), instalou, na principal ilha do arquiplago, localizado a mil e cem quilmetros do litoral do Rio Grande do Norte, um importante apoio aos trabalhos executados na regio por pesquisadores de universidades brasileiras: um telefone de uso pblico (TUP). A chegada do TUP na ilha Belmonte resultante da identificao pela Agncia Nacional de Telecomunicaes (ANATEL), de mais um ponto estratgico no territrio nacional para o cumprimento de obrigaes de universalizao, s quais esto sujeitas as concessionrias do STFC. Fonte: Site da ANATEL, (com adaptaes) Com referncia ao tema do texto acima, julgue o item a seguir. Nos termos da lei que disciplina a organizao dos servios de telecomunicaes, tendo em vista que a explorao do servio de telefonia no referido arquiplago se faz por apenas uma prestadora, o

poder pblico pode atuar para propiciar condies para que outras prestadoras explorem o servio na rea a fim de garantir a efetivao do princpio da livre, ampla e justa competio. 12. CORRETO! A atuao do Poder Pblico a aplicao do artigo 6 da Lei Geral de Telecomunicaes: Artigo 6 Os servios de telecomunicaes sero organizados com base no princpio da livre, ampla e justa competio entre todas as prestadoras, devendo o Poder Pblico atuar para propici-la, bem como para corrigir os efeitos da competio imperfeita e reprimir as infraes da ordem econmica. Questo 13. (CESPE, Cmara dos Deputados 2012, Engenheiro Eletrnico/Telecomunicaes), A ANATEL, rgo regulador das telecomunicaes no Brasil, subordina-se administrativamente ao Ministrio das Comunicaes. 13. ERRADO! Olha a palavrinha proibida a, gente! Subordina-se? No! Nunca, jamais!!! A Anatel vinculada ao Ministrio das Comunicaes. Questo 14. (CESPE - Anatel 2008, Especialista em Regulao Direito), Os dirigentes da ANATEL possuem estabilidade, garantida pelo exerccio de mandato fixo, que eles somente podem perder nas hipteses expressamente previstas, afastada a possibilidade de exonerao ad nutum. 14. CORRETO! Vimos que os dirigentes da Anatel possuem mandato fixo, e so estveis, no podendo ser exonerados ad nutum. Ademais, a Lei Geral de Telecomunicaes lista expressamente as hipteses nas quais os membros do Conselho Diretor da Anatel podem perder o cargo. Questo 15. (CESPE - Anatel 2008, Especialista em Regulao Direito), Por ser a ANATEL uma autarquia de regime especial, seus atos esto sujeitos reviso pelo ministrio a que se acha vinculada. 15. ERRADO! O Conselho Diretor da Anatel o seu rgo mximo e a ltima instncia recursal das decises administrativas da Agncia, portanto, o Ministrio das Comunicaes no revisa atos da Anatel. A impossibilidade de recurso imprprio (Ministrio), e a da reviso de seus atos uma das caractersticas da independncia da Agncia. Questo 16. (CESPE - Anatel 2008, Analista Administrativo Biblioteconomia), O rgo mximo da Agncia Nacional de Telecomunicaes (ANATEL), o seu Conselho Consultivo. 16. ERRADO! O rgo mximo da Anatel o Conselho Diretor. Lembre-se do nosso organograma na pgina 21, no qual a caixinha do Conselho Diretor est pintada em azul mais forte, indicando que ele mais importante hierarquicamente que os demais. Assertiva errada.

Questo 17. (CESPE - Anatel 2008, Analista Administrativo Biblioteconomia), A ANATEL tem natureza de autarquia especial e caracterizada pela autonomia administrativa e pela ausncia de autonomia financeira. 17. ERRADO! O pargrafo 2 do artigo 8 da Lei Geral de Telecomunicaes diz assim: A natureza de autarquia especial conferida Agncia caracterizada por independncia administrativa, ausncia de subordinao hierrquica, mandato fixo e estabilidade de seus dirigentes e autonomia financeira. Portanto a assertiva est incorreta. Mas voc pode estar me perguntando: E se fosse excluda a palavra ausncia? O termo que consta da letra da Lei independncia administrativa e no autonomia administrativa, mas segundo o dicionrio Michaelis, ambas podem ser interpretadas como sinnimos. Sendo assim, a assertiva estaria correta. Veja a cpia do verbete a seguir: independncia, (in + dependncia). 1. Estado ou qualidade de independente. 2. Libertao, restituio ao estado livre; autonomia. 3. Carter independente. 4. Meios de fortuna bastantes que permitem a uma pessoa viver independentemente. Questo 18. (CESPE - Anatel 2008, Analista Administrativo Administrao), A ANATEL uma empresa pblica federal vinculada ao Ministrio das Comunicaes, que desempenha a funo de rgo regulador das telecomunicaes. 18. ERRADO! Nesta questo o nosso queridssimo examinador brincou com a redao do artigo 8 da Lei Geral de Telecomunicaes: Artigo 8 Fica criada a Agncia Nacional de Telecomunicaes, entidade integrante da Administrao Pblica Federal indireta, submetida a regime autrquico especial e vinculada ao Ministrio das Comunicaes, com a funo de rgo regulador das telecomunicaes, com sede no Distrito Federal, podendo estabelecer unidades regionais. Lembre-se: A Anatel uma autarquia e no uma empresa pblica federal. Questo 19. (CESPE - Anatel 2008, Analista Administrativo Administrao), As agncias reguladoras sero dirigidas em regime de colegiado, por um conselho diretor ou diretoria composta por conselheiros ou diretores, sendo um deles o seu presidente, o diretor-geral ou diretor-presidente. 19. CORRETO! Conforme j foi visto. As agncias reguladoras so dirigidas em regime de colegiado, por

conselhos diretores ou diretorias. O nmero de membros de cada um destes rgos e a durao de seu mandato so fixados na lei de criao de cada agncia. O chefe do rgo o presidente, diretor-geral ou diretor, sendo a nomenclatura do cargo tambm definida na lei de criao da agncia. Questo 20. (CESPE - Anatel 2008, Analista Administrativo Administrao), O mandato dos conselheiros e dos diretores das agncias reguladoras ter o prazo fixado na lei de criao de cada agncia. 20. CORRETO! Conforme o que foi explicitado na questo anterior. As agncias reguladoras so dirigidas em regime de colegiado, por conselhos diretores ou diretorias. O nmero de membros de cada um destes rgos e a durao de seu mandato so fixados na lei de criao de cada agncia. O chefe do rgo o presidente, diretor-geral ou diretor, sendo a nomenclatura do cargo tambm definida na lei de criao da agncia. Questo 21. (CESPE - Anatel 2004, Tcnico Administrativo), A ANATEL, por ser uma agncia reguladora e gozar de independncia administrativa, no se submete ao controle do Tribunal de Contas da Unio, especialmente no que se refere a procedimentos licitatrios no setor de telecomunicaes 21. ERRADO! Esta questo muito fcil de se errar. A Anatel possui procedimentos licitatrios prprios, conforme vimos anteriormente. Isto no quer dizer que os procedimentos so autnomos ou independentes, apenas que a Lei de Licitaes (Lei 8666 de 1990), no se aplica na ntegra s contrataes feitas pela Anatel. Lembre-se que por expresso comando constitucional, a Agncia obrigada a se submeter ao controle externo do Tribunal de Contas da Unio, bem como ao controle interno do Poder Executivo. Apenas para frisar este aspecto, veja o artigo 70 da Constituio Federal, que dispe que todas as entidades da administrao direta e indireta (neste caso a Anatel), sero fiscalizadas, (contbil, financeira, oramentaria e patrimonialmente), pelo Congresso Nacional: Artigo 70. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial da Unio e das entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder. Pargrafo nico. Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos ou pelos quais a Unio responda, ou que, em nome desta, assuma obrigaes de

natureza pecuniria. (Redao dada pela Emenda Constitucional nmero 19, de 1998) O artigo 71 indica que esta fiscalizao ser realizada com o auxlio do Tribunal de Contas da Unio: Artigo 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas da Unio. Repare que impossvel Anatel fugir do controle externo de Tribunal de Contas da Unio. Questo 22. (CESPE - Anatel 2006, Analista Administrativo), Cabe ao conselho diretor da ANATEL, por deciso aprovada por maioria de votos, instituir ou eliminar a prestao de modalidade de servio no regime pblico, concomitantemente, ou no, com sua prestao no regime privado. 22. ERRADO! Vimos que esta competncia do Poder Executivo (Presidente da Repblica), por meio de decreto, conforme a transcrio do artigo 18, I da Lei Geral de Telecomunicaes: Artigo 18. Cabe ao Poder Executivo, observadas as disposies desta Lei, por meio de decreto: I - instituir ou eliminar a prestao de modalidade de servio no regime pblico, concomitantemente ou no com sua prestao no regime privado; Esta competncia no do conselho diretor da Anatel. Assertiva errada. 23. (CESPE, Cmara dos Deputados 2012, Engenheiro Eletrnico/Telecomunicaes), Cabe ao Conselho Diretor da ANATEL a aprovao do plano geral de metas para a universalizao dos servios de telecomunicaes no Brasil. 23. ERRADO! Novamente nosso querido examinador atribuindo competncias que so do Poder Executivo ao Conselho Diretor da Anatel. Veja novamente o artigo 18, inciso 3 da Lei Geral de Telecomunicaes: Cabe ao Poder Executivo, observadas as disposies desta Lei, por meio de decreto, entre outras coisas, aprovar o plano geral de metas para a progressiva universalizao de servio prestado no regime pblico. Lembrando que essa aprovao do Poder Executivo, ou Presidente, ser formalizada sempre por meio de decreto. Questo 24. (CESPE - Anatel 2004, Analista Administrativo), A autorizao para que empresa brasileira participe em organizaes ou consrcios intergovernamentais destinados ao provimento de meios ou prestao de servios de telecomunicaes depende de prvia realizao de consulta pblica e, posteriormente, de

decreto. 14. ERRADO! Aqui temos o inciso 4 do artigo 18 da Lei Geral de Telecomunicaes. Realmente esta autorizao mediante decreto, mas ela no necessita da etapa de submisso consulta pblica (que para os incisos de 1 a 3, ou seja, instituir ou eliminar modalidade de servio no regime pblico, Plano Geral de Outorgas e Plano Geral de Metas de Universalizao de Servios). Questo 25. (CESPE - Anatel 2004, Analista Administrativo), Os atos administrativos de contedo normativo da ANATEL podem produzir efeito mediante sua insero na pgina eletrnica dessa agncia, desde que haja certificao digital do documento. 25. ERRADO! No verdade. No h legislao especfica sobre este assunto. necessria a publicao na Imprensa Oficial, no caso, no veculo Dirio Oficial da Unio. Questo 26. (CESPE - Anatel 2008, Analista Administrativo) Compete ANATEL implementar, em sua esfera de atribuies, a Poltica Nacional de Telecomunicaes. 26. CORRETO! No a cpia do inciso 1 do artigo 19 da Lei Geral de Telecomunicaes? Olha o CESPE cobrando a letra da lei. Assertiva correta. Questo 27. (CESPE, Cmara dos Deputados 2012, Engenheiro Eletrnico/Telecomunicaes), Com base na Lei nmero 9.472/1997, denominada Lei Geral de Telecomunicaes, julgue os itens seguintes, relativos ANATEL, suas atribuies e organizao. A ANATEL representa oficialmente o Brasil na Unio Internacional das Telecomunicaes. 27. CORRETO! Para responder corretamente a esta questo, necessrio se saber o que a Unio Internacional das Telecomunicaes. A Unio Internacional das Telecomunicaes uma das Agncias Internacionais da Organizao das Naes Unidas (ONU), especificamente, o rgo internacional da ONU que trata de telecomunicaes. A Unio Internacional das Telecomunicaes foi criada em Paris, em 1865 e atualmente o organismo internacional mais antigo em funcionamento. Sendo a Unio Internacional das Telecomunicaes um rgo internacional de telecomunicaes, a Anatel competente para representar o Brasil (sempre sob a coordenao do Poder Executivo), neste rgo. Assertiva correta, embora esteja faltando a parte relativa coordenao do Poder Executivo. Lembrando-lhe o que j lhe falei: No CESPE, algumas questes so interpretativas e no caso, temos

que verificar se a sentena est correta. Questo 28. (CESPE - Anatel 2008, Analista Administrativo, Curso de Formao), Quanto atuao internacional da ANATEL, julgue os seguintes itens. de responsabilidade da ANATEL, sob a coordenao do Poder Executivo, representar o Brasil nos rgos internacionais que tratam de telecomunicaes. 28. CORRETO! Sem graa, n? Inciso 2, do artigo 19, com a redao um pouco modificada. Questo 29. (CESPE, Cmara dos Deputados 2002, Consultor Legislativo), Considerando a sua rea de atuao, so atribuies da ANATEL representar o Brasil nos organismos internacionais de telecomunicaes sob a coordenao do Poder Executivo. 29, CORRETO! Mais uma! Assertiva correta. Questo 30. (CESPE, Cmara dos Deputados 2003, Engenheiro Eletrnico/Telecomunicaes), As tarifas do servio telefnico fixo comutado so definidas pela rea econmica do governo federal. 30. ERRADO! Ns vimos que quem faz o controle tarifrio de servios de telecomunicaes prestados em regime pblico a Anatel. E vimos tambm que o servio telefnico fixo comutado, (STFC), prestado em regime pblico. A assertiva est incorreta, pois a definio de tarifas do STFC no feita pela rea econmica do governo federal e sim pela Anatel. Questo 31. (CESPE, Cmara dos Deputados 2002, Consultor Legislativo) Considerando a sua rea de atuao, so atribuies da ANATEL celebrar e gerenciar os contratos de concesso e fiscalizar a prestao do servio no regime pblico, aplicando sanes e realizando intervenes. 31. CORRETO! Esta questo a cpia fiel do artigo 19, inciso 6 da Lei Geral de Telecomunicaes. VI - celebrar e gerenciar contratos de concesso e fiscalizar a prestao do servio no regime pblico, aplicando sanes e realizando intervenes. Questo 32. (CESPE, Cmara dos Deputados 2002, Consultor Legislativo) Considerando a sua rea de atuao, so atribuies da ANATEL editar atos de outorga e extino de direito de explorao do servio de telecomunicaes no regime pblico. 32. CORRETO! Outra cpia fiel da Lei Geral de Telecomunicaes na prova do CESPE. Desta vez o artigo 19, que no inciso 5 diz que atribuies da ANATEL editar atos de outorga e extino de direito de explorao do servio no regime pblico. Questo 33. (CESPE, Cmara dos Deputados 2002, Consultor Legislativo), Considerando a sua rea de atuao, so atribuies da ANATEL controlar, acompanhar e proceder reviso de tarifas

dos servios de telecomunicaes prestados nos regimes pblico e privado, podendo fix-las nas condies previstas em lei, bem como homologar reajustes. 33. ERRADO! O controle tarifrio no se aplica aos servios de telecomunicaes prestados em regime privado, apenas aos prestados em regime pblico. Questo 34. (CESPE, Cmara dos Deputados 2003, Engenheiro Eletrnico/Telecomunicaes), O espectro de frequncia um bem nacional administrado pelo Ministrio das Comunicaes. 34. ERRADO! O espectro de frequncias ou de radiofrequncias um bem pblico, consequentemente nacional. Mas, segundo a Lei Geral de Telecomunicaes, a competncia de administr-lo pertence Anatel e no ao Minicom. Questo 35. (CESPE, Cmara dos Deputados 2002, Consultor Legislativo), Considerando a sua rea de atuao, so atribuies da ANATEL: administrar o espectro de radiofrequncias e o uso de rbitas. Letra da Lei Geral de Telecomunicaes artigo 19, inciso 7. atribuio da ANATEL administrar o espectro de radiofrequncias e o uso de rbitas, expedindo as respectivas normas. Questo 36. (CESPE, Cmara dos Deputados 2002, Consultor Legislativo), expedir normas e padres que assegurem a compatibilidade, a operao integrada e a interconexo entre redes, abrangendo inclusive os equipamentos terminais. 36. CORRETO! Esta uma competncia da Anatel prevista no artigo 19, inciso 14. Questo 37. (CESPE, Cmara dos Deputados 2002, Consultor Legislativo), expedir normas e padres a serem cumpridos pelas prestadoras de servios de telecomunicaes quanto aos equipamentos a serem utilizados. 37. CORRETO! Esta uma competncia da Anatel prevista no artigo 19, inciso 7. Questo 38. (CESPE - Anatel 2004, Analista Administrativo), O ocupante de cargo de especialista em regulao de servios pblicos de telecomunicao pode, no exerccio de suas funes, promover a interdio de estabelecimentos, instalaes e equipamentos. 38. CORRETO! correta esta assertiva, conforme a Lei 10871 de 2004. Questo 39. (CESPE - Anatel 2004, Analista Administrativo), A ANATEL tem competncia administrativa para composio de conflitos de interesses entre as prestadoras dos servios de telecomunicaes.

39. CORRETO! Assertiva correta. competncia da Anatel descrita no artigo 19, inciso 17. Questo 40. (CESPE - Anatel 2008, Analista Administrativo), Os agentes da ANATEL podem, sem mandado judicial, reprimir infraes dos direitos dos usurios. 40. CORRETO! No h necessidade de mandado judicial, pois a competncia est expressamente autorizada na Lei Geral de Telecomunicaes. Questo 41. (CESPE, Senado Federal 2002, Consultor Legislativo) Acerca da competio na prestao dos servios de telecomunicaes, cabe ANATEL compor administrativamente conflitos de interesses entre prestadoras de servios, cabendo ao Conselho Administrativo de Defesa Econmica, (CADE), exercer todas as competncias legais em matria de controle, preveno e represso das infraes da ordem econmica cometidas pelas mesmas prestadoras. A questo mescla dois incisos do artigo 19 da Lei Geral de Telecomunicaes, que lista taxativamente as competncias da Anatel. Vejamos: inciso 17, compor administrativamente conflitos de interesses entre prestadoras de servio de telecomunicaes; inciso 19, exercer, relativamente s telecomunicaes, as competncias legais em matria de controle, preveno e represso das infraes da ordem econmica, ressalvadas as pertencentes ao Conselho Administrativo de Defesa Econmica CADE. importante frisar que a primeira parte est correta, pois a transcrio do inciso 17. A segunda parte da assertiva possui um erro que a atribuio total ao CADE de competncias que so da Anatel. Questo 42. (CESPE, Cmara dos Deputados 2002, Consultor Legislativo), Compete ainda ANATEL exercer exclusivamente as competncias legais em matria de controle, preveno e represso das infraes da ordem econmica. 42. ERRADO! Pois atribui em sua totalizada Anatel competncias que so compartilhadas com o Conselho Administrativo de Defesa Econmica.

CAPTULO 3. RGOS SUPERIORES. CONSELHO DIRETOR E CONSELHO CONSULTIVO. Questo 1. (CESPE Cmara dos Deputados 2002 Consultor Legislativo), Os mandatos dos primeiros membros do Conselho Diretor so de trs, quatro, cinco, seis e sete anos, conforme estabelecido no decreto de nomeao. 1.CORRETO! a cobrana literal do artigo 25 da LGT. Questo 2. (CESPE Cmara dos Deputados 2012 Engenheiro Eletrnico/Telecomunicaes), O Conselho Diretor, rgo superior da ANATEL, composto por cinco conselheiros, escolhidos pelo presidente da Repblica e por ele nomeados aps a aprovao dos nomes pelo Senado Federal. 1.CORRETO! Questo que mistura vrios artigos da Lei Geral de Telecomunicaes: Artigo 8, pargrafo 1. A Agncia ter como rgo mximo o Conselho Diretor, ... Artigo 24. O mandato dos membros do Conselho Diretor ser de cinco anos. Artigo 23. devendo ser escolhidos pelo Presidente da Repblica e por ele nomeados, aps aprovao pelo Senado Federal. Questo 3. (CESPE Anatel 2008 Analista Administrativo Biblioteconomia), O presidente, o diretor-geral ou o diretor-presidente das agncias reguladoras devem ser escolhidos pelo presidente da Repblica e por ele nomeados, aps aprovao pelo Senado Federal. 1.CORRETO! Embora no esteja previsto desta forma na Lei Geral de Telecomunicaes, a assertiva est correta. este conhecimento que exigido em sua prova. Ns vamos rever as caractersticas comuns s agncias reguladoras em nossa ltima aula. Questo 4. (CESPE Anatel 2006 Analista Administrativo), O presidente ou diretor-geral ou diretor-presidente e os demais membros do conselho diretor e da diretoria das agncias reguladoras devem ser brasileiros natos, escolhidos pelo presidente da Repblica e por ele nomeados, aps aprovao pelo Senado Federal. 4.ERRADO! Veja que o CESPE, no concurso anterior para a Anatel, cobrou tambm

conhecimento semelhante. Desta vez, a banca qualifica os conselheiros como brasileiros natos, mas, conforme vimos, isto incorreto, pois esbarra em normas constitucionais previstas no artigo 12, pargrafopargrafo 12 e 13 da Constituio da Repblica. Questo 5. (CESPE Cmara dos Deputados 2002 Consultor Legislativo), composto apenas por conselheiros que sejam brasileiros natos, com formao universitria e elevado conceito na rea de sua especialidade. 5. ANULADO! Gostaria de ressaltar que a letra da lei, no menciona a palavra rea e sim campo. Independentemente de sinonmia, importante frisar que o cargo de conselheiro da Anatel no privativo de brasileiro nato e sendo assim, o gabarito da questo estaria errado. A questo foi anulada pelo CESPE, (como a questo antiga, no h a fundamentao para sua nulidade no site da banca), mas fica como ilustrao do que a banca poder pedir. Questo 6. (CESPE Cmara dos Deputados 2002 Consultor Legislativo), Os conselheiros so indicados pelo Ministrio das Comunicaes e nomeados pelo presidente da Repblica, aps aprovao da Cmara dos Deputados e do Senado Federal. 6.ERRADO! Nesta questo podemos ver dois erros. Primeiramente, quem escolhe e, consequentemente, indica os conselheiros da Anatel o Presidente da Repblica. O segundo erro est na aprovao, que se d pelo Senado Federal. No entra a Cmara dos Deputados em nenhuma hiptese. A banca poder trocar tambm a palavra Senado Federal por Congresso Nacional, o que incorreto! Lembre-se: Apenas o Senado Federal aprova a escolha dos conselheiros, que j foi feita pelo Presidente da Repblica. Para finalizar, gostaria de mencionar que quem nomeia os conselheiros o prprio presidente que os indicou. Ateno neste ponto, pois a banca pode trocar a palavra Presidente da Repblica por Ministro das Comunicaes. Questo 7. (CESPE Cmara dos Deputados 2002 Consultor Legislativo), Aos conselheiros vedado o exerccio de qualquer outra atividade profissional, sindical ou de direo polticopartidria, salvo a de professor universitrio. 7. ERRADO! Esta questo merece uma discusso um pouco extensa, mas no se

preocupe. O motivo da discusso apenas para fundamentar a validade do enunciado acima. Conforme comentamos, com a perda de objeto da ADIN 2310, o pargrafo nico da Lei 9.986/2000 vlido. Acontece que a questo do CESPE de 2002, poca em que a deciso que suspendeu a validade do artigo 2 no havia sido publicada! Nesta poca, a resposta que seria correta questo ERRADA, pois o artigo estava com efeito suspenso por liminar do STF. Estando com efeito suspenso, qualquer outra norma infra legal decreto, portaria, resoluo, etc., que aludam a este artigo tero nesta parte seus efeitos jurdicos suspensos. Mas, surpreendentemente, no foi esta a posio que o CESPE adotou. Atualmente, com a deciso sobre a ADIN prejudicada, interessante considerarmos o que est no artigo 28 e pargrafo nico do Regulamento da Anatel (Decreto 2.338/1997), e cuja redao destacamos: Art.28. Aos conselheiros vedado o exerccio de qualquer outra atividade profissional, empresarial, sindical ou de direo poltico-partidria, salvo a de professor universitrio, em horrio compatvel. Pargrafo nico. O exerccio a que se refere este artigo caracteriza-se pelo desempenho de tarefas regulares ou pela gesto operacional de empresas ou entidades. A resposta a esta questo, considerando-se o momento atual (2012), correta, conforme o Regulamento da Anatel. Questo 8. (CESPE Anatel 2008 Analista Administrativo), O exdirigente de agncia reguladora fica impedido para o exerccio de atividades ou de prestar qualquer servio no setor regulado pela respectiva agncia, por um perodo de quatro meses, contados da exonerao ou do trmino do seu mandato. 8. CORRETO! a transcrio ipsis litteris do caput do artigo 8 da Lei 9.986/2000. O ex-dirigente fica impedido para o exerccio de atividades ou de prestar qualquer servio no setor regulado pela respectiva agncia, por um perodo de quatro meses, contados da exonerao ou do trmino do seu mandato. (Redao dada pela Medida Provisria nmero 2.216-37, de 2001). Questo 9. (CESPE Anatel 2006 Analista Administrativo), A esse exdiretor no se aplica nenhum impedimento para prestao de qualquer tipo de servio a empresa integrante do setor regulado pela agncia. 9.ERRADO! Segundo a redao da situao problema do enunciado da questo,

temos que o diretor da Anatel (conselheiro), foi contratado logo aps aa exonerao para prestar consultoria a uma empresa ligada ao setor de telecomunicaes. Este seu comportamento tipificado no artigo 8 da Lei 9986 de 2000. Para que ele ou ela pudesse exercer qualquer atividade, deveriam ter-se passado quatro meses a contar da data de sua exonerao. Artigo 8, (Lei 9986 de 2000), O ex-dirigente fica impedido para o exerccio de atividades ou de prestar qualquer servio no setor regulado pela respectiva agncia, por um perodo de quatro meses, contados da exonerao ou do trmino do seu mandato. (Redao dada pela Medida Provisria nmero 2216-37, de 2001) Tambm verificada a aplicao do pargrafo 3, deste artigo: pargrafo 3o Aplica-se o disposto neste artigo ao ex-dirigente exonerado a pedido, se este j tiver cumprido pelo menos seis meses do seu mandato. Destarte, ao diretor mencionado no enunciado da questo aplica-se o impedimento do interregno de quatro meses para a execuo de qualquer atividade, significando que ele est impedido. Questo 10. (CESPE Anatel 2006 Analista Administrativo Adaptada) Ainda em relao situao problema anterior, se houver algum tipo de impedimento prestao desse servio, o crime cometido pelo exdiretor , nos termos da lei que dispe sobre a gesto de recursos humanos das agncias reguladoras, o de advocacia administrativa. 10. CORRETO! Vimos que o ex-diretor encontra-se impedido, conforme o caput do art. 8 da Lei 9986 de 2000. Caso o impedimento se verifique, aplicado o pargrafo 4 dessa mesma Lei: pargrafo 4o Incorre na prtica de crime de advocacia administrativa, sujeitando-se s penas da lei, o ex-dirigente que violar o impedimento previsto neste artigo, sem prejuzo das demais sanes cabveis, administrativas e civis. (Redao dada pela Medida Provisria nmero 2216-37, de 2001). Vamos agora Lembrar a nossa regrinha? Se o ex-conselheiro da Anatel: Violar o impedimento de quatro meses para o exerccio de atividade ou prestao de servios no setor regulado pela Agncia, isto de Telecomunicaes Crime cometido: Advocacia Administrativa, conforme artigo 321 do Cdigo Penal. Violar o impedimento ao uso de informaes privilegiadas obtidas em razo do cargo responsabilizado pela Lei da Improbidade Administrativa. A assertiva constante do enunciado est correta.

Questo 11. (CESPE Anatel 2008 Analista Administrativo Biblioteconomia), Durante o perodo de impedimento para o exerccio de atividades no setor regulado, o ex-dirigente de agncia reguladora ficar vinculado agncia, fazendo jus a remunerao compensatria equivalente do cargo de direo que exerceu e aos benefcios a ele inerentes. 11. CORRETO! verdade o que est demonstrado nesta questo, encaixando-se no artigo 8, pargrafo 2 da Lei 9.986/2000. pargrafo 2o Durante o impedimento, o ex-dirigente ficar vinculado agncia, fazendo jus a remunerao compensatria equivalente do cargo de direo que exerceu e aos benefcios a ele inerentes. (Redao dada pela Medida Provisria nmero 2.216-37, de 2001) Inicialmente, vocs podem pensar: Mas que folga! Os ex-conselheiros vo receber sem trabalhar... Em verdade eles no iro trabalhar porque no podem, a Lei os impede. Ento vocs se perguntam novamente: E se eles trabalharem em outro setor? Lembre-se que os ex-conselheiros so pessoas de elevado conceito no campo de sua especialidade e assim sendo, em outro setor, eles no sero valorizados, tendo seu padro de rendimentos certamente diminudo. Como a Lei no pode ser injusta, ela mesma protege os ocupantes desses cargos, garantindo-lhes o mesmo rendimento durante sua quarentena. Questo 12. (CESPE Anatel 2008 Analista Administrativo Biblioteconomia), Os conselheiros e os diretores das agncias reguladoras somente perdem o mandato em caso de renncia, de condenao judicial transitada em julgado ou de processo administrativo disciplinar, no podendo a lei de criao de a agncia prever outras condies para a perda do mandato. 12. ERRADO! Aqui vemos uma clara tentativa de ludibriar o candidato, com um enunciado que cpia fiel artigo 9 da Lei 9.986/2000 e pargrafo nico, mas com uma modificao que lhe altera completamente o sentido no final de sua redao. Pargrafo nico. A lei de criao da Agncia poder prever outras condies para a perda do mandato. ATENO CANDIDATO: SEMPRE LEIA OS ENUNCIADOS DAS QUESTES AT O SEU FINAL. NO TENTE LER OS PENSAMENTOS DO EXAMINADOR E ACHAR QUE A QUESTO EST CORRETA OU ERRADA SEM LER TUDO!!!

Questo 13. (CESPE Cmara dos Deputados 2002 Consultor Legislativo Adaptada), Julgue o item a seguir quanto Anatel: O presidente do Conselho Diretor nomeado pelo presidente da Repblica, escolhido entre seus integrantes, e investido na funo por cinco anos, podendo ser reconduzido, no mximo, uma vez. 13. ERRADO! Inicialmente note que o prazo de investidura aquele fixado no ato de nomeao. Isso j torna o item errado. Se tomarmos como base apenas a Anatel (lembre-se que a lei supramencionada rege todas as agncias reguladoras), a regra geral que o mandato do conselheiro seja de cinco anos, porm, se o conselheiro vier a substituir algum outro que no completou seu mandato, temos uma exceo, confirmando a incorreo da questo. Mas no s isso! Vimos que no vedada a reconduo, e que tampouco, relativo Anatel h alguma limitao para o nmero de vezes que isso pode acontecer. Novamente, temos mais um erro. Questo 14. (CESPE Anatel 2008 Especialista em Regulao Direito) A representao judicial da ANATEL, sem prerrogativas processuais de fazenda pblica, ser exercida pela procuradoria dessa agncia. 14. ERRADO! Vimos que a Procuradoria possui prerrogativas processuais de fazenda pblica. Isso contraria o enunciado da questo, que fala sem prerrogativas processuais de fazenda pblica. A palavrinha sem torna a assertiva errada. Questo 15. (CESPE Cmara dos Deputados 2012 Engenheiro Eletrnico/Telecomunicaes), Cabe ao Conselho Diretor da ANATEL a aprovao do plano geral de metas para a universalizao dos servios de telecomunicaes no Brasil. 15. ERRADO! Vimos que quem aprova o PGMU, mediante decreto o Poder Executivo e no o Conselho Diretor da Anatel. Questo 16. (CESPE Anatel 2008 Analista Administrativo Biblioteconomia), Compete ao Conselho Consultivo da ANATEL aprovar normas prprias de licitao e contratao a serem realizadas pela agncia. 16. ERRADO! A redao do inciso II do artigo 22 da LGT a seguinte: Artigo 22. Compete ao Conselho Diretor: ... Inciso 2 - aprovar normas prprias de licitao e contratao;

Portanto, esta no uma das atribuies do Conselho Consultivo. Veremos mais adiante que o Conselho Consultivo um rgo opinativo, ou seja, fornece consultas ao Conselho Diretor. Portanto, no est dentre o seu rol de competncias aprovar nada. Questo 17. (CESPE Senado Federal 2002 Consultor Legislativo) Excluindo-se a fiscalizao referente aos servios de telecomunicaes de sua competncia, facultada ANATEL a contratao de servios de terceiros no desempenho de suas atividades. 17. CORRETO! Questo que faz aluso ao artigo 22, pargrafo nico da LGT, que, juntamente com o artigo 59 dessa mesma Lei, trata sobre a terceirizao no mbito da Anatel: Pargrafo nico. Fica vedada a realizao por terceiros da fiscalizao de competncia da Agncia, ressalvadas as atividades de apoio. Segundo sua redao, apenas as atividades de apoio podem ser efetuadas por terceiros. Este artigo reforado pelo artigo 59, que veremos mais adiante e cuja redao aqui copio: Artigo 59. A Agncia poder utilizar, mediante contrato, tcnicos ou empresas especializadas, inclusive consultores independentes e auditores externos, para executar atividades de sua competncia, vedada a contratao para as atividades de fiscalizao, salvo para as correspondentes atividades de apoio. Como a regra geral a terceirizao das atividades da Agncia, a assertiva est correta. Questo 18. (CESPE Cmara dos Deputados 2002 Consultor Legislativo), Cabe ao presidente do Conselho Consultivo a representao da Agncia, alm de exercer a presidncia das sesses do Conselho Diretor. 18. ERRADO! Essa questo se baseia no caput do artigo 32, da LGT: Artigo 32. Cabe ao Presidente a representao da Agncia, o comando hierrquico sobre o pessoal e o servio, exercendo todas as competncias administrativas correspondentes, bem como a presidncia das sesses do Conselho Diretor. Obviamente que o Presidente referido no artigo 32 o Presidente da Anatel e no o do Conselho Consultivo. Assertiva incorreta. Questo 19. (CESPE Anatel 2004 Analista Administrativo Geral), O Conselho Consultivo da ANATEL, alm de ser o rgo que reflete a participao institucionalizada da sociedade na agncia, tem como

presidente um de seus membros eleito por seus pares para um mandato de um ano. 19. CORRETO! Essa uma excelente caracterizao do Conselho Consultivo da Anatel. Vamos ver seus fundamentos na LGT? Artigo 33. O Conselho Consultivo o rgo de participao institucionalizada da sociedade na Agncia. Artigo 34, Pargrafo nico. O Presidente do Conselho Consultivo ser eleito pelos seus membros e ter mandato de um ano. Dois dispositivos copiados na ntegra da Lei. Assertiva correta. Questo 20. (CESPE Cmara dos Deputados 2002 Consultor Legislativo), integrado por representantes indicados pelo Senado Federal, pela Cmara dos Deputados, pelo Poder Executivo, pelas entidades prestadoras de servios de telecomunicaes, por entidades representativas dos usurios e por entidades representativas da sociedade. 20. CORRETO! Correta assertiva fundamentada no artigo 34 da LGT. Artigo 34. O Conselho ser integrado por representantes indicados pelo Senado Federal, pela Cmara dos Deputados, pelo Poder Executivo, pelas entidades de classe das prestadoras de servios de telecomunicaes, por entidades representativas dos usurios e por entidades representativas da sociedade, nos termos do regulamento. Questo 21. (CESPE Cmara dos Deputados 2002 Consultor Legislativo), O presidente do Conselho Consultivo nomeado pelo presidente da Repblica, escolhido entre seus integrantes, e investido na funo por trs anos, podendo ser reconduzido, no mximo, uma vez. 21. ERRADO! Realmente, o Presidente do Conselho Consultivo nomeado pelo Presidente da Repblica e escolhido entre seus integrantes, mas vimos que, segundo o pargrafo nico do artigo 34, temos: Pargrafo nico. O Presidente do Conselho Consultivo ser eleito pelos seus membros e ter mandato de um ano. Mas no contente com isso, o elaborador da questo ainda colocou que o presidente do Conselho Consultivo poder ser reconduzido uma nica vez. Note que a Legislao da Anatel omissa quanto a essa reconduo, portanto ela presumidamente proibida. Questo 22. (CESPE Cmara dos Deputados 2002 Consultor Legislativo), O Conselho Consultivo renovado anualmente em um tero. 22. CORRETO!

Literalidade do artigo 36, pargrafo2 da LGT. O Conselho Consultivo renovado anualmente em um tero. Questo 23. (CESPE Cmara dos Deputados 2002 Consultor Legislativo), Tem como uma das suas funes apreciar os relatrios anuais do Conselho Diretor e emitir parecer que ser apreciado pelo Congresso Nacional. 23. ERRADO! Questo que explora o artigo 35 da LGT, que lista as competncias do Conselho Consultivo. Veja a redao do seu inciso 3: apreciar os relatrios anuais do Conselho Diretor; No h qualquer referncia emisso de parecer para o Congresso Nacional, e nem poderia. A interface da Agncia com outros rgos feita atravs do Conselho Diretor.

CAPTULO 4. ATVIDADES DE CONTROLE, RECEITAS E NORMAS PRPRIAS DE LICITAES E CONTRATOS. Questo 1 (CESPE - Anatel 2006 Analista Administrativo/Curso de Formao). Para o administrador pblico, sob a ptica da legalidade, s permitido o que for juridicamente determinado. Dessa maneira, o servidor pblico dever obedecer ao que estabelece a legislao e as normas especficas do cargo que ocupa. 1. CORRETO! Essa uma boa definio do princpio da legalidade, aplicado ao servidor pblico. Questo 2 (CESPE - Anatel 2006 Tcnico em Regulao de Servios Pblicos de Telecomunicaes/Curso de Formao), So princpios de atuao da ANATEL, entre outros, a legalidade, a finalidade, a informalidade, a oficialidade e a verdade formal. 2. ERRADO! Vimos que os princpios que regem a atuao da Anatel so em numero de dez, listados abaixo: 1. Legalidade; 2. Celeridade; 3. Finalidade; 4. Razoabilidade; 5. Proporcionalidade; 6. Impessoalidade; 7. Igualdade; 8. Devido processo legal; 9. Publicidade, e; 10. Moralidade. Entre os princpios constantes do enunciado da questo h dois que pertencem ao rol de condicionantes da validade jurdica dos atos, a legalidade e a finalidade. Os demais so princpios que no se no fazem parte do rol acima portanto a assertiva est incorreta. Questo 3 (CESPE - Anatel 2006 Analista Administrativo), Acerca da legislao especfica do setor de telecomunicaes, julgue os itens subsequentes. Considere que, de deciso a ser adotada pela ANATEL, decorra a necessidade de edio de atos normativos. Nesse caso, correto afirmar que esses atos normativos somente produziro efeito aps publicao no Dirio Oficial da Unio, e os atos de alcance particular s produziro efeitos aps a publicao e a correspondente notificao.

3. CORRETO! Essa questo uma verso do artigo 41 da LGT. Artigo 41. Os atos normativos somente produziro efeito aps publicao no Dirio Oficial da Unio, e aqueles de alcance particular, aps a correspondente notificao. Questo 4 (CESPE - Anatel 2004 Especialista em Regulao de Servios Pblicos de Telecomunicaes), Os atos administrativos de contedo normativo da ANATEL podem produzir efeito mediante sua insero na pgina eletrnica dessa agncia, desde que haja certificao digital do documento. 4. ERRADO! Opa! Acho que j fizemos esta questo... E fizemos mesmo. Como a Lei menciona expressamente a publicao no Dirio Oficial da Unio como condio de eficcia dos atos de contedo normativo, no pode ser por qualquer outro meio. Questo 5 (CESPE - Anatel 2008 Analista Administrativo Biblioteconomia), Qualquer pessoa tem direito de peticionar ou de recorrer contra ato da ANATEL no prazo mximo de trinta dias, devendo a deciso da agncia ser conhecida em at noventa dias. 5. CORRETO! Verificamos no diagrama dado que as decises da Agncia devem ser conhecidas em noventa dias. E que caso o demandante (interessado), no esteja satisfeito com o resultado, poder recorrer em at trinta dias. De acordo com o regimento interno, os prazos comeam a contar: Para atos de carter geral, no primeiro dia til aps sua publicao no Dirio Oficial da Unio. Para os atos de carter individual, no primeiro dia til aps a notificao. Se a notificao se der via postal (regra), a data considerada a que consta do aviso de recebimento (AR). Assertiva correta. Questo 6 (CESPE - Anatel 2008 Analista Administrativo/Curso de Formao), A Ouvidoria ter acesso a todos os assuntos relativos Agncia, podendo, inclusive, assistir s sesses e reunies do Conselho Diretor, com exceo das secretas. 6. ERRADO! O Ouvidor ter acesso a todos os assuntos... o que est escrito no pargrafo nico do artigo 45: Pargrafo nico. O Ouvidor ter acesso a todos os assuntos e contar com o apoio administrativo de que necessitar, competindo-lhe produzir, semestralmente ou quando oportuno, apreciaes crticas sobre

a atuao da Agncia, encaminhando-as ao Conselho Diretor, ao Conselho Consultivo, ao Ministrio das Comunicaes, a outros rgos do Poder Executivo e ao Congresso Nacional, fazendo public-las para conhecimento geral. Quando a Lei menciona todos os assuntos, so todos e no apenas as reunies no secretas. Assertiva incorreta. Questo 7 (CESPE - Anatel 2008 Analista Administrativo/Curso de Formao), A Corregedoria o rgo de controle externo e interno da Agncia, e a ele cabe avaliar a eficincia e o cumprimento dos deveres funcionais dos seus servidores. 7. ERRADO! O rgo de controle externo definido na Constituio Federal o Tribunal de Contas da Unio. O rgo de controle interno no Poder Executivo a Controladoria Geral da Unio, que suportado pelos rgos de Auditoria de cada entidade. No caso da Anatel, veremos as funes dessa rea quando estudarmos o Regimento Interno. A Corregedoria no rgo de controle interno e muito menos externo. Assertiva incorreta. Questo 8 (CESPE - Anatel 2006 Especialista em Regulao de Servios Pblicos de Telecomunicaes/Curso de Formao), A ANATEL tem um ouvidor nomeado pelo presidente da Repblica. A esse ouvidor compete produzir, semestralmente ou quando oportuno, apreciaes crticas sobre a atuao da agncia, que so de conhecimento geral. 8. CORRETO! Note que esta questo juno de dois trechos do pargrafo nico do artigo 45 da LGT: Pargrafo nico. O Ouvidor ter acesso a todos os assuntos e contar com o apoio administrativo de que necessitar, competindo-lhe produzir, semestralmente ou quando oportuno, apreciaes crticas sobre a atuao da Agncia, encaminhando-as ao Conselho Diretor, ao Conselho Consultivo, ao Ministrio das Comunicaes, a outros rgos do Poder Executivo e ao Congresso Nacional, fazendo public-las para conhecimento geral. Questo 9 (CESPE - Anatel 2004 Especialista em Regulao de Servios Pblicos de Telecomunicaes - Tecnologia), O ouvidor da ANATEL

nomeado pelo Conselho Diretor da agncia para mandato de prazo idntico ao desse conselho, sendo vedada a reconduo ao cargo. 9. ERRADO! Vimos que a Anatel tem um Ouvidor nomeado pelo Presidente da Repblica (e no pelo Conselho Diretor), com mandato de dois anos (no com mandato igual ao do conselho, pois este possui mandatos alternados para cada membro), permitida uma reconduo (no vedada), restando falsa a afirmao feita no enunciado da questo. Questo 10 (CESPE Cmara dos Deputados 2002 Consultor Legislativo), A respeito da ANATEL, julgue os itens a seguir. Tem um ouvidor, nomeado pelo Presidente da Repblica, para mandato de dois anos, com a funo de produzir apreciaes crticas sobre a atuao da agncia e encaminh-las ao Ministrio das Comunicaes e ao Congresso Nacional. 10. CORRETO! Mais uma questo do CESPE sobre o Ouvidor da Agncia. Conforme vimos, as caractersticas e as atribuies genricas do Ouvidor esto pontuadas no artigo 45 e pargrafo nico da LGT. O Ouvidor tem como principal atribuio produzir apreciaes crticas sobre a atuao da agncia e encaminh-las a uma srie de pessoas. So elas: Conselho Diretor; Conselho Consultivo; Ministrio das Comunicaes; outros rgos do Poder Executivo; Congresso Nacional Na assertiva do enunciado da questo em tela, vemos duas das cinco pessoas previstas na LGT. A saber, o Ministrio das Comunicaes e o Congresso Nacional. A assertiva est correta. Questo 11 (CESPE Anatel 2004 Especialista em Regulao de Servios Pblicos de Telecomunicaes), As fontes do Fundo de Fiscalizao das Telecomunicaes (FISTEL), incluem as doaes e os legados que lhes forem destinados. 11. CORRETO! Esta questo cpia da alnea h do artigo 2 da lei 5.070, alterada pela LGT. "Artigo 2 O Fundo de Fiscalizao das Telecomunicaes - FISTEL constitudo das seguintes fontes:

E a alnea h diz assim. Doaes, legados, subvenes e outros recursos que lhe forem destinados; Assertiva correta. Questo 12 (CESPE Anatel 2008 Tcnico Administrativo), A licitao um procedimento administrativo por meio do qual os entes da administrao pblica selecionam a melhor proposta entre as oferecidas pelos vrios interessados. Tal seleo deve ser devidamente formalizada em regras, as quais possuem a flexibilidade necessria para garantir a eficcia do resultado. 12. CORRETO! Essa uma tima definio de licitao. Inclusive a que adotamos no nosso curso. Questo 13 (CESPE Anatel 2008 Tcnico Administrativo), O prego no pode ser considerado uma modalidade de licitao, em razo de no integrar a Lei 8666 de 1993. 13. ERRADO! Vejamos o que diz a Lei Geral de Telecomunicaes, em seu artigo 54, pargrafo nico: Pargrafo nico. Para os casos no previstos no caput, a Agncia poder utilizar procedimentos prprios de contratao, nas modalidades de consulta e prego. Quando combinamos com o artigo 56, temos: Artigo 56. A disputa pelo fornecimento de bens e servios comuns poder ser feita em licitao na modalidade de prego, restrita aos previamente cadastrados, que sero chamados a formular lances em sesso pblica. Vejam que a prpria Lei Geral de Telecomunicaes define o prego como uma modalidade de licitao, portanto a assertiva que exclui o prego de ser uma modalidade de licitao por no constar na lista da Lei 8666 de 93 falsa. Questo 14 (CESPE Cmara dos Deputados 2012 Engenheiro Eletrnico/Telecomunicaes), Admite-se a realizao, pela ANATEL, de licitao na modalidade de prego para a contratao de obras que visem ampliao de sede regional da agncia. 14. ERRADO! A amplicao de uma sede regional da Anatel certamente requerer obras e servios de engenharia civil, objeto proibido pela Lei 9472 de 1997 para a

modalidade de licitao prego, conforme o artigo 54, caput, abaixo: Artigo 54. A contratao de obras e servios de engenharia civil est sujeita ao procedimento das licitaes previsto em lei geral para a Administrao Pblica. Pargrafo nico. Para os casos no previstos no caput, a Agncia poder utilizar procedimentos prprios de contratao, nas modalidades de consulta e prego. Questo 15 (CESPE Anatel 2008 Especialista em Regulao de Servios Pblicos de Telecomunicaes - Direito), Caso a ANATEL necessite contratar obras e servios de engenharia civil, poder utilizar procedimentos prprios de contratao, nas modalidades de consulta e prego 15. ERRADO! Novamente o CESPE aludindo ao artigo 54 da LGT: Artigo 54. A contratao de obras e servios de engenharia civil est sujeita ao procedimento das licitaes previsto em lei geral para a Administrao Pblica. Pargrafo nico. Para os casos no previstos no caput, a Agncia poder utilizar procedimentos prprios de contratao, nas modalidades de consulta e prego. Para a modalidade prego, o objeto no pode ser obras e servios de engenharia civil. Esse objeto vedado pela LGT. Questo 16 (CESPE Anatel 2008 Analista Administrativo Curso de Formao), O procedimento administrativo denominado licitao deve ser realizado aps a celebrao dos contratos, com vistas a homologar, de modo formal, a escolha da empresa contratada. 16. ERRADO! Conforme vimos logo na abertura do ttulo 4 da LGT, o procedimento da licitao anterior celebrao dos contratos, sendo etapa necessria escolha da melhor opo de fornecimento para a Administrao Pblica. Questo 17 (CESPE Anatel 2008 Analista Administrativo Curso de Formao), A modalidade licitatria do prego, hoje disposta na Lei n. 10520 de 2002, j contava com assento na lei de criao da Agncia Nacional de Telecomunicaes (ANATEL), para as obras e servios de engenharia civil da agncia. 17. ERRADO! A presente questo possui uma afirmativa correta e uma errada. Seno vejamos: A modalidade licitatria do prego j contava com assento na Lei Geral de

Telecomunicaes, a lei de criao da Agncia, antes mesmo da edio da Lei n. 10.520/2002. Essa afirmativa verdadeira. Mas o examinador quis confundir os candidatos ao mencionar o objeto proibido: Obras e servios de engenharia civil. A modalidade prego no se aplica a este objeto. Ressalta-se que se o examinador mencionar obras e servios de qualquer outra especializao da engenharia, como por exemplo, engenharia mecnica, eltrica, eletrnica, naval, etc, no estar falando do objeto proibido pela LGT, sendo aplicvel a modalidade prego (e tambm a modalidade consulta). Assertiva incorreta. Questo 18 (CESPE Anatel 2008 Tcnico em Regulao de Servios Pblicos de Telecomunicaes Curso de Formao), ANATEL proibido o uso da modalidade denominada prego nos processos de licitaes para contrataes de bens e servios comuns. 18. ERRADO! A modalidade prego justamente uma opo ao fornecimento de bens e servios comuns, no sendo proibido o seu uso para a contratao destes, conforme o artigo 56 da Lei Geral de Telecomunicaes. Artigo 56. A disputa pelo fornecimento de bens e servios comuns poder ser feita em licitao na modalidade de prego, restrita aos previamente cadastrados, que sero chamados a formular lances em sesso pblica.

CAPTULO 5. SERVIOS PRESTADOS EM REGIME PBLICO. Questo 1 (CESPE Anatel 2008 Especialista em Regulao de Servios Pblicos de Telecomunicaes Curso de Formao), As obrigaes de continuidade objetivam possibilitar aos usurios a fruio dos servios, de forma ininterrupta, sem paralisaes, os quais devem estar disposio dos usurios, em condies adequadas de uso. 1. ERRADO! Compare a redao desta questo com o pargrafo 2 do art.79 da LGT: pargrafo 2 Obrigaes de continuidade so as que objetivam possibilitar aos usurios dos servios sua fruio de forma ininterrupta, sem paralisaes injustificadas, devendo os servios estar disposio dos usurios, em condies adequadas de uso. O enunciado no faz meno palavra injustificadas. Imagine que, durante uma tempestade, caiu um raio em um prdio de uma central telefnica e originou um princpio de incndio nas instalaes da prestadora, interrompendo o servio para os usurios. Se absolutamente todas as paralizaes so vedadas, a ocorrncia de fora maior e caso fortuito, por si s j caracterizariam infraes LGT. No parece razovel, no mesmo? Questo 2 (CESPE Cmara dos Deputados 2002 Consultor Legislativo), Com relao a qualidade, universalizao e normas dos servios de telecomunicaes explorados em regime pblico, julgue os seguintes itens. As prestadoras de servios pblicos esto sujeitas s obrigaes de universalizao e continuidade. 2. CORRETO! Essa questo consequncia de vrios dispositivos da LGT. Entre eles o caput do artigo 79 da LGT: Artigo 79. A Agncia regular as obrigaes de universalizao e de continuidade atribudas s prestadoras de servio no regime pblico. Portanto, podemos concluir que as prestadoras de servio no regime jurdico pblico so sujeitas s obrigaes de universalizao e continuidade. Vimos tambm que a doutrina nos ensina que os servios pblicos de telecomunicaes so aqueles prestados em regime pblico e a abertura do mercado concorrncia baliza a existncia dos servios prestados em regime privado, que so classificados como atividade econmica. Questo 3 (CESPE Anatel 2006 Especialista em Regulao de

Servios Pblicos de Telecomunicaes Curso de Formao), Obrigaes de universalizao objetivam possibilitar o acesso de qualquer pessoa ou instituio de interesse pblico a servio de telecomunicaes, independentemente de sua localizao e condio socioeconmica, e destinamse a permitir a utilizao das telecomunicaes em servios essenciais de interesse pblico. 3. CORRETO! Questo que cobra a literalidade do pargrafo 1 do artigo 79 da LGT: pargrafo 1 Obrigaes de universalizao so as que objetivam possibilitar o acesso de qualquer pessoa ou instituio de interesse pblico a servio de telecomunicaes, independentemente de sua localizao e condio scio econmica, bem como as destinadas a permitir a utilizao das telecomunicaes em servios essenciais de interesse pblico. Questo 4 (CESPE Anatel 2006 Especialista em Regulao de Servios Pblicos de Telecomunicaes Tecnologia), O regime pblico de prestao de servios de telecomunicaes caracteriza-se pela imposio de obrigaes de universalizao e de continuidade s prestadoras. 4. CORRETO! Questo que se refere ao artigo 63, pargrafo nico da LGT: Pargrafo nico. Servio de telecomunicaes em regime pblico o prestado mediante concesso ou permisso, com atribuio a sua prestadora de obrigaes de universalizao e de continuidade. Portanto os servios prestados em regime pblico caracterizam a imposio, sua prestadora, de obrigaes de universalizao e de continuidade. Questo 5 (CESPE Anatel 2004 Especialista em Regulao de Servios Pblicos de Telecomunicaes Direito), Em cada um dos itens a seguir, apresentada uma situao hipottica acerca da prestao de servios pblicos, seguida e uma assertiva a ser julgada. Um concessionrio de servios de telecomunicaes, em decorrncia da baixa densidade demogrfica de certa regio e do baixo poder aquisitivo dos moradores, deixou de disponibilizar os servios para incrementar o atendimento do setor mais movimentado e nobre da cidade, sem oferecer qualquer alternativa, apesar de o contrato compreender os servios naquela rea. Nessa situao, o concessionrio deixou de atender aos deveres da continuidade e da universalizao dos servios pblicos. 5. CORRETO!

Questo muito interessante. Passemos a analisar o comportamento do concessionrio: 1), Se o concessionrio deixou de disponibilizar os servios sem fornecer qualquer alternativa, significa que outrora estes servios estavam ali disponveis e que foram interrompidos, ficando os usurios sem condies adequadas de utiliz-los. Portanto, foram violadas as obrigaes de continuidade; 2), A prestadora deixou de fornecer acesso aos servios de telecomunicaes em uma regio cuja condio socioeconmica era menos favorecida. Esse comportamento mostra descumprimento das obrigaes de universalizao impostas prestadora, que so as que objetivam possibilitar o acesso de qualquer pessoa ou instituio de interesse pblico a servio de telecomunicaes, independentemente de sua localizao e condio socioeconmica. Conclumos a partir da anlise efetuada que o concessionrio deixou de cumprir as obrigaes de continuidade e de universalizao relativas ao seu contrato. Assertiva correta, Questo 6 (CESPE Cmara dos Deputados 2002 Consultor Legislativo), As obrigaes de universalizao so objetos de metas peridicas, conforme plano especfico elaborado pela ANATEL e aprovado pelo Congresso Nacional. 6. ERRADO! Referindo-se ao artigo 80 da LGT, essa questo inicia bem, fazendo a assertiva que as obrigaes de universalizao sero objeto de metas peridicas. Mas andou mal em afirmar que a aprovao do PGMU de competncia do Congresso Nacional, pois essa competncia do Poder Executivo. Artigo 80. As obrigaes de universalizao sero objeto de metas peridicas, conforme plano especfico elaborado pela Agncia e aprovado pelo Poder Executivo,... possvel se resolver essa questo de outra maneira, sabendo-se apenas as competncias de cada rgo, conforme arts. 18, inciso 2 e 19, inciso 3, da LGT, como segue: Artigo 18. Cabe ao Poder Executivo, observadas as disposies desta Lei, por meio de decreto: ...

Inciso 3,- aprovar o plano geral de metas para a progressiva universalizao de servio prestado no regime pblico; Artigo 19. Agncia compete adotar as medidas necessrias para o atendimento do interesse pblico e para o desenvolvimento das telecomunicaes brasileiras, atuando com independncia, imparcialidade, legalidade, impessoalidade e publicidade, e especialmente: ... III - elaborar e propor ao Presidente da Repblica, por intermdio do Ministro de Estado das Comunicaes, a adoo das medidas a que se referem os incisos 1 a 4 do artigo anterior, submetendo previamente a consulta pblica as relativas aos incisos 1 a 3; Questo 7 (CESPE Cmara dos Deputados 2002 Consultor Legislativo), O plano referente s obrigaes de universalizao entre prestadoras dever detalhar as fontes de financiamento, que sero neutras em relao competio no mercado nacional. 7. CORRETO! Questo que faz referncia ao pargrafo 1 do artigo 80 da LGT: pargrafo 1, O plano detalhar as fontes de financiamento das obrigaes de universalizao, que sero neutras em relao competio, no mercado nacional, entre prestadoras. Questo 8 (CESPE - Anatel 2008 Especialista em Regulao de Servios Pblicos de Telecomunicaes Curso de Formao), Os recursos complementares para cobrir custos do cumprimento das obrigaes de universalizao de prestadora de servio de telecomunicaes que no puderem ser recuperados com a explorao eficiente do servio podero provir do oramento dos municpios. 8. CORRETO! Embora seja uma interpretao na literalidade do artigo 81, esta questo me causou tanto estranhamento que, na primeira vez que a resolvi, eu errei sua resposta. Veja bem, so dois requisitos para que os municpios financiem a universalizao dos servios de telecomunicaes (que pelo princpio federativo, s alcana seu territrio): Recursos devem ser complementares Os recursos principais devem ser da prpria prestadora. Significa que deve j haver aes de universalizao no prprio territrio do ente federativo;

Os custos da universalizao no podem ser recuperados pela prestadora por meio da explorao eficiente dos servios Se a prestadora puder recuperar o investimento, estamos diante de um caso em que o ente poltico estar financiando a iniciativa privada, o que um total absurdo. Conforme o artigo 81, caput e inciso 1, Artigo 81. Os recursos complementares destinados a cobrir a parcela do custo exclusivamente atribuvel ao cumprimento das obrigaes de universalizao de prestadora de servio de telecomunicaes, que no possa ser recuperada com a explorao eficiente do servio, podero ser oriundos das seguintes fontes: Inciso 1, Oramento Geral da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; Isso significa que qualquer ente federativo (Unio, estados, Distrito Federal e municpios), se o desejar, poder financiar a universalizao das telecomunicaes em seu territrio, observadas certas condies. Assertiva correta. Questo 9 (CESPE - Anatel 2006 Especialista em Regulao de Servios Pblicos de Telecomunicaes Curso de Formao), A LGT probe explicitamente que a Unio, estados e municpios destinem recursos para cobrir parcela do custo atribuvel ao cumprimento das obrigaes de universalizao de prestadora de servio de telecomunicaes. 9. CORRETO! A verdade que a LGT permite expressamente que a Unio, os estados, o Distrito Federal e os municpios a financiem a universalizao dos servios de telecomunicaes em situaes particulares, conforme o artigo 81, inciso I da LGT: Artigo 81. Os recursos complementares destinados a cobrir a parcela do custo exclusivamente atribuvel ao cumprimento das obrigaes de universalizao de prestadora de servio de telecomunicaes, que no possa ser recuperada com a explorao eficiente do servio, podero ser oriundos das seguintes fontes: I - Oramento Geral da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; exatamente o contrrio do que fora afirmado no enunciado da questo. Assertiva incorreta. Questo 10 (CESPE Cmara dos Deputados 2002 Consultor

Legislativo), vedado o uso de recursos do Oramento Geral da Unio para cobrir a parcela do custo exclusivamente atribuvel ao cumprimento das obrigaes de universalizao. 10. ANULADO! Em minha opinio, o enunciado dessa questo no permite sua avaliao completa e, sem dvida, uma questo passvel de anulao. Seno vejamos: 1. Se o custo da universalizao no puder ser recuperado por meio da explorao eficiente do servio universalizado, inexiste a vedao supracitada e a questo estaria errada Que foi o gabarito considerado pela banca; 2. Se o custo da universalizao puder ser recuperado por meio da explorao eficiente do servio universalizado, realmente vedado, pois se incorre na injeo de recursos pblicos em uma empresa privada e a questo estaria correta; importante ressaltar que a parte faltante do artigo 81 da LGT fundamental para a compreenso da questo. Questo 11 (CESPE Cmara dos Deputados 2002 Consultor Legislativo), O descumprimento das obrigaes relacionadas universalizao poder ensejar aplicao de multa ou decretamento de interveno. 11. CORRETO! Questo que copia parte do artigo 82 da LGT, faltando o a caducidade. Artigo 82. O descumprimento das obrigaes relacionadas universalizao e continuidade ensejar a aplicao de sanes de multa, caducidade ou decretao de interveno, conforme o caso. Questo 12 (CESPE Anatel 2006 - Analista Administrativo), A concesso de servios de telecomunicaes a delegao de sua prestao, mediante contrato. Nesse caso, a concessionria sujeita-se aos riscos empresariais, sendo remunerada pela cobrana de tarifas dos usurios ou por outras receitas alternativas e respondendo diretamente pelas suas obrigaes e pelos prejuzos que causar. No h, se no ocorrer ausncia ou falha na fiscalizao do concedente, responsabilidade subsidiria do Estado. 12. ERRADO! Excelente questo, que mescla o instituto da concesso de servios de telecomunicaes da LGT com conceitos de Direito Administrativo. Impende ressaltar que a definio de concesso de servios de

telecomunicaes, conforme o artigo 83 da LGT pargrafo nico, est correta: Pargrafo nico. Concesso de servio de telecomunicaes a delegao de sua prestao, mediante contrato, por prazo determinado, no regime pblico, sujeitando-se a concessionria aos riscos empresariais, remunerando-se pela cobrana de tarifas dos usurios ou por outras receitas alternativas e respondendo diretamente pelas suas obrigaes e pelos prejuzos que causar. Porm no h, em hiptese alguma responsabilidade subsidiria do Estado e, portanto, a ltima parte do item est errada: No h, se no ocorrer ausncia ou falha na fiscalizao do concedente, responsabilidade subsidiria do Estado... Veja que a questo nos diz que se h falha na fiscalizao, o Estado poder ser responsabilizado civilmente. Assertiva incorreta. Questo 13. Os contratos de concesso, celebrados e gerenciados pela ANATEL, so modalidades de contratos administrativos que formalizam o processo de descentralizao administrativa. 13. CORRETO verdade, conforme vimos acima. importante ressaltar que o processo de descentralizao, neste caso efetivado mediante delegao. Assertiva correta. Questo 14 (CESPE - Anatel 2004 - Tcnico Administrativo), O servio de telecomunicao prestado em carter pblico no pode ser prestado mediante autorizao. 14. CORRETO! Vimos aqui que os servios de telecomunicaes prestados em regime pblico so prestados mediante concesso ou permisso e no autorizao, que o ato administrativo que licencia os servios em regime privado. Temos que, conforme o artigo 63, pargrafo nico da LGT: Pargrafo nico. Servio de telecomunicaes em regime pblico o prestado mediante concesso ou permisso, com atribuio a sua prestadora de obrigaes de universalizao e de continuidade. Assertiva correta. Questo 15 (CESPE - Anatel 2006 Analista Administrativo Curso de

Formao), A explorao do servio de telecomunicao prescinde de outorga prvia do poder pblico. 15. ERRADO! Vimos que a outorga, (licena), para a prestao dos servios de telecomunicaes prvia, ou seja, deve ser obtida antes da prestao dos servios, portanto ela necessria, conforme o caput do artigo 83 da LGT: Artigo 83. A explorao do servio no regime pblico depender de prvia outorga, pela Agncia, mediante concesso, implicando esta o direito de uso das radiofrequncias necessrias, conforme regulamentao. O examinador aqui teve a inteno de confundir. Quem l rpido a questo no se atenta que: Prescindir igual a dispensar. e portanto, a assertiva est errada. Questo 16 (CESPE - Anatel 2008 - Analista Administrativo Biblioteconomia), Concesso de servio de telecomunicaes a delegao da prestao de tal servio, mediante contrato, por prazo determinado, no regime pblico, no se sujeitando a concessionria aos riscos empresariais. 16. ERRADO! Conforme a definio de concesso de servios de telecomunicaes, constante do pargrafo nico do artigo 83 da LGT: Pargrafo nico. Concesso de servio de telecomunicaes a delegao de sua prestao, mediante contrato, por prazo determinado, no regime pblico, sujeitando-se a concessionria aos riscos empresariais, remunerando-se pela cobrana de tarifas dos usurios ou por outras receitas alternativas e respondendo diretamente pelas suas obrigaes e pelos prejuzos que causar. A concessionria se sujeita aos riscos empresariais. Questo 17 (CESPE - Anatel 2008 - Analista Administrativo Biblioteconomia), A concesso de servio de telecomunicaes somente pode ser outorgada a empresa constituda segundo as leis brasileiras, com sede e administrao no pas, criada para explorar exclusivamente os servios de telecomunicaes que so objeto da concesso. 17. ERRADO! Esta questo traz luz o artigo 86 da LGT, que foi alterado pela Lei do SeAC (Lei 12485 de2011). poca do exame, a questo estava correta, mas a Lei do SeAC trouxe

importante modificao nesse dispositivo. Vou explicar de maneira um pouco superficial, pois h muitos detalhes nesse ponto. At 2011, as empresas concessionrias de servios pblicos de telecomunicaes s podiam explorar, sob sua razo social, os servios de telecomunicaes objeto da concesso. Isso no quer dizer, por exemplo, que uma concessionria de telefonia fixa local no pudesse prestar servios de acesso a internet em banda larga, como o caso da Oi, Telemar, Brasil Telecom (exceto So Paulo,), e da Telefnica e Vivo (em So Paulo). Para explorar outros servios, como o Servio de Comunicao Multimdia (SCM), que suporta o servio de valor adicionado (SVA), de provimento de acesso Internet, as concessionrias deveriam criar outra empresa e solicitar a autorizao para a prestao de servios em regime privado. Sendo assim, a prestadora de servios em regime privado deveria alugar a rede da concessionria. Essa forma complicada de prestao de servios foi o que mudou na LGT. Atualmente a exigncia de criao de outra empresa no mais necessria, conforme o artigo 86 da LGT: Artigo 86. A concesso somente poder ser outorgada a empresa constituda segundo as leis brasileiras, com sede e administrao no Pas, criada para explorar exclusivamente servios de telecomunicaes. (Redao dada pela Lei n 12485, de 2011) Ou seja, no h mais a exigncia da concessionria ter de prestar exclusivamente o servio objeto de sua concesso. Mas, por exemplo, se uma empresa como o grupo de supermercados Carrefour, ou at mesmo a Petrobrs deseje ser uma concessionria de servios de telecomunicaes, sob suas razes sociais atuais, isto vedado pela LGT, que impe que a empresa seja criada para explorar exclusivamente servios de telecomunicaes. Assertiva errada. Questo 18 (CESPE - Anatel 2008 Especialista em Regulao de Servios Pblicos de Telecomunicaes Direito), As concesses devem ter carter de exclusividade e obedecer ao plano geral de outorgas. 18. ERRADO! Aqui, mais uma questo que cobra a literalidade da LGT: Artigo 84. As concesses no tero carter de exclusividade, devendo obedecer ao plano geral de outorgas, com definio quanto diviso do Pas

em reas, ao nmero de prestadoras para cada uma delas, seus prazos de vigncia e os prazos para admisso de novas prestadoras. Vimos que a LGT contraria a regra geral de exclusividade de concesses de servios pblicos. Assertiva incorreta. Questo 19 (CESPE - Anatel 2008 Especialista em Regulao de Servios Pblicos de Telecomunicaes Direito), A concesso pode ser outorgada tanto empresa constituda segundo as leis brasileiras quanto s constitudas segundo as leis estrangeiras. 19. ERRADO! Novamente, uma questo que cobra a letra da Lei. Conforme caput do artigo 86 da LGT: Artigo 86. A concesso somente poder ser outorgada a empresa constituda segundo as leis brasileiras, com sede e administrao no Pas, criada para explorar exclusivamente servios de telecomunicaes. (Redao dada pela Lei 12485, de 2011). Portanto, a concesso no poder ser outorgada empresa constituda segundo as leis estrangeiras. Assertiva incorreta. Questo 20 (CESPE Anatel 2008 Analista Administrativo Biblioteconomia), As concesses de servio de telecomunicaes so outorgadas mediante licitao. 20. CORRETO! Questo literal do artigo 88 da LGT: Artigo 88. As concesses sero outorgadas mediante licitao. Assertiva correta. Questo 21 (Questo adaptada - CESPE Anatel 2008 Especialista em Regulao de Servios Pblicos de Telecomunicaes Curso de Formao), inexigvel a licitao para a concesso de servios de telecomunicaes, quando a disputa for invivel ou seja, quando admitir a possibilidade de explorao do servio por todos os interessados que atendam s condies requeridas pela ANATEL ou quando a disputa for desnecessria isto , quando, de acordo com as condies estipuladas pela ANATEL, apenas um interessado puder realizar o servio. 21. ERRADO! A questo alude ao artigo 91 e pargrafo pargrafo 1 e 2 da LGT: Artigo 91. A licitao ser inexigvel quando, mediante processo

administrativo conduzido pela Agncia, a disputa for considerada invivel ou desnecessria. pargrafo 1 Considera-se invivel a disputa quando apenas um interessado puder realizar o servio, nas condies estipuladas. pargrafo 2 Considera-se desnecessria a disputa nos casos em que se admita a explorao do servio por todos os interessados que atendam s condies requeridas. E est errada, pois foram trocadas as duas definies. Para voc que gosta de mnemnicos, vou passar um bem ridculo (para voc nunca errar esse artigo): INVIVEL , INDIVDUO , UM INTERESSADO. DESNECESSRIA , DEZ , MUITOS , TODOS OS INTERESSADOS. Assertiva incorreta. Questo 22 (Questo indita), Prevalecendo o empate em uma licitao para a concesso de servios de telecomunicaes em uma determinada rea geogrfica, o objeto ser concedido empresa h mais tempo. 22. ERRADO! Vimos no artigo 89, inciso 9, da LGT, relativo ao processo de licitao que: IX - o empate ser resolvido por sorteio; Portanto, a assertiva est incorreta. Questo 23 (Questo indita), A outorga a empresa ou grupo empresarial que, na mesma regio, localidade ou rea, j preste a mesma modalidade de servio, ser condicionada assuno do compromisso de, no prazo mximo de doze meses, contado da data de assinatura do contrato, transferir a outrem o servio anteriormente explorado, sob pena de sua caducidade e de outras sanes previstas no processo de outorga. 23. ERRADO! Esta questo exatamente o artigo 87 da LGT, mas o prazo que a concessionria tem para se livrar da licena anterior foi alterado, de dezoito meses (correto) para doze meses (errado). A LGT tem muitos artigos com referncia a prazos e o seu examinador poder muito bem brincar com eles. Fique atento. Assertiva errada. Questo 24 (Questo indita), No poder participar da licitao ou

receber outorga de concesso a empresa declarada inidnea. 24. CORRETO! Questo que cobra as condies subjetivas para uma candidata se tornar concessionria de servios de telecomunicaes. No poder participar da licitao ou receber outorga de concesso a empresa: 1. Proibida de licitar ou contratar com o Poder Pblico; 2. Que tenha sido declarada inidnea; 3. Punida nos dois anos anteriores com a decretao de caducidade de concesso, permisso ou autorizao de servio de telecomunicaes, ou da caducidade de direito de uso de radiofrequncia; Assertiva correta. Questo 25 (CESPE Anatel 2004 Tcnico Administrativo), A declarao de inidoneidade impede aquele que pratica atos ilcitos visando frustrar os objetivos de licitao de efetivar contratos com a administrao por at cinco anos. 25. CORRETO! Questo que define precisamente a declarao de inidoneidade. Assertiva correta. Questo 26 (CESPE Anatel 2006 Analista Administrativo Curso de Formao), A indicao do objeto, da rea e do prazo de concesso, os deveres da universalizao e continuidade do servio, o valor, a forma e as condies de pagamento e os critrios e procedimentos para fixao, reajuste e reviso das tarifas so, entre outras, clusulas necessrias do contrato de concesso. 26. ANULADO! Vamos revisar ponto a ponto, se os itens constantes do enunciado da questo devem constar dos contratos de concesso de servios de telecomunicaes: Objeto, rea e prazo da concesso LGT, artigo 93, inciso 1; os deveres da universalizao e continuidade do servio LGT, artigo 93, inciso 4; o valor, a forma e as condies de pagamento LGT, artigo 93, inciso 5; os critrios e procedimentos para fixao, reajuste e reviso das tarifas No consta desta forma na LGT. Conforme a LGT, artigo 93, inciso 7: Artigo 93. O contrato de concesso indicar: inciso 7, as tarifas a serem cobradas dos usurios e os critrios para seu

reajuste e reviso; A diferena entre o artigo 93, inciso 7 e o enunciado tnue. Em minha opinio, a assertiva est errada, pois no consta na LGT que o contrato de concesso de servios de telecomunicaes dever indicar os procedimentos para fixao, reajuste e reviso das tarifas, mas o CESPE optou por anular esta questo. Questo 27 (CESPE - Cmara dos Deputados 2002 Consultor Legislativo), O contrato de concesso deve indicar, entre outras coisas, o prazo de concesso, os deveres de universalizao, os critrios para reajuste de tarifas e os direitos dos usurios. 27. CORRETO! Questo que aborda o artigo 93 da LGT. Os dispositivos dessa Lei esto dispersos no enunciado da questo. Seno vejamos: Artigo 93. O contrato de concesso indicar: Inciso 1, objeto, rea e prazo da concesso Inciso 4, deveres relativos universalizao e continuidade do servio; Inciso 7, as tarifas a serem cobradas dos usurios e os critrios para seu reajuste e reviso; Inciso 9, os direitos, as garantias e as obrigaes dos usurios, da Agncia e da concessionria; Assertiva correta. Questo 28 (CESPE - Cmara dos Deputados 2002 Consultor Legislativo Questo adaptada), Os critrios para reajuste e reviso de tarifas sero previstos nos contratos de concesso. 28. CORRETO! De acordo com o artigo 93, VII da LGT: Artigo 93. O contrato de concesso indicar: VII - as tarifas a serem cobradas dos usurios e os critrios para seu reajuste e reviso; Assertiva correta. Questo 29 (CESPE Anatel 2006 Especialista em Regulao de Servios Pblicos de Telecomunicaes Curso de Formao), A LGT admite a possibilidade de a concessionria empregar equipamentos e infraestrutura que no lhe pertenam, bem como contratar terceiros para o desenvolvimento de

atividades inerentes, acessrias ou complementares ao servio e implementao de projetos associados. 29. CORRETO! Questo que copia e agrega os dois incisos do artigo 94 da LGT: Artigo 94. No cumprimento de seus deveres, a concessionria poder, observadas as condies e limites estabelecidos pela Agncia: inciso 1. - empregar, na execuo dos servios, equipamentos e infraestrutura que no lhe pertenam; inciso 2. - contratar com terceiros o desenvolvimento de atividades inerentes, acessrias ou complementares ao servio, bem como a implementao de projetos associados. Assertiva correta. Questo 30 (CESPE Anatel 2004 Tcnico Administrativo), obrigao da concessionria, caso explore mais de uma modalidade de servio de telecomunicao, manter registros contbeis separados para cada tipo de servio. 30. CORRETO! Questo que retrata o artigo 96, inciso 2 da LGT. Manter registros contbeis separados por servio, caso explore mais de uma modalidade de servio de telecomunicaes; Um exemplo de empresa que detm a concesso de duas modalidades de servio pblico de telecomunicaes a Embratel, que explora tanto a Telefonia Fixa de Longa Distncia Nacional como a Internacional em regime pblico e sendo assim, dever manter registros contbeis distintos, por modalidade de servio (um para a nacional e outro para a internacional). Essa exigncia pela LGT tem como principal finalidade facilitar os processos de fiscalizao. Assertiva correta. Questo 31 (CESPE Anatel 2008 Analista Administrativo Administrao), O prazo mximo de concesso do servio de telecomunicaes ser de vinte anos, sem possibilidade de prorrogao. 31. ERRADO! Vimos que o prazo da concesso poder ser prorrogado uma nica vez, por igual perodo, o que contraria o enunciado da questo. Assertiva incorreta. Questo 32 (CESPE Cmara dos Deputados 2012 Engenheiro

Eletrnico/Telecomunicaes), A explorao de servios de telecomunicao em regime pblico por empresas com sede no Brasil pode ser outorgada por meio de permisso, por perodo de at vinte anos, no prorrogvel. 32. ERRADO! Esta questo conta com dois erros. A outorga para a prestao de servios pblicos pode se dar por meio de permisso, mas esta no tem prazo mximo. Este o primeiro erro. O segundo erro reside na expresso no prorrogvel. Se o termo se refere permisso, por no ter prazo certo, a expresso no cabe. Se o termo estivesse querendo se referir concesso, esta prorrogvel por prazo de igual durao. Assertiva errada. Questo 33 (CESPE Anatel 2006 Tcnico em Regulao de Servios Pblicos de Telecomunicaes Curso de formao), O prazo mximo de concesso dos servios de telecomunicaes ser de 20 anos, podendo ser prorrogado uma nica vez, por igual perodo, desde que haja manifesto interesse da concessionria na prorrogao, ao menos trinta meses antes de sua expirao, e que a mesma tenha cumprido todas as obrigaes do contrato administrativo. 33. CORRETO! Questo que traz a literalidade do artigo 99 da LGT. O prazo mximo da concesso ser de vinte anos, podendo ser prorrogado, uma nica vez, por igual perodo, desde que a concessionria tenha cumprido as condies da concesso e manifeste expresso interesse na prorrogao, pelo menos, trinta meses antes de sua expirao. Assertiva correta. Questo 34 (CESPE MPOG 2012 Analista de Infraestrutura Engenharia de Telecomunicaes), A extino da concesso transmitir automaticamente Unio a posse dos bens reversveis. 34. CORRETO! Questo literal da LGT. Sem mudar uma vrgula Artigo 102. A extino da concesso transmitir automaticamente Unio a posse dos bens reversveis. Assertiva corretssima! Questo 35 (CESPE Senado Federal 2002 - Consultor Legislativo) Reversibilidade dos bens empregados na execuo de servios caracterstica comum aos servios explorados tanto no regime pblico quanto no regime

privado. 35. ERRADO! Vimos que a reversibilidade de bens caracterstica dos servios prestados em regime pblico ( um instituto do direito administrativo associado continuidade do servio pblico), no se aplicando aos servios restados em regime privado. Assertiva incorreta. Questo 36 (CESPE Anatel 2004 Tcnico Administrativo), A extino da autorizao de servio de telecomunicaes implicar a reverso dos bens para a Unio. 36. ERRADO! A autorizao a licena apropriada para os servios prestados em regime privado. Os servios de telecomunicaes em regime privado no so associados ao regime de reversibilidade de bens, apenas os servios prestados em regime pblico. Isso faz com que a assertiva enunciada na questo esteja incorreta, pois a extino de uma autorizao de servios de telecomunicaes nada tem a ver com bens reversveis, pois os bens usados para a prestao de servio so de propriedade do titular do servio, que neste caso a prpria prestadora (em regime privado). Assertiva incorreta. Questo 37 (CESPE Cmara dos Deputados 2002 Consultor Legislativo), Uma vez que o contrato seja firmado, est vedada a desapropriao, servido ou reverso dos bens da concessionria por parte da ANATEL. 37. ERRADO! Essa questo excelente e traz uma discusso proveitosa. Inicialmente, cumpre mencionar que o correto, nos termos exatos da LGT, por parte da Unio em vez de por parte da Anatel. Mas ainda assim, se a aquela expresso substitusse esta, a questo tambm estaria errada, pela ausncia de qualquer dispositivo no sentido de vedar a desapropriao, servido ou reverso dos bens por parte da Anatel depois de firmado o contrato. Embora seja imprpria, conforme a boa doutrina do Direito Administrativo, pois os bens revertem ao titular do servio pblico, esta meno pode ser encontrada na prtica, em diversas minutas de contratos de concesso.

Encontra-se frequentemente que os bens retornaro Anatel (veja o exemplo extrado de uma minuta do contrato de concesso de longa distncia nacional): Clusula 23.1. Quando da extino da concesso revertero automaticamente Anatel todos os bens vinculados concesso na forma do Captulo 22, resguardado Concessionria o direito s indenizaes previstas na legislao e neste Contrato. Menciono isto porque muitos podem pensar que este seja o erro real da questo e este erro poderia ser impugnado em sede de recurso. O erro da questo, repito novamente, est em se mencionar que vedada a desapropriao, servido ou reverso dos bens por parte da Anatel depois de firmado o contrato de concesso, enquanto no h qualquer dispositivo legal sobre isso. Assertiva Incorreta. Questo 38 (CESPE Cmara dos Deputados 2002 Consultor Legislativo), Nos cinco primeiros anos aps a celebrao do contrato, facultada a utilizao de subsdios entre modalidades de servios e segmentos de usurios, desde que seja autorizada previamente pela ANATEL. 38. ERRADO! O subsdio entre modalidades de servios e entre segmentos de usurios , em regra, vedado, conforme artigo 103, pargrafo 2 da LGT. Existiu uma nica hiptese legal para que os subsdios cruzados fossem permitidos, que foi enquanto no se constitua o FUST, conforme o artigo 81, pargrafo nico, inciso 1. Assertiva incorreta. Questo 39 (CESPE Cmara dos Deputados 2002 Consultor Legislativo), Transcorridos ao menos cinco anos da celebrao do contrato, a ANATEL dever submeter a concessionria ao regime de liberdade tarifria. 39. ERRADO! Inicialmente se ressalta que o prazo para a concesso da liberdade tarifria de trs anos, no mnimo, conforme o caput do atr. 104 da LGT: Artigo 104. Transcorridos ao menos trs anos da celebrao do contrato, a Agncia poder, se existir ampla e efetiva competio entre as prestadoras do servio, submeter a concessionria ao regime de liberdade tarifria

Mas este no o nico erro no enunciado dessa questo do CESPE. A liberdade tarifria uma faculdade da Anatel e no uma obrigao. Esta s ser concedida se houver ampla e efetiva competio entre as prestadoras de servio (da modalidade de servio objeto da concesso, obviamente). Sendo assim, a palavra dever inserida no texto da questo contraria a legislao vigente. Assertiva incorreta. Questo 40 (CESPE Cmara dos Deputados 2002 Consultor Legislativo), vedada a concesso de subsdios cruzados entre grupos de usurios, salvo no caso dos servios previstos no Plano Geral de Metas para Universalizao. 40. CORRETO! A resposta a esta questo a mesma que questo 38. O subsdio entre modalidades de servios e entre segmentos de usurios , em regra, vedado, conforme artigo 103, pargrafo 2 da LGT. Existiu uma nica hiptese legal para que os subsdios cruzados fossem permitidos, que foi enquanto no se constitua o FUST, conforme o artigo 81, pargrafo nico, inciso 1. Assertiva incorreta. Questo 41 (CESPE Cmara dos Deputados 2002 Consultor Legislativo), A lei prev que o regime de liberdade vigiada em termos de tarifas somente poder ser instaurado, caso exista efetiva competio entre os prestadores do servio, a juzo da ANATEL. 41. CORRETO! Conforme o artigo 104 da LGT: Artigo 104. Transcorridos ao menos trs anos da celebrao do contrato, a Agncia poder, se existir ampla e efetiva competio entre as prestadoras do servio, submeter a concessionria ao regime de liberdade tarifria A liberdade tarifria, conforme vimos anteriormente, um regime de liberdade condicional, ou vigiada. Assertiva correta. Questo 42 (CESPE Cmara dos Deputados 2002 Consultor Legislativo), A ANATEL poder determinar o fim do regime de liberdade vigiada e o retorno ao controle de preos, caso conclua que a concessionria adota prticas tarifrias que so prejudiciais concorrncia.

42. CORRETO! Esta questo concernente ao artigo 104, pargrafo 2 da LGT. pargrafo 2 Ocorrendo aumento arbitrrio dos lucros ou prticas prejudiciais competio, a Agncia restabelecer o regime tarifrio anterior, sem prejuzo das sanes cabveis. Pela consonncia com o supramencionado artigo, a afirmativa est correta. Questo 43 (CESPE Anatel 2008 Especialista em Regulao de Servios Pblicos de Telecomunicaes - Economia), Em caso de outorga sem licitao, as tarifas para cada modalidade de servio devero ser fixadas pela concessionria e constar do contrato de concesso. 43. ERRADO! Conforme o artigo 104, pargrafo 4, da LGT, tem-se: pargrafo 4 Em caso de outorga sem licitao, as tarifas sero fixadas pela Agncia e constaro do contrato de concesso. Note que o examinador substituiu a palavra Agncia pelo termo concessionria, acarretando em erro na questo. Deixar a concessionria fixar suas prprias tarifas caracterstica do regime de liberdade tarifria, que s se aplicaria passados trs anos da assinatura do contrato de concesso. Assertiva incorreta. Questo 44 (CESPE MPOG 2012 - Analista de Infra Estrutura Engenharia de Telecomunicaes), Os ganhos econmicos decorrentes da modernizao, expanso ou racionalizao dos servios devem ser transferidos integralmente aos usurios. 44. ERRADO! Questo muito boa, que tenta bagunar a cabea do estudante, com partes do pargrafo 2 e do pargrafo 3 do artigo 108 da LGT. Note que nesse artigo h dois tipos de ganhos. Os primeiros, descritos no pargrafo 2, so decorrentes de modernizao, expanso ou racionalizao dos servios e de receitas alternativas da prestadora e devem ser compartilhados com os usurios. O segundo tipo de ganhos econmicos so aqueles que no decorram diretamente da eficincia empresarial, em casos como os de diminuio de tributos ou encargos legais e de novas regras sobre os servios e devem ser transferidos integralmente aos usurios.

Compare as diferenas nos artigos copiados abaixo: pargrafo 2 Sero compartilhados com os usurios, nos termos regulados pela Agncia, os ganhos econmicos decorrentes da modernizao, expanso ou racionalizao dos servios, bem como de novas receitas alternativas. pargrafo 3 Sero transferidos integralmente aos usurios os ganhos econmicos que no decorram diretamente da eficincia empresarial, em casos como os de diminuio de tributos ou encargos legais e de novas regras sobre os servios. Os ganhos mencionados no enunciado da questo devem ser compartilhados com os usurios e no transferidos integralmente. Assertiva incorreta. Questo 45 (CESPE Cmara dos Deputados 2002 Consultor Legislativo), Os descontos de tarifa somente sero admitidos quando extensveis a todos os usurios que se enquadrem nas condies, precisas e isonmicas, para sua fruio. 45. CORRETO! Cpia fiel do artigo 107 da LGT. Artigo 107. Os descontos de tarifa somente sero admitidos quando extensveis a todos os usurios que se enquadrem nas condies, precisas e isonmicas, para sua fruio. Assertiva correta. Questo 46 (CESPE Cmara dos Deputados 2002 Consultor Legislativo), Os mecanismos para reajuste e reviso de tarifas sero previstos nos contratos de concesso. 46. CORRETO! Esta questo cobrou a literalidade da Lei. Artigo 108. Os mecanismos para reajuste e reviso das tarifas sero previstos nos contratos de concesso, observando-se, no que couber, a legislao especfica. Assertiva correta. Questo 47 (CESPE Cmara dos Deputados 2002 Consultor Legislativo), facultado concessionria cobrar tarifa inferior fixada, desde que cumpridas certas exigncias previstas em lei. 47. CORRETO! Esta assertiva est realmente correta. A faculdade de cobrar tarifa inferior

fixada foi conferida concessionria pelo artigo 106 da LGT. Este mesmo artigo tambm responsvel por impor condicionamentos, ou seja, a concessionria dever cumprir certas exigncias estipuladas pela LGT. Artigo 106. A concessionria poder cobrar tarifa inferior fixada desde que a reduo se baseie em critrio objetivo e favorea indistintamente todos os usurios, vedado o abuso do poder econmico. Assertiva correta. Questo 48 (CESPE Anatel 2006 Especialista em Regulao de Servios Pblicos de Telecomunicaes Curso de Formao), Os insumos decorrentes de novo regramento de servio pela rea econmica e pelo aumento de encargos legais ou tributos, tais como o imposto de renda, enseja reviso do contrato, com consequente aumento da tarifa. 48. ERRADO! Esta questo muito interessante, pois uma aplicao do artigo 108, pargrafo 4 da LGT. pargrafo 4 A onerao causada por novas regras sobre os servios, pela lea econmica extraordinria, bem como pelo aumento dos encargos legais ou tributos, salvo o imposto sobre a renda, implicar a reviso do contrato. A primeira parte do texto da questo est correta, pois os insumos decorrentes de novo regramento de servio pela rea econmica implicar a reviso do contrato de concesso. Embora no esteja expressamente previsto na LGT, esta reviso no sentido de se aumentar a tarifa, visando manter o equilbrio econmico-financeiro do contrato. A LGT tambm menciona expressamente que o aumento de encargos legais ou tributos ensejam a reviso contratual, mas o diploma legal em tela exclui o imposto de renda dos tributos que cujo aumento provocariam a reviso do contrato, o que torna errada a afirmativa constante do enunciado da questo. Assertiva incorreta. Questo 49 (CESPE Anatel 2006 Especialista em Regulao de Servios Pblicos de Telecomunicaes Curso de Formao - Adaptada) Considere que o Poder Pblico, por ato da ANATEL, decretou a interveno em

determinada concessionria, por ter havido paralisao injustificada do servio. Nesse caso, a agncia agiu de forma equivocada, pois a tal fato no constitui hiptese de interveno. 49. CORRETO! A paralisao injustificada dos servios uma hiptese de interveno sim, conforme o artigo 110, inciso 1 da LGT. Assertiva correta. Questo 50 (CESPE Anatel 2006 Especialista em Regulao de Servios Pblicos de Telecomunicaes Curso de Formao), A LGT admite, excepcionalmente, a possibilidade de antecipao da interveno, seguida da imediata instaurao do processo administrativo. 50. CORRETO! A regra da LGT que a interveno possua processo administrativo prvio, assegurando-se a ampla defesa e o contraditrio concessionria. Ha uma exceo a este comando geral, que a interveno decretada cautelarmente (esta opo deve ser exercida pela Agncia quando h risco de perecimento de direitos), a qual o procedimento instaurado na data da interveno e dever ser concludo em at 180 (cento e oitenta), dias. Assertiva correta. Questo 51 (CESPE Anatel 2006 Tcnico em Regulao de Servios Pblicos de Telecomunicaes Curso de Formao), A ANATEL poder decretar interveno em concessionria de servios pblicos de telecomunicaes quando houver recusa injustificada de interconexo. 51. CORRETO! De acordo com o artigo 146, pargrafo nico da LGT, define-se interconexo como: Pargrafo nico. Interconexo a ligao entre redes de telecomunicaes funcionalmente compatveis, de modo que os usurios de servios de uma das redes possam comunicar-se com usurios de servios de outra ou acessar servios nela disponveis. A LGT tambm impe que a interconexo obrigatria. Recusar a interconexo uma prtica anticompetitiva, pois imagine que a concessionria, com milhes de usurios a nega a uma prestadora pequena, entrante no mercado. O que acontece com esta prestadora? Fica ilhada, pois seus clientes no conseguiro se comunicar com outras redes, e consequentemente, com quase todos os seus contatos. Sendo assim, no

interessante para ningum ser cliente de uma prestadora no interconectada. Apenas a titulo de exemplo, suponha que foi criada recentemente a prestadora Ligue Logo Telecom e que esta no se interconecta concessionria de sua regio (Oi, Telefnica ou Embratel, no caso de longa distncia). Sendo assim, os clientes de Ligue Logo no podem ligar para nenhum cliente das concessionrias. Algum ir querer ser cliente de uma prestadora que no pode ligar para as demais? Claro que no. Caso a concessionria efetue esta prtica anticompetitiva, poder ter a sua interveno decretada. A recusa de interconexo um dos motivos que ensejam a decretao da interveno, conforme artigo 110, inciso 6, da LGT Assertiva correta. Questo 52 (CESPE Anatel 2008 Analista Administrativo Biblioteconomia), A concesso de servio de telecomunicaes pode extinguirse por encampao. 52. CORRETO! Dentre os cinco instrumentos que extinguem a concesso, conforme o artigo 112 da LGT est a encampao. Artigo 112. A concesso extinguir-se- por advento do termo contratual, encampao, caducidade, resciso e anulao. Assertiva correta. Questo 53 (CESPE Anatel 2008 Especialista em Regulao de Servios Pblicos de Telecomunicaes Direito), Caso seja extinta a concesso, haver a imediata assuno do servio pelo poder concedente, procedendo-se aos levantamentos, avaliaes e liquidaes necessrios, no sendo permitido, porm, ao poder concedente a ocupao das instalaes nem a utilizao dos bens reversveis. 53. CORRETO! Esta questo tenta aludir ao artigo 117, INCISOS 1 e 2 da LGT e flagrantemente errada. Compare: Artigo 117. Extinta a concesso antes do termo contratual, a Agncia, sem prejuzo de outras medidas cabveis, poder: INCISO 1, - ocupar, provisoriamente, bens mveis e imveis e valer-se de pessoal empregado na prestao dos servios, necessrios a sua continuidade;

INCISO 2, - manter contratos firmados pela concessionria com terceiros, com fundamento nos incisos 1 e 2 do artigo 94 desta Lei, pelo prazo e nas condies inicialmente ajustadas. Primeiramente, fundamentando-se no princpio da continuidade dos servios pblicos, o inciso 2 nos indica que os contratos devem ser mantidos, contrariamente ao que diz o enunciado da questo, que comanda aos levantamentos, avaliaes e liquidaes necessrias. Em segundo lugar, prevista de forma expressa a ocupao provisria e o uso de bens mveis e imveis e do pessoal empregado na prestao dos servios, o que est em total desacordo com a afirmativa do enunciado da questo. Assertiva incorreta. Questo 55 (CESPE Anatel 2004 Especialista em Regulao de Servios Pblicos de Telecomunicaes Geral), Se a concesso de servio de telecomunicao for extinta antes do prazo contratualmente previsto, poder a ANATEL ocupar provisoriamente os bens imveis da ex-concessionria. 55. CORRETO! Questo que alude ao artigo 117, INCISO 1, da LGT: Artigo 117. Extinta a concesso antes do termo contratual, a Agncia, sem prejuzo de outras medidas cabveis, poder: INCISO 1, ocupar, provisoriamente, bens mveis e imveis e valer-se de pessoal empregado na prestao dos servios, necessrios a sua continuidade; Assertiva correta. Questo 56 (CESPE Anatel 2004 Especialista em Regulao de Servios Pblicos de Telecomunicaes Direito), Em um caso de concesso de servio pblico, o poder concedente extinguiu a delegao por meio da retomada do servio durante o prazo de concesso, por motivo de interesse pblico. Nessa situao, esse tipo de extino pode ser chamado de resgate e demanda lei que o autorize. 56. ERRADO! Inicialmente vimos que a concesso extingue-se por: Advento do termo contratual; Encampao; Caducidade;

Resciso; Anulao. No existe instrumento denominado resgate dentre os meios previstos na LGT. A questo cita caractersticas da encampao. E se a palavrinha resgate fosse substituda por esta, a questo estaria correta. Assertiva incorreta. Questo 57 (CESPE Anatel 2006 Especialista em Regulao de Servios Pblicos de Telecomunicaes Curso de Formao), Considere que, durante o prazo de concesso, em face de razo extraordinria de interesse pblico, mediante lei autorizativa especfica e aps o pagamento de prvia indenizao, a Unio tenha retomado o servio de telecomunicao. Nesse caso, correto afirmar que o contrato administrativo foi extinto por caducidade. 57. ERRADO! A caducidade uma sano administrativa que extingue o contrato de concesso. No caso em tela, no h indicao de qualquer infrao, mas sim de razo extraordinria de interesse pblico, que uma das caractersticas da extino da concesso por encampao. Vejamos o artigo 113 da LGT: Artigo 113. Considera-se encampao a retomada do servio pela Unio durante o prazo da concesso, em face de razo extraordinria de interesse pblico, mediante lei autorizativa especfica e aps o pagamento de prvia indenizao. Assertiva incorreta.

CAPTULO 6. PERMISSO DE SERVIOS PRESTADOS EM REGIME PBLICO E SERVIOS PRESTADOS EM REGIME PRIVADO. Questo 1 (CESPE Anatel 2006 Tcnico em Regulao de Servios Pblicos de Telecomunicaes Curso de Formao), A lei admite a permisso de servios de telecomunicaes em carter permanente, desde que haja prvia licitao. 1. ERRADO! A lei admite a permisso de servios de telecomunicaes em carter transitrio, no permanente, desde que haja prvia licitao. Conforme o Artigo 118, pargrafo nico da LGT, que define a permisso de servios de telecomunicaes, tem-se que: Pargrafo nico. Permisso de servio de telecomunicaes o ato administrativo pelo qual se atribui a algum o dever de prestar servio de telecomunicaes no regime pblico e em carter transitrio, at que seja normalizada a situao excepcional que a tenha ensejado. importante frisar que a permisso sempre em carter transitrio, contrariando o texto da questo. Questo 2 (CEPSE Anatel 2004 Especialista em Regulao de Servios Pblicos de Telecomunicaes Geral), A permisso de servio de telecomunicao somente outorgada a algum, em carter transitrio e excepcional, em razo do no atendimento, por parte de concessionria, de forma conveniente ou em prazo adequado, do servio pblico de telecomunicaes que se vinculou por contrato. 2. CORRETO! Embora tenha a redao um pouco fora da ordem dos artigos da LGT, a questo est correta. Veja a redao do Artigo 118 da LGT e seu pargrafo nico: Artigo 118. Ser outorgada permisso, pela Agncia, para prestao de servio de telecomunicaes em face de situao excepcional comprometedora do funcionamento do servio que, em virtude de suas peculiaridades, no possa ser atendida, de forma conveniente ou em prazo adequado, mediante interveno na empresa concessionria ou mediante outorga de nova concesso. Pargrafo nico. Permisso de servio de telecomunicaes o ato administrativo pelo qual se atribui a algum o dever de prestar servio de telecomunicaes no regime pblico e em carter transitrio, at que seja normalizada a situao excepcional que a tenha ensejado. Note que para haver a permisso, necessrio o trinmio: Situao excepcional comprometedora do servio, ou seja, a atual

detentora do contrato de concesso no conseguir atender s particularidades dessa situao; No passvel de interveno; No passvel de nova concesso; Assertiva correta. Questo 3 (CEPSE Anatel 2004 Especialista em Regulao de Servios Pblicos de Telecomunicaes Direito), Em carter excepcional, por circunstncia comprometedora do funcionamento dos servios de telecomunicaes, a ANATEL outorgou esses servios, mediante procedimento licitatrio simplificado, a uma empresa do ramo. Vencido o prazo mximo de sua prestao, a permisso foi mantida, pois persistia a situao excepcional que a motivara. Nessa situao, a prorrogao ilegal, sem respaldo no ordenamento, podendo ser invalidada judicialmente. 3. ERRADO! Questo muito boa que mescla os artigos 118, 119 e 124 da LGT, da qual colocamos alguns pontos excertos: Artigo 118. Ser outorgada permisso, pela Agncia, para prestao de servio de telecomunicaes em face de situao excepcional comprometedora do funcionamento do servio... Artigo 119. A permisso ser precedida de procedimento licitatrio simplificado, instaurado pela Agncia,... Artigo 124. A permisso poder ser mantida, mesmo vencido seu prazo mximo, se persistir a situao excepcional que a motivou. Tomando-os como elementos motivadores e os comparando com o texto da questo, vemos que das trs situaes descritas e da aplicao correta da legislao de telecomunicaes, apenas a ilegalidade da prorrogao da permisso foi considerada de maneira equivocada. Assertiva incorreta. Questo 4 (CEPSE Anatel 2006 Especialista em Regulao de Servios Pblicos de Telecomunicaes Curso de Formao), Permisso de servio de telecomunicaes o ato administrativo pelo qual se atribui a algum o dever de prestar servio de telecomunicaes no regime pblico e em carter transitrio, at que seja normalizada a situao excepcional que a tenha ensejado. 4. CORRETO! Conforme pargrafo nico do Artigo 118 da LGT: Pargrafo nico. Permisso de servio de telecomunicaes o ato administrativo pelo qual se atribui a algum o dever de prestar servio de telecomunicaes no regime pblico e em carter transitrio, at que seja

normalizada a situao excepcional que a tenha ensejado. Literalssima e corretssima! Questo 5 (CESPE Cmara dos Deputados 2012 Engenharia Eletrnica/Telecomunicaes), A explorao de servios de telecomunicao em regime pblico por empresas com sede no Brasil pode ser outorgada por meio de permisso, por perodo de at vinte anos, no prorrogvel. 5. ERRADO! Ao analisarmos os arts. 118 a 125 da LGT, no encontramos prazo mximo para a permisso de servios de telecomunicaes. E nem poderia, pois este instituto no possui sua extino sujeita a termo contratual e sim a condio, que a normalizao da situao excepcional que ensejou o a outorga da permisso. Assertiva incorreta. Questo 6 (CESPE Anatel 2006 Analista Administrativo curso de Formao), A LGT determina que apenas as operaes de telecomunicaes qualificadas como servio pblico esto sujeitas disciplina normativa da Unio e devem ser por esta fiscalizadas. As operaes qualificadas como servio privado no esto sujeitas a essa disciplina ou fiscalizao. 6. ERRADO! A afirmativa supra no s ilegal, conforme a LGT. tambm inconstitucional! Veja o que afirma o inciso 10 do Artigo 127 da LGT: Artigo 127. A disciplina da explorao dos servios no regime privado ter por objetivo viabilizar o cumprimento das leis, em especial das relativas s telecomunicaes, ordem econmica e aos direitos dos consumidores, destinando-se a garantir: INCISO 10, a permanente fiscalizao. Assertiva incorreta. Questo 7 (CESPE Anatel 2006 Analista Administrativo curso de Formao), Com fulcro nos princpios gerais da atividade econmica, especialmente o da livre concorrncia e o da defesa do consumidor-usurio, foram estabelecidas as diretrizes norteadoras da atividade de explorao dos servios de telecomunicao no regime privado, entre as quais esto a garantia da diversidade dos servios, do incremento de sua oferta e de sua qualidade, do respeito aos direitos dos usurios, da convivncia entre as vrias

modalidades de servio e da preferncia a ser observada em favor dos servios prestados sob regime privado. 7. ERRADO! Esta questo busca as diretrizes norteadoras dos servios prestados em regime privado, expressas por alguns incisos do Artigo 127 da LGT. Vejam o que ela dispe: Artigo 127. A disciplina da explorao dos servios no regime privado ter por objetivo viabilizar o cumprimento das leis, em especial das relativas s telecomunicaes, ordem econmica e aos direitos dos consumidores, destinando-se a garantir: inciso 1, a diversidade de servios, o incremento de sua oferta e sua qualidade; inciso 3, o respeito aos direitos dos usurios; Inciso 4, a convivncia entre as modalidades de servio e entre prestadoras em regime privado e pblico, observada a prevalncia do interesse pblico; A questo andava bem at mencionar a expresso da preferncia a ser observada em favor dos servios prestados sob regime privado, que a torna ilegal e consequentemente errada. Assertiva incorreta. Questo 8 (CESPE Anatel 2006 Analista Administrativo curso de Formao), Constitui exemplo de servio de telecomunicaes de interesse coletivo e de regime privado o SMP (Servio Mvel Pessoal). 8. CORRETO! A LGT define o servio telefnico fixo comutado (STFC), em suas diversas modalidades, como um servio que comporta explorao em regime pblico, conforme o pargrafo nico do Artigo 64 dessa Lei: Artigo 64. Comportaro prestao no regime pblico as modalidades de servio de telecomunicaes de interesse coletivo, cuja existncia, universalizao e continuidade a prpria Unio comprometa-se a assegurar. Pargrafo nico. Incluem-se neste caso as diversas modalidades do servio telefnico fixo comutado, de qualquer mbito, destinado ao uso do pblico em geral. Sabendo que jamais foi editado decreto que institui explorao em regime pblico para qualquer modalidade de servio de telecomunicaes, podemos concluir que exceto o STFC, todos os demais servios so prestados em regime privado, como o caso do SMP. Assertiva correta. Questo 9 (CESPE Anatel 2008 Especialista em Regulao de

Servios Pblicos de Telecomunicaes Direito), No regime privado, a explorao de servio de telecomunicaes dever basear-se nos princpios constitucionais da atividade econmica. 9. CORRETO! Questo literal do Artigo 126 da LGT: Artigo 126. A explorao de servio de telecomunicaes no regime privado ser baseada nos princpios constitucionais da atividade econmica. Assertiva correta. Questo 10 (CESPE Cmara dos Deputados 2012 Engenheiro Eletrnico/Telecomunicaes), Servios que no estejam sujeitos a metas de universalizao podem ser explorados de acordo com o regime privado. 10. CORRETO! Esta questo deve ser feita por exceo regra legal do pargrafo nico do Artigo 63, que define servios prestados em regime pblico. O servio que no tiver atribuio prestadora de obrigaes de universalizao e de continuidade servio prestado em regime pblico. Artigo 63. Quanto ao regime jurdico de sua prestao, os servios de telecomunicaes classificam-se em pblicos e privados. Pargrafo nico. Servio de telecomunicaes em regime pblico o prestado mediante concesso ou permisso, com atribuio a sua prestadora de obrigaes de universalizao e de continuidade. O regulamento dos servios de telecomunicaes corrobora com esta interpretao legal em seu Artigo 14: Artigo 14. Os servios de telecomunicaes explorados no regime privado no esto sujeitos a obrigaes de universalizao e continuidade, nem prestao assegurada pela Unio. Assertiva correta. Questo 11 (CESPE Senado Federal 2002 Consultor Legislativo), No caso dos servios explorados no regime privado, no h qualquer restrio aos preos praticados pelas prestadoras, pois aplicam-se os princpios constitucionais da atividade econmica, estando assegurado que a liberdade a regra. 11. CORRETO! Esta questo mescla o Artigo 126 da LGT com o inciso I do seu Artigo 128 e com o seu Artigo 129: Artigo 126. A explorao de servio de telecomunicaes no regime privado ser

baseada nos princpios constitucionais da atividade econmica. Artigo 128. Ao impor condicionamentos administrativos ao direito de explorao das diversas modalidades de servio no regime privado, sejam eles limites, encargos ou sujeies, a Agncia observar a exigncia de mnima interveno na vida privada, assegurando que: I - a liberdade ser a regra, constituindo exceo as proibies, restries e interferncias do Poder Pblico; Artigo 129. O preo dos servios ser livre, ressalvado o disposto no pargrafo 2 do Artigo 136 desta Lei, reprimindo-se toda prtica prejudicial competio, bem como o abuso do poder econmico, nos termos da legislao prpria. Assertiva correta. Questo 12 (CESPE Anatel 2004 Especialista em Regulao de Servios Pblicos de Telecomunicaes Direito), Uma prestadora de servios de telecomunicaes em regime privado, ao ter as condies contratuais originais alteradas por novas disposies constantes de ato regulamentar posterior ao incio de suas atividades, sustentou judicialmente vulnerao ao direito adquirido. Nessa situao, assiste razo prestadora, pois ela possui direito adquirido quanto s condies vigentes quando do incio de suas atividades e qualquer alterao posterior s poder valer para novos atos autorizativos e no para aqueles j em vigncia. 12. CORRETO! Por expressa previso legal, as prestadoras de servio no tm direito adquirido permanncia das condies vigentes quando da expedio da autorizao ou do incio das atividades e devem se adaptar aos novos condicionamentos impostos por lei e pela regulamentao. Isso o que diz o Artigo 130 da LGT. A prestadora de servios em regime privado que alega o direito adquirido est violando dispositivo legal, e faz com que a afirmativa da questo esteja incorreta. Questo 13 (CESPE Anatel 2008 Analista Administrativo Biblioteconomia), Autorizao de servio de telecomunicaes o ato administrativo vinculado que faculta a explorao, no regime pblico, de modalidade de servio de telecomunicaes, quando preenchidas as condies objetivas e subjetivas necessrias. 13. ERRADO!

Conforme o pargrafo 1 do Artigo 131 da LGT, tem-se que: pargrafo 1 Autorizao de servio de telecomunicaes o ato administrativo vinculado que faculta a explorao, no regime privado, de modalidade de servio de telecomunicaes, quando preenchidas as condies objetivas e subjetivas necessrias. A autorizao o instrumento que licencia a prestao de servios em regime privado, sendo privativa deste. Note que a questo substitui a palavra privado do supracitado pargrafo por pblico deixando-a incorreta. Questo 14 (CESPE Anatel 2006 Especialista em Regulao de Servios Pblicos de Telecomunicaes Curso de formao), Para obteno de autorizao de servio de interesse coletivo, a empresa solicitante no pode ser encarregada de prestar a mesma modalidade de servio na mesma regio, localidade ou rea a que se destina a autorizao. 14. CORRETO! Conforme Artigo 133, inciso 4 da LGT, temos que: Artigo 133. So condies subjetivas para obteno de autorizao de servio de interesse coletivo pela empresa: Inciso 4, no ser, na mesma regio, localidade ou rea, encarregada de prestar a mesma modalidade de servio. O enunciado da questo se refere quarta condio subjetiva preconizada na Lei Geral de Telecomunicaes. (CESPE Anatel 2008 Especialista em Regulao de Servios Pblicos de Telecomunicaes Curso de Formao), A respeito das condies objetivas e subjetivas para que uma empresa obtenha autorizao para prestao de servio de telecomunicao de interesse coletivo, julgue os itens que se seguem. Questo 15 (CESPE Anatel 2008 Especialista em Regulao de Servios Pblicos de Telecomunicaes Curso de Formao), Dispor de radiofrequncia necessria e apresentar projeto vivel tecnicamente e compatvel com as normas regulamentadoras so consideradas condies objetivas. 15. CORRETO! De acordo com o Artigo 132 da Lei Geral de Telecomunicaes, temos que: Artigo 132. So condies objetivas para obteno de autorizao de servio:

INCISO 1, disponibilidade de radiofreqncia necessria, no caso de servios que a utilizem; INCISO 2, apresentao de projeto vivel tecnicamente e compatvel com as normas aplicveis. Estas duas condies, referentes ao objeto, so replicadas no texto da questo proposta pela banca. Assertiva correta. Questo 16 (CESPE Anatel 2008 Especialista em Regulao de Servios Pblicos de Telecomunicaes Curso de Formao), considerado condio objetiva o fato de a empresa estar constituda segundo as leis brasileiras, com sede e administrao no pas. 16. ERRADO! Apenas pelo conhecimento da definio de condio objetiva e subjetiva poderseia acertar esta questo, pois as condies subjetivas so referentes empresa prestadora de servios de telecomunicaes. A questo, apresentando como objetiva uma condio referente empresa aplica mal o conceito em tela. Mas vamos ao Artigo 133 da LGT para fixar: Artigo 133. So condies subjetivas para obteno de autorizao de servio de interesse coletivo pela empresa: inciso 1, estar constituda segundo as leis brasileiras, com sede e administrao no Pas; importante se frisar que conforme o Artigo 134 da LGT, as condies subjetivas para a expedio de autorizao de servio de telecomunicaes em regime privado de interesse restrito sero deliberadas em diplomas infra legais pela Agncia. Ainda como tema digno de nfase, cita-se que as condies objetivas so validas para prestadoras de servio de interesse coletivo e restrito. Assertiva incorreta. Questo 17 (CESPE Anatel 2008 Especialista em Regulao de Servios Pblicos de Telecomunicaes Curso de Formao), Dispor de qualificao tcnica para bem prestar o servio, capacidade econmicofinanceira, regularidade fiscal e estar em situao regular com a seguridade social so aspectos que se enquadram nas condies subjetivas. 17. CORRETO! O texto elaborado pela banca examinadora lista uma srie de condies referentes empresa, ou seja, condies subjetivas. Examinando a LGT com mais profundidade, lembramos que:

Artigo 133. So condies subjetivas para obteno de autorizao de servio de interesse coletivo pela empresa: Inciso 3 - dispor de qualificao tcnica para bem prestar o servio, capacidade econmico-financeira, regularidade fiscal e estar em situao regular com a Seguridade Social; Verifica-se que a questo copia o Artigo 133, inciso 3 da LGT. Assertiva correta. Questo 18 (Questo Indita), A Agncia dever, em face de relevantes razes de carter coletivo, condicionar a expedio de autorizao aceitao, pelo interessado, de compromissos de interesse da coletividade. 18. ERRADO! O Artigo 135 da LGT diz o seguinte: Artigo 135. A Agncia poder, excepcionalmente, em face de relevantes razes de carter coletivo, condicionar a expedio de autorizao aceitao, pelo interessado, de compromissos de interesse da coletividade. O Artigo 135 no vinculante, ou seja, no obriga Agncia a condicionar a expedio da autorizao aceitao pelo interessado, dos compromissos de interesse da coletividade. Nota-se que quando o examinador troca a palavra pode por deve, torna a assertiva tema da questo errada. Assertiva incorreta. Questo 19 (Questo Indita), A autorizao de servios de telecomunicaes, por ser ato administrativo vinculado, veda Anatel a imposio de qualquer compromisso ao interessado como condio de sua expedio. 19. ERRADO! O texto relata exatamente o contrrio do caput do Artigo 135 da LGT, que permite o estabelecimento de condicionamentos, sob certas circunstncias: Artigo 135. A Agncia poder, excepcionalmente, em face de relevantes razes de carter coletivo, condicionar a expedio de autorizao aceitao, pelo interessado, de compromissos de interesse da coletividade. Assertiva incorreta. Questo 20 (Questo Indita), Embora as prestadoras de servios de telecomunicaes em regime jurdico privado no possuam compromissos de universalizao, a Anatel, por expressa determinao legal e em situaes

excepcionais poder cobrar compromissos de abrangncia. 20. CORRETO! Os compromissos de abrangncia obrigam ao autorizatrio, que obteve a autorizao como fruto da condio de seu atendimento, a prover servios em determinadas localidades, muitas vezes no interessantes em termos de lucratividade para a prestadora. Estes compromissos so de interesse dos moradores da localidade, da coletividade. Isso faz com que o texto presente seja concordante com o Artigo 135 da LGT, a saber: Artigo 135. A Agncia poder, excepcionalmente, em face de relevantes razes de carter coletivo, condicionar a expedio de autorizao aceitao, pelo interessado, de compromissos de interesse da coletividade. Assertiva correta. Questo 21 (Questo Indita), Ao verificar a impossibilidade tcnica de expedio de autorizao a todos os interessados em prestar uma mesma modalidade de servio em regime privado em uma mesma rea geogrfica, a Anatel dever proceder com a seleo das prestadoras, mediante procedimento licitatrio. 21. CORRETO! Observe os comandos a seguir da LGT: Artigo 136. No haver limite ao nmero de autorizaes de servio, salvo em caso de impossibilidade tcnica ou, excepcionalmente, quando o excesso de competidores puder comprometer a prestao de uma modalidade de servio de interesse coletivo. pargrafo 2 As prestadoras sero selecionadas mediante procedimento licitatrio, na forma estabelecida nos arts. 88 a 92, sujeitando-se a transferncia da autorizao s mesmas condies estabelecidas no Artigo 98, desta Lei. Questo que mescla o caput do Artigo 136 da Lei objeto de nossos estudos com seu pargrafo segundo, remetendo a uma situao muito comum no dia a dia da Anatel. Assertiva correta. Questo 22 (Questo Indita), Caso a prestadora deixe de cumprir os compromissos associados autorizao, sujeitar-se- s sanes de multa,

suspenso temporria ou encampao. 22. ERRADO! Questo que nos remete ao Artigo 137 da LGT: Artigo 137. O descumprimento de condies ou de compromissos assumidos, associados autorizao, sujeitar a prestadora s sanes de multa, suspenso temporria ou caducidade. H dois pontos passveis de comentrios: Primeiramente, o descumprimento de compromissos assumidos punido com trs sanes administrativas: Multa Suspenso temporria Caducidade A encampao mencionada no corpo do texto da questo aplica-se apenas a servios prestados em regime pblico e no uma punio. O outro item digno de nota que a suspenso temporria uma punio cabvel apenas s prestadoras em regime privado, pois no h obrigaes de continuidade, e sendo assim, a prestao de servios pode ser suspensa. Devido encampao constar como sano no texto da questo, a assertiva est incorreta. Questo 23 (CESPE Anatel 2008 Especialista em Regulao de Servios Pblicos de Telecomunicaes Curso de Formao), Autorizao de servio de telecomunicaes o ato administrativo vinculado que obriga a explorao, no regime pblico, de modalidade de servio de telecomunicaes, quando preenchidas as condies objetivas e subjetivas necessrias; outorgada por prazo determinado, extinguindo-se somente por cassao, renncia ou anulao. 23. ERRADO! Vamos dividir a resoluo dessa questo em diversas partes: 1), Autorizao de servio de telecomunicaes o ato administrativo vinculado que obriga a explorao, no regime pblico, de modalidade de servio de telecomunicaes... A autorizao de servios de telecomunicaes realmente um ato administrativo vinculado, mas a partir dessa afirmao, a assertiva acima est incorreta. A autorizao faculta a explorao de servios em regime privado. Incorreta a declarao que indica que aps a autorizao, a prestao de servios obrigatria. Incorreta tambm a asseverao que diz que o regime jurdico dos servios pblico. 2), quando preenchidas as condies objetivas e subjetivas necessrias; outorgada por prazo determinado, ...

A autorizao de servios de telecomunicaes no sujeita a termo final. Sendo assim, seu prazo indeterminado. 3), extinguindo-se somente por cassao, renncia ou anulao. Ela extingue-se por cassao, caducidade, decaimento, renncia ou anulao e no apenas por cassao, renncia ou anulao. Faltaram duas maneiras de se extinguir a autorizao. Uma questo com muitos erros mais fcil de se acertar. Questo 24 (CESPE Anatel 2006 Tcnico em Regulao de Servios Pblicos de Telecomunicaes Curso de Formao), Somente por cassao, caducidade, decaimento, renncia ou anulao ser extinta a autorizao de servios de telecomunicaes. 24. CORRETO! De acordo com o Artigo 138 da LGT, temos que: Artigo 138. A autorizao de servio de telecomunicaes no ter sua vigncia sujeita a termo final, extinguindo-se somente por cassao (1), caducidade (2), decaimento (3), renncia (4), ou anulao (5). No o que exatamente diz a nossa questo? importante se notar que, independente do regime de prestao de servio ser pblico ou privado, as licenas ou outorgas sempre se extinguem por anulao e caducidade. A resciso, (no caso da concesso), e a renncia ,(no caso da autorizao), so maneiras de extino da licena iniciadas pela prestadora. Assertiva correta. Questo 25 (CESPE Anatel 2008 Analista Administrativo Administrao), 97 A autorizao de servio de telecomunicaes ter sua vigncia sujeita a termo final, no se extinguindo por cassao ou caducidade. 25. ERRADO! Bem, mais uma questo de extino da autorizao. Vejam novamente o que diz o Artigo 138 da LGT: Artigo 138. A autorizao de servio de telecomunicaes no ter sua vigncia sujeita a termo final, extinguindo-se somente por cassao, caducidade, decaimento, renncia ou anulao. No nada disso que consta do enunciado da questo. Assertiva incorreta. Questo 26 (FGV - Senado Federal 2012 - Consultor Legislativo Adaptada), Pela LGT possvel Anatel transformar qualquer concesso de servio pblico em autorizao, desde que o concessionrio aceite. 26. ERRADO! Nossa! Olhem o que a banca est dizendo! Isso assassinar a teoria dos

servios pblicos. Concesso e autorizao so institutos antagnicos e que no se confundem. Assertiva incorreta. Questo 27 (FGV - Senado Federal 2012 - Consultor Legislativo), possvel a prestao de servios de telecomunicaes por prazo indeterminado. 27. CORRETO! plenamente possvel. Lembrem-se do Artigo 138 da LGT: Artigo 138. A autorizao de servio de telecomunicaes no ter sua vigncia sujeita a termo final, extinguindo-se somente por cassao, caducidade, decaimento, renncia ou anulao. Se a vigncia no sujeita a termo final, os servios podem ser prestados por prazo indeterminado. Assertiva correta.