ALEMANIA 2 - Historia

UNIVERSIDAD RICARDO PALMA FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y EMPRESARIALES TURISMO, HOTELERIA Y GASTRONOMIA
HISTORIA DEL PAS EUROPEO ALEMANIA
La primera referencia sobre la existencia de los germanos aparece durante las campaas del emperador romano Julio Csar en Galia (al norte de los Alpes y al oeste del Rhin), del ao 58 al 51 a.C. No obstante, el origen de los germanos se remonta a los teutnicos y los cimbrios, descendientes de los daneses. Estos pueblos invadieron las regiones mediterrneas entre los aos 113 y 101 a.C. En el ao 9 de la era actual, Arminio, jefe de los queruscos -considerado luego el primer hroe nacional- dirigi una rebelin que derrot a tres legiones romanas en Teutoburgo. A mediados del siglo III, las tribus originarias se haban fusionado en unidades polticas mayores: los sajones, los francos y los alamanes. En el siglo IV, despus del retiro gradual de los romanos, la invasin de los hunos de Atila provoc la Gran Migracin en el continente europeo. El Imperio Mongol fue destruido tras la derrota sufrida ante los germanos en el ao 455. Germanos y sajones a su vez, fueron sometidos por Clovis y Carlomagno al Imperio Franco. De la divisin del Imperio Carolingio, en el ao 843, por el Tratado de Verdn, surgi el primer reino exclusivamente germnico, bajo Luis el Germnico. Durante el reinado de Otn I, coronado en Roma, en 936, Germania se convirti por dos siglos, en el ms poderoso reino europeo. Durante los siglos XII y XIII Alemania experiment una continua expansin y colonizacin territorial, estimulada por el crecimiento de la poblacin. En ese perodo, la inestabilidad de las dinastas reales ayud al fortalecimiento de los principados seculares y religiosos. Los prncipes tenan libertad para construir fortalezas, explotar los recursos naturales y ejercer la justicia en sus dominios.
Dr. Oswaldo Orna Snchez. PLAN DE ACTIVIDADES 2012-II Coordinador de LEGISTUR
En 1356, la autoridad real frente al Papado se afirm jurdicamente a travs de la Bula de Oro de Carlos IV (1346-1378). Esta consagr el derecho de designar el rey sin la sancin de Roma y fortaleci la posicin de los principados, de cuyo apoyo dependa. En los siglos XV y XVI se mantuvo la inestabilidad interna. El movimiento de la Reforma protestante, iniciado en 1517 con la discusin de las tesis de Martn Lutero, se mezcl con las rivalidades polticas. La Reforma canaliz las crticas cada vez ms amplias a la creciente secularizacin y corrupcin de la Iglesia alemana, que se haba convertido en una prspera institucin econmica y financiera, cuyas tierras ocupaban un tercio del total en algunos distritos, pero el escndalo se desat por la venta de indulgencias. Al final de una sucesin de guerras internas, incluyendo levantamientos campesinos violentamente reprimidos, en 1555 se lleg a la Paz de Augsburgo, que consagr la divisin poltico-religiosa entre catlicos y luteranos. Las diferencias partidarias coincidan con las religiosas; en 1608 se cre la Unin (protestante) y un ao despus la Liga (catlica). La rebelin de Bohemia dio inicio a la Guerra de los Treinta Aos (16181648), que envolvi a todo el continente y redujo la poblacin de Europa central en alrededor de 30%. Termin en 1648 con la Paz de Westfalia. En el siglo XVIII, el reino de Prusia emergi como una unidad econmica y poltica de gran dinamismo, creando tensiones crecientes entre los estados alemanes. Los triunfos de Napolen contra Prusia, en 1806, y la formacin de la Confederacin del Rin pusieron fin al sistema poltico multipolar del Sacro Imperio Romano Germnico. En la Europa central del siglo XVIII, la cultura fue una va de escape para las energas intelectuales que no podan volcarse en la poltica, dominada por la autocracia de los prncipes. ste es el marco del idealismo y el espiritualismo que caracterizaron el arte y la literatura alemana, expresado por filsofos como Kant y Herder, y los escritores Goethe y Schiller. A la cada de Napolen, en 1815, los prncipes alemanes crearon una confederacin de 39 estados independientes, salvo en el campo de la poltica exterior. La oposicin de las monarquas de Austria y Prusia a
formas ms amplias de representacin contribuy a aumentar el malestar popular, que se tradujo en las rebeliones de 1830. La respuesta generalizada fue la represin. En 1834 Prusia plasm su creciente peso econmico en el mbito poltico, al instaurar la Unin Aduanera Alemana de la cual Austria qued excluida. Tuvo como efecto la duplicacin del comercio entre sus socios en un plazo de diez aos, y la formacin de algunos centros de industrializacin, donde emergi una clase obrera. Debido al rpido crecimiento de la poblacin urbana, la oferta de mano de obra super ampliamente la demanda. El resultante empobrecimiento de trabajadores manufactureros y de artesanos sirvi de caldo de cultivo para las rebeliones de los aos posteriores, cuya culminacin fue la ola revolucionaria de 1848/1849. Por primera vez se logr la eleccin de una Asamblea Nacional, con sede en Francfort, cuyos representantes pertenecieron mayoritariamente al campo liberal y demcrata. Exigieron la unidad alemana y paralelamente, la garanta de libertades polticas. Sin embargo, su divisin interna facilit la recomposicin de fuerzas del antiguo rgimen, que culmin con la disolucin del parlamento en junio de 1849 y la represin de las organizaciones de oposicin. Aplastadas las tendencias revolucionarias, la disputa de Austria y Prusia por la hegemona de la unificacin alemana se resolvi en 1866, con la victoria de la segunda en la Guerra de las Siete Semanas. La unin se dio en torno de la Confederacin Alemana del Norte, ideada por el canciller prusiano, Otto von Bismarck, tambin como forma de contener el liberalismo. El Parlamento (Reichstag) fue inaugurado en febrero de 1867. Tres aos ms tarde estall la guerra con Francia. La victoria de Prusia en 1871 fue el paso final en el proyecto de Bismarck, de unificar Alemania sobre una base monrquica y bajo dominio de Prusia. El imperio enfrent dos fuerzas internas contrapuestas, la Iglesia Catlica y la socialdemocracia. Bismarck dict las Leyes de Mayo, por las que se secularizaban la educacin y otras actividades civiles, pero retrocedi despus, para contar a la Iglesia como aliado en contra del socialismo. Alarmado por el crecimiento de la socialdemocracia, el rgimen aplic
una combinacin de represin y reformas sociales, con el fin de neutralizar su potencial. El gobierno de Bismarck utiliz el proteccionismo comercial para aumentar el ingreso interno y fomentar la industria nacional. La economa alemana dio un nuevo salto, sobre todo en la industria pesada, la qumica, la electrotcnica y la de medios de produccin. La formacin de la Triple Alianza, con Austria e Italia, as como el establecimiento de colonias en frica y Asia a partir de 1884, evidenciaron la aspiracin de convertir al Imperio Alemn en una potencia mundial. La rivalidad de Alemania con Francia e Inglaterra, por un lado, y con Rusia y Serbia, por otro, desencaden la guerra en 1914. La capitulacin de sus aliados (el Imperio Austro-Hngaro y Turqua), en noviembre de 1918, hizo inevitable la derrota de Alemania. La crisis fue acelerada por la revolucin interna, que hizo abdicar al emperador. El gobierno fue entregado al socialista Friedrich Ebert, para convocar a una asamblea constituyente. La socialdemocracia alemana se haba dividido entre una corriente moderada, partidaria de una evolucin gradual hacia el socialismo, y la que propugnaba el cambio revolucionario. El grupo Espartaco, encabezado por Carlos Liebknecht y Rosa Luxemburgo, se identificaba con la Revolucin Rusa de octubre de 1917 y quera instaurar un rgimen similar al sovitico. Los lderes de Espartaco fracasaron al promover un golpe de Estado en enero 1919, y fueron ejecutados sumariamente. Pocos das despus, en las elecciones de la Constituyente, los electores dieron una amplia mayora a los socialistas moderados. Formalmente promulgada en agosto de ese ao, la Constitucin de Weimar fue saludada como la ms democrtica de su poca. El presidente electo tena poder para nombrar al canciller, cuyo gobierno requera la confianza de la cmara baja del parlamento, o Reichstag. Tambin provea la constitucin de una cmara alta o Lnder, formada por delegados designados por los gobiernos de los estados liberales. La llamada Repblica de Weimar tendra una vida breve y azarosa. No obstante las virtudes atribuidas a la constitucin, diversos factores se conjugaron para que sucumbiera. Uno de los principales elementos que desestabilizaron a la repblica fueron las condiciones impuestas al pas en Versailles por las potencias vencedoras. Las mismas afectaron no slo la economa sino tambin la moral de la poblacin, que no admita que
Alemania fuera considerada "culpable" de provocar la guerra del 1914 y que no lograba aceptar que las estipulaciones del tratado permitieran juzgar a cualquier alemn, comenzando por el rey, como criminal de guerra. Si bien el gobierno republicano logr superar serias crisis econmicas, como la de 1920-23 y la que sucedi a la cada de la bolsa de Wall Street en 1929, la accin desestabilizadora de los comunistas y del Partido Nacional Socialista, liderado por Adolf Hitler habran de precipitar su derrumbe. El Partido Nacional Socialista (nazi) haba promovido un fallido golpe de Estado en 1923, pero, no obstante esta derrota, tuvo a lo largo de la dcada un crecimiento sostenido de votos como de membresa, que luego de la crisis de 1929 aument dramticamente. Si en 1929 sus miembros sumaban apenas 170.000, para 1932 ya casi haban decuplicado su nmero, llevndolo a 1.378.000. El mariscal Paul von Hindemburg, quien fuera electo presidente en 1925, disolvi el parlamento en 1930 y, en las elecciones de ese ao, comunistas y nacional-socialistas obtuvieron un gran incremento de votos, convirtindose estos ltimos en la segunda fuerza poltica despus de la socialdemocracia. Los rditos de la promesa del nazismo de reconstruir la Gran Alemania, humillada por los tratados de posguerra, y la campaa en la que se responsabilizaba a judos y comunistas por la crisis econmica se ratificaron cuando, en las elecciones de 1932, el Partido Nazi duplic su votacin, llegando a 37% del total. El ascenso de Hitler y el Nacionalsocialismo se verific irrefrenable. A pesar de que en principio no se haba aceptado la exigencia de Hitler de ocupar la jefatura de gobierno, en enero de 1933, fecha en que Alemania haba seis millones de desocupados, Hindemburg termin entregndole el poder. Hitler disolvi el Parlamento y llam a elecciones donde result vencedor su Partido Nacional Socialista. En Postdam, en marzo de 1933, el nuevo Parlamento cedi a Hitler, por un perodo de cuatro aos, las facultades para implantar leyes al margen de la Constitucin y sin la aprobacin del Legislativo o del presidente. Poda fijar el presupuesto anual, hacer emprstitos y establecer acuerdos con otros pases, reorganizar el gabinete y el mando supremo de las fuerzas armadas y proclamar la ley marcial. En julio, Hitler aboli el sistema federal de Alemania e instaur un poder central absoluto, disolvi todos los partidos excepto el suyo, ilegaliz los sindicatos y las huelgas. En el
exterior, Alemania se retir de la Conferencia del Desarme y de la Sociedad de Naciones. Los nazis designaron a su gobierno, que habra de durar hasta 1945, con el nombre de Tercer Reich (tercer imperio). Desde la muerte de Hindemburg, en agosto de 1934, el gabinete fue obligado a prestar juramento de lealtad personal al canciller. En 1935, Hitler inici el rearme alemn, en abierta violacin del Tratado de Versalles. Las potencias europeas protestaron, pero no pusieron mayores obstculos. Con las "leyes de Nuremberg" de 1935 el rgimen formaliz jurdicamente su ideologa racista, creando la base para su posterior poltica de exterminio de minoras tnicas y religiosas. En octubre de 1936, Alemania e Italia firmaron un acuerdo de cooperacin, que incluy la intervencin en la Guerra Civil Espaola en apoyo al general Franco. En noviembre, Alemania y Japn formalizaron un acuerdo de intercambio militar. Un ao despus, Alemania, Italia y Japn (las tres potencias del Eje) firmaron, en Roma, el Pacto Anticomunista. En marzo de 1938, tropas alemanas invadieron Austria y Hitler proclam su anexin. Ese mismo ao, por presiones de Hitler y de nacionalistas alemanes, en el Acuerdo de Munich las potencias europeas cedieron los Sudetes checoeslovacos a Alemania. En la llamada "noche de cristales" del 9 al 10 de noviembre de 1938, el gobierno instrument la destruccin sistemtica de comercios e instituciones religiosas y culturales judos. En 1939, aprovechando las contradicciones entre checos y eslovacos, las tropas alemanas avanzaron sobre Praga. Bohemia, Moravia y Eslovaquia fueron convertidas en protectorados. Inglaterra dio garantas a Polonia, Rumania, Grecia y Turqua de preservar su independencia. A la vez, junto con Francia, intent una alianza con la URSS. En agosto de 1939, Alemania y la URSS firmaron un pacto de no agresin, y el 1 de setiembre, Alemania invadi Polonia. En respuesta, Inglaterra y Francia dieron un ultimtum a Hitler. Haba comenzado la Segunda Guerra Mundial. En 1940, Alemania haba sometido a Noruega, Dinamarca, Blgica, Holanda, Luxemburgo y Francia. En junio de 1941, Hitler decidi el
ataque contra la URSS, pero las tropas fueron detenidas a pocos kilmetros de Mosc y derrotadas en el sitio de Stalingrado (Volgogrado), en 1943. Desde el inicio, la agresin de las tropas alemanas a los pases vecinos fue acompaada de una sistemtica poltica de exterminio de la poblacin juda en campos de concentracin, ubicados mayoritariamente en Polonia. El nmero de vctimas super los seis millones, a los que hay que agregar alrededor de un milln de personas pertenecientes a otros grupos tnicos. El avance del Ejrcito Rojo, que culmin en la toma de Berln, por un lado, y el desembarco aliado en Normanda en 1944, precedieron la rendicin de Alemania, que finalmente se produjo en mayo de 1945. Cuatro millones de alemanes, de las naciones vecinas y de los territorios anexados por Polonia y la URSS, se tuvieron que trasladar a una de las cuatro zonas en que fue dividida Alemania, mientras permaneci ocupada por Estados Unidos, Francia, Inglaterra y la URSS. El desacuerdo entre los ex aliados sobre el futuro gobierno determin la creacin, en 1949, de la Repblica Federal de Alemania (RFA), en el Oeste, y la Repblica Democrtica Alemana (RDA), en el Este. Ambas Alemanias fueron punto neurlgico de las tensiones de posguerra entre Estados Unidos y la URSS. La soberana de ambas Alemanias fue reconocida en 1955 por sus ocupantes respectivos. En el contexto de la Guerra Fra, la RFA se integr a la OTAN (Organizacin del Tratado del Atlntico Norte) y la RDA al Pacto de Varsovia. Tropas extranjeras continuaron en el territorio de las dos repblicas, sujetas todava a limitaciones en sus fuerzas armadas y con prohibicin de poseer armamento nuclear. El Partido Socialista Unificado (PSUA), surgido en 1946 de la unin de comunistas y socialdemcratas, asumi el gobierno de la RDA e implant un rgimen similar al sovitico. La URSS compens prdidas de guerra con dinero, equipos y ganado de la zona alemana oriental. En 1953, la situacin econmica y poltica de la RDA provoc protestas, que fueron reprimidas por las tropas soviticas. Al mismo tiempo se increment la emigracin hacia la RFA.
Entre 1949 y 1961, unos 3 millones de alemanes orientales emigraron hacia la RFA. En agosto de 1961, la RDA prohibi la emigracin a Occidente. Para hacer efectiva la decisin, cerr sus fronteras y construy un muro en Berln, entre la parte oriental y la occidental. El Muro de Berln se convirti en smbolo de la divisin alemana y europea, y fue a menudo escenario de tensiones polticas. En 1971 Erich Honecker sucedi a Walter Ulbricht en la direccin del partido y ms tarde la jefatura del gobierno. Entre 1949 y 1963, el canciller Konrad Adenauer, demcrata cristiano conservador, dirigi la reconstruccin de la RFA, bajo el lema de establecer una "economa social de mercado". Con el apoyo de Estados Unidos (Plan Marshall) y de grandes inversiones extranjeras, la RFA se convirti en una de las economas capitalistas ms desarrolladas y contribuy a fundar la Comunidad Econmica Europea (CEE). Con la victoria del Partido Socialdemcrata (SPD) en las elecciones de 1969, el gobierno del nuevo canciller, Willy Brandt, inaugur una poltica de deshielo hacia Europa Oriental y la RDA. En 1970 se iniciaron las primeras conversaciones formales entre la RFA y la RDA, y en 1971 las potencias ocupantes acordaron el libre acceso de ciudadanos de la RFA a la RDA. Un tratado bsico de relaciones bilaterales fue firmado por ambas Alemanias en 1973. En setiembre fueron admitidas como miembros de la ONU. En los aos setenta, en la RFA se intensific el uso de la tecnologa nuclear para la generacin de energa. En respuesta se form un fuerte movimiento ecologista basado en cientos de grupos a lo largo del pas. En 1974, al descubrirse que su secretario particular era espa de la RDA, Brandt renunci a la jefatura del gobierno, y fue reemplazado por Helmut Schmidt. La modernizacin de cohetes nucleares soviticos de mediano alcance en la RDA y la discusin previa a la decisin de la OTAN de diciembre de 1979, de hacer lo mismo con su arsenal en la RFA, dieron un fuerte impulso al movimiento antinuclear en ambos estados. El SPD dej el gobierno en 1982, cuando, despus de 13 aos, el Partido Liberal se retir de la alianza de gobierno. Lo sucedi el gobierno de coalicin liberal-conservador (CDU/CSU, FDP), encabezado por el canciller Helmut Kohl (CDU).
A mediados de 1989, Hungra liber el trnsito a travs de su frontera con Austria y, en pocas semanas, unos 350.000 alemanes de la RDA emigraron a la RFA. Al mismo tiempo, las manifestaciones en las calles reclamando cambios desencadenaron la crisis en la RDA. En agosto, Honecker renunci y fue sustituido por Egon Krenz. El 9 de noviembre la RDA abri la frontera y cay el Muro de Berln. De inmediato, Kohl propuso crear una confederacin. En Febrero de 1990, el gobierno de la RDA aprob la unin alemana y el retiro de las tropas extranjeras de su territorio. La fusin se consagr en agosto de 1990, con el nombre de Repblica Federal Alemana. La unin poltica fue posible cuando la ex URSS acept el ingreso de la ex RDA en la OTAN. La nica disposicin de importancia mantenida en el Este, slo por dos aos, fue la ley del aborto, ms liberal que en el resto del pas. En las primeras elecciones parlamentarias de la nueva RFA, en diciembre de 1990, la coalicin gobernante de demcrata-cristianos alcanz 54% de los votos y se mantuvo en el poder. A partir de 1991, la extrema derecha obtuvo avances importantes en todo el pas, como en Brema (Bremen), donde super el 7% de los votos. Durante 1992, se produjeron 2.280 atentados contra extranjeros y monumentos judos, que dejaron un saldo de 17 muertos. Tras un ataque que caus la muerte de una mujer y dos nias turcas, el gobierno ilegaliz a tres organizaciones neonazis. A lo largo del ao siguiente, el cierre de gran parte de la industria en el este del pas y la recesin econmica -la ms fuerte desde 1945causaron un aumento constante del desempleo. En mayo de 1994, el conservador Roman Herzog, apoyado por Kohl, fue designado presidente de Alemania por una asamblea electoral especial, tras derrotar al socialdemcrata Johannes Rau. En el segundo semestre, se inici un ciclo de expansin econmica, lo que permiti llegar a un crecimiento de 2,8% en todo el ejercicio 1994. En los comicios generales de octubre, Kohl volvi a triunfar, aunque su mayora legislativa se redujo a 10 bancas sobre un total de 672 en juego. En 1995, el constante debilitamiento del FDP en diversas elecciones locales provoc la renuncia del ministro de Relaciones Exteriores, Klaus Kinkel. En el plano social, el parlamento, adopt una nueva ley que
autorizaba nuevamente el aborto durante las 12 primeras semanas de embarazo. La norma heredada de la RDA haba sido abolida por la Corte Suprema en 1993, por considerarla anticonstitucional. El descontento de muchos extranjeros residentes en Alemania llev a la formacin del Partido Democrtico de Alemania, el cual defiende un mayor acceso de los descendientes de inmigrantes a los padrones electorales y a la ciudadana alemana, en muchos casos limitada a las personas de origen germano. En 1996, cinco aos despus de la unificacin y tres aos despus de que cayeran las fronteras para los trabajadores de la Unin Europea, el desempleo se situaba en 10,6% a nivel nacional y hasta 16% para los estados de la ex Alemania comunista. En otras palabras, cinco millones de personas estaban desocupadas. El racismo y el antisemitismo seguan siendo cuestiones pendientes para el gobierno de Kohl. En octubre de 1997, la televisin mostr a un batalln del ejrcito haciendo saludos nazis y gritando consignas antisemitas y antiestadounidenses. La organizacin Amnista Internacional indic, en su informe de 1997 que, por su repeticin sistemtica, los abusos policiales a extranjeros no podan constituir casos aislados. A principios de 1998, el Deutsche Bank entreg a organizaciones judas el dinero obtenido por la venta de oro que se sospechaba haba sido robado a los judos por los nazis. Paralelamente, una fundacin suiza comenz a resarcir econmicamente -aunque con sumas de dinero "simblicas"- a gitanos residentes en Alemania que sobrevivieron al holocausto nazi. Las elecciones de setiembre de 1998 le dieron una victoria arrolladora a los socialdemcratas y Gerhard Scheder fue nombrado como canciller federal. El lder del PSD Oskar Lafontaine qued encargado del ministerio de Finanzas. Los ex comunistas de la antigua Alemania Oriental, con una muy buena votacin, obtuvieron una bancada de 36 legisladores en el parlamento federal. En marzo del siguiente ao, Lafontaine renunci a ambos puestos por discrepancias con la lnea poltica del jefe del gobierno, en lo que se
convirti en una crisis partidaria. Una serie de derrotas en las elecciones locales de la segunda mitad de 1999 pusieron al PSD en aprietos y pareci que la opinin pblica se volcaba a apoyar a los Cristiano demcratas nuevamente. Pero un escndalo de corrupcin sacudi a la CDU a partir de noviembre de 1999. El ex canciller fue acusado primero de autorizar la venta de blindados a pases en guerra sin conocimiento del parlamento, pero muy pocas semanas despus se denunci que Kohl acept una serie de aportes ilegales de donantes privados. Kohl tuvo que renunciar a la presidencia de honor de la CDU y fue declarado culpable de manejo ilegal de fondos. En todo momento el ex canciller se neg a entregar la lista de los donantes, con el fin de protegerlos. A mediados de junio de 2000, se produjo una histrica fusin de cooperativas de consumo del este y del oeste, poniendo fin a una antigua divisin, previa a la Guerra Fra. El 27 de ese mes se celebr la unin de la nueva cooperativa, que centraliza todas las sociedades cooperativas de consumo de Alemania. El desempleo creci y, en noviembre de 2001, los desocupados llegaron a 3.789.000, el 9.2% de la poblacin econmicamente activa. En marzo de 2002, la cmara de diputados inici el proceso de ratificacin del Protocolo de Kioto, aprobando por unanimidad la conversin de dicho tratado en ley. Esto compromete al pas a reducir sus emisiones de dixido de carbono en un quinto para el ao 2012. El ministro de defensa Rudolf Scharping descart la participacin de Alemania en un ataque a Irak, en el marco de la lucha contra el terrorismo. Esta decisin pone lmites al apoyo "incondicional" que Alemania haba ofrecido a EE.UU. luego del ataque a las torres gemelas de Nueva York. Durante la campaa electoral de setiembre del 2002, el canciller Gerhard Schreder hizo pblica su decidida oposicin a cualquier ataque preventivo de Estados Unidos a Irak, lo cual jug a su favor entre los votantes pero erosion su relacin con el gobierno de George W. Bush.
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En 2003, Alemania mantuvo su postura opositora a la guerra de Irak. Al igual que en otros pases, se sucedieron manifestaciones populares multitudinarias contra la guerra. Antes del comienzo de los ataques a Irak ms del 80% de los alemanes estaban en contra de la guerra. Pese a esto, existi apoyo del gobierno alemn a Estados Unidos, cuando, por ejemplo, se permiti que naves de la marina estadounidense navegaran y permanecieran en mares alemanes para abastecer a los aviones que realizaban bombardeos sobre Irak. Luego de la ocupacin de Irak por parte de tropas anglo-estadounidenses, Alemania fue convocada para participar en la reconstruccin iraqu; pese a no rechazar la convocatoria, puso condiciones para beneficiarse de su participacin. Durante 2003 ocurrieron cambios estructurales en la seguridad social. El SPD, partido gobernante, implement recortes en el gasto pblico, la seguridad social, la salud pblica; entre los cambios ms notorios se destac la reduccin de beneficios a los desempleados y a la asistencia social. Los trabajadores de la industria deberan, de acuerdo a esta poltica, aumentar su semana laboral de 35 a 40 horas y retrasar las jubilaciones un lustro (la edad de retiro establecida fue de 65 aos). Durante los meses de noviembre y diciembre de 2003 se sucedieron protestas estudiantiles con corte de calles y carreteras en contra de la implementacin del cobro de matrcula universitaria y de la poltica de recortes presupuestales del gobierno.
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