Analista de Planejamento e Oramento Caros alunos, Vamos resoluo da prova de Analista de Planejamento e Oramento, 2010.

. Nvel de dificuldade da prova: mdio/difcil. PLANEJAMENTO E ORAMENTO GOVERNAMENTAL - Provas 2 e 3 4 - Como forma de viabilizar a Estratgia de Desenvolvimento do pas, contida na Mensagem Presidencial do Plano Plurianual (PPA) 2008-2011, o governo federal no prioriza: a) as polticas pblicas voltadas para o crescimento e a promoo da distribuio de renda. b) a elevao da qualidade da educao. c) o aumento da produtividade e da competitividade. d) a diminuio do mercado de consumo de massa. e) a melhoria da infraestrutura, inclusive urbana (em particular nas regies metropolitanas). RESPOSTA: D Normalmente no se l essa mensagem presidencial. No entanto l est escrito que haver fomento ao mercado consumidor/consumo de massa e no diminuio. 5- Na integrao do Sistema de Planejamento e Oramento Federal, indique qual(ais) instrumento(s) legal(is) explicita(m) as metas e prioridades para cada ano. a) O Plano Plurianual (PPA) e a Lei Oramentria Anual. b) A Lei de Responsabilidade Fiscal. c) A Lei de Diretrizes Oramentrias. d) A Lei de Responsabilidade Fiscal e a Lei Oramentria Anual. e) A Lei Oramentria Anual. RESPOSTA: C Bastava lembrar o conceito da LDO contido no artigo 165 da CF: 2 - A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente ... 6- A Lei n. 10.180, de 06 de fevereiro de 2001, organizou e disciplinou o Sistema de Planejamento e Oramento Federal. Identifique qual objetivo faz parte desse Sistema, segundo a referida Lei. a) Formular planos nacionais, setoriais e regionais de desenvolvimento econmico e social. b) Administrar as operaes de crdito sob a responsabilidade do Tesouro Nacional. c) Gerir a dvida pblica mobiliria federal e a dvida externa de responsabilidade do Tesouro Nacional. d) Manter controle dos compromissos que onerem, direta ou indiretamente, a Unio junto a entidades ou organismos internacionais. e) Editar normas sobre a programao financeira e a execuo oramentria e financeira, bem como promover o acompanhamento, a sistematizao e a padronizao da execuo da despesa pblica. RESPOSTA: A

Quem leu a lei 10.180 achou fcil quem no leu achou difcil. Acostume-se a incluir em seu material de estudo algumas leis para os concursos do Ciclo de Gesto essa lei obrigatria. A alternativa A transcrio direta do texto da lei. 7- De acordo com o Decreto n. 6.929/09, o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, rgo da administrao federal direta, tem como rea de competncia os seguintes assuntos, exceto: a) avaliao dos impactos socioeconmicos das polticas e programas do Governo Federal e elaborao de estudos especiais para a reformulao de polticas. b) participao direta na formulao do planejamento dos Estados, Municpios e Distrito Federal. c) viabilizao de novas fontes de recursos para os planos de governo. d) elaborao, acompanhamento e avaliao do plano plurianual de investimentos e dos oramentos anuais. e) coordenao da gesto de parcerias pblico-privadas. RESPOSTA: B Houve vrios decretos em 2009 especificando as atribuies e/ou mesmo reestruturando os rgos do ciclo de gesto esse decreto 6929 foi um deles. No entanto, mesmo sem ler o decreto a probabilidade era de acertar a questo, pois a competncia do MPOG encontra-se relacionada Unio e no a Estados, Municpios e DF. 8- Identifique a opo incorreta sob o ponto de vista das teorias de planejamento governamental. a) No caso de uma economia socialista, o planejamento centralizado e afeta todas as decises da sociedade e o papel do mercado minimizado. b) O Mtodo PES (Planejamento Estratgico Situacional) contrape-se ao planejamento tradicional e prope uma abordagem tecnopoltica do planejamento. c) Segundo Carlos Matus, planejar est associado idia de preparao e controle do futuro, considerando a reflexo sistemtica sobre a realidade a enfrentar e os objetivos a atingir. d) Em uma economia capitalista, predominam as economias mistas, em que prevalece a economia de mercado, mas reservado um papel importante para o planejamento governamental, seja na promoo do desenvolvimento seja na promoo do bemestar. e) A organizao e a metodologia para elaborao dos programas do PPA (Plano Plurianual) basearam-se no mtodo PES (Planejamento Estratgico Situacional). RESPOSTA: E Poucos conhecem a teoria do Planejamento Estratgico Situacional do Chileno Carlos Matus, e para dificultar o texto veio meio truncado. Nem mesmo por eliminatria era possvel chegar a alternativa correta, visto que exigia conhecimentos tambm de como elaborado o PPA. O PPA segue metodologia prpria e diferente do Planejamento Estratgico Situacional. 9- Na literatura especializada sobre Avaliao, comum encontrar referncias a dimenses desejveis de desempenho de organizaes e programas avaliados, que

podem ser traduzidas por exigncias de efetividade, de eficincia e de eficcia dos programas de governo. Identifique a opo correta, referente ao princpio da eficcia. a) A eficcia diz respeito capacidade de se promover resultados pretendidos. b) A eficcia denota competncia para se produzir resultados com dispndio mnimo de recursos e esforos. c) A eficcia remete a condies controladas e a resultados desejados de experimentos. d) Inmeros indicadores so utilizados na avaliao de eficcia, especialmente aqueles que relacionam produtos finais com seus custos e com os insumos principais. e) A avaliao da qualidade do trabalho uma questo ligada eficcia, principalmente em certos tipos de realizaes, como obras pblicas. RESPOSTA: C Essa a questo mais polmica da prova. Esses conceitos de eficincia, eficcia e efetividade no so unnimes. O mais aceito para eficcia aquele que mede o nvel de alcance das metas (uma medida de resultados). No entanto, as bancas costumam copiar o texto de algum autor (as vezes nem to importante) e a partir da a afirmativa passa a ser de acordo com aquele autor e no com o entendimento predominante. Particularmente penso que nem a alternativa C nem a alternativa A traduzem o conceito correto de eficcia. Ao mesmo tempo em que as duas afirmativas poderiam ser consideradas erradas forando a barra possvel considerar as duas certas, pois relacionam-se a resultados. 10- A gesto do Plano Plurianual 2008-2011 observar os princpios de eficincia, eficcia e efetividade. Com relao aos programas do PPA, no correto afirmar que sua gesto compreender: a) a implementao. b) a reviso. c) a avaliao. d) o monitoramento. e) a reviso de programas destinados exclusivamente a operaes especiais. RESPOSTA: E A reviso uma etapa no obrigatria do PPA mas se ocorrer no se encontra limitada a alguns programas/aes especficos. 11- Considerando que o Plano Plurianual PPA, a Lei de Diretrizes Oramentrias LDO e a Lei Oramentria Anual LOA so os principais instrumentos de planejamento do setor pblico definidos pela Constituio Federal, correto afirmar: a) a integrao do PPA com a LOA se d por intermdio do programa, enquanto a LDO define as metas e prioridades da Administrao Federal. b) os principais elementos de estruturao do PPA so a funo e a subfuno de governo. c) as propostas de alterao dos projetos de lei relativos ao PPA, a LDO e a LOA podem ser encaminhadas pelo Presidente da Repblica e apreciadas pelo Congresso a qualquer tempo. d) os recursos que ficarem sem despesa correspondente em razo de veto ou rejeio do projeto de lei oramentria devero ser transferidos ao exerccio seguinte. e) em razo da soberania do Congresso Nacional, a sua competncia para alterar o projeto de lei oramentria no sofre limitaes. RESPOSTA: A

O programa sim o elo de unio entre o planejamento e oramento. A segunda parte da afirmativa conceito direto da LDO (artigo 165 da CF/88). 12- Assinale a opo falsa a respeito da Lei Oramentria Anual de que trata o art. 165 da Constituio Federal. a) No mbito do Congresso Nacional, analisada por comisso mista, cuja atribuio o exame de matrias de natureza oramentria. b) O envio da proposta de lei ao Congresso Nacional de competncia do Presidente da Repblica, para o oramento do Poder Executivo, e dos chefes dos demais Poderes, para os seus respectivos oramentos. c) Em obedincia ao princpio oramentrio da exclusividade, no poder conter matria estranha ao oramento. d) O oramento de investimento das empresas que a Unio detenha a maioria do capital votante integra a Lei Oramentria Anual. e) O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia. RESPOSTA: B A atribuio de enviar os projetos de oramento exclusiva do chefe do poder executivo matria constitucional contida no artigo 84, XIII da CF/88: Art.84. Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da Repblica: XXIII - enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual, o projeto de lei de diretrizes oramentrias e as propostas de oramento previstos nesta Constituio. 13- Assinale a opo verdadeira a respeito das principais caractersticas do oramento de desempenho. a) Processo oramentrio em que os volumes de recursos so definidos em razo das metas a serem atingidas. b) Refere-se ao oramento em que o maior volume dos gastos est relacionado com a produo de infraestrutura de prestao de servios pblicos. c) Processo oramentrio que se caracteriza por apresentar o oramento sob duas perspectivas, quais sejam: o objeto de gasto e um programa de trabalho. d) Processo oramentrio em que ocorre a anlise, reviso e avaliao de todas as despesas propostas e no apenas das solicitaes que ultrapassam o nvel de gasto j existente. e) Processo oramentrio em que a prioridade dos gastos definida em razo do critrio populacional. RESPOSTA: C A afirmativa aborda exatamente as duas dimenses do oramento de desempenho consagradas pelos livros de oramento pblico: o objeto do gasto e o programa de trabalho. 14- A respeito da programao qualitativa do oramento, correto afirmar: a) caracteriza-se pela classificao do oramento, segundo a natureza econmica da despesa (corrente e capital). b) decorre do agrupamento dos recursos em unidades oramentrias. c) representada pela diviso do oramento em fiscal e de seguridade social. d) caracterizada pela quantificao dos recursos dos programas e das naturezas da despesa. e) definida pelo Programa de Trabalho e composta por esfera, classificao institucional, classificao funcional e estrutura programtica.

RESPOSTA: E Essa conceituao qualitativa voc s encontra nos melhores livros de oramento pblico ou lendo atentamente o manual tcnico de oramento da SOF. 15- Assinale a opo que indica uma afirmao verdadeira a respeito da conceituao e classificao da receita oramentria. a) As receitas oramentrias so ingressos de recursos que transitam pelo patrimnio do poder pblico, podendo ser classificadas como efetivas e no-efetivas. b) As receitas oramentrias decorrem de recursos transferidos pela sociedade ao Estado e so classificadas como permanentes e temporrias. c) Todos os ingressos de recursos, financeiros e no-financeiros, so classificados como receita oramentria, porque transitam pelo patrimnio pblico. d) As receitas oramentrias restringem-se aos ingressos que no geram contrapartida no passivo do ente pblico. e) Recursos financeiros de qualquer origem so registrados como receitas oramentrias para que possam ser utilizados pelos entes pblicos. RESPOSTA: A A questo exige conhecimentos sobre as diversas classificaes da receita. Quando entre essas classificaes voc deve compar-las com seus pares: por exemplo, no aspecto econmico ou corrente ou de capital sob o aspecto oramentrio ou oramentria ou extra-oramentria sob o aspecto do impacto no patrimnio ou efetiva ou no-efetiva. A mesma receita possui mais de uma classificao - a questo explorou esse conhecimento. As efetivas so as correntes mais as transferncias de capital recebidas. As noefetivas so as de capital menos as transferncias de capital recebidas. 16- Assinale a opo em que a despesa realizada no pode ser classificada como despesa corrente, segundo dispe as normas de classificao da despesa no mbito federal. a) Amortizao do principal da dvida pblica. b) Aquisio de material de consumo mediante suprimento de fundos. c) Pagamento da remunerao a servidores. d) Aquisio de gneros alimentcios para estoque regulador. e) Pagamento de servios de manuteno predial. RESPOSTA: A Questo fcil. Bastava conhecer os grupos de despesas ou ter um mnimo de conhecimento prtico. Amortizao de dvida/emprstimo despesa de capital enquanto que o pagamento de juros despesa corrente. 17- Segundo definido no Manual Tcnico de Oramento para o exerccio de 2010 MTO-2010, o sistema de planejamento e oramento federal integrado pelos seguintes rgos: a) Todos os rgos e entidades pblicas e privadas que so responsveis pela aplicao de recursos oriundos do oramento. b) Unidades setoriais de oramento de cada ministrio ou rgo. c) Aqueles identificados na classificao institucional do oramento e que relacionam os rgos oramentrios e suas respectivas unidades oramentrias. d) rgos de programao oramentria e financeira dos Poderes da Unio.

e) Unidades oramentrias no relacionadas com estruturas administrativas. RESPOSTA: C Muito fcil essa questo. Bastava conhecer a classificao institucional, que composta por rgos e unidades oramentrias. 18- Segundo dispe o Decreto n. 2.829/98, a busca de parcerias e fontes alternativas de recursos para os programas fundamenta-se em: a) metas e objetivos a serem alcanados. b) objetivos de longo e mdio prazos. c) vinculao dos projetos a objetivos e rgos executores. d) objetivos estratgicos e previso de recursos. e) metas e seus quantitativos. RESPOSTA: D A resposta transcrio direta do artigo 9. do decreto 2829. Art. 9. Para orientar a formulao e a seleo dos Programas que devero integrar o Plano Plurianual e estimular a busca de parcerias e fontes alternativas de recursos, sero estabelecidos previamente, para a perodo do Plano: I - os objetivos estratgicos; II - previso de recursos. 19- Assinale a opo falsa a respeito do ciclo oramentrio no Brasil. a) um processo integrado de planejamento das aes e compreende a elaborao do Plano Plurianual, da Lei de Diretrizes Oramentrias e da Lei Oramentria Anual, bem como a execuo e avaliao desses instrumentos. b) o processo de elaborao da Lei Oramentria Anual, que se inicia no envio da proposta de oramento ao Congresso Nacional e se encerra na sano da lei. c) Na elaborao dos instrumentos que compem o ciclo oramentrio, o Congresso Nacional tem competncia para realizar modificaes nas propostas a ele encaminhadas. d) um processo contnuo, dinmico e flexvel para a elaborao, aprovao, execuo, controle e avaliao dos programas do setor pblico. e) A Comisso Mista de Oramento tem papel importante nas etapas de elaborao e fiscalizao. RESPOSTA: B O processo de elaborao oramentria inicia bem antes normalmente em fevereiro quando a SOF define diretrizes estratgicas, cronograma de elaborao, etc e por outro lado, no se encerra com a sano da lei, mas abrange a execuo, o controle e a avaliao. 20- A respeito da estruturao do oramento no Brasil, correto afirmar, exceto: a) a classificao por funo e subfuno demonstra em que rea de governo a despesa est sendo realizada. b) a estratgia de realizao da despesa definida pela modalidade de aplicao. c) o insumo que se pretende utilizar ou adquirir definido pela classificao econmica da despesa. d) a classificao institucional definida em dois nveis hierrquicos, a saber: rgo e unidade oramentria. e) o efeito econmico da realizao da despesa definido pelo grupo de natureza da despesa. RESPOSTA: E Anulada pela Banca

Essa questo exigia do candidato conhecimento amplo das classificaes de despesa. A classificao por Categoria Econmica que indica o efeito econmico da realizao da despesa e no a classificao por grupo de natureza, que so agrupamentos de elementos de despesa de mesma natureza. Creio que a questo foi anulada por causa da alternativa A, pois a afirmativa est certa em relao a funo, mas no em relao a subfuno.
Um abrao a todos e bons estudos ! Prof. Augustinho Vicente Paludo Formado em Administrao - Ps-Graduado em Adm. Pblica - Com MBA em Gesto Pblica. Analista Administrativo do TRE-Pr Ex-diretor de Planejamento, Oramento e Finanas da Justia Federal do Paran e Ex-Analista de Finanas e Controle da CGU-Rs. Professor de Oramento, Afo e Administrao Pblica e Tutor da ESAF (Pr, Sc e Sp). Autor do livro: Oramento Pblico e Administrao Financeira e Oramentria. Rio de Janeiro: CAMPUS, Set/2009. Livro completo sobre Oramento e AFO. Autor do livro: Administrao Pblica. Rio de Janeiro: CAMPUS, Maio/2010. Abrange o edital de AFRF e mais diversos assuntos cobrados em concursos. Conquistar uma vaga no servio pblico s depende de voc: se voc estiver disposto a estudar com dedicao e perseverana, ento a vaga j sua, trata-se apenas de uma questo de tempo.