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Dirio da Repblica, 1. srie N. 116 17 de Junho de 2011 Lei n.

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jectivos do XVIII Governo Constitucional em matria de resduos. O Governo considera prioritrio reforar a preveno da produo de resduos e fomentar a sua reutilizao e reciclagem com vista a prolongar o seu uso na economia antes de os devolver em condies adequadas ao meio natural. Alm disso, considera importante promover o pleno aproveitamento do novo mercado organizado de resduos como forma de consolidar a valorizao dos resduos, com vantagens para os agentes econmicos, bem como estimular o aproveitamento de resduos especficos com elevado potencial de valorizao. Assim, em primeiro lugar, o presente decreto-lei vem clarificar conceitos chave, como as definies de resduo, preveno, reutilizao, preparao para a reutilizao, tratamento e reciclagem, e a distino entre os conceitos de valorizao e eliminao de resduos, com base numa diferena efectiva em termos de impacte ambiental. Esta clarificao contribui para uma contnua actualizao do regime s novas necessidades da sociedade e melhoria contnua do sistema de preveno e gesto de resduos. Em segundo lugar, no deixando de encarar a hierarquia dos resduos como princpio fundamental da poltica de ambiente, prev-se que a gesto de determinados fluxos especficos de resduos dela se afaste sempre que justificvel por razes de exequibilidade tcnica, viabilidade econmica e proteco ambiental. Em conformidade com o referido princpio, promove-se o incentivo recolha selectiva, em particular dos biorresduos e estabelece-se um enquadramento regulamentar para a livre comercializao do composto para valorizao agrcola. Em terceiro lugar, prev-se a aprovao de programas de preveno e estabelecem-se metas de reutilizao, reciclagem e outras formas de valorizao material de resduos, a cumprir at 2020. Atenta a importncia de um forte incentivo reciclagem que permita o cumprimento destas metas, mas tambm numa ptica de preservao dos recursos naturais, prev-se a utilizao de pelo menos 5 % de materiais reciclados em empreitadas de obras pblicas. Em quarto lugar, o mbito do mercado organizado de resduos alargado aos subprodutos, materiais reciclados e resduos perigosos. Esta medida confere uma maior versatilidade ao mercado organizado de resduos e facilita e potencia a valorizao de outro tipo de resduos. Em quinto lugar, no domnio das actividades de gesto de resduos, o presente decreto-lei vem, por um lado, tornar mais clara a distino entre armazenamento preliminar de resduos antes da recolha e o armazenamento antes do tratamento. Esta distino traz como vantagem clarificar que os estabelecimentos ou empresas que produzam resduos no mbito das suas actividades no so sujeitos a licenciamento para o armazenamento dos mesmos antes da recolha. Por outro lado, adopta medidas de simplificao administrativa ao isentar de licenciamento um conjunto de actividades especficas de valorizao de resduos, concretizando-se, ainda, o contedo mnimo das normas tcnicas necessrias para que outras actividades possam tambm vir a beneficiar dessa iseno. Em sexto lugar, em matria de licenciamento simplificado, evidencia-se a necessidade de integrao no respectivo procedimento de uma etapa de avaliao da compatibilidade com os instrumentos de gesto territorial e com as servides administrativas e restries de utilidade pblica aplicveis. Neste sentido, introduzido um mecanismo de

Elevao da vila de Albergaria-a-Velha, no concelho de Albergaria-a-Velha, categoria de cidade

A Assembleia da Repblica decreta, nos termos da alnea c) do artigo 161. da Constituio, o seguinte: Artigo nico A vila de Albergaria-a-Velha, sede do concelho com o mesmo nome, elevada categoria de cidade. Aprovada em 6 de Abril de 2011. O Presidente da Assembleia da Repblica, Jaime Gama. Promulgada em 19 de Maio de 2011. Publique-se. O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA. Referendada em 20 de Maio de 2011. O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa. Lei n. 35/2011
de 17 de Junho

Elevao da povoao de Sobrosa, no concelho de Paredes, categoria de vila

A Assembleia da Repblica decreta, nos termos da alnea c) do artigo 161. da Constituio, o seguinte: Artigo nico A povoao de Sobrosa, no concelho de Paredes, elevada categoria de vila. Aprovada em 6 de Abril de 2011. O Presidente da Assembleia da Repblica, Jaime Gama. Promulgado em 19 de Maio de 2011. Publique-se. O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA. Referendado em 20 de Maio de 2011. O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa.

MINISTRIO DO AMBIENTE E DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO


Decreto-Lei n. 73/2011
de 17 de Junho

O presente decreto-lei altera o regime geral da gesto de resduos e transpe a Directiva n. 2008/98/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 19 de Novembro, relativa aos resduos. As alteraes introduzidas pelo presente decreto-lei ao regime geral da gesto de resduos prosseguem os ob-

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controlo ps-licenciamento, numa ptica de proteco do ambiente e da sade pblica, permitindo alcanar ganhos de eficincia e uma maior celeridade no licenciamento de actividades de tratamento de resduos. Em stimo lugar, em matria de transporte de resduos, introduzida a guia de acompanhamento de resduos electrnica (e-GAR). A introduo desta guia tem como vantagens tornar mais fivel o sistema de acompanhamento de transporte de resduos, desmaterializando e simplificando de forma significativa o procedimento de registo e controlo da informao relativa a esta actividade. Em oitavo lugar, estabelecem-se requisitos para que substncias ou objectos resultantes de um processo produtivo possam ser considerados subprodutos e no resduos. So ainda estabelecidos os critrios para que determinados resduos deixem de ter o estatuto de resduo. Estes mecanismos decisrios apresentam evidentes vantagens para os operadores econmicos e para a economia em geral, desonerando e simplificando as formas de aproveitamento das substncias, objectos ou produtos em causa. Em nono lugar, introduzido o mecanismo da responsabilidade alargada do produtor. Esta abordagem da gesto de resduos tem em conta o ciclo de vida dos produtos e materiais e no apenas a fase de fim de vida, com as inerentes vantagens do ponto de vista da utilizao eficiente dos recursos e do impacte ambiental. A este respeito, aproveita-se ainda para tornar mais eficaz a aco da Agncia Portuguesa do Ambiente (APA) ao nvel do acompanhamento do desempenho das entidades gestoras de sistemas integrados de fluxos especficos de resduos. Em dcimo lugar, alarga-se, em matria de registo, o sistema integrado de registo electrnico de resduos, integrado no Sistema Integrado de Registo da Agncia Portuguesa do Ambiente (SIRAPA), passando a servir de suporte informao relativa a produtos colocados no mercado no mbito dos fluxos especficos de resduos. Finalmente, ao nvel dos resduos perigosos, tornam-se mais claras as disposies em matria de tratamento de resduos constantes da Directiva n. 91/689/CEE, do Conselho, de 12 de Dezembro, designadamente quanto a operaes de mistura. No que concerne, em particular, gesto de leos usados, actualizam-se os objectivos nacionais para a gesto dos mesmos, com destaque para a prioridade atribuda regenerao. Foi promovida a audio da Comisso de Acompanhamento da Gesto de Resduos. Assim: Nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 198. da Constituio, o Governo decreta o seguinte: Artigo 1.
Objecto

Dirio da Repblica, 1. srie N. 116 17 de Junho de 2011 g) Decreto-Lei n. 46/2008, de 12 de Maro; h) Decreto-Lei n. 210/2009, de 3 de Setembro. Artigo 2.
Alterao ao Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro

Os artigos 1., 2., 3., 4., 5., 6., 7., 9., 13., 14., 15., 17., 18., 20., 21., 23., 26., 28., 32., 33., 35., 36., 38., 42., 44., 45., 46., 48., 49., 51., 54., 58., 60., 67., 68., 70. e 71. do Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Dezembro, alterado pela Lei n. 64-A/2008, de 31 de Dezembro, e pelo Decreto-Lei n. 183/2009, de 10 de Agosto, passam a ter a seguinte redaco: Artigo 1.
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O presente decreto-lei estabelece o regime geral aplicvel preveno, produo e gesto de resduos, transpondo para a ordem jurdica interna a Directiva n. 2008/98/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 19 de Novembro. Artigo 2.
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1 O presente decreto-lei aplicvel s operaes de gesto de resduos destinadas a prevenir ou reduzir a produo de resduos, o seu carcter nocivo e os impactes adversos decorrentes da sua produo e gesto, bem como a diminuio dos impactes associados utilizao dos recursos, de forma a melhorar a eficincia da sua utilizao e a proteco do ambiente e da sade humana. 2 ..................................... a) Os efluentes gasosos lanados na atmosfera, o dixido de carbono captado e transportado para efeitos de armazenamento geolgico e geologicamente armazenado, nos termos do regime jurdico relativo ao armazenamento geolgico de dixido de carbono, e o dixido de carbono objecto de armazenamento geolgico em quantidades totais inferiores a 100 000 t, destinado investigao, desenvolvimento ou ensaio de novos produtos e processos; b) A terra (in situ), incluindo os solos contaminados no escavados e os edifcios com ligao permanente ao solo; c) O solo no contaminado e outros materiais naturais resultantes de escavaes no mbito de actividades de construo desde que os materiais em causa sejam utilizados para construo no seu estado natural e no local em que foram escavados; d) Os resduos radioactivos; e) Os explosivos abatidos carga ou em fim de vida; f) As matrias fecais no abrangidas pela alnea c) do n. 3, as palhas e outro material natural no perigoso de origem agrcola ou silvcola que seja utilizado na agricultura ou na silvicultura ou para a produo de energia a partir dessa biomassa atravs de processos ou mtodos que no prejudiquem o ambiente nem ponham em perigo a sade humana; g) Os sedimentos deslocados no interior das guas de superfcie para efeitos de gesto das guas e dos cursos de gua, de preveno de inundaes ou de atenuao

1 O presente decreto-lei procede terceira alterao ao Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro, e transpe a Directiva n. 2008/98/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 19 de Novembro, relativa aos resduos. 2 O presente decreto-lei procede, ainda, alterao dos seguintes diplomas: a) Decreto-Lei n. 366-A/97, de 20 de Dezembro; b) Decreto-Lei n. 111/2001, de 6 de Abril; c) Decreto-Lei n. 153/2003, de 11 de Julho; d) Decreto-Lei n. 196/2003, de 23 de Agosto; e) Decreto-Lei n. 3/2004, de 3 de Janeiro; f) Decreto-Lei n. 190/2004, de 17 de Agosto;

Dirio da Repblica, 1. srie N. 116 17 de Junho de 2011 dos efeitos de inundaes e secas ou da recuperao de terras, caso se demonstre a sua no perigosidade. 3 So ainda excludos do mbito de aplicao do presente decreto-lei, nos termos da lei: a) As guas residuais; b) Resduos resultantes da prospeco, extraco, tratamento e armazenagem de recursos minerais, bem como da explorao de pedreiras, abrangidos pelo Decreto-Lei n. 10/2010, de 4 de Fevereiro; c) Os subprodutos animais, incluindo os produtos transformados abrangidos pelo Regulamento (CE) n. 1069/2009, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 21 de Outubro, com excepo dos destinados incinerao, deposio em aterros ou utilizao numa unidade de biogs ou de compostagem; d) As carcaas de animais cuja morte no tenha resultado de abate, incluindo os animais mortos para erradicao de doenas epizoticas, e que tenham sido eliminadas nos termos do Regulamento (CE) n. 1069/2009, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 21 de Outubro. Artigo 3.
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l) [Anterior alnea i).] m) Eliminao qualquer operao que no seja de valorizao, nomeadamente as includas no anexo I do presente decreto-lei, ainda que se verifique como consequncia secundria a recuperao de substncias ou de energia; n) [Anterior alnea l).] o) Fluxo especfico de resduos a categoria de resduos cuja provenincia transversal s vrias origens ou sectores de actividade, sujeitos a uma gesto especfica; p) Gesto de resduos a recolha, o transporte, a valorizao e a eliminao de resduos, incluindo a superviso destas operaes, a manuteno dos locais de eliminao no ps-encerramento, bem como as medidas adoptadas na qualidade de comerciante ou corretor; q) [Anterior alnea n).] r) Operador qualquer pessoa singular ou colectiva que procede, a ttulo profissional, gesto de resduos; s) [Anterior alnea o).] t) [Anterior alnea p).] u) Ponto de retoma o local do estabelecimento de comercializao e ou de distribuio de produtos que retoma, por obrigao legal ou a ttulo voluntrio, os resduos resultantes da utilizao desses produtos; v) Preparao para reutilizao as operaes de valorizao que consistem no controlo, limpeza ou reparao, mediante as quais os produtos ou os componentes de produtos que assumam a natureza de resduos so preparados para serem utilizados novamente, sem qualquer outro tipo de pr-processamento; x) Preveno a adopo de medidas antes de uma substncia, material ou produto assumir a natureza de resduo, destinadas a reduzir: i) A quantidade de resduos produzidos, designadamente atravs da reutilizao de produtos ou do prolongamento do tempo de vida dos produtos; ii) Os impactes adversos no ambiente e na sade humana resultantes dos resduos produzidos; ou iii) O teor de substncias nocivas presentes nos materiais e nos produtos; z) Produtor de resduos qualquer pessoa, singular ou colectiva, cuja actividade produza resduos (produtor inicial de resduos) ou que efectue operaes de pr-processamento, de mistura ou outras que alterem a natureza ou a composio desses resduos; aa) Produtor do produto qualquer pessoa, singular ou colectiva, que desenvolva, fabrique, embale ou faa embalar, transforme, trate, venda ou importe produtos para o territrio nacional no mbito da sua actividade profissional; bb) Reciclagem qualquer operao de valorizao, incluindo o reprocessamento de materiais orgnicos, atravs da qual os materiais constituintes dos resduos so novamente transformados em produtos, materiais ou substncias para o seu fim original ou para outros fins mas que no inclui a valorizao energtica nem o reprocessamento em materiais que devam ser utilizados como combustvel ou em operaes de enchimento; cc) Recolha a apanha de resduos, incluindo a triagem e o armazenamento preliminares dos resduos para fins de transporte para uma instalao de tratamento de resduos;

......................................... a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b) Armazenagem a deposio controlada de resduos, antes do seu tratamento e por prazo determinado, designadamente as operaes R13 e D15 identificadas nos anexos I e II do presente decreto-lei, do qual fazem parte integrante; c) Armazenagem preliminar a deposio controlada de resduos, no prprio local de produo, por perodo no superior a um ano, antes da recolha, em instalaes onde os resduos so produzidos ou descarregados a fim de serem preparados para posterior transporte para outro local para efeitos de tratamento; d) Biorresduos os resduos biodegradveis de espaos verdes, nomeadamente os de jardins, parques, campos desportivos, bem como os resduos biodegradveis alimentares e de cozinha das habitaes, das unidades de fornecimento de refeies e de retalho e os resduos similares das unidades de transformao de alimentos; e) [Anterior alnea f).] f) Comerciante qualquer pessoa singular ou colectiva que intervenha a ttulo principal na compra e subsequente venda de resduos mesmo que no tome a posse fsica dos resduos; g) Composto a matria fertilizante resultante da decomposio controlada de resduos orgnicos, obtida pelo processo de compostagem ou por digesto anaerbia seguida de compostagem; h) Corretor qualquer empresa que organize a valorizao ou eliminao de resduos por conta de outrem mesmo que no tome a posse fsica dos resduos; i) [Anterior alnea g).] j) Descontaminao de solos o procedimento de remoo da fonte de contaminao e o confinamento, tratamento, in situ ou ex situ, conducente remoo e ou reduo de agentes poluentes nos solos, bem como eliminao ou diminuio dos efeitos por estes causados;

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dd) Recolha selectiva a recolha efectuada de forma a manter o fluxo de resduos separados por tipo e natureza com vista a facilitar o tratamento especfico; ee) Resduos quaisquer substncias ou objectos de que o detentor se desfaz ou tem a inteno ou a obrigao de se desfazer; ff) [Anterior alnea v).] gg) [Anterior alnea x).] hh) Resduo hospitalar os resduos resultantes de actividades de prestao de cuidados de sade a seres humanos ou a animais, nas reas da preveno, diagnstico, tratamento, reabilitao ou investigao e ensino, bem como de outras actividades envolvendo procedimentos invasivos, tais como acupunctura, piercings e tatuagens; ii) [Anterior alnea aa).] jj) [Anterior alnea bb).] ll) Resduo perigoso os resduos que apresentam uma ou mais das caractersticas de perigosidade constantes do anexo III do presente decreto-lei, do qual faz parte integrante; mm) [Anterior alnea dd).] nn) Reutilizao qualquer operao mediante a qual produtos ou componentes que no sejam resduos so utilizados novamente para o mesmo fim para que foram concebidos; oo) Tratamento qualquer operao de valorizao ou de eliminao de resduos, incluindo a preparao prvia valorizao ou eliminao e as actividades econmicas referidas no anexo IV do presente decreto-lei, do qual faz parte integrante; pp) Triagem o acto de separao de resduos mediante processos manuais ou mecnicos, sem alterao das suas caractersticas, com vista ao seu tratamento; qq) Valorizao qualquer operao, nomeadamente as constantes no anexo II do presente decreto-lei, cujo resultado principal seja a transformao dos resduos de modo a servirem um fim til, substituindo outros materiais que, caso contrrio, teriam sido utilizados para um fim especfico ou a preparao dos resduos para esse fim na instalao ou conjunto da economia. Artigo 4.
Princpio da auto-suficincia e da proximidade

Dirio da Repblica, 1. srie N. 116 17 de Junho de 2011 incompatvel com os respectivos planos de gesto de resduos. Artigo 5.
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1 A responsabilidade pela gesto dos resduos, incluindo os respectivos custos, cabe ao produtor inicial dos resduos, sem prejuzo de poder ser imputada, na totalidade ou em parte, ao produtor do produto que deu origem aos resduos e partilhada pelos distribuidores desse produto se tal decorrer de legislao especfica aplicvel. 2 ..................................... 3 ..................................... 4 ..................................... 5 O produtor inicial dos resduos ou o detentor devem, em conformidade com os princpios da hierarquia de gesto de resduos e da proteco da sade humana e do ambiente, assegurar o tratamento dos resduos, podendo para o efeito recorrer: a) A um comerciante; b) A uma entidade licenciada que execute operaes de recolha ou tratamento de resduos; c) A uma entidade licenciada responsvel por sistemas de gesto de fluxos especficos de resduos. 6 A responsabilidade pela gesto dos resduos, conforme definido nos n.os 1 e 3 do presente artigo, extingue-se pela transferncia para uma das entidades referidas nas alneas b) e c) do nmero anterior. 7 As pessoas singulares ou colectivas que procedem, a ttulo profissional, recolha ou transporte de resduos devem entregar os resduos recolhidos e transportados em operadores licenciados para o tratamento de resduos. Artigo 6.
Princpio da proteco da sade humana e do ambiente

1 As operaes de tratamento devem decorrer em instalaes adequadas com recurso s tecnologias e mtodos apropriados para assegurar um nvel elevado de proteco do ambiente e da sade pblica, preferencialmente em territrio nacional e obedecendo a critrios de proximidade. 2 A Autoridade Nacional de Resduos (ANR) pode interditar as transferncias de resduos de e para o territrio nacional, nos termos do Regulamento (CE) n. 1013/2006, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 14 de Junho, executado na ordem jurdica interna pelo Decreto-Lei n. 45/2008, de 11 de Maro. 3 A ANR pode ainda para proteger a rede de instalaes nacional, e em derrogao do disposto no Regulamento (CE) n. 1013/2006, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 14 de Junho, limitar as entradas de resduos destinados a incineradoras que sejam classificadas como operaes de valorizao caso se verifique que tais entradas implicam a eliminao dos resduos nacionais ou o tratamento desses resduos de modo

Constitui objectivo prioritrio da poltica de gesto de resduos evitar e reduzir os riscos para a sade humana e para o ambiente, garantindo que a produo, a recolha e transporte, o armazenamento preliminar e o tratamento de resduos sejam realizados recorrendo a processos ou mtodos que no sejam susceptveis de gerar efeitos adversos sobre o ambiente, nomeadamente poluio da gua, do ar, do solo, afectao da fauna ou da flora, rudo ou odores ou danos em quaisquer locais de interesse e na paisagem. Artigo 7.
Princpio da hierarquia dos resduos

1 A poltica e a legislao em matria de resduos devem respeitar a seguinte ordem de prioridades no que se refere s opes de preveno e gesto de resduos: a) Preveno e reduo; b) Preparao para a reutilizao; c) Reciclagem; d) Outros tipos de valorizao; e) Eliminao.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 116 17 de Junho de 2011 2 No caso de fluxos especficos de resduos, a ordem de prioridades estabelecida no nmero anterior pode no ser observada desde que as opes adoptadas se justifiquem pela aplicao do conceito de ciclo de vida aos impactes globais da produo e gesto dos resduos em causa. 3 Sempre que se aplique o disposto no nmero anterior, devem ser tidos em considerao princpios gerais de proteco do ambiente, da precauo e da sustentabilidade, a exequibilidade tcnica e a viabilidade econmica, bem como a proteco dos recursos e os impactes globais no ambiente, na sade humana e sociais de acordo com o disposto nos artigos 2. e 6. do presente decreto-lei, devendo ser assegurada a participao pblica nos termos do artigo 18.-A. 4 (Anterior n. 3.) 5 (Anterior n. 4.) 6 No mbito do disposto no n. 1, so fixadas as seguintes metas a alcanar at 2020: a) Um aumento mnimo global para 50 % em peso relativamente preparao para a reutilizao e a reciclagem de resduos urbanos, incluindo o papel, o carto, o plstico, o vidro, o metal, a madeira e os resduos urbanos biodegradveis; b) Um aumento mnimo para 70 % em peso relativamente preparao para a reutilizao, a reciclagem e outras formas de valorizao material, incluindo operaes de enchimento que utilizem resduos como substituto de outros materiais, resduos de construo e demolio no perigosos, com excluso dos materiais naturais definidos na categoria 17 05 04 da Lista Europeia de Resduos (LER). 7 Compete ANR assegurar a monitorizao do cumprimento das metas definidas no nmero anterior, de acordo com os mtodos de aplicao e de clculo estabelecidos por deciso da Comisso Europeia. 8 Com vista concretizao das metas previstas no n. 6, sempre que tecnicamente exequvel, obrigatria a utilizao de pelo menos 5 % de materiais reciclados ou que incorporem materiais reciclados relativamente quantidade total de matrias-primas usadas em obra, no mbito da contratao de empreitadas de construo e de manuteno de infra-estruturas ao abrigo do Cdigo dos Contratos Pblicos, aprovado pelo Decreto-Lei n. 18/2008, de 29 de Janeiro. 9 Os materiais referidos no nmero anterior devem ser certificados pelas entidades competentes, nacionais ou europeias, de acordo com a legislao aplicvel. Artigo 9.
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Artigo 13.
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1 (Anterior corpo do artigo.) 2 Os planos de gesto de resduos devem ser conformes com os requisitos de planeamento em matria de gesto de fluxos especficos de resduos, designadamente os estabelecidos no regime jurdico da gesto de embalagens e resduos de embalagens. 3 Os planos de gesto de resduos devem ainda ser conformes com a estratgia para a reduo dos resduos urbanos biodegradveis destinados a aterros, referida no artigo 8. do Decreto-Lei n. 183/2009, de 10 de Agosto, cabendo ANR avaliar e, se necessrio, propor medidas que incentivem: a) A recolha selectiva de biorresduos, tendo em vista a sua compostagem e digesto anaerbia; b) O tratamento dos biorresduos em moldes que satisfaam um elevado nvel de proteco do ambiente; c) A utilizao de materiais ambientalmente seguros produzidos a partir de biorresduos, designadamente composto. Artigo 14.
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1 ..................................... 2 O plano nacional de gesto de resduos elaborado pela ANR e aprovado por resoluo do Conselho de Ministros, aps audio da Associao Nacional de Municpios Portugueses. Artigo 15.
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1 ..................................... 2 ..................................... 3 Compete ANR, em articulao com outras entidades com competncia em razo da matria, elaborar os planos especficos de gesto de resduos. Artigo 17.
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1 Os planos de gesto de resduos devem integrar: a) A anlise da situao actual da gesto de resduos; b) A definio das medidas a adoptar para melhorar o tratamento de resduos; c) A avaliao do modo como o plano susceptvel de apoiar a execuo dos objectivos do presente decreto-lei. 2 A elaborao dos planos de gesto de resduos deve obedecer ao disposto no anexo VI do presente decreto-lei, do qual faz parte integrante. Artigo 18.
Avaliao e reviso dos planos e programas

1 ..................................... 2 proibida a realizao de operaes de tratamento de resduos no licenciadas nos termos do presente decreto-lei. 3 So igualmente proibidos o abandono de resduos, a incinerao de resduos no mar e a sua injeco no solo, a queima a cu aberto nos termos do artigo 13. do Decreto-Lei n. 78/2004, de 3 de Abril, bem como a descarga de resduos em locais no licenciados para realizao de tratamento de resduos.

1 Os planos de gesto e os programas de preveno de resduos so avaliados e, se necessrio, revistos, pelo menos, de seis em seis anos contados a partir da data da sua aprovao.

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2 Os planos especficos de gesto de resduos e os programas de preveno de resduos so reavaliados no prazo mximo de dois anos a contar da aprovao do plano nacional de gesto de resduos e, se necessrio, revistos no prazo mximo de trs anos em articulao com a entidade competente em razo da matria. 3 Os planos multimunicipais, intermunicipais e municipais de aco so revistos no prazo mximo de um ano a contar da aprovao da reviso do plano especfico de gesto de resduos urbanos. Artigo 20.
Normas tcnicas

Dirio da Repblica, 1. srie N. 116 17 de Junho de 2011 3 O disposto no presente captulo ainda aplicvel, com as necessrias adaptaes, s operaes de tratamento de resduos que se desenvolvam em instalaes mveis, devendo o acto de licenciamento, nestes casos, definir os tipos de locais em que o seu desenvolvimento permitido, de acordo com o tipo de resduos e de operaes de gesto em causa. 4 Esto isentas de licenciamento nos termos do presente captulo as seguintes operaes de tratamento: a) Valorizao energtica de resduos vegetais fibrosos provenientes da produo de pasta virgem e de papel, se forem co-incinerados no local de produo; b) Valorizao energtica de resduos de madeira e cortia, com excepo daqueles que possam conter compostos orgnicos halogenados ou metais pesados resultantes de tratamento com conservantes ou revestimento, incluindo, em especial, os provenientes de obras de construo e demolio; c) Valorizao energtica da fraco dos biorresduos provenientes de espaos verdes; d) Valorizao energtica da fraco dos biorresduos de origem vegetal provenientes da indstria de transformao de produtos alimentares; e) Valorizao no energtica de resduos no perigosos, quando efectuada pelo produtor dos resduos resultantes da sua prpria actividade, no local de produo ou em local anlogo ao local de produo pertencente mesma entidade; f) Valorizao no energtica de resduos perigosos, quando efectuada pelo produtor dos resduos, desde que abrangida por normas tcnicas previstas nos n.os 2 e 3 do artigo 20. 5 Esto ainda isentas de licenciamento, desde que enquadradas por normas tcnicas aprovadas nos termos do artigo 20.: a) As operaes de valorizao de resduos no previstas no nmero anterior ou de eliminao de resduos no perigosos quando efectuadas pelo seu produtor e no prprio local de produo; b) As operaes de valorizao de resduos, designadamente de resduos transaccionados no mercado organizado de resduos. Artigo 26.
Apresentao de documentos

1 Podem ser estabelecidas normas tcnicas relativas gesto de resduos de modo a assegurar que os resduos so tratados em conformidade com o princpio da proteco da sade humana e do ambiente previsto no artigo 6. 2 As normas tcnicas que enquadrem isenes de licenciamento previstas no artigo 23. devem observar o disposto no artigo 6. e definem, para a operao de tratamento de resduos em causa, os tipos e quantidades de resduos isentos, o mtodo de tratamento a utilizar e, no caso de operaes de eliminao, consideram ainda as melhores tcnicas disponveis, na acepo da alnea l) do artigo 2. do Decreto-Lei n. 173/2008, de 26 de Agosto. 3 Quando estejam em causa resduos perigosos, as normas tcnicas que enquadrem isenes de licenciamento estabelecem ainda condies especficas para o efeito, designadamente actividades abrangidas, requisitos necessrios para a valorizao, valores limite para o teor de substncias perigosas nos resduos e valores limite de emisso. 4 As normas tcnicas so aprovadas por portaria do membro do Governo responsvel pela rea do ambiente, devendo as normas tcnicas de maior relevncia para o sector dos resduos, identificadas por proposta da ANR, ser aprovadas no prazo de um ano a contar da data da entrada em vigor do presente decreto-lei. 5 As operaes de tratamento de resduos so realizadas sob a direco de um responsvel tcnico, cujas obrigaes e habilitaes profissionais so definidas por portaria do membro do Governo responsvel pela rea do ambiente. Artigo 21.
Transporte de resduos

1 O transporte de resduos est sujeito a registo electrnico a efectuar pelos produtores, detentores, transportadores e destinatrios dos resduos, atravs de uma e-GAR disponvel no stio da ANR na Internet. 2 (Anterior n. 1.) Artigo 23.
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1 A actividade de tratamento de resduos est sujeita a licenciamento por razes de sade pblica e de proteco do ambiente, nos termos do presente captulo. 2 .....................................

1 O pedido de licena para a actividade de tratamento de resduos bem como os outros documentos exigidos no mbito do presente decreto-lei so apresentados pelo requerente em suporte informtico e por meios electrnicos, atravs do balco nico electrnico dos servios, podendo as peas desenhadas ser apresentadas em suporte de papel. 2 Os documentos so acompanhados de declarao que ateste a autenticidade das declaraes prestadas, elaborada e assinada pelo interessado ou pelo seu representante legal quando se trate de pessoa colectiva, sendo a assinatura feita atravs dos meios de certificao electrnica. 3 Todas as comunicaes subsequentes entre a entidade licenciadora e o interessado, no mbito do procedimento referido no n. 1, so realizadas por meios electrnicos.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 116 17 de Junho de 2011 Artigo 28.


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c) Identificao das medidas de proteco do ambiente e da sade pblica a implementar. 3 ..................................... 4 ..................................... 5 ..................................... 6 O licenciamento de operaes de tratamento de resduos nos termos do presente artigo depende do cumprimento dos seguintes requisitos: a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . c) Compatibilidade da localizao pretendida com os instrumentos de gesto territorial e com as servides administrativas e restries de utilidade pblica aplicveis, de acordo com parecer emitido pelo servio regional desconcentrado responsvel pela rea do ordenamento do territrio no decurso do procedimento de licenciamento simplificado. 7 Em caso de deferimento, a licena emitida nos termos do artigo 33. 8 (Anterior n. 9.) 9 As actividades abrangidas pelo licenciamento simplificado esto sujeitas a vistoria de controlo, efectuada pela entidade licenciadora no prazo mximo de seis meses aps emisso do alvar, aplicando-se, com as necessrias adaptaes, o disposto no artigo 30. Artigo 33.
Alvar de licena

1 No prazo de 10 dias a contar da recepo do pedido ou da recepo dos elementos adicionais referidos nos n.os 2 a 4 do artigo anterior, a autoridade licenciadora promove a consulta das entidades que devam pronunciar-se no mbito do procedimento de licenciamento, nomeadamente: a) Do organismo regional com responsabilidade pela gesto da gua, relativamente afectao dos recursos hdricos; b) Do servio regional desconcentrado responsvel pela rea do ordenamento do territrio, quanto compatibilidade da localizao prevista com os instrumentos de gesto territorial e com as servides administrativas e restries de utilidade pblica respectivamente aplicveis. 2 (Revogado.) 3 ..................................... 4 ..................................... 5 ..................................... 6 ..................................... 7 ..................................... Artigo 32.
Licenciamento simplificado

1 So licenciados em procedimento de regime simplificado, analisado e decidido no prazo de 30 dias pela entidade licenciadora: a) O tratamento de resduos relativo a situaes pontuais, dotadas de carcter no permanente ou em que os resduos no resultem da normal actividade produtiva; b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . c) (Revogada.) d) O armazenamento e a triagem de resduos em centros de recepo que integram sistemas de gesto de fluxos especficos de resduos; e) (Revogada.) f) A valorizao de resduos realizada a ttulo experimental destinada a fins de investigao, desenvolvimento e ensaio de medidas de aperfeioamento dos processos de gesto de resduos, por um perodo mximo de 6 meses, prorrogvel at 18 meses; g) A valorizao de resduos no perigosos que no seja efectuada pelo produtor dos resduos, com excepo da valorizao energtica e da valorizao orgnica; h) (Revogada.) i) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . j) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . l) (Revogada.) m) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 O pedido de licenciamento simplificado instrudo com os seguintes elementos: a) Memria descritiva das operaes em causa e do tipo e quantidade de resduos envolvidos; b) Informao relativa sua localizao geogrfica definida na portaria a que se refere a subalnea ii) da alnea a) do n. 1 do artigo 27. e que seja relevante para a apreciao do pedido;

1 ..................................... a) A identificao do titular da licena, incluindo o endereo completo da instalao licenciada e a sua georreferenciao; b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . c) Indicao exacta dos cdigos dos resduos abrangidos, de acordo com a LER, e das quantidades mximas, total e instantnea, de resduos objecto da operao de valorizao ou eliminao, classificada de acordo com os anexos I e II do presente decreto-lei; d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . e) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . f) A identificao das instalaes e ou equipamentos licenciados, incluindo a indicao dos mesmos em pea desenhada e os requisitos tcnicos relevantes; g) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . h) As operaes de acompanhamento e controlo que forem necessrias; i) As disposies que forem necessrias em matria de encerramento e de manuteno aps o encerramento; j) A indicao da eficincia energtica quando esteja em causa uma operao de incinerao ou de co-incinerao, com valorizao energtica; l) Consequncias do no cumprimento das condies da licena. 2 A licena vlida pelo perodo nela fixado, que no pode ser superior a cinco anos. 3 A ANR disponibiliza o modelo de alvar de licena na plataforma de gesto dos processos de licenciamento e no seu stio da Internet.

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Artigo 35.
Renovao da licena

Dirio da Repblica, 1. srie N. 116 17 de Junho de 2011 3 ..................................... 4 ..................................... a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . e) O operador realizar operaes de tratamento em instalaes no abrangidas pelo licenciamento. Artigo 42.
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1 (Anterior n. 2.) 2 O requerente fica dispensado de apresentar com o pedido de renovao os documentos que hajam instrudo o anterior pedido de licena e que se mantenham vlidos. 3 (Revogado.) 4 (Revogado.) 5 (Revogado.) 6 A deciso de renovao proferida no prazo de 30 dias a contar da data de apresentao do requerimento, sendo realizada, pela entidade licenciadora, vistoria prvia para verificao do cumprimento das condies fixadas no alvar de licena nos termos do artigo 30. 7 ..................................... Artigo 36.
Alterao do alvar de licena

1 O alvar de licena da operao de tratamento de resduos pode ser alterado na sequncia de deciso da entidade licenciadora nos termos do n. 2 do artigo 34. ou por solicitao do operador, quando pretenda modificar o tipo de operao realizada, o tipo de resduo objecto de gesto, a quantidade de resduos tratados ou a rea de instalao. 2 No caso de alterao requerida pelo operador, a entidade licenciadora pode decidir e notificar o requerente para apresentar um novo pedido de licena, nos termos do disposto nos artigos 27. e 32., sempre que das alteraes introduzidas resulte o exerccio de uma operao substancialmente diferente da originalmente licenciada, nomeadamente quando se verifique: a) A modificao da operao de valorizao ou eliminao, classificada de acordo com os anexos I e II do presente decreto-lei, aplicada a cada resduo a tratar; b) O tratamento de resduos, classificados de acordo com a LER, no contemplados no alvar de licena anterior, e que impliquem uma alterao do processo de tratamento; c) [Anterior alnea c) do n. 1.] d) [Anterior alnea d) do n. 1.] 3 Sempre que as alteraes introduzidas consubstanciem um novo pedido nos termos do nmero anterior, o pedido instrudo, com as necessrias adaptaes, nos termos do disposto nos artigos 27. e 32. 4 ..................................... Artigo 38.
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1 No licenciamento de uma actividade abrangida pelo regime de exerccio da actividade industrial, aprovado pelo Decreto-Lei n. 209/2008, de 29 de Outubro, que carea igualmente de licenciamento para a actividade de tratamento de resduos ao abrigo do presente decreto-lei, o alvar de licena da actividade de tratamento de resduos substitudo por um parecer vinculativo. 2 O parecer referido no nmero anterior emitido no mbito do procedimento de licenciamento industrial pela entidade competente para o licenciamento da actividade de tratamento de resduos nos termos do artigo 24. 3 (Anterior n. 2.) 4 (Anterior n. 3.) Artigo 44.
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1 A gesto de fluxos especficos de resduos est sujeita a licena ou autorizao nos termos da legislao especial, aplicando-se as disposies do presente decreto-lei a tudo o que no estiver nela previsto. 2 A licena ou autorizao previstas no nmero anterior estabelecem as condies da gesto de fluxos. 3 No que se refere ao modelo econmico e financeiro dos sistemas integrados de gesto de fluxos especficos de resduos, a fixao de prestaes financeiras e contrapartidas, no mbito das respectivas licenas ou autorizaes, assegurada pela ANR em colaborao com a Entidade Reguladora dos Servios de guas e Resduos, I. P., no que respeita aos fluxos com interface com os resduos urbanos. 4 O incumprimento reiterado das condies da licena ou da autorizao previstas no n. 2 constitui fundamento para a respectiva cassao, sem prejuzo do regime contra-ordenacional aplicvel. Artigo 45.
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1 ..................................... 2 ..................................... a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . c) Incumprimento das condies impostas no mbito das vistorias de controlo efectuadas nos termos do n. 9 do artigo 32.; d) Desconformidade da instalao e ou equipamento com o projecto objecto de licenciamento.

1 Compete ANR manter, no seu stio na Internet, um sistema integrado de registo electrnico de resduos, designado por SIRER, suportado no Sistema Integrado de Registo da Agncia Portuguesa do Ambiente (SIRAPA), que permita o registo e o armazenamento de dados relativos a produo e gesto de resduos e a produtos colocados no mercado abrangidos por legislao relativa a fluxos especficos de resduos, bem como a transmisso e consulta de informao sobre a matria. 2 .....................................

Dirio da Repblica, 1. srie N. 116 17 de Junho de 2011 Artigo 46.


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Artigo 51.
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1 ..................................... 2 O regulamento de funcionamento do SIRER aprovado por portaria do membro do Governo responsvel pela rea do ambiente e dele devem constar, designadamente, os procedimentos de inscrio e registo bem como o regime de acesso e de utilizao da plataforma. 3 A ANR pode transferir a gesto do SIRER, total ou parcialmente, a outra entidade, nos termos a fixar por portaria do membro do Governo responsvel pela rea do ambiente. Artigo 48.
Obrigatoriedade de inscrio e de registo

1 ..................................... 2 ..................................... 3 As comisses de acompanhamento local so compostas pelos elementos indicados no despacho a que se refere o n. 1, bem como por representantes dos municpios cuja circunscrio concelhia seja abrangida pela operao e dos municpios limtrofes, quando sejam afectados pelos efeitos das actividades desenvolvidas nas instalaes em causa. Artigo 54.
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1 Esto sujeitos a inscrio e a registo de dados no SIRER: a) As pessoas singulares ou colectivas responsveis por estabelecimentos que empreguem mais de 10 trabalhadores e que produzam resduos no urbanos; b) As pessoas singulares ou colectivas responsveis por estabelecimentos que produzam resduos perigosos; c) As pessoas singulares ou colectivas que procedam ao tratamento de resduos a ttulo profissional; d) As pessoas singulares ou colectivas que procedam recolha ou ao transporte de resduos a ttulo profissional; e) As entidades responsveis pelos sistemas de gesto de resduos urbanos; f) As entidades responsveis pela gesto de sistemas individuais ou integrados de fluxos especficos de resduos; g) Os operadores que actuam no mercado de resduos, designadamente como corretores ou comerciantes; h) Os produtores de produtos sujeitos obrigao de registo nos termos da legislao relativa a fluxos especficos. 2 Esto ainda sujeitos a inscrio produtores de resduos que no se enquadrem no nmero anterior mas que se encontrem obrigados ao registo electrnico das guias de acompanhamento do transporte rodovirio de resduos. Artigo 49.
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1 ..................................... 2 ..................................... a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b) (Revogada.) c) Autorizao de sistemas individuais de gesto de resduos 5000; d) (Revogada.) e) (Revogada.) f) (Revogada.) g) (Revogada.) h) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 (Revogado.) Artigo 58.
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1 ..................................... 2 ..................................... 3 ..................................... 4 ..................................... 5 ..................................... 6 ..................................... 7 O produto da taxa de gesto de resduos afecto nos seguintes termos: a) 2,5 % a favor da Inspeco-Geral do Ambiente e do Ordenamento do Territrio (IGAOT); b) Do montante remanescente: i) 70 % a favor da entidade licenciadora das instalaes de gesto de resduos em causa e 30 % a favor da ANR, nos casos abrangidos pelas alneas a), b) e e) do n. 2; ii) Integralmente a favor da ANR, nos casos abrangidos pelas alneas c) e d) do n. 2. 8 ..................................... 9 ..................................... 10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 A taxa de gesto de resduos aplicvel aos refugos e rejeitados abrangidos pelas alneas a) e b) do n. 2 apenas devida a partir de 1 de Janeiro de 2012 e incide sobre os quantitativos de refugos e rejeitados, depositados em aterros, incinerados ou co-incinerados, superiores a: a) 25 % do total de resduos tratados nas unidades de valorizao orgnica;

1 ..................................... a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . d) Identificao dos transportadores. 2 Para efeitos de registo na plataforma, os produtores de produtos devem prestar, pelo menos, a seguinte informao: a) Identificao do produtor e marcas comercializadas, se aplicvel; b) Identificao do tipo de produto e quantidades colocadas no mercado anualmente; c) Indicao do sistema de gesto de resduos adoptado.

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b) 30 % do total de resduos tratados nas unidades de triagem. Artigo 60.
Actualizao e liquidao

Dirio da Repblica, 1. srie N. 116 17 de Junho de 2011 f) O transporte de resduos em violao das normas tcnicas previstas no n. 2 do artigo 21.; g) A produo, a recolha e o transporte de resduos perigosos realizadas em violao do disposto no n. 1 do artigo 21.-A; h) O incumprimento do dever de proceder separao dos resduos perigosos nos termos do n. 3 do artigo 21.-A; i) A violao da obrigao de tratamento nos termos do n. 3 do artigo 22.-A; j) A violao da obrigao de recolha selectiva nos termos do n. 3 do artigo 22.-A; l) A colocao no mercado de composto em violao dos requisitos e deveres previstos respectivamente nos n.os 1 e 2 do artigo 22.-B; m) A colocao de composto no mercado em incumprimento do disposto nos n.os 3 e 4 do artigo 22.-B; n) O exerccio das actividades de tratamento de resduos em violao das condies impostas no alvar de licena nos termos do artigo 33.; o) [Anterior alnea d) do n. 2.] p) [Anterior alnea f) do n. 1.] q) A gesto de fluxos especficos de resduos em violao das condies estabelecidas na licena ou autorizao nos termos do n. 2 do artigo 44.; r) O incumprimento da obrigao de inscrio e registo de dados no SIRER, em violao do disposto no artigo 48.; s) A violao da obrigao de facultar informaes nos termos dos n.os 2 do artigo 49.-A e 4 do artigo 51.-A; t) O no cumprimento da determinao de realizao de auditorias nos termos do n. 5 do artigo 51.-A; u) O incumprimento do dever de manuteno e de monitorizao ambiental das lixeiras nos termos do n. 1 do artigo 75.-A; v) A manuteno e a monitorizao ambiental das lixeiras em inobservncia das normas tcnicas nos termos no n. 2 do artigo 75.-A. 3 Constitui contra-ordenao ambiental leve, punvel nos termos da Lei n. 50/2006, de 29 de Agosto, alterada pela Lei n. 89/2009, de 31 de Agosto, e rectificada pela Declarao de Rectificao n. 70/2009, de 1 de Outubro, a prtica dos seguintes actos: a) A no separao na origem dos resduos produzidos de forma a promover preferencialmente a sua valorizao, em violao do disposto no n. 4 do artigo 7.; b) O incumprimento do disposto no n. 8 do artigo 7.; c) O transporte de resduos em incumprimento da obrigao de registo na e-GAR prevista no n. 1 do artigo 21.; d) O transporte de resduos sem se fazer acompanhar da guia de acompanhamento de resduos prevista na Portaria n. 335/97, de 16 de Maio; e) O incumprimento da obrigao de registo de dados ou o registo de dados incorrecto ou insuficiente nos termos do artigo 49.; f) O incumprimento da obrigao de manuteno de registo de dados nos termos do n. 1 do artigo 49.-A; g) O incumprimento dos prazos de inscrio e de registo nos termos do artigo 49.-B. 4 A tentativa e a negligncia so punveis. 5 Pode ser objecto de publicidade, nos termos do disposto no artigo 38. da Lei n. 50/2006, de 29 de Agosto, alterada pela Lei n. 89/2009, de 31 de Agosto, e

1 ..................................... 2 ..................................... 3 ..................................... 4 As taxas de licenciamento e de autorizao previstas no presente captulo no contemplam isenes subjectivas nem objectivas e so devidas por inteiro no caso de renovao e no valor correspondente a 20 % do valor por inteiro nos casos de transmisso ou prorrogao das licenas, no havendo ento lugar liquidao de taxa por averbamento. 5 ..................................... 6 A receita prevista na alnea a) do n. 7 do artigo 58. constitui receita prpria da IGAOT. Artigo 67.
Contra-ordenaes ambientais

1 Constitui contra-ordenao ambiental muito grave, punvel nos termos da Lei n. 50/2006, de 29 de Agosto, alterada pela Lei n. 89/2009, de 31 de Agosto, e rectificada pela Declarao de Rectificao n. 70/2009, de 1 de Outubro, a prtica dos seguintes actos: a) A violao das proibies previstas no n. 3 do artigo 9.; b) A violao da proibio de proceder operao de mistura, incluindo a diluio de resduos perigosos nos termos do n. 2 do artigo 21.-A; c) A violao da proibio da mistura de leos usados nos termos do n. 4 do artigo 22.-A; d) O exerccio no licenciado das actividades de tratamento de resduos em violao do disposto no n. 2 do artigo 9. e no artigo 23.; e) [Anterior alnea d).] f) A realizao de operaes de gesto de resduos com base em licena suspensa ou revogada pela entidade licenciadora nos termos do artigo 38.; g) A gesto de fluxos especficos de resduos sem licena ou autorizao nos termos do n. 1 do artigo 44. 2 Constitui contra-ordenao ambiental grave, punvel nos termos da Lei n. 50/2006, de 29 de Agosto, alterada pela Lei n. 89/2009, de 31 de Agosto, e rectificada pela Declarao de Rectificao n. 70/2009, de 1 de Outubro, a prtica dos seguintes actos: a) [Anterior alnea a) do n. 1.] b) A violao pelo produtor do produto da obrigao de promover as alteraes na concepo do produto nos termos dos n.os 2 e 3 do artigo 10.-A; c) A violao das normas tcnicas relativas gesto de resduos previstas no artigo 20.; d) A realizao de operaes de gesto de resduos em incumprimento das obrigaes do responsvel tcnico constantes da portaria prevista no n. 5 do artigo 20.; e) A realizao de operaes de gesto de resduos em incumprimento das normas relativas s habilitaes profissionais do responsvel tcnico constantes da portaria prevista no n. 5 do artigo 20.;

Dirio da Repblica, 1. srie N. 116 17 de Junho de 2011 rectificada pela Declarao de Rectificao n. 70/2009, de 1 de Outubro, a condenao pela prtica das infraces muito graves e graves previstas nos n.os 1 e 2 quando a medida concreta da coima aplicada ultrapasse metade do montante mximo da coima abstractamente aplicvel. Artigo 68.
Sanes acessrias e apreenso cautelar

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ceiramente, ao produtor do produto a responsabilidade pelos impactes ambientais e pela produo de resduos decorrentes do processo produtivo e da posterior utilizao dos respectivos produtos, bem como da sua gesto quando atingem o final de vida. 2 Para efeitos da aplicao do disposto no nmero anterior, o produtor do produto pode ser obrigado a promover alteraes na concepo do produto de modo a assegurar a aplicao do princpio estabelecido no artigo 6. e dando origem a menos resduos na sua produo e posterior utilizao, bem como a garantir que o tratamento dos produtos que tenham assumido a natureza de resduos se realize em conformidade com os princpios estabelecidos nos artigos 6. e 7. 3 A aplicao do disposto nos nmeros anteriores est dependente da exequibilidade tcnica e da viabilidade econmica, dos impactes globais no ambiente, na sade humana e sociais e do respeito pelo funcionamento adequado do mercado interno. 4 A responsabilidade do produtor do produto pela gesto dos resduos provenientes dos seus prprios produtos pode ser assumida a ttulo individual ou transferida para um sistema integrado, nos termos da lei, ou ainda atravs da celebrao de acordos voluntrios entre o produtor do produto e a ANR. Artigo 17.-A
Programas de preveno de resduos

1 Sempre que a gravidade da infraco o justifique, pode a autoridade competente, simultaneamente com a coima, determinar a aplicao das sanes acessrias que se mostrem adequadas, nos termos previstos na Lei n. 50/2006, de 29 de Agosto, alterada pela Lei n. 89/2009, de 31 de Agosto, e rectificada pela Declarao de Rectificao n. 70/2009, de 1 de Outubro, consoante o tipo de contra-ordenao aplicvel. 2 As entidades referidas no artigo 66. podem ainda, sempre que necessrio, determinar a apreenso provisria de bens e documentos, nos termos previstos no artigo 42. da Lei n. 50/2006, de 29 de Agosto, alterada pela Lei n. 89/2009, de 31 de Agosto, e rectificada pela Declarao de Rectificao n. 70/2009, de 1 de Outubro. Artigo 70.
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1 ..................................... 2 Quando a entidade autuante no tenha competncia para instruir o processo, o mesmo instrudo e decidido pela ARR territorialmente competente face ao local da prtica da infraco. Artigo 71.
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Nos termos do artigo 73. da Lei n. 50/2006, de 29 de Agosto, alterada pela Lei n. 89/2009, de 31 de Agosto, e rectificada pela Declarao de Rectificao n. 70/2009, de 1 de Outubro, independentemente da fase em que se torne definitiva ou transite em julgado a deciso condenatria, a afectao do produto das coimas resultante da aplicao das contra-ordenaes previstas no presente decreto-lei realizada da seguinte forma: a) 50 % para o Fundo de Interveno Ambiental; b) 25 % para a autoridade que a aplique; c) 15 % para a entidade autuante; d) 10 % para o Estado. Artigo 3.
Aditamento ao Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro

1 At 12 de Dezembro de 2013 so elaborados programas de preveno de resduos, de acordo com as medidas constantes do anexo V do presente decreto-lei, do qual faz parte integrante, tendo em vista dissociar o crescimento econmico dos impactes ambientais relacionados com a produo de resduos. 2 Os programas referidos no nmero anterior podem ser integrados em planos de gesto de resduos ou noutros programas de poltica ambiental, devendo, nestes casos, ficar claramente identificadas as componentes relativas preveno. 3 Os programas de preveno de resduos devem conter as medidas e os objectivos de preveno, existentes e previstos, bem como indicadores e valores de referncia qualitativos ou quantitativos especficos adequados s medidas de preveno que garantam o acompanhamento e a avaliao dos progressos da implementao das referidas medidas. 4 Os programas de preveno de resduos so aprovados por portaria dos membros do Governo responsveis pelas reas do ambiente e da geradora dos resduos em causa. Artigo 18.-A
Consulta pblica

So aditados ao Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro, alterado pela Lei n. 64-A/2008, de 31 de Dezembro, e pelo Decreto-Lei n. 183/2009, de 10 de Agosto, os artigos 10.-A, 17.-A, 18.-A, 21.-A, 22.-A, 22.-B, 26.-A, 31.-A, 41.-A, 41.-B, 41.-C, 42.-A, 44.-A, 44.-B, 49.-A, 49.-B, 51.-A, 59.-A, 72.-A e 75.-A, com a seguinte redaco: Artigo 10.-A
Princpio da responsabilidade alargada do produtor

1 A responsabilidade alargada do produtor consiste em atribuir, total ou parcialmente, fsica e ou finan-

1 Os planos de gesto de resduos e os programas de preveno de resduos so sujeitos a consulta pblica antes da respectiva aprovao, a efectuar nos termos do Decreto-Lei n. 232/2007, de 15 de Junho, com as necessrias adaptaes. 2 Os planos e programas previstos no nmero anterior que sejam sujeitos ao regime de avaliao dos efeitos de determinados planos e programas no ambiente, nos termos do Decreto-Lei n. 232/2007, de 15 de Junho, seguem o procedimento nele estabelecido.

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3 Aps a aprovao, os planos de gesto de resduos e os programas de preveno de resduos so disponibilizados ao pblico no stio da Internet da ANR. Artigo 21.-A
Resduos perigosos

Dirio da Repblica, 1. srie N. 116 17 de Junho de 2011 Artigo 22.-B


Composto

1 A produo, a recolha e o transporte de resduos perigosos, bem como o seu armazenamento e tratamento, so realizados em condies que assegurem a proteco do ambiente e da sade nos termos do artigo 6., observando medidas de garantia da rastreabilidade desde a produo at ao destino final. 2 A operao de mistura, incluindo a diluio, de resduos perigosos com outras categorias de resduos perigosos ou com outros resduos, substncias ou materiais proibida, salvo em casos devidamente autorizados em que, cumulativamente, a operao: a) Seja executada por um operador licenciado nos termos do captulo III do ttulo II do presente decreto-lei; b) Observe o disposto no artigo 6. e no agrave os impactes negativos da gesto de resduos na sade humana e no ambiente; c) Seja conforme s melhores tcnicas disponveis. 3 Sem prejuzo do disposto no captulo I do ttulo V do presente decreto-lei, caso tenha ocorrido mistura de resduos perigosos em desrespeito pelo disposto no nmero anterior deve proceder-se sua separao, se tal for possvel, necessrio e vivel tcnica e economicamente, a fim de dar cumprimento ao disposto no princpio da proteco da sade humana e do ambiente previsto no artigo 6. 4 O disposto nos nmeros anteriores no se aplica a resduos urbanos recolhidos indiferenciadamente. 5 Para efeitos de recolha, transporte e armazenamento preliminar, os resduos perigosos, com excepo dos urbanos, so embalados e rotulados nos termos da legislao em vigor. Artigo 22.-A
leos usados

1 O composto pode ser colocado no mercado como correctivo orgnico desde que sejam observados os requisitos constantes de portaria a aprovar pelos membros do Governo responsveis pelas reas do ambiente, da agricultura e da economia. 2 Para efeitos de colocao no mercado, podem ser utilizados para a produo de composto os resduos indicados na lista de resduos a definir na portaria referida no nmero anterior. 3 Para efeitos do disposto no nmero anterior, o operador responsvel pela colocao do composto no mercado, antes de proceder a essa colocao, deve certificar-se de que o composto cumpre os requisitos de qualidade estabelecidos na portaria referida no n. 1 e as obrigaes em matria de marcao, rotulagem, embalagem, registo e documentao constantes do Decreto-Lei n. 190/2004, de 17 de Agosto. 4 O operador responsvel pela colocao do composto no mercado deve elaborar e executar um plano de controlo de qualidade que observe os requisitos previstos na portaria referida no n. 1. 5 O operador responsvel pela colocao do composto no mercado deve dispor de um tcnico qualificado e de um laboratrio, para o controlo analtico previsto no nmero anterior, podendo para o efeito recorrer a entidade externa. Artigo 26.-A
Plataforma electrnica de gesto dos processos de licenciamento

1 A gesto de leos usados rege-se pelo regime jurdico especfico sem prejuzo da aplicao do disposto no presente decreto-lei em tudo o que no estiver naquele previsto. 2 Entende-se por leos usados quaisquer lubrificantes, minerais ou sintticos, ou leos industriais que se tenham tornado imprprios para o uso a que estavam inicialmente destinados, tais como os leos usados dos motores de combusto e dos sistemas de transmisso, os leos lubrificantes usados e os leos usados para turbinas e sistemas hidrulicos. 3 Os leos usados so recolhidos selectivamente sempre que tecnicamente exequvel e tratados em conformidade com os princpios da hierarquia de gesto de resduos e da proteco da sade humana e do ambiente. 4 proibida a mistura de leos usados de caractersticas diferentes bem como a mistura de leos usados com outros tipos de resduos ou substncias se tecnicamente exequvel e economicamente vivel e quando a mistura em causa impea o tratamento dos leos usados.

1 A ANR mantm disponvel ao pblico, no seu stio na Internet, uma plataforma electrnica de gesto dos processos de licenciamento, atravs da qual podem ser consultados o estado e o cadastro dos processos actualizado e articulado com o cadastro ambiental previsto na Lei n. 50/2006, de 29 de Agosto, alterada pela Lei n. 89/2009, de 31 de Agosto, e rectificada pela Declarao de Rectificao n. 70/2009, de 1 de Outubro. 2 A ANR, em colaborao com as demais entidades licenciadoras, garante a interoperabilidade da plataforma electrnica de gesto dos processos de licenciamento com outras plataformas electrnicas de licenciamento, nomeadamente a que suporta o licenciamento do exerccio da actividade industrial. 3 A actualizao da plataforma electrnica de gesto dos processos de licenciamento, incluindo designadamente a emisso, renovao, alterao ou transmisso de licenas bem como as respectivas suspenses ou revogaes, da competncia das entidades licenciadoras definidas nos termos do artigo 24. Artigo 31.-A
Instalaes sujeitas a avaliao de impacte ambiental

1 No caso de uma instalao sujeita a AIA, nos termos do regime jurdico de AIA, aprovado pelo Decreto-Lei n. 69/2000, de 3 de Maio, o pedido de licena para a operao de tratamento de resduos entregue aps: a) A emisso de DIA favorvel ou condicionalmente favorvel, no caso de o procedimento de AIA decorrer em fase de projecto de execuo;

Dirio da Repblica, 1. srie N. 116 17 de Junho de 2011 b) A emisso de parecer relativo conformidade do projecto de execuo com a DIA, no caso de o procedimento de AIA decorrer em fase de estudo prvio; c) A emisso de declarao relativa dispensa do procedimento de AIA; ou d) O decurso do prazo necessrio para deferimento tcito nos termos previstos no regime jurdico de AIA, aprovado pelo Decreto-Lei n. 69/2000, de 3 de Maio. 2 Por opo do operador, o procedimento de licenciamento da actividade de tratamento de resduos pode decorrer em simultneo com o procedimento de AIA desde que este seja relativo a um projecto de execuo. 3 No caso referido no nmero anterior, o procedimento de licenciamento da actividade de tratamento de resduos inicia-se logo que seja emitida a declarao de conformidade do estudo de impacte ambiental, nos termos do n. 4 do artigo 13. do regime jurdico da avaliao de impacte ambiental, aprovado pelo Decreto-Lei n. 69/2000, de 3 de Maio. 4 No caso de o procedimento de licenciamento da operao de tratamento de resduos decorrer em simultneo com o procedimento de AIA, a comunicao referida no artigo 29. s ocorre aps a emisso da DIA favorvel ou condicionalmente favorvel e, no caso de emisso de DIA desfavorvel, a comunicao de indeferimento do projecto. Artigo 41.-A
Licena ambiental

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de 29 de Dezembro, e do regime de utilizao dos recursos hdricos, aprovado pelo Decreto-Lei n. 226-A/2007, de 31 de Maio. Artigo 42.-A
Licenciamento de instalao pecuria

O licenciamento de uma unidade de biogs ou compostagem de efluentes pecurios, na acepo das alneas t) e u) da Portaria n. 631/2009, de 9 de Junho, efectuado no mbito do regime de exerccio da actividade pecuria, aprovado pelo Decreto-Lei n. 214/2008, de 10 de Novembro, com parecer vinculativo a emitir pela entidade competente para o licenciamento da actividade de tratamento de resduos nos termos do artigo 24. Artigo 44.-A
Disposies gerais

1 Podem ser considerados subprodutos e no resduos quaisquer substncias ou objectos resultantes de um processo produtivo cujo principal objectivo no seja a sua produo quando verificadas as seguintes condies: a) Existir a certeza de posterior utilizao da substncia ou objecto; b) A substncia ou objecto poder ser utilizado directamente, sem qualquer outro processamento que no seja o da prtica industrial normal; c) A produo da substncia ou objecto ser parte integrante de um processo produtivo; e d) A substncia ou objecto cumprir os requisitos relevantes como produto em matria ambiental e de proteco da sade e no acarretar impactes globalmente adversos do ponto de vista ambiental ou da sade humana, face posterior utilizao especfica. 2 Na ausncia de critrios comunitrios, para efeitos da aplicao do disposto no nmero anterior, a ANR pode, depois de ouvidos os operadores econmicos directamente interessados ou as suas estruturas representativas, definir os critrios que garantam o cumprimento das condies a verificar para que uma substncia ou objecto seja considerado subproduto. 3 Para que determinada substncia ou objecto possa ser considerado subproduto, os interessados, atravs das respectivas associaes sectoriais ou individualmente, apresentam um pedido junto da ANR, o qual decidido no prazo de 90 dias. 4 A ANR publicita no seu stio na Internet os critrios referidos no n. 2, a lista dos interessados que obtiveram deciso favorvel, bem como a informao relevante para a deciso adoptada. Artigo 44.-B
Fim do estatuto de resduo

No caso de instalaes de tratamento de resduos sujeitas ao regime de preveno e controlo integrados da poluio, aprovado pelo Decreto-Lei n. 173/2008, de 26 de Agosto, o pedido de licena previsto no artigo 27. do presente decreto-lei apresentado atravs do formulrio para o pedido de licena ambiental, designado por formulrio PCIP. Artigo 41.-B
Regime jurdico de urbanizao e edificao

1 Sempre que a actividade de tratamento de resduos objecto de licenciamento envolva a realizao de operao urbanstica sujeita a controlo prvio nos termos do regime jurdico de urbanizao e edificao (RJUE), aprovado pelo Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de Dezembro, o requerente pode apresentar cmara municipal competente o pedido de licena ou comunicao prvia, antes de iniciado o procedimento de licenciamento previsto no presente captulo. 2 A cmara municipal s pode emitir deciso sobre o pedido referido o nmero anterior aps a emisso da comunicao favorvel da entidade licenciadora relativa ao projecto a que se refere o n. 1 do artigo 29. Artigo 41.-C
Ttulo de utilizao dos recursos hdricos

O licenciamento da actividade de tratamento de resduos nos termos do presente decreto-lei no prejudica a necessidade de obteno de ttulo de utilizao de recursos hdricos sempre que o mesmo seja exigvel nos termos da Lei da gua, aprovada pela Lei n. 58/2005,

1 O fim do estatuto de resduo pode aplicar-se a determinados resduos quando tenham sido submetidos a uma operao de valorizao, incluindo a reciclagem, e satisfaam critrios especficos a estabelecer nos termos das seguintes condies: a) A substncia ou objecto ser habitualmente utilizado para fins especficos;

3264
b) Existir um mercado ou procura para essa substncia ou objecto; c) A substncia ou objecto satisfazer os requisitos tcnicos para os fins especficos e respeitar a legislao e as normas aplicveis aos produtos; e d) A utilizao da substncia ou objecto no acarretar impactes globalmente adversos do ponto de vista ambiental ou da sade humana. 2 Os critrios podem incluir valores limite para os poluentes e ter em conta eventuais efeitos ambientais adversos da substncia ou objecto. 3 Na ausncia de definio de critrios a nvel comunitrio, pode ser decidido, relativamente a determinado resduo, o fim do estatuto de resduo, cujos critrios so determinados atravs de portaria do membro do Governo responsvel pela rea do ambiente, sob proposta da ANR e tendo em conta a jurisprudncia aplicvel. 4 A ANR notifica a Comisso Europeia das decises adoptadas referidas no nmero anterior, nos termos do disposto no Decreto-Lei n. 58/2000, de 18 de Abril. Artigo 49.-A
Manuteno de registos

Dirio da Repblica, 1. srie N. 116 17 de Junho de 2011 exercida por operadores de gesto de resduos sempre que tal se revele necessrio para efeitos de monitorizao e avaliao do cumprimento dos planos de gesto e programas de preveno de resduos. 2 Compete ainda ANR a realizao de auditorias tcnico-financeiras, para balano de actividade, no mbito dos sistemas de gesto de fluxos especficos de resduos. 3 Para efeitos do disposto do nmero anterior, a ANR realiza, pelo menos, um balano relativo ao 1. trinio do perodo de vigncia da licena ou autorizao para gesto de fluxo especfico, bem como um balano no final da respectiva vigncia. 4 O operador faculta ANR os elementos necessrios realizao de auditorias. 5 Em casos devidamente fundamentados, a ANR pode exigir aos titulares de licena ou autorizao para gesto de fluxo especfico a realizao de auditorias anuais efectuadas por entidades independentes. 6 As entidades gestoras de fluxos especficos que apresentem a certificao pelo Sistema Comunitrio de Ecogesto e Auditoria (EMAS) ficam isentas na vertente tcnica do balano da actividade no final do perodo de licena ou da autorizao. Artigo 59.-A
Taxas de classificao de subprodutos

1 As entidades sujeitas a registo nos termos do artigo 48. devem manter um registo cronolgico dos dados registados nos termos do artigo anterior por um perodo mnimo de trs anos. 2 As informaes referidas no nmero anterior devem ser facultadas s autoridades competentes, sempre que solicitado. 3 Os documentos comprovativos da execuo das operaes de gesto de resduos devem, quando solicitados, ser facultados s autoridades competentes, bem como ao detentor anterior dos resduos. Artigo 49.-B
Prazo de inscrio e de registo

So ainda devidas taxas pelos seguintes actos: a) Deciso relativa classificao de uma substncia ou objecto especfico como um subproduto 5000; b) Deciso relativa alterao das condies da deciso referida na alnea anterior 1000. Artigo 72.-A
Relatrio e informao Comisso Europeia

1 A inscrio no SIRER deve ser efectuada no prazo de um ms aps o incio da actividade ou do funcionamento da instalao ou do estabelecimento. 2 O prazo para registo anual da informao relativa aos resduos e aos produtos colocados no mercado termina no dia 31 de Maro do ano seguinte ao do ano a reportar. 3 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, as entidades responsveis pelos CIRVER, pelas instalaes de incinerao e co-incinerao de resduos ou pela deposio de resduos em aterro submetem, at ao termo do 1. semestre do ano a reportar, a informao necessria para efeitos de liquidao da taxa de gesto de resduos. 4 O prazo para registo referido no n. 2 no se aplica aos sistemas de gesto de resduos urbanos, cuja informao submetida mensalmente, at ao termo do ms seguinte a que respeitam os dados. Artigo 51.-A
Auditorias

1 A ANR elabora e apresenta Comisso Europeia, de trs em trs anos, um relatrio relativo execuo do presente decreto-lei, devendo o primeiro relatrio ser apresentado at 12 de Dezembro de 2014. 2 O relatrio inclui informaes relativas a gesto de leos usados, os resultados da execuo dos programas de preveno de resduos, informao sobre as medidas previstas no artigo 10.-A, informao sobre resduos considerados perigosos que no figurem nessa qualidade na LER e informaes registadas relativas a cumprimento de objectivos de reutilizao e reciclagem. 3 A ANR informa a Comisso Europeia: a) Das normas tcnicas que consubstanciem uma iseno de licenciamento nos termos do artigo 20.; b) Dos planos de gesto de resduos e dos programas de preveno de resduos, bem como de quaisquer revises substanciais a que sejam sujeitos; c) Das decises relativas a transferncias de resduos adoptadas ao abrigo do disposto nos n.os 2 e 3 do artigo 4.; d) Dos resduos considerados perigosos apesar de no figurarem nessa qualidade na lista de resduos; e) Dos resduos que apesar de constarem como perigosos na lista de resduos sejam fundamentadamente considerados no perigosos.

1 A ANR pode promover auditorias tcnico-ambientais ou econmico-financeiras actividade

Dirio da Repblica, 1. srie N. 116 17 de Junho de 2011 Artigo 75.-A


Manuteno e monitorizao ambiental de antigas lixeiras encerradas

3265
Artigo 10.
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1 A responsabilidade pela manuteno e pela monitorizao ambiental das antigas lixeiras municipais encerradas cabe s entidades gestoras responsveis pelo tratamento de resduos urbanos da rea onde essas antigas lixeiras se localizam. 2 A manuteno e a monitorizao ambiental referidas no nmero anterior so efectuadas de acordo com um plano de manuteno e monitorizao ambiental a estabelecer pela ANR em articulao com as ARR, as administraes das regies hidrogrficas e a IGAOT, o qual integra, designadamente, a identificao das antigas lixeiras que seja necessrio manter e monitorizar, os parmetros a controlar, a periodicidade do controlo e os requisitos de manuteno. 3 As entidades gestoras referidas no n. 1, quando configurem sistemas de gesto de resduos urbanos, no so responsveis pelos eventuais danos causados ao ambiente ou sade pblica decorrentes da deposio de resduos nas lixeiras em causa. Artigo 4.
Aditamento de anexos ao Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro

1 A fiscalizao do cumprimento do presente decreto-lei compete Inspeco-Geral do Ambiente e do Ordenamento do Territrio (IGAOT), Autoridade de Segurana Alimentar e Econmica (ASAE), s comisses de coordenao e desenvolvimento regional (CCDR), s direces regionais de economia (DRE), s autoridades policiais e a outras entidades competentes em razo da matria, nos termos da lei. 2 Sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes, compete s entidades fiscalizadoras instruir os processos de contra-ordenao instaurados no mbito do presente decreto-lei, bem como decidir da aplicao da coima e sanes acessrias. 3 Nos casos em que o auto de notcia tenha sido levantado pelas autoridades policiais, a autoridade competente para a instruo do processo e para decidir da aplicao da coima e da sano acessria a CCDR territorialmente competente face ao local da prtica da infraco. 4 No caso de processos de contra-ordenao instrudos pela ASAE, compete Comisso de Aplicao de Coimas em Matria Econmica e de Publicidade a aplicao das respectivas coimas e sanes acessrias. Artigo 11.
[]

So aditados ao Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro, alterado pela Lei n. 64-A/2008, de 31 de Dezembro, e pelo Decreto-Lei n. 183/2009, de 10 de Agosto, os anexos I, II, III, IV, V e VI, com a redaco constante do anexo I do presente decreto-lei, do qual fazem parte integrante. Artigo 5.
Alterao ao Decreto-Lei n. 366-A/97, de 20 de Dezembro

1 Constitui contra-ordenao ambiental grave, punvel nos termos da Lei n. 50/2006, de 29 de Agosto, alterada pela Lei n. 89/2009, de 31 de Agosto, e rectificada pela Declarao de Rectificao n. 70/2009, de 1 de Outubro, a prtica dos seguintes actos: a) A colocao no mercado pelo embalador ou importador de produtos embalados sem que a gesto das respectivas embalagens ou resduos de embalagens tenha sido assegurada nos termos do n. 1 do artigo 5. e das portarias previstas no artigo 9.; b) A colocao no mercado pelo embalador ou importador de produtos embalados sem respeito pelos requisitos de embalagem a que se refere o artigo 8.; c) A recusa de aceitao de embalagens usadas, bem como a recusa de reembolso do depsito devido por parte do distribuidor de produtos embalados, nos casos em que essa aceitao obrigatria, de acordo com o estipulado nas portarias previstas no artigo 9., que estabelecem as regras de funcionamento dos sistemas de consignao e integrado; d) A marcao abusiva de embalagens abrangidas pelo presente diploma com o smbolo que lhes for aplicvel, nos termos do artigo 6. e das portarias previstas no artigo 9. 2 Constitui contra-ordenao ambiental leve, punvel nos termos da Lei n. 50/2006, de 29 de Agosto, alterada pela Lei n. 89/2009, de 31 de Agosto, e rectificada pela Declarao de Rectificao n. 70/2009, de 1 de Outubro, a prtica dos seguintes actos: a) O incumprimento das obrigaes constantes das portarias previstas no artigo 9.;

Os artigos 5., 10., 11., 12. e 13. do Decreto-Lei n. 366-A/97, de 20 de Dezembro, alterado pelos Decretos-Leis n.os 162/2000, de 27 de Julho, 92/2006, de 25 de Maio, e 178/2006, de 5 de Setembro, passam a ter a seguinte redaco: Artigo 5.
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1 ..................................... 2 ..................................... 3 ..................................... 4 ..................................... 5 O disposto no presente artigo no aplicvel aos responsveis pela primeira colocao no mercado de embalagens no reutilizveis de matrias-primas e de produtos embalados desde que utilizadas exclusivamente para consumo prprio nas respectivas instalaes e objecto de um circuito fechado no seu processo de utilizao. 6 Os responsveis referidos no nmero anterior ficam sujeitos ao regime constante do Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro, alterado pela Lei n. 64-A/2008, de 31 de Dezembro, e pelos Decretos-Leis n.os 183/2009, de 10 de Agosto, e 73/2011, de 17 de Junho, bem como obrigao de inscrio e registo no sistema integrado de registo electrnico de resduos.

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b) A omisso do dever de comunicao de dados Agncia Portuguesa do Ambiente ou a errada transmisso destes, nos termos das portarias previstas no artigo 9.; c) A falta de marcao de embalagens abrangidas pelo presente diploma com o smbolo que lhes for aplicvel, nos termos do artigo 6. e das portarias previstas no artigo 9. 3 A tentativa e a negligncia so punveis. Artigo 12.
Sanes acessrias e apreenso cautelar

Dirio da Repblica, 1. srie N. 116 17 de Junho de 2011 e do Ordenamento do Territrio (IGAOT), Autoridade de Segurana Alimentar e Econmica (ASAE), Direco-Geral de Alfndegas e dos Impostos Especiais sobre o Consumo (DGAIEC), s comisses de coordenao e desenvolvimento regional (CCDR), s direces regionais de economia (DRE), s autoridades policiais e a outras entidades competentes em razo da matria, nos termos da lei. 2 Sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes, compete s entidades fiscalizadoras instruir os processos de contra-ordenao instaurados no mbito do presente decreto-lei, bem como decidir da aplicao da coima e sanes acessrias. 3 Nos casos em que o auto de notcia tenha sido levantado pelas autoridades policiais, a autoridade competente para a instruo do processo e para decidir da aplicao da coima e da sano acessria a CCDR territorialmente competente face ao local da prtica da infraco. 4 No caso de processos de contra-ordenao instrudos pela ASAE, compete Comisso de Aplicao de Coimas em Matria Econmica e de Publicidade a aplicao das respectivas coimas e sanes acessrias. Artigo 17.
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1 Sempre que a gravidade da infraco o justifique, pode ainda a autoridade competente, simultaneamente com a coima, determinar a aplicao das sanes acessrias que se mostrem adequadas, nos termos previstos na Lei n. 50/2006, de 29 de Agosto, alterada pela Lei n. 89/2009, de 31 de Agosto, e rectificada pela Declarao de Rectificao n. 70/2009, de 1 de Outubro. 2 Pode ser objecto de publicidade, nos termos do disposto no artigo 38. da Lei n. 50/2006, de 29 de Agosto, alterada pela Lei n. 89/2009, de 31 de Agosto, e rectificada pela Declarao de Rectificao n. 70/2009, de 1 de Outubro, a condenao pela prtica das infraces graves previstas no n. 1 do artigo 11. quando a medida concreta da coima aplicada ultrapasse metade do montante mximo da coima abstractamente aplicvel. 3 A autoridade administrativa pode ainda, sempre que necessrio, determinar a apreenso provisria de bens e documentos, nos termos previstos no artigo 42. da Lei n. 50/2006, de 29 de Agosto, alterada pela Lei n. 89/2009, de 31 de Agosto, e rectificada pela Declarao de Rectificao n. 70/2009, de 1 de Outubro. Artigo 13.
Produto das coimas

1 Constitui contra-ordenao ambiental muito grave, punvel nos termos da Lei n. 50/2006, de 29 de Agosto, alterada pela Lei n. 89/2009, de 31 de Agosto, e rectificada pela Declarao de Rectificao n. 70/2009, de 1 de Outubro, a prtica dos seguintes actos: a) A violao do disposto no artigo 5.; b) A colocao no mercado de pneus pelos produtores sem que a gesto dos respectivos resduos tenha sido assegurada nos termos do artigo 7.; c) A violao do n. 1 do artigo 8. 2 Constitui contra-ordenao ambiental grave, punvel nos termos da Lei n. 50/2006, de 29 de Agosto, alterada pela Lei n. 89/2009, de 31 de Agosto, e rectificada pela Declarao de Rectificao n. 70/2009, de 1 de Outubro, a prtica dos seguintes actos: a) O incumprimento das obrigaes constantes dos n.os 2, 3 e 4 do artigo 9.; b) Incumprimento do disposto no n. 2 do artigo 10.; c) O incumprimento das obrigaes constantes dos artigos 11. e 12. 3 Constitui contra-ordenao ambiental leve, punvel nos termos da Lei n. 50/2006, de 29 de Agosto, alterada pela Lei n. 89/2009, de 31 de Agosto, e rectificada pela Declarao de Rectificao n. 70/2009, de 1 de Outubro, a prtica dos seguintes actos: a) O incumprimento da obrigao constante do n. 1 do artigo 9.; b) A violao do disposto no artigo 15. 4 A tentativa e a negligncia so punveis. Artigo 18.
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Nos termos do artigo 73. da Lei n. 50/2006, de 29 de Agosto, alterada pela Lei n. 89/2009, de 31 de Agosto, e rectificada pela Declarao de Rectificao n. 70/2009, de 1 de Outubro, independentemente da fase em que se torne definitiva ou transite em julgado a deciso condenatria, a afectao do produto das coimas resultante da aplicao das contra-ordenaes previstas no presente decreto-lei realizada da seguinte forma: a) 50 % para o Fundo de Interveno Ambiental; b) 25 % para a autoridade que a aplique; c) 15 % para a entidade autuante; d) 10 % para o Estado. Artigo 6.
Alterao ao Decreto-Lei n. 111/2001, de 6 de Abril

Os artigos 16., 17., 18. e 19. do Decreto-Lei n. 111/2001, de 6 de Abril, alterado pelo Decreto-Lei n. 43/2004, de 2 de Maro, passam a ter a seguinte redaco: Artigo 16.
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1 A fiscalizao do cumprimento do presente decreto-lei compete Inspeco-Geral do Ambiente

1 Sempre que a gravidade da infraco o justifique, pode a autoridade competente, simultaneamente

Dirio da Repblica, 1. srie N. 116 17 de Junho de 2011 com a coima, determinar a aplicao das sanes acessrias que se mostrem adequadas, nos termos previstos na Lei n. 50/2006, de 29 de Agosto, alterada pela Lei n. 89/2009, de 31 de Agosto, e rectificada pela Declarao de Rectificao n. 70/2009, de 1 de Outubro. 2 Pode ser objecto de publicidade, nos termos do disposto no artigo 38. da Lei n. 50/2006, de 29 de Agosto, alterada pela Lei n. 89/2009, de 31 de Agosto, e rectificada pela Declarao de Rectificao n. 70/2009, de 1 de Outubro, a condenao pela prtica das infraces muito graves previstas no n. 1 do artigo 17., bem como a condenao pela prtica das infraces graves previstas no n. 2 do mesmo artigo, quando a medida concreta da coima aplicada ultrapasse metade do montante mximo da coima abstractamente aplicvel. 3 A autoridade administrativa pode ainda, sempre que necessrio, determinar a apreenso provisria de bens e documentos, nos termos previstos no artigo 42. da Lei n. 50/2006, de 29 de Agosto, alterada pela Lei n. 89/2009, de 31 de Agosto, e rectificada pela Declarao de Rectificao n. 70/2009, de 1 de Outubro. Artigo 19.
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atravs da qual os materiais constituintes dos resduos so novamente transformados em produtos, materiais ou substncias para o seu fim original ou para outros fins mas que no inclui a valorizao energtica nem de reprocessamento em materiais que devam ser utilizados como combustvel ou em operaes de enchimento; h) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . i) Regenerao qualquer operao de reciclagem que permita produzir leos de base mediante a refinao de leos usados, designadamente mediante a remoo dos contaminantes, produtos de oxidao e aditivos que os referidos leos contenham. j) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . l) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . m) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . n) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Artigo 4.
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1 ..................................... 2 ..................................... 3 At 31 de Dezembro de 2011, dever ser garantido pelos produtores de leos novos: a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b) A regenerao da totalidade dos leos usados recolhidos desde que estes respeitem as especificaes tcnicas para essa operao, devendo, em qualquer caso, ser assegurada a regenerao de, pelo menos, 50 % dos leos usados recolhidos; c) A reciclagem de, pelo menos, 75 % dos leos usados recolhidos; d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Artigo 6.
[]

Nos termos do artigo 73. da Lei n. 50/2006, de 29 de Agosto, alterada pela Lei n. 89/2009, de 31 de Agosto, e rectificada pela Declarao de Rectificao n. 70/2009, de 1 de Outubro, independentemente da fase em que se torne definitiva ou transite em julgado a deciso condenatria, a afectao do produto das coimas resultante da aplicao das contra-ordenaes previstas no presente decreto-lei realizada da seguinte forma: a) 50 % para o Fundo de Interveno Ambiental; b) 25 % para a autoridade que a aplique; c) 15 % para a entidade autuante; d) 10 % para o Estado. Artigo 7.
Alterao ao Decreto-Lei n. 153/2003, de 11 de Julho

Os artigos 2., 4., 6., 24., 25., 26. e 27. do Decreto-Lei n. 153/2003, de 11 de Julho, alterado pelo Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro, passam a ter a seguinte redaco: Artigo 2.
[]

1 ..................................... 2 Os produtores de leos usados so responsveis pela sua correcta armazenagem e encaminhamento para o circuito de gesto referido no nmero anterior. 3 ..................................... Artigo 24.
[]

......................................... a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b) leos usados quaisquer lubrificantes, minerais ou sintticos, ou leos industriais que se tenham tornado imprprios para o uso a que estavam inicialmente destinados, tais como os leos usados dos motores de combusto e dos sistemas de transmisso, os leos lubrificantes usados e os leos usados para turbinas e sistemas hidrulicos; c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . e) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . f) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . g) Reciclagem qualquer operao de valorizao, incluindo o reprocessamento de materiais orgnicos,

1 A fiscalizao do cumprimento do presente decreto-lei compete Inspeco-Geral do Ambiente e do Ordenamento do Territrio (IGAOT), Autoridade de Segurana Alimentar e Econmica (ASAE), s comisses de coordenao e desenvolvimento regional (CCDR), s autoridades policiais sem prejuzo das competncias prprias das demais entidades intervenientes no processo. 2 Sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes, compete s entidades fiscalizadoras instruir os processos de contra-ordenao instaurados no mbito do presente decreto-lei, bem como decidir da aplicao da coima e sanes acessrias. 3 Nos casos em que o auto de notcia tenha sido levantado pelas autoridades policiais, a autoridade competente para a instruo do processo e para decidir da aplicao da coima e da sano acessria a CCDR territorialmente competente face ao local da prtica da infraco.

3268
4 No caso de processos de contra-ordenao instrudos pela ASAE, compete Comisso de Aplicao de Coimas em Matria Econmica e de Publicidade a aplicao das respectivas coimas e sanes acessrias. 5 (Revogado.) Artigo 25.
[]

Dirio da Repblica, 1. srie N. 116 17 de Junho de 2011 es muito graves previstas no n. 1 do artigo 25., bem como a condenao pela prtica das infraces graves previstas no n. 2 do mesmo artigo, quando a medida concreta da coima aplicada ultrapasse metade do montante mximo da coima abstractamente aplicvel. 3 A autoridade administrativa pode ainda, sempre que necessrio, determinar a apreenso provisria de bens e documentos, nos termos previstos no artigo 42. da Lei n. 50/2006, de 29 de Agosto, alterada pela Lei n. 89/2009, de 31 de Agosto, e rectificada pela Declarao de Rectificao n. 70/2009, de 1 de Outubro. Artigo 27.
[]

1 Constitui contra-ordenao ambiental muito grave, punvel nos termos da Lei n. 50/2006, de 29 de Agosto, alterada pela Lei n. 89/2009, de 31 de Agosto, e rectificada pela Declarao de Rectificao n. 70/2009, de 1 de Outubro, a prtica dos seguintes actos: a) A violao das proibies estabelecidas no artigo 5.; b) A colocao no mercado e a comercializao de leos novos em violao do disposto no n. 2 do artigo 7.; c) A violao do disposto nos n.os 4 do artigo 8., 1 do artigo 11. e 1 do artigo 12. 2 Constitui contra-ordenao ambiental grave, punvel nos termos da Lei n. 50/2006, de 29 de Agosto, alterada pela Lei n. 89/2009, de 31 de Agosto, e rectificada pela Declarao de Rectificao n. 70/2009, de 1 de Outubro, a prtica dos seguintes actos: a) A no entrega de leos usados nos locais adequados para a sua recolha selectiva por parte do produtor de leos usados; b) A recusa de recolha/transporte de leos usados, em violao do disposto no n. 4 do artigo 12.; c) O no cumprimento das regras de amostragem e anlise previstas no n. 1 do artigo 21.; d) A falta de notificao prevista no n. 3 do artigo 21.; e) A omisso do dever de comunicao de dados ou a errada transmisso destes, conforme previsto no artigo 22.; f) As operaes de gesto de leos usados em violao das normas estabelecidas no captulo IV. 3 Constitui contra-ordenao ambiental leve, punvel nos termos da Lei n. 50/2006, de 29 de Agosto, alterada pela Lei n. 89/2009, de 31 de Agosto, e rectificada pela Declarao de Rectificao n. 70/2009, de 1 de Outubro, o incumprimento das obrigaes constantes dos n.os 3 e 4 do artigo 13. 4 A tentativa e a negligncia so punveis. Artigo 26.
Sanes acessrias e apreenso cautelar

Nos termos do artigo 73. da Lei n. 50/2006, de 29 de Agosto, alterada pela Lei n. 89/2009, de 31 de Agosto, e rectificada pela Declarao de Rectificao n. 70/2009, de 1 de Outubro, independentemente da fase em que se torne definitiva ou transite em julgado a deciso condenatria, a afectao do produto das coimas resultante da aplicao das contra-ordenaes previstas no presente decreto-lei realizada da seguinte forma: a) 50 % para o Fundo de Interveno Ambiental; b) 25 % para a autoridade que a aplique; c) 15 % para a entidade autuante; d) 10 % para o Estado. Artigo 8.
Alterao ao Decreto-Lei n. 196/2003, de 23 de Agosto

Os artigos 17. e 20. do Decreto-Lei n. 196/2003, de 23 de Agosto, alterado pelo Decreto-Lei n. 64/2008, de 8 de Abril, passam a ter a seguinte redaco: Artigo 17.
[]

1 Sempre que a gravidade da infraco o justifique, pode a autoridade competente, simultaneamente com a coima, determinar a aplicao das sanes acessrias que se mostrem adequadas, nos termos previstos na Lei n. 50/2006, de 29 de Agosto, alterada pela Lei n. 89/2009, de 31 de Agosto, e rectificada pela Declarao de Rectificao n. 70/2009, de 1 de Outubro. 2 Pode ser objecto de publicidade, nos termos do disposto no artigo 38. da Lei n. 50/2006, de 29 de Agosto, alterada pela Lei n. 89/2009, de 31 de Agosto, e rectificada pela Declarao de Rectificao n. 70/2009, de 1 de Outubro, a condenao pela prtica das infrac-

1 ..................................... 2 ..................................... 3 ..................................... 4 ..................................... 5 ..................................... 6 ..................................... 7 O operador de desmantelamento que recebe o VFV deve proceder sua identificao, conferir a respectiva documentao e proceder emisso do certificado de destruio no Sistema Nacional de Emisso de certificados de destruio integrado no SIRER, previsto no artigo 45. do Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro. 8 At data de entrada em vigor do sistema referido no nmero anterior, mantm-se em vigor o despacho n. 9276/2004 (2. serie), de 16 de Abril. 9 (Anterior n. 8.) 10 (Anterior n. 9.) 11 (Anterior n. 10.) 12 (Anterior n. 11.) 13 (Anterior n. 12.) Artigo 20.
[]

1 ..................................... 2 .....................................

Dirio da Repblica, 1. srie N. 116 17 de Junho de 2011 3 ..................................... 4 Os operadores de desmantelamento ficam obrigados a realizar as operaes descritas no n. 2.1 do anexo IV imediatamente aps a recepo de VFV, em todo o caso nunca excedendo o prazo de 15 dias teis. 5 Os operadores de desmantelamento ficam obrigados a realizar as operaes descritas no n. 2.2 do anexo IV imediatamente aps a recepo de VFV, em todo o caso nunca excedendo o prazo de um ano. Artigo 9.
Alterao ao Decreto-Lei n. 3/2004, de 3 de Janeiro

3269
Artigo 11.
Alterao ao Decreto-Lei n. 46/2008, de 12 de Maro

1 O artigo 1. do Decreto-Lei n. 46/2008, de 12 de Maro, passa a ter a seguinte redaco: Artigo 1.


[]

O artigo 97. do Decreto-Lei n. 3/2004, de 3 de Janeiro, alterado pelo Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro, passa a ter a seguinte redaco: Artigo 97.
[]

O presente decreto-lei estabelece o regime das operaes de gesto de resduos resultantes de obras ou demolies de edificaes ou de derrocadas, abreviadamente designados resduos de construo e demolio ou RCD, compreendendo a sua preveno e reutilizao e as suas operaes de recolha, transporte, armazenagem, tratamento, valorizao e eliminao. 2 O anexo I do Decreto-Lei n. 46/2008, de 12 de Maro, passa a ter a seguinte redaco:
ANEXO I [] Requisitos mnimos para instalaes de triagem e de fragmentao de RCD Instalaes fixas de triagem de RCD

1 ..................................... 2 ..................................... 3 O disposto no n. 1 no se aplica s seguintes operaes de tratamento de resduos perigosos: a) Operaes de armazenamento, incluindo a triagem prvia ao armazenamento; b) Operaes de valorizao ou eliminao em unidades de tipo diferente das que integram necessariamente os CIRVER; c) Operaes de valorizao ou eliminao em unidades do tipo das que integram necessariamente os CIRVER licenciadas desde que esteja apenas em causa a incluso de novos cdigos LER sem aumento da capacidade instalada. Artigo 10.
Alterao ao Decreto-Lei n. 190/2004, de 17 de Agosto

O artigo 3. do Decreto-Lei n. 190/2004, de 17 de Agosto, passa a ter a seguinte redaco: Artigo 3.


[]

1 [] 2 [] 3 [] 4 [] 5 Zona de armazenagem de RCD no contendo resduos perigosos, com piso impermeabilizado, dotada de sistema de recolha e encaminhamento para destino adequado de guas pluviais, guas de limpeza e de derramamentos e, quando apropriado, dotado de decantadores e separadores de leos e gorduras. Zona de armazenagem de RCD contendo resduos perigosos, com cobertura, com piso impermeabilizado, dotada de sistema de recolha e encaminhamento para destino adequado de guas pluviais, guas de limpeza e de derramamentos e, quando apropriado, dotado de decantadores e separadores de leos e gorduras. 6 []
Instalaes fixas de fragmentao de RCD

1 ..................................... 2 ..................................... 3 ..................................... 4 ..................................... 5 ..................................... 6 ..................................... 7 Podem ainda ser colocadas no mercado as matrias fertilizantes que, no constando do anexo I do Regulamento (CE) n. 2003/2003, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 13 de Outubro, obedeam s especificaes relativas a caractersticas e tolerncias constantes da norma portuguesa NP 1048 ou do Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro, no que se refere utilizao de composto como correctivo orgnico. 8 ..................................... 9 ..................................... 10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1 [] 2 [] 3 [] a) Zona de armazenagem de RCD ainda no triados, coberta, com piso impermeabilizado, dotada de sistema de recolha e encaminhamento para destino adequado de guas pluviais, guas de limpeza e de derramamentos e, quando apropriado, dotado de decantadores e separadores de leos e gorduras; b) Zona de armazenagem da fraco inerte de RCD j triados, enquanto aguardam as operaes de britagem e crivagem no carece de cobertura, tal como no exigido para a armazenagem dos agregados reciclados. O piso nestas duas zonas de armazenagem deve satisfazer as condies de permeabilidade requeridas para a base dos aterros para resduos inertes. 4 (Revogado.)

3270
Artigo 12.
Alterao ao Decreto-Lei n. 210/2009, de 3 de Setembro

Dirio da Repblica, 1. srie N. 116 17 de Junho de 2011 Lei n. 64-A/2008, de 31 de Dezembro, e pelo Decreto-Lei n. 183/2009, de 10 de Agosto. Artigo 15.
Regularizao de instalaes com localizao desconforme com os instrumentos de gesto territorial

Os artigos 2., 11. e 19. do Decreto-Lei n. 210/2009, de 3 de Setembro, passam a ter a seguinte redaco: Artigo 2.
[]

1 ..................................... 2 No mercado podem ser transaccionados, para valorizao ou eliminao, resduos de todas as categorias nos termos do regime geral de gesto de resduos, incluindo a transaco de subprodutos e materiais reciclados. 3 ..................................... Artigo 11.
[]

1 ..................................... 2 ..................................... 3 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, a APA realiza uma superviso anual, a qual contempla o balano de actividade da entidade gestora e do funcionamento da plataforma de negociao atravs da anlise do relatrio de actividades do qual faz parte integrante o parecer e relatrio do ROC. Artigo 19.
[]

1 Os utilizadores que adiram a uma plataforma de negociao autorizada pela APA nos termos do Decreto-Lei n. 178/2006, de 6 de Setembro, alterado pela Lei n. 64-A/2008, de 31 de Dezembro, e pelos Decretos-Leis n.os 183/2009, de 10 de Agosto, e 73/2011, de 17 de Junho, podem ficar isentas de licenciamento nos termos definidos no n. 6 do artigo 23. do mesmo decreto-lei. 2 (Revogado.) 3 (Revogado.) Artigo 13.
Alteraes sistemticas

1 Os operadores de gesto de resduos que data de entrada em vigor do presente decreto-lei desenvolvam actividades de tratamento de resduos em instalaes cuja localizao esteja desconforme com os instrumentos de gesto territorial aplicveis podem solicitar a regularizao da desconformidade em causa, nos termos do procedimento previsto nos nmeros seguintes. 2 Para efeitos do disposto no nmero anterior, o operador, no prazo de seis meses a contar da data de entrada em vigor do presente decreto-lei, pode apresentar entidade licenciadora, definida nos termos do artigo 24. do Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro, na redaco dada pelo presente decreto-lei, um requerimento instrudo nos termos do artigo 27. ou do n. 2 do artigo 32. do mesmo diploma, solicitando a regularizao da sua situao. 3 Recebido o requerimento, a entidade licenciadora, no prazo mximo de 60 dias, verifica se a instalao em causa cumpre os requisitos previstos no n. 2 do artigo 31. ou nas alneas a) e b) do n. 6 do artigo 32. do Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro, na redaco dada pelo presente decreto-lei, conforme aplicvel. 4 Em caso de incumprimento dos requisitos referidos no nmero anterior, deve a entidade licenciadora indeferir o pedido de regularizao e notificar o operador para encerrar a instalao, aplicando-se, com as devidas adaptaes, o disposto no n. 15 do presente artigo. 5 Em caso de cumprimento dos requisitos referidos no n. 3, a entidade licenciadora promove, no prazo de 10 dias, a constituio de um grupo de trabalho ao qual compete emitir parecer acerca da possibilidade de regularizao da instalao em causa no que se refere conformidade com os instrumentos de gesto territorial, composto por: a) Um representante da CCDR territorialmente competente; b) Um representante da cmara municipal competente; c) Um representante da APA nos casos em que a APA seja a entidade licenciadora da actividade. 6 A entidade licenciadora promove a consulta a entidades que nos termos da lei se devam pronunciar sobre a regularizao da instalao em causa, no que se refere exclusivamente conformidade com os instrumentos de gesto territorial aplicveis, as quais se pronunciam no prazo de 20 dias sem possibilidade de suspenso do procedimento, sendo a pronncia desfavorvel da entidade consultada apenas vinculativa quando tal resulte da lei. 7 No prazo mximo de 20 dias contados do decurso do prazo referido no n. 5 ou, caso haja consulta a outras entidades, do decurso do prazo referido no nmero anterior, o grupo de trabalho emite um parecer sobre a possibilidade de regularizao, o qual pode ser: a) Favorvel condicionado; b) Desfavorvel.

1 alterada a designao dos captulo II e III do ttulo II do Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro, que passam a ter, respectivamente, a seguinte designao: Normas tcnicas das actividades de tratamento de resduos e Licenciamento das actividades de tratamento de resduos. 2 aditado um captulo ao ttulo II do Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro, com a designao Subproduto e fim do estatuto de resduo, que engloba os artigos 44.-A e 44.-B. Artigo 14.
Aplicao das taxas

Na aplicao das taxas previstas no captulo I do ttulo do Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro, com a redaco dada pelo presente decreto-lei, so considerados as actualizaes e os agravamentos que resultam da aplicao do artigo 60. e do n. 6 do artigo 76. do Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro, alterado pela
IV

Dirio da Repblica, 1. srie N. 116 17 de Junho de 2011 8 A pronncia do grupo de trabalho sobre a possibilidade de regularizao tem como pressupostos: a) A verificao de que os impactes da instalao em causa quanto ao ordenamento do territrio no so significativos; b) A possibilidade de acolhimento da instalao em causa atravs de procedimento de alterao ou reviso do instrumento de gesto territorial em causa ou da elaborao de novo instrumento de gesto territorial luz da estratgia de desenvolvimento territorial do municpio ou, quando for o caso, luz dos objectivos prosseguidos pelo instrumento de gesto territorial em causa. 9 Quando esteja em causa a conformidade com planos municipais de ordenamento do territrio, exigido o voto favorvel do representante da cmara municipal no grupo de trabalho. 10 Caso o parecer do grupo de trabalho seja desfavorvel, a deciso final da entidade licenciadora relativa possibilidade de regularizao obrigatoriamente desfavorvel, aplicando-se o disposto no n. 16. 11 A deciso final emitida pela entidade licenciadora no prazo de cinco dias contados da emisso do parecer do grupo de trabalho, excepto nos casos em que seja aplicvel o prazo previsto no nmero seguinte, sendo comunicada ao requerente e a todas as entidades intervenientes no processo. 12 Sempre que a regularizao da instalao dependa da elaborao, alterao ou reviso de instrumento de gesto territorial, a deciso final emitida no prazo mximo de 120 dias e apenas pode ser favorvel caso tenha sido emitida uma deliberao ou deciso da entidade competente para promover a elaborao, alterao ou reviso em causa. 13 No caso de no ser emitida a deliberao ou deciso da entidade competente para promover a elaborao, alterao ou reviso do instrumento de gesto territorial, nos termos do nmero anterior, a deciso final da entidade licenciadora desfavorvel, aplicando-se o disposto no n. 16. 14 Quando seja emitida deciso final favorvel nos termos do n. 11, o alvar de licena previsto no artigo 33. do Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro, na redaco dada pelo presente decreto-lei, apenas pode ser emitido aps a concluso do procedimento de alterao, reviso ou elaborao do instrumento de gesto territorial. 15 No caso previsto no nmero anterior permitida a laborao da instalao a ttulo provisrio pelo prazo de dois anos a contar da notificao da deciso final, findo o qual, no se verificando a concluso do procedimento referido no nmero anterior, a entidade licenciadora notifica o operador para o encerramento da instalao nos termos do nmero seguinte. 16 Sempre que se verifique o disposto no nmero anterior, a entidade licenciadora define um prazo para o encerramento da instalao, a fixar entre o mnimo de 3 e o mximo de 12 meses, bem como as condies tcnicas necessrias e adequadas para o efeito. Artigo 16.
Disposio transitria

3271
dada pelo presente decreto-lei, mantm-se em vigor a Portaria n. 335/97, de 16 de Maio. 2 At adopo das normas tcnicas a que se refere o artigo 20. do Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro, na redaco dada pelo presente decreto-lei, as operaes de valorizao e de eliminao referidas na alnea c) do n. 4 e no n. 5 do artigo 23. esto sujeitas ao regime de licenciamento simplificado previsto no artigo 32. 3 At disponibilizao do modelo de alvar de licena prevista no n. 3 do artigo 33. do Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro, na redaco dada pelo presente decreto-lei, mantm-se em vigor a Portaria n. 50/2007, de 9 de Janeiro. 4 As licenas atribudas s entidades de registo no mbito dos Decretos-Leis n.os 230/2004, de 10 de Dezembro, alterado pelo Decreto-Lei n. 132/2010, de 17 de Dezembro, e 6/2009, de 6 Janeiro, mantm-se em vigor at entrada em funcionamento do registo efectuado na plataforma electrnica, nos termos do disposto no artigo 45. 5 As entidades gestoras de plataformas do mercado organizado de resduos j autorizadas podem requerer a alterao da respectiva autorizao para alargamento do mbito de acordo com o n. 2 do artigo 2. do Decreto-Lei n. 210/2009, de 3 de Setembro, com as alteraes introduzidas pelo presente decreto-lei, aplicando-se para o efeito o procedimento previsto no seu artigo 13. com as devidas adaptaes. 6 At entrada em vigor da portaria prevista no n. 1 do artigo 22.-B do Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro, na redaco dada pelo presente decreto-lei, a colocao de composto no mercado como correctivo orgnico observa o disposto no Decreto-Lei n. 190/2004, de 17 de Agosto. 7 O disposto no n. 2 do artigo 70. do Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro, no n. 3 do artigo 10. do Decreto-Lei n. 366-A/97, de 20 de Dezembro, no n. 3 do artigo 16. do Decreto-Lei n. 111/2001, de 6 de Abril, e no n. 3 do artigo 24. do Decreto-Lei n. 153/2003, de 11 de Julho, com a redaco dada pelo presente decreto-lei, s se aplica aos processos de contra-ordenao instaurados com base em autos de notcia levantados pelas autoridades policiais aps a data de entrada em vigor do presente decreto-lei, mantendo-se a competncia da Inspeco-Geral do Ambiente e do Ordenamento do Territrio quanto instruo e deciso dos processos contra-ordenacionais instaurados com base em autos de notcia levantados anteriormente a essa data. Artigo 17.
Regies Autnomas

1 Os actos e procedimentos necessrios execuo do presente decreto-lei nas Regies Autnomas dos Aores e da Madeira competem s entidades das respectivas administraes regionais com atribuies e competncias nas matrias em causa. 2 O produto das coimas aplicadas nas Regies Autnomas constitui receita prpria destas. Artigo 18.
Norma revogatria

1 At entrada em funcionamento do registo electrnico de transporte de resduos referido no artigo 21. do Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro, na redaco

So revogados: a) O n. 5 do artigo 24. do Decreto-Lei n. 153/2003, de 11 de Julho;

3272
b) O n. 5 do artigo 95. do Decreto-Lei n. 3/2004, de 3 de Janeiro; c) O artigo 27. do Decreto-Lei n. 230/2004, de 10 de Dezembro, alterado pelo Decreto-Lei n. 132/2010, de 17 de Dezembro; d) Os artigos 19. e 25., os n.os 2 do artigo 28. e 4 do artigo 31., as alneas c), e), h) e l) do n. 1 do artigo 32., os n.os 3, 4 e 5 do artigo 35., as alneas b), d), e), f) e g) do n. 2 e o n. 3 do artigo 54. e o artigo 72. do Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro; e) O n. 3 do artigo 23. e o artigo 24. do Decreto-Lei n. 6/2009, de 6 de Janeiro; f) Os n.os 2 e 3 do artigo 19. do Decreto-Lei n. 210/2009, de 3 de Setembro. Artigo 19.
Republicao

Dirio da Repblica, 1. srie N. 116 17 de Junho de 2011 D 5 Depsitos subterrneos especialmente concebidos (por exemplo, deposio em alinhamentos de clulas que so seladas e isoladas umas das outras e do ambiente, etc.). D 6 Descarga para massas de gua, com excepo dos mares e dos oceanos. D 7 Descargas para os mares e ou oceanos, incluindo insero nos fundos marinhos. D 8 Tratamento biolgico no especificado em qualquer outra parte do presente anexo que produza compostos ou misturas finais rejeitados por meio de qualquer das operaes enumeradas de D 1 a D 12. D 9 Tratamento fsico-qumico no especificado em qualquer outra parte do presente anexo que produza compostos ou misturas finais rejeitados por meio de qualquer das operaes enumeradas de D 1 a D 12 (por exemplo, evaporao, secagem, calcinao, etc.). D 10 Incinerao em terra. D 11 Incinerao no mar (1). D 12 Armazenamento permanente (por exemplo, armazenamento de contentores numa mina, etc.). D 13 Mistura anterior execuo de uma das operaes enumeradas de D 1 a D 12 (2). D 14 Reembalagem anterior a uma das operaes enumeradas de D 1 a D 13. D 15 Armazenamento antes de uma das operaes enumeradas de D 1 a D 14 (com excluso do armazenamento temporrio, antes da recolha, no local onde os resduos foram produzidos) (3).
(1) Esta operao proibida pela legislao da UE e pelas convenes internacionais. (2) Se no houver outro cdigo D adequado, este pode incluir operaes preliminares anteriores eliminao, incluindo o pr-processamento, tais como a triagem, a triturao, a compactao, a peletizao, a secagem, a desintegrao a seco, o acondicionamento ou a separao antes de qualquer das operaes enumeradas de D 1 a D 12. (3) Por armazenamento temporrio entende-se o armazenamento preliminar, nos termos da alnea c) do artigo 3.

republicado no anexo II do presente decreto-lei, do qual faz parte integrante, o Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro, com a redaco actual. Artigo 20.
Entrada em vigor

O presente decreto-lei entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicao. Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 24 de Maro de 2011. Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa Lus Filipe Marques Amado Fernando Teixeira dos Santos Manuel Pedro Cunha da Silva Pereira Alberto de Sousa Martins Jos Antnio Fonseca Vieira da Silva Antnio Manuel Soares Serrano Dulce dos Prazeres Fidalgo lvaro Pssaro Ana Maria Teodoro Jorge. Promulgado em 24 de Maio de 2011. Publique-se. O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA. Referendado em 9 de Junho de 2011. O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa.
ANEXO I (a que se refere o artigo 4.)
ANEXO I

ANEXO II

Operaes de valorizao

Operaes de eliminao

D 1 Depsito no solo, em profundidade ou superfcie (por exemplo, em aterros, etc.). D 2 Tratamento no solo (por exemplo, biodegradao de efluentes lquidos ou de lamas de depurao nos solos, etc.). D 3 Injeco em profundidade (por exemplo, injeco de resduos por bombagem em poos, cpulas salinas ou depsitos naturais, etc.). D 4 Lagunagem (por exemplo, descarga de resduos lquidos ou de lamas de depurao em poos, lagos naturais ou artificiais, etc.).

R 1 Utilizao principal como combustvel ou outro meio de produo de energia (1). R 2 Recuperao/regenerao de solventes. R 3 Reciclagem/recuperao de substncias orgnicas no utilizadas como solventes (incluindo digesto anaerbia e ou compostagem e outros processos de transformao biolgica) (2). R 4 Reciclagem/recuperao de metais e compostos metlicos. R 5 Reciclagem/recuperao de outros materiais inorgnicos (3). R 6 Regenerao de cidos ou bases. R 7 Valorizao de componentes utilizados na reduo da poluio. R 8 Valorizao de componentes de catalisadores. R 9 Refinao de leos e outras reutilizaes de leos. R 10 Tratamento do solo para benefcio agrcola ou melhoramento ambiental. R 11 Utilizao de resduos obtidos a partir de qualquer das operaes enumeradas de R 1 a R 10.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 116 17 de Junho de 2011 R 12 Troca de resduos com vista a submet-los a uma das operaes enumeradas de R 1 a R 11 (4). R 13 Armazenamento de resduos destinados a uma das operaes enumeradas de R 1 a R 12 (com excluso do armazenamento temporrio, antes da recolha, no local onde os resduos foram produzidos) (5).
(1) Inclui instalaes de incinerao dedicadas ao processamento de resduos slidos urbanos apenas quando a sua eficincia energtica igual ou superior aos seguintes valores: 0,60 para instalaes em funcionamento e licenciadas nos termos da legislao comunitria aplicvel antes de 1 de Janeiro de 2009; 0,65 para instalaes licenciadas aps 31 de Dezembro de 2008, por recurso frmula: Eficincia energtica = [Ep (Ef + Ei)]/[0,97 (Ew + Ef)] em que: Ep representa a energia anual produzida sob a forma de calor ou electricidade. calculada multiplicando por 2,6 a energia sob a forma de electricidade e por 1,1 o calor produzido para uso comercial (GJ/ano); Ef representa a entrada anual de energia no sistema a partir de combustveis que contribuem para a produo de vapor (GJ/ano); Ew representa a energia anual contida nos resduos tratados calculada utilizando o valor calorfico lquido dos resduos (GJ/ano); Ei representa a energia anual importada com excluso de Ew e Ef (GJ/ano); 0,97 um factor que representa as perdas de energia nas cinzas de fundo e por radiao. Esta frmula aplicada nos termos do documento de referncia sobre as melhores tcnicas disponveis para a incinerao de resduos. (2) Esta operao inclui as operaes de gaseificao e de pirlise que utilizem os componentes como produtos qumicos. (3) Esta operao inclui a limpeza dos solos para efeitos de valorizao e a reciclagem de materiais de construo inorgnicos. (4) Se no houver outro cdigo R adequado, este pode incluir operaes preliminares anteriores valorizao, incluindo o pr-processamento, tais como o desmantelamento, a triagem, a triturao, a compactao, a peletizao, a secagem, a fragmentao, o acondicionamento, a reembalagem, a separao e a mistura antes de qualquer das operaes enumeradas de R 1 a R 11. (5) Por armazenamento temporrio entende-se o armazenamento preliminar, nos termos da alnea c) do artigo 3.
ANEXO III

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Substncias e preparaes no estado slido que se podem inflamar facilmente por breve contacto com uma fonte de inflamao e que continuam a arder ou a consumir-se aps a retirada da fonte de inflamao; ou Substncias e preparaes gasosas, inflamveis em contacto com o ar presso normal; ou Substncias e preparaes que em contacto com a gua ou o ar hmido libertam gases facilmente inflamveis em quantidades perigosas. H 3-B Inflamvel substncias e preparaes lquidas cujo ponto de inflamao igual ou superior a 21C e inferior ou igual a 55C. H 4 Irritante substncias e preparaes no corrosivas que por contacto imediato, prolongado ou repetido com a pele ou as mucosas podem provocar uma reaco inflamatria. H 5 Nocivo substncias e preparaes cuja inalao, ingesto ou penetrao cutnea pode representar um risco, limitado, para a sade. H 6 Txico substncias e preparaes (incluindo as substncias e preparaes muito txicas) cuja inalao, ingesto ou penetrao cutnea pode representar um risco grave, agudo ou crnico para a sade e inclusivamente causar a morte. H 7 Cancergeno substncias e preparaes cuja inalao, ingesto ou penetrao cutnea pode provocar cancro ou aumentar a sua ocorrncia. H 8 Corrosivo substncias e preparaes que podem destruir tecidos vivos por contacto. H 9 Infeccioso substncias e preparaes que contm microrganismos viveis ou suas toxinas, em relao aos quais se sabe ou h boas razes para crer que causam doenas nos seres humanos ou noutros organismos vivos. H 10 Txico para a reproduo substncias e preparaes cuja inalao, ingesto ou penetrao cutnea pode induzir malformaes congnitas no hereditrias ou aumentar a sua ocorrncia. H 11 Mutagnico substncias e preparaes cuja inalao, ingesto ou penetrao cutnea pode induzir defeitos genticos hereditrios ou aumentar a sua ocorrncia. H 12 Resduos que em contacto com a gua, o ar ou um cido libertam gases txicos ou muito txicos. H 13 (1) Sensibilizante substncias e preparaes cuja inalao ou penetrao cutnea pode causar uma reaco de hipersensibilizao tal que uma exposio posterior substncia ou preparao produza efeitos nefastos caractersticos. H 14 Ecotxico resduos que representam ou podem representar um risco imediato ou diferido para um ou vrios sectores do ambiente. H 15 Resduos susceptveis de, aps a sua eliminao, darem origem, por qualquer meio, a outra substncia, por exemplo um lixiviado, que possua uma das caractersticas acima enumeradas.
Notas 1 A atribuio das caractersticas de perigosidade, txico (e muito txico), nocivo, corrosivo, irritante, cancergeno, txico para a reproduo, mutagnico e ecotxico, feita com base nos critrios estabelecidos no anexo I do Regulamento (CE) n. 1272/2008, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 16 de Dezembro, relativo classificao, rotulagem e embalagem das substncias

Caractersticas dos resduos que os tornam perigosos

H 1 Explosivo substncias e misturas que podem explodir sob o efeito de uma chama ou ser mais sensveis ao choque e frico que o dinitrobenzeno. H 2 Comburente substncias e preparaes que, em contacto com outras substncias, nomeadamente com substncias inflamveis, apresentam uma reaco fortemente exotrmica. H 3-A Facilmente inflamvel: Substncias e preparaes no estado lquido cujo ponto de inflamao inferior a 21C (incluindo os lquidos extremamente inflamveis); ou Substncias e preparaes que podem aquecer at ao ponto de inflamao em contacto com o ar a uma temperatura normal, sem emprego de energia; ou

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e misturas, que altera e revoga as Directivas n.os 67/548/CEE e 1999/45/ CE, e altera o Regulamento (CE) n. 1907/2006. 2 Se relevante, so aplicveis os valores limite enumerados no Regulamento (CE) n. 1272/2008, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 16 de Dezembro (1), adaptado ao progresso tcnico e cientfico pelo Regulamento (CE) n. 790/2009, da Comisso, de 10 de Agosto. 3 A reclassificao de resduos perigosos em resduos no perigosos no pode ser obtida por diluio ou mistura de resduos de que resulte uma reduo da concentrao inicial em substncias perigosas para valores inferiores aos limiares que definem o carcter perigoso de um resduo. Mtodos de ensaio

Dirio da Repblica, 1. srie N. 116 17 de Junho de 2011


ANEXO V

Exemplos de medidas de preveno de resduos Medidas com incidncia nas condies quadro relativas gerao de resduos

Os mtodos a utilizar so os descritos nos Regulamentos (CE) n.os 440/2008, da Comisso, de 30 de Maio, e 761/2009, da Comisso, de 23 de Julho.
(1) Na medida em que estejam disponveis os mtodos de ensaio.

1 Recurso a medidas de planeamento ou a outros instrumentos econmicos que promovam a utilizao eficiente dos recursos. 2 Promoo da investigao e desenvolvimento de tecnologias que permitam a obteno de produtos mais limpos e menos produtores de resduos e difuso e utilizao dos resultados dessa investigao e desenvolvimento. 3 Desenvolvimento de indicadores eficazes e relevantes das presses ambientais associadas gerao de resduos destinados a contribuir para a preveno da gerao de resduos a todos os nveis, desde comparaes de produtos a nvel comunitrio at medidas a nvel nacional, passando por aces desenvolvidas pelas autoridades locais.
Medidas com incidncia na fase de concepo, produo e distribuio

ANEXO IV

CAE tratamento

Consideram-se operaes de tratamento, nos termos da alnea rr) do artigo 3. do presente decreto-lei, as actividades econmicas includas nas subclasses da Classificao Portuguesa das Actividades Econmicas (CAE Rev.3), aprovada pelo Decreto-Lei n. 381/2007, de 14 de Novembro, que seguidamente se apresentam, com excepo das actividades que expressamente se excluem no referido diploma, atravs da expresso no inclui, na respectiva subclasse.
Seco E Captao, tratamento e distribuio de gua; saneamento gesto de resduos e despoluio Diviso 38 Recolha, tratamento e eliminao de resduos; valorizao de materiais
Grupo Classe Subclasse Designao

382 3821 382 3821 382 3822 383 3831 383 3831 383 3831 383 3832 383 3832

38211 38212 38220 38311 38312 38313 38321 38322

Tratamento e eliminao de resduos inertes. Tratamento e eliminao de outros resduos no perigosos. Tratamento e eliminao de resduos perigosos. Desmantelamento de veculos automveis em fim de vida. Desmantelamento de equipamentos elctricos e electrnicos em fim de vida. Desmantelamento de outros equipamentos e bens em fim de vida. Valorizao de resduos metlicos. Valorizao de resduos no metlicos.

1 Promoo da concepo ecolgica (integrao sistemtica dos aspectos ambientais na concepo de produtos, no intuito de melhorar o desempenho ambiental do produto ao longo de todo o seu ciclo de vida). 2 Prestao de informaes sobre tcnicas de preveno de resduos tendo em vista facilitar a aplicao das melhores tcnicas disponveis por parte da indstria. 3 Organizao de aces de formao destinadas s autoridades competentes sobre a insero dos requisitos de preveno de resduos nas licenas concedidas ao abrigo do presente decreto-lei e da Directiva n. 96/61/CE. 4 Incluso de medidas de preveno da produo de resduos em instalaes no abrangidas pela Directiva n. 96/61/CE. Se adequado, essas medidas podem incluir avaliaes ou planos de preveno de resduos. 5 Realizao de campanhas de sensibilizao ou prestao de apoio s empresas a nvel financeiro, decisrio ou outro. Estas medidas podem ser especialmente eficazes caso visem pequenas e mdias empresas, estejam adaptadas s mesmas e funcionem atravs de redes comerciais estabelecidas. 6 Recurso a acordos voluntrios, painis de consumidores/produtores ou negociaes sectoriais para que as empresas ou sectores industriais relevantes estabeleam os seus prprios planos ou objectivos de preveno de resduos ou rectifiquem produtos ou embalagens produtores de resduos. 7 Promoo de sistemas de gesto ambiental credveis, designadamente o EMAS e a ISO 14001.
Medidas com incidncia na fase de consumo e utilizao

Diviso 39 Descontaminao e actividades similares


Grupo Classe Subclasse Designao

390 3900

39000

Descontaminao e actividades similares.

1 Utilizao de instrumentos econmicos, tais como incentivos s compras ecolgicas ou instituio de um regime que obrigue os consumidores ao pagamento de determinado artigo ou elemento de uma embalagem que seria, caso contrrio, fornecido gratuitamente. 2 Realizao de campanhas de sensibilizao e de informao dirigidas ao pblico em geral ou a grupos de consumidores especficos. 3 Promoo de rtulos ecolgicos credveis. 4 Acordos com a indstria, tais como o recurso a painis de produtos do tipo utilizado no mbito das

Dirio da Repblica, 1. srie N. 116 17 de Junho de 2011 polticas integradas de produtos, ou com retalhistas sobre a disponibilizao de informaes em matria de preveno de resduos e de produtos com menor impacte ambiental. 5 No contexto da celebrao de contratos no sector pblico e privado, integrao de critrios ambientais e de preveno de resduos nos concursos e contratos, em consonncia com o manual sobre contratos pblicos ecolgicos (Handbook on Environmental Public Procurement), publicado pela Comisso em 29 de Outubro de 2004. 6 Promoo da reutilizao e ou reparao de certos produtos rejeitados ou dos seus componentes, nomeadamente atravs da utilizao de medidas educativas, econmicas, logsticas ou outras, como a criao de redes e centros de reparao/reutilizao acreditados ou o apoio s redes e centros existentes, especialmente nas regies densamente povoadas.
ANEXO VI

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B Elementos opcionais

Os planos de gesto de resduos podem conter, tendo em conta a abrangncia geogrfica e a zona de planeamento, os seguintes elementos: a) Aspectos organizacionais relacionados com a gesto de resduos, designadamente uma descrio da partilha de responsabilidades entre os intervenientes que efectuam a gesto de resduos; b) Uma avaliao da utilidade e adequao da utilizao de instrumentos econmicos e de outros instrumentos para a resoluo de problemas relacionados com os resduos, tendo em conta a necessidade de manter o bom funcionamento do mercado interno; c) A realizao de campanhas de sensibilizao e de informao dirigidas ao pblico em geral ou a grupos especficos de consumidores; d) Uma indicao dos locais contaminados que constituem passivos ambientais e medidas para a sua reabilitao.
ANEXO II (a que se refere o artigo 19.) Republicao do Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro

Contedo dos planos de gesto de resduos A Elementos obrigatrios

Dos planos de gesto de resduos deve constar a anlise da situao actual da gesto de resduos, a definio das medidas a adoptar para melhorar, de modo ambientalmente correcto, o tratamento de resduos, bem como a avaliao do modo como o plano susceptvel de apoiar a execuo dos objectivos e do regime decorrente do presente decreto-lei. Os planos de gesto de resduos devem conter, conforme adequado e de acordo com a abrangncia geogrfica e da zona de planeamento, pelo menos, os seguintes elementos: a) Tipo, origem e quantidade dos resduos produzidos no territrio, dos resduos que podem ser transferidos para o territrio nacional ou a partir deste e a avaliao prospectiva da evoluo das fileiras e fluxos especficos de resduos; b) Sistemas de recolha de resduos e principais instalaes existentes apropriadas para o tratamento, incluindo designadamente disposies especiais relativas aos leos usados, aos resduos perigosos ou aos fluxos especficos de resduos, Uma avaliao das necessidades em matria de novos sistemas de recolha, de encerramento das instalaes de resduos existentes, de infra-estruturas suplementares para as instalaes de resduos, de acordo com os princpios gerais de gesto de resduos em particular do princpio da auto-suficincia e da proximidade e, se necessrio, dos investimentos correspondentes; c) Informaes suficientes sobre os critrios de localizao para a identificao dos locais e a capacidade das futuras instalaes de eliminao ou das principais instalaes de valorizao, se necessrio; d) Polticas gerais de gesto de resduos, designadamente tecnologias e normas tcnicas aplicveis gesto de resduos, ou polticas relativas a outros resduos que coloquem problemas de gesto especficos, incluindo especificaes tcnicas e disposies especiais; e) Objectivos quantitativos e qualitativos a atingir, em conformidade com os objectivos definidos pela legislao nacional ou comunitria aplicvel.

TTULO I
Disposies e princpios gerais
CAPTULO I Disposies gerais Artigo 1.
Objecto

O presente decreto-lei estabelece o regime geral aplicvel preveno, produo e gesto de resduos, transpondo para a ordem jurdica interna a Directiva n. 2008/98/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 19 de Novembro. Artigo 2.
mbito de aplicao

1 O presente decreto-lei aplicvel s operaes de gesto de resduos destinadas a prevenir ou reduzir a produo de resduos, o seu carcter nocivo e os impactes adversos decorrentes da sua produo e gesto, bem como a diminuio dos impactes associados utilizao dos recursos, de forma a melhorar a eficincia da sua utilizao e a proteco do ambiente e da sade humana. 2 Excluem-se do mbito de aplicao do presente decreto-lei: a) Os efluentes gasosos lanados na atmosfera, o dixido de carbono captado e transportado para efeitos de armazenamento geolgico e geologicamente armazenado, nos termos do regime jurdico relativo ao armazenamento geolgico de dixido de carbono, e o dixido de carbono objecto de armazenamento geolgico em quantidades totais inferiores a 100 000 t, destinado investigao, desenvolvimento ou ensaio de novos produtos e processos;

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b) A terra (in situ), incluindo os solos contaminados no escavados e os edifcios com ligao permanente ao solo; c) O solo no contaminado e outros materiais naturais resultantes de escavaes no mbito de actividades de construo desde que os materiais em causa sejam utilizados para construo no seu estado natural e no local em que foram escavados; d) Os resduos radioactivos; e) Os explosivos abatidos carga ou em fim de vida; f) As matrias fecais no abrangidas pela alnea c) do n. 3, as palhas e outro material natural no perigoso de origem agrcola ou silvcola que seja utilizado na agricultura ou na silvicultura ou para a produo de energia a partir dessa biomassa atravs de processos ou mtodos que no prejudiquem o ambiente nem ponham em perigo a sade humana; g) Os sedimentos deslocados no interior das guas de superfcie para efeitos de gesto das guas e dos cursos de gua, de preveno de inundaes ou de atenuao dos efeitos de inundaes e secas ou da recuperao de terras caso se demonstre a sua no perigosidade. 3 So ainda excludos do mbito de aplicao do presente decreto-lei, nos termos da lei: a) As guas residuais; b) Resduos resultantes da prospeco, extraco, tratamento e armazenagem de recursos minerais, bem como da explorao de pedreiras, abrangidos pelo Decreto-Lei n. 10/2010, de 4 de Fevereiro; c) Os subprodutos animais, incluindo os produtos transformados abrangidos pelo Regulamento (CE) n. 1069/2009, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 21 de Outubro, com excepo dos destinados incinerao, deposio em aterros ou utilizao numa unidade de biogs ou de compostagem; d) As carcaas de animais cuja morte no tenha resultado de abate, incluindo os animais mortos para erradicao de doenas epizoticas, e que tenham sido eliminadas nos termos do Regulamento (CE) n. 1069/2009, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 21 de Outubro. Artigo 3.
Definies

Dirio da Repblica, 1. srie N. 116 17 de Junho de 2011 fornecimento de refeies e de retalho e os resduos similares das unidades de transformao de alimentos; e) Centro de recepo de resduos a instalao onde se procede armazenagem ou triagem de resduos inseridos quer em sistemas integrados de gesto de fluxos de resduos quer em sistemas de gesto de resduos urbanos; f) Comerciante qualquer pessoa singular ou colectiva que intervenha a ttulo principal na compra e subsequente venda de resduos mesmo que no tome a posse fsica dos resduos; g) Composto a matria fertilizante resultante da decomposio controlada de resduos orgnicos obtida pelo processo de compostagem ou por digesto anaerbia seguida de compostagem; h) Corretor qualquer empresa que organize a valorizao ou eliminao de resduos por conta de outrem mesmo que no tome a posse fsica dos resduos; i) Descarga a operao de deposio de resduos; j) Descontaminao de solos o procedimento de remoo da fonte de contaminao e o confinamento, tratamento, in situ ou ex situ, conducente remoo e ou reduo de agentes poluentes nos solos, bem como eliminao ou diminuio dos efeitos por estes causados; l) Detentor a pessoa singular ou colectiva que tenha resduos, pelo menos, na sua simples deteno, nos termos da legislao civil; m) Eliminao qualquer operao que no seja de valorizao, nomeadamente as includas no anexo I do presente decreto-lei, ainda que se verifique como consequncia secundria a recuperao de substncias ou de energia; n) Fileira de resduos o tipo de material constituinte dos resduos, nomeadamente fileira dos vidros, fileira dos plsticos, fileira dos metais, fileira da matria orgnica ou fileira do papel e carto; o) Fluxo especfico de resduos a categoria de resduos cuja provenincia transversal s vrias origens ou sectores de actividade, sujeitos a uma gesto especfica; p) Gesto de resduos a recolha, o transporte, a valorizao e a eliminao de resduos, incluindo a superviso destas operaes, a manuteno dos locais de eliminao no ps-encerramento, bem como as medidas adoptadas na qualidade de comerciante ou corretor; q) Instalao a unidade fixa ou mvel em que se desenvolvem operaes de gesto de resduos; r) Operador qualquer pessoa singular ou colectiva que procede, a ttulo profissional, gesto de resduos; s) Passivo ambiental a situao de degradao ambiental resultante do lanamento de contaminantes ao longo do tempo e ou de forma no controlada, nomeadamente nos casos em que no seja possvel identificar o respectivo agente poluidor; t) Plano o estudo integrado dos elementos que regulam as aces de interveno no mbito da gesto de resduos, identificando os objectivos a alcanar, as actividades a realizar, as competncias e atribuies dos agentes envolvidos e os meios necessrios concretizao das aces previstas; u) Ponto de retoma o local do estabelecimento de comercializao e ou de distribuio de produtos que retoma, por obrigao legal ou a ttulo voluntrio, os resduos resultantes da utilizao desses produtos; v) Preparao para reutilizao as operaes de valorizao que consistem no controlo, limpeza ou reparao, mediante as quais os produtos ou os componentes de pro-

Para os efeitos do disposto no presente decreto-lei, entende-se por: a) Abandono a renncia ao controlo de resduo sem qualquer beneficirio determinado, impedindo a sua gesto; b) Armazenagem a deposio controlada de resduos, antes do seu tratamento e por prazo determinado, designadamente as operaes R 13 e D 15 identificadas nos anexos I e II do presente decreto-lei, do qual fazem parte integrante; c) Armazenagem preliminar a deposio controlada de resduos, no prprio local de produo, por perodo no superior a um ano, antes da recolha, em instalaes onde os resduos so produzidos ou descarregados a fim de serem preparados para posterior transporte para outro local para efeitos de tratamento; d) Biorresduos os resduos biodegradveis de espaos verdes, nomeadamente os de jardins, parques, campos desportivos, bem como os resduos biodegradveis alimentares e de cozinha das habitaes, das unidades de

Dirio da Repblica, 1. srie N. 116 17 de Junho de 2011 dutos que assumam a natureza de resduos so preparados para serem utilizados novamente, sem qualquer outro tipo de pr-processamento; x) Preveno a adopo de medidas antes de uma substncia, material ou produto assumir a natureza de resduo, destinadas a reduzir: i) A quantidade de resduos produzidos, designadamente atravs da reutilizao de produtos ou do prolongamento do tempo de vida dos produtos; ii) Os impactes adversos no ambiente e na sade humana resultantes dos resduos produzidos; ou iii) O teor de substncias nocivas presentes nos materiais e nos produtos; z) Produtor de resduos qualquer pessoa, singular ou colectiva, cuja actividade produza resduos (produtor inicial de resduos) ou que efectue operaes de pr-processamento, de mistura ou outras que alterem a natureza ou a composio desses resduos; aa) Produtor do produto qualquer pessoa, singular ou colectiva, que desenvolva, fabrique, embale ou faa embalar, transforme, trate, venda ou importe produtos para o territrio nacional no mbito da sua actividade profissional; bb) Reciclagem qualquer operao de valorizao, incluindo o reprocessamento de materiais orgnicos, atravs da qual os materiais constituintes dos resduos so novamente transformados em produtos, materiais ou substncias para o seu fim original ou para outros fins mas que no inclui a valorizao energtica nem o reprocessamento em materiais que devam ser utilizados como combustvel ou em operaes de enchimento; cc) Recolha a apanha de resduos, incluindo a triagem e o armazenamento preliminares dos resduos, para fins de transporte para uma instalao de tratamento de resduos; dd) Recolha selectiva a recolha efectuada de forma a manter o fluxo de resduos separados por tipo e natureza com vista a facilitar o tratamento especfico; ee) Resduos quaisquer substncias ou objectos de que o detentor se desfaz ou tem a inteno ou a obrigao de se desfazer; ff) Resduo agrcola o resduo proveniente de explorao agrcola e ou pecuria ou similar; gg) Resduo de construo e demolio o resduo proveniente de obras de construo, reconstruo, ampliao, alterao, conservao e demolio e da derrocada de edificaes; hh) Resduo hospitalar os resduos resultantes de actividades de prestao de cuidados de sade a seres humanos ou a animais, nas reas da preveno, diagnstico, tratamento, reabilitao ou investigao e ensino, bem como de outras actividades envolvendo procedimentos invasivos, tais como acupunctura, piercings e tatuagens; ii) Resduo industrial o resduo gerado em processos produtivos industriais, bem como o que resulte das actividades de produo e distribuio de electricidade, gs e gua; jj) Resduo inerte o resduo que no sofre transformaes fsicas, qumicas ou biolgicas importantes e, em consequncia, no pode ser solvel nem inflamvel, nem ter qualquer outro tipo de reaco fsica ou qumica, e no pode ser biodegradvel, nem afectar negativamente outras substncias com as quais entre em contacto de forma susceptvel de aumentar a poluio do ambiente ou prejudicar

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a sade humana, e cujos lixiviabilidade total, contedo poluente e ecotoxicidade do lixiviado so insignificantes e, em especial, no pem em perigo a qualidade das guas superficiais e ou subterrneas; ll) Resduo perigoso resduos que apresentam uma ou mais das caractersticas de perigosidade constantes do anexo III do presente decreto-lei, do qual faz parte integrante; mm) Resduo urbano o resduo proveniente de habitaes bem como outro resduo que, pela sua natureza ou composio, seja semelhante ao resduo proveniente de habitaes; nn) Reutilizao qualquer operao mediante a qual produtos ou componentes que no sejam resduos so utilizados novamente para o mesmo fim para que foram concebidos; oo) Tratamento qualquer operao de valorizao ou de eliminao de resduos, incluindo a preparao prvia valorizao ou eliminao e as actividades econmicas referidas no anexo IV do presente decreto-lei, do qual faz parte integrante; pp) Triagem o acto de separao de resduos mediante processos manuais ou mecnicos, sem alterao das suas caractersticas, com vista ao seu tratamento; qq) Valorizao qualquer operao, nomeadamente as constantes no anexo II do presente decreto-lei, cujo resultado principal seja a transformao dos resduos de modo a servirem um fim til, substituindo outros materiais que, caso contrrio, teriam sido utilizados para um fim especfico ou a preparao dos resduos para esse fim na instalao ou conjunto da economia. CAPTULO II Princpios gerais da gesto de resduos Artigo 4.
Princpio da auto-suficincia e da proximidade

1 As operaes de tratamento devem decorrer em instalaes adequadas com recurso s tecnologias e mtodos apropriados para assegurar um nvel elevado de proteco do ambiente e da sade pblica, preferencialmente em territrio nacional e obedecendo a critrios de proximidade. 2 A Autoridade Nacional de Resduos (ANR) pode interditar as transferncias de resduos de e para o territrio nacional, nos termos do Regulamento (CE) n. 1013/2006, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 14 de Junho, executado na ordem jurdica interna pelo Decreto-Lei n. 45/2008, de 11 de Maro. 3 A ANR pode ainda para proteger a rede de instalaes nacional e, em derrogao do disposto no Regulamento (CE) n. 1013/2006, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 14 de Junho, limitar as entradas de resduos destinados a incineradoras, que sejam classificadas como operaes de valorizao, caso se verifique que tais entradas implicam a eliminao dos resduos nacionais ou o tratamento desses resduos de modo incompatvel com os respectivos planos de gesto de resduos. Artigo 5.
Princpio da responsabilidade pela gesto

1 A responsabilidade pela gesto dos resduos, incluindo os respectivos custos, cabe ao produtor inicial dos

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resduos, sem prejuzo de poder ser imputada, na totalidade ou em parte, ao produtor do produto que deu origem aos resduos e partilhada pelos distribuidores desse produto se tal decorrer de legislao especfica aplicvel. 2 Exceptuam-se do disposto no nmero anterior os resduos urbanos cuja produo diria no exceda 1100 l por produtor, caso em que a respectiva gesto assegurada pelos municpios. 3 Em caso de impossibilidade de determinao do produtor do resduo, a responsabilidade pela respectiva gesto recai sobre o seu detentor. 4 Quando os resduos tenham provenincia externa, a sua gesto cabe ao responsvel pela sua introduo em territrio nacional, salvo nos casos expressamente definidos na legislao referente transferncia de resduos. 5 O produtor inicial dos resduos ou o detentor devem, em conformidade com os princpios da hierarquia de gesto de resduos e da proteco da sade humana e do ambiente, assegurar o tratamento dos resduos, podendo para o efeito recorrer: a) A um comerciante; b) A uma entidade licenciada que execute operaes de recolha ou tratamento de resduos; c) A uma entidade licenciada responsvel por sistemas de gesto de fluxos especficos de resduos. 6 A responsabilidade pela gesto dos resduos, conforme definido nos n.os 1 e 3 do presente artigo, extingue-se pela transferncia para uma das entidades referidas nas alneas b) e c) do nmero anterior. 7 As pessoas singulares ou colectivas que procedem, a ttulo profissional, recolha ou transporte de resduos devem entregar os resduos recolhidos e transportados em operadores licenciados para o tratamento de resduos. Artigo 6.
Princpio da proteco da sade humana e do ambiente

Dirio da Repblica, 1. srie N. 116 17 de Junho de 2011 no ser observada desde que as opes adoptadas se justifiquem pela aplicao do conceito de ciclo de vida aos impactes globais da produo e gesto dos resduos em causa. 3 Sempre que se aplique o disposto no nmero anterior, devem ser tidos em considerao princpios gerais de proteco do ambiente, da precauo e da sustentabilidade, a exequibilidade tcnica e a viabilidade econmica, bem como a proteco dos recursos e os impactes globais no ambiente, na sade humana e sociais de acordo com o disposto nos artigos 2. e 6. do presente decreto-lei, devendo ser assegurada a participao pblica nos termos do artigo 18.-A. 4 Os produtores de resduos devem proceder separao dos resduos na origem de forma a promover a sua valorizao por fluxos e fileiras. 5 Deve ser privilegiado o recurso s melhores tecnologias disponveis com custos economicamente sustentveis que permitam o prolongamento do ciclo de vida dos materiais atravs da sua reutilizao, em conformidade com as estratgias complementares adoptadas noutros domnios. 6 No mbito do disposto no n. 1, so fixadas as seguintes metas a alcanar at 2020: a) Um aumento mnimo global para 50 % em peso relativamente preparao para a reutilizao e a reciclagem de resduos urbanos, incluindo o papel, o carto, o plstico, o vidro, o metal, a madeira e os resduos urbanos biodegradveis; b) Um aumento mnimo para 70 % em peso relativamente preparao para a reutilizao, a reciclagem e outras formas de valorizao material, incluindo operaes de enchimento que utilizem resduos como substituto de outros materiais, resduos de construo e demolio no perigosos, com excluso dos materiais naturais definidos na categoria 17 05 04 da Lista Europeia de Resduos (LER). 7 Compete ANR assegurar a monitorizao do cumprimento das metas definidas no nmero anterior, de acordo com os mtodos de aplicao e de clculo estabelecidos por deciso da Comisso Europeia. 8 Com vista concretizao das metas previstas no n. 6, sempre que tecnicamente exequvel, obrigatria a utilizao de pelo menos 5 % de materiais reciclados ou que incorporem materiais reciclados relativamente quantidade total de matrias-primas usadas em obra, no mbito da contratao de empreitadas de construo e de manuteno de infra-estruturas ao abrigo do Cdigos dos Contratos Pblicos, aprovado pelo Decreto-Lei n. 18/2008, de 29 de Janeiro. 9 Os materiais referidos no nmero anterior devem ser certificados pelas entidades competentes, nacionais ou europeias, de acordo com a legislao aplicvel. Artigo 8.
Princpio da responsabilidade do cidado

Constitui objectivo prioritrio da poltica de gesto de resduos evitar e reduzir os riscos para a sade humana e para o ambiente, garantindo que a produo, a recolha e transporte, o armazenamento preliminar e o tratamento de resduos sejam realizados recorrendo a processos ou mtodos que no sejam susceptveis de gerar efeitos adversos sobre o ambiente, nomeadamente poluio da gua, do ar, do solo, afectao da fauna ou da flora, rudo ou odores ou danos em quaisquer locais de interesse e na paisagem. Artigo 7.
Princpio da hierarquia dos resduos

1 A poltica e a legislao em matria de resduos devem respeitar a seguinte ordem de prioridades no que se refere s opes de preveno e gesto de resduos: a) Preveno e reduo; b) Preparao para a reutilizao; c) Reciclagem; d) Outros tipos de valorizao; e) Eliminao. 2 No caso de fluxos especficos de resduos, a ordem de prioridades estabelecida no nmero anterior pode

Os cidados contribuem para a prossecuo dos princpios e objectivos referidos nos artigos anteriores, adoptando comportamentos de carcter preventivo em matria de produo de resduos, bem como prticas que facilitem a respectiva reutilizao e valorizao.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 116 17 de Junho de 2011 Artigo 9.


Princpio da regulao da gesto de resduos

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ambiente, enquanto Autoridade Nacional dos Resduos, doravante designada por ANR, assegurar e acompanhar a implementao de uma estratgia nacional para os resduos, mediante o exerccio de competncias prprias de licenciamento, da emisso de normas tcnicas aplicveis s operaes de gesto de resduos, do desempenho de tarefas de acompanhamento das actividades de gesto de resduos, de uniformizao dos procedimentos de licenciamento e dos assuntos internacionais e comunitrios no domnio dos resduos. Artigo 12.
Autoridades regionais dos resduos

1 A gesto de resduos realizada de acordo com os princpios gerais fixados nos termos do presente decreto-lei e demais legislao aplicvel e em respeito dos critrios qualitativos e quantitativos fixados nos instrumentos regulamentares e de planeamento. 2 proibida a realizao de operaes de tratamento de resduos no licenciadas nos termos do presente decreto-lei. 3 So igualmente proibidos o abandono de resduos, a incinerao de resduos no mar e a sua injeco no solo, a queima a cu aberto nos termos do artigo 13. do Decreto-Lei n. 78/2004, de 3 de Abril, bem como a descarga de resduos em locais no licenciados para realizao de tratamento de resduos. Artigo 10.
Princpio da equivalncia

O regime econmico e financeiro das actividades de gesto de resduos visa a compensao tendencial dos custos sociais e ambientais que o produtor gera comunidade ou dos benefcios que a comunidade lhe faculta, de acordo com um princpio geral de equivalncia. Artigo 10.-A
Princpio da responsabilidade alargada do produtor

Incumbe aos servios desconcentrados do ministrio responsvel pela rea do ambiente, enquanto autoridades regionais dos resduos, doravante designadas por ARR, assegurar o exerccio das competncias relativas gesto de resduos numa relao de proximidade com os operadores. Artigo 13.
Planos de gesto de resduos

1 A responsabilidade alargada do produtor consiste em atribuir, total ou parcialmente, fsica e ou financeiramente, ao produtor do produto a responsabilidade pelos impactes ambientais e pela produo de resduos decorrentes do processo produtivo e da posterior utilizao dos respectivos produtos, bem como da sua gesto quando atingem o final de vida. 2 Para efeitos da aplicao do disposto no nmero anterior, o produtor do produto pode ser obrigado a promover alteraes na concepo do produto de modo a assegurar a aplicao do princpio estabelecido no artigo 6. e dando origem a menos resduos na sua produo e posterior utilizao, bem como a garantir que o tratamento dos produtos que tenham assumido a natureza de resduos se realize em conformidade com os princpios estabelecidos nos artigos 6. e 7. 3 A aplicao do disposto nos nmeros anteriores est dependente da exequibilidade tcnica e da viabilidade econmica, dos impactes globais no ambiente, na sade humana e sociais e do respeito pelo funcionamento adequado do mercado interno. 4 A responsabilidade do produtor do produto pela gesto dos resduos provenientes dos seus prprios produtos pode ser assumida a ttulo individual ou transferida para um sistema integrado, nos termos da lei, ou ainda atravs da celebrao de acordos voluntrios entre o produtor do produto e a ANR.

1 As orientaes fundamentais da poltica de gesto de resduos constam do plano nacional de gesto de resduos, dos planos especficos de gesto de resduos e dos planos multimunicipais, intermunicipais e municipais de aco. 2 Os planos de gesto de resduos devem ser conformes com os requisitos de planeamento em matria de gesto de fluxos especficos de resduos, designadamente os estabelecidos no regime jurdico da gesto de embalagens e resduos de embalagens. 3 Os planos de gesto de resduos devem ainda ser conformes com a estratgia para a reduo dos resduos urbanos biodegradveis destinados a aterros, referida no artigo 8. do Decreto-Lei n. 183/2009, de 10 de Agosto, cabendo ANR avaliar e, se necessrio, propor medidas que incentivem: a) A recolha selectiva de biorresduos, tendo em vista a sua compostagem e digesto anaerbia; b) O tratamento dos biorresduos em moldes que satisfaam um elevado nvel de proteco do ambiente; c) A utilizao de materiais ambientalmente seguros produzidos a partir de biorresduos, designadamente composto. Artigo 14.
Plano nacional de gesto de resduos

TTULO II
Regulao da gesto de resduos
CAPTULO I Planeamento da gesto de resduos Artigo 11.
Autoridade Nacional dos Resduos

Compete ao organismo com atribuies na rea dos resduos tutelado pelo ministrio responsvel pela rea do

1 O plano nacional de gesto de resduos estabelece as orientaes estratgicas de mbito nacional da poltica de gesto de resduos e as regras orientadoras da disciplina a definir pelos planos especficos de gesto de resduos no sentido de garantir a concretizao dos princpios referidos no ttulo I, bem como a constituio de uma rede integrada e adequada de instalaes de valorizao e eliminao de todo o tipo de resduos, tendo em conta as melhores tecnologias disponveis com custos economicamente sustentveis. 2 O plano nacional de gesto de resduos elaborado pela ANR e aprovado por resoluo do Conselho de Ministros, aps audio da Associao Nacional de Municpios Portugueses.

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Artigo 15.
Planos especficos de gesto de resduos

Dirio da Repblica, 1. srie N. 116 17 de Junho de 2011 ficar claramente identificadas as componentes relativas preveno. 3 Os programas de preveno de resduos devem conter as medidas e os objectivos de preveno, existentes e previstos, bem como indicadores e valores de referncia qualitativos ou quantitativos especficos adequados s medidas de preveno que garantam o acompanhamento e a avaliao dos progressos da implementao das referidas medidas. 4 Os programas de preveno de resduos so aprovados por portaria dos membros do Governo responsveis pela rea do ambiente e da geradora dos resduos em causa. Artigo 18.
Avaliao e reviso dos planos e programas

1 Os planos especficos de gesto de resduos concretizam o plano nacional de gesto de resduos em cada rea especfica de actividade geradora de resduos, nomeadamente industrial, urbana, agrcola e hospitalar, estabelecendo as respectivas prioridades a observar, metas a atingir e aces a implementar e as regras orientadoras da disciplina a definir pelos planos multimunicipais, intermunicipais e municipais de aco. 2 Os planos especficos de gesto de resduos so aprovados por portaria conjunta dos membros do Governo responsveis pela rea do ambiente e pela rea geradora do respectivo tipo de resduos, sendo previamente ouvida a Associao Nacional de Municpios Portugueses no caso do plano especfico de gesto de resduos urbanos. 3 Compete ANR, em articulao com outras entidades com competncia em razo da matria, elaborar os planos especficos de gesto de resduos. Artigo 16.
Planos multimunicipais, intermunicipais e municipais de aco

1 Os planos multimunicipais, intermunicipais e municipais de aco definem a estratgia de gesto de resduos urbanos e as aces a desenvolver pela entidade responsvel pela respectiva elaborao quanto gesto deste tipo de resduos, em articulao com o plano nacional de gesto de resduos e o plano especfico de gesto de resduos urbanos. 2 Os planos multimunicipais e intermunicipais so elaborados pelas entidades gestoras dos respectivos sistemas de gesto, ouvida a ARR competente. 3 A elaborao dos planos municipais de aco pelos municpios facultativa, adoptando-se o procedimento de aprovao previsto para os regulamentos municipais. Artigo 17.
Contedo dos planos de gesto de resduos

1 Os planos de gesto e os programas de preveno de resduos so avaliados e, se necessrio, revistos, pelo menos, de seis em seis anos contados a partir da data da sua aprovao. 2 Os planos especficos de gesto de resduos e os programas de preveno de resduos so reavaliados no prazo mximo de dois anos a contar da aprovao do plano nacional de gesto de resduos e, se necessrio, revistos no prazo mximo de trs anos em articulao com a entidade competente em razo da matria. 3 Os planos multimunicipais, intermunicipais e municipais de aco so revistos no prazo mximo de um ano a contar da aprovao da reviso do plano especfico de gesto de resduos urbanos. Artigo 18.-A
Consulta pblica

1 Os planos de gesto de resduos devem integrar: a) A anlise da situao actual da gesto de resduos; b) A definio das medidas a adoptar para melhorar o tratamento de resduos; c) A avaliao do modo como o plano susceptvel de apoiar a execuo dos objectivos do presente decreto-lei. 2 A elaborao dos planos de gesto de resduos deve obedecer ao disposto no anexo VI do presente decreto-lei, do qual faz parte integrante. Artigo 17.-A
Programas de preveno de resduos

1 Os planos de gesto de resduos e os programas de preveno de resduos so sujeitos a consulta pblica antes da respectiva aprovao, a efectuar nos termos do Decreto-Lei n. 232/2007, de 15 de Junho, com as necessrias adaptaes. 2 Os planos e programas previstos no nmero anterior que sejam sujeitos ao regime de avaliao dos efeitos de determinados planos e programas no ambiente, nos termos do Decreto-Lei n. 232/2007, de 15 de Junho, seguem o procedimento nele estabelecido. 3 Aps a aprovao, os planos de gesto de resduos e os programas de preveno de resduos so disponibilizados ao pblico no stio da Internet da ANR. Artigo 19. (Revogado.) CAPTULO II Normas tcnicas das actividades de tratamento de resduos Artigo 20.
Normas tcnicas

1 At 12 de Dezembro de 2013 so elaborados programas de preveno de resduos, de acordo com as medidas constantes do anexo V do presente decreto-lei, do qual faz parte integrante, tendo em vista dissociar o crescimento econmico dos impactes ambientais relacionados com a produo de resduos. 2 Os programas referidos no nmero anterior podem ser integrados em planos de gesto de resduos ou noutros programas de poltica ambiental, devendo, nestes casos,

1 Podem ser estabelecidas normas tcnicas relativas gesto de resduos de modo a assegurar que os resduos so tratados em conformidade com o princpio da proteco da sade humana e do ambiente previsto no artigo 6.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 116 17 de Junho de 2011 2 As normas tcnicas que enquadrem isenes de licenciamento previstas no artigo 23. devem observar o disposto no artigo 6. e definem, para a operao de tratamento de resduos em causa, os tipos e quantidades de resduos isentos, o mtodo de tratamento a utilizar e, no caso de operaes de eliminao, consideram ainda as melhores tcnicas disponveis, na acepo da alnea l) do artigo 2. do Decreto-Lei n. 173/2008, de 26 de Agosto. 3 Quando estejam em causa resduos perigosos, as normas tcnicas que enquadrem isenes de licenciamento estabelecem ainda condies especficas para o efeito, designadamente actividades abrangidas, requisitos necessrios para a valorizao, valores limite para o teor de substncias perigosas nos resduos e valores limite de emisso. 4 As normas tcnicas so aprovadas por portaria do membro do Governo responsvel pela rea do ambiente, devendo as normas tcnicas de maior relevncia para o sector dos resduos, identificadas por proposta da ANR, ser aprovadas no prazo de um ano a contar da data da entrada em vigor do presente decreto-lei. 5 As operaes de tratamento de resduos so realizadas sob a direco de um responsvel tcnico, cujas obrigaes e habilitaes profissionais so definidas por portaria do membro do Governo responsvel pela rea do ambiente. Artigo 21.
Transporte de resduos

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svel, necessrio e vivel tcnica e economicamente, a fim de dar cumprimento ao disposto no princpio da proteco da sade humana e do ambiente previsto no artigo 6. 4 O disposto nos nmeros anteriores no se aplica a resduos urbanos recolhidos indiferenciadamente. 5 Para efeitos de recolha, transporte e armazenamento preliminar os resduos perigosos, com excepo dos urbanos, so embalados e rotulados nos termos da legislao em vigor. Artigo 22.
Centros integrados de recuperao, valorizao e eliminao de resduos perigosos

1 As operaes de gesto de resduos efectuadas nos centros integrados de recuperao, valorizao e eliminao de resduos perigosos, adiante designados por CIRVER, so realizadas de acordo com as normas tcnicas constantes do respectivo regulamento de funcionamento, aprovado por portaria dos membros do Governo responsveis pelas reas do ambiente, da economia e da sade. 2 Os CIRVER devem realizar operaes de preparao de combustveis alternativos a partir de resduos perigosos para posterior valorizao energtica em instalaes de incinerao ou co-incinerao, podendo ainda essas operaes de tratamento, desde que exclusivamente fsicas, ser realizadas noutras instalaes devidamente licenciadas para o efeito nos termos do presente decreto-lei. Artigo 22.-A
leos usados

1 O transporte de resduos est sujeito a registo electrnico a efectuar pelos produtores, detentores, transportadores e destinatrios dos resduos, atravs de uma guia de acompanhamento de resduos electrnica (e-GAR) disponvel no stio da ANR na Internet. 2 As normas tcnicas sobre o transporte de resduos em territrio nacional so aprovadas por portaria conjunta dos membros do Governo responsveis pelas reas do ambiente e dos transportes. Artigo 21.-A
Resduos perigosos

1 A produo, a recolha e o transporte de resduos perigosos, bem como o seu armazenamento e tratamento, so realizados em condies que assegurem a proteco do ambiente e da sade nos termos do artigo 6., observando medidas de garantia da rastreabilidade desde a produo at ao destino final. 2 A operao de mistura, incluindo a diluio, de resduos perigosos com outras categorias de resduos perigosos ou com outros resduos, substncias ou materiais proibida, salvo em casos devidamente autorizados, em que, cumulativamente, a operao: a) Seja executada por um operador licenciado nos termos do captulo III do ttulo II do presente decreto-lei; b) Observe o disposto no artigo 6. e no agrave os impactes negativos da gesto de resduos na sade humana e no ambiente; c) Seja conforme s melhores tcnicas disponveis. 3 Sem prejuzo do disposto no captulo I do ttulo V do presente decreto-lei, caso tenha ocorrido mistura de resduos perigosos em desrespeito pelo disposto no nmero anterior, deve proceder-se sua separao, se tal for pos-

1 A gesto de leos usados rege-se pelo regime jurdico especfico, sem prejuzo da aplicao do disposto no presente decreto-lei em tudo o que no estiver naquele previsto. 2 Entende-se por leos usados quaisquer lubrificantes, minerais ou sintticos, ou leos industriais que se tenham tornado imprprios para o uso a que estavam inicialmente destinados, tais como os leos usados dos motores de combusto e dos sistemas de transmisso, os leos lubrificantes usados e os leos usados para turbinas e sistemas hidrulicos. 3 Os leos usados so recolhidos selectivamente, sempre que tecnicamente exequvel, e tratados em conformidade com os princpios da hierarquia de gesto de resduos e da proteco da sade humana e do ambiente. 4 proibida a mistura de leos usados de caractersticas diferentes bem como a mistura de leos usados com outros tipos de resduos ou substncias se tecnicamente exequvel e economicamente vivel e quando a mistura em causa impea o tratamento dos leos usados. Artigo 22.-B
Composto

1 O composto pode ser colocado no mercado como correctivo orgnico desde que sejam observados os requisitos constantes de portaria a aprovar pelos membros do Governo responsveis pelas reas do ambiente, da agricultura e da economia. 2 Para efeitos de colocao no mercado, podem ser utilizados para a produo de composto os resduos indicados na lista de resduos a definir na portaria referida no nmero anterior.

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3 Para efeitos do disposto no nmero anterior, o operador responsvel pela colocao do composto no mercado, antes de proceder a essa colocao, deve certificar-se de que o composto cumpre os requisitos de qualidade estabelecidos na portaria referida no n. 1 e as obrigaes em matria de marcao, rotulagem, embalagem, registo e documentao constantes do Decreto-Lei n. 190/2004, de 17 de Agosto. 4 O operador responsvel pela colocao do composto no mercado deve elaborar e executar um plano de controlo de qualidade que observe os requisitos previstos na portaria referida no n. 1. 5 O operador responsvel pela colocao do composto no mercado deve dispor de um tcnico qualificado e de um laboratrio, para o controlo analtico previsto no nmero anterior, podendo para o efeito recorrer a entidade externa. CAPTULO III Licenciamento das actividades de tratamento de resduos
SECO I Disposies gerais

Dirio da Repblica, 1. srie N. 116 17 de Junho de 2011 f) Valorizao no energtica de resduos perigosos, quando efectuada pelo produtor dos resduos, desde que abrangida por normas tcnicas previstas nos n.os 2 e 3 do artigo 20. 5 Esto ainda isentas de licenciamento, desde que enquadradas por normas tcnicas aprovadas nos termos do artigo 20.: a) As operaes de valorizao de resduos no previstas no nmero anterior ou de eliminao de resduos no perigosos quando efectuadas pelo seu produtor e no prprio local de produo; b) As operaes de valorizao de resduos, designadamente de resduos transaccionados no mercado organizado de resduos. Artigo 24.
Entidades licenciadoras

Sem prejuzo do disposto nos artigos 41. a 44. do presente decreto-lei, o licenciamento das operaes de gesto de resduos compete: a) ANR, no caso de operaes efectuadas em instalaes referidas no anexo I do Decreto-Lei n. 69/2000, de 3 de Maio, na redaco que lhe foi dada pelos Decretos-Leis n.os 74/2001, de 26 de Fevereiro, e 69/2003, de 10 de Abril, pela Lei n. 12/2004, de 30 de Maro, e pelo Decreto-Lei n. 197/2005, de 8 de Novembro; b) s ARR, nos restantes casos de operaes de gesto de resduos, bem como nos casos de operaes de descontaminao dos solos. Artigo 25. (Revogado.) Artigo 26.
Apresentao de documentos

Artigo 23.
Sujeio e licenciamento

1 A actividade de tratamento de resduos est sujeita a licenciamento por razes de sade pblica e de proteco do ambiente, nos termos do presente captulo. 2 O disposto no presente captulo aplica-se, com as necessrias adaptaes, s operaes de descontaminao dos solos e de valorizao agrcola de resduos, sem prejuzo do disposto em legislao especial. 3 O disposto no presente captulo ainda aplicvel, com as necessrias adaptaes, s operaes de tratamento de resduos que se desenvolvam em instalaes mveis, devendo o acto de licenciamento, nestes casos, definir os tipos de locais em que o seu desenvolvimento permitido, de acordo com o tipo de resduos e de operaes de gesto em causa. 4 Esto isentas de licenciamento nos termos do presente captulo as seguintes operaes de tratamento: a) Valorizao energtica de resduos vegetais fibrosos provenientes da produo de pasta virgem e de papel, se forem co-incinerados no local de produo; b) Valorizao energtica de resduos de madeira e cortia, com excepo daqueles que possam conter compostos orgnicos halogenados ou metais pesados resultantes de tratamento com conservantes ou revestimento, incluindo, em especial, os provenientes de obras de construo e demolio; c) Valorizao energtica da fraco dos biorresduos provenientes de espaos verdes; d) Valorizao energtica da fraco dos biorresduos de origem vegetal provenientes da indstria de transformao de produtos alimentares; e) Valorizao no energtica de resduos no perigosos, quando efectuada pelo produtor dos resduos resultantes da sua prpria actividade, no local de produo ou em local anlogo ao local de produo pertencente mesma entidade;

1 O pedido de licena para a actividade de tratamento de resduos, bem como os outros documentos exigidos no mbito do presente decreto-lei, so apresentados pelo requerente em suporte informtico e por meios electrnicos, atravs do balco nico electrnico dos servios, podendo as peas desenhadas ser apresentadas em suporte de papel. 2 Os documentos so acompanhados de declarao que ateste a autenticidade das declaraes prestadas, elaborada e assinada pelo interessado ou pelo seu representante legal quando se trate de pessoa colectiva, sendo a assinatura feita atravs dos meios de certificao electrnica. 3 Todas as comunicaes subsequentes entre a entidade licenciadora e o interessado, no mbito do procedimento referido no n. 1, so realizadas por meios electrnicos. Artigo 26.-A
Plataforma electrnica de gesto dos processos de licenciamento

1 A ANR mantm disponvel ao pblico, no seu stio na Internet, uma plataforma electrnica de gesto dos processos de licenciamento, atravs da qual podem ser consultados o estado e o cadastro dos processos actualizado e articulado com o cadastro ambiental previsto na Lei n. 50/2006, de 29 de Agosto, alterada pela Lei n. 89/2009,

Dirio da Repblica, 1. srie N. 116 17 de Junho de 2011 de 31 de Agosto, e rectificada pela Declarao de Rectificao n. 70/2009, de 1 de Outubro. 2 A ANR, em colaborao com as demais entidades licenciadoras, garante a interoperabilidade da plataforma electrnica de gesto dos processos de licenciamento com outras plataformas electrnicas de licenciamento, nomeadamente a que suporta o licenciamento do exerccio da actividade industrial. 3 A actualizao da plataforma electrnica de gesto dos processos de licenciamento, incluindo designadamente a emisso, renovao, alterao ou transmisso de licenas, bem como as respectivas suspenses ou revogaes, da competncia das entidades licenciadoras definidas nos termos do artigo 24.
SECO II Procedimento

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b) Do servio regional desconcentrado responsvel pela rea do ordenamento do territrio, quanto compatibilidade da localizao prevista com os instrumentos de gesto territorial e com as servides administrativas e restries de utilidade pblica respectivamente aplicveis. 2 (Revogado.) 3 No termo do prazo fixado no n. 1 para a autoridade licenciadora promover as consultas s entidades que devam pronunciar-se no mbito do procedimento, pode o requerente solicitar a passagem de certido da promoo das consultas devidas, devendo esta ser emitida no prazo de 10 dias. 4 Se a certido referida no nmero anterior for negativa ou no for emitida no respectivo prazo, o interessado pode promover directamente as respectivas consultas ou pedir ao tribunal que promova as consultas ou que condene a autoridade licenciadora a promov-las. 5 A no emisso de parecer no prazo de 15 dias contados a partir da data de promoo das consultas previstas nos nmeros anteriores equivale emisso de parecer favorvel. 6 Quando os meios disponveis o permitam e a entidade licenciadora o determine, os pareceres previstos no presente artigo podem ser emitidos em conferncia de servios, a qual pode decorrer por via electrnica. 7 Os pareceres referidos no nmero anterior so reduzidos a escrito em acta da conferncia assinada por todos os presentes ou documentados atravs de outro meio que ateste a posio assumida pelo representante da entidade consultada. Artigo 29.
Comunicao

Artigo 27.
Pedido de licenciamento

1 O pedido de licenciamento apresentado junto da entidade licenciadora, instrudo com os seguintes elementos: a) Documento do qual constem: i) A identificao do requerente e o seu nmero de identificao fiscal; ii) Descrio da operao que pretende realizar e da sua localizao geogrfica, com os elementos definidos em portaria aprovada pelo membro do Governo responsvel pela rea do ambiente; b) Outros elementos tidos pelo requerente como relevantes para a apreciao do pedido. 2 No prazo de 10 dias, a entidade licenciadora verifica se o pedido se encontra instrudo com a totalidade dos elementos exigidos, podendo solicitar, por uma nica vez, a prestao de informaes ou elementos complementares, bem como o seu aditamento ou reformulao. 3 A entidade licenciadora pode igualmente convocar o requerente para a realizao de uma conferncia instrutria na qual so abordados todos os aspectos considerados necessrios para a boa deciso do pedido e eventualmente solicitados elementos instrutrios adicionais. 4 No caso de o requerente no juntar os elementos solicitados pela entidade licenciadora nos termos dos nmeros anteriores no prazo de 60 dias a contar da notificao de pedido de elementos ou de os juntar de forma deficiente ou insuficiente, o pedido liminarmente indeferido. Artigo 28.
Consultas

1 A entidade licenciadora comunica ao requerente, no prazo de 30 dias aps o termo do prazo referido no n. 1 do artigo anterior, se o respectivo projecto: a) Est conforme aos princpios referidos no ttulo I do presente decreto-lei e aos planos de gesto de resduos aplicveis; e b) Cumpre as normas tcnicas a que se referem os artigos 20. a 22. 2 Com a comunicao referida no nmero anterior, a entidade licenciadora informa o requerente das condies impostas por si e pelas demais entidades consultadas. 3 A comunicao vlida por um perodo de dois anos, sendo o seu prazo de validade prorrogvel a pedido do requerente, com fundamento em motivo que no lhe seja imputvel. 4 Sem prejuzo da possibilidade de exerccio dos meios de garantia jurisdicional ao dispor do requerente para reagir omisso administrativa, a falta da comunicao pela entidade licenciadora no prazo referido no n. 1 do presente artigo concede ao requerente a faculdade de notificar para o efeito aquela entidade, a qual tem o prazo de oito dias contados da recepo da notificao para se pronunciar, equivalendo a falta de pronncia emisso de comunicao favorvel ao projecto. 5 So nulos os actos que autorizem ou licenciem a realizao de qualquer projecto relativo a operaes de gesto de resduos sem que tenha sido previamente emitida a comunicao favorvel a que se refere o n. 1 do presente artigo ou verificada a produo do deferimento tcito nos termos previstos no nmero anterior.

1 No prazo de 10 dias a contar da recepo do pedido ou da recepo dos elementos adicionais referidos nos n.os 2 a 4 do artigo anterior, a autoridade licenciadora promove a consulta das entidades que devam pronunciar-se no mbito do procedimento de licenciamento, nomeadamente: a) Do organismo regional com responsabilidade pela gesto da gua, relativamente afectao dos recursos hdricos;

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Artigo 30.
Vistoria

Dirio da Repblica, 1. srie N. 116 17 de Junho de 2011 Artigo 31.-A


Instalaes sujeitas a avaliao de impacte ambiental

1 O requerente solicita a realizao de uma vistoria com uma antecedncia mnima de 40 dias da data prevista para o incio da realizao da operao de gesto de resduos. 2 Quando tiverem sido impostas condies nos termos do n. 2 do artigo anterior, o pedido de vistoria acompanhado de elementos comprovativos do respectivo cumprimento. 3 A vistoria efectuada pela entidade licenciadora, acompanhada pelas entidades que tenham emitido parecer, no constituindo a ausncia destas fundamento para a sua no realizao. 4 A vistoria efectua-se no prazo de 20 dias a contar da data de apresentao da solicitao, sendo o requerente notificado para o efeito pela entidade licenciadora com uma antecedncia mnima de 10 dias. 5 Da vistoria lavrado um auto, assinado pelos intervenientes, do qual consta a informao sobre: a) A conformidade ou desconformidade da instalao e ou equipamento com o projecto que tenha merecido uma apreciao favorvel nos termos do artigo 29.; b) O cumprimento das condies previamente estabelecidas. 6 A no realizao da vistoria no prazo de 20 dias aps a recepo do pedido equivale verificao da conformidade da instalao ou equipamento com o projecto inicialmente apresentado. Artigo 31.
Deciso final

1 No caso de uma instalao sujeita a AIA, nos termos do regime jurdico de AIA, aprovado pelo Decreto-Lei n. 69/2000, de 3 de Maio, o pedido de licena para a operao de tratamento de resduos entregue aps: a) A emisso de DIA favorvel ou condicionalmente favorvel, no caso de o procedimento de AIA decorrer em fase de projecto de execuo; b) A emisso de parecer relativo conformidade do projecto de execuo com a DIA, no caso de o procedimento de AIA decorrer em fase de estudo prvio; c) A emisso de declarao relativa dispensa do procedimento de AIA; ou d) O decurso do prazo necessrio para deferimento tcito nos termos previstos no regime jurdico de AIA, aprovado pelo Decreto-Lei n. 69/2000, de 3 de Maio. 2 Por opo do operador, o procedimento de licenciamento da actividade de tratamento de resduos pode decorrer em simultneo com o procedimento de AIA desde que este seja relativo a um projecto de execuo. 3 No caso referido no nmero anterior, o procedimento de licenciamento da actividade de tratamento de resduos inicia-se logo que seja emitida a declarao de conformidade do estudo de impacte ambiental, nos termos do n. 4 do artigo 13. do regime jurdico da avaliao de impacte ambiental, aprovado pelo Decreto-Lei n. 69/2000, de 3 de Maio. 4 No caso de o procedimento de licenciamento da operao de tratamento de resduos decorrer em simultneo com o procedimento de AIA, a comunicao referida no artigo 29. s ocorre aps a emisso da DIA favorvel ou condicionalmente favorvel e, no caso de emisso de DIA desfavorvel, a comunicao de indeferimento do projecto. Artigo 32.
Licenciamento simplificado

1 A deciso final proferida no prazo de 10 dias a contar da data da realizao da vistoria ou do decurso do prazo referido no n. 6 do artigo anterior. 2 O licenciamento de operaes de gesto de resduos depende do cumprimento dos seguintes requisitos: a) Verificao da conformidade da instalao e ou equipamento com o projecto que tenha merecido uma apreciao favorvel nos termos do artigo 29.; b) Conformidade da operao de gesto com os princpios referidos no ttulo I do presente decreto-lei e com os planos de gesto de resduos aplicveis; e c) Cumprimento pela operao a realizar das normas tcnicas a que se referem os artigos 20. a 22. 3 A deciso final estabelece os termos e as condies de que depende a realizao da operao de gesto de resduos licenciada. 4 (Revogado.) 5 Sem prejuzo da possibilidade de exerccio dos meios de garantia jurisdicional ao dispor do requerente para reagir omisso administrativa, a falta de deciso pela entidade licenciadora no prazo referido no n. 1 do presente artigo concede ao requerente a faculdade de notificar para o efeito aquela entidade, a qual tem o prazo de oito dias contados da recepo da notificao para se pronunciar, equivalendo a falta de pronncia emisso de deciso favorvel ao projecto.

1 So licenciados em procedimento de regime simplificado, analisado e decidido no prazo de 30 dias pela entidade licenciadora: a) O tratamento de resduos relativo a situaes pontuais, dotadas de carcter no permanente ou em que os resduos no resultem da normal actividade produtiva; b) Armazenagem de resduos, quando efectuadas no prprio local de produo, no respeito pelas especificaes tcnicas aplicveis e por perodo superior a um ano; c) (Revogada.) d) O armazenamento e a triagem de resduos em centros de recepo que integram sistemas de gesto de fluxos especficos de resduos; e) (Revogada.) f) A valorizao de resduos realizada a ttulo experimental destinada a fins de investigao, desenvolvimento e ensaio de medidas de aperfeioamento dos processos de gesto de resduos, por um perodo mximo de 6 meses, prorrogvel at 18 meses; g) A valorizao de resduos no perigosos que no seja efectuada pelo produtor dos resduos, com excepo da valorizao energtica e da valorizao orgnica; h) (Revogada.)

Dirio da Repblica, 1. srie N. 116 17 de Junho de 2011 i) Valorizao de resduos inertes, de beto e de betuminosos; j) Valorizao de resduos tendo em vista a recuperao de metais preciosos; l) (Revogada.) m) Co-incinerao de resduos combustveis no perigosos resultantes do tratamento mecnico de resduos. 2 O pedido de licenciamento simplificado instrudo com os seguintes elementos: a) Memria descritiva das operaes em causa e do tipo e quantidade de resduos envolvidos; b) Informao relativa sua localizao geogrfica definida na portaria a que se refere a subalnea ii) da alnea a) do n. 1 do artigo 27. e que seja relevante para a apreciao do pedido; c) Identificao das medidas de proteco do ambiente e da sade pblica a implementar. 3 No prazo de 10 dias, a entidade licenciadora verifica se o pedido se encontra instrudo com a totalidade dos elementos exigidos, podendo solicitar, por uma nica vez, a prestao de informaes ou elementos complementares, bem como o seu aditamento ou reformulao, suspendendo-se o prazo referido no n. 1 do presente artigo. 4 A entidade licenciadora pode igualmente convocar o requerente para a realizao de uma conferncia instrutria na qual so abordados todos os aspectos considerados necessrios para a boa deciso do pedido e eventualmente solicitados elementos instrutrios adicionais. 5 No caso de o requerente no juntar os elementos solicitados pela entidade licenciadora nos termos dos nmeros anteriores no prazo de 30 dias a contar da notificao de pedido de elementos ou de os juntar de forma deficiente ou insuficiente, o pedido liminarmente indeferido. 6 O licenciamento de operaes de tratamento de resduos nos termos do presente artigo depende do cumprimento dos seguintes requisitos: a) Conformidade do pedido com os princpios referidos no ttulo I do presente decreto-lei e com os planos de gesto de resduos aplicveis; e b) Observncia das normas tcnicas a que se referem os artigos 20. a 22.; c) Compatibilidade da localizao pretendida com os instrumentos de gesto territorial e com as servides administrativas e restries de utilidade pblica aplicveis, de acordo com parecer emitido pelo servio regional desconcentrado responsvel pela rea do ordenamento do territrio no decurso do procedimento de licenciamento simplificado. 7 Em caso de deferimento, a licena emitida nos termos do artigo 33. 8 Sem prejuzo da possibilidade de exerccio dos meios de garantia jurisdicional ao dispor do requerente para reagir omisso administrativa, a falta de deciso da entidade licenciadora no prazo referido no n. 1 do presente artigo concede ao requerente a faculdade de notificar para o efeito aquela entidade, a qual tem o prazo de oito dias contados da recepo da notificao para se pronunciar, equivalendo a falta de pronncia emisso de deciso favorvel. 9 As actividades abrangidas pelo licenciamento simplificado esto sujeitas a vistoria de controlo, efectuada

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pela entidade licenciadora no prazo mximo de seis meses aps emisso do alvar, aplicando-se, com as necessrias adaptaes, o disposto no artigo 30. Artigo 33.
Alvar de licena

1 Com o proferimento da deciso final emitido e enviado ao operador o respectivo alvar de licena, do qual constam, nomeadamente: a) A identificao do titular da licena, incluindo o endereo completo da instalao licenciada e a sua georreferenciao; b) O tipo de operao de gesto de resduos para o qual o operador est licenciado, nomeadamente as normas tcnicas aplicveis e o mtodo de tratamento utilizvel; c) Indicao exacta dos cdigos dos resduos abrangidos, de acordo com a LER, e das quantidades mximas, total e instantnea, de resduos objecto da operao de valorizao ou eliminao, classificada de acordo com os anexos I e II ao presente decreto-lei; d) As condies a que fica submetida a operao de gesto de resduos, incluindo as precaues a tomar em matria de segurana; e) A identificao do(s) responsvel(eis) tcnico(s) pela operao de gesto de resduos; f) A identificao das instalaes e ou equipamentos licenciados, incluindo a indicao dos mesmos em pea desenhada e os requisitos tcnicos relevantes; g) O prazo de validade da licena; h) As operaes de acompanhamento e controlo que forem necessrias; i) As disposies que forem necessrias em matria de encerramento e de manuteno aps o encerramento; j) A indicao da eficincia energtica quando esteja em causa uma operao de incinerao ou de co-incinerao, com valorizao energtica; l) Consequncias do no cumprimento das condies da licena. 2 A licena vlida pelo perodo nela fixado, que no pode ser superior a cinco anos. 3 A ANR disponibiliza o modelo de alvar de licena na plataforma de gesto dos processos de licenciamento e no seu stio da Internet.
SECO III Vicissitudes da licena e controlo da operao licenciada

Artigo 34.
Adaptabilidade da licena

1 O operador de gesto de resduos assegura a adopo das medidas preventivas adequadas ao combate poluio, mediante a utilizao das melhores tcnicas disponveis. 2 A entidade licenciadora pode impor ao operador de gesto de resduos, mediante deciso fundamentada, a adopo das medidas que considere adequadas para minimizar ou compensar efeitos negativos no previstos para o ambiente ou para a sade pblica ocorridos durante as operaes de gesto de resduos.

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Artigo 35.
Renovao da licena

Dirio da Repblica, 1. srie N. 116 17 de Junho de 2011 de gesto de resduos nos termos definidos no procedimento de licenciamento. 2 A transmisso da licena solicitada mediante apresentao entidade licenciadora de requerimento conjunto instrudo de documento elaborado pelo transmissrio do qual constem: a) A declarao de que a operao ser realizada nos termos licenciados e de acordo com a legislao e regulamentao aplicveis; b) A identificao do responsvel tcnico da operao licenciada e das respectivas habilitaes profissionais. 3 A entidade licenciadora decide o pedido de transmisso no prazo de 15 dias, equivalendo a falta de deciso a deferimento tcito. 4 A transmisso da licena averbada no respectivo alvar. Artigo 38.
Suspenso e revogao da licena

1 O pedido de renovao da licena apresentado pelo operador de gesto de resduos no prazo de 120 dias antes do termo do prazo de validade da licena em vigor, instrudo com documento do qual conste a meno de que a operao ser realizada de forma integralmente conforme com a anteriormente licenciada e nos termos da legislao e regulamentao aplicveis. 2 O requerente fica dispensado de apresentar com o pedido de renovao os documentos que hajam instrudo o anterior pedido de licena e que se mantenham vlidos. 3 (Revogado.) 4 (Revogado.) 5 (Revogado.) 6 A deciso de renovao proferida no prazo de 30 dias a contar da data de apresentao do requerimento, sendo realizada, pela entidade licenciadora, vistoria prvia para verificao do cumprimento das condies fixadas no alvar de licena nos termos do artigo 30. 7 Os termos da renovao da licena so averbados no alvar original. Artigo 36.
Alterao do alvar de licena

1 Sem prejuzo do disposto no captulo I do ttulo V do presente decreto-lei, a entidade licenciadora pode suspender ou revogar a licena por si emitida. 2 A licena pode ser suspensa nos seguintes casos: a) Verificao de um risco significativo de produo de efeitos negativos ou prejudiciais para a sade pblica ou para o ambiente em resultado de actividades relacionadas com a operao de gesto de resduos objecto de licenciamento; b) Necessidade de suspenso da operao para assegurar o cumprimento das medidas impostas nos termos do n. 2 do artigo 34.; c) Incumprimento das condies impostas no mbito das vistorias de controlo efectuadas nos termos do n. 9 do artigo 32.; d) Desconformidade da instalao e ou equipamento com o projecto objecto de licenciamento. 3 A suspenso da licena mantm-se at deixarem de se verificar os factos que a determinaram. 4 A licena total ou parcialmente revogvel quando: a) For invivel a minimizao ou compensao de significativos efeitos negativos no previstos para o ambiente ou para a sade pblica que ocorram durante as operaes de gesto de resduos; b) Se verificar o incumprimento reiterado dos termos da respectiva licena ou das medidas impostas nos termos do n. 2 do artigo 34.; c) No for assegurada a constante adopo de medidas preventivas adequadas ao combate poluio mediante a utilizao das melhores tcnicas disponveis, da resultando a produo de efeitos negativos para o ambiente que sejam evitveis; d) O operador realizar operaes proibidas, nos termos do n. 3 do artigo 9.; e) O operador realizar operaes de tratamento em instalaes no abrangidas pelo licenciamento. Artigo 39.
Falta de incio e suspenso de actividade

1 O alvar de licena da operao de tratamento de resduos pode ser alterado na sequncia de deciso da entidade licenciadora nos termos do n. 2 do artigo 34. ou por solicitao do operador, quando pretenda modificar o tipo de operao realizada, o tipo de resduo objecto de gesto, a quantidade de resduos tratados ou a rea de instalao. 2 No caso de alterao requerida pelo operador, a entidade licenciadora pode decidir e notificar o requerente para apresentar um novo pedido de licena, nos termos do disposto nos artigos 27. e 32., sempre que das alteraes introduzidas resulte o exerccio de uma operao substancialmente diferente da originalmente licenciada, nomeadamente quando se verifique: a) A modificao da operao de valorizao ou eliminao, classificada de acordo com os anexos I e II do presente decreto-lei, aplicada a cada resduo a tratar; b) O tratamento de resduos, classificados de acordo com a LER, no contemplados no alvar de licena anterior, e que impliquem uma alterao do processo de tratamento; c) O aumento da rea ocupada pela instalao exceda em mais de 20 % a rea ocupada data de emisso da licena; ou ainda d) Se verifique um aumento superior a 20 % da quantidade de resduos geridos. 3 Sempre que as alteraes introduzidas consubstanciem um novo pedido nos termos do nmero anterior, o pedido instrudo, com as necessrias adaptaes, nos termos do disposto nos artigos 27. e 32. 4 Os termos da alterao da licena so averbados no alvar original. Artigo 37.
Transmisso da licena

1 A licena de operao de gesto de resduos pode ser transmitida desde que o transmissrio realize a operao

1 A licena caduca caso no seja iniciada a operao de gesto de resduos no prazo de um ano a contar da data

Dirio da Repblica, 1. srie N. 116 17 de Junho de 2011 da sua emisso, devendo nesse caso ser solicitada a sua renovao nos termos do artigo 35. 2 A licena caduca igualmente com a suspenso das operaes de gesto de resduos por um perodo de tempo superior a um ano, aplicando-se o disposto no artigo seguinte, excepto quando o operador demonstre perante a entidade licenciadora que lhe impossvel retomar a operao de gesto de resduos por motivo que no lhe seja imputvel. 3 O incio da suspenso do exerccio da actividade comunicado pelo operador entidade licenciadora no prazo de cinco dias a contar dessa mesma data. Artigo 40.
Cessao da actividade

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do regime jurdico de urbanizao e edificao (RJUE), aprovado pelo Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de Dezembro, o requerente pode apresentar cmara municipal competente o pedido de licena ou comunicao prvia, antes de iniciado o procedimento de licenciamento previsto no presente captulo. 2 A cmara municipal s pode emitir deciso sobre o pedido referido o nmero anterior aps a emisso da comunicao favorvel da entidade licenciadora relativa ao projecto a que se refere o n. 1 do artigo 29. Artigo 41.-C
Ttulo de utilizao dos recursos hdricos

1 A cessao de actividade da operao de gesto de resduos licenciada depende da aceitao por parte da entidade licenciadora de um pedido de renncia da respectiva licena. 2 O pedido de renncia apresentado junto da entidade licenciadora instrudo com a documentao que o operador entenda relevante para evidenciar que a cessao de actividade no produzir qualquer passivo ambiental, podendo a entidade licenciadora no prazo de 30 dias solicitar ao operador a informao que entenda relevante para a deciso a produzir. 3 A entidade licenciadora decide o pedido de renncia no prazo de 60 dias, podendo nesse prazo realizar as vistorias que entenda necessrias. 4 A entidade licenciadora aceita o pedido de renncia quando verificar que o local onde a operao de gesto de resduos tem lugar no apresenta qualquer passivo ambiental. 5 A entidade licenciadora pode sujeitar a aceitao do pedido de renncia ao cumprimento de condies, nomeadamente determinando ao operador a adopo de mecanismos de minimizao e correco de efeitos negativos para o ambiente.
SECO IV Outros regimes de licenciamento

O licenciamento da actividade de tratamento de resduos nos termos do presente decreto-lei no prejudica a necessidade de obteno de ttulo de utilizao de recursos hdricos, sempre que o mesmo seja exigvel nos termos da Lei da gua, aprovada pela Lei n. 58/2005, de 29 de Dezembro, e do regime de utilizao dos recursos hdricos, aprovado pelo Decreto-Lei n. 226-A/2007, de 31 de Maio. Artigo 42.
Licenciamento industrial

Artigo 41. (Revogado pelo artigo 38. do Decreto-Lei n. 173/2008, de 26 de Agosto.) Artigo 41.-A
Licena ambiental

1 No licenciamento de uma actividade abrangida pelo regime de exerccio da actividade industrial, aprovado pelo Decreto-Lei n. 209/2008, de 29 de Outubro, que carea igualmente de licenciamento para a actividade de tratamento de resduos ao abrigo do presente decreto-lei, o alvar de licena da actividade de tratamento de resduos substitudo por um parecer vinculativo. 2 O parecer referido no nmero anterior emitido no mbito do procedimento de licenciamento industrial pela entidade competente para o licenciamento da actividade de tratamento de resduos nos termos do artigo 24. 3 Nos casos a que se refere o nmero anterior, a entidade coordenadora do procedimento de licenciamento envia a documentao exigvel nos termos dos artigos 27. e 32. do presente decreto-lei entidade competente para emitir parecer, determinada nos termos do artigo 24. 4 A entidade competente emite parecer vinculativo prvio licena de instalao no prazo de 30 dias. Artigo 42.-A
Licenciamento de instalao pecuria

No caso de instalaes de tratamento de resduos sujeitas ao regime de preveno e controlo integrados da poluio, aprovado pelo Decreto-Lei n. 173/2008, de 26 de Agosto, o pedido de licena previsto no artigo 27. do presente decreto-lei apresentado atravs do formulrio para o pedido de licena ambiental, designado por formulrio PCIP. Artigo 41.-B
Regime jurdico de urbanizao e edificao

O licenciamento de uma unidade de biogs ou compostagem de efluentes pecurios, na acepo das alneas t) e u) da Portaria n. 631/2009, de 9 de Junho, efectuado no mbito do regime de exerccio da actividade pecuria, aprovado pelo Decreto-Lei n. 214/2008, de 10 de Novembro, com parecer vinculativo a emitir pela entidade competente para o licenciamento da actividade de tratamento de resduos nos termos do artigo 24. Artigo 43.
Regimes especiais de licenciamento

1 Sempre que a actividade de tratamento de resduos objecto de licenciamento envolva a realizao de operao urbanstica sujeita a controlo prvio nos termos

A instalao e a explorao de CIRVER e as operaes de valorizao agrcola de lamas de depurao, de gesto de resduos hospitalares, de gesto de resduos gerados em navios, de incinerao e co-incinerao de resduos e de deposio de resduos em aterro encontram-se sujeitas a

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licenciamento nos termos da legislao e regulamentao respectivamente aplicveis, aplicando-se o disposto no presente captulo em tudo o que no estiver nela previsto. Artigo 44.
Sistemas de gesto de fluxos especficos de resduos

Dirio da Repblica, 1. srie N. 116 17 de Junho de 2011 4 A ANR publicita no seu stio na Internet os critrios referidos no n. 2, a lista dos interessados que obtiveram deciso favorvel, bem como a informao relevante para a deciso adoptada. Artigo 44.-B
Fim do estatuto de resduo

1 A gesto de fluxos especficos de resduos est sujeita a licena ou autorizao nos termos da legislao especial, aplicando-se as disposies do presente decreto-lei a tudo o que no estiver nela previsto. 2 A licena ou autorizao previstas no nmero anterior estabelecem as condies da gesto de fluxos. 3 No que se refere ao modelo econmico e financeiro dos sistemas integrados de gesto de fluxos especficos de resduos, a fixao de prestaes financeiras e contrapartidas, no mbito das respectivas licenas ou autorizaes, assegurada pela ANR em colaborao com a Entidade Reguladora dos Servios de guas e Resduos, I. P., no que respeita aos fluxos com interface com os resduos urbanos. 4 O incumprimento reiterado das condies da licena ou da autorizao previstas no n. 2 constitui fundamento para a respectiva cassao, sem prejuzo do regime contra-ordenacional aplicvel. CAPTULO IV Subproduto e fim de estatuto de resduo
Subprodutos

1 O fim do estatuto de resduo pode aplicar-se a determinados resduos quando tenham sido submetidos a uma operao de valorizao, incluindo a reciclagem, e satisfaam critrios especficos a estabelecer nos termos das seguintes condies: a) A substncia ou objecto ser habitualmente utilizado para fins especficos; b) Existir um mercado ou procura para essa substncia ou objecto; c) A substncia ou objecto satisfazer os requisitos tcnicos para os fins especficos e respeitar a legislao e as normas aplicveis aos produtos; e d) A utilizao da substncia ou objecto no acarretar impactes globalmente adversos do ponto de vista ambiental ou da sade humana; e) Os critrios podem incluir valores limite para os poluentes e ter em conta eventuais efeitos ambientais adversos da substncia ou objecto. 2 Na ausncia de definio de critrios a nvel comunitrio, pode ser decidido, relativamente a determinado resduo, o fim do estatuto de resduo, cujos critrios so determinados atravs de portaria do membro do Governo responsvel pela rea do ambiente, sob proposta da ANR e tendo em conta a jurisprudncia aplicvel. 3 A ANR notifica a Comisso Europeia das decises adoptadas referidas no nmero anterior, nos termos do disposto no Decreto-Lei n. 58/2000, de 18 de Abril.

Artigo 44.-A
Disposies gerais

1 Podem ser considerados subprodutos e no resduos quaisquer substncias ou objectos resultantes de um processo produtivo cujo principal objectivo no seja a sua produo quando verificadas as seguintes condies: a) Existir a certeza de posterior utilizao da substncia ou objecto; b) A substncia ou objecto poder ser utilizado directamente, sem qualquer outro processamento que no seja o da prtica industrial normal; c) A produo da substncia ou objecto ser parte integrante de um processo produtivo; e d) A substncia ou objecto cumprir os requisitos relevantes como produto em matria ambiental e de proteco da sade e no acarretar impactes globalmente adversos do ponto de vista ambiental ou da sade humana, face posterior utilizao especfica. 2 Na ausncia de critrios comunitrios, para efeitos da aplicao do disposto no nmero anterior, a ANR pode, depois de ouvidos os operadores econmicos directamente interessados ou as suas estruturas representativas, definir os critrios que garantam o cumprimento das condies a verificar para que uma substncia ou objecto seja considerado subproduto. 3 Para que determinada substncia ou objecto possa ser considerado subproduto, os interessados, atravs das respectivas associaes sectoriais ou individualmente, apresentam um pedido junto da ANR, o qual decidido no prazo de 90 dias.

TTULO III
Registo de informao e acompanhamento da gesto de resduos
CAPTULO I Sistema integrado de registo electrnico de resduos Artigo 45.
Registo electrnico

1 Compete ANR manter, no seu stio na Internet, um sistema integrado de registo electrnico de resduos, designado por SIRER, suportado no Sistema Integrado de Registo da Agncia Portuguesa do Ambiente (SIRAPA), que permita o registo e o armazenamento de dados relativos a produo e gesto de resduos e a produtos colocados no mercado abrangidos por legislao relativa a fluxos especficos de resduos, bem como a transmisso e consulta de informao sobre a matria. 2 A informao recolhida no SIRER est sujeita ao regime de acesso aos documentos administrativos, sem prejuzo da aplicao do regime de proteco de dados pessoais, quando aplicvel.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 116 17 de Junho de 2011 Artigo 46.


Funcionamento do SIRER

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e) As entidades responsveis pelos sistemas de gesto de resduos urbanos; f) As entidades responsveis pela gesto de sistemas individuais ou integrados de fluxos especficos de resduos; g) Os operadores que actuam no mercado de resduos, designadamente, como corretores ou comerciantes; h) Os produtores de produtos sujeitos obrigao de registo nos termos da legislao relativa a fluxos especficos. 2 Esto ainda sujeitos a inscrio produtores de resduos que no se enquadrem no nmero anterior mas que se encontrem obrigados ao registo electrnico das guias de acompanhamento do transporte rodovirio de resduos. Artigo 49.
Informao objecto de registo

1 A gesto do SIRER assegurada pela ANR e engloba todos os actos praticados com o objectivo de garantir o seu normal e seguro funcionamento, nomeadamente: a) O recurso a prticas que garantam a confidencialidade e integridade da informao constante do sistema informtico; b) O recurso a prticas que garantam a adequada gesto e conservao dos dados lanados no sistema informtico; c) A adopo de medidas impeditivas do acesso ao sistema por quem no possua autorizao e habilitao adequadas; d) A promoo de medidas de proteco contra prticas de pirataria informtica; e) A concesso de actos autorizativos nos casos legalmente previstos; f) A emisso de ordens, instrues, recomendaes e advertncias necessrias manuteno do bom funcionamento do sistema informtico. 2 O regulamento de funcionamento do SIRER aprovado por portaria do membro do Governo responsvel pela rea do ambiente e dele devem constar, designadamente, os procedimentos de inscrio e registo bem como o regime de acesso e de utilizao da plataforma. 3 A ANR pode transferir a gesto do SIRER, total ou parcialmente, a outra entidade, nos termos a fixar por portaria do membro do Governo responsvel pela rea do ambiente. Artigo 47.
Confidencialidade

1 O SIRER agrega, nomeadamente, a seguinte informao prestada pelas entidades sujeitas a registo: a) Origens discriminadas dos resduos; b) Quantidade, classificao e destino discriminados dos resduos; c) Identificao das operaes efectuadas; d) Identificao dos transportadores. 2 Para efeitos de registo na plataforma, os produtores de produtos devem prestar, pelo menos, a seguinte informao: a) Identificao do produtor e marcas comercializadas, se aplicvel; b) Identificao do tipo de produto e quantidades colocadas no mercado anualmente; c) Indicao do sistema de gesto de resduos adoptado. Artigo 49.-A
Manuteno de registos

1 Os titulares dos rgos que exeram competncias relativamente ao SIRER, bem como o pessoal a eles afecto, independentemente da natureza jurdica do respectivo vnculo, esto obrigados a guardar sigilo sobre os dados de que tenham conhecimento por virtude do exerccio das respectivas funes. 2 A violao do dever de sigilo constitui infraco grave para efeitos de responsabilidade disciplinar, sem prejuzo da responsabilidade civil e penal que ao caso couber. 3 A ANR faculta s entidades competentes para assegurar o cumprimento do disposto no presente decreto-lei o livre acesso aos dados inseridos no SIRER. Artigo 48.
Obrigatoriedade de inscrio e de registo

1 As entidades sujeitas a registo nos termos do artigo 48. devem manter um registo cronolgico dos dados registados nos termos do artigo anterior por um perodo mnimo de trs anos. 2 As informaes referidas no nmero anterior devem ser facultadas s autoridades competentes, sempre que solicitado. 3 Os documentos comprovativos da execuo das operaes de gesto de resduos devem, quando solicitados, ser facultados s autoridades competentes, bem como ao detentor anterior dos resduos. Artigo 49.-B
Prazo de inscrio e de registo

1 Esto sujeitos a inscrio e a registo de dados no SIRER: a) As pessoas singulares ou colectivas responsveis por estabelecimentos que empreguem mais de 10 trabalhadores e que produzam resduos no urbanos; b) As pessoas singulares ou colectivas responsveis por estabelecimentos que produzam resduos perigosos; c) As pessoas singulares ou colectivas que procedam ao tratamento de resduos a ttulo profissional; d) As pessoas singulares ou colectivas que procedam recolha ou ao transporte de resduos a ttulo profissional;

1 A inscrio no SIRER deve ser efectuada no prazo de um ms aps o incio da actividade ou do funcionamento da instalao ou do estabelecimento. 2 O prazo para registo anual da informao relativa aos resduos e aos produtos colocados no mercado termina no dia 31 de Maro do ano seguinte ao do ano a reportar. 3 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, as entidades responsveis pelos CIRVER, pelas instalaes de incinerao e co-incinerao de resduos ou pela depo-

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sio de resduos em aterro, submetem, at ao termo do 1. semestre do ano a reportar, a informao necessria para efeitos de liquidao da taxa de gesto de resduos. 4 O prazo para registo referido no n. 2 no se aplica aos sistemas de gesto de resduos urbanos, cuja informao submetida mensalmente, at ao termo do ms seguinte a que respeitam os dados. CAPTULO II Acompanhamento da gesto de resduos Artigo 50.
Comisso de Acompanhamento da Gesto de Resduos

Dirio da Repblica, 1. srie N. 116 17 de Junho de 2011 for solicitado pelo municpio cuja circunscrio concelhia seja abrangida pela operao. 2 So ouvidos quanto constituio da comisso de acompanhamento local o operador do CIRVER ou da instalao de incinerao ou co-incinerao e a ANR. 3 As comisses de acompanhamento local so compostas pelos elementos indicados no despacho a que se refere o n. 1, bem como por representantes dos municpios cuja circunscrio concelhia seja abrangida pela operao e dos municpios limtrofes, quando sejam afectados pelos efeitos das actividades desenvolvidas nas instalaes em causa. Artigo 51.-A
Auditorias

1 criada a Comisso de Acompanhamento da Gesto de Resduos, adiante designada por CAGER, que constitui uma entidade de consulta tcnica funcionando na dependncia da ANR e a quem compete, nomeadamente: a) Preparar decises ou dar parecer, quando solicitada, sobre todas as questes relacionadas com a gesto de resduos; b) Acompanhar a execuo e a reviso dos planos de gesto de resduos; c) Acompanhar os aspectos tcnicos, econmicos e sociais ligados ao mercado de resduos em Portugal, especialmente no que concerne aos fluxos de resduos e materiais abrangidos por sociedades gestoras e aos resduos que sejam transaccionados em bolsa de resduos; d) Acompanhar o funcionamento do mercado de resduos e auxiliar a ANR a disponibilizar informao relevante nesse mbito potenciando as trocas de resduos entre indstrias com vista sua valorizao; e) Auxiliar a ANR na disponibilizao de informao tcnica fivel relacionada com produtos fabricados com materiais reciclados atravs de uma base de dados online. 2 Podem ser constitudos, no mbito da CAGER, grupos de trabalho e comisses de acompanhamento de gesto em funo dos tipos de resduos e das operaes de gesto de resduos. 3 A CAGER integra elementos de reconhecido mrito tcnico da ANR, das ARR e de outros organismos pblicos com responsabilidade nas reas do ambiente, da economia e da sade pblica, bem como de universidades, de organizaes no governamentais do ambiente, de entidades operadoras de gesto de resduos e, ainda, de outras entidades que desempenhem um papel de relevo no sector. 4 A participao na CAGER no remunerada. 5 A composio e o funcionamento da CAGER so definidos em regulamento interno, aprovado por portaria do membro do Governo responsvel pela rea do ambiente. Artigo 51.
Comisses de acompanhamento local

1 A ANR pode promover auditorias tcnico-ambientais ou econmico-financeiras actividade exercida por operadores de gesto de resduos, sempre que tal se revele necessrio para efeitos de monitorizao e avaliao do cumprimento dos planos de gesto e programas de preveno de resduos. 2 Compete ainda ANR a realizao de auditorias tcnico-financeiras, para balano de actividade, no mbito dos sistemas de gesto de fluxos especficos de resduos. 3 Para efeitos do disposto do nmero anterior, a ANR realiza, pelo menos, um balano relativo ao 1. trinio do perodo de vigncia da licena ou autorizao para gesto de fluxo especfico, bem como um balano no final da respectiva vigncia. 4 O operador faculta ANR os elementos necessrios realizao de auditorias. 5 Em casos devidamente fundamentados, a ANR pode exigir, aos titulares de licena ou autorizao para gesto de fluxo especfico, a realizao de auditorias anuais efectuadas por entidades independentes. 6 As entidades gestoras de fluxos especficos que apresentem a certificao pelo Sistema Comunitrio de Ecogesto e Auditoria (EMAS) ficam isentas na vertente tcnica do balano da actividade no final do perodo de licena ou da autorizao.

TTULO IV
Regime econmico e financeiro da gesto de resduos
CAPTULO I Taxas Artigo 52.
Taxas gerais de licenciamento

1 O desempenho ambiental das actividades desenvolvidas nos CIRVER e nas instalaes de incinerao e co-incinerao pode ser objecto de acompanhamento pblico atravs da criao, por despacho do membro do Governo responsvel pela rea do ambiente, de uma comisso de acompanhamento local, nomeadamente quando tal

1 Sem prejuzo do disposto nos artigos seguintes, o licenciamento e a autorizao de operaes e de operadores de gesto de resduos que seja da competncia da ANR ou das ARR esto sujeitos ao pagamento de taxas destinadas a custear os encargos administrativos que lhe so inerentes. 2 So devidas taxas pelos seguintes actos: a) Emisso de licenas ou autorizaes 2000; b) Emisso de licenas mediante procedimento simplificado 1500;

Dirio da Repblica, 1. srie N. 116 17 de Junho de 2011 c) Auto de vistoria 1000; d) Averbamento resultante da alterao das condies da licena ou autorizao 500. Artigo 53. (Revogado pelo Decreto-Lei n. 183/2009, de 10 de Agosto.) Artigo 54.
Taxas de licenciamento de sistemas de gesto de fluxos especficos de resduos

3291
3 A receita das taxas de licenciamento previstas no nmero anterior repartida da seguinte forma: a) Autoridade competente nos termos do Decreto-Lei n. 85/2005, de 28 de Abril 50 %; b) ANR 40 %; c) ARR que assegure a consulta pblica 10 %. Artigo 57.
Taxas de registo

1 O licenciamento dos sistemas de gesto de fluxos especficos de resduos, individuais ou colectivos, est sujeito ao pagamento de taxas destinadas a custear os encargos administrativos que lhe so inerentes. 2 So devidas taxas pelos seguintes actos: a) Licenciamento de entidades gestoras de sistemas integrados de gesto de resduos 25 000; b) (Revogada.) c) Autorizao de sistemas individuais de gesto de resduos 5000; d) (Revogada.) e) (Revogada.) f) (Revogada.) g) (Revogada.) h) Averbamento resultante da alterao das condies da licena ou autorizao 1000. 3 (Revogado.) Artigo 55.
Taxas de licenciamento de CIRVER

1 Os produtores e operadores sujeitos a registo no SIRER esto obrigados ao pagamento de uma taxa anual de registo destinada a custear a sua gesto. 2 A taxa anual de registo fixada em 25, sendo a sua liquidao e pagamento disciplinados pelo regulamento de funcionamento do SIRER. Artigo 58.
Taxa de gesto de resduos

1 As entidades gestoras de sistemas de gesto de fluxos especficos de resduos, individuais ou colectivos, de CIRVER, de instalaes de incinerao e co-incinerao de resduos e de aterros esto obrigadas ao pagamento de uma taxa de gesto de resduos visando compensar os custos administrativos de acompanhamento das respectivas actividades e estimular o cumprimento dos objectivos nacionais em matria de gesto de resduos. 2 A taxa de gesto de resduos possui periodicidade anual e incide sobre a quantidade de resduos geridos pelas entidades referidas no nmero anterior, revestindo os seguintes valores: a) 1 por tonelada de resduos geridos em instalaes de incinerao ou de co-incinerao; b) 2 por tonelada de resduos urbanos e equiparados e resduos inertes de resduos de construo e demolio depositados em aterro; c) 2 por tonelada de resduos indexados taxa de recolha fixada na licena das entidades gestoras de sistemas de fluxos especficos de resduos, individuais ou colectivos, e que atravs desses sistemas no sejam encaminhados para reutilizao, reciclagem ou valorizao, nos termos das condies fixadas nas respectivas licenas; d) 5 por tonelada de resduos depositados em aterro de CIRVER; e) 5 por tonelada de outro tipo de resduos no previstos nas alneas anteriores depositados em aterros. 3 Os valores da taxa de gesto de resduos, com excepo do referido na alnea c) do nmero anterior, so agravados em 50 % para os resduos correspondentes fraco caracterizada como reciclvel de acordo com as normas tcnicas aplicveis aprovadas por portaria do membro do Governo responsvel pela rea do ambiente. 4 A taxa de gesto de resduos possui o valor mnimo de 5000 por entidade devedora. 5 A taxa de gesto de resduos deve ser repercutida nas tarifas e prestaes financeiras cobradas pelas entidades devedoras de modo a garantir o cumprimento do disposto no artigo 7. 6 A liquidao e o pagamento da taxa de gesto de resduos so disciplinados por portaria do ministro responsvel pela rea do ambiente.

1 O licenciamento dos centros integrados de recuperao, valorizao e eliminao de resduos perigosos est sujeito ao pagamento de taxas destinadas a custear os encargos administrativos que lhe so inerentes. 2 So devidas taxas pelos seguintes actos: a) Fase de pr-qualificao 3750; b) Fase de apreciao e seleco de projectos 5000; c) Licenciamento de instalao, licenciamento de explorao ou autorizao provisria de funcionamento 25 000; d) Auto de vistoria 2500; e) Averbamento resultante da alterao das condies da licena 1000. Artigo 56.
Taxas de licenciamento de instalaes de incinerao e co-incinerao

1 O licenciamento das instalaes de incinerao e co-incinerao de resduos abrangidas pelo regime do Decreto-Lei n. 85/2005, de 28 de Abril, est sujeito ao pagamento de taxas destinadas a custear os encargos administrativos que lhe so inerentes. 2 So devidas taxas pelos seguintes actos: a) Emisso de licenas de instalao e de explorao 25 000; b) Auto de vistoria 2500; c) Averbamento resultante da alterao das condies da licena 1000.

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7 O produto da taxa de gesto de resduos afecto nos seguintes termos: a) 2,5 % a favor da Inspeco-Geral do Ambiente e do Ordenamento do Territrio (IGAOT); b) Do montante remanescente: i) 70 % a favor da entidade licenciadora das instalaes de gesto de resduos em causa e 30 % a favor da ANR, nos casos abrangidos pelas alneas a), b) e e) do n. 2; ii) Integralmente a favor da ANR nos casos abrangidos pelas alneas c) e d) do n. 2. 8 Ao abrigo da alnea f) do n. 2 do artigo 7. da Lei n. 91/2001, de 20 de Agosto, na sua redaco actual, as receitas anuais da ANR e das ARR provenientes da taxa de gesto de resduos ficam consignadas: a) s despesas de acompanhamento das actividades dos sujeitos passivos; b) s despesas com o financiamento de actividades da ANR ou das ARR, conforme aplicvel, que contribuam para o cumprimento dos objectivos nacionais em matria de gesto de resduos; c) s despesas com o financiamento de actividades dos sujeitos passivos que contribuam para o cumprimento dos objectivos nacionais em matria de gesto de resduos. 9 As condies de aplicao do produto da taxa de gesto de resduos pela ANR e pelas ARR so estabelecidas em regulamento aprovado por portaria do membro do Governo responsvel pela rea do ambiente. 10 O montante anualmente afecto s despesas referidas nas alneas a) e b) do n. 8 no pode exceder 70 % do valor global arrecadado pela ANR ou pelas ARR. 11 A taxa de gesto de resduos aplicvel aos refugos e rejeitados abrangidos pelas alneas a) e b) do n. 2 apenas devida a partir de 1 de Janeiro de 2012 e incide sobre os quantitativos de refugos e rejeitados, depositados em aterros, incinerados ou co-incinerados, superiores a: a) 25 % do total de resduos tratados nas unidades de valorizao orgnica; b) 30 % do total de resduos tratados nas unidades de triagem. Artigo 59. (Revogado pelo Decreto-Lei n. 45/2008, de 11 de Maro.) Artigo 59.-A
Taxas de classificao de subprodutos

Dirio da Repblica, 1. srie N. 116 17 de Junho de 2011 resultado para a casa decimal superior, devendo a ANR proceder divulgao regular dos valores em vigor para cada ano. 2 O pagamento das taxas de licenciamento previstas no presente captulo prvio prtica dos actos, devendo ser rejeitado liminarmente o requerimento de qualquer entidade pblica ou privada ao qual no se junte o comprovativo de pagamento. 3 Exceptuam-se do disposto no nmero anterior os casos de requerimentos de vistoria, nos quais a juno do comprovativo de pagamento deve ocorrer no prazo de 10 dias aps a emisso da respectiva guia de pagamento por parte da entidade licenciadora. 4 As taxas de licenciamento e de autorizao previstas no presente captulo no contemplam isenes subjectivas nem objectivas e so devidas por inteiro no caso de renovao e no valor correspondente a 20 % do valor por inteiro nos casos de transmisso ou prorrogao das licenas, no havendo ento lugar liquidao de taxa por averbamento. 5 Sem prejuzo das regras de afectao constantes dos artigos 54., 56. e 58. do presente decreto-lei, a receita gerada pelas taxas disciplinadas no presente captulo constitui receita prpria e exclusiva da ANR ou das ARR, consoante aquela que se revele competente na matria. 6 A receita prevista na alnea a) do n. 7 do artigo 58. constitui receita prpria da IGAOT. CAPTULO II Mercado de resduos Artigo 61.
Liberdade de comrcio

Sem prejuzo das normas destinadas a assegurar a proteco do ambiente e da sade pblica, nomeadamente das que respeitam aos resduos perigosos, os resduos constituem bens de comercializao livre, devendo o mercado dos resduos ser organizado, promovido e regulamentado de modo a estimular o encontro da oferta e procura destes bens, assim como a sua reutilizao, reciclagem e valorizao. Artigo 62.
Mercado organizado de resduos

So ainda devidas taxas pelos seguintes actos: a) Deciso relativa classificao de uma substncia ou objecto especfico como um subproduto 5000; b) Deciso relativa alterao das condies da deciso referida na alnea anterior 1000. Artigo 60.
Actualizao e liquidao

1 O valor das taxas previstas no presente captulo considera-se automaticamente actualizado todos os anos por aplicao do ndice de preos no consumidor publicado pelo Instituto Nacional de Estatstica, arredondando-se o

1 O mercado dos resduos dever integrar um mercado organizado que centralize num s espao ou sistema de negociao as transaces de tipos diversos de resduos, garantindo a sua alocao racional, eliminando custos de transaco, estimulando o seu reaproveitamento e reciclagem, diminuindo a procura de matrias-primas primrias e contribuindo para a modernizao tecnolgica dos respectivos produtores. 2 O regime de constituio, gesto e funcionamento de mercados organizados de resduos ou de instrumentos financeiros a prazo sobre resduos bem como as regras aplicveis s transaces neles realizadas e aos respectivos operadores constam de legislao complementar, sem prejuzo das disposies da legislao financeira que sejam aplicveis aos mercados em que se realizem operaes a prazo.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 116 17 de Junho de 2011 Artigo 63.


Organizao do mercado de resduos

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e) O incumprimento pelo operador de gesto de resduos das medidas impostas pela entidade licenciadora nos termos do n. 2 do artigo 34.; f) A realizao de operaes de gesto de resduos com base em licena suspensa ou revogada pela entidade licenciadora nos termos do artigo 38.; g) A gesto de fluxos especficos de resduos sem licena ou autorizao nos termos do n. 1 do artigo 44. 2 Constitui contra-ordenao ambiental grave, punvel nos termos da Lei n. 50/2006, de 29 de Agosto, alterada pela Lei n. 89/2009, de 31 de Agosto, e rectificada pela Declarao de Rectificao n. 70/2009, de 1 de Outubro, a prtica dos seguintes actos: a) O incumprimento do dever de assegurar a gesto de resduos, a quem, nos termos do previsto no n. 5, caiba essa responsabilidade; b) A violao, pelo produtor do produto, da obrigao de promover as alteraes na concepo do produto nos termos dos n.os 2 e 3 do artigo 10.-A; c) A violao das normas tcnicas relativas gesto de resduos previstas no artigo 20.; d) A realizao de operaes de gesto de resduos em incumprimento das obrigaes do responsvel tcnico constantes da portaria prevista no n. 5 do artigo 20.; e) A realizao de operaes de gesto de resduos em incumprimento das normas relativas s habilitaes profissionais do responsvel tcnico constantes da portaria prevista no n. 5 do artigo 20.; f) O transporte de resduos em violao das normas tcnicas previstas no n. 2 do artigo 21.; g) A produo, a recolha e o transporte de resduos perigosos realizados em violao do disposto no n. 1 do artigo 21.-A; h) O incumprimento do dever de proceder separao dos resduos perigosos nos termos do n. 3 do artigo 21.-A; i) A violao da obrigao de tratamento nos termos do n. 3 do artigo 22.-A; j) A violao da obrigao de recolha selectiva nos termos do n. 3 do artigo 22.-A; l) A colocao no mercado de composto em violao dos requisitos e deveres previstos respectivamente nos n.os 1 e 2 do artigo 22.-B; m) A colocao de composto no mercado em incumprimento do disposto nos n.os 3 e 4 do artigo 22.-B; n) O exerccio das actividades de tratamento de resduos em violao das condies impostas no alvar de licena nos termos do artigo 33.; o) A realizao de operaes de gesto de resduos com base em licena transmitida sem observncia do procedimento de transmisso de licenas previsto no artigo 37.; p) A cessao da actividade de operao de gesto de resduos licenciada sem a aceitao por parte da entidade licenciadora de um pedido de renncia da respectiva licena, nos termos previstos no artigo 40.; q) A gesto de fluxos especficos de resduos em violao das condies estabelecidas na licena ou autorizao nos termos do n. 2 do artigo 44.; r) O incumprimento da obrigao de inscrio e registo de dados no SIRER, em violao do disposto no artigo 48.; s) A violao da obrigao de facultar informaes nos termos do n. 2 do artigo 49.-A e do n. 4 do artigo 51.-A; t) O no cumprimento da determinao de realizao de auditorias nos termos do n. 5 do artigo 51.-A;

1 O mercado organizado de resduos deve funcionar em condies que garantam o acesso igualitrio ao mercado, a transparncia, universalidade e rigor da informao que nele circula e a segurana nas transaces realizadas, bem como o respeito das normas destinadas proteco do ambiente e da sade pblica. 2 Na criao do mercado organizado de resduos deve estimular-se a participao dos sectores econmicos que os produzem. Artigo 64.
Regime financeiro

O regime financeiro do mercado organizado de resduos deve visar a cobertura dos custos de gesto do respectivo sistema sem que por seu efeito se introduzam distores no mercado ou os custos de transaco se tornem superiores aos custos de regulao. Artigo 65.
Regime contra-ordenacional

O regular funcionamento do mercado de resduos assegurado pela criao de um regime contra-ordenacional relativo ao incumprimento dos princpios, proibies e condies relativos ao seu funcionamento.

TTULO V
Regime contra-ordenacional e disposies finais e transitrias
CAPTULO I Fiscalizao e contra-ordenaes Artigo 66.
Fiscalizao

A fiscalizao do cumprimento do presente diploma compete s ARR, Inspeco-Geral do Ambiente e do Ordenamento do Territrio, aos municpios e s autoridades policiais. Artigo 67.
Contra-ordenaes ambientais

1 Constitui contra-ordenao ambiental muito grave, punvel nos termos da Lei n. 50/2006, de 29 de Agosto, alterada pela Lei n. 89/2009, de 31 de Agosto, e rectificada pela Declarao de Rectificao n. 70/2009, de 1 de Outubro, a prtica dos seguintes actos: a) A violao das proibies previstas no n. 3 do artigo 9.; b) A violao da proibio de proceder operao de mistura incluindo a diluio de resduos perigosos nos termos do n. 2 do artigo 21.-A; c) A violao da proibio da mistura de leos usados nos termos do n. 4 do artigo 22.-A; d) O exerccio no licenciado das actividades de tratamento de resduos em violao do disposto no n. 2 do artigo 9. e no artigo 23.;

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u) O incumprimento do dever de manuteno e de monitorizao ambiental das lixeiras nos termos do n. 1 do artigo 75.-A; v) A manuteno e a monitorizao ambiental das lixeiras em inobservncia das normas tcnicas nos termos no n. 2 do artigo 75.-A. 3 Constitui contra-ordenao ambiental leve, punvel nos termos da Lei n. 50/2006, de 29 de Agosto, alterada pela Lei n. 89/2009, de 31 de Agosto, e rectificada pela Declarao de Rectificao n. 70/2009, de 1 de Outubro, a prtica dos seguintes actos: a) A no separao, na origem, dos resduos produzidos, de forma a promover preferencialmente a sua valorizao, em violao do disposto no n. 4 do artigo 7.; b) O incumprimento do disposto no n. 8 do artigo 7.; c) O transporte de resduos em incumprimento da obrigao de registo na e-GAR prevista no n. 1 do artigo 21.; d) O transporte de resduos sem se fazer acompanhar da guia de acompanhamento de resduos prevista na Portaria n. 335/97, de 16 de Maio; e) O incumprimento da obrigao de registo de dados ou o registo de dados incorrecto ou insuficiente nos termos do artigo 49.; f) O incumprimento da obrigao de manuteno de registo de dados nos termos do n. 1 do artigo 49.-A; g) O incumprimento dos prazos de inscrio e de registo nos termos do artigo 49.-B. 4 A tentativa e a negligncia so punveis. 5 Pode ser objecto de publicidade, nos termos do disposto no artigo 38. da Lei n. 50/2006, de 29 de Agosto, alterada pela Lei n. 89/2009, de 31 de Agosto, e rectificada pela Declarao de Rectificao n. 70/2009, de 1 de Outubro, a condenao pela prtica das infraces muito graves e graves previstas nos n.os 1 e 2, quando a medida concreta da coima aplicada ultrapasse metade do montante mximo da coima abstractamente aplicvel. Artigo 68.
Sanes acessrias e apreenso cautelar

Dirio da Repblica, 1. srie N. 116 17 de Junho de 2011 petentes para a fiscalizao actuam directamente por conta do infractor, sendo as despesas cobradas coercivamente atravs do processo previsto para as execues fiscais. Artigo 70.
Instruo de processos e aplicao de sanes

1 Compete s entidades fiscalizadoras, exceptuadas as autoridades policiais, instruir os processos relativos s contra-ordenaes referidas nos artigos anteriores e decidir da aplicao da coima e sanes acessrias. 2 Quando a entidade autuante no tenha competncia para instruir o processo, o mesmo instrudo e decidido pela ARR territorialmente competente face ao local da prtica da infraco. Artigo 71.
Produto das coimas

Nos termos do artigo 73. da Lei n. 50/2006, de 29 de Agosto, alterada pela Lei n. 89/2009, de 31 de Agosto, e rectificada pela Declarao de Rectificao n. 70/2009, de 1 de Outubro, independentemente da fase em que se torne definitiva ou transite em julgado a deciso condenatria, a afectao do produto das coimas resultante da aplicao das contra-ordenaes previstas no presente decreto-lei realizada da seguinte forma: a) 50 % para o Fundo de Interveno Ambiental; b) 25 % para a autoridade que a aplique; c) 15 % para a entidade autuante; d) 10 % para o Estado. Artigo 72. (Revogado.) CAPTULO II Disposies finais e transitrias Artigo 72.-A
Relatrio e informao Comisso Europeia

1 Sempre que a gravidade da infraco o justifique, pode a autoridade competente, simultaneamente com a coima, determinar a aplicao das sanes acessrias que se mostrem adequadas, nos termos previstos na Lei n. 50/2006, de 29 de Agosto, alterada pela Lei n. 89/2009, de 31 de Agosto, e rectificada pela Declarao de Rectificao n. 70/2009, de 1 de Outubro, consoante o tipo de contra-ordenao aplicvel. 2 As entidades referidas no artigo 66. podem ainda, sempre que necessrio, determinar a apreenso provisria de bens e documentos, nos termos previstos no artigo 42. da Lei n. 50/2006, de 29 de Agosto, alterada pela Lei n. 89/2009, de 31 de Agosto, e rectificada pela Declarao de Rectificao n. 70/2009, de 1 de Outubro. Artigo 69.
Reposio da situao anterior

1 A ANR elabora e apresenta Comisso Europeia, de trs em trs anos, um relatrio relativo execuo do presente decreto-lei, devendo o primeiro relatrio ser apresentado at 12 de Dezembro de 2014. 2 O relatrio inclui informaes relativas a gesto de leos usados, os resultados da execuo dos programas de preveno de resduos, informao sobre as medidas previstas no artigo 10.-A, informao sobre resduos considerados perigosos que no figurem nessa qualidade na LER e informaes registadas relativas a cumprimento de objectivos de reutilizao e reciclagem. 3 A ANR informa a Comisso Europeia: a) Das normas tcnicas que consubstanciem uma iseno de licenciamento nos termos do artigo 20.; b) Dos planos de gesto de resduos e dos programas de preveno de resduos, bem como de quaisquer revises substanciais a que sejam sujeitos; c) Das decises relativas a transferncias de resduos adoptadas ao abrigo do disposto nos n.os 2 e 3 do artigo 4.; d) Dos resduos considerados perigosos apesar de no figurarem nessa qualidade na lista de resduos;

1 Sem prejuzo do disposto no artigo anterior, o infractor est obrigado a remover as causas da infraco e a reconstituir a situao anterior prtica da mesma. 2 Sempre que o dever de reposio da situao anterior no seja voluntariamente cumprido, as entidades com-

Dirio da Repblica, 1. srie N. 116 17 de Junho de 2011 e) Dos resduos que apesar de constarem como perigosos na lista de resduos sejam fundamentadamente considerados no perigosos. Artigo 73.
Regimes especiais

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n. 3/2004, de 3 de Janeiro, e 5., 6., 7., 9. e 17. do Decreto-Lei n. 85/2005, de 28 de Abril, na redaco que lhes conferida, respectivamente, pelos artigos 77., 78. e 79. do presente decreto-lei, aplicvel aos procedimentos pendentes data da entrada em vigor do presente decreto-lei. 4 As taxas de licenciamento previstas no presente decreto-lei aplicam-se apenas aos procedimentos de licenciamento que tenham incio depois de 1 de Janeiro de 2007. 5 A taxa de gesto de resduos prevista no artigo 58. do presente decreto-lei aplica-se a partir de 1 de Janeiro de 2007. 6 O valor das taxas previstas nas alneas b), d) e e) do n. 2 do artigo 58. agravado anualmente em 0,50 entre 2008 e 2011, inclusive, e a partir da actualizado nos termos do artigo 60. 7 O registo das entidades a que se refere a subalnea i) da alnea a) do artigo 48. realizado de forma progressiva, nos termos a definir na portaria a que se refere o n. 2 do artigo 46. 8 Sem prejuzo do disposto no nmero seguinte, os depsitos de sucata existentes data da entrada em vigor do presente decreto-lei que no disponham de licena emitida ao abrigo do Decreto-Lei n. 268/98, de 28 de Agosto, dispem de um prazo de 90 dias para apresentar o pedido de licenciamento a que se refere o artigo 27. 9 As certides provisrias emitidas ao abrigo do despacho n. 24571/2002 (2. srie), de 18 de Novembro, mantm-se vlidas durante o prazo nelas fixado. 10 At entrada em vigor das portarias regulamentares previstas no presente decreto-lei, mantm-se em vigor as Portarias n.os 335/97, de 16 de Maio, e 792/98, de 22 de Setembro, e demais actos complementares. Artigo 77. (Revogado pelo Decreto-Lei n. 173/2008, de 26 de Agosto.) Artigo 78.
Alterao ao Decreto-Lei n. 3/2004, de 3 de Janeiro

O lanamento e a imerso de resduos em guas regem-se pelo disposto em legislao especial e pelas normas internacionais em vigor. Artigo 74.
Comisses de acompanhamento

As comisses de acompanhamento relativas gesto de resduos constitudas ao abrigo da legislao em vigor e em funcionamento data da entrada em vigor do presente decreto-lei so integradas na CAGER, nos termos do n. 3 do artigo 50. Artigo 75.
Planos de gesto de resduos

O primeiro plano nacional de gesto de resduos aprovado no prazo de dois anos a contar da entrada em vigor do presente decreto-lei, devendo os planos municipais de aco ser aprovados no prazo de um ano a contar daquela data, aplicando-se a todos, da em diante, o disposto no artigo 18. do presente decreto-lei. Artigo 75.-A
Manuteno e monitorizao ambiental de antigas lixeiras encerradas

1 A responsabilidade pela manuteno e pela monitorizao ambiental das antigas lixeiras municipais encerradas cabe s entidades gestoras responsveis pelo tratamento de resduos urbanos da rea onde essas antigas lixeiras se localizam. 2 A manuteno e a monitorizao ambiental referidas no nmero anterior so efectuadas de acordo com um plano de manuteno e monitorizao ambiental a estabelecer pela ANR em articulao com as ARR, as administraes das regies hidrogrficas e a IGAOT, o qual integra, designadamente, a identificao das antigas lixeiras que seja necessrio manter e monitorizar, os parmetros a controlar, a periodicidade do controlo e os requisitos de manuteno. 3 As entidades gestoras referidas no n. 1, quando configurem sistemas de gesto de resduos urbanos, no so responsveis pelos eventuais danos causados ao ambiente ou sade pblica decorrentes da deposio de resduos nas lixeiras em causa. Artigo 76.
Regime transitrio

O artigo 65. do Decreto-Lei n. 3/2004, de 3 de Janeiro, passa a ter a seguinte redaco: Artigo 65.
[...]

1 O disposto nos artigos 23. a 44. do presente decreto-lei aplica-se apenas aos procedimentos iniciados aps a sua entrada em vigor. 2 A requerimento do interessado, pode a entidade licenciadora aplicar as disposies referidas no nmero anterior ao respectivo procedimento em curso. 3 O disposto nos artigos 12., 20. e 31. do Decreto-Lei n. 194/2000, de 21 de Agosto, 65. do Decreto-Lei

1 ..................................... 2 ..................................... 3 ..................................... 4 ..................................... 5 ..................................... 6 ..................................... 7 ..................................... 8 ..................................... 9 ..................................... 10 Quando seja emitida uma declarao de impacte ambiental desfavorvel, a entidade licenciada pode submeter a avaliao um novo estudo de impacte ambiental, introduzindo alteraes ao projecto que, pela sua natureza, no devessem ser apreciadas nos termos do artigo 52. do presente decreto-lei. 11 (Anterior n. 10.) 12 (Anterior n. 11.)

3296
13 (Anterior n. 12.) 14 (Anterior n. 13.) 15 (Anterior n. 14.) Artigo 79.
Alterao ao Decreto-Lei n. 85/2005, de 28 de Abril

Dirio da Repblica, 1. srie N. 116 17 de Junho de 2011 Artigo 9.


[...]

Os artigos 5., 6., 7., 9. e 17. do Decreto-Lei n. 85/2005, de 28 de Abril, passam a ter a seguinte redaco: Artigo 5.
[...]

1 Todas as instalaes de incinerao e de co-incinerao de resduos carecem de uma licena de instalao e de uma licena de explorao, a conceder pela autoridade competente no respeito pelo presente decreto-lei, com excepo das instalaes de co-incinerao de resduos combustveis no perigosos resultantes do tratamento mecnico de resduos, as quais ficam sujeitas ao respectivo regime de licenciamento estabelecido no Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro. 2 No caso de instalaes de incinerao ou co-incinerao de resduos abrangidas pelo Decreto-Lei n. 69/2000, de 3 de Maio, e ou pelo Decreto-Lei n. 194/2000, de 21 de Agosto, a licena de instalao referida no nmero anterior s pode ser atribuda no caso de declarao de impacte ambiental (DIA) favorvel ou favorvel condicionada ou, ainda, de dispensa do procedimento de avaliao de impacte ambiental e ou depois de concedida licena ambiental instalao. 3 ..................................... 4 ..................................... Artigo 6.
[...]

1 ..................................... 2 No mbito do procedimento de apreciao tcnica, a autoridade competente requer a outras entidades e organismos da Administrao os pareceres e ou as licenas especficos que estes devam emitir no cumprimento das atribuies que lhes esto conferidas, nomeadamente aqueles a que se refere o n. 1 do artigo 28. do Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro, a licena de descarga de efluentes, se aplicvel, bem como aqueles que entenda necessrios para a adequada instruo do processo, os quais devem ser-lhe enviados no prazo de 30 dias teis contados da data da solicitao. 3 ..................................... 4 ..................................... 5 ..................................... 6 ..................................... 7 ..................................... 8 ..................................... 9 ..................................... 10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Artigo 17.
[...]

1 ..................................... 2 ..................................... 3 ..................................... 4 ..................................... 5 Nos casos previstos no nmero anterior, o operador fica dispensado de apresentar os elementos que j tenham sido apresentados no mbito dos procedimentos de licenciamento aplicveis e se mantenham vlidos. Artigo 80.
Norma revogatria

1 ..................................... 2 No caso de instalaes de incinerao e co-incinerao de resduos sujeitas ao regime jurdico da avaliao de impacte ambiental, nos termos do Decreto-Lei n. 69/2000, de 3 de Maio, o pedido de licena sempre acompanhado de cpia da correspondente DIA favorvel ou favorvel condicionada ou da deciso de dispensa do procedimento de avaliao de impacte ambiental, sob pena de indeferimento liminar. 3 ..................................... 4 ..................................... 5 ..................................... Artigo 7.
[...]

1 So revogados: a) O Decreto-Lei n. 239/97, de 9 de Setembro; b) O artigo 16. do Decreto-Lei n. 366-A/97, de 20 de Dezembro, na redaco que lhe foi dada pelo Decreto-Lei n. 92/2006, de 25 de Maio; c) O Decreto-Lei n. 268/98, de 28 de Agosto; d) O artigo 13. do Decreto-Lei n. 111/2001, de 6 de Abril; e) O artigo 49. do Decreto-Lei n. 152/2002, de 23 de Maio; f) O n. 3 do artigo 15., o n. 1 do artigo 16., o artigo 20., o n. 4 do artigo 22., a alnea g) do n. 1 do artigo 25. e o artigo 29. do Decreto-Lei n. 153/2003, de 11 de Julho; g) O n. 1 do artigo 18. e o artigo 28. do Decreto-Lei n. 196/2003, de 23 de Agosto; h) O artigo 95. do Decreto-Lei n. 3/2004, de 3 de Janeiro; i) Os n.os 5 e 6 do artigo 20. do Decreto-Lei n. 230/2004, de 10 de Dezembro; j) O artigo 38. do Decreto-Lei n. 85/2005, de 28 de Abril; l) A Portaria n. 961/98, de 10 de Novembro; m) A Portaria n. 611/2005, de 27 de Julho; n) A Portaria n. 612/2005, de 27 de Julho; o) A Portaria n. 613/2005, de 27 de Julho;

1 ..................................... 2 ..................................... a) O referido na alnea a) do n. 1 do artigo 27. do Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro; b) [Anterior alnea d).] c) [Anterior alnea e).] 3 ..................................... 4 ..................................... 5 .....................................

Dirio da Repblica, 1. srie N. 116 17 de Junho de 2011 p) O despacho n. 24 571/2002 (2. srie), de 18 de Novembro. 2 As remisses legais e regulamentares para os diplomas identificados no nmero anterior consideram-se feitas para o presente decreto-lei e para a legislao e regulamentao complementar nele previstas. Artigo 81.
Regies Autnomas

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(1) Esta operao proibida pela legislao da UE e pelas convenes internacionais. (2) Se no houver outro cdigo D adequado, este pode incluir operaes preliminares anteriores eliminao, incluindo o pr-processamento, tais como a triagem, a triturao, a compactao, a peletizao, a secagem, a desintegrao a seco, o acondicionamento ou a separao antes de qualquer das operaes enumeradas de D 1 a D 12. (3) Por armazenamento temporrio entende-se o armazenamento preliminar, nos termos da alnea c) do artigo 3.
ANEXO II

O presente decreto-lei aplica-se s Regies Autnomas dos Aores e da Madeira com as adaptaes determinadas pelo interesse especfico, cabendo a sua execuo administrativa aos rgos e servios das respectivas administraes regionais, sem prejuzo da gesto a nvel nacional.
ANEXO I

Operaes de valorizao

(a que se refere o artigo 4.)


ANEXO I

Operaes de eliminao

D 1 Depsito no solo, em profundidade ou superfcie (por exemplo, em aterros, etc.). D 2 Tratamento no solo (por exemplo, biodegradao de efluentes lquidos ou de lamas de depurao nos solos, etc.). D 3 Injeco em profundidade (por exemplo, injeco de resduos por bombagem em poos, cpulas salinas ou depsitos naturais, etc.). D 4 Lagunagem (por exemplo, descarga de resduos lquidos ou de lamas de depurao em poos, lagos naturais ou artificiais, etc.). D 5 Depsitos subterrneos especialmente concebidos (por exemplo, deposio em alinhamentos de clulas que so seladas e isoladas umas das outras e do ambiente, etc.). D 6 Descarga para massas de gua, com excepo dos mares e dos oceanos. D 7 Descargas para os mares e ou oceanos, incluindo insero nos fundos marinhos. D 8 Tratamento biolgico no especificado em qualquer outra parte do presente anexo que produza compostos ou misturas finais rejeitados por meio de qualquer das operaes enumeradas de D 1 a D 12. D 9 Tratamento fsico-qumico no especificado em qualquer outra parte do presente anexo que produza compostos ou misturas finais rejeitados por meio de qualquer das operaes enumeradas de D 1 a D 12 (por exemplo, evaporao, secagem, calcinao, etc.). D 10 Incinerao em terra. D 11 Incinerao no mar (1). D 12 Armazenamento permanente (por exemplo, armazenamento de contentores numa mina, etc.). D 13 Mistura anterior execuo de uma das operaes enumeradas de D 1 a D 12 (2). D 14 Reembalagem anterior a uma das operaes enumeradas de D 1 a D 13. D 15 Armazenamento antes de uma das operaes enumeradas de D 1 a D 14 (com excluso do armazenamento temporrio, antes da recolha, no local onde os resduos foram produzidos) (3).

R 1 Utilizao principal como combustvel ou outro meio de produo de energia (1). R 2 Recuperao/regenerao de solventes. R 3 Reciclagem/recuperao de substncias orgnicas no utilizadas como solventes (incluindo digesto anaerbia e ou compostagem e outros processos de transformao biolgica) (2). R 4 Reciclagem/recuperao de metais e compostos metlicos. R 5 Reciclagem/recuperao de outros materiais inorgnicos (3). R 6 Regenerao de cidos ou bases. R 7 Valorizao de componentes utilizados na reduo da poluio. R 8 Valorizao de componentes de catalisadores. R 9 Refinao de leos e outras reutilizaes de leos. R 10 Tratamento do solo para benefcio agrcola ou melhoramento ambiental. R 11 Utilizao de resduos obtidos a partir de qualquer das operaes enumeradas de R 1 a R 10. R 12 Troca de resduos com vista a submet-los a uma das operaes enumeradas de R 1 a R 11 (4). R 13 Armazenamento de resduos destinados a uma das operaes enumeradas de R 1 a R 12 (com excluso do armazenamento temporrio, antes da recolha, no local onde os resduos foram produzidos) (5).
(1) Inclui instalaes de incinerao dedicadas ao processamento de resduos slidos urbanos apenas quando a sua eficincia energtica igual ou superior aos seguintes valores: 0,60 para instalaes em funcionamento e licenciadas nos termos da legislao comunitria aplicvel antes de 1 de Janeiro de 2009; 0,65 para instalaes licenciadas aps 31 de Dezembro de 2008, por recurso frmula: Eficincia energtica = [Ep (Ef + Ei)]/[0,97 (Ew + Ef)] em que: Ep representa a energia anual produzida sob a forma de calor ou electricidade. calculada multiplicando por 2,6 a energia sob a forma de electricidade e por 1,1 o calor produzido para uso comercial (GJ/ano); Ef representa a entrada anual de energia no sistema a partir de combustveis que contribuem para a produo de vapor (GJ/ano); Ew representa a energia anual contida nos resduos tratados calculada utilizando o valor calorfico lquido dos resduos (GJ/ano); Ei representa a energia anual importada com excluso de Ew e Ef (GJ/ano); 0,97 um factor que representa as perdas de energia nas cinzas de fundo e por radiao. Esta frmula aplicada nos termos do documento de referncia sobre as melhores tcnicas disponveis para a incinerao de resduos. (2) Esta operao inclui as operaes de gaseificao e de pirlise que utilizem os componentes como produtos qumicos.

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(3) Esta operao inclui a limpeza dos solos para efeitos de valorizao e a reciclagem de materiais de construo inorgnicos. (4) Se no houver outro cdigo R adequado, este pode incluir operaes preliminares anteriores valorizao, incluindo o pr-processamento, tais como o desmantelamento, a triagem, a triturao, a compactao, a peletizao, a secagem, a fragmentao, o acondicionamento, a reembalagem, a separao e a mistura antes de qualquer das operaes enumeradas de R 1 a R 11. (5) Por armazenamento temporrio entende-se o armazenamento preliminar, nos termos da alnea c) do artigo 3.
ANEXO III

Dirio da Repblica, 1. srie N. 116 17 de Junho de 2011 H 10 Txico para a reproduo substncias e preparaes cuja inalao, ingesto ou penetrao cutnea pode induzir malformaes congnitas no hereditrias ou aumentar a sua ocorrncia. H 11 Mutagnico substncias e preparaes cuja inalao, ingesto ou penetrao cutnea pode induzir defeitos genticos hereditrios ou aumentar a sua ocorrncia. H 12 Resduos que em contacto com a gua, o ar ou um cido libertam gases txicos ou muito txicos. H 13 (1) Sensibilizante substncias e preparaes cuja inalao ou penetrao cutnea pode causar uma reaco de hipersensibilizao tal que uma exposio posterior substncia ou preparao produza efeitos nefastos caractersticos. H 14 Ecotxico resduos que representam ou podem representar um risco imediato ou diferido para um ou vrios sectores do ambiente. H 15 Resduos susceptveis de, aps a sua eliminao, darem origem, por qualquer meio, a outra substncia, por exemplo um lixiviado, que possua uma das caractersticas acima enumeradas.
Notas 1 A atribuio das caractersticas de perigosidade, txico (e muito txico), nocivo, corrosivo, irritante, cancergeno, txico para a reproduo, mutagnico e ecotxico, feita com base nos critrios estabelecidos no anexo I do Regulamento (CE) n. 1272/2008, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 16 de Dezembro, relativo classificao, rotulagem e embalagem das substncias e misturas, que altera e revoga as Directivas n.os 67/548/CEE e 1999/45/ CE, e altera o Regulamento (CE) n. 1907/2006. 2 Se relevante, so aplicveis os valores limite enumerados no Regulamento (CE) n. 1272/2008, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 16 de Dezembro (1), adaptado ao progresso tcnico e cientfico pelo Regulamento (CE) n. 790/2009, da Comisso, de 10 de Agosto. 3 A reclassificao de resduos perigosos em resduos no perigosos no pode ser obtida por diluio ou mistura de resduos de que resulte uma reduo da concentrao inicial em substncias perigosas para valores inferiores aos limiares que definem o carcter perigoso de um resduo. Mtodos de ensaio

Caractersticas dos resduos que os tornam perigosos

H 1 Explosivo substncias e misturas que podem explodir sob o efeito de uma chama ou ser mais sensveis ao choque e frico que o dinitrobenzeno. H 2 Comburente substncias e preparaes que, em contacto com outras substncias, nomeadamente com substncias inflamveis, apresentam uma reaco fortemente exotrmica. H 3-A Facilmente inflamvel: Substncias e preparaes no estado lquido cujo ponto de inflamao inferior a 21C (incluindo os lquidos extremamente inflamveis); ou Substncias e preparaes que podem aquecer at ao ponto de inflamao em contacto com o ar a uma temperatura normal, sem emprego de energia; ou Substncias e preparaes no estado slido que se podem inflamar facilmente por breve contacto com uma fonte de inflamao e que continuam a arder ou a consumir-se aps a retirada da fonte de inflamao; ou Substncias e preparaes gasosas, inflamveis em contacto com o ar presso normal; ou Substncias e preparaes que em contacto com a gua ou o ar hmido libertam gases facilmente inflamveis em quantidades perigosas. H 3-B Inflamvel substncias e preparaes lquidas cujo ponto de inflamao igual ou superior a 21C e inferior ou igual a 55C. H 4 Irritante substncias e preparaes no corrosivas que por contacto imediato, prolongado ou repetido com a pele ou as mucosas podem provocar uma reaco inflamatria. H 5 Nocivo substncias e preparaes cuja inalao, ingesto ou penetrao cutnea pode representar um risco, limitado, para a sade. H 6 Txico substncias e preparaes (incluindo as substncias e preparaes muito txicas) cuja inalao, ingesto ou penetrao cutnea pode representar um risco grave, agudo ou crnico para a sade e inclusivamente causar a morte. H 7 Cancergeno substncias e preparaes cuja inalao, ingesto ou penetrao cutnea pode provocar cancro ou aumentar a sua ocorrncia. H 8 Corrosivo substncias e preparaes que podem destruir tecidos vivos por contacto. H 9 Infeccioso substncias e preparaes que contm microrganismos viveis ou suas toxinas, em relao aos quais se sabe ou h boas razes para crer que causam doenas nos seres humanos ou noutros organismos vivos.

Os mtodos a utilizar so os descritos nos Regulamentos (CE) n.os 440/2008, da Comisso, de 30 de Maio, e 761/2009, da Comisso, de 23 de Julho.
(1) Na medida em que estejam disponveis os mtodos de ensaio.
ANEXO IV

CAE tratamento

Consideram-se operaes de tratamento, nos termos da alnea rr) do artigo 3. do presente decreto-lei, as actividades econmicas includas nas subclasses da Classificao Portuguesa das Actividades Econmicas (CAE Rev.3), aprovada pelo Decreto-Lei n. 381/2007, de 14 de Novembro, que seguidamente se apresentam, com excepo das actividades que expressamente se excluem no referido diploma, atravs da expresso no inclui, na respectiva subclasse.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 116 17 de Junho de 2011


Seco E Captao, tratamento e distribuio de gua; saneamento gesto de resduos e despoluio Diviso 38 Recolha, tratamento e eliminao de resduos; valorizao de materiais
Grupo Classe Subclasse Designao

3299
5 Realizao de campanhas de sensibilizao ou prestao de apoio s empresas a nvel financeiro, decisrio ou outro. Estas medidas podem ser especialmente eficazes caso visem pequenas e mdias empresas, estejam adaptadas s mesmas e funcionem atravs de redes comerciais estabelecidas. 6 Recurso a acordos voluntrios, painis de consumidores/produtores ou negociaes sectoriais para que as empresas ou sectores industriais relevantes estabeleam os seus prprios planos ou objectivos de preveno de resduos ou rectifiquem produtos ou embalagens produtores de resduos. 7 Promoo de sistemas de gesto ambiental credveis, designadamente o EMAS e a ISO 14001.
Medidas com incidncia na fase de consumo e utilizao

382 3821 382 3821 382 3822 383 3831 383 3831 383 3831 383 3832 383 3832

38211 38212 38220 38311 38312 38313 38321 38322

Tratamento e eliminao de resduos inertes. Tratamento e eliminao de outros resduos no perigosos. Tratamento e eliminao de resduos perigosos. Desmantelamento de veculos automveis em fim de vida. Desmantelamento de equipamentos elctricos e electrnicos em fim de vida. Desmantelamento de outros equipamentos e bens em fim de vida. Valorizao de resduos metlicos. Valorizao de resduos no metlicos.

Diviso 39 Descontaminao e actividades similares


Grupo Classe Subclasse Designao

390 3900

39000

Descontaminao e actividades similares.


ANEXO V

Exemplos de medidas de preveno de resduos Medidas com incidncia nas condies quadro relativas gerao de resduos

1 Recurso a medidas de planeamento ou a outros instrumentos econmicos que promovam a utilizao eficiente dos recursos. 2 Promoo da investigao e desenvolvimento de tecnologias que permitam a obteno de produtos mais limpos e menos produtores de resduos e difuso e utilizao dos resultados dessa investigao e desenvolvimento. 3 Desenvolvimento de indicadores eficazes e relevantes das presses ambientais associadas gerao de resduos destinados a contribuir para a preveno da gerao de resduos a todos os nveis, desde comparaes de produtos a nvel comunitrio at medidas a nvel nacional, passando por aces desenvolvidas pelas autoridades locais.
Medidas com incidncia na fase de concepo, produo e distribuio

1 Utilizao de instrumentos econmicos, tais como incentivos s compras ecolgicas ou instituio de um regime que obrigue os consumidores ao pagamento de determinado artigo ou elemento de uma embalagem que seria, caso contrrio, fornecido gratuitamente. 2 Realizao de campanhas de sensibilizao e de informao dirigidas ao pblico em geral ou a grupos de consumidores especficos. 3 Promoo de rtulos ecolgicos credveis. 4 Acordos com a indstria, tais como o recurso a painis de produtos do tipo utilizado no mbito das polticas integradas de produtos, ou com retalhistas sobre a disponibilizao de informaes em matria de preveno de resduos e de produtos com menor impacte ambiental. 5 No contexto da celebrao de contratos no sector pblico e privado, integrao de critrios ambientais e de preveno de resduos nos concursos e contratos, em consonncia com o manual sobre contratos pblicos ecolgicos (Handbook on Environmental Public Procurement), publicado pela Comisso em 29 de Outubro de 2004. 6 Promoo da reutilizao e ou reparao de certos produtos rejeitados ou dos seus componentes, nomeadamente atravs da utilizao de medidas educativas, econmicas, logsticas ou outras, como a criao de redes e centros de reparao/reutilizao acreditados ou o apoio s redes e centros existentes, especialmente nas regies densamente povoadas.
ANEXO VI

Contedo dos planos de gesto de resduos A Elementos obrigatrios

1 Promoo da concepo ecolgica (integrao sistemtica dos aspectos ambientais na concepo de produtos, no intuito de melhorar o desempenho ambiental do produto ao longo de todo o seu ciclo de vida). 2 Prestao de informaes sobre tcnicas de preveno de resduos tendo em vista facilitar a aplicao das melhores tcnicas disponveis por parte da indstria. 3 Organizao de aces de formao destinadas s autoridades competentes sobre a insero dos requisitos de preveno de resduos nas licenas concedidas ao abrigo do presente decreto-lei e da Directiva n. 96/61/CE. 4 Incluso de medidas de preveno da produo de resduos em instalaes no abrangidas pela Directiva n. 96/61/CE. Se adequado, essas medidas podem incluir avaliaes ou planos de preveno de resduos.

Dos planos de gesto de resduos deve constar a anlise da situao actual da gesto de resduos, a definio das medidas a adoptar para melhorar, de modo ambientalmente correcto, o tratamento de resduos, bem como a avaliao do modo como o plano susceptvel de apoiar a execuo dos objectivos e do regime decorrente do presente decreto-lei. Os planos de gesto de resduos devem conter, conforme adequado e de acordo com a abrangncia geogrfica e da zona de planeamento, pelo menos, os seguintes elementos: a) Tipo, origem e quantidade dos resduos produzidos no territrio, dos resduos que podem ser transferidos para o territrio nacional ou a partir deste e a avaliao prospectiva da evoluo das fileiras e fluxos especficos de resduos;

3300
b) Sistemas de recolha de resduos e principais instalaes existentes apropriadas para o tratamento, incluindo designadamente disposies especiais relativas aos leos usados, aos resduos perigosos ou aos fluxos especficos de resduos, uma avaliao das necessidades em matria de novos sistemas de recolha, de encerramento das instalaes de resduos existentes, de infra-estruturas suplementares para as instalaes de resduos, de acordo com os princpios gerais de gesto de resduos em particular do princpio da auto-suficincia e da proximidade e, se necessrio, dos investimentos correspondentes; c) Informaes suficientes sobre os critrios de localizao para a identificao dos locais e a capacidade das futuras instalaes de eliminao ou das principais instalaes de valorizao, se necessrio; d) Polticas gerais de gesto de resduos, designadamente tecnologias e normas tcnicas aplicveis gesto de resduos, ou polticas relativas a outros resduos que coloquem problemas de gesto especficos, incluindo especificaes tcnicas e disposies especiais;

Dirio da Repblica, 1. srie N. 116 17 de Junho de 2011 e) Objectivos quantitativos e qualitativos a atingir, em conformidade com os objectivos definidos pela legislao nacional ou comunitria aplicvel.
B Elementos opcionais

Os planos de gesto de resduos podem conter, tendo em conta a abrangncia geogrfica e a zona de planeamento, os seguintes elementos: a) Aspectos organizacionais relacionados com a gesto de resduos, designadamente uma descrio da partilha de responsabilidades entre os intervenientes que efectuam a gesto de resduos; b) Uma avaliao da utilidade e adequao da utilizao de instrumentos econmicos e de outros instrumentos para a resoluo de problemas relacionados com os resduos, tendo em conta a necessidade de manter o bom funcionamento do mercado interno; c) A realizao de campanhas de sensibilizao e de informao dirigidas ao pblico em geral ou a grupos especficos de consumidores; d) Uma indicao dos locais contaminados que constituem passivos ambientais e medidas para a sua reabilitao.

I SRIE

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Depsito legal n. 8814/85

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