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LEI N 14.863, DE 7 DE DEZEMBRO DE 2012.

Institui o Mecanismo Estadual de Preveno e Combate Tortura, redefine o Comit Estadual de Combate e Preveno Tortura no Estado de Pernambuco, e d outras providncias. O GOVERNADOR DO ESTADO DE PERNAMBUCO: Fao saber que a Assemblia Legislativa decretou e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 Fica institudo, no mbito da Secretaria de Desenvolvimento Social e Direitos Humanos, o Mecanismo Estadual de Preveno e Combate Tortura, com a finalidade de erradicar e prevenir a tortura e outros tratamentos ou penas cruis, desumanas ou degradantes, no Estado de Pernambuco. Pargrafo nico. Para os fins desta Lei, considera-se tortura, alm dos tipos penais previstos na Lei Federal n 9.455, de 7 de abril de 1997, a definio constante no art. 1 da Conveno contra a Tortura e outros Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanas ou Degradantes, aprovada por meio do Decreto Legislativo n 4, de 23 de maio de 1989, e promulgada pelo Decreto Presidencial n 40, de 15 de fevereiro de 1991. Art. 2 O Comit Estadual de Combate e Preveno Tortura, institudo pelo Decreto n 33.373, de 8 de maio de 2009, e o Mecanismo Estadual de Preveno e Combate Tortura devem observar as seguintes diretrizes: I - respeito integral aos direitos humanos, em especial, das pessoas privadas de liberdade mediante qualquer forma de deteno, aprisionamento ou colocao em estabelecimento pblico de vigilncia de onde, por fora de ordem judicial ou administrativa, no tenham permisso de se ausentarem por vontade prpria; II - articulao, em regime de colaborao, entre as esferas de governo e de poder, principalmente entre os rgos responsveis pela segurana pblica, pela custdia de pessoas privadas de liberdade, por locais de longa permanncia e pela proteo de direitos humanos; e III - adoo das medidas necessrias, no mbito de suas competncias, para a preveno e o combate tortura e a outros tratamentos ou penas cruis, desumanas ou degradantes. Art. 3 O Comit Estadual de Combate e Preveno Tortura um rgo autnomo, deliberativo e consultivo da poltica pblica de combate tortura em todo Estado de Pernambuco, composto por 20 (vinte) membros, de forma paritria entre o poder pblico estadual e a sociedade civil, e constitudo por 1 (um) representante e 1 (um) suplente dos seguintes rgos e entidades: I - Secretaria Executiva de Justia e Direitos Humanos; II - Assembleia Legislativa do Estado de Pernambuco - presidente da Comisso de Cidadania e Direitos Humanos; III - Tribunal de Justia de Pernambuco;

IV - Ministrio Pblico de Pernambuco; V - Instituto de Medicina Legal; VI - Defensoria Pblica do Estado de Pernambuco; VII - Secretaria Executiva de Ressocializao - SERES; VIII - Fundao de Atendimento Socioeducativo do Estado de Pernambuco; IX - Secretaria de Defesa Social; X - Secretaria da Mulher; XI - Ordem dos Advogados do Brasil - membro da Comisso de Direitos Humanos da Seco de Pernambuco; XII - movimento ou organizao no governamental com reconhecida atuao na Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente em situao de risco social e adolescente no cumprimento de medida socioeducativa; XIII - Conselho Regional de Medicina; XIV - entidade representativa da sociedade civil com reconhecida atuao na rea prisional; XV - Conselho Regional de Psicologia; XVI - entidade da sociedade civil representativa da Defesa dos Direitos da Mulher; XVII - entidade representativa da luta pela igualdade racial; XVIII - entidade representativa LGBTT - Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis, Transexuais e Transgneros; XIX - entidade representativa da rea da Defesa dos Direitos das Pessoas com Doenas Mentais; e XX - entidade representativa da Defesa dos Direitos dos Idosos. 1 Os referidos membros e respectivos suplentes devem ser designados por ato do Governador do Estado, aps indicao dos titulares dos rgos ou entidades a que estejam vinculados. 2 As entidades representativas da sociedade civil elegveis para participar do Comit Estadual de Combate e Preveno Tortura devem proceder s indicaes nos termos previstos nos seus estatutos e ser escolhidas em reunio coletiva, aberta ao pblico, especialmente convocada para tal fim.

3 As entidades eleitas devem cumprir mandato de 2 (dois) anos, permitida uma reconduo. 4 A participao no Comit Estadual de Combate e Preveno Tortura considerada servio pblico relevante e no remunerado. Art. 4 Compete ao Comit Estadual de Combate e Preveno Tortura: I - avaliar, acompanhar e subsidiar a execuo do Plano Estadual de Preveno e Combate Tortura no Estado de Pernambuco; II - acompanhar a atuao dos mecanismos preventivos da tortura no Estado de Pernambuco, avaliar seu desempenho e colaborar para o aprimoramento de suas funes, zelando pelo cumprimento e celeridade dos procedimentos de apurao e sano administrativa e judicial de agentes pblicos envolvidos na prtica de tortura; III - propor, avaliar e acompanhar os projetos de cooperao tcnica firmados entre o Estado de Pernambuco e os organismos nacionais e internacionais que tratam do enfrentamento tortura, propondo as adequaes que se fizerem necessrias; IV - recomendar a elaborao de estudos e pesquisas, a realizao de campanhas e o desenvolvimento de polticas e programas relacionados ao enfrentamento tortura; V - apoiar a criao de comits ou comisses assemelhadas na esfera municipal para o monitoramento e a avaliao das aes locais; VI - observar a regularidade e efetividade da atuao dos demais rgos e instituies integrantes do sistema nacional de preveno tortura; VII - difundir as boas prticas e as experincias exitosas dos rgos e entidades integrantes do sistema nacional de preveno tortura; VIII - subsidiar o Mecanismo Estadual de Preveno e Combate Tortura com relatrios, dados e informaes que recomendem sua atuao; e IX - elaborar e aprovar o seu regimento interno. Art. 5 O Mecanismo Estadual de Preveno e Combate Tortura composto por 6 (seis) membros, providos em comisso nos cargos previstos no art. 9, todos com notrio conhecimento, reputao ilibada, atuao e experincia na defesa dos direitos humanos concernentes ao combate e preveno tortura. 1 A composio do Mecanismo Estadual de Preveno e Combate Tortura dever ter carter multidisciplinar e buscar o equilbrio de gnero e representao adequada de grupos tnicos e minorias do Estado de Pernambuco. 2 A escolha dos membros do Mecanismo Estadual de Preveno e Combate Tortura ter a contribuio do Comit Estadual de Combate e Preveno Tortura, que sugerir nomes de possveis integrantes ao Governador do Estado, instruindo a sugesto com

documentos comprobatrios dos requisitos previstos no caput e com parecer fundamentado acerca da indicao. Art. 6 assegurado aos membros do Mecanismo Estadual de Preveno e Combate Tortura: I - a inviolabilidade das posies e opinies adotadas no exerccio de suas funes; II - os recursos materiais e humanos necessrios realizao de visitas peridicas e regulares a lugares onde se encontrem pessoas privadas da liberdade no mbito do Estado de Pernambuco; III - o livre acesso s informaes e aos registros relativos ao nmero e identidade de pessoas privadas de liberdade, s condies de deteno e ao tratamento a elas conferido, bem como ao nmero de unidades de deteno ou execuo de pena privativa de liberdade e a respectiva lotao e localizao de cada uma; IV - o livre acesso a todos os lugares de privao de liberdade e a todas as instalaes e equipamentos do local, independentemente de aviso prvio; V - entrevistar pessoas privadas de liberdade ou qualquer outra pessoa que possa fornecer informaes relevantes, reservadamente e sem testemunhas, em local que garanta a segurana e o sigilo necessrio; VI - a escolha dos locais a visitar e das pessoas a serem entrevistadas, podendo, inclusive, fazer registros utilizando-se de recursos audiovisuais, respeitada a intimidade das pessoas envolvidas; e VII - a requisio de percias, em consonncia com diretrizes do Protocolo de Istambul e com o art. 159 do Cdigo de Processo Penal. 1 As informaes obtidas pelo Mecanismo Estadual de Preveno e Combate Tortura devem ser tratadas com reserva, e a publicao de qualquer dado pessoal deve ser precedida do consentimento expresso do inquirido. 2 No se prejudicar pessoa ou organizao por ter fornecido informao ao Mecanismo Estadual de Preveno e Combate Tortura, assim como no permitido a nenhum servidor pblico ou autoridade ordenar, aplicar, permitir ou tolerar qualquer sano relacionada com esse fato. 3 Deve ser assegurada a independncia de atuao dos membros do Mecanismo Estadual de Preveno e Combate Tortura e do Comit Estadual de Combate e Preveno Tortura. Art. 7 Compete ao Mecanismo Estadual de Preveno e Combate Tortura: I - planejar, realizar e conduzir visitas peridicas e regulares a pessoas privadas de liberdade, qualquer que seja a forma ou fundamento de deteno, aprisionamento, conteno ou colocao em estabelecimento pblico ou privado de controle, vigilncia, internao,

abrigo ou tratamento, para verificar as condies de fato e de direito a que se encontram submetidas; II - realizar as visitas referidas no inciso I, em sua composio plena, ou em grupos menores, podendo registrar as violaes, atravs de fotografias e filmagens como subsdio para elaborao de relatrios circunstanciados e ainda convidar integrantes da sociedade civil, com reconhecida atuao em locais de privao de liberdade, bem como peritos e especialistas, para fazer o acompanhamento e assessoramento nas visitas, sendo os documentos, laudos e outros instrumentos produzidos pelos peritos e especialistas, considerados vlidos para instruir o respectivo processo; III - requisitar da autoridade competente a instaurao imediata de procedimento criminal e administrativo, caso se constate indcios da prtica de tortura ou tratamento cruel, desumano e degradante; IV - elaborar relatrio circunstanciado de cada visita de inspeo promovida aos locais de privao de liberdade, aludidos no inciso I, e, no prazo mximo de 1 (um) ms, apresentlo ao Comit Estadual de Combate e Preveno Tortura, Procuradoria Geral de Justia de Pernambuco e s autoridades estaduais responsveis pelas detenes, bem como a outras autoridades competentes ou pessoas privadas responsveis; V - elaborar, anualmente, relatrio circunstanciado e sistematizado sobre o conjunto de visitas realizadas, visando preveno da tortura no Estado de Pernambuco , com o exame da situao no mbito de cada unidade visitada, avaliando as medidas que foram adotadas e que significam boas prticas a serem difundidas, bem como as que devero ser adotadas para assegurar a proteo das pessoas privadas de liberdade contra a prtica de tortura e outros tratamentos ou penas cruis, desumanas ou degradantes; VI - comunicar ao dirigente imediato do estabelecimento ou unidade visitada, bem como ao dirigente mximo do rgo ou da instituio a que esteja vinculado, ou ao particular responsvel, o inteiro teor do relatrio produzido, a fim de que adotem as providncias necessrias eventual resoluo dos problemas identificados e ao aprimoramento do sistema; VII - construir e manter banco de dados, com informaes sobre as atuaes dos rgos governamentais e no governamentais na preveno e atuao contra a tortura e os tratamentos desumanos, degradantes ou cruis no Estado de Pernambuco; VIII - construir e manter cadastro de alegaes de prtica de tortura e tratamentos desumanos, degradantes ou cruis no Estado de Pernambuco; IX - construir e manter cadastro de denncias criminais, sentenas judiciais e acrdos condenatrios ou absolutrios relacionados com a prtica de tortura e tratamentos desumanos, degradantes ou cruis no Estado de Pernambuco; X - construir e manter cadastro de relatrios de visitas de rgos de monitoramento do sistema prisional, do sistema socioeducativo, da rede de manicmios e da rede de abrigos do Estado de Pernambuco; XI - subsidiar o Comit Estadual de Combate e Preveno Tortura com relatrios, dados e informaes que recomendem a sua atuao;

XII - articular-se com o Mecanismo Nacional de Preveno e Combate Tortura, de forma a obter apoio, sempre que necessrio, em suas misses no territrio pernambucano, com o objetivo de unificar as estratgias e polticas de preveno da tortura; XIII - fazer recomendaes e observaes de carter geral e preventivo, bem como de carter particular, especfico e corretivo, s autoridades pblicas ou privadas, com vistas efetiva garantia dos direitos das pessoas privadas de liberdade previstos nos instrumentos internacionais e na legislao nacional; XIV - emitir opinies, pareceres, recomendaes e propostas sobre projetos de lei e reformas constitucionais, assim como sugerir a aprovao, modificao ou derrogao de normas do ordenamento jurdico estadual; XV - publicar e difundir os relatrios de visitas peridicas e regulares e o relatrio circunstanciado e sistematizado anual, referido nos incisos V e VI, sobre a preveno da tortura em Pernambuco; e XVI - elaborar e aprovar o seu regimento interno. 1 As autoridades pblicas ou privadas responsveis pelas pessoas em locais de privao de liberdade s quais o Mecanismo Estadual de Preveno e Combate Tortura fizer recomendaes, devem apresentar respostas no prazo de 30 (trinta) dias. 2 A criao e o funcionamento do Mecanismo Estadual de Preveno e Combate Tortura no implica limitao de acesso s unidades de deteno por outras entidades, sejam pblicas ou da sociedade civil, que exeram funes semelhantes de preveno prtica de tortura e outros tratamentos ou penas cruis, desumanas ou degradantes contra pessoas privadas de liberdade. Art. 8 O Mecanismo Estadual de Preveno e Combate Tortura adotar a linha de atuao e as recomendaes do Mecanismo Nacional de Preveno e Combate Tortura, mencionado no art. 3 do Protocolo Facultativo Conveno das Naes Unidas contra a Tortura e outros Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanas ou Degradantes, aprovado pelo Decreto Legislativo n 483, de 21 de dezembro de 2006, e promulgado pelo Decreto Presidencial n 6.085, de 19 de abril de 2007. Pargrafo nico. O Mecanismo Estadual de Preveno e Combate Tortura deve obedecer, em sua atuao, aos princpios da proteo da dignidade da pessoa humana, universalidade, objetividade, igualdade, imparcialidade, no seletividade e no discriminao, bem como aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia, dispostos no caput do art. 37 da Constituio Federal. Art. 9 Ficam criados, no Quadro de Cargos Comissionados e Funes Gratificadas do Poder Executivo, de que trata a Lei n 14.264, de 6 de janeiro de 2011, os cargos, em comisso, constantes do Anexo nico da presente Lei. Art. 10. As despesas com a execuo desta Lei correro por conta de dotaes oramentrias da Secretaria de Desenvolvimento Social e Direitos Humanos.

Art. 11. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Palcio do Campo das Princesas, Recife, 7 de dezembro do ano de 2012, 196 da Revoluo Republicana Constitucionalista e 191 da Independncia do Brasil. EDUARDO HENRIQUE ACCIOLY CAMPOS Governador do Estado LAURA MOTA GOMES JOS FERNANDO DA SILVA WILSON SALLES DAMAZIO CRISTINA MARIA BUARQUE MARCELO CANUTO MENDES PAULO HENRIQUE SARAIVA CMARA JOS RICARDO WANDERLEY DANTAS DE OLIVEIRA THIAGO ARRAES DE ALENCAR NORES ANEXO NICO SMBOLO DENOMINAO QUANTIDADE Cargo de Assessoramento - 2 CAS 2 06 TOTAL 06