Original Langue

: :

Anglais Franais

BANQUE AFRICAINE DE DEVELOPPEMENT

PROJET PAYS

: :

Projet de centrale lectrique de Medupi Rpublique dAfrique du Sud

RAPPORT DVALUATION DE PROJET

Date : 14 octobre 2009
M. B. RAM de M. Y. VYAS Mme Y. FAL M. S. AMADOU quipe dvaluation M. C. AHOSSI M. D. GOYAL M. F. KANONDA Chef de division sectoriel Directeur sectoriel Directeur rgional M. A.T. DIALLO M. G. MBESHERUBUSA M. A. BEILEH Ingnieur lectricien en chef Spcialiste en chef, Environnement Chef de division Conseiller juridique en chef Charg en chef, Passations de marchs Spcialiste en chef, Gestion financire Analyste financier suprieur OINF3 OIVP ORPF1 GECL1 ORPF1 ORPF2 OINF3 OINF3 OINF ORSA GFO OSHD0 OINF3 ORSA FFCO3 OINF3 FFMA2 ORPF1 2266 2178 3217 2718 2569 2723 2125 2034 2039 6134 2643 2377 3606 2603 2651 2372 2718

Chef dquipe Membres lquipe

Revue par les pairs

H.R. HEERO (Spcialiste en infrastructure suprieur) Mme G. GEISLER (Spcialiste en genre principale) M. DIMMER (Analyste financier suprieur) W. A. MARIKI (conomiste-pays suprieur) L. MOOLA (Charg de dcaissements suprieur) D. LEKOETJE (conomiste des services publics suprieur) M.SAKHO (Charg des risques commerciaux suprieur) C. AHOSSI (Coordinateur rgional en chef, Passation des marchs)

TABLE DES MATIRES

I OBJECTIF STRATGIQUE ET JUSTIFICATION 1.1. Liens entre le projet, la stratgie et les objectifs du pays 1.2. Justification de lintervention de la Banque 1.3. Coordination des interventions des donateurs II DESCRIPTION DU PROJET 2.1 - Objectif du projet 2.2. Composantes du projet 2.3. Solution technique retenue et autres solutions de rechange explores 2.4. Nature du projet 2.5. Cot et dispositions de financement du projet 2.6. Zone et population cibles du projet 2.7. Processus participatif durant lidentification, la conception et lexcution du projet 2.8. Exprience du Groupe de la Banque et leons prises en compte dans la conception du projet 2.9. Principaux indicateurs de performance III FAISABILIT DU PROJET 3.1. Performance conomique et financire 3.2. Impacts environnementaux et sociaux IV EXCUTION 4.1. Modalits dexcution 4.2. Suivi......................................................... 4.3. Gouvernance 4.4. Durabilit 4.5. Gestion du risque 4.6. Cration du savoir V INSTRUMENTS JURIDIQUES ET CONFORMIT 5.1. Instruments juridiques 5.2. Conditions de lintervention de la Banque 5.3. Conformit aux politiques de la Banque VI RECOMMANDATION Annexe 1 Annexe 2 Annexe 3 Annexe 4 Indicateurs socioconomiques comparatifs de lAfrique du Sud Tableau du portefeuille de la BAD en Afrique du Sud Principaux projets connexes financs par la Banque et les autres partenaires de dveloppement en Afrique du Sud Cartes de la zone du projet

1 1 2 2 3 3 4 5 7 7 9 9 10 11 11 11 13 19 19 22 22 23 23 25 25 25 26 26 26

quivalences montaires
Taux en vigueur au 18 aot 2009

1 UC 1 UC 1 dollar EU 1 UC

= = = =

1,5533 dollar EU 12,337 rands sud-africains 7,9423 rands 1.09411 euro

Exercice budgtaire
1er avril 31 mars

Poids et mesures
1 mtre (m) 1 kilomtre (km) 1 hectare (ha) 1 kilovolt (kV) 1 mgawatt (MW) 1 gigawatt (GW) 1 gigawatt/heure (GWh) = = = = = = = 3,28 pieds (ft) 0,62 mile 2,471 acres 1 000 volts 1 000 kW 1 000 MW 106 watts/heure

SIGLES ET ABRVIATIONS BAD DBSA DSP EIE EIES GES NERSA PIB TREI TRFI UC VAN Banque africaine de dveloppement Banque de dveloppement dAfrique australe Document de stratgie-pays tude dimpact environnemental tude dimpact environnemental et social Gaz effet de serre Agence nationale de rgulation du secteur de lnergie Produit intrieur brut Taux de rentabilit conomique interne Taux de rentabilit financire interne Unit de compte Valeur actuelle nette

Informations sur le prt Informations sur le client EMPRUNTEUR ORGANE DEXCUTION Plan de financement
Source BAD Banque mondiale Agences de crdit lexportation Gouvernement de lAfrique du Sud/Eskom COT TOTAL Montant (milliards dUC) 1,70 1,93 1,11 5,44 10,18 Instrument Prt Prt Prt Prise de participation

: :

Eskom Holdings Ltd. Eskom Holdings Ltd

Principales informations sur le financement de la BAD

Monnaie du prt Type dintrt Marge de taux dintrt Commission dengagement Frais de gestion chance Diffr damortissement TRFI, VAN financire (scnario de rfrence) TREI, VAN conomique (scnario de rfrence) Euro Fixe ou flottant Cot demprunt de la Banque + 40 points de base 1 Nant Nant 20 ans 5 ans 13,0 %, 45,22 milliards de rands (valeur relle) 17,4 %, 69,50 milliards de rands (valeur relle)

Calendrier Principales dates (provisoires)

Approbation de la note conceptuelle Approbation du projet Entre en vigueur Dernier dcaissement Achvement Dernier remboursement 28 juillet 2009 Novembre 2009 Dcembre 2009 31 dcembre 2015 31 aot 2014 Fvrier 2030

Le cot demprunt actuel de la Banque est le LIBOR-16 points de base.

ii

Rsum du projet 1. APERU DU PROJET

Le projet consiste en la construction dune centrale lectrique de base alimente au charbon Lephalale (province du Limpopo), comprenant six units et dote dune capacit installe de 4 764 MW. Les principaux marchs, notamment ceux des travaux de gnie civil, de fourniture et dinstallation des chaudires et des turbognrateurs, ont t attribus. La construction de la centrale lectrique a dbut en mai 2008. La mise en service de la premire unit aura lieu dici fvrier 2012 et celle de chacune des units subsquentes des intervalles de six mois. La centrale aura recours la technologie des chaudires supercritiques qui permet daccrotre son efficacit ainsi que de rduire la consommation de charbon et les missions de CO2. Selon les prvisions, ces units consisteront en des installations refroidissement direct lair comme celles de la centrale lectrique existante de Matimba, ce qui rduira nettement les besoins de consommation deau par rapport aux technologies de refroidissement par voie humide. Le cot estimatif du projet stablit 11,19 milliards deuros. La Banque cofinance le projet en partenariat avec les agences de crdit lexportation et la Banque mondiale. Le prt de la Banque, estim 1,86 milliard deuros, sera accord Eskom avec une garantie de ltat sud-africain. Ce prt servira financer les marchs de fourniture et dinstallation de six chaudires et turbognrateurs. La contribution des agences de crdit lexportation, qui slvera 1,22 milliard deuros, financera les marchs relatifs aux chaudires et aux turbognrateurs. La Banque mondiale/Banque internationale pour la reconstruction et le dveloppement devrait financer dix marchs, dont celui des travaux de gnie civil. Le prt de la Banque mondiale, estim 3 milliards de dollars, sera en outre consenti directement Eskom avec une garantie de ltat sud-africain. 2. VALUATION DES BESOINS

Depuis 1994, la demande dlectricit sest accrue denviron 40 % sur fond dune robuste croissance conomique qui sest traduite par lpuisement de la capacit de production dun surcrot dlectricit. En labsence dinvestissement dans la capacit de production, la marge de rserve sest rtrcie, passant de 25 % en 1994 seulement 8 % en 2008, ce qui a invitablement conduit des dlestages en 2007-2008. En 2004, le gouvernement sudafricain a autoris Eskom effectuer de nouveaux investissements dans la production dlectricit. Eskom met en uvre un important programme dinvestissement avec un budget approuv par le Conseil de 385 milliards de rands au cours des cinq prochaines annes, soit jusquen 2013. Eskom construit dautres centrales lectriques ( Medupi, Kusile et Ingula), de grandes lignes de transport et des rseaux de distribution qui permettront de produire un surcrot d peu prs 16 000 MW dici 2017. Ces projets, dont celui de Medupi, contribueront accrotre la marge de rserve pour la porter environ 15 %, tel que souhait. 3. VALEUR AJOUTE APPORTE PAR LA BANQUE

La Banque estime que lappui lamnagement des infrastructures, en particulier dans le secteur de llectricit, constitue un des piliers de sa stratgie dans le pays. La participation de la Banque est essentielle pour les raisons ci-aprs : i) elle aidera rduire le dficit de financement qui existe actuellement, ii) elle mettra en confiance les autres partenaires au dveloppement et les banques commerciales pour quils apportent des

financements supplmentaires, et iii) qui plus est, par rapport aux banques commerciales, la Banque offre un prt assorti dune longue chance. Laccroissement de la capacit de production dlectricit amliorera la comptitivit de lconomie, ce qui appuiera le DSP de la Banque. 4. GESTION DU SAVOIR

Le gouvernement a cr lAgence nationale de rgulation du secteur de lnergie en Afrique du Sud (NERSA) et il procde la restructuration de lindustrie de distribution dlectricit. Pour attirer des producteurs autonomes dlectricit, le statut de loprateur de systme Eskom a t lev au mme niveau que celui des autres administrateurs-cadres dEskom. Il incombera loprateur autonome de systme dlaborer un Plan intgr de mise en valeur des ressources nergtiques, dassurer les fonctions de rpartition et doffrir aux producteurs autonomes dlectricit un accs libre au rseau de transport. Linvestissement priv dans le secteur de llectricit sen trouvera facilit. En outre, Eskom a cr une acadmie de formation comprenant diverses facults. Le renforcement des capacits grce au transfert des comptences et la gestion du savoir est par ailleurs pleinement intgr dans les contrats de fourniture des chaudires et des turbognrateurs.

iv

MATRICE DE SUIVI DES RSULTATS DU PROJET

Hirarchie des objectifs BUT SECTORIEL Mettre en valeur les ressources nergtiques nationales et rgionales en vue dassurer un approvisionnement fiable et sr en lectricit des secteurs conomiques, des institutions sociales et des mnages du pays et de la rgion dAfrique australe. Rsultats attendus et chancier IMPACTS (rsultats long terme) 1. Croissance durable de lactivit conomique. 2. Les institutions sociales et les mnages vont tirer parti dune alimentation adquate et fiable en lectricit. Porte (population cible) Bnficiaires : 1. Oprateurs conomiques dAfrique du Sud. 2. Population sudafricaine. 3. Pays voisins Indicateurs de performance Indicateurs dimpact : 1. Croissance de la consommation dlectricit des secteurs conomiques (secteurs minier, industriel, commercial et agricole). 2. Taux de croissance conomique. 3. Niveaux de linvestissement national et tranger. Sources : - Informations statistiques du gouvernement - Rapport annuel et statistiques dEskom OBJECTIF DU PROJET Le projet vise accrotre la capacit production du pays et amliorer marge de rserve afin de satisfaire faon adquate, efficace et fiable demande dlectricit dans le pays dans la rgion dAfrique australe. IMPACTS (rsultats moyen terme) 1. Accroissement de lactivit conomique dans les secteurs minier, industriel, commercial et agricole, sous leffet de la disponibilit de llectricit. 2. Amlioration des installations publiques (de sant et dducation par exemple), en raison de la disponibilit de llectricit. 3. Accroissement du volume dlectricit fourni titre gratuit aux mnages pauvres. 4. Amlioration de la reprsentation des cadres fminins au sein dEskom Bnficiaires : 1. Secteurs conomiques. 2. Institutions publiques et sociales. 3. Abonns domestiques lchelle nationale. 4. Eskom. 5. Pays voisins Indicateurs de rsultats : 1. Accroissement de la capacit de production nationale relie au rseau national. 2. Amlioration de la marge de rserve dEskom Sources : - Informations statistiques du gouvernement - Rapport annuel et statistiques dEskom Cibles et chances indicatives (existence des donnes de base ?) Progrs attendus long terme : 1. Accroissement de la consommation dlectricit des secteurs conomiques de 253 213 GWh en 2008 300 506 GWh en 2014, ce qui permet dappuyer la cible de rduction de la pauvret et du chmage de 50 % lhorizon 2014. 2. Ralisation dun taux annuel de croissance du PIB de 6 % pendant chacune des annes comprises entre 2010 et 2014. Progrs attendus moyen terme : 1. Accroissement de la capacit nationale de production de 1 957 MW en 2012 et de 2 331 MW en 2015 (capacit de production de rfrence - 43 000 MW) 2. Amlioration de la marge de rserve, qui passe de 8 % en 2008 16 % en 2015. 3. Augmentation du volume dlectricit de base gratuit de 50 kWh par mois (2008) 70 kWh (2010) 4. Accroissement de leffectif des cadres fminins, qui va de 34,5 % (2008) 35,2 % (2012) Progrs attendus court terme : 1. Mise en service de la premire unit en fvrier 2012 2. Mise en service des 5 units suivantes de faon squentielle des intervalles de 6 mois Hypothses/Risques Hypothses /Risques : 1. Mise disposition des fonds par les institutions financires et de financement du dveloppement pour appuyer en partie le programme dinvestissement dEskom. 2. Appui financier soutenu du gouvernement sud-africain Eskom. 3. Fixation des tarifs dlectricit des niveaux permettant de recouvrer entirement les cots et de gnrer assez de liquidits pour mettre en uvre le programme dinvestissement dESKOM. Hypothses /Risques : 1. Appui gouvernemental. 2. Capacit et efficacit institutionnelles 3. Performance satisfaisante des oprations dEskom qui se poursuivent

de la de la et

ACTIVITS 1. Fourniture et installation dquipements et de matriel pour la construction de la centrale lectrique de Medupi. 2. Mise en service de la centrale lectrique de Medupi

OUTPUTS (rsultats court terme) Nouvelle centrale lectrique au charbon de 4,764 MW, situe lentre de la mine et relie au rseau national

Bnficiaires : 1. Eskom 2. Entrepreneur et consultants 3. Fournisseurs locaux 4. Main-duvre locale 5. Pays voisins

RESSOURCES FINANCIRES Cot total du projet : 10,18 milliards dUC BAD : 1,70 milliard dUC Banque mondiale : 1,93 milliard dUC Agences de crdit lexportation : 1,11 milliard dUC Gouvernement sud-africain et Eskom : 5,44 milliards dUC

Indicateur : 1. 6 chaudires (cofinances par la BAD) 2. 6 turbognrateurs (cofinancs par la BAD) 3. Principaux travaux de gnie civil 4. 1 usine de traitement de leau 5. Installation lectrique 6. Chemine et silo 7. Services basse pression 8. Commande et surveillance 9. Silo de cendres et barrage 10. Parc charbon 11. Prparation de lusine de dsulfuration des gaz de combustion 12. Systmes de transport connexes Sources : - Rapports trimestriels du projet

Hypothses /Risques : 1. Excution et intgration russies des travaux ayant trait aux composantes connexes non finances par la Banque 2. Fourniture de financements par dautres prteurs 3. Fourniture de financements par ESKOM/le gouvernement sud-africain Mesures dattnuation : 1. Recrutement dentrepreneurs et de consultants expriments pour entreprendre les travaux 2. Financements dores et dj obtenus auprs des agences de crdit lexportation 3. Accroissement de 25 % des niveaux des tarifs applicables en 2009 et revue en cours de ces tarifs pour (2010-2012).

vi

RAPPORT ET RECOMMANDATION DE LA DIRECTION DU GROUPE DE LA BAD AU CONSEIL DADMINISTRATION CONCERNANT UNE PROPOSITION DE PRT ESKOM EN VUE DE FINANCER LE PROJET DE CENTRALE LECTRIQUE DE MEDUPI La direction soumet le rapport et la recommandation ci-aprs concernant une proposition de prt dun montant de 1,70 milliard dUC (1,86 milliard deuros) consenti par la BAD Eskom pour financer des composantes prcises du projet de centrale lectrique de Medupi. 1. 1.1 OBJECTIF STRATGIQUE ET JUSTIFICATION Liens entre le projet, la stratgie et les objectifs du pays

1.1.1 La Rpublique dAfrique du Sud est un pays revenu intermdiaire lconomie bien diversifie. Le secteur priv joue un rle dominant, car il fournit plus de 70 % du PIB du pays et constitue par ailleurs le principal employeur et exportateur de produits de base et de biens manufacturs. Dans le pass, lAfrique du Sud na gure recouru aux ressources des donateurs ni laide au dveloppement, parce quelle dispose de ressources amplement suffisantes et que son secteur priv ainsi que ses entreprises paratatiques sont capables daccder au march financier international des cots relativement comptitifs. 1.1.2 Le programme de dveloppement du gouvernement a volu au fil du temps, prenant notamment la forme de lInitiative pour lacclration dune croissance partage en Afrique du Sud (2006) et du Cadre stratgique moyen terme (2009-2014) lanc par la nouvelle administration en juillet 2009. Les principales orientations, les objectifs et les chanciers tant de lInitiative (qui au mettait laccent au dpart sur le Document de stratgie-pays, DSP) que du Cadre stratgique sont essentiellement identiques. On observe toutefois des recentrages notables. Le Cadre stratgique a pour mission de propulser le pays sur une trajectoire de croissance durable et plus forte dici 2014, avec une base conomique largie et plus diversifie, une rduction de moiti du chmage et de la pauvret (par rapport 2004) ainsi quune plus grande quit et cohsion sociale. moyen terme, au fur et mesure de la reprise de lconomie mondiale, il est prvu que la croissance du PIB rel de lAfrique du Sud se redressera progressivement pour stablir 4,0 % dici 2011, partir dun taux estimatif de 1,2 % en 2009. Cela tant, les goulets dtranglement au niveau des infrastructures entravent considrablement linvestissement priv dans les secteurs minier et manufacturier. Au dbut de la crise nergtique, en janvier-fvrier 2008, les mines ont d tre fermes pendant des jours en raison dun quasi-effondrement du rseau, et les pertes enregistres au seul niveau de lor et de la platine, qui reprsentent 25 % des exportations sud-africaines, taient estimes 200 millions de rands par jour pendant cette fermeture. 1.1.3 La mise jour du DSP de la Banque pour lAfrique du Sud sappuie sur le Cadre stratgique moyen terme et sarticule autour de trois piliers, savoir : i) lamlioration de la comptitivit du secteur priv, ii) le partenariat pour lintgration et le dveloppement rgionaux et iii) la gestion du savoir et le renforcement des capacits. Les domaines gnraux dintervention au titre du premier pilier sont i) lappui lamlioration des infrastructures et ii) lintermdiation financire pour le dveloppement du secteur priv. Dans le cadre du premier pilier, la Banque soutiendra les efforts que poursuivent le gouvernement et ses socits tatiques en rponse ce nouveau dfi. Le projet propos de Medupi est en conformit avec le premier pilier qui accrotra d peu prs 4 764 MW la capacit de

production dlectricit dEskom et, ce faisant, assurera une alimentation fiable en lectricit, renforcera la comptitivit des secteurs minier et manufacturier et permettra de maintenir la croissance conomique du pays. Conformment la mise jour du DSP du pays, le projet propos constitue une opration prioritaire du programme indicatif de prts pour 2009-2012. 1.1.4 ce titre, le projet dlectricit assurera l amlioration de la fiabilit de lapprovisionnement en nergie en appui aux objectifs dfinis dans la mise jour du DSP de 2009 pour lAfrique du Sud (2008-2012). Le projet contribuera en outre promouvoir le contenu local et lacquisition des comptences. Les contrats prvoient linsistance sur lexigence dun contenu local (Programme de dveloppement de sources dapprovisionnement comptitives), pour faire en sorte quune grande partie des travaux soient confis des entrepreneurs locaux. Laccent mis sur le dveloppement local laissera un hritage long terme Lephalale et dans la province du Limpopo en Afrique du Sud. 1.2 Justification de lintervention de la Banque

1.2.1 LAfrique du Sud a t oblige de recourir aux dlestages en 2008. Pour attnuer les pnuries et satisfaire la demande moyen terme, Eskom a prpar un Plan intgr et stratgique dextension de llectricit destin appuyer les objectifs conomiques du Cadre de stratgie moyen terme 2009-2014 du gouvernement. Eskom a rouvert des centrales qui avaient t prcdemment dclasses et elle construit par ailleurs de nouvelles centrales, notamment la centrale thermique de Medupi (4 764 MW), la centrale thermique de Kusile (4 764 MW) et la centrale rserve pompe dIngula (1 332 MW). Parmi ces projets, la Banque a t sollicite pour financer celui de Medupi. 1.2.2 Une tude de faisabilit a t effectue sur le projet de Medupi dont le choix a t arrt dans le Plan intgr et stratgique dextension de llectricit en utilisant le charbon disponible sur place. La conception dtaille du projet a t prpare. Le projet comprendra six units de chaudires supercritiques et des turbognrateurs. Lefficacit de la centrale lectrique sera de 40 %, contre 34 % si une technologie sous-critique tait utilise. La centrale sera alimente au charbon pulvris, refroidie directement lair et prte pour la dsulfuration des gaz de combustion. Les travaux de construction ont dmarr en mai 2008. La construction de la centrale lectrique est gre par Eskom, avec lappui dun cabinetconseil international. La mise en service de la premire unit devrait avoir lieu en fvrier 2012 et celle de chacune des units subsquentes des intervalles de six mois. Laugmentation de la capacit de production de 4 764 MW renforcera la comptitivit du secteur priv dans le pays. 1.2.3 Compte tenu du volume mme des ressources financires requises (125,63 milliards de rands), il est assez difficile de financer le projet de Medupi. Essentiellement, ce projet est financ au moyen dune combinaison de mesures, savoir i) laccroissement des tarifs (recettes), ii) lmission dobligations, iii) le concours du gouvernement sud-africain, iv) le financement provenant des banques multilatrales de dveloppement et v) les emprunts contracts auprs des agences de crdit lexportation. Lappui de la Banque au financement du projet de centrale de Medupi est requis pour combler le dficit de financement. Lavantage comparatif de la Banque rside dans son aptitude octroyer des prts assortis dune longue chance et dun taux dintrt attrayant, par rapport aux autres sources. La Banque cofinance ce projet en partenariat avec la Banque mondiale et les agences de crdit lexportation. Le financement de la Banque est conforme la Dclaration de Paris ; le cofinancement du projet est par consquent la solution laquelle la Banque souhaite recourir pour assurer une heureuse excution du projet.

1.2.4 Lappui de la Banque sinscrit dans le prolongement du prcdent projet, savoir le crdit dentreprise consenti Eskom et dont sest servie celle-ci pour financer son programme dinvestissement. Le gouvernement apprcie grandement le concours de la Banque pour le prsent projet, compte tenu du contexte actuel de crise financire et conomique mondiale qui rend difficile la mobilisation des fonds sur le march. Aussi la demande du gouvernement, qui sollicite le financement du projet dlectricit de Medupi, mrite-t-elle lappui de la Banque. Toutefois, le financement de ce projet par la Banque nexclut pas la participation du secteur priv, car Eskom devra mobiliser des ressources financires pour mettre en uvre le programme dinvestissement dont le cot estimatif dpassera les 385 milliards de rands au cours des cinq prochaines annes. 1.3 Coordination des interventions des donateurs

1.3.1 Le Trsor national coordonne les activits des diffrents donateurs en conjonction avec les organismes et ministres sectoriels comptents. LAfrique du Sud accorde beaucoup dimportance lengagement mutuel en faveur de la mise en uvre des Dclarations de Paris et dAccra concernant lharmonisation, lalignement et la gestion axe sur les rsultats. La Banque encourage activement la coopration entre les partenaires au dveloppement et au sein deux. Le cofinancement des oprations de prt et les tudes conomiques et sectorielles conjointes sont les principales activits coordonnes avec les partenaires. lheure actuelle, la Banque collabore avec la Banque mondiale et le Forum conomique mondial pour la prparation du Rapport sur la comptitivit en Afrique. La Banque a examin avec la Banque mondiale/Banque internationale pour le commerce et le dveloppement et les agences de crdit lexportation (Euler Hermes dAllemagne et Compagnie franaise dassurances pour le commerce extrieur) le moyen de cofinancer le projet de centrale lectrique de Medupi. 1.3.2 Lors des missions de prparation et dvaluation, des runions ont t organises avec la Banque mondiale, KFW et lambassade de Norvge (qui assure la liaison avec les ambassades du Danemark et de la Sude) en vue de i) mettre au point une approche harmonise de lexcution du projet de Medupi ; et ii) examiner lvolution du secteur de llectricit, en ce qui concerne particulirement les rformes sectorielles, la diversification des sources dnergie et le dveloppement des nergies renouvelables pour lequel le Fonds pour les technologies propres sert de catalyseur. Il a t convenu que la Banque cofinancera le projet propos en partenariat avec la Banque mondiale, les agences de crdit lexportation et le gouvernement sud-africain/Eskom. Outre le prsent projet propos, la Banque devrait cofinancer des projets relatifs aux nergies renouvelables qui seront dtermins en partenariat avec la Banque internationale pour la reconstruction et le dveloppement et la Socit financire internationale, afin dutiliser les ressources financires concessionnelles mises la disposition du gouvernement sud-africain par le Fonds pour les technologies propres. 2. 2.1 DESCRIPTION DU PROJET Objectif du projet

2.1 Le projet vise accrotre la capacit de production du pays et amliorer la marge de rserve afin de satisfaire de faon adquate, efficace et fiable la demande dlectricit dans le pays et dans la rgion dAfrique australe.

2.2 2.2

Composantes du projet Le tableau 2.1 ci-aprs prsente un rcapitulatif des composantes du projet :
Tableau 2.1 Composantes du projet (A = Travaux de gnie civil, B = quipement, C = Transport, D = Cots dlaboration)
Nom de la composante Travaux de gnie civil Cot estim. (milliards dUC) 1,23 Description de la composante Les travaux de gnie civil de la centrale lectrique porteront sur les btiments, les drains, lamnagement paysager, la canalisation dgout, les tranches cble, la clture, les routes et les terrasses. Cette composante satisfait les besoins dhbergement du personnel logeant sur le site durant les travaux de construction et du personnel dexploitation et dentretien aprs la mise en service de la centrale. Chacune des six chaudires sera conue pour produire 794 MWe dans les conditions ambiantes, avec un minimum de 736 MWe et un maximum de 801 MWe. Les chaudires seront du type tubes radiants eau fonctionnant selon le principe du passage unique et dans des conditions supercritiques. La conception et la fabrication des composantes pressurises se conformeront au code des normes EN (EN12952). La dure de vie nominale des composantes pressurises sera de 200 000 heures, la dure de vie prvue de lusine tant de 50 ans. Chacune des units de la turbine sera du type tandemcompound impulsion et/ou raction avec postcombustion unique, tel que stipul dans la norme CEI 45, et elle fonctionnera la vitesse nominale indique sur la fiche des donnes. Les sections faible pression comprendront deux cylindres dbit double, avec rotors coupls. Lunit de la chaudire sera en mesure de fournir la charge requise en rgime continu dans les conditions indiques lorsquelle fonctionnera avec un arocondenseur tirage mcanique direct, le rchauffeur haute pression tant hors service. Cette composante couvre la fourniture de six gnrateurs triphass de 794 MW et 22 kV CA. Le modle du grand gnrateur bipolaire a t retenu pour Medupi. Cela sapplique tout les quipements auxiliaires du gnrateur, soit entre autres lexcitatrice, les commandes de lexcitatrice, lhydrogne, lhuile dtanchit et le circuit deau de refroidissement (le cas chant). La chaudire, lensemble turbine-gnrateur et lunit de pompe alimentaire ainsi que le matriel auxiliaire seront commands partir du pupitre-tableau de commande qui sera situ dans la salle de commande de lunit. Toutes les oprations requises pour les dmarrages froid, tide et chaud seront excutes automatiquement partir de ce centre de commande, des installations tant prvues pour la tlcommande manuelle de rechange de chaque bloc-moteur et sous-boucle, lesquels nen seront pas moins sujets verrouillage. Lunit de manutention du charbon est conue pour six units de chaudire. Le charbon sera transport au moyen de convoyeurs terrestres simples ou doubles et stock dans un parc charbon, qui devrait jouxter laire en terrasse de la centrale. Le parc comportera un systme dempilage/de reprise, partir

A1

A2

Logement

0,52

B1

Chaudires

2,99

B2

Turbines

1,93

B3

quipement lectrique

0,40

B4

Commande et surveillance

0,20

B5

Unit de manutention du charbon et des cendres

0,70

Nom de la composante

Cot estim. (milliards dUC)

Description de la composante duquel des convoyeurs doubles seront utiliss pour transporter le charbon vers les soutes des chaudires. Lunit de manutention des cendres est elle aussi conue pour six units de chaudire et chaque silo sera dot de deux systmes de conditionnement des cendres (dont un de service et un autre de rserve). Chacun des systmes de conditionnement des cendres sera conu pour la manutention dun rgime de dcharge maximum de 250 tonnes par heure (cest--dire de produit sec) partir du silo. Les services faible pression sont entre autres le refroidissement accessoire de la chaudire et de la turbine, lalimentation en eau pour le conditionnement des cendres, lapprovisionnement en carburant diesel, la rticulation de leau potable, la composition de leau dalimentation de la chaudire, lalimentation en eau de refroidissement des cendres rsiduelles, lunit de production dhydrogne, lunit de climatisation, etc. Pour lintgration de la centrale de Medupi dans le rseau national, cette composante prvoit de construire 1 844 km de lignes de transport de 400 kV, 400 km de lignes de transport de 765 kV et cinq sous-stations de 400 kV, dont deux seront nouvelles. Il sagit notamment du financement des services de conseil relatifs aux tudes de faisabilit du projet, de la conception dtaille et de la supervision des travaux de construction de la centrale lectrique.

B6

Services faible pression

0,35

Intgration du transport

1,00

Charges du propritaire

0.86

2.3

Solution technique retenue et autres solutions de rechange explores

2.3.1 Lconomie sud-africaine est branle sous la pression des crises financires. Les signes de la reprise deviennent toutefois progressivement manifestes. Les politiques ncessaires ont t adoptes en vue de raliser un taux de croissance conomique long terme de 4 % par an. Pour atteindre cet objectif, Eskom et le gouvernement doivent augmenter de 3,3 % la capacit annuelle de production dlectricit, ce qui quivaut la mise en place dune capacit de gnration 1 500 MW par an. Toutefois, sans un renforcement de la capacit de production intrieure, la croissance du PIB sera lgrement ngative, le taux demploi diminuera, les importations saccrotront et les exportations se contracteront. Un tel scnario, qui consiste ne pas renforcer la capacit de production nationale, est conomiquement et politiquement non viable, do son rejet. 2.3.2 Comme lindique la section 1.2.1, Eskom construit une centrale lectrique au charbon Medupi (4764 MW), entre autres. En outre, elle a envisag des options dnergie renouvelable : lexprimentation dun parc olien dans la province du Cap occidental sest rvle concluante. Eskom a par ailleurs prpar ltude de prfaisabilit dune centrale solaire de 100 MW de type pylne aux hliostats et ltude de faisabilit dun parc olien de 100 MW. Ces projets font lobjet de discussions avec les banques multilatrales de dveloppement, dans le cadre du Plan dinvestissement qui est en cours de prparation au titre du Fonds pour les technologies propres. Ces projets ne peuvent tre considrs comme des substituts la centrale lectrique au charbon de Medupi. Les centrales au mazout pour une application du type charge de base seront plus coteuses que la centrale au charbon de Medupi. Lnergie hydrolectrique est importe des pays voisins comme le Mozambique. Eskom envisage dimporter de lnergie hydrolectrique de la Rpublique dmocratique du

Congo (projet dInga 3). Cette option a t examine, mais carte en raison de lincertitude de financement qui entoure le projet et du caractre urgent du besoin. Eskom assure par ailleurs de faon vigoureuse la conservation de lnergie et la gestion de la demande afin de rduire la demande dlectricit. Le programme de gestion de la demande dEskom vise conomiser 4 225 MW dlectricit et, partant, viter la construction dune centrale au charbon du type de Medupi ainsi que les missions de gaz effet de serre (GES). 2.3.3 Le recours, par la centrale de Medupi, la technologie supercritique accrotra de 40 % son efficacit. La conception supercritique est une technologie avance dutilisation de charbon qui prsente des avantages environnementaux par rapport la centrale sous-critique conventionnelle. Loption du recours la technologie de chaudire sous-critique a t rejete en raison de ses plus grandes incidences environnementales, de sa plus faible efficacit ainsi que de son inaptitude satisfaire les besoins en matire dapprovisionnement dEskom. 2.3.4 Un accord dapprovisionnement en charbon a t conclu avec la compagnie charbonnire Exxaro (qui approvisionne en charbon la centrale existante de Matimba) pour la fourniture de 14,60 millions de tonnes de charbon nergtique par an. La mission dvaluation a examin le plan propos par Exxaro pour accrotre la capacit de production afin de satisfaire le surcrot de besoins en charbon pour le projet de Medupi. Ltude de faisabilit de lextension de la mine de charbon a t prpare et le financement obtenu. La premire livraison de charbon provenant des installations existantes dExxaro Eskom aura lieu en novembre 2011, soit avant fvrier 2012, date de mise en service de la premire unit. Lapprovisionnement en charbon sera accru pour satisfaire les besoins des units subsquentes, en tendant les installations existantes de production de charbon. 2.3.5 En raison de la disponibilit restreinte de leau dans la rgion de Lephalale, le refroidissement lair a t prfr au refroidissement par voie humide. La consommation deau avec la technologie refroidie lair sera de moins de 0,12 l/kWh, contre 1,9 l/kWh pour la technologie refroidie par voie humide (hormis la dsulfuration des gaz de combustion). Le ministre de lEau a allou de leau pour les trois premires units de la centrale de Medupi mme le rservoir du barrage de Mokolo et pour les trois dernires units partir du systme de transfert de leau de Crocodile West qui sera construit par le ministre. La premire phase du systme de transfert de leau de Crocodile West sera acheve en 2012 et la deuxime phase en 2015. Eskom signera un contrat dutilisation des services avec le ministre de lEau en dcembre 2009, pour un approvisionnement supplmentaire en eau provenant du barrage de Mokolo. Cet accord dutilisation relatif Crocodile West sera conclu en 2010 et donnera le coup denvoi de la construction du systme de transfert de leau de Crocodile West. 2.3.6 Ltude de faisabilit et la conception du systme de transport dlectricit ont t effectues. Pour intgrer la centrale de Medupi dans le rseau national, Eskom prvoit de construire 1 844 km de lignes de transport de 400 kV, 400 km de lignes de transport de 765 kV et cinq sous-stations de 400 kV, dont deux seront nouvelles. La construction du systme de transport dlectricit se droulera en deux phases : dans le cadre de la premire phase, le systme sera mis en service de faon tre prt pour vacuer llectricit partir de fvrier 2012. 2.3.7 Lexcution prive des projets dlectricit a t examine en septembre 2007, conformment une note de service du gouvernement sud-africain. Eskom a t dsigne comme lacqureur unique qui excutera une stratgie stipulant que 30 % du total de la nouvelle capacit doit tre mise en place par les producteurs autonomes dlectricit et les 70 % restants par Eskom. On cherche activement faire construire, par un producteur autonome dlectricit, une centrale dote dune capacit de pointe de 1000 MW. Lintrt du
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secteur priv pour la ralisation dune centrale au charbon est manifeste et le problme de la cration dun environnement propice pour appuyer cette stratgie est en cours de rsolution. Dans la foule de lannonce par la NERSA, en mars 2009, des tarifs auxiliaires des nergies renouvelables et des directives concernant les technologies, notamment celles ayant trait lnergie olienne, au gaz denfouissement, lnergie solaire concentre et aux petites centrales hydrolectriques, le secteur priv a exprim sa volont de mettre en uvre des projets de production de 1000 MW dnergie olienne. Ces directives crent un environnement favorable latteinte de la cible gouvernementale de production de 10 000 GWh dnergie renouvelable dici 2013 et au maintien de la croissance au-del de cette cible.
Tableau 2.2 Solutions de rechange au projet envisages et raisons de leur rejet Solution de rechange a) Non-construction dune nouvelle centrale lectrique b) Recours dautres sources dlectricit Brve description Aucune action b) i) nergie olienne ; ii) nergie solaire ; iii) fuel lourd Raisons du rejet a) Ce scnario est conomiquement et politiquement non viable et est rejet. b) Il est impossible de mettre en place les options i) et ii) de manire volutive et opportune pour combler les dficits dapprovisionnement moyen terme ; loption iii) est nettement plus coteuse (il faudrait importer le fuel) et noffrirait pas le mme niveau de scurit et dautosuffisance nergtiques. c) La solution consistant importer llectricit dInga 3 (Rpublique dmocratique du Congo) a t rejete en raison de lincertitude entourant lchancier de la mise en service de la centrale dInga 3, tant donn que ltude de faisabilit du projet na pas encore t effectue et que les ressources financires ncessaires pour son excution ne sont pas encore mobilises. En outre, il existe un dficit dlectricit lchelle rgionale, aussi Eskom nest-elle pas autorise importer llectricit du Pool nergtique dAfrique australe. d) Une centrale de plus petite taille a certes t envisage au dpart, mais elle a t carte, car elle ne satisfaisait pas la demande en matire dapprovisionnement dEskom, ntait pas adapte la technologie de chaudire supercritique et noffrait pas dconomie dchelle. e) Le secteur priv manifeste de lintrt pour la construction dune centrale au charbon. La mise en uvre du programme des producteurs autonomes dlectricit ne seffectuera toutefois quaprs la cration dun cadre propice, qui est en cours dexamen.

c) Importation dlectricit

Il a t envisag dimporter llectricit dInga 3 (Rpublique dmocratique du Congo) sous lgide du projet WESCOR pour satisfaire la demande de charge de base

d) Technologie de chaudire supercritique et taille de la centrale

e) Participation du secteur priv

d) Une centrale lectrique de 4 764 MW comprenant 6 units de 794 MW chacune et utilisant une technologie de chaudire supercritique a t slectionne. Construction dune centrale au charbon par un producteur autonome dlectricit

2.4 2.4.1 2.5

Nature du projet Il sagit dun prt dinvestissement. Cot du projet et modalits de financement

2.5.1 Le cot estimatif du projet, y compris la centrale lectrique et le systme de transport, stablit 11,19 milliards deuros (10,18 milliards dUC), dont 2,31 milliards deuros (2,10 milliards dUC) en devises et 8,88 milliards deuros (8,08 milliards dUC) en monnaie locale.

Tableau 2.3 Cots du projet par composante (milliards)

Composante ESKOM Chaudires Turbines Travaux de gnie civil Matriel lectrique Commande et surveillance Charbon et cendres Services faible pression Logement Frais de mise en exploitation des propritaires Intgration du transport TOTAL (cots de base uniquement) Ajustement/indexation des prix des contrats Cot de couverture Intrt pendant la construction Provision pour alas TOTAL PROJET Monnaie locale 8,30 5,40 8,61 1,89 1,44 4,18 2,15 4,16 6,41 6,88 49,43 12,09 2,59 28,36 7,24 99,71 RANDS Devise 12,30 8,60 0,13 0,94 0,39 0,25 22,60 3,31 25,92 Total 20,60 14,00 8,74 2,83 1,44 4,57 2,40 4,16 6,41 6,88 72,03 12,09 2,59 28,36 10,56 125,63 Monnaie locale 0,74 0,48 0,77 0,17 0,13 0,37 0,19 0,37 0,57 0,61 4,40 1,08 0,23 2,53 0,65 8,88 EUROS Devise 1,10 0,77 0,01 0,08 0,03 0,02 2,01 0,29 2,31 Total 1,83 1,25 0,78 0,25 0,13 0,41 0,21 0,37 0,57 0,61 6,41 1,08 0,23 2,53 0,94 11,19 Monnaie locale 0,67 0,44 0,70 0,15 0,12 0,34 0,17 0,34 0,52 0,56 4,01 0,98 0,21 2,30 0,59 8,08 UC Devise 1,00 0,70 0,01 0,08 0,03 0,02 1,83 0,27 2,10 Total 1,67 1,13 0,71 0,23 0,12 0,37 0,19 0,34 0,52 0,56 5,84 0,98 0,21 2,30 0,86 10,18

2.5.2 Les cots estimatifs des composantes finances par la BAD et les catgories de dpenses, hormis le cot de couverture et lintrt couru pendant la construction, sont prsents respectivement dans les tableaux 2.4 et 2.5 ci-aprs :
Tableau 2.4 Cots estimatifs des composantes finances par la BAD (milliards)
Composante Rands ESKOM Chaudires Turbines TOTAL (cots de base uniquement) Ajustement/indexation des prix des contrats Provision pour alas de construction TOTAL CHAUDIRES & TURBINE 8,30 5,40 13,70 7,12 1,50 22,32 Monnaie locale Dollars 1,05 0,60 1,72 0,67 0,19 2,58 UC 0,67 0,44 1,11 0,43 0,12 1,66 Euros 0,74 0,48 1,22 0,63 0,13 1,99 Rands 12,30 8,60 20,90 1,20 22,10 Devise Dollars 1,545 1,08 2,63 0,23 0,15 3,01 UC 1,00 0,70 1,69 0,15 0,10 1,791 Euros 1,10 0,77 1,86 0,11 1,97 Rands 20,60 14,00 34,60 7,12 2,70 44,42 TOTAL Dollars 2,59 1,76 4,36 0,90 0,34 5,60 UC 1,67 1,13 2,80 0,58 0,22 3,60 Euros 1,83 1,25 3,08 0,63 0,24 3,96

Tableau 2.5 Cots estimatifs des catgories de dpenses finances par la BAD (milliards)
Catgories de dpenses Biens Ajustement/indexation des prix des contrats Provision pour alas de construction TOTAL CHAUDIRES ET TURBINE Rands 13,70 7,12 1,50 22,32 Monnaie locale Dollars 1,72 0,67 0,19 2,58 UC 1,11 0,43 0,12 1,66 Euros 1,22 0,63 0,13 1,99 Rands 20,90 1,20 22,10 Devise Dollars 2,63 0,23 0,15 3,01 UC 1,69 0,15 0,10 1,791 Euros 1,86 0,11 1,97 Rands 34,60 7,12 2,70 44,42 TOTAL Dollars 4,36 0,90 0,34 5,60 UC 2,80 0,58 0,22 3,60 Euros 3,08 0,63 0,24 3,96

2.5.3 Le plan de financement des composantes finances par la BAD est prsent ciaprs :
Tableau 2.6 Plan de financement des composantes finances par la BAD (milliards)
Financiers BAD Agences de crdit lexportation Eskom Total RANDS 20,90 13,70 9,82 44,42 DOLLARS 2,63 1,73 1,23 5,59 EUROS 1,86 1,22 0,88 3,96 UC 1,70 1,11 0,79 3,60 % du total 47 31 22 100

2.5.4 Le financement de la BAD sera affect aux contrats de fourniture et dinstallation des chaudires et des turbognrateurs. Les ressources financires de la BAD serviront couvrir les dpenses engages tant en monnaie locale quen devise au titre des contrats des chaudires et des turbines compter de 2009/2010, mais elles ne seront pas utilises pour financer les droits et taxes limportation, les cots de couverture et lintrt couru pendant la construction. 2.6 Zone et population cibles du projet

2.6.1 Le projet est situ dans la municipalit locale de Lephalale, dans la province du Limpopo. La population totale de la municipalit est de lordre de 100 000 habitants. Parmi les principales affectations des terres figurent i) les activits agricoles, surtout llevage de gibier et de btail ; ii) lhabitat rsidentiel et industriel ; iii) lexploitation minire de Grootegeluk ; iv) la centrale existante de Matimba ; v) les ranchs gibier et les htels pavillons ; et vi) le systme dgouts des fermes Zongezien et Nelsonskop. Bien que situ dans la province du Limpopo, le projet sera incorpor dans le rseau lectrique national et lensemble du pays en recueillera les fruits, sous forme dalimentation fiable en lectricit. 2.6.2 Le systme lectrique dEskom constituant un lment influent du Pool nergtique dAfrique australe, lensemble de lAfrique australe tirera parti du projet. Cr en 1995, le Pool nergtique dAfrique australe facilite lchange dlectricit entre les pays sur la base daccords bilatraux mutuellement acceptables. Ces accords prcisent les obligations bilatrales ainsi que le prix et le volume dlectricit vendre/acheter. Les accords bilatraux sont un des principaux lments du commerce dlectricit et ils couvrent 90 95 % du total du commerce en question dans la rgion. Eskom exporte llectricit aux compagnies dlectricit du Lesotho, de la Namibie, du Botswana et du Swaziland, tout en en important de la Rpublique dmocratique du Congo et de la Zambie. Le projet dlectricit de Medupi stabilisera le commerce dlectricit dans la rgion dAfrique australe. 2.7 Processus participatif durant lidentification, la conception et lexcution du projet

2.7.1 La participation du public durant ltude de porte a t exhaustive : annonces dans la presse nationale, rgionale et locale, suivies dautres notifications dans les journaux rgionaux et locaux, tenue de plusieurs runions avec les principales parties prenantes, diffusion dun document dinformation et de deux mises jour, srie de lettres dinformation, organisation de deux sessions de forums publics dans trois sites de la rgion et consignation de toutes les ractions reues dans deux documents thmatiques. Ltape suivante du processus de participation publique a consist distribuer le rapport dEIES prliminaire aux
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bibliothques publiques, aux bureaux municipaux et sur Internet, et organiser une nouvelle srie de runions publiques destines prsenter les conclusions de lEIES prliminaire et donner loccasion aux personnes intresses et concernes de les commenter. Dans lensemble, le public soutient fortement le projet, car il en attend des avantages lis laccroissement des opportunits demploi durant les phases de construction et dexploitation. 2.7.2 Une runion publique a t organise pendant la priode de revue du rapport dtude dimpact environnemental (EIE) en vue dinformer les personnes touches et les parties prenantes des rsultats du rapport dEIE. Conformment aux dispositions du rglement relatif aux EIE, la runion publique a t annonce dix jours avant sa tenue dans les journaux locaux, dans principales langues de la rgion. Cette publicit a t combine avec une autre annonant le dmarrage du projet. Les personnes touches enregistres ont t informes par tlcopie ou par courrier lectronique de la journe portes ouvertes et de la runion publique prvues. 2.7.3 La consultation systmatique des principales parties prenantes (par exemple les autorits locales, les dpartements comptents de ladministration, les milieux daffaires locaux, etc.) et dautres populations touches identifies ont fait en sorte quelles soient tenues informes des conclusions de lEIE et des mesures dattnuation proposes. Le travail en rseau avec les personnes touches se poursuivra effectivement pendant toute la dure du projet, jusqu la clture de la phase de lEIE. La collaboration avec les principales parties prenantes et les personnes touches sest effectue titre individuel. Pendant les tudes environnementales, des consultations ont t organises avec des particuliers, des entreprises, des institutions et des organisations 2 . La rtroaction reue dans le cadre de ces consultations a t intgre dans la conception du projet. 2.7.4 Une attention particulire a t accorde aux consultations avec les propritaires terriens touchs au sein de la zone de ltude. Le travail en rseau avec les personnes touches sest poursuivi tout au long de la phase dEIE du projet. 2.8 Exprience du Groupe de la Banque et leons prises en compte dans la conception du projet

2.8.1 Les oprations du Groupe de la Banque en Afrique du Sud ont dbut en 1997, et en fin aot 2009, la Banque en avait approuv 16, pour un engagement total de 1 073,87 millions dUC. Les oprations en cours en fin aot 2009 se chiffraient 737,04 millions dUC, avec un taux de dcaissement de 80 %. 2.8.2 En novembre 2008, la Banque a approuv un prt une socit sans garantie souveraine dun montant de 500 millions de dollars, destin appuyer le programme dinvestissement dEskom. Ce prt tait totalement dcaiss en janvier 2009. Eskom a affect les ressources du prt la mise en uvre des centrales lectriques de Medupi et Kusile. 2.8.3 La Banque a par ailleurs contribu au financement de projets rgionaux. Plus prcisment, la Banque a cofinanc, en partenariat avec la Banque mondiale, un gazoduc entre le Mozambique et lAfrique du Sud, qui a t achev de manire satisfaisante.

Voir annexe 9/B8.1.3

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2.8.4 Lexprience acquise par la Banque dans le domaine des projets du secteur de llectricit (production partir de combustibles fossiles, transport, assistance technique) a t convenablement intgre dans le projet. ce titre, les caractristiques ci-aprs du projet ont t tablies : i) lorganisme dexcution dispose des capacits ncessaires pour excuter un projet de cette nature ; ii) il existe une entit qui plaide en faveur du projet ; iii) le pays adhre solidement au projet ; iv) des consultants expriments et qualifis sont employs ; v) les communauts et les parties prenantes ont t adquatement consultes au sujet de questions lies la conception du projet et aux mesures de sauvegarde ; vi) les ressources humaines ncessaires pour appliquer les mesures de sauvegarde sont disponibles ; vii) on dispose de ressources financires suffisantes pour mettre en uvre les mesures destines rduire au minimum les incidences environnementales et sociales du projet ; viii) les risques ont t identifis et peuvent tre attnus ; ix) les systmes de gestion financire du bnficiaire sont acceptables ; et x) le gouvernement sengage entreprendre des rformes pour amliorer la gouvernance du secteur ainsi que la structure et lefficacit de la prestation des services. 2.8.5 Pour un projet de cette nature, lexprience antrieure impose de diversifier adquatement les domaines de comptence du personnel de la Banque charg de la supervision. Au minimum, le projet fera lobjet de deux supervisions par an et une revue mi-parcours sera par ailleurs effectue. En outre, le chef de projet est mut au bureau national de la Banque. 2.9 Principaux indicateurs de performance

2.9.1 Les principaux indicateurs de performance sont prsents dans le cadre logique. Le projet dlectricit de Medupi dbouchera sur la mise en uvre dune centrale au charbon de 4 764 MW, situe lentre de la mine et relie au rseau national. La Banque sest vu confier le financement de six chaudires supercritiques et six turbognrateurs totalement mis en service et exploits pour produire 4 764 MW dlectricit la barre omnibus. Qui plus est, laugmentation de la capacit de production dlectricit aidera Eskom amliorer sa marge de rserve. Cela permettra par ailleurs de maintenir la capacit dEskom dexporter llectricit vers les pays voisins. 3 3.1 FAISABILIT DU PROJET Performance conomique et financire

3.1.1 Les indicateurs financiers et conomiques du projet de Medupi sont favorables la mise en uvre de ce dernier, car il conduit des gains de valeur la fois pour Eskom et pour lconomie sud-africaine. Le projet a une VAN financire de 45,22 milliards de rands (valeur relle) et un TRFI de 13,0 %, ce qui est suprieur au cot moyen pondr du capital dEskom dont le taux slve 7,4 %. Sur la base des calculs, la VAN conomique a t tablie 69,50 milliards de rands (valeur relle) et le TREI 17,4 %, ce qui est nettement suprieur au cot dopportunit conomique de 11 %. 3.1.2 Le tableau 3.1 rcapitule les incidences des fluctuations des principales variables sur la performance. Sur le plan financier, lanalyse a montr que les rsultats du projet sont relativement sensibles aux dpassements des dpenses dquipement. Les dpenses dinvestissement constituent la plus lourde charge du point de vue du cot pour le projet, car

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elles sont engages davance. Il convient donc de faire particulirement preuve de prudence en limitant les dpassements. Lanalyse rvle par ailleurs une sensibilit la rduction des prix des combustibles destins aux centrales dotes de turbines gaz circuit ouvert. Le modle financier a fait montre dune plus grande capacit dadaptation aux autres sources ventuelles de stress telles que laugmentation des cots du charbon, la rduction de la charge et la dprciation du taux de change, Eskom ayant sign des contrats de change terme. Dun point de vue conomique, lanalyse a rvl que les avantages conomiques du projet sont solides, mais susceptibles aux augmentations du cot des combustibles et lapprciation du taux de change. Il est par consquent fort probable que le projet contribue procurer dimportants gains lconomie sud-africaine.
Tableau 3.1 Analyse de sensibilit
MILLIONS DE RANDS Scnario de base Investissement +20 % Cot du combustible (charbon) + 20 % Coefficient de charge -20 % Cot du combustible -20 % Taux de change -20 % VAN FINANCIRE 45 219 30 274 40 555 30 975 36 814 35 155 TRFI 13,0 % 10,3 % 12,5 % 12,4 % 12,1 % 11,1 % VAN CONOMIQUE 69 501 54 630 67 059 62 304 38 730 37 073 TREI 17,4 % 15,4 % 17,2 % 16,8 % 14,8 % 14,7 %

Analyse des tarifs 3.1.3 des fins dtablissement des prix de llectricit, la NERSA a adopt en 2006 une mthode dajustement des prix base sur la tarification pluriannuelle et les incitatifs, en remplacement de la mthode reposant sur le taux de rendement annuel. Entre janvier 1998 et mars 2007, le tarif rel dlectricit a recul de 12 %, cette situation tenant au fait que les augmentations des prix taient la trane de linflation. Cela tant, en 2008 et 2009, Eskom a obtenu de la NERSA des augmentations de tarifs dpassant le taux dinflation, soit 27,5 % et 31,3 % respectivement, do le tarif moyen actuel de 33,14 cents de rand/kWh. Le calcul des tarifs est bas sur le recouvrement des cots plus le montant dun rendement. Toutefois, lactif de production tant presque entirement amorti, il sensuit que le tarif actuel ne comporte quun modeste lment cots dinvestissement qui nest pas suffisant pour permettre un investissement durable dans le programme des dpenses dquipement. Par consquent, en dpit des dernires augmentations, le tarif actuel est encore loin de satisfaire les besoins en matire de gnration de recettes internes du programme dinvestissement. Dans un effort visant aligner le tarif moyen actuel sur le cot marginal long terme de production de llectricit, et envoyer un message clair aux ventuels investisseurs, la NERSA a tabli en juin 2009 le profil prvu dvolution des tarifs dlectricit pour la priode allant jusquen 2014. 3.1.4 La limite suprieure du profil dvolution des prix tient pour acquis une croissance des tarifs dlectricit de 60 % par an (en valeur nominale) en 2011 et 2012, suivie dune augmentation de 30 % (en valeur nominale) en 2013, ce qui devrait porter le prix environ 80 cents de rand/KWh (en valeur relle), chiffre cohrent avec le cot marginal long terme de production pour Eskom, lequel est estim entre 75 et 85 cents de rand/KWh. 3.1.5 La limite infrieure du profil dvolution des prix suppose que le tarif augmentera de 30 % par an (en valeur nominale) au cours de la priode des quatre prochaines annes se terminant en 2014. En raison de cet accroissement, le prix rel stablira environ 65 cents

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de rand/KWh. Elle tient par ailleurs pour acquis quoutre la dotation de 60 milliards de rands effectue actuellement par le gouvernement, un autre apport de fonds propres de 100 milliards de rands sera dcaiss au profit dEskom, en tranches gales, partir de 2010. Ce programme gouvernemental de soutien rduira les emprunts de 33,3 milliards de rands par an, tout en finanant prs de 50 % des dpenses dquipement des cinq prochaines annes. Le profil final dvolution des prix ne deviendra vident quau fil du temps, mais il sera dtermin par la Politique de tarification de llectricit de dcembre 2008. 3.1.6 Eskom est consciente de lincidence ngative que les augmentations de tarif sont susceptibles davoir sur les couches pauvres de la socit. Dans sa demande de modification de la rgle rgissant la premire opration de tarification pluriannuelle, soumise en 2008, Eskom a fait valoir quune faon dattnuer lincidence de laccroissement des prix consistait rduire le taux daugmentation des tarifs applicables aux pauvres. Cette mesure a t applique par la NERSA dans le cadre des augmentations de juillet 2008 et de juin 2009. La rduction des prix pays par les pauvres est subventionne en augmentant lgrement les tarifs des autres usagers. La NERSA estime toutefois quil sagit l dune mesure transitoire, en attendant lapplication de tarifs rgressifs tranches visant protger les pauvres, dans le cadre de la deuxime opration de tarification pluriannuelle. Le gouvernement vise par ailleurs venir en aide aux mnages faible revenu en leur appliquant le tarif dappui national aux services de base dlectricit, afin de sassurer quils recueillent au maximum les fruits socioconomiques du programme national dlectrification. Les abonns remplissant les conditions requises sont actuellement ligibles 50 kWh dlectricit gratuite par mois. Des discussions sont en cours pour porter cette allocation mensuelle 70 kWh. 3.2 Impacts environnementaux et sociaux

Environnement 3.2.1 Le projet a t class sous la catgorie environnementale 1. En application du rglement du ministre de lEnvironnement, Eskom a effectu en 2007 des EIE exhaustives et indpendantes sur la centrale au charbon de Medupi et des EIE distinctes sur les installations connexes dont les lignes de transport de la premire phase, soit de Medupi Dinaledi, des sous-stations de Marang et de Medupi Spitskop, ainsi que de Spitskop Dinaledi. Ces EIE ont valu tous les potentiels impacts environnementaux et identifi les mesures idoines dattnuation associes la construction et lexploitation du projet propos. Les EIE ont reu l approbation environnementale du ministre de lEnvironnement, ou en dautres termes les autorisations environnementales requises pour la centrale lectrique et quelquesunes des lignes de transport en vue de lintgration de Medupi dans le rseau national. Eskom a par ailleurs reu lautorisation de lex-ministre de lEau pour lallocation deau de la centrale de Medupi qui doit provenir du rservoir du barrage de Mokolo, bien que la demande de permis dutilisation intgre de leau soit en instance jusqu ce quEskom se prononce sur celui des deux sites proposs qui sera choisi comme silo cendres rsiduelles, et sur les besoins en eau supplmentaire devant tre utilise dans les units de dsulfuration des gaz de combustion. Eskom a en outre labor des plans de gestion environnementale pour les phases tant de construction que dexploitation, qui ont t approuvs par le ministre de lEnvironnement. 3.2.2 Les rsums analytiques des EIES ont t affichs sur le site Web de la Banque le 6 juillet 2009 et distribus aux membres du Conseil le 21 juillet 2009. Les documents intgraux sont disponibles sur le site Web dEskom (www.Eskom.co.za/eia). En plus de satisfaire aux exigences du ministre sud-africain de lEnvironnement, toutes les EIES sont par ailleurs conformes aux procdures dvaluation environnementale et sociale de la Banque (PEES,
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2001). Parmi les autres politiques de sauvegarde de la Banque qui sappliquent, on peut citer celles relatives la rinstallation involontaire, aux consultations avec les organisations de la socit civile/organisations non gouvernementales, la parit homme-femme, la rduction de la pauvret et la divulgation des informations. Des renseignements plus dtaills sont fournis dans la section B.8/annexe 9. 3.2.3 Selon les prvisions, les concentrations doxyde (NO) et de peroxyde dazote (NO2) seront nettement infrieures aux plafonds de qualit de lair locaux et internationaux. Les prvisions des concentrations de PM10 (matires particulaires de moins de 10 microns) respectaient les normes sud-africaines quotidiennes et annuelles, mais dpassaient les limites des normes dans le voisinage immdiat du silo cendres de Zwartwater. Lexposition de la population dans cette zone ne devrait pas tre significative. 3.2.4 On ne sattend aucun impact majeur, car la consommation deau de la centrale est rduite grce lutilisation de la technologie refroidie lair. Un programme visant contrler la qualit et les niveaux des eaux superficielles et souterraines sera mis en place sur le site retenu pour la construction de la centrale. Un plan destin minimiser lutilisation ou le gaspillage de leau sera mis en uvre. Ce plan prvoira le contrle de la qualit et des niveaux des eaux souterraines ; la surveillance des trous de forage avoisinants ; linstallation et lentretien de systmes de contrle des eaux de surface ; le contrle de la qualit de leau utilise pour lirrigation ; et la mise en uvre dun plan visant rduire au minimum lusage ou le gaspillage de leau. 3.2.5 La plus grande source ponctuelle de la rgion est la centrale de Matimba. Les autres sont les industries existantes ainsi que les futurs projets dexploitation de gisements de charbon (projets charbon 3 et 4) prvus en Afrique du Sud et, dans une moindre mesure, audel des frontires au Botswana, qui devraient tous influer sur la qualit de lair du bassin atmosphrique commun. Aussi le ministre de lEnvironnement entreprend-il, dans le cadre dune tude des priorits nationales, dlaborer un cadre de gestion environnementale pour valuer de faon approfondie tous les types dimpacts environnementaux dans la rgion de Waterberg o seront situes les centrales au charbon. Le cadre de gestion environnementale servira doutil de planification permettant didentifier les points nvralgiques , ce qui confra au ministre de lEau le pouvoir de dclarer tout point chaud zone prioritaire nationale. 3.2.6 Le ministre de lEnvironnement collabore par ailleurs avec le ministre de lEnvironnement du Botswana sur une tude rgionale du contrle de la qualit de lair, finance par la Banque mondiale au titre de son assistance technique lie la centrale lectrique de Morupule B. Cette tude fournirait au ministre de lEnvironnement et Eskom les donnes supplmentaires requises pour se prononcer sur la ncessit de la dsulfuration des gaz de combustion. Changement climatique 3.2.7 LAfrique du Sud est la plus grande source dmissions de GES en Afrique. Daprs le scnario long terme de prvention du risque de changement climatique de lAfrique du Sud, les missions stablissaient 415 millions de tonnes dquivalent dioxyde de carbone (CO2e) en 2000, ce qui plaait le pays au 11e rang des plus grands pollueurs mondiaux. Les missions sud-africaines par habitant slvent environ 10 tonnes de CO2/personne, soit le huitime plus grand taux du monde.

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3.2.8 Consciente des besoins de dveloppement de lAfrique du Sud, la stratgie de prvention adopte par le gouvernement prvoit une augmentation des missions court terme et la stabilisation des missions lhorizon 2020-2025 suivie dune baisse en valeur absolue dici au milieu du sicle. Au cours des dernires annes, lAfrique du Sud a pris des mesures concrtes visant raliser ces objectifs long terme, en ratifiant les protocoles internationaux sur les changements climatiques et en laborant des stratgies ainsi que le cadre rglementaire pertinent. En particulier, lAfrique du Sud a ratifi la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques en aot 1997 et accd au Protocole de Kyoto en juillet 2002 ; lAfrique du Sud a labor en 2004 une Stratgie nationale dadaptation aux changements climatiques, qui prsentait un vaste ventail de principes et de mesures dattnuation des risques de changement climatique et dadaptation celui-ci ; lAfrique du Sud a adopt en 2005 un Livre blanc sur les nergies renouvelables, qui fixe une cible de 4 % dalimentation en lectricit (quivalant 10 000 GWh) produite par des sources dnergie renouvelable dici 2013 ; lAfrique du Sud a adopt en 2006 une Stratgie nationale de matrise de lnergie (mise jour en 2009), qui fixe dambitieuses cibles nationales pour lamlioration de la matrise de lnergie (12 % lhorizon 2015) ; une Agence nationale de matrise de lnergie a t cre pour atteindre cette cible grce divers programmes de conservation de lnergie ; en 2008, lAfrique du Sud a effectu une importante tude analytique qui a identifi les secteurs prioritaires de prvention des missions de carbone ; les scnarios long terme de prvention du risque de changement climatique constituent un effort novateur dploy par les pays en dveloppement pour combiner des recherches de qualit avec de vastes consultations des parties prenantes ; sur la base de ce processus, lAfrique du Sud a prsent un vigoureux scnario long terme de prvention du risque de changement climatique qui recommande des stratgies prioritaires dattnuation des risques de changement climatique pour lAfrique du Sud ; en 2009, lagence sud-africaine de rgulation, la NERSA, a mis en uvre un programme de tarifs auxiliaires des nergies renouvelables qui fixe le prix dachat de llectricit produite par les projets relatifs aux nergies renouvelables telles que lnergie olienne, lnergie solaire, etc.

3.2.9 La centrale propose de production de 4800 MWe avec une consommation annuelle de charbon de 17 117 436 tonnes contribuera au rchauffement plantaire en mettant 29 895 kilotonnes de CO2 ainsi que 0,342 kilotonne de N2O, soit un quivalent CO2 de 30 001 kilotonnes par an. Cette mission reprsente une augmentation des missions du secteur nergtique de 9,2 % et un accroissement de la contribution du pays au rchauffement plantaire de 7,3 %.
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3.2.10 Eskom sengage rduire les missions de GES au moyen dune stratgie axe sur les lments suivants : i) diversification des sources dnergie pour privilgier des technologies moins mettrices de carbone, ii) mise en uvre de mesures de matrise de lnergie et de gestion de la demande afin de rduire la demande dlectricit ainsi que les missions de GES et autres, iii) adaptation aux impacts ngatifs du changement climatique, iv) innovation par le biais de la recherche, de la dmonstration et du dveloppement, iv) investissement par le truchement du mcanisme du march du carbone afin de participer au Mcanisme pour un dveloppement propre, et vi) ralisation de progrs grce des campagnes de sensibilisation, des partenariats et des collaborations 3 . 3.2.11 La Banque prpare, en collaboration avec la Banque mondiale et la Socit financire internationale, un plan dinvestissement permettant lAfrique du Sud de tirer parti du Fonds pour les nergies propres afin de promouvoir lamplification des grands projets dnergie renouvelable. La Banque devrait participer au cofinancement dun projet de concentration dnergie solaire (au cot total de 6,5 milliards de rands) et un projet dnergie olienne (cot total de 2,2 milliards de rands). Il est prvu que le plan dinvestissement sera prsent la prochaine runion du Comit du fonds fiduciaire du Fonds pour les nergies propres en octobre 2009 4 . Genre 3.2.12 LAfrique du Sud a accompli dimportants progrs en matire de parit hommefemme. Lgalit entre les hommes et les femmes est consacre par la Constitution, et un Cadre national de politique dautonomisation des femmes et de parit homme-femme est en place. LAfrique du Sud est le troisime pays au monde (aprs le Rwanda et la Sude) en ce qui concerne la reprsentation politique, 45 % des siges de lassemble nationale tant dtenus par des femmes. Ce taux met le pays sur la bonne voie pour atteindre la cible de la Communaut de dveloppement de lAfrique australe de 50 % de reprsentation fminine dici 2015. Le taux de scolarisation au primaire et au secondaire est pratiquement le mme chez les filles et les garons, tandis que dans lenseignement suprieur, le taux dinscription et dobtention de diplme des femmes excde celui des hommes. En dpit de cette volution positive, toutefois, les femmes demeurent extrmement dfavorises sur le march du travail : elles accusent des taux de chmage trs levs, en ce qui concerne en particulier les femmes noires, et elles sont mal rmunres. La forte incidence de la violence sexospcifique a eu un effet davantage nfaste sur la qualit de vie des femmes. En Afrique du Sud, la pauvret frappe de faon disproportionne la population fminine, 50 % des habitants du pays tant considrs comme des personnes pauvres vivant dans des mnages dirigs par une femme. Les femmes des mnages pauvres peuvent se permettre llectricit uniquement pour lclairage et non pour le chauffage et la cuisson, et elles sont peu susceptibles de tirer pleinement parti des amliorations que llectricit peut apporter leur vie. Les effets ngatifs des augmentations de tarifs prvues seront probablement neutraliss par les diverses mesures de protection sociale mises en place par le gouvernement et la NERSA (voir paragraphe 3.1.6). 3.2.13 Le programme de transformation dEskom vise en partie remdier la situation des femmes dans le milieu des affaires, en favorisant activement lavancement des femmes au sein de lorganisation. En mars 2009, le personnel fminin constituait 28,8 % de lensemble
3 4

Voir annexe 9, B8.6.9.9 Voir annexe 9, B8.6.9.1- 8.6.9.8

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des effectifs et 34,5 % des cadres de direction, contre une cible de 35,2 %. En dpit de ce progrs, le pourcentage des femmes dans ladministration municipale les dpts dlectricit par exemple ne slevait qu 2 % en 2005, en raison de la pnurie de femmes noires ayant suivi une formation dingnieur. Eskom essaie de remdier cette situation en slectionnant des employes qui prsentent de grands potentiels, en vue de les prparer exercer de hautes fonctions de direction. La contribution du projet dlectricit de Medupi aux organisations de femmes noires est estime 3,6 milliards de rands. Impacts sociaux 3.2.14 Les avantages que procure le projet lAfrique du Sud vont nettement au-del de la nouvelle production dlectricit. Le projet a un impact sur : i) le PIB, ii) les nouvelles industries, iii) la cration demplois et la rduction de la pauvret, et iv) lintgration rgionale. 3.2.15 La consommation dlectricit a un lien direct avec la croissance conomique en Afrique du Sud. La capacit supplmentaire de 4 764 MW appuie les objectifs de croissance long terme du gouvernement sud-africain. Le projet augmentera le taux de croissance du PIB de 0,34 %, en raison des dpenses estimatives dinvestissement dans lconomie nationale. 3.2.16 Le projet de Medupi aura un impact macroconomique sensible, en fournissant un appui aux nouvelles industries et en crant des emplois dans lensemble de la chane de valeur. La contribution du projet au Programme dmancipation conomique des Noirs slve 9,8 milliards de rands, contre 3,6 milliards de rands aux organisations de femmes noires, 3,6 milliards de rands aux petites et moyennes entreprises, et 23,2 milliards de rands au dveloppement du contenu local. Lexcution du projet saccompagnera par ailleurs de lessor de lindustrie dappui en aval, tel que rsum ci-aprs : i) Cration dopportunits demploi pendant la phase de construction Le projet crera un nombre dopportunits demploi la fois temporaire et permanent durant les phases de construction et dexploitation. Le recrutement douvriers de construction dans le rservoir de main-duvre locale se limitera probablement aux manuvres, en raison de la nature hautement technique des travaux entreprendre. lapoge de la phase de construction, le projet emploiera environ 8 000 ouvriers de construction, dont 60 % seulement recruts Lephalale et dans les rgions environnantes. Pendant lexploitation, le projet emploiera 1 000 manuvres. Opportunits daffaires au niveau local Lexcution du projet stimulera la croissance de lindustrie dappui en aval dans les secteurs cls : Quelque 2 000 emplois seront crs dans le cadre de lextension de la mine de charbon en vue de lapprovisionnement du projet. Le projet conduira lassemblage des principales composantes de la chaudire et de la turbine en Afrique du Sud. Jusqu 40 % des dpenses totales (90 milliards de rands) seront effectues lchelon local.

ii)

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Des socits de restauration, de buanderie, dentretien et de scurit seront cres pour desservir la main-duvre. Htels Environ 1 milliard de rands seront consacrs lextension de 100 150 % de lindustrie locale, qui fournira environ 500 emplois. Transport local Le projet de Medupi ncessitera les services de 30 35 autobus au point culminant de lexploitation, ce qui se traduira par la cration de 100 emplois. Entretien des vhicules Lentretien de plus de 500 vhicules devait tre assur sur place, ce qui crera des emplois pour une vingtaine de personnes. iii) Amnagement des infrastructures locales Un montant total de 2 milliards de rands sera consacr lhbergement. Au total, 1 850 logements seront ncessaires, dont 900 seront construits. Lusine locale de traitement des eaux uses sera modernise au cot de 50 millions de rands. Un montant de 50 millions de rands sera consacr la construction de deux tablissements scolaires, dun centre de recrutement, dune caserne de pompiers, dun club de service social, dun centre des technologies de linformation et communication, et au renforcement des services de police dans la ville. iv) Amnagement des infrastructures nationales La route Richards Bay Lephalale et la voie de contournement de Lephalale seront construites au cot de 1 milliard de rands, ce qui crera 500 emplois et permettra de transporter au site les composantes de la centrale. Une installation dexpdition de fret sera cre Richards Bay au cot de 90 millions de rands, et elle emploiera 150 travailleurs

3.2.17 La Fondation Eskom pour le dveloppement a t cre par Eskom pour raliser ses objectifs de responsabilit sociale, qui sont damliorer la qualit de vie dans les communauts cibles tout en maximisant limpact stratgique dEskom. La Fondation accorde des dons pour le dveloppement conomique ainsi que des subventions pour les projets/programmes sociaux et elle a labor des programmes dappui la communaut de Lephalale, dune valeur de 10,87 millions de rands, qui sont prsents dans la figure 3.2.

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Figure 3.2 Programme de responsabilit sociale dEskom Lephalale

Province Limpopo Lephalale Projet Ordinateurs pour coles (Intel/Fondation) Description Partenariat avec Intel pour installer des ordinateurs dans des coles primaires de la rgion de Lephalale Champ dintervention dEskom La Fondation couvre les frais lis aux serveurs, aux portables des enseignants, aux imprimantes, aux points de connexion sans fil, aux concentrateurs, aux cbles, aux chariots de recharge pour ordinateurs, aux licences de logiciels pendant 5 ans et la formation au contenu didactique Programme de renforcement des aptitudes en calcul et en mathmatiques destin aux coles primaires Montant Nombre de bnficiaires

323 712 rands

1714

Limpopo Lephalale

Programme dducation pour coles primaires (CALCUL)

Limpopo Lephalale

Limpopo Lephalale

Programme dducation pour coles primaires (ALPHABTIS ATION) Gouvernance et leadership dcole Limpopo (Lephalale

Programme de renforcement des aptitudes en calcul et en mathmatiques destin aux coles primaires Langue, alphabtisation et communication dans les coles primaires Programme de gouvernance et de leadership dcole Acadmie des entrepreneurs

2 458 067 rands

8000

Programme de langue, dalphabtisation et de communication dans 27 coles primaires 3 ans

2 411 943 rands

8 000

Programme gouvernance et leadership dcole

de de

3 375 127 rands

307

Limpopo Lephalale

Formation dentrepreneur pour 28 entrepreneurs novices de Medupi

2 300 091 rands 10 868 941 rands

28 18 049

Total

3.2.18 Eskom contribue, par le biais de son programme de dveloppement rural, au programme gouvernemental de dveloppement rural intgr et durable en amnageant de nouvelles infrastructures et en procdant llectrification dans la mesure du possible, ainsi qu la scurit alimentaire et la mise en place de dispositifs institutionnels adquats pour les tablissements scolaires. Le programme aidera par ailleurs les ducateurs grer leurs tablissements suivant des principes commerciaux. 4. 4.1 EXCUTION Modalits dexcution

4.1.1 Modalits dexcution du projet. Eskom (qui appartient 100 % au gouvernement sud-africain) sera lemprunteur ainsi que le bnficiaire du prt. Le prt sera garanti par le gouvernement sud-africain.

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4.1.2 Eskom sera lorgane dexcution du projet. Sa capacit de mettre en uvre un projet de cette envergure est satisfaisante. Une entit dnomme Division entreprises a t tablie au sein dEskom pour grer et mettre en uvre de nouveaux projets de production, de transport et de distribution dlectricit. Plus prcisment, le Dpartement dinvestissement de la Division entreprises est charg de la tche de concevoir et de raliser de nouveaux projets, tout en rhabilitant les centrales existantes dEskom. Le Dpartement dinvestissement sera directement responsable de lexcution du projet dlectricit de Medupi. Le Dpartement joue un rle majeur en mettant en uvre le programme de construction dEskom en vue de satisfaire les besoins en matire dlectricit de lAfrique du Sud. Eskom entreprend actuellement un important programme de recrutement pour la mise en uvre de son programme dinvestissement. Eskom bnficie de lassistance de PB Power qui fournit des services dingnieurs-conseils pour le projet de Medupi. 4.1.3 Calendrier dexcution. La mise en service de la premire unit devrait avoir lieu en fvrier 2012, et celle de chacune des units subsquentes des intervalles de six mois. Le calendrier dexcution, notamment les principaux jalons, est fourni dans la section intitule Principales dates. Les lignes de transport et les sous-stations seront acheves temps pour la mise en service de la premire unit. Les activits de supervision du projet sont rsumes dans la section B.9/annexe 9. 4.1.4 Modalits de passation des marchs

4.1.4.1 Eskom a conclu environ 95 % des acquisitions lies la centrale de Medupi, en suivant ses procdures de passation de marchs. Le financement propos concerne la fourniture et linstallation de chaudires et de turbognrateurs de la centrale de Medupi. Pour ce qui est de la passation des marchs base sur le processus dappel doffres international, telle queffectue par Eskom, deux contrats ont t attribus. Le premier contrat relatif aux chaudires a t attribu Hitachi Power Africa pour un montant de 20 milliards de rands, quivalant 1,62 milliard dUC, et le deuxime contrat portant sur les turbines a t attribu Alstom S&E pour un montant de 13 milliards de rands ou 1,05 milliard dUC en contre-valeur. Les deux contrats ont t signs en septembre-octobre 2007. 4.1.4.2 En vertu des dispositions des Rgles de procdure de la Banque pour lacquisition des biens et des travaux, les procdures de passation des marchs, notamment pour ce qui est de la publicit, seront conformes aux Rgles de la Banque, et la Banque examinera le processus utilis par lemprunteur des fins dapprobation du financement rtroactif. Pour assurer le respect par Eskom des dispositions ci-dessus et des principes de base de la Banque en matire dconomie, defficacit, de transparence et de fourniture de chances gales aux soumissionnaires remplissant les conditions requises, la Banque a command une revue indpendante des processus de passation des marchs dEskom. 4.1.4.3 La Banque est satisfaite de la conclusion de cette revue. Certains carts et insuffisances par rapport aux normes et procdures de la Banque ont certes t nots, mais ils ntaient pas de nature modifier lissue du processus. En effet, le processus suivi par Eskom a t jug acceptable dans lensemble, compte tenu du fait a) que la phase de conception et de construction des chaudires et des turbines est dj bien avance ; et b) quil a t gnralement tabli que les contrats signs taient efficaces au plan du cot et contenaient assez de mesures de sauvegarde pour attnuer tout risque susceptible davoir une incidence ngative sur les rsultats attendus de ces contrats.

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4.1.4.4 Nanmoins, la Banque a demand et Eskom a accept dentreprendre les actions ciaprs, comme mesures supplmentaires de sauvegarde fiduciaire : i) modification des contrats tant des turbines que des chaudires, afin dy prvoir le droit de la Banque de procder laudit de tous les contrats financs conformment la clause 1.14(e) des Rgles de procdure de la Banque pour lacquisition des biens et des travaux ; soumission dune analyse dtaille des prix des contrats, afin que la Banque puisse sassurer que les prix des contrats des chaudires et des turbines du projet de Medupi sont justes et raisonnables par apport au taux en vigueur sur le march libre ; et prsentation dune analyse de lapplication de lInitiative pour lacclration dune croissance partage en Afrique du Sud, du Programme national de participation du personnel, et du Programme dmancipation conomique des Noirs dans le cadre des contrats des chaudires et des turbines du projet de Medupi, en vue de se conformer aux principes de base des politiques nationales en matire de passation des marchs. Ce processus semble comparable au systme national de prfrence prvu par les rgles de la Banque rgissant la passation des marchs.

ii)

iii)

En outre, il a galement t convenu que pour toute modification des contrats (notamment la valeur globale de telles modifications) pouvant rsulter dune augmentation du montant initial du contrat hormis lajustement entre les cots et les prix de plus de 15 %, Eskom soumettra la modification propose la Banque pour examen, observations et avis de nonobjection. De plus amples dtails figurent dans la section B5 de lannexe 9. 4.1.5 Modalits de dcaissement. Les mthodes de dcaissement qui sappliqueront aux composantes du projet finances par la Banque ont t prsentes Eskom, qui a opt pour la mthode du compte spcial/reconstitution des ressources. cet gard, deux comptes spciaux seront utiliss, dont lun pour le contrat des chaudires et lautre pour celui des turbognrateurs. La section B4.5 de lannexe 9 prsente les modalits de dcaissement et un diagramme de flux des fonds. Les autres mthodes de dcaissement seront toutefois appliques au besoin, conformment aux Directives de la Banque concernant les dcaissements. 4.1.6 Gestion financire, audit et tablissement de rapports. Une valuation des dispositifs de gestion financire adopts par Eskom pour lexcution du projet a conclu quils satisfont aux exigences de la Banque selon lesquelles il convient de veiller une utilisation conomique, efficace et bon escient des fonds mis disposition pour financer le projet. Eskom est une organisation bien tablie qui dispose dun personnel suffisamment qualifi et qui a mis en place des systmes appropris pour une efficace planification, budgtisation, comptabilit et prsentation de rapports sur lutilisation des fonds dans le cadre de la mise en uvre du projet de Medupi. Une valuation dtaille de la gestion financire est prsente dans la section B4 de lannexe 9. 4.1.7 Eskom publie des tats financiers annuels qui sont audits par un cabinet dauditeurs privs indpendants (co-entreprise KPMG et SizweNtsaluba lheure actuelle) afin den assurer la transparence et lexactitude. Les auditeurs externes nont signal aucun problme

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dans le rapport daudit pour lexercice sachevant le 31 mars 2009. En conformit avec les exigences de la Banque, un rapport daudit distinct sera labor pour le projet de Medupi par les auditeurs actuels et transmis la Banque dans les six mois suivant la fin de lexercice budgtaire concern. Les termes de rfrence ont t communiqus Eskom lors de la mission dvaluation. Laudit du projet sera effectu conformment des termes de rfrence qui ont t approuvs par la Banque et prvoient des avis prcis sur les tats financiers du projet et les tats des dpenses ayant trait lutilisation du compte spcial, sur les systmes de contrle interne, sur les modalits de passation des marchs, etc., accompagns dune lettre dtaille de la direction. On attend la publication des tats financiers et du rapport daudit du premier projet audit pour la priode se terminant le 31 mars 2010. 4.2 Suivi

4.2.1 Les principaux rsultats attendus du projet sont la pleine mise en service et oprationnalisation de six chaudires supercritiques et turbognrateurs en vue de produire 4 764 MW. Lobjectif cl du projet est quEskom soit en mesure doffrir aux clients une source dalimentation en lectricit plus disponible et plus fiable. 4.2.2 Les progrs accomplis sur le plan des rsultats pendant la construction seront mesurs sur la base des rapports mensuels des consultants, lesquels indiqueront le niveau davancement des activits par rapport au plan de travail. Durant la phase de mise en service, les entrepreneurs soccupant des chaudires et des turbines devront effectuer un nombre dessais qui sont exigs pour lentre en service des chaudires et des turbognrateurs et qui doivent tre concluants. Par ailleurs, la ralisation des rsultats du projet sera mesure laide des statistiques sectorielles tablies par Eskom. Enfin, la conformit aux directives environnementales et sociales sera value et confirme par le ministre de lEnvironnement. Des rapports trimestriels davancement des travaux, contenant des dtails sur les progrs de lexcution du projet, seront soumis la Banque. 4.3 Gouvernance

4.3.1 Eskom est rglemente par des permis octroys par la NERSA en vertu de la loi sur llectricit (41 de 1987) au dpart et de la loi sur la rglementation de llectricit rcemment (4 de 2006) et par lAgence nationale de rglementation nuclaire aux termes de la loi nationale sur la rglementation nuclaire (47 de 1999). La NERSA est charge de rglementer lindustrie nergtique dAfrique du Sud, en ce qui concerne notamment le gaz sous conduite, llectricit et les produits ptroliers, conformment aux politiques, aux lois et la rglementation gouvernementales ainsi quaux meilleures pratiques internationales en la matire. 4.3.2 Eskom dtient une part d peu prs 95 % du march sud-africain de llectricit. Il sagit dune entreprise parapublique verticalement intgre qui jouit dun monopole sur lapprovisionnement en lectricit en vrac dans le pays. Eskom assure par ailleurs lexploitation et lentretien du rseau lectrique. En 2003, le gouvernement sud-africain a dcid daccrotre la participation prive lindustrie de llectricit. Le ministre de lnergie se charge de susciter la participation des producteurs autonomes dlectricit et facilite la prparation du Plan intgr de mise en valeur des ressources nergiques du pays.

22

4.3.3 Eskom a rvis son modle oprationnel et compartiment ses units oprationnelles, en prvision de la restructuration de lindustrie de distribution dlectricit. La distribution dlectricit en Afrique du Sud est assure la fois par Eskom et les municipalits. La performance des municipalits en matire de distribution dlectricit est insatisfaisante. En octobre 2006, le gouvernement sud-africain, conscient de la nature fracture de lindustrie de distribution dlectricit, a approuv sa restructuration sous forme de fusion du systme de distribution dEskom et de celui des municipalits. Le plan propos par le gouvernement prvoit la cration de six distributeurs rgionaux dlectricit qui seront forms en combinant les rseaux de distribution dEskom et des municipalits. Les distributeurs rgionaux dlectricit seront mis en uvre par les Electricity Distribution Industry Holdings (Pty) Ltd , en tant quentits publiques, dont lune a dj t tablie au Cap occidental. lavenir, il conviendra dacclrer le processus de restructuration de lindustrie de distribution dlectricit et dinvestissement dans celle-ci. La prochaine tape cruciale consiste laborer et adopter une lgislation favorable lamlioration de la gouvernance de lindustrie de distribution dlectricit. 4.4 Durabilit

4.4.1 Tel que conceptualis, le projet est techniquement solide, socialement acceptable, et durable au plan environnemental. Toutes les composantes du projet, notamment la centrale lectrique, les lignes de transport haute tension et les sous-stations, reposeront sur une technologie type de pointe. 4.4.2 Eskom est une entreprise de service public de classe mondiale qui produit, transporte et distribue en partie llectricit en Afrique du Sud. Eskom a construit et exploite des centrales au charbon depuis longtemps. Elle a acquis lexpertise, la comptence et le savoirfaire ncessaires en matire de construction de centrales lectriques. Pour ce qui est de lexcution du projet de Medupi, elle bnficie de lassistance de consultants internationaux. 4.4.3 La centrale de Medupi utilise des technologies de chaudire supercritiques et de refroidissement lair qui contribuent rendre lconomie durable et ne sont pas nocives pour lenvironnement. 4.4.4 Le gouvernement sud-africain sengage assurer la durabilit dEskom et au-del du concours financier, il a instaur diverses initiatives dappui, telles que i) celle qui souligne limportance stratgique que revtent pour Eskom la ralisation de son programme dextension et le maintien du cot de llectricit un niveau raisonnable, ii) la participation de la NERSA, du Trsor national et du ministre des Entreprises publiques ladoption de politiques propices, iii) le rle intgral jou par Eskom en restructurant la fonction de distribution, et iv) la prise en considration par le gouvernement dun moratoire sur les dividendes pendant la priode dextension. 4.5 Gestion du risque

4.5.1 Eskom Holdings dispose dun programme totalement intgr de gestion du risque et sefforce de se conformer aux prescriptions du rapport King II, au Cadre de gestion des risques du ministre des Entreprises publiques et aux directives gnrales des rfrences internationales telles le Code sud-africain de bonnes pratiques en matire de gestion intgre des risques, le Comit des organisations parrainantes de la Commission Treadway, et dautres directives internationales concernant les risques. Les principaux risques et les mesures dattnuation pendant lexcution du projet sont dcrits ci-aprs :

23

a)

Mobilisation de financements pour le projet. Le cot total du projet, qui slve 125,63 milliards de rands, sera financ par la BAD (17 %), la Banque mondiale (19 %) et les agences de crdit lexportation (11 %), le solde de 67,92 milliards de rands (53 %) devant provenir dEskom. Le gouvernement sud-africain sest engag appuyer le programme dinvestissement au moyen dune dette subordonne de 60 milliards de rands (dont 10 milliards de rands reus pendant lexercice 08-09) et de garanties de 176 milliards de rands (dont 150 milliards de rands non encore utiliss). Eskom sattend placer des titres pour un montant de 30 40 milliards de rands par an (valeur nette) au cours des cinq prochaines annes. Dautres financements en faveur de ce projet et du programme de construction devraient provenir de fonds gnrs au plan interne. La NERSA a dfini un profil indicatif dvolution des tarifs dlectricit au cours des quatre prochaines annes, qui vise faire en sorte quEskom soit en mesure de gnrer des fonds sur le plan interne, maintienne sa cote de crdit de haute qualit et puisse mobiliser des fonds sur le march. Construction de la centrale lectrique. La centrale lectrique comprendra 38 lots de marchs qui doivent tous tre excuts dans un espace clos. Ltablissement dune interface entre les divers lots pose un potentiel risque pour lachvement dans les dlais du projet. Pour attnuer ce risque, Eskom utilise un logiciel de gestion dinterface qui planifie les lots relatifs la construction dune faon squentielle et intgre et qui combine les travaux techniques et matriels initiaux avec la visualisation de la conception du projet dans un cadre tridimensionnel. Avec ce type de technologie, le risque de construction est rduit au minimum au plan matriel. Construction de linfrastructure connexe de transport. Linfrastructure de transport ncessaire pour lvacuation de llectricit produite Medupi est dj en cours de construction et devrait, tel que prvu, tre acheve temps pour la mise en service de la premire unit en fvrier 2012. cette fin, les travaux de construction du systme de transport ont t diviss en plusieurs lots en vue de leur excution en parallle par diffrents entrepreneurs. Le principal risque est toutefois li la gestion environnementale et sociale, notamment la rinstallation et le ddommagement des parties touches. Pour carter ces risques, la boucle reliant Medupi la ligne de transport MatimbaSpitskop est en cours de construction en vue de lvacuation de llectricit de la premire unit partir de fvrier 2012. Ce dispositif fournira en outre llectricit ncessaire pour la mise en service de la centrale de Medupi. Ressources en eau. Le ministre de lEau a allou, mme le rservoir du barrage de Mokolo, de leau pour la centrale de Medupi. La disponibilit de leau tant limite dans la rgion de Lephalale, Eskom a dj adopt plusieurs mesures dattnuation de ce risque, qui sont dcrites dans la section 2.2.5. Approvisionnements en charbon. La mission dvaluation a confirm que le charbon destin la production dlectricit sera fourni par une compagnie dexploitation de charbon dnomme EXXARO. Les dtails ce sujet sont prsents dans la section 2.2.4.

b)

C)

d)

(e)

24

f)

missions et qualit de lair. Lun des principaux risques dcoulera de la proximit entre la centrale lectrique propose et la centrale existante de Matimba. La centrale existante de Matimba na pas mis en place de mesures dlimination du dioxyde de soufre (SO2) et doxydes dazote (NOx). Les niveaux ambiants de SO2 mis par la nouvelle centrale lectrique peuvent entraner des problmes de sant dans la zone rsidentielle de Marapong. Les mesures dattnuation de ce risque sont dcrites dans les sections 3.2.5 et 3.2.6. Changements climatiques et attnuation. Les mesures dattnuation de ce risque sont dcrites dans les sections 3.2.10 3.2.11. Ressources humaines. Eskom doit renforcer sa dotation en personnel non seulement pour accrotre sa capacit de production et celle de son rseau, mais aussi pour assurer lexploitation et lentretien des centrales existantes et nouvelles. Eskom perd ses comptences cruciales et rares en raison dun march du travail trs comptitif. Le Groupe a t oblig de revoir sa stratgie de rmunration en 2008 afin dattirer et de retenir les employs, en particulier ceux qui possdent des comptences rares et essentielles.

g)

h)

4.6

Cration du savoir

4.6.1 Le gouvernement a cr lAgence nationale de rgulation du secteur de lnergie en Afrique du Sud (NERSA) et il procde la restructuration de lindustrie de distribution dlectricit. Pour attirer des producteurs autonomes dlectricit, le statut de loprateur de systme Eskom a t lev au mme niveau que celui des autres administrateurs-cadres dEskom. Il incombera loprateur autonome de systme dlaborer un Plan intgr des ressources nergtiques, dassurer les fonctions de rpartition et doffrir aux producteurs autonomes dlectricit un accs libre au rseau de transport. Ces mesures encourageront linvestissement priv dans le secteur de llectricit. 4.6.2 Au cours de lexercice sachevant en mars 2009, Eskom a consacr 283 millions de rands la formation du personnel et a cr une acadmie de formation comportant six facults : gnie, formation en apprentissage, services, gestion de projets, leadership et finances. Le renforcement des capacits grce au transfert des comptences et la gestion du savoir est par ailleurs pleinement intgr dans les contrats de fourniture des chaudires et des turbognrateurs. 5. 5.1 INSTRUMENTS JURIDIQUES ET CONFORMIT Instruments juridiques Les instruments juridiques utiliss pour le projet sont : Un accord de prt qui sera conclu entre Eskom et la BAD Un accord de garantie qui sera conclu entre la Banque et le gouvernement de la Rpublique dAfrique du Sud.

25

5.2

Conditions de lintervention de la Banque A) Conditions pralables lentre en vigueur du prt

Lentre en vigueur des accords de prt et de garantie sera subordonne la satisfaction, par lemprunteur et le garant, des dispositions de la section 12.01 des Conditions gnrales applicables aux accords de prt et de garantie de la Banque. B) Conditions pralables au premier dcaissement du prt

Le premier dcaissement du prt sera subordonn la satisfaction, par lemprunteur et le garant, des dispositions pertinentes des sections 12.02 (i) et 12.02 (ii) ainsi que des conditions oprationnelles ci-aprs : i) fournir, la satisfaction de la Banque, la preuve davoir ouvert les comptes spciaux de chacun des contrats suivants : a) chaudires, b) turbognrateurs ; et, fournir, la satisfaction de la Banque, la preuve que les prts consentis par les cofinanciers sont en cours de traitement.

ii)

5.3

Conformit aux politiques de la Banque

Le prsent projet est conforme toutes les politiques applicables de la Banque, en particulier les Politiques demprunt du secteur public, le Cadre stratgique pour le renforcement de lappui du Groupe de la Banque aux pays revenu intermdiaire, les procdures intgres dvaluation environnementale et sociale, la Politique de la Banque en matire de rinstallation et de dplacement involontaire, et les thmes transsectoriels de la Banque que sont la parit homme-femme, la gouvernance et la pauvret, ainsi que les consultations avec les parties prenantes. 6. RECOMMANDATION

La direction recommande que le Conseil dadministration approuve le prt propos dun montant de 1,70 milliard dUC (1,86 milliard deuros) en faveur dEskom, aux fins et sous rserve de la satisfaction des conditions nonces dans le prsent rapport et dans laccord de prt.

26

Annexe 1

Projet dlectricit dEskom Medupi, Afrique du Sud Indicateurs socioconomiques comparatifs du pays
Ann Indicateurs de bases Superficie (milliers de km) Population totale (millions dhabitants) Population urbaine (% population totale) Densit de la population (au km) Revenu national brut par habitant (dollars) Participation population active - total (%) Participation population active - femmes (%) Valeur de lindice sexospcifique de dvelop. Indice de dveloppement humain (rang sur 174 Popul. vivant avec moins de 1 dollar par jour Indicateurs dmographiques Taux daccroissement de la population totale Taux daccroissement de la population urbaine Population ge de moins de 15 ans (%) Population ge de 65 ans et plus (%) Taux de dpendance (%) Rapport de masculinit (hommes pour 100 Population fminine de 15 49 ans (% pop. Esprance de vie la naissance - ensemble Esprance de vie la naissance - femmes (ans) Taux brut de natalit (pour 1 000) Taux brut de mortalit (pour 1 000) Taux de mortalit infantile (pour 1 000) Taux de mortalit des moins de 5 ans (pour 1 Indice synthtique de fcondit (par femme) Taux de mortalit maternelle (pour 100 000) Femmes utilisant des mthodes contraceptives Indicateurs de sant et de nutrition Nombre de mdecins (pour 100 0000 Nombre dinfirmires (pour 100 0000 Naissances assistes dun personnel de sant Accs leau salubre (% population) Accs aux services de sant (% population) Accs aux services sanitaires (% population) Pourcent. dadultes de 15 5 ans vivant avec Incidence de la tuberculose (pour 100 0000) Enfants vaccins contre la tuberculose (%) Enfants vaccins contre la rougeole (%) Insuffisance pondrale des moins de 5 ans (%) Apport journalier en calorie par habitant Dpenses publiques de sant (en % du PIB) Indicateurs dducation Taux brut de scolarisation au (%) primaire - total primaire - filles secondaire - total secondaire - filles Personnel enseignant fminin au primaire (% Alphabtisation des adultes - total (%) Alphabtisation des adultes - hommes (%) Alphabtisation des adultes - femmes (%) Dpenses dducation en % du PIB Indicateurs denvironnement Terres arables en % de la superficie totale Taux annuel de dforestation (%) Taux annuel de reboisement (%) missions du CO2 par habitant (tonnes Afrique du Sud 1 221 49 60.8 40.0 5 760 36.1 38.7 0.667 125 Afrique Pays en dveloppe ment 80 976 5,521 44.2 66.6 2 405 45.6 39.7 0.694 S.O. 25.0 Pays dvelopps 54 658 1,229 74.6 23.1 38 579 54.6 44.9 0.911 S.O.

2008 2008 2008 2007 2005 2005 2005 2006 2005

30 323 986 39.1 32.6 1 226 42.3 41.1 0.482 S.O. 34.3

2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2003 2003

1.0 1.8 30.8 4.4 56.8 97.2 27.2 51.6 53.1 22.0 15.2 47.9 69.5 2.5 110.0 50.6

2.3 3.3 56.0 4.5 78.0 100.7 48.5 54.3 55.5 35.8 12.4 81.8 134.5 4.6 683.0 29.7

1.4 2.5 40.0 3.3 52.8 96.7 53.3 65.8 67.6 22.2 8.1 51.4 77.4 2.7 450.0 61.0

0.3 0.6 16.6 15.6 49,O 106.0 47.2 77.1 80.6 11.2 10.1 6.3 7.9 1.6 9.0 75.0

2007 2007 2003 2006 2005 2006 2007 2007 2007 2007 2003 2004 2007

75.3 329.3 92.0 93.0 59.0 18.6 18.6 77.0 83.0 9.0 3 004 3.1

39.6 120.4 51.2 64.3 61.7 37.6 4.5 315.8 83.0 83.1 25.2 2 436 2.4

78.0 98.0 59.0 84.0 80.0 53.0 1.3 275.0 89.0 81.0 27.0 2 675 1.8

287.0 782.0 99.0 100.0 100.0 100.0 0.3 19.0 99.0 93.0 0.1 3 285 6.3

2008 2008 2008 2008 2004 2007 2007 2007 2007

98.0 92.9 85.0 96.4 76.1 12.0 11.1 12.8 5.4

99.6 92.1 43.5 40.8 47.5 38.0 29.0 47.0 4.5

106.0 103.0 60.0 58.0 51.0 21.0 15.0 27.0 3.9

101.0 101.0 101.5 101.0 82.0 1.0 1.0 1.0 5.9

2005 2005 2005 2006

12.1 9.2

6.0 0.7 10.9 1.0

9.9 0.4 1.9

11.6 -0.2 12.3 Dernire mise jour : septembre 2009

Sources : base de donnes du Dpartement de la statistique de la BAD ; Banque mondiale : Indicateurs de ONUSIDA ; UNSD ; OMS, UNICEF, WRI, PNUD ; rapports pays. Note : S.O. : Sans objet ; : Donnes non disponibles.

Annexe 2

Projet dlectricit dEskom Medupi, Afrique du Sud Oprations en cours de la Banque en Afrique du Sud en aot 2009
Opration Date dapprobation Type dinvestissement Monnaie Montant approuv (millions) Montant approuv (millions dUC) Montant dcaiss (millions dUC) % dcaiss

1. 2. 3. 4. 5. 6.

Quatrime ligne de crdit accorde la DBSA Eskom Nedbank Ltd Standard Bank of South Africa Agri Vie Equity Fund Fonds de dveloppement des infrastructures de lAfrique mergente Projet de satellite New Dawn Fonds dactions Evolution One

21/07/2006 28/06/2007 11/09/2008 11/09/2008 28/01/2009 11/03/2009 11/03/2009 27/05/2009

Ligne de crdit Prt Ligne de crdit Ligne de crdit Prise de participation Prt

Dollar Dollar Dollar Dollar Dollar Dollar

100,0 500,0 100,0 220,0 15,0 48,75

67,19 334,03 63,70 140,14 9,48 31,24 16,0 7,89

67,19 334,03 38,22 0 0 0 0 0

100 % 100 % 60 % 0% 0% 0% 0% 0%

Dollar 7. 8. Prt Prise de participation Rand 25,0 100,0

Total (millions dUC)

669,67

439,44

66 %

Annexe 3

Annexe 3 Projet dlectricit dEskom Medupi, Afrique du Sud Oprations cumulatives de la Banque en Afrique du Sud depuis 1997
Montant du projet (millions) Montant approuv (millions dUC) Montant dcaiss (millions dUC) Montant non dcaiss (millions dUC) % dcaiss

s/n

Nom du projet

Monnaie

Date dapprobation

1a 1b 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

Premire ligne de crdit DBSA Premire ligne de crdit DBSA Deuxime ligne de crdit DBSA Troisime ligne de crdit DBSA Quatrime ligne de crdit DBSA Premire ligne de crdit lIDC Deuxime ligne de crdit lIDC Programme dappui au franchisage des PME Prt ESKOM Ligne de crdit Nedbank Ligne de crdit la Standard Bank Agri-Vie Equity Fund Projet de satellite New Dawn Fonds de dv. des infrastructures de lAfrique mergente Fonds dactions Evolution One Projet intgr de rcupration de leau (Facilit africaine de leau) Ligne de crdit la Standard Bank of South Africa Ltd. (Programme de facilitation du commerce mondial) Total

70 340 500 100 100 100 357,5 48,35 500 100 220 15 25 48,8 100 0,374 100

Dollar Rand Rand Dollar Dollar Dollar Rand Rand Dollar Dollar Dollar Dollar Dollar Dollar Rand Euro Dollar

09.09.1998 09.09.1998 10.11.1999 16.07.2003 21.07.2006 28.06.2000 05.11.2004 19.05.2004 28.06.2007 11.09.2008 11.09.2008 28.01.2009 11.03.2009 11.03.2009 27.05.2009 14.04.2009 07.09.2009

53,85 51,03 61,81 72,26 67,19 74,25 18,87 4,77 334,03 63,7 140,14 9,48 16 31,24 7,89 0,343 67 1 073,83

53,85 51,03 61,81 72,26 67,19 74,25 18,87 4,77 334,03 38,22 82,82 859,09

25,48 57,32 9,48 16 31,24 7,89 0,343 67 147,74

100 100 100 100 100 100 100 100 100 60 59.1 0 0 0 0

0 80

Annexe 4

Projet de Medupi dAfrique du Sud Carte de lAfrique du Sud montrant les principaux projets de production et de transport (proposs et existants)

Botswana

Medupi

2009/10 pour lintgration de la centrale de Medupi

Mozambiqu Dinaledi 200 Namibie 200 Mercure 2010 2010 Kudu Perseus 2009 Beta Bloemfontein BLOEMFONTEI 2007 DURBAN 2010 Hydra DE AAR DE AAR Eros 2010 765 2010 Juno 200 BEAUFORT 2010 Gamma Umtata Delphi Neptune EAST Kappa Omega CAPE Grassridge PORT ELIZABETH 400 Ariadne 2011 Melmoth RICHARDS BAY Majuba Swaziland Marang PRETORI WITBANK KOMATIPOORT