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NR 31

Cristiano Zaranza Assessor Jurdico da CNA Coordenador da Comisso Nacional de Relaes do Trabalho CNA

Maro de 2012

CONSTITUIO FEDERAL DE 1988

CAPTULO I Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos Art. 5. Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, CAPTULO II Dos Direitos Sociais Art. 7. (*) So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, XXII - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e segurana;

NR 31 NORMA REGULAMENTADORA DE SEGURANA E SADE NO TRABALHO, AGRICULTURA, PECURIA, SILVICULTURA, EXPLORAO FLORESTAL E AQICULTURA
Portaria 3.067 de abril de 1988 Editou as 5 NRR e incorporou as NR 7, 15 e 16 URBANAS Portaria 86 de 03 de maro de 2005 Editou a NR 31 (Norma Regulamentadora de Segurana e Sade no Trabalho na Agricultura, Pecuria, Silvicultura, Explorao Florestal e Aqicultura)

DIVISO TERICA NR-31

Campos de aplicao e atribuies gerais Sistema de gesto Exigncias tcnicas especficas

CAMPOS ABRANGIDOS REGULAMENTAO - NRR APS 1988


1. Campos de aplicao, obrigaes e responsabilidades 2. Servio especializado em segurana e sade do trabalho rural (SESTR) 3. Comisso interna de preveno de acidentes do trabalho rural (CIPATR) 4. Controle da sade dos trabalhadores 5. Medidas de proteo pessoal 6. Agrotxicos 7. Insalubridade (adicional) 8. Periculosidade (adicional)

CAMPOS ABRANGIDOS REGULAMENTAO - NR-31 APS 2005


1. Campos de aplicao, obrigaes e responsabilidades 2. Servio especializado em segurana e sade do trabalho rural (SESTR) 3. Comisso interna de preveno de acidentes do trabalho rural (CIPATR) 4. Controle da sade dos trabalhadores 5. Medidas de proteo pessoal 6. Agrotxicos 7. Comisses permanentes de segurana e sade no trabalho rural 8. Meio ambiente e resduos 9. Ergonomia 10. Ferramentas manuais 11. Mquinas, equipamentos e implementos

12. Secadores
13. Silos 14. Acessos e vias de circulao 15. Transporte de trabalhadores 16. Transporte de cargas 17. Trabalho com animais 18. Fatores climticos e topogrficos 19. Edificaes rurais 20. Instalaes eltricas 21. reas de vivncia

CAMPOS DE APLICAO E ATRIBUIES GERAIS DESTAQUES


A Norma Regulamentadora se aplica a quaisquer atividades da agricultura, pecuria, silvicultura, explorao florestal e aqicultura, verificadas as formas de relaes de trabalho e emprego e o local das atividades. A Norma Regulamentadora tambm se aplica s atividades de explorao industrial desenvolvidas em estabelecimentos agrrios. Agroindstria atividade hbrida caracterizao urbano ou rural??? Responsabilidade solidria de empresas, empregadores, cooperativas de

produo ou parceiros, congregados ou constitudos em grupo econmico: respondem solidariamente pelas obrigaes de aplicao da Lei, por infraes ou danos decorrentes de acidentes envolvendo trabalhadores pertencentes a qualquer um dos contratantes.
RESPONSABILIDADE SOLIDRIA = TODOS TEM RESPONSABILIDADE

NR-31 QUESTES POLMICAS Exigncias e tcnicas especficas


1. Pausas:
31.10.7 - Para as atividades que forem realizadas necessariamente em p, devem ser garantidas pausas para descanso. Dificuldade da implantao em razo da atividade, dos usos e dos costumes
Ex. Corte manual de cana, uva, laranja, etc

2. Exames mdicos:
31.5.1.3.1 - O empregador rural ou equiparado deve garantir a realizao de exames mdicos, obedecendo aos prazos e periodicidade previstos nas alneas abaixo: exame mdico admissional exame mdico peridico, a ser realizado anualmente, salvo o disposto em acordo ou conveno coletiva de trabalho, resguardado o critrio mdico Que critrio adotar??? NR 7 + NR 31? H profissionais suficientes no mercado? Qual o papel do servio pblico?

NR-31 QUESTES POLMICAS


3. Dimensionamento do SESTR comum:
31.6.10 - As empresas que mantiverem atividades agrcolas e industriais, interligadas no mesmo espao fsico e obrigadas a constituir SESTR ou Servio equivalente, podero constituir apenas um desses servios, considerando o somatrio do nmero de empregados, desde que estabelecido em conveno ou acordo coletivo. Que critrio adotar??? NR 7 + NR 31?

4. Equipamentos de proteo:
Exigncia de Certificado de Aprovao - CA expedido pelo MTE EPIs disponibilizados no mercado foram testados para a indstria e no para o meio rural. Exemplo: culos de proteo (Tela x Composto Sinttico)

5. Alojamentos (31.23.5):
Enquadramento de repblicas (moradias coletivas urbanas) como alojamentos impossibilidade

NR-31 QUESTES POLMICAS

6. Mquina em movimento vedado, em qualquer circunstncia, trabalho em p/sentado em mquina em


movimento no projetada para este fim". Fundamento: NR 31 itens 31.12.1 "a" e 31.12.10. proibida a atividade de acerto de carga, ou outra atividade, onde o trabalhador labora sobre a carga. Tais atividades devem ser feitas com o trabalhador no solo com ferramenta que alcance a altura da carga ou com plataforma de trabalho com proteo previstas no item 31.12.9 da NR 31. Fundamentao: NR 31 itens 31.5.1 "a" e"b"e 31.17.1.

7. Medidas de proteo pessoal "A empresa deve adotar medidas de proteo pessoal de corpo inteiro, fornecendo, inclusive, cala e camisa de mangas longas, tanto para o cortador de cana quanto aos demais trabalhadores rurais de qualquer etapa do processo produtivo da cana-de-acar". Fundamentao: NR 31 itens 31.3.3 "b", 31.20.1.1 e 31.20.2 "g".

NR-31 QUESTES POLMICAS


8. Barraca
Condies mnimas para a instalao sanitria nas frentes de trabalho: NR 31 item 31.23.3.4 Critrios MPT e MTE

9. Aplicao de agrotxico
Chuveiro e vestirio para troca de roupas pessoais e higienizao aps aplicao.
Responsabilidade do Empregador condies de armazenamento, menores, gestantes, maiores de 60 anos, reaproveitamento de embalagens, etc.

10. Mquinas, Equipamentos e Implementos


S devem ser utilizadas mquinas e equipamentos mveis motorizados que tenham estrutura de proteo do operador em caso de tombamento e dispor de cinto de segurana. No havia ressalvas para as mquinas existentes

EQUIPAMENTO DE PROTEO INDIVIDUAL EPI Fornecimento, registro, reposio, cobrana da utilizao

OBS: Medidas de Proteo Coletiva devem sempre prevalecer sobre as medidas de proteo individual.

CPRR e CPNR
A NR-31 prev a existncia de Comisses Permanentes no mbito nacional e regional, CPNR e CPRR, institudas pela Portaria SIT/MTE n 18, de 30/05/2001 Essas Comisses tm como atribuies bsicas a (i) formulao de propostas de adequao ao texto da norma e o (ii) aperfeioamento contnuo da mesma, visando ao controle e melhoria das condies do meio-ambiente do trabalho rural.

Ex. Reviso da 31.12 Mquinas e Equipamentos


Reviso - reas de Vivncia

NR 31 - FISCALIZAES
Fiscalizao do grupo mvel do Ministrio do Trabalho

FISCALIZAES DO MINISTRIO DO TRABALHO E DA PROCURADORIA DO TRABALHO


Ministrio do Trabalho Emprego Grupos de fiscalizao
Nacional Estadual Regional

Conseqncias:
Multas administrativas Interdio Constatao de condio Anloga de Escravo (Portaria Interministerial n 2 de 12/05/2011 Revogou a Portaria 540 MTE)

Ministrio Pblico do Trabalho Conseqncias:


Termo de Ajuste de Conduta - TAC Ao Civil Pblica

DESTAQUE

Auditor fiscal

Autonomia funcional
X Critrios Pessoais = Subjetividade

PERFIL DAS AUTUAES NO MEIO RURAL (EM %)


100
90 80 70 60

93

95

71 55
45 50 50 29

50 40 30 20 10
0

5 2007

2003

2004

2005

2006

Inaplicveis ao trabalho rural

Aplicveis ao trabalho rural

PRINCIPAIS AUTUAES NR-31 NO BRASIL EM 2007


2500

2229
2000

1500

1000

968

1000

500

294

250

262

352

222

264

0 31.5 31.8 31.12 31.16 31.20 31.23 31.23.3.4 31.23.4.3 31.23.9

31.5 - Gesto de Segurana, Sade e Meio Ambiente de Trabalho Rural 31.8 - Agrotxicos, Adjuntas e Produtos Afins 31.12 - Mquinas, Equipamentos e Implementos 31.16 - Transporte de Trabalhadores

31.20 - Medidas de Proteo Pessoal 31.23 - reas de Vivncia 31.23.3.4 - Instalaes sanitrias nas frentes de trabalho 31.23.4.3 - Abrigos nas frentes de trabalho 31.23.9 - Fornecimento de gua potvel fresca

PRINCIPAIS AUTUAES NR 31 NO BRASIL - 2008

31.20.1 - Fornecer equipamentos de proteo individual 31.20.1.2 - Exigir a utilizao dos equipamentos de proteo individual 31.23.1 "a - Instalaes sanitrias 31.23.1 b - Locais para refeio 31.23.10 - gua potvel

31.23.4.3 - Abrigos contra intempries durantes as refeies 31.23.9 - gua potvel e fresca 31.5.1.3.1.a - Exame mdico admissional 31.5.1.3.6 - Material de primeiros socorros 31.16.1.a - Transporte coletivo

DESTAQUES
DAS FISCALIZAES

OBRIGAES E RESPONSABILIDADES GERAIS


Procedimentos, instrues e ordens de servios especificas escritas e divulgadas entre os trabalhadores

AUSNCIAS

Integrao com documentos escritos sobre segurana e sade

TERCEIROS Integrao, controle do cumprimento dos deveres e obrigaes

FERRAMENTAS MANUAIS
No fornecimento

PROTETOR DE LIMA

Fornecimento sem utilizao

BAINHA PARA FACES


Ausncia de registro de fornecimentos e reposies

FERRAMENTAS MANUAIS

FACES TRANSPORTADOS SEM BAINHA DE PROTEO

FERRAMENTAS MANUAIS
FACES E MACHADOS TRANSPORTADOS SEM BAINHA DE PROTEO

FERRAMENTAS MANUAIS
PROTETOR DE LIMA IMPROVISADO

PROTETOR DE LIMA RECOMENDADO

CONTROLE DA SADE DOS TRABALHADORES


Fornecimento designao formal do mdico coordenador do programa de controle mdico Cumprimento dos prazos para exames peridicos

AUSNCIA
Exames de mudana de funo

Exames complementares em funo dos riscos de exposio do trabalhador

CONTROLE DA SADE DOS TRABALHADORES


Sem assinatura CRM do mdico Sem registro dos riscos dos exames realizados e a indicao de aptido para a funo

ASO
No entregue a cpia para o trabalhador

O protocolo do trabalhador no arquivado no pronturio final

SESTR
Engenheiros, tcnicos de segurana, auxiliares de enfermagem no quadro de profissionais

AUSNCIA
Atividades de avaliao e estudo de riscos, planejamento, auditorias e recomendaes

AGROTXICOS
Depsito em local inadequado e no sinalizado Ventilao interna insuficiente

Embalagens de produtos depositadas diretamente no piso


Sem extrado e ou encostado na parede Altura de pilhas de caixas acima de alturas estabelecidas pelos fabricantes

Embalagens vazias no lavadas, no perfuradas e estocadas em local sem controle de acesso de animais e pessoas
Transporte do produto sem atendimento as exigncias sobre cargas perigosas Preparo e abastecimento sem os EPIs adequados

Ausncia de chuveiros e vestirios para a troca e guarda de roupas pessoas e higienizao aps aplicao
Roupas de proteo lavadas em local inapropriado

MQUINAS, EQUIPAMENTOS E IMPLEMENTOS


Treinamento especfico

OPERADORES AUSNCIA
Cinto de segurana

Pessoas conduzidas sobre pra-lamas

TRATORES AUSNCIA

Cinto de segurana, cabine, estrutura de proteo contra tombamento Sinal sonoro de r e proteo nas partes mveis perigosas

TRANSPORTE DE TRABALHADORES
Habilitao e curso de formao

Licenas dos veculos para circulao

Manuteno dos veculos

AUSNCIA
Controle de superviso do sistema de registro de velocidade (tacgrafos)

Fiscalizao de materiais estranhos no compartimento de passageiros

TRANSPORTE DE TRABALHADORES
BANCO ADICIONADO APS OBTENO DA LICENA

MACACO HIDRULICO SOLTO NO COMPARTIMENTO DE PASSAGEIROS

FACES SEM BAINHA NO COMPARTIMENTO DE FERRAMENTAS

REAS DE VIVNCIAS
Abrigos nas frentes de trabalho e ou montagem do abrigo

AUSNCIA NAS FRENTES DE TRABALHO

Controle de qualidade, refrigerao de gua potvel Barraca/sanitrio Quantidade, qualidade, forma de uso e conservao

PROBLEMAS ALOJAMENTOS

Espaamento e armrios

REAS DE VIVNCIAS

BARRACA SANITRIA SEM CONDIO DE USO

REAS DE VIVNCIAS

BARRACA SANITRIA ARMADA MUITO PRXIMO DOS NIBUS

FISCALIZAES E PENALIDADES

28.2 EMBARGO OU INTERDIO 28.2.1 Quando o agente da inspeo do trabalho constatar situao de grave e iminente risco sade e/ou integridade fsica do trabalhador, com base em critrios tcnicos, dever propor de imediato autoridade regional competente a interdio do estabelecimento, setor de servio, mquina ou equipamento, ou o embargo parcial ou total da obra, determinando as medidas que devero ser adotadas para a correo das situaes de risco.

SITUAES QUE TEM OCORRIDO INTERDIO


Ausncia EPIs adequados Na frente de trabalho rural Interdio da atividade

Ausncia EPIs adequados

Na colheita

Paralisao da atividade e ou interdio da atividade

Ausncia EPIs adequados

Na aplicao de agrotxicos

Paralisao da atividade e ou interdio da atividade

SITUAES EM QUE TEM OCORRIDO INTERDIO


INTERDIO IMEDIATA do veculo de transporte coletivo de trabalhadores Documento comprobatrio da inspeo veicular e/ou a documentao do motorista (o motorista deve possuir CNH classe D) Transporte de trabalhadores em p

Lotao documentada inferior quantidade de assentos existentes


Inexistncia de compartimento separado para transporte de ferramentas e materiais (sempre que haja ferramentas e materiais sendo transportados) Ausncia ou falha do sistema de sinalizao e iluminao Pneu recauchutado no eixo dianteiro (Resoluo do CONTRAN n. 811/96, art. 8, pargrafo nico) Pneu desgastado ("careca"). Banco solto ou mal fixado Assoalho vazado com grande abertura

Ausncia de sada de emergncia


Falha no sistema de freio/ sistema de indicador de presso de freio. Falta de cinto de segurana

SITUAES EM QUE TEM OCORRIDO INTERDIO


"vedado, em qualquer circunstncia, trabalho em p/sentado em mquina em movimento no projetada para este fim"

PLANTIO

OUTROS EXEMPLOS DE INTERDIO

Alm dos itens apresentados que implicam em interdio imediata, outros, conjugados ou no, podem gerar a interdio. Exemplo: caso de pedais e controles adaptados; m conservao do veculo; adaptaes de todo gnero; documentao do veculo; e etc. Fundamentao: NR 31 itens 31.3.3 "b"; 31.16.1 e alneas.

A CARACTERIZAO DA
CONDIO ANLOGA DE TRABALHO ESCRAVO NA

AGRICULTURA

PANORAMA BRASILEIRO
CDIGO PENAL: Reduo a condio anloga de escravo:

Art. 149 Reduzir algum a condio anloga de escravo: pena de recluso,de 2 a 8 anos

Observao: tratava-se de tipo penal aberto de difcil caracterizao Art . 149 (redao atual - dada pela lei n 10.803, de 11.12.2003): Reduzir algum a condio anloga de escravo, quer submetendo-o a trabalhos forados ou a jornada exaustiva, quer sujeitando-o a condies degradantes de trabalho, quer restringindo, por qualquer meio, sua locomoo em razo de dvida contrada com o empregador ou preposto: pena recluso, de dois a oito anos, e multa, alm da pena correspondente violncia

PANORAMA BRASILEIRO
CDIGO PENAL: Art . 149 (redao atual - dada pela lei n 10.803, de 11.12.2003):

1 Nas mesmas penas incorre quem:


I - cerceia o uso de qualquer meio de transporte por parte do trabalhador, com o fim de ret-lo no local de trabalho; II - mantm vigilncia ostensiva no local de trabalho ou se apodera de documentos ou objetos pessoais do trabalhador, com o fim de ret-lo no local de trabalho. 2 A pena aumentada de metade, se o crime cometido: I. contra criana ou adolescente;

II. por motivo de preconceito de raa, cor, etnia, religio ou origem

CONSIDERAES
A denominao prpria (legal) para o ato ilcito em gnero trabalho em condies anlogas de escravo. Nada impede a utilizao dessa expresso em sua forma reduzida: trabalho escravo. No entanto, no sendo a escravido uma prtica admitida pelo ordenamento jurdico, no se pode conceber que a pessoa humana, mesmo em razo da conduta ilcita de outrem, possa vir a ser considerada literalmente escrava; no mximo ela estar em condio anloga de escrava.

Trabalho em condies anlogas de escravo passou a ser considerado gnero, do qual so espcies:

trabalho forado (incluindo-se aqui a jornada exaustiva) trabalho em condies degradantes

A Instruo Normativa n 91/2011 SIT-MTE


Art. 3. Para os fins previstos na presente Instruo Normativa, considera-se trabalho realizado em condio anloga de escravo a que resulte das seguintes situaes, quer em conjunto, quer isoladamente: I A submisso de trabalhador a trabalhos forados; II - A submisso de trabalhador a jornada exaustiva; III A sujeio de trabalhador a condies degradantes de trabalho; IV A restrio da locomoo do trabalhador, seja em razo de dvida contrada, seja por meio do cerceamento do uso de qualquer meio de transporte por parte do trabalhador, ou por qualquer outro meio com o fim de ret-lo no local de trabalho; V A vigilncia ostensiva no local de trabalho por parte do empregador ou seu preposto, com o fim de ret-lo no local de trabalho; VI - A posse de documentos ou objetos pessoais do trabalhador, por parte do empregador ou seu preposto, com o fim de ret-lo no local de trabalho.

Da Subjetividade da Norma
b) jornada exaustiva - toda jornada de trabalho de natureza fsica ou mental que, por sua extenso ou intensidade, cause esgotamento das capacidades corpreas e produtivas da pessoa do trabalhador, ainda que transitria e temporalmente, acarretando, em consequncia, riscos a sua segurana e/ou a sua sade; c) condies degradantes de trabalho todas as formas de desrespeito dignidade humana pelo descumprimento aos direitos fundamentais da pessoa do trabalhador, notadamente em matria de segurana e sade e preposto ou mesmo por terceiros, como coisa e no como pessoa;

IN 91 - Justia social ou fraude?


Art. 13. A constatao de trabalho em condio anloga de escravo ensejar a adoo dos procedimentos previstos no artigo 2 - C, 1 e 2, da Lei n 7.998, de 11 de janeiro de 1990, devendo o Auditor-Fiscal do Trabalho resgatar o trabalhador que estiver submetido a essa condio e emitir o Requerimento do Seguro-Desemprego do Trabalhador Resgatado. R$ 64.694.655,39 pagos em indenizaes de 2003 2011 Safristas...

IN 91 - Os 3 Poderes em 1 s
Art. 20. A incluso do nome do infrator no Cadastro ocorrer aps deciso administrativa final relativa ao auto de infrao lavrado em decorrncia de ao fiscal em que tenha havido a identificao de trabalhadores submetidos condio anloga de escravo.

a) O Poder legislativo Edio da IN 91 b) O Pode Executivo Fiscalizao pelos auditores c) O Poder Judicirio Julgamento dos autos de infrao Efeitos imediatos independentemente de sentena penal condenatria transitada em julgado!

CONSIDERAES
Ressaltamos que para estar configurado referido tipo penal, qualquer de suas espcies, seja trabalho em condies degradantes, seja trabalho forado, devem estar necessariamente acompanhadas do CERCEAMENTO DA LIBERDADE. Portanto, o cerceamento da liberdade essencial para a caracterizao do tipo penal. Ademais, trata-se de tipo penal cumulativo e no alternativo. Exemplo Jornada exaustiva + cerceamento da liberdade = condio anloga de escravo Condio degradante = caracteriza outro ilcito e no a reduo condio anloga a de escravo. Entendimento externado pela Justia Federal (TRF3), OIT e Min. Gilmar Mendes (Inqurito (INQ 2131) contra o Senador Joo Batista de Jesus Ribeiro - PR-TO).

Inqurito (INQ 2131) contra o Senador Joo Batista de Jesus Ribeiro - PR-TO
De acordo com o ministro Gilmar Mendes, os trabalhadores no foram proibidos de sair da fazenda e nenhum deles chegou a ver qualquer pessoa armada observando-os. O ministro tambm salientou que, conforme os depoimentos, no houve coao, ameaa ou imposio de jornada excessiva. Todos podiam exercer o direito de ir e vir, disse. Com base em documento da Organizao das Naes Unidas sobre formas contemporneas de escravido, o ministro afirmou que deve haver uma definio mais clara do crime de trabalho escravo, o que ajudaria a Polcia Federal a investigar os casos. Para no ser mal interpretado, enfatizo que no estou a defender o mau empregador, o explorador das condies desumanas ou degradantes de trabalho. Precisamos, de forma intransigente, evoluir, combater a misria deste pas, o subemprego, a violao sistemtica dos direitos trabalhistas e sociais, ressaltou o ministro, que disse no acreditar que essa realidade se modifique num passe de mgica, simplesmente com a edio de uma lei ou de regulamentos extravagantes em atmosfera livre de mazelas sociais. O ministro Gilmar Mendes observou que determinada situao pode caracterizar uma irregularidade trabalhista, mas no a reduo de algum condio anloga de escravo. preciso fazer a distino do tratamento da questo no plano administrativo-trabalhista e no campo penal, disse, ao salientar que determinados atos podem e devem se reprimidos administrativamente, mas no com aplicao do tipo penal, do direito penal ao caso.

Inqurito (INQ 2131) contra o Senador Joo Batista de Jesus Ribeiro - PR-TO
Ao analisar a matria, o ministro ressaltou que o bem jurdico tutelado pelo artigo 149 do Cdigo Penal no a relao de trabalho, mas a liberdade individual de cada cidado. Ele citou que, dependendo da interpretao, outras relaes de trabalho estariam sujeitas "jornada exaustiva" como ocorre, por exemplo, no comrcio nas festas de fim de ano ou na construo civil, quando a entrega do empreendimento est prxima. Segundo o ministro, o Brasil apresenta grandes distores. A inexistncia de refeitrios, chuveiros, banheiros, pisos em cimento, rede de saneamento, coleta de lixo deficincia estrutural bsica que assola de forma vergonhosa grande parte da populao brasileira, mas o exerccio de atividades sob essas condies que refletem padres deplorveis e abaixo da linha da pobreza no pode ser considerado ilcito penal, sob pena de estarmos criminalizando a nossa prpria deficincia. O voto do ministro Gilmar Mendes foi acompanhado pelos ministros Dias Toffoli e Marco Aurlio . Votos O ministro Luiz Fux votou pelo recebimento da denncia, acompanhando a relatora do caso, ministra aposentada Ellen Gracie. Ele afirmou que foram constatadas, nos autos, condies degradantes em que viviam os trabalhadores na fazenda. Entre elas, segundo o ministro, a falta de instalaes sanitrias e ausncia de luz para as refeies, formando um ambiente inspito.

Inqurito (INQ 2131) contra o Senador Joo Batista de Jesus Ribeiro - PR-TO
Ao acompanhar a divergncia aberta pelo ministro Gilmar Mendes, no sentido da rejeio da denncia, o ministro Dias Toffoli revelou, entre outros argumentos, que no se deparou, nos autos, com nenhum depoimento que afirmasse haver coao ou a presena de agentes armados, e que tambm no parece ter havido cerceio de transporte. J a ministra Crmen Lcia Antunes Rocha acompanhou a relatora do caso pelo recebimento da denncia. De acordo com a ministra, a relatora disse haver elementos indicirios suficientes para aceitar a pea inicial. Entre outros pontos, a ministra Ellen Gracie disse haver indcios de que os trabalhadores teriam contrado dvidas, restrio de liberdade e situaes precrias. O ministro Joaquim Barbosa tambm acompanhou a relatora pelo recebimento da denncia. Segundo ele, o acusado conhecia a situao da sua fazenda, assumindo com isso o risco do resultado. O ministro disse, ainda, haver indcios de que os trabalhadores cumpririam jornadas superiores a treze horas dirias. Ao se manifestar pelo recebimento da denncia, o ministro Ayres Britto citou trechos da denncia que, segundo ele, sinalizariam a existncia de indcios dos delitos imputados. O ministro disse entender que preciso reconhecer o poder-dever do Ministrio Pblico para, na fase da instruo criminal, comprovar e demonstrar o que afirmado na pea inaugural do processo.

Inqurito (INQ 2131) contra o Senador Joo Batista de Jesus Ribeiro - PR-TO
O ministro Marco Aurlio votou pela rejeio da denncia. Revelando que a maioria dos trabalhadores no tinha mais do que um ms de servio na fazenda, ele disse entender que no se pode falar, no caso, em coao ou em dvidas impagveis. No podemos cogitar, diante desses elementos indicirios, quanto sonegao de direitos trabalhistas, nem de fraude ou de violncia, frisou o ministro, dizendo que os indcios no so suficientes. De acordo com o decano da Corte, ministro Celso de Mello, o trabalhador merece respeito, quer do Estado, quer do seu empregador, e no pode sofrer tratamento que lhe coloque em situao degradante, que faa aviltar sua dignidade pessoal. Nesse sentido, ao votar pelo recebimento da denncia, o ministro disse entender que a pea do Ministrio Pblico Federal est fundada em relatrio elaborado por fiscais do Ministrio do Trabalho, apresentando dados que permitem reconhecer bases mnimas capazes de sustentar a denncia, permitindo a formulao de um juzo positivo de admissibilidade. O ministro Cezar Peluso votou pelo recebimento da denncia apenas quanto ao crime previsto no artigo 149, caput, do Cdigo Penal. Segundo o ministro, o senador tinha o domnio das aes, conhecia a situao e assim poderia ter evitado os atos que acabaram configurando o delito. O ministro citou duas aes especficas: a sujeio condio degradante do trabalho, habitao e higiene, e a restrio de locomoo em razo das dvidas contradas pelos trabalhadores. Quanto aos crimes previstos nos artigos 213 e 207, o ministro Cezar Peluso no recebeu a denncia, por entender no haver elementos indicirios suficientes.

CONSEQNCIAS A Lista NEGRA do MTE


Conseqncia da incluso do nome da empresa no cadastro de empregadores que os seguintes rgos sero oficiados: (Art. 3 da Portaria)

I - Ministrio do Meio Ambiente (Redao dada pela Portaria 496/2005/MTE); II - Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (Redao dada pela Portaria 496/2005/MTE); III - Ministrio da Integrao Nacional (Redao dada pela Portaria 496/2005/MTE); IV - Ministrio da Fazenda (Redao dada pela Portaria 496/2005/MTE); V - Ministrio Pblico do Trabalho (Redao dada pela Portaria 496/2005/MTE); VI - Ministrio Pblico Federal (Redao dada pela Portaria 496/2005/MTE); VII - Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica (Redao dada pela Portaria 496/2005/MTE); VIII - Banco Central do Brasil (Redao dada pela Portaria 496/2005/MTE); IX - Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social BNDES (Acrescentada pela Portaria 496/2005/MTE); X - Banco do Brasil S/A (Acrescentada pela Portaria 496/2005/MTE); XI - Caixa Econmica Federal (Acrescentada pela Portaria 496/2005/MTE); XII - Banco da Amaznia S/A (Acrescentada pela Portaria 496/2005/MTE); e XIII - Banco do Nordeste do Brasil S/A (Acrescentada pela Portaria 496/2005/MTE).

DA APLICAO SUBSIDIRIA DAS DEMAIS NRs AO TRABALHO RURAL


A CF 88 equiparou o trabalhador urbano ao rural conforme art. 7 . O Decreto que Regulamentou Lei 5889/73, no art. 4 excluiu a aplicao do cap. V da CLT (arts. 154 a 201), ao trabalho rural, exorbitando a norma constitucional, que tem vigncia posterior; Restringiu-se o alcance do art. 13, da Lei 5889 que determina ...Nos locais de trab. rural sero observadas as normas de segurana e higiene estabelecidas em Portaria do MTE. Sustenta-se tambm que a subsidiariedade da norma genrica se aplica lacuna da norma especfica : o art. 8 , da CLT, o art. 5 da Lei de Cdigo Civil e o art. 126 do CPC.

Assim, o MTE entende que no trabalho rural se aplicam os dispositivos das NRs, sempre que a NR especfica (NR31) seja omissa para o caso concreto.

Dados da Fiscalizao - 2003 2011

Metas para 2012 DOU 15/12/2011

Temas Correlatos
PEC 438/2001 D nova redao ao art. 243 da Constituio Federal, estabelecendo a pena de perda da propriedade urbana ou rural onde for constada a explorao de trabalho escravo podendo, no caso rural, ser revertida rea ao
assentamento dos colonos que j trabalhavam na respectiva gleba.
Sentena penal transitada em julgado?? Propriedade Privada (art. 170, II da CF/88)?? Trabalho Domstico?? Exaustivo ou Degradante??

CPI do Trabalho Escravo

A CPI ter como base a chamada "lista suja" elaborada pelo Ministrio do Trabalho, que inclui 294 empregadores, entre pessoas e empresas, acusados de explorar mo de obra sem efetivar direitos trabalhistas ou humanitrios.

Obrigado!

cristiano.zaranza@cna.org.br