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TERA-FEIRA, 23 DE OUTUBRO DE 2012

Comentrios prova do Ministrio da Fazenda (ATA), com SUGESTO DE RECURSO

Meus caros, analisao, aqui, a prova para ATA/Ministrio da Fazenda (2012), com o gabarito preliminar da ESAF. Sugiro, inclusive, um recurso contra o gabarito da questo n 16. Obs.: a numerao refere-se prova de Gabarito 1. Bons estudos!!!
COMENTRIOS PROVA DO MINISTRIO DA FAZENDA ATA 2012

PROF. JOO TRINDADE twitter: @jtrindadeprof

* Consultor Legislativo do Senado Federal (rea Direito Constitucional, Administrativo, Eleitoral e Processo Legislativo) * Mestrando em Direito Constitucional pelo Instituto Brasiliense de Direito Pblico (IDP) * Professor de Direito Constitucional em cursos de PsGraduao e preparatrios para concursos em Braslia-DF, Joo Pessoa-PB e So Lus-MA * Professor da Escola Superior de Advocacia do Distrito Federal (ESA-DF)

11- Em relao aos Poderes do Estado, correto afirmar que: a) O Congresso Nacional se compe da Cmara dos Deputados, integrada por representantes dos Estados e do

Distrito Federal, e do Senado Federal, que formado pelos representantes do povo. b) competncia exclusiva do Congresso Nacional resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional. c) Compete privativamente ao Presidente da Repblica nomear, aps aprovao pelo Congresso Nacional, os Ministros do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, os Governadores de Territrios, o Procurador-Geral da Repblica, o presidente e os diretores do Banco Central e outros servidores, quando determinado em lei. d) Compete ao Supremo Tribunal Federal processar e julgar, originariamente, as causas e os conflitos entre a Unio e os Estados, a Unio e o Distrito Federal, a Unio e os Municpios, ou entre uns e outros, inclusive as respectivas entidades da administrao indireta. e) Em caso de impedimento do Presidente e do VicePresidente, ou vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio da Presidncia, o Presidente do Senado Federal, o da Cmara dos Deputados e o do Supremo Tribunal Federal.

Gabarito preliminar: B Comentrios: O erro da alternativa A que a Cmara dos Deputados representa o povo, enquanto o Senado Federal representa os Estados e o DF (arts. 45 e 46). A alternativa B a correta, pois se trata de cpia do art. 49, I. Na letra C, o erro est no fato de que a aprovao de autoridades cabe ao Senado Federal, apenas, e no ao Congresso Nacional (art. 52). A alternativa D tambm est errada, apenas por conta da expresso Municpios, pois o conflito envolvendo ente municipal no constitui competncia do STF (art. 102, I, f).

Por fim, a alternativa E incorreta porque o Presidente da Cmara assume antes do Presidente do Senado Federal (art. 80).

12- Marque a opo correta. a) H hierarquia entre as normas constitucionais originrias e as normas constitucionais inseridas na Constituio por meio de emenda constitucional. b) Diante de um conflito entre uma lei federal e uma lei estadual, aquela deve prevalecer. c) A lei ordinria complementar. hierarquicamente inferior lei

d) Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por maioria dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. e) As constituies estaduais devem observar os princpios encartados na Constituio Federal. Gabarito preliminar: E Comentrios: A letra A est errada porque o STF considera que no h hierarquia entre normas constitucionais (originrias e derivadas). Assim, as emendas Constituio incorporam-se ao texto constitucional, com a mesma hierarquia da Constituio. O erro da letra B est no fato de que, no havendo hierarquia entre lei federal e lei estadual, o eventual conflito no resolvido pelo critrio hierrquico, mas pela competncia de cada uma (uma delas ser inconstitucional, por invaso de competncia). A alternativa C incorreta, pois o STF adota a tese de que lei complementar e lei ordinria tm a mesma hierarquia (STF, Pleno, RE 377.457/PR).

Na letra D, o nico erro o qurum: para ter fora de emenda, o tratado de direitos humanos deve ser aprovado por 3/5, e no por maioria (art. 5, 3). A resposta mesmo a letra E, uma vez que Os Estados organizam-se e regem-se pelas constituies e leis que adotarem, observados os princpios estabelecidos na CF (art. 25, caput).

13- Assinale a opo correta. a) So princpios fundamentais da Repblica Federativa do Brasil a soberania, a cidadania, a dignidade da pessoa humana, o pluralismo poltico e a liberdade de pensamento. b) Nas suas relaes internacionais, a Repblica Federativa do Brasil rege-se, dentre outros, pelo princpio da autodeterminao dos povos. c) No Brasil vige a democracia direta. d) Constitui objetivo fundamental da Repblica Federativa do Brasil assegurar a liberdade de expresso de forma irrestrita. e) No Brasil o Poder Judicirio e o Poder Legislativo so subordinados ao Poder Executivo.

Gabarito preliminar: B Comentrios: A letra A est incorreta por conta da liberdade de pensamento, que direito fundamental, mas no princpio fundamental, j que no est referida nos arts. 1 a 4 da CF. A alternativa B correta constitui mera cpia do art. 4, III. Na letra C, o erro est em que a democracia adotada no Brasil tem natureza semidireta (mista), nos termos do art. 1, pargrafo nico. Os erros da alternativa D so dois: primeiramente, a liberdade no assegurada de forma irrestrita, pois nenhum direito fundamental

absoluto; em segundo lugar, no est a liberdade elencada entre os objetivos fundamentais da Repblica (art. 3). Em ltimo lugar, o erro da letra E evidente, em virtude do princpio da independncia entre os poderes (art. 2).

14- Quanto garantia constitucional do devido processo legal, correto afirmar que: a) no h garantia de ampla defesa e contraditrio nos processos administrativos. b) desde que comprovem a prtica de crime, so admitidas as provas obtidas por meios ilcitos. c) ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente. d) ningum ser considerado culpado at a confirmao da sentena condenatria de primeiro grau. e) o princpio da ampla defesa no abrange o direito de interpor recurso.

Gabarito preliminar: C Comentrios: A letra A contraria o art. 5, LV, pois se asseguram o contraditrio e a ampla defesa nos processos judiciais e administrativos. Na alternativa B, contraria-se o art. 5, LVI, que veda as provas obtidas por meios ilcitos (inclusive, e principalmente, em processos criminais). A letra C, que consubstancia a garantia do juiz natural, cpia do art. 5, LIII. No caso da letra D, o erro se refere ao fato de que a presuno de inocncia s afastada por deciso transitada em julgado (art. 5, LVII) e no meramente at a confirmao (que pode ser recorrvel) da condenao de primeiro grau de jurisdio.

15- Podem impetrar mandado de segurana coletivo: a) Partido poltico com representao no Congresso Nacional e organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados. b) Partido poltico com representao no Senado Federal e organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda, em defesa dos interesses de seus membros ou associados. c) Partido poltico e organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos seis meses, em defesa dos interesses de seus membros e associados. d) Partido poltico com representao no Congresso Nacional e organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, para anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe. e) Partido poltico com representao no Congresso Nacional e organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda, em defesa dos interesses de seus membros ou associados.

Gabarito preliminar: A Comentrios: O art. 5, LXX, da CF, dispe que: o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por: a) partido poltico com representao no Congresso Nacional; b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados. A alternativa B est incompleta, portanto no a mais correta, uma vez que no faz referncia ao prazo mnimo exigido das associaes (um ano); apesar de a CF falar em partido com

representao no Congresso, o STF entende que basta haver um representante na Cmara OU no Senado (STF, Pleno, ADI 2020AgR/DF), o que no tornaria, por si s, a questo errada ao se referir a Senado Federal. A incorreo, realmente, est na omisso do prazo mnimo de um ano para a associao. Na letra C, est errado o prazo. Na letra D, o erro est na finalidade do mandado de segurana, que no se destina anulao de ato administrativo (essa finalidade cumprida pela ao popular). Por fim, a letra E est incompleta, portanto no a mais correta, uma vez que no faz referncia ao prazo mnimo exigido das associaes (um ano).

16- Quanto atribuio de nacionalidade, marque a opo incorreta. a) So brasileiros naturalizados os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residente na Repblica Federativa do Brasil h mais de quinze anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira. b) So brasileiros natos os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes no estejam a servio de seu pas. c) So brasileiros natos os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou me brasileira, desde que sejam registrados em repartio brasileira competente. d) So brasileiros natos os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro e me brasileira, desde que qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil. e) So brasileiros naturalizados os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originrios de pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral.

Gabarito preliminar: D

Comentrios: A letra A copia o art. 12, II, b. A alternativa B corresponde ao art. 12, I, a. A opo C refere-se ao art. 12, I, c, primeira parte. A letra D foi considerada errada, pois, de acordo com o art. 12, I, b, diz que so brasileiros natos os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiroou me brasileira, desde que qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil. Dessa forma, basta que o pai ou a me seja brasileiro. Como a alternativa utilizou a expresso e, ao invs de ou, foi considerada errada. Todavia, entendemos que a questo deva ser anulada, pois induz o aluno em erro. Realmente, se o pai e a me forem brasileiros, e estiver (um dos dois) a servio do Brasil, o filho ser, sim, brasileiro nato. Logo, a alternativa est, em verdade, correta, merecendo, portanto, ser anulada a questo, por no haver resposta incorreta. A letra E est correta (art. 12, II, a).

17- Assinale a opo incorreta. a) vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico. b) matria de lei complementar a criao, transformao em Estado ou reintegrao ao Estado de origem dos Territrios Federais. c) vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios criar distines entre brasileiros ou preferencias entre si. d) Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou Territrios Federais, mediante aprovao da populao diretamente interessada, atravs de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar.

e) A organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil compreende a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, todos soberanos, nos termos da Constituio.

Gabarito: E Comentrios: Pede-se que marque a incorreta, que alternativa E, pois os entes federativos so autnomos, e no soberanos (art. 18, caput); quem possui soberania o todo, o conjunto, a Repblica Federativa do Brasil (art. 1, I). A letra A corresponde ao art. 19, I. J a alternativa B est tambm correta, pois a criao de Territrios Federais exige realmente lei complementar (art. 33, caput). A letra C est correta porque corresponde ao art. 19, II. A alternativa D copia o art. 18, 3.

18- Marque a opo correta. a) Os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis somente aos brasileiros. b) O prazo de validade do concurso pblico de dois anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo. c) As hipteses de contratao por tempo determinado devem ser estabelecidas em decreto do Presidente da Repblica para atender necessidade temporria de excepcional interesse pblico. d) O servidor pblico da administrao direta autrquica e fundacional, no exerccio do mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios, perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo.

e) A proibio de acumulao de cargos no se estende aos empregos das empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias, e sociedades controladas direta ou indiretamente pelo poder pblico.

Gabarito preliminar: D Comentrios: A letra A est errada porque os cargos tambm so acessveis aos estrangeiros, nos casos fixados em lei (art. 37, I). Na alternativa B, o erro se d porque o prazo no de dois anos, mas sim de at dois anos (art. 37, II). O erro da letra C encontra-se no fato de que as hipteses de contratao excepcional so regulados em lei ordinria, e no em decreto do Presidente da Repblica (art. 37, IX). A opo correta mesmo a letra D, pois corresponde ao art. 38, III. Por ltimo, a alternativa E est incorreta, por contrariar o art. 37, XVII.

19- Assinale a opo incorreta. a) A administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos, na forma da lei. b) As autarquias so criadas por lei, enquanto que as sociedades de economia mista e as empresas pblicas so institudas com a inscrio no registro pblico com prvia autorizao por lei. c) Apesar da natureza jurdica de Direito Privado, as empresas pblicas e as sociedades de economia mista precisam contratar os seus empregados por meio de concurso pblico. d) So imprescritveis as aes de ressarcimento por prejuzos causados ao errio.

e) A propositura de ao de improbidade administrativa afasta a possibilidade de propositura de ao penal sobre o mesmo fato.

Gabarito preliminar: E Comentrios: Pede-se ao candidato que marque a alternativa incorreta, que a letra E, uma vez que a ao por improbidade no afasta a possibilidade de ajuizamento de ao penal pelo mesmo fato, por expressa previso do art. 37, 4. A letra A corresponde ao art. 37, XVIII. A alternativa B est tambm correta, pois, nos termos do art. 37, XIX, as autarquias so criadas por lei, ao passo que as empresas pblicas e sociedades de economia mista tm a criao autorizada por lei (a efetiva criao se d pelo registro dos atos constitutivos, realmente). Na letra C, tem-se a aplicao do art. 37, II, que exige concurso para o provimento de cargos e empregos pblicos. Por fim, a letra D est correta (art. 37, 5).

20- correto afirmar, quanto ao oramento pblico, que a) as emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser aprovadas quando incompatveis com o plano plurianual. b) a lei oramentria anual de iniciativa do Executivo, enquanto que o plano plurianual e a lei de diretrizes oramentrias so de iniciativa do Poder Legislativo. c) a lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma nacional, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada.

d) na forma da lei, pode haver realizao de despesa e assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios ou adicionais. e) a lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente, orientar a elaborao do plano plurianual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras de fomento.

Gabarito preliminar: A Comentrios: A letra A est correta, pois corresponde ao art. 166, 4. Na letra B, o erro o fato de que todas as trs leis referidas (PPA, LDO e LOA) so de iniciativa do Executivo (art. 165, I, II e III). A alternativa C est incorreta porque o PP deve prever as diretrizes de forma regionalizada, e no nacional (art. 165, 1). No caso da letra D, encontra-se erro porque no pode ser realizada despesa alm dos valores fixados na LOA. Admite-se, claro, a abertura de crdito adicional, mas ainda assim a questo est incorreta, pois afirmar ser possvel o gasto alm da LOA e dos crditos adicionais, o que vedado pelo art. 167, II. Por ltimo, o erro da letra E est no fato de que a LDO orienta a elaborao da lei oramentria anula (LOA), e no do PPA, como afirmou a alternativa