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A Onipotncia do Estado a Negao da Liberdade Individual

Juan Bautista Alberdi Traduo de Renan Felipe dos Santos

Uma das razes mais profundas das nossas tiranias modernas na Amrica do Sul a noo greco-romana do patriotismo e da Ptria, que devemos educao clssica que nossas universidades tm copiado da Frana. A Ptria, tal como a entendiam os gregos e os romanos, era essencial e radicalmente oposta ao que entendemos em nossos tempos e sociedades modernas. Era uma instituio de origem e carter religioso e santo, equivalente ao que hoje a Igreja, para no dizer mais santo que ela, pois era a associao das almas, das pessoas e dos interesses de seus membros. Seu poder era onipotente e sem limites a respeito dos indivduos de que se compunha. A Ptria, assim entendida, era e tinha que ser a negao da liberdade individual, que a liberdade de todas as sociedades modernas que so realmente livres. O homem individual se devia todo inteiro Ptria; devia-lhe sua alma, sua pessoa, sua vontade, sua fortuna, sua vida, sua famlia, sua honra. Negar Ptria alguma dessas coisas era tra-la; era como um ato de impiedade. Segundo estas ideias, o patriotismo era no s concilivel, seno idntico e o mesmo que o despotismo mais absoluto e onmodo na ordem social. A grande revoluo que trouxe o cristianismo nas noes de homem, de Deus, de famlia, da sociedade como um todo, mudou radical e diametralmente as bases do sistema social greco-romano. De qualquer forma, o renascimento da civilizao antiga dentre as runas do Imprio Romano e a formao dos Estados modernos, conservaram ou reviveram os cimentos da civilizao passada e morta, no no interesse dos Estados mesmos, ainda informes, seno na majestade de seus governantes, nos quais se personificavam a majestade, a onipotncia e autoridade da Ptria. Da o despotismo dos reis absolutos que surgiram da feudalidade da Europa regenerada pelo cristianismo.

O Estado, ou a Ptria, continuou sendo onipotente a respeito da pessoa de cada um de seus membros; mas a Ptria personificada em seus monarcas ou soberanos, no em seus povos. A onipotncia dos reis tomou o lugar da onipotncia do Estado ou da Ptria. Os que no disseram: O Estado sou eu, pensaram e creram como os que o disseram. Sublevados os povos contra os reis, os substituram no exerccio do poder da Ptria, que ao fim era mais legtimo quanto a sua origem. A soberania do povo tomou o lugar da soberania dos monarcas ainda que teoricamente. A Ptria foi todo e o nico poder de direito, mas conservando a ndole originria de seu poder absoluto e onmodo sobre a pessoa de cada um de seus membros; a onipotncia da Ptria mesma seguiu sendo a negao da liberdade do indivduo na repblica, como o havia sido na monarquia; e a sociedade crist e moderna, em que o homem e seus direitos so teoricamente o principal, seguiu na realidade governando-se pelas regras das sociedades antigas e pags, em que a Ptria era a negao mais absoluta da liberdade. Divorciado da liberdade, o patriotismo se uniu com a glria, entendida como os gregos e os romanos a entenderam. Esta a condio presente das sociedades de origem greco-romana em ambos os mundos (Velho e Novo). Seus indivduos, antes de ser livres, so os servos da Ptria. A Ptria livre, enquanto no depende do estrangeiro: mas o indivduo carece de liberdade, enquanto depende do Estado de um modo onmodo e absoluto. A Ptria libre, enquanto absorve e monopoliza as liberdades de todos os seus indivduos; mas seus indivduos no o so porque o Governo retm todas as suas liberdades. O Contrato social de Rousseau, convertido em catecismo de nossa revoluo por seu ilustre corifeu o doutor Moreno, tem governado a nossa sociedade, na qual o cidado segue sendo uma posse do Estado ou da Ptria, encarnada e personificada em seus Governos, como representantes naturais da majestade do Estado onipotente. A onipotncia do Estado, exercida segundo as regras das sociedades antigas da Grcia e de Roma, tem sido a razo de ser de seus representantes os Governos, chamados livres s porque deixaram de emanar do estrangeiro. Outro foi o destino e a condio da sociedade que povoa a Amrica do Norte.

Esta sociedade, radicalmente diferente da nossa, deveu origem transatlntica de seus habitantes saxes a direo e compleio de seu regime poltico de governo, em que a liberdade da ptria teve por limite a liberdade sagrada do indivduo. Os direitos do homem equilibraram ali em seu valor aos direitos da Ptria, e se o Estado foi liberto do estrangeiro, os indivduos no foram menos livres com respeito ao Estado. Assim foi na Europa de sociedade anglo-sax e assim foi na Amrica do Norte de sociedade anglo-americana, caracterizadas ambas pelo desenvolvimento soberano da liberdade individual, mais que pela liberdade exterior ou a independncia do Estado, devida, mormente a sua geografia insular na Inglaterra e ao seu isolamento transatlntico nos Estados Unidos. A liberdade em ambos os povos saxes no consistiu em ser independente do estrangeiro, seno em ser cada cidado independente de seu Governo ptrio. Os homens foram libertos porque o Estado, o poder de seu Governo no foi onipotente, e o Estado teve um poder limitado pela esfera da liberdade ou o poder de seus membros, porque seu Governo no teve por modelo o das sociedades grega e romana. Montesquieu disse que a Constituio inglesa saiu dos bosques da Germnia, no que talvez quisesse dizer que os destruidores germnicos do imprio romano foram livres porque seu Governo no foi de origem nem tipo latino. liberdade do indivduo, que a liberdade por excelncia, deveram os povos do Norte a opulncia que os distingue.

Os povos do Norte no devem sua opulncia e grandeza ao poder de seus Governos, seno ao poder de seus indivduos. So o produto do egosmo mais que do patriotismo. Fazendo sua prpria grandeza particular, cada indivduo contribuiu com a riqueza de seu pas. [1] Este aviso interessa altamente salvao das Repblicas americanas de origem latina. Seus destinos futuros devero sua salvao ao individualismo, ou no sero salvos jamais se esperam que algum os salve por patriotismo. O egosmo bem entendido dos cidados s um vcio para o egosmo dos Governos que personificam aos Estados. Em realidade, o af do prprio engrandecimento o af virtuoso da prpria grandeza do indivduo, como fator fundamental que da ordem social, da famlia, da propriedade, do lar, do poder e bem-estar de cada homem. As sociedades que esperam sua felicidade da mo de seus Governos esperam uma coisa que contrria natureza. Pela natureza das coisas, cada homem tem o encargo

providencial de seu prprio bem-estar e progresso, porque ningum pode amar o engrandecimento de outro como o seu prprio; no h meio mais poderoso e eficaz de fazer a grandeza do corpo social que deixar a cada um de seus membros individuais o cuidado e poder pleno de buscar seu engrandecimento pessoal.

Mas no devemos esquecer que no foi grega nem romana toda a origem da onipotncia do Estado e de seu Governo entre ns sul-americanos. Em todo caso no seria esta seno a origem mediata, pois a origem imediata da onipotncia em que se afogam nossas liberdades individuais foi o organismo que a Espanha deu a seus Estados coloniais no Novo Mundo, cujo organismo no foi diferente nesse ponto do que a Espanha deu a si mesma no Velho Mundo. Assim, a raiz e origem de nossas tiranias modernas na Amrica do Sul no somente nossa origem remota greco-romana, seno tambm nossa origem imediata e moderna de carter espanhol. A Espanha nos deu a compleio que devia ela mesma a seu passado de colnia romana que foi antes de ser provncia romana. A Ptria em suas noes territoriais absorveu sempre ao indivduo e se personificou em seus governos o direito divino e sagrado que eclipsaram totalmente os direitos do homem. A onipotncia do Estado ou o poder onmodo e ilimitado da Ptria a respeito dos indivduos que so seus membros tem por consequncia necessria a onipotncia do Governo em que o Estado se personifica, ou seja, o despotismo puro e simples. E no h mais meio de conseguir que o Governo deixe ou no chegue a ser onipotente sobre os indivduos de que o Estado se compe, seno fazendo que o Estado mesmo deixe de ser ilimitado em seu poder a respeito do indivduo, fator elementar de seu povo. Um exemplo disto: Quando o governador de Buenos Aires recebeu em 1835 dos representantes do Estado a soma de seus poderes pblicos, no o teve pela lei, que tratou de diferenci-lo. A lei, longe de ser causa e origem desse poder, teve por razo de ser e causa esse poder mesmo que j existia em mos do chefe do Estado onipotente pela Ordenanza de Intendentes, constituio espanhola do Vice-reino de Buenos Aires, segundo cujas palavras, deveria continuar o vice-rei governador e capito-general com o poder onmodo e as faculdades extraordinrias que lhe davam essa constituio e as Leyes de Indias de sua referncia.

O contexto que o Governo hispano-argentino recebeu desta legislao que suas leis ulteriores da revoluo no reconstruram de fato at hoje este ponto; e a Repblica como o vice-reino colonial, seguiu estendendo o poder da Ptria sobre seus membros como entendiam as antigas sociedades da Grcia e de Roma. Apesar de nossas constituies modernas, copiadas das que governam aos pases livres de origem sax, a nenhum liberal entre ns ocorreu duvidar de que o direito do indivduo deve inclinar-se e ceder ante o direito do Estado em certos casos. A Repblica, portanto, continuou sendo neste ponto governada para proveito dos poderes pblicos que substituram o poder especial que lhe deu, sendo sua colnia, o contexto e compleio que convinha a seu real e imperial benefcio. A coroa espanhola no fundou suas colnias da Amrica para fazer a riqueza e o poder de seus colonos, seno para fazer seu negcio e poder prprio. Mas para que esta no degenerasse em um sistema capaz de dar a riqueza e o poder aos colonos, no lugar de d-los ao monarca, a colnia recebeu a Constituio social e poltica que deveria fazer de seu povo um mero instrumento do patrimnio Real, um simples produtor fiscal de contas de seu Governo e para seu real benefcio. Sem dvida que as Constituies que regularam depois a conduta do Governo da Repblica qualificaram de crime legislativo o ato de dar poderes extraordinrios e onmodo a seus governantes; mas esta magnfica disposio no impediu que a soma de todos os poderes e foras econmicas do pas ficassem de fato discrio do Governo, que pode abusar desta por mil meios indiretos. Como assim? Se deixares nas mos da Ptria, ou seja, do Estado, a soma do poder pblico, deixas nas mos do Governo que representa e trabalha pelo Estado esta soma inteira do poder pblico. Se o fazes por uma Constituio, esta Constituio ser uma mquina produtora de um despotismo tirnico que no deixar de aparecer a seu tempo, pela mera razo de existir a mquina que lhe servir de causa e ocasio suficiente. Por Constituio entendo aqui, no a lei escrita a que damos este nome, seno a complexo ou construo real da mquina do Estado. Se esta mquina um fato da histria do pas, em vo a Constituio escrita pretender limitar os poderes do Estado a respeito do direito de seus indivduos; de fato estes poderes seguiro sendo onipotentes.

So testemunhos confirmatrios desta observao os Governos republicanos que substituram na direo do recente e moderno Estado aquele que o fundou, organizou e conduziu por sculos como colnia pertencente a um Governo absoluto e onmodo. Enquanto a mquina que faz onipotente o poder do Estado exista viva e palpitante de fato, bem poderia chamar-se Repblica livre e representativa por sua Constituio escrita: sua Constituio histrica e real, guardada em suas entranhas, a far ser sempre uma colnia ou patrimnio do Governo republicano, sucessor de seu Governo realista e passado. O primeiro dever de uma grande revoluo, feita com a pretenso de mudar de regime social de governo, mudar o contexto social que teve por objeto fazer do povo colonial uma mquina fiscal produtora de fora e de proveito em servio de seu dono e fundador metropolitano. De outro modo, as rendas e produtos da terra e do trabalho anual do povo seguiriam indo sob a repblica nominal aonde fossem sob a monarquia efetiva: aonde, por exemplo? A todas as partes, menos s mos do povo. As velhas arcas que eram recipientes do real tesouro se perderam como as guas de um rio, que se derrama at os campos ou se dissipa em valas que vo regar os pomares da classe ou poro do povo a quem coube o privilgio de seguir ocupando a esfera do antigo poder metropolitano e do usufruto dos benefcios que a mquina real seguir fazendo do solo e trabalho do pas. Nas mos desta poro ou classe privilegiada do pas oficial seguir existindo o poder e a liberdade de que seguiro vendo-se excludos e privados os povos, sucessores nominais dos antigos soberanos. No ser o Estado, seno seu representante (que o Governo do Estado), o que seguir exercendo e gozando a onipotncia dos meios e poderes entregues Ptria pela maquinaria do velho edifcio primitivo e colonial persistente. Mas deixar em mos do Governo da Ptria todo o poder pblico adjudicado Ptria mesma, deixar a todos os cidados que compem o povo da Ptria sem o poder individual em que consiste a liberdade individual, que toda e a real liberdade dos pases que se governam, que se educam, que se enriquecem e engrandecem a si mesmos, pela mo de seus particulares, no de seus Governos. "Os antigos", diz Coulanges, "tinham dado tal poder ao Estado, que o dia em que um tirano tomava em suas mos esta onipotncia, os homens j no tinham nenhuma garantia contra ele, e ele era realmente o senhor de sua vida e de seu destino. Das consideraes que precedem se deduz que o despotismo e a tirania frequente dos pases da Amrica do Sul no residem no dspota e no tirano, seno na mquina ou

construo mecnica do Estado, pela qual todo o poder de seus indivduos, refundido e condensado, cede em proveito de seu Governo e fica nas mos de sua instituio. O dspota e o tirano so o efeito e o resultado, no a causa da onipotncia dos meios e foras econmicas do pas postas em poder do estabelecimento de seu Governo e do crculo pessoal que personificam ao Estado pela maquinaria do Estado mesmo. Submersa e afogada a liberdade dos indivduos neste caudal de poder pblico ilimitado e onipotente, resulta disto que a tirania da Ptria, onmoda e onipotente, exercida em nome de um patriotismo por trs do qual vive eclipsada a liberdade do indivduo, que a liberdade patritica por excelncia. Assim se explica que nas sociedades antigas da Grcia e da Itlia, em que esta ordem de coisas era de lei fundamental, as liberdades individuais de vida, de conduta, de pensamento, de opinio, foram totalmente desconhecidas. O patriotismo tinha ento nessas sociedades o lugar que tem o liberalismo nas sociedades atuais de tipo e de origem saxnica. O despotismo recebia sua sano e desculpa do patriotismo do Governo onipotente em que a Ptria estava personificada. A razo desta onipotncia da Ptria entre os antigos digna de ter-se sempre presente pelos povos modernos, que tomam por modelos a estes organismos mortos, de ndole, de princpios e de propsitos radical e essencialmente opostos.

O que era, em efeito, a Ptria e o patriotismo, no sistema social e poltico das antigas sociedades da Grcia e de Roma? Insistamos em explic-lo. A palavra Ptria, entre os antigos, segundo De Coulanges, significava a terra dos pais, terra Ptria. A ptria de cada homem, era a parte do solo que sua religio domstica ou nacional havia santificado, a terra em que extavam depositadas as ossadas de seus antecessores e que estavam ocupadas por suas almas. Terra sagrada da Ptria, diziam os gregos. Este solo era literalmente sagrado para o homem deste tempo, porque estava habitado por seus deuses. Estado, Ptria, Cidade, estas palavras no eram uma mera abstrao como nos tempos modernos; representavam realmente todo um conjunto de divindades locais, com um culto de todos os dias e crenas poderosas sobre a alma. S assim se explica o patriotismo entre os antigos; sentimento enrgico que era para eles a virtude suprema em que todas as virtudes vinham a refundir-se. Uma Ptria semelhante no era para o homem um mero domiclio. A ptria estava ligada ao homem por vnculo sagrado. Tinha que am-la como se ama a uma religio, obedec-la como se obedece a Deus, dar-se a ela por inteiro, girar em torno dela, consagrar-lhe seu ser. O grego e o romano no morriam por desprendimento em

obsquio de um homem, ou por honra; mas sua Ptria deviam a sua vida. Porque se a Ptria atacada, a sua religio que atacada, diziam eles. Combatiam verdadeiramente por seus altares, por seus lares pro aris et focis*; porque se o inimigo tomasse a cidade, seus altares eram derrubados, suas chamas simblicas extintas, suas tumbas profanadas, seus deuses destrudos, seu culto despedaado. O amor Ptria era a piedade mesma dos antigos. Para eles, Deus no estava em todas as partes. Os deuses de cada homem eram aqueles que habitavam sua casa, sua cidade, sua provncia.[2] O desterrado deixando a sua Ptria para trs, deixava tambm seus deuses. Mas como a religio era a fonte de que emanavam seus direitos civis, o desterrado perdia tudo isto, perdendo a religio de seu pas pelo fato de seu desterro, no tinha mais direito de propriedade. Seus bens eram todos confiscados em proveito dos deuses e do Estado. No tendo culto no tinha famlia, deixava de ser marido e pai. O desterro da Ptria no parecia um suplcio mais tolervel que a morte. Os jurisconsultos romanos lhe chamavam pena capital. [3] *Nota do Tradutor: Por Deus e pelo Pas, ou, literalmente pelos nossos altares e lares. De onde nasciam estas noes sobre Ptria e patriotismo? Era que a cidade havia sido fundada em uma religio e constituda como uma igreja. Da a fora, a onipotncia e absoluto imprio que a Ptria exercia sobre seus membros. Concebe-se que numa sociedade estabelecida sobre tais princpios a liberdade individual no pudesse existir. No havia nada no homem que fosse independente. Nem sua vida privada escapava a esta onipotncia do Estado. Os antigos no conheciam, portanto, nem a liberdade da vida privada, nem a liberdade de ensino, nem a liberdade religiosa. A pessoa humana valia muito pouco diante desta autoridade santa e quase divina que se chamava Ptria ou Estado. No era estranho, segundo estes precedentes histricos, que, tergiversados em seu sentido, induzissem aos revolucionrios franceses do sculo passado, imitadores inconscientes das antigas sociedades da Grcia e de Roma, imitassem com exaltao estes modelos mortos. A funesta mxima revolucionria de que a sade do Estado a lei suprema da sociedade, foi formulada pela antiguidade grega e romana.

Pensava-se ento que o direito, a justia, a moral, tudo devia ceder ante o interesse da Ptria. No houve, portanto, um erro maior do que crer que nas cidades antigas o homem desfrutara da liberdade. Nem ideia sequer tinha dela. No acreditavam que pudesse existir direito algum em oposio cidade e seus deuses.

verdade que revolues ulteriores mudaram esta forma de Governo; mas a natureza do Estado permaneceu quase a mesma. O Governo se chamou sucessivamente monarquia, aristocracia, democracia; mas nenhuma destas revolues deu aos homens a verdadeira liberdade, que a liberdade individual. Ter direitos polticos, votar, nomear ou eleger magistrados, poder ser algum deles, tudo o que se chamava liberdade; mas o homem no continuava menos vassalo do Estado do que esteve antes. Concebe-se que falando de uma antiguidade to remota e desconhecida, com esta segurana, me apoiei em autoridades que fizeram uma especialidade de seu estudo quase tcnico. A que deixei explicada, por exemplo, pertence a uma das maiores capacidades da Escola Normal da Frana. No que a erudio alem seja menos competente para interpretar a antiguidade em matria de instituies sociais, mas que a de um pas latino, como a Frana, mais compreensvel para a Amrica de mesma origem, que tem imitado em sua revoluo seus mesmos erros e cado nas mesmas armadilhas, de que a cincia moderna dos franceses comea a dar-se conta pela pluma de pensadores como Alexis de Tocqueville, Coulanges, Taine, desde alguns anos atrs.

Mas a no ficaram as coisas da nascente ordem das sociedades civilizadas da Europa crist. J desde antes que a grande e definitiva religio produzisse sua obra sociedade moderna, a mesma sociedade antiga havia comeado a mudar com a maturidade e progresso natural das ideias, suas instituies e regras de governo. Disto, contudo, parecem no se dar bastante conta os povos atuais que tem buscado na restaurao ou renascimento da antiguidade civilizada os elementos e a base de organizao da sociedade moderna. O Estado estava ligado estreitamente religio, procedia dela e se confundia com ela.

Por isto que na cidade primitiva todas as instituies polticas haviam sido instituies religiosas. [4] As festas eram cerimnias de culto; as leis eram frmulas sagradas; os reis e os magistrados eram sacerdotes. por isso mesmo que a liberdade individual era desconhecida e que o homem no podia subtrair sua prpria conscincia onipotncia da cidade. por isso, por fim, que o Estado era limitado s propores de uma vila, sem poder transpor o espao que seus deuses nacionais haviam traado em sua origem. Cada cidade tinha no s sua independncia, mas tambm seu culto e seu cdigo. A religio, o direito, o governo, tudo era municipal. A cidade era a nica fora viva; nada mais acima, nada mais abaixo; ou seja, nem unidade nacional, nem liberdade individual. Mas este regime desapareceu com o desenvolvimento do esprito humano, e o princpio da associao dos homens, uma vez mudado, tanto o governo como a religio e o direito perderam este carter municipal que tiveram na antiguidade. Um novo princpio, a filosofia dos estoicos, ampliando as noes da associao humana, emancipou ao indivduo. No quis mais que a pessoa humana fosse sacrificada ao Estado. Este grande princpio, que a antiga cidade desconhecia, deveria ser um dia a mais santa das regras da poltica de todos os tempos. Comeou-se ento a compreender que havia outros deveres alm da Ptria ou do Estado; outras virtudes alm das virtudes cvicas. A alma se ligou a outros objetos alm da Ptria. A cidade antiga foi to e to tirnica, que dela fez o homem o fim de todo seu trabalho e de todas as suas virtudes; a Ptria foi a regra do belo e do humano, e no havia herosmo seno para ela.

Em meio s mudanas que se produziram nas instituies, nos costumes, nas crenas, no direito, o prprio patriotismo mudou sua natureza, e esta uma das coisas que mais contriburam aos grandes progressos de Roma. No devemos esquecer o que foi o sentimento do patriotismo na primeira era das cidades gregas e romanas. Formava parte da religio daqueles tempos; se amava a Ptria porque se amava a seus deuses protetores, porque nela se achava seu altar, um fogo divino, festas, plegrias, hinos, e porque fora da Ptria no havia nem deuses nem culto. Tal ptrio-sistema era uma f, um sentimento piedoso. Mas quando a casta sacerdotal perdeu seu domnio, esta classe de patriotismo desapareceu da cidade com ele. O amor da cidade no pereceu, mas tomou uma forma nova.

No se amou mais Ptria por sua religio e seus deuses: amou-se a ela somente por suas leis, por suas instituies, pelos direitos e a segurana que ela garantia a seus membros. Este patriotismo novo no teve os efeitos daquele dos velhos tempos. Como o corao no se apegava mais ao altar, aos deuses protetores, ao solo sagrado, mas unicamente s instituies e s leis, que no estado de estabilidade em que todas as ideias se encontravam ento mudavam frequentemente, o patriotismo se tornou um sentimento varivel e inconstante, que dependia das circunstncias e estava sujeito a iguais flutuaes que o prprio governo. No se amou mais a Ptria, mas se amava o regime poltico que prevalecia nela na poca. O que achava ms as suas leis no tinha mais vnculo que o apegasse a ela. O patriotismo municipal se debilitou desse modo e pereceu nas almas. A opinio de cada um lhe foi mais sagrada que sua Ptria, e o triunfo de seu partido lhe vieram a ser mais querido que a grandeza ou glria de sua cidade. Cada um veio a preferir antes de sua cidade natal, se ali no achava as instituies que amava, a tal outra cidade em que via estas instituies em vigor. Ento se comeou a emigrar mais voluntariamente, se temeu menos o desterro. J no se pensava nos deuses protetores e se acostumavam facilmente a separar-se da Ptria. Buscou-se a aliana de uma cidade inimiga para fazer triunfar seu partido na prpria. Poucos gregos havia que no estivessem prontos a sacrificar a independncia municipal para ter a constituio que preferiam. Quanto aos homens honestos e escrupulosos, as dissenses perptuas de que eram testemunhas lhes davam desgosto do regime local ou municipal. No podiam, em efeito, gostar de uma forma de sociedade em que era preciso bater-se todos os dias, em que o pobre e o rico estavam sempre em guerra. Comeava-se a sentir a necessidade de sair do sistema municipal para chegar a outra forma de governo que o da cidade ou local. Muitos homens pensavam, ao menos, em estabelecer mais acima das cidades uma espcie de poder soberano que velasse a manuteno da ordem e que obrigasse estas pequenas cidades turbulentas a viver em paz. Na Itlia no acontecia de outro modo como em Roma.

Esta disposio centralista dos espritos fez a fortuna de Roma, disse De Coulanges. A moral da histria deste tempo que Roma no teria alcanado a grandeza que a ps frente do mundo, se no tivesse sado do esprito local ou municipal, e se o patriotismo nacional no tivesse substitudo o patriotismo local ou provincial. [5] Assim se desenhavam duas mudanas no prospecto da humanidade, que deveriam conduzir ao conceito de uma autoridade nacional e suprema, mais alta que a do estado municipal e que a liberdade do homem face da Ptria e do Estado, como formando um contraforte de seu edifcio.

Assim nem o patriotismo grande nem o pequeno marcaram o ltimo progresso da sociedade humana. Faltava a apario e o reinado do individualismo, ou seja, da liberdade do homem, levantada e estabelecida face da Ptria e do patriotismo, como existindo com eles harmonicamente. Foi o carter e o diferencial que as sociedades livres e modernas tomaram do esprito e da influncia do cristianismo, fonte e origem da moderna liberdade humana, que transformou ao mundo. Pode-se dizer com verdade que a sociedade de nossos dias deve ao individualismo, assim entendido, os progressos de sua civilizao. Neste sentido, no temerrio estabelecer que o mundo civilizado e livre seja a obra do egosmo individual, entendido ao modo cristo: Ama a Deus acima de tudo, ensinou, e a teu prximo como a ti mesmo, santificando deste modo o amor prprio a par do amor do homem. No so as liberdades da Ptria as que engrandeceram as naes modernas, mas as liberdades individuais com que o homem criou e trabalhou sua prpria grandeza pessoal, fator elementar da grandeza das naes realmente grandes e livres, que so as do Norte de ambos os mundos. A iniciativa privada fez muito e fez bem diz Herbert Spencer. A iniciativa privada desmontou, drenou, fertilizou nossos campos e edificou nossas cidades; ela descobriu e explorou minas, traou rotas, abriu canais, construiu caminhos de ferro com suas obras de arte; ela inventou e levou perfeio o arado, a tecelagem, a mquina a vapor, a prensa, inumerveis mquinas; construiu nossos barcos, nossas imensas manufaturas, os recipientes de nossos portos; ela formou os Bancos, as Companhias de seguros, os jornais, cobriu o mar com uma rede de linhas a vapor, e a

terra com uma rede eltrica. A iniciativa privada conduziu a agricultura, a indstria e o comrcio prosperidade presente, e atualmente a impele na mesma via com rapidez crescente. Por isto desconfiais da iniciativa privada? [6] Tudo isto foi feito pelo egosmo, ou seja, pelo individualismo, tanto na Inglaterra como em nossa Amrica mais o menos. Tudo pode ser feito em nossos pases por estes mesmos egostas da Europa que entraram em nosso solo como emigrados, condio de que lhes demos aqui a liberdade individual, ou seja, a segurana que l tem pelas leis (porque esta liberdade l significa segurana, se Montesquieu no entendeu mal as instituies inglesas). Por acaso em nosso prprio pas aconteceu outra coisa do que aconteceu na Inglaterra? A quem seno iniciativa privada devida a opulncia de nossa indstria rural, que o manancial da fortuna do Estado e dos particulares? Fizeram mais por ela nossos melhores governos que a energia, a perseverana e a boa conduta de nossos agricultores, afamados a justo ttulo? Se h esttuas que se veem pouco em nossas ruas so as desses modestos trabalhadores e de nossa grandeza rural, sem a qual seria estril a glria de nossa independncia nacional.

Depois de ler o discpulo, leiamos o mestre de Herbert Spencer - o autor dA Riqueza das Naes, Adam Smith, que a v (a riqueza) nascer toda em sua formao natural da iniciativa inteligente e livre dos indivduos: s vezes a prodigalidade e a m conduta pblica, jamais a dos particulares, o que empobrece a uma nao. Toda ou quase toda a receita pblica empregada em muitos pases no sustento de pessoas improdutivas. Tais so as que compem uma corte numerosa e brilhante, um grande estabelecimento eclesistico, grandes esquadras e grandes exrcitos, que em tempos de paz no produzem nada, e que em tempo de guerra no adquirem nada que possa compensar sequer o que custa sua manuteno enquanto ela dura. Todas as pessoas que no produzem nada por si mesmas so mantidas pelo produto do trabalho dos outros. O esforo constante, uniforme e ininterrupto de cada particular para melhorar sua condio, princpio de onde emana originariamente a opulncia pblica e nacional, tanto como a opulncia particular, frequentemente bastante forte para fazer marchar as coisas para melhor,

e para manter o progresso natural, apesar da extravagncia do governo e dos maiores erros da administrao. Semelhante ao princpio desconhecido da vida animal, ele restaura comumente a sade e o vigor da constituio, a despeito no s da enfermidade, mas tambm das receitas absurdas do mdico. [7] O produto anual de suas terras e de seu trabalho (da Inglaterra) sem contradio muito maior no presente, do que o era no tempo da restaurao ou da revoluo. O capital empregado no cultivo destas terras e no progresso deste trabalho deve, pois, ser igualmente muito maior. Em meio de todas as cobranas do Governo, este capital se acumulou em silncio e gradualmente, pela economia e pela boa conduta particular dos indivduos e pelo esforo universal, contnuo e ininterrupto, que fizeram eles para melhorar sua condio. Este esforo, protegido pelas leis e pela liberdade de empregar sua energia da maneira mais vantajosa, o que sustentou os progressos da Inglaterra at a opulncia e a melhora em quase todas as pocas que a precederam, e que os sustentar ainda, como de se esperar, em todos os tempos que sucedero.

Resulta das observaes contidas neste estudo que o que entendemos por Ptria e patriotismo habitualmente so bases e pontos de partida muito perigosos para a organizao de um pas livre, e antes de conduzir liberdade, pode levar-nos ao polo oposto, ou seja, ao despotismo, por pouco que o caminho se equivoque. muito simples o caminho por onde o extremo amor Ptria pode alijar da liberdade do homem e conduzir ao despotismo ptrio do Estado. O que ama a Ptria sobre todas as coisas no est longe de dar-lhe todos os poderes e faz-la onipotente. Mas a onipotncia da Ptria ou do Estado a excluso e negao da liberdade individual, ou seja, da liberdade do homem, que no em si mesma mais do que um poder moderador do poder do Estado. A liberdade individual o limite sagrado em que termina a autoridade da Ptria. A onipotncia da Ptria ou do Estado toda a causa e razo de ser da onipotncia do governo da Ptria, que lhe serve de personificao ou representao na ao de seu poder soberano.

Assim como se viu invocar o patriotismo e a Ptria na Conveno francesa de 1793 e na Ditadura de Buenos Aires de 1840, em todas as violncias com que foram pisadas as liberdades individuais d homem para o uso e posse de sua vida, de seu lar, de sua opinio, de sua palavra, de seu voto, de sua conduta, de seu domiclio e locomoo. Todos os crimes pblicos contra a liberdade do homem puderam ser cometidos; no s impune, mas tambm legalmente, em nome da Ptria onipotente, invocada por seu governo onmodo. A liberdade do homem pode ser no somente incompatvel com a liberdade da Ptria, como tambm a primeira pode ser desconhecida e devorada pela outra. So duas liberdades diferentes que frequentemente esto em desacordo e em divrcio. A liberdade da Ptria a independncia a respeito de todo pas estrangeiro. A liberdade do homem a independncia do indivduo a respeito do governo de seu prprio pas. A liberdade da Ptria compatvel com a maior das tiranias, e estas podem coexistir no mesmo pas. A liberdade do indivduo deixa de existir pelo prprio fato da Ptria assumir a onipotncia do pas. A liberdade individual significa literalmente ausncia de todo poder onipotente e onmodo no Estado e no governo do Estado. As duas liberdades no so igualmente fecundas em seu poder fecundante da civilizao e do progresso das naes. A onipotncia ou despotismo da Ptria, para ser fecundo em bens pblicos, necessita de duas coisas: Primeira, ser "iluminado"; segunda, ser honesto e justo. Em Estados novos, que ensaiam ainda a constituio de seus governos livres, a onipotncia da Ptria estril, e a de seu governo destruidora. A liberdade do indivduo em tais casos a me nutridora de todos os avanos do pas, porque seu povo abunda em estrangeiros imigrados que trouxeram ao pas a inteligncia e a boa vontade de melhorar sua condio individual mediante a liberdade individual que suas leis prometem e asseguram. Em pases que foram colnias de governos de nova criao so dbeis e ininteligentes para laborar o progresso de sua civilizao. A onipotncia da ptria excludente no s de toda liberdade, mas tambm de todo o progresso pblico, porque o obreiro favorito deste progresso o indivduo particular que sabe usar de sua energia e de seu poder naturais, para conservar e melhorar sua pessoa, sua fortuna e sua condio de homem civilizado. Pois bem, como a massa ou conjunto destes indivduos particulares o que se denomina povo em acepo vulgar desta palavra, segue que ao povo e no ao Governo a quem esto entregues as condies da sociedade sul-americana, a obra

gradual de seu progresso e civilizao. E a mquina favorita do povo para levar a cabo esta elaborao a liberdade civil ou social distribuda por igual entre seus indivduos nativos e estrangeiros, que formam a associao ou povo sul-americano. Se esta lei natural e fatal de prprio engrandecimento individual se denomina egosmo, necessrio admitir que o egosmo preceda o patriotismo na hierarquia dos obreiros e servidores do progresso nacional. Os avanos do pas devem marchar necessariamente em proporo direta ao nmero de seus egostas inteligentes, laboriosos e enrgicos, e das facilidades e garantias que seu egosmo fecundo e civilizador encontram para exercer-se e desenvolver-se. A sociedade sul-americana estaria salva e assegurada em seu futuro de liberdade e de progresso, desde que fosse o egosmo inteligente e no o patriotismo egosta o convocado a edificar o edifcio das Repblicas da Amrica do Sul. E como no natural que o egosmo so descuide o trabalho de seu prprio engrandecimento individual, sob pena de danificar seu interesse cardeal, pode-se dizer com verdade perfeita que o progresso futuro da Amrica do Sul est garantido e assegurado pelo fato de estar sob o protetorado vigilante do egosmo individual que nunca dorme. A onipotncia da Ptria, convertida fatalmente em onipotncia do Governo em que ela e personaliza, no somente a negao da liberdade, mas tambm a negao do progresso social, porque ela suprime a iniciativa privada na obra deste progresso. O Estado absorve toda a atividade dos indivduos, quando tem absorvidos todos os meios e trabalhos de aperfeioamento. Para levar a cabo a absoro, o Estado coloca nas fileiras de seus empregados os indivduos que seriam mais capazes entregues a si mesmos. Em tudo intervm o Estado e tudo faz por sua iniciativa na gesto de seus interesses pblicos. O Estado se faz fabricante, construtor, empresrio, banqueiro, comerciante, editor e se distrai assim de seu mandato essencial e nico, que proteger os indivduos de que se compe contra toda a agresso interna e externa. Em todas as funes que no so da essncia do Governo, opera como um ignorante e como um concorrente daninho dos particulares, piorando o servio do pas, em vez de melhor servi-lo. A matria ou servio da administrao pblica se transforma em indstria e ganha-po para a metade dos indivduos de que se compe a sociedade. O exerccio desta indstria administrativa e poltica, que mero instrumento para ganhar o seu, leva o nome de patriotismo, pois toma o ar de servio Ptria o servio que cada indivduo faz pela ptria para viver. Naturalmente toma ento o semblante de amor Ptria -

grande sentimento desinteressado por essncia -, o amor mo que d o po com que se vive. Como no amar a Ptria como a sua vida, quando a Ptria quem te faz viver? Assim, o patriotismo no religio como nos velhos tempos gregos e romanos, nem sequer superstio nem fanatismo. muitas vezes mera hipocrisia em suas pretenses virtude, e em realidade um simples modo de ganhar algo. E como os melhores industriais, os mais inteligentes e ativos so os imigrantes procedentes dos pases civilizados da Europa, e estes no podem exercer a indstriagoverno, por sua qualidade de estrangeiros, o mau desempenho do industrialismo oficial vem a causar-lhes danos, ou a conter sua imigrao e prejudicar aos nacionais que no tem trabalho nas oficinas privilegiadas da administrao poltica. Se o jovem, em vez de disputar a honra de receber um salrio como empregado ou agente ou servente assalariado do Estado, preferisse permanecer senhor de si mesmo no governo de sua granja ou propriedade rural, a ptria estaria desde ento encaminhada rumo sua grandeza, liberdade e progresso verdadeiro.

Outro dos grandes inconvenientes da noo romana de Ptria e patriotismo para o desenvolvimento da liberdade que como a ptria era um culto religioso em sua origem, ela engendrava o entusiasmo e o fanatismo, ou seja, o calor e a paixo que cegam. Da nossos cantos Ptria, entendidos de um modo mstico, que remontam aos cnticos religiosos do patriotismo antigo e pago. O entusiasmo, disse a livre Inglaterra pela pena de Adam Smith, o maior inimigo da cincia, fonte de toda civilizao e progresso. O entusiasmo um veneno que, como o pio, faz fechar os olhos, e cega o entendimento; contra ele no h melhor antdoto que a cincia, diz o rei dos economistas. Na Amrica do Sul, envenenada com este txico, o entusiasmo uma qualidade recomendvel, longe de ser uma enfermidade perigosa. [8] A liberdade fria e paciente, de temperamento racional e reflexivo, no entusiasta, como demonstra o exemplo dos povos saxes realmente livres. Os americanos do Norte, como os ingleses e os holandeses, tratam seus negcios polticos, no com o calor que inspiram as coisas religiosas, mas como o mais prosaico da vida, que so os interesses que a sustentam. Jamais seu calor moderno chega ao fanatismo.

O entusiasmo engendra a retrica, o luxo da linguagem, o tom potico, que vai to mal aos negcios, e todas as violncias da frase, precursoras das violncias e tiranias da conduta. Nestas pompas sonoras da palavra escrita e falada, que peculiar do entusiasmo, desaparece a ideia, que s vive da reflexo e da cincia fria. Da decorre que os americanos do Norte, os ingleses e os holandeses no conhecem esta poesia patritica, esta literatura poltica, que se exala em cantos de guerra, que intimidam e afugenta a liberdade em vez de atra-la. Os americanos do Norte no cantam a liberdade, mas a praticam em silncio. A liberdade para eles no uma deidade, uma ferramenta ordinria como o p-decabra e o martelo. Tudo o que falta Amrica do Sul para ser livre como os Estados Unidos ter o temperamento frio, pacfico, manso e paciente para tratar de resolver os negcios mais complicados da poltica, que tambm o so para os ingleses e os holandeses, o que no exclui o calor s vezes, mas no vai jamais at o fanatismo que cega e extravia. A Frana entra na liberdade medida que contrai este temperamento realmente viril, ou seja, frio.

O entusiasmo ptrio um sentimento peculiar da guerra, no da liberdade, que se alimenta da paz. A guerra se fez mais fecunda desde que trocou o entusiasmo pela cincia, mas mais filha do entusiasmo que da cincia. Por que vnculo misterioso se viram irmanadas na Amrica do Sul as noes de Ptria e de liberdade, o entusiasmo, a glria, a guerra, a poesia, de modo que hoje tratam com tanta paixo as questes pblicas que permanecem indecisas precisamente porque no so tratadas com a serenidade e temperana que as faria to expeditas e fceis? No difcil conceb-lo. Vista a ptria como foi considerada pelas sociedades gregas e romanas, a cujos olhos eram uma instituio religiosa e santa, a Ptria e seu culto encheram os coraes com o entusiasmo inexplicvel das coisas santas. Do entusiasmo ao fanatismo a distncia no foi grande. A Ptria foi adorada como uma espcie de divindade e seu culto produziu um entusiasmo fervoroso como o da prpria religio. Na independncia natural e essencial da Ptria em respeito ao estrangeiro, se fez consistir toda sua liberdade, e em sua onipotncia se viu a negao de toda liberdade individual capaz de limitar sua autoridade divina. Assim o guerreiro foi o vencedor de sua liberdade contra o estrangeiro, considerado como inimigo nato

da independncia ptria, e a glria humana consistiu nos triunfos da luta sustentada na defesa da liberdade da Ptria contra toda dominao de fora. A guerra tomou assim a sua santidade de seu objeto favorito, a liberdade da Ptria, a defesa de seu solo sagrado, e da santidade dos seus estandartes, smbolos benditos da ptria, seu solo e seus altares, entendidos, como entendiam os gregos e romanos, em seu sentido religioso. Consideradas as coisas deste ponto de vista, a Ptria foi inseparvel delas; o entusiasmo que infundiam as coisas santas e sagradas. A Ptria onipotente e absoluta absorveu a personalidade do indivduo e a liberdade da Ptria, eclipsando a liberdade do homem, no deixou outro objeto legtimo e sagrado guerra que a defesa da independncia ou liberdade da Ptria com relao ao estrangeiro e sua onipotncia com relao ao indivduo que membro dela. Foi assim que no nascimento dos novos Estados da Amrica do Sul, San Martn, Bolvar, Sucre, OHiggins, os Carrera, Belgrano, Alvear e Pueyrredn, que haviam sido educados na Espanha e tomado l suas noes de ptria e liberdade, entendendo a liberdade americana espanhola, a fizeram consistir totalmente na independncia dos novos Estados com relao Espanha, como a Espanha o havia entendido com relao Frana quando estava em guerra com Napoleo I. Estes grandes homens foram sem dvida campees da liberdade da Amrica, mas da liberdade no sentido da independncia da Ptria com relao Espanha; e se no defenderam tambm a onipotncia da Ptria sobre seus membros individuais, tampouco defenderam a liberdade individual entendida como limite do poder da ptria ou do Estado, porque no compreenderam nem conheceram a liberdade neste sentido, que seu sentido mais precioso. Onde, de quem poderiam t-la aprendido? Da Espanha, que jamais a conheceu no tempo em que se educaram por l? George Washington e seus contemporneos no estiveram neste caso, seno no caso oposto. Eles conheciam melhor a liberdade individual que a independncia de seu pas, porque haviam nascido, crescido e vivido desde o bero desfrutando da liberdade do homem sob a mesma dependncia da livre Inglaterra. Assim que, depois de conquistar a independncia de sua Ptria, os indivduos que eram membros dela se encontraram to livres como haviam sido desde a fundao destes povos, e sua constituio de nao independente no mudou, mas confirmou suas velhas liberdades anteriores, que j conheciam e manejavam como veteranos da liberdade.

A glria de nossos grandes homens foi mais deslumbrante porque nasceu do entusiasmo que produziram a guerra e as vitrias da independncia da Ptria, que nasceu onipotente com relao aos seus indivduos, como havia sido a terra natal sob o regime onmodo do governo de seus reis, em que a Ptria se personificava. A glria onipotente de nossos grandes guerreiros da independncia nascia do entusiasmo pela Ptria, que havia sido todo seu objetivo, porque a entendiam no sentido quase divino que teve na velha Roma e na velha Espanha. A glria de nossas grandes personalidades histricas da guerra da independncia da ptria continuou eclipsando a verdadeira liberdade, que a liberdade do homem, chegando o entusiasmo por estes homens simblicos a tirar dos altares a liberdade propriamente dita.

Este o terreno em que se tem mantido at aqui a direo de nossa poltica orgnica e de nossa literatura poltica e social, em que as liberdades da Ptria tm eclipsado e feito esquecer as liberdades do indivduo, que o fator e unidade de que a Ptria est formada. De onde deriva sua importncia a liberdade individual? De sua ao no progresso das naes. uma liberdade multplice ou multiforme, que se decompe e exerce sob estas diversas formas:

Liberdade de querer, optar e escolher. Liberdade de pensar, de falar, escrever, opinar e publicar. Liberdade de fazer e proceder Liberdade de trabalhar, de adquirir e dispor do que seu. Liberdade de estar, de ir e vir, de sair e entrar em seu pas, de locomoo e de circulao. Liberdade de conscincia e de culto. Liberdade de emigrar e de no mudar de pas. Liberdade de testar, de contratar, de emprestar, de produzir e adquirir.

Como ela encerra o crculo da atividade humana, a liberdade individual, que a liberdade capital do homem, a obreira principal e imediata de todos os seus progressos, de todas as suas melhorias, de todas as conquistas da civilizao em todas e cada uma das naes.

Mas o rival mais terrvel desta fada dos povos civilizados a Ptria onipotente e onmoda, que vive personificada fatalmente em Governos onmodos e onipotentes, que no a querem porque limite sagrado de sua prpria onipotncia. Convm, entretanto, no esquecer que, assim como a liberdade individual a nutridora da ptria, a liberdade da Ptria o paladino das liberdades do homem, que membro essencial desta Ptria. Qual pode ser a Ptria mais interessada em conservar nossos direitos pessoais, seno aquela de que nossa pessoa parte e unidade elementar? Para dizer tudo em uma palavra final, a liberdade da Ptria s uma face da liberdade do homem civilizado, fundamento e termo de todo o edifcio social da raa humana.

NOTAS: [1] A Riqueza das Naes, por Adam Smith, 1776. [2] De Coulanges. A Cidade Antiga. [3] De Coulanges. A Cidade Antiga. [4] A Cidade Antiga, pg. 415 [5] De Coulanges, Livro V. Cap. II. [6] Ensaios de Moral, Cincia e Esttica, por Herbert Spencer. [7] Adam Smith. A Riqueza das Naes, Livro II, Cap. V. [8] Adam Smith. A Riqueza das Naes, Livro V, Cap. I.