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PONTIFCIA UNIVERSIDADE CATLICA

MARCELO HIDEO ENDO

A Conferncia de Paz de Paris e o Direito Internacional no entreguerras

SO PAULO 2010

A Conferncia de Paz de Paris e o Direito Internacional no entreguerras

INTRODUO

A Conferncia de Paz de Paris e o Direito Internacional no entreguerras so fundamentais para a compreenso do mundo atual. Buscamos analisar o Tratado de Versalhes, levando em considerao qual era seu objetivo e quais foram suas consequncias prticas. Mais do que um acordo de paz, ela foi uma pea chave para estabelecer o cenrio poltico e econmico europeu das dcadas de 20 e 30, influenciando indiretamente o resto do mundo. O Direito Internacional no entreguerras tambm ser submetido um estudo de suas causas, consequncias, objetivos e desfechos. Sem dvida, o fracasso da Liga das Naes e a poltica de apaziguamento determinaram o rumo que o mundo tomou na dcada de 30. Por fim, a Paz de Versalhes ser comparada com o Tratado de Paz da Segunda Guerra Mundial. Embora os perdedores tenham se submetido rendio incondicional, as exigncias impostas a eles foram muito diferentes das de 1919. Sero pesquisadas as clusulas do Tratado de Versalhes, os seus objetivos e seus efeitos reais. A ltima coisa que os lderes mundiais queriam era uma nova guerra mundial. Os anos de guerra foram traumatizantes para a Frana e a Alemanha, e nenhum governo entre a fronteira leste da Alemanha at o oceano Pacfico se manteve de p aps a guerra. Entretanto, a paz no durou muito tempo e os objetivos no foram alcanados. Quais foram os motivos de tamanho fracasso? Qual foi o papel da Conferncia de Paz de Paris neste processo? E por que pouco foi feito para alterar o tratado aps sinais de instabilidade na ordem poltica? O Direito Internacional do entreguerras se viu a frente de desafios que pareciam sem soluo. Com o fiasco da Liga das Naes, nenhum rgo internacional regulador forte existia. Alm disso, a Primeira Guerra e a Revoluo Russa geraram milhes de refugiados, sendo que ainda no existia o Direito Internacional dos Refugiados. A poltica internacional era regida de um modo totalmente diferente do que hoje. Por que a Frana e a Inglaterra nada fizeram diante das investidas alems? Por que a democracia se mostrou fraca diante do totalitarismo de direita de regimes agressores? Qual foi o desfecho de tal poltica? Por fim, a Paz de Versalhes ser comparada com o Tratado de Paz da Segunda Guerra Mundial. So tratados muito diferentes, que mostram que os lderes

A Conferncia de Paz de Paris e o Direito Internacional no entreguerras mundiais aprenderam com os erros de antes. Alm disso, um novo contexto histrico era claro, a Guerra Fria e a diviso do mundo em dois grandes blocos se iniciara. Assim, nossa proposta analisar criticamente a Paz de Versalhes, o Direito Internacional e o Tratado de Paz da Segunda Guerra, que moldaram os prximos 45 anos da Histria da humanidade.

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JUSTIFICATIVA

O tema A Conferncia de Paz de Paris e o Direito Internacional no entreguerras foi escolhido pois ele fundamental para entender o mundo entre 1918 e 1945. A Segunda Guerra mundial foi uma consequncia direta desses dois elementos, e o fato da crise de 29 ter se espalhado pelo mundo foi acelerado pelo Tratado de Versalhes, uma vez que a Frana, Inglaterra e Alemanha, as trs principais economias do mundo atrs do EUA, tinham uma saldo devedor astronmico com o EUA. Em ltima anlise, o Tratado de Versalhes e o Direito Internacional determinaram a vida e morte de milhes de pessoas ao redor do mundo. Assim, sua importncia inquestionvel. O Direito Internacional e a Paz de Versalhes esto intimamente ligados, sendo impossvel falar de um sem o outro. As decises polticas tomadas ao longo das dcadas de 20 e 30 foram uma consequncia do Tratado de Versalhes, uma vez que as potncias ocidentais almejavam mant-lo enquanto os pases perdedores o contestavam. Em meados da dcada de 30, efetivamente pouco restava do tratado. Alm disso, o tema de interesse pessoal. Eu sempre me interessei por Histria, e considero o perodo entreguerras um dos mais interessantes a serem estudados. No somente isso, mas o Direito Internacional moderno teve suas origens nesse perodo. A Liga das Naes e Organizao das Naes Unidas so frutos da Primeira e Segunda Guerra, respectivamente, e o Tratado de Versalhes foi uma lio de como no se fazer um tratado de paz. O tema tambm comum em filmes, livros e pautas de debates. Isso tambm estimula meu interesse a respeito do perodo estudado. A problemtica dos erros cometidos pelos lderes da poca e suas consequncias catastrficas contribui para uma melhor compreenso do mundo atual. Portanto, evidente o interesse sobre o tema, uma vez que, alm de enriquecer nosso conhecimento acadmico, ele atual e muito discutido.

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Objetivo
O objetivo da monografia aprofundar o conhecimento sobre a Conferncia de Paz de Paris e a poltica internacional da poca e o Tratado de Paz da Segunda Guerra. Por que uma pode ser considerada um sucesso enquanto outra um completo fracasso? O que poderia ter sido feito na poltica internacional para evitar um novo conflito armado? Ser que havia outra soluo que no fosse a guerra? A meta analisar criticamente o perodo, relacionando-o com o direito. Diversos so os casos a serem estudados. Aps a Primeira Guerra e o colapso do imprio Habsburgo e do Imprio turco-otomano, o mapa da Europa foi redesenhado. Diferentes nacionalidades foram confinadas dentro de um mesmo territrio, como o caso da Iugoslvia e da Tchecoslovquia. Este erro provocaria a morte de milhares de pessoas nos anos seguintes, incluindo civis, e s seria solucionado quase meio sculo depois. Alm disso, a crise de 29 alterou completamente o panorama internacional. Em poucos anos, dzias de governos caram, no s na Europa como no mundo todo. Pases latino-americanos e colnias europeias, dependentes de um nico produto agrrio de exportao, simplesmente faliram. Alguns tomaram uma guinada para a esquerda, outros para a direita, e agitaes no imprio colonial de potncias europeias se formavam. O medo do socialismo e ascenso do nacional-socialismo na Alemanha foram consequncias da crise de 29. Ou seja, o mundo ps-29 jamais retornaria ao que era antes, incluindo a poltica internacional. Outro objetivo tambm expor a conivncia das grandes potncias frente ao horror que o mundo via. A Segunda Guerra comeou oficialmente em 1939, mas a Alemanha e o Japo adotaram polticas agressivas expansionistas desde muito antes. Casos como o Massacre de Nanquim, onde 150.000 a 250.000 foram mortos(a grande maioria civis) e 20.000 a 80.000 mulheres estupradas, foram documentados e divulgados em 1937. Dachau,o primeiro campo de concentrao alemo, foi inaugurado em 1933. Caberia ao Direito Internacional interferir? Por que nada foi feita at o fatdico 01 de setembro de 1939? O objetivo da monografia contar a triste histria de 1918 a 1939, relacionando o Tratado de Versalhes com o Direito Internacional do entreguerras e o Tratado de Paz da Segunda Guerra. A ligao entre elas muito clara. No se pode estudar um sem o outro.

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Metodologia
A metodologia utilizada ser a histrica uma vez que nossa proposta investigar a Paz de Versalhes, o Direito Internacional entre 1918-1939 e o Tratado de Paz da Segunda Guerra. Assim, ser necessrio analisar o perodo criticamente, levando em considerao o contexto histrico. Os materiais sero coletados por meio de leitura de livros, sites e visitas a museus.

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Sumrio
1. Introduo 2. A Conferncia de Paz de Paris 2.1 A Primeira Guerra Mundial 2.2 A Paz de Versalhes e os 14 pontos 2.3 Tratado de Saint-Germain-en-Laye 2.4 Tratado de Trianon 2.5 Tratado de Neuilly-sur-Seine 2.6 Tratado de Svres e o Tratado de Lausanne 2.7 Consideraes sobre a Conferncia de Paz de Paris 3. O Direito Internacional no entreguerras 3.1 A Liga das Naes 3.2 O Expansionismo Japons 3.3 A Invaso da Etipia 3.4 A Guerra Civil Espanhola 3.5 As anexaes de Hitler 4. Concluso

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A Conferncia de Paz de Paris


Primeiramente, deve-se deixar claro que na realidade a Paz de Versalhes apenas um dos tratados de paz da Conferncia de Paz de Paris, embora muitas vezes os dois termos sejam utilizados para designar a mesma coisa. A Conferncia de Paz de Paris foi um encontro entre mais de 30 pases para a formulao dos tratados de paz, que resultou na Paz de Versalhes(Alemanha), Tratado de SaintGermain-en-Laye(Imprio Austro-Hngaro), Tratado de Svres,(Imprio Turco-otomano), Tratado de Neuilly-sur-Seine(Bulgria) e Tratado de Trianon(Hungria). Quando Lloyd George, Clemenceau e Wilson se reuniram Versalhes, em 1919, muito havia o que discutir. O retorno ao mundo pr-1914 parecia inconcebvel, e de fato era. O Imprio Alemo desmoronara, o Imprio Austro-hngaro se fragmentara, a Rssia se tornara comunista, o Imprio Turco-otomano se esfarelara e nenhum governo entre a Alemanha e o Pacfico se mantivera de p aps a Primeira Guerra. O mapa mundial precisava ser redesenhado e cabia aos vencedores essa tarefa. Mais do que isso, a Conferncia de Paz de Paris se confrontava com o desafio quase impossvel de evitar uma nova guerra como a que acabara de devastar a Europa. A Frana, a Alemanha e a Inglaterra sentiram o peso de arcar com uma guerra total, no s no custo material, mas tambm no custo humano. A guerra total diferente do modo antigo de se fazer guerra; a guerra total era o tudo ou nada, a vitria plena ou a rendio incondicional. Isso se deve ao fato da Primeira Guerra se iniciar de modo diferente das demais. At ento, as guerras foram travadas devido a conflitos especficos, que muitas vezes foram solucionadas com acordos, como, por exemplo a Guerra Hispano-Americana em 1898, que culminou com a independncia de Cuba1 e a transferncia do que restava do imprio colonial espanhol para os EUA2 aps curtos 4 meses de guerra. Mas a Primeira Guerra era uma guerra total pois o que estava em jogo no era apenas uma ou outra colnia, ou mesmo o assassinato do prncipe herdeiro Ferdinand, mas sim o destino de toda a nao. Ganhar a guerra significava a confirmao de seu
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Cuba foi ocupada pelos americanos em 1898 mas se tornaria independente em 1902 Foi o caso de Filipinas, Porto Rico e Guam

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status como potncia; perd-la era ser relegado a uma posio de inferioridade. Isso se deve ao fato da economia e poltica terem se fundido no sculo XIX. Assim, o esforo de guerra mobilizou tanto homens quanto mulheres, e ambos os lados lutaram at a exausto e mobilizaram recursos que no tinham(para a felicidade dos credores americanos). Uma nova guerra como esta era o pior pesadelo tanto para franceses quanto alemes. Neste aspecto, crticos consideram a Paz de Versalhes um fracasso pico, pois apesar de levar paz no nome, ela causou nada menos do que a Segunda Guerra Mundial. Outro ponto que precisava ser tratado era a queda de diversos regimes, no s na Europa, mas tambm na sia, como o Imprio Turco-otomano e o russo. O Imprio Habsburgo, em 1914, era o segundo maior pas europeu e contava com uma rea de aproximadamente 677 mil quilmetros quadrados e 53 milhes de habitantes. Mas sua diversidade de nacionalidades era to grande que o pas possua 12 lnguas oficialmente reconhecidas pela monarquia. Aps a guerra, ele foi reduzido a 118 mil quilmetros quadrados, pouco mais de 10 milhes de habitantes e deu origem a 5 cinco pases. Ainda assim, nacionalidades diferentes estavam novamente aglomeradas dentro de um mesmo pas e comunidades de certas nacionalidades encontravam-se fora do que agora era seu pas. A diviso imposta aps a Primeira Guerra traria mais conflitos nacionais quer perdurariam at a dcada de 19903. Alm do Imprio Austro-hngaro, a Alemanha tambm precisava ser enfraquecida, e um cordo sanitrio ao redor da Rssia comunista criado. Um terceiro ponto do tratado so os atritos entre os pases vencedores. A delegao chinesa estava presente em Paris, mas se recusou a assinar o tratado pois as promessas que fizeram a China entrar na guerra no foram cumpridas. O Japo foi deixado de fora pelos 4 Grandes4 e mesmo entre eles houveram tantas divergncias que a Itlia abandou as negociaes e s voltou em junho para assinar o tratado. Os grandes redatores da Paz de Versalhes foram a Frana e a GrBretanha, com o EUA fazendo um papel de mediador. As expectativas em relao a Wilson eram muito grandes, e sua popularidade era notvel mesmo entre os alemes. Seus 14 pontos foram amplamente divulgados, e ele chegou Paris determinado a defend-los e aclamado como um heri. Entretanto, Clemenceau e Lloyd George claramente no aceitaram esses ideais e muitos artigos foram maquiados, como por exemplo, o fato da Alemanha reconhecer a independncia
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A Guerra Civil da Iugoslvia s se encerraria em 1995 Os 4 Grandes eram compostos pela Itlia, Frana, Gr-Bretanha e Estados Unidos

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da ustria de maneira inalienvel, a menos que o Conselho da Liga das Naes decidisse o contrrio. Era outra maneira de escrever que a Alemanha e a ustria, apesar de ambos serem povos germnicos, deviam se manter separados. Alm disso, a Frana fazia parte desse conselho e a deciso precisava ser unnime. Assim, a Paz de Versalhes foi redigida muito mais por Clemenceau, idoso, com 77 anos, com memrias e ressentimentos da Guerra Franco-Prussiana, do que Lloyd George ou Wilson. Os resultados da Conferncia vo desde movimentos como o 4 de Maio5 famosa clusula de culpa6. Enfim, no se pode analisar um tratado de paz sem primeiro compreender a guerra que ele encerrou. Veremos a seguir.

O 4 de Maio foi uma onda de protestos de estudantes chineses em resposta ao Tratado de Versalhes, especialmente sobre a questo do Shandong, territrio chins colonizado por alemes que foi passado ao Japo. Esse movimento foi o o bero do Kuomintang e do Partido Comunista Chins. Artigo 231 da Paz de Versalhes que declarou a Alemanha como nica culpada pela guerra

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A Primeira Guerra Mundial


O objetivo principal da monografia no tratar da Primeira Guerra, mas sim do acordo de paz que o encerrou. Entretanto, a Paz de Versalhes s pode ser entendida se os motivos que levaram a Primeira Guerra forem abordados. Diversos foram os motivos que levaram guerra e historiadores divergem significativamente sobre o tema. Mas uma coisa certa: ao longo do sculo XIX, a economia se dinamizou e a lgica do capital exigia mais mercados e fontes de matria-prima. A grosso modo, esses mercados se encontravam no Oriente, como a China e ndia, e fontes de matria-prima eram encontradas na frica e Oriente Mdio. Enquanto a ndia foi colonizada pelos britnicos devido ao poder fragmentado da regio, a China foi conquistada pela fora das armas7. GrBretanha, Alemanha, Rssia, Frana e Japo disputavam reas de influncia, com predominncia russa no norte e britnica8 na regio compreendida entre o Tibete e Pacfico, mas a Frana9 tambm possua uma presena significativa. Itlia e Blgica tambm estavam presentes em Tianjin, mas nenhuma possesso real, embora a questo do Shandong, uma possesso alem, tivesse um grande impacto no futuro. A Frana estabeleceu colnias no sudeste asitico, englobando a antiga Cochinchina, Camboja, An, Laos e Tonkin, enquanto a Espanha manteria parte de seu antigo imprio colonial, como Filipinas e Guam, at a guerra HispanoAmericana. A frica tambm foi partilhada. As mesmas potncias citadas anteriormente, com exceo do Japo e da Rssia, estabeleceram colnias no continente. A Frana estava predominantemente presente no noroeste da frica, enquanto a GrBretanha colonizava uma faixa norte-sul que ia do Cairo Cidade do Cabo. Embora
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Em 1839 foi travada a Guerra do pio, em 1851 a Revolta de Taiping e em 1900 a Revolta dos Boxers, todas de carter anti-imperialista, e aps cada derrota a China era obrigada a abrir mais suas portas Os britnicos estavam presentes em Tianjin, Hankou, Jiujiang, Zhenjiang, Guangzhou(Canto) e Amoy. Sua zona de influncia se estendia pelo Guangdong e o vale do Yangtze Os franceses se encontravam em Xangai, Guangzhou(Canto), Hankou, Tianjin e Kwang-Chou-Wan. Sua zone de influncia englobava Yunnan, Guangxi, Hainan e Guangdong

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mais extensa, a rea ocupada pelos franceses era menos populosa. Os britnicos controlavam 30% da populao africana, os franceses 15%, portugueses 11%, alemes 9%, belgas 7% e italianos 1%. S a Nigria, ocupada pelos britnicos, era mais populosa do que toda frica francesa. Assim, os imprios coloniais britnico, que alm de tudo j citado tambm contava com a Austrlia10, e francs eram muito maiores que de qualquer outro pas europeu. Obviamente, isso trouxe muitos atritos entre as potncias, que chegaram at mesmo a mobilizar seus exrcitos, e o Marrocos protagonizou duas delas. A primeira, em 1905, foi ocasionada pelo pacto secreto entre Gr-Bretanha e Frana: a Frana se retiraria do Egito, deixando este para a Gr-Bretanha, enquanto esta apoiaria a tomada do Marrocos pelos franceses. O Kaiser Guilherme II suspeitava da existncia de tal pacto, e ao viajar para o Marrocos, declarou que defenderia o territrio marroquino mesmo que para isso tivesse de ir guerra. Os franceses entenderam isso como uma declarao de guerra e mobilizaram seus exrcitos, mas a crise foi solucionada na conferncia de Algeciras11 em 1906. Cinco anos mais tarde, em abril de 1911, na cidade de Fez, o sulto marroquino se viu sitiado por uma rebelio. A Frana despachou tropas para apoi-lo e ocupar a cidade. Em julho, um dos maiores navios de guerra alemo, o Panther, chegou ao Marrocos. Os alemes fizeram isso para pressionar negociaes da frica francesa, exigindo parte do territrio do Congo francs. A respeito da proposta alem, Lloyd George, ento ministro da fazenda britnico e futuro primeiro-ministro, declarou: "If Britain is treated badly where her interests are vitally affected, as if she is of no account in the cabinet of nations, then I say emphatically that peace at that price would be a humiliation intolerable for a great country like ours to endure"12. O resultado da manobra alem foi aproximar a Gr-Bretanha e a Frana, e o Marrocos se tornou um protetorado francs. O sculo XIX foi tambm o sculo dos nacionalismos. O nacionalismo se espalhou pela Europa no que ficou conhecido como Primavera dos Povos. Todas potncias eram nacionalistas, mas o revanchismo francs era notvel, gerado pela derrota na guerra franco-prussiana de 1870-71. O nacionalismo tambm era
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O Canad estabeleceu seu prprio governo em 1867, mas o assuntos externos ainda eram regidos pela GrBretanha, arrastando assim o pas para a Primeira Guerra Mundial Cidade espanhola na baa de Gibraltar, a poucos quilmetros do Marrocos Traduo livre do autor: Se a Gr-Bretanha fosse mal tratada em relao a seus interesses vitais, como se ela no fizesse parte do gabinete de naes, ento eu enfaticamente diria que paz a esse preo seria um humilhao intolervel para um grande pas como o nosso aguentar.

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amplamente difundido nos Blcs, onde a Rssia pretendia conquistar sua to sonhada sada para o mar por meio do pan-eslavismo, entrando em choque direito com os interesses da Imprio Habsburgo e Imprio turco-otomano, alm do plano alemo de construir a ferrovia Berlim-Bagd13, que ligaria a Alemanha s fontes de petrleo no Oriente Mdio e daria um acesso por terra ao Oriente, sem passar pelo canal de Suez. Os conflitos entre essas potncias nos Blcs foi a responsvel pelo colapso da Liga dos Trs Imperadores, arquitetado por Bismarck para unir esses mesmos Estados(exceto o Imprio Turco-otomano) em 1873 e dissolvida em 1875. Mas esses elementos sozinhos no foram os responsveis pela guerra. Enquanto a sociedade burguesa vivia a Belle poque, os governos se armavam em terra e no mar, alianas secretas eram forjadas e a mdia instigava o conflito. Em fins do sculo XIX, escreveu o jornal ingls Saturday Review: Se a Alemanha fosse extinta amanh, no haveria depois de amanh um s ingls no mundo que no fosse mais rico do que hoje. Naes lutaram durante anos por uma cidade ou por um direito de sucesso; e no se deve lutar por um comrcio de 250 milhes de esterlinos?... A Inglaterra despertou afinal para o que inevitvel e constitui ao mesmo tempo a sua mais grata esperana de prosperidade. Germanian esse delendam.14. Note a palavra inevitvel. A Alemanha havia se industrializado em um ritmo acelerado, principalmente aps a aquisio da Alscia-Lorena e entrada do capital externo francs, que honrou sua dvida de 5 bilhes de francos imposta aps a guerra franco-prussiana em apenas 3 anos, e estava conquistando o mercado ingls, dentro e fora da Gr-Bretanha. A Hamburg-Amerika Linie e o Lloyd Nortealemo figuravam entre as maiores companhias de navegao no mundo e a produo de ferro e ao alem superara a francesa e britnica juntas, enquanto a indstria qumica e farmacutica operava a todo vapor, criando, por exemplo, a aspirina15. Os anos entre 1871-1914 foram marcados pela ascenso econmica alem. Mas o que tornou a Primeira Guerra to sangrenta a ponto de ser considerada o inferno na terra no foram s os motivos polticos e econmicos. At 1914, a Europa jamais havia passado por uma experincia similar, e mesmo os mais
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Aps 1919, os Aliados adquiriram os direitos sobre a ferrovia e ela s seria completada em 1940. Atualmente, a linha ainda est em condies de uso. Retirado de Mello, Leonel e Costa, Lus. Histria Moderna e Contempornea, pgina 280. Como uma das exigncias de reparao de guerra, a aspirina deixou de ser uma marca registrada nos EUA, Rssia, Reino Unido e Frana e assim permanece at hoje

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pessimistas no acreditavam que a guerra duraria tanto tempo e causaria tantas baixas. A ltima grande guerra que envolveu todas potncias europeias foram as Guerras Napolenicas, que se encerraram 100 anos antes da Primeira Guerra. Nesses 100 anos, diversas inovaes, no s tecnolgicas, mas tambm estratgicas, ocorreram. Os exrcitos se modernizaram e ampliaram seu potencial destrutivo de maneira espetacular. At a segunda metade do sculo XIX, o uniforme dos soldados holandeses era laranja; os primeiros a usar um uniforme escuro moderno foram os alemes, na guerra franco-prussiana. Isso ilustra a nova lgica da guerra: mais importante do que ostentar as cores de sua ptria, era vencer a batalha. Outras inovaes, como a metralhadora, eram muito mais eficientes do que as baionetas, carregadas pela frente, da era Napolenica, enquanto o gs venenoso16, utilizado na Primeira Guerra, se revelou cruel e ineficaz. A guerra se tornava cada vez mais tecnolgica: uma vantagem que colocou os alemes em uma situao confortvel na guerra franco-prussiana era o fato de seus canhes mveis terem um alcance maior que os canhes fixos de Paris. As inovaes de Napoleo eram caracterizadas por seu teor ttico, numa poca que a movimentao correta das tropas decidia quem ganhava e perdia. A nica grande inovao em termos tecnolgicos de Napoleo em relao artilharia17 foi padronizar o tamanho da munio, para um abastecimento e manufatura mais eficientes. Mas uma herana que ele deixou para toda Europa foi o recrutamento compulsrio18. Ele foi o primeiro a fazer uso disso e mais tarde todas outras potncias adotariam a mesma ttica. Com armas mais eficientes e exrcitos maiores, os nmeros da Primeira Guerra parecem mais compreensveis. Durante todo o perodo napolenico houveram 2.5 milhes de baixas militares e 1 milho de baixas civis, enquanto s a Trplice Aliana teve uma baixa militar de 4.5 milhes. Deve-se ainda levar em considerao que as Guerras Napolenicas duraram cerca de 15 anos, enquanto a Primeira Guerra 4 anos. Somente nesses 4 anos, houveram cerca de 10 milhes de mortos, 20 milhes de feridos e 8 milhes de desaparecidos, alm de 7 milhes de civis mortos. A Batalha de Somme sozinha ceifou a vida de 1 milho e meio de soldados em 4 meses e meio. Esses nmeros iriam crescer ainda mais na Segunda
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Seu uso seria proibido no Protocolo de Genebra em 1925, embora algumas potncias como a Itlia e o Japo o usassem contra povos coloniais Na realidade, a maior contribuio de Napoleo em relao artilharia foi ttico, muitas vezes iniciando o combate com elas para desorganizar as linhas de frente inimigas, enquanto elas eram normalmente utilizadas como suporte por seus adversrios Durante a guerra dos Sete Anos(1756-63), poucos exrcitos contavam com mais de 200 mil soldados. Ao final de 1815, cerca de 3 milhes de franceses haviam lutado nas Guerras Napolenicas.

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Guerra Mundial, mas a essa altura a Europa19 j havia experimentado o horror da guerra total. E cabe a pergunta: qual a diferena entre 10 milhes, 15 milhes ou 20 milhes de mortos?. Todas so verdadeiras catstrofes, todas significam que outros 20 ou 40 milhes perderam um brao ou uma perna ou os dois e que outros 7 ou 14 milhes de esposas, crianas e avs foram mortos sem a menor necessidade, apenas por estarem no lugar errado na hora errada. Isso tudo em nome do interesse de Estado. Alm disso, soldados de diversos lugares do mundo foram mobilizados, como Hobsbawm confirma, em A Era dos Extremos, pgina 31: Canadenses lutaram na Frana, australianos e neozelandeses forjaram a conscincia nacional numa pennsula do Egeu - Gallipoli tornou-se seu mito nacional e, mais importante, os Estados Unidos rejeitaram a advertncia de George Washington quanto a complicaes europeias e mandaram seus soldados para l, determinando assim a forma da histria do sculo XX. Indianos foram enviados para a Europa e o Oriente Mdio, batalhes de trabalhadores chineses vieram para o Ocidente, africanos lutaram no exrcito francs. Assim, no s a Europa, mas diversos povos ao redor do mundo, pela primeira vez, sentiram o que foi a Primeira Guerra. Os prprios estadistas da poca jamais imaginaram algo nesse escala. Portanto, quando Lloyd George, Clemenceau e Wilson se reuniram em Versalhes, eles estavam ali no representando somente seus respectivos Estados, mas sim todos que morreram e que tiveram suas vidas arrasadas por uma guerra cruel e sem precedentes. Cabia a eles no redigir apenas mais um tratado de paz, mas sim criar um novo mundo estvel e sem guerras dessa proporo. O resultado foi um fracasso pico. Veremos quais foram as suas prioridades e as consequncias de tal tratado.

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Para os EUA, a Segunda Guerra seria muito mais traumatizante do que a Primeira Guerra

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A Paz de Versalhes e os 14 pontos


A Paz de Versalhes o tratado referente Alemanha, assinada em 28 de junho de 1919, no Salo dos Espelhos. Constitudo de 15 sees e 440 artigos, incluiu tambm inmeros anexos. O plano inicial era elaborar o tratado por meio da discusso entre os lderes e os ministros das relaes exteriores da Gr-Bretanha, Frana, EUA, Itlia e Japo, que ficou conhecido como Conselho dos Dez. A Rssia, que assinou uma paz em separado com a Alemanha20, e ocupada com uma guerra civil, no fez parte da Conferncia. Entretanto, o Conselho dos Dez se revelou ineficaz para uma tomada de deciso, assim decidiram excluir o Japo e todos os ministros, formando o grupo dos 4 Grandes: Vittorio Orlando(Primeiroministro da Itlia), George Lloyd, Clemenceau e Wilson. A Itlia fazia parte da Trplice Aliana, mas em 1915 decidiu mudar de lado ao assinar o Tratado de Londres, na qual ficava estabelecido que a Itlia receberia o Trento, o litoral austraco, parte da Carniola, Carntia, parte da Dalmcia, Dodecaneso, Vlora, protetorado sobre a Albnia e parte do imprio germnico no ultramar. O principal objetivo de Orlando, entretanto, era adquirir o territrio de Fiume(Rijeka), comunidade de populao italiana na regio da Dalmcia. Mas alm de enfrentar a Frana e a Inglaterra, ele tinha que enfrentar sua limitao na lngua inglesa. Porm, Orlando era proficiente em francs, assim Clemenceau tinha a vantagem de poder se comunicar com todos diretamente, enquanto Orlando e Wilson, simpatizante da formao de Estados-naes, no. Para completar, aps ter
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O Tratado de Brest-Litovski foi assinado em 08 de maro de 1918, concedendo a Finlndia, Estnia, Letnia, Litunia, Polnia, Bielorrssia e Ucrnia Alemanha.

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Fiume(Rijeka) negada, Orlando se retirou das negociaes em ira e voltou s em junho para assinar o tratado. Obviamente, o Japo e a Itlia, apesar de vencedores, saram da Conferncia de Paz ressentidos. O Japo teria ainda mais motivos para isso, mas veremos adiante. O presidente Wilson tentou defender seus 14 pontos, mas seu esforo foi vo. A Frana e a Gr-Bretanha no estavam dispostas a abrir mo de seu imprio, mesmo tendo o imperialismo trazido a Primeira Guerra. Preferiram adotar o sistema de mandatos, que na realidade era quase a mesma coisa com outro nome, embora teoricamente o mandato s fosse estabelecido para beneficiar a populao local e levar o progresso aos povos atrasados, seguindo uma linha de pensamento semelhante ao darwinismo social. Ser que os 14 pontos de Wilson trariam a paz que abandonara a Europa? Veremos aqui os 14 pontos: I. Open covenants of peace, openly arrived at, after which there shall be no private international understandings of any kind but diplomacy shall proceed always frankly and in the public view.21 Neste ponto, ele pede a eliminao da diplomacia secreta em favor de acordos pblicos. Sem dvida, a diplomacia secreta tornava at mesmo os acordos comerciais rotineiros suspeitos. Ela foi a responsvel pela primeira crise marroquina de 1905 e certamente causaria problemas semelhantes no futuro. Os acordos e tratados seguintes seriam documentados pela Liga das Naes, como de fato foram. II. Absolute freedom of navigation upon the seas, outside territorial waters, alike in peace and in war, except as the seas may be closed in whole or in part by international action for the enforcement of international covenants.22 A Gr-Bretanha fortemente se ops a isso por motivos bvios. A livre navegao s seria consagrada muito depois, em 1958. III. The removal, so far as possible, of all economic barriers and the establishment of an equality of trade conditions among all the nations consenting to the peace and associating themselves for its maintenance.23 difcil interpretar esse ponto. Idealista e utpico, no mnimo. Contestado e criticado por outras potncias, no teve efeito nenhum na poltica internacional.
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Traduo livre do autor: Tratados devem ser abertos a todos, sem interpretaes suspeitas, ser francos e de acesso pblico. Traduo livre do autor: Navegao livre nos mares, fora das guas territoriais, tanto em paz quanto na guerra, exceto em mares que estejam total ou parcialmente fechados por tratados internacionais. Traduo livre do autor: A remoo, tanto quanto possvel, de todas barreiras econmicas e o estabelecimento de uma igualitria condio de comrcio para todas as naes.

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Na realidade, o liberalismo econmico viria a ruir em 29, e o intervencionismo de Keynes e do New Deal iriam moldar as prximas dcadas. IV. Adequate guarantees given and taken that national armaments will be reduced to the lowest point consistent with domestic safety.24 O desarmamento defendido at hoje, mas poucos levam isso a srio. E definir o quanto necessrio para a defesa nacional certamente uma tarefa difcil. Entretanto, os pases perdedores foram desarmados, e o mesmo aconteceria na Segunda Guerra. A corrida armamentista continuaria a fazer parte do cenrio internacional at a queda da Unio Sovitico, 80 anos aps a Conferncia de Paz. V. A free, open-minded, and absolutely impartial adjustment of all colonial claims, based upon a strict observance of the principle that in determining all such questions of sovereignty the interests of the populations concerned must have equal weight with the equitable claims of the government whose title is to be determined.25 Este ponto foi parcialmente atendido. Parcialmente porque o neocolonialismo mudou, mas no fundo continuou o mesmo. O imperialismo passou a ser duramente criticado como o principal causador da Primeira Guerra. Em resposta, a Liga das Naes criou o sistema de mandatos, que eram diferentes de colnias. Mandatos existiam para garantir o progresso e o bem-estar de povos menos afortunados a seriam tutelados pelas potncias imperialistas, que sempre levariam em considerao os interesses da populao local. Essa nova forma de colonialismo no eliminaria as tenses pr-1914. VI. The evacuation of all Russian territory and such a settlement of all questions affecting Russia as will secure the best and freest cooperation of the other nations of the world in obtaining for her an unhampered and unembarrassed opportunity for the independent determination of her own political development and national policy and assure her of a sincere welcome into the society of free nations under institutions of her own choosing; and, more than a welcome, assistance also of every kind that she may need and may herself desire. The treatment accorded Russia by her sister nations in the months to come will be the acid test of their good will, of their comprehension of her needs as distinguished from their own interests, and of their intelligent and unselfish

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Traduo livre do autor: Garantias adequadas para que os armamentos nacionais sejam reduzidos para o mnimo necessrio para a defesa nacional. Traduo livre do autor: Uma aberta e imparcial reviso da poltica colonialista, baseada no princpios de que os interesses da populao devem ter o mesmo peso que os interesses do colonizador nas questes relacionadas soberania.

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sympathy.26 Outro ponto que foi totalmente ignorado e considerado utpico e fora de realidade. Naquele mesmo momento, a Rssia estava em guerra civil, enfrentando os contra-revolucionrios que tinham o suporte das mesmas potncias europeias da Conferncia. Mais do que isso, na desintegrao do Imprio Habsburgo, seria criado um cordo sanitrio separando a Rssia comunista da Europa. A Rssia seria isolada do resto do mundo, no s no plano poltico como tambm econmico. As tentativas de Lnin de atrair capital estrangeiro para reconstruir uma economia devastada pela Primeira Guerra, Revoluo de Outubro e Guerra Civil foram frustradas. A URSS s entraria para a Liga das Naes em 1934, para ser expulsa em 1939, sendo que apenas 7 de 15 membros do conselho aprovaram tal medida, ou seja, a Liga das Naes quebraria sua prpria regra. VII. Belgium, the whole world will agree, must be evacuated and restored, without any attempt to limit the sovereignty which she enjoys in common with all other free nations. No other single act will serve as this will serve to restore confidence among the nations in the laws which they have themselves set and determined for the government of their relations with one another. Without this healing act the whole structure and validity of international law is forever impaired.27 Em 1914, a Blgica gozava da posio de neutralidade desde o Tratado de Londres de 1839 e confirmada na Conferncia de Haia em 1905. Entretanto, a Alemanha ignorou esses tratados ao colocar em prtica o Plano Schlieffen28, que incluiu atacar a Frana por meio da Blgica, contornando assim os exrcitos franceses. Pode-se perceber como o direito internacional era concebido na poca por meio da declarao do Chanceler alemo Bethmann sobre esses tratados: um mero pedao de papel. Mais do que
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Traduo livre do autor: A evacuao do territrio da Rssia e a cooperao de outras naes mundiais para obter a ela uma oportunidade para sua auto-determinao de seu desenvolvimento poltico e polticas nacionais e assegurar a ela sinceras boas-vindas na sociedade de naes livres em instituies de sua escolha; e mais do que boas-vindas, assistncia em qualquer sentido que ela precise ou deseje. O tratamento em relao a Rssia por suas naes irms nos prximos meses ser um cido teste de sua boa vontade, compreenso de suas necessidades, inteligncia e altrusmo Traduo livre do autor: A Blgica, o mundo todo ir concordar, deve ser evacuada e restaurada, sem nenhuma tentativa de limitar sua soberania que ela goza em comum com outras naes. Nenhum outro ato ira servir tanto quanto este para restaurar a confiana entre as naes nas leis que eles criaram e determinaram para o governo das relaes entre um e outro. Sem essa restaurao, toda a estrutura e validade das leis internacionais ser para sempre danificada. O Plano Schlieffen foi criado para o caso da Alemanha lutar em duas frentes, como aconteceu na Primeira Guerra. Ele planejava derrubar a Frana em 40 dias, fazendo uso da lentido russa para mobilizar seus exrcitos e atravessar a Blgica para flanquear o exrcito francs. O plano quase deu certo, mas os alemes foram detidos a algumas dezenas de quilmetros de Paris.

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simplesmente cruzar o territrio belga, os alemes mataram milhares de civis e incendiaram cidades, o que ficou conhecido como o Estupro da Blgica. A Blgica foi compensada com ganhos territoriais sobre parte da Alemanha e uma indenizao. VIII. All French territory should be freed and the invaded portions restored, and the wrong done to France by Prussia in 1871 in the matter of Alsace-Lorraine, which has unsettled the peace of the world for nearly fifty years, should be righted, in order that peace may once more be made secure in the interest of all.29 Recuperar a Alscia-Lorena era uma das principais prioridades da Frana. Mas alm de perder a regio, a Alemanha foi condenada a transferir toneladas de carvo para os pases vencedores. Hitler a anexaria em 1940, para ela ento retornar a Frana aps a guerra. IX. A readjustment of the frontiers of Italy should be effected along clearly recognizable lines of nationality.30 X. The peoples of Austria-Hungary, whose place among the nations we wish to see safeguarded and assured, should be accorded the freest opportunity to autonomous development.31 XI. Rumania, Serbia, and Montenegro should be evacuated; occupied territories restored; Serbia accorded free and secure access to the sea; and the relations of the several Balkan states to one another determined by friendly counsel along historically established lines of allegiance and nationality; and international guarantees of the political and economic independence and territorial integrity of the several Balkan states should be entered into.32 XII. The Turkish portion of the present Ottoman Empire should be assured a secure sovereignty, but the other nationalities which are now under Turkish rule should be assured an undoubted security of life and an absolutely unmolested opportunity of autonomous development, and the Dardanelles should be permanently opened as a free
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Traduo livre do autor: Todo territrio francs deve ser libertado e as pores invadidas restauradas, e o erro cometido pela Prssia em 1871 quanto a Alscia-Lorena, que ameaou a paz a mundial por quase 50 anos, deve ser corrigido, para que a paz seja assegurada novamente, que o interesse de todos. Traduo literal do autor: As fronteiras italianas devem ser ajustadas de acordo com claros sinais de nacionalidade italiana. Traduo livre do autor: Ao povo austro-hngaro, cujo lugar entre naes desejamos ver assegurado, deve ser concedido a livre oportunidade de um desenvolvimento autnomo. Traduo livre do autor: Romnia, Srvia e Montenegro devem ser evacuadas e territrios ocupados restaurados; Srvia deve ter uma acesso livre e seguro ao mar; as relaes entre os muitos Estados nos Blcs deve ser determinado por um conselho que deve levar em considerao a histria, nacionalidades e garantir a independncia poltica e econmica, alm da integridade territorial desses Estados.

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passage to the ships and commerce of all nations under international guarantees.33 XIII. An independent Polish state should be erected which should include the territories inhabited by indisputably Polish populations, which should be assured a free and secure access to the sea, and whose political and economic independence and territorial integrity should be guaranteed by international covenant.34 Em todos esses pontos, Wilson defende a criao de Estados-naes e a auto-determinao dos povos. Entretanto, a Itlia sairia da Conferncia sem Rijeka e os conflitos nos Blcs se estenderiam por dcadas. A Organizao Sionista Mundial iria reivindicar a criao de Israel na Palestina, antigo territrio turco, mas sem efeitos concretos. Talvez, se o Direito Internacional da poca tivesse atendido sua demanda, as dcadas seguintes fossem diferentes para os judeus. A Polnia iria ganhar acesso ao mar por meio do corredor polons, separando a Prssia oriental do resto da Alemanha. XIV. A general association of nations must be formed under specific covenants for the purpose of affording mutual guarantees of political independence and territorial integrity to great and small states alike.35 A Liga das Naes foi criada logo aps a Conferncia, mas estava fadada ao fracasso desde o incio. No Senado americano, Henry Cabot Lodge, William Borah e Hiram Johnson se provariam adversrios ferozes entrada dos EUA na liga, vencendo o presidente Wilson e vetando a entrada do pas. A Alemanha s entraria em 1925 por meio do Tratado de Locarno enquanto a Turquia e URSS somente em 1934. A criao da Liga das Naes foi mais um ato de solidariedade de Clemenceau e Lloyd George ao presidente Wilson do que uma real tentativa de conciliar os interesses dos Estados e evitar uma nova guerra, pois a Paz de Versalhes pouco teve em comum com os seus 14 pontos. De todos os 14 pontos, pode-se dizer que quase nenhum foi acatado pela Conferncia, exceto a Liga das Naes. No possvel afirmar que se os ideais de Wilson fossem aceitos, no haveria uma Segunda Guerra, mas certamente o
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Traduo livre do autor: A poro turca do Imprio Turco-otomano deve ser sua soberania assegurada, mas outras nacionalidades sob domnio turco devem ter seu direito vida assegurados e uma absoluta e livre oportunidade de desenvolvimento autnomo, e o Dardanelos deve ser permanentemente aberto para todos navios e comrcio de todas naes sobre as garantias internacionais. Traduo livre do autor: Um independente Estado polaco deve ser erguido e incluir os territrios habitados por populaes polacas, e deve ser garantido um livre e seguro acesso ao mar. Sua independncia poltica e econmica devem ser garantidas por tratados internacionais. Traduo livre do autor: Uma associao de naes deve ser formada sob tratados especficos para o propsito de garantir mutuamente a independncia poltica e territorial tanto de grandes como pequenos Estados

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cenrio internacional seria muito diferente. Em As Consequncias Econmicas da Paz, Keynes, que estava presente na Conferncia de Paz como um funcionrio do tesouro britnico, relata que Wilson era mais um intelectual do que poltico, e que apesar de defender seus ideais para um mundo mais pacfico, caiu frente a um Clemenceau determinado a enfraquecer permanentemente a Alemanha. Wilson no se sentia satisfeito com o resultado e no assinou a Paz de Versalhes. Em 1921, j sob o mandato de Warren G. Harding, o EUA assinaria uma paz em separado com a Alemanha, a ustria e a Hungria, e em 1922, na Conferncia Naval de Washington36, as potncias assinariam um acordo visando um equilbrio de poder no extremo oriente e pacfico, no que pode ser considerado o primeiro acordo de desarmamento que teve algum efeito real. Deste modo, o EUA, apesar de decisivo na vitria das aliados, no exerceu o papel esperado, apesar de Wilson ter sido o estadista que negociou a rendio da Alemanha. Em 05 de outubro de 1918, a Alemanha enviou uma nota aceitando os 14 pontos e o incio das negociaes de paz. Trs dias depois, Wilson respondeu que a negociao seria apenas sobre os detalhes prticos da aplicao dos 14 pontos. Ou seja, os alemes se renderam esperando um tratado de paz mais brando, formulado por Wilson, mas o que foi efetivamente redigido era nada mais do que a expresso de um revanchismo francs represado por quase 50 anos. Os primeiros 26 artigos se referem Liga das Naes, estabelecendo suas regras, que sero quebradas, inclusive por ela prpria, e seus princpios, que no sero levados muito a srio. Enfim, uma instituio como essa no tinha lugar no mundo de 1919. Muito diferente das Naes Unidas, a Liga das Naes nem sequer reconheceu a igualdade racial. A proposta da igualdade racial foi levantada pelos japoneses como uma emenda ao artigo 21, que pretendia estabelecer o fim de leis que fazem usam do critrio racial. O Japo temia uma coalizo branca contra seus interesses no Pacfico. Japo, Frana, Itlia, Brasil, China, Grcia, Srvia e Tchecoslovquia votaram a favor, obtendo assim a maioria. Entretanto, Wilson declarou que para essa emenda seria necessria uma deciso unnime, e que uma forte oposio havia se manifestado. Essa forte oposio era a Gr-Bretanha, que concedeu o pedido dos australianos de vetar essa proposta, uma vez que a Austrlia fazia uso da poltica racial para conter a imigrao de todos povos no36

O Tratado Lansing-Ishii de 1917, que procurava conter o expansionismo japons e assegurar a poltica de portas abertas na China, se revelou um fracasso

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brancos37. Mais do que isso, os prprios japoneses no reconheciam uma igualdade racial uma vez que eles julgavam os outros povos asiticos inferiores, cometendo nos massacres de Nanquim e Manilla atrocidades comparveis as de tila, o Huno, que sero abordadas mais frente. Apesar disso, os japoneses saram cticos da Conferncia em relao s potncias europeias, pois acreditavam que elas no viam os asiticos como iguais, o que era verdade. Clemenceau chegou a comentar com seu ministro do exterior: E pensar que existem louras no mundo, e ns estamos aqui sentados ao lado desses japoneses to feios., o que ilustra como os europeus viam os japoneses na poca. O Japo era um convidado misterioso na Conferncia - era tido como uma potncia, mas muitas dvidas ainda eram questionadas. Ele havia derrotado a Rssia em 1905, e embora o exrcito czarista estivesse to atrasado a ponto de enfrentar os tanques alemes com cavalaria e a hierarquia militar ser muitas vezes baseada mais na nascena do que no mrito, ela era ainda uma potncia europeia. O Japo era o nico pas do Oriente que no fora colonizado mas se transformado em colonizador. Entretanto, suas ambies no Pacfico entravam em choque direto com o EUA, que agora possua as Filipinas, e sua ambio naval incomodava tanto o EUA quanto a Gr-Bretanha. Ainda assim, entrou na guerra ao lado dos Aliados, tomou as colnias orientais alems, mas no mandou nenhum soldado para a Europa. Mas aps a crise de 29, mudanas drsticas no governo japons e no cenrio internacional iriam deixar claro de que lado a diplomacia japonesa se aliaria. Aps os artigos sobre a Liga das Naes, comeam as clusulas relativas Alemanha. Primeiramente, era necessrio impedir que os alemes reconstrussem seu exrcito. Afinal de contas, ela quase venceu a guerra praticamente sozinha, obrigou a Rssia a assinar uma paz em separado no fronte oriental e s foi detida no fronte ocidental a poucas dezenas de quilmetros de Paris. Quanto s imposies militares, as principais estabelecem a desmilitarizao da Rennia38 e ocupao dos aliados na margem oeste do Reno por 15 anos, um exrcito mximo de 100.000 soldados em terra e 15.000 no mar, sendo proibidos submarinos, aeronaves, artilharia pesada, tanques e importao de armas, e seria restrita a manufatura de metralhadoras e rifles. Enfim, como os prprios Aliados reconheceram, o exrcito alemo iria se parecer mais com uma polcia. Isso foi um duplo golpe, pois alm de limitar o exrcito, tambm comprometia
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Essa poltica s seria encerrada em 1975. Regio da fronteira entre Frana e Alemanha

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a indstria blica alem, uma das maiores antes de 1914, e a ocupao feria a soberania alem. Mas a ocupao da Rennia no era to ruim assim primeira vista39, considerando que o Marechal Foch, lder supremo do exrcito francs e membro da comisso francesa em Paris, defendia a criao de uma Rennia independente, como um Estado-tampo. Alm disso, duas pequenas ilhas, Heligoland e Dune, no Mar do Norte, eram usadas como bases navais pelos alemes. As fortificaes foram destrudas, para serem reconstrudas pelos nazistas e finalmente serem demolidas novamente aps 1945. Outra tarefa era decidir o que fazer com o Kaiser alemo. A populao demandava o enforcamento dele, mas havia o medo disso radicalizar a esquerda. Uma nova repblica sovitica seria proclamada na Baviera em 6 de abril de 1919, e a Hungria se tornaria comunista em maro do mesmo ano. No entanto, nenhuma delas durou muito tempo, mas isso dificultava a deciso sobre o que fazer com o Kaiser. Margaret MacMillan constatou em seu livro, Paz em Paris, pgina 182: O pblico aliado manifestava-se vibrante, mas contraditrio. Em dezembro de 1918, o povo ingls queria enforcar o Kaiser; quatro meses depois j no sabia. O francs queria rebaixar a Alemanha, mas entreg-la ao bolchevismo? Os americanos queriam destruir o militarismo alemo, mas tambm reabilitar a nao alem. Aps muita discusso, determinaram ento no artigo 227 que o Kaiser deveria ser julgado por um tribunal internacional composto de cinco juzes, todos de diferentes pases. Estariam representados os EUA, Gr-Bretanha, Frana, Itlia e Japo. Porm, o julgamento nunca aconteceu. O Kaiser estava exilado nos Pases Baixos, que se mantiveram neutros, e sua extradio seria negada. Permaneceria exilado at falecer em 1941, vivendo uma velhice confortvel e acompanhando com entusiasmo a ascenso de Hitler. Alm do Kaiser, outros comandantes tambm seriam julgados, mas no pelos Aliados. Eles criaram uma lista com centenas de nomes para serem julgados na Alemanha, mas apenas 12 forem efetivamente julgados e a maioria libertada. Alm de enfraquecer a Alemanha militarmente, novas fronteiras germnicas eram necessrias. O objetivo era claramente limitar a indstria e o comrcio da Alemanha, retirando boa parte das minas de carvo e ferro e transferindo-as para outros pases, alm de fazer a Alemanha pagar parte de sua dvida em carvo. A Alemanha seria novamente dividida em 2 partes, com a Prssia isolada a leste, e
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Em 1923, essas tropas ocupariam tambm o Vale do Ruhr para demandar pagamento das reparaes

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plebiscitos seriam realizados para definir a soberania de certas regies. A AlsciaLorena, que representava 75% do ferro alemo, seria francesa novamente, parte do norte seria transferido para a Dinamarca aps um plebiscito(os mesmos ducados que causaram uma guerra no sculo XIX), a provncia de Posen40, com mais de 4 milhes de habitantes, passou para a Polnia, a cidade porturia de Dantzig 41 se tornaria uma cidade administrada pela Liga das Naes, criando assim o corredor polons, a Alta Silsia foi dividida entre a Tchecoslovquia e a Polnia(apesar do plebiscito ter decidido em favor dos alemes) e o Sarre seria administrado pela Liga das Naes por 15 anos, durante os quais suas minas seriam exploradas pela Frana. O Sarre foi cedido a Frana como compensao pelas minas de carvo francesas destrudas ao longo da guerra, mas essas minas seriam o motivo de vrias outras compensaes. Regio rica em carvo e habitada por cerca de 600.000 alemes, passaria por um plebiscito aps 15 anos, e caso a Alemanha fosse favorecida, como obviamente aconteceria, a Alemanha teria que recomprar as minas por um preo estabelecido em ouro. Aps a formulao do tratado, a Alemanha contestaria essa deciso, afirmando que o Sarre claramente habitado por uma populao alem e que a Alemanha deteve a regio por mil anos quase ininterruptos, mas sem resultados. A Alta Silsia era uma regio estratgica para a Alemanha. Tambm rica em carvo, concentrando 23% das reservas alems, sua indstria dependia dela. Embora um plebiscito realizado tenha decidido permanecer com a Alemanha, a regio foi dividida entre a Polnia e a Tchecoslovquia. Segundo clculos de Keynes, no total a Alemanha perderia 60.8 milhes de toneladas de carvo anualmente e sua produo seria reduzida em quase um tero. Ele tambm calculou que a Alemanha, mesmo aps a guerra, consumiria cerca de 110 milhes de toneladas por ano, sendo capaz de produzir apenas 100 milhes e ainda teria que pagar 40 milhes por ano aos Aliados. Era simplesmente impossvel a Alemanha cumprir os termos do tratado. O imprio colonial alemo tambm no seria poupado. A Alemanha perderia todos seus territrios no ultramar, que foram passados para os aliados na forma de mandatos. As ferrovias nas colnias tambm foram transferidas, embora as
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Regio da fronteira entre Polnia e Alemanha A poltica externa de Dantzig seria regida pela Polnia, apesar da cidade ter seu prprio hino, moeda e majoritariamente populao alem

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eventuais dvidas geradas pela construo delas permanecessem alems. Uma colnia alem na China, o Shandong, passou para o Japo, provocando protestos da delegao chinesa que no foram ouvidos. J os protestos do povo chins tiveram uma repercusso maior: o movimento estudantil 4 de Maio, uma resposta ao imperialismo e a fraca atuao da delegao chinesa em Paris, em especial sobre a questo do Shandong, seria a me do Partido Comunista Chins. Alm disso, os cidados alemes residentes no ultramar perderam seus direitos bsicos como a garantia de proteo da propriedade privada, como fica claro nos artigos 121 e 297: As potncias aliadas e Associadas se reservam o direito de manter para si e liquidar toda propriedade, todos os direitos e interesses pertencentes na data da entrada em vigor do presente Tratado a cidados alemes ou a empresas por eles controladas dentro das antigas colnias alems. Ou seja, elas poderiam confiscar qualquer bem de qualquer alemo ou empresa alem em seus mandatos. A prxima vtima seria a marinha mercante alem. Um quarto dos navios com menos de 1000 toneladas, metade dos navios entre 1000 e 1600 toneladas e todos navios com mais de 1600 toneladas seriam passados aos aliados, incluindo os barcos de bandeira estrangeira mas pertencentes a alemes e os barcos ainda em construo42. Mas parece que esses navios no eram suficientes para os Aliados. A Alemanha ainda se comprometia a construir 200.000 toneladas anualmente do tipo de navio que os Aliados especificassem, por cinco anos. Levando em considerao que a indstria naval alem tinha uma capacidade de 350.000 toneladas anuais, isso certamente atrasaria a reconstruo da marinha mercante. Quanto aos trens, a Alemanha cedeu 5000 locomotivas e 15000 vages em bom estado, alm das peas de reposio43, e o transporte fluvial estava agora na mo dos Aliados, que transformaram os rios alemes em rios internacionais controlados por comisses formadas por outras naes. As tarifas de importao alem tambm foram determinadas pelo tratado. Os produtos aliados, inclusive os de luxo, entrariam na Alemanha com muita facilidade, diminuindo as reservas de capital externo do pas. Sobre isso, Keynes escreveu, em As Consequncias Econmicas da Paz, pgina 69: Trata-se de uma norma injuriosa e ridcula, que impede a Alemanha de tomar as medidas necessrias para conservar seus limitados recursos, de modo a poder adquirir o
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Parte VIII, Anexo III Pargrafo VII das condies de armistcio

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essencial e efetuar o pagamento das reparaes de guerra . De fato, a economia alem entraria em colapso. Alm do descrito acima, h ainda o clculo de tudo que a Alemanha deve pagar em dinheiro para os Aliados. Muito foi discutido sobre o que ela deveria ou no pagar. Uma questo relevante para o direito era o fato de uma mulher que teve sua casa destruda pela guerra ter direito a indenizao paga pelo inimigo, mas uma viva que perdeu seu marido na guerra, e consequentemente seu poder de compra, no. Mas o fato que Clemenceau e Lloyd George se comprometeram com seus eleitores a fazer a Alemanha pagar pelo custo de guerra da Frana e da GrBretanha, fazendo uso poltico nas eleies da futura quantia a ser paga pelos alemes, pois como foi visto, a guerra mobilizou mais recursos do que eles tinham. Para justificar tal ato, foi criado o artigo 231, tambm conhecido como clusula de culpa: Os Governos Aliados e Associados afirmam, e a Alemanha aceita, a responsabilidade da Alemanha e dos seus aliados por ter causado todas as perdas e danos sofridos pelos governos Aliados e Associados e seus cidados em consequncia da guerra que lhes foi imposta pela agresso da Alemanha e dos seus aliados.. Mas vamos primeiro aos clculos de quanto os Aliados perderam na guerra, segundo Keynes. So estimativas gerais, pois obviamente impossvel calcular precisamente todos os prejuzos. Nos clculos esto inclusos os custos materiais e os impostos que os governos tiveram que arrecadar para a guerra. Os danos na Blgica no ultrapassariam 500 milhes de libras, na Frana, 800 milhes, GrBretanha, 570 milhes, outros aliados juntos, 250 milhes, totalizando 2.12 bilhes, o que para Keynes era uma dvida grande, mas administrvel se os Aliados fizessem algumas concesses. Entretanto, o ministro das finanas francs, LouisLucien Klotz, falava em valores acima de 5 bilhes de libras sem contar as penses e indenizaes, s para a Frana, ou seja, mais do que 6 vezes o calculado por Keynes ou mesmo o de um autor francs chamado Ren Pupin, sendo que a Frana teve somente 10% de seu territrio ocupado e 4% efetivamente devastado. Mas h ainda o clculo relativo penses e indenizaes pela dispensa do servio militar. Levando em conta o nmero de mortos e feridos que j foi visto, no surpresa que este clculo corresponda a grande parte da dvida alem. Na GrBretanha, esses nmeros chegam a 1.4 bilho de libras, na Frana, 2.4 bilhes, na Itlia, 500 milhes, outros aliados juntos, 700 milhes. Ou seja, um total de 5

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bilhes, a serem somados com os outros 2 bilhes acima, em um total geral de 7 bilhes de libras ou aproximadamente 36 bilhes de dlares, o que era uma quantia exorbitante. Mas esses eram os clculos de Keynes. O que os franceses e ingleses queriam eram quantias estapafrdias, quase fantasiosas. Os franceses falavam em 220 bilhes de dlares, os britnicos em 120. O que de fato foi definido foi uma quantia de 6.5 bilhes de libras ou 34 bilhes de dlares. Cabia a Alemanha pagar 34 prestaes anuais de 1 bilho de dlares, sendo 550 milhes anuais somente para os franceses, a partir de maio de 1921. Aparentemente era uma quantia menor que os clculos de Keynes, mas os juros de 5% continuariam a rolar, e a dvida aumentaria monstruosamente. Keynes calculou um cenrio no qual a Alemanha pagaria 150 milhes de libras anuais(aproximadamente 784 milhes de dlares). Nessas condies, em 1936 a Alemanha estaria devendo quase mais de uma vez e meia o que devia em 1919, e de acordo com os termos do tratado, a partir desta data ela teria que pagar 780 milhes de libras ou 4 bilhes de dlares anuais s de juros. Matematicamente, era um dvida que tendia ao infinito. Talvez eles tenham se inspirado no sistema de parceria brasileiro do sculo XIX, na qual o imigrante afundava em dvidas e juros de 12% ao ms44 e se tornava a mo-de-obra ideal para substituir o escravo. Em outras palavras, ao assinar o tratado, a recm-proclamada Repblica de Weimar estaria condenando os alemes escravido perptua, inclusive as prximas geraes. O primeiro chanceler democraticamente eleito na Alemanha, Philipp Scheidemann, se recusou a assinar o tratado e renunciou. Um novo governo sob Gustav Bauer foi formado e o congresso votou a favor da assinatura do acordo, uma vez que a Alemanha no tinha condies de iniciar um novo conflito armado. O acordo foi assinado e uma era de caos econmico se instaurou, e os alemes iriam culpar o tratado e os Aliados por seu infortnio45. Era um tratado impossvel de ser cumprido por uma Alemanha devastada pela Primeira Guerra, sem suas colnias, sem suas minas de carvo e ferro, sem seu sistema de transportes e sem autonomia em relao s tarifas. A Paz de Versalhes entrou para a histria do Direito Internacional como um fracasso pico, e em meados da dcada de 1930, nada restava do tratado, alm das delimitaes territoriais46. Por outro lado, parcialmente foi por causa da experincia de 1919 que os Tratados de Paz da
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Vicentino, Cludio e Dorigo, Gianpaolo. Histria do Brasil, pgina 210 Hitler iria demasiadamente explorar esse sentimento para a ascenso de seu nacional-socialismo Hobsbawm, Eric. A Era dos Extremos, pgina 41

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Segunda Guerra no foram um novo desastre e uma terceira guerra nunca ocorreu. Veremos agora os outros tratados de paz da Conferncia.

Tratado de Saint-Germain-en-Laye
O Tratado de Saint-Germain-en-Laye foi o tratado de paz entre a recmcriada ustria e as potncias aliadas, assinada em 10 de setembro de 1919. As paredes da sala na qual o tratado foi assinado eram decoradas com animais extintos da Idade da Pedra. Mordacq, membro da comisso francesa, disse: Muitos entre ns no puderam deixar de fazer a comparao. 47. Era o fim do Imprio Habsburgo, famlia que governou o Sacro Imprio Romano Germnico e chegou a estabelecer um anel de ferro ao redor da Frana no incio do sculo XVII, sendo que suas origens remontam ao sculo XIII. O Imprio Austro-hngaro foi desmembrado entre ustria Alem, Hungria,
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Mordacq. Le ministre Clemenceau, vol 3, pgina 300, apud MacMillan, Margaret. Paz em Paris. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 2004, pgina 271.

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Tchecoslovquia, Polnia, Iuguslvia, Romnia e at a Itlia levou sua parte. A ustria Alem foi obrigada pelos Aliados a mudar de nome, por motivos bvios, para ustria, mas isso refletia o sentimento de nacionalidade austraco. Grande parte da populao era de origem germnica, e muitos falavam em juntar-se Alemanha por meio de um Anschluss48, que efetivamente aconteceria em maro de 1938. Os Aliados tinham conhecimento disso, e deixaram claro na Paz de Versalhes: A Alemanha reconhece e respeitar estritamente a independncia da ustria, dentro das fronteiras que forem fixadas em um tratado entre aquele Estado e o Aliado principal e Potncias Associadas; a Alemanha concorda em que essa independncia seja inalienvel, a no ser mediante o consentimento do Conselho da Liga das Naes. Depois de tanto trabalho reduzindo a Alemanha ao mnimo possvel, a ltima coisa que eles queriam ver era um Anschluss. Mas a situao na ustria era catica. Aps a queda dos Habsburgos, seus palcios foram saqueados, as prateleiras dos supermercados se esvaziaram e a criminalidade crescia. O desemprego era alarmante e a prostituio por roupa e comida atingia at mesmo as moas da classe mdia. Sobre Viena, um observador americano relatou: A atitude generalizada assemelha-se de um povo que sofrera uma grande calamidade natural, como inundao ou fome.49Mas dessa vez, o que atingia Viena era uma calamidade causada pelo prprio homem. As provncias faziam campanha para juntar-se a outros pases e se recusavam a enviar alimentos para Viena. Havia um vcuo de poder que no foi completamente preenchido pelo novo governo, e o colapso social parecia iminente. De fato, em junho os comunistas tentariam tomar o poder mas fracassariam. Nessa situao, um Anschluss parecia ser a nica soluo vivel para muitos e a crise de 29 despertaria esse sentimento novamente. O Tratado de Saint-Germain-en-Laye foi apresentado para os austracos em 2 de junho de 1919. Entretanto, a conferncia estava ocupada com a Paz de Versalhes e alguns artigos do tratado austraco foram simplesmente copiados do alemo, sem nenhuma reviso ou alterao, o que gerava algumas discrepncias e incoerncias. Os austracos se espantaram quando souberam que no podiam ter submarinos. Mas apesar de reclamaes da delegao austraca e da mdia sobre os duros termos do tratado, que deixariam parte significativa da populao
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Traduo livre do autor: unio, reintegrao FRUS, volume 12, pgina 228, apud MacMIllan, Margaret. Paz em Paris. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 2004, pgina 274

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germnica sob outros Estados, o tratado era mais brando do que o alemo. O fato do imperador austraco Karl no estar no trono em 1914 influenciou algumas decises. Dois anos mais tarde, o comit de reparaes iria mostrar clemncia, ou o que alguns consideram bom senso, e admitir que a ustria no tinha condies de pagar sua dvida de guerra, livrando-a de seu dbito. Tambm foi decidido que as obras de arte da ustria permaneceriam no pas. Os Habsburgos possuam uma vasta coleo de peas de todas partes da Europa, e a Itlia e a Blgica j demandavam o retorno de algumas. Salzburg 50, capital da msica mozartiana, tambm continuaria austraca, para a felicidade dos amantes de msica clssica. A Carntia, regio cobiada pelos iugoslavos, italianos e austracos, passaria por um plebiscito, embora a regio sul j estivesse sob domnio iugoslavo mesmo sob protesto da populao. Outra regio, ao norte da ustria, tambm passou por um plebiscito e decidiu permanecer com a ustria, para o desgosto das pretenses expansionistas da Iugoslvia. Alm disso, o Trento, Trieste, parte to Tirol, stria e ilhas na Dalmcia passaram para a Itlia. Outra regio que causaria problemas no futuro seriam os Sudetos, de populao germnica, que seria incorporada pela Tchecoslovquia51. Entretanto, apesar de tantas perdas territoriais, parte do territrio hngaro, habitado por uma populao germnica e produtor dos alimentos de Viena, passaria para a ustria. Desse modo, ela foi o nico pas derrotado a ganhar territrios, embora sua extenso correspondesse a apenas 40% da antiga ustriahungria. A Iugoslvia fora recm-criada por meio da concesso de territrios Srvia, englobando Eslovnia, Crocia e Montenegro, com a pretenso de unir todos os eslavos do sul. A Tchecoslovquia herdaria a regio industrial do antigo Imprio Habsburgo e as regies habitadas por camponeses eslovacos e rutnios antes pertencentes Hungria. Enquanto isso, novas minorias tnicas tambm fariam parte da Romnia. Sobre isso, escreveu Hobsbawm, em A Era dos Extremos, pgina 41: No havia um nico precedente histrico assim como no havia lgica nas combinaes iugoslavas e tchecoslovacas, meras construes de uma ideologia nacionalista que acreditava na fora da etnicidade e na indesejabilidade de Estadosnao pequenos demais. () Como se poderia esperar, esses casamentos sob mira de
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Cidade natal de Mozart, hoje vive do turismo proporcionado pela fama do msico e pode-se ouvir Mozart em qualquer canto da cidade. Hitler anexaria os Sudetos em outubro de 1938.

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espingarda no se mostraram muito firmes. De fato, mesmo os eslovenos sob domnio iugoslavo se mostrariam mais favorveis a ustria do que Iugoslvia, j em 1919. Assim, os movimentos separatistas que se estenderam at 1995, como a Guerra Civil Iugoslava, so frutos tardios da Primeira Guerra. O tratado foi ento assinado em setembro e as consequncias foram as esperadas. Economicamente pobre, privada de acesso ao mar e reduzida a um conjunto de montanhas e vales, a ustria no conseguiu solucionar o problema do desemprego, que ultrapassava os 10%, ou recuperar sua posio de destaque que antes desfrutava. A grande mquina estatal e burocratizada, erigida pelos Habsburgos, desmoronou. Trs anos aps a crise de 29, Engelbert Dollfuss fecharia o congresso e implantaria uma ditadura fascista at o to esperado Anschluss em maro de 1938.

Tratado de Trianon
O Tratado de Trianon foi assinado em 4 de junho de 1920, selando a paz da Hungria com os Aliados, muito aps os outros tratados. Isso se deve ao fato da Hungria ter passado por 3 revolues e interferncia armada estrangeira em apenas 2 anos, e somente em 1920 um governo slido e estvel foi criado, regido pelo Almirante Horthy. Os hngaros eram governados pelos magiares, povo que desfrutava das posies mais altas no governo e grandes propriedades de terra e oprimia a minorias tnicas, embora mais da metade da populao fosse composta por

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croatas, eslovacos e romenos. Apesar de existir uma nascente indstria nos centros urbanos, a Hungria era caracterizada por ser um pas agrrio com grandes concentraes de terra, os camponeses ainda era sujeitos a leis de carter medieval e a escravido s foi abolida em 1848. Quando Krolyi, um magiar grande proprietrio de terra e indstrias, declarou a Hungria uma repblica independente do Imprio Habsburgo, em novembro de 1918, ele se confrontava com o desafio de reorganizar um pas em uma situao catica a beira da revoluo social. Alm disso, a maior parte das roupas e alimentos enviados pelos Aliados para antigo Imprio Habsburgo ia para a ustria, sendo que nos primeiros 6 meses de 1919, foram enviadas 288.000 toneladas para a ustria e apenas 635 toneladas para a Hungria52. Sua fracassada tentativa de reforma agrria o fez impopular tanto entre os camponeses como entre os grandes proprietrios, e sob presso da Conferncia, que cedia cada vez mais territrios hngaros aos romenos, tchecos e iugoslavos, incluindo a cobiada Transilvnia, e frente o crescimento do bolchevismo, o governo de Krolyi desmoronou. Bla Kun, filho de judeu53 de origem humilde, era prisioneiro de guerra da Rssia czarista quando estourou a revoluo de 1917. Libertado, e agora adepto do comunismo, regressou Hungria e organizou protestos e greves . Foi espancado pela polcia e preso, tornando-se um mrtir na viso dos esquerdistas hngaros. Quando Krolyi caiu, Bla Kun foi libertado e declarou a Hungria uma Repblica Sovitica. A repercusso disso na Conferncia no podia ser pior. Os Aliados j eram antipticos Krolyi, mais ainda a um gorveno comunista. Foch 54 falava em fortalecer a Romnia para conter o bolchevismo, mas os quatro grandes eram mais cautelosos. Decidiram enviar Smuts para iniciar conversaes com o novo governo comunista. Kun queria que os romenos se afastassem a leste da zona neutra estabelecida entre os dois pases, com medo de que os romenos ocupassem permanentemente a regio, como de fato aconteceria, mas Smuts se recusou. A cobiada Transilvnia tambm continuaria ocupada pela Romnia. Na realidade, a Hungria estava numa posio delicada, pois no tinha a simpatia dos Aliados, como a ustria, e nada a barganhar, alm de ser um regime comunista aliado aos
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MacMillan, Margaret. Paz em Paris. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 2004, pgina 289.. Era popular a ideia na Alemanha de que os judeus e os comunistas traram o pas e causaram a derrota, e o fato dele ser filho de judeu e comunista seria explorado pelos anti-semitas. Lder supremo do exercito francs e membro da delegao

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soviticos que estavam ocupados demais com a guerra civil. Smuts partiu de Budapeste aps apenas 2 dias, pois acreditava que Kun era mais um aventureiro do que poltico e que seu governo no duraria muito. De fato, um governo composto por comunistas e judeus na Hungria de 1919 no tinha muito futuro, como a maioria das revolues ps Primeira Guerra. Isso se refletia nas medidas de Kun, que eram impopulares e pouco eficientes. Proibiu bebidas alcolicas e planejava transformar igrejas em cinemas. Chegou a iniciar a socializao das fbricas e uma reforma agrria, mas caiu antes que pudesse conclu-las. Instaurou um terror vermelho, matando centenas de intelectuais que eram contra a revoluo. Enquanto isso, Istvn Bethlen, aristocrata da Transilvnia, liderava uma contra-revoluo no interior, e convenceu o almirante Horthy, que gozava de popularidade apesar da derrota, a se juntar a ele. Alm disso, os exrcitos tchecos e romenos avanavam em direo Budapeste. A conferncia no aprovava a atitude dos romenos, mas pouco podia fazer. No havia ainda nenhum rgo internacional forte para mediar essas situaes. Para completar, os 4 grandes estavam ocupados com outras tarefas mais importantes do que decidir o destino de 10 milhes de hngaros, como relatou um jovem observador ingls. O general americano Bliss foi enviado para tentar resolver a situao, mas sem resultados. A essa altura, parte do exrcito hngaro se rebelara e se juntara a Horthy, e em julho as tropas romenas avanavam forando Kun a fugir para a ustria e depois para a Unio Sovitica, onde seria morto por Stalin em 1939 acusado de conspirar com a polcia secreta romena. Aps a queda do breve regime comunista, outros regimes tomaram o poder, mas logo caam. Os romenos pilharam o que podiam e s se retiraram em novembro. Bethlen tomou Budapeste se tornou o primeiro-ministro, com o consentimento dos romenos, e Horthy foi nomeado regente da Hungria, que para todos os efeitos ainda era uma monarquia, embora sem rei 55. Finalmente com um governo estvel, que comeava a impor a ordem, a Hungria enviou uma delegao para assinar o Tratado de Trianon, liderada por Apponyi. Quando chegou em Paris, se deparou com um tratado que exclua suas fontes de matria-prima, seus mercados, dois teros do territrio e da populao e deixaria 3.5 milhes de hngaros fora da nova Hungria. Seu exrcito seria reduzido a 35 mil soldados e o pas no teria acesso ao mar. Mas a essa altura j era tarde para negociar: Wilson j
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A Hungria nunca mais teria uma famlia real.

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estava nos EUA e Lloyd George passava a maior parte do tempo na Gr-Bretanha. Algumas pequenas concesses foram feitas, mas nada de grande impacto. O tratado foi ento assinado em 4 de junho de 1920, no Grand Trianon, para a decepo dos hngaros. Esse ressentimento com os Aliados iria ganhar fora na dcada de 1930, quando a Hungria de Horthy iria se aproximar da Alemanha e partilhar uma pedao da Thecoslovquia com Hitler. Assim como a Paz de Versalhes, o Tratado de Trianon deixou questes que seriam respondidas por meio da agresso na Segunda Guerra, e alemes, austracos e hngaros iriam lutar novamente lado a lado. Em 1945 as fronteiras de Trianon iriam ser reconfirmadas e assim permanecem at hoje.

Tratado de Neuilly-sur-Seine
O Tratado de Neuilly-sur-Seine foi a paz entre a Bulgria e os Aliados, assinado em 27 de novembro de 1919. A Primeira Guerra nos Blcs foi uma consequncia das Guerras Balcnicas, na qual a Bulgria perdeu parte de seu territrio para a Srvia, Grcia, Romnia e o Imprio Turco-otomano. Ferdinando, soberano da Bulgria, viu nas potncias centrais uma chance de recuperar as terras

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perdidas, mas ao perceber seu engano abdicou em favor de seu filho Boris III. Mas antes de abdicar, fez Alexander Stamboliski seu primeiro-ministro. Stamboliski era um inimigo poltico de Ferdinando, se declarava republicano convicto, era de origem camponesa mas havia frequentado a universidade na Alemanha e se orgulhava disso. No era comunista, mas almejava reformas, e chefiou a delegao blgara em Paris. Assim, Ferdinando evitou uma revoluo como ocorreu na Hungria e garantiu a permanncia de seu filho. Na conferncia, os americanos eram simpticos causa blgara at certo ponto, uma vez que muitos blgaros viviam fora da Bulgria e aclamavam pela autodeterminao dos povos de Wilson, embora o nmero total de blgaros no mundo no passasse os 5 milhes. Eles eram maioria no litoral oeste do Mar Negro, regio denominada Dobrudja, e na Trcia Ocidental, banhada pelo mar Egeu, regies que se encontravam em disputa. Mas os ingleses e franceses no viam nada a ganhar na clemncia aos derrotados blgaros, e os americanos no conseguiram implantar seu princpio da auto-determinao dos povos. Assim como a Hungria, a Bulgria era uma derrotada que nada tinha a barganhar frente a outros Estados vitoriosos com ambies expansionistas. Parte da fronteira oeste foi cedida a Iugoslvia, perdendo pontos estratgicos nas montanhas que os dividem. O sul da Dobrudja era habitada por cerca de 300.000 pessoas, sendo apenas 10 mil romenos, ainda assim a Romnia deteve a regio, que na verdade j estava militarmente ocupada por ela. A Trcia, outra regio de maioria blgara, passou para a Grcia. A salada de nacionalidades e minorias tnicas se complicava cada vez mais e os nmeros de refugiados blgaros chegavam a 250.000, ou cerca de 5% da populao de 5 milhes de blgaros. As fronteiras meridionais s seriam definidas quando o tratado de paz turco estivesse pronto, o que ainda iria levar um certo tempo pois um forte movimento nacionalista turco estava emergindo dos escombros do sultanato. Os blgaros protestaram, com o mesmo argumento dos outros derrotados, dizendo que agora um novo governo democrtico regia o pas e a culpa pela guerra foi do governo anterior. Ganharam a permisso para ter uma pequena frota de barcos no Danbio, mas pouco mais podia fazer. O tratado foi assinado por Stamboliski em 27 de novembro de 1919. Na Grcia, foi declarado feriado nacional. Aps seu regresso Bulgria, Stamboliski iniciou reformas, como constata Margaret MacMillan em Paz em Paris, pgina 161:

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A Bulgria aceitou suas novas fronteiras e renunciou s suas antigas polticas expansionistas, mesmo em relao Macednia iugoslava. Ele foi alm, reparando as relaes com a Iugoslvia e chegando assinatura de um acordo de cooperao mtua contra o terrorismo; com muita eficincia, desbaratou os terroristas macednios que faziam de Sofia o seu feudo. Comeou a organizao de uma Internacional Verde, constituda de partidos camponeses, para se contrapor nova Internacional Comunista fundada pelos russos soviticos. A Bulgria se tornou membro entusiasta da Liga das Naes. Desse modo, Stamboliski se revelava um estadista sensato e sua popularidade entre os camponeses era grande, j que ele era filho de um agricultor. Entretanto, essas medidas criaram inimigos perigosos. Em junho de 1923, Stamboliski foi assassinado por macednios e a Bulgria tomou uma guinada para direita nacionalista e ressentida com o tratado de Neuilly-sur-Seine. Dezessete anos depois, a Bulgria estaria em guerra novamente, aliada ao Eixo.

Tratado de Svres e o Tratado de Lausanne


Os Tratados de Svres e Lausanne foram acordos de paz entre os Aliados e a Turquia, sendo o primeiro assinado em 10 de agosto de 1920 e o segundo em 24 de julho de 1923. Eles foram tratados muito diferentes dos demais, pois pela primeira vez, as potncias estavam numa situao

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incmoda e suas foras subjugadas pelos exrcitos nacionalistas, mesmo tendo ganhado a Primeira Guerra. Desse modo nascia a Turquia, e o Tratado de Lausanne considerado a maior vitria diplomtica da Turquia moderna at hoje. O Imprio turco-otomano viveu seu auge sob o reinado de Solimo, o Magnfico56, mas j no sculo XIX era apelidado de o homem doente da Europa e seu imprio estava desmoronando. De fato, mesmo a Revoluo dos Jovens Turcos, de 190857, no conseguiu a to esperada transformao do imprio decadente, e aps as Guerras Balcnicas, os domnios turcos na Europa foram reduzidos meramente Trcia oriental, alm da Itlia ter tomando a Lbia na frica. A Primeira Guerra Mundial foi a ltima aposta de um imprio caminhando para a runa, e ela acabou sendo seu golpe final. O Imprio turco-otomano no era visto como um adversrio temvel pela Entente, mas seus exrcitos impressionaram os europeus. Em Galippoli, um comandante chamado Mustafa Kemal Atatrk demonstrou inteligncia e sagacidade e se tornou heri nacional58. Atatrk era de origem humilde, mas ascendeu por meio dos estudos e carreira militar, e quando a Primeira Guerra comeou ele estava na Bulgria servindo como diplomata. Ele admirava a Europa, suas peras e seus bailes, e conhecia bem os europeus. Mas apesar de seus esforos, o destino do Imprio turco-otomano estava decidido. Em 1915, o grosso do exrcito turco foi aniquilado pelos russos, e a Inglaterra e os indianos combatiam pelo sul. No mar, a marinha da Entente dominava o Mediterrneo oriental e quando a Bulgria finalmente se rendeu em 1918, o flanco ocidental do imprio foi aberto, e nada mais restava aos turcos seno a rendio. Como essa rendio seria feita era uma grande questo ainda no respondida. Os europeus acreditavam no fim do Imprio Turco-otomano, assim como aconteceu com o Imprio Habsburgo, e desde 1916 traavam
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Reinou de 1494 a 1566 e entre os turcos ele conhecido como Solimo, o Legislador, devido a suas vastas reformas A Revoluo dos Jovens Turcos de 1908 foi organizada por uma coalizo englobando todos aqueles que eram contra o regime do sultanato, incluindo intelectuais e jornalistas. Possuam uma viso progressista e ocidental de Estado, que restauraram o parlamento e planejavam a secularizao do Estado O dia que Atatrk partiu para o interior para formar o exrcito de resistncia e o dia da liberao de Smirna so feriados nacionais na Turquia.

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planos de como partilhar as vastas terras que ele deixaria. O massacre dos armnios apenas alimentava o ponto de vista europeu de que os turcos no sabem dominar outros povos e seu imprio precisava ser passado aos brancos civilizados. Itlia foi prometida uma justa parte do imprio, em 1915 no Tratado secreto de Londres, mas a Grcia tambm tinha claras ambies expansionistas, enquanto a Frana era o maior investidor na Turquia entre os Aliados. Todos queriam a Turquia e partilhla tornou-se uma verdadeira guerra diplomtica, com Lloyd George e Clemenceau chegando a trocar mais que insultos - alguns dizem at que Clemenceau, no auge de seus 77 anos, desafiou Lloyd George para um duelo, como escreveu Margaret Macmillan em Paz em Paris, pgina 488: Teria havido um momento, assim dizem, em que Clemenceau, afinal de contas homem de considervel experincia no assunto, teria oferecido a Lloyd George a escolha entre pistolas e espadas. A diplomacia e o direito internacional de 1919 eram certamente intrigantes. A amizade entre Frana e Gr-Bretanha era recente e havia sido comprovada na guerra, mas no na paz. Haviam muitos atritos entre eles pelo domnio sobre a Sria, regio rica em petrleo. Mas a maior rivalidade se deu entre a Itlia e a Grcia. A Itlia reivindicava o que considerava justa parte e enviava tropas para ocupar cidades turcas, enquanto a Grcia enviou um couraado e tropas para ocupar Smirna, importante cidade porturia habitada por um nmero considervel de gregos. Quando Atatrk soube da ocupao de Smirna, decidiu ir para o interior. Partiu com a desculpa de restabelecer a lei e a ordem no interior de uma Turquia catica, mas suas reais intenes eram outras. Enquanto isso, Lloyd George defendia a internacionalizao do estreito de Bsforo e Dardanelos, alm de criar um Estado armnio, tanta para proteo daquele sofrido povo quanto para criar uma barreira entre o Iraque 59 e o bolchevismo. Venizelos, primeiro-ministro grego e chefe da delegao, pleiteava Constantinopla e alimentava os sonhos de uma Grcia que se estenderia por toda Trcia. Italianos, britnicos, franceses e gregos discutiam entre si e traavam fronteiras que jamais iriam existir. Isso beneficiava Atatrk que ganhava tempo e recrutava cada vez mais voluntrios para seu exrcito. A cada cidade ocupada e boatos que vazavam da
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O Iraque era um mandato ingls na poca

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Conferncia, o nacionalismo e a resistncia turca cresciam. Os Aliados no viram isso com muita seriedade, apesar de alguns membros do gabinete de relaes exteriores britnico, como Curzon60, sugerirem que uma nova Turquia fosse criada sob a liderana de Atatrk. Quanto aos armnios e curdos, minorias que sofreram na mo dos turcos, os Aliados no sabiam bem o que fazer. Wilson, que incluiu a defesa das minorias tnicas dentro de seus 14 pontos e estava disposto a defender os armnios, teve um AVC em setembro de 1919 que deixaria seu lado esquerdo paralisado e cego do olho esquerdo. Clemenceau e Lloyd George sabiam que ambos povos precisavam de um Estado independente e proteo, pois para a criao desses Estados seriam necessrios territrios turcos e russos. Entretanto, eles no sabiam muito bem o que eram os curdos. Os curdos so realmente difceis de definir. No eram unidos por uma lngua, uma raa, uma religio e sua histria no era precisamente documentada. Eram na maioria nmades e viviam em regimes tribais. Os armnios eram mais fceis de distinguir. Ganharam a compaixo mundial aps o genocdio protagonizado pelos turcos, que incluiu campos de concentrao e mtodos de extermnio em massa. Alm disso, era comum mulheres armnias serem estupradas. O combate na cidade de Van, em 20 de abril de 1915, comeou quando dois armnios foram mortos ao tentarem intervir aps verem uma armnia sendo molestada. A justificativa de Enver Pasha para o genocdio foi: Tnhamos medo de que os armnios colaborassem com os russos.. Alguns consideram o genocdio armnio como a primeira tentativa moderna de se aniquilar um povo inteiro, sendo que em 1922 havia algo em torno de 3 milhes de armnios no mundo e entre 1 milho e 1.5 milho de armnios pereceram entre 1915-1918. Mas apesar de toda comoo internacional, a Armnia teria um triste fim, assim como o Curdisto, que nem sequer teve um comeo. Os Aliados decidiram partir para o ataque e eliminar Atatrk. As tropas gregas partiram de Smina em direo Ankara, no interior, cidade que estava sendo usada como uma capital por Atatrk para rivalizar com Constantinopla, ocupada pelos Aliados em junho de 1920. Enquanto isso, o governo do sulto assinava o Tratado de Svres, em agosto do mesmo ano. De acordo com os termos desses tratado, a Turquia seria dividida em reas de influncia, seus antigos territrios se tornariam mandatos, seu exrcito seria reduzido a 50.000 soldados, sua marinha seria
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Curzon era chefe do gabinete de relaes exteriores da Gr-Bretanha na ausncia de Balfour, que estava na Conferncia, mas tambm foi vice-rei da ndia e acumulou muitos cargos ao longo de sua carreira poltica

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minscula, no teria fora area, o Curdisto faria parte da Turquia como territrio autnomo e seria reconhecida a independncia da Armnia. Alm disso, os encarregados do genocdio armnio seriam julgados como criminosos de guerra. Atatrk reagiu se separando definitivamente do sulto e convocando sua prpria assembleia. Mudanas tambm aconteciam na Itlia e na Grcia. Os governos de Orlando e Venizelos foram derrotados em eleies, e Constantino, o novo lder grego, expulsou os oficiais do exrcito que apoiavam Venizelos. Alm disso, para os italianos manter as tropas na Turquia estava se tornado caro demais, mesmo motivo pelo qual os ingleses mantinham cada vez menos tropas e os franceses retiraram suas tropas em outubro de 1921, assinando um tratado onde ganhava vantagens econmicas e reconhecia a nova Turquia. O exrcito nacionalista turco continuava a lutar e avanava em direo a Smina, finalmente reconquistada em 10 de setembro de 1922. A Turquia de Atatrk vencia as tropas Aliadas e o Tratado de Svres perdia sua validade definitivamente. Em Julho de 1923 era assinado o Tratado de Lausanne. Esse tratado reconheceu uma Turquia muito maior, que havia conquistado grande parte da recm-proclamada Armnia, ganhando contornos parecidos com o de hoje, e aboliu as capitulaes, benefcios jurdicos que estrangeiros tinham em territrio turco desde sculos atrs. Os italianos tambm foram obrigados a retornar ilhas no Dodecaneso para a Turquia e a questo sobre Mosul, rica em petrleo, seria levada Liga das Naes, onde ficou determinado que ela faria parte do mandato britnico no Iraque. Os estreitos permaneceram turcos mas acordos internacionais foram feitos para seu uso. Esse tratado foi o nico que satisfez um derrotado da Primeira Guerra, e a Turquia permaneceria neutra durante a Segunda Guerra. Quanto aos responsveis pelo massacre armnio, foi estabelecido um Tribunal Internacional em Malta, que coletou dados e estava se preparando para o julgamento, mas ele nunca efetivamente ocorreu. Os britnicos mudaram de ideia e trocaram os acusados, que estavam presos em Malta, por prisioneiros de guerra. O Direito Internacional jamais puniu os responsveis, mas o Tribunal Internacional de Malta foi o incio de uma experincia que iria se concretizar no tribunal de Nuremberg aps a Segunda Guerra. Os japoneses tambm seriam julgados por seus crimes de guerra pelo Tribunal Internacional Militar para o Extremo Oriente. A Armnia foi invadida pela Turquia aps sua independncia, e apesar dos apelos internacionais, nenhuma potncia interferiu e deixaram os armnios a sua

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prpria sorte. A prpria Liga das Naes rejeitou o caso, pois na ocasio ela no era ainda um pas reconhecido. Nos EUA, a questo para transformar a Armnia em um mandato americano foi levada ao Senado, mas sem sucesso, para a decepo de Wilson. O resultado foi a reduo da Armnia para um Estado de apenas 4.400 quilmetros quadrados, aproximadamente 40 vezes menor que o Uruguai, e a vitria do bolchevismo, caindo sob domnio da Unio Sovitica para serem exterminados em massa pela segunda vez por Stalin. Isso mostra que apesar da opinio pblica ter demonstrado simpatia pelos armnios e os polticos terem preparado grandiosos discursos de indignao, nenhuma das potncias estava disposta a arcar com as despesas militares. O Curdisto outra questo no resolvida da Primeira Guerra, e milhares foram massacrados pelo regime Iraquiano. Quantos mais tero que morrer para que a questo seja levantada novamente?

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Consideraes sobre a Conferncia de Paz de Paris


A Conferncia de Paz de Paris nos permite conceber uma ideia do que era o Direito Internacional em 1919. Sem uma instituio internacional forte, os Estados agiam de acordo com seus interesses e muitas vezes no previam que a longo prazo suas consequncias poderiam ser nefastas at para eles prprios. Os envolvidos na Segunda Guerra tem sim sua parcela de culpa, mas se os estadistas da Conferncia estivessem vivos em 1945, talvez fossem tomados por um sentimento de arrependimento. O mesmo ocorre no nvel individual. Sem normas jurdicas, o convvio em sociedade seria impossvel. Cada indivduo agiria de acordo com seu prprio interesse, e para isso que existe o ordenamento jurdico, justamente para o assegurar a existncia de um estado de direito. Em 1919, o Direito Internacional ainda estava engatinhando: a primeira tentativa de criar um rgo internacional para regular a relao entre Estados ainda estava no papel, e o primeiro tribunal internacional nem sequer julgou os acusados. Mas era um comeo. Se o Direito Internacional existe para regular a relao entre Estados, talvez a Conferncia de Paz de Paris seja o ltimo grande exemplo do que acontece quando no h uma ordem de direito regulando suas aes: tratados absurdos so redigidos, pessoas so deslocadas como se fossem meros nmeros em um papel, Estados so fatiados como tortas e um claro sentimento de injustia criado entre os desafortunados. Como no existe uma ordem jurdica, no h uma sano prevista por uma norma jurdica, e o Estado lesado apela para a auto-tutela, ou seja, a guerra. Foi assim que a humanidade viveu por milnios, at o ponto que a guerra se tornou algo invivel. Seu custo material e humano foi aumentado exponencialmente pelas novas cincias e tecnologias, e o poder do armamento de uma nao passou a ser medido em quantas vezes ele poderia destruir o mundo. Somente ento foi criado um rgo internacional regulador da relao entre Estados. Quanto tempo essa nova ordem jurdica se manter e qual sua importncia uma questo mais que relevante. Veremos agora o Direito Internacional no entreguerras e seu desenrolar at a Segunda Guerra Mundial.

A Conferncia de Paz de Paris e o Direito Internacional no entreguerras

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O Direito Internacional no entreguerras


A Conferncia de Paz de Paris nos permite conceber uma ideia do que era o Direito Internacional em 1919. Sem uma instituio internacional forte, os Estados agiam de acordo com seus interesses e muitas vezes no previam que a longo prazo suas consequncias poderiam ser nefastas at para eles prprios. Os envolvidos na Segunda Guerra tem sim sua parcela de culpa, mas se os estadistas da Conferncia estivessem vivos em 1945, talvez fossem tomados por um sentimento de arrependimento. O mesmo ocorre no nvel individual. Sem normas jurdicas, o convvio em sociedade seria impossvel. Cada indivduo agiria de acordo com seu prprio interesse, e para isso que existe o ordenamento jurdico, justamente para o assegurar a existncia de um estado de direito. Em 1919, o Direito Internacional ainda estava engatinhando: a primeira tentativa de criar um rgo internacional para regular a relao entre Estados ainda estava no papel, e o primeiro tribunal internacional nem sequer julgou os acusados. Mas era um comeo. Se o Direito Internacional existe para regular a relao entre Estados, talvez a Conferncia de Paz de Paris seja o ltimo grande exemplo do que acontece quando no h uma ordem de direito regulando suas aes: tratados absurdos so redigidos, pessoas so deslocadas como se fossem meros nmeros em um papel, Estados so fatiados como tortas e um claro sentimento de injustia criado entre os desafortunados. Como no existe uma ordem jurdica, no h uma sano prevista por uma norma jurdica, e o Estado lesado apela para a auto-tutela, ou seja,

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a guerra. Foi assim que a humanidade viveu por milnios, at o ponto que a guerra se tornou algo invivel. Seu custo material e humano foi aumentado exponencialmente pelas novas cincias e tecnologias, e o poder do armamento de uma nao passou a ser medido em quantas vezes ele poderia destruir o mundo. Somente ento foi criado um rgo internacional regulador da relao entre Estados. Quanto tempo essa nova ordem jurdica se manter e qual sua importncia uma questo mais que relevante. Veremos agora o Direito Internacional no entreguerras e seu desenrolar at a Segunda Guerra Mundial.

O Direito Internacional no entreguerras


O Direito Internacional no entreguerras foi marcado por uma srie de conflitos que tiveram sua origem na Conferncia de Paz de Paris. Os Estados descontentes com seus respectivos tratados de paz passariam por uma crise no incio da dcada de 20, para ento comearem a se estabilizar e finalmente entrar em colapso frente a crise de 29. Aps 1933, todos que adotavam uma posio revisionista se aproximariam de Hitler e entrariam na Segunda Guerra ao lado do Eixo. A ustria seria anexada, a Hungria e a Bulgria representariam o Eixo nos Blcs, a Itlia tambm se juntaria e o Japo confrontaria o EUA no Pacfico, embora alguns outros pases favorecidos pela Conferncia, como a Romnia, tambm se juntariam ao Eixo. Caberia a Liga das Naes mediar o conflituoso perodo entreguerras, mas apesar de ter solucionado alguns poucos casos no comeo de sua existncia, no era suficiente forte para isso. As novas foras no cenrio mundial, o EUA e a URSS, no faziam parte da Liga, e em 1933 a Alemanha a deixaria. Alm disso, a Liga das Naes no possua sua prpria fora militar, dependendo da boa vontade da GrBretanha e da Frana para interveno armada. Suas decises eram lentas, pois grande parte delas dependiam de uma aprovao por unanimidade, clusula inserida pelas potncias com medo de serem vencidos no voto. Conforme o tempo passava, a Paz de Versalhes era cada vez mais criticada e o prestgio da Liga, que

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foi criada pelos mesmos que redigiram o tratado, tambm declinava. Sero estudados os 4 casos mais relevantes para o Direito Internacional da poca e que foram os marcos do caminho at a Segunda Guerra: o expansionismo japons de 1931, a invaso italiana na Etipia em 1935, a Guerra Civil Espanhola iniciada em 1936 e as anexaes de Hitler que de fato iniciariam o conflito mundial. Cada caso representou uma vitria do Eixo sobre os governos democrticos ocidentais, chamados de fracos por Hitler. As democracias ocidentais fizeram de tudo para evitar a Segunda Guerra. Concederam Estados inteiros a Hitler, sendo a Tchecoslovquia o caso mais emblemtico. O expansionismo japons se iniciou em 1931 e se estendeu at 1945, e nesses 14 anos a nica coisa que a Liga fez foi fornecer seu apoio moral China, enquanto centenas de milhares eram massacrados.

O Expansionismo Japons
O Japo era certamente a mais diferente das potncias do entreguerras. Foi a ltima a se destacar no cenrio mundial, pois at 1853 o Japo era completamente fechado, e negociava somente com alguns poucos comerciantes holandeses61. Se por um lado o isolacionismo japons preservou a soberania do pas, evitando tornar-se uma colnia como a China ou a ndia, o Japo praticamente parou no tempo e pouco conhecia sobre o mundo exterior. Foi somente em 1853, quando o comodoro americano Perry chegou com seus 4 navios negros, que o Japo foi forado a abrir suas portas e assinar seu primeiro tratado internacional
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Eles eram confinados na ilha artificial de Dejima, de meros 4000 metros quadrados, na baa de Nagasaki, desde 1641.

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moderno, o Tratado de Kanagawa, no qual o EUA adquiria claras vantagens comerciais. Isso levou a uma diviso do Japo entre o shogunato da dinastia Tokugawa, que governava o Japo h 250 anos e pretendia manter o isolacionismo, e os que acreditavam que o pas deveria se modernizar e ser inserido na diplomacia mundial, que passaram a apoiar o imperador62. Em 1868, aps uma guerra civil que ficou conhecida como Restaurao Meiji, o imperador japons passou a efetivamente governar o pas e o Japo iniciou seu processo de modernizao. Obviamente, o EUA no perdeu a chance de vender armas e ainda ajudar aqueles que eram favorveis abertura. Entretanto, modernizar o Japo era uma tarefa quase impossvel. At ento, o Japo nem sequer conhecia a mquina a vapor, e o exrcito japons era composto de samurais que lutavam com katanas enquanto os europeus j utilizavam artilharia pesada. Em 1853, o nico japons que falava ingls era o tradutor de Perry, um pescador que naufragou e foi salvo por navios americanos. Ainda assim, o Japo mandou milhares de jovens promissores universidades estrangeiras e no futuro eles trariam a tecnologia ocidental para o pas. Aos poucos, o Japo foi se industrializando e modernizando seu exrcito, ao mesmo tempo que se deparava com a dura realidade que iria nortear sua poltica externa at 1945: o fato das ilhas japonesas serem extremamente miserveis em termos de recursos naturais. A indstria do sculo XIX necessitava de carvo e ferro, e mais tarde tambm precisaria de petrleo, borracha, alumnio, chumbo, fosfato e uma infinidade de recursos dos quais no dispunha. Alm disso, o crescimento populacional havia disparado por meio das inovaes mdicas trazidas do ocidente, e at mesmo a produo de alimentos no era suficiente. Foi nesse momento que o Japo compreendeu a lgica do imperialismo e sua busca incessante de matrias-primas e mercados consumidores. Logo o Japo se viu em uma situao que parecia sem sada: precisava se industrializar para poder competir com as potncias europeias e no se tornar uma colnia, mas para se industrializar precisava se tornar imperialista e chocar-se diretamente com os interesses europeus. Porm, embora o Japo no tivesse ainda uma fora militar capaz de competir com as potncias ocidentais, ele tinha uma vantagem estratgica. O Japo uma ilha no extremo oriente, relativamente segura dos exrcitos ocidentais. Mesmo na Segunda Guerra, os americanos no chegaram
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At ento, o imperador era apenas uma figura simblica

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a desembarcar nas ilhas principais do Japo antes da rendio. Assim, se o Japo tivesse uma fora naval notvel, teria condies de se impor no Pacfico. Isso era uma vantagem considervel, pois foram raros os momentos na Histria que um mesmo pas conseguiu se tornar uma potncia naval e terrestre ao mesmo tempo. A mais cara da infinidade de parafernlias militares sem dvida nenhuma o navio de guerra63, sendo quase impossvel um mesmo pas manter uma grande esquadra e um exrcito numeroso ao mesmo tempo. A Gr-Bretanha j havia percebido isso h sculos, e trabalhava para que os pases continentais europeus se vissem como inimigos e investissem seu oramento no exrcito e no na marinha, facilitando as coisas para o Japo. Assim, os adversrios do Japo pelo controle das guas do Pacfico se resumiam a Gr-Bretanha e o EUA. Alm disso, o Japo tinha outra vantagem, que era o fato destes dois pases terem que dividir sua frota entre o Pacfico e o Atlntico, enquanto os japoneses no. Mesmo aps a construo do canal do Panam64, a marinha americana do Atlntico ainda levaria muito tempo para chegar ao Pacfico. Com profunda conscincia da pobreza mineral de seu pas, o Japo elegeu como prioridade o domnio do oceano Pacfico para assegurar suas rotas comerciais e a conquista da China e do Sudeste asitico para assegurar fontes de matriaprima. Isso exigia tambm domnio sobre regies costeiras, como a Coreia, e a expulso de esquadras estrangeiras, como a da Rssia. Em 1894, o Japo travou uma guerra com a China que ficou conhecida como Primeira Guerra Sino-Japonesa e saiu vencedor, levando a Coreia, Formosa e a pennsula de Leaotong na China. A Rssia, que tambm tinha interesse na regio e no via com bons olhos a presena do Japo na sia continental, forjou uma aliana com a Alemanha e a Frana, e o Japo perdeu controle de Leaotong. Os atritos entre Rssia e Japo iriam aumentar ainda mais no futuro, culminando na guerra russo-japonesa de 1905. Foi o primeiro grande teste da marinha japonesa, que bateu a russa sem grandes dificuldades65. A guerra foi encerrada com o Tratado de Portsmouth, que foi mediado pelos americanos. O sul das ilhas Sacalinas passariam para o Japo, assim como Leaotong, mas a Sibria e suas matrias-primas, incluindo o petrleo, permaneceriam russas, assim como Vladivostok, seu principal porto no Pacfico. Ou seja, apesar do Japo ter ganho a guerra, no alcanou seus principais objetivos
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O navio de guerra Yamato sozinho custou ao governo japons mais de 235 milhes de Yenes O canal do Panam foi concludo em 1914 A vitria japonesa fez a Rssia entrar em convulso social e desestabilizou o czarismo, um ensaio de 1917

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devido as manobras de Theodore Roosevelt, que se opunha ao expansionismo japons. Isso deixou os japoneses ressentidos com os norte-americanos e protestos foram organizados pela populao. Na mesma poca, americanos faziam protestos racistas contra os japoneses no EUA. Em 1904, 40 mil japoneses residiam no EUA, e em 1906 eclodiu um protesto racista em So Francisco que se espalhou por toda costa oeste. Os americanos e japoneses no estavam em relaes amigveis. Enquanto isso, a industrializao japonesa prosseguia. Entre 1907 e 1914, suas importaes, medidas em toneladas, mais que duplicaram. Sua necessidade de matrias-primas fez o Japo assinar o Tratado Americano-Japons de comrcio e navegao em 1911, que estabelecia que os americanos venderiam matrias-primas ao Japo a preo de mercado. Se por um lado isso parecia bom para os japoneses pois garantiria as importaes que ele tanto necessitava, isso tornou a economia japonesa altamente dependente dos americanos. Tornar um inimigo poltico um inseparvel parceiro comercial deixaria o Japo em uma posio delicada, e os americanos fariam uso disso no futuro66. Assim, a entrada do Japo na Primeira Guerra ao lado dos Aliados foi vista com desconfiana67. Como abordado anteriormente, o Japo no obteve tudo que queria na Conferncia de Paz de Paris, principalmente a clusula de igualdade racial. Entretanto, saiu com possesses alems no Pacfico, como as Ilhas Marianas, Marshall e Carolinas. Foi nesse momento que a estratgia japonesa se tornou evidente. A Alemanha no possua ricas colnias no oriente, mas essas ilhas estavam em posio estratgica e justamente por isso a Alemanha era vista como a principal adversria no Pacfico. As ilhas que a Alemanha antes controlava esto situadas entre o Hava, Filipinas e Guam, possibilitando o corte das linhas americanas. Agora elas pertenciam ao Japo, e os americanos sentiram que era hora de negociar com ele. O tratado de Lansing-Ishii em 1917 foi uma tentativa de conter o expansionismo japons e assegurar a poltica de portas abertas da China, mas sem resultados. Em 1922, em Washington, foi convocada uma conferncia com a finalidade de discutir o equilbrio de poder entre o Japo, EUA e Gr-Bretanha no
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A suspenso do tratado e o embargo ao Japo em 1940 seriam os principais motivos para o Japo atacar o EUA em 1941. O telegrama Zimmerman, interceptado pelos britnicos em 1917, indicava que os alemes tinham interesse em se aliar ao Japo

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Pacfico. Esse tratado foi a primeira tentativa bem sucedida de desarmamento e tornou os anos 20 pacficos para essas potncias, embora agitaes na Europa ainda existissem. Pelos termos do tratado, as foras navais de EUA, Gr-Bretanha e Japo iriam seguir a proporo 5:5:3 respectivamente, ou seja, os americanos e britnicos teriam uma marinha do mesmo tamanho, e os japoneses 60% da frota dos ocidentais. Alm disso, todas as obras para fortificao de bases no Pacfico deveriam ser congeladas e o Shandong retornada China. A primeira vista, os japoneses saram em desvantagem, mas o EUA e a Gr-Bretanha patrulhavam tambm o Atlntico, e os japoneses sabiam que eles no deixariam 60% de sua frota no Pacfico68. Alm disso, os japoneses, por estarem situados no extremo oriente, no precisavam de porta-avies para operaes areas na regio, ao contrrio dos americanos e britnicos. Por fim, as fortificaes japonesas j estavam construdas na poca que o tratado foi assinado, mas as americanas no. Uma frota gigantesca intil sem bases intermedirias para reabastecimento. Ou seja, o Japo teria uma frota menor mas teria a vantagem estratgica. A partir de ento, o Japo passou a investir na qualidade de seus navios, construindo os navios de guerra mais pesados e bem armados da Histria, as embarcaes irms Yamato e Musashi69. Para a Gr-Bretanha, esse acordo foi timo pois ela no tinha condies de arcar com uma corrida naval com o EUA e estava mais preocupada em manter as colnias que ainda possua. Esses tratados no foram a nica repercusso da Primeira Guerra para o Japo. Em primeiro de maro70 de 1919, na Coreia, uma srie de manifestaes civis envolvendo cerca de dois milhes de coreanos clamavam pela autodeterminao dos povos e independncia do pas. O governo japons reagiu violentamente, e algo em torno de 7.500 manifestantes civis foram mortos, 15.000 feridos e 46.000 presos. Algumas centenas foram mandados para a priso de Seodaemun71, construda especialmente para ativistas coreanos j em 1907, famosa por ser um centro de torturas e assassinatos. A opinio pblica, dentro e fora do Japo, condenou a reao exageradamente agressiva e aps o incidente a poltica japonesa em relao aos colonizados foi revisada pelo ento primeiro-ministro Hara
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De fato, na Segunda Guerra os britnicos estavam to ocupados no Atlntico que no possuam condies de patrulhar suas prprias colnias no Pacfico A construo de ambas foram finalizadas em 1941. Os nomes Yamato e Musashi so uma homenagem provncias de mesmo nome Atualmente primeiro de maro um feriado na Coreia em homenagem a essa manifestao Localizada em Seul, hoje a priso de Saedaemun um museu que faz parte da histria da independncia da Coreia

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Takashi,

adotando

um

posicionamento

liberal

nos

anos

20.

Muitas

das

reivindicaes coreanas foram atendidas, como a igualdade jurdica e a oportunidade de coreanos participarem do governo, alm de melhorarem os servios pblicos em geral. Curiosamente, Taiwan, com uma populao mais amistosa, no recebeu os mesmos benefcios. Mas a paz da dcada de 20 no iria durar muito. Embora nos anos de 1910 e 1920 o Japo tenha caminhado em direo a uma democracia, a Constituio Meiji era propositalmente ambgua e princpios fundamentais eram invertidos. Por exemplo, segundo a constituio, o poder no emanava do povo, mas sim do imperador e o parlamento respondia ao imperador, no ao povo. Outro exemplo o artigo 29, que estabelecia que o povo japons poder usufruir da liberdade de expresso, escrita, publicao, reunies pblicas e associaes dentro dos limites da lei., no deixando claro onde se encontravam estes limites. Embora o Japo fosse um regime parlamentarista e os trs poderes separados, a constituio do Japo imperial foi redigida para dar um carter de legitimidade ao poder supremo do imperador, ao passo que as ideias de liberdade, igualdade e fraternidade ocidentais ainda no eram amplamente difundidas entre o povo. O conceito de liberdades individuais era ofuscado pela ideia de que o povo deve ser unido em torno de um nico objetivo, que era o progresso do pas. Por exemplo, quando o depsito de munies Itabashi explodiu, as casas ao redor foram destrudas, mas o direito indenizao de seus proprietrios foi negado baseado no fato de que o depsito era de grande importncia para a defesa nacional e viver ao lado de tal perigo era parte do dever pblico dos residentes. Yuki Tanaka confirma isso em seu livro Hidden Horrors, pgina 201: To claim ones rights was seen as egocentric, individualistic, and destructive of social fabric. The organic model of the nation with the state as a family and the emperor as the nations father - persisted as the dominant model of national life for the vast majority of Japanese72 Assim, era evidente que mais cedo ou mais tarde a democracia japonesa ruiria frente agitaes sociais. De fato, o Tratado de Londres de 1930 seria um grande teste para a democracia japonesa e provaria a fragilidade das instituies jurdicas.
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Traduo livre do autor: Clamar os direitos individuais era visto como egocntrico, individualista e destrutivo para a organizao social. O modelo orgnico de nao com o Estado como um famlia e o imperador como o pai da nao - persistiu como modelo dominante de vida nacional para a vasta maioria dos japoneses.

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Enquanto isso, mudanas no gabinete de relaes exteriores aconteciam. O ministro do exterior Shidehara e sua poltica de no intervencionismo na China eram duramente criticados aps o incidente de maro de 1927 em Nanquim, no qual o Japo no interferiu com suas foras armadas aps um ataque de soldados chineses rebeldes a consulados e residentes estrangeiros, diferentemente do EUA e Gr-Bretanha que responderam bombardeando a cidade. Aps a queda do primeiroministro em abril do mesmo ano, Shidehara foi substitudo por Tanaka Giichi, defensor de uma poltica muito mais agressiva. Entretanto, sua poltica intervencionista foi um fracasso e terminou no assassinato de Chang, um governante chins simpatizante de Tanaka, por membros do prprio exrcito japons de Kwantung73 que consideravam Chang um homem difcil de lhe dar e que estava se tornando muito forte. Entretanto, punir os membros do exrcito era uma tarefa no mnimo delicada, e sua lenincia74 resultou na sua queda para ser substitudo novamente por Shidehara. O exrcito obviamente no aprovava essa mudana. Ao mesmo tempo, a economia crescia cada vez mais. Entre 1920 e 1931, a quantidade de matrias-primas importadas triplicou. As de minrio de ferro mais que duplicaram, as de carvo quadruplicaram, e em 1931 a importao de petrleo era 20 vezes maior que os nveis de 192075. Consequentemente, o poder poltico e econmico das Zaibatsus76 crescia cada vez mais, como por exemplo, a da Mitsui Zaibatsu. Antes de 1945, empresas como a Toshiba, Toyota e Suntori faziam parte da Mitsui Zaibatsu, e ela foi a primeira a abrir um banco privado no Japo, em 1876. Ela participava da poltica por meio do partido Rikken Seiyukai, que tambm possua laos com o exrcito, enquanto a Mitsubishi Zaibatsu estava presente no partido Rikken Minseito, que por sua vez era mais prxima da marinha. Mesmo a crise de 29 no atingiu o Japo como as potncias ocidentais, uma vez que o governo adotou uma poltica intervencionista desde os primeiros dias aps a Restaurao Meiji, e durante a crise o PIB japons crescia a uma taxa de 5% ao ano. Alm disso, durante a dcada de 1930 o Japo era o maior exportador de produtos txteis do mundo, conquistando mercados antes dominados por americanos e ingleses.
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Territrio costeiro chins na pennsula de Leaotong ocupada por japoneses As punies aos comandantes se restringiram a leves penas administrativas 75 Friedman, George; Lebard, Meredith. EUA x Japo: Guerra Vista. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1991, pgina 58. 76 Zaibatsus eram grandes conglomerados empresarias, controlando diversos setores da economia e presididos por uma famlia que passava o poder hereditariamente. As 4 grandes Zaibatsus eram: Mitsubishi, Mitsui, Sumitomo e Yasuda.

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Em 1930, o Tratado Naval de Washington foi revisado em Londres a pedido dos japoneses. O ento primeiro-ministro Hamaguchi tinha trs prioridades: o aumento da fora naval japonesa para o equivalente a 70% da frota americana e britnica, um maior nmero de cruzadores pesados com canhes de 20cm e um maior nmero de submarinos. Os resultados foram decepcionantes. Foi decidido que o EUA teria 18 cruzadores pesados, com um peso total de 180.000 toneladas, a Gr-Bretanha 15, com um peso total de 147.000 toneladas, e o Japo somente 12, com um total de 102.000 toneladas. Embora a tonelagem total da marinha japonesa correspondesse a at 67% da americana e britnica, os cruzadores eram a questo central pois eles eram os navios ideais para longa distncia e possuam alta velocidade. Isso deixou os oficiais da marinha nipnica profundamente ressentidos. Apesar da crise de 29 no ter afetado tanto o Japo quanto o ocidente, as agitaes sociais que percorriam o mundo tambm se faziam presente e os efeitos da crise, que atingiam alguns setores da sociedade, tornavam o governo impopular. Embora o PIB continuasse a crescer, o desemprego aumentava e indicadores econmicos caam para 70% dos perodos de estabilidade. Na realidade, o crescimento do PIB era devido aos lucros das grandes Zaibatsus que obtiveram bons resultados com a especulao financeira, enquanto os pequenos e mdios empresrios e a populao rural sofriam os efeitos da crise. Durante a dcada de 30, muitos viam a economia japonesa como frgil e limitada. Sua escassez de ferro e carvo, aliada aos limites das terras agricultveis em uma ilha caracterizada por montanhas e vales, era uma indicao natural de que o Japo se tornaria exportador de produtos industrializados baratos, na melhor das hipteses. Frente a essa realidade, em conjunto com o descontentamento com a poltica externa de Shidehara e a emergncia do Kuomintang, o exrcito japons decidiu invadir a Manchria em 1931, mesmo sem ordens imperiais de Tquio. Para tanto, na noite de 18 de setembro, o exrcito explodiu uma ferrovia japonesa a 800 metros de uma base chinesa, mas no chegou a causar danos reais a ponto de um trem passar pelo local aps a exploso sem grandes dificuldades. No dia seguinte, o exrcito japons invadia a Manchria com o pretexto de responderem a um ataque chins. Os chineses, ocupados com a guerra civil entre o Partido Comunista e o Kuomintang, nada fizeram para conter a invaso, e um governo autnomo na Manchria sob tutela japonesa seria criado com o nome de Manchukuo. O primeiro passo para a Segunda Guerra na sia estava dado.

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Alm disso, o EUA estava passando pelo pior momento da crise de 29, assim como a Gr-Bretanha, e decidiram no intervir. Outro potencial rival do Japo, a URSS, tambm estava passando por uma reestruturao aps a longa batalha entre Stalin e Trotsky, ou seja, o contexto internacional favoreceu o exrcito japons. A Liga das Naes tambm pouco fez a respeito. Quando membros oficiais da Liga chegaram China, depois de uma longa viagem de navio, o Japo j havia tomado a Manchria. Aps investigarem o ocorrido, o Japo foi considerado agressor e 41 membros votaram a favor do retorno da Manchria China, e somente o Japo votou contra. Em resposta, o Japo deixou a Liga das Naes. Sem o EUA na Liga para exercer presses econmicas, e sem um exrcito prprio, a Liga pouco podia fazer. Mas a crise poltica estava s comeando. Em maro de 1931, um grupo denominado Sakurakai, ou Sociedade das Flores de Cerejeira77, composto por membros do exrcito, tentou um golpe para derrubar o governo civil e transferir o poder ao general Ugaki. O movimento, que ficou conhecido como Incidente de Maro, fracassou quando o prprio general Ugaki, que pretendia chegar ao poder via legal, no quis se juntar ao movimento. Seus lderes foram presos mas receberam uma leve punio. Em outubro, um ms aps o Incidente da Manchria, outra tentativa de golpe fracassado seria planejada pelo mesmo grupo. A pena seria ainda mais leve, sendo que o tenete-coronel Hashimoto, lder do Sakurakai, foi condenado a 20 dias de priso domiciliar. O Sakurakai seria dissolvido, mas a lenincia motivaria ainda mais tentativas de golpe. Apenas alguns meses aps o Incidente de Outubro, em maro de 1932, um grupo de direita radical, liderados por Nissho Inoue, um monge budista com vises divinas e revolucionrias, planejou um golpe e tentou assassinar 20 importantes polticos liberais e membros de Zaibatsus. O golpe foi um fiasco: conseguiram eliminar apenas dois alvos, Junnosuke Inoue, ex-ministro das finanas e lder do Rikken Minseito, e Dan Takuma, Diretor Geral da Mitsui Zaibatsu. Nissho Inoue se entregou pacificamente a polcia, e seu julgamento foi usado como palanque poltico onde os ideais de extrema direita foram divulgados para todo o pas, ganhando inmeros simpatizantes. Foi condenado priso perptua, mas seria anistiado em 1940 pelo governo militarista. Dois meses aps o ocorrido, em 15 de maio de 1932, 11 jovens oficiais da marinha entraram em contato com a seita de Nissho Inoue e assassinaram o
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Na sociedade japonesa, a flor de cerejeira ligada a valores como o auto-sacrifcio e altrusmo

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primeiro-ministro Inukai Tsuyoshi em sua residncia. Eles planejavam tambm eliminar o cineasta Charlie Chaplin, hspede do primeiro-ministro, mas no momento do assassinato ele estava assistindo a uma luta de sumo com o filho de Inukai, o que salvou sua vida. Aps o assassinato, os oficiais se entregaram polcia sem resistncia. O julgamento deles causaria ainda mais comoo social, sendo que 350 mil assinaturas a favor dos oficiais foram coletadas e entregues, alm de manifestaes pblicas de apoio a eles organizadas. No julgamento, os oficiais reforaram sua lealdade ao imperador, que eles alegavam estar sendo usado pelos polticos liberais simpatizantes dos ocidentais, e portanto assassinar o primeiroministro era sua obrigao e manifestao de compromisso com o futuro do pas. Os oficiais foram punidos com penas leves, levando em considerao que eles assassinaram um primeiro-ministro a sangue frio, enfraquecendo ainda mais o sistema jurdico e a democracia japonesa e fortalecendo o militarismo. Desse modo, pode-se perceber o que Yuki Tanaka disse quando os japoneses consideravam o progresso da nao mais importante do que os direitos individuais. Para os oficiais, assassinar o primeiro-ministro e fazer o Japo tomar uma guinada para a direita radical era mais importante do que seu prprio destino ou at mesmo o direito vida da vtima, entregando-se aps o ato e no se arrependendo por seus atos. Por sua vez, o povo japons correspondia a essas aes ilcitas com manifestaes de apoio e aprovao. O direito e a democracia no Japo foram implantadas fora e no consolidaram suas bases, que comeavam a ruir frente ao crescente militarismo e instabilidade poltica. A democracia japonesa iria desmoronar de vez em 26 de fevereiro de 1936. Neste dia que ficou conhecido como o Incidente de 26 de fevereiro, cerca de 1500 soldados do exrcito imperial ocuparam o congresso, o ministrio do exrcito e o quartel-general da polcia de Tquio e assassinaram o ministro das finanas, o exprimeiro-ministro e conselheiro privado do imperador, o inspetor general da educao militar e quase eliminaram o prncipe78 Saionji e o primeiro-ministro Okada, que escapou se escondendo em um armrio enquanto os militares assassinavam seu cunhado, pensando que ele era o primeiro-ministro. A rebelio foi sufocada trs dias depois, mas Okada e todo seu gabinete renunciaram. Saionji indicou um novo primeiro-ministro mas ele se recusou a tomar o cargo. A partir de ento o governo civil no conseguiu compor um ministrio sem o aval das foras
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Neste caso, prncipe no se refere ao filho do imperador, mas sim ao mais alto posto de nobreza do Japo

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armadas, e reformas militaristas foram iniciadas79. Em novembro desse ano, o Japo assinaria o pacto Anti-Comintern com a Alemanha. A aliana entre os dois era mais que natural, pois o governo militarista japons e o nacional-socialismo de Hitler compartilhavam a mesma viso: era necessria uma nova ordem mundial. Se Hitler minasse a ordem poltica europeia, as colonias na sia seriam facilmente adquiridas pelo Japo, ao mesmo tempo que se o Japo tomasse as colonias europeias no Pacfico, a velha ordem europeia seria abalada. Ou seja, ambos tinham um inimigo comum. Um ano aps a assinatura do pacto, a Itlia se juntaria ao grupo, formando o Eixo Roma-Berlim-Tquio. A partir de 07 de julho de 1937, as tenses entre o Japo e a China levariam a Segunda Guerra Sino-Japonesa. Entre 1931 e 1937, houveram muitos confrontos isolados, mas o Incidente da Ponte Marco Polo ganhou propores que nem o exrcito japons esperava. O incidente teve incio na noite de 07 de julho, quando as tropas realizavam manobras de treinamento noturno no lado oeste da ponte. Os japoneses tinham a permisso dos chineses desde que estes fossem avisados primeiro. Assim, essas manobras eram realizadas periodicamente, mas na noite de 07 de julho os chineses no foram informados. Tiros foram disparados, e a questo de quem atirou primeiro um enigma at hoje. Sobre isso, escreveu Ikuhito Hata, autor do captulo 6 do livro The Cambridge History of Japan Volume 6, pgina 303: In regard to who fired the first shot are the following hypotheses, in descending order of probability: (1) The accidental shot hypothesis is that a low-ranking Chinese soldier fired the shot out of fright at the Japanese night maneuvers; (2) the Communist plot hypothesis attributes the incident to a conspiracy by the Chinese Communist Party s northern bureau, under direction of Liu Shao-chi; (3) the warlord plot theory is that the clash was plotted by northen warlords such as Feng Yu-hsiang; and (4) the final hypothesis is that the first shot was fired as part of a private plot by special intelligence organs of the Japanese army or those connected with it.80 Depois da troca de tiros, um soldado japons desapareceu. O major Kiyonao Ichiki presumiu que os chineses o tivessem capturado e o governo japons pediu
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Foram destinados cerca de 3 bilhes de Yenes para a reforma, uma quantia vultosa na poca Traduo livre do autor: Quanto ao primeiro tiro, existem as seguintes hipteses, em ordem descendente de probabilidade: (1) A hiptese do tiro acidental que um soldado chins de baixo escalo deu o primeiro tiro com medo das manobras noturnas japonesas; (2) a hiptese da trama comunistaatribui o incidente conspiradores do bureau do norte do Partido Comunista Chins, liderado por Liu Shao-chi; (3) a teoria da trama do lordes que o incidente tenha sido planejado por algum lorde do norte como Feng Yu-hsiang; e (4) a hiptese final que o primeiro tiro tenha sido disparado como parte de uma trama secreta de algum rgo de inteligncia especial do exrcito japons ou ligado a ele

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permisso para procur-lo na cidade de Wanping, do outro lado da ponte. Os chineses negaram o pedido, mas disseram que iriam procurar por ele acompanhados de um oficial japons. Os japoneses concordaram com a proposta, mas uma unidade de infantaria tentou atravessar a ponte e tiros fora trocados. Duas horas depois, os japoneses mandaram um ultimato aos chineses e ambos os lados deslocaram pequenos reforos para a regio. No alvorecer do dia seguinte, chineses e japoneses batalhavam pelo controle da ponte. Os chineses venceram o conflito e o Japo negociou um cessar fogo. Normalmente o Incidente terminaria neste ponto e se pareceria com diversos outros, mas no dia seguinte tanto japoneses como chineses violavam as ordens superiores e continuavam o combate. Quatro divises chinesas e trs japonesas foram mobilizadas para a fronteira, e o Incidente ganharia propores de uma guerra formal, embora nenhum dos lados tenha declarado guerra oficialmente. Se por um lado os historiadores se dividem quanto a quem iniciou o conflito dando o primeiro tiro, por outro a maioria concorda que nenhum dos dois governos planejava um conflito em larga escala. Os prprios japoneses no sabiam o que fazer e o exrcito se dividiu entre uma faco expansionista e outra noexpansionista. Os chineses no seriam fceis de derrotar, alm de que uma invaso da China no resolveria o maior problema japons centrado na escassez e dependncia do petrleo estrangeiro. A diviso era to profunda a ponto da ordem de mobilizar mais trs divises para o norte da China foi dada e cancelada quatro vezes em 27 de Julho, e mesmo o alto escalo do governo no conseguia chegar a uma deciso unnime, mas a faco expansionista triunfaria e no final elas foram enviadas. Isso teve consequncias desastrosas para os chineses. Embora a Alemanha, que tinha laos comerciais com os chineses, e a URSS tenham apoiado a China, o Japo ocuparia cidades como Pequim rapidamente, apesar da batalha de Shangai ter clamado a vida de cerca de 70.000 designados para a ocupao da cidade. A ocupao do exrcito japons no norte faria com que a populao se deslocasse em massa para Nanquim, capital do pas, sendo que normalmente a populao da cidade era de cerca de 250 mil habitantes, mas durante a invaso chegou a algo prximo de um milho. Depois da queda de Shangai, Chiang Kai-shek 81 sabia que Nanquim seria tomada em pouco tempo e transferiu a capital para Wuhan, pouco
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Lder do Kuomintang na ocasio

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antes da chegada dos japoneses. Entretanto, a populao foi obrigada a permanecer na cidade, e o governo chins trancou os portes e destruiu embarcaes para prevenir sua fuga. Com uma grande concentrao populacional e uma fora defensiva que no tinha chance contra o exrcito imperial, o cenrio para o Massacre de Nanquim82 estava montado. Compreender o massacre ou mesmo o tratamento aos prisioneiros de guerra algo difcil e delicado. O massacre no foi resultado apenas de um comportamento ocasional que ocorre normalmente em guerras, mas sim de uma ideologia e viso de mundo distorcida que teria deplorveis consequncias. A violncia era comum nas foras armadas, mesmo entre japoneses. As punies eram fisicamente severas e a disciplina no exrcito era ensinada por meio da bentatsu, enquanto na marinha, criou-se o ai-no-muchi, traduzido como chicote do amor, sendo que ambos nada mais eram do que o uso da fora por oficiais contra soldados de escalo mais baixo. Esses atos de violncia eram apresentados como atos de afeto dos oficiais para que os soldados adquirissem a disciplina e aprendessem a obedincia cega que caracterizava as foras armadas. Alm disso, os soldados eram ensinados que o suicdio era mais honroso do que a rendio, assim os japoneses viam seus prisioneiros de guerra como covardes cuja vida nada valia e muitas vezes eles assassinavam e humilhavam seus prisioneiros. Alm disso, autores como Yuki Takana defendem a ideia de que o bushido, o cdigo de honra samurai criado h sculos e ensinado nas escolas militares da poca, havia sido corrompido. O bushido caracterizado por sete princpios fundamentais: (1) o compromisso com o correto e o justo, (2) coragem para defender o correto e o justo mesmo que isto custe sua vida, sendo que morrer por uma causa nobre era a maior das honras, (3) benevolncia e sensibilidade mesmo com os fracos e derrotados, (4) a realizao da benevolncia em atos de bondade, (5) sinceridade e respeito pela verdade, mesmo quando esta no lhe agradar, (6) honra e compromisso com o dever, (7) obedincia e respeito aos mais velhos e experientes83. Era clara a distoro dos valores do bushido, pois o cdigo jamais falou de obedincia cega e defendia a benevolncia aos derrotados. O bushido foi a base do Cdigo de Conduta Militar Imperial, escrito em 1882 por autores que valorizavam o cdigo de honra samurai. O manual se tornou um objeto quase sagrado e era exigido que os
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Tambm conhecido como Estupro de Nanquim Parafraseado de TANAKA, Yuki. Hidden Horror: Japanese War Crimes in World War II. Boulder: Westview Press, pgina 207.

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soldados o memorizassem, embora muitas vezes no compreendessem o verdadeiro significado de suas palavras. Essa ideologia militar nasceu em 1910, cresceu em 1920 e atingiu a maturidade em 1930, coincidindo com a poca que os verdadeiros samurais84 de antes da Restaurao Meiji se aposentavam das foras armadas. Em 1905, o tratamento dos japoneses aos seus prisioneiros de guerra no era to cruel, e os prisioneiros japoneses que retornaram da guerra russo-japonesa foram bem recebidos. Mas isso mudaria muito durante a Segunda Guerra SinoJaponesa. O que aconteceu em Nanquim dificilmente pode ser traduzido em palavras. Mesmo os nmeros variam em at 400%. As cifras utilizadas pelo Tribunal Militar Internacional para o Extremo Oriente foram de 260.000 mortos e 20.000 estupros, mas alguns defendem nmeros como at 300.000 mortos e 80.000 estupros. Mesmo a chamada zona de segurana, onde civis eram amontoados tentando escapar das atrocidades dirias que assolavam a cidade, era invadida periodicamente e centenas levados pelas foras japonesas. Caminhes percorriam a cidade literalmente caando moas para serem levadas aos acampamentos onde seriam estupradas e assassinadas. Dois soldados fizeram uma competio de quem mataria primeiro 100 vtimas com suas espadas, obviamente prisioneiros de guerra e civis, e a pontuao deles era divulgada periodicamente nos jornais. Cadveres podiam ser encontrados em todos os cantos da cidade, muitos nus e com sinais de estupro. Mas talvez o caso mais dramtico tenha sido a invaso da Universidade de Nanquim, utilizado como refgio por milhares de moas. Em uma s noite na universidade, milhares de jovens foram humilhadas, estupradas e assassinadas, algumas por mais de 6 soldados. Tambm h relatos de casos em que pais foram forados a estuprar suas prprias filhas. Um residente britnico em Nanquim, Iver Mackay, escreveu em seu relatrio para o Tribunal Militar Internacional para o Extremo Oriente: On the night of December 15 a number of japanese soldiers entered the University of Nanking buildings at Tao Yuen and raped 30 women on the spot, some by six men.... At 4pm on December 16 Japanese soldiers entered the residence at 11 Mokan Road and raped the woman there. On December 17 Japanese soldiers went into Lo Kia Lu No. 5, raped four woman and took one bycicle, bedding and other things.... On December 17 near Judicial Yuan a young girl after being raped was stabbed by a bayonet in her
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Muitos se tornaram oficiais do exrcito aps a Restaurao.

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abdomen. On December 17 at Sian Fu Wua a woman of 40 was taken away and raped. On December 17 in the neighbourhood of Kyih San Yuin Lu two girls were raped by a number of soldiers. From a primary school at Wu Tai Shan many women were taken away and raped for the whole night and released the next morning, December 17.85 John Rabe, empresrio alemo que encabeou o Comit Internacional da Zona de Segurana de Naquim, tambm escreveu relatos similares em seu dirio, e John Magee, um missionrio americano, filmou e fotografou cenas das atrocidades. O filme seria exibido aos governos americano e alemo e 10 fotos seriam publicadas na revista Life que chocariam a opinio pblica. Relatos de sobreviventes, publicados dcadas mais tarde, seriam ainda mais comoventes. Mas o massacre de Nanquim no foi o ltimo crime de guerra do Japo. Ao longo da Segunda Guerra, at mesmo enfermeiras da Cruz Vermelha seriam vtimas de atrocidades, e em Manila um caso similar a Nanquim seria repetido em fevereiro de 1945, embora no caso de Manila o general responsvel pela operao tenha ordenado a retirado das tropas, que se rebelaram86 e no seguiram suas ordens. Em 1941, a Segunda Guerra Sino-Japonesa se fundiria Segunda Guerra Mundial. Aps a derrota do Japo, os responsveis pelo Massacre de Nanquim e outros crimes de guerra seriam julgados pelo Tribunal Militar Internacional para o Extremo Oriente e 6 condenados morte e 16 priso perptua. Essas foram as trgicas consequncias de um Direito Internacional fraco, de instituies internacionais ineficientes e negligncia internacional. Tudo que a Liga das Naes fez quanto Segunda Guerra Sino-Japonesa foi oferecer seu apoio moral China. Nesse contexto de massacres e barbaridades, a atitude da Liga beira o ridculo. Levando em considerao que a ocupao da Manchria se deu em 1931, o EUA e outras potncias ocidentais poderiam ter pressionado economicamente o Japo desde muito mais cedo e talvez evitado episdios como o Massacre de Nanquim, mas nada fizeram. A China, assim como a Armnia ps85

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Traduo livre do autor: Na noite de 15 de dezembro um certo nmero de soldados japoneses invadiram as instalaes da Universidade de Nanquim em Tao Yuen e estupraram 30 moas no local, algumas por seis homens.... as 4 da tarde de 16 de dezembro soldados japoneses invadiram uma residncia na rua Mokan, 11, e estupraram as moas ali. Em 17 de dezembro soldados japoneses foram a Lo Kia Lu nmero 5, estupraram 4 moas e levaram uma bicicleta, camas e outras coisas... em 17 de dezembro perto de Judicial Yuan uma garota jovem, depois de estuprada, foi esfaqueada com uma baioneta no abdmen. Em 17 de dezembro em Sia fu Wua uma mulher de 40 anos foi levada e estuprada. Em 17 de dezembro no bairro de Kyih San Yuin Lu duas garotas foram estupradas por vrios soldados. De um escola primria de Wu Tai Shan muitas mulheres foram levadas e estupradas a noite toda e soltas na manh seguinte, em 17 de dezembro.. International Military Tribunal for the Far East(Tokyo, 1946), pgina 4467, apud TANAKA, Yuki. Hidden Horror: Japanese War Crimes in World War II. Boulder: Westview Press, pgina 80. A essa altura a derrota do Japo j era evidente.

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Primeira Guerra, foi deixada a sua prpria sorte e estes foram os resultados. Somente aps os horrores da Segunda Guerra uma organizao internacional respeitvel seria criada, a ONU. O Massacre de Nanquim tambm pode ser visto como consequncia da ausncia de um ordenamento jurdico para regular as relaes entre as foras armadas e os derrotados. Em um ambiente anrquico que durou 6 semanas, sem um Estado regulando as aes dos indivduos agindo sob livre arbtrio, o interesse individual do mais forte prevalece e atrocidades so cometidas. A famosa expresso Homo homini lupus87 se encaixa nessa situao, ou at mesmo uma citao de Genghis Khan: O maior prazer de um homem derrotar seus inimigos, persegui-los diante de voc, usurpar suas posses, ver aqueles que eles amam em lgrimas, montar seus cavalos e ter suas esposas e filhas em seus braos. A crueldade humana no conhece limites, e um ordenamento jurdico para assegurar o estado de direito , sem dvida, crucial para o convvio humano. Cabe ao Direito Internacional estabelecer essas normas, suas sanes e punir os responsveis. Nesse aspecto, o Jusnaturalismo fala muito mais alto do que o Direito Positivo, uma vez que nenhum pas possui leis cuja hiptese seja um crime contra a humanidade, e muitas das leis estabelecidas pela ONU para o julgamento no Tribunal Militar Internacional para o Extremo Oriente foram baseadas no Jusnaturalismo. At hoje, o Massacre de Nanquim censurado nas escolas japonesas. Em 1987, Shiro Azuma, um ex-soldado presente em Nanquim que passou a defender os chineses aps ser capturado e ter sua vida poupada, tentou publicar um livro de suas memrias sobre o assunto, mas foi censurado por meio da uma ao judicial movida por seus antigos superiores no exrcito. Ele faleceu em 2006 e o governo chins enviou trs representantes para seu funeral. At onde cabe ao direito intervir no acesso ao conhecimento?

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Expresso latina cunhada por Plauto e popularizada por Thomas Hobbes, traduzida como O homem o lobo do homem.

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A Guerra Civil Espanhola


A Guerra Civil Espanhola foi outro marco para o Direito Internacional no entreguerras. Ela no foi uma guerra civil como outra qualquer, mas sim o smbolo da luta da democracia, revoluo social e liberalismo contra regimes autoritrios de ultra-direita. A Espanha era um pas excntrico no contexto europeu, tanto no mbito poltico como econmico. At 1931, ainda era uma monarquia e a esquerda espanhola era mais anarquista do que comunista, mesmo aps a Revoluo de Outubro, e quase metade de sua populao era rural. Nesse ano seria fundada a Segunda Repblica Espanhola88, com base poltica na esquerda e no centro, aprovando uma reforma agrria j em 1932. Ao mesmo tempo, a Repblica era anticlerical o suficiente para proibir que a Igreja tivesse suas prprias escolas ou seus membros lecionassem, levando o Papa Pio XI a publicar a encclica Dilectissima Nobis, condenando a recm-proclamada Repblica Espanhola. Alm disso, igrejas eram destrudas e padres assassinados pelos anarquistas ateus, que viam na Igreja o smbolo da velha ordem que precisava ser destruda. Em 1933, os anarquistas fizeram uma campanha de greve do voto em protesto a esse vcio burgus que feria os princpios do
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A primeira teve um curto perodo de vida entre 1873-1874

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anarquismo. Isso levou a vitria da Confederao Espanhola de Direitas Autnomas(CEDA) na eleio. A vitria da direita nas eleies de 1933 radicalizaram os dois lados. O governo passou a enfrentar greves gerais e manifestaes pblicas. A maior delas foi a Comuna das Astrias, em 5 de outubro de 1934. Socialistas e anarquistas se aliaram e tomaram as indstrias metalrgicas e as fbricas de armas, com adeso dos mineiros. Nos 13 dias seguintes, fabricariam armas e lutariam contra o exrcito espanhol comandado por Franco, para carem em 18 de outubro. Embora no tenha sido bem sucedida, a Comuna das Astrias alarmou os setores de direita espanhola e aumentou o prestgio de Franco. Aps a priso dos militantes entre 1933-1934, os anarquistas decidiram apoiar a esquerda nas eleies de 1936 e formaram uma coalizo denominada Partido Socialista Operrio Espanhol, ganhando 34% dos votos contra 33% da CEDA. Outro motivo para os anarquistas aderirem s eleies era o fato da direita j estar planejando um golpe, portanto seria mais fcil enfrent-los se a esquerda estivesse no poder, seja ela socialista ou anarquista. De fato, a luta entre direita e esquerda foi uma batalha entre golpistas e uma legtima repblica democraticamente eleita. Em maio de 1936, o presidente Zamora foi substitudo pelo primeiro-ministro Azaa, por meio de uma particularidade da constituio espanhola, e o socialista Largo Caballero tornou-se primeiro-ministro. A direita reagiria assassinando o tenente socialista Jos Castillo em 12 de julho e, no dia seguinte, os socialistas se vingariam eliminando Calvo Sotelo, um notrio parlamentar conservador. O centro e a direita condenaram essa atitude e em dezoito de julho se iniciaria a guera civil que perduraria at primeiro de abril de 1939. Apesar de formalmente ela ter sido uma guerra civil, a interferncia internacional foi notvel em ambos os lados. Enquanto o Eixo enviava tropas e recursos, milhares de voluntrios de outros pases se alistavam e partiam para a Espanha para lutar ao lado de republicanos, embora os governos das democracias ocidentais tenham adotado uma poltica de no interveno. A Espanha combinava os fatores necessrios para uma revoluo social por via democrtica e de fato passava por uma, enquanto enfrentava Carlistas que defendiam a monarquia e uma Igreja particularmente conservadora na Espanha, ganhando inmeros simpatizantes por todo o globo.

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Inicialmente, o golpe militar no foi bem sucedido em partes importantes da Espanha. Os militares tomaram boa parte do norte e do sul do pas, mas grandes cidades como Madri, Barcelona, Santander e Bilbao permaneciam sob domnio republicano. As cidades eram o centro de uma esquerda mais radical que se dispunha a tomar as armas e enfrentar o exrcito, como de fato aconteceu nessas cidades logo no incio da Guerra Civil. O dbil governo espanhol pouco fazia para conter o golpe, e no incio at mesmo acreditava um acordo ser possvel. Em um s dia, a Repblica teve trs governos: Quiroga renunciou e deu lugar a Martinez Barrio, que depois de uma fracassada tentativa de acordo com Mola e outros nacionalistas, foi substitudo por Jos Girral. Enquanto isso, os socialistas se tornavam cada vez mais fortes, governando por meio de grupos muito parecidos com os sovietes russos. Andrs Nin, revolucionrio combatente da Guerra Civil, escreveu em A Guerra Civil na Espanha, em 1937, pgina 35: Durante as primeiras semanas seguintes ao 19 de julho h uma convico geral de que o passado no pode voltar, de que morreu a repblica democrtica e a Revoluo to poderosa que os prprios partidos pequeno-burgueses proclamam a derrocada do regime capitalista e a necessidade de empreender-se a transformao socialista da sociedade espanhola. Sem dvida, os socialistas e anarquistas eram o cerne da resistncia espanhola. Em regies como a Catalunha, as propriedades privadas e os meios de produo estavam sendo coletivizados. Entretanto, a Guarda Civil e a Guarda de Assalto tiveram papel importante na defesa da Repblica em algumas cidades e aldeias, e boa parte dos oficiais do exrcito, marinha e fora area permaneceram leais Repblica. Entretanto, os rebeldes ainda tinham mais soldados do que os legalistas. Alm disso, os 24 mil soldados de Franco no Marrocos eram mais bem armados e bem treinados do que todo o resto do exrcito espanhol. Porm, Franco no aderiu ao movimento de imediato. Ele havia sido mandado para as ilhas Canrias quando o governo sentia a iminncia de um golpe, e sua deciso tardia de se juntar aos rebeldes rendeu-lhe o ttulo de Miss Ilhas Canrias 1936. Alm disso, era o mais jovem dos generais, com apenas 44 anos. Mas a fortuna estava ao lado dele, como constatou Martin Blinkhorn em A Guerra Civil Espanhola, pgina 66: Na verdade, a sorte e as circunstncias favorveis tiveram nisso um papel importante. De fato, Sanjurjo morreu logo no princpio do levante, quando o avio que o transportava de volta a Espanha, de seu exlio em Portugal, teve um acidente na

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decolagem. Goded foi feito prisioneiro quando o levante de Barcelona fracassou, e mais tarde foi executado. Mola teve que comandar uma campanha difcil, no norte da Espanha, e foi prejudicado pelas suas conexes carlistas, com as quais ele prprio se sentia incomodado. Quanto liderana civil, Calvo Sotelo morreu antes do incio das hostilidades, Gil Robles perdeu a credibilidade devido ao insucesso poltico, Jos Antonio definhava numa priso republicana. Esta situao deu a Franco a oportunidade de se tornar o lder incontestvel dos rebeldes. Entretanto, o fato de maior parte da marinha e da fora area ainda estarem no lado republicano impedia suas tropas no Marrocos lutarem na Espanha. Foi nesse momento que o oportunismo de Franco se mostrou decisivo. Franco se aproximou da Itlia e Alemanha, embora ele mesmo no fosse fascista. Ele nunca teve um slido programa de governo, a no ser o anticomunismo, e se tornou fascista aps a guerra civil por ser a inclinao natural da direita durante a dcada de 1930. Nas eleies de 1936, a Falange teve mseros 4% nas provncias onde obteve melhor desempenho, e seu lder Primo de Rivera foi preso e executado pelos republicanos. Por outro lado, a Itlia e Alemanha iriam prestar decisiva assistncia aos rebeldes. A Itlia cedeu 12 bombardeiros, dos quais 3 se acidentaram na viagem para a o Marrocos, enquanto Hitler cedeu 30 aeronaves Junkers JU-52. Isso tornou possvel o deslocamento do exrcito de Franco para Sevilha, de onde lanaria seus ataques contra a Repblica. Os republicanos tambm buscariam apoio internacional. Afinal de contas, era um Repblica Democrtica devidamente legitimada pelo voto. Entretanto, isso pouco importaria para as potncias ocidentais. Na realidade, o avio que Franco usou para escapar das Ilhas Canrias foi cedido pelos britnicos, com suporte do MI6. At Portugal apoiava os nacionalistas. Mesmo a Frente Popular, recm-eleita na Frana, aderiu ao no-intervencionismo, e o EUA, como sempre, decidiu se manter distante das complicaes europeias. Mas, no outro extremo da Europa, ainda restava uma nova potncia emergente que no se submetia s polticas hipcritas do Ocidente: a URSS. Os soviticos foram os nicos que de fato ajudaram o lado republicano, ainda que insuficientemente. Forneceram armas, munies, cerca de mil aeronaves e setecentos tanques, conselheiros militares e polticos soviticos do Comintern, alm das brigadas internacionais de quase sessenta mil voluntrios de diversas partes do mundo recrutados pelos comunistas89, e mobilizaria seus jovens talentos
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Parafraseado de BLINKHORN, M. A Guera Civil Espanhola. So Paulo: Editora tica, 1994, pgina 74.

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como o futuro marechal Tito, o lder comunista italiano Palmiro Togliati, os futuros marechais do exrcito vermelho Konev, Malinovski, Voronov e Rokossoski e o futuro almirante Kuznetsov.90 Curiosamente, a jovem Repblica espanhola obteve apoio no de outras Repblicas91 democrticas e liberais, mas sim de uma ditadura comunista do proletariado. Isso se deve ao fato de, aps a ascenso de Hitler, a URSS ter decidido que o fascismo era seu principal adversrio, portanto colaborar para que as democracias sobrevivessem aos levantes fascistas era sua prioridade, enquanto o Ocidente temia o avano do socialismo, seja ele por meio revolucionrio ou democrtico. notvel como a Guerra Civil Espanhola mobilizou tantos jovens que lutavam por uma causa, mesmo que causas diferentes. Alguns defendiam a repblica e a democracia, outros defendiam o anarquismo, terceiros o socialismo, outros simplesmente repudiavam o fascismo. Hobsbawm sintetiza esse sentimento em A Era dos Extremos, pgina 161: difcil lembrar hoje o que a Espanha significou para os liberais e os esquerdistas que viveram a dcada de 1930, embora para muitos de ns sobreviventes, todos j ultrapassando o tempo de vida bblico, continue sendo a nica causa que, mesmo em retrospecto, parea to pura e atraente quanto em 1936. Hoje parece pertencer a um passado pr-histrico, mesmo na Espanha. Contudo, na poca apresentava-se queles que combatiam o fascismo como o front central de sua batalha, por ser o nico em que era possvel participar como indivduos, se no de uniforme, pelo menos fazendo coletas de dinheiro, ajudando a refugiados, e atravs de infindveis campanhas para pressionar nossos governos covardes. E o avano gradual, mas aparentemente invencvel, do lado nacionalista, a derrota e morte previsveis da Repblica, apenas tornavam mais desesperadamente urgente forjar a unio contra o fascismo mundial. As brigadas e o apoio internacional foram fundamentais para a sobrevivncia da Repblica, ainda que agonizante. Sem elas, provavelmente teriam sido derrotados em questo de meses. De fato, Franco chegou muito perto de tomar Madri em novembro de 1936, mas sua deciso de retardar o ataque para socorrer outras tropas nacionalistas em Toledo deu a Madri tempo precioso para organizar suas defesas e resistir s investidas de Franco. Alm do apoio de Hitler e Mussolini, os nacionalistas tinham uma outra
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Prafraseado de HOBSBAWM, Eric. A Era dos Extremos: O Breve Sculo XX 1914-1991. So Paulo, Companhia das Letras, 2006, pgina 162. O Mxico chegou a enviar ajuda para os republicanos na forma de armamentos, mas no muito significativos

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vantagem. Eles eram muito mais unidos, centrados na figura de Franco, do que os republicanos. Em 1937, Franco uniu os Carlistas e a Falange por meio de um decreto, e a Falange crescia com uma velocidade impressionante. S a diviso feminina da Falange chegou a contar com cerca de 500.000 membros, que trabalhavam como enfermeiras e suporte. Enquanto isso, os republicanos se dividiam e o POUM92 chegou a romper com a Internacional e os soviticos no momento que mais precisavam deles. Trtski chegou a escrever textos acusando o POUM e Andrs Nin de mencheviques espanhis. Por no concordarem nas tticas militares, os republicanos matavam uns aos outros e Andrs Nin seria assassinado pelos comunistas em junho de 1937. At em seus ltimos dias, tropas republicanas do Coronel Casado enfrentavam os comunistas por defenderem a rendio, enquanto os comunistas queriam lutar at o ltimo homem. curioso o fato dos republicanos, numericamente e materialmente inferiores, no terem usado a ttica de guerrilha, seguindo as orientaes soviticas de travarem uma guerra tradicional. Concomitantemente, as foras nacionalistas avanavam e tomavam as cidades uma por uma. O famoso bombardeio de Guernica93 ocorreu em 26 de abril de 1937, Mlaga caiu em fevereiro de 1937, entre abril e setembro foi a vez de Vizcaya, Santander e Astrias e em meados de 1937 tomariam a regio setentrional. Em julho de 1938 os republicanos sofreriam pesadas perdas na batalha de Ebro, com vinte mil baixas e 55 mil feridos, eliminando qualquer chance de contra-ataque. Com a perda de territrios, faltavam at mesmo alimentos para o lado republicano. A derrota parecia inevitvel e iminente, e de fato era. Para tornar as situao republicana ainda mais dramtica, a Frana e a Inglaterra reconheceriam o regime de Franco em fevereiro de 1939 . Os republicanos continuariam a lutar, mas em primeiro de abril Franco declarou a Guerra Civil encerrada. Franco governaria a Espanha por mais 36 anos at sua morte em 20 de novembro de 1975. A vitria de Franco representou a derrocada dos valores liberais burgueses e da herana de 1789, sendo substituda por uma ultra-direita cuja ideologia foi fabricada de ltima hora e tomada emprestada do fascismo, embora a teoria no seja o forte de ideologias que pregam a emotividade e a ao acima da razo. Curiosamente, a Espanha de Franco permaneceria neutra durante a Segunda
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Partido Obero de Unificacin Marxista O quadro Guernica de Picasso ficaria sob guarda do Museu de Arte Moderna de Nova Iorque at que a Espanha se tornasse novamente um governo democrtico, s sendo retornada a Espanha em 1981.

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Guerra e ele escaparia dos Tribunais Internacionais que se seguiram. Sem dvida, Franco tambm teria um lugar de destaque nesse tribunal como ru, porm governou a Espanha tranquilamente at sua morte. A Guerra Civil Espanhola foi outra derrota para o Direito Internacional. A Liga das Naes mais uma vez se mostrou passiva diante das execues sumrias, tanto do lado republicano quanto nacionalista. Em fevereiro de 1937, a Liga decidiu proibir voluntrios de interferirem na Guerra Civil, deciso que foi simplesmente ignorada. A derrota da Repblica se tornaria o smbolo da passividade das democracias francesa e britnica frente s escancaradas intervenes da Itlia e Alemanha, e a URSS saiu prestigiada como a nica que efetivamente ajudou o lado republicano. Isso deu s potncias fascistas mais motivos para continuar com sua poltica externa agressiva e intervencionista, alm de demonstrar a fraqueza e cautela das democracias ocidentais com medo de transformar a Guerra Civil em uma guerra de propores mundiais, mesmo que para a paz fosse necessrio sacrificar uma Repblica e a liberdade do povo espanhol inteiro pelas prximas 4 dcadas. Sem dvida, a paz mundial certamente algo que deve ser defendido e apreciado, entretanto, atualmente essas aes da Gr-Bretanha e da Frana so vistas como covardes e hipcritas que apenas adiaram um conflito inevitvel sacrificando outros povos para seus prprios governos se manterem no poder por mais alguns poucos anos, uma vez que era evidente que uma nova Primeira Guerra tornaria qualquer governo impopular e seus causadores seriam eternamente manchados na Histria. Por estes motivos, a Guerra Civil Espanhola considerada um marco no Direito Internacional no entreguerras e seu caminho at a Segunda Guerra, que por sua vez deixaria claro que a Liga das Naes falhou em seu objetivo primordial de evitar uma nova guerra de escala mundial.

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A Invaso da Etipia
A invaso da Etipia em 1935 foi um marco no Direito Internacional do entreguerras por diversos motivos. Primeiramente, ela foi o primeiro grande conflito internacional da Itlia e foi utilizada como propaganda poltica, convencendo o pas de que estava pronto para uma guerra em escala maior contra as potncias ocidentais. Isso tambm significou a violao de diversos tratados assinados pela Itlia e um indcio de que o equilbrio europeu estabelecido por Versalhes estava para ser rompido. As atuaes discretas da Gr-Bretanha, Frana e EUA, alm da incapacidade de reao da Liga das Naes, foram sinais para os totalitaristas fascistas da fraqueza das democracias ocidentais e de vitria no plano internacional, ou pelo menos eram essas as ideias predominantes na imprensa da poca. Como a Itlia, nao vencedora da Primeira Guerra que vitimou 600.000 de seus soldados, se converteu em uma potncia militarista uma questo a ser estudada. Benito Mussolini foi sem dvida uma das figuras mais marcantes no perodo entreguerras. Sua personalidade era intrigante, seus discursos comoviam as massas e sua habilidade como poltico estava muito a frente de qualquer proeminante figura italiana da poca. Sua trajetria poltica no mnimo curiosa. Aos

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28 anos, passou os anos de 1911 e 1912 na priso por se opor invaso italiana na Lbia, e em 1914 tentou organizar uma revoluo proletria contra o envolvimento da Itlia na Primeira Guerra. Marxista convicto, durante esse perodo ele via a luta de classes como mais importante do que o futuro do pas, embora no simpatizasse com Lenin por seus mtodos violentos, que ironicamente seriam uma forte caracterstica do fascismo. Em 1914, foi expulso do partido socialista, e at 1922 atuou como um editor de seu prprio jornal de mesmo teor poltico. Essa experincia no jornalismo certamente teria um grande impacto durante o regime fascista, uma vez que a habilidade de Mussolini em manipular a opinio pblica a seu favor por meio da imprensa era mais do que notvel. Em 1919, fundou o Fasci Italiano di Combatimento, embrio do partido fascista, que ganharia adeptos por toda Itlia e resultados satisfatrios na eleio de 1921. Originalmente, suas ideias eram de origem socialistas, entretanto, assim como o componente social do nacionalsocialismo de Hitler no pode ser levado ao p da letra, o mesmo acontece com Mussolini. Finalmente, em 27 de outubro de 1922, Mussolini se tornaria o primeiroministro por meio de um golpe que ficou conhecido como a Marcha sobre Roma. Os motivos para tal sucesso imediato so muitos. A Primeira Guerra Mundial foi um fator muito importante, pois causou mudanas sociais que eram vistas como subversivas por muitos. A insero da mulher no mercado de trabalho um exemplo. Durante a Primeira Guerra, as mulheres trabalhavam fabricando granadas e munio para seus maridos nas linhas de frente, e muitas se voluntariavam como enfermeiras. Alm disso, inmeras esposas perderam seus maridos na guerra, assim passaram a buscar um emprego e assumir o posto de chefe da famlia. Isso seria uma tendncia irreversvel aps a Segunda Guera, mas em 1919 muitos viam nisso uma distoro dos valores da sociedade e dos bons costumes. O fascismo pregava a valorizao dos valores tradicionais que pareciam estar sendo perdidos, ganhando a simpatia dos eleitores. Outro aspecto era o avano do capitalismo, principalmente na dcada de 20, criando uma classe trabalhadora que se via subjugada pelas grandes empresas e temia movimentos trabalhistas socialistas, que cresciam cada vez mais. Mesmo entre os estudantes, as ideias fascistas ganhavam adeptos, sendo que eles representavam 13% do partido fascista mesmo antes da Marcha sobre Roma. Alm disso, a sociedade do ps-guerra se via em transformao, e os valores liberais eram ameaados pela direita enquanto a ordem social pela esquerda. Assim, o eleitor votava de acordo com o que ele estava

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disposto a ceder, e renunciar liberdade individual parecia mais conveniente do que perder o direito propriedade privada, se bem que no se pode dizer que o socialismo valoriza as liberdades individuais uma vez que ele uma negao da herana da Revoluo Francesa. Outra caracterstica do fascismo que atraia adeptos era sua exaltao da violncia e do militarismo. A Primeira Guerra gerou muitos ex-soldados que, ao voltar vida civil, no encontravam perspectivas de um futuro melhor. Hobsbawm descreve este fenmeno em Era dos Extremos, pgina 128: Cinquenta e sete por cento dos primeiros fascistas italianos eram ex-soldados. Como vimos, a Primeira Guerra Mundial foi uma mquina que brutalizou o mundo, e esses homens se regozijaram com a liberao de sua brutalidade latente. Os veteranos de guerra eram os recrutas ideais para as milcias fascistas. Alm disso, a democracia italiana era frgil e no produzia lderes que satisfaziam o interesse popular. Um claro exemplo foi o fracasso de Orlando em relao a Fiume(Rijeka) na Conferncia de Paz de Paris e sua derrota na eleio seguinte. Desse modo, o fascismo cresceu rapidamente e eliminou os valores liberais da sociedade italiana, estabelecendo um ditadura baseada na personalidade de Mussolini. A poltica externa de Mussolini era ambgua e confusa. A princpio, ele negava que pretendia disseminar o fascismo em outros pases e que sua poltica externa no seria orientada ideologicamente afim de no criar atritos com outros pases. Entretanto, ele apoiava movimentos fascistas e patrocinava jornalistas e polticos da extrema direita fora da Itlia e considerava o fascismo mais revolucionrio do que o bolchevismo. Alm disso, h indcios de que Mussolini tambm queria fazer dos imigrantes italianos um meio de espalhar o fascismo, mas sem sucesso. Porm, sua poltica externa ganha contornos mais claros se analisados no pelo discurso, mas sim pelos atos. Em 1923, usando o assassinato de um general italiano e 4 de seus assistentes enquanto demarcavam a fronteira entre a Grcia e a Albnia como um pretexto, a Itlia invadiu Corfu, uma ilha grega, e exigia da Grcia um pagamento de 50 milhes de liras. A Liga das Naes passou o assunto para a Conferncia dos Embaixadores, que decidiram a favor da itlia. Na realidade, o plano para a invaso de Corfu j estava sendo preparado um ms antes do assassinato, e at hoje no se sabe se o general foi de fato assassinado por gregos. A Gr-Bretanha e a Liga exigiram que a Itlia se retirasse de Corfu, e Mussolini

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acabou cedendo, embora tenha se ressentido com isso. Entretanto, entre os fascistas ele foi visto como um lder forte que responde violentamente quando a soberania da Itlia ameaada, e Mussolini clamava a invaso de Corfu como a ao mais importante da Itlia desde 1860 - sua habilidade para formular tais teorias sem cair no ridculo era notvel, o que fazia com que seus discursos fossem admirados pela populao. A atitude italiana e sua repercusso deixavam claro que a Itlia queria ser temida e respeitada no mbito internacional, que a Itlia poderia quebrar qualquer pacto internacional quando lhe fosse conveniente, e que a opinio pblica italiana poderia ser facilmente manipulada. Essa combinao de fatores levaria a Itlia a tomar uma postura cada vez mais agressiva e comprometeria a ordem europeia estabelecida por Versalhes, alm de ameaar o Direito Internacional. Em meados da dcada de 20, planos para uma eventual invaso da Etipia foram elaborados, assim como o imperialismo italiano nos Blcs ampliado. Em 16 de maro de 1924, Fiume(Rijeka), cobiada por Orlando na Conferncia de Paz de Paris, finalmente passou a ser italiana por meio do uso da fora, o que aumentou ainda mais a popularidade de Mussolini. O poder se concentrava cada vez mais na personalidade do Duce, e secretrios conservadores, como Contarini, responsvel pelas relaes exteriores, renunciaram em 1926, o que agradou os fascistas extremos que o consideravam um empecilho para o desenvolvimento da Itlia. Curiosamente, a Itlia apoiaria a Frana na sua invaso ao Vale do Ruhr em 1923 e participou do Tratado de Locarno de 1925, que solucionou a questo. Mussolini mais uma vez fez uso da ocasio para demonstrar como ele estava mudando o rumo da Histria por meio da imprensa italiana. Na realidade, na ocasio do tratado, Mussolini foi boicotado por jornalistas estrangeiros em resposta censura estabelecida por ele na Itlia e se irritou profundamente com isso. Alm disso, nas negociaes a Frana se props a garantir a fronteira entre os dois pases no tratado, mas Mussolini se recusou. De seu ponto de vista, a Frana precisava de uma garantia da Itlia sobre as fronteiras, e no o contrrio, e desprezava os que confiavam as fronteiras a meros pedaos de papel, atitude semelhante a Bethmann, chanceler alemo em 1914.94 Em 1927, Mussolini declarou que as foras armadas italianas estavam prontas para qualquer guerra, o que no era verdade e seria comprovado durante a
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Ver pgina 19

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Segunda Guerra. Alguns dizem que o Duce era constantemente enganado por seus subordinados, que viam nisso uma possibilidade de se aproximar dele e colher benefcios pessoais. Na realidade, Mussolini assinava decises contraditrias entre seus ministrios sem mesmo ler o que estava assinando, e enquanto alguns generais continuavam a alimentar seu egocentrismo, outros se ressentiam pela falta de conhecimento de Mussolini sobre assuntos militares, mas no opinavam a respeito pois sabiam quais seriam as consequncias. Ainda assim, ele acumulava o cargo de comandante supremo da milcia fascista, do exrcito, da marinha e da fora area, tornando-se o marechal supremo de toda a fora armada italiana. A partir de ento, a Itlia iria adotar uma poltica revisionista sobre o Tratado de Versalhes, se aproximando da Hungria de Horthy e assinando um tratado com ela em 1927, embora a Itlia tenha se beneficiado do Tratado de Versalhes por meio do Tratado de Londres. A Tchecoslovquia95 e a Iugoslvia eram vistas como inimigos comuns aos dois, pois a Itlia tambm queria fazer dos Blcs sua rea de influncia. Em 1926, a Itlia transformou a Albnia em seu protetorado, e mais uma vez a Liga das Naes pouco fez a respeito. Em 1930 a Itlia secretamente construiria 2 campos de treinamento para terroristas separatistas croatas e financiaria um grupo de terroristas da Macednia que lutavam pela sua independncia. Enquanto isso, a imprensa italiana condenava a Srvia por suas ambies expansionistas e opressoras e defendia esses movimentos terroristas. A confiana de Mussolini iria crescer cada vez mais e escapar definitivamente do controle da Liga das Naes, cujo prestgio declinava cada vez mais. A Etipia era cobiada pelos italianos desde muito antes de Mussolini. No sculo XIX a Itlia havia tentado invadir a Etipia, mas foi derrotada em 1896 na vergonhosa batalha de Adowa por soldados armados com lanas, permanecendo o nico pas africano independente. Desde ento, um sentimento de revanchismo crescia na Itlia, e Mussolini fez uso dele a seu favor. Alm disso, ele manipulava a opinio pblica por meio de notcias falsas na imprensa, afim de convencer o povo italiano de que o pas estava pronto para a guerra e at mesmo enfrentar embargos econmicos, embora fosse dependente da importao de carvo e petrleo, e tambm apontava uma ocupao da Etipia como soluo dos problemas econmicos italianos, o que de fato no aconteceu. Relatrios exagerados de minas de carvo, ouro e petrleo alimentavam essa iluso. Outro fator era o fato de
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A Tchecoslovquia de fato seria desmembrada por Hitler e Horthy no Tratado de Munique em 1938

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franceses, japoneses e britnicos estarem ganhando o mercado da Etipia, deixando a Itlia para trs. Por fim, a prpria natureza do fascismo clamava por alguma conquista internacional relevante, e a Etipia era um alvo frgil e cobiado. Mussolini buscou o aval da Frana e da Inglaterra para a invaso, se encontrando com eles em Roma e Stresa. A posio da Inglaterra e Frana eram favorveis, pois eles viam Hitler como o perigo mais iminente, e Laval, ministro do exterior francs, deu sinais de que apoiaria a Itlia. Mussolini chegou a afirmar que os britnicos temiam que ele invadisse e vencesse no Sudo e Egito, o que no era verdade. Mas no era somente sobre esse assunto que Mussolini estava enganado. Outro objetivo de Mussolini era o prestgio dos camisas-negras fascistas. A invaso seria liderada no pelo exrcito, mas sim por Emilio De Bono, lder fascista veterano da campanha italiana no sculo XIX. De Bono acreditava que precisaria de apenas 3 regimentos, mas Mussolini mandou 10 e mais tarde totalizariam 25, e o contingente mobilizado para a invaso chegaria a 650 mil homens. Mussolini no se preocupava com os custos da guerra, apenas com a vitria e principalmente com o uso poltico que poderia fazer disso. Embora o nmero de soldados fosse excessivo, milhares dos camisas-negras que chegavam a Etipia no tinham treinamento militar algum e se encontravam mal armados. Nesse ponto, tornou-se evidente que a Itlia invadiria a Etipia. Em junho de 1935, o ministro do exterior britnico foi a Roma propor um acordo aos italianos, no qual a Etipia cederia parte de seus territrios mas ganharia acesso ao mar. Os italianos recusaram o acordo, e na verdade a essa altura a guerra j era inevitvel uma vez que chamar as tropas de volta iria ferir o prestgio de Mussolini. Isso apenas alimentou a ideia de que os britnicos poderiam ceder cada vez mais se a Itlia continuasse com sua poltica externa agressiva. A imprensa italiana mais uma vez apoiava o Duce, como escreveu Denis Mack Smith, em Mussolinis Roman Empire, pgina 68: Gerachia meanwihle reassured its readers that Italy was stronger than the western democracies, and other journals and periodicals took up once again the early fascist and futurist motifs about the poetry of hatred and the beneficent hygiene of war.96 A Itlia j possua duas colnias na frica que faziam fronteira com a Etipia, a Eritreia e a Somlia. A partir destas duas colnias, ela planejava atacar em duas
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Traduo livre do autor: Gerachia escrevia a seus leitores que a Itlia era mais forte do que as democracias ocidentais, e outros jornais e peridicos mais uma vez abraavam os ideais fascistas da poesia do dio e os benefcios higinicos da guerra.

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frentes e fazer uso da fora area uma vez que a Etipia no possua avies de combate. A Gr-Bretanha respondeu enviando sua marinha para o mar Mediterrneo, ameaando cortar a linha de suprimentos e reforos. Os fascistas italianos acreditavam que poderiam facilmente derrotar a fora naval britnica, o que era mais uma das iluses de Mussolini, embora as foras armadas profissionais fossem mais realistas. Mussolini tambm confiava em informaes duvidosas do servio secreto, como o fato de que armada britnica no Mediterrneo estaria com pouca munio, mas os embaixadores sabiam que Mussolini monitorava suas conversas e as informaes nem sempre eram confiveis Por fim, em 3 de outubro de 1935 se iniciou a invaso da Etipia. Mussolini no declarou a guerra oficialmente e quebrava diversos tratados internacionais com essas aes. Mas para ele, esses tratados eram apenas pedaos de papel. Entretanto, a invaso no gerou a comoo social esperada por Mussolini. No incio, alguns setores importantes da sociedade se posicionaram contra, e mesmo a populao em geral no parecia muito entusiasmada. Mussolini nem mesmo fez uso de algum pretexto para a invaso, e a Itlia foi logo condenada pela comunidade internacional como agressor. A Liga das Naes decretou um brando embargo que no inclua as importaes de petrleo, o que foi usado como propaganda poltica por Mussolini de que as outras naes europeias preferiam apoiar brbaros negros me da civilizao. Isso mudou a opinio pblica italiana que passou a apoiar a guerra, mesmo os anti-fascistas, pois ela passou a ter um carter patritico. A Itlia obteve resultados positivos no incio e rapidamente conquistou Adowa, mas o avano foi contido por falta de petrleo. A milcia fascista no obteve o resultado esperado, e passou a ser criticada. Muitos dos camisas-negras eram pouco treinados, e mesmo os oficiais eram pouco competentes. De Bono foi promovido a marechal e substitudo por Badoglio, mas mesmo assim a Itlia no avanava. Mais soldados foram enviados ao j enorme contingente, entretanto os etopes conquistavam algumas vitrias, censuradas por Mussolini. Em dezembro os italianos at mesmo consideravam a paz. Chukry Jacir Bey, um aventureiro, convenceu o exrcito italiano de que ele subornaria Haile Selassie97 para que ele aceitasse ganhar acesso ao mar e admitisse a derrota. Ele foi pago e recebeu o dinheiro para o suborno, mas no entrou em contato com Selassie e
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Soberano da Etipia

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passou a chantagear os fascistas de que iria tornar a histria pblica. Laval e Samuel Hoarie tambm tentaram persuadir Selassie a declarar derrota e ceder metade da Etipia, mas sem sucesso. Enquanto isso, os italianos continuavam a ofensiva. Mussolini autorizou o uso de armas qumicas, mesmo sendo a Itlia signatria da Conveno de Genebra, e at mesmo armas biolgicas. Os etopes, que no tinham fora area, pouco podiam fazer. Os jornais italianos foram censurados sobre o assunto, e fotos de jornais estrangeiros denunciando a atitude italiana foram acusados de serem meros casos de lepra. Afirmavam tambm que os etopes usaram as armas qumicas primeiro e que os britnicos estavam fornecendo o gs. O uso do gs mostarda apontado como um dos fatores decisivos para a vitria italiana, pois embora no matasse os etopes, ele os deixavam sem condies de combate. Enquanto isso, muitos dos camisas-negras eram condecorados por Mussolini. O ex-secretrio geral do partido fascista, Roberto Farinacci, foi condecorado por ter perdido uma mo em ao, embora fosse de conhecimento pblico que ele a perdeu em um acidente quando tentou usar uma granada para pescar. Os filhos de Mussolini tambm foram enviados como combatentes para a Etipia, sendo que o mais velho escreveu um livro sobre suas experincias, enfatizando a beleza do combate e exaltando o fascismo e a violncia, e ambos tambm foram condecorados. Em maio, a Itlia ocupou Addis Ababa, capital da Etipia, e clamou a vitria. Mussolini, no auge de seu egocentrismo, discursou como se ele fosse o nico responsvel pelo sucesso, diminuindo a importncia de Badoglio e Graziani. Em um episdio vergonho da Liga das Naes, Haile Selassie fez um ltimo protesto que foi vaiado por jornalistas italianos presentes durante seu discurso, sob ordens de Mussolini. A Liga das Naes simplesmente ignorou o discurso etope e todas naes votaram a favor da Itlia, reconhecendo a Etipia como colnia italiana. Alguns historiadores, como Renzo de Felice, consideram a expedio italiana a obra-prima poltica de Mussolini. Afinal, o Duce venceu a oposio de 52 pases, um embargo econmico, uma possvel interveno armada britnica e conquistou uma nova colnia para a Itlia, alm de apagar a vergonhosa memria de Adowa. Isso era o que os fascistas, preocupados apenas com a glria e o prestgio internacional, acreditavam e disseminavam por meio da imprensa. O que a invaso da Etipia significou de fato para a Itlia foi muito diferente. A Itlia jamais chegou a

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controlar a Etipia por completo, pois fora das grandes cidades a ordem e a autoridade italiana no eram vlidas. Na realidade, o vice-rei da Etipia, Rodolfo Graziani, enfrentava constantes rebelies e governava por meio de execues sumrias de seus opositores, que chegaram a sitiar a capital, enquanto desprezava as tradies e cultura local, e rapidamente tornou-se impopular. A economia italiana tambm sofreu efeitos negativos, uma vez que o custo de manter um imprio no ultramar era maior que o lucro obtido na regio. Mas talvez o maior prejuzo para a Itlia tenha sido o fato de Mussolini acreditar que, por ter vencido um oponente sem fora area e vtima de armas qumicas, poderia derrotar qualquer adversrio, incluindo as potncias ocidentais. Ironicamente, a mesma guerra que convenceu Mussolini da fraqueza das democracias ocidentais e o fez continuar com sua poltica agressiva, tambm fez elas iniciarem seu processo de rearmamento. As consequncias para a Etipia foram trgicas. Alm das vtimas da guerra, Graziani executou os jovens intelectuais e professores, o que comprometeu o sistema educacional do pas. As execues sumrias de qualquer suspeito estabeleceram um perodo de terror onde os rus eram julgados por um tribunal em uma lngua estrangeira da qual nada conheciam. Alguns eram executados no por fuzilamento, mas sim queimados vivos at a morte. Por outro lado, a oposio fascista uniu as diferentes tribos da Etipia, fato indito no pas. O pas permaneceria sob domnio italiano at 1941, quando britnicos e nacionalistas etopes se uniram para expulsar os fascistas. Haile Selassie voltaria a reinar o pas at 1974, quando seria deposto por comunistas.

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O Anschluss e o Tratado de Munique


O Anschluss e o Tratado de Munique foram os dois grandes marcos da diplomacia externa do Terceiro Reich que efetivamente levaria Segunda Guerra em setembro de 1939. Entre 1934 e 1937, a Alemanha nazista passou a descumprir os termos da Paz de Versalhes, secretamente aumentando o seu nmero de soldados e seu armamento acima do estabelecido pelo tratado. Embora os segredos da Alemanha nazista no fossem to secretos quanto Hitler imaginava, a Inglaterra e a Frana pouco faziam a respeito. Pelo contrrio, a Inglaterra aceitou renegociar os termos do tratado, permitindo a Alemanha construir uma esquadra com 35% da tonelagem britnica, alm de submarinos. O que os ingleses no perceberam foi que, ao permitir a Alemanha erguer estaleiros para barcos militares de grande porte, ela poderia muito bem construir quantas embarcaes fosse materialmente possvel nos anos que antecederam a Segunda Guerra. Alm disso, Hitler ordenava a construo de navios que eram mantidos em segredo. Esse perodo entre 19341937 foram os anos que Hitler foi riscando os artigos da Paz de Versalhes um a um, at que em meados da dcada de 30 nada mais restava do tratado, alm de suas clusulas territoriais. O Anschluss, o Tratado de Munique e a invaso da Polnia

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foram justamente a quebra dessas clusulas territoriais e que efetivamente deflagraram a Segunda Guerra ou chegaram muito perto disso, e veremos o desenrolar desses acontecimentos. O Anschluss j era muito discutido no perodo logo aps a Primeira Guerra, em um momento de caos econmico e social vivido na ustria, mas somente se concretizaria em 12 de maro de 1938. A dcada de 30 foi um turbulento perodo para uma ustria que sofria os efeitos da crise de 29, e se encontrava ento sob um governo fascista-clerical de extrema direita. Em 25 de julho de 1934, foi assassinado o chanceler austraco Dolfuss, em uma tentativa de golpe do partido nazista. Entretanto, os conspiradores cometeram erros que no permitiram o sucesso do golpe, embora tenham chegado perto, e a Itlia chegou a mobilizar suas tropas para o Passo de Brenner, na fronteira entre a Itlia e a ustria, a fim de garantir a ordem austraca. Assim como a tentativa do Putsch da Cervejaria em 1923 na Alemanha havia sido prematuro, o mesmo aconteceu na ustria. Dois anos mais tarde, em 11 de julho de 1936, a ustria foi forada a assinar o pacto austro-alemo para manter sua independncia, que concedia importantes cargos governamentais aos nazistas. Pouco a pouco, o nacional-socialismo alemo ganhava controle sobre a ustria. O ento Chanceler austraco, Schuschnigg, foi convidado para um encontro com Hitler em 12 de fevereiro de 1938, na cidade de Berchtesgaden. Temendo uma manobra alem para anexar a ustria, Schuschnigg perguntou sobre o que se tratava o encontro. Os alemes disseram que era apenas uma questo sobre certas falsas interpretaes e pontos de frico que ainda persistiam do tratado de 1936. Schuschnigg ento concordou em participar da reunio, mas logo perceberia quais eram as reais intenes de Hitler. Schuschnigg foi ento recebido pelo Fhrer e 3 de seus generais. Ele e Hitler negociaram por horas dentro da sala do gabinete a ss, mas essa negociao foi quase unilateral. Hitler acusava a ustria de sabotar a ideia nacional de um povo alemo e clamava ter uma misso histrica a cumprir. Htiler apresentou os termos do tratado e ameaou uma invaso caso eles no fossem aceitos. O tratado inclua a legalidade do partido nazista98, anistia a presos nazistas, a nomeao de prnazistas como Seyss-Inquart e Glaisse-Horstenau a cargos de Ministro do Interior e Ministro da Guerra respectivamente e uma maior integrao econmica entre a Alemanha e a ustria, alm de estabelecer relaes mais prximas entre o exrcito
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A ustria era um regime de partido nico na poca

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alemo e austraco. A princpio, Schuschnigg hesitou, mas cedeu frente a uma ameaa de invaso, pois acreditava que nem a Inglaterra, nem a Frana, viriam a seu socorro, e seu pas seria mais uma vtima das ambies nazistas. Esse tratado, entretanto, como ele prprio tinha conscincia, selava o fim da independncia da ustria. Mesmo aps ter devorado a ustria, Hitler convidou Schuschnigg para jantar, mas este recusou e passou a noite em Salzburg. Hitler ento se pronunciou em 20 de fevereiro, em um discurso no qual exaltava a autodeterminao dos povos e a obrigao do Terceiro Reich de cuidar do futuro dos 7 milhes de alemes vivendo na ustria e 3 milhes nos Sudetos. Quatro dias depois, Schuschnigg reagiu em um discurso nacionalista no qual defendia a independncia da ustria, mas levantes pr-nazistas em reao a esse discurso explodiram em todo pas. Bandeiras da ustria em locais pblicos eram substitudas pela sustica nazista, e a polcia, sob comando pr-nazista, pouco fez para conter o levante. Schuschnigg decidiu ento fazer uso de um ltimo recurso. Em 9 de maro, anunciou que um plebiscito seria realizado em 13 de maro, domingo, para decidir o destino da ustria. O Chanceler austraco havia negociado com os sociaisdemocratas, quem viam em Schuschnigg um mal menor do que Hitler, e ganhou apoio de uma parcela significativa do eleitorado. Alm disso, em um prazo to curto, a oposio no teria tempo de fazer propaganda, e dificilmente um governo ditatorial de partido nico toleraria um plebiscito verdadeiramente democrtico, sendo quase certa a vitria de Schuschnigg. Quando soube das notcias, Hitler entrou em ira e ordenou a invaso da ustria no sbado, caso o plebiscito no fosse cancelado. Seus generais foram surpreendidos pela ordem de Hitler, pois preparar uma invaso em trs dias um desafio para qualquer general. Ainda assim, Hitler ordenou que as tropas estivessem prontas para o ataque at as 12:00 de sbado, 12 de maro. Quando as tropas germnicas se concentraram na fronteira austraca, Schuschnigg percebeu a trama nazista e s 2:00 da tarde de 11 de maro, sextafeira, informou os nazistas que iria cancelar o plebiscito. Mas segundo a lgica nazista, um adversrio que se deixa ser coagido pode ser extorquido ainda mais. Hitler ento ordenou a demisso de Schuschnigg do cargo de Chanceler e a nomeao de Seyss-Inquart, ento Ministro do Interior e defensor do Anschluss desde os primeiros anos ps-1918. O Presidente austraco Miklas recusou tal proposta. Manifestaes nazistas tomaram conta das ruas de Viena, e Schuschnigg

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sabia que no havia outra sada. Na mesma sala onde Dolfuss99 havia sido assassinado 4 anos antes, Schuschnigg fez uma comovente declarao via rdio: (...)O governo alemo enviou hoje um ultimato ao Presidente Miklas, com prazo limitado, ordenando-lhe indicar como Chanceler um elemento designado pelo governo alemo(...), do contrrio as tropas alemes invadiriam a ustria. Afirmo diante do mundo que as afirmaes difundidas na Alemanha de que h desordens operrias, de que rios de sangue correm e de que se criou uma situao sobre a qual o governo austraco no tem controle, so mentiras deslavadas. O Presidente Miklas pediu-me para declarar ao povo austraco que nos rendemos diante da fora, pois no estamos preparados nesta hora trgica para derramar sangue. Decidimos instruir as tropas para que no ofeream resistncia. Por isso, tomo a liberdade de despedir-me do povo austraco com uma palavra de adeus sada do fundo do corao: Deus proteja a ustria!100 Apesar do discurso de Schuschnigg, o presidente Miklas continuava firme em sua posio e no daria o cargo de Chanceler a Seyss-Inquart por outro meio que no fosse a fora. Hitler ento ordenou a invaso da ustria. O exrcito austraco no reagiu, os manifestantes nazistas entraram em xtase e Schuschnigg no era mais o Chanceler austraco. Mussolini, at ento o protetor da ustria, decidiu no intervir; a Frana, a mais interessada em manter a ordem estabelecida pela Paz de Versalhes, estava sem governo desde 10 de maro aps a renncia de Chautemps e todo seu gabinete101; e, por fim, a Inglaterra apenas fez um protesto formal, simplesmente ignorado pela Alemanha. Em 13 de maro, Seyss-Inquart, tendo assumido o cargo de Chanceler e tambm adquirido poderes presidenciais, assinou uma lei na qual a ustria se tornava uma provncia do Reich alemo. Essa lei deveria ento ser submetida a um plebiscito, na qual o Anschluss seria aprovado com 99.73% dos votos. As consequncias foram as esperadas. Os judeus que ainda no haviam deixado a ustria foram vtimas de humilhao pblica, sendo obrigados a trabalhar limpando as ruas e banheiros dos quartis da S.A. e S.S. Outros foram espancados e seus bens confiscados. Devido o grande nmero de pessoas que seriam levadas aos campos de concentrao, decidiram construir um em Mauthausen, onde 35.318
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Chanceler anterior a Schuschnigg Retirado de Shirer, William L. Ascenso e queda do III Reich, segundo volume, pgina 96. O governo francs sob Leon Blum s seria formado dia 13 de maro de 1938, aps a proclamao do Anschluss

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pessoas foram mortas, entre prisioneiros de guerra e judeus. O grande capital alemo tambm se beneficiou, adquirindo empresas austracas antes pertencentes a judeus e antinazistas a preos nfimos. Schuschnigg foi condenado priso domiciliar, depois foi preso em um quarto do Hotel Metrpole em Viena, usado como sede da Gestapo, sendo obrigado a limpar os banheiros da S.S com sua toalha para uso pessoal durante sete meses, para ento ser transferido para campos de concentrao, o Dachau e Salchsenhausen. Em 01 de maio de 1945, Schuschnigg e sua esposa foram levados para o Tirol com outros prisioneiros notveis, como Leon Blum102, para serem executados antes que os Aliados os resgatassem. Mas para sua sorte, os americanos tomaram o hotel no qual eles estavam presos e foram libertados em 04 de maio. Para Hitler, os resultados foram mais que satisfatrios. Aclamado como aquele que finalmente uniu o povo alemo e libertou a Alemanha e ustria da Paz de Versalhes, sua popularidade estava no auge. Alm disso, agora ele flanqueava a Tchecoslovquia e estava convicto que tanto a Frana como a Inglaterra no iriam interferir em seus planos para os Sudetos. Por fim, Viena, principal cidade do comrcio do leste europeu era agora alem, e os 7 milhes de indivduos que antes viviam na ustria agora serviam o Terceiro Reich. Isso tudo sem disparar um nico tiro e desafiando a fora britnica, francesa, sovitica e italiana, que juntos poderiam aniquilar o exrcito alemo. Mas anexar a ustria no era o suficiente para os nazistas. Pouco depois do plebiscito que confirmou o Anschluss, Hitler comeou os preparativos para tomar a Tchecoslovquia. Ela era um pas criado pela Conferncia de Paz de Paris, composto por 10 milhes de tchecos, eslovacos, hngaros, rutenos e alemes. Foi erguida sobre os escombros do Imprio Habsburgo e levou os Sudetos, regio industrializada habitada por cerca de 3 milhes de alemes. Embora composto por diferentes etnias, a opresso na Tchecoslovquia era muito mais branda do que na poca dos Habsburgos ou em outras regies do mundo, sendo permitido cada uma dessas etnias possuir seu prprio partido poltico e seus lderes desfrutavam de cargos no ministrio do governo central. Mas invadir a Tchecoslovquia seria mais difcil do que a ustria. O pas havia assinado um tratado no qual a Frana e a Rssia se comprometiam a defend-la em caso de invaso, e diferentemente dos austracos, os tchecos
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A essa altura antigo premier francs

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estavam dispostos a partir para a guerra para defender seu territrio, tendo construdo notveis defesas na fronteira dos Sudetos e Alemanha, conhecida como Linha Maginot103 Tcheca. Mas agora a Alemanha flanqueava o pas por meio da ustria, e a Frana j no parecia mais um aliado to confivel. Hitler ento comeou a pensar em um pretexto para a invaso. Documentos oficiais provam que ele at cogitou assassinar Papen, o embaixador alemo na ustria, para justificar sua agresso na ocasio do Anschluss, e estava disposto a efetivamente executar o plano, se necessrio fosse, para anexar os Sudetos. Mas ele decidiu outra via de ataque. Henlein, um professor de ginstica que se tornou lder do Partido Sudeto Alemo(SPD), que era financiado pelos nazistas, foi chamado por Hitler para discutir a situao. Ficou determinado que o SPD deveria fazer exigncias absurdas ao governo central a fim de que suas reivindicaes jamais fossem de fato atendidas. Alm disso, ele deveria negar qualquer envolvimento da Alemanha nas decises do partido. O plano de Hitler era fazer o mundo acreditar que os alemes nos Sudetos eram oprimidos pelo governo central, e que a autodeterminao dos povos mais uma vez clamava pelas aes do Fhrer na sua cruzada pela libertao do povo alemo. Os sudetos iriam desencadear um dos momentos mais tensos da diplomacia no entreguerras, que ficou conhecido como a crise de maio. Em 20 de maio de 1938, sbado, de alguma forma os tchecos se informaram das tramas de Hitler e posicionaram suas tropas na fronteira temendo uma invaso. Nesse dia e inclusive no domingo, os embaixadores e ministros do exterior dos pases envolvidos foram vistos se comunicando intensamente, e tanto a Gr-Bretanha como a Frana notificaram o governo alemo que, em caso de invaso da Tchecoslovquia, ambos iriam defend-la e isso causaria uma nova guerra como a de 1914. Sem opo, na segunda-feira, Hitler informou o embaixador tcheco de que a Alemanha no tinha qualquer inteno de agredir seu pas e que as movimentaes de tropas alems no tinham fundamento. Isso deixou Hitler profundamente irritado, pois ele sentia que Bernes, ento presidente tcheco, o havia humilhado perante a Gr-Bretanha e a Frana. Isso aumentou ainda mais seu dio pelo pas, expresso em documento oficial: minha inabalvel deciso esmagar a Thecoslovquia pela fora militar, em
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A Linha Maginot era um formidvel sistema de fortes na fronteiras entre a Frana e a Alemanha, mas que era menos fortificada na fronteira entre a Frana e a Blgica. Ficou conhecida por ter seus canhes apontados para o lado erradopois, aps a invaso da Alemanha por meio da Blgica, seus canhes fixos, apontados para a Alemanha, nada podiam fazer contra as foras nazistas que haviam flanqueado a linha.

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futuro prximo104. Mas Hitler no precisaria fazer uso da fora militar para despedaar a Tchecoslovquia. Em 15 de setembro do mesmo ano, Chamberlain e Hitler se encontraram em Berchtesgaden, no mesmo gabinete que Schuschnigg foi forado a aceitar o fim da ustria. Nesse encontro, Hitler, aps deixar claro que o risco de iniciar uma nova guerra mundial pouco importava para ele, perguntou a Chamberlain: Concordaria a Inglaterra com a secesso da regio sudeta, ou no?. Ele deu uma resposta ambgua. Replicou que no poderia se comprometer enquanto no consultasse o gabinete ingls e francs, o que era razovel. Entretanto, tambm disse que, pessoalmente, concordava com o princpio da autodeterminao dos povos e a secesso dos Sudetos. Chamberlain fez Hitler prometer que nenhuma medida militar seria tomada at um prximo encontro entre os dois. O primeiro-ministro britnico, ingenuamente, acreditou nessa promessa. Trs dias depois, a Frana e a Gr-Bretanha se reuniram para decidir o destino da Tchecoslovquia. Em uma reunio sem a presena do pas em questo, ambos decidiram que os Sudetos deveriam ser passados para os alemes pacificamente. A Tchecoslovquia recusou a proposta anglo-francesa por motivos bvios, pois seria apenas uma questo de tempo para o resto do pas ser tomado. Foi nesse momento que Hitler decidiu testar a lealdade dos aliados ocidentais. Em 21 de setembro, menos de uma semana depois do encontro com Chamberlain, o governo polons e o hngaro tambm passaram a fazer exigncias em nome das oprimidas minorias tnicas da Tchecoslovquia, sob ordens de Berlim, e na fronteira entre a Alemanha e os Sudetos, os nazistas ocuparam as cidades tchecas Asch e Eger. Benes ento fez a pergunta crucial que o mundo aguardava: iria ou no a Frana honrar o tratado e proteger a Tchecoslovquia? Se a Frana entrasse em conflito, a Rssia, que tambm tinha um tratado com a Tchecoslovquia, seria automaticamente trazida para a guerra, e a Gr-Bretanha no hesitaria em defender a Frana. Mais uma vez, os aliados se viam diante da opo de iniciar um novo conflito mundial ou entregar a Tchecoslovquia ao nazismo. Foi nesse momento que a Tchecoslvaquia sei viu abandonada por aqueles que considerava amigos e aliados. Fomos vilmente trados, disse Benes. O resultado foi nada menos que o maior smbolo do fracasso da poltica de apaziguamento da histria, o Acordo de Munique.
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Retirado de Shirer, William L. Ascenso e queda do III Reich, Volme 2, pgina 128.

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O Acordo de Munique foi uma reunio entre Chamberlain, Hitler, Mussolini e Daladier para encerrar a questo dos Sudetos. As conversaes se iniciaram s 12:45 da tarde de 29 de setembro e s se encerraram na madrugada do dia seguinte. Hitler e Mussolini j haviam se encontrado previamente a fim de estabelecer um posicionamento comum na conferncia. Na ocasio, Hitler comentou tempo vir em que teremos de lutar lado a lado contra a Frana e a Inglaterra. Na realidade, as propostas italianas foram redigidas em Berlim por Goering, Neurath e Weizsaecker, para ento serem traduzidas e entregue aos italianos. Assim, a Itlia apresentou uma soluo favorvel a Alemanha gozando da posio de um pas que no est diretamente envolvido na questo, como a Frana ou a Alemanha. A proposta italiana foi aceita pela Gr-Bretanha e Frana, sendo o acordo redigido baseado em suas propostas. Foi decidido que os Sudetos deveriam ser evacuados at 10 de outubro e ento passariam para a Alemanha sem qualquer tipo de compensao para a Tchecoslovquia. At mesmo o gado dos camponeses que deixarem a regio seria confiscado pela Alemanha, sem nenhum direito a ressarcimento e o destino das demais reas seria decidido por uma comisso internacional. Os representantes tchecos, confinados em uma outra sala, no puderam participar da discusso, e apenas se encontraram com Chamberlain e Deladier aps as negociaes terem se encerrado para aceitarem o tratado. Bernes renunciou em 05 de outubro e exilou-se na Inglaterra. A Polnia e a Hungria de Horthy, ainda ressentidas com os acontecimentos que se seguiram aps a Primeira Guerra105, tambm levariam sua parte. A Bohemia e a Morvia se tornariam um protetorado alemo, e o restante do que era agora uma minscula Eslovquia se tornaria um Estado satlite alemo. Por outro lado, os rutenos, de origem russa, foram parar na Hungria, contrariado o to aclamado princpio da autodeterminao dos povos Mas Chamberlain ainda tinha mais o que discutir com Hitler, sem a presena da Frana e da Itlia. No dia seguinte, o primeiro-ministro britnico praticamente implorou para Hitler no bombardear Praga106 e o fez assinar um tratado de paz. Hitler o assinou a contragosto, mas sem discutir muito. Para ele, pouco significava aquele pedao de papel, levando em considerao que, antes mesmo das negociaes de Munique, Hitler j considerava uma guerra entre ele e a Itlia contra
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A Tchecoslovquia tomou territrios de ambos entre 1918-1920 A essa altura Guernica j no era nada mais do que uma pilha de escombros

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as potncias ocidentais inevitvel. Chamberlain retornou a Londres aclamado como um heri por ter conseguido resolver pacificamente a questo dos Sudetos e feito Hitler assinar um acordo de paz. Apenas algumas vozes solitrias, como as de Churchill, condenavam o Acordo de Munique e sabiam que a uma paz levando a assinatura de Hitler nada significava. Em maro de 1939, o restante da Eslovquia seria invadida e anexada por Hitler, e enfim, em setembro do mesmo ano, a invaso da Polnia deflagraria de fato a Segunda Guerra Mundial.

Concluso
Aps estudar a Conferncia de Paz de Paris e o Direito Internacional no entreguerras, possvel concluir que o Direito Internacional estava nascendo, na forma da Liga das Naes, mas estava ainda engatinhando. O primeiro tribunal

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internacional, instaurado aps a Primeira Guerra para julgar os responsveis pelo genocdio armnio, nunca julgou de fato os acusados. No havia um ordenamento jurdico regulando a interao entre os Estados, logo no havia um estado de direito e os Estados apelavam para a auto-tutela: a guerra. A Conferncia de Paz de Paris estabeleceu uma ordem mundial centrada na Gr-Bretanha e na Frana, relegando a Alemanha a uma posio de inferioridade, ignorando a Itlia e o Japo, e deixou uma srie de questes no resolvidas, que perduram at hoje, como, por exemplo, a criao do Curdisto. Alm disso, o imperialismo, apontado como o principal causador da Primeira Guerra, continuou orientando a poltica externa desses Estados, e ignorou completamente o Direito Internacional representado nas decises da Liga das Naes. A Liga nada podia fazer, uma vez que no possua uma fora coercitiva de fato. Sem o EUA a integrando, uma sano econmica, como um embargo, fazia pouco sentido, principalmente no caso do Japo. Sem foras armadas prprias, ela dependia da boa vontade de pases membros para uma interveno armada. Alm disso, suas atitudes eram lentas uma vez que as principais decises precisavam ser aprovadas por unanimidade, clusula inserida pelas potncias ocidentais com medo de serem vencidas no voto. Por fim, a Paz de Versalhes passou a ser intensamente criticada, e a Liga, um produto desse tratado, tambm teve seu prestgio abalado. O Direito Internacional foi marcado pela quebra da Paz de Versalhes pelas potncias insatisfeitas com seus termos e tudo que ele representava. Hitler e Mussolini viam acordos internacionais como meros pedaos de papel e desprezavam os que depositavam confiana em tratados, acreditando que apenas a fora militar seria capaz de assegurar os interesses nacionais. Nesse sentido, o Japo no foi diferente, pois mesmo sendo um signatrio da Liga das Naes, ele simplesmente ignorou suas decises e a abandonou quando lhe foi conveniente, embora seja importante ressaltar que o Japo nunca foi fascista. As foras armadas japonesas tambm assumiram o comando do governo e acreditavam que somente a guerra poderia trazer prosperidade para o pas. O exemplo mais claro de como esses pases desrespeitavam os tratados internacionais foi o uso de armas qumicas contra povos coloniais, mesmo sendo signatrios da Conveno de Genebra. Embora a opinio pblica os condenasse, nenhuma sano real era aplicada a esses pases, e quando o EUA decretou o embargo ao Japo em 1940, isso iniciou a Segunda Guerra no Pacfico.

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Porm, existe o outro lado da questo. Honrar as clusulas da Paz de Versalhes era algo literalmente impossvel para uma Alemanha devastada pela Primeira Guerra, e a Liga das Naes era vista como um instrumento da GrBretanha e da Frana para manipular outros pases. Alm disso, os interesses imperialistas norte-americanos na sia tambm foram responsveis pela deflagrao da Segunda Guerra no Pacfico, e os governos da Frana e GrBretanha nada fizeram quando os futuros membros do Eixo passaram a adotar uma poltica agressiva, alm de assinar tratados que sacrificavam outros povos para manter uma paz instvel e artificial, alm de assistir passivamente a interveno da Alemanha e da Itlia na Guerra Civil espanhola. A Itlia e o Japo, apesar de vencedores na Primeira Guerra, no tiveram suas reivindicaes atendidas, e os pases do leste europeu, como a Hungria, tambm foram severamente punidos. Mas seria possvel o Direito Internacional ter de fato evitado, ou adiado, uma nova guerra? Sobre isso, escreveu Hobsbawm, em A Era dos Extremos, pgina 42: No necessrio entrar em detalhes da histria do entreguerras para ver que o acordo de Versalhes no podia ser a base de uma paz estvel. Estava condenado desde o incio, e portanto outra guerra era praticamente certa. Como j observamos, os EUA quase imediatamente se retiraram, e num mundo no mais eurocentrado e eurodeterminado, nenhum acordo no endossado pelo que era agora uma grande potncia mundial podia se sustentar. Como veremos, isso se aplicava tanto s questes econmicas do mundo quanto sua poltica. Duas grandes potncias europeias, e na verdade mundiais, estavam temporariamente no apenas eliminadas do jogo internacional, mas tidas como no existindo como jogadores independentes a Alemanha e a Rssia sovitica. Assim que uma ou as duas reentrassem em cena, um acordo de paz baseado apenas na GrBretanha e na Frana pois a Itlia tambm continuava insatisfeita no poderia durar. E mais cedo ou mais tarde, a Alemanha ou a Rssia, ou as duas, reapareceriam inevitavelmente como grandes jogadores. Assim, o Direito Internacional no entreguerras foi uma tentativa frustrada de assegurar uma ordem mundial que levaria inevitavelmente guerra. A experincia do Direito Internacional no entreguerras levou a uma reflexo que se concretizaria nos tratados de paz da Segunda Guerra, muito menos rgidos do que a Paz de Versalhes, embora no Japo a matria Histria tenha sido abolida das escolas japonesas por mais de duas dcadas pelos americanos, e a Alemanha tenha

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permanecida dividida por quase meio sculo. Entretanto, a reintegrao dos derrotados economia mundial possibilitou a ascenso econmica dos mesmos e evitou o surgimento de novos lderes militaristas. Aps a experincia da Liga das Naes, a ONU foi criada levando em considerao outros princpios, incorporando a igualdade racial, proposta pelos japoneses em 1919 e rejeitada pelas potncias ocidentais. Diferentemente da Liga, todas as potncias mundiais passaram a fazer parte da ONU, inclusive o EUA e a URSS, e seu papel como mediador dos conflitos internacional foi de fato exercido e respeitado. O horror dos acontecimentos no entreguerras, seja nos campos de concentrao nazistas, seja no Massacre de Nanquim, ensinou humanidade a importncia e necessidade dos direitos humanos, tambm incorporado pela ONU. A partir de ento, o Direito Internacional mudou completamente, e os antigos interesses imperialistas europeus do sculo XIX, na forma de colnias e mandatos, foram finalmente abandonados, embora, claro, outras formas de dominao menos agressivos e onerosas tenham sido criadas. Assim, a Conferncia de Paz de Paris e o Direito Internacional no entreguerras foram muito importantes para a Histria da humanidade e a para a evoluo do Direito Internacional, que finalmente atingiria sua maturidade a partir da criao da ONU. A Liga das Naes hoje pouco estudada e considerada apenas um fracasso, mas os ideias de Wilson tambm esto presentes na ONU, cuja verdadeira origem remonta Conferncia de Paz de Paris. A ONU estabeleceu um ordenamento jurdico regulando a relao entre os Estados e assegurou um estado de direito que no existia previamente, o que foi um marco na Histria. O EUA e a URSS nunca foram s vias de fato, e vrios outros conflitos foram resolvidos por meio da mediao da ONU. Isso nos faz refletir qual o significado de um pas como o EUA rejeitar uma deciso do Conselho de Segurana da ONU nos dias de hoje. O primeiro passo para a Segunda Guerra foi o desrespeito ao Direito Internacional e a Liga das Naes. O que ser que o futuro nos reserva?