Pratiques Et Dispositifs de Formation Des Formateurs en Tunisie

Pratiques et dispositifs de formation des formateurs en Tunisie
Rgion Mditerrane
Srie Accent sur
1 Fondation europenne pour la formation
Fondation europenne pour la formation
Villa Gualino, Viale Settimio Severo, 65, I-10133 Torino Tel: (39) 011 630 22 22 / Fax: (39) 011 630 22 00 / email: info@etf.eu.int Web: http://www.etf.eu.int
La Fondation europenne pour la formation est une agence de lUnion europenne, qui travaille dans le domaine de lenseignement et de la formation professionnels, en Europe centrale et orientale, dans les nouveaux Etats indpendants et en Mongolie, ainsi quavec les pays et territoires partenaires mditerranens. La Fondation procure galement une assistance technique la Commission europenne pour le programme Tempus.
Turin, dcembre 2001
Sommaire
Introduction 1. 2. Prsentation du systme national de formation professionnelle Les mtiers de la formation

2.1 2.2 2.3
v 1 3
Typologie des mtiers de la formation au niveau national . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Cadre juridique rgissant le statut et la formation des formateurs . . . . . . . . . . . . . 4 Accs au mtier de formateur et volution de carrire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 2.3.1 Accs au mtier de formateur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 2.3.2 volution de carrire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 La situation de travail des formateurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 Effectifs et caractristiques des formateurs par oprateur. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Besoins en nouveaux formateurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
2.4 2.5 2.6
3.
La formation de formateurs
3.1
11
Prsentation des principaux oprateurs de formation de formateurs . . . . . . . . . . 11 3.1.1 Le centre national de formation de formateurs et dingnierie de formation (CENAFFIF) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 3.1.2 Institut National Pdagogique et de Formation Continue Agricole de Sidi Thabet (INPFCA). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 3.1.3 Institut Suprieur dHtellerie et de Tourisme de Sidi Dhrif (ISHT Sidi Dhrif) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 3.1.4 Oprateurs privs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Formation des formateurs en entreprise. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 3.2.1 Formation des tuteurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 3.2.2 Formation des formateurs internes aux entreprises . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Financement de la formation de formateurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 3.3.1 Mcanismes de financement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 3.3.2 Budgets allous . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Qualit et pertinence de la formation de formateurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
3.2
3.3
3.4
4.
Principales orientations et stratgie de dveloppement de la formation des formateurs au niveau national

4.1
22
Analyse du dispositif . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
iii
4.2 4.3 4.4 4.5
Trois questions structurelles. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Adaptation et volution des mtiers de la formation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 Stratgie de formation de formateurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 Projets pilotes et pratiques innovantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
5.
Conclusions
29 31
Annexes
Annexe 1. Donnes statistiques concernant le systme de formation professionnelle. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 Annexe 2. Cadre logique de MANFORME . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 Annexe 3. Rfrentiel de lemploi de formateur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Annexe 4. Donnes statistiques concernant les formateurs et conseillers dapprentissage de lATFP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 Annexe 5. Donnes statistiques concernant la formation des formateurs . . . . . . . . . . . 44 Annexe 6. Programme de formation reconversion dans le secteur de lhabillement. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 Annexe 7. Extrait du catalogue du programme de formation des formateurs des tablissements de formation professionnelle agricole et de pche (2001/2002) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 Annexe 8. Extrait du catalogue du programme de formation des formateurs des tablissements de formation professionnelle agricole et de pche (2001/2002) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Annexe 9. Rfrences bibliographiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Annexe 10. Liste des personnes rencontres dans le cadre de ltude . . . . . . . . . . . . . . . 47 Annexe 11. Sigles et abrviations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
iv
Introduction
La formation des formateurs est un axe important du programme de mise niveau de la formation professionnelle et de lemploi MANFORME. Limportance accorde la formation des formateurs est manifeste au niveau des budgets prvus et des activits planifies dans ce domaine. Le prsent document ne prtend donc pas redfinir un ensemble dactions raliser, mais vise plutt redonner un lan une stratgie qui doit voluer en relation avec le contexte. Il est important den discuter maintenant car la capacit des centres de formation relever les importants dfis auxquels ils font face est fortement lie au dveloppement professionnel de leur personnel et particulirement des formateurs.
En effet, le personnel de la formation et particulirement les formateurs se voient attribuer un rle central dans le cadre de la rforme. Lautonomie des centres, la gnralisation de lapproche par comptences et la prennisation de la formation en alternance sont amorces et leur implantation ncessitera lacquisition de comptences nouvelles et diversifies. Il est impratif donc dlaborer des stratgies de gestion, au sens managrial du terme, des formateurs pour leur permettre de dvelopper lexpertise ncessaire lintgration des programmes par comptences et au changement des pratiques que MANFORME implique.
1 - Prsentation du systme national de formation professionnelle
Le programme dajustement structurel engag depuis 1986 et ladhsion lorganisation mondiale du commerce ont conduit la Tunisie une ouverture progressive de son conomie la concurrence internationale. Ce processus a t consolid par laccord de partenariat avec lUnion Europenne (UE) qui se traduit notamment par linstauration dune zone de libre-change entre les deux parties. En consquence, lconomie tunisienne sest engage dans une stratgie de mise niveau afin dacqurir le potentiel de comptitivit ncessaire pour lui permettre de confronter la concurrence la fois au niveau national et international. Le paysage du systme de formation professionnelle tunisien a subi des changements majeurationnelles sous tutelle du Ministre de la Fors durant la dernire dcennie. Le premier palier de rformes a t engag partir de 1993 travers la promulgation de la loi dorientation de la formation professionnelle et la cration de quatre structures oprmation Professionnelle et de lEmploi MFPE: (I) Agence Tunisienne de la Formation Professionnelle (ATFP); (ii) Agence Tunisienne de lEmploi (ATE); (iii) Centre National de Formation de Formateurs et dIngnierie de Formation (CENAFFIF) et (iv) Centre National de Formation Continue et de Promotion Professionnelle (CNFCPP). Un deuxime palier de rformes a t engag dans le cadre du Programme de Mise Niveau de la Formation Professionnelle et de lEmploi (MANFORME). Conu comme un programme daccompagnement du processus de mise niveau de lconomie Tunisienne, MANFORME est un programme de changement qui vise lamlioration de la qualit et de la capacit du systme de FP. Les objectifs spcifiques de MANFORME visent lmergence dune demande en comptences de la part des entreprises, le dveloppement de la capacit de FP et linstauration dune approche qualit au
1
niveau de lensemble des composantes du systme de formation professionnelle. Le programme MANFORME dure 7 ans, il a dmarr partir de 1996 avec lentre en vigueur de quelques-unes de ses composantes dont celle finance par la Banque Mondiale. Le MFPE a convenu avec les principaux bailleurs de fonds, notamment lUE, de reporter la date de fin de MANFORME au 31 dcembre 2004. Le cadre logique du programme MANFORME figure en annexe 2 du prsent document. Offre de formation: La formation professionnelle est structure en trois niveaux de qualification: Le Certificat dAptitude Professionnelle (CAP): accessible aux lves ayant termin la 9me anne de lenseignement fondamental. Le CAP sanctionne un cycle de formation dune dure minimale dune anne. Le Brevet de Technicien Professionnel (BTP): accessible aux lves ayant termin la 2me anne de lenseignement secondaire ou aprs lobtention dun CAP dans une spcialit de mme nature. Le BTP sanctionne un cycle de formation dune dure minimale dune anne. Le Brevet de Technicien Suprieur (BTS): accessible aux bacheliers ou aprs lobtention dun BTP dans une spcialit de mme nature. Le BTS sanctionne un cycle de formation dune dure minimale de deux annes. Les principaux oprateurs de la formation professionnelle en Tunisie sont: a) LAgence Tunisienne de Formation Professionnelle (ATFP ) LATFP a pour mission principale dassurer la formation initiale des jeunes et des adultes compte tenu des besoins conomiques et sociaux. Elle dispose dun rseau dtablissements de formation professionnelle rparti selon la typologie suivante: 39 Centres sectoriels de Formation Professionnelle (CSF),
40 Centres de Formation et dApprentissage (CFA), 10 Centres de Formation et de Promotion de Travail Indpendant (CFPTI), 13 Centres de Formation et dApprentissage aux Mtiers de lArtisanat (CFA art) et 14 Centres de Jeunes Filles Rurales (CJFR). Daprs les statistiques de lATFP, les effectifs en formation se rpartissent comme suit: 25 975 stagiaires, dont 8102 jeunes filles, en formation initiale dans les CSF et les CFA, 968 dans les centres de jeunes filles rurales, 629 dans les CFA de lartisanat et 44 891 apprentis, dont 15 657 jeunes filles, placs en entreprises. b)LAgence de Vulgarisation et de Formation Agricole (AVFA) Le dispositif de formation professionnelle relevant de lAVFA comprend 40 tablissements rpartis selon le type de formation dispense: 20 centres de formation professionnelle agricole, 4 lyces agricoles, 10 centres de formation pour la pche, 5 centres de recyclage et de perfectionnement et 1 centre de formation continue en pdagogie et mthodologie de vulgarisation.
Le nombre dinscrits en formation initiale est de 2064 dont 271 jeunes filles, soit 12% des effectifs. c) LOffice National du Tourisme Tunisien (ONTT) Le dispositif de formation professionnelle relevant de lONTT comprend 8 tablissements de formation. Les effectifs en formation slvent actuellement 2015 stagiaires dont 591 jeunes filles. d)Secteur de formation prive La formation prive sest dveloppe rapidement au cours de la dernire dcennie. A ce jour, on peut recenser prs de 442 centres privs qui dispensent des formations dans 173 spcialits. Les effectifs inscrits en 1999 slvent 26 586 jeunes dont 18 692 filles. Cependant, 98% des stagiaires inscrits se concentrent sur quatre domaines de spcialisation: lhabillement (22%); linformatique et le secrtariat (49%); la coiffure (20%) et la gestion/comptabilit (7%).
2 - Les mtiers de la formation
2.1 Typologie des mtiers de la formation au niveau national

La tche de prsentation de la structure des mtiers de la formation dans les organismes concerns est une tche ardue vu la diversit des emplois et fonctions, et labsence de rfrentiels emplois tant internes aux oprateurs quau niveau du secteur en gnral. La loi dorientation et certains textes dapplication ont permis de dcrire dune manire superficielle certains mtiers tels que le formateur, le conseiller dapprentissage, le tuteur ou le matre dapprentissage sans pour autant prciser dune manire dfinitive le rfrentiel dactivit de chaque mtier. Les travaux raliss par le MFPE (DGNE) et le CENAFFIF en collaboration avec lagence franaise pour la formation professionnelle des adultes (AFPA), dans le cadre de la stratgie de formation de formateur, mettent en vidence les profils et fonctions suivants: Formateur: La description propose indique que le formateur est appel mettre en place et animer des formations permettant aux apprenants daccder une qualification ou un emploi, raliser des valuations dacquis de formation et dacquis professionnels et enfin participer la gestion et lorganisation des formations. Le formateur peut intervenir en formation initiale ou continue selon les modes rsidentiel, en alternance, par apprentissage et distance. Il exerce dans un organisme de formation professionnelle public ou priv ou dans une entreprise. Une copie du rfrentiel de lemploi de formateur figure en annexe 3. Conseiller dapprentissage: Le conseiller dapprentissage identifie et analyse les postes dapprentissage en entreprise, assure une orientation adquate des candidats lapprentissage, sassure du placement de lapprenti en entreprise et de ltablissement du contrat dapprentissage, assure le suivi et la rgulation du droulement de lapprentissage et veille lexcution des contrats dapprentissage, prpare et anime
3
des sances de formation et enfin value les comptences professionnelles des apprentis. Le conseiller dapprentissage intervient principalement en formation professionnelle organise par apprentissage. Il peut galement intervenir en formation par alternance, rsidentielle et distance. Formateur de formateurs: Le formateur de formateurs analyse des situations professionnelles et identifie des besoins en comptences, conoit et planifie des actions de formation et assure le suivi de leur mise en uvre, prpare et anime des sessions de formation et value des comptences professionnelles. Il peut galement contribuer au recrutement des formateurs et au dveloppement des dispositifs et des pratiques professionnelles en assurant la veille pdagogique et technique, lappui conseil et les activits de recherche. Ingnieur de formation: Lingnieur de formation analyse des contextes et des situations professionnelles et identifie des besoins en comptences et en formation, conoit et planifie des actions de formation et assure le suivi de leur mise en uvre, conduit les activits dlaboration des programmes de formation professionnelle et accompagne leur implantation et assure la passation des marchs de formation. Il contribue galement au dveloppement des pratiques professionnelles en assurant la veille pdagogique et technique, la formation, le conseil et les activits de recherche. Une partie des mtiers reste, par ailleurs, faiblement dcrite. Cest pourquoi il est propos des descriptions succinctes labores partir de lexploitation de certains documents et rapports des diffrents oprateurs et organismes chargs de la formation professionnelle et de la formation des formateurs: Tuteur : Plusieurs termes sont utiliss dans le cadre juridique tunisien: (i) matre de stage; (ii) tuteur et (iii) matre dapprentissage charg daccueillir et dencadrer les
stagiaires durant leur prsence dans lentreprise. Dans le document destin la formation des tuteurs, le CENAFFIF prsente cinq grandes familles dactivits: (I) Accueillir et intgrer lapprenant; (ii) Organiser le parcours de formation; (iii) Transmettre des comptences; (iv) valuer les acquis et la progression de lapprenant et (v) Participer la gestion de lalternance. Formateur interne en entreprise: Daprs la fiche fonction du formateur interne, prsente par lentreprise visite dans le cadre de la prsente tude, le formateur interne est un employ de lentreprise. Il est charg notamment de prparer un module de formation et den assurer lanimation. Directeur dtablissement: Daprs ltude sur le nouveau modle de fonctionnement des centres, la fonction du directeur est de crer, planifier, matriser, maintenir, et dvelopper toutes les conditions qui permettent, dans une vision dexcellence, une formation et des services qui rpondent aux exigences et demandes des entreprises, de la tutelle et des autres bnficiaires ou utilisateurs et parties prenantes. Coordonnateur technique: Daprs les documents de lATFP, le coordonnateur technique supervise lorganisation, le suivi et lvaluation des activits techniques et pdagogiques de ltablissement. Inspecteur pdagogique1: Linspecteur est charg du suivi et de lvaluation des formateurs sur le plan technico-pdagogique. Il organise des sessions de formation et dinformation au profit des formateurs. Il est charg de superviser les nouveaux formateurs et de donner son avis concernant leur confirmation dans leur poste de travail.
professionnelle comprend notamment les formateurs, les conseillers dapprentissage, les conseillers pdagogiques et les inspecteurs de la formation professionnelle. Des programmes de formation et de recyclage sur les plans technique et pdagogique sont mis en uvre en vue de la prparation de ces personnels lexercice de leurs fonctions et de leur adaptation aux volutions technologiques et didactiques. Le statut particulier des personnels de formation relevant du secteur public et leur volume hebdomadaire de travail sont fixs par dcret. Force est de constater que le dcret relatif au statut des formateurs na pas t promulgu et que les travaux concernant ce statut sont larrt. Le problme du statut des formateurs sera discut plus loin dans le prsent rapport, mais ne doit pas, en tout cas, constituer lunique dmarche visant dvelopper la fonction des formateurs au sein du dispositif. Le statut des formateurs est gnralement inclus dans les statuts des agences ou administrations de tutelle. Il sagit gnralement de dispositions particulires qui affectent principalement le rgime de travail (larticle 102 du statut de lATFP dfinit le nombre dheures d par les formateurs et ce en tenant compte de leur niveau acadmique).
2.3 Accs au mtier de formateur et volution de carrire

2.3.1 Accs au mtier de formateur
2.2 Cadre juridique rgissant le statut et la formation des formateurs

Le cadre juridique rgissant la formation des formateurs et laccs ce corps est peu dvelopp. En effet, seule la loi dorientation voque dans la section III, article 37: Le corps des personnels de la formation
1
Les formateurs des centres de formation professionnelle de lATFP sont actuellement recruts parmi les diplms de lenseignement suprieur. Ce niveau de recrutement sest rvl ncessaire suite une orientation politique de mise niveau la formation professionnelle travers notamment la promotion des centres sectoriels et la formation aux niveaux de qualification, de
La description des missions de linspecteur pdagogique est faite partir des discussions ralises dans le cadre de cette tude. Les oprateurs de formation ne disposent pas de description officielle et dans certains cas le corps dinspecteurs pdagogiques nexiste plus (notamment au niveau de lATFP).
technicien et de technicien suprieur. Ces jeunes formateurs disposent dun niveau scientifique et technologique de valeur (ingnieurs et techniciens suprieurs) mais manquent souvent de comptences professionnelles, leur exprience industrielle tant limite voire inexistante. Cohabite avec cette nouvelle gnration de formateurs des anciens formateurs recruts avant la rforme de la formation professionnelle parmi les ouvriers et techniciens des entreprises publiques (SNCF, STEG, ...) et prives. Ces formateurs disposent certes dune exprience professionnelle dans les entreprises et dune longue exprience pdagogique mais ne possdent pas, au dbut de leur carrire, une formation scientifique suffisante pour leur permettre dvoluer et dacqurir des comptences professionnelles lies aux nouvelles technologies et aux nouvelles approches pdagogiques (approche par comptences, organisation par alternance,). Les formateurs sont recruts par concours au niveau national et sont slectionns selon des critres lis leur formation universitaire initiale qui doit correspondre la spcificit du domaine enseigner ainsi quaux profils pralablement dfinis par les services centraux. Les postulants sont gnralement des jeunes diplms de lenseignement suprieur et dans des rares cas des professionnels avec une exprience dans lindustrie. Le seul attrait du mtier de formateur tant en effet le volume, horaire de travail, permettant entre autre de sadonner dautres activits procurant des revenus supplmentaires. titre exceptionnel, et pour satisfaire les besoins des centres crs ou restructurs, dans des filires professionnelles absentes dans la nomenclature de lenseignement universitaire (habillement, bois, arts du feu, etc.), lATFP a procd ces dernires annes au recrutement de jeunes formateurs dans le cadre du stage dinitiation la vie professionnelle (SIVP). Le SIVP tant un programme demploi visant linsertion des jeunes diplms de lenseignement suprieur dans le march de travail. Le recrutement des formateurs au niveau des autres oprateurs publics est rgi gnralement par les rgles et procdures de
recrutement des fonctionnaires de ladministration et des entreprises publiques. Il sagit essentiellement de concours de recrutement organiss par les services chargs du personnel au niveau des dpartements concerns. Dans le secteur public, les formateurs sont gnralement recruts, aprs un stage dune anne, sous un statut de fonctionnaire permanent (agent titulaire selon le statut de lATFP). Toutefois, on peut relever certains autres statuts tels que: contractuel et vacataire. Laccs au mtier de formateur dans le secteur formation professionnelle prives nest pas rgi par des rgles prcises. Le financement public de dispositifs dinsertion ou de formation continue exige une exprience pdagogique sans pour autant prciser sa nature. Suivre une formation pdagogique pralable nest pas une exigence pour les formateurs intervenant dans le secteur priv de formation professionnelle, elle ne lest pas pour autant au niveau du secteur public. Au niveau du secteur de la formation prive, les formateurs sont gnralement des vacataires ne disposant daucun lien contractuel avec ltablissement de formation. Ces formateurs sont des salaris du secteur productif ou des enseignants et formateurs oprant au niveau du systme ducatif (enseignant universitaire, formateurs des centres publics, enseignant du secondaire,). Lenqute ralise en 1999 par la direction gnrale de la normalisation et de lvaluation (DGNE) du MFPE indique quenviron 70% du corps de formateurs oprant dans le secteur priv interviennent en qualit de vacataires. En effet, disposant dun emploi du temps assez flexible en gnral (18 32 heures), les formateurs du secteur public, particulirement ceux de lATFP, occupent des emplois secondaires en qualit de formateurs vacataires dans le secteur de formation prive (formation initiale et continue). Enfin, il est important de souligner la prsence dun nombre important de formateurs indpendants. La lgislation en vigueur ne prvoyant pas de dfinition
lgale du formateur, quiconque peut se prsenter en tant que formateur sans disposer dune qualification ou dune formation pdagogique quelconque. Il nexiste pas dinformation fiable sur le nombre et les qualifications de ces formateurs.
2.3.2 volution de carrire

Lvolution dans la carrire des formateurs nest pas rgie par un cadre statutaire particulier, elle est gnralement individuelle et ne rpond en aucun cas des rgles particulires. Les principales voies dvolution dans la carrire sont les suivantes: a) Formateur vie: Un pourcentage important des formateurs reste formateurs vie. Cette situation est bien illustre par les propos dun ancien formateur qui affirmait: je suis n formateur et je mourrai formateur b) Coordinateur technique: charg de la coordination des activits de formation dans les centres. Cette fonction naccorde pas davantage particulier aux formateurs mais peut tre un passage oblig pour un poste de directeur de centre c) Directeur de centre de formation: Dsign par ladministration centrale, le directeur a certains avantages qui ne sont pas particulirement motivants pour quitter le mtier de formateur (indemnit de fonction et dans certains cas logement de fonction) d)Cadre dans ladministration centrale: Les formateurs intgrent, dune manire gnrale, ladministration centrale la suite de problmes sociaux, dincomptence pdagogique, et pour dautres raisons gnralement non lies une volution positive dans la carrire e) Cadre dans le secteur productif: Les formateurs quittent rarement le secteur de la formation (emploi stable et statut plutt avantageux) pour des emplois dans le secteur productif (plutt prcaire). Dailleurs, le statut ne permet pas aux formateurs de quitter le corps de formateurs et de revenir aprs une exprience industrielle
Les formateurs passent rarement des mtiers dingnieur de formation ou de formateur de formateurs et privent par consquent le dispositif dun savoir-faire incontestable. Le principal obstacle tant le statut des spcialistes en ingnierie de formation (fonctionnaire temps plein), on assiste bien au contraire une reconversion frquente des spcialistes en ingnierie de formation, particulirement ceux du CENAFFIF, en formateurs.
2.4 La situation de travail des formateurs

Formateurs de lATFP: La grande majorit des formateurs (90%) a le statut de salari plein temps prvoyant un horaire de 18 heures par semaine pour les diplms de lenseignement suprieur, 22 heures pour les BTS et 32 heures pour les formateurs ayant un niveau infrieur celui de technicien suprieur. Lhoraire d est rserv exclusivement des activits denseignement. Les activits lies lorganisation et la coordination pdagogique ainsi quaux relations avec les entreprises ne sont pas obligatoires et sont tributaires de lorganisation interne du centre, des projets en cours, de la motivation des formateurs et des comptences manageriales du directeur. Sur la base de leur niveau acadmique, les formateurs sont classs dans diffrentes catgories, dfinies dans le cadre du statut de lATFP. Ainsi, tout en appartenant au mme corps de fonctionnaires, les formateurs se diffrencient selon les horaires de travail et la rmunration perue. Le passage dune catgorie lautre est quasi systmatique et dpend essentiellement de lanciennet. En effet, lvaluation actuelle des performances des formateurs ne diffre pas de lvaluation des fonctionnaires de nimporte quelle administration tunisienne. Les critres dvaluation tant: lassiduit, la motivation et le srieux au travail. Le contrat de travail prvoit le versement de treize mois de salaire par an et dune prime semestrielle. Les salaires des formateurs varient selon une grille de salaires qui tient compte de
lanciennet et des diplmes. A titre dexemple, les salaires mensuels bruts, au niveau de lATFP, pourraient tre de:
l
Environ 742 dinars (soit environ 570 euros) pour un formateur, nouvellement recrut, ayant un diplme dingnieur; Environ 897 dinars (soit environ 690 euros) pour un formateur, avec une anciennet de 15 ans, ayant un diplme dingnieur.
formateurs a t multipli par 5 durant les sept dernires annes pour atteindre, en 2001, 2124 formateurs et 358 conseillers dapprentissage dont 642 formatrices et conseillres dapprentissage. Il ressort de lanalyse prcdente que la population des formateurs est plutt masculine mais se diffrencie au niveau des mtiers et par consquent sur les domaines dintervention. Ainsi, les hommes sont nettement plus nombreux que les femmes dans les secteurs de la mcanique, de llectricit et du btiment. La proportion de femmes est en revanche plus leve parmi les formateurs du secteur de lhabillement et du tertiaire. Ils ont en gnral entre 25 et 50 ans; lintrieur de cette fourchette, ils se situent globalement pour moiti au-dessous de 40 ans et pour moiti au-dessus. Les figures 1 et 2 montrent lvolution des effectifs de formateurs par tranches dge durant les sept dernires annes.
2.5 Effectifs et caractristiques des formateurs par oprateur

ATFP: Le profil sociodmographique des formateurs de lATFP a volu considrablement depuis le dmarrage de la rforme de la formation et le recrutement massif de nouveaux formateurs et de conseillers dapprentissage. Daprs les statistiques fournies par lATFP, le nombre de
Fig. 1: Formateurs par tranche dge en 1993
Fig. 2: Formateurs par tranche dge en 2000
50 - 60 11%
20 - 29 15%
40 - 49 18%
50 - 60 14%
20 - 29 20%
40 - 49 40%
30 - 39 34%
30 - 39 48%
Fig. 3: Niveau de qualification des formateurs en 1993
Fig. 4: Niveau de qualification des formateurs en 2000
Enseignement suprieur 2me et 3me cycle 14%
Enseignement secondaire 36%
Enseignement suprieur 1er cycle 17%
En 2001, prs de 64% des formateurs possdent un diplme suprieur au baccalaurat alors que les statistiques de 1993 montrent que plus de la moiti des formateurs possdait le niveau secondaire. Les figures 3 et 4 montrent lvolution des niveaux acadmiques des formateurs. A partir de lanalyse prcdente, il est important de retenir lmergence dune nouvelle gnration de formateurs, jeune et nettement plus diplme que celle qui constituait le noyau dur des formateurs avant la rforme de 1993. Le niveau de comptences actuel des formateurs peut constituer un obstacle court terme pour une meilleure qualit de la formation, cela sera un atout important moyen et long terme. En effet, les formateurs jeunes et ayant une base technologique large auront plus de facilits voluer dans un environnement dont la principale caractristique est le changement.
AVFA: Daprs les statistiques de lAVFA, le corps du personnel dencadrement et de formation comprend 425 enseignants avec des grades allant de louvrier spcialis lingnieur principal. La principale caractristique des formateurs de lAVFA est leur anciennet dans le dispositif. En effet, lagence na pas procd des recrutements importants durant la dernire dcennie. Cela, explique lge assez lev des formateurs, prs de 73% dpassent 40 ans. Le niveau acadmique des formateurs est htrogne mais avec une lgre suprmatie (environ 60%) des diplms de lenseignement suprieur (ingnieur, professeur et ingnieur adjoint). Les figures 5 et 6 donnent un aperu de lge et des niveaux scolaires des formateurs daprs les statistiques de 1998.
Fig. 5: Nombre de formateurs par niveau (grade)
Fig. 6: Rpartition des enseignants par tranches dge
Ingnieur adjoint 31%
Adjoint technique 31%
30 - 40 21,75%
< 30 0,75%
> 50 33%
Professeur 5%
Ingnieur 21%
Ouvrier charg de la formation 12%
40 - 50 44,50%
ONTT: Daprs les statistiques de lONTT , le corps formateurs est constitu de 108 formateurs dont 65 assurent une formation technique et 43 assurent une formation gnrale.
Fig. 7: Tourisme
CAP, BTH, BEH 16%
Licence, Diplme, Maitrisard 36%
BTS 48%
En 2001, prs de 84% des formateurs oprant dans le secteur du tourisme possdent un diplme suprieur au baccalaurat. La figure 7 montre lvolution des niveaux scolaires des formateurs. Secteur priv: Daprs les statistiques de la DGNE, 2070 formateurs oprent dans le secteur de formation prive. La structure des qualifications du personnel formateur est peu connue. Lenqute ralise, en 1996, dans le cadre de ltude pour le dveloppement de la formation en entreprises et la participation du secteur priv la formation professionnelle indique que, pour les centres enquts, le niveau de qualification des formateurs plein temps est plus bas que celui des vacataires. En effet, environ 74% des formateurs plein temps ont un niveau de qualification de BEP et CAP, et 71% des formateurs vacataires ont un niveau de qualification suprieur ou gal la matrise. Ce phnomne sexplique facilement par le cot lev dun formateur plein temps diplm de lenseignement suprieur. Aucune donne supplmentaire permettant dactualiser ces chiffres na pu tre rcolte. Toutefois, le maintien de loffre de formation prive, durant les cinq dernires annes, dans les quatre secteurs classiques (linformatique et le secrtariat, lhabillement, la coiffure et la gestion/comptabilit) et par consquent le maintien du niveau de qualification exig
des formateurs, permet de confirmer cette ancienne rpartition.
2.6 Besoins en nouveaux formateurs

La comparaison des diffrentes sources statistiques a permis de situer, dune manire approximative, les effectifs de formateurs dans une fourchette comprise entre 3 000 et 3 500 (dont 2 700 dans le secteur public). Sil est possible de tabler sur une relative stabilit de ces effectifs au niveau de lATFP (actuellement 2 124 formateurs), car nous pouvons considrer que les vagues de recrutement massif lies au dveloppement de la capacit de loffre de formation vont se ralentir durant les cinq annes venir, une forte incertitude demeure cependant au niveau des autres oprateurs publics (qui rentrent lanne prochaine dans une phase de restructuration) et du secteur priv (qui dpend normment de la demande sociale et de la position quil occupera, moyen terme, au niveau du systme de FP). Les besoins en nouveaux formateurs proviendront, aussi, des besoins de renouvellement dus des dparts la retraite pour les formateurs situs dans la tranche dge 50 60 ans (14% des effectifs actuels au niveau de lATFP, soit 290 formateurs et 33% au niveau de lAVFA, soit 140 formateurs).
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3 - La formation de formateurs
Le rseau dorganismes de formation de formateurs est constitu essentiellement de trois oprateurs publics et dun ensemble doprateurs privs agissant titre ponctuel au service des entreprises disposant de structures internes de formation.
Pour la ralisation de ces missions, le CENAFFIF fait appel, en plus de son quipe permanente, une expertise externe internationale et locale. Ralisations: Lactivit de formation de formateurs a connu une volution considrable depuis la cration du CENAFFIF. De 1993 2000, la formation des formateurs a port sur 7563 participants (un formateur peut suivre plusieurs actions de formation). Le nombre de participants a volu de 113 bnficiaires en 1993 1479 en 2000. 3.1.1.1 Dispositifs de formation organiss par le CENAFFIF
3.1 Prsentation des principaux oprateurs de formation de formateurs

3.1.1 Le centre national de formation de formateurs et dingnierie de formation (CENAFFIF)
Cr par la loi n 93-12 en date du 17 fvrier 1993, portant cration dun centre national de formation des formateurs et dingnierie de formation, le CENAFFIF a pour missions: (i) dassurer la formation et le perfectionnement technique et pdagogique des personnels de la formation professionnelle; (ii) de dvelopper la recherche pdagogique, de promouvoir les nouveaux modes et mthodes de formation et de participer llaboration des moyens pdagogiques; (iii) de participer llaboration et lactualisation des programmes et des mthodes pdagogiques appliqus dans les tablissements de formation professionnelle, ainsi qu la dfinition des techniques dvaluation y affrentes; (iv) de dvelopper les relations de coopration et dchanges avec des organismes similaires en Tunisie et ltranger. Le CENAFFIF dispose dune quipe dingnieurs de formation charge de llaboration de programmes de formation initiale, de dveloppement des modes et mthodes pdagogiques et de montage et conduite de dispositifs de formation de formateurs. Il dispose galement de salles danimation, dune salle de confrences, dun centre de ressources documentaires, dun rseau informatique et de plusieurs salles multimdias destines la formation en informatique de CAO et de langues.
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Une formation initiale de formateur commence aprs le recrutement de ces derniers par les services de loprateur de formation concern (en loccurrence lATFP). Les dispositifs de formation initiale sont gnralement de longue dure (6 12 mois) avec des passages dans les centres et dans les entreprises (voir projet pilote n 3). Certains formateurs en exercice peuvent bnficier de la totalit ou dune partie du dispositif de formation destin aux nouvelles recrues. Les recrutements massifs raliss par lATFP les dernires annes ont pouss le CENAFFIF mettre en place des dispositifs de formation de formateurs pour apporter des formateurs sans exprience pdagogique ni professionnelle des comptences techniques et pdagogiques en relation avec les nouveaux programmes de formation initiale. Les formations ralises, par le CENAFFIF, sont rparties en quatre grandes catgories: formation pdagogique, formation technique, formation fonctionnelle et formation en ingnierie de formation.
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Formation pdagogique: La dure totale de la formation pdagogique initiale est de 390 heures. Le programme est divis en 10 modules dont la dure varie de 15 90 heures. La reprise pdagogique (formation continue en pdagogie) est une pratique
rare. Des formations lapproche par comptences sont ralises et visent essentiellement la sensibilisation des formateurs aux concepts et mthodes dlaboration des programmes par comptences. Le programme de formation pdagogique initiale propos, titre exprimental, par le CENAFFIF comprend les modules suivants: 1. Le mtier du formateur: Acqurir la comptence pour se situer au regard du mtier de formateur et de la dmarche de la formation pdagogique 2. Initiation aux approches psychopdagogiques: Acqurir la comptence pour sinitier aux diffrentes approches psychopdagogiques 3. La communication: Acqurir la comptence pour communiquer dans son environnement professionnel 4. Initiation aux technologies de linformation et de la communication: Acqurir la comptence, pour sinitier lutilisation des technologies de linformation et de la communication 5. Le programme de formation et les documents daccompagnement: Pour dmontrer sa comptence, le formateur stagiaire doit: Interprter le programme de formation et les documents daccompagnement 6. valuation: Pour dmontrer sa comptence, le formateur stagiaire doit: valuer les acquis des apprenants 7. Prparation dune squence de formation: Pour dmontrer sa comptence, le formateur stagiaire doit: Prparer une squence de formation 8. Animation dune squence de formation: Pour dmontrer sa comptence, le formateur stagiaire doit: Animer une squence de formation 9. Le suivi des apprenants en formation en alternance: Pour dmontrer sa comptence, le formateur stagiaire doit: Assurer le suivi des apprenants en
entreprise en utilisant les outils daccompagnement 10. Intgration au milieu de travail: Acqurir la comptence pour sintgrer au milieu de travail
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Formation technique: Habitu traiter uniquement la formation pdagogique en Tunisie, alors que la formation technique et technologique est sous traite ltranger (principalement en France chez lAFPA), le CENAFFIF sest dgag progressivement de ces mcanismes travers la diversification de ses fournisseurs de services (oprateurs canadiens, europens et franais autres que lAFPA). Aussi, le recours des comptences tunisiennes pour la formation technique et technologique travers lidentification de personnes ressources parmi les formateurs chevronns de lAgence Tunisienne de la Formation Professionnelle a permis dintensifier lorganisation de ce type de formation en Tunisie. Les dispositifs de formation technique sont gnralement de courte dure, lexception des formations de reconversion (voir exemple de dispositif de reconversion en annexe 5) destines aux nouveaux formateurs dans les secteurs de lhabillement, du cuir et de la chaussure et du bois et de ameublement.
Formation fonctionnelle: Il sagit principalement de formations destines aux conseillers dapprentissage visant leur faire acqurir les comptences ncessaires lexercice de leurs fonctions de gestion de lapprentissage (laboration de fiches dinscription et de suivi des apprentis, enregistrements des demandes des entreprises, etc.). La formation fonctionnelle peut porter galement sur les techniques daccueil et dorientation des apprentis. Formation en ingnierie de formation: Le CENAFFIF organise des cycles de formation en ingnierie de formation en partenariat avec des organismes trangers. A titre dexemple, le cycle de formation en ingnierie de formation est destin aux responsables de formation en entreprises
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et aux personnels chargs de la formation au niveau des diffrents ministres et institutions publiques. Le cycle dure une anne ( raison dune semaine par mois). Il est sanctionn par un certificat en ingnierie de formation dlivr conjointement par le CENAFFIF et le bureau tranger. 3.1.1.2 Caractristiques des dispositifs de formation
et, dautre part, didentifier et accompagner des ressources humaines en vue dassurer la capitalisation et la multiplication des comptences. Les principaux rsultats obtenus sont:
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Identifier des besoins en formation technique des formateurs laborer de parcours individuels de formation Reprer les formateurs dmultiplicateurs Monter et conduire des actions de perfectionnement
Les principales caractristiques des dispositifs de formation mis en place par le CENAFFIF sont les suivantes: a) Conception
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Les principales tapes de la dmarche sont: Le CENAFFIF ne dispose pas dune dmarche standardise didentification des besoins en formation et de leur traduction en plan de formation de formateurs. Les outils et supports utiliss varient selon les secteurs et les circonstances (contribution de bailleurs de fonds, disponibilit de bourses de formation, restructuration de centres de formation). Pour la formation initiale, les plans de formation de formateurs sont labors sur la base des plans de recrutement de formateurs de lATFP (client principal du CENAFFIF). Pour la formation continue, les plans de formation sont labors, dune part, sur la base dexpression de besoins en formation de la part des formateurs partir de fiches de demande de formation et, dautre part, en tenant compte des nouvelles comptences exiges par les programmes de formation implanter dans les centres de formation professionnelle. Le CENAFFIF et lATFP ne disposent pas de base de donnes sur les formateurs, leurs parcours de formation, leurs comptences et leurs besoins en formation. Les ingnieurs de formation au sein du CENAFFIF disposent de fichiers, de faible consistance et en tout cas peu actualiss, concernant les formateurs du secteur dont ils ont la charge. Depuis lanne 2000, le CENAFFIF a dvelopp titre exprimental, avec un appui de lAFPA, une dmarche innovante lui permettant, dune part, dlaborer et de mettre en uvre des plans de perfectionnement technique du personnel de formation sur la base de besoins en formation identifis au pralable
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Recueillir des informations Sensibiliser le personnel concern et recueillir des informations laborer des outils didentification des besoins en formation Mettre en uvre la dmarche didentification des besoins en formation valuer les comptences Exploitation des rsultats de laction pour llaboration de plans de formation individuels et collectifs Contenu
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b)
Le contenu de la formation est gnralement bien dfini (en termes dobjectifs, de contenu, mthodes pdagogiques, etc.) et fait lobjet dun accord entre le CENAFFIF et le bureau retenu (gnralement tranger). Il est communiqu aux formateurs stagiaires, parfois avant le dmarrage de la formation et gnralement au dbut de la formation. Selon les directeurs et formateurs rencontrs, linformation parvenant lintention des formateurs est souvent limite lintitul de laction, la dure et la date de dmarrage de laction. Les formateurs rencontrs dplorent le manque de communication et labsence dinformation concernant les dispositifs en place.
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c)
Gestion, organisation et planification
d)
Environnement
Le CENAFFIF ne dispose pas dun plan annuel fixe de formation de formateurs et nenvisage pas de cycles permanents de formation, y compris pour la formation pdagogique. Les actions de formation de formateurs sont, gnralement, planifies par le CENAFFIF en collaboration avec le partenaire concern (gnralement autorit de tutelle de ltablissement de formation). Les plannings des actions sont labors et communiqus au dbut de lanne pour certaines actions, particulirement celles organises conjointement avec lAFPA. Les autres actions sont planifies au coup par coup et selon des modalits diffrentes: (i) la demande non planifie dun oprateur (Ministre de lIntrieur, Ministre de Dfense, autres...); (ii) la signature dun march dans le cadre des projets financs par MANFORME et (iii) lobtention de bourses de stages ltranger dans le cadre de la coopration bilatrale. Lorganisation dune action de formation de formateurs est effectue en collaboration avec le partenaire concern. Loprateur bnficiaire lance les convocations aux formateurs sur la base du planning et la fiche action transmis par le CENAFFIF. La ralisation dune action de formation ne fait pas lobjet dun accord formel entre le CENAFFIF et lorganisme bnficiaire. Les demandes et offres de formation revtent essentiellement un caractre administratif (lettre de demande/lettre dacceptation). Les oprateurs de formation professionnelle ne disposant pas de financement particulier pour la formation des formateurs (cest le cas de lATFP), ils ne disposent daucun cadre contractuel avec le CENAFFIF et restent par consquent tributaires du plan de charges et du budget disponible au CENAFFIF. La gestion des dispositifs de formation de formateurs est assure par lunit de formation de formateurs en collaboration avec les ingnieurs de formation concerns. Des runions priodiques sont organises avec des reprsentants des oprateurs concerns pour aplanir certaines difficults qui surgissent au cours du cycle de formation (absence des participants, problmes administratifs,).
La formation se droule dans les locaux du CENAFFIF ou dans un centre sectoriel de formation. Lutilisation du rseau de centres sectoriels permet au CENAFFIF de surmonter les difficults lies labsence de structures de formation pour tous les secteurs de formation et permet ainsi de rduire considrablement les investissements lis la formation des formateurs. Le droulement de la formation, particulirement hors CENAFFIF, est souvent jalonn de problmes dordre matriel tels que labsence de la matire duvre ncessaire, labsence de certains quipements de formation et, dans certains cas, mais rarement, des problmes de disponibilit des locaux. La ralisation dune action de formation de formateurs hors CENAFFIF ne fait pas lobjet dun contrat ou dun accord formel entre le CENAFFIF et le centre concern. Le CENAFFIF rembourse au centre accueillant laction les frais dachat de matire duvre. e) Formateurs de formateurs
Les formateurs de formateurs proviennent de plusieurs horizons. La premire catgorie est constitue dexperts trangers mobiliss dans le cadre de la coopration bilatrale ou dans le cadre de marchs signs avec des fournisseurs internationaux. La slection de ces experts est gnralement effectue sur la base de leur curriculum vitae et donc de leur exprience dans le domaine considr. La deuxime catgorie est constitue de formateurs tunisiens disposant dune bonne exprience technico- pdagogique dans le domaine considr. La slection de ces formateurs est faite dune faon informelle et le CENAFFIF ne dispose pas de base de donnes actualise concernant ces intervenants, dailleurs aucune forme contractuelle ne lie le CENAFFIF ces intervenants. La troisime catgorie est constitue des cadres du CENAFFIF les ingnieurs de formation qui interviennent, gnralement, dans le cadre de la formation pdagogique. f) Mthodes et approches pdagogiques
Les mthodes pdagogiques utilises sont diverses et dpendent des objectifs de formation
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dfinis. Il sagit notamment dexposs, de travaux individuels et de groupes, de visites aux entreprises. Les outils pdagogiques utiliss sont multiples et rpondent globalement aux besoins. En effet, le CENAFFIF dispose dun service audiovisuel et de laboratoire multimdia permettant de mettre la disposition des actions de formation de formateurs tous types doutils (film, support multimdia, etc.). Toutefois, il est important de souligner labsence de supports de formation de formateurs standardiss. Les supports identifis sont gnralement un ensemble de polycopis, dailleurs faiblement archivs par le CENAFFIF. g) valuation
h)
Sanction et certification
Le CENAFFIF dlivrait la fin de la formation des attestations de formation portant sur lobjet et la dure de la formation. Cette pratique a t abandonne depuis quelques annes et les formateurs qui bnficient des actions de formation organises par le CENAFFIF ne peuvent pas prtendre une attestation prcisant les comptences acquises durant les cycles de formation.
3.1.2 Institut National Pdagogique et de Formation Continue Agricole de Sidi Thabet (INPFCA)
Les formations ralises par lINPFCA concernent plusieurs domaines de formation: Formation technique agricole et de pche, formation pdagogique, Gestion, protection des ressources naturelles, informatique et sant et scurit au travail. Durant lanne 2000, 11 groupes de formateurs (soit 165 formateurs) ont particip aux diffrentes actions de perfectionnement technique et pdagogique.
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Les procdures dvaluation et la nature de lvaluation sont diffrentes dun cycle un autre et le CENAFFIF ne dispose pas dune procdure uniforme dvaluation de la formation. Les dmarches identifies sont les suivantes:
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valuation de satisfaction: cest une valuation par les formateurs stagiaires du cycle de formation propos (contenu, supports pdagogiques fournis, qualit de lanimation, qualit de lorganisation,) valuation des comptences acquises, rare dans le cadre du perfectionnement technique. En effet, les formateurs en exercice se plient difficilement une valuation sommative la fin de la formation et considrent que ce type dvaluation touche leur dignit professionnelle . En bref, les formateurs de formateurs procdent rarement, pour ne pas dire jamais, une valuation prcise des comptences acquises valuation des dispositifs: Hormis des rapports de fin de mission labors par les prestataires de services (bureaux de formation trangers), aucune valuation nest entreprise pour valuer les dispositifs mis en place et leurs effets sur les comptences des formateurs valuation dimpact : Il sagit de mesurer les effets de la formation de formateurs sur les pratiques de ces derniers. Cette procdure est quasi inexistante et aucune ingnierie na t identifie dans ce sens
La formation pdagogique: La formation pdagogique propose par lINPFCA est une formation de reprise pdagogique destine des formateurs en exercice. Trois modules complmentaires sont proposs: (1) Dmarche dlaboration dun programme de formation professionnelle modulaire; (2) Mise en uvre dun plan de formation professionnelle modulaire; (3) Utilisation et production des aides didactiques (un exemple de fiche module figure en annexe 6). Cette formation sadresse aux enseignants qui nont pas particip la formation pdagogique durant les trois dernires annes. La formation est anime par les cadres de lINPFCA ainsi que par des vacataires et dure 15 jours (5 jours par module). Formation technique: La formation technique propose par lINPFCA couvre 4 principaux domaines: (1) Les techniques agricoles; (2) Les techniques de pches; (3) Lenvironnement et (4) La gestion. Deux autres domaines de formation de formateurs, informatique et sant et scurit au travail, sont planifis dans le cadre du programme de formation des formateurs des tablissements de
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formation professionnelle agricole et de pche 2001-2002. La formation technique est assure principalement par des vacataires (universitaires, professionnels, formateurs). La dure de la formation varie de 3 5 jours et se droule gnralement lINPFCA pour le sous-secteur agricole et dans le rseau des centres de pche pour le sous-secteur de la pche (un exemple de fiche action figure en annexe 7). La formation des formateurs sappuie sur des mthodes pdagogiques diverses telles que les exposs, les travaux de groupe et les visites. Les outils pdagogiques utiliss sont multiples et dpendent des objectifs de formation, daprs les fiches de formation de formateurs rcupres au niveau de lINPFCA; il sagit notamment de projection de films ou de diapositives, de tableaux et de divers outils et de support de cours. Le processus dingnierie de formation des formateurs est peu dvelopp et la visite effectue lINPFCA na pas permis didentifier des dmarches et des outils formaliss didentification des besoins en formation des formateurs. Toutefois, il est clairement prcis dans le catalogue des formations proposes que lINPFCA oriente ses actions en fonction du programme de mise niveau du dispositif de formation agricole et de pche, du dveloppement de nouveaux cursus de formation dans les rgions et de la concertation avec les enseignants et les services concerns. Enfin lvaluation de la formation est quasi absente au niveau des actions ralises.
(iv) recherche applique en matire de dveloppement et de formation. La formation initiale et continue des formateurs du secteur du tourisme est gre par la direction de la formation au sein de lONTT. La formation se droule principalement ltranger et dpend essentiellement des bourses de coopration proposes par les pays trangers et particulirement la Suisse et la France. La formation ne se base pas sur un plan de formation en rponse des besoins clairement identifis. La restructuration de lISHT vise le dveloppement de fonctions permanentes de formation de formation de formateurs et dingnierie de formation au sein du secteur du tourisme. La formation des formateurs dans le secteur du tourisme est embryonnaire et doit bnficier dun apport important en termes dingnierie et de dveloppement des capacits de formation.
3.1.4 Oprateurs privs

Loffre de formation de formateurs prive est large, elle est destine essentiellement aux grandes entreprises publiques et prives disposant de centres intgrs (centres internes aux entreprises) ou de services de formation assez dvelopps. Lanalyse des diffrents catalogues des oprateurs privs permet de distinguer les lments suivants:
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Le thme formation des formateurs est plac sous la rubrique GRH Le contenu de la formation porte essentiellement sur la prparation et lanimation dune squence de formation avec un point particulier sur la communication La formation est sanctionne par une attestation dlivre par loprateur de formation et par consquent ne permet pas une reconnaissance effective de la comptence acquise La dure de la formation varie entre 3 et 5 jours Le cot de la formation varie entre 400 et 600 dinars HT
3.1.3 Institut Suprieur dHtellerie et de Tourisme de Sidi Dhrif (ISHT Sidi Dhrif)
LISHT a pour mission principale la formation initiale aux mtiers de lencadrement htelier et touristique. Par ailleurs, lISHT est appel de nouvelles missions et notamment (i) la formation aux mtiers de la formation (formation des formateurs et ingnierie de formation); (ii) la formation suprieure destine pourvoir les entreprises en personnel dencadrement; (iii) la constitution dun centre de ressources destin collecter, traiter, dvelopper et diffuser toutes les donnes relatives au tourisme en Tunisie et dans le monde;
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3.2 Formation des formateurs en entreprise

3.2.1 Formation des tuteurs
Le dveloppement de la formation par alternance et la rforme du mode de formation par apprentissage soulvent les problmes relatifs la qualit de lencadrement des stagiaires et apprentis en entreprises. Les modles dorganisation des modes de formation en entreprise accordent une importance accrue au rle des tuteurs dans la mise en uvre et lassurance qualit de la formation dispense. En Tunisie, le tutorat est encore totalement informel, il nest pratiquement pas rglement et la formation des tuteurs commence, peine, se dvelopper. La varit des missions assignes au tutorat induit limplication de diffrents niveaux de responsabilit dans lentreprise. Actuellement, trois types de dispositifs de formation des tuteurs sont mis en place par le CENAFFIF. Ces dispositifs sont monts dans le cadre de projets financs par diffrents bailleurs de fonds:
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Module 1: Prsentation du systme de formation professionnelle et des modes de formation alterne (alternance et apprentissage). Objectif: Rendre les participants capables didentifier les bases juridiques de la formation en alternance et par apprentissage Contenu:
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Le dispositif national de formation professionnelle Les bases juridiques de la formation en alternance et par apprentissage
Module 2: Communication et relations humaines dans la fonction tutorale Objectif: Rendre les participants capables didentifier les diffrents acteurs de la formation ainsi que leurs rles et la nature des relations les reliant. Contenu:
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Identification des acteurs impliqus dans la formation Rle et attribution de chaque acteur Comptences dun tuteur Profils dun tuteur La fonction accueil et intgration
Formation des tuteurs dans le cadre du projet financ par le prt de la Banque Mondiale (projet Formation Emploi II) Formation des tuteurs dans le cadre du projet pilote de restructuration du centre CIPE financ par lagence franaise de dveloppement Formation des tuteurs dans le cadre du projet financ par le don de lUnion Europenne (march pass avec le consortium CODEFOR)
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Module 3: La fonction formation chez le tuteur Objectif: Rendre les participants capables dutiliser les situations de travail comme des situations formatives et dvaluer les acquis de lapprenant Contenu:
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A ce jour, environ 300 tuteurs ont suivi une formation la pdagogie de lalternance, ce chiffre va augmenter avec la mise en uvre du nouveau projet de dveloppement de lalternance (projet GTZ) et la mise en uvre des activits planifis dans le cadre de lassistance technique relative la formation par apprentissage (march CODEFOR). Les dispositifs de formation de tuteurs sont gnralement de courte dure (1 2 jours). Le contenu de la formation (celui propos dans le cadre du projet Formation Emploi II) comprend 3 modules dune demi-journe chacun:
Dfinition dune comptence Processus dacquisition dune comptence Dmarche pdagogique de lacquisition dune comptence valuation des acquis de lapprenant avant, pendant et aprs la formation Prsentation du livret de formation
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En conclusion, la formation des tuteurs est dans une phase exprimentale et le montage des actions est confront des problmes divers: (i) Faible implication des entreprises et des partenaires sociaux; (ii) Taux de prsence faible compar celui prvu initialement et (iii) Impact sur la qualit de la formation en entreprise non identifi. Partant des premires expriences, il est important de souligner que limplication des fdrations professionnelles dans le pilotage des actions de formation des tuteurs contribue la russite de ce type daction (voir ci-aprs le projet pilote 3).
3.3
Financement de la formation de formateurs
3.3.1 Mcanismes de financement

Le financement des dispositifs de formation de formateurs est assur par ltat et certains bailleurs de fonds dans le cadre de la coopration multilatrale et bilatrale. Les financements accords la formation de formateurs sont inscrits dans les budgets de fonctionnement et dinvestissements des organismes de formation de formateurs. Les cots des actions de formation ne sont pas dfinis et aucune comptabilit analytique des actions de formation nest faite. Les budgets, de fonctionnement, des organismes de formation ne sont pas dfinis en tenant compte du plan de charge de lorganisme concern mais plutt en fonction du budget de lanne prcdente augment dun certain pourcentage (3 4%). Seuls les budgets dinvestissement (gnralement financements extrieurs) sont dfinis en relation avec les projets de restructuration ou de cration de centres de formation professionnelle et le plan de recrutement des nouveaux formateurs. Les bourses de formation fournies dans le cadre de la coopration bilatrale ne font pas lobjet dune comptabilit particulire et ne gnrent pas de cots particuliers sauf pour les actions de formation organises en Tunisie (avec lAFPA en particulier). Les principaux bailleurs de fonds de la formation des formateurs sont:
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3.2.2 Formation des formateurs internes aux entreprises

Selon le CNFCPP, en 1996, sur les 574 entreprises qui ont bnfici de la ristourne sur la TFP, il y avait 40 entreprises disposant dun service de formation assez dvelopp, cest--dire ayant au minimum un Directeur de Formation temps plein (plus dautres personnes). Par ailleurs, il y avait galement 42 entreprises qui disposaient dun responsable de formation temps plein ristourn sur la TFP. Enfin, 81 entreprises disposaient dun service de formation avec un responsable formation temps partiel. Par consquent, sur les 574 entreprises qui se sont fait ristourner, 28,4% dentre elles disposaient dune structure de formation (petite ou dveloppe). Par ailleurs lanalyse de la base de donnes du CNFCPP, pour lanne 2001, montre que le nombre dactions de formation des formateurs prsent par les entreprises durant lanne 2001 slve 24 actions pour un montant total accord denviron 28 000 dinars (environ 25 000 euros). Les secteurs concerns par ces actions sont le transport, le secteur bancaire, le secteur du tourisme et le secteur des services. Les actions de formation de formateurs sont gnralement assures par les oprateurs privs de formation professionnelle. Le CENAFFIF organise quelques actions de formation des formateurs internes aux entreprises sur la base de leur demande.
La Banque Mondiale: Laccord de prt conclu avec la Banque Mondiale finance concurrence de 4 millions DT la formation de formateurs et des tuteurs LUnion Europenne: Le don accord par lUE pour la mise niveau de la FP finance concurrence de 2,3 millions DT la formation de formateurs et environ 2 millions DT supplmentaires pour la formation des tuteurs. LAgence Franaise de Dveloppement: Les projets de cration ou de restructuration des centres sectoriels impliquent systmatiquement des actions dlaboration
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de programmes de formation et de formation de formateurs. Les budgets allous ces deux dernires composantes sont inclus dans le budget global et par consquent il a t difficile de les identifier. La deuxime ligne de crdits a spar le financement des projets de centres entre les oprateurs de formation et le CENAFFIF.
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La coopration bilatrale (France - AFPA): LAFPA apporte un appui important en matire de formation de formateurs tant au niveau de la conception et de la mise en uvre des outils didentification des besoins en formation quau niveau de la ralisation des actions de formation de formateurs dans divers secteurs (Habillement, Maintenance, Soudure, etc.) Autres cooprations bilatrales: Plusieurs pays appuient la formation des formateurs travers des bourses de stages (Japon, Allemagne, Belgique, etc.).
mis en place par les diffrents oprateurs va reposer sur deux principales sources. La premire source est lenqute, ralise par le MFPE auprs des formateurs, portant sur les attentes et les besoins des formateurs en terme de formation et leur apprciation des dispositifs mis en place. Cette enqute, ralise en septembre 1999, a t effectue sur un chantillon reprsentatif des diffrents mtiers et structures de la formation: cadres dtablissement; coordonnateur techniques; formateurs publics et privs; conseillers dapprentissage et vacataires. Elle sest ralise pour chaque groupe en deux temps: (i) une tape de renseignements des questionnaires aprs prsentation et rponse aux interrogations des participants et (ii) des entretiens collectifs visant expliciter leurs rponses. La deuxime source sera les travaux de recherche bibliographique et de terrain raliss dans le cadre de cette tude. Cette analyse sera effectue sur la base de critres portant sur tout le processus de formation de formateurs. a) Adquation du processus de conception des actions de formation
La coordination de ces actions est assure par la direction de la coopration internationale au sein du MFPE.
3.3.2 Budgets allous

Les budgets allous aux organismes de formation de formateurs au titre de lanne budgtaire 2001 se prsentent comme suit:
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CENAFFIF: Budget de fonctionnement 885 000 DT (soit environ 680 769 euros) INPFCA: Budget de fonctionnement 234 000 DT hors salaires (soit environ 180 000 euros) ISHT Sidi Dhrif: Budget de fonctionnement 474 000 (soit environ 364 615 euros)
La part relle consacre la formation des formateurs, dans les budgets des organismes de formation de formateurs, est peu connue vue labsence de postes budgtaires ddis ce type de dpenses.
3.4 Qualit et pertinence de la formation de formateurs

Lanalyse de la qualit et de la pertinence des dispositifs de formation de formateurs
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Lidentification des besoins en formation des formateurs et leur traduction en plans de formation et actions spcifiques est un maillon faible du processus dingnierie des dispositifs mis en place. Les principales dmarches identifies reposent sur une logique doffre de formation matrialise par des catalogues de formation (INPFCA et oprateurs privs) et des fiches actions dfinies sans tenir compte des vrais besoins et ralises travers des bourses de formation ltranger (tous les oprateurs publics). Seul le CENAFFIF a mis en place, titre exprimental, une approche rpondant une logique de demande de formation partant dune identification des besoins en comptences des formateurs en relation avec les nouveaux programmes dtudes implanter dans les centres de formation professionnelles. Daprs lenqute ralise par le MFPE, les personnes interroges considrent quil ny a pas une programmation concerte et cohrente, ancre dans un vritable programme national de formation de formateurs, mais plutt une srie dactions dans lesquelles on peut soit piocher ou tre dsign pour en bnficier.
b)
Comptences des formateurs de formateurs
e)
Efficacit de lorganisation et de la gestion de la formation
Lvaluation des comptences des formateurs de formateurs est quasi absente. Les formateurs de formateurs permanents, particulirement ceux du CENAFFIF, sont jeunes et ont un niveau acadmique lev (diplms de lenseignement suprieur), disposent dune large exprience en ingnierie de formation (laboration de programmes, montage de dispositifs de formation) mais nont ni exprience pdagogique (dans les centres) ni pratique professionnelle (dans les entreprises). Lenqute ralise par le MFPE indique que les formateurs reconnaissent aux formateurs de formateurs un bon niveau de comptences mais ils dplorent souvent leur manque dexprience dans leur champ professionnel dorigine et parfois mme dans le domaine de la formation. c) Adquation de lenvironnement de formation
Les moyens mis pour la formation pdagogique des formateurs sont satisfaisants et les locaux sont gnralement bien amnags et quips en consquence. Le problme dadquation se pose principalement pour les actions de perfectionnement technique. Les problmes soulevs portent sur la disponibilit de la matire duvre et les quipements ncessaires la ralisation des objectifs de la formation. Dans ce sens, lenqute du MFPE indique que les personnels interviews estiment que les moyens donns la formation de formateurs devraient tre augments et que lorganisation matrielle des organismes de formation de formateur est peu ou trs peu satisfaisante. d) Utilit et pertinence des mthodes et approches pdagogiques
Les approches et mthodes pdagogiques utilises par les organismes de formation de formateurs sont diverses et correspondent globalement aux objectifs de formation. Toutefois, ces approches gardent un caractre assez classique et ltude na pas permis didentifier des innovations pdagogiques majeures sauf celles dcrites, ci-aprs, dans le cadre du projet pilote 1.
Lorganisation dune action de formation implique plusieurs acteurs: les tablissements de formation professionnelle et leur tutelle en qualit de clients et les organismes de formation de formateurs en qualit de fournisseurs de services. Labsence de procdures formelles dorganisation et de gestion affecte considrablement lefficacit de lorganisation des actions de formation. Par ailleurs, la complexit et la nature des relations entres les diffrents partenaires (les clients et les fournisseurs) compliquent davantage la situation. Cela se reflte notamment au niveau du processus de dsignation et de convocation des participants aux actions de formation. Ce processus est variable dune action une autre. Dans certains cas, les formateurs remplissent des demandes de participation, ces demandes sont, dans une premire phase, approuves par les directeurs des tablissements de formation et traites par les services centraux et, dans une deuxime phase, transmises aux organismes de formation de formateurs pour monter des plans de formation en consquence. Dans dautres cas, les organismes de formation de formateurs, partir des enqutes et entretiens, proposent des listes de candidats potentiels aux actions quils comptent raliser. Ces listes sont revues et valides par les services centraux et les directeurs des tablissements concerns. La dsignation dfinitive et la convocation des participants revient aux services centraux. Notons la fin que lensemble des personnes ayant rpondu lenqute estime que linformation concernant la formation de formateurs est peu connue et difficile obtenir. Les formateurs regrettent de ne pas avoir dinformations sur les actions proposes en termes dobjectifs, de contenus, dures, etc. Les relations des organismes de formation de formateurs avec les tablissements de formation sont considres comme limites et de type strictement administratif. f) Efficacit et efficience de la formation
Labsence dune valuation des actions de formation en termes de rsultats obtenus et damlioration des performances des
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formateurs ne permet pas de se prononcer sur lefficacit des actions engages. Lenqute ralise par le MFPE souligne la ncessit de mettre en place un systme de gestion et de suivi en vue de mesurer les effets de la formation.
Enfin, les organismes de formation de formateurs visits ne disposent pas de comptabilit analytique permettant didentifier et de consigner les cots par action et danalyser en consquence lefficience des dispositifs mis en place.
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4 - Principales orientations et stratgie de dveloppement de la formation des formateurs au niveau national
4.1 Analyse du dispositif

La formation initiale des formateurs, cest--dire celle qui confre la qualification professionnelle, reconnue et certifie, de formateur nexiste pas en Tunisie. En effet, aucun cursus universitaire ne vise, lheure actuelle, la formation des formateurs de la formation professionnelle. Cet tat de fait impose aux oprateurs de formation de formateurs des contraintes majeures pour adapter les qualifications initiales des nouveaux formateurs, orientes principalement vers le systme productif, aux exigences de la formation professionnelle. Ainsi, la formation, avant la prise de fonction, des formateurs limite initialement des formations pdagogiques volue graduellement vers des dispositifs de formation lourds avec des dures allant de 12 16 mois pour certains secteurs. Cette volution est lie essentiellement aux profils dentre des formateurs (diplms de lenseignement suprieur sans exprience professionnelle significative) et la ncessit de procder des reconversions lies aux nouvelles filires de formation professionnelle. Larchitecture actuelle du dispositif national de formation de formateurs est caractrise par la cohabitation dorganismes publics vocation sectorielle, lINPFCA pour le secteur de lagriculture et lISTH pour le secteur du tourisme, et dun organisme vocation gnrale, le CENAFFIF, plac sous la tutelle du MFPE. Les cabinets de formation prive assurent dune manire sporadique des cycles de formation pdagogique pour les formateurs internes des grandes entreprises tunisiennes. La situation actuelle comporte des aspects positifs qui peuvent constituer des leviers pour le dveloppement de la formation de formateurs en Tunisie, il sagit notamment de:
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formateurs et dexpertise en ingnierie de la formation de formateurs Limportance des financements accords la formation des formateurs dans le cadre du programme MANFORME Lvolution du nombre dactions de formation de formateurs et la diversit des secteurs touchs Lengagement dun nombre croissant de formateurs dans des activits dingnierie pdagogique (laboration de programmes de formation, laboration de manuels de formation, etc.) Le dveloppement, au niveau de certains secteurs de formation, dune ingnierie de formation de formateurs lie des bilans de comptences individualiss partant des programmes de formation professionnelle initiale.
Lexprience des organismes publics en matire de montage et de conduite de formation de formateurs, particulirement technique, est rcente (7 10 ans). Les dispositifs de formation, y compris ceux concernant la formation pdagogique, sont encore un stade exprimental, peu stabiliss et rarement formaliss. Il sensuit quil nest pas possible, lheure actuelle, de dfinir des parcours et des modes standards de formation de formateurs, ni de disposer de banques de donnes concernant les actions ralises et les statistiques y affrentes (nombre de formateurs forms, origines, niveau de qualification, rsultats atteints, etc.). La politique de gestion des ressources humaines du secteur de formation professionnelle est peu formalise et les politiques de formation de formateurs relvent essentiellement des organismes de formation de formateurs. Il sensuit des lacunes en termes de planification stratgique et de planification oprationnelle.
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La cration du CENAFFIF comme acteur national en matire de formation de
La gestion de la formation de formateurs obit des modes et mthodes bureaucratiques qui ne favorisent ni le professionnalisme des acteurs ni le dveloppement de relation type client - fournisseur. Peu dactions sont ralises sur une base contractuelle, les oprateurs de formation professionnelle tablissent rarement des vrais cahiers des charges et les organismes de formation de formateurs laborent rarement de vritables offres de formation. Laffectation des budgets de formation de formateurs aux organismes de formation de formateurs ne facilite pas lmergence dun march de la formation de formateurs . Les mthodologies didentification des besoins et de traduction de ces besoins en programmes de formation de formateurs ne sont pas encore stabilises et dans certains cas elles sont inexistantes. La formation de formateurs revt, dune part, un caractre morcel et ponctuel pour bon nombre dactivits et se caractrise, dautre part, par la mise en uvre dun ensemble dactions de perfectionnement obissant une logique doffre qui ne rpond pas entirement aux besoins en comptences des formateurs. Lvaluation des dispositifs de formation de formateurs est peu pratique, ce qui rend difficile lanalyse de lefficacit et des effets de la formation. Par ailleurs, les dispositifs mis en place naboutissent pas une certification des comptences et la sanction de la formation nest pas une pratique systmatique. Les standards de qualification relatifs aux mtiers de la formation sont en cours dlaboration, ils ne couvrent pas encore les comptences techniques des formateurs mais constituent un prlude une dmarche de normalisation largement souhaite par les diffrents acteurs. Malgr son importance, au plan quantitatif, le secteur de la formation prive ne bnficie pas dactions de formation au profit de son personnel.
formateurs, le troisime touche un aspect de plus en plus important de la formation des formateurs, hors cycle formel de formation. a) Couple ingnierie de formation / formation des formateurs
Lanalyse des activits et missions des diffrents oprateurs de formation de formateurs visits permet de souligner la prsence de deux missions complmentaires: lingnierie de formation, notamment llaboration des programmes, et la formation de formateurs. La cohabitation des deux missions, bien quelle semble vidente, doit tre revue sur deux dimensions: linterrelation des processus dingnierie et de formation de formateurs et la prsence de comptences communes pour la ralisation des deux missions. Concernant la premire dimension, le produit curriculaire dcoulant du processus de dveloppement de programmes par comptences est, en fait, une planification dtaille du projet que les formateurs ont mettre en uvre dans les centres, la conception et la planification de la formation de formateurs sera alors une drive de ce processus global. Concernant la deuxime dimension, les comptences mobiliser au niveau de la formation de formateurs exigent une ingnierie qui se base, de plus en plus, sur les approches par comptences (bilan de comptences, certification des comptences, etc.), et donc des comptences technicopdagogiques dcoulant des processus de formation par comptences. En conclusion, il est souhaitable que lingnierie de formation de formateurs soit lie lingnierie de la formation professionnelle alors que sa mise en uvre peut tre sous-traite, voire dcentralise avec des risques de perte defficience et dconomie dchelle. b) Fonctionnement en rseau
4.2 Trois questions structurelles

Ce paragraphe essaie dapporter un complment danalyse des structures et des pratiques de formation de formateurs. Trois principaux lments sont retenus cet effet. Les deux premiers portent sur les missions et relations des organismes de formation de
Les relations entre les diffrents organismes publics de formation de formateurs se sont dveloppes durant les trois dernires annes grce ladoption commune des principes et approches retenus dans le cadre de MANFORME. Aussi, la conduite commune de certains projets de centres de formation a permis de tisser des liens nouveaux entre les diffrents organismes sans pour autant permettre des approches uniformes et
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cohrentes en matire de formation de formateurs. En effet, les programmes de formation pdagogique des formateurs restent htrognes, tant au niveau du contenu quau niveau des dmarches. Larchitecture actuelle du rseau dtablissements dingnierie et de formation de formateurs semble correspondre plus une situation historique dont les principales caractristiques sont la multiplicit des dpartements formateurs et labsence dun coordinateur national de la politique de formation professionnelle. Cette situation volue progressivement, principalement travers lextension des objectifs et orientations de MANFORME au niveau de tout le systme de formation professionnelle. A terme, le CENAFFIF doit jouer son rle dorganisme national et par consquent largir ses services tous les oprateurs de formation professionnelle. En ltat actuel des choses, le fonctionnement en rseau des diffrents organismes est ncessaire pour optimiser les ressources, partager les expriences et aboutir un rfrentiel commun du mtier de formateur. Dans ce sens, une premire convention de partenariat a t conclue, en septembre 2001, entre lAVFA et le CENAFFIF. Lobjectif de cette convention est la consolidation du travail commun dans le domaine de la formation de formateurs et de lingnierie de formation en vue de dvelopper et dappuyer ces deux fonctions au sein de lINPFCA . Une deuxime convention entre le CENAFFIF et lISHT est en cours de prparation. c) Formation informelle des formateurs
dacqurir de nouvelles comptences pdagogiques et de revoir leurs pratiques pdagogiques. Cela est aussi valable pour les actions de formation en alternance permettant aux formateurs (lorsquils assurent le suivi des stagiaires dans les entreprises) didentifier de nouvelles mthodes de travail et de les prendre en compte dans la formation initiale et continue.
l
Centre ressources: Le centre ressources mis en place par lISHT constitue une source dinformation et de formation des formateurs dans le secteur du tourisme. En effet, laccs des documents pdagogiques concernant le secteur (support de cours, outils audiovisuel et multimdia, etc.) permet aux formateurs damliorer leurs prestations pdagogiques.
Les acteurs de formation de formateurs semblent accorder peu dattention ce type de formation. Ils ne disposent pas doutils et de mcanismes susceptibles didentifier les acquis des formateurs hors cycles de formation classique. Lappui pour lintroduction des dimensions dorganisation qualifiante travers le coaching, le tutorat, la gestion par projet ainsi que la mise en uvre de mcanismes de reconnaissance et de validation des acquis des formateurs permettra de favoriser et de valoriser ce type de formation.
4.3 Adaptation et volution des mtiers de la formation

Ladaptation des mtiers de la formation au nouveau contexte de la formation professionnelle induit par le programme MANFORME et acclre par lvolution technologique et lmergence de lconomie du savoir reste faible. En effet, malgr lintrt accord aux corps de formateurs travers le recrutement massif de nouveaux formateurs et le financement de la formation des formateurs travers les principaux projets inscrits au programme MANFORME, le corps des formateurs est demeur passif vis--vis des challenges poss par les principales orientations (approche par comptences, formation par alternance, nouveau modle de fonctionnement des centres, partenariat avec les entreprises et les fdrations professionnelles) en adoptant
Plusieurs interlocuteurs2 rencontrs abordent la formation de formateurs sous un angle moins formel. Il sagit de pratiques de formation de formateurs hors cycle de formation. Les principales pratiques identifies sont:
l
Reconversion sur le tas: Assure travers un encadrement de la part des collgues formateurs, ces actions sont organises au sein des centres sans intervention des services centraux et des organismes de formation de formateurs. Activits pdagogiques: Llaboration et limplantation des programmes de formation permetent aux formateurs
Principalement les directeurs dtablissements de formation.
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une approche plutt dfensive qui privilgie le statut quo, voire le statut quo ante, centre principalement sur des acquis statutaires tels que le volume horaire et les activits pdagogiques limits uniquement un faceface pdagogique avec les stagiaires. Cet tat de fait est d, entre autres, une faible communication lintention des formateurs sur le rle quils doivent jouer pour la russite de la rforme, et une faible implication de ces derniers au niveau des principaux chantiers de la rforme. Le nouveau rfrentiel emploi de formateur propos par le MFPE (voir annexe 3) indique que les formateurs ne seront pas seulement des pdagogues (activits de base) mais devront assurer des activits de dveloppement du dispositif de formation, de veille, de gestion de lapprentissage et dappui linsertion (activits complmentaires). Cette volution, souhaite, de lemploi et des comptences des formateurs implique une volution consquente des politiques et dmarches de formation de formateurs. Aujourdhui, il apparat clair que certaines comptences, ncessaires au systme de formation professionnelle tunisien pour atteindre les objectifs dfinis dans le cadre de MANFORME, sont rares voire absentes chez les formateurs en place. Il ne sagit pas uniquement des comptences lies au faceface pdagogique mais aussi des comptences dingnierie, dorganisation et de gestion de la formation: implantation de nouveaux programmes par comptences et consquences en termes damnagement physique et pdagogique; gestion de la formation par alternance; ingnierie et organisation de la formation continue et mcanismes et outils de reconnaissance et dvaluation des comptences. Lmergence de nouveaux mtiers ou fonctions de la formation lies la formation des formateurs est un facteur important considrer dans les stratgies futures; il sagit notamment des ingnieurs de formation ayant un rle important au niveau de la qualit et de la pertinence de la conception, de lorganisation et de lvaluation des dispositifs de formation professionnelle en gnral et de la formation de formateurs en particulier.
3
Enfin, compte tenu de lorganisation actuelle, il est fort vraisemblable que les organismes de formation de formateurs continueront recourir des intervenants extrieurs, nationaux et internationaux, pour la formation de formateurs particulirement en ce qui concerne les domaines techniques. Il en rsultera des difficults pour la formation de ces derniers, une faible adhsion aux politiques et orientations, voire des problmes au niveau de la qualit de la formation de formateurs, quil faudra compenser, dune part, par la fidlisation et la contractualisation des formateurs de formateurs et, dautre part, travers un mode de slection plus rigoureux et des mcanismes dvaluation des prestations plus pertinents. Cela, ne doit pas remettre en cause leffort engag pour la formation de formateurs multiplicateurs qui, une fois leur statut clarifi, pourront constituer un vivier important pour la prennisation des approches nouvelles mettre en place.
4.4 Stratgie de formation de formateurs

La stratgie de formation de formateurs dcoule des objectifs du programme MANFORME et particulirement de la composante relative au renforcement de la qualit et de la quantit de loffre de formation en relation avec la demande en comptences des entreprises. Il sagit notamment de former les formateurs des oprateurs publics et privs pour la matrise des nouveaux rfrentiels adapts ou dvelopps par le CENAFFIF . Des initiatives diversifies en faveur des orientations et aux objectifs divers sont alors adoptes. Il sagit notamment de: a) Une intensification des actions de formation de formateurs destines aux nouveaux formateurs et en partie ceux dj en place. Ces actions sont organises par le CENAFFIF et pilotes conjointement avec lATFP en vue de respecter les chances prvues dans le cadre des projets de cration ou de restructuration des centres de formation professionnelle. 6 2973 bnficiaires durant les quatre dernires annes (1997-2000).
Un formateur peut bnficier de plusieurs actions.
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b) Le dveloppement dune stratgie de formation de formateurs qui vise la normalisation des mtiers de la formation et la mise en uvre dune fonction permanente de formation de formateurs au sein du CENAFFIF (voir projet pilote 2). c) La prparation dun projet pour la cration dun ple dexcellence en ingnierie de formation et formation de formateurs FORMAPOLE . Ce projet vise doter le systme national de formation professionnelle dune structure et dune expertise capables dappuyer la rforme engage. Un nouvelle panoplie dobjectifs et dactivits est inscrite dans le cadre du dixime plan de dveloppement conomique et social (2006 2002). Il sagit notamment de:
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rseaux de comptences plus larges et de diffuser la culture des NTIC au niveau des jeunes en formation
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Consolider lexprience et lexpertise du CENAFFIF travers la formation des formateurs de formateurs et les ingnieurs de formation Mettre en rseau les organismes de formation de formateurs et dingnierie de formation et intgrer ce rseau dans un rseau international plus large
Former les formateurs en vue de valoriser et de consolider les comptences acquises dans le domaine de lapproche par comptences et la formation par alternance. En termes quantitatifs, il sagit de former annuellement 500 tuteurs, 500 formateurs dans le domaine de la pdagogie de lalternance et 500 formateurs dans le domaine de lapproche par comptences Former les formateurs dans le domaine des nouvelles technologies de linformation et de la communication pour leur permettre de matriser ces technologies, de sintgrer dans des
Les actions engages et celles prvues, malgr leur importance, ne se rfrent pas une politique de dveloppement des ressources humaines en relation avec les objectifs stratgiques assigns au secteur de formation professionnelle et mme si elles rentrent dans un processus de planification stratgique, elles ne dcoulent pas dune analyse stratgique des problmes de dveloppement des comptences des ressources humaines du secteur.
4.5 Projets pilotes et pratiques innovantes

Les projets pilotes et les pratiques innovantes prsents ci-dessous refltent une capacit dingnierie importante consolider au niveau des structures concernes. Ces projets ont t retenus pour lintrt de la solution quils apportent des problmes rencontrs et pour lapproche nouvelle quils proposent. Trois (3) projets pilotes ont t retenus:
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Projet 1: Nouveau modle de formation initiale des formateurs dans le secteur de lhabillement:
Les universits tunisiennes forment peu ou pas dingnieurs et de techniciens suprieurs en habillement. LATFP a procd des recrutements massifs de formateurs (150 environ) mais sans exprience ni technologique ni professionnelle dans le secteur de lhabillement. Le CENAFFIF a t charg de concevoir un dispositif de formation initiale des formateurs. Lingnierie de ce dispositif peut tre rpartie sur 3 volets:
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Volet 1: Une formation technique et technologique de base et de spcialisation Volet 2: Une formation pdagogique au CENAFFIF et en doublure dans les centres Volet 3: Une formation en entreprise couronne par des projets caractre pdagogique et professionnel
Un fonctionnement en rseau: Rseau des centres de formation pour la formation technique et technologique ainsi que pour linitiation au mtier de formateur. Un rseau de formateurs ressources qui ont t impliqus dans la formation des nouveaux formateurs et dont la majorit a t retenue pour constituer un premire gnration de formateurs valuateurs. Une formation par alternance: Les accords passs avec les entreprises pour laccueil des formateurs stagiaires avec un tablissement de cahiers de charges et dun suivi particulier de la part des experts internationaux mobiliss pour la formation de ces formateurs. Une formation par comptences: Partant des comptences dfinies pour la formation initiale des jeunes, le programme de formation technique des formateurs a t dfini en consquence. Une valuation sur tous les fronts: valuation du dispositif mis en place, valuation effective des stagiaires, valuation par les stagiaires des dispositifs mis en place.
Projet 2: Dfinition des standards de qualification des formateurs

Le MFPE a mis en place un projet intitul Stratgie de formation de formateurs qui vise la normalisation des mtiers de la formation et la mise en place dune fonction permanente de formation de formateurs. Les principaux rsultats atteints dans le cadre ce projet sont: 1. Llaboration du rfrentiel de formation pdagogique de formateurs partir dun rfrentiel de lemploi - type de formateur mis en place et valid en 1999. Llaboration du programme a t ralise conformment lapproche par comptences. 2. La mise en place de la fonction permanente formation de formateurs matrialise essentiellement par la cration dune cellule formation de formateurs au sein de la direction technique du CENAFFIF, la conception et limplantation de procdures de gestion de la formation de formateurs et la constitution dune quipe dintervenants permanents au niveau des cycles de formation pdagogique des formateurs. 3. La production de rfrentiels emploi des conseillers dapprentissage, des ingnieurs de formation et des formateurs de formateurs.
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Projet 3: Formation des tuteurs dans un cadre partenarial

La Fdration Nationale de lHtellerie a conclu un accord cadre avec le Centre National de Formation des Formateurs et dIngnierie de Formation pour la formation des employs du secteur impliqus dans lencadrement et la formation des apprentis et stagiaires de lapprentissage et lalternance. Il sagit dun besoin identifi et exprim par la fdration en relation avec sa politique de dveloppement des ressources humaines du secteur. La ralisation de ces actions a permis dimpliquer les services centraux (ATFP, CENAFFIF) et rgionaux (Directeur rgional de la formation professionnelle et de lemploi, Directeurs de centres de formation dans le secteur de lhtellerie) La ralisation de laction sest faite sur 3 phases:
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Phase 1: Prparation de laction et identification des besoins Phase 2: Ralisation de la formation Phase 3: valuation des actions ralises
8 Sminaires ont t raliss au profit de 154 tuteurs couvrant plusieurs filires de formation: cuisine, ptisserie, restaurant, tage et rception.
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5 - Conclusions
Les enjeux de qualification du personnel de la formation et en particulier les formateurs sont substantiels et dterminants pour la russite de la mutation du systme de formation professionnelle. En effet, face aux exigences de changement et dvolution des comptences des formateurs, il est certain que les dispositifs de formation de formateurs actuels ne sont pas en mesure de rpondre pleinement aux besoins et attentes des dcideurs politiques, des gestionnaires et des individus. A partir des faiblesses, leviers et dfis identifis ci-dessus, les axes dorientation pour le dveloppement de la formation des formateurs peuvent tre rsums sous les rubriques suivantes: a) Politique de formation
b)
Planification stratgique
Les politiques lies la formation de formateurs doivent dcouler des politiques de gestion des ressources humaines du secteur de la formation professionnelle. La politique adopter doit permettre au systme de formation professionnelle de disposer des ressources humaines ncessaires la mise en uvre et au maintien dun systme de formation professionnelle rpondant aux normes qualit, de faciliter lintroduction et lancrage de la culture et des valeurs de la qualit tous les niveaux et de maintenir la motivation en faveur de ce systme. Cette approche remet la ressource humaine et particulirement les formateurs au centre du processus daccompagnement du changement induit par le programme MANFORME. La politique de gestion des ressources humaines sera concrtise, notamment, par lintroduction de nouvelles modalits de recrutement, de formation, dvaluation des performances, dvolution de carrire et de reconnaissance des comptences des formateurs. Limplication des partenaires sociaux pour la dfinition de la politique des ressources humaines permettra daligner les orientations dfinir, dune part, aux intrts sociaux des travailleurs et, dautre part, aux volutions et exigences du march du travail.
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La conception dune planification stratgique de la formation des formateurs au niveau national permettra dasseoir les bases dun vrai pilotage de la formation de formateurs. Cet effort quil convient de mener doit permettre aux diffrents acteurs de disposer des lments danalyse concernant lvolution des emplois et des comptences on lis la formation professionnelle en relation avec les changements dune conomie qui se veut ouverte la concurrence internationale. Cela permettra de dvelopper une responsabilit collective (MFPE, autres dpartements formateurs, partenaires sociaux) autour des problmes de formation de formateurs. Ce travail est dj entam travers les travaux mens par le MFPE pour la dfinition dune stratgie de formation de formateurs, il sagit daller en avant pour permettre une meilleure cohrence des objectifs, des programmes et des actions. c) Organisation et gestion de la formation de formateurs
Larchitecture actuelle du march de formation de formateurs doit voluer en relation avec les orientations stratgiques de MANFORME et particulirement la mise en place dune dmarche qualit tous les niveaux du systme de formation professionnelle. Il sagit notamment, moyen terme, de professionnaliser les relations entres les diffrents acteurs et de les faire voluer vers des relations client fournisseur. Des mcanismes plus systmatiques de planification, de contrle et de supervision doivent tre mis en place pour vrifier que la formation suivie par les formateurs rpond effectivement aux besoins de ltablissement de formation et du formateur. Des outils simples sont mettre en place pour formaliser les relations client fournisseur (cahier des charges de la demande; offre de formation; cahier de rception des produits, etc.). Cette dmarche permettra, aussi, de passer progressivement de la logique de fonctionnement actuelle base sur loffre une dmarche base sur la demande.
d)
Systme dinformation
Le pilotage stratgique, la planification oprationnelle et la gestion de la formation de formateurs dpendent de la disponibilit de linformation au niveau souhait et au moment voulu. Labsence de base de donnes concernant les formateurs, les dispositifs mis ou mettre en place, les cots engendrs, les rsultats atteints et les problmes vcus hypothque leffort engag en matire de formation de formateurs. Les organismes de formation de formateurs dans leur organisation actuelle et en labsence dun systme dinformation structur et fdrateur, porteur dune organisation efficace, ne peuvent pas apporter une rponse aux attentes et besoins en comptences des formateurs, enjeu de la russite de la rforme engage. e) Ingnierie de formation et ingnierie pdagogique
formation de formateurs, en particulier, en vue de dvelopper des programmes dtudes de formation de formateurs par comptences ( linstar de celui relatif la formation pdagogique) et dintroduire des mthodes et modes de formation nouveaux ( linstar du projet pilote 1). f) Ingnierie de rseau
Il est ncessaire dadopter une double logique dingnierie: (i) une ingnierie de drivation, permettant didentifier les besoins en comptences des formateurs partir des programmes, labors par comptences, de la formation professionnelle initiale et continue et des modes de leur mise en uvre travers notamment la formation par alternance et (ii) une ingnierie danticipation, base sur lintroduction des dmarches dinnovation pdagogique dans le systme de formation professionnelle via la formation de formateurs. La dfinition des standards de qualification du personnel de la formation (projet pilote 2) doit aboutir la mise en place dun systme de certification des comptences des formateurs, y compris par des organismes externes, en permettant ces derniers de capitaliser la formation suivie et lexprience acquise hors formation formelle particulirement sur le lieu de travail. Lingnierie doit aussi permettre de rinvestir les savoir-faire acquis par le systme en gnral et les organismes de
Lingnierie du rseau a comme fondement, tel que prcis dans le plan de dveloppement, lintroduction dune logique dchange de pratiques, de mise en commun de moyens pdagogiques, de cration de synergie et de cohrence. Deux autres niveaux de mise en rseau mritent un intrt particulier. Le premier au sein de chaque organisme de formation de formateurs entre les concepteurs de dispositifs les ingnieurs de formation et les ralisateurs les formateurs de formateurs . Le deuxime entre les organismes de formation de formateurs et les tablissements de formation professionnelle permettant ainsi dassocier des comptences de conception de dispositifs des comptences lies la connaissance des ralits du terrain. g) Nouvelles technologies de linformation et de la communication (NTIC)
Le dveloppement des NTIC constitue une tendance lourde des systmes de formation professionnelle. Les organismes de formation de formateurs doivent dvelopper leur capacit dinvestissement dans les NTIC dans un triple souci, amliorer la productivit de la formation de formateurs (par exemple travers la mise en place de formation distance), amliorer lefficacit pdagogique de la formation (permettre latteinte des objectifs de formation travers des moyens et supports adapts) et diffuser, conformment aux objectifs du plan de dveloppement, la culture NTIC chez les jeunes en formation.
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Annexes
Annexe 1. Donnes statistiques concernant le systme de formation professionnelle

volution de la capacit de formation par oprateur et niveau de qualification (formation normalise4)
Oprateur ATFP Niveau de qualification BTP et BTS CAP Total AVFA BTP et BTS CAP Total ONTT BTP et BTS CAP Total Formation prive BTP et BTS CAP Total 1997 6 155 6 299 12 454 426 172 598 1 597 132 1 729 0 40 40 1998 6 932 6 318 13 250 420 156 576 1 692 135 1 827 0 31 31 1999 9 196 8 785 17 381 470 176 646 1 882 133 2 015 240 80 320 2000 13 484 8 939 22 423 517 137 654 2 115 134 2 249 240 80 320 2001 16 205 10 021 26 226 788 509 1 297 1 013 126 1 139 240 80 320
Annexe 2. Cadre logique de MANFORME

Objectif global: Une formation professionnelle de qualit au service du systme productif Objectifs spcifiques:
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OS1: Impliquer les entreprises dans lmergence dune demande en comptences OS2: Renforcer la qualit et dimensionner loffre de formation publique et prive OS3: Implanter la dmarche qualit OS4: Gestion active du march de lemploi et de la formation continue OS5: Mise en uvre du projet
Rsultats: OS1
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4
R1.1: Dveloppement de la capacit des entreprises identifier et exprimer les besoins en comptences
Une formation est dite normalise si elle est homologue ou reconnue par le MFPE
31
l l
R1.2: mergence dun secteur priv de conseil en ressources humaines R1.3: tablissement dun rpertoire de profils de comptences sectorielles et intersectorielles R1.4: Dveloppement dune politique G.R.H dans les entreprises et fdrations professionnelles
OS2
l
R2.1: laboration de programmes de formation initiale et continue selon la demande des entreprises R2.2: Dveloppement de modles de fonctionnement de centre adapt au secteur productif R2.3: Restructuration des centres de formation existants et cration de nouveaux centres publics et privs R2.4: Amlioration de lefficacit de lencadrement des apprentis et apprenants en alternance en entreprise
l l
OS3
l
R3.1: Implantation de la dmarche qualit dans les structures de la formation et de lemploi R3.2: Normalisation des concepts et outils utiliss dans la formation et lemploi pour rendre les paramtres mesurables R3.3: Mise en place du processus de certification, de validation et dhomologation
OS4
l l l l
R4.1: Mise en place dun observatoire R4.2: Fonds dinsertion, de reconversion et de maintien de lemploi R4.3: Renforcer linformation professionnelle R4.4: Renforcer la capacit de gestion de lATE
OS5
l
R5.1: Gestion, suivi et valuation du projet
Annexe 3. Rfrentiel de lemploi de formateur

DFINITION (missions - finalit de lemploi) Afin de dvelopper les comptences lies lexercice dun mtier ou dune profession qualifie, le formateur transmet des savoirs, des savoir-faire et des savoir-tre. II contribue la ralisation des objectifs de ltablissement et participe au dveloppement du dispositif de formation.
32
DESCRIPTION DE LEMPLOI Dans le cadre dune organisation administrative et pdagogique dtermine, le formateur:
l
met en place et anime des formations permettant aux apprenants:

3 daccder 3 daccder
une qualification, un emploi.
ralise des valuations:

3 dacquis 3 dacquis
de formation, professionnels.
participe la gestion et lorganisation des formations.
CHAMP DINTERVENTION DE LEMPLOI Le formateur peut intervenir en formation professionnelle initiale ou continue selon les modes rsidentiel, en alternance, par apprentissage et distance. II exerce dans un organisme de formation professionnelle public ou priv ou dans une entreprise.
AUTRES APPELLATIONS5 (emplois recouvrant les mmes activits que celles dcrites dans le rfrentiel emploi du formateur).
l l l l l
Professeur dtablissement de formation professionnelle. Professeur technique dtablissement de formation professionnelle. Enseignant de formation professionnelle. Moniteur de formation professionnelle. ducateur spcialis.
APPELLATIONS SPCIFIQUE (rattaches dautres rfrentiels)

l
Conseiller dapprentissage (lorsquil assure une mission pdagogique.)
PLAGE DE LEMPLOI Lemploi de formateur comprend 10 activits rparties en deux groupes:

l l
Un groupe de 5 activits de base qui constituent le cur du mtier, et que tout formateur est appel raliser (activits n 1 5). Un groupe de 5 autres activits, appeles activit complmentaires, et qui se subdivise en deux sous-groupes:
3 Activits 3 Activits
n 6 et 7: activits complmentaires quun formateur expriment est appel faire,
n 8 10: activits complmentaires que pratiquera un formateur dont lenvironnement professionnel le permet ou le souhaite.
NB: Ce rfrentiel emploi type du formateur concerne uniquement les comptences pdagogiques transversales et communes tous les secteurs. Les comptences spcifiques la spcialit enseigne sont complter dans le cadre sectoriel.
Liste non exhaustive
33
ACTIVITS DE BASE
1. Animation des sances de formation
Le formateur:
l l
Prsente les objectifs des sances de formation. Anime la formation sur les aspects pratiques et thoriques, avec rpartition du temps entre la salle de tours et latelier. Donne des explications collectives ou individuelles. Organise le suivi individuel de la progression des apprenants. Rgule le groupe lorsque des problmes surviennent. Encadre les apprenants pour la ralisation de leur projet de formation. value lapprentissage des apprenants. Procde lauto-valuation de ses interventions.
l l l l l l
Il peut tre appel :

l
Animer des sances de regroupement en situations pdagogiques nouvelles: formation distance, formation individualise.
Finalit poursuivie - rsultat ou production attendu Faciliter lapprentissage des apprenants et adapter le contenu des sances de formation leurs besoins. Assurer une animation et un suivi de qualit. Dvelopper lautonomie des apprenants. uvrer pour la russite des apprenants.
2.
Prparation des sances de formation, laboration et maintenance des ressources pdagogiques
Le formateur:
l l l
Met jour le matriel de formation disponible. Met au point la dmarche pdagogique approprie. Prpare les sances de formation et met jour les ressources pdagogiques ncessaires (ressources documentaires, supports et outils pdagogiques). Intgre, dans les ressources pdagogiques, les informations techniques concernant lentreprise et celles donnes par les fournisseurs.
Il peut tre appel :

l
Prparer et organiser les locaux pdagogiques.
34
Finalit poursuivie - rsultat ou production attendu

l l l l
Disposer de ressources actualises et adaptes. Identifier les stratgies pdagogiques efficaces. Accompagner et renforcer les comptences danimation du formateur. Crer un environnement facilitant les apprentissages.
3.
valuation des acquis de la formation
Le formateur:
l l l l
Communique aux apprenants les modalits et critres dvaluation. Propose les sujets dvaluation. Corrige les preuves. Restitue les rsultats de lvaluation au cours dentretiens individuels.
II participe:
l l
lorganisation matrielle et au droulement des valuations. Aux dlibrations des jurys.

l l
Mesurer les acquis et les carts de comptences. Valider les acquis.
4.
Suivi des apprenants
Le formateur:
l l l l
Vrifie les prsences. Met jour le journal de formation. Conduit les entretiens individuels (exploration, re-mdiation, rgulation). Suit les apprenants en entreprise et supervise les documents (livret dapprentissage, livret de formation en alternance).
II participe:
l
lanimation sociale, culturelle et sportive dans le centre de formation.
II peut tre appel :

l
Organiser la formation en entreprise en coordination avec le tuteur et assister ce dernier dans les tches pdagogiques.
35

l l l
Assurer la traabilit de la formation (droulement et participation). Assurer laccompagnement professionnel des apprenants. Faciliter linsertion sociale des apprenants.
5.
Gestion et organisation des formations
Le formateur:
l l l l l
Dtermine les besoins en quipements et matire duvre. Applique les rgles dhygine et de scurit dans les espaces de formation. Applique le rglement intrieur. Planifie les approvisionnements de latelier. Assure lentretien et la maintenance prventive du matriel et des quipements.
II participe:
l l
Aux runions du conseil pdagogique, du conseil de discipline et aux runions de filires. Aux travaux des comits techniques de suivi alternance.
Il peut tre appel :

l
Optimiser les cots et veiller la ralisation des objectifs budgtaires.
Finalit poursuivie - rsultat ou production attendu Assurer la bonne marche de la formation dont il a la charge du point de vue de lorganisation matrielle et pdagogique.
ACTIVITS COMPLMENTAIRE
6. Veille (pdagogique, technique et professionnelle)
Le formateur participe :
l l l
Des perfectionnements pdagogiques. Des perfectionnements techniques. La constitution dune documentation pdagogique, technique et professionnelle.
Il peut tre appel :

l
Consulter les entreprises, les fournisseurs, les autorits locales et les diffrents partenaires pour assurer la veille technologique. Participer des carrefours sectoriels, des salons professionnels et des colloques portant sur la formation et linsertion.
36
Finalit poursuivie - rsultat ou production attendu Actualiser ses connaissances et dvelopper ses comptences afin de dispenser des contenus de formation correspondant aux volutions du mtier et dutiliser des techniques danimation adaptes.
7.
Contribution au dveloppement du dispositif de formation
Le formateur participe:
l l l
des enqutes auprs des entreprises. Aux diffrentes tapes de dveloppement des programmes. des groupes dtudes lies la formation.
II peut tre appel :

l
Participer aux projets damnagement des espaces de formation.

l l l l
Rpondre aux besoins des entreprises en qualifications. Amliorer lefficience des formations. Adapter la formation aux besoins du march de lemploi. Promouvoir la formation.
8.
Recrutement et orientation des apprenants
Le formateur participe :
l
Lvaluation des acquis pour construire les parcours de formation.
Il peut tre appel :

l
Participer la slection des apprenants.
Finalit poursuivie - rsultat ou production attendu Permettre un apprenant de suivre un parcours de formation adapt ses acquis, ses besoins et son projet professionnel.
9.
Appui linsertion
Le formateur peut tre appel :

l l l l l
Animer des sances dinformation sur les techniques de recherche demploi. Organiser et faciliter laccs linformation sur lemploi. Utiliser ses relations avec lentreprise pour favoriser le placement. Suivre le placement. Assurer larticulation avec les services de lemploi.
37
Finalit poursuivie - rsultat ou production attendu Faciliter linsertion professionnelle des sortants de la formation
10.
Gestion de lapprentissage
Le formateur peut tre appel :

l l l l
Prospecter des offres dapprentissage. Etablir et ngocier des plans de formation des apprentis. Etablir des contrats dapprentissage selon la rglementation en vigueur. Contribuer la rsolution des litiges entre apprentis et entreprise.
Finalit poursuivie - rsultat ou production attendu Dvelopper le mode de formation par apprentissage.
COMPTENCE LIES AUX ACTIVITS DE BASE

11. Prparation et animation de sances de formation, dlaboration et de maintenance des ressources pdagogiques
Appliquer les mthodes pdagogiques appropries.

l
Animer et conduire une squence de formation (prsenter, communiquer, transmettre, expliciter). Analyser les situations de groupe et rgler les conflits. Accompagner les apprenants dans leur apprentissage. laborer le plan ou le scnario dune squence de formation partir des programmes et des ressources existants. Concevoir, actualiser et adapter les supports pdagogiques et le fonds documentaire.
3
l l l
Matriser de nouvelles pratiques lies la formation distance et la formation individualise. Utiliser les nouvelles technologies de communication. Organiser lamnagement des espaces et quipements pdagogiques. valuation des acquis de la formation
3 3
12.
l l l
Concevoir et utiliser les outils dvaluation. Construire le modle de restitution des rsultats. Confronter ses avis avec les membres dun jury. Suivi des apprenants
13.
l
Conduire un entretien individuel.

38
l l
Utiliser les outils de suivi administratif. Utiliser les outils de suivi pdagogique.
3
Dispenser un conseil pdagogique. Participation la gestion et lorganisation des formations
14.
l l l
Effectuer une gestion prvisionnelle des besoins en quipements et matire duvre. Assurer une maintenance prventive des quipements. Appliquer et faire respecter les consignes dhygine et de scurit.
3
Grer et optimiser un budget de fonctionnement.
COMPTENCE LIES AUX ACTIVITS COMPLMENTAIRE

Les comptences numres ci-dessous compltent (et ne reprennent pas) les comptences lies aux activits de base. 15.
l
Veille et contribution au dveloppement du dispositif de formation
Reprer les volutions pdagogiques et techniques en vue didentifier les besoins en formation, dadapter ses pratiques et de construire son plan de perfectionnement. Utiliser les outils mthodologiques pour contribuer au dveloppement des programmes. Concevoir un cahier des charges pour laborer un programme damnagement et dquipement des espaces de formation. Recrutement et orientation des apprenants
l l
16.
l
Ngocier et construire des parcours de formation adapts. Appui linsertion
17.
l
Choisir les informations pertinentes en vue dapporter un conseil dorientation et de faciliter laccs lemploi. Gestion de lapprentissage
18.
l
Matriser et appliquer la rglementation concernant la gestion administrative de lapprentissage.
ATTITUDES LIES LEMPLOI

Le formateur doit faire preuve de:
l l l
Curiosit et ouverture desprit. Qualit dcoute et expression orale. Aisance relationnelle.
39
Intrt pour intgrer la dimension socio-ducative dans son mtier.
VOLUTION DANS LEMPLOI

( complter ultrieurement.)
Annexe 4. Donnes statistiques concernant les formateurs et conseillers dapprentissage de lATFP Figure 1: Niveau de qualification des formateurs en 1993
Enseignement er suprieur 1 cycle 17%
Figure 2: Niveau de qualification des formateurs en 2000
Enseignement suprieur 2re et 3re cycle 37%
40
Figure 3: Formateurs par tranche dge en 1993
50 - 60 11%
20 - 29 15%
40 - 49 40%
30 - 39 34%
Figure 4: Formateurs par tranche dge en 2000
50 - 60 14% 40 - 49 18%
20 - 29 20%
30 - 39 48%
41
Figure 5: Niveau de qualification des conseillers dapprentissage en 1993

Figure 6: Niveau de qualification des conseillers dapprentissage en 2000
42
Figure 7: Conseillers dapprentissage par tranche dge en 1993

20 - 29 0%
50 - 60 30%
30 - 39 21%
40 - 49 49%
Figure 8: Conseillers dapprentissage par tranche dge en 2000
50 - 60 17% 40 - 49 14%
20 - 29 13%
30 - 39 56%
43
Annexe 5. Donnes statistiques concernant la formation des formateurs Figure 9: volution de lactivit de formation de formateurs depuis la cration du CENAFFIF
2000
1500 F. Pdagogique F. Technique 500
1000
0
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Annexe 6. Programme de formation reconversion dans le secteur de lhabillement

1. Formation de base: 5 mois
l l l l
Module 1: Sensibilisation (dure: 5 semaines) Module 2: Matires et machines (dure: 4 semaines) Module 3: Analyse de produit/fabrication (dure: 6 semaines) Module 4: Stage ouvrier en entreprise (dure: 4 semaines)
2. Formation pdagogique: 2 mois

l l l l l l l l
Module 1: Objectifs pdagogiques Module 2: Mthodes pdagogiques Module 3: Outils et supports didactiques Module 4: Approche par comptences Module 5: Psychologie Module 6: Communication humaine Module 7: Technique dvaluation Module 8: Prparation et animation dune squence de formation
44
l l
Module 9: valuation Module 10: Stage dapplication pdagogique dans les centres de formation
3. Formation de spcialisation: 8 mois

l l l
Module 1: Produit (2 mois) Module 2: Collection (4 mois) Module 36: Industrialisation (2 mois)
Annexe 7. Extrait du catalogue du programme de formation des formateurs des tablissements de formation professionnelle agricole et de pche (2001/2002)
Fiche module de formation pdagogique Utilisation et production des aides didactiques
Objectifs: tre capable de produire les aides didactiques dune faon rationnelle. Programme:
l l l
Techniques de communication Utilisation rationnelle des outils didactiques simples Production des aides didactiques (1): initiation la production de transparents, affiches, dpliants et figurines Production des aides didactiques (2): initiation la production des diapositives Production des aides didactiques (3): initiation lenregistrement sonore et vido Production des aides didactiques (4): initiation au montage audiovisuel
l l l
Public: Enseignant nayant pas particip la formation pdagogique pendant les annes 98/99, 99/2000, 2000/2001. Organisation:
l l l l
Animateur: INPFCA Sidi Thabet Intervenants: INPFCA et vacataires Dure: 5 jours Priode propose: octobre - juin
Le module 3 comprend un stage en entreprise
45
Annexe 8. Extrait du catalogue du programme de formation des formateurs des tablissements de formation professionnelle agricole et de pche (2001/2002)
Fiche module de formation technique
Module: Gestion des exploitations agricoles Thme: Gestion des exploitations agricoles Objectif: Dtermination des outils de gestion adapts aux agriculteurs Public: Enseignants des tablissements de formation professionnelle agricole Contenu:
l l l l l
Prsentation de lexploitation Calcul de rsultat Calcul de quelques indicateurs de comparaison Projet de lexploitant dans son exploitation tude de cas
Mthodes pdagogiques: Exposs, travaux de groupe et dmonstration (visite) Outils pdagogiques: Projection film diapo, tableau et divers outils et support de cours Formateurs: Vacataires Priode: dterminer ultrieurement Dure: 3 jours Lieu: INPFCA Sidi Thabet
Annexe 9. Rfrences bibliographiques

1. Prsentation de lObservatoire National de lEmploi et des Qualifications: Confrence des directeurs rgionaux 20 janvier 2001. Document MFPE. 2. Projet Stratgie de Formation des Formateurs: Programme de Formation Pdagogique Initiale. Document CENAFFIF. 3. Prsentation du programme MANFORME (composantes UE et BM). Document MFPE. 4. Termes de rfrences pour la formation des formateurs dans le secteur de la plasturgie (septembre 2001). Document CENAFFIF. 5. Projet FORMAPOLE. Document MFPE. 6. Programme de formation des formateurs des tablissements de formation professionnelle agricole et de pche 2001 2002 . Document INPFCA de Sidi Thabet.
46
7. tude pour le dveloppement de la formation en entreprise et la participation du secteur priv la formation professionnelle (rapport, final Volume II). MFPE, novembre 1995. 8. tude sur le dveloppement du Dispositif Priv de Formation Professionnelle. MANFORME / UE, mars 1999. 9. Enqute concernant les oprateurs privs, MFPE-DGNE, juin 2000. 10. Statut du personnel de lAgence Tunisienne de la Formation Professionnelle. 11. Prsentation de lAgence Tunisienne de la Formation Professionnelle, octobre 2001. 12. Rapport dactivit du Centre National de Formation de Formateurs et dIngnierie de Formation pour lanne 2000. 13. Rapport dactivit du Centre National de Formation de Formateurs et dIngnierie de Formation pour les neuf premiers mois de 2001. 14. Enqute concernant les pratiques de formation de formateurs. MFPE, septembre 1999.
Annexe 10. Liste des personnes rencontres dans le cadre de ltude

Nom et prnom Mohamed Moncef Ben Sad Monia Mghirbi Jalel Zemni Bchir Hadj Sassi Njib Telmoudi Moncef Chekir Hosni Bezzaouia Sofia Bahri Jawher Labidi Elsy Ben Dakhlia Othmani Ali Ben Ghanem Nizar Aiech Jalel Zemni Lotfi Chaouch Hichem Mejri Mohamed KHENISSI Nebiha Ayari Slaheddine GHERISSI MFPE MFPE ATFP CENAFFIF CENAFFIF CENAFFIF CENAFFIF CENAFFIF CENAFFIF CENAFFIF CENAFFIF CENAFFIF ATFP ATFP ATFP ATFP Office du Tourisme Tunisien Institut Suprieur dHtellerie et de Tourisme de Sidi Dhrif Organisme Fonction Secrtaire dtat la Formation Professionnelle Directeur Directeur Directeur gnral Directeur technique Directeur Responsable de formation Responsable de formation Responsable de formation Responsable de formation Responsable de formation Responsable de formation Directeur gnral Directeur Directeur de CSF Directeur de CSF Chef de division de lenseignement Directeur principal
cole Suprieure des Sciences et Directeur Techniques de Tunis
47
Nom et prnom Taoufik Harzli
Organisme Institut National Pdagogique et de Formation Continue Agricole - Sidi Thabet cole prive My school Directeur
Fonction
Hatem Sadkaoui
Directeur
Annexe 11. Sigles et abrviation

ATE: ATFP: AVFA: BM: BTP BTS CAP CENAFFIF: CFA CFPTI CJFR CNFCPP: CSF INFPCA: ISHT: Programme MANFORME: MFPE: NTIC ONTT: SIVP: UE: Agence Tunisienne de lEmploi Agence Tunisienne de la Formation Professionnelle Agence de Vulgarisation et de la Formation Agricole Banque Mondiale Brevet de Technicien Professionnel Brevet de Technicien Suprieur Certificat dAptitude Professionnelle Centre National de Formation de Formateurs et dIngnierie de Formation Centre de Formation et dApprentissage Centre de Formation et de Promotion de Travail Indpendant Centre de Jeunes Filles Rurales Centre National de Formation Continue et de Promotion Professionnelle Centre Sectoriel de Formation Professionnelle Institut National Pdagogique et de Formation Continue Agricole de Sidi Thabet Institut Suprieur dHtellerie et de Tourisme de Sidi Dhrif Programme de Mise Niveau de la Formation Professionnelle et de lEmploi Ministre de la Formation Professionnelle et de lEmploi Nouvelles Technologies de lInformation et de la Communication Office National du Tourisme Tunisien Stage dInitiation la Vie Professionnelle Union Europenne
48

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