Metas de Polticas Macroeconmicas

1 INTRODUO A Macroeconomia, segundo Garcia e Vasconcellos (2002, p. 83), [...] estuda a economia como um todo, analisando a determinao e o comportamento de grandes agregados, tais como: renda e produto nacionais, nvel geral de preos, emprego e desemprego, estoque de moeda e taxas de juros, balana de pagamentos e taxa de cmbio. Assim sendo, a Macroeconomia faz uma abordagem global das unidades econmicas individuais e de mercados especficos. Por exemplo, essa teoria considera apenas o nvel geral de preos, e no atende as mudanas dos preos dos bens das diferentes indstrias. Neste estudo, pretende-se estabelecer os principais fundamentos da Macroeconomia, bem como seus objetivos e os recursos utilizados para alcan-los.

2 METAS DE POLTICA MACROECONMICA A poltica macroeconmica, como toda poltica possui metas a serem atingidas. Dentre essas metas temos: alto nvel de emprego, estabilidade de preos, distribuio da renda e crescimento econmico. O alto nvel de emprego importante, pois, dessa forma, as pessoas recebem um salrio e tm condies de adquirir mercadorias. Ao contrrio, o desemprego gera pouca demanda, fazendo com que os produtos permaneam nas prateleiras. Logo, se no h procura de produtos, a produo diminui e conseqentemente o lucro tambm. Assim existe uma preocupao quanto ao nvel de emprego para que haja um equilbrio entre a demanda e a oferta. Um fator que influi na estabilidade dos preos a to famosa inflao. ela a responsvel pelo aumento contnuo e generalizado no nvel de preos. Contudo, aceita-se que um pouco de

2 inflao seja integrante dos ajustes de uma sociedade em crescimento, porque esse avano econmico dificilmente se realiza sem que ocorram elevaes dos preos. Enquanto que pases em desenvolvimento enfocam a anlise da inflao, os industrializados preocupam-se com o problema do desemprego. A distribuio justa de renda tambm meta da macroeconomia, tanto em relao ao nvel pessoal quanto ao nvel regional. Observa-se que a cada dia essa disparidade aumenta, ou seja, os ricos ficam cada vez mais ricos e os pobres, mais pobres. Mas, Garcia e Vasconcellos (2002, p. 86) apontam que [...] a renda de todas as classes aumentou. O problema que, embora o pobre tenha ficado menos pobre, o rico ficou relativamente mais rico [...]. Interessante observar que o rico jamais perde, ao contrrio, sua riqueza s aumenta. Talvez est a a forma de igualar a distribuio da renda, diminuindo daqueles que tm demasiadamente. Quanto ao crescimento econmico tm-se dvidas em relao a sua importncia como meta principal da poltica econmica. Tudo porque o crescimento econmico oferta coletividade uma quantidade de mercadorias e servios maior que o crescimento populacional. Juntamente com esse processo surgem novas indstrias, que trazem consigo poluio piorando a qualidade do meio ambiente , aumento de renda cuja redistribuio em prol dos mais ricos da populao. Esse progresso econmico visa estimular a atividade produtiva a fim de aumentar o produto nacional, fato que ocorre quando existe desemprego e capacidade ociosa. 3 INSTRUMENTOS DE POLTICA MACROECONMICA Para atingir as metas citadas anteriormente a poltica macroeconmica possui alguns instrumentos. So eles as polticas fiscal, monetria, cambial e comercial e de rendas, que envolvem a atuao do governo.

3.1 Poltica Fiscal

3 Diz respeito aos instrumentos disponveis pelo governo para a arrecadao de impostos e contribuies, e o controle de suas despesas. Ela tambm utilizada para estimular ou inibir os gastos do setor privado. Assim, se o objetivo reduzir a taxa de inflao, as medidas fiscais empregadas so a reduo dos gastos da coletividade ou o aumento da carga tributria, o que inibe o consumo. Porm, se a meta o crescimento do emprego, aumentam-se os gastos pblicos e diminuem-se os tributos, elevando assim a demanda. Se o objetivo a atingir a melhor distribuio da renda, ento os recursos utilizados devem se dar em benefcio dos menos favorecidos. O governo passa, ento, a gastar em regies mais atrasadas, impor impostos progressivos, ou seja, quanto maior o nvel de renda, maior a proporo paga do imposto em relao renda, etc. O Princpio da Anterioridade rege que a execuo de uma medida s pode ocorrer a partir do ano seguinte ao de sua aprovao pelo Congresso Nacional. Segundo este princpio constitucional, a que toda poltica tributria deve obedecer, proibido que as autoridades pblicas cobrem impostos ou contribuies no mesmo exerccio financeiro em que a lei tenha sido publicada.

3.2 Poltica Monetria Nesta, o governo atua sobre a quantidade de moeda e ttulos pblicos, sendo os recursos disponveis a sua emisso, compra e venda de ttulos, regulamentao sobre crdito e taxas de juros, entre outros. Se o objetivo controlar a inflao, por exemplo, compra-se ttulos pblicos, diminuindo o estoque monetrio da economia. Quando se anseia o crescimento econmico, o meio seria aumentar o estoque de moedas. Esta poltica no necessita obedecer o Princpio da Anterioridade e pode ser implementada logo depois da sua aprovao. E exatamente esta a vantagem da poltica monetria sobre a poltica fiscal j que ambas representam meios diferentes para as mesmas finalidades melhor distribuio de renda, questo distributiva.

4 3.3 Poltica Cambial e Comercial Ambas atuam sobre o setor externo da economia. A poltica Cambial diz respeito a ao do governo sobre a taxa de cmbio. O governo fixa ou permite que a taxa de cmbio seja flexvel, atravs do Banco Central. A poltica Comercial refere-se aos instrumentos que estimulam as exportaes estmulos fiscais e taxas de juros subsidiadas e ao controle das importaes tarifas e barreiras maiores.

3.4 Poltica de Rendas Refere-se a interferncia do governo na formao de renda, atravs do controle e congelamento dos preos. Esse controle sobre os preos e salrios obtido atravs do combate ao aumento persistente e generalizado nos preos, que a inflao. As polticas antiinflacionrias brasileiras so o salrio mnimo, o congelamento de preos e salrios etc.

4 ESTRUTURA DE ANLISE MACROECONMICA A estrutura bsica macroeconmica constitui-se de cinco mercados, que atravs de suas ofertas e demandas determinam os agregados macroeconmicos. So eles:

4.1 Mercado de Bens e Servios Determina o nvel de produo agregada, bem como o nvel geral de preos. Para Garcia e Vasconcellos (2002, p. 90) A idia seria a de idealizarmos a economia como se ela teoricamente produzisse apenas um nico bem, que seria obtido atravs da agregao dos diversos bens produzidos. O nvel geral dos preos e do agregado da produo depende da demanda agregada consumidores, empresas, governo, setor externo e da oferta agregada de bens e servios. Para que ao menos houvesse um equilbrio de mercado, seria necessrio que a oferta agregada de bens e servios fosse igual a demanda agregada de bens e servios.

5 O mercado de bens e servios define as variveis de: nvel de renda, produto nacional e de preos, consumo, poupana e investimentos agregados e exportaes e importaes globais.

4.2 Mercado de Trabalho Nesse mercado admite-se um nico tipo de mo-de-obra, independente do grau de qualificao, escolaridade, sexo etc. Ele determina os salrios e o nvel de emprego. A oferta de mo-de-obra d-se pelo salrio e pela evoluo da populao economicamente ativa. E a procura de mo-de-obra ocorre pelo seu custo empresa e do nvel de produo desejada pela mesma. O equilbrio nesse mercado se d pela igualdade entre a oferta e a demanda de mo-deobra. Esse mercado determina o nvel de emprego e a taxa de salrio.

4.3 Mercado Monetrio Existem em funo de que todas as operaes comerciais da economia so realizadas atravs da moeda. Nele existe, portanto, uma demanda e tambm uma oferta de moeda atravs do Banco Central , que juntas determinam uma taxa de juros. Aqui, a igualdade entre a oferta e a demanda de moeda d a condio de equilbrio no mercado monetrio. E ele que impem, alm da taxa de juros, o estoque de moeda.

4.4 Mercado de Ttulos Determina o preo dos ttulos, por exemplo, do ttulo pblico federal. Ele analisa o papel dos agentes econmicos superavitrios que gastam menos e ganham mais, podendo efetuar emprstimos e dos agentes econmicos deficitrios que gastam mais que ganham, que geralmente recorrem emprstimos dos superavitrios. Quando a oferta de ttulos se iguala a sua demanda, ocorre o equilbrio desse mercado.

4.5 Mercado de Divisas Divisas so moedas estrangeiras, dessa forma ele tambm chamado de mercado de moeda estrangeira, e cuida das transaes da economia com o resto do mundo. Para que ocorra um equilbrio nesse mercado a oferta de divisas gerada pelas exportaes e entrada de capital seja iguala sua demanda gerada pelas importaes e sada de capital financeiro. A taxa de cmbio a varivel determinada neste mercado que possui interferncia do Banco Central, que fixa ou deixa a taxa de cmbio flutuar.
Na anlise macroeconmica, os gastos do governo e a oferta da moeda [...] no so determinadas nesses mercados, mas sim de forma autnoma pelas autoridades. [...] j que dependem do tipo de poltica econmica adotada pelas autoridades. [...] Elas vo condicionar o comportamento de todos os demais agregados, [...] (GARCIA; VASCONCELLOS, 2002, p. 92).

5 CONCLUSO O estudo da Macroeconomia d nfase a questes de curto prazo ou conjunturais, relacionadas com o nvel de atividade, de emprego e de preos. No sentido de minimizar as flutuaes econmicas relativas a essas questes foi enfatizado, especificamente, o papel dos instrumentos de poltica fiscal, monetria, cambial, comercial e de rendas. Esses, por sua vez, necessitam da interveno do governo no sentido de regular a atividade econmica e levar a economia ao pleno emprego. O governo, principalmente atravs de seus gastos, seria um elemento fundamental para a inverso do quadro de recesses e de desemprego, uma vez que aumentando seus gastos, estaria aumentando a despesa agregada e, conseqentemente o nvel de produo. Da observa-se o grande paradigma da Teoria Macroeconmica que tem sido a questo do grau de interveno do Estado na atividade econmica. A questo da inflao tambm bastante importante, pois ela acarreta distores sobre a distribuio da renda, sobre o balano de pagamentos etc. Alm disso, as fontes de inflao costumam diferir em funo das condies de cada pas. Assim sendo, leva-se em conta, por exemplo, o tipo de estrutura de mercado oligopolistas, concorrencial, etc. , que condiciona a capacidade dos vrios setores repassarem aumentos de custos aos preos dos produtos. Outro

7 exemplo o do grau de abertura da economia ao comrcio externo, pois quanto mais aberta a economia competio externa, maior a concorrncia interna entre fabricantes, e menores os preos dos produtos. Como a abordagem do desenvolvimento deu-se sobre os fundamentos macroeconmicos, recomenda-se uma anlise mais aprofundada nas questes referentes inflao, ao setor externo, ao desenvolvimento e crescimento econmico, a determinao da renda e do produto nacional, para obter uma melhor compreenso no que se refere ao estudo, metas e implicaes da Macroeconomia.

6 REFERNCIAS GARCIA, Manuel Enriquez; VASCONCELLOS, Marco Antonio Sandoval de. Fundamentos de economia. So Paulo: Saraiva, 2002. http://visaoeconomica.wordpress.com/2009/06/24/politica-fiscal-e-monetaria-e-suas-relacoes/