Relatrio Fundamentado de Avaliao da Execuo do Plano Diretor Municipal

SNTESE DO QUADRO DE REFERNCIA MUNICIPAL

Sntese do Quadro de Referncia Municipal para a reviso do Plano Diretor Municipal de Sintra Realizada a avaliao qualitativa e quantitativa da execuo do atual PDM, o Municpio de Sintra enfrenta agora os desafios de um novo ciclo do seu desenvolvimento territorial, numa poca de acentuada escassez de recursos e de grandes incertezas quanto ao rumo do nosso pas e dos espaos internacionais onde nos inserimos. Reflexo do atual contexto econmico global e nacional, mas tambm de opes municipais de conteno urbanstica, a ltima dcada registou uma significativa inverso de algumas tendncias no processo de crescimento urbano no concelho de Sintra, refletidas na queda do crescimento demogrfico e no abrandamento da atividade econmica, em particular no domnio da urbanizao e da edificao, deixando uma assinalvel quantidade de solo urbano por utilizar que, constituindo agora uma importante reserva urbanstica, pode potenciar a consolidao de uma nova poltica municipal de ordenamento do territrio, promotora da conteno da construo dispersa e da valorizao e requalificao urbana das cidades, vilas e aldeias existentes, como de resto tem vindo a ser preconizado em diversos estudos e planos estratgicos nacionais, regionais e tambm municipais. Acresce que neste cenrio global, nacional e local a nica certeza que permanece consensual e inquestionvel a que afirma o desenvolvimento econmico sustentvel como caminho certo para alcanar novos e ambiciosos objetivos de desenvolvimento social, mais justo, mais solidrio e mais inclusivo, mas tambm em harmonia com os valores ambientais das mais evoludas sociedades contemporneas. A estratgia a projetar para o horizonte de gesto territorial do novo Plano Diretor Municipal, cujo processo formal agora se inicia, afirma uma viso prospetiva para a Sintra Ideal no ano 2025, sustentada na promoo do desenvolvimento econmico, social e ambiental, fundamental para proporcionar aos nossos cidados um futuro com mais e melhor qualidade de vida no
Diviso do Plano Diretor Municipal de Sintra 1


Relatrio Fundamentado de Avaliao da Execuo do Plano Diretor Municipal

SNTESE DO QUADRO DE REFERNCIA MUNICIPAL

territrio municipal, estabelecendo-se para o processo de reviso do PDM um Quadro de Referncia Municipal que, para alm do enquadramento supramunicipal e da ponderao de todos os estudos e planos estratgicos municipais, desenvolva polticas municipais de ordenamento e desenvolvimento territorial nos seguintes Cinco Eixos de Desenvolvimento Estratgico: Eixo 1: Sintra do desenvolvimento econmico sustentvel. a) Promover a diversificao e o reforo da base econmica concelhia, consolidando uma rede de plos qualificados de atividades econmicas, sustentada numa rede intermodal de mobilidade e transportes pblicos facilitadora das acessibilidades municipal e regional, aumentando a competitividade do territrio de Sintra. b) Promover a valorizao e o reordenamento equilibrado e racional das reas industriais dispersas e fragmentadas, reforando a sua integrao no sistema econmico da rede urbana estruturadora da organizao territorial. c) Promover a captao e instalao de novas atividades econmicas qualificadas, no domnio das indstrias, comrcio, servios e agricultura, indutoras de criao de riqueza e de novas oportunidades de emprego qualificado e sustentvel. d) Promover as atividades de turismo, diversificando a oferta sustentada nos recursos culturais, naturais e paisagsticos locais, em particular nos territrios da Paisagem Cultural de Sintra e do Parque Natural de Sintra-Cascais. Eixo 2: Sintra do desenvolvimento urbano qualificado. a) Aprofundar o desenvolvimento equilibrado e a estrutura policntrica do sistema urbano, apoiada numa rede intermodal de mobilidade e de transportes pblicos integrada na rede urbana estruturadora da organizao territorial. b) Promover a redefinio dos novos permetros urbanos, controlando a expanso urbanstica, otimizando, racionalizando e programando a utilizao da reserva de solo disponvel, garantindo uma adequada repartio territorial da oferta de solo urbano para todas as funes qualificadoras do sistema urbano.

Diviso do Plano Diretor Municipal de Sintra 2


Relatrio Fundamentado de Avaliao da Execuo do Plano Diretor Municipal

SNTESE DO QUADRO DE REFERNCIA MUNICIPAL

c) Promover a requalificao, reabilitao, renovao e compactao dos aglomerados urbanos existentes, revitalizando os centros histricos e os centros urbanos deprimidos, reafectando a novos usos qualificados as reas industriais inativas e expectantes. d) Desenvolver um modelo de gesto eficaz das reas de reconverso urbanstica, promovendo a integrao harmoniosa das reas urbanas de gnese ilegal no sistema urbano concelhio. Eixo 3: Sintra do desenvolvimento rural qualificado. a) Aprofundar o desenvolvimento equilibrado, a requalificao e valorizao dos aglomerados rurais, fortalecendo a sua integrao na rede urbana estruturadora da organizao territorial. b) Desenvolver um modelo de gesto eficaz das reas de construo dispersa e fragmentada em solo rural, promovendo a sua integrao harmoniosa na paisagem e no sistema urbano. c) Assegurar a multifuncionalidade das atividades econmicas no espao rural, incentivando a produo agrcola e florestal, como motor de desenvolvimento sustentvel, salvaguardando reservas de solo com grande aptido agrcola e florestal. d) Salvaguardar da expanso urbanstica os solos agrcolas afetos ou com grande aptido para a produo vitivincola, promovendo uma poltica de solos que incentive o desenvolvimento da Regio Demarcada dos Vinhos de Colares. Eixo 4: Sintra do desenvolvimento cultural, ambiental e paisagstico. a) Promover a requalificao ambiental, a valorizao natural, cultural e paisagstica e a integrao harmoniosa do desenvolvimento urbano e rural com a natureza. b) Promover a valorizao da rea de Paisagem Cultural de Sintra Patrimnio da Humanidade e da rea do Parque Natural de Sintra-Cascais. c) Preservar e valorizar a estrutura ecolgica municipal, assegurando a continuidade dos corredores ecolgicos e dos valores naturais e paisagsticos locais.

Diviso do Plano Diretor Municipal de Sintra


Relatrio Fundamentado de Avaliao da Execuo do Plano Diretor Municipal

SNTESE DO QUADRO DE REFERNCIA MUNICIPAL

d) Desenvolver uma gesto sustentvel e integrada dos recursos naturais, promovendo a sua explorao racional, a eficincia energtica, a proteo do solo, dos recursos hdricos e geolgicos, as energias alternativas, a utilizao de recursos renovveis e a valorizao e reutilizao de resduos. Eixo 5: Sintra do desenvolvimento da coeso social e territorial. a) Desenvolver uma sociedade urbana sustentvel, promovendo uma rede integrada de equipamentos de utilizao coletiva alargada a todo o territrio concelhio. b) Promover polticas de planeamento territorial que contribuam para a equidade e a coeso social e territorial, esbatendo diferenas entre a cidade e o espao rural. c) Promover e incentivar modelos de ordenamento resultantes de estratgias partilhadas com a populao e os principais atores do desenvolvimento territorial, desenvolvidos em processos de planeamento e de deciso participados. d) Desenvolver polticas municipais que promovam o reforo dos nveis de qualificao da populao nos domnios da Educao e da Formao Profissional.

Sintra, julho de 2012

Diviso do Plano Diretor Municipal de Sintra 4