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Sezione G. Matteotti Sommatino ( CL )

Dichiarazione del consigliere Leonardo Burgio sul punto 5 allodg del Consiglio Comunale del 27 dicembre 2012 su Approvazione bilancio di previsione esercizio finanziario 2012 Relazione previsionale e programmatica Bilancio pluriennale 2012/2014 .

Prima diniziare ogni ragionamento ed entrare nel merito del bilancio 2012 viene spontaneo fare alcune considerazioni. Si chiamati a discutere oggi, 27 Dicembre 2012, in piene festivit Natalizie, del bilancio di previsione 2012, che ormai possiamo definire, senza tema di sbagliare, un bilancio consuntivo. Mi sono chiesto: come mai? Ho fatto delle ricerche, ho sentito alcuni compagni e mi sono reso conto che questa ormai una consuetudine per il Comune di Sommatino. E, si sa, a volte le consuetudini fanno dimenticare le leggi. Negli ultimi anni, il bilancio stato approvato sempre a Dicembre, quindi sempre a consuntivo. Il Consiglio Comunale, il consesso deputato a concorrere alla programmazione, a incidere sulle scelte importanti per la vita di una comunit, a controllare loperato di chi amministra, ridotto a un organo che per necessit, per spirito costruttivo, per responsabilit, ratifica cose fatte e basta! Non ho citato a caso, queste sono, infatti, le giustificazioni addotte da diversi consiglieri comunali che accompagnano tutte le delibere degli anni passati, unitamente a quellaltra frase fatta che recita: se no viene il Commissario e si pagano altre spese, che fanno si che si voti o favorevolmente o ci si astenga a seconda della vicinanza con lAmministrazione di turno. Quanti lo hanno fatto e sono presenti in questaula possono senzaltro confermare. Alcuni con lauspicio che fosse lultima volta ma non mai cos, almeno finora non lo stato. Allora mi sono detto: per lavorando sempre in esercizio provvisorio e in gestione provvisoria non si programma gran che, ma in compenso impossibile fare debiti.
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2 Non voglio stare qui a spiegare cosa sono lesercizio e la gestione provvisoria e quali e quanti paletti pongano alle spese, essendo io lultimo arrivato mentre tra i miei esimi colleghi ve ne sono molti che hanno esperienze pi che decennali. Ma se la legge di fatto svantaggia le amministrazioni che non approvano nei tempi dovuti i bilanci, non consentendo spese mensili superiori ad un dodicesimo dellultimo bilancio approvato o solo spese obbligatorie per legge come possibile che il nostro Comune abbia debiti? Milioni di euro di debiti?! Facciamo i mutui per i debiti e nessuno che abbia voglia di spiegare a me, che sono lultimo arrivato, e ai cittadini, come ci potuto succedere e perch, se si sono rispettate le regole. Permettetemi di fare un plauso a quei dipendenti comunali, che indefessamente, come gi successo negli anni passati, saranno chiamati a sfornare decine e decine di determine e delibere non appena approvato questo bilancio. Essi dimostrano come, se ben organizzati, in un paio di giorni, possono aumentare prodigiosamente la loro produttivit. In giorni in cui tanti pensano solo alle feste. Laugurio che LA.C. ne tenga conto e possa gratificarli. Volevo presentare degli emendamenti, ma in cinque giorni, senza avere le carte a disposizione, caro Presidente una cosa quasi impossibile. Presumo che al 27 dicembre la maggior parte se non tutta la somma iscritta in ogni intervento sia stata impegnata. Se un Consigliere Comunale non messo in condizioni di sapere quali somme sono ancora disponibili cosa deve proporre col rischio che quasi certezza di sentirsi dire no perch quelle somme sono gi state impegnate e non si possono toccare! Perch il Consigliere Comunale non deve avere, per tempo, tutte le carte? Sig. Sindaco, Sig. Presidente, Sig. Consiglieri e gentilissimo pubblico presente, non posso nascondere la delusione che ho provato nel leggere la proposta di bilancio che al vaglio di questa seduta del Consiglio Comunale. La delusione poggia sullassenza di quegli elementi di novit, di metodo e di contenuti che unamministrazione nuova e giovane, come lattuale, avrebbe avuto il diritto-dovere di proporre. Invece, siamo alle solite. E la solita minestra!!!! Come al solito, ci siamo ritrovati con il sistema pi semplice e tradizionale: aumentare le tasse e mettere le mani nelle tasche dei cittadini per fare cassa, senza nessuna possibilit di diversificare o di approfondire minimamente la possibilit di altre soluzioni. Solita propaganda demagogica: predicare bene dai palchi durante la campagna elettorale e razzolare male durante la gestione della cosa pubblica. Ancora Entrate fiscali maggiori a quelle dello scorso anno, fra aumento della TARSU, IMU e ADDIZIONALE IRPEF: scusate, per fare cosa? Quali benefici trarranno i nostri concittadini da questo ulteriore donazione alla causa comune? Vi sfuggono, probabilmente, gli effetti sui contribuenti: sono stati devastanti tanto in termini di Tassa Rifiuti quanto quale lAddizionale IRPEF e IMU!
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3 Inizio ora ad entrare nel merito di questo atto amministrativo: LAmministrazione Comunale a pag. 6 della relazione di accompagno scrive, permettetemi di dirlo, con un italiano veramente precario termine che va di moda oggi: Il persistere della crisi economica e i provvedimenti vari adottati dal Governo fanno s che le famiglie continuino, se non peggiorino, a condurre uno stile di vita precario, pur nondimeno in qualit di contribuenti cercano di adempiere il loro dovere con sacrificio con qualche lamentela del tutto giustificata da leggi dello stato le quali non fanno altro che spillare soldi dalle tasche dei cittadini. Peraltro le prospettive di un futuro migliore non sono un gran che floride specialmente per i giovani che non riescono a trovare o a mantenere un lavoro adeguatamente retribuito nonostante il grado distruzione sia abbastanza elevato E lascia l il discorso, che chiaramente meritava un degno approfondimento. Comunque prendiamo quello che c: crisi economica e sociale, sacrifici, difficolt, spillare soldi dalle tasche dei cittadini, mi ricorda qualcuno! TASSE! Cosa ha fatto questa A.C. che tanti bei propositi ha portato nella campagna elettorale? Ebbene, dopo sette mesi possiamo dirlo: per i cittadini di Sommatino niente! Niente di niente. In compenso tasse, tante tasse, alcune evidenti, altre occulte. Addizionale Irpef dallo 04% allo 06% con un aumento del 50% IMU sulle seconde abitazioni dal 7.6 per mille al 9 per mille con un aumento del 20% Tarsu con costi esorbitanti e raccolta differenziata che non fa diminuire le spese, anzi sembra che le abbia fatte aumentare di oltre il 30% e con i cittadini, che pagano ormai da diversi anni almeno il 20% in pi del gi esoso dovuto, inermi e sbigottiti tra lindifferenza di chi amministra. I Cittadini devono anticipare somme per servizi che dovrebbe garantire il Comune come gli abbonamenti per gli studenti o pagano di tasca propria servizi come la mensa scolastica. I Sommatinesi sono costretti ad andirivieni dagli uffici per chiarire posizioni che spesso erano gi state chiarite in precedenza e gi a conoscenza dellAmministrazione. Mentre lAmministrazione naviga a vista, rincorrendo qualche somma per quadrare il bilancio senza tenere in nessun conto i cittadini. Emblematico il ritiro di centinaia di accertamenti predisposti come si fa per la pesca a strascico ( qualcosa prenderemo) a causa della superficialit di qualcuno nel predisporre gli atti. Correzione delle date, nuova emissione degli accertamenti, nuovi disagi, nuovi costi e tutto a carico di chi? Provo a indovinare: i Cittadini di Sommatino. In effetti sempre colpa loro.

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4 Ora preparatevi allimpossibile che diventa possibile ADDIZIONALE IRPEF: nel 2010 : 143.498 nel 2011 : 148.500 Dati poco discordanti e calcolati con tassazione allo 0,4%. Nel 2012 con la delibera di Consiglio Comunale n 25 del 20 settembre 2012, che Vi siete approvata , laddizionale passa allo 0,6% - un aumento del 50% Mi fate il calcolo su un gettito di circa 150.000 ? Diventano 225.000 e non 298.000 (un bel salto - sopravvalutata di circa 73.000 ) A meno che ci sia qualcuno che, per smentirmi, vuole portare dei dati che attestino che la crisi finita, che la gente non perde, ma trova lavoro, che gli stipendi e le pensioni sono aumentate come non mai in precedenza.

E ora ritorno ad un mio cavallo di battaglia : la TARSU.!!! Qui c da rimanere . . . . . sbigottiti, increduli e arrabbiati. Nel dettaglio sto a contestare perch il costo del servizio per la Tarsu con una percentuale di almeno il 65% di raccolta differenziata anzich diminuire aumenta, ed aumenta di ben trecentomila euro rispetto al 2011. Quali nuovi servizi sono stati erogati allinsaputa dei Cittadini e posti a loro carico? Dico cos perch io non ho notato niente di diverso nel 2012 se non un servizio prestato spesso a singhiozzo, per scioperi vari degli addetti che non percepiscono lo stipendio. E del tutto evidente che da parte delle A.C. c stato e c un assoluto disinteresse, scusate il bisticcio di parole, per linteresse dei Cittadini. LATO CL2 chiede quello che vuole, lA.C. si limita a chiedere sempre di pi ai Cittadini che debbono pagare. Non si ha contezza n della quantit n della qualit dei rifiuti, non si ha contezza dei costi e dei ricavi per la differenziata. Troppo comodo! Non si amministra cos una Comunit. Nonostante tutto questo, leggo dal bilancio per la Tarsu: alla voce costi euro 987.042,00 e alla voce ricavi euro 1.186.000,00 Copertura del costo del servizio 120%, assolutamente vietato dalla legge. Leggo dalla relazione dei revisori dei conti: alla voce costi euro 1.007.609,00 e alla voce ricavi euro 1.000.000,00 Copertura del costo del servizio 99.24%, la legge prevede che la copertura sia del

100%, cosa che non .

E possibile mettersi daccordo? Adesso uno sguardo a pagina 15 della RELAZIONE DELLORGANO DI REVISIONE
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Mi spiego: TARSU = il gettito previsto in 1.000.000 stato determinato sulla base delle tariffe deliberate dallEnte ( ? ) . Qui il grande giornalista Antonio LUBRANO avrebbe detto: la domanda sorge spontanea? 1) Deliberato da Chi? Chi ha deliberato le Tariffe relative alla determinazione del gettito?. Sig. Presidente, Sig. Sindaco, Sigg.ri Revisori la Citt aspetta una risposta. . . . . e vi posso garantire che estremamente importante. Violazione ed errata applicazione della L. 142/90 poich la competenza a rideterminare gli importi della TARSU del Consiglio Comunale e non del Sindaco, come stabilito oltre che dalla stessa legge n. 142/1990, anche con sentenza n. 1550/2009 dal TAR SICILIA-PALERMO mentre gi nellanno 2008 il Comune di Sommatino ha provveduto con determina Sindacale n 23 reg. gen.n.306del 01/08/2008;

Permettetemi, a nome mio, del gruppo Socialista e probabilmente sarebbe daccordo pure il Comitato Cittadino Tarsu: FACCIO I COMPLIMENTI AI REVISORI!!! Sempre a pag. 15 scrivono La sezione regionale di controllo della Corte dei Conti per la Campania con parere n 274/2011, ha ritenuto che agli effetti della copertura debba considerarsi anche laddizionale ex ECA.

FINALMENTE!!!! Finalmente ci avete ascoltato!!!!

Questo lo diciamo gi da lungo tempore; perch non ci volete ascoltare? E poi chiedete di essere collaborati. Il gruppo Socialista e in primis il il Comitato TARSU lo dicono da anni. Nella mia INTERROGAZIONE del 12 dicembre 2012 prot. n 12310 con oggetto: Costi e ricavi del servizio di N.U. lo chiedevo. . . e scrivo (mi rivolgo al Sindaco e al Presidente del Consiglio) 1) Se intende continuare a riscuotere laddizionale ex-ECA in sovrappi rispetto al 100% del costo del servizio come avvenuto per gli anni 2010 e 2011 o intende uniformarsi a quanto prescrive la legge e cio che laddizionale ex-ECA parte integrante del costo e concorre alla copertura del 100% del costo posto a carico dei cittadini, tesi suffragata dal deliberato di diverse Sezioni della Corte dei Conti, delibera 146 del 24.4.2009 Lombardia; delibere n.182 del 21/10/2010 e n. 274 del
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6 07/06/2011 Campania; decisione n.89 del 07/11/2011 Puglia. Laddizionale exECA ha perso la sua natura di tributo autonomo per risolversi in una mera appendice della TARSU, di cui condivide ormai i presupposti, funzioni e limiti. Si vuole appena ricordare il disposto di cui allart. 61 del D. Lgs. n.507/93 secondo il quale il gettito complessivo della tassa non pu superare il costo di esercizio del servizio 2) Come intende restituire, ai contribuenti di Sommatino, le somme introitate in pi per laddizionale ex-ECA, calcolata a parte per la copertura del 100% della Tarsu, negli anni precedenti

Addirittura un contribuente ha scritto al Sindaco in data 12 novembre 2012 prot. n 11332 con Oggetto: Ricorso avverso la cartella di pagamento n . . . . . . . . . . .. gruppo 0099 relativo alle somme iscritte a ruolo n. . . . . . . .. per la tassa rifiuti solidi urbani per lanno 2011. Nel ricorso viene citata esplicitamente laddizionale ex ECA - emerge come : laddizionale ex-ECA viene calcolata a parte e in aggiunta alla cifra di euro 805.081,39. Cosa verificatesi anche negli anni precedenti.

.. quel contribuente ve lo lascio immaginare chi !!!

Il modulo pre-stampato, solo da compilare, esiste sul sito internet del Comitato Tarsu dal 23 novembre 2012 (da ben prima delle riunioni dellOrgano Revisore del 5 e del 13 dicembre). E ora che intendete fare? Sigg.ri Consiglieri volete approvate uno strumento con queste distorsioni? Chi ha avuto ha avuto e chi ha dato ha dato! E no! Se volete dimostrare (come dite) che laria cambiata dovete invece pensare a tutti quei nostri concittadini che hanno sborsato di pi per pagare la TARSU, togliendosi il pane dalla bocca!

Occorre restituire sotto forma di sgravio sulle prossime bollette quanto pagato in pi! Subito. Da ora. Altrimenti, . . . non state rappresentando degnamente la citt di Sommatino.

Leggo dal bilancio: Per la mensa scolastica: entrate euro 30.000

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7 uscite euro 47.800 Da notizie attinte sembra che la mensa la paghino i genitori per intero, qualcuno pu spiegare? Diminuiscono i costi per il personale ( qualcuno andato in quiescenza), e aumentano le spese per prestazioni di servizi. E la tanto decantata austerit? Anche i revisori lo rilevano puntualmente avvertendo che tali spese dovevano essere ridotte; nei fatti per spese correnti spendiamo sempre circa 4.730.000,00 dal 2010 al 2012. Si continuano a finanziare le spese correnti con somme provenienti dai permessi per costruire. Praticamente, e nonostante i richiami continui da parte dei Revisori dei Conti, si coprono spese di carattere ordinario con entrate di carattere straordinario. Ben 53.509 euro che sono il 20% circa dei 264.757 euro previsti come somme risultanti dai permessi per costruire, vengono utilizzati per coprire spese correnti. Visto lesiguo numero di licenze e autorizzazioni per ledilizia rilasciate per lanno 2012 la cifra appare sovrastimata di almeno 150.000 euro. Il 27 dicembre 2012, pi logico aggiornare in diretta il dato previsionale convocando gli uffici di riferimento chiedendo la situazione allincasso. Io lho fatto il 24 dicembre, informandomi e chiedendo dei dati su Concessioni, Autorizzazioni, Condono Edilizio, Dia rilasciate vi aggiorno: 1) Concessioni Edilizie 18 (considero pure quelle degli anni 2010 e 2011); 2) Condono Edilizio 19; 3) Dia 17; 4) Autorizzazioni Edilizie (comprensivi di pozzi e autorizzazioni allo scarico) 30. Ma di tutta questo, chi contribuisce a far cassa? Le Concessioni, tutto il

resto briciole e nulla pi !!! Se facciamo una media estremamente larga di

5.000 a concessione arriviamo appena a 90.000. E a 264.757 euro il 27 dicembre 2012 come ci arrivate? Solo Numeri, numeri e basta.. che fanno a cazzotti con la realt.

Si diminuiscono di ben 60.960,00 euro i soldi utilizzabili per pagare gli abbonamenti agli studenti quando probabilmente ne servirebbero di pi, ma forse sono diminuiti i ragazzi che vanno a scuola visto che le famiglie non hanno soldi. Si prevedono entrate per 20.283,00 euro per partecipazione ( dividendi?) a societ. Quali? Per caso la Tirreno ambiente S.P.A. della quale il Comune detiene o deterrebbe 96.600 azioni e della quale parlano i Revisori?

Si destinano briciole per la Protezione Civile e le associazioni sportive e culturali.

Si istituisce un capitolo Rimborso oneri per dipendenti in posizione di comando Provincia con 5000 euro, nel merito del quale i revisori raccomandano di non
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impegnare queste somme perch potrebbe essere un servizio non a carico del Comune o comunque acquisito senza il rispetto dellArt.191 del TUEL.
(queste somme sono state toccate o addirittura pagate?) Per concludere: si tratta di un bilancio che meritava, visto che siamo a fine anno, una relazione di accompagno pi puntuale e approfondita, che ci facesse comprendere quale progetto segue questa A.C. e cosa fa per realizzarlo. Vi sono voci di bilancio, a mio avviso, volutamente sovrastimate come gi detto in precedenza, che unite a quelle per recupero dellevasione, anchesse difficilmente corrispondenti alla realt e ai soldi pagati in pi per la Tarsu, fanno si che ballino allincirca 400.000 euro di entrate che non si realizzeranno o che dovrebbero essere restituite ai cittadini ( Tarsu).

Questa discrepanza avrebbe certamente impedito di chiudere il bilancio.

E un bilancio di pura sopravvivenza, nonostante lalto tasso di prelievo fiscale dalle tasche dei cittadini, in esso non sintravede nessuno spiraglio di sviluppo per la nostra Comunit. E un bilancio fatto per pagare gli stipendi ai dipendenti e le indennit agli amministratori e non per dare servizi efficienti ed efficaci ai Cittadini che anzi vengono vessati e bistrattati. Quali sono i servizi che oggi, 27 dicembre 2012, vengono offerti ai Sommatinesi? Abbonamenti? NO! Mensa scolastica? NO! Buoni libri scuole dellobbligo? NO! Riscaldamento edifici scolastici? Lasciamo perdere, dal 13 dicembre e ringraziamo il buon clima. Borse di studio agli studenti meritevoli? NO! Presidio del territorio con la Polizia municipale? Part-Time Servizio Tarsu soddisfacente in rapporto alla qualit/costo? NO! Illuminazione pubblica? NO! Strade comunali in buono stato? NO! Verde pubblico? Al buon cuore di qualche volontario. Giochi per i bambini nei parchi? NO! Assistenza domiciliare? NO! Contributi alle famiglie in difficolt? NO! File agli sportelli comunali? SI! E tante malaparole ai nostri funzionari.

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9 Non ho alcun dubbio, questo un bilancio che non rispecchia il criterio di veridicit delle somme iscritte in entrata, per alcune somme relative a servizi, non rispetta leggi e regolamenti in materia, anzi ne perpetua la violazione. Questo un bilancio pieno di entrate maldestramente gonfiate per coprire dei costi che non si in grado di gestire e:

pertanto voter contro senza se e senza ma.

Richiedo, al signor Segretario Comunale e al Signor Presidente del Consiglio Comunale, la trascrizione integrale nel corpo della delibera di questo mio intervento.
Faccio presente altres, signor Segretario Comunale e Signor Presidente del Consiglio, che richiedo formalmente che copia di tutti i documenti del

bilancio di previsione 2012 siano trasmessi, celermente, allAssessorato E.E.L.L. della Regione Sicilia, alla sezione regionale della Corte dei Conti Sicilia e al signor Prefetto. Sar cura dello scrivente trasmettere ad altri uffici, per le azioni consequenziali, gli stessi atti.
Sommatino 27/12/2012 Il Consigliere comunale Leonardo Burgio

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