TÍTULO IX

DOS CRIMES CONTRA A PAZ

PÚBLICA

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A paz pública é o bem jurídico considerado no Título IX do Código Penal. Paz pública
é o estado de tranqüilidade social que o Direito deve resguardar. É o sentimento de sossego
das pessoas em relação aos acontecimentos da vida em sociedade. É um sentimento
psicológico, interno das pessoas, que se abala quando há violação da ordem pública, que é
o estado de respeito ao conjunto das normas de convivência social.

A prática de qualquer delito constitui violação da ordem pública porque gera, para a
comunidade, uma sensação de insegurança.

Nada obstante, entendeu o Código Penal de também voltar sua proteção especial para
certos comportamentos que se dirigem para reforçar a prática criminosa de um modo geral,
ou seja, para condutas que tenham como objeto exatamente o crime em si, denominando-os
crimes contra a paz pública. Os crimes contra a paz pública, como se verá de sua análise
particular, são sempre ações que agridem a tranqüilidade social porque em sua essência são
contributivos para a prática criminosa.

Na verdade, as normas incriminadoras em análise buscam conferir proteção

preventiva, sancionando condutas que, se realizadas, podem ensejar a execução de outras
modalidades criminosas, antecipando-se, assim, na proteção ao interesse da sociedade
numa convivência harmoniosa e pacífica.

Os crimes contra a paz pública são a incitação ao crime, a apologia do crime ou

criminoso e a quadrilha ou bando. O legislador brasileiro não supriu uma lacuna que
precisa, com urgência, ser preenchida, que é a construção de um tipo penal que alcance a
associação criminosa conhecida vulgarmente por crime organizado, responsável pela
intranqüilidade da sociedade brasileira nos últimos anos. Apesar de ter construído a Lei nº
9.034/95, que dispõe sobre a utilização de meios operacionais para a prevenção e
repressão de ações praticadas por organizações criminosas, deixou o legislador de
2 – Direito Penal III – Ney Moura Teles

construir o tipo penal para alcançar as condutas dos que se organizam de modo sofisticado
para cometer crimes.