Texto do Bobbio: Poltica: atividade ou conjunto de atividades que tem de algum modo, como termo de referncia, o Estado.

Desta atividade, ora o Estado sujeito (donde pertencem esfera da poltica atos como o de comandar algo com efeito vinculante geral para os membros de um grupo social, o exerccio de um domnio exclusivo sobre determinado territrio, legislar com normas vlidas erga omnes, alocar recursos...) e ora objeto (donde pertencem esfera da poltica aes tais como conquistar, manter, defender, ampliar, reforar, abater, derrubar o poder estatal etc). Poltica: indicar a atividade ou o conjunto de atividades que tm de algum modo, como termo de referncia, a plis, isto , o Estado. Poder: consistente nos meios para se obter alguma vantagem(Hobbes) ; o conjunto dos meios que permitem conseguir os feitos desejados (Russel). Relao entre 2 sujeitos na qual um impe ao outro a sua prpria vontade, posto que tem a posse dos meios que permitem obter exatamente alguma vantagem ou os efeitos desejados. Poder poltico: Poder: consistente nos meios para se obter alguma vantagem(Hobbes) ; o conjunto dos meios que permitem conseguir os feitos desejados (Russel). Relao entre 2 sujeitos na qual um impe ao outro a sua prpria vontade, posto que tem a posse dos meios que permitem obter exatamente alguma vantagem ou os efeitos desejados. -Pertence a categoria do poder de um homem sobre outro homem. -Segundo Aristteles, ele exercido no interesse de quem governa e de quem governado. -Locke: o fundamento do poder civil o consenso. -Atravs do poder poltico, pode-se recorrer ao uso da fora, sendo isso que o distingue das outras formas de poder. O uso da fora uma condio necessria, mas no suficiente para a existncia do poder poltico. - O que caracteriza o poder poltico a exclusividade do uso da fora em relao a todos os grupos que agem em um determinado contexto social, exclusividade que o resultado de um processo que se desenvolve, em toda sociedade organizada, na direo da monopolizao da posse e do uso dos meios com os quais possvel exercer a coao fsica. -Segundo Hobbes, a passagem do estado de natureza para o Estado civil ocorre quando os indivduos renunciam ao direito de usar cada qual a prpria fora que os torna iguais no estado de natureza para deposit-lo nas mos de uma nica pessoa ou de um nico corpo que de agora em diante ser o nico autorizado a usar a fora no interesse deles. Obs. Poder poltico diferente de fora fsica. Fora fsica o instrumento do qual o poder poltico se serve para alcanar os prprios fins. Poder: definido ora como uma relao entre dois sujeitos, na qual um impe ao outro a prpria vontade, determinando o seu. Forma de condicionar o comportamento do sujeito passivo.

Poder econmico: se vale da posse de certos bens necessrios para induzir aqueles que no os possuem a ter certa conduta. Poder ideolgico: influncia que as ideias formuladas de um determinado modo por uma pessoa, investida de uma certa autoridade, tm sobre a conduta dos consociados. Poder poltico: Funda-se sobre a posse dos instrumentos atravs dos quais se exerce a fora fsica o poder coativo no sentido mais estrito da palavra.

Os trs tipos de poder geram sociedades desiguais.

Caractersticas do poder poltico: - exclusividade: um nico poder; contrrio a poderes armados independentes; -universalidade: capacidade dos detentores do poder poltico de tomar decises legtimas e efetivamente operantes para toda a comunidade com relao distribuio e destinao dos recursos; -inclusividade: a possibilidade de intervir imperativamente em cada possvel esfera da atividade dos membros do grupo, encaminhando-os para um fim desejado ou distraindoos de um fim no desejado atravs do instrumento da ordem jurdica. Estado e poder Poltico Segundo Max Weber: Por Estado deve-se entender uma empresa institucional de carter poltico na qual e na medida em que o aparato administrativo leva a diante com sucesso uma pretenso de monoplio da coero fsica legtima, tendo em vista aplicao das disposies. A fora fsica legtima o fio condutor da ao do sistema poltico, aquilo que lhe confere a sua particular qualidade e importncia e a sua coerncia como sistema. As autoridades polticas (apenas elas) tem o direito predominantemente aceito de usar a coero fsica legtima, tendo em vista a aplicao das disposies. (165) A supremacia da fora fsica como instrumento de poder sobre todas as outras formas de poder pode ser demonstrada se considerarmos que, por mais que na maioria dos Estados histricos o monoplio do poder coativo tenha buscado e encontrado a prpria sustentao na imposio das ideias e na concentrao e direcionamento das atividades econmicas principais, h contudo grupos polticos organizados que puderam consentir na desmonopolizao do poder ideolgico e econmico. Mas no h grupo social organizado que tenha at agora podido consentir na desmonopolizao do poder coativo, evento que significaria nada menos que o fim do Estado. Objetivo da poltica Se o poder poltico , exatamente em razo do monoplio da fora, o poder supremo em um determinado grupo social, os fins que vierem a ser perseguidos por obra dos polticos so os fins considerados segundo as circunstncias preeminentes para um dado grupo social. Os fins da poltica so tantos quantas forem as metas a que um grupo organizado se prope, segundo os tempos e as circunstncias. A remoo do juzo teleolgico no impede contudo que se possa falar pelo menos de um fim mnimo da poltica: a ordem pblica nas relaes internas e a defesa da integridade nacional nas relaes de um Estado com os outros Estados. Esse fim mnimo, porque a condio sine qua non para a realizao de todos os outros fins, sendo, portanto, com eles compatvel. A ordem ou deveria ser o resultado direto da organizao do poder coativo. Esse fim (a ordem) forma um todo com o meio (o monoplio da fora). Critica a atribuio de outros fins como o bem comum ou a justia. (p.167-8)

A poltica como relao amigo-inimigo na concepo de Carl Schmitt -A esfera da poltica coincide com a esfera da relao amigo-inimigo. O campo de origem e de aplicao da poltica seria o antagonismo e a sua funo consistiria na atividade de agregar e defender os amigos e de desagregar e combater os inimigos. Esta oposio seria politicamente fundamental. - Segundo Freund, a caracterstica do Estado suprimir no interior do seu mbito de competncia a diviso dos seus membros ou grupos internos em amigos e inimigos, com o objetivo de no tolerar seno as simples rivalidades agonsticas ou as lutas dos partidos, e reservar ao governo o direito de designar o inimigo externo. - A poltica tem a ver com a conflituosidade humana; Ela cobre o campo que se desenvolvem os conflitos antagonsticos (agonsticos). - Esta definio de poltica compatvel com a que se remete ao monoplio da fora. - Ao poder poltico se apela para solucionar os conflitos cuja no soluo teria como efeito a desagregao do Estado ou da ordem internacional. O poltico e o social (p.172) Restrio do termo poltico. Recusa a coincidncia de poltico com social, posto que aquele refere-se atividade que tem direta ou indiretamente relao com a organizao do poder coativo. Fim da poltica O fim da poltica no significa o fim de qualquer forma de organizao social, mas sim o fim daquela forma de organizao social que se sustenta no uso exclusivo do poder coativo. Poltica e moral (173-177) Eles partilham o domnio pela ao humana. Diferem-se com base no diferente princpio ou critrio de justificao e da avaliao das respectivas aes. Aquilo que obrigatrio na moral nem sempre na poltica. Aquilo que lcito na poltica nem sempre lcito na moral. Movem-se em dois sistemas ticos opostos. Para a moral conta a pureza das intenes e a coerncia entre ao e inteno. Para a poltica, a certeza e a fecundidade do resultado. A autonomia da poltica nada mais que o reconhecimento que o critrio com base no qual se considera boa ou m uma ao poltica/ em grupo como totalidade distinto do critrio com base no qual se considera boa ou m uma ao moral/ do indivduo no grupo. Imoralidade poltica: moral distinta daquela do dever pelo dever - a moral pela qual se deve fazer tudo aquilo que est em nosso poder para realizar o objetivo ao qual nos propusemos, porque sabemos desde o incio que seremos julgados com base no sucesso. tica da convico X tica da responsabilidade (Weber) Moral X Poltica tica individual X tica de grupo* *No caso de violncia individual quase nunca pode se recorrer a justificativa da extrema ratio, enquanto nas relaes entre grupos o recurso justificao da violncia como extrema ratio habitual.

Razo de Estado e Razo de Indivduo RE: aquele conjunto de princpios ou mximas com bases nas quais aes que no seriam justificadas se cumpridas por um individuo isolado no so apenas justificadas, mas em alguns casos de fato exaltadas e glorificadas se cumpridas pelo prncipe, ou por qualquer pessoa que exera o poder em nome do Estado. Que o Estado tenha razes que o individuo no tem ou no pode fazer valer um outro modo de colocar em evidencia a diferenciao entre poltica e moral, uma vez que essa diferenciao refere-se ao distinto critrio com base no qual so julgadas como boas ou ms as aes nos 2 diferentes mbitos. A RE um aspecto da tica de grupo, sendo o Estado a coletividade no seu mais alto grau de expresso e potencia. Poltica a RE/ Moral a RI. O debate sobre a razo de Estado explode no perodo das guerras religiosas. A oposio entre moral e poltica revela-se em toda a sua dramaticidade quando aes moralmente condenveis so cumpridas em nome da fonte originria, nica, exclusiva, da ordem moral do mundo que Deus. Moral social (moral em relao poltica/ ao de um individuo que interfere na esfera de atividade de outros indivduos) X Moral individual (aes realtivas)

Giddens classe, soberania e cidadania

Poliarquia: mais do que democracia*, que atribui direitos ao cidado, a poliarquia amplia o sentido de democracia conferindo aos cidados responsabilidade perante a gesto e ao autogoverno. Responsabilidade do grupo de cidados perante o controle e formao do Estado. A poliarquia depende de debates e persuaso que, em princpio, combatem o uso arbitrrio do poder. Os sistemas eleitorais so os meios de procedimento bsico para assegurar as respostas do governo s preferncias dos cidados considerados politicamente iguais. *Remonta mais ao aspecto formal: direito ao voto. Direitos de cidadania e prerrogativas associados poliarquia: direitos civil, poltico e social. Direitos civis: liberdade de formar e aderir a organizaes; liberdade de expresso; direito de voto; elegibilidade para cargos pblicos; fontes alternativas de informao; eleies para garantir quem deve deter a autoridade mxima (= sufrgio); organizaes para criar polticas governamentais dependem de votos e de outras expresses de preferncia. J que o centro poltico no depende tanto da populao submetida a ele, no se esfora em cumprir todas suas obrigaes, apenas algumas e em troca o Estado oferece servios limitados. Entretanto, o poder administrativo necessita de relaes recprocas com a populao subordinada e quanto maior for a reciprocidade envolvida, maiores as possibilidades que a dialtica de controle oferece aos grupos subordinados de influenciar os governantes.

O uso da fora em um Estado necessrio para manter o controle governamental no caso de a confiana (=legitimidade) que o grupo subordinado tem em seus governantes seja quebrada e a situao ingovernvel provoque um vazio no poder. O principal foco institucional da administrao de direitos civis o sistema legal. O principal perodo formativo do desenvolvimento dos direitos civis ou legais foi o sculo XVIII, quando os direitos de liberdade dos indivduos e justia plena e igualitria se estabeleceram diante da lei. As liberdades civis eram essencialmente o fim do processo na dissoluo dos remanescentes da sociedade feudal. Base necessria para a emergncia de direitos polticos, pois somente quando o individuo reconhecido um agente autnomo que se torna razovel considera-lo como politicamente responsvel. Os direitos civis esto intrinsecamente vinculados aos modos de vigilncia envolvidos nas atividades de policiamento do Estado. A vigilncia, nesse contexto, composta pelo aparato das organizaes judiciais e penais em relao s quais as condutas desviantes so controladas. Os direitos civis tm o seu local especfico, o tribunal de justia. Local onde a variedade de liberdades includas sob os direitos civis podem ser tanto defendidas quanto aprimoradas. Os direitos polticos tm seus locais institucionalizados de contestao o parlamento ou cmara de conselhos. O local onde os embates sobre os direitos econmicos ocorrem o local de trabalho, sendo que a vigilncia em questo a do gerenciamento sobre a fora de trabalho. A principal agncia organizada de luta pelos direitos econmicos o sindicato. Nao: identidade da reunio dos calores que ela representa. O nacionalismo necessrio para a soberania, uma vez que preciso a identificao de valores de uma sociedade para que o fazer das leis reflita a soberania povo. O nacionalismo est vinculado de modo preciso unificao administrativa do Estado. Onde os direitos de cidadania esto mais profundamente fundados ou atuantes, eles tendem a influenciar as relaes entre soberania e nacionalismo em direo oposta, estimulando formas mais polirquicas de sentimento nacionalista. O nacionalismo a expresso cultural de soberania, concomitante coordenao do poder administrativo dentro dos limites do Estado-nao. O nacionalismo uma forma de sentimento que pode ser utilizada para mobilizar o apoio do conjunto da comunidade nacional para polticas que tenham consequncias bastante discrepantes para setores ou classes dessa comunidade. Os grupos dominantes tm muito menos dificuldade de representar suas prprias polticas como sendo de interesse nacional do que os grupos oposicionistas, j que elas tm muito mais influncia sobre o estilo e a forma do que pode ser articulado em discurso. Soberania: identidade de valores de uma sociedade. Internamente a identificao de valores de um povo e externamente a autoafirmao, a proteo desses valores. A administrao pblica o catalizador entre Estado e cidados; promove a interao entre os dois. No contexto do Estado moderno, a capacidade de diversos agrupamentos em formular polticas e programas que expressem seus interesses e de abrirem espaos no domnio pblico para promov-los, so vitais. Giddens visa refutar a fora do direito liberal como fenmeno oriundo da prxis, da dialtica da luta de classes; Marx X Bendix; Lindblom => Democracia = Poliarquia

Para Giddens: O Estado evolui, se concretiza, a partir de dois elementos: normatizao e institucionalizao; Administrao Pblica: Controle/ Vigilncia; Cidadania vai se cristalizar quando o Estado a entende como elemento de controle; Direitos Civis/ Polticos/Econmicos: uma realidade do exerccio de soberania do Estado. Importante: Dir. dos cidados no chegam s camadas mais necessitadas; A esfera de soberania do Estado ativa e perversa; A dimenso soberana no pode existir sem a dimenso constitucional; A soberania se solidifica na dinmica entre cidados (e seus direitos) e nacionalismo (e seus valores); Para Giddens, o Nacionalismo tambm uma expresso de cidadania. O desenvolvimento da soberania de Estado expressa, alm de estimular, uma nova forma de ordem administrativa, assinalada pela forma do Estado absolutista, mas levada ao mximo no Estado-Nao; OBS (1): Poder Constituinte: Grupamento de indivduos de vrias camadas da sociedade que tem o ato soberano de elaborar a Constituio. OBS (2): Comparao com o Brasil: A CF limitada legalmente; Os parmetros materiais (de contedo) tambm tiveram um regulador. A soberania brasileira delimitada por Fontes Reconhecidas Ex.: Brasil buscando elementos externos para sua construo constitucional Giddens se concentra sobre o racionalismo no Estado-Nao Europeu, o qual deve contemplar: Seu carter poltico; Sua relao com o capitalismo industrial, e mais especificamente, as caractersticas ideolgicas do nacionalismo relacionado dominao de classes; Sua possvel dinmica psicolgica com uma variedade de sentimentos e atitudes, mais do que um conjunto de prticas institucionalizadas, j que difcil resistir suposio de que h alguns processos psicolgicos distintos envolvidos; Seu contedo simblico particular. HABERMAS TRS MODELOS Repblica Liberal: Estado como aparato da administrao pblica do poder poltico para fins coletivos e a sociedade estruturada segundo as leis de mercado. Ou seja: Estado= ente administrativo e sociedade civil= entes particulares competindo em uma lei de mercado. Para a concepo republicana de poltica, esta mais do que a funo mediadora de impor os interesses sociais mediante um aparato estatal, ela visa coletivizao social. Os cidados tm conscincia, na repblica, de que interdependem. Alm do poder administrativo e dos interesses prprios, a solidariedade a terceira fonte de integrao social. O que confere sustentao ao republicanismo a opinio pblica e a prpria sociedade civil. Para a concepo liberal, os direitos subjetivos so direitos negativos. A lei produz limites liberdade de autonomia, isto , ajo com a minha liberdade nos limites da legalidade. Em contraposto a essa liberdade negativa, surge a Teoria Deliberativa: no pode haver limites para o exerccio da minha autonomia, porque eu como cidado sou o responsvel pela elaborao dos meus direitos. A legalidade no pode cercear meus direitos subjetivos.

Minha vontade poltica exerce influncia sobre a administrao porque tenho direitos polticos que conferem validao aos meus interesses particulares. Isso permite certo controle do poder estatal pelos cidados. Direitos de cidadania so direitos positivos, confere a todos liberdade e igualdade em relao comunidade. Processo poltico serve para os cidados controlarem a ao do Estado por meio da autonomia que possuem. O poder democrtico encontra-se no poder gerado pela comunicao dos cidados que, como iguais e livres, chegam a acordos de interesse comum. Concepo Liberal: ordem jurdica atua em cada caso configurando direitos e deveres a cada indivduo. A ordem jurdica se constri a partir de direitos subjetivos. Concepo Republicana: ordem jurdica objetiva que garante direitos e deveres iguais para todos. Individual e coletivo com o mesmo peso. Vincula a legitimidade das leis ao procedimento democrtico de sua gnese. O direito de voto uma liberdade positiva a partir do qual possvel contribuir individualmente e de forma autnoma e assumir posicionamentos prprios. Liberais: poltica a luta por posies para dispor do poder administrativo. O voto a expresso da preferncia dos eleitores e meio pelo qual licenciamos o acesso ao poder para certos polticos. Republicanos: poltica a discusso de opinies entre os candidatos. Legitima o acesso ao cardo de poder. O poder administrativo feito da poltica e limitado pela lei elaborada em um processo democrtico. Modelo republicano: Vantagem: via democrtica na qual os cidados visam o bem comum e o atinge por meio da comunicao. Desvantagem: modelo idealista que depende da virtude dos cidados em visar o coletivo. Surfe um terceiro modelo de democracia, baseado nas condies de comunicao que o processo poltico se prope a alcanar: o modelo deliberativo. Comparao em relao ao voto: Liberais: voto deve ser realizado baseado em direitos iguais e universais e resulta em um arranjo de interesses. Republicanos: celebrao democrtica do auto entendimento tico, do consenso entre cidados. Deliberativos (teoria do discurso): acordo mtuo, fruto da comunicao entre os cidados. Comparao de concepo de Estado: Liberais: defensor de uma sociedade econmica. Republicanos: Estado como uma comunidade tica. Concepo republicana: cidados com conscincia coletiva tomam decises para o bem comum e por isso, a sociedade se volta para o Estado. A sociedade se auto-organiza politicamente, processo chamado por eles de democracia. Concepo liberal: a via democrtica aproxima sociedade e aparato estatal. A democracia a forma pela qual os indivduos demonstram seus interesses individuais no controle do poder estatal e o conduz de acordo com os valores sociais. Centro do modelo liberal garantir um Estado que mantenha a sociedade (econmica) satisfeita e feliz. Teoria do Discurso: valoriza as decises tomadas no meio cidado e no o que determinado e imposto institucionalmente, pois tende a centralizar o poder. A comunicao entre cidados que ser capaz de trazem em discusso a melhor forma de conduo e administrao das instituies. Da formao de opinies (realizada de maneira informal) formam-se decises institucionalizadas e resolues legislativas que

conduziro a administrao publica da maneira decidida pela sociedade como a melhor para o bem comum. Liberais: a vontade pblica apenas legitima o exerccio do poder poltico. Republicanos: vontade pblica constitui a sociedade de forma coletiva na poltica e mantm viva o intuito democrtico a cada eleio. O que move a democracia no o poder do voto, o exerccio do sujeito de seu poder comunicativo: opinio pblica. O poder no transferido por meio da representatividade, constitudo pela comunicao de pessoas pensantes. A vontade opinio pblica funcionando. A opinio pblica como poder comunicativo modela o poder administrativo de acordo com a vontade coletiva. Soberania: Liberais: Estado democrtico s funciona com o exerccio legal e institucionalizado do voto pelo povo, garantindo o poder estatal. Republicanos: povo possui soberania que no pode ser delegada. No h representatividade. Soberania popular valida no processo democrtico se confere a si mesma validao ao ser gerada pelo processo comunicativo.