Rodríguez, José Luís - El Debate Económico en La URSS

No. 16.
Enero junio de 2012
Crtica & debate
El debate econmico en la URSS durante la dcada de los aos veinte del pasado siglo
Jos Luis Rodrguez
Doctor en Economa Asesor del Centro de Investigaciones de la Economa Mundial (CIEM) La Habana (Cuba)
Jos Luis Rodrguez
I
A partir de la desaparicin de la Unin Sovitica en diciembre de 1991 son numerosos los artculos y libros publicados para descalificar al socialismo como sistema y a la experiencia sovitica en particular la que se describe generalmente como un desafortunado accidente en la historia de la humanidad. No obstante, muy poco se conoce realmente sobre la construccin socialista sovitica y son ms escasos aun los estudios que se hayan propuesto seriamente la valoracin objetiva de este primer intento para trascender el capitalismo como sistema.1 Sin embargo, el estudio de la experiencia sovitica ofrece elementos de singular importancia y actualidad para el estudio de la economa poltica del socialismo especialmente cuando se analizan los primeros aos de este proceso. En efecto, durante el perodo que cubre desde 1918 hasta 1929 la Revolucin Rusa enfrent el enorme desafo de sentar las bases para la construccin del socialismo en condiciones no previstas por la teora marxista y sin contar con ninguna referencia histrica. Fue precisamente en esa etapa donde se produce un intenso debate sobre las dificultades y las alternativas para avanzar hacia una sociedad superior, polmica cuya riqueza e importancia ha llegado hasta nuestros das. En relacin a los antecedentes tericos del nuevo sistema social, debe recordarse que tanto Marx como Engels, haban sido muy cautelosos al exponer cmo se producira la transicin del capitalismo al socialismo, limitndose fundamentalmente a las observaciones incluidas en el conocido trabajo del Marx Critica al Programa de Gotha elaborado en 18752 y a las reflexiones de Engels en el Anti Dhring de 1878. En la perspectiva de los clsicos, se consideraba que la transicin al socialismo deba darse a partir de los pases capitalistas ms avanzados, cuyo desarrollo sin grandes diferencias planteaba como una posibilidad cierta la transicin simultnea al socialismo en todos o al menos en una parte sustancial de los mismos. Correspondera a Lenin examinar las condiciones presentes en la fase monopolista del capital para llegar a la conclusin de que se evidenciaba un desarrollo notablemente desigual entre los pases capitalistas ms avanzados, por lo que era posible que el socialismo no triunfara simultneamente en todos los pases, sino que primero se desgajara del sistema aquel pas donde se manifestara con mayor debilidad el capitalismo.3 As ocurrira -en efecto- en el caso de Rusia donde a partir del triunfo de la Revolucin de Octubre, la colosal tarea emprendida por Lenin y el partido bolchevique para sobrevivir primero y avanzar despus
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No obstante, un anlisis serio desde el punto de vista marxista de los temas econmicos durante los primeros aos del poder sovitico pueden verse en Brus (1969), Daz (1970), Dobb (2008) y Katz (2004). No obstante, una definicin fundamental contenida ya en este trabajo fue que prevea la necesidad de un perodo de trnsito entre el capitalismo y el socialismo y la existencia del socialismo como fase inferior de la sociedad comunista. La desigualdad del desarrollo econmico y poltico es una ley absoluta del capitalismo. De aqu se deduce que es posible que el socialismo triunfe primero en unos cuantos pases capitalistas, o incluso en un solo pas capitalista. (Lenin, 1976, 331).
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hacia el socialismo, transcurrira en medio de circunstancias extraordinariamente difciles. A diferencia de lo que haban previsto Marx y Engels, la revolucin haba triunfado en un pas que haba abolido la servidumbre solo en 1861 y donde el desarrollo aun incipiente del capitalismo nicamente empezaba a consolidarse en el perodo previo a la Primera Guerra Mundial en medio de un atraso secular4 que volvera a profundizarse a partir de la enorme destruccin producida por el conflicto blico. De tal forma, las condiciones econmicas que presentaba Rusia antes de la guerra eran las tpicas de un pas que haba iniciado tardamente la transicin del feudalismo al capitalismo, con un desarrollo slo incipiente del proletariado y una enorme masa campesina. No obstante, entre 1900 y 1913 la produccin industrial rusa haba crecido un 63,6%, aunque slo representaba el 5,5% de la produccin fabril del mundo, con ms del 80% de poblacin compuesta por campesinos. En el orden social, a finales del siglo XIX eran analfabetos el 64,2% de los hombres y el 87,6% de las mujeres en el imperio de los zares.5 Esta situacin sufri un deterioro aun mayor producto de la Primera Guerra Mundial y a la altura del triunfo de la Revolucin en 1917, el problema campesino, el descalabro militar y las vacilaciones del gobierno provisional burgus que accedi al poder en febrero de ese ao, crearon el clima apropiado para que se diera una situacin revolucionaria. Al triunfar los bolcheviques el programa econmico de la revolucin prevea dar una atencin priorizada solo a los problemas ms acuciantes 6 sin la pretensin de acelerar el complejo trnsito al socialismo. Ms adelante, en marzo de 1918 al escribir el ensayo Las tareas inmediatas del poder sovitico, Lenin centraba las tareas econmicas en la contabilidad y el control. 7 Para el mximo dirigente sovitico estaba ya claro entonces que el establecimiento del socialismo no era una tarea inmediata. En lo que se conoce como Tesis de abril de abril de 1917, Lenin escribira No implantacin del socialismo como nuestra tarea inmediata, sino pasar nicamente a la instauracin inmediata del control de la produccin social y de la distribucin de los productos por los Soviets de diputados obreros. Lenin (1961c, 41). A partir del triunfo mismo de la revolucin afloraron importantes debates en las filas del propio partido entre aquellos que presionaban para acelerar el paso y quemar etapas enarbolando consignas de ultra
La propia existencia del capitalismo en Rusia era objeto de importantes debates aun a fines del siglo XIX, tema que fue abordado por Lenin en su libro El desarrollo del capitalismo en Rusia publicado en 1899. El peso del enorme atraso cultural en la URSS llev a que solamente se reconociera como superado el analfabetismo a partir de 1933, cuando se consider que alrededor del 90% de los soviticos saba leer y escribir. Ver Nove (1973). En su trabajo La catstrofe que nos amenaza y cmo debemos combatirla, publicada en octubre de 1917 se priorizaba la lucha contra el hambre, el enfrentamiento al caos generado por la guerra y una poltica limitada de nacionalizaciones, especialmente de los bancos. Este documento puede considerarse como el primer programa elaborado por el gobierno revolucionario en el poder. Hoy colocamos en primer plano la organizacin de la contabilidad y del control en las haciendas y empresas ya expropiadas a los capitalistas y en todas las dems. (Lenin, 1961, 2, 709)
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izquierda -como Trotsky8 y Bujarin-9 frente a las posiciones de Lenin que comprenda claramente lo improcedente de esas propuestas aparentemente ms revolucionarias. Estos debates en torno a la poltica econmica a seguir continuaran intensificndose desde entonces. En los primeros momentos de la revolucin la apreciacin de Lenin sobre problemas econmicos y polticos medulares pronto entrara en conflicto con la dinmica de los acontecimientos, por lo que es preciso recordar al menos aquellos que resultaran particularmente importantes. Por un lado prevaleca la visin en el propio Lenin de que las relaciones monetario-mercantiles desapareceran rpidamente con el trnsito al socialismo. Al respecto Engels haba planteado ya en su obra Anti Dhring Al posesionarse la sociedad de los medios de produccin, cesa la produccin de mercancas, y con ella el imperio del producto sobre los productores. La anarqua reinante en el seno de la produccin social deja el puesto a una organizacin planificada y consciente. (Engels, 1963, 344). Sin embargo, esta interpretacin parta de las condiciones presentes en el mundo capitalista ms avanzado, pero no se corresponda con el desarrollo alcanzado por un pas con el atraso presente en Rusia. Por otro lado, el triunfo de la revolucin se conceba por el lder bolchevique como parte de un proceso en el que -a partir de la convulsin poltica derivada de la guerra- se esperaba que sucedieran estallidos revolucionarios similares en Europa occidental y particularmente en Alemania. Al respecto Lenin expresara an en 1920 Siempre hemos sabido, y no lo olvidaremos, que nuestra causa es una causa internacional, y mientras no se produzca la revolucin en todos los pasesincluidos los ms ricos y civilizados, nuestra victoria ser hasta entonces slo una victoria a medias, o quiz menos. (Lenin, 2010).10 Esta visin de Lenin se basaba en las potencialidades revolucionarias perceptibles en Europa en aquellos momentos y que condujeron -en efecto- a estallidos revolucionarios en Alemania, Hungra e Italia y ms tarde en Bulgaria, pero todos ellos terminaran en derrotas.11 El devenir de los acontecimientos obligara a un nuevo anlisis de las condiciones para el desarrollo de la revolucin en Rusia y especialmente a la revisin de los vnculos entre el avance del socialismo en condiciones de aislamiento nacional y el movimiento revolucionario en el resto del mundo. Para interpretar correctamente lo acaecido en un proceso de tanta complejidad como fue la primera experiencia de la construccin del socialismo, no es posible obviar que a lo largo de la historia del Partido Obrero Socialdemcrata Ruso creado en 1898, se haban sucedido mltiples polmicas que dieron lugar al surgimiento de tendencias y grupos aun dentro de la fraccin bolchevique del partido
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Las posiciones de Trotsky se estructuraban a partir de la teora de la revolucin permanente que proclamaba la aceleracin del trnsito de la revolucin burguesa a la revolucin proletaria y la vinculacin entre la revolucin rusa y el proceso revolucionario mundial. En 1924 Trotsky publicara su polmico ensayo Lecciones de Octubre, donde reiterara las posiciones que sobre estos asuntos vena planteando desde la revolucin de 1905. Ver Procacci (1975 y 1975a). Ms adelante se volver sobre este punto. Bujarin formara parte de la faccin de los comunistas de izquierda en 1918 cuando se opuso a la firma del tratado de Brest-Litovsk. Ver Cohen (1976) En torno a esta interpretacin del lder sovitico se desatara con posterioridad a su muerte un debate al confrontarse con la teora de la revolucin permanente elaborada por Trotsky y tambin en contraposicin a la teora del socialismo en un solo pas que se expondra por Bujarin y Stalin entre 1924 y 1925.Ver Procacci (1975), Daz (1970) y Katz (2004). La ola revolucionaria que se haba propagado por Europa de 1918 a 1920, ante el impulso de la victoria de los trabajadores y campesinos en Rusia, haba sufrido derrotas en Alemania, Hungra e Italia. No se haban establecido repblicas soviticas en ninguna parte ms all de las fronteras del antiguo imperio zarista. (Lenin, 2011,4-5).
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dirigida por Lenin. No obstante, ante la crtica situacin que enfrentara el partido en 1921 que amenazaba la unidad indispensable para enfrentar la crisis, el propio X Congreso celebrado ese ao prohibira la constitucin de fracciones, pero manteniendo el mayor espritu de discusin democrtica en el seno del partido, con la participacin de todos los militantes sin segmentacin alguna.12 Las discusiones de Lenin con otros destacados revolucionarios como Rosa Luxemburgo, Lev Trotsky y Nicolai Bujarin en torno a problemas referidos a la tctica y la estrategia econmica de la revolucin socialista se desarrollaron desde mucho antes del triunfo de la Revolucin de Octubre y tendran una notable repercusin en los debates sobre la poltica econmica que se generaron a partir de 1918, los cuales estaran unidos inseparablemente a la posicin poltica de cada contendiente en el momento de la discusin. En particular las polmicas en torno a las decisiones econmicas a adoptar involucraran al propio Lenin junto a figuras centrales de la direccin del Partido Comunista (Bolchevique) de Rusia, incluyendo a Lev Trostky, Nicolai Bujarin, Grigori Zinoviev, Josef Stalin y Evgueni Preobrazensky, adems de destacados economistas como Evgueni Varga, Stanislav Strumilin, Gleb Krzhizhanovsky, Gregor Soklnikov, Vladimir Bazarov y Victor Novozhilov entre los ms notables participantes en los debates. No obstante, tomando en cuenta el impacto que tendran para la construccin del socialismo en la URSS los resultados de las intensas discusiones desarrolladas, 13 puede concluirse que los principales contendientes seran adems de Lenin y Stalin, Bujarin, Trotsky y Preobrazensky.14
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La historia oblig muy pronto a tomar medidas extraordinarias para defender al naciente Estado sovitico. De tal modo a la altura de marzo de 1918, Rusia tuvo que firmar la paz con Alemania en Brest-Litovsk en condiciones muy desfavorables, al tiempo que resultaba simultneamente invadida por los ejrcitos de Estados Unidos, Francia, Inglaterra y Japn a los que se unieron los guardias blancos, generndose la guerra civil que slo concluira a finales de 1920 con la victoria del Ejrcito Rojo, a costa de enormes sacrificios. Durante este perodo militarmente crtico para la revolucin, el pas adopt decisiones drsticas para asegurar el abastecimiento al ejrcito y la sobrevivencia de la poblacin, aplicndose entonces una poltica econmica dirigida a confiscar los excedentes agrcolas y reprimir la especulacin, a lo que se uni la prohibicin del comercio privado, la nacionalizacin de la industria y la eliminacin parcial de la
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de mantenerse la fiebre polmica y la violenta actividad fraccional que haba cobrado fuerza mayor desde 1920, las posibilidades de desunin o desorientacin eran grandes. De la unidad de la vanguardia dependa, pues, la posibilidad de la revolucin. (Daz, 1970, 9). Lamentablemente, los trabajos que constituyeron la base de las discusiones de los aos 20 en la URSS, no se reprodujeron posteriormente. Solo despus de los aos 60 se comenzaron a conocer en Occidente y algunos no volvieron a imprimirse en la Unin Sovitica hasta finales de los aos 80. De ello no escaparon ni siquiera algunos trabajos de Lenin. Ver Lenin (2011). Una breve semblanza biogrfica de los principales participantes en los debates se incluye como anexo a este trabajo.
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moneda en el fragor de la lucha de clases. Esta poltica econmica que recibi el nombre de comunismo de guerra, surgi a todas luces producto de los imperativos de la lucha armada para enfrentar la contrarrevolucin. No obstante, a partir de la desaparicin de las condiciones para la existencia del mercado producto de los imperativos de la guerra, muchos vieron en ella una confirmacin de que podra pasarse de inmediato a una economa no mercantil e incluso eliminar el dinero. Al respecto se sealara Lenin vea, naturalmente, los motivos especficos que haban provocado el comunismo de guerra, y comprenda que ste no representaba una fase de desarrollo normal.15 Sin embargo, admita que aquella situacin particular podra convertirse en algo ms que un episodio () No hay duda que dicha concepcin reflejaba la idea fundamental de que las relaciones mercantil-monetarias eran un mal necesario del que habra que librarse a la primera oportunidad; el comunismo de guerra pareca ser, justamente, esa oportunidad, y quera aprovecharla. (Brus, 1969, 37).16 La racionalizacin terica del comunismo de guerra a favor de una planificacin de los recursos en trminos materiales y una retribucin laboral en funcin directamente de las horas trabajadas encontr eco en diversos economistas a los efectos de su instrumentacin, llegndose a propuestas detalladas para la eliminacin del dinero.17 Sin embargo, la elaboracin terica de mayor calado fue preparada por Bujarin en el libro de 1920 que titul La economa del perodo de transicin18 que fue comentado detalladamente por Lenin, el que emiti un juicio en general favorable del mismo.19
En esta obra Bujarin retom las categoras de la economa poltica del capitalismo y se propuso examinar su comportamiento en las condiciones de la transicin al socialismo. En este sentido, aunque en muchas ocasiones sus errores fueron criticados por Lenin, sin duda en el libro se encuentran aspectos medulares del debate que se iniciaba entonces sobre las bases econmicas de la nueva sociedad. 20 No se
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Al valorar la poltica econmica aplicada en el comunismo de guerra, Lenin sealaba en 1921 hemos cometido muchas faltas, yendo demasiado lejos: hemos ido demasiado lejos por el camino de la nacionalizacin del comercio y de la industria, por el camino de cerrar la circulacin local de mercancas. Ha sido un error? Sin duda alguna. (Lenin, 1961b, 609). Las teoras del comunismo de guerra se recogieron de una u otra forma en los trabajos de Nicolai Bujarin y E. Preobrazensky El ABC del comunismo y de N. Bujarin La economa del perodo de transicin ambos de 1920. Sin embargo, Lenin reconocera que el comunismo de guerra nos fue impuesto por la guerra y la ruina. No fue ni poda ser una poltica que respondiera a las tareas econmicas del proletariado. Fue una medida provisional. (Lenin, 1961a, 639) 5] El II Congreso de los Consejos de Economa de toda Rusia se pronunci en diciembre de 1918 por la abolicin del dinero, en tanto que en el III Congreso en enero de 1920 elabor un programa detallado de medidas con ese objetivo. Entre los economistas que defendan estos puntos de vista se encontraban S. Stumilin y Eugenio Varga. Ver Zaostrovsev (1977). Ver Bujarin (1979). Al concluir sus valoraciones sobre el libro, Lenin escribi al resumir algunas crticas finales al trabajo, Nos permitimos expresar la esperanza de que este pequeo defecto desaparecer en las sucesivas ediciones, que son tan necesarias al pblico de nuestros lectores y servirn con mayor honor todava a la academia, a la cual felicitamos por el excelente trabajo de su miembro. (Lenin, 1970, 302). Las consideraciones de Lenin se publicaron en Cuba en la revista Pensamiento Crtico N 38 de marzo de 1970. As, por ejemplo, Bujarin apuntara a problemas esenciales al expresar el valor, como categora del sistema mercantil capitalista en equilibrio, es de lo menos til para el perodo de transicin, en el que la produccin de mercancas desaparece en gran medida y donde est ausente el equilibrio. (Bujarin, 1979, 151).
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trataba -como se interpretara muchas veces con posterioridad- de una obra circunstancial asociada al comunismo de guerra nicamente, sino que -tal y como se seala en la introduccin al libro en la edicin citada-: Eran resoluciones totalmente acordes con los principios de construccin de una sociedad comunista donde desaparecieron en forma radical el conjunto de categoras mercantiles (dinero, salario, etc.) que caracterizan a las sociedades de clases en general y a la capitalista en particular. (Bujarin, 1979, 10). Este interesante material precursor de los debates econmicos ms agudos, no fue reeditado en la URSS hasta 1989.21 Las notas crticas de Lenin se publicaron en 1932 y la valoracin oficial del libro -al igual que la de su autor- fue totalmente negativa en la literatura oficial sovitica desde entonces y hasta la edicin de 1989.
El impacto econmico de la guerra civil a inicios de 1921 plante una situacin dramtica para la sobrevivencia de la revolucin.
Comparando la situacin entre 1913 y 1921 se observaba que la produccin industrial global haba descendido un 69%; la de la gran industria un 79%; la generacin elctrica un 75%; la produccin agrcola un 40%; las exportaciones haban desaparecido, en tanto que las importaciones se redujeron un 85%. Adicionalmente entre 1917 y 1920 la exigua clase obrera pas de 2,6 millones de personas a 1,2 millones; el costo de la vida se elev 20 veces entre 1918 y 1920 y la economa se desmonetiz en la prctica,22 al tiempo que murieron de hambre dos millones de personas tan slo en el invierno de 192021 y 22 millones se veran afectados por la hambruna en 1921-22, provocando incluso la peticin de ayuda humanitaria al extranjero.23 En estas condiciones el pas deba enfrentar la desmovilizacin del Ejrcito Rojo, que haba llegado a tener ms de un milln de efectivos, mayoritariamente campesinos, que regresaban a las aldeas y que deban asegurar la alimentacin de toda la poblacin en un pas completamente devastado. An cuando las disposiciones emergentes del comunismo de guerra se trataron de extender en el tiempo, lo que engendraba entonces una enorme resistencia, ya a inicios de 1921 se impona un cambio radical en la poltica econmica que permitiera sobrevivir al pas. Para ello haba que disear un mecanismo elemental de estimulacin con vistas a que la enorme masa de pequeos campesinos asegurara la produccin de alimentos. La crisis de la economa rusa que haba sido pospuesta, se vio potenciada por la guerra civil, manifestndose tambin en la esfera poltica y social. A la ruinosa situacin de la economa se aada el descontento y la hostilidad de una parte significativa del campesinado; el proletariado urbano haba disminuido considerablemente y sufra con intensidad el impacto de la crisis; y el partido se haba debilitado notablemente debido a la muerte de muchos de sus mejores cuadros en la guerra, aumentaba
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Ver Bujarin (1989). Los salarios pagados en especie llegaron a representar el 93,7% del total en 1921. Ver Nove (1973).
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la actividad fraccional en su seno y tambin el crecimiento excesivo de sus filas provocaba una prdida notable de su espritu revolucionario.24 En medio de esta terrible coyuntura, Lenin propuso la aplicacin de una Nueva Poltica Econmica conocida por sus siglas como NEP, en el X Congreso del partido celebrado en marzo de 1921 como una medida eminentemente poltica.25 Esa decisin supona restaurar la economa mercantil, que hasta ese momento se crea en proceso de franca desaparicin, como nico camino posible para incentivar la produccin del campesinado y salvar al pas de la catstrofe por falta de alimentos. Razonando sobre la necesidad de esa decisin, Lenin planteaba en octubre de 1921 Llevados de una ola de entusiasmo, despus de despertar en el pueblo un entusiasmo al principio poltico general y luego militar, calculbamos realizar directamente, sirvindonos de ese entusiasmo, tareas econmicas de la misma magnitud que las tareas polticas generales y las militares. Calculbamos () que con rdenes directas del Estado proletario podramos organizar al modo comunista, en un pas de pequeos campesinos, la produccin estatal y la distribucin estatal de lo producido. La vida nos ha hecho ver nuestro error. Han sido necesarias diversas etapas transitorias el capitalismo de Estado y el socialismo para preparar el paso al comunismo con el largo trabajo de una serie de aos. Esforzaos por construir al comienzo slidos puentes que, en un pas de pequeos campesinos, lleven al socialismo a travs del capitalismo de Estado, no basndonos directamente en el entusiasmo sino en el inters personal, en la ventaja personal, en la autogestin financiera, valindonos del entusiasmo engendrado por la gran revolucin. De otro modo no os acercaris al comunismo, no llevaris a l a decenas y decenas de millones de hombres. (Lenin, 1961d, 688).26 De tal modo, al reconocerse la necesidad de sustituir las requisas por el impuesto en especie y de restaurar el comercio con el campesinado, Lenin era consciente de que se abra un cauce al capitalismo y que habra que experimentar en la prctica el resultado de esta poltica, 27 pero al mismo tiempo esto era indispensable para estabilizar las relaciones entre el proletariado y los campesinos y asegurar la sobrevivencia de la revolucin. Por otra parte, se consideraba que las decisiones adoptadas respondan a la necesidad de un repliegue tctico en el camino para la construccin del socialismo. 28 La salida
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Es de notar que el partido se haba debilitado extraordinariamente como consecuencia de un crecimiento excesivo, y que la coherencia ideolgica de sus filas no era ni con mucho igual a la de 1917. (Daz, 1970, 9). El anlisis de esta dura realidad se producira en el X Congreso del partido celebrado en marzo de 1921. Ver Lenin (1961b). Lenin sealara en el X Congreso del partido dos cuestiones fundamentales para entender la esencia de lo que se estaba proponiendo y su lugar en la estrategia de los bolcheviques: La sustitucin del sistema de contingentacin por el impuesto en especie es ante todo y sobre todo una cuestin poltica, pues la esencia de ella reside en la actitud de la clase obrera ante los campesinos () Sabemos que slo el acuerdo con el campesinado puede salvar la revolucin socialista en Rusia, en tanto que no estalle la revolucin en otros pases. (Lenin, 1961b, 604-605). Este planteamiento que aparece en el discurso de Lenin Con motivo del IV aniversario de la Revolucin de Octubre de octubre de 1921, ha servido como soporte a la tesis generalizadora de la aplicacin del estmulo material sobre los estmulos morales en la construccin del socialismo. A esa interpretacin se opuso el Che que afirm sobre la NEP en sentido general se puede caracterizar esta poltica como una tctica estrechamente ligada a la situacin histrica del pas, y, por tanto, no se le debe dar validez universal a todas sus afirmaciones. (Guevara, 2004, 68). En su obra Sobre el impuesto en especie Lenin sealara El intercambio significa la libertad de comercio, es capitalismo. Este es til para nosotros en la media en que nos ayude a luchar contra la dispersin del pequeo productor, y en cierto grado, contra el burocratismo. En qu medida, lo comprobar la prctica, la experiencia. (Lenin, 1961, 3, 659). En este sentido la experiencia mostr que las relaciones mercantiles y la expansin del capitalismo alcanzaran niveles mucho ms elevados que los previstos originalmente al desatarse estos mecanismos. Ver Guevara (2004 y 2006) En el ensayo de 1921 Acerca de la significacin del oro ahora y despus de la victoria completa del socialismo Lenin precisaba con toda claridad Nos hemos replegado hacia el capitalismo de Estado. Pero nos hemos replegado en la
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econmica y poltica a esta coyuntura en las relaciones con el campo Lenin la vea en el desarrollo de la cooperacin, alertando desde el inicio sobre la necesidad de brindar la debida atencin a este aspecto crucial.29 La decisin de introducir la NEP se produjo a partir de la conjugacin de tres importantes factores: el escaso nivel de desarrollo de las estructuras culturales, sociales y econmicas de Rusia que hicieron la revolucin posible y necesaria y le fijaron, al propio tiempo, imprecisos lmites inviolables; el aislamiento a que se vio sometida al no producirse la revolucin internacional; y la ferocidad con que en su contra lucharon las clases enemigas. (Daz, 1970, 14). En este punto resulta interesante destacar que la NEP al igual que el comunismo de guerra, no fue una totalidad coherente pensada y aplicada al conjunto de la economa del pas, sino una serie de decretos determinados por urgencias principalmente polticas y por necesidades de sobrevivencia. (Daz, 1970, 16). Sin embargo, esta poltica constituy un retroceso que -como nica alternativa- tuvo que enfrentar el naciente Estado sovitico para poder sobrevivir.30 Inicialmente la NEP se concibi como un repliegue que se limitara a la sustitucin del rgimen de contingentacin a un intercambio local no mercantil en la agricultura, 31 acudiendo -adems- a diversas formas de capitalismo de estado. Esta primera etapa dur de marzo a noviembre de 1921 y no produjo los resultados esperados. Ante la gravedad de la situacin alimentaria producto de una psima cosecha y acopio de granos,32 en esta fecha Lenin anunci un nuevo repliegue al sealar: Nos hemos replegado hacia el capitalismo de Estado. Pero nos hemos replegado en la medida debida. Ahora nos replegamos hacia la regulacin estatal del comercio. Pero nos replegaremos en la medida debida. (Lenin, 1961d, 697). A la compleja situacin en el campo se sumaba una no menos grave con la clase obrera industrial. Las medidas aplicadas en la agricultura tuvieron su correlato en la industria donde se produjo una notable expansin de la propiedad privada33 y donde la falta de recursos para un proceso significativo de inversiones llev a tratar de recuperar las capacidades de la planta industrial existente y a la incentivacin de la pequea industria.34
medida debida. Ahora nos replegamos hacia la regulacin estatal del comercio. Pero nos replegaremos en la medida debida. Hay sntomas de que se vislumbra el final de este repliegue, de que se vislumbra en un futuro no muy lejano la posibilidad de cesar este repliegue. Cuando ms conscientes y unidos efectuemos este repliegue necesario, cuanto menores sean los prejuicios con que lo llevemos a cabo, tanto ms pronto podremos detenerlo, tanto ms firme, rpido y amplio ser despus nuestro victorioso movimiento de avance. (Lenin, 1961e, 697) As en su trabajo de enero de 1923 Sobre la cooperacin se alertaba Al pasar a la NEP nos hemos excedido, no en el sentido de haber dedicado demasiado lugar al principio de la industria y del comercio libres, sino nos hemos excedido, al pasar a la NEP, en el sentido de que nos hemos olvidado de la cooperacin, no la estimamos ahora lo suficiente y hemos comenzado ya a olvidar su gigantesca importancia (Lenin, 1961f, 809). Algunos autores evalan la NEP como una medida aplicada sin que existiera una visin verdaderamente estratgica tras la misma, simplificando el pensamiento de Lenin. Ver Cohen (1976, captulo 5) y Godio (2003). De ah la idea de pasar a cobrar un impuesto en especie. En 1921-22 el impuesto en especie acopi el 50% de lo acopiado el ao anterior y el hambre se extendi por todo el pas. Ver Daz (1970) y Nove (1973). En marzo de 1923 mostraba que el 88,5% de las empresas industriales eran privadas, aunque el 84,5% de los obreros permanecan empleados en empresas estatales, a las que corresponda el 92,4% del valor de la produccin. Ver Daz (1970, 26). Lenin identificaba como medios de acumulacin para la gran industria a finales de 1922 al comercio y la austeridad, lo que resultada a todas luces muy limitado. Adems, las medidas de ahorro se conceban mediante una fuerte reduccin del
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De tal modo, la evolucin econmica del pas a finales de 1922 mostraba el inicio de una recuperacin de la hacienda campesina pero tambin un retardo visible de la industria socialista, lo cual hara que se planteara -ya fuera de las posibilidades de discusin con Lenin, que en marzo de 1923 entra en la fase terminal de su enfermedad- la necesidad de destinar ms recursos a la inversin industrial. Al mismo tiempo haba que atender el enorme deterioro que sufran los ingresos de los obreros industriales, cuyo salario en 1922 solo representaba a precios constantes, el 38% del correspondiente a 1913.35 En 1923 la economa sovitica enfrentaba una profunda crisis donde -a partir de la baja rentabilidad de las producciones industriales- se elevaba notablemente su precio, mientras que se mantenan artificialmente precios bajos para los productos agrcolas. 36 La poltica econmica aplicada era muy cuestionada37 y con el desequilibrio en los precios que provoc lo que se conoce como crisis de la tijera de precios y el desempleo que aument fuertemente a lo largo del ao, a lo que se sum la poltica para frenar la inflacin -que incluy una profunda reforma monetaria-;38 todo esto intensifica la discusin en torno a la estrategia econmica y tambin poltica para la construccin del socialismo en la URSS, que paralelamente provoca la agudizacin de la lucha entre las distintas facciones presentes en la direccin del partido.39 Un factor clave para comprender el desenlace de todas estas discusiones se encuentra en la prematura muerte de Lenin, acaecida en enero de 1924. Desde antes del triunfo revolucionario el partido haba sufrido importantes disensiones internas, que no desaparecieron despus de 1917, sino que tendieron a agudizarse. Fundamentalmente cuatro personalidades Nicolai Bujarin, Lev Kmenev, Grigori Zinoviev y sobre todo Lev Trotsky, fueron los protagonistas de estos enconados debates librados en vida de Lenin, que ya enfermo de muerte, mostr su preocupacin por las consecuencias fatales para la revolucin de una divisin en las filas del partido. Esta preocupacin la plasm en su conocida Carta al Congreso, considerada como su testamento poltico y que escribi para que se examinara en el XIII Congreso del Partido de 1924. En ella caracterizaba la esencia de la situacin interna del partido al valorar la crisis en las relaciones entre Stalin y Trotsky: Las relaciones entre ellos, a mi modo de ver, encierran ms de la mitad del peligro de esa escisin () si nuestro Partido no toma medidas para impedirlo, la escisin puede venir sin que
aparato estatal, lo que lo enfrentaba directamente con la burocracia cuestin planteada crudamente en su ltimo trabajo Ms vale poco y bueno de marzo de 1923. El nmero total de obreros y empleados haba igualmente descendido de 11 millones en 1913 a 6,5 millones en 1921-22. Ver Nove (1973, 118-119). Los precios de los productos industriales eran en octubre de 1922 31% ms altos que los precios agrcolas, pero un ao despus eran tres veces ms altos. Ver Nove (1973, 99). La bsqueda de un equilibrio en las finanzas internas llev abruptamente a la supresin de gratuidades y subsidios y esto condujo a serios desequilibrios que impactaron los precios de acopio en la agricultura. Al suprimir el impuesto en especie en 1924 y sustituirlo por un tributo en dinero, el Gobierno estaba interesado ms que nunca en pagar un precio ms bajo posible por la cosecha base: la de cereales. (Nove, 1973, 116). En 1922 los rublos de antes de la guerra valan 60 mil veces ms que los que circulaban ese ao. En julio de 1922 se tom la decisin de crear una nueva unidad, el chervonets, respaldado por oro, y de pasar lo antes posible a una moneda estable, a un presupuesto debidamente equilibrado y a una hacienda sana, basados en el patrn oro (Nove, 1973, 95). El chervonets equivala a 10 rublos nuevos, los que a su vez se cambiaban a razn de uno por cada 15 mil rublos viejos. Un documento que marc con fuerza las contradicciones en la direccin del partido en 1923 fue la llamada Plataforma de los 46, documento secreto elevado al Comit Central por miembros de la Oposicin de Izquierda en octubre, as como dos cartas enviadas por Trotsky tambin al Comit Central en ese propio mes. Ver Trotsky (1975).
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nadie se lo espere () desde el punto de vista de prevenir la escisin y desde el punto de vista de lo que he escrito antes acerca de las relaciones entre Stalin y Trotski, no es una pequeez, o se trata de una pequeez que puede adquirir importancia decisiva. (Lenin, 1961g, 789-790). En la descripcin que haca Lenin sobre las caractersticas individuales de cada uno de sus compaeros, se expresaba claramente el papel que el dirigente bolchevique asignaba a la personalidad en los acontecimientos histricos y que, en la construccin consciente del socialismo, puede llegar a ser vital para su existencia. Tomando esto en cuenta, Lenin con su enorme autoridad moral, pidi la sustitucin de Stalin del cargo de secretario general del Partido, cargo que ocupaba desde abril de 1922, con los siguientes argumentos: Stalin es demasiado brusco, y este defecto, plenamente tolerable en nuestro medio y en las relaciones entre nosotros, los comunistas, se hace intolerable en el cargo de Secretario General. Por eso propongo a los camaradas que piensen en la forma de pasar a Stalin a otro puesto y de nombrar para este cargo a otro hombre que se diferencie del camarada Stalin en todos los dems aspectos slo por una ventaja, a saber: que sea ms tolerante, ms leal, ms correcto y ms atento con los camaradas, menos caprichoso, etc. (Lenin, 1961, 3, 789). Esta decisin no implicaba que Lenin considerara a Trotsky la persona idnea para sustituir a Stalin, y expona: el camarada Trotski () no se distingue nicamente por su gran capacidad. Personalmente, quiz sea el hombre ms capaz del actual CC, pero est demasiado ensoberbecido y demasiado atrado por el aspecto puramente administrativo de los asuntos. Igualmente al referirse a Bujarin, Lenin adverta Bujarin no slo es un valiossimo y notable terico del Partido, sino que, adems, se le considera legtimamente el favorito de todo el Partido; pero sus concepciones tericas muy difcilmente pueden calificarse de enteramente marxistas, pues hay algo en l algo escolstico (jams ha estudiado y creo que jams ha comprendido por completo la dialctica). (Lenin, 1961g, 789).40Igualmente Lenin haca una valoracin crtica de Lev Kamenev y Gregor Zinoviev, entre otros dirigentes principales. A la luz de la historia no resulta fcil entender que los dirigentes comunistas de entonces incumplieran la directiva de Lenin sobre la sustitucin de Stalin, lo que, seguramente, hubiera dado otro curso a la historia. En tal sentido, probablemente sea vlido suponer que a la altura de mayo de 1924 el partido estaba demasiado conmocionado an con la muerte de Lenin como para producir un cambio tan abrupto y por otro lado, es muy posible que primara la opinin de que era posible dar continuidad a la obra de la revolucin con una direccin ms unida, donde los hombres dejaran de lado su vanidad y defectos personales en aras de la causa del socialismo. Sabemos que no ocurri as y la divisin en la cpula del partido se hizo definitiva.
III
La aplicacin de la NEP permiti al pas de los soviets recuperar los niveles de actividad econmica
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Este documento histrico slo se ley a los delegados del XIII Congreso del Partido Comunista en mayo de 1924 y no se dio a conocer pblicamente hasta 1956.
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anteriores a la guerra hacia 1926. Sin embargo esa recuperacin se produjo sin que ocurriera un cambio en la estructura econmica del pas que le permitiera emprender un verdadero proceso de desarrollo. Por otro lado, se haba creado una economa mixta con una agricultura abrumadoramente privada, un comercio privado y una pequea industria tambin privatizada, que adems de hacer ms compleja la planificacin, introduca un cambio en la composicin de las clases sociales que amenazaba el proyecto socialista desde el punto de vista poltico. Globalmente el sector privado gener el 54,1% de la renta nacional en 1925-26; su peso en la industria lleg al 89,7% en 1924 y se mantena en el 77,7% dos aos ms tarde;41 el comercio minorista privado lleg al 78% del total en 1922-23 y alcanzaba un 42,5% en 1926; as mismo, los campesinos privados cubran el 98,3% de la superficie agrcola sembrada en 1927.42 Por su parte la composicin clasista de la sociedad rusa en 1926 era de un 61,1% de campesinos medios, 35,6% campesinos pobres y obreros y 3,3% kulaks o campesinos ricos (Colectivo de autores, 1977, 151 y 158) No existan discrepancias en torno a que sera un proceso de industrializacin lo que permitira a la URSS remontar el subdesarrollo. Sin embargo, la escasa disponibilidad de capital para inversiones, haba obligado a trabajar ms en la restauracin de las capacidades existentes que para impulsar la creacin de nuevas industrias.43 Lo que pas a discutirse intensamente a partir de 1923-24 fue el modo de emprender el proceso de industrializacin y esta discusin envolva la determinacin sobre las relaciones entre la industria y la agricultura, entre la ciudad y el campo y como aspecto central desde el punto de vista poltico, el carcter de las relaciones entre los obreros y los campesinos. En esencia la situacin que se enfrentaba entonces mostraba que la agricultura -donde primaba la pequea propiedad campesina- se haba recuperado ms rpidamente que la industria, 44pero no generaba un excedente significativo, por cuanto haba crecido bsicamente la produccin para el consumo del campesino45lo que no permita cubrir adecuadamente el incremento de la demanda de alimentos en las ciudades en la medida en que mejoraba su situacin, ni generar los fondos de acumulacin requeridos. Adicionalmente, el desarrollo de la produccin campesina apuntaba al avance de las relaciones capitalistas de produccin en el campo. Por otro lado, el crecimiento del ingreso de los campesinos generaba una demanda de bienes de consumo, lo que presionaba sobre la produccin de la industria ligera y las importaciones de bienes de consumo, pero no repercuta en la necesaria ampliacin de la industria pesada que, adems, requera un urgente desarrollo por razones de seguridad nacional para posibilitar la produccin de armamentos.
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Se trataba esencialmente de la pequea y mediana industria, ya que la gran industria era dominada por el Estado, pero en ese mismo sentido, tena un peso importante en la produccin de bienes de consumo. Los datos que se exponen corresponden a Nove (1973). No obstante, los mismos muestran variacin segn otros autores, aunque ilustran una tendencia similar. Ver Podkolzin (s/f), Zimbalist (1989) y Colectivo de autores (1979, 2, III). En 1924-25 las inversiones totalizaron 385 millones de rublos, de ellos se dedicaron al fondo de depreciacin 277 millones, un 72%. Ver Nove (1973, 123). La produccin agrcola en 1922 era ya el 75% de la de antes de la guerra, mientras que la industria solo alcanzaba el 26%. Ver Nove (1973, 97). Antes de la revolucin los campesinos solo vendan el 14,1% de sus cosechas. Las ventas de cereales en los aos 192628 fue como promedio el 21% de la produccin total. En 1925 los campesinos estaban comiendo mejor y vendiendo menos (Nove, 1973, 116).
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Bajo estas complejas circunstancias se requera con urgencia encontrar una alternativa a la acumulacin para el desarrollo de la industria pesada, donde la propiedad estatal era mayoritaria, al tiempo que se preservara la alianza obrero-campesina.46 Una de las personalidades que se pronunci inicialmente a favor de una industrializacin acelerada y en pro del empleo de la planificacin fue Trotsky. No obstante, la expresin de sus opiniones se produjo a partir de 1923 en el contexto de su polmica con prcticamente el resto del bur poltico del partido en torno a la teora de la revolucin permanente 47 -defendida por Trotsky- y la tesis del desarrollo del socialismo en un solo pas apoyada bsicamente por Bujarin y Stalin. En relacin a la planificacin, ya en 1921 Trotsky se haba pronunciado por el fortalecimiento del GOSPLAN creado en ese mismo ao. Al respeto el propio Lenin en uno de sus ltimos apuntes preparados en diciembre de 1922 y refirindose a las propuestas a presentar en el XIII Congreso del Partido, sealaba: pienso proponer que el congreso otorgue un carcter legislativo en ciertas condiciones a las resoluciones de la Comisin Estatal de Planificacin, coincidiendo en este punto con el camarada Trotsky, en cierta medida y en ciertas condiciones. Y ms adelante sealaba Esta idea fue sugerida hace mucho tiempo, parece, por el camarada Trotsky. 48Yo me pronunci contra ella porque encontraba que en ese caso se producira una discordancia fundamental en el sistema de nuestras instituciones legislativas. Pero luego de un examen ms atento encuentro que en esencia hay una idea sana, a saber: la Comisin Estatal de Planificacin se mantiene un tanto apartada de nuestras instituciones legislativas, a pesar de que, como conjunto de personas versadas, de expertos, de representantes de la ciencia y de la tcnica, en esencia posee los mayores datos para juzgar con acierto las cosas. (Lenin, 1961g, 787 y 1961h, 792). Igualmente en su trabajo El nuevo curso publicado a inicios de 1924, Trotsky expres sus opiniones sobre la importancia de la planificacin y su relacin con el mercado. No existe rama de la economa, grande o pequea, ni empresa que pueda distribuir racionalmente sus recursos y fuerzas sin tener un plan para orientarse ante s. Y aada La economa campesina no est gobernada por un plan, est condicionada por el mercado, que se desarrolla espontneamente. El Estado puede y debe actuar sobre l, impulsarlo para que avance, pero es absolutamente incapaz de encauzarlo por un simple plan. Muchos aos an se necesitarn antes de alcanzar ese punto () debemos tener una economa estatal planificada, alindose ms y ms con el mercado campesino y, como resultado, adaptndose a este en el curso de su crecimiento. Aunque este mercado se desarrolla espontneamente, esto no significa para nada que la industria estatal deba adaptarse a su espontaneidad. Por el contrario, nuestro xito en la organizacin econmica depender en buena medida por el grado en que tengamos xito, por medio de un conocimiento exacto de las condiciones del mercado y pronsticos econmicos correctos, para armonizar la industria estatal con la agricultura de acuerdo a un plan definitivo.(Trotsky, 1975, 117119)49
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En ruso la palabra smichka sintetizaba esta relacin. Ver de L. Trotsky su polmico ensayo de septiembre de 1924 Lecciones de Octubre en Trotsky, Bujarin, Zinoviev (1975) y Procacci (1975 y 1975a). En mayo de 1921 Trotsky le escribi a Lenin proponindole que se fortalecieran los poderes de dicha comisin con las que este ltimo no estuvo de acuerdo en esos momentos. Posteriormente Trotsky retomara el tema en la carta que envi al Comit Central en octubre 24 de 1923. Original en ingls. Traduccin del autor.
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En 1925 Trotsky fue nombrado para servir en el Consejo Supremo de la Economa Nacional 50y desde ese cargo coment las cifras de control para la economa nacional 1925-26 en una serie de artculos publicados en Pravda durante 1926. Estos trabajos agrupados en un libro recibieron el ttulo de Hacia el capitalismo o el socialismo? En esta obra el autor realiz un anlisis de la evolucin de la URSS, insertndolo en el contexto de la economa mundial y en ella se encuentra esbozada nuevamente la compleja relacin entre el desarrollo de la agricultura y la industria, en la que Trotsky nuevamente seala la preeminencia de la industria en este proceso, pero con una visin ms flexible que la defendida por Preobrazensky en esos aos. Con posterioridad a la salida de Trotsky de la direccin sovitica y ya en el exilio, este dirigente dedico interesantes reflexiones a los temas econmicos. En su ensayo La economa sovitica en peligro publicado en 1932 el autor sintetizara su valoracin sobre los elementos esenciales de la poltica econmica a aplicar en esos aos al sealar Solo a travs de la interaccin de estos tres elementos, planificacin estatal, el mercado y la democracia sovitica, podr lograrse la direccin correcta de la economa del periodo de transicin. (Trotsky, 1932, 13) 51Una reflexin sinttica sobre la evolucin de la economa sovitica hasta inicios de los aos treinta seria incluida en su libro de 1937 La revolucin traicionada en donde se incluye su valoracin critica sobre la colectivizacin forzosa y se reitera su punto de vista sobre la polmica en torno a la industrializacin. En general, aunque Trotsky solo particip en la polmica de los aos 20 como parte de su enfrentamiento poltico en la mxima direccin del Estado sovitico de entonces, 52 formul interesantes consideraciones sobre la poltica econmica en esos aos, las cuales no deben ser ignoradas. Al respecto se ha resumido El programa que concibi Trotsky en su madurez representaba una sntesis depurada de los dos proyectos en debate. El creador del ejrcito rojo aval primero la industrializacin acelerada, cuestionando la transformacin agraria paulatina (1925-28). Pero luego se opuso al desarrollo fabril desproporcionado basado en la colectivizacin forzosa () Trotsky propona armonizar un salto en la acumulacin socialista con medidas de transformacin gradual en el campo y desarrollo mercantil en las ciudades. (Katz, 2004, 140 y Trotsky, 1937). En lo concerniente a las posiciones en debate entre Bujarin y Preobrazensky, se ha sealado que Trotsky se adhiri al gradualismo y era un reformista en cuanto a la poltica interna concerna; tal terrible pecado bujarinista como al apelacin enriqueceos parece menos derechista comparado con lo que Trotsky tena que decir en agosto de 1925 () Trotsky argumentaba que si los sectores clave en la industria, cooperativas y circulacin estn creciendo a un ritmo satisfactorio, no es un desastre si los sectores privados estn creciendo tambin en alguna medida incluyendo, en la agricultura, a los fuertes granjeros capitalistas () En esencia, esto era exactamente lo que Bujarin pensaba, aunque l no solo no vea desastre alguno en algn crecimiento de los kulaks, sino que realmente pensaba que esto
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Este consejo fue creado en 1917 como principal instrumento para centralizar y administrar la industria. Se convirti posteriormente en el principal organismo de planificacin industrial. Original en ingles. Traduccin del autor. En relacin a la poca importancia que Trotsky otorg a estas polmicas, se ha sealado Faltaba en suma a Trotsky la capacidad de percibir el carcter especfico del momento poltico que cambiaba, la capacidad, que haba sido peculiar del genio de Lenin, de combinar la paciencia con la audacia del revolucionario, las dotes del tctico y las del estratega. (Procacci, 1975a, 14).
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sera beneficioso. (Lewin, 1991, 16-17).53 Por otro lado, la posicin de Preobrazensky difera de la de Trotsky en lo relativo a la teora de la revolucin permanente, ya que el primero consideraba posible el desarrollo del socialismo en un solo pas.
IV
Los debates tericos en torno a la poltica econmica de la URSS sin dudas se centraron en dos polticos que adems eran economistas profesionales: Nicolai Bujarin y Evgueni Preobrazensky.54 Como ya se apunt anteriormente, los debates giraron en torno a dos grandes temas intervinculados: la relacin entre planificacin y mercado y la poltica para industrializar el pas. En el primer caso se debata esencialmente el tratamiento que deba darse a las relaciones monetario-mercantiles, en tanto que en el segundo caso se trataba de una discusin en torno a la estrategia de desarrollo econmico a aplicar en Rusia. Una de las caractersticas de estas discusiones fue su notable apertura y la riqueza de las proposiciones, en torno a lo que muchos aos despus se integr en la teora del desarrollo.55 Con la introduccin de la NEP en 1921, se abri el debate sobre la vigencia de la ley del valor en la transicin al socialismo, especialmente en lo referido a la relacin entre planificacin y mercado. Originalmente las posiciones se inclinaron ms a interpretar al mercado como un elemento contradictorio con una poltica econmica socialista. 56 Siguiendo la experiencia de la poltica del comunismo de guerra, se pronunciaran a favor de la medicin de los fenmenos econmicos en trminos naturales especialistas como Lev Kritsman, Eugenio Varga y Gleb Krizanovsky.57 Con posterioridad y en la misma medida que avanz la implementacin de la NEP, comenz a interpretarse el mercado como un mecanismo particular del plan, tesis que fue defendida por economistas como V. A. Bazarov,58 S. Strumilin, Vladimir Groman y Victor Novozhilov entre otros. No
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Original en ingls. Traduccin del autor. Para este punto -adems de los trabajos fundamentales de Bujarin y Preobrazensky- el autor se apoy en Brus (1969), Nove (1973), Lewin (1991), Cohen (1976), Deutscher (1968), Deutscher (2008), Erlich (1969), Katz (2004), Mandel (1969) y Rodrguez (2011). Segn este criterio las tesis de G. A. Feldman en el artculo Sobre la teora de la tasa de crecimiento de la renta nacional publicado en 1928, se anticipa en 27 aos a la presentacin del modelo de Evsei Domar en su obra Ensayos en Teora del Crecimiento Econmico de 1957. Otro ngulo del problema se plante en el debate sobre crecimiento equilibrado o desequilibrado, que tambin sera retomado en la dcada de los aos 50 como parte de la polmica sobre los modelos de desarrollo. Ver especialmente Nove (1973, 136-140) y tambin Lewin (1991) y Erlich (1969) No obstante, economistas como Boris Brutzkus tenan ya en 1920 posiciones a favor de la economa de mercado y en contra de la planificacin muy similares a Von Mises. Al respecto Brus sealara como prejuicios de la poca la opinin de que exista una contradiccin entre socialismo y economa de mercado, y entre plan y cualquier forma de mercado. El pensamiento econmico comunista, especialmente despus de la revolucin, estuvo dominado por el convencimiento de que el progreso en la construccin del socialismo estaba inseparablemente ligado al desarrollo de un sistema de gestin de la distribucin natural, en el cual todos los elementos del proceso de reproduccin fueron determinados hasta los mnimos detalles por el plan. (Brus, 1969, 60). Bazarov consideraba el mercado como la premisa de la planificacin y como el elemento fundamental para un control
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obstante, entre los mltiples matices de las diferentes posiciones adoptadas, vale la pena destacar los criterios de Strumilin que neg la posibilidad de conciliacin entre plan y mercado al expresar Si aceptsemos al mercado como premisa indispensable de toda posible planificacin, deberamos pagar esta premisa a un precio demasiado elevado, al precio de la renuncia al socialismo como sistema econmico, y esto es, a priori, inconciliable con la misma premisa. (Brus, 1969, 65-66).59 Sobre el papel del mercado en la poltica monetaria expresaron sus opiniones G. Sokolnikov, (Comisario de las Finanzas entre 1922 y 1926) y L. Shanin destacado economista que fue presidente del Banco del Estado. Ambos se asociaron al necesario equilibrio econmico 60 a alcanzar y participaron en la reforma financiera de 1922-23 para lograr la estabilidad monetaria y frenar la inflacin. Sus tesis sobre el papel del comercio exterior en la reproduccin estuvieron ms cerca de las posiciones de Bujarin en los debates sobre la industrializacin.61 Unido a la polmica sobre plan y mercado, en estos aos se desarrollo un debate sobre el carcter de la planificacin entre aquellos que defendan un enfoque gentico de la misma, basndose en la proyeccin de las tendencias econmicas presentes al elaborar el plan, y aquellos que planteaban la necesidad de establecer las transformaciones a alcanzar, dndole al plan un enfoque teleolgico. 62En este sentido, vale la pena apuntar la bsqueda de nuevas tcnicas que para proyectar los planes se elaboraron entonces por economistas como Vasily Leontiev, Nicolai Kondratiev y G. Feldman.63 En lo que se refiere propiamente a la estrategia de industrializacin, las posiciones mejor estructuradas y tericamente ms elaboradas fueron las asumidas por Evgueni Preobrazensky, expuestas en su libro de 1926 La nueva economa64 Aunque ya en 1923 al encabezar la Plataforma de los 46, Preobrazensky se haba pronunciado a favor de la necesidad de acelerar el proceso de industrializacin, su tesis para modificar las proporciones de la acumulacin que deban permitirla no se formularon hasta el ao siguiente, provocando una enconada polmica con Nicolai Bujarin a partir de ese momento. En esencia lo que pasara a discutirse en lo adelante en trminos de estrategia de desarrollo, seran las proporciones bsicas del proceso de reproduccin partiendo de un desarrollo equilibrado o
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automtico de la economa. Ver Brus (1969) y Erlich (1969) Brus interpreta esta aseveracin de Strumilin como producto de las presiones contra el mercado existentes en la poltica econmica sovitica en 1930. Sin embargo, puede tambin interpretarse que en el pensamiento de Strumilin estaba presente la preocupacin sobre los efectos negativos que sobre la planificacin y el socialismo ejerce la espontaneidad del mercado. Ver Brus (1969, Segn Nove, En sus medidas econmicas el comisario, Soklnikov, y el presidente del Banco del Estado, Shanin, podan identificarse con la extrema derecha por su exigencia de que todo proyecto industrial deba ser sano y rentable. (Nove, 1973, 133). Segn Erlich, tanto Sokolnikov como Shanin representaban el punto ms extremo en la reconsideracin de los fundamentos que la NEP haba establecido en las filas comunistas. Tambin reflejaban la clara comprensin de que haba pasado el apogeo de la recuperacin. Y ms adelante sealaba Quiz podramos definir la contribucin de Shanin y Sokolnikov al debate, diciendo que ellos trataron de repetir, en un plano distinto, la actuacin de Lenin en 1921. (Erlich, 1969, 51-52 y 59).Original en ingls. Traduccin de autor. Este debate alcanz su mayor expresin al discutirse las bases para proyectar al primer plan quinquenal 1928-32. Muchos de estos economistas emigraran a Occidente. En el caso de Leontiev, estos primeros esfuerzos desarrollados en la URSS lo llevaron en 1938 a proclamar la teora del insumo-producto, de un amplio potencial de utilizacin en la planificacin aos despus. En Cuba se public errneamente con el ttulo La nueva econmica.
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desequilibrado en la economa rusa,65aunque -desde luego- las implicaciones sociales y polticas de una u otra decisin seran muy diferentes. En esta diferencia resultara determinante el factor tiempo, ya que la urgencia de la industrializacin entre otras, por razones de seguridad nacional y la necesidad de rebasar la NEP en tanto que poltica que tenda a favorecer bsicamente la economa privada incluyendo el sector agrcola, hacan indispensable la adopcin de decisiones a corto plazo para asegurar el crecimiento estable a partir de un proyecto socialista. Esto ltimo no era un asunto de poca importancia. Si bien la NEP haba propiciado que se alcanzara la reconstruccin de la economa sovitica, tambin lo haba hecho a costa de admitir un desarrollo capitalista que a mediano plazo poda incrementar los ritmos de crecimiento econmico, pero al mismo tiempo dar al traste con los objetivos estratgicos de la revolucin.66 El razonamiento esencial de Preobrazensky parta de la defensa de las relaciones de produccin socialistas. Para ello retomaba el anlisis del carcter esencial de las relaciones monetario-mercantiles y de reconocer solo una vigencia parcial a la ley del valor en la transicin al socialismo, tema que desarroll en detalle en el captulo III de su obra La nueva economa. Al respecto sealaba que en las condiciones de la economa sovitica de mediados de los aos veinte debemos observar inevitablemente una atrofia profunda de la accin de la ley del valor en el interior del sector de la economa estatal, junto a un importante desarrollo de la accin de esta ley ms all de los lmites de la economa estatal y los ataques incesantes del elemento espontneo del mercado contra toda la economa estatal en su conjunto. (Preobrazensky, 1968, 166). Una significativa conclusin en este aspecto de las tesis de Preobrazensky radica en que brind una respuesta a la existencia de las relaciones de mercado en el perodo de transicin a partir de la presencia de diferentes formas de propiedad, aunque no lleg a explicar la presencia de las relaciones monetario mercantiles en el sector estatal al considerarlas solamente formales. 67 De tal modo, al referirse a si se mantena el carcter mercantil en la industria del sector estatal expres que s en la media en que tenemos el monopolio de la produccin para el sector estatal mismo, conservando solamente la forma de las relaciones de mercado en el interior del sector estatal; en parte no, en la medida en que las tendencias del monopolismo socialista atentan contra la economa mercantil y conducen en muchos casos a la liquidacin de la competencia y la transformacin de la esencia misma del mercado de mercancas. (Preobrazensky, 1968, 192).68
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Para autores como Lewin las diferentes posiciones y los argumentos en conflicto eran algunas veces menos agudas que lo que aparentaban ser. Ver Lewin (1991, captulo 2). Tambin Nove destacaba Las lneas de la controversia no estaban ni mucho menos perfectamente delimitadas. Ha de hacerse notar tambin que los protagonistas compartan muchas hiptesis comunes. (Nove, 1973, 133). La valoracin del Che sobre la NEP fue concluyente al apuntar La decisin era sumamente difcil y, a juzgar por las dudas que se traducan en el espritu de Lenin al fin de su vida, si este hubiera vivido unos aos ms hubiera corregido sus defectos ms retrgrados. Sus continuadores no vieron el peligro y as qued constituido el gran caballo de Troya del socialismo, el inters material directo como palanca econmica. (Guevara, 2006,112). Segn Preobrazensky Las relaciones de mercado en el campo de la propiedad estatal no se derivan de la ley inmanente del desarrollo y de la estructura de la economa estatal misma: tienen un carcter formal y han sido impuestas a la economa estatal desde el exterior. Citado por Brus (1969, 68). Sobre este asunto Brus apuntara La opinin de Preobrazenski de que las relaciones mercantiles en la esfera de la propiedad estatal tienen carcter formal, y que esta forma se derive de factores externos, es tambin interesante, teniendo en cuenta que fue enunciada un cuarto de siglo antes de la aparicin del concepto, anlogo en el fondo, de los Problemas econmicos del socialismo en la URSS de Stalin. Por otra parte, no debemos excluir la posibilidad de que se trate de la propia fuente de la inspiracin terica de Stalin. (Brus, 1969, 68).
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Segn Brus, el razonamiento de Preobrazensky se presentaba en los siguientes trminos el problema principal de la revolucin socialista, especialmente en los pases atrasados, est en la creacin de las condiciones de un desarrollo econmico basado en nuevas relaciones de produccin, lo cual corresponde a la necesidad de transformar radicalmente las proporciones existentes entre las varias ramas de la industria () nos encontramos con la necesidad de acelerar el proceso y crear una acumulacin superior a la normal, concentrada sucesivamente en sectores bien determinados. (Brus, 1969, 69). Tomando en cuenta la vigencia limitada de la ley del valor, el autor lleg a la conclusin de que era posible y necesario extraer el excedente econmico al campesinado a partir de la no sujecin a la misma, sino mediante un intercambio no equivalente o desigual de su produccin con las mercancas a vender por el Estado como nica va para asegurar los volmenes de acumulacin indispensables para el desarrollo de la industria pesada.69 De este modo, formul la ley de la acumulacin socialista originaria,70 la cual operara en contraposicin al la ley del valor. En la formulacin sinttica de lo que Preobrazensky denomin la ley de la acumulacin socialista originaria se expres Cuanto ms atrasado econmicamente, pequeoburgus y agrcola es tal o cual pas que pase a la organizacin socialista de produccin, menor es la herencia que recibe en su fondo de acumulacin socialista el proletariado del pas considerado en el momento de la revolucin social y ms, relativamente, estar obligada la acumulacin socialista a apoyarse en la enajenacin de una parte del plusproducto de las formas presocialistas de economa, y menor ser la parte especfica de la acumulacin sobre su propia base de produccin, es decir, menos se alimentar del plusproducto de los trabajadores de la industria socialista. Al contrario, cuanto ms desarrollado econmica e industrialmente es tal o cual pas en que la revolucin social haya vencido, ms importante es la herencia material que recibe de la burguesa el proletariado de ese pas despus de la nacionalizacin en forma de industria altamente desarrollada y agricultura organizada de manera capitalista, menor es la parte especfica, en el pas considerado, de las formas precapitalistas de produccin, ms necesario es para el proletariado del pas en cuestin reducir la no equivalencia de los intercambios de sus productos con los de las antiguas colonias y ms se desplazar el centro de gravedad de la acumulacin socialista hacia la base de produccin de las formas socialistas, es decir, se apoyar en el plusproducto de su propia industria y su propia agricultura. (Preobrazensky, 1968, 126-27).71 En sntesis, esta ley Representaba toda la serie de artificios que de varios modos servan para un propsito: producir, dentro de los lmites de lo que es econmicamente posible y tecnolgicamente factible, una desviacin de los recursos productivos del sector privado al socializado, aparte de la participacin que este pudiera obtener del funcionamiento de la ley del valor en un mercado competitivo. (Erlich, 1969, 73).
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Esto no significa que Preobrazensky considerara que esta era la nica fuente de acumulacin, pero las dems resultaban insuficientes. Esta denominacin el autor la introdujo como analoga de la ley general de la acumulacin capitalista formulada por Marx. En su presentacin realiz un detallado anlisis de la misma para establecer sus diferencias. Ver Preobrazensky (1968, captulo 2). Esta definicin se centra en lo concerniente a la redistribucin de los recursos materiales de la produccin. Una formulacin que tiene en cuenta la interaccin con la ley del valor expresa que la ley de la acumulacin socialista originaria tambin se opone a la ley del valor en todo el frente de lucha, lo mismo que se opone a la produccin mercantil como regulador de un tipo de economa diferente, antagnica. (Preobrazensky, 1968, 149).
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De tal modo, para este economista sovitico existan dos leyes que regulaban la economa sovitica de entonces: la ley del valor, limitadamente y la ley de la acumulacin socialista originaria como regulador fundamental.72Al subrayar este ltimo aspecto Preobrazensky sintetizara La ley de la acumulacin socialista originaria es la ley de la lucha por la existencia de la economa estatal. (Preobrazensky, 1968, 268). La posicin de Preobrazensky sobre las fuentes de la acumulacin para industrializar el pas introdujo por primera vez en el debate econmico sovitico, el importante tema de las fuentes para la inversin en el sector industrial, pero al mismo tiempo desat una enorme polmica. Por una parte, Lenin haba expresado en su artculo Ms vale poco y bueno escrito el 2 de marzo de 1923, pocos das antes de sufrir el ataque que lo privara de toda actividad intelectual, su conviccin en que el ahorro sera la base fundamental de la acumulacin al exponer: Si conservamos la direccin de la clase obrera sobre los campesinos, obtendremos la posibilidad, mediante un rgimen de economas llevado al grado superlativo en nuestro Estado, de lograr que todo ahorro, por nimio que sea, se conserve para el desarrollo de nuestra gran industria mecanizada (Lenin, 1961i, 838).73 Para Preobrazensky el ahorro forzoso de la clase que mayormente poda generarlo solo poda lograrse no nicamente a travs de los impuestos, sino mediante una poltica que permitiera vender a altos precios los bienes de consumo (nacionales e importados) 74 y comprar a precios comparativamente ms bajos, los productos agrcolas para consumirlos o exportarlos. Sin embargo, Preobrazensky no defenda ni la aplicacin de mtodos de violencia contra los grandes productores no socialistas, ni el ascenso de un grupo de la sociedad (obreros industriales) al rango de nueva capa privilegiada, aunque nada menos que un opositor como Bujarin lo acusaba de esto. (Erlich, 1969, 73). La aplicacin de esta poltica supona un sinnmero de problemas prcticos especialmente referidos al diferente efecto en el tiempo de la misma. En tal sentido fueron numerosas las discusiones referidas a las presiones inflacionarias que se generaran vinculadas a la demora en la maduracin de las inversiones y sus consecuencias para todos los consumidores. Bujarin expuso sus objeciones a las tesis de Preobrazensky en numerosos artculos y discursos, 75 aunque se citan como los ms representativos de sus opiniones los artculos El auge econmico y el problema del bloque obrero-campesino publicado en la revista Bolchevik en 1924 y Notas de un economista: Con motivo del nuevo ao econmico publicado en Pravda en 1928.76 Este destacado bolchevique realmente haba evolucionado de posiciones de ultraizquierda 77 antes de la
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Surge la teora de dos reguladores en conflicto: la ley de la acumulacin primitiva socialista contra la ley del valor; no equivalencia contra equivalencia; este es el sntoma principal de la contradiccin fundamental del perodo de transicin: la contradiccin entre socialismo y capitalismo. (Brus, 1969, 71). Lenin destaca dos medios fundamentales de acumulacin para la gran industria: el comercio y la austeridad. (Daz, 1970, 47). Se incluan los bienes para el consumo personal y el consumo productivo. sus ideas se ordenaban raras veces de una manera sistemtica y desapasionada, estando repartidas entre docenas de discursos y artculos muy polmicos. (Cohen, 1976, 230). Lewin cita como importante el trabajo El camino del socialismo y la alianza obrero-campesina. Sobre este trabajo Cohen seala que siendo la exposicin ms completa de sus ideas, careca de la profundidad terica de sus obras principales. Ver Cohen (1976, 230). Su libro de 1920 La economa del perodo de transicin se consideraba el manifiesto terico del comunismo de guerra.
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implantacin de la NEP, al apoyo entusiasta de su aplicacin, que lo llevaran en 1929 a ser acusado de impulsar lo que entonces se llam la desviacin de derecha, en contraposicin a la Oposicin de Izquierda encabezada por Trotsky y Preobrazensky con anterioridad. Las objeciones de Bujarin a Preobrazensky podan clasificarse -segn Cohen- en criterios econmicos, polticos y morales. No obstante, en toda su obra de estos aos puso mucho nfasis en los aspectos morales que segn su opinin eran infringidos por las tesis de Preobrazensky al propiciar un enfrentamiento entre los obreros y los campesinos que poda degenerar en una nueva guerra civil.78 Para Bujarin la NEP haba dejado de ser un retroceso tctico y en 1925 escribira Nosotros pensbamos que era posible destruir las relaciones de mercado de un golpe e inmediatamente: Result que debemos alcanzar el socialismo a travs de relaciones de mercado, no por otro camino (Lewin, 1991, 46)79 En este punto vale la pena sealar que a pesar del peso que otorgaba Bujarin a los factores morales, nunca repar en las consecuencias del desarrollo de un pensamiento basado en las relaciones de mercado sobre la consciencia los trabajadores. A diferencia de Preobrazensky, Bujarin no consideraba que fuera posible violentar el intercambio de equivalentes que supona la vigencia de la ley del valor en las relaciones entre el sector socialista y el campesinado y por lo tanto, impugnaba la existencia de la ley de la acumulacin socialista originaria. En este sentido su argumentacin se basaba en la necesidad de mantener un crecimiento econmico equilibrado entre los distintos sectores de la economa, a lo que se aada -con mucha fuerza- su argumento de que deba preservarse a toda costa la alianza entre obreros y campesinos. 80 Consecuentemente valoraba la poltica a aplicar para el desarrollo de la industria como una continuidad de la NEP, al expresar Al aprovechar la iniciativa econmica de los campesinos, los pequeos productores, e incluso los burgueses al tolerar ulteriormente la acumulacin privada, estamos ponindolos objetivamente al servicio de la industria estatal socialista y de la economa en general: en esto consiste el significado de la NEP. (Erlich, 1969, 35)81 Desde el punto de vista de la reproduccin, Bujarin estimaba que solo a partir del incremento del plusproducto agrcola, al convertirse en demanda de consumo personal y productivo, se generara el necesario estmulo para el incremento de la produccin industrial socialista, comenzando por la industria ligera hasta llegar a la industria pesada. 82 Por otro lado, aunque este proceso tomara ms tiempo para desarrollar esta ltima, Bujarin lo valoraba como indispensable para no romper el necesario equilibrio en la reproduccin, al tiempo que al basar el intercambio entre la industria y la agricultura sobre la ley
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Ver Cohen (1976, 234). Citado por Lewin del artculo El camino al socialismo y la alianza obrero campesina publicado en 1925. Original en ingls. Traduccin del autor. Muchos aos ms tarde y en contraposicin a las ideas de Bujarin, el Che subrayara Las relaciones entre el pequeo campesino que genera capitalismo a cada minuto y la clase obrera son antagnicas; la clarividencia poltica y la fuerza del poder proletario puede atemperar estas y convertirlas en no antagnicas, pero eso es un trabajo poltico. Las relaciones econmicas marcan el antagonismo. (Guevara, 2006, 101). Citado por Erlich del artculo Sobre la nueva economa poltica y nuestras tareas publicado en la revista Bolchevik N 1 de 1925. Original en ingls. Traduccin del autor. Al respecto Bujarin subrayara si existe un sistema tal de relaciones econmicas en el que la industria ya ha trabajado para el mercado campesino () la coyuntura industrial, el ritmo de acumulacin, etc., no pueden dejar de depender del auge de las fuerzas productivas de la agricultura. (Bujarin, 1969, 13).
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del valor, se mantendra la alianza entre obreros y campesinos.83Lo esencial de los reparos econmicos de Bujarin a las propuestas de Preobrezensky, y la de su propio programa, era su creencia de que el crecimiento industrial dependa de la expansin del mercado consumidor. (Cohen, 1976, 246). De tal forma, para Bujarin las fuentes de la acumulacin industrial deban buscarse en la creciente rentabilidad de la industria estatal; en los impuestos progresivos sobre la renta de los elementos capitalistas acomodados; y a partir de los ahorros voluntarios de la banca y las instituciones de crdito basados en los depsitos de los capitalistas y los campesinos.84 Llama la atencin tambin que Bujarin interpretara la accin de la ley del valor como expresin de la ley general de la distribucin del trabajo en la sociedad, por lo que asignaba un papel central a la planificacin y no al libre juego de las fuerzas del mercado. Sin embargo, el razonamiento de este autor llevaba a la conclusin -por absurdo que pueda parecer- de que solo a travs del mercado se llegara a la planificacin.85 A diferencia de este enfoque, Preobrazensky no propona la renuncia a las formas monetariomercantiles y su posicin no resultaba visiblemente contradictoria con la planificacin. Las tesis de Bujarin en su polmica con Preobrazensky adolecieron de no pocos aspectos que debilitaban su argumentacin a favor del socialismo. Desde el punto de vista poltico sus posiciones lo llevaron a proclamar el apoyo abierto a los sectores potencialmente ms antisocialistas del campesinado. En tal sentido su apelacin llamando al enriquecimiento de los agricultores mostr la inmadurez con que abord el debate en ms de una ocasin.86 En sntesis, las concepciones de Preobrazensky se identificaran ms con los problemas tpicos de los procesos de desarrollo a enfrentar por los pases subdesarrollados aos despus y situaron en primer plano los temas tericos y prcticos del proceso de industrializacin basado en los recursos del socialismo en un solo pas caracterizado por la preeminencia del campesinado. Su identificacin del excedente agrcola como la alternativa fundamental para acelerar la acumulacin en la industria socialista demostr su base racional en el propio desarrollo industrial de la URSS, aunque los mtodos y procedimientos empleados para ello no fueran en absoluto los propuestos por este autor. Por su parte, las tesis de Bujarin llevaron a un primer plano la discusin sobre la necesidad de un desarrollo equilibrado, elaborndose a partir de la experiencia de la NEP lo que pudiera ser la base de lo que posteriormente sera el modelo de socialismo de mercado.
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En este punto sealara En el reverso de la violacin de las correlaciones econmicas necesarias aparece la violacin del equilibrio poltico en el pas. (Bujarin, 1969a, 101). Ver Cohen (1976, 252-253). Segn Cohen, El socialismo marxista prevea una economa planificada sin mercado, mas el programa de Bujarin peda un crecimiento econmico sobre la base de las relaciones de mercado. Segn este autor Bujarin concluira Mediante la lucha en el mercado mediante la competencia, las empresas cooperativas y el Estado desalojarn a su competidor, es decir, al capital privado. El final, el desarrollo de las relaciones de mercado se autodestruye y antes o despus se extinguir el mismo mercado () Resulta que llegaremos al socialismo precisamente a travs de las relaciones de mercado (Cohen, 1976, 282). En 1925 Bujarin proclamara A todos los campesinos globalmente, a todas las capas de campesinos, debemos decirles: enriqueceos, acumulad, desarrollad vuestras haciendas (Citado por Cohen, 1976, 249). Este planteamiento sera retirado rpidamente por Bujarin a partir del escndalo poltico que se desat en torno al mismo.
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La riqueza del debate que se libr en la URSS durante estos aos fue sin dudas extraordinaria. Muchos de los aspectos tocados por Bujarin y Preobrazensky as como por sus seguidores, mostraran notables puntos de coincidencia, lo que hace muy difcil a veces identificar el fondo de la discusin y mucho ms difcil an opinar quin tena la razn y quin no en cada coyuntura histrica concreta. Algunos participantes en los debates intentaron una sntesis, como el caso de Vladimir Bazarov, el que fue un defensor de la economa planificada con notables puntos de coincidencia con Preobrezensky, al tiempo que se le podra situar en un lugar equidistante entre la planificacin democrtica y el socialismo de mercado junto a Bujarin.87 Sin embargo, no es posible concluir este anlisis sin dar una idea del marco de desarrollo econmico y poltico en que el mismo se desenvolvi.
V
Como se refiri anteriormente, los debates en torno a la estrategia y la poltica econmica que se llevaron a cabo en la URSS hasta 1929, transcurrieron en medio de una convulsa situacin poltica, particularmente a partir de la muerte de Lenin en enero de 1924. La anticipacin de Lenin contenida en la Carta al Congreso acerca del peligro de la escisin en el partido producto de las divergencias entre Trotsky y Stalin, se materializaron rpidamente despus de su muerte. Ya en octubre de 1923 a partir de la Plataforma de los 46 elaborada por los seguidores de Trotsky,88como miembros de la Oposicin de Izquierda, que impugnaba la poltica econmica oficial particularmente en relacin con el manejo de la crisis de la tijera de precios en ese ao, as como al calor de la publicacin en 1924 de los ensayos de Trotsky El nuevo curso y Lecciones de Octubre, se hizo pblico y notorio en enfrentamiento del creador del Ejrcito Rojo con los miembros del bur poltico Kamenev, Zinoviev y Stalin, a lo que se sumara posteriormente Bujarin. Este enfrentamiento culminara en 1925 con la sustitucin de Trotsky al frente del Comisariado de Guerra, que marcara el inicio de su declinacin poltica definitiva hasta su expulsin de la URSS en 1929. Una nueva realineacin de fuerzas se produjo a partir del XIV Congreso del partido en 1925 cuando Zinoviev y Kamenev se identifican con las ideas de Trotsky y se enfrentan en el bur poltico con Stalin y Bujarin, hasta su derrota en 1927. Finalmente, se produce el conflicto entre Bujarin y sus seguidores con Stalin y sus adeptos entre 1927 y 1929, que culmina con la derrota del primero y su declinacin poltica definitiva. Los debates que se libraron entonces giraron en torno a problemas estratgicos fundamentales como la
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Ver un anlisis de las tesis de Bazarov en Erlich (1969, III). La elaboracin de este documento como ya se apunt- contaba con el apoyo de E. Preobrazensky.
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posibilidad de desarrollar el socialismo en un solo pas frente a la tesis defendida por Trotsky de la revolucin permanente, a lo que se aadiran los temas econmicos en debate en torno a la industrializacin en la URSS y el carcter de la NEP. En estos debates la posicin asumida por Stalin no se caracteriz por un aporte terico propio, sino que ms bien se inclin por las tesis de Bujarin aunque sin abrazarlas totalmente, 89 hasta su enfrentamiento con posterioridad a 1927. En realidad, no sera hasta 1952 en que Stalin publicara bajo su firma el conocido ensayo Los problemas econmicos del socialismo en la URSS en el que paradjicamenteasumira una interpretacin sobre la existencia de las relaciones monetario-mercantiles en la URSS similar a la expuesta por Preobrazensky en 1926. La descripcin de la personalidad del secretario general del partido en esos convulsos aos no es tarea sencilla. No obstante, resulta oportuno anotar algunos elementos sealados por Procacci que parecen caracterizarlo con bastante justeza. Al respecto este autor italiano expondra sobre Stalin su forma mentis no era la de un eclctico, sino la de un emprico, y su regla de conducta la frialdad y no la emotividad. Saba particularizar el sentido de la corriente, pero no se abandonaba a ella. La reserva y la prudencia caracterizaban su comportamiento () Stalin representaba a los ojos de muchos militantes, obreros de la promocin leninista la sublimacin de su modo de ver las cosas, del buen sentido proletario, del cdigo moral de los revolucionarios () Pero tambin estaba la otra cara de la cuestin. Breve era el paso del empirismo a una actitud que asociaba a un rgido dogmatismo en el plano de los principios, a una concepcin talmudista del marxismo y del leninismo, una ausencia total de escrpulos y un pragmatismo integrales en el plano de la accin concreta y cotidiana. El uno y el otro, dogmatismo y pragmatismo, concluan despus en una negacin de la necesidad de una dialctica y de un debate, en el desprecio de las ideas y de su proceso de formacin, en una concepcin burocrtica y administrativa de la vida interna del partido. (Procacci, 1975a, 16-18)90 Por otro lado, el delicado equilibrio en que se haba logrado mantener la economa y la sociedad sovitica alcanz un punto de ruptura entre 1927 y 1929. Se produjo entonces lo que algunos autores califican como el gran viraje, y se establecieron las nuevas lneas desarrollo para la agricultura y la industria que cambiaran el modelo econmico sovitico. El comps de espera sobre la posibilidad de encontrar un camino viable para captar los recursos necesarios con vistas a la industrializacin del pas lleg a su fin en el invierno de 1927, cuando los productores agrcolas bloquearon los suministros de alimentos a las ciudades presionando para obtener precios de acopio ms elevados. 91 En este punto es necesario recordar que la solucin al problema del incremento en la produccin de alimentos en un pas en ruinas y con una base productiva de millones de pequeos agricultores, Lenin la
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Aunque en este perodo Stalin era aliado poltico de Bujarin, y estaba a favor de hacer a los campesinos ms prsperos concesiones fiscales, llevadas a la prctica en 1925, nunca se comprometi tanto como Bujarin en cuanto a la lgica de su poltica campesina. As, declar ante la XIV Conferencia del Partido, celebrada en el mismo mes: El slogan Enriqueceos! No es nuestro slogan. Bujarin fue forzado a retirar esas palabras ofensivas y a admitir que los kulaks eran un mal que haba que restringir y perseguir. (Nove, 1973, 128). Sobre las opiniones de Stalin durante los aos 20 ver Erlich (1969, V). Para una caracterizacin de Stalin ver Deutscher (1968) y Castro (1992, 61-79). Contradictoriamente los precios de acopia ese ao se haban reducido por el Estado un 6% y los granos en particular un 20-25% (Nove, 1973, 146).
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diseo mediante la estimulacin mercantil a esos productores como componente bsico de la NEP. Pero el avance posterior, una vez superado ese retroceso tctico, se conceba mediante mtodos polticos que persuadieran gradualmente a los campesinos a asociarse voluntariamente, al tiempo que pudieran proveerse de la maquinaria agrcola y los insumos creados por la industria socialista para incrementar su productividad. El paso a la cooperacin en la agricultura sovitica, que hasta 1927 se conceba como un proceso poltico a largo plazo, se resolvi por Stalin y su equipo de direccin a travs de una decisin administrativa inmediata y urgente ante la coyuntura de crisis alimentaria que se presentaba, dando paso a lo que se conoce en la historia como el proceso de colectivizacin forzosa, el cual se inici en el otoo de 1929, luego de ms de un ao de agudas discusiones en la direccin del partido. ]92La posicin de Stalin sobre el tema del excedente agrcola comercializable fue enfocada por l en un conocido discurso de 1928, donde se examinaban las razones para la reduccin de ese excedente y las mismas parecan asociarse a la disminucin de la produccin agrcola mercantilizable a partir de la expansin del campesinado pequeo y medio.]93 Esta decisin encontraba eco favorable en un ambiente de hostilidad contra los especuladores y el mercado en general, que presionaban fuertemente sobre la poblacin urbana. De inmediato se estableci la requisa de los excedentes de cereales en manos de los campesinos, cuyo nivel de comercializacin potencial se concentraba en sus capas medias y altas. Igualmente se estableci en 1929 el racionamiento de alimentos, que despus se extendi a otros bienes de consumo y se desat una poltica represiva contra los campesinos ricos (kulaks)]94 bajo la consigna de su eliminacin como clase, lo que supuso su deportacin a otras comarcas lejanas y la confiscacin de sus bienes. La creacin de las cooperativas o koljoses sigui un ritmo irregular al inicio, especialmente ante el desorden entre las autoridades encargadas del proceso y la resistencia de la masa campesina a su aplicacin.95 Inicialmente el ritmo de colectivizacin conceba que se alcanzara en 1933 un 15% de integracin en los koljoses, pero las directivas que sucesivamente fueron emitidas aceleraron este proceso ms all incluso de la capacidad organizativa requerida para ello. De tal forma, el nivel de hogares campesinos colectivizados pas de un 23,6% en 1930 al 64,4% en 1933 y al 89,6% en 1936, mientras que la superficie cultivada de los campesinos en las cooperativas salt de un 33,6% en 1930 al 94,1% en 1935 (Nove, 1973, 7, 180). La velocidad y el mtodo coercitivo empleado para alcanzar esta enorme transformacin llev
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Estos debates seran los ltimos sobre la poltica econmica en los aos 20 y slo a partir de 1958 es que volveran a discutirse ampliamente estos temas en la URSS nuevamente. En este sentido vale la pena apuntar que las discusiones llevadas a cabo bajo la direccin de Stalin entre 1951 y 1952 no abordaron los problemas prcticos que enfrentaba la economa entonces. Ver Nove (1973, 7). Ver un interesante anlisis sobre este discurso en Pollitt (2011) En el otoo de 1929 cuando se inici la colectivizacin se calculaba que existan una 600 a 700 mil familias kulaks, que representaban no ms del 3% de las haciendas campesinas. No obstante, la represin contra los kulaks se extendi a otras capas de campesinos, exacerbando los conflictos sociales y polticos. Se calcula que solamente entre enero y marzo de 1930 se produjeron ms de dos mil alzamientos armados de los campesinos contra la poltica de la colectivizacin y se generaliz la matanza del ganado (Danilov e Ilin, 1990, 32).
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necesariamente a una crisis en la produccin de alimentos que alcanz su punto ms elevado en 193233. El escenario en ese momento se caracterizaba como muy crtico: Las cosechas eran malas. Los campesinos estaban desmoralizados. Las granjas colectivas eran ineficaces., los caballos haban sido sacrificados o moran de hambre, los tractores eran todava muy escasos y deficientemente atendidos, los medios de transporte eran insuficientes, el sistema de comercio al por menor (sobre todo en las zonas rurales) estaba completamente desorganizado por la abolicin, demasiado precipitada, del comercio privado. (Nove, 1973, 7, 184). Los consumos se redujeron en una serie de renglones, especialmente en el campo, donde se enfrent una situacin de hambre en diversas regiones a la altura de 1933 que produjo segn estimados, entre 3 y 4 millones de muertes (Danilov, 1990, 47).]96 No obstante, un factor que amortigu estos negativos efectos fue la autorizacin para que los campesinos sembraran hortalizas y criaran algunos animales en pequeas parcelas privadas y aunque el comercio privado se prohibi en 1932, ese mismo ao se autoriz gradualmente la venta libre de algunos productos agropecuarios. La evolucin de la produccin agropecuaria entre 1928 y 1933 no poda sino afectarse en medio de este complejo panorama. De tal modo, la cosecha de cereales en ese perodo se redujo un 6,7% (slo recuper el nivel de 1928 en 1935); las cabezas de ganado vacuno descendieron un 45,5%; los cerdos un 53,4% y las ovejas y cabras un 65,8% (Nove, 1973, 7, 194). El otro importante elemento del gran viraje de la poltica econmica a partir de 1928 fue el inicio de la industrializacin de la URSS, para lo cual se aprob el Primer Plan Quinquenal 1928-32. Esta decisin estratgica se adopt a partir de consideraciones econmicas indiscutibles, pero tambin por razones de seguridad nacional, dada la imperiosa necesidad de que el pas se preparara para la defensa, lo que tambin pes en el criterio de dar el mayor peso a la industria pesada frente a la industria ligera. Realmente las decisiones por adoptar trascendan el terreno del desarrollo industrial y tenan que ver con el incremento de la tasa de inversin, la distribucin de las inversiones entre la industria y la agricultura, adems de la correlacin entre industria ligera y pesada. La definicin de estas magnitudes incida directamente en el nivel de consumo de la poblacin y por tanto, en el nivel de estimulacin a la produccin, por lo que resultaba muy importante que la misma asimilara de forma consciente las decisiones adoptadas participando en las mismas. Esto no ocurri y adems fij desde entonces la tendencia del modelo sovitico a considerar el consumo como un resultante marginal despus de que fueran cubiertas las necesidades de la reproduccin material. El incumplimiento reiterado de las metas asociadas al consumo de la poblacin a lo largo de la historia de la URSS brinda la evidencia necesaria para comprobar este aserto. Este primer plan fue objeto de varias discusiones en cuanto a los ritmos posibles de crecimiento a alcanzar, lo que provoc una reformulacin del mismo a la altura de 1929 y donde se puso de manifiesto opiniones que evidenciaban un anlisis permeado de buenas intenciones, pero sin suficiente fundamentacin, lo que provoc un importante nivel de derroche de recursos y especialmente de
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Estas cifras, al igual que otras de esta poca son estimadas, ya que no existieron en la URSS datos oficiales fidedignos sobre estos temas, por lo que deben ser tomadas con cautela. Ver Nove (1990,7) y Danilov e Ilin (1990, 47).
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recursos humanos.97 Lgicamente, la tasa de acumulacin se increment, pasando entre 1928 y 1932 del 19,4% al 30,3%, elevndose por encima de los niveles previstos y presionando sobre la tasa de consumo, que se estima lleg a caer hasta el 66% (Nove, 1973, 8, 200 y Zimbalist, 1989, 135). No obstante, los resultados obtenidos, en medio de la crisis capitalista de esos aos, fueron extraordinarios. As se previ un incremento de dos veces en la renta nacional; en la produccin de medios de produccin de 3,5 veces; un 245% en la produccin industrial; un 104% en la produccin de bienes de consumo y un 97% de la produccin agrcola. Los niveles efectivos alcanzados en 1932 en relacin a lo previsto fueron del 91,5% en la renta nacional; un 127,6% en los medios de produccin; el 100,2% en la produccin industrial; un 80,5% en los bienes de consumo y un 64,3% en la produccin agrcola (Nove, 1973, 8, 200). En trminos globales, la renta nacional haba crecido en el quinquenio un 86%, la produccin industrial un 137% y la de medios de produccin un 385% lo que aseguraba un importantsimo avance al pas al crecer a un ritmo promedio anual de casi el 17% en cuatro aos.]98 Sin embargo, estos resultados se obtuvieron con prcticamente el doble de la mano de obra empleada prevista, compuesta esencialmente por enormes masas de campesinos convertidos rpidamente en obreros, los que elevaron su calidad de vida producto de las relativamente mejores condiciones para vivir en las ciudades, al desaparecer el desempleo y aumentar los niveles educacionales. No obstante, producto de la inflacin que acompa las altas tasas de inversin aplicadas, se estima que se redujo el salario real un 11%]99 y creci el hacinamiento en las viviendas, cuyo plan de construcciones no alcanz a cumplirse. El modelo econmico sovitico implantado a partir de entonces se caracterizara hasta finales de los aos cincuenta por una alta centralizacin de la gestin; mtodos administrativos de direccin; subjetivismo y voluntarismo en la direccin econmica; la aplicacin en poca de paz de medidas extraordinarias propias de tiempo de guerra; el involucramiento del partido en la aplicacin directa de los mtodos administrativos de direccin y la ausencia total de democracia en las decisiones, unido a mtodos represivos en todos los aspectos de la vida social. En ese contexto, los debates en torno a la teora econmica cuya riqueza y profundidad haban caracterizado la dcada de los aos 20, desapareci completamente y con ellos desapareceran tambin sus principales exponentes injustamente reprimidos.
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Las metas aprobadas en 1929 partan de supuestos optimistas: la no ocurrencia de graves dificultades en las cosechas; la expansin de las exportaciones y las importaciones y el incremento de la productividad del trabajo y los rendimientos agrcolas (Zimbalist, 1989, 135). Los estimados del crecimiento promedio realmente alcanzado segn diversas fuentes fluctan entre el 19,2% y el 8,8%. Ver Zimbalist (1989, 141). El ndice de precios del comercio estatal y cooperativo fue 2,55 veces en 1932 en relacin a 1928, mientras que el salario medio aument en ese mismo perodo 2,26 veces (Nove, 1973, 8, 215).
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ANEXO SNTESIS BIOGRFICAS

-Bazarov, Vladimir A. (1874-1939). Filsofo y economista ruso. Activo desde 1896 en el movimiento socialdemcrata ruso. Entre 1905-07 colabor con publicaciones bolcheviques. Despus de 1907 se convirti en empiriocriticista y se opuso al marxismo. Fue menchevique en 1917. Particip a partir de 1921 en el GOSPLAN. En el debate de los aos 20 asumi una posicin intermedia entre las ideas de Preobrazensky y Bujarin. -Bujarin, Nicolai M. (1888-1938). Se uni a los bolcheviques en 1906. Miembro del Comit Central desde 1917. Director de Pravda 1919-1929. Jefe del Comintern (III Internacional Comunista) 1926-29. Encabez la llamada Oposicin de Derecha en el partido 1928-29. Separado del bur poltico en 1929. Redactor Jefe de Izvesgia 1934-37. Expulsado del Comit Central y del partido en 1937. Arrestado en 1937 y ejecutado en marzo de 1938. Rehabilitado legalmente en los aos 60 en la URSS. -Groman, Vladimir (1873-193?). Economista menchevique que comenz a trabajar para la Comisin de Planificacin Estatal en 1922. Fue uno de los precursores de la teora del insumo-producto que sera desarrollada despus por V. Leontiev. Acusado principal en el Juicio de los mencheviques de 1931, fue arrestado y no se supo nada ms de l. -Kamenev, Lev B. (1883-1936). Se uni al POSDR en 1901. Bolchevique desde 1903. Miembro del Comit Central y del bur poltico desde 1917. Presidente del Soviet de Mosc 1919-26. Se aline con Stalin y Zinoviev contra Trotsky en 1923-25. Se uni a Trotsky y Zinoviev contra Stalin 1926-27. Expulsado del partido en 1927, readmitido y vuelto a expulsar en 1932. Arrestado en 1936 y ejecutado. -Kritsman, Lev. N. (1890-1938). Economista. Miembro del partido desde 1918. Presidente de varias comisiones adjuntas al Consejo Superior de Economa y al Consejo de Trabajo y Defensa. Vicepresidente del GOSPLAN. Particip en los debates de los aos 20. -Krzhizhanovsky, Gleb M. (1872-1959). Ingreso al movimiento marxista en 1893. Presidi la Comisin de Electrificacin de Rusia y el GOSPLAN 1921-1930. Vicepresidente de la Academia de Ciencias de la URSS 1929-39. Fue vctima de las purgas de los aos 30. -Leontiev, Vasily (1906-1998). Economista ruso graduado de la Universidad de Leningrado en 1925. Emigr a Estados Unidos en 1931. Particip en alguna medida en los debates de los aos 20. Creador de la teora del insumo-producto que dio a conocer a partir de 1936. Premio Nobel de economa en 1973. -Novozhilov, Victor. V (1892-1972). Economista sovitico que constituye un clsico en el campo de la aplicacin de las matemticas a la economa. En 1965 recibi el Premio Lenin por su obra Problemas de la medicin de los gastos y de los resultados en la planificacin ptima. -Sokolnikov, Boris S. (1888-1939). Se integr a los bolcheviques en 1905. Miembro del Comit Central 1917-19 y 1922-30. Comisario de Finanzas 1922-30. Arrestado en 1936 y condenado a 10 aos de crcel. Muerto en prisin en 1939. -Stalin, Josef (1879-1953). Se uni al POSDR en 1898. Bolchevique desde 1903. Miembro del Comit Central desde 1912. Comisario de las Nacionalidades 1917-23. Jefe de la Inspeccin ObreroCampesina 1920-22. Secretario general del Comit Central 1922-53. Se le atribuye un papel destacado en la industrializacin de la URSS y en la conduccin del pas durante la II Guerra Mundial. No obstante, cometi muy graves errores en los procesos de colectivizacin forzosa y en las violaciones a la legalidad socialista durante su mandato que causaron un dao irreparable a la causa del socialismo
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en su pas. -Strumilin, Stanislav G. (1877-1974). Economista sovitico. Trabajo en el Departamento de Estadstica de Leningrado 1916-21. Paso a ser profesor de la Universidad de Mosc. Particip en los debates en torno a la planificacin desde los aos 20 y en la preparacin del primer plan quinquenal 1928-32. Ejerci una gran influencia en la planificacin sovitica. En 1930 public el libro Problemas de la planificacin en la URSS. Fue miembro del Instituto de Economa de la Academia de Ciencias de la URSS. -Trotsky, Lev B. (1879-1940). Se aline con los mencheviques 1903-04. Asumi una posicin intermedia entre mencheviques y bolcheviques 1904-17. Se uni a los bolcheviques y fue electo al Comit Central en 1917. Comisario de Asuntos Exteriores 1917-18. Organiz y dirigi el Ejrcito Rojo durante la guerra civil y posteriormente 1918-25. Al frente de la Oposicin de Izquierda desde 1923. Expulsado del partido en 1927. Exiliado de la URSS en 1929. Asesinado en Mxico en 1940. -Varga, Eugen (1879-1964) Profesor universitario hngaro. Se uni al Partido Socialdemcrata Hngaro en 1906 y al Partido Comunista Hngaro en 1919. Comisario del Pueblo para la Economa durante la revolucin hngara de 1919. Exiliado en la URSS y se uni al partido comunista de Rusia en 1920. Destacado economista. -Zinoviev, Gregor (1883-1936). Se uni al POSDR en 1901. Miembro del bur poltico 1921-27. Presidente del Comintern 1919-26. Se aline contra Trotsky con Stalin y Kamenev 1923-25. Se uni a Trotsky y Kamenev contra Stalin 1926-27. Arrestado en 1936 y ejecutado.
Bibliografa
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