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PROBLEMTICAS E REIVINDICAES DA EDUCAO FSICA & ESPORTE E LAZER NO BRASIL Por : Celi Zulke Taffarel Contedo a ser exposto

na PONTIFCIA UNIVERSIDADE CATLICA DO PARAN CENTRO DE TEOLOGIA E CINCIAS HUMANAS CENTRO ACADMICO MANOEL TUBINO SEMANA ACADMICA DE EDUCAO FSICA 2004
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Sero abordado no debate as problemtica especifica, significativas, atuais e as reivindicaes dos trabalhadores no campo da poltica pblica para a educao fsica & esporte e lazer, expressas em documentos de carter popular e democrtico. A abordagem levar em considerao as bases explicativas sobre, imperialismo, decomposio do modelo capitalista de organizao da vida em sociedade e a sua expresso na reestruturao produtiva e nas polticas de governo, especificamente do Governo Lula. Sero expostas as contradies e possibilidades referentes aos seguintes mbitos: a) mundo do trabalho e da ao profissional com a atuao do sistema CREF/CONFEF; b) a formao de professores e as novas diretrizes curriculares, a reestruturao curricular e a avaliao; c) o esporte educacional, comunitrio e de alto rendimento. Palavras Chaves: Poltica Pblica de Esporte; Esporte e Lazer no Brasil; I INTRODUO

Por que privilegiar problemticas, reivindicaes, contradies e possibilidades? Um dado histrico relevante para compreendermos a ontognese do ser humano que o homem se torna homem no enfrentamento de problemticas vitais que dizem respeito a existncia humana. Sem o enfrentamento das problemticas vitais e seus desdobramentos, no chegaramos onde estamos hoje. Portanto, desde a mais objetivas necessidades alimentao, reproduo, proteo -, at as mais complexas e subjetivas necessidades humanas atuais no mbito da cultura de relaes, o ser humano enfrentou problemticas, respondeu a elas, construiu a cultura cientifica & tecnolgica e, portanto, delas que partiremos para reconhecer no mbito da cultura corporal & esportiva o que vem sendo colocado como problemticas significativas atuais os seja questes atuais da Educao Fsica Esporte & Lazer. Outro dado histrico relevante para compreendermos a ontognese do ser humano, que sua construo histrica se d em relaes de poder, desde o primitivo poder da fora bruta at os atuais complexos poderes dos aparatos de coero da sociedade poder militar, blico, policial, o poder econmicos, ideolgicos, polticos -, aos aparatos de persuaso como a escola, igreja, meios de comunicao de massa, aos aparatos de seduo mdia, marketing, entre outros. Esta super estrutura se forma e consolida para manter relaes de produo dos bens materiais e espirituais onde as relaes estabelecidas entre as foras produtivas trabalho, trabalhador, natureza, cincia & tecnologia esto subsumidas ao capital, pela concentrao dos meios de produo e pela apropriao privada dos bens produzidos. Esta estruturao da organizao social que culmina na sociedade organizada em classes os que detm os meios de produzir algo e os que vendem sua fora de trabalho coloca os elementos do conflito central que mantm a luta de classes. No desdobramento da luta de classes organizam-se as reivindicaes, que so em ultima instncia as necessidades vitais dos trabalhadores que tencionam e pressionam o poder constitudo com vistas ao seu atendimento. Portanto, identificar as problemticas e as reivindicaes atuais, no seio das contradies permite que as possibilidades sejam colocadas. Ou seja, seja colocado aquilo que dever se converter em realidade, ainda no , mas poder ser se as condies objetivas para tal forem reunidas. Com esta abordagem entendemos ser possvel a partir da reflexo do real, encontrar na teorizao o guia da ao concreta e superadora. Uma das grandes contradies que abate a sociedade brasileira, diz respeito ao reconhecimento geral de que os bens culturais entre os quais a EDUCAO e a educao Fsica & Esporte e Lazer so dimenses determinantes no desenvolvimento dos povos, por um lado, e por outro, evidncia do descaso e da irresponsabilidade com que estas rea vem sendo tratada no mbito das polticas sociais e econmicas, de carter excludente e segregadoras,

acentuadas, principalmente, por orientaes neoliberais de ajustes estruturais, impostos e assumidos pelas elites Brasileiras, sob os auspcios dos pases altamente industrializados e seus agentes polticos e econmicos - Polticas de Relaes Exteriores, FMI, Banco Mundial, etc. Indicadores desse paradoxo so os dados de realidade apresentados pelas agencias de pesquisa como op IPEA, a FGV, e os dados dos diagnsticos apresentados pelo governo lula. O modelo de desenvolvimento adotado nas ltimas dcadas, concentrador de riquezas e renda, com uma base produtiva e tecnologicamente defasada e dependente, gerou desemprego, fome, misria, violncia e vem, aceleradamente, deteriorando o meio ambiente, destruindo as foras produtivas. A conseqncia nefasta de tal modelo excludente, explorador, o rebaixamento da qualidade de vida, principalmente para a maioria (60%) que vive no limite da pobreza critica, pobreza esta localizada na maioria no Nordeste do Brasil. Admitindo que a democracia e a qualidade de vida para todos, est na dependncia, tambm, do exerccio da cidadania, - consciente, critica, responsvel, solidria, interativa, comunicativa - , e que essas competncias humanas precisam ser desenvolvidas, incentivadas, exercidas por todos - o que no se d fora do marco de acesso aos bens materiais e espirituais, construdos e acumulados pela sociedade, torna-se uma exigncia histrica o combate a concentrao de renda, dos meios de produo . Deve-se reconhecer, portanto, o papel fundamental de polticas pblicas que estejam voltadas para intervenes de qualidade nas reas Educacional e da educao Fsica & Esporte a Lazer. Essas polticas pblicas devem contemplar dimenses fundamentais, serem asseguradas pelo estado e de carter universalista. Admitindo, ainda, o grande potencial educativo das Atividades Corporais & Esportivas no processo de formao dos cidados, reconhecemos a relevncia social de aes polticas voltadas para concretizar metas sintonizadas com reclamos mundiais por qualidade de vida para todos, materializadas, tambm no mbito da Cultura Corporal - constitudas por prticas sociais significativas das sociedades contemporneas, que integram o patrimnio cultural da humanidade. (FORO REGIONAL SOBRE LA ACTIVIDAD FSICA Y EL DEPORTE PARA A AMERICA LATINA Y EL CARIBE - MEJOR CALIDAD DE VIDA ATRAVES DE LA ACTIVIDAD FSICA Y EL DEPORTE - Ciudad de Mexico, 3,4 y 5 de junio de 1994). Nesse sentido localizamos a sistematizamos as problemticas e as reivindicaes inclusive entregues ao atual presidente Lula quando de suas quatro campanhas eleitorais para presidente do Brasil. O que se faz mister exigir que a base do governo se da em um programa governamental de transio com bases nas reivindicaes dos trabalhadores. II DESENVOLVIMENTO

PROBLEMTICA DA EDUCAO FSICA & ESPORTE NO BRASIL Constituem elementos da PROBLEMTICA DA EDUCAO FSICA & ESPORTE NO BRASIL, reconhecida pelos Coletivos Polticos que se identificam com a histrica luta da classe trabalhadora os seguintes pontos: 1. No existe no Brasil, evidencias de uma POLTICA PUBLICA INTEGRAL, para fomento e desenvolvimento das atividades fsicas & esportivas nos seus diferentes mbitos de manifestao social - educao, sade, lazer, treino, informao -, o que indica a necessidade do desenvolvimento de uma macroviso integrada, da relevncia e importncia social de uma das dimenses significativa da vida no mundo contemporneo, que so as atividades do mbito da Cultura Corporal & Esportiva. 2. O DESENVOLVIMENTO CIENTIFICO & TECNOLGICO da Educao Fsica & Esporte est limitado devido a existncia de estruturas de poder, burocratizadas, hierarquizadas, anacrnicas a atrasadas em termos de gerenciamento cientifico-democrtico. Setorializada em feudos, ora em Departamentos e Centros nas Instituies de Ensino Superior, ora em estruturas setorializadas no Estado. Os baixos investimentos, a dependncia externa, e a fragmentao em setores incomunicveis, ligados ora a Sade, ou Educao, ou Cultura, ou isolada no setor Desporto deixam evidente o atraso cientifico e tecnolgico. O que vemos indicado a necessidade de formas atualizadas, democrticas e interdisciplinares, interativas e comunicativas, investimentos pblicos adequados para a produo e gerenciamento de polticas pblicas para: - Produo do Conhecimento na rea; - Formao Profissional; Projetos e Programas na educao, sade, lazer, treino, informao; - Equipamentos e Instalaes.

3. A Brasil no conta com RECURSOS HUMANOS formados e capacitados do ponto de vista cientifico, tcnico, pedaggico, tico, moral e poltico para o trato com as complexas problemticas presentes nos diferentes mbitos de manifestaes sociais da rea da cultura corporal & esportiva - Educao, Sade, Lazer, Treino, Informao/Comunicao -, em um dos grandes bolses de misria humana do Planeta, como o Brasil. Existem atualmente aproximadamente 400 Cursos de Graduao de formao de Profissionais de Educao Fsica. Continuam no existindo programas de Ps-Graduao na rea no Norte, Nordeste e CentroOeste do Pais.Portanto, no so formados profissionais em quantidade e qualidade suficiente

para preencher os alcances da demanda da Brasil - o que indica a necessidade de avaliao e medidas consequentes e responsveis, principalmente por parte de agncias formadores de profissionais, tanto na formao inicial, quanto na formao continuada, de carter pblico, tanto para atender em termos quantitativos, quanto qualitativos. O que constatamos so os avanos da iniciativa privada na formao e a diviso na formao profissional o que indica a desqualificao na formao acadmica. 4. O Brasil no conta com EQUIPAMENTOS E INSTALAES, principalmente no interior dos Estados, para o desenvolvimento de Atividades Fsica & Esportivas que beneficiem, especialmente os 60% da populao que vive no limite da pobreza critica. Os equipamentos e instalaes, muitas vezes, tornam-se barreiras arquitetnicas pois so projetados na perspectiva exclusiva do desporto competitivo de alto rendimento - o que indica a necessidade de polticas de interiorizado e integrao regional que potencialize recursos e beneficie amplos setores marginalizados dos benefcios de polticas sociais na perspectiva do desenvolvimento da Cultura Corporal & Esportiva . 5. o Brasil no conta com condies favorveis para a PRODUO CRITICA E DIFUSO DO CONHECIMENTO CIENTFICO da rea, o que pode ser evidenciado, tanto nos recursos financeiros, irrisrios, empregados para o setor, quanto pelos recursos humanos formados e fixados predominantemente nas regies sul e sudeste. Outra evidencia so os acervos documentais existentes, na quantidade e qualidade da produo cientifica circulante, nos peridicos produzidos e ainda, nas condies de trabalho - organizao do processo de trabalho cientifico/pedaggico e salrios dos pesquisadores/professores da rea, normalmente inseridos em Instituies Pblicas de Ensino Superior, sucateadas e enfrentando serissimas dificuldades estruturais e conjunturais - o que indica necessidade de um forte combate a nvel da defesa da Universidade Pblica, Gratuita e de Qualidade para Todos, enquanto centro de formao e produo do conhecimento. A atual reforma universitria em curso decretar definitivamente o fim do carter pblico da educao superior no Brasil. 6. A GESTO DEMOCRTICA de polticas pblicas para o setor inexistem, prevalecendo as decises polticas que beneficiam setores abastados da sociedade, privilegiando-se, com os parcos recursos pblicos disponveis, setores vinculados ao desporto competitivo de alto rendimento ou ao esporte espetculo, especulativo e de altos rendimentos, principalmente, em funo do consumo dos subprodutos da industria cultural esportiva de massa, o que caracteriza uma elite de praticantes de esportes de elite, "espetaculares" e uma maioria de consumidores, alienados, espectadores que no compreendem a cultura do seu tempo e no intervm na mesma, enquanto produtores da cultura - o que indica a necessidade

de esforos coletivos para o gerenciamento democrtico de polticas pblicas para a rea de Educao Fsica & Esporte, em todos os mbitos de sua manifestao, seja a aula de Educao Fsica - onde devem prevalecer aulas participativas, interativas, que ampliem as possibilidades dos estudantes vivenciarem, compreenderem, criticarem e transformarem a cultura corporal & esportiva -, at o emprego de recursos pblicos para o setor - o que exige a auto-organizao da sociedade para estabelecer novas formas de relaes de poder e deciso das polticas de Estado e de Governos. A Conferencia Nacional de Esporte localizou-se no esforo da construo de fruns para a consolidao de consensos, o que na sociedade de classes tornase complexo e dificlimo 7. As DISPARIDADES REGIONAIS, acentuadas, podem ser evidenciadas: em termos de recursos financeiros empregados no desenvolvimento da rea - a maior parte dos recursos disponveis so disputados e empregados no Sudeste e Sul do Brasil -; em termos de recursos humanos formados na ps-graduao -; em termos de produo do conhecimento - do total produzido na rea, a participao do Brasil irrisria -; em termos de condies objetivas para a produo do conhecimento o pais no conseguiu instalar centros de produo do conhecimento, centros de documentao e informao, acervos atualizados, publicaes de longo alcance, cursos de mestrado; - o que indica a necessidade do rompimento com ajustes estruturais impostos por polticas neoliberais, neotecnicistas que vem assegurando no Brasil POLTICAS COMPENSATRIAS em detrimento de polticas regionais integradoras de desenvolvimento local e nacional, com base em gestes democrticas voltadas a combater a desintegrao e disparidades regionais e para instalar um amplo lastro nacional com padro unitrio de qualidade tambm no campo da educao Fsica &esporte e Lazer.. 8. No que tange EDUCAO FSICA ESCOLAR, constata-se que a precria legislao atual no comprida, no ocorrendo a devida ateno a Educao Fsica em todos os mbitos e nveis escolares, o que pode ser constatado: - na misria das aulas; - nos pressupostos sustentados nas prticas pedaggicas; - no perfil do profissional que intervm na rede de ensino; - na falta de continuidade de planos e programas; - na falta de atualizao curricular; - na falta de relao dos contedos bsicos para essa rea de conhecimento com as caractersticas e necessidades regionais; - na carncia de pesquisa cientifica em torno da prtica pedaggica; - na falta de informaes e difuso do conhecimento cientifico; - na falta de espaos, materiais, fontes bibliogrficas e Planos de formao continuada, persistentes e consistentes; - o que indica necessidade de reviso da legislao, revises curriculares,

estabelecimento de novas diretrizes curriculares para o ensino da Educao Fsica na Escola, onde a problematizao, a unidade metodolgica, a interdisciplinaridade, a autogesto do coletivo de alunos e o eixo curricular de ampliao da capacidade de reflexo critica, signifiquem o estabelecimento de critrios e requerimentos mnimos para a prtica pedaggica com qualidade para todos; viabilizando-se aos docentes salrios dignos, programas de Capacitao continuada, atualizao, planos de carreira e condies de trabalho apropriadas. 9. O Brasil, apesar de ser reconhecido como uma regio potencialmente voltada para o TURISMO, LAZER E RECREAO, na perspectiva de atividades econmicas e culturais, no apresenta uma poltica, planos ou programas especficos para a rea, seja no sentido de integrao com outros setores da economia e da cultura, seja na perspectiva da produo do conhecimento, da formao de recursos humanos ou na difuso, em todo o Brasil, de programas que permitam a populao conhecer e vivenciar diferentes opes de atividades Fsicas & Esportivas para o Lazer - o que indica a necessidade de formao de profissionais com competncias para intervir no setor, produo do conhecimento, reformulaes curriculares e ainda, integrao de aes para o desenvolvimento de estratgias, recursos e estruturas, observando-se interesses humanos e sociais objetivados e equacionados, em responsabilidades educacionais conjuntas entre o Estado e os interesses econmicos da iniciativa privada. 10. Quanto ao DESPORTO COMPETITIVO DE ALTO RENDIMENTO/DESPORTO ESPETCULO, no existem polticas regionais de desenvolvimento dessas atividades orientadas por legislaes, projetos e programas integrados entre iniciativa privada e setor pblico, com metas claramente definidas e com ampla participao dos segmentos envolvidos nesses mbitos. Confundem-se atribuies dos setores pblico e privado, e como exemplo degradante disso, temos atribuda a escola o papel de "seleiro de atletas", banco de atletas o que compromete a sua autonomia pedaggica, submetendo-se as atividades curriculares aos ditames dos princpios e normas comuns ao desporto competitivo que so: o sobrepujar, comparar, selecionar, especializar, tecnifizar, ganhar, competir - para a prtica de poucos e a assistncia passiva de muitos. Os setores envolvidos com esse mbito de manifestao da Cultura Corporal & Esportiva confrontam-se, ainda, com problemas de ordem legislativa - em termos de legislao trabalhista de atletas e demais profissionais da rea; organizacionais e administrativos - em termos de empreendimentos e programas de longo alcance; de formao e gerenciamento de tecnologias - em termos de recursos humanos para o setor e de demanda por

conhecimento cientifico e tecnolgico de ponta, sem o que o desporto no prospera; de recursos financeiros, equipamentos e instalaes necessrios para investimentos no setor. 11. A VIOLNCIA nas atividades fsicas & esportivas, em suas diferentes formas de manifestaes, tambm constituem a problemtica da Educao Fsica & Esporte no Brasil. Essa VIOLNCIA, manifesta-se na segregao de oportunidades de acesso a esse bem cultural, at a violncia fsica, culminando com mortes em estdios de futebol, o que est a exigir intervenes dos setores organizados da sociedade para buscar alternativas, tanto na legislao, como nas polticas educacionais e sociais mais amplas para que as solues a esses problemas sejam efetivamente encaminhados. 12. A DESTRUIO DA NATUREZA outra problemtica ligada ao esporte. Outra contribuio importante na discusso vem do Clube de Colnia, na pessoa de Volker Rittner da German Sport University - Universidade de Esportes de Colonia, Alemanha. A exausto do esporte, nos diz RITTNER, podem ser identificadas por limitaes evidentes na performance humana , e dai recorrer-se ao dopping para ultrapassar limites humanos, e ainda, no reconhecimento social, bloqueando as relaes entre mente e natureza, corpo e sociedade, evidenciando-se isto nos prejuzos provocados pelo esporte na natureza. 13. A MERCADORIZAO DAS ATIVIDADES CORPORAIS E ESPORTIVAS. A EXASTO DO ESPORTE. Frente a uma srie de constataes como : a) destruio sistemtica dos valores originais do esporte; b) impotncia das organizaes atuais frente crise de valores do esporte, c) a obscuracao das instancias de observao frente ao fascnio do esporte, principalmente o de espetculo e o competitivo de alto rendimento e o relacionado ao turismo, d) as poucas informaes e conhecimentos das organizaes esportivas, sobre si mesmas e suas posturas de autodestruio, o Clube de Colnia prope uma agenda de Aes. Esta agenda est assentada nestas constataes da exausto no crescimento do esporte. Como sintoma da exausto do esporte RITTNER menciona a excessiva comercializao, uma vez que o patrocnio desportivo apresenta sinais de estagnao seja pela recesso ou pela degenerao moral do esporte. Merece destaque ainda na posio de RITTNER as abordagens cnicas das relaes entre o esporte atual e suas relaes socioeconmicas, o que confirma a tenso e os indicativos da exausto. Ao se observar o profissionalismo no desporto enquanto fim em si mesmo expressa-se esta presso similar indicativa da exausto. Observando tambm a expanso de determinadas prticas esportivas que consomem crescentemente a natureza, praticadas por adeptos egocntricos reconhecem-se indicadores da exausto. Existe uma tradio ecolgica genuna do desporto que esta em vias de desaparecer. Esta tradio

ecolgica genuna diz respeito a moral dos desportistas, as responsabilidades e sensibilidades com a natureza, a preservao, do que diz respeito a todos. Tais bases esto ameaadas na perspectiva ecolgica de preservao do meio ambiente -, pelo comercialismo, profissionalismo e individualismo. RITTNER taxativo define a crise atual do esporte pelo seguinte: a) o esporte no garante uma ateno ao corpo como parte da natureza humana; b) o sistema esportivo est perdendo a sua capacidade regulatria nas relaes entre atividades corporais e o meio ambiente c) o esporte est dissolvendo o seu potencial de socializao; d) < P> e) o esporte contemporneo contribuiu para a destruio das bases naturais da existncia humana, opondo-se as suas prprias tradies e, portanto, perdendo a sua legitimidade social. RECONHECIMENTO DE REIVINDICAES Reconhecendo, portanto, que as possibilidades de prticas corporais & esportivas, socializadas e distribudas democraticamente para todos, constituem, tambm, a essncia social do exerccio da democracia, reafirmamos e reconhecemos o compromisso e a responsabilidade de cada cidado e do Estado, de garantir a moralidade dos processos de gesto poltica para o desenvolvimento cientifico & tecnolgica da Educao Fsica & Esporte no Brasil, com suas diferentes possibilidades de manifestao social - enquanto disciplina curricular, enquanto campo de desenvolvimento do conhecimento, campo de formao profissional, campo de atividades culturais-econmicas, campo de polticas pblicas - lazer, sade, educao, trabalho. Nesse sentido reconhecemos como alternativa e reivindicamos que: 1. sejam garantidos a todos os cidados, os direitos mnimos de acesso as riquezas bsicas, sem as quais no se garante vida com dignidade, e muito menos a possibilidade de prticas corporais & esportivas. Trabalho, salrios dignos, alimentao, moradia, transporte, saneamento bsico, tempo disponvel, espaos, conhecimentos, educao, sade, lazer, so condies "sine qua non" para o desenvolvimento da cultura corporal & esportiva em uma perspectiva humanizante; 2. as aes polticas na rea de Educao Fsica & Esporte no Brasil, devero estar sustentadas por premissas ou referencias fundamentais que se situam na perspectiva de colocar a economia e a cultura na trilha do crescimento econmico e social integrado, baseado em um

mercado de massas, voltado para satisfazer as necessidades bsicas de toda a populao brasileira, rompendo-se com a vergonhosa incapacidade de estender os frutos do crescimento riqueza e renda - a maioria da populao nordestina; 3. o sistema de Educao Fsica & Esporte esteja organicamente articulado com o sistema produtivo - com o mundo do trabalho -, na perspectiva da produtividade e da qualidade, significando isso, gerao de emprego, condies dignas de trabalho para os que trabalham na rea, salrios condizentes e amplas possibilidades de acesso as prticas corporais & esportivas por parte de toda a populao nordestina; 4. sejam coordenados esforos de integrao do empenho de toda a coletividade, principalmente de Conselhos e Crculos Populares, e demais organismos da sociedade civil organizada, para buscar articulao multi-setorial, voltados para equacionar o setor da Educao Fsica & Esporte no Brasil. Isso significa a efetivao da participao popular na gesto pblica e articulao orgnica dos setores como sade, habitao, educao, cultura, transporte, cincia & tecnologia e outros. Significa, ainda, nas Instituies de Ensino Superior, o desenvolvimento de iniciativas em busca da interdisciplinaridade na formao acadmica, na produo do conhecimento e nos projetos de extenso universitria, rompendo-se com prticas acadmicas autoritrias, anacrnicas e extremamente prejudiciais ao desenvolvimento da rea; 5. ampliao dos percentuais oramentrios - recursos pblicos - a serem gerenciados pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao Fsica & Esporte, para investimento no setor, a serem empregados sob rigoroso controle pblico e gestados democraticamente, privilegiando-se a Educao Fsica Escolar, o Esporte Comunitrio para Todos, a produo do conhecimento, a formao de recursos humanos, as instalaes e equipamentos na perspectiva das atividades da Cultura Corporal & Esportiva de lazer, os programas de amplo alcance e que beneficiem os setores desfavorecidos da populao; 6. as Instituies de Ensino Superior que mantm aes educacionais para o desenvolvimento da rea, tanto de ensino, pesquisa e extenso, assumam a responsabilidade de desenvolver Projetos, Programas, Planos voltados para a expanso e otimizao do setor, que deve significar a formao de recursos humanos, a ampliao das perspectivas de trabalho para a criao de produtos sociais teis para todos os cidados, com base em processos que conservem recursos ecolgicos, que no agridam o meio ambiente e tenham relevncia social;

7. as escolas sejam reconhecidas como espao central de atividades educativas, a serem dotadas de estrutura material, pedaggica, organizacional e financeira, com recursos humanos valorizados, constantemente aperfeioados, para oferecer aes integradas EscolaComunidade, na rea da Cultura Corporal & Esportiva, atendendo-se as necessidades bsicas, tanto de aprendizagens escolares, quanto de aes comunitrias coletivas na rea de esportes; 8. sejam criados, ampliados e modernizados, por vias informacionais e computacionais, os Centros de Documentao e Informao - Bibliotecas, museus e similares, para atender a demanda de setores ligados a rea de: - elaborao, implementao e avaliao de Projetos e Programas, formao de recursos humanos e produo do conhecimento; 9. sejam indicados e difundidos princpios avaliativos, para o funcionamento das agncias financiadoras do setor, indicando possveis reorientaes nas polticas de captao e distribuio de recursos, em funo de necessidades sociais democraticamente identificadas; 10. os incentivos a pesquisa - produo, critica e difuso do conhecimento cientifico -, na rea de Educao Fsica & Esporte, estejam voltados para garantir a qualidade de vida, contribuindo para um desenvolvimento auto-sustentado e ecologicamente equilibrado, com nfase no desenvolvimento do conhecimento critico; 11. sejam considerados domnios estratgicos a Educao Fsica Escolar, o Esporte Comunitrio, e o aproveitamento do potencial associado as atividades corporais de lazer e turismo -, setores vitais a serem estimulados e incrementados pela articulao e insero orgnica entre as reas de Educao Fsica & Esporte a nvel nacional, estadual e municipal, entre as Instituies de Ensino Superior, entre os setores de Governos, entre os Institutos de Pesquisa e demais setores econmicos da sociedade civil; 12. sejam desenvolvidas polticas especificas para melhoria das condies de trabalho dos profissionais da rea e, principalmente, de remunerao. Planos de carreira, capacitao permanente, salrios condizentes e condies de trabalho dignas para professores e alunos, esto diretamente associados melhoria da qualidade na produo acadmica e com a recuperao profissional. da DIGNIDADE DO TRABALHO DOCENTE e da gesto administrativa/pedaggica autnoma da rea, o que constitui o cerne da interveno

13. sejam criados acordos de cooperao regional, nacional, internacional, associandose capacitao interna com a incorporao de tecnologia externa, preservando-se a autonomia e especificidades regionais; 14. Seja revogada a lei que criou a regulamentao da profisso, o sistema CREF/CONFEF visto o seu alto poder coercitivo, alienador, desintegrador e degenerador da cultura e das artes em geral e em especial a educao fsica & esporte. 15. ocorra transparncia e efetividade no desenvolvimento de projetos e programas das agncias de fomento e desenvolvimento da rea, engajando-se amplo setores da sociedade na promoo, avaliao, critica e difuso de esforos. 16. sejam rompidas as ambigidades entre quem coordena (Ministrios e suas agncias) e quem executa (rgos, instituies, etc.) estabelecendo-se fluxos contnuos de programas e projetos, aplicao de recursos financeiros e avaliao, mediante mecanismos desburocratizados, mais democrticos e participativos. Descentralizao de projetos e programas governamentais a serem assumidos pela sociedade civil. 17. seja incentivada a crescente autonomia organizativa, didtica-pedaggica, as inovaes e a integrao comunitria, desburocratizando-se os rgos estatais, municipalizando-se as aes de coordenao e financiamento das polticas pblicas do setor, estabelecendo-se rupturas com aes cartoriais e clientelistas, exercidas principalmente por cartolas, grandes empresrios do esporte e confederaes com grande poder de barganha; 18. sejam garantidas as conquistas constitucionais na rea de Educao Fsica & Esporte e efetivadas, em todas as regies do Brasil, expressas na Constituio da Repblica Federativa do Brasil, Promulgada em 05 de outubro de 1988 - Ttulo VIII, Capitulo III, Seo I, II e III; 19. sejam asseguradas as mudanas na natureza qualitativa do Sistema Brasileiro Desportivo - nos mbitos da administrao, legislao e estrutura de organizao do esporte competitivo de alto rendimento e de espetculo -, forjando a quebra da tutela do Estado, rompendo o monoplio das grandes confederaes esportivas, detentoras do poder, e que o

exercem de maneira totalitria e clientelista, gerando desigualdades no tratamento dos interesses populares; 20. sejam atendidas e materializadas as reivindicaes das amplas massas de trabalhadores expressas em DECLARAES, CARTAS, RESOLUES E MANIFESTOS, elaborados por entidades e organismos da sociedade civil organizada nacional e internacional, defensoras de uma Educao Fsica & Esporte Para Todos, expresso de qualidade de vida. Que tais reivindicaes sejam a base de acordos de governabilidade e de programas de transio entre polticas neoliberais e polticas democrticas e populares de carter universalistas e socialistas. 21. seja consolidado um sistema de estatsticas e indicadores bsicos em Educao Fsica & Esporte - rede e banco de dados - que atenda, com confiabilidade e regularidade, as demandas do Estado, da comunidade cientifica e demais segmentos da sociedade com interesses no setor, consolidando-se um sistema para a produo e disseminao mais articulada das informaes sobre Educao Fsica & Esporte. 22. seja garantida uma Educao Fsica & Esporte no Brasil de qualidade, o que significa: reconhecer a escola como instituio chave no processo de ensino-aprendizagem dos elementos fundamentais da Cultura Corporal & Esportiva; incrementar os atuais nveis de aprendizagem da disciplina Educao Fsica, tomando-se como referencia o EIXO CURRICULAR que define como papel da Educao Fsica Escolar a ampliao da capacidade de reflexo do aluno, ou seja, de perceber, organizar sistematizar dados da realidade, compreender explicar e intervir nessa realidade contraditria e complexa, tendo como objeto de estudo da cultura corporal & esportiva, a expresso corporal como linguagem; assegurar a melhoria do fluxo escolar, eliminando-se mecanismos pedaggicos excludentes, discriminatrios e provocadores de evaso escolar, como o so a especializao tcnicodesportiva precoce, o sobrepujar expresso na extrema competitividade, a seleo e comparao precoce e exacerbada, a segregao do conhecimento e de vivncias corporais diversificadas. 23. sejam derrubadas as atuais diretrizes curriculares, forjadas em consensos possveis entre setores antagnicos e seja promovida e incentivada a reviso critica dos Currculos de Formao de Profissionais para a rea de Educao Fsica & Esporte, mantendose a unidade na formao pela via da licenciatura ampliada, de forma a assegurar nas instituies formadoras, um novo padro de qualidade, unitrio nacionalmente, compatveis

com as exigncias atuais de uma regio com complexos problemas sociais e econmicos. Esse novo padro dever apontar para: - o reconhecimento do trabalho pedaggico como essencial na interveno social do profissional de Educao Fsica & esporte em diferentes mbitos sociais; - a considerao de uma base comum de formao expressa em diretrizes fundamentais na formao acadmica que abarcam uma slida formao terica, a gesto democrtica, a unidade metodolgica e a interdisciplinaridade no trato com o conhecimento; - a autoorganizao do coletivo de alunos; - novas relaes de poder e deciso com a quebra dos monoplios dos feudos; - pelo estabelecimento de novos princpios ticos, estticos e cientficos, onde prevalea uma concepo critica do desenvolvimento do conhecimento cuja referncia bsica seja a vida com dignidade para todos; 24. seja incentivar, com polticas adequadas, um reordenamento e redescobrimento de espaos urbanos e rurais, na perspectiva de espaos ecolgicos, nos quais as oportunidades de prticas corporais & esportivas sejam disseminadas, articulando-se diretrizes com as proposies de polticas de ocupao do solo, arquitetnicas, paisagistas e Planos Diretores de Locais Pblicos, nas cidades e no campo, com as formas de manifestao das atividades corporais & esportivas, a saber: - atividades de carter ldico/recreativo; atividades de ensino e aprendizagem; atividades de reeducao, reabilitao, compensao e preservao da sade; atividades de treino e competio. Privilegiar a tendncia de espaos abertos, para uma prtica esportiva no tradicional, voltada para mltiplos interesses e motivaes, superando-se a tendncia de trazer o esporte para espaos fechados, unidirecionados, segundo normas do esporte competitivo de alto rendimento. Privilegiar espaos urbanos e rurais que possibilitem as atividades corporais & esportivas incorporadas no cotidiano, no dia-a-dia da vida das pessoas. Por possibilitar a ampliao da compreenso e interveno na construo da cultura, por expressar novas relaes psquicas, sociais e ecolgicas, a Educao Fsica & Esporte, em todas as possibilidades de manifestaes, dever estar presente, em todas as suas formas de manifestao, na vida de todos os Brasileiros, enquanto um bem, histricamente construdo, a ser criticamente observado, criativamente ensinado, ludicamente exercitado por TODOS. Nesse sentido, os que assumem o compromisso de encampar a luta pelas reivindicaes, junto a diferentes setores da sociedade, em prol do desenvolvimento da Educao Fsica & Esportes para Todos, com qualidade socialmente referenciada, em seus

diferentes mbitos de manifestao social - Educao, Sade, Lazer, Trabalho assumem tambm o compromisso de enfrentar as contradies, equvocos e distores da atual poltica dnacinal de esporte do Governo Lula. Com polticas pblicas integradoras e responsveis, com profissionais qualificados para a rea, com condies de trabalho e salrios dignos, com Planos e Projetos voltados para uma Educao Fsica & Esporte para Todos, O BRASIL pretende acrescentar medidas de impacto, ao esforo realizado em escala mundial, por novas referncias ticas, estticas e cientficas na construo da Cultura Corporal & Esportiva - indicador de qualidade de vida digna para todos. CONCLUSO PROPOSITIVA
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A presente contribuio resultante de discusses travadas, por alguns companheiros que atuam profissional e academicamente no Interior da LEPEL Linha de Estudo e Pesquisa em Educao Fsica & Esporte e Lazer FACED/UFBA-, onde lidam com a temtica das polticas pblicas e especificamente com a Educao Fsica & Esporte e Lazer enquanto POLITICA CULTURAL. Apresentamos, de forma sucinta e objetiva, nossas posies enquanto contribuies da Linha, na defesa das raivindicaes emergncias e histricas da classe trabalhadora, nas quais situam-se as reivindicaes no Campo da CULTURA CORPORAL humanidade, socialmente construdos e historicamente acumulados. Entendemos que um programa de transio, e seu manifesto (que representa uma sntese sobre polticas publicas de Esporte e Lazer) devem contemplar: 1. Processos ampliados e participativos de reflexes coletivas para levantamento de aspiraes e reivindicaes dos diferentes segmentos das diferentes regies, em relao aos esportes e lazer, que permitam configurar um programa de transio entre, as reivindicaes dos trabalhadores, acumuladas e no atendidas pelos governos reacionrios e retrgrados que se instalaram nos estados Brasileiros ao longo da histria e, as condies objetivas colocadas para gestar e administrar um governo de trabalhadores local e qui nacional; patrimnio da

2.

Devem ser diagnosticadas com preciso as diferentes situaes das regies do Estado, para que as decises estratgicas do que propor, o que fazer, estejam assentadas em dados concretos de necessidades e demandas regionais;

3.

O levantamento do potencial do Estado para implementao de projetos especiais no campo dos esportes e lazer deve ser realizado minuciosa e criteriosamente, para identificarmos as relaes entre campos de trabalho que podem ser expandidos, servios que podem ser oferecidos e relaes que podem ser estabelecidas, entre comunidades, meio ambiente, programas e projetos especiais;

4.

A inter-relao de secretarias para compreendermos, tanto a Educao, quanto Sade, Esporte, Lazer, Planejamento Urbano e outras na perspectiva de uma Poltica Unificada POLITICA CULTURAL - em torno de um eixo articulador tipo GARANTIR, CRITICAR, CRIAR E PRESERVAR A CULTURA CORPORAL e da decorrerem desdobramentos para cada um dos mbitos das polticas. Nesta linha, levantar o ESTRATGICO no campo do Esporte e Lazer, por exemplo:

5.

GARANTIR, CRITICAR,

CRIAR E PRESERVAR A CULTURA

CORPORAL Eixo articulador da prtica: a) praticas corporais diversificadas que cultivem a identidade cultural em uma perspectiva critica; b) espaos, implementos e equipamentos coletivizados; c) tempos e orientaes tcnicas e pedaggicas adequadas aos interesses dos diferentes segmentos sociais; d) aprendizagens sociais significativas na linha da solidariedade, da cooperao, da diversificao, da criatividade, da emancipao, para a construo da cultura esportiva e de lazer dignificada; e) a valorizao dos patrimnios naturais, humanos e culturais, ampliando-se formas de relaes nas prticas esportivas e de lazer que preservem a natureza, as relaes humanas dignas e os valores culturais que contribuam para a emancipao do ser humano; f) as gestes e administraes autodeterminadas, participativas, democrticas e autnomas das comunidades em relao ao Esporte e Lazer. g) o acesso de todos ao patrimnio cultural esportivo e de lazer, imprescindveis a vida humana com dignidade; h) relaes interativas cooperativas entre escolas, comunidades e suas formas de organizao, bem como relaes interativas inter e entre secretarias para

otimizar aes no campo da cultura esportiva e de lazer; h) uma pratica do esporte e do lazer sem violncia e agresses entre seres humanos, ou com a natureza e o patrimnio cultural das populaes; i) o esporte e lazer que amplie as possibilidades de trabalho, com preservao do meio-ambiente; i) programas e projetos decididos por coletivos polticos ampliados, legitimados e relacionados com perspectivas de trabalho que promovam a autodeterminao e a emancipao dos participantes; J) o controle e avaliao publica na utilizao de recursos e na implementao de programas e projetos. Estamos nos dispondo a aprofundar e ampliar o debate acerca da proposta de construo da POLITICA DE ESPORTE E LAZER PARA UM PROGRAMA DE TRANSIO e SEU MANIFESTO EM DEFESA DE UMA POLITICA CULTURAL que tenha no centro a EMANCIPAO HUMANA do trabalho alienado, base da sociedade capitalista. Assim o fazemos porque sob a gide do capitalismo as atividades culturais esto sujeitas a abstrao do dinheiro. O capitalismo arruinou a utopia do trabalho humanizado, prostituindo-o, ou melhor dito, subsumi-o pela dupla e super explorao da mais-valia absoluta e relativa, transformando-o em trabalho abstrato, encerrado em um tempo espao depurado de todos os elementos da vida que pudessem perturb-lo, como a vida pessoal, a moradia, a cultura, fazendo surgir a separao moderna entre tempo do trabalho e tempo livre, diferente do tempo morto e vazio do trabalho, arrebatado vida como um pesadelo, tempo de trabalho impingido ao individuo at pela violncia, como o trabalho infantil atualmente, com um fim tautolgico que estranho, determinado pela ditadura das unidades temporais abstratas e uniformes da produo capitalista, como nos diz Robert Kurz, socilogo alemo. Mas arruinou tambm o que criou, arruinou o tempo livre. Arruinou a utopia do tempo livre ao transformar o cio em consumo acelerado de mercadorias, transformando o tempo livre num consumo de mercadorias de crescimento constante , substituindo as formas raquticas de descanso por hedonismos que comprimem o tempo livre da mesma forma que, antes, o horrio de trabalho conforme nos alerta Robert Kurz , co-editor da revista Krisis. O que se apresenta hoje um tempo-espao capitalista acelerado para uns, os ainda empregados, e desemprego estrutural de massa para outros. Mas o que fazem estes outros, desempregados. Desenvolvem a economia popular solidria ou no e nesta base constrem a cultura esportiva.

Que cultura esta? A cultura impregnada dos valores de um esporte que interessa ao grande capital, altamente lucrativo, ou valores relacionados com a vida centrada na solidariedade? A utopia do lazer, como nos demonstra Contardo Calligaris, ao analisar a obra de Juliet Schor que publicou dois livros com ensaios sobre o assunto a saber O Americano que trabalha de mais e O Americano que gasta demais, fomentada pela contracultura dos anos 60, estava baseada na idia de que a racionalizao e o aumento da produtividade diminuiriam proporcionalmente o tempo de trabalho global necessrio; permitindo que os trabalhadores dispusessem de crescentes e maravilhosos lazeres. O lazer passa a ser o centro das preocupaes dos estudiosos, abrem-se ncleos de estudos, para tentar remediar antecipadamente, a tendncia a deteriorizao das massas, pela alienao. Muitos acreditaram que o lazer nova disponibilidade de tempo -, desenvolveria melhores formas de sociabilidade, mais partcipes, mais satisfatrias, nos tornaria, mais respeitosos de nosso planeta e seus recursos. O lazer produziria o fim de desemprego, tornando-se uma campo de trabalho em expanso, e introduziria enfim, um novo pacto ecolgico e social. Esta era a utopia que no se realizou. O sonho americano da satisfao autofgico. O pacto ecologico e social faliu. Como se situa o ESPORTE E A ECOLOGIA, abordados a partir do complexo social, cultural, da economia empresarial capitalista; ou da economia estatal ( empresarial-capitalista estatal e empresarial estatal no regida pelo lucro) ou da economia popular solidria ou no solidria?. Onde afinal, estamos localizando, enfocando, privilegiando a discusso sobre o esporte educacional, esporte de alto rendimento, o esporte espetculo, o esporte de turismo e a ecologia, neste complexo econmico, social e cultural? Que papel estratgico jogam as instncias organizativas de classe e a educao neste complexo? As abordagem da problemtica sobre esporte e ecologia que desconsideram a base econmica e poltica em suas anlises no radicalizam a reflexo e a ao para a construo de uma nova cultura, considerando o esgotamento do processo civilizatrio capitalstico, alimentando a perspectiva da humanizao do capitalismo, via tica, cincia, educao, regulao/normatizao/monitoramento, sem especificao das bases objetivas, materiais e imateriais da educao e da tica. Defendem o controle atravs de normatizaes e regulaes, das nefastas conseqncias, buscando a minimizao da avassaladora destruio causada por relaes baseadas na lgica do mercado capitalista. Acreditam ainda, no processo regulador, quando o capitalismo altamente regulador, contraditoriamente no poupou sequer o Estado Regulador, e vem destruindo paulatinamente o Estado de Bem Estar Social, com (impossvel) de desejos (infinitos) faliu. Esgotaram-se as possibilidades da prpria natureza e do processo em si, que

retirada de direitos e conquistas sociais e, vem intervindo brutalmente em economias populares, infiltrando seus setores altamente lucrativos, o setor das drogas, da prostituio, da especulao e o setor armamentista. Ocultam com isto uma catstrofe que se avizinha, silenciam quanto ao holocausto em que esto submetidos 2/3 da humanidade que sobrevivem ou subsistem com base na economia popular, e mais ainda, manipulam o imaginrio popular em relao ao ESPORTE NA SOCIEDADE com a idia das relaes neutras e exclusivamente positivas entre ESPORTE E SADE, ESPORTE e QUALIDADE DE VIDA, ESPORTE E EDUCACAO, ESPORTE E REGULACAO SOCIAL. O Esporte Educacional, o esporte de alto rendimento, o esporte de espetculo, o esporte turismo, tem por base a economia capitalstica e s sobrevivera com base nele e, como ela, expressa suas avassaladoras conseqncias. O esporte com esta base nocivo ao meio ambiente porque, da base, no assegurado o pacto ecolgico e social necessrio para superar as contradies presentes no capitalismo. Somente a luta com base nas reivindicaes nos d perspectiva de superao e construo de uma nova cultura, a cultura socialista. Para finalizar, cabe bem aqui e agora a defesa de GRAMSCI (Os intelectuais e a
organizao da cultura.Civilizao Brasileira, Rio de Janeiro:82.),

sobre uma nova cultura, o X da

questo uma nova cultura socialista. ..Criar uma nova cultura no significa apenas fazer individualmente descobertas originais significa, tambm, e sobretudo, difundir criticamente verdades j descobertas, socializa-las por assim dizer transform-las, portanto, em base de aes vitais, em elemento de coordenao e de ordem intelectual e moral. Recebe: Centro Acadmico Manoel Tubino. Rua: Imaculada Conceio, 1155 - Ginsio de Esportes - Sala: 07 - Curitiba. Fone: (41) 271-1494 Site: http://www.camt.dcepuc.com/