Seminario Internacional Planificacin para el Siglo XXI

Evaluacin de programas y polticas pblicos: algunos hechos estilizados en Amrica Latina

Lima, Per, 23 de julio de 2010 Jorge Mttar Director ILPES

Contenido
1. 2.

3. 4.

Introduccin. Por qu evaluar? Sistemas de evaluacin: caractersticas generales y tipos. Problemas en la prctica en ALyC. A manera de conclusin: buenas prcticas para mejorar la efectividad de las polticas.

?Por qu evaluar las polticas, programas y proyectos pblicos en Amrica Latina?

Mayor demanda de participacin y transparencia por parte de la sociedad. Ciudadana cada vez ms exigente con los servicios pblicos y con respuestas sostenibles. Necesidad de ajustes y correcciones fiscales dentro de un marco de modernizacin y racionalizacin de la gestin pblica. Costo poltico por la mala gestin de programas pblicos.
El Estado y las polticas pblicas tienen un rol decisivo en la reversin de la desigualdad y la exclusin social

Sistemas de Evaluacin de Polticas Pblicas

La denominada nueva gestin pblica exige sistemas de evaluacin, lo que implica :

Organizacin; Decisiones estratgicas Racionalizar el gasto y uso de recursos; Flexibilidad en la gestin; Eficiencia.

Sistemas de Evaluacin de Polticas Pblicas Esfuerzos realizados o iniciando bajo el marco de la Nueva Gestin Pblica
En Pases desarrollados: Nueva Zelanda Gran Bretaa Australia Canad Estados Unidos En Amrica Latina y El Caribe: Brasil Bolivia Chile Colombia Costa Rica Ecuador Guatemala Mxico Per Repblica Dominicana

Sistemas de Evaluacin de Polticas Pblicas

Enfoques institucionales (estilizados) para estructurar sistema de evaluacin Plan Presupuesto Modelo Mixto (plan con presupuesto)

Sistemas de Evaluacin de Polticas Pblicas

Modelo Mixto. Plan con presupuesto

Plan Plurianual (PPA): expresin del conjunto de instrumentos de planificacin y presupuestacin monitoreo y evaluacin para: Informar sobre desembolsos de recursos en cada programa Informar sobre el desempeo fsico vis-a-vis las metas definidas en forma ex-ante.

permite enlazar PPA con presupuesto anual

Brasil, Canad, Nueva Zelanda

Elementos de los Modelos de Evaluacin en ALyC

Medidas comunes Institucionalidad de la funcin de evaluacin y los sistemas Ejes de las evaluacin y tipos de indicadores Contexto socio-poltico

Problemas Comunes en los Sistemas de Evaluacin, Planificacin y Presupuesto

Planificacin Planes de desarrollo Planificacin y presupuesto Informacin Evaluacin

Conclusiones y recomendaciones
Hacia una mayor efectividad de los programas

Condiciones para mejorar la efectividad (1)

1. El estndar de medicin debe ser el valor pblico que se quiere producir

2. Concentrar la evaluacin en los productos y resultados de los programas, ms que en medicin de la gestin interna de las instituciones. Medicin de la cadena de valor.

3. Medicin de la calidad con que se entregan los productos y servicios

Condiciones para mejorar la efectividad (2) 4. Los principales criterios para la evaluacin de polticas pblicas son: Efectividad en el logro del valor final Eficiencia para alcanzar ese logro Adecuacin del objetivo logrado para la solucin del problema pblico, equidad en la distribucin de los beneficios y los costos Calidad (Satisfaccin de los beneficiarios, Oportunidad)

5. Para crear instituciones de evaluacin sostenibles y efectivas en ALyC se requiere: Compromiso y apoyo de los niveles polticos ms altos, que deben estar convencidos de su utilidad; Fundamento legal que apoya esas instituciones

Muchas gracias

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