CONCURSO PBLICO

Direito Adm inistrativo

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NDICE
1. 1. Anulao de concurso pblico: intimao de interessados e vinculao ao edital 5 (Plenrio)

concorrentes com deficincia

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CNJ: dispensa de sindicncia e interceptao telefnica 1 (Plenrio) CNJ: dispensa de sindicncia e interceptao telefnica 2 (Plenrio) CNJ: dispensa de sindicncia e interceptao telefnica 3 (Plenrio) CNJ: dispensa de sindicncia e interceptao telefnica 4 (Plenrio) CNJ: dispensa de sindicncia e interceptao telefnica 5 (Plenrio) CNJ: dispensa de sindicncia e interceptao telefnica 6 (Plenrio) CNJ: dispensa de sindicncia e interceptao telefnica 7 (Plenrio) Concurso pblico: CNMP e exame psicotcnico - 1 Concurso pblico: CNMP e exame psicotcnico - 2 Concurso pblico: CNMP e exame psicotcnico - 3 Concurso pblico: contedo programtico e anulao de questes - 1

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Concurso pblico: contedo programtico e anulao de questes - 2 Concurso pblico: contedo programtico e vinculao ao edital Concurso pblico: edital e princpio da legalidade Concurso pblico: mrito de questes e anulao - 1 Concurso pblico: mrito de questes e anulao 2 Concurso pblico: mrito de questes e anulao 3 Concurso pblico: testes de aptido fsica e direo veicular Concurso pblico e remoo (Plenrio) Concurso pblico e teste de aptido fsica Curso de Formao. Foras Armadas: limite de idade para concurso de ingresso e art. 142, 3, X, da CF 6 (Plenrio) Curso de Formao. Foras Armadas: limite de idade para concurso de ingresso e art. 142, 3, X, da CF 7 (Plenrio) Curso de Formao. Foras Armadas: limite de idade para
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Anulao de concurso pblico: intimao de interessados e vinculao ao edital 6 (Plenrio) Anulao de concurso pblico: intimao de interessados e vinculao ao edital 7 (Plenrio) Anulao de concurso pblico: intimao de interessados e vinculao ao edital 8 (Plenrio) Anulao e correo de provas. Concurso pblico: mrito de questes e anulao - 4 Anulao e correo de provas. Concurso pblico: mrito de questes e anulao 5 Anulao e correo de provas. Concurso pblico: contedo programtico e anulao de questes - 3 Anulao e correo de provas. Concurso pblico: contedo programtico e anulao de questes - 4 Concurso pblico: clusula de barreira e

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concurso de ingresso e art. 142, 3, X, da CF 8 (Plenrio)

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Edital - Prazo de Validade. Cadastro de reserva e direito nomeao Exame Psicotcnico/Psiquitrico. Lei e Critrios Objetivos

Prova de Ttulos. Concurso pblico: ttulos classificatrios e princpio da isonomia. (Plenrio)

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Remoo de titular de serventia extrajudicial 1. (Plenrio) Remoo de titular de serventia extrajudicial 2. (Plenrio)

Reserva de Vagas para Deficientes. Similitude das formas e comunicao de ato a candidato em concurso pblico Servio Pblico: cessao de relao jurdica e contraditrio 2

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CONCURSO PBLICO
Anulao de concurso pblico: intim ao de interessados e vinculao ao edital 5 (P lenrio)
Em concluso, o Plenrio, por maioria, concedeu mandados de segurana a fim de declarar a validade da participao dos impetrantes at o final do certame, segundo o resultado deste. No caso, tratava-se de writs impetrados contra ato do Conselho Nacional de Justia - CNJ que, em procedimentos de controle administrativo, determinara a desclassificao de todos os candidatos que obtiveram nota inferior a 77 pontos nas provas objetivas do Concurso Pblico para Provimento de Cargos de Juiz Substituto no Estado de Minas Gerais, institudo pelo Edital 1/2009 v. Informativo 627. Prevaleceu o voto do Min. Marco Aurlio, ao enfatizar que a noo de devido processo seria extensvel ao processo administrativo. Dessa forma, asseverou no ser possvel a mudana de situao jurdica aperfeioada, ante ato administrativo de tribunal de justia, sem o conhecimento do interessado para que, uma vez intimado, apresentasse defesa. Citou jurisprudncia do STF, segundo a qual no vlida a intimao ficta dos interessados que no teriam conhecimento do processo administrativo no prprio CNJ (MS 25962/DF, DJe de 20.3.2009). Frisou que essa orientao ocasionara, inclusive, alterao do regimento interno desse rgo de controle (art. 49). Diante desse fato, bem como da peculiaridade da espcie, apontou a incidncia do art. 249 do CPC (O juiz, ao pronunciar a nulidade, declarar que atos so atingidos, ordenando as providncias necessrias, a fim de que sejam repetidos, ou retificados. 1 O ato no se repetir nem se lhe suprir a falta quando no prejudicar a parte. 2 Quando puder decidir do mrito a favor da parte a quem aproveite a declarao da nulidade, o juiz no a pronunciar nem mandar repetir o ato, ou suprir-lhe a falta). Outrossim, registrou que, ao final do concurso, sobraram vagas a serem preenchidas, o que demonstraria a inexistncia de prejuzo para os candidatos. MS 28603/DF, rel. orig. Min. Crmen Lcia, red. p/ o acrdo Min. Marco Aurlio, 6.10.2011. (MS-28603); MS 28594/DF, rel. orig. Min. Crmen Lcia, red. p/ o acrdo Min. Marco Aurlio, 6.10.2011. (MS-28594); MS 28651/DF, rel. orig. Min. Crmen Lcia, red. p/ o acrdo Min. Marco Aurlio, 6.10.2011. (MS-28651); MS 28666/DF, rel. orig. Min. Crmen Lcia, red. p/ o acrdo Min. Marco Aurlio, 6.10.2011. (MS-28666) Informativo STF n 643 03 a 07 de outubro, 2011 (topo)

Anulao de concurso pblico: intim ao de interessados e vinculao ao edital 6 (P lenrio)

O Min. Luiz Fux acrescentou que o CNJ, ao considerar invlida a admisso dos candidatos excedentes, teria pretendido sobrepor regra editalcia prpria Constituio, da qual se extraem os princpios da proteo da confiana legtima, inerente segurana jurdica (CF, art. 5, caput), e o da moralidade (CF, art. 37, caput). Assinalou que a anulao de questes, fator que permitira a modificao da lista de aprovados na primeira fase, resultara de erro da prpria Administrao Pblica. Desse modo, tendo a falha primordial partido do Estado, e no dos administrados, o ato que exclura os ora impetrantes do concurso iria de encontro ao princpio segundo o qual ningum pode se valer da prpria torpeza. Afirmou que, como todos aqueles que seriam aprovados sem a anulao das questes teriam sido mantidos no concurso, bem assim aqueloutros que s poderiam prosseguir no exame em virtude de repontuao, no haveria prejuzo a ensejar nulidade (pas de nullit sans grief), pois a ampliao do nmero de aprovados decorrera de critrios objetivos e impessoais. Ademais, reputou indefensvel a declarao de nulidade do ato impugnado em face: a) da inexistncia de prejuzo a terceiros; b) do fato de que
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a Administrao fora beneficiada ao alargar as chances de selecionar candidatos qualificados; c) da legtima expectativa dos impetrantes, a qual deveria ser protegida; e d) da impessoalidade da premissa que dilatara o rol de aprovados. MS 28603/DF, rel. orig. Min. Crmen Lcia, red. p/ o acrdo Min. Marco Aurlio, 6.10.2011. (MS-28603); MS 28594/DF, rel. orig. Min. Crmen Lcia, red. p/ o acrdo Min. Marco Aurlio, 6.10.2011. (MS-28594); MS 28651/DF, rel. orig. Min. Crmen Lcia, red. p/ o acrdo Min. Marco Aurlio, 6.10.2011. (MS-28651); MS 28666/DF, rel. orig. Min. Crmen Lcia, red. p/ o acrdo Min. Marco Aurlio, 6.10.2011. (MS-28666) Informativo STF n 643 03 a 07 de outubro, 2011 (topo)

Anulao de concurso pblico: intim ao de interessados e vinculao ao edital 7 (P lenrio)

O Min. Dias Toffoli, por sua vez, consignou que o Estado-administrador ou gestor tribunal de justia considerara habilitados, em primeiro momento, participantes classificados acima do limite editalcio na segunda fase do certame, donde, evidentemente, consubstanciara-se interesse justificado deles na realizao da prova. Isso porque eles poderiam ter se mudado, feito cursos ou at mesmo deixado o trabalho por conta dessa aprovao. Ponderou que, posteriormente, o Estado-fiscalizador CNJ dispusera que o Estado-gestor errara na sua atuao, pois no cumprira a Lei 9.784/99, tampouco a premissa constitucional da garantia do devido processo legal e da ampla defesa, inclusive, em processo administrativo. Explicitou que, a partir do momento em que o Estado convocara os candidatos para a consecuo do exame, eles tinham o direito de se defender no processo administrativo do CNJ, pois no se poderia admitir que o cidado, enquanto jurisdicionado e administrado, fosse feito de joguete entre os rgos e as instituies estatais. Destacou, tambm, que o critrio utilizado pela banca examinadora teria se pautado pela objetividade, de sorte que no se afrontara o princpio constitucional da impessoalidade. MS 28603/DF, rel. orig. Min. Crmen Lcia, red. p/ o acrdo Min. Marco Aurlio, 6.10.2011. (MS-28603); MS 28594/DF, rel. orig. Min. Crmen Lcia, red. p/ o acrdo Min. Marco Aurlio, 6.10.2011. (MS-28594); MS 28651/DF, rel. orig. Min. Crmen Lcia, red. p/ o acrdo Min. Marco Aurlio, 6.10.2011. (MS-28651); MS 28666/DF, rel. orig. Min. Crmen Lcia, red. p/ o acrdo Min. Marco Aurlio, 6.10.2011. (MS-28666) Informativo STF n 643 03 a 07 de outubro, 2011 (topo)

Anulao de concurso pblico: intim ao de interessados e vinculao ao edital 8 (P lenrio)

O Min. Ricardo Lewandowski, a seu turno, sublinhou que, na situao dos autos, no seria adequado anular-se o concurso ou no se permitir que os candidatos classificados alm das 500 primeiras colocaes pudessem ocupar as respectivas vagas. Ocorre que tiveram legtima expectativa de prosseguirem no certame aps anulao de questes, bem assim porque j teriam sido aprovados, o que indicaria situao j consolidada. No ponto, realou os princpios da ampla defesa, do contraditrio e do devido processo legal, bem como o da proteo da boa-f dos administrados e o da razoabilidade. O Min. Ayres Britto esclareceu que no ocorrera alterao das regras do edital, uma vez que teria havido reduo da nota de corte em virtude da anulao de trs questes, e no por vontade simples da Administrao Pblica. Ressurtiu, ento, que, como
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no se estaria a discutir a legalidade do ato que anulara essas questes, seria impositivo conceder a segurana. Vencida a Min. Crmen Lcia, relatora, que assentava a impossibilidade de flexibilizao do edital, porquanto configuraria lei interna do certame. Igualmente, entendia que permitir que constasse da lista de classificados da prova objetiva mais candidatos do que inicialmente previsto depois de serem estes conhecidos pela Administrao Pblica malferiria os princpios da impessoalidade e da isonomia. MS 28603/DF, rel. orig. Min. Crmen Lcia, red. p/ o acrdo Min. Marco Aurlio, 6.10.2011. (MS-28603); MS 28594/DF, rel. orig. Min. Crmen Lcia, red. p/ o acrdo Min. Marco Aurlio, 6.10.2011. (MS-28594); MS 28651/DF, rel. orig. Min. Crmen Lcia, red. p/ o acrdo Min. Marco Aurlio, 6.10.2011. (MS-28651); MS 28666/DF, rel. orig. Min. Crmen Lcia, red. p/ o acrdo Min. Marco Aurlio, 6.10.2011. (MS-28666) Informativo STF n 643 03 a 07 de outubro, 2011 (topo)

Anulao e correo de provas. Concurso pblico: m rito de questes e anulao - 4

A 1 Turma retomou julgamento de mandado de segurana no qual se postula a anulao de questes objetivas de concurso pblico para provimento de cargo de Procurador da Repblica, em virtude de suposto equvoco na elaborao destas, de modo que fossem computadas como corretas na pontuao final do impetrante, com as consectrias participao nas fases seguintes e posse no cargo colimado. Na espcie, alega-se que a banca examinadora teria compreendido inadequadamente conceitos jurdicos. Tambm se argui que, interposto o recurso administrativo, no teria sido disponibilizado, pela comisso do concurso, acesso s respectivas respostas. Aduzse, ainda, que se pleiteara anulao das assertivas, com efeitos para todos os candidatos, em requerimento administrativo ento pendente de julgamento perante o Conselho Superior do Ministrio Pblico Federal. A liminar fora deferida parcialmente com o fito de que o requerente prosseguisse nas etapas conseguintes do certame e, se lograsse aprovao, fosse reservada vaga a ele at a apreciao do mrito do writ v. Informativo 658. O Min. Dias Toffoli, em voto-vista, acompanhou o Min. Marco Aurlio, para conceder, em parte, a segurana, a fim de assentar a insubsistncia das questes impugnadas. Consignou que a correo da prova afrontara o Cdigo Civil. Asseverou no se comprometer com a tese de que sempre seria possvel a ingerncia judicial na anlise dos gabaritos oferecidos pelas bancas examinadoras de concurso pblico, mas que, em cada caso submetido apreciao judicial, deveria ser enfrentado segundo suas peculiaridades. O Min. Luiz Fux, relator, reajustou voto para conceder, em parte, a segurana. Aps, pediu vista a Min. Crmen Lcia. MS 30859/DF, rel. Min. Luiz Fux, 27.3.2012. (MS30859) Informativo STF n 660 26 de maro a 6 de abril, 2012 (topo)

Anulao e correo de provas. Concurso pblico: m rito de questes e anulao 5

Em concluso de julgamento, a 1 Turma, por maioria, concedeu, em parte, mandado de segurana a fim de anular questes objetivas de concurso pblico para provimento de cargo de Procurador da Repblica, em virtude de equvoco na elaborao destas v. Informativos 658 e 660. Afirmou-se que, observada erronia no gabarito da prova objetiva, deveria ser reapreciada a situao jurdica do impetrante pela comisso do concurso. Destacou-se precedente da 2 Turma
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segundo o qual, em que pese a mxima de que o Judicirio no poderia substituir a banca examinadora, a verificao de erro grosseiro levaria ao reconhecimento de ilegalidade. Por fim, mantiveram-se os efeitos da liminar concedida, que assegurava a participao do candidato nas demais fases do certame e reservava vaga em caso de aprovao final. Vencidas as Ministras Rosa Weber e Crmen Lcia. Esta destacava a impossibilidade de o Poder Judicirio fazer o controle jurisdicional de mrito do ato administrativo, que, no caso, seria da alada das bancas examinadoras. MS 30859/DF, rel. Min. Luiz Fux, 28.8.2012. (MS-30859) Informativo STF n 677 27 a 31 de agosto, 2012 (topo)

Anulao e correo de provas. Concurso pblico: contedo program tico e anulao de questes - 3
A 1 Turma retomou julgamento de mandado de segurana no qual pretendida anulao de questes objetivas de concurso pblico destinado ao provimento de cargo de Procurador da Repblica, porquanto em suposta desconformidade com o contedo programtico de direito internacional previsto no edital. O impetrante sustenta que fora eliminado na 1 fase do certame, visto que no atingira o percentual mnimo exigido em um dos grupos em que dividida a prova e que sua inabilitao decorreria desse desacordo v. Informativo 658. O Min. Dias Toffoli, em voto-vista, acompanhou o Min. Marco Aurlio, para conceder, em parte, a segurana, a fim de assentar a insubsistncia das questes impugnadas. Asseverou no se comprometer com a tese de que sempre seria possvel a ingerncia judicial na anlise dos gabaritos oferecidos pelas bancas examinadoras de concurso pblico, mas que, em cada caso submetido apreciao judicial, deveria ser enfrentado segundo suas peculiaridades. O Min. Luiz Fux, relator, reajustou voto para conceder, em parte, a segurana. Aps, pediu vista a Min. Crmen Lcia. MS 30860/DF, rel. Min. Luiz Fux, 27.3.2012. (MS-30860) Informativo STF n 660 26 de maro a 6 de abril, 2012 (topo)

Anulao e correo de provas. Concurso pblico: contedo program tico e anulao de questes - 4
Em concluso, a 1 Turma, aps retificar a proclamao anteriormente proferida, denegou mandado de segurana no qual pretendida anulao de questes objetivas de concurso pblico destinado ao provimento de cargo de Procurador da Repblica, porquanto em suposta desconformidade com o contedo programtico de direito internacional previsto no edital. O impetrante sustentava que fora eliminado na 1 fase do certame, visto que no atingira o percentual mnimo exigido em um dos grupos em que dividida a prova e que sua inabilitao decorreria desse desacordo v. Informativos 658 e 660. Ressaltou-se a jurisprudncia do STF no sentido de que o Poder Judicirio seria incompetente para substituir-se banca examinadora de concurso pblico no reexame de critrios de correo das provas e de contedo das questes formuladas. Assentou-se que, existente previso de um determinado tema, cumpriria ao candidato estudar e procurar conhecer, de forma global, os elementos que pudessem ser exigidos nas provas, de modo a abarcar todos os atos normativos e casos paradigmticos pertinentes. Do contrrio, significaria exigir-se das bancas examinadoras a previso exaustiva, no edital de qualquer concurso, de todos os atos normativos e de todos os cases atinentes a cada um dos pontos do contedo programtico do concurso, o que fugiria razoabilidade. Ademais, reputou6

se que estaria comprovada pela autoridade impetrada a congruncia entre as questes impugnadas e o disposto no edital do concurso. Assim, os conhecimentos necessrios para a indicao das respostas corretas estariam acessveis em ampla bibliografia, o que afastaria a possibilidade de anulao em juzo. Por fim, cassou-se a liminar anteriormente deferida. MS 30860/DF, rel. Min. Luiz Fux, 28.8.2012. (MS-30860) Informativo STF n 677 27 a 31 de agosto, 2012 (topo)

Concurso pblico: clusula de barreira e concorrentes com deficincia

A 2 Turma negou provimento a agravo regimental de deciso do Min. Gilmar Mendes que denegara mandado de segurana, do qual relator, impetrado contra ato do Procurador-Geral da Repblica que, em edital de provimento de cargos para o Ministrio Pblico da Unio, determinara a aplicao de clusula de barreira (ou afunilamento). Nela, estabelecer-se-iam condies de passagem de candidatos de uma fase para outra no transcorrer de concurso pblico. O agravante, que disputava uma das vagas destinadas aos concorrentes com deficincia, insurgira-se contra regra do edital que, ao disponibilizar 6 vagas para o cargo pleiteado, determinara fossem corrigidas as provas discursivas dos 17 primeiros colocados. Alegava que, em face de sua aprovao na primeira fase e do no alcance do percentual legal de aprovados no exame, na condio de concorrentes daquela categoria, possuiria direito lquido e certo correo de seu teste escrito. Assentou-se no assistir razo ao agravante, haja vista tratar-se de norma de avaliao e de classificao a critrio do organizador do certame. Frisou-se que a clusula de barreira para prosseguimento na etapa subsequente, aplicar-se-ia a todos, indistintamente. Destacou-se que, ante as peculiaridades referentes concorrncia de participantes com deficincia, a nota de corte deveria ser distinta da imposta aos demais candidatos, o que se verificara no caso em comento. MS 30195 AgR/DF, rel. Min. Gilmar Mendes, 26.6.2012. (MS-30195) Informativo STF n 672 25 a 29 de junho, 2012 (topo)

CNJ: dispensa de sindicncia e interceptao telefnica 1 (P lenrio)

O Plenrio iniciou julgamento de mandado de segurana impetrado por juza de direito contra deciso do Conselho Nacional de Justia CNJ que, nos autos de reclamao disciplinar, determinara a instaurao de processo administrativo em seu desfavor, bem como em relao a outros juzes, desembargadores e servidores do tribunal de justia local. A impetrante requer a declarao de nulidade da deciso impugnada, com o conseqente arquivamento do processo. Sustenta, em sntese, que: a) o julgamento teria sido presidido por conselheiro do CNJ; b) o processo administrativo estaria fundado em escutas telefnicas autorizadas por juzo incompetente, as quais seriam oriundas de inqurito instaurado para apurar fatos distintos a supostas irregularidades a ela atribudas e c) o CNJ obstara o processamento de sindicncia no mbito da Corte estadual. MS 28003/DF, rel. Min. Ellen Gracie, 16.3.2011. (MS-28003) Informativo STF n 619 09 a 18 de maro, 2011 (topo)

CNJ: dispensa de sindicncia e interceptao telefnica 2 (P lenrio)

A Min. Ellen Gracie, relatora, denegou o writ. Preliminarmente, reconheceu a competncia do STF para o exame da matria e a possibilidade de o Presidente do CNJ delegar a sua atribuio de presidir as sesses plenrias e de se licenciar (RICNJ, artigos 3, 4, III, IV, XXVI, 5, 6, IV e 23, I). Acrescentou, inclusive, recente alterao regimental para permitir ao Vice-Presidente do Supremo substituir o Presidente do CNJ. Ressaltou, todavia, que na poca do julgamento da reclamao disciplinar a regra ainda no estaria em vigor. No mrito, aduziu competir ao CNJ o controle do cumprimento dos deveres funcionais dos magistrados brasileiros, cabendo-lhe receber e conhecer de reclamaes contra membros do Poder Judicirio (CF, art. 103-B, 4 , III e V). Consignou que, tendo em conta o princpio da hermenutica constitucional dos poderes implcitos, se a tal rgo administrativo fora concedida a faculdade de avocar processos disciplinares em curso, de igual modo, poderia obstar o processamento de sindicncia em tramitao no tribunal de origem, mero procedimento preparatrio. Ademais, realou que, no caso, o CNJ conclura pela existncia de elementos suficientes para a instaurao de processo administrativo disciplinar, com dispensa da sindicncia. MS 28003/DF, rel. Min. Ellen Gracie, 16.3.2011. (MS-28003) Informativo STF n 619 09 a 18 de maro, 2011 (topo)

CNJ: dispensa de sindicncia e interceptao telefnica 3 (P lenrio)

A relatora rechaou, ainda, a alegao de invalidade da primeira interceptao telefnica. Registrou que, na situao em apreo, a autoridade judiciria competente teria autorizado o aludido monitoramento dos telefones de outros envolvidos em supostas irregularidades em execues de convnios firmados entre determinada prefeitura e rgos do governo federal. Ocorre que a impetrante teria mantido contatos, principalmente, com o secretrio municipal de governo, cujo nmero tambm era objeto da interceptao. Assim, quando das degravaes das conversas, constataram-se condutas da impetrante consideradas, em princpio, eticamente duvidosas recebimento de vantagens provenientes da prefeitura , o que ensejara a instaurao do processo administrativo disciplinar. Dessa forma, reputou no ser razovel que o CNJ deixe de apurar tais fatos apenas porque o objeto da citada investigao criminal seria diferente das supostas irregularidades imputadas impetrante. Por fim, ponderou apesar da tese defendida por alguns Ministros desta Corte no sentido da competncia subsidiria do CNJ relativamente a processos disciplinares instaurados para apurar condutas funcionais de magistrados em seus tribunais de origem que tal rgo j teria apreciado o processo de outros magistrados tambm envolvidos. Aps, pediu vista o Min. Luiz Fux. MS 28003/DF, rel. Min. Ellen Gracie, 16.3.2011. (MS-28003) Informativo STF n 619 09 a 18 de maro, 2011 (topo)

CNJ: dispensa de sindicncia e interceptao telefnica 4 (P lenrio)

Em concluso, o Plenrio, por maioria, denegou mandado de segurana impetrado por juza de direito contra deciso do CNJ que, nos autos de reclamao disciplinar, determinara a instaurao de processo administrativo em seu desfavor, bem como em relao a outros juzes, desembargadores e servidores do tribunal de justia local. A impetrante requeria a declarao de nulidade da deciso impugnada, com o consequente arquivamento do processo. Sustentava, em

sntese, que: a) o julgamento teria sido presidido por conselheiro do CNJ; b) o processo administrativo estaria fundado em escutas telefnicas autorizadas por juzo incompetente, as quais seriam oriundas de inqurito cujo objeto seria distinto das supostas irregularidades a ela atribudas; e c) o CNJ obstara o processamento de sindicncia no mbito da Corte estadual v. Informativo 619. MS 28003/DF, rel. orig. Min. Ellen Gracie, red. p/ o acrdo Min. Luiz Fux, 8.2.2012. (MS-28003) Informativo STF n 654 13 a 24 de fevereiro, 2012 (topo)

CNJ: dispensa de sindicncia e interceptao telefnica 5 (P lenrio)

Preliminarmente, reconheceu-se a competncia do STF para o exame da matria e a possibilidade de o Presidente do CNJ delegar a sua atribuio de presidir as sesses plenrias e de se licenciar (RICNJ, artigos 3, 4, III, IV, XXVI, 5, 6, IV, e 23, I). Acrescentou-se, inclusive, alterao regimental para permitir ao Vice-Presidente do Supremo substituir o Presidente do CNJ. Ressaltou-se, todavia, que, na poca do julgamento da reclamao disciplinar, esta regra ainda no estaria em vigor. Anotou-se que a exigncia constitucional de que o Presidente do STF, em sua condio institucional de Presidente do CNJ, fosse substitudo em seus impedimentos e ausncias eventuais pelo Vice-Presidente do STF teria surgido com a redao da EC 61/2009. No ponto, em obiter dictum, o Min. Luiz Fux, ao invocar o princpio da segurana jurdica, vislumbrou a possibilidade de modulao dos efeitos da deciso, com a finalidade de preservar-se a higidez dos atos realizados pelo CNJ em sesses pretritas presididas por conselheiro no integrante do Supremo. MS 28003/DF, rel. orig. Min. Ellen Gracie, red. p/ o acrdo Min. Luiz Fux, 8.2.2012. (MS-28003) Informativo STF n 654 13 a 24 de fevereiro, 2012 (topo)

CNJ: dispensa de sindicncia e interceptao telefnica 6 (P lenrio)

No mrito, aduziu-se competir ao CNJ o controle do cumprimento dos deveres funcionais dos magistrados brasileiros, cabendo-lhe receber e conhecer de reclamaes contra membros do Poder Judicirio (CF, art. 103-B, 4 , III e V). Consignou-se que, tendo em conta o princpio da hermenutica constitucional dos poderes implcitos, se a esse rgo administrativo fora concedida a faculdade de avocar processos disciplinares em curso, de igual modo, poderia obstar o processamento de sindicncia em tramitao no tribunal de origem, mero procedimento preparatrio. Ademais, realou-se que, no caso, o CNJ conclura pela existncia de elementos suficientes para a instaurao de processo administrativo disciplinar, com dispensa da sindicncia. Rechaou-se, ainda, a alegao de invalidade da primeira interceptao telefnica. Registrou-se que, na situao em apreo, a autoridade judiciria competente teria autorizado o aludido monitoramento dos telefones de outros envolvidos em supostas irregularidades em execues de convnios firmados entre determinada prefeitura e rgos do governo federal. Ocorre que a impetrante teria mantido contatos, principalmente, com o secretrio municipal de governo, cujo nmero tambm seria objeto da interceptao. Assim, quando das degravaes das conversas, teriam sido verificadas condutas da impetrante consideradas, em princpio, eticamente duvidosas recebimento de vantagens provenientes da prefeitura , o que ensejara a instaurao do

processo administrativo disciplinar. Acresceu-se que a descoberta fortuita ou casual do possvel envolvimento da impetrante no teria o condo de qualificar essa prova como ilcita. Dessa forma, reputou-se no ser razovel que o CNJ deixasse de apurar esses fatos apenas porque o objeto da citada investigao criminal seria diferente das supostas irregularidades imputadas impetrante. Discorreu-se, ademais, no poder o Judicirio, do qual o CNJ seria rgo, omitir-se no tocante averiguao de eventuais fatos graves que dissessem respeito conduta de seus magistrados, ainda que colhidos via interceptao de comunicaes telefnicas judicialmente autorizada em inqurito instaurado com o fito de investigar outras pessoas e fatos diversos. MS 28003/DF, rel. orig. Min. Ellen Gracie, red. p/ o acrdo Min. Luiz Fux, 8.2.2012. (MS28003) Informativo STF n 654 13 a 24 de fevereiro, 2012 (topo)

CNJ: dispensa de sindicncia e interceptao telefnica 7 (P lenrio)

Por fim, ponderou-se apesar da tese defendida por alguns Ministros desta Corte no sentido da competncia subsidiria do CNJ relativamente a processos disciplinares instaurados para apurar condutas funcionais de magistrados em seus tribunais de origem que esse rgo j teria apreciado o processo de outros magistrados, inclusive, de desembargadores tambm envolvidos. Vencido o Min. Marco Aurlio, que concedia o writ e determinava a extino do processo administrativo contra a juza, haja vista a redao constitucional poca, a qual apontaria a imposibilidade de o Presidente do CNJ ser substitudo por integrante de outro tribunal que no o Supremo. Igualmente, aludia ilegtimo o CNJ tanto instaurar contra magistrada processo administrativo, ante sua atuao subsidiria, quanto faz-lo a partir de prova emprestada. MS 28003/DF, rel. orig. Min. Ellen Gracie, red. p/ o acrdo Min. Luiz Fux, 8.2.2012. (MS28003) Informativo STF n 654 13 a 24 de fevereiro, 2012 (topo)

Concurso pblico: CNM P e exam e psicotcnico - 1

A 2 Turma denegou mandado de segurana impetrado, pelo Estado de Rondnia e pelo respectivo Ministrio Pblico, contra decises do Conselho Nacional do Ministrio Pblico - CNMP, proferidas em procedimentos de controle administrativo, que afastaram reprovao de candidatos em exame psicotcnico aplicado em concurso de ingresso para o cargo de promotor pblico substituto daquela unidade federativa, a fim de garantir-lhes nomeao e posse. Nas situaes, primeiramente, em sede cautelar, o CNMP assegurara a eles participao na fase subsequente do certame (prova oral), na qual, posteriormente, aprovados. Depois disso, o Conselho emanara os ora atos impugnados. Inicialmente, salientou-se a competncia desta Turma para o julgamento do feito, consoante Emenda Regimental 45/2011 do RISTF. Na sequncia, afastaram-se as preliminares suscitadas. No tocante aduzida decadncia, registrou-se que os atos combatidos seriam os de 18.5.2011, logo, tempestivo o presente mandamus impetrado em 8.8.2011, no havendo falar que os prazos iniciar-se-iam das liminares prolatadas nos procedimentos, pois substitudas pelas decises de mrito. No que concerne assertiva de ausncia de condio de procedibilidade (Lei 12.016/2009, art. 5, I), afirmou-se que o preceito em questo configuraria to somente causa impeditiva de que se utilizassem simultaneamente dos embargos de declarao de natureza administrativa e da ao mandamental. A respeito da suposta nulidade
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dos julgados do CNMP por falta de interesse geral, asseverou-se que a necessidade de observncia de critrios objetivos na aplicao do exame psicotcnico em concursos pblicos revestir-se-ia de relevncia jurdica e ultrapassaria de fato os interesses subjetivos da causa. No ponto, reportou-se a deciso do STF que reconhecera a repercusso geral do tema no julgamento do AI 758533/MG (DJe de 13.8.2010). MS 30822/DF, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 5.6.2012. (MS-30822) Informativo STF n 669 4 a 8 de junho, 2012 (topo)

Concurso pblico: CNM P e exam e psicotcnico - 2

Ato contnuo, analisou-se pleito de nulidade dos procedimentos por inobservncia dos princpios do contraditrio e da ampla defesa, tendo em conta que se deixara de intimar os demais concorrentes aprovados no certame, que seriam afetados pela alterao na ordem classificatria com o prosseguimentos dos no recomendados no psicotcnico. Acerca do assunto, entendeu-se que, nos termos de competncia constitucional, o Conselho limitara-se a afastar o exame considerado ilegal em relao a trs participantes reprovados naquela etapa, garantindo a manuteno deles, sem interferir na situao jurdica dos outros. Sublinhou-se que os candidatos recomendados no sofreram qualquer tipo de prejuzo. Dessa maneira, assinalou-se que no seria obrigatria a intimao destes para participar do controle de legalidade. Por fim, consignou-se que, embora desnecessrio, o CNMP expedira edital de notificao com o intuito de que eventuais interessados pudessem apresentar, se quisessem, razes nos citados procedimentos. MS 30822/DF, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 5.6.2012. (MS-30822) Informativo STF n 669 4 a 8 de junho, 2012 (topo)

Concurso pblico: CNM P e exam e psicotcnico - 3

No mrito, enfatizou-se que, como salientado na apreciao do AI 758533/MG, a jurisprudncia desta Corte consolidara-se no sentido de que a exigncia do teste psicotcnico em concurso dependeria de previso legal e no edital, alm de obedecer a critrios objetivos. Observou-se que a previso do exame em comento estaria no art. 65 da Lei Complementar rondoniense 93/93. Passou-se, ento, anlise do segundo aspecto: a necessidade de grau mnimo de objetividade e de publicidade dos critrios de avaliao psicolgica. Assim, ressurtiu-se que nada constaria de mais substantivo na Resoluo 8/2010 do Conselho Superior do Ministrio Pblico de Rondnia, no edital de abertura do concurso e naquele de convocao para o processo seletivo, que pudesse conferir mnimo de objetividade ao teste ou pudesse servir de informao prvia aos concorrentes. Alm disso, rejeitou-se que o pedido alternativo dos impetrantes de realizao de outra avaliao psicolgica. Ponderou-se que a definio ulterior de requisitos a serem utilizados violaria ainda mais o princpio da impessoalidade a que se submeteria a Administrao Pblica, uma vez que seriam estipuladas novas regras para candidatos conhecidos. Dessumiu-se inexistir direito lquido e certo dos impetrantes a ser tutelado. Alfim, cassou-se medida liminar deferida e julgou-se prejudicado agravo regimental interposto pela Unio. O Min. Gilmar Mendes registrou que o Tribunal tem admitido mandado de segurana manejado por rgo, geralmente, em situao tpica de conflito entre eles. MS 30822/DF, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 5.6.2012. (MS-30822)
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Informativo STF n 669 4 a 8 de junho, 2012 (topo)

Concurso pblico: contedo program tico e anulao de questes - 1

A 1 Turma iniciou julgamento de mandado de segurana no qual pretendida anulao de questes objetivas de concurso pblico destinado ao provimento de cargo de Procurador da Repblica, porquanto em suposta desconformidade com o contedo programtico de direito internacional previsto no edital. O impetrante sustenta que fora eliminado na 1 fase do certame, visto que no atingira o percentual mnimo exigido em um dos grupos em que dividida a prova e que sua inabilitao decorreria desse desacordo. O Min. Luiz Fux, relator, denegou a ordem, no que acompanhado pela Min. Rosa Weber. Salientou invivel esta anlise em sede de mandado de segurana, uma vez que demandaria dilao probatria. Ressaltou a jurisprudncia do STF no sentido de que o Poder Judicirio seria incompetente para substituir-se banca examinadora de concurso pblico no reexame de critrios de correo das provas e de contedo das questes formuladas. Assentou que, existente previso de um determinado tema, cumpriria ao candidato estudar e procurar conhecer, de forma global, os elementos que pudessem ser exigidos nas provas, de modo a abarcar todos os atos normativos e casos paradigmticos pertinentes. Do contrrio, significaria exigir-se das bancas examinadoras a previso exaustiva, no edital de qualquer concurso, de todos os atos normativos e de todos os cases atinentes a cada um dos pontos do contedo programtico do concurso, o que fugiria razoabilidade. MS 30860/DF, rel. Min. Luiz Fux, 13.3.2012. (MS-30860) Informativo STF n 658 12 a 16 de maro, 2012 (topo)

Concurso pblico: contedo program tico e anulao de questes - 2

Ademais, reputou que estaria comprovada pela autoridade impetrada a congruncia entre as questes impugnadas e o disposto no edital do concurso, sendo que os conhecimentos necessrios para a indicao das respostas corretas estariam acessveis em ampla bibliografia, o que afastaria a possibilidade de anulao em juzo. Dissentiu o Min. Marco Aurlio, que concedia, em parte, a ordem para, afastadas as questes, recalcular-se a situao do impetrante. Asseverou que o edital seria a lei do concurso e vincularia tanto os candidatos quanto a Administrao Pblica. Frisou que o que poderia ser indagado em termos de resoluo da ONU teria sido mencionado no contedo programtico de forma exaustiva, e no exemplificativa. Entretanto, elaborara-se questo disposta em outra resoluo, sequer incorporada ao ordenamento jurdico ptrio, a dispensar a instruo do processo para concluir-se sobre o descompasso. Aps, pediu vista o Min. Dias Toffoli. MS 30860/DF, rel. Min. Luiz Fux, 13.3.2012. (MS-30860) Informativo STF n 658 12 a 16 de maro, 2012 (topo)

Concurso pblico: contedo program tico e vinculao ao edital

Por reputar que os temas abordados nas questes impugnadas de prova escrita objetiva estariam
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contemplados no contedo programtico de direito internacional do edital de concurso pblico destinado ao provimento de cargo de Procurador da Repblica, a 2 Turma conheceu, parcialmente, de mandado de segurana e, na parte conhecida, denegou a ordem. Os impetrantes sustentavam que sua eliminao na 1 fase do certame decorrera do no alcance do percentual mnimo exigido em um dos grupos em que dividida a prova, j que determinadas assertivas teriam abordado assuntos no previstos no contedo programtico. Reconheceu-se, de incio, a prejudicialidade da ao, ante a perda superveniente de objeto, quanto a dois candidatos que, aps o deferimento parcial de medida liminar, foram reprovados na etapa seguinte de provas escritas subjetivas. Assim, o feito seria apreciado apenas em relao ao impetrante remanescente, o qual lograra xito em todos os estgios do concurso. De igual modo, declarouse o prejuzo do exame do agravo regimental interposto pela Unio. No mrito, afirmou-se a existncia de orientao da Corte no sentido da admissibilidade de controle jurisdicional da legalidade de concurso pblico quando verificada, em ofensa ao princpio da vinculao ao instrumento convocatrio, a desconformidade entre as questes da prova e o programa descrito no edital do certame. Entretanto, concluiu-se que, no caso em apreo, o candidato pretendia conferir a essa jurisprudncia alcance que ela no possuiria. Alfim, cassou-se a medida liminar anteriormente concedida. MS 30894/DF, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 8.5.2012. (MS30894)

Informativo STF n 665 7 a 11 de maio, 2012 (topo)

Concurso pblico: edital e princpio da legalidade

A 1 Turma denegou mandado de segurana no qual se alegava que, apesar da exigncia, no edital de concurso pblico, de aprovao no teste de direo veicular, lei e portaria no preveriam essa aptido para investidura no cargo. Asseverou-se que as etapas do presente certame prescindiriam de disposio expressa em lei em sentido formal e material, sendo bastante que estivessem estipuladas no edital, existente o nexo de causalidade em face das atribuies do cargo. Destacou-se inexistir lei com a estipulao das etapas do concurso, porm, o edital teria sido explcito. MS 30177/DF, rel. Min. Marco Aurlio, 24.4. 2012.(MS-30177) Informativo STF n 663 23 a 27 de abril, 2012 (topo)

Concurso pblico: m rito de questes e anulao - 1

A 1 Turma iniciou julgamento de mandado de segurana no qual se postula a anulao de questes objetivas de concurso pblico para provimento de cargo de Procurador da Repblica, em virtude de suposto equvoco na elaborao destas, de modo que fossem computadas como corretas na pontuao final do impetrante, com as consectrias participao nas fases seguintes e posse no cargo colimado. Na espcie, alegava-se que a banca examinadora teria compreendido inadequadamente conceitos jurdicos. Tambm se arguia que, interposto o recurso administrativo, no teria sido disponibilizado, pela comisso do concurso, acesso s respectivas respostas. Aduzia-se, ainda, que se pleiteara anulao das assertivas, com efeitos para todos os candidatos, em requerimento administrativo ento pendente de julgamento perante o Conselho Superior do Ministrio Pblico Federal. A liminar fora deferida parcialmente com o fito de que o requerente prosseguisse nas etapas conseguintes do certame e, caso lograsse aprovao, fosse reservada

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vaga a ele at a apreciao do mrito do writ. MS 30859/DF, rel. Min. Luiz Fux, 13.3.2012. (MS-30859) Informativo STF n 658 12 a 16 de maro, 2012 (topo)

Concurso pblico: m rito de questes e anulao 2

O Min. Luiz Fux, relator, denegou a ordem e cassou a liminar anteriormente deferida, no que foi acompanhado pelas Ministras Rosa Weber e Crmen Lcia. De incio, ressaltou que no teria sido comprovada a liquidez e a certeza do direito do impetrante. Isso porque a anulao, por via judicial, de questes de prova objetiva de concurso pblico, com vistas habilitao para participar em fase posterior do certame, pressuporia a demonstrao de que o requerente estivesse apto etapa seguinte, caso essa anulao fosse estendida totalidade dos candidatos, consoante os princpios constitucionais da isonomia, da impessoalidade e da eficincia. Assim, explicou que a situao jurdica do requerente deveria ser analisada no s com base na pontuao individual em cada fase do certame, mas tambm em funo da classificao que atingiria em cada uma delas, sendo indispensvel, para a espcie, verificar a posio de cada um dos demais aspirantes ao cargo. Sublinhou que essa comprovao deveria decorrer de certido obtida juntamente comisso organizadora do concurso (CF, art. 5, XXXIV, b) ou, se negada em sede administrativa, por ordem judicial, nos moldes da lei do mandado de segurana. Nesse contexto, advertiu que, em hipteses anlogas, haveria utilizao imoderada da estreita via do writ. Elucidou que o pleito do impetrante poderia ser deferido por meio de ao de cognio exauriente, em tutela antecipada. MS 30859/DF, rel. Min. Luiz Fux, 13.3.2012. (MS30859) Informativo STF n 658 12 a 16 de maro, 2012 (topo)

Concurso pblico: m rito de questes e anulao 3

Em seguida, rememorou jurisprudncia desta Corte no sentido de que o Poder Judicirio seria incompetente para, substituindo-se banca examinadora de concurso, reexaminar contedo de questes formuladas e critrios de correo de provas. A Min. Crmen Lcia acresceu que eventual erro de banca examinadora poderia gerar leso, mas no ilegalidade ou abuso de poder com direito lquido e certo a ser amparado por meio de mandado de segurana. De outro lado, o Min. Marco Aurlio dissentiu do relator para conceder, em parte, a segurana, a fim de assentar a insubsistncia das questes em comento. Afirmou que, reconhecida erronia no gabarito da prova objetiva, deveria ser reapreciada a situao jurdica do impetrante pela comisso do concurso. Aps, pediu vista o Min. Dias Toffoli. MS 30859/DF, rel. Min. Luiz Fux, 13.3.2012. (MS30859) Informativo STF n 658 12 a 16 de maro, 2012 (topo)

Concurso pblico: testes de aptido fsica e direo veicular

Em julgamento conjunto, a 2 Turma denegou mandados de segurana impetrados contra atos do Procurador-Geral da Repblica, consistentes na exigncia de testes de aptido fsica e de
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direo veicular, na realizao de Concurso Pblico destinado ao provimento de cargos de Tcnico de Apoio Especializado/Segurana e de Tcnico de Apoio Especializado/Transporte, dos quadros do Ministrio Pblico da Unio MPU. As impetraes alegavam ausncia de previso dessas exigncias na Lei 11.415/2006, que disciplina as carreiras dos servidores do MPU, ou na Portaria PGR/MPU 68/2010, que fixa as atribuies bsicas e os requisitos de investidura. Aduziam ainda, em algumas aes, que as aptides exigidas no se coadunavam com as atribuies dos cargos pleiteados. Nos casos, alguns impetrantes foram reprovados na 2 fase do certame, denominada Teste de Aptido Fsica e outros, na 3 fase, denominada Teste de Direo Veicular, aps devidamente aprovados na prova objetiva. Consignou-se que a Lei 11.415/2006 ao estabelecer a necessidade de provas para o ingresso no MPU, sem especific-las, e ao determinar que as atribuies dos cargos fossem fixadas por regulamento permitira que as referidas provas fossem elaboradas de acordo com a natureza e complexidade de cada cargo, o que atenderia de forma direta aos ditames constitucionais. Apontou-se que as atribuies previstas para o cargo de motorista e tambm aquelas para a rea de segurana demandariam condicionamento fsico adequado, o que demonstraria a estrita pertinncia da exigncia do teste de aptido fsica com as atribuies do cargo. Destacou-se que, alm de pertinente s prerrogativas do cargo de motorista, seria legtimo Administrao Pblica selecionar candidatos com a melhor qualificao, podendo impor no somente a mera apresentao da carteira nacional de habilitao especfica, como a comprovao, na prtica, de habilidade na conduo de veculos. Por derradeiro, julgaram-se prejudicados os agravos regimentais interpostos e cassaram-se as liminares anteriormente concedidas. MS 30130/DF, rel. Min. Gilmar Mendes, 6.9.2011. (MS-30130) ; MS 30242/DF, rel. Min. Gilmar Mendes, 6.9.2011. (MS-30242) ; MS 29945/DF, rel. Min. Gilmar Mendes, 6.9.2011. (MS-29945) . Informativo STF n 639 05 a 09 de setembro, 2011 (topo)

Concurso pblico e rem oo

(P lenrio)

O Plenrio denegou mandado de segurana impetrado em favor de candidatos aprovados em concurso pblico para o provimento de cargos efetivos da estrutura do Poder Judicirio do Estado da Paraba e para formao de cadastro de reserva. No caso, o certame fora organizado de forma regionalizada com vagas disponibilizadas em 8 regies, cada qual formada por determinado grupo de comarcas, de modo que os candidatos somente concorreriam s vagas disponveis na regio selecionada quando da inscrio no concurso pblico. Em razo disso, associao de analistas e tcnicos judicirios formulara pedido de providncias perante o CNJ, com o fito de determinar ao tribunal de justia o oferecimento dos cargos vagos e a vagar primeiramente remoo de servidores j integrantes dos seus quadros para, posteriormente, permitir aos remanescentes o preenchimento mediante a investidura de candidatos aprovados no concurso. O CNJ determinara, ento, a precedncia da remoo no preenchimento dos cargos pblicos vagos. Contra essa deciso, fora impetrado o presente writ. Registrou-se, inicialmente, que na situao dos autos, ter-se-ia legislao anterior, na qual prevista que, na ascenso de servidores para determinadas comarcas, dever-se-ia observar primeiro a remoo. Ocorre que, posteriormente, nova lei teria sido editada, em que estabelecido critrio distinto, sem a necessidade dessa exigncia. Dessumiuse que a sistemtica de movimentao de servidor, de acordo com a lei estadual de regncia, seria a da precedncia de remoo para, depois, promover-se a investidura. Asseverou-se que candidato de cadastro de reserva no teria direito lquido e certo, mas apenas expectativa de direito. Por outro lado, esclareceu-se que o CNJ teria sido extremamente comedido ao manter candidatos concursados j empossados. No se vislumbrou nenhum error in procedendo nem error in judicando do CNJ, o qual teria adotado soluo justa com roupagem jurdica. Destacou-se
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que, no incio da carreira, os rcem-empossados deveriam ser lotados em comarcas mais longnquas. Por fim, rejeitou-se alegao de nulidade por ausncia de citao de litisconsortes. MS 29350/PB, rel. Min. Luiz Fux, 20.6.2012. (MS-29350) Informativo STF n 671 18 a 22 de junho, 2012 (topo)

Concurso pblico e teste de aptido fsica

Em julgamento conjunto, a 2 Turma denegou mandados de segurana impetrados contra ato do Procurador-Geral da Repblica, que eliminara candidatos de concurso pblico destinado ao provimento de cargo de Tcnico de Apoio Especializado/Segurana, do quadro do Ministrio Pblico da Unio - MPU. Os impetrantes alegavam que foram impedidos de participar da 2 fase do certame, denominada Teste de Aptido Fsica, porquanto teriam apresentado atestados mdicos genricos, em desconformidade com o edital. Consignou-se que o Edital 1/2010 determinaria que os laudos mdicos apresentados por ocasio do referido teste fsico deveriam ser especficos para esse fim, bem como mencionar expressamente que o candidato estivesse apto a realizar o exame daquele concurso. Ademais, ressaltou-se a previso de eliminao do certame dos que deixassem de apresentar o aludido atestado ou o fizessem em descompasso com o critrio em comento. Destacou-se que o edital seria a lei do concurso e vincularia tanto a Administrao Pblica quanto os candidatos. Desse modo, no se vislumbrou ilegalidade ou abuso de poder. Por derradeiro, cassou-se a liminar anteriormente concedida no MS 29957/DF. MS 29957/DF, rel. Min. Gilmar Mendes, 6.3.2012. (MS-29957) ; MS 30265/DF, rel. Min. Gilmar Mendes, 6.3.2012. (MS-30265) Informativo STF n 657 5 a 9 de maro, 2012 (topo)

Curso de Form ao. Foras Arm adas: lim ite de idade para concurso de ingresso e art. 142, 3, X, da CF 6 (P lenrio)
Em concluso, o Plenrio reconheceu a exigncia constitucional de edio de lei para o estabelecimento de limite de idade em concurso para ingresso nas Foras Armadas. Assentou, tambm, que os regulamentos e editais que o prevejam vigoraro at 31 de dezembro do corrente ano. Por conseguinte, desproveu recurso extraordinrio interposto pela Unio contra acrdo do Tribunal Regional Federal da 4 Regio que entendera que, em relao ao ingresso na carreira militar, a Constituio imporia que lei dispusesse a respeito do limite de idade (CF, art. 142, 3, X: a lei dispor sobre o ingresso nas Foras Armadas, os limites de idade, a estabilidade e outras condies de transferncia do militar para a inatividade, os direitos, os deveres, a remunerao, as prerrogativas e outras situaes especiais dos militares, consideradas as peculiaridades de suas atividades, inclusive aquelas cumpridas por fora de compromissos internacionais e de guerra), no se admitindo, portanto, que um ato administrativo estabelecesse a restrio, sob pena de afronta ao princpio constitucional da ampla acessibilidade aos cargos pblicos v. Informativos 580 e 608. RE 600885/RS, rel. Min. Crmen Lcia, 9.2.2011. (RE-600885) Informativo STF n 615 07 a 11 de fevereiro, 2011 (topo)

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Curso de Form ao. Foras Arm adas: lim ite de idade para concurso de ingresso e art. 142, 3, X, da CF 7 (P lenrio)
Asseverou-se que o art. 142, 3, X, da CF determina que os requisitos para o ingresso nas Foras Armadas so os previstos em lei, com referncia expressa ao critrio de idade. Em virtude disso, no caberia regulamentao por meio de outra espcie normativa. Assim, considerou-se incompatvel com a Constituio a expresso e nos regulamentos da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, contida no art. 10 da Lei 6.880/80, que dispe sobre o Estatuto dos Militares (Art. 10 O ingresso nas Foras Armadas facultado mediante incorporao, matrcula ou nomeao, a todos os brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei e nos regulamentos da marinha, do exrcito e da aeronutica). Conferiram-se efeitos prospectivos deciso, j que passados quase 22 anos de vigncia da CF/88, nos quais vrios concursos foram realizados com observncia daquela regra geral. Ademais, ao enfatizar a repercusso geral da questo constitucional discutida, registrou-se que o direito daqueles que j tivessem ajuizado aes com o mesmo objeto jurdico da que ora se examina deveria ser respeitado. RE 600885/RS, rel. Min. Crmen Lcia, 9.2.2011. (RE-600885) Informativo STF n 615 07 a 11 de fevereiro, 2011 (topo)

Curso de Form ao. Foras Arm adas: lim ite de idade para concurso de ingresso e art. 142, 3, X, da CF 8 (P lenrio)
O Plenrio, por maioria, acolheu embargos de declarao para sanar omisso e reconhecer que a modulao de efeitos proclamada no acrdo embargado no alcanaria os candidatos que teriam ingressado em juzo para pleitear o afastamento do limite de idade por ausncia de previso legal. No caso, o Tribunal anunciara a no recepo da expresso nos regulamentos da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica contida no art. 10 da Lei 6.880/80. Entretanto, resolvera modular os efeitos dessa deciso at 31.12.2011 v. Informativo 615. Deferiu-se o pedido para prorrogar a modulao aludida at o dia 31.12.2012, sem admitir-se, contudo, nova postergao. Considerou-se que, apesar de o primeiro prazo dado pelo STF no ser exguo, no se poderia deixar as Foras Armadas sem instrumento normativo vlido para realizao de concurso pblico. Vencido o Min. Marco Aurlio, que desprovia os declaratrios por no vislumbrar omisso e receava, diante da inrcia do Congresso Nacional, defrontar com novo pedido de prorrogao. RE 600885 ED/RS, rel. Min. Crmen Lcia, 29.6.2012. (RE-600885) Informativo STF n 672 25 a 29 de junho, 2012 (topo)

Edital - P razo de Validade. Cadastro de reserva e direito nom eao

Por reputar haver direito subjetivo nomeao, a 1 Turma proveu recurso extraordinrio para conceder a segurana impetrada pelos recorrentes, determinando ao Tribunal Regional Eleitoral catarinense que proceda as suas nomeaes, nos cargos para os quais regularmente aprovados, dentro do nmero de vagas existentes at o encerramento do prazo de validade do concurso. Na espcie, fora publicado edital para concurso pblico destinado ao provimento de cargos do quadro permanente de pessoal, bem assim formao de cadastro de reserva para preenchimento de vagas que surgissem at o seu prazo final de validade. Em 20.2.2004, fora

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editada a Lei 10.842/2004, que criara novas vagas, autorizadas para provimento nos anos de 2004, 2005 e 2006, de maneira escalonada. O prazo de validade do certame escoara em 6.4.2004, sem prorrogao. Afastou-se a discricionariedade aludida pelo tribunal regional, que aguardara expirar o prazo de validade do concurso sem nomeao de candidatos, sob o fundamento de que se estaria em ano eleitoral e os servidores requisitados possuiriam experincia em eleies anteriores. Reconheceu-se haver a necessidade de convocao dos aprovados no momento em que a lei fora sancionada. Observou-se que no se estaria a deferir a dilao da validade do certame. Mencionou-se que entendimento similiar fora adotado em caso relativo ao Estado do Rio de Janeiro. O Min. Luiz Fux ressaltou que a vinculao da Administrao Pblica lei seria a base da prpria cidadania. O Min. Marco Aurlio apontou, ainda, que seria da prpria dignidade do homem. O Min. Ricardo Lewandowski acentuou que a Administrao sujeitar-se-ia no apenas ao princpio da legalidade, mas tambm ao da economicidade e da eficincia. A Min. Crmen Lcia ponderou que esse direito dos candidatos no seria absoluto, surgiria quando demonstrada a necessidade pela Administrao Pblica, o que, na situao dos atuos, ocorrera com a requisio de servidores para prestar servios naquele Tribunal. RE 581113/SC, rel. Min. Dias Toffoli, 5.4.2011. (RE-581113) Informativo STF n 622 04 a 08 de abril, 2011 (topo)

Exam e P sicotcnico/ P siquitrico. Lei e Critrios Objetivos

O Tribunal, por maioria, resolveu questo de ordem suscitada em agravo de instrumento no sentido de: a) reconhecer a repercusso geral da matria versada em recurso extraordinrio no qual se pretendia anular exame de aptido psicolgica; b) reafirmar a jurisprudncia da Corte segundo a qual a exigncia do exame psicotcnico em concurso depende de previso legal e editalcia, bem como deve seguir critrios objetivos; c) negar provimento ao recurso, tendo em vista que o acrdo impugnado estaria de acordo com a jurisprudncia pacificada na Corte; d) autorizar o Supremo e os demais tribunais a adotar procedimentos relacionados repercusso geral, principalmente a retratao das decises ou a declarao de prejuzo dos recursos extraordinrios, sempre que as decises contrariarem ou confirmarem a jurisprudncia ora reafirmada (CPC, art. 543-B, 3). Vencido o Min. Marco Aurlio que entendia no caber o conhecimento do agravo de instrumento, por reputar que ele deveria ser julgado pelo relator, AI 758533 QO/MG, rel. Min. Gilmar Mendes, com os desdobramentos possveis. 23.6.2010. (AI-758533) Informativo STF n 592 21 a 25 de junho, 2010 (topo)

P rova de Ttulos. Concurso pblico: ttulos classificatrios e princpio da isonom ia. (P lenrio)
O Plenrio julgou improcedente pedido formulado em ao direta de inconstitucionalidade proposta pelo Partido Progressista contra os incisos IV a IX, XII e XIII do art. 16 da Lei 11.183/98, do Estado do Rio Grande do Sul, que dispem sobre os critrios de valorizao de ttulos para concursos de ingresso e remoo nos servios notarial e de registro. Alegava o requerente que as mencionadas normas, ao valorar apenas ttulos diretamente relacionados funo notarial ou de registro e ao desempenho profissional anterior de atividades concernentes s reas de advocacia, judicatura e promotoria, violariam o princpio da isonomia, conferindo aos integrantes dessas categorias profissionais vantagem indevida em relao aos demais candidatos.
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Considerou-se que, por se tratar de critrios ligados funo notarial ou de registro, eles seriam razoveis, na medida em que buscariam arregimentar os melhores para os cargos e funes ofertados. ADI 3830/RS, rel. Min. Marco Aurlio, 23.2.2011. (ADI-3830) Informativo STF n 617 21 a 25 fevereiro, 2011 (topo)

R em oo de titular de serventia extrajudicial 1. (P lenrio)

Por vislumbrar afronta ao art. 236, 3, da CF, o Plenrio julgou procedente pedido formulado em duas aes diretas propostas, respectivamente, pelo Procurador-Geral da Repblica e pela Associao dos Magistrados Brasileiros - AMB para declarar, com efeitos ex tunc, a inconstitucionalidade do art. 299, inserido no Cdigo de Organizao e Diviso Judicirias do Estado do Paran, pela Lei estadual 14.351/2004 (Art. 299. O agente delegado, ingressado no concurso na forma do disposto pelo 3 do art. 236, da Constituio Federal, que esteja respondendo por diferente delegao, poder ser para esta ltima removido com a aprovao do conselho da magistratura, assim o requerendo, comprovada: a) a baixa rentabilidade da serventia para a qual recebeu a delegao; b) que a designao perdure por dois anos ou mais; c) a vacncia da serventia a ser preenchida). Inicialmente, quanto ao argumento da boa-f dos que ocuparam as serventias pelos critrios expostos, observou-se que o Governador, poca, vetara o referido artigo sob a justificativa de que, como estava posto, ensejaria via de provimento sem o respectivo concurso exigido pela Carta Magna. Assinalou-se que a Assemblia Legislativa local, mesmo assim, decidira derrubar o veto. Assentou-se, ento, que os serventurios removidos o fizeram por sua conta e risco. Em seguida, reputou-se que o dispositivo adversado confiaria discricionariedade do conselho da magistratura local a aprovao de requerimento formulado pelo interessado na remoo, sem fazer qualquer referncia realizao de concurso pblico para tanto. ADI 3248/PR, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 23.2.2011. (ADI-3248) ; ADI 3253/PR, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 23.2.2011. (ADI-3253) Informativo STF n 617 21 a 25 fevereiro, 2011 (topo)

R em oo de titular de serventia extrajudicial 2. (P lenrio)

Enfatizou-se que, na hiptese de provimento derivado de serventia vaga, forosamente, deveria ser aberto concurso de remoo. Explicitou-se que o aventado art. 299 traria critrios de carter discricionrio incompatveis com o teor da Constituio, inclusive em afronta ao princpio da isonomia. Ressaltou-se, por fim, que a declarao de inconstitucionalidade no excluiria a necessidade de confirmao dos atos praticados pelos notrios ou registradores removidos com base no dispositivo inconstitucional at o ingresso de serventurio removido aps a realizao de concurso. Nesse sentido, com fundamento na aparncia de legalidade dos atos por eles praticados, dever-se-iam respeitar os efeitos que atingiram terceiros de boa-f. ADI 3248/PR, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 23.2.2011. (ADI-3248) ; ADI 3253/PR, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 23.2.2011. (ADI-3253) Informativo STF n 617 21 a 25 fevereiro, 2011 (topo)

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R eserva de Vagas para Deficientes. Sim ilitude das form as e com unicao de ato a candidato em concurso pblico
Em observncia regra da similitude das formas, a 2 Turma concedeu mandado de segurana para determinar a realizao de percia mdica, com a conseqente habilitao da impetrante para concorrer vaga especial em concurso pblico, caso assim se enquadre. Na espcie, a candidata realizara sua inscrio na condio de pessoa com deficincia e, posteriormente, tomara conhecimento da negativa de seu pedido por via postal. Ao constatar erro material, a banca examinadora do certame a convocara, por via editalcia, para comparecer percia mdica, publicao essa que a candidata no tivera cincia. Destacou-se que a empresa responsvel pelo concurso deveria diligenciar para que a concorrente fosse chamada para a avaliao pericial pelo mesmo meio com o qual fora cientificada do indeferimento de sua inscrio naquela condio. Por fim, julgou-se prejudicado o agravo regimental. MS 30604 AgR/DF, rel. Min. Gilmar Mendes, 29.11.2011. (MS-30604) Informativo STF n 650 28 de novembro a 02 de dezembro, 2011 (topo)

Servio P blico: cessao de relao jurdica e contraditrio 2

Em concluso, a 1 Turma negou provimento a recurso extraordinrio em que se discutia se servidores que no possuam, poca da promulgao da CF/88, o requisito temporal necessrio para a estabilidade prevista no art. 19 do ADCT, poderiam, ou no, ser demitidos sem prvio procedimento administrativo v. Informativo 553. Considerou-se que a cessao de relao jurdica regida pela CLT, no tocante a servidor pblico que no detenha estabilidade, dispensaria a formalizao de processo administrativo e, portanto, do contraditrio. Enfatizou-se que o devido processo administrativo relativo a tal desligamento pressuporia a estabilidade que, inexistente na espcie, permitiria ao ente federal cessar essa relao sem a observncia do contraditrio. RE 289321/PR, rel. Min. Marco Aurlio, 2.12.2010. (RE-289321) Informativo STF n 611 29 de novembro a 03 de dezembro, 2010 (topo)

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Data da atualizao: 12/09/2012
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