Dirio da Repblica, 1. srie N. 191 1 de Outubro de 2009 Portaria n.

1126/2009
de 1 de Outubro

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possibilidade de utilizao do procedimento especial de transmisso, onerao e registo imediato de prdios em atendimento presencial nico, este pode igualmente ser utilizado quanto aos seguintes tipos de prdios: a) Prdios mistos; b) Prdios rsticos; c) Prdios urbanos formados, no prprio acto, a partir de outros, por fraccionamento ou emparcelamento. Artigo 3.
Entrada em vigor

O Decreto-Lei n. 263-A/2007, de 23 de Julho, criou o procedimento especial de aquisio, onerao e registo de imveis, designado por Casa Pronta. O Casa Pronta um balco nico onde possvel realizar todas as operaes relativas compra e venda de casa (prdios urbanos). Neste balco possvel pagar impostos, celebrar o contrato de compra e venda, realizar imediatamente todos os registos, pedir a iseno de pagamento do imposto municipal sobre imveis (IMI) e pedir a alterao da morada fiscal. O Casa Pronta um projecto essencialmente desenvolvido por servios pblicos e por funcionrios pblicos, o que comprova a capacidade, empenho e motivao destes para concretizarem projectos ambiciosos e tarefas complexas quando so responsavelmente coordenados. O recente estudo de Avaliao da Percepo da Qualidade dos Novos Servios de Registo e de Propriedade Industrial do Ministrio da Justia, realizado pelo Instituto Superior de Estatstica e de Gesto de Informao da Universidade Nova de Lisboa durante o ano de 2009, conclui que 94 % das pessoas que j utilizaram o servio Casa Pronta declararam um nvel de satisfao alto ou muito alto com este servio. Para alm da qualidade do servio, tambm a procura deste tem aumentado substancialmente, com um crescimento mensal mdio de mais de 10 %, o que demonstra que este um servio que responde positivamente s necessidades dos cidados. Por outro lado, cada vez mais os utilizadores do Casa Pronta demonstram interesse no alargamento deste servio a outro tipo de negcios jurdicos e a prdios rsticos e mistos, o que justifica que, aps implementadas todas as ferramentas necessrias e assegurada a capacidade de resposta dos postos de atendimento, se proceda, por agora, ao alargamento do mbito de aplicao do procedimento Casa Pronta ao negcio jurdico de dao em pagamento e se estabelea imediatamente que este servio passa a abranger todos os tipos de prdios, incluindo os rsticos e mistos. A presente portaria destina-se, pois, a regulamentar o alargamento do procedimento especial de aquisio, onerao e registo de imveis a todos os tipos de prdios e ao negcio jurdico de dao em pagamento. Assim: Manda o Governo, pelo Ministro da Justia, ao abrigo do disposto na alnea e) do n. 1 e no n. 2 do artigo 2. do Decreto-Lei n. 263-A/2007, de 23 de Julho, o seguinte: Artigo 1.
Alargamento dao em pagamento

A presente portaria entra em vigor no dia 20 de Outubro de 2009. Pelo Ministro da Justia, Joo Tiago Valente Almeida da Silveira, Secretrio de Estado da Justia, em 25 de Setembro de 2009.

MINISTRIO DO AMBIENTE, DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO E DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL

Portaria n. 1127/2009
de 1 de Outubro

Alm das situaes em que o n. 1 do artigo 2. do Decreto-Lei n. 263-A/2007, de 23 de Julho, prev a possibilidade de utilizao do procedimento especial de transmisso, onerao e registo imediato de prdios em atendimento presencial nico, este igualmente aplicvel ao negcio jurdico de dao em pagamento. Artigo 2.
Alargamento a todos os tipos de prdios

Alm das situaes em que o n. 2 do artigo 2. do Decreto-Lei n. 263-A/2007, de 23 de Julho, prev a

O artigo 58. do Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro, que aprovou o regime geral da gesto de resduos, determina que as entidades gestoras de sistemas de gesto de fluxos especficos de resduos, individuais ou colectivos, de CIRVER, de instalaes de incinerao e co-incinerao de resduos e de aterros esto obrigadas ao pagamento de uma taxa de gesto de resduos (TGR) que tem por objectivo compensar os custos administrativos de acompanhamento das respectivas actividades e estimular o cumprimento dos objectivos nacionais em matria de gesto de resduos. A Lei n. 64-A/2008, de 31 de Dezembro, ao aprovar o Oramento do Estado para 2009, veio, atravs do seu artigo 121., alterar o artigo 58. do regime geral da gesto de resduos, prevendo a consignao das receitas da TGR a despesas especficas da Agncia Portuguesa do Ambiente (APA) e das comisses de coordenao e desenvolvimento regional (CCDR) com o acompanhamento das actividades dos sujeitos passivos, assim como a despesas com o financiamento de actividades das entidades acima referidas e dos sujeitos passivos que contribuam para o cumprimento dos objectivos nacionais em matria de gesto de resduos. A referida alterao legal ao regime geral de gesto de resduos carece, porm, de ser regulamentada com vista definio das regras sobre a forma de operar a consignao da receita da TGR, matria cuja definio deve ser estabelecida por portaria do membro do Governo responsvel pela rea do ambiente. Assim: Ao abrigo do n. 9 do artigo 58. do Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro, que estabelece o regime geral da gesto de resduos, com a redaco que lhe foi introduzida pela Lei n. 64-A/2008, de 31 de Dezembro, manda o Governo, pelo Ministro do Ambiente, do Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento Regional, o seguinte: 1. aprovado o Regulamento Relativo Aplicao do Produto da Taxa de Gesto de Resduos, anexo presente portaria, da qual faz parte integrante.

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 191 1 de Outubro de 2009 da TGR s despesas previstas no artigo anterior e manter actualizados relatrios de contas respeitantes aplicao do produto da TGR. CAPTULO II Despesas de acompanhamento do sector dos resduos Artigo 4.
Despesas de acompanhamento

2. A receita da taxa de gesto de resduos relativa ao ano de 2009 pode ser consignada a projectos j executados pelos sujeitos passivos que contribuam para o cumprimento dos objectivos nacionais em matria de resduos, desde que as transferncias estejam autorizadas nos termos do artigo 7. da Lei n. 64-A/2008, de 31 de Dezembro. 3. A presente portaria entra em vigor no dia 1 de Janeiro de 2010, salvo o disposto no nmero anterior, que produz efeitos no dia seguinte ao da publicao no Dirio da Repblica. O Ministro do Ambiente, do Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento Regional, Francisco Carlos da Graa Nunes Correia, em 15 de Setembro de 2009.
ANEXO

REGULAMENTO DE APLICAO DO PRODUTO DA TAXA DE GESTO DE RESDUOS

As despesas de acompanhamento a que pode ser afecta a receita da TGR nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 2. compreendem todas as despesas incorridas na actividade quotidiana da APA ou das CCDR de acompanhamento do sector dos resduos que, directa ou indirectamente, respeitem aos sujeitos passivos da TGR, nomeadamente as despesas correntes respeitantes s seguintes actividades: a) Elaborao e implementao de normas tcnicas; b) Harmonizao de procedimentos de licenciamento e controlo; c) Realizao de auditorias tcnicas e financeiras; d) Controlo de unidades de incinerao e co-incinerao de resduos, de aterros e de CIRVER; e) Outras aces de acompanhamento das actividades desenvolvidas pela APA ou pelas CCDR. CAPTULO III Despesas de financiamento de actividades Artigo 5.
Despesas de financiamento de actividades da APA ou das CCDR

CAPTULO I Disposies gerais Artigo 1.

mbito

O presente Regulamento estabelece as condies de aplicao das receitas da taxa de gesto de resduos (TGR), prevista no artigo 58. do Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro, com a redaco que lhe foi dada pelo artigo 121. da Lei n. 64-A/2008, de 31 de Dezembro. Artigo 2.
Consignao

1 Em conformidade com o disposto no n. 8 do artigo 58. do Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro, as receitas globais da TGR so consignadas s seguintes despesas: a) Despesas de acompanhamento das actividades dos sujeitos passivos da TGR; b) Despesas com o financiamento de actividades da Agncia Portuguesa do Ambiente (APA) ou das comisses de coordenao e desenvolvimento regional (CCDR), conforme aplicvel, que contribuam para o cumprimento dos objectivos nacionais em matria de gesto de resduos; c) Despesas com o financiamento de actividades dos sujeitos passivos que contribuam para o cumprimento dos objectivos nacionais em matria de gesto de resduos. 2 O montante anualmente afecto s despesas da APA ou das CCDR referidas nas alneas a) e b) do nmero anterior no pode exceder 70 % do valor global arrecadado por cada uma daquelas entidades. 3 A definio do montante anualmente afecto s despesas previstas nas diversas alneas do n. 1 determinada pela APA ou pelas CCDR, consoante o caso, tendo em conta as receitas obtidas. Artigo 3.
Obrigao de informao

As despesas a que pode ser afecta a receita da TGR nos termos da alnea b) do n. 1 do artigo 2. compreendem todas as despesas com o financiamento de actividades da APA ou das CCDR que contribuam para o cumprimento dos objectivos nacionais em matria de gesto de resduos, designadamente: a) Planeamento em matria de resduos; b) Promoo de aces em matria de preveno de resduos; c) Definio de estratgias para a valorizao de determinados fluxos e fileiras de resduos; d) Promoo do mercado organizado dos resduos; e) Elaborao de estudos de apoio diferenciao subproduto/resduo e aplicao de critrios para a aplicao do estatuto fim de resduo; f) Aces de promoo da recolha selectiva; g) Promoo de aces no mbito do eco-consumo; h) Promoo da poltica integrada do produto; i) Promoo da educao para a gesto de resduos; j) Participao em projectos no domnio dos resduos associados a organizaes no-governamentais de ambiente (ONGA); l) Aces de investigao e desenvolvimento ao nvel da concepo dos produtos e adopo de melhores tcnicas disponveis para gesto de resduos; m) Outras aces que estimulem o cumprimento dos objectivos nacionais em matria de gesto de resduos.

Constitui obrigao da APA e das CCDR divulgar anualmente informao completa sobre a afectao do produto

Dirio da Repblica, 1. srie N. 191 1 de Outubro de 2009 CAPTULO IV Despesas de financiamento de actividades dos sujeitos passivos
SECO I Regime geral

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estabelecido no Regulamento n. 1998/2006, da Comisso, de 15 de Dezembro, para os auxlios de minimis. 2 Nos casos previstos no nmero anterior, para o perodo compreendido entre 1 de Janeiro de 2009 e 31 de Dezembro de 2010 aplica-se o limite de auxlios de minimis estabelecido na Portaria n. 184/2009, de 20 de Fevereiro. Artigo 8.
Obrigao de procedimento para seleco de candidaturas

Artigo 6.
Aces dos sujeitos passivos

As despesas a que pode ser afecta a receita da TGR nos termos da alnea c) do n. 1 do artigo 2. compreendem todas as despesas com o financiamento de aces dos sujeitos passivos da TGR que contribuam para o cumprimento dos objectivos nacionais em matria de gesto de resduos, nomeadamente: a) Projectos de preveno de resduos, como sejam a compostagem caseira, plataformas para a promoo da reutilizao, entre outras; b) Estudos e projectos de desvio de fraces valorizveis de aterro; c) Estudos e projectos para a optimizao dos sistemas de gesto de resduos slidos urbanos; d) Estudos e projectos para optimizao de funcionamento de sistemas integrados de gesto de fluxos especficos; e) Projectos de incentivo no mbito do eco-consumo; f) Projectos no mbito da promoo da poltica integrada do produto; g) Projectos de recolha selectiva do tipo pay-as-you-throw; h) Projectos de recolha selectiva porta-a-porta; i) Projectos de recolha de pequenas quantidades de resduos perigosos contidos nos resduos slidos urbanos; j) Projectos de reciclagem e valorizao de fluxos de resduos existentes e emergentes, designadamente quanto a resduos de embalagens, leos alimentares usados, resduos de construo e demolio, resduos biodegradveis, entre outros; l) Campanhas de caracterizao de resduos slidos urbanos; m) Projectos de apoio resoluo de passivos ambientais, como sejam as decorrentes de lixeiras encerradas, sucatas, entre outras; n) Apoio a aces de sensibilizao e comunicao especficas, designadamente no mbito do eco-consumo; o) Apoio a aces de formao profissional no domnio da gesto dos resduos; p) Projectos de ecodesign, anlise do ciclo de vida, reduo da perigosidade dos resduos e gesto de resduos; q) Projectos de apoio ao desenvolvimento do mercado organizado dos resduos; r) Estudos para a aplicao de materiais reciclados; s) Outras aces que estimulem o cumprimento dos objectivos nacionais em matria de gesto de resduos. Artigo 7.
Enquadramento comunitrio

1 A realizao das despesas com o financiamento de actividades previstas no artigo 6. obedece a um procedimento de seleco de candidaturas nos termos previstos no presente Regulamento. 2 O plano de actividades das entidades promotoras deve identificar os tipos de aces dos sujeitos passivos que em cada ano so submetidos a procedimento de seleco de candidaturas, bem como apresentar o cronograma dos procedimentos a realizar.
SECO II Procedimento de seleco de candidaturas para atribuio de financiamento

Artigo 9.
Entidade promotora

Os procedimentos para atribuio de financiamento so promovidos: a) Pela APA, para as candidaturas de mbito nacional; b) Pelas CCDR, para as candidaturas de mbito regional. Artigo 10.
Beneficirios

1 Podem ser beneficirios do financiamento referido no artigo 6. os sujeitos passivos da TGR. 2 Os sujeitos passivos da TGR podem apresentar candidaturas conjuntas, devendo para o efeito designar o representante. 3 No so permitidas candidaturas conjuntas de sujeitos passivos da TGR com outras pessoas, pblicas ou privadas, que no possuam essa qualidade. 4 Os sujeitos passivos da TGR que pretendam beneficiar do financiamento de actividades que contribuam para o cumprimento dos objectivos nacionais em matria de gesto de resduos devem, data da candidatura, satisfazer as seguintes condies: a) As aces a desenvolver tm de ser compatveis com as atribuies ou o objecto do sujeito passivo; b) Ter a sua situao regularizada relativamente a contribuies para a segurana social em Portugal ou, se for o caso, no Estado no qual se situe o seu estabelecimento principal; c) Ter a sua situao regularizada relativamente a impostos devidos em Portugal ou, se for o caso, no Estado no qual se situe o seu estabelecimento principal; d) Comprometer-se a assegurar o cumprimento das disposies legais, regulamentares e contratuais relativas ao financiamento. 5 Os sujeitos passivos da TGR no podem beneficiar de financiamento que configure auxlio de Estado quando

1 Quando as despesas realizadas com o financiamento de actividades previstas no artigo anterior constituam auxlios de Estado, deve ser observado o regime

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 191 1 de Outubro de 2009 b) As despesas relacionadas com a execuo de trabalhos que consubstanciem trabalhos a mais ou adicionais, nos termos previstos no artigo 370. do Cdigo dos Contratos Pblicos; c) As despesas relativas a encargos gerais dos sujeitos passivos da TGR; d) As despesas para pagamento de juros devedores; e) As despesas que envolvam a aquisio de terrenos num montante superior a 15 % das despesas totais elegveis da aco, projecto ou operao. 2 Em casos excepcionais justificados pelos beneficirios, as entidades promotoras podem aceitar despesas para aquisio de terrenos em montante superior ao previsto na alnea e) do nmero anterior. Artigo 14.
Critrios de seleco

tenham excedido o limite de acumulao dos auxlios de minimis previsto na legislao nacional e comunitria. 6 A inobservncia das condies previstas nos nmeros anteriores determina a excluso dos beneficirios do procedimento para atribuio de financiamento. Artigo 11.
Candidaturas

1 As aces, projectos ou operaes objecto de candidatura a financiamento por afectao de receita da TGR devem contribuir para o cumprimento de objectivos nacionais em matria de gesto de resduos. 2 Os objectivos nacionais em matria de gesto de resduos encontram-se definidos nos planos de gesto de resduos previstos no artigo 13. do Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro. 3 As candidaturas podem ter um mbito regional ou nacional. 4 Cabe aos candidatos demonstrar que as actividades a financiar se enquadram no mbito da candidatura proposta. 5 As candidaturas de mbito regional visam prosseguir interesses especficos de uma regio e so apresentadas para financiamento CCDR territorialmente competente. 6 As candidaturas de mbito nacional prosseguem interesses nacionais ou de duas ou mais regies e so apresentadas APA. Artigo 12.
Condies de admissibilidade das candidaturas

1 A apreciao das candidaturas efectuada com base em critrios de seleco aprovados pela entidade promotora do procedimento. 2 Na seleco das candidaturas para a realizao de despesas com o financiamento de actividades dos sujeitos passivos que contribuam para o cumprimento dos objectivos nacionais em matria de gesto de resduos podem ser aplicados os seguintes critrios: a) Aplicao do princpio da hierarquia das operaes de gesto de resduos, que privilegia a preveno, reutilizao, reciclagem e outras formas de valorizao pela ordem indicada; b) Grau de inovao e de detalhe das aces, projectos e operaes propostos; c) Nvel de complementaridade com aces co-financiadas por outros instrumentos de financiamento, nacionais e comunitrios. 3 Para alm dos critrios de seleco previstos no nmero anterior, podem ser adoptados outros critrios de seleco pelas entidades promotoras, desde que os mesmos se mostrem adequados seleco de candidaturas que contribuam para o cumprimento dos objectivos nacionais em matria de gesto de resduos. 4 A aplicao dos critrios de seleco realizada por referncia a parmetros qualitativos e quantitativos cuja ponderao determina a hierarquizao objectiva das candidaturas. 5 Os critrios de seleco, assim como os respectivos parmetros qualitativos e quantitativos devem constar do aviso de abertura do procedimento. Artigo 15.
Elementos obrigatrios dos avisos de abertura

1 A mesma candidatura no pode ser apresentada simultaneamente a nvel regional e nacional. 2 As aces, projectos ou operaes apresentados para financiamento no podem ter sido concludos, nem podem ter sido iniciados data de apresentao da candidatura. 3 Para alm do disposto no nmero anterior, as candidaturas devem satisfazer as seguintes condies: a) Demonstrar a relevncia estratgica e o enquadramento nos objectivos nacionais em matria de gesto de resduos; b) Justificar a necessidade e a oportunidade de realizao das aces cujo financiamento solicitado; c) Demonstrar que a aco conduz optimizao do investimento na perspectiva do interesse pblico e dos benefcios esperados; d) Fundamentar os custos de financiamento e a calendarizao proposta para realizao das aces a desenvolver; e) Identificar os termos e condies de outros financiamentos de que seja beneficiria. Artigo 13.
Despesas no elegveis

1 Constituem despesas no elegveis para efeitos de financiamento aos sujeitos passivos da TGR: a) As despesas relativas a aces, projectos ou operaes que tenham sido desenvolvidos sem o respeito pelas regras e princpios aplicveis, em particular os relativos a: i) Regras de contratao pblica; ii) Legislao ambiental; iii) Instrumentos de gesto territorial;

1 O montante de financiamento global disponvel, as despesas elegveis, a percentagem das despesas elegveis, o limite mximo de financiamento atribuvel s candidaturas e os motivos de excluso dos candidatos constam obrigatoriamente do aviso de abertura. 2 Quando o financiamento de despesas dos sujeitos passivos da TGR configure um auxlio de Estado, o limite mximo de financiamento atribuvel s candidaturas, em termos de equivalente de subveno bruto, no pode exceder o montante total dos auxlios de minimis permitido data da deciso sobre a atribuio do financiamento.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 191 1 de Outubro de 2009 Artigo 16.

Publicitao

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b) A candidatura deve ser excluda caso, aps a data de apresentao da candidatura, tenha sido excedido o limite de acumulao estabelecido para os auxlios de minimis. 9 Os resultados da avaliao das candidaturas so publicitados no stio da Internet da entidade promotora e notificados aos candidatos para efeitos de exerccio do direito de audincia prvia no prazo fixado pela comisso de avaliao, no inferior a cinco dias. 10 Cumprido o disposto no nmero anterior, a comisso de avaliao elabora um relatrio final, no qual so ponderadas as observaes formuladas pelos candidatos em sede de audincia prvia. 11 O relatrio final, assim como os demais documentos que compem o processo so remetidos ao dirigente mximo da entidade promotora para deciso final sobre as candidaturas apresentadas. 12 A competncia prevista no nmero anterior pode ser subdelegada. Artigo 19.
Divulgao da deciso final

Os avisos de abertura dos procedimentos so publicados no Dirio da Repblica e divulgados no stio da Internet da respectiva entidade promotora. Artigo 17.
Apresentao de candidaturas

1 O prazo para apresentao das candidaturas no pode ser inferior a 30 dias. 2 As candidaturas so apresentadas por via electrnica, atravs de formulrio disponibilizado para o efeito no stio da Internet da entidade promotora, devendo obedecer aos termos e condies definidos no aviso de abertura. 3 As candidaturas so apresentadas junto da entidade promotora do concurso e devem ser instrudas com o formulrio de candidatura, com os documentos exigidos no aviso de abertura e com os documentos que os concorrentes considerem necessrios para avaliao das respectivas candidaturas. 4 As entidades promotoras comunicam aos candidatos a recepo das respectivas candidaturas. Artigo 18.
Avaliao das candidaturas

1 A deciso final adoptada no procedimento notificada a todos os candidatos, acompanhada do relatrio final de anlise das candidaturas. 2 Na notificao prevista no nmero anterior, os candidatos escolhidos so igualmente notificados para apresentarem, em cinco dias, os seguintes documentos: a) Documento comprovativo da situao regularizada relativamente a contribuies para a segurana social em Portugal ou, se for o caso, no Estado de que sejam nacionais ou no qual se situe o seu estabelecimento principal; b) Documento comprovativo da situao regularizada relativamente a impostos devidos em Portugal ou, se for o caso, no Estado de que sejam nacionais ou no qual se situe o seu estabelecimento principal. 3 Quando o candidato preste consentimento, nos termos da lei, para que a entidade promotora consulte a informao relativa a qualquer dos documentos referidos nas alneas a) e b) do nmero anterior, dispensada a sua apresentao. 4 A deciso final caduca se, por facto que lhe seja imputvel, o candidato no apresentar os documentos referidos no n. 2 no prazo fixado para o efeito. 5 Quando os documentos referidos no n. 2 no sejam apresentados por facto que no seja imputvel ao candidato, pode ser concedido, em funo das razes invocadas, um prazo adicional para a apresentao dos documentos em falta, sob pena de caducidade da deciso final. 6 Nos casos previstos nos nmeros anteriores, o dirigente mximo da entidade promotora selecciona a proposta ordenada em lugar subsequente. 7 Os resultados do procedimento so divulgados no stio da Internet da entidade promotora no prazo mximo de 15 dias, contados da data de notificao aos candidatos da deciso final do procedimento. Artigo 20.
Procedimentos obrigatrios de atribuio de financiamento

1 As candidaturas so analisadas e avaliadas por uma comisso de avaliao no prazo mximo de 45 dias contados do ltimo dia para apresentao de candidaturas. 2 As comisses de avaliao, designadas pelas entidades promotoras, so compostas por cinco elementos, dos quais um preside e dois so suplentes. 3 Nos procedimentos promovidos pelas CCDR, a comisso de avaliao deve incluir um membro efectivo designado pela APA, na qualidade de autoridade nacional de resduos. 4 Compete comisso de avaliao verificar o preenchimento das condies de admissibilidade dos beneficirios e das candidaturas, aferir da elegibilidade das despesas para financiamento propostas, assim como proceder avaliao das candidaturas luz dos critrios de seleco. 5 A comisso de avaliao pode solicitar, sempre que entenda necessrio, a apresentao de documentos em falta ou a prestao de esclarecimentos sobre a documentao apresentada, devendo os candidatos apresentar os documentos ou prestar os esclarecimentos solicitados no prazo que lhes for fixado para o efeito, sob pena de a candidatura ser excluda. 6 A comisso de avaliao elabora um relatrio preliminar no qual fundamenta as razes que determinam a excluso de candidatos e a classificao das candidaturas propostas. 7 Concluda a elaborao do relatrio preliminar, a comisso de avaliao notifica o Instituto Financeiro para o Desenvolvimento Regional, I. P., para aferir se o financiamento configura um auxlio de Estado e, em caso afirmativo, para verificao da observncia do limite dos apoios concedidos ao abrigo da regra de minimis. 8 Quando a consulta realizada nos termos do nmero anterior revele que o financiamento das candidaturas implicaria a violao dos limites atribuio dos auxlios de minimis: a) O montante do apoio deve ser reduzido de modo a que no seja ultrapassado o limite de acumulao estabelecido para os auxlios de minimis;

Caso no tenham sido apresentadas candidaturas ou todas as candidaturas ou candidatos tenham sido excludos, a entidade promotora deve dar incio a um novo procedimento no prazo mximo de dois meses a contar da data da concluso do procedimento findo.

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Artigo 21.
Contrato de financiamento

Dirio da Repblica, 1. srie N. 191 1 de Outubro de 2009 b) Apresentar, no prazo de 20 dias contados da data do pagamento da despesa pela entidade promotora, os comprovativos do pagamento integral da despesa que serviu de base ao adiantamento realizado. 4 A garantia referida na alnea a) do nmero anterior prestada por depsito em dinheiro ou ttulos emitidos ou garantidos pelo Estado, por garantia bancria ou seguro-cauo. 5 Os pagamentos so efectuados at ao limite de 95 % do montante mximo do financiamento estipulado para a aco, projecto ou actividade, ficando o pagamento do remanescente dependente da apresentao pelo beneficirio de um relatrio final. 6 O incumprimento do prazo previsto no n. 3 determina a suspenso de todos os pagamentos aos beneficirios at regularizao da situao. 7 Em caso de incumprimento da obrigao prevista no n. 3 por um prazo superior a 60 dias, os beneficirios ficam obrigados a restituir os montantes recebidos. Artigo 23.
Restituies

1 O financiamento das candidaturas seleccionadas reduzido a escrito atravs da celebrao de contrato entre a entidade promotora e o beneficirio. 2 O contrato referido no nmero anterior deve incluir, pelo menos, os seguintes elementos: a) A identificao das partes e dos respectivos representantes, com meno da qualidade em que intervm e da habilitao para o efeito; b) A descrio do objecto do contrato; c) A indicao das aces, projectos e actividades financiados e dos respectivos montantes de comparticipao; d) O regime aplicvel s alteraes de financiamento; e) O prazo de execuo das aces, projectos e actividades financiados; f) As penalidades contratuais. 3 A minuta do contrato a celebrar, depois de aprovada pelo dirigente mximo da entidade promotora, notificada aos candidatos seleccionados para aceitao na mesma data da notificao da deciso final do procedimento. 4 A minuta do contrato a celebrar considera-se aceite se os beneficirios no apresentarem reclamao da mesma nos cinco dias subsequentes notificao. 5 As reclamaes da minuta do contrato a celebrar apenas podem ter por fundamento a previso de obrigaes que contrariem ou que no constem dos documentos do processo ou das candidaturas. 6 A celebrao do contrato deve ter lugar no prazo de 15 dias contados da data da aceitao da minuta ou da deciso sobre a reclamao. 7 A no assinatura do contrato no prazo de 20 dias da notificao realizada para o efeito, por razes imputveis ao beneficirio, determina a caducidade da deciso de financiamento. 8 As entidades promotoras devem publicitar no respectivo stio na Internet os contratos celebrados para financiamento de actividades dos sujeitos passivos que contribuam para o cumprimento dos objectivos nacionais em matria de gesto de resduos, ressalvando os segredos comerciais, industriais e de segurana dos beneficirios. Artigo 22.
Pagamentos

1 O pagamento das despesas aos beneficirios realizado por transferncia para a conta bancria indicada no contrato celebrado. 2 Os pagamentos aos beneficirios so efectuados: a) A ttulo de reembolso, na sequncia de apresentao dos correspondentes pedidos de pagamento, acompanhados de cpia dos documentos da despesa realizada e paga pelos beneficirios (factura, recibo ou documentos de valor probatrio idntico); ou b) A ttulo de adiantamento, mediante a apresentao de cpias das respectivas facturas emitidas por terceiros. 3 No caso previsto na alnea b) do nmero anterior, os beneficirios ficam obrigados a: a) Prestar uma garantia de valor igual ao do adiantamento a realizar;

1 Em caso de incumprimento de obrigaes legais ou contratuais s quais corresponda a restituio dos pagamentos efectuados, a APA ou as CCDR, consoante o caso, notificam os beneficirios para o efeito, indicando o montante a restituir, o prazo e a fundamentao da deciso. 2 A restituio de montantes devidos, indevidamente pagos ou no justificados pode ser efectuada atravs da compensao com crditos j apurados ou passveis de apuramento. 3 Na impossibilidade da compensao ser realizada nos termos do nmero anterior, os beneficirios devem proceder devoluo dos pagamentos j realizados. 4 Os beneficirios devem restituir os montantes devidos no prazo de 30 dias a contar da notificao para o efeito, findo o qual acrescem juros de mora taxa legal em vigor. 5 Em casos excepcionais e devidamente justificados, a APA ou as CCDR podem autorizar a prorrogao do prazo referido no nmero anterior por um prazo no superior a 60 dias, findo o qual so devidos juros de mora taxa legal em vigor. 6 Por iniciativa dos beneficirios, as restituies podem ser faseadas num mximo de cinco prestaes, cujo prazo de pagamento no pode exceder o limite de dois anos. 7 A autorizao do pagamento das restituies em prestaes depende da prestao de garantia bancria pelos beneficirios. 8 Sempre que os beneficirios no procedam restituio de pagamentos nos termos e no prazo estipulado, a mesma assegurada atravs de processo de execuo fiscal, a promover nos termos da legislao aplicvel. Artigo 24.
Execuo do contrato

Os demais termos de execuo do contrato de financiamento so regulados pelo disposto no Cdigo dos Contratos Pblicos, aprovado pelo Decreto-Lei n. 18/2008, de 29 de Janeiro.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 191 1 de Outubro de 2009 CAPTULO V Acompanhamento e controlo Artigo 25.
Acompanhamento e controlo do contrato

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2. A taxa a que se refere o pargrafo A) da tabela apenas devida quando se verifiquem as situaes previstas no n. 1 do artigo 80. do Decreto-Lei n. 226-A/2007, de 31 de Maio. 3. Os quantitativos das taxas previstas na tabela so actualizados automaticamente de acordo com as portarias de actualizao dos elementos que as compem, sendo os restantes actualizados automaticamente, em Janeiro de cada ano, em funo da evoluo do ndice de preos ao consumidor fixado pelo Instituto Nacional de Estatstica, arredondando-se os resultados obtidos, por excesso, para a unidade superior sempre que se trate de valores superiores a 1 e para a 1. casa decimal nos restantes casos. 4. As reprodues de documentos solicitados no mbito do exerccio do direito de acesso aos documentos administrativos so fornecidas pelos custos constantes do despacho n. 8617/2002, de 29 de Abril, do Ministro das Finanas. 5. As importncias devidas IGAOT pela venda ou aluguer de bens e publicaes por estas editadas e de outros suportes documentais e multimedia, tais como vdeos, CD-ROM ou DVD, bem com as relativas a cadernos de encargos e programas de concursos pblicos, so fixadas por meio de despacho do inspector-geral. 6. Todos os valores a cobrar por conta da aplicao da presente portaria no esto sujeitos aplicao de IVA, nos termos do n. 2 do artigo 2. do CIVA. 7. A presente portaria entra em vigor no dia seguinte ao da data da sua publicao. O Ministro do Ambiente, do Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento Regional, Francisco Carlos da Graa Nunes Correia, em 25 de Fevereiro de 2009.
ANEXO Tabela de taxas A) Taxa por conta dos encargos com aces de inspeco no mbito do Decreto-Lei n. 226-A/2007, de 31 de Maio

1 Os contratos de financiamento celebrados, assim como as aces, projectos e operaes financiadas ficam sujeitos a acompanhamento e controlo, designadamente atravs de auditorias, a realizar pela APA, pelas CCDR ou por qualquer entidade por estas designada. 2 As aces, os projectos e as operaes consideram-se executados quando todos os trabalhos se encontrem terminados e quando tenha sido integralmente paga aos beneficirios a totalidade das despesas previstas no contrato e estes tenham justificado a despesa, nos termos previstos no artigo anterior, junto da APA ou das CCDR, consoante o caso. 3 As aces, os projectos e as operaes executados, bem como os seus resultados, so objecto de divulgao pela APA e pelas CCDR, designadamente, nos respectivos stios da Internet. Artigo 26.
Impedimento

Sem prejuzo das sanes previstas no contrato de financiamento, a no execuo da aco, projecto ou operao inscrito em candidatura seleccionada determina a impossibilidade do seu beneficirio se candidatar ao financiamento de novas aces nos trs anos subsequentes. Portaria n. 1128/2009
de 1 de Outubro

A recente legislao aponta para que os custos de funcionamento dos servios devem ser tendencialmente suportados pelos respectivos utilizadores. Tal princpio assenta na considerao de que com as receitas assim geradas os servios podero aumentar os nveis de qualidade e de eficcia da sua actividade, de forma que aos destinatrios ltimos da sua misso e atribuies sejam apresentados melhores resultados derivados do cumprimento das mesmas. Por outro lado, o Decreto-Lei n. 226-A/2007, de 31 de Maio, prev no n. 1 do artigo 80. que, quando se verifique a ausncia de ttulo ou o incumprimento das condies impostas na emisso do ttulo, o infractor deve suportar os encargos decorrentes da aco de inspeco, pelo que, se impe proceder sua regulamentao. Deste modo, tendo em ateno o princpio da proporcionalidade na estipulao dos montantes a cobrar, importa proceder fixao dos encargos e taxas, bem como dos referentes emisso de certides e fotocpias, e participao em aces de formao e seminrios. Assim: Manda o Ministro do Ambiente, do Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento Regional, ao abrigo do disposto nos n.os 1 e 2 do artigo 80. do Decreto-Lei n. 226-A/2007, de 31 de Maio, e na alnea e) do n. 2 do artigo 8. do Decreto-Lei n. 276-B/2007, de 31 de Julho, o seguinte: 1. aprovada a tabela de taxas devidas pelos servios prestados pela Inspeco-Geral do Ambiente e do Ordenamento do Territrio (IGAOT), que consta anexo presente portaria e dela faz parte integrante.

O valor da taxa calculado atravs da seguinte expresso: T = [(Er + Eac T) + Ed + Ema + Ec] Em que: Er corresponde remunerao diria mdia dos trabalhadores da IGAOT, a qual, para o efeito, fixada no nvel remuneratrio 44 da tabela nica dos trabalhadores que exercem funes pblicas, multiplicada pelos dias utilizados na aco de inspeco, acrescida do montante percebido a ttulo de trabalho extraordinrio e nocturno pelos trabalhadores da IGAOT encarregados da aco de inspeco, quando o mesmo se verifique; Eac corresponde a 100 % da ajuda de custo diria devida a trabalhadores que exercem funes pblicas com remunerao superior ao valor do nvel remuneratrio 18; T corresponde ao nmero de trabalhadores da IGAOT intervenientes na aco de inspeco; Ed corresponde expresso (Km Vtp) + P, em que: Km equivale ao nmero de quilmetros percorridos entre a sede da IGAOT e o local objecto da aco de inspeco e volta; Vtp, ao valor estipulado pelo transporte de trabalhadores que exercem funes pblicas em automvel prprio, e P, ao montante despendido em portagens entre a sede da IGAOT e o local objecto da aco de inspeco e volta; Ema corresponde expresso M + A, em que: M corresponde ao custo total dos materiais utilizados para a recolha