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ALTERAES AO DECRETO-LEI N 118/83 DE 25 DE FEVEREIRO

Atendendo-se ao Decreto-Lei n 234/2005, de 30 de Dezembro, que altera e d nova redaco ao Decreto-Lei n 118/83, de 25 de Fevereiro, destaca-se as principais alteraes com impacte no mbito da aplicao pessoal do diploma em causa e da interveno dos Organismos e Servios Processadores de Vencimentos, a que se encontrem vinculados os Funcionrios e Agentes da Administrao Pblica, e o novo papel atribudo ADSE como entidade gestora de receitas deste subsistema de sade.

1. DOS BENEFICIRIOS 1.1. Inscrio na CGA ou Segurana Social Os Funcionrios ou Agentes da Administrao Pblica que iniciem funes a partir de 1 de Janeiro de 2006 deixam de se inscrever na Caixa Geral de Aposentaes, passando a inscrever-se na Segurana Social. Nestas circunstncias, deixa de ser exigido o nmero de subscritor da CGA; mas passa a ser exigido o nmero da Segurana Social (NISS) para os Funcionrios ou Agentes que iniciem as suas funes a partir de 1 de Janeiro de 2006, e que optem pela ADSE.

1.2. Inscrio de Beneficirios Titulares na ADSE Os Funcionrios ou Agentes da Administrao, que iniciem funes na Administrao Pblica a partir de 1 de Janeiro de 2006, podem optar pela inscrio como Beneficirios Titulares da ADSE no prazo de 3 meses a contar da data do incio de funes.

1.3. Formalizao da inscrio A inscrio feita mediante a apresentao do boletim de inscrio confirmado pelos respectivos Servios (processadores dos vencimentos) conforme estipula o n 2 do art 12 (Decreto-Lei n 118/83 com a redaco dada pelo Decreto-Lei n 234/2005).

1.4. Aquisio da qualidade de Beneficirio A aquisio da qualidade de Beneficirio depende, como hoje, da prvia inscrio dos candidatos que se encontrem nas condies legais (n 1 do art 11, ibidem).

1.5. Data de referncia de fruio da qualidade de Beneficirio Para Titulares - Releva, para efeitos de fruio como Beneficirio da ADSE, a data de incio de desconto legal obrigatrio para a ADSE, dado que o mesmo Diploma dispe, com a redaco dada ao art 11, n2, que O incio da fruio dos benefcios concedidos pela ADSE reporta-se data de incio do desconto legal obrigatrio sobre o vencimento relativamente aos beneficirios titulares no activo Para Familiares Releva a data de apresentao na ADSE do pedido de inscrio, (ao art 11, n2, ibidem).

1.6. Fruio dos Direitos A fruio dos direitos de Beneficirio est condicionada comprovao da qualidade de beneficirio (nos termos do n3 e n 4 do mesmo artigo 11, ibidem).

1.7. Rejeio da inscrio pela ADSE Se a opo pela ADSE, para os Funcionrios e Agentes com incio de funes posterior a 31 de Dezembro de 2005, no for feita no prazo acima indicado, isto , se tiver transcorrido um lapso de tempo superior aos 3 meses entre o incio de funes e opo pela ADSE, a inscrio no aceite.

1.8. Desconto de 1% A inscrio na Segurana Social (obrigatria) acima referida no afasta no caso de exerccio de opo pela ADSE, nos termos referidos a obrigatoriedade do desconto legal para a ADSE sobre o vencimento e que constitui receita do Estado.

1.9. Renncia qualidade de Beneficirio Titular da ADSE Os Funcionrios e Agentes que tenham exercido o direito de opo pela inscrio na ADSE (constituindo-se Beneficirios Titulares desta) - admitidos na Administrao Pblica como Funcionrios ou Agentes a partir de 1 de Janeiro de 2006 - podem, a todo o momento, renunciar a essa inscrio, tornando-se irrevogvel a renncia (no podero mais voltar a inscrever-se como seus Beneficirios). A sua renncia leva perda da qualidade de Beneficirio Titular pelo Funcionrio ou Agente; e de Beneficirio Familiar de todos os que por ele se encontram inscritos na ADSE.

1.10. Unies de Facto Podem vir a inscrever-se na ADSE como Beneficirios Familiares os membros de uma unio de facto com um Beneficirio Titular nos termos de Portaria que ser publicada e desde que provem no estar abrangidos, em resultado de exerccio de actividade remunerada ou tributvel, por regime de segurana social de inscrio obrigatria, e enquanto se mantiver essa situao. Identicamente estes membros de uma unio de facto com um Titular da ADSE que a ele sejam sobrevivos, e que nesse estado se encontravam data de falecimento do Beneficirio Titular, podem inscrever-se como Beneficirios Familiares (desde que verificadas as condies exigidas para a inscrio atrs referidas, e enquanto no contrarem casamento ou constiturem nova unio de facto). Esta inscrio deve ser feita no prazo mximo de um ano a contar da data de entrada em vigor das disposies legais que regularo esta unies de facto. A regulamentao, para efeitos de inscrio na ADSE, das unies de facto carece de publicao de Portaria especfica, sem a qual a ADSE no aceitar as inscries.

1.11. Descendentes e equiparados de pessoa em unio de facto com um Beneficirio Titular da ADSE O Decreto-Lei n 234/2005 vem estender aos filhos da pessoa com quem o Beneficirio Titular mantenha uma unio de facto e nos termos aplicveis aos Descendentes do Titular - ; bem como aos seus (da pessoa que vive em unio de facto com o Beneficirio Titular) tutelados e adoptados e os menores que, por via judicial ou administrativa, sejam confiados pessoa com

quem o Beneficirio Titular mantm a unio de facto, a possibilidade de se inscreverem como Beneficirios Familiares. A mesma capacidade estendida aos descendentes para alm do 1 grau da pessoa com quem o Beneficirio Titular mantm uma unio de facto, desde que por si ou por algum dos seus progenitores no estejam abrangidos por outro sistema de proteco social.

1.12.

Ascendentes ou equiparados Suprime-se a alnea c) do n 2 do art 10 que passa a n 2 desse artigo e, na sua parte final, em vez de concorram na economia individual do ascendente ou na economia do casal passa a consignar-se concorram na economia individual do ascendente ou na economia do seu agregado familiar Passa a consignar-se expressamente a possibilidade de inscrio como Beneficirios equiparados a ascendentes os adoptantes dos Beneficirios Titulares (nas condies dos ascendentes)

1.13.

Inscrio como Beneficirio Extraordinrio noutro subsistema de sade

Os Beneficirios Titulares da ADSE podem optar pelo subsistema de sade do seu cnjuge, ou da pessoa com quem vivam em unio de facto, como Beneficirios extraordinrios desse outro subsistema, desde que exeram essa faculdade no prazo de 3 meses contados a partir: Da data do casamento com o Beneficirio Titular desse subsistema Da data de aquisio da sua prpria qualidade de Funcionrio ou Agente da Administrao isto , se j forem casados com aquele Beneficirio Titular antes da sua prpria admisso na Funo Pblica

No caso das unies de facto, o prazo previsto para a inscrio como Beneficirio extraordinrio de outro subsistema de sade ser regulado por Portaria. A inscrio dos Beneficirios Titulares da ADSE noutro subsistema de sade determina o cancelamento da sua qualidade como Beneficirio desta e de todos os Beneficirios Familiares ou equiparados que estejam inscritos enquanto tal e por eles na ADSE. Os Beneficirios Extraordinrios mantm o desconto legal sobre o vencimento que constituir receita prpria das entidades gestoras dos subsistemas por que tenham optado (art 3 do Decreto-Lei n 234/2005). Reitera-se: Mantm-se, todavia, a necessidade de publicao de Portaria conjunta do Ministro com a tutela da entidade gestora desse outro subsistema e dos membros do Governo responsveis pelas reas das Finanas e da Administrao Pblica, Portaria que regular o regime aplicvel aos Beneficirios extraordinrios, e cuja publicao ainda no se realizou.

1.14. Re-inscrio obrigatria na ADSE de Beneficirios Extraordinrios de outro subsistema A re-inscrio na ADSE obrigatria para todos os Beneficirios extraordinrios de outro subsistema de sade logo que cessem as condies que lhes tenham conferido essa qualidade de Beneficirio extraordinrio nesse outro subsistema de sade; e passando a fazer o seu desconto legal sobre o seu vencimento para a ADSE. (Dado que o Diploma se refere a re-inscrio, esta s possvel aos Funcionrios e Agentes que j tenham sido Beneficirios Titulares da ADSE. H-de ter-se em conta que s um Titular da ADSE pode adquirir a qualidade de Beneficirio extraordinrio de outro subsistema, por sua opo, nos termos do Decreto-Lei n 234/2005).

Nota: Torna-se impossvel re-inscrever quem nunca esteve inscrito caso dos Funcionrios e Agentes que no optaram pela ADSE aquando do incio de funes na Administrao Pblica (posterior a 2006.01.01); e afasta tambm aqueles que, inscritos na Segurana Social (caso dos Funcionrios e Agentes com incio de funes posterior a 2005.12.31) renunciaram ADSE aps a sua inscrio nesta em qualquer momento, por decorrncia da irrevogabilidade da renncia imposta pelo mesmo Diploma (n 3 do art 12 do Decreto-Lei n 118/83, com a redaco dada pelo Decreto-Lei n 234/2005, no seu art 1).

1.15. Contratos Administrativos de Provimento e Contratos Individuais de Trabalho O Decreto-Lei n 234/2005 (art 5) garante a todos os Agentes da Administrao, j inscritos na ADSE como Beneficirios Titulares, cujos contratos administrativos de provimento sejam, por decorrncia legal, e na sua vigncia, transformados em contratos individuais de trabalho, a sua manuteno como Beneficirios Titulares da ADSE, apesar da transformao da sua relao jurdica de emprego, mantendo a sujeio ao correspondente desconto sobre o vencimento.

1.16. Manuteno da qualidade de Beneficirio O art 16 tem nova redaco, prevendo a manuteno da qualidade de Beneficirio dos Funcionrios e Agentes que, por motivo de doena, se encontrem de licena ilimitada ou de licena sem vencimento de longa durao.

1.17. Suspenso da qualidade de Beneficirio Suspende-se a qualidade de Beneficirio Titular aos Funcionrios e Agentes que: Entrem de licena sem vencimento at 90 dias Entrem de licena sem vencimento por um ano, salvo se mantiverem os descontos para a ADSE De licena sem vencimento para acompanhamento de cnjuge colocado no estrangeiro, salvo se mantiverem os descontos para a ADSE

(n 1 do art 17 com a redaco dada pelo Decreto-Lei n 234/2005) Nestas situaes de suspenso o n 3 do mesmo artigo e Diploma impe aos Servios Processadores a reteno neles dos cartes dos Beneficirios nessas situaes (e no a devoluo ADSE, como anteriormente se impunha). No dispensa, todavia, a comunicao da alterao de situao do Beneficirio, logo aps o incio dela, como o mesmo nmero impe.

1.18. Perda da qualidade de Beneficirio A inovao quanto perda (mantendo as situaes j caracterizadas actualmente) corresponde perda por renncia qualidade de Beneficirio pelos Funcionrios e Agentes que, tendo iniciado funes aps 2005.12.31, e tenham optado pela ADSE, a ela renunciem (nos termos do n 3 do art 12).

2.

ORGANISMOS PROCESSADORES DE VENCIMENTOS

2.1. Acordos Por decorrncia da alterao introduzida no actual art 4 do Decreto-Lei n 118/83, de 25 de Fevereiro, os organismos com autonomia financeira ou dotados de verbas prprias para

remunerao do seu Pessoal, deixam de ter de fazer acordos com a ADSE para garantir a proteco aos seus Funcionrios e Agentes como Beneficirios deste subsistema de sade. Mantm-se apenas a necessidade de celebrao de acordo no caso de opo pela prestao de servios pela Direco-Geral (ADSE) ao abrigo do art 64 (Prestao de Servios) do mesmo Diploma.

2.2. Inscrio dos Beneficirios A inscrio de Beneficirios da ADSE, tramita (art 14 do Decreto-Lei n 118/83 com a redaco dada pelo Decreto-Lei n 234/2005): atravs dos respectivos Servios Processadores de Vencimentos para Funcionrios e Agentes no activo e respectivos Familiares; ou familiares sobrevivos de Titulares quando a sua inscrio no tenha ocorrido antes do seu falecimento como inovao, atravs da entidade responsvel pelo pagamento da penso para os aposentados ou sobrevivos destes.

2.3. Alteraes de situao de Beneficirios Mantm-se a obrigao da interveno (art 14): dos organismos processadores dos vencimentos no processo de alterao relativo aos Beneficirios nos termos actuais para todos os Funcionrios e Agentes no activo ou para os seus Familiares sobrevivos, nos termos referidos em 2.2. acima Introduz-se a obrigao de interveno da entidade responsvel pelo pagamento de penses para os Beneficirios aposentados no que concerne a alteraes de situao dos Beneficirios. Nos restantes casos, pelo prprio Beneficirio.

2.4. Reteno dos cartes de Beneficirio pelos Servios Processadores Inova-se (art 17, n 3) como se referiu em suspenso da qualidade de Beneficirio - ao cometer aos Servios Processadores a reteno do Carto aos Beneficirios no caso de suspenso da qualidade de Beneficirio do Titular (anteriormente estes deveriam ser devolvidos Direco-Geral - ADSE). O incumprimento deste preceito legal pelos Servios Processadores tem cominao como infraco disciplinar.

2.5. Incumprimento das comunicaes de alterao dos Beneficirios pelos Servios a elas obrigados Reitera-se a natureza de infraco disciplinar da falta de comunicao das alteraes.

3.

CARTO DE BENEFICIRIO

O art 59 elimina as condies antes vigentes de emisso do Carto de Beneficirio. Vem cometer ADSE a faculdade de determinar o modelo, as caractersticas e a sua validade a aprovar por Despacho do membro do Governo responsvel pela rea das Finanas.

Expressa a gratuitidade da primeira emisso e renovaes; e sujeita a pagamento de taxa a emisso de segundas vias, taxa a fixar no despacho referido.

4.

ADMINISTRAO DE RECEITAS

O Decreto-Lei n 234/2005 (pelo seu art 4) passa a equiparar a Direco-Geral (ADSE) a entidade administradora de receitas decorrentes do desconto obrigatrio previsto no art 1 do Decreto-Lei n 125/91, de 27 de Maio, e na alnea c) do n 1 do art 14 do Decreto-Lei n 353A/89, de 16 de Outubro, mantendo-se a responsabilidade da sua contabilizao pelas entidades que procedem sua arrecadao. A forma e os prazos de disponibilizao da informao que permita a administrao da receita pela Direco-Geral (ADSE) so estabelecidos por despacho do membro do Governo responsvel pela rea das Finanas, nos termos do mesmo artigo.

ADSE, 11 de Janeiro 2006