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Presentacin Metodologa Perfil del Personal Policial Aspectos Socioeconmicos Acciones Desarrolladas a Partir de Cada Eje Estratgico y/o Programa con Prioridad Nacional Profesionalizacin Capacitacin Evaluacin Equipamiento Uso de Tecnologa Condiciones Laborales Hbitos en el Trabajo Problemas en el Trabajo Anlisis Inferencial Conclusiones 3 5 8 14 18 21 26 32 41 43 49 57 61 67 77
Presentacin
! El presente documento es el reporte de una investigacin demoscpica de la percepcin de los elementos policiales que integran las instancias de seguridad pblica e imparticin de justicia en el estado de Zacatecas. La informacin presentada se recopil en el mes de octubre del ao 2012. ! El objetivo principal de este estudio es reconocer la percepcin poltica de los elementos de las instituciones de seguridad pblica del estado de Zacatecas sobre los resultados directos de la ejecucin de programas, proyectos y acciones en el mbito institucional de la seguridad pblica. ! Los resultados que se expresan en este reporte son valores promedios cuyo rango de validez est determinado en cada caso, por el error estadstico implcito y son vlidos con un intervalo de confianza del 95 por ciento en la fecha precisa del levantamiento de datos y con error estadstico de aproximadamente 2.64%. ! El presente trabajo fue realizado por la Universidad Autnoma de Zacatecas. ! Los resultados de esta investigacin no expresan opiniones de quienes participan en l. En la Unversidad Autnoma de Zacatecas se garantiza la intencin profesional y la metodologa cientfica utilizada en el ejercicio.
Metodologa
! El presente trabajo fue realizado por la Universidad Autnoma de Zacatecas, la cual cuenta con amplia experiencia en proyectos productivos, acadmicos y demoscpicos. ! El muestreo se realiz con un diseo estratificado con base en las instancias de seguridad pblica y de imparticin de Justicia del estado. Se definieron 5 estratos: Polica Preventiva, Polica Ministerial, Ministerio Pblico, Custodios Penitenciarios y Peritos. Los elementos muestrales se eligieron en proporcin al tamao del estrato. ! El objetivo principal de este estudio es reconocer la percepcin poltica de los elementos de las instituciones de seguridad pblica del estado de Zacatecas sobre los resultados directos de la ejecucin de programas, proyectos y acciones en el mbito institucional de la seguridad pblica. ! El levantamiento de campo se realiz en el mes de octubre del ao en curso. ! El llenado de encuestas se coordin por un equipo de cinco supervisores y 40 encuestadores en levantamiento de cuestionario personal, directo, cara-a-cara en domicilios de las instuciones pblicas correspondientes.
Universo de Estudio Tamao de la Muestra Principales Parmetros de Diseo Mtodo de Muestreo Cuestionario Recoleccin de datos Fechas de Levantamiento de Datos
Todos las Instituciones de Seguridad Pblica del Estado de Zacatecas( Polica Municipal, Polica Estatal Preventiva, Polica Ministerial, Custodios Penitenciarios, Peritos y Agentes del Ministerio Publico y Trnsitos) 1030 entrevistas efectivas A un nivel de confianza de 95%, el margen de error mximo de 2.64% en la estimacin de la evaluacin de las autoridades y la preferencia del candidato. Estratificado, representativo y proporcional al tamao para elegir unidades de muestreo de cada corporacin policiaca 36 preguntas de opcin mltiple. Aplicacin de cuestionario con preguntas directas. Octubre de 2012.
Levantamiento de la Informacin 6 equipos constituidos por 1 supervisor y en promedio 6 encuestadores. Anlisis Estadsticos Utilizados
Estadstica descriptiva e inferencial y tcnicas multivariantes descriptivas e inferenciales.
Valor de la Unidad Porcentual La opinin de 10 personas encuestadas representa una unidad porcentual. Software de Procesamiento
La aplicacin LimeSurvey se utiliza para captura de la informacin y el procesamiento de la informacin con el Statistical Package for the Social Sciences (SPSS) y el paquete estadstico de programacin R.
Perito Estatal
2.2
4.4
6.2
9.5
Custodio Penitenciario
9.8 14.0
53.9
Sexo y Edad
Femenino 14.7%
Ms de 65 aos
0.7
56 a 65 aos
3.7
46 a 55 aos
12.0
18 a 25 aos
15.9
Masculino 85.3%
36 a 45 aos
32.8
26 a 35 aos
35.0
10
Soltero 12.5%
Ninguno Primaria incompleta Secundaria incompleta Primaria completa Preparatoria incompleta Universidad completa y ms Casado / unin libre 80.5% Preparatoria completa Secundaria completa
11
De 31 en adelante
2.1
De 11 a 30
3.9
De 6 a 10
6.6
De 1 a 5
14.7
Ninguna
72.7
12
De 26 a 30 aos
1.7
De 21 a 25 aos
3.1 6.5
De 16 a 20 aos
De 11 a 15 aos
11.8
De 6 a 10 aos
17.2 29.1
Menos de 2 aos
De 2 a 5 aos
30.4
13
Aspectos Socioeconmicos
14
Menos de $1,600
0.3
$16,001 en adelante
1.5
$1,601 - $4,800
11.4
$11,201 a $16,000
18.7
$8,001 - $11,200
21.0
$4,801- $8,000
47.1
15
Ms de 10
0.1
De 9 a 10
1.0
De 7 a 8
4.1
De 1 a 2
17.6
De 5 a 6
25.8
De 3 a 4
51.5
16
Comparado su ingreso como polica /o perito /o agente del MP /o custodio Qu porcentaje de ingreso adicional obtiene de ese otro trabajo?
No contest
0.5
Entre 51 y 75%
0.6
Ms del 100%
0.7
Entre 76 y 100%
1.1
No 86.5%
Entre 26 y 50%
3.1
Entre 1 y 25%
7.5
17
Acciones Desarrolladas a Partir de Cada Eje Estratgico y/o Programa con Prioridad Nacional
18
Usted considera importante que el gobierno de su entidad destine recursos y establezca acciones para:
S No
Contar con alertas sistematizadas de vehculos robados Conocer en qu y cmo gasta el gobierno de su entidad federativa el dinero destinado a la seguridad pblica Combatir el narcomenudeo Contar con un sistema que permita identificar a los malos elementos y depurar las instituciones Mejorar los servicios de emergencia y denuncia annima Fortalecer las Bases de Datos de Seguridad Pblica Prepararse para el nuevo sistema de justicia penal Fortalecer la academia e institutos de capacitacin
19
No
Identificar el origen de las balas y casquillos involucrados en un delito Conocer el origen e historia de un arma de fuego involucrada en un delito Contar con inhibidores de seal celular y Centros contra las adicciones en los CERESOS Realizar labor de inteligencia contra el lavado de dinero Combatir el delito de secuestro Mejorar la Red Nacional de Telecomunicaciones Contar con normas que permitan prevenir la violencia bajo un mismo frente Atender a las mujeres vctimas de violencia con todos los servicios en un mismo lugar
20
Profesionalizacin
21
S 44.3%
No 49.3%
22
Dgame por favor si usted se encuentra inscrito en el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pblica
No 3.5%
S 91.7%
23
No 17.6%
S 79.8%
24
5.7
2.9 24.3
3.5 30.6
43.5
52.9
46.0
Servicio Mdico
Seguro de Vida
Fondos de retiro
Crditos comerciales
25
Capacitacin
26
Dgame si desde que ingres usted a esta corporacin recibi cursos de...
S 0.4 28.8
No
2.0 29.9
42.8
70.8
68.1
67.0
56.5
Formacin inicial
Induccin
Actualizacin
Capacitacin especializada
27
48.3
28
Indique los temas de los cursos ms relevantes a los que asisti en el ltimo ao
14.1 11.8
11.1
11.5 10.6
10.7
7.0
2.9
3.7
3.9 1.7 0.8 0.3 0.5 0.7 1.2 1.1 1.1 0.1 0.1
1.1
1.0
29
No 2.1%
No contest 1.8%
S 96.1%
30
Con los conocimientos adquiridos en el extranjero, usted ha impartido cursos al personal operativo?
S 3.5%
No contest 0.4%
No 96.1%
No, 2.5%
31
Evaluacin
32
Dgame cundo fue la ltima vez que le aplicaron exmenes de control de confianza o sea evaluacin psicolgica, poligrfica, investigacin socioeconmica, mdico y toxicolgico?
No contest
0.3
Hace ms de 3 aos
2.2
En el 2010
2.6
Nunca
10.1
En el 2011
16.2 68.7
En el 2012
33
En caso de haber sido evaluado en control de confianza, dgame en una escala del 1 a 10 donde UNO es "muy malo" y DIEZ es "muy bueno" cmo califica los siguientes aspectos relacionados a la evaluacin que le practicaron?
8.78
8.69
8.66
8.30 8.14
Aplicacin de evaluaciones
34
50
40
Porcentaje
30
20
10
0
Instalaciones (condiciones del inmueble y mobiliario) Trato del evaluador Condiciones del equipo Aplicacin de evaluaciones Tiempo empleado en las evaluaciones de control de confianza
Calif. 1 Calif. 2 Calif. 3 Calif. 4 Calif. 5 Calif. 6 Calif. 7 Calif. 8 Calif. 9 1.9 1.9 1.5 2.6 2.7 0.6 0.9 0.9 1.0 0.8 0.6 0.3 0.4 1.2 1.7 0.4 0.3 0.9 0.3 1.1 3.7 5.2 4.9 5.4 7.1 2.2 2.7 2.7 3.5 4.5 5.1 6.2 5.2 5.8 9.5 14.8 13.6 16.5 23.1 18.3 21.6 19.9 21.3 23.4 17.8
35
9.0 8.5 8.0 7.5 7.0 6.5 6.0 5.5 5.0 4.5
Preventivo Municipal Preventivo Estatal Trnsito Estatal Ministerial Estatal Perito Estatal M. P. Estatal Custodio Preventiva Preventiva Trnsito Municipal Estatal Municipal 8.79 4.90 6.11 6.77 4.63 5.84 5.80 8.48 8.40 7.81 7.24 5.13 6.49 8.62 7.90 6.62 8.49 7.46 5.75 6.73 6.94 Trnsito Ministerial Estatal Estatal 8.10 6.96 8.97 7.55 5.88 6.84 7.17 8.42 6.73 8.59 8.96 6.38 7.81 8.23 Perito Estatal 8.80 7.85 8.97 8.68 8.75 7.54 8.61 M. P. Estatal 8.55 7.60 8.32 8.57 7.50 8.27 8.43 Federal Ministerial 8.67 7.90 8.32 8.14 5.75 7.70 8.82 Perito Federal 8.74 8.25 8.38 8.12 6.00 7.73 8.67 M. P. de la Custodio Fed. 8.82 8.22 8.24 8.12 6.25 8.16 8.61 8.44 6.89 7.65 7.64 6.00 7.14 8.87
36
37
Usted considera que La evaluacin de control de confianza, nos puede ayudar a mejorar nuestras instituciones?
No 16.2%
S 81.9%
38
A ambos 79.0%
39
No contest
1.5
2.8
No sabe
6.7
Evaluar la confiabilidad
41.9
47.2
40
Equipamiento
41
De la siguiente lista de equipos, dgame si en el ltimo ao le fue entregado segn sus funciones.
S Recibi No Recibi 6.9 13.0 14.2 17.1 24.9 25.4 26.4 26.7 34.9 39.9 40.3 40.7 41.1 43.6 44.5 45.6 72.0 No Aplica 59.5 69.0 66.0 72.3 62.7 64.6 65.6 64.2 56.6 51.9 51.5 45.8 52.3 48.4 48.3 46.3 21.2 No contest 33.1 17.8 19.7 12.1 9.8 9.0 8.5 0.4 0.2 0.1 0.3 0.2 0.1 0.1
Instrumental de Investigacin y criminalstica Equipo de cmputo Motocicleta Escudo de Acrlico Toletes Cascos Lmpara de mano Gas lacrimgeno Esposas Municiones Cargadores Patrulla Radios de comunicacin Fornituras Chalecos Antibalas Armas de Fuego Uniformes
10.5 0.1
7.8 0.2
7.6 0.6 8.2 0.0 13.5 0.0 6.3 0.3 7.9 0.1 7.2 0.0 8.1 0.0 6.8 0.0
42
Uso de Tecnologa
43
Radio de comunicacin
Cmara fotogrca
Cmara de video
Computadora
Internet
44
Qu herramienta utiliza cotidianamente para escribir sus reporte, informes u otros escritos formales de trabajo?
No elebora reportes, o informes o escritos 8.4% Mquina de escribir 1.4%
Computadora 25.1%
45
No contest 0.2%
S 77.0%
46
Dgame si en el desempeo de su trabajo ha solicitado informacin del Sistema nico de Informacin Criminal, SUIC (vehculos robados, mandamientos judiciales, etc.)
S 31.3%
No contest 0.3%
No 68.5%
47
De la siguiente lista, dgame si su corporacin cuenta con las siguientes formas de identificacin en su registro de personal?
No
No sabe
0.6 11.1
2.6 11.2
2.1 26.8
25.0 2.3
71.1 29.9
7.9 Otro
Huellas dactilares
Registro de Voz
48
Condiciones Laborales
49
Qu tan orgulloso se siente usted de ser polica / perito / agente del ministerio pblico / custodio?
Poco orgulloso 3.9% Orgulloso 28.0%
50
Qu es lo que ms le gusta de su trabajo como polica / perito / agente del ministerio pblico / custodio?
No contest No sabe Consignar a los posibles responsables Portar el uniforme El sueldo y las prestaciones Otros Investigar y analizar las evidencias Contacto con la ciudadana Combatir la delincuencia Investigar los hechos delictivos Brindar seguridad/vigilar Ayudar a las personas Proteger y servir a la sociedad
0.2 0.2 1.2 1.2 1.3 1.9 2.0 3.0 4.1 6.0 7.2 14.4 57.4
51
No contest
0.4
No sabe
2.3
8.7
88.5
52
En una escala del 1 al 10, donde UNO es "psima" y DIEZ es "excelente", qu calificacin le dara al trabajo que desempea cada una de estas corporaciones?
Calificacin Promedio 8.58 8.57 8.49 8.49 8.39 8.34 8.12 8.11 7.98 7.65 7.46 7.38
Polica Federal Perito Estatal Ministerio Pblico de la Federacin Perito Federal Polica Federal Ministerial (antes AFI) Ministerio Pblico Estatal Polica Preventiva Estatal Polica Ministerial Estatal o equivalente Custodio Penitenciario Polica de Trnsito Estatal Polica de Trnsito Municipal Polica Preventiva Municipal
53
Porcentaje
25 20 15 10 5 0 Calif. 1 Calif. 2 Calif. 3 Calif. 4 Calif. 5 Calif. 6 Calif. 7 Calif. 8 Calif. 9 Calif. 10 1.5 1.0 0.9 1.2 1.3 1.1 2.3 1.1 1.5 1.8 2.5 6.2 0.3 0.3 0.5 0.3 0.5 0.5 0.4 0.6 1.0 1.1 0.9 1.1 0.4 0.1 0.4 0.4 0.8 0.5 0.3 0.7 1.1 1.0 1.2 2.8 0.5 0.3 0.4 0.4 0.7 0.6 0.7 0.7 0.8 1.3 1.8 2.2 3.5 3.9 4.2 4.4 4.5 4.1 5.2 5.6 6.3 9.3 10.3 8.5 3.7 2.9 3.9 3.4 4.5 5.4 5.4 6.8 5.9 6.7 8.2 8.1 7.6 7.3 7.6 8.0 8.4 8.7 11.9 11.6 15.3 16.7 17.4 10.1 19.8 25.3 24.8 25.2 23.3 26.6 26.7 26.7 25.3 28.7 28.3 22.7 25.5 25.9 23.9 22.6 23.0 24.0 20.9 22.0 17.6 14.5 12.8 14.4 37.2 33.1 33.4 34.1 32.9 28.5 26.3 24.3 25.3 18.9 16.7 23.9
Polica Federal Perito Estatal Ministerio Pblico de la Federacin Perito Federal Polica Federal Ministerial (antes AFI) Ministerio Pblico Estatal Polica PrevenVva Estatal Polica Ministerial Estatal o equivalente Custodio Penitenciario Polica de Trnsito Estatal Polica de Trnsito Municipal Polica PrevenVva Municipal
54
Calificacin promedio de cada polica de acuerdo a su funcin, donde UNO es "psima" y DIEZ es "excelente.
9.0 8.5 Calificacin Promedio 8.0 7.5 7.0 6.5 6.0 5.5 5.0 4.5
Preventivo Municipal Preventivo Estatal Trnsito Estatal Ministerial Estatal Perito Estatal M. P. Estatal Custodio Preventiva Preventiva Trnsito Municipal Estatal Municipal 8.79 4.90 6.11 6.77 4.63 5.84 5.80 8.48 8.40 7.81 7.24 5.13 6.49 8.62 7.90 6.62 8.49 7.46 5.75 6.73 6.94 Trnsito Estatal 8.10 6.96 8.97 7.55 5.88 6.84 7.17 Ministerial Estatal 8.42 6.73 8.59 8.96 6.38 7.81 8.23 Perito Estatal 8.80 7.85 8.97 8.68 8.75 7.54 8.61 M. P. Estatal 8.55 7.60 8.32 8.57 7.50 8.27 8.43 Federal 8.71 8.62 8.76 8.41 6.25 7.84 8.98 Federal Ministerial 8.67 7.90 8.32 8.14 5.75 7.70 8.82 Perito Federal 8.74 8.25 8.38 8.12 6.00 7.73 8.67 M. P. de la Custodio Fed. 8.82 8.22 8.24 8.12 6.25 8.16 8.61 8.44 6.89 7.65 7.64 6.00 7.14 8.87
No 57.1%
56
Hbitos en el Trabajo
57
58
4.1 28.4
4.8 21.7
3.9 27.8
6.6 1.7
7.5 4.2
59
Dgame, cul de los siguientes criterios es el de mayor importancia en su corporacin para otorgar ascensos?
No contest No sabe Puntualidad Antigedad en el puesto Haber tomado cursos Favoritismo (caerle bien al jefe) Resultados de su desempeo
60
Problemas en el Trabajo
61
De la siguiente lista, dgame que considera que hace ms falta en su Institucin para mejorar su trabajo.
0.8 1.4 2.1 2.3 3.3 5.2 10.2 14.8 22.7 37.2
Ninguno Horarios ms flexibles Mayores oportunidades de crecimiento Ms compaerismo Mayor lealtad y sentido de pertenencia Mejor trato y motivacin de los superiores Mejor sueldo y prestaciones Ms elementos Mejor equipo de trabajo (armamento, vehiculos, instrumentos de laboratorio, Ms capacitacin
62
En una escala del 1 al 10, donde UNO es "Nada corrupta" y DIEZ el "Totalmente corrupta", dgame, con lo que usted sabe, qu tanta corrupcin hay en la...?
Perito Estatal Perito Federal Ministerio Pblico de la Federacin Ministerio Pblico Estatal Polica Preventiva Estatal Polica Ministerial Estatal o equivalente Polica Federal Custodios Penitenciarios Polica Federal Ministerial (antes AFI) Polica Preventiva Municipal Polica de Trnsito Estatal Polica de Trnsito Municipal Calificacin Promedio 3.89 3.95 4.08 4.12 4.24 4.58 4.64 4.66 4.67 5.02 5.40 5.42
63
64
Calificacin promedio de cada polica en base a su funcin, donde UNO es "Nada corrupta" y DIEZ el "Totalmente corrupta.
9.0
8.0
Calicacin Promedio
PrevenVva PrevenVva Trnsito Trnsito Ministerial Municipal Estatal Municipal Estatal Estatal 3.43 7.75 6.72 6.23 8.67 6.69 6.42 3.84 3.28 4.93 5.13 8.00 5.97 4.74 4.69 6.19 5.48 5.59 7.33 6.22 6.15 4.81 6.03 5.10 5.42 7.33 5.81 6.04 4.01 5.65 5.41 3.61 7.33 4.39 5.00
Polica Federal Perito M. P. de la Custodio Federal Ministerial Federal Fed. 4.23 4.60 5.52 4.89 7.17 4.72 5.03 4.18 5.27 5.52 4.67 7.83 4.47 4.88 3.58 4.20 5.14 4.22 6.83 3.69 4.64 3.57 4.70 5.03 4.33 7.00 3.39 4.84 3.97 6.24 5.62 5.17 8.00 4.67 3.96
PrevenVvo Municipal PrevenVvo Estatal Trnsito Estatal Ministerial Estatal Perito Estatal M. P. Estatal Custodio
De la siguiente lista de problemas, dgame Cules son los que usted considera que existen dentro de su corporacin?
31.0 27.0 17.2 36.7 30.9
18.5
1.5
66
Anlisis Inferencial
67
! Las pruebas de independencia nos permiten determinar si las respuestas de los encuestados dependen o estn relacionadas con ciertas caractersticas de los encuestados o de la poblacin en general, y no se deben a simples fluctuaciones aleatorias en la seleccin de la muestra representativa o las variaciones usuales en las respuestas de los encuestados. ! Se realizaron pruebas de independencia para determinar si la evaluacin o la preferencia depende de las caractersticas sociodemogrficas medidas en esta encuesta. ! Se considera que la relacin entre las respuesta tiene una significancia Muy Alta si el nivel de confianza es mayor 95%, Media entre 85% y 95%, y Baja si el nivel de confianza es menor a 85%. ! La prueba estadstica de independencia que se aplica es la prueba Chi-cuadrado de Pearson.
68
Existe alguna diferencia significativa entre las acciones y/o programas realizadas por el gobierno de la entidad y la funcin de los elementos?
Fortalecer las Bases de Datos de Seguridad Pblica Mejorar los servicios de emergencia y denuncia annima Mejorar la Red Nacional de Telecomunicaciones Identificar el origen de las balas y casquillos involucrados en un delito Conocer en qu y cmo gasta el gobierno de su entidad federativa el dinero destinado a la seguridad Realizar labor de inteligencia contra el lavado de dinero Contar con inhibidores de seal celular y Centros contra las adicciones en los CERESOS Combatir el delito de secuestro Contar con un sistema que permita identificar a los malos elementos y depurar las instituciones Fortalecer la academia e institutos de capacitacin
80 Baja Media
85
90 Alta
95
100
69
Cmo difieren las diferentes los elementos de las diferentes instituciones en su evaluacin de la accin de Fortalecer la academia e institutos de capacitacin?
S
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Polica
PrevenVvo
Polica
PrevenVvo
Polica
de
Trnsito
Polica
Ministerial
Municipal
Estatal
Estatal
Estatal
o
equivalente
Perito
Estatal
Ministerio
Pblico
Estatal
Custodio
Penitenciario
No
Dentro de todos los elementos de seguridad que no consideraron esta accin importante, hay un mayor porcentaje de los elementos de la Polica Ministerial Estatal. Por otro lado, todos los elementos de la Polica Preventivo Estatal la consider importante. Aunque estas diferencias resultan muy significativas estadsticamente hay que tener en cuenta que el 99% de los elementos en general consideraron importante esta accin (ver pg. 18) y solamente el 1% no la consider importante.
70
Cmo difiere la evaluacin de la accin de Contar con un sistema que permita identificar a los malos elementos y depurar las instituciones en la funcin de los elementos?
No
Polica PrevenVvo Polica PrevenVvo Polica de Trnsito Polica Ministerial Municipal Estatal Estatal Estatal o equivalente
Perito Estatal
Custodio Penitenciario
Dentro de todos los elementos de seguridad que no consideraron esta accin importante, hay un mayor porcentaje de los elementos de la Polica Ministerial Estatal y de la Polica Preventivo Estatal. Aunque estas diferencias resultan muy significativas estadsticamente hay que tener en cuenta que el 98.8% de los elementos en general consideraron importante esta accin (ver pg. 18) y solamente el 1.2% no la consider importante.
71
Existe alguna relacin significativa entre la funcin que desempean los elementos de seguridad y las condiciones laborales, los hbitos o los problemas de trabajo?
Qu tan orgulloso se siente usted de ser polica / perito / agente del ministerio pblico / custodio ?
De la siguiente lista, dgame que considera hace ms falta en su Institucin para mejorar su trabajo
Dgame, cul de los siguientes criterios es el de mayor importancia en su corporacin para otorgar ascensos? actualmente?
Qu es lo que ms le gusta de su trabajo como... polica / perito / agente del ministerio pblico / custodio? actualmente? 60 Baja 65 70 75 80 85 Alta 90 95 100
Media
72
Cmo difieren los elementos de seguridad en lo que les gusta de su trabajo en su funcin de trabajo?
PrevenVvo
Municipal
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
PrevenVvo
Estatal
Trnsito
Estatal
Ministerial
Estatal
Perito
Estatal
M.
P.
Estatal
Custodio
A la Polica Preventivo Municipal, Preventivo Estatal y Trnsito Estatal les gusta ms proteger y servir a la sociedad que las dems instituciones de seguridad. Por otro lado el Ministerio Pblico Estatal y la Ministerial Estatal les gusta ms investigar los hechos delictivos. A los custodios les gusta bridar seguridad y vigilancia. Al Ministerio Pblico Estatal y Trnsito Estatal les gusta ayudar a las personas.
73
Cmo difieren los elementos de seguridad en el conocimiento del nuevo Modelo de Polica Estatal Acreditable y su funcin de trabajo?
S
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Polica
PrevenVvo
Polica
PrevenVvo
Polica
de
Trnsito
Polica
Ministerial
Municipal
Estatal
Estatal
Estatal
o
equivalente
Perito
Estatal
Ministerio
Pblico
Estatal
Custodio
Penitenciario
No
De entre los que no saben del nuevo Modelo de Polica Acreditable, hay una mayor porcentaje de policas municipales, y al revs hay un mayor porcentaje de policas preventivos estatales que conocen el modelo.
74
Cmo difieren los elementos de seguridad en los criterios para otorgar ascensos y su funcin de trabajo?
.600
Resultados de desempeo Ministerial Estatal .400
Tomar cursos Puntualidad
-3.000
-2.500
-2.000
-1.500
-1.000
-.500
.500
1.000
Antiguedad
M. P. Estatal
Perito Estatal
Los elementos de seguridad consideran que en el Ministerio Pblico Estatal y Trnsito Estatal se otorgan ascenso por favoritismo. Por otro lado, en la Polica Estatal se otorgan los ascenso por antigedad. En la Polica Ministerial Estatal y la Preventivo Municipal se considera que los ascensos se logran por su desempeo, cursos tomados y la puntualidad de sus elementos.
75
Cmo difieren los elementos de seguridad en lo que consideran que falta en su institucin y su funcin de trabajo?
1.000
Horarios ms exibles
Mejor
PrevenVvo Estatal
1.000
1.500
2.000
-1.500
Perito
Estatal
-2.000
La Polica Preventiva Municipal requiere mejor equipo de trabajo y ms capacitacin, pero tambin la Polica Ministerial Estatal, Trnsito Estatal y el Ministerio Pblico Estatal tienes estos requerimientos. Por otro lado, los custodios penitenciarios requieren ms elementos.
76
Conclusiones
77
! Ms de la mitad (53.9%) de los elementos de las instituciones de seguridad pblica corresponden a la Polica Preventivo Municipal. Por otra, solamente el 2.2% de ellos corresponde a los Peritos Estatales. ! La mayora de los elementos de seguridad pblica son hombres (85.3%). Casi el 80% de ellos tienen entre 26 y 45 aos. Solamente el 32.9% de los elementos de seguridad tienen al menos la preparatoria completa. ! Menos de la mitad (40.5%) de los elementos de seguridad pblica tienen ms de 5 aos en sus instituciones. ! 41.2% de los elementos de seguridad tienen un ingreso superior a los $8,000. ! Las acciones desarrolladas a partir de cada eje estratgico o programa de prioridad nacional que resultaron ms importantes fueron: Fortalecer la academia e instituciones de capacitacin. Prepararse para el nuevo sistema de justicia penal Fortalecer las Bases de Datos de Seguridad Pblica Mejorara los servicios de emergencia y denuncia annima. Contar con un sistema que permita identificar a los malos elementos y depurar las instituciones.
78
! En el anlisis inferencial de las acciones anteriores, se encontraron diferencias significativas en la percepcin de relevancia de estas acciones y la funcin de los elementos de seguridad. La proporcin de los elementos a favor o no de una accin vara en su funcin o tipo de polica. Por ejemplo, dentro los elementos que no consideran importante Fortalecer la academia e institutos de capacitacin hay un mayor porcentaje de elementos de la Polica Ministerial Estatal (ver pgs. 69 y 70). ! 44.3% de los elementos de las instituciones de seguridad dicen que su institucin cuenta con Servicio de Carrera. 6.4% no sabe o no contest. ! 79.8% de los elementos de las instituciones de seguridad cuentan con Clave nica de Identificacin Personal. ! Desde el ingreso a una institucin de seguridad pblica, el 39.9% de los elementos no ha recibido ninguna capacitacin. Por otro lado el 59.9% ha recibido al menos un curso de capacitacin (1.1% no sabe o no contest). Los cursos que consideraron ms relevantes fueron: Sistema procesal penal, acusatorio y oral Derechos Humanos Defensa Personal Tcnica y Tcticas Policiales Manejo de Armas de Fuego
Universidad Autnoma de Zacatecas Francisco Garca Salinas
79
! Durante este ao del 2012 se ha realizado el mayor nmero de evaluaciones psicolgicas, poligrficas, socioeconmicas, mdicas y toxicolgicas con un 68.7%. ! Los elementos evaluados en control de confianza dieron una mejor evaluacin a las instalaciones (8.78), y en segundo trmino al trato del evaluador (8.69). La mayora de las evaluaciones (79.5%) duraron entre 1 y 2 das. ! 47.2% de los elementos evaluados considera que el objetivo de las evaluaciones es para depurar las instituciones y el 41.9% considera que es para evaluar la confiabilidad. ! La mayora de los elementos de seguridad han recibido el siguiente equipo: Uniformes (72%) Armas de Fuego (45.6%) Chalecos Antibalas (44.5%) Fornituras (43.6%) ! El 65% de los elementos de las instituciones de seguridad escriben sus reportes a mano, y el 25.1% escribe sus reportes en la computadora. ! 77% de los elementos de seguridad ha escuchado hablar de la Plataforma Mxico.
80
! 95.1% de los elementos se siente orgullos de pertenecer a su institucin. ! 57.4% de los elementos de las instituciones de seguridad les gusta proteger y servir a la sociedad. Su preferencia resulta altamente significativa con la funcin que desempean. La Polica Ministerial Estatal y el Ministerio Pblico Estatal les gusta investigar los hechos delictivos, al Perito Estatal le gusta investigar y analizar las evidencias, y similarmente con las otras instituciones. ! La mayora de los elementos (88.5%) considera mejor un trabajo con riesgos pero con posibilidades de progresar. ! La Polica Federal es la mejor evaluada en su desempeo con un promedio de 8.58, seguida muy cerca por el Perito Estatal con un promedio de 8.57 y el Ministerio Pblico de la Federacin con 8.49. La institucin de seguridad peor evaluada en su desempeo es la Polica Preventiva Municipal con un promedio de 7.38. ! Analizando la evaluacin de cada institucin por separado, destacan las evaluaciones asignada por los peritos estatales, que asignan una calificacin promedio 8.75 a su institucin y a casi todas las dems instituciones las califican por debajo de 7. Por otro lado, la Polica Preventiva Municipal se asigna una calificacin promedio de 8.79, pero las dems instituciones la califican por debajo de 7.
81
! 90.8% de los elementos piensan que las leyes deben aplicarse a todos por igual. ! Las actividades que ms se realizan a la semana fueron el pase de lista, la cumplimentacin de mandamientos y la inspeccin fsica de uniforme y calzado. ! 30.8% de los elementos considera que los ascensos se logran por su desempeo y el 22.7% considera que se deben a favoritismo. La percepcin de los elementos resulta altamente significativa con la funcin que desempean. El Ministerio Pblico Estatal y Trnsito Estatal considera que se otorgan ascensos por favoritismo. Por otro lado, en la Polica Estatal se piensa que se otorgan por antigedad. En la Polica Ministerial Estatal y la Preventivo Municipal se considera que los ascensos se logran por su desempeo, cursos tomados y la puntualidad de sus elementos. ! 37.2% de los elementos considera que hace falta ms capacitacin en su institucin. En segundo trmino consideran que hace falta mejor equipo de trabajo (22.7%). Las necesidades de los elementos estn relacionadas con la funcin que desempean con una alta significancia. Los custodios requieren ms elementos, y la Polica Preventiva Municipal, Ministerial Estatal, Trnsito Estatal y el Ministerio Pblico Estatal requieren ms capacitacin.
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! El Perito Estatal y el Perito Federal son las instituciones de seguridad que se consideran menos corruptas, con una calificacin promedio de 3.89 y 3.95, respectivamente. La Polica de Trnsito Estatal y la Polica de Trnsito Municipal son las instituciones de seguridad consideradas ms corruptas con una calificacin promedio de 5.40 y 5.42, respectivamente. ! Analizando la evaluacin de cada institucin por separado, nuevamente destacan las calificaciones asignadas por los peritos estatales, que asignan una calificacin promedio 3.17 a su institucin y a casi todas las dems instituciones las califican por arriba de 6. Por otro lado, la Polica Preventiva Municipal se asigna una calificacin promedio de 3.43, pero las dems instituciones la califican por arriba de 6. ! 36.7% de los elementos de las instituciones de seguridad consideran que la falta de organizacin es el principal problema dentro de su corporacin. Por otro lado 30.9% considera que no hay ningn problema dentro de su corporacin.
83
Crditos