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Resumo Reviso constitucional

Limites formais: impem certas regras ao processo de reviso constitucional, como as


de saber quem o titular do poder de reviso, o nmero de votos necessrio para
assumir poderes de reviso e para aprovar o texto de reviso, o perodo de tempo que
dever decorrer entre cada reviso, os limites circunstanciais, ou seja os indicados nos
artigos 284, 285, 286, 287 e 289 da CRP.

Limites materiais: contedo da constituio e seus princpios (artigo 288 da CRP).
Limites absolutos: destinam-se a proteger os princpios essenciais que inspiram o texto
constitucional de modo a evitar que as alteraes Constituio operem uma verdadeira
mudana da identidade constitucional.

Posies da doutrina quanto aos limites materiais: sero os limites materiais absolutos
para o poder de reviso? O contedo da reviso constitucional poder incidir sobre as
matrias do artigo 288? :

a) Relevncia absoluta dos limites materiais, contra qualquer alterao a estes
limites (limites materiais so absolutos).
b) Irrelevncia dos limites materiais: tanto o artigo 288 como os limites que este
impe podem ser retirados da lei fundamental (os limites materiais no so
limites absolutos).
c) Os limites materiais devem ser entendidos como protectores de princpios
essenciais que informam a constituio independentemente da sua expresso
concreta na Constituio. No entanto, nem todos os limites materiais expressos
no artigo 288 da CRP so princpios identificadores da Constituio, os quais
por este facto podero vir a ser revistos. Por exemplo, alguns limites so
absolutos: 288 b), eliminar os direitos, liberdades e garantias dos cidados (288
d)) ou o artigo 288 a). Outros limites no so absolutos: o artigo 288 j) no
impede alteraes ao actual esquema de separao e interdependncia dos
rgos de soberania, apenas se exige que persista um mnimo razovel de
separao e interdependncia entre eles. No que diz respeito, por exemplo,
autonomia poltico - legislativa dos arquiplagos dos Aores e da Madeira, o que
resulta intangvel a existncia dessa mesma autonomia enquanto poder poltico
e centro de deciso. Por isso as reformas de contedo relativas s competncias
das regies autnomas podem ser levadas a cabo desde que no esvaziem o
contedo essencial do conjunto de competncias e atribuies que a
caracterizam. Transferncias de competncia em favor do governo central
resultam inadmissveis nos termos e por fora do disposto no artigo 288, alnea
o) da CRP. Por detrs desta proibio encontra-se a ideia de uma separao
vertical de poderes, que se apresenta como limite simultaneamente organizativo
e material. Tambm podem ser revistos os direitos, liberdades e garantias dos
cidados, mas nunca eliminados.
d) Teoria da dupla reviso (Prof. Jorge Miranda): prev que numa primeira reviso
se remova o limite da lista do artigo 288 e que numa segunda reviso,
respeitados os cinco anos de intervalo desde a ltima reviso impostos pela
Constituio, se proceda s alteraes constitucionais propostas, devido
inexistncia, no texto constitucional escrito, da imposio do limite material,
afastado num primeiro processo de reviso formal do texto constitucional
escrito. Para este autor os limites s so absolutos enquanto permanecerem no
artigo 288. Jorge Miranda as normas que prevem os limites materiais, como
normas de direito positivo que so, podem ser modificadas ou revogadas pelo
legislador de reviso constitucional, ficando, assim, aberto, o caminho para num
momento ulterior, serem removidos, os prprios princpios correspondentes aos
limites. Nisto consiste a tese da dupla reviso e do duplo processo de reviso. As
clusulas de limites materiais so possveis, legtimo ao poder constituinte
decert-las e foroso que sejam cumpridas enquanto estiverem em vigor.
Todavia so normas constitucionais como quaisquer outras e podem elas
prprias ser objecto de reviso. (Manual de Direito Constitucional, volume II, p.
218).

Limites Relativos: requisitos a observar pelo legislador de reviso sob pena de as
alteraes por ele introduzidas no texto constitucional serem consideradas
inconstitucionais. Eles no impedem as modificaes do contedo da Constituio,
apenas as condicionam, sendo que elas sero perfeitamente vlidas se os referidos
limites tiverem sido respeitados. Os limites formais so limites relativos, salvo o
constante do artigo 285 n 1. O legislador de reviso deve sempre respeitar estes limites
aquando de uma reviso constitucional, mas o contedo da reviso constitucional pode
incidir sobre alteraes a estes limites.