Livret Blanc des prconisa ons de lAtelier de Projet

Urban Act / Alfred Peter / PTV

Juillet 2012

SOMMAIRE
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Le contexte du projet et la dmarche de concerta on

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Un diagnos c partag

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Les enjeux du primtre de projet

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Les prconisa ons de latelier

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Au-del de latelier de projet...

Atelier de projet les Halles de Strasbourg - juillet 2012

LE CONTEXTE DU PROJET
Une situa on gographique stratgique. Le secteur des Halles bncie dune situa on excep onnelle et stratgique. Il cons tue une entre de ville importante de Strasbourg et de la mtropole, travers le ple Gare SNCF, la gare rou re, et les trois portes dentre au dbouch de lautoroute. Le site-mme des Halles cons tue un espace monumental qui tourne le dos la ville. Son volu on reprsente un enjeu fort dintgra on dans les quar ers anciens pour valoriser la qualit du cadre de vie des habitants. Il reprsente galement un enjeu fort dans le contexte du dveloppement des transports en commun venir. Des arrts de tram sont en eet prvus proximit du site. Le centre-ville de Strasbourg est le cur nvralgique de la mtropole grce son a rac vit commerciale, touris que et culturelle importante. De ce point de vue, les Halles en reprsentent une des clefs.

LA DMARCHE DE CONCERTATION
Texte C.Caer

UN DIAGNOSTIC PARTAG
1. Espaces publics :
Le boulevard Wilson possde un caractre trs autorou er qui le dvalorise ; La place des Halles est compos dune juxtaposi on de fonc ons mal relies entre elles o lespace public est rsiduel La rue de Sbastopol prsente des ruptures dues la trmie du tunnel long ; des dicults de cheminement et des faades aveugles du centre commercial. Aprs dmoli on de la passerelle ; la Place Clment pourra prendre une dimension trs qualita ve pour devenir un espace public de proximit ; Le quai Klber ne prote pas assez du rapport leau ; Le traitement du parvis est trop htrogne, les mobiliers juxtaposs et les trmies en font un espace dicile vivre et rendent les accs au centre commercial complexe ; Les rues du Marais Vert et de lancienne gare sont vcues comme des rues de service ; Il y a beaucoup de ruptures de niveaux autour du centre-commercial. Ces ruptures ne perme ent pas aux personnes mobilit rduite daccder facilement au parvis.

2. Usages et formes urbaines :

Dynamisme et a rac vit mais accessibilit de plus en plus dicile du site en voiture pour les non-rsidents de lagglomra on. Risque de limita on du rayonnement du centre-ville au simple territoire desservi par le tramway ; La mul plicit des services et des emplois accessibles proximit du site reprsente un atout trs important ; Les parcours sont contraints ; Les rela ons Espaces Publics / Commerces / Transports en commun sont peu valorises ; Lensemble immobilier des Halles est referm sur lui-mme, avec un traitement de ses abords qui ne donne pas envie dy pntrer ; Des espaces sont sous-u liss (place de lancienne synagogue, P3, toits-terrasses).

3. Mobilits :
Un secteur hyper-accessible. Une porte dentre du centre-ville depuis lautoroute ; Une ore de sta onnement en ouvrage importante. Laccessibilit des parkings gnre beaucoup de ux autour des Halles ; Le P3 donne une image dvalorisante du centre-ville ; Le quar er des halles joue un rle dar cula on entre le centre-ville et le territoire plus large de lagglomra on. La limite entre lhyper-centre piton et le territoire de lautomobile nest pas clair, cela gnre des espaces au statut incertain ; Une forte prsence des transports en commun (dont la gare rou re) ; De nombreux conits dusages, notamment place des Halles et sur le quai Klber ; Les pitons sont plus prsents au sud ; Il y a peu de porosits est-ouest ; Peu despace pour les modes ac fs (pitons, vlos), beaucoup pour la voiture ; Le tunnel long est ferm.
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Un lieu o se superposent hyper-accessibilit et hyper-centralit, gnrant des nuisances pour lensemble des usagers.
Un cadre de vie et une a rac vit valoriser.

Un centre commercial mal connect son environnement, en voie de perte da rac vit, et qui prsente un risque pour la rac vit de lensemble du quar er. Des mobilits contraintes fonc onnant par collisions.

LES ENJEUX DU PRIMTRE DE PROJET

1. Espaces publics :
Orir plus de place aux enfants et au paysage, moins pour les voitures et leurs infrastructures;

Requalier les espaces publics et valoriser le cadre de vie de tous les habitants ;

Dvelopper les ac vits de loisirs et culturelles ;

Habiter les toits terrasses.

2. Usages et formes urbaines :

Changer limage du site et crer une porte lchelle de lagglomra on ;

Renforcer lhospitalit du site pour accueillir les visiteurs tout en armant le rle mtropolitain des Halles ;

Ouvrir le centre commercial sur la ville et favoriser les traverses ;

Le centre commercial doit diversier ses fonc ons et renforcer la synergie avec les dirents modes de dplacement.

3. Mobilits :
Renforcer laccessibilit et le temps gagn pour rapprocher Strasbourg de sa priphrie ;

Op miser le fonc onnement des parkings et de la gare rou re ;

Lier les mobilits ac ves lamnagement de lespace ;

Etendre lhyper-centre piton de Strasbourg de la grande le jusqu la ceinture des boulevards.

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Renforcer les synergies entre espaces publics, ac vits et mobilits.

Amliorer la qualit du cadre de vie des habitants et le confort des visiteurs.

Renforcer la lisibilit et la rac vit du centre-ville.

Renforcer les accs au centre-ville et les interfaces entre mobilits.

LES PRCONISATIONS DE LATELIER

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Le primtre restreint des Halles est dcoup en secteurs en fonc on des enjeux et des rponses spciques y apporter. Les prconisa ons qui suivent recoupent donc les dirents thmes. En gras gurent les lments dterminants pour la ralisa on du projet.
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1. Place des Halles :

a. Posi ons largement partages :

Crer une vritable place, un espace public central paysager dominante vgtale assurant les liens avec le centre commercial ;

Donner plus de place aux ac vits lies lenfance (en lien avec lcole Saint-Jean) ; Recongurer les voies carrossables au prot des modes ac fs ;

Combler la trmie sur la rue de Sbastopol ; Requalier la gare rou re et lui trouver un posi onnement stratgique
pour quelle par cipe de la valorisa on globale des espaces publics et des con nuits pitonnes. La place des Halles ne peut pas devenir un simple parc, il faut quelle conserve son caractre li aux changes (8 000
passagers/jour ; 38 dparts de bus aux heures de pointe), tout en y gagnant en qualit et en paysage.

b. Posi ons divergentes :

Nature de lextension du centre commercial sur la place des halles. Prsence de lart en ville ?
PROPOSITION

EXISTANT

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Une juxtaposi on de fonc ons o les vhicules prennent le pas sur les autres modes ; un enjeu de centralit de quar er et dadressage du centre commercial.
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2. Parvis et quai Klber :

a. Posi ons largement partages : Rsoudre les conits entre pitons, vlos et voiture (notamment au carrefour avec le pont de Paris) ; Traiter les ruptures de niveau ; Scuriser les circula ons vlos (supprimer les grilles darbre trs dangereuses, amliorer les sta onnements) ; Traiter de manire uniforme les revtements de sols tout en disposant darbres de haute ge ; Condi onner lvolu on du centre commercial lamliora on des ux pitons et vlos ainsi qu la requalica on des espaces publics du quai ; Ouvrir le linaire commercial sur le parvis de lancienne synagogue ;

Combler la trmie du quai Klber au minimum sur une voie pour agrandir les passages et amliorer les
circula ons des modes ac fs ; Renforcer laccs aux berges et la prsence vgtale. Conserver laccs au faubourg de Saverne.

b. Posi ons divergentes : Approfondir les scnarios qui perme ent de valoriser laccs aux berges par des systmes dencorbellement ou de passerelles ; Comblement complet des trmies et du tunnel (circula on en surface) ? ; Sparer les ux ou donner tous plus despace partag.
SYNTHSE DES ORIENTATIONS DE PROJET

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Un parvis htrogne, coup de leau et satur de ux qui disposent mal de lespace.

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3. Centre commercial :
a. Posi ons largement partages : Les extensions du centre commercial sont ncessaires lquilibre nancier de lopra on de rhabilita on des abords des Halles ; Lextension du centre commercial perme ra le bouclage intrieur du mail, mais ne doit pas dpasser le niveau de la dalle haute existante (cte 10,40) ; Lextension doit faire lobjet dun traitement qualita f des toit-terrasses, si possible vgtaliss et accessibles ; Laccessibilit des personnes mobilit rduite doit tre grandement amliore. Les faades devront galement tre traites qualita vement de manire valoriser leurs abords ; La cra on dune opra on mixte (commerce, logements, bureaux, services, sta onnements & gare rou re) en lieu et place du P3 dont la capacit de sta onnement devra tre recons tue proximit ; Le bouclage du mail commercial du niveau suprieur nest acceptable que si la gare rou re est resitue au RdC du nouveau P3 ; Ouvertures et porosits Nord / Sud et Est / Ouest. Ouverture de passages commerciaux des horaires tendus :
- Du nouveau parvis sur le boulevard Wilson la place de lancienne synagogue ; - De la place des Halles au parvis Kleber ; - De la porte Clment la porte Marais Vert ; Cra on dquipements lis la pe te enfance (crche mutualise rsidents / visiteurs).

b. Posi ons divergentes : Il y a des craintes vis--vis de la rduc on de lespace public lie lextension du centre commercial :
- Lextension du CC sur une par e de la place des Halles est-elle vraiment ncessaire ? - tendre le centre commercial uniquement sur lemplacement de P3 ?

Ouvertures et porosits Nord / Sud et Est / Ouest (ouverture de passages commerciaux des horaires tendus):
- En prolongement de la rue des Halles, travers le Quick vers la porte du passage.

Ple de loisirs dans lextension du centre commercial ; local associa f (o ?).

SYNTHSE DES ORIENTATIONS DE PROJET

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Un lieu repli sur lui-mme qui prsente un risque de perte da rac vit pour le quar er.
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4. Rue du Marais Vert :

a. Posi ons largement partages :

Condi onner la suppression du sta onnement le long du centre commercial llargissement du tro oir et au traitement qualita f de la faade du centre commercial ;

Assurer les con nuits cyclables sur ce e rue et donner un deuxime tro oir aux pitons ; Traiter les ruptures de niveaux entre les trmies, la place de lAncienne Synagogue et la rue du marais Vert.

b. Posi ons divergentes :

Comment prendre en compte la ges on des conits vlos/voie lourde et sor e du P1 ; Quelle densit de trac ?

Faade du centre commercial ouverte ponctuellement

PK

PK

PK

EXISTANT

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+ 2 SENS CYCLES PROPOSITION + 2 TROTTOIRS 1 VOIE EN SENS UNIQUE + BANDE PLANTE + 1 RANG DE STATIONNEMENT Atelier de projet les Halles de Strasbourg - juillet 2012

Une rue de service aux 3/4 occupe par les vhicules et avec laquelle la faade du centre commercial ne dialogue pas.
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5. Rue de Sbastopol et place Clment :

a. Posi ons largement partages :

Me re en place une Zone 30 sur le secteur pour perme re une meilleure cohabita on des dirents modes
de dplacement (notamment sur le carrefour de Paris avec linterface tramway/feux);

Crer un ensemble paysager cohrent entre Place des Halles, Sbastopol et Place Clment ; Rduire et conserver lemprise rou re en passant deux fois une voie (double sens) ; Supprimer la passerelle Clment et crer des traverses scurises ; Requalier le socle du centre commercial pour ouvrir des commerces et/ou des services directement sur la rue ; Crer un parvis piton en lien avec le comblement de la trmie.

b. Posi ons divergentes :

Conserver les arbres situs le long de la faade du centre commercial ou les replanter selon un projet paysager global.

PK

EXISTANT

PROPOSITION AU NIVEAU DUN PLOT DE CIRCULATIONS VERTICALES Atelier de projet les Halles de Strasbourg - juillet 2012

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Importance des amnagements rou ers, dont la trmie ferme, et le socle aveugle du centre commercial sur ce trajet majeur daccs la grande le.
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6. Toits-terrasse :

a. Posi ons largement partages :

Ouverture des terrasses sur les toits aux visiteurs et habitants du quar er si ouverture ponctuelle, anima on et surveillance ;

Limiter louverture lespace compris entre lhtel Ibis et le Toysr us. Lautre par e resterait prive pour lusage des habitants.

b. Posi ons divergentes :

Programma on complmentaire (sport, restaurants) ; Horaires douverture.

ACCS AU TOIT

ZONE SUSCEPTIBLE DTRE OUVERTE AU PUBLIC

EXISTANT

PROPOSITION

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Une rserve despaces ouverts et calmes mais non accessibles au public.

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7.

Gare rou re, rue de lancienne gare, boulevard Wilson et P3 :

a. Posi ons largement partages : Etendre lhyper-centre piton jusquau boulevard ;

Reconstruire puis dmolir le parking P3 pour perme re la cra on dune opra on mixte qui perme ra de renforcer la rac vit du quar er en changeant son image et en amliorant la qualit du cadre de vie des habitants par la cra on dune vritable place des Halles ; Resituer la gare rou re au RDC de ce e nouvelle opra on et en lien avec la cra on dune nouvelle sta on de TC sur le parvis Wilson ainsi cr; Posi onner un gnrateur de ux, une nouvelle sta on TC en lien avec le parvis cre sur le boulevard Wilson ;
Reme re le tunnel long en fonc onnement pour accder au nouveau parking sous-terrain ; Mieux relier la gare rou re avec le centre commercial ; tudier les horaires douverture en parallle ; Me re en place un local vlos ouvert 7j/7 et 24h/24 aux riverains au niveau de P3 actuel et ensuite de no-P3 ; Changer limage de lentre de ville que donne P3 sur les boulevards ;

b. Posi ons divergentes : O serait situe la gare rou re si elle ne trouvait pas place en RdC de no-P3 ?
PROPOSITION GARE ROUTIRE EN REZ-DE-CHAUSSE LOGEMENTS / BUREAUX ACCS COMMERCES

EXISTANT

RUE DE LANCIENNE GARE

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Une accessibilit quasi autorou re pour ce e porte de Strasbourg, avec un parking silo et un amnagement de voirie dvalorisants pour limage du quar er et de la ville.

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AU-DEL AU-DEL DE LATELIER DE PROJET... U E LATELIER DE PROJET... A

ILLUSTRATION DE LA SYNTHSE DU CHAMPS DES POSSIBLES

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Atelier de projet les Halles de Strasbourg - juillet 2012 Halles l juillet 2012 uill t i

Points dtailler, complter :

Les scnarii de tracs pour le passage de nouveaux moyens de transports ; Les impacts de lvolu on des transports en commun et des infrastructures sur la rorganisa on des mobilits et des accs au centre-ville ;

Les nouveaux transports en commun ainsi que le reposi onnement de la gare rou re amneront une nouvelle demande commerciale quil sagit danalyser ;

Ltude sur les impacts juridiques, techniques et conomiques de la rouverture par elle ou de la fermeture du tunnel long, notamment pour accder au parking sous no-P3 ;

Le pourcentage de sta onnement pour les visiteurs, pour les commerces et pour les rsidents dans les parkings reconstruits sur place ;

Les lments de bton agraf en forme de tuyau dorgue et de xylophone sur P3 reprsentent le style pop art du XXe sicle peu prsent Strasbourg et qui serait rintgrer un nouveau projet ;

Perme re au groupe Hammerson dvaluer la programma on et la faisabilit conomique des extensions proposes, notamment la viabilit des surfaces cres sur la rue de Sbastopol ;

La place du commerce entre requalica on de faade, bouclage du mail intrieur et extension ponctuelle sur la place des Halles ;

Orir une mul plicit de cheminements au sein du centre commercial tout en laissant une libert de parcours aux visiteurs ;

Quelle forme et quels horaires pour les porosits Nord-Sud et Est-Ouest ? Traiter les faades en rela on avec lArchitecte des B ments de France ; Lhtel Ibis pourrait ouvrir une terrasse de bar-restaurant sur le toit-terrasse, jusqu 23h30.

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AU-DEL DE LATELIER DE PROJET...

Perspec ves :
Calendrier Caer

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Quel avenir pour les Halles ? Un quar er & une centralit

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L i v r e t B l a n c d e s p r c o n i s a t i o n s d e l At e l i e r d e P r o j e t d e s H a l l e s d e S t ra s b o u r g - j u i l l e t 2 0 1 2