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FACAM - FACULDADE DO MARANHO ________________________________________________________________________

DISCIPLINA: DIREITO TRIBUTARIO I PROFESSOR: CURSO: DIREITO TURNO: NOTURNO ALUNOS: FELIPE FURTADO , JONATAS LIMA ______________________________________________________________ PERODO: 6 TURMA: 02

Supremo Tribunal Federal


DJe 17/05/2012

24/04/2012 PRIMEIRA TURMA AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINRIO 449.192 MATO GROSSO DO SUL RELATOR :MIN. DIAS TOFFOLI AGTE.(S) :ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL PROC.(A/S)(ES) :PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL AGDO.(A/S) :DAGRO - DISTRIBUIDORA AGROPECURIA LTDA ADV.(A/S) :FABRICIO VENHOFEN MARTINELLI E OUTRO(A/S) EMENTA Agravo regimental no recurso extraordinrio. IPVA. Majorao da base de clculo por decreto. Impossibilidade. Alegada infringncia ao

princpio da legalidade. Ofensa constitucional meramente reflexa no caso concreto. Precedentes. 1. O Tribunal de origem concluiu que a majorao da base de clculo do IPVA, por decreto, violaria o princpio da reserva legal. 2. pacfica jurisprudncia deste Tribunal no sentido de ser inadmissvel, em recurso extraordinrio, a anlise de violao do princpio da legalidade, quando, para tanto, mostra-se necessria a reviso de interpretao dada a normas infraconstitucionais e aos fatos do processo. Incidncia das Smulas ns 279, 280 e 636 desta Corte 3. Agravo regimental no provido. ACRDO Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os Ministros da Primeira Turma do Supremo Tribunal Federal, sob a Presidncia do Senhor Ministro Dias Toffoli, na conformidade da ata do julgamento e das notas taquigrficas, por unanimidade de votos, em negar provimento ao agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Braslia, 24 de abril de 2012

RE 449.192 AGR / MS MINISTRO DIAS TOFFOLI Relator

24/04/2012 PRIMEIRA TURMA AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINRIO 449.192 MATO GROSSO DO SUL RELATOR :MIN. DIAS TOFFOLI

AGTE.(S) :ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL PROC.(A/S)(ES) :PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL AGDO.(A/S) :DAGRO - DISTRIBUIDORA AGROPECURIA LTDA ADV.(A/S) :FABRICIO VENHOFEN MARTINELLI E OUTRO(A/S) RELATRIO O SENHOR MINISTRO DIAS TOFFOLI (RELATOR): Estado do Mato Grosso do Sul interpe tempestivo agravo regimental (fls. 170 a 174) contra a deciso pela qual neguei seguimento ao recurso extraordinrio (fls. 161 a 167), com a seguinte fundamentao: DECISO Vistos. O ESTADO DO MATO GROSSO DO SUL interpe recurso extraordinrio (folhas 110 a 132) contra acrdo proferido pela Terceira Turma Cvel do Tribunal de Justia daquele Estado, assim ementado: APELAO CVEL E REEXAME NECESSRIO MANDADO DE SEGURANA DECRETO QUE MAJORA A BASE DE CLCULO DO IPVA IMPOSSIBILIDADE DESRESPEITO AO PRINCPIO DA RESERVA LEGAL SEGURANA CONCEDIDA RECURSOS IMPROVIDOS. Pelo princpio da reserva legal, a majorao do tributo privativa da lei, formalmente elaborada pelo Poder Legislativo, sendo vedado ao Chefe do Poder Executivo, por mero decreto e com base em uma tabela indexada em UFERMS, alterar o valor

do tributo incidente sobre os veculos automotores de modo a ultrapassar a inflao verificada no perodo (fls. 107 a 108).

24/04/2012 PRIMEIRA TURMA AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINRIO 449.192 MATO GROSSO DO SUL VOTO O SENHOR MINISTRO DIAS TOFFOLI (RELATOR): No merece prosperar o inconformismo. No acrdo regional, confirmou-se a concesso da segurana impetrada, por se entender que a majorao da base de clculo do IPVA, por decreto, implicaria violao do princpio da legalidade. Para tanto, tomou-se por fundamento o fato de que referido decreto no se limitou a aplicar ao valor anterior a mera correo monetria de dado perodo de tempo; por isso, entendeu-se vulnerado, no caso, o princpio da legalidade. O apelo extremo aponta como violada a norma do art. 150, inciso I, da Constituio Federal, aduzindo que no ocorreu aumento de tributo, mas, sim, mera atualizao monetria dos valores da base de clculo do referido tributo. Cuida-se, como se v, da interpretao, no caso, do princpio da legalidade estrita em matria tributria. Assim, o recurso extraordinrio interposto nos autos, que teve por fundamento a alegada ausncia de infringncia a tal norma, indubitavelmente est calcado em tal princpio. Incide na hiptese, assim, o verbete da Smula n 636 desta Corte,

que dispe que no cabe recurso extraordinrio por contrariedade ao princpio constitucional da legalidade, quando a sua verificao pressuponha rever a interpretao dada a normas infraconstitucionais pela deciso recorrida. No caso presente, para a verificao da alegada ausncia de inconstitucionalidade, seria imprescindvel proceder-se a uma reanlise das diversas normas legais citadas na referida deciso, bem assim dos fatos e provas constantes dos autos, especialmente no que concerne alegada majorao da base de clculo do tributo para alm da simples atualizao monetria do perodo, algo de insuscetvel verificao em um apelo extremo como o presente. Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o nmero 1983556. Supremo Tribunal Federal 24/04/2012 PRIMEIRA TURMA AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINRIO 449.192 MATO GROSSO DO SUL VOTO O SENHOR MINISTRO DIAS TOFFOLI (RELATOR): No merece prosperar o inconformismo. No acrdo regional, confirmou-se a concesso da segurana impetrada, por se entender que a majorao da base de clculo do IPVA, por decreto, implicaria violao do princpio da legalidade. Para tanto, tomou-se por fundamento o fato de que referido decreto no se limitou a aplicar ao valor anterior a mera correo monetria de dado perodo de tempo; por isso, entendeu-se vulnerado, no caso, o

princpio da legalidade. O apelo extremo aponta como violada a norma do art. 150, inciso I, da Constituio Federal, aduzindo que no ocorreu aumento de tributo, mas, sim, mera atualizao monetria dos valores da base de clculo do referido tributo. Cuida-se, como se v, da interpretao, no caso, do princpio da legalidade estrita em matria tributria. Assim, o recurso extraordinrio interposto nos autos, que teve por fundamento a alegada ausncia de infringncia a tal norma, indubitavelmente est calcado em tal princpio. Incide na hiptese, assim, o verbete da Smula n 636 desta Corte, que dispe que no cabe recurso extraordinrio por contrariedade ao princpio constitucional da legalidade, quando a sua verificao pressuponha rever a interpretao dada a normas infraconstitucionais pela deciso recorrida. No caso presente, para a verificao da alegada ausncia de inconstitucionalidade, seria imprescindvel proceder-se a uma reanlise das diversas normas legais citadas na referida deciso, bem assim dos fatos e provas constantes dos autos, especialmente no que concerne alegada majorao da base de clculo do tributo para alm da simples atualizao monetria do perodo, algo de insuscetvel verificao em um apelo extremo como o presente. Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o nmero 1983556. Inteiro Teor do Acrdo - Pgina 11 de 13Voto - MIN. DIAS TOFFOLI RE 449.192 AGR / MS Inafastvel, destarte, a aplicao, ao presente caso, do verbete da

referida smula, bem como do disposto nas Smulas ns 279 e 280, a acarretar a rejeio do apelo extremo em questo. Ante o exposto, voto pelo no provimento do agravo regimental.

PRIMEIRA TURMA EXTRATO DE ATA AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINRIO 449.192 PROCED. : MATO GROSSO DO SUL RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI AGTE.(S) : ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL AGDO.(A/S) : DAGRO - DISTRIBUIDORA AGROPECURIA LTDA ADV.(A/S) : FABRICIO VENHOFEN MARTINELLI E OUTRO(A/S) Deciso: A Turma negou provimento ao agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Unnime. Presidncia do Senhor Ministro Dias Toffoli. 1 Turma, 24.4.2012. Presidncia do Senhor Ministro Dias Toffoli. Presentes Sesso os Senhores Ministros Marco Aurlio, Crmen Lcia, Luiz Fux e Rosa Weber. Subprocurador-Geral da Repblica, Dr. Paulo de Tarso Braz Lucas. Carmen Lilian Oliveira de Souza Secretria da Primeira Turma