Evaluacin del Programa de Saneamiento Escolar y Educacin en Higiene Departamento del Cauca, Colombia, 2005

Enero 2006

CINARA Instituto de Investigaciones y Desarrollo en abastecimiento de agua, saneamiento ambiental y conservacin del recurso hdrico Universidad del Valle - Colombia

Nios y nias de la Escuela Francisco Jos de Caldas del Municipio de Silvia, Colombia -2005

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Evaluacin del Programa Saneamiento Escolar y Educacin en Higiene SEEH

Investigador Grupo Investigador - Cinara

Mariela Garca - Sociloga Hctor Prez Arquitecto Anbal Valencia Socilogo Alexander Aponte Ingeniero Sanitario Juan Carlos Alvarez - Arquitecto

Equipo ejecutor de la evaluacin

UNICEF
Francisco Antonio Burbano Marn Oficial de agua potable y saneamiento

Centro de Apoyo a la Cooperacin para el Desarrollo - CACDES Investigadores(as) Adalgisa Magaa Educadora Vctor Manuel Quintero Consultor Rubn Daro Ramos Socilogo Milton Puertas - Socilogo

Auxiliares de Investigacin: Diana Narvez Comunicadora Isabel Molina Sociloga Margareth Gonzlez - Trabajadora Social Constanza Quintero Promotora Comunitaria Digitacin y edicin Diana Patricia Snchez

AGRADECIMIENTOS

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Escuelas participantes en la evaluacin

Municipio de Santander de Quilichao: Instituciones Educativas Libertador, La Milagrosa, Policarpa Salavarrieta, Quinamay, Municipio de Padilla: Instituciones Educativas Holanda, Yarumales y la Paila Municipio de Silvia: Instituciones Educativas Sagrado Corazn de Jess, Julio Arboleda Municipio de Cali Corregimiento El Hormiguero: Institucin Educativa El Hormiguero, Sede Antonio Villavicencio

Antioquia - Oriente
Proyecto Escuelas Amigas de los Nios y las Ni.as 15 escuelas del Oriente Antioqueo

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TABLA DE CONTENIDO

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CONTEXTUALES......................... CAPITULO 1. ASPECTOS GENERALES Y CONTEXTUALES ......................... 3

1.1 Objetivo general.................................................................................................................................3 1.2 Objetivos especficos ........................................................................................................................3 1.3 Productos............................................................................................................................................3 1.4 Participantes en la evaluacin ..........................................................................................................3 1.5 Enfoque de la evaluacin .................................................................................................................3 1.6 Contexto de los municipios participantes en la evaluacin........................................................5

PROCEDIMIENTOS................................ ................................................ CAPITULO 2. MTODOS Y PROCEDIMIENTOS................................................ 9

2.1 Tipo de estudio ..................................................................................................................................9 2.2 Tcnicas e instrumentos: ..................................................................................................................9 2.3 Poblacin, muestra y unidad de anlisis .......................................................................................10 2.4 Construccin de categoras, variables e indicadores...................................................................11

CAPITULO 3. SNTESIS DEL PROGRAMA DE SANEAMIENTO ESCOLAR Y PROGRAMA ESCOLAR 2003................................ ............................................... EDUCACIN EN HIGIENE CINARA 2001 -2003............................................... 12
3.1 Ejes de trabajo..................................................................................................................................12
3.1.1 Capacitacin de la comunidad escolar en la metodologa de Habilidades para la vida12 3.1.2 Mejoramiento de infraestructura sanitaria escolar. ......................................................... 13 3.1.3 Desarrollo de material didctico. ..................................................................................... 13

3.2 Logros claves en la ejecucin.........................................................................................................13 3.3 Limitaciones encontradas en la ejecucin ....................................................................................14 3.4 Sntesis de los diagnsticos participativos realizados por Cinara en el 2001 ..........................15
3.4.1 Infraestructura para el lavado de manos y saneamiento ................................................ 16 3.4.2 Mantenimiento y uso de las unidades sanitarias............................................................ 17 3.4.2 Promocin de la higiene ................................................................................................ 18 3.4.3 Prcticas de higiene ...................................................................................................... 19 3.4.4 Expectativas de la comunidad escolar .......................................................................... 19

RESULTADOS 2005................................ ......................................... CAPITULO 4. RESULTADOS EVALUACION 2005 ......................................... 21

4.1 Descripcin de resultados ..............................................................................................................21
4.1.1 Infraestructura para el lavado de manos y saneamiento ................................................ 21 4.1.2 Funcionamiento, operacin y mantenimiento de las unidades sanitarias...................... 30 4.1.3 Promocin de la Higiene................................................................................................ 36

4.1.4 Prcticas de Higiene ...................................................................................................... 42

4.2 Anlisis e interpretacin de resultados .........................................................................................49

4.2.1 Relacin sinrgica entre condiciones de infraestructura sanitaria, promocin de la higiene y prcticas de higiene ....................................................................................... 50 4.2.2 La escuela, un escenario para la promocin de la higiene y habilidades para la vida. 52 4.2.3 Escuelas Amigas de los nios y las nias. El caso del Oriente Antioqueo en Colombia........................................................................................................................ 56

CONCLUSIONES RECOMENDACIONES CAPITULO 5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................. 59 BIBLIOGRAFIA....................................................................................................62 BIBLIOGRAFIA .................................................................................................... 62 .................................................................................................... ANEXOS ............................................................................................................. 64 ............................................................................................................. ................................................................
Anexo A. Fichas Materiales producidos por Cinara durante el proyecto SEEH Colombia Anexo B. El caso del Oriente Antioqueo en Colombia Escuelas amigas de los nios y las nias. Anexo c. Evaluacin proyecto de saneamiento escolar y educacin en higiene - colombia

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LISTA DE CUADROS
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Cuadro 2.1. Categoras, variables e indicadores analizados en el proyecto evaluacin del saneamiento escolar y la higiene .................................................................................. 11 Cuadro 3.1. Aparatos Sanitarios por escuelas participantes en el programa SEEH....................... 16 Cuadro 3.2. Clasificacin de las Unidades Sanitarias por Gnero .................................................. 17 Cuadro 4.1. Existencia y Funcionamiento de Sanitarios Orinales y Lavamanos ............................. 24 Cuadro 4.2. Aparatos sanitarios encontrados durante el Diagnstico vs. Evaluacin .................... 25 Cuadro 4.3. Temas recordados de las capacitaciones ..................................................................... 37 Cuadro 4.4. Resultados de la Demostracin del Lavado de Manos. Nios y Nias de todas las Escuelas ........................................................................................................................ 45 Cuadro 4.5. Opiniones sobre el momento ms importante para el lavado de manos...................... 45 Cuadro 4.6. Lavado de manos despus de usar sanitario y orinal, segn nios y nias por municipio........................................................................................................................ 47

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LISTA DE GRAFICAS
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Grfica 4.1. Principales problemas relacionados con la disponibilidad del agua .......................... 23 Grfica 4.2. Proporcin de nios y nias por aparato sanitario en escuelas rurales participantes en el programa .......................................................................................................... 28 Grfica 4.3. Proporcin de nios y nias por aparato sanitario en escuelas urbanas participantes en el programa .......................................................................................................... 28 Grfica 4.5. Funcionamiento y Uso de los Sanitarios y Orinales en las escuelas........................ 31 Grfica 4.6. Funcionamiento y Uso de los Sanitarios y Orinales en las Escuelas de Control ..... 31 Grfica 4.8. Personal encargado del Aseo de las Unidades Sanitarias ......................................... 33 Grfica 4.9. Operacin y Mantenimiento de las Unidades Sanitarias ............................................ 34 Grfica 4.10. Operacin y Mantenimiento de las Unidades Sanitarias en las Escuelas de Control ................................................................................................................................... 34 Grfica 4.11. Principales problemas al usar las Unidades Sanitarias ............................................ 35 Grfica 4.12. Profesores capacitados vs. Total de profesores de la escuela................................. 36 Grfica 4.13. Actividades de Promocin de la higiene en las Escuelas segn Nios y Nias y Profesores ................................................................................................................. 38 Grfica 4.14. Actividades de Promocin de la higiene en las Escuelas segn Nios y Nias y Profesores, en las Escuelas de Control .................................................................... 38 Grfica 4.15. Uso de Materiales para la Promocin de la Higiene segn Nios y Nias y Profesores. ................................................................................................................ 39 Grfica 4.16. Uso de Materiales para la Promocin de la Higiene segn Nios y Nias y Profesores en las Escuelas de Control ..................................................................... 40 Grfica 4.17. Actividades de promocin de la higiene por parte de los nios y nias y profesores, haca sus familias o la Comunidad............................................................................ 40 Grfica 4.18. Actividades de promocin de la higiene por parte de los nios y nias haca sus familias o la Comunidad en las Escuelas de Control ............................................... 41 Grfica 4.19. Acceso a los elementos bsicos para el lavado de manos Nios y Nias durante la demostracin ............................................................................................................. 44 Grfica 4.20. Prctica del Lavado de Manos de Nios y Nias...................................................... 48

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LISTA DE FOTOGRAFIAS
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Fotoa 1. Nios y nias de la Escuela Francisco Jos de Caldas del Municipio de Silvia, Colombia 2005 (Portada). Foto 2. Lavamanos Escuela Francisco Jos de Caldas ................................................................... 21 Foto 3, 4 y 5. Tanques de almacenamiento..................................................................................... 22 Foto 6 y 7. Tanques de almacenamiento Escuelas de Control ....................................................... 23 Foto 8. Lavamanos de la Escuela Control Julio Arboleda (Florida) .............................................. 24 Foto 9. Bateras Sanitarias Escuela Control Sagrado Corazn....................................................... 30 Foto 10. Orinales Escuela Francisco Jos de Caldas (Silvia)........................................................ 30 Foto 11. Aseo zonas comunes Escuela Yarumales ........................................................................ 33 Foto 12 y 13 . Lavado de manos....................................................................................................... 43 Foto 14. Lavado de manos Escuela Control Sagrado Corazn....................................................... 44 Foto 15. Demostracin de lavado de manos ................................................................................... 46

INTRODUCCI INTRODUCCIN
El saneamiento escolar y la educacin en higiene son la respuesta a las necesidades de los nios y las nias de vivir en un ambiente sano y de desarrollar las habilidades y competencias para protegerse y para cuidarlo. Los nios y las nias tienen derecho a disfrutar de un ambiente sano y a participar para construirlo. Garantizar que el ambiente escolar no presente riesgos para la salud de los y las escolares es uno de los retos que afronta el pas, especialmente en aquellas localidades donde las situaciones de pobreza afectan significativamente las condiciones de vida de su poblacin y especficamente de la poblacin infantil en los espacios escolares. El mejoramiento de las condiciones sanitarias y la promocin de la higiene mediante procesos educativos y pedaggicos, sistemticos, contextualizados, evaluados es una apuesta para lograr el propsito de mejoramiento de las prcticas de higiene y por consiguiente de mejor calidad de vida. Instituciones como el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, UNICEF en asocio con el Internacional Water and Sanitation Centre, IRC de los Pases Bajos, y el Instituto de Investigaciones y Desarrollo en abastecimiento de agua, saneamiento ambiental y conservacin del recurso hdrico CINARA de la Universidad del Valle, Colombia, en su condicin de ejecutor, desarrollaron el Programa de Saneamiento Escolar y Educacin en Higiene SEEH, en el departamento del Cauca, regin del sur-occidente Colombiano, durante el perodo 2001-2003, en 10 escuelas de los municipios de Santander de Quilichao, Padilla y Silvia . Posteriormente, este Programa se ha extendido a otras regiones del pas, como es el caso del oriente Antioqueo, con ajustes a la metodologa relacionados con el nfasis en la gestin municipal que garantice la inclusin de stos temas en la agenda pblica y especficamente en los planes de desarrollo departamentales y municipales como factor importante para la sostenibilidad del programa. Unicef y el IRC han propuesto una evaluacin del Programa que de cuenta de los procesos adelantados en su ejecucin y que permita establecer indicadores ms precisos para el seguimiento de la experiencia y aproximaciones a la efectividad del proyecto en cada municipio y en el departamento. Es una evaluacin participativa centrada en los procesos, que involucra a todos los actores, que precisa cambios institucionales para el cumplimiento de los derechos de la niez y que recupera los avances en cuanto a los procesos de capacitacin. En la evaluacin se consider la relacin sinrgica que existe entre abastecimiento de agua, condiciones de infraestructura sanitaria y prcticas de higiene, as como, la relacin de stas con la promocin de la higiene para la generacin de cambios personales, institucionales y comunitarios. Para interpretar los efectos del programa en los estudiantes, docentes, padres y madres de familia se trabajaron estas categoras en forma articulada y haciendo explcitas dichas relaciones. En este documento se presentan los resultados de la evaluacin de este Programa, realizada por el Centro de Apoyo a la Cooperacin para el Desarrollo CACDES durante el perodo Septiembre a Diciembre de 2005. El ejercicio de investigacin evaluativa se centr en la recoleccin participativa de informacin sobre las categoras definidas, para establecer avances y aproximaciones a la efectividad de las acciones en los actores institucionales. Adems, se establecieron indicadores ms precisos para el seguimiento y replicabilidad de la experiencia. Se

cont con un instrumento (entrevista, encuesta y gua de observacin), diseado por el IRC y adaptado a las condiciones colombianas, el cual se aplic en las instituciones educativas donde se ejecut el Programa. Este proceso de evaluacin se desarroll en 13 escuelas, 10 de ellas ubicadas en los municipios de; Santander de Quilichao, Padilla y Silvia en el Departamento del Cauca en el Sur occidente colombiano, las cuales participaron en el Programa entre el 2001 y 2003. Las otras 3 escuelas pertenecen a los municipios de Florida y al rea rural de la ciudad de Cali en el Departamento del Valle y participaron como escuelas de control, con el objeto de ampliar el escenario para comparar los resultados y, de este modo tener ms elementos de juicio en el anlisis. Los resultados del ejercicio de evaluacin a partir del desarrollo del Programa SEEH en las instituciones educativas participantes y en sus comunidades, se convierte en un excelente insumo para reflexionar con los actores del Programa sobre lo realizado, destacar las lecciones aprendidas, reconocer logros y dificultades, generar recomendaciones para la proyeccin de esta experiencia en otros contextos y como informacin oportuna para la toma de decisiones. El documento contiene: un captulo 1 con aspectos generales y contextuales de la evaluacin donde se presentan los objetivos, general y especficos, los productos, los participantes, el enfoque de la evaluacin y una breve descripcin del contexto de los municipios en donde se realiz la evaluacin; un captulo 2 que desarrolla los mtodos y procedimientos de la evaluacin haciendo nfasis en su carcter participativo y en las relaciones que se establecieron entre las categoras de estudio; en el captulo 3 se presenta una sntesis con aspectos relevantes del Programa desarrollado en las escuelas participantes e informacin bsica sobre los diagnsticos realizados al iniciar la ejecucin de ste, el captulo 4 incluye los resultados en trminos de su descripcin, anlisis e interpretacin segn las categoras trabajadas. Se incluye un caso ilustrativo de la aplicacin de la experiencia mejorada en el Oriente Antioqueo Colombia, donde se rescatan aspectos de gestin municipal para garantizar la sostenibilidad del programa; y en el captulo 5 se presentan las conclusiones y recomendaciones del estudio que aportan informacin til en el momento de desarrollar otras experiencias en otras regiones del pas y a nivel internacional.

1. GENERALES CAPITULO 1. ASPECTOS GENERALES Y CONTEXTUALES

1.1 Objetivo general

Adaptar y desarrollar una estrategia de evaluacin del Programa de Saneamiento Escolar y Educacin en Higiene en 10 escuelas de los municipios de Santander de Quilichao, Padilla y Silvia que permita la comprensin e interpretacin de los cambios generados y de los avances de los procesos para realizar ajustes y definir su aplicacin en otros contextos. 1.2 1.3 1.4 Objetivos especficos Documentar los cambios relacionados con el saneamiento escolar y la educacin en higiene en las escuelas mencionadas. Identificar los cambios en las condiciones de infraestructura escolar para abastecimiento de agua y saneamiento. Reconstruir los avances del proceso de promocin de la higiene que se desarrolla en las instituciones educativas. Reconocer la adopcin de las prcticas de higiene de los nios y las nias y su relacin con un ambiente sano y con la salud Productos Metodologa de evaluacin participativa adaptada y aplicada con grupos representativos de actores del programa Documento que presenta los resultados de la evaluacin participativa. Participantes en la evaluacin Directivos y docentes, estudiantes, padres y madres de familia de las instituciones educativas involucradas, Personal del Instituto de Investigacin y Desarrollo en Abastecimiento de Agua, Saneamiento Ambiental y Conservacin del Recurso Hdrico de la Universidad del Valle - CINARA, ejecutor del proyecto. Funcionarios de UNICEF responsables del proyecto. Investigadores e investigadoras del Centro de Apoyo a la Cooperacin para el Desarrollo CACDES Enfoque de la evaluacin

1.5

En este proyecto se concibi la evaluacin como un ejercicio de recuperacin de una experiencia, de compartir las visiones sobre lo realizado, de comparar aquellos aspectos que son comparables. Es una forma de producir informacin organizada y sistemtica que facilite la apropiacin que puedan hacer los participantes de un programa.

Es la oportunidad de reflexin sobre una intervencin, de aprendizaje y crecimiento conjunto entre responsables de la ejecucin de un programa, evaluadores y comunidades, es la valoracin y anlisis de datos. Los enfoques modernos de la evaluacin la ubican en el plano de la reflexin, el anlisis, comprensin e interpretacin de informacin. La construccin de indicadores en la evaluacin es un ejercicio de manejo de la relacin entre teora y prctica, implica la valoracin y anlisis del comportamiento de variables, permite verificar los objetivos de un proyecto, da cuenta del consenso sobre lo que se quiso alcanzar o sobre cambios que propici el proyecto o programa desarrollado. Sobre las 10 escuelas que participaron del proceso de capacitacin formacin en saneamiento escolar y educacin en higiene - se pueden considerar las siguientes hiptesis que contribuyen a la reflexin, pero que en este documento, no tienen carcter de demostrativas: Estudiantes que han participado en programas educativos sobre higiene y saneamiento tienen mayores posibilidades de adoptar prcticas que disminuyan los riesgos para su salud y de ocasionar daos al ambiente. Instituciones educativas que disean y desarrollan un programa de saneamiento escolar y de educacin en higiene estn contribuyendo a desarrollar competencias en los nios y nias para el cuidado de s mismo y del ambiente. Docentes que desarrollan un programa de saneamiento escolar y educacin en higiene contribuyen al desarrollo de competencias entre los y las estudiantes para el cuidado de s mismos y de su ambiente para hoy y para la vida. Instituciones educativas que han reproducido y utilizado materiales didcticos aprovechando el arte y la ldica para la educacin en higiene mejoran la calidad de sus intervenciones en educacin en higiene.

La propuesta metodolgica para la evaluacin de IRC- Holanda y UNICEF se propuso como el desarrollo de una evaluacin del programa que diera cuenta de los procesos adelantados en su ejecucin y que permitiera establecer indicadores ms precisos para el seguimiento de la experiencia y poder as, establecer aproximaciones a la efectividad del proyecto en cada municipio y en el departamento. Las decisiones sobre la evaluacin propuesta se resumen en los siguientes puntos: Realizar una evaluacin centrada en los procesos que contribuya a definir la efectividad del proyecto en la regin hasta el momento de su desarrollo. Incorporar en la evaluacin a todos los actores, conservando el carcter participativo del proyecto. Establecer los alcances en cuanto a cambios de actitud de los y las docentes, estudiantes, padres y madres de familia. Precisar los cambios institucionales para el cumplimiento de los derechos de la niez. Establecer los avances en cuanto al proceso de capacitacin de la comunidad educativa sobre los ejes bsicos del programa.

1.6

Contexto de los municipios participantes en la evaluacin

El Programa Saneamiento Escolar y Educacin en Higiene Colombia se desarroll en el Departamento del Cauca al Sur occidente colombiano en los municipios de Padilla y Santander de Quilichao correspondiente al norte del cauca y en el municipio de Silvia correspondiente al centro oriente del departamento caucano. La evaluacin del Programa incluy adems dos municipios, Florida y Santiago de Cali en su rea rural corregimiento del Hormiguero, que limitan con el norte departamento del Cauca donde se encuentran ubicadas las escuelas de control. El Departamento del Cauca, est localizado al sur occidente colombiano en la regin geogrfica Pacfico Sur, Andina Occidental y Amazona noroccidental, con un nmero de habitantes proyectado para el 2005 segn el DANE de 1.367.496, (531.622 en cabecera y 835.874 en el resto) representados en tres grupos tnicos: Afrocolombianos, mestizos e indgenas, estos ltimos compuestos por tres grupos los cuales son: Totoroes, que rene a ms de 3.654 habitantes, Guambianos que constituyen una poblacin cercana a las 17.000 personas, Nasa cuya poblacin asciende a 120.000 habitantes y tambin conocida como Pez que constituyen el principal grupo indgena del Cauca.. Su territorio es atravesado por las cordilleras Occidental y Central y baado por los ros principales Caquet, Cauca, Guapi, Micay, Naya, Pata y Timbiqu. La superficie del departamento abarca 29.308 Km2, incluyendo 150 kilmetros de costa en el Litoral Pacfico. Sus principales formas de relieve son las islas continentales, las llanuras costeras, las Cordilleras Occidental, Central y el piedemonte amaznico; ste ultimo mejor llamado Bota Caucana. El Cauca tiene todos los climas, desde las temperaturas bajas de los picos nevados del Volcn Purac o de los Coconucos, de los pramos; hasta las ms ardientes del Valle del Pata o del litoral Pacfico. Su temperatura promedio es de 18C y posee una altitud de 1.750 msnm. La economa del departamento se basa principalmente en la produccin agrcola, especialmente de fique, caf, caa de azcar, caa panelera, papa, maz, yuca, frjol y tomate. En un segundo rengln figuran tambin las actividades ligadas con la ganadera, la explotacin forestal, la pesca y el comercio. Se destaca en la regin la produccin artesanal, especialmente la realizada con seda y totumo. El territorio del Cauca tiene corrientes superficiales de importancia como los ros Naya, Micay, Bubuey y Guapi hacia la vertiente del Pacfico, as como tambin los que se originan en el Macizo Colombiano, entre los que se destacan el Magdalena, Cauca, Pata y Caquet. Cuenta con uno de los embalses e hidroelctricas ms importantes para el pas: La Salvajina, ubicado en el municipio de Buenos Aires. El Departamento del Cauca presenta una alta heterogeneidad biofsica, socioeconmica y cultural. El Macizo Colombiano es un ecosistema estratgico que da origen a algunas de las principales cuencas hidrogrficas de Colombia (Magdalena, Cauca, Caquet y Pata) y adems alberga ms de 100 ecosistemas lacustres de alta montaa. El Norte del Cauca, es una regin que esta ms cerca del Valle, con quien comparte parte del valle geogrfico as como su cercana a la capital Vallecaucana. Depende econmicamente y comercialmente de Cali, y padece una gran violencia en su territorio a consecuencia de una lucha

territorial por parte de grupos armados. La zona est compuesta por 9 municipios entre ellos Santander de Quilichao, cabeza de la subregin y el Municipio de Padilla, participantes del Programa de Saneamiento Escolar y Educacin en Higiene - SEEH. 1 El municipio de Santander de Quilichao, cuenta con una poblacin de 78.301 habitantes, (40.895 en cabecera municipal 37.406 en el resto)2. La principal actividad econmica del municipio an es la agricultura, la minera y el comercio, aunque en los ltimos aos se ha presentado un gran auge en la produccin industrial impulsado por la Ley 218 de 1995, conocida como la Ley Pez, que otorga beneficios tributarios a los empresarios que establezcan sus industrias en este municipio. En el aspecto educativo, Santander de Quilichao cuenta en el casco urbano con 19 centros escolares para la educacin bsica primaria, entre los que se cuenta el Centro Docente El Libertador. De la misma manera, cuenta en la zona rural con 95 planteles incluyendo las escuelas Policarpa Salavarrieta, La Milagrosa y Quinamay, participantes del proyecto SEEH. En trminos de agua y saneamiento, a pesar de que la empresa municipal de servicios pblicos EMQUILICHAO presta los servicios de manera relativamente adecuada, las fuentes de agua son insuficientes durante los perodos de sequa. En la cabecera municipal la infraestructura de red de acueducto alcanza una cobertura del 97.5% en las viviendas urbanas, mientras que en la zona rural slo alcanza una cobertura del 74.73%. El agua no llega a los barrios urbanos marginales localizados en las zonas de ladera donde las diferencias de altura y la ausencia de un sistema de bombeo apropiado impiden que el agua est disponible en estos lugares. La cobertura de alcantarillado no alcanza para satisfacer las necesidades de toda la poblacin, puesto que en la zona urbana la cobertura alcanza nicamente 87.88% de la poblacin urbana y el 10.2% de la rural. En el Municipio de Padilla, la mayora de la poblacin es afrocolombiana, siendo el municipio ms pobre de la zona norte del Cauca, ubicado a 168 Km. de Popayn, cuenta con una superficie de 100 km2, 23.4 C de temperatura media y una altura sobre el nivel del mar de 1000 metros. Cuenta con una poblacin total de 12.008 habitantes, (4.480 en cabecera y 7.538 en el resto)3. Su actividad econmica principal son la agricultura y la ganadera. En abastecimiento de agua, cuenta con un acueducto regional que cubre tanto la cabecera municipal, as como las veredas aledaas al municipio. El casco urbano de Padilla cuenta con dos centros escolares para la educacin bsica primaria (Escuela Mixta para nios Jos Hilario Lpez, y Escuela Mixta para nias Antonia Santos) y uno para la educacin bsica secundaria y media
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Los dems municipios del Norte del Cauca son: Caloto, Municipio al oriente de Santander con caractersticas geogrficas y tnicas similares; Miranda, municipio limtrofe con Florida en el Valle del Cauca y con mayor relacin de intercambio con el valle; Corinto, municipio intermedio entre Miranda y Caloto, con alta proporcin de poblacin indgena de origen Pez; Toribio, municipio de la zona de la cordillera, con mayora de poblacin indgena Pez y con una gran problemtica de conflicto armado en su territorio; Puerto Tejada, municipio de poblacin afrocolombiana, de geografa plana, zona agrcola apta para cultivo de caa de azcar; Surez, en la zona occidental de Santander sobre la cordillera occidental. Alta proporcin de etnia afrocolombiana. Presencia de grupos armados en su zona; Timba, vecino de Surez y en la zona de la cordillera occidental, con problemtica similar a Surez. Segn proyeccin poblacional DANE a 2005. En: http://www.cccauca.org.co/sitec/anuario2004/cap-2-04.pdf Ibd.

vocacional (Colegio Almirante Padilla). Estas escuelas, funcionan con problemas en la planta fsica que atentan contra el bienestar de los estudiantes y es urgente su reparacin. Las zonas rurales cuentan con 11 escuelas entre las que se cuentan La Paila, Holanda y Yarumales, participantes del proyecto SEEH. En el municipio de Padilla no existen establecimientos educativos de carcter privado. El municipio de Silvia, localizado al centro-oriente del departamento del Cauca, cuenta con una poblacin de 42.198 habitantes, mayoritariamente indgena (7.467 en cabecera y 34.731 en el resto)4. Su actividad econmica principal se basa en la Ganadera, la Agricultura y el Turismo En el aspecto educativo, Silvia cuenta en el casco urbano con 61 centros escolares para la educacin bsica primaria, 3 urbanos entre las que se cuentan la Escuela Francisco Jos de Caldas y el Centro Docente San Pedro, participantes del proyecto SEEH. De la misma manera, cuenta en la zona rural con 58 escuelas entre las que se cuenta la escuela Las Delicias, localizada en el resguardo de Guamba y participante del proyecto SEEH. A pesar de que la empresa prestadora de servicios pblicos alcanza coberturas del 68.2% en acueducto y 92% en alcantarillado en la zona urbana, en la zona rural las soluciones de abasto y saneamiento son precarias, alcanzando coberturas de 23.8.% y 2.8% en acueducto y alcantarillado respectivamente y generalizndose la prctica de construir acueductos comunitarios tomando el agua de las fuentes sin ningn tipo de tratamiento, y recoger de los ros el agua para el consumo con baldes, mientras se generaliza el uso de letrinas y sobre todo las soluciones de campo abierto para la disposicin de las aguas residuales y grises. De las escuelas de control tenemos el Municipio de Florida a 1038 metros sobre el nivel del mar, con 378 kilmetros cuadrados y cerca de 62.000 habitantes, fundado en 1825 a orillas del Ro Fraile con el nombre de Perodas que cambi por el de Florida en 1833, constituido en Municipio a partir de 1864, distante 41.4 kilmetros de Cali, municipio de cordilleras y llanuras ricamente baado por aguas fras de los ros Desbaratado, Fraile, Prraga, Aguadita, Caas, Caleos, San Rafael, Santa Brbara entre otros, municipalidad limtrofe con Miranda municipio caucano. Entre sus caractersticas geogrficas comprende extensas zonas planas y montaosas. Sus principales cultivos son la caa de azcar, seguido del caf, las frutas, especialmente los ctricos, el sorgo, el maz, la caa panelera, pltano y la soya. Como actividad econmica principal se destacan la Agricultura, la Ganadera y el Cultivo de Caa de Azcar. Florida es un municipio de comercio dinmico, celebra cada ao el Festival del Ro Fraile en marzo y la Feria Nacional de la Caa de Azcar en junio., Sus atractivos tursticos son las Lagunas Fe, Esperanza y Caridad, en el Pramo de Las Tinajas, adems de diversos centros recreativos. Su infraestructura urbana, dispone de todos los servicios pblicos bsicos que son prestados con normalidad, cuenta con presencia del Sistema Bancario, Hospital Pblico y Seguro Social; para sus actividades ldicas y recreativas cuenta con un estadio y balnearios diversos y para la atencin de su poblacin estudiantil cuenta con 13 colegios y 43 escuelas entre las que se cuentan las escuelas de control de la evaluacin del proyecto SEEH, estas son: Escuela Sagrado Corazn de Jess y la
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Ibd.

escuela Julio Arboleda que pertenecen administrativamente a la Institucin Educativa Absaln Torres Camacho, ubicada el casco urbano del municipio. La tercera escuela de control, se ubica en el corregimiento de El Hormiguero, esta ubicado al Sur de la ciudad de Santiago de Cali y est clasificado por Planeacin Municipal como zona o rea suburbana, reconocido por la Ley 70 como comunidad afrocolombiana con un porcentaje del 80% de poblacin afro y 20 % mestiza, provenientes de diferentes sectores del pas. La mayora de la poblacin pertenece a los estratos 1 y 2. En total cuenta con un poblacin de 3.485 habitantes entre ellos 1.200 de nios y nias entre 3 y 17 aos, de los cuales 999 estn en el rango entre los 6 y 12 aos y el resto 201 estn entre 13 y 17 aos, distribuidos entre las veredas de: El Hormiguero, La Pailita, Cascajal, Piedra Grande, Cauca Seco o Cauca Viejo, Valle del Lil, El Boquern, Brisas del Cauca, Pizamos y parcelacin Zona Plana. El sector cuenta con un sistema de abastecimiento de agua colectivo con conexiones intradomiciliarias. El sistema se compone de un tanque profundo de 120 a 150 m de profundidad, sistema de bombeo elctrico, tubera de aduccin, tanque de almacenamiento, redes de distribucin y conexiones a las viviendas. El servicio es prestado 24 horas diarias. Los usuarios consideran que el lquido es de buena calidad, sin embargo, les gustara que este recibiera tratamiento para la remocin de hierro y manganeso, lo cual produce incrustaciones en la tubera. El sistema de acueducto es administrado por una empresa comunitaria de agua. El sistema de disposicin de excretas mas utilizado por la comunidad es el inodoro convencional, aunque tambin se conocieron casos de disposicin a campo abierto. Segn los padres y madres de familia, el utensilio ms usado para almacenar los residuos slidos domsticos es el tarro plstico. El servicio de recoleccin de basuras es prestado por la Empresa de servicios Varios de la ciudad de Cali, EMSIRVA, llevando a cabo esta labor los das mircoles y sbados. La comunidad efecta un reciclaje informal de sus residuos domsticos, ya que los materiales orgnicos son usados como abono en plantas de jardn y antejardn.

2. MTODOS CAPITULO 2. MTODOS Y PROCEDIMIENTOS

Reflexionar sobre una experiencia donde confluyen varios factores y desde la complejidad de las evaluacin de las prcticas de higiene, se convierte es una tarea de muchos retos desde el punto de vista metodolgico. Las decisiones tomadas sobre la metodologa respondieron al tipo de programa, a los ejes temticos y problemticos que se abordaron y a la sinergia entre infraestructura y prcticas de higiene y su relacin con los procesos de promocin de la higiene, desde todos sus actores y rescatando la dinmica de los procesos. 2.1 Tipo de estudio Se realiz una evaluacin rpida con enfoque cualitativo incluyendo ejercicios de sistematizacin de la experiencia. Esto permiti construir una visin amplia sobre la intervencin realizada en los municipios del Cauca, con la ejecucin del Programa de Saneamiento Escolar y Educacin en Higiene SEEH y adems, se present una visin de la realidad actual en las escuelas de forma descriptiva. Este trabajo se caracteriz por la reflexin sobre las situaciones encontradas y se manej como un caso de evaluacin rpida con la participacin en 10 escuelas del departamento del Cauca y 3 escuelas de control ubicadas en el limtrofe departamento del Valle del Cauca. Se incluy un caso para la reflexin sobre la aplicacin de la metodologa mejorada con un grupo de escuelas en el Departamento de Antioquia- Colombia. 2.2 Tcnicas e instrumentos: Se aplicaron las siguientes tcnicas: observacin no participante, entrevistas, grupos focales. Estas tcnicas se trabajaron con los y las docentes, estudiantes, padres y madres de familia, rectores y rectoras y funcionarios de CINARA para indagar sobre las categoras definidas para la evaluacin. El grupo investigador de la evaluacin revis y ajust el instrumento elaborado por el Grupo evaluador de IRC de los Pases Bajos (Anexo B). Se tuvo en cuenta las condiciones colombianas, conservando la idea central de explorar sobre las condiciones de infraestructura sanitaria, la promocin de la higiene y las prcticas de higiene de los y las nias en el contexto escolar. Se realiz una prueba piloto del instrumento en una escuela de las 10 participantes del Programa SEEH, para hacer precisiones sobre la metodologa y ajustar algunos tems de los instrumentos. Las entrevistas se realizaron a algunas personas que haban participado en el Programa SEEH, informacin que se registr por escrito. Se hizo registro fotogrfico de algunas situaciones relevantes relacionadas con los temas de la evaluacin. Se realizaron dos reuniones con el grupo de Cinara ejecutor del proyecto con el objetivo de afinar aspectos de la metodologa de evaluacin y de recoger informacin desde su visin acerca del desarrollo del programa

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2.3 Poblacin, muestra y unidad de anlisis La poblacin responde a nios y nias escolarizados de las instituciones educativas seleccionadas, los y las docentes, rectores y rectoras. La muestra est conformada por 377 nios y nias que participaron en los diferentes ejercicios: grupos focales (195); demostraciones de lavado de manos (72) y observados en la practica de lavado de manos despus de usar los sanitarios (110) y 134 docentes y rectores abordados travs de la tcnica de grupos focales. La unidad de anlisis son las prcticas de higiene de los nios y las nias relacionadas con las condiciones de infraestructura sanitaria y con acciones de promocin de la higiene en escenarios escolares. Las Instituciones educativas participantes por municipio fueron: ESCUELAS Libertador, La Milagrosa, Policarpa Salavarrieta, Quinamay Holanda Yarumales La Paila San Pedro Francisco J. de Caldas Las Delicias MUNICIPIO UBICACIN Urbana Urbana Urbana Rural Rural Rural Rural Urbana Urbana Rural ETNIA

Santander de Quilichao

Afrocolombiana y mestiza

Padilla

Afrocolombiana

Silvia

Indgena

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2.4 Construccin de categoras, variables e indicadores. Estas se tomaron y ajustaron a partir de los tems incluidos en el instrumento metodolgico sugerido por IRC de los Pases Bajos.
Cuadro 2.1. Categoras, variables e indicadores analizados en el proyecto evaluacin del saneamiento escolar y la higiene
CATEGORIA VARIABLE Existencia Fuente de agua segura Infraestructura para el lavado de manos y el saneamiento Existencia de tanque de almacenamiento Suficiencia de aparatos sanitarios. Cumplimiento de las normas en trminos generales. Uso Problemas relacionados con el uso de las unidades Problemas relacionados con el suministro de agua Capacitacin: docentes, estudiantes y padres y madres de familia. . Metodologas utilizadas para la educacin en higiene y saneamiento escolar Habilidades para la vida Metodologas participativas Problematizacin, contextualizacin Actividades de higiene en la escuela INDICADORES Existe fuente de agua segura Existe tanque Nmero de nios y de nias por aparato sanitario Unidades construidas segn normas tcnicas Separacin por gnero y edad, Ventilacin, iluminacin, intimidad, ergonoma (altura ) Sanitarios y orinales limpios y libres de excretas y orn. Hay agua disponible para descargar el sanitario. Hay jabn disponible para el lavado de manos Hay material de limpieza anal. Se hace mantenimiento a las unidades sanitarias (semanal, quincenal, mensual) La reparacin de los sanitarios daados es oportuna, rpida. Se usan implementos para el lavado de sanitarios, orinales y lavamanos. Se lavan los sanitarios con jabn Nmero y tipo de problemas identificados. Nmero y tipo de problemas identificados. % de profesores y profesoras capacitados Participacin % en capacitaciones por gnero temas recordados. Apoyo que han recibido los y las profesoras para desarrollar la promocin de la higiene y el saneamiento. Visin compartida por la comunidad educativa sobre saneamiento escolar e higiene La educacin en higiene es parte del currculo Frecuencia de realizacin y aplicacin de actividades de promocin de la higiene. Tipo de actividades Existencia Uso Produccin Tipo de materiales Los nios y las nias participan en actividades en la comunidad, en el municipio Percepcin de la importancia del lavado de manos de los nios y de las nias Nmero de nios y nias que lavan las manos despus de usar el bao Nmero de nios y nias que se lavan las manos antes de consumir alimentos Nmero de nios y nias que se lavan las manos con jabn Disponibilidad de los materiales para el lavado de manos Calidad del lavado de manos PREGUNTAS INSTRUMENTO 1.8 A 1.8 C 1.10 3.1 E, 3.2 E 3.1 y 3.2 (a-d)

Mantenimiento de las unidades sanitarias Funcionamiento Operacin y mantenimiento de las Unidades Sanitarias Existencia del sistema de limpieza eficiente.

3.1 , 3.2, 3.3 3.4

3.5 3.6

5.1 5.2 Y 5.7

5.2 y 5.7

Promocin de la higiene y el Saneamiento.

2.2 y 5.3

Utilizacin de materiales didcticos de promocin Actividades realizadas por los nios y las nias en sus casas y en la comunidad

2.3 y 5.4

2.4 y 5.5

Prcticas de Higiene relacionadas con el lavado de manos Conocimiento sobre el lavado de manos Prctica del lavado de manos

3.10 3.11, 3.12, 3.13, 4.1, 4.2

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3. CAPITULO 3. SNTESIS DEL PROGRAMA DE SANEAMIENTO 2001 ESCOLAR Y EDUCACIN EN HIGIENE CINARA 2001 -2003
Este capitulo presenta una sntesis del Programa desarrollado por CINARA en Colombia en las escuelas participantes con sus respectivos ejes de trabajo. Igualmente se sintetizan los aspectos relevantes de los diagnsticos participativos realizados al iniciar la ejecucin del programa en el 2001. Esta informacin es el producto de la revisin de los documentos producidos durante la ejecucin del proyecto y de las conversaciones y encuentros con el grupo investigador ejecutor del programa. 3.1 Ejes de trabajo En este aparte se describen los ejes relacionados con los procesos de capacitacin, mejoramiento de infraestructura sanitaria y desarrollo de material didctico. Estos ejes fueron:
3.1.1 Capacitacin de la comunidad escolar en la metodologa de Habilidades para la vida

El programa se desarroll desde el enfoque de Habilidades para la Vida, el cual hace del proceso de enseanza aprendizaje una actividad interactiva, que se focaliza en la adquisicin de conocimientos, actitudes y habilidades que apoyan el comportamiento y facilitan a las personas tomar mayor responsabilidad sobre sus propias vidas. El enfoque se articul con la aplicacin de tcnicas a partir de los mtodos etnogrficos de Diagnstico Rural Rpido (Chambers, 1995; Dayal et al, 2000) e Investigacin Aprendizaje y Accin Participativa. De esta forma, el material didctico y los instrumentos de recoleccin de informacin a nivel de diagnstico, diseo, seguimiento, operacin y mantenimiento, se elaboraron a partir de las actividades relacionadas con la temtica de saneamiento escolar e higiene. La metodologa, ligada al enfoque de habilidades para la vida, promueve el trabajo actitudinal y creativo de los participantes tomando como referente el dilogo de saberes y el consenso en la toma de decisiones como factores importantes para la discusin y anlisis de las diferentes temticas abordadas. El proceso se soport adems, en la metodologa de aprender haciendo, con lo cual se recupera la experiencia de los participantes y el conocimiento de su realidad local. Se utilizaron tcnicas como mapas de la comunidad, Mapas de la escuela, mapas de unidades sanitarias, diagrama de Venn, encuestas cuestionarios, niveles de satisfaccin, votacin de bolsillo, niveles de confianza, inspeccin sanitaria. Se realizaron 10 grupos focales para hacer la capacitacin en la metodologa, 1 por escuela, para su capacitacin en la metodologa; los grupos, hacen replicacin en cada escuela y ajustan la metodologa. Se ejecutaron 12 talleres, con nfasis en distintas habilidades, integrando la temtica de saneamiento escolar y educacin en higiene desde una perspectiva de derechos, se compartieron informes. Participaron padres y madres de familia, directivos docentes de los municipios, nios y nias, maestros y maestras de las escuelas y representantes de la alcalda municipal.

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3.1.2 Mejoramiento de infraestructura sanitaria escolar.

La estrategia se bas en la realizacin de un diagnstico participativo, diseo participativo, seguimiento/monitoreo, veedura comunitaria durante la construccin, operacin y mantenimiento de infraestructura sanitaria escolar, con la participacin de todos los actores de la comunidad educativa, representantes de la Alcalda Municipal, de Plan Internacional, y de la empresa privada. Las actividades realizadas fueron: Talleres de diagnstico escolar, revisin del manual de saneamiento escolar y educacin en higiene de UNICEF, elaboracin de informes de diagnstico por escuela, Revisin de manual de diseo, realizacin de talleres de diseo participativo, ejecucin y socializacin de diseos, recuperacin de experiencias de saneamiento escolar y educacin en higiene en el sur occidente colombiano, taller de seguimiento / monitoreo, taller de veedura a la construccin, visitas de acompaamiento a la construccin, taller de operacin y mantenimiento de las instalaciones sanitarias. El mejoramiento de la infraestructura era contratada por UNICEF, Cinara responda por los diseos arquitectnicos y los talleres de formacin estimulando la participacin de la comunidad educativa.
3.1.3 Desarrollo de material didctico.

La produccin de material didctico es un eje complementario de la capacitacin, se desarroll mediante metodologa participativa integrando a todos los actores escolares en el proceso y con la orientacin de artistas como Len Octavio Osorno. Fue un trabajo sistemtico, validado, pertinente e innovador. Se produjo material como canciones, caricaturas, tteres, pinturas, rondas y adems representaciones artsticas como danzas y teatro. Es la articulacin de arte, ldica y pedagoga. Se elabor un manual de habilidades para la vida como una forma de sistematizar el proceso desarrollado en el programa, se elaboraron 30 guas que recogen el enfoque de habilidades para la vida aplicado al saneamiento escolar y a la educacin en higiene. Este material fue un verdadero ejercicio de participacin que recogi los elementos culturales propios de una regin, con los nios y las nias como protagonistas, es cierto que no son artistas profesionales, pero se est rescatando su espritu artstico, sus valores su participacin en la produccin. Adems se han elaborado guas de diseo participativo, Manual de saneamiento escolar y educacin en higiene, CD de canciones con la temtica de Saneamiento escolar y educacin en higiene, Informes de diagnstico por escuela, Manual de operacin y mantenimiento. Para completar esta informacin en el Anexo A se incluyen fichas con ms informacin sobre stos materiales. 3.2 Logros claves en la ejecucin Compromiso de la comunidad educativa en las acciones de mejoramiento de las condiciones de saneamiento escolar e higiene en las 10 escuelas, bajo una perspectiva de habilidades para la vida y derechos de la niez.

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La comunidad educativa ha iniciado un proceso de replicacin y ajuste del enfoque de Habilidades para la Vida en la temtica de saneamiento escolar y educacin en higiene en cada escuela. Se ha identificado y potenciado a la comunidad educativa en Habilidades artsticas, relaciones interpersonales, creativas, de autoconocimiento, resolucin e identificacin de problemas. Participacin de entidades del nivel local en la planeacin y toma de decisiones, en el campo del saneamiento escolar y la educacin en higiene. Reconocimiento por parte de los docentes de la realidad que perciben los nios y las nias. Afectacin de instancias de apoyo que permiten abordar de manera amplia el concepto de salud escolar. (Proyecto de Plan Internacional para ejecutar un proceso completo de Escuelas amigas de la Niez en el municipio de Padilla). Construccin de infraestructura sanitaria con perspectiva de derechos en 4 escuelas del proyecto. Iniciacin de procesos de construccin en 2 escuelas ms. Generacin y ajuste de herramientas para el desarrollo de actividades de Planeacin, Ejecucin, Seguimiento y Monitoreo de proyectos de saneamiento escolar y educacin en higiene Fortalecimiento en la comunidad educativa de un pensamiento crtico proactivo en relacin con su entorno local. Protagonismo de comunidades educativas frente a procesos de construccin: rol de veedor e interlocutor con instancias de contratacin, interventora y ejecucin. Toma de decisiones en sitio en forma concertada con los distintos actores del proyecto. Apropiacin de estrategias y herramientas para abordar la solucin a problemas de uso, operacin, mantenimiento y reparacin de infraestructura sanitaria escolar. Desarrollo de material didctico con perspectiva de derechos y bajo el enfoque de habilidades para la vida, en la temtica de saneamiento escolar y educacin en higiene, con la participacin activa de las comunidades educativas del proyecto y aprovechando los recursos locales.

3.3 Limitaciones encontradas en la ejecucin El concepto de escuela. Se insiste en algunas instancias de que la unidad sanitaria es una cosa y la escuela otra; es decir, no se consideran como partes integrales de un conjunto. Por lo anterior, se ponen restricciones a la ejecucin del proyecto en trminos de no efectuar el mejoramiento de infraestructura sanitaria escolar, porque la planta fsica de aulas estara en peores condiciones que la de unidades sanitarias. El concepto de saneamiento escolar en relacin con el concepto de salud escolar. El abordaje del concepto de saneamiento escolar, dentro de lo que es salud escolar, evidencia: 1) la necesidad de avanzar conjuntamente en las otras reas que componen la salud escolar, porque de lo contrario se estaran favoreciendo condiciones que contrastan de forma negativa con una realidad en cuanto a los otros componentes de este concepto; 2) la resistencia a destinar recursos importantes para el mejoramiento de infraestructura sanitaria, porque se privilegian otros aspectos como coberturas, dotacin, principalmente, al momento de decidir la destinacin de recursos; 3) el poco

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soporte que reciben los centros docentes en el seguimiento y monitoreo en aspectos de saneamiento escolar y educacin en higiene. nfasis y desarrollos desfasados entre los componentes de currculo e infraestructura. A pesar de que con los docentes se ha favorecido un proceso de capacitacin en cuanto a aspectos de salud, no se identifican claramente la importancia de la continuidad y el ajuste de las temticas. La mnima integracin entre las acciones de los distintos sectores: Salud, educacin, ambiente, desarrollo. En el mbito de las instituciones, existe debilidad para consolidarse como entidades de apoyo a los procesos de enseanza aprendizaje que se adelantan en los centros docentes. La financiacin de las obras. Las obras proyectadas, alcanzan cifras importantes que al momento de definir su financiacin, encuentran serias limitaciones en las administraciones municipales. Priorizacin de inversiones en las escuelas pero con una visin que privilegia cobertura sobre impacto en salud y bienestar de la comunidad educativa. La seleccin de las escuelas. Fue posible observar que de las 10 escuelas seleccionadas para la intervencin, muchas tenan condiciones de infraestructura sanitaria e higiene bastante buenas en comparacin con otras en las que, segn lo expresado por instancias municipales, las necesidades son mayores. Es necesario indicar que resultara muy til documentar la estrategia utilizada para la seleccin de las escuelas. Orden pblico del pas.

3.4 Sntesis de los diagnsticos participativos realizados por Cinara en el 2001 A continuacin se presentan algunos aspectos y datos identificados por CINARA a travs de los diagnsticos participativos durante la ejecucin del Programa en el 2001, como referente para la comparacin con los resultados de la evaluacin en el 2005. Estos aspectos se presentan de acuerdo a las categoras de anlisis definidas en la presente evaluacin. La poblacin que particip en los diagnsticos participativos, estuvo conformada por adultos que corresponden a docentes, padres y madres de familia, nios y nias inscritos en las escuelas. El total se discrimina as: estudiantes mujeres 1.643, estudiantes hombres 1.359, docentes mujeres 79, docentes hombres 21 y las jornadas acadmicas son en la maana. Las escuelas correspondientes son: Libertador, La Milagrosa, Policarpa Salavarrieta y Quinamay del municipio de Santander de Quilichao; Holanda, Yarumales y La Paila del municipio de Padilla y San Pedro, Francisco J. de Caldas y Las Delicias del municipio de Silvia, todas en el Departamento del Cauca. La metodologa utilizada por CINARA para la elaboracin de los diagnsticos se bas en el reconocimiento de: Infraestructura, higiene, material didctico y entorno local. Las fuentes reconocidas para la obtencin de la informacin bsica fueron-. Docentes, padres y madres de familia, alumnos de ambos sexos. As mismo, la estrategia estuvo basada en las tcnicas de investigacin de IAP tales como Valoracin del nivel de satisfaccin por el servicio y Escalando para valorar beneficios.

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Con respecto a la higiene, salud en general y otros tpicos como por ejemplo control y seguimiento a proyectos, se encontr que en el 90% de las escuelas hubo orientacin por parte de instituciones externas, as: en las escuelas La Paila, Francisco Jos de Caldas, San Pedro, La Milagrosa manifestaron que recibieron capacitaciones, charlas, talleres y/o campaas de la Secretaria de Salud del Municipio y entidades como CIMDER. En la escuela Holanda se recibi apoyo de CINARA, CVC y Cruz Roja. En la escuela El Libertador recibieron apoyo de UNICEF. Y finalmente en la escuela Policarpa expresaron que no recibieron capacitaciones. Para presentar la informacin del diagnstico se agrup segn las categoras construidas para la evaluacin, con el fin de facilitar las comparaciones posibles.
3.4.1 Infraestructura para el lavado de manos y saneamiento

La categora infraestructura para el lavado de manos se explor en los diagnsticos como: fuentes de agua y almacenamiento y aparatos sanitarios disponibles.
Fuentes de agua y almacenamiento

De las 10 escuelas que participaron en el proyecto, 8 escuelas posean una conexin de abastecimiento de agua a travs del acueducto municipal. La escuela las Delicias captaba el agua por medio de un acueducto particular y la escuela de Quinamay no contaba con conexin a acueducto. Con relacin al almacenamiento de agua, 9 escuelas posean tanques elevados conectados tanto al acueducto como a las bateras sanitarias, estaban elaborados en diversos materiales como plstico, eternit y cemento de los cuales 7 presentaban irregularidades y falta de mantenimiento y con problemas como sedimentaciones, la escuela que no posea tanque era la Francisco Jos de Caldas. La escuela Holanda tena tanque pero no se encontraba conectado a las bateras y la escuela Yarumales tena tanque pero estaba fuera de servicio. Las escuelas San Pedro y La Milagrosa mencionaron que dichos tanques estaban en buen estado. La escuela La Milagrosa posea una sede alterna donde el agua se tomaba de un pequeo nacimiento debido a que el acueducto no llegaba hasta all, el agua se almacenaba en dos tinas de 55 galones para su posterior uso.
Aparatos sanitarios disponibles Cuadro 3.1. Aparatos Sanitarios por escuelas participantes en el programa SEEH
ESCUELAS Libertador La Milagrosa Policarpa Salavarrieta Quinamay Holanda Yarumales La Paila San Pedro Francisco J. de Caldas Las Delicias TOTAL Nios por Nias por SANITARIOS NIOS 5 5 5 4 1 1 3 5.5 2.5 5 37 36,7 SANITARIOS NIAS 3 6 5 4 1 1 3 5.5 2.5 5 36 45,6 LAVAMANOS (GRIFOS) 5 5 6 5 0 1 4 12 3 4 45 66.7 66.7 ORINALES (POR NIO) 6 4 4 6 2 2 4 No 3 10 41 33.1

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Los datos generales obtenidos de los diagnsticos arrojaron un total de 76 inodoros para 9 escuelas y 3 tasas de sanitario sin tanque que correspondan a la escuela Yarumales; 43 grifos en los lavamanos de los cuales el 16% de los grifos se encontraban fuera de servicio o inutilizados (correspondientes a la Francisco Jos de Caldas, San Pedro y Quinamay); 34 orinales, la Escuela San pedro no tena orinal para nios; 5 duchas (Policarpa Salavarrieta, El Libertador, San Pedro, La Paila y la Milagrosa) que en la mayora de los casos eran para los docentes y 5 lava trapeadores. En la escuela Francisco Jos de Caldas se mencion que el lavatrapeador era usado por los preescolares como lavamanos por su altura- ; 1 lava pies (La Milagrosa); 1 lavadero de ropas (El Libertador); y 6 restaurantes escolares con deficiencias en capacidad y salubridad. (Yarumales, Las Delicias, Holanda, San Pedro, La Paila y Policarpa) Los diagnsticos expresaron que toda la infraestructura, tanto los inodoros como los lavamanos y orinales individuales, no estaban adecuados a la altura y comodidad de los preescolares, en este sentido no eran ergonmicos o amigables con los ms pequeos.
3.4.2 Mantenimiento y uso de las unidades sanitarias Cuadro 3.2. Clasificacin de las Unidades Sanitarias por Gnero
ESCUELA GNERO MIXTAS Libertador X La Milagrosa* X Policarpa* X Quinamay X Holanda X Yarumales X La Paila X San Pedro X Francisco Jos de Caldas X Las Delicias X * El sanitario y los orinales de los docentes se encuentran dentro de las unidades de las nias.

Las escuelas Libertador, Policarpa, La Milagrosa, Holanda, Las delicias y La Paila tenan distribuidas las bateras slo por gnero y, en escuelas Quinamay, Yarumales, San Pedro y Francisco Jos de Caldas eran mixtos. En las escuelas La Milagrosa y Policarpa, los sanitarios de los docentes estaban ubicados dentro de la unidad sanitaria de las nias. Con relacin a la disponibilidad de agua para el descargue de los sanitarios, en 8 escuelas los sanitarios posean tanques de descarga y en las escuelas Holanda y la Milagrosa en su sede alterna, no los posean, solo las tasas.
Limpieza de las unidades sanitarias

Con relacin al Sistema de Limpieza, en el 80% de las escuelas los estudiantes realizaban la limpieza de las bateras sanitarias, en ellas no se proporcionaban los implementos adecuados para su limpieza, originando problemas de salud para los nios y nias que manipulaban desechos en condiciones inadecuadas. En la escuela El Libertador se pagaba a una empleada para realizar la limpieza y los padres y madres de familia proporcionaban fondos para la adquisicin de

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implementos de aseo; en la escuela Francisco Jos de Caldas en ocasiones el docente encargado de disciplina pagaba un empleado para dicha labor; en las escuelas Yarumales y La Paila las madres de familia colaboraban ocasionalmente con el aseo. No se mencion la disponibilidad especfica de detergente ni la periodicidad con la cual se realizaba la limpieza de las bateras sanitarias en cada escuela.
Problemas relacionados con el uso de las unidades sanitarias

3.4.2

En el 60% de las escuelas, el bajo flujo del agua o sus interrupciones en el suministro eran un factor que afectaba el uso de las bateras. (Quinamay, Yarumales, La Paila, Holanda, La Milagrosa, y el Libertador) En el 100% de las escuelas, la altura tanto de las tasas del sanitario, as como de los lavamanos, dificultaban el acceso adecuado de los preescolares, los cuales se lavaban las manos en los lava trapeadores donde stos existan. En la escuela Holanda las bateras no tenan conexin al flujo de agua y en Yarumales slo exista un solo grifo, ante lo cual, el agua se recoga en una tina y se descargaban los sanitarios a mano con recipientes pequeos. Este aspecto afectaba igualmente el sistema de limpieza. En el 40% de las escuelas (Policarpa, Delicias, La Paila, Libertador) el mantenimiento de las unidades sanitarias era constante, en el 30% (San Pedro, Yarumales, Francisco Jos de Caldas) era deficiente y en el 30% (Milagrosa, Holanda y Quinamay) no se realizaba, lo cual afectaba la operacin y funcionamiento. En el 80% de las escuelas los nios y nias manifestaban inconformidad con la distribucin y el diseo de las bateras y en el 20% (Las Delicias y Holanda) se expres descontento con las distancias, es decir, la ubicacin lejana con relacin a las aulas. En el 60% de las escuelas que mencionaron la existencia de restaurante escolar, stos presentaban deficiencias tcnicas con relacin a: iluminacin, suministro de agua, rea de comedor reducida y condiciones de higiene inadecuadas para la manipulacin de alimentos. La mayora de nios y nias expresaron el descontento por lo escaso en unas y ausencia en otras del papel higinico y el jabn para el lavado de manos.

Promocin de la higiene

Con relacin a la promocin y educacin en higiene, las escuelas Francisco Jos de Caldas, El Libertador, La Milagrosa, Las Delicias manifestaron que esta formaba parte del currculo considerado como inclusin, segn el trabajo realizado por los docentes en algunas cursos como actividad complementaria. Las escuelas La Paila, San Pedro, Policarpa, Holanda y Yarumales, no manifestaron tener el tema incluido en el currculo pero si que desarrollaban actividades permanentes en las reas de Ciencias Naturales y Sociales, Educacin Ambiental, Salud y Nutricin, Educacin Fsica y Educacin Sexual, orientadas a la importancia de la higiene como aspecto substancial del desarrollo personal. En relacin con el material didctico, en la escuela Holanda se expres que aunque el material didctico no era suficiente, contaban con ayudas audiovisuales pero careceran de energa elctrica. En Las Delicias y la Milagrosa el material didctico era insuficiente y el existente no tena relacin

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directa con la educacin en higiene. En las escuelas Yarumales, San Pedro, El Libertador, Francisco Jos de Caldas no contaban con material didctico. En las escuelas Policarpa y La Paila el material no era suficiente pero se apoyaban en el tablero y las carteleras como herramientas para la divulgacin del tema. En conclusin, el material para promocin de la higiene era insuficiente en un 30% (Holanda, Policarpa y la Paila) e inexistente en el 70% restante.
3.4.3 Prcticas de higiene

En las prcticas de higiene, las escuelas La Milagrosa, Holanda, Francisco Jos de Caldas, San Pedro no disponan permanentemente de jabn para el lavado de manos. Las escuelas Yarumales, Libertador, La Paila, Policarpa y Las Delicias si lo disponan pero en las aulas y era facilitado por los docentes al momento de solicitud del nio o la nia segn el caso. En las escuelas El Libertador, La milagrosa, Yarumales, San Pedro, Francisco Jos de Caldas, Las Delicias y Holanda disponan el papel higinico en las aulas. En la Policarpa y La Paila no disponan de papel higinico. En las escuelas Francisco Jos de Caldas y Las Delicias practicaban el reciclaje y en las escuelas Holanda, La Paila realizaban la separacin de residuos slidos. En las escuelas La Paila, Yarumales, La Milagrosa se realizaba la incineracin de papel de limpieza anal debido a que no contaban con acceso a un sistema pblico de recoleccin de basuras, en este aspecto, eran los nios y nias los encargados tanto de la recoleccin y manipulacin de dichos desechos sin las protecciones adecuadas. En la escuela Las Delicias se depositaban en huecos dispuestos para ello. Solo en las escuelas El Libertador, Policarpa, San Pedro y Francisco Jos de Caldas contaban con un sistema de recoleccin peridica de basuras.
3.4.4 Expectativas de la comunidad escolar

Referente a las mayores expectativas, en el Libertador los nios y nias esperaban una mejor iluminacin y que no faltara el jabn y el papel higinico y que el lavamanos mejorara en su acceso, que hubiera pinturas en las paredes y dibujos en el piso. En la Policarpa se esperaba mayor capacitacin en operacin y mantenimiento de las unidades sanitarias y los nios y nias esperaban mayor apoyo en material didctico como tteres, obras de teatro y carteleras. En la Milagrosa que hubiera una ducha, lavamanos al interior de la unidad, espejos, agua permanente y un adecuado uso de los sanitarios debido a que algunos nios se suban a ellos, igualmente facilidad para los ms pequeos y apoyo en obras de teatro, tteres y videos. En la Paila pedan una unidad independiente para los nios ms pequeos, los docentes esperaban ayudas audiovisuales. En Yarumales expresaron la necesidad de espejos, que hubiera jabn y papel higinico, y mejor iluminacin.

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En Holanda esperaban tener tres inodoros y que funcionaran y estuvieran limpios, que el lavamanos estuviera a su altura y dentro de la unidad, con mejor iluminacin y mayor privacidad, disponibilidad de papel y jabn. En la escuela Francisco Jos de Caldas esperaban la reubicacin en zona externa de la escuela, separadas por sexo en un nmero no inferior a 10 por nio y por nias, con orinales de pared y ducha, espejos, lavamanos externos y ms bajitos con agua permanente. En la San Pedro expresaron necesidad de bateras separadas por genero y grado, mejor iluminacin, papel y jabn disponible, lavamanos al interior de las unidades. Y en Las Delicias se hizo evidente la inconformidad con la ubicacin de las unidades por la cercana a las aulas; por la falta de papel higinico y jabn para el lavado de manos. Los docentes expresaron necesidad de un sistema de alcantarillado y un mejor material didctico.

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CAPITULO 4. RESULTADOS EVALUACION 2005

4.1 Descripcin de resultados La informacin de este captulo corresponde a las 10 escuelas que participaron del Programa SEEH y las 3 escuelas de control, la presentacin de estos datos se detallaran de a cuerdo a las siguientes categoras: La infraestructura para el lavado de manos y saneamiento Funcionamiento, operacin y mantenimiento de las unidades sanitarias, Promocin de la higiene y el saneamiento y Prcticas de higiene relacionadas con el lavado de manos y uso de las unidades sanitarias.

4.1.1 Infraestructura para el lavado de manos y saneamiento

La infraestructura para el lavado de manos y saneamiento es una categora que agrupa: fuentes y almacenamiento de agua, existencia y disponibilidad.

Foto 2. Lavamanos Escuela Francisco Jos de Caldas

Fuentes de agua y almacenamiento

Las escuelas en su mayora cuentan con agua de acueductos regionales o municipales con planta de tratamiento (8 de 10), en la escuela rural Las Delicias de Silvia es un sistema de acueducto privado en donde no se le hace tratamiento al agua, solo se conduce. La escuela rural de Quinamay no tiene acceso a acueducto, los nios y las nias junto con algunas madres de familia, se turnan para traer con baldes el agua de una quebrada que se encuentra a 100 metros. En las escuelas de control se encontr que, las escuelas del municipio de Florida cuentan con agua suministrada por el acueducto municipal. En el caso de la escuela Antonio Villavicencio el agua que se consume se obtiene de acueducto que se toma de un pozo profundo, y es tratada por parte de la

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junta administradora del acueducto, quienes han recibido capacitacin por tcnicos del Instituto de Investigacin y Desarrollo en Abastecimiento de Agua, Saneamiento Ambiental y Conservacin del Recurso Hdrico de la Universidad del Valle - CINARA y las Empresas Municipales de Cali EMCALI La existencia de tanques de almacenamiento de agua se constituye en un factor importante para la disponibilidad de agua en la escuela en forma permanente. En 10 escuelas del Programa SEEH se encontr que existen tanques de almacenamiento, slo en una de ellas stos no funcionan, se trata de la escuela Quinamay en el local de la parte baja, donde la presin del agua no es suficiente para llegar a los tres tanques con los que la sede cuenta. En cuanto al mantenimiento que se le hace a los tanques, se observ que 8 de las 9 escuelas donde estos funcionan, ste es oportuno y los tanques se encuentran limpios. En terreno en algunas escuelas afirmaron que los tanques fueron dados por UNICEF (Yarumales en Padilla y las tres escuelas de Silvia) y en las otras sedes han sido dados por otras entidades (Plan Internacional: Holanda y la Paila de Padilla) y por las alcaldas municipales (Quinamay, Libertador, La Policarpa Salavarrieta y La Milagrosa de Santander).

Escuela San Pedro

Escuela La Paila

Escuela Las Delicias

Foto 3, 4 y 5. Tanques de almacenamiento

En cuanto a los tanques en las escuelas de control, se encontr que en todas ella existe este tipo de facilidades para el almacenamiento del agua en situaciones de escasez y que, stos han sido dados por los Gobiernos locales. En la escuela Julio Arboleda los dos tanques no funcionan y en la escuela Sagrado Corazn el sistema que posee el tanque no permite que haya flujo continuo del agua sino que, slo almacena y entra en operacin cuando hay cortes en el suministro, de este modo el agua contenida puede durar all tiempos prolongados (l ltimo corte de agua en el municipio que afecto la escuela fue hace 4 meses) Adicionalmente, a este tanque no se le hace mantenimiento desde hace aproximadamente 4 aos, porque la estructura que lo soporta no ofrece garantas para hacerlo. En la escuela Antonio Villavicencio, los 3 tanques que existen funcionan todo el tiempo y se les hace mantenimiento cada tres meses.

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Tanques Escuela Julio Arboleda (Florida)

Tanque Escuela Sagrado Corazn

Foto 6 y 7. Tanques de almacenamiento Escuelas de Control

Problemas identificados con la disponibilidad del agua

Sobre los problemas relacionados con disponibilidad de agua y estado de los grifos se observ que, en todas las escuelas del municipio de Silvia (San Pedro, Francisco Jos de Caldas y Las Delicias), la escuela rural Holanda de Padilla y la Libertadores (urbana) de Santander no tienen problemas de este tipo. En las dems escuelas, tres rurales (Quinamay de Santander, Yarumales y La Paila de Padilla) y una urbana (La Milagrosa de Santander), el principal problema es que, el agua no siempre esta disponible. Y slo en la Policarpa Salavarrieta en Santander, aparece el dao de los grifos como un problema relevante, en donde; de ocho existentes slo funcionan cuatro para satisfacer la demanda de 236 nios y nias, es decir, 53 nios y nias por grifo aproximadamente.
Grfica 4.1. Principales problemas relacionados con la disponibilidad del agua
Grifo s daado s 1 6% A gua no siempre dispo nible 84%

Agua no siempre disponible 25%

Grifos daados 75%

Escuelas donde se identificaron problemas: Quinamay, Policarpa, La Milagrosa, La Paila, Yarumales

Escuelas de control: Sagrado Corazn de Jess, Julio Arboleda, Antonio Villavicencio

En las escuelas de control el principal problema encontrado fue la dificultad ocasionada por el dao en los grifos, situacin que ocurre en las tres escuelas. Y en el caso de la escuela rural Antonio Villavicencio, se presenta el problema de la no disponibilidad del agua en pocas de verano.

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Foto 8. Lavamanos de la Escuela Control Julio Arboleda (Florida)

Existencia y funcionamiento de las unidades sanitarias

Todas las escuelas cuentan con unidades sanitarias5, algunas fueron construidas totalmente o reconstruidas parcialmente durante la ejecucin del proyecto, en algunos casos contaron con los aportes de UNICEF y Plan Internacional como en la Yarumales, y en las tres de Silvia y el resto recibieron aportes de otras instituciones y de las alcaldas municipales (Cuadro 4.1). Los diseos de las unidades fueron elaborados por CINARA durante el desarrollo del programa.
Cuadro 4.1. Existencia y Funcionamiento de Sanitarios Orinales y Lavamanos
MUNICIPIO Santander de Quilichao ESCUELAS Quinamay El Libertador Policarpa La Milagrosa La Paila Yarumales Holanda Las Delicias Francisco J. de Caldas San Pedro ZONA Rural Urbana Urbana Urbana Rural Rural Rural Rural Urbana Urbana DADOS POR UNICEF DADOS POR OTROS X X X X X X X X X

Padilla

Silvia

El numero de sanitarios, orinales y lavamanos de las unidades sanitarias encontradas en el diagnstico y los que se encontraron en la evaluacin (2005) se describen en el Cuadro 4.2. Se puede apreciar que en algunos casos se incrementaron, en otros se mantiene el nmero, pero adems se puede afirmar que todos han sido intervenidos para el mejoramiento de sus condiciones y para mejorar la disponibilidad.

Unidades sanitarias integradas por sanitarios, orinales y lavamanos.

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Cuadro 4.2. Aparatos sanitarios encontrados durante el Diagnstico vs. Evaluacin6

MUNICIPIOS

ESCUELA

DIAGNSTICO
# ESTUDIANTES Nios Nias Total NMERO DE APARATOS Sanitarios nios nias Orinales nios 6 3 5 5 3 3 1 5 11 5 68 5 1 9 4 4 4 0 2 3 0 10 42 4 49 4 6 5 4 1 1 3 11 4 32 306 33 46 33 31 317 Lavamanos NMERO DE NIOS Y NIAS POR APARATO San Orinales nios 18 68 19 43 23 56 36 33 27 57 24 0 0 41 0 16 216 39 391 74 34 89 40 166 69 76 33 39 514 Lavamanos nios nias 42 204 108 348 118 193 66 58 86 121 158 167 1423 109 191 118 212 51 76 73 106 223 140 1299 217 539 236 405 117 134 159 227 381 307 2722 6 6 4 3 3 4 5 8 11 56 # ESTUDIANTES Nios Nias Total

EVALUACIN
NMERO DE APARATOS San nios nias 6 5 6 6 3 3 5 5 10 12 61 Orinales nios 8 4 7 4 4 3 3 4 7 12 56 7 12 11 65 3 5 7 18 11 72 4 8 6 4 4 Lavamanos NMERO DE NIOS Y NIAS APARATO San Orinales nios 27 38 20 42 17 25 15 21 22 12 248 87 17 48 17 19 29 30 23 14 311 17 13 15 352 19 32 15 12 13 310 87 29 68 29 19 Lavamanos nios nias 43 48

nios nias nios nias 5 1 60 22 38 31 52

nios nias nios nias 5 4 58 20 48 22 19 21 24 20 15 283 36

Santander de Quilichao

Quinamay Libertador Policarpa La Milagrosa

108 299 109 228 94 86 33 124 98 158 1337

102 204 94 216 70 80 36 105 261 155 1323

210 503 203 444 164 166 69 229 359 313 2660 5 5 6 3

Padilla
6

La Paila Yarumales Holanda Fco Jos de Caldas San Pedro Las Delicias

Los datos que se presentan en este cuadro, corresponden exclusivamente a los aparatos sanitarios destinados para nios y nias, excluyendo as; los de personal directivo, docentes, comodatario de servicios.

Totales

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Disponibilidad de aparatos sanitarios.

Segn la norma 4595 de ICONTEC7., el concepto de aparato hace referencia a un sanitario o un orinal ms un lavamanos y la cantidad de nios y nias por aparato que all se define es: 25. Para la ejecucin del proyecto, CINARA realiz la revisin de normas de otras instituciones que trabajan en el sector, a partir de lo cual se bas en un rango de 25 a 35 alumnos por aparato. Al observar la realidad de las escuelas e intentar establecer si hay o no cumplimiento de la norma se encontr que, el nmero de sanitarios y orinales no corresponden uno a uno con el nmero de lavamanos y generalmente es menor el nmero de lavamanos con respecto al de los dos anteriores. En ese sentido, para la presentacin de los resultados (Grficas 4.2 a 4.4), se ha optado por hacer evidentes los diferentes elementos que componen un aparato sanitario y de este modo poder mostrar cuando en una escuela se cumple la norma en cuanto a los aparatos disponibles y aplicando el dato a sanitarios y a orinales. Quinamay: Anlisis con relacin a la norma Colombiana 210 nios y nias tiene acceso a 7 servicios sanitarios, esto porque los nios y nias tiene asignado un servicio sanitario por curso y este es usado de acuerdo a la necesidad pero con mayor preferencia por las nias , si hablamos de aparato sanitario solo es posible contar con 5 aparatos sanitarios que utilizados por 210 nios y nias indican un promedio de 42 nios o nias por aparato, pero es necesario en la consideracin destacar que los nios disponen de 6 orinales , que para los 108 nios en el momento del diagnstico indica un uso de 18 nios por cada orinal, si el anlisis lo hacemos desde el uso del lavamanos la correspondencia ahora es de 42 nios y nias por cada lavamanos . En el diagnstico el dficit se presenta en los aparatos sanitarios pero no como un dficit considerado crtico, pero en cuanto a disponibilidad de orinales para nios se cumple con las normas establecidas y se considera que no existe problema en el acceso a orinales, si se encuentra un dficit importante en el nmero de lavamanos. Al realizar la evaluacin tres aos despus , se encuentra que el incremento en el nmero de nios en la escuela solo es de 7 y que el nmero de aparatos disponibles sigue siendo igual, por tanto ahora el anlisis con relacin a los aparatos sanitarios indica que a hay 43 nios y nias usando los 5 aparatos disponibles, lo que sobrepasa la norma, pero de nuevo la observacin establece que los 108 nios de la escuela les corresponde en promedio 14 nios por cada orinal. Es necesario notar que no se ha superado el dficit de el acceso a lavamanos donde hablamos que en promedio a cada uno de los 5 lavamanos , es usado por 43 nios y nias. Escuelas como el Libertador , donde el programa de gobierno de incrementar la cobertura se ha notado porque el nmero de nios y nias pas de 503 en el 2001 a 539 en el 2005 , el anlisis desde el punto de vista de aparatos sanitarios las nias solo contaban con un aparato sanitario, para las 204 nias , y los nios con 4 aparatos sanitarios es decir un promedio de 74 nios por aparato , pero de nuevo los nios en una sociedad como la nuestra tiene el privilegio
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ICONTEC. Norma tcnica colombiana 4595. Ingeniera civil y arquitectura. Planteamiento y diseo de instalaciones y ambientes escolares. Colombia. 1999. Pg. 10

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de contar con 9 orinales que sumado a los 4 sanitarios nos permite establecer que los nios de esta escuela disponen en promedio de un sanitario o un orinal por cada 23 nios, de nuevo es muy crtico el tema de lavado de manos dado que solo disponemos de un lavadero de manos por cada 100 nios. La evaluacin lo que nos permite deducir es que de 8 sanitarios se pas a 11 , reduciendo el nmero de orinales y aumentando el nmero de lavamanos de 5 a 8 , y haciendo una mejor y mas equitativa distribucin por genero, ahora podemos decir que la escuela el libertador cuenta con 4 aparatos sanitarios par anias y 4 para nios lo que indica 87 nios por cada aparato, y 47 nias por cada aparato , cifra por encima de lo establecido en la norma de 25 nios o nias por cada aparato. De nuevo el anlisis se debe hacer sobre la realidad que es 6 sanitarios para 191 nias es decir 31 nias por cada servicio sanitario y 5 sanitarios para nios y 4 orinales lo que indica que el promedio de uso de 39 nios por cada uno de estos servicios. De nuevo el dficit es muy notorio en lavado de manos, 87 nios por cada lavamanos y 48 nias por cada lavamanos. Lo ms importante de este cuadro 4.2, comparativo de la situacin de infraestructura en el momento de diagnstico y el momento de evaluacin es que en el 90% de las escuelas de incremento el nmero de aparatos, se desarrollo una mejor y mas equitativa distribucin desde la perspectiva de genero, ejemplo de ello es que algunas escuelas disminuyeron orinales e incrementaron sanitarios y hubo un notable mejoramiento de la infraestructura desde la perspectiva de derechos, porque se pens ms en la talla de los nios y nias para considerar la altura de los lavamanos. Tambin es importante resaltar que el punto ms dbil sigue siendo el relacionado con el dficit en el nmero de lavamanos , lo que nos muestra la poca importancia que la comunidad educativa escolar (profesores, padres y nios ) le dan a este componente, lo mismo que las autoridades locales responsables de los procesos constructivos , otro aspecto que debemos destacar es el relacionado, con la poca difusin entre las autoridades del nivel local de la norma establecida por el gobierno nacional . Adicionalmente, hay que tener en cuenta que en algunas escuelas la separacin por gnero de las unidades sanitarias no existe, como es el caso de Quinamay y en otras los lavamanos son usados por nios y nias sin distincin alguna. En ese sentido, para las escuelas que presentan esta situacin, los datos que se presentan en las grficas que se siguen, fueron calculados con base a la sumatoria del total de nios y nias de la escuela, sobre la cantidad de servicios disponibles compartidos (sanitarios y lavamanos).

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Grfica 4.2. Proporcin de nios y nias por aparato sanitario en escuelas rurales participantes en el programa
70 60 50 40 30 20 1 0 0 36 27 22 1 7 43 36 29 1 7 29 1 1 1 9 9 9 25 1 9 29 21 1 5 1 1 1 5 4 5 1 2 1 3 43 32 32

Nios

Nias

Nios

Nias

Nios

Nias

Nios

Nias

Nios

Nias

Quinamay

La Paila

Yarumales

Holanda

Las Delicias

Sanitario

Orinal

Lavamanos

Grfica 4.3. Proporcin de nios y nias por aparato sanitario en escuelas urbanas participantes en el programa
1 00 80 60 40 20 0 58 38 48 20 1 7 29 20 29 48 48 87 87 68 42 24 30 21 1 7 1 5 20 23 1 3 22 1 2 68

Nios

Nias

Nios

Nias

Nios

Nias

Nios

Nias

Nios

Nias

El Libertador

Policarpa

La Milagrosa

Fco Jos de Caldas

San Pedro

Sanitario

Orinal

Lavamanos

Si se maneja estrictamente el concepto de aparato sanitario, las Grficas 4.2 y 4.3 nos muestran que, slo las escuelas de Las Delicias, San Pedro y Yarumales cumplen con la norma de 25 nios y 25 nias por aparato. Cercanas a ella se encuentran las escuelas Francisco Jos de Caldas, La Paila, Holanda y la Policarpa. Y las escuelas Quinamay, La Milagrosa y El Libertador, se alejan considerablemente de la norma, siendo los datos de los nios varones en esta ltima escuela, los que ms distan de ella.

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Grfica 4.4. Proporcin de nios o nias por aparato sanitario en escuelas control.
80

60

Florida Urbanas
35 32 24 35 24 27 39 32 30 27 30 31

El Hormiguero Rural
41 34 42

40

20

Nios

Nias

Nios

Nias

Nios

Nias

Julio Arboleda

Sagrado Corazn de Jess

Antonio Villavicencio

Sanitario

Orinal

Lavamanos

En las escuelas de control con relacin a la disponibilidad de las unidades sanitarias se observ en trminos generales que, en ninguna de las escuelas se cumple la norma. Adicionalmente, en las dos escuelas del municipio de Florida, las unidades sanitarias no se encuentran separadas por gnero. En la escuela Antonio Villavicencio, existe distincin de gnero para las unidades sanitarias.

Con relacin a la amigabilidad de las unidades sanitarias para nios y nias en edades entre 5 y 6 aos, sta se observa en 60% de las escuelas que participaron en el Programa (San Pedro, Francisco Jos de Caldas, Las Delicias, Libertador, Holanda y Yarumales). En un nivel intermedio se observa que, en la escuela Policarpa Salavarrieta existe separacin de las unidades sanitarias para esta poblacin, adems los orinales y los lavamanos a diferencia de los sanitarios, se encuentran adaptados al tamao de nios y nias en edad preescolar. En el 30% restante de las escuelas (Quinamay, La Paila y Milagrosa) al igual que las escuelas de control, el tamao de los aparatos no es apropiado para los nios y nias entre los 5 y 6 aos.

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Foto 9. Bateras Sanitarias Escuela Control Sagrado Corazn.

Foto 10. Orinales Escuela Francisco Jos de Caldas (Silvia)

4.1.2 Funcionamiento, operacin y mantenimiento de las unidades sanitarias

En funcionamiento y mantenimiento se han agrupado dos subcategoras: funcionamiento relacionado con la posibilidad de operacin de las unidades sanitarias para lo cual se requiere que cuenten con suministro de agua, responder a las necesidades de la poblacin (culturales, de gnero, edad), y que estn en buen estado. El mantenimiento se define como las acciones relacionadas para garantizar el buen estado, en esa medida esta relacionado con el uso de las unidades sanitarias y su operacin en cuanto a condiciones de higiene (aseo) y el control de los aspectos tcnicos para mantenerlas en buen estado. Al explorar sobre el funcionamiento de las unidades sanitarias se integraron varias situaciones: existencia, funcionalidad, libres de excretas, con jabn de fcil acceso para nios y nias para lavado de manos, protegidos de mal uso, ser amigables. Las diferentes combinaciones de estas variables se manejaron con puntajes (0, 25, 50, 75, 100). En la Grfica 4.5 se presentan estos resultados. 7 escuelas se ubicaron en un puntaje promedio, es decir, que los sanitarios y orinales estn limpios (no hay excretas y orines en las paredes o piso) y estn protegidas de mal uso. La escuela Holanda de Padilla obtuvo 75 puntos, porque adems de cumplir con los puntos anteriores, los nios y las nias cuentan con agua y jabn para el lavado de manos. En la escuela Yarumales, el mal uso de los servicios sanitarios se hizo evidente por la presencia excesiva de malos olores que emanan de los baos de los nios (varones). En la escuela Quinamay del municipio de Santander, bsicamente el nofuncionamiento se debe a la falta de suministro del servicio de agua, razn por la cual los sanitarios permanecen cerrados casi todo el tiempo y esto dificulta su uso. Los orinales se encontraron sucios, con los sifones tapados con cscaras y semillas de frutas. Se observ que se acarrea agua desde una quebrada que queda a unos 100 metros. Esta actividad es realizada,

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por nios, nias, madres y padres de familia; el agua se acumula en tanque de concreto y se utiliza para el descargue de sanitarios; aseo general de la escuela y el lavado de manos.
Grfica 4.5. Funcionamiento y Uso de los Sanitarios y Orinales en las escuelas
1 00

Santander de Quilichao
80

Padilla
75

Silvia

Puntajes

60 40

50

50

50

50

50

50

50

25 20 0 0
Quinamay El Libert ador Policarpa La M ilagrosa La Paila Yarumales Holanda Fco Jos de Caldas San Pedro Las Delicias

Rural

Urbana

Con relacin al funcionamiento y uso de los sanitarios y los orinales en las escuelas de control, se pudo observar que, en todas los sanitarios estn en uso pero se encuentran sucios de excretas; en cuanto a los orinales, estos huelen mal, presentan orina en el piso y algunos estn tapados o los grifos del agua para evacuar no funcionan.
Grfica 4.6. Funcionamiento y Uso de los Sanitarios y Orinales en las Escuelas de Control
1 00

Florida
75

El Hormiguero

Puntajes

50 25 25 0
Sagrado Corazn de Jess Julio Arboleda Ant onio Villavicencio

25

25

Rural

Urbana

De otro lado, aspectos propios de la operacin y el mantenimiento se especifican en:

o o

Limpieza: funciona sistema de limpieza de sanitarios y orinales, personas que realizan labores de limpieza. Problemas relacionados con el mantenimiento: pisos sin grietas y relieves, paredes, sanitarios, orinales y lavamanos sin fisuras, sistema de ventilacin permanente, puertas en los cubculos de los sanitarios, paredes y puertas sin orificios para ver al interior. Problemas relacionados con la operacin: agua disponible para descargar y lavarse las manos, reparacin oportuna de sanitarios daados, sanitarios cerrados, sanitarios y orinales insuficientes, sanitarios separados para nios y nias, jabn disponible para el lavado de manos.

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Limpieza de las unidades sanitarias

En terreno se pudo observar que, en todas las escuelas se existe un sistema de Limpieza y cuenta con algunos de los materiales adecuados para realizar estas labores, por ejemplo: Jabn, cepillos, escobillones y escobas, excepto guantes que no se encontraron en ninguna de las escuelas. Pero este sistema no opera de manera permanente en toda la jornada escolar y la limpieza de las unidades sanitarias es realizada generalmente en horas en que los nios y nias se ausentan de las escuelas.
Grfica 4.7. Existencia y nivel de funcionamiento de los sistemas de limpieza de las unidades sanitarias.
1 00

Santander de Quilichao
80

Padilla

75

Silvia

Puntajes

60 40

50

50

50

50 25

50

50

50

20

0
0 Quinamay El Libertado r P olicarpa La M ilagro sa La P aila Yarumales Ho landa Fco Jo s San P edro de Caldas Las Delicias

Rural

Urbana

En la Grfica 4.7 se observa que la escuela Quinamay aparece con puntaje 0, esto sucede por que en esta sede, se presentan problemas con el suministro del agua. En el caso de la escuela Yarumales, el puntaje 25 se debe a que durante la visita, el uso de los servicios sanitarios fue clasificado como no apropiado por la presencia excesiva de malos olores que emanan de los baos de los nios (varones). Con relacin a los resultados de las escuelas de control, se observ que en todas el puntaje alcanzado fue 25, por que al igual que en la escuela Yarumales, las unidades sanitarias se encontraron sucias de excretas y orines y con malos olores. Con relacin al aseo de las Unidades Sanitarias debe tenerse en cuenta que, la realizacin de este de manera exclusiva por los nios y nias, es un factor de riesgo para la salud en dos sentidos. Por un lado el riesgo consiste en que, el aseo de las unidades no se realice de manera adecuada y as, el objeto de evitar posibles focos de contaminacin para los usuarios de stas, no se logre. Por otro lado, existe el riesgo relacionado con la tcnica utilizada en el proceso de lavado de las unidades sanitarias. Sin embargo, la realizacin del aseo de las Unidades Sanitarias con la participacin de nios y nias bajo la supervisin o apoyo de mayores, en este caso profesores y madres o padres de familia, puede potenciar el aprendizaje de dicha prctica y en particular estimular en los nios el buen uso de estos servicios.

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Con respecto a esta situacin se pudo constatar que en 4 de las escuelas visitadas el aseo de las unidades sanitarias est a cargo exclusivamente de los nios y las nias (La Milagrosa de Santander; Yarumales de Padilla; y San Pedro y las Delicias de Silvia). En otras tres se emplea personal diferente a los estudiantes (El Libertador de Santander; La Paila de Padilla y Francisco Jos de Caldas de Silvia). Y en las tres restantes el aseo es realizado por los nios y las nias con la orientacin y supervisin de personas mayores como los profesores y madres de familia. (Policarpa Salavarrieta y Quinamay de Santander; y Holanda de Padilla). En cuanto a la limpieza de las unidades sanitarias, en todas las escuelas de control este es llevado a cabo por personal contratado.
Grfica 4.8. Personal encargado del Aseo de las Unidades Sanitarias
Est udiantes con apoyo ; Empleados ;

30%

30%

Estudiant es ;

40%

Foto 11. Aseo zonas comunes Escuela Yarumales

Problemas relacionados con el mantenimiento.

Los indicadores relacionados con el mantenimiento de las unidades sanitarias libres de problemas serios fueron: pisos sin grietas y relieves; paredes, sanitarios, orinales y lavamanos sin fisuras; sistema de ventilacin permanente; puertas en los cubculos de los sanitarios; paredes y puertas sin orificios para ver al interior. El cumplimiento de cada uno de estos indicadores equivali a un punto y la final se sum los puntos obtenidos para ubicar dentro de una escala de 0 a 5 a cada escuela.

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Grfica 4.9. Operacin y Mantenimiento de las Unidades Sanitarias

Santander de Quilichao
5 4

Padilla

Silvia

Puntajes (1-5)

Quinamay

El Libertador

Policarpa

La M ilagrosa

La Paila

Y arumales

Holanda

Fco Jos de Caldas

San Pedro

Las Delicias

Rural

Urbana

Como se aprecia en la Grfica 4.9, se encontr que, en las escuelas rurales de Quinamay y Yarumales las unidades sanitarias no cuentan con un sistema de ventilacin que ayude a evitar la concentracin de olores. Y de manera exclusiva en la Quinamay, las puertas de las unidades presentan orificios por los que se puede vulnerar la privacidad de quien ingresa a los sanitarios.
Grfica 4.10. Operacin y Mantenimiento de las Unidades Sanitarias en las Escuelas de Control
5 4

Florida Urbanas

El Hormiguero Rural

Puntajes (1-5)

3 2 1 0

Julio Arboleda

Sagrado Corazn de Jess Rural

Antonio Villavicencio

Urbana

Con relacin a esta situacin, en las escuelas de control (Grfica 4.10) se observa que las escuelas Sagrado Corazn y Antonio Villavicencio se encuentran con puntajes inferiores al de la mayora de las escuelas que participaron del Programa SEEH. En ellas (escuelas de control) las deficiencias encontradas fueron: los aspectos relacionados con la privacidad en los cubculos sanitarios por: falta de puertas, y/o presencia de orificios por donde se puede mirar al interior.

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Problemas relacionados con la operacin de las unidades sanitarias

Para presentar los porcentajes de los problemas relacionados con la operacin de las Unidades Sanitarias que se describen en la Grfica 4.11, se recolectaron todas las menciones que se hicieron de alguna situacin percibida como problema por parte de los investigadores de campo y por personal de la institucin educativa (alumnos, profesores o madres y padres de familia). Una vez listados los datos, se analizaron las frecuencias y se identificaron las 7 situaciones descritas en la grfica. Se obtuvo un total de 17 menciones de las cuales, 8 escuelas informaron la inexistencia de Jabn en las unidades sanitarias para el lavado de manos despus del uso, lo cual convierte este hecho en el principal de los problemas con un 47% de frecuencia. En segundo lugar se encontr en igual proporcin (12%), las dificultades en cuanto al fcil acceso a los sanitarios, la insuficiencia de los mismos para la cantidad de estudiantes y suministro permanente de agua. Y en tercer lugar con un 6% se ubican los siguientes problemas: mal iluminados, no hay papeleras en los baos y sanitarios mixtos. Cabe anotar que de acuerdo a la manera como se estableci la prioridad de estos problemas, es claro que en algunas escuelas esto no est sucediendo. Por ejemplo, en la Escuela Holanda, ubicada en el sector rural del municipio de Padilla, no se presenta ningn tipo de problema vinculado al uso de las Unidades Sanitarias.
Grfica 4.11. Principales problemas al usar las Unidades Sanitarias
M al iluminados 6,0% No hay Papeleras 6,0% Sanit arios cerrados 12,0%

Sanitarios insuf icientes 12,0%

Sanit arios sin puert as 14,3%

La reparacin no es oport una 14.3%

No Hay Jabn 47,0%

Sanitarios mixtos 6,0% No Hay agua 12,0%

No Hay Jabn 42,9%

Sanitarios mixt os 28,6%

Escuelas Programa SEEH: Quinamay, El Libertador, Policarpa, La Milagrosa, La Paila, Yarumales, Las Delicias, Fco. Jos de Caldas, San Pedro

Escuelas de Control: Sagrado Corazn de Jess, Julio Arboleda, Antonio Villavicencio

En las escuelas de control, el principal problema relacionado con el uso de la unidades sanitarias, es la falta de jabn para el lavado de manos (42.9%), en segundo lugar se observa que los sanitarios no estn separados de acuerdo al gnero (28.6%) y en tercer lugar, con el mismo porcentaje (14.3%), la falta de reparacin oportuna de las unidades y la falta de privacidad por sanitarios sin puertas.

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4.1.3

Promocin de la Higiene

La promocin de la higiene se consider como el conjunto de actividades que permiten poner el tema de la educacin en higiene y el saneamiento en el contexto escolar y comunitario para analizar sus problemticas y posibilidades relacionadas con el cambio en las prcticas y en las condiciones higinico-sanitarias que, contribuyan en la prevencin de riesgos para la salud y en el bienestar de los nios y las nias, y en general de la comunidad educativa. Esta categora se relaciona con la capacitacin de los y las docentes, padres y madres de familia y estudiantes con relacin a la frecuencia y tipo de actividades educativas, materiales utilizados, metodologas desarrolladas e incorporacin de la educacin en higiene y saneamiento como parte constitutiva del currculo para garantizar la sostenibilidad de las condiciones sanitarias y la permanencia de las prcticas.
Capacitacin de los y las docentes en educacin en higiene y saneamiento

El aspecto relacionado con las capacitaciones se centr en los y las docentes, se explor sobre el nmero de docentes que haban participado en las capacitaciones durante la ejecucin del proyecto y algunos detalles de la capacitacin como temas recordados.
Grfica 4.12. Profesores capacitados vs. Total de profesores de la escuela
20

Santander de Quilichao
1 5 1 5

Padilla
1 4 9

Silvia
1 4

Nmero de Profesores

1 5

1 0

7 4 2 2

8 4

7 4 1 2 5 3

0
Quinamay El Libert ador Policarpa La M ilagrosa La Paila Yarumales Holanda Fco Jos de Caldas San Pedro Las Delicias

Total Profesores de la Escuela

Profesores Capacitados

El nmero de docentes (hombres y mujeres) de las 10 escuelas del Programa SEEH es 104, de los cuales 80 son mujeres (77.0%) y 24 son hombres (23.0%). De estos 104 docentes, 31 (30%) haban participado en las capacitaciones del proyecto, al desglosar la informacin por gneros se encontr que el 73.3% de las personas capacitadas son mujeres (22). Por otro lado, el municipio que mas peso tiene en cuanto a personal docente capacitado es Silvia, donde hay 12 docentes capacitados, es decir, el 40.0% del total capacitados, seguido por Santander con 11 docentes (36.6%) y luego Padilla con 7 docentes (23.3%). En las escuelas de control el personal docente asciende a 30 de os cuales 25 son mujeres y 5 son hombres. El total de personas capacitadas corresponden la escuela Antonio Villavicencio que reporta 7 docentes capacitados de los 9 que posee, quienes manifiestan haber recibido algn tipo de capacitacin en aseo personal en general, lavado de las manos, manejo de residuos slidos, manejo del agua.

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37

Temas recordados de las capacitaciones

Se tomaron en cuenta los temas de las capacitaciones ms recordados por los y las docentes y stos fueron: Higiene personal (que incluy lavado de manos y otros), manejo de basuras, abastecimiento de agua, diagnstico y mantenimiento de las unidades sanitarias, manejo de excretas y aguas grises, saneamiento escolar, elaboracin de material didctico-pedaggico, Habilidades para la vida, Monitoreo y seguimiento de Proyecto (veedura) y Derechos de la niez. En el cuadro 4.3 aparecen las escuelas cuyos docentes reportaron esta informacin.
Cuadro 4.3. Temas recordados de las capacitaciones
TEMAS RECORDADOS Higiene personal (Lavado de manos y otros) Manejo de Basuras (reciclaje y otros) Abastecimiento de agua e higiene Diagnstico y mantenimiento de las unidades sanitarias (incluye reparaciones menores) Manejo de excretas y aguas grises Saneamiento escolar Elaboracin de material didcticopedaggico Habilidades para la vida Monitoreo y seguimiento de Proyecto (veedura) Derechos de la niez FRECUENCIAS 8 7 5 5 3 3 3 3 2 2 NOMBRE DE LAS ESCUELAS Quinamay, Libertador, la Milagrosa, Las Delicias, San Pedro, Holanda, Yarumales y la Paila. Quinamay, La Milagrosa, Las Delicias, San Pedro, Yarumales, Policarpa y La Milagrosa, Las Delicias, San Pedro, Yarumales y Francisco Jos de Caldas Quinamay, Libertador, Las Delicias, San Pedro y Francisco Jos de Caldas La Milagrosa, San Pedro, y Francisco Jos de Caldas San Pedro, Policarpa y Francisco Jos de Caldas Las Delicias, La Paila y Francisco Jos de Caldas La Milagrosa, Las Delicias, y La Paila Las Delicias, y Francisco Jos de Caldas La Milagrosa y la Paila

Actividades de promocin de la higiene en las escuelas

Esta informacin se recogi a partir de los nios y las nias y de los y las docentes. A los docentes se les pregunt sobre la aplicacin de la capacitacin en la escuela, mientras que a los nios y a las nias se les averigu sobre la regularidad en que sus profesores realizan actividades de promocin de la higiene en la semana. A partir de las respuestas le fue asignado un puntaje a cada escuela segn la fuente (nios \ nias o docentes), estos puntajes van desde 0 a 100, con un intervalo de 25 puntos. Como puede observarse, en la Grfica 4.13, en la mayora de las escuelas, la percepcin de los nios y nias con respecto a la realizacin de actividades de promocin de la higiene, se ubica en un nivel que hemos denominado medio el cual alude a que, en la escuela la promocin en higiene se realiza en clases, en las maanas o durante los descansos (Quinamay, El Libertador, Policarpa, Yarumales, Francisco J. de Caldas y las Delicias). Slo en la escuela de La Paila se menciona que, las actividades de promocin de la higiene estn planteadas en el horario de clases y son desarrolladas regularmente. En la escuela la Milagrosa, las actividades de promocin a pesar de estar planeadas en el horario de clases, no siempre se dan. En las escuelas de Holanda y San Pedro se dan mensajes de educacin en higiene en das especiales.

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38

Grfica 4.13. Actividades de Promocin de la higiene en las Escuelas segn Nios y Nias y Profesores
Santander de Quilichao
1 00 75 75 75 50 75 75 50 25 25 25 50 25 25 50 25 50 1 00 1 00

Padilla

Silvia

Puntajes

50 50 25 25 0
Quinamay

50

El Libert ador

Policarpa

La M ilagrosa

La Paila

Yarumales

Holanda

Fco Jos de Caldas

San Pedro

Las Delicias

Rural

Urbanas

Rurales

Urbanas

Rural

Nios y Nias

Profesores

En lo que respecta al ejercicio de promocin que realizan los profesores, es decir, la aplicacin de los conocimientos adquiridos en las capacitaciones se observa que, en la mitad de las escuelas la promocin de la higiene slo se da en das especiales (puntaje 25: Quinamay, Yarumales, Holanda, Francisco J. de Caldas y las Delicias); en la escuela San Pedro de Silvia, la promocin se incluye en las clases de ciencias naturales, estn en el horario de clases pero no se toman siempre (puntaje 50). En tres de las escuelas del municipio de Santander (Libertador, Policarpa y la Milagrosa), las actividades de promocin se toman siempre y se involucran a los nios y nias en el monitoreo regular de las facilidades de saneamiento (puntaje 75). Y en la escuela Yarumales, las actividades de promocin de la higiene estn en el currculo y se toman siempre y adems involucran a los nios y nias en actividades extraescolares
Grfica 4.14. Actividades de Promocin de la higiene en las Escuelas segn Nios y Nias y Profesores, en las Escuelas de Control
1 00

Florida
75

El Hormiguero

Puntajes

50 50

50

50

50

50

25 0 0 Julio A rbo leda Sagrado Co raz n de Jess Urbanas A nto nio Villavicencio Rural

Nios y Nias

Profesores

En las escuelas de control, los datos que se obtienen tanto por la va de las percepciones de los nios y nias y las afirmaciones de los docentes es que, las actividades de promocin de la higiene estn incluida en las clases de ciencias naturales, estn en el horario de clases pero no se toman siempre, salvo en la escuela Antonio Villavicencio en donde para los nios y nias, en su escuela no se desarrollan actividades de promocin de la higiene.

38

39

Grfica 4.15. Uso de Materiales para la Promocin de la Higiene segn Nios y Nias y Profesores.
Santander de Quilichao
1 00 75
1 00 75 1 00 1 00 75 50 50 50 25 75 75 50 50 50

Padilla

Silvia

Puntajes

50
25 25 0 0
El Libert ador Policarpa La M ilagrosa La Paila

25
0 0
Holanda Fco Jos de Caldas San Pedro Las Delicias

0
Quinamay Yarumales

Rural

Urbanas

Rurales

Urbanas

Rural

Nios y Nias

Profesores

Con relacin al uso de materiales para la promocin de la higiene (Grfica 4.15), los datos suministrados por parte de los nios y nias de las escuelas indican que la mayora de las escuelas obtuvo un puntaje promedio, es decir, en las escuelas existen folletos y otros materiales usados para la promocin de la higiene (El Libertador, La Milagrosa, Holanda, Francisco J. de Caldas y Las Delicias). En La Paila, adems de existir estos materiales y de ser usados para la promocin, los profesores involucran a los nios y nias en el monitoreo regular de las facilidades de saneamiento y en su limpieza y mantenimiento. En las escuelas de Quinamay y San Pedro existen folletos y otros materiales para la promocin, pero estos no se usan. Y en las escuelas Policarpa y Yarumales no hay material disponible para la promocin de la higiene. Los datos suministrados por los profesores y profesoras de las escuelas sugieren que en stas el uso de materiales es un poco mayor con respecto a lo que los nios y nias perciben, vemos en la grfica que, la mayora de escuelas se ubica por encima del promedio. En las escuelas El Libertador y La Paila, los estudiantes junto con los profesores producen materiales y stos son usados institucionalmente (puntaje 100). Otras cuatro escuelas manifiestan que en ellas se producen materiales y son usados para la promocin de la higiene (La Milagrosa de Santander y las tres escuelas de Silvia (puntaje 75). En la escuela Holanda, han recibido materiales que usan para la promocin (puntaje 50). Mientras que en la escuela Policarpa stos no son usados a pesar de su existencia (puntaje 25). Y en las escuelas Quinamay y Yarumales, los profesores afirman que no cuentan con este tipo de materiales.

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40

Grfica 4.16. Uso de Materiales para la Promocin de la Higiene segn Nios y Nias y Profesores en las Escuelas de Control
100

Florida
75 Puntajes
50 50

El Hormiguero

50
50 25 0

25
0

0
Julio Arboleda Sagrado Corazn de Jess Urbanas Antonio Villavicencio Rural

Nios y Nias

Profesores

El comportamiento de las escuelas de control con relacin a este tema se obtuvo que los nios y nias de las escuelas de Florida dicen que, existen folletos y otros materiales que se usan para la promocin de la higiene por los comits de saneamiento de las escuelas, mientras que los nios y nias de la escuela Antonio Villavicencio afirman que en su escuela no se usan materiales para la promocin de la higiene. Por su parte los maestros de la escuela Sagrado Corazn coinciden con lo que los nios y nias han dicho, en la escuela Antonio Villavicencio se menciona que hay materiales, pero no se usan siempre, y en la escuela Julio Arboleda manifiestan, al contrario de lo que dicen los estudiantes, que no hay materiales disponibles para la promocin de la higiene
Grfica 4.17. Actividades de promocin de la higiene por parte de los nios y nias y profesores, haca sus familias o la Comunidad
1 00 1 00 1 00 1 00

Santander de Quilichao

Padilla
75

Silvia

75

Puntajes

50 50 25 25

50

50 25

50

50 25 25

50

50

50

50

25

0 0
Quinamay El Libert ador Policarpa La M ilagrosa La Paila

0
Holanda Fco Jos de Caldas San Pedro Las Delicias

Yarumales

Rural

Urbanas

Rurales

Urbanas

Rural

Nios y Nias

Profesores

Tal como lo muestra la Grfica 4.17, la informacin suministrada por los nios y nias indica que, en la escuela de La Paila los profesores involucran a nios y nias en un monitoreo regular de las facilidades de saneamiento y en su limpieza y mantenimiento. En seis de las dems escuelas, nios y nias explican a sus padres la necesidad del buen comportamiento en

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41

higiene (puntaje 50: Quinamay, El Libertador y la Milagrosa de Santander y las tres escuelas de Silvia). En las escuelas Policarpa y Holanda los nios y nias participan de actividades de promocin en la comunidad, pero en das especiales (puntaje 25). Y en la escuela rural Yarumales, no hay promocin de la higiene realizada por los nios y nias. Observado este aspecto desde la perspectiva de los docentes tenemos que las escuelas Las Delicias y La Paila se ubican en el mayor puntaje, es decir, los profesores involucran a nios y nias en un monitoreo regular de las facilidades de saneamiento y en su limpieza y mantenimiento. En la escuela Francisco J. de Caldas se dice que La mayora de los estudiantes reportan un cambio en el acceso a los materiales para la higiene y ellos junto a los profesores han resuelto al menos un problema de higiene. En tres escuelas los nios y nias explican a sus familiares la importancia de las prcticas de higiene y reportan al menos un cambio en ellas (El Libertador, La Milagrosa y San Pedro); En las escuelas Quinamay, Policarpa y Holanda, los nios y nias solo explican a sus familiares la importancia de las prcticas de higiene (puntaje 25) y en Yarumales no hay promocin por parte de los nios y nias en sus familias y/o comunidad.
Grfica 4.18. Actividades de promocin de la higiene por parte de los nios y nias haca sus familias o la Comunidad en las Escuelas de Control
1 00 75

Florida
50 50

El Hormiguero

Puntajes

50

50 25 0 0
Julio Arboleda Sagrado Corazn de Jess Urbanas Ant onio Villavicencio Rural

Nios y Nias

Profesores

En las escuelas de control los datos suministrados por los nios y nias de las escuelas de Florida aluden a que, ellos y ellas explican a sus padres la necesidad de un buen comportamiento en higiene mientras que los docentes plantean que, estos no realizan ningn tipo de promocin hacia sus familias y\o comunidades. Y en la escuela Antonio Villavicencio la situacin que se presenta es justo lo contrario de lo que ocurre en Florida, aqu los nios y nias plantean no desarrollar actividades de promocin hacia sus casas y\o comunidad, mientras que los docentes afirman que los nios y nias explican a sus padres la necesidad de un buen comportamiento en higiene

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42

4.1.4

Prcticas de Higiene

La mayor parte de la informacin contenida en este aparte se recogi a travs de la observacin en terreno en los siguientes momentos: 1). Invitacin a nios y nias a participar del consumo de unos alimentos, previa discusin acerca de la importancia la prctica de lavado de manos. 2). La demostracin de un nio y una nia por escuela con respecto al lavado de manos tal como lo sugera el instrumento de recoleccin propuesto por UNICEF y 3). La observacin del lavado de manos despus de usar el sanitario.
Lavado de manos antes de comer los alimentos.

Antes de invitar a los nios y las nias a consumir algunos alimentos, se les indago acerca de las ideas y razones por las que ellos consideran importante el lavado de manos. Estas respuestas se clasificaron en el instrumento como correctas cuando aludan a situaciones tendientes a minimizar el riesgo para la salud y evitar enfermedades, e incorrectas cuando las respuestas no expresaban relacin directa con la pregunta o cuando no aluda a minimizar los riesgos de la salud. Por ejemplo, respuestas correctas o acertadas fueron: para evitar enfermedades, porque hay muchos microbios para no infectarnos porque sino, nos vamos a llenar de Bacterias y nos vamos a enfermar, y respuestas incorrectas: para hacer cosquillas, para abrazar y saludar a la gente porque as se consiguen mas amigos, porque se ensucian los cuadernos o porque se le daan las manos. Como resultado de estas preguntas se obtuvo que, en 6 de las escuelas que participaron del Programa SEEH, tanto nios como nias alcanzan un 100% de respuestas acertadas (Francisco J. de Caldas, libertadores, Holanda, Quinamay, Las Delicias y Policarpa) en las dems ya fuese para los nios o las nias, se presentaron porcentajes menores en la categora de acertadas, pero nunca por debajo del 83% (La Milagrosa, San Pedro, Yarumales, La Paila). En las escuelas de control se encontraron porcentajes mas bajos con relacin a la categora de respuestas acertadas, es el caso de la escuela Antonio Villavicencio, donde se encontr que de 8 nios varones 6 reportan respuestas acertadas, que equivalen al 75.0%, y la escuela Sagrado Corazn donde el porcentaje de nios con respuestas acertadas es menor (54.0%) 4 de 7 nios consultados. Posterior a este ejercicio, se procedi a invitar a los nios y nias a tomar los alimentos para determinar el porcentaje de nios y nias que se lavan las manos antes de comer. Esto se hizo sin advertirles que esta invitacin haca parte del proceso de evaluacin. As, para las escuelas participaron del Programa SEEH se obtuvo que, el 100% de los nios y nias, no se lav las manos antes de consumir los alimentos, a pesar de haber dado respuestas correctas con respecto a la importancia del lavado de manos. Al interrogar a los nios y nias acerca de la contradiccin evidenciada entre sus afirmaciones y la practica se pudo establecer que, la razn por la cual esto sucedi fue el temor de quedarse sin alimentos, pues los nios crean que al ausentarse del saln para ir a lavarse las manos, los compaeros que permanecan en el saln, los dejaran sin alimentos. Con relacin a los resultados en las escuelas de control, se observ que las escuelas del municipio de Florida se comportaron del mismo modo que las escuelas que participaron del

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43

Programa SEEH, pero en la escuela Antonio Villavicencio se encontr que el 100% de los nios y nias se lavaron las manos (solo con agua pues no haba jabn disponible) antes de antes de tomar los alimentos. A esta situacin se pudo llegar porque a los nios y nias se les recalco que haba alimentos suficientes para todos como mecanismo para neutralizar el temor que se hizo evidente en las dems escuelas.

Lavado de manos Escuela Francisco Jos de Caldas

Lavado de manos Escuela Holanda

Foto 12 y 13 . Lavado de manos

En ese sentido, el equipo investigador consider que esta actividad en s misma no fue la mejor manera para recolectar la informacin en cuanto a la prctica higinica del lavado de manos, pues se trata de una actividad sesgada en dos vas, por un lado el ofrecimiento mismo de los alimentos llev en casi todas las escuelas a que, los nios y nias renunciaran al lavado de manos por temor a quedarse sin alimentos. Y en el caso en donde no ocurri as, ello se debi a la interferencia producida por los investigadores al recalcarles a los nios y nias acerca de la suficiencia de los alimentos dispuestos.
Demostracin de lavado de manos

Para que las prcticas higinicas o, por lo menos las relacionadas con el lavado de manos, se lleven a cabo en las escuelas, es necesario que existan ciertas condiciones, como por ejemplo, el acceso a elementos bsicos (agua y jabn) para poder realizarlas. Durante la visita a las escuelas, en cuatro de ellas, la demostracin del lavado de manos no se pudo realizar porque ese da no hubo servicio de agua, estas escuelas fueron: Quinamay y El Libertador en Santander; y Yarumales y La Paila en Padilla. Es de recordar que donde fue posible realizar la demostracin, sta fue llevada a cabo solamente por un nio y una nia en cada una de las escuelas, quienes estuvieron acompaados de tres nios y tres nias ms, o sea, ocho estudiantes por escuela, para un total de 72 (48 en las escuelas del Programa y 24 en las escuelas de control) que participaron del ejercicio. Una vez realizada la demostracin se interrog al grupo acerca de algunas situaciones relacionadas con este ejercicio, de las cuales se presenta en esta oportunidad la ms relevante de ellas, el momento ms importante para el lavado de las manos (Cuadro 4.4).

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44

Grfica 4.19. Acceso a los elementos bsicos para el lavado de manos Nios y Nias durante la demostracin
Santander de Quilichao
Tienen Agua y Jabn

Padilla

Silvia

Solo Tienen Agua

No Tienen Agua y Jabn Quinamay El Libertador Policarpa La M ilagrosa La Paila Yarumales Holanda Fco Jos de Caldas San Pedro Las Delicias

Rural

Urbana

Como lo muestra la Grfica 4.19, slo en las escuelas Policarpa y Holanda haba servicio de agua y jabn disponibles al mismo tiempo, en las dems no haba jabn y fue necesario que los investigadores lo suministraran para poder hacer el ejercicio. Algunos profesores que estuvieron presentes en la demostracin, manifestaron algunas razones por las que no haba jabn en las unidades sanitarias: los nios se llevan el jabn para sus casas no lo usan bien se acaba muy rpido y no hay recursos para comprarlos todo el tiempo, Pero son concientes de la necesidad de la existencia de jabn en las unidades sanitarias En las tres escuelas de control, el ejercicio se pudo realizar en todas ellas por que haba agua y el jabn con el que el nio y nia se lavaron las manos fue suministrado por el investigador, como ocurri en las dems escuelas.

Foto 14. Lavado de manos Escuela Control Sagrado Corazn

En el cuadro de resultados de la demostracin (Cuadro 4.4) se observa que, tanto los nios como las nias de todas las escuelas realizan bien el inicio y el final del proceso de lavado de manos, es decir, usa el jabn en ambas manos y se las enjuagan bajo el chorro de agua. En cuanto a la remocin de la suciedad de las manos se encontr que, en la mayora de las escuelas

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esta prctica se realiz bien (se estregaron las manos en ms de tres direcciones). Solo en las escuelas Policarpa y Holanda se presentaron casos donde la practica no es la mas adecuada (menos de tres direcciones al estregarse). Con respecto a la realizacin de la demostracin sin la orientacin de otros, el cuadro muestra que en la nica escuela en la que el nio y la nia recibieron orientacin para hacerla, fue Holanda.
Cuadro 4.4. Resultados de la Demostracin del Lavado de Manos. Nios y Nias de todas las Escuelas
MUNICIPIO ESCUELAS ZONA Uso de jabn en ambas manos y buen enjuague Nio Nia Si No Si No x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x Remocin de la suciedad de las manos Si x x x x x x x x Nio No x Si x x x x x x x x x Nia No Lavado de manos sin orientacin de otros Si x x x x x x x x x Nio No Nia Si No x x x

Esc Programa SEEH

Santander Padilla

Policarpa La Milagrosa Holanda Fco. Jos de Caldas San Pedro Las Delicias Julio Arboleda Sagrado Corazn Antonio Villavicencio

Urbana Urbana Rural Urbana Urbana Rural Urbana Rural

Silvia

Esc. Control

Florida El Hormiguero

Posterior a la demostracin se interrog a los estudiantes acerca de los momentos que consideraban ms importantes para el lavado de las manos. Como se puede observar en el cuadro 4.5, para los estudiantes de las escuelas que participaron del Programa SEEH, el momento ms importante lavarse las manos, tanto para nios como para y nias es antes comer los alimentos al ser mencionado 34 veces (16 por los nios y 18 por las nias). En el caso de las escuelas objeto de control sucede lo mismo, pero de manera ms tajante dado que, tanto nios como nias no mencionaron la opcin de despus de ir al sanitario.
Cuadro 4.5. Opiniones sobre el momento ms importante para el lavado de manos
MUNICIPIO Santander Padilla Silvia ESCUELAS Policarpa La Milagrosa Holanda Francisco J. de Caldas San Pedro Las Delicias ZONA Urbana Urbana Rural Urbana Urbana Rural DESPUS DE USAR SANITARIO Nios 2 1 2 1 2 0 8 14 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 4 4 12 24 Nias 1 1 2 0 1 1 6 ANTES DE COMER Nios 2 3 2 3 2 4 16 34 4 4 4 12 Nias 3 3 2 4 3 3 18

TOTAL ESCUELAS PROGRAMA SEEH Florida El Hormiguero Julio Arboleda Sagrado Corazn Antonio Villavicencio Urbana Urbana Rural

TOTAL ESCUELAS CONTROL

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46

Lavado de manos despus de usar las unidades sanitarias

La observacin de la prctica de nios y nias en cuanto al lavado de las manos despus de usar los sanitarios y orinales se realiz en 8 de las 10 escuelas que participaron del Programa SEEH y en las 3 escuelas de control. En la escuela La Paila el ejercicio no se realiz por falta de suministro de agua y en la escuela Las Delicias, los nios y nias se retiraron de la jornada escolar entes de lo previsto y por ello no fue posible captar la informacin durante la visita. El total de nios y nias observados fueron 110 en las escuelas del Programa SEEH, de los cuales 52 fueron nias y 58 nios, es decir, un 47.2 y 52.7% respectivamente. En las escuelas de control la poblacin observada fueron 31 nias (53.4%) y 27 nios (46.6%) para un total de 58 estudiantes. Las opciones de respuesta en cuanto a la prctica del lavado de manos establecidas fueron: no se las lavan, se lavan sin jabn y se lavan con jabn.

Foto 15. Demostracin de lavado de manos

El comportamiento general de nios y nias de las escuelas del Programa se pueden observar en la parte inferior de la tabla 4.6, en la fila Total Municipios, subfila: % por filas. As, sumando los porcentajes que se presentan para nios y nias segn la diferentes opciones de respuesta tenemos que; el 35.5% (16.4% de nias mas 19.1% de nios) no se lava las manos despus de usar los servicios sanitarios; el 54.1% (26.4% nias y 27.7% nios) se lavan las manos pero sin jabn; y slo un 10.9% (4.5% nias y 6.4% nios) se las lava con jabn. El comportamiento de las escuelas de control nos indica que: el 41.4% (17.3% nias y 24.1% nios) no se lava las manos; el 53.5% (36.2% nias y % 17.3% nios) se las lavan sin jabn y el 5.2% que corresponde slo a nios, se las lavan con jabn.

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En cuanto a las diferencias entre nios y nias segn las diferentes opciones de respuesta se observa que stas, no son muy marcadas para la poblacin de las escuelas que participaron del Programa SEEH. Esto se puede observar en la subfila: % por sexo, all tenemos que, en cuento al no lavado de las manos, la proporcin de nias es ligeramente menor que la de los nios (34.6% Vs. 36.2%), es decir, proporcionalmente es menor el nmero de nias que no se lavan las manos despus de usar los servicios sanitarios. Ello coincide con el dato de 55.8% de nias que se lava las manos sin jabn frente al 51.7% de los nios que realiza esta practica de esa manera. Pero en cuento al lavado de manos con jabn tenemos que, la proporcin de nias es menor que la de los nios (9.6% ellas Vs. 12.1% ellos).
Cuadro 4.6. Lavado de manos despus de usar sanitario y orinal, segn nios y nias por municipio
Municipios NIAS ESCUELAS
No lavado Lavado sin Jabn Lavado con Jabn Total nias No lavado

NIOS
Lavado sin Jabn Lavado con Jabn Total nios

GRAN TOTAL 4 27 12 26 69 100% 5 7 12 100% 12 17 29 100% 110 100%

Santander

Quinamay El Libertador Policarpa La Milagrosa

TOTAL MPIO % POR FILAS

Padilla

Yarumales Holanda
TOTAL MPIO % POR FILAS

3 1 3 4 11 16.0 3 1 4 33.3 0 3 3 10.3 18 16.4 34.6 2 3 5 10 17.3

0 9 0 11 20 29.0 0 0 0 . 4 5 9 31.0 29 26.4 55.8 4 3 14 21 36.2

0 0 3 0 3 4.3 0 2 2 16.6 0 0 0 . 5 4.5 9.6 0 0 0 0 0

3 10 6 15 34 49.3 3 3 6 49.9 4 8 12 41.4 52 47.2 100.0 6 6 19 31 53.4

1 2 1 6 10 14.5 2 2 4 33.3 6 1 7 24.1 21 19.1 36.2 5 2 7 14 24.1

0 15 0 5 20 29.0 0 0 0 . 2 8 10 34.5 30 27.7 51.7 2 1 7 10 17.3

0 0 5 0 5 7.2 0 2 2 16.6 0 0 0 . 7 6.4 12.1 0 3 0 3 5.2

1 17 6 11 35 50.7 2 4 6 49.9 8 9 17 58.6 58 52.7 100.0 7 6 14 27 46.6

Silvia TOTALES MUNICIPOS

Francisco J. de Caldas San Pedro

TOTAL MPIO % POR FILAS

Nmero de casos % POR FILAS % SEXO Julio Arboleda Sagrado Corazn Antonio Villavicencio Total control % POR FILAS

Escuelas control

13 12 33 58 100%

Los datos que se muestran en la Grfica 4.20 corresponden a las subfilas % por filas de los Totales de cada municipio, sumando los porcentajes de las nias con los de los nios en vista que, la diferencia en cuanto al gnero no fue muy significativa. Segn estos datos, En el municipio de Silvia no se present ningn caso de nios y nias que se lavaran las manos con jabn, mientras que en Santander el porcentaje agrupado de nios y nias en esta opcin de respuesta fue de un 11.5% y en Padilla de un 33.3%. En cuanto al lavado de manos sin jabn

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vemos que en Padilla ningn nio o nia de los observados realiza esta actividad, en cambio en el municipio de Santander la sumatoria de nios y nias nos da un 57.9% en esta categora de lavado de manos y en Silvia el porcentaje encontrado es de 65.5%. En la opcin de no-lavado de manos, vemos a Padilla con un 66.6%, seguido de Silvia con un 34.4% y finalmente a Santander con un 30.5%.
Grfica 4.20. Prctica del Lavado de Manos de Nios y Nias
100% 33,3 75% 0 57,9 50% 66,6 25% 30,5 0%
Padilla Santander Silvia TOTAL M UNICIP IOS TOTA L ESC.CONTROL

11,5

10,9

5,1

65,5

53,63

53,4

34,4

35,45

41,3

No se lavan

Sin jabn

Con jabn

Comparando los resultados anteriores agrupados bajo la categora de escuelas participantes del Programa con los de las escuelas control podemos decir que, las escuelas que participaron del Programa presentan unas ligeras pero mejores condiciones en cuanto a la prcticas del lavado de manos de los nios y nias. Tenemos un 10.9% de estudiantes que se lavan las manos con jabn en las escuelas del Programa frente a un 5.1% de las escuelas control y un menor porcentaje de nios y nias que no se lavan las manos en las escuelas del Programa que en las escuelas control (35.5% y 41.3% respectivamente).

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4.2 Anlisis e interpretacin de resultados La tica ambiental8 implica el replanteamiento de las relaciones de los seres humanos, no solo con la naturaleza sino con todo aquello que constituye su mundo. La construccin de una tica ambiental debe pasar por la formacin en actitudes y valores que sean mediadores conscientes de las relaciones seres humanos- sociedad naturaleza, para que el manejo de los sistemas naturales como de los sistemas sociales sea, verdaderamente, un manejo responsable. El saneamiento escolar y la educacin en higiene como parte de la educacin ambiental se inscriben en este planteamiento. En este aparte se recogen aspectos de la informacin obtenida en el diagnstico (2001), con los resultados de la evaluacin (2005) tanto de las escuelas participantes en el programa como de las escuelas de control y en el contexto de aspectos conceptuales en los que se inscribe esta experiencia. Se parte de esta cita porque la educacin ambiental se concibe desde el replanteamiento de una relacin responsable de los seres humanos con la naturaleza, constituidos en las relaciones sociales y en contextos culturales particulares, como una relacin tica, que se genera en lo individual y en lo colectivo. El saneamiento ambiental y la educacin en higiene son parte de esta dinmica. Las estadsticas de La Organizacin Mundial de la Salud -OMS y del Banco Mundial9 indican que aproximadamente tres millones de nios mueren cada ao por infecciones intestinales y un tercio de la poblacin mundial est infectada por parsitos. En Colombia son muchas las poblaciones rurales o urbano-marginales en donde an persisten precarias condiciones relacionadas con el abastecimiento de agua segura y disponible en forma permanente y situaciones de higiene y saneamiento que afectan la vida de las personas y especialmente de los nios y las nias. Evaluar los efectos logrados como consecuencia de la intervencin del programa de saneamiento y educacin en higiene en las escuelas del Departamento del Cauca (2001-2003), requiere un ejercicio de integracin de la informacin con el fin de construir una visin crtica de dichos efectos desde los resultados obtenidos en la evaluacin - 2005 en escuelas objeto del programa SEEH y en las escuelas de control. La utilidad de esta informacin producida en la evaluacin incidir en los municipios y en la regin. Si tenemos en cuenta las relaciones entre las categoras del estudio se observ que los cambios en las prcticas de higiene o su afianzamiento se constituyen en el ncleo de la discusin en tanto su estrecha relacin con las condiciones del abastecimiento de agua y de la infraestructura sanitaria, as como, de las condiciones pedaggicas de la promocin de la higiene. Las prcticas de higiene personal como el lavado de manos y la disposicin adecuada
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Torres Maritza. Reflexin y accin. Ministerio de educacin. El dilogo fundamental para la educacin ambiental. Santaf de Bogot. Agosto 2002 Almedon, Astier y otros. Procedimientos para la evaluacin de la higiene. INFDC. UNICEF.ODA.London school of hygiene y tropical medicine. Traduccin e impresin CEPIS, OMS/OPS

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de excretas se constituyen en una forma efectiva de reducir las posibilidades de enfermar, morir o tener mejores o peores condiciones de bienestar. Los cambios mencionados se manejan en lo personal, en lo institucional y en cuanto a polticas nacionales. Es importante profundizar en algunos aspectos sobre las categoras de anlisis:
4.2.1 Relacin sinrgica entre condiciones de infraestructura sanitaria, promocin de la higiene y prcticas de higiene

Las prcticas de higiene en la escuela se constituyen en objeto de estudio y de su adopcin dependen la eliminacin o disminucin de los riesgos de enfermedades relacionadas con las condiciones de saneamiento, conocimientos, valores y habilidades de nios, nias, docentes, padres y madres de familia, para vivir mejor. En este trabajo consideramos el lavado de manos como una prctica muy significativa porque se constituye en una barrera para que los microbios entren al organismo como consecuencia de la contaminacin mediante el ciclo ano, mano, boca. Sobre este aspecto, en el diagnostico (2002) se encontr que en las escuelas estudiadas no estaba disponible el jabn para el lavado de manos. Al abordar este mismo aspecto en la evaluacin (2005) se encontr que si bien los nios y las nias se lavan las manos en buena proporcin, el lavado de manos con jabn no es una prctica muy generalizada ya sea por la ausencia total o por la disponibilidad parcial de este elemento, porque en ocasiones se encuentra en los salones y no en las unidades sanitarias. En la evaluacin tuvimos en cuenta otros aspectos sobre el lavado de manos como los relacionados con el conocimiento de los nios y las nias sobre esta prctica. En este punto, el 100% de los nios y las nias reconocen la importancia de lavarse las manos antes de comer y despus de usar el sanitario y ms del 83% de los nios y nias de las escuelas dan cuenta de respuestas acertadas a la hora de mencionar el porqu de la importancia del lavado de manos. Adems de lo anterior, los ejercicios desarrollados mediante demostraciones aportaron informacin que ratifica la prctica correcta de lavado de manos. El 83.3% de los nios y las nias que participaron en la demostracin lo hicieron correctamente, usaron apropiadamente el jabn en ambas manos, removieron bien la suciedad, se lavaron con el agua corriendo y sin orientacin de otras personas; es importante anotar que para el desarrollo de este ejercicio, el jabn fue suministrado por los investigadores. Con respecto al lavado de manos despus de usar los aparatos sanitarios, la tendencia a realizar esta prctica es significativamente amplia en los tres municipios investigados, a pesar de la limitante de que no existe jabn disponible, situacin que de hecho la hace poco efectiva. Hoy la tendencia general (sumando los datos de los tres municipios, ver grfica 4.20) nos muestra que hay un 64% de nios y nias que se lavan las manos (10.9% con jabn y 53.6% sin jabn). Situacin que en el diagnostico (2001) se presentaba slo en tres escuelas donde slo las nias manifestaron hacerlo como parte de su rutina diaria. Contrastado esto con la disponibilidad de jabn en las unidades sanitarias nos hace pensar que, si bien los nios y nias reconocen la importancia del lavado en sus prcticas, saben como

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hacerlo de manera adecuada y la estn llevando a cabo en un porcentaje significativo (64%), todos estos aspectos positivos ven limitada su efectividad por la falta del jabn en las unidades sanitarias. Lo que a su vez nos permite sugerir la necesidad de su existencia para alcanzarla. Las condiciones de agua y saneamiento las consideramos en tanto soluciones tecnolgicas y de operacin y mantenimiento adecuados, y se convierten en el componente que, segn su variabilidad incide en buena medida en la realizacin de prcticas efectivas de higiene. El agua la manejamos en trminos de disponibilidad y almacenamiento y el saneamiento segn existencia, disponibilidad, funcionamiento, operacin, mantenimiento y uso de unidades sanitarias. En la evaluacin se encontr que las condiciones relacionadas con el suministro de agua no han cambiado con relacin a los datos del diagnstico (2001). An las escuelas rurales de Las Delicias y Quinamay no poseen suministro por parte de los acueductos municipales o regionales. Sin embargo, este tipo de problemas ha sido asumido por parte de las escuelas evidenciado con ello cambios en el modo de percibir las necesidades con relacin al saneamiento y la higiene. Es el caso de la escuela Quinamay, donde la comunidad escolar (en particular los padres y madres de familia) ha ejercido presin ante las entidades municipales para garantizar el suministro de agua y adems han participado en las soluciones dedicando parte de su tiempo y mano de obra para lograr este objetivo. En la escuela Las Delicias, las transformaciones evidenciadas tambin se ubican en el mbito institucional escolar. En esta sede educativa las directivas, docentes y padres - madres de familia son concientes que la mayora de las enfermedades gastrointestinales que se presentan en nios y nias se deben al agua que se consume en la vereda, por que la quebrada de donde se toma el lquido para el acueducto, es contaminada por fertilizantes y por excretas. Ante esta situacin, en la escuela se ha optado por mejorar la calidad el agua que consumen los nios y las nias mediante la utilizacin de filtros e hirvindola. De igual manera, se observ que los cuidados que se tienen con respecto a los recipientes donde se almacena el lquido, son apropiados (estn limpios, tapados, el agua carece de partculas y/o larvas de insectos) as mismo se procede con los utensilios que se usan para servirla. Adems de estas medidas, en la escuela se orienta permanentemente a los nios y las nias para que no consuman el agua de los grifos de las unidades sanitarias y esta orientacin se ve reflejada en las prcticas observadas en la evaluacin. Con relacin al mantenimiento de la infraestructura para garantizar el funcionamiento y uso se observa que, en las escuelas donde se presentaban problemas relacionados con la disponibilidad del agua (San Pedro y Francisco Jos de Caldas en el municipio de Silvia) hoy da, stos han sido solucionados y cada vez que algo as sucede, las reparaciones se llevan a cabo aplicando las orientaciones recibidas en el taller de Diagnstico y mantenimiento de las unidades sanitarias que inclua el tema de reparaciones menores, evidenciando con ello un cambio en cuanto a las prcticas institucionales al interior de estas sedes educativas producto de un reconocimiento de la importancia de la disponibilidad del agua para el ejercicio de practicas de higiene. Actualmente es evidente un cambio positivo con relacin a la perspectiva de derechos en las escuelas que hicieron parte del Programa SEEH, se trata de la amigabilidad y comodidad de las

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unidades sanitarias para nios y nias en edad preescolar. De un 100% de las escuelas que no presentaban aparatos acordes a las necesidades de estos estudiantes al iniciar el Programa, al al igual como sucede en la actualidad con las escuelas de control10, hoy se observa como resultado del proceso de intervencin que, el 60% de las escuelas tienen unidades sanitarias acordes a esta poblacin, garantizando as el acceso a los servicios sanitarios con comodidad para los nios entre los 5 y 6 aos. Otro de los aciertos de las prcticas institucionales en el mbito de los derechos de los niosnias, es el acceso a las unidades sanitarias garantizando la intimidad de ellos y ellas, al realizar la separacin por gnero de las unidades, situacin que antes de desarrollar el Programa indicaba un 40% de escuelas con unidades mixtas y actualmente se presenta slo en un 10% en esta condicin. Un aspecto en el que se resalta la proteccin de los escolares tiene que ver con el aseo o limpieza de las unidades sanitarias. En ese sentido se observ otro avance significativo por parte de las instituciones educativas que participaron del Programa. En la situacin inicial diagnstico 2001, la limpieza de las unidades sanitarias estaba a cargo de manera exclusiva por parte de los estudiantes en un 80% (las escuelas El Libertador y Francisco Jos de Caldas tenan personal contratado o comodatario). En la situacin actual (evaluacin 2005) la limpieza de las unidades sanitarias realizada en forma exclusiva por los estudiantes se ha reducido. Hoy en el 40% de las escuelas esta actividad es responsabilidad exclusiva de los estudiantes, en un 30% de ellas la limpieza est a cargo de personal contratado o comodatario y en el 30% restante se realiza por los alumnos con acompaamiento de algunos docentes y madres de familia, situacin que, con orientacin adecuada puede ayudar a reducir factores de riesgo para la salud de los nios y nias al mismo tiempo que, estimula en ellos el buen uso de las unidades sanitarias. Es importante considerar el riesgo de contaminacin que representa para los nios y las nias el realizar esta actividad sin la correcta orientacin y sin las medidas de proteccin necesarias.
4.2.2 La escuela, un escenario para la promocin de la higiene y habilidades para la vida.

Un ambiente sano es un derecho de los nios y las nias. Promover la higiene y el saneamiento en la escuela, adems de ser una responsabilidad de la formacin es un compromiso tico con la vida, dada la estrecha relacin entre la higiene y el saneamiento y el riesgo de enfermar o morir garantizar las posibilidades de generar bienestar. En ese sentido la escuela una responsabilidad social como es el desarrollo de habilidades para la vida traducidas en el cuidado de s mismos de los nios y las nias y del ambiente. La escuela es un espacio que potencia el afianzamiento y transformacin de las prcticas de higiene mediante la promocin de la higiene. Convertir cada espacio de la escuela en espacio de aprendizaje es un reto para la transformacin de la cultura escolar.

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Slo en una de estas escuelas, la Escuela Antonio Villavicencio, hay unidades sanitarias para los nios y nias de preescolar, pero el tamao de stas no es acorde para ser usadas por los estudiantes entre los 5 y 6 aos

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En los apartes anteriores hemos ilustrado la estrecha relacin entre las categoras prcticas de higiene y condiciones de agua y saneamiento, introducir la promocin de la higiene se constituye en el componente que pone en juego la apuesta pedaggica para producir conocimientos en saneamiento e higiene. Es el componente mediatizador que garantiza la efectividad de dicha relacin y sus implicaciones en la vida de los nios y las nias y en general de la comunidad educativa. Posicionar la higiene, el agua y el saneamiento como uno de los ejes bsicos de la escuela en el contexto de la educacin ambiental, es un reto que aun es incipiente en algunas de nuestras instituciones escolares. Incluirlo como promocin de la higiene y el saneamiento es la forma de tener tiempo para reflexionarlo, para encontrar respuestas a los problemas y crear condiciones para la investigacin, la gestin y la planificacin. La educacin ambiental se concibe como el proceso en el cual los individuos colectividades se hacen conscientes de su entorno, a partir de los conocimientos, los valores, las competencias, las experiencias y la voluntad, de tal forma que puedan actuar individual y colectivamente para resolver problemas ambientales presentes y futuros.11 En este sentido, los seres humanos - nios y nias, se constituyen en parte de ese ambiente, viven en el y lo transforman. La educacin ambiental se concibe en su dimensin cultural y en el caso del saneamiento y la higiene se manifiesta en los conocimientos, prcticas, valores, formas de actuar de los sujetos. Desde la perspectiva de lo ambiental en agua, saneamiento e higiene, el trabajo se orienta hacia la construccin de una escuela, generadora de bienestar, donde se reconozca la salud y un ambiente sano como derechos de la niez, y donde los nios y las nias puedan participar en su construccin para eliminar o disminuir los riesgos de enfermar y contribuir as al cuidado del ambiente. Se consider la promocin de la higiene como el conjunto de acciones sobre saneamiento escolar y educacin en higiene que se desarrollan en el contexto escolar y comunitario para lograr que nios y nias y comunidad en general, analicen sus problemticas y posibilidades relacionadas con el cambio en las prcticas y en las condiciones higinico sanitarias que contribuyan en la prevencin de riesgos para la salud, el bienestar y el ambiente y creen condiciones para lograr cambios en la cultura escolar y comunitaria. Algunos indicadores sobre promocin de la higiene trabajados en este estudio fueron: capacitacin de los y las docentes en educacin en higiene y saneamiento escolar, aplicacin de la capacitacin en la escuela, metodologas y materiales educativos producidos y utilizados, la incorporacin como eje temtico-problmico en el currculo y la proyeccin a la comunidad por nios y nias.

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La dimensin ambiental: Un reto para la educacin de la nueva sociedad. Serie documentos especiales. Ministerio de Educacin Nacional. Santa Fe de Bogot. 1996

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Capacitacin de los y las docentes en educacin en higiene y saneamiento escolar

Si consideramos el papel que juegan los y las docentes en el posicionamiento de la promocin de la higiene en las instituciones educativas, debido a que pueden trabajar para desarrollarlo a travs del currculo, investigar sobre l desde la construccin de conocimiento pertinente y contextualizado, la capacitacin se constituye en un eje muy importante de la promocin. Al analizar la informacin sobre la capacitacin de docentes en educacin en higiene y saneamiento en la evaluacin, se encontr que la proporcin de docentes capacitados en relacin con el nmero total de docentes de cada institucin educativa es del 30%, esta cifra puede ser baja si se tiene en cuenta el carcter transversal de esta temtica. Las razones de esta situacin es que los y las docentes han sido rotados como consecuencia de la reorganizacin de las instituciones educativas, muchos de los y las docentes capacitados en la ejecucin del programa ya no se encuentran en las escuelas y la rplica de las capacitaciones no ha sido permanente. De los docentes capacitados se observa que el mayor porcentaje correspondi a mujeres, 73.3%, lo cual se debe en buena medida a que el nmero de mujeres docentes es bastante alto con respecto al de los hombres en las escuelas (80 mujeres vs. 24 hombres). Los temas de las capacitaciones mas recordados por los y las docentes fueron: higiene personal y lavado de manos, manejo de basuras y abastecimiento de agua, diagnostico y mantenimiento de las unidades sanitarias. A pesar de que son temas representativos del proceso realizado, es importante considerar que no fueron muy generalizadas las respuestas. Esto permite pensar que es necesario incentivar en las instituciones educativas mecanismos para la recuperacin y seguimiento de los procesos ejecutados.
Aplicacin de la capacitacin en la escuela

Hay tres factores que dan cuenta de la aplicacin de las capacitaciones en la escuela: las metodologas y materiales educativos producidos y utilizados, el desarrollo de un eje temticoproblemico sobre saneamiento escolar y educacin en higiene en el currculo y la proyeccin de estos temas a las familias por los nios y las nias. El enfoque metodolgico pedaggico desarrollado por CINARA da cuenta de un proceso sistemtico, de construccin colectiva, de investigacin, de desarrollo de metodologas participativas trabajadas en los materiales producidos, de participacin de los actores del escenario educativo: rectores, docentes, estudiantes, padres y madres de familia. Los materiales producidos por CINARA conjuntamente con las 10 escuelas participantes en el programa fueron: Gua de habilidades para la vida, Cartilla de saneamiento bsico en la escuela, Afiches sobre saneamiento bsico en la escuela, CD canciones alusivas a la higiene, Gua de diseo de infraestructura sanitaria escolar, Manual de tecnologas para el diagnostico participativo en saneamiento escolar y educacin en higiene; se fichas con detalles de estos materiales en el Anexo A.

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En la mitad de las escuelas estudiadas las actividades la educacin en higiene se da en das especiales, en el resto se incluyen semanalmente en las clases de Ciencias Naturales, se involucra a los nios y las nias en el monitoreo de las facilidades de saneamiento y los nios y nias se involucran en actividades en sus familias y comunidades Con relacin al material para promocin de la higiene, la percepcin inicial indicaba una inexistencia de ste en un 70% de las escuelas y en el 30% restante, este material a pesar de existir, era insuficiente. Actualmente, no slo existe material en un 80% de las escuelas, sino que adems es utilizado en la mayora de las escuelas (70% desde el punto de vista tanto de docentes como de estudiantes). Adicionalmente, en el 40% se producen materiales especiales como: juguetes, juegos, danzas y canciones que son usados en el aula para la promocin de la higiene. Y en un 20% los materiales existentes son producidos con la participacin de estudiantes y docentes, adems de su uso, los profesores involucran a los nios y nias en el monitoreo regular de las facilidades del saneamiento, la limpieza y el mantenimiento, por ejemplo: reportando y solucionando problemas de este orden. Todo ello evidencia cambios significativos en el desarrollo de la gestin institucional a nivel pedaggico por parte de los docentes, particularmente en la Paila, El Libertador, Policarpa y La Milagrosa, en donde se ha generado un buen nivel de comunicacin y enseanza hacia nios-nias y la comunidad, implementando mtodos de socializacin y recordacin del tema a travs de grupos de danza y canto.
4.2.3 Incidencia de los programas de saneamiento escolar y educacin en higiene y de sus evaluaciones en el desarrollo de la poltica ambiental

El ministerio de educacin nacional y el ministerio de Ambiente, vivienda y desarrollo territorial han planteado la concepcin de la educacin ambiental12 desde su carcter integral, como eje central de la formacin de mujeres y hombres en la interaccin sociedad, naturaleza y cultura. Lo anterior enfatiza en el tipo de sociedad que queremos conformar, a la cual queremos pertenecer; as como el tipo de relacin que establecemos por medio de ella con los dems. Los resultados de esta evaluacin, as como los desarrollos del programa de saneamiento escolar y educacin en higiene - SEEH ejecutado por Cinara se constituyen en insumos valiosos para el desarrollo de la poltica, debido a los alcances conceptuales y metodolgicos que dan cuenta de experiencias fundamentadas pedaggicamente desde el arte y la ldica, basadas en las necesidades y problemticas identificadas en las comunidades escolares y ajustadas a las condiciones culturales y socioeconmicas de dichos grupos poblacionales. Lograr que los nios y las nias reconozcan que son parte del ambiente y que reconozcan sus posibilidades en la transformacin cultural y poltica que se requiere para mejorar las condiciones de vida es un reto que ofrecen propuestas como las que abordamos en esta experiencia evaluativo investigativa.

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Ministerio de educacin Nacional. Lineamientos generales para una poltica de educacin ambiental. Santaf de Bogot. 1998.

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Existe una experiencia en Colombia donde se desarroll el saneamiento escolar y la educacin en Higiene desde la perspectiva poltica centrada en la gestin municipal, la presentamos como un caso que complementa la informacin de la evaluacin.
4.2.3 Escuelas Amigas de los nios y las nias. El caso del Oriente Antioqueo en Colombia

Este proyecto desarroll el componente de saneamiento escolar y educacin en higiene en el Oriente Antioqueo durante el perodo 2003-2004, por un grupo investigador de CINARA y como parte de un proyecto integral sobre los derechos de los nios y las nias en el ambiente escolar, fue auspiciado por Unicef. Durante el mismo perodo se ejecut en otras regiones de Colombia en los departamentos de Bolvar, Cauca, Choc, Valle del Cauca, Nario, en un total de 75 escuelas. Es parte del desarrollo de una metodologa integral de transformacin de la cultura escolar centrada en la Gestin municipal como factor de sostenibilidad de los procesos. Las bases conceptuales y metodolgicas del instituto Cinara13, para el trabajo en el rea de saneamiento escolar y educacin en higiene, se abordaron desde los enfoques de salud ambiental y el desarrollo de la inteligencia emocional del cual se desprende el concepto de habilidades para la vida (Goleman, 1996; Cinara, 2002). El primer enfoque aborda la relacin salud enfermedad como un proceso en el que se encuentran involucrados el ambiente, los comportamientos, la prestacin de servicios de salud y las condiciones inmunolgicas. El segundo enfoque se refiere a la Inteligencia Emocional, que consiste en la capacidad para conocerse a s mismo y comprender a los otros, incluyendo el conocimiento y manejo de las emociones. En este sentido, se ha evidenciado la importancia de desarrollar en nios y adolescentes habilidades, valores y destrezas que les permitan conocerse a s mismos y desarrollar mejores relaciones con los dems. Es as, como el autoconocimiento, el autoconcepto, la autoestima, el autocuidado, la empata, el autocontrol y la toma de decisiones se potencian en los espacios escolares. El mtodo de trabajo corresponde a una propuesta de desarrollo centrada en la gente, con perspectiva de gnero y equidad en el que la participacin de los distintos actores a travs de Equipos Operativos Locales, EOL, permite consolidar proyectos de aprendizaje en equipo, enmarcados en un ciclo que involucra las siguientes etapas: Planeacin, diagnstico, diseo, construccin, seguimiento, puesta en marcha y evaluacin; en estas etapas Cinara ha generado ayudas didcticas, manuales y tcnicas para facilitadores de procesos interesados en la replicacin y multiplicacin de la experiencia. La metodologa considera el aprender haciendo como un principio bsico, por lo tanto, se estimula la participacin de los diferentes actores que aportan sus conocimientos y experiencias en la modalidad de trabajo en equipo. Adems, se considera importante la participacin de representantes de instituciones municipales, quienes se articulan a los procesos de capacitacin formacin y asumen funciones de replicacin de la experiencia y de gestin.
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Textos tomados del documento: Enfoque metodolgico de la Estrategia Escuelas Amigas de los nios y las nias aplicado al saneamiento escolar y la educacin en higiene. 2003

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La estrategia de trabajo en saneamiento escolar y educacin en higiene, es compatible y fcilmente adaptable con estrategias ms amplias como Escuela Nueva del Ministerio de Salud de Colombia, Escuelas Saludables de OPS y forma parte integral de la iniciativa Escuela Amiga de la Niez promovida por UNICEF. A continuacin se relacionan los talleres realizados en el marco de la estrategia Escuela Amiga de los Nios y las Nias: Sensibilizacin y conceptualizacin, diagnstico escolar participativo, diseo participativo de infraestructura escolar, diseo conceptual pedaggico participativo en saneamiento escolar y educacin en higiene, veedura comunitaria a la construccin, operacin y mantenimiento de infraestructura escolar, seguimiento al uso, operacin y mantenimiento de infraestructura hidrulica y sanitaria escolar, educacin en higiene, escenarios de aprendizaje donde se desarrolla la metodologa (Ver Anexo B). Antioquia en una regin de Colombia, donde con mayor seriedad se ha tomado el tema de la educacin de calidad y en el marco de la educacin de calidad se quieren garantizar ambientes de aprendizaje, a partir de la relacin Arquitectura- Pedagoga, relacin que unida a un mtodo nos garantiza el desarrollo de una capacidad. UNICEF Colombia ha venido desarrollando con el apoyo de Cinara, la replica de la experiencia de Higiene y Saneamiento Escolar implementada en el 2001, pero haciendo cada vez un mayor desarrollo de la estrategia , en el caso de Antioquia y el programa realizado en 17 escuelas durante el 2002 y 2003 , no solo se consideraron los ambientes relacionados con infraestructura sanitaria, sino otros ambientes considerados claves en el proceso de aprendizaje, como es el caso de las zonas de recreacin, aulas de clase y zonas de restaurante escolar que unidas a la infraestructura sanitaria, han generado los mejores y mas dignos ambientes de aprendizaje , donde no solo se respeta la perspectiva de gnero sino, que se respetan los derechos de los derechos de los nios y nias, haciendo diseos arquitectnicos y amoblamiento pensando en ellos. Lo ms importante de destacar en este proceso , es que las actividades se han podido integrar a la poltica nacional de educacin y se ha desarrollado a partir de los responsables del nivel local es decir del municipios, pero integrando desde el municipio la participacin , no solo de educacin , sino de salud, infraestructura, recreacin, bienestar, planeacin y todos los actores que se sienten comprometidos con la educacin, formando lo que llamamos equipos operativos locales, los que son responsables de la planificacin e integracin de presupuestos, para que a partir de proyectos demostrativos en su municipio , programen acciones de replica tanto en aspectos curriculares como de infraestructura, acciones que esta funcionando en 4 de los 6 municipios a los cuales pertenecen las 17 escuelas inicialmente trabajadas, es importante anotar que una evaluacin similar a la realizada en las 11 escuelas objeto de este programa, arroja resultados muchos mejores que los del departamento del Cauca. Actualmente esta actividad de formacin de facilitadores para el departamento de Antioquia se realiza en 5 municipios apoyados por el sector privado y en 35 municipios apoyados por el sector gubernamental y la primera etapa del proyecto ser dedicada a la formacin de facilitadores en cada regin , a travs de un proyecto demostrativo por escuela , que incluye

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desde diagnstico , hasta diseo , mejoramiento de infraestructura y todo el proceso de capacitacin que se describe en el anexo B .

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CAPITULO 5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El mejoramiento en las prcticas de higiene de nios y nias en la mayora de las escuelas est afectado directamente por el mejoramiento de las condiciones de suministro de agua y de la infraestructura sanitaria. Las escuelas que se tomaron como control viven en este momento situaciones muy similares a las que vivan las escuelas objeto del programa SEEH cuando se realiz el diagnstico. En todas las instituciones evaluadas existen unidades sanitarias integradas por sanitarios, orinales y lavamanos. Las condiciones de mantenimiento siguen siendo preocupantes en algunas instituciones educativas. La disponibilidad y uso de jabn para el lavado de manos es una situacin que sigue siendo preocupante en las instituciones educativas y amerita una atencin especial por su importancia en el bloqueo del ciclo de transmisin ano, mano, boca

En las escuelas evaluadas la situacin de infraestructura al comparar el momento de diagnstico y el momento de evaluacin, se nota un incremento en el 90% de las escuelas en el nmero de aparatos, y se nota un desarrollo mejor y una mas equitativa distribucin de aparatos sanitarios, desde la perspectiva de genero, ejemplo de ello es que algunas escuelas disminuyeron orinales e incrementaron sanitarios y hubo un notable mejoramiento de la infraestructura desde la perspectiva de derechos, porque se pens ms en la talla de los nios y nias para considerar la altura de los lavamanos. Tambin es importante resaltar que el punto ms dbil sigue siendo el relacionado con el dficit en el nmero de lavamanos , lo que nos muestra la poca importancia que la comunidad educativa escolar (profesores, padres y nios ) le dan a este componente, lo mismo que las autoridades locales responsables de los procesos constructivos , otro aspecto que debemos destacar es el relacionado, con la poca difusin entre las autoridades del nivel local de la norma establecida por el gobierno nacional . Las escuelas evaluadas en el presente documento, muestran un incremento en el mejoramiento de la infraestructura, al comparar el momento del diagnstico con el momento de la evaluacin, este incremento no solo se refleja en el nmero de aparatos sanitarios y su en una mejor y mas equitativa distribucin, especialmente con perspectiva de gnero, dado que en algunos casos se suspendieron orinales y se incrementaron numero de sanitarios por nia. La perspectiva de derechos en los diseos arquitectnicos empez a ser relevante en razn que los funcionarios y representantes de la comunidad educativa escolar, ya solicitan en las construcciones aparatos especiales en tamao, forma y altura de instalacin, y estas formas constructivas ya estn siendo replicadas en otras escuelas.. El punto dbil del proceso sigue siendo el lavado de manos, mostrado claramente por el dficit en la falta de puntos y facilidades para lavado de manos, adems de la falta de acciones de tipo educativo y de gestin para facilitar elementos indispensables como el jabn.

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A pesar que existe una norma de obligatorio cumplimiento, NTC 4595, para las construcciones escolares, esta no es tenida en cuenta en la gran mayora de municipios, por falta de conocimiento y por la poca difusin a nivel local que se hace desde el nivel nacional. La escuela tiene todas las condiciones para hacer de la promocin de la higiene un eje temtico- problmico que atraviese transversalmente la vida escolar y que considere el desarrollo de habilidades y competencias para una vida mejor, para que los nios y nias se transformen adoptando mejores prcticas de vida y que adems puedan contribuir en la transformacin familiar y comunitaria como productos de la formacin a largo plazo. Esto se logra si se aprovechan todas las oportunidades que ofrece el escenario escolar para su institucionalizacin a travs de los proyectos ambientales escolares - PRAES y de las diferentes reas del conocimiento, partiendo de que la higiene y el saneamiento no son competencia exclusiva del rea de Ciencias Naturales. Enfatizar en el saneamiento y la educacin en higiene en el contexto de la Poltica de educacin ambiental y las polticas de agua y saneamiento del pas. La calidad de los materiales producidos con la orientacin de CINARA, guas metodolgicas y materiales didcticos diversos que recogieron los aportes culturales de sus participantes, durante el desarrollo del programa de saneamiento Escolar y Educacin en Higiene ameritan un ejercicio de recuperacin de esta experiencia para que se pueda fortalecer y compartir en otros contextos. La aplicacin de la metodologa desarrollada en el Cauca que se aplic en otros departamentos de Colombia como Antioquia, con un enfoque centrado en la sostenibilidad de los procesos con un componente de gestin municipal que permiti movilizar actores polticos, es un apuesta metodolgica recomendable para lograr mayores efectos a largo plazo y para que las instituciones cumplan la funcin que les corresponde como parte del Estado, en el cumplimiento de los derechos de la niez y los derechos humanos en general, sobre el derecho a vivir en un ambiente sano y el deber de cuidarlo. El enfoque de gnero trabajado durante el desarrollo del programa permiti hacer evidente las necesidades especficas de hombres y mujeres, plantear soluciones acordes con dichas diferencias y reconocer las formas particulares de participacin de las mujeres y de los hombres en la construccin de imaginarios sobre el saneamiento y la higiene escolar. Los resultados de esta experiencia tanto la del programa como la de la evaluacin son insumos valiosos que contribuyen en el desarrollo de la poltica de Educacin Ambiental del pas. El seguimiento y la evaluacin de los programas de saneamiento escolar y la educacin en higiene se constituyen en factores determinantes para que estas experiencias sean aprovechadas por otras instituciones y organizaciones.

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Los resultados de esta evaluacin se pueden aprovechar para la construccin de estndares curriculares especficos sobre agua, saneamiento e higiene escolar, que permitan definir los avances en el conocimiento y en la adopcin de prcticas de los estudiantes y sirvan de gua para la programacin educativa.

Recomendaciones especficas Conjuntamente con los organismos del estado, estructurar un programa de difusin nacional de la estrategia de higiene y saneamiento escolar, que permita formar multiplicadores del proceso, mediante acciones de trabajo tericas y prcticas , que incluyan proyectos demostrativos. Con relacin a la situacin que se presenta en las escuelas del corregimiento de Quinamay en Santander y Las Delicias en Silvia, es claro que este problema rebasa el nivel de competencias de las sedes educativas y se ubica en la esfera de las instituciones del gobierno local y en ese sentido, esta mencin tiene el carcter de sugerencia y/o recomendacin hacia los gobiernos locales y sus dependencias competentes para transformar las condiciones actuales y garantizar el suministro de agua segura para estas escuelas. A pesar de los aciertos que se mencionaron en cuanto al mantenimiento oportuno de las unidades sanitarias en las escuelas en las que, en la situacin inicial de presentaban problemas relacionados con la disponibilidad del agua, los resultados de esta evaluacin dan cuenta de una escuela que presenta problemas en este mismo sentido, la Policarpa de Santander, donde de 6 grifos slo funcionan 2 para una poblacin de 236 estudiantes. Es muy importante que en las escuelas se asuma el compromiso para garantizar el jabn en las unidades sanitarias para lograr la efectividad de la prctica del lavado de manos. Al mismo tiempo que este tipo de dotacin debe ir acompaado de orientacin hacia los menores en cuanto a su uso y cuidado, no se olvide que algunas de las razones que expusieron profesores consultados sobre el tema fueron: los nios se llevan el jabn para sus casas no lo usan bien se acaba muy rpido y no hay recursos para comprarlos todo el tiempo Por otra parte, si bien se ha disminuido el porcentaje de escuelas en las que los nios y nias realizan el aseo de las unidades sanitarias, es muy importante que al interior de las sedes educativas, se tenga en cuenta la adquisicin de guantes dentro del paquete de implementos de aseo indispensables para fortalecer las barreras protectoras de la salud en los escolares.

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BIBLIOGRAFIA
Libros

ALMEDOM, Astier M. y Otros (1997). Procedimientos para la evaluacin de la higiene. Enfoques y mtodos para evaluar prcticas de higiene relacionadas con el agua y el saneamiento. Copyright International Nutritin Foundatin for Developing Countries. Traduccin e impresin CEPIS, OMS/OPS. CHAMBERS, R. (1995). Mtodos abreviados y participativos a fin de obtener informacin social para los proyectos, En: Primero la gente, Fondo de Cultura Econmica, Mxico. CINARA, BANCO MUNDIAL, IRC, (1999). Proyecto Iniciativa Aprendizaje y Accin Participativa. Informe Regional. Universidad del Valle. Cali. Colombia. CINARA, UNIVERSIDAD DEL VALLE (2002). Guas educativas para la bsica primaria. El enfoque de habilidades para la vida. Proyecto Saneamiento escolar y educacin en higiene. Cali, Colombia. DAYAL, R., VAN WIJK, C and MUKHERJEE, N., (2000), Methodology for participatory assessments, Water and sanitation Program, World Bank, IRC, Washington. DIRECCIN DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO (2002). Cartillas para los nios y las nias. Jornadas Educativas la Cultura del Agua. Cartillas 1, 2, 3, 4 y 5. Colombia. MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL (1996). La dimensin ambiental: Un reto para la educacin de la nueva sociedad. Serie documentos especiales. Santa Fe de Bogot. TORRES, Maritza (2002). Reflexin y accin. El dilogo fundamental para la educacin ambiental. Ministerio de Educacin Nacional. Santaf de Bogot.
Materiales de Referencia

Documentos CINARA. IRC. Saneamiento escolar y educacin en higiene en Amrica Latina. Documento de trabajo. La Haya. Holanda. 1993 MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL (2002). Con mi escuela construyo mi ambiente. Saneamiento bsico y educacin en higiene. Cartilla y gua para maestros. Noviembre. Colombia.

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Pginas de Internet

http://www.cccauca.org.co/sitec/anuario2004/cap-2-04.pdf Proyecciones poblacionales Departamento del Cauca

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Anexos

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ANEXO A. FICHAS MATERIALES PRODUCIDOS POR CINARA DURANTE EL PROYECTO SEEH COLOMBIA
Material 1.
Nombre del Material Saneamiento Escolar y Educacin en Higiene con base en el enfoque de habilidades para la vida Guas de Trabajo para Docentes de Educacin Bsica Primaria

Descripcin Fsica Documento Gua Unicef - SSEH Universidad del Valle Cinara 2003 154 paginas

Ejes Temticos - Unidad I: Desarrollo de auto concepto, conciencia corporal y autoestima - Como relajarme. Sensibilizacin - Mi cuerpo y mis emociones. Sensibilizacin Juego Teatral - La caja del yo. Sensibilizacin Expresin Plstica - Aprendiendo de mi mismo y mi cuerpo. Sensibilizacin Expresin Plstica - Mi cuerpo: esa maravilla. Sensibilizacin Expresin Literaria - La belleza de mis manos. Sensibilizacin Expresin Plstica - Unidad II: Higiene Personal - Asendose todos los das. - Ay que pereza!: Maria Teresa. Juego Tradicional Cantos - Manos y pies limpios. Juego Tradicional Cantos - La ruta del lavado de manos. Juego de mesa - Don cepillo dental. Juego Tradicional Cantos - Sin piojos no me enojo. Juego Tradicional Cantos - Escucho mi cuerpo. Juego Tradicional Cantos Juego Dramtico - Unidad III: Saneamiento Bsico en la escuela, la casa y la Comunidad. - Yinkana de la higiene y el saneamiento escolar - Comunidad a salvo. Proyecto de aula. - Aseo en la escuela. Proyecto de aula - Clasificando basuras. Juego de mesa - Manejo de residuos slidos: Las moscas y el tarro de basura - Las cscaras si cuentan. Proyecto de aula - Cuando es basura y cuando no. - La vida y aventuras de las cajas de cartn - Emociones en torno a las unidades sanitarias desaseadas - Cuidado de la unidad sanitaria escolar - Uso racional del agua en la escuela - Orinar con puntera. Proyecto experimental - Usemos siempre la unidad sanitaria - El papel higinico. Proyecto experimental - El pop viajero - Los peligros ocultos - El colorido y cambiante mundo microscpico. Proyecto experimental Brindar a maestras y maestras actividades amenas y eficientes en las cuales se integren el enfoque de habilidades para la vida, los hbitos y comportamientos preventivos relacionados con la higiene y el saneamiento escolar y los conocimientos relacionados con dicha temtica. El documento est conformado por dos partes: la primera presenta de manera concisa lo que es el enfoque de Habilidades para la Vida, su pertinencia con respecto a la educacin en

Propsitos

Anlisis de Contenido

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Aportes Metodolgicos

higiene y saneamiento escolar, conceptos claves como autoestima, autocuidado, empata y recomendaciones metodolgicas con relacin a la implementacin de las actividades propuestas. La segunda parte contiene 30 guas de actividades creadas con el propsito de facilitar la labor de los maestros y maestras de bsica primaria en relacin con el tema de la educacin en higiene y saneamiento escolar desde el enfoque de habilidades para la vida. Contiene guas que facilitan la labor de los maestros y maestras.

Material 2
Nombre del Material Saneamiento Bsico en la Escuela Gua de uso, operacin, mantenimiento y seguimiento de la infraestructura sanitaria escolar. Descripcin Fsica Documento Gua Unicef - SSEH Universidad del Valle Cinara 200? 47 paginas Propsitos Anlisis de Contenido Aportes Metodolgicos Ejes Temticos - Las unidades sanitarias y sus componentes. Dirigida a toda la comunidad educativa - El uso de las unidades sanitarias. Dirigidas a maestros, maestras, nios y nias. - La operacin y mantenimiento de las unidades sanitarias. Dirigida a maestros y maestras y personal de servicio. - El cuidado de las unidades sanitarias. Dirigida a maestros y maestras. Ofrecer a la comunidad educativa actividades prcticas para abordar aspectos relacionados con el uso, operacin, mantenimiento y seguimiento de la infraestructura sanitaria escolar. El mencionado en los ejes acompaados de ilustraciones. Esta gua busca incluir elementos desarrollados durante la ejecucin del Programa SEEH. Es una herramienta de apoyo para el personal de las entidades e instituciones que adelantan actividades en el mbito de la escuela

Material 3.
Nombre del Material Cuerpo Fiestero Canciones para la Higiene y Saneamiento Escolar. Canciones Cuerpo Fiestero Al bao irs Agualariando Ronda de las uas Amor a la escuela Canto al agua Ronda Rumbn de desechos El bao 3:23 2:47 2:00 1:42 2:41 1:57 2:45 1:45 2:33

Descripcin Fsica Disco Compacto Con 9 canciones

Propsitos Anlisis de Contenido Aportes Metodolgicos

Crear un sentido ms amplio del tema Saneamiento Escolar y Educacin en Higiene en la comunidad a travs de la msica y sus posibilidades. Son canciones que aluden a los diferentes aspectos relacionados con la higiene del cuerpo y el contexto escolar. Facilita comprender situaciones del Saneamiento Escolar y Educacin en Higiene de manera auditivas y rtmicas.

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Material 4.
Nombre del Material Diagnostico Escolar Participativo Manual de tcnicas y Herramientas para la ejecucin de un Diagnostico Escolar Participativo con perspectiva de derechos de nios y nias. Ejes Temticos I. - GUAS DE TRABAJO DE CAMPO PARA EL DIAGNSTICO - GUA DE TRABAJO PARA PADRES DE FAMILIA, ACUDIENTES Y LDERES COMUNITARIOS. - GUA DE TRABAJO CON NIOS Y NIAS - GUA DE TRABAJO CON DIRECTOR(A), PROFESORES(AS) II. TCNICAS DE RECOLECCIN DE INFORMACIN - Mapa Social de la Comunidad - Mapa Social de la Escuela - Votacin de Bolsillo - Uso de Tiempo Diario o Rutina Diaria - Diagrama de Venn - Niveles de Satisfaccin - Crculos de Confianza Facilitar un conjunto de tcnicas y Herramientas para la ejecucin de un Diagnostico Escolar Participativo con perspectiva de derechos de nios y nias convocando a Padres y madres de Familia, Alumnos y alumnas de diferentes cursos, docentes y Directivos, instituciones y actores de la educacin. El manual se compone en primera instancia de guas de procedimiento para abordar la recoleccin de informacin con cada uno de los actores involucrados en el proceso educativo, luego presenta una serie de tcnicas de tipo participativo que se aplicaran con los actores. Algunas de las tcnicas son adaptaciones de enfoques metodolgicos desarrollados por estrategias como el Diagnostico Rural Rpido y la Iniciativa de Aprendizaje y Accin Participativa.

Descripcin Fsica Unicef - SSEH Universidad del Valle Cinara 200? 27 paginas

Propsitos

Anlisis de Contenido Aportes Metodolgicos

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ANEXO B. EL CASO DEL ORIENTE ANTIOQUEO EN COLOMBIA ESCUELAS AMIGAS DE LOS NIOS Y LAS NIAS.
Nombre del Proyecto: rea Geogrfica de Actuacin Perodo de realizacin de la cooperacin de UNICEF con el Proyecto (dentro del perodo de enero/2002 a julio/2005) Cules derechos especficos de cules grupos de nios y nias el proyecto se ha propuesto contribuir a defender o re establecer? Escuelas Amigas de los nios y las nias Oriente Antioqueo, Cartagena Barrio El Pozn, Cali El Hormiguero Zona Rural, Popayn Barrio La Paz, Buenaventura, Pasto Julio /2002 a Julio/ 2005 en diferentes fases y en diferentes perodos. Ver cuadros Promedio un ao lectivo por fase. En todos se ha desarrollado fase 1 y fase 2 En Cali incluy fase 3 Se trabaja sobre todos los grupos de derechos en el contexto del derecho a la educacin contribuyendo a garantizar calidad educativa Los grupos de nios y nias en edad escolar de educacin bsica, en algunas instituciones se trabaj con educacin media. Estos nios y nias en su mayora pertenecen a instituciones educativas ubicadas muy cerca de los focos del conflicto armado, viven situaciones de desplazamiento o de pobreza. Se ha enfatizado en el derecho de los nios y las nias de participar activamente en las decisiones escolares. CIMDER Cinara de la Universidad del Valle

Responsables

Descripcin del proyecto: El proyecto Escuelas Amigas en Colombia como parte del convenio UNICEF CIMDERCinara Universidad del Valle, se desarroll como experiencia demostrativa en los departamentos de Antioquia, Bolvar, Valle del Cauca, Cauca, Nario, Choc y Urab, en comunidades rurales, urbano-marginales; y en los niveles de bsica primaria y en algunos casos en bsica secundaria. El propsito de la Estrategia Escuela Amiga es contribuir al mejoramiento de la calidad de la educacin bsica, transformando la escuela en un lugar donde se respetan los derechos de los nios y las nias, y por lo tanto se aprenda con alegra; mediante procesos participativos donde se integran padres y madres de familia en la formacin integral de los y las estudiantes y en la planificacin y gestin institucional. Se apoya la capacitacin de funcionarios de los sectores de la administracin municipal en el nivel de gestin de poltica educativa para contribuir en la garanta del cumplimiento de los derechos de la niez y especficamente del derecho a la educacin y a la salud. Relacionar la perspectiva de derechos con la vida cotidiana de la escuela es abordar la complejidad de lo educativo, es comprometerse con las transformaciones que la escuela

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requiere para cumplir la funcin social que le corresponde en cuanto al cumplimiento de los derechos de la niez. Los procesos educativos generados desde EAN para el mejoramiento de la calidad de la educacin en instituciones escolares de educacin bsica han estado referidos a la incorporacin de la perspectiva de derechos y la perspectiva de gnero, propiciar el respeto a las diferencias y a la diversidad cultural para la construccin de relaciones democrticas en la escuela, para la formacin de ciudadanos y ciudadanas comprometidas-os con su comunidad, su municipio y su pas. As mismo, se generan condiciones de aprendizaje que potencien el desarrollo integral de los nios y las nias, aprendizajes para la vida que propicien el mejoramiento de su calidad de vida. Todo esto complementado con el trabajo con las administraciones municipales municipios para comprometer el apoyo tcnico y financiero que permita generar condiciones de posibilidad para el cumplimiento de los derechos de la niez como responsabilidad del Estado y de la sociedad en su conjunto. Se desarroll un proceso de formacin de personal sobre la estrategia EAN en los siguientes niveles: 1. Nivel de consultora: cooperacin tcnica CIMDER-CINARA, centros de investigaciones de la Universidad del Valle, mediante encuentros y reuniones de profesionales y tcnicos. 2. Nivel de las administraciones municipales: alcaldas con sus secretaras de educacin, salud, oficinas de planeacin en procesos de formacin permanente y de acciones para contribuir en la formulacin y desarrollo de polticas educativas correspondientes. 3. Nivel de equipos tcnicos y operativos conformados con representantes de las secretaras, directivos, docentes, padres y madres de familia, estudiantes, representantes comunitarios de las instituciones educativas seleccionadas, participando en procesos de formacin permanente para la gestin, la planificacin participativa, la investigacin y desarrollos curriculares. 4. Nivel de capacitacin de padres y madres de familia para el acompaamiento en las actividades escolares y para la veedura comunitaria de los proyectos escolares. El problema de la calidad de la educacin no depende exclusivamente de los programas escolares, sino tambin, de la posibilidad de crear ambientes educativos donde se promueva el desarrollo integral de nios y nias y jvenes en contacto con su ambiente fsico y social desde el cumplimiento de sus derechos. Esto supone buscar formas de organizacin, de gestin14, que promuevan la articulacin de servicios bsicos orientados a garantizar el bienestar general de la poblacin infantil, en aspectos como nutricin, salud, desarrollo emocional, afectivo y sexual, el respeto por situaciones y condiciones particulares de su desarrollo y la bsqueda de mayores grados de participacin en la vida escolar y comunitaria. El proyecto EAN se ha diseado desde cuatro ejes bsicos: 1. Gestin municipal para el posicionamiento poltico del proyecto

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Gestin en este caso, hace referencia a proponer, concebir, gestar, crear, y no tanto con tramitar y organizar para alcanzar algo.

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2. Gestin institucional mediante procesos educativos y pedaggicos para el desarrollo de la estrategia en las instituciones educativas para mejorar calidad con enfoque de derechos humanos de la niez y enfoque de gnero. Se desarrollan experiencias demostrativas que incluyen conformacin de equipos operativos, avances conceptuales y metodolgicos, desarrollos tecnolgicos y seguimiento, formacin permanente de docentes, procesos de evaluacin y sistematizacin de experiencias, procesos de investigacin educativa 3. Diseo, construccin y mantenimiento de infraestructura escolar en su relacin directa con los procesos pedaggicos y con participacin de los nios y las nias, padres y madres de familia, docentes y funcionarios de las administraciones municipales responsables de dichas actividades. 4. Aplicaciones en nuevos contextos para la multiplicacin de la experiencia bajo la responsabilidad directa de la administracin municipal como parte de los planes educativos y los planes de desarrollo municipales. Estos ejes a su vez se han desarrollado en tres fases: Fase 1: Aproximaciones al anlisis de situacin de niez y adolescencia y a la gestin y planificacin participativa escolar desde el enfoque de derechos y el enfoque de gnero. Integra actividades de gestin municipal y de formacin de personal para la elaboracin de planes de accin segn problemticas analizadas en las comunidades involucradas y diseos de infraestructura participativos. Los productos de esta fase son articulables a los planes educativos y a los planes de desarrollo de los municipios. Fase 2. Fortalecimiento de la planificacin y la gestin basada en el apoyo para la reconstruccin de Proyecto Educativo Institucional - PEI y el diseo y ejecucin de proyectos pedaggicos de salud integral, de convivencia democrtica y de prevencin del maltrato infantil. Se define como acompaamiento a la ejecucin de los planes y proyectos integrando desarrollos educativos y pedaggicos para la gestin y evaluacin de proyectos Fase 3. Acompaamiento a desarrollos curriculares y aproximaciones a la investigacin educativa, enfatizando en salud integral, convivencia democrtica y prevencin del maltrato infantil como ejes temticos que agrupan las principales problemticas de los nios y las nias en las instituciones educativas. Las lecciones aprendidas de las experiencias exitosas se integran a los nuevos proyectos. En el desarrollo de este proyecto se ha avanzado en actividades segn las fases as: En la primera fase se desarrollaron procesos demostrativos en los centros docentes seleccionados con el fin de lograr desarrollos conceptuales y metodolgicos que permitieron poner a prueba la hiptesis del equipo del proyecto sobre: la aplicacin transversal de la perspectiva de derechos en la gestin institucional, interinstitucional y comunitaria influye significativamente en el mejoramiento de la calidad de la educacin y por lo tanto de la calidad de vida de los nios y las nias.

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En esta fase se desarrollaron actividades de sensibilizacin y conceptualizacin sobre derechos de los nios y las nias y educacin de calidad, elaboracin de diagnstico participativo escolar, anlisis y priorizacin de problemas teniendo en cuenta los componentes de la estrategia, elaboracin de planes de mejoramiento, veedura y control de proyectos y elaboracin de diseos para los desarrollos en infraestructura. La segunda fase responde a la necesidad de fortalecer la ejecucin de los planes en cada institucin educativa y los procesos de gestin institucional, municipal o local para la movilizacin de recursos en torno al logro de los objetivos previstos. Se enfatiza en la sostenibilidad de los proyectos escolares. En esta fase se desarrollaron actividades para la reconstruccin del PEI, diseo y desarrollo de proyectos pedaggicos de salud integral de los y las escolares, convivencia democrtica y prevencin de maltrato infantil y evaluacin de proyectos escolares y adems actividades demostrativas de desarrollo curricular. Cuadros resumen del Proyecto por departamentos
Departamento Bolvar Municipios Sectores Instituciones Educativas No. Sedes 1 de 1 1 de 1 1 de 1 3 de 3 1 de 1 Escuela La Paz 1 de 2 Fases 1y2 Perodos

Cartagena Catorce de Febrero Barrio El Pozn (Urbano marginal) Repblica del Lbano Camilo Torres Santiago de Cali El Hormiguero (Zona Rural) Buenaventura (Zona Urbana marginal) Popayn El Hormiguero Pablo Emilio Carvajal

Valle del Cauca Cauca

11-2002 a 122004 06-2004 a 1 06-2005 1 11-2002 a 06-2005 1, 2 y 3 01-2003 a 072005 1 1y2 06-2004 a 062005 10-2002 a 062003 10-2004 a 072005 07-2002 a 072004 (2 aos lectivos ) 07-2004 a 052005 03-2003 a 082004 02-2003 a 082004

Antio-quia

Guatap, El Peol, San Rafael, San Carlos, Concepcin, Alejandra, Santo Domingo ( Zona Rural )

Nario Choc Urab TOTAL

Pasto (Zona Urbana) Quibdo, Napip, Una escuela en cada Bellavista, Puerto Conto municipio (Urbana y rurales) Apartad, Carepa, Turbo Una escuela en cada (Urbana y rurales) municipio 19 30

Los Naranjos Guamito y San Pedro, El Oso, El Biscocho, El Chico, La Granja, Agualinda, Pocitos, El Paraguas, La Aguada, Los Cedros, Tocaima, La Pava, Mercedes Primero de Mayo

15 de 18

1y2

1 de 1 4 3 31

1 1 1

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Cobertura
Departamento Bolvar Municipios - Instituciones Educativas Cartagena Barrio El Pozn y Nelson Mandela Catorce de Febrero Repblica del Lbano Santiago de Cali El Hormiguero (Zona Rural) I.E. El Hormiguero Buenaventura No. No.Profesor Sedes es/as Educativas 3 40 No. Estudiantes 1.500 Equipos Operativos 1

Valle del Cauca Cauca

42

970

Popayn Escuela La Paz Guatap, El Peol, San Rafael, Antio-quia San Carlos, Concepcin, Alejandra, Santo Domingo Pasto Nario Institucin Educativa Primero de Mayo Choc Quibdo, Napip, Bellavista, Puerto Conto Urab Apartad, Carepa, Turbo TOTAL 19 / 30 IE

1 15 1 4 3 31

32 18 35 30 32 229

650 540 850 735 680 5.925

1 5 1 1 1 11

Desarrollos del proyecto - 2005 Desarrollo de la capacidad de participacin real de los nios y nias en las actividades de formacin de EAN. Trabajar el derecho a la participacin en igualdad de condiciones con los adultos fue una de las fortalezas del proyecto. Cada actividad formativa que desarrollamos estimulaba la participacin de los nios y las nias en su condicin de iguales, con ideas propias, con deseos, con sentimientos y con formas particulares de hacer las cosas. Era frecuente encontrar actitudes de sobreproteccin de los adultos: les completaban las ideas, les indicaban cmo decir o hacer las cosas; lentamente fueron descubriendo sus potencialidades, aceptando nuevas formas de trabajo y reconocindolos como interlocutores vlidos. Con estas experiencias se logr generar aprendizajes sobre la forma de reconocer a los nios y las nias como sujetos de derechos y crear condiciones reales para su participacin en la vida cotidiana de la escuela.

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Otro hecho relevante fue la participacin de los padres y madres de familia en las actividades del proyecto y por lo tanto en las actividades escolares. Desarrollo de la capacidad de anlisis de situaciones y problemticas por parte de docentes, estudiantes, padres y madres de familia, reconociendo los diferentes puntos de vista que pueden presentarse sobre un mismo fenmeno. En todas las actividades del proyecto se fortaleci esta capacidad en los participantes, fue importante compartir diversas metodologas para el anlisis e interpretacin. Desarrollo de la capacidad de gestin institucional para el cumplimiento y exigibilidad de los derechos de la niez. Crear condiciones institucionales para el cumplimiento y exigibilidad de los derechos de la niez requiere de la capacitacin de docentes y directivos sobre perspectiva de derechos y su relacin con la totalidad de la vida escolar. La gestin institucional se refiere al conjunto de acciones que es necesario desarrollar en la escuela para alcanzar objetivos concretos sobre los derechos de la niez como eje transversal de la vida escolar que implique la movilizacin de recursos, la formacin de talento humano, las decisiones basadas en el manejo efectivo y oportuno de la informacin, la planificacin de intervenciones que respondan a necesidades y problemticas de los actores participantes, el seguimiento y evaluacin de actividades y la proyeccin institucional. Se ha logrado construir nuevas formas de abordar el conocimiento en la escuela basado en la investigacin, el trabajo colectivo y la comprensin de los fenmenos. Se han generado prcticas de obervacin permanente, de lectura y escritura de experiencias y se han compartido en los eventos. EAN se ha desarrollado como una propuesta pedaggica en s misma para la formacin de diversos actores en la perspectiva de derechos desde sus competencias particulares. La participacin de los padres y madres de familia en las actividades de formacin ha sido definitiva pero escasa, su movilidad ha sido alta dificultndose la continuidad en el proceso y el liderazgo de estos actores, que el proyecto requiere. Desarrollo de la capacidad de gestin interinstitucional del proyecto en los municipios. Los actores directos en este aspecto son los funcionarios de la administracin municipal, quienes tienen la responsabilidad de apoyar tcnica y financieramente los proyectos y para lo cual se ha desarrollado la estrategia de equipos operativos conformados por representantes de los sectores de educacin, salud, planeacin, bienestar social. En algunos municipios estos equipos se han conformado y cumplen funciones de liderar el proyecto logrando integrar a otras instituciones y organizaciones en objetivos concretos, en otros municipios slo continuaron las Secretaras de Educacin o su representante, pero tambin encontramos casos donde la administracin municipal solo ha respondido a los desarrollos de infraestructura. Factores externos al proyecto que han facilitado u obstaculizado el refuerzo de capacidades

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Los cambios permanentes de funcionarios en las administraciones municipales generaron traumatismos en los procesos. Dificultades de los diferentes dependencias para compartir objetivos, recursos y responsabilidades. Tipo de factores internos que tuvieron influencias positivas o negativas sobre el refuerzo de capacidades El compromiso decidido de algunos rectores(as) en el desarrollo del proyecto, su participacin en todo el proceso de capacitacin, pero as mismo, se convierte en factor negativo las resistencias de otros tantos rectores y su dificultad para permanecer en la totalidad de los procesos. Las acciones de flexibilizacin de los procedimientos escolares para garantizar la inclusin de nios y nias en cualquier poca del ao escolar. Los grupos demasiado grandes se convierten en una dificultad para la aplicacin de innovaciones pedaggicas, a pesar de la buena voluntad de los docentes en algunos casos. Las responsabilidades asumidas por la mayora de docentes para aplicar las metodologas trabajadas. Acciones que han aportado a la equidad de gnero La reflexin permanente sobre situaciones escolares relacionadas con las relaciones entre los gneros, reconocimiento de las diferencias de gnero, los estereotipos y la necesidad de valoracin de las formas de ser, sentir, expresar de las mujeres y de los hombres. Estrategias de proteccin a grupos vulnerables. Relacionar gnero con otras formas de discriminacin como tnica, creencias, procedencia, entre otras. Acciones que han aportado al establecimiento o refuerzo de polticas pblicas Con este proyecto se ha contribuido al desarrollo de poltica de calidad educativa, democratizacin de la vida escolar, ha ayudado a visibilizar y profundizar en problemtica y situaciones de los nios y las nias tales como las relacionadas con el desplazamiento por diversas causas, la pobreza, el trabajo, el trfico y consumo de sustancias psicoactivas. Respuesta de diferentes sectores mediante alianzas para atender problemas especficos de este grupo de poblacin. Recomendaciones La decisin de UNICEF de orientar sus acciones con una mirada al Dpto, regin y pas es muy importante siempre y cuando se mantengan trabajos directos con aquellos municipios de mayor vulnerabilidad social que son aquellos que mas requieren el apoyo de agentes externos que ayuden a dinamizar recursos, a generar alianzas y potenciar sus desarrollos. El carcter externo de UNICEF y de organismo internacional ha contribuido a facilitar algunos procesos municipales y a generar aprendizajes que pueden extenderse al mbito departamental, regional y nacional facilitando desarrollos de polticas de derechos de niez en toda la extensin de los niveles administrativos. Sera importante sistematizar la experiencia de EAN en el pas, que facilite la integracin de aprendizajes y su respectiva divulgacin. Es conveniente propiciar un debate nacional sobre el

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sentido de los derechos humanos de la niez desde las instituciones educativas y en general desde las instituciones y organizaciones involucradas en su cumplimiento. Lecciones aprendidas de la experiencia de desarrollo del proyecto Uno de los principales problemas de la educacin en Colombia es su pertinencia y modernizacin, situaciones para las cuales es importante incorporar la planificacin y la investigacin como soportes bsicos para garantizar su eficiencia y efectividad en el contexto de una educacin de calidad que responda a necesidades especficas de los sujetos educativos. El desarrollo del proyecto Escuelas Amigas de los nios y las nias hasta Julio de 2005 ha permitido obtener logros variados dependiendo de las condiciones particulares de cada regin donde se impuls y lecciones aprendidas que pueden constituirse en elementos claves en el momento de aplicar esta experiencia en otros contextos.

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Estas lecciones se pueden sintetizar en los siguientes aspectos: Los procesos de capacitacin para la gestin y la planificacin educativa generados en EAN a partir de las diferentes formas como se desarrollaron fueron una oportunidad para el posicionamiento de los derechos de la niez desde un enfoque poltico porque la responsabilidad del cumplimiento de los derechos humanos y especficamente los derechos de la niez es del Estado y de la sociedad en su conjunto. La incorporacin de la metodologa de trabajo por proyectos en educacin es una forma de concretar los cambios conceptuales y metodolgicos planteados en la Ley General de Educacin y en las recientes tendencias que plantean nuevas formas de pensar las relaciones con el conocimiento, con los sujetos educativos, con la tecnologa. Trabajar a partir de proyectos educativos foment la observacin, la reflexin y la crtica como una estrategia de desarrollo del conocimiento. Las resistencias al cambio de algunos docentes, las dificultades evidentes para leer, para documentarse, para escribir sobre la cotidianidad de la vida escolar se convierten en obstculos para las transformaciones de la cultura escolar. El desarrollo de la capacidad investigativa de los y las docentes es un imperativo si se pretende impactar de una manera significativa las situaciones de nios, nias y jvenes frente al conocimiento y al desarrollo del espritu cientfico. Trabajar sobre los derechos humanos de la niez en las instituciones educativas implica romper con obstculos que los adultos tienen sobre la concepcin de nio, nia, adolescente, sus intereses, necesidades, expectativas y responsabilidades. Esto marca las dificultades para reconocer las situaciones de discriminacin o de desventaja social de este grupo. Esto se agudiza cuando se avanza en las reflexiones sobre las diferencias de gnero, tnicas, o por cualquier otro motivo. La participacin real de los nios y las nias en la vida escolar desde la perspectiva de su derecho a la participacin es un proceso lento y bastante complejo que amerita un trabajo muy intenso con docentes y directivos en las instituciones educativas, se encuentra en la base de las relaciones de poder que replantean el papel del maestro, de la concepcin que tiene de s mismo y de ese OTRO(A) estudiante, para reconocer que sta relacin es de igualdad y que su compromiso es la bsqueda de la equidad. EAN se desarroll como una propuesta pedaggica y de gestin que permiti construir un diseo curricular, para la formacin de comunidad educativa y de representantes de las administraciones municipales, en la integracin de lineamientos de la poltica de calidad educativa y la perspectiva de derechos de la niez. Los ejes de esta propuesta fueron: enfoques pedaggicos y curriculares, anlisis de situacin de nios y nias en edad escolar, gestin institucional y procesos de planificacin participativa escolar para la toma de decisiones y construccin de polticas educativas especficas, convivencia democrtica y construccin de cultura escolar, salud integral de los y las escolares, gestin interinstitucional y comunitaria, pedagoga e

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infraestructura escolar. Se trabajaron metodologas participativas, ejercicios vivenciales, creacin de condiciones para las relaciones equitativas y el ejercicio de los derechos, reflexin permanente de situaciones, construccin de casos, reconocimiento de problemas personales, institucionales y comunitarios, aportes de todos los actores en sus soluciones, La propuesta de EAN como una metodologa integradora, centrada en la generacin de conocimiento pedaggico en la escuela no solo desde el trabajo con los estudiantes sino del trabajo con los y las docentes y con padres y madres de familia, es una oportunidad para hacer desarrollos sencillos en investigacin educativa como parte de los procesos de formacin para la transformacin de la cultura escolar. Generar actitudes en los docentes hacia la investigacin como un instrumento muy importante en el desarrollo del currculo, del espritu cientfico en la escuela, de una actitud crtica hacia la informacin, de su prctica cotidiana. Todo esto se concreta en la elaboracin y ejecucin de los proyectos educativos institucionales pertinentes, viables y que contribuyan a mejorar la calidad de la educacin. Estimular el inters de los y las docentes por la investigacin educativa participativa como herramienta fundamental para el mejoramiento de la calidad de la educacin a partir del diseo, desarrollo y evaluacin de proyectos educativos que respondan a necesidades especficas de los/as estudiantes y de sus comunidades y de la sociedad en general. La investigacin en educacin es una estrategia para la construccin del currculo y para la dinamizacin de la funcin pedaggica de los y las docentes. Convertir el conflicto en la escuela en oportunidad de aprendizaje es algo sobre lo cual es necesario enfatizar en el trabajo de EAN, la negacin tradicional del conflicto ha impedido que sea potenciado para el aprendizaje de valores de convivencia democrtica.

Santiago de Cali, Agosto de 2.005

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ANEXO C. EVALUACIN PROYECTO DE SANEAMIENTO ESCOLAR Y EDUCACIN EN HIGIENE - COLOMBIA

1. INFORMACION GENERAL DE LA ESCUELA: (Entrevista con el Director) 1.1 NOMBRE DE LA INSTITUCION EDUCATIVA ___________________________________ 1.2 SEDE: ____________________ 1.3 NOMBRE DIRECTOR
Nombre de Vereda Nombre de Municipio Nombre de Departamento Nombre del Investigador de Campo 1 Nombre del Investigador de Campo 2 Fecha de Encuesta
Llene una encuesta por cada sede de la institucin educativa de la vereda ____________________________________________

1.4 Detalles generales

Tipo de escuela (encierre en un circulo el tipo correspondiente) A B C Bsica primaria (grados 0-5) Bsica Secundaria (grados 6-9) Otra (Especifique) Pblica Pblica Nombre de Escuela

Privada Privada

1.5 Numero de profesores en la escuela

Nmero de profesores(as) Hombres Mujeres Total Nmero que recibi educacin en higiene

78

79

1.6 Nmero de personas empleadas por la escuela para limpiar las Unidades sanitarias ___________

1.7 Nmero de nios y nias de primaria

Grados Bsica primaria (grados 0-5) Grados Bsica Secundaria (grados 6-9) Total 0 1 Nias 2 3 Nios 2 3

Total 6

Nias 7 8

Nios 7 8

GRAN TOTAL

1.8 Abastecimiento de agua, infraestructura para el lavado de manos y el saneamiento

Escriba SI en la columna correspondiente
Dadas por UNICEF si no Por otros

A B C D E F G

Tiene la escuela una fuente protegida de agua? Existe una bomba entre la escuela y la fuente de agua? Existe un tanque de almacenamiento entre la escuela y la fuente de agua? Existe jabn al alcance de los nios y las nias para el lavado de las manos? Tiene la escuela, sanitarios en funcionamiento? Tiene la escuela orinales en funcionamiento? Tiene la escuela lavamanos en funcionamiento?

1.9 Nmero y tipo de sanitarios

Construidas en el periodo del proyecto A B C Sanitario Taza sanitaria Letrina Construidas antes del proyecto

Comentarios:

79

80

1.10

Disponibilidad de Unidades sanitarias

Slo nios Slo nias Nios y Nias Slo profesores Para todos Nmero de nios por sanitario orinal Nmero de nias por sanitario

Nmero orinales Nmero de sanitarios Nmero de Lavamanos Comentarios:

de

N/A

N/A

1.11

Condiciones de los sanitarios para nios y nias Fue la unidad de sanitario construida de acuerdo a las normas de UNICEF y del gobierno? (Marque con una X) SI ( ) NO ( )

Ejemplo de las normas de UNICEF: <200 nios y nias: conjunto de: 2 orinales + 2 sanitario (1 conjunto para nios y otro para nias); 200500: conjunto de: 3 orinales + 2 sanitario (1 conjunto para nios y otro para nias); >500 nios y nias: conjunto de: 6 orinales + 4 sanitarios (2 conjunto para nios y 2 para nias)

80

81

2.

ENTREVISTA CON NIOS Y NIAS DE LA ESCUELA GRUPO FOCAL Nmero de nios y nias presentes Nios Nias Nmero de profesores (as) presentes (si los hay) Hombres Mujeres

Conocimiento en el lavado de manos y hbitos para grupo focal. 2.1 Por qu sienten los nios y nias que es importante el lavado de las manos?
Permita que los nios y nias respondan las preguntas en papel. Solicite a un nio recoger las respuestas de todos los nios y a una nia la recoleccin de las respuesta de las nias Este nio y esta nia pueden leer de las hojas las respuestas, mientras otro escribe en el tablero. (Usted deber ayudar en las primeras 2 o 3 respuestas) Cuando todas las respuestas se hayan ledo y estn en el tablero, pdales totalizar las respuestas y calcular el porcentaje de respuestas correctas o de nios y nias que respondieron correctamente por ejemplo: grmenes, infecciones en el estomago, enfermedades, etc. Copie estos resultados en la hoja correspondiente por escuela y deje esta informacin escrita tambin al profesor

NIAS Respuesta correcta Respuesta incorrecta o sin respuesta NIOS Respuesta correcta Respuesta incorrecta o sin respuesta Comentarios:

Marcas

Nmero de marcas

Nmero total de nias

% de respuestas

Marcas

Nmero de marcas

Nmero total de nios

% de respuestas

2.2 Frecuencia y formalizacin de actividades de promocin en higiene: En promedio, cuantas veces realiza el profesor (a), actividades sobre educacin en higiene en la semana? Frecuencia Puntaje Puntaje 0

ACTIVIDADES NO SE REALIZAN ACTIVIDADES DE EDUCACIN EN HIGIENE ESCUELA EL EN ESTA ESCUELA (DESPUS DE QUE EL PROYECTO UNICEF EMPEZ)
B 25

EDUCACIN SE DAN MENSAJES DE EDUCACIN EN HIGIENE EN DAS EJEMPLO, AGOSTO) ESPECIALES (POR EJEMPLO, 26 ENERO Y 15 AGOSTO)
50

HIGIENE LA PROMOCIN DE LA HIGIENE SE REALIZA EN CLASES, EN DURANTE LAS MAANAS O DURANTE LOS DESCANSOS (LO IMPORTANTE REALIZAN IMPORTANTE ES SABER SI LAS ACTIVIDADES SE REALIZAN A DIARIO)

81

82

75

PROMOCIN LAS ACTIVIDADES DE PROMOCIN EN HIGIENE ESTN HORARIO SEMANAL PLANEADAS EN EL HORARIO DE CLASES SEMANAL PERO NO SIEMPRE SE DAN.
100

PROMOCIN LAS ACTIVIDADES DE PROMOCIN EN HIGIENE ESTN PLANEADAS EN LA HORARIO DE CLASES SEMANAL Y SON HORARIO CLASES REGULARMENTE DESARROLLADAS REGULARMENTE (CADA SEMANA)
Comentarios: 2.3 Qu materiales se usan para la promocin de la higiene? Opciones Puntaje Puntaje

MATERIAL NO SE USA O NO HAY MATERIAL ESPECIAL PROMOCIN HIGIENE A DISPONIBLE PARA LA PROMOCIN DE LA HIGIENE LA EN LA ESCUELA.
B Existen folletos u otros materiales disponibles para la promocin en higiene, pero no se usan.

25

OTROS EXISTEN FOLLETOS Y OTROS MATERIALES PROMOCIN POR USADOS PARA LA PROMOCIN DE LA HIGIENE POR C SANEAMIENTO LOS COMITS DE SANEAMIENTO DE LA ESCUELA U FORMADOS OTROS CLUBES FORMADOS POR LOS NIOS
Existen materiales especiales (juegos, juguetes, etc.) y son usados para la D promocin de la higiene y los Comits de Saneamiento de la Escuela estn activos.

50

75

INVOLUCRAN LOS PROFESORES INVOLUCRAN A LOS NIOS Y MONITOREO REGULAR NIAS EN UN MONITOREO REGULAR DE LAS SANEAMIENTO LIMPIEZA E FACILIDADES DE SANEAMIENTO Y EN SU LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO (POR EJEMPLO REPORTANDO Y PROBLEMAS) RESOLVIENDO PROBLEMAS)
Comentarios:

100

82

83

2.4 Qu actividades de promocin de higiene realizan ustedes en sus casas y en la comunidad? Opciones Puntaje Puntaje

A
B

NO HAY PROMOCIN DE LA HIGIENE REALIZADA POR COMUNIDAD LOS NIOS Y NIAS EN SUS CASAS O COMUNIDAD
Los nios y nias participan en actividades por la vereda en das especiales.

0 25

EXPLICAN LOS NIOS Y NIAS EXPLICAN A SUS PADRES LA BUEN NECESIDAD DE UN BUEN COMPORTAMIENTO EN UN C HIGIENE Y AL MENOS UN NIO(A) REPORTA UN EN CAMBIO EN EL ACCESO A ESTOS MATERIALES EN SU CASA.
La mayora de los nios reportan un cambio en el acceso a los materiales en sus casas y estudiantes y profesores han identificado y resuelto al menos un problema de higiene o saneamiento de la comunidad. Los profesores involucran a los nios en un sistema regular para identificar problemas de higiene y saneamiento en sus casas o comunidad y encuentran E soluciones prcticas discutiendo con sus padres o en el comit de Agua y Saneamiento. Comentarios: D

50

75

100

2.5 Soluciones sugeridas Pregunte a los nios y nias por formas prcticas en los que sus problemas particulares puedan ser resueltos (seleccione un problema que haya visto en la higiene de la escuela, agua y saneamiento. Escriba la pregunta y responda abajo).

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84

3. OBSERVACION DE LAS FACILIDADES DE SANEAMIENTO DE LA ESCUELA

PRIMARIA Para realizarse con el acompaamiento de los nios y nias de la escuela en un paseo ella, para observar el complejo de sanitarios, el suministro de agua y las facilidades para el lavado de manos. Si no hay sanitarios u orinales, no responda esta pregunta 3.1 Funcionamiento de las sanitarios en la escuela Opciones A Los sanitarios existen pero no son funcionales o no son usados B Los sanitarios existen y estn en uso con luz adecuada del da, pero sucias de excretas. No hay jabn para el lavado de manos de fcil acceso. C Los sanitarios estn limpios (no hay excretas en las paredes o piso) y estn protegidas del mal uso (por ejemplo se cierran despus del cierre del colegio. D Los sanitarios estn limpios (no hay excretas en las paredes o piso) y estn protegidas del mal uso (por ejemplo se cierran despus del cierre del colegio. Adems, hay agua, jabn para el lavado de manos de fcil acceso para los nios y nias E Los sanitarios estn limpios (no hay excretas en las paredes o piso) y estn protegidas del mal uso (por ejemplo se cierran despus del cierre del colegio, y los sanitarios son amigables con los nios y nias (por ejemplo la tasa son mas pequeas, de colores, etc.) Comentarios: 3.2 Funcionamiento de los orinales de la escuela Opciones A Los orinales existen pero no son funcionales o no se usan B Los orinales existen y estn en uso pero estn a oscuras, huelen y estn tapados (adems hay orina en el piso) C Los orinales estn limpios (no hay seales de orina en el piso); D No hay seales de orina fuera del orinal y hay agua, jabn para el lavado de manos de fcil acceso a los nios. E No hay seales de orina fuera del orinal y hay agua, jabn para el lavado de manos de fcil acceso a los nios y son amigables con los nios (de menor altura, de colores, etc.) Comentarios: Puntaje 0 25 50 75 Puntaje

100

Puntaje Puntaje 0 25 50 75 100

84

85

3.3 Quin limpia los sanitarios? (Marque con un crculo la letra correspondiente) A. Estudiantes B. Empleado C. Profesor D. Nadie los limpia regularmente Comentarios:

3.4 Operacin y mantenimiento (limpieza) de los sanitarios y orinales Opciones A Los sanitarios/orinales existen y estn en uso pero no son limpiadas o no se les hace mantenimiento-no hay materiales de limpieza B Los sanitarios/orinales existen y estn en uso, hay materiales de limpieza y no estn sucios de excretas u orines C Los sanitarios y orinales funcionan y estan limpios; hay un sistema de limpieza de sanitarios y orinales (realizado por un empleado o por un nio(a) de la escuela) con los materiales adecuados (por ejemplo agua, jabn y cepillo o escobilln y guantes). D Adicionalmente, hay un fondo para el mantenimiento suficiente para la compra de jabn, cepillo o escobilln, etc. y para pagar al empleado. E Adicionalmente, la actividad de la limpieza de sanitarios y orinales es compartida entre todos los nios y las nias Comentarios:

Puntaje 0 25 50 75 100

Puntaje

3.5 Problemas al usar las Unidades sanitarias. Encierre en un crculo el nmero correcto y escriba sus comentarios, puede haber mas de una respuesta. Opciones Cdigo Comentarios El sanitario est cerrado cuando los nios y las nias lo A 1 necesitan. No hay sanitarios suficientes para el nmero de nios y B 2 nias C La reparacin de los sanitarios daados no es oportuna. 3 No hay sanitarios separados para nios y nias, los D 4 tienen que compartir. No hay agua cerca disponible para descargar y lavarse E 5 las manos No hay jabn disponible regularmente para el lavado de F 6 manos Otro (Especifique) G 7 Comentarios:

85

86

3.6 Problemas en el suministro de agua. Encierre en un crculo el nmero que corresponda y escriba sus comentarios. Puede haber ms de una respuesta. Vaya con los nios y nias de la escuela al punto del agua y observen en conjunto los problemas. Si no hay suministro de agua en la escuela, no responda las siguientes preguntas. Opciones El agua no est siempre disponible (por ejemplo, el punto de agua se seca durante el verano, siempre esta en reparacin, no es funcional, la tubera est quebrada, etc.) B No hay grifo o llave del agua C El grifo existe pero est daado u obstruido D Otro (especifique). Observaciones (si las hay) A Cdigo 1 2 3 4 Comentarios

3.7 Se le hace mantenimiento a la batera sanitaria y est esta libre de problemas serios? Opciones A B C Tiene losa de cemento libre de grietas y relieves Paredes, sanitarios, orinales y lavamanos sin fisuras Sistema de ventilacin permanente

Puntaje 1 1 1 1 1 1

D Hay angeo para los mosquitos en su sitio E F Los cubculos de los sanitarios tienen en puertas Paredes y puertas de la batera sanitaria sin orificios o espacios por donde se pueda ver al interior Subtotal

3.8 Observacin del almacenamiento del agua para bebida Si No Opciones A Hay recipientes disponibles para el almacenamiento de agua para consumo? Si los hay, marque las siguientes opciones Si No NA Opciones B Hay agua en estos recipientes? C Est el agua libre de partculas visibles o larvas de mosquitos? D Estn cubiertos o tapados estos recipientes? E Cuentan estos recipientes con grifo para la extraccin del agua? F Hay una vasija para sacar agua de los recipientes y est guardada de tal forma que se mantenga limpia?

86

87

3.9 Cual es la fuente de agua? Deje hablar a la persona libremente y luego identifique la fuente abajo: 1. Estanque 2. Ro 3. Represa 4. Agua lluvia 5. Pozo profundo 6. Acueducto 7. Otro 3.10 Demostracin del lavado de manos en la Escuela. Directrices para el encargado de la demostracin del lavado de manos.
Si los nios y nias no pueden lavar sus manos en la escuela por falta de elementos, en lo posible el equipo puede proveerlas. Nombre/Cdigo del nio(a) __________________________ que demostr el lavado de manos en esta escuela:

Busque el permiso del profesor encargado Entreviste a 8 nios y nias por colegio en edades entre 9 y 11 aos. Vaya a dos salones. Seleccione una nia y un nio Solicite a ambos demostrar como se lavan las manos correctamente, pero de manera independiente. No corrija o hable al nio o a la nia durante la demostracin. Agradezca al nio o a la nia despus de haber completado la demostracin.

3.11 Responda las siguientes opciones para nio y nia Opciones Pudo el nio/nia obtener todas las cosas necesarias para el lavado de manos en menos de 1 minuto? B Us el nio/nia us jabn en ambas manos? El nio/nia se restreg el jabn en ambas manos al menos en C tres direcciones diferentes? D El nio/nia se lav las manos debajo de agua corriendo? E El nio/nia hizo la demostracin sin instrucciones de otros? A Nio Nia Si No Si No

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88

Preguntas para los nios y las nias despus de la demostracin 3.12 Cules son los dos momentos ms importantes para lavarse las manos?
Nia 1 Nia 2 Nia 3 Nia 4 Nio 1 Nio 2 Nio3 Nio 4

total

Despus de ir al bao B Antes de comer C Otro D No sabe/No responde

3.13 Dnde orinan y hacen popo (caca, deposiciones) los nios/nias en la escuela?
Nia 1 Nia 2 Nia 3 Nia 4 Nio 1 Nio 2 Nio 3 Nio 4

Totales Nias Nios

A B C D

En la unidad sanitaria de la escuela En unidades sanitarias prestadas Al aire libre Otras

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89

4. OBSERVACION DEL COMPORTAMIENTO EN HIGIENE EN LAS ESCUELAS

DURANTE EL DESCANSO Compre algo de comida (por ejemplo, empanadas, pan, etc. NO dulces) para los nios de la escuela. Explique a los profesores que a usted le gustara distribuir la comida en el colegio. Cuando estn reunidos, dgales que una merienda se repartir y observe como se lavan las manos. Al mismo tiempo, observe el comportamiento de los nios y nias al lavarse las manos cuando ellos salen de los sanitarios/orinales. Por ejemplo, dos miembros del equipo pueden observar separadamente a los nios y a las nias en sus sanitarios, y los otros miembros del equipo pueden observar el lavado de manos antes de que empiecen a comer. Despus de que los nios y nias hayan terminado de comer, llame a los otros nios y nias para que terminen de comer el resto de la merienda. Durante este tiempo, copie los resultados en las hojas adjuntas y dselas a un nio y a una nia para que lea estos resultados a sus compaeros y compaeras cuando ellos se hayan reunido. Use apuntes con marcas para llenar la hoja siguiente y calcule los porcentajes al final del ejercicio. Deje estos resultados con el profesor o djelos expuestos en el saln. 4.1 Lavado de manos antes de comer NIAS No se lava las manos antes de comer Se lava las manos slo B con agua Se lava las manos con C jabn A NIOS No se lava las manos antes de comer Se lava las manos slo B con agua Se lava las manos con C jabn Comentarios A Marcas TOTAL de marcas Nmero total de nio observados Porcentaje de respuestas Marcas TOTAL de marcas Nmero total de nias observadas Porcentaje de respuestas

89

90

4.2 Lavado de manos despus de usar el sanitario NIAS A No se lava las manos despus del uso de sanitario B Se lava las manos slo con agua C Se lava las manos con jabn NIOS A No se lava las manos despus de uso de sanitario B Se lava las manos slo con agua C Se lava las manos con jabn Comentarios: Marcas TOTAL de marcas Nmero total de nios observados Porcentaje de respuestas Marcas TOTAL de marcas Nmero total de nias observadas Porcentaje de respuestas

90

91

5. ENTREVISTA CON PROFESORES GRUPO FOCAL

5.1 General Nmero de profesores(as) Total Presentes Hombres Mujeres Comentarios: Nmero de profesores capacitados en higiene Total Presentes

5.2 Detalles de la capacitacin. Capacitados en: 1 2 Ayudado por UNICEF SI ( ) NO ( ) Ao de la capacitacin

SI ( ) NO ( )
3 4 5 6 SI ( ) NO ( ) SI ( ) NO ( ) SI ( ) NO ( )

SI ( ) NO ( )
7 8 SI ( ) NO ( ) SI ( ) NO ( ) 5.3 Qu tipo de efectividad tuvo la capacitacin? Opciones Ninguno de los profesores tom la capacitacin con seriedad y no aprendieron nada. Aquellos que atendieron seriamente la capacitacin, no aprendieron mucho (por ejemplo, estn mal organizados, no tienen material educativo o ste es de mala calidad, etc.) Todos los que atendieron con seriedad la capacitacin, aprendieron los conceptos y al menos uno lo practica efectivamente y tienen material educativo de buena calidad, el cual ha sido utilizado Todos los que atendieron con seriedad la capacitacin, aprendieron los conceptos y los profesores han preparado por si mismos sus clases y el material para la promocin de la higiene.

Puntaje 0 25 50 75

Puntaje

A B C D

91

92

Todos los que atendieron con seriedad la capacitacin, aprendieron los conceptos y los profesores han preparado por si mismos sus clases y el E material para la promocin de la higiene. Adems, han asistido a nuevas capacitaciones. Comentarios:

100

5.4 Qu aplicacin de la capacitacin se ha hecho en la escuela? Opciones No hay clases de educacin en higiene en la escuela (despus de que el A programa de UNICEF empez)

Puntaje 0

Puntaje

HAY PROMOCIN DE LA HIGIENE SOLO EN DAS ESPECIALES ESPECIALES (POR EJEMPLO 26 DE ENERO Y 15 DE B AGOSTO) O SOLAMENTE DURANTE LAS REUNIONES DE LA MAANA O LAS ORACIONES MAANA
C La promocin de higiene se incluye en las clases de ciencias naturales, estn en el horario de clases pero no se toman siempre.

10

25

CLASES EN LAS CLASES DE PROMOCIN EN HIGIENE ESTN EN TOMAN INVOLUCRAN EL CURRCULO Y SE TOMAN SIEMPRE, INVOLUCRAN A LOS NIOS Y NIAS EN EL MONITOREO D FACILIDADES SANEAMIENTO REGULAR DE LAS FACILIDADES DE SANEAMIENTO Y EN EL MANTENIMIENTO REGULAR DE LAS ESCUELAS PROMOCIN ESTN LAS CLASES DE PROMOCIN EN HIGIENE ESTN EN EL CURRCULO Y SE TOMAN SIEMPRE E TOMAN NIOS INVOLUCRAN A LOS NIOS Y NIAS EN EL E MONITOREO REGULAR DE LAS FACILIDADES DE REGULAR SANEAMIENTO Y EN EL MANTENIMIENTO REGULAR DE LAS ESCUELAS.
Las clases de promocin en higiene estn en el currculo y se toman siempre F y adems se involucran a los nios y nias en actividades extraescolares en la promocin de la higiene. Comentarios:

50

75

100

92

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5.5 Qu materiales se utilizan para la promocin de la higiene? Opciones

Puntaje 0 25 50 75 100

Puntaje

A escuela
B

No hay material especial disponible para la promocin de la higiene en la Hay materiales disponibles donados por UNICEF, pero no se usan. Hay materiales disponibles donados por UNICEF y son usados para la Se producen materiales especiales (juegos, juguetes, etc.) y son usados en el aula para la promocin de la higiene Los estudiantes con los profesores producen materiales especiales y son

C promocin de la higiene
D

E utilizados institucionalmente
Comentarios:

5.6 Qu actividades de promocin en higiene aplican los nios y nias en sus casas y en la comunidad? Opciones Puntaje Puntaje

A
B

NO HAY PROMOCIN DE LA HIGIENE REALIZADA POR LOS NIOS Y NIAS EN SUS CASAS O COMUNIDAD COMUNIDAD
Los nios y nias explican a sus familiares la importancia de las prcticas de higiene

25

EXPLICAN FAMILIARES LOS NIOS Y NIAS EXPLICAN A SUS FAMILIARES LA PRCTICAS C IMPORTANCIA DE LAS PRCTICAS DE HIGIENE Y REPORTAN AL MENOS UN CAMBIO EN ELLAS.
D La mayora de los nios reportan un cambio en el acceso a los materiales para la higiene. Y estudiantes y profesores han identificado y resuelto al menos un problema de higiene o saneamiento de la comunidad.

50

75

INVOLUCRAN EN LOS PROFESORES INVOLUCRAN A LOS NIOS EN UN PROBLEMAS SISTEMA REGULAR PARA IDENTIFICAR PROBLEMAS DE SANEAMIENTO HIGIENE Y SANEAMIENTO EN SUS CASAS O E ENCUENTRAN PRCTICAS COMUNIDAD Y ENCUENTRAN SOLUCIONES PRCTICAS COMIT DISCUTIENDO CON SUS PADRES O EN EL COMIT DE AGUA Y SANEAMIENTO.
Comentarios

100

93

94

5.7 Qu temas, de los de la capacitacin en higiene y saneamiento recuerdan? Opciones A Puntaje 0 Puntaje

NINGUNO NO PUEDEN RECORDAR NINGUNO DE LOS TEMAS DE HIGIENE. LA CAPACITACIN EN HIGIENE.

B 25

ALGUNOS PUEDEN RECORDAR ALGUNOS PERO NO TODOS DE CAPACITACIN LOS TEMAS DE CAPACITACIN EN HIGIENE.
C 50

HIGIENE PUEDE RECORDAR TODOS LOS TEMAS EN HIGIENE

D 75

ALGUNOS COMPONENTES PUEDE EXPLICAR ALGUNOS DE LOS COMPONENTES CORRECTAMENTE EN DETALLE Y CORRECTAMENTE
E 100

PUEDE RECORDAR TODOS LOS TEMAS Y EXPLICARLOS EN DETALLE Y CORRECTAMENTE. DETALLE

Comentarios, escriba aqu los temas mencionados:

94

95

5.8 Que apoyo recibieron los profesores de los funcionarios de educacin de la vereda o municipio? Opciones No hubo apoyo (ninguna capacitacin, no hay visitas, no hay materiales, ni fondos, etc.) durante el periodo del proyecto de UNICEF. Los funcionarios han organizado capacitaciones para los profesores de la escuela pero no la visitaron y no dieron ningn otro apoyo. Los funcionarios organizaron una capacitacin a nivel de la vereda y verificaron las facilidades de agua y saneamiento en la escuela al menos una vez durante el perodo del proyecto de UNICEF Los funcionarios organizaron una capacitacin y se aseguraron que estuvieran disponibles los materiales suministrado por UNICEF para la promocin de la higiene. Los funcionarios han respondido a solicitudes especificas realizadas por profesores y hay fondos disponibles para el mejoramiento del comportamiento en higiene y para las facilidades de agua y saneamiento en las escuelas Puntaje 0 25 50 75 100 Puntaje

5.9 Que sugerencias tienen los profesores para el mejoramiento en las facilidades de agua saneamiento en la escuela?

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6. ENTREVISTA A PADRES Y MADRES DE FAMILIA GRUPO FOCAL

6.1 Existe una Asociacin de Padres y Madres de Familia? 6.2 Si existe en que ao fue creado? _________ 6.3 Perfil de los miembros Nombre 1 Ocupacin u oficio Hombre Mujer Capacitados en Higiene
y Saneamiento

Presente Si/No

2 3 4 5 6 7 6.4 Participacin de la Asociacin de padres y madres de familia en la construccin de Unidades sanitarias, durante la ejecucin del Proyecto. Opciones Respuesta Los recursos para la construccin de Unidades sanitarias vinieron A SI NO del gobierno? La Asociacin de Padres y Madres de Familia y el gobierno Local B SI NO dieron los fondos para la construccin de las Unidades sanitarias? Las Unidades sanitarias fueron construidas por una persona C SI NO entrenada por el proyecto? Alguien de la Asociacin de Padres y Madres de Familia hizo la D SI NO supervisin y chequeo de calidad de la construccin (veedura)? Comentarios: Observaciones

6.5 Detalle de las operaciones financieras de la Asociacin de Padres y Madres de Familia Opciones Cuando empez el fondo de contribucin de la comunidad? Cual es la cantidad de la contribucin? Cual es la frecuencia de la recoleccin de fondos? Costo aproximado de la participacin de la asociacin en la construccin de D las unidades sanitarias (incluyendo jornada de trabajo del constructor). Comentarios: A B C Detalles

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97

6.6 Cul es el apoyo de la Asociacin de Padres y Madres de Familia para la operacin y mantenimiento en la facilidad del agua y el saneamiento? Opciones Puntaje A No hay apoyo 0 Hay algn apoyo (reuniones y visitas), pero no hay capacitaciones organizadas B 25 para los profesores o directivos Hay apoyo (reuniones, visitas, capacitaciones organizadas, reparaciones menores, C 50 etc.) Hay apoyo y adems, fondos para la operacin y mantenimiento de las D 75 facilidades de agua y saneamiento. Hay apoyo para capacitaciones, para mantenimiento y expansin de las E 100 facilidades de agua y saneamiento existentes. Comentarios:

Puntaje

6.7 En cuales acciones ha participado la Asociacin de Padres y Madres de Familia para promover la higiene y saneamiento en la escuela en el programa de UNICEF? Opciones Capacitaciones de miembros de la Asociacin Mano de obra para la construccin de Unidades sanitarias Financiacin total o parcial de facilidades de saneamiento. Veedura en la construccin de facilidades de saneamiento Produccin de materiales educativos. Otros (Especifique) Si No Detalles

A B C D E F

Comentarios:

97

98

6.8 Cmo toman las decisiones los directivos de la Asociacin de Padres y Madres de Familia? A B C D E Opciones Toman decisiones solos; el grupo no se da cuenta de las decisiones o de sus roles Han tomado algunas decisiones por si mismos, lo han explicado al grupo y este no est de acuerdo o no est informado Aun si los directivos han tomado por si mismos las decisiones, ellos explican al grupo mas tarde y el grupo esta informado y de acuerdo con esas decisiones. Los directivos toman todas las decisiones despus de consultar a algunos de los miembros del grupo, quienes estn informados y de acuerdo con las decisiones. Las reglas formales se cumplen siempre, todos los miembros del grupo son consultados, estn informados y estn de acuerdo con las decisiones
Puntaje Puntaje

0 25 50 75 100

6.9 Cmo participan las mujeres en las decisiones de la Asociacin de Padres y Madres de Familia? Opciones Puntaje No hay mujeres en el grupo o, hay mujeres en los grupos pero no asisten a las A 0 reuniones. B Ellas asisten a las reuniones, pero no hablan. 25 Ellas asisten, dan sus opiniones, y pueden influir en las decisiones que las C 40 afectan pero estas situaciones no se presentan tan a menudo. Ellas hablan sobre los temas que las afectan, y han influido en al menos, una D 50 decisin que les concierne. Ellas hablan sobre los temas del grupo y han influido en al menos una E 75 decisin de grupo. Ellas hablan sobre todos los temas e influyen en las decisiones como los F 100 hombres. Comentarios: 6.10 Cmo es la participacin de los hombres en las decisiones de la Asociacin de Padres y Madres de Familia? Opciones Puntaje A Hay hombres en los grupos, pero no asisten a las reuniones. 0 B Ellos asisten a las reuniones, pero no hablan 25 Ellos asisten, dan sus opiniones, y pueden influir en las decisiones que los afectan C 40 pero estas situaciones no se presentan tan a menudo Ellos hablan sobre los temas que los afectan, y han influido en al menos una D 50 decisin que les concierne Ellos hablan sobre los temas del grupo y han influido en al menos una decisin de E 75 grupo F Ellos hablan sobre todos los temas e influyen en las decisiones como los dems 100 Comentarios:

Puntaje

Puntaje

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6.11 Cmo son resueltos los conflictos (por ejemplo, sobre el gasto del dinero, distribucin del trabajo, seleccin de cargos, etc.) en la Asociacin de Padres y Madres de Familia? A B C D F Opciones Los comits no funcionan debido a conflictos entre los miembros. Los comits funcionan; pero los conflictos existen. Los comits funcionan, sin que los conflictos se presenten a menudo. Los comits funcionan sin mayores conflictos ahora, y ha manejado al menos un gran conflicto en el pasado. Todos los conflictos se han manejado satisfactoriamente hasta ahora. Puntaje 0 25 50 75 100 Puntaje

6.12 Qu sugerencias tienen ustedes para el mejoramiento del programa de Saneamiento Bsico y Educacin en Higiene en la escuela?

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