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Belo Horizonte, 2007

Metodologia de Trabalho Social com Famlia na Assistncia Social

Prefeitura Municipal de Belo Horizonte Fernando Damata Pimentel

Secretaria Municipal de Polticas Sociais Jorge Raimundo Nahas

Secretaria Municipal Adjunta de Assistncia Social Rosilene Cristina Rocha

Apresentao

A presente publicao foi organizada pela Secretaria Municipal Adjunta de Assistncia Social da Prefeitura de Belo Horizonte com o objetivo de disponibilizar os contedos formulados ao longo dos ltimos anos, no que diz respeito metodologia de trabalho com famlias. A Poltica Municipal de Assistncia Social de Belo Horizonte desde seu incio, em 1993, referenciada nos parmetros estabelecidos pela Lei Orgnica de Assistncia Social (LOAS) e, no contexto atual, sintonizada com o Sistema nico de Assistncia Social (SUAS), que um modelo de gesto institudo pela Poltica Nacional de Assistncia Social em 2004. O SUAS organiza elementos essenciais e imprescindveis execuo da poltica de assistncia social, como, por exemplo, a matricialidade sociofamiliar. Tornou-se, assim, um grande desafio a necessria abordagem do tema metodologia de trabalho com famlias, que passa a comparecer na agenda das Polticas Pblicas e em especial da Assistncia Social como abordagem estratgica. Se de um lado existe o reconhecimento explcito sobre a importncia da famlia na vida social e a importncia da Assistncia Social em trabalhar com as mesmas, por outro lado os estudos e formulaes no mbito da gesto governamental de aes para e com essas famlias ainda se apresentam de forma tmida. Portanto, o ineditismo, associado a um conjunto de desafios decorrentes desse contexto, instiga-nos a aprofundar os debates na perspectiva do aprimoramento da metodologia de trabalho com famlias na poltica de assistncia social em Belo Horizonte.
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Nessa perspectiva, a incurso analtica sobre essa metodologia teve incio em 2002, priorizando os servios Ncleos de Apoio Famlia (NAF/CRAS) e o Servio de Orientao Sociofamiliar (SOSF), para somar-se a outros esforos de aperfeioamento, na operacionalizao dos servios socioassistenciais, contribuindo com a instrumentalizao do trabalho tcnico junto aos usurios. Nessa direo, a qualidade dos servios prestados a esses usurios, a possibilidade de emancipao, autonomia e protagonismo dos mesmos, a efetiva garantia de seus direitos e a compreenso do empoderamento dessas famlias e suas comunidades constituem-se em estratgias importantes de combate pobreza e excluso social. Esta publicao traduz uma ao tcnica e poltica de afirmao da Assistncia Social como poltica pblica de combate pobreza, com centralidade no trabalho com famlias. Sua formulao contou com a participao das equipes centrais e as vinculadas aos servios NAF/CRAS e SOSF, no perodo de 2003 a 2006, alm da valiosa e indispensvel contribuio dos consultores Maria Lcia de Miranda Afonso e Edgar Pontes de Magalhes. com muita alegria e entusiasmo que disponibilizamos o resultado desse investimento institucional, que concretiza a nossa convico nesta ao e o nosso aprendizado a partir de nossa experincia concreta de gesto da Assistncia Social em Belo Horizonte . Agradecemos a todos por sua valiosa contribuio. Rosilene Cristina Rocha Secretaria Municipal Adjunta de Assistncia Social

Parte 1
METODOLOGIA DE TRABALHO COM FAMLIAS E COMUNIDADES NOS NCLEOS DE APOIO FAMLIA NAF (CENTRO DE REFERNCIA DA ASSISTNCIA SOCIAL CRAS) NAF/CRAS

FICHA TCNICA METODOLOGIA DE TRABALHO COM FAMLIAS E COMUNIDADES NOS NAF/CRAS Coordenao: Gerncia de Coordenao da Poltica de Assistncia Social - GPAS La Lcia Ceclio Braga Gerncia de Proteo Social - GPSO Darci Maria de Sousa Vilaa Gerncia de Proteo Social Bsica - GPSOB Ana Rogria Vitrio Caon Equipe de Elaborao: Alcione Mesquita Clarice de Oliveira Pinto Vasconcelos Eugnio Prado de Freitas Hayde Magda Gonalves Jos Maurcio Iglesias Jos dos Reis da Silva Ktia Simone Zacch Magali Cetto Deslandes Cardoso Magda Carvalho Rodrigues Santana Mara Rbia de Souza Albano Flix Maria das Graa Madureira Maria Luiza dos Santos Maria Thereza Nunes Martins Fonseca Mitze Gonalves P de Oliveira . Ramon Corra de Abreu Ronaldo Jos Sena Camargos Simoni Jacomini de Souza Soraia Pereira de Souza Consultores: Maria Lcia M. Afonso Egdar Pontes Magalhes

Sumrio

Introduo...... ..................................................................... 11 1 Definio do NAF/CRAS ................................................. 14 2 Bases Legais do Trabalho com Famlias no NAF/CRAS ...... 14 2.1 Ordenamentos Legais........................................ 14 2.2 Direito das Famlias no mbito da Assistncia Social ....................................................... 15 3 Princpios do Trabalho com Famlias e Comunidade no NAF/CRAS ...................................................................... 15 4 Diretrizes do Trabalho com Famlias e Comunidade no NAF/CRAS ...................................................................... 16 5 Objetivos do NAF/CRAS ................................................. 16 5.1 Geral ............................................................... 16 5.2 Especficos ........................................................ 16 6 Trabalho com Famlias e Comunidade ............................. 17 6.1 Fortalecimento dos Vnculos Familiares ................ 17 6.2 Fortalecimento dos Vnculos Comunitrios .......... 19 7 Estratgias de Execuo dos Servios que Compe o Equipamento NAF/CRAS .................................................. 19 8 Fluxo do Atendimento ao Usurio no NAF/CRAS .............. 21 9 Atividades do NAF/CRAS: Definies e Procedimentos de Acordo com o Fluxo do Servio ......................................... 22 9.1 - Atendimento Familiar e/ou Individual ................. 22 9.1.1 Acompanhamento ............................... 23 9.1.2 Encaminhamento ................................. 23 9.2 Visita Domiciliar ................................................ 24 9.3 Visita Institucional .............................................. 24 9.4 Articulao da Rede .......................................... 25 9.5 Contato Institucional para Garantia do Atendimento .............................................................. 25 10 Atividades Coletivas ...................................................... 27 10.1 Atividades Grupais .......................................... 28 10.1.1 Grupo Scio-Educativo ...................... 31 10.1.2 Oficinas de Convivncia .................... 33 10.1.3 Oficinas de Reflexo .......................... 35 10.1.4 Grupo de Mobilizao Comunitria .... 38

10.1.5 Grupo Multifamlias ........................... 39 10.2 Atividades Comunitrias .................................. 42 10.2.1 Reunio Comunitria ......................... 42 10.2.2 Eventos ............................................. 43 10.2.3 Redes Sociais .................................... 43 10.2.4 Palestra ............................................. 49 11 Aes de Gesto .......................................................... 49 11.1 Reunio.......................................................... 49 11.2 Elaborao de Documentos ............................. 50 12 Outras Definies Relacionadas ao Atendimento NAF/CRAS ...................................................................... 50 12.1 Acolhida......................................................... 50 12.2 Apoio ............................................................. 50 12.3 Demanda Espontnea ..................................... 50 12.4 Problematizao ............................................. 50 12.5 Entrevista ........................................................ 51 12.6 Instrumentais .................................................. 51 12.7 Recepo ....................................................... 51 Referncia Bibliogrfica ........................................................ 52

Introduo

A conjuntura histrica de implantao e implementao de polticas pblicas, tanto na esfera federal quanto municipal, exige um trabalho constante de discusso e atualizao dos servios voltados para a populao, no intuito de assegurar resolutividade, equidade, eficincia e qualidade dos mesmos. A Secretaria Municipal Adjunta de Assistncia Social (SMAAS) vem construindo em Belo Horizonte, desde o incio dos anos 90, uma poltica pautada no artigo 203 da Constituio Federal de 1988 que apresenta a Assistncia Social como direito do cidado quando ele assim necessitar e na Lei Orgnica de Assistncia Social (LOAS 07.12.93) que, em seu Artigo 1, define: A assistncia social, direito do cidado e dever do Estado, Poltica de Seguridade Social no contributiva, que prov os mnimos sociais, realizada atravs de um conjunto integrado de aes de iniciativa pblica e da sociedade, para garantir o atendimento s necessidades bsicas (LOAS, 1993, p. 19). Alm disso, a Poltica Nacional de Assistncia Social (PNAS) orienta-se pela matricialidade scio-familiar, entendida como um dos eixos estruturantes do Sistema nico de Assistncia Social (SUAS), cujo modelo de gesto reconhece as presses e os processos de excluso socioculturais a que as famlias brasileiras esto submetidas. Nessa perspectiva, a famlia constitui-se no espao privilegiado e insubstituvel de proteo e socializao primrias, provedora de cui13

dados aos seus membros. Isso justifica sua centralidade no mbito das aes da poltica de assistncia social e que deve estar condizente com a traduo da famlia na condio de sujeito de direitos, conforme estabelece a Constituio Federal de 1988, o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), a LOAS e o Estatuto do Idoso. Como poltica de Seguridade Social a Assistncia Social adquire carter de Proteo Social e deve garantir a segurana de acolhida; a segurana social de renda; a segurana do convvio ou vivncia familiar, comunitria e social; a segurana do desenvolvimento da autonomia individual, familiar e social; finalmente, a segurana de sobrevivncia a riscos circunstanciais (PNAS, 2004, p. 31). De acordo com os princpios e as garantias afianadas pela PNAS, a Secretaria Municipal Adjunta de Assistncia Social (SMAAS) estruturou seus servios scio - assistenciais dividindo-os em Proteo Social Bsica (PSB) e a Proteo Social Especial (PSE). A PSB destina-se a prevenir situaes de risco, atravs do fortalecimento de vnculos familiares e comunitrios em um determinado territrio. A PSE visa atender famlias ou indivduos com direitos violados ou em situao de risco, envolvendo as polticas protetivas. Os Ncleos de Apoio Famlia/Centros de Referncia da Assistncia Social (NAF/CRAS), primeiro equipamento da Poltica Municipal de Assistncia Social, em Belo Horizonte so viabilizados por recursos do governo federal e municipal. Tal equipamento, localizado na PSB, de carter preventivo e se organiza de forma sistemtica e intersetorial no trabalho com famlias moradoras de reas mais vulnerveis da cidade. Destaca-se seu papel na organizao e articulao da construo do Sistema de Base Local da Poltica Municipal de Assistncia Social (PMAS) em consonncia com a Poltica Nacional de
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Assistncia Social (PNAS) prevendo a interface com as demais polticas setoriais locais, garantindo a sustentabilidade das aes e o protagonismo das famlias e indivduos atendidos buscando, tambm trabalhar com instrumentais que possibilitem a superao das condies de vulnerabilidade1 bem como a preveno das situaes que indicam risco2 potencial. Construir uma metodologia de trabalho com famlias e comunidades em territrios identificados como reas de vulnerabilidade social, constitui um desafio permanente para os gestores de polticas pblicas, considerando-se dois aspectos importantes: primeiramente, a natureza contraditria da instituio familiar, marcada por conflitos e desigualdades, ao mesmo tempo em que funciona como mediadora das relaes entre os sujeitos e a coletividade, delimitando continuamente os deslocamentos entre o pblico e o privado, assim como diferentes modalidades de vida comunitria podem ser geradas por ela. Outro aspecto diz respeito s transformaes societrias que atingem a famlia em suas trs dimenses clssicas: sexualidade, procriao e convivncia (PNAS, 2004, p. 41). Portanto, a metodologia do trabalho com famlias e comunidades procura contemplar essas dimenses, considerando tambm o carter poltico que ele encerra.

Ver definio de vulnerabilidade no Dicionrio de Termos Tcnicos da Assistncia Social (2006, p. 43). Risco social refere-se probabilidade de ocorrncia de um evento de origem natural, ou produzido pelo ser humano, que concretiza a passagem da situao de vulnervel a vulnerabilizado, afetando a qualidade de vida das pessoas e ameaando sua subsistncia Dicionrio de Termos Tcnicos da Assistncia Social, 2006, p. 38.
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1. DEFINIO DO NAF/CRAS A Poltica Nacional de Assistncia Social define o NAF/CRAS: (...) como uma unidade pblica estatal de base territorial, localizado em reas de vulnerabilidade social, referenciando um total de 5.000 famlias. Executa servios de proteo social bsica, organiza e coordena a rede de servios socioassistenciais locais da Poltica da Assistncia Social, constituindo-se na porta de entrada dos usurios da rede de proteo social bsica do SUAS (PNAS, 2004, p. 29). Essa unidade deve efetivar a referncia e a contra-referncia para o usurio na rede socioassistencial do SUAS, alm de referenciar os servios das demais polticas pblicas. 2. BASES LEGAIS DO TRABALHO COM FAMLIAS NO NAF/CRAS 2.1. Ordenamentos Legais: 1.Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia, 1988; 2. Lei Orgnica da Assistncia Social (LOAS). Lei N. 8.742 de 07 de dezembro de 1993. 3. Estatuto da Criana e Adolescente (ECA). Lei N. 8.069 de 13 de julho de 1990. 4. Poltica Nacional do Idoso. Lei N. 8.842 de 04 de janeiro de 1994. 5. Poltica Nacional para a integrao da pessoa com deficincia. Lei N. 7.853 de 24 de outubro de 1989. 6. Poltica Nacional de Assistncia Social (PNAS) Decretos N. 3.298/99 e 5.296 novembro de 2004. 7. Norma Operacional Bsica (NOB/SUAS) 01/2005. Decreto N. 5.085 de 15 de Julho de 2005.
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8. Guia de Orientao Tcnica da Proteo Social Bsica N. 1. Junho de 2005. 9. Poltica Nacional de Assistncia Social. Braslia, 2004. 2.2. Direito das famlias no mbito da Assistncia Social: Prerrogativa da Constituio de 1988 e da LOAS de 1993, dando direito s condies para responder ao dever de sustento, guarda e educao de seus filhos menores, alm do direito s condies que possibilitem a orientao, a proteo e a promoo de seus integrantes. 3. PRINCPIOS DO TRABALHO COM FAMLIAS E COMUNIDADE NO NAF/CRAS O NAF/CRAS rege-se pelos mesmos princpios da PNAS, em consonncia com o disposto na Lei Orgnica da Assistncia Social: - Supremacia do atendimento s necessidades sociais sobre as exigncias de rentabilidade econmica; - Universalizao dos direitos sociais, a fim de tornar o destinatrio da ao assistencial alcanvel pelas demais polticas pblicas; - Respeito dignidade do cidado, sua autonomia e ao seu direito a benefcios e servios de qualidade, bem como convivncia familiar e comunitria, vedando-se qualquer comprovao vexatria de necessidade; - Igualdade de direitos no acesso ao atendimento, sem discriminao de qualquer natureza, garantindo-se equivalncia s populaes urbanas e rurais; - Divulgao ampla dos benefcios, servios, programas e projetos assistenciais, bem como dos recursos oferecidos pelo Poder Pblico e dos critrios para sua concesso.

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4. DIRETRIZES DO TRABALHO COM FAMLIAS E COMUNIDADE NO NAF/CRAS Da mesma forma, as diretrizes baseiam-se na Constituio Federal de 1988, na LOAS (1993) e na PNAS (2004): - Centralidade na famlia para a concepo e implementao dos benefcios, servios, programas e projetos; - Participao da populao, por meio de organizaes representativas, na formulao das polticas e no controle das aes em todos os nveis; - Descentralizao poltico-administrativa, respeitando-se as diferenas e as caractersticas locais; - Articulao comunitria, observando o protagonismo das famlias e da comunidade, bem como a organizao das aes na lgica da intersetorialidade. 5. OBJETIVOS DO NAF/CRAS 5.1. Geral: Contribuir para a incluso social atravs do fortalecimento dos vnculos familiares, comunitrios e sociais, bem como a insero na rede de servios. 5.2. Especficos: 1) Encaminhar e acompanhar famlias e indivduos para a rede de servios socioassistenciais; 2) Promover o grupo familiar englobando a sua reorganizao e o seu protagonismo para a superao de vulnerabilidades e riscos, bem como a sua potencializao como matriz de convivncia, cuidados, mediao e defesa dos direitos dos seus membros; 3) Promover a socialidade no territrio de abrangncia do equipamento, considerando o protagonismo das famlias na preveno e superao de vulnerabilidades e riscos, a potencializao de seus recursos, bem como a promoo dos direitos da assistncia social;
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6. TRABALHO COM FAMLIAS E COMUNIDADE O trabalho com famlias e comunidade do territrio de abrangncia do NAF/CRAS pauta-se em uma abordagem psicossocial com aes que visam informar, formar e transformar as suas representaes e prticas na referncia dos direitos de cidadania. Para tanto necessrio conhecer os grupos familiares, identificando suas necessidades e demandas, potencializando sua incluso na rede de atendimento, encaminhando e acompanhando cada caso processo fundamental para o alcance dos objetivos propostos. A ao de acompanhar a famlia nesse processo exige a integrao de dois eixos de ao: assistencial e socioeducativo. O primeiro refere-se ao apoio efetivo prestado famlia e aos seus membros, atravs da potencializao da rede socioassistencial e do acesso aos servios bsicos a que tm direito. O segundo est voltado para o trabalho com as famlias entendidas como sujeitos socioculturais, com suas histrias e projetos com as quais se desenvolve uma reflexo sobre seu cotidiano e suas diversas formas de organizao, sejam elas do ponto de vista estrutural, funcional ou relacional. A organizao estrutural refere-se situao socioeconmica e de incluso na rede de servios tanto da Poltica Social quanto da Poltica Urbana, sendo necessrio, portanto, atividades de encaminhamento e acompanhamento de casos, visitas e articulaes institucionais, bem como visitas domiciliares, reunies intersetoriais, dentre outras aes de rede. A organizao funcional entendida como a organizao do cotidiano familiar: papis, funes, diviso de tarefas e economia domstica e como esta organizao do cotidiano facilita ou dificulta a interao familiar e o cuidado com os membros. J a relacional engloba o conjunto de vnculos intrafamiliares e da famlia com a famlia extensa e a comunidade, relaes de gerao e de gnero, de autoridade, afeto, cuidado e como esses vnculos aproximam ou distanciam, facilitam ou dificultam uma cultura relativa aos direitos de seus membros (AFONSO, 2005, p. 18).
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6.1 - Fortalecimento dos vnculos familiares: O trabalho para o fortalecimento dos vnculos familiares inclui reflexo, orientao e apoio: - Em suas funes de proteo, socializao e cuidado de seus membros, promovendo a incluso social e incentivando o protagonismo, na superao de riscos e vulnerabilidades; - No desenvolvimento de prticas de solidariedade e de mobilizao comunitria na defesa dos direitos, juntamente com a prpria comunidade do territrio de abrangncia; - Na informao destinada s famlias sobre direitos, rede de servios e recursos das polticas sociais; - Na identificao de suas necessidades, dificuldades e potencialidades; - Na organizao estrutural de sua vida cotidiana: emprego, incluso produtiva e projetos de gerao de renda e autonomia; - Na organizao funcional de sua vida cotidiana: papis e funes familiares, responsabilidades e tarefas dos membros, cuidados bsicos com o domiclio e outros aspectos que possam interferir na qualidade de vida e convivncia do grupo familiar; - Na organizao relacional de sua vida cotidiana: fases do desenvolvimento humano; cuidado e convivncia com crianas, adolescentes, jovens e idosos; cuidado com pessoas com deficincia e com doenas crnicas ou graves; relaes de autoridade e de afeto; relaes entre geraes; relaes de gnero; situaes de crise na famlia decorrentes de rupturas e perdas; crenas, valores e representaes que organizam e influenciam as relaes; potencialidades e dificuldades da convivncia da famlia na comunidade e na sociedade; - Promoo e participao nas aes que visem potencializar as crianas, adolescentes, jovens, idosos e pessoas com deficincia no sentido de refletir e reorganizar o seu cotidiano em famlia e os seus vnculos familiares e comunitrios; - Apoio aos que, na famlia, cuidam de outros membros, visando qualidade da interao familiar; a reflexo sobre o cuidar; os direitos dos dependentes; a minimizao do impacto negativo e tenses envolvidas na funo de cuidar;
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- Criao de espaos de troca entre os grupos atendidos nos programas de base local e suas famlias, visando informao, reflexo e potencializao da famlia, a reduo de riscos e a promoo dos direitos sociais. 6.2 Fortalecimento de vnculos comunitrios: O trabalho de fortalecimento dos vnculos comunitrios consiste num conjunto de aes que priorize as relaes comunitrias de troca e solidariedade, fortalecendo os vnculos entre as diversas famlias do territrio de abrangncia do equipamento. Tais aes devero possibilitar, dentre outras coisas, a criao de espaos com a comunidade para a discusso, sensibilizao, troca de informaes e reflexo sobre a importncia da famlia no desenvolvimento dos seus membros e do seu prprio equilbrio interno. Dever discutir, tambm, a multiplicidade dos valores e prticas atuais, seus direitos relativos ao acesso as poltica pblicas, em especial a Poltica de Assistncia Social, as possveis formas de enfrentamento das situaes de vulnerabilidades e riscos, alm de trabalhar estratgias para desenvolver valores e prticas de cooperativismo. 7. ESTRATGIAS DE EXECUO DOS SERVIOS QUE COMPE O EQUIPAMENTO NAF/CRAS Em cada unidade de NAF/CRAS devero ser observadas as seguintes etapas: 1. Levantamento de dados: o que permite o conhecimento do territrio de sua abrangncia. Consiste em estudos da rea e que pode apoiar-se nas informaes oferecidas por outras polticas setoriais que estejam estabelecidas no local, bem como demais instrumentais j disponibilizados por entidades de outro ente federativo; 2. Investigao diagnstica: desenvolvida a partir dos dados levantados na etapa anterior e/ou por outras iniciativas, bem como a
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partir da prpria relao da equipe tcnica com a populao. Utiliza-se de instrumentos como a entrevista e outros recursos disponveis, a investigao diagnstica inclui o mapeamento do territrio e anlise do mesmo, de forma a identificar outros servios existentes, recursos, identidade cultural do lugar e formas de organizao; 3.Planejamento: baseado na investigao diagnstica, consiste na proposio de aes e atividades, na definio de metas e resultados esperados, na identificao de recursos necessrios e nas relaes de interface, intersetorialidade e parcerias; 4. Implementao do servio: etapa de execuo propriamente dita, visando construo de vnculos com a comunidade, o desenvolvimento de atividades de acordo com a metodologia do NAF/CRAS, o planejamento feito e os recursos disponveis; 5. Avaliao: anlise e avaliao sobre as aes desenvolvidas, os resultados alcanados e as metas atingidas. A avaliao deve ser contnua e considerar aspectos qualitativos e quantitativos. 6.Monitoramento: processo contnuo e sistemtico de acompanhamento das atividades dos servios, programas e projetos, para verificar se estas esto de acordo com o programado.

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8. FLUXO DO ATENDIMENTO AO USURIO NO NAF/CRAS

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9. ATIVIDADES DO NAF/CRAS: DEFINIES E PROCEDIMENTOS DE ACORDO COM O FLUXO DO SERVIO

9.1 Atendimento familiar e/ou individual: Conceito: Ateno sistematizada prestada ao usurio ou famlia na unidade de servio3. Procedimento: O atendimento envolve tcnicas e instrumentos diversos que vo da acolhida at a entrevista para melhor conhecimento e formulao de um plano de atendimento ao usurio e/ou sua famlia. Tem como modalidade o encaminhamento e o acompanhamento.

Ver conceito de no Dicionrio de Termos Tcnicos da Assistncia Social (2006, p. 6).

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9.1.1 - Acompanhamento: Conceito: Processo de trabalho realizado pelos profissionais da assistncia social, voltado para o usurio (indivduos, famlias e grupos). Inclui outros procedimentos para alm do atendimento e encaminhamento: - Visitas domiciliares e/ou institucionais; - Contatos com rgos encaminhadores; - Organizaes da rede socioassistencial4 e demais polticas pblicas. Procedimento: O acompanhamento realizado por um tcnico do NAF/CRAS, que utiliza dinmicas variadas nas atividades com grupos, alm das atividades descritas acima, visando reflexo familiar sobre suas prprias experincias alm de trabalhar no levantamento de possibilidades e condies para o enfrentamento das questes apresentadas, sejam nos atendimentos ou em outras atividades especficas. 9.1.2 - Encaminhamento: Conceito: Procedimento de articulao da necessidade do usurio com a oferta dos servios sociais do municpio. Pressupe contatos prvios e posteriores entre os servios, ou seja, aes de articulao interinstitucional de forma a garantir a efetivao do encaminhamento e possibilitar o retorno da informao. Procedimento: - Registro da demanda (demanda espontnea, busca ativa ou indicao/encaminhamento feito por outro servio) e marcao de entrevista; - Entrevista podero ser necessrias mais de uma entrevista para confirmao da demanda e, atravs do estudo de caso, realizar o encaminhamento necessrio; - Articulao institucional para a garantia da acolhida ao usurio encaminhado; - Encaminhamento;
Ver definio de Rede Socioassistencial no Dicionrio de Termos Tcnicos da Assistncia Social (2006, p. 37).
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- Acompanhamento do encaminhamento junto aos servios contatados e/ou atravs de contatos com os prprios usurios encaminhados. 9.2 - Visita domiciliar: Conceito: Atividade tcnica de ateno sistematizada prestada ao indivduo e/ou famlia na sua unidade domiciliar e que objetiva conhecer a realidade do ncleo familiar, observando sua dinmica e sua articulao com a vizinhana. Tal atividade visa tambm, conferir no territrio de abrangncia do equipamento, a localizao das famlias cadastradas no NAF/CRAS, de forma a manter esse cadastro sempre atualizado, alm de conferir a localizao de famlias que sejam usurias potenciais do servio especfico do NAF/CRAS bem como de outros da Proteo Social Bsica que compe a base local. Procedimento: Pautada no respeito privacidade, a visita domiciliar utiliza basicamente, a tcnica da observao e procura estabelecer contratos que possibilitem o retorno da famlia ao equipamento, a participao em oficinas das modalidades que compe as atividades do equipamento, dentre outras aes realizadas pelo NAF/CRAS. A visita domiciliar pode se dar por razes tais como: convite ao cadastramento do ncleo familiar no NAF/CRAS, informaes mais gerais, busca ativa de famlias que se encontram em situao de risco e/ou em descumprimento de condicionalidades tratadas no contrato institucional, visitas de acompanhamento de casos especficos5. 9.3 Visita Institucional: Conceito: uma atividade tcnica, utilizada junto rede socioassistencial, com objetivos especficos, tais como: discusso de casos, articulao da rede, superviso da rede conveniada, dentre outros, contribuindo para a eficincia da gesto da Poltica de Assistncia Social6.
Proteo Bsica do SUAS Orientaes Tcnicas para o Centro de Referncia de Assistncia Social jun/2006 pg. 38 e 39. 6 Definio segundo Dicionrio de Termos Tcnicos da Assistncia Social (2006, p. 43).
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9.4 Articulao da Rede: Conceito: A atividade de articulao da rede pressupe conhecer, identificar e socializar recursos e informaes. parte integrante do processo de mobilizao e da construo coletiva de propostas e projetos para potencializar, criar solues e proporcionar a complementaridade das aes e dos servios. Procedimento: - Fazer o mapeamento dos recursos existentes no territrio, considerando a rede de servios, grupos e lideranas; - Conhecer e pactuar aes com os servios locais, regionais e municipais. OG ou ONG; - Visitar os diversos servios e programas desenvolvidos no territrio (visita institucional); - Realizar reunies com lideranas e gestores locais para mobilizao e fortalecimento da rede local. 9.5 Contato Institucional para garantia do atendimento: Conceito: Atividade de articulao e pactuao interinstitucional que visa efetivao do atendimento ao usurio do NAF/CRAS a partir de um acordo entre os demais servios da rede socioassistencial. Procedimentos: O contato institucional feito por telefone ou visita poder ocorrer quando o tcnico, no atendimento ao ncleo familiar ou ao indivduo, encaminhar o(s) usurio(s) para um determinado servio da rede socioassistencial, preparando a acolhida e o atendimento do mesmo n local de destino do encaminhado. 10 ATIVIDADES COLETIVAS Conceito: Atividades desenvolvidas com famlias e grupos da comunidade do territrio de abrangncia do NAF/CRAS, objetivando o fortalecimento dos vnculos familiares e comunitrios, de prticas de mobilizao social, de reflexo e de participao das famlias na vida comunitria. Tais atividades podem ser de dois tipos grupais e comunitrias, podendo apresentar diversidade
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metodolgica, alm de tcnicas de interveno que possibilitem a identificao das demandas e potencialidades de cada participante na resoluo de seus problemas. Procedimento: Conforme a modalidade das atividades a serem implementadas, podem ser: palestras, reunies comunitrias, redes sociais e eventos quando so atividades comunitrias e, ainda, oficina de mobilizao comunitria, grupo multifamlia, grupo scio-educativo, oficinas de convivncia e de reflexo quando so atividades grupais. Fundamentao: as atividades coletivas, sejam elas grupais ou comunitrias, fazem parte de uma abordagem psicossocial que , por definio, interdisciplinar, visando articulao entre as cincias humanas e as teorias que abordam o sujeito em sua dimenso subjetiva. Contempla, assim, trs nveis de anlise interrelacionados: (1) comportamento social e subjetivo; (2) relaes intersubjetivas (3) grupos e processos coletivos. A abordagem psicossocial se ocupa do vnculo social, a socialidade, que constitui a relao entre os sujeitos, mediados pelo social. Essa perspectiva estuda, dentre outras questes, as relaes entre indivduos, grupos e instituies, a dinmica desses grupos sociais, bem como os processos de transformao social. No trabalho coletivo desenvolvido no NAF/CRAS, usa-se uma metodologia participativa que objetiva promover os vnculos familiares e comunitrios, proporcionando situaes que estimulem a reflexo sobre as suas formas de organizao. Para tal, necessrio elucidar suas relaes internas e externas dentro de uma sociedade. A postura dos tcnicos co-participativa em vez de no diretiva, ou diretiva. Isto porque atuam no sentido de promover mudanas, incentivando as formas dialgicas e reflexivas voltadas para a reorganizao das relaes familiares, observando sempre os direitos de cidadania e o protagonismo do grupo familiar. O processo de mudana requer a anlise sobre: a) A dinmica interna do grupo familiar que detecte as motivaes e condies para tal;
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b) A dinmica externa do grupo familiar em suas relaes com a comunidade e a sociedade: suas estruturas, formas de comunicao, interaes, vnculos dentre outras. Esse trabalho se direciona para o coletivo (atividades em grupo) em suas possibilidades de reflexo e convivncia. Eventualmente, o indivduo poder ser abordado em sua condio de sujeito social que recebe e processa a influncia de sua cultura e de seu grupo de referncia, dentre eles, a famlia. O desenho abaixo ilustra o conjunto das atividades coletivas. ATIVIDADES COLETIVAS (GRUPAIS E COMUNITRIAS)

Reflexo

Mobilizao

Convivnvia

Na metodologia do NAF/CRAS, as atividades coletivas especficas com grupos so definidas conforme as articulaes que so feitas durante os processos de reflexo e convivncia comunitria e pelo seu carter informativo e formativo, proporcionando, portanto, uma educao no sentido mais amplo, a formao dos sujeitos (mudanas em sua maneira de relacionar) e o desenvolvimento de habilidades (produo). As atividades grupais so traduzidas a partir da modalidade de grupo scio-educativo, oficina de convivncia, oficina de reflexo, grupo de mobilizao comunitria e grupo multifamlias.
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10.1 Atividades Grupais: Um grupo pode ser definido como: ... um conjunto restrito de pessoas que, ligadas por constantes de tempo e espao e articuladas por sua mtua representao interna, se prope, de forma explcita ou implcita a uma tarefa, que constitui a sua finalidade, interatuando atravs de complexos mecanismos de assuno e distribuio de papis (Pichon-Rivire, 1980). Dessa maneira, pode-se detectar em todos os grupos, de uma forma subentendida, uma rede de vnculos, um sistema de comunicao e relaes de poder. O que faz a diferena dentre os tipos de grupo justamente a forma como esses vnculos, a comunicao e o poder se organizam. O grupo est sempre em relao com o seu contexto scio-institucional, sofrendo a influncia deste, mas tambm o influenciando, no que diz respeito sua forma de pensar, sentir e agir no mundo. No grupo, as representaes sociais, as formas de enfrentar problemas, a identidade, e tudo o mais est em relao com as vises de mundo, os recursos sociais, a forma como a sociedade v o grupo, e assim por diante. Existe uma relao dialtica entre campo grupal e campo social. Trabalhar a famlia como grupo, ou trabalhar com grupos de famlias implica estar atento a essa dialtica. O apoio e a orientao ao grupo familiar precisam levar em conta sua singularidade, sua vulnerabilidade no contexto social, seus recursos culturais, simblicos e afetivos, bem como sua disponibilidade para se transformar e dar conta de suas atribuies. As relaes intra-familiares so construdas no apenas por condies materiais, mas tambm por valores, crenas e concepes matizadas por um complexo de emoes e relaes intersubjetivas. Informar no basta nesse contexto: preciso motivar, superar pre30

conceitos, mobilizar afeto, considerando as formas de relacionamento que sustentam ou minam a relao de cuidado com seus membros e que esto na base do desenvolvimento de referncias morais e afetivas. O trabalho com as famlias deve abranger o acesso aos direitos e servios bsicos, a sua incluso em redes sociais de participao e solidariedade, a apropriao de informaes e conhecimentos relacionados sua capacidade de proteger os seus membros e defender os seus direitos. importante compreender essas aes no contexto da poltica social como orientadas por uma tica dos direitos seu eixo fundamental e no como uma viso controladora e reguladora da vida privada (Orientaes Tcnicas para CRAS, Braslia, 2006, pg. 41). preciso, portanto, pensar em estratgias que promovam a informao, reflexo, mobilizao e participao das famlias e da comunidade formas de interveno que possibilitem a reorganizao das relaes e a elaborao das j citadas referncias morais e afetivas. Por exemplo, provocar uma reflexo em torno de uma nova compreenso sobre a importncia da brincadeira na vida da criana pequena, colocando em cheque a crena de que brincar incompatvel com outros valores familiares e/ou religiosos, ao mesmo tempo em que trabalhando as dificuldades relacionais dos pais com as crianas no que diz respeito aceitao e promoo de brincadeiras. Em um desenho global, consideremos trs eixos inter-relacionados de atuao: 1 - Scio-cultural: inclui debates, palestras, promoes culturais, de arte e de lazer atravs das quais se divulga informao, possibilita a convivncia e promovem a reflexo sobre os direitos das crianas, adolescentes, pessoas com deficincia, dos idosos e suas famlias;
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2 - Psicossocial: implica trabalhar direto com famlias, grupos de famlias e comunidade e, eventualmente, transformar suas representaes e prticas. Neste eixo podem ser includos os diversos tipos de atendimento (grupos, redes, entrevistas, acompanhamento e visitas domiciliares) direto aos usurios; 3 - Aes scio-reparadoras: implica no trabalho com famlias e usurios em situao de risco social ou com direitos violados e que demandam orientao, proteo, encaminhamento, e acompanhamento sistemtico, visando o acesso aos direitos e a superao da situao de violao dos mesmos. Como equipamento da Poltica de Proteo Social Bsica, o NAF/CRAS desenvolve aes na perspectiva da preveno e, portanto, de acordo com os eixos acima descritos considera os aspectos psicossociais (grupos) e scio-culturais de forma integrada e complementar. O fluxo de atividades do servio mostra essa integrao. So trabalhos com grupos que possibilitam a mediao de conflitos e as formas de dilogo e cooperao. Colaboram na organizao da cultura e da sociabilidade, na mobilizao comunitria, no combate ao preconceito/estigma, na difuso de novas informaes, entre outros aspectos. Para alcanar esses objetivos, as atividades com os grupos procuram potencializar suas capacidades de convivncia (compartilhar identidade, objetivos, ideais e estratgias de aes) e de reflexo (analisar e avaliar sua identidade, objetivos ideais e estratgias de ao). Todo grupo social funciona, ao mesmo tempo, para conseguir um objetivo em comum e organizar a si mesmo de forma a alcanar esse objetivo. Ento, na medida em que realiza algo, o grupo precisa estar atento s suas formas de comunicao, de troca, aprendizagem, entre outros aspectos que lhe permitam essa realizao. Tanto a reflexo quanto a convivncia constituem-se como base de todos os grupos sociais, no havendo grupo que atue s de uma nica forma. Justamente por isso, o grupo uma instncia de socializao dos sujeitos, atravs da ao e interao de seus membros.
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No grupo, a experincia de cada um pode ser comunicada e receber novos sentidos, as atitudes de cada membro podem ser repensadas e as relaes novas podem trazer a possibilidade de reviso e superao do que foi anteriormente vivido. 10.1.1 Grupo Scio-Educativo: Objetivos: O Grupo Scio Educativo (GSE) trabalhar temas bsicos e de interesse comum das famlias, levando a informao em busca de caminhos para que as famlias possam ter elementos para ajudar na superao de problemas, alm de mobiliz-las para aes de mbito mais geral da comunidade. Poder se constituir em um espao de discusso de potencialidades e projetos mais amplos das famlias, articulado com o trabalho comunitrio. Sugere-se que todas as famlias, inicialmente, sejam encaminhadas ao GSE na entrevista inicial, quando se estabelece o contrato de participao. Haver pelo menos um GSE em funcionamento contnuo em cada territrio, dependendo do nmero de famlias atendidas. Aspectos formais: periodicidade mensal ou bimestral, nmero de participantes at mais ou menos 50, fluxo contnuo, ou seja, ao longo de todo ano, funcionamento aberto e rotativo o que significa constante entrada e sada de famlias segundo o fluxo de cadastros feitos no NAF/CRAS, a partir de convites feitos pelos moradores a outras pessoas. Sugere-se o uso de recursos ldicos e educativos e a conduo dos encontros pode ser intersetorial. Cada encontro independente do outro. Os temas so escolhidos a partir de matrizes temticas relacionadas s reas da assistncia, da sade, da educao e outros, sempre enfatizando a cidadania, a vida familiar e comunitria. A participao no GSE , preferencialmente, do responsvel pela famlia, mas a participao dos demais membros adultos e responsveis deve ser estimulada e aceita como forma de circulao do conhecimento produzido entre os membros. Aspectos dinmicos: O grupo ser conduzido por uma dupla de tcnicos que tm a seu encargo coorden-lo, trabalhar na or33

ganizao dos encontros, a escolha e o planejamento da metodologia para trabalhar os temas escolhidos. Embora seja essencial a escuta do grupo para a escolha de temas, a coordenao tem um papel mais diretivo na conduo dos encontros do que nos outros tipos de grupo. O Grupo Scio-Educativo faz articulao com o trabalho comunitrio, servindo de ligao entre as famlias e grupos comunitrios no territrio, bem como possibilitando a formao de grupos de mobilizao com as famlias, visando organizar aes comunitrias. O tempo de durao sugerido de 90 minutos, com um mnimo de 60 e um mximo de 120 minutos. QUADRO II: EXEMPLO DE PLANEJAMENTO DE ENCONTRO NO GRUPO SCIO-EDUCATIVO

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10.1.2 Oficinas de Convivncia: Conceito: Utilizaremos o conceito do Guia de Orientao Tcnica: Encontros peridicos com um conjunto de pessoas que vivenciam questes de interesse comum, que sero compartilhadas e refletidas coletivamente atravs de metodologias diversas, enfatizando a dimenso da convivncia (Guia de Orientao Tcnica SUAS, 2006, pg. 45). Em cada territrio desenvolver-se- pelo menos uma oficina de convivncia, de funcionamento contnuo e aberto para a qual sero encaminhadas as famlias de acordo com a avaliao do tcnico de referncia sobre a necessidade de se desenvolver as habilidades sociais relacionadas convivncia e sociabilidade. Objetivos: Desenvolver a sociabilidade dos participantes; criar situaes onde se possa experimentar a construo, o respeito e a transformao de regras; desenvolver as habilidades de argumentao e comunicao; estimular a cooperao e experimentar formas de resoluo de conflitos de forma tica. A discusso de temas pode ou no ser levada a cabo, dependendo dos interesses do grupo. Uma forma de aproximar esta oficina de Convivncia da cultura da populao atendida vincul-la a uma atividade prtica, declaradamente, como um elemento de agregao, desenvolvimento e mobilizao do grupo, por exemplo, utilizando a tcnica da construo de uma colcha de retalhos7. Nesse caso fundamental que a conduo da oficina no inverta os seus objetivos, privilegiando a ao prtica do artesanato em detrimento do desenvolvimento das habilidades comunicativas e associativas.
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Exemplo dado a partir de experincia bem sucedida desenvolvida pelo NAF/CRAS Vila Independncia/Barreiro, em Belo Horizonte. Outros NAF/CRAS, tambm tem experincia semelhantes citando o FUXICARTE da Vila Artur de S na Nordeste a Oficina do Aprender com crianas de 07 a 10 anos do NAF/CRAS do Cruzeirinho/Alto Vera Cruz/Leste. 35

Aspectos formais: As famlias sero convidadas a participar da oficina cujas atividades e regras sero construdas pela coordenao da mesma juntamente com os participantes. A participao pode ser de um dos adultos responsveis pela famlia ou de qualquer outro membro, dependendo da avaliao feita pelo tcnico de referncia da famlia. Os encontros sero semanais ou quinzenais. A oficina de convivncia admite certa flutuao de freqncia. Sero toleradas at 3 faltas seguidas sem justificativa relevante. Grupo aberto, com at 30 participantes. Tempo de durao do encontro: varivel conforme combinao feita, a metodologia de organizao dos encontros, etc. Sugere-se o tempo ideal de 90 minutos, com um mnimo de 60 minutos, podendo ser ampliado conforme as atividades desejadas (uma palestra, um piquenique, etc.). O tempo de existncia do grupo varivel, em torno de 4 a 6 meses. Aspectos dinmicos: O grupo formado para esta oficina escolher as suas atividades ao longo do processo, o que poder ser feito previamente ou durante o prprio encontro, dependendo da necessidade, no descartando a possibilidade do tcnico sugerir atividades e temas, tcnicas de dinamizao de grupo e ajudar a organizar materiais. importante que o grupo aceite, ainda que parcialmente, essas sugestes, para que sejam realizadas com proveito. A oficina ser coordenada por uma dupla de tcnicos sendo um da assistncia social e o outro de rea diferente de acordo com a formatao da mesma. Podero ser convidadas pessoas para interagir, dialogar, expor, etc. O trabalho intersetorial se encaixa perfeitamente neste tipo de oficina.

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QUADRO III EXEMPLO DE PLANEJAMENTO DE ENCONTRO DA OFICINA DE CONVIVNCIA

10.1.3 Oficina de Reflexo: Conceito: A oficina de reflexo8, considerando os propsitos de fortalecimento dos vnculos familiares e/ou comunitrios, se estrutura a partir de uma determinada questo que ser trabalhada com recursos ldicos, interativos e reflexivos e que facilitem a reor8

Conforme Grupo de Reflexo constante no Guia de Orientao Tcnica SUAS, no. 1. 37

ganizao de suas formas de pensar, sentir e agir. O trabalho busca equilibrar as capacidades de reflexo e convivncia, que sero desenvolvidas pelo NAF/CRAS e/ou de maneira intersetorial com as demais polticas sociais. So exemplos: oficinas de reflexo sobre os direitos da criana pequena; sexualidade na adolescncia, questes relacionadas dinmica intra-familiar, relacionamento pais e adolescentes entre outros. Objetivos: Refletir sobre uma questo relacionada experincia dos participantes, de forma a trabalhar suas dificuldades e potencialidades em relao ao tema escolhido. Portanto, a reflexo no se restringe aos aspectos cognitivos, mas envolve a compreenso da experincia e atitudes no cotidiano. O trabalho se baseia na promoo da comunicao, permitindo a troca de experincias de forma no banalizada e pertinente ao contexto. A reflexo se articula com a convivncia e pode, eventualmente, proceder produo de algum produto no grupo. Mas nesse grupo, tanto a convivncia quanto a produo so relativas ao objetivo da reflexo. O grupo pode executar, por exemplo, uma ao voltada para o artesanato, produzindo materiais interessantes, ou trabalhar em um determinado momento da etapa da reflexo a tarefa de fazer salgados em um dia, sem necessariamente se tornar um grupo de produo e nem muito menos que essas aes se transformem na existncia primeira do grupo. Pode fazer um passeio sem que necessariamente esteja nos moldes de um Grupo de Convivncia de Idosos. Aspectos formais: o grupo ser semanal (de preferncia) ou quinzenal, com nmero mnimo de 05 e um nmero mximo de 15 participantes e baixa flutuao na freqncia (tolerncia de no mximo 2 faltas seguidas, sem justificativa relevante). O grupo fechado, isto , define-se o nmero de participantes e a partir do terceiro encontro qualquer incluso ser desencorajada. Convidados sero permitidos com a aquiescncia prvia do grupo e da coordenao. Tempo de durao mdia de 90 minutos, com um mnimo de 60 minutos, podendo ser ampliado para atender alguma atividade especfica, como um passeio, um lanche, por exemplo.
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De qualquer forma, o tempo dedicado discusso e reflexo deve ser bem equilibrado, observando-se a capacidade de concentrao e sistematizao do grupo. O nmero de encontros varivel, conforme a temtica e a avaliao das possibilidades dos tcnicos e dos participantes no contexto. Em mdia, recomenda-se 08 encontros e um tema para cada um deles. Eventualmente, um tema poder exigir mais de um encontro de acordo com a demanda do grupo. Aspectos dinmicos: a oficina de reflexo ser coordenada por uma dupla permanente. Eventualmente, o grupo poder contar com a participao de convidados para uma apresentao, um debate, etc. Nessas ocasies, a coordenao continuar ativa, integrando a pessoa convidada como parte da programao, mesmo que delegando a ela as tarefas fundamentais do dia. O planejamento flexvel, levando em conta o contexto, o pblico, a demanda e os recursos disponveis, em uma seqncia de procedimentos descritos a seguir: A) Criao de uma oficina de reflexo para a qual so encaminhadas, preferencialmente, at 15 famlias. O foco da oficina um sub-tema das relaes familiares e comunitrias, escolhido de acordo com a percepo sobre as necessidades das famlias participantes. So exemplos: sexualidade na infncia e na adolescncia, o cuidado com crianas pequenas, convivncia familiar, etc. B) Uma vez escolhido o foco e convidadas s famlias, estas sero ouvidas, desde o primeiro encontro, para sugerirem os pontos e aspectos que gostariam de trabalhar dentro do foco, constituindo-se em temas-geradores, que sero abordados a partir de um planejamento flexvel, onde a coordenao (sempre ouvindo o grupo) organizar cada encontro, trazendo materiais para reflexo e tcnicas de dinamizao. Cada encontro organizado em 3 momentos: (1) preparao da coordenao para o trabalho; (2) sensibilizao para a questo do dia (com ou sem o uso de tcnicas ldicas) e evolui para a
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comunicao no grupo, propiciando a reflexo e (3) avaliao e fechamento do trabalho, com ou sem combinaes para o encontro seguinte. Na oficina de reflexo os participantes tm um papel ativo na definio de objetivos, regras, estratgias e decises do grupo. A relao ideal com a coordenao de autonomia do grupo. QUADRO IV: EXEMPLO DE PLANEJAMENTO DE ENCONTRO DA OFICINA DE REFLEXO

10.1. 4 Grupo de Mobilizao Comunitria: Objetivos: A partir do acompanhamento das famlias e de sua participao no Grupo Scio-Educativo, no Grupo de Desenvolvimento Familiar (convivncia) e no Grupo de Reflexo, algumas
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famlias podero participar da formao de um grupo que trataro de questes vinculadas mobilizao e ao comunitria. Este grupo constitudo a partir das demandas e da participao das famlias funciona em torno de questes da organizao, liderana, distribuio de tarefas, busca de informao, ou seja, aes voltadas para trabalhar questes mais amplas da comunidade. Aspectos formais: Os aspectos formais do grupo de mobilizao, tais como periodicidade, nmero de participantes, fluxo, funcionamento aberto ou fechado, tempo dedicado a cada encontro, etc., so determinados pelo prprio grupo, em funo da realizao de seus objetivos. O grupo deve ser orientado para melhor se organizar diante da tarefa proposta. Prioritariamente, trata-se de um grupo de ao, mas pode buscar informaes e refletir sobre questes especficas, se achar necessrio para o desenvolvimento de seus objetivos. Aspectos dinmicos: os tcnicos da assistncia acompanham o grupo, mas este dever ter sua prpria coordenao e assumir suas prprias tarefas diante de seus objetivos. um grupo que deve buscar a autonomia e a efetiva participao dos seus membros, alm da mobilizao das famlias e da comunidade para a resoluo de suas questes e a realizao de seus objetivos. O Grupo de Apoiadores Comunitrios, formado por moradores da rea de abrangncia do servio e constitudo por ocasio da implantao do equipamento NAF/CRAS pode ser um exemplo materializado dessa modalidade. Seus objetivos so convergentes, ou seja, esto voltados para a ao na comunidade, criando um fluxo de informao e interelao desta com os servios da Proteo Social Bsica local, seja atravs de reunies peridicas ou com a utilizao de outros instrumentais. Sua metodologia de ao se diferencia de acordo com a especificidade de cada territrio, mas os objetivos devero permear a interelao comunitria. 10.1.5 Grupo Multifamlias Conceito: grupo que rene famlias com vivncias semelhantes para que encontrem referncias mtuas, utilizando-se de instru41

mentos diversos como tcnicas de interveno no grupo, palestras, depoimentos, etc. Busca equilibrar as dimenses da reflexo e da convivncia. Fundamentao: perspectiva sistmica, examinando as interrelaes no grupo. Procedimentos: reunir as famlias com vivncias semelhantes para que encontrem referncias mtuas. Apresentao da coordenao e da proposta de trabalho. Elucidar os motivos que cada um dos participantes sustenta para fazer parte do grupo, juntamente com seus temas de interesse. Articular as famlias na perspectiva dos direitos de cidadania. Fomentar a formao de grupos e associaes independentes na comunidade, utilizando instrumentos tais como tcnicas de grupo, palestras, depoimentos, etc. Caber ao profissional escolher a melhor estratgia (discusso de temas, troca de experincias, uso de tcnicas de grupo, etc.) ao longo do trabalho. Estabelece-se, idealmente, 01 (hum) encontro semanal de, no mximo, 02 (duas) horas de durao, num total de 08 (oito) encontros.

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QUADRO COMPARATIVO ENTRE OS TIPOS DE GRUPOS/OFICINAS DE ACORDO COM OS SEUS ASPECTOS FORMAIS E DINMICOS

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10.2 Atividades Comunitrias Conceito: atividades desenvolvidas com indivduos, grupos e famlias na comunidade, nas quais se utilizam metodologias diversas, visando o encaminhamento e orientao de suas demandas, o desenvolvimento da socialidade e a promoo de formas de organizao comunitria de acordo com os princpios de solidariedade e do associativismo. As modalidades so reunies comunitrias, eventos, redes sociais e palestras. Procedimento: - Identificao de demandas e grupos relacionados; - Identificao de parceiros, mobilizao e organizao de grupos de apoio; - Planejamento e definio de responsabilidades, periodicidade, estratgias de divulgao e reflexo, sensibilizao da comunidade e definio do pblico; - Divulgao e dinamizao de processos reflexivos; - Acompanhamento de aes, procedimentos e resultados; - Prestao de contas comunidade, devoluo de resultados; - Monitoramento e avaliao dos resultados. 10.2.1 Reunio Comunitria Conceito: encontro de diversas pessoas da comunidade para reflexo e discusso de questes compartilhadas. Procedimentos: So encontros semanais, quinzenais ou mensais tendo como diretriz que ocorra em mesmo dia da semana, que ocorram em tempo mximo de 60 minutos, e que seja realizado tendo um ou cinqenta participantes. Vale ressaltar que essa reunio breve, informativa sobre um determinado tema escolhido a partir de dados do prprio NAF/CRAS percebidos a partir da demanda que chega ao equipamento. Por exemplo, informaes sobre cursos profissionalizantes. A conduo do grupo sempre de responsabilidade de um tcnico do equipamento, no impedindo que outras pessoas possam ser chamadas para agregar reunio informaes pertinentes e novas.

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10.2.2 Eventos Conceito: formas coletivas de lazer e/ou comemorao, com recursos culturais, ldicos e/ou esportivos, realizados de forma unitria, visando promover a socialidade, a reflexo, a convivncia e a mobilizao da comunidade. So exemplos: festas, torneios esportivos, ruas de lazer, exposio de artes, apresentao de filmes, vdeos, etc. Procedimentos: como em Atividades Comunitrias. 10.2.3 Redes Sociais Conceito: trabalho com grupos de famlias, grupos de tcnicos representantes de OG e ONG, que se renem em torno de um objetivo comum, com prazo determinado, que dever ser realizado no apenas atravs de reunies, mas tambm de atividades extra-grupo, envolvendo todo o grupo ou parte dele e, eventualmente, podendo receber colaboraes de pessoas no pertencentes rede. Fundamentao: o termo Rede traz a noo de entrelaamento de atores e aes, cuja malha apresenta pontos de sustentao e espaos ainda por construir, e por isso mesmo, formam uma estrutura em movimento, conforme as diferentes aes que vo desfazendo e refazendo o tecido inicial. um conceito cunhado para captar a flexibilidade, a conexo e a descentralizao das aes na sociedade. Segundo a definio de Olivieri: Redes so sistemas organizacionais capazes de reunir indivduos e instituies, de forma democrtica e participativa, em torno de causas afins. Estruturas flexveis e estabelecidas horizontalmente, as dinmicas de trabalho das redes supem atuaes colaborativas e se sustentam pela vontade e afinidade de seus integrantes, caracterizando-se como um significativo recurso organizacional para a estruturao social (OLIVIERI, 2003, p. 1).

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A mesma autora afirma que redes so comunidades de sentido... e ainda, ... uma comunidade uma estrutura social estabelecida de forma orgnica, constituda a partir de dinmicas coletivas e historicamente nicas. Sua prpria experincia e cultura definem a identidade comunitria. A convivncia entre os seus integrantes ser definida a partir de pactos sociais ou padres de relacionamento. Esse reconhecimento deve ser coletivo e ser fundamental para os sentidos de pertencimento dos cidados e de desenvolvimento comunitrio (OLIVIERI, 2003, p. 2). As redes podem ser pensadas como macro rede social e micro rede social-pessoal. Trata-se de sistemas dinmicos, que mudam atravs do tempo e pela ao dos participantes. A macro rede social formada pela comunidade, levando-se em considerao o seu contexto cultural. J a micro rede social articula as relaes sociais que se estabelecem na comunidade. Pode acolher, reconhecer e promover a identidade do indivduo, bem como apoi-lo em processos de mudanas. Dentre as principais caractersticas das redes, citamos: o tamanho (nmero de relaes includas), a densidade (qualidade das relaes), a composio ou distribuio (como essas relaes esto localizadas do ponto de vista social e pessoal), disperso (distncia geogrfica), homogeneidade e heterogeneidade (identificaes e diferenas internas, expressando tenses e possibilidades). Autores como Sluzki (apud Aun, 1999) atribuem funes s redes sociais, tais como: a companhia, apoio emocional, guia cognitivo e de conselhos, regulao ou controle social, ajuda material e de servios, acesso a novos contatos. Para compreender a efetividade dessas funes, h que se perguntar pela histria da rede, suas prioridades, versatilidade, reciprocidade, compromisso e freqncia de contatos.
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Tanto o conceito de redes quanto o trabalho social com redes receberam contribuies de disciplinas diversas. Para definir especificamente o que rede, o antroplogo John Barnes (apud AUN, 1999) escreveu que rede pode ser entendido como um campo social onde as pessoas esto sempre em contato uma com as outras mesmo que de forma indireta, algumas delas entre si. Esta definio de influncia antropolgica ressalta o carter associativo e intersubjetivo das redes. importante complementar com um aporte tomado da sociologia, para considerao da existncia de determinaes socioculturais na constituio, desenvolvimento e resoluo das redes. Como mostra Marques (1999), em uma perspectiva sociolgica: (...) o social estruturado por inmeras redes de relacionamento pessoal e organizacional de diversas naturezas. A estrutura geral e as posies dos atores nessas redes moldam as suas aes e estratgias (constrangendo inclusive as alianas e confrontos possveis), ajudam a construir as preferncias, os projetos e as vises de mundo (j que esses bens imateriais tambm circulam e se encontram nas redes) e do acesso diferenciado a recursos de poder dos mais variados tipos, que em inmeros casos so veiculados pelas redes (desde status e prestgio at recursos mais facilmente mensurveis, como dinheiro e informao) (MARQUES, 1999, p. 46) Para compreender as redes preciso somar a anlise das interaes entre os atores do contexto com a anlise dos processos macro-sociais que, no raramente, reabsorvem e ressignificam as aes desenvolvidas no mbito micro-social. No trabalho em redes existe uma tenso necessria entre as aes desenvolvidas no mbito micro-social (entre os moradores de uma comunidade, por exemplo) e aquelas pertencentes s decises macro-sociais (as polticas sociais, por exemplo). Em vez de invalid-lo, essa tenso
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reala a sua importncia para os processos participativos nas polticas sociais. As redes sociais instalam novas oportunidades de trabalho com a sociabilidade, mas no oferecem respostas fceis, pois tambm so permeadas por jogos de interesse e poder, bem como pelas capacidades de comunicao e influncia dos atores envolvidos. As redes de cooperao so propostas, neste sentido, com a expectativa de reunir aqueles que esto implicados em um processo de mudana e referidos a uma questo central nesse processo. Por isso mesmo, a rede deve ser construda sobre os princpios de responsabilidade; capacidade operativa e solidariedade. Segundo consta no documento do Ministrio de Desenvolvimento Social e Combate Fome - MDS, Proteo Social Bsica Orientaes Tcnicas para CRAS, 2006, os objetivos do trabalho com redes sociais so: favorecer o estabelecimento de vnculos positivos atravs da interao entre os indivduos; favorecer a reflexo, a troca de experincias e a busca de solues para problemas comuns; estimular o exerccio da solidariedade e da cidadania; mobilizar pessoas, grupos e instituies para utilizar os recursos da prpria comunidade; fortalecer os vnculos comunitrios e estimular o protagonismo social. O trabalho com redes sociais no NAF/CRAS pode se dar em trs vertentes: a) Redes de Cooperao Mtua: mobilizao e organizao de moradores e/ou grupos de moradores em torno de um objetivo comum e prtico, gerando aes e interaes entre os participantes e promovendo a reflexo, a convivncia e a solidariedade diante de problemas comuns. Esta rede tem objetivos definidos, regras de funcionamento e um perodo de funcionamento, conforme acordado entre seus participantes. Procedimentos: aps a definio de um problema a ser trabalhado com a participao da comunidade, moradores sero convidados para compor a rede, a partir de seu envolvimento inicial com o problema ou com as pessoas nele implicadas. Um mapa de rede ser traado para orientar o processo de convocao e acom48

panhar a participao de cada membro. Um primeiro encontro apresenta os participantes, o problema e promove, na seqncia, a discusso dos objetivos, metas, aes e contribuies de cada um. Os encontros de toda a rede so peridicos, mas os participantes podem se encontrar em grupos menores, nos intervalos, para dialogar ou atuarem juntos diante de seus objetivos. A rede deve eleger seus coordenadores e definir metas para o perodo combinado. Nesse sentido, podem funcionar sem coordenao profissional, como resultado de sua prpria auto-organizao e auto-mobilizao. O apoio dos NAF/CRAS s redes se dar na mobilizao e constituio, bem como na sugesto quanto ao uso de materiais necessrios, palestras e outros. O NAF/CRAS poder, eventualmente, auxiliar a coordenao da rede no sentido de incentiv-la e contribuir para a sua organizao e manuteno, mas no dever substituir a coordenao comunitria da mesma. Exemplos: (1) Familiares de pessoas com deficincia que se organizam para prestar apoio mtuo em situaes relativas ao cuidado com os seus filhos e a organizao familiar. Podem se revezar para cuidar dos filhos e permitir tempo para demais atividades, ou trocar conhecimentos sobre estimulao das crianas, confeco de brinquedos artesanais, etc. (2) Rede de contadores de histria na comunidade: constituda por interessados de todas as idades, que atuam em diversos locais na comunidade, de acordo com planejamento feito junto ao NAF/CRAS. Os participantes podem, alm das atividades da rede, se reunir para trocar experincias e compartilhar habilidades. b) Redes de Cooperao em torno de um Caso: mobilizao e organizao de moradores e/ou grupos de moradores em torno de um caso que precise do apoio da famlia e da comunidade, gerando aes e interaes entre os participantes da rede, promovendo a reflexo, a convivncia e a solidariedade diante do mesmo. Essa rede de cooperao tem objetivos definidos, regras de funcionamento e um perodo de funcionamento, conforme acordado entre seus participantes. Procedimentos: o caso a ser trabalhado apresentado aos participantes da rede, seja em reunies menores ou com todos os
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interessados. Em seguida, so feitos acordos sobre como cada um poderia ajudar a desenvolver e solucionar os problemas. Estabelece-se uma agenda de atividades, formas de participao entre os membros e um prximo encontro, (do tipo assemblia) marcado, ocasio em que todos os envolvidos possam avaliar o que foi realizado e propor novos objetivos e estratgias. Sero distribudas funes entre os participantes da rede, tanto no que diz respeito ao acompanhamento do caso a ser solucionado quanto integrao e acompanhamento da prpria rede. Marca-se nova assemblia de avaliao e proposio, aps um tempo de trabalho at completar o tempo combinado entre os membros. Nesse nterim, poder haver encontros parciais entre os participantes, dependendo da necessidade para cumprir suas funes. O NAF/CRAS poder assumir um papel de co-organizao da rede junto comunidade no intuito de contribuir para a resoluo dos problemas enfrentados. Exemplo: organizao de rede para promover o trabalho de apoio familiar a uma adolescente grvida. A rede pode incluir membros da famlia extensa, vizinhos, amigos, educadores, lideranas religiosas, entre outros. c) Redes Intersetoriais: mobilizao e organizao dos diversos atores sociais sejam eles pblicos, privados ou representantes de ONG que planejam, executam e avaliam aes inter-relacionadas, objetivando o cumprimento de suas condicionalidades e a observao das diretrizes por parte de cada um desses atores envolvidos. Procedimentos: a situao a ser trabalhada apresentada aos participantes da rede, seja em reunies menores ou com todos os interessados. Em seguida, so feitos acordos sobre como cada um poderia ajudar a desenvolver e solucionar os problemas. combinada uma dada agenda de atividades e formas de participao entre os membros e marcado um prximo encontro em que reuniro todos os envolvidos para avaliar o que foi realizado e propor novos objetivos e estratgias. Sero distribudas funes entre os participantes da rede, tanto no que diz respeito ao acompanhamento do caso a ser soluciona50

do quanto integrao e acompanhamento da prpria rede. Nas reas de abrangncia dos NAF/CRAS cabe a este a coordenao dessa rede. Exemplo: O colegiado local do Programa BH Cidadania, o Colegiado Local dos servios de base local da Poltica Municipal de Assistncia Social. 10.2.4 Palestra: Conceito: exposio oral e/ou audiovisual a respeito de um tema dirigido a um grupo de pessoas, seguida de debate. Na palestra ressalta-se a natureza educativa do trabalho, a transmisso de informaes e o debate, explorando a reflexo do grupo. Procedimentos: definio de tema de interesse da comunidade; ampla divulgao na rea de abrangncia; planejamento e organizao do evento (infra-estrutura, convites, metodologia e tarefas); apresentao dos participantes no incio do evento; avaliao do evento com os participantes, equipe e palestrante (contedo, pertinncia, clareza, metodologia, freqncia, participao, adequao da infra-estrutura, entre outros); levantamento de outros temas de interesse para novas atividades. 11 AES DE GESTO Conceito: atividades dirigidas organizao e realizao do servio do equipamento propriamente dito, bem como articulao entre as organizaes governamentais e no governamentais, incluindo projetos e aes de interface, intersetorialidade e parceria. As reunies internas para planejamento e avaliao das atividades do NAF/CRAS so exemplos de atividade de gesto. Procedimentos: Depende da ao em foco (planejamento, avaliao). 11.1 Reunio Encontro com trabalhadores sociais, de organizao governamental ou no governamental, para discusso de questes relativas aos servios, planejamento, desenvolvimento e avaliao de atividades.
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11.2 Elaborao de Documentos Preenchimento de formulrios, relatrios, construo de textos relacionados s atividades do NAF/CRAS. 12 OUTRAS DEFINIES RELACIONADAS AO ATENDIMENTO NAF/CRAS 12.1 Acolhida: Dimenso essencial da atividade de atendimento que consiste em escuta, dilogo, problematizao das demandas apresentadas, de acordo com os objetivos do NAF/CRAS. Princpio bsico de um atendimento humanizado em que so considerados os seguintes aspectos: tica do trabalhador social, condies de institucionais para a realizao do atendimento e comprometimento com a busca da resolutividade (BELO HORIZONTE, Dicionrio, 2006, p. 5) 12.2 Apoio: Consiste em definir com a famlia as suas necessidades e demandas, acessar os recursos e alternativas possveis que contribuam para o seu processo de organizao, seu protagonismo e a superao de suas vulnerabilidades e riscos, promovendo os direitos e o cuidado de seus membros. 12.3 Demanda Espontnea: Demanda apresentada espontaneamente, pelo usurio, ao equipamento, sem mediao de terceiros. 12.4 Problematizao: Procedimento de reflexo com a famlia, de forma dialgica, sobre suas demandas, prioridades, estratgias, objetivos e meios
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de mudana, para ampliar o seu protagonismo e superar suas vulnerabilidades e riscos. 12.5 Entrevista: Procedimento realizado pelo tcnico durante o atendimento no equipamento no qual estimulada a expresso do usurio. A entrevista pode ser livre, semi-estruturada, ou estruturada a partir de um roteiro ou instrumental pr-definido. A nfase deve ser o levantamento de dados sobre as condies de vida e vulnerabilidade da famlia e a avaliao junto com ela sobre o risco de violao de direitos (Guia de Orientao Tcnica SUAS n 1, 2005.) 12.6 Instrumentais: Tcnicas e ferramentas de coleta e sistematizao de dados durante o atendimento a indivduos e/ou grupos. 12.7 Recepo: Conceito: Escuta e registro de demandas visando identificao de sua natureza e a pertinncia de seu atendimento pelo NAF/ CRAS, associado pelo menos um dos objetivos do servio: encaminhamento, fortalecimento dos vnculos familiares, fortalecimento dos vnculos comunitrios. Procedimento: diante das demandas que podero ser apresentadas de forma espontnea, por busca ativa e/ou algum tipo de encaminhamento ao NAF/CRAS e, uma vez identificadas a sua natureza, os usurios sero atendidos pelo equipamento ou recebero informaes para que possam buscar outras instncias.

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Referncia Bibliogrfica

AFONSO, Lcia (org). Oficinas em dinmica de grupo: um mtodo de interveno psicossocial. Belo Horizonte: Edies do Campo Social, 2000, p. 2. AFONSO, Lcia et al. Oficinas em dinmica de grupo na rea da sade. Belo Horizonte: Edies do Campo Social, 2003, p. 255. AUN, Juliana Gontijo. A proposta de Rede no atendimento em sade mental. Mimeo, 1999. Trabalho apresentado no IX Congresso Mineiro de Psiquiatria, Belo Horizonte, 1999. Dicionrio de Termos Tcnicos da Assistncia Social. Prefeitura de Belo Horizonte. Secretaria Municipal Adjunta de Assistncia Social. Belo Horizonte, agosto de 2006. Guia de Orientao Tcnica Sistema nico de Assistncia Social N 1 Proteo Social Bsica da Assistncia Social. Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome. Secretaria Nacional de Assistncia Social. Braslia, outubro de 2005. MARQUES, Eduardo C. Redes sociais e instituies na construo do Estado e da sua permeabilidade. Rev. bras. Ci. Soc. V.14 n.41. So Paulo, out. 1999, p. 46, 47. OLIVIERI, Laura. A importncia histrico-social das Redes. Segunda verso do texto escrito para a publicao impressa Manual de Redes Sociais e Internet do Centro de Direitos Humanos. www.cdh. org.br acessado em maio de 2006. PICHON-RIVIRE, Enrique. O processo grupal. So Paulo: Martins Fontes, 1980, p. 181. Poltica Nacional de Assistncia Social. Ministrio de Desenvolvimento Social e Combate Fome. Braslia, novembro de 2004.
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Parte 2
METODOLOGIA DE TRABALHO COM FAMLIAS E GRUPOS DE FAMLIA NO EIXO ORIENTAO - SOSF/PBH

Prefcio

Este texto apresenta a proposta de reformulao metodolgica para o eixo orientao do Servio de Orientao, Apoio e Proteo Scio-Familiar (SOSF) da PBH. Foi elaborado com base no Manual do SOSF, em reunies com a Equipe de Acompanhamento Sistemtico e com as equipes tcnicas do SOSF, baseado no trabalho similar desenvolvido pela Associao Municipal de Assistncia Social (AMAS) e em documentos internos ao servio. Processo iniciado em setembro de 2004 e finalizado em abril de 2005. Foi revisto para utilizao em capacitao durante o segundo semestre de 2005 e primeiro de 2006, visando avaliar a pertinncia das propostas na prtica do servio. O presente texto COMPLEMENTA o manual do SOSF, devendo ser a ele incorporado. A incluso do texto no Manual do SOSF ser feita oportunamente aps avaliao tcnica do produto da consultoria, o que inclui o acompanhamento de sua aplicao na prtica do servio, ao longo do primeiro semestre de 2006. O trabalho de consultoria focalizou o aprofundamento e a construo de conceitos e da abordagem terico-metodolgica do eixo orientao, com especificao dos seus procedimentos e em sua articulao com os eixos de apoio e proteo.

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FICHA TCNICA METODOLOGIA DE TRABALHO COM FAMLIAS E GRUPOS DE FAMLIA NO EIXO ORIENTAO SOSF/PBH Coordenao: Gerncia de Coordenao da Poltica de Assistncia Social - GPAS La Lcia Ceclio Braga Gerncia de Promoo e Proteo Especial - GPES Eliane Quaresma Caldeira Arajo Gerncia de Proteo Especial - GEPRE Mnica de Cssia Barbosa Equipe de Elaborao: Adriana Dania Nogueira Carla Maria P Vasconcelos Lanna . Cludia Maria Ferreira Silva Dbora Maria David da Luz Geralda Luiza de Miranda Lcio Luiz Tolentino Luiz Guilherme de Morais Silva Maria ngela de Amorim Crrea Tnia Ferreira Amaral Vilma Aparecida Ferreira

Sumrio

I. O Trabalho com Famlias no SOSF...................................64 1. Conceito de Famlia ......................................................66 2. Definio do eixo orientao no SOSF ........................68 II. O Trabalho com os Vnculos Familiares e a Superao de Violaes de Direitos de Crianas e Adolescentes ............ 71 1.Dimenses do Vnculo ....................................................71 1.1. mbito jurdico..............................................72 1.2. mbito scio-cultural .................................73 1.3. mbito psicolgico ....................................78 III. A Violncia nas Relaes Familiares ............................ 83 1. Diferenciando e relacionando concepes ......................83 2. Definies de violncia na discusso dos direitos das crianas e adolescentes ...............................................85 2.1. Violncia Domstica ..................................85 a) Violncia Fsica .............................................86 b) Violncia Psicolgica .....................................87 c) Abuso Sexual ................................................88 d)Negligncia ...................................................90 2.2. Trabalho Infantil e/ou Mendicncia .............90 2.3. Trajetria de vida nas ruas ..........................92 3. Sentidos possveis e mltiplos da violncia nas relaes familiares....... ..................................................................93 3.1. Ausncia de meios para suprir as necessidades das crianas e adolescentes ...............................94 3.2. O estresse da vida cotidiana .......................95 3.3. A violncia como resposta excluso social 96 3.4. Repetio de representaes e prticas culturalmente aprendidas e toleradas...... ...........97 3.5. Recurso violncia como forma de manter hierarquias e regras............................. .............9 8 3.6. Dificuldades no exerccio do papel parental e/ou de responsvel .........................................99 3.7. Eleio de bode expiatrio para as tenses e conflitos do grupo familiar............ ...................100

3.8. A criana como mensagem ou campo de batalha do grupo familiar ..............................101 3.9. A violncia como uma reao a um conflito intrapsquico..................................................... 102 3.10. Situaes especficas. .............................105 4. Causas mltiplas e correlacionadas e efeitos que viram causas............................................................................106 IV. O trabalho no SOSF como interveno psicossocial........ 108 V. O acompanhamento de cada famlia ...........................114 1.A dialtica do Foco e Campo no acompanhamento do grupo familiar........................................................ ....114 2. Fatores para o estudo de caso e indicadores de avaliao .....................................................................116 3. Etapas do acompanhamento s famlias no SOSF. .........116 3.1. Insero do caso da famlia no servio. .....116 3.1.1. Anlise da aplicao da medida pelo rgo encaminhador. ...............................................117 3.1.2. Identificao e contato com a famlia, para marcar a primeira entrevista............. ...............117 3. 2. Acompanhamento da famlia. ..................118 3.2.1. Entrevistas preliminares..........................118 (a)Acolhimento. ..............................................118 (b) Investigao diagnstica.............................118 (c)Elaborao de plano de ao com cada famlia...... .....................................................119 3.2.2.Implementao......................................119 (a) Implicao e problematizao ....................119 (b) Elaborao e construo ...........................120 3.2.3. Auto-avaliao e Plano de desligamento.120 3.3. Avaliao interna e finalizao do caso em acompanhamento...........................................120 4.Fases do grupo familiar em acompanhamento ...............121 4.1. Reconhecimento do grupo familiar. ...........121

4.2.Negao/Compromisso.... ........................122 4.3.Queixa/Barganha. ....................................122 4.4. Aceitao/Crise. ......................................123 4.5. Responsabilizao/Elaborao .................123 4.6. Autonomia/Protagonismo....... ..................124 5.Articulao das fases da ao tcnica com as fases da famlia em acompanhamento... ........................................124 6.Associao do acompanhamento da famlia s atividades de grupo.......... ..............................................................125 6.1. Critrios de encaminhamento a grupos e redes sociais...................................................125 VI. Trabalho com grupos e redes sociais no SOSF ........... ...126 1. Objetivos do trabalho com grupos no SOSF. .................126 2. Atividades de grupo no SOSF.......................................130 3. Tipos de grupos: definio, fundamentao e procedimentos ................................................................132 4. O processo de grupo e o manejo do grupo no SOSF ....144 4.1. Procedimentos bsicos e acompanhamento do processo grupal .........................................144 4.2. Atuao da Coordenao: Co-pensar, Co-operar e Co-construir o grupo ..................145 4.3. Fases do processo grupal e o papel da coordenao ..................................................147 4.4. O uso de tcnicas e recursos ldicos e reflexivos ........................................................147 5. Como avaliar um trabalho de grupo? ...........................152 5.1. A realizao dos objetivos do grupo ..........152 5.2. Avaliao do processo grupal ...................153 VII. Sntese da proposta, fluxo e integrao ................... 154 1.Sntese.... ....................................................................154 2.Fluxo....... ....................................................................154 3. Integrao das aes no SOSF....... ..............................154 4. Organizao da oferta de Oficinas em cada regional ....155

5. Perfil dos Tcnicos do SOSF..........................................157 6. Os estagirios no SOSF...............................................157 7. Carter interdisciplinar do trabalho com famlias no SOSF........ .....................................................................157 8.Capacitao das Equipes Tcnicas ................................158 Referncia Bibliogrfica ....................................................160 Anexos......... .....................................................................171

Captulo I
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I O TRABALHO COM FAMLIAS NO SOSF A metodologia do SOSF parte do princpio de que as famlias tm o direito de ser apoiadas pela sociedade e pelo Estado para que tenham acesso s condies necessrias ao dever de sustento, guarda e educao de suas crianas e adolescentes, visando o fortalecimento de seus vnculos familiares e comunitrios, desenvolvendo as suas competncias e promovendo os direitos. Com a Lei Orgnica da Assistncia Social (LOAS), a Assistncia Social busca se instaurar no campo dos direitos, da universalizao dos acessos e da responsabilidade estatal, estando a proteo social articulada s demais polticas do campo social que esto voltadas para a garantia dos direitos e das condies dignas de vida. A famlia e a centralidade da poltica social na famlia so consideradas bsicas para a incluso e a identidade scio-cultural, bem como para a proteo e a socializao dos indivduos, em especial, aqueles sujeitos a vulnerabilidades associadas s fases da vida ou condies especiais. O direito das crianas e adolescentes deve estar articulado ao acesso de suas famlias s denominadas seguranas bsicas: sobrevivncia (rendimento e autonomia) e de acolhida (proviso das necessidades humanas como alimentao, vesturio e abrigo). Esse direito colocado em risco por situaes diversas de desigualdade, violncia e excluso social; por acidentes ou desastres naturais, ou pela existncia de relaes violentas no prprio grupo familiar.

A proteo social bsica objetiva o desenvolvimento das potencialidades e o fortalecimento dos vnculos familiares e comunitrios com vistas superao de vulnerabilidades decorrentes de pobreza, excluso e violncia social, bem como da fragilizao dos vnculos afetivo-relacionais e de pertencimento social. So famlias nas quais os vnculos esto preservados. A proteo especial pretende enfrentar situaes de risco nas quais os vnculos foram seriamente ameaados ou rompidos, com vistas a restaurar direitos violados e oferecer condies dignas de vida. dividida entre proteo especial de mdia complexidade e de alta complexidade. A proteo especial de mdia complexidade alcana as famlias com direitos violados, cujos vnculos familiares e comunitrios se encontram em situao de risco, embora no tenham sido rompidos, requerendo ateno especializada e acompanhamento sistemtico em programas de orientao, apoio e proteo das famlias em seus contextos familiar e comunitrio. O SOSF pode ser entendido dentro dessa categoria. A proteo especial de alta complexidade busca a proteo integral para famlias ou indivduos com vnculos familiares rompidos ou em situao de ameaa grave nos contextos familiar e/ou comunitrio. O direito das crianas e adolescentes convivncia familiar e comunitria deve ser garantido e promovido atravs dos programas sociais nos diferentes nveis e de maneira integrada com a rede de servios e com a rede de defesa dos direitos da infncia e da adolescncia. condio necessria para o trabalho em rede que o Estado assuma o seu papel de coordenar e articular os diversos agentes envolvidos com vistas integralidade do atendimento. Tambm as distintas esferas de governo devem assumir sua responsabilidade de financiamento e monitoramento do atendimento em funo dos seus nveis de complexidade.

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1 Conceito de Famlia A definio de famlia torna-se importante ferramenta terica nessa proposta metodolgica. A Constituio Brasileira de 1988 define no Art. 226, pargrafo 4: (...) entende-se como entidade familiar a comunidade formada por qualquer um dos pais e seus descendentes. E o Estatuto da Criana e do Adolescente, no Art. 25, entende por famlia natural a comunidade formada pelos pais ou qualquer deles e seus descendentes. Tais definies apontam para uma ampliao da compreenso dos vnculos familiares, fundamentada no texto legal que atribui iguais direitos e responsabilidades para o pai e a me. Direito ao estado de filiao, reconhecimento de responsabilidades e direitos iguais nas situaes de adoo, dentre outros aspectos. Nessas definies a nfase recai sobre a existncia de vnculo legal de filiao (natural ou adotiva) ou de guarda legal entre adultos e crianas/adolescentes, dando um norte para as aes de apoio e proteo legal aos vnculos em risco. Entretanto, o trabalho com famlias e com crianas e adolescentes em situao de risco social pode se deparar com arranjos familiares muito diversos, necessitando-se ampliar a compreenso de famlia, em seu contexto scio-cultural. Nessa dimenso scio-antropolgica: A famlia um grupo de pessoas, vinculadas por laos consangneos, de aliana ou de afinidade, onde os vnculos circunscrevem obrigaes recprocas e mtuas, organizadas em torno de relaes de gerao e de gnero. Resulta da o reconhecimento de uma pluralidade de arranjos familiares, com fases e vulnerabilidades distintas, dependendo das idades, capacidades e condies de seus membros.
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A atribuio de responsabilidade, de apoio e de proteo tem base na lei. Por outro lado, pensar a relao de parentesco com base em consanginidade, aliana, afinidade e/ou afeto e solidariedade permite uma maior flexibilidade no trabalho de fortalecimento dos vnculos, principalmente nas situaes de disperso e fragilidade - como no caso de crianas e adolescentes sem referncia familiar de pai, me ou responsvel legal e que necessitam reconstruir seus laos, buscando referncias na famlia ampliada e/ou na comunidade. Tomada em sua acepo mais ampla, e levando em conta as referncias morais e afetivas das crianas e adolescentes, a famlia pode ser pensada como uma rede de vnculos que promove o cuidado, a socializao, o afeto e a proteo de suas crianas e adolescentes. Esta definio no tem uma base legal, mas sim antropolgica e servir para aprofundamento da compreenso das relaes familiares e comunitrias, contribuindo para o apoio, a orientao e a proteo do grupo familiar e de suas crianas e adolescentes. Para maior clareza e coerncia, preciso levar em considerao a diferena entre famlia, enquanto rede de vnculos, e domiclio, como base territorial da famlia. Se o domiclio referncia para localizar a famlia e os seus componentes, necessrio admitir que existem vnculos que definem obrigaes legais entre pessoas que no moram no mesmo domiclio e que assim tambm so reconhecidas e se reconhecem como famlia, como no caso de crianas e adolescentes que no residem com pelo menos um de seus pais. O trabalho de fortalecimento dos vnculos familiares engloba o apoio, a proteo e a orientao das famlias objetivando a sua reorganizao nas dimenses estrutural, funcional e relacional; a preveno de riscos, a promoo dos direitos e o desenvolvimento das competncias e potencialidades do grupo familiar no cuidado de seus membros. A dimenso estrutural refere-se situao scio-econmica do grupo familiar e incluso de seus membros na rede de atendimento; a dimenso funcional define-se como a organizao do cotidiano, atribuio e exerccio dos papis e das
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funes no domiclio e na famlia; a dimenso relacional referese ao conjunto de vnculos da famlia, entendida como rede de relaes1: as relaes de gerao e de gnero, autoridade e afeto; valores, representaes e prticas de cuidado e socializao; convivncia e participao na comunidade. No SOSF, a superao de violaes de direitos das crianas e adolescentes um resultado do fortalecimento dos vnculos e da qualidade da organizao familiar, articulada com o apoio e a proteo famlia. Nesse sentido, o SOSF procura ainda a incluso social e comunitria das famlias2, visando o suporte e a sustentabilidade das mudanas nas relaes familiares e comunitrias das crianas e adolescentes. 2 Definio do Eixo Orientao no SOSF O acompanhamento das famlias no SOSF parte da integrao de trs dimenses de ao: apoio, proteo e orientao. Esses trs eixos se complementam, formando uma unidade do atendimento no SOSF. Apresentamos uma verso resumida das definies encontradas no Manual do SOSF e, em seguida, exploramos o eixo Orientao: 1. A dimenso de Apoio visa melhoria das condies econmicas das famlias, atravs de repasse temporrio de benefcios (transferncia de renda) e da melhoria de sua insero no mercado de trabalho ou de gerao de renda, com a participao dos adultos em programas de qualificao profissional e dos adolescentes maiores de 16 anos em programas de trabalho protegido. As aes de apoio tm por finalidade criar condies a curto e longo prazo para a sustentabilidade material das famlias, facilitando o seu esforo de superao das violaes e aumentando a efetividade das aes de orientao.
1 Essa rede inclui pessoas que no moram no mesmo domiclio, mas que so consideradas parentes, seja por consanginidade (avs, tios, etc); aliana (parentes de cnjuges ou companheiros), ou afinidade com base legal (parentes por adoo, guarda legal, etc). 2 Essa rede inclui vizinhos, amigos, lideranas comunitrias, relaes entre grupos comunitrios, etc.

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2. A dimenso de Proteo busca garantir os direitos sociais bsicos da famlia, conforme as diretrizes apontadas na LOAS - o que inclui o encaminhamento com acompanhamento a rede de servios e bens governamentais e no-governamentais. Nesse sentido, as aes de proteo potencializam a famlia para o cumprimento de suas obrigaes diante de suas crianas e adolescentes, ampliando e qualificando o seu acesso a bens e servios. Dada as finalidades do SOSF, as aes de proteo incluem tambm a contnua interlocuo com os rgos de defesa dos direitos da criana e do adolescente, encaminhamentos e Medidas de Proteo. Assim, as aes de proteo destinam-se tambm a intervir em situaes de risco para impedir novas violaes de direito e criar condies de preservar os vnculos familiares e trabalhar com eles nas aes de orientao. 3. A dimenso de Orientao refere-se ao trabalho scio-educativo com as famlias enquanto sujeitos scio-culturais, com suas histrias e projetos, com quem se desenvolve uma reflexo sobre seu cotidiano e suas formas de organizao. Objetiva a superao da violao de direito constatada no processo de encaminhamento da famlia ao SOSF e de outras violaes identificadas ao longo do acompanhamento. um processo que parte da compreenso da realidade das famlias, buscando a superao de suas vulnerabilidades e de riscos sociais, bem como a potencializao3 de suas capacidades e competncias, seu protagonismo4, sua autonomia5 e sua cidadania6. Parte-se do pressuposto de que a superao das violaes deve ser o resultado do fortalecimento e da qualificao dos vnculos
Trabalho no sentido de identificar, compreender, valorizar e fortalecer a famlia, considerando sua histria, seus vnculos, valores, crenas e prticas cotidianas, especialmente relacionadas ao cuidado, proteo e cidadania de seus membros. 4 Participao das famlias na compreenso de sua realidade familiar e social, na definio de seus objetivos, em seus processos de deciso, e na elaborao de referncias para avaliar seu processo de transformao familiar e social. 5 Capacidade da famlia de se sustentar, organizar e gerir, dentro de seu contexto social e a partir de um conhecimento sobre seus vnculos intrafamiliares, comunitrios e sociais. 6 Conforme definio dos direitos de cidadania na Constituio Federal, na LOAS e no ECA.
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familiares, justamente para que uma cultura de defesa dos direitos da infncia e adolescncia possa ser consolidada. As aes de orientao so desenvolvidas atravs de atividades e procedimentos de informao e formao, Os mtodos7 incluem o acompanhamento de cada grupo familiar com atendimento individualizado ao grupo familiar e/ou a seus membros, atendimento das famlias em grupos e encaminhamento rede. A definio do eixo Orientao requer o aprofundamento de conceitos e procedimentos. Sero discutidos, a seguir, os conceitos de (1) vnculos familiares, (2) violncia nas relaes familiares, (3) a concepo psicossocial do trabalho com as famlias para o fortalecimento dos vnculos familiares e a superao da violncia.

Sero especificados mais adiante, neste trabalho.

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Captulo II

II O TRABALHO COM OS VINCULOS FAMILIARES E A SUPERAO DE VIOLAES DE DIREITOS DE CRIANAS E ADOLESCENTES O trabalho psicossocial com famlias no SOSF voltado para o fortalecimento dos vnculos familiares com o pressuposto de que esse fortalecimento, associado a uma qualidade das relaes, possibilitaria (empoderamento) famlia melhor desempenho de sua funo de proteo, cuidado e socializao de seus membros. O trabalho de fortalecimento de vnculos deve interligar as relaes internas ao grupo familiar (trabalho scio-educativo) e as relaes deste com a comunidade, a sociedade e o Estado (apoio e assistncia). Entretanto, em um servio como o SOSF, perguntase se o principal objetivo o fortalecimento dos vnculos ou se a superao da violao contra crianas e adolescentes. Nesse texto, procuramos avanar nessa questo atravs da discusso sobre vnculos e violncia na famlia. O texto est dividido em partes, que buscaremos articular e integrar na concluso. A partir desta, exploraremos algumas idias para o trabalho sobre vnculos e violncia na famlia, que possam ser articuladas com a metodologia proposta. 1 Dimenses do Vnculo Um ponto de partida simples, mas necessrio, a pergunta: o que vnculo? Nossa primeira resposta tambm deve ser simples e baseada nos significados inscritos na cultura e sistematizados no Dicionrio da lngua portuguesa8 (FERREIRA, 1999):

8 FERREIRA, Aurlio Buarque de Holanda, 1910-1989. Novo Aurlio Sculo XXI: o dicionrio da lngua portuguesa / Aurlio Buarque Holanda Ferreira. 3.ed. totalmente revista e ampliada. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1999, pg. 2074.

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Vnculo [do lat. Vinculu] 1. Tudo o que ata, liga ou aperta; 2. N, liame; 3. Fig. Ligao moral; 4. Gravame, nus, restries; 5. Relao, subordinao; 6. Nexo, sentido. Uma primeira leitura mostra a amplitude do conceito e suas possveis contradies e ambivalncias unir e subordinar, ao mesmo tempo; restringir e dar sentido ou nexo, ao mesmo tempo provavelmente refletidas nas relaes culturais. Um vnculo protege, mas ao mesmo tempo restringe, unio e ao mesmo tempo nus. Nesse sentido, os vnculos no so unvocos. Para uns, pode carregar um significado de agravo, para outros de atribuio de sentido prpria vida. Pensemos nos vnculos familiares nessa perspectiva, contendo em si mesmos as possibilidades que devero ser compreendidas e orientadas em um trabalho scio-educativo, no qual os sentidos restritivos ou emancipatrios possibilitados nos e pelos vnculos tero de ser submetidos a uma lgica dos direitos. Assim, preciso proceder, ainda que de forma breve, a uma reviso mais ampla dos significados dos vnculos, enfocando as dimenses jurdica, social, cultural e psicolgica. 1.1. mbito jurdico Um vnculo uma relao jurdica entre pessoas. Pessoa, no Direito, o sujeito de obrigaes e direitos. Portanto, o vnculo pressupe uma relao entre sujeitos com obrigaes e direitos mutuamente implicados. O vnculo tem um carter normativo, pois vem da norma social introduzida no plano do Direito, e preside a posio de cada um no enlace de direitos e deveres. O vnculo pressupe obrigaes e, para caracteriz-lo, h que se ter a definio dos interesses em jogo. Para pensar os vnculos familiares, preciso acrescentar que, para o Direito, a famlia um instituto social e jurdico. Como instituto jurdico, um aglomerado de nor74

mas e princpios que tem uma organizao interna, disciplinando realidades que tm aspectos comuns ou similares. No Brasil, os princpios basilares dessa disciplina so dados pela Constituio Federal (1988) e pelo Cdigo Civil, tanto quanto pelas leis que enfocam sujeitos e relaes especficas como Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) e o Plano Nacional do Idoso (PNI). Pensando a famlia dentro de um programa de assistncia social, necessrio acrescentar a regulao introduzida pela Lei Orgnica da Assistncia Social (LOAS). Os vnculos familiares, pensados a partir das definies jurdicas, so relaes de obrigaes e direitos entre as pessoas reconhecidas como famlia9. O fortalecimento desses vnculos est relacionado ao seu esclarecimento, delimitao, cumprimento (e apoio para o cumprimento) das obrigaes pressupostas e gozo dos direitos definidos10. 1.2. mbito scio-cultural Do ponto de vista scio-cultural, a famlia uma instituio, cuja diversidade de formas deve ser compreendida na relao com o contexto. Os arranjos familiares diversos no devem ser analisados por comparao a um modelo normativo, mas sim por seu modo de se organizar, de cumprir suas funes ou instaurar novas significaes e relaes. A famlia se configura como uma organizao de funes, papis, representaes, relaes e prticas, que preciso entender dentro da sua histria. Os papis sociais e por extenso os papis familiares so um conjunto de expectativas socialmente institudas para o desempenho de um dado ator em uma dada instituio. Mas o papel tambm apresenta um carter relacional e simblico, e possibilidade de resignificar e inovar as prticas e as representaes a eles associadas.

Remontar nossa discusso do que famlia. Veremos que, aqui, j se aproximam as noes de protagonismo (no caso, busca pelos direitos) e sustentabilidade (permanncia dos direitos e desenvolvimento do sistema de acesso) que reencontramos nas concepes social, cultural e psicolgica dos vnculos.
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Os vnculos familiares, nessa dimenso, so vnculos associados aos papis desempenhados pelos integrantes da famlia pai, me, filho, filha, etc. suas representaes e suas relaes. Ter vnculos ter um lugar, uma funo, um papel, ser reconhecido e pensado em um conjunto de relaes. poder estar includo em um conjunto de obrigaes e direitos que a rede de vnculos familiares pressupe e que aloca para cada integrante conforme a sua relao na rede. poder contar com expectativas sobre o comportamento do outro com quem se faz par e ter de responder a expectativas conforme a sua posio no conjunto de relaes. A definio destas posies se faz tambm em referncia ordem jurdica que organiza a instituio social. Mas uma ordem exterior s relaes no seria suficiente para criar uma instituio. Os vnculos precisam ser aceitos como legtimos e desejveis, precisam estar revestidos de legitimidade e investidos de afetividade para que sejam reais e a instituio exista enquanto tal, em especial uma instituio como a famlia, onde as dimenses do afeto, da sexualidade, da identidade e das crenas se misturam. O que se passa, ento, com a dinmica dos vnculos em momentos em que a instituio se diz em crise, ou seja, quando as expectativas de desempenho, as crenas e a coerncia da ao se vem fragmentadas, dispersas e sem legitimao? preciso entender como se d a dinmica dos vnculos entre os sujeitos no contexto da instituio. Discutindo a questo do sujeito social, Touraine11 identifica o enfraquecimento dos princpios de integrao da sociedade com uma crise que atinge igualmente as instituies, dentre elas a famlia, e as identidades pessoais. Touraine contesta as sadas voltadas tanto para a negao dos sujeitos quanto para o individualismo. Para ele, devemos nos implicar na construo de novas referncias ticas e polticas onde os vnculos sociais sejam possveis, um mundo compartilhado onde haja ao mesmo tempo respeito ao sujeito ( liberdade, autonomia) e ao cidado ( Lei, identidade).
TOURAINE, Alain. Poderemos viver juntos? Iguais e Diferentes. Petrpolis: Vozes, 1999.

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Para Touraine: (...) o sujeito no uma alma presente no corpo ou o esprito dos indivduos. Ele a procura, pelo prprio indivduo, das condies que lhe permitam ser o ator de sua prpria histria. E o que motiva essa procura o sofrimento da diviso da perda de identidade e de individuao. Contribuem sobremaneira para esse sofrimento: (1) a excluso social, tanto em seu aspecto de inacessibilidade aos bens materiais quanto nos aspectos de desenraizamento de uma cultura; de nopertencimento a um conjunto de valores e prticas compartilhados em um grupo social; de desfiliao das instituies e das vises de mundo; e (2) a incluso autoritria, onde o sujeito no encontra possibilidades de expresso e de comunicao fora da regra, quer seja esta comunitria ou social e, assim, mesmo includo e pertencente, mesmo gozando de uma identidade social, no pode imprimir a esta o seu cunho singular, nem fazer ouvir o seu desejo atravs das formas institudas. necessrio ressaltar a importncia dos vnculos sociais para que o sujeito possa, ao mesmo tempo, desenvolver um sentimento de pertencimento e de identidade e, atravs da comunicao de sujeito a sujeito, possa encontrar a sua possibilidade de expresso e individuao. Mas Touraine faz diferena entre o sujeito (como desejo, negao da ordem, possibilidade de instituir a diferena, fora de libertao) e o ator social. Este (o ator social) supe a definio de papis, de estatutos, de formas de organizao e autoridade, portanto, de normas (Touraine, 1999, p.100). Sujeito e ator seriam, ento, duas dimenses presentes tanto nos indivduos quanto nos grupos sociais, sendo uma dimenso articulada outra e dependente da outra para existir. Existe aqui uma dialtica permanente. A relao (o vnculo) entre atores reitera a instrumentalidade da sociedade, as identificaes
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diante do que j est institudo e os projetos comuns dentro da ordem social, ou seja, repousa sobre a necessidade de pertencimento e de identidade dentro de uma ordem social. A igualdade que pode resultar da a igualdade da necessidade de inscrio na cultura e na sociedade. Mas a relao (vnculo) entre sujeitos tem por base o desejo comum de se constiturem como sujeitos (de serem reconhecidos em sua diferena e ouvidos em suas demandas singulares). A igualdade que resulta da a igualdade da necessidade de ser reconhecido como diferente. O vnculo social, ou o vnculo que une os indivduos em grupo, est marcado por essa dialtica: identificao e, ao mesmo tempo, negao; a busca de um projeto ou ideal comum, ao mesmo tempo em que a expresso diferenciada de vrias verses desse mesmo ideal ou projeto; o reconhecimento do desejo de se pertencer a um grupo, e gozar de uma identidade social; ao mesmo tempo que um desejo de ser reconhecido na sua diferena com o grupo aquilo que, apesar de tudo, subsiste e insiste em se fazer ouvir. Por isso mesmo, diz Touraine, no h possibilidade de construo do sujeito fora da ao coletiva. No h tambm possibilidade de sua construo em uma ordem social injusta e autoritria seja o autoritarismo poltico, o autoritarismo das instituies ou o das relaes comunitrias ou grupais onde no h espao para a reflexo, a comunicao, a negociao, a mobilizao, as diferenas e a prpria mudana. A famlia, como grupo social, e mais ainda como instituio, pode ser pensada dentro desta mesma lgica. Os vnculos que constituem a rede de relaes familiares precisam criar para os seus componentes um sentimento de pertencimento, de identidade, a definio de papis e a constituio de um todo razoavelmente integrado de crenas, valores e prticas cotidianas. Mas devem tambm abrir a possibilidade para a individuao, a comunicao e a negociao, inclusive para que seja possvel, se assim for necessrio ou desejvel, transformar o institudo em novas formas de existncia em comum.
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importante frisar que no vnculo, o aspecto institudo se alimenta das identidades sociais e que o sujeito, nesses casos, uma fora de mudana que est tanto na famlia como um grupo, quanto em cada um de seus integrantes. Encontramos pontos de vista semelhantes na sociologia dos pequenos grupos e na teoria dos processos grupais, na psicologia social. Tomando essas referncias, podemos dizer que o trabalho scio-cultural com os vnculos familiares pode ser pensado como: - A presena no grupo de identidade grupal e ideais comuns, principalmente conectados percepo e narrativa da prpria histria; - O sentimento de coeso interna ao grupo, que no deve ser to rgida que impea as trocas com a sociedade e nem to frgil que no alimente o sentimento de identidade de seus membros; - O sentimento de pertencimento de cada um dentro do grupo, o que inclui a identificao, ainda que parcial, com o grupo e com seus ideais; - O sentimento de identidade de cada membro, relacionado identidade do grupo, mas com flexibilidade para o reconhecimento das diferenas individuais; - O sentimento de responsabilidade mtua e comprometimento de cada um com os ideais do grupo; - As possibilidades de desenvolvimento de cada um (individuao) e do grupo como um todo (grupalizao); - As possibilidades de comunicao, negociao, formao e reviso de regras e ideais; - As possibilidades de definio e diviso de papis, funes e tarefas equilibrando as necessidades cotidianas e as diferenas individuais; - As possibilidades de pensar e definir suas dificuldades e potencialidades bem como encontrar solues viveis no contexto levando em conta o grupo e seus membros; -As possibilidades de enraizamento cultural, de pertencimento e identidade social do grupo familiar, levando em conta a sua histria e a histria de seus grupos de pertencimento (famlia extensa, grupos tnicos, etc);
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As possibilidades de trocas ativas e criativas com o contexto enfatizando igualmente a comunidade e a sociedade visando tanto a resoluo de problemas no cotidiano quanto a convivncia, a expanso da aprendizagem (mundo de informaes), da comunicao e da expresso do grupo e de seus membros. 1.3. mbito psicolgico Para Enrique PICHN-RIVIRE, o vnculo a maneira particular pela qual cada indivduo se relaciona com outro ou outros, criando uma estrutura particular a cada caso e a cada momento (1988, p.3) e, ainda uma relao particular com o objeto12, que implica em uma pauta de conduta, que tende a se repetir, tanto na relao interna13 quanto na relao externa14 com o objeto. Segundo o mesmo autor, o vnculo constitudo de dois campos psicolgicos, entre os quais se estabelecem diversas relaes: interno e externo. Tambm os objetos so internos e externos, com os quais podemos estabelecer relaes. Pichn-Rivire enfatiza que o vnculo sempre social, mesmo que a relao que estabeleamos seja apenas com uma pessoa. Atravs da relao com essa pessoa repete-se uma histria de vnculos determinados em um tempo/espao determinados. Por essa razo, o vnculo se relaciona, no campo social, com as noes de papel, status, e comunicao. Mas, se no mbito jurdico e sciocultural foi possvel ignorar as implicaes emocionais e afetivas do vnculo, no mbito psicossocial e psquico impossvel desconhecer a presena do afeto como elemento importante para co-fundar e comanter os vnculos sociais (e dentro destes, os vnculos familiares). Por outro lado, torna-se mais fcil compreender os vnculos psicolgicos dentro da famlia, por uma condio in-machina, isto , por ser a famlia a instituio onde se do as relaes primrias
Objeto, no sentido psicolgico, um termo correlato ao alvo e suporte da pulso, podendo ser uma pessoa, um objeto real ou fantasioso, um ideal, etc. 13 Relao entre componentes psquicos: conflitos, representaes, etc. 14 Interao.
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e fundamentais de cuidado e proteo da criana. Esse reconhecimento pragmtico e emprico no deve nos cegar para o fato de que os vnculos dos quais falamos podem ser e no raramente o so desenvolvidos tambm em outros contextos que no a famlia natural, e nem mesmo no contexto de relaes familiares, como o caso muitas vezes das crianas que crescem em instituies, em grupos de amigos, entre outros. Essa observao necessria dentro de um programa social que busca trabalhar no apenas com as famlias (grupos concretos), mas tambm com os vnculos sociais e afetivos de crianas e adolescentes, buscando a superao de situaes de abandono e violncia. As relaes dentro dos grupos familiares, em suas diversas modalidades, as relaes que se estabelecem por solidariedade ou afeto, enfim todas aquelas relaes que se erigem como interpessoais tm a potencialidade aqui analisada com o nome de vnculo. No mbito psicolgico, parece ser um pouco mais difcil do que no mbito jurdico ou social explorar o que queremos dizer com a expresso: Joo/Maria tem um vnculo com o seu pai/me. A anlise das relaes familiares introduz a questo dos vnculos, porm corre o risco de se limitar aos aspectos institudos (papis, regras, crenas, identidades, etc.) e ignorar o potencial de produo e transformao contido na psicologia dos sujeitos unidos pelos vnculos. Uma abordagem da dimenso psquica do vnculo pode ser entendida como parte do sistema familiar, em uma viso dialtica (e no mecnica) desse sistema. Ademais, em um programa social onde se objetiva no apenas o fortalecimento dos vnculos familiares, mas tambm a superao da violao dos direitos de crianas e adolescentes preciso analisar de vrios ngulos as possibilidades de ao, do grupo ao indivduo e do indivduo ao grupo. Vamos ento analisar os componentes do vnculo enquanto uma relao, que implica escolhas conscientes e inconscientes, que pode ser de apoio e/ou de identificao, que delimita um apego, que requer um investimento psquico, e por fim que pode ser tam81

bm entendida atravs do conceito de transferncia. Assim, ao se trabalhar o vnculo, estaremos trabalhando com esses componentes. Quando falamos em relao de objeto preciso associ-la a outros conceitos que a delimitam e explicam. A relao de objeto indica tambm uma eleio, na forma de escolha ao mesmo tempo consciente e inconsciente, de um tipo de relao com um tipo de objeto. Freud apresenta dois tipos bsicos de escolha de objeto: por apoio15 (anacltica) e por identificao (narcsica). No primeiro, a pessoa escolhida representa a resposta, o apoio e acolhimento s necessidades do sujeito, seguindo um modelo - real ou imaginrio - das figuras parentais. No segundo, a escolha guiada pelas identificaes16 entre o sujeito e o objeto, como um espelho para o seu narcisismo. A diferenciao usada para se estabelecer uma relao e uma oposio entre as pulses sexuais e as de autoconservao e no para estabelecer uma fronteira rgida ou ciso absoluta entre as duas. interessante enfatizar que o termo ternura, um sentimento to valorizado no mbito das relaes familiares, (...) designa, em oposio sensualidade, uma atitude para com outrem que perpetua ou reproduz a primeira modalidade da relao amorosa da criana, em que o prazer sexual no encontrado independentemente, mas sempre apoiado na satisfao das pulses de autoconservao (LAPLANCHE e PONTALIS, 1994, p.504). Na relao adulto-criana, a ternura se expressa atravs do cuidado, da possibilidade de acolhimento, do investimento narcsico que os pais fazem na criana, vendo-se nela e cuidando-se nela,
15 Termo que designa a relao primitiva das pulses sexuais com as pulses de autoconservao; as primeiras se apiam sobre as segundas, nelas encontrando uma fonte, uma direo e um objeto; apoio tambm designa a escolha do objeto das pulses de autoconservao como objeto de amor (Laplanche e Pontalis, 1994:30). 16 A identificao um processo psicolgico pelo qual um sujeito assimila um aspecto, uma propriedade, um atributo do outro e se transforma, total ou parcialmente, segundo o modelo desse outro. A personalidade constitui-se e diferencia-se por uma srie de identificaes (Laplanche e Pontalis, 1994:228). A identificao um processo que apresenta complexidades e diversidades. Na questo da violncia, alguns aspectos sero valiosos tais como o da identificao com o agressor.

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assim revivendo ou obtendo por reparao, os cuidados parentais, reais ou imaginrios, de sua prpria histria. A repetio desses cuidados com os filhos ou o resgate, real ou imaginrio, daquilo que nunca se recebeu promove uma reparao emocional que to prazerosa para o adulto quanto para a criana. O enternecimento conjunto cria momentos de troca dessa reparao to necessria vida emocional no cotidiano. por este mecanismo psicolgico que uma criana pode ser investida como aquela que tem o potencial de realizar os seus pais e que estes podero buscar vencer dificuldades percebidas no contexto scio-cultural para lhes (se) assegurarem tais realizaes, ou realizaes substitutas. O vnculo, no sentido psicolgico, designa tambm o apego entre pessoas (o desejo de conviver), o sentimento de responsabilidade pelo outro, que est ligado ao desempenho dos papis e identidade social de cada um. O comprometimento mtuo que reencontra aqui a revivncia no apenas dos ideais em comum, mas tambm do afeto que embasou o surgimento e a manuteno desses ideais. Reencontramos o entrelaamento das histrias individuais passadas, presentes e futuras, que sustentam as identificaes e d o sentimento de pertencimento e de identidade. Finalmente, importante enfatizar o vnculo enquanto relao de transferncia. Em todas as relaes, h a possibilidade de se estabelecer alguma forma e intensidade de transferncia revivncia de conflitos e demandas associadas ao passado em uma relao atual. Se pensarmos nas famlias em situao de risco social, ou com medidas de proteo, podemos compreender o movimento que suas crianas e adolescentes muitas vezes tm de fazer entre adultos responsveis, entidades de abrigos, famlias acolhedoras e mesmo nos casos de adoo. Os novos vnculos a serem estabelecidos, ou vividos em uma temporalidade instvel, tero de ser calcados sobre alguma forma de apoio, identificao e/ou transferncia17.
Nesse sentido, o fenmeno transferencial ser diferente daquele de um tratamento individual psicanaltico, mas envolve tambm a sua considerao e, por vezes, a sua explicitao, como no caso da criana que precisa saber que voltar a viver com a sua famlia de origem e que se separar da famlia acolhedora com quem j estabeleceu vnculo.
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Uma vez pensado o vnculo em diferentes dimenses, preciso prosseguir a reflexo sobre o trabalho com os mesmos no fortalecimento dos vnculos familiares e na superao das violaes de direitos de crianas e adolescentes. Precisaremos, ento, investigar as relaes entre o vnculo e a agressividade, bem como entre vnculo e violncia nas relaes familiares.

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Captulo III

III A VIOLNCIA NAS RELAES FAMILIARES Para iniciar uma reflexo sobre a violncia nas relaes familiares, preciso partir do reconhecimento da historicidade do conceito. Ou seja, a atual legislao, na seqncia de um movimento histrico de reviso e instituio dos direitos da infncia e adolescncia, inova na definio de violncia. A mudana cultural no acompanhou a legislao no mesmo ritmo e intensidade. O que poderia ser considerado normal ontem, hoje considerado uma violao de direitos. Assim, as famlias tm que se haver com normas que tem um poder e uma funo de instaurar novas concepes em um contexto cultural onde ainda existem concepes tradicionais, contraditrias com aquelas que se quer instaurar. preciso no esquecer, ento, que a famlia uma instituio em crise com a prpria questo da violncia e da mudana cultural sobre o que seja a violncia na famlia. Algumas distines podem ser teis anlise. preciso diferenciar a violncia da agressividade e do poder nas relaes familiares e, depois, preciso designar e discutir o que se entende por violncia, com a ajuda do texto legal e na referncia dos direitos das crianas e adolescentes. 1. Diferenciando e relacionando concepes A confuso entre agressividade, violncia e poder leva no apenas a algumas incoerncias tericas, mas tambm a atropelos na prtica do atendimento a famlias. No dicionrio da lngua portuguesa, agressividade pode designar desde dinamismo at hostilidade e disposio para agredir. Nesse sentido, uma fora
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que tanto pode levar a uma atitude empreendedora quanto resultar em agresses a si mesmo ou a outrem. No primeiro sentido, est presente desde cedo no desenvolvimento humano e em todos os seres e relaes humanas. Porm, se a pensamos como fundamento da agresso, voltada para prejudicar o outro ou mesmo destru-lo, podemos v-la como uma fora de desagregao18. Assim, uma relao onde existe agressividade no leva necessariamente a uma violao de direitos. Na famlia, a agressividade faz parte do conjunto de relaes que, mesmo se no desejveis, perpassam o cotidiano e se expressam na luta pelos interesses de cada um dentro do grupo, pela necessidade de construir e negociar regras, etc. Os grupos sociais usualmente tm regras implcitas e explcitas sobre o tipo e a extenso da agressividade neles aceita sem a recorrncia a sanes. Porm, quando recebe uma significao scio-cultural e compreendida em um conjunto de regras e relaes, envolvendo atores e resultados determinados, a agresso passa a ser compreendida como violncia. Para Bobbio e Pasquino, violncia a interveno fsica e voluntria de algum sobre um outro, no sentido de ofender ou destruir este outro, podendo ser direta ou indireta. A violncia pode se dar com agressividade, mas tambm com indiferena ou frieza. Enquanto a violncia o uso da fora para alcanar um dado objetivo, o poder modifica tambm a conduta de um indivduo ou grupo, porm no necessariamente a partir da violncia. O poder pode ser exercido atravs da violncia, mas tambm atravs do convencimento, da negociao e do contrato de obrigaes mtuas. O poder que necessita da violncia para ser institudo ou mantido justamente aquele ao qual falta credibilidade e legitimidade. Na famlia, o exerccio do poder e da autoridade conferidos aos papis sociais goza de legitimidade desde que esteja coerente com as representaes dos atores envolvidos e de suas relaes. As estreitas relaes entre agressividade, violncia e poder na famlia fazem com que seja melhor definir a violncia dentro de uma
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Laplanche e Pontalis, p. 14.

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viso estrita da violao de direitos. Assim, podemos nos apoiar no texto legal para compreender a violncia19 como abuso fsico, psicolgico ou sexual, abandono ou negligncia. A violncia pode surgir na famlia, como resultado das assimetrias de poder, da ilegitimidade do poder ou da autoridade, do esforo para manter as relaes de poder e de dominao e, tambm, pode surgir como resultado de uma agresso ligada aos mais variados fatores. A violncia faz parte das relaes familiares, mas no como um fenmeno normal que se deva aceitar passivamente, e sim como sinal de um funcionamento conflituoso no qual o poder e a autoridade esto sendo ameaados ou contestados, e os conflitos relacionais fazem eclodir a agressividade. O importante notar, nessa tica, que a violncia no necessariamente oposta existncia de vnculos, nem mesmo oposta existncia das relaes de autoridade, de amor e de comunicao. Mas, certamente ter com esses elementos uma relao que precisa ser compreendida e analisada caso a caso: conflitos, alternncias, negao, ganhos secundrios... A violncia pode ter um papel nas relaes familiares de desagregao, mas tambm de agregao perversa, de anulao do outro, como tambm de manuteno do vnculo... Por isso, devemos ter o trabalho de entend-la antes de tentar qualquer movimento em direo sua superao na dinmica da famlia. Vamos, a seguir, apresentar as definies de violncia com base no SIPIA, no contexto da discusso dos direitos das crianas e adolescentes e, em seguida, explorar alguns dos sentidos possveis que essa violncia pode ter nas relaes familiares, com a finalidade de embasar as intervenes no servio SOSF. 2. Definies de violncia na discusso dos direitos das crianas e adolescentes20 2.1- Violncia Domstica
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Ver Manual do Usurio do Sistema de Informao para a Infncia e Adolescncia - SIPIA (1977) Esse item (nmero 3) foi transportado do item 5 do Manual do SOSF, sem alteraes. 87

A violncia domstica constitui-se em Todo ato ou omisso praticado por pais, parentes ou responsveis contra criana e/ou adolescente sendo capaz de causar dano fsico, sexual e/ou psicolgico vtima - implica de um lado numa transgresso do poder/dever de proteo do adulto e, de outro, numa coisificao da infncia, isto , numa negao do direito que crianas e adolescentes tm de ser tratados como sujeitos e pessoas em condio peculiar de desenvolvimento21. A violncia domstica manifesta-se atravs da violncia fsica, violncia psicolgica, violncia sexual e da negligncia. Essas manifestaes de violncia podem ser encontradas juntas ou isoladamente no ambiente familiar. Violncia fsica, psicolgica e sexual so definidas no Manual do Usurio do Sistema de Informao para a Infncia e Adolescncia - SIPIA (1977), conforme segue. Os indicadores que apontam para a possibilidade de existncia do fenmeno foram organizados utilizando-se a literatura especializada, indicada no item Bibliografia e a experincia profissional acumulada de tcnicos dos programas anteriores e do SOSF. importante ressaltar que nem todos os indicadores apontados para cada violao necessariamente tm que estar presentes em cada famlia ou criana/adolescente acompanhados. a) Violncia Fsica: Conceito: Faz-se referncia aos atos praticados por terceiros que violem a integridade fsica de crianas e adolescentes22, tais como: - Agresso ao corpo da criana ou adolescente com tapas, espancamentos, queimaduras, fraturas, cortes ou qualquer ao que provoque dor ou leses corporais;
AZEVEDO, Maria Amlia e GUERRA, Viviane Nogueira Azevedo. Curso de Especializao em Violncia Domstica contra Crianas e Adolescentes. USP/PSA/LACRI: 2002. Mdulo 1A/B, p. 12. 22 Manual 003 SOSF (Glossrio). Observar o art. 17 do ECA: O direito ao respeito consiste na inviolabilidade da integridade fsica, psquica e moral da criana e do adolescente, abrangendo a preservao da imagem, da identidade, da autonomia, dos valores, idias e crenas, dos espaos e objetos pessoais.
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- Agresses com objetos contundentes; - Supresso da alimentao com carter punitivo; - Tortura. Indicadores: Na criana e/ou adolescente - Fsicos: presena de leses fsicas no compatveis com a justificativa apresentada: marca de queimaduras, fraturas, contuses corporais; marcas de dentadas; ferimentos produzidos por frico de corpos, sugerindo que criana e/ou adolescente foi amarrada; avaliao mdica indicando enfermidades psicossomticas. - Comportamentais: medo de adultos, em especial dos pais; estado de tenso constante; resistncia em voltar para casa; agressividade. Na famlia: descrio da criana como m e desobediente; defesa de disciplina severa; expectativas irreais sobre a criana e adolescente; imputao aos filhos da culpa por problemas em todas as dimenses da vida familiar; relatos de que o nascimento dos filhos no foi desejado; ocultamento das leses da criana/adolescente ou justificativas no convincentes ou contraditrias. b) Violncia Psicolgica: Conceito: Traduz-se em atos que resultam em dano sade mental da criana e adolescente, ferindo sua integridade psquica.23 A violncia psicolgica pode assumir duas formas bsicas: 1) a negligncia afetiva, que consiste numa falta de responsabilidade, de calor humano, de interesse para com as necessidades e manifestaes da criana; 2) a rejeio, que se caracteriza por manifestaes de depreciao e agressividade para com a criana24.
Manual 003 SOSF (Glossrio) BELO HORIZONTE. Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente. Violncia domstica e explorao sexual contra crianas e adolescentes. Belo Horizonte: CMDCA, 2000.
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Podem se manifestar das seguintes formas25: - Ameaa de morte; - Humilhao pblica ou privada: casos em que crianas e adolescentes so alvos de vexame, castigos pblicos, xingamentos e outras atitudes; - Tortura psicolgica, infundindo medo criana ou adolescente, ameaando-os de confinamento, impedindo-os de brincar, isolando-os etc.; - Exposio indevida da imagem da criana e adolescente: atravs de fotos em jornais, ou ainda, uso no autorizado de fotografias para fins comerciais, ideolgicos ou polticos. Indicadores: Na criana e/ou adolescente: - Fsicos: avaliao mdica indicando enfermidades psicossomticas, por exemplo, obesidade, afeces da pele, problemas digestivos; - Comportamentais: Problemas de aprendizagem; comportamento destrutivo ou autodestrutivo, de agressividade ou timidez extremas; distrbios de sono; baixo conceito de si; depresso e apatia; gagueira; comportamentos regressivos: urinar na roupa ou cama, chupar o dedo. Na famlia: expectativas irreais sobre a criana/adolescente; rejeita-os; ignora-os; aterroriza-os; isola-os; corrompe-os; descreveos como maus e diferentes dos outros. c) Abuso Sexual: Conceito: Todo ato ou jogo sexual, relao hetero ou homossexual, entre um ou mais adultos (parentes e responsveis) ou mesmo adolescentes mais velhos26 - e uma criana menor de 18 anos, tendo por finalidade estimular sexualmente a criana ou utiManual 003 SOSF (Glossrio).Observar o art. 18 do ECA: dever de todos velar pela dignidade da criana e adolescente, pondo-os a salvo de qualquer tratamento desumano, violento, aterrorizante, vexatrio ou constrangedor. 26 Nota adicional baseada em definio proposta por ABRAPIA. Abuso sexual contra crianas e adolescentes. 3a edio Petrpolis, RJ: Editora Autores & Agentes & Associados, 2002.
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liz-la para obter estimulao sexual prpria ou de outra pessoa. Quando a violncia sexual ocorre de pais ou responsveis para com a criana, essa relao denominada incestuosa27. Indicadores: Na criana/adolescente: - Fsicos: dificuldades em caminhar e sentar; avaliao mdica apontando para violao (dor, inchao, leses ou sangramento nas reas genitais ou anais; infeces urinrias ou penianas); baixo controle de esfncteres; gravidez precoce ou aborto; DST/AIDS; avaliao mdica indicando enfermidades psicossomticas. - Comportamentais: depresso; tentativas de suicdio; resistncia em voltar para casa; adoo de comportamentos incompatveis com a idade; timidez excessiva; erotizao precoce; fugas constantes de casa; uso de lcool e/ou drogas; distrbios de sono e apetite; medo do escuro; medo do abusador indicado; insegurana; agitao extrema; acessos de raiva; prticas de atos infracionais. Na famlia: possessividade em relao criana/adolescente, negando-lhe contatos sociais normais; acusaes de promiscuidade e seduo sexual criana/adolescente; agente violador com histrico de agresso sexual na infncia; crena de que o contato sexual forma de amor familiar; responsabilizao de outro agressor, que no o indicado, com a finalidade de proteo a membro da famlia; crena de que a criana/adolescente tenha atividade sexual fora de casa; uso de lcool e/ou drogas. Famlias incestuosas, de maneira geral, relacionam-se pouco com sua famlia extensa ou vizinhana; os pais mostram-se autoritrios e as mes submissas.

AZEVEDO E GUERRA (1989) IN BELO HORIZONTE. Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente. Violncia domstica e explorao sexual contra crianas e adolescentes. Belo Horizonte: CMDCA, 2000.
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d) Negligncia: Conceito: ato de omisso do responsvel pela criana ou adolescente em prover as necessidades bsicas para seu desenvolvimento28. O abandono considerado uma forma extrema de negligncia. Esta pode significar omisso em termos de cuidados bsicos como: privao de medicamentos, cuidados necessrios sade e higiene; ausncia de proteo contra as inclemncias do meio (frio, calor etc.); no provimento de estmulo e condies para a freqncia escola29. A identificao da negligncia em nosso meio complexa devido s dificuldades scio-econmicas da populao, o que leva, muitas vezes, ao questionamento da existncia de intencionalidade. No entanto, independente da inteno do responsvel, necessria uma atitude de proteo em relao criana e ao adolescente. Indicadores: Na criana/adolescente: - Fsicos: avaliao mdica indicando enfermidades psicossomticas; padro de crescimento deficiente; uso de vestes inadequadas ao clima; higiene comprometida; desenvolvimento inadequado idade; enfermidades no tratadas; fadiga constante. - Comportamentais: apatia ou agitao extremas; adoo de responsabilidades incompatveis com a idade; impulsividade. Na famlia: apatia e passividade; baixa auto-estima; pode haver sofrimento psquico e/ou comprometimento mental; despreocupao aparente com a situao da criana; desleixo com higiene e aparncia pessoal; atribuio criana/adolescente de responsabilidades incompatveis com a faixa etria; abuso de lcool e drogas. 2.2.Trabalho Infantil e/ou Mendicncia
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ABRAPIA, l997. In Manual 003 SOSF (Glossrio). Manual 003 SOSF (Glossrio).

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Consideram-se aqui como trabalho infantil, as atividades que tm como objetivo principal a gerao de renda ou ganhos materiais. A Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), em seu artigo 424, determina: dever dos responsveis legais de menores, pais, mes ou tutores, afast-los de empregos que diminuam o seu tempo de estudo, reduzam o tempo do repouso necessrio sua sade e constituio fsica, ou prejudiquem a sua educao moral30. No Brasil, considerado proibido o trabalho infanto-juvenil exercido por criana ou adolescente com idade inferior a 16 anos. A aprendizagem31 a partir dos 14 anos permitida, desde que as atividades educativas superem as produtivas32. A UNICEF estabelece alguns critrios para a caracterizao do trabalho infantil, que envolve a explorao da criana e adolescente, entre os quais destacamos33: - Atividade que impea o acesso educao, comprometa a dignidade e auto-estima (escravido e explorao sexual); - Atividade e vida nas ruas; - Atividade prejudicial ao pleno desenvolvimento social, psicolgico, fsico e cognitivo. A Organizao Internacional do Trabalho (OIT) faz diferenciao entre as atividades laborais de risco imediato e as de risco a longo prazo. Como exemplos de trabalhos de risco imediato so encontradas crianas e adolescentes nas seguintes situaes: - Na agricultura, utilizando maquinrios e produtos qumicos; - Nas indstrias de vidro; - Na construo e tecelagem; - Nas ruas: como catadores de lixo; vendedores ambulantes, sob a ameaa de gangues de rua; e explorao sexual.
Cosendey, Elvira M. V. de Mello (2002, pp. 49-50). O artigo 428 da CLT (com alteraes dadas pela Lei 10.097/00), define o que vem a ser o contrato de aprendizagem: ... o contrato de trabalho especial, ajustado por escrito e por prazo determinado, em que o empregador se compromete a assegurar ao maior de quatorze e ao menor de dezesseis anos, inscrito em programa de aprendizagem, formao tcnico-profissional metdica, compatvel com o seu desenvolvimento fsico, moral e psicolgico, e o aprendiz, a executar, com zelo e diligncia, as tarefas necessrias sua formao (Castro, Joo Antnio & Castro, Dayse Starling. 2002,p. 66). 32 Cosendey, Elvira M. V. de Mello (2002, p.50). 33 Manual 003 SOSF (Glossrio).
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So caracterizadas como atividades de risco, a longo prazo, todas as que ameaam o desenvolvimento fsico, psicossocial, tico e moral de crianas e adolescentes ou as que afetam seu futuro. Em reas urbanas, sobretudo em grandes metrpoles, mais comum a participao de crianas e adolescentes no setor informal, como vendedores ambulantes, que no mercado formal, em indstrias ou comrcios. Um nmero cada vez maior de crianas e adolescentes so aliciados para o trabalho em atividades ilcitas como o trfico de drogas e explorao sexual. Indicadores: Na criana/adolescente: - Fsicos: padro de crescimento deficiente; fadiga constante; avaliao mdica indicando enfermidades psicossomticas. - Comportamentais: infreqncia ou baixo desempenho em atividades escolares ou de socializao infanto-juvenil; adoo de responsabilidades incompatveis com a idade; permanncia por vrias horas fora de casa, inclusive em perodos noturnos; posse habitual de dinheiro; sentimento de auto-suficincia; receio/resistncia em voltar para casa; hbito de pedir qualquer coisa em qualquer lugar. Na famlia: apatia e passividade; no percepo do trabalho infantil como violao de direitos, conferindo-lhe valor educativo; atribuio criana/adolescente de responsabilidades incompatveis com a faixa etria; abuso de lcool e drogas; lazer pouco valorizado; autoridade paterna/materna comprometida em decorrncia do amadurecimento precoce da criana/adolescente; subemprego ou desemprego crnicos, associados baixa qualificao profissional; isolamento em relao famlia extensa; genitor paterno ausente ou pouco contributivo financeiramente. 2.3. Trajetria de vida nas ruas: Conceito: Crianas e Adolescentes que vivem nas ruas utilizando-as como espao de moradia e sobrevivncia, sem a companhia de famlia ou adulto responsvel34.
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Conceito produzido pelas equipes do Centro de Abordagem do Programa Miguilim.

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Indicadores: Na criana/adolescente: - Fsicos: dependncia qumica; negligncia com a sade e aparncia fsica. - Comportamentais: infreqncia/evaso escolar; agressividade; transgresso da lei; organizao temporal relacionada aos eventos da rua; desarticulao verbal; dificuldade na capacidade reflexiva; dificuldade de organizar a vida sem o uso de drogas; vnculos frgeis com a famlia; sentimento de auto-suficincia. Na famlia: grande nmero dessas famlias so chefiadas por mulheres; padres agressivos de relacionamento, sendo comum a presena de violncia domstica (fsica, psicolgica, sexual ou negligncia); dilogo incipiente entre os membros; arranjos familiares freqentemente reconstitudos (padrasto, filhos de genitores diferentes etc.), com seus membros exercendo papis indefinidos ou com a atribuio criana/adolescente de responsabilidades incompatveis com sua idade; condies econmicas precrias; subemprego ou desemprego crnicos, associados baixa qualificao profissional; situao habitacional em condies precrias, gerando risco, falta de privacidade e de espao para atividades ldicas. 3. Sentidos possveis e mltiplos da violncia nas relaes familiares Quando procuramos pelos sentidos que a violncia pode ter nas relaes familiares, nem de longe estamos propondo qualquer argumento para sua aceitao ou legitimao. Pelo contrrio, buscamos um meio mais efetivo para a sua superao. Assim, a humanizao desta abordagem compreender os motivos humanos, os limites, as questes relacionadas pretende contribuir para a superao da violncia. Trata-se de compreender porque e em que circunstncias os adultos que deveriam cuidar das suas crianas e adolescentes, as agridem de forma eventual ou recorrente, mode95

rada ou grave, sistemtica ou impulsivamente, de forma mesclada ou no a outras formas de relao mais afetuosas. Explorando os sentidos da violncia e as formas de se trabalhar sua mudana, lembramos que: - As causas contextuais, relacionais e intersubjetivas esto separadas s vezes para um efeito didtico, mas de fato elas no so mutuamente exclusivas, podendo ser superpostas ou complementares; - No raramente a gnese de uma forma de violncia est ligada de outra, assim como o seu deslocamento e/ou substituio; - Muitas vezes a abordagem de uma forma de violncia tem um efeito cascata de fazer aparecer outras formas de violncia que estavam articuladas na mesma dinmica familiar. Prosseguindo, e tentando fazer uma correlao com a teoria dos vnculos aqui apresentada, discutimos os fatores associados violncia, iniciando por aqueles mais ligados esfera scio-cultural at a tentativa de definir fatores relacionais/grupais e psicolgicos. Abaixo listamos dez fatores que nos pareceram abrangentes e teis para uma ao de orientao do grupo familiar para a superao da situao de violncia tanto quanto para o fortalecimento dos vnculos familiares. 3.1 Ausncia de meios para suprir as necessidades das crianas e adolescentes Um estudo recente do IPEA (2005) apontou que mais da metade das crianas e adolescentes que se encontram, hoje, em regime de abrigamento, no Brasil, tm famlias. Um grande percentual destas famlias no conta com uma renda mnima que lhes permita suprir as necessidades bsicas de seus filhos. A acusao de negligncia todavia involuntria35 a primeira a aparecer nesta situao:
No Art., o ECA determina que a ausncia de renda no razo suficiente para perda de ptrio poder, devendo as famlias serem encaminhadas para programas de transferncia de renda, com a finalidade de serem apoiadas pelo Estado e pela sociedade, em suas responsabilidades diante de suas crianas e adolescentes.
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no h comida, higiene bsica, roupas, etc. Essa negligncia considerada involuntria, pois a famlia se encontra em situao de excluso social e tem o direito a ser apoiada pelo Estado, no acesso s garantias bsicas de sobrevivncia: rendimentos, alimentao, convivncia familiar e comunitria. O encaminhamento da famlia a programas de transferncia ou de gerao de renda tem no apenas a finalidade de cessar a violao de direitos, mas tambm a de criar condies objetivas para a reorganizao das relaes da famlia, um processo a ser levado a cabo de maneira participativa e dialgica. 3.2 O estresse da vida cotidiana: insurgncia da violncia contra crianas/adolescentes O segundo ponto a ser lembrado a relao existente entre condies altamente estressantes do cotidiano, sua interferncia sobre as competncias e relaes familiares, especialmente diante das demandas de crianas e adolescentes e outros membros em situao de vulnerabilidade (idosos, portadores de deficincias, doentes). Podemos listar, dentre essas condies, o desemprego, as jornadas de trabalho acrescidas do tempo dedicado ao transporte e s tarefas da vida cotidiana, os salrios baixos, a violncia urbana, a ausncia de lazer, a presena de demandas mltiplas a satisfazer (cuidados simultneos com idosos, crianas, portadores de deficincia, doentes), entre outras, acarretando dificuldades de encontrar e decodificar informaes e de efetivar o acesso aos servios de apoio s competncias familiares. A emergncia da violncia como reao ao estresse da vida cotidiana pe em relevo a fragilidade da criana, a dificuldade de satisfazer as suas necessidades de desenvolvimento, de lhe dedicar tempo e cuidados, a premncia de faz-la comportar-se, calar-se, despir-se de demandas, receber cuidados adicionais se doente, entre diversas situaes. O cruzamento entre demanda e impossibilidade de cuidados no raramente explode em frustrao, exausto e violncia. No toa que as crianas mais atingidas
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so justamente as mais novas, as que tm comprometimento de sade ou aquelas com problemas de ateno e concentrao. Dessa forma, a orientao se baseia no conhecimento da vida da famlia, seu contexto, acesso a servios, dentre outros elementos, com a finalidade de buscar mapear o apoio necessrio para que possa reorganizar o seu cotidiano de forma a contemplar as necessidades das crianas e adolescentes e superar as situaes de violncia. O apoio nesse caso pode ir desde a incluso em programas de transferncia de renda, reorganizao da economia domstica, facilitao de acesso a servios de sade e educao, incluso em programas de esporte e cultura, dentre outros. 3.3 A violncia como resposta excluso social H famlias que vivem situaes variadas de excluso social, no necessariamente ligadas renda, mas tambm s deficincias, doenas, aos transtornos mentais, ao racismo e outras. Sofrem com o isolamento social e com o estigma que lhes atribudo. Maneiras de responder a esta excluso incluem (1) o fechamento defensivo do grupo, aumentando o isolamento e alternando apoio entre os integrantes com tenso e ressentimento mtuo; (2) a diminuio da vitalidade do grupo, com manifestaes de depresso e desnimo; (3) o enfraquecimento da comunicao e da intimidade no grupo, gerando um afastamento entre as pessoas ainda que, morando na mesma casa e diminuindo tambm a sua tolerncia e o cuidado mtuo; (4) o aumento das exigncias sobre crianas e adolescentes, pressionados a se comportar dentro de um alto padro de desempenho ou, ao revs, uma retirada de investimento e de projetos, levando negligncia, etc. As dificuldades de participao nas atividades comunitrias, e mesmo junto famlia extensa podem diminuir substancialmente as possibilidades de lazer e trocas simblicas e afetivas. A violncia pode ser uma forma catrtica diante dessas tenses, uma quebra eventual do controle exigido para manter a situao do grupo estabilizada, etc. As crianas e
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adolescentes so vtimas dessa situao, quer sejam o alvo do estigma social, quer sejam apenas membros do grupo estigmatizado, compartilhando a sua tenso ou depresso, circunstncia em que as suas demandas de cuidado e desenvolvimento podem ser recebidas como ameaa ao equilbrio precrio do grupo. 3.4 Repetio de representaes e prticas culturalmente aprendidas e toleradas Nossa cultura ainda aceita a prtica, que nomeia castigo fsico, de bater em algum, em especial em crianas e adolescentes, como forma disciplinar ou punitiva, para coibir comportamentos indesejveis. Muitas palavras que designam os processos disciplinares so ambiguamente empregadas como sinnimos de bater: corrigir, educar e ensinar. Nosso passado escravocrata e violento sobrevive nos termos utilizados. A agressividade contida nessas expresses bastante bvia, indicando que mais do que uma concordncia com estas prticas, os supostos educadores delas extraem certo prazer adicional embutido na linguagem e na previso do ato. importante notar que as prticas culturais contam com limites explcitos ou tcitos dentro dos quais so permitidas ou excludas. Em vrios relatos de violncia contra a criana e o adolescente possvel reconhecer uma forma de excesso (ou a falta) cometido pelos responsveis, a partir de um comportamento que seria aceito como normal no contexto cultural. o caso do castigo que passou do limite. Torna-se importante conhecer o contexto cultural das famlias, suas concepes e crenas sobre a educao das crianas e dos adolescentes, os valores da tradio que suportam e aqueles que so contraditrios com os direitos. Torna-se importante suprir as famlias com informaes sobre o desenvolvimento infantil, articulando-as quando possvel ao conhecimento desenvolvido na cultura. A compreenso das fases do desenvolvimento poderia, por exemplo, dar famlia melhores condies de lidar com comportamentos infantis que usualmente so punidos, tidos como mera desobedincia e desafio autoridade dos adultos.
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O trabalho de preveno e estancamento da violncia precisa centrar-se sobre a transformao das prticas e crenas culturais, mas tambm deve estar atento ao ganho secundrio que os agressores podem alcanar em sua perpetuao. Esse trabalho de crtica de uma normalidade deve estar entremeado a um outro, mais delicado: buscar perceber e apontar, nas falas, os rudos indicadores de ressonncias emocionais de satisfao, compensao, descontar a raiva, descrio prazerosa do sofrimento do outro, e outras formas que os adultos responsveis demonstram ao conversar sobre as suas crenas no castigo corporal. Muitas vezes s depois que se consegue trabalhar neste nvel que as crenas se tornam passveis de mudana. O trabalho de crtica das representaes pode ser desenvolvido atravs de informaes novas, transmitidas de maneira ldica e dialgica, atravs de histrias, relatos de vida, jogos, informao sobre a psicologia do desenvolvimento infantil e adolescente. 3.5 Recurso violncia como forma de manter hierarquias e regras Em qualquer grupo social, h momentos nos quais as hierarquias e as regras so questionadas por no serem compartilhadas ou por no responderem a interesses/necessidades de seus membros. Em grupos de funcionamento democrtico, h possibilidades de reviso de valores e regras, dentro de limites tambm acordados pelo grupo. Se faltar legitimidade ao funcionamento do grupo, se as figuras de autoridade forem frgeis (faltando-lhes a articulao entre valor e afeto para o exerccio da autoridade e segurana no desempenho da mesma), a tendncia uma oscilao entre a tolerncia mnima (represso das demandas que surgem ou punio rigorosa dos problemas disciplinares) e a disperso do grupo (o relaxamento total das regras, a negligncia em relao s necessidades do grupo e de seus membros, desqualificando-as para que no caracterizem uma ameaa autoridade, que continua a existir por inrcia). Em uma famlia isso significa a alternncia de violncia e negligncia diante de demandas de desenvolvimento das
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crianas que no so suportadas dentro do grupo ou das formas de desobedincia, transgresso das normas, etc. O trabalho com as representaes, valores, papis e limites necessrio, por meio de conversas individuais/grupo, histrias, jogos e formas diversas de comunicao e de reflexo. 3.6 Dificuldades no exerccio do papel parental e/ou de responsvel; dificuldades com a relao de autoridade e de afeto, baixa auto-estima dos pais/responsveis. A dificuldade no exerccio de papel evidenciada pela insegurana (no saber o que fazer) tanto quanto pela ausncia total de flexibilidade para lidar com as necessidades do dia a dia embutidas no papel (rigidez e cristalizao de regras e comportamentos). Pode estar relacionada a um sentimento do indivduo de no identificao com o grupo ou com o ideal do grupo, tanto quanto dificuldades do grupo, como um todo, de definio de seus papis, ideais, tarefas e funes. As relaes entram em estresse cotidiano, com um esforo constante para manter o grupo em funcionamento ao mesmo tempo em que as frustraes se acumulam e um vazio de sentido pode se instalar. Pode haver alternncia de rigidez e de anomia, de permissividade e de agresso. As demandas das crianas e adolescentes, seus comportamentos que desafiam e questionam a coerncia do grupo familiar so vividas como ameaadoras pelos adultos, que podem reagir com agressividade e violncia. Os adultos podem ter dificuldade no apenas de expressar normas e regras, mas tambm de acreditar nelas e de se ver como algum capaz de exercer a autoridade (mas no de exercer a violncia). A anomia - ou vazio de regras e de sentidos - gera uma tenso no grupo. O apelo violncia resolve aparentemente o problema, na pretenso de que o ato violento est calcado na autoridade, e protege o grupo da ansiedade de ter que elaborar regras e sentidos. As confuses de papel e ausncia de regras (com sentidos compartilhados) esto presentes, por exemplo, nos casos de pais/mes adolescentes que se sentem inseguros para lidar com suas crianas,
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na confuso de papis entre pais e padrastos, no caso da me/pai que negligencia a criana porque, em outros momentos, sente-se, ela(e) prpria, infantilizada(o) e carente de cuidados; O trabalho com essas dificuldades pressupe o resgate da histria de vida do grupo familiar e dos indivduos, a reviso dos papis e diviso de tarefas, a potencializao para o exerccio do papel, a mudana de regras no grupo para melhor atender s necessidades de seus membros, a responsabilizao dos adultos responsveis e criao de novos sentidos para sustentar as relaes cotidianas. Note-se que as situaes de convivncia so importantes na medida em que aumentem a auto-estima, promovam a comunicao, o lazer, a criatividade e as trocas afetivas. 3.7 Eleio de bode expiatrio para as tenses e conflitos do grupo familiar Grupos sociais que se vm s voltas com tenses internas que geram muita ansiedade podem escolher, consciente e/ou inconscientemente, um bode expiatrio, a quem todos culpam, a quem atribuem as dificuldades do grupo e a quem, reiteradamente, castigam como forma de expurgar seus problemas ou expiar suas faltas. Trata-se, claro, de um mecanismo de intolerncia para com os prprios problemas, mas que o grupo no consegue enfrentar, escolhendo um membro a quem possam culpar, promovendo uma catarse dos sentimentos no grupo, sem necessariamente ter de refletir sobre isto. Infelizmente, por serem indefesas diante do poder dos adultos, as crianas so freqentemente colocadas nesta posio no conjunto das relaes familiares. Adultos que so normalmente cuidadosos e carinhosos com algumas das crianas, podem se mostrar particularmente cruis com aquela escolhida como bode expiatrio. A escolha do bode expiatrio nem sempre est relacionada a uma caracterstica de personalidade da criana, e isto pode se tornar um crculo vicioso em que impossvel dizer se ela assim por ocupar uma dada posio, ou, se ocupa esta posio por ter tais caractersticas. O mais importante nessa dinmica familiar
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abord-la como um todo, revendo todas as relaes e no apenas aquelas que envolvem o bode expiatrio ou criana-problema. A possibilidade de rever tenses e realocar dificuldades, repartindo e compartilhando responsabilidades pelos problemas da famlia, alivia a necessidade de se ter um bode expiatrio e pode dar a essa criana a possibilidade de desenvolver novas relaes no grupo. 3.8 A criana como mensagem ou campo de batalha do grupo familiar. Na famlia, comum que o grupo se divida em subgrupos, mais freqentemente duplas ou tringulos segundo as relaes de afinidade e identidade. Se h rivalidade entre esses subgrupos, seja uma rivalidade constante, seja mesclada com relaes de afinidade, essa rivalidade pode ser expressa atravs de comportamentos hostis a um membro do subgrupo ou a um terceiro. Tambm nesses casos, as crianas ocupam um lugar de desvantagem. No incomum em um casal, por exemplo, que um hostilize o filho preferido do outro, para feri-lo de maneira indireta, ou para lhe mandar uma mensagem: veja o que eu posso fazer... Isso pode acontecer tambm entre irmos adultos em relao a crianas: veja como eu me vingo nele de tudo o que voc me fez... E outros jogos semelhantes: uma me que se sente culpada por estar impaciente com seu filho portador de deficincias, irrita-se sobremaneira com outro filho por qualquer travessura; uma criana angustiada com a briga dos pais atrai sobre si a clera de um deles para proteger o outro ou para se livrar da angstia dessa briga... A criana feita de mensagem ou mesmo de campo de batalha. Podem ser encontradas a diversas formas de comunicao truncada, duplos sentidos, comunicao do tipo duplo vnculo, etc. A identidade de gnero da criana, sua posio na ordem do nascimento, o fato de ser filho de ambos os pais ou apenas de um deles, dentre outras caractersticas, podem contribuir para esses jogos de poder na famlia. Aqui, preciso reconhecer que os conflitos pertencem ao grupo como um todo, redimensionar o conjunto de relaes, tornar o grupo mais consciente de suas preferncias, identificaes e dificul103

dades, contextualizar os conflitos e criar possibilidades de lidar com eles. 3.9 A violncia como uma reao a um conflito intrapsquico j existente e que mobilizado pela interao atual. Pensemos em situaes nas quais a interao provoca conflitos que parecem descompassados com o grau de complexidade da prpria situao. Uma me chega em casa, por volta de 20hs e o filho de 2 anos lhe pede para brincar com o vizinho. A me nega com grande irritao e, diante da insistncia, espanca duramente a criana. Nos dias que se seguem, a prpria me se dirige ao Conselho Tutelar, relata o fato e pede ajuda. Ela mesma no conseguia entender a sua reao, que no atribua ao cansao do dia, nem ao comportamento da criana, nem a uma crena no valor educativo da surra, mas era uma coisa que aparecia dentro dela naquela situao. A me foi includa em uma oficina de socialidade, onde pode comear um trabalho de recontar sua histria, valores, problemas cotidianos que a deixam descontrolada, etc. Podemos pensar em exemplos, mas importante enfatizar que os subitens abaixo apenas exploram aspectos diversos e que mais de um aspecto pode estar envolvido em cada caso. tambm importante dizer que no se trata de repeties simples de comportamentos passados, mas sim, de retorno de conflitos no resolvidos que so mobilizados na situao atual: a) O adulto associa a criana a situaes ou lembranas indesejveis: foi uma criana indesejada, nasceu logo depois de uma morte, parece-se com algum, etc.; b) Reao do adulto a uma situao (atual) que provoca revivncia de situao do passado, gerando sofrimento, conflito e tenso. Por exemplo, uma me que foi abandonada quando criana pode se sentir ambivalente ao cuidar da filha recm-nascida, pois esse cuidado lhe provoca sentimentos ambivalentes. Por um lado, traz a possibilidade de reparao, por outro revive os sentimentos dolorosos, produz cimes e medo. A negligncia pode
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ser uma forma reativa de desconhecer o conflito emocional, no enxergando ou desqualificando as demandas do beb; c) Reao do adulto a uma frustrao ou a uma (sua) demanda de amor no correspondida ou, ainda a uma situao que ameaa sua auto-estima e/ou narcisismo. Dificuldade do adulto em atender uma demanda que o angustia, e que ele interpreta como sendo rebeldia ou agresso por parte da criana. Por exemplo, o adulto espera que a criana cumpra um determinado ideal, o que esta no realiza; o adulto espera que a criana o compense por tudo o que lhe d; ou no caso de uma criana que chora muito e os pais no conseguem acalm-la, passando do carinho irritao; adolescente que expressa sexualidade e pais que no conseguem compreender e lidar com situao; criana hiperativa que no responde aos esforos educativos dos pais. d) Repetio de relaes que deixaram marcas no passado ou reaes a conflitos inconscientes e revivncia do conflito na situao atual e reao pela violncia - Pai que foi filho mais velho e era cobrado por isto coloca excesso de presso sobre filho mais velho (ou outro). Essa repetio de comportamento no da mesma natureza que a repetio culturalmente aprendida. uma forma reativa de tentar apaziguar o conflito atravs de uma atuao (meu pai me batia e isso foi bom para mim, ou deixe-me ver como uma criana reage quando colocada na mesma situao que eu vivi). uma forma de criar um espelho atravs da criana e poder tomar contato com os prprios sentimentos, ao mesmo tempo em que se ignora o sentimento da criana. Usualmente se compara dizendo na minha poca era muito pior e, portanto, a criana no tem do que reclamar. Em alguns casos, a indignao por no poder bater reflete a inveja da criana, agora protegida, quando na poca do adulto, este foi maltratado revolta por ser a gerao que foi violada e no pode violar (revidar, descontar); e) Situaes de deslocamento da violncia (pode haver crtica consciente e repetio inconsciente da violncia sofrida) Por
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exemplo, um adulto que foi maltratado e hoje, temendo repetir o abuso fsico, passa a ser negligente ou repete o abuso, mas de maneira verbal; f) Situaes de perdas significativas no grupo familiar e de transtornos ps-traumticos o grupo familiar est abalado por perdas (morte, divrcio, desemprego, etc) ou por eventos traumticos (incndio, desabamentos, grandes mudanas). As demandas da criana e os conflitos protagonizados por ela podem ser tratados com negligncia ou com tolerncia mnima. Toda a gama de situaes citadas nesse item no dependente de uma situao scio-cultural definida. Mas a melhoria das condies de vida da famlia pode colaborar para a sua disponibilidade de reorganizar suas relaes e refletir sobre ela, implicando-se em processos de elaborao. J a reflexo e a elaborao dos conflitos psicolgicos e relacionais precisa do trabalho com: - Resgate e reflexo sobre a histria de vida da famlia e de seus membros; - Resgate e reflexo sobre a identidade do grupo familiar e de seus ideais dentro da famlia extensa, da comunidade e da sociedade; - Resgate do lugar da criana no grupo familiar, das dificuldades e dos projetos associados a ela, da possibilidade da famlia se reorganizar justamente para proteger a criana (valor positivo) e mesmo das possibilidades de reparao para o grupo familiar, na medida em que d conta de cuidar de suas crianas e elaborar projetos (funo esperana); - Empoderamento da famlia atravs do acesso, decodificao e discusso de informaes necessrias para empoderar a famlia para lidar com as questes de seu cotidiano (por exemplo, sobre as fases do desenvolvimento infanto-juvenil e sobre as leis e os direitos); - Reflexo sobre os papis familiares, funes, normas, diviso de tarefas, organizao do cotidiano e temas semelhantes; - Reflexo sobre a identificao dos indivduos com os seus papis e com os ideais da famlia;
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- Reflexo sobre a comunicao na famlia, possibilidade de expresso dos sentimentos e das diferenas individuais, possibilidade de projetos individuais e interpessoais, etc.; - Reflexo sobre as identificaes na famlia, os ideais do grupo e de cada um, as dificuldades de comunicao, as dificuldades e preferncias interpessoais e as implicaes para os vnculos e para a emergncia ou superao da violncia; - Implicao dos sujeitos em seu processo de reflexo (reflexividade), responsabilizao pelos seus vnculos legais e sociais, retificao subjetiva de suas posies nas relaes visando a sua potencializao para o exerccio dos papis e para a sua realizao no grupo familiar; - Oportunidades de comunicao e de trocas afetivas e simblicas, associadas a situaes de lazer, culturais e de reflexo em grupo; - Explorao das potencialidades e da criatividade do grupo familiar para criar solues e/ou administrar seus conflitos e dificuldades no cotidiano. 3.10 Situaes especficas envolvendo indivduos com transtorno mental, dependncia de lcool e drogas ou envolvimento com criminalidade A violncia pode resultar da ao especfica de um indivduo na famlia que apresenta transtornos mentais ou dependncia qumica. A ao dessa pessoa pode ser sustentada pela dinmica familiar, mas tambm pode acontecer que a famlia simplesmente no consiga evitar a violao, dependendo de todos os fatores envolvidos. A situao pede que se organize o apoio necessrio ao grupo familiar (transferncia de renda, proteo jurdica, etc), o encaminhamento a servios de sade, e a orientao do grupo familiar para sua reorganizao.

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4. Causas mltiplas e correlacionadas: efeitos que viram causas Como visto, a violncia na famlia um fenmeno complexo que resulta de fatores econmicos, sociais, culturais, interpessoais e psicolgicos. Na medida em que incorporada dinmica familiar, a violncia pode inclusive passar a ser causa de outros fenmenos, em uma relao circular de causa-efeito, ou de correlao mltipla, to presente nos fenmenos psico-scio-culturais. Finalmente, preciso considerar a dinmica da violncia na vida cotidiana das famlias. Embora parea, de uma maneira geral, haver uma coerncia entre crenas, valores e prticas na vida cotidiana, as aes dos sujeitos nem sempre so consistentes com as suas crenas, especialmente porque as aes tambm resultam de um complexo de emoes e relaes. Por exemplo, existem adultos que acreditam na efetividade do castigo fsico, mas o evitam por razes afetivas bem como, existem aqueles que no acreditam, mas agridem quando sem controle das suas emoes. Quando a agresso resulta de crenas estabelecidas (para tal comportamento indesejado existe tal punio), a violncia encontra uma racionalizao dentro das crenas sobre a vida cotidiana e a sua superao envolve a reviso crtica dessas crenas e a elaborao de novos sentidos para a criao dos filhos. Este trabalho pode ser menos rduo do que aquele que envolve emoes contraditrias. Desde que preservada a autoridade parental e os vnculos familiares, as famlias podem aprender novas formas de lidar com os problemas de seus filhos, ampliarem a sua compreenso e suas competncias educativas. Isso no quer dizer que as emoes devam ser desconsideradas na elaborao pois podem estar sendo racionalizadas, acobertadas mesmo, pelos valores culturais que permitem agredir as crianas e os adolescentes. Quando a agresso resulta de aes impulsivas (os adultos que se descontrolam e agridem) sem uma relao direta com as cren108

as, ou mesmo de aes compulsivas (adultos que agridem continuamente por um motivo qualquer, muitas vezes vitimizando a mesma criana), o trabalho exige uma elaborao das emoes e das relaes familiares . Por tais razes, o trabalho deve ser desenvolvido sempre considerando os eixos de apoio, proteo e orientao, articulando os diversos fatores envolvidos em cada caso. O recurso ao acompanhamento do grupo familiar, as tcnicas ldicas e de reflexo, os jogos educativos, a participao em grupos podem constituir um campo de interveno suficientemente rico para a reflexo e a elaborao dessas questes. Podem-se considerar, em adio, o encaminhamento de membros do grupo familiar para atendimento psicoterpico e, ainda, aes de proteo em casos de risco pronunciado de novas agresses ou violaes de direito. O Quadro 1 (ver ANEXO 1) orienta a ao tcnica diante dos fatores de violncia nas relaes familiares.

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Captulo IV
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IV O TRABALHO NO SOSF COMO INTERVENO PSICOSSOCIAL A presente proposta caracteriza-se como uma forma de interveno psicossocial com famlias na proteo social de mdia complexidade, de acordo com as definies do Sistema nico da Assistncia Social (SUAS) e da organizao da assistncia social na Prefeitura de Belo Horizonte. A abordagem psicossocial busca analisar e intervir na construo mtua entre sujeitos e sociedade. Nesta proposta, articulam-se trs dimenses (ou focos de atuao): 1. Sociedade, cultura e comunidade: so relaes coletivas em uma dimenso scio-cultural, que se embasa e d origem a vnculos sociais. Trabalhase em um mbito mais amplo, com informao e representaes sociais, atravs de atividades informacionais e educativas, tais como palestras, filmes, ruas de lazer, cartilhas, campanhas, etc. As relaes so coletivas, e no necessariamente personalizadas ou face a face e a reflexividade incide mais sobre as formas simblicas do que sobre a identificao e avaliao da experincia. Na metodologia do SOSF, essa dimenso corresponde s atividades coletivas; 2. Instituies, Grupos e Redes Sociais: so relaes interpessoais em uma dimenso psicossocial. Trabalha-se com os valores, representaes, prticas e identidades sociais, propiciando uma reflexividade sobre a experincia e a maneira de compreend-la dentro e a partir das relaes de sociabilidade. O trabalho privilegia as formas grupais, associandoas ou no a formas coletivas, e as relaes face a face, tais como oficinas de sociabilidade, grupos

multifamlias e redes sociais. Na metodologia do SOSF, essa dimenso corresponde s atividades de grupo; 3. O caso singular: abordagem de sujeitos e grupos cujas relaes e vnculos precisam ser trabalhados, considerando a sua singularidade tanto quanto a sua relao com o contexto, em uma dimenso scio-reparadora. Considerando que os vnculos que unem os sujeitos na sociedade so ao mesmo tempo de natureza simblica e afetiva e considerando que a ruptura dos vnculos est associada a um processo de excluso social, a instncia scioreparadora busca a reconstruo dos vnculos na referncia dos direitos e da cidadania. Para tal, trabalha com o grupo familiar e relaes familiares, em suas singularidades, buscando problematizar cada caso, compreender seus limites e potencialidades, construir formas de apoio e orientao, fortalecer o protagonismo e a autonomia do grupo familiar, a incluso social e a reconstruo de vnculos na referncia dos direitos. Na metodologia do SOSF, essa dimenso corresponde s atividades de atendimento da famlia (individualizada). Em cada uma dessas dimenses, o trabalho apresenta vertentes articuladas: 1. Normativa: o trabalho se desenvolve na referncia dos direitos das crianas e adolescentes, das leis e princpios ticos vinculados sua promoo, garantia e defesa; Essa dimenso est presente como enquadre necessrio em todo o trabalho do programa; 2. Educativa: transmisso, reflexo, dinamizao e co-construo da informao e da aprendizagem demandada pela reconstruo de vnculos e mudanas nos grupos familiares visando a promoo e direitos de suas crianas e adolescentes; Essa dimenso se articula com a reflexo sobre a experincia, trazendo possibilidades de ampliao de horizontes, construo de novas formas de percepo e interpretao das relaes, reviso de atitudes na famlia, etc; 3. Intersubjetiva (ou clnica): a reflexividade dos sujeitos singulares sobre as suas maneiras de pensar, sentir e agir e sua im111

plicao com a reorganizao das relaes e prticas familiares, necessria superao das violaes e promoo dos direitos de suas crianas e adolescentes. Essa dimenso propicia aos sujeitos a percepo de suas dificuldades para compreender e assimilar novas informaes, construir relaes solidrias, se ver como sujeitos de direitos, etc. A abordagem psicossocial fundamentalmente interdisciplinar e busca articular conhecimentos diversos em especial na rea das cincias humanas para a interveno em um campo de interveno, um problema e/ou proposta. Nesse sentido, a presente proposta traa procedimentos metodolgicos bsicos que permitem a associao com teorias da famlia e do sujeito, desde que dentro de princpios dialticos e dinmicos. A abordagem considera as vulnerabilidades, riscos e potencialidades do grupo familiar, tomando-o como protagonista e no como produto passivo do seu meio ou de intervenes externas. Assim, o movimento de mudana um movimento para se fazer com a famlia e para a famlia, sempre na referncia dos direitos. Uma vez includa no programa, cada famlia ter um acompanhamento individual e participar de atividades grupais segundo suas necessidades e demandas. O fluxo desse acompanhamento ser construdo com cada famlia, buscando respeitar tanto os objetivos do programa quanto as especificidades de cada famlia, seu ritmo de mudana, sua dinmica e identidade. O trabalho com as famlias se articula em trs eixos interligados: apoio, proteo e orientao. Nesse sentido, constitui-se como interveno psicossocial, diferenciando-se da abordagem psicoterpica36 e aproximando-se de uma concepo de clnica do
36 Terapia tratamento, teraputica. Parte da medicina que estuda e pe em prtica os meios adequados para aliviar ou curar os pacientes (Novo Aurlio sculo XXI Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1999: 1946) . Psicoterapia Mtodo de tratamento psicolgico das doenas psquicas que utiliza como meio teraputico a relao entre o mdico e o paciente, sob a forma de uma relao ou de uma transferncia (Roudinesco, E. e Plon, M. Dicionrio de Psicanlise, Rio de Janeiro: Zahar, 1998). O termo psicoterapia generaliza-se a partir do final do sculo XIX, com o desenvolvimento das psicologias, da psicanlise e da psiquiatria e como prtica a elas associada, com diferentes embasamentos e tcnicas. Segundo Roudinesco, em 1995, podia-se, no ano de 1995, contar 500 escolas de psicoterapias no sculo XX.

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social, pela qual se alcana uma dimenso teraputica associada ao trabalho educativo, ampliando as possibilidades de ao consciente do sujeito no mundo, seu protagonismo e autonomia. De fato, a possibilidade de existncia de uma dimenso teraputica est associada a uma concepo de sujeito, com atributos e processos, que seria movido e transformado por mtodos, estratgias ou aes. Nessa concepo, o sujeito humano dotado de capacidade de transformao e transcendncia, no como estados absolutos, mas como processos que o levam de uma a outra condio de existncia. A capacidade de transformao implica tanto ser transformado por ao de uma instncia externa quanto se transformar por ao de processos internos. J o processo de transformao implica desde logo uma interao entre instncias externas e internas que tm como efeito uma mudana no e do sujeito e de sua relao consigo mesmo e com o mundo. A dimenso clnica da interveno psicossocial tem sua base: 1. Relao com o outro sendo este outro, um outro ser humano ou, de forma mais ampla, a linguagem, a cultura, o simblico, a histria, as foras sociais, as instituies, ou outros concebidos como entidades espirituais, ainda que sua existncia possa ser imputada como imaginria, uma vez que no psiquismo tem realidade de outro ou de terceiro, com quem se dialoga ou interage. Assim, a relao com o outro desde sempre dialgica um dilogo que pressupe conflitos, tenses, identidade, dissensos e consensos, desejo e rejeio, amor e dio; 2. Relao do sujeito consigo mesmo como se fosse um outro a quem preciso reconhecer, ressignificar e reintegrar de maneira constante, sendo a prpria noo de identidade, uma noo de trabalho e prxis do sujeito consigo mesmo na interao com os outros que lhe so significativos. Identidade e alteridade so indissociveis em estado e processo. Da mesma forma, h uma dinmica constante entre a estabilidade do ser e o seu movimento de transformao, pois ambos so necessrios para o seu reconhecimento, a sua ressignificao e reintegrao. Indo alm, podemos afirmar que o prprio trabalho de reintegrao
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implica em mudana contnua e em nova necessidade de reconhecimento e assim por diante. 3. O processo resulta da interao entre as instncias de mudana que agem sobre, com e para o sujeito, exigindo, portanto, mais do que a sua participao passiva, a sua participao ativa ou protagonismo que se reposicione diante de seu conjunto de relaes, reconhecendo faltas e limites, mas tambm trazendo seu aporte de significaes e potencialidades. Vista dessa maneira, a dimenso clnica no prerrogativa apenas de prticas ou relaes historicamente produzidas (como a sesso de terapia), mas resultado de um dado trabalho do sujeito, consigo mesmo e com o mundo, em uma variedade imensa de situaes e prticas. Isto se e quando, nestas situaes e prticas, capaz de deslanchar um processo de autonomia e transformao. Esse efeito pode ser produzido atravs da relao do sujeito com elementos da cultura e da linguagem (um poema, um filme, um texto religioso, um ritual, etc), pela comunicao com outros sujeitos, pela relao com a prpria angstia ou prazer; pelas relaes de responsabilidade, cuidado, pactos, e outras, que estabelecem com outros sujeitos em um contexto de construo comum, na qual consensos e dissensos precisam ser continuamente negociados. Assim, na experincia do grupo, da comunidade e da sociedade, inmeras so as possibilidades de alienao ou transcendncia com as quais o sujeito se depara e das quais se utiliza em seu trabalho de ser. Pois, para cada ao que empreende e para cada significado produzido, o sujeito precisa se reconhecer e se reinventar, no apenas no sentido de obter continuidades e descontinuidades na sua organizao interna, mas no sentido radical de ter que produzir uma nova lgica que engloba tanto um novo conhecimento de si quanto um novo desconhecimento de si. Esse processo de construo/desconstruo/reconstruo ou, melhor ainda, de inveno radical, no isento das sobredeterminaes do sujeito, tomado em sua natureza biolgica e socialhistrica, mas tampouco lhe inteiramente circunscrito, pois se faz
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justamente com e a partir das condies dadas de existncia e das formas encontradas para se trabalhar com estas condies buscando a realizao de seus desejos, limites e potencialidades. esse processo que se destaca em uma metodologia participativa, composta de um acompanhamento de cada famlia, em sua singularidade e do trabalho atravs de grupos de famlias e redes sociais.

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Captulo V
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V O ACOMPANHAMENTO DE CADA FAMLIA Na primeira parte desse relatrio, foi discutido o conceito de famlia, de vnculos e de violncia nas relaes familiares. Tambm foi sugerido um conjunto de objetivos para o trabalho de fortalecimento dos vnculos familiares. Trata-se, agora, de saber COMO proceder para trabalhar com estes objetivos, identificando-os na dinmica interna de cada grupo familiar. 1. A dialtica do Foco e do Campo no acompanhamento ao grupo familiar O trabalho no SOSF orientado para o acompanhamento a famlias com violao de direitos das crianas e adolescentes. Portanto o FOCO do trabalho a superao da violao com o fortalecimento dos vnculos e a mudana dos fatores que contribuem para estas violaes. Entretanto, todo FOCO est contido em um CAMPO de relaes onde pode ser observado, vivido e trabalhado. O conjunto37 das relaes familiares o campo da atuao.

A esse conjunto podemos denominar sistema, magma, estrutura, etc. O importante compreender essa noo como dialtica no sentido de que seguem as leis da dialtica: (1) o todo mais do que a soma das partes; (2) as partes tm relao entre si no todo; (3) mudanas em uma parte afetam o todo; (4) mudanas no todo afetam a relao entre as partes; (5) a coeso ou disperso do todo relacionada tanto ao conjunto interno de suas relaes quanto s relaes que este mantm com outros sistemas e com o universo; (6) as fronteiras do todo so definidas tanto por suas relaes internas (grau de coeso/disperso) quanto por suas relaes externas; (7) o todo precisa de um equilbrio de trocas entre o seu interior e o seu exterior, para que possa continuar em movimento, (8) o movimento do todo pressupe mudanas, (9) as mudanas no todo so causadas tanto por contradies e tenses internas quanto por presses e contradies externas, (10) cada parte tem um potencial de afetar o movimento do todo. Quando tratamos de realidades sociais, necessrio pensar os organizadores do todo a partir de uma certa noo de sujeito e de social. No caso, pensar o papel das relaes de poder e saber bem como o papel da subjetividade e da intersubjetividade na constituio e movimento (histria) do todo. Nesse sentido, a histria de cada

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A abordagem da famlia como grupo, ou sistema, pressupe que as intervenes focais provocam impactos no conjunto das relaes familiares e que o trabalho com o grupo familiar como um todo tem efeitos de mudana em vrias de suas relaes. essencial trabalhar o campo a partir de um foco, pois este organiza a nossa percepo do campo, a identificao dos pontos principais para a interveno e a avaliao das possveis mudanas promovidas. A idia de um foco no retira o movimento do conjunto de relaes, mas exige que se organize uma percepo de conjunto em torno do mesmo, inclusive com a identificao de pontos de sustentao, de entrave, dentre outros. Por exemplo, a percepo do campo ser diferente se o foco o trabalho infantil ou se o abuso sexual. No primeiro caso, o trabalho infantil tem maior chance de estar ligado a variveis como renda e crenas culturais. No segundo caso, ainda que a renda continue sendo uma varivel importante a se pesquisar, preciso buscar conhecer melhor a organizao das crenas, papis e relaes concernentes a gnero e sexualidade na famlia. Ou seja, dependendo do foco, o conjunto de relaes trabalhado de maneira diferenciada. preciso enfatizar a possibilidade de que, ao longo do processo de uma mesma famlia, na medida em que a sua dinmica passa a ser mais bem compreendida, novos focos e campos sejam abordados no seu acompanhamento.
um, os desejos e identidades em interao promovem um movimento (histria), mas no o fazem por si s e sim no contexto scio-cultural o que muitas vezes modifica o vetor da mudana e impacta de maneiras variadas assuas intencionalidades. Assim, uma mudana planejada de dentro pode sofrer modificaes no contexto. Da mesma maneira, mudanas provocadas de fora podem ter resultados inesperados nas relaes de dentro. Da a importncia da participao e do protagonismo dos sujeitos no conjunto de suas relaes. Mas importante perceber que muitas vezes o impacto dessa participao est restrito ou reincorporado em um conjunto mais amplo de relaes sociais de poder. Alm disso, concepes como explcito/implcito, consciente/inconsciente, racionalidade/discursos, e outras, quando incorporadas noo do sistema dialtico podem implicar em diferenas tericas, sem necessariamente perder o carter dialtico da anlise e da interveno. Assim, podemos ter com base em uma abordagem dialtica diversas vises tericas das relaes familiares. Para uma melhor compreenso da abordagem dialtica ver: (1) KONDER, Leandro. O que dialtica. So Paulo: Editora Brasiliense, 1981 (Coleo Primeiros Passos, texto muito acessvel); e (2) LEFEBVRE, Henri. Lgica formal e lgica dialtica. Rio de Janeiro: Editora Civilizao Brasileira, 1975.Este livro mais denso e explica em maiores detalhes e de maneira crtica e reflexiva, as caractersticas destas lgicas. 117

Observar o sistema familiar a partir de um foco implica em identificar, a partir de um conjunto de relaes, pontos principais e pontos secundrios que se entrelaam. O trabalho com estes pontos visa o grupo familiar como um todo, de maneira estratgica, onde se busca um movimento do particular (problema vivido) para o geral (conjunto de relaes) e de novo do geral para o particular, onde se busca redefinir, com a famlia, a sua dinmica de relaes internas (intrafamiliares) e externas (sociedade e cultura). O estudo de caso de cada famlia incluir, portanto: (1) a definio dos elementos a se observar, (2) as etapas do atendimento s famlias no programa; (3) uma concepo do ritmo e das etapas de mudanas das famlias atendidas, e (4) a articulao com outros servios e programas. 2. Fatores para o estudo de caso e indicadores de avaliao Este item est trabalhado no QUADRO 2 (Ver ANEXO 2a), em que so apresentados os elementos da famlia, em suas dimenses, aspectos a se explorar, referncias para a ao tcnica e encaminhamentos. importante assinalar que estes elementos constituem o ESTUDO DE CASO, mas nem todos eles sero incorporados como indicadores na avaliao final da famlia. A escolha de indicadores deve selecionar dentre os elementos mais importantes, pontuar a diferena de importncia dentre eles, e oferecer uma operacionalidade (isto , o servio deve ser capaz de influenciar os indicadores, transformando a situao da famlia). Assim, uma FOLHA de AVALIAO da famlia (ver ANEXO 2b) acompanha o Quadro 2, incluindo critrios para incluso, acompanhamento e desligamento da mesma no SOSF. 3. Etapas do Acompanhamento s Famlias no SOSF 3.1. Insero do caso da famlia no servio. Como estabelecido no Manual do SOSF, essa etapa se inicia antes do contato do tcnico com a famlia. Nessa fase, os contatos
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so em sua maioria internos ao sistema de garantia de direitos e aos servios da assistncia social. A identificao da famlia seguida do contato com a mesma. 3.1.1. Anlise da aplicao da medida pelo rgo encaminhador A equipe discute se ou no caso do SOSF e d prosseguimento ao acompanhamento, segundo os critrios j descritos no Manual. 3.1.2. Identificao e contato com a famlia, para marcar a primeira entrevista. Do ponto de vista do servio, trata-se de conhecer e identificar o grupo familiar da criana e do adolescente: que pessoas, que tipo de vnculo (jurdico, scio-cultural e psicolgico) tm com a criana/adolescente, e as responsabilidades associadas. Do ponto de vista da famlia, trata-se de reconhecer-se e identificar-se como vinculada criana/adolescente e sua problemtica. A diversidade dos arranjos familiares deve ser considerada, bem como a referncia tanto ao domiclio quanto rede de vnculos que constituem a famlia e que vo alm do domiclio. s vezes, o pai/me/ responsvel legal est presente e preciso dar igual importncia s figuras materna e paterna e/ou substituto legal, ainda que um deles no more com a criana/adolescente. Deve-se buscar o envolvimento de toda a famlia, a comear pelas referncias dos vnculos legais e do domiclio, incluindo outras formas de parentesco e vinculao que possam ser teis para a conduo do caso. s vezes, a criana/adolescente conta apenas com um parente consangneo ou com uma pessoa que tem com ela um vnculo (no legalizado) de afinidade ou de solidariedade. importante buscar a cooperao dessa pessoa para o acompanhamento do caso, prevenir o abandono da criana/adolescente, promover a legalizao do vnculo e/ou o seu fortalecimento para garantir criana/adolescente o apoio e a convivncia familiar e comunitria. Note-se que a identificao de novas referncias pode ser necessria ao longo do processo de acompanhamento.
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3.2. Acompanhamento da famlia38 3.2.1. Entrevistas preliminares Incluem de maneira seqencial ou integrada, dependendo da famlia: (a) Acolhimento Nessa fase, a famlia acolhida pelo tcnico que busca construir com ela um vnculo de confiana e empatia; informa a famlia sobre seus direitos e deveres; convida e motiva a pensar como conseguir os seus direitos, superar suas dificuldades e cumprir com seus deveres. possvel que a famlia tenha a sensao de que a situao irreal (sentimento de desrealizao), pois est diante de uma nova realidade cultural (a lei, os direitos) que at aquele momento no existia ou no a alcanava. Ajudar a famlia a contextualizar a situao e contar a sua verso da histria, explicar as diferenas dessa verso com a da lei, entender e explicitar com ela as diferentes lgicas, sempre reafirmando a possibilidade de apoio e orientao para a mudana. (b) Investigao diagnstica O tcnico busca, junto famlia e com a participao desta, configurar o foco do caso, identificado violao de direito; o conjunto de relaes da famlia, suas vulnerabilidades, riscos e potencialidades; entender a dinmica do foco (a violao) no conjunto das relaes; configurar pontos nodais de interveno conforme a sua proximidade e relevncia para com o foco e para com a reorganizao do todo familiar; ajudar a famlia a contextualizar e
importante lembrar que cada famlia apresenta um ritmo prprio, sendo muitas vezes distinto do ritmo da instituio. A apresentao destas fases um recurso didtico e terico para acompanhar, todavia de maneira flexvel, o trabalho do tcnico. H que se ter ainda uma concepo dialtica destas fases, no sentido de que a fase posterior sempre engloba a anterior (por exemplo, a 2a engloba a 1), ao mesmo tempo superando alguns de seus elementos e incorporando novos, de forma que traos de uma fase podem surgir nas seguintes e mesmo necessitar de serem trabalhados novamente. Regresses podem ocorrer principalmente em momentos de crise onde cises se revelam e avanos pouco consolidados so estremecidos, mas o que mostrado de maneira regredida j algo diferenciado de quando se apresentou pela primeira vez.
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contar a sua histria, explicar a interveno no mbito legal, entender e explicitar as diferentes lgicas, reafirmando a possibilidade de apoio e orientao para superao da violao; identificar aes emergenciais de proteo a crianas e adolescentes. (c) Elaborao de plano de ao com cada famlia Unir as observaes feitas atravs da investigao diagnstica em uma proposta a ser construda e negociada com a famlia e da qual se configurar um plano de ao. Com cada famlia, o seu plano de ao ser revisto de quatro em quatro meses, para ajustes necessrios e avaliao constante do andamento do trabalho. Isso permitir que o tcnico e a famlia estabeleam objetivos a curto, mdio e longo prazo, podendo auferir resultados e manter um ritmo de mudana dentro das possibilidades da famlia. 3.2.2. Implementao que se divide em duas subfases correlacionadas: a) Implicao e problematizao O tcnico busca trabalhar com a famlia suas responsabilidades, transformando as queixas em demandas, pela identificao de problemas, potencialidades e projetos. Acolhe ao mesmo tempo em que reflete sobre a implicao da famlia em seus problemas e possveis solues. Aciona aes pertinentes aos eixos proteo e apoio de acordo com as necessidades de cada famlia e as exigncias de proteo, inclusive na dimenso legal. Orienta para o enfrentamento de problemas da dinmica interna do grupo familiar, mas ao mesmo tempo incentiva a sua autonomia para perceber e lidar com essa dinmica. Usa de diferentes instrumentais para ajudar a reflexo da famlia e seu reposicionamento diante de seus problemas e responsabilidades. Encaminha as famlias para atividades de grupo e de redes sociais, conforme a necessidade percebida. Facilita a ressignificao dos problemas e potencialidades, promove a reunio do grupo familiar como um todo, mas tambm, atende se necessrio, a subgrupos ou indivduos. Planeja com a
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famlia aes especficas de reflexo, ldicas e de desenvolvimento de habilidades e competncias. b) Elaborao e construo O tcnico leva a famlia a se implicar na situao, identificando pontos a serem fortalecidos e mudados na sua dinmica, compreendendo melhor os direitos, as fases do desenvolvimento da infncia e da adolescncia, e revendo sua dinmica interna para dar conta de suas responsabilidades. Integra a famlia em aes de apoio e proteo, se necessrio, acionando a rede de defesa de direitos e acompanhando-a na rede de servios. Incentiva e promove a sua participao em grupos de convivncia e reflexo, e se necessrio em redes sociais. Escuta a famlia e busca promover sua reflexo sobre suas dificuldades, repeties, entraves, resistncias, defesas, contradies, desejos, capacidades e potencialidades. Dinamiza, com ou sem instrumentais tcnicos, junto mesma, o seu processo de reviso e de ressignificao de suas relaes e de seu cotidiano. Faz perguntas, sugere associaes, esclarece, oferece informaes, promove reflexo atravs de instrumentais e tcnicas diversas. Facilita para a famlia a percepo e avaliao de seus retrocessos e progressos. 3.2.3. Auto-avaliao e Plano de desligamento O tcnico rev com a famlia o seu plano de trabalho. Prov aes de proteo e apoio necessrias para consolidar a autonomia da mesma. Avalia os progressos feitos e se esta deve ou no continuar no programa. Identifica, junto com a famlia, os recursos e formas de apoio em sua rede social para que possa promover o seu desligamento do programa. Planeja o desligamento considerando o tempo necessrio e as aes a serem desenvolvidas ao longo desse tempo (participao em grupo, acompanhamentos individualizados cada vez mais espaados, e outras estratgias de desligamento). 3.3. Avaliao interna e finalizao do caso em acompanhamento O tcnico avalia o caso, concluindo conforme os critrios de122

finidos de desligamento. A avaliao discutida em equipe para se finalizar o acompanhamento no programa. feita pela equipe seguindo critrios tcnicos e indicadores de superao de violao, podendo ou no coincidir com a auto-avaliao da famlia. Por exemplo, uma famlia que evadiu do programa (e, conseqentemente, no far a etapa da auto-avaliao) pode ser desligada por esgotamento de possibilidades. Ou seja, nesta etapa, as decises so internas ao programa. 4. Fases do Grupo Familiar em Acompanhamento necessrio considerar a distncia e proximidade do ritmo da instituio e do ritmo da famlia, permitindo potencializar um processo de mudana. Tambm se faz necessrio compreender essas fases como uma espiral dialtica, isto : (a) h um contnuo movimento de ir e vir que faz parte do crescimento e da superao de dificuldades, reviso destas, reelaborao; (b) portanto, h possibilidade de regresso e retomada ao longo do processo; (c) h diferenas entre as famlias na forma de processar essas fases, o que no invalida nossa formulao como uma referncia terica que deve orientar o trabalho tcnico, de maneira flexvel. Abaixo, apresentamos as fases e suas principais caractersticas: 4.1. Reconhecimento do grupo familiar Do ponto de vista da famlia, trata-se de reconhecer-se e identificar-se como vinculada criana/adolescente e sua problemtica, nos diferentes mbitos de existncia dos vnculos (jurdico, scio-cultural, psicolgico/afetivo). Esta fase de reconhecer-se e identificar-se um momento que introduz os valores e sentimentos diante da situao. A famlia pode se sentir ameaada, solidria ou indiferente, dependendo de sua implicao jurdica, social e afetiva no caso. Resistncias iniciais podero aparecer tanto da parte de pessoas que tm responsabilidades legais diante do caso quanto daqueles que no as tm, mas so chamadas a colaborar por sua vinculao cultural ou afetiva. A violao de direitos pode ainda estar presente, o que exige ateno especial para o grau de
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risco existente para as crianas e adolescentes na organizao e dinmica familiar. 4.2. Negao/Compromisso Esse um momento em que a famlia se sente ameaada em seu funcionamento. Por mais que esteja disposta a colaborar, est sendo constrangida a promover mudanas, o que envolve esforo e disponibilidade. Podem ocorrer reaes de alvio (de membros vitimizados, por exemplo) pela interveno do Estado em uma situao insustentvel ou solidariedade (por exemplo, de parentes que resolvem colaborar). Mesmo quando a violao de direito no teve relao com a violncia intra-familiar, a situao sentida como de exceo e o grupo se sente exposto e sob o julgamento de um terceiro. O sentimento de exposio pode estar ligado aos sentimentos de vergonha e/ou de revolta pela intromisso da autoridade pblica na vida privada. Pode haver a negao do problema e/ou de sua importncia e relutncia em assumir responsabilidades. H culpa e medo misturados, muitas vezes apenas implcitos ou traduzidos em negao e raiva. Nesse contexto, pode haver condutas impulsivas e mesmo destrutivas que mostram o grau de fragilidade do grupo e de sua postura defensiva. O processamento dessa fase depende do grau de confiana que a famlia passa a depositar no servio e do fator esperana, ou seja, da sua crena de que conseguir superar os seus problemas com a ajuda tcnica. A atitude do tcnico deve ser de acolhimento e esclarecimento da situao, de diminuio da ansiedade do grupo familiar e fortalecimento do vnculo com o servio. 4.3. Queixa/Barganha A famlia percebe o problema definido na sua relao com o servio, mas ainda no se implica e no consegue assumir a sua parte de responsabilidade sobre ele. V-se como vtima mais do que como protagonista. Nessa situao ambivalente, faz queixas e pede auxlio e orientao, de forma ainda dependente, ou seja, quer que os seus problemas sejam resolvidos atravs de deci124

ses tcnicas e externas sua dinmica. Tende a assumir os problemas materiais, mas no os relacionais. Nesse sentido, busca barganhar com os tcnicos que a atendem aceita mudanas em sua dinmica em troca de benefcios materiais, simblicos ou afetivos. Embora essas mudanas sejam superficiais, elas no podem ser desdenhadas, pois tm o potencial da prtica uma vez algumas mudanas efetivadas, elas podem servir de exemplos e referncias para impulsionar e aprofundar novas mudanas. Dessa forma, o tcnico tenta transformar a queixa e a barganha em demanda e implicao: construindo com a famlia a percepo de suas responsabilidades e necessidades, identificando possibilidades de ressignificao e de ao diante de seus problemas, ao mesmo tempo em que insere a famlia em aes de apoio e proteo. 4.4. Aceitao/Crise A famlia aceita a situao, mas ainda pode alternar dependncia e revolta. Comea a se perceber em crise, isto , impactada por fatores externos e internos. A primeira reao pode ser de desesperana e desagregao. Nesse caso, necessrio promover o reconhecimento e desenvolvimento das suas potencialidades. O sentimento de desagregao pode levar a um ciclo de acusaes mtuas e/ou autoculpabilizao. O trabalho de resgate da histria familiar, dos projetos, do sentimento de pertencimento uma boa estratgia. A abordagem do conflito deve ser feita sem acirramentos, de preferncia atravs de regras previamente combinadas no grupo (mediao de conflitos) e com recursos ldicos e reflexivos. Pessoas que no tm responsabilidade legal podem recuar diante da tarefa que havia assumido (colaborar com a criana/ adolescente) e diante dos efeitos que ela pode ter sobre suas outras relaes. Descobrir os efeitos positivos dessa mudana uma boa estratgia para manter os propsitos iniciais. 4.5. Responsabilizao/Elaborao O grupo familiar comea a associar suas condies de vida e sua dinmica interna emergncia e manuteno dos seus problemas. Comea a identificar tais dificuldades como passveis de
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mudanas, e suas potencialidades para mudar. Busca ajuda, mas agora de forma ativa. Consegue atribuir novos significados s suas relaes e ao seu cotidiano. Entretanto, esse processo continua tendo os seus momentos de dificuldade. Em vez de se apresentar como uma contnua aquisio, o grupo avana atravs de retrocessos e progressos, de defesas e aberturas, de negao e reconhecimento. preciso deixar o grupo expressar seus sentimentos, suas ambivalncias e tenses para ento ajud-lo a encontrar sadas dentro do contexto. 4.6. Autonomia/Protagonismo. A famlia consegue organizar uma narrativa coerente sobre sua dinmica externa e interna, identificando pontos fortes e fracos e possveis solues para seus problemas, a partir de seus valores e na perspectiva dos direitos de cidadania. Consegue articular suas aes de maneira razoavelmente coerente com essa reflexo. Mudanas na vida familiar podem ser observadas na direo de maior autonomia, melhor comunicao de regras, sentimentos, valores e concepes, menor conflito na diviso de tarefas, maior espao para diferenas e projetos individuais e melhor equilbrio entre os momentos de convivncia. Observaes: A concepo das fases em uma trajetria da famlia, como dito inicialmente, no pode se constituir em uma viso rgida e nem gerar uma prtica compartimentada. H diferenas peculiares a cada famlia na sua maneira de se vincular ao programa e processar mudanas. O servio, durante todo o processo, deve estar atento s situaes de violao de direitos. Caso no perceba transformao na situao da famlia, se esta abandonar o servio ou no se implicar na superao da violao de direitos de suas crianas e adolescentes, os rgos de defesa devem ser notificados para que se tomem as medidas cabveis. 5. Articulao das fases da ao tcnica com as fases da famlia em acompanhamento Esse item est trabalhado no QUADRO 3 (VER ANEXO 3).
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6. Associao do acompanhamento das famlias s atividades de grupo. Aps as entrevistas preliminares deve-se incluir a famlia nas atividades grupais. Todas as famlias sero encaminhadas oficina scio-educativa. A indicao de participao nas outras atividades grupais depender do processo vivido por cada famlia. Todas elas devero participar de acompanhamento individual e de atividades coletivas. Mas nem todas precisam passar pelas mesmas atividades ou igual tempo nas mesmas. Abaixo, indicamos critrios gerais para esse encaminhamento. 6.1. Critrios de encaminhamento a grupos e redes sociais a) A maturidade da famlia para participar de um processo grupal. So indicadores positivos: capacidade de ateno e escuta, capacidade de seguir regras e desejo de trocar experincias e idias com outras famlias. So indicadores negativos: postura de agresso verbal ou acentuada hostilidade, depresso e/ou desagregao acentuada de idias. Entretanto, a participao em um grupo pode ampliar as capacidades da famlia, prover identificao e suporte emocional, justificando o encaminhamento: b) A contribuio que o grupo pode trazer ao processo de desenvolvimento da famlia; c) A necessidade de trabalho com temas e/ou atividades especficos pela famlia. A participao em oficinas de convivncia visa necessidade de acolhimento, vnculos, lazer e trocas de experincia, humanizando o processo da famlia e tornando-a mais forte para enfrentar os seus problemas. A participao em oficinas de reflexo pode proporcionar uma reflexo mais sistemtica e dar suporte para a mudana de atitudes e posturas. A participao em redes sociais desenvolve habilidades, a auto-estima e o enfrentamento de problemas, potencializando o protagonismo da famlia; d) A vontade de participao da famlia e/ou aceitao de encaminhamento.

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Captulo VI
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VI O TRABALHO COM GRUPOS E REDES SOCIAIS NO SOSF 1. Objetivos do trabalho com grupos no SOSF O trabalho com grupos no SOSF faz parte de uma abordagem psicossocial que , por definio, interdisciplinar, objetivando a articulao entre as cincias sociais e as teorias que abordam a subjetividade. Contempla, assim, 3 nveis de anlise interrelacionados: 1. Comportamento social e subjetividade; 2. Relaes intersubjetivas; 3. Grupos e processos coletivos. A abordagem psicossocial se ocupa do vnculo social, as relaes entre indivduos e grupos, grupos e instituies, a dinmica dos grupos sociais, as redes sociais e os processos de transformao social. A interveno psicossocial a prtica correspondente a esta abordagem39. O trabalho com grupos e redes sociais busca oferecer uma metodologia participativa que promova os vnculos familiares e comunitrios e a reflexo sobre a sua organizao, suas relaes internas e externas, dentro de um contexto scio-cultural. Em vez de no diretiva, ou diretiva, a postura dos tcnicos coparticipativa visando promover mudanas atravs de formas dialgicas e reflexivas, levando em conta os direitos de cidadania e o protagonismo do grupo familiar. Trabalhar o processo de mudana implica em analisar a dinmica interna e externa do grupo familiar, suas relaes com a comunidade e a sociedade: suas estruturas, formas de comunicao, interaes e vn-

Ver o texto o trabalho social com famlias para uma compreenso da interveno psicossocial com famlias e da chamada clnica do social. 128

culos. O trabalho com grupos est organizado em diferentes formatos, buscando as dimenses de reflexo e convivncia. Um grupo pode ser definido como: Grupo um conjunto restrito de pessoas que, ligadas por constantes de tempo e espao, e articuladas por sua mtua representao interna, se prope de forma explcita ou implcita a uma tarefa, que constitui a sua finalidade, interatuando atravs de complexos mecanismos de assuno e distribuio de papis. (Pichon-Rivire, 1980). O grupo uma rede de vnculos, comunicao e poder. O que faz a diferena dentre os diversos grupos justamente a forma como organizam os seus vnculos, processos de comunicao e de poder. O grupo est sempre em relao com o seu contexto scio-institucional, sendo influenciado e o influenciando, no que diz respeito ao pensar, sentir e agir no mundo. No grupo, as representaes sociais, as formas de enfrentar os problemas, a identidade, e tudo o mais, esto em relao com as vises de mundo, os recursos sociais, e assim por diante. Existe uma relao dialtica entre campo grupal e campo social. Trabalhar a famlia como grupo, ou trabalhar com grupos de famlias implica nesta dialtica. O apoio e a orientao ao grupo familiar precisam levar em conta sua singularidade, sua vulnerabilidade no contexto social, seus recursos culturais, simblicos e afetivos, bem como sua disponibilidade para se transformar e dar conta de suas atribuies. As relaes das famlias esto construdas no apenas por condies materiais, mas tambm por crenas e concepes e matizadas por um complexo de emoes e relaes intersubjetivas. Informar no basta nesse contexto: preciso motivar, superar preconceitos, mobilizar afetos e relaes. O trabalho com as famlias deve abranger o acesso aos direitos e servios bsicos, a sua incluso em redes sociais de participao e solidariedade, a apropriao de informaes e conhecimentos relacionados sua capacidade de proteger os seus membros e defender os seus direitos. Esten129

de-se tambm reflexo e elaborao das relaes intersubjetivas que sustentam ou minam a relao de cuidado com seus membros e que esto na base do desenvolvimento de referncias morais e afetivas. importante compreender essas aes no contexto da poltica social como orientadas por uma tica dos direitos seu eixo fundamental e no como uma viso controladora e reguladora da vida privada. Justamente por isso, preciso pensar em estratgias que promovam a informao, a reflexo, a mobilizao e a participao das famlias e da comunidade - formas de interveno que promovam a reorganizao das relaes e a elaborao de referncias morais e afetivas na famlia. Por exemplo, citemos o desenvolvimento de uma nova compreenso em torno da importncia do brincar para a criana pequena, a superao de crenas de que o brincar incompatvel com outros valores familiares e/ou religiosos, a superao das dificuldades relacionais dos pais com as crianas no que diz respeito aceitao e promoo de brincadeiras. Em um desenho global, consideremos 3 dimenses inter-relacionadas de atuao: 1. Sociedade, cultura e comunidade: so relaes coletivas em uma dimenso scio-cultural, que se embasa e d origem a vnculos sociais. Nesta dimenso, inclumos debates, palestras, promoes culturais, de arte e de lazer, atravs das quais se divulga informao e se promove a reflexo sobre os direitos das crianas, adolescentes e suas famlias. Na metodologia do SOSF essa dimenso corresponde s atividades coletivas; 2. Instituies, Grupos e Redes Sociais: so relaes interpessoais em uma dimenso psicossocial, onde inclumos o trabalho direto com famlias, grupos de famlias, redes, visitas domiciliares, pelo qual se pode atingir formar e eventualmente transformar - as representaes e prticas a respeito dos direitos da criana e do adolescente. Na metodologia do SOSF, essa dimenso corresponde s atividades de grupo; 3. O caso singular: abordagem de sujeitos e grupos cujas relaes e vnculos precisam ser trabalhados, considerando a
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sua singularidade tanto quanto a sua relao com o contexto, em uma dimenso scio-reparadora. Na metodologia do SOSF, essa dimenso corresponde s atividades de atendimento do grupo familiar (singular). A atuao do SOSF de proteo, isto , desenvolve aes scio-reparadoras. Porm, precisa tambm desenvolver atividades nas dimenses psicossocial (grupos) e scio-cultural (atividades scio-educativas) como formas integradas e complementares (promoo) ao seu trabalho principal (proteo). O fluxo de atividades do servio mostra essa integrao. O SOSF atende aos casos das famlias, tomadas como unidades individuais, e abordadas como grupo, em sua especificidade. Alm disso, outras abordagens em grupo so teis, pois possibilitam a mediao de conflitos, o dilogo e a co-operao. Colaboram na reorganizao das famlias, na reviso de valores e prticas, no combate ao preconceito/estigma, na difuso de informaes, entre outros aspectos. O objetivo de se trabalhar com grupos no SOSF justamente o de potencializar as famlias desenvolvendo suas capacidades de convivncia (compartilhar identidade, objetivos, ideais e estratgias de aes) e de reflexo (analisar e avaliar sua identidade, objetivos ideais e estratgias de ao). Todos os grupos sociais funcionam ao mesmo tempo em duas grandes dimenses articuladas: (1) um grupo voltado para conseguir um objetivo em comum; (2) um grupo que precisa organizar a si mesmo para que possa alcanar esse objetivo. Todo grupo na medida em que busca realizar algo, precisa, tambm, estar atento s suas formas de comunicao, troca, aprendizagem, dentre outros aspectos, que lhe permitem essa realizao. Essas duas dimenses, reflexo e convivncia, so a base de todos os grupos sociais, no havendo grupo que atue em uma nica dimenso. Justamente por isso, o grupo uma instncia de socializao dos sujeitos, atravs da ao e interao de seus membros. No grupo, a experincia de cada um pode ser comunicada e receber novos sentidos, as atitudes de cada membro podem ser repensadas e as
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relaes novas podem trazer a possibilidade de reviso e superao do que foi anteriormente vivido. GRUPO

Reflexo

Convivnvia

Na metodologia do SOSF, os grupos so definidos conforme articulem em seu processo, as dimenses de reflexo e convivncia. O trabalho que se faz em cada grupo articula de maneira diferente a convivncia e a reflexo, introduzindo possibilidades de informar, formar e produzir: educar (sentido amplo), a formao dos sujeitos (mudanas em sua maneira de relacionar), bem como o desenvolvimento de habilidades e atividades, possibilitando a articulao com grupos de produo fora do programa. 2. Atividades de grupo no SOSF No SOSF, todas as atividades com grupos sero registradas como atividade de grupo. Os tipos de grupo so: oficina scio-educativa, oficinas de reflexo, grupo multifamlias, oficina de convivncia e rede social. Observao: o termo Reunio ser reservado para o Encontro entre trabalhadores sociais, de organizao governamental ou
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no governamental, para discusso de questes compartilhadas, planejamento, desenvolvimento e avaliao de atividades, sendo relativo gesto e no metodologia do programa. QUADRO DE ATIVIDADES Eixo Orientao

DEFINIES BSICAS ATENDIMENTO Conceito: Ateno sistematizada prestada ao usurio ou famlia na unidade de atendimento. VISITA DOMICILIAR Conceito: Ateno sistematizada prestada ao usurio ou famlia em sua unidade domiciliar. ATIVIDADE DE GRUPO Conceito: Atividades desenvolvidas com grupos face a face e redes sociais de usurios e famlias, com diversidade metodolgica, visando o fortalecimento da funo protetiva do grupo familiar, a reflexo e a elaborao do cotidiano e da dinmica familiar, a superao e transformao das condutas de violao.
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ATIVIDADE COLETIVA Conceito: Atividade desenvolvida com usurios, grupos e famlias, com diversidade metodolgica, visando a informao e a formao de novos valores e prticas relativas ao cuidado e aos direitos das crianas e adolescentes. 3. Tipos de grupos: definio, fundamentao e procedimentos 1. Palestra Exposio oral e/ou audiovisual a respeito de um tema, dirigida a um grupo de pessoas, seguida de debate. Na palestra ressaltada a natureza educativa do grupo, a transmisso de informaes e o debate. Procedimentos: Definio de tema de interesse das famlias; Divulgao para as famlias (grupo regional, regional ou municpio); Planejamento e organizao (infra-estrutura e metodologia); Apresentao dos participantes no incio do evento; Avaliao do evento com os participantes, equipe e palestrante (contedo, pertinncia, clareza, metodologia, freqncia, participao); Levantamento de outros temas de interesse para novas atividades. Utilizao: A palestra um recurso a ser utilizado quando o programa decidir promover a discusso de um tema aberto a todas as famlias de uma regional ou do municpio. As atividades regulares da oficina scio-educativa no so chamadas de palestras. 2. Oficina scio-educativa - Encontros peridicos com um conjunto de pessoas com o objetivo de transmitir informaes e estimular a sua reflexo. Fundamentao: Na oficina scio-educativa, os encontros tm por objetivo a transmisso de informaes e a oferta de situaes de sociabilidade, onde, essas possam ser compreendidas e processadas pelo grupo. Assim, o grupo pode usar tcnicas de dinamizao bem como pode desenvolver atividades reflexivas e de convivncia, tais como palestras, lanches coletivos, filmes e vdeos que venham a auxiliar o trabalho de transmisso de informaes. As decises sobre os temas e as atividades do grupo so de responsabilidade
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da coordenao tcnica, que poder ouvir sugestes das famlias. Procedimentos: Em cada regional, a oficina scio-educativa ser composta da totalidade das famlias atendidas naquela regional. Os encontros sero bimensais e a freqncia obrigatria enquanto a famlia estiver ligada ao programa. Este compromisso pode ser cumprido com a participao de diversos membros da famlia (e no apenas a mesma pessoa) e, os encontros podem ser abertos para mais de uma pessoa da mesma famlia, havendo possibilidade de tolerar at trs faltas com justificativas que sero avaliadas pelo tcnico de referncia da famlia. Os tcnicos se revezaro na programao de atividades e no acompanhamento do grupo. Dever estar sempre presente uma dupla de tcnicos. 3. Oficina de reflexo Trabalho estruturado com grupo de usurios ou de famlias, com definio de uma questo sobre vnculos familiares e/ou comunitrios que o grupo se prope a elaborar, com recursos ldicos, interativos e reflexivos que facilitem a reorganizao de suas formas de pensar, sentir e agir diante de tal questo. A oficina de reflexo busca equilibrar as dimenses de reflexo e convivncia. So exemplos: oficina de convivncia familiar; de direitos da criana pequena; etc. Fundamentao: O objetivo do grupo refletir sobre uma questo relacionada experincia dos participantes, especialmente vinculada ao trabalho do SOSF (dimenso de reflexo). Para tal, os participantes precisam trabalhar com suas relaes com o tema, suas dificuldades e potencialidades (dimenso de convivncia). Assim, a reflexo no se restringe a uma dimenso cognitiva, mas envolve o insight sobre a experincia e mudanas de postura no cotidiano. O trabalho se baseia na promoo da comunicao, permitindo a troca de experincias de forma no banalizada e pertinente ao contexto. A reflexo se articula com a convivncia e pode eventualmente proceder produo de algum produto no grupo. Mas, nesse grupo, tanto a convivncia quanto a produo so relativas ao objetivo de reflexo. O grupo pode combinar, por exemplo, uma troca de receitas, e fazer salgados em um dia, sem necessa135

riamente se tornar um grupo de produo. Pode fazer um passeio sem que necessariamente se torne uma oficina de convivncia. A Oficina de reflexo tem sua fundamentao terica no Grupo Operativo, a partir da Metodologia de Oficinas de reflexo (Afonso, 2000 e 2002) que articulam trs dimenses: (1) psicossocial (valores, crenas, representaes e interaes na vida cotidiana); (2) clnica (significados dessas relaes e sua implicao emocional para cada sujeito envolvido em sua subjetividade e intersubjetividade); e (3) educativa (transmisso, reflexo, apropriao e criao de saberes para a elaborao dessas mesmas relaes e prticas no cotidiano). O planejamento da Oficina de reflexo sempre um planejamento flexvel, que leva em conta o contexto, o pblico, a demanda e os recursos disponveis, em uma seqncia de procedimentos: 1. Escolha de tema e anlise da demanda: A Oficina de reflexo deve ser um trabalho aceito pelo grupo e importante se perguntar para quem e para qu realizada. Podemos dizer que analisar uma demanda interpretar uma necessidade dentro de uma situao, e responder a ela com uma proposta de ao. A demanda, ento, no um pedido esttico e unilateral, mas resulta de uma negociao entre quem solicita e quem responde, num sentido dialgico, de esclarecimento e construo. 2. Pr-anlise do tema, escolha de foco, temas-geradores e enquadre: A pr-anlise inclui o levantamento de dados e aspectos importantes para se abordar a questo principal da Oficina. um momento de diagnstico, que vai delimitar um foco e, a partir dele, temas-geradores, que sero abordados em um planejamento flexvel. Os temas-geradores, a exemplo das palavras-geradoras de Paulo Freire, so aqueles que mobilizam o grupo porque se relacionam sua experincia e interesses. Como a Oficina de reflexo usualmente realizada dentro de condies scio-institucionais dadas, preciso definir tambm o seu enquadre, isto , nmero e tipo de participantes, local, recursos, nmero de encontros e outros detalhes para organizar o trabalho. Vale lembrar que o trabalho pode ser de um s dia, semanal,
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quinzenal, ou mesmo em mdulos, que pode haver grupos abertos e fechados, pequenos e grandes, etc. O modelo aqui proposto no uma receita fechada e sim uma estrutura que possa ser adaptada a diferentes contextos. 3. O planejamento flexvel dos encontros e a avaliao contnua com os participantes: O planejamento de cada encontro resulta do desdobramento do foco atravs dos temas-geradores. O coordenador antecipa temas e estratgias, mas tambm aceita e desenvolve mudanas no planejamento inicial, adaptando-o s necessidades do grupo. Cada encontro se d em trs momentos bsicos: (1) um momento de aquecimento, que prepara o grupo para o trabalho do dia, (2) um momento intermedirio que se inicia por uma sensibilizao para o trabalho com a questo do dia (com ou sem o uso de tcnicas ldicas) e evolui para a comunicao no grupo, entre participantes e entre estes e a coordenao, bem como a reflexo sobre a questo, a partir da associao feita no momento de sensibilizao; (3) um momento de avaliao e fechamento do trabalho do dia, com ou sem combinaes para o encontro seguinte. O uso equilibrado e selecionado de tcnicas ldicas favorece a sensibilizao, a expresso e a comunicao, desde que seja um meio e no um fim, adaptadas ao contexto do grupo e aproveitadas em seu potencial dialgico. desaconselhvel usar tcnicas esperando um resultado pronto e para provocar reaes pr-determinadas. preciso usar a tcnica como elemento de reflexo e dilogo. A avaliao da Oficina um processo contnuo: ao final de cada encontro existe um momento de avaliao do dia e, ao final da seqncia de encontros, avalia-se o trabalho e seus desdobramentos, inclusive em sua articulao com outras aes de polticas sociais. Estruturada de maneira a incluir momentos de sensibilizao, de informao e de elaborao, a Oficina trabalha com a associao da informao experincia. Utiliza-se de tcnicas de animao, mobilizao e comunicao em grupo, sempre contextualizadas.
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Dentro dessa viso, o grupo no um todo harmnico e nem se pauta sempre pelo consenso. Pelo contrrio, um movimento dialtico que trabalha com as diferenas no sentido de construir a troca e a tolerncia. um mtodo dialgico e participativo, visando elaborao de questes. Procedimentos: As famlias sero convidadas ou encaminhadas para participar de uma oficina de reflexo que ter suas regras e atividades escolhidas, no grupo, em ao conjunta coordenaogrupo. Periodicidade: Semanal, podendo ser quinzenal conforme a disponibilidade dos tcnicos e dos participantes. Frequncia: A oficina de reflexo requer que, se houver flutuao na freqncia dos participantes, esta seja a menor possvel. Sugerese que no possa haver falta por mais de dois encontros seguidos, sem justificativa relevante, a ser analisada com o prprio grupo. O grupo definido com um nmero dado de participantes e a partir do terceiro encontro, qualquer nova incluso ser desencorajada. Convidados sero permitidos com a aquiescncia prvia do grupo e da coordenao. Nmero sugerido de pessoas: um mnimo de cinco e um mximo de quinze participantes, alm da coordenao. Tempo de durao do encontro: varivel conforme combinao feita. Sugere-se 90 minutos, com um mnimo de 60 minutos. O tempo pode ser ampliado para atender a alguma atividade especfica, como um passeio, um lanche, e outras. De qualquer forma, o tempo dedicado discusso e reflexo deve ser bem equilibrado com a capacidade do grupo de concentrao e sistematizao. Atividades: A atividade reflexiva ser organizada em temas geradores, escolhidos pelo prprio grupo, dentro da questo geral que ele quer elaborar, como por exemplo, convivncia familiar. Nmero de encontros: Varivel, conforme a temtica do grupo e a avaliao das possibilidades dos tcnicos e dos participantes no contexto. Em mdia, recomenda-se 08 encontros. Recomendase, ainda, que no haja mais de um tema por encontro. Um tema pode ser tratado em mais de um encontro para satisfazer necessi138

dade de aprofundamento eventualmente demandada pelo prprio grupo. Coordenao: A Oficina de reflexo ser coordenada por uma dupla composta por dois tcnicos ou por um tcnico e um estagirio. Eventualmente, podero ser convidadas pessoas que faro uma apresentao, um debate, etc. Nessas ocasies, a coordenao do grupo continuar ativa, integrando a pessoa convidada como parte da programao, mesmo que delegando a ela as tarefas fundamentais do dia (uma palestra, uma atividade com o grupo, etc). O grupo ter muitas dificuldades de formar vnculos se a coordenao mudar sempre ou se ausentar com frequncia. Assim, recomenda-se que para cada grupo, haja uma dupla estvel de coordenadores. 4. Oficina de Convivncia Encontros peridicos com um conjunto de pessoas que vivenciam questes de interesse comum e que sero compartilhadas e refletidas coletivamente atravs de metodologias diversas. Tais oficinas maximizam a dimenso da convivncia. Fundamentao: O objetivo do grupo conviver, e para tal precisa trabalhar as suas relaes. No caso do grupo de convivncia, conviver praticamente organizar e experimentar as relaes do grupo: organizar conversas, passeios, lanches, troca de habilidades, cuidados mtuos, promoes do grupo, etc. Esse trabalho pode preferencialmente envolver certo grau de reflexo sobre temas de interesse do grupo ou de produo de algum produto (objetos produzidos, habilidades desenvolvidas, etc), mas, nesse caso, tanto a reflexo quanto a produo so secundrias e relativas ao objetivo maior que convivncia. O grupo pode combinar, por exemplo, uma troca de receitas, e, fazer salgados em um dado dia, sem necessariamente se tornar um grupo de produo. Pode tambm discutir um determinado tema sem necessariamente se tornar um grupo de reflexo. O manejo do processo do grupo de convivncia pode ser fundamentado em diferentes referncias tericas que trabalham com grupos. Procedimentos: As famlias sero convidadas a participar de um grupo de convivncia que ter suas regras e atividades escolhidas
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em ao conjunta da coordenao com o grupo, em processo de construo coletiva. Periodicidade: Semanal, podendo ser quinzenal/mensal conforme disponibilidade tcnica e dos participantes. Frequncia: O grupo de convivncia admite certa flutuao de freqncia. Os participantes no precisam comparecer a todas as atividades. Sugere-se que no haja mais de 3 faltas seguidas para cada membro sem justificativa relevante, que dever ser analisada junto com o grupo. Grupo aberto de baixa rotatividade: ncleo de participantes e flutuao permitida. Nmero sugerido de pessoas: ncleo de quinze com possibilidades de flutuao de at mais quinze visitantes por encontro, sendo que cada participante pode trazer um convidado. Tempo de durao do encontro: varivel conforme combinao feita, a atividade a ser vivenciada, etc. Sugere-se o tempo ideal de 90 minutos, com um mnimo de 60 minutos, podendo esse tempo ser ampliado conforme as atividades desejadas (uma palestra, um piquenique, etc). Atividades: O grupo definir e escolher as suas atividades ao longo do processo. Essa escolha pode ser prvia ou acontecer no prprio encontro, dependendo da necessidade. O tcnico pode fazer sugestes de atividades e temas, ajudar a organizar materiais, sugerir tcnicas de dinamizao de grupo, conforme as necessidades percebidas no contexto do programa. importante que o grupo aceite, ainda que parcialmente, essas sugestes, para que sejam realizadas com proveito. Coordenao: A Oficina de convivncia ser coordenada por uma dupla de tcnicos ou de um tcnico e um estagirio. Eventualmente, podero ser convidadas pessoas que faro uma apresentao, um debate, etc. Alternativa de Fundamentao das Oficinas de Convivncia na metodologia dos Grupos Multifamlias: - Os grupos multifamlias so grupos reflexivos que renem famlias com vivncias semelhantes para que encontrem referncias mtuas. Utiliza instru140

mentos diversos como tcnicas de grupo, palestras, depoimentos, etc. Tem sua fundamentao terica na abordagem sistmica, examinando as interaes no grupo. Procedimentos: Reunir as famlias com vivncias semelhantes para que encontrem referncias mtuas. Apresentar a coordenao e a proposta de trabalho. Trabalhar a razo de cada um estar no grupo e os seus temas de interesse. Trabalhar em conjunto os sentimentos surgidos no acompanhamento das famlias. Articular as famlias, na perspectiva dos direitos da cidadania Fomentar a formao de grupos e associaes independentes na comunidade. Utilizar instrumentos diversos como tcnicas de grupo, palestras, depoimentos, etc. Caber ao profissional discernir a melhor estratgia (discusso de temas, falar de sentimentos, trocar experincias, usar tcnicas de grupo, etc) ao longo do trabalho. 5. Redes Sociais: Conceito: Trabalho com grupos de famlias que se renem em torno de um objetivo comum, com prazo determinado, que dever ser realizado no apenas atravs de reunies, mas tambm de atividades realizadas extra-grupo, envolvendo o grupo todo ou parte dele, e podendo eventualmente receber colaboraes de pessoas no pertencentes rede. Fundamentao: Para compreender o trabalho com redes sociais no SOSF preciso conceituar a totalidade das famlias atendidas como sendo potencialmente um tipo de comunidade. Alm disso, cada famlia est referida a uma comunidade e redes de relaes em seu contexto de vida. O SOSF pretende, ento, trabalhar com as potencialidades deste contexto, na busca de potencializao da famlia, apoio ao seu processo de mudana e de superao da violao. O termo Rede traz a noo de entrelaamento de atores e aes, uma malha, onde h pontos de sustentao e espaos ainda por construir, e por isso mesmo, uma estrutura em movimento, conforme as diferentes aes vo desfazendo e refazendo o tecido inicial. um conceito cunhado para captar a flexibilidade, a co141

nexo e a descentralizao das aes na sociedade. Segundo a definio de Olivieri (2003): Redes so sistemas organizacionais capazes de reunir indivduos e instituies, de forma democrtica e participativa, em torno de causas afins. Estruturas flexveis e estabelecidas horizontalmente, as dinmicas de trabalho das redes supem atuaes colaborativas e se sustentam pela vontade e afinidade de seus integrantes, caracterizando-se como um significativo recurso organizacional para a estruturao social. Para Olivieri, ainda, redes so comunidades de sentido... e ... Uma comunidade uma estrutura social estabelecida de forma orgnica, constituda a partir de dinmicas coletivas e historicamente nicas. Sua prpria experincia e cultura definem a identidade comunitria. A convivncia entre os seus integrantes ser definida a partir de pactos sociais ou padres de relacionamento. Esse reconhecimento deve ser coletivo e ser fundamental para os sentidos de pertencimento dos cidados e de desenvolvimento comunitrio. As redes podem ser pensadas como macro rede social e micro rede social-pessoal, segundo definio de Carlos Sluzki. So, ambos, sistemas dinmicos, que mudam atravs do tempo e pela ao dos participantes. A macro rede social formada pela comunidade do indivduo e/ou da famlia com seus valores e regras sociais, isto , o seu contexto cultural. A micro rede articula as relaes comunitrias e interpessoais (famlia, colegas de trabalho, grupos religiosos, etc). Pode acolher, reconhecer e promover a identidade do indivduo bem como apoi-lo em processos de mudanas. Dentre as principais caractersticas das redes, citamos: o tamanho (nmero de relaes includas), a densidade (qualidade das relaes), a composio ou distribuio (como essas relaes esto localizadas do ponto de vista social e pessoal), disperso (distncia
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geogrfica), homogeneidade e heterogeneidade (identificaes e diferenas internas, expressando tenses e possibilidades). Autores como Sluzki atribuem as seguintes funes s redes sociais: companhia, apoio emocional, guia cognitivo e de conselhos, regulao ou controle social, ajuda material e de servios, acesso a novos contatos. Para compreender a efetividade dessas funes, h que se perguntar pela histria da rede, suas prioridades, versatilidade, reciprocidade, compromisso e frequncia de contatos. Tanto o conceito de redes quanto o trabalho social com redes recebeu contribuies de disciplinas diversas. Para definir rede, o antroplogo John Barnes escreveu: () cada pessoa est, por assim dizer, em contato com certo nmero de pessoas, algumas das quais esto em contato direto entre si e outras no (...) Creio ser conveniente denominar de rede a um campo social deste tipo. A imagem que tenho a de uma rede de pontos dos quais alguns esto unidos por segmentos de retas. As pessoas, ou s vezes, os grupos, seriam os pontos desta imagem e os segmentos de reta indicariam que interatuam entre si. (apud AUN, J., 1999). Essa definio, de influncia antropolgica, ressalta o carter associativo e intersubjetivo das redes. importante complementar com um aporte tomado da sociologia, para considerao da existncia de determinaes scio-culturais na constituio, desenvolvimento e resoluo das redes. Como mostra Eduardo C. Marques (1999), em uma perspectiva sociolgica, o social estruturado por inmeras redes de relacionamento pessoal e organizacional de diversas naturezas. A estrutura geral e as posies dos atores nessas redes moldam as suas aes e estratgias (constrangendo inclusive as alianas e confrontos possveis), ajudam a construir as preferncias, os projetos e as vises de mundo (j que esses bens
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imateriais tambm circulam e se encontram nas redes) e do acesso diferenciado a recursos de poder dos mais variados tipos, que em inmeros casos so veiculados pelas redes (desde status e prestgio at recursos mais facilmente mensurveis, como dinheiro e informao). Para compreender as redes, preciso somar a anlise das interaes entre os atores no contexto com a anlise dos processos macrossociais, os quais, no raramente, reabsorvem e ressignificam as aes desenvolvidas no mbito microssocial. Uma tenso necessria entre as aes desenvolvidas no mbito microssocial (entre os moradores de uma comunidade, por exemplo) e aquelas pertencentes s decises macrossociais (as polticas sociais, por exemplo) existe no trabalho de redes. Em vez de invalid-lo, essa contradio reala a sua importncia para os processos participativos nas polticas sociais. As redes sociais instalam novas oportunidades de trabalho com a sociabilidade, mas no oferecem respostas fceis, pois tambm so permeadas por jogos de interesse e poder, bem como pelas capacidades de comunicao e influncia dos atores envolvidos. As redes de cooperao so propostas, nesse sentido, com a expectativa de reunir aqueles que esto implicados em um processo de mudana e referidos a uma questo central nesse processo. Por isso mesmo, a rede deve ser construda sobre os princpios da responsabilidade, operatividade e solidariedade. Os objetivos do trabalho com redes sociais so: favorecer o estabelecimento de vnculos positivos atravs da interao entre os indivduos; favorecer a reflexo, a troca de experincias e a busca de solues para problemas comuns; estimular o exerccio da solidariedade e da cidadania; mobilizar pessoas, grupos e instituies para utilizar os recursos da prpria comunidade; fortalecer os vnculos comunitrios e estimular o protagonismo social. O trabalho com redes sociais no SOSF pode se dar em duas vertentes: - REDES DE COOPERAO MTUA: Mobilizao e organizao de grupos de famlias do SOSF, em torno de um objetivo prtico em
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comum, gerando aes e interaes entre os participantes da rede, promovendo a reflexo, a convivncia e a solidariedade diante de problemas compartilhados ou comuns. A rede de cooperao tem objetivos definidos, regras de funcionamento e um perodo de funcionamento, conforme acordado entre seus participantes. Procedimentos: Aps ser definido um problema com uma ou mais famlias, algumas sero convidadas para compor a rede, a partir de seu envolvimento inicial com o problema ou com as pessoas nele implicadas. Um mapa de rede ser traado para orientar os convites e acompanhar a participao de cada membro. Um primeiro encontro apresenta o problema, os participantes, e promove a discusso dos objetivos, metas, aes e contribuies de cada participante. Os encontros de toda a rede so peridicos mas os participantes podem encontrar-se, em grupos menores, nos intervalos, para dialogar ou atuar diante de seus objetivos. A rede deve indicar seus coordenadores para o perodo combinado e eleger metas para o perodo. O apoio dos SOSFs s redes se dar na constituio, mobilizao, acompanhamento e apoio a ser combinado sobre materiais necessrios, etc. Exemplo: (1) Rede de troca de habilidades: as famlias ensinam-se umas s outras as habilidades que possuem: bordar, cozinhar, etc. - REDES DE COOPERAO EM TORNO DE UM CASO: Mobilizao e organizao de indivduos e famlias em torno de um caso que precise de apoio familiar e comunitrio, gerando aes e interaes entre os participantes da rede, promovendo a reflexo, a convivncia e a solidariedade diante do caso. Essa rede de cooperao tem objetivos definidos, regras de funcionamento e um perodo de funcionamento, conforme acordado entre seus participantes. Pode ser integrada pela famlia extensa, por amigos da famlia, por pessoas da comunidade, etc. Procedimentos: O caso a ser trabalhado definido e construdo um mapa de rede, localizando as pessoas e grupos que poderiam ser solidrias, incluindo famlia extensa, amigos, pessoas da comuni145

dade, profissionais, etc. Essas pessoas so convidadas para uma reunio onde os objetivos do trabalho so apresentados. Preferencialmente, esta deve ser uma reunio com todos os participantes, mas considerando o contexto scio-cultural sero aceitas reunies menores com interessados. Em seguida, so feitos acordos sobre como cada um poderia ajudar a desenvolver e solucionar os problemas apresentados. combinada uma agenda de atividades e formas de participao entre os membros e marcada um prximo encontro, do tipo assemblia que reuniro todos os envolvidos para avaliar o que foi realizado e propor novos objetivos e estratgias. Sero distribudas funes entre os participantes da rede, tanto no que diz respeito ao acompanhamento do caso a ser solucionado quanto integrao e acompanhamento da prpria rede. Nova assemblia de avaliao e proposio, aps um tempo de trabalho e assim por diante at completar o tempo combinado entre os membros. Nesse nterim, poder haver encontros parciais entre os participantes, dependendo da necessidade para cumprir suas funes. O apoio dos SOSFs s redes se dar na mobilizao e constituio da mesma em torno do caso, bem como em apoio a ser combinado sobre materiais necessrios, palestras, etc. O SOSF poder assumir um papel de co-organizao da rede junto comunidade no intuito de contribuir para a resoluo dos problemas enfrentados. Exemplo: Organizao de rede para promover o trabalho de apoio familiar a uma adolescente grvida. A rede pode incluir membros da famlia extensa, vizinhos, amigos, educadores, lideranas religiosas, etc, que combinem atuar em apoio famlia e adolescente e visando a integrao familiar e comunitria, os cuidados, a orientao e a preveno de riscos. 4. O processo de grupo e o manejo do grupo no SOSF 4.1. Procedimentos bsicos e acompanhamento do processo grupal O trabalho com grupos no SOSF deve ser, ao mesmo tempo:
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Dinmico a interao e a comunicao promovem a reflexo e a criatividade no grupo; Reflexivo h elaborao de questes relacionadas tanto vida familiar dos participantes quanto ao prprio processo do grupo; Democrtico estimula-se a participao na definio dos temas, das atividades, a livre expresso e os processos comunicativos. H respeito pela individualidade dos participantes e pelas diferenas de produtividade. Para tal, busca-se em diferentes composies, estimular no grupo as dimenses psicossocial (as formas de liderana, diviso de tarefas, relao com o contexto, entre outras coisas), educativa (a transmisso, produo e circulao de informao) e intersubjetiva (a formao de novas representaes, valores e posies nas interaes). Sero expostos aqui alguns procedimentos bsicos para a conduo do processo grupal, entendendo-se que o grupo tem participao, que no passivamente conduzido, mas sim que co-opera, co-ordena e co-constri o seu processo. 4.2. Atuao da Coordenao: Co-pensar, Co-operar e Coconstruir o grupo Trabalhar com grupos no SOSF quer dizer entender e mobilizar os elementos da dinmica grupal visando potencializar a informao, formao e transformao das famlias diante dos direitos de suas crianas e adolescentes. Para potencializar e dinamizar a informao, formao e transformao no grupo, a coordenao se apia em princpios e orientaes tcnicas que incluem: - Incentivar o grupo na busca de INFORMAO relevante para seus objetivos e promove a REFLEXO sobre ela; - Dinamizar as TROCAS DE EXPERINCIA e a COMUNICAO no grupo, em tudo o que se refere nova aprendizagem; - Ajudar o grupo a formar e se necessrio transformar as suas referncias para a discusso dos temas, seu CONTRATO GRU147

PAL, suas regras, papis, vnculos, crenas e adaptando-as de forma ativa ao seu contexto e ajudando a criar respostas para os problemas; - Compreender as motivaes do grupo, suas formas de cooperar e tambm as suas dificuldades e formas de resistncia ao processo reflexivo, esclarecendo e contracenando com o grupo de forma a promover a sua auto-reflexo e auto-gesto ao longo de um PROCESSO de grupo em suas diferentes fases; - Promover a PARTICIPAO de cada membro e do grupo como um todo, no processo de aprendizagem, procurando compreender a MOTIVAO de cada um e a sua forma de COOPERAO com o grupo; - Sugerir e conduzir tcnicas de DINAMIZAO (tcnicas ldicas, de reflexo, de comunicao, jogos, tarefas, etc) que possam facilitar (a) a aprendizagem, a comunicao e a elaborao dos problemas e potencialidades; (b) os processos do grupo que sustentam e dinamizam a aprendizagem e a comunicao; - ACOLHER e RESPEITAR cada participante incentivando o seu sentimento de pertencimento ao grupo, compreendendo a sua problemtica e incentivando ao mesmo tempo, dessa maneira, os seus movimentos de mudana; - SENSIBILIZAR o grupo para questes relevantes, preparandoo para lidar com possveis conflitos e desenvolvendo formas de COOPERAO; - Utilizar INTERVENES diversas tais como: perguntas diretas sobre temas em discusso; devoluo (feedback) aos participantes do que percebido sobre a sua participao; ajuda a esclarecer e nomear os sentimentos relacionados ao tema em discusso; ajuda o grupo no esforo de compreenso de suas dificuldades e potencialidades, encontrando formas de lidar com os problemas da famlia, em suas diferentes dimenses; - Cooperar com o grupo na busca de compreender e interpretar as suas FORMAS DE SENTIR, PENSAR E AGIR diante dos direitos de suas crianas e adolescentes e no contexto de sua prpria histria; e, nesse sentido, esclarece associaes de idias e sen148

timentos, crenas e representaes, contedos ambivalentes e contraditrios, tenses sofridas, diferentes ngulos de percepo da experincia, capacidades, potencialidades, vnculos e projetos; - Refletir sobre a sua RELAO COM O GRUPO: se e como os ideais, expectativas, dificuldades e capacidades tanto do grupo quanto da coordenao podem estar interferindo com o processo e necessitando de redirecionamento; - Manter uma postura aberta para ouvir e aprender com o grupo, desenvolvendo o DILOGO com o grupo e entre coordenadores (se trabalham em duplas), buscando resolver problemas e atuar de maneira coordenada. 4.3. Fases do processo grupal e o papel da coordenao Para melhor explicar o papel da coordenao em face do processo grupal, introduzimos o QUADRO 4 (em anexo). As fases do grupo so descritas em uma seqncia como uma estratgia didtica. Na prtica, preciso lembrar que: - Cada grupo tem especificidades de forma que, se no se afasta de uma descrio geral, tambm no uma repetio literal da mesma. Cabe aos coordenadores aplicar o esquema compreensivo ao grupo; - O processo grupal (como processo e no como etapas) acontece em um ritmo de progresso, regresso e nova progresso, e assim por diante. Os coordenadores devem contar com isto para compreender o grupo e poder colaborar com ele a construir um caminho de elaborao. 4.4. O uso de tcnicas e de recursos ldicos e reflexivos As tcnicas de grupo so como uma linguagem que auxilia no processo do grupo, desde que devidamente elaborada atravs da palavra. O ldico um recurso importante no trabalho com gru149

pos, sendo usado com critrios e parcimnia. O humor quando associado a uma postura reflexiva - colabora na reviso das representaes, pois diminui a ansiedade que as mudanas provocam e permite a criatividade. Alm do humor, que aparece como uma forma de relao entre sujeitos, permitindo uma atenuao das tenses (desde que trabalhado dessa maneira pela coordenao), podemos nos referenciar, tambm, nas diversas formas ldicas: jogos, desafios, brincadeiras, e tantas outras, inclusive, com expresso artstica, como cantigas e rimas. O historiador Huizinga mostrou, em um livro chamado Homo Ludens, que o ser humano brinca, em todas as culturas e tempos da histria. No apenas as crianas, mas tambm os adultos brincam: com a linguagem, com jogos e em diversas formas de lazer. Atravs das formas culturais, pensando os sujeitos em seu contexto, como seres da cultura e da linguagem, nos aproximamos do valor sociolgico, psquico e pedaggico que o ldico tem. Mas, para isso, preciso ser usado com tato e delicadeza no grupo. As tcnicas configuram estratgias e atividades que motivam a ao e comunicao, no sentido de facilitar, esclarecer e elaborar o processo grupal. Contudo, no fazem isso, magicamente, por si mesmas. No basta brincar de alguma coisa para se ter um insight, uma compreenso de diversos significados das relaes. As tcnicas devem ser tomadas como meios (e no como fins) que servem para expandir o conhecimento no grupo e abrir possibilidades de interao. O coordenador pode planejar usar uma tcnica, entretanto, deve desistir dela quando no for bem aceita pelo grupo. A coordenao no deve pressionar o grupo ou os participantes para executar uma tcnica, pois esta, sozinha, exatamente como uma palavra esvaziada de sentido. E, se foramos o falante a falar essa palavra, podemos obter, em vez de um sentido esperado, uma srie de defesas e de novos sentidos agregados situao de embarao. Tomemos, por exemplo, a brincadeira do telefone sem fio. Uma frase dita de pessoa a pessoa, em uma seqncia, na qual, cada pessoa que escuta a frase, sigilosamente, a repassa a outra pessoa do grupo, e assim sucessivamente. Ao final da seqncia
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se verifica, na maioria das vezes, que a frase sofreu modificaes substanciais. Se um grupo de famlias brinca de telefone sem fio sem qualquer propsito, pode tirar uma concluso lgica da brincadeira: as fofocas distorcem as notcias. Porm, essa concluso, no lhes dir nada diretamente relacionado sua experincia pessoal e no vai necessariamente sustentar uma reflexo. A brincadeira pode parecer ilgica e vazia, uma perda de tempo. Se o grupo foi constrangido a brincar, suas associaes podem mesmo ser dificultadas pela indisponibilidade e pela resistncia. Se o mesmo grupo brinca de telefone sem fio, mas solicitado a associar a brincadeira quilo que acontece com a informao que recebe sobre a sua famlia, a tcnica surte um efeito mais focalizado e contextualizado. Abre-se a possibilidade no apenas de um raciocnio como tambm de uma reflexo sobre a prpria experincia. A coordenao do grupo tem um papel a desempenhar: colocar questes, instigar, associar, acolher, escutar e sistematizar. Porm, se a coordenao atropela o grupo com concluses apressadas, na pressa de faz-lo aceitar uma moral da histria antes mesmo que pensem em suas prprias histrias a brincadeira perde a graa. O uso de tcnicas favorece a sensibilizao, a expresso, a comunicao e a ressignificao das experincias atravs de uma estratgia simples: permite reorganizar a sua narrativa. Na medida em que se incrementam os processos de comunicao, abrem-se possibilidades de ressignificao. As novas narrativas surgem no campo grupal como um tesouro de significantes e significados. Trazem a possibilidade de sistematizao e comparao dos pontos de vista, o trabalho com conflitos e diferenas. E a, novamente, a atuao do coordenador fundamental. Na medida em que aponta, indaga, associa, sugere etc., ajuda o grupo no trabalho de elaborao. Vejamos um outro exemplo: um grupo de familiares de um adolescente em abrigo representa, nas trs ptalas de uma flor desenhada em um papel, o que sente, o que pensa e o que faz diante do direito do adolescente convivncia familiar. Ao cumprir a tare151

fa, o grupo se permite brincar, mas ao mesmo tempo trabalha, separando os significados, escolhendo as palavras, ponderando as correlaes e contradies entre pensar, sentir e agir. Esta primeira etapa da brincadeira tem um efeito de sensibilizao, evocao, mobilizao de sentimentos e idias, facilitando a sua expresso. Se, depois disso, os participantes mostram uns aos outros o que fizeram e conversam, trocam palavras e idias, o processo reflexivo avana. H possibilidades de rever os pontos de vista e buscar novas formas de compreenso; um instrumento para pensar a prpria experincia. As tcnicas podem ser escolhidas conforme o foco do grupo e seu momento, buscando (1) sensibilizao; (2) reflexo, (3) interao e comunicao, (4) mediao de conflitos, (5) encenao da ao para reflexo e deciso. Note-se que uma mesma tcnica serve para os vrios momentos. Um ditado popular assim como vrios outros recursos - serve para descontrair e tambm para refletir e finalizar. Muitos coordenadores ficam to envolvidos com o uso reflexivo das tcnicas e seu potencial educativo que passam a se esquecer do trabalho com o grupo enquanto GRUPO. bom que a coordenao sugira, com freqncia, tcnicas que cuidam do grupo como uma rede de vnculos e no como um somatrio de participantes que se limita a um esforo de aprendizagem. Para uma fcil referncia, vamos interligar as fases do grupo, das quais j falamos, com a utilizao de tcnicas, como: 1) Formao do grupo e criao de sentimento de identidade tcnicas de interao, trocas com base na identificao, e de incremento do sentimento de grupo e dos vnculos; 2) Trabalho sobre as diferenas, formao de normas e objetivos: conhecer as diferenas para trabalhar os conflitos e medos que elas trazem e incrementar a riqueza que proporcionam para o dilogo: tcnicas reflexivas e dialgicas, de resoluo de problemas; 3) Luto e elaborao de fim do grupo tcnicas que favoream
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a elaborao do trabalho de grupo, que reafirmem os vnculos, que facilitem a expresso de sentimentos em torno de perdas e ganhos. A coordenao pode, eventualmente e de forma ligeira, participar de uma tcnica. Isso se dar se, e apenas se, essa participao for intencionada como um estmulo participao do grupo. Nesse caso, a coordenao deve evitar os depoimentos pessoais, declaraes de crenas e envolvimentos sentimentais. Por exemplo, podemos brincar em uma brincadeira inicial de interao, para facilitar a participao de todos. Mas deve se resguardar dar a opinio pessoal em uma tcnica reflexiva. No uso das tcnicas preciso (1) respeitar o ritmo do grupo; (2) evitar a nfase em conflitos que no podero ser trabalhados no grupo; (3) respeitar mesmo incentivando o nvel de produo de cada um; (4) evitar o excesso de tcnicas em um encontro, pois necessrio deixar tempo para o dilogo; (5) adaptar as tcnicas para o uso do grupo. Uma estratgia simples de adaptao de tcnicas a seguinte: 1. Tome uma atividade qualquer que envolva recursos variados (msica, poema, desenho, pintura, argila, brincadeiras rtmicas, jogos, etc). Por exemplo, a brincadeira do espelho. Nela, os participantes, em dupla, imitam os gestos um do outro, como se um fosse a pessoa que est em frente ao espelho e o outro fosse a imagem no espelho. Analise os aspectos que essa brincadeira ou atividade oferece. No caso do espelho, podemos pensar nos sentimentos e idias associados ao ser modelo para algum e copiar algum. Isto tem um valor scio-cultural, subjetivo e pedaggico, tudo o que precisamos para trabalhar; 2. Reflita sobre o objetivo que a tcnica ter segundo o processo do grupo, o momento, a questo a ser discutida, etc. Por exemplo, em um grupo, onde discutimos as dificuldades de seguir apoiar um adolescente no abrigo. Pense nas diversas dimenses que essa questo pode levantar: preconceitos, vergonha, etc.; 3. Associe as possibilidades da tcnica (vista em 1) com os as153

pectos da questo (vistos em 2) e D O FOCO. Por exemplo, sugira a brincadeira do espelho e em seguida converse um pouco sobre ser modelo e ser cpia, dar apoio e ser apoiado. Faa uma passagem para a situao de convvio social e use para refletir sobre as dificuldades especficas nessa situao. Como para voc ter um filho no abrigo? Sente vergonha? Culpa? Raiva? Quais so os direitos do adolescente? Como a famlia pode defender este direito? Etc. O uso de diversos materiais ldicos e educativos pode, assim, ajudar a dinamizar o grupo sem perder o carter reflexivo, o respeito pelos sujeitos em seu processo e a busca pela transformao da postura da famlia e superao da violao. 5. Como avaliar o trabalho do grupo? A avaliao de um trabalho de grupo deve levar em conta, em primeiro lugar, o tipo de grupo desenvolvido e suas nfases na reflexo e convivncia. A partir da, a realizao dos objetivos que o grupo se props a alcanar; e o crescimento que o grupo obteve em seu processo, considerando: 5.1. A realizao dos objetivos do grupo Uma Oficina feita para a elaborao de uma questo precisa trazer benefcios para cada um dos participantes no que diz respeito a esta elaborao. importante definir alguns parmetros para avaliar o progresso do grupo. Por exemplo, se a questo cuidados com as crianas, se o grupo declara ter mais competncia e autonomia nos cuidados fsicos, na alimentao, no dilogo e na funo materna/paterna de colocao de limites de forma a respeitar os direitos da criana. O conjunto desses elementos poder constituir uma referncia para se observar mudanas. Mas preciso considerar que cada famlia tem um ritmo e que os ganhos conseguidos no sero restritos participao em um grupo (ape154

nas), mas em todo o conjunto de atividades do programa. 5.2. Avaliao do processo grupal Apesar de envolver muitos aspectos subjetivos, essa dimenso tambm encontra referncias para sua avaliao (ver QUADRO 5 no ANEXO 5): a) Os vetores do processo grupal (segundo Pichon-Rivire, na teoria do grupo operativo); b) A atuao da coordenao; c) O impacto da Oficina em seu contexto scio-institucional (este contexto inclui o prprio SOSF).

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Captulo VII
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VII SNTESE DA PROPOSTA, FLUXO E INTEGRAO 1. Sntese A partir de sua entrada no SOSF, todas as famlias tero um atendimento que inclui o ACOMPANHAMENTO individualizado da famlia e a participao em ATIVIDADES COLETIVAS (no grupo scio-educativo) e ainda a ATIVIDADES DE GRUPO que incluem: Oficinas de convivncia; Oficinas de reflexo; Grupos multifamlias; Redes sociais; Encaminhamento a grupos em outros programas, em parceria, interface e/ou intersetorialidade. Por exemplo, oficinas de cultura e esportes. 2. Fluxo

3. Integrao das Aes no SOSF 1. Receber as famlias para as entrevistas iniciais e traar o plano de ao; 2 Incluir as famlias (todas) na oficina scio-educativa em cada regional;

3. No plano de ao j se pode incluir o encaminhamento a grupos considerando o tipo de grupo e as questes a serem trabalhadas ou faz-lo ao longo do processo, dependendo sempre da avaliao do tcnico de referncia da famlia; 4. No atendimento individual do grupo familiar, sempre perguntar se h questes abordadas no grupo que deveriam ser tambm abordadas no atendimento individual; 5. As questes para as Oficinas podem ser levantadas tanto a partir de atendimentos individuais, que se mostram relevantes para um grupo de famlias, quanto a partir dos grupos e da percepo dos tcnicos das necessidades das famlias; 6. A formao de Oficinas pode se dar com grupos de famlias atendidas pelo mesmo tcnico ou por mais de um tcnico em trabalho de co-operao; 7. Temas para palestras gerais (regional ou municipal) podem ser conversados nos grupos e no atendimento individual; 8. Marcar entrevistas individuais se necessrio, tanto a partir dos grupos quanto dos atendimentos famlia; 9. Encaminhar casos percebidos como necessitando avaliao da sade mental; 10. Incentivar a participao em outros grupos, em outros momentos, ou redes sociais; 11. Fazer acompanhamento das famlias atravs de desligamento progressivo ou de reencontros combinados. Essa forma pode ser especialmente interessante para aquelas que apresentam um avano na superao da violao, mas ainda precisam trabalhar elementos de sua dinmica. Nesse caso, pode-se espaar o atendimento individual ( famlia) e ingressar em um grupo, rede social ou simplesmente continuar freqentando a oficina scioeducativa, at o seu desligamento final. 4. Organizao da oferta de Oficinas em cada regional Em cada regional sero oferecidas: 1.Pelo menos uma oficina scio-educativa, bimensal, ao lon157

go de todo o ano, para participao de todas as famlias; 2. Pelo menos duas oficina de convivncia, com encontros quinzenais e durao de quatro meses cada, ao longo do ano, preferencialmente nos perodos de maro-junho e agosto-novembro. As oficinas de convivncia podem ser desenvolvidas em parceria, interface ou intersetorialidade, atravs da sua conjugao com oficinas de artesanato, cultura, esportes, e outras. Para tal, os coordenadores devem fazer um planejamento especfico, de forma a no perder a especificidade do trabalho do SOSF, no eixo orientao, bem como do trabalho scio-educativo da assistncia social; 3. Pelo menos duas oficinas de reflexo, com encontros quinzenais e durao de quatro meses cada, ao longo do ano, preferencialmente nos perodos de maro-junho e agosto-novembro. As oficinas de reflexo podem ser desenvolvidas em parceria, interface ou intersetorialidade, atravs da sua conjugao com oficinas de artesanato, cultura, esportes, e outras. Para tal, os coordenadores devem fazer um planejamento especfico, de forma a no perder a especificidade do trabalho do SOSF, no eixo orientao, bem como do trabalho scio-educativo da assistncia social; 4. A oferta de encontros quinzenais nas oficinas de convivncia e de reflexo foi feita pensando na necessidade de articular o atendimento individual de cada famlia e o atendimento nas atividades de grupo, de forma a no sobrecarregar a necessidade de frequncia das famlias no servio; 5. As temticas das oficinas de reflexo sero escolhidas a cada semestre, de forma conjunta, pela equipe tcnica e pelas famlias participantes, permitindo uma variao de acordo com as necessidades e demandas das famlias; 6. A equipe tcnica far o seu planejamento semestral, junto com as gerncias e a Equipe de Acompanhamento Sistemtico, adaptando, se necessrio, a presente proposta, s condies locais.

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5. Perfil dos Tcnicos do SOSF 1. Conhecimentos sobre: - Fundamentos legais do trabalho social com famlias, crianas e adolescentes; - Fundamentos ticos, tericos e metodolgicos do trabalho social com famlias; - Trabalho com grupos e redes sociais. 2. Capacidade de articular servios e recursos para o acompanhamento de casos; 3. Capacidade de escuta e orientao do grupo familiar, de acordo com fundamentao terica, metodolgica e dos princpios e diretrizes legais; 4. Capacidade de trabalho em equipe; 5. Capacidade de produzir relatrios e documentos necessrios ao servio. 6. Os estagirios no SOSF O estagirio poder participar, desde que orientado, acompanhado e avaliado pela equipe tcnica, das seguintes atividades: 1. Atendimento individual famlia (acolhimento, entrevista, orientao, visitas domiciliares), devendo apresentar planejamento e relatrio equipe tcnica; 2. Atividades de grupo, redes e atividades coletivas: acompanhado do tcnico responsvel pela atividade e/ou sozinho, com a orientao do tcnico, devendo apresentar planejamento e relatrio; 3. Atividades de articulao entre os eixos do programa; 4. Relatrios e reunies para discusso e avaliao do trabalho. 7. Carter interdisciplinar do trabalho com famlias no SOSF Os tcnicos do SOSF devem estar aptos a realizar todos os tipos de atividades do servio. Cada tcnico contribui com sua formao
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para as atividades do SOSF, respeitados o objetivo e a natureza do servio. O mesmo dever aprender, em servio e em atividades de capacitao, os conhecimentos necessrios para o seu desempenho, inclusive em reas diversas da de sua formao. A abordagem interdisciplinar do SOSF dar-se- a partir das questes colocadas pela natureza do servio, seus fundamentos, procedimentos e atividades. As equipes devem entrar em acordo quanto diviso de tarefas, periodicamente reavaliada nas reunies semanais. Sugere-se a opo em negrito, no quadro abaixo:

8. Capacitao das Equipes Tcnicas 1. Curso sobre Anlise psicossocial e interveno com famlias, em 2005. a) Introduo: a anlise e a interveno psicossocial com famlias (8hs); b) Fundamentos legais e ticos do trabalho com famlias (12hs); c) Trabalho com famlias no SOSF (30hs); d) Grupos e redes sociais no SOSF (30hs)
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2. Realizao de 1 (um) seminrio anual, ao final do 2o semestre de cada ano, a partir de 2006, reunindo todas as equipes, com a finalidade de: a) Apresentar e discutir o trabalho desenvolvido; b) Refletir sobre os fundamentos ticos, tericos e metodolgicos do trabalho; c) Discutir os dados do SISAS e avaliar o trabalho no SOSF; 3. Reunies semanais da equipe do SOSF, G2 e estagirios para discusso de casos e reflexo sobre fundamentos tericos e metodolgicos do trabalho com famlias; 4. Avaliao bimensal do trabalho desenvolvido, pela Equipe de Acompanhamento Sistemtico SOSF.

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OBSERVAO: As referncias bibliogrficas do texto foram colocadas em notas de p de pgina. Na seqncia, apresentamos uma bibliografia de referncia para a discusso da interveno psicossocial, do atendimento famlia e a grupos.
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Referncia Bibliogrfica

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172

Anexos

173

QUADRO 1 - FATORES DE VIOLNCIA E AO TCNICA NO SOSF

175

176

QUADRO 2 - FATORES PARA UM ESTUDO PSICOSSOCIAL DA FAMLIA (01)

QUADRO 2 - FATORES PARA UM ESTUDO PSICOSSOCIAL DA FAMLIA (02)

177

178

QUADRO 2 - FATORES PARA UM ESTUDO PSICOSSOCIAL DA FAMLIA (03)

QUADRO 2 - FATORES PARA UM ESTUDO PSICOSSOCIAL DA FAMLIA (04)

179

180

QUADRO 2 - FATORES PARA UM ESTUDO PSICOSSOCIAL DA FAMLIA (05)

QUADRO 3 - FASES E ESTRATGIAS DE ACOMPANHAMENTO DA FAMLIA (1)

181

182

QUADRO 3 - FASES E ESTRATGIAS DE ACOMPANHAMENTO DA FAMLIA (2)

QUADRO 4 - FASES DO GRUPO E PAPEL DA COORDENAO


FASES

183

184

QUADRO 5 - AVALIAO DO PROCESSO GRUPAL

185

186

ANEXO 6 - FOLHA DE AVALIAO DA FAMLIA DATA:____/____/____TCNICO RESPONSVEL: ___________________________________________

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