AUDIENCIA PBLICA CORTE CONSTITUCIONAL

Enero de 2013

En el rgimen RPM, todas las pensiones reciben un subsidio

Caso A: 1 salario mnimo
Una persona que cotiza durante toda su vida laboral (1.300 semanas) sobre un SMMLV ahorra $51 millones El monto necesario para financiar su pensin de salario mnimo es de $139 millones (tasa de remplazo: 100%) Luego, el Estado subsidia $88 millones (63%) y la persona aporta $51 millones (37%)

Caso C: 10 salarios mnimos

Una persona que cotiza durante los ltimos 10 aos de su vida laboral sobre 10 salarios mnimos y el resto sobre 5 SMMLV, ahorra $292 millones El monto necesario para financiar su pensin de 5,2 salarios mnimos ($3.064.428) es de $720 millones. (tasa de remplazo: 60,9%) Luego, el Estado subsidia $428 millones (59%) y la persona aporta $292 millones (41%)

Caso B: 2 salarios mnimos

Una persona que cotiza durante toda su vida laboral (1.300 semanas) sobre 2 SMMLV ahorra $102 millones El monto necesario para financiar su pensin de 1,3 salarios mnimos ($756.089) es de $178 millones (tasa de remplazo: 64,1%) Luego, el Estado subsidia $76 millones (43%) y la persona aporta $102 millones (57%)
Supuestos: Semanas cotizadas: 1300 Expectativa de la duracin de Pensin: 18 aos (14 titular y 4 sobreviviente)

Caso D: 25 salarios mnimos

Una persona que cotiza durante los ltimos 10 aos de su vida laboral sobre 25 salarios mnimos y el resto sobre 12,5 SMMLV, ahorra $730 millones El monto necesario para financiar su pensin de 11,8 salarios mnimos ($6.939.859) es de $1.631 millones. (tasa de remplazo: 55,1%) Luego, el Estado subsidia $901 millones (55%) y la persona aporta $730 millones (45%)
Cotizacin de 10 y 25 SMMLV para los ltimos 10 aos de cotizacin; 50% de ese valor para los dems aos Tasa de inflacin: 3% Fuente: Colpensiones Tasa de inters real:4%

 El subsidio es mayor para mujeres, y el monto subsidiado es mayor si la pensin es mayor

Subsidio pensin (% subsidiado)
25 SMLV
$1.235.920.869 $901.301.027 $563.624.023 $428.303.146 $92.088.655 $76.486.492 $95.728.766 $87.927.684

(64%) (55%) (67%) (59%) (51%) (43%) (69%) (63%)

$ 500.000.000 Mujeres $ 1.000.000.000 Hombres

10 SMLV

2 SMLV

1 SMLV

$0

SMMLV 1 2 10 25

Tasa de remplazo (%) 100 64,1 60,9 55,1

Previsin $ 589.500 756.089 3.064.425 6.939.859

Subsidio Monto $ 87.927.685 76.486.492 428.303.147 901.301.028

% 63 43 59 55

Fuente: Colpensiones

Hoy existen 1032 pensiones por encima de 25 SMMLV

Pensionados de ms de 25 SMMLV Pagador de pensiones
Entidades territoriales Universidades Empresas privadas Entidades asumidas por FOPEP FONPRECON

No. de pensionados
1 9 5 287 600

Promedio Equivalencia mesada en SMMLV

24,130,000 23,078,889 26,503,500 18,239,923 20,029,368 42,58 40,73 46,77 32,19 35,34

Instituto de Seguros Sociales Pensiones Cundinamarca Fondos privados

Total - Promedio

99 27 4
1032

16,996,566 16,872,370 16,137,500

20,248,514

29,99 29,77 28,48

35,73

*FUENTE: Base de datos de la PILA MSPS, Pagadores de Pensiones con corte Julio 2012 Valor de mesada >= $14,167,500 Fecha: Septiembre 28 de 2012.

 Mientras que la mayora de pensionados tiene una pensin de 2 SMMLV o menos

La mayor parte de los pensionados (68.1%) tienen una pensin de hasta 2 salarios mnimos; en el RPM Colpensiones, la proporcin de pensionados con un salario mnimo es mayor (52,7%)

Total pensionados
Rango salarial en SMMLV
Un salario mnimo Mayor de 1 y menor o igual de 2 Mayor de 2 y menor o igual a 4 Mayor de 4 y menor de 10 Mayor de 10 y menor de 20 Mayor de 20 Total

Nmero de % Total Pensionados

695.351 424.096 350.099 148.572 22.663 2.272 1.643.053 42,3 25,8 21,3 9,0 1,4 0,1 100

Pensionados RPM Colpensiones

Nmero de Pensionados
533.055 245.888 150.927 69.726 11.635 242 1.011.473

% Total
52,7 24,3 14,9 6,9 1,2 0,0 100

Fuente: PILA, corte Nov. 2012

Fuente: Colpensiones

 Problema de inequidad que la reforma constitucional del 2005 intent resolver, pero an subsiste

La reforma constitucional de 2005 pretendi corregir las inequidades existentes: Estableci topes (25 SMMLV) y elimin regmenes especiales
Sin embargo, la reforma ha tropezado con generosos beneficios en los regmenes de transicin

Por ejemplo
Si una pensin se liquida con el promedio salarial del ltimo ao, en vez del promedio de los 10 ltimos aos, el valor de la mesada se puede incrementar en 47%; estos sobrecostos pensionales oscilan entre $11,7 y $20,1 billones de 2010 (Nota fiscal No. 7, Pg. 17, Ministerio de Hacienda)

Al problema de inequidad y de pensiones altas se suma la baja cobertura

Slo el 28,7% de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) y el 31,9% de los ocupados estn ahorrando para su vejez
Poblacin Econmicamente Activa (PEA) Poblacin en Edad de Trabajar (PET) Ocupados Cobertura total afiliados/PEA 22.824.681 35.891.465 20.555.411 75,48%

Cobertura afiliados activos/PEA Cotizantes / Ocupados

Cobertura total afiliados/PET Cobertura afiliados activos/PET Cotizantes al RPM/ Total de cotizantes Cotizantes al RAIS/ Total de cotizantes

28,71% 31,88%
48,00% 18,26% 29,85% 70,15%

 Lo que el Estado busca es incluir a todos los colombianos en el Sistema de Proteccin para la Vejez

Cobertura 2012
Afiliados Cotizantes Activos: 7.7 millones Afiliados Inactivos: 10,6 millones

Poblacin Objetivo
9,8 millones de personas con ingresos iguales o superiores a un SMMLV

PENSIN

BENEFICIOS ECONMICOS BEPS

9,9 millones de personas con ingresos inferiores a un SMMLV.

933.307 adultos mayores

COLOMBIA MAYOR

2,3 millones de personas mayores de 65 aos en Sisben I y II

Datos al II Trimestre de 2011 Fuente: DANE; Clculos SAMPL

Universalizacin de los subsidios a los adultos mayores de SISBEN 1 y 2

Valor del Subsidio: $40.000 - $75.000

Cobertura territorial: 1.103 municipios

Requisitos: Edad Mnima: Mujeres 52 y Hombres 57 aos Niveles 1 o 2 del SISBEN

Caracterizacin de la poblacin beneficiada: 57% Mujeres 43% Hombres 2,2% Indgenas 68% SISBEN 1

Meta 2013: Ms de 1 Milln de adultos Mayores

Cobertura Poblacional: Cobertura: 933 mil Poblacin objetivo: 2,3 millones

Logros de Colombia Mayor

En 2012 ampliacin de 90.948 nuevos cupos para 1.090 municipios Cobertura total para adultos mayores centenarios Para 2013 ampliacin 95 mil nuevos cupos para adultos mayores de 70 aos

Superando el milln de beneficiarios

. Los BEPS
Son un mecanismo de cuentas individuales de ahorro flexible y variable 20% de subsidio sobre el ahorro realizado Si no cumple con los requisitos del SGP, se otorga subsidio sobre el valor de la devolucin Se mantiene simultneamente con el Sistema Pensional Al final de la vida la persona tiene un ingreso proporcional a su ahorro ms el subsidio

META: 7 millones de afiliados