Pontificia Universidad Catlica Madre y Maestra

Recinto Santo Toms de Aquino

Facultad de Ciencias Sociales y Administrativas Departamento de Comunicacin Social

Diseo de una estrategia de comunicacin para la Asamblea Nacional Ambiental (ANA) dirigida a concienciar sobre los riesgos de la megaminera con cianuro en Santiago Rodrguez y Dajabn; ao 2013

Sustentante Natalia Mrmol Candelario 2006-7079

Tesis de grado optar por el ttulo de Licenciada en Comunicacin Social

Asesora de contenido: Lic. Patricia Garca

Asesor metodolgico: Lic. Alex Batista

Santo Domingo, Repblica Dominicana, 2012

ndice
1. Captulo I: Planteamiento del problema 1.1. Tema 1.2. Planteamiento del problema 1.3. Preguntas de investigacin 1.4. Definicin del problema 1.5. Antecedentes del problema 1.6. Antecedentes del estudio 1.7. Delimitacin en persona, espacio y tiempo 1.8. Justificacin del tema 1.9. Factibilidad o viabilidad del estudio 1.10. Lmites del estudio. 2 2 2 3 6 8 12 12 14 14

2. Captulo II: Objetivos 2.1. Objetivo general 2.2. Objetivos especficos 16 16

3. Captulo III: Marco terico 3.1. Teoras 3.2. Marco referencial 3.3. Marco conceptual 18 33 42

4. Captulo IV: Operacionalizacin de las variables 4.1. Idea a defender 4.2. Variable dependiente 4.3. Variable independiente 4.4. Operacionalizacin de las variables 47 47 47 48

5. Captulo V: Marco metodolgico 5.1. Tipo de investigacin 5.2. Mtodo de investigacin 5.3. Procedimientos 5.4. Tcnicas de recoleccin de datos 5.5. Va de validez 5.6. Instrumentos 51 52 52 68 69 69

6. Captulo VI: Presentacin y anlisis de los datos 6.1. Anlisis de los datos obtenidos con las entrevistas realizadas a lderes comunitarios de Santiago Rodrguez y Dajabn 71

6.2. Anlisis de los datos obtenidos con las entrevistas realizadas al Ministerio de Medio Ambiente, la Direccin General de Minera y el Ayuntamiento de Sabaneta, Santiago Rodrguez 111

6.3. Anlisis de los datos obtenidos con las entrevistas realizadas a tres representantes de la Asamblea Nacional Ambiental 127

6.4. Anlisis de los datos obtenidos con las entrevistas realizadas a especialistas en comunicacin 145

6.5. Anlisis de los datos obtenidos con anlisis hemerogrfico de los peridicos Diario Libre, Hoy y el digital Acento (junio y julio; 2012) 164

7. Captulo VII: Diagnstico Comunicacional Estratgico 7.1. Diagnstico de la Asamblea Nacional Ambiental (ANA) 182

7.2. Diagnstico de la situacin comunicacional con respecto a la problemtica megaminera de la regin noroeste del pas. 7.3. Anlisis FODA 190 202

8. Captulo VIII: Estrategia de comunicacin para la ANA 8.1. Problemas de comunicacin 8.2. Objetivos de comunicacin 8.3. Sectores sociales y mensajes 207 208 209

ii

8.4. Estrategias 8.5. Operacionalizacin de estrategias y tcticas 8.6. Cronograma 8.7. Plan de evaluacin

211 213 225 226

9. Captulo IX: Validacin de los objetivos 9.1. Objetivo general 9.2. Objetivo especfico 1 9.3. Objetivo especfico 2 9.4. Objetivo especfico 3 9.5. Objetivo especfico 4 9.6. Objetivo especfico 5 231 231 232 232 232 232

10. Captulo X: Conclusin y recomendaciones Conclusin Recomendaciones 234 236

Bibliografa

237

Anexos

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No hay un camino correcto, hay destinos soados, el camino lo construye el caminante, su sueo y su circunstancia; un camino que, sin duda, es la parte ms hermosa, ms satisfactoria de todo el proceso. Algunos dicen que el camino es el destino y por momentos ando dispuesta a creerme el cuento. Este camino no lo eleg, fue una construccin conjunta entre l y yo, golpe a golpe, verso a verso, de mano de otros caminantes compartiendo el mismo sueo.

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Agradecimientos
A Roldn Mrmol, mi padre, por mantener su fe en m en todo momento, por no rendirse en su esfuerzo por motivarme a ser una mejor persona, por creer tan profundamente en mi potencial que me ha convencido hasta los huesos de que los sueos ms utpicos son posibles si existe voluntad, por acompaarme sin peros ni titubeos a todos los lugares, fsicos o no, donde esta aventura me ha llevado. A Veri Candelario, mi madre, por el amor incondicional, el apoyo constante, por preservar el espritu maternal que me protege en todas las circunstancias, por asumir mis sueos como los propios, por estar siempre que la he necesitado con la disposicin, el cario y la alegra de quien realiza el oficio que ms le apasiona. A Moma, por su cario, su sonrisa, su fuerza inagotable, por cuidarme como slo una madre sabe cuidar, por ser un estmulo ms para hacer en cada paso un mejor esfuerzo. A David Arbona, mi compaero, mi mano derecha, por el aliento, el estmulo y la motivacin, por invitarme a crecer juntos, caminando de la mano, por comprenderme, por apoyarme en este proceso, por renovarme los nimos cotidianamente. A mis amigas Maia Delancre, Mary Jane Garca, Amelia Rodrguez, porque slo basta mencionar sus nombres para recibir su apoyo abnegado en lo que necesite. A las y los profesores Elvira Lora, Alex Batista y Patricia Garca por entender y apoyar mis locuras, por estimularme, por creer en m, por darme todas las oportunidades que estuvieron a su alcance para que este trabajo sea una realidad.

A ustedes tres, mis asesores, y a otros profesores como Alina Bello, Rafael Nez Grassal, Ana Blgica Guichardo, Adalberto Grulln, Alejandro Ascuasiati, Jos Carlos Nazario, Rosario Medina, Naivi Fras, pues, quizs sin saberlo, me han inspirado y ayudado en ms de una ocasin, dejando un poco de su visin, sus valores, su compromiso ante la comunicacin y la sociedad, contribuyendo, de alguna manera, a la construccin de la profesional que est naciendo con el cierre de esta etapa, nunca los olvidar. A Domingo Abreu Collado, por responder a todos y cada uno de mis llamados, pero sobretodo por permitirme ser parte de una iniciativa tan hermosa y valiente como lo es la ANA. A mis compaeros revoltosos (Mara Fernanda Lpez, Mara del Mar Mella, Fernando Gil, Jorge Ulloa, Amaury Ernesto Maldonado, Vctor Vctor) por animar mi espritu de lucha, por demostrarme que los grandes cambios sociales son posibles siempre que haya corazones dispuestos, mentes crticas, unidad y trabajo. A Maribel Hernndez, Jenny Torres, Juan Luis Corporn, Marel Alemany, Luis Carvajal, Melvy Cruz, Pascual Ortiz, Regino Martnez, Antonio Rodrguez, Yacine Kellhadi, Eleuterio Martnez, Julio Daz Campusano, Ramn Anbal Almonte, Martn Pea, Francisco Fernndez, Milagro Fernndez, Aurelio Peralta, Wilson Contreras y a Wilson Castillo, por su ayuda, por compartir sueos de libertad, por ser parte fundamental de este proceso.

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Dedicatoria
Dedico este esfuerzo a todo el movimiento ambiental dominicano que trabaja diariamente por el beneficio de millones de personas sin esperar a cambio algo ms que la satisfaccin de contribuir a la construccin de una sociedad ms justa y consciente. Tambin a La Revuelta porque me ha hecho parte de lo que soy. Y sobretodo a los que forman el ncleo de mi cotidianidad, de mi proyecto de vida: a mi madre, mi padre, Moma y mi compaero, por estar, por ser, por asumirme en fin, por todo. Este trabajo tambin es suyo.

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Introduccin
Este trabajo de grado recoge los resultados de un proceso de investigacin, fundamentalmente cualitativa, sobre aspectos comunicaciones de la Asamblea Nacional Ambiental y el caso del proyecto de exploracin minera desarrollado por la empresa extractora de oro Unigold en Santiago Rodrguez y Dajabn, con el propsito de generar una estrategia de comunicacin que permita concienciar sobre los impactos que pudiera tener la megaminera en la zona a las comunidades que sern ms afectadas por el proyecto minero y, paralelamente, fortalecer las relaciones entre las organizaciones locales y la Asamblea Nacional Ambiental mientras se mejoran las formas e instrumentos de la comunicacin interna de la organizacin.

En el primer captulo se define y delimita el problema que aborda este estudio, sus antecedentes tericos, factibilidad y las causas por las cules es relevante en materia acadmica y prctica. En el segundo captulo se establecen los objetivos, general y especficos, que pretende lograr esta tesis.

Luego se hace un recorrido, en el tercer captulo, por las principales teoras que sustentan las decisiones metodolgicas y conceptuales de este estudio. Tambin se definen elementos de referencia contextual y conceptos relevantes de acuerdo a su interpretacin para este trabajo en particular.

En el cuarto captulo se establece una especie de mapa de variables e indicadores a travs de la operacionalizacin de los objetivos definidos previamente. Mientras que en el captulo quinto, se desarrolla la ruta que se emprender en el proceso de investigacin, as como los sectores sociales implicados.

A continuacin (captulo sexto) se analizan los datos recopilados durante la investigacin para luego desarrollar el diagnstico comunicacional de la Asamblea Nacional Ambiental frente a la problemtica de la megaminera en Santiago Rodrguez y Dajabn en el sptimo captulo. viii

Posteriormente, se despliega la propuesta estratgica que involucra determinar los objetivos comunicacionales a partir de los problemas de comunicacin identificados, la enumeracin de los sectores sociales y sus mensajes, el despliegue de las estrategias y tcticas para alcanzar esos objetivos y una propuesta de plan de evaluacin para implementar durante y despus del desarrollo de la estrategia.

Finalmente se incluyen dos captulos, el noveno, en el que se hace una revisin del cumplimiento de los objetivos originalmente propuestos (captulo segundo) y el dcimo, la conclusin, en la que se incluyen tambin algunas recomendaciones adicionales para la Asamblea Nacional Ambiental para mejorar la eficacia de las estrategias trazadas.

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Captulo I Planteamientodel problema

1.1 Tema

Diseo de una estrategia de comunicacin para la Asamblea Nacional Ambiental (ANA) dirigida a concienciar sobre los riesgos de la megaminera con cianuro en Santiago Rodrguez y Dajabn; ao 2013.

1.2 Planteamiento del problema

El desconocimiento sobre los riesgos de la megaminera con cianuro en la sociedad dominicana, y en especial en las poblaciones que sern afectadas de manera ms directa, constituye una problemtica comunicacional que preocupa al movimiento ambiental dominicano. La voluntad por buscar soluciones contundentes se ha puesto de manifiesto en los encuentros convocados desde la Asamblea Nacional Ambiental (ANA), una organizacin gubernamental de 3er nivel que articula decenas de organizaciones de distintas partes del pas. Pero la complejidad de esta necesidad social demanda ser abordada a travs de un enfoque comunicacional estratgico y multidisciplinario, que tome en cuenta las diversas variables que entran en juego en dicho escenario. Es de este punto que parte la siguiente propuesta a ser desarrollada por la ANA como ente aglutinador de las organizaciones ambientales, sociales y culturales preocupadas por esta problemtica.
1.3 Preguntas de investigacin

1. Cul es el diagnstico comunicacional estratgico de la Asamblea Nacional Ambiental frente a la problemtica megaminera en Santiago Rodrguez y Dajabn? 2. Cules estrategias son necesarias para concienciar a las comunidades afectadas de Santiago Rodrguez y Dajabn sobre los riesgos de la megaminera con cianuro? 3. Culestcticas son pertinentes para motorizar las estrategias trazadas? 4. Qu recursos son necesarios para llevar a cabo la estrategia? 5. Cmo evaluar los resultados de la estrategia?

1.4 Definicin del problema

La riqueza en recursos naturales de Repblica Dominicana atrae permanentemente el inters de inversionistas extranjeros de muy diversos sectores. Garantizar la viabilidad y la sostenibilidad en el aprovechamiento de estos recursos es un esfuerzo constante que compete tanto al Estado como a sus ciudadanas y ciudadanos, como indica el art. 5 de la Ley General de Medio Ambiente (Ley 64-00). Es esta ciudadana quien resultaafectada por su deterioro. Una mala administracin de estos recursos pone en riesgo su salud, su bienestar y su soberana alimentaria. Esto implica que cada ciudadana y ciudadano tiene un derecho ineludible de ser informada e informado sobre las actividades que pueden generar un alto impacto en el medio ambiente y en los aspectos socio-culturales que devienen de su relacin con el mismo (art. 6, Ley 64-00).

A pesar de este supuesto, hace siete aos se instal en Repblica Dominicana una empresa dedicada a la actividad industrial de alto impacto conocida como megaminera con cianuro, un concepto relativamente nuevo en el pas. Se trataba de la Barrick Gold, que junto a otra compaa tambin canadiense, Goldcorp, formaron la Pueblo Viejo Dominicana Corporation. Esto ocurri sin antes agotar un proceso de comunicacin y consulta pblica sobre las implicaciones ambientales, econmicas y socio-culturales de esta decisin.

La falta de iniciativa del Estado frente a este deber (artculo 9, Ley 64-00) motiv al movimiento ambientalista, junto a otros sectores, a llevar el debate, sobre los riesgos de la megaminera y el uso de cianuro y las implicaciones del contrato firmado por el gobierno dominicano y la Barrick, de los espacios acadmicos a los medios de comunicacin.

Los cuestionamientos comenzaron a hacerse pblicos en diciembre de 2009 cuando la Academia de Ciencia y el Colegio de Abogados (CARD) exigieron al Estado la revisin del contrato. De enero a diciembre de 2010, peridicos como El Nacional, Diario Libre y Listn Diario se hicieron eco de muy diversos reclamos de diferentes sectores que

fluctuaban entre la inconformidad con el contrato, las intoxicaciones de los empleados, las condiciones laborales injustas, los peligros para el medio ambiente que implicara la modalidad de explotacin de la empresa, la falta de informacin en los ciudadanos y la negligencia del Congreso al momento de aprobar el contrato. El 2010 fue sin duda un mal ao para la imagen pblica de la Barrick, como bien afirman las conclusiones del trabajo de tesis sustentado por la comunicadora Laura Gmez (Gmez, 2011).

En marzo de 2010, los principales peridicos nacionales publicaron 276 noticias negativas contra 79 positivas sobre la empresa (Gmez, 2011). Mientras que en el ltimo ao, de febrero de 2011 a febrero de 2012, en la versin digital de Diario Libre, se publicaron 33 noticias que mencionan a la empresa, de las cuales 20 son positivas, dos son neutras y cinco son negativas. Las otras seis entran dentro de la categora de manejo de crisis de la compaa.

En el caso de Listn Diario Digital, del dos de junio de 2010, cuando la columnista Leonor Porcella de Brea publica una carta dirigida al director ejecutivo de la Barrick en rechazo a la empresa, al dos de marzo de 2012hay 193 publicaciones que mencionan a la compaa, de las cuales 9 entran dentro de la categora de comunicacin de riesgo de la empresa y 11 se pudieran catalogar como negativas. De estas 11, slouna hace referencia a las implicaciones de la actividad megaminera y sus riesgos ambientales.

La necesidad de devolver el debate a los medios de comunicacin es incuestionable, as como la de emplear otros mecanismos que permitan al movimiento ambiental generar plataformas de interaccin con los distintos pblicos afectados. Por esto, un enfoque comunicacional estratgico es inexorable para enfrentar las complejidades de la coyuntura en la que se genera esta necesidad, entendiendo que la democracia participativa debe sostenerse sobre una ciudadana informada, crtica y consciente, capaz de incidir en la toma de decisiones del Estado para el beneficio de la mayora y las minoras. Como explica la autora Sandra Massoni:

Resulta evidente que para abordar los problemas actuales no necesitamos ms de lo mismo; no necesitamos crecer en lo que ya tenemos. Necesitamos innovar, tambin en comunicacin: comunicacin estratgica como un espacio de encuentro que implica tanto acciones como sentidos compartidos; estrategias de comunicacin en tanto dispositivos de inteligibilidad que buscan hacernos ver nuevos planos y, que a partir de indagar esos puntos de contacto, hacen emerger nuevas realidades (Massoni, 2011, p. 24).

Este estudio se delimitar a la zona noroeste del pas, donde se encuentra el proyecto minero de oro, plata y cobre de la compaa Unigold, actualmente en etapa de exploracin. Especficamente se ocupar de las provincias Santiago Rodrguez y Dajabn, en donde el proyecto tiene mayor impacto. Se decidi trabajar con esta zona por las implicaciones ambientales, sociales y econmicas que pudieran tener all las explotaciones mineras de alto impacto.

La elaboracin de esta propuesta partir de una primera fase de investigacin, en la que se evale la dimensin comunicacional de la problemtica megaminera,

analizndolaspercepciones de los pblicos afectados, los actores implicados y la relacin entre las variables que interactan en el fenmeno. Los resultados servirn de base para la creacin de una estrategia comunicacional que contribuya a transformar conocimientos y actitudes de cara a construir una mayor conciencia crtica, pues nuestra especialidad como comunicadores estratgicos no est en qu decir sino cmo aportar a que emerjan futuras realidades compartidas (Massoni, S. 2007).

La propuesta se disearpara ser ejecutada a travs de la Asamblea Nacional Ambiental, una red que aglutina alrededor de 50 organizaciones. La mayora se dedica a temas medio ambientales. Las dems se ocupan de temticas diversas como gnero, campesinado, juventud y educacin popular, pero contemplan lo ambiental como un enfoque transversal. La ANA se fund el 5 de junio, Da Mundial del Ambiente, de 2005, con el propsito de servir de red para articular al movimiento ambiental y crear lazos ms directos que permitan producir acciones conjuntas frente a problemticas comunes.

La megaminera, o minera a cielo abierto, consiste en la explotacin de terrenos no subterrneos para la extraccin de minerales y otros materiales diseminados en grandes yacimientos. Esta actividad se caracteriza por utilizar alta tecnologa, complejos procedimientos qumicos e industriales, sustancias altamente txicas y maquinaria pesada. Los factores que hacen de esta actividad un negocio rentable son precisamente dos de los principales elementos que la hacen un negocio altamente invasivo: la destruccin de montaas completas en cortos perodos de tiempo y el uso de cianuro para separar de forma rpida el oro de la roca (AECO-AT. 2001). Debido a las decenas de derrames de esta txica sustancia, su uso en procesos industriales ha sido prohibido en Costa Rica y en algunas provincias de Argentina. Tambin el Parlamento Europeo emiti en 2010 una resolucin solicitando su prohibicin en todos los pases de la Unin Europea.

1.5 Antecedentes del problema

La comunicacin estratgica es un concepto an en construccin. Rafael Prez, fundador del Foro Iberoamericano sobre Estrategias de Comunicacin (FISEC), identifica 2011 como el ao que la comunicacin se hizo estratgica (Prez en Grupo DIRCOM, 2011, p. 49). Entendemos Comunicacin Estratgica, como un fenmeno complejo y fluido, que implica un cambio conversacional, desde la comprensin de las relaciones de un grupo y la construccin de nuevas relaciones (Massoni, 2011). Esta evolucin de la concepcin de la comunicacin hacia un enfoque estratgico comienza, de acuerdo a Prez, con la integracin de la estrategia en el campo de la publicidad, fue en 1923 cuando Hopkins vincula por primera vez estrategia con comunicacin o, para ser ms precisos, con publicidad. En sus palabras: la publicidad es como la guerra, o si se prefiere, como un juego de ajedrez. Sin saberlo Hopkins haba puesto los cimientos de una nueva categora (Prez en Grupo DIRCOM, 2011, p. 45).

Esta visin estratgica, con fines de incidencia social, se transfiri posteriormente a las Relaciones Pblicas. Los expertos argumentan que las Relaciones Pblicas, y por 6

extensin la comunicacin, juegan un papel clave al ayudar a las organizaciones a escanear y diagnosticar sus entornos, manejar los roles externos representativos y a generar los intercambios entre los pblicos externos (stakeholders) y las capacidades y competencias de la organizacin (Aldrich and Herker, 1977; Cutlip et al., 1994) (Prez, 2011, p.45).

Massoni identifica los primeros aportes que contribuyen a enarbolar un nuevo enfoque de lo comunicacional en la dcada de 1980, al valorar que la comunicacin constituye un acto que participa en las relaciones como un proceso de interaccin, critican su concepcin habitual como simple intercambio de mensajes y plantean la necesidad de concebirlo como un proceso didico (la conducta de una persona en el contexto de la otra) (2007, p. 28). Mientras que Prez asegura que es a partir de los 90s cuando surge una literatura centrada ya francamente en las estrategias de comunicacin y en la comunicacin estratgica (Prez, 2011, p. 46).

El enfoque estratgico de comunicacin propuesto por Massoni, busca abordar fenmenos sociales complejos e indagar en la dimensin comunicacional de la sostenibilidad, considerndola como un espacio en el que se ponen en juego mltiples conflictos de un sistema de accin social (Massoni, 2008). Este enfoquese ha empleado en diversas propuestas como: Una estrategia de comunicacin para el abordaje del problema de la tierra en la Estancia Jimnez, Departamento Ro Hondo, Santiago del Estero en la que Marcelo Csar Contreras parte de la necesidad de la construccin de una racionalidad ambiental para analizar la problemtica, que implica tambin la interdisciplinariedad, como una perspectiva transformadora del conocimiento y de los paradigmas hegemnicos de la modernidad (Csar Contreras en Massoni, 2008, p. 18). Finalmente, en este entorno lo estratgico se propone como un modelo del desarrollo en tanto es bsicamente una manera de ser y de transformar. Un programa de planificacin y gestin que busca abordar problemas reales y no slo debates reales: que busca evitar que el anlisis del lenguaje caiga en un reduccionismo psicologista que haga abstraccin de las vinculaciones sociales de cualquier produccin simblica (Massoni, 2007, p. 29).

1.6. Antecedentes del estudio

Luego de visitar diferentes universidades en las que se imparte la carrera de Comunicacin Social, se determin que no se han presentado previamente propuestas dirigidas a concienciar sobre los riesgos de la megaminera a travs de la comunicacin estrategias, ni se han desarrollado planes de comunicacin para la Asamblea Nacional Ambiental. Si se han estudiado empresas megamineras desde la perspectiva comunicacional as como otros temas de responsabilidad ambiental:

Gmez, Laura. Diagnstico de las estrategias de comunicacin en situaciones de crisis de la Barrick Gold Dominicana en el caso de la explotacin del oro los sulfuros de la mina de Pueblo Viejo, Cotu, 2010.Tesis para optar por el ttulo de Licenciada en Comunicacin Social en la Pontificia Universidad Catlica Madre y Maestra, 2011.

Esta tesis evala el manejo de la comunicacin de crisis de la empresa minera Barrick Gold Dominicana durante 2010, tomando en cuenta el carcter de las publicaciones en medios de comunicacin nacionales y las percepciones de pblicos especficos sobre la empresa en general y situaciones particulares. Gmez utiliz un mtodo inductivo para realizar su investigacin, en la que concluy que la empresa no logr un manejo adecuado de la comunicacin de crisis en el 2010.

Francisco Quezada, Michelle. Anlisis comparativo de comunicacin interna enfocado en temas de medio ambiente, casos Nestl Dominicana y Centro Cuesta Nacional, y propuesta de manual para realizar plan interno, ao 2012. Tesis para optar por el ttulo de Licenciada en Comunicacin Social en la Pontificia Universidad Catlica Madre y Maestra, Campus Santiago, 2011.

Esta tesis tuvo como objetivo proponer un manual a las empresas dominicanas para elaborar planes de comunicacin interna enfocados a proteger y mejorar el

medioambiente. Esto se logr analizando los planes y las estrategias utilizadas por Nestl Dominicana y Centro Cuesta Nacional (CCN) para difundir valores ecolgicos a su pblico interno; examinando los aportes que ofrecen, a sus respectivas empresas, las estrategias de comunicacin de tipo ecolgicas utilizadas por estas empresas; planteando las estrategias que deben implementarse para crear un plan de comunicacin que motive los valores ecolgicos dentro de las empresas; y seleccionando los recursos y los medios a utilizar para lograr una comunicacin interna eficaz. Para desarrollar la investigacin se utiliz el mtodo inductivodeductivo. La tesis demostr la importancia de ejercer una gestin ambiental desde un plan interno para el fortalecimiento de la identidad corporativa proyectada tanto hacia lo interno como hacia lo externo.

Rodrguez Grulln, Virginia A. Tras el oro de Pueblo Viejo, del colonialismo al neoliberalismo: Un anlisis . Tesis

presentada a la Universidad de Sussex, en Inglaterra, por la comunicadora dominicana para optar por el ttulo de Maestra en Polticas de Desarrollo y Medio Ambiente, 2011.

El objetivo de esta investigacin es estudiar el proyecto minero Pueblo Viejo, las condiciones que conlleva el modelo internacional de este tipo de inversiones, su similitud con experiencias en otros pases y la ausencia de este enfoque en los medios de debate pblico. En ese sentido, el proyecto minero de Pueblo Viejo puede ser entendido como parte de una movida global de la industria minera en los pases en desarrollo, y especficamente de la industria minera canadiense en Amrica Latina, con lo cual es necesario una mirada global, o al menos regional, para su anlisis. Aqu, Rodrguez Grulln enfatiza el anlisis crtico en su metodologa de investigacin para concluir que el proyecto minero de Pueblo Viejo representa grandes riesgos para el medio ambiente, la economa y el sistema democrtico dominicano. Tambin enfatiza entre sus conclusiones la necesidad de articulacin de los sectores afectados para dar el espacio que corresponde a este tema en los debates pblicos.

Pichardo Bejarn, Ana. Propuesta de elaboracin de un plan de comunicacin para Hogar Crea Dominicano (Ao 1012-1013). Tesis de Grado para optar por el ttulo de Licenciada en Comunicacin Social en la Pontificia Universidad Catlica Madre y Maestra, 2011.

El objetivo fundamental de esta tesis fue elaborar un plan de comunicacin para Hogar Crea Dominicano a emplearse septiembre 2011-septiembre 2012, para lo cual se realiz un diagnstico del estado de comunicacin de la institucin, se levantaron estudios para conocer la percepcin que tiene el pblico externo y se determinaron los recursos humanos, tcnicos y materiales que se necesitan para disear el plan. La investigacin, que utiliz un mtodo deductivo, partiendo de lo general a lo particular, concluyque a pesar de que es una entidad reconocida, no se valora como una institucin eficiente sino ms bien llena de problemas. Tambin concluy que no hacen un uso correcto de los medios de comunicacin, limitando su interaccin con la sociedad, para quien trabaja.

Prez Rojas, Laura Dinorah. Propuesta de un plan de comunicacin institucional para el pblico externo del Parque Zoolgico Nacional Arquitecto Manuel Valverde Podest (ZOODOM) del Distrito Nacional, para el perodo 2012-2013. Anteproyecto de Tesis de Grado paala obtencin del ttulo de Licenciada en Comunicacin Social en la Pontificia Universidad Madre y Maestra,2011.

Esta propuesta tuvo como propsito el diseo de un plan de comunicacin institucional para mejorar la percepcin que se tiene del Parque Zoolgico Nacional Arquitecto Manuel Valverde Podest (ZOODOM). Para el proceso investigativo se vali del mtodo deductivo, partiendo de conceptos generales para estudiar el caso particular del ZOODOM. Se trat de un estudio exploratorio y descriptivo, que responde al modelo multimodal de investigacin. Los resultados indicaron la necesidad deuna unidad de comunicacin en la institucin, as como un espacio donde los visitantes puedan informarse y documentarse.

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Perdomo, Laura; Perdomo, Virginia. Plan de Comunicacin para Profamilia. Trabajo de investigacin para optar por el ttulo de Maestra en Direccin de Comunicacin Corporativa en la Pontificia Universidad Madre y Maestra, 2008.

Este trabajo de postgrado se dirigi a mejorar los flujos de informacin horizontal y vertical, implementando una estrategia de comunicacin que pueda ser aplicada tanto en la oficina principal como en las dems clnicas. La investigacin se sirvi de herramientas como entrevistas encuestas a empleados, anlisis de documentos y de propuestas web sobre temas relacionados. Luego de estudiar el estado del manejo de comunicacin interna y externa de Profamilia, se concluy que a pesar de que la institucin a nivel estructural y orgnico ha evolucionado, la imagen que proyecta no lo ha hecho al mismo ritmo. La propuesta del plan de comunicacin se dirigi a enmendar esta carencia.

Ozoria, Julissa; Madrid Vsquez,Noel; Medina, Rosario. Plan Estratgico de Comunicacin para Participacin Ciudadana. Proyecto de Comunicacin Final para optar por el ttulo de Maestra de Direccin de Comunicacin Corporativa en la Pontificia Universidad Madre y Maestra, 2009.

El objetivo de la investigacin fue conocer y evaluar la efectividad de los canales de comunicacin utilizados por la organizacin para luego elaborar un plan que permita potenciar el posicionamiento y crear notoriedad de los proyectos y funciones de Participacin Ciudadana. Luego de agotar un proceso de investigacin se concluy que Participacin Ciudadana tiene una estrategia poltica exitosa pero carece de una estrategia destinada a la comunicacin. No se invierte lo suficiente en comunicacin porque cuentan con un presupuesto limitado. La institucin ejecuta acciones de comunicacin coyunturales. Los sustentantes presentaron un plan de comunicacin para remediar esta problemtica.

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Cruz, Rosario; Gonzlez, Andrea; Dipp, Giselle. Plan de Comunicacin Integral para la Asociacin Dominicana de Rehabilitacin. Tesis de Maestra para optar por el Ttulo de Maestra en Direccin de Comunicacin Corporativa en la Pontificia Universidad Madre y Maestra, 2009.

Para realizar un plan de comunicacin integral para la Asociacin Dominicana de Rehabilitacin los sustentantes condujeron primero una investigacin orientada a identificar el posicionamiento de imagen de la ADR dentro de sus pblicos internos y externos, as como a verificar y evaluar la efectividad de las estrategias en las cuales se apoya la organizacin para darse a conocer entre sus pblicos y lograr sus objetivos. La investigacin se vali de las siguientes fuentes primarias de

informacin: encuestas realizadas a diversos pblicos de inters, empleados, pacientes y poblacin general. Los resultados indicaron que la organizacin cuenta con una imagen de prestigio dentro de sus pblicos objetivos pero la poblacin general no la identifica, tienden a confundirla con Hogar Crea Dominicano.

1.7. Delimitacin en persona, espacio y tiempo Persona: La estrategia de comunicacin ser diseada para la Asamblea Nacional Ambiental. Espacio: Santiago Rodrguez y Dajabn, Repblica Dominicana. Tiempo: La estrategia se desarrollar de enero a diciembre 2013.

1.8. Justificacin del tema

Esta investigacin pretende contribuir en dos dimensiones fundamentales: la social, a travs del tratamiento de una problemtica ambiental, y la epistemolgica, tanto para el campo acadmico como el profesional, a travs del anlisis terico aplicado en nuevos escenarios.

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Los riesgos de la megaminera con cianuro constituyen una problemtica ambiental, pero el desconocimiento sobre estos riesgos por las poblaciones que sern afectadas constituye una problemtica comunicacional que debe ser atendida.

El movimiento ambiental entendiendo esta necesidad ha respondido con actividades y acciones puntuales enfocadas en abrir espacios de debate en el mbito acadmico, impulsar procesos conversacionales entre las poblaciones ms afectadas y poner el tema en los medios de comunicacin.

A pesar de algunos xitos de limitado alcance y carcter efmero, estas iniciativas no han podido resolver de manera definitiva y contundente la problemtica planteada; puesse trata de un panorama muy particular que pide ser abordado desde un enfoque estratgico de comunicacin. Como explica Sandra Massoni en Comunicacin rural en el reino de la soja (2008, p. 50) estas acciones no sirven porque piensan a la comunicacin en compartimentos en un mundo que ya no contiene slo casilleros como espacios dominantes. La comunicacin hoy es un espacio de cruce, es fluida porque est cambiando todo el tiempo y requiere nuevas formas de planificacin y de gestin. No planes, sino modalidades ms integrales, ms flexibles, ms dinmicas.

Por lo tanto, es necesaria la estrategia. En primer lugar por la necesidad de un diagnstico multiparadigmtico que permita identificar todas las variables que interceden y se relacionan conformando una red que separa al movimiento ambiental de su propsito. En segundo lugar porque la complejidad del panorama y la aparente contradiccin entre los intereses de los diversos actores que entran en juego slo puede ser desenmaraada a travs de una estrategia asertiva, pertinente, oportuna y agresiva, es decir que comprenda espacios, tiempos y momentos comunicacionales.

Este estudio tambin pretende hacer nuevos aportes en materia de comunicacin, entendiendo que el enfoque estratgico de la comunicacin ha sido poco estudiado en Repblica Dominicana a pesar de que promete ser, a nivel global, la evolucin de las

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concepciones previas de relaciones pblicas, comunicacin corporativa y comunicacin para la incidencia.

Al ofrecer una nueva mirada a la comunicacin a partir de los hallazgos epistemolgicos de autores como Rafael Alberto Prez, Sandra Massoni, Eugenio Tironi, Ascanio Cavallo, entre otros, se busca hacer una contribucin tericopragmtica al abordaje de las problemticas ambientales desde la sociedad civil en la realidad dominicana.

Con este proyecto se pretende trazar nuevos caminos para el empoderamiento social y el proceso permanente de construccin de ciudadana, as como el fortalecimiento de la legitimidad institucional.

1.9. Factibilidad o viabilidad del estudio

El estudio es factible y viable. Se cuenta con los recursos necesarios para desarrollar la investigacin y para elaborar el plan de comunicacin, pues las organizaciones, expertas y expertos ambientales, y personas independientes que constituirn la coalicin que ejecutar el plan estn en plena disposicinde contribuir con este estudio.

1.10. Lmites del estudio

Disear una estrategia de comunicacin a desarrollar por la Asamblea Nacional Ambiental para concienciar sobre los riesgos de la megaminera en Santiago Rodrguez y Dajabn, a ser desarrollada de enero a diciembre 2013.

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Captulo II Objetivos

2.1 Objetivo general

Disear una estrategia de comunicacin para la Asamblea Nacional Ambiental (ANA) dirigida a concienciar sobre los riesgos de la megaminera con cianuro en Santiago Rodrguez y Dajabn, para ser implementada de enero a diciembre 2013.

2.2 Objetivos especficos

Hacer un diagnstico comunicacional estratgico de la Asamblea Nacional Ambiental frente a la problemtica megaminera en Santiago Rodrguez y Dajabn.

Construir estrategias de comunicacin capaces de concienciar a las comunidades afectadas de Santiago Rodrguez y Dajabn sobre los riesgos de la megaminera con cianuro que cumplan con los objetivos comunicacionales establecidos

Determinar las tcticas pertinentes para motorizar las estrategias diseadas. Identificar los recursos con los que cuenta la ANA para llevar a cabo la estrategia. Disear un plan de evaluacin cualitativa que permita medir los xitos y los fracasos de la estrategia durante y despus de su implementacin.

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Captulo III Marco terico

3. 3.1. Teoras

3.1.1. Comunicacin estratgica

La comunicacin es una materia incierta, abstracta, multidimensional, multifuncional, multidisciplinaria, cambiante y transformadora. Entender la comunicacin es entender al ser humano, la sociedad y las relaciones que la construyen, pues estas relaciones son las que configuran el proceso comunicativo. A medida que el mundo se torna ms complejo, la comunicacin se torna ms compleja y comprenderla, ms imprescindible.

Durante las ltimas dos dcadas del siglo XX, se hizo manifiesta la preocupacin por repensar la comunicacin a la medida del nuevo panorama mundial. Los modelos tradicionales de comunicacin ya no respondan a las necesidades comunicacionales corporativas, no explicaban el impacto de la comunicacin de masas en un contexto cada vez ms globalizado y, sobretodo, no reconocan las dinmicas que las nuevas tecnologas empezaban a construir.

Es en esta bsqueda de abstraccin, reinterpretacin y categorizacin donde se presenta la nueva teora de la comunicacin estratgica, como propuesta paradigmtica germinal para definir cmo hacer comunicacin.

El comunicador y estratega espaol Rafael Alberto Prez Gonzlez, pblica en 2001 Estrategias de Comunicacin, donde establece los cimientos de la nueva teora estratgica. Aqu, el autor hace un recorrido por la evolucin de la estrategia, en el que destaca los aportes ms sustanciales de cada una de sus principales etapas, e identifica tambin sus carencias e incongruencias. A partir de este anlisis propone las bases para un nuevo paradigma de la comunicacin estratgica, tomando en cuenta el actual contexto poltico, econmico y epistemolgico.

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En 2002, Prez, junto a otros estrategas e investigadores de la comunicacin, convoca al primer Foro Iberoamericano sobre Estrategias de Comunicacin (FISEC), celebrado en Madrid, Espaa, en el cual expertos en comunicacin discuten la necesidad de abordar la gestin de comunicacin desde un nuevo paradigma. Esta convocatoria surge como un primer intento por discutir en conjunto las preocupaciones que se venan exponiendo de manera particular. Entre las conclusiones del evento se plante lo siguiente: Con el nuevo siglo han surgido problemas de nuevo cuo y han emergido otros que vienen de atrs estos problemas del inicio del siglo XXI reclaman una nueva forma de pensar los conflictos/oportunidades y plantean unas exigencias muy concretas a la teoraestratgica, exigencias que se pueden resumir en: orientacin al consenso,

interculturalidad, Comunicacin participativa y dialgica; recuperacin de los valores y de la responsabilidad social; y profilaxis en origen. (I Encuentro Iberoamericano sobre Estrategias de Comunicacin, 2002, p. 3).

Las reconceptualizaciones y propuestas de nuevos modelos metodolgicos y cognoscitivos varan de autor en autor, de acuerdo a su escuela de comunicacin, al campo de aplicacin, incluso a su percepcin filosfica, sociocultural y poltica del mundo, pero mantienen aristas en comn que pasan a conformar los principios cannicos de la Nueva Teora Estratgica. Antes de hacer una revisin conceptual y metodolgica de los principales autores de la Nueva Teora Estratgica, se har un recorrido por sus antecedentes y evolucin. D s g u la Comunicacin

3.1.1.1.

Estratgica

A partir de la dcada de 1980, diversos autores empezaron a cuestionar la vigencia de los modelos tradicionales de comunicacin. La concepcin que se tena de la comunicacin y los elementos que la conformaban no eran suficientes para sostener tericamente los nuevos estudios comunicacionales. Las teoras tradicionales de los modelos norteamericano y europeo comenzaron a ser cuestionadas.

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Cuadro #1: Crtica a los modelos tradicionales de comunicacin

MODELO

ELEMENTOS PRINCIPALES QUIN: Anlisis control QU: Anlisis contenido

CRTICA Se utiliza aun en los manuales de comunicacin como preguntas fundamentales, se centran en la formulacin creativa del mensaje, la identificacin de destinatarios, la planificacin de los medios a travs de los cuales se supone que se hace la comunicacin y el efecto esperado. Pero al igual que el modelo de Shannon y Weaver no responden a la intencin de construccin de significado y sentido compartidos, que es el verdadero paradigma de la comunicacin. (Jaramillo, 2011) No conciben el autoanlisis y se postulan como poseedores de la nica verdad. (Massoni, 2007, p. 19). W. Schramm reenfoca la comunicacin como compartir, y J. Ibez (1987) dcadas despus define este compartir como hacer partcipe al otro de lo que uno tiene, contrario a este modelo. No lo concibe como proceso de interaccin, la comunicacin debe ser concebida como un proceso didico (la conducta de una persona en el contexto de la otra). Ortiz Torres (1997) refirindose a los aportes de J.Ibez (1987); R.Penman, (1980); M. Pope and T. Keen (1981) No se trata de un emisor controlando los mensajes hacia un receptor, sino actores intercambiando smbolos. (Manucci, 2005)

Modelo de Harold D. Laswell

DNDE: Anlisis medios A QUIN: Anlisis audiencia PARA QU: Anlisis efectos

Modelo de Claude E. Shannon y Weaver

La comunicacin inicia con un EMISOR que transmite un MENSAJE a travs de un CDICO por medio de un CANAL para ser recibido por un RECEPTOR en un CONTEXTO determinado.

Fuente: Lasswell (1948);Shannon y Weaver (1949); Jaramillo(2011); Ortiz Torres (1997); J. Ibez (1987); (Massoni, 2007); (Manucci, 2005)

En las conclusiones del I FISEC (2002): Los expertos entienden que el siglo XX nos ha legado una primera teoracientfica de la estrategia que ha sabido evolucionar e influir en otras disciplinas, pero que su pretensin de exactitud matemtica y su

reorientacineconmica la han limitado y esto ha propiciado que la teoraestratgica terminase secuestrada por las Business Schools (p. 3).

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3.1.1.2.

El paradigma de la comunicacin estratgica

Ante la necesidad de redefinir la comunicacin surgieron algunas propuestas con diversas caractersticas, de acuerdo al campo de especializacin del terico o terica. Los estrategas y comunicadores corporativos se unieron tambin a la bsqueda, recogiendo y reinterpretando conceptos innovadores tanto del rea comunicativa como de otras muy distintas reas del saber, sugiriendo nuevos modelos y nuevas prcticas. En el siguiente cuadro se resumen los principales aportes de cinco de estos expertos y expertas:
Cuadro #2: Definiciones de Comunicacin Estratgica y caractersticas segn autor(a) Qu es? No hay todava un consenso en cuanto al concepto de comunicacin estratgica pero se puede definir desde de las bases sobre las que sta se ha desarrollado, es decir, "se produce en una situacin de juego en la que intervienen varios jugadores, que tienen que tomar decisiones ante la incertidumbre que generan los otros jugadores, en contextos sociales dados, de cara al logro de un objetivo asignado, optando entre varias alternativas de accin (a qu audiencia, qu contenido mensaje, cmo/el mensaje, cundo y dnde/medios), mediante la valoracin de dichas alternativas, y la eleccin de una de ellas, que se ejecuta, controla y evala. La comunicacin estratgica es un espacio de encuentro que implica tanto acciones como sentidos compartidos. Es un fenmeno complejo y fluido, que implica un cambio conversacional, desde la comprensin de las relaciones de un grupo y la construccin de nuevas relaciones, donde la comunicacin es intersubjetividad no dualista, porque influyen otros elementos distintos al emisor y receptor. "La comunicacin como espacio estratgico en la dinmica sociocultural construye, arma y desarma, redibuja constantemente la trama activa del sentido de un espacio social. Caractersticas Aportes metodolgicos Aplicacin de los aportes de la Teora de los Juegos en la comunicacin estratgica: medicin de incertidumbre, medicin de utilidad, mtodo para la comprensin y el anlisis del problema estratgico (conflicto) Propone las categoras de "Matrices socioculturales", "mediacin" y "marcas de racionalidad" como instrumentos de anlisis. Elabora un modelo de Diagnstico Comunicacional Estratgico. Propone el modelo de "Tres movimientos y siete pasos".

Rafael Prez

Piensa y recupera al ser humano. Sustituye al actor racional por el ser humano relacional. Es una ciencia de la relacin y de la articulacin sociocultural. Enfatiza la articulacin ms que en el conflicto.

Sandra Massoni

Asume el tiempo como temporalidad, como un fenmeno expansivo y constructivo, en vez de lineal. La comunicacin estratgica se construye del consenso, las mediaciones, escuchar al otro, disear estrategias y de las cuestiones de equipos

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Juan Camilo
Jaramillo

Lpez

"Lo estratgico es lo que direcciona y ordena el trazado de las estrategias y se define por la respuesta a tres preguntas: i) Es imprescindible para el cumplimiento de la misin y los objetivos de la Organizacin?; ii) Articula acciones de diferentes reas y por lo tanto es transversal?; y ii) se propone metas y objetivos en el tiempo?". "La comunicacin, pues, es estratgica cuando responde a objetivos y propsitos estratgicos, cuando es el elemento que articula, coordina y armoniza la actuacin de las personas y las reas en cuanto su rol proveedor y usuario de informacin y comunicacin y cuando tiene un contenido propio que se plantea metas en los tiempos establecidos por la organizacin, es decir, cuando contribuye desde la gestin de la informacin y la construccin de significado y sentido compartidos a que se cumpla el plan maestro"

Es estratgico lo que de una u otra manera puede afectar el cumplimiento de la misin de una organizacin. Es sistmica. Nos es coyuntural. Traza acciones en el corto, mediano y largo plazo. Sus pilares son: la identificacin del problema, la formulacin de la pregunta y definicin del objetivo comunicativo

Identifica seis tipos de estrategia, que le dan origen a acciones comunicativas especficas y diferenciadas, tres estructurantes de la accin comunicativa (e. polticas, e. organizativas y e. masivas) y tres operativas (e. informativas, e. pedaggicas, e. movilizadoras)

Kathy Matilla

Hace referencia a la planificacin estratgica de la comunicacin. La define como la manera que tiene el hombre de gestionar el futuro en sentido amplio, como una filosofa al servicio del credo fundacional corporativo. No debe concebirse de forma restrictiva ni utilitarista. Matilla asume la estrategia comunicativa desde una perspectiva proactiva anticipadora-, concebida como un instrumento capaz de reducir los mrgenes de incertidumbre ante el futuro.

Contempla a la comunicacin estratgica desde los supuestos de las teoras de relaciones pblicas de: issues management (identificacin y gestin de temas emergentes) y la gestin de comunicacin en situaciones de vulnerabilidad, riesgo y crisis Concibe el espacio corporativo como una construccin colectiva. Por lo tanto es una realidad con mltiples protagonistas. Abandono de las certezas, integracin de las posibilidades. Sincrona de las percepciones para gestionar significados compartidos. Integra las "narraciones corporativas".

Mapas de pblicos segmentados en percepciones, relaciones y situacin comunicacional. Aplicacin de la Teora de las decisiones en su modelo metodolgico. Trabaja las nociones de temas (issues) y futuros escenarios de actuacin a travs del desarrollo de rboles decisionales (subplanes estratgicos) Herramientas: modelo de matrices, un tablero de gestin de proyectos basado en cuatro unidades (propuestas, programas, evaluacin y acciones) con 16 variables; mapa de posicionamiento; mapa dei intervencin; tablero de diseo de procesos de cambio; tablero de decisiones.

Marcelo Manucci

Un conjunto de smbolos compartidos que solo son operativos si tienen significacin en los diferentes actores del proceso. Considera a la estrategia dentro de la comunicacin corporativa como una actitud respecto de los lmites de las intervenciones corporativas en la realidad. Disear estrategias implica el diseo y gestin de un proceso. La funcin de la comunicacin estratgica es gestionar los smbolos compartidos para que puedan integrarse a la narracin corporativa que define el espacio cotidiano de sus actividades

Fuente: Elaboracin propia a partir de las lecturas de Prez (2001); Massoni (2007; 2011); Jaramillo (2011); Matilla (2009); Manucci (2005).

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En conclusin, entre estos autores hay dos enfoques fundamentales, el primero, en el que se inscriben Prez y Massoni, comprende que la estrategia de toda organizacin o empresa debe gestarse desde la comunicacin, y el segundo, coloca a la comunicacin como una de las piedras angulares de la estrategia. En ambos casos, el comunicador trasciende la labor meramente utilitaria, para pasar a tener un rol directivo, con mayor responsabilidad en la toma de decisiones y mayor incidencia en las dems reas de la entidad.

Todos coinciden en comprender la comunicacin como un fenmeno complejo y fluido, en el que se relacionan constantemente los interlocutores, sus subjetividades y sus smbolos, ms all de la concepcin tradicional de emisor-mensaje-receptor.

Le teora estrategia ha atravesado cinco cambios fundamentales, estos son:

Cuadro #3: Definiciones de Comunicacin Estratgica y caractersticas segn autor(a)

PRINCIPALES CAMBIOS EN LA TEORA ESTRATGICA

1ER CAMBIO: De la fragmentacin a la complejidad de las organizaciones y de la sociedad. Ello implica, de suyo, provocar el salto de un mundo histricamente abordado desde su linealidad e irrestricta temporalidad hacia un cosmos ms entrelazado, fluido, complejo y contradictorio. 2DO CAMBIO: Del actor racional al hombre relacional. Esta premisa es central en la Teora, en tanto el profesor Perez considera que es desde una nueva mirada del sujeto (como actor en constante relacin social y simblica) que podemos construir la estrategia. El sujeto hoy se nos presenta en la complejidad de su polisemia funcional, con roles, estatus y funciones dismiles que generan crisis epistemolgicas a las propias Ciencia Sociales. 3ER CAMBIO: De las unidades de produccin s ss s innovacin y significacin constantes. Este rompimiento se percibe cuando logramos detectar que las organizaciones hoy se representan mas como sujetos colectivos, complejos y dinmicos, ligados profundamente a la cultura, a los fenmenos y rasgos propios que la constituyen en s misma. Habla entonces el profesor Prez en la NTE de una organizacin ms flexible, autnoma, interdependiente. Co-evolutiva, innovadora, generadora de sentido y en red. 4TO CAMBIO: D u g Esta transformacin busca repensar la estrategia como el mtodo o el instrumento bsico del consenso, de la interaccin y el acuerdo, por encima de la confrontacin y el choque. Es decir, la estrategia hoy es acuerdo y no oposicin. 5TO CAMBIO La superacin de la percepcin de una comunicacin centrada exclusivamente en los medios hacia una comunicacin asumida desde la organizacin como proceso sociocultural complejo, cognitivo, emocional y de rediseo de significaciones y sentidos constante. Este rompimiento, los denomina la NTE De la Economa a la Comunicacin. Fuente: Entrevista a Rafael Prez por Antonio Roveda (2012)

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3.1.1.2.1.

Contexto terico de la comunicacin estratgica

La nueva teora de la comunicacin estratgica se desarrolla en el marco del constructivismo, fundamentando muchos de sus principios en las teoras que se desprenden de esta corriente de pensamiento. Un aspecto en el que se descubre esta relacin es en la concepcin de la generacin del conocimiento. El filsofo argentino Alejandro Piscitelli, basado en los aportes de Piaget en Biologa y conocimiento. Ensayo sobre las relaciones orgnicas y los procesos cognitivos (1969), concluye que el conocimiento se construye a travs de la interaccin de un sujeto consciente de s mismo y los objetos constituidos que se imponen desde afuera, por lo tanto ninguno de estos elementos de manera particular son fuente de conocimiento. Massoni (2007) rescata esta afirmacin para declarar que es en esta tensin entre el sujeto y los objetos independientes a l donde se definen conocer y saber. La autora hace tambin referencia al filsofo francs Bruno Latour al exponer que aun el hecho cientfico aparentemente ms objetivo es una construccin, pues es la mirada la que crea al objeto, una mirada que no es natural con respecto al objeto (p. 24).

3.1.1.2.1.1.

Ciencia de la complejidad aplicada a la

comunicacin

La ciencia de la complejidad (o epistemologa de la complejidad), desarrollada en la segunda mitad del siglo XX, es una teora que estudia el conocimiento y la comprensin, no slo desde la perspectiva ontolgica sino tambin desde lo biolgico. Es aqu donde se localiza el germen terico de la comunicacin estratgica.

Este enfoque surge de la necesidad de repensar el mtodo cientfico clsico cuya visin reduccionista va encontrando sus lmites. El mtodo tradicional no toma en cuenta la incertidumbre bajo la que se rige el mundo. Ya no resulta abordar las problemticas sociales, culturales, polticas, econmicas, naturales de manera independiente. Es

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entonces cuando tericos como Edgar Morin (Francia), John Earls (Per), Humberto Maturana (Chile) y otros, empiezan a redefinir la manera de abordar la ciencia. Existe una visin esttica que consiste en que consideramos a nosotros mismos en tanto organismos; estamos constituidos por 30 50 mil millones de clulas: En modo alguno, pues no estamos constituidos por clulas, estamos constituidos por la interaccin de dichas clulas. () El universo obedece estrictamente a leyes deterministas y todo lo que parece desorden (agitador, dispersivo) slo es una apariencia debida nicamente a la insuficiencia de nuestro conocimiento. Las nociones de orden y ley son necesarias pero insuficientes. La antigua visin, la visin simplificante (reduccionista), es una visin en la que evidentemente la causalidad es simple, es exterior a los objetos, es lineal. As Morin en Epistemologa de la Complejidad (2004) critica los viejos paradigmas para invitar a ver las relaciones entre los elementos estudiados como variables vivas dentro del estudio, esta interaccin es bautizada como sistema complejo. Como explica Massoni en Moebius, Estrategia y Comunicacin en el libro Los Desafos de la Comunicacin en un Mundo Fluido (2011), este enfoque sistmico de la ciencia de la complejidad se propone para el estudio del proceso comunicativo, posibilitando valorar varios vnculos simultneos sin restringirse a la relacin emisorreceptor y tener en cuenta el complejo flujo circular de dicho proceso. Se comienza a concebir a la comunicacin como un modelo, como un circuito espacio temporal de eventos concatenados que incluyen a dos o ms personas que se encuentran en el campo perceptual del otro. En Estrategias como mapas para navegar un mundo fluido, Massoni abunda en este concepto cuando afirma que es necesaria una nueva comprensin del ser humano centrada en darnos cuenta de los procesos y capacidades que nos permiten aparecer como seres histricos capaces de constituir nuestros mundos significativos.

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Valera, quien fuera estudiante de Maturana, afirma que el fenmeno de la interpretacin se entiende aqu como la actividad circular que eslabona la accin y el conocimiento, al conocedor y lo conocido en un crculo indisociable (Conocer, 1996, p. 90). Rafael Alberto Prez se refiere a este aspecto en el ensayo titulado Es necesaria una nueva teora estratgica?, presentado en el II Encuentro Iberoamericano sobre Estrategias de Comunicacin (Sevilla 16-18 Septiembre 2004): este enfoque sugiere la necesidad de reincorporar al ser humano en la teora-sustituido hoy da por actores racionales, jugadores y otros constructores- y con l las cualidades originarias de su capacidad estratgica y relacional (semntica, hermenutica, prospectiva, comunicacin, etc.). El autor afirma que cualquier teora en el campo comunicacional que ignore este precepto por apuntar a la exactitud u objetividad producir resultados limitados y fragmentados del fenmeno estudiado.

3.1.1.2.1.2.

Teora de los juegos aplicada a la comunicacin

Prez tambin establece una relacin entre la teora de los juegos y la comunicacin estratgica: en la primera se reproduce la actividad principal de la segunda (concibindola desde la perspectiva corporativa): Enfrentarse con situaciones en que las metas y estrategias de los otros deben armonizarse con las metas y estrategias de nuestra propia organizacin.

La teora de los juegos fue desarrollada por John Von Neumann (Neumann; Morgenstern, 1944) como una herramienta matemtica que estudia las interacciones que existen en estructuras formalizadas de incentivos para poder tomar una decisin. Propone modelos especficos para analizar estratgicamente situaciones en las que se interrelacionan diversos jugadores que buscan llegar a una convencin. Estos modelos han sido aplicados en diversas reas como la economa, la filosofa, la poltica y la biologa. Desde 1980, Prez ha venido estudiando su relacin con la comunicacin. Seala que el comunicador no slo ha de ser capaz de deducir la estrategia de los dems, sino que

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adems tiene que encontrar una forma lcida y sistemtica para alcanzar un compromiso en el que las demandas de todos sean tenidas en cuenta. Encontrar esa estrategia ptima es el fin comn del hombre de relaciones pblicas y de la teora de los juegos.

El punto de encuentro fundamental entre la teora de los juegos y la comunicacin estratgica es la bsqueda de mtodos que permitan tomar decisiones en situaciones de incertidumbre, desde la comprensin y el anlisis de un problema estratgico. Siempre reconociendo el papel fluctuante de los distintos sujetos, jugadores, involucrados.

3.1.2. Comunicacin para el cambio social

La Comunicacin para el Cambio Social es un modelo de comunicacin para el desarrollo que naci en la Escuela de Comunicacin de la Universidad John Hopkins, Baltimore, Maryland, Estados Unidos.

De acuerdo a Figueroa, Kincaid, Rani y Lewis (2002), el modelo se plante originalmente para implementarse en problemticas comunicaciones relativas a temas de la salud. El centro social del modelo es la comunidad, entendida como un concepto multinivel que puede definirse de distintas maneras, de acuerdo al criterio de ensamble: entidades localizadas geogrficamente (pueblos, ciudades, nacionales), no localizadas (comunidades internacionales organizadas a travs de Internet u otros medios), entidades relacionadas por un inters comn (comunidad gay, organizaciones profesionales, o la comunidad de comunicacin para el desarrollo en s misma). Tomando en cuenta que estas comunidades no son homogneas, sino ms bien plurales y diversas. El eje filosfico de la propuesta del modelo de comunicacin para el cambio social se encuentra en el trabajo de Paulo Freire (1970), educador brasileo que conceba la comunicacin como dilogo y participacin con el propsito de crear identidad cultural, confianza, compromiso, autonoma y empoderamiento (en trminos modernos) (Traducido de: Figueroa, Kincaid, Rani y Lewis, 2002, p. 2).

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Esta propuesta se desarrolla sobre la base de aportes tericos de diversos investigadores y acadmicos de las reas de la comunicacin y del desarrollo como Beltrn, Daz Bordenave, Calvelo, Shirley White, Prieto Castillo, Everett Rogers, Mata, Simpson, Servaes, Portales and Kincaid, as como de otras teoras de la comunicacin, el dilogo y la resolucin de conflictos de los ltimos 30 aos.

3.1.2.1.

Crtica al modelo tradicional

Una arista comn entre el modelo de Comunicacin para el Cambio con los planteamientos de la Nueva Teora Estratgica de la Comunicacin es la crtica que hacen al modelo tradicional de comunicacin (Shannon y Weaver, 1949). No es apropiado basar un modelo de comunicacin para el cambio social en un modelo lineal de

comunicacin que describe qu pasa cuando un individuo fuente transmite un mensaje a un receptor o grupo de receptores con un deseo y un predeterminado efecto individual. Para el cambio social, es requerido un modelo de comunicacin cclico y relacional, que conlleve a un resultado de cambio mutuo y no individual Comunicacin como dilogo y no como monlogo (Traducido de: Figueroa, Kincaid, Rani y Lewis, 2002, p. 2).

3.1.2.2.

Modelo integrado de comunicacin para el cambio

La interpretacin metodolgica de la Comunicacin para el Cambio Social se sostiene en el Modelo Integrado de Comunicacin para el Cambio Social (IMCFSC, por sus siglas en ingls). Se trata de un proceso interactivo donde convergen el dilogo comunitario y la accin colectiva con la finalidad de producir un cambio social en la comunidad dirigido a una mejora en su salud y bienestar, como establecen Figueroa, Kincaid, Rani y Lewis, (2002).

El modelo reconoce tres etapas en el proceso de cambio: una primera etapa que describe los posibles catalizadores o estmulos que motivan el cambio, de canalizarse correctamente se pasar a una nueva etapa de dilogo comunitario constituida de diez pasos que llevarn a la etapa final de accin colectiva, que consiste en cinco pasos.

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3.1.2.2.1.

Etapa 1: Catalizadores

El modelo identifica seis potenciales catalizadores o estmulos:

1. Estmulo interno: Surge cuando es identificada una problemtica comn en el seno de la comunidad, puede tratarse de la magnificacin de una problemtica ya existente o el surgimiento de una nueva que afecte la cotidianidad de la comunidad.

2. Agente de cambio: Puede provenir de una entidad externa que se acerca a la comunidad para discutir una problemtica no identificada o no abordada por el colectivo, con frecuencia se trata de organizaciones no gubernamentales que visitan la comunidad con el propsito de iniciar algn proceso de accin conjunta.

3. Innovacin: Ocurre cuando alguna innovacin puede ser considerada como til por la comunidad para el desarrollo local y motiva a la articulacin colectiva con el propsito de adoptarla.

4. Polticas: Se refiere a la necesidad de cambiar dinmicas de la comunidad por el establecimiento de alguna ley o normativa que les afecte, por ejemplo cuando es promulgada una nueva ley que demande que todos los nios terminen la educacin primaria.

5. Disponibilidad tecnolgica: Se pueden generar cambios cuando la comunidad adopta nuevas tecnologas o tiene a su alcance tecnologas de las que no poda disponer previamente, esto puede motivar a reorganizaciones de algunos aspectos de la dinmica comunitaria.

6. Medios masivos de comunicacin: as como mensajes diseados para promover comportamientos individuales o acciones colectivas, pueden estimular a los

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miembros de una comunidad a adoptar este comportamiento o emular otras comunidades que han alcanzado metas comunes trabajando unidos.

3.1.2.2.2.

Etapa 2: Dialogo comunitario

Se compone de diez pasos:

1. Reconocimiento del problema: Como resultado del catalizador

un grupo de

personas de la comunidad se hace consciente de la problemtica, comentan la situacin o se cuestionan sobre cules pudieran ser las causas. 2. Identificacin e implicacin de lderes y actores sociales: El grupo que ha reconocido la problemtica ser acerca a los lderes comunitarios, tambin ocurre que algunos miembros de la comunidad asumen el liderazgo. A partir de este momento se propaga la informacin sobre la situacin a travs de reuniones o visitas casa-a-casa, se identifican a las personas que resultan afectadas por la problemtica (actores sociales) y se empiezan a debatir las percepciones de cada miembro con respecto al asunto tratado.

3. Clarificacin de las percepciones: Es muy probable que se encuentren distintas percepciones sobre la misma problemtica en la comunidad. Es imprescindible llegar a un consenso respecto a la naturaleza y causas del problema para poder pensar en un curso de accin aceptable para todos. El dilogo es necesario para llegar a una comprensin mutua a travs de la cual se puede resolver el problema.

4. Expresin de las necesidades colectivas e individuales: Es importante involucrar al proceso a aquellos individuos que se encuentran entre los ms vulnerables de la comunidad, de otra forma el proyecto puede correr el riesgo de conformarse por grupos que no representen a los ms necesitados y cuyas necesidades y percepciones del problema pueden ser distintas. No todos en la comunidad experimentan el problema con los mismos niveles de seguridades o garantas. En

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el caso de que surjan conflictos o insatisfacciones los lderes comunitarios deben resolverlos lo antes posible. El potencial para el conflicto o insatisfaccin est reflejado en este modelo por la lnea de puntos desplegada del 2. al 5. paso de esta etapa.

5. Visin de futuro: Es la imagen de cmo la comunidad quiere verse en el futuro. Es importante que en la construccin de esta visin se vean involucrados representantes de todos los grupos afectados de la comunidad, de esta manera se genera una propuesta inclusiva.

6. Evaluacin del estatus actual: Para definir como llegar hacia dnde se quiere ir es necesario entender la situacin presente, cul es la magnitud del problema, cuantitativa y cualitativamente.

7. Determinar objetivos: El prximo paso es definir las expectativas razonables de la comunidad. Los objetivos deben ser medibles y alcanzables, pues si se plantean expectativas demasiado altas es posible que generen desmotivacin o desesperanzas al no poder alcanzarlas.

8. Opciones de accin: Es el momento de plantearse las acciones concretas para alcanzar los objetivos trazados. En este paso se identifican tambin los recursos internos y externos, as como personas o grupos que pueden ponerlos a disposicin o apoyar de cualquier manera posible.

9. Consenso en la accin: Luego de haber ideado un plan concreto es necesario someterlo nuevamente a consenso APRA garantizar que todos los grupos estn representados y de acuerdo con estas acciones. Entre ms involucrada est la comunidad, ms se empodera.

10. Plan de accin: Se trata de la elaboracin de un cronograma donde se especifique cundo cada actividad ser ejecutada.

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3.1.2.2.3.

Etapa 3: Acciones colectivas

Se refiere a cinco pasos para lograr una ejecucin y evaluacin exitosa del plan de accin.

1. Asignacin de responsabilidades: Para convertir un plan en accin es necesario especificar quines se encargarn de garantizar el cumplimiento de cada una de las tareas propuestas en el tiempo determinado.

2. Movilizacin de organizaciones: Para hacer posible el desarrollo del plan es importante contar con el apoyo de organizaciones tanto internas como externas de la comunidad que pueden tambin hacerse responsables de algunas de las acciones propuestas en el plan.

3. Implementacin: Es la ejecucin del plan propuesto. Tambin involucra el monitoreo simultneo que debe ser realizado por los mismos responsables asignados u otros miembros de la comunidad dispuestos a asumir esta tarea.

4. Resultados: Se refiere a los resultados logrados con los recursos y el proceso de organizacin y movilizacin especificados en el plan de accin. Se puede medir los logros o resultados a travs de la observacin y conteo de los eventos o incidentes en la implementacin del plan.

5. Evaluacin participativa: Puede que los resultados obtenidos no hayan sido los que se plantearon en los objetivos originales. Hacer esta comparacin es un proceso muy importante de autoevaluacin. Para generar motivacin y sentimiento de recompensa se debe asegurar que la mayor parte de la comunidad participe de este proceso de evaluacin para que las lecciones aprendidas puedan ser compartidas y aplicadas por todos. El proceso puede ser exitoso no slo por el cumplimiento de los objetivos propuestos sino tambin por la adopcin de un valor por el crecimiento y mejoramiento continuo.

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3.2. Marco Referencial

3.2.1. Asamblea Nacional Ambiental

La Asamblea Nacional Ambiental es una red que aglutina alrededor de 50 organizaciones. La mayora se dedica a temas medio ambientales. Las dems se ocupan de temticas diversas como gnero, campesinado, juventud y educacin popular, pero contemplan lo ambiental como un enfoque transversal.

La ANA se fund el 5 de junio, Da Mundial del Medio Ambiente, de 2005, a raz de la necesidad de articular al movimiento ambiental, para crear lazos ms directos que permitan producir acciones conjuntas frente a problemticas comunes. A este acto asistieron 60 personas en representacin de diversas organizaciones.

El Comit Gestor de la ANA, conformado en su reunin constitutiva, est compuesto por las siguientes organizaciones: Comit para el Bienestar y Desarrollo de Saman, Sociedad Ecolgica del Cibao, Sociedad Ecolgica de Moncin,EquipoEcolgico y Ambiental Vida, Politcnico Santo Domingo, Fundacin Equilibrio Ecolgico, Fundacin Pro Desarrollo de la Frontera, Sociedad Ecolgica de Nizao,Ecoparque, Instituto de Desarrollo Integral -IDDI-,Movimiento Ambiental Progresista, Asociacin de Hoteles Romana-Bayahibe, Grupo Ecolgico Universita, Ambiente y Salud, Pastoral de Ecologa y Medio Ambiente; y las y los ciudadanos independientes: Kirsis Mota, Filiberto Snchez, Ricardo Velsquez, Demetrio Castillo y Domingo Abreu Collado.

A continuacin un resumen de elementos constitutivos de la Asamblea Nacional Ambienta:

33

Cuadro #4: Resumen de elementos constitutivos de la Asamblea Nacional Ambiental

La ASAMBLEA NACIONAL AMBIENTAL ANA ser un instrumento para coordinar los esfuerzos y trabajos por la defensa de nuestros recursos naturales en Qu cada una de las provincias de la Repblica Dominicana. Estar compuesta por todas ser la las organizaciones ecologistas, ambientalistas, conservacionistas, culturales, ANA? deportivas, empresariales y progresistas con disposicin de trabajo en favor del medioambiente. 1. Coordinar con todas las organizaciones ambientalistas del pas las actividades necesarias para velar por la proteccin de nuestros recursos naturales y el medioambiente. 2. Mantener un flujo de informacin entre todas las organizaciones ambientalistas del pas, a fin de conocer la situacin ambiental de cada una de las provincias, intercambiar experiencias y colaborar con la solucin de los problemas que enfrentan esas organizaciones en sus respectivas zonas de trabajo. Objetivos 3. Organizar cursos, entrenamientos, talleres, seminarios y otras actividades, para contribuir a la formacin de activistas ambientales en todas las provincias del pas. 4. Canalizar asesora tcnica y cientfica hacia las zonas que lo demanden, priorizando aquellos problemas ambientales de carcter nacional, pero sin descuidar los dems problemas locales que pudieren constituirse en problemas nacionales. 5. Orientar a la poblacin en relacin con la seleccin de sus autoridades, a fin de que sean escogidas personas realmente preocupadas por la situacin ambiental, econmica y social de la poblacin y del pas. La filosofa de la ASAMBLEA NACIONAL AMBIENTAL ANA emanar de los postulados establecidos en la CARTA DE LA TIERRA, el documento ms reciente relacionado con la situacin ambiental del Planeta en trminos generales. La ASAMBLEA NACIONAL AMBIENTAL contar con las aportaciones de sus miembros en todo el pas. Igualmente, recurrir a proyectos presentados a organizaciones donantes y empresas no vinculadas a actividades reidas con el ambiente. Tambin organizar actividades con el objetivo de obtener recursos para la cobertura de sus trabajos.

Filosofa

Recursos

Fuente: Elaboracin propia a partir del Acta constitutiva de la Asamblea Nacional Ambiental (2005)

3.2.2. Megaminera

La minera a cielo abierto es una actividad industrial de alto impacto que consiste en la explotacin de terrenos no subterrneos para la extraccin de minerales y otros materiales diseminados en grandes yacimientos. Esta actividad se caracteriza por utilizar alta tecnologa, complejos procedimientos qumicos e industriales y maquinaria pesada como equipos de excavacin, cintas transportadoras y tuberas de distribucin, posibilitando 34

remover montaas enteras en horas, haciendo rentable la extraccin de menos de un gramo de oro por tonelada de material removido (AECO-AT, 2006, p. 1).

Para Wagner (2008) se puede definir a la megaminera como aquella actividad que combina todas o algunas de las siguientes caractersticas:

Explotaciones a cielo abierto Uso de sustancias contaminantes (e.g., cianuro o cido sulfrico) Grandes necesidades energticas (e.g., 1000000 m3 de gas natural/da) Utilizacin de importantes volmenes de agua por periodos largos de tiempo (e.g., 350 L/s durante 15 aos ms) Produccin y amplificacin de drenaje cido de mina y roca Niveles de trfico elevados (e.g., 1 camin con acoplado cada 10 min, 24 h/da durante 20 aos ms) Generacin de pasivos ambientales importantes (e.g., escombreras, diques de cola, pilas de sal)

Las caractersticas propias de la megaminera la convierten en una amenaza altamente peligrosa para el medio ambiente. En primer lugar esta actividad implica la destruccin irremediable de los suelos: son eliminadas montaas completas, se resecan los suelos volvindolos infrtiles, se elimina la vegetacin del rea de explotacin y de terrenos circundantes; en un solo da se utilizan alrededor de nueve toneladas de explosivos. Tambin se contamina el aire por polvos y combustibles txicos en suspensin, xidos de nitrgeno y dixido de azufre, vapores y emanaciones gaseosas de cianuro, estos gases adems penetran en los pulmones humanos y animales. Uno de los efectos ms peligrosos es la contaminacin y uso de las aguas, tanto superficiales como subterrneas, pues por un lado reciben constantemente desechos de materiales y sustancias nocivas y adems la industria megaminera utiliza alrededor de 100 millones de litros de agua por da, lo que genera escasez de agua, sequa de los ros y muerte de animales por falta de hidratacin.

35

3.2.2.1.

El Drenaje cido de Mina

as minas a cielo abierto en las que se remueve la superficie del suelo utilizando explosivos generan de ocho a diez veces m s desechos slidos que las minas subterrneas y al exponer las rocas al aire y la lluvia producen cido sulf rico y metales pesados en un proceso conocido como Drenaje cido de ina D que constituye una de las formas de contaminacin m s comunes y duraderas pues sus efectos pueden continuar por miles de aos Earthworks y Oxfam 2004 . (Rodrguez, 2012, p. 16). 3.2.2.2. Proyectos megamineros aprobados y en proceso de aprobacin

Este mapa de la Direccin General de Minera (2012) presenta las concesiones de exploracin y explotacin de metales, otorgadas a empresas mineras en Repblica Dominicana. Todas las concesiones excepto una, son para la extraccin de oro, plata y bronce a cielo abierto:

36

3.2.2.3.

Peligros del cianuro

El cianuro es un material altamente txico, que provoca, con su ingestin o inhalacin, dependiendo de la cantidad: cefaleas, vrtigos, debilidad muscular, angor, dificultad respiratoria, convulsiones, parlisis respiratoria, rigidez muscular, convulsiones, midriasis, coma y la muerte. La megaminera utiliza grandes cantidades de cianuro para separar el oro de la roca. Este proceso se llama lixiviacin con cianuro y utiliza 300 mil metros cbicos de agua potable por da. El agua contaminada se almacena en diques de cola construidos en la mina. Si uno de estos diques se fractura o se rebosa el agua contaminada se vuelca en los ros y arroyos adyacentes. De 1989 a 2010 se han registrado oficialmente 23 accidentes derrame de cianuro (Rainforest, Australia, 2011), durante el proceso de transporte, uso, o tratamiento de esta sustancia: 1989-1990 Nevada, EEUU Mina de oro McCoy/Cove de Eco Bay 1990 Carolina del Sur, EEUU Mina de Brewer Gold 1992 Australia Mina del Lago Cowal de Barrick 1994 Surfrica Mina de Harmony Gold 1994 Ghana Bogoso Goldfields Limited 1995 Guyana Mina de oro Omai de la Cambior Mining Company 1996 y 1998 Ghana Mina de Ashanti Goldfields 1998 Montana, EEUU Mina Zortman-Landusky de la Pegasus Corporation 1998 Kyrgyzstan Mina de oro Kumtor de Centerra Gold 2000 Romania Mina de oro Baia Mare de Aurul, S.A. 2000 Papa Nueva Guinea Mina de oro Tolukuma de la DRD Gold Ltd. 2001 y 2003 Ghana Mina de Goldfields 2002 Nevada, EEUU Mina de Denton Rawhide y mina twin Creeks de Newmont 2003 Nicaragua Mina de oro HEMCONIC Greenston 2003 Honduras Mina San Andrs de Yamana Gold 37

 2004 Australia Mina de oro Kalgoorlie 2004 Papa Nueva Guinea Mina Misima de Placer Dome 2004, 2005 y 2006 Ghana Mina de Bogoso Gold Limited 2005 Laos Mina de oro Phu Bia de la Pan Australia Resources Company 2005 Filipinas Mina Rapu Rapu de Lafayette Mining 2009 Ghana Mina de oro de Ahafo de Newmont 2009 Honduras Mina de San Andrs de Yamana Gold, luego vendida a Aura Minerals 2010 Per Mina de Arasi En 2010, el Parlamento de la Unin Europea emiti una resolucin pidiendo a la Comisin de la UE y a los parlamentos de los Estados miembros la prohibicin del cianuro y de la minera a cielo abierto, pues consideran que: el cianuro es una sustancia qumica altamente txica utilizada en la minera del oro y que, en el Anexo VIII de la Directiva marco sobre poltica de aguas, est clasificado como uno de los principales contaminantes, y que puede tener un impacto catastrfico e irreversible en el medio ambiente y en la salud humana, y, por ende, en la diversidad biolgica. (Resolucin Parlamento UE, 2010, p. 1)

Esta propuesta no fue aprobada por la Comisin de la Unin Europea pero sent un precedente que recoge la posicin del movimiento ambiental europeo y manifiesta pblica y oficialmente la preocupacin de un amplio sector de los pueblos europeos.

3.2.2.4.

Paradigma neoliberal en un mundo globalizado

Chomsky (1999, p. 7, traduccin) define el neoliberalismo como un paradigma poltico y econmico de nuestros tiempos, que atae a las polticas y procesos en cualquier espacio donde a un puado de intereses privados se les permite controlar la vida social, tanto como les sea posible, para obtener un beneficio propio.

38

En Una estrategia de comunicacin para el abordaje del problema de la tierra en la Estancia Jimnez. Departamento Ro Hondo, Santiago del Estero, Marcelo Csar Contreras cita a Carlos Galano en la bsqueda por definir el neoliberalismo: no es slo una teora econmica sino una concepcin del conocimiento del hombre de su libertad, de la igualdad, de la sociedad, de la historia, el derecho y otros mltiples aspectos; asimismo que el neoliberalismo expresa supuestos teolgicos la

modernizacin neoliberal ha tenido la pretensin de ser una cosmovisin que responde a las principales preguntas sobre el hombre, el sentido de la vida humana. (GALANO, C. 2006, citado por M. C. Contreras en Massoni (comp.), 2010, p. 17).

Contreras indica que todos los cambios en las estructuras socioculturales y econmicas surgidos a raz del neoliberalismo y la globalizacin han tenido un especial impacto en el medio rural, afectando de manera negativa a los campesinos con menos recursos y generando ms produccin y menos distribucin, concentracin de las tierras productivas, desaparicin de campesinos, pequeos y medianos productores, prdidas de la soberana alimentaria, desplazamiento de las actividades tradicionales y contaminacin del medio ambiente (p.16-17).

La megaminera es un resultado del paradigma neoliberal en un mundo globalizado, en el cual el inters de un grupo de producir ms riquezas en menos tiempo, de mano de la tecnologa, se sirve de las polticas pblicas para imponer estructuras que le beneficien, relegando a un segundo plano el bienestar comn y la preservacin del medio ambiente.

3.2.2.5.

Maldicin de los recursos

La fragilidad de la economa en los pases subdesarrollados, sus dbiles estructuras estatales y su incapacidad tecnolgica y financiera para explotar sus propios recursos confluyen formando un escenario ideal para el capital extranjero. Esta situacin produce acuerdos poco beneficiosos para el pas explotado, que, en la mayora de los casos, no aprovecha de manera eficiente las ganancias retribuidas en el proyecto.

39

De acuerdo a un informe del Centro de Estudios Pblicos de Argentina (2007) este tipo de acuerdos no contribuye a la democracia ni al desarrollo de los pases pobres, pues la eleccin de la riqueza fcil se premia sobre la construccin de capital humano y la cultura del trabajo.

Al respecto, Rodrguez (2012) argumenta que: existe bastante evidencia y consenso de que a n en t rminos econmicos la minera tiende a ser perjudicial y los pases que dependen significativamente de recursos minerales suelen tener un peor desempeoeconmico (Auty 1993; Pegg 2003; Collier 2008). Esto es lo que se conoce como la maldicin de los recursos. Una de sus explicaciones es que los precios de los minerales estn sujetos a fuertes fluctuaciones, creando ciclos de auge y cada boom and bust cycles difciles de manejar y que propician el despilfarro del gasto gubernamental, alto endeudamiento y, eventualmente, bajo crecimiento econmico (Banco Mundial 2002; Fairhead 2008; Collier 2008).

3.2.2.6.

Barrick Gold y el caso de Pueblo Viejo

La Pueblo Viejo Mining Company, es el proyecto megaminero que desarrollan las compaas Barrick Gold (60%) y Goldcorp (40%), en el municipio de Cotu, Monseor Nouel. Es el primer proyecto megaminero de esta categora en Repblica Dominicana. Anteriormente este terreno era explotado por el Estado dominicano, que por falta de los equipos adecuados y el capital suficiente no pudo seguir trabajando en la mina.

A continuacin, un recuento del caso de Pueblo Viejo.

40

Cronologa de antecedentes: 1972 La Nueva York and Honduras Mining Company (creando la filial local Rosario Dominicana S.A.) obtiene la primera concesin comercial para la explotacin de Pueblo Viejo. 1975 Inicio de las explotaciones 1979 Rosario Dominicana S.A. es comprada por el Banco Central Dominicano 1992 Cierre temporal de la mina 1994 Reinicio las labores de explotacin 1999 Cierre permanente de la Rosario Dominicana S.A. 2003 Placer Dome adquiere la mina (para lo cual el gobierno dominicano modifica perjudicialmente el artculo 19 de la Ley de Minera sobre la proteccin del inters nacional) 2006 Barrick Gold compra Placer Dome 2006 Goldcorp compra el 40% de las acciones del proyecto formando la Pueblo Viejo Mining Company, aunque Barrick se mantiene como nico operador del proyecto.

An la PVMC no ha iniciado los trabajos de extraccin y procesamiento, pronosticados para julio de 2012, pero s empez a preparar el terreno, es decir a dinamitar la tierra para la creacin de las fosas a cielo. Hasta el momento esta es la nica empresa dedicada a la megaminera con cianuro en Repblica Dominicana.

Actualmente existe un pasivo ambiental provocado por el Drenaje cido de Mina generado por los trabajos de la Rosario Dominicana, as como otras consecuencias que sufri la zona. Las operaciones de la Rosario Dominicana fueron desastrosas en trminos ambientales, sociales y financieros. Al menos cuatro ros de la zona se contaminaron con DAM y con descargas de las presas de colas, una de las cuales se desbord en 1979 durante el huracn David, y ms de 600 familias fueron desplazadas (Right Action 2008), (Rodrguez, 2012).

41

De acuerdo a las declaraciones del relacionador pblico de la empresa, Jorge Esteva (marzo, 2012), Barrick utilizar un kilogramo de cianuro por cada tonelada procesada, es decir 24 toneladas diarias de cianuro, para procesar 24 mil toneladas de mineral.

La empresa est certificada con el Cdigo Internacional para el Manejo de Cianuro, pero esto no asegura una garanta plena de que no habr de derrame pues se han registrado accidentes por empresas mineras tambin certificadas, como lo fue el derrame de cianuro ocurrido en la mina de oro Ahafo de Newmont en Ghana en 2009.

Barrick Gold es la transnacional minera dedicada a la extraccin de oro con mayor valor econmico y mayor capacidad productiva en el mundo. La compaa alcanz este ttulo tras la compra de Placer Dome, tambin de Canad, con la cual super a la estadounidense Newmont Minning Corp. y a la sudafricana AngloGold Ashanti Ltd. Con esta compra Barrick Gold adquiri la licencia de explotacin de la mina de Pueblo Viejo, al igual que las minas de cobre de Zaldvar y las minas de oro y plata de La Coipa, Chile.

Actualmente Barrick tiene ms de 27 minas en Chile, Per, Repblica Dominicana, Argentina, Estados Unidos, Australia, Tanzania y Canad.

3.3. Marco Conceptual

3.3.1. Comunicacin

En este proceso incipiente de cambio de paradigma en el que se ha visto envuelta la comunicacin, surgen muy diversas conceptualizaciones buscando redefinirla,

trascendiendo su abordaje tradicional como proceso de trasmisin de mensajes de un emisor a un receptor (Shannon, 1984).

Para los fines de este estudio se utilizar la definicin propuesta por Sandra Massoni (2011), quien entiende la comunicacin como un momento relacionante de la diversidad

42

sociocultural, un espacio de transformacin en el cual se pone en juego en forma abierta y permanente el sentido y la accin social.

Complementada por el enfoque de Manucci (2007), observando la comunicacin como reflexin de lo que se hace y lo que se cree, construccin de la trama de smbolos que define su presente y su futuro; una realidad colectiva que surge de una multiplicidad de subjetividades.

3.3.2. Estrategia de comunicacin

Luego de haber estudiado diversos enfoques de comunicacin estratgica, se ha determinado que el contexto en el que se desarrollar este estudio se identifica mejor dentro del enfoque de la autora Sandra Massoni, quien ha desarrollado su teora sobre la experimentacin en problemticas medioambientales.

Una estrategia de comunicacin es, para nosotros, un proyecto de comprensin; un principio de inteligibilidad que busca abordar a la comunicacin como fenmeno complejo y fluido. Complejo, en tanto presenta mltiples dimensiones (por ejemplo, informativa, ideolgica, interaccional, sociocultural); fluido, porque la dimensin comunicativa es una dimensin intermedia y como tal, convoca un cierto movimiento, se ubica siempre a medio camino entre el fondo y la forma. (2007, p. 45)

El estudio implementar herramientas de las propuestas metodolgicas de ambos autores. Incluyendo el diagnstico comunicacional estratgico de Massoni y el modelo de matrices de Manucci.

3.3.3. Matrices del encuentro

Las matrices son herramientas procesuales que permiten entender, analizar y establecer relaciones entre distintos elementos dentro de un fenmeno, generando as un nuevo conocimiento.

43

Massoni (2007, p. 169) explica las matrices como sistemas de asimilacin y a la vez sistemas de produccin una matriz es un guin que articula comportamientos por el cual cada uno puede completar informaciones y hacer inferencias. Son una especie de modelos narrativos con los que se mueven los diferentes actores.

3.3.3.1.

Massoni: Matriz sociocultural

La comunicacin estratgica opera a travs de matrices del encuentro. La autora desarrolla un modelo de matriz que propone como base de investigacin-accin para el estudio: llamamos matriz sociocultural al esquema bsico que describe los rasgos principales de la lgica de funcionamiento de un grupo social. (2012)

Este esquema trabaja con los distintos grupos involucrados en el estudio programando sistemas de percepcin-accin, analizando condiciones y percepciones. Hace posible ver identificar una genealoga de las historicidad de los vnculos (p. 31).

Aspectos a analizar para cada matriz/sector: Actores (personas, grupos e instituciones claves) Modos (formas de comunicacin, cdigos, redes de interaccin) Espacios (lugares de intercambio, circulacin y resemantizacin de las novedades) Saberes (visin del problema, conceptualizaciones, destrezas, etc.)

Para determinar: Intereses y necesidades (valoracin de los aspectos del problema segn las lgicas de funcionamiento del sector)

3.3.3.2.

Manucci (2006): Modelo de Matrices

Manucci propone un modelo de matrices conformado por cuatro unidades operativas:

44

5. 6. 7. 8.

Propuesta diferencial Programas de intervencin Estructura de accin Indicadores de procesos

Cuadros de matrices de Manucci:

45

Captulo IV Operacionalizacin de las variables

4.1. Idea a defender La Asamblea Nacional Ambiental (ANA) necesita un enfoque estratgico de comunicacin para concienciar sobre los riesgos de la megaminera con cianuro en Santiago Rodrguez y Dajabn debido a que se trata de un proceso complejo de cambio social conversacional en un panorama donde se interrelacionan sectores con intereses distintos que inciden en los procesos comunicacionales.

4.2. Variable dependiente: Necesidad de una estrategia de comunicacin

4.2.1. Indicadores: o Diagnstico comunicacional estratgico

4.3. Variable independiente: Diversidad de sectores y su incidencia en los procesos comunicacionales

4.3.1. Indicadores: o Mapa de sectores sociales o Presencia y tratamiento del tema en los medios

47

4.4. Operacionalizacin de las variables

Objetivo Variable Sectores sociales Indicador Mapa de actores Contenido Tamao Item Comunidades Sector gubernamental Sector empresarial Sector ambiental Resumen Pequeo Mediano Grande Pgina completa S No S No Informa sobre Megaminera Promueve empresas megamineras Desfavorece empresas megamineras Otro Explcito Implcito Externas Internas Alcanzados No alcanzados Teora Fctica Teora Fctica Hbiles Potenciales Tcnica inv. Entrevistas Tipo de inv. Focalizada Anlisis Analtico Medicin Nominal

Portada Hacer un diagnstico comunicacional estratgico de la problemtica megaminera en Repblica Dominicana Tratamiento del tema en los medios Imagen Intereses presentes Actor beneficiado Alcance de los procesos comunicacionales previos Composicin de la Asamblea Nacional Ambiental Actividades Objetivos Estructura Comunicacin Recursos

Documental

Ficha hemerogrfica

Analtico

Mixta

Entrevistas

Focalizadas

Analtico

Mixta

Entrevistas

Focalizadas

Analtico

Mixta

48

Objetivo Construir estrategias de comunicacin capaces de informar y concienciar a las posibles poblaciones afectadas

Variable

Indicador Problemas de comunicacin Objetivos de comunicacin Definicin de estrategias

Item Interna Externa Interna Externa Estrategias Comunidades Sector gubernamental Lderes comunitarios Organizaciones ANA Medios de comunicacin Pblico General Econmicos Humanos Tecnolgicos Operativo Econmicos Humanos Tecnolgicos Operativo Evaluacin operativa Impacto Evaluacin de difusin Grupos de discusin Entrevistas Cuestionarios Clipping Tabla de indicadores (Realizados, resultados, impacto)

Tcnica inv. Tipo de inv. Observacin Observacin Observacin Estructurada Estructurada Estructrada

Anlisis Analtico Analtico

Medicin Nominal

Estrategias de comunicacin

Nominal Deductivo

Determinar las tcticas pertinentes para motorizar las estrategias diseadas.

Tcticas pertinentes

rbol de soluciones

Observacin

Estructurada

Deductivo

Mixta

Identificar los recursos con los que cuenta la ANA para llevar a cabo la estrategia

Recursos necesarios Recursos Recursos disponibles

Observacin

Estructurada

Deductivo

Mixta

Cuestionario

Abierto

Analtico

Mixta

Criterios de evaluacin Disear un plan de evaluacin cualitativa que permita medir los xitos y fracasos de la estrategia

Plan de evaluacin Herramientas de evaluacin

Observacin

Estructurada

Deductivo

Mixta

49

Captulo V Marco metodolgico

5.1. Tipo de investigacin

Este proyecto se realiza en el marco del nuevo paradigma de la comunicacin estratgica. Se realizar un estudio fundamentalmente exploratorio que permitir realizar un diagnstico, el cual servir de fundamento para desarrollar una propuesta de estrategias para la incidencia en las comunidades de Santiago Rodrguez y Dajabn en amenaza de ser afectadas por un proyecto megaminero de la compaa Unigold que actualmente se encuentra en la etapa de exploracin minera.

Por tratarse de un acercamiento multiparadigmtico a un fenmeno sociocultural complejo, donde confluyen relaciones muy diversas entre un conjunto de variables, no se puede asumir un modelo metodolgico tradicional sino ms bien tomar los elementos de estos esquemas que se ajusten a este contexto particular. Como explica Hernndez Sampieri Algunas veces una investigacin puede caracterizarse como exploratoria, descriptiva correlacional o explicativa pero no situarse (Hernndez S., 1991, p. 75). nicamente como tal.

Este estudio se define tambin como exploratorio pues aborda un fenmeno antes no estudiado: la dimensin comunicacional de la problemtica megaminera en la Repblica Dominicana. De acuerdo a Sampieri Los estudios exploratorios nos sirven para aumentar el grado de familiaridad con fenmenos relativamente desconocidos... determinan tendencias, identifican relaciones potenciales entre variables y establecen el tono de investigaciones posteriores ms rigurosas . (Hernndez S., 1991, p. 70).

Sin embargo, el estudio tiene aspectos descriptivos (especifica propiedades de personas y grupos, mide variables), correlacionales (analiza vnculos y relaciones entre variables para generar nuevos conocimientos) y explicativos (identifica causas).

51

5.2. Mtodo de investigacin.

En esta investigacin se utilizar el mtodo deductivo, porque se partir de conocimientos generales, as como el estudio de una problemtica macro (la dimensin comunicacional de la problemtica megaminera), para luego identificar casos particulares y crear propuestas especficas.

5.3. Procedimientos

5.3.1

Universo y objeto de estudio

El objeto de estudio de esta investigacin es la situacin comunicacional de la Asamblea Nacional Ambiental frente a la lucha sobre la problemtica de la megaminera en la regin noroeste del pas. El universo est compuesto por cinco estratos, que son los siguientes:

5.3.1.1 Estrato 1 Comunidades afectadas del noroeste 5.3.1.1.1 Lderes comunitarios de Villa Los Almcigos, Moncin y Sabaneta en Santiago Rodrguez; y Restauracin en Dajabn.

5.3.1.2 Estrato 2 Sector estatal 5.3.1.2.1 5.3.1.2.2 5.3.1.2.3 Ministerio de Medio Ambiente Direccin General de Minera Autoridades municipales

52

5.3.1.3 Estrato 3 Asamblea Nacional Ambiental 5.3.1.3.1 5.3.1.3.2 Coordinador Nacional: Domingo Abreu Collado Luis Carvajal, Comisin Ambiental de la Universidad Autnoma de Santo Domingo (UASD) 5.3.1.3.3 Eleuterio Martnez, Comisin Ambiental de la Academia de Ciencias

5.3.1.4 Estrato 4 Publicaciones 5.3.1.4.1 Noticias publicadas de 25 de mayo a 30 de julio de 2012, en los peridicos: Diario Libre Hoy Digital Acento

5.3.1.5 Estrato 5 Especialistas: Comunicacin Estratgica: Maribel Hernndez Comunicacin Estratgica: Yacine Kellhadi Publicidad: Marel Alemany Incidencia: Jenny Torres Estructura organizacional: Juan Luis Corporn

5.3.2

Criterio de seleccin de la muestra

5.3.2.1 Estrato 1: Es el estrato directamente afectado por la problemtica a resolver. El principal trabajo de comunicacin tendr lugar en las comunidades donde se encuentra el proyecto megaminero. Se identificarn los principales lderes comunitarios para analizar su conocimiento y

53

posicin frente a la problemtica, as como su percepcin de la Asamblea Nacional Ambiental.

5.3.2.2 Estrato 2: El sector gubernamental es un actor fundamental en este proceso. Es el que regula y fiscaliza las actividades mineras en el marco del cumplimiento de las leyes del Estado, del respeto a los derechos ciudadanos y de la representatividad de la voluntad nacional.

5.3.2.3 Estrato 3: La Asamblea Nacional Ambiental es la red que llevar a cabo la estrategia de comunicacin, por lo tanto es necesario conocer sus fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas. Las personas

seleccionadas son los actores con mayor presencia meditica y nivel de incidencia social dentro del trabajo que realiza la Asamblea.

5.3.2.4 Estrato 4:Se eligieron estos peridicos por las siguientes razones: Son de alcance nacional Pertenecen a tres grupos empresariales distintos Presentan diversidad en el modo de adquisicin: o Diario Libre: es de circulacin gratuita o Hoy a travs: a travs de compra por suscripcin o periodiqueros o Digital Acento: se accede gratuitamente a travs de Internet Entre los peridicos digitales se seleccion Acento por no estar vinculado a los grupos empresariales tradicionales y considerrsele como un referente en el periodismo alternativo

5.3.2.5 Estrato 5: La comunicacin estratgica se sirve de las herramientas de otras disciplinas para alcanzar su cometido. La consulta a especialistas en comunicacin estratgica y otras reas de importancia servir de apoyo para lograr un diagnstico ms riguroso y preciso del panorama 54

comunicacional en el que se desarrolla la problemtica megaminera, y para disear estrategias ms efectivas. 5.3.3 Unidad de muestreo

5.3.3.1 Estrato 1: Comunidades

5.3.3.1.1

Nivel de conocimiento del tema: Informacin que manejan sobre el proyecto que se desarrolla en la zona y sus implicaciones.

5.3.3.1.2

Valoracin de la megaminera: Percepcin que tienen los lderes comunitarios de la megaminera.

5.3.3.1.3

Valoracin de las autoridades municipales: Percepcin que tienen los lderes comunitarios del rol de las autoridades municipales especialmente en temas relacionados a la preservacin del medio ambiente y cmo perciben su relacin con las comunidades.

5.3.3.1.4

Preferencias comunicacionales: Medios y programas de mayor incidencia en estas comunidades.

5.3.3.1.5

Valoracin de la Asamblea Nacional Ambiental: Percepcin que tienen de la ANA los lderes comunitarios.

55

5.3.3.2 Estrato 2: Sector Estatal

5.3.3.2.1

Valoracin de la megaminera: La percepcin que tienen las autoridades de la actividad minera de alto impacto, as como del trmino megaminera.

5.3.3.2.2

Relacin con las comunidades: Mecanismos de dilogo con las comunidades y su incidencia en la toma de decisiones.

5.3.3.2.3

Voluntad

para

concienciar

sobre

la

megaminera:

Disposicin de colaborar o no con acciones de concienciacin.

5.3.3.3 Estrato 3:Asamblea Nacional Ambiental:

5.3.3.3.1

Estructura de la organizacin: Jerarquizacin y composicin de la organizacin.

5.3.3.3.2

Comunicacin

fctica:

canales

herramientas

de

comunicacin de la organizacin.

5.3.3.3.3

Acciones previas: logros de la accin y fracasos de la accin.

5.3.3.3.4

FODA: Fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de la Asamblea Nacional Ambiental.

56

5.3.3.4 Estrato 4:Peridicos

5.3.3.4.1

Contenido: Qu dice la noticia y cul es su enfoque.

5.3.3.4.2

Frecuencia: Cuntas veces se publica sobre el tema en un tiempo determinado.

5.3.3.4.3

Espacio: Qu espacio ocupa la publicacin en el diario.

5.3.3.4.4

Pgina: Pgina en la que se encuentra.

5.3.3.4.5

Posicin: Cuadrante en el que se encuentra.

5.3.3.4.6

Intereses presentes: Inters, explcito o no, que puede verse representado en la publicacin.

5.3.3.4.7

Actor beneficiado: Actor relacionado al inters presente en la publicacin.

5.3.3.5 Estrato 5: Especialistas:

5.3.3.5.1

Tcnicas y herramientas de comunicacin en procesos de incidencia: Es importante conocer las diversas tcnicas y herramientas de la comunicacin estratgica, la publicidad, la planificacin e la incidencia para poder conjugar con criterio

57

las ms adecuadas a la estrategia a desarrollar de acuerdo a los objetivos comunicacionales.

5.3.4

Criterio de seleccin de la unidad de muestreo

5.3.4.1 Estrato 1: Comunidades

5.3.4.1.1

Nivel de conocimiento del tema: Es importante conocer el nivel de empoderamiento de los lderes comunitarios para visualizar el potencial de articulacin en torno a la problemtica y para determinar los mensajes claves oportunos.

5.3.4.1.2

Valoracin de la megaminera: Es pertinente recoger las diversas percepciones de las comunidades para trabajar un discurso integral y plural.

5.3.4.1.3

Valoracin de las autoridades municipales: Ambos son sectores sociales claves en la problemtica, por lo tanto es necesario conocer su relacin para establecer estrategias que logren la articulacin y la incidencia.

5.3.4.1.4

Preferencias comunicacionales: Estos datos son relevantes para fines de diseo de las propuestas tcticas.

5.3.4.1.5

Valoracin de la Asamblea Nacional Ambiental: Es necesario saber cul es la valoracin de la ANA en la regin para identificar las posibilidades de integracin de las principales organizaciones ambientales a la red.

58

5.3.4.2 Estrato 2: Peridicos

5.3.4.2.1

Contenido: Se debe saber qu dice la noticia y cul es su enfoque para saber si se informa objetivamente o no sobre megaminera en la prensa.

5.3.4.2.2

Frecuencia: Es, conjunto con el espacio y el lugar, uno de los elementos que sirven para medir a qu tipo de informacin y cules enfoques se les da ms importancia en estos medios.

5.3.4.2.3

Espacio: Es, conjunto con la frecuencia y el lugar, uno de los elementos que sirven para medir a qu tipo de informacin y cules enfoques se les da ms importancia en estos medios.

5.3.4.2.4

Lugar: Es, conjunto con la frecuencia y el espacio, uno de los elementos que sirven para medir a qu tipo de informacin y cules enfoques se les da ms importancia en estos medios.

5.3.4.2.5

Intereses presentes: Es necesario identificar este elemento en cada publicacin para determinar cules intereses estn ms presentes y por qu.

5.3.4.2.6

Actor beneficiado: Se podr evaluar si existe o no un sector especialmente beneficiado con respecto a las noticias que se publican de la megaminera, y se intentar investigar las razones de esto.

59

5.3.4.3 Estrato 3: Asamblea Nacional Ambiental:

5.3.4.3.1

Estructura de la organizacin: Es importante conocer la estructura de la ANA para poder disear una estrategia a su medida. Slo si la estructura actual afecta la comunicacin interna de la organizacin se sugerirn las modificaciones de lugar.

5.3.4.3.2

Comunicacin fctica: Para mejorar la comunicacin interna se necesita comprender cmo funcionan los canales y herramientas de comunicacin de la organizacin.

5.3.4.3.3

Acciones previas: Es necesario estudiar las acciones que ha emprendido la ANA en torno al tema para conocer cules experiencias le han funcionado y cules no.

5.3.4.3.4

FODA: Es fundamental analizar la situacin a nivel organizativo y comunicacional para generar estrategias que potencien las fortalezas, aprovechen las oportunidades, contribuyan a fortalecer las debilidades e intenten neutralizar las amenazas.

5.3.4.4 Estrato 4: Peridicos

5.3.4.4.1

Contenido: Se debe saber qu dice la noticia y cul es su enfoque para determinar si se informa objetivamente o no sobre megaminera en la prensa.

60

5.3.4.4.2

Frecuencia: Es, junto con el espacio y el lugar, uno de los elementos que sirven para medir a qu tipo de informacin y cules enfoques se les da ms importancia en estos medios.

5.3.4.4.3

Espacio: Es, junto con la frecuencia y el lugar, uno de los elementos que sirven para medir a qu tipo de informacin y cules enfoques se les da ms importancia en estos medios.

5.3.4.4.4

Lugar: Es, junto con la frecuencia y el espacio, uno de los elementos que sirven para medir a qu tipo de informacin y cules enfoques se les da ms importancia en estos medios.

5.3.4.4.5

Intereses presentes: Es necesario identificar este elemento en cada publicacin para determinar cules intereses estn ms presentes y por qu.

5.3.4.4.6

Actor beneficiado: Se podr evaluar si existe o no un sector especialmente beneficiado con respecto a las noticias que se publican de la megaminera, y se intentar investigar las razones de esto.

5.3.4.5 Estrato 5: Especialistas:

5.3.4.5.1

Tcnicas y herramientas de comunicacin en procesos de incidencia: Es importante conocer las diversas tcnicas y herramientas de la comunicacin estratgica, la publicidad, la

61

planificacin e la incidencia para poder conjugar con criterio las ms adecuadas y oportunas en la estrategia a desarrollar de acuerdo a los objetivos comunicacionales.

5.3.5

Unidades de registro y anlisis

5.3.5.1 Estrato 1: Comunidades

5.3.1.1.1

Nivel de conocimiento del tema:

5.3.1.1.1.1 Conocimiento del proyecto de la Unigold en la zona 5.3.1.1.1.1.1 Ninguno 5.3.1.1.1.1.2 Poco 5.3.1.1.1.1.3 Medio 5.3.1.1.1.1.4 Especializado

5.3.1.1.1.2 Conocimiento de las posibles implicaciones ambientales, sociales y econmicas del proyecto de la Unigold en la zona 5.3.1.1.1.2.1 Ninguno 5.3.1.1.1.2.2 Poco 5.3.1.1.1.2.3 Medio 5.3.1.1.1.2.4 Especializado

62

5.3.1.1.1.3 Conocimiento de la empresa minera que desarrolla el proyecto (Unigold) 5.3.1.1.1.3.1 Ninguno 5.3.1.1.1.3.2 Poco 5.3.1.1.1.3.3 Medio 5.3.1.1.1.3.4 Especializado

5.3.1.1.2

Valoracin de la megaminera:

5.3.1.1.2.1 Posicin frente a los riesgos de la megaminera 5.3.1.1.2.1.1 De aceptacin 5.3.1.1.2.1.2 Neutra 5.3.1.1.2.1.3 De rechazo

5.3.1.1.2.2 Posicin frente a los beneficios de la megaminera 5.3.1.1.2.2.1 De aceptacin 5.3.1.1.2.2.2 Neutra 5.3.1.1.2.2.3 De rechazo

5.3.1.1.3

Valoracin de las autoridades locales:

5.3.1.1.3.1 Cumplimiento de su rol en la defensa del medio ambiente en la zona 5.3.1.1.3.1.1 Eficiente 5.3.1.1.3.1.2 Insuficiente 63

5.3.1.1.3.1.3 Deficiente

5.3.1.1.3.2 Nivel de confianza en las autoridades municipales 5.3.1.1.3.2.1 Bueno 5.3.1.1.3.2.2 Medio 5.3.1.1.3.2.3 Malo

5.3.1.1.3.3 Uso de los espacios de dilogo establecidos por la ley 5.3.1.1.3.3.1 Frecuente 5.3.1.1.3.3.2 A veces 5.3.1.1.3.3.3 Nunca

5.3.1.1.4

Preferencias comunicacionales:

5.3.1.1.4.1 Medios ms utilizados por las comunidades 5.3.1.1.4.1.1 Radio 5.3.1.1.4.1.2 Televisin 5.3.1.1.4.1.3 Prensa impresa 5.3.1.1.4.1.4 Prensa digital 5.3.1.1.4.1.5 Internet

5.3.1.1.4.2 Emisoras o canales ms utilizados

64

5.3.1.1.4.3 Vas de informacin e interaccin ms utilizadas por los lderes comunitarios 5.3.1.1.4.3.1 Internet 5.3.1.1.4.3.2 Reuniones 5.3.1.1.4.3.3 Medios tradicionales 5.3.1.1.4.3.4 Revistas especializadas

5.3.1.1 Estrato 5: Peridicos

5.3.1.1.1

Contenido

5.3.1.1.1.1 Qu? 5.3.1.1.1.2 Quin?

5.3.1.1.2

Portada

5.3.1.1.2.1 S 5.3.1.1.2.2 No

5.3.1.1.3

Imagen

5.3.1.1.3.1 S 5.3.1.1.3.2 No

5.3.1.1.4

Intereses presentes

5.3.1.1.4.1 Informa sobre Megaminera 5.3.1.1.4.2 Promueve empresas de megaminera

65

5.3.1.1.4.3 Desfavorece empresas de megaminera 5.3.1.1.4.4 Otro

5.3.1.1.5

Actor beneficiado respecto al inters

5.3.1.1.5.1 Explcito 5.3.1.1.5.2 Implcito

5.3.2

Duracin del monitoreo

5.3.2.1 Comunidades Las entrevistas se realizarn en una semana. Fecha de Monitoreo: 22 de septiembre a 29 de septiembre.

5.3.2.2 Sector estatal Las entrevistas se realizarn en una semana laboral. Fecha de Monitoreo: 1ro de octubre a 5 de octubre.

5.3.2.3 Asamblea Nacional Ambiental Las entrevistas se realizarn en una semana. Fecha de Monitoreo: 24 de septiembre a 30 de septiembre.

5.3.2.4 Publicaciones El anlisis de las publicaciones de 25 de mayo a 30 de julio de 2012, de tres medios de prensa durar dos semanas laborales.

66

Fecha de Monitoreo: 1ro de octubre a 12 de octubre.

5.3.2.5 Estrato 5 Especialistas: Las entrevistas se realizarn en el transcurso de una semana. Fecha de Monitoreo: 15 de octubre a 21 de octubre.

5.3.3

Frmula de recoleccin de la muestra

5.3.3.1 Comunidades Partiendo de que no todas las organizaciones comunitarias de la zona estn registradas se us la tcnica de muestreo de cuotas por conveniencia. En este sentido se eligi un total de 10 lderes comunitarios, entre los cuales se incluyen lderes campesinos, ambientales y religiosos.

5.3.3.2 Sector estatal Este estrato est compuesto por tres instituciones, dos de ellas no cuentan con departamento de comunicacin. Por lo tanto, se entrevistar a un representante de cada institucin, y dos representantes del Ministerio de Medio Ambiente, uno de los cuales debe ser el encargado de comunicacin de la institucin. La muestra total es de cuatro personas.

5.3.3.3 Asamblea Nacional Ambiental Para la seleccin de esta muestra se recurri a la tcnica de muestreo simple por conveniencia. De esta manera se entrevistar al Coordinador Nacional de la ANA, Domingo Abreu; y a dos miembros ms con un 67

alto nivel de participacin en la red y un conocimiento profundo de la problemtica. Fecha de Monitoreo: 24 de septiembre a 30 de septiembre.

5.3.3.4 Publicaciones El anlisis de las publicaciones de 25 de mayo a 30 de julio de 2012, de tres medios de prensa durar dos semanas laborales. Fecha de Monitoreo: 1ro de octubre a 12 de octubre.

5.3.3.5 Estrato 5 Especialistas: Las entrevistas se realizarn en el transcurso de una semana.

Fecha de Monitoreo: 15 de octubre a 21 de octubre.

5.4 Tcnica de recoleccin de datos.

5.4.1.1 Comunidades Cuestionario aplicado a travs de entrevistas estructuradas.

5.4.1.2 Sector estatal Cuestionario aplicado a travs de entrevistas estructuradas.

5.4.1.3 Asamblea Nacional Ambiental Cuestionario aplicado a travs de entrevistas estructuradas.

68

5.4.1.4 Publicaciones Observacin de los peridicos seleccionados y recoleccin de datos a travs de ficha hemerogrfica.

5.4.1.5 Estrato 5 Especialistas: Cuestionario aplicado a travs de entrevistas estructuradas.

5.5 Va de validez Para la validacin de esta investigacin se realizarn varias pruebas piloto y se consultarn los siguientes expertos en las reas de comunicacin estratgica, investigacin y medio ambiente:

Jos Nazario, estratega en comunicacin, catedrtico en la Pontificia Universidad Catlica Madre y Maestra Virginia Rodrguez, comunicadora con especialidad en Medio Ambiente, consultora independiente. Pablo Mella, catedrtico, filsofo, investigador Alina Bello, investigadora

5.6 Instrumentos de recoleccin: Ver anexos

69

Captulo VI Presentacin y anlisis de datos

6.1. Datos obtenidos con las entrevistas realizadas a lderes comunitarios de Santiago Rodrguez y Dajabn. A continuacin se presentan las informaciones recolectadas a travs de diez entrevistas de 23 preguntas realizadas a lderes campesinos, ambientales y religiosos de diferentes comunidades de Santiago Rodrguez y Dajabn, con el objetivo de conocer su posicin y valoracin del proyecto minero que se lleva a cabo en la zona por la compaa Unigold, as como para analizar sus dinmicas de articulacin, comunicacin y empoderamiento comunitario en torno a las problemticas ambientales.
Cuadro #5: Estrato 1 Pregunta 1

Pregunta 1:

Qu sabe sobre los proyectos mineros que se desarrollan en esta zona? Sabe que la Unigold est desarrollando un proyecto de exploracin en la regin. No conoce los detalles. Desde el dos mil est escuchando sobre extranjeros rondando en algunas zonas de la regin "a m me incomodaba mucho el tener que enterarme as, porque no poda tener una explicacin a la gente que me la peda". Se siente impotente ante la falta de respuesta de las autoridades sobre lo que est pasando: "la situacin de incapacidad en que hemos estado, de cara al manejo de informacin sobre estos problemas de estos permisos y esta cuestin de la Unigold a nosotros nos cogi como, o sea, como a cualquier otro ciudadano comn y corriente que no est en esto de medio ambiente, eso a uno lo haca sentir medio ofendido... el asunto es que las informaciones no han circulado, no han circulado". Escuchaba rumores del proyecto desde hace unos dos aos: "as como le entregaron a la Barrick Gold, la parte de ac de Pueblo Viejo, se estaba comentando que vena algo que se llama Unigold para Santiago Rodrguez y Dajabn y la cordillera por ah; a ese nivel, te puedo decir que de eso hace dos aos"... En los ltimos meses es que se habla concretamente del proyecto minero y en las ltimas dos semanas es que ha recibido una copia de los decretos que hacen entrega de las concesiones de exploracin.

Ramn Anbal

Martn Pea

71

Francisco Fernndez

Sabe que existe un permiso para que una empresa minera explore la zona, pero no conoce mucho del tema. "Realmente nosotros conocemos de la parte minera solamente cmo sacamos oro con una batea Nuestra comunidad es de 86 familias; hay poco empleo porque vivimos de la agricultura y el oro Ahora, cuando se habla de maquinaria como lo que es la incursin de la Barrick Gold y la Unigold, que est en Restauracin, ya esas son herramientas que acaban con la loma, que acaban con el ro. La parte donde nosotros vivimos es una cordillera donde nacen la mayora de ros que abastecen a la lnea noroeste entera; o sea que ah nacen el ro Guayubn, el ro Dajao, el ro Mao, por el alto de la cordillera, el Artibonito esa cordillera es el pulmn que abastece a la lnea noroeste de agua... Y nosotros estamos dispuesto a reunir toda la comunidad, para nosotros enfrentar a la Barrick Gold... porque si nacimos ah, no tenemos para otra parte para dnde coger, el Estado tiene la obligacin de dejarnos tranquilos en nuestra tierra... para nosotros vivir en nuestra tierra, para nosotros cuidar nuestro bosque como nosotros lo hemos sabido cuidar". "Como proyecto minero que yo conozco, porque yo he sido lavador de tierra con la bateta... nosotros veamos que eso no le hace nada al medio ambiente y por eso es que la gente socorre un poco sus necesidades Entonces como aproximadamente hace cuatro aos que comenz esa mina de la empresa de la Barrick Gold esa; unos canadienses que le pagaban por a la gente da para que fueran con ellos a ensearle los puestos donde decan que la gente buscaban oro para all y ellos fueron, y ah adems hicieron callejones ellos y andaban con unos aparatico midiendo y ellos dicen que esa es una lnea de fuente de oro muy grande y por eso es que ello lo quieren explotar; entonces nosotros estamos en contra de eso". "Yo lo que pienso es que cada quien tiene su forma de vivir nos hemos criado ah por lo que creo que no estamos de acuerdo con esto... lo que queremos es que esto se arregle" "La minera por esta zona es secreto de Estado, hay poca informacin... todas las concesiones se estn haciendo a espaldas de nosotros". Conoce el decreto sobre la extensin de la concesin de exploracin de la Unigold. Seala la contradiccin entre ese decreto y el decreto que crea el Parque Manolo Tavrez Justo, pues coinciden en diversas reas: "Entre el Ministerio de Medio Ambiente y la Direccin de Minera hay una contradiccin directa en violacin a la Ley 64-00 con las concesiones mineras, porque no se entiende cmo en rea protegida y en cuencas de nacimiento de ros altos ellos dan concesiones mineras, si no tienen asidero legal ni justificable a nivel de proteccin de los ros. Asegura que Unigold es filial de Barrick Gold. Le preocupa que la poblacin en general no conoce casi nada sobre lo que esto. Se refiere a la posibilidad de que se explote en la zona como "suicidio ecolgico", por las implicaciones ambientales que traera. Agrega que la concesin ocupa tambin reas de otros dos parques nacionales: Nalga de Maco y Hermanos Bermdez.

Aurelio Peralta

Milagros Fernndez

Melvy Cruz

72

Pascual Ortiz

"En el ao 2003, si no mal recuerdo, se le dio una concesin de exploracin a la minera Unigold, desde entonces esta empresa minera ha estado explorando en la zona, especficamente en Restauracin, pero muy recientemente en junio-julio 2012 se le ha dado otra concesin de cinco aos para la exploracin minera en dos provincias, en la provincia de Dajabn y la provincia de Santiago Rodrguez, especficamente..." Explica que conoca la concesin de Restauracin pero recientemente se enteraron de la de Santiago Rodrguez, especficamente en Dajao, municipio Villa Los Almcigos, provincia Snchez Ramrez. Comenta que ya tienen el permiso del Ministerio de Medio Ambiente. Expresa que no han recibido ningn tipo de informacin de las instituciones gubernamentales o de la empresa. Dice que ha escuchado que la exploracin tambin implica extraer, "es como para estudiar la cantidad de oro especfica". Agrega que "la cordillera central nuestra estn los yacimientos de los ros ms grandes de la regin. Est el ro Mao, el ro Yaguajay, el ro Cana, tambin implicara Artibonito, que es el ro que suple de agua a Hait, que tiene su yacimiento en la provincia de Dajabn, en Restauracin, que es parte del permiso de exploracin que tiene la minera... La cordillera central es como tambin una pared natural. Nosotros por aqu cuando vienen los ciclones casi no somos muy afectados..." "Yo llegu aqu en el ao 74, yo dira que desde los aos 80, yo estoy viendo desde la zona alta de restauracin ingenieros investigando Dicen tambin, que el mismo pueblo de Restauracin hay que trasladarlo y se habla de trasladar el pueblo hacia Mariano Cestero. Y se ven ah unos en el frente de la iglesia, en el patio de la fortaleza, t ves la roca gris y oscura, y tu dice que es parte de la mina". Comenta su preocupacin sobre la tala indiscriminada de pinos en la zona por compaas que no son de la regin y reciben permisos ilegales del Estado. "El campesino de esa zona, se ha dado cuenta de la importancia del Pino, a partir de que le estn pasando patanas y camiones llenos de trozos... Entonces tiene que vivir de algo de qu vive? De la agricultura, entonces no hay un plan, ni del ministerio de agricultura, ni de medio ambiente, ni la reforma agraria, ni nadie se ocupa de hacer un plan serio de desarrollo para beneficiar a la gente de la parte alta... Yo deca que eran 37 comunidades y creo que 1500 familias que estaran afectadas por esa situacin... Antes no se vea nada, y ahora se ve el afn de ellos demostrar a la gente de que estn beneficindose. A los que estn perjudicando lo estn beneficiando, marendolos con proyectos pequeitos para entretenerlos.

Regino Martnez

73

Antonio Rodrguez

"El 2010, nosotros nos enteramos de que andaba la Unigold ciertas exploraciones que organizaciones nos informaban que se metan en la zona de los Cerezos, los Cerezos es una comunidad que pertenece a Restauracin, entonces de all si se beba de esa agua de una vez se mora, llegaron a morirse caballos, vacas y abejas tambin... hicimos lo que se llama una combinacin a nivel regional, donde haban gente de Valverde Mao, Castillo Palma, Laguna Salada, Santiago Rodriguez, y de aqu de Dajabn y bueno tambin de Montecristi... en el multiuso de Restauracin, porque veamos de la zona de aqu, ya que restauracin es el epicentro de la mina de Unigold Ah tienen campamento... tan pronto se percataron de nuestra presencia, pusieron varios obreros de ellos, que le estaban pagando, con cartelones, diciendo que ellos necesitaban que explotaran la minas porque son gente pobre y de ah le sale su comida y cosas por el estilo... ese decreto 271 fue lanzado en el ao 2011, pero resulta que 21 de marzo de esta ao como que lo han modificado, ahora le llaman mas que un decreto, es un permiso ambiental, cuando se habla de permiso para la exploracin, es como ms suave, es ms poltico, que cuando te hablan de decreto..." Comenta que el decreto incluye en la concesin tres parques nacionales "que ya tienen muchsimos aos... Bermdez, Nalga de Maco y Manolo Tavares Justo... Sin embargo para los campesinos, tanto de Dajao como lo del Ro Limpio y de la zona de Santiago Rodriguez, siendo parque nacional, no se le permite absolutamente hacer nada.... entonces a estos de la Unigold, le dan el permiso ambiental y eso conlleva a hacer trochas, y t sabes que hacer trochas, hay que cortar rboles y mover suelos, pero tambin se le permite hacer excavaciones. Donde hay tierra que se hacen fuertes erosiones cuando se mueven, hay pendiente de 80 grados. De aqu se ven esas lomas. "Lo que conozco es que el Estado dominicano autoriz a la investigacin y a la explotacin de 900 mil tareas, eran 300 mil ahora la aumentaron a 900 mil tareas para exploracin de la provincia Dajabn, Santiago Rodrguez y La Pia. Eso t lo encuentras en el portal de Industria y Comercio. Si tu entras ah pones Unigold y encuentras todo lo que el gobierno le ha concesionado"... Comenta que se han sostenido varios encuentros con representantes de la empresa Unigold: "La primera vez ellos vinieron a informar de que venan a explorar la situacin minera de Restauracin y que Restauracin era el potencial ms importante de la zona acufera, de la zona minera del pas, que aqu estaba la mina ms grande que haba en Latinoamrica y parte del mundo".
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #1 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Wilson Contreras

Conclusiones: Todos los lderes comunitarios entrevistados saben que se est desarrollando un proyecto minero de exploracin con miras a extraer oro en la zona. Ocho de los entrevistados saben que es la compaa Unigoldque est

74

realizando el proyecto. Cuatro de ellos lo relacionan de alguna manera con la minera Barrick Gold. Aquellos que viven en zonas ms rurales tienen un conocimiento muy elemental y menos tcnico de la situacin. La principal preocupacin ambiental externada en las entrevistas es la posibilidad de que el proyecto afecte las fuentes de agua de la regin. La mayora coinciden en que la informacin sobre el proyecto es muy escaza, las autoridades no han informado nada y ellos han tenido que investigar en distintas fuentes.

Cuadro #6: Estrato 1 Pregunta 2

Pregunta 2: Ramn Anbal Martn Pea Francisco Fernndez Aurelio Peralta Milagros Fernndez Melvy Cruz

De qu fuente o fuentes recibi la informacin? "Me enter va campesinos, todas mis fuentes son campesinas". Expres que los campesinos le contaban sobre las visitas y los helicpteros que merodeaban la zona, pero fueron amigos del movimiento ambiental quienes le hicieron llegar los documentos oficiales haca una semana y media. "Personas ambientalistas, a ese nivel, como Melvy y Pascual, de Santiago Rodrguez" Por experiencia propia en su comunidad, tcnicos de la Unigold desde hace unos cinco aos pagan a personas de la comunidad para que los orienten y les enseen en dnde han encontrado oro. Pero la informacin concreta la han obtenido "a travs de los peridicos como Diario Libre... y tambin por el decreto que tir el gobierno que nosotros adquirimos un documento, tambin por la parte del mapa de Medio Ambiente..." Por los compaeros de la comunidad y experiencia propia. Tambin supo informacin concreta a travs del decreto. Por los compaeros de la comunidad y experiencia propia. A travs de documentos oficiales de la pgina web de la Direccin de Minera y del Ministerio de Medio Ambiente. Tambin comunicndose con compaeros ambientalistas de Santo Domingo como Luis Carvajal y Eleuterio Martnez, as como con los campesinos de las zonas donde hay concesiones que le informan de las visitas de ingenieros y gelogos de la Unigold.

75

Pascual Ortiz

"A travs de los documentos y a travs del peridicos Hoy. Sali una informacin de que se le haba dado estas concesiones en el peridico Hoy. Fue cuando yo conoc primeramente lo de las concesiones mineras en la zona. Despus nos ha llegado un documento de Medio Ambiente, donde ya si uno tiene a mano especficamente las implicaciones que tiene para nuestra zona, porque ya tiene el aval de Medio Ambiente. Entonces se est dando una especie de socializacin, de informacin para que nosotros podamos conocer las implicaciones que tiene y cul es la zona real y en qu consiste tambin explorar, y cul es el derecho del propietario tambin del terreno". "A nosotros nos llega mucha informacin a travs de peridicos digitales... Al Momento, 7 Das, Dajabn Digital, por ah, por los medio digitales, informaciones sobre la mina. Y de noticias de otros pases, de Argentina, Bolivia, donde han explotado la minas de Unigold y de cules han sido los resultados". "Julio Batlle, fue con quien tuvimos una reunin en el mes pasado y nos mostr el decreto. Julio Batlle de Santiago Rodriguez, lder de Planeta Verde aqu, si no es que uno vive escudriando no consigue informaciones, ni a la instituciones le conviene y ni al mismo estado dominicano de darle publicidad a lo que ellos estn por hacer, a ellos le conviene ir y agarrarlo asando batata. Sorprenderlos, a ellos no le conviene de que el pueblo se entere, porque podan surgir movimientos". Eso es pblico... ellos estn trabajado aqu 24 horas todos los das por la prensa, y tambin hemos tenido encuentro con ellos, con el presidente de Unigold dominicana aqu en el municipio (Restauracin) El nombre no recuerdo ahora .
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #1 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Regino Martnez Antonio Rodrguez Wilson Contreras

Conclusiones: Cinco de los entrevistados se han enterado a travs del decreto que ampla el rea de exploracin, pues adquirieron una copia y un grupo se encarg de divulgarla. En el caso de los lderes campesinos se han enterado inicialmente por su propia experiencia en el campo, pues han visto a empleados de la compaa explorar la zona donde viven, tomando muestras de oro y pagando a campesinos para que les muestren el lugar. Otros que viven en la parte menos rural han recibido informacin de los campesinos que han tenido contacto con tcnicos de la minera. Cuatro de los entrevistados dicen haberse enterado por una noticia en el peridico. Tres de ellos recibieron informacin de especialistas ambientales de la capital.

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Cuadro #7: Estrato 1 Pregunta 3

Pregunta 3:

Cul es su opinin sobre la actividad minera en general? "Nosotros estamos diciendo para este programa (programa de radio Alerta Ambiental) que, qu desarrollo es, que tu, por ejemplo, en el caso hipottico de que nos quedramos con los cuartos, con todos los millones que produzca el oro y entonces tu no poderte baar en el Rio Mao o beber agua como lo hice yo los otros das... Podra uno estar de acuerdo con alguna micro minera, en donde se beneficie la parte local, no donde se le entregue a empresas extranjeras para que se lleven todos los recursos y aqu se dejen los despojos o el desorden... micro minera para el desarrollo local, pero eso no es realmente para el desarrollo local, comnmente los pequeos no tienen recursos, a menos que sean los gobiernos, estrictamente el estado dominicano y con cosas claras, donde realmente, los impactos positivos se queden en el territorio, pues, ah uno pudiera estar un poquitn a favor, no de la mega sino de la micro minera". "En algunos casos se estn manejando propuestas tecnolgicas que permiten algunos aprovechamientos... pero todo lo que tenga que ver con cianuro nosotros ni siquiera lo conversamos, t ve, porque eso no es compatible con la vida y eso no es desarrollo". "Yo creo que no es necesario que se haga una explotacin donde lo que va a hacer es que va ha haber mucha contaminacin, mucho dao; y aunque algunas personas piensen de una manera positiva; es decir, si tan' dentro de un pedacito de tierra, y se lo compran, ese pedacito de tierra le da un poquito de recursos, quizs ellos piensan que se van a sentir bien... Pero en lo que nosotros hemos analizado, a nosotros lo que nos hace es dao; porque nosotros tenemos los recursos, vivamos de los recursos, entonces si se lo llevan, de qu vamos a vivir? La minera slo as, como la usamos nosotros en una parte es algo para socorrer la necesidad; en otra parte es tambin como un deporte". No est de acuerdo con la minera a gran escala. No est de acuerdo con la minera a gran escala.

Ramn Anbal

Martn Pea

Francisco Fernndez

Aurelio Peralta Milagros Fernndez

77

Melvy Cruz

"Segn la experiencia de nosotros y la experiencia de Per, Costa Rica, Colombia, Chile, eso es un suicidio. Inclusive la misma Falcon Bridge date cuenta que todo el alrededor ah por la experiencia de sacar ferronquel ah toda la agricultura y los ros est contaminados. Los frutales, arroz, guineo, pltano, se ha reducido la produccin porque el polvillo la ha mermado. Esa experiencia te cuenta cmo afecta el medio ambiente en ese aspecto". Dice que la minera a cielo abierto con cianuro y sulfuro es especialmente daina. "La minera de extraccin de oro, plata, bronce, nquel es muy impactante. Porque el problema est en que somos una isla pequea, con dos pases". "Lo que uno sabe es que las mineras van a un lugar determinado, sacan el oro, las comunidades en el momento en que se est sacando el oro o los minerales se benefician pero deja una gran situacin medio ambiental que son irreversibles muchas veces para recuperarlo... una isla pequea, no creo que sea viable ningn tipo de minera, ya sea de cielo abierto o a profundidad. Porque somos una pequea isla, y lo que nos queda de pulmn ambiental, que es la cordillera central, si ejecuta este tipo de trabajos y se pone en prctica, va a transformar todo el entorno. Entonces nosotros creemos que la minera no beneficia a mediano ni a corto plazo al pas, si beneficiara a los dueos, a los empresarios mineros, porque van a sacar la mayor taja". "Es que es un beneficio para la gente de fuera, para el que la explota, para la compaa, no es un beneficio para el pueblo dominicano, es decir, ellos se llevan las riquezas y nos dejan a nosotros el desastre, el cianuro, el bosque muerto, todo destruido, es una ingenuidad creer que nos estamos beneficiando...de una manera diferente, se repite el mismo colonialismo. Entonces en los gobiernos, en vista al desarrollo, pero al desarrollo de quien? Al desarrollo de ellos! Claro el desarrollo de los que firman los decretos, y los documentos esos, y los que firman los convenios, para el desarrollo de la compaa pero el empobrecimiento de la gente va creciendo tambin... Ya en la tierra que queda ni siquiera la puede usar para agricultura, porque ya se la dejan destruida, contaminada, no se puede usar, entonces, eso no es un desarrollo". "Nosotros tenemos ms de 500 aos y nunca hemos vivido de la mina, es decir, que podemos durar 1000 aos ms y que podemos dejar eso como est. Porque es que vienen situaciones difciles y si nosotros permitimos que se explote eso no s a dnde vamos a parar, Tendramos que apuntar a mucho ms all de la Loma de Sulimn, podran llegar contaminaciones de cianuro... Si nosotros permitimos que ellos exploten esa mina, necesitaran toda el agua que se produce en la lnea Noroeste tambin, porque para ellos limpiar, depurar bien un gramo de oro, necesitan 100 litros de agua. Tendramos que dejarles toda el agua. Adems, de que te la dejan contaminada. Donde nacen esas fuentes acuferas, es ah donde ellos van a hacer las extracciones del mineral."

Pascual Ortiz

Regino Martnez

Antonio Rodrguez

78

Wilson Contreras

"Restauracin fue declarado Polo Forestal ms importante de Repblica Dominicana y si es un Polo Forestal, nosotros creemos en la mina verde porque la conservacin del medio ambiente es la sostenibilidad de la vida. Adems en Restauracin nace el ro ms importante del pas que es el ro Artibonito, porque alimenta de agua a los dos pases, tanto Repblica Dominicana como Hait, y precisamente el ro nace aqu, y nosotros lo que tenemos es que producir agua limpia, sin contaminacin para la poblacin ros abajo del ro Artibonito... Minera verde es reforestacin, Repblica Dominicana ha perdido el 80% de su poblacin boscosa... cuando tu dice mina verde es que tu puedes sembrar y aprovechar y la tierra no sufre la transformacin. Cuando hay movimiento de tierra en la minera todo es contaminacin.
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #1 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Conclusiones: La totalidad de los entrevistados relaciona la minera con el dao ambiental. Slo la mitad acepta cierto tipo de minera que no tenga un alto impacto, los dems rechazan todo tipo de minera. Algunos de los argumentos planteados son los siguientes: la minera no produce un desarrollo social real a largo plazo, prefieren vivir de actividades ms sostenibles como la agricultura, y la isla es demasiado pequea como para asimilar impactos de este tipo.

Cuadro #8: Estrato 1 Pregunta 4

Pregunta 4: Ramn Anbal Martn Pea

Qu opina sobre la empresa minera que est instalada en esta zona? Relaciona la empresa Unigold con la Barrick Gold, dice que es una filial de la misma. Bueno realmente no conozco mucho, pero el hecho de saber que tiene el mismo corte de Barrick Gold; pero ms que eso, uno entiende que una explotacin minera sera un apocalipsis como el hecho de que comiencen a explotar la cordillera central que es lo que corre por esta zona.

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Francisco Fernndez

Piensa que la empresa es la Barrick Gold. "Nosotros hemos escuchado por lo menos la Barrick Gold es una empresa extranjera, empresa americana que entra al pas con una forma estratgica, de forma inteligente para explotar mina... explotan mina sea de oro, sea de cobre, del mineral que sea... Entonces nosotros primero estamos analizando no aceptar que ellos entren con una forma fcil, ya nosotros tenemos entendido que ellos entran en una forma fcil y despus, supuestamente ello lo militarizan, arrancan con su maquinaria, todos los ros empiezan a tirar todos los materiales dainos, entonces nosotros con esa forma no estamos de acuerdo. El documento (el decreto de Medio Ambiente que otorga un permiso ambiental a la empresa para ampliar la exploracin en la zona Dajabn-Santiago Rodrguez) dice que el Estado tomar un acuerdo amigable con los campesinos y al no tomar un acuerdo amigable el Estado se ve en la obligacin de adquirir ese terreno". "Nosotros nada mas hemos conocido eso (que la Barrick es la empresa que est instalada en la zona y que los campesinos pueden ser desalojados) porque para ac ella no ha penetrado todava ella no ha penetrado, nosotros conocemos solamente los documentos". No conoce. Dice que no han respetado la propiedad de los campesinos, pues entran sin autorizacin. Tambin habla de la ilegalidad de las perforaciones en las reas protegidas."Siempre andan primero con militares armados y segundo con una altanera que ellos no respetan a nadie ni le dan explicacin a nadie". Cuenta la ancdota de una protesta pacfica en contra de la minera en la que particip junto a varios grupos en Restauracin hace alrededor de cuatro, dijo que le esper un grupo de representantes de la empresa acompaados de un contingente militar en el parque donde se haba convocado la actividad "tocamos, hicimos el encuentro pero rodeados por la cuatro esquinas por militares dominicanos". Expresa tambin que desconfa de la empresa por la trayectoria de sus principales accionistas "los Busch padres, Gustavo Cisneros, un ex primer Ministro de Canad... son personas que acabaron all en Iraq con medio mundo, y han invertido aqu en minera prcticamente de oro y se han desplazado en Amrica haciendo sus riquezas". "En el ao 2003 se le dio una concesin de exploracin a la minera Unigold desde entonces esta empresa minera ha estado explorando en la zona, especficamente ha estado explorando en la zona de Restauracin... ahora se le ha dado otra concesin de cinco aos para la exploracin minera en dos provincias, en la provincia de Dajabn y la provincia de Santiago Rodrguez, especficamente".

Aurelio Peralta Milagros Fernndez

Melvy Cruz

Pascual Ortiz

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Regino Martnez

"Siempre tratan de mantenerse ocultos, una mano invisible, pero las personas a ellos no la ven directamente. Y qu es Unigold? Una palabra... tu no puedas identificar a Fulano, ellos hacen sus cosas oculta, o no ocultas, pero la hacen en presencia de las autoridades, que es lo triste, pero t no los puedes identificar pblicamente a ellos. Y en ese sentido, que yo digo, ah es que vamos a ver qu prevalece, cuando comiencen a llegar aqu los aparatos. Porque esos son sus ojos, esos son sus pies, tendremos que enfrentar los apartaos cuando lleguen aqu. Desgraciadamente no podemos enfrentarlos a ellos porque no se ven. Y tristemente, lo que manejan los aparatos no son ellos tampoco, porque para poder llegar a ellos tenemos que pelear con los aparatos y esos s lo vemos. Cuenta cmo lo reprimieron representantes de la empresa y policas llevados por la misma cuando hicieron la concentracin pacfica en contra de la minera en el parque de Dajabn. "Cuando nosotros hicimos la segunda jornada fue el encargado de ellos all... primero lleg el contingente de polica de aqu de Dajabn y despus llegaron ellos, que no fue a protegernos a nosotros sino a los tcnicos que tenan ah y el coordinador... Y estbamos el pueblo en un extremo y la polica con ellos en otro extremo... Eso es lo que yo s de ellos, pero no es que tienen vocero para dar algunos programas". A nosotros los que nos va a dejar muchos problemas. Las empresas todas son multinacionales, es una multinacional ms que lo que anda buscando es beneficios econmicos... Adems donde se explotan minas hay cinco factores importantes que llegan de una vez: la drogadiccin, la prostitucin, la inseguridad ciudadana y se rompe el esqueleto social de los municipios pobres como son los de la frontera.
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #1 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Antonio Rodrguez

Wilson Contreras

Conclusiones: La mayora de los entrevistados tiene una percepcin negativa de la empresa, fundamentalmente por dos razones: la naturaleza de su labor y el trato a las comunidades. Expresan que se sienten irrespetados por la manera en la que han entrado a las comunidades al momento de hacer las exploraciones, pues no anuncian su visita ni piden permiso, sin importar que se trate de terrenos de los campesinos. Por lo que cuenta un dirigente de Dajabn, Antonio Rodrguez, cuando se manifestaron en contra de la minera, sta reaccion con medidas de precaucin, bordeando el rea de militares, pero no tom represalias hacia los manifestantes. Mientras que el padre Regino Martnez identifica a las

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maquinariascomo el rostro de la empresa, pues desconocen a las personas encargadas, por lo que sugiere que el rechazo se les muestre a ellas.

Cuadro #9: Estrato 1 Pregunta 5

Pregunta 5:

Cul es el papel que juega el alcalde o el sndico en cuanto al medio ambiente en esta zona? Dice que el alcalde del Dajao acta con indiferencia, pero que no todos son as, pues los alcaldes deben representar a las comunidades. Se reuni con un grupo de alcaldes y se sienten impotentes porque han intentado denunciar algunas problemtica ambientales para solucionarlas y no ha logrado nada. Mientras que los sndicos de la regin han demostrado ser analfabetos ambientales. No tienen iniciativa. No se han pronunciado sobre los proyectos mineros. Las autoridades municipales han actuado con silencio en cuando se trata de temas de medio ambiente y no cumplen su rol de protegerlo. "Las autoridades municipales deben ser parte de la comunidad, porque tambin as van a ser afectados tambin. Van a ser afectados econmicamente porque todos los recursos de todos estos pueblos salen de la cabecera de esos de esa parte...en aquel tiempo en el 2007 tuvimos el enfrentamiento con el problema de la muerte del compaero ellos fueron cmplices a la tala de rboles. Entonces estamos esperando a ver ahora con este otro proceso cmo ellos van a hacer. Hay nuevas autoridades, las cosas quizs funcionen de otra manera". No ha sabido de las autoridades municipales. Dice que para temas medio ambientales slo se han acercado autoridades de medio ambiente para el programa de reforestacin "Quisqueya Verde". Han sembrado ms de 300 mil matas de pino. Slo conoce el papel que ha jugado medio ambiente en el programa de reforestacin. Tambin fue testigo del abandono de las autoridades a la comunidad en el 2007 con el problema de la tala de rboles.

Ramn Anbal Martn Pea Francisco Fernndez Aurelio Peralta Milagros Fernndez

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Melvy Cruz

Pascual Ortiz

Regino Martnez Antonio Rodrguez

"Uno de los problemas que tiene esta provincia es que las autoridades siempre saltan que desconocen todo, senador, los diputados, inclusive los documentos del parque disque lo desconoca y fue un decreto de Leonel Fernndez nosotros como instituciones de medio ambiente y unido a los campesinos es que siempre estamos como dicen a la defensiva de todos los conflictos que llegan auspiciados por las autoridades estatales". Expresa que por la experiencia que han tenido sus expectativas de las autoridades son la "confabulacin" con el sector empresarial minero en detrimento de los campesinos y dems habitantes locales. "El sndico, al menos de nuestra zona, la ley municipal le asigna tambin cuidado medioambiental, porque es indispensable para la salud y la vida de los ciudadanos y las ciudadanas, pero no escuchamos al sndico hablar de este tema... o tambin los regidores de nuestro municipio implicarse en este tema, socializar este tema. Pero es esencial esta empresa seguro que debi tener un certificado de no objecin del Ayuntamiento Municipal para poder Medio Ambiente darle este permiso No sabemos si lo tiene ya el Ministerio de Medio Ambiente. Porque toda empresa que... va a hacer acciones que transformen el entorno, el Ayuntamiento tiene que ver con todo esto. Entonces sospechamos que el Ayuntamiento tiene que haber dado un permiso y si no lo ha dado entonces el permiso que ha dado Medio Ambiente de exploracin est incompleto, no es vlido y est fuera de la ley". Dice que deben representar los intereses de la comunidad y garantizar la proteccin del entorno. Pero que han actuado a espaldas de la comunidad. "De aqu de Dajabn, no ha sentido ni lo ha olido, pero el de restauracin s, porque en un encuentro que hicimos all, encuentros de taller, para aprovechar la presencia de mucho moradores, ah fue que se descubri que la Unigold le haba facilitado, creo que fueron, como unos 100 galones, para arreglar unos caminos de la zona de restauracin. Ah fue que nos enteremos de que ya estaba recibiendo cositas. Pero no es que tengo prueba, de decirte: aqu tengo el recibo de Gasoil tambin... porque tengo que ser honesto, pero eso es lo que sonaba, el rechinar del viento". "Realmente los sndicos que estn en el rea gubernamental se acogen a la sombrilla del Estado dominicano, lo que baje la poltica del partido del poder es lo que los sndicos hacen. Adems ellos se benefician con migajas que dan las minas. Todos los sndicos cogen los galones de gasolina, que le pongan un hijo, un primo a trabajar. Y eso es normal, buscan baratijas sociales... El sndico municipal lo que se debe acoger a la ley 64 00 que es la proteccin y la multiplicacin del medio ambiente".
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #1 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Wilson Contreras

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Conclusiones: La mayora coinciden en que las autoridades municipales deben cumplir un rol activo y constante en la proteccin del medio ambiente de la zona. Entiende tambin que deben representar la voluntad y los intereses de los comunitarios, pero que hasta el momento no han demostrado que esta sea su intencin. Manifiestan, de hecho, lo contrario. Dicen que en procesos de lucha anteriores por la defensa del medio ambiente las autoridades municipales han actuado de espaldas y en contra de los comunitarios. Esta situacin genera desconfianza y distancia hacia las autoridades.

Cuadro #10: Estrato 1 Pregunta 6

Pregunta 6: Ramn Anbal Martn Pea Francisco Fernndez Aurelio Peralta Milagros Fernndez

Qu conoce sobre la megaminera? "No sabra definirlo, pero el hecho de uno ver, como cuando la Barrick trajo la autoclave... para nosotros conocer la Barrick Gold es conocer la megaminera pero todo lo que tenga que ver con cianuro nosotros ni siquiera lo conversamos, t ve, porque eso no es compatible con la vida y eso no es desarrollo". Es una minera daina, grande, que atenta contra la vida. "No entendemos bien porque estamos ahora conocindolo... nuestros recursos se los van a llevar y nosotros vamos a quedar con la misma situacin, con el mismo problema" Ha escuchado el trmino pero no sabe qu significa No conoce nada. Sabe que se trata de minera a gran escala o con alto impacto ambiental. Comenta sobre las experiencias de Bonao, Cotu y otros pases de Latinoamrica como Chile y Argentina y el dao que ha ocasionado. Dice que en la zona no tienen experiencia minera. Se refiere a la misma como "suicidio ecolgico" y como una violacin a la Ley 64-00. "Peor mi opinin es que estas concesiones megamineras son un suicidio para la produccin del noroeste y del pas de la hermana Repblica de Hait. Eso se ha hecho de espaldas a todo el mundo y sin consulta de nadie. Y adems invadiendo todo tipo de razonamiento lgico y real de la ecologa".

Melvy Cruz

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Pascual Ortiz

"Nosotros por la zona no tenemos experiencia minera ms que lo que uno oye de la Barrick Gold y de la de La Vega, y la Unigold ahora en Restauracin"... pero dice que desde hace varios aos ha venido leyendo sobre el tema, por estar involucrado en el trabajo ambiental, "he ledo un poco sobre minera de cielo abierto y lo que implica para la contaminacin de las aguas superficiales y subterrneas, pues el cianuro que usan que es un qumico, es un veneno prcticamente, tanto para el ser humano como para la naturaleza, eso es lo que conocemos". Habla de las experiencias de Argentina, en Per, en Bolivia y en Chile con la megaminera... "en principio beneficia al Estado, pero a la hora de evaluar, mitigar el dao ecolgico es imposible... porque a veces hay una concepcin economicista de que cmo eso genera recurso econmico y tambin tiene un discurso de que ellos tienen un proyecto medioambiental de recuperacin despus de los daos ecolgicos que hace pero eso es mentira, eso es imposible, si uno se mutila un brazo cmo yo me repongo el brazo? Y aunque la medicina ha avanzado lo que se me va a poner en el brazo o en la pierna es un ser extrao aunque yo pueda vivir con l pero es un ser extrao. Entonces en la naturaleza cuando tu cambias el entorno natural y la quieres reponer eso implica aos, miles de aos, cientos de aos, en este caso, en las especies que tenemos en nuestra zona, son especies emblemticas que estn ah desde siempre, entonces el discurso de que lo econmico generara la recuperacin del dao ecolgico que se hace, es una falacia, una mentira". "Una super explotacin, la misma palabra lo dice, pero el concepto uno lo puede entender, pero la realidad, es digo yo, algo que te apabulla, que te anula, que te tiene que someter a lo que ellos digan, es lo que yo entiendo, porque si el gobierno, a nivel de gobierno quien es que debe defender, que era lo que monseor deca (refirindose a Monseor Diomedes), da vergenza la gente que apoy a Leonel, porque Leonel fue quien firm el permiso que ahora estn llegando a implementar en Santiago Rodrguez, en el mes de julio de 2012, antes de las elecciones. Quien firma ese permiso, esa autorizacin, ese decreto, para que entren la minera a la Sierra, es Leonel que lo firma, y afecta 1500 familias... ellos saben lo que hacen, pero tambin se esconden, y es una falta de responsabilidad". "No se refiri al concepto. Respondi no siguiente: "hay que pensar que esta explotacin, hasta donde hemos podido descubrir, es una accin insular. Porque esta mina trasciende Hait, ellos tienen brigadas de obreros Haitianos, arreglando los caminos para ellos pasar en camionetas Toyota de esas 4x4, tienen brigadas all, y le pagan por da para que le hagan caminos. Eso trasciende la zona de La miel, hasta donde le dicen Seca la Luz, y yo he caminado un gran pedazo de esa misma carretera, alrededor de 15 Km". "Cuando se dice megaminera, son grandes proyectos... son grandes proyectos que han creado empresas multinacionales para aprovecharse de las riquezas de los pases pobres. Aprovechndose del hambre, la miseria y el analfabetismo de los pueblos".
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #1 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Regino Martnez

Antonio Rodrguez Wilson Contreras

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Conclusiones: La mayora de los lderes comunitarios entrevistados han escuchado el trmino y conocen algunas de sus caractersticas. Relacionan principalmente el concepto a la minera de grandes terrenos, de alto impacto ambiental y de gran inversin. Los que dijeron que desconocan el concepto fueron principalmente los lderes campesinos de Santiago Rodrguez, aquellos que viven en un entorno netamente rural. Slo Pascual Ortiz, lder religioso y ambiental, y Melvy Cruz, lder ambiental, hacen referencia a experiencias de otros pases.

Cuadro #11: Estrato 1 Pregunta 7

Pregunta 7: Ramn Anbal Martn Pea Francisco Fernndez Aurelio Peralta Milagros Fernndez Melvy Cruz Pascual Ortiz Regino Martnez

Est de acuerdo con la ejecucin de proyectos megamineros en esta zona? No. No. No. No. No. No. No. No.

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Antonio Rodrguez Wilson Contreras

No. No.
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #1 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Conclusiones: A pesar de que las informaciones son escazas, ninguno de los lderes comunitarios, ni en Santiago Rodrguez ni en Dajabn, estn de acuerdo con que se realice un proyecto de explotacin minera de alto impacto en la zona noroeste del pas.

Cuadro #12: Estrato 1 Pregunta 8

Pregunta 8: Ramn Anbal Martn Pea Francisco Fernndez Aurelio Peralta Milagros Fernndez

Qu sabe sobre el uso de cianuro en la megaminera? La minera metlica se hace en base al uso de cianuro. Es un problema y tiene grave consecuencias. El cianuro es un veneno que se usa en la minera metlica. Nada. Nada. Nada.

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Melvy Cruz

"Aqu no se ha comenzado a explotar, no se ha comenzado a usar cianuro. Pero la minera a cielo abierto que usa cianuro contamina miles de litros de galones de agua. Expresa que el uso de cianuro en esa zona sera devastador "desde esa parte se contamina toda la presa de Moncin, y todas las aguas de produccin del Cibao y del noroeste. Y sobretodo tenemos la preocupacin por la hermana Repblica de Hait que el ro Artibonito nace aqu en Nalga de Maco y directamente seran contaminas por el uso de cianuro todas las aguas de Hait que nacen del ro Artibonito". "El cianuro que usan que es un qumico, es un veneno prcticamente, tanto para el ser humano como para la naturaleza, eso es lo que conocemos" Ha escuchado que lo usa la minera de oro. Es un veneno letal. "Es un material que se le echa para desprender, y es altamente contaminante, segn me han dicho, que en Boho Viejo, en Cotu, la gente conversando se queda muerta, as como estamos, cuando respiran el residuo. Como estamos as hablando pues se queda as sentado muerto... El agua tambin se contamina". "En toda explotacin minera para extraer los sulfuros del oro se necesita la implementacin del cianuro. Es de la nica forma que se decanta el oro de forma lquida. Totalmente venenoso. El cianuro es uno de los venenos ms efectivos que hay en el mundo... Nosotros lo que tratamos de prever es que el cianuro llegue hacia las cuencas acuferas de los ros de Restauracin y Hait, del ro Artibonito".
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #1 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Pascual Ortiz Regino Martnez Antonio Rodrguez

Wilson Contreras

Conclusiones: La mayora sabe que el cianuro se utiliza en la minera de oro y que es un veneno letal, altamente contaminante. Saben que como el proyecto est an en etapa de exploracin todava no se ha comenzado a aplicar. Los lderes campesinos de Santiago Rodrguez no conocan la palabra cianuro ni el peligro que implica para los seres vivos y el medio ambiente.

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Cuadro #13: Estrato 1 Pregunta 9

Pregunta 9: Ramn Anbal Martn Pea Francisco Fernndez Aurelio Peralta Milagros Fernndez Melvy Cruz

Qu

s b

s b

impacto ambiental?

"Yo digo que es un maquillaje de cosmiatra barata". "Yo pienso que eso es como un camuflaje, t te va a llevar 70 mil millones de dlares y viene dejar caer una migaja de 200 millones... y ya como la gente no sabe establecer diferencia entre la magnitud de los miles de millones que ellos van a llevar y con los cheles que van a dejar... eso es un bulto, hablando popularmente, el tema de la responsabilidad ambiental". No cree en el discurso. Eso es para entrar ellos hacen un trabajo... despus cuando uno los dej entrar ya no hay quien pueda con ellos... eso es para entrar que ellos tienen esa frase". No ha escuchado sobre esto. Opina que la prctica es muy distinta de la teora y que la experiencia ha demostrado que el discurso de la minera responsable no se corresponde con la prctica. "La minera puede ser responsable cuando se entienda que siempre la vida vale ms que el oro y cualquier metal", expresa que si toman en cuenta que es un rea que vive de la agricultura y que por lo tanto no pueden alterar las aguas, la flora o la fauna el estudio de impacto ambiental indicar entonces que es imposible minar esa zona. "Yo no creo que sea responsable. La responsabilidad est en que ellos te dicen ahora el dao que hace en el medio ambiente, pero es que el dao colateral no es recuperable. Aunque ellos dicen que s, que tienen unos recursos para ellos. Yo creo que es un engao ms bien este seuelo de que es recuperable". Explica cmo en las comunidades pobres, como esa, es ms fcil convencer sobre la "minera responsable", "porque tenemos una situacin econmica, una inmediatez, pero quizs lo inmediato significara una desaparicin de esas personas que se benefician en lo inmediato".

Pascual Ortiz

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Regino Martnez

"Si partimos de que la explotacin minera beneficia exclusivamente, a los que la explotan y a los que firman los decretos, no podemos hablar de minera responsable, es una contradiccin. Porque si queremos buscar que sea un beneficio para la poblacin, y lo que le queda a la poblacin es precisamente la degradacin ecolgica, y la contaminacin de las aguas, no podemos hablar de minera responsable. Es una legitimacin, para poder salir con lo de ellos, y hacer creer, lo mismo, con la creacin de empleo, a dos o tres familias le dan, lo emplean y ellos tratan de usar eso como justificacin, pero eso no resuelve. La medicina es peor que la enfermedad, en ese sentido. No se puede hablar de minera responsable". No cree en el discurso. "Eso no existe. Eso es una farsa de la minera responsable, porque donde hay minera, hay toda forma de extraccin de materiales por equipo pesados, y donde quiera que hay extraccin hay contaminacin y van a afectar el medio ambiente".
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #1 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Antonio Rodrguez Wilson Contreras

Conclusiones: Ninguno de los entrevistados confa en el discurso de la minera responsable. No todos conocen los diversos argumentos que plantea la minera responsable y slo algunos comprenden la premisa bsica de remediacin ambiental de los daos ocasionados. Muchos lo relacionan nicamente con la retribucin econmica, pero no necesariamente con los proyectos directos de remediacin. Mientras que Ortiz y Cruz conocen los argumentos del discurso y plantean su desacuerdo con los mismos, exponen que el dao colateral no es recuperable, y que si se habla de minera responsable debe ser un tipo de minera que respete al medio ambiente y no cause daos irrecuperables, lo cual no es compatible con los proyectos megmaineros de oro y otros metlicos que se desarrollan actualmente en la isla.

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Cuadro #14: Estrato 1 Pregunta 10

Pregunta 10:

Cmo piensa qu pudiera impactar la megaminera en esta zona? Matando to la madre cordillera ... si la cuenca del Ro Mao es intervenida, toda el rea nuestra para ac va a ser afectada... Eso por un lado pero hay otras implicaciones a nivel ecolgico con relacin a los espacios boscosos; en la medida que esos espacios boscosos vayan desapareciendo, hay varios equilibrios que se van a romper, que se van a alterar, la capacidad preservacin de agua de las cuencas, los patrones de lluvia, lo que tiene que ver con eso de las emisiones, uno no sabe donde esa gente van a procesar las emisiones de los sulfuros... toda la alteracin como hbitat para las todas las especies como fauna; que ese es un trastorno terrible... a nivel sociocultural estamos hablando de poblaciones que se van a deprimir necesariamente... una poblacin ya estacionada que tenga que salir de su espacio es una ruptura con la posibilidad de sus vivencias socio culturales". Porque realmente estara destruyendo la zona donde salen las fuentes de agua que abastecen a toda la regin en la Regin Noroeste se cultiva el 90% del banano que se exporta de Repblica Dominicana; el pas tiene el liderazgo a nivel mundial, de ser el nmero uno de produccin de banano orgnico. El hecho de que se pueda hacer minera aguas arriba del Ro Mao y del Ro Guayubn, que son las fuentes de agua que en gran parte alimentan las plantaciones de banano... podra ser un riesgo... es lgico que va a generar un impacto de una dinmica econmica ms activa, pero no necesariamente redistributiva al nivel que se pudiera esperar en la poblacin de la zona donde se est dando est explotando... es coyuntura. Claro de que una megamineria dura 20, 30 aos... pero la distribucin no es tan equitativa". "Nosotros creemos que ese es un proyecto daino para la comunidad, un proyecto daino para el medio ambiente, nosotros no estamos dispuestos a ese proyecto". "Va a acabar con la agricultura, va a acabar con el medio ambiente, va a acabar con la salud de las personas, va a acabar con los ros no lo encontramos rentable . "Va a daar la comunidad"

Ramn Anbal

Martn Pea

Francisco Fernndez Aurelio Peralta Milagros Fernndez

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Melvy Cruz

"Va a contaminar la presa de Moncin que es la presa que da agua a Dajabn, Montecristi, Navarrete, Santiago Rodrguez, Mao Va a haber un impacto negativo por la contaminacin. Se dejara de producir la ganadera, que somos una zona ganadera, la agricultura, la subsistencia... Directamente no dan tanto empleo porque aqu no tenemos nuevas tecnologa, de trabajar con la minera, ellos siempre traen sus aparatos, sus empleados extranjeros" Menciona todos los recursos que tiene la zona que la hacen perfecta para desarrollar el ecoturismo (ros, montaas, fauna, flora extravagante, cuevas interesantes con herencia tana) y expresa que si se desarrolla un proyecto minero de esta envergadura todo ese potencial va a desaparecer. "Somos una pequea isla, y lo que nos queda de pulmn ambiental, que es la cordillera central, si ejecuta este tipo de trabajos y se pone en prctica, va a transformar todo el entorno". Reiter que sera una amenaza para la preservacin de los ros Mao, Yaguajay y Cana, y sobre todo para la presa de Moncin que alimenta de agua toda la regin noroeste" "Una degradacin en el nivel de vida... algo que se hace 'para el desarrollo', lo que hace es degradar la vida de los nativos, de los locales, porque lo he visto en la construccin de la presa de Moncin. Y ah haban 37 comunidades afectadas y nosotros comenzamos a exigirles, primero al INDRHI, quienes eran los que construan la presa de Moncin, que le pagara las mejoras a la gente, le hacen una evaluacin a los bienes de la gente, 2do Los sacan de ah, que es su medio ambiente donde han crecido, 50 90 100 aos han vivido ah y los llevan a un sitio despoblado que no se produce nada, que no hay un ambiente de vida, y un ambiente de vida se hace con muchos aos de vida... 3ro Agarran la casa la venden y se van a otro sitio, para donde puedan coger, es decir que no hay una esperanza de que... vaya a mejorar su nivel de vida". Ni siquiera los gobiernos... nosotros somos uno de los pases ms corruptos, los mismos beneficios que pueda sacar de la explotacin minera, se lo roban". "Yo lo que pienso es que si el pueblo, y la comunidad aceptan eso, lo nico que podra impactar es fuerte migracin. Tendrn que salir, porque si se quedan ah se mueren, si se permite la explotacin, habr una fuerte migracin". Es una devastacin total de nuestras montaas afecta todas las cuencas acuferas... ya tuvimos el ejemplo del ro Mejita y Margajita all en Cotu No solamente afectara el componente social de medio ambiente de esta regin sino que pasara a otros pases como el vecino pas Hait. Cuando los sulfuros comiencen a subir a los ros todo el mundo va a estar con la misma agua.... y donde quiera que haya explotacin minera la lluvia cida cuando llega a la atmsfera y retorna a la tierra daa todos los productos, la agricultura, los frutales, los cafetales, todo se ven afectado y se secarn". Expres que sabe que le quitarn sus tierras en Restauracin "la ley y la constitucin dicen que todas las tierras donde hay mina son del Estado dominicano... no hay un marco jurdico que proteja a los que vivimos en la frontera en el rea de titulacin de tierra".
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #1 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Pascual Ortiz

Regino Martnez

Antonio Rodrguez

Wilson Contreras

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Conclusiones: La degradacin del medio ambiente y la alteracin negativa de la estructura sociocultural de las comunidades son sealadas, por la mayora de los entrevistados, como las reas en las que este proyecto pudiera impactar fundamentalmente en la zona. Algunos de los efectos puntuales que piensan que podra tener el proyecto son los siguientes: producira una fuerte migracin, afectara el abastecimiento de agua de la regin, transformara radicalmente el paisaje, afectara la agricultura y ganadera, afectara la salud de los residentes locales y producira una degradacin del nivel de vida de los habitantes de la zona.

Cuadro #15: Estrato 1 Pregunta 11

Pregunta 11:

Qu beneficios piensa que traera la minera a la zona? Los aportes porcentuales, verdad, entre comillas a los municipios a las juntas municipales Lo que hay que ver es qu por ciento se retorna a la comunidad en materia de servicios y de beneficio; y que otro porcentaje se da como corrupcin en unos 15 o 20 aos lo que queda en una comunidad es la desolacin y no queda infraestructura, no queda ningn proyecto establecido de sostenibilidad, eso es una do los puntos ms crticos que hay... Esos son esos proyectos de subsistencia, o sea lo que llaman renovacin de la fuerza de trabajo; o sea, se mantienen, crean empleo pero es un nivel de salarial tan bajo que lo que le permite a la gente es simplemente subsistir". La generacin de empleos que de una u otra forma no se puede negarque estara generando empleos" "Nosotros entendemos que la empresa minera para nosotros no nos va a crear ningn tipo de beneficio, porque lo nico que ella puede hacer es llevarse los recursos; el oro, ahora mismo no hay empleo dentro de la comunidad y estamos viviendo del oro. La empresa lo que va a hacer es llevarse los recursos..." No cree que vaya a dejar ningn beneficio. No sabe.

Ramn Anbal

Martn Pea Francisco Fernndez Aurelio Peralta Milagros Fernndez

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Melvy Cruz

Impuestos al ayuntamiento y al Estado. Empleos, pero limitados porque la minera es prcticamente para las personas especializadas en esa rea, gelogos, ingenieros, ellos tienen la mayora de su empleomana extranjera Pero no veo qu otro beneficio. Sera ms costoso el dao que el beneficio". "Yo entiendo que los beneficios que traera es fuentes de trabajo. Mueve recursos econmicos... tiene implicaciones econmicas y genera movimiento econmico en la zona pero, como deca hace un momento, habra que evaluar bien, ojal que podamos crear conciencia de que no estamos quizs en los tiempos de los indgenas, de nuestros nativos, que se les cambiaban por espejos el oro, o si nos puede cambiar la vida por un dinero que en lo inmediato est bien, pero como yo deca hace un momento, a cambio de qu? Qu implicara maana? El maana de mi familia. Yo puedo estar vendiendo, mutilando la vida futura y muchas veces inmediata porque tambin esta minera de hoy tiene tecnologa que hacen que una exploracin sea rpida, el dao se hace rpido, y por ende a veces nos ponen como importante esa posibilidad de un trabajo. Entonces habra que ver si es mejor vivir con precariedad, pero vivir, y no tener recursos y morir. Entonces tenemos que ver la vida por encima de un malvivir. O es mejor un malvivir que perder la vida. Entonces yo creo que mejor seguir viviendo con carencias que morir con recursos en las manos. Puede ser una contradiccin pero es as. "Para la gente, para los pobladores, es ms negativo que positivo. Los polticos, algunos, pero la mayora queda degradado "Ah sacaran algo de beneficio el que tenga ttulo legal de su pedacito de tierra, solamente... pero si t tienes una parcela de 500 tareas y no tienes ninguna documentacin, el estado no te va a pagar, porque l dice que no se va a pagar a s mismo. Se presume entonces, que todas las personas que poseen tierras y no tienen ttulo de propiedad, son del Estado. Y si tiene ttulo, la pueden declarar de utilidad pblica, y ellos le ponen precio". "No hay beneficio... la megaminera lo que da a las poblaciones de la fronterason trabajos de obreros, porque los trabajos ms avanzados son de especialistas, gelogos, ingenieros, que no tenemos ese personal aqu, regularmente todo es un personal extranjero que viene acompaado con eso. Entonces no nos beneficia".
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #1 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Pascual Ortiz

Regino Martnez Antonio Rodrguez Wilson Contreras

Conclusiones: Algunos de los beneficios que piensan pudiera traer este proyecto son: creacin de empleos, el aporte econmico de los impuestos que debe paga al ayuntamiento, lo cual podra convertirse en proyectos para la comunidad, dinamizara la economa de la zona y la compra de terrenos a titulares de tierras. Algunos expresaron no saber sobre eso.

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Cuadro #16: Estrato 1 Pregunta 12

Pregunta 12: Ramn Anbal Martn Pea Francisco Fernndez Aurelio Peralta Milagros Fernndez Melvy Cruz Pascual Ortiz Regino Martnez Antonio Rodrguez Wilson Contreras

Qu medios de comunicacin se utilizan ms en la zona? Radio y televisin. Peridicos, televisin y radio. Radio sobretodo y en menor medida televisin. Radio y algunos usan televisin. Radio y televisin. Radio y televisin. Ms el radio porque "aqu hay muchos campos que no llega luz y lo que la gente utiliza ms es la radio". "La radio, la televisin claro, pero la radio es la que ms se consume. Porque prcticamente estamos en una regin rural". La radio. "Aqu, la radio es el internet de los campesinos en el campo no hay cable, si tienen televisin es con antena . "Los peridicos... Slo llega un slo ejemplar de un peridico, pero sobretodo las emisoras, quiz 45 o 50 familias por aqu (Restauracin) tienen televisin No en los campos no, porque en los campos no hay energa elctrica. Pero s oyen los radios".
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #1 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

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Conclusiones: El medio de comunicacin ms utilizado es la radio, le sigue la televisin. Son dos provincias fundamentalmente rurales. En muchos campos no llega la electricidad y por lo tanto utilizan, de manera muy predominante, la radio para informarse y entretenerse.

Cuadro #17: Estrato 1 Pregunta 13

Pregunta 13: Ramn Anbal Martn Pea Francisco Fernndez Aureio Peralta Milagros Fernndez Melvy Cruz

Cules canales o emisoras se consumen con mayor frecuencia en la zona? Radio Zamba, Lnea 106, Radio Marin, Radio Montecristi. Radio Zamba, Lnea 106, Radio Marin. Radio: CDN, La Super Norestana, Z101, Radio Marin , Lnea 106.7. Televisin: Telemicro (canal 5), Color Visin (canal 9), Telecentro (canal 13), Quisqueya TV (canal 17). Radio: CDN, La Super Noroestana, Z101, Radio Marin, Lnea 106.7. Televisin: Telemicro (canal 5), Color Visin (canal 9), Telecentro (canal 13), Quisqueya TV (canal 17). Radio: CDN, La Super Noroestana, Z101, Radio Marin, Lnea 106.7. Televisin: Telemicro (canal 5), Color Visin (canal 9), Telecentro (canal 13), Quisqueya TV (canal 17). Radio Zamba. Televisin: CDN (canal 37), Telesistema (canal 11), Color Visin (canal 9), Telemicro (canal 5). Emisoras: la Z101 (nacional), y las locales: La ms divertida (88.7 FM), Jumbo (92.34) y Radio Zamba (AM). "Est radio Marin. Radio Marin es una emisora ubicada en Dajabn es una emisora catlica de la red de emisoras catlicas, y que tiene una cobertura regional. Entonces se escucha mucho. Est tambin Jumbo 92 FM, de comunicaciones Toma, Radio Zamba AM, de comunicaciones Toma, son los medios que ms se escuchan en la regin, que ms influyen en la percepcin de la regin. Radio Marin ahora ha abierto ms su cobertura y tambin se oye mucho porque es una emisora catlica, nuestra regin todava es de gente de Fe". Radio Marin.

Pascual Ortiz

Regino Martnez

96

Antonio Rodrguez Wilson Contreras

Radio Marin y Calor 90.3 Radio: Radio Marin y Calor del Pueblo (97.3). Televisin Telemicro, Telesistema, Teleantillas.
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #1 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Conclusiones: En el caso de la radio, las emisoras nacionales que ms se escuchan son la Z101 y CDN Radio; pero se escuchan ms las emisoras locales que las nacionales. Entre stas, las ms populares son: La Super Noroestana, Radio Marin, Lnea 106.7, Radio Zamba, La Ms Divertida, Jumbo, Calor, Calor del Pueblo y Radio Montecristi.

Cuadro #18: Estrato 1 Pregunta 14

Pregunta 14: Ramn Anbal Martn Pea Francisco Fernndez Aurelio Peralta Milagros Fernndez Melvy Cruz

Entre los canales o emisoras locales Alguno ofrece programas, segmentos o espacios especializados en temas de medio ambiente? "Alerta Ambiental", en Lnea 106 los sbados de 6 a 7 de la tarde. De alcance regional. l es el productor y locutor de este programa. Alerta Ambiental, en Lnea 106. No conoce. No conoce. No conoce. "No, en los canales no. En las emisoras s, o sea no hay programas, pero cuando hay cualquier conflicto nosotros vamos y hablamos en los noticiarios, en los programas de la maana y le informamos".

97

Pascual Ortiz Regino Martnez Antonio Rodrguez Wilson Contreras

Dice que hay uno en Mao (Alerta Ambiental) que se escucha en toda la regin pero no recuerda el nombre. No hay ninguno en Santiago Rodrguez, ni Dajabn, ni Montecristi. Pero dice que frecuentemente el trata temas ecolgicos en el programa que l trabaja "El Poder del Pueblo", domingos de 8:30 a 1:30 de la tarde en Jumbo, y tambin se retransmite en Lnea 106. No conoce. Dice que en Radio Marin no hay programas especializados, pero que en algunos programas tratan estos temas. No conoce. "S, hay un muchacho que se llama Rubn que tiene un programa en Radio Marin especializado en Medio Ambiente, no recuerdo el apellido de Rubn".
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #1 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Conclusiones: La mayora de los entrevistados dicen que no conocen ningn programa especializado en medio ambiente en las emisoras o canales locales. Slo tres identificaron al programa Alerta Ambiental, que se transmite en Lnea 106; siendo uno de ellos el productor y conductor. El lder comunitario de Dajabn mencion que cree que en Radio Marin hay un programa ambiental.

Cuadro #19: Estrato 1 Pregunta 15

Pregunta 15: Ramn Anbal Martn Pea Francisco Fernndez

Y usted A travs de qu medios o vas se mantiene actualizado sobre temas de medio ambiente? A travs de diversas pginas de Internet Buscando experiencias de otros pases, etc. A travs de diversas pginas en Internet y por entrevistas a tcnicos ambientales en algunos programas de televisin como el de Huchi Lora en Telesistema y otro programa en Antena Latina. Televisin y peridicos.

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Aurelio Peralta Milagros Fernndez Melvy Cruz Pascual Ortiz Regino Martnez Antonio Rodrguez Wilson Contreras

Televisin y peridicos. Televisin y peridicos. Internet. A travs de correos con grupos de Santo Domingo. Consulta pginas como la de la Academia de Ciencias, la de la Comisin Ambiental de la UASD, bsquedas en google sobre el tema y experiencias en otros pases. "Como tengo la posibilidad de tener Internet, normalmente voy al Internet un poco busco informaciones. Escucho la radio tambin Busco en Google. Y los medios de comunicacin nacionales tambin. El peridico Hoy, El Nacional, aqu no llega este que es gratuito (Diario Libre) pero uno lo ve por el Internet tambin". A travs de Internet y amigos. A travs de correos que envan organizaciones ambientales, a travs de amigos. Hablando con los compaeros, pues no dispone de Internet.
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #1 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Conclusiones: El medio ms utilizado por los lderes comunitarios, especialmente los ambientalistas, es la bsqueda en Internet y los correos que intercambian con otras organizaciones nacionales e internacionales, as como con expertos ambientales de la Santo Domingo y Santiago. Otros dicen utilizar los medios tradicionales (radio, televisin y prensa escrita) para informarse sobre los temas medioambientales. Y algunos dicen que su principal medio de informacin son las reuniones directas con otros lderes comunitarios.

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Cuadro #20: Estrato 1 Pregunta 16

Pregunta 16: Ramn Anbal Martn Pea Francisco Fernndez Aurelio Peralta Milagros Fernndez Melvy Cruz Pascual Ortiz Regino Martnez Antonio Rodrguez Wilson Contreras

Qu vas o mecanismos utiliza la comunidad para discutir sobre temas y acciones de importancia para sus habitantes? Grupos de mujeres y grupos de agricultores. A nivel urbano estn flojos. Reuniones de las organizaciones. Reuniones. Hay un Centro de Madres y la Asociacin de Agricultores. Las reuniones del Centro de Madres. "Generalmente son reuniones". "Las comunidades nuestras igual que mayora de las comunidades, estn organizadas en instituciones ecolgicas, campesinas, clubes, centros de madres y estos grupos ayudan a socializar las problemticas". Expresa tambin que estas organizaciones estn en crisis por la irrupcin de la poltica partidaria en el seno de las mismas y por la falta de recursos. "el medio tambin de informacin (medios de comunicacin) influye mucho, porque crea tambin opinin". Las reuniones, cuenta que existan las sociedades ecolgicas pero que ya no estn activas. Reuniones, "tienen espacios que si uno le lleva cualquier tema de esta naturaleza te dan hasta la hora entera de la reunin". "Aunque hay asociaciones que fueron creadas para eso no estn jugando su papel, de tratar de elevar el nivel cultural de los productores de madera para que tengan una mayor concientizacin de las problemticas que nos va a afectar en el futuro".
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #1 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

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Conclusiones: Todos los entrevistados coincidieron en que las reuniones peridicas y especiales que hacen las organizaciones locales son la principal va de debate de las problemticas de la comunidad. Hacen referencia a las organizaciones campesinas, de agricultores, centros de madres, grupos religiosos y juntas de vecinos, entre otras.

Cuadro #21: Estrato 1 Pregunta 17

Pregunta 17: Ramn Anbal Martn Pea Francisco Fernndez Aurelio Peralta Milagros Fernndez Melvy Cruz Pascual Ortiz

Cules grupos o sectores utilizan las redes sociales para tratar temas de importancia para la comunidad? No s. Es escaso. Casi no se usa. No se usa. No hay Internet. No se usa. No hay Internet. No se usa. No hay Internet. No se utiliza mucho en la zona. "Los que hacemos comunicacin somos los que ms las usan y bueno aquellos que demandan informaciones. Yo creo que aqu se usan... yo lo uso mucho diario, el Facebook, por la maana Los jvenes lo usan ms. Las organizaciones comunitarias de aqu son muy pocos los que lo usan. Cuando uno va a una reunin y dan una hoja de inscripcin uno se da cuenta que no tienen email". "Esas redes sociales existen a nivel individual, de chateo, cada joven tiene su telfono bueno caro, con internet. A veces se iba a solidaridad, y los muchachitos, se iban al lado del edificio y los vea sentados horas y horas y les pegunte un da, que ustedes hacen aqu muchachos? Ah fue que me di cuenta que el Internet ya estaba abierto. Y que lo aprovechaban". "Bueno, aqu se podran sealar con los dedos, aqu pocos grupos, y son grupos que uno no tiene vinculo".

Regino Martnez Antonio Rodrguez

101

Wilson Contreras

Los jvenes pero es poco frecuente.

Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #1 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Conclusiones: La mayora dice no saber cules sectores utilizan ms las redes sociales, algunos mencionan a los jvenes. Parece ser que en estas provincias no se utiliza mucho este recurso, y si se usa es de manera particular y no como medio que pudiera servir para acercar un tema a la comunidad y crear soluciones colectivas.

Cuadro #22: Estrato 1 Pregunta 18

Pregunta 18: Ramn Anbal Martn Pea Francisco Fernndez Aurelio Peralta Milagros Fernndez Melvy Cruz Pascual Ortiz Regino Martnez

Existen pginas o blogs de noticias locales o regionales? yoamomao.com, sabanetaSR yoamomao.com, sabanetaSR "No conocemos eso". No sabe. "Aqu no existe eso". SabanetaRD.com. La pgina SabanetaSR.com, se suben noticias locales. Yo escribo tambin en esa pgina Yo tengo un blog tambin que se llama Red de Acciones Solidarias". Dajabn City, Dajabn 24 horas, Dajabn en Lnea, Masacre.com, Beller.com. Dajabn Digital, la pgina de la emisora Marin.

102

Antonio Rodrguez Wilson Contreras

Dajabn City, Masacre.com, Dajabn en Lnea Cada municipio utiliza sus redes locales, su informativos locales, como es abierta al mundo entero va Internet". No conoce. "Hay algunos muchachos que tienen pginas sociales, pero en la capital, pero no las conozco porque no tengo Internet. S hay muchachos que se dedican a eso aqu, a publicar los acontecimientos que pasan en la ciudad".
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #1 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Conclusiones: Existen varios blogs de noticias locales y son muy utilizados en estas provincias. Los blogs mencionados en estas entrevistas son los siguientes: SabanetaSR, Dajabn City, Dajabn 24 horas, Dajabn en Lnea, Masacre.com, Beller.com, Dajabn Digital, Marin Digital.

Cuadro #23: Estrato 1 Pregunta 19

Pregunta 19: Ramn Anbal Martn Pea Francisco Fernndez Aurelio Peralta Milagros Fernndez Melvy Cruz Pascual Ortiz

Piensa qu es necesaria una estrategia de comunicacin para concienciar a las comunidades y a las autoridades sobre los riesgos de la megaminera? S. S. S. S. S. S. S.

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Regino Martnez Antonio Rodrguez Wilson Contreras

S. S. S.
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #1 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Conclusiones: Todos coinciden en que es necesaria la creacin de una estrategia para concienciar sobre los riesgos de la megaminera en la zona.

Cuadro #24: Estrato 1 Pregunta 20

Pregunta 20: Ramn Anbal Martn Pea Francisco Fernndez Aurelio Peralta Milagros Fernndez Melvy Cruz

Cules acciones se deberan integrar en esta estrategia? Contactar profesores de escuelas, de los liceos, contactar las juntas de vecino, los pastores de las iglesias y los sacerdotes de la iglesia catlica y llevar materiales donde se muestra las consecuencias que tiene el uso del cianuro y la explotacin minera a cielo abierto, que ha tenido en otros pueblos, en otros pases. Hacer jornadas educativas para la gente que estn en los alrededores del contorno de donde se pretende hacer las explotaciones crear conciencia de los daos que van a ir quedando, para toda la vida en la zona que ellos estn. Propone hacer reuniones con otras comunidades campesinas peridicas. Utilizar las redes de Articulacin Nacional Campesina. Opina que se deben realizar marchas. Los grupos sociales estn muy cados y esa es la debilidad que tenemos nosotros aqu ahora, hay que comenzar a

104

Pascual Ortiz

Regino Martnez

Antonio Rodrguez

Wilson Contreras

retomar las informaciones. Comenta que los grupos que antes eran financiados dejaron de funcionar al perder el financiamiento. Menciona la desconfianza de los campesinos porque se han sentido engaados antes. Menciona que ahora todos los grupos nos estamos reencontrando de nuevo el problema campesino hay que tratarlo porque aqu hay un riesgo peligroso porque la gente no tiene credibilidad y estn atacando a cada rato problemticas para las que hay que tener un potencial organizativo muy coherente y sobretodo serio. Yo creo que deberamos, digo as porque como que me incluira, hacer una especie de discusin regional, donde las diferentes autoridades, inclusive ayuntamiento de las diferentes provincias, las organizaciones comunitarias, no solamente se informen a travs de los medios, sino que deben haber acciones de vinculacin, visita a la regin, visita a donde nacen los ros, visita donde se dice que va a estar al parque MTJ, visita a las zonas donde se dice que se va a tener la exploracin porque a veces uno escucha una cosa y cuando uno ve la realidad es otra. Asegura que se debe integrar a la estrategia el Ministerio de Medio Ambiente, debera de socializar con las comunidades vinculadas y con la sociedad en su conjunto de la regin, por la implicacin que tiene. Generar redes, lanzar la propuesta de redes para la defensa de lo nuestro, o como quiera llamarse, pero yo creo que s, eso no existe. Reactivar las sociedades ecolgicas. Aqu es por descuido por cosas personales que la han dejado, pero que si otra gente coge la idea las puede activar. Pero lo primero sera la campaa de los peligros que hemos dicho.... Tambin propone aprovechar las fiestas religiosas locales: una cosa que a la gente moviliza mucho aqu es la fiesta de La Altagracia la gente va mucho a pie a Loma de Cabrera en esas fiesta patronales que la gente se moviliza mucho, quizs a travs de las mismas redes transmitir algn mensaje a este nivel de defensa de unir la fe con la defensa del medio ambiente. Informarle a la gente sobretodo donde no llega el Internet, dice que hay comunidades donde es necesario ir porque no hay luz elctrica, as que la mayora de los medios tradicionales no llegan. Tambin propone hacer concentraciones de todas las comunidades afectadas y si es posible hacer marchas, no importa, los muchachos el domingo pasado hicieron una en el Parque Independencia hasta el Palacio presidencial, era domingo pero hubo quien los recibiera. Otra sugerencias es la de crear lderes de comunicacin locales. Acciones directas tratar de educar al pueblo, sobre los efectos nocivos que acarrean los proyectos mineros. Proponellevar la informacin a las pginas web para que la gente acceso a ella. Tambin propone dar charlas, dar conferencias. Hay que empoderar las asociaciones para que eduquen a sus socias que su problema no es minero sino de medio ambiente. No se van a beneficiar absolutamente nada con la mina. Sugiere acercarse al Padre Regino pues la organizacin de la que forma parte tiene gran poder de convocatoria nada ms hay que convocarlos y dar una charla. Por ejemplo nosotros dimos una charla aqu en das pasados y se llen, el pueblo y la gente responde. Porque la gente

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est vida de informacin.

Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #1 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Conclusiones: Las propuestas de acciones estuvieron encaminadas fundamentalmente a la articulacin comunitaria y a la educacin. Las propuestas ms destacadas fueron: Sensibilizar sobre los riesgos de la megaminera a profesores de escuelas, juntas de vecinos y lderes religiosos; preparar materiales para difusin; difundir experiencias de otros pases; integrar a organizaciones con poder de convocatoria como Articulacin Campesina y Solidaridad Fronteriza; hacer reuniones regionales que involucren a las autoridades municipales y a los distintos sectores representativos de la zona; hacer visitas guiadas a las reas concesionadas; reactivar las sociedades ecolgicas; vincular el proceso de sensibilizacin con la fe, aprovechando las fiestas religiosas; visitar las comunidades rurales ms aisladas para sensibilizarlas e integrarlas al proceso; hacer marchas; dar charlas a las organizaciones y en todos los espacios de reunin de las comunidades.

Cuadro #25: Estrato 1 Pregunta 21

Pregunta 21: Ramn Anbal Martn Pea Francisco Fernndez

Sabe qu es la Asamblea Nacional Ambiental? S. S. No.

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Aurelio Peralta Milagros Fernndez Melvy Cruz Pascual Ortiz Regino Martnez Antonio Rodrguez Wilson Contreras

No. No. S. No. Ha escuchado sobre la ANA, pero no ha tenido contacto. Ha escuchado sobre la ANA, pero no ha tenido contacto. No.
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #1 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Conclusiones: La mayora de los entrevistados no conoce la Asamblea Nacional Ambiental. Slo tres dicen conocerla y haber asistido a reuniones.

Cuadro #26: Estrato 1 Pregunta 22

Pregunta 22: Ramn Anbal Martn Pea Francisco Fernndez

Cmo conoci la organizacin ANA? Recibe correos de la ANA, la organizacin a la que pertenece ha tenido contacto en reuniones. Recibe correos de la ANA, la organizacin a la que pertenece ha tenido contacto en reuniones. *NO APLICA

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Aurelio Peralta Milagros Fernndez Melvy Cruz Pascual Ortiz Regino Martnez Antonio Rodrguez Wilson Contreras

*NO APLICA *NO APLICA A travs de la Academia de Ciencias y la Comisin Ambiental de la UASD. *NO APLICA Por compaeros de otras organizaciones, lo ha odo mencionar. Ha escuchado que han ido a la regin a hablar sobre la megaminera pero no han visitado Dajabn. *NO APLICA
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #1 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Conclusiones: Los que conocen la Asamblea Nacional Ambiental ha sido a travs de los correos que enva la organizaciones y a travs de reuniones en las que han participado. Los que han escuchado el nombre, pero no le conoce, ha sido a travs de otras organizaciones.

Cuadro #27: Estrato 1 Pregunta 23

Pregunta 23: Ramn Anbal Martn Pea

Estara dispuesto a acompaar a la ANA en acciones para que la comunidad conozca los proyectos megamineros que desarrollan en esta zona y sus riesgos? S. S.

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Francisco Fernndez Aurelio Peralta Milagros Fernndez Melvy Cruz Pascual Ortiz Regino Martnez Antonio Rodrguez Wilson Contreras

S. S. S. S. S. S. S. S.
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #1 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Conclusiones: Todos los entrevistados estn dispuestos a acompaar a la ANA en acciones para que la comunidad conozca los proyectos megamineros que se desarrollan en esta zona y sus riesgos.

6.1.1. Conclusiones de las entrevistas realizadas a lderes comunitarios de Santiago Rodrguez y Dajabn.

Tanto en Dajabn como en Santiago Rodrguez se conoce el proyecto minero que se encuentra actualmente en etapa de exploracin. No todos saben que la empresa encargada del proyecto es la Unigold, pero saben que se trata de una empresa norteamericana grande.

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En Santiago Rodrguez ha habido un mayor seguimiento a este proceso, pues las organizaciones locales estn ms articuladas. Mientras que en Dajabn se comprob que slo algunas organizaciones como Solidaridad Fronteriza, mantienen un trabajo sistemtico y organizado en las comunidades de la zona. Algunas de las causas de las debilidades de articulacin en ambas provincias ha sido el impacto de los procesos de campaa para las elecciones presidenciales de 2012.

En ambas provincias los lderes comunitarios coinciden en que no desean que se implemente el proyecto megaminero en la zona, a pesar de que no han tenido experiencia minera anteriormente. En general, se tiene un conocimiento muy preciso de cmo pudiera afectar este proyecto a los recursos naturales y el medio ambiente de la regin noroeste.

La mayora coinciden en que las autoridades municipales deben cumplir un rol activo y constante en la proteccin del medio ambiente de la zona, y que deben representar la voluntad y los intereses de los comunitarios, pero que hasta el momento no han demostrado que esta sea su intencin; por lo que hay una desconfianza y falta de esperanza en estas autoridades.

Con relacin a los medios de comunicacin, expresan que el ms utilizado es la radio. Las emisoras locales que ms se escuchan son: La Super Noroestana, Radio Marin, Lnea 106.7, Radio Zamba, La Ms Divertida, Jumbo, Calor, Calor del Pueblo, Radio Montecristi; y las nacionales: Z101 y CDN Radio. El nico programa radial especializado en medio ambiente que se escucha en la zona es Alerta Ambiental, en la emisora Lnea 106, pero casi ninguno de los entrevistados lo conoce, quizs porque se transmite en un horario desfavorable o porque no ha hecho una labor fuerte de promocin.

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6.2. Datos obtenidos con las entrevistas realizadas al Ministerio de Medio Ambiente, la Direccin General de Minera y el Ayuntamiento de Sabaneta, Santiago Rodrguez.

Estos datos corresponden a entrevistas estructuradas aplicadas a cuatro personas en representacin de tres instituciones gubernamentales: el Ministerio de Medio Ambiente, la Direccin General de Minera y el Ayuntamiento de Sabaneta, municipio cabecera de la provincia Santiago Rodrguez. Los entrevistados fueron un representante tcnico ambiental del Viceministerio de Suelos y aguas de Medio Ambiente; Luis Garca, Director del Departamento de Comunicacin del Ministerio de Medio Ambiente; Santiago Muoz, Director de Servicio Geolgico Nacional en la Direccin General de Minera y William Torres, sndico de Sabaneta, municipio cabecera de Santiago Rodrguez.

Cuadro #28: Estrato 2 Pregunta 1

Pregunta 1:

Cmo define esta institucin la megaminera?

La institucin no reconoce que hay megaminera en Repblica Dominicana. Dice que es un trmino que utilizan los ambientalistas furibundos y desconocedores del tema. Dice que la megaminera de la que hablan se refiere a grandes provincias mineralizadas. Expone que en RD hay yacimientos significativos como el de Pueblo Viejo. Seala que hubo un mal manejo por parte de la Rosario por anteponer la "comercializacin" frente a los "temas ambientales": "Si el famoso mtodo de cielo abierto Ministerio de se trabaja y no se toman las previsiones necesarias, entonces estaremos generando ms contaminacin a travs de la reaccin Medio del azufre con el oxigeno y generando entonces lo que se conoce como lluvia cida lo que es terrible para la contaminacin de Ambiente los suelos y de las aguas". Se refiere a este tipo de proyectos tambin de las siguientes maneras: "un proyecto que ambientalmente es delicado, "un yacimiento medio o un yacimiento grande". Reitera: "Otros quizs le llamen mega para destacar las dificultades ambientales a las que pudieran llegar. Las dificultades ambientales que genera estn ah, y no se pueden negar pero creo que no es apropiado llamarle megamineria".

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Direccin de Comunicacin de Medio Ambiente Direccin General Minera

"En Repblica Dominicana hablar de megaminera todava es una especie de aberracin semntica, porque aqu no se desarrollan grandes proyectos, megaproyectos de minera, si tu lo comparas con otros pases esto es prcticamente muy pequeo, por lo tanto no creo que haya una definicin as establecida ni la propia ley habla de megaminera por la misma condicin del pas, un pas pequeo"

"El concepto de la megaminera se lo han inventado esos de la Academia de Ciencia, se refieren a proyectos grandes, pero en de realidad la minera siempre ha existido en cualquier parte del mundo, puede ser pequea, mediana o gran minera Le ponen el trmino de megaminera simplemente como un ataque".

Ayuntamiento "Entiendo la megaminera como uno de los grandes recursos que acumulan nuestra tierra y la compaa que lo explotan y lo administran en deficiencia con lo que por este recurso tan valioso debera recibir el pas". de Sabaneta
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #2 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Conclusiones: Las dos instituciones del gobierno central no reconocen que en el pas se estn realizando proyectos megamineros, argumentan que la megaminera ocupa porciones inmensas de territorio. La palabra misma es asumida como un ataque del sector ambiental. En el caso de la Direccin General de Minera, asegura que el concepto ha sido inventado por la Academia Dominicana de Ciencias. Dicen que estos proyectos se pueden calificar como minera grande pero no megaminera. El sndico de Sabaneta lo relaciona con las compaas explotadoras de yacimientos con grandes recursos y expresa una especie de inconformidad en cmo se han manejado en nuestro pas.
Cuadro #29: Estrato 2 Pregunta 2

Pregunta 2:

Cul es la posicin de la institucin sobre la minera de alto impacto ambiental?

Dice que: "La posicin de la institucin siempre debe de estar apegada a lo que es el marco jurdico. Ese proyecto, al igual Ministerio de que un proyecto minero, debe de seguir un rumbo en el que Medio Ambiente, como institucin, tiene que jugar su rol de Medio supervisin y prevencin". Agrega que la ley sirve para trazar un plan de manejo que garantice "que los impactos sern Ambiente mitigados y que ese proyecto se pueda realizar, como se dice popularmente, amigable con el ambiente y el entorno".

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Direccin de Comunicacin Dice que esa pregunta la debe responder el Viceministerio de Gestin Ambiental. "La comunicacin tiene que ver en este caso de Medio con el vnculo entre las comunidades y el ministerio es una comunicacin abierta, de entendimiento . Ambiente "Hay reas que se puede desarrollar un recurso dependiendo de la reserva de mineral del sitio... Lo que sucedi con Pueblo Viejo, con Barrick, yo trabaj ah como 10 aos, es que al ser una operacin que pertenece al Estado y que era una operacin antigua, que tuvo su desarrollo y la parte de medio ambiente no se llev como se debi llevar, entonces hubo que buscar un de socio para tanto resolver el problema ambiental y a la vez organizar todo eso, y tambin que pudiera generar un tipo de beneficio econmico para el Estado. Es una de las minas ms grandes del mundo en cuanto a yacimiento, en reservas ellos han hablado de 23 millones de onzas. Hay un ataque, hay una serie de grupos que le ha cogido con atacar la minera... pero si te pones a ver hay otros renglones que se pueden coger como la basura en los pueblos".

Direccin General Minera

"Lo valoro como un gran arsenal econmico para desarrollo de los pases, en un uso adecuado y condicionado con el medio Ayuntamiento ambiente y todas estas cosas que significan la explotacin de este gran recurso bajo la tierra". Lo percibe "como un gran valor, de Sabaneta como un gran recurso econmico para el desarrollo de los pueblos, mucho ms nuestro pas en procura de desarrollo".
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #2 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Conclusiones: El representante tcnico del Ministerio explica que su posicin es la que traza la ley, el cumplimiento de las condiciones legales. Mientras que la Direccin de Minera hacer referencia al caso de La Rosario, expresando que se manejaron indebidamente y que buscar un socio internacional resolva el problema ambiental dejado y le generaba nuevos ingresos al pas. La negativa del Encargado de Comunicacin a responder la pregunta hace pensar que aun el ministerio no ha elaborado un discurso estructurado frente a los proyectos mineros de alto impacto a pesar de ser un tema que ha generado debate pblico precisamente por sus consecuencias para el medio ambiente. El ayuntamiento de Sabaneta lo visualiza desde el aspecto econmico, como una va de desarrollo.

113

Cuadro #30: Estrato 2 Pregunta 3

Pregunta 3:

En qu mbitos esta institucin puede incidir, intervenir o regular a las empresas y la actividad megaminera?

"La posicin de la institucin siempre debe de estar apegada a lo que es el marco jurdico. Ese proyecto, al igual que un Ministerio de proyecto minero, debe de seguir un rumbo en el que Medio Ambiente como institucin tiene que jugar su rol de supervisin y prevencin, y aplicacin de lo que es la ley a travs del estudio que han hecho; que no es para mantenerlo en los estante de la Medio biblioteca de esa institucin, sino para aplicar su plan de manejo como un elemento de garanta de que los impactos sern Ambiente mitigados y que ese proyecto se pueda realizar, como se dice popularmente, amigable con el ambiente y el entorno". Direccin de Comunicacin "Lo que toca aqu es lo que tiene que ver con impacto ambiental, entonces estn los mecanismos establecidos en impacto de Medio ambiental, suelos y aguas". Ambiente "La Direccin General de Minera es la que administra la Ley 146 del ao 71, que es la Ley Minera. Hay reglamentos de aplicacin a la Ley minera, donde hay un procedimiento de cmo se otorgan las concesiones de exploracin y de explotacin". Explica que primero se hace un anuncio oficial si en algn sitio se encuentra oro, inmediatamente ese lugar est de hbil para que sea explorado si no est dentro de otra concesin ya otorgada. Es decir, cualquier empresa puede solicitar la concesin de exploracin, si los resultados son positivos se solicitar una concesin de explotacin. Agrega que todas las concesiones se encuentran en el Registro Minero Dominicano.

Direccin General Minera

Explica que las leyes que le rigen contemplan que para estos casos el Ayuntamiento debe emitir una Carta de No Objecin Ayuntamiento indicando que "no va a haber dificultades con la instalacin de la mina". Dice que para esto se consulta el Consejo de Regidores, quienes deben representar la voluntad de las comunidades correspondientes, y se evalan algunos factores de Sabaneta importantes
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #2 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

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Conclusiones: En la Direccin General de Minera se otorgan las concesiones de exploracin y de explotacin, en el caso de las segundas la compaa debe hacer un estudio de impacto ambiental que es presentado a Medio Ambiente para que apruebe o no la concesin y defina las acciones para mitigar los daos ambientales que se pudieran ocasionar, esto se incluye en el contrato firmado entre el Estado y la compaa. En el caso del sndico, debe firmar una Carta de No Objecin que debe ser el producto de la consulta a todas las comunidades de la zona. En este caso no se realiz ese proceso.

Cuadro #31: Estrato 2 Pregunta 4

Pregunta 4:

Cules beneficios traera el proyecto megaminero de la Unigold en la regin noroeste a nivel local, regional y nacional?

Explica que los beneficios dependen del acuerdo que se establezca con la empresa minera: "si el contrato es leonino, entonces ya el pas no se beneficia; pero si es un contrato adecuado para preservar y garantizar que esos recursos, de los cuales el Estado es el Ministerio de propietario, se empleen adecuadamente para beneficio de la sociedad, entonces ah estara bien". Entre los beneficios que pudieran existir hace referencia al 5% que se designa a los municipios, pues as las comunidades donde estn esos yacimientos se Medio beneficiaran: "con obras de infraestructura, con la ayuda para el fomento de la educacin, el manejo en una mejor salud y esas Ambiente cosas... siempre y cuando se cumpla con lo establecido en los contratos y se le de seguimiento a la poltica ambiental establecida en lo que son los trminos de referencia y su aplicacin". Direccin de Habra que verlo, porque todo proyecto si es viable qu es lo que se juega en trmino de los proyectos de minera? Si Comunicacin convienen al inters nacional, si son convenientes entonces el Ministerio lo va a apoyar, si no convienen entonces no. Yo creo de Medio que la clave es eso, es el inters nacional, que es la suma de todos los intereses particulares legtimamente adquiridos". Ambiente

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Direccin General Minera

"El proyecto de exploracin Neita, que lo tiene la compaa canadiense Unigold, para oro, plata y cobre, est en proceso de exploracin". Dice que depende de la cantidad de reservas y al proceso metalrgico que utilice puede ser una mina mediana o grande. Sobre los beneficios menciona que en las operaciones grandes hay un desarrollo local por la generacin de empleos, la capacitacin que ofrecen a los locales y el 5% de las ganancias que debe otorgar la compaa al ayuntamiento local de acuerdo a de la Ley de Medio Ambiente. Hace referencia al caso de CORMIDON que recientemente entreg 106 millones de pesos al ayuntamiento de Maimn en cumplimiento del el 5% acordado, destaca que en muchos casos no se le da el uso apropiado: "el otro da sali que el sndico de all se aument el sueldo a 200 mil pesos, pero la compaa cumple... y esto puede utilizarse para el desarrollo sostenible".

Ayuntamiento Dice que traera empleos a la zona y que aportara al desarrollo local. de Sabaneta
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #2 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Conclusiones: Expresan que los beneficios dependen del acuerdo al que lleguen en el contrato con el cual se le otorga la concesin de explotacin. Afirman que usualmente implica un desarrollo local, esto por el 5% de los beneficios del proyecto que la Ley de Medio Ambiente indica que debe dar la compaa al ayuntamiento de la zona de explotacin. En el Ministerio de Medio Ambiente aaden que un contrato injusto perjudica al pas y que en la negociacin se debe tomar en cuenta principalmente el inters nacional.

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Cuadro #32: Estrato 2 Pregunta 5

Pregunta 5:

Cules riesgos reconoce la institucin en el proyecto megaminero de la Unigold en la regin noroeste?

"Los riesgos son siempre, en proyectos mineros, significativos, porque la minera es una actividad invasiva que genera impactos irreversible. Cuando usted por ejemplo impacta una montaa y en esa montaa corta los componentes de la cual forma parte esa estructura, usted estara generando un impacto que podra llamarse irreversible en el tiempo porque se Ministerio de necesitaran miles o millones de anos para que eso vuelva a estar como usted lo encontr. Por eso hay que destacar el problema de la restauracin...Excavar de la manera ms tcnica y modernamente posible para que esa excavacin no se Medio derrumbe, no genere ms problemas de los que ya genero, pero ya la actividad est ah". Enfatiza que la labor del Ministerio Ambiente es obligar a las mineras a que trabajen "de acuerdo a la modernidad y a los principios tcnicos"."La minera es indispensable, pero eso no significa que tenga que ser una minera para el bolsillo; una minera ajena a todos los principios... la institucin debe de velar porque esas cosas no pasen. Y honestamente, pasan yo no gano nada con ocultrselo, porque usted lo sabe". Direccin de Comunicacin No conoce. de Medio Ambiente Direccin General Minera de Explica que eso se determina a travs del estudio de impacto ambiental que debe hacer la compaa, y que si cumple con las condiciones impuestas por Medio Ambiente no debe significar ningn riesgo considerable para la zona.

"Van a haber grandes riesgos con eso porque hay que deforestar y hay que hacer grandes construcciones que van a ir en destruccin de la zona en relacin con el bosque y tambin los ros entendemos que van a haber contaminaciones en mayores Ayuntamiento proporciones. De manera que le esperan grandes riesgos a este municipio con estas instalaciones aunque nosotros exigiramos de Sabaneta grandemente que estas instalaciones y estas penetraciones de estos proyectos pueda realizarse con grandes ndices de preservaciones tanto de los que viven, de los ros y el bosque".
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #2 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

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Conclusiones: En el Ministerio de Medio Ambiente sostienen que toda minera tiene impactos irreversibles y riesgos significativos, pues se trata de daos que necesitan miles o millones de aos para volver a su estado original. Dice que la minera es indispensable y que la labor del Ministerio es asegurar que las compaas trabajen con el menor impacto posible y con el compromiso de restaurar el rea impactada. Mientras que la Direccin de Minera expone que si se sigue las condiciones legales impuestas no debe implicar ningn riesgo significativo. En el caso del sndico menciona nicamente la deforestacin como uno de los posibles riesgos, dice que de llevarse a cabo el proyecto de explotacin se exigira que se preserven los bosques, los ros y las personas que all viven.

Cuadro #33: Estrato 2 Pregunta 6

Pregunta 6:

Conoce si se han realizado estudios de impacto ambiental para este proyecto?

Comenta sobre las diferencias entre los requisitos que hace la institucin a la compaa para las concesiones de exploracin y explotacin: "Los proyectos mineros, la mayora son proyectos que estn clasificados como categora A, mas si son metlicos. Qu significa A? Un proyecto categora A, es un proyecto que puede afectar a la nacin y/o a la regin y, por ende, tiene Ministerio de que tener un estudio de impacto ambiental, porque hay varias categoras; hay informe ambiental, hay estudios ambientales, Medio hay declaracin de impacto ambiental... en el caso de esta compaa, yo me atrevo quizs a asegurar que ellos deben de estar Ambiente en el proceso de exploracin; un proceso de exploracin minera y un proceso de extraccin minera nada mas... si se ampli el proceso exploratorio es porque los primeros informes que tuvieron son ptimos". Dice que el estudio de impacto ambiental se solicita cuando se va a comenzar la explotacin, pero no conoce si se ha hecho alguno. Direccin de Comunicacin No conoce. de Medio Ambiente

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Direccin General Minera

de An no, porque se hace cuando se concede la concesin de explotacin.

Ayuntamiento Si lo han hecho es secreto, no han revelado nada. de Sabaneta

Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #2 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Conclusiones: No se ha realizado porque an no corresponde, ya que estn todava en etapa de exploracin.

Cuadro #34: Estrato 2 Pregunta 7

Pregunta 7:

Cmo interacta esta institucin con las comunidades que sern afectadas? Cmo garantizan la reciprocidad y el consenso al momento de tomar decisiones que impactarn considerablemente la zona?

"La interactuacin de esta institucin se ejecuta mediante clusulas que hay en los trminos de referencia que obligan a las empresas a hacer vistas pblicas; y esas vistas pblicas son muchas veces seguidas, observadas por Medio Ambiente" Esto es para determinar "si en la vista pblica hay oposicin tremenda a ese proyecto, desde el punto de vista de lo que est Ministerio de establecido en la jurisprudencia, en la 64-00". Advierte que "Pero a partir de esos eventos, los resultados pueden variar en Medio cualquier momento. Pero la varan influenciados por otros aspectos, no tienen que ser propiamente tcnicos; la mayora de las Ambiente veces son sociales... pues se suponen que las vistas pblicas son un elemento para que la sociedad participe... y el proceso se hace, supongamos que se de y que usted pueda participar y despus su propio gobierno lo viola, o no lo sigue, no lo fortalece. El Ministerio debe de responder como responsable, pero en realidad las decisiones no sale de aqu, sino de otras esferas".

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El Encargado de Comunicacin del Ministerio explica que se est comenzando a implementar un cambio radical en cuanto al manejo comunicacional de la institucin tendente a la democratizacin de la informacin y a tono con las nuevas teoras de la Direccin de comunicacin estratgica: "A partir de agosto de este ao cuando asume el Ministro Bautista Rojas Gmez, se decide cambiar Comunicacin ese abordaje de coercin, de represin, por el abordaje de educacin, de concienciacin, entonces eso obviamente implica un de Medio mayor concertacin con las comunidades, con los actores de todo este proceso, por eso el dedica un espacio cada semana a Ambiente visitar actores y comunidades... estamos trabajando en crear un plan de comunicacin con ese objetivo claro de entender: conservacin del medio ambiente, los recursos naturales, vinculacin comunitaria". Direccin General Minera Explica que no suele haber mucha interaccin, pues esta parte corresponde a las empresas mineras. Seala adems que la Direccin de Minera no cuenta con un departamento de comunicacin propio, pues todo lo relativo a comunicacin se de maneja desde el departamento de comunicacin del Ministerio de Industria y Comercio, pero asegura que esto ser distinto una vez que se apruebe el anteproyecto de ley que convierte la Direccin de Minera en el Ministerio de Minera y Energa. Dice que se espera que esto ocurra para principios del ao prximo.

"A travs del persona que tenemos asignado, a travs de los alcaldes que en cada comunidad hay un alcalde, y tambin a travs de las estructuras comunitarias que hemos organizado. En cada comunidad hay una estructura comunitaria, es un comit de siete personas que tienen a cargo la supervisin general de la comunidad y son los responsable de entregar los Ayuntamiento servicios que el ayuntamiento aporta a esa comunidad a travs de ellos recibimos las inquietudes de la comunidad, las de Sabaneta necesidades, y tambin a travs de ellos pues hacemos llegar nuestros apoyos que muchas veces es en comida, salud, medicamento, tambin en apoyo a algunas actividades que hay en las comunidades, o una obra ellos encabezan esa supervisin y esa responsabilidad de entregar lo que enviamos a las comunidades".
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #2 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Conclusiones: El Ministerio de Medio Ambiente expresa que en esta nueva gestin se busca cambiar la poltica represiva por una poltica abierta y de consenso, expresa que el Ministro se moviliza cada mircoles a comunidades distintas para conocer directamente las situaciones de esas comunidades. Tambin hacen referencia a las vistas pblicas que indica la Ley 64-00 que deben hacer las compaas. La Direccin de Minera dice que la interaccin le corresponde a las empresas

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mineras y no a esa institucin. El ayuntamiento explica que en cada comunidad hay un alcalde y un comit de siete personas que tienen a cargo la supervisin general de la comunidad.

Cuadro #35: Estrato 2 Pregunta 8

Pregunta 8:

Qu esfuerzos comunicacionales se han realizado para informar sobre la megaminera, sus beneficios y sus riesgos a las comunidades donde impactar el proyecto?

Ministerio de "Creo que la poltica educativa de Medio Ambiente es deficiente". Explica que la institucin ha relegado temas trascendentales al momento de trabajar con las comunidades, comenta que el departamento de educacin aunque trabaja slo Medio aborda aspectos del problema y no los puntos nodales, no lo enfrenta de una manera efectiva. Ambiente Argumenta que no est de acuerdo con la poltica comunicacional de la gestin anterior: "yo creo que una cosa que hay que cambiar es esa cultura que existe, un poco la cultura represiva, es decir que las comunidades en vez de ver el Ministerio como Direccin de una gua lo ve como un adversario, que cree que otorga esos permisos de espaldas a las comunidades". Estima que es Comunicacin necesario otra aproximacin a la problemtica" Y eso lo podemos conseguir a travs de la comunicacin. Se quiere que haya de Medio una comunicacin fluida". Dice que para lograr esto se necesita enfatizar en tres aspectos: transparencia, credibilidad y Ambiente confianza... "Cuando hay falta de informacin se genera la entropa y la incertidumbre y en el fondo subyace la falta de confianza". "Hay una debilidad fuerte de parte de Minera, porque muchas veces las compaas inician un proyecto en un sitio, porque a veces son reas extensas que cubren diferentes comunidades, incluso hay ocasiones que una comunidad pertenece a un municipio otra pertenece a otro municipio, entonces t debes enfocarte de acuerdo al sitio que tu vas a trabajar, a comunicarte de directamente con esa comunidad. Ya hay direcciones de minera en otros pases de Latinoamrica que ya tienen un departamento de lo que tiene que ver con el aspecto social, la interrelacin social, para hacer que las compaas tengan una mejor comunicacin con los sitios donde se estn desarrollando esos proyectos y hoy en da es parte de una de las estrategias modernas... comunicar todo".

Direccin General Minera

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"Eso del proyecto minero ha sido prcticamente un asalto, o sea no tenamos, bueno los rumores, pero se han ido aclarando. Ayuntamiento Eso es como intereses muy manejado de manera muy a nivel de altos estamentos que las informaciones van saliendo, la van a ir sacando pero no la tenemos as a cabalidad, lo que hemos estado ya alertando, y en la medida que vamos conociendo de Sabaneta algunas de las informaciones de ellos pues la vamos dando".
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #2 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Conclusiones: El Ministerio de Medio Ambiente hace una crtica a la manera en la que se han manejado los temas informacin y educacin desde la institucin hacia las comunidades. Explican que hay un gran reto en este aspecto y que se quiere abordar con mayor apertura y con una gestin de comunicacin ms efectiva. Minera tambin reconoce debilidades institucionales en este aspecto. El ayuntamiento expresa no haber recibido informacin previa de que se llevara a cabo un proyecto de exploracin en la zona, ni que se extendera la concesin.

Cuadro #36: Estrato 2 Pregunta 9

Pregunta 9:

Estara la institucin dispuesta a impulsar o apoyar esfuerzos comunicacionales para garantizar una relacin recproca y de consenso con las comunidades donde se realizar este proyecto?

Ministerio de Dice que s, que se deben apoyar ms iniciativas positivas como esta pues entiende que "la debilidad nuestra como pas radica Medio en la escasa educacin que tenemos. Mientras ms se fortalezca la educacin en el tiempo se vern los resultados". Ambiente Direccin de Comunicacin de Medio Ambiente "Por supuesto que s, si eso se logra, primero el beneficiario ser en primer lugar la sociedad dominicana y en segundo lugar esos sectores que estn vinculados, eso va a generar un nivel de empoderamiento de que yo lo defiendo por dos razones, porque me beneficio y para que yo me beneficie por mucho tiempo tengo que preservarlo, y de esa manera se estara haciendo mayor ciudadana, que no es ms que reclamar los derechos de que son acreedores los pueblos."

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Direccin General Minera

de S.

Dice que estn dispuestos: "como ayuntamiento tenemos una responsabilidad que la vamos a asumir dando las informaciones Ayuntamiento y las orientaciones a nuestro pueblo en torno a lo que esto vendra a ser en caso de materializarse daremos nuestras de Sabaneta, informaciones, nuestra posicin que en este momento es del lado de los comunitarios". Comenta que sern abiertos en divulga informacin sobre "lo que podra ser de instalarse y de pasarle por encima a todo, que sera la nica va, sera pasarle por Santiago encima a todos los pobladores de ah, porque rpidamente se ha formado una cadena, una trinchera de toda esta gente que Rodrguez estn sumamente unidos y que estamos apoyando".
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #2 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Conclusiones: Todos los entrevistados dijeron estar de acuerdo con apoyar esfuerzos comunicacionales para garantizar una relacin recproca y de consenso con las comunidades donde se realizar este proyecto.
Cuadro #37: Estrato 2 Pregunta 10

Pregunta 10:

Estara dispuesta esta institucin a colaborar con la Asamblea Nacional Ambiental en este aspecto?

"Yo creo que es una iniciativa que el propio ministerio debe de fortalecer y encausar, porque si bien es cierto que la institucin Ministerio de tiene sus normas y reglamentos, menos cierto no es que el mbito, la esfera de accin de Medio Ambiente es muy amplia... Medio conocer y el llevar tanto capacitacin a todos los segmentos de la sociedad en torno a la necesidad que hay de preservar nuestro Ambiente hbitat, creo que sera una iniciativa excelente que hay que desde ya impulsar". Direccin de Comunicacin de Medio Ambiente "Por supuesto que s, si eso se logra, primero el beneficiario ser en primer lugar la sociedad dominicana y en segundo lugar esos sectores que estn vinculados, eso va a generar un nivel de empoderamiento de que yo lo defiendo por dos razones, porque me beneficio y para que yo me beneficie por mucho tiempo tengo que preservarlo, y de esa manera se estara haciendo mayor ciudadana, que no es ms que reclamar los derechos de que son acreedores los pueblos."

123

Direccin General Minera

de S.

Ayuntamiento No conoce la ANA pero dice que estarn en "disposicin de participar y apoyarle dentro de las facultades administrativas que tenemos". de Sabaneta
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #2 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Conclusiones: Todos los entrevistados dicen estar de acuerdo con colaborar con la Asamblea Nacional Ambiental en este aspecto. Slo a las autoridades municipales:
Cuadro #38: Estrato 2 Pregunta 11

Pregunta 11:

Qu acciones relativas a medio ambiente ha realizado o apoyado este ayuntamiento?

Hacemos operativos de siembra, vamos rumbo al 3er operativo. Ubicamos un lugar en la cuenca de los ros, en la montaa, y el Ayuntamiento a travs del departamento de Medio Ambiente que tenemos aqu organismos operativos de siembras de rboles. Y tambin los lugares como las bombas, los lavaderos, las industrias, tratamos de que los desechos que se producen ah como la Ayuntamiento grasa y otros pues tengan una conduccin libre de contaminacin. Tambin trabajamos con las caadas, hacemos operativos de de Sabaneta, limpieza para facilitar aqu tenemos varias caadas que cruzan el pueblo, una de ellas es la Caada Pecoso, y hacemos Santiago operativos de limpieza para facilitar una mejor aireacin y menos contaminacin. As que estamos incidiendo en varias cosas, Rodrguez la limpieza de caadas, la construccin de lugares residuales en las bombas, ya hemos logrado este tipo de cosas. Y as en diferentes lugares tambin con los ruidos y todas estas cosas, tratamos de procurar atenciones y medidas que hemos realizado en torno a estos factores que atentan contra un medio ambiente.
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #1 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

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Conclusiones: Han apoyado proyectos de reforestacin, manejo de desechos industriales, aguas residuales, entre otros.
Cuadro #39: Estrato 2 Pregunta 12

Pregunta 12:

Cul es el rol de las autoridades municipales en la preservacin de los recursos naturales de su municipio?

"Trabajamos en coordinacin con Medio Ambiente, o Foresta, como le llamaban antiguamente, ahora es Ministerio de Medio Ayuntamiento Ambiente. El ayuntamiento juega un gran papel en torno a la preservacin de nuestra flora y nuestra fauna, y tambin en de Sabaneta, relacin con el uso inadecuado e indiscriminado de los rboles, en torno a la deforestacin, tenemos personal designado en los Santiago campos, designados como inspectores del medio ambiente, que juegan un papel de observacin, de supervisin y de cuidado Rodrguez junto a ese departamento ya que incidimos en esa parte muy importante para los pueblos y el pas".
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #2 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Conclusiones: Expresan que juegan un rol importante en la preservacin del medio ambiente de la zona, dice que deben trabajar en conjunto con el Ministerio de Medio Ambiente.

6.2.1. Conclusiones de las entrevistas realizadas al Ministerio de Medio Ambiente, la Direccin General de Minera y el Ayuntamiento de Sabaneta, Santiago Rodrguez. Ninguna de las autoridades del gobierno central asume el trmino megaminera, por lo que para el desarrollo de la entrevista se tuvo que trabajar con el concepto de minera a cielo abierto de alto impacto ambiental (principales caractersticas de la megaminera). La razn por la que no lo reconocen es porque es asumido como un ataque de los grupos ambientalistas nacionales y porque no es reconocido tampoco en la legislatura nacional.

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En el caso del Ministerio de Medio Ambiente, los funcionarios de la nueva gestin que inici en septiembre 2012 dicen que quieren abordar las problemticas medioambientales y la relacin con las comunidades desde una perspectiva distinta a las gestiones anteriores, es decir, con mayor apertura, consenso y participacin ciudadana. Actualmente estn trabajando en la elaboracin de una estrategia para alcanzar estos objetivos. Esto pudiera constituir una oportunidad muy importante para la ANA de potenciar esos esfuerzos del Ministerio y por tanto debe ser asumida en esta estrategia. Por otro lado, el rea tcnica del Ministerio admite que este tipo de proyectos generan daos irreversibles en el medio ambiente y los recursos naturales.

En el caso de la Direccin de Minera, su posicin con respecto a las comunidades es que le concierne a las empresas acercarse a las comunidades y realizar vistas pblicas. Sus decisiones no toman en cuenta la voluntad de las comunidades ni los aspectos de riesgos, pues es Medio Ambiente quien debe interceder en este sentido. Esa desvinculacin entre las responsabilidades sociales de ambas instituciones genera conflictos tanto legales como sociales. Dice que est en disposicin de formar parte de la estrategia pero la prctica y la posicin frente a los movimientos ambientales de la institucin lo hacen difcil de concebir, sin embargo se debe involucrar a la estrategia y hacer un trabajo de incidencia aunque no genere la reciprocidad deseada.

El sndico percibe la megaminera como una posibilidad de desarrollo econmico de la comunidad, siempre que se respete la legislacin. Dice que no conoce tanto sobre el tema y que no ha recibido mucha informacin de las autoridades del gobierno central. Expresa tambin estar dispuesto a formar parte de las acciones para concienciar sobre la megaminera en la zona.

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6.3. Datos obtenidos con las entrevistas realizadas a tres representantes de la Asamblea Nacional Ambiental. Los siguientes datos fueron obtenidos a travs de la aplicacin del instrumento #2, localizado en el captulo de Anexos, a Domingo Abreu Collado, Coordinador Nacional de la Asamblea Nacional Ambiental; Luis Carvajal, miembro de la Asamblea Nacional Ambiental y presidente de la Comisin Ambiental de la Universidad Autnoma Madre y Maestra; y Eleuterio Martnez, miembro de la Asamblea Nacional Ambiental y de la Comisin Ambiental de la Academia Dominicana de Ciencias.

Cuadro #40: Estrato 3 Pregunta 1

Pregunta 1:

Qu se ha hecho desde estas instituciones para alertar o concienciar sobre los riesgos de la megaminera? "La Asamblea Nacional Ambiental ANA ha estado difundiendo entre todas las organizaciones ambientalistas asociadas y entre los grupos de activismo social, toda la informacin que recaba en torno a los peligros de la megaminera a cielo abierto y el uso de cianuro. Tambin ha estado presentando en escuelas, colegios, universidades, sindicatos, asociaciones campesinas, organismos religiosos y barrios, una conferencia que detalla los riesgos del uso de cianuro y particularmente la prdida de suelos productivos que ocurre en las zonas en donde se practica este tipo de minera. Igualmente, ANA se encarga de difundir la informacin que suele aparecen en foros internacionales directamente relacionados con la megaminera en Amrica Latina, como es la in formacin que publica el Observatorio de Conflictos Mineros en Amrica Latina. ANA participa activamente en la organizacin de actividades masivas de participacin general". "El trabajo fundamental lo ha hecho aqu la Asamblea Nacional Ambiental que sembr el concepto de la megaminera, de la minera a cielo abierto, es parte del trabajo que ha realizado la ANA. Aunque el esfuerzo por evidenciar los males de la minera, por sustanciarlo, por darle una explicacin tcnica por convertirlo en un esfuerzo educativo que llegue a la sociedad, por acompaar y por sustanciar un discurso de oposicin al desarrollismo planteado por el discurso minero tiene muchas instituciones".

Domingo Abreu

Luis Carvajal

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Eleuterio Martnez

La ANA es uno de los grupos ambientalistas que ms est trabajando para concienciar sobre los peligros del beneficiado del oro, es decir de la minera basada en oro utilizando el cianuro como elemento de procesamiento, est dando a conocer todo el peligro que implica la contaminacin a partir del cianuro. La minera a cielo abierto es una de las actividades ms agresivas contra el medio ambiente, la que ms dao crea. Dice que a travs de conferencias a llevado este mensaje a diversos grupos.
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #3 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Conclusiones: La Asamblea Nacional Ambiental ha realizado fundamentalmente labores de informacin y difusin sobre los riesgos de la megaminera a cielo abierto y uso de cianuro hacia grupos ya organizados alrededor del pas. El esfuerzo no ha sido sistmico ni continuado, sino que en su mayora se tratado de un encuentro en el que se ofrece una conferencia sobre el tema. Es esta organizacin que ha posicionado el concepto de la megaminera en el pas. Tambin se dedica a difundir informaciones de organizaciones internacionales y de apoyar actividades masivas convocadas por otras organizaciones.

Cuadro #41: Estrato 3 Pregunta 2

Pregunta 2:

Qu relacin tienen con la prensa dominicana? "Aunque hemos insistido en que algunos medios de comunicacin masivos se interesen en el problema que significa la presencia de la actividad megaminera en la Repblica Dominicana, la presencia econmica de las empresas como Barrick Gold y Unigold en esos medios contrasta enormemente con las posibilidades presenciales de ANA o de la actividad ambientalista misma en contra de las empresas megamineras... las empresas megamineras tienen mayores posibilidades de difundir informacin sobre sus actividades y revestir de positivismo su presencia en nuestro pas... La prensa ha estado minimizando los efectos negativos de la megaminera y dndole ms cobertura a la difusin de informacin empresarial y estatal a favor de la presencia de capitales pro-mineros en el pas. Sea por orden del gobierno, por sujecin a la norma comercial de la oferta y la demanda, o por decisin poltica empresarial, la prensa no refleja en sus pginas y ondas el activismo del movimiento ambientalista contra la megaminera".

Domingo Abreu

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Luis Carvajal

"La relacin de la ANA con la prensa tiene sus altibajos, dado que la ANA ha convertido en su principal frente de batalla la confrontacin alrededor de la megaminera, y las megamineras en RD tienen un fuerte vnculo con la prensa, mediado por la compra directa, por la influencia poltica y por la representacin que tienen en los sectores de poder, son parte de esos sectores, hay una lnea importante en los medios de comunicacin y en la jefatura de los medios de comunicacin que van a dar poca cabida". Comenta que el problema no slo radica en la prensa sino tambin en el manejo que ha tenido la ANA de la opinin pblica, pues no ha sido organizado ni estratgico. "Pero es obvio que la ANA no puede tener una estrategia articulada de comunicacin porque la ANA es una entidad dbil que aunque se plantea como una red de organizaciones es una red de individuos articulados a algunas organizaciones y su mayor peso est en el prestigio individual de esos individuos y no en la fortaleza de esas organizaciones de base". Tambin expresa que "no puedes estar llegando a la prensa si tu no produces noticias nuevas y una nueva protesta que es parte de tu cotidianidad sobre un tema no es necesariamente un hecho noticioso". Valora la relacin de la ANA con la prensa como buena. Dice que ha tenido una buena estrategia comunicativa y que gracias a eso ha crecido, que quizs le falta madurar un poco ms pero que ha hecho su trabajo. Expresa que Domingo Abreu es prcticamente un comunicador ambiental, es uno de los pioneros de la conservacin.
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #3 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Eleuterio Martnez

Conclusiones: los especialistas entrevistados dicen sentirse en desventaja frente a las empresas mineras, pues perciben que tienen mayor influencia sobre la prensa. Carvajal seala que aparte de lo que interpreta como un cerco meditico, expresa que la Asamblea Nacional Ambiental no ha sabido gestionar esfuerzos comunicacionales ni una relacin estratgica con la prensa.

Cuadro #42: Estrato 3 Pregunta 3

Pregunta 3:

Qu relacin tienen con la prensa internacional?

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Domingo Abreu

Algunos periodistas, uno de Guatemala, uno de Francia y otro de Alemania, se han hecho eco para sus respectivos medios de lo que ocurre en la Repblica Dominicana. Otro comunicador, escritor y analista de Italia, y residente temporal en la Repblica Dominicana, se ha ocupado tambin en internacionalizar los esfuerzos ambientalistas locales contra la megaminera. Tambin el Observatorio de Conflictos Mineros de Amrica Latina ha publicado algunos de los hechos ocurridos aqu. Expresa que s tienen contacto con algunos periodistas alternativos a nivel internacional y con los medios que las organizaciones internacionales que la ANA tiene contactos. Pero que a nivel internacional tambin las grandes agencias bloquean este tema. Menciona tambin que en otras luchas ambientales el tema ha llegado a tener alcance internacional pero que depende del nivel de incidencia del tema y de cmo se maneje la comunicacin. "La ANA ha tenido presencia en medios internacionales pero no ha sido sistemtica". Dice que slo algunas cosas salen del pas, ms relacionadas con la biodiversidad, pero que no se ha tenido esa estrategia para dar a conocer al mundo lo que est pasando aqu. Asegura que lo que ms la prensa internacional recoge con las cosas buenas que hemos hecho porque despus de todo esa lucha ha servido para algo y es que se ha creado una gran conciencia nacional y nosotros hoy somos de las naciones del Caribe mejor protegidas hablando de medio ambiente tenemos una de las mejores leyes ambientales, otra cosa es que se hagan cumplir, pero por lo menos en materia legislativa tenemos un gran trecho avanzado y eso se ha dado a conocer.
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #3 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Luis Carvajal

Eleuterio Martnez

Conclusiones: Tienen contactos con algunos periodistas que trabajan en medios de otros pases con inters en el tema de la megaminera. Tambin cuentan con el apoyo de diversas organizaciones ambientales que pueden ayudar a proyectar en la prensa internacional las informaciones locales.

Cuadro #43: Estrato 3 Pregunta 4

Pregunta 4: Domingo Abreu

Tienen relacin con algunas de las grandes organizaciones ambientales de carcter internacional? ANA mantiene comunicacin con organizaciones como The Nature Conservancy, Greenpeace, reas Naturales Protegidas y Guardaparques y las organizaciones mundiales de Espeleologa.

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Luis Carvajal

Eleuterio Martnez

ATAK, movimiento ambiental de Chile, hay relacin con la iniciativa del Parlatino: Guardianes Ambientales Latinoamericanos, pero que no han logrado organizarse sistemticamente para tener una participacin activa, pues se requiere de organizaciones de base, fortalecidas y bien articuladas. "Esta es una red importante para Amrica Latina, poco valorada aqu y poco utilizada porque puede potencializar mucho, adems es del Parlamento Latinoamericano, pero es una iniciativa de los pases ms progresistas del Parlatino y de los congresistas ms progresistas del Parlatino termina siendo un factor de presin sobre los parlamento nacionales alrededor de legislaciones que tocan aspectos patrimoniales, de recursos naturales... entonces en todas estas discusiones es un espacio excelente". Cuenta que la ANA ha sido parte de eventos internacionales pero que en esos casos ha tenido que depender de los recursos de la Academia o de la Comisin Ambiental de la UASD porque la ANA no tiene logstica ni recursos. Hemos estado trabajando con muchos organismos internacionales, como UICN, hoy se llama Unin Mundial para la Naturaleza pero se mantienen las siglas anteriores nosotros tenemos buenas relaciones tambin con el Fondo Mundial para la Vida Silvestre, tambin el Wild World Fond (WWF) que hoy se llama Fondo Mundial para la Naturaleza. Tenemos buenas relaciones con el PNUMA que es el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, con grupos ecologistas hemos tenido buenos contactos con grupos ecologistas de Brasil durante mucho tiempo, con grupos ecologistas que se formaron en Colombia: la famosa red PAM y ahora ya como la red se ha abierto y como los mecanismos de comunicacin son tan grandes nosotros contacto con la mayora de los grupos conservacionistas que hay en Amrica Latina por ejemplo con el caso de la lucha con la megaminera y la cuestin del oro nosotros tenemos contacto con chilenos, con argentinos, con peruanos, con ecuatorianos, y siempre intercambiamos informaciones

Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #3 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Conclusiones: Tienen relaciones con: The Nature Conservancy, Greenpeace, reas Naturales Protegidas y Guardaparques, las organizaciones mundiales de Espeleologa y el Observatorio de Conflictos Mineros en Amrica Latina. Carvajal apunta que la Asamblea Nacional Ambiental no ha sabido potenciar los beneficios de sus relaciones internacionales por su debilidad organizativa.

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Cuadro #44: Estrato 3 Pregunta 5

Pregunta 5:

Qu riesgos ambientales, socioculturales y econmicos pudiera implicar un proyecto megaminero por la compaa Unigold en la regin noroeste del pas? "No existe todava tecnologa suficientemente eficaz para mantener los desechos cianurados en su sitio e inocuos. Tarde o temprano estos desechos se abren paso hacia el entorno, contaminndolo, sean fuentes de agua superficiales o subterrneas, suelos, comunidades vegetales, animales o humanas, todas sucumben ante el paso del cianuro. Esto est suficientemente demostrado con lo ocurrido en Rumania en enero del 2000, y confirmado en cerca de 20 pases, por lo que se extiende la prohibicin de la metodologa megaminera y el uso de cianuro que comenz en Europa en el ao 2010. En los propios Estados Unidos ya tres de sus estados tienen prohibido el uso de cianuro en sus territorios. Por otro lado, socio-culturalmente, los efectos de las estrategias de las compaas megamineras, orientadas hacia el estmulo de la competencia entre comunidades: unas defendiendo sus tierras y aguas, contra otras exigiendo empleos sin sopesar los riesgos ambientales, crean situaciones de conflicto y de violencia entre comunidades dadas expectativas totalmente falsas de desarrollo que una parte de stas vislumbra. Y en otro aspecto est el desastre econmico que deja a su paso la megaminera, pues destruye en pocos aos el aval econmico real de los pueblos: los suelos y aguas, creados a travs de millones de aos, y que son en realidad el nico e imperecedero bien sustentador de las economas de pueblos y pases". La contaminacin inmediata de las aguas por sulfuros, debido a que incluso la posibilidad de contaminacin por sulfuros es muy superior a la que tenemos en Cotu por la gnesis de la mina que est all y por las caractersticas que se han identificado, pero a la altura que se encuentra esa mina es obvio que va a tener un impacto fundamental sobre acuferos muy importantes: primero el Artibonito, pero tambin estara afectando el agua que va a la regin noroeste y un cambio ligero en el pH del agua por ejemplo del ro Mao o del ro Guayubn tendra un impacto enorme sobre la produccin de pltanos, sobre la produccin agrcola en la zona y sobre la produccin ganadera. Pero esas aguas en esa zona son aguas con un patrn amplio de consumo humano. El impacto primario est en la calidad de las aguas, est claro que all habr un patrn de contaminacin, de destruccin del hbitat o un impacto sobre dinmicas ecolgicas fundamentales por otra razn, estamos hablando de zonas muy altas, una parte importante de la cual se encuentra en espacios protegidos y no se trata de defender el nivel de ordenamiento del espacio como espacio protegido, si no de las razones por la que esos ecosistemas que ha sido fundamentalmente para la proteccin de los acuferos pero tambin para la garanta de integralidad de los sistemas. Otro impacto inmediato con la eliminacin de la cobertura vegetal y con la exposicin de estos suelos, es un avance rpido, muy rpido, de la erosin. Es bien conocido que cuando se erosiona en la parte alta esta erosin suele emigrar y estamos hablando de que las exploraciones y la solicitud de permiso de explotacin de Unigold se encuentra en la parte ms alta del extremo oeste de nuestra cordillera Central

Domingo Abreu

Luis Carvajal

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Eleuterio Martnez

Si no se detiene a tiempo la megaminera y seguimos al ritmo que vamos probablemente nosotros crearemos un paisaje lunar para Repblica Dominicana, es decir, lo que hoy tenemos muy bonito con bosques, con ros, eso desaparezca y los poquitos ros que nos queden estara contaminados y nuestras montaas estaran desnudas la megaminera hay que ponerle un freno, nosotros somos una isla, somos chiquititos.
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #3 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Conclusiones: De acuerdo a los especialistas entrevistados los principales daos son: el peligro que implica para el medio ambiente y la salud de las personas el sistema de almacenamiento de desechos cianurados que utilizan, as como el riesgo de derrame, como ha ocurrido en otros pases; impacto en la calidad de las aguas por la contaminacin por sulfuros, que en este caso de trata de importantes ros como el Artibonito, el ro Mao y el ro Guayubn, esto afectara directamente a la produccin agrcola, principal actividad econmica de la zona; destruccin del hbitat, que en algunas de las zonas concesionadas se trata de reas protegidas; erosin de los suelos; tambin el impacto negativo que genera a nivel socio-cultural por los conflictos que se producen en el seno de las comunidades y el impacto negativo a nivel econmico pues destruye los recursos naturales que sostienen a las comunidades productoras.

Cuadro #45: Estrato 3 Pregunta 6

Pregunta 6:

Qu beneficios pudiera implicar un proyecto megaminero por la compaa Unigold en la regin noroeste del pas? "Los beneficios que puede dejar la Unigold en el noroeste siempre sern beneficios pasajeros, como todos los beneficios de las empresas mineras. Tenemos el ejemplo innegable de la Alcoa en Pedernales, que de pueblo prspero entre los aos de 1955 y 1960 pas a ser el pueblo con ms calamidades y pobreza el resto de su existencia. Como igual ocurri con Cotu, que se disputaba con Pedernales el poco honroso ttulo de la regin ms pobre del Pas, an teniendo a la Rosario Resources en la regin... El problema es que habiendo sido la Repblica Dominicana un pas alimentariamente autosuficiente, ha ido pasando a ser dependiente de las importaciones de alimentos, debido a un descuido inducido de su aparato productivo... renunciar a la autosuficiencia agrcola en beneficio de la oferta minera y megaminera, y tras un beneficio temporal para las comunidades, no puede catalogarse a la larga como un beneficio real para la poblacin del entorno inmediato a las operaciones mineras, y mucho menos para el resto de la poblacin dominicana".

Domingo Abreu

133

Luis Carvajal Eleuterio Martnez

Dice que son beneficios efmeros que no se corresponden con el dao ambiental y socialqueles haran a las comunidades. Menciona la creacin de empleos y la cuota de un 5% de los beneficios que debe pagar la empresa al ayuntamiento. Dice que para esas comunidades, que son muy pobres, en el momento le generan empleos de poca calidad con un sueldo bajo pero que para ellos son bien recibidos por sus necesidades primarias.
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #3 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Conclusiones: Creacin de empleos temporales de bajo nivel y la cuota del 5% que obliga el Ministerio de Medio Ambiente a otorgar a los ayuntamientos, lo cual se traduce a proyectos de desarrollo local. Pero sealan que se trata de beneficios muy efmeros que desaparecen en poco tiempo y no resulta suficiente para redimir las consecuencias que genera el detrimento al sector agroproductor.

Cuadro #46: Estrato 3 Pregunta 7

Pregunta 7:

Qu acciones piensan pertinentes para concienciar sobre los riesgos de la megaminera en la zona que sera impactada por este proyecto? Continuar mediante conferencias- con los contactos directos con estudiantes, asociaciones de campesinos, sindicatos, universidades, clubes, asociaciones de profesionales y todos los sectores sensibles a esta lucha... Tambin organizar actividades masivas y de nuevo diseo. Iniciar una estrategia de vinculacin ms efectiva con la poblacin joven y de estudiantes. Coordinar actividades de mucha participacin en las principales provincias. Vincular al sector artstico, tanto de artes plsticas como de la msica y el canto.

Domingo Abreu

134

Luis Carvajal

Acompaar el proceso de que la gente se de cuenta servir de puente para que otras comunidades lo conozcan promover la participacin de los actores locales en las diversas reuniones que se hacen a gran escala para abordar otros problemas para que all traigan su problema... pero ese es el proceso largo de que tanto all se den cuenta como que se den cuenta aqu afuera". Dice que sobretodo es importante colaborar en la medida de lo posible en el fortalecimiento de las organizaciones locales, "sin organizaciones locales fuertes tu no logras nada". Expres que el fallo con la lucha contra Barrick en Cotu fue haber querido abordar la problemtica sin haber conocido a profundidad la realidad de Cotu y sin acompaarlos a construir un pensamiento crtico. En el tema de la megaminera se ha hecho mucho uso de las herramientas de la propaganda "la crudeza de una imagen, tu induces una serie de sentimientos, pero eso no educa, eso te informa de una situacin, pero no educa". Dice que tambin hay que dar espacio a escuchar. Se debe incidir a travs del pensamiento, de la formacin. Dice que no puede esperar que un campesino explique una problemtica ambiental a nivel tcnico, pero s lo debe poder hacer un tcnico ambiental de las organizaciones locales. Donde la pobreza est generalizada es difcil hacer un trabajo porque aunque uno no lo quiera en esos casos se piensa ms con el estmago que con la cabeza, lo de ellos es una estrategia de sobrevivencia, primero tienen que conservar su vida de esa precariedad es que se aprovechan las mineras se puede enfrentar desde afuera haciendo conciencia nacional y organizando los grupos locales, hay que hacer una labor con los profesores, hay que hacer una labor con los grupos organizados (asociaciones campesinas, asociaciones de amas de casas, etc.,).
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #3 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Eleuterio Martnez

Conclusiones: Las sugerencias de los entrevistados fueron: continuar con las conferencias sobre los riesgos de la megaminera con cianuro a grupos organizados; hacer actividades masivas; vincular a los jvenes; estimular ms apoyo provincial; integrar a artistas de distintas reas; servir de puente a las comunidades para que lleven su realidad a otros espacios, colaborar con el fortalecimiento de las organizaciones locales; seguir utilizando las herramientas de propaganda, pero con conciencia y responsabilidad; incidir a travs de la formacin, educacin; apoyar a los tcnicos ambientales locales para que lleven el discurso al resto de la comunidad y que puedan ser voceros de la comunidad.

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Cuadro #47: Estrato 3 Pregunta 8

Pregunta 8:

Cules actores y sectores sociales piensan que deben tomarse en cuenta para este proceso? Primero que cualquier otro sector, es el sector agrario, campesino, que se hace necesario concienciar. Una estrategia de las empresas ahora es la compra directa a los propietarios de las tierras. As, se quedan con ellas para darles el usufructo que consideren de lugar, comenzando con la minera, y en cualquier caso de imposibilidad local, legal, poltico o gubernamental, simplemente aguardar por cambios polticos que les convengan, a lo que apostarn con su dinero, es decir, invertirn en cambios polticos, en campaas polticas a favor de candidatos de su conveniencia, como ocurri con Leonel Fernndez. Los cambios de presidentes son estimulados tanto mediante la compra de voluntades entre los partidos, como mediante el chantaje e incluso la violencia. Ese es el rastro de las megamineras en toda Amrica Latina... El segundo sector es el joven, el sector estudiantil, porque son los jvenes los agentes de cambio en todas las pocas, pero actualmente, en la Repblica Dominicana, el sector juvenil se encuentra totalmente desinformado y en pasividad, buscando lo ldico como escape y obnubilado por un supuesto manejo de la informtica y sus medios de comunicacin. "Hay un actor primario que t no puedes ignorar que son los pobladores inmediatos que estn bajo amenaza o bajo crticas en torno al medio ambiente, eso es un sujeto difuso, disperso, no organizativo, e incluso un sujeto a construir, porque vivir en un sitio y estar afectado por algo no te convierte en un sujeto de accin alrededor de eso, t te conviertes en sujeto de accin de eso cuando tu est consciente de que eso te afecta, cuando se convierte en una preocupacin y tu empiezas a buscar salida para resolverlo y a partir de eso tu empiezas a organizarte para esto... luego un actor fundamental son las organizaciones ya existentes, alrededor de cualquier tipo de problemtica; ojo: una asociacin de madres y un club de domin son tan factibles de llegar a ellos en el trabajo ambiental como lo es un grupo de oracin o un grupo ambiental, con el mismo nivel, y a veces tu lograr compromisos mucho ms completos". Recomienda priorizar sobre las organizaciones que tienen mayor sensibilidad, que tienen el potencial de multiplicar ms rpido el trabajo hacia otros actores, de que tienen mejores niveles de respuesta, y de aquellos que tienen un mayor factor de riesgo. "Nosotros estamos obligados actuar a todos los niveles, desde el poder ejecutivo con quien tenemos que tener un vnculo, hasta el Congreso, yo soy asesor del Congreso". Tambin se deben incluir las universidades y los estudiantes, y que se articulen desde su propia rea, porque eso adems los vincula profesionalmente, los articula socialmente y potencializa el efecto de su aporte. Enfatiza que el principal sujeto de la ANA es ella misma. Indica que una organizacin que no se reflexiona a ella misma no puede progresar, entiende que la organizacin debe someterse a una evaluacin permanente de s misma. Con relacin al sector gubernamental dice que es difcil construir esos vnculos con las autoridades pero que los espacios se ganan, "que sean ellos que decidan rechazarnos". Yo creo ms en la labor que se hace a nivel de escuelas, a nivel los profesores que trabajan en las zonas rurales, las asociaciones de padres y amigos de la escuela, los mismo grupos religiosos hacen un papel muy bonito tambin los dirigente cooperativistas, en los campos hay muchas cooperativas de ahorros y prstamos, para diferentes actividades de ayuda mutua y

Domingo Abreu

Luis Carvajal

Eleuterio Martnez

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esa gente intercambia bastante informacin y los campesinos puede que no te oigan ni a ti ni a m pero entre ellos s se entiende, entre ellos hay una comunicacin horizontal que se puede aprovechar para eso. Entonces las cooperativas, los profesores, los clubes, las iglesias, los lderes campesinos, las organizaciones locales comunitarias son los actores principales con los cuales se debe trabajar para llevar a esa conciencia que tiene que llegar justamente a los campesinos
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #3 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Conclusiones: Los sectores que los entrevistados piensan que deben integrarse a este proceso son: sector agrario, propietarios de tierra, sector juvenil, las comunidades que estn en riesgo inmediato (ayudar a organizarlos), organizaciones locales ya existentes en las zonas de impacto (priorizar las organizaciones ms fortalecidas y de mayor incidencia); autoridades correspondientes; universidades y estudiantes.

Cuadro #48: Estrato 3 Pregunta 9

Pregunta 9:

Qu recursos podran poner a disposicin para llevar a cabo esta estrategia? "Los recursos que se tienen a mano en estos momentos son las redes sociales de informacin. Sin embargo, las redes sociales de informacin tambin estn muy contaminadas, aparte de que no llegan a la mayora (quizs a una parte importante) de la poblacin, principalmente en el campo... tenemos en los materiales elaborados en forma de artculos, presentaciones en PowerPoint, documentales, videos, minivideos, videoclips, minidocumentales... Una alternativa necesaria es romper el cerco meditico, principalmente en la radio. La radio es el medio que ms alcance tiene, por lo que se hace necesarsimo influir en sus programadores y programaciones... En estos momentos es sumamente importante educar activistas, formar activistas, dotarles de informacin y de herramientas de informacin, organizarles y dotarles de medios de difusin. Pero adems es necesario crear una estrategia inteligente de respuesta rpida a las declaraciones y propaganda de las empresas megamineras. Si tu eres una verdadera red de redes tus recursos provienen fundamentalmente de los recursos logsticos de las instituciones que tu articulas, cuando la articulacin es mecnica y es al revs no funciona

Domingo Abreu

Luis Carvajal

137

Eleuterio Martnez

La comunicacin directa, porque dice que los medios electrnicos no funcionan en los campos. Expresa que los padres escuchan a sus hijos y los hijos escucha a los profesores. Dice que debe hacer educacin formal e informal, la va pueden ser afiches, charlas y sobretodo la radio que es un instrumento que se utiliza a nivel nacional.
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #3 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Conclusiones: Carvajal expresa que si la red est organizada debe contar con los recursos de sus organizaciones; Abreu seala los recursos asequibles y gratuitos como las redes sociales, los materiales generados (presentaciones, documentos, etc.) y los videos realizados por otras organizaciones, nacionales e internacionales, as como el recurso humano, es decir, el compromiso de los activistas que forman parte de la red.

Cuadro #49: Estrato 3 Pregunta 10

Pregunta 10:

Cul es la estructura organizativa de la ANA? ANA cuenta con una estructura muy simple por ahora. Consta de un ncleo de direccin; un pequeo equipo de difusin e informacin, y un cuerpo de membreca en representacin de muchas de nuestras provincias, sin tenerlas todas incorporadas, con miembros representantes en cada una de ellas... ANA mantiene relacin orgnica con la mayora de organizaciones ecologistas y ambientalistas del Pas y desarrolla tres ncleos de colaboracin y representacin en tres estados de los Estados Unidos... Cuenta con una oficina y una encargada de comunicacin e informacin. Trabaja en la construccin de ncleos de apoyo y voluntarios en las universidades.

Domingo Abreu

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Luis Carvajal

"La ANA es una entidad dbil que aunque se plantea como una red de organizaciones es una red de individuos articulados a algunas organizaciones y su mayor peso est en el prestigio individual de esos individuos y no en la fortaleza de esas organizaciones de base. Por lo tanto tu no me puedes decir a m que las redes a las que est articulada porque tales redes no existen no la expresan. Porque incluso el reconocimiento social es superior al propio nivel de impacto que tenemos... Eso tiene que superarse porque la ANA es una idea excelente, constituye una necesidad, hay un enorme esfuerzo en su dirigente, fundamentalmente en algunos, fundamentalmente en Domingo, el corazn de la ANA es Domingo Abreu, con todas las visiones, las cualidades y virtudes que el dispone esa entrega, pero tambin tiene los defectos que l tenga. Y cuando eso ocurre tu terminas limitando mucho la representacin. Hay gente que participa porque est Domingo ah y hay gente que no participa porque est Domingo ah... T terminas operando casi con una identificacin institucin-persona, cosa que es muy mala para las organizaciones de 3er nivel y la ANA se plante a s misma como una organizacin de 3er nivel... Pero esa conciencia de qu tipo de entidad es la ANA no est reflexionada en su direccin. Porque una enorme capacidad en el trabajo ambiental, una enorme formacin en aspectos tcnicos, una enorme cultura general, pero hay una dbil prctica en el conocimiento de este tipo de organizacin... La dinmica de pasar por la enorme cantidad de reunin de contactos, o la lentitud en la estructuracin de un grupo muchas veces nosotros tenemos la urgencia del tema y tu quieres lograr las organizaciones rpidas y en la organizacin la velocidad es la que tu logres, t no puedes crecer ms rpido que la presencia social que t ests promoviendo" No la conoce a fondo pero percibe que est bien organizada. Dice que en la ANA hay miembros de todo tipo activos, menos activos y pasivos.
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #3 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Eleuterio Martnez

Conclusiones: Abreu explica que la ANA tienen una direccin; un pequeo equipo de difusin y representantes en muchas de nuestras provincias, tambin tiene representacin en tres ncleos en tres estados de los Estados Unidos. Cuenta con una oficina y una encargada de comunicacin e informacin. Carvajal seala que la institucin es dbil y que no est funcionando como red sino que se apoya del prestigio individual de los individuos que la componen. Expresa que Domingo Abreu es quien est haciendo el principal trabajo de la ANA y que no se ven representadas las voluntades de las

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organizaciones que le componen, expresa que opera casi con una identificacin de institucin-persona. No est cumpliendo el rol que se plante de ser una institucin de 3er nivel.
Cuadro #50: Estrato 3 Pregunta 11

Pregunta 11:

Cules instrumentos de comunicacin interna utiliza la ANA?

Domingo Los encuentros puntuales, los foros, las redes sociales y las redes telefnicas. Abreu Luis Carvajal Las redes electrnicas, el correo fundamentalmente. Eleuterio Utiliza el correo y telfonos. Martnez
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #3 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Conclusiones: Los instrumentos de comunicacin interna sealados son: los encuentros puntuales, correos (foros) las redes sociales y las redes telefnicas.
Cuadro #51: Estrato 3 Pregunta 12

Pregunta 12: Domingo Abreu

Cmo valora la comunicacin entre las distintas organizaciones que componen la ANA? La comunicacin entre las organizaciones es fundamental para el desarrollo y crecimiento de ANA. Sin esta comunicacin, en diario funcionamiento, sera imposible pensar en algn tipo de desarrollo de los planes de ANA de convertirse en un CONGRESO NACIONAL alternativo al que agrupa el Poder Legislativo de la nacin.

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"Limitada, porque aunque ya todo el mundo tiene correo, la red es impersonal. Con mucha frecuencia a m mismo me pasa que te dicen 'te mandamos tal cosa' y t no te das cuenta porque es tal el volumen de informacin que circula por las redes y a las que estamos nosotros sometidos que este mecanismo termina adems mezclndose". Se pregunta "Cmo tu lo das la misma importancia a la repeticin de un correo con una informacin extranjera que a un documento de una cuestin interna Luis Carvajal inmediata?". Dice que frente a esa falta de distincin entre las informaciones relevantes para la organizacin y las menos importantes, y adems el hecho de que el correo es abierto y le llega a muchas personas y organizaciones que no tienen nada que ver, que simplemente se van incluyendo con el tiempo, se pierde la formalidad estructuralmente que tiene un medio de comunicacin. Eleuterio Martnez Muy buena, los grupos ecologistas no competimos entre nosotros, todo lo contrario, cada vez que viene uno nuevo lo aplaudimos hay problemas a veces de articulacin de esfuerzos pero cuando hay un problema grave nos unimos todos.
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #3 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Conclusiones: Abreu expone que sin una buena comunicacin entre las organizaciones no se pueden lograr los objetivos de la red. Carvajal califica la comunicacin entre las organizaciones como limitada, pues se desarrolla fundamentalmente desde los correos y no todas las organizaciones tienen correo, Adems no se diferencia entre las informaciones urgentes o las menos importantes y el foro es abierto, es decir que los correos llegan a organizaciones y personas fuera de la red.
Cuadro #52: Estrato 3 Pregunta 13

Pregunta 13:

Cmo cree que pudiera mejorar la comunicacin y participacin entre estas organizaciones? Uno de los principales obstculos para el desenvolvimiento de ANA es la limitacin econmica, tanto de la organizacin misma como de sus miembros y organizaciones miembros. La necesidad de los miembros de las provincias de transportarse a Santo Domingo queda relegada a una vez al ao, cuando la Asamblea debera reunirse una vez al mes, o a lo sumo una vez cada dos meses. Hay estrategias y planes que deben ser discutidos y evaluados presencialmente, cosa que no puede hacerse a travs de las redes sin quedar expuestos. Es necesaria la creacin de talleres y entrenamientos a ser impartidos cada tres meses entre miembros y activistas, de forma que haya mejor formacin entre stos y cierta coordinacin en cuanto a las interpretaciones de las diferentes situaciones ambientales en el Pas.

Domingo Abreu

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Luis Carvajal Eleuterio Martnez

Dice que es importante realizar ms encuentros porque el correo es una va impersonal de comunicacin y que no todos tienen acceso a l. Tambin llevando a las organizaciones comunitarias a otros espacios a presentar sus problemticas. Yo creo que eso es un trabajo un poquito ms delicado porque cada quien tiene su forma de ver. Pero dice que es un trabajo importante que tiene que hacerse, es un proceso lento pero importante, no ha sido fcil por lo que se ha tenido que especializar en temas concretos como la megaminera.
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #3 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Conclusiones: Abreu expone que deben realizarse las reuniones con mayor frecuencia, pero que no existen los recursos necesarios para esto, tambin realizar talleres entre las organizaciones para mejorar la formacin sobre temas ambientales.

Cuadro #53: Estrato 3 Pregunta 14

Pregunta 14: Domingo Abreu Luis Carvajal Eleuterio Martnez

Con que frecuencia se renen las organizaciones de la ANA? Se celebra una asamblea cada ao, pero se celebran reuniones informales y sin periodicidad fija con los representantes provinciales y organizaciones adscritas a ANA. "Hubo un momento que nos reunamos quincenal". Pero dice que ahora no sabra decir con qu frecuencia se renen. Dice que los directivos se renen con frecuencia, pero las asambleas nacionales se realizan cuando hay alguna problemtica en especfico.
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #1 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Conclusiones: Antes se reunan con mayor frecuencia pero actualmente hacen una reunin nacional anual.

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Cuadro #54: Estrato 3 Pregunta 15

Pregunta 15: Domingo Abreu

Con qu recursos puede contar la ANA para ejecutar una estrategia de comunicacin?

Hasta ahora con las donaciones personales de sus miembros. Prximamente con la realizacin de actividades de recaudacin, principalmente recaudaciones mediante actividades artsticas, y la preparacin de proyectos relacionados con el ordenamiento territorial y la proteccin de reas destinadas a proyectos que impliquen alguna modificacin fsica de las reas. Con los recursos de las organizaciones que le componen y con los que pudiera gestionar de instituciones y organizaciones con Luis Carvajal sensibilidad hacia el tema. Eleuterio Menciona fundamentalmente su capital humano y las herramientasgratuitas de Internet (redes sociales, etc.) Martnez
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #3 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Conclusiones: Con las donaciones personales de sus miembros y de las organizaciones que le componen, con lo que se pudiera recaudar con actividades para estos fines.

6.3.1. Conclusiones de las entrevistas realizadas a tres representantes de la Asamblea Nacional Ambiental. La Asamblea Nacional Ambiental ha realizado fundamentalmente labores de informacin y difusin sobre los riesgos de la megaminera a cielo abierto y uso de cianuro hacia grupos ya organizados alrededor del pas. El esfuerzo en su mayora se ha tratado de un encuentro en el que se ofrece una conferencia sobre el tema, en muchas ocasiones no es continuado. Es esta organizacin que ha posicionado el concepto de la megaminera en el pas.

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La Asamblea Nacional Ambiental actualmente no est funcionando plenamente como red ambiental sino ms bien haciendo esfuerzos independientes impulsados por algunos de los miembros ms activos de la organizacin. El concepto de red se hace ms acertado al referirse al foro virtual (googlegroup) de la ANA, en el que las organizaciones envan y reciben informaciones diversas sobre medio ambiente, esta plataforma se utiliza por los miembros para dar a conocer sus actividades y enviar informaciones sobre problemticas ambientales concretas. Hay cierta debilidad con la relacin con los medios pues por un lado perciben que hay un cerco meditico con respecto a los hechos noticiosos relacionados a la megaminera y por otro no han tenido una gestin de comunicacin estratgica hacia los medios. La ANA tiene relaciones con periodistas de otros pases y organizaciones internacionales como The Nature Conservancy, Greenpeace, reas Naturales Protegidas y Guardaparques, las organizaciones mundiales de Espeleologa y el Observatorio de Conflictos Mineros en Amrica Latina. Pero no ha sabido potenciar los beneficios de sus relaciones internacionales por su debilidad organizativa.

Con respecto a su posicin sobre la megaminera expresan que causa daos irreparables a nuestro pas y que somos una isla lo que potencializa los riesgos de este tipo de actividad. Por tanto rechazan la megaminera y expresan que prefiere que los recursos naturales nacionales se utilicen en actividades ms sostenibles en el tiempo.

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6.4. Datos obtenidos con las entrevistas realizadas a especialistas en comunicacin. Luego de procesar los datos generados por las entrevistas a los primeros tres estratos, se consultaron cinco especialistas de reas relacionadas a la comunicacin con experiencias en proyectos con caractersticas similares a lo que busca ser esta propuesta. Los entrevistados fueron: la comunicadora estratgica Maribel Hernndez, el publicista Marel Alemany, el consultor en tecnologas de la comunicacin y desarrollo humano Yacine Kellhadi, la investigadora social y consultora en incidencia Jenny Torres y el investigador, especialista en incidencia, Juan Luis Corporn.
Cuadro #55: Estrato 4 Pregunta 1

Pregunta 1:

Cules elementos deberan considerarse al momento de hacer un diagnstico sobre la dimensin comunicacional de esta problemtica? Establecer antecedentes del sector desde las diferentes pticas (comunidades que han sido escenario de explotacin minera, el gobierno, las empresas). Hacer un anlisis de stakeholders. Tambin hay que tomar en cuenta los referentes internacionales que no se pueden perder de vista, la experiencia de pases con la misma problemtica con caractersticas similares al nuestro. Debe ser un diagnstico lo ms objetivo posible, con cosas concretas y consecuencias concretas. Hay que tener cuidado en cmo se van a hacer estos planteamientos porque a veces uno se apasiona con su tema y pierde la objetividad. Cules son las posibilidades en trminos tcnicos de hacer minera y que esos recursos que quedan no vayan a salir de aqu y le afecten de manera positiva a los pobladores, sobretodo en comunidades extremadamente pobres. No en generacin de empleo porque lo que se ha vio es que la minera genera empleo de muy baja calidad. No hay un mtodo sine qua non para el diagnstico, en las marcas comerciales es importante ver el comportamiento del mercado, la competencia, dnde sale ms tu producto, tener estudio de segmentacin de consumidores. Anteriormente se cometa mucho el error de segmentar por niveles socio-econmicos, por edad y por sexo, esa segmentacin es obsoleta. Ahora se debe segmentar por estilo de vida, por usos y costumbres. Un consumidor de 25 aos y uno de 55 aos ya pueden vestirse de la misma forma, consumir las mismas cosas, porque lo que debemos entender es qu es lo que los motiva a ellos, qu es lo que los mueve a adquirir uno u otro producto. En el caso de temas como esto, las investigaciones de tipo social son muy importantes, entrevistas a profundidad con los diferentes actores, desde las mismas empresas hasta el sector gobierno, las comunidades. Pero tambin es importante saber por ejemplo qu piensan los lderes de opinin sobre la megaminera en este pas, puede abrir muchas oportunidades.

Maribel Hernndez

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Marel Alemany

Lo primero que hay que hacer es un levantamiento de las diferentes partes, de las diferentes opiniones, de los estudios que se han hecho del impacto, hay que recopilar informacin para poder hacer el briefing, en el caso de la publicidad esa parte la hacen los mercadlogos. En el caso de las ciencias sociales las ONG's hacen esta labor. En publicidad para hacer una campaa t necesitas saber cul es el problema, cules son los problemas sociales, qu causa esta minera en las diferentes comunidades, cul va a ser el mensaje y a quin queremos que se dirija el mensaje. El diagnstico vara de acuerdo al proyecto o el enfoque que se quiera dar al proyecto. Las organizaciones de la ANA con incidencia en las comunidades afectadas deben ser la base de trabajo. Se debe definir si se va a incidir directamente en las personas o sobre su entorno, o si se va a influenciar cierta gente clave que van a difundir la cosa, o si se va a "atacar" a todo el mundo junto, o si se va a tener diferenciacin con la comunicacin que se va a tener con los alcaldes, los dirigentes. En este diagnstico se deben tomar en cuenta cules son las problemticas de la gente de esas comunidades ahora mismo, cules son sus intereses, cmo se mueves, por qu se estn moviendo, qu ellos han odo ya hablar del tema, qu tanto saben del tema, que tan sensibilizados o no estn sobre estos temas. Habran que entender si se est partiendo de cero o si ya hay algn nivel de conciencia o conocimiento de los peligros de la megaminera en la zona

Yacine Kellhadi

Identificar las organizaciones o redes. Identificar las experiencias de aquellas organizaciones que son lderes particulares, por ejemplo en el tema en derechos sociales est el Centro Bon, aunque no es una red, es un lder en articulacin, o los espacios de Jenny articulacin que se han formado por coyunturas como el Foro Ciudadano o la Coalicin por una Educacin Digna. Identificar las Torres lites (las organizaciones lderes), qu alcance tengan y qu tan afn sean a los propsitos de la ANA. Construir mapa de poder o mapa de actores, el que ms se adecue a la situacin. Presenta el modelo WOLA de 8 pasos para la incidencia. Dice que en diagnstico se debe analizar la estructura organizativa, Juan Luis hacer un mapa de actores, identificar organizaciones lites, hacer rbol de problemas paraluego poder hacer uno de soluciones, Corporn y hacer matriz de medios.
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #4 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Conclusiones: Las sugerencias principales a tomar en cuenta son: el diseo del diagnstico vara de acuerdo al proyecto; identificar los antecedentes de la problemtica desde las pticas de los distintos sectores y las experiencias internacionales similares; segmentar por estilo de vida, por usos y costumbres; hacer entrevistas a profundidad con los diferentes actores y a los lderes de opinin; investigar sobre de los estudios que se han hecho del impacto ambiental que tendra; saber cul es el problema a resolver; definir si se

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va a incidir directamente en las personas o sobre su entorno; conocer las problemticas de la gente de esas comunidades (intereses, cmo se mueven, por qu, nivel de conocimiento y sensibilizacin sobre el tema), identificar las organizaciones o redes fortalecidas en el sector ambiental; construir mapa de poder o mapa de actores, el que ms se adecue a la situacin.
Cuadro #56: Estrato 4 Pregunta 2

Pregunta 2:

Cules lneas estratgicas resultan ms efectivas para abordar esta problemtica? Al sector medioambiental le falta mucha planificacin y mucha visin estratgica. Comenta su percepcin de la ltima marcha que realiz la ANA junto a otras organizaciones en septiembre, critica que no se organizara una comisin previamente para representar a los manifestantes al ser recibidos en el Palacio, adems no tenan copias para la prensa del documento que entregaron, no haban asignado un vocero, cuando estaban adentro empezaron a hablar todos juntos y algunos incluso se contradecan. Por lo que asegura que una de las lneas debe ser un trabajo organizativo a nivel de comunicacin interna, pero sobretodo un trabajo de organizacin y articulacin del movimiento a partir de una estructura que le d continuidad, credibilidad y que parta de un plan de accin. Continuidad: Tiene que estar liderado por las organizaciones ambientales, aunque hayan grupos que entren y salgan coyunturalmente (grupos juveniles, ADP, Colegio Mdico, etc...) que van a hacer fuerza comn, pero debe existir una estructura desde el movimiento ambiental que le d continuidad. Sensibilizar y concienciar a una comunidad grande o chiquita es un proceso de aos. Si la ANA no se articula, no empiezan a crear un proyecto real de movimiento organizado no vale para nada; la comunicacin es una herramienta de articulacin, tal vez la principal herramienta de ANA es utilizar la comunicacin para disear un proceso de articulacin de la misma red. Dice que es una buena noticia que en el interior hay pequeos grupos articulados, sensibilizados y comprometidos. Sugiere crear con la misma comunicacin redes con los diferentes grupos que estn en la geografa nacional y con los principales grupos que se quiere trabajar. Un eje que tiene que ser permanente en el trabajo es el de educacin Qu estrategia tiene el movimiento ambiental para hacer un trabajo de incidencia con educacin para que se incluya en el currculo la educacin ambiental? De qu manera el sector ambiental puede desarrollar una lnea de incidencia con el mismo gobierno que le permita llegar a un Ministerio de Educacin que est manejando recursos?

Maribel Hernndez

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Marel Alemany

"En la escuela moderna de publicidad te diran que lo ideal es trabajar una campaa 360, que haya una parte de la campaa que se dirija a los campesinos, una parte de la campaa que se dirija a los empresarios de la zona afectada, una parte que se dirija a los activistas sociales para motivarlos, y eso tiene que pasar en todo tipo de medio, de todo tipo de forma, no slo de publicidad formal, sino en medios de comunicacin, escribir en prensa, poder hacer trabajo en las redes sociales, hacer videos documentales que expliquen la situacin, hacer videos promocionales que ayuden a llamar la atencin educativamente sobre los problemas concretos que se identifiquen en el briefing". Pero, expone que, para lograr esto, se necesita un presupuesto, capacidad humana, y en la mayora de estos casos no es as. La mayora de estos problemas son enfrentados por personas que o no estn tan organizados o no controlan tanto el tema de la comunicacin o no tienen e presupuesto para acudir a una agencia publicitaria. Recuerda el caso de Los Haitises, que surgieron espontneamente diferentes grupos con diversos talentos que se organizaron alrededor del tema y aportar desde su rea de manera efectiva. Dice que esto funciona principalmente porque "sale de las espontaneidad de grupos que lo viven y los sienten y estn motivados para enfrentar el tema". Identifica tambin la necesidad de gestores que sepan coordinar y explotar estos talentos (diseadores, comunicadores, expertos en redes sociales...). Se debe llamar la atencin de un grupo motivado para que funcione como una agencia de publicidad pero para una causa social. Diferentes medios para diferentes poblaciones, diferentes objetivos, dice que se deben educar los intermediarios: los lderes comunitarios, la gente que est ms organizada, para que sean el motor de la campaa. Lo de los mensajes es muy importante porque la gente est en bsqueda primaria, el mensaje "hay que llevarlo al bolsillo de la gente". Tratar de proponer alternativas. "Tu planteabas dos territorios, un territorio en el que los actores primarios que identificaste para la lucha estn como conscientes de que hay un problema y lo que tienen es como que una suerte de prdida de esperanza (Santiago Rodrguez) y otro territorio en donde t no cuentas con nadie, ni cuentas con la poblacin ni cuentas con las autoridades (Dajabn), entonces yo creo que tiene que haber una combinacin de estrategias". Plantea que el grupo consciente debe recuperar la fe en trabajar con las autoridades, eso ameritara un trabajo de cabildeo a partir de una propuesta tcnica que el grupo tenga, demostrando que dominan los detalles de la problemtica, que tienen intencin de buscar soluciones. Tambin propone diversificar las autoridades, todos los actores locales (autoridades municipales, senadores, diputados) y nacionales (Direccin de Minera, Ministerio de Medio Ambiente) y hacer ese proceso de cabildeo. El tema del trabajo con la gente comn, la que no se organiza, es fundamental, y a esa gente se llega llevando el problema a su realidad. El trabajo con los jvenes no organizados pero que estn en la escuela, en media, es muy importante, y con poco se les puede llegar de manera muy rpida, con actividades creativas y artsticas. Tambin en esos lugares, identificar las organizaciones lites que no forman parte de la red, como en Dajabn Solidaridad Fronteriza, para que se unan y as todas las organizaciones que quieran entrar y tengan las condiciones para hacerlo. Utilizar los medios locales. Mantener un trabajo sistmico, pues todo esto toma tiempo y uno empieza a ver resultados despus de varios meses de trabajo.

Yacine Kellhadi

Jenny Torres

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Juan Luis Explica que siempre se debe utilizar una combinacin de estrategias. En este caso menciona: construir la base social, conformar un equipo de coordinacin, formar un equipo de anlisis y otro de cabildeo. Corporn
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #4 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Conclusiones: Las sugerencias principales a tomar en cuenta son: combinar de estrategias; organizar la comunicacin interna (utilizar la comunicacin como herramienta de articulacin para fortalecer la estructura del movimiento, dotar de continuidad, credibilidad y plan de accin); Sensibilizar y concienciar progresiva y sistemticamente (es un proceso largo); incluir una lnea educativa, educar a las comunidades a travs de los lderes comunitarios (intermediarios), educar a la poblacin general y adems hacer un trabajo de incidencia con el Ministerio de Educacin para que se incluya en el currculo la educacin ambiental; campaa 360, con acciones concretas para cada uno de los sectores sociales implicados, con medios y mecanismos diferentes (publicidad, medios de comunicacin, trabajo en las redes sociales, videos documentales que expliquen la situacin, videos promocionales llamen la atencin educativamente); motivar y organizar diversos grupos con diversos talentos y con compromiso en el tema, para remediar la falta de recursos con la colaboracin voluntaria, organizar gestores que sepan coordinar y explotar estos talentos; pensar el mensaje en funcin de la realidad de los comunitarios (tratar de proponer alternativas); trabajo de cabildeo de las comunidades con las autoridades; trabajar con la gente no organizada (incluir jvenes en la escuela); incluir a la red las organizaciones de la zona que quieran participar y que tengan las condiciones, sobre todo las ms fortalecidas como en Dajabn Solidaridad Fronteriza; utilizar los medios locales.
Cuadro #57: Estrato 4 Pregunta 3

Pregunta 3:

Cules mecanismos se pueden utilizar para educar a las comunidades que sern afectadas sobre los riesgos de la minera de alto impacto? Trabajar con la comunidad debe ser un proceso permanente, constante. Debe haber un grupo de gente comprometida que viva all. Tambin hay que buscar recursos, el tema de las agencias es complicado porque muchas de las agencias internacionales que pudiesen tener financiamiento pertenecen a los mismos pases de estas empresas. Entonces hay que ver de dnde pueden salir los recursos, ver cules otros sectores pueden salir afectados (agricultura, turismo). Plantea el problema de la pobreza de las comunidades que sern afectadas, pues deben pensar primero en las necesidades inmediatas de subsistencia, el movimiento ambiental tiene que tener en cuenta esa situacin. Ver cmo el movimiento puede tambin generar sinergias con otros organismos que tienen otra razn de ser pero que pueden ayudarles a enfrentar una situacin que se les convierte en una problemtica que no le permite avanzar en esa zona; porque es difcil decirle a una comunidad que el grupo de personas que les

Maribel Hernndez

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est dando un empleo en el momento y resolviendo una necesidad inmediata le puede hacer un dao futuro. Tambin sugiere trabajar con un discurso llano con informaciones que le hagan ver a las personas cmo les afecta en el da a da, en la salud, en la alimentacin, a los hijos, trabajar con las escuelas, volverse un aliado permanente con la comunidad. Dice que los campesinos son uno de los pblicos objetivos del mensaje. Hay que concientizarlos del problema para que estn preparados para enfrentar el discurso de las mineras, y eso se logra a travs de un trabajo de campo, en el lugar. Porque al campesinos el rea afectada se le puede llegar directamente, a travs de reuniones, etc. La primera comunicacin debe ser esa, porque tambin as crece el mensaje. Una segunda etapa sera que esas mismas personas que se van educando, junto con los activistas sociales que se encarguen de la campaa, vayan a los medios locales y difundan el mensaje. "Yo creo que habra que Marel enfocar ya el tema a nivel nacional y hay que llamar la atencin de los grupos que pueden de verdad ejercer presin en los Alemany medios, los grupos sociales que realmente tienen incidencia poltica... el grueso de la clase media dominicana... las campaas son ms efectivas cuando salen de su campo de accin, cuando le preocupan a mucho ms gente que la gente que afecta". Expresa que lo que hay que determinar es qu acciones se quieren llevar a cabo, si son acciones de protesta hay que hacer un trabajo de motivar a la gente para que logre movilizarse. Para educar las comunidades se puede usar de todo, charlas, arte, sobretodo hacerles llegar experiencias de otras comunidades, ya sea llevando a personas o a travs de videos. Explica la complejidad de sensibilizar, concienciar, organizar, crear alternativas, crear visin en las comunidades. Dice que es un proceso largo y constante. Comenta la experiencia de la Yacine cooperativa de mujeres campesinas en La Cinaga, Barahona, dice que les tom alrededor de 7 aos empoderarlas mediante Kellhadi acompaamiento en su proyecto pero que actualmente son dueas de su propio proyecto aunque no con todas las expectativas que tenan al iniciar. Para esas comunidades sugiere utilizar ms imgenes que texto. Aprovechar los espacios de encuentros que tiene la comunidad, Jenny entrar por las reuniones, hablar con la gente, llevarle materiales. Utilizar los medios locales. Identificar las costumbres Torres culturales, religiosas, fiestas, etc. Juan Luis Dice que despus que se tiene un documento de posicin hay que trabajar documentos pedaggicos, asambleas grandes y generar debates(motivar el sentimientoprotagonismo de los actores locales, a travs de las redes sociales, etc. Corporn
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #4 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Conclusiones: Las sugerencias principales a tomar en cuenta son: preparar un grupo de personas que pueda continuar el trabajo permanente y constante en las comunidades que sern afectadas; buscar recursos, buscar apoyo en otros sectores pueden salir afectados (agricultura, turismo); tomar en cuenta el problema de la pobreza de las comunidades al platear acciones y mensajes; trabajar con un discurso llano que le haga ver a las personas cmo les afecta en el da a da (salud, alimentacin, etc.), preparar a las

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comunidades para enfrentar el discurso de las mineras, que los lderes comunitarios formados difundan el mensaje y que vayan a los medios locales en una segunda etapa; incidir a nivel nacional (apuntar al grueso de la clase media pues tiene ms incidencia poltica); usar la creatividad para concienciar a las comunidades (charlas, arte, etc.), hacerles llegar experiencias de otras comunidades; utilizar ms imgenes que texto; aprovechar los espacios de encuentros que tiene la comunidad, llevarle materiales; identificar las costumbres culturales, religiosas, fiestas, etc.
Cuadro #58: Estrato 4 Pregunta 4

Pregunta 4:

E g su z or el movimiento ambiental nacional e internacional para referirse a la minera a cielo abierto de alto impacto ambiental, pero las autoridades lo perciben como un ataque a la actividad minera, Cree que una estrategia que busca abrir debates transparentes, de consenso y basado en la reciprocidad deba utilizar este concepto? Yo no lo dejara de utilizar, porque por algo le tienen ellos miedo a ese concepto y puede ser que la razn sea que ese sea el concepto que ms dao les haga en trminos de impacto meditico, y puede que esto sea as porque a nivel internacional el trmino "megaminera" tiene unas consecuencias nefastas muy especficas y muy bien conocidas, entonces yo no lo dejara de utilizar, bajo ninguna condicin. S tratara de explicarlo, describirlo, contextualizarlo y contextualizarlo en nuestra realidad, incluso en el diagnstico. "No s hasta qu punto es posible un dilogo. Si lo que se quisiera es que las mineras hagan conciencia de su responsabilidad social e intente minimizar el impacto ambiental que tienen yo entiendo que se busque el dilogo si lo que se quiere es que las autoridades regulen de manera ms frrea lo que hacen las mineras, entiendo que, ms que campaas de comunicacin, lo que tiene que haber es un lobby que trabaje con esas autoridades que logre convencerlas... pero para eso hay que tener un respaldo social importante... para que de verdad exista el poder". Expresa que la clase poltica puede ser influenciada por votos o por dinero, las mineras tienen el dinero y la gente tiene los votos. "A medida que se logre hacer una masa social grande que se enfrente a un tema concreto entonces se puede ir a hacer un lobby ante un poltico". S hay que enfrentar la minera con la sociedad a nivel de discurso. "salo, si t no ests tratando de establecer una relacin con algn nivel de colaboracin o de trabajo con ellos para qu t te cuidas de ellos lo que s t tienes que demostrar a las autoridades es que t no eres un loco 'tira piedra' sino que tienes propuestas, tienes base cientfica".

Maribel Hernndez

Marel Alemany

Yacine Kellhadi

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Jenny Torres Juan Luis Corporn

Dice que debe mantenerse el trmino, si se est consciente de que es el trmino correcto, y popularizarlo. Explicar bien qu significa, saber llevarlo a trminos llanos, que se comprenda de qu se trata a todos los niveles. Asegura que no abortara el concepto. Comenta que se debe articular la lucha con Amrica Latina que tienen problemas similares pero peores y que estamos en un momentum poltico.
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #4 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Conclusiones: Todos los entrevistados coinciden en que no dejaran de usar el trmino, porque si les afecta es porque tiene incidencia, pero utilizarlo siempre y cuando se sepa que se est empleando correctamente. Sugieren explicar bien el concepto para que se comprenda de qu se est hablando y lograr popularizar el trmino.
Cuadro #59: Estrato 4 Pregunta 5

Pregunta 5:

Qu acciones pueden ayudar a establecer una relacin participativa y permanente entre las comunidades y las autoridades municipales en torno a este tema? Crear escenarios de dilogo permanentes. Los movimientos sociales tienen que aprender a ser tolerantes y a asumir como parte de su responsabilidad que tienen que estar en los espacios de toma de decisiones. En el caso de las comunidades en el interior es ms fcil. El problema de aqu es que las autoridades municipales son polticos esos polticos van a entender que les conviene estar del lado de la comunidad en la medida en que sientan que la comunidad los van a quitar de sus puestos si ellos no responden a los problemas de la comunidad". Dice que el mayor poder que tienen las acciones de la comunidad es a travs de los grupos fuertes, son las vas para lograr una relacin beneficiosa para la comunidad. Dentro de las comunidades hay que lograr apoyo social para hacer lobby. Comenta que los polticos responden ms por aquello que pudiera hacerles ganar o perder votos y por el dinero. Hay que hacerles saber que le significa ms votos defender los recursos de las comunidades que recibir dinero de las empresas mineras. "Claro, es muy difcil porque las alternativas son pocas, esa megaminera va a dejar mucho dinero all, va a arreglar calles, va a poner escuelas, seguro que lo pueden hacer, eso para ellos no es nada... y eso le da mucho prestigio al sndico... todo se mueve por intereses". Hay que pensar cmo se acta frente a la influencia que tienen las empresas en el ayuntamiento y frente al

Maribel Hernndez

Marel Alemany

Yacine Kellhadi

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Jenny Torres

clientelismo del ayuntamiento hacia las comunidades, dice que es complicado. Explica que deben aprovecharse los espacios que ya existen en la legislacin, se refiere a los consejos de desarrollo municipal que son espacios de participacin que estn avalados por dos leyes: la de municipios y la de la Estrategia Nacional de Desarrollo. Tambin la ley de salud plantea unos comits de salud preventivos que tienen que ver con el manejo de los recursos ambientales. Hay que hacer conocer esos mecanismos de participacin y que la gente los exija, porque el ayuntamiento no los convoca por s mismo.

Juan Luis Invitarlos a participar en los debates. Corporn

Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #4 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Conclusiones: Los entrevistados explican que los movimientos deben estar en los espacios de toma de decisiones, en el caso de las autoridades municipales establecer dilogos permanentes y utilizar los espacios de participacin que ya existen en la legislacin (consejos de desarrollo municipal). Algunos argumentan que el mecanismo de presin que tienen las comunidades hacia las autoridades es su capacidad de incidir en el voto.

Cuadro #60: Estrato 4 Pregunta 6

Pregunta 6:

Cules mecanismos, herramientas o acciones pueden contribuir a generar espacios de debate democrticos entre sociedad civil y el sector gubernamental? A los movimientos siempre se les ve como los recalcitrantes... Una cosa importante es estar abierto al dilogo y para eso es necesario tener voceros bien preparados en trminos tcnicos, no slo minera sino tambin jurdicos, hay que tener capacidad de vocera en trminos comunitarios. Y tambin dentro de esos escenarios ver qu cosas se pueden hacer juntos, eso sin comprometer nunca tus objetivos. Con hacer cosas en conjunto se refiere a hacer alianzas entre diferentes sectores, ir brindando soluciones conjuntas. Expresa que una visin que hay de los movimientos es que surgen para una causa muy especfica, desaparece la coyuntura, desaparece el grupo, y no se les da seguimiento a las personas, a las problemticas profundas.

Maribel Hernndez

153

Marel Alemany

Lo primero que hay que identificar es cul es la realidad de esas comunidades para poder disear esas acciones. Su realidad econmica, por ejemplo, cmo afecta la minera a esas comunidades, los pro y los contra. Creo que las acciones concretas deben ser principalmente encuentros, asambleas, reuniones. Despus que haya reuniones se pueden hacer campaas ms masivas. Habla del caso de Los Haitises, que fue fcil hacer llegar el mensaje porque se trataba de un parque nacional que se vea amenazado por la contaminacin que hubiera podido generar una cementera all, y eso es comprensible para el pueblo en general. En el caso de la Coalicin, el tema es conocido por todos, es perceptible la necesidad de una mejor educacin. La Coalicin logr algo que no se haba logrado con ese tema, y fue reunir a los distintos sectores y organizaciones que luchaban por ese tema, y a travs de los empresarios y la iglesia fueron los que lograron que los candidatos presidenciales firmaran el compromiso, fue un trabajo poltico-social. A travs de la presin de la prensa. Debe haber presin pblica para lograr que se lo ponga atencin al tema. Comparte la experiencia de los torneos de debates universitarios. Se ponan a debatir a universidades en torno a temas sensibles de inters del Bon, estaba la parte que lo afirmaba y la que lo negaba. Los que debatan eran estudiantes universitarios pero los jurados eran una combinacin de especialistas acadmicos y del sector gubernamental. Alrededor de esa discusin sala evidentemente la propuesta del Centro y estaba presente el gobierno, en los dos casos ganaron las posiciones del centro. Esto acercaba a las autoridades a la posicin de la sociedad civil del problema y daba proyeccin a la discusin. Las jornadas de debate se cerraban con una conferencia en donde exponan Gobierno y sociedad civil. Tambin llevar estas experiencias a las comunidades fuera interesante.

Yacine Kellhadi

Jenny Torres

Juan Luis Dice que se debe provocar, es decir ejercer presin a travs de redes sociales, comunicados, lderes de opinin. Tambin se deben invitar a los debates. Corporn
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #4 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Conclusiones: Las sugerencias principales a tomar en cuenta son: estar abiertos al dilogo; preparar voceros nacionales y locales, preparados para participar en los debates pblicos y para ir a los medios; Generar espacios de debates organizados como por ejemplo debates acadmicos en los que se involucren a las autoridades correspondientes; utilizar la

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presin de la prensa para que se debata pblicamente el tema; realizar acciones o proyectos conjuntos con las autoridades sin comprometer los objetivos de la organizacin.

Cuadro #61: Estrato 5 Pregunta 7

Pregunta 7:

Cmo estimular la apertura y la imparcialidad de los medios de comunicacin con relacin al tema, tomando en cuenta el manejo que se le ha dado en otras ocasiones? Dice que se debe reconocer que los medios de comunicacin son empresas privadas que responden a intereses particulares y para ellos en este tipo de temas que pueden afectar sus intereses de manera inmediata slo van a atener posibilidad de apertura bajo dos condiciones. Lo primero es que la presin social sea tan grande que no la pueden hacer invisible. Pero por otro lado, para que los medios tomen al movimiento en serio debe tener una comunicacin planificada. Los medios de comunicacin deben conocer la organizacin, quines son, quines la conforman, visitar los directores de los peridicos, establecer contactos oficiales. Pero eso debe ser parte de una estrategia y parte de la formalidad del movimiento. Sugiere identificar los medios de comunicacin que no tienen publicidad de las mineras, aunque sean pocos. Piensa que es ms importante llegar directamente a los generadores de opinin que a los medios como tales, porque los medios son "empresas que funcionan bajo intereses". Se debe estimular la competencia. Que el tema tenga un impacto pblico que si un medio deja de hablar de eso pierda ratings. Hay que identificar al conjunto de periodistas que sean imparciales. Este es un tema complejo que tiene un cerco meditico fuerte. Pero puede ayudar montar una estrategia de movilizaciones continuas combinadas con envo de posiciones continuas, que no haya manera de que no lo saquen porque hasta la gente se lo cuestiona porque est pasando todos los das. Eso es difcil de sostener pero lo importante es lograr el "boom", lograr por lo menos un mes de actividades continuas. En la experiencia de la Coalicin tambin les ayud que saliera en la prensa internacional, cada uno utiliz sus contactos de prensa. Los medios alternativos son fundamentales, pone el caso del movimiento de Justicia Fiscal que no mand ninguna nota de prensa pero lanz datos a los medios alternativos que se fueron difundiendo y motivaron a la prensa a hacer artculos sobre eso. Potenciar el papel de las redes.

Maribel Hernndez

Marel Alemany Yacine Kellhadi

Jenny Torres

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Comenta que es necesario analizar los medios para identificar aquellos medios o principalmente lderes de opinin ms Juan Luis objetivos con respeto a ese tema. Utilizar tambin las redes sociales y medios alternativos. Y por otro lado sensibilizar a los Corporn medios sobre ella,
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #4 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Conclusiones: Tener una gestin de la comunicacin ms organizada y planificada, acercar la ANA a los medios, que conozcan la organizacin, su misin y sus acciones; identificar los generadores de opinin y a los periodistas imparciales que pongan el tema en agenda; lograr un impacto social tan fuerte que los medios se sientan obligados a publicar sobre el tema; hacer una estrategia de movilizaciones continuas en un espacio corto de tiempo combinado con envo de comunicados de prensa e informaciones a los medios; utilizar los medios alternativos.

Cuadro #62: Estrato 6 Pregunta 8

Pregunta 8:

Cmo pueden ayudar las herramientas de la publicidad en este proceso? La publicidad comercial no creo que aportara. Cita un estudio que un anuncio publicitario tiene menos credibilidad e incide menos que una resea periodstica o un testimonio. Una forma en la que se puede usar la publicidad es como lo hizo la coalicin, disear elementos grficos y ponerlos a disposicin de la gente, y pueden tomarlos y hacer su propia accin o pieza de comunicacin. Ese tipo de acciones publicitarias, de carcter viral, s dan resultado. Cuando la gente empieza hacerlo es un indicio de que se estn empoderando, te estn haciendo caso.

Maribel Hernndez

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Marel Alemany

"Las herramientas de publicidad son necesarias desde el punto de vista de que logran el apoyo de laparte de la sociedad que necesita concienciacin sobre el tema. Pero antes de llegar al punto de la publicidad hay que lograr agrupar a las diferentes organizaciones que estn activas en contra de las mineras... Hasta que tu no sacas el tema en los medios, las redes sociales, de manera selectiva, de manera organizada, al mismo tiempo, un esfuerzo conjunto de un grupo de personas que decida 'vamos a informar de este tema, vamos a hacer un media tour, vamos a hacer una nota de prensa, vamos a hacer una campaa de concientizacin a nivel de video, afiches, artes de prensa, etc.' pero de manera conjunta y organizada, los esfuerzos aislados de 'cuando se pueda' no funciona. Un arte, un producto bien trabajado le da legitimidad a un movimiento, cuando las cosas se hacen cuando se pueden, con el que se puede, como se pueden, se nota, y cuando la gente percibe que no hay una organizacin detrs de un movimiento no le ve futuro y no perdura". Depende de la estrategia, no se puede descartar. Puede ser caro. Hay una metodologa de planificacin y de evaluacin llamada "mapeo de alcance", que sirve para identificar los pblicos metas, si se van a cazar directamente o a travs de intermediarios, modificando su entorno, y cmo tu vas a influenciar en un cambio de actitud en esos intermediarios. Con esa herramienta se puede definir cules recursos son ms efectivos para qu pblicos y cules objetivos.

Yacine Kellhadi

"Eso es fundamental, a veces la gente le da menos importancia de la cuenta, pero tener un smbolo es importante". Tener smbolos que les identifiquen, bien hechos. Sugiere tambin que lo que relaciones a la gente con la lucha sea comprensible, Jenny fcil, "encontrar esa frase que a la gente le haga sentido y que la gente se apropie y la diga, corta". Aconseja integrar nuevos Torres voceros, caras distintas, jvenes. Dice que es muy importante tener algn smbolo que le diga algo a la gente. Eso debe ser parte del repertorio de lucha, es Juan Luis decir del conjunto de acciones que realiza una organizacin frente a un tema quese .aborda. Tambin es importante que la gente Corporn se apropie de los smbolos, se apropie del discurso
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #4 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Conclusiones: Usar acciones publicitarias de carcter viral, es decir, poner a disposicin de la gente imgenes, afiches, videos, mensajes, de los que puedan apropiarse y difundirlo. La simbologa es importante al igual que la calidad de los recursos visuales que se utilicen; se deben crear mensajes puntuales concretos que identifiquen a la gente con la lucha. Utilizar la metodologa de mapeo de alcance, para determinar cules mensajes y cules formas de abordajes convienen

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para cada sector social. La publicidad debe ser parte de un conjunto de esfuerzos organizados y entrelazados. Sugieren tambin servirse ms del aporte que pudieran hacer periodistas concretos con escrito de artculos o reportajes.

Cuadro #63: Estrato 4 Pregunta 9

Pregunta 9:

Cmo piensa que puede contribuir la comunicacin a la reestructuracin y el fortalecimiento de la ANA como Red ambiental? Piensa que hay que sentarse primero con los directivos y hacer el ejercicio planificarse, que es en s un ejercicio de comunicacin, y tener unos lineamientos bsicos y a partir de esos lineamientos llamar a otras organizaciones que puedan pertenecer a la red y fortalecer esa planificacin. Plantea el error frecuente de que en una red un pequeo grupo haga un plan de trabajo que luego se imponga a las dems organizaciones, dice que no funciona, porque las organizaciones tienen que sentir que son parte de lo que se cre, eso no es realmente un proceso de articulacin. "Yo creo que falta motivacin". Comenta que en el caso de la minera, por ejemplo, Domingo maneja trminos muy tcnicos. Yo creo que hay que unir a un grupo de publicistas, diseadores grficos, que puedan sintetizar el discurso y hacerlo digerible para la gente. Pone el ejemplo de Cerito y Cruz con el video sobre las carencias del sistema educativo. Propone hacer videos u otros recursos similares que sirvan de catalizadores para unir a las mismas organizaciones que forman parte de la ANA o motive a otras para que se unan tambin. Este modelo funciona con un sistema de mandato, la red trabaja fundamentalmente a nivel virtual, con lista de correos. Para que este modelo funcione, la gente necesita empoderarse y apropiarse de la red, que haya proactividad y que las organizaciones tengan iniciativa. Cualquiera puede proponer un proyecto a nombre de la red, pero siguiendo las reglas. Una organizacin pide un mandato,

Maribel Hernndez

Marel Alemany

Yacine Kellhadi

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Jenny Torres

Propone partir de lo particular para llegar a lo general. Fortalecer los liderazgos locales, impulsar los encuentros locales, comenzar con encuentros municipales, recoger lo que la gente piensa sin encajetarlo, de ah sacar las posibilidades de que la articulacin siga, las mejores ideas vienen de ah "eso es lo que la experiencia me ha dicho". De lo municipal (lo ms amplio que pueda ser) subir a lo provincial (representativo de los municipios), subir a lo regional y posteriormente llegar a un encuentro nacional igual con representacin, pero que quede establecida, por la importancia de los encuentros presenciales, y que funcione en la va contraria tambin, de lo regional a lo local: "si la gente no est enterada de lo que est pasando es como si no estuviera pasando". Cuenta la experiencia de los murales del Centro Bon, hacan un mural en las comunidades, ah ponan un paquito que hacan para esos fines, que llevaban a un lenguaje llano los datos que el Bon publicaba en sus boletines. Haba tambin un panel interactivo que se llamaba "Revisa si se cumplio", donde se enlistaba los compromisos municipales y se monitoreaba su cumplimiento. Si tu mantiene la relacin de lo municipal a lo general el movimiento se mantiene vivo, pero hay que escuchar para mejorar cada vez ms.

Explica que la comunicacin interna debe ayudar a comprender las diferencias entre equipos de coordinacin y voceros, etc. Juan Luis Mantiene la estructura organizativa democrtica. Corporn
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #4 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Conclusiones: Crear los espacios de reflexin y coordinacin para elaborar un plan de trabajo que sea sometido a la opinin y aporte de las dems organizaciones, que sean parte de los que se planifique. Utilizar herramientas publicitarias y otro tipo de herramientas para simplificar el discurso y trabajar en la motivacin de las organizaciones que forman parte o pueden formar parte para que se articulen. Utilizar el mecanismo de mandatos a travs de la red virtual, que permita a cualquier organizacin hablar en nombre de la red, con el consenso de las organizaciones que la componen. Partir de lo particular a lo general, fortalecer el liderazgo local, luego provincial y regional, para llegar a un encuentro nacional, a travs de mecanismo de representatividad.

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Cuadro #64: Estrato 4 Pregunta 10

Pregunta 10:

Se deben incluir las redes sociales, correos y otras herramientas de Internet en este esfuerzo? Claro que s. Pero tienen que ser sistemticas. Por ejemplo un boletn, que informe de las reuniones, de las cosas que se acuerden, de los que cada quien est haciendo en su zona eso no sustituye los encuentros fsicos, pero funciona. A los lderes comunitarios tambin deben recibir entrenamiento de comunicacin, de vocera, prepararlos, eso debe ser parte de la red tambin, y es un valor agregado.

Maribel Hernndez

"Despus que est claro, y que est magullado el mensaje, las redes sociales siempre son una herramienta positiva, que hay que aprovecharla, que uno no debe obviar, no puede ser la nica porque las redes sociales en Repblica Dominicana todava llegan a Marel un sector muy reducido. Pero evidentemente hay que aprovecharla como se ha aprovechado en otras ocasiones, para convocar, Alemany para motivar, para informar". Dice que no se puede pensar en medios antes de haber definido los mensajes y pblicos metas. Pero piensa que s, se deben Yacine incluir. Tanto para la comunicacin interna, como para la incidencia sobre el tema de la megaminera. Kellhadi Jenny Torres Entiende que s. Que no puede ser lo nico pero es necesario. Aconseja incluir los correos de los diputados, senadores, etc... Juan Luis Dicen que deben integrar todas las redes sociales conocidas. Es importante mostrar a las organizaciones sociales cmo utilizar las redes sociales. Corporn
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #4 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Conclusiones: Expresan que es una herramienta importante, que se debe utilizar sistemticamente, acorde con las otras lneas de la estrategia. Las redes sociales deben utilizarse para convocar, motivar e informar. Al margen, se sugiere que se preparen en el rea comunicativa a los lderes comunitarios (vocera, manejo de redes, etc.).

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Cuadro #65: Estrato 4 Pregunta 11

Pregunta 11: Maribel Hernndez Marel Alemany Yacine Kellhadi Jenny Torres Juan Luis Corporn

Es pertinente realizar manifestaciones pacficas, simblicas y creativas para lograr los objetivos de esta estrategia? Hay que hacerlo, asegura. Se refiere a la Coalicin, dice que uno de los xitos de la Coalicin ha sido gracias a las manifestaciones. T puedes indignarte y expresarte por las redes sociales, pero ah no se va a resolver el asunto, es en la calle. "Claro. Creo que deben comenzar estas manifestaciones dentro de la comunidad y eso va a ayudar a reforzar el compromiso de la comunidad y al mismo tiempo tienen que hacerse eco en las comunidades pero las protestas grandes deben venir despus que el tema haya cogido cierto calibre". Explica que todas las herramientas son vlidas, pero hay que analizar cules medios influyen en cules grupos y si existen los recursos necesarios para hacerlo. Y saber cules grupos son ms estratgicos de influir. "S, eso hay que hacerlo". Dice que debe hacerse todo el tiempo.
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #4 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Conclusiones: Todos consideran que las manifestaciones son acciones vlidas que ayudan a tener impacto pblico de hacerlas oportunamente, pero que deben utilizarse en el marco de una estrategia mayor que integre otras acciones.

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Cuadro #66: Estrato 4 Pregunta 12

Pregunta 12:

Cules son las herramientas ms efectivas para evaluar este tipo de estrategias, durante su desarrollo y posterior al mismo? La principal herramienta de evaluacin es la planificacin que diga estos son mis objetivos, mis estrategias, mis acciones, mi cronograma de trabajo, y al final de ao puedo evaluar si cumpl eso mediante diferentes herramientas. En el mundo corporativo se utilizan los "score cards" "tableros de desempeo" que son cuadros que permiten monitorear por trimestres el cumplimiento de indicadores de los objetivos especficos. Pero para llegar ah hay que estar planificados. Este tipo de estrategias necesita un monitoreo permanente porque los escenarios cambian permanentemente. "En publicidad tradicional lo que se hacen son focus group", dice que se discute el tema entre varias personas y de ah se sacan estadsticas y resultados, cmo est la opinin en tu tema en una muestra de personas. Dice que la que conviene ms en este caso es la de "mapeo de alcance", explicada previamente. En base a su experiencia, la Coalicin recomienda: un monitoreo permanente de qu est funcionando y qu no, utilizar herramientas cuantitativas para medir el cumplimiento de los objetivos, y hacer encuentros de evaluacin, como grupos focales, en los que se pueda evaluar cualitativamente, "as la gente se desahogaba... en cada reunin recogamos los conflictos y haban tres personas que se encargaban de resolver esos conflictos". Dice que ese trabajo no lo vea nadie pero era sumamente importante. Las herramientas fijas de evaluacin la utilizaban trimestralmente y de ah sala una planificacin de los prximos tres meses, en cada planificacin hacan un anlisis de contexto, se asesoraban de socilogos u otros especialistas. Hacan tambin monitoreos de prensa, cuenta que hacan un anlisis cualitativo, para identificar qu pensaban los medios de la Coalicin, medios aliados, neutros, adversos. El anlisis de actores cada cierto tiempo porque a medida que cambian los contextos cambian las posiciones de los actores y eso hay que analizarlo constantemente. Expresa que la planificacin de objetivos para establecer tiempos y evaluacin a esos objetivos es fundamental.
Fuente: Elaboracin propia a partir de la aplicacin del instrumento #4 (Ver anexo instrumento y transcripciones)

Maribel Hernndez Marel Alemany Yacine Kellhadi

Jenny Torres

Juan Luis Corporn

162

Conclusiones: Sugieren utilizar la misma planificacin como mecanismo de evaluacin, es decir, verificar si se cumplieron los objetivos establecidos, a nivel cuantitativo y cualitativo. Algunas herramientas son: "tableros de desempeo" (cuadros de monitoreo trimestral); grupos focales; mapeo de alcance tambin se sugiere utilizar las mismas reuniones como espacios de evaluacin de las acciones realizadas frente a los objetivos propuestos; Torres expresa que si se logra evaluar peridicamente se puede modificar la estrategia acorde con los cambios de circunstancias, porque el contexto vara constantemente, por lo que aconseja hacer tambin anlisis de actores junto a cada evaluacin y re-planificacin.

6.4.1. Conclusiones de los datos obtenidos con las entrevistas realizadas a especialistas en comunicacin.

Algunas sugerencias de los especialistas al momento de desarrollar la estrategia fueron: identificar los antecedentes de la problemtica; hacer entrevistas a profundidad con los diferentes actores y a los lderes de opinin; saber cul es el problema a resolver; definir si se va a incidir directamente en las personas o sobre su entorno; combinar estrategias; organizar la comunicacin interna y utilizarla como herramienta de articulacin para fortalecer la estructura de la red; incluir una lnea educativa, educar a las comunidades a travs de los lderes comunitarios (intermediarios), educar a la poblacin general; motivar y organizar diversos grupos con diversos talentos y con compromiso en el tema, para remediar la falta de recursos con la colaboracin voluntaria, organizar gestores que sepan coordinar y explotar estos talentos; trabajar con la gente no organizada (incluir jvenes en la escuela); incluir a la red las organizaciones de la zona que quieran participar y que tengan las condiciones, sobre todo las ms fortalecidas como en Dajabn Solidaridad Fronteriza; utilizar los medios locales; buscar recursos, buscar apoyo en otros sectores pueden salir afectados; trabajar con un discurso llano que le haga ver a las personas cmo les afecta en el da a da (salud, alimentacin, etc.); aprovechar los espacios de encuentros que tiene la comunidad y llevarle materiales.

163

Tambin que los movimientos deben estar en los espacios de toma de decisiones, en el caso de las autoridades municipales establecer dilogos permanentes y utilizar los espacios de participacin que ya existen en la legislacin; tener una gestin de la comunicacin ms organizada y planificada, acercar la ANA a los medios, que conozcan la organizacin, su misin y sus acciones; usar acciones publicitarias de carcter viral; utilizar el mecanismo de mandatos a travs de la red virtual, que permita a cualquier organizacin hablar en nombre de la red, con el consenso de las organizaciones que la componen. Y finalmente, partir de lo particular a lo general, fortalecer el liderazgo local, luego provincial y regional, para llegar a un encuentro nacional, a travs de mecanismo de representatividad.

6.5. Datos obtenidos con anlisis hemerogrfico de los peridicos Diario Libre, Hoy y el digital Acento en los meses de junio y julio de 2012.

PERIDICO DIARIO LIBRE Fecha Ttulo Portada Tamao Pgina Imagen Contenido La Repblica Dominicana tiene bajo concesin minera la mayora de las cuencas de agua en momentos de escasez de agua mundialmente Inters presente Actor beneficiado

Aguas RD entre 29/05/12 concesiones mineras

Pgina 10 completa

Informar Movimiento sobre la ambiental minera en RD

164

30/05/12

Minera Un mal necesario?

Pgina 12 completa

El Noroeste desconfa de 31/05/12 concesiones mineras

Pgina 14 completa

Estiman en unos US$58,000 millones las 06/06/12 reservas de metales mineros de RD

No

Pgina 14 completa

Reportaje sobre los daos en la salud de los comunitarios de El Pomier, San Cristbal, por proyectos mineros en la zona, los comunitarios dicen que saben que es necesario pero que debe hacerse con responsabilidad, los empresarios dicen que asumirn la remediacin de los daos Reportaje sobre la posicin de las comunidades con respecto al proyecto megaminero de la Unigold. Los comunitarios de Santiago Rodrguez y Dajabn explican las consecuencias negativas que puede traer a la regin. Las reservas de metales que guarda el subsuelo dominicano tienen un valor de: $US58 mil millones. El reportaje desglosa los principales proyectos mineros de metlicos del pas

Informar sobre los efectos de un proyecto minero

Comunitarios de El Pomier

Informar sobre la megaminera

Comunitarios Santiago Rodrguez y Dajabn

Informa sobre la minera en RD. Indica aportes del sector al pas.

Sector minero

165

Barrick despide a su presidente 08/06/12 ejecutivo; trata subir acciones

No

4.5" x 15"

Embajador de Canad destaca 11/06/12 grandes inversiones en el pas

No

8" x 10"

22

Economa baja 12/06/12 ritmo primer trimestre

6" x 10"

22

Un estudio resalta los 22/06/12 aportes de Barrick

No

2" x 15"

14

La empresa Barrick en Cnada sustituy su presidente ejecutivo porque estn decepcionados con el comportamiento de las acciones a pesar de la alza del precio del oro El Embajador de Cnada expresa que este pas es el 2da inversionista principal de RD, gracias a los aportes de Barrick Pueblo Viejo y Xtrata Nquel Inicia diciendo que los puntos luminosos de la economa nacional del primer trimestre de este ao han sido la minera, inversin extranjera y remesas. La contribucin total en ingresos que generar Barrick Pueblo Viejo para el Estado podra rondar en los US$9,803 millones

Promueve empresa minera

Barrick Gold

Promueve compaa megaminera

Barrick Gold / Gobierno Canadiense

Promueve megaminera

Sector minero

Promueve compaa megaminera

Barrick Gold

166

Pases Amrica Latina y Canad 03/07/12 lideran inversin extranjera en RD

8" x 14"

17

RD es el lder en la captacin de 04/07/12 S inversiones en regin del Caribe

8" x 10"

20

9/07/12

Rechazan contaminan loma No de Miranda

2" x 7"

17

No

Ernesto Reyna rechaza que haya 12/07/12 No festival de permisos

2" x 7"

No

Mxico y Canad se disputan la primaca en inversin extranjera en Repblica Dominicana. Canad fue el principal inversionista en RD en 2011 con Barrick Gold, Scotiabank y en turismo y agroindustria Repblica Dominicana es el pas que capta mayo inversin extranjera gracias a los sectores de minera y electricidad El director de Minera rechaz que haya contaminacin en la Loma de Miranda, La Vega, producto de la explotacin de suelos y afirm que la Academia de Ciencias no ha hecho estudios en la zona El Ministro de Medio Ambiente rechaz que haya un "festival de permisos" para proyectos mineros en reas protegidas como denunciaron algunos sectores

Promueve compaa megaminera y gobierno canadiense

Barrick Gold / Gobierno Canadiense

Promueve actividad minera

Sector minero

Promueve compaa megaminera

Falcon Bridge Dominicana

Defiende buen desempeo Ministerio de gubernamental Medio Ambiente en la minera

167

16/07/12

El proyecto de Loma Miranda

No

Pgina 35 completa

Describe el proyecto minero de Loma Miranda; incluye posiciones de comunitarios que rechazan el proyecto, representantes de Falcondo que dicen haber enviado el estudio de impacto ambiental al Ministerio de Medio Ambiente y del Ministro de Medio Ambiente que dice que no haba recibido el informe pero que si se comprueba que habr dao el proyecto no proceder Barrick Pueblo Viejo y Newlink Communications fueron distinguidos con un Anvil Award, el equivalente al Oscar en el mundo de las relaciones pblicas La Corporacin Minera Dominicana (Cormidom) inform que pagar al municipio Maimn RD$107.9 millones por concepto de la Ley 64-00 de Medio Ambiente que establece que se pague el 5% de las ganancias.

Desfavorece compaa megaminera

Comunitarios de La Vega

Barrick y Newlink ganan 21/07/12 importante premio

No

8" x 3.5"

23

Promueve empresa megaminera y su compaa de relaciones pblicas

Barrick Gold / Newlink Communications

Minera anuncia pagar a 25/07/12 Maimn RD$107.9 MM

No

6" x 4"

27

No

Promueve compaa megaminera

Corporacin Minera Dominicana

168

Apoyan Plan 25/07/12 Loma Miranda

No

6" x 4"

29

No

El presidente de la Asociacin Dominicana de Exportadores (Adoexpo) considera importante el proyecto de Loma Miranda para el aumento de las exportaciones, dice que beneficia a la economa del pas.

Promueve compaa megaminera

Falcon Bridge Dominicana

PERIDICO HOY Fecha Ttulo Portada Tamao Pgina Imagen Contenido La compaa de exploracin minera GoldQuest encontr un importante yacimiento de oro y cobre en Elas Pia que dinamiz la compra de acciones de la compaa. El presidente de la empresa de exploracin minera GoldQuest dice que no han revelado el hallazgo de un yacimiento de oro y cobre como publicaron algn medio, que han encontrado estos minerales pero no en cantidades comerciales y que el proyecto no es en Elas Pia sino en San Juan. Inters presente Promueve empresa minera Actor beneficiado

Descubren gran 31/05/12 mina oro y cobre en la frontera

No

7'' x 11''

9A

GoldQuest

Espaillat aclara que no es 04/06/12 yacimiento hallazgo de oro

No

9'' x 11''

7E

Promueve empresa minera

GoldQuest

169

Minera aclara que 05/06/12 no explora en parque nacional

No

4.5'' x 11''

9A

El presidente para Amrica Latina de GoldQuest asegura que el proyecto Las Tres Palmas, en San Juan, est fuera del rea del parque nacional Jos del Carmen Ramrez. Varios grupos comunitarios de Cotu exigieron al ayuntamiento que los recursos donados por la Barrick sean invertidos en las obras que decida la comunidad; critican el manejo de las autoridades municipales en el tema. Estado recibir US$9,803 MM como contribucin total en ingresos generados por Barrick Pueblo Viejo durante el perodo de vida del proyecto. Los economistas Apolinar Veloz y Luis Vargas dicen que se debe revisar el contrato con la Barrick y realizar una auditora a la minera, ya que el oro explotado es mayor al establecido en el contrato.

Promueve empresa minera

GoldQuest

Comunitarios Cotu piden 29/06/12 claridad uso recursos de la Barrick

No

13'' x 4.5''

4A

Promueve empresa minera

Comunitarios - Barrick Pueblo Viejo

Estado recibir US$9,803 MM de 29/06/12 Barrick Pueblo Viejo

No

11'' x 11''

2D

Promueve empresa minera

Barrick Pueblo Viejo

Ven necesario renegociar el 02/07/12 contrato de la Barrick Gold

11'' x 5''

1E

No

Desfavorece empresa minera

Estado Dominicano

170

RD apuesta por el 05/07/12 oro para impulsar economa

No

13'' x 12''

5A

Director de Minera respalda 06/07/12 explotacin Loma Miranda

No

13'' x 5''

10A

Lia y Falcondo 12/07/12 firman pacto proteger ambiente

No

9'' x 5''

5A

Comenzar la explotacin en Pueblo Viejo por las empresas Barrick Gold y Goldcorp, calificada como una de las ms grandes operaciones del mundo, algunos sectores temen que genere daos irreparables al medio ambiente como lo hizo la minera anterior pero la compaa dice que se estn tomando todas las medidas de precaucin. El Director de Minera, Jos Lpez, afirm que en Loma Miranda no existe contaminacin producto de la explotacin de la empresa Falcondo. La Liga Municipal Dominicana y la Falconbridge Dominicana firmaron un acuerdo de cooperacin institucional para desarrollar iniciativas de proteccin del medio ambiente y la solucin de la problemtica de los desechos slidos en los municipios

Informa sobre megaminera

Ninguno

Promueve empresa minera

Falconbridge Dominicana

Promueve empresa minera

Falconbridge Dominicana

171

Loma Miranda no 12/07/12 se explotar si hay contaminacin

No

11'' x 4.5''

8E

Diputado solicita 12/07/12 cierre de una mina

No

12'' x 4.5''

8E

Cabildo y Barrick 16/07/12 Gold inauguran mercado

No

9'' x 5.5''

7E

Falconbridge: Miranda es 17/07/12 compromiso de Medio Ambiente

No

13'' x 6''

7E

El ministro de Medio Ambiente advirti que si los informes determinan que los trabajos de Falcondo en Loma Miranda provocan contaminacin, no habr explotacin en esos yacimientos. El diputado de la provincia Espaillat reclam a las autoridades de Medio Ambiente el cierre de la mina que opera en esa provincia pues sus residuos estn afectando la salud de los moradores de la comunidad y destruyendo los recursos naturales. El ayuntamiento de Fantino inaugur el nuevo mercado municipal junto a otras obras de inters comunitario con una inversin compartida con la Barrick Gold. Falcondo plantea que el proyecto de extraccin de minerales en Loma Miranda constituye para la empresa un compromiso con el ejercicio de la minera responsable con el medio ambiente y las comunidades vecinas.

Desfavorece empresa minera

Estado Dominicano

Desfavorece empresa minera

Comunidades - Autoridad Congresual

Promueve empresa minera

Barrick Pueblo Viejo - autoridad municipal

Promueve empresa minera

Falconbridge Dominicana

172

18/07/12

Proyecto Minero Barrick Gold

Pgina 14B completa

El gerente de Medio Ambiente de la Barrick expres que hay muchos rumores infundados Promueve que son falsos sobre la empresa, empresa pues la compaa ha realizado minera todos los estudios de impacto ambiental y trabaja con respeto al medio ambiente. El director provincial del Centro de Operaciones de Emergencias afirm que si se lleva a cabo la explotacin metlica en Loma Miranda por la empresa Falcondo se vern afectadas la salud de miles de personas que viven en la zona y muchos predios de vocacin agrcola. El gerente general de Falcondo reiter que la empresa favorece al dilogo y desea explicar a la poblacin regional y nacional en qu consiste el proyecto de extraccin en Loma Miranda.

Barrick Pueblo Viejo

Director COE en La Vega critica 18/07/12 explotacin en Loma Miranda

No

9'' x 13''

7E

Desfavorece empresa minera

Comunidades - Autoridad COE

Falcondo explicar detalles del 19/07/12 No proyecto de Loma Miranda

9'' x 9''

7E

Promueve empresa minera

Falconbridge Dominicana

173

Diputado pide 20/07/12 revisar contrato Barrick Gold

No

9" x 4"

4A

El diputado Carlos Gabriel Garca someti un proyecto de resolucin ante la Cmara de Diputados en el que solicita al Presidente de la Repblica la revisin del Contrato firmado entre RD y Barrick Gold. Descripcin de los programas de desarrollo local y otros beneficios que genera la Barrick Pueblo Viejo a Cotu. La compaa expresa que comenzara a trabajar con una autoclave al 7.d% de capacidad de la mina cuando inicien su etapa de produccin.

Desfavorece empresa minera

Autoridad congresual

Beneficios 20/07/12 Comunitarios

No

Pgina 9A completa

Promueve empresa minera Promueve empresa minera

Barrick Pueblo Viejo

Proyecto Pueblo Viejo se acerca a 20/07/12 etapa de produccin

No

2'' x 5''

1E

No

Barrick Pueblo Viejo

PERIDICO DIGITAL ACENTO Fecha Ttulo Tamao Imagen Contenido Barrick Pueblo Viejo inform que el 1ro de junio un autobs de transportes Hernndez que trabaja para la empresa impact a una persona que cruz la carretera en la comunidad de La Piita. La persona impactada por el vehculo perdi la vida. Inters presente Actor beneficiado

Minera Barrick Pueblo Viejo informa sobre 02/06/12 accidente de trnsito en que muri una persona

5p

Manejo de crisis

Ninguno

174

Expertos disertan sobre impacto minera 05/06/12 ecolgicamente responsable

14p

Un viceministro de Medio Ambiente manifest que estn en la disposicin de trabajar junto al sector privado para disminuir los efectos ecolgicos dainos causados por la explotacin de los recursos naturales; las declaraciones fueron ofrecidas durante el conversatorio "Prcticas sostenibles para la conservacin del medio ambiente" convocado por la empresa Barrick Pueblo Viejo. En un panel sobre minera sostenible, Miguel Diaz, doctor en minera, asegur que en los trminos de los renglones tcnicos, econmicos y de medioambiente el reactivo ms efectivo para la separacin del oro y plata es el cianuro. El director de Seguridad de la minera Barrick Pueblo Viejo, Orlando Alzamora, declar que el cuidado de la integridad fsica del personal constituye una de las metas ms importantes de esa empresa.

Promocionar empresa minera y sector gubernamental relacionado

Barrick Pueblo Viejo Ministerio de Medio Ambiente

Experto asegura que el cianuro es el reactivo 20/06/12 menos nocivo al medioambiente Ejecutivo de minera Barrick Pueblo Viejo 21/06/12 resalta normas de seguridad laboral

14p

Promover megaminera

Sector megaminero

9p

Promover empresa megaminera

Barrick Pueblo Viejo

Manuel Bonilla dice pronto comenzarn 21/06/12 operaciones de Barrick Pueblo Viejo

7p

El presidente de Barrick Pueblo Viejo anunci que la empresa se encuentra a pocos meses de Promover iniciar una de las ms grandes operaciones empresa mineras del mundo y dijo que todo su trabajo megaminera lo realiza asegurando la preservacin del medio ambiente.

Barrick Pueblo Viejo

175

Minera Barrick Pueblo Viejo explica sobre el 28/06/12 uso de tecnologa de punta Barrick explica que no genera desechos porque 04/07/12 est en etapa de construccin

6p

Si

13p

La minera Barrick Pueblo Viejo declar que los cambios incluidos en la enmienda al contrato aprobada en 2009 conllevarn beneficio para el estado dominicano y para la empresa. Barrick Pueblo Viejo desminti que est produciendo desechos, como afirmaron personas que participaron en un acto organizado por la ONG Asamblea Nacional Ambiental (ANA) y otras organizaciones. El presidente de Corporacin Minera Dominicana declar que el material robado a esa empresa el 5 de julio contiene oro y plata en baja pureza, y que para su procesamiento sera necesario llevarlo a otro pas.

Promover empresa megaminera

Barrick Pueblo Viejo

Promover empresa megaminera

Barrick Pueblo Viejo

Mineral robado a 11/07/12 CORMIDOM no puede ser procesado en el pas

9p

Manejo de crisis CORMIDOM

Corporacin Minera Dominicana

6.5.1. Anlisis de los datos obtenidos con el estudio de las noticias publicadas en los meses de junio y julio de 2012 en los peridicos Diario Libre, Hoy y el digital Acento. En primer lugar es preciso acotar que no se public ninguna noticia referente a las informaciones enviadas ni actividades realizadas por el movimiento ambiental dominicano en el marco del Da Mundial del Medio Ambiente, 5 de junio, ni de la marcha que sostuvieron ms de mil personas el domingo 1ro de julio desde el Parque Independencia hasta la Universidad Autnoma de Santo Domingo que culmin en una Asamblea sobre la megaminera y el uso de cianuro en Repblica Dominicana. A continuacin se presentan las interpretaciones de algunos de los datos obtenidos en este estudio hemerogrfico.

176

- Anlisis de inters presente por noticia

Diario Libre - Anlisis de inters presente por noticia

12% 23% 12% 6% 47% Promueve empresa minera Desfavorece empresa minera Informar sobre megaminera Promueve sector minera Defiende rol gubernamental en la minera

Peridico Hoy - Anlisis de inters presente por noticia

5% 26% Promueve empresa minera

69%

Desfavorece empresa minera

Informa sobre megaminera

177

Acento - Anlisis de inters presente por noticia

11% 11% 22% Manejo de crisis Promueve empresa minera Promueve sector minera 56% Defiende rol gubernamental en la minera

Conclusiones: En el peridico Diario Libre de 16 noticias sobre minera que se publicaron en junio y julio de 2012, slo 4 (23%) se ocuparon de informar sobre la minera en Repblica Dominicana de manera objetiva e imparcial. Mientras que ocho noticias, la mitad de lo publicado, promovan a alguna empresa megaminera, principalmente Barrick Pueblo Viejo, Falcon Bridge y Corporacin Minera Dominicana.

Mientras en el peridico Hoy, 13 de las 19 noticias publicadas promovan empresas megamineras y slo cinco se refieren a alguna informacin que pudiera perjudicar a alguna empresa megaminera. En el caso del digital Acento, de las ocho noticias publicadas cinco promueven a alguna empresa megaminera, en su mayora Barrick Pueblo Viejo, dos responden a comunicacin para el manejo de crisis de la empresa (el vocero de la empresa se refiere a un tema determinado negativo para la misma), una promueve el sector de la minera y otra defiende el rol de una institucin gubernamental, en este caso el Ministerio de Medio Ambiente, en el tema minero.

178

- Anlisis de sector beneficiado por noticia

Diario Libre - Anlisis de sector beneficiado por noticia

19% 6% Empresas mineras 50% Gobierno

19%
6%

Comunidades
Movimiento ambiental Sector minero

Peridico Hoy - Anlisis de sector beneficiado por noticia

14%

27%

59%

Empresas mineras Gobierno Comunidades

179

Acento - Anlisis de sector beneficiado por noticia

13% 12%

Gobierno Empresa minera 75% Sector minero

Conclusiones: En las noticias sobre minera publicadas por el peridico Diario Libre entre junio y julio de 2012, el sector ms beneficiado fue el de las empresas megamineras, principalmente Barrick Pueblo Viejo, Falcon Bridge y Corporacin Minera Dominicana. De las 16 noticias publicadas, ocho favorecan a este sector. Mientras que una favoreca al sector gubernamental, especficamente el Ministerio de Medio Ambiente; tres favorecan a comunidades diversas de El Pomier, Santiago Rodrguez, Dajabn y La Vega; tras favorecan al sector minero en general y una al movimiento ambiental dominicano. En el caso del peridico Hoy, la diferencia es mucho mayor pues 13 de las noticas publicadas favorecen a empresas megamineras (GoldQuest, Barrick y Falcon Bridge), seis favorecen al sector minero en general y slo tres favorecen a las comunidades (Cotu, Espaillat y La Vega). En cuanto al peridico digital Acento la brecha incrementa an ms, pues de las ocho noticias publicadas seis benefician directamente a empresas mineras (principalmente Barrick), una al sector minero en general y una a una institucin gubernamental (Ministerio de Medio Ambiente).

180

Captulo VII Diagnstico Comunicacional Estratgico

7.1. Diagnstico de la Asamblea Nacional Ambiental (ANA).

7.1.1. ANA en la teora

De acuerdo al acta constitutiva de la Asamblea Nacional Ambiental (ANA, 2005), la organizacin se propone ser un instrumento para coordinar los esfuerzos y trabajos por la defensa de nuestros recursos naturales en cada una de las provincias de la Repblica Dominicana.

La ANA se constituye con diversos propsitos, entre ellos coordinar actividades para la proteccin del medioambiente y los recursos naturales; intercambiar permanentemente informacin y experiencias entre las organizaciones ambientales de todo el pas para generar soluciones conjuntas a las problemticas propias de cada zona; contribuir a la formacin de sus miembros a travs de talleres, seminarios, entre otros; canalizar asesora tcnica y cientfica hacia las zonas que lo demanden; y tener incidencia pblica capaz de orientar a la poblacin en las problemticas ambientales, conflictos sociales de inters nacional, procesos electorales, etc.

7.1.1.1.

Estructura

La ANA se concibe originalmente como una organizacin de tercer nivel. Las organizaciones de tercer nivel son aquellas: organizaciones sombrillas fundamentalmente grupos coordinados, federaciones y redes que consisten en un grupo de organizaciones que deciden juntarse y colaborar en base a una temtica y/o geografa comn. La organizacin que surge de esta colaboracin es usualmente concebida como un foro de intercambio, comunicacin y consulta entre los miembros de las organizaciones, al igual que una herramienta para ofrecer servicios a las organizaciones miembros en reas como el fortalecimiento institucional, proyeccin externa, defensa de intereses

182

colectivos, etc.. (Floridi, M., Sanz-Corella B., Verdecchia, S., 2009, p. 33)(Traducido).

(Floridi, M., Sanz-Corella B., Verdecchia, S., 2009, p. 33)

En su acta constitutiva se plantea conformarse por todas las organizaciones ecologistas, ambientalistas, conservacionistas, culturales, deportivas, empresariales y progresistas con disposicin de trabajo en favor del medioambiente (ANA, 2005).

7.1.1.2.

Comunicacin

La Asamblea Nacional Ambiental establece en su fundacin un mecanismo de representatividad provincial, a travs del cual se puedan facilitar los encuentros nacionales. En la reunin constitutiva de la Asamblea las organizaciones presentes eligieron una persona por provincia para que represente al conjunto de organizaciones de esa localidad. Quedaron asignados representantes para 14 provincias: Saman, Santiago,

183

Santiago Rodrguez, San Cristbal, Santo Domingo, San Pedro de Macors, Elas Pia, San Juan, Peravia, San Jos de Ocoa, La Romana, Puerto Plata, Distrito Nacional, Espaillat.

De acuerdo al Coordinador Nacional de la Asamblea Nacional Ambiental la Asamblea debera reunirse una vez al mes, o a lo sumo una vez cada dos meses. Carvajal expres que en sus inicios la ANA haca reuniones quincenales.

7.1.1.3.

Recursos

La Asamblea Nacional Ambiental contar con las aportaciones de sus miembros en todo el pas. Igualmente, recurrir a proyectos presentados a organizaciones donantes y empresas no vinculadas a actividades reidas con el ambiente. Tambin organizar actividades con el objetivo de obtener recursos para la cobertura de sus trabajos.

7.1.2. ANA en la prctica

La ANA ha demostrado ser una organizacin constante en su misin de defender la preservacin de los recursos naturales y la integridad del medio ambiente de Repblica Dominicana. En los ltimos tres aos su foco se ha centrado en el estudio y concienciacin sobre los riesgos de la megaminera en Repblica Dominicana, con importantes aciertos en el proceso, como popularizar el trmino megaminera, cuyo origen es difcil de identificar pero se viene utilizando desde hace alrededor de 10 aos a travs del trabajo investigativo y de lucha de diversas organizaciones de Amrica Latina frente a las consecuencias que han tenido los proyectos mineros a cielo abierto, de alto impacto ambiental y con uso industrial de sustancias altamente txicas.

184

Sin embargo, el objetivo inicial de articular organizaciones en todo el territorio nacional an no ha podido llevarse a cabo por diversas razones, siendo algunas la gestin de recursos, la falta de un trabajo sistmico de fortalecimiento institucional y la falta de un plan estratgico y operativo de trabajo a corto, mediano y largo plazo.

7.1.2.1.

Estructura fctica

Luego de una investigacin en la que se estudi a travs de entrevistas a profundidad y observacin a la Asamblea Nacional Ambiental, se determin que, en la prctica, la dinmica de la organizacin no cumple con las caractersticas de una organizacin de 3er nivel, sino ms bien puede asemejarse a la dinmica de una organizacin de 1er nivel: Las organizaciones de primer nivel son aquellas creadas en reas rurales o urbanas por grupos de personas que se unen para sugerir soluciones conjuntas a problemas del contexto inmediato local, defender sus derechos o mejorar sus condiciones de vida. Estas organizaciones son usualmente informales y financiadas por la contribucin de sus miembros. (Floridi, M., Sanz-Corella B.,Verdecchia, S., 2009, p. 33) (Traducido).

El Coordinador Nacional de la ANA, Domingo Abreu, afirma en la entrevista realizada que la organizacin cuenta en la actualidad con una estructura simple consta de un ncleo de direccin; un pequeo equipo de difusin e informacin, y un cuerpo de membreca en representacin de muchas de nuestras provincias. Cuenta con una oficina y una encargada de comunicacin e informacin.

El Director de la Comisin Ambiental de la UASD, Luis Carvajal, define a la ANA como una entidad dbil que aunque se plantea como una red de organizaciones es una red de individuos articulados a algunas organizaciones y su mayor peso est en el prestigio individual de esos individuos y no en la fortaleza de esas organizaciones de base. Agrega que el reconocimiento social que tiene es superior a su nivel de impacto y que el

185

principal trabajo lo realiza el Coordinador Nacional, Domingo Abreu, quien concibe y motoriza la mayora de las acciones de la ANA y tambin su discurso, por lo que frecuentemente la imagen pblica de la organizacin es relacionada con la imagen pblica de Abreu.

7.1.2.2.

Comunicacin fctica

La Asamblea Nacional Ambiental no cuenta con un plan de comunicacin interna o externa. Los esfuerzos comunicacionales son espontneos y coyunturales. Recientemente la organizacin ha integrado al equipo coordinador una encargada de comunicacin e informacin.

7.1.2.2.1.

Comunicacin interna

La ANA cuenta con las siguientes vas o instrumentos de comunicacin interna: reuniones, correos (foros), redes sociales, redes telefnicas.

Con respecto a los encuentros, la falta de recursos para transportar a las organizaciones de las diversas provincias a las reuniones dificulta la coordinacin de reuniones nacionales con una periodicidad superior a una vez por ao. Pero la debilidad estructural de la red en las provincias del interior tambin dificulta que se coordinen y realicen reuniones municipales, provinciales o regionales.

Con respecto a los correoso foros, la ANA utiliza una red de correos en la plataforma de Google Groups con la siguiente direccin: anambiental@googlegroups.com.

Observando la dinmica del foro se pudo constatar que no hay un uso estratgico de la herramienta al momento de difundir las informaciones. No se discrimina entre informaciones urgentes e informaciones de referencia o poca relevancia. La red es til para la ANA ya que permite conocer de manera rpida problemticas ambientales

186

identificadas por alguna persona u organizacin, buscar soluciones a la misma y compartir iniciativas de las diversas organizaciones de la red. Tambin se reenvan las informaciones producidas por organizaciones internacionales. La debilidad del foro es el envo excesivo de informaciones, diariamente se enva un promedio de tres a cuatro correos con informaciones diversas, hay que das que suman siete u ocho. En la red participan activamente diversos actores, pero los ms frecuentes son un grupo reducido que da seguimiento a todo o casi todo lo que se enva.

Carvajal valora la comunicacin interna como limitada porque se fundamenta principalmente en el correo, y explica que no todas las organizaciones cuentan con correo electrnico, adems de que es impersonal.

7.1.2.2.2.

Comunicacin externa

Con respecto a las redes sociales y otras TICs 2.0, la ANA tiene un blog en la siguiente direccin web: asambleanacionalambiental.blogspot.com. Pero no se utiliza desde junio de 2006.

En Facebook abri una pgina en junio de este ao (2012), en la que publica con frecuencia. Comparte contenidos diversos, tanto de artculos como multimedia. Al 187

momento (30 de octubre de 2012) la pgina cuenta con 41 seguidores. La organizacin no utiliza la red social Twitter.

Con respecto a la relacin con la prensa, la organizacin no ha tenido un seguimiento sistmico a su relacin con las y los comunicadores, lderes de opinin o medios de comunicacin. No hay una gestin de la comunicacin, es decir, cuando se realizan actividades, distintas a ruedas de prensa, no se redactan notas de prensa, ni se sacan copias de los documentos para las y los comunicadores.

7.1.2.3.

Recursos

La ANA cuenta con las donaciones personales de sus miembros. Cuando se va a realizar alguna actividad el Coordinador Nacional gestiona estos recursos con las organizaciones miembros y otros organismos que pudieran apoyar la accin.

Algunas inversiones para acciones en los ltimos cinco meses han sido impresin de bajantes sobre la megaminera, as como visitas a escuelas, asociaciones y otras organizaciones del pas para ofrecer la conferencia sobre los riesgos de la megaminera y el uso de cianuro.

7.1.2.3.1.

Recursos hbiles

La Asamblea Nacional Ambiental cuenta con una oficina donde almacenan los recursos fsicos de la ANA. Como recurso humano permanente cuenta con una secretaria y una encargada de comunicacin.

Tambin cuenta con recursos tecnolgicos y materiales que son utilizados para las jornadas educativas que realiza la institucin (desglosadas ms adelante). Entre estos estn: pantalla para proyeccin, proyector datashow, materiales elaborados en forma de

188

artculos, presentaciones en Power-Point, documentales nacionales e internacionales, videos, minivideos, videoclips y minidocumentales.

7.1.2.3.2.

Recursos potenciales

Academia Dominicana de Ciencias

Algunos de los miembros ms activos de la Asamblea Nacional Ambiental son tambin importantes miembros de la Academia Dominicana de Ciencias, adems del reconocimiento de la ANA en esta institucin por su trayectoria y el trabajo educativo que ha venido haciendo. Por lo tanto, es una fuente de ciertos recursos con la que la ANA puede contar para acciones concretas. En otras ocasiones la Academia de Ciencias ha gestionado los recursos necesarios y se ha responsabilizado de la logstica de actividades de la ANA como la participacin de la misma en representacin del pas en un congreso internacional que tuvo lugar en Brasil.

La Academia de Ciencias pudiera apoyar tambin con materiales informativos, colaboracin para publicaciones, colaboracin para investigaciones, entre otros. As como poner a disposicin su espacio fsico para reuniones, congresos, entre otras actividades.

Universidad Autnoma de Santo Domingo

La ANA firm un pacto con la Universidad Autnoma de Santo Domingo en el que la misma se compromete a apoyar a la organizacin en sus esfuerzos por concienciar sobre los riesgos de la megaminera a nivel nacional. No es posible desglosar de manera precisa los recursos que pueden gestionarse a travs de la Universidad, adems de espacios fsicos para congresos, reuniones, conferencias, entre otros; y recursos humanos y tcnicos para investigaciones y elaboracin de documentos informativos. Pero es acertado afirmar que con una planificacin estratgica organizada y bien argumentada es posible

189

someter solicitudes de apoyo en recursos concretos con relevantes posibilidades de una respuesta positiva.

7.2. Diagnstico de la situacin comunicacional con respecto a la problemtica megaminera de la regin noroeste del pas.

7.2.1. Estrategia comunicativa de la ANA frente a la megaminera

Miembros de la Asamblea Nacional Ambiental, de manera independiente, dejaron sentir su rechazo a la megaminera a travs de declaraciones a la prensa y acciones concretas desde la compra de Placer Dome por la megaminera Barrick, y en especial a partir de la modificacin del contrato entre el Estado y la empresa, que implic la alteracin del artculo 17 de la Ley Ambiental.

Pero no es hasta agosto del 2011 cuando la ANA solicita directamente al Ministerio de Medio Ambiente el cese de la actividad megaminera, al entregar a la institucin la Declaracin Nacional sobre la Megaminera y el uso de Cianuro, documento que recoge la posicin de la Asamblea sobre esta actividad. Este documento luego fue difundido por otros medios.

En el siguiente fragmento de la declaracin se resume la opinin de la ANA al respecto: Los abajo firmantes, solicitamos al Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, al Congreso Nacional y al Gobierno Central, que representa al Poder Ejecutivo, dejar sin efecto todos los contratos mineros propuestos y en ejecucin que tengan en su metodologa de extraccin la explotacin indiscriminada a cielo abierto (megaminera), y en su metodologa de procesamiento el uso de cianuro.

190

Tantas experiencias contaminantes y catastrficas en tantas partes del mundo no pueden ser atribuidas al azar. Rechazamos la megaminera y el uso de cianuro en los procesos mineros en la Repblica Dominicana y cualquier parte del mundo. nte todo ese oro anteponemos TODOS ESOS SUE OS TOD ES

VEGETACION, TODAS ESAS POSIBILIDADES DE DESARROLLO AGRCOLA, TODOS ESOS ANIMALES Y BIODIVERSIDAD, TODA ESA AGUA Y TODA ESA POB CION CTU Y POR N CER. (Asamblea Nacional Ambiental, 2012, p.2)

Algunas de las acciones que ha realizado para concienciar sobre la megaminera son: -

Creacin de materiales de difusin informando sobre los riesgos de la megaminera y el uso de cianuro Creacin del Comit Nacional contra la Megaminera y el cianuro Elaboracin de la Declaracin contra la Megaminera y el uso de Cianuro o Entrega de la declaracin al Ministerio de Media Ambiente o Entrega de la declaracin al rector de la Universidad Autnoma de Santo Domingo

Dilogos de alianza con la UASD para abrir espacio en los medios de comunicacin al tema de la megaminera. Jornadas educativas: talleres con grupos campesinos, estudiantiles y otros en: o UASD (1 taller 150 personas) o Bonao (2 talleres 3 mil personas) o Cotu (4 talleres Mil personas) o Dispora dominicana en Estados Unidos (3 talleres 350 personas) o Otros talleres (Colegio Mdico Dominicano, Instituto Tecnolgico de Santo Domingo INTEC-, otras)

Para un total de alrededor de 4 mil personas que han recibido la conferencia Riesgos de la Megaminera y uso de Cianuro en Repblica Dominicana.

191

7.2.2. Mapeo de sectores sociales

Se refiere a todas las instituciones, organizaciones, empresas o personas que pueden ser importantes para la planeacin, el diseo, la implementacin o la evaluacin de la estrategia a desarrollar. A travs del anlisis de este mapeo se podr evaluar la relacin que ha tenido la Asamblea Nacional Ambiental con estos actores.

7.2.2.1.

Instituciones gubernamentales y municipales

La Asamblea Nacional Ambiental no tiene una estrategia de incidencia hacia las instituciones del Estado que intervienen o regulan los proyectos mineros que se desarrollan en el pas, para demandar una gestin justa, acorde con la preservacin y proteccin de los recursos naturales y productivos y la proteccin del medio ambiente en la toma de decisiones.

Frente a diversas coyunturas en las que el medio ambiente y los recursos naturales se ven amenazados por algn proyecto en particular espontneamente se articula todo el movimiento ambiental dominicano (como la lucha por evitar la explotacin en Loma Miranda), impulsando, tanto la ANA como el resto del movimiento, esfuerzos exitosos de incidencia poltica que han logrado parcial o totalmente su objetivo. Pero la experiencia ha demostrado que estas iniciativas no se mantienen en el tiempo.

La debilidad en mantener esfuerzossistmicos de participacin en los espacios de poder y de un ejercicio organizado y estratgico para llevar estos esfuerzos al debate pblico ha permitido facilitar a las instituciones gubernamentales generar una brecha en la que no se reconoce la labor y las capacidades de los especialistas ambientales del pas y con frecuencia se les tilda de radicales como expres el ingeniero Santiago Muoz, en nombre de la Direccin General de Minera.

192

Por otro lado, miembros de la ANA de manera independiente se han dado a la tarea de abrirse lugar en los espacios de tomas de decisiones, como son Luis Carvajal y Eleuterio Martnez quienes asisten de manera permanente a todas las vistas pblicas convocadas por la Comisin de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Senado, la Comisin Agropecuaria y de Agroindustrias, entre otras. Cabe mencionar tambin que muchos de los miembros de la ANA, como Domingo Abreu y Eleuterio Martnez han trabajado para diversas instituciones del Estado en el rea de Medio Ambiente.

7.2.2.1.1.

Ministerio de Medio Ambiente

Actualmente el Ministerio no reconoce el concepto de megaminera, pero s reconoce la minera de alto impacto o la gran minera. Sostienen que el trmino no se contempla por no estar integrado en la Ley General de Medio Ambiente y Recursos Naturales (64-00).

De acuerdo a las entrevistas realizadas, la actual gestin del Ministerio de Medio Ambiente tiene la voluntad de manejar los conflictos ambientales desde una perspectiva ms inclusiva y abierta, que integre las posiciones de las comunidades que puedan ser afectadas y que se fundamente en la transparencia en la informacin. Ponen nfasis en su inters por aportar a la educacin ambiental. Es posible considerarlos como potencial aliado.

7.2.2.1.2.

Direccin General de Minera

Tampoco reconocen el concepto de megaminera, no hay una denominacin para referirse a los proyectos de alto impacto ambiental, slo categorizan con relacin al tipo de minera (minera metlica o no metlica) y al tamao (minera pequea, mediana o grande). Asumen el trmino de megaminera como un ataque al sector minero por parte del sector ambientalista. Est en proceso de aprobacin un anteproyecto de ley para En el corto plazo, no es posible considerarlos como potencial aliado.

193

7.2.2.1.3.

Autoridades congresuales

Hay diversas posiciones con respecto a la megaminera y con respecto a la Asamblea Nacional Ambiental (ANA). La Comisin de Medio Ambiente no ha mostrado inters en el tema, as como la de Agricultura y de Desarrollo Municipal. Lo que significa que es un sector con el cual trabajar en el que se pudieran identificar algunos aliados. Las comisiones son las siguientes:

Comisin Recursos Naturales y Medio Ambiente Flix Mara Nova Paulino, presidente Rubn Daro Cruz Ubiera, vicepresidente Arstides Victoria Yeb, secretario Flix Mara Vsquez Espinal Euclides Rafael Snchez Tavrez Jos Mara Sisa Vsquez Amable Aristy Castro Lus Ren Canan Rojas

Comisin de Asuntos Agropecuarios y Agroindustriales Amlcar Jess Romero Portuondo, presidente Carlos Antonio Castillo Almonte, vicepresidente Flix Mara Vsquez Espinal, secretario Flix Ramn Bautista Rosario Adriano de Jess Snchez Roa Wilton Bienvenido Guerrero Dum Flix Mara Nova Paulino Jos Rafael Vargas Pantalen Manuel de Jess Guichardo Vargas

Comisin de Desarrollo Municipal y ONG

Rubn Daro Cruz Ubiera, presidente Rosa Sonia Mateo Espinosa, vicepresidenta Manuel de Jess Guichardo Vargas, secretario Antonio de Jess Cruz Torres Carlos Antonio Castillo Almonte Arstides Victoria Yeb Amable Aristy Castro

194

7.2.2.1.4.

Autoridades municipales

No ha habido un acercamiento a las autoridades municipales de la zona que aborda este estudio ni por parte de la ANA ni por parte de los lderes comunitarios. Los ayuntamientos se han mantenido al margen de la problemtica de la minera, sin embargo su involucramiento es de suma importancia pues son el gobierno local y como tal debe representar la voluntad de las comunidades que abarcan, adems para dar paso a la explotacin deben dar un permiso o consentimiento que supone recoger la posicin general de los muncipes. En el caso de los ayuntamientos de Sabaneta, Moncin y Villa Los Almcigos en Santiago Rodrguez se mantiene una posicin neutra sobre la megaminera; mientras que en el caso de Restauracin en Dajabn los lderes entrevistados perciben que hay una inclinacin hacia el apoyo de la compaa Unigold, instalada all. Las autoridades responsables son:

Santiago Rodrguez: o Ayuntamiento de San Ignacio de Sabaneta (Sndico: William Torres) o Villa Los Almcigos (Sndico: Tony Carrera) o Moncin (Sndico: Joselito Espinal)

Dajabn: o Dajabn (Sndico: Miguel Humberto Tatis) o Restauracin (Sndico: Pastor Contreras)

7.2.2.2.

Organizaciones

En esta seccin se enumeran las distintas organizaciones de la zona de impacto del proyecto minero de Unigold, tanto de Santiago Rodrguez como de Dajabn, as como su vinculacin con la Asamblea Nacional Ambiental.

195

Santiago Rodrguez

A continuacin un listado que recoge las organizaciones locales de Santiago Rodrguez y la relacin que las mismas tienen con la ANA.

Cuadro #67: Relacin de la ANA con las organizaciones locales de Santiago Rodrguez

Organizacin Sociedad Ecolgica De Moncin. Asociacin Agrcola Salimos Del Fracaso Y Vamos Al Progreso. Pastoral Juvenil Nuevo Renacer. Asociacin Ren De Lara. Federacin De Mujeres Unidas A Mara. Asociacin De Desarrollo Palma Larga En Accin. Asociacin Para El Desarrollo De Moncin. Junta De Vecino Los Juncos Nuevo Asociacin La Altagracia De Palma Larga. Cuerpo De Bomberos De Moncin. Iglesia Evanglica Metodista Libre. Junta De Vecino De Los Sectores Mejoramiento Social Y Rodolfo Scheffer. Asociacin De Comerciantes Detallistas De Provisin De San Ignacio De Sabaneta. Junta De Vecino Hermana Mirabal. Centro De Madres Rosa Mtica.

Siglas SOEMO N/T PJNR RENDE N/T ASODEPLA ASODEMON JDVJN N/T N/T IEML

Municipio Moncin Villa los Almcigos Alejandro Bueno Loma de Copey (en blanco) Villa los Almcigos Moncin Moncin Villa los Almcigos Moncin

Relacin con la ANA Miembro de la ANA No tienen relacin. No tienen relacin. No tienen relacin. No tienen relacin. No tienen relacin. No tienen relacin. No tienen relacin. No tienen relacin. No tienen relacin.

San Ignacio No tienen relacin. de Sabaneta San Ignacio No tienen relacin. de Sabaneta

JUNVESEROSRTLAMESO

N/T

San Ignacio No tienen relacin. de Sabaneta San Ignacio No tienen relacin. de Sabaneta San Ignacio No tienen relacin. de Sabaneta

N/T N/T

196

Junta De Vecinos Canbelen. Centro De Madres Mara Auxiliadora. La Milagrosa Asociacin Silvestre Gmez Para El Desarrollo Integral De La Mata De Amacey. Consejo De Administracin De La Presa De Moncin. Los Sembradores. Defensa Civil Asociacin De Productores De Casabe De Moncin. Asociacin De Los Jvenes De Palmarejo Por Un Futuro Mejor. Asociacin San Jose De Toma. Centro De Madre Divino Nio. Cooperativa Agroecolgica Cuenca Alta Del Rio Mao. Junta De Vecino Sector Las Flores. Centro De Madres Unin Y Progreso. Comit De Organizaciones De Santiago Rodrguez. Junta De Asociaciones Para El Desarrollo De La Zona Pinera Y Cafetalera Tomas Y Palmarejo Iglesia De Dios Pentecostal Movimiento Internacional.

N/T N/T N/T

San Ignacio No tienen relacin. de Sabaneta Palmarejo Limita Sidra de Toma No tienen relacin. No tienen relacin.

ASGDI

San Ignacio No tienen relacin. de Sabaneta

N/T N/T D.C. ASOPROCAMON

Moncin

No tienen relacin.

San Ignacio No tienen relacin. de Sabaneta N/T No tienen relacin. Moncin No tienen relacin.

N/T N/T AHPMT Y CMDN N/T N/T U.P. N/T

Palmarejo San Jos de la Loma Palmarejo

No tienen relacin. No tienen relacin. No tienen relacin.

San Ignacio No tienen relacin. de Sabaneta San Ignacio de Loyola Villa los Almcigos No tienen relacin. No tienen relacin.

San Ignacio No tienen relacin. de Sabaneta San Ignacio No tienen relacin. de Sabaneta San Ignacio No tienen relacin. de Sabaneta

JUNTOPA

IDPMI

197

Instituto Ecolgico Planeta Verde. La Nueva Esperanza. Centro De Madres La Nueva Esperanza. Centro De Madres Santa Lucia Iglesia Nuestra Seora De Las Mercedes

INEPLAVE N/T CMNE N/T N/T

San Ignacio de Sabaneta San Ignacio de Sabaneta San Ignacio de Sabaneta San Ignacio de Sabaneta San Ignacio de Sabaneta

Miembro de la ANA No tienen relacin. No tienen relacin. No tienen relacin. No tienen relacin.

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos suministrados por el Centro Bon y la ANA

Dajabn

A continuacin un listado que recoge las organizaciones locales de Dajabn y la relacin que las mismas tienen con la ANA.

Cuadro#68: Relacin de la ANA con las organizaciones locales de Dajabn

Organizacin Grupo Diez para Diez Cuerpo de Bomberos Municipio Partido. Asociacin Para el Desarrollo Forestal Sostenible de Restauracin. Asociacin de mujeres la nueva esperanza de Dajabn Pastoral Juvenil Sabor A Cristo. UNAPROBOSQUE Hospital Dr. Ramn Villalona. Instituto Para El Desarrollo del Noroeste Centro de Madres San Lorenzo Junta de Vecinos Gob. Prov. Dajabn. Asociacin de Amor y Fe Defensa Civil

Siglas N/T BOMBEROS CIVILES

Municipio Partido Partido

Relacin con la ANA No tienen relacin. No tienen relacin. No tienen relacin.

N/T PJSC ASOMUNEDA N/T HOSP.RAV INDENOR CMSL JUVAC N/T N/T DC

N/T El Pino Dajabn N/T Loma de Cabrera N/T El Pino Partido Dajabn El Pino Loma de Cabrera No tienen relacin. No tienen relacin. No tienen relacin. No tienen relacin. No tienen relacin. No tienen relacin. No tienen relacin. No tienen relacin. No tienen relacin. No tienen relacin.

198

asociacin de Campesinos Centro de Formacin y Mediacin Sociocultural. Centro de Madre La Altagracia Fundacin Para el Desarrollo de la Provincia Dajabn Frente Amplio de Lucha Lomera Junta de Vecino Andrs Rodriguez Centro de madres Joaquina Guzmn. Asociacin de Bananeros Juan de Dios Espinal de Manuel Bueno. Unin de Centro Madres Mujeres Fronteriza Junta de Vecinos Juan Francisco de la Cruz. Desiderio Aria Asociacin de Ganaderos de Aminilla Unin de Centros de Madres Mujeres Fronteriza Cooperativa de Servicios Mltiples Global. Junta de Vecinos La Nueva Esperanza. Junta de Vecinos Don Chiche Caba. Unin de Centros de Madres Fronterizas Centro de Madre Digna de la Comunidad. Centro de Madre Mujeres en Progreso Asociacin de Profesores seccional Loma de Cabrera Asociacin de Desarrollo Partidenses en Accin Inc.

N/T N/T N/T

Los Cerros Partido Loma de Cabrera

No tienen relacin. No tienen relacin. No tienen relacin. No tienen relacin. No tienen relacin. No tienen relacin. No tienen relacin. No tienen relacin. No tienen relacin. No tienen relacin. No tienen relacin. No tienen relacin. No tienen relacin. No tienen relacin. No tienen relacin. No tienen relacin. No tienen relacin. No tienen relacin. No tienen relacin. No tienen relacin. No tienen relacin.

FUNDEPRODA N/T Loma de FALL Cabrera N/T FG El Pino Loma de Cabrera Manuel Bueno N/T Partido El Pino Partido

N/T UCMMF N/T N/T ASOGAMI N/T

Partido Loma de COOPGLOBAL Cabrera JULNE JVCHC UCME CMDC CMMP ADP ADEPA Partido Partido Loma de Cabrera Loma de Cabrera Partido Loma de Cabrera Partido

199

Junta de Vecinos Ramon Dubert Centro de Madre La Nueva UninAsociacin San Antonio. Servicio Social de Iglesias Dominicanas. Inc. Centro de Madres Nuevo Amanecer. Junta de Vecino La Unin de Palo Colorado. Centro de Madres La Buena Esperanza de Vaca Gorda. Centro de Madres La Altagracia Barrio Centro de Promocin y solidaridad humana.

JVPRD N/T SSID CMNA N/T N/T N/T CEPROSH

Loma de Cabrera Partido N/T Partido Loma de Cabrera Partido Loma de Cabrera Dajabn

No tienen relacin. No tienen relacin. No tienen relacin. No tienen relacin. No tienen relacin. No tienen relacin. No tienen relacin. No tienen relacin.

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos suministrados por el Centro Bon y la ANA

Organizaciones sin sede en Santiago Rodrguez o Dajabn pero con un gran impacto en ambas provincias: o Sociedad Ecolgica de Valverde (SOEVA) Miembro de la ANA

o Pastoral Social, Dicesis Mao-Montecristi o Critas No tiene relacin con la ANA No tiene relacin con la ANA

7.2.2.3.

Empresas

Hasta el momento la Asamblea Nacional Ambiental no ha realizado una labor de mapeo del sector empresarial agroindustrial, agroproductor, agroexportador y ecoturstico de la regin noroeste, especialmente aquellos grandes, medianos y 200

pequeos empresarios ms cercanos a las zonas de incidencia del proyecto megaminero.

La importancia de este acercamiento radica en que este sector empresarial ser uno de los principales afectados por cualquier tipo de proyecto megaminero que tenga lugar en la regin pues afectara el suministro de agua y la calidad de los suelos, fundamentales para la agricultura, y alterara los paisajes naturales, principal atractivo para el ecoturismo

7.2.2.4.

Medios de comunicacin

A pesar de que la ANA ha recurrido a algunos lderes de opinin en situaciones concretas para informarles sobe algn tema en particular que se encuentre en debate pblico, no se ha realizado una labor sistmica de sensibilizacin a comunicadores frente a temas ambientales y en especial con respecto a la megaminera en Repblica Dominicana.

Por consulta directa se determin que algunos de los lderes que han asumido otras causas verdes desconocen el proyecto que se est desarrollando en la regin noroeste del pas por la Unigold. Una buena relacin con los medios de comunicacin es fundamental para lograr los objetivos de comunicacin que se planteen en la estrategia.

7.3. Anlisis FODA:

A travs de este anlisis se establecern las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de la Asamblea Nacional Ambiental con respecto a la posibilidad de cumplir su objetivo de concienciar sobre los riesgos de la megaminera a las provincias de Santiago Rodrguez y Dajabn. Esto se har con la finalidad degenerar estrategias que potencien

201

las fortalezas, aprovechen las oportunidades, contribuyan a fortalecer las debilidades e intenten neutralizar las amenazas.

7.3.1. Fortalezas

Reconocimiento de la ANA como referente en el tema de la megaminera, especialmente en espacios acadmicos (UASD, Academia Dominicana de Ciencias) y en organizaciones locales, con mayor arraigo en las de Cotu, Bonao, La Vega y Santiago.

xito de esfuerzos significativos para concienciar sobre los riesgos de la megaminera en organizaciones, instituciones y grupos puntuales.

Slida formacin en el rea de ecologa y capacidad argumentativa de sus principales miembros.

Voluntad, entrega y compromiso del Coordinador Nacional, Domingo Abreu. Motivacin y compromiso de las organizaciones miembros. Fuerte relacin con importantes instituciones como la Universidad Autnoma de Santo Domingo, el Colegio Mdico Dominicano y la Academia Dominicana de las Ciencias.

Cuenta con el apoyo de ms de 40 organizaciones ambientales de distintos puntos del pas, algunas ms cercanas a la labor de la ANA, otras ms pasivas.

Trayectoria, legitimidad y reconocimiento pblico de algunos de sus miembros individuales (Domingo Abreu Collado, Luis Carvajal, Eleuterio Martnez, entre otros).

7.3.2. Oportunidades

7.3.2.1.

De fortalecimiento de la ANA

Es la nica organizacin con el propsito de servir de red ambiental en el pas.

202

Tiene contactos con periodistas que trabajan en medios de otros pases y apoyo de diversas organizaciones ambientales internacionales que pueden ayudar a proyectar en la prensa internacional las informaciones locales.

Forma parte del Parlamento Latinoamericano (Parlatino) a travs de los Guardianes Ambientales Latinoamericanos. Tienen relaciones con las organizaciones internacionales: The Nature Conservancy, Greenpeace, reas Naturales Protegidas y Guardaparques, las organizaciones mundiales de Espeleologa y el Observatorio de Conflictos Mineros en Amrica Latina.

Es un momento en el que los conflictos medioambientales estn tomando ms espacio en los debates pblicos y que Amrica Latina se est articulando en torno a la problemtica de la megaminera en sus respectivos pases.

7.3.2.2.

De incidencia en Santiago Rodrguez y Dajabn

Motivacin y compromiso de las organizaciones ambientales, campesinas, de mujeres y religiosas de Santiago Rodrguez, e iniciativa de las mismas por informarse sobre el tema, problematizarlo y articularse para darle respuestas desde esfuerzos locales.

Parte de los miembros de las organizaciones locales con sensibilidad sobre el tema producen y forman parte del equipo de locucin de algunas de las emisoras ms escuchadas a nivel regional, como es el caso de Pascual Ortiz en Radio Marin y de Ramn Anbal en Lnea 106.

Inters de las organizaciones religiosas de mayor incidencia en la zona en el tema de la megaminera, entre las cuales se encuentra Solidaridad Fronteriza, Critas, y la Pastoral Social de la Dicesis de Mao-Montecristi; el Obispo de esta Dicesis, Diomedes Espinal, ha asumido la problemtica en su agenda personal y ha hecho declaraciones pblicas sobre los riesgos que implicara ese proyecto en la zona.

Inters en la megaminera por sectores de poder, entre los que se incluyen el Senador por Santiago Rodrguez, Antonio Cruz, por un conflicto relacionado a

203

tierras que les pertenecen, debido a que haban sido declaradas parte de un Parque Nacional (decreto emitido en junio de 2011) y en enero del presen ao fueron otorgadas bajo concesin de exploracin la Unigold a travs de un permiso ambiental. La contradiccin ha generado sospechas de que se pueda tratar de una estrategia para sacar a los propietarios de tierras de la zona para entregarlas la empresa. Los afectados, incluyendo el senador, han convocado varias reuniones para discutir sobre los peligros que pudiera implicar la minera en la zona. En septiembre 2012 inici una nueva gestin en el Ministerio de Medio Ambiente que actualmente est trabajando en la elaboracin de una estrategia que permita abordar las problemticas medioambientales con mayor apertura, inclusin de las comunidades,consenso y participacin ciudadana. Actualmente se est discutiendo un proyecto de ley para convertir la Direccin Nacional de Minera en ministerio, por lo que hay un debate sobre lo que deberan ser las polticas de minera en el pas y su vinculacin con el medio ambiente, espacio que debe ser aprovechado por la ANA para hacer incidencia.

7.3.3. Debilidades

Falta de un plan estratgico de la ANA. Falta de planificacin y revisin de cumplimiento de objetivos peridicamente. Falta de estrategia de comunicacin. Categorizacin de radicales por parte de algunas instituciones gubernamentales Limitacin econmica. Estructura organizativa dbil. No tiene un sistema organizado y fortalecido de representatividad municipal, provincial y regional.

No ha sabido potenciar las herramientas de comunicacin interna. No ha sabido potenciar los beneficios de sus relaciones internacionales por su debilidad organizativa.

204

7.3.4. Amenazas

7.3.4.1.

De fortalecimiento de la ANA

Desintegracin por falta de articulacin y mecanismos de relevo en la directiva Proliferacin de la actividad minera de alto impacto y el fortalecimiento de la relacin de estas empresas y el sector gubernamental

7.3.4.2.

De incidencia en Santiago Rodrguez y Dajabn

Difusin de un discurso parcializado sobre minera responsable de la empresas megamineras en el seno de las comunidades aledaas a los proyectos mineros

Condiciones de pobreza y marginalidad en las comunidades de estas provincias. Organizaciones de Dajabn dbiles o desarticuladas, especialmente despus del ltimo proceso electoral (mayo 2012).

Falta de credibilidad y desesperanza en el apoyo de las autoridades municipales por parte de las organizaciones de Santiago Rodrguez.

Condiciones desfavorables en los medios de comunicacin en el enfrentamiento de argumentos con las empresas megamineras, es decir, parcialidad en las noticias publicadas, pues favorecen a las empresas megamineras con colocacin de publicidad en estos medios y con msrecursos econmicos para hacer una mejor gestin de relaciones pblicas.

205

Captulo VIII Estrategia de comunicacin para la Asamblea Nacional Ambiental

Introduccin

A continuacin se presenta la propuesta estratgica de comunicacin para la Asamblea Nacional Ambiental elaborada a partir del anlisis de los datos recopilados a travs de entrevistas formales e informales, documentos, observacin y anlisis hemerogrfico con la finalidad de lograr concienciar a las comunidades con amenaza de ser afectadas por el proyecto megaminero de la compaa Unigoldque se encuentra actualmente en etapa de exploracin en las provincias de Santiago Rodrguez y Dajabn.

Para trazar las estrategias y tcticas pertinentes se han identificado los problemas de comunicacin que se pretenden abordar, y en base a estos, se han definido los objetivos de la propuesta estratgica. Es preciso acotar que en este proceso se ha determinado para lograr concienciar a las comunidades sealadas sobre los riesgos de la megaminera, es imprescindible fortalecer la estructura de la ANA como organizacin de 3er nivel y potenciar los recursos con los que puede contar.

8.1. Problemas de comunicacin

8.1.1. Problemas generales

A. Necesidad de concienciar sobre los riesgos de la megaminera en las comunidades de Santiago Rodrguez y Dajabn que pueden ser afectadas por el proyecto megaminero de la empresa Unigold B. Debilidad institucional de la Asamblea Nacional Ambiental como organizacin de 3er nivel

8.1.2. Problemas especficos

a) Falta de potenciacin de vas y herramientas de comunicacin interna de la ANA b) Debilidad de la gestin comunicativa de la ANA y su relacin con los medios 207

c) Desvalorizacin de los especialistas ambientales como referentes relevantes en materia medio ambiental ante las autoridades y algunos sectores de la sociedad d) Poca presencia e incidencia en los espacios de poder y toma de decisiones sobre polticas ambientales e) Participacin dbil de las organizaciones miembros de la ANA de Santiago Rodrguez en la estructura de la red (renovar el sentimiento de pertenencia) f) Falta de un proceso de identificacin e integracin de las organizaciones con mayor incidencia y capacidad de articulacin de ambas provincias a la ANA g) Necesidad de motivacin de las organizaciones locales y lderes comunitarios de Santiago Rodrguez y Dajabn a que asuman el compromiso de concienciar a la poblacin de ambas provincias sobre los riesgos de la megaminera h) Abandono de los espacios de participacin ciudadana y toma de decisiones del gobierno local para debatir el tema

8.2. Objetivos de comunicacin

8.2.1. Objetivos generales

A. Concienciar sobre los riesgos de la megaminera en las comunidades de Santiago Rodrguez y Dajabn que pueden ser afectadas por el proyecto megaminero de la empresa Unigold. B. Fortalecer institucionalmente la Asamblea Nacional Ambiental a travs de su gestin comunicacional

8.2.2. Objetivos especficos

a) Mejorar las vas y herramientas de comunicacin interna de la ANA b) Fortalecer la gestin comunicativa de la ANA y su relacin con los medios c) Posicionarse como referentes relevantes en materia de medio ambiental ante las autoridades y la sociedad en general

208

d) Tener una mayor incidencia en los espacios de poder y toma de decisiones sobre polticas ambientales e) Fortalecer la participacin de las organizaciones miembros de la ANA de Santiago Rodrguez y Dajabn en la estructura de la red (renovar el sentimiento de pertenencia) f) Identificar e integrar las organizaciones con mayor incidencia y capacidad de articulacin de la zona a la ANA g) Motivar a las organizaciones miembros y lderes comunitarios de Santiago Rodrguez y Dajabn a que asuman el compromiso de concienciar a la poblacin de ambas provincias sobre los riesgos de la megaminera h) Utilizarlos espacios de participacin ciudadana en la toma de decisiones del gobierno local para debatir el tema

8.3. Sectores sociales y mensajes

Cuadro#70: Sectores sociales y mensajes Sector Social S. estatal Inters Tarea Mensajes - La megaminera provoca daos irreversibles en el medio ambiente y recursos naturales - La regin noroeste es la mayor productora de rubros en el pas, un proyecto megaminero reducira considerablemente su potencial agroproductor - La megaminera en la regin noroeste fulminara el inmenso potencial para explotar la regin como zona ecoturstica - El Ministerio debe garantizar un medio ambiente sano a travs de un desarrollo sostenible a las prximas generaciones Direccin General de Minera Abrir al debate - La megaminera provoca daos irreversibles en el medio ambiente y recursos naturales - La democracia se fundamenta en el dilogo y el consenso

Ministerio de Medio Ambiente

Posible aliado

Sensibilizar sobre la megaminera en el pas

No aliado

209

- La megaminera es cualquier minera a cielo abierto de alto impacto ambiental con uso de cantidades industriales de sustancias muy txicas Sensibilizar sobre la megaminera en el pas - La megaminera provoca daos irreversibles en el medio ambiente y recursos naturales - Es imprescindible incluir el concepto de megaminera en el marco legal dominicano para legitimar el debate social - La megaminera provoca daos irreversibles en el medio ambiente y recursos naturales - Las autoridades municipales deben representar el la voluntad de sus muncipes - La megaminera en la regin noroeste atenta contra el desarrollo sostenible de la regin - La megaminera provoca daos irreversibles en el medio ambiente y recursos naturales Organizaciones Aliado Concienciar, articular para multiplicar - Las organizaciones y lderes comunitarios son los llamados a concienciar al resto de la poblacin sobre los riesgos de la megaminera en la zona - Para lograr incidir en la comunidad es importante articularse como red a travs de la ANA - La megaminera provoca daos irreversibles en el medio ambiente y recursos naturales Posible aliado Concienciar, articular - La regin noroeste es la mayor productora de rubros en el pas, un proyecto megaminero reducira considerablemente su potencial agroproductor - La megaminera en la regin noroeste fulminara el inmenso potencial para explotar la regin como zona ecoturstica Sensibilizar sobre la megaminera en el pas - La megaminera provoca daos irreversibles en el medio ambiente y recursos naturales - La megaminera en la regin noroeste atenta contra el desarrollo sostenible de la regin Fuente: Elaboracin propia

Autoridades congresuales

Posible aliado

Autoridades municipales

Posible aliado

Sensibilizar sobre la megaminera en la zona

Empresas

Medios de comunicacin

Posible aliado

210

8.4. Estrategias

A continuacin se definen las estrategias desplegadas por objetivos generales, mientras que en el punto 8.5, se detallan las tcticas, responsables y recursos, en orden de los objetivos especficos. A pesar de esta categorizacin, es pertinente decir que ambos objetivos generales son complementarios, por lo que las estrategias que se desprenden de cada uno contribuyen al desarrollo de los dos.

8.4.1. Objetivo A: Concienciar sobre los riesgos de la megaminera en las comunidades de Santiago Rodrguez y Dajabn que pueden ser afectadas por el proyecto megaminero de la empresa Unigold. - Articular las organizaciones locales (campesinas, ambientales, religiosas, de mujeres) de Santiago Rodrguez y Dajabn en la estructura de la red - Realizar un taller de planificacin estratgica de dos das con organizaciones lites (de gran incidencia en la regin) como Solidaridad Fronteriza, Critas y la Pastoral Social de la Dicesis de Mao-Montecristi, para generar acciones conjuntas de incidencia social - Realizar un taller de trabajo de un da con los representantes municipales de la ANA de Santiago Rodrguez y Dajabn y las organizaciones lites - Jornada de talleres sobre la megaminera y el uso de cianuro para pequeos y medianos empresarios - Producir contenido educativo para difusin viral - Gestionar un espacio en la emisora Marin para realizar un programa radial semanal sobre medio ambiente - Organizar Jornadas Ecolgicas con estudiantes de escuelas y liceos de Santiago Rodrguez y Dajabn - Organizar un panel sobre minera, medio ambiente y desarrollo sostenible en la regin noroeste

211

8.4.2. Objetivo B: Fortalecer institucionalmente la Asamblea Nacional Ambiental a travs de su gestin comunicacional - Conformar una comisin de comunicacin encargada de gestionar los procesos comunicacionales cotidianos y dar seguimiento al cumplimiento de esta estrategia de comunicacin en los espacios de tiempo asignados - Conformar una comisin de anlisis encargada de procesar las informaciones sobre proyectos, problemticas y coyuntura poltica en el mbito medioambiental para creacin de insumos - Conformar una comisin de cabildeo e incidencia encargada de la relacin con las instituciones gubernamentales - Crear un programa de pasantas para estudiantes de las carreras de Ecologa, Comunicacin Social, Publicidad y Diseo Grfico de diversas universidades - Producir y difundir un documento de posicionamiento sobre la megaminera en Repblica Dominicana

Eje comunicacin interna: - Realizar un estudio diagnstico para evaluar cules herramientas de comunicacin internas son ms favorables para las necesidades de la ANAy aplicar resultados. - Optimizar el uso del foro virtual de la ANA

Eje comunicacin externa: - Establecer la red de ecoperiodistas - Fortalecer las relaciones con la prensa dominicana - Crear una pgina web para la organizacin y maximizar el aprovechamiento de las herramientas de la web 2.0 - Concienciar a los lderes de opinin sobre la problemtica megaminera para que la asuman en su agenda comunicativa - Organizar una premiacin para comunicadores comprometidos con el medio ambiente conjunto con el Ministerio de Medio Ambiente - Difundir oportunamente los hechos noticiosos referentes a la ANA o a la megaminera

212

8.5. Operacionalizacin de estrategias y tcticas A continuacin se despliegan las estrategias propuestas en el punto anterior, junto con las tcticas, responsables, plazo y recursos. En este caso para favorecer a la logstica de aplicacin se colocan primero las estrategias que corresponden al fortalecimiento de la ANA (1-12) y luego las que ataen al trabajo con las comunidades de Santiago Rodrguez y Dajabn (13-20). Es pertinente reiterar que los objetivos, tanto generales como especficos son complementarios entre s, por lo que diversas estrategias pueden responder a ms de un objetivo.
Cuadro#71: Estrategias, tcticas y recursos

Estrategias Conformar una comisin de comunicacin encargada de gestionar los procesos comunicacionales cotidianos y dar seguimiento al cumplimiento de esta estrategia de comunicacin en los espacios de tiempo asignados

Tcticas Identificar y motivar integrantes de las organizaciones juveniles y otros miembros de la ANA con destrezas en redaccin, planificacin y diseo grfico para conformar la comisin de comunicacin a travs de llamadas telefnicas, correos o encuentro directo. Convocar reunin de planificacin entre el Coordinador Nacional de la ANA, la Encargada de Comunicacin y el grupo seleccionado para determinar una dinmica de trabajo en la que se asignen responsables para el monitoreo de medios, el manejo de redes sociales, alimentacin de la pgina web, redaccin de notas de prensa o comunicados para las actividades, diseo de afiches y artes grficos para convocatoria de actividades o difusin de mensajes claves. Crear una base de datos segmentada por pblicos claves

Responsables Coordinador Nacional de la ANA y Encargada de Comunicacin

Plazo

Recursos Correo electrnico, telfono, redes sociales

C Encargada de Comunicacin Correo electrnico, telfono, lugar de reunin

213

Coordinador Hacer una convocatoria general a travs de la red virtual y hacer Nacional de la una convocatoria directa a los miembros ms activos y con ANA y Conformar una mayor capacidad de produccin intelectual, para elegir a los Encargada de comisin de anlisis integrantes de esta comisin. Comunicacin encargada de procesar las informaciones sobre proyectos, Convocar una reunin de la Comisin para establecer una C problemticas y dinmica de trabajo, responsables por acciones, periodicidad de Encargada de Comunicacin coyuntura poltica en reuniones, horario de reuniones, etc. el mbito medioambiental para creacin de insumos Informar a las dems organizaciones de la ANA a travs de la red virtual y las redes sociales la conformacin de la comisin y Encargada de sus objetivos para fines de envo de informaciones, Comunicacin colaboraciones, etc. Crear un resumen semanal de noticias enviado por la red virtual con una plantilla de diseo atractivo y de fcil lectura para evitar el reenvo recurrente de relevancia media o baja para la ANA Crear una red virtual de representatividad (representantesANA@googlegroup.com) donde slo se integren Comisin de Optimizar el uso del C/M/L foro virtual de la ANA los representantes municipales, provinciales y regionales, y la Comunicacin directiva, para fines exclusivos de coordinacin y solicitud de mandatos de representatividad (es decir, cuando una organizacin miembro quiere hablar en nombre de la ANA en cualquier actividad). Esta red virtual tendr un manual de uso y una normativa.

Correo electrnico, telfono Correo electrnico, telfono, lugar de reunin, pizarra, marcadores Computadora, telfono Computadora, plantilla gratuita gmail

Computadora

214

Crear una red virtual del equipo coordinador (Presidente, Coordinador General, Comisin de Anlisis y Comisin de Comunicacin). (coordinacionANA@googlegroups.com), para debatir temas de seguimiento y coordinacin de la ANA. Producir un documento de motivacin y perfil del pasante para los departamentos de las carreras de Ecologa, Comunicacin Social, Publicidad y Diseo Grfico de las siguientes universidades: Pontificia Universidad Catlica Madre y Maestra, Universidad Catlica de Santo Domingo y la Universidad APEC. Crear un programa de pasantas para estudiantes de las carreras de Ecologa, Comunicacin Social, Publicidad y Diseo Grfico de diversas universidades

Computadora

Coordinador Nacional de la ANA y M/L Encargada de Comunicacin

Computadora

Producir un video y afiches motivacionales con una lnea grfica Comisin de atractiva y moderna dirigidos a estudiantes con sensibilidad C Comunicacin social e identificados con las temticas medioambientales. Coordinador Sostener reuniones con los departamentos respectivos para Nacional ANA gestionar acuerdos de pasanta a travs de los documentos y Encargada C elaborados. (Si posible, para iniciar a partir de verano 2013). de Comunicacin Motivar a estudiantes para integrarse a la pasanta a travs de la Comisin de difusin viral de los productos elaborados (video, afiches, perfil M/L Comunicacin del pasante) en las redes sociales. Presentar en reunin de representantes regionales y equipo coordinador de la ANA las distintas herramientas de comunicacin interna (Mural, foro, correo, boletn, reuniones de Encargada de C/M/L planificacin, reuniones motivacionales y sociales, reuniones de Comunicacin evaluacin, actividades formativas, etc.) para evaluar cules son las ms favorables para las necesidades de la ANA

Computadora, cmara de video, software de edicin y diseo

Ninguno

Computadora Mismos recursos de reunin de representantes regionales

Realizar un estudio diagnstico para evaluar cules herramientas de comunicacin internas son ms favorables

215

para las necesidades Asignar responsables para las herramientas diseadas de la ANA y aplicar Implementar resultados Definir una estructura Asignar el diseo de la pgina a un voluntario (sugerido el Comisin de creador de la pgina de Ecolucha, Alexander Mundaray, Comunicacin activista comprometido con la causa ambiental con destrezas en diseo web). Crear una pgina web para la organizacin y maximizar el Abastecer de contenidos aprovechamiento de la web 2.0 Crear una cuenta en Twitter Determinar una lnea discursiva universal para la web y redes sociales y mantener coherencia y homogeneidad entre las informaciones que se publiquen en ambas Dar seguimiento y mantenimiento frecuente a la pgina web y redes sociales (Facebook y Twitter) Formar una comisin para la elaboracin de este documento que integre al coordinador nacional de la ANA, miembros de la Producir documento comisin de comunicacin y miembros de la comisin de de posicionamiento anlisis. sobre la megaminera en Repblica Recoger opiniones, informaciones y testimonios de las Dominicana diferentes organizaciones que conforman la Asamblea Nacional Ambiental sobre la megaminera.

Ninguno Ninguno

Comisin de Comunicacin Computadoras y Comisin de C/M/L Anlisis

Comisin de Comunicacin

Computadora

Direccin la ANA

de C

Lugar reunin

de

Comisin de Comunicacin y Anlisis

Telfono, computadora, medios de transporte

216

Utilizar todos los insumos disponibles para elaborar el documento de posicionamiento sobre la megaminera en Comisin Repblica Dominicana en el que se incluya una definicin clara Anlisis y comprensible para el ciudadano comn del concepto de megaminera. Someter el documento a aprobacin por las organizaciones miembros de la ANA. Difundir masivamente versin sintetizada por redes sociales, correos, encuentros, medios, etc. Enviar el resumen semanal de noticias y las noticias que produzca la ANA Motivarles a cubrir los hechos noticiosos ambientales importantes de su comunidad y publicarlos en el muro de noticias de la pgina de la ANA, as como en las pginas locales del municipio o provincia Establecer la red de Integrarlos a las reuniones locales y regionales de la ANA ecoperiodistas Hacer actividades espordicas motivacionales como talleres y encuentros en fechas relevantes para el medio ambiente (Da Mundial del Agua - 22 de marzo, Da Internacional de la Tierra 22 de abril, Da Internacional de la Diversidad Biolgica - 22 de mayo, Da Mundial del Medio Ambiente - 5 de junio, Da Internacional de la Solidaridad - 31 de agosto, etc.)

de

Computadora

Comisin de Comunicacin Comisin de M Comunicacin Comisin de Comunicacin

Computadora Computadora, telfono Computadora Telfono, computadora

Transporte Comisin de C/M/L Materiales Comunicacin gastables, data show, computadora, lugar de reunin Coordinador Fortalecer las Nacional de la Establecer tres voceros donde haya al menos una mujer y una Lugar de relaciones con la ANA y C/M/L persona joven. reunin prensa dominicana Encargada de Comunicacin

217

Establecer lnea de vocera en donde se integren la Comisin de Anlisis y la Comisin de Comunicacin Visitar directores de medios para que conozcan la organizacin, sus objetivos, valores y su lucha por crear conciencia sobre los Comisin de riesgos de la megaminera Integrar al menos un periodista por cada medio de comunicacin Comunicacin a la red de ecoperiodistas Crear un programa de actividades con objetivos especficos que involucre a los lderes de opinin, periodistas, columnistas y directivos de medios. Reunirse con diversos lderes de opinin que han demostrado Concienciar a los tener responsabilidad con la verdad y sensibilidad social para Comisin de C lderes de opinin conversar con ellos sobre la problemtica megaminera y conocer vocera sobre la problemtica su posicin al respecto. 10 megaminera la asuman en su agenda Integrar estos lderes de opinin a los dilogos en las redes Comisin de sociales y a la red de ecoperiodistas Comunicacin comunicativa C/M/L Comisin de Facilitar insumos e informaciones relevantes oportunamente Comunicacin Organizar una Disear el proyecto de premiacin para comunicadores premiacin para comprometidos con el medio ambiente, con dos modalidades: la Coordinador comunicadores primera, mejor cobertura y mayor profundidad en la Nacional de la comprometidos con el investigacin de los hechos noticiosos relativos a medio 11 ANA y C medio ambiente ambiente ocurridos en el ao (comunicadores que trabajan en Encargada de conjunto con el medios) y la segunda, mejor reportaje sobre medio ambiente Comunicacin Ministerio de Medio realizado para la premiacin (comunicadores independientes y Ambiente estudiantes de comunicacin).

Lugar reunin Transporte

de

Computadora

Transporte, data show, computadora, lugar de reunin Computadora Computadora y telfono

Computadora

218

Presentar el proyecto al Ministerio de Medio Ambiente para realizarlo conjuntamente con la ANA y la Universidad Autnoma de Santo Domingo. (Establecer como jurados al Coordinador Encargado de Comunicacin del Ministerio de Medio Ambiente, Nacional de la C al Director de la carrera de Comunicacin de la UASD, al ANA presidente de la Comisin Ambiental de la UASD, y a un o una representante de la Asamblea Nacional Ambiental). Anunciar y promover la premiacin a travs de notas de prensa a Comisin de los medios, y llamadas directas a ecoperiodistas, correos, redes M Comunicacin sociales)

Transporte

Computadora y telfono Premios, lugar de premiacin, equipos de grabacin, pdium, mesa de jurados, sillas, otros. Lugar reunin Ninguno Transporte Transporte Computadora de

Realizar la premiacin

Coordinador Nacional de la L ANA

Coordinador En la reunin convocada para la eleccin de la Comisin de Nacional de la C Conformar una Anlisis, elegir la Comisin de Cabildeo e incidencia. ANA comisin de cabildeo e Dar seguimiento a todos los procesos relacionados a polticas incidencia encargada ambientales 12 de la relacin con las Comisin de Representar la posicin de la Asamblea Nacional Ambiental en instituciones Cabildeo e C/M/L las vistas pblicas del Congreso gubernamentales Incidencia Representar a la ANA en los dilogos y actividades con el Ministerio de Medio Ambiente y la Direccin de Minera Difundir Redactar notas de prensa previo a actividades planificadas o Comisin de 13 C/M/L oportunamente los durante el desarrollo de cualquier hecho noticioso no planificado Comunicacin

219

hechos noticiosos referentes a la ANA o Enviar a los medios de comunicacin a la megaminera Enviar a la red de ecoperiodistas Enviar y llamar a los lderes de opinin con los que se ha hecho un trabajo de sensibilizacin Realizar una reunin-taller en Santiago Rodrguez que integre a la mayora de las organizaciones locales de sus tres municipios; presentarles la red y la conferencia sobre megaminera y cianuro junto a videos de experiencias de otros pases con la megaminera; hacer un levantamiento de las problemticas ambientales de la zona, de las posiciones de estas organizaciones con respecto a la megaminera y de las debilidades orgnicas de los grupos para registro; y elegir un representante municipal y Articular las provincial. organizaciones locales Realizar una reunin-taller en Dajabn que integre a la mayora (campesinas, de las organizaciones locales de sus tres municipios; ambientales, presentarles la red y la conferencia sobre megaminera y 14 religiosas, de mujeres) cianuro; hacer un levantamiento de las problemticas de Santiago Rodrguez ambientales de la zona, de las posiciones de estas organizaciones y Dajabn en la con respecto a la megaminera y de las debilidades orgnicas de estructura de la red los grupos para registro; elegir un representante municipal y provincial. Realizar un informe con los resultados de las reuniones y un anlisis FODA de las organizaciones.

C/M/L

Computadora, correos medios

C/M/L Computadora Computadora C/M/L y telfonos Lugar de reunin, almuerzo, data show, computadora, transporte

Coordinador Nacional de la ANA

Lugar de reunin, almuerzo, data show, computadora, transporte Computadora Lugar reunin, almuerzo, data show, comput. transporte

Comisin Anlisis

de

Gestionar y realizar talleres con la Academia de Ciencias, la Coordinador Universidad Autnoma de Santo Domingo y el Centro Bon Nacional de la M/L para dotar de herramientas de fortalecimiento institucional, ANA incidencia y vocera a dichas organizaciones

220

Mantener un contacto constante con los lderes comunitarios de Comisin de Computadora ambas provincias, enviar informaciones relevantes y dar C/M/L Comunicacin y telfono respuesta a las informaciones que se reciben de all. Realizar un taller de planificacin estratgica de dos das con organizaciones lites (de gran incidencia en la regin) como Solidaridad Fronteriza, 15 Critas y la Pastoral Social de la Dicesis de Mao-Montecristi y representantes provinciales de la ANA para generar acciones conjuntas de incidencia social Realizar un taller de trabajo de un da con los representantes municipales de la 16 ANA de Santiago Rodrguez y Dajabn y las organizaciones lites Presentar la conferencia sobre los riesgos de la megaminera y el uso de cianuro Hacer proyecciones de videos de experiencias de otros pases con la megaminera Descurtir los posibles impactos de un proyecto megaminero en la zona de Dajabn-Santiago Rodrguez Identificar los principales afectados y el grado de incidencia poltica de cada uno (mapeo de actores locales) C Lugar de reunin x 2 das, almuerzo x 2 das, data show, computadora, transporte, estada

Coordinador Hacer una planificacin de trabajo de incidencia local con las Nacional de la ANA organizaciones de Dajabn y Santiago Rodrguez Socializar el plan de incidencia generado en el taller pasado y modificar lo que se considere pertinente. Discutir con los representantes municipales en cules municipios se utilizan los Consejos de Desarrollo Municipal establecidos por la Estrategia Nacional de Desarrollo Agregar al plan el seguimiento a estos espacios (ejercer proceso de cabildeo donde no los haya y llevar el tema de los proyectos megamineros en donde los hay. Agregar el aprovechamiento de otros espacios de discusin con las autoridades municipales que se utilicen en estos municipios.

Lugar de reunin, almuerzo, data show, computadora, transporte

221

Asignar responsables por tareas que contarn con el apoyo de la Comisin de Anlisis y la Comisin de Comunicacin de la ANA; y elegir representantes regionales (sugerencia: dos). Asignar responsables de las organizaciones lderes para que den seguimiento directo al cumplimiento del plan Realizar reuniones mensuales para evaluar avances y obstculos Organizar un equipo de lderes comunitarios de Santiago Rodrguez y Dajabn para que asuman la Jornada de talleres para pequeos y medianos empresarios Junto al equipo designado preparar los talleres y sugerir los productos comunicativos necesarios (presentacin Power Point, brochures, etc.) Jornada de talleres Disear y producir los materiales planteados en el punto anterior sobre la megaminera 17 y el uso de cianuro para pequeos y Coordinar e implementar taller "Megaminera y su impacto en el medianos empresarios ecoturismo" para empresarios ecotursticos de Santiago Rodrguez, Dajabn y otras zonas que se consideren pertinentes.

Coordinador Nacional de la ANA Comisin de Comunicacin y Anlisis Comisin de Comunicacin Coordinador M Nacional de la ANA y Encargada de Comunicacin

Aprovechar espacio del taller representantes ANA (Estrategia 15) Computadora, impresin

Coordinador Coordinar e implementar talleres "Megaminera y su impacto en Nacional de la la agricultura" para pequeos y medianos empresarios ANA y agroproductores, agroexportadores y distribuidores en Santiago Encargada de Rodrguez, Dajabn y otras zonas que se consideren pertinentes Comunicacin Producir un video educativo sobre la megaminera de 15 Producir contenido minutos: identificar realizadores de cine y animadores grficos Comisin de 18 educativo para con sensibilidad con el tema (Gabriel del Gotto, Jos Mara M Comunicacin difusin viral Cabral, Yoel Bordas, Marel Alemany) que puedan hacerlo voluntariamente.

Lugar de reunin, data show, computadora, telfono, transporte

Cmara de video, programas de edicin, PC

222

Producir una radionovela educativa de 20 minutos sobre la megaminera para difusin en zonas rurales: identificar jvenes de estas reas (literatura, lectura dramatizada, edicin de audio) que puedan hacer un trabajo interesante de manera voluntaria. Difundir viralmente (Youtube, pgina de la ANA, redes sociales, medios digitales, medios tradicionales acompaados de nota de prensa, entre otros) y en las emisoras locales de Santiago Rodrguez y Dajabn.

Cabina de grabacin y edicin, CDs

M/L

Computadora

Gestionar un espacio en la emisora Marin para realizar un 19 programa radial semanal sobre medio ambiente

Producir paquitos sobre la megaminera y sus riesgos para difundir en las comunidades que sern afectadas a travs de los M lderes comunitarios. En la reunin de trabajo con Solidaridad Fronteriza evaluar con ellos la posibilidad de crear un programa de educacin Coordinador ambiental en la emisora de la organizacin: Radio Marin Nacional de la y Coordinar con los comunicadores, que tambin son ANA Encargada de ambientalistas y lderes comunitarios de Santiago Rodrguez, como Pascual Ortiz y Ramn Anbal, junto a otras personas Comunicacin C/L elegidas de Dajabn para producir y dirigir este programa. Apoyar desde las comisiones de Comunicacin y Anlisis Comisin de Comunicacin y Comisin de Anlisis

Impresiones

Ninguno Transporte, lugar de reunin

Ninguno

Organizar Jornadas Ecolgicas con 20 estudiantes de escuelas y liceos de Santiago Rodrguez y Dajabn

Disear un proyecto piloto de Jornadas Educativas Ecolgicas para realizar junto al Ministerio de Medio Ambiente, en el que se incluyan visitas a parques nacionales de la zona con Coordinador explicaciones sobre la flora y fauna que all se encuentra, Nacional de la C jornadas de reforestacin y conversaciones sobre el cuidado al ANA medio ambiente (puede iniciar con 10 centros educativos de ambas provincias)

Computadora

223

Presentar el proyecto al Ministerio de Medio Ambiente para realizarlo conjuntamente con la ANA y lderes comunitarios de Santiago Rodrguez y Dajabn (la visita al Ministerio debe contar con una representacin de estas provincias)

Transporte Transporte, merienda, seguridad, materiales, plantas para sembrar

Implementar el proyecto

M/L

Convocar al Ministerio de Medio Ambiente, a la Direccin General de Minera y a la Academia de Ciencias Encargada de (preferiblemente representantes de la regin noroeste) para que Comunicacin presenten los diversos puntos de vista en el debate Organizar un panel sobre minera, medio 21 ambiente y desarrollo sostenible en la regin noroeste Coordinar la logstica con apoyo de la Academia de Ciencias y Coordinador la Universidad Autnoma de Santo Domingo (preferiblemente Nacional de la realizar en Mao por brindar ms facilidades en el tema logstico, M ANA tambin es donde Critas y la Pastoral Social tienen su sede) Integrar a dos estudiantes meritorios (hembra y varn) del Centro Regional Noroeste de la Universidad Autnoma de Santo Domingo (CURNO-UASD) como moderadores del debate. Invitar a distintos sectores de la regin para que participen del panel (sector empresarial, lderes comunitarios, medios de comunicacin) Encargada de Comunicacin Comisin de Comunicacin
Fuente: Elaboracin propia

Lugar de reunin, materiales, bajantes, equipo de grabacin, transporte,

C = Corto plazo 1er cuatrimestre

M = Mediano plazo 2do cuatrimestre

L = Largo plazo 3er cuatrimestre

224

8.6. Cronograma
Corto plazo 1er cuatrimestre Estrategias 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Enero Febrero Marzo Abril Mayo Mediano plazo 2do cuatrimestre Junio Julio Agosto Septiembre Largo plazo 3er cuatrimestre Octubre Noviembre Diciembre

225

8.7. Plan de evaluacin El monitoreo y evaluacin de la estrategia propuesta se realizar a travs de una serie de pasos y herramientas que se implementarn durante las reuniones de seguimiento del equipo coordinador y el grupo de representantes de Santiago Rodrguez y Dajabn. La evaluacin durante las reuniones es imprescindible para el buen desarrollo de la estrategia pues el entorno y los actores sociales cambian constantemente y las estrategias y tcticas deben adecuarse a los nuevos contextos. La sugerencia para la periodicidad de las reuniones es la siguiente: Quincenalmente se realizar una reunin del equipo coordinador de la ANA, integrado por el Coordinador Nacional, el secretario o secretaria, la encargada de comunicacin, la comisin de comunicacin y la comisin de anlisis. A partir de la integracin de las organizaciones de Santiago Rodrguez y Dajabn a la ANA y de la designacin de los representantes municipales en ambas provincias: Quincenalmente se realizarn reuniones municipales con los lderes comunitarios. Mensualmente se realizarn reuniones regionales con los representantes municipales, encargados de tareas concretas del plan elaborado y representante regionales (sugerencia: dos). Bimensualmente se realizarn reuniones entre los representantes regionales y el equipo coordinador de la ANA. Se mantendr una comunicacin virtual constante a travs de las redes creadas: representantesANA@googlegroup.com y coordinacionANA@googlegroups.com.

En este plan de evaluacin se integrarn herramientas tanto del Modelo Integrado para el Cambio Social, como del modelo de Mapeo de Alcances, sugerido por el especialista Yacine Kellhadi y el tablero de desempeo propuesto por la especialista Maribel Hernndez. 8.7.1. Evaluacin cualitativa: En cada reunin municipal: 1. Se debe revisar y modificar, de ser necesario, el anlisis FODA de las organizaciones realizado entre febrero y marzo de 2013 (Estrategia 13) 2. Se debe repasar el estado de las tareas asumidas por los distintos lderes comunitarios

226

En cada reunin bimensual entre los representantes regionales y el equipo coordinador de la ANA: 1. Se discutir el seguimiento a las acciones planteadas, qu se ha cumplido en el tiempo propuesto y qu no. 2. Se identificarn cules obstculos se han atravesado en el proceso. 3. Se revisar y modificar, de ser necesario, el anlisis FODA (realizado entre febrero y abril) de las organizaciones de Santiago Rodrguez y Dajabn 4. Se har un anlisis de coyuntura sobre la situacin de la megaminera y las comunidades de Santiago Rodrguez y Dajabn. 5. Se revisar y modificar, de ser necesario, el mapa de actores y sus posiciones sobre la megaminera en Santiago Rodrguez y Dajabn. 6. Se implementar el cuestionario del Mapeo de Alcances como sigue: a. Diseo y articulacin de la lgica del programa: i. Cules son nuestras metas de desarrollo? ii. Cmo puede contribuir nuestro programa a alcanzar dichas metas? iii. Quines son nuestros socios directos? iv. Cmo debemos cambiar para lograr animar a nuestros socios directos a contribuir a las metas de desarrollo ms generales? b. Resea de los datos internos y externos para el seguimiento: i. Hasta qu punto han progresado nuestros socios directos en lo que se refiere al logro de los alcances? ii. Qu estamos haciendo para impulsar el logro de los alcances? iii. En qu medida nuestro desempeo ha sido correcto? c. Ejemplos de desempeo positivo y de reas para mejorar: i. Qu es lo que ha funcionado bien? Por qu? Se han tenido en cuenta todas las estrategias necesarias? ii. Acaso nos estamos dispersando al recurrir a demasiadas estrategias? iii. Cmo podemos sacar el mximo partido de nuestras contribuciones? d. Evaluacin los resultados esperados e inesperados: i. Quin ha cambiado? Cmo se oper el cambio? ii. Si el cambio no se ha operado como se esperaba, es necesario cambiar de tctica o replantearnos nuestras expectativas?

227

e. Datos sobre la contribucin que realiz el programa en la generacin de cambios en sus socios: i. A qu actividades/estrategias se recurri? ii. De qu manera lograron las actividades ejercer una influencia y generar un cambio en las personas, los grupos o las instituciones? iii. Cules son las estrategias, las relaciones o las cuestiones que merecen estudiarse a fondo? 7. Se propondrn soluciones para los obstculos encontrados. 8. Se modificarn las tcticas o estrategias trazadas, de considerarse necesario. 8.7.2. Evaluacin cuantitativa Cuatrimestralmente se realizar un monitoreo de cumplimiento de las estrategias trazadas, utilizando el siguiente modelo de evaluacin basado en el modelo de Tablero de Desempeo: Estrategia 1: Estrategia Tctica Indicadores Cantidad satisfactoria de jvenes integrados (+ de 7) Motivacin de jvenes integrados Destrezas en comunicacin de jvenes integrados Realizacin de la reunin Asistencia a la reunin Distribucin de tareas Valoracin

Conformar una comisin de comunicacin encargada de gestionar los procesos comunicacionales cotidianos y dar seguimiento al cumplimiento de esta estrategia de comunicacin en los espacios de tiempo asignados

Identificar y motivar integrantes de las organizaciones juveniles y otros miembros de la ANA con destrezas en redaccin, planificacin y diseo grfico para conformar la comisin de comunicacin a travs de llamadas telefnicas, correos o encuentro directo.

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

Convocar reunin de planificacin entre el Coordinador Nacional de la ANA, la Encargada de Comunicacin y el grupo seleccionado para determinar una dinmica de trabajo en la que se asignen responsables para el monitoreo

228

de medios, el manejo de redes sociales, alimentacin de la pgina web, redaccin de notas de prensa o comunicados para las actividades, diseo de afiches y artes grficos para convocatoria de actividades o difusin de mensajes claves.

Motivacin para el cumplimiento de las tareas asumidas 1 2 3 4 5 TOTAL: Porcentaje: 31/35 89%

Al finalizar el ao se implementar el mismo modelo a los objetivos especficos de comunicacin para determinar en qu medida se han cumplido los objetivos de comunicacin de la Estrategia. Un ejemplo es el siguiente: Objetivo 1:
Objetivo Estrategias Indicadores Conformacin de la comisin Desempeo de la comisin Valoracin

Conformar una comisin de 1 2 3 4 5 comunicacin encargada de gestionar los procesos comunicacionales 1 2 3 4 5 cotidianos y dar seguimiento al cumplimiento de esta estrategia de Cumplimiento comunicacin en los espacios de responsabilidades 1 2 3 4 5 asumidas tiempo asignados Conformar una comisin de anlisis encargada de procesar las informaciones sobre proyectos, Mejorar las vas y problemticas y coyuntura poltica en herramientas de el mbito medioambiental para comunicacin creacin de insumos interna de la ANA
Conformacin de la comisin Desempeo de la comisin Cumplimiento responsabilidades asumidas Resumen semanal de noticias Eficacia de la red virtual de representatividad Eficacia de la red virtual de coordinacin Eficacia del foro virtual de la ANA TOTAL: Porcentaje: 1 1 1 2 2 2 3 3 3 4 4 4 5 5 5

Optimizar el uso del foro virtual de la ANA

1 1

2 2

3 3

4 4

5 5

38/50 76%

229

Captulo IX Validacin de los objetivos

9.1. Disear una estrategia de comunicacin para la Asamblea Nacional Ambiental (ANA) dirigida a concienciar sobre los riesgos de la megaminera con cianuro en las zonas amenazadas por el proyecto megaminero de la Unigold en la regin noroeste del pas, para ser implementada de enero a diciembre 2013.

Se cumpli este objetivo con la propuesta de estrategia de comunicacin para la Asamblea Nacional Ambiental desarrollada en el captulo VIII de este trabajo de grado siguiendo el camino trazado por los objetivos especficos. Para la elaboracin de esta estrategia se realizaron entrevistas a profundidad a lderes comunitarios, instituciones gubernamentales, miembros de la Asamblea Nacional Ambiental y especialistas de diversas reas relacionadas a la comunicacin estratgica y la incidencia.

9.2. Hacer un diagnstico comunicacional estratgico de la Asamblea Nacional Ambiental frente a la problemtica megaminera en Santiago Rodrguez y Dajabn.

Este objetivo se llev a cabo con el captulo VII de este trabajo de grado en el que se evalu el estado actual de la Asamblea Nacional Ambiental como red de organizaciones con preocupacin por el medio ambiente y su capacidad de concienciar a las comunidades en amenaza de ser afectadas por un proyecto megaminero en Santiago Rodrguez y Dajabn. El diagnstico se elabor en base a los insumos generados por 10 entrevistas a profundidad a lderes comunitarios, cuatro entrevistas realizadas a tres instituciones del Estado relacionadas al tema (Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Direccin General de Minera y Ayuntamiento de Sabaneta, provincia cabecera de Santiago Rodrguez); tambin se sirvi de los datos obtenidos del anlisis de noticias de los peridicos Diario Libre, Hoy y el digital Acento en los meses de junio y julio de 2012 y otras informaciones obtenidas de diversos documentos y entrevistas informales no estructuradas ni registradas.

231

9.3. Construir estrategias de comunicacin capaces de concienciar a las comunidades afectadas de Santiago Rodrguez y Dajabn sobre los riesgos de la megaminera con cianuro que cumplan con los objetivos comunicacionales establecidos.

Este objetivo se cumpli con el captulo VIII de este trabajo de tesis, en el que se disearon 21 estrategias para cumplir con dos objetivos generales y ocho objetivos especficos dirigidos a los sectores sociales sealados como imprescindibles en el diagnstico de esta estrategia.

9.4. Determinar las tcticas pertinentes para motorizar las estrategias diseadas.

Junto con el planteamiento de las estrategias se especificaron las tcticas necesarias para hacer posibles las estrategias diseadas. Esto se desarroll en el cuadro

9.5. Identificar los recursos con los que cuenta la ANA para llevar a cabo la estrategia.

Los recursos con los que cuenta la ANA fueron identificados en primer lugar en las entrevistas realizadas a sus miembros y luego ampliados en el captulo VII del diagnstico comunicacional. En la propuesta estratgica, captulo VIII, se define como potencializar estos recursos y gestionar los necesarios para llevar a cabo la estrategia.

9.6. Disear un plan de evaluacin cualitativa que permita medir los xitos y los fracasos de la estrategia durante y despus de su implementacin.

En el captulo 8, punto 8.7, se despliega una propuesta de plan evaluacin a manera de sugerencia, con el propsito de medir resultados y procedimientos durante y despus de la implementacin de la Estrategia. 232

Captulo X Conclusin y recomendaciones

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Conclusin
El presente trabajo de grado inici con la intencin de trazar una lnea de acciones para empoderar a las comunidades de Santiago Rodrguez y Dajabn en el tema de la megaminera y su impacto social, ambiental, poltico y econmico en la zona. Pero luego del estudio de las nuevas teoras de la comunicacin estratgica y del cambio social y tras realizar la investigacin de la situacin tanto a lo interno de la ANA como a lo externo se determin que una propuesta estratgica para la concienciacin debe involucrar esfuerzos integrales a corto, mediano y largo plazo, no acciones desligadas.

A travs de la investigacin se pudieron identificar los problemas fundamentales que deben atenderse para lograr el objetivo principal de este esfuerzo acadmico: concienciar a travs de la Asamblea Nacional Ambiental a las comunidades de Santiago Rodrguez y Dajabn sobre los riesgos de la megaminera.

Uno de los principales problemas sealados es la debilidad institucional de la Asamblea Nacional Ambiental como organizacin de 3er nivel; tambin se indic la necesidad de mejorar: las vas y herramientas de comunicacin interna de la ANA, la gestin comunicativa de la ANA y su relacin con los medios, el posicionamiento de los especialistas ambientales como referentes relevantes en materia medio ambiental ante las autoridades y la sociedad en general; la poca presencia e incidencia de la ANA en los espacios de poder y toma de decisiones sobre polticas ambientales; la dbil participacin de las organizaciones miembros de la ANA de Santiago Rodrguez en la estructura de la red; y la falta de integracin de las organizaciones con mayor incidencia y capacidad de articulacin de ambas provincias a la ANA. As como tambin es preciso atender a la necesidad de motivacin de las organizaciones locales y lderes comunitarios de Santiago Rodrguez y Dajabn a que asuman el compromiso de concienciar a la poblacin de ambas provincias sobre los riesgos de la megaminera y el abandono de los espacios de participacin ciudadana y toma de decisiones del gobierno local para debatir el tema.

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Las estrategias propuestas buscan ocuparse de estos retos de manera que simultneamente pueda cumplir con el objetivo de este estudio, mientras se garantiza el fortalecimiento de una plataforma concreta que pueda seguir operando tras finalizar el tiempo sealado para esta propuesta estratgica.

El fortalecimiento estructural y comunicacional de la Asamblea Nacional Ambiental tuvo una alta presencia en el planteamiento de las estrategias porque se consider como el cimiento sobre el cual se erigen las dems propuestas.

Durante el desarrollo de la estrategia, es imprescindible realizar constantemente los procedimientos propuestos de evaluacin u otros que la organizacin considere pertinente pues los contextos y actores cambian constantemente y en algunas circunstancias las estrategias deben adaptarse a estas nuevas realidades.

Este es el momento preciso para desarrollar estos esfuerzos de concienciacin pues todos los elementos hacen de este escenario particular una tierra frtil en la cual sembrar una semilla que pueda expandirse a otros territorios, en un panorama en que los proyectos megamineros crecen cada vez con mayor celeridad y menor espacio para la comunicacin y el consenso.

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Recomendaciones
Para concluir se proponen una serie de recomendaciones a tomar en cuenta por la Asamblea Nacional Ambiental al momento de implementar esta estrategia.

Es menester mantener la objetividad y rigurosidad en la produccin de documentos oficiales como el documento de posicionamiento, el video de difusin viral y las notas de prensa; pues deben basarse en datos y no en juicio de valores.

Se sugiere crear una estrategia de cabildeo e incidencia junto al Ministerio de Medio Ambiente dirigida al Ministerio de Educacin para que se incluya en el currculo acadmico la educacin ambiental, se propone realizar una prueba piloto con escuelas de Santiago Rodrguez y Dajabn.

Se sugiere tambin crear una estrategia de cabildeo e incidencia dirigida al Congreso Nacional para incluir el trmino megaminera en la Ley General de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Ley 64-00) y la Ley Minera Dominicana (146-71).

Se recomienda aprovechar los recursos potenciales a travs de la relacin y los acuerdos sostenidos con instituciones con mayor presupuesto como la Universidad Autnoma de Santo Domingo, el Colegio Mdico Dominicano y la Academia Dominicana de Ciencias.

Es importante que se realice un acercamiento entre la Asamblea Nacional Ambiental y las instituciones gubernamentales que trabajan con temas relativos al medio ambiente y los recursos naturales, priorizando siempre la agenda y objetivo primordial de la ANA.

236

Bibliografa

237

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Anexos

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Instrumentos

Entrevistas

Entrevistas a lderes comunitarios de Santiago Rodrguez y Dajabn

1. Qu sabe sobre los proyectos mineros que se desarrollan en esta zona? 2. De qu fuente o fuentes recibi la informacin? 3. Cul es su opinin sobre la actividad minera en general? 4. Qu opina sobre la empresa minera que est instalada en esta zona? 5. Cul es el papel que juega el alcalde o el sndico en cuanto al medio ambiente en esta zona? 6. Qu conoce sobre la megaminera? 7. Est de acuerdo con la ejecucin de proyectos megamineros en esta zona? 8. Qu sabe sobre el uso de cianuro en la megaminera? 9. Qu opina sobre la minera responsable en los proyectos de alto impacto ambiental? 10. Cmo piensa qu pudiera impactar la megaminera en esta zona? 11. Qu beneficios piensa que traera la minera a la zona? 12. Qu medios de comunicacin se utilizan ms en la zona? 13. Cules canales o emisoras se consumen con mayor frecuencia en la zona? 14. Entre los canales o emisoras locales Alguno ofrece programas, segmentos o espacios especializados en temas de medio ambiente? 15. Y usted A travs de qu medios o vas se mantiene actualizado sobre temas de medio ambiente? 16. Qu vas o mecanismos utiliza la comunidad para discutir sobre temas y acciones de importancia para sus habitantes? 17. Cules grupos o sectores utilizan las redes sociales para tratar temas de importancia para la comunidad?

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18. Existen pginas o blogs de noticias locales o regionales? 19. Piensa qu es necesaria una estrategia de comunicacin para concienciar a las comunidades y a las autoridades sobre los riesgos de la megaminera? 20. Cules acciones se deberan integrar en esta estrategia? 21. Sabe qu es la Asamblea Nacional Ambiental? 22. Cmo conoci la organizacin ANA? 23. Estara dispuesto a acompaar a la ANA en acciones para que la comunidad conozca los proyectos megamineros que bn desarrollan en esta zona y sus riesgos?

Entrevistas realizadas al Ministerio de Medio Ambiente, la Direccin General de Minera y el Ayuntamiento de Sabaneta, Santiago Rodrguez. 1. Cmo define esta institucin la megaminera? 2. Cul es la posicin de la institucin sobre la minera de alto impacto ambiental? 3. En qu mbitos esta institucin puede incidir, intervenir o regular a las empresas y la actividad megaminera? 4. Cules beneficios traera el proyecto megaminero de la Unigold en la regin noroeste a nivel local, regional y nacional? 5. Cules riesgos reconoce la institucin en el proyecto megaminero de la Unigold en la regin noroeste? 6. Conoce si se han realizado estudios de impacto ambiental para este proyecto? 7. Cmo interacta esta institucin con las comunidades que sern afectadas? Cmo garantizan la reciprocidad y el consenso al momento de tomar decisiones que impactarn considerablemente la zona? 8. Qu esfuerzos comunicacionales se han realizado para informar sobre la megaminera, sus beneficios y sus riesgos a las comunidades donde impactar el proyecto? 9. Estara la institucin dispuesta a impulsar o apoyar esfuerzos comunicacionales para garantizar una relacin recproca y de consenso con las comunidades donde se realizar este proyecto?

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10. Estara dispuesta esta institucin a colaborar con la Asamblea Nacional Ambiental en este aspecto?

Slo las autoridades municipales

11. Qu acciones relativas a medio ambiente ha realizado o apoyado este ayuntamiento? 12. Cul es el rol de las autoridades municipales en la preservacin de los recursos naturales de su municipio?

Entrevistas a representantes de la Asamblea Nacional Ambiental

1. Qu se ha hecho desde estas instituciones para alertar o concienciar sobre los riesgos de la megaminera? 2. Qu relacin tienen con la prensa dominicana? 3. Qu relacin tienen con la prensa internacional? 4. Tienen relacin con algunas de las grandes organizaciones ambientales de carcter internacional? 5. Qu riesgos ambientales, socioculturales y econmicos pudiera implicar un proyecto megaminero por la compaa Unigold en la regin noroeste del pas? 6. Qu beneficios pudiera implicar un proyecto megaminero por la compaa Unigold en la regin noroeste del pas? 7. Qu acciones piensan pertinentes para concienciar sobre los riesgos de la megaminera en la zona que sera impactada por este proyecto? 8. Cules actores y sectores sociales piensan que deben tomarse en cuenta para este proceso? 9. Qu recursos podran poner a disposicin para llevar a cabo esta estrategia? 10. Cul es la estructura organizativa de la ANA? 11. Cules instrumentos de comunicacin interna utiliza la ANA? 12. Cmo valora la comunicacin entre las distintas organizaciones que componen la ANA?

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13. Cmo cree que pudiera mejorar la comunicacin y participacin entre estas organizaciones? 14. Con que frecuencia se renen las organizaciones de la ANA? 15. Con qu recursos puede contar la ANA para ejecutar una estrategia de comunicacin?

Entrevistas a especialistas en comunicacin

1. Cules elementos deberan considerarse al momento de hacer un diagnstico sobre la dimensin comunicacional de esta problemtica? 2. Cules lneas estratgicas resultan ms efectivas para abordar esta problemtica? 3. Cules mecanismos se pueden utilizar para educar a las comunidades que sern afectadas sobre los riesgos de la minera de alto impacto? 4. El trmino megaminera es utilizado por el movimiento ambiental nacional e internacional para referirse a la minera a cielo abierto de alto impacto ambiental, pero las autoridades lo perciben como un ataque a la actividad minera, Cree que una estrategia que busca abrir debates transparentes, de consenso y basado en la reciprocidad deba utilizar este concepto? 5. Qu acciones pueden ayudar a establecer una relacin participativa y permanente entre las comunidades y las autoridades municipales en torno a este tema? 6. Cules mecanismos, herramientas o acciones pueden contribuir a generar espacios de debate democrticos entre sociedad civil y el sector gubernamental? 7. Cmo estimular la apertura y la imparcialidad de los medios de comunicacin con relacin al tema, tomando en cuenta el manejo que se le ha dado en otras ocasiones? 8. Cmo pueden ayudar las herramientas de la publicidad en este proceso? 9. Cmo piensa que puede contribuir la comunicacin a la reestructuracin y el fortalecimiento de la ANA como Red ambiental? 10. Se deben incluir las redes sociales, correos y otras herramientas de Internet en este esfuerzo?

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11. Es pertinente realizar manifestaciones pacficas, simblicas y creativas para lograr los objetivos de esta estrategia? 12. Cules son las herramientas ms efectivas para evaluar este tipo de estrategias, durante su desarrollo y posterior al mismo?

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Perfil de los entrevistados

Comunidades:

1. Ramn Anbal Almonte Tel. (829) 828 5514 (809) 572 7216 -

Comunicador, lder comunitario, 48 aos. Reside en: Mao, Valverde. Lleva ms de 30 aos como miembro voluntario de la Sociedad Ecolgica de Valverde (SOEVA), de la cual fue presidente. La organizacin se dedica a hacer acciones para la educacin ambiental y construccin de ciudadana con respecto a los temas ecolgicos. No tienen muchos recursos. Tienen presencia en la regin noroeste. La asamblea tiene 32 miembros.

Productor y locutor del programa radial Alerta Ambiental de la emisora Lnea 106 (Alcance: regin noroeste)

2. Martn Eduardo Pea Tel. 809 257 7158 -

Ingeniero Agrnomo, lder comunitario, 43 aos. Reside en: Mao, Valverde. Reside en: Villa Los Almcigos, Santiago Rodrguez. Director ejecutivo de la Agencia de Desarrollo Local Miembro, expresidente, de la Sociedad Ecolgica de Valverde (SOEVA) por 45 aos

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3. Francisco Fernndez Tel. 829 881 8972 -

Lder campesino, 39 aos. Reside en: El Dajao, Villa Los Almcigos, Santiago Rodrguez. Presidente de la Asociacin Agrcola de El Dajao (Salimos del Fracaso y Vamos al Progreso) El Dajao es una comunidad de 86 familias (320 habitantes). Viven de la agricultura y del lavado artesanal de oro. Nacen ah los ros Guayubn, Dajao y Mao

4. Milagro Fernndez Tel. 829 881 8972 -

Lder campesina, 33 aos. Reside en: El Dajao, Villa Los Almcigos, Santiago Rodrguez. Miembro del Centro de Madres de El Dajao El Dajao es una comunidad de 86 familias (320 habitantes). Viven de la agricultura y del lavado artesanal de oro. Nacen ah los ros Guayubn, Dajao y Mao

5. Aurelio Peralta Tel. 829 881 8972 -

Aurelio Peralta, 38 aos. Reside en: El Dajao, Villa Los Almcigos, Santiago Rodrguez. Secretario de la Asociacin Agrcola de El Dajao (Salimos del Fracaso y Vamos al Progreso) El Dajao es una comunidad de 86 familias (320 habitantes). Viven de la agricultura y del lavado artesanal de oro. Nacen ah los ros Guayubn, Dajao y Mao.

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6. Melvy Andrs Cruz Alejo Tel. 809 580 2313 -

Abogado, licenciado en Educacin, lder comunitario, 48 aos. Reside en: Sabaneta, Santiago Rodrguez Miembro de la Academia de Ciencias Miembro de la Comisin Ambiental de la UASD Miembro del Instituto Ecolgico Planeta Verde, organizacin que trabaja principalmente en la proteccin de cuencas hidrogrficas de la zona y educacin comunitaria.

7. Ramn Pascual Ortiz Tel. 809 485 9140 Correo: komera@hotmail.com -

Trabajador social, lder religioso, 48 aos. Reside en: Sabaneta, Santiago Rodrguez Presidente del Consejo Parroquial de la iglesia Nuestra Seora de Las Mercedes Miembro del Instituto Ecolgico Planeta Verde, organizacin trabaja

principalmente en la proteccin de cuencas hidrogrficas de la zona y educacin comunitaria. Miembro de Kwen de la Solidaridad, organizacin de vinculacin social, discusin y articulacin. Productor y locutor del programa El Poder del Pueblo, Radio Marin, emisora de Dajabn con alcance regional. Bloggero: Red de Acciones Solidarias: http://reddeaccion.blogspot.com/

8. Regino Martnez

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Tel. 829 420 6334 Correo: reginomartinezb@yahoo.com -

Sacerdote Jesuita Reside en: Dajabn Director de Solidaridad Fronteriza, institucin que acompaa a organizaciones comunitarias para la construccin de ciudadana en la zona fronteriza

9. Antonio Rodrguez Tel. 829 420 6346 Correo: ramonciquamo@yahoo.com -

Lder campesino Reside en: Dajabn Presidente de la asociacin campesina Unin Campesina Autnoma, orientada a la defensa del medio ambiente. Se dedican a los cultivos tradicionales y un grupo hace agricultura orgnica. Han guiado varios procesos de recuperacin de tierras.

10.

Wilson Francisco Contreras y Montanilla Tel. 809 459 3453 -

Economista, lder comunitario, agroproductor, 63 aos Reside en: Restauracin, Dajabn Fundador Asociacin para el Desarrollo Forestal Sostenible en Restauracin Fundador de la Asociacin de Puntilleros de Restauracin Fundador de la Asociacin de Camineros de Restauracin Vicepresidente de la Agencia para el Desarrollo Econmico Territorial Otras

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