MODULO 1 Ed2 PDF

CALIDAD DE LAS AGUAS, 2 EDICIN
MDULO 1: Gestin de Recursos Hdricos

Lus Reoln Andrs Rodrguez
Mdulo 1: Gestin de Recursos Hdricos
NDICE:
1.INTRODUCCINYOBJETIVOS.......................................................................................................... 4 Objetivo del Mdulo 1:................................................................................................................. 4 2.ELAGUAYLOSRECURSOSHDRICOSENELPLANETA .................................................................... 4 2.1 El Agua..................................................................................................................................... 4 2.2 El ciclo hidrolgico ................................................................................................................. 4 2.3Elaguaenelmundo .................................................................................................................. 7 2.3.1.ElaguaenAmricaLatina ................................................................................................. 8 2.4 Calidad y Cantidad de agua.................................................................................................. 9 2.5 Agua superficial .................................................................................................................... 10 2.5.1EcosistemasAcuticos ..................................................................................................... 10 2.5.2Propiedadesfisicoqumicasrelevantesdelasaguasnaturales ....................................... 11 2.5.3Biotaycalidaddeagua..................................................................................................... 13 2.5.4Ecosistemaslnticos......................................................................................................... 15 2.5.5Ecosistemaslticos .......................................................................................................... 16 2.5.6Humedales........................................................................................................................ 17 2.6 Agua subterrnea................................................................................................................. 21 2.6.1Definiciones...................................................................................................................... 21 2.6.2Conceptosgenerales ........................................................................................................ 25 2.6.3Calidad,contaminacinyproteccin............................................................................... 26 3.LACALIDADDELAGUA .................................................................................................................. 30 3.1 El agua: generalidades........................................................................................................ 30 3.2 Anlisis fsicos del Agua ...................................................................................................... 33 3.3 Anlisis Bacteriolgicos del Agua....................................................................................... 35 2
3.4 Anlisis Qumico del Agua................................................................................................... 41 4.Lagestindelosrecursoshdricos(generalidades)..................................................................... 47 4.1 Herramientas y Mecanismos para el Manejo de Recursos Hdricos.............................. 47 4.1.1Planesdelosrecursoshdricos ........................................................................................ 48 4.1.2Concesindeusodeagua................................................................................................ 49 4.1.3Marcodemasadeagua ................................................................................................... 50 4.1.4Sistemadeinformacin.................................................................................................... 50 4.2 Los Comits de Cuenca ....................................................................................................... 51 4.3 Definicin de GIRH............................................................................................................... 52 5.CASO:GESTINDELOSRECURSOSHDRICOSENUNPASDEESTRUCTURAUNITARIA (URUGUAY)........................................................................................................................................ 53 5.1. Gestin y Organizacin Institucional................................................................................ 53 5.2 Organizacin institucional del pas .................................................................................... 57 6.CASO:GESTINDELOSRECUSOSHDRICOSENUNPASDEESTRUCTURAFEDERAL (ARGENTINA) ..................................................................................................................................... 64 6.1 Introduccin: ........................................................................................................................ 64 6.2 Organismos Interjurisdiccionales Internacionales........................................................... 75 6.3 La Gestin Hdrica ................................................................................................................ 76 6.4 El agua en Argentina ........................................................................................................... 77 7.GLOSARIO ...................................................................................................................................... 79 8.BIBLIOGRAFIA ................................................................................................................................ 80 9.PGINASWEB................................................................................................................................ 82
1. INTRODUCCIN Y OBJETIVOS
Objetivo del Mdulo 1:

Incursionar, en trminos generales, en las distintas formas de gestin de los recursos hdricos y la concepcin de lo que significa e implica la calidad de agua de los recursos hdricos.
2. EL AGUA Y LOS RECURSOS HDRICOS EN EL PLANETA
2.1 El Agua
El agua dulce es un recurso finito, renovable (excepto ciertas aguas subterrneas) y vulnerable, esencial para sostener la vida, el desarrollo y el medio ambiente. Presenta enormes diferencias de disponibilidad y amplias variaciones de precipitacin estacional y anual en diferentes partes del mundo.
Segn Naciones Unidas (World Resources Intitute, 2000), el aumento de la poblacin mundial, los procesos industriales y el riego de reas agrcolas han aumentado la demanda de agua en el planeta. Esos y otros usos pueden afectar su calidad.
2.2 El ciclo hidrolgico

El agua en la atmsfera y las capas superiores del planeta se encuentra en permanente movimiento, siendo parte de un proceso natural denominado Ciclo Hidrolgico. Este movimiento permanente se debe principalmente a dos causas:
1. El sol, como fuente de energa responsable de evaporar y elevar el agua; 2. La gravedad, que hace que el agua condensada precipite y que, posteriormente, se desplace a sectores ms bajos. Este ciclo, se muestra en forma esquemtica en la Figura siguiente:
Fig.1: Esquema simpliflicado del ciclo hidrolgico (UNESCO PHI EDU, 2002)
Por accin del sol, el agua de los ocanos y de la tierra (ros, lagos, suelo, plantas, nieve, hielo, etc.) se convierte en vapor, ya sea por evaporacin, transpiracin o sublimacin. Este vapor (conformando las nubes) es transportado por el viento y posteriormente se condensa precipitando hacia la superficie terrestre. La porcin del agua que cae sobre los continentes tiene principalmente tres destinos. La mayor parte escurre superficialmente hacia arroyos, ros y finalmente hacia los ocanos, donde contina siendo parte del ciclo. Otra parte es retenida superficialmente, ya sea por el suelo, plantas o almacenada en charcos y lagos, a partir de donde se producen nuevamente fenmenos de evaporacin y transpiracin. Finalmente, una pequea parte 5
infiltra en el suelo, alcanzando sectores profundos. A travs de orificios intergranulares o pequeas fisuras, el agua infiltrada se desplaza muy lentamente por el subsuelo hacia sectores de menor nivel, alcanzando generalmente los arroyos, ros o el mar, completando as el ciclo hidrolgico.
Del agua existente en la tierra, el 97,5% est en ocanos y mares, siendo disponible como agua dulce tan solo el 2,5% (ver Figura siguiente).
2.3 El agua en el mundo

En el mundo existe una gran cantidad de agua disponible, pero se encuentra desigualmente repartida en el tiempo y en el espacio y se presenta de manera natural bajo distintas formas: slida, lquida y gaseosa, en diferentes posiciones: en el aire, en la superficie terrestre, bajo el suelo y en los ocanos, y con diferentes contenidos salinos (Ramsar, 2009 ver pgina web).
El promedio anual de precipitacin sobre la tierra alcanza 119.000 km3, de los cuales alrededor de 72.000 km3 se evaporan a la atmsfera. Los 47.000 km3 restantes escurren hacia lagos, embalses y cursos de agua o se infiltran en el terreno, llegando en parte a alimentar a los acuferos. Se estima que entre 9.000 km3 y 14.000 km3 son utilizados por el hombre.
Las extracciones anuales de agua para uso humano ascienden a 3.600 km3 y los ros requieren 2.350 km3 para mantener el caudal ecolgico mnimo. Resulta entonces que 7
5.950 km3 de los recursos de agua dulce facilmente disponible estn comprometidos, lo cual muestra que la situacin es delicada teniendo en cuenta las proyecciones demogrficas y las demandas de agua as como la accesibilidad y localizacin geogrfica de los excedentes (FAO, 2002). La combinacin de factores naturales y la accin del ser humano originan presiones sobre los recursos hdricos. Los principales impactos antrpicos que afectan a los recursos hdricos son: el crecimiento de la poblacin, en especial en regiones con escasez de agua; los grandes cambios demogrficos, de distribucin y concentracin, a medida que la poblacin se desplaza de entornos rurales a urbanos; las mayores demandas alimentarias y de bienestar socioeconmico y la contaminacin de origen industrial, agrcola y municipal (La cuestin del agua, 2010).
2.3.1. El agua en Amrica Latina
Amrica Latina es una de las regiones ms ricas en cuanto a recursos hdricos, participando el 26% del agua del planeta para solamente el 6% de la poblacin mundial, mientras que Asia concentra el 30% de la disponibilidad del agua para el 60% de la poblacin del mundo. Por otra parte, Amrica Latina enfrenta serios problemas de abastecimiento: posee algunas de las zonas ms hmedas del planeta y los desiertos ms ridos, y, sobre todo, una alta contaminacin de sus fuentes, a lo que se suma un intenso proceso de concentracin urbana.
Dos tercios del territorio de la regin son ridos o semiridos. Se estima que una cuarta parte de la poblacin (ms de 100 millones de personas) vive en zonas con estrs hdrico (principalmente Mxico, Argentina y los pases ubicados a lo largo de la costa oeste del continente) (PNUMA, 1999). Ser el continente ms rico desde el punto de vista de la disponibilidad de agua per cpita, no implica que no haya poblaciones que padezcan seria escasez de agua. La regin 8
experimenta una creciente dependencia de sus fuentes hdricas subterrneas: Amrica del Sur utiliza de ellas entre el 40 y 60% del agua que consume, mientras que Amrica central y Mxico dependen del 65% de estas fuentes. En Mxico, por ejemplo, 102 de los 653 acuferos se encuentran sobreexplotados.
2.4 Calidad y Cantidad de agua
La cuenca hidrogrfica1 es la unidad ms adecuada y preferida de actuacin para la planificacin, evaluacin, control y gestin de los recursos naturales (en particular los recursos hdricos).
La cantidad y la calidad del agua dulce estn fuertemente influenciadas por los usos del suelo en la cuenca. En la Figura siguiente se puede observar la disponibilidad de agua en cada regin del planeta y su poblacin correspondiente.
Figura 3: Relacin entre disponibilidad de agua y poblacin (modificado de Naciones Unidas, 2006)
70% Disponibilidad de agua 60% Poblacin mundial
50%
40%
30%
20%
10%
0% Amrica del Nort e y Cent ral frica Amrica del Sur Asia Aust ralia y Oceana Europa
En la Figura siguiente se puede observar el porcentaje de consumo de agua segn el uso.

Industrial
100%
Domstico
Agrcola
90%
80%
70%
60%
Porcentaje
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Todo el mundo
Pases con ingresos elevados
Pases con ingresos medios y bajos
Figura 4: Uso de agua (modificado de
Naciones Unidas, 2006)
Segn Naciones Unidas (Naciones Unidas, 2006), el uso anual global de agua por parte de la industria aumentar de una cantidad aproximada de 725 km3 en 1995 a unos 1.170 km3 en 2025. El uso industrial representar entonces un 24% del consumo total de agua.
2.5 Agua superficial

Las aguas superficiales son un recurso estratgico, representando, en trminos generales, un 0,25% del total del agua dulce disponible. 2.5.1 Ecosistemas Acuticos
Si bien los ecosistemas acuticos cubren una mayor superficie que los terrestres, existe una marcada diferencia de estos ltimos sobre el agua dulce, lo que significa que dependen de menos del 2,5% del agua total del planeta. En trminos generales, los ecosistemas acuticos se pueden dividir en dos tipos:
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Los ecosistemas de agua salada: corresponden, en su mayora, a los mares y ocanos. Los de agua dulce: pueden dividirse en base a las caractersticas de circulacin del agua en: ecosistemas lnticos (lagos y lagunas) y lticos (ros, arroyos y caadas).
Los embalses y los humedales, si bien comparten caractersticas con los sistemas lnticos y lticos, poseen otros atributos de estructura y funcionamiento que los diferencia de esta clasificacin. Si bien el clima es ciertamente un factor importante en los ecosistemas acuticos, las condiciones especficas locales tales como aspectos fisicoqumicos del agua, rgimen hidrolgico, tipos y frecuencia de disturbios, e historia geolgica, determinan la estructura y abundancia de la biodiversidad y sus interrelaciones con los aspectos vivos y no vivos del hbitat, incluyendo el hbitat terrestre de la cuenca. 2.5.2 Propiedades fisicoqumicas relevantes de las aguas naturales
El agua posee un alto poder de disolucin, es decir, es capaz de disolver un nmero muy importante de sustancias, algunas de las cuales son de vital importancia para la biota. Tal es el caso de las sales (slidos disueltos), que al disolverse se separan en partculas cargadas positiva y negativamente (cationes y aniones respectivamente). Algunas sales son determinantes en establecer las condiciones para la biota y sus adaptaciones al medio como es el caso del cloruro de sodio para los mares, ocanos y estuarios, otras, estn presentes como iones disueltos y son importantes micro y macronutrientes como es el fsforo, el nitrgeno, el calcio, etc. El nivel de sales disueltas en un cuerpo de agua es funcin de un conjunto de variables entre las que se destacan: la geologa de la cuenca, el uso del suelo y las actividades antrpicas dentro de la cuenca (agropecuarias, industriales, etc.), la deposicin atmosfrica y los procesos biolgicos que all ocurren.
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El pH, medida de las caractersticas bsicas o cidas del agua, es muy importante para todos los procesos biolgicos y la calidad del agua. El grado de solubilidad de varias sustancias (nutrientes, compuestos orgnicos, metales, etc.) tiene una fuerte variacin con el pH del agua. Dado que la disponibilidad de nutrientes (por ej. el fsforo) es dependiente de su forma qumica y que sta es dependiente del pH, es claro que el pH es un factor crtico determinante en los tipos y abundancia de organismos que puedan vivir en el agua. Por ejemplo, la biodisponibilidad de calcio necesaria para la formacin de huesos y valvas de moluscos, es reducida en aguas cidas. En contraste, la biodisponibilidad de metales se ve incrementado al decrecer el pH. El agua de lluvia posee un pH entre 5 y 6, mientras que las aguas naturales presentes en los cuerpos de agua poseen -en trminos medios- un valor cercano a 7 1 . Los procesos biolgicos naturales modifican el pH resultando un ejemplo de ello la fotosntesis que introduce modificaciones diarias y estacionales del pH (durante el uso y liberacin del CO2). Adems de los cambios naturales, el pH del agua se ve afectado por vertidos de lquidos residuales al curso, variacin de la composicin del agua de lluvia (debido a emisiones atmosfricas) y sustancias presentes en la cuenca.
En relacin a los gases, el oxgeno es uno de los parmetros ms importante en los cursos de agua, ya que es imprescindible para la mayora de los procesos biolgicos. Los gases, difunden de la atmsfera a la superficie del agua, aunque no necesariamente el agua refleja la composicin qumica de la atmsfera: los niveles de oxgeno son relativamente bajos en las mejores circunstancias comparado con la atmsfera. En trminos generales, la concentracin de oxigeno ptima para la biota se encuentran entre 7 y 9 mg/L, sin embargo sta puede variar por procesos naturales 2 y por actividades antrpicas 3 .
1 Este valor puede presentar -por ejemplo- diferencias significativas en base al pH y el contenido natural de materia orgnica de los suelos y las caractersticas geolgicas de la cuenca. 2 A modo de ejemplo se puede mencionar: la fotosntesis, donde en sistemas eutrficos los variaciones de oxgeno disuelto entre el da-noche son muy marcados y pueden condicionar a la bota del cuerpo de agua. 3 Por ejemplo, el vertido de un lquido con contenido de materia orgnica superior a la natural genera un aumento de organismos aerobios que degradan dicho componente, utilizando el oxgeno disuelto disponible en el medio y por consiguiente disminuyendo su concentracin
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2.5.3 Biota y calidad de agua Todos los organismos acuticos (bacterias, invertebrados, vertebrados, plantas vasculares, plancton, etc.) necesitan determinadas condiciones ambientales para poder desarrollarse.
La biota es sensible a los parmetros fsicos del cuerpo de agua como la luz, la temperatura, el oxgeno disuelto, la velocidad de flujo, el tamao del grano de las partculas (sedimento, disuelto o en suspensin) y los parmetros qumicos (pH, nutrientes y otras sustancias). De esta forma, tanto directa o indirectamente a travs de la cadena alimenticia, los organismos acuticos son dependientes de la calidad del agua. A su vez, la presencia de biota acutica puede modificar su calidad. Esta dependencia hace que los organismos acuticos sean utilizados como indicadores de la calidad del agua. Ciertos individuos o combinaciones de organismos pueden estar asociados con estrechos rangos de calidad de agua, particularmente los extremos: natural / contaminado, convirtindose de esta manera en indicadores del estado del cuerpo de agua 4 . El inters histrico sobre la calidad del agua se ha basado principalmente sobre un potencial impacto en la salud humana. Por ejemplo, mediante la evaluacin de la presencia de organismos patgenos como virus, bacterias y otros parsitos. La bacteria Escherichia coli ha sido usada como primer indicador de contaminacin fecal.
con respecto a aguas arriba. En contraposicin, desde la atmsfera comienza a ingresar ms oxgeno, disminuyendo de esa manera el dficit generado. 4 Algunos de los organismos son elegidos por su limitada movilidad (bentos), ellos integran los efectos naturales y artificiales sobre el ambiente (fisicoqumico) durante el periodo de su vida que puede variar desde meses a dcadas. Otros tienen gran movilidad (necton) llegando a viajar desde las nacientes hasta las desembocaduras de un curso, y son seleccionados, por su capacidad de integracin de los aspectos fisicoqumicos del curso. Por ltimo, algunos organismos pueden acumular determinado tipo de sustancias, siendo utilizados como indicadores de su presencia a travs de biomagnificacin de la seal. Los organismos pueden mostrar efectos fisiolgicos o morfolgicos causados por la presencia de sustancias sobre el agua.
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Reciente inters ha tenido sobre la salud humana la presencia de un grupo de microalgas planctnicas, conocidas como cianobacterias o algas verdiazules. Estos organismos prosperan bajo ciertas condiciones (alta temperatura, luz y nutrientes) y algunas especies poseen toxinas de relativa peligrosidad al contacto directo pero principalmente en la ingesta. Estas toxinas son difciles de detectar, pero la presencia de especies por s mismas puede ser usada como seal de precaucin.
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2.5.4 Ecosistemas lnticos
Lagos, lagunas y embalses
Los lagos y lagunas son cuerpos de agua dulce y/o salada alojados en depresiones o concavidades del terreno, donde las velocidades de flujo se enlentecen, desarrollndose en ellos una biota caracterstica.
El agua depositada proviene de la precipitacin que se produce directamente sobre el cuerpo, de los aportes superficiales (caadas, ros, arroyos) y de aportes subterrneos. Estas conexiones hidrulicas proporcionan un medio para el intercambio de nutrientes, sedimentos y organismos.
No existe una diferencia clara entre el significado de las palabras lagos y lagunas ya que en ciertas ocasiones los lagos suelen ser ms extensos o menos extensos, ms profundos o ms someros que las lagunas. Sin embargo, en la bibliografa se define usualmente a las lagunas como cuerpos de agua lo suficientemente someros como para permitir el ingreso de luz hasta los sedimentos, de manera tal que podra dar soporte al desarrollo de plantas (fotosntesis). Las lagunas y/o lagos someros, son los ecosistemas acuticos ms abundantes del planeta (Wetzel, 2001), dando soporte a un gran nmero de usos como: recreacin, fuente de agua dulce, pesca, etc. Se caracterizan por una profundidad media menor a los 4 metros, amplia cobertura de plantas acuticas y una mezcla continua de agua e importante interaccin con el sedimento. Las lagunas costeras (suceden en la cercana de la costa), son cuerpos de agua someros y salobres, separados del ambiente costero por una barrera de arena, que se conectan peridicamente con el ocano por medio de un canal. Presentan simultneamente caractersticas de lago somero, embalse y son tpicas de latitudes medias, donde la marea reducida y la accin del oleaje permite la acumulacin 15
de arena paralelamente a la costa. En estos cuerpos de agua confluyen dos flujos de energa en constante cambio, el agua proveniente del continente y del ocano. Debido a este fenmeno fsico, las lagunas costeras presentan cambios muy dinmicos a nivel espacio-temporal y en sus caractersticas fsicas y qumicas, particularmente la salinidad. Consecuentemente, sus comunidades biolgicas se encuentran permanentemente bajo estrs y su distribucin es muy variable. Esta compleja variabilidad natural debe ser adecuadamente comprendida para utilizar y manejar racionalmente sus recursos (Laserre 1977). En algunos casos, el agua es retenida en los cuerpos de agua superficiales en forma artificial por presas o cortinas, formando embalses. Estos cuerpos de agua poseen un comportamiento intermedio entre ros y lagos, caracterizados por bajas velocidades de flujo y el aumento del rea de inundacin. El volumen de agua almacenado provoca un aumento en el tiempo de residencia, modificando la dinmica de gran parte de los procesos biticos y abiticos. 2.5.5 Ecosistemas lticos
Los sistemas de aguas corrientes comprenden a los ros, arroyos y caadas. Las velocidades de circulacin son el primer factor que distingue un ecosistema ltico de uno lntico. La unidireccionalidad y velocidad del flujo son fenmenos crticos, representando el factor ambiental ms importante que afecta a los organismos y la estructura geomorfolgica del cauce. La velocidad del agua condiciona el tamao de las partculas del sustrato, determina las fuentes de alimento en funcin del desplazamiento y remocin de nutrientes o del propio alimento y, obviamente, representa una fuerza fsica a la cual los organismos se han adaptado para poder mantenerse en la columna de agua o en la superficie del sustrato. En este sentido, las comunidades biolgicas difieren en estructura y abundancia de las de los sistemas lnticos.
Los ros y arroyos de Uruguay, al igual que los de toda la provincia biogeogrfica pampsica (que incluye la provincia de Buenos Aires, el Sur de Ro 16
Grande do Sul y nuestro pas), se caracterizan por su poca pendiente y la rapidez de llenado y vaciado de sus cauces. La ausencia de contencin resulta en frecuentes inundaciones que, junto con las sequas, representan graves problemas para el pas. Tambin la topografa y la cobertura vegetal de la cuenca (pradera) y de las riberas (monte galera) son comunes a toda la regin. En consecuencia, es de esperar que las caractersticas limnolgicas de estos sistemas sean similares. Se distingue entre cursos de corriente rpida y fondos duros y aquellos de corriente lenta y fondos blandos, cada uno asociado a una fauna caracterstica de moluscos, concepto aplicable a toda la fauna y flora. Los madrejones son sistemas asociados a estos cursos de agua, que se forman en viejos cauces abandonados o en depresiones vecinas que se llenan por desborde. Estas lagunas de origen fluvial pueden ser lo suficientemente profundas como para estratificarse en verano. Presentan adems una zona litoral diferenciada y claramente confinada a los bordes, tratndose pues de verdaderos lagos. 2.5.6 Humedales
Los humedales1 son formaciones de tierras bajas inundadas en forma espordica o permanente, que usualmente reciben aportes de flujos subterrneos, donde las aguas permanecen poco profundas, permitiendo el crecimiento de vegetacin emergente de raz arraigada. Entre la funciones principales de los humedales se destacan: su excepcional productividad natural, la regulacin del sistema hidrolgico, remocin de nutrientes y otras sustancias del agua, control de la erosin, apoyo a la vida silvestre (en particular de las aves migratorias), exportacin de nutrientes orgnicos, provisin de pasturas y albergue de especies de fauna de valor econmico. Monitoreo y evaluacin de la calidad El incremento de las actividades del ser humano sobre los recursos naturales, puede modificar las caractersticas naturales de los recursos hdricos. El funcionamiento de los ecosistemas acuticos est estrechamente ligado a las caractersticas naturales y los usos en la cuenca. Por tal motivo, la gestin de los recursos hdricos debe basarse indefectiblemente- en la comprensin de las caractersticas fsicas, qumicas, 17
biolgicas y socioeconmicas del cuerpo de agua y de su cuenca, ya que ellas integran aspectos que determinan la calidad del agua. Este conocimiento slo puede ser alcanzado a travs del registro e interpretacin de la informacin. Los datos que proveen esta informacin son obtenidos a travs de programas de monitoreo y procesamiento de la informacin. El monitoreo consiste en el registro sistemtico de datos a determinadas escalas espaciales y temporales. El uso de variables fisicoqumicas (oxgeno, nutrientes, pH, etc.) y biolgicas (microalgas, peces, bentos, etc.) pueden ser usados para evaluar la calidad del agua. Si bien cada una de ellas por s misma es indicadora en algn aspecto de la calidad del recurso, la combinacin de ellas mediante la construccin de ndices permite integrar los distintos aspectos de calidad y realizar una evaluacin ms integral del mismo.
En la Tabla siguiente se presentan las principales presiones a los que estn sometidos los ecosistemas de agua dulce.
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Actividad humana
Efecto potencial
Funcin en peligro todas las de y
Aumenta la extraccin de agua y la Prcticamente Crecimiento demogrfico consumo y del drenaje de humedales; aumenta la incluyendo regulacin.
adquisicin de tierras cultivadas mediante el funciones del ecosistema, funciones produccin necesidad de todas las dems actividades, hbitat, con los riesgos consiguientes.
Desarrollo infraestructura (presas, canales, desvos, etc.)
de
La prdida de integridad altera el ritmo y la cantidad de las corrientes fluviales, la temperatura del agua y el transporte de nutrientes y sedimentos y como resultado el rellenado del delta bloquea las migraciones de peces. Elimina componentes clave del entorno acutico; prdida de funciones; integridad;
Cantidad y calidad del agua, hbitats, llanura delta. Control natural de fertilidad de de la inundacin,
diques,
pesqueras, economas del
inundaciones, hbitats para pesqueras y aves acuticas, recreo, suministro de agua, cantidad agua7. Produccin de alimentos, y calidad del
Conversin de tierras
hbitat y biodiversidad; altera pautas de escurrimiento; inhibe la recarga natural, rellena de limo los cuerpos de agua. Reduce recursos vivos, las funciones del
Exceso de cosecha y ecosistema y la biodiversidad (agotamiento explotacin de aguas subterrneas, colapso de pesqueras). Competencia Introduccin especies exticas causa de especies de introducidas; entre
suministro de agua, calidad y cantidad de agua.
de altera produccin y ciclo de nutrientes; prdida biodiversidad especies nativas.
Produccin
de
alimentos,
hbitat de fauna y flora, actividades de recreo.
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Actividad humana
Efecto potencial
Funcin en peligro Suministro de agua, hbitat,
La contaminacin de cuerpos de agua altera Descarga contaminantes tierra, aire o agua de en la qumica y ecologa de ros, lagos y humedales; los las emisiones de de gas y invernadero producen notables cambios en patrones escurrimiento precipitacin.
calidad produccin cambio energa capacidad transporte,
del de climtico
agua; alimentos; puede
tambin repercutir en la hidrulica, de dilucin, de control
inundaciones.
Tabla 1: Presiones que sufren los ecosistemas de agua dulce (Naciones Unidas, 2006)
La eutrofizacin (aumento de nutrientes en el cuerpo de agua), es uno de los principales problemas de la calidad de agua a nivel mundial. Se debe diferenciar el proceso natural de aporte de nutrientes debido a la escorrenta o contenidos geolgicos naturales, del derivado de las actividades humanas (nombrado usualmente como eutrofizacin cultural). El aporte excesivo de nutrientes, produce un aumento de productores primarios, principalmente microalgas (fitoplancton) y en menor medida de plantas acuticas, modificando las caractersticas naturales del cuerpo de agua (disminucin de la transparencia, descenso del oxigeno, etc.).
Para comprender el fenmeno de la eutrofizacin, se ha desarrollado un sistema de clasificacin de cuerpos de agua, basado en su estado trfico. El estado trfico es una medida de la productividad biolgica de un ecosistema acutico, es decir la tasa de produccin de algunos organismos acuticos. Tradicionalmente, para la caracterizacin del estado trfico de un ecosistema acutico se ha utilizado la determinacin de concentraciones de nutrientes, principalmente fsforo y nitrgeno, complementada con informacin de variables tales como concentracin de clorofila, transparencia del agua, etc. (OECD, 1982; Salas and Martino, 1991). 20
Parmetro
Ultraoligotrofico Oligotrofico
Mesotrfico
Eutrfico
Hipereutrfico
Fsforo Total (ug/L) Clorofila a (ug/L) (promedio) Clorofila a (ug/L) (mxima) Secchi (mts.) (promedio)
<4 <1 <2.5 >12
410 12.5 2.58 126
1035 2.58 825 63
35100 825 2575 31.5
>100 >25 >75 < 1.5
Tabla 2: Algunas de los parmetros utilizadas para caracterizar los estados trficos (OCDE, 1982).
2.6 Agua subterrnea

Las aguas subterrneas son un recurso estratgico, representando, en trminos generales, un 30% del total del agua dulce disponible. 2.6.1 Definiciones Las rocas que componen nuestro planeta han sido clasificadas en tres grandes grupos: Rocas gneas: incluye aquellas originadas dentro de la tierra en condiciones de muy alta temperatura y presin, (Ej. Granito y derrames baslticos). Rocas sedimentarias: comprenden las formadas por acumulacin de material generalmente granular y resultante de la desintegracin de otras rocas (Ej. Areniscas y Calizas). Rocas metamrficas: son aquellas que han sufrido procesos de alteracin ( metamorfosis) debido a procesos fsicos (alta presin y temperatura) y/o qumicos, dndole caractersticas diferentes de la roca original (Ej. Gneis, originado en Granito, y Mrmol, originado en Calizas).
La disponibilidad de agua subterrnea depende de muchas condicionantes, mayormente hidrolgicas y geolgicas, por lo cual se ha denominado hidrogeologa a la 21
ciencia que se encarga de su estudio. En sta, se considera como acufero (del Latn,
Aqua=agua y fero=llevar) a todo estrato o formacin geolgica que permite la circulacin

de agua, ya sea por sus poros o fisuras, de forma que sea aprovechable por el hombre. En contraposicin a stos, se definen los acuicludos (claudere=encerrar), que contienen agua pero no la transmiten. En un sitio intermedio estn los acuitardos (tardare=retardar), capaces de transmitir agua pero muy lentamente. En caso que la formacin geolgica no contenga agua se le denomina acufugo (fugo=huir).
Ejemplo de estos son: acufero, estrato de arenas limpias, acuitardo, estrato de arcillas limosas o arenosas, acuicludo, cienos o lgamos y acufugo, macizo grantico sin alteracin.
Como se indica, existe una importante relacin entre los tipos de rocas, su potencial como acufero y las caractersticas de flujo. Esto hace que en los estudios hidrogeolgicos sea necesario conocer las caractersticas del subsuelo. Los acuferos son de tres tipos:
Acuferos granulares: Los primeros se desarrollan en rocas granulares, entre cuyos intersticios fluye el agua. Se desarrollan en extensas depresiones (denominadas cuencas sedimentarias) donde se ha acumulado gran cantidad de sedimentos. En Uruguay, ejemplos de stos son los acuferos Guaran y Raign. Acuferos figurados: se restringen a sectores de presencia de fisuras o fracturas (usualmente en rocas gneas o metamrficas), discontinuidades a travs de las cuales circula el agua. En nuestro pas, un ejemplo de stos es el acufero Arapey (basaltos al nor-oeste del pas).
Acuferos krsticos: se originan por disolucin de la roca que los contiene. En
principio, el agua circula por pequeos tubos o fisuras, disolviendo lentamente la roca e incrementando el rea de pasaje. Este proceso contina mientras exista escurrimiento, 22
pudiendo evolucionar hasta generar grandes cavernas por donde circulan hasta ros subterrneos. Acuferos en estas condiciones no se presentan en Uruguay. En las figuras siguientes se puede observar un esquema de los tres tipos de acuferos antes mencionados.
Figura 5.- Esquema de acuferoFigura granular o poroso
6.-
Esquema
de
unFigura
7.-
Esquema
de
un
acufero fisurado
acufero krstico
Arenas y gravas no consolidadas, areniscas, limos (porosos), as como rocas gneas y metamrficas fracturadas (fisuradas), son algunos ejemplos de unidades geolgicas consideradas acuferos (cuando poseen agua, ya que en caso contrario no sera aprovechable). En general, los acuferos granulares (porosos) son de mayor extensin, espesor y potencial que los fisurados. Estos ltimos presentan, en trminos generales, mayor velocidad de flujo, son locales, ms vulnerables a la contaminacin y sensibles a perodos de escasez de lluvia.
Adems de las caractersticas del medio por donde circulan (litologa), los acuferos pueden subdividirse en: libres, confinados (cautivos) y semiconfinados (Custodio, 2001). En los primeros, el agua en ellos contenida genera una superficie (usualmente denominada nivel fretico) que se encuentra en contacto con la atmsfera 23
(es decir, se encuentra a presin igual a la atmosfrica). En los acuferos confinados, en cambio, existe un estrato superior e inferior (piso y techo del acufero) de materiales muy poco permeables, que hacen que la formacin geolgica por la cual circula el agua est totalmente saturada. Debido a ello, el agua contenida en l esta sometida a presiones superiores a la atmosfrica. En los acuferos semiconfinados, el piso y/o el techo estn constituidos por materiales semipermeables. Como se puede observar en la figura siguiente, los acuferos pueden circular en ciertas zonas como confinados, mientras que en otras como libres.
Figura 8: Acuferos libres y confinados (MMA, 2010)
Si admitimos que los acuferos reciben agua de la precipitacin (aunque puede recibirla por otras vas), se pueden definir tres zonas: de alimentacin o recarga, de circulacin y de descarga.
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La zona de recarga es un rea preferencial donde el agua de precipitacin se infiltra. La zona de descarga es en donde el agua sale del acufero, como puede ser un manantial o la descarga al mar o a un ro. La zona de circulacin es la parte comprendida entre la zona de alimentacin y la zona de descarga. Un acufero puede tener -usualmente lo tiene- ms de una zona de recarga y descarga. 2.6.2 Conceptos generales A diferencia de los recursos hdricos superficiales, el flujo del agua subterrnea es muy lento. En los primeros, las velocidades se suelen expresar en metros por segundo, mientras que en los acuferos la velocidad se mide en metros por ao.
Estas caractersticas marcan en forma notoria sus propiedades, especialmente en lo que refiere a la contaminacin y a la evaluacin de la calidad. Los cambios de la disponibilidad como la calidad son procesos de larga duracin. No obstante, en perodos de tiempos ms o menos extensos, alteraciones puntuales carentes de adecuado control pueden alcanzar reas significativas sin que se detecten impactos sobre el acufero.
Por otro lado, un factor importante a tener en cuenta es que la remediacin de aguas subterrneas es, en la mayora de los casos, econmicamente inviable. Alcanzar el grado de conocimiento adecuado en todos los acuferos va a llevar muchos aos y requiere recursos que nos estn disponibles. Se puede trabajar en forma paralela en base a problemas potenciales (presiones) ya que stos suelen estar asociados a zonas restringidas.
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La proteccin de los acuferos requiere un acabado conocimiento de su funcionamiento hidrulico e hidroqumico, a fin de determinar la recarga (rea y cantidad de agua que ingresa al acufero), sectores de trnsito (por dnde, hacia dnde y cunta agua circula) y descarga (dnde y cunto descarga). Esta informacin es bsica para estimar la vulnerabilidad a la contaminacin, definir reas de proteccin del acufero, mantener relaciones de agua dulce-agua salada en los acuferos costero y mantener los equilibrios ecolgicos que de l dependen (descargas en ro, humedales, lagos, etc.). Asimismo, es necesario determinar caudales mximos y reas de extraccin, esenciales para planificar su uso sustentable (en cantidad y calidad).
El accionar de forma pro-activa, trabajando en forma preventiva debe ser la gua en toda actividad destinada a la conservacin y gestin de los recursos hdricos subterrneos. 2.6.3 Calidad, contaminacin y proteccin Las aguas subterrneas se originan principalmente debido al exceso de precipitacin que se infiltra directa o indirectamente en la superficie del suelo. Debido a ello, las actividades humanas en la superficie pueden modificar su composicin natural. La composicin natural del agua subterrnea en un acufero no es nica. El agua que precipita o infiltra cambia considerablemente su composicin cuando pasa a travs del suelo, la zona no saturada y a medida que circula a travs de las rocas.
Las sustancias presentes en la superficie (o en sub-superficie) son transportados por el agua hasta el acufero. Cuando atraviesan la zona vadosa (o zona no saturada) sufren procesos de atenuacin natural debido a la degradacin bioqumica, reacciones qumicas o absorcin (en la superficie de minerales arcillosos y/o materia orgnica). Esta accin depende, fundamentalmente, del tipo de terreno, del tipo de contaminante y del tiempo de llegada hasta el acufero. 26
De esta manera, la contaminacin de acuferos sucede cuando las cargas aplicadas de las sustancias o energa derivadas de las actividades humanas exceden la capacidad natural de atenuacin del suelo y de los estratos subyacentes, alterando su composicin natural del agua. En algunos casos, dichas alteraciones pueden imposibilitar el uso existente o deseado del recurso. Una descripcin de los tipos ms comunes de actividades capaces de provocar riesgos significativos de contaminacin del agua subterrnea puede observarse en la Tabla siguiente: Actividad Actividad agrcola Falta Puestos de saneamiento de y suministro talleres alcantarillados in situ. de de combustible automviles. Eliminacin de residuos slidos. Industrias metalrgicas. Fbricas porcelana. Industrias madereras. Talleres de limpieza a seco. Fbricas de plaguicidas. Disposicin de lodos. de pinturas Contaminantes principales Nitratos, amonaco, plaguicidas, microorganismos fecales. y/oNitratos, microorganismos fecales, trazas de hidrocarburos sintticos. Bencenos, otros hidrocarburos aromticos, fenoles, Metil tertbutil ter (MTBE), algunos hidrocarburos halgenos. Amonaco, salinidad, algunos hidrocarburos halgenos, metales pesados. Tricloroetileno, tetracloroetileno, otros hidrocarburos halgenos, metales pesados, fenoles, cianuro. y Bencenos alklicos, tetracloroetileno, otros hidrocarburos
halgenos, metales, algunos hidrocarburos aromticos. Pentaclorofenol, algunos hidrocarburos aromticos. Tricloroetileno, tetracloroetileno. Diversos hidrocarburos halgenos, fenoles, arsnico. Nitratos, diversos hidrocarburos halgenos, plomo, zinc.
Industrias de curtido de cuero. Cromo, diversos hidrocarburos halgenos, fenoles.
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Actividad Exploracin/extraccin petrleo y gas. Minera (metal y carbn). de
Contaminantes principales Salinidad (cloruro de sodio), hidrocarburos aromticos. Acidificacin, diversos metales pesados, sulfatos.
Tabla 3: Contaminantes comunes de las aguas subterrneas y sus fuentes asociadas de contaminacin (modificada de Foster, 2003)
La lenta circulacin del agua subterrnea, la degradacin natural y las caractersticas propias del contaminante5, hacen que puedan transcurrir aos antes que el impacto de un episodio de contaminacin por parte de un elemento contaminante se haga plenamente evidente o sea detectado en pozos de extraccin o monitoreo. Pero, las implicancias reales son que una vez que la calidad del agua subterrnea de ha deteriorado en forma evidente, ya se encuentran afectados grandes volmenes del acufero (Foster et al., 2003), con costos de remediacin elevados. La efectividad de los procesos de atenuacin natural puede ser ms importantes en el suelo, en la zona no saturada y en acuferos freticos, pero suceden tambin en acuferos semiconfinados y confinados.
El conocimiento hidrogeolgico es el primer paso para la proteccin de las aguas subterrneas, ya que no puede protegerse en forma adecuada un sistema del cual no se posee al menos una estimacin de sus reas de recarga, sus niveles piezomtricos, sus lneas de flujo, sus parmetros hidrulicos, sus velocidades de circulacin, la interaccin con otros sistemas subterrneos y sus zonas de descarga. Todos estos elementos son parte fundamental del modelo conceptual de funcionamiento que debe ser elaborado, mejorado y confirmado a medida que se va aumentando el grado de conocimiento del sistema.
5 Ms liviano o ms pesado que el agua, poco soluble o muy soluble, degradable o persistente, parmetros de dispersin, etc.
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Las acciones planificadas de proteccin del agua subterrnea pueden realizarse en varios niveles (locales, regionales, globales) y requieren, dependiendo del objetivo principal y de la metodologa utilizada, distintos niveles de conocimiento hidrogeolgico. Pueden realizarse acciones locales con el objetivo principal de proteccin de zona de captacin de la perforacin o de un conjunto de ellas, delimitando zonas donde se prohben o limitan cierto tipo de actividades tendientes a asegurar la calidad de agua de suministro adecuada para caudales de bombeos y perodos de tiempo determinados. Las zonas de proteccin, usualmente denominados permetros de proteccin de pozos de suministro de agua (o Well Head Protection Areas, WHPA, en ingls), pueden delimitarse utilizando varios mtodos, los cuales requieren distinto grado de conocimiento hidrogeolgico del sistema que se esta explotando. Este tipo de acciones estn orientadas a preservar la calidad del agua del acufero en zonas de captacin o cercanas a las perforaciones de suministro.
Existe otro tipo de acciones, regionales o globales, que pueden utilizarse para proteger el recurso subterrneo, que tienen en cuenta el tipo de acufero (granular, fisurado o krstico), sus caractersticas hidrulicas (libre, confinado, semiconfinado), las caractersticas de la zona no saturada (vadosa), la zonas de recarga y descargas, sus niveles piezomtricos, los parmetros hidrulicos (transmisividad), el tipo de contaminante, estableciendo zonas mas o menos sensibles al ingreso de contaminantes desde la superficie del terreno, entre otros. Estas zonas se dibujan sobre mapas de fcil visualizacin, donde se exponen en colores las reas con distinto grado de sensibilidad del acufero al ingreso de contaminantes y se denominan cartas de vulnerabilidad. En este caso, al igual que el anterior, pueden utilizarse varias metodologas ampliamente probadas, que requieren distinto grado de conocimiento del sistema subterrneo y trabajos a escala adecuada. Con ellas, puede obtenerse una herramienta de ordenamiento de actividades (segn los posibles impactos de los contaminantes) para cada una de las reas.
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3. LA CALIDAD DEL AGUA
3.1 El agua: generalidades

El agua es una sustancia especial. Sus propiedades nicas son debidas a que siendo su molcula altamente polar, le permite formar uniones hidrgeno con ciertas otras molculas, interacciones dipolo-dipolo con otras molculas y ion-dipolo interacciones con iones. Las propiedades nicas del agua incluyen una alta tensin superficial; alta capacidad solvente; propiedades termales; y expansin luego del congelado. El agua no se encuentra en la naturaleza en estado puro. Es un excelente disolvente para numerosos compuestos y tambin para incorporar partculas. Por su capacidad para disolver sales, el agua lquida es la que contiene ms solutos. El agua slida es ms pura (tmpanos, glaciares, etc.) aunque contiene pequeas cantidades de compuestos qumicos. Las sustancias que el agua contiene pueden ser de origen mineral, orgnico y organismos vivos, y que a su vez pueden estar en suspensin, disolucin coloidal, disolucin simple, como cidos minerales y en gases disueltos.
A continuacin se entrega un resumen de las sustancias y la forma en que se pueden encontrar en el agua:
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1. En suspensin: tierras, arenillas, etc. 2. En disolucin coloidal: arcillas, almina, xido de hierro y slice. Bicarbonatos Carbonatos Sulfatos Cloruros 3. En disolucin simple Sustancias de origen mineral Hidratos Bicarbonatos Sulfatos 4. cidos minerales varios Oxgeno 5. Gases disueltos Nitrgeno Acido carbnico De hierro Nitratos de calcio de magnesio de potasio de sodio
En suspensin: materia orgnica descompuesta y desechos orgnicos del suelo Materia orgnica coloidal 1. En disolucin coloidal Color vegetal
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Acidos orgnicos Amoniacos Sustancias de origen orgnico 2. En disolucin simple Nitritos Nitratos Desechos orgnicos solubles Acidos orgnicos Hidrgeno 3. Gases disueltos Anhdrido carbnico Anhdrido sulfuroso Metano
1. Algas y plantas Entre los organismos vivos puede haber 2. Bacterias 3. Protozoos 4. Otros organismos microscpicos Esto es natural, pues el agua qumicamente pura (H2O) no existe en la naturaleza, debido a que al caer desde las nubes se carga de impurezas de la atmsfera y luego del suelo. Debido a esto se le realizan algunos anlisis para determinar su calidad:
Anlisis fsicos Anlisis qumicos Anlisis bacteriolgicos
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3.2 Anlisis fsicos del Agua

Turbiedad
La turbiedad es una expresin de la propiedad o efecto ptico causado por la dispersin e interferencia de los rayos luminosas que pasan a travs de una muestra de agua, o sea, la turbiedad es la propiedad ptica de una suspensin que hace que la luz sea reemitida y no transmitida a travs de la suspensin.
La turbiedad en un agua puede ser causada por una gran variedad de materiales en suspensin, que varan de tamao desde dispersiones coloidales hasta partculas gruesas, entre otros, arcillas, limo, materia orgnica e inorgnica finamente dividida, organismos planctnicos, microorganismos, etc. Los valores de turbiedad sirven para determinar el grado de tratamiento requerido por una fuente de agua cruda, su filtrabilidad y, consecuentemente, la tasa de filtracin ms adecuada, la efectividad de los procesos de coagulacin, sedimentacin y filtracin, as como para determinar la potabilidad del agua. Color
Las causas ms comunes del color del agua son la presencia de hierro y manganeso coloidal o en solucin; el contacto del agua con desechos orgnicos, hojas, madera, races, etc., en diferentes estados de descomposicin, y la presencia de taninos, cido hmico y algunos residuos industriales.
Se reconocen dos tipos de color, el color verdadero, o sea el color de la muestra una vez que su turbiedad ha sido removida, y el color aparente que incluye no solamente el color de las substancias en solucin y coloidales sino tambin el color debido
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al material suspendido.
El color aparente se determina sobre la muestra original sin
filtracin o centrifugacin previa.
La determinacin del color es importante para evaluar las caractersticas del agua, la fuente del color y la eficacia del proceso usado para su remocin; cualquier grado de color es objetable por parte del consumidor y su remocin es, por lo tanto, objetivo esencial del tratamiento.
- Olor y sabor Los olores y sabores en el agua frecuentemente ocurren juntos, muchas pueden ser las causas, entre las ms comunes se encuentran: materia orgnica en solucin, cloruro de sodio, sulfato de sodio y magnesio, hierro y manganeso, aceites, productos de cloro, diferentes especies de algas, hongos, etc. La determinacin del olor y el sabor en el agua es til para evaluar la calidad de la misma y su aceptabilidad por parte del consumidor, para el control de los procesos de una planta y para determinar en muchos casos la fuente de una posible contaminacin. Temperatura
La determinacin de la temperatura es importante para diferentes procesos de tratamiento y anlisis de laboratorio, puesto que, por ejemplo la actividad biolgica se relaciona con la temperatura.
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3.3 Anlisis Bacteriolgicos del Agua

El agua contiene suficientes sustancias nutritivas para permitir el desarrollo de diferentes microorganismos. Muchas de las bacterias del agua provienen del contacto con el aire, el suelo, animales o plantas vivas o en descomposicin, fuentes minerales y materia fecal.
La transmisin a travs del agua de organismos patgenos ha sido la fuente ms grave de epidemias de algunas enfermedades. Los patgenos de transmisin hdrica o relacionados con el agua son considerados AMENAZAS EMERGENTES PARA LA CALIDAD DEL AGUA (Water Quality Outlook, GEMS WATER 2008) Los microorganismos incluidos como parmetros de calidad del agua en la actual normativa de Estados Unidos son: Criptosporidium, Virus, Giardia lamblia y Legionella, con un nivel mximo permitido igual a cero. Otros microorganismos propuestos como candidatos a parmetros de calidad de agua en la norma de calidad de bebida son:
Calicivirus, Campylobacter jejuni, Entamoeba histolytica, Escherichia coli (0157), Helicobacter pylori, Legionella pneumophila, Naegleria fowleri, Salmonella entrica, Shigella sonnei y Vibrio cholerae.
De 1.425 microorganismos patgenos para el ser humano solo 29 podran producir enfermedades hdricas: 12 son bacterias, 7 son virus, 7 siete son protozoos, 3 son hongos.
Las enfermedades infecciosas emergentes son aquellas cuya incidencia en seres humanos ha aumentado significativamente en los ltimos decenios o amenaza con aumentar en un futuro prximo
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Patgenos emergentes de transmisin hdrica: Cryptosporidium, Rotavirus, Norovirus,
Legionella, E. coli 0157, Cianobacterias, Mycobacterias.
Aproximadamente. 1.900.000 DE NIOS MENORES DE CINCO AOS MUEREN ANUALMENTE POR CAUSA DE ENFERMEDADES DIARREICAS EN LOS PAISES MAS POBRES DEL MUNDO. 1.600.000 (80%) debidas a agua y saneamiento deficiente. Aproximadamente 5000 nios mueren diariamente en el mundo por enfermedades diarreicas, gran parte de ellas producidas por ingesta de agua contaminada y/o falta de saneamiento bsico. Uno de cada cinco (20%) de los nios menores de 5 aos de los pases ms pobres muere por enfermedades infecciosas relacionadas a la insuficiente cantidad y mala calidad del agua que consume UNICEF ha estimado que en el decenio 1990-2000 han muerto ms nios por enfermedad diarreica que todas las personas que murieron en todos los conflictos armados del mundo desde la segunda guerra mundial.
Es por ello que EL CONTROL DE LA TRANSMISIN HDRICA DE La gran mayora de las enfermedades que se transmiten por MAS QUE causadas por MICROORGANISMOS PATGENOS CONSTITUYE HOY agua son NUNCA UN microorganismos patgenos, siendo este aspecto de la calidad del agua al queCONTROL Y DESAFO PARA AUTORIDADES DE SALUD Y PROFESIONALES LIGADOS AL debe darse prioridad y es alDEL LA se refieren lasAGUA TRATAMIENTO que CALIDAD DEL estadsticas sobre enfermedades hdricas . Incluso en pases desarrollados se conserva esta relacin. morbilidad y mortalidad por
Entre las enfermedades ms conocidas cuyos grmenes pueden ser transmitidos por el agua estn las siguientes:
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a.
De origen bacterial Fiebre tifoidea Fiebre paratifoidea Clera Tularemia Disenteria bacilar Gastroenteritis Enfermedad Weil Infecciones odo (Salmonella typhi)
(Salmonella paratyphi) (Vibrio cholerae) (Brucella tularenss) (Sliigella spp.) (Salmonella spp.)
de (Leptospira
icterohaeinorrhagiae)
del (Pseudomonas aeruginosa)
Las seis primeras son casi siempre el resultado de contaminacin fecal. La enfermedad de Weil ocurre espordicamente entre trabajadores de alcantarillado; el reservorio de la infeccin son las ratas. Los grmenes pueden introducirse al hombre a travs de heridas pequeas de la piel, la boca y la nariz. Infecciones del odo por Pseudomonas aureginosa se han encontrado en baistas de aguas contaminadas. b. Protozoos patgenos Disenteria amibiana Giardiasis Meningoencefalitis Criptosporidiosis (Entamoeba histolytca) (Giardia lamblia) (Naegleria grliberi) (Cryptosporiditini)
La amibiasis es una importante causa de morbilidad y mortalidad, particularmente entre los infantes. La infeccin se establece, en general, en el colon; con formas ms severas en el hgado y el cerebro. La giardiasis es una enfermedad diarreica severa causada por el protozoo 37
Giardia lamblia.
El trofozoito, forma mvil o estado vegetativo de crecimiento del
organismo, establece la infeccin en el intestino delgado y despus de un perodo de crecimiento se enquista, en respuesta al sistema inmunolgico y a los cambios en el intestino del husped. Los individuos infectados pueden arrojar los quistes en sus excrementos, durante aos, sin observar sntomas de la enfermedad.
La meningoencefalitis ambica primaria es causada por el protozoo Naegleriafowleri; el trofozoito tiene acceso a travs de los senos nasales la amiba migra a travs del nervio olfatorio al cerebro y sus meninges, estableciendo una infeccin generalmente fatal. c. Virus Los principales virus asociados con el agua son: Gastroenteritis viral Diarrea viral Hepatitis infecciosa Virus del polio (3 tipos) Virus Adeno (32 tipos) Virus Echo (34 tipos) Virus Coxsackie, grupo A (26 tipos) Virus Coxsackie, grupo B (6 tipos) Virus Reo (3 tipos) El virus ms importante asociado con epidemias de origen hdrico es el de la hepatitis infecciosa. Para ejemplo, sirve el de la epidemia ocurrida en Nueva Delhi, diciembre de 1955, con 20.000 - 40.000 casos de hepatitis infecciosa. Los dems son todos factores potenciales de epidemias de origen hdrico pues son arrojados en los
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excrementos humanos, aunque no existen pruebas evidentes de su diseminacin en suministros de agua, hasta la fecha. Los virus del grupo Adeno, generalmente, causan enfermedades del tracto respiratorio o los ojos; aunque no se ha comprobado su diseminacin en suministros de agua, s han existido algunas pruebas de diseminacin en piscinas. Tanto los virus Echo como los Coxsackie deben tambin considerarse como agentes potenciales de enfermedades transmisibles por el agua. Los virus del polio causan poliomelitis paraltica y meningitis asptica; los virus Coxsackie producen herpangina, meningitis asptica, parlisis pleurodinia y miocarditis infantil aguda; los virus Echo originan meningitis, fiebre y erupciones, diarrea y enfermedades respiratorias. Los virus no se pueden cultivar en medios artificiales en el laboratorio como se hace con las bacterias, pues deben desarrollarse sobre clulas vivas y su estudio requiere tcnicas especializadas. La tabla 4 resume las principales enfermedades de origen hdrico.
Tabla 4. Enfermedades transmisibles por el agua
Enfermedad Gastroenteritis Tifoidea
Organismo causante Salmonella Salmonella typhosa
Fuente del organismo en Sntoma el agua Excrementos humanos o Diarrea aguda y vmito de animales Excrementos humanos Intestino inflamado, bazo agrandado, temperatura, fatal alta
Disenteria Clera Hepatitis infecciosa Amibiasis Giardiasis
Shigella Vibro comma Virus Entamoeba hystolitica Giardia lamblia
Excrementos humanos Excrementos humanos Excrementos mariscos Excrementos humanos
Diarrea Vmito, diarrea severa
humanos, Piel amarilla, dolores Diarrea, crnica disenteria
Excrementos humanos y Diarrea, retortijones animales
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Examen bacteriolgico del agua
El anlisis bacteriolgico del agua es vital en la prevencin de epidemias como resultado de la contaminacin del agua. El examen bacteriolgico de abastecimientos de agua no implica la bsqueda directa de los grmenes patgenos. El ensayo se basa en el supuesto de que todas las aguas contaminadas con las de alcantarillado son peligrosas. Por consiguiente, el control sanitario del agua se hace con mtodos Ensayos para bacteriolgicos para determinar la presencia de contaminacin fecal.
determinacin de patgenos no se usan rutinariamente debido a que detectarlos en diluciones altas es muy difcil y adems se encuentran en nmero muy inferior al de las bacterias entricas las cuales tienen una tasa de mortalidad mucho ms lenta. De 1.425 microorganismos patgenos para el ser humano solo 29 podran producir enfermedades hdricas. 12 son bacterias 7 son virus 7 siete son protozoos 3 son hongos
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3.4 Anlisis Qumico del Agua

A continuacin, se describen algunos anlisis qumicos que se le hacen al agua. a. Alcalinidad.
La alcalinidad de un agua puede definirse como: Capacidad para neutralizar cidos. Capacidad para reaccionar con iones hidrgeno. Capacidad para aceptar protones o como la medida de su contenido total de sustancias alcalinas (OH-).
La determinacin de la alcalinidad total y de las distintas formas de alcalinidad es importante en los procesos de coagulacin qumica, ablandamiento y control de corrosin.
En la coagulacin qumica del agua, las substancias usadas como coagulantes reaccionan para formar precipitados de hidrxidos insolubles. Los iones H+ originados reaccionan con la alcalinidad del agua y, por lo tanto, la alcalinidad acta como buffer (accin de mantener, prcticamente, un pH invariable cuando se aaden a la solucin pequeas cantidades de cido o de base) del agua en un intervalo de pH en que el coagulante puede ser efectivo. Por consiguiente, para que ocurra una coagulacin completa y efectiva, es necesario un exceso de alcalinidad. En el ablandamiento del agua por mtodos de precipitacin, la alcalinidad es un dato necesario, para el clculo de la cantidad de cal y carbonato de sodio (soda ash) necesarias para el proceso.
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En aguas naturales la alcalinidad es debida generalmente a la presencia de tres clases de iones: Bicarbonatos Carbonatos Hidrxidos En algunas aguas, es posible encontrar otras clases de compuestos (boratos, silicatos, fosfatos, etc.) que contribuyen a su alcalinidad; sin embargo, en la prctica la contribucin de stos es insignificante y puede ignorarse.
b.
Acidez
La acidez de un agua puede definirse como su capacidad para:
Neutralizar bases. Capacidad para reaccionar con iones hidrfilo. Capacidad para ceder protones o como la medida de su contenido total de sustancias cidas.
La determinacin de la acidez es de importancia en ingeniera sanitaria debido a las caractersticas corrosivas de las aguas cidas y al costo que supone la remocin y el control de las substancias que producen corrosin. El factor de corrosin en la mayora de las aguas es el C02, especialmente cuando est acompaado de oxgeno, pero en residuos industriales es la acidez mineral. El contenido de C02 es, tambin, un factor muy importante para la estimacin de la dosis de cal y soda en el ablandamiento de aguas duras. En aguas naturales la acidez puede ser producida por el C02, por la presencia de iones H+ libres, por la presencia de
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acidez mineral proveniente de cidos fuertes como el sulfrico, ntrico, clorhdrico, etc., y por la hidrolizacin de sales de cido fuerte y base dbil.
La causa ms comn de acidez en aguas es el C02, el cual puede estar disuelto en el agua como resultado de las reacciones de los coagulantes qumicos usados en el tratamiento o de la oxidacin de la materia orgnica, o por disolucin del dixido de carbono atmosfrico. El dixido de carbono es un gas incoloro, no combustible, 1.53 veces ms pesado que el aire, ligeramente soluble en agua.
c.
Dureza
Como aguas duras se consideran aquellas que requieren cantidades considerables de jabn para producir espuma y producen incrustaciones en las tuberas de agua caliente, calentadores, calderas y otras unidades en las cuales se incremento la temperatura del agua.
En trminos de dureza las aguas pueden clasificarse as: 0 - 75 mg/l 75 - 150 mg/l 150 - 300 mg/l > 300 mg/l Blanda Moderadamente dura Dura Muy dura
La dureza se expresa en mg/l de CaCO3.
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En la prctica, se considera que la dureza es causada por iones metlicos divalentes capaces de reaccionar con el jabn para formar precipitados y con ciertos aniones presentes en el agua para formar incrustaciones.
Cationes Ca+ Mg++ Sr++ Fe++ Mn++
Aniones HCO3 SO4 Cl NO3 SiO3
En menor grado Al+++ y Fe+++ son considerados como iones causantes de dureza. En general, la dureza es igual a la concentracin de cationes polivalentes del agua.
Desde el punto de vista sanitario, las aguas duras son tan satisfactorias para el consumo humano como las aguas blandas; sin embargo, un agua dura requiere demasiado jabn para la formacin de espuma y crea problemas de lavado; adems deposita lodo e incrustaciones sobre las superficies con las cuales entra en contacto y en los recipientes, calderas o calentadores en los cuales es calentada. El valor de la dureza determina, por lo tanto, su conveniencia para uso domstico e industrial y la necesidad de un proceso de ablandamiento. El tipo de ablandamiento por usar y su control dependen de la adecuada determinacin de la magnitud y clase de dureza. En la mayora de las aguas se considera que la dureza total es aproximadamente igual a la dureza producida por los iones calcio y magnesio, es decir:
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Dureza total = dureza por Ca + dureza por Mg
La distincin anterior es importante para el clculo de las dosis de cal y soda ash usadas en la precipitacin de la dureza con estos materiales. La dureza se puede dividir en dos clases: Dureza carbonatada: en aguas naturales los bicarbonatos son la principal forma de alcalinidad; por lo tanto, la parte de la dureza total qumicamente equivalente a los bicarbonatos presentes en el agua es considerada como la dureza carbonatada. Es decir:
Alcalinidad (mg/l) = dureza carbonatada (mg/l)
Dos casos pueden presentarse: - Cuando la alcalinidad es menor que la dureza total; entonces, Dureza carbonatada (mg/l) = alcalinidad (mg/l) - Cuando la alcalinidad es mayor o igual a la dureza total; entonces, Dureza carbonatada (mg/l) = dureza total (mg/l)
La dureza carbonatada se conoce tambin como "dureza temporal" o "no permanente" porque desaparece cuando se hierve el agua, es decir que puede precipitarse mediante ebullicin prolongada. elevadas, lo cual sucede en calderas. La precipitacin de la dureza carbonatada produce una incrustacin o depsito suave que es fcilmente removible mediante soplado y agua a presin. 45 Esto se produce porque los bicarbonatos sirven como fuente de iones carbonato para precipitar Ca++ como CaCO3 a temperaturas
Dureza no carbonatada: se considera como no carbonatada toda dureza que no est qumicamente relacionada con los bicarbonatos. Es decir:
Dureza no carbonatada = D. total - alcalinidad
La dureza no carbonatada incluye principalmente sulfatos, cloruros y nitratos de calcio y magnesio. La evaporacin de aguas que contienen estos iones produce la cristalizacin de compuestos como el sulfato de calcio, que forman una incrustacin dura y frgil en las paredes y tubos de calderas y calentadores. La incrustacin produce una prdida en la conductividad del calor y da como resultado un mayor consumo de combustible por libra de vapor obtenido. Adems, la produccin sbita de grandes volmenes de vapor, cuando las incrustaciones gruesas se rompen y el agua entra en contacto con las superficies de metal recalentado, puede ocasionar explosiones. Dureza no carbonatada negativa: algunas aguas contienen alcalinidad mayor que la dureza total, en estos casos la dureza no carbonatada se puede calcular por la ecuacin: Dureza no carbonatada = D. total - alcalinidad Se obtiene un valor negativo, el cual no representa dureza pero es comnmente conocido como "dureza no carbonatada negativa". Esto significa que existen ms iones bicarbonatos de los necesarios para satisfacer los iones metlicos divalentes causantes de la dureza. El exceso de iones bicarbonato est asociado con otros iones tales como Na+ y K+.
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Resumiendo:
Ca++ Dureza Mg++
Dureza carbonatada (temporal)
HCO3 CO3
alcalinidad
Na+ K+ Dureza no carbonatada
SO4 Cl NO3 aniones
4. La gestin de los recursos hdricos (generalidades)

4.1 Herramientas y Mecanismos para el Manejo de Recursos Hdricos
guas. -- Braslia : ANA, 2009. ). (En base al documento: Conjuntura dos recursos hdricos no Brasil 2009 / Agncia Nacional de
La Ley Federal. 9.433/97, la institucin y la creacin de PNRH SINGREH, y la Ley Federal. 9.984/00, cre un marco institucional diferente a las estructuras tradicionales de organizacin social y poltica de Brasil y estableci los instrumentos de poltica de la cual los Planes Recursos Hdricos son direccionados a que el planeamiento de las acciones hdricas sean focalizados en una regin determinada.
Al inscribir el Plan de Recursos Hdricos como uno de los instrumentos de gestin, junto con la concesin de derechos de uso, el marco de los cuerpos de agua y el sistema de informacin sobre los recursos hdricos, se le concedi la condicin de organizador de forma implcita de la gestin. 47
4.1.1 Planes de los recursos hdricos Desarrollar o actualizar el Plan de Recursos Hdricos es el primer paso en el reordenamiento de las acciones relativas a la gestin del uso del agua, el desarrollo de estos planes deben hacerse de una manera diferente de la que se adoptaron en el pasado incorporando mtodos de toma de decisiones descentralizada y tambin participativa, tanto para los agentes, que no slo el gobierno para participar en las decisiones.
En general, el Plan de Recursos de Agua consiste en un documento programtico que establece la agenda de los recursos hdricos de una regin, identificando las acciones de gestin, planes, proyectos, obras y prioridades de inversin en un contexto que incluye las agencias gubernamentales, la sociedad civil, los usuarios y las diferentes instituciones involucradas en la gestin de recursos hdricos. Por tanto, es un instrumento que constituye el mecanismo de interaccin con otras esferas de planificacin y las bases tcnicas para la toma de decisiones participativa que busca el establecimiento de un pacto por el uso del agua. 48
Como objetivos especficos, son: Adecuacin del uso, control y proteccin de los recursos hdricos a la vocacin y las aspiraciones de la regin. Satisfacer las demandas de agua con enfoque de desarrollo sostenible (econmico, social y ambiental). Equilibrio entre la oferta y la demanda de agua para asegurar la disponibilidad de agua (cantidad, calidad y confiabilidad). Proceso interactivo de orientar el uso de los recursos hdricos, teniendo en cuenta: variaciones del ciclo hidrolgico y los escenarios de desarrollo.
4.1.2 Concesin de uso de agua La concesin del derecho de uso de los recursos hdricos, es el instrumento de Poltica con el fin de asegurar el control cuantitativo y cualitativo - tanto del uso del agua como del ejercicio efectivo de los derechos de acceso al agua - . Esta concesin debe adems mantener el uso mltiple de los recursos hdricos y estn sujetos a concesin por el Gobierno el derecho a los siguientes usos: Derivacin o captacin de agua en un cuerpo de agua para consumo final, incluyendo el suministro pblico, o insumo en procesos de produccin; La extraccin de agua de los acuferos subterrneos para su consumo final o insumo en procesos de produccin; Vertimiento en el cuerpo, de aguas residuales y otros residuos de lquido o gaseoso, tratadas o no, a los efectos de la dilucin, transporte o eliminacin; Aprovechamiento del potencial hidroelctrico;
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Otros usos que alteran el rgimen, la cantidad o calidad del agua existente en un cuerpo de agua.
4.1.3 Marco de masa de agua La clasificacin de los cuerpos de agua es el establecimiento del nivel de calidad (clase) a ser alcanzado o mantenido de un segmento del cuerpo de agua a travs del tiempo. El marco tiene por objeto garantizar la calidad del agua compatible con los usos ms exigentes que fueron destinados y reducir los costos para abatir la contaminacin del agua, a travs de acciones preventivas permanentes.
Ms que una simple clasificacin, la clasificacin de los cuerpos de agua debe ser vista como una herramienta de planificacin, que debe estar basado no necesariamente en su estado actual, sino en los niveles de calidad que deberan poseer o ser mantenidos para cumplir con los requisitos establecidos por la comunidad. La clase del marco de un cuerpo de agua debe estar definido en un pacto acordado por la sociedad, teniendo en cuenta sus prioridades de uso. La discusin y el establecimiento de un pacto ocurrir dentro de un marco de Sistema Nacional de Gerenciamiento de los Recursos Hdricos (SINGREH).
El marco, es una referencia, para otros instrumentos para la gestin de recursos hdricos (permisos, cobranza, planes de cuenca) y herramientas de gestin ambiental (permisos, monitoreo).
4.1.4 Sistema de informacin
El Sistema Nacional de Informacin de Recursos Hdricos de la Informacin es un instrumento de la Poltica Nacional de Recursos y sus objetivos son: 50
Reunir, proporcionar la coherencia y difundir datos e informacin sobre los aspectos cualitativos y cuantitativos de los recursos hdricos en Brasil; Actualizar permanentemente la disponibilidad y la demanda de recursos hdricos, y Aportar elementos para el desarrollo del Plan de Recursos Hdricos.
4.2 Los Comits de Cuenca

Los Comits de Cuenca, que se consideran "los parlamentos de las aguas", apuntan a participar de la gestin de los recursos hdricos mediante la aplicacin de herramientas tcnicas para la negociacin de conflictos, gestin y promocin de usos mltiples de agua en la cuenca.
Los comits deben integrar las acciones de todos los gobiernos, ya sea a nivel municipal, del Estado o de la Unin, para promover la conservacin y restauracin de cuerpos de agua y asegurar el uso racional y sostenible de los recursos hdricos. Se reflejan en ellas las bases del sistema y de la Poltica Nacional de Recursos Hdricos: la gestin integrada, descentralizada y participativa, su composicin se diversific, con una variedad de actores (grupos de inters) - Representantes de gobiernos, usuarios y la sociedad civil a fin de participar en el proceso de decisin.
En Brasil, la gran mayora de los comits creados se encuentra en el Sur, Sudeste y Nordeste, est directamente relacionada con los conflictos de disponibilidad de agua, causada por las restricciones cuantitativas y / o cualitativa en estas regiones. Tambin se observa la coexistencia de dos tipos de comits de cuencas en la misma zona: los ros en el dominio de los estados (o estatales) y las de los ros de jurisdiccin federal (o de inters estadual), que tiende a convertir el comit de cre para gestionar las aguas de jurisdiccin federal en un "Comit de Integracin" - instancia que trata de armonizar e integrar las acciones de todos los comits, sin importar el dominio de los cuerpos de agua -.En la
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actualidad existen 149 comits de cuencas hdricas en Brasil. De stos, 141 fueron creados en el mbito estadual. Es posible observar una gran concentracin proporcional (a la zona) los comits en los estados de Sao Paulo, Ro Grande do Sul, Cear y Minas Gerais.
4.3 Definicin de GIRH

Gestin integrada significa que todos los diferentes usos de los recursos hdricos se consideran en forma conjunta. Las decisiones acerca de la asignacin y la gestin del agua toman en cuenta el impacto de cada uso sobre los dems. La gestin integrada de los recursos hdricos es un proceso sistemtico para el desarrollo sostenible, la asignacin y el control del uso de los recursos hdricos en el contexto de objetivos sociales, econmicos y medioambientales. Contrasta con el enfoque sectorial. Ref: Paul Taylor, Director, Cap-Net
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5. CASO: GESTIN DE LOS RECURSOS HDRICOS EN UN PAS DE ESTRUCTURA UNITARIA (URUGUAY)

5.1. Gestin y Organizacin Institucional
Es necesario adaptar la organizacin institucional a las nuevas formas de gestionar el recurso; Planificacin, coordinacin interinstitucional, intercambio de informacin debern tener un lugar protagnico.
El concepto de la gestin de los recursos hdricos evoluciona en forma cambiante de un pas a otro y entre una y otra etapa de desarrollo de un pas.
Por ello, el Plan debe ser concebido como un sistema dinmico en permanente desarrollo y evaluacin. 53
El Plan debe determinar claramente la delimitacin de competencias y los compromisos de coordinacin a travs de los organismos que se instalen, en especial los tres Consejos Regionales y las Comisiones de Cuencas estratgicas.
Una componente del Plan es la revisin del marco jurdico existente de forma de ajustarse a los principios que se han incorporado con las leyes ms recientes: la Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible y la Ley de Aguas atendiendo la nueva formulacin del Art 47 de la Constitucin. Un principio bsico de administracin de aguas es que en virtud de que antes de la norma existi el problema, como corolario, no es posible ni razonable aplicar normas sin comprender y estudiar el problema en forma integrada, relacionando los aspectos fsicos, hidrolgicos, hidrulicos, ambientales, con las normas de derecho. Se debe interpretar y coordinar todas las disposiciones, estableciendo una correspondencia entre el conocimiento cientfico del tema y el marco normativo que regula las actividades. Para ello la gestin de los recursos hdricos requiere de una apropiada estructura institucional, a nivel nacional y por cuencas, con recursos humanos y materiales adecuados a la trascendencia del tema en la economa del Pas.
Desde el punto de vista institucional, en forma resumida la autoridad de aguas radica en el Poder Ejecutivo y se ejerce a travs del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medioambiente, ms precisamente por medio de la Direccin Nacional de Medio Ambiente y la Direccin Nacional de Agua y Saneamiento. Ahora bien, se observa que existe una capacidad institucional insuficiente como para realizar una gestin y proteccin del agua subterrnea eficiente, y ello se debe a mltiples factores.
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Por un lado las instituciones que deben ejercer la autoridad de agua (DINAMADINASA), no tienen los recursos presupuestales adecuados a las necesidades que impone una correcta fiscalizacin de la normativa vigente. Tampoco se cuenta con recursos humanos calificados en un nmero suficiente que permitan no solo llevar adelante la fiscalizacin de la normativa, sino tambin realizar el anlisis de la informacin necesario para poder otorgar con un grado de certeza adecuado las autorizaciones para extraccin y uso del agua subterrnea, el control y monitoreo de la calidad de la misma, adems de promover los estudios a nivel nacional que permitan desarrollar las polticas de mediano y largo plazo en materia de recursos hdricos subterrneos. Tampoco existe una coordinacin interinstitucional (mas all de algunos convenios aislados) que permita optimizar la utilizacin de los recursos (humanos y econmicos) de otras reparticiones del Estado, de forma tal, de promover una mejora en los mecanismos de control y gestin.
La existencia de fragmentacin de los conocimientos y objetivos de los rganos competentes, en funcin de problemas puntuales, lleva a establecer medidas reactivas, que tambin adquieren un carcter parcial, perdiendo as la potencialidad que tendran en caso de haberse hecho visualizando un contexto ms amplio y cercano a la problemtica real del recurso agua subterrnea. Artculo 9 (Instrumentos).- Constituyen instrumentos de la Poltica Nacional de Aguas, entre otros:
La planificacin a nivel nacional, regional y local ejercida mediante planes que contengan los lineamientos generales de la actuacin pblica y privada en materia de aguas. Dichos planes sern de formulacin obligatoria y se evaluarn y revisarn peridicamente. Los planes tomarn en cuenta los criterios de cuenca hidrogrfica y de acufero, los mltiples usos del agua y los diferentes requerimientos para cada uso; 55
La coordinacin institucional entre los organismos con competencia en materia de aguas; La integracin de la informacin relacionada con los recursos hdricos y los sistemas de agua potable y saneamiento en un sistema nacional de informacin hdrica; La transversalizacin de las dems polticas pblicas segn los principios establecidos en esta ley; La capacitacin y la formacin para la participacin en la planificacin, la gestin y el control de los recursos hdricos y de los sistemas de agua potable y saneamiento, que debern ser promovidas por el Estado; El ordenamiento territorial y la delimitacin de las reas protegidas; La promocin de la investigacin cientfica y tecnolgica en materia de aguas; El cobro por el uso dispuesto en el artculo 3 numeral 5 del Decreto-Ley N 14.859, de 15 de diciembre de 1978 (Cdigo de Aguas). Dicho cobro ser reglamentado por el Poder Ejecutivo y tendr por objetivo promover un uso eficiente del agua as como la sustentabilidad ambiental de dicho uso; Las sanciones y otras medidas complementarias. El destino del producto de las sanciones de carcter pecuniario ser reglamentado por el Poder Ejecutivo y tendr por objetivo promover un uso eficiente del agua as como la sustentabilidad ambiental de dicho uso; Los incentivos de cualquier naturaleza, para su uso sustentable. PARTICIPACIN
La participacin de la sociedad civil es un requisito establecido en la Ley de Poltica de Aguas en la planificacin, gestin y control de los recursos hdricos, ambiente y territorio. Para que los procesos participativos tengan lugar, desde la planificacin hasta el control de los recursos hdricos, se deben dar dos condiciones bsicas. Estas condiciones se deben de generar desde el Estado para promover y estimular a los ciudadanos y 56
usuarios a tomar parte en los procesos. Por un lado, deben existir espacios legitimados y debe existir un nivel de informacin bsico comn. En este punto cabe resaltar que el mismo proceso de elaboracin de la Ley de Poltica de Aguas aprobada en septiembre de 2007, contempl la participacin social, esta est materializada en la COASAS. La comisin asesora tiene como funcin fundacional colaborar con el Ministerio en la definicin de las polticas nacionales de aguay y saneamiento.
Asimismo, la formulacin del plan surgir del Consejo de Agua Ambiente y Territorio (CNATT) quien coordina con estructuras intersectoriales como las comisiones asesoras y su conformacin estar dada en forma paritaria por Estado, Sociedad Civil y Usuarios, segn exige la Ley. En este sentido, queda claro que este proceso tiene, desde su gnesis, implcita la participacin ciudadana.
5.2 Organizacin institucional del pas

A partir de la Ley Nacional de Poltica de Aguas y la actual estructura de gestin de las aguas se esboza la siguiente organizacin: Consejo Nacional de Agua Ambiente y Territorio La Ley de Poltica de Aguas establece la conformacin de un Consejo Nacional de Agua, Ambiente y Territorio. Al Consejo Nacional de Agua, Ambiente y Territorio le compete participar en la
planificacin y regulacin y deliberar de acuerdo a los principios e instrumentos correspondientes. Dicho Consejo tendr una participacin activa en la elaboracin de las directrices nacionales en agua, ambiente y territorio, de las que formarn parte los planes nacionales. El Consejo Nacional de Agua, Ambiente y Territorio coordinar las comisiones asesoras en agua y saneamiento, medio ambiente y ordenamiento territorial (Artculo
24).Estar integrado por representantes de gobierno, usuarios y sociedad civil, teniendo cada uno de ellos igual representacin. Ser presidido por el Ministro de 57
Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente y su vicepresidencia ser ejercida anualmente y en forma alternada, por representantes, en primer trmino, del Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca y sucesivamente por los Ministerios de Industria, Energa y Minera y Defensa Nacional, a travs de las unidades que tienen competencias en: biodiversidad, agua, suelo, energa y meteorologa. El Consejo Nacional de Agua, Ambiente y Territorio, ser quien formular el Plan Nacional de Gestin de Recursos Hdricos. Es este Consejo que tendr participacin activa en la elaboracin de directrices nacionales en agua, ambiente y territorio de las que formarn parte los planes nacionales.
A los efectos de cumplir con sus competencias el Consejo Nacional de Agua, Ambiente y Territorio y los Consejos Regionales de Recursos Hdricos dispondrn del apoyo de las unidades tcnicas de los ministerios, entes y unidades descentralizadas que se establezcan. (Artculo 27).-
Consejos Regionales de Recursos Hdricos
A los efectos de manejar en forma sustentable los recursos hdricos compartidos entre varios Estados, constityanse en el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente como estrategia de descentralizacin, los Consejos Regionales de Recursos Hdricos, los que estarn integrados por representantes del gobierno, usuarios y sociedad civil, teniendo cada uno de ellos igual representacin. (Artculo 25).En cada una de las tres Regiones Hidrogrficas: Ro Uruguay, Laguna Mern, Ro de la Plata y su Frente Martimo se integrarn Consejos Regionales de Recursos Hdricos a los cuales les compete planificar y deliberar sobre los temas relativos al agua en la Regin, en particular tienen el cometido de la formulacin de Planes Regionales de Recursos Hdricos.
A los Consejos Regionales de Recursos Hdricos compete planificar y deliberar sobre todos los temas relativos al agua en la regin, en particular lo atinente a la formulacin de planes regionales de recursos hdricos. El carcter transfronterizo de los recursos hdricos,
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determina tres regiones hidrogrficas que cubren la totalidad del territorio: Ro Uruguay, Laguna Mern y Ro de la Plata y su frente martimo. Ello implicar la participacin del Ministerio de Relaciones Exteriores en la esfera de las competencias que le son propias, y asegurando de conformidad con las mismas, la coordinacin con las correspondientes representaciones del pas en las comisiones fronterizas y regionales. (Artculo 26).-
Regionales Para la gestin de los recursos hdricos se establecern 12 Regionales. A stas les compete la gestin de los recursos hdricos en la jurisdiccin de cada una, entendindose por gestin: la evaluacin, administracin, uso y control de los recursos hdricos. La jurisdiccin de las regionales se propone en base al sistema de cuencas y se visualizan en el mapa.
Comisiones de Cuenca y Acuferos
Los Consejos Regionales de Recursos Hdricos promovern y coordinarn la formacin de comisiones de cuencas y acuferos que permitan dar sustentabilidad a la gestin local de los recursos naturales y administrar los potenciales conflictos por su uso. Dichas comisiones funcionarn como asesoras de los Consejos Regionales y su integracin asegurar una representatividad amplia de los actores locales con presencia activa en el territorio. (Artculo 29).Para atender la gestin local especfica se propone transformar las 13 Junta Asesoras de Riegos en Comisiones de Cuenca y Acuferos ampliando sus integrantes y cometidos. Asimismo pueden conformarse Comisin de Cuencas por iniciativa local y de acuerdo a la reglamentacin.
Cuencas y acuferos estratgicos Asimismo se considera prioritario y estratgico la definicin de polticas especficas para: La cuenca de Santa Luca, Cuenca del Ro Negro, Sistema Acufero Guaran. 59
Artculo 28.- El Poder Ejecutivo regular las funciones del Consejo Nacional de Agua,
Ambiente y Territorio y de los Consejos Regionales de Recursos Hdricos sobre la base de la coordinacin administrativa. A su vez indicar la forma de integracin de los Consejos.
Se deber prever la transicin entre las estructuras actuales y las propuestas tanto en la Ley de Poltica Nacional de Aguas como de aquellas que se propongan para la correcta implementacin del Plan.
LAS TRES REGIONES 1- Regin del Ro Uruguay
Actividad econmica relevante: Hidroelectricidad, representa el 90% del potencial

instalado de energa elctrica.
Instituciones regionales referentes:

CRC: Comisin Binacional Coordinadora de la Cuenca del Ro Cuareim. CTM-SG: Comisin Tcnica Mixta de la Central Hidroelctrica de Salto Grande. CARU: Comisin Administradora del Ro Uruguay. SAG: Sistema Acufero Guaran 60
Comentarios:
La produccin agropecuaria, desde los recursos hdricos tiene tres demandas principales: Arroz, por la cantidad de agua; Ganadera, por la sensibilidad a la sequas, principalmente en los suelos del norte; Forestacin, por el potencial impacto en la disponibilidad de agua. El trasporte a travs de los puentes y el desarrollo de la navegacin del Ro Uruguay, con las consiguientes inversiones portuarias, es una de las reas potenciales de desarrollo. La combinacin de la navegacin y la generacin hidroelctrica en el Proyecto del Dique Compensador-Generador se presenta como una inversin muy atractiva, que permitira, adems, conectar a travs de la esclusa de la represa de Salto Grande, el trasporte fluvial desde Brasil. En lo tcnico, por el tamao de la cuenca, debera priorizarse lo referente a: la modelacin hidrometeorolgica y climtica, tal cual est propuesto en el proyecto marco de la Cuenca del Plata, y la modelacin hidrodinmica del Ro Uruguay, incluyendo la sedimentologa y calidad de agua. Promover la formacin de un acuerdo de cuenca con Argentina y Brasil. El Acufero Guaran por la localizacin territorial y las zonas de recarga se incluye en esta Unidad. 1- Regin de la Laguna Merin
Actividad econmica relevante: Produccin arrocera, es la primera y principal cuenca

arrocera del pas.

CLM: Comisin Binacional Coordinadora de la Cuenca de la Laguna Merim.
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PROBIDES: Programa de Conservacin de la Biodiversidad y Desarrollo Sustentable en los Humedales del Este. DNH-MTOP: Plan de regulacin hdrica de los baados del Este.
Comentarios:
La produccin agropecuaria, como en todo el territorio tiene un papel trascendente tambin en ganadera. Los impactos de las sequas son menores que en el noroeste. Es la zona del pas de mayor utilizacin de agua para riego a partir de bombeo. Tanto para la produccin agropecuaria como para la infraestructura vial y urbana, se presentan como problema las inundaciones provocadas por el manejo del territorio por las arroceras (desecado de baados) y los desbordes naturales del Ro Cebollat. 2- Regin del Ro de la Plata y su Frente Martimo
Actividad econmica relevante: Turismo y Transporte Martimo. Balnearios, puertos,

canales de navegacin.

CARP: Comisin Administradora del Ro de la Plata. CTM-FM: Comisin Tcnica Mixta del Frente Martimo. HIDROVIA: Comisin de la Hidrova Paraguay-Paran. FREPLATA: Proyecto proteccin ambiental del Ro de la Plata y su Frente Martimo: prevencin y control de la contaminacin y restauracin de hbitats. ECOPLATA: Apoyo a la Gestin Integrada de la Zona Costera Uruguaya JICA: Proyecto sobre Fortalecimiento de la Capacidad de Gestin de Calidad de Agua en Montevideo y rea Metropolitana.
Comentarios:
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El Proyecto FREPLATA al incluir la cuenca inmediata al Ro de la Plata y su Frente Martimo, permite integrar todas las cuencas costeras. Entre ellas se destaca la cuenca del Ro Santa Luca de la que se abastece de agua potable ms de la mitad de la poblacin del pas y es ocupada por la mayor parte de la denominada Cuenca Lechera.
La regin RPFM es habitada por ms de las 2/3 partes de la poblacin del pas, y concentra la mayor parte de la actividad industrial, por tanto el RPFM es el mayor receptor de efluentes domsticos e industriales. En la costa de la Regin RPFM se encuentra la mayor parte de la infraestructura turstica del pas. En el RPFM se tiene la casi totalidad de la captura pesquera nacional y las autorizaciones de pesca a operadores extranjeros. La modelacin hidrodinmica del Ro de la Plata y el Frente Martimo, en particular la dinmica de sedimentos, salinidad y temperatura, son tareas que deben ser institucionalizadas, dado el papel que cumplen en el dragado, pesca, navegacin y obras martimas y costeras. La modelacin de la dinmica de la costa, de las aguas de transicin y del paisaje de dunas es una necesidad para la sustentabilidad del valor turstico de la misma. La potencial explotacin del subsuelo marino debe ser acompaado por el fortalecimiento de capacidades, por ejemplo, en geologa marina e ingeniera de obras (bases) de alta mar.
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6. CASO: GESTIN DE LOS RECUSOS HDRICOS EN UN PAS DE ESTRUCTURA FEDERAL (ARGENTINA)

ARGENTINA: Pas de organizacin Federal
6.1 Introduccin:
Argentina tiene casi 3,8 millones de km2. Sus 3700 km de longitud se extienden desde los 22 hasta los 55 de latitud Sur (Fig. 9). Limita con Chile, Bolivia, Paraguay, Brasil y Uruguay.
En cuanto a su Divisin Poltica, la Argentina est organizada en 23 provincias, ms la Ciudad Autnoma de Buenos Aires (su Capital). Fig. 10.
FIG. 9: Foto satelital de Amrica del Sur poltica.
FIG. 10: Repblica Argentina: extensin y divisin
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FIG. 11: Provincias argentinas
Su extensin refleja la diversidad geogrfica y de climas asociados: una extensa regin costera atlntica (Fig. 9) con riqueza marina; una cordillera Los Andes ubicada al Oeste, que se destaca no slo por su potencial minero, sino tambin por poseer glaciares permanentes y hielos continentales asociados; extensas llanuras templadas en el centro-este (la Pampa Argentina), ideales para la actividad agropecuaria; valles con agricultura bajo riego e importante actividad agroindustrial; mesetas ridas sureas, aptas para la cra de ovino, aprovechamiento de la energa elica y explotacin de petrleo y gas. Fig. 12 y 13.
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FIG. 12: Pluviometra
FIG. 14: Climas
La gran variabilidad en eco-regiones, moldeadas por la abundancia o el dficit de los recursos hdricos, determin a lo largo de la historia argentina los cambios en su distribucin poblacional. Fig. 14.
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FIG. 14: Eco-regiones
Los recursos hdricos superficiales cuentan con un caudal medio de 26.000 m3/s (820.000 millones de m3/ao). Sin embargo, esa media distorsiona la real distribucin espacial y temporal de los recursos hdricos, ya que el 85% del total de stos corresponden a la Cuenca del Plata (30% del territorio y 22.000 m3/s), en tanto que las cuencas de reas ridas y semiridas disponen de menos del 1 % del total de los recursos hdricos superficiales (11 % del territorio y 223 m3/s). En total, ms del 75% del territorio nacional presenta condiciones ridas y semiridas, y hay extensas regiones cuya disponibilidad hdrica est por debajo del ndice de estrs hdrico publicado por el Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo (PNUD) (1.000m3/ao x habitante). Consecuentemente, las aguas subterrneas han tenido un papel fundamental, particularmente en el desarrollo socioeconmico de las regiones ridas y semiridas, como fuente de abastecimiento a la poblacin, la industria y el riego. Fig. 15 y 16.
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FIG. 15: Cuencas y vertientes
FIG. 16: RED DE DRENAJE
FIG. 17: Vertientes Hidrogrficas
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La disposicin orogrfica del pas determina la formacin de tres vertientes hidrogrficas: Atlntico, Pacfico y Cuencas Cerradas o Endorreicas (FIG. 17). Estas grandes vertientes, a su vez, se dividen en sistemas y cuencas hidrogrficas, respectivamente (FIGS. 18, 19 y 20). Las reas urbanas, as como la poblacin rural, se abastecen total o parcialmente con agua subterrnea. No obstante, existen limitaciones para determinados usos por su calidad y vulnerabilidad de los acuferos explotables, ya sea por el uso no sustentable que se realiza sobre los mismos, o de la contaminacin de los sistemas provocada por las actividades humanas. Un prrafo aparte merecen los acuferos que, en muchos casos, por sus caractersticas naturales presentan salinidad o elementos qumicos que los hacen inadmisibles para el consumo humano. En algunos puntos de la regin pampeana y tambin en la chaquea, las aguas no son aptas para el consumo humano debido a los altos contenidos de arsnico, flor y dureza, entre otros. La contaminacin por nitratos, especialmente en los acuferos freticos en las regiones dedicadas a la actividad agrcola-ganadera y en las zonas urbanas, la salinizacin por sobreexplotacin, son tambin algunos de los inconvenientes.
Asimismo, es importante destacar los graves problemas de contaminacin existentes en las zonas urbanas sin servicio de colectoras cloacales, a raz de las descargas no controladas de aguas residuales crudas. La Argentina tiene una forma de estado y de gobierno representativo, republicana y federal. La Constitucin Nacional dispone, en su Artculo 124, in fine: Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio. Es decir, cada estado provincial es responsable de la gestin de sus propios recursos hdricos y de la gestin coordinada con otras jurisdicciones, cuando se trate de un recurso hdrico compartido. Cada provincia desarrollar planes hdricos como instrumento de
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compromiso tcnico y poltico para el cumplimiento de los objetivos fijados. Las planificaciones provinciales as concebidas, deben ser articuladas en un Plan Hdrico Nacional que asegure el cumplimiento de los objetivos y metas de la poltica hdrica consensuada en el Consejo Hdrico Federal (COHIFE), en el marco del Acuerdo Federal del Agua y el fortalecimiento de las autoridades interjurisdiccionales de Cuenca. Todo esto en consonancia con lo que indican los Principios Rectores de Poltica Hdrica. Hablaremos del COHIFE y de los Principios Rectores de Poltica Hdrica en el Mdulo 3.
Las provincias han regulado a travs de Cdigos de aguas y leyes de aguas, mediante las cuales establecen el uso y administracin de sus recursos hdricos. La extensin de las cuencas hidrogrficas supera los lmites jurisdiccionales generando la necesidad de acuerdos interjurisdiccionales y el diseo de instancias legales que permitan su regulacin, coordinacin y gestin integral. Es as como existen organizaciones de cuenca interprovinciales (Fig. 18) y Organizaciones de cuenca internacionales (Fig. 19)
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Fig. 18: Cuencas Interprovinciales compartidos
FIG. 19: Cuencas de Recursos Hdricos
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Compartidos con Chile : http://www.cohife.org.ar/Dfundacionales.html : http://www.cohife.org.ar/PrincipiosRPH.html
La Argentina comparte recursos hdricos con todos sus pases limtrofes: Chile (Fig. 19) y los pertenecientes a la Cuenca del Plata (Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay) (Fig. 20) y la Cuenca del ro Pilcomayo que es interprovincial e internacional (compartida con Paraguay y Bolivia) (Fig. 21).
Fig. Fig. 21: Cuenca del ro Pilcomayo
20:
Cuenca
del
Plata
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La Subsecretara de Recursos Hdricos de la Nacin participa en los comits de cuencas nacionales e internacionales.
La gestin por cuencas implica la posibilidad de coordinar acciones entre los distintos actores involucrados, no implica la generacin de organismos burocrticos y permite una gestin eficiente de los recursos compartidos.
La Subsecretara de Recursos Hdricos (SsRH) es quien promueve la institucionalizacin y el fortalecimiento de organizaciones de cuenca interjurisdiccionales, cuya finalidad es facilitar la coordinacin de la gestin hdrica de diferentes jurisdicciones.
Existen diferentes tipos de organizaciones de cuenca. Los comits de cuenca interjurisdiccionales son mesas de negociacin en las cuales representantes de las jurisdicciones tratan de consensuar sobre las cuestiones relacionadas con la gestin del agua en las cuencas hdricas que abarcan varias jurisdicciones, para tener en cuenta que lo que se haga en cada una de ellas afectar a las dems. Un accionar de la SsRH es evitar los conflictos que pudieran surgir de diferentes cuestiones. Las organizaciones de cuenca que funcionan en el presente, de acuerdo a las cuencas interprovinciales de la figura 18, son: Comit de la Cuenca del ro Pilcomayo Comit Regional del ro Bermejo (COREBE) Comit de la Cuenca del ro Juramento Salado Comit de la regin Hdrica Bajos Submeridionales 73
Comit de la Cuenca del ro Sal Dulce Grupo Tcnico del ro Desaguadero Comit de Cuenca de la Laguna La Picasa Comit Interjurisdiccional de la Regin Hdrica del Noroeste de la Llanura Pampeana (CIRHNOP) Autoridad de Cuenca del ro Matanza Riachuelo (ACUMAR) Comit Interjurisdiccional del Ro Colorado (COIRCO) Autoridad Interjurisdiccional de la Cuenca de los ros Neuqun, Limay y Negro (AIC) Comit Interjurisdiccional de la Cuenca del ro Chubut Autoridad de Cuenca del ro Azul (ACRA) Comit de Cuenca del ro Senguerr
Los recursos hdricos compartidos con otros pases deben gestionarse de acuerdo a los principios internacionalmente aceptados de uso equitativo y razonable, obedeciendo al deber de informacin y consulta previa, a fin de no ocasionar perjuicio sensible entre las partes. Las decisiones sustentadas por la Repblica Argentina ante otros pases, tanto en materia de cooperacin como de negociaciones y celebracin de acuerdos, requieren la concertacin previa y la representacin especfica de las provincias titulares del dominio de las aguas. En consecuencia, cada provincia involucrada designa un miembro para integrarse a las actividades de las delegaciones argentinas en las comisiones y organizaciones internacionales de las que el pas participa:
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6.2 Organismos Interjurisdiccionales Internacionales

Acufero Guaran (Brasil, Uruguay, Paraguay y Argentina) Comit Intergubernamental Coordinador de la Cuenca del Plata (CIC) Comisin Administradora del Ro de La Plata (CARP) Comisin Tcnica Mixta del Frente Martimo (FREPLATA) Comisin Administradora del Ro Uruguay (CARU) Comisin Mixta Argentino - Paraguaya del Ro Paran (COMIP) Comisin Binacional para el Desarrollo de la Alta Cuenca del Ro Bermejo y el Ro Grande de Tarija (COBINABE) Comisin Trinacional para el Desarrollo de la Cuenca del Ro Pilcomayo Comisin Binacional Adm.de la Cuenca Inferior del Ro Pilcomayo Entidad Binacional Yaciret (EBY) Comisin Tcnica Mixta de Salto Grande (CMSG) Grupo de Trabajo Argentino / Chileno sobre Recursos Hdricos Compartidos
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6.3 La Gestin Hdrica
La gestin del agua se refiere al conjunto de actividades que tienen por objetivo final el promover el desarrollo, uso, control y proteccin de los recursos hdricos, con vistas a lograr el desarrollo sustentable.
Por desarrollo se entiende la puesta en disponibilidad del recurso, en cantidad y calidad, para los diversos usuarios, que generalmente compiten por acceder a un volumen limitado del mismo. Uso o aprovechamiento se refiere a la utilizacin social o productiva del agua, la que debe realizarse en trminos de uso racional, de eficiencia y de equidad, minimizando la cantidad de agua utilizada a travs de tecnologas apropiadas y limpias, que reduzcan la cantidad de agua consumida y de efluentes contaminantes devueltos al medio. Por control de los Recursos Hdricos, se interpretan las actividades tendientes a solucionar o mitigar situaciones problemticas que presenta el agua, como son las crecidas, la erosin hdrica o la contaminacin. La proteccin o conservacin se visualiza en trminos de cantidad, limitando el uso a los volmenes efectivamente renovables o la capacidad de recarga, segn se trate de recursos superficiales o subterrneos (sustentabilidad), y de calidad, asegurando los objetivos de calidad establecidos segn los usos prioritarios del recurso.
La gestin de los recursos hdricos es un proceso dinmico, interactivo y complejo. Se nutre de un conjunto de principios rectores
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6.4 El agua en Argentina

Argentina presenta desigual distribucin de sus recursos hdricos, con dos tercios de su territorio constituido por regiones ridas y semiridas y slo un tercio rico en fuentes de agua, fundamentalmente superficiales, que representan el 84% de las disponibilidades hdricas del pas (Figs. 7 y 8). El crecimiento del consumo industrial y productivo con efluentes volcados sin tratamiento, y un desarrollo desorganizado de importantes asentamientos poblacionales marginales, determinan un considerable grado de deterioro del recurso hdrico como consecuencia de la inadecuada explotacin del mismo y del volcado y/o infiltracin de todo tipo de sustancias contaminantes. Esto a su vez trajo problemas con el desarrollo de la vida acutica, aumento en los costos de potabilizacin del agua, aparicin y/o incremento de enfermedades hdricas, desmejoramientom de las condiciones para el desarrollo de actividades recreativas.
Argentina dispone de una oferta hdrica media anual por habitante superior a los 20.000m3/hab, muy por encima del umbral de estrs hdrico adoptado por el PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo) equivalente a una disponibilidad de 1.000 m3/hab. Sin embargo, a pesar de la importante oferta global del agua y dada su concentracin en la regin que integra la cuenca del Ro de la Plata (fig.7, 8 y 12), se presentan grandes desbalances entre demandas potenciales y disponibilidad en amplias regiones del pas. La regin hmeda con ms de 800 mm de precipitacin (Fig. 4) y una superficie equivalente al 24% de la superficie total, concentra cerca del 70% de la poblacin. La agricultura es principalmente de secano, sin embargo se evidencia en las ltimas dos dcadas un fuerte desarrollo del riego complementario. En la regin semirida (el 15% de la superficie total del pas) habita el 28% de la poblacin. Aqu el riego resulta indispensable para el desarrollo de ciertos cultivos.
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La regin rida (61% de la superficie total del pas) aloja el 6% de la poblacion nacional. Aqu la explotacin agrcola requiere de la disponibilidad de agua y de la aptitud del suelo.
De estos datos se desprende que el 76% del territorio se encuentra bajo condiciones de aridez y semi aridez, lo que enfatiza la importancia de una gestin integrada y sostenible de los recursos hdricos. En la regin rida y semirida el estrs hdrico por escasez y variabilidad estacional de la oferta limita las posibilidades productivas de los suelos, y en la regin hmeda y sub-hmeda, donde la oferta de agua y el clima permiten desarrollar cultivos de secano o con riego complementario, la degradacin de la calidad de las aguas limita la disponibilidad del recurso utilizable. Adems de la cantidad de agua, es relevante considerar la calidad del agua disponible. En Argentina el agua subterrnea se ve afectada por concentraciones altas de arsnico y flor en una parte significativa del territorio. Asimismo, en las principales reas metropolitanas e industriales, y particularmente en el Area Metropolitana de la Ciudad de Buenos Aires, existen serios niveles de contaminacin de los recursos hdricos superficiales y subterrneos, que obligan a invertir en costosos tratamientos.
En resumen, la Argentina es un pas marcadamente heterogneo en cuanto a la disponibilidad y a la demanda de sus recursos hdricos (La cuestin del agua, 2010).
78
7. GLOSARIO
Caudal ecolgico: expresin que puede definirse como el agua necesaria para preservar los valores ecolgicos en el cauce del mismo, como los hbitat naturales que cobijan una riqueza de flora y fauna, las funciones ambientales como dilucin de polutantes o contaminantes, amortiguacin de los extremos climatolgicos e hidrolgicos, preservacin del paisaje, etc. Eco-regin: o regin ecolgica, es un rea geogrfica relativamente grande que se distingue por el carcter nico de su morfologa, geologa, clima, suelos, hidrologa, flora y fauna. Estrs hdrico: se produce cuando la demanda de agua es ms importante que la cantidad disponible o cuando su uso se ve restringido por su baja calidad. Federal: sistema poltico en el cual las funciones del gobierno estn repartidas entre un poder central y un grupo de estados asociados. Jurisdiccin: territorio sobre el cual un Estado ejerce su soberana. Morbilidad: cantidad de personas o individuos que son considerados enfermos o que son vctimas de enfermedad en un espacio y tiempo determinados. Secano: tipo de agricultura en la que el hombre no contribuye con agua, sino que utiliza nicamente la proveniente de la lluvia.
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8. BIBLIOGRAFIA
GENERAL:
Elementos de buena prctica en la gestin integrada de cuencas hidrogrficas. Un documento de consulta para la aplicacin de la Directiva marco del agua de la UE
Conjuntura dos recursos hdricos no Brasil 2009 / Agncia Nacional de guas. -Braslia : ANA, 2009.
Manual para la Gestin Integrada de Recursos GWP Asociacin Mundial para el Agua (Global Water Partnership, GWP) and Red Internacional de Organismos de Cuenca (International Network of Basin Organizations,INBO), establecida en 1994.
Shiklomanov, I.A. y J.C. Rodda. 2003. World Water resources at the Beginning of 21 st. Century. Cambridge University Press, U.K.
URUGUAY:
Bases para establecer un Plan Nacional de Monitoreo de Recursos Hdricos (Universidad de la Repblica Uruguay 2007). Constitucin de la Repblica- Art. 47 Convenio con UdelaR: Documentos de la mesa de recursos hdricos Plan de monitoreo- convenio con Mesa de Recursos Hdricos Comisin Social Consultiva- Mesa de Recursos Hdricos. HACIA UN PLAN DE GESTIN INTEGRADA DE LOS RECURSOS HDRICOS: AGENDA PARA LA ACCIN 80
Ley de Poltica Nacional de Aguas- Aprobada en setiembre de 2009
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81
9. PGINAS WEB
http://www.cohife.org.ar/Dfundacionales.html Federal: antecedentes y finalidad) http://www.cohife.org.ar/PrincipiosRPH.html (dem: Principios Rectores de Poltica Hdrica) http://www.fao.org/DOCREP/005/Y3918S/Y3918S00.HTM (FAO: Agua y cultivos) http://ww.dinama.gub.uy/INEA (Informe Ambiental del Estado del Ambiente (Uruguay - Ao 2009) - Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente) http://cap-net.org/sites/cap-net.org/files/RBO%20Performance.doc (Pgina web del Consejo Hdrico
http://www.ramsar.org/cda/es/ramsar-home/main/ramsar/1_4000_2__ RAMSAR sobre humedales)
(Convencin
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CALIDAD DE LAS AGUAS, 2 EDICIN

MDULO 1: Gestin de Recursos Hdricos

Mdulo 1: Gestin de Recursos Hdricos

Mdulo 1: Gestin de Recursos Hdricos

Mdulo 1: Gestin de Recursos Hdricos

Objetivo del Mdulo 1:

2. EL AGUA Y LOS RECURSOS HDRICOS EN EL PLANETA

2.2 El ciclo hidrolgico

Mdulo 1: Gestin de Recursos Hdricos

Mdulo 1: Gestin de Recursos Hdricos

Mdulo 1: Gestin de Recursos Hdricos

2.3 El agua en el mundo

Mdulo 1: Gestin de Recursos Hdricos

2.3.1. El agua en Amrica Latina

Mdulo 1: Gestin de Recursos Hdricos

2.4 Calidad y Cantidad de agua

Mdulo 1: Gestin de Recursos Hdricos

En la Figura siguiente se puede observar el porcentaje de consumo de agua segn el uso.

Pases con ingresos elevados

Pases con ingresos medios y bajos

Figura 4: Uso de agua (modificado de

Naciones Unidas, 2006)

2.5 Agua superficial

Mdulo 1: Gestin de Recursos Hdricos

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2.5.4 Ecosistemas lnticos

Lagos, lagunas y embalses

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Mdulo 1: Gestin de Recursos Hdricos

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Funcin en peligro todas las de y

Desarrollo infraestructura (presas, canales, desvos, etc.)

pesqueras, economas del

suministro de agua, calidad y cantidad de agua.

de altera produccin y ciclo de nutrientes; prdida biodiversidad especies nativas.

hbitat de fauna y flora, actividades de recreo.

Mdulo 1: Gestin de Recursos Hdricos

Funcin en peligro Suministro de agua, hbitat,

calidad produccin cambio energa capacidad transporte,

agua; alimentos; puede

tambin repercutir en la hidrulica, de dilucin, de control

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<4 <1 <2.5 >12

410 12.5 2.58 126

1035 2.58 825 63

35100 825 2575 31.5

>100 >25 >75 < 1.5

2.6 Agua subterrnea

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Aqua=agua y fero=llevar) a todo estrato o formacin geolgica que permite la circulacin

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Figura 5.- Esquema de acuferoFigura granular o poroso

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Figura 8: Acuferos libres y confinados (MMA, 2010)

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Industrias de curtido de cuero. Cromo, diversos hidrocarburos halgenos, fenoles.

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