Você está na página 1de 128

Comunicaes das Jornadas de 9-10 de Outubro de 2003

Licenciamento Urbanstico e Reabilitao Urbana

Edio

Cmara Municipal de Lisboa Pelouro do Licenciamento Urbanstico e Reabilitao Urbana


Presidente

Pedro Santana Lopes


Vereadora

Maria Eduarda Napoleo


Coordenao da edio

Joo Mascarenhas Mateus


Textos

Jos-Augusto Frana Sidnio Pardal Walter Rossa Joo Appleton Raquel Henriques da Silva Vasco Graa Moura Jos Monterroso Teixeira Manuela Oliveira Joo Manuel Ribeiro Belo Rodeia Bnedicte Selfslagh Joo Mascarenhas Mateus
Coordenao da produo

Helena Caria
Equipa tcnica

Cristiana Afonso Ana Gracindo Conceio Peixoto Sandra Veiga Leonor Martins
Reviso de texto

Veni Vici, L.da


Fotografias e ilustraes

Arquivo Municipal de Lisboa Arquivo Fotogrfico Cmara Municipal de vora Cartulrio Pombalino Joo Appleton
Design

Atelier B2: Jos Brando | Teresa Olazabal Cabral


Impresso

Textype
Ttulo

A Baixa Pombalina e a sua importncia para o Patrimnio Mundial. Comunicaes das Jornadas 9-10 Outubro de 2003
Todos os direitos reservados, em todos os idiomas. Proibida a reproduo total ou parcial, por qualquer forma ou meio, de textos e imagens, sem prvia autorizao da Cmara Municipal de Lisboa. Qualquer transgresso ser passvel de penalizao, prevista na legislao portuguesa em vigor.

Direco Municipal de Gesto Urbanstica

Jos Menezes e Teles


Departamento de Monitorizao e Difuso de Informao Urbana

Antnio Pereira da Silva


Diviso de Difuso de Informao Urbana

Helena Caria Tiragem: 1000 exemplares ISBN: 972-98786-8-4 Depsito legal: 214 301/04 Lisboa, Junho de 2004 Campo Grande, n. 25 4.C 1749-099 Lisboa Telef.: +351-21 798 89 96 Fax: +351-21 798 80 34 www.cm-lisboa.pt

Prefcio
Discutir publicamente um tema to complexo como o da importncia da Baixa Pombalina para o Patrimnio Mundial, constitui uma ocasio nica e histrica para a Cmara Municipal de Lisboa. Associar esta reflexo ao propsito de candidatar a Baixa Pombalina Lista do Patrimnio da Humanidade motivo de responsabilidade acrescida. Reconhecer assim a excepcionalidade do corao emblemtico da Cidade uma tarefa que constitui motivo de orgulho para os lisboetas e para Portugal, mas que ao mesmo tempo coloca um desafio a quem props este debate pblico. Um desafio em parte j ganho, porque as Jornadas de 9 e 10 de Outubro de 2003 foram articuladas com o objectivo de abordar os diversos valores deste stio histrico monumental, de forma sistemtica e abrangente. As comunicaes destes dois intensos dias de trabalhos, que so agora publicadas, reflectem o conhecimento dos seus autores e ao mesmo tempo, de forma encadeada e sequencial, do uma viso dos vrios contributos e valores que a Baixa encerra e testemunho para o Patrimnio de Portugal e de toda a Humanidade.

Maria Eduarda Napoleo


Vereadora do Licenciamento Urbanstico e Reabilitao Urbana Cmara Municipal de Lisboa

Agradecimentos
Prof. Jos-Augusto Frana Universidade Nova de Lisboa Prof. Sidnio Pardal Universidade Tcnica de Lisboa Prof. Walter Rossa Universidade de Coimbra Eng.o Joo Appleton Universidade Tcnica de Lisboa Prof.a Raquel Henriques da Silva Universidade Nova de Lisboa Dr. Vasco Graa Moura Parlamento Europeu Dr. Jos Monterroso Teixeira Director Municipal de Cultura da C. M. Lisboa Dr.a Manuela Oliveira Directora do Centro Histrico da C. M. vora Arq.to Joo Manuel Belo Rodeia Presidente do IPPAR Dr.a Benedicte Selfslagh Ex-Secretria do Comit do Patrimnio Mundial e ex-Presidente do Conselho do Comit Director do Patrimnio Cultural do Conselho da Europa Dr. Jos Sasportes Presidente da Comisso Nacional da UNESCO em Portugal Dr.a Paula Costa UNESCO Dr. Jos Sarmento de Matos Olisipgrafo Dr. Elsio Summavielle Sub-Director Geral da DGEMN Dr. Mrio Quartim Graa Gabinete de Apoio Presidncia da C. M. Lisboa Dr. Jos Menezes e Teles Director Municipal de Gesto Urbanstica da C. M. Lisboa Arq.to Antnio Pereira da Silva Director do Departamento de Monitorizao e Difuso de Informao Urbana da C. M. Lisboa Dr.a Mafalda Magalhes de Barros Directora Municipal de Conservao e Reabilitao Urbana da C. M. Lisboa Arq.ta Ana Gonalves Directora da Unidade de Projecto da Baixa Chiado da C. M. Lisboa Arq.to Antnio Catarino Unidade de Projecto de S. Bento da C. M. Lisboa Dr.a Paula Oliveira Directora da Associao de Turismo de Lisboa D. Maria do Carmo Santinho Associao de Turismo de Lisboa Dr.a Sofia Feijo Auditrio do Welcome Center Dr.a Teresa Arriaga Assessora da Vereadora do Licenciamento Urbanstico e Reabilitao Urbana da C. M. Lisboa Dr.a Jlia Teixeira Assessora da Vereadora do Licenciamento Urbanstico e Reabilitao Urbana da C. M. Lisboa Dr.a Ins Viegas Chefe de Diviso de Arquivos da C. M. Lisboa Dr.a Lusa Reis Arquivo Fotogrfico da C. M. Lisboa Dr.a Leonilde Viegas Arquivo Fotogrfico da C. M. Lisboa Dr.a Maria de Lurdes Baptista Arquivo Fotogrfico da C. M. Lisboa

ndice
[7] [9]

PROGRAMA Abertura das Jornadas Dr.a Maria Eduarda Napoleo Vereadora da CML

[12]

Lisboa Pombalina Prof. Jos-Augusto Frana A Baixa Pombalina um marco na histria da planificao das cidades Prof. Sidnio Pardal A Baixa de Lisboa no Contexto do Urbanismo Portugus Prof. Walter Rossa A Baixa Pombalina: da inovao ao mito Eng.o Joo Appleton A Arquitectura da Baixa Pombalina: Cem anos de Histria Prof.a Raquel Henriques da Silva A Baixa Pombalina como elemento emblemtico da cultura portuguesa e imagem da sua projeco internacional Dr. Vasco Graa Moura A Baixa Pombalina como referncia de produo artstica e literria e cenrio de uma tradio cultural Dr. Jos de Monterroso Teixeira A gesto integrada de um stio j includo na Lista do Patrimnio Mundial. O caso de vora Dr.a Manuela Oliveira Baixa Pombalina de Lisboa e o Patrimnio da Humanidade: um pequeno contributo Arq.to Joo Manuel Belo Rodeia Os Objectivos do comit do Patrimnio Mundial Dr.a Benedicte Selfslagh

[20]

[28]

[40]

[48]

[56]

[66]

[78]

[88]

[94]

[104] Resultados e Concluses

Dr. Joo Mascarenhas Mateus


[125] Sesso de Encerramento

Dr. Pedro Santana Lopes Presidente da CML

Programa
Lisboa, 9 e 10 de Outubro de 2003

Dia 9

Dia 10

10h00 Abertura das Jornadas

Moderador:

Dr. Jos Sarmento de Matos (Olisipgrafo)

Dr.a Maria Eduarda Napoleo


(Vereadora Lic. Urbanstico e Reabilitao Urbana, CML)

Moderadora: Dr.a

Paula Costa (UNESCO)

10h00 A Baixa Pombalina como elemento emblemtico da cultura portuguesa e imagem da sua projeco internacional Dr. Vasco Graa Moura (Parlamento Europeu) 10h30 A Baixa Pombalina como referncia da produo artstica e literria e cenrio de uma tradio cultural Dr. Jos Monterroso Teixeira
(Director Municipal de Cultura, CML)

10h45 Lisboa Pombalina Prof. Jos-Augusto Frana (UNL) 11h15 caf 11h30 A Baixa Pombalina como marco

na histria da planificao das cidades Prof. Sidnio Pardal (UTL)


12h00 Debate / Questes 13h00 Pausa

11h45 Debate / Questes 13h00 Pausa

Moderador:

Dr. Elsio Summavielle

(Sub-Director Geral, DGEMN) Moderador:

Dr. Joo Mascarenhas Mateus (CML)

15h00 A Baixa Pombalina no contexto

15h00 A Gesto integrada de um stio j includo na Lista do Patrimnio Mundial. O caso de vora Dr.a Manuela Oliveira
(Directora do Centro Histrico, CME)

do urbanismo portugus Prof. Walter Rossa (Univ. Coimbra)


15h30 A Baixa Pombalina: da inovao ao mito

Eng.o Joo Appleton (UTL)


16h00 caf

15h30 A classificao e salvaguarda da Baixa Pombalina como stio histrico e monumental Arq.to Joo Manuel Ribeiro Belo Rodeia
(Presidente do IPPAR)

16h00 caf
16h15 A Arquitectura da Baixa Pombalina:

Cem anos de Histria. Prof.a Raquel Henriques da Silva (UNL)


16h45 Debate / questes

16h15 Os objectivos do Comit do Patrimnio Mundial Dr.a Benedicte Selfslagh (CPM)


(ex-Secretria do Comit do Patrimnio Mundial e ex-presidente do Conselho do Comit Director do Patrimnio Cultural do Conselho da Europa)

16h45 Debate / Concluses 17h15 Encerramento das Jornadas Dr. Pedro Santana Lopes (Presidente da CML)

[9] Abertura das Jornadas

Abertura das Jornadas


Maria Eduarda Napoleo
Vereadora do Licenciamento Urbanistico e Reabilitao Urbana Cmara Municipal de Lisboa

Gostaria de comear por agradecer a Vossa presena nestas jornadas organizadas pela Cmara Municipal de Lisboa, dedicadas ao tema A Baixa Pombalina e a sua importncia para o Patrimnio Mundial. Esta iniciativa constitui para este Executivo, uma declarao de inteno no sentido de candidatar a Baixa Lista de Patrimnio da Humanidade. De forma a atingir este objectivo, nestes dois dias iremos ouvir um conjunto de especialistas que reflectiro sobre as mltiplas questes ligadas complexidade do tema. Estas jornadas procuraro por isso analisar os valores intrnsecos que a Baixa Pombalina encerra, do ponto de vista: Cultural; Histrico; Urbanstico; e Arquitectnico. Simultaneamente procurar-se- estabelecer as caractersticas da sua originalidade e excepcionalidade, analisando a sua mltipla contribuio para o Patrimnio Histrico da Humanidade. Este projecto insere-se numa estratgia de reabilitao e revitalizao de uma zona que se tem vindo a degradar tanto a nvel do edificado como ao nvel residencial e comercial. Temos que inverter esta tendncia e para o efeito necessrio: combater o decrscimo de residentes; aumentar a densidade populacional; melhorar os nveis de mobilidade e de proximidade das pessoas, dos bens e da informao; promover a complexidade e a diversidade de usos e funes; valorizar as actividades econmicas de forma integrada; promover a identidade de Lisboa. Numa primeira abordagem foram desenvolvidas j algumas aces de carcter urgente. De salientar: a criao da Unidade de Projecto da Baixa-Chiado; a recuperao do Fundo Remanescente de Reconstruo do Chiado (FRRC);

[10]

Jornadas A Baixa Pombalina e a sua importncia para o Patrimnio Mundial

a consolidao dos imveis em risco estrutural eminente; a monitorizao dos nveis freticos e das fundaes; os estudos de interpretao do stio; os incentivos ao investimento particular; o estudo de melhoria do sistema de Proteco Civil. Em simultneo est em desenvolvimento: o Regulamento para todas intervenes; a criao do livrete do edifcio; o concurso Internacional da Mega Empreitada em conjunto com a implementao do Fundo Remanescente de Reconstruo do Chiado; a abertura das frentes de obra da Rua da Madalena, da Rua do Alecrim e da Rua da Misericrdia. A curto prazo sero iniciadas intervenes: no Largo do Corpo Santo; na Praa de S. Paulo. A Candidatura da Baixa Pombalina a Patrimnio Mundial, integra-se assim na: estratgia global de gesto da Cidade; revitalizao do seu centro emblemtico, criando condies atractivas para novos residentes; exigncia da qualidade das intervenes presentes e futuras; atraco de investimentos para a salvaguarda do stio; divulgao internacional do nosso Patrimnio. Esta estratgia preocupa-se, antes de mais, em impedir: a sua descaracterizao irreversvel; o despovoamento e o abandono gradual; a terciarizao desordenada e de baixa qualidade.

[11] Abertura das Jornadas

O dossier de candidatura ser composto de duas partes. Uma primeira parte, que constitui exactamente o objectivo das presentes jornadas e se destina a responder aos critrios exigidos pelo Comit Mundial do Patrimnio da UNESCO. Uma segunda parte, que se encontra em elaborao, dever conter a apresentao do programa de gesto que garanta a conservao dos valores histrico-culturais da Baixa. por isso importante salientar os critrios de avaliao estabelecidos na Conveno do Patrimnio Mundial. Para a classificao de um bem cultural, e de forma resumida, o stio dever: constituir uma obra-prima do gnio da criatividade humana; possuir uma dimenso monumental; transmitir um conceito urbano excepcional; ser testemunho de uma ideia civilizacional nica; propor-se como uma ocupao territorial pluri-social; espelhar uma tradio cultural; ter um forte significado artstico e literrio; desenvolver uma nova tecnologia construtiva. Os temas a desenvolver nestes dois dias esto intimamente ligados a estes mesmos critrios, passando gradualmente dos de carcter mais geral aos relacionados com a especificidade do stio monumental. O ltimo painel de conferncias, no segundo dia, ocupar-se- com exemplos e aspectos prticos do processo de candidatura. Contaremos por fim com uma presena estrangeira, a secretria do Comit Mundial que ocupou o cargo at ao passado ms de Junho. As jornadas sero encerradas com a presena do Sr. Presidente da Cmara. Infelizmente, por razes imprevistas de ordem profissional, o Prof. Jos Augusto-Frana no poder estar hoje connosco. Enviou, no entanto, a sua comunicao por escrito que ser lida pelo Dr. Mascarenhas Mateus. Desejo-lhes um bom trabalho!

Lisboa Pombalina

Jos-Augusto Frana

[13] Lisboa Pombalina

Fotografia area da Praa do Comrcio, s.d., Esplio Eduardo Portugal. Arquivo Municipal de Lisboa Arquivo Fotogrfico.

Obra-prima do gnio e da criatividade humana, no quadro histrico portugus, a Lisboa inventada pelo Marqus de Pombal sobre as runas do terramoto de 1755, situa-se no espao histrico euro-americano entre a cidade de S. Petersburgo inventada pelo czar Pedro o Grande no princpio de

[14]

Jornadas A Baixa Pombalina e a sua importncia para o Patrimnio Mundial

Setecentos e a cidade de Washington inventada por Jefferson na nova repblica americana, nos finais do mesmo sculo, nos dois extremos do mundo ocidental ou ocidentalizvel, atravs da poltica ideolgica do Iluminismo. Situa-se Portugal entre um e outro ponto do globo, extremo da Europa ante o mar atlntico do outro lado do qual se realizou a sua capital moderna, e em equilbrio geogrfico com a capital da Rssia que moderna pretendia ser, em relao Europa germano-francesa de ento. A sua histria nada tem que ver com qualquer desses pontos, vinda do barroco de D. Joo V, num discurso pr-histrico para os Estados Unidos acabados de fazer, e alheio mentalidade ainda oriental do imprio russo. Um cataclismo, porm, equiparou as situaes, arrasando o que havia de medieval prolongado no tecido da capital entretanto de D. Jos I, em alguma graa dita manuelina e em afirmaes de um maneirismo talo-espanhol de Seiscentos. A margem norte do esturio do Tejo ficou em runas, como os dois stios desertos do Neva ou do Potomac, esperando mo e esprito do homem. E uma coisa e outra vieram aos trs stios num quadro cronolgico que importa relativizar historicamente. Por importao na Rssia e na Amrica, por vontade nacional em Portugal. Essa vontade chamou-se Pombal mas no s, que tanta mo-de-obra empenhada na reconstruo era com certeza interessada, e em situao de fora incomparavelmente inferior quela que, na gerao anterior, Mafra impusera. Porque agora o interesse ou a vantagem era colectivo, mesmo que desigualdades de bens ou de investimento se verificassem no quadro de uma economia por isso mesmo redefinida em novo processo de rentabilidade. Um observa-

dor estrangeiro no deixou de estranhar ouvir dizer aqui que Lisboa ia ser mais bonita do que cessara de ser, num optimismo que as runas no pareciam proporcionar. Era isso que se desejava, para alm das naturais reaces dos habitantes mortificados por suas perdas e penas, na lembrana do que tinham havido no seu quotidiano de geraes. Outra Lisboa ia ser, traada sobre as mesas da Casa do Risco a partir de um plano que antes nunca pudera haver. E tal e qual Pedro o Grande quisera e Jefferson ia querer. Pensar nestes dois condutores dos pases respectivos no deixar de levar a situar o condutor portugus entre eles, e numa relao que tem tambm que ver com a geografia, tendo tudo a ver com a histria que aos trs diversamente cabe. O desejo de Pombal fazer a sua capital sem dvida semelhante aos desejos dos dois outros responsveis, mas, sem dvida tambm, acrescidamente. O pensamento do Russo e do Americano claro: um novo stio para um novo pas que pretendia definir-se no mundo, ou um novo stio para um pas que s podia assumir posio no mesmo mundo para alm ou para fora dos seus costumes. Era, num caso como no outro, questo de passado por demais existente ou que, simplesmente, ainda no havia. Tambm aqui poder ser entendida a postura de Pombal, em funo do seu nacional passado barroco, e ainda medieval, numa sociedade que de uma situao para outra situao passara, mal passando em termos de economia e mal esboando evoluo, os termos de uma cultura necessria aos novos desafios intelectuais (e industriais) da histria. Sentia Pombal esse abalo do mundo, pelas qualidades que D. Lus da Cunha nele tinha estimado, recomendando-o por cima das cabeas de uma corte que ele conhecia da

[15] Lisboa Pombalina

melhor maneira possvel, que era distncia de estrangeirado. E sem que fosse o seu recomendado, qualidade que logo (bem o percebia D. Lus) viraria defeito, in loco. Pedro o Grande viajara pela Europa (e Lus XIV no quisera receb-lo), vendo coisas que lhe importavam, Jefferson foi embaixador em Paris, at Revoluo, quase cem anos depois das viagens desse czar Gulliver, Pombal fora embaixador em Londres e em Viena donde trouxera esposa e, os trs, pode dizer-se que entenderam do que os respectivos pases precisavam, ante o que tinham visto, em tempos diferentes mas sucessivos da Europa poltica que se ia gerando em Lumires que morte de Pedro, em 1725, j tinham adquirido definio dinmica. Os paralelos, na histria, so necessariamente discutveis, mas as simetrias que acarretam ganham nisso validade para a compreenso das grandes linhas com que ela, a histria, necessariamente tambm se cose, em perodos longos, mdios e curtos, de massa e de indivduos que, em curtas distncias, assumem poder e responsabilidade de representao. Vejamos, pois, Pombal entre Pedro o Grande e Jefferson, em sua cronologia e em sua aco possvel seno obrigatria. E algo, tambm, em termos de uma psicologia de comando que brutalidade do autocrata russo e finura do democrata americano entrepunha um estado de fora tenaz e de gnio paciente e especulativo que, no dizer de D. Lus da Cunha, se acordava com o da Nao. Queria isso dizer que Pombal sabia esperar e encontrar o momento certo de aco ponderada mesmo que, por difuso, se perdesse s vezes nas suas estratgias. Toda a anlise da poltica pombalina verifica estes dizeres, para o bem e para o mal que, em prepotncias, crueldades e concusses, caracteriza o (ou

todo o) comportamento ditatorial. Para o bem, porm, e sem que contas correntes sejam moralmente possveis, as qualidades de Pombal deram resultados notveis. Reformas de estudos (mesmo que o colgio dos Nobres falhasse os seus propsitos porque nem os rebentos das velhas famlias nem os das novas queriam, na realidade, estudar), estruturaes econmicas (com o prejuzo fisiocrtico que no soube compensar, mas com um fomento industrial novo e patente), legislaes diversas que aqui no cabe analisar, ensinos de artes (com deficincias da msica que fora joanina), organizao militar (com indispensvel mo de obra estrangeira), progresso social por reinveno de uma burguesia que daria sentido ao futuro capitalismo de Oitocentos (mesmo com decadncia da nobreza, e no s por perseguio de uma dzia de maiores casas), diminuio do poder da Igreja com especial (e internacional) rotura da linha jesuta foram outros tantos sectores da propulso pombalina que os historiadores respectivos continuam a discutir. Acima deles todos, est, porm, a reconstruo da capital. E mais uma vez (ou sobretudo para o que pode interessar-nos aqui) a comparao com o czar Pedro e o presidente Jefferson justificvel. E mais ainda se compararmos agora o discurso esttico das trs cidades criadas na Rssia e na Amrica e recriada em Portugal, classificada como levando ou tendendo a levar formulao de um urbanismo des lumires nos trs casos expressos. A partida de zero nas margens do Neva ou do Potomac era naturalmente contrariada por uma situao diferente, de pr-existncia urbana, e o zero necessrio foi imposto ou produzido pelo arrasamento do que ficara vista, memria de uma cidade que atravessara os sculos,

[16]

Jornadas A Baixa Pombalina e a sua importncia para o Patrimnio Mundial

fora moura e crist, tivera a sua evoluo mais detectvel a partir dos finais do sculo XIV, com as novas muralhas fernandinas, e do incio do sculo XVI, com a passagem da corte da alcova medieval para a beira do Tejo de todos os comrcios, com o natural progresso habitacional para a foz do rio e a inveno de um bairro novo, no extremo limite das alturas da muralha havia muito extravasada, o Bairro Alto de So Roque. Foi a parte central dessa cidade que o terramoto de 1755 destruiu, deixando de p muito da outra parte, por razes ssmicas e por haver menor propagao do incndio que devastou a baixa superpovoada. O que ficou, ficou, com remendos necessrios, na Alfama e no Bairro Alto, ou para Belm, o resto refez-se conforme uma deciso que poltica houve de ser, sobre ideias apresentadas pelos tcnicos da engenharia e da arquitectura que se empenhavam numa tarefa inteiramente nova, em termos materiais e morais. A engenharia envolvida era, como na altura no podia deixar de ser, militar, e a arquitectura era uma prtica acrescentada aos oficiais da especialidade, desde o engenheiro-mor do reino com patente de mestre de campo-general, Manuel da Maia, ao capito Eugnio dos Santos e ao tenente-coronel Carlos Mardel, com interveno logo seguinte, alm das trs equipas inicialmente constitudas que deviam apresentar primeiros projectos de reconstruo, seis ao todo, depois de ter sido decidido, por Pombal, reconstruir a cidade no seu stio histrico, inteiramente redefinido, e no a refazendo, igual ou melhorada, ou a refundando para ocidente, no caminho de Belm, em zona mais resistente a terramotos, hipteses consideradas por Manuel da Maia em suas propostas entregues logo desde o dia 3 de Dezembro,

a um ms da catstrofe. A deciso de Pombal, atribuda por princpio ao rei D. Jos, atravs da cadeia hierrquica estabelecida, para a reconstruo da cidade, consoante um novo plano, foi tomada aps 16 de Fevereiro, e, dois meses depois, os seis planos estavam prontos e em 12 de Junho um deles escolhido, assinado por Eugnio dos Santos que, falecido em Agosto de 1760, deixou a direco dos trabalhos a Carlos Mardel, que trabalharia ainda trs anos enquanto o velho Manuel de Maia viveria mais cinco, at falecer, nonagenrio, em 1768. A coerncia da equipa manteve-se assim, no quadro da Casa do Risco inicialmente criada, e foi isso que permitiu levar avante o programa estabelecido. Este dizia respeito fundamentalmente planta da cidade que ia ser erigida e tipologia dos edifcios que lhe dariam a imagem pretendida, de rua para rua, conforme a importncia delas, e esta segundo a respectiva largura na malha definida entre as duas praas que, do Tejo para o interior, assumiam o papel tradicionalmente desempenhado pelo Terreiro do Pao Real desde o incio do sculo XVI e pelo Rossio medieval, produto de meados de Quatrocentos, com os Estaus a fecharem um espao de utilizao popular e comercial, defronte tambm do convento dominicano de meados de Duzentos e do vizinho Hospital de Todos-os-Santos, de duzentos e cinquenta anos depois. Mantiveram-se necessariamente as duas praas, com as funes respectivas que convinham vida social da urbe e s entre elas, na baixa que, desde o sculo XIII vinha sendo arruada e recebera a proteco da muralha fernandina ao fim do terceiro quartel de Trezentos, se processou a radical transformao. Consistiu, esta, nas seis plantas postas apreciao de Pombal, numa malha racionalizada de ruas, corrigindo a

[17] Lisboa Pombalina

malha preexistente em trs projectos ou anulando-a nos outros dois traados a favor de um jogo quadrangular que fazia cortar as ruas verticais, desde o rio, e horizontais, em ngulos rectos. Este o princpio desejado nos trabalhos da Casa do Risco, e entre as trs plantas numeradas de 4 a 6, elegeu-se finalmente aquela que demonstrava maior imaginao grfica decerto mas plstica tambm, na medida em que anunciava, mais do que uma relao de superfcies imediatamente visvel, uma relao de volumes que importava imaginar. No se enganou Eugnio dos Santos, autor do referido plano, n. 5 da srie (o que denota um progresso na resoluo dos problemas que o princpio assumido levantava), como no se enganou Manuel da Maia ao recolher os seis desenhos, entendendo qual era o melhor e porqu. E certamente foi ele quem defendeu a classificao junto de Pombal, com a opinio necessariamente concordante do duque de Lafes, intermedirio jurdico, e do marqus de Alegrete, idoso presidente do Senado Municipal. No transparece isso na sua dissertao, como opinio patente, mas, se bem a lermos, podemos entender-lhe a opinio crtica, no aditamento que lhe faz para apresentar os projectos n. 5 e 6, certamente chegados mais tarde (porque o aditamento ao documento em questo tem data de dezanove dias depois) e como se deles tivesse estado espera. E um destes projectos, o numerado de 5, que foi escolhido ou que Manuel da Maia recomendou. E em funo dele Lisboa se reconstruiu. Outros projectos o engenheiro-mor do reino ainda apresentou a Pombal, relativos, no planta do stio com seus arruamentos novos, mas aos edifcios a elevar; e so fachadas hierarquizadas conforme a importncia das ruas, como

vimos. Fachadas montonas, muitas vezes se disse, mesmo que variadas em elementos de cantarias e vos, dentro de limites tipolgicos j classificados e que se reconhecem vista, de rua em rua. A dignidade modesta desses desenhos, devidos a Eugnio dos Santos, , sem dvida, um elemento de valorizao, contando com o seu necessrio condicionamento econmico e tcnico, pois importava construir barato e depressa, at uma standartizao que j foi tambm minuciosamente analisada, entre as cantarias, o esqueleto do madeirame (e a inovao da chamada gaiola que havia de provar-se til em abalos ssmicos, pela sua flexibilidade, numa receita original que as circunstncias facilitaram ao engenho dos construtores), o trabalho de forja e de azulejo de revestimento interior, a mo de obra e o prprio carrego dos elementos de construo fabricados em pontos fixos para servirem onde fossem, em devida altura, necessrios. Mas essa monotonia tipificada compensada com a volumetria dos quarteires que, esses, montonos no so, antes pelo contrrio: a planta da nova Lisboa astuciosamente dinmica, na proporo dos blocos que a compem, uns maiores outros menores, uns verticais outros horizontais em relao ao terreno considerado, e gerando entre eles um desenho que tem referncias de seco de ouro, conforme as boas regras da composio clssica, de modo a criar a harmonia dinmica do conjunto. Sem dvida Eugnio dos Santos o soube no seu desenhar e certamente Manuel da Maia o compreendeu na sua (provvel) recomendao que por ele esperara. E que Pombal entendeu, ou intuiu, ou foi capaz de sentir, como se sentem as obras de qualidade Repare-se ainda que, se Manuel da Maia esperou tambm pelo projecto n. 6 (do capito E.S. Poppe), que certamente

[18]

Jornadas A Baixa Pombalina e a sua importncia para o Patrimnio Mundial

pedira, confiando, ao fim, no talento dos dois oficiais mais graduados na sua equipa da Casa do Risco, no foi esse que seleccionou ou fez ou procurou fazer seleccionar; na verdade, ele teria que o considerar montono, como , na quadrangulao repetida dos quarteires, sem que o tratamento mediano de uma pequena praa para a igreja de S. Nicolau (tradicionalmente destacada no tecido antigo da cidade) tivesse razo suficiente de dinamizao do conjunto proposto. Resta considerar as duas praas desta cidade, seu princpio e seu fim, nobre e simblico o primeiro, local do poder institudo em reformas de modernidade iluminada, e no j do poder real, anterior e barroco, relegado para um pao que no chegou a ter stio nem definio arquitectnica; utilitrio o segundo, em casas tambm de habitao, como todas as ruas, j sem conventos, e com um tribunal de Inquisio laicizada que completava a tomada global do poder que Pombal modelava e impunha na sua poltica at pr sua frente um dos seus irmos, colocando o filho herdeiro cabea da prpria Cmara da cidade. Pudesse ele tambm tomar conta de um jovem rei, por cima da gerao materna da Princesa real em que no tinha confiana! No foi assim, e pode pensar-se que nesse revs se determinou a queda futura do terrvel marqus. Durou, porm, o seu consulado at vinte e dois anos depois do terramoto que ele prprio fora na vida do pas. E durante eles, se no pode reconstruir esse pas, ao menos reconstruiu a sua capital. Ao menos, ou ao mais? Lisboa, palco de uma pea representada em cenas de variado sucesso e aplauso, para os historiadores futuros da sociedade que assim se modelou, at (dir-se-ia) a pateada

final e trgica velhice do ditador ficou, porm, para alm das sucessivas conjunturas polticas, como uma estrutura simblica de longa durao cuja problemtica chegou at hoje para a vivncia possvel dos nossos contemporneos na utilizao que puderem dar-lhe. Bem entendeu Manuel da Maia que fazer esta cidade no era o mesmo que acrescentar um novo bairro a Turim (de que na altura se falava) e a referncia frustrante que fez Londres incendiada em 1666, no plano seguinte de Wren, no podia servir-lhe, diferente que foi, e abandonado. De So Petersburgo no podia ele saber, nem ter notcias de cidades do Norte, como Copenhaga, Oslo, que vieram a influenciar Amesterdo, como exemplo mais considervel mas em propores de muito menor significado, como aconteceu em Viena de ustria, com renovao de alguns bairros, ou em Catnia, destruda tambm por um terramoto e reconstruda sessenta anos antes de Lisboa. Urbanizaes em Berlim, Bordus ou Nancy, com o valor simblico que tiveram, no tm obviamente o significado da reconstruo pombalina, como o no tem o Paris sintetizado em 1769 pelos planos de P. Patte. E coincidncia foi que Lus XV tivesse aprovado o plano definitivo da sua praa (que seria da Concrdia) a dias de distncia da aprovao dos planos da reconstruo de Lisboa ao processo de luxo simblico da capital de Frana correspondendo, em outro sistema cultural e simblico, os trabalhos fundamentais da capital de Portugal, em novo ciclo de existncia urbana para a histria scio-poltica do pas. Sebastio Jos de Carvalho foi, no momento prprio, a pessoa prpria, com capacidade para assumir uma tarefa ingente, nica de tal amplitude, na histria e na vida nacio-

[19] Lisboa Pombalina

nais. E foi a nica pessoa para o fazer, na sua ambio de poder e gula de bens, sem dvida mas outros as tinham volta dele sem que lhe tivessem as qualidades. As que um homem como D. Lus da Cunha nele entendeu, provaram-se na sua criao das condies para a formao de um Portugal moderno escala nacional e, antes de mais, e melhor que mais, na criao da primeira cidade moderna do Ocidente. Comemorou a Rssia, em 16 de Maio de 2003, o terceiro centenrio da fundao de S. Petersburgo, e j em 1953

a colnia russa emigrada de Paris comemorara os 250 anos dessa data histrica desdenhada pela Unio Sovitica. Portugal poder (dever) comemorar em 12 de Junho de 2008 os 250 anos do diploma fundador da reconstruo de Lisboa do Marqus de Pombal. E entretanto, com a justificao bvia da sua histria, uma anlise objectiva do seu estado actual e mediante um programa de ordem social e cultural da conservao e uso da sua arquitectura Lisboa poder candidatar-se, como as outras duas capitais da Rssia e dos Estados Unidos, ao Patrimnio Mundial da UNESCO.

Panormica da Baixa a partir do Castelo de So Jorge, s.d., Col. Esplio Eduardo Portugal. Autor: Eduardo Portugal. Arquivo Municipal de Lisboa Arquivo Fotogrfico.

A Baixa Pombalina: um marco na histria da planificao das cidades

Sidnio Pardal

[21] A Baixa Pombalina: um marco na histria da planificao das cidades

Panormica da Baixa, 1950/59. Autor: Antnio Passaporte. Arquivo Municipal de Lisboa Arquivo Fotogrfico.

A Histria adquire o seu sentido til quando se instrumentaliza como alicerce da nossa cultura e dos nossos saberes, e como memria inspiradora dos nossos comportamentos. A Baixa Pombalina constitui reconhecidamente um patrimnio cultural nos domnios do Urbanismo e da

[22]

Jornadas A Baixa Pombalina e a sua importncia para o Patrimnio Mundial

Arquitectura e, ao interpel-la, somos integrados num enredo que comeou na poca pombalina e que, bem vistas as coisas, o pas ainda no foi capaz de resolver e superar. As limitaes dramticas do nosso Iluminismo, eivado de contradies, tolhido pelo seu prprio obscurantismo e incapaz de se submeter disciplina e aos valores da razo e da justia no impediram que, no caso da Baixa de Lisboa, se realizasse uma obra de mrito absoluto. O gesto voluntarista e esclarecido de planear a cidade atravs do desenho da sua estrutura, estabelecendo uma ordem arquitectnica e regulamentando o processo de gesto para assegurar a efectiva concretizao em obra, um acontecimento rarssimo at ao sculo XVIII. No caso de Lisboa houve a fora das circunstncias, criadas pela catstrofe natural de 1755, sendo singular e notvel o perfil da resposta da autoria de Manuel da Maia, ento com 78 anos de idade e com todo o saber e experincia de uma escola de engenharia, aplicada em obras como o Aqueduto das guas Livres em Lisboa (1729-1748) que resistiu inclume ao tremor de terra. A concepo do plano para a reconstruo da Baixa inicia-se com a dissertao que Manuel da Maia apresenta ao Duque de Lafes, cerca de um ms depois do terramoto. Neste documento equacionam-se, de forma sucinta e exaustiva, os modelos alternativos para a reconstruo da cidade, perante os quais o poder poltico vai escolher e decidir qual a estratgia a adoptar. A conscincia urbanstica, nas suas mltiplas vertentes, emerge neste texto dominando as diversas especialidades que so disciplinadamente integradas e subordinadas viso sistmica da cidade, no seu conjunto. O engenheiro-

-mor do reino comea por avaliar a dimenso do problema e reconhece que no tem condies, nem teria sentido, configurar para toda a cidade, um plano de renovao. Mas, inspirado pelas utopias da Renascena e pelas ideias do Iluminismo aplicadas interveno urbana, avalia as necessidades e capacidades e demarca a zona que vai submeter a um plano de renovao, reconhecendo tacitamente que outras partes da cidade iro ser construdas de forma pragmtica, pelas iniciativas avulsas dos proprietrios, segundo os processos tradicionais, enquadrados por algumas regras. A primeira parte da dissertao utiliza um discurso directo que, sem tergiversaes introdutrias, logo no 2. pargrafo, comea a exposio dos cenrios e modos de actuao contrastados, enunciando as vantagens e inconvenientes de cada um deles, facultando um esclarecido quadro de alternativas que submete escolha do poder poltico. Em resumo, so os seguintes os cinco modos enunciados por Manuel da Maia: 1. Modo Reconstruir a cidade como ela era, com ligeiras melhorias, aproveitando os materiais das runas para a reedificao. Aqui h uma quase total demisso do Planeamento Urbanstico. 2. Modo Reconstruo dos edifcios com as antigas alturas, mudando as ruas estreitas em ruas largas. 3. Modo Reduo da altura dos edifcios para dous pavimentos sobre o terreno e mudando as ruas estreitas em largas. 4. Modo Arrasar toda a cidade baixa, elevando as cotas de terreno sobre os entulhos, melhorando assim as condies de drenagem das guas pluviais e dos esgotos e livrando Lisboa baixa das inundaes que padece em ocasies de mar-cheia. Desenhar os novos arruamentos com liberdade competente, tanto nas

[23] A Baixa Pombalina: um marco na histria da planificao das cidades

larguras como nas alturas dos edifcios que nunca poder exceder a largura das ruas. Este cenrio prope uma renovao radical da Baixa, com base num plano urbanstico detalhado. 5. Modo Curiosamente combina o 1. Modo para a cidade arruinada, no seu todo, com a criao de uma cidade nova, planeada, entre Alcntara e Pedrouos. A equao geral elucidativa e desafiadora. O urbanista hesita entre o 5. Modo, que parece o mais facilitado, e infalivelmente adoptado e preferido a todos os outros se Sua Majestade quiser localizar o seu Palcio em Belm, e o 4. Modo, que o nico desenvolvido na dissertao com ideias conceptuais para a estrutura de desenho urbano. Criar uma cidade nova, de raiz, o sonho de todos os urbanistas, mas natural que nas circunstncias tenha prevalecido a vontade de o fazer e, ao mesmo tempo, intervir e no desprezar o centro histrico da cidade. A recuperao da Praa do Terreiro do Pao como lugar simblico exerceu, naturalmente, um forte apelo e, ainda na primeira parte da dissertao, e de uma forma claramente assumida na segunda e terceira partes, a ateno focada no 4. Modo, para o qual se consolida um conjunto de ideias programticas que vo orientar os exerccios exploratrios de elaborao de planos formais para a recuperao da Baixa, desenvolvidos por trs equipas chefiadas pelos mestres de engenharia e arquitectura Gualter da Fonseca, Capites Elias Sebastio Poppe e Jos Domingos Poppe, Eugnio dos Santos e Carlos Mardel. Depois de tomadas as opes estratgicas e explicitadas as grandes ideias programticas, Manuel da Maia passou fase de desenho, a qual obedece a um mtodo prospectivo, explorando cenrios contrastados num processo de pesquisa

e de avaliao crtica, empenhada na procura de uma soluo de mrito urbanstico. surpreendente que, no contexto dramtico da cidade destruda e de tanto sofrimento, este pequeno grupo tenha tido a lucidez e a pertincia de ambicionar intervir na cidade de uma forma inovadora para a poca, recusando os processos fceis, imediatistas e mais baratos, optando conscientemente por um caminho incerto, que concentrava neles uma grande responsabilidade tcnica e administrativa. O facto de terem enveredado por um processo de pesquisa em vrias direces permitiu chegar ao plano de Eugnio dos Santos, posteriormente ajustado para a Baixa Pombalina, por Carlos Mardel; plano este que determinou o conjunto que hoje nos sensibiliza e que queremos, merecidamente, distinguir como Patrimnio Mundial. O plano inspira-se nos princpios da cidade Barroca, ao estruturar-se na ligao de pontos significantes no caso vertente a Praa do Comrcio e o Rossio, e a amarrao s colinas de S. Francisco e do Castelo mas vai muito alm, ao fazer preceder a arquitectura de uma composio urbanstica e ao estabelecer uma ordem arquitectnica. Antes deste plano a Histria pode referenciar outros que o antecedem e que se lhe assemelham. Dentre esses, Manuel da Maia aponta dois exemplos que lhe eram familiares e que lamenta no conhecer mais detalhadamente. Um deles o plano de reconstruo do centro de Londres da autoria dos urbanistas Christopher Wren e John Evelyn, aps o incndio de 1666. Este plano foi regulamentado pelo Act de 1667 que especificava tipos de pavimentos, altura dos edifcios, nmero de pisos, espessura de paredes, arcos, profundidade das caves e outros detalhes de desenho e construo.

[24]

Jornadas A Baixa Pombalina e a sua importncia para o Patrimnio Mundial

Outro o plano de expanso de Turim, iniciado em 1621, sob a coordenao do engenheiro Carlo Di Castellamonte cuja execuo se prolonga por cerca de um sculo. Neste caso o plano desenvolve-se sobre um terreno rstico, sem constrangimentos, o que facilitou o estabelecimento, partida, de uma malha rectangular, de grande rigor formal. Podemos, no entanto, reconhecer que o pensamento urbanstico era ainda incipiente no sculo XVIII. Curiosamente encontrava-se no auge a Escola Paisagista Inglesa com um avanado corpo de doutrina e de prtica, com obra feita, sobre a arquitectura da paisagem rstica e sobre os grandes parques integrados na paisagem silvo-pastoril. O livro de Stephen Switzer, Iconographia Rustica, publicado em 1718, constitui um clssico sobre a compreenso integrada do territrio e da paisagem que no esteve presente no Iluminismo Pombalino e bem poderia ter influenciado as transformaes da paisagem que ocorreram em Portugal a partir do sculo XVIII, nomeadamente nas diversas campanhas de fomento da agricultura. Ainda hoje Portugal se ressente das deficincias culturais sobre a arquitectura da paisagem. A ateno ao territrio atravs de um olhar naturalista teve tambm lugar em Frana, no sculo XVIII, pela pena de Marivaux, que compreendeu a esttica singular do jardim irregular, colhendo influncias da simplicidade do jardim chins. As obras de Watteau e Rousseau so tambm exemplo de um Iluminismo procura de uma esttica naturalista. interessante este primeiro despertar das preocupaes sobre o planeamento dos espaos rsticos que, na Europa, precede a prtica do urbanismo moderno. No h sinais de terem chegado a Portugal ecos dos grandes debates que ani-

maram a Europa, principalmente a Inglaterra, sobre o Landscape Gardening. Nesta altura havia pelo menos quatro lgicas de aproximao ao territrio: a da arquitectura popular e pragmtica, a da arquitectura cannica, a da nova arquitectura da paisagem iniciada por Le Ntre em Vaux-le-Vicomte (sculo XVII) e desenvolvida pela Escola Paisagista Inglesa, nos trabalhos de William Kent e Brown (sculo XVIII) e a do planeamento urbanstico emergente dedicado aos problemas dos aglomerados urbanos. A arquitectura rural, na sua tradio, e a Escola Paisagista Inglesa, nos seus princpios conceptuais, valorizaram as formas irregulares e a linha curva, reservando o uso das linhas rectas para situaes muito excepcionais. The line of beauty the S curve e curved line is somehow more natural and therefore better than a straight one: eram argumentos comuns no discurso apologtico do Landscape Gardening do sculo XVIII. particularmente esclarecedor observar as transformaes de Blemhein, levadas a cabo por Capability Brown: o plano inicial, da autoria de Henry Wise e Sir John Vanbrugh, estruturado sobre uma base geometrizada, desconstrudo de modo a dar prevalncia a formas onduladas e curvas, recriando uma paisagem de expresso naturalista. Vem isto a propsito para questionar a viso estereotipada da modernidade e do racionalismo iluminista associada configurao geomtrica e ortogonal do desenho urbano. Pode-se, com toda a propriedade, sustentar que esta simplicidade geomtrica tem mais a ver com padres do Barroco e da cidade militar do que com a esttica iluminista do sculo XVIII. A associao da ortogonalidade ao Iluminismo e ao Racionalismo compreende-se, mas no deixa de merecer reparo na medida em que, em rigor, a Escola Paisagista

[25] A Baixa Pombalina: um marco na histria da planificao das cidades

Inglesa desde os meados do sculo XVIII responde ao conjunto de preocupaes que constituem, hoje, contedos do planeamento do territrio no seu todo, considerando os usos urbanos, agrcolas, florestais e silvo-pastoris. Bem vistas as coisas, a valorizao da linha curva e das formas irregulares, j no das composies urbanas medievais, mas de um naturalismo romntico emergente, coexistia, a um nvel avanado, com as formas do urbanismo racionalista. Os padres de desenho urbano para a cidade moderna operam sobre uma base de composio geomtrica que conduz lgica do quarteiro integrado numa malha reticular ou quase reticular. O plano da Baixa Pombalina descobre e apresenta a sua estrutura reticular com a fora de uma evidncia, demonstrando que as exigncias funcionais conduzem adopo de formas regulares. Se para o meio urbano se oferecem como mais propcios os espaos ordenados em formas ortogonais, na paisagem rstica devem dominar os espaos de configuraes fractais, difusas e discretas, com uma irregularidade informal que lhes confere uma expresso de amenidade naturalista. O desencontro entre as diversas linguagens e culturas arquitectnicas est patente num outro acontecimento curioso que o Tratado da Ruao de Jos Figueiredo Seixas (1762). Este pintor e arquitecto competente, que trabalhou com Nicolau Nasoni e foi Mestre da Aula de Riscar da Cidade do Porto, ao reflectir sobre as questes urbansticas dentro de um culto da linha recta, faz um discurso ingnuo e descabido, ao defender que todas as povoaes do pas deviam estar ligadas por linha recta. As estradas que conduzem a servidam de humas Povoaes a outras devem sahir de hua Povoao em linha recta com as ruas centraes e principais da Povoao e con-

tinuar a mesma rectidam athe outras Povoaes, e entrar nellas fazendo a mesma linha recta com as suas ruas centraes. Revela-se aqui que a lgica gramatical da arquitectura dos edifcios diferente daquela que informa o espao urbano e ambas, por sua vez, so distintas do processo subjacente formao e configurao da paisagem rstica. Pode constatar-se que, na Europa, o sculo XVIII dedicou uma maior ateno terica e prtica concepo dos grandes parques fora da cidade, arquitectando a paisagem rstica em espaos de vilegiatura e de produo agro-silvo-pastoril do que ao planeamento urbanstico, o qual s vem a ter um desenvolvimento sistemtico no contexto dos movimentos higienistas. Em Portugal, a poltica urbanstica de Sebastio Jos, Marqus de Pombal, fez de ns precursores de um movimento que vai ocorrer, principalmente no sculo XIX, com os grandes planos urbansticos de LEnfant para Washington em 1791, a renovao de Paris, sob a coordenao administrativa de Haussmann nos meados do sculo XIX e a expanso de Barcelona de Ilfefonso Cerd em 1859. Na sequncia do plano da Baixa, a cidade , em 1771, continuada para norte com a construo do Passeio Pblico, com base num projecto do Arq. Reinaldo Manuel. Trata-se de uma iniciativa de vanguarda. A ideia de criar passeios pblicos de raz, como elementos da composio do sistema urbano surge, nos finais do sculo XVII em Montpellier, com a Promenade de Peyrou. Voltando ao Plano da Baixa, a segunda parte da dissertao de Manuel da Maia, centra-se no processo de implementao do 4. Modo que preconiza uma total renovao desta zona da cidade, implicando, de forma assumida, a total

[26]

Jornadas A Baixa Pombalina e a sua importncia para o Patrimnio Mundial

demolio dos edifcios que resistiram ao terramoto e uma interveno directa da Administrao Pblica na gesto do reparcelamento perequacionado da propriedade imobiliria. Desta forma liberta-se o desenho urbano do condicionamento cadastral todos os edifcios de tal parte da cidade, depois de avaliados no estado em que se achassem para que depois de derribados e extintos, formadas novas ruas e novos logares para os edifcios novos, e repartida por eles a importncia ou valor das casas destrudas, e conhecido o que correspondia a cada palmo, vara ou braa quadrada, cada acredor de edifcio recebesse em terreno a avalizao que se lhe havia feito, e qaundo lhe no agradasse se vendesse a quem desse a sua importncia para a receber o acredor. A ttulo de curiosidade observe-se que o recente Decreto-Lei 380/99 de 22 de Setembro institui o conceito de perequao na gesto urbanstica, de uma forma ingnua e quase inoperante como se tal fosse uma grande novidade. O planeamento urbanstico outorga-se de um poder imperativo que obriga os proprietrios dos lotes a construrem os edifcios, de acordo com as regras e arquitecturas determinadas pelo prprio plano. Como podemos ler na 2. parte da dissertao de Manuel da Maia: a todos se determinar tempo certo para darem princpio ao edifcio e para o terem tambm completo a tempo determinado, segundo os desenhos que lhe forem comunicados pelo Arquitecto do Senado, o Capito Engnio dos Santos e Carvalho. O plano cuidou tambm de reduzir o risco de propagao de incndios atravs de um regulamento que obrigou ao alteamento das paredes das empenas dos edifcios relativamente s paredes das frontarias de modo a impedir as comunicaes entre os telhados. Para alm da preocupao de respeito pelos direitos da propriedade privada e pela viabilidade financeira dos

empreendimentos, o plano atende construo de edifcios pblicos e localizao de servios para revitalizar a vida social e econmica deste centro da cidade. A 3 parte da dissertao estabelece um detalhado programa que considera o sistema de recolha de lixos, a rede de escoamento de esgotos e a conduo de gua potvel para as fontes, para alimento dos povos, para a extino dos incndios e para adorno das praas. O alargamento das ruas e a menor altura dos edifcios, para alm das razes de segurana anti-ssmica, eram tambm justificados por razes sanitrias. Para alm da singularidade e ineditismo que esta operao urbanstica contm na sua dimenso e morfologia, encerra em si a faculdade no imediatamente evidente a quem observa apenas o registo em planta do seu traado de aceitar gramticas arquitectnicas diversas e exteriores quele conjunto de regras e cnones explicitado nas solues de projecto dos edifcios-tipo e das suas variantes sistematizadas que configuram a ordem arquitectnica original. Essas variaes no ocorrem durante as dcadas iniciais de implementao do Plano. O notvel rigor formal apoiado por uma detalhada regulamentao que define ps-direitos, o sistema construtivo geral e, em particular, o desenho dos diferentes vos e suas guarnies, a interligao das estruturas de madeira com as alvenarias, as cornijas, pilastras, remates, corta-fogos, etc. A organizao do edifcio-modelo incorpora (sistematizando-a) a tradicional localizao de actividades comerciais e pequenas indstrias (sapateiros, correeiros, ourives, prateiros, douradores,) no piso trreo (de mediao pblico/privado) e de alojamento privado nos pisos superiores.

[27] A Baixa Pombalina: um marco na histria da planificao das cidades

O desenvolvimento dos padres e do arqutipo arquitectnico da Baixa feito de modo a formalizar e consubstanciar a apropriao (agora institucionalizada) deste trecho renovado da Cidade pela classe que servir de cauo s polticas em desenvolvimento por Sebastio Jos a burguesia comercial e os pequenos e mdios funcionrios da Administrao do Reino. Assim, no deixando de existir pontos focais e de excepo como o renovado Rossio e a grande praa ribeirinha que, regularizada e simtrica, passa a alojar os servios centrais da Administrao, deixando de albergar o Pao Real , o conjunto dos traados est submetido a um padro normalizador, no sentido de flexibilizar uma expresso que, contudo, nas primeiras dcadas de construo apontada pela crtica comum como montona e repetitiva. As evolues sero sobretudo resultado de um lento conjunto de intervenes e modificaes (mais ou menos lcitas e esteticamente vlidas) que alterando edifcios inteiros, ou os vos e pisos trreos, as cantarias de guarnio, rasgando montras, acrescentando pisos e mansardas gradualmente matizaram a severa ordem pombalina, demonstrando um imprevisto predicado do Plano: conseguir integrar edifcios com arquitecturas e programa de excepo, sem que o revolucionrio esprito de regra e disciplina urbanstica deixe, estruturalmente, de caracterizar os padres da ordem arquitectnica que perdura ainda hoje na Baixa. O poder de sobrevivncia do plano da Baixa Pombalina com a sua ordem arquitectnica revela-se na versatilidade funcional dos espaos, que ao longo dos tempos se adaptam habitao, a sedes de instituies bancrias, a comrcio variado, a diversos servios pblicos, albergando uma ampla variedade de actividades que do vida ao centro da cidade. A ani-

mao urbana da Baixa tem resistido, apesar das agresses como a do congelamento das rendas e outros factores indutores de falta de conservao e abandono que afectam uma parte significativa dos edifcios. Contudo convm lembrar que a robustez da Baixa Pombalina tem limites que em boa parte esto a ser ultrapassados pela incria da gesto urbanstica, colocando em risco a estabilidade deste conjunto. A sua classificao como patrimnio mundial ser uma ajuda, se for consequente na criao e operacionalizao de medidas que assegurem o restauro e a conservao, pondo fim s causas da actual decadncia que se pode observar vista desarmada. necessrio rever a lei das rendas e dos trespasses, avanar com obras de conservao, restauro e renovao de edifcios, fomentar dinmicas de reabilitao urbana e disponibilizar espaos devolutos para formas de ocupao teis. A interveno urbanstica na Baixa deve ser de salvaguarda e valorizao com uma componente dinmica e no radicalmente conservacionista. Se h edifcios que pedem simples restauro outros haver que, no seu interior, exigem renovao com regras, mas tambm com graus de liberdade que permitam criar condies elementares de funcionalidade e de conforto. Justificam-se alteraes para minorar a interioridade de compartimentos que no tm luz natural nem o conveniente arejamento. A reorganizao dos espaos interiores dos edifcios da Baixa, a sua sustentao estrutural e as tcnicas a adoptar para reforo dessas mesmas estruturas tm merecido a ateno e o estudo de diversos especialistas de Engenharia Civil e da Arquitectura. Falta uma clarividncia e vontade polticas para operacionalizar os trabalhos atravs de directivas de planeamento, projectos e o empreendimento consequente.

A Baixa de Lisboa no Contexto do Urbanismo Portugus

Walter Rossa

[29] A Baixa de Lisboa no Contexto do Urbanismo Portugus

Praa D. Pedro IV (anos 1940). Autor: Paulo Guedes. Arquivo Municipal de Lisboa Arquivo Fotogrfico.

Solicitam-me um contributo acerca de conhecimento disponvel sobre a Baixa de Lisboa, que possa fundamentar a sua candidatura e posterior classificao como Patrimnio da Humanidade. J hoje aqui ficou claro que a ideia de promover esta classificao dever ser um pretexto no um

[30]

Jornadas A Baixa Pombalina e a sua importncia para o Patrimnio Mundial

Nota: Este texto foi composto a partir da transcrio da interveno ento feita de improviso, tendo sido evitadas repeties, corrigidas falhas de concordncia e clarificadas algumas ideias. Por tal razo entendeu-se no ser adequado dot-lo de notas que lhe pudessem conferir, de forma convencional, a necessria fundamentao e aparato erudito. Para tal fim, tendo aquela interveno como pano de

fundo textos do autor j publicados ou em vias de publicao, remetem-se os interessados para alguns deles: Alm da Baixa indcios de planeamento urbano na Lisboa Setecentista, IPPAR, Lisboa, (1990) 1998; Episdios da evoluo urbana de Lisboa entre a Restaurao e as Invases Francesas in Rassegna, Editrice CIPIA srl, Bologna, Setembro/1994, n59, vol./ano XVI, pp. 28-43; A imagem ribeiri-

nha de Lisboa alegoria de uma esttica urbana barroca e instrumento de propaganda para o Imprio in A urbe e o trao uma dcada de estudos sobre o urbanismo portugus, Almedina, Coimbra, (2000) 2002, pp. 87-121; Lisboa Quinhentista, o terreiro e o pao: prenncios de uma afirmao da capitalidade in D. Joo III e o Imprio Congresso Internacional Comemorativo do Nascimento

de D. Joo III, CHAM (Universidade Nova de Lisboa) e CEPCEP (Universidade Catlica Portuguesa), Lisboa, (2002) (no prelo). Est tambm em fase finalizao um artigo de sistematizao, o qual ser publicado em 2004 no nmero monogrfico sobre a Baixa Pombalina da revista Monumentos editada pela Direco Geral dos Edifcios e Monumentos Nacionais.

objectivo em si para que se possa catalizar a definio, desenvolvimento e implementao de uma estratgia de interveno com vista salvaguarda e valorizao desta rea central do espao fsico, das vivncias e do imaginrio da cidade de Lisboa. Afinal de contas para qu procurar um reconhecimento estranho enquanto a situao existente a da expresso de uma profunda ausncia de auto-estima? Para tal poder valer a pena levar em linha de conta alguns dos desenvolvimentos mais recentes da investigao no domnio disciplinar da Histria do Urbanismo. Aquilo que habitual e operativamente se usa e se diz sobre a conformao urbanstica da rea central de Lisboa aps o Terramoto de 1755, provm da obra mpar de Jos Augusto Frana Lisboa Pombalina e o Iluminismo (1962), que, por ser pioneira, no poderia ter integrado conhecimento apurado no mbito do desenvolvimento da disciplina que entre ns anunciou, com especial destaque para a evoluo registada desde a dcada de 1990. A verdade que essas novidades nem sequer foram ainda integradas pelo meio cultural portugus. minha convico que, quando o forem, a percepo do fenmeno e at algum do jargo habitualmente utilizado sofrero alteraes de relevo, as quais reforaro, de sobremaneira, a relevncia e o significado culturais nacionais e universais do objecto. Nesse contexto, face aos painis compostos para estas Jornadas e, em especial, este onde me encontro, considerei adequado centrar a minha interveno sobre o significado, contexto e antecedentes do plano adoptado em 1756, cuja planta de sntese aparece elaborada e subscrita por Eugnio dos Santos e Carlos Mardel, mas que foi apurado segundo um processo magistralmente dirigido e anotado

por Manuel da Maia em convergncia e cumplicidade crescentes com Sebastio Jos de Carvalho e Melo. Da implementao, adaptao e desvios desse plano, bem como das correspondentes componentes tecnolgicas, por certo daro conta os meus colegas. J agora importa tambm aqui fazer notar que esse plano composto por outros 5 desenhos e pela Dissertao de Manuel da Maia, qui o elemento mais importante, mas do qual no me possvel fazer, neste contexto, uma abordagem detalhada. Prometo-o para breve em artigo a publicar. Para alm de proposta, um plano tambm uma sntese do conhecimento nos domnios disciplinares no mbito dos quais se desenvolve. uma simulao do ideal sobre o real, desenvolvida por um grupo restrito que, no fundo, tem conscincia que o maior ou menor grau e sucesso da sua implementao depender da vontade e desempenho de outros e da comunidade em geral. Acaba sempre por implicar uma ideia ou mesmo um projecto de sociedade, em especial quando se trata de uma capital. Um plano , assim, uma formulao sempre utpica de conhecimento aplicado. No caso vertente, sobre esse conhecimento que agora aqui quero fazer valer algo, comeando por estabelecer duas linhas de reflexo que, pela sua convergncia no plano de 1756 para a Baixa de Lisboa, me parecem cruciais para o seu entendimento e contextualizao. 1. O conivente entendimento entre o Engenheiro Mor do Reino (Manuel da Maia) e o futuro Marqus de Pombal (Sebastio Jos de Carvalho e Melo) que atrs referi, no resultou de um providencial encontro e acerto por obrigao de cargos e ofcios entre essas duas personalidades densas

[31] A Baixa de Lisboa no Contexto do Urbanismo Portugus

e pragmticas do Iluminismo portugus. Deve antes ser considerado como corolrio lgico, para a capital do Imprio, de um longo processo histrico-cultural onde urbanstica e projecto politico evoluram da interdependncia fuso. Com efeito, jamais se lograr compreender a consolidao do processo de expanso ultramarina a sua consolidao colonial sem o apuramento e a consubstanciao de um complexo conjunto de procedimentos uma praxis baseados numa estratgia territorial de reconhecimento, ocupao, ordenamento, explorao e defesa. Da o desenvolvimento de um corpus de conhecimento e de um escol de especialistas que, de forma breve e necessariamente redutora, poderemos caracterizar como tendo algumas caractersticas peculiares dentro do mbito mais lato da Engenharia Militar europeia. Essa especificidade, bem como a assuno da existncia desse grupo no seio da complexa orgnica do Estado Portugus, foi inequivocamente assumida durante o processo da Restaurao da Independncia, quer atravs da institucionalizao do ensino (1647), quer pelo surgimento e, em alguns casos, publicao de manuais especficos que, at na titulao e terminologia, visaram consagrar a autonomia dessa escola. Tambm a partir de ento se definiram e desenvolveram estruturas de carreira, hierarquia e cargos, sendo j muito evidentes nas dcadas de 1720 e 1730 tendncias corporativas totalitrias, nomeadamente em alguns textos e aces de Manoel de Azevedo Fortes, antecessor de Manuel da Maia no cargo de Engenheiro Mor do Reino. Decorriam ento as primeiras grandes campanhas dirigidas ao reconhecimento e definio territorial do Brasil, as quais permitiram o estabelecimento das fronteiras com a

Amrica Espanhola celebrado atravs de uma sucesso de tratados firmados at ao final de Setecentos. Seria tambm nesse dobrar de sculo que surgiriam, entre outros, pela pena de Jos Manuel de Carvalho e Negreiros (filho de Eugnio dos Santos) escritos um dos quais a utopia intitulada Jornada pelo Tejo (1793-1797) que, qual canto de cisne, visavam institucionalizar a primazia da Engenharia Militar na definio e desenvolvimento do rumo do reino, no apenas no que dizia respeito ao ordenamento do territrio, ao urbanismo e arquitectura. Quem conhea ou queira consultar um dos diversos manuais sobre a evoluo do conhecimento e das aces no mbito da Engenharia Militar das principais potncias europeias de ento, poder facilmente verificar como essa evoluo do quadro portugus decorreu com paralelismo cronolgico e em interaco de conhecimentos com as suas similares. Para tudo isso foi decisiva a vinda at ns, pelo menos desde a Guerra da Restaurao, de tcnicos estrangeiros, igual sucedendo no domnio das Artes e da Arquitectura, em especial durante o longo reinado de D. Joo V. A verdade que a Europa j ento era um universo cultural aberto, onde a informao circulava com uma generosidade e velocidade que nem sempre sabemos levar em linha de conta. Esse sculo e meio de ouro para a Engenharia Militar Portuguesa (c. 1647-1797), pese embora o seu esmagador desempenho na transformao e construo do espao escala do Imprio, no foi, contudo, hegemnico. Disso prova determinante o papel desempenhado por arquitectos estrangeiros, nomeadamente nas obras cortess de D. Joo V, claramente destinadas a conformar um projecto politico

[32]

Jornadas A Baixa Pombalina e a sua importncia para o Patrimnio Mundial

de afirmao da monarquia portuguesa dos Braganas no quadro das potncias catlicas da poca. E, como natural, aqui que Lisboa nos surge como o principal objecto das intenes de transformao. 2. Coloca-se-nos assim a problemtica da afirmao e consubstanciao, do ponto de vista urbanstico, plstico e monumental, de uma leitura de Lisboa como capital, que um problema subjacente a toda a problemtica e discusso do urbanismo de Lisboa, pelo menos desde o incio da Idade Moderna. Antecedido por autores mais conformados ou entusiastas e, provavelmente, com menor formao especfica, j Francisco de Holanda em Da fabrica que falece (1571) questionara a Coroa se Lisboa, cidade ento verdadeiramente cosmopolita e de grande relevncia para a economia e a geopoltica mundial, possua uma imagem e projeco urbanstica a tal correspondentes. Era, contudo, uma preocupao to precoce quanto depois acabou retardada pelas vicissitudes da Unio Ibrica e subsequente Guerra da Restaurao. A imagem-arqutipo de capital obviamente catalisada pela renovao e reestruturao renascentista da Roma clssica e imperial sob a forma de capital da cristandade, no que o plano de Sisto V de 1588 foi a pedra de toque consiste fundamentalmente na construo de uma paisagem urbana sob os signos da monumentalidade e da ordem, dinamizada pela centralidade (ou nova centralidade) de um espao pblico conformado por edifcios que simbolizam o poder, sendo o programa de srie destes a habitao do monarca, ou seja, a sede da Corte e demais dependncias. Foi a partir desses plos de centralidade urbana, territorial e, funda-

mentalmente, nacional, que irradiaram novos cenrios, sistemas e estruturas urbansticas de representao do poder, os quais acabam, no seu todo, por corresponder ao objecto central da Histria do Urbanismo da Idade Clssica. Concludo o processo da Restaurao da Independncia (1668), desde logo se empreenderam, com maior flego, processos de restaurao de um sem nmero de aspectos ligados ao Imprio. De entre eles, a questo do Padroado da Coroa Portuguesa sobre os territrios ultramarinos em especial sobre o Oriente tornou-se uma quase obsesso da politica externa portuguesa. Mas nessa complexa questo o que aqui nos interessa o facto de nos conduzir ao desgnio coevo da dignificao urbanstica de Lisboa, sugestivamente formulado durante o reinado de D. Joo V como o ensejo de se poder reformar Lisboa como uma nova Roma. Desde o incio que toda a aco diplomtica e mecentica joanina junto da Santa S se pautou por esse utpico ensejo de paridade entre as cortes papal e portuguesa, o qual conduziu ao desenvolvimento de uma estratgia que visava uma profunda reforma urbana e urbanstica da cidade. Essa reforma teria como pedra de toque o desenvolvimento de um sector (essencialmente) novo a Lisboa Ocidental no qual seria possvel consubstanciar a desejada imagem de capitalidade de uma Lisboa Imperial. O plano para a Baixa que veio a ser elaborado e implementado aps o Terramoto de 1755 e que aqui o objecto central, tambm abandona Lisboa Oriental ao seu destino. um plano que no toca em quase nada a nascente da zona baixa, que deixa intactas a Mouraria, Alfama, o Castelo, a Graa, etc., assim considerados consolidados. A planta em esquio inicial abrange apenas a Baixa, mas a verso acabada

[33] A Baixa de Lisboa no Contexto do Urbanismo Portugus

j engloba toda a rea do Chiado e So Paulo, enquadrando o seminalmente regrado Bairro Alto e implicando a demolio integral nessas reas de tudo quanto de muito resistiu catstrofe. At a aflora o desgnio de a renovao de Lisboa dizer essencialmente respeito zona ocidental da cidade. Tambm no que diz respeito aos planos desenvolvidos para outras zonas se verifica uma quase total displicncia no que diz respeito ao sector oriental. Pese embora a j vasta experincia e capacidade de realizao dos engenheiros militares portugueses nas mais diversas vertentes dos processos de urbanizao, nunca haviam levado a cabo tarefas de concepo, planeamento e execuo de estruturas urbansticas de impacto simultaneamente cenogrfico e monumental. E era isso que D. Joo V e, de uma maneira geral, os seus conselheiros mais prximos, demandavam para a afirmao espacial da capitalidade lisboeta. Como o referente era Roma, tornava-se bvio que o recrutamento de gente e a importao de modelos deveria ali ser feito. Mais tarde empreender-se-ia uma politica de envio de bolseiros, os quais, de uma certa forma, acabaro por corporizar, por substituio, o final da grande preponderncia da Engenharia Militar na produo do edificado de encomenda pblica em Portugal. Ao dar-se incio ao processo joanino de renovao urbanstica da capital, fizeram-se levantamentos e diversos projectos, sendo determinante o trabalho desenvolvido por D. Joo V e os seus principais conselheiros com o arquitecto italiano Filipo Juvarra, durante a sua estada em Lisboa no primeiro semestre de 1719. Consideradas diversas opes, foi gizado um plano e diversos projectos, cuja execuo chegou a ter incio. Porm, por razes ainda no bem apuradas

em breve foi abandonada, recolhendo fbrica de Mafra muita da experincia e do capital de conhecimento assim adquirido. Como no poderia deixar de ser, a pedra de toque desse programa consistia na construo de um palcio para o chefe do Estado (o Rei) e o chefe da Igreja (o Patriarca), o qual, segundo diversa documentao da poca, deveria pelo menos rivalizar com o Vaticano. Ao ento jovem engenheiro Manuel da Maia coube a tarefa de coordenar as aces no terreno que to bem conhecia aps ter realizado em 1716, com sucesso, o levantamento preliminar. Foi essa a base para o estudo e desenvolvimento do plano de 1756 para Baixa e de outros, relativos s zonas perifricas, que se lhe seguiram. De muitas, foi essa a primeira tarefa de Manuel da Maia ao servio do urbanismo da capital. Do desejo de um novo Palcio-Patriarcal resultaram as profundas reformas do Pao da Ribeira e espaos pblicos confinantes, mas tambm outros impulsos palatinos, como o que j no incio da dcada de 1740 levou Frederico Ludovice a fazer um projecto para o stio do actual Jardim do Prncipe Real. Seria ali que depois do Terramoto de 1775, atravs da adaptao para uma verso em madeira pelo seu filho, acabaria por ser erguida a Patriarcal, tambm ela vtima de um incndio pouco depois. Algo condenou Lisboa a nunca lograr erguer de forma monumental e durvel um templo especfico para albergar a dignidade patriarcal na qual tanto se empenhou, (como smbolo de um objectivo politico de longo alcance), a diplomacia de D. Joo V. Sem que qualquer outra aco possa ser comparvel ao que sob a direco de Juvarra esteve em vias de concretizar, muitas foram as iniciativas promovidas da em diante por

[34]

Jornadas A Baixa Pombalina e a sua importncia para o Patrimnio Mundial

D. Joo V ou pelo Senado da Cmara com o impulso ou o apoio daquele em prol de uma profunda reforma urbanstica de Lisboa. At h bem pouco tempo eram consideradas avulsas o que at poderia fazer sentido se apenas contssemos com as inmeras aces de alargamento, alinhamento e uniformizao de vias urbanas, demolies de tramos e portas das muralhas, bem como renovao de equipamentos pblicos, etc. mas hoje j se no pode continuar a pensar assim. De facto como interpretar o Aqueduto das guas Livres a nica de todas essas empresas que verdadeiramente, mas com dificuldades, vai sobrevivendo e o facto ter sido destinado a abastecer a menos densa rea ocidental de Lisboa? Por ltimo tambm no posso deixar de referir essa verdadeiramente revolucionria marginal, misto de cais contnuo e de passeio pblico em alameda com cerca de 12 km a lembrar os eixos que na Paris colbertiana haviam substitudo a muralha projectada em 1733 por Carlos Mardel para ligar o Terreiro do Pao s Quintas Reais de Belm (das quais, alis, no pode ser desligada no mbito do entendimento cabal dessa opo). Da os tramos que se foram realizando do bem conhecido Cais de Pedra, todos desaparecidos com a catstrofe de 1755. Da os paos e quintas da Junqueira, tambm integrveis num movimento de aculturao da periferia rural que se estendeu ao Campo Grande e ao Lumiar, a Xabregas, Moscavide, Sacavm, etc. Pesem embora algumas particularidades, as Necessidades so ainda uma expresso de tudo isso. Juntem-se-lhes conventos e igrejas novos ou renovados, palcios, a Fbrica das Sedas, etc. Em 1755 Lisboa pde, pois, contar com uma elite tcnica actualizada, tirocinada, organizada e disciplinada e tam-

bm com uma longa reflexo sobre a premente necessidade de uma profunda reforma urbanstica que dotasse a cidade de nveis de urbanidade e, essencialmente, capitalidade, apropriados. A catstrofe proporcionou a oportunidade, mas tambm uma alterao fundamental: o local. Todas as hipteses anteriormente consideradas apontavam para o desenvolvimento de uma nova centralidade em ensanche numa nova Lisboa Ocidental. Tinha-se conscincia da resistncia que a alterao da configurao, estatuto e valia do cadastro do centro antigo suscitaria, mas subvalorizou-se sempre como, por razes idnticas, tambm seria difcil deslocar a prpria polaridade da cidade. No fundo, se a Coroa estava consciente da necessidade e dos sacrifcios da reforma, a sociedade em geral no. Com a destruio parcial do centro antigo ruram quase por completo as resistncias mudana. Tornou-se possvel demolir o que necessrio fosse para reformar a cidade no local onde, desde o final da Idade Mdia, desenvolvera a sua centralidade, ainda que academicamente se tenha considerado a hiptese de erguer uma nova cidade na zona de Belm e, depois, se tenham desenvolvido planos para todas os sectores perifricos inseridos dentro do limite virtual da cidade, a Linha Fundamental de Fortificao, a qual viria ser a 1 Circunvalao de Lisboa. Por entre esses planos destaque-se a delimitao de uma rea ampla sobre o ento buclico Vale de Alcntara sensivelmente o actual Bairro de Campo de Ourique para a implantao do novo complexo palatino real. Esse ltimo facto permite-me aqui introduzir uma das outras grandes novidades da estratgia para reforma urbanstica de Lisboa gizada aps o Terramoto de 1755: a mudana

[35] A Baixa de Lisboa no Contexto do Urbanismo Portugus

do paradigma de centro e de capitalidade. Tudo quanto se pensara para a capital joanina tivera como pedra de toque a centralidade de um novo conjunto palatino, alis na continuidade do arqutipo instalado no Terreiro do Pao na transio entre as Idades Mdia e Moderna. A partir de 1756 o centro Cenogrfico da cidade seria ocupado pelo Estado, simbolicamente figurado na esttua equestre do monarca cuja morada passa a ser um referente perifrico. Assim, e uma forma algo boal, poderemos dizer que o plano para a Baixa de 1756 tambm para Portugal o smbolo da passagem de um regime absolutista para o de um despotismo iluminado ou esclarecido. Por isso deve ser bem ponderada a ideia em curso, da transformao da Praa do Comercio em centro hoteleiro e de restaurao. nesse mbito, no no da arquitectura e urbanismo, que se enquadra a viso e aco do futuro Marques de Pombal, que soube utilizar a oportunidade e instrumentalizar o capital adquirido no mbito de uma desejada reforma urbanstica de Lisboa, no sentido da afirmao do seu protagonismo politico e do simbolismo do seu projecto reformista. Se as aces urbansticas projectadas, mas nem sempre implementadas com sucesso, para Porto, Coimbra, Vila Real de Santo Antnio, Goa, etc. correspondem a reformas estruturais por ele empreendidas em sectores fundamentais da vida e economia portuguesas, a reconstruo de Lisboa aps o Terramoto de 1755 o referencial urbanstico, a viabilizao inaugural do seu projecto politico. aqui que encontro a mais plena justificao para a designao da nova Baixa de Lisboa como Pombalina, no num pretenso estilo arquitectnico-urbanstico que de tal processo tenha emergido. Afinal, que conceito de estilo esse?

Como j aqui tentei enunciar, a Baixa Pombalina insere-se em plenitude no contexto evolutivo do urbanismo portugus, mas , sem dvida, um dos seus momentos de sntese mais importantes. No o resultado de uma inspirao momentnea de algumas personagens perante um problema concreto, nem sequer naquilo que de mais caracterstico encontramos na Baixa Pombalina: a arquitectura de programa ou, se quisermos, o urbanismo de grau absoluto ou a fuso plena entre arquitectura e urbanismo ou, qui de forma extremada, a cidade como obra de arte total. Para alm de ser um fenmeno contemporneo em diversas culturas europeias, entre ns j antes se desenvolviam, nomeadamente para o Brasil, planos de cidades com um programa que integrava a arquitectura como uma componente estereotipavel da composio. Alis, essa tendncia j detectvel em alguns tramos medievais de cidades portuguesas e, sem qualquer margem para dvidas, na Lisboa das reformas e ensanches de D. Manuel I. Parece-me bvio que, para alm de desgnios de ordem ideolgica, esttica e disciplinar, a utilizao de projectostipo teve tambm como escopo incrementar o mais possvel os nveis de eficcia. tambm na capacidade de resposta do ponto de vista da rotina da construo, que se vislumbra com facilidade a tarimba profissional dos tcnicos intervenientes. Nomeadamente na montagem de estaleiros e na estabilizao dos processos normativos para o sistema construtivo anti-ssmico entretanto criado, nos esquemas compositivos, nas mtricas, na normalizao dos elementos de cantaria, dos vos e caixilhos, na fabricao de telha e azulejo, etc. Tambm segundo esta perspectiva se pressente a importncia de experincias anteriores.

[36]

Jornadas A Baixa Pombalina e a sua importncia para o Patrimnio Mundial

A arquitectura da Baixa Pombalina no mais que a evoluo e adaptao escala e circunstncias do caso, da arquitectura de srie que a Coroa Portuguesa produzia um pouco por todo o Imprio segundo princpios compositivos e metodologia construtiva padronizados. Mas na Baixa, tal como para as demais zonas da cidade sujeitas ao processo renovador pombalino, a uniformidade arquitectnica no foi levada ao extremo, admitindo-se variaes de detalhe que, contudo, jamais puseram em causa uma ordem global. Por exemplo, nos tramos onde era requerido maior aparato, esses mesmos princpios travestiram-se, admitindo com grande conteno a contaminao estilstica do barroco tardio. Em alguns casos, como o Rossio e o Terreiro do Pao, mesmo em segundas verses dos projectos que surge uma maior vivacidade formal. So casos nos quais a verso edificada foi j desenvolvida por uma segunda gerao de projectistas que, como Reinaldo Manuel dos Santos e pese embora o estatuto de engenheiros militares, tinham entrado para a profisso atravs de portais formativos claramente do mbito da arquitectura, como o foi a Casa de Riscar do estaleiro de Mafra e, claro, a prpria Casa do Risco das Obras Pblicas de Lisboa. Sero esses os personagens activos em aces como Vila Real de Santo Antnio, Porto ou Coimbra, a vincando, com mtodo idntico, mas expresses formais diversas, a relevncia, a prazo, do processo da Baixa como elemento regenerador da prpria escola portuguesa. Sero estes, mas tambm outra gente, com formao ou provenincia externa, quem levar a cabo a concretizao de sistemticas, mas inevitveis, violaes do plano, na necessria apropriao que dele foram fazendo uma burguesia endinheirada e a

escassa nobreza que acabou por se decidir a regressar ao renovado centro da capital. Mas disso falar-nos-, com certeza e com maior propriedade, a minha colega neste painel. Segundo uma perspectiva de quem quem por entre os tcnicos envolvidos no processo do planeamento e implementao da reconstruo de Lisboa, tudo se nos apresenta como um peculiar teatro de operaes, no qual entram e saem de cena, de provenincia e para destinos diversos, algumas dezenas de personagens com patentes, estatutos e funes variados. S isso chega para nos fazer vislumbrar a existncia de uma escola que encontra no processo da Baixa o anncio do projecto politico pombalino pelo qual seria ideologicamente instrumentalizada. Para tal foi tambm fundamental o papel desempenhado pelos gestores polticos do processo. Para cada um dos diversos teatros de operaes era nomeado um responsvel politico, na maior parte dos casos designado como governador, mas em alguns como reformador. Em Lisboa foi o prprio Marqus de Pombal. Tambm nisso a prtica no era nova. Por exemplo, no processo de reconhecimento, demarcao e urbanizao da Amaznia, entrara em aco em 1751 Francisco Xavier de Mendona Furtado, que em 1759 cessou funes para ocupar o lugar de Secretario de Estado da Marinha e Ultramar, mudana proporcionada por seu irmo, o futuro Marqus de Pombal e j ento Conde de Oeiras. Mas o plano de 1756 para a Baixa de Lisboa tem tambm referentes internacionais que nem sempre tm sido valorizados. Impem-se, em primeiro lugar, os casos explicitamente referidos por Manuel da Maia nas suas trs memrias descritivas e justificavas a Dissertao do processo de

[37] A Baixa de Lisboa no Contexto do Urbanismo Portugus

apuramento do plano: Turim e Londres. Eram casos bvios. O primeiro porque, para alm das ento estreitas relaes da monarquia portuguesa com a Casa de Sabia, coubera precisamente a Filipo Juvarra com quem trabalhara em Lisboa o projecto da ltima fase do processo de ensanches que corporizou a monumentalizao da capital do Piemonte. O segundo caso porque, para alm da relao bvia entre as catstrofes provocadas pelo Terramoto de Lisboa (1755) e pelo Grande Incndio de Londres (1666), esta ocorrera durante a governao de Carlos II, casado com Catarina de Bragana que, aps a viuvez (1685) regressara a Lisboa com um squito ao qual se continuaria a juntar uma considervel e influente comunidade inglesa estimulada por acordos comerciais bilaterais, como os de 1654 e de 1703. Por outro lado, o prprio Marques de Pombal iniciara a sua carreira politica como embaixador em Londres num perodo em que, no s a reconstruo de Londres ainda decorria, mas tambm os trabalhos dos Wood em Bath estavam em curso. Essas referncias de Manuel da Maia foram feitas para acentuar a dificuldade e ineditismo do caso que tinha em mos: em Turim tratara-se de acrescentar cidade velha cidade nova; de Londres no lograra obter mais informao do que a de um mapa que demonstrava a regularidade da malha. A verdade que os planos, como o de Christopher Wren, para Londres no tiveram execuo e que o caso de Turim havia sido importante para o planeamento da renovao ante-Terramoto, mas com os efeitos deste j no poderia ser utilizado como modelo. Em outra passagem, a referencia a Turim e a Londres apenas feita a propsito dos problemas levantados pelo cadastro e pela propriedade. Um

facto curioso o da grande preocupao de Manuel da Maia com a implantao e organizao das padarias, as quais determinou implantar na Calada de S. Francisco como muros de suporte contra o talude, do que nos d boa conta o correspondente projecto. A verdade que o Grande Incndio de Londres tivera o seu incio numa padaria. Parece-me, pois, que a modstia de Manuel da Maia tem o seu qu de falso. Uma vez mais na Dissertao e a propsito da seco-tipo para as ruas, cita o urbanismo ingls, desta vez de forma vaga, referindo as questes da proporo e do programa em termos que lembram Laugier no Essai sur lArchitecture, publicado em Paris em 1753 com um sucesso fulminante. Alis, no apenas esse o trecho a lembrar as propostas de Laugier, mas tambm os 5 desenhos que acompanharam a planta de sntese do plano para a Baixa, a variedade e complexidade morfolgica da composio planimtrica e, tambm, dos alados, como j h pouco referi. Essa referncia vaga a Inglaterra poderia ter como pano de fundo diversas realidades, entre as quais me permito aqui destacar a regulamentao (as duas Act of Rebuilding City) com a qual, quase sem traado urbano global previamente desenhado urbanismo regulado efectivamente se reconstruiu a cidade. Dos pontos de vista morfolgico e arquitectnico, podem sempre ser referidas outras experincias semelhantes, contemporneas s de Lisboa, como os casos franceses de Reims, Lyon, Bordus, Nancy e Nantes. A verdade que as especificidades atrs enunciadas e a tradio arquitectnico-urbanstica da escola portuguesa de Engenharia Militar jamais tero servido de impedimento para o conhecimento e integrao do que de mais inovador e interessante se fazia

[38]

Jornadas A Baixa Pombalina e a sua importncia para o Patrimnio Mundial

no exterior. Existe de facto uma articulao internacional do processo de renovao urbanstica da Baixa, a qual carece de um aprofundamento capaz nesta aco para a sua eventual candidatura a Patrimnio da Humanidade. Por ltimo parece-me relevante aqui deixar destacados alguns aspectos do plano da Baixa de 1756 relacionados com as questes da memria colectiva da comunidade. que, em geral, faz-se uma interpretao da interveno ento programada e levada a cabo na Baixa como algo feroz, que fez tbua rasa da pr-existncia. uma leitura errada. Pese embora a racionalidade e regularidade do projecto, integrou a estrutura e os elementos essenciais da prexistncia destruda. Tais so os casos das praas, da articulao das trs principais ruas norte sul com a rua paralela ao rio por trs do Terreiro do Pao, do arqutipo formal e locativo dos torrees, etc. A tradicional uniformidade de uma quadrcula ou reticula de uma new town colonial cedeu lugar a uma clara, mas forte, hierarquizao viria, a qual consagrou a tradicional permeabilidade e valorizao cadastral diferenciada do sistema rua-travessa. Essa preocupao na reinveno da malha urbana prexistente surge-nos mais clara atravs da progressividade das seis solues de desenho apresentadas, de entre as quais a adoptada a quinta dessa escala progressiva de abstraco. tambm a principal razo para aquilo que, em minha opinio, menos conseguido: a proporo entre massa e vazio em cada um dos quarteires. Com efeito, mesmo atendendo aos padres da poca, a proporo entre o espao pblico, o edificado e o logradouro absolutamente estranha, com assinalvel deficit para o ltimo. uma caracte-

rstica que no se encontra nas malhas ento compostas para o Brasil, mas que acabar por contaminar Vila Real de Santo Antnio. Claro que so casos onde a altura das edificaes excedeu, por vezes consideravelmente, a determinada pelo plano, tambm assim se perdendo a proporo que tanto preocupava Manuel da Maia na sua Dissertao. Parece-me que tudo isso tambm se pode explicar pela necessidade de repor os ndices de edificabilidade e de frentes urbanas existentes na zona intervencionada antes do Terramoto. Tambm no que diz respeito rede eclesial se verifica um interessante programa de reordenamento. quase mtica a ideia de que Eugnio dos Santos, no leito de morte, temeu ser castigado pela facto de ter suprimido um considervel nmero de templos anteriormente existentes no tecido urbano da Baixa. Claro que se no pode aceitar que uma tal aco se tenha ficado a dever ao seu arbtrio, mas por outro lado o facto em si contm algo de exagerado, pois a supresso disse essencialmente respeito a pequenas capelas e ermidas. Mantiveram-se, porm, as principais evocaes. O que a esse respeito se revela determinante no plano a deciso de integrar todas as igrejas na disciplina urbanstica global, no permitindo a sua individualizao volumtrica. Com alguma dificuldade, igual logrado no que diz respeito a estruturas conventuais. extraordinariamente interessante o jogo feito para o reaproveitamento de elementos arquitectnicos qualificados, aplicando-se portais em locais diversos da origem (Patriarcal/S. Domingos, Misericrdia/Conceio), convertendo uma capela lateral de um templo destrudo em capela mor de um feito de raiz (Conceio), etc. Mais interessante o caso do Convento do Corpus Christi, o qual continha

[39] A Baixa de Lisboa no Contexto do Urbanismo Portugus

uma das mais interessantes igrejas de planta centralizada portuguesas. No foi destruda e est ali, no ponto onde a Rua dos Fanqueiros abre num tmido largo de cunhais chanfrados que vulgar dizer-se ser uma evocao tardia do ensanche de Barcelona concebido por Ildefonso Cerd. Nada disso, o alargamento atravs do chanfro do ngulo dos quarteires, decidido aps a elaborao do plano inicial, surgiu em funo daquela planta centralizada e por forma a, discretamente, anunciar a presena do convento. Uma deciso absolutamente normal no mbito da implementao e gesto de um plano. Por tudo quanto o que acabo de enunciar a Baixa Pombalina pode tambm ser entendida como o espelho e a prova de uma inteligncia e uma sensibilidade patrimonial algo inusitada para a poca. A esse propsito convm no esquecer outros indcios como a percepo e registos realizados sobre as estruturas subterrneas romanas na Rua da Prata ou sobre o Teatro Romano na colina do Castelo. Mas sobre o interesse e salvaguarda do patrimnio da

Antiguidade Clssica j em 1721 D. Joo V havia legislado, acto inovador mesmo no mbito europeu. Enfim, as consideraes que aqui deixo destinam-se essencialmente a elencar um conjunto de questes e linhas de investigao que, por sua vez, tero de constituir-se em temas de reflexo, no mbito do processo de reabilitao que se impe. So ideias e materiais que dotaram o plano de 1756 para a Baixa de Lisboa de uma densa complexidade conceptual, cultural e simblica. E no podemos olvidarnos de que essa complexidade tambm se fundamenta no facto de o imprio portugus ter uma importncia e um enquadramento mundial que, num momento de candidatura mundial, obviamente no podem ser descartados. A Baixa Pombalina no pode ser isolada e considerada como um fenmeno autnomo, apenas urbanstico ou somente portugus. A Baixa, que s Pombalina em termos de histria politica e das ideias, de Lisboa mas pertence a todo o Mundo.

A Baixa Pombalina: da inovao ao mito

Joo Appleton

[41] A Baixa Pombalina: da inovao ao mito

Representao esquemtica dos vrios detalhes caractersticos da gaiola pombalina. APPLETON Joo, Reabilitao de edifcios antigos, Lisboa, Orion, 2004.

O terramoto de 1 de Novembro de 1755, que assolou o Pas e, em particular, as regies do Algarve e da Costa Atlntica, incluindo Lisboa e Vale do Tejo, permanece ainda hoje como uma das catstrofes naturais de maior violncia, entre outras razes porque destruiu uma cidade rica de Histria que,

[42]

Jornadas A Baixa Pombalina e a sua importncia para o Patrimnio Mundial

num repente, se viu privada de vidas, de propriedades e de riquezas. Num Portugal entorpecido e estagnado, que vivia e se endividava, depois de enriquecer custa da seda e da pimenta da ndia, do ouro e dos diamantes do Brasil, e sempre dos escravos de frica, o terramoto teve entretanto duas consequncias secundrias, porventura mais relevantes para o seu futuro e interligadas. O aparecimento de Sebastio Jos, futuro Marqus de Pombal, como homem forte do poder do rei (e do seu prprio), conduz a um perodo nico de reformas que infelizmente mal sobreviveram morte de D. Jos I, ao mesmo tempo que determina a existncia da vontade de reconstruir a capital atravs de processos certamente revolucionrios. A construo da Baixa da cidade, corao econmico e cultural da capital do Reino, surge de uma vontade e no de um acaso, como facilmente se depreende das dissertaes do velho Manuel da Maia que, ponderando embora outras solues, no deixa de facto alternativa para que a reconstruo se faa noutro local (Ajuda, Belm) ou segundo modelos de pura restituio da cidade pr-existente, como veio a suceder em zonas que o tempo tornara marginais e onde se mantm a estrutura urbana herdada dos rabes e que pouco se alterou desde a Idade Mdia. De facto, h muito, desde o incio de quinhentos, a centralidade de Lisboa j no se localizava na velha urbe demarcada pela escassa cerca Moura, nem mesmo se referenciava pela massa edificada no interior do permetro da muralha Fernandina.

Com a construo do Pao da Ribeira, da Casa da ndia e da Alfndega para ocidente, todo o poder se desloca tambm e ter at valor simblico o facto de o Palcio dos Condes de Cantanhede, Marqueses de Marialva, ter at sido edificado fora das muralhas, mas bem junto s importantes Portas de Santa Catarina. A deciso de reconstruir a cidade, ao invs de construir uma nova Lisboa, representa pois a vontade de no perder referncias geogrficas e histricas, deixando para mais tarde a exploso urbanstica que veio, finalmente, expandir a cidade para Norte. Mas isso veio a suceder mais de 100 anos depois e no vem ao caso. Certo que se poderia pensar (e com legitimidade) que essa deciso no teria sido fcil, por vrias razes. Lisboa era, na zona correspondente ao que se chama a Baixa Pombalina, desenvolvendo-se entre o Terreiro do Pao (ou Praa do Comrcio) e Rossio e entre a Rua da Madalena e o Chiado, um complexo problema de propriedade urbana, dividida entre grandes proprietrios aristocrticos (como a casa Cadaval) e um sem nmero de proprietrios de pequenos lotes encravados entre ruas estreitas, becos e vielas. Por outro lado, se aquela zona tinha sido a mais duramente atingida pelo sismo e pelo tsunami, era porque geologicamente era pouco conveniente para nela se construir, sobretudo quando se foram ocupando as zonas lodosas e aluvionares do antigo esteiro e das ribeiras que nela corriam. Tudo apontaria portanto para que se optasse por uma reconstruo noutro local mais simples do ponto de vista fundirio e mais seguro em termos geolgicos; e, caso se insistisse na reconstruo no mesmo local, sem dvida

[43] A Baixa Pombalina: da inovao ao mito

seria muito mais simples, menos perturbante, recuperar a urbe perdida, com pequenas reformas aqui e ali, um beco que se eliminava, uma rua tortuosa que talvez se pudesse alinhar e pouco mais. Escolheu-se pois o caminho mais difcil: no se abandonou a zona destruda, antes sobre ela (em sentido prprio) se construiu uma cidade nova e no se respeitou, com poucas excepes, o urbanismo e as construes prexistentes; pelo contrrio, com alguma delicadeza mas muito mais firmeza, traou-se uma malha regular baseada nas duas praas de Lisboa, o Rossio popular e o Terreiro do Pao, majesttico, interligadas por uma malha de base ortogonal, de ruas largas e direitas ladeadas de edifcios de uma regularidade quase montona. Decerto o percurso no foi parco em escolhos e fcil adivinhar a difcil negociao de contrapartidas com os proprietrios que tero levado, inclusivamente, a que se subisse a crcea mxima recomendada por Manuel da Maia. Mas, sabendo que a aristocracia detinha parte de leo desse territrio simples entender que aqui foi vencida pela vontade de Sebastio Jos, o menosprezado e afidalgado Carvalho de Rua Formosa, de genealogia duvidosa, comeando a, porventura uma luta pelo poder do rei que culminaria, na relao com a nobreza, com o processo dos Tvoras. Depois desta rdua batalha admira que ainda tenha sobrado energia e vontade para criar algo de novo, cuja fora se revelou to poderosa que veio de facto a concretizar-se, com poucos desvios, embora para tal tenham sido necessrios mais de cem anos.

A inovao da Baixa Pombalina


O racionalismo do desenho do desenho da Baixa Pombalina, baseada no trao de Eugnio dos Santos, Carlos Mardel, e outros arquitectos e engenheiros, no , em si mesmo inovador, nem a nvel nacional nem, muito menos a nvel europeu. Outros trataro o tema com outro rigor e outra profundidade mas basta lembrar que o Bairro Alto, primeira grande expanso da cidade para fora da muralha Fernandina ocorre a partir do sculo XVI, consequncia natural de transferncia de centralidade da capital, j a se notabilizando pelo definitivo abandono da malha urbana rabe e medieval; pela Europa fora multiplicaram-se os exemplos de novas cidades, construdas com a mesma racionalidade, nos sculos XVII e XVIII. Inovador , na cidade, o estabelecimento de uma rede infraestruturada de ruas e de esgotos, mas s o porque Lisboa era uma cidade muito pouco evoluda em termos europeus, que tinha mesmo regredido, nestes aspectos, em relao s heranas romana e rabe. Inovador o conceito de quarteiro constitudo por uma aglutinao de lotes de dimenses variveis mas sempre subordinados ao mdulo base que era o palmo, medida que alis regra tambm a largura das ruas da Baixa; o quarteiro formando geralmente um rectngulo (s vezes um trapzio) fechado, com saguo central, como que um nico edifcio, marcado pelo alinhamento de varandas, sacadas, cimalhas e beirados, uma espcie de grande palcio, que apenas nega esta condio pela singeleza e pela simplicidade, porventura excessiva, das suas fachadas.

[44]

Jornadas A Baixa Pombalina e a sua importncia para o Patrimnio Mundial

Mas este sinal de inovao, hoje mais dificilmente descortinvel no local, tantas e to violentas tm sido as agresses estrutura original destes quarteires, tem naturalmente outras lgicas e outras consequncias. A regularidade das fachadas, tanto em comprimento como em altura, to criticada na altura pela sua falta de ambio, pela sua pelintrice, tem um significado profundo quando se pensa que, na Baixa, se tratava de reconstruir o corao de uma cidade que um terrvel terramoto destrura. Essa monotonia significa que as paredes exteriores destes edifcios/quarteires tm uma distribuio homognea e regular de resistncia mecnica, que no perturbada pela reduo da largura de pilastras de alvenaria ou pela variao da altura das mesmas; ou seja, esta monotonia responde, por inteiro, s preocupaes expressas por Manuel da Maia que alis, tinha dos portugueses uma viso pouco optimista no que se refere disciplina urbana e ao civismo. A coordenao dimensional imposta deste modo tem ainda outras consequncias igualmente inovadoras no Pas: a repetio, at exausto, das medidas de cunhais, socos, cimalhas, portas e janelas permitiam uma produo seriada, prefabricada, de elementos de cantaria, constituindo um prodgio de industrializao da construo a que, passado o perodo pombalino, os portugueses se mostraram to avessos, ao longo de todo o sculo XIX e mesmo em largos perodos do sculo XX. Claro que a prefabricao no era uma novidade absoluta mas nunca aplicada a esta escala, e com tanta persistncia, que permaneceu em quase toda a Baixa bem para l do perodo pombalino, durante mais de cem anos.

Regradas as fachadas com to estrito rigor, a arquitectura interior fica tambm muito espartilhada, embora com graus de liberdade, apesar de tudo suficientes; a compartimentao interior baseia-se em paredes de frontal tecido orientadas paralelamente s fachadas (recebendo os vigamentos de madeira dos pisos) e perpendicularmente a estas (desempenhando essencialmente funes de travamento ssmico), ligando fachadas, empenas e sagues. A profundidade do lote determinaria o nmero de fiadas de paredes paralelas s fachadas e, portanto, o nmero de divises das casas. Inovadora tambm esta organizao interior, totalmente baseada em malhas ortogonais de paredes de frontal; a inovao no est na utilizao das paredes de frontal, tabiques constitudos por reticulados de prumos, travessanhos e escoras de madeira com os espaos remanescentes preenchidos por alvenaria de tijolo ou de pedra mida. Inovador o racionalismo com que este elemento usado, segundo regras em que a simetria essencial (mais uma vez um requisito ssmico relevante), como essencial a garantia de interligao perfeita entre frontais ortogonais, entre estes e as paredes de alvenaria (com integrao de gaiolas de madeira e fixaes com mos e com pregagens de ferro) e entre paredes e pavimentos, atravs de frechais e contra-rechais. Inovadora a obstinao no uso do mdulo na definio das distncias entre prumos e entre travessanhos, que permitia tambm produzir para stock ou importar grandes quantidades de peas de dimenses idnticas. Isto quer dizer que, sendo verdade que j no sculo XVI e XVII se utilizavam na construo de edifcios as paredes de frontal, cujo xito decerto se ligava boa combinao entre

[45] A Baixa Pombalina: da inovao ao mito

a flexibilidade da madeira e a rigidez da alvenaria, na construo chamada de pombalina que parece ter-se entendido, na sua plenitude, as capacidades das estruturas assim construdas, desde que fossem garantidas interligaes eficazes. No custa a crer que os melhoramentos introduzidos na construo da Baixa tenham tido origem na observao cuidadosa do comportamento dos edifcios e suas partes durante a ocorrncia do grande terramoto, anlise que ter permitido detectar e identificar com clareza os pontos fortes e fracos das solues correntemente usadas, reutilizando e aperfeioando os primeiros e eliminando os segundos. Esta verdadeira obsesso pela coordenao de dimenses no se aplica somente s estruturas, antes arrasta toda a construo, incluindo os seus acabamentos. Exemplar do carcter inovador com que tal foi encarado o uso prolixo do azulejo de padro geomtrico (s vezes figurativo), de formato normalizado com cerca de 14 cm x 14 cm, em tons monocromticos de azul ou de cor-de-vinho ou policromticos com abundncia do azul e do amarelo, usados como lambris em escadas, trios de entrada e compartimentos, naturalmente com hierarquias de decorao que variavam com os proprietrios das casas e com as zonas onde eram aplicadas, destacando-se pela sua qualidade plstica os painis aplicados nos andares nobres e nas ruas principais. O uso banalizado do azulejo em interiores a que vem a seguir-se, sobretudo a partir dos finais do sculo XVIII, a sua aplicao em paramentos exteriores, no ser alheia vontade de incentivar a produo cermica nacional, numa lgica muito pombalina de desenvolvimento e de proteccionismo industrial, destinados a libertar o pas da dependncia estrangeira.

Os Mitos
A construo da Baixa Pombalina est tambm, como quase tudo no Pas, envolta em cortinas de nevoeiro, estas compostas por mitos que, fora de tentarem engrandecer a tarefa herclea da reconstruo, acabam por criar polmicas e dvidas que, contraditoriamente, a podem apoucar. O primeiro mito, sucessivamente suscitado em diversas ocasies, consiste na ideia de que a construo da Baixa foi um acto nico, ciclpico, que comeou e acabou com o consulado de Pombal, cuja eficcia tem sido glosada ao longo do tempo para contrapor inaco dos responsveis polticos contemporneos. Pelo contrrio, a construo foi um acto penoso, contraditado e amesquinhado no incio, mal compreendido a meio caminho e que nem mesmo chegou ao fim, como se verifica com a existncia de edifcios distintos (pouco, embora) construdos de raiz no final de oitocentos, na malha desenhada por Eugnio dos Santos. Isto significa que o plano projectado a partir de 1756 demorou mais de um sculo a ser implementado e s surpreender que, apenas com ligeiras diferenas, tenha resistido tanto e to bem ao passar do tempo, das modas e dos poderes. O segundo mito, sustentado sobretudo por ignorantes bsicos de histria e de construo, a ideia de que a construo pombalina, tal como se caracteriza, foi uma criao sbita, uma inveno de um ou mais dos grandes arquitectos cujo nome ficou, com justia, associado ao arranque da reconstruo. Nem Manuel da Maia, velho e sbio, nem Eugnio dos Santos, trabalhador infatigvel, nem Carlos Mardel, oriundo

[46]

Jornadas A Baixa Pombalina e a sua importncia para o Patrimnio Mundial

da Europa culta, teriam possibilidade de congeminar, a partir do nada, a tecnologia destas construes. No poderiam faz-lo, nem seria necessrio, porque no se inventa o que j est inventado, e certo que todos os materiais e tecnologias usados na construo pombalina eram h muito correntes no Pas e na Europa, com mais ou menos variantes. A construo pombalina , como j se disse, e no elogio menor, um exemplo da racionalizao e de explorao inteligente do melhor dos conhecimentos existentes, aplicados com rigor e com qualidade incomuns num Pas pouco habituado, como ainda hoje, a uma cultura de exigncia. O terceiro mito, o mais especulado, sobretudo em tempos recentes, o da inveno das fundaes dos edifcios sobre estacaria de madeira, de onde deriva a maximizao da importncia desta estacaria e, portanto, dos riscos associados sua destruio, por exemplo, por efeito da variao dos nveis freticos tradicionais da Baixa. Naturalmente, como antes se referiu sobre a construo no todo, o uso de estacas de madeira no constitua novidade alguma na execuo de fundaes, tradio milenar quando se construa sobre solos pobres, por exemplo em zonas alagadias. Em Lisboa, muitas construes anteriores ao reinado Josefino, usaram estacas de madeira; bom exemplo, e recente, foi verificado, na escavao efectuada na Praa da Figueira para execuo do parque de estacionamento a localizado, quando foram postas a descoberto estacas de pinho, de diferentes comprimentos, cravadas sob paredes do Hospital Real de Todos-os-Santos, construdas notoriamente antes do terramoto.

Alm disso, no nada certo que as estacas de madeira constituam fundao das construes, sendo muito mais provvel que, em grande nmero de casos, as estacas de madeira tenham sido cravadas com a funo de assegurarem a compactao dos solos mecanicamente fracos (aterros, aluvies, lodos) que se encontravam superfcie. Isto significar que as estacas tinham uma funo essencial na fase pr-construo, permitindo melhorar drasticamente as caractersticas mecnicas dos solos compactados (resistncia, deformabilidade), sendo a partir da o seu papel estrutural de muito menor relevncia. Se dvidas h sobre esta hiptese, basta verificar que num mesmo edifcio se encontram estacas de madeira dos mais diversos comprimentos, muitas vezes nem de perto, nem de longe, atingindo os estratos mais resistentes do solo (o firme). Alis, curioso constatar que tendo as estacas geralmente comprimentos entre pouco mais de 1 m e cerca de 6 m, foram cravadas em zonas em que os terrenos naturais esto a dez, vinte ou mais metros de profundidade.

Concluso
A reconstruo da Baixa Pombalina foi sem dvida um acto criador da maior relevncia, notvel enquanto desgnio de planeamento urbano, arquitectnico e construtivo, de profundo e raro racionalismo num Pas muito mais habituado prevalncia do acaso e do improviso. A Baixa, com toda a sua carga inovadora e mitolgica, hoje uma sombra do corao econmico e comercial da capital do Reino que se destinou a ser.

[47] A Baixa Pombalina: da inovao ao mito

A incompetncia e a ganncia do homem, do lisboeta de raiz ou de importao, transformaram para l do limite do suportvel, a imagem da Baixa e esconderam as suas enormes virtudes e potencialidades. Ao progressivo abandono da habitao, invaso do comrcio e servios, muito alm do necessrio e tolervel, associou-se vontade de alterar, tantas vezes ditada por fteis e passageiras inspiraes modistas, ao mesmo tempo que a especulao tomou tambm ali o freio nos dentes, justificando ampliaes e destruies que puseram em causa, objectivamente, o futuro da Baixa.

J no resta um quarteiro intacto e os edifcios inteiramente originais desaparecem lentamente, um a um, bem defronte dos nossos olhos. Se no possvel voltar atrs, emendando todos os erros cometidos ainda vivel, com grande esforo e determinao, requalificar a Baixa e restituir-lhe a dignidade perdida. Repete-se, apenas como reparo, que o acto de criao da Baixa foi, antes de tudo, um exerccio de vontade e que, para a concretizao desse exerccio foi necessrio contar com todos, mas foi igualmente essencial lutar contra muitos. E, se verdade que a Histria no se repete, conveniente repetir o que a Histria ensina.

Edifcio Pombalino, APPLETON Joo, Reabilitao de edifcios antigos, Lisboa, Orion, 2004.

A Arquitectura da Baixa Pombalina: Cem anos de Histria

Raquel Henriques da Silva

[49] A Arquitectura da Baixa Pombalina: Cem anos de Histria

Projecto do lado Norte da Rua Travessa de Santa Justa desde o Cunhal da Rua urea at Rua do Carmo, Cartulrio Pombalino.

De acordo com o projecto de Eugnio dos Santos, a reconstruo da Baixa Pombalina e reas limtrofes revestiu duas vertentes: o traado de um conjunto operativo de ruas e praas, que redesenharam o territrio afectado, e uma arquitectura de programa, proposto e desenvolvido atravs de

[50]

Jornadas A Baixa Pombalina e a sua importncia para o Patrimnio Mundial

1] Ver Correia Jos Eduardo Horta, Vila Real de Santo Antnio. Urbanismo e poder na poltica pombalina. Porto, Faculdade de Arquitectura do Porto, 2 ed., 1997. 2] Ver contexto em Paulo Varela Gomes, Traos de pr-romantismo na teoria e na prtica arquitectnicas em Portugal na segunda metade do sculo XVIII

in Romantismo da mentalidade criao artstica. Sintra: Instituto de Sintra, 1986. 3] Ver desenvolvimento na minha dissertao de Doutoramento Lisboa romntica. Urbanismo e Arquitectura, 1777-1874. Lisboa: Faculdade de Cincias Sociais e Humanas da Universidade

Nova de Lisboa, 1997 (policopiada). Passarei a citar esta obra por Silva, 1977. 4] Ensaiei-a, sem rigor metodolgico definitivo, na obra cit. na nota anterior. Ver, por exemplo, 1 vol., p.37 e seguintes. A continuao e aprofundamento deste trabalho, que considero indispensvel, s poder ser desenvolvido em equipa

e sobre uma base de dados de construo relativamente complexa. 5] Frana Jos-Augusto, Lisboa pombalina e o iluminismo. Lisboa, Bertrand, 1977, p. 140. 6] Idem, ibidem, p. 309, transcrevendo o Alvar de 12 de Maio de 1758. 7] Silva, 1997, p. 71.

dispositivos de hierarquizao que sublinhavam e simbolizavam as intenes urbansticas. Trata-se, portanto, de um projecto com um elevado grau de coeso, tcnica, arquitectnica, esttica e funcional, adequado situao de catstrofe que lhe deu origem, respondendo-lhe com a inteno utpica de refazer a cidade. Como se sabe, mesmo no perodo de gesto da reconstruo durante o consulado pombalino, ou seja at 1777, alteraes significativas foram introduzidas no projecto aprovado. Nomeadamente no Rossio, cuja arquitectura, projectado por Carlos Mardel e Reinaldo dos Santos, props algumas solues de enriquecimento imagtico1, primeiro sinal de que o estilo frio de Eugnio dos Santos se deveria abrir aos valores culturais do tempo, marcados por um gosto eclctico onde possvel detectar-se a mutao do barroco para o rococ, suportado por uma sensibilidade crescentemente pr-romntica. Para concretizar esta reflexo, refira-se, como exemplo extremo, o incio da reconstruo da igreja do Convento do Carmo, em 1757, que os frades desejaram fazer em gtico e cuja falta de meios e de saber tcnico e depois a extino das Ordens Religiosas, em 1834 nos legaram, como herana definitiva, a figura cenogrfica das ogivas descarnadas (que so reconstrudas e no sobreviventes do terramoto), espcie de cu romntico do cho planimtrico e austero da Baixa em reconstruo. Mas no foi este gesto extremo que pautou as progressivas fugas ao prospecto pombalino da reconstruo de Lisboa. Elas vo ocorrendo, sem espectacularidade nem teorizao, pelo menos a partir de 1777, quando se inicia o reinado de D. Maria I que, no entanto, no foi ao contrrio
2

do que proclamou a historiografia romntica e que muitos continuam a proclamar sem sustentao objectiva a Viradeira do pombalino3. A verdade que, no momento da expulso do Marqus, a edificao das principais ruas da Baixa se encontrava muito longe de estar concluda, excepo da Rua Augusta. No sendo possvel dispor ainda de uma quantificao segura nesta matria4, os fundamentais Livros da Dcima da Cidade permitem considerar que a afirmao de JosAugusto Frana em 1777, estaria reconstruda quer um pouco mais de metade, quer um tero da cidade5 deve ser considerada na sua segunda possibilidade e, mesmo assim, talvez seja excessiva. Sem me deter nas razes do atraso e do arrastamento das obras previstas, como se sabe, para ficarem concludas em cinco anos, aps a assinatura da respectiva obrigao6 devemos considerar que elas foram determinantes para que, na arquitectura programtica de Eugnio dos Santos, fossem sendo introduzidas progressivas alteraes. Entre as mais imediatas e generalizadas, cite-se a sistemtica substituio do 4 andar de mansardas por um andar de p direito com varanda geral que, logo em 1783, o arquitecto Francisco Antnio Ferreira justificava como medida de economia de construo e rentabilizao dos futuros alugueres7. Ao longo das dcadas seguintes, e sculo XIX adiante, quando ainda se constroem prdios iniciais ou se reconvertem outros, os cinco andares sero ainda muitas vezes acrescidos de mais um. Fora da rea restrita do xadrez da Baixa, sobretudo no Chiado e envolventes, onde os prospectos pombalinos previam a construo de casas nobres ou palcios, a cidade

[51] A Arquitectura da Baixa Pombalina: Cem anos de Histria

reconstruda encheu-se de marcas de diferenciao muito profundas que vo da rea dos lotes, interrupo, sem ordem, da malha contnua, composio das fachadas, dos interiores e dos logradouros. Excepcionalmente, esta segunda arquitectura pombalina permitiu a edificao de conjuntos de rara qualidade, como o caso maior dos prdios da Rua do Alecrim, na sequncia do Palcio Quintela-Farrobo e os fronteiros, aps Travessa do Atade, edificados ao longo da dcada de 1780. A sua marca de particularidade consiste no tratamento dos pisos trreos, de lojas e sobrelojas, dotados de complexa e erudita emoldurao, com almofadas rectangulares que preenchem os panos de parede e enquadram os vos com expressiva plasticidade, adequando-se ao cenogrfico declive da rua. O que predominou, no entanto, nesses anos iniciais do iluminismo mariano mais livre e prospectivamente mais incerto do que o pombalino foram marcaes individualizadas na composio das fachadas. Por exemplo, frente Igreja dos Mrtires, o prdio que torneja para a Travessa Estvo Galhardo (hoje Rua Serpa Pinto), concludo em 1782, apresenta, nos vos de sacada, uma moldurao das vergas superiores, desenhando uma espcie de sanefa inscrita, simbolizando assim o lugar de um andar nobre que intrinsecamente estranho programtica predial fundadora. Mais abaixo, na mesma Rua das Portas de S.ta Catarina, no actual n 66 - 74, construdo em 1788 para Joaquim Pereira Souza Peres, a ornamentao das molduras estende-se a todos os andares e extravasa para as sacadas onduladas: existem msulas, fechos e frontes, propondo um enriquecimento lumnico que, evidentemente, manifesta um gosto

rococ, talvez proposto pelo arquitecto Manuel Caetano de Sousa, autor da Igreja da Encarnao e, do outro lado da futura Praa Lus de Cames, do clebre prdio do Manteigueiro (no gaveto entre as ruas da Horta Seca e da Emenda), concludo no ano anterior. Na dcada de 1790, multiplicam-se as situaes que acabmos de exemplificar. o caso dos prdios que se confrontam, no cruzamento da Rua e da Calada do Ferragial, edificados em 1795. A diferenciao construa-se pela existncia de dois andares sobrepostos de sacadas, a introduo de msulas e fechos marcando a entrada principal e articulando-a com a sacada superior, sobretudo pelos emolduramentos particularizados da totalidade ou de alguns vos, conjunto de recursos decorativos que eram reabsorvidos na planimetria global e que s um olhar atento pode captar. As opes estilsticas para esta discretssima elaborao da diferena estavam compendiadas e vulgarizadas e, quer afirmassem um gosto volumtrico de ressonncia barroquizante nos enrolamentos das msulas, na ondulao das balaustradas, nos concheados dos fechos quer empiricamente anunciassem uma esttica mais linearizada de sugesto neo-clssica nos emolduramentos inscritos das vergas superiores com encaixes geometrizados , caracterizam-se, globalmente, por uma secura do talhe das cantarias que acentua a sua submisso massa arquitectnica da fachada. No entanto, as marcaes ornamentais no devem ser desprezadas porque enunciam um desejo de enriquecer e, tenuemente, diversificar os prospectos elaborados trinta anos antes, atravs de apropriaes mais ou menos individualizadas. Ou seja, elas concretizam a fuga monotonia que gela na expresso feliz de Cyrillo que seria, segundo

[52]

Jornadas A Baixa Pombalina e a sua importncia para o Patrimnio Mundial

8] Citado por Gomes Paulo Varela, A confisso de Cyrillo. Lisboa: Hiena, 1992, p.16-17.

9] Ver mais informao, mais problematizadora do que conclusiva, em Silva, 1997, p. 124-126.

10] Dirio de William Beckford em Portugal e Espanha. Lisboa: Biblioteca Nacional, 2 ed., 1983, p.163.

11] Matos Jos Sarmento de, Palcio Lavradio in Dicionrio da Arte Barroca em Portugal. Lisboa: Presena, 1989, p. 257-259.

ele, a principal inimiga da arquitectura de Lisboa, entregue a pedreiro(s) ou canteiro(s) feito Architecto(s) cujos patronos de boa f ordenar fazendo-o subir degrau a degrau constituindo o Architecto de sua nao com o aprendiz de Sargento-mor ou Marechal de engenheiros . E embora as discretas casas-nobres que vimos referindo no correspondessem decerto ao modelo idealizado por Cyrillo que ter trabalhado no interior de algumas delas como decorador , e o seu desenho fosse com certeza devido a canteiros e pedreiros, feitos arquitectos na Casa do Risco das Obras Pblicas, nem assim se pode ignorar os dinamismos em presena e a vontade de moldar a cidade fora das normas estritas, unificadas e centralizadas da reconstruo, sem lhe construir alternativa mas introduzindo-lhe o pulsar de uma sociedade que, incipientemente, se preparava para proclamar os direitos de cada um. medida que se caminha para o final do sculo, o eclectismo acentua-se no corpo da cidade reconstruda mas, para rigorosamente o verificar, ser necessrio dar uma continuidade sistemtica a alguns estudos j realizados. Alm de toda rea do Chiado e envolventes at s ruas das Flores da Emenda e da Horta Seca, ser preciso inventariar a Rua da Madalena cujos primeiros prdios so posteriores a 1800. Em alguns casos, como creio que acontece no notvel n 5-9 da Rua das Flores , deparam-se com situaes de aproveitamento e integrao de construes anteriores que, do ponto de vista patrimonial, levantam novas questes, permitindo aflorar tempos e factos urbansticos e arquitectnicos anteriores ao terramoto. Por outro lado, h que considerar que as alteraes brevemente enunciadas no se esgotam nos prospectos de
9 8

fachadas dos prdios pombalinos. Na verdade, edificam-se, nesses anos finais do sculo XVIII, algumas importantes casas particulares de que os exemplares mais destacados so o Palcio Quintela-Farrobo na Rua do Alecrim, j concludo em 1787, quando William Beckford o visitou10, e o Palcio Castelo Melhor, frente ao passeio Pblico, cuja edificao, no concluda, decorreu entre 1791 e a morte do seu arquitecto Francisco Fabri, em 1817. Estas duas peas referenciais da arquitectura mariana manifestam, a primeira a continuidade de um gosto lisboeta ante-terramoto que Jos Sarmento de Matos conota com o Palcio do Lavradio11, a segunda uma marca italianizante de elegante esttica neo-clssica, depois barroquizada, em ciclo revivalista, pelas obras do Marqus da Foz em finais do sculo XIX. Elas tiveram certamente impacto nas prticas da arquitectura corrente, reforando a vontade de aformoseamento da cidade que comeava a esquecer-se da tragdia do terramoto. O mesmo ter acontecido com a edificao do Teatro de S. Carlos, 1792, encomendado por Pina Manique ao arquitecto Jos da Costa e Silva. A sua implantao, na proximidade da bela Igreja dos Mrtires de Reinaldo Manuel, acabada de inaugurar, rompe, em largo propositado, a correnteza da Rua Nova dos Mrtires (hoje Serpa Pinto) e articula-se dinamicamente com a Rua dos Duques de Bragana. Este foi o primeiro acto de alterao da malha contnua da urbanstica pombalina para o stio mas, logo depois, o Quintela-Farrobo abriu tambm um pequeno largo, frente ao seu palcio da Rua do Alecrim, interrompendo a continuidade da Rua do Alecrim e fazendo-a comunicar com a Rua das Flores.

[53] A Arquitectura da Baixa Pombalina: Cem anos de Histria

12] Cit. in Silva, 1977, 1 vol., p. 223. 13] In Silva, 1997, p. 234.

Mais a cima, mantinham-se as runas, pobremente habitadas, do Palcio Marialva, frente ao Largo das Duas Igrejas. O projecto, que talvez Eugnio dos Santos chegou a delinear para a sua reconstruo, nunca se concretizou e o lugar foi ficando expectante at dcada de 1860, quando a edificao do monumento a Lus de Cames lhe encontrou uma vocao romntica, confirmando uma opo urbanstica pela interrupo da malha pombalina em pequenos espaos de lazer e convivencialidade que foram civilizando Lisboa.

Tesouro Velho onde parte das runas do Pao dos Braganas se mantinham, ainda em 1823, quando o Conde de Farrobo queria l construir a sede da Assembleia Portuguesa, albergava trezentas e tantas pessoas pobres que abusivamente e sem ttulo algum legtimo ali tem construdo as suas pequenas barracas13. O tempo era de crise profunda, motivada pela independncia do Brasil e a longa guerra civil que j se adivinhava e se prolongar at ao meio do sculo. Neste contexto, houve um dramtico abrandamento das frentes de trabalho, relacionadas com a reconstruo da cidade, e surgiram novas e complexas urgncias. Entre elas, destaca-se a funcionalizao de dezenas de conventos, libertados pela aplicao da lei de extino dos estabelecimentos religiosos de 1834. De um modo geral, poucas foram as situaes de demolio integral, como aconteceu com os conventos da Trindade e dos Camilos, e, parcialmente, com o do Corpus Christi. O que houve foi, sobretudo, reconverses internas de usos para a instalao das novas responsabilidades do Estado, quase sempre realizadas emprica e pobremente, sob a presso das necessidades, da inexistncia de reflexo urbanstica global e de dramtica falta de meios. Foi nestas obras que, nos anos de 1830 e 1840, se ocuparam os arquitectos das Obras Pblicas, sucessores, sem particular destaque, do ensino de Reinaldo Manuel. Ou seja, a nacionalizao dos conventos, transformando-os em escolas, hospitais, quartis, hospcios ou sedes de mltiplos servios da nova burocracia, raramente fbricas ou casas particulares, teve um imenso impacto sociolgico e simblico mas pouco alterou o desenho da cidade, sendo

Os anos romnticos
Quando o Antigo Regime ruiu, na sequncia da Revoluo de 1820, a Intendncia Geral das Obras Pblicas no deixou de funcionar. At 1833, a sua Caza das Confferencias mantinha as arremataes dos chos de Cazas que foro incendiadas pelo incendio sucessivo ao Terramoto e os Inspectores dos Bairros asseguravam as requeridas vistorias, sob o controlo do Intendente Geral das Obras Publicas encarregado por Ordem Regia da execuo da Planta desta Cidade, na conformidade do Real Decreto de 1769. Estas funes eram exercidas, desde 1803, pelo Major Architecto da Cidade Joze Bento de Sousa Fava . De acordo com esta legislao e respectivos procedimentos, continuava-se a desentulhar terrenos, demolir runas e, com pouco sucesso, impelir os proprietrios edificao. Ou seja, oitenta anos passados sobre o terramoto, muito havia a fazer ainda para cumprir o Real Decreto de 1769. Casos clebres de incria, de responsabilidade aristocrtica, permaneciam, por exemplo, no lado ocidental do Rossio, no Lago da Anunciada, na Rua das Portas de Santo Anto ou no
12

[54]

Jornadas A Baixa Pombalina e a sua importncia para o Patrimnio Mundial

que at as cercas muitas vezes se mantiveram. A abertura de algumas ruas novas a Rua Nova da Trindade, a Travessa Nova de S. Domingos, a Rua dos Duques de Bragana ou o alargamento da Rua do Marqus do Alegrete no contraria esta reflexo global, nem contestou o plano de reconstruo que continuou a ser considerado o instrumento normativo de interveno na cidade, mas verdade que a imagem de Lisboa se distanciava da vivncia Antigo Regime e tambm da lgica programtica daquele plano pombalino. Simultaneamente, a Cmara Municipal, reivindicando direitos de que o Marqus a havia despojado, foi-se tornando a principal instncia de interveno urbanstica e arquitectnica, pretendendo marcar a cidade com os valores imagticos da nova situao poltica. Numa espcie de fluir emprico, sem teorizao, assim aconteceu no Rossio onde, ao mesmo tempo que se construam os ltimos prdios pombalinos no lado ocidental da Praa, em terrenos que o Duque de Cadaval mantivera at ento expectantes, se decide edificar o Teatro Nacional D. Maria II, na sequncia do incndio que, em 1836, arruinara o edifcio do Tesouro Pblico. Inaugurado em 1846, o Teatro passava a coroar a Praa, marcando-a com a sua arquitectura romanticamente neo-clssica, da autoria do jovem arquitecto italiano Fortunato Lodi, escolhido com escndalo, depois de um concurso pblico a que se apresentaram diversos arquitectos das Obras Pblicas sem que nenhum tivesse alcanado o primeiro prmio. volta, a Cmara decidiu mandar calcetar a Praa, com um belo motivo decorativo ondulado. O monumento a D. Pedro IV, finalmente inaugurado em 1870, depois de numerosos projectos que se sucederam desde 1822, proclama a apropriao

burguesa do Rossio, amaciando o seu claro desenho pombalino com os valores difusos do urbanismo romntico. Em toda a rea da reconstruo, foram-se multiplicando as marcas eclcticas e dispersas da modernidade: o azulejamento de algumas fachadas, o enriquecimento decorativo de muitas outras, a alterao da composio dos pisos trreos para os adequar s novas necessidades do comrcio que passa a ter nas vitrinas o seu rosto estruturador. Deste modo, a Baixa foi-se tornando o espao de representao da Lisboa cosmopolita sem que ningum contestasse as numerosas alteraes que tal imprimiu na coerncia do projecto pombalino. Nos anos finais de oitocentos, iniciaram-se as primeiras demolies integrais para edificar edifcios mais ostensivos que, no poucas vezes, alteraram o prprio loteamento.

Sntese
evidente que Lisboa Pombalina esta cidade herdada onde, em tempos recentes, se acentuaram as alteraes, mais graves e menos qualificadas do que as que nos foram legadas pelo sculo XIX e as primeiras dcadas do sculo XX. Salv-la e requalific-la ser tambm estudar, rigorosa e sistematicamente, o tempo longo da sua edificao, manifesto em marcas estilsticas diversas por onde fli a Histria. Ter que ser tambm detectar e valorizar a polissemia que a constitui, inscrita na eficcia do Plano cuja grandeza tem, por enquanto, suportado, no s as modernizaes de sucessivas temporalidades como, mais gravemente, a incria e algumas declaraes de morte.

[55] A Arquitectura da Baixa Pombalina: Cem anos de Histria

Projecto das Casas da Misericrdia na Rua de Cima, Cartulrio Pombalino.

A Baixa Pombalina como elemento emblemtico da cultura portuguesa e imagem da sua projeco internacional

Vasco Graa Moura

[57] A Baixa Pombalina como elemento emblemtico da cultura portuguesa e imagem da sua projeco internacional

Visita da Rainha Alexandra de Inglaterra, desembarque das princesas Maud e Victria de Inglaterra, Praa do Comrcio, 23 de Maro de 1905. Autor: Antnio Novaes. Arquivo Municipal de Lisboa Arquivo Fotogrfico.

A frol de todas as flores e como ela a frol de todas as flores, agora mais do que foi nem nenhuma das edificadas. Joo Brando

[58]

Jornadas A Baixa Pombalina e a sua importncia para o Patrimnio Mundial

Parto da minha experincia recente de organizar uma antologia de prosa e verso dedicada a Lisboa. Essa experincia diz-me que uma antologia assim resulta sempre e necessariamente numa panormica parcial e incompleta e portanto numa aposta de resultado imprevisvel. Sem contar com os inmeros textos da olissipografia especializada, pura e dura, os casos literrios de verso e prosa significativos e respeitantes a Lisboa tambm so tantos que nunca poderiam caber numa antologia Se, nos primrdios da nossa literatura, e apesar do frmito da movimentao de massas que anima os venerveis flios de Ferno Lopes, a importncia da cidade sentida e se exprime como predominantemente geopoltica e, depois, como imperialmente geo-estratgica at bem dentro do sculo XVII, inclusivamente para aqueles que queriam ver os Filipes transferirem a capital da Unio ibrica para a foz do Tejo, j, de Nicolau Tolentino at aos nossos dias, se pode dizer que Lisboa existe em milhares de situaes e testemunhos de cultura e em milhares e milhares de pginas, do Marqus de Fronteira e Alorna a Ea de Queirs, de Ramalho Ortigo, Cesrio Verde, Fialho de Almeida e Jlio Csar Machado a Rodrigues Miguis, David Mouro-Ferreira, Cardoso Pires, Jos Saramago, Antnio Lobo Antunes e tantos outros, como realidade histrica, social, poltica, econmica, cultural, ao sabor das estticas e das correntes literrias, dos estilos e das idiossincrasias, das pticas de enfoque e das sensibilidades expressivas, dos enredos e das vistas e deambulaes consideradas, nessa imensa prosopopeia por que se desenvolve a sua presena, nas linhas ou nas entrelinhas. Na poesia, Lisboa comea por marcar presena com as clebres barcas novas de Joo Zorro. Mas, segundo Frei

Bernardo de Brito, tambm o Infante D. Pedro, o das sete partidas, se inspirou nela. Foi at, muito provavelmente, o primeiro poeta portugus a referir-lhe em verso a fundao por Ulisses e tambm a afirmar a origem lisboeta da me do cartagins Anbal: Perque tu foste acolheyta Daquelle Grego sesudo To matreiro A te fez toda bem feyta Neste logo to sabudo A neste oiteiro. A depois de muitos segres Sergueo de tua semente A desta terra O Annibal Carthags Que s Romos, & sua gente Armou guerra. Tambm logo em Gil Vicente, Garcia de Resende e Cames lhe encontramos afirmado o esplendor. ento que Lisboa comea a existir como objecto de estudo descritivo, estatstico e administrativo, e tambm como objecto esttico. Cerca de 1551-1554, surgem os primeiros olissipgrafos encartados, Cristvo Rodrigues de Oliveira e Joo Brando, este, indito at 1923, mas que j lhe chamava a frol de todas as flores Pela mesma altura, Damio de Gis descreveu-a no seu latim de humanista e Jorge Ferreira de Vasconcelos dedica-lhe uma pgina magnfica do Memorial das proezas da segunda Tvola Redonda (1567), em que o descritivo pitoresco se alia ao emblemtico. interessante

[59] A Baixa Pombalina como elemento emblemtico da cultura portuguesa e imagem da sua projeco internacional

observar aqui em que termos a mentalidade cultural vai sendo sensvel configurao da paisagem: enquanto a percepo do Infante D. Pedro assinala um oiteiro, Ferreira de Vasconcelos v dois montes. As sete colinas ainda esto longe Dcadas mais tarde, Gabriel Pereira de Castro explora epicamente as suas origens mticas. E depois, a literatura tem vindo a fazer o resto. j nesse plano, que toma Lisboa como nico tema de referncia literria, que em 1625 foi publicada em Lisboa, na oficina de Antnio lvares, uma Relao em que se trata e faz uma breve descrio dos arredores mais chegados Cidade de Lisboa & seus arrebaldes, das partes notveis, Igrejas, Ermidas & Conventos que tem, comeando logo da barra, vindo correndo por toda a praia at Enxobregas & da pela parte de cima at So Bento o novo. Joaquim de Vasconcelos supunha tratar-se de um resumo do Livro das grandezas de Lisboa, de Frei Nicolau de Oliveira, publicado em 1620, admitindo at que fosse este o seu autor. Esta hiptese, a ser verdadeira, envolveria uma utilizao dos mesmos materiais de informao para duas obras completamente diferentes A impresso que se tem a de que o autor, fosse ele quem fosse, tinha perante si uma planta da cidade, do tipo da que Braun e Hogenberg dedicam a Lisboa nas Civitates Orbis Terrarum (1572), e a foi seguindo com certa mincia e em perspectiva cavaleira ou birds eye, detendo-se eventualmente nas legendas numeradas que algumas dessas plantas traziam em rodap e encadeando o discurso potico a partir delas. Depois de um exrdio em que canta hiperbolicamente as grandezas e excelncias de Lisboa, o annimo autor do folheto d-lhe a situao geogrfica genrica:

Situada no Ocidente, na mais ltima das terras que abrasada deixa o sol, quando este hemisfrio deixa; Quase em trinta e nove graus est situada & sujeita a tal clima que parece estar sempre em primavera, e em seguida, passando a especificar, procede a uma longa descrio muito concreta da periferia da cidade e arredores, comeando o seu percurso no sentido marginal Poente-Nascente, e por isso vindo desde S. Julio da Barra e Belm at Madre de Deus e Xabregas, depois inflectindo na direco de Alvalade, S. Domingos de Benfica e Odivelas, e da pela parte de cima, at S. Bento Novo. O itinerrio segue portanto uma espcie de espiral topogrfica que se desenvolve da esquerda para a direita, detendo-se em cada freguesia e respectivos monumentos, com especial destaque para os lugares do culto e para um sinttico enunciado das funes, religiosas ou profanas, de cada construo ou instituio. Por vezes, h notas que se diriam de sugestivo apontamento de reportagem, como esta: A praia logo de Alfama se mostra mais descoberta & o lugar onde ancoram suas lindas caravelas. As muitas que aqui se ajuntam em qualquer dia de festa com as ncoras ao mar

[60]

Jornadas A Baixa Pombalina e a sua importncia para o Patrimnio Mundial

& as proas postas em terra, Fazem vista to aprazvel & to galharda presena que julgareis que Neptuno coroado vos festeja. O texto tipicamente barroco, em forma de romance heptassilbico de rima toante, e torna-se sem dvida enfadonha a leitura de uma s vez dos seus mais de mil versos, com a repetio invarivel, que acaba por ser mecnica, das mesmas assonncias. Mas h vrios segmentos que escapam a essa monotonia e que so excepcionais de vivacidade e sentido do concreto, como os pontos em que se pe em relevo a importncia da relao da cidade com o rio e o mar, ou aquele em que se faz a descrio dos armazns da Casa da ndia onde se acumulam as riquezas e os produtos vindos do Oriente e tambm os

E se acaso lhe acontece haver pouco quem prometa, ou respondem com anexins, ou com palavras soberbas. Esta regra mui seguida por todas as regateiras que pouco estimam vender com seu trato a conscincia. O pormenor chega s latrinas pblicas, aludidas numa perfrase de engenhoso conceito: A casa de Jorge Seco & no piquena grandeza, que para aces naturais haja pblicas secretas, mas as fortificaes referidas so apenas as ribeirinhas e

bzios, brbara moeda de Etopes africanos de retrocidas guedelhas,

do castelo de S. Jorge no chega a falar-se. O autor ficou-se pela periferia urbana. Foi isso o que ele viu e registou. Entretanto, o olhar literrio sobre Lisboa foi-se alterando

ou ainda a parte relativa ao mercado da Ribeira, com as bancas das fruteiras, das peixeiras, das hortaliceiras e outras, aqui e ali com observaes saborosas e anotaes de costumes, como esta: Tm tal arte no vender as salgadas pescadeiras que o que vm a dar por dez, pedem por ele noventa.

ao longo dos sculos. Depois do terramoto de 1755, a cidade passou a ser encarada a partir de uma vista concentrada na zona reconstruda, a Baixa Pombalina, que se tornou emblemtica da cidade e de que adiante se falar mais de espao, enquanto se tornou quase um lugar comum, nos ltimos anos, falar de Lisboa como uma cidade branca. Esta qualificao encontrou grande acolhimento por parte de algumas personalidades ligadas cultura francesa, manifestamente esquecidas das coordenadas vibrteis do

[61] A Baixa Pombalina como elemento emblemtico da cultura portuguesa e imagem da sua projeco internacional

impressionismo e mais empenhadas em ver e falar de uma Lisboa folcloricamente miserabilista para consumo de intelectuais despasados do que da cidade na sua real aparncia. Essa aparncia, no que em Lisboa realmente caracterstico como atmosfera, ressalta mais da esplndida economia de irresolvidas musicalidades de uns versos de Eugnio de Andrade em que se combinam outras tonalidades: Lisboa Esta nvoa sobre a cidade, o rio, as gaivotas doutros dias, barcos, gente apressada ou com o tempo todo para perder, esta nvoa onde comea a luz de Lisboa, rosa e limo sobre o Tejo, esta luz de gua, nada mais quero de degrau em degrau. Rosa e limo, essas cores, levemente aciduladas, que tambm podemos encontrar na pintura de Carlos Botelho, so ainda hoje a ptina luminosamente impondervel da chamada Lisboa Pombalina, erigida por ordem do Marqus de Pombal depois do terramoto que arrasou a cidade em 1755. Nesse corao de Lisboa, que hoje suscita poticas e devaneios em que a luz e a geometria se combinam, o espao urbano estrutura-se segundo uma lgica ortogonal, pela repetio de mdulos semelhantes, explicveis pela produo em srie de elementos destinados a serem montados rapidamente no local da edificao, e segundo uma aplicao da Razo ao urbanismo que, na poca, como JosAugusto Frana demonstrou, tinha muito de iluminista e, acrescentemos, o seu qu de totalitrio.

Numa bela conferncia de 1947, intitulada Os poetas de Lisboa, Mrio de Albuquerque resume exemplarmente as poticas de Lisboa nos sculos XVII e XVIII: volumoso este cancioneiro de Lisboa dos sculos XVII e XVIII. Nele h versos solenemente acadmicos e versos cantantes de romance popular, embrincamentos gongricos e simplicidades lricas. Tudo a musa de Lisboa registou, umas vezes anonimamente, outras sob autoria declarada: galanterias, devoes, mundanismos, calamidades, casamentos principescos, festas e at crimes e suplcios. S sobre a inaugurao da esttua de D. Jos temos uma infinidade de composies, pois no houve, nesta loquaz cidade, poeta louvaminheiro que no deitasse soneto. A tragdia de 1755 () encontrou eco, no s na poesia portuguesa, mas, por toda a Europa desde a Inglaterra at Hungria. Infelizmente, todo este vasto labor potico de ocasio est longe de corresponder grandeza da tragdia. Por isso prefiro, quanto ao terramoto e reconstruo que se lhe seguiu, um texto, que considero de grande qualidade literria, de clara apologia das medidas tomadas pelo Marqus de Pombal a seguir catstrofe, assinado sob o pseudnimo de Amador Patrcio de Lisboa e publicado logo em 1758 a apresentar o elenco resumido das providncias adoptadas. Mas o tempo passou, o regime desptico de Pombal tambm, e hoje a Baixa de Lisboa constitui uma grelha regular para a deambulao e a divagao que deixou marcas fundas na nossa cultura, desde o satanismo, entre o ingnuo e o romntico, de algum Guilherme de Azevedo e de algum Gomes Leal, at exactido dos registos de um Cesrio Verde, cantor do spleen e das fundas melancolias oitocentistas do cair da noite beira Tejo numa cidade ainda ilumi-

[62]

Jornadas A Baixa Pombalina e a sua importncia para o Patrimnio Mundial

nada a bicos de gs, realisticamente povoada por tipos burgueses e populares e suscitadora de um imaginrio romanticamente nostlgico de outras eras, e depois, at Bernardo Soares, semi-heternimo de Pessoa, a calcorrear a Rua dos Douradores, mergulhado numa to abissal desistncia de tudo que j nem sequer comportava espao para o tdio, passando por Ea de Queirs e os seus vivos retratos de personagens ligadas ao poder e alta burguesia da segunda metade do sculo XIX, e pelos intelectuais que, ao sabor dos vrios ismos do sculo XX, fizeram de Lisboa, sucessivamente, uma ressonncia interiorizada e proustiana, um lugar conspirativo da resistncia republicana ou do combate proletrio, um territrio do anedotrio pequeno-burgus, um espao de agonia existencial, um enfoque da memria pitoresca, um terreno de sarcasmos e ironias surrealistas e ps-surrealistas, antes de terem chegado a psmodernismos e minimalismos de vrio sinal. Os exemplos seriam muito numerosos. Limitar-me-ei a citar, de entre as pginas mais despretensiosas e eficazes que conheo, uma descrio de pombos na rua, num dos primeiros romances de Aquilino Ribeiro, Lpides partidas, a que sugiro sejam agregados vrios textos de Alexandre ONeill entre a ironia e a ternura do quotidiano lisboeta, outros tantos de David Mouro-Ferreira, que da cidade nos deu algumas das imagens mais intensamente lricas das ltimas dcadas, e uma extensa deambulao ntima de Jos Cardoso Pires, Lisboa, livro de bordo, publicada pouco antes de ele morrer sob uma epgrafe de Cervantes: Tierra, tierra! Aunque mejor diria Cielo, Cielo! Porque sin duda estamos en el paraje de la famosa Lisboa. Mas qualquer destaque, e este tambm, acaba por ser muito injusto para com os omitidos.

A grande produo cultural lisboeta do sculo XX portugus, nas artes, nas letras e no jornalismo, prende-se, quase toda e quase sempre, com esta Baixa lisboeta e alguns dos seus lugares de peregrinao: o Martinho (do Rossio), onde perpassam as sombras de Nicolau Tolentino e de Bocage, o Grmio, a Casa Havaneza e Hotel Bragana, to caros s personagens de Ea de Queirs, a Brasileira do Chiado, com a sua tradio de polmicas, cavaqueiras, conspiraes e bengaladas ao longo de geraes de escritores e artistas, a Livraria Bertrand e o vulto de Aquilino e dos seus amigos, o Martinho da Arcada, onde o fantasma de Fernando Pessoa ainda se diria que vai reexaminando coloquialmente a sua galeria de heternimos e bebendo copinhos de aguardente, o Caf Gelo e o cadavre exquis dos surrealistas A muito maior difuso que a cultura portuguesa tem hoje, no estrangeiro, transporta consigo uma enorme dose de informao, quantitativa e qualitativa, sobre Lisboa e, inevitavelmente, sobre a Lisboa pombalina. Esta a Baixa que se desenvolve sobretudo no vale que se encontra entre as colinas a nascente e a poente do corao pombalino e suas adjacncias j em subida, em cujos nomes de ruas perpassa ainda o eco das antigas corporaes dos ofcios mecnicos e cujo vestbulo de honra se abre na Praa do Comrcio, antigo Terreiro do Pao, com a nobreza grandiosa da sua escala, o contraponto lateral das suas arcadas, a simetria da sua organizao espacial, o seu dilogo com a vasta anchura do rio e os efeitos de luz, gua, nvoa e gaivotas, variando de hora para hora, do gris prola ao violeta, naquele lugar. No compreenderemos nada de Lisboa, nem do que sobre ela se escreveu, se no calcorrearmos as ruas da Baixa,

[63] A Baixa Pombalina como elemento emblemtico da cultura portuguesa e imagem da sua projeco internacional

a diferentes horas do dia, procurando reorganizar mentalmente a topografia, memorizar as cores, registar o fervilhar humano, reinserir o todo numa disponibilidade da alma para outras aventuras e percursos. Entre eles, passar noite pela Praa do Municpio com efeitos espectrais da iluminao sobre o calcrio das fachadas e o pelourinho no meio e, sempre, a cenografia da arquitectura pombalina a recortar-se no fundo. Depois, podemos subir at ao Castelo de S. Jorge, andar por ruelas estreitas de casas de gente modesta, aqui e ali a rasgarem-se para a fachada de um palcio, sentir a profuso de cheiros de ervas e flores, ver o violento borro vermelho das sardinheiras ou o baloiar de roupa de pobre pendurada a secar nalgumas janelas, ouvir ainda algum prego de vendedeiras esganiadas aqui e ali, desfrutar de um panorama nico sobre a cidade, o rio, a outra banda, ou, do lado oposto, subir at S. Pedro de Alcntara e, no limite do Bairro Alto, beber as vistas no sentido inverso, com massas sucessivas de casario e de telhados sobrepondo-se uns aos outros, entrecortadas de vegetao, encimadas pela plataforma grandiosa do Castelo. Deste conjunto se desprende uma alma da cidade que depois vai repercutir noutras reas dela, nomeadamente nas zonas novas em que, nos anos 40, se deu um revivalismo arquitectnico inspirado na escala e na traa dos prdios da Baixa. O encanto de outros pontos de Lisboa de diferente natureza: alguns aspectos da Avenida da Liberdade, que prolongou, em fins do sculo XIX o passeio pblico; o toque napolitano do Teatro Nacional de S. Carlos; o conforto burgus e tambm as polticas de alojamento social de outros tempos ainda visveis nas chamadas Avenidas Novas; as zonas

mais ou menos aristocrticas da Estrela e da Lapa; o alastramento popular da Madragoa a Santos, tambm com os seus palcios e ruelas; certos lugares de convivialidade, pequenas tascas e restaurantes, larguinhos modestos, bulcios de bairro; alguns, mais raros, exerccios de arquitectura moderna que alcanam o milagre de no aviltarem a cidade; uma srie de edifcios monumentais, nomeadamente de igrejas e conventos, de idade venervel e estilo variado, do gtico ao manuelino e ao barroco; enfim, a maneira como a cidade se desdobra para a sua periferia. Se verdade que Lisboa, ainda hoje, beneficia do seu centralismo geogrfico, histrico, poltico, econmico, financeiro e cultural, reforado pelo gigantismo das propores que assume escala nacional por concentrar, dentro de si e sua volta, cerca de quinze por cento de toda a populao portuguesa, tambm verdade que nela se polariza a memria colectiva em termos muito especiais: ao longo dos sculos, Lisboa foi palco de grandes acontecimentos histricos determinantes para o pas (partida da armada de Vasco da Gama, fabuloso entreposto de riquezas exticas, incio da Restaurao de 1640, terramoto de 1755, proclamao da Repblica, revoluo do 25 de Abril); encontram-se nela alguns dos nossos monumentos emblemticos; manteve quase sempre uma importante hegemonia cultural sobre o resto do territrio; foi sempre a porta de entrada de novidades de toda a ordem e a grande placa giratria dos contactos cosmopolitas; mantm-se como a cidade fundada por um Ulisses mtico que lhe marcou para sempre a onomstica (Ulissipo / Ulissipona / Lisbona / Lisboa) e como lugar onde ancoram uma epopeia que lhe cantou as naus da expanso martima e uma nostalgia ainda perplexa no

[64]

Jornadas A Baixa Pombalina e a sua importncia para o Patrimnio Mundial

avesso desse tempo perdido imperial, na memria de faanhas e naufrgios, de riquezas e desvairados exotismos, de triunfos e desgraas, de grandezas e misrias, de que bem pode ser a eptome uma passagem da Relao de 1625 que comecei por citar: Mas como tudo enfim acaba, anda a fortuna alterna, acha s memrias tristes, com sentimentos de ausncias. A este lado inevitvel da ntima fisionomia lisboeta, acresce, entrosada com ele, uma dimenso mais autctone e popular, ligada a devoes e tradies, s actividades modestas da pequena burguesia e do seu associativismo to bem espelhadas nalguns clebres filmes dos anos quarenta (e, hoje, nalgumas das mais belas crnicas de Lobo Antunes), ao funcionalismo pblico, aos ofcios e costumes das camadas mais humildes da populao, s profisses martimas, chegada e partida dos barcos na foz do Tejo. aqui que surge o fado, de tradio relativamente recente (fins de sculo XVIII), de origem transocenica, pois foi provavelmente importado de um Brasil em cuja msica j se misturavam ecos africanos e resulta da transformao das modinhas e lunduns ali cantados, e de estatuto rasteiro, uma vez que comeou a ser cantado e danado em tabernas e bordis da capital. Do tipo do fadista de ento trata Ramalho em termos profundamente enjoados. Ainda mais recente (e despropositada) a temtica que pretenderia alar o fado a uma espcie de ontologia da alma portu-

guesa, nas suas coordenadas de fatalismo e destino, amor louco e cime dilacerante, saudade e regresso, violncia e paixo, noite, rio, mar, vento e temporais, crime e remorso, vinho, navalhadas e solido trgica da voz entregue a melismas caprichosos e enrouquecidos. E mais recentes tambm so a sua vocao para a qualidade literria exigente, o contributo de poetas conhecidos, a recuperao de textos do patrimnio literrio portugus pelos cantores, a procura de novos caminhos musicais, por vezes de resultados discutveis no seu experimentalismo, mas em que voltam a reencontrar-se acentos do samba, do jazz, da morna cabo-verdiana, numa visceralidade instintiva que continua a lig-lo a Lisboa, mas lhe alarga a respirao para alm do permetro das fronteiras tradicionais. Hoje, um olhar sobre Lisboa volta a ter de considerar uma extenso que vai de Belm aos terrenos da Expo98, de algum modo recuperando o da vista do sculo XVII do autor annimo que citei. Belm, pelo seu patrimnio monumental e pelo Centro Cultural ali edificado h poucos anos. Os terrenos da Expo98 pela nova e modernssima parte da cidade que ali surgiu do nada. A zona ribeirinha, ao longo do rio, entre estes dois pontos extremos, pela reabilitao que nela tem sido progressivamente levada a cabo, de modo a devolver o rio cidade. A escrita literria tem acompanhado todas essas fases. Documentam-no excelentemente antologias gerais como Saudades de Lisboa, de David Mouro-Ferreira, a Lisboa, de Toms Ribas, e Lisboa com seus poetas, de Adosinda Providncia Torgal e Clotilde Correia Botelho, ou, numa perspectiva mais monotematicamente orientada, as recentes e imprescindveis compilaes de Marina Tavares Dias

[65] A Baixa Pombalina como elemento emblemtico da cultura portuguesa e imagem da sua projeco internacional

e Lusa Ducla Soares, respectivamente, A Lisboa de Ea de Queirs e A Lisboa de Rodrigues Miguis. imagem destas ltimas compilaes, diga-se que era possvel fazer uma srie interminvel de volumes A Lisboa de No podemos falar da Lisboa pombalina sem procurar reconstituir uma palpitao da cidade na sua diacronia. H que fazer ziguezagues no tempo. H pginas da Lisboa medieval, descrita por Herculano, que s eram possveis a partir da viso e da documentao da sua poca. H pginas sobre o terramoto de 1755 que vm do Abade de Jazente a Hlia Correia, passando por Agustina H pginas de crnicas e de epopeias, de memrias e de fico, de teatro e de poesia, numa catadupa e numa multiplicidade de registos que se quereriam operantes pela prpria variedade dos gneros e dos autores e suas idiossincrasias. Lisboa talvez a nica cidade europeia que renasce em esplendor no seu centro urbano depois de uma catstrofe com as propores daquela que sofreu em 1755. Pompeia ficou sepultada na lava para todo o sempre. Londres, depois do grande incndio, no deu lugar a um ncleo arquitectnico to coeso e esteticamente afirmado. Muitas cidades bombardeadas na guerra foram reconstrudas

segundo o seu modelo destrudo ou estranhos parmetros: de Varsvia, que se diria um cenrio de teatro, a Frankfurt, que imita Nova Iorque escala europeia Mas nenhuma que eu saiba, como Lisboa, deu lugar a uma reinveno da sua prpria alma. O facto de a catstrofe de Lisboa ter marcado profundamente a conscincia europeia insensivelmente transferiu tais marcas para a importncia da reconstruo como uma referncia cultural e civilizacional. E tambm o facto de se tratar de um monumento razo, margem das utopias urbanas de que os sculos XVI e seguintes foram frteis. E at o facto de novas tcnicas, incluindo a do pr-fabricado, terem sido apuradas e postas em prtica, sinal de um alinhamento pioneiro com o progresso tecnolgico. De que essas marcas se radicaram na conscincia internacional, chamemos-lhe assim, todos tivemos a prova no alvoroo que suscitou o incndio de 1988. Por tudo isto, e tambm pelo muito que fica por dizer, no exagerado incluir a Baixa Pombalina entre os principais elementos emblemticos da cultura portuguesa, sendo um dos ncleos irradiantes fundamentais para a projeco internacional dela.

A Baixa Pombalina como referncia de produo artstica e literria e cenrio de uma tradio cultural

Jos de Monterroso Teixeira

[67] A Baixa Pombalina como referncia de produo artstica e literria e cenrio de uma tradio cultural

No caf A Brasileira do Chiado, da esquerda para a direita, Teixeira de Pascoaes, Cristvo Aires Filho, Matos Sequeira, Antnio Soares, Jorge Barradas, Joshua Beloniel, Augusto Ferreira Gomes, o clebre empregado Joo Franco e Adolfo Castae, 1928. Fotgrafo no identificado, Arquivo Municipal de Lisboa Arquivo Fotogrfico.

() A Lisboa material tem posies morais. H stios que do, aos que os pisam uma individualidade. O lajedo e a cantaria consagram espritos. Encontrar-se no Chiado significa ter a fina flor da graa, a vivacidade conceituosa e costumes dissipados. Estar no Martinho revela inspirao, divindade interior, lirismo e poltica. Lisboa tu no tens caracteres, tens esquinas().14

[68]

Jornadas A Baixa Pombalina e a sua importncia para o Patrimnio Mundial

14] Queirs Ea de, Prosas Brbaras, 1 ed., Lisboa, Crculo de Leitores, 1980. 15] Pacheco Fernando Assis, A Musa Irregular, Lisboa, Hiena, 1991.

16] Paulino de Oliveira (1864-1914) 17] Joo Xavier de Matos (1730-1789) 18] Larbaud Valry, Fermina Marques, Lisboa, Livros do Brasil.

19] Holanda Francisco de Da fbrica que falece cidade de Lisboa, Lisboa: Livros Horizonte, 1984.

Em 1 de Novembro de 1755, um furaco ssmico destruiu a parte baixa de Lisboa, uma tragdia universal desestabilizou o optimismo filosfico europeu, racionalista e iluminado, segundo o qual, o mundo se regia por leis naturais. Num pas em estado de choque, surge, providencialmente, o Marqus de Pombal para uma interveno frrea. Fernando Assis Pacheco recorda no seu poema qual foi o mote: () Como as ordens de Sebastio Jos/ De Carvalho e Melo no terramoto,/ Cuidar dos vivos, enterrar os mortos,/ Digo que terra sacudindo-se,/ ()/ este amor que espera o arquitecto/ Eugnio dos Santos para riscar/ ()/ Moveu-se a terra, caram casas, largou-se/ O rio Tejo por Lisboa dentro./ () Noutro poema , num tom melanclico, evoca-se o trgico fenmeno, aludindo comovida beleza de Lisboa () Tudo aquilo num monto/ Que um imenso cataclismo/ Leva, em runas, de roldo/ Para o mar cavado abismo () Ou num registo pico17 de inspirao clssica: () Assim, do meio de misria tanta/ Te ergueu aquele que da negra inveja/ oprime a vil garganta./ Ah! Chega ao grande conde, a mo me beija/ A mo que te levanta () J se falou de utopia, de pragmatismo, naquilo que tambm foi aproveitar a experincia (a razo e o saber provm do novo empirismo) herdada da poca joanina do alargamento de ruas, j que a circulao estava espartilhada e as carruagens eram cada vez mais luxuosas e de dimenso mais aparatosa. Em 1745 sairia um decreto que obrigava a que as ruas tivessem de 20 a 25 palmos, e as principais cerca de 40 pal16 15

mos. As expropriaes eram instrumento j utilizado e a renovao do edificado constituiria a nica forma de elevar o estatuto da capital. Poder-se- falar de persistncia. Recentemente, um livro sobre a histria da capital defende que Lisboa continua a ser uma cidade de permanncias. Parece ento que o arqutipo ordenador da monumentalidade da Baixa Pombalina o Torreo Filipino: Se eu fosse rei de Lisboa, seria em pouco tempo rei do mundo, afirmava Carlos V, o que induz a outra dimenso da cidade, a qual repercute na instncia simblica do Terreiro do Pao. Seu filho, Filipe II, vem como que a concretizar essa profecia. A praa exercia um fascnio notvel sobre tantos estrangeiros que nos seus relatos de viagem afirmaram: () Certos lugares tornaram-se-me familiares: os jardins, os terraos, o nobre espao soalheiro do Terreiro do Pao, a mais bela praa da Europa, envolvida em palcios com arcadas, e a escadaria que desce at s guas do Tejo().18 O imprio martimo alicera a deciso de D. Manuel I, num desgnio civilista, de se instalar na Ribeira das Naus A vem a erguer o Pao Real, sinal de opulncia, de dinamismo, cone arquitectnico da expanso. O lan construtivo da poca manuelina permitir a Francisco da Holanda o excesso de opinio: ()Em Portugal, no h mais nada seno Lisboa ().19 Apreciemos a censura de Alexandre Herculano, de nacionalismo romntico deslocado que o leva a condenar a poca dos Descobrimentos: () cidade, donzela e pura do sculo XIV, porque rasgaste o teu vu de inocncia? Porque quebraste o cinto que te dera o rei que

[69] A Baixa Pombalina como referncia de produo artstica e literria e cenrio de uma tradio cultural

20] Herculano Alexandre, O Monge de Cister, 11 ed. Tomo I, Lisboa: Livros do Brasil.

21] Na consequncia da publicao deste escrito, foi entregue ao Tribunal do Santo Ofcio e condenado fogueira.

tanto te amou? Porque te aproximaste foz do Tejo, convocaste os estrangeiros e converteste a tua morada em lupanar?()
20

Rua dos Doiradores Esta rua ser destinada para os doiradores, bate-folhas, latoeiros de lima, e as lojas que ficarem livres podero ser para tendas, tabernas, ou outros misteres. Rua dos Correeiros (Travessa da Palha) Tero suas lojas os correeiros, selleiros e torneiros. Rua dos Sapateiros (Arco do Bandeira) Devero arruar-se de um lado os sapateiros, e do outro ficar livre para os diversos misteres do povo. Rua de S. Julio (Algibebes) Ser a primeira travessa, cortando do nascente, e nella se arrumaro os algibebes. Rua da Conceio (Retrozeiros) Ser a segunda travessa, e nella tomaro loja os mercadores de retroz. Rua de S. Nicolau (Travessa de S. Nicolau, ou do Pote das Almas) Ser a terceira travessa, e ser destinada para as lojas de quincalharias que ali couberem. Rua da Victoria (Travessa) Ser a quarta travessa, e nella se accommodaro os da quincalharia que da outra sobejarem. Rua da Assunpo (Travessa) Ser a quinta travessa, e nella tomaro loja os da classe de sirgueiros, assim de chapeos, como de agulha. Rua de Santa Justa (Travessa) Ser a sexta travessa e ultima, que ser destinada para os que no tiverem bastante acomodao na Rua Augusta. A oposio reconstruo tinha vrios fundamentos e provenincias: a conspirao religiosa liderada pelos jesutas e pelos proprietrios aterrorizados que punham em causa a celeridade das operaes; o Padre Malagrida que se atreveu a escrever um opsculo frisando que o Terramoto tinha sido um castigo divino21. Com instrumentos legislativos que favoreciam as expropriaes e funcionrios auxiliares, cujos nomes, como o de

De entre os cenrios reconstrutivos venceu o que utilizava a rea mais atingida pelo terramoto sob uma matriz arquitectnica inteiramente nova. Ao declarar que o comrcio era profisso nobre, necessria e proveitosa o Marqus proclama tambm que um ordenamento produtivo presidir ereco da nova cidade. Continuava-se uma ideologia mesteiral e mercantilista que o decreto de 1760 estabelece. A malha urbana dos arruamentos entre as duas principais praas ir desenvolver-se segundo uma lgica hierrquica das actividades comerciais, criando um monoplio para a Baixa. Depois do terramoto de 1755, quando se reedificou a cidade, o decreto de 15 de Novembro de 1760 determinou as seguintes ruas, que so as que cortam da Praa do Commercio ao Rocio, hoje Praa de D. Pedro: Rua Nova dEl-Rei (Capellistas) Nella se devem arruar os mercadores da classe de capella, applicando-se as lojas que delles sobejarem para as vendas dos outros mercadores de loia da India, de ch, e mais fazendas do seu trafico. Rua Augusta Mercadores de l e seda, e se no chegarem as lojas devem tomar as da Travessa de Santa Justa. Rua Aurea Ourives do oiro, e as que sobejarem podem accommodar-se os relojoeiros e voluntrios. Rua Bella da Rainha (Rua da Prata) Os ourives da prata, e nas lojas que sobejarem se alojaro os livreiros que antes viviam na sua vizinhana. Rua Nova da Princeza (Fanqueiros) Os mercadores de fancaria, destinando as que sobejarem para os de quincalharia.

[70]

Jornadas A Baixa Pombalina e a sua importncia para o Patrimnio Mundial

22] Costigan Arthur William, pseud. Cartas sobre a Sociedade e os Costumes de Portugal: 1778-1779, Lisboa, Lisophima, 1989.

23] Ratton Jcome, Recordaes de Jacome Ratton sobre as ocorrncias do seu tempo, Coimbra I. Univ., 1920.

24] Toms Antnio dos Santos e Silva (Tomino Sadino, 1751-1816).

25] Cludio Aduano da Costa (1795-1866), negociante e economista, in Revista Universal Lisbonense, 1847.

Bota Abaixo, denotam o ritmo das operaes, os trabalhos de reconstruo avanaram. Entre 1755 e 1838 surgiram cerca de 340 decretos e outros instrumentos legislativos para enquadramento das obras de requalificao. A Rua Augusta foi a que mais rapidamente mostrava um alinhamento de fachadas bastante homogneas, ao ponto de William Costigan, um visitante estrangeiro do final do sculo XVIII, a considerar a finest street com boas perspectivas para o Castelo e para o Bairro Alto, comeando a motivar o interesse literrio e de roteiro como via triumphalis da nova capital: () Baixei o olhar entre o Castelo e o Carmo/ E da no Terreiro, e logo veio/ No sei que frio sbito gelar-me/ Cortam-te os sulcos hirtos pelo meio/ E bem se v, de fundos quem os fez:/ Da praa aos cinco golpes do teu seio/ Gravam-se a palma e os dedos do Marqus / / E sob um arco de triunfo aberto/ Via-se barra o arco da Aliana/ Encarnado o fantasma do Encoberto/ Em corpo de saudade e de esperana/ Sopro de luz, de vento e azul tero/ Larguei desfilada erguendo a lana/ Pelas plancies desse Quinto Imprio ()
22

arruamentos, em que se acho taes couzas. Devia revogar-se este regulamento ultrapassado pelo crescimento da cidade e prope-se: Por tanto deixe-se a cada indivduo das classes pr as suas lojas nos bairros, e ruas onde lhes fizer arranjo e convenincia porque deste modo ficar o Pblico bem servido.23 A Praa do Comrcio o referente simblico da praxis Pombalina, espelhada na designao que o Marqus lhe outorga em homenagem classe que lhe d o brao no seu grande projecto. Ento um lugar de subtraco e de ausncia da Famlia Real, que se esconde na Real Barraca no Alto da Ajuda, e da aristocracia, exilada em solares e tendas de improviso. () E tu, nobre, simtrico Terreiro/ Que a expensa de teus raros obeliscos,/ Colunas tuas, malograr no ousas/ O nome adulador do Pao antigo/ Que j te honrou! Tu opulento Emprio/ Do que h melhor no Mundo, e onde Astreia/ Contigo de Sobre Cais precioso,/ Compndio das Naes, que em ti se tecem/ Vnculo mtuo de promscuo sangue/ Que sangue em giro o salutar comrcio.() 24

A fisionomia da Baixa estava a consolidar-se para o futuro e ser o espao dos artesos, dos comerciantes e dos negociantes, o que vem a criar dificuldades para quem vivia fora deste centro. Jcome Ratton d eco desse problema derivado da concentrao (ou do monoplio), escrevendo em 1810: A providncia, por tanto dos arruamentos, que foi necessrio para accelerar a reedificao da Cidade, vem a ser hoje em dia gravssimo prejuzo para o Pblico, visto a grande extenso a que tem chegado a cidade de Lisboa; porque nada h mais inccomodo, e mesmo dispendioso, do que terem os moradores dAlcntara, da Madre de Deus, de S. Sebastio da Pedreira, Arroyos, etc de mandar buscar meio covado da baeta, ou meio oitava de retroz aos A Praa vem a ser um espao cerimonial, e mais tarde, centro de poder. A Secretaria do Reino s no final do sculo XVIII vem ocupar o Terreiro do Pao, e pouco tempo depois, livreiros, a loja da Gazeta, e uma tenda de cartas de jogar, procuram que se torne comercialmente atractiva. () Veio o Marqus de Pombal e com o Comrcio pode reedificar esta grande cidade de Lisboa. No reinado de D. Maria I era tanta a mercancia que estava todo o Terreiro do Pao feito um trapiche, topetando as filas de caixa de acar com o cocar do capacete do imortal D. Jos I, que da podia contemplar a nossa pacfica indstria.() 25

[71] A Baixa Pombalina como referncia de produo artstica e literria e cenrio de uma tradio cultural

26] Toms Antnio dos Santos e Silva (Tomino Sadino 1751-1816).

27] Crespo ngel, em Lisboa Mtica e Literria, Livros Horizonte, Lisboa, 1990 28] Crespo ngel, op. cit.

29] Nobre Antnio, S, 17 ed., Livraria Tavares Martins, Porto, 1976.

A cidade estabilizava o seu programa reedificador e as actividades comerciais continuavam a dominar com a Bolsa e a Alfndega a servirem de barmetro. O Rossio polarizava a norte o outro cento nevrlgico da plataforma urbanstica da Baixa. Com a elegncia do desenho de Carlos Mardel, expressa na dupla cobertura, albergava o Palcio da Inquisio, com uma esttua da F, da autoria de Machado de Castro, simtrico ao Arco do Bandeira, outro sinal da presena dos homens de negcio da rbita de Pombal que dava passagem Rua dos Douradores. Era chamada a Praa das Paradas, e o seu intimismo atraa sucessivas multides e gentes em permanncia. () Qual tu, brilhante, esplndido Rossio/ Onde a flor militar de lsia ufana/ Resenha um passar do brio e esforo/ Que, sem suas perfdias, tramas suas/ Ao corso e a seus colegas desafia! ()
26

que o frequentassem se demorassem o tempo preciso para tomarem os refrescos, e o Aviso de 5 de Julho de 1800, diz que se reuniam pessoas suspeitas na casa do caf Nicola no Rossio, onde conversavam em assuntos menos prprios, especialmente na presente conjuntura. O Teatro D. Maria II d expresso institucional e arquitectnica ao combate de Almeida Garrett, e a esttua de Gil Vicente que encima o fronto consagra a inspirao bilingue deste clssico que figura na histria da literatura espanhola com tantos merecimentos como na da portuguesa, como nos recorda ngel Crespo em Lisboa Mtica e Literria. 27 Joo de Deus ironiza, no contraste entre o Teatro do Rossio e o Teatro de S. Bento, com o seu poema Forasteiro: () No Rossio o Prior de Santa Iria/ Vendo um Palcio, disse ao Canongia:/ Que ser isto aqui?/ Dona Maria/ Onde se representavam as tragdias ()/ Vai correndo a cidade, e, sempre atento,/ Pergunta noutro stio?/ isto Convento?/ No! Isto o Teatro de So Bento,/ Onde se representam as comdias. 28 O poeta que introduz a nova corrente literria com o seu Cames, bem pode ser um dos transeuntes que as gravuras nos deixam ver. Antnio Nobre d-lhe a sua admirao nestes versos: () Garrett adorado das mulheres/ Hei-de deixar-te, em breve o meu bilhete/ tua linda casa dos Prazeres () 29 No Rossio, a esttua de D. Pedro IV celebra o regime liberal e a luta contra o poder napolenico, enquanto o empedrado do brigadeiro Furtado e dos grilhetas do Limoeiro procura aludir ao Mar Largo que nos liga ao Brasil, jovem nao, da qual D. Pedro IV foi o primeiro Imperador:

Os Anais do Rossio averbam a existncia de vrios botequins literrios e polticos (sobretudo o Nicola e o Botequim das Luminrias) que marcaram a vida social e literria da cidade e eram locais de vigilncia policial pela frequncia que convocavam. J desde os finais do sculo XVIII que Bocage frequentava o Caf Nicola, onde convivia, nomeadamente, com Jos Agostinho de Macedo. Uma noite, quando dali regressava, foi detido por uma patrulha da polcia () que apontando-lhe as pistolas aferradas, lhe perguntou quem era, donde vinha e para onde ia. Bocage respondeu imperturbvel: Eu sou o Bocage/ Venho do Nicola/ Vou pro outro mundo/ Se dispara a pistola() Nos princpios do sculo XIX, o Intendente Pina Manique ordenava ao inspector do Bairro do Rossio que as pessoas

[72]

Jornadas A Baixa Pombalina e a sua importncia para o Patrimnio Mundial

30] Armando Silva Carvalho, Calada Portuguesa. 31] Crespo ngel, Lisboa Mtica e Literria.

32] Queirs Ea de, O Mandarim, 12 ed., Lello, Porto, 1935.

() O mar sai da mo destes calceteiros/ Que logo de manh se ajoelham na rua/ A bater/ Nos cubos de pedra/ Como se eles fossem pes de um tempo/ Inacabado.()
30

nho de Reinaldo Manuel se evolui rapidamente para um espao menos formal em que os gradeamentos tambm foram alterados. A sinuosidade inglesa servia melhor a deambulao romntica que os seus frequentadores j exigiam, como dito no poema Civilizando Lisboa no Passeio Pblico: () H quem diga por que muito enjoa/ No Passeio o haver Caf Concerto./ E eu temo que no um desconcerto/ Querer civilizar assim Lisboa.() No reinado de D. Maria II o Passeio era muito animado e a presena da corte legitimava uma frequncia de alto nvel. Os espectculos e as clebres iluminaes fascinavam os alfacinhas ansiosos de divertimentos prprios de uma grande cidade. D. Fernando II dava o exemplo e a pintura de Leonel Pereira, de 1856, revela a sua ligao cidade e ao beau-monde. () Pelas tardes de Vero nos bancos gratuitos do Passeio gozavam-se suavidades de idlio (). 32 A iluminao a gs com que foi dotado dava-lhe um clima especial, e nele que Ea de Queiroz e Ramalho Ortigo, seus frequentadores, combinam escrever O Mistrio da Estrada de Sintra, ou onde Lusa e Jorge, personagens de O Primo Baslio, marcam o seu primeiro encontro. O Passeio Pblico daria lugar, no final do sculo XIX Praa dos Restauradores e Avenida, grande mudana que Carlos da Maia, de Os Maias, vem a encontrar quando regressa a Lisboa: Num claro espao rasgado, onde Carlos deixara o Passeio Pblico pacato e frondoso um obelisco, com brases de bronze no pedestal,

No tabuleiro da Baixa surge a plebeia Praa da Figueira, irm bastarda do Rossio. Foi a seu tempo designada de Horta do Hospital (porque estava nas traseiras do imponente Hospital Real de Todos os Santos), Praa das Ervas e Praa Nova. Esta terminologia t-la- recebido em 1771, quando, pelo decreto de 23 de Novembro desse ano, se estabeleceu a instalao do mercado de hortalia e frutas (a praa do mercado do peixe na Ribeira Nova fora instituda em 1765). Eram lugares onde passavam muitos vendedores ambulantes que o comrcio dos arruamentos no tolerava nas suas reas e que gerou sucessivas perseguies e editais de polcia. () A beleza da Figueira, em cujo centro havia um mercado construdo em 1885 (era dos mais notveis exemplares de arquitectura do ferro) e demolido no 2 quartel do sculo XX (anos 40), encontra-se quase nas nuvens pois estando nela, o mais belo que se pode disfrutar uma esplndida vista do castelo de S. Jorge e do Casario que, desde aquelas alturas se derramam at Baixa. (). 31 Em 1971, foi a colocada a esttua de D. Joo I, da autoria de Leopoldo de Almeida; em Novembro de 2001 o desenho da praa foi alterado, e o monumento ao fundador da Dinastia de Aviz passou a estar alinhado com a Rua da Prata. No ano de 1764, com a abertura do Passeio Pblico, a lgica da construo de rea verde numa extenso de malha urbana geraria um espao de sociabilidade e de lazer que os blocos comerciais no apresentavam. Do dese-

[73] A Baixa Pombalina como referncia de produo artstica e literria e cenrio de uma tradio cultural

33] Queirs Ea de, Os Maias: Circulo de Leitores, 1986. 34] Queirs Ea de, A Capital, Crculo de Leitores, 1983.

35] Soares Lusa Duda, Com Ea roda do Chiado, Lisboa: Cmara Municipal, 2000. 36] Queirs Ea de, op. cit.

erguia um trao de cor de acar, na vidraa fina da luz de Inverno: e os largos globos dos candeeiros que o cercavam, batidos do Sol brilhavam, transparentes e rutilantes, como grandes bolas de sabo suspensos no ar. Dos dois lados seguiam, em alturas desiguais os prdios, lisos e aprumados.
33

mobilizavam a aristocracia e a burguesia endinheirada e as elites cultivadas. Em 1866, quando chega a Lisboa com vinte anos, Ea de Queirs foi morar para o Rossio e com o seu crculo de amigos que constitua uma das mais clebres geraes literrias da cultura portuguesa, cultiva a bomia, a gastronomia e o esprito de tertlia. Lusa Ducla Soares diz que foi neste perodo que ele iniciou a sua vida literria e fixou para sempre a imagem da capital e das suas gentes. As ruas, os largos, os teatros, os clubes, os ambientes e figuras alfacinhas renascem na extensa obra que escreveu.35 Quando se inaugurou a sua esttua, Ramalho Ortigo acentuou o seu espanto e maravilhamento para com a cidade: Lisboa foi () o seu laboratrio de arte, o seu material de estudo, a sua preocupao de crtico, o seu mundo de escritor. O dever de um alfacinha ou de um perfeito cidado era subir e descer duas ou trs vezes o Chiado, reiterava Ea. o territrio onde brotam todas as influncias: o que um pequeno nmero de jornalistas, de polticos, de burgueses de mundanos decide no Chiado que Portugal seja o que Portugal . A Havaneza, que hoje ainda existe ao lado da Brasileira, tinha sido fundada em 1865 e considerava-se a tabacaria mais emblemtica de Lisboa (chegou a ocupar a rea do banco adjacente). Ea, Guerra Junqueiro, Ramalho, Pinheiro Chagas eram clientes fiis. A uma esquina, vadios em farrapos fumavam; e na esquina defronte, na Havaneza, fumavam outros vadios, de sobrecasa, politicando. 36 O Hotel que mais referncias goza na escrita de Ea de Queirs o Hotel Central, na Praa dos Remolares, popularmente conhecida como Cais do Sodr. A colocao da

A estruturao urbana e cultural do Chiado tem como catalizador dois fenmenos: um, a construo do novo Teatro da pera de S. Carlos, inaugurado em 1793, da autoria de Costa e Silva um projecto de ressonncia neo-clssica italiano; outro, o aparecimento de opulentas residncias destas grandes figuras (que lideraram a iniciativa) ligadas ao comrcio e finana, na emergncia post-terramoto e foram sucessivos Provedores da Junta do Comrcio, entre as quais se destacam os Quintelas, na Rua do Alecrim, os Cruzes, no Largo do Calhariz (depois do incndio da sua residncia na Praa do Comrcio), o Ferreira Sola, na Rua Garrett (palacete que Beckford criticou com inclemncia), o Jos Ferreira Pinto, de Cabeceiras de Basto, muito activo nos negcios e que construiu residncia no Largo do Chiado, Manuel Jos de Oliveira, depois Baro de Barcelinhos, que recuperou com magnificncia o Convento do Esprito Santo da Pedreira no fundo da Rua Garrett para a se instalar em morada domstica (o que mais tarde veio a ser os Grandes Armazns do Chiado). () A tem voc S. Carlos, chique hem?/ Levou-o a comprar duas cadeiras do lado do Rei ()
34

Tal como Joo de Deus satirizou o Teatro das Comdias e o Teatro das Tragdias, o So Carlos tinha dois espectculos, o do palco e o da assistncia, cerimoniais artsticos que

[74]

Jornadas A Baixa Pombalina e a sua importncia para o Patrimnio Mundial

37] Ruders Carl Israel, Viagem a Portugal: 1798-1802, Lisboa: Biblioteca Nacional, 2002 38] a criao do crculo Ea de Queirs no mesmo largo e em frente do memorvel

casino deve-se a Antnio Ferro, num gesto de resgate assinalvel. 39] Queirs Ea de, O Crime do Padre Amaro, Circulo de Leitores, Lisboa, 1983.

40] a clebre loja de dourador, molduras e galeria na esquina da Garrett com a Serpa Pinto.

esttua do Duque da Terceira obrigou mudana de toponmia quando a foi inaugurada em 1877. Foram seus hspedes, entre muitos, Maria Eduarda, de Os Maias, Baslio, de O Primo Baslio, Fradique Mendes, da A Correspondncia. Tomar uma refeio acompanhada de champanhe era um sonho que perseguia Teodoro, de O Mandarim, quando era um apenas despretensioso funcionrio. A vista sobre o Tejo era magnfica. C.I. Ruders, que viveu em Portugal entre 1798 e 1802, tinha a sua casa bem perto: moro actualmente no chamado Arco do Marqus uma ponte muito alta que liga a Rua do Alecrim ao belo cais, de que toda a gente se serve como passeio vespertino.
37

do mesmo nome que termina o romance: () ao p daquele pedestal, sobre o frio olhar de bronze do velho poeta erecto e nobre, com os seus largos ombros de cavaleiro forte, a Epopeia sobre o corao, a espada firme, cercada de cronistas e dos poetas hericos da antiga ptria ptria para sempre, memria quase perdida().39 A esttua foi ali implantada em 1867, e o largo passou a designar-se com o nome do grande pico, na sequncia da remodelao da praa, com a demolio do que restava do palcio Marialva, famlia que entretanto se mudara para o palcio da Praia, em Belm. Na dramaturgia scio-poltica o acto seguinte passou-se em 1880, ano das comemoraes do 3 centenrio da morte do autor de Os Lusadas, tudo sobre a orquestrao de Ramalho Ortigo, e as estampas que nos foram deixadas revelam a espectacularidade dos grandes festejos, nas suas ornamentaes e arquitecturas efmeras, que parecem herdadas da poca barroca. Mesmo assim o Chiado e a Baixa continuavam plos activos da vida intelectual e da bomia lisboeta, pacata, alimentada a torradas. Rivalidades de tertlias extremavam percursos e a ocupao de lugares. O Martinho do Rossio, mais arejado, fazia com que os que o frequentavam odiassem o Chiado (mais aristocrata): () quando algum de ns tinha de subir a rua nova do Carmo afastvamo-nos indignados para o passeio do Margotteau 40(). Para os candidatos a literatos e a futuros cidados do Chiado, o complemento da formao acadmica era na Biblioteca, a funcionar no antigo Convento de S.Francisco, e os Santos Padres literrios eram Ea, Ramalho e Garrett:

Em Os Maias, Ea escreveu: Sobre o rio, no cu largo, a tarde morria sem uma aragem, numa palidez elsea, com nuvenzinhas muito altas paradas, tocadas de cor-de-rosa; as terras, os longes da outra banda j se iam afogando num vapor aveludado, de tom violeta; a gua jazia lisa e luzidia como uma bela chapa de ao novo; e aqui e alm, pelo vasto ancoradouro, grossos navios de carga, longos paquetes estrangeiros, dois couraados ingleses dormiam, com as mastreaes imveis. O final de O Crime do Padre Amaro repassado de melancolia e de pessimismo de que o pas e a cidade intelectual no conseguiam libertar-se. Se as Conferncias Democrticas realizadas no clebre Casino do Largo da Abegoaria pretendiam abrir uma tribuna onde tenham voz os ideais e os trabalhos que caracterizam este momento do sculo, preocupando-se com a transformao social, moral e poltica dos povos, o sentimento de decadncia instalava-se nas conscincias e nas atitudes. em torno da esttua de Cames, no Largo
38

[75] A Baixa Pombalina como referncia de produo artstica e literria e cenrio de uma tradio cultural

41] Pinna Mariano, Chronica in A Ilustrao, 5 Setembro, 1885. 42] Queiroz Ea de, op. cit.

43] Unamuno Miguel de, Por Terras de Portugal e da Espanha, Lisboa: Assrio & Alvim, 1989. 44] Sarner Eric, Carta de Lisboa, Lisboa: Meibrica/Liber, 1998.

() Aos Dezoito annos, apenas saamos do lyceu, amos para a Bibliotheca, ler As Farpas, As Viagens na Minha Terra, as Odes Modernas, O Crime do Padre Amaro, na publicao primitiva da Revista Contempornea ().
41

apesar de tudo a verdade e o realismo possveis. Mas o olhar penetrante de Unamuno no nos pode deixar indiferentes: () Pouco depois de ter contemplado a figura sugestiva do autor de A Cidade e as Serras, no prprio corao desta cidade, ao p da esttua de D. Pedro IV, o que proclamou a carta constitucional e partiu para o Brasil, contemplava as costelas de pedra das runas da igreja do Carmo a destacar-se sobre o cu do ocaso. E, ao olhar esse agoureiro monumento, recordao do famoso terramoto de que saiu Portugal contemporneo, o do Marqus de Pombal, pensava que o terramoto ntimo, moral, ameaa este povo. E ia relacionando as amargas ironias de Ea de Queiroz, o que no acreditou no seu povo, ou pelo menos no acreditou na cidade portuguesa, indo buscar Portugal nas serras, longe do contacto da civilizao, relacionandoa com um e outro terramoto. () 43 O terramoto ntimo que assola as entranhas dos lisboetas ou da nao outra viso cujo sufrgio de confirmao pode ser mais alargado. As runas do Carmo consagram o desastre, o antema, e espelham o horror e o torpor. Laura Junot, nas suas Memrias, comunga da mesma inquietude e dos espectros da catstrofe: De todas as impresses vivas que se tem ao percorrer Lisboa nenhuma se compara ao espectculo permanente dessas runas que nos fala do terramoto e dos seus horrores. Absorvendo a mesma estranheza na Carta de Lisboa de Eric Sarner e Miguelanxo Prado44, a fantasmagoria que resiste ao cataclismo percebida como tendo sede nas runas do Carmo, que se erguem, implorando ao cu. Quando, aps algum tempo na Baixa a cidade plana nos sufoca; quando procuramos em vo os 250 relgios que o Marqus de Pombal, aps o terramoto, a mandou colocar para dar aos portu-

Em 1890, as foras republicanas capitalizam todo o embarao e ignomnia que o Ultimato Ingls trouxera ao pas. A esttua de Cames foi coberta com crepes pretos e instala-se um clima de revolta. Bulho Pato quer levantar o nimo, despertar conscincias e exalta: O Partido Portugal/ foz do Tejo, alm, ondeia uma floresta!/ O pavilho ingls, farrapo ensanguentado,/ Do sinistro leopardo as garras manifesta!/ Havemos de viver! Leve o corsrio a presa/ Pela esteira de luz onde passou Cames. Em 1908, Unamuno estadeava em Lisboa, e depois de passar junto da esttua de Ea no Largo Baro de Quintela, e provavelmente em frente casa do escritor, j no Rossio, discorre sobre a condenao e o ensismamento de Lisboa, a desistncia de Ea na re-inveno, reconstruo da capital, cujo desfecho infeliz julga ver em A Cidade e as Serras. () Fica-te em paz, Lisboa! Dorme, digere, ressona, solua e cachimba.()/ Tu tens a beleza, a fora, a luz, a graa, a plstica a gua resplandecente, a linha magnifica! Resigna-te, Lisboa querida, clara cidade bem amada, casta graa silenciosa, resigna-te a no ter alma!()42 Mas ele prprio se considerava um produto da cidade e Ramalho Ortigo testemunhava sem hesitaes que Lisboa foi o seu laboratrio de arte, o seu material de estudo, a sua preocupao de crtico, o seu mundo de escritor. Lisboa tinha

[76]

Jornadas A Baixa Pombalina e a sua importncia para o Patrimnio Mundial

45] Soares Bernardo, pseud., O Livro do Desassossego, Lisboa: Assrio & Alvim, 1998. 46] Campos lvaro de, pseud., Poesia, Lisboa: Assrio & Alvim, 2002.

47] Campos lvaro de, pseud., Ode maritma, Lisboa: Presena, 1995. 48] Crespo ngel, op. cit.

gueses a noo do tempo, quando queremos descobrir outras perspectivas, temos o elevador de Santa Justa. () Chegamos ao Carmo: uma das mais antigas igrejas de Lisboa. S estas duas, o Carmo e a S sobreviveram ao terramoto de 1755, mas o Carmo, mais antigo ainda mais belo. A catstrofe de h dois sculos s deixou de p o prtico, meio enterrado no cho, o coro e quatro capelas. Caminhamos sobre a relva por entre peas de cermica, esttuas jacentes, lajes com inscries latinares e hebraicas; o local tornou-se museu arqueolgico a cu aberto. aqui que dormem todos os gatos, os pombos, eu sei l a maior parte dos fantasmas de Lisboa. Pedras, animais, fantasmas e, por cima a abbada celeste. O Carmo Teatro, sem tecto. ()

tambm serei o que deixou de passar nestas ruas, o que os outros vagamente evocaro com um o que ser feito dele? 45 Tem ainda espao para uma potica de deambulao que a maquete gigante da baixa lhe incute, quando o frenesim comercial da cidade se afasta, num exerccio em que dialoga mentalmente com Cesrio Verde para se reconfortar ao verificar a sua substncia igual dos versos dele: () Amo pelas tardes demoradas de Vero/ O sossego da cidade Baixa e sobretudo aquele/ Sossego que o contraste acentua na parte que/ O dia mergulha em mais bulcio () A sua melancolia irredutvel e no aparelho do contradi-

J Gomes Leal, nas suas Sombras de Gnios Desgraados nas Ruas de Lisboa, embate com o fantasma de Cames no labirinto nocturno da cidade. () Este vulto, portanto que caminha/ altas horas, ao frio da nortada/ Cames, que de fome se definha/ nas ruas de Lisboa abandonadas./ Cames, a que a Sorte vil, mesquinha/ faz em noutes de fome torturadas/ ele o velho cantor de heris guerreiros/ vagas errante como os vis rafeiros () Fernando Pessoa, que viveu, trabalhou e jornadeou pela Baixa, o ponto focal do Modernismo e da lrica multifacetada que escorre e corre na cidade. Nos paradoxos da memria, do ser e do existir na tragdia ridcula do quotidiano, contradiz(-se) na sua imerso urbana na prestao da sua firma Comisses e Consignaes, situada na Rua do Ouro, 87 2: Amanh tambm eu me sumirei da Rua da Prata, da Rua dos Douradores, da Rua dos Fanqueiros. Amanh tambm eu a alma que sente e pensa, o universo que sou para mim sim, amanh eu

trio procura o gume do (des)equilbrio: () mgoa revisitada, Lisboa de outrora e de hoje/ Nada me dais, nada me tirais, nada sois que eu me sinta() 46 A imagem de Lisboa da sua infncia, da sua velha casa do Chiado em que das janelas avistava o Tejo, e o exorcismo da sua evocao, provocam-lhe uma inexplicvel ternura. () E o que h de suavidade e de infncia na hora matinal/ Uma gaivota que passa,/ E a minha ternura maior 47 Quando se passa na Rua dos Douradores a distino entre a realidade e a fico de Pessoa parece no existir segundo alguns. Daqui se chega no final ao caf do Martinho da Arcada que era dos refgios predilectos de Pessoa. Dele e dos seus companheiros do Orpheu e de outros escritores, habituais ou ocasionais companheiros de tertlia, entre os quais se conta sem dvida o engenheiro naval lvaro de Campos, tambm colaborador da Revista.48

[77] A Baixa Pombalina como referncia de produo artstica e literria e cenrio de uma tradio cultural

Faltou referir os cafs modernistas durante o Estado Novo e os movimentos artsticos que neles foram gerados e bem assim todos os outros espaos de sociabilidade. Faltou referir o perodo da guerra atravs das descries fundamentais de Jos Rodrigues Miguis. Faltou referir poetas imprescindveis deste perodo que se estende at Revoluo de Abril de 1974, como David Mouro-Ferreira, Alexandre ONeil, Manuel Alegre e Ary dos Santos, ou mesmo Ruy Belo e Joo Miguel Fernandes Jorge. Nuno Bragana um prosador que se deve seguir. O Livro de Bordo de Jos Cardoso Pires um documento testemunhal e vivencial valiosssimo, publicado em 1998, durante a Expo98. Mas faltou tambm mencionar a dessacralizao e o aviltamento do Terreiro do Pao, transformado

em parque de estacionamento com o crescimento e o enriquecimento da classe mdia, sinal de um certo desprezo pela sala de visitas da cidade e pela Baixa. O centro do poder poltico foi tomado de assalto e invadido pelo automvel com a perturbao e o congestionamento e a sensao de abandono do espao pblico. Quando se conseguiu em 1996 evacuar os carros da praa, ela retoma a sua dignidade e a sua grandeza de espao solene e de representao. Percebe-se que seria imperativo reequacionar o futuro da praa numa escala de novas centralidades urbanas o caso do Parque Expo e outras suburbanas, a aproximao s reas ribeirinhas e a recuperao das reas verdes induzem frentes de mudana. A Baixa j no pode esperar!

culos de Fernando Pessoa pousados sobre a obra The Last Empires of the Modern World, s.d., esquerda a assinatura do escritor. Fotgrafo no identificado, Arquivo Municipal de Lisboa Arquivo Fotogrfico.

A gesto integrada de um stio j includo na Lista do Patrimnio Mundial. O caso de vora

Manuela Oliveira

[79] A gesto integrada de um stio j includo na Lista do Patrimnio Mundial. O caso de vora

Panormica da Cidade de vora, pormenor do casario, dcada de 1990. Cmara Municipal de vora.

Centro Histrico, patrimnio de vora, patrimnio da Humanidade Com vestgios de estabelecimentos humanos das mais remotas civilizaes pr-histricas, foi no perodo romano que vora assumiu importncia como centro urbano importante. Manteve esse

[80]

Jornadas A Baixa Pombalina e a sua importncia para o Patrimnio Mundial

estatuto no perodo rabe (embora tenham sobrevivido menos vestgios) e, com a cristianizao, continuou a desempenhar um importante papel de plo regional. Durante os sculos XV e XVI assumiu grande importncia poltica, cultural e religiosa, quando vora foi sede da corte, durante longos perodos. Desta poca ( a Idade de Ouro da cidade) ficaram palcios, igrejas, o aqueduto, as fontes e outros monumentos mpares. No sculo XVII, vora entra em declnio. Foi em meados do sculo XIX que se iniciou a consciencializao do riqussimo patrimnio existente. Mas foi j nos princpios do Sculo XX que o Grupo Pr-vora, reunindo muitos dos intelectuais da cidade, e a Direco dos Monumentos Nacionais promoveram no s a defesa como o restauro de monumentos que ainda hoje so smbolos da cidade muralhas, aqueduto, fontes, antigos conventos, etc. Simultaneamente, muitas runas foram definitivamente arrasadas sobretudo conventos que tinham ficado vazios e sem utilizao. Algumas dessas intervenes foram consideradas radicais, mas tambm se reconhece que foram vitais para o desassombramento do tecido urbano e para a sua adaptao s novas necessidades, permitindo a construo nesses espaos de grandes equipamentos teatro, cinema, mercado, correios, tribunal

A dimenso do Centro Histrico de vora e as suas caractersticas de cidade do sul conferem-lhe um carcter nico no pas, onde simultaneamente a unidade e a diversidade de situaes exigem intervenes especficas.

A evoluo demogrfica recente


As muralhas medievais comportaram a cidade e as suas necessidades de crescimento durante muitos sculos. Mas em finais do sculo XIX e princpios do sculo XX a cidade precisava de crescer. Dentro das velhas muralhas construam-se primeiros, segundos e terceiros andares para albergarem as populaes que comearam a aumentar por motivos de melhorias sanitrias e, mais tarde pela vinda de pessoas que saam massivamente dos campos, pela mecanizao da agricultura. Nos anos 40 do Sculo XX a cidade intra-muros atingia cerca de 20.000 habitantes, nessa rea de 104 hectares. Como era difcil erigir mais construes, as famlias mais pobres amontoavam-se em minsculas habitaes. Por vezes, vrias geraes de uma famlia conviviam no mesmo exguo espao. Mas a cerca amuralhada no aguentava mais a crescente presso demogrfica. Sobretudo a partir dos anos 40, a expanso urbana extra-muros foi-se fazendo: a insuficiente iniciativa pblica para ordenar o crescimento obrigou a cidade a crescer em pequenos ncleos dispersos, muito afastados uns dos outros e at do centro uma constelao de pequenas aldeias, origem de muitos dos problemas estruturais de que vora ainda sofre. Pouco a pouco, as populaes comearam a escolher o exterior das muralhas para residir as que viviam intra-

Uma Cidade Mediterrnica


Cento e quatro hectares de solo construdo, rodeados por uma cintura de muralhas medievais com mais de trs quilmetros, este centro denso, multifuncional, multicultural, integrado socialmente, isto , tipicamente mediterrnico, patrimnio da cidade de vora, do pas e do mundo.

[81] A gesto integrada de um stio j includo na Lista do Patrimnio Mundial. O caso de vora

muros e precisavam de mais espao vital e as que vinham do campo para a cidade. A partir de dcada de 50 o processo de despovoamento do centro nunca mais foi controlado o centro perdeu o equilbrio funcional.

Promoveu-se, atravs de negociaes, a recuperao de alguns grandes imveis e palacetes para sedes de servios administrativos e financeiros; Condicionou-se o trnsito automvel, construram-se parques de estacionamento, pedonalizaram-se e trataram-se eixos comerciais; Dificultou-se a terciarizao; Reabilitaram-se muitas infraestruturas bsicas; introduziu-se a TV por cabo; Requalificou-se toda a coluna dorsal dos eixos comerciais e outros espaos pblicos foram valorizados; Pautou-se a apreciao dos projectos pelo rigor dos regulamentos e dos planos. O centro histrico ganhou notoriedade; a maioria dos moradores compreendeu o desafio do patrimnio; o comrcio, a restaurao e a hotelaria adaptaram-se razoavelmente nova procura dos turistas e dos estudantes. Mas o saldo deficitrio no essencial, extensas reas da cidade esto por reabilitar e a populao continuou a decrescer a um ritmo acelerado.

Os planos de ordenamento fsico, de circulao e transportes, de salvaguarda do patrimnio


No foi por falta de planos que a cidade se v confrontada hoje com graves problemas. Nisso, o municpio foi pioneiro. vora elaborou e fez aprovar o primeiro PDM do pas, teve o primeiro Plano de Circulao e Transportes e o primeiro Programa de Recuperao do Centro Histrico. So peas realmente interessantes do ponto de vista de gesto urbana e ainda hoje so fontes vlidas onde se pode procurar inspirao para as propostas a fazer.

As polticas sectoriais e as suas limitaes


De facto, durante as ltimas dcadas a Cmara sempre se preocupou com a parte da cidade confinada s muralhas. Muito se fez, exclusivamente com os escassos meios da autarquia: Criou-se um servio municipal no princpio dos anos 80 responsvel por polticas especficas, mas tambm pela coordenao das restantes intervenes no centro; Criaram-se programas municipais de recuperao de fogos, concedendo, dos meios financeiros municipais, verbas a fundo perdido para telhados, estruturas, construo de instalaes sanitrias, pinturas, recuperao de caixilharias;

As dificuldades de gerir as grandes oportunidades que atingiram o Centro Histrico de vora


A classificao da cidade como Patrimnio da Humanidade em 1986 foi um grande xito para a cidade. Trouxe prestgio nacional e internacional e um grande aumento de turistas. Provocou a construo de muitos hotis e restaurantes e promoveu o aparecimento de diversos servios e comrcios. Mas no trouxe os meios para que o patrimnio, objecto de classificao e prestgio, fosse valorizado, melhor defen-

[82]

Jornadas A Baixa Pombalina e a sua importncia para o Patrimnio Mundial

dido, mais vivido. Nunca houve da parte da Administrao Central um tosto que fosse para apoiar polticas dirigidas ao patrimnio e s gentes que nele vivem. Por seu lado, a Universidade de vora, que renasceu verdadeiramente nos anos 80, teve um grande impacto na cidade edifcios recuperados para colgios e residncias, aparecimento de um comrcio dirigido s camadas mais jovens e de restaurantes adaptados procura dos estudantes. A cidade ficou mais aberta e mais cosmopolita. Mas o turismo e a juventude provocaram tambm a abertura de bares e discotecas, tendo com isso aumentado os conflitos com os residentes rudo, vandalismo, etc. Os residentes continuaram a sair da cidade, cedendo agora muitos dos seus espaos aos estudantes.

e de espaos livres pblicos em certas zonas, a degradao de tecido edificado, a falta de servios e equipamentos de proximidade, mas o maior e mais preocupante o despovoamento continuado e com tendncia para se agravar. Por isso, vamos propositadamente despojar a nossa anlise dos desajustamentos que afectam os sectores acima descritos e focar a nossa ateno nestes factos: o Centro Histrico de vora tem pouco mais de 1/4 da populao que detinha em 1940; por outro lado, um dos maiores do pas em rea (104 ha dentro das muralhas), o que d ideia da verdadeira extenso dos problemas. Ningum defende que 20.000 habitantes eram a popula-

A situao actual o despovoamento como principal motivo de preocupao


Para o Centro Histrico de vora, esto adquiridas situaes positivas, praticamente incontestadas: a conscincia do patrimnio e a sua importncia para a cidade; a receptividade ao fenmeno do turismo; a existncia de uma linha dorsal de espaos pblicos bem tratados mais ou menos pedonalizados, ao longo do qual se distribui o comrcio central da cidade (que cumpre tambm funes regionais); uma concentrao de servios centrais e regionais, que deve sofrer alguns ajustamentos e redues sem, contudo, provocar novos processos de desvitalizao; Muitas debilidades podem ser enunciadas, desde a mobilidade e acessibilidades, ao dfice de espaos verdes

o ideal para o equilbrio do centro a maioria das opinies fixa esse nmero entre 8.000 e 12.000 habitantes.

As causas
Uma sondagem feita com o apoio dos alunos de uma Escola Secundria, embora sem grande rigor cientfico, demonstra que as razes que provocaram a sada das pessoas so de vria ordem. Vamos listar algumas: o desajustamento das tipologias existentes procura casas muito pequenas, com problemas de salubridade ou ento casas muito grandes, com grandes custos de manuteno, recuperao e adaptao; o dfice de equipamentos e servios de proximidade; o dfice de estacionamentos junto das residncias; problemas de mobilidade e acessibilidade conflitos com o automvel nas ruas e travessas estreitas;

[83] A gesto integrada de um stio j includo na Lista do Patrimnio Mundial. O caso de vora

o custo das casas e das recuperaes (ntida especulao imobiliria); as incomodidades provocadas pela vida nocturna intensa bares, discotecas; os condicionalismos para obras e transformaes devidos classificao patrimonial; a moda de viver nos bairros espaosos e nos condomnios fechados; preferncia por novos modelos de habitar (casas novas); falta de atractividade de algumas zonas do centro; fraca atractividade para os investidores privados. Os nmeros dos Censos e um inqurito feito pelo servio so elucidativos: a maioria dos residentes so idosos; a maioria das casas esto ocupadas em regime de arrendamento e as rendas so baixas; a percentagem de edifcios degradados grande; a de devolutos tambm significativa.

espaos restam para poderem ter o mesmo tipo de tratamento de construo integral. Mas outra zona da cidade tem chamado a nossa ateno o relativamente elevado nmero de casas recuperadas na zona das Alcaarias/Fontes, quanto a ns relacionado com as tipologias dominantes (T3/T4), a existncia de pequenos quintais e de garagens, o relativo afastamento das zonas barulhentas. Apoiando esta observao emprica, os dados demogrficos por subseces estatsticas demonstram que algumas pequenas reas tiveram ganhos populacionais nos ltimos 10 anos, mas tudo isto merece um estudo mais aprofundado, que no houve tempo para realizar ainda.

A cidade intra-muros no homognea


O tecido urbano da cidade intra-muros no homogneo. atravessado pelo esqueleto tercirio, com funes que ultrapassam a cidade serve o distrito, a regio, os estudantes de todo o pas e os turistas de todo o mundo. Ainda est em curso a interveno URBCOM/EVORACOM com o objectivo de requalificar toda esta zona e transform-la em espaos atractivos para empresrios e utilizadores. Para alm deste espao apropriado por pblicos muito diversificados, existe um outro que tentaremos caracterizar, no miolo deste esqueleto. Definiram-se provisoriamente zonas com caractersticas comuns. Em primeiro lugar, as trs grandes zonas consideradas de mais difcil interveno em termos de recuperao/reabilitao de edifcios, no sentido de dar prioridade funo habitacional, so, a nosso ver: a zona da Judiaria (rua Serpa Pinto/rua Bernardo de Matos) muito densa, com construo em altura, consti-

Alguns casos de sucesso


As novas casas construdas no Centro Histrico, mesmo ncleos com mdia e grande dimenso tm tido muito sucesso normalmente, vendem-se antes de estarem construdas. As suas caractersticas so favorveis tipologias adaptadas procura, terraos ou outros espaos de ar livre para estar, garagens para estacionamentos, relativo isolamento de zonas de bares. Estes casos de ncleos novos vo contribuir certamente para a revitalizao residencial do centro, mas poucos mais

[84]

Jornadas A Baixa Pombalina e a sua importncia para o Patrimnio Mundial

tuda sobretudo por grandes e mdios edifcios, apresenta diferentes situaes de propriedade e arrendamento, num imbricado tecido urbano sem ventilao transversal nem espaos livres, e reduzidas intervenes de profunda recuperao nos ltimos anos; a zona de Mouraria densa tambm (embora menos), com fogos mais equilibrados em termos de tipologias, mas com problemas de estacionamentos e sem espaos livres pblicos com funes ligadas fruio dos moradores; no sector entre a Rua de Aviz e a Rua Cndido dos Reis, repetem-se os problemas dos quarteires densos, embora com alguns espaos pblicos interessantes que exigem nova ateno.

Travessa da Palmeira; Rua do Muro. As restantes reas da cidade intra-muros apresentam caractersticas bem distintas quarteires amplos, espaos pblicos generosos, igrejas, antigos conventos, grandes solares com ptios interiores, muitos deles de grande valor, diferentes necessidades de recuperao: zona do Templo e Acrpole, mais propriamente o ncleo urbano interior Cerca Velha; zona da Universidade; zona da Graa/Eborim/S. Francisco. Existem ainda algumas zonas mistas e de transio.

Algumas outras zonas, menores em extenso, apresentam, contudo problemas idnticos de grandes densidades, dfice de espaos livres e de estacionamentos: rea entre a Rua Cardeal Rei e a Rua Joaquim Henrique da Fonseca; zona envolvente do Convento de Santa Clara; zona da Rua do Calvrio/Rua Cndido dos Reis. Outras reas sofrem de outros males estruturais so as zonas perifricas, de franjas urbanas nas proximidades das muralhas, com espaos vazios desqualificados, com antigas oficinas, fbricas e armazns degradados, menor densidade de ocupao: entre a Rua das Alcaarias e as Muralhas; Portas de Machede/Hospital Velho; Rua dos Penedos e travessa dos Lagares (esta em vias de alguma de alguma recuperao); a) Em primeiro lugar, o Centro Histrico tem de redefinir o seu papel no conjunto da cidade que funes comerciais e servios se pretendem manter, instalar ou retirar do centro; como promover a permeabilidade das muralhas, da circular viria, da coroa de parques de estacionamento; como resolver o problema geral da mobilidade urbana. O Centro

Diferentes abordagens para uma nova tentativa de resolver os problemas do CHE


H alguns meses reflectimos sobre as polticas tradicionais e os respectivos resultados e propomos agora uma metodologia de ataque aos problemas do Centro Histrico, nomeadamente tendo como pano de fundo a magna questo do despovoamento. Achamos que so necessrios instrumentos a vrias escalas que se compatibilizem e complementem entre si.

[85] A gesto integrada de um stio j includo na Lista do Patrimnio Mundial. O caso de vora

Histrico , em vora, a pea central do equilbrio urbanstico e funcional da cidade no seu todo. Vai ser feita uma discusso que ter de ser aprofundada e consequente as polticas urbansticas e outras tm de reflectir essas opes. b) As chamadas polticas sectoriais sero reavaliadas e aplicadas, nomeadamente: a modernizao do comrcio e o tratamento dos eixos principais; a atraco de um turismo sustentvel; a salvaguarda, a recuperao e a valorizao do patrimnio; a arte pblica; a reabilitao da habitao; a melhoria das acessibilidades e das condies de circulao; um mobilirio urbano atractivo e disperso por toda a cidade; a melhoria do ambiente urbano e dos espaos verdes; a reabilitao das infra-estruturas bsicas; a rede de equipamentos e servios de proximidade; a melhoria da iluminao urbana ambiental; a animao cultural (nomeadamente de rua); uma poltica forte de marketing para a promoo do centro como stio agradvel para viver; a luta contra a especulao imobiliria. c) Por seu turno, exigem-se, em muitos casos, intervenes especficas e aces integradas. Alguns exemplos:
I) num caso, ser a reestruturao fundiria o problema

aco num grupo de edifcios, dotando-os de nova estrutura tipolgica, novas condies de higiene e salubridade, espaos livres entre edifcios, isto sem pr em causa a preservao do patrimnio entendendo-a, antes, de forma dinmica;
II) noutro caso, pode ser a recuperao de alguns edifcios,

a criao de espaos para estacionamentos, a construo de equipamentos colectivos de proximidade, a remodelao de infra-estruturas de saneamento ou a melhoria dos pavimentos das ruas;
III) noutro caso ainda, passar pela recuperao de grandes

edifcios ou casas senhoriais;


IV) uma antiga rea de fbricas e oficinas ser possivelmen-

te objecto de um plano de pormenor que definir, dentro dos objectivos genricos, formas e tipos de ocupao mais adequados s necessidades dos moradores e do prprio Centro Histrico;
V) num quarteiro muito denso devem ser encontrados

atravessamentos (at por razes de segurana contra sismos e incndios), que podem no passar necessariamente por cortes no edificado, mas, por exemplo, por percursos mais visveis. Tornar visveis ou visitveis ptios interiores (e em vora h-os s dezenas), tambm pode contribuir para a abertura de alguns quarteires;
VI) as dezenas de ptios e becos, espaos sem estacionamen-

principal, o que permitir intervir de forma a concentrar a

tos nem trnsito, podem ser requalificados no sentido de

[86]

Jornadas A Baixa Pombalina e a sua importncia para o Patrimnio Mundial

permitirem criar melhores condies aos residentes, prolongando para a rua o espao habitvel, com melhorias de pavimentos, com mobilirio urbano, etc. d) Sectores urbanos podem exigir projectos-piloto de estudo e experimentao

Aprofundar os estudos, pr equipas pluridisciplinares no gabinete e no terreno, envolver os moradores e encontrar, para cada caso que no se encaixe nos programas sectoriais, as medidas necessrias sua resoluo, parece ser o caminho para fixar e atrair de novo os moradores ao centro. Esta frmula exige, nomeadamente: maior envolvimento dos eleitos; equipas pluridisciplinares de estudo e aco; maior coordenao das instituies (IPPAR, Monumentos Nacionais, Segurana Social, INH, Educao, Sade, Desporto,); programas especficos para problemas especficos; maiores volumes, flexibilidade, concentrao e coordenao de meios financeiros; novos instrumentos jurdico-administrativos para a interveno (regime especial de expropriaes, programas-piloto, planos de pormenor, desburocratizao); parcerias pblico/privado/cooperativo. Atrair de novo os moradores tem de ser custa de lhes dar a importncia que eles exigem recuperar o patrimnio habitacional de forma inovadora, mas ir mais alm, desde o lugar de estacionamento ao estendal para a roupa, desde a escola primria ao banquinho no largo, desde a ajuda compra da habitao ao projecto da casa de banho, desde a festa tradicional imagem do Santo patrono daquela rua, um sem nmero de problemas e solues que teremos de construir como um puzzle, por vezes escala 1/1, se necessrio.

Pensar o Centro Histrico como um todo, actuar localmente


A classificao do Centro Histrico de vora como Patrimnio Mundial trouxe prestgio, orgulho, sentimento de pertena. Trouxe tambm mais turistas e respectivos rendimentos. Mas trouxe responsabilidades acrescidas ao municpio e a todos os cidados, sem qualquer contrapartida em verbas e outros instrumentos para a recuperao e valorizao do Patrimnio de toda a Humanidade. As consequncias mais visveis desse facto so a degradao, o despovoamento e a valorizao artificial dos imveis (especulao). O nosso objectivo , no perdendo nunca de vista o grande conjunto classificado patrimnio da humanidade, enriquecendo-o e animando-o, torn-lo atractivo para os moradores, descendo na anlise e na interveno at onde for necessrio. Compatibilizar a salvaguarda do patrimnio com a melhoria das condies de habitabilidade e com os padres contemporneos de vida o grande desafio que se nos coloca.

[87] A gesto integrada de um stio j includo na Lista do Patrimnio Mundial. O caso de vora

Fotografia area, zona monumental dentro da Cerca Velha, dcada de 1990. Cmara Municipal de vora.

Baixa Pombalina de Lisboa e o Patrimnio da Humanidade: um pequeno contributo

Joo Manuel Belo Rodeia

[89] A Baixa Pombalina de Lisboa e o Patrimnio da Humanidade: um pequeno contributo

Panormica da Praa Dom Pedro IV tirada do Elevador de Santa Justa, incio do sc. XX. Autor: Jos Antnio Leito Brcia. Arquivo Municipal de Lisboa Arquivo Fotogrfico.

Em 1972, com a Conveno para a Proteco do Patrimnio Cultural e Natural do Mundo, a UNESCO reconheceu o valor extraordinrio e insubstituvel de um conjunto de bens culturais e naturais, cujo eventual desaparecimento empobreceria a herana colectiva da Humanidade.

[90]

Jornadas A Baixa Pombalina e a sua importncia para o Patrimnio Mundial

Considerou-o, por isso, merecedor de proteco especial diante de qualquer ameaa respectiva integridade e, para isso, numa perspectiva mundial e universalista, criou uma lista seleccionada desses bens culturais e naturais. Entre os critrios gerais para acesso de bens patrimoniais a esta lista excepcional, destacam-se os seguintes: 1) Representarem uma obra-prima do gnio artstico da Humanidade; 2) Constiturem um modelo fundamental no quadro patrimonial do seu tempo; 3) Manifestarem o intercmbio de valores culturais da Humanidade; 4) Testemunharem uma tradio cultural especfica; 5) Demonstrarem a celebrao de ideias, crenas, eventos e tradies especficas, locais ou globais; 6) Terem proteco adequada que assegure a respectiva conservao, salvaguarda e valorizao; 7) Manterem integridade e autenticidade em funo do respectivo modelo e/ou carcter. Com o decorrer do tempo e o crescimento da lista, a UNESCO tem tambm avaliado as mltiplas candidaturas mediante a comparao da especificidade respectiva com a de bens anlogos j inscritos, e em funo da escassez ou inexistncia de bens idnticos na lista, dando igualmente prioridade a pases ainda sem patrimnio inscrito. partida, a Baixa Pombalina de Lisboa rene um conjunto de circunstncias e valores extraordinrios que, pesem embora algumas dvidas pertinentes diante da actual situao patrimonial e vivencial, respondem e cor-

respondem maioria dos critrios anteriores. Destacamse os seguintes: a) A implementao e representao de uma sntese consciente, original e paradigmtica no quadro dos modelos europeus at ao sculo XVIII, nomeadamente Londres (Reino Unido, 1667) e Turim (Itlia, 1673 e 1712/14), mas tambm Viena (ustria, 1683), S. Petersburgo (Rssia, 1730) e Nancy (Frana, 1752). b) A implementao e representao de uma sntese inovadora, no apenas pela construo de uma nova cidade no centro da cidade sobre terrain vague, nem apenas pelas caractersticas urbano-arquitectnicas em si mesmo, sejam espaciais e/ou estticas, mas tambm pela sensibilidade articulada com as pr-existncias perifricas, sejam construdas ou topogrficas, tambm evidente no eixo pombalino da Stima Colina. A este propsito, recordem-se as palavras de Manuel da Maia quanto s experincias internacionais, bem demonstrativas da conscincia plena da soluo encontrada: em relao a Londres no se adapta a Lisboa pela falta de unidade coerente e a de Turim lugar onde nada fora arrasado por qualquer acidente, tratando-se antes mais divertimento do que trabalho. c) A implementao e representao de uma sntese sedimentar a partir de prvias experincias locais, em particular do Esprit de Gometrie do Bairro Alto, de algumas das cidades coloniais e das mltiplas reformas urbanas introduzidas em Lisboa com a chegada do Aqueduto das guas Livres e respectivos ramais. d) A implementao e representao de um plano tridimensional praticamente indito, muito eficaz nos sis-

[91] A Baixa Pombalina de Lisboa e o Patrimnio da Humanidade: um pequeno contributo

temas tipolgicos standart, minuciosamente desenhado, no apenas quanto a frentes de rua, como na organizao espacial dos edifcios, materialidade e sistemas construtivos, e respectivas infra-estruturas. Pela rapidez com que o projecto foi desenvolvido, pelo domnio do carcter tridimensional e pelas tcnicas utilizadas (o sistema estrutural de gaiola e os corta-fogos obrigatrios reasseguravam a necessidade de construir o edifcio como um todo), o exemplo da Baixa tambm notvel. Registe-se que em casos semelhantes, como na Place Vendme ou na Rue Royale, em Paris, no tempo de Lus XV, apenas se haviam desenhado as fachadas e, durante muito tempo, a primeira pareceu um autntico biombo e a segunda permitia-se compra de fachada pelo respectivo proprietrio, sem qualquer modelo tridimensional. e) O ineditismo do extraordinrio enquadramento e mobilizao de pessoas, instrumentos e meios: os instrumentos legais, administrativos e financeiros; a invulgar coordenao entre interesses pblicos e privados; o apoio expresso de uma nova burguesia comercial e mercantil (4% sobre os despachos alfandegrios; at 1780, dos 620 prdios construdos, apenas 10 so propriedade da nobreza), assim como dos intelectuais da Arcdia Lusitana, apesar da relao ambgua com o poder pombalino. f) Neste contexto mais alargado, a consubstanciao da atitude iluminista do Marqus de Pombal e dos seus arquitectos, concentrando exemplos paradigmticos e visionrios da poca em caso nico, cuja concretizao e tradio evoluir at, pelo menos, ao final do sculo XIX, bem como a plena demonstrao de um novo tipo de propsito e sensibilidade: o bem-comum e a coisa

pblica. Ou seja, fala-se no apenas de um extraordinrio plano total como tambm da prpria cidade como projecto, da transformao do bem-comum utilitrio na respectiva representao espacial e dimenso esttica, do constante compromisso entre pblico e privado, do sentido integrado com a cidade antiga e de uma nova ordem ilustrada, onde o bem-comum e a coisa pblica assumem um significado fundamental. Fala-se, assim, da plena demonstrao da vocao iluminada de Lisboa no contexto global do seu tempo, autntico monumento da ilustrao europeia e, em simultneo, tambm monumento visionrio da cidade romntica do sculo XIX, cujos valores fundamentais permanecem, ainda hoje, na ordem do dia. Porm, em face da actual situao da Baixa Pombalina no mbito patrimonial respectivo e no quadro lisboeta, haver que ponderar, entre outros, alguns dos seguintes problemas: a) Equacionar o papel da Baixa no contexto de uma viso global para a cidade de Lisboa, ou melhor, da cidade entendida como Projecto; b) Implementar e definir uma nova totalidade para a Baixa, incluindo as reas adjacentes e o espao pblico, seja na perspectiva da conservao como da valorizao contempornea, mediante uma equipa multidisciplinar de reconhecido mrito, capaz de juzos de valor e de gerar consensos e sinergias; c) Associar-lhe um modelo culto e exigente de gesto integrada e assegurar a respectiva continuidade no tempo, para alm dos ciclos polticos;

[92]

Jornadas A Baixa Pombalina e a sua importncia para o Patrimnio Mundial

d) Enfrentar a desfigurao resultante das modificaes do tempo na respectiva autenticidade e integridade, considerando o todo como somatrio de todas as aces e experincias que o mesmo tempo sedimentou, desde que identificadas e associadas a acrscimo de valor; e) Garantir este patrimnio como suporte do habitar colectivo e no quadro da civilidade e cidadania, enquanto coisa viva que as pessoas tm direito de usufruir e na qual tm direito de viver e participar. Em geral, no faz sentido a cristalizao da maior parte deste patrimnio fora da vida quotidiana dos cidados, na certeza da urgente necessidade de sediar novos residentes na Baixa em face da actual escassez. Alis, no h patrimnio arquitectnico sem pessoas e vida prpria;

f) Implementar aces de pedagogia junto da comunidade, nomeadamente no quadro formativo dos mais jovens. Em jeito de concluso, dir-se-ia que a Baixa Pombalina de Lisboa rene, priori, todas as condies para uma eventual candidatura lista do Patrimnio da Humanidade. Porm, em face do actual estado generalizado de depresso urbana, h ainda muito a fazer para tornar esta candidatura vivel no exigente quadro da UNESCO. Porm, convir nunca esquecer que qualquer reconhecimento internacional no um fim em si mesmo, mas antes consequncia de um projecto sedimentar e de obra bem realizada no contexto do mesmo bem-comum que inspirou os homens e as aces destes no tempo de Pombal.

[93] A Baixa Pombalina de Lisboa e o Patrimnio da Humanidade: um pequeno contributo

Panormica tirada do Castelo de So Jorge 1949/51. Autor: Horcio Novaes. Arquivo Municipal de Lisboa Arquivo Fotogrfico.

Os Objectivos do Comit do Patrimnio Mundial

Benedicte Selfslagh

[95] Os Objectivos do comit do Patrimnio Mundial

Panormica de Lisboa, o rio Tejo em frente do Arsenal de Marinha, post. 1935. Autor: Judah Benoliel. Arquivo Municipal de Lisboa Arquivo Fotogrfico.

Vous avez ces deux derniers jours tudi le cas de Baixa sur toutes les coutures et vous venez dentendre ce que a comporte la gestion dun site du Patrimoine Mondial. Il me revient de placer tous ces travaux dans le contexte plus gnral des travaux du Comit du Patrimoine Mondial.

[96]

Jornadas A Baixa Pombalina e a sua importncia para o Patrimnio Mundial

Je serais fidle au titre de mon expos. a veut dire que je vais vous parler beaucoup de certains principes et je vous prie de mexcuser, mais je ne vous emmnerai pas, aujourdhui, visiter les nombreux sites du Patrimoine Mondial. Le premier aspect dont je voudrais vous parler est intitul La Convention du Patrimoine Mondial car je voulais vous rappeler quelques chiffres. La Convention a t adopte en 1972 et elle est entre en vigueur en 1976. a veut dire, ds en fait, la fin de 1975, vingt tats avaient ratifi cette Convention dj, et elle est entre en vigueur. Ce qui est trs rapide pour une Convention internationale. Aujourdhui il y a 176 tats-partie, ce qui veut dire que nous avons atteint presque luniversalit. Il y a 754 biens inscrits sur la Liste du Patrimoine Mondial ce jour, dont 35 sont inscrits sur la Liste du Patrimoine Mondial en pril. Je passe vous prsenter les diffrents acteurs. Il y a une Assemble Gnrale des tats-partie qui runit tous les ans les 176 tats et cette runion aura lieu la semaine prochaine et ces tats vont lire les nouveaux membres du Comit. Le Comit du Patrimoine Mondial est lorgane de dcision de cette Convention et il est compos de 21 tats-membres. Le Portugal en fait partie actuellement. La Belgique, que je reprsente en faisait partie galement, mais nous avons dcid de mettre fin notre mandat maintenant afin de promouvoir la rotation au sein du Comit. Le Comit a galement un secrtariat qui est sa disposition, il est plus connu sous le nom du Centre du Patrimoine Mondial et cest une unit de lUnesco. Ceci tant dit, le secrtariat est videmment appel tre neutre devant tous les pays, donc le Comit peut sappuyer sur des

organisations consultatives qui fournissent un avis sur les diffrents dossiers et les diffrentes questions. Il sagit pour le patrimoine culturel de lICOMOS que vous connaissez bien, pour le patrimoine naturel, de lIUCN et pour les questions de formation, du ICCROM.

Les tches du Comit du Patrimoine Mondial


En fait je dirais quil y en a trois qui sont absolument fondamentales. Cest dune part dcider quelles sont les sites qui seront inscrits sur la Liste du Patrimoine Mondial. Donc, petite parenthse, quand vous lisez dans un journal que lUnesco a inscrit un site sur la Liste du Patrimoine Mondial, vous savez maintenant que cest au contraire un Comit intergouvernemental qui le fait, parce que jamais un tat naurait accept de confier une tche aussi importante et aussi dlicate un Secrtariat, donc cest une petite parenthse. Alors, en moyenne, jusqu prsent, nous avons eu 40 inscriptions par an. a veut dire que le Comit doit tudier des dossiers, des valuations de plus de 40 sites par an. Ce qui est norme, car le Comit ne se runit quune fois par an. Le Comit examine aussi ltat de conservation des biens qui sont inscrits et en moyenne il y a, ces dernires annes, une centaine de rapports sur ltat de conservation des biens. Cette anne au mois de juillet nous en avons eu mme plus, je crois quil y en avait 130. Enfin le Comit attribue lassistance internationale en dcidant de laffectation du Fonds du Patrimoine Mondial. Vous verrez sur la diapositive que le fonds qui est aliment notamment par les contributions des tats-partie slve environ 8 millions de dollars des tats Unis. Mais en ralit

[97] Os Objectivos do comit do Patrimnio Mundial

il faut ajouter ces 8 millions largent du budget ordinaire de lUnesco qui soutient principalement le secrtariat. Il y a des fonds en dpt qui sont crs par plusieurs tats-partie, il a des partenaires avec des autres organisations internationales, voire avec le secteur priv, ce qui veut dire quen ralit le budget qui est consacr est dau moins 28 millions de dollars des tats-unis. videmment, lheure actuelle, on aurait prfr parler en Euros, mais ce nest pas le cas. Ceci tant dit, cest encore une sous-estimation importante du budget rel, parce que ne sont pas compts l-dedans tous les investissements qui se font dans les tats, que ce soit au niveau national ou au niveau des collectivits rgionales ou locales ou les Mairies.

Convention est lexpression dune volont de coopration et de la solidarit internationale. Troisime lment cest quau dpart le Comit organisait son travail en fonction des demandes qui taient formules par les tats. Soit des demandes dassistance, soit des propositions dinscription. Aujourdhui, le Comit videmment avec son secrtariat, le Centre du Patrimoine Mondial, rpond toujours la demande des tats, mais paralllement il a adopt une dmarche beaucoup plus proactive pour inciter, ventuellement, les tats ou attirer leur attention sur certains aspects.

Les objectifs du Comit


Ces quelques tendances sont videmment refltes dans les objectifs du Comit qui sont connus sous le nom des Quatre C. En 2002, loccasion du trentime anniversaire de la Convention, le Comit a adopt la dclaration de Budapest et dans cette dclaration il a ractualis les objectifs stratgiques quil avait adopts en 92. Quels sont ces quatre objectifs, quels sont ces 4 C. la Crdibilit et la reprsentativit de la Liste du Patrimoine Mondial; assurer ltat de Conservation, de bonne conservation des biens inscrits dur la Liste du Patrimoine Mondial; renforcer les Capacits dans les tats-partie; responsabiliser la socit civile travers la Communication. Il est vident que le Comit, et le Centre du Patrimoine Mondial et lUnesco toute entire ne peuvent pas faire tout a tous seuls. Jai dj soulign limportance des tats

Un rsum des tendances


La Convention a donc 30 ans, aprs les balbutiements du dbut, nous pouvons dire que la Convention est en pleine croissance et que les accents ont chang. Au dpart toute lattention tait focalise sur les inscriptions sur la clbre Liste du Patrimoine Mondial. Aujourdhui nous attachons de limportance tant aux inscriptions qu ltat de conservation des biens et vous avez entendu, notamment par lexpos de Madame, combien cest important. Au dpart aussi, la souverainet des tats tait invoque tout moment. Aujourdhui la souverainet tant toujours aussi importante, parce quil faut rappeler que la toute premire responsabilit vis--vis des sites du Patrimoine Mondial incombe toute de mme aux tats, et dailleurs cela figure dans le texte de la Convention, mais paralllement, il ny a pas de Convention internationale si on ne met pas quelque chose dans un panier commun, donc cette

[98]

Jornadas A Baixa Pombalina e a sua importncia para o Patrimnio Mundial

mais il y a dautres partenaires qui peuvent tre mobiliss. Et enfin le Comit a indiqu dans ses dclarations quil procdera une valuation des rsultats ds 2007, donc une obligation des rsultats, ce qui est assez innovateur.

procdures. a sest traduit trs concrtement par la rvision des orientations. Troisime lment, troisime outil, ce sont les programmes. Le Comit a ou a demand au Secrtariat dlaborer, pas uniquement des programmes thmatiques, mais de dvelopper des programmes rgionaux, qui sappuient sur les rsultats des rapports priodiques. nouveau une petite parenthse, laborer un rapport priodique a constitue normment de travail pour les tats, alors autant quil serve quelque chose et quil soit la base dun plan daction pour lavenir. Enfin il y a donc la recherche des partenariats qui, pour le directeur actuel du Centre, constitue une priorit. Quelles sont les tapes, maintenant, de tous ces travaux, un peu de faon chronologique? Je crois que vous tes surtout intresss par tout ce qui concerne la Liste indicative et la proposition dinscription. Je voudrais le placer dans le contexte gnral. Il y a donc, premirement la Liste indicative. Ensuite ltat soumet une proposition dinscription et cette proposition dinscription sera value par nos organisations consultatives, lICOMOS ou lIUCN. Ensuite le Comit examine et dcide dinscrire, de ne pas inscrire, de demander des informations complmentaires ltat, a sappelle le renvoi, ou de diffrer. Admettons quun bien soit inscrit. Commence ce moment l pour ltat-partie ou, en fait, sil a bien travaill avant, a continue, cest la gestion du site. Et de temps en temps, quand il y a de grands travaux ou quand il y a des situations o le Patrimoine est menac, il y a des rapports sur ltat de conservation par ce quon appelle le mcanisme de suivi ractif. Enfin, il y a donc le rapport priodique qui est soumis par les tats tous les six ans et qui est suivi par un programme rgional daction.

Lanalyse et les moyens


Si on a des objectifs, videmment il faut se donner les moyens de son ambition. Lanalyse vient dabord. Le Comit a demand une analyse de la Liste et des Listes indicatives. On vous en a parl dj, les Listes indicatives cest une Liste que fournissent les tats au Comit sur laquelle se trouvent tous les biens dont ils pensent soumettre une proposition dinscription. Je rappelle que le Comit nexamine aucune proposition dinscription si le bien ne figure pas sur la Liste indicative. Une deuxime analyse est celle des rapports priodiques, parce que la Convention prvoit que chaque tat fournit un rapport sur la mise en uvre de cette Convention et il a t convenu que cela se ferait selon un cycle tous les six ans. Et pour la facilit cest fait rgion par rgion. Nous avons dj eu un rapport priodique pour la rgion Arabe, pour la rgion dAfrique, pour lAsie pacifique et lAmrique Latine et lEurope / Amrique du Nord sont des rapports qui seront soumis dans les annes qui viennent. Quels sont les moyens pour raliser tout a? Dune part les principes, les principes de bonne conservation, les principes pour assurer la reprsentativit, mais l, cest encore un vaste chantier dvelopper. Ce sont galement les procdures, il faut dire que le Comit a beaucoup investi ces derniers temps pour faciliter la tche aux tats, il y a toutes les personnes qui travaillent sur le terrain en simplifiant et en clarifiant les

[99] Os Objectivos do comit do Patrimnio Mundial

Comme vous pouvez le constater, linscription nest pas un aboutissement et dans ce que a veut dire dans la pratique, je crois que ma voisine de droite la trs bien dmontr.

le Comit na jamais voulu dire, par exemple que la Liste nexcderait pas 1000 biens sur la Liste. Est-ce que cest une bonne dcision? Ou est-ce que ce nest pas une bonne dcision? quelle vitesse faut-il que la Liste sallonge? Est-ce que cest raliste que chaque anne il y ait trente ou quarante inscriptions supplmentaires? Je pose des questions, je vous dis immdiatement quil ny a pas encore de rponses ce jour. Mais il est trs, trs important de savoir que ces questions figurent lordre du jour du Comit. Disons immdiatement que ds les annes 90 le Comit sest pench sur la question de la crdibilit de la Liste parce quil avait reconnu que certains continents ntaient absolument pas prsents. Alors il est vident que la notion du Patrimoine a volu. Il est vident aussi que de nombreuses personnes pensaient que la Liste du Patrimoine Mondial tait la Liste des merveilles du monde, ce que je pense nous savons tous que ce nest pas tout fait le cas. Je crois quune meilleure dfinition serait que la Liste du Patrimoine Mondial devrait permettre de raconter lHistoire de la Terre et de lHumanit travers les sites du Patrimoine. Avec cette dfinition-l je crois quil ny a pas de pays ou de rgion ou de continent qui ont moins dHistoire que dautres. Il y en a peut-tre certains o lHistoire a t un peu plus mouvemente, il y en a peuttre certains o lHistoire sest inscrite plutt dans la continuit, mais tout le monde a une Histoire ou chaque communaut a une Histoire, chaque rgion a une Histoire. Toujours est-il que, pendant des annes, le Comit ayant mis en uvre une stratgie globale pour une Liste reprsentative a d constater quil y avait normment de paroles mais que, en fait, les tats ne passaient pas ncessairement laction et que les rsultats taient donc assez pauvres.

Les dfis actuels


Vous voyez que la Liste est extrmement longue. Cest galement parce que jai scind les diffrentes questions. Il faut dire que les attentes du public et des tats, des diffrents tats sont trs, trs leves vis--vis de cette Convention du Patrimoine Mondial qui figure parmi les Conventions internationales les mieux connues du grand public. Les attentes sont diffrentes aussi, selon les rgions du monde, et mme lintrieur dune rgion, joserais dire que lattente du Portugal nest peut-tre pas exactement la mme que lattente dun pays comme lItalie. Ce qui me semble important souligner, cest quil faut avoir une vision densemble et que cette vision densemble est reflte dans les quatre objectifs, les Quatre C, auxquels il faut ajouter, videmment, quil faut bien sorganiser. Je vais donner maintenant quelques esquisses de rponses ces dfis et je vais approfondir deux questions. Je vais approfondir la question de la crdibilit de la Liste et la question de la conservation des biens parce quil me semble quau fil des prsentations qui vous ont t faites hier et aujourdhui, ce sont les deux questions qui vous intressent le plus aujourdhui.

La crdibilit et la reprsentativit de la Liste


En fait, quest-ce que cest une Liste crdible, quest-ce que a veut dire? Jusquo allonger la Liste? Comme vous le savez,

[100]

Jornadas A Baixa Pombalina e a sua importncia para o Patrimnio Mundial

Depuis 1999 lAssemble Gnrale a adopt une rsolution o elle demandait des actions concrtes. Et depuis, le Comit est pass aussi des paroles laction. Alors, une des premires choses quelle a demand aux organisations consultatives cest de faire lanalyse, quest-ce qui figure aujourdhui sur la Liste, quest-ce qui figure sur ces Listes indicatives, quelles sont les lacunes, en dautres mots, quels sont les sites qui ne figurent pas aujourdhui sur la Liste du Patrimoine Mondial et qui auraient d y figurer depuis longtemps. Une deuxime question est, quels sont les pays et les typologies sous reprsents. En attendant, le Comit a dcid de ralentir le rythme des propositions. Il a fix un seuil, dabord ctait un seuil de 30 inscriptions par an, en juillet dernier il a dcid daugmenter ce seuil jusqu 40 inscriptions par an et en limitant le nombre dinscriptions un par an par pays, sauf pour les pays qui nont pas du tout de sites inscrits. Je voudrais mettre une mise en garde ici, quarante sites de quarante pays diffrents, parce que cest comme a que a se traduit dans la pratique, cest norme. Et grce cette rgle trs simple, la reprsentativit sest amliore, parce que certains pays ne peuvent plus prsenter deux, trois sites, alors quils en avaient dj une vingtaine. Toujours est-il que a ne suffit pas. Il faut videmment aider certains pays ou certaines rgions identifier les sites ou les catgories de biens qui devraient figurer sur les sites. Je vous donne un exemple trs connu puisque notre Histoire en Europe est enseigne en consacrant pas mal de temps lgypte des pharaons. Et bien tout le systme, le paysage culturel du Nil ne figure pas sur la Liste du Patrimoine Mondial, pas encore du moins. On peut esprer que a vien-

dra un jour. Cest un exemple dun site qui aurait d figurer depuis longtemps. Toujours est-il que, je voudrais mettre une deuxime mise en garde, cest que le critre de base doit tre la Valeur Universelle Exceptionnelle, cest labrviation VUE Valeur Universelle Exceptionnelle. Il ne faut pas que le Comit arrive une dcision on commence inscrire des biens qui ne sont pas de Valeur Universelle Exceptionnelle simplement parce quils sont reprsentatifs dune catgorie sous reprsente sur la Liste. ct de la Valeur Universelle Exceptionnelle il faut videmment aussi valuer lauthenticit, le petit a et lintgrit le petit i. Alors, est-ce que le Comit va poursuivre dans cette voie? Est-ce quil va instaurer dautres mesures? Lavenir le dira parce que cest un des grands thmes qui alimenteront sa rflexion dans les annes qui viennent.

La conservation des biens


En fait je vous ai dit que le Comit a dcid dattacher une grande importance la conservation des biens parce que il a constat que certains biens taient discuts chaque anne sous le point tat de conservation des biens ou que certains biens taient inscrits depuis des annes sur cette clbre Liste du Patrimoine Mondial en Pril. Cest comme si ils avaient un abonnement permanent, alors que a ne peut pas tre le cas. Mais comme mieux vaut prvenir que gurir le Comit sest pench sur les lments qui lui permettaient dvaluer si un tat sengageait, ds le moment de linscription, assurer la protection et la conservation de ce lieu. Alors quels sont les critres pour juger? Une fois de plus, la base cest la Valeur Universelle Exceptionnelle, lauthenticit

[101] Os Objectivos do comit do Patrimnio Mundial

et lintgrit. Alors, nous avons entendu cet aprs-midi de nombreux exemples de limpacte du tourisme, sur les questions lies aux actions des populations locales ou labsence de populations locales et je crois que cest un point qui intresse Lisbonne, dautres exemples existent galement. Je crois quil faut effectivement souligner toute limportance dimpliquer ds le dpart les diffrentes populations et les acteurs. Enfin, est-ce quune inscription veut dire quun site est fig tout jamais? Certainement pas! Ce quil faut faire cest grer le changement et, l aussi, jtais particulirement heureuse dentendre le cas dvora. Je crois que ce qui est important cest effectivement de grer ce changement et pour grer ce changement il faut avoir bien compris le site du Patrimoine Mondial et sa Valeur Universelle Exceptionnelle. Ce qui vient que le Comit aussi a constat que les cas de succs, quand il formule des recommandations aux tats cest que ces dcisions doivent tre motives et prcises par ce que ce nest que comme a quun dialogue fructueux peut sinstaller et que lon peut conserver ce patrimoine qui a t reconnu dimportance universelle exceptionnelle, donc important pour lHumanit toute entire.

et le Centre du Patrimoine Mondial vrifiera si la proposition est complte et indiquera si ce nest pas le cas, comment il faut la complter. Cest, je crois, une amlioration vraiment trs importante. Une deuxime amlioration cest que, vous savez que quand il y a valuation par les organisations consultatives, il y a dune part sur dossier mais il y a dautre part aussi une mission dvaluation sur place. Il se peut que lorganisation consultative constate quil y a certains lments dinformation qui lui manquent. Et bien cette anne le Comit a demand quil y ait un mcanisme pour permettre ltat-partie de donner les rponses ces questions prcises, pour ne pas reporter lexamen du dossier dun an encore. Troisime nouveaut, cest que maintenant lensemble des tats ont accs lvaluation formule par les organisations consultatives ce qui ntait pas le cas dans le prsent. Les tats qui ntaient pas membres du Comit dcouvraient souvent les valuations en sance, quand ils assistaient aux runions en tant quobservateurs. Une autre amlioration cest que la procdure pour valuer ltat de conservation des sites, quand il y a un grand projet immobilier ou un projet dinfrastructures qui pourrait avoir un impact sur le site et sa Valeur Universelle Exceptionnelle, donc ces procdures ont t clarifies, donc maintenant les tats sauront exactement ce que lon attend deux et comment ragir. Et enfin, et l aussi je crois que ce nest pas inutile, pour tout savoir sur les procdures, pour avoir le texte de la Convention, le texte des orientations, les formulaires etc., le Comit a demand au Centre du Patrimoine Mondial de runir toutes ces informations dans un recueil unique.

Les nouveauts
Je voudrais tout de mme profiter de ma prsence ici pour souligner quelques nouveauts qui ont t introduites dans ce processus de la rvision des orientations parce que je crois pour ceux qui travaillent sur le dossier ce nest pas sans importance. La premire fois, cest quil y aura un mcanisme pour vrifier si une proposition dinscription est bien complte. Cest--dire que les tats peuvent, pour une date particulire, soumettre un projet de proposition

[102]

Jornadas A Baixa Pombalina e a sua importncia para o Patrimnio Mundial

Quelques clefs de succs


Je voudrais terminer ce bref expos avec quelques lments, quelques clefs de succs et je crois quici je vais rappeler quelques mots-cls et quelques conclusions auxquelles vous tes probablement dj parvenus vous-mmes. Je crois que la premire question, ce qui est trs important, cest le positionnement de chaque dossier, tant par, en analysant les Listes indicatives vous-mmes que la Liste du Patrimoine Mondial, pas uniquement dans le cadre dune valuation nationale mais galement dans un contexte rgional. Il est vident que pour un pays comme le patrimoine le contexte rgional ne sarrte pas lEurope, cest dans un contexte vraiment mondial quil faut le faire. Quand je parle de positionner le dossier, je crois quil est trs important aussi dapprendre des erreurs des autres ou de capitaliser, pour le dire dune faon plus positive, sur lexprience des autres. Pour ce qui concerne la valeur universelle exceptionnelle qui a t tudie par plusieurs de vos minents spcialistes pendant ces deux jours, je voudrais ajouter les choses suivantes. Il est trs important de bien la dfinir mais a ne suffit pas, il faut galement bien la comprendre et essayer didentifier les indicateurs physiques de cette valeur universelle exceptionnelle et de lauthenticit et de lintgrit. Je vous donne un exemple qui na rien voire avec le cas que vous avez tudi, mais qui peut peut-tre vous clairer. Quand on inscrit un site religieux et que, quand on rentre dans ce site on est saisi par un atmosphre qui permet le recueillement, il est vident que si ce site ensuite est dvelopp dune manire presque commerciale pour attirer les plerins et quil nest plus possible de ce recueillir, il est vi-

dent que ce site a perdu une grande partie de sa valeur universelle exceptionnelle. Donc il faut essayer didentifier pour chaque lment de la valeur universelle exceptionnelle, quelques lments cls, physiques, pour essayer de la mesurer au fil du temps. Et il faut essayer de prserver cette valeur dans le long terme par la gestion, un systme de gestion qui sinscrit dans votre tradition, votre systme lgislatif, etc. Il est trs important aussi, lexprience la dmontr travers les rapports sur ltat de conservation, dimpliquer la population locale et tous les acteurs concerns ds le dpart. Je crois que le sminaire qui est organis ici par la Mairie est un excellent exemple de cette dmarche. Enfin je voudrais aussi rappeler que la Convention est une Convention entre tats. Alors que les problmes de conservation qui sont rencontrs surtout dans les Villes ce sont des problmes de conservation o les Mairies ont un grand pouvoir de dcision. Donc, une coopration et je voudrais citer un exemple que le Comit a tudi trs rcemment, cest un exemple de construction de tours Vienne alors que le site venait dtre inscrit sur la Liste du Patrimoine Mondial, et que le Comit au moment de linscription avait attir lattention de ltat-partie et donc de la Municipalit sur le problme de la qualit de ces tours. Il est donc de la plus haute importance quil y ait une excellente coopration entre les autorits municipales et ltat-partie. Voil les quelques conclusions que je voulais tirer. Jespre quelles vous auront t utiles. Je suis videmment prte rpondre vos questions. Il ne me reste plus qu vous remercier, Madame, de votre gentille invitation et souhaiter bon vent votre projet.

[103] Os Objectivos do comit do Patrimnio Mundial

Candeeiros de Lisboa na fachada do antigo Ginsio Club Portugus, rua Serpa Pinto, 1944, Autor: Eduardo Portugal. Arquivo Municipal de Lisboa Arquivo Fotogrfico.

Resultados e Concluses

Joo Mascarenhas Mateus

[105] Resultados e Concluses

Fotografia area de Lisboa, ca. 1932. Fotgrafo no identificado. Arquivo Municipal de Lisboa Arquivo Fotogrfico.

No final destes dois intensos dias de trabalho, possvel afirmar seguramente que com estas Jornadas de Estudo foram obtidas as bases fundamentais para justificar a candidatura da Baixa Pombalina Lista do Patrimnio Mundial. Estes resultados foram conseguidos de forma transparente e colocando em

[106]

Jornadas A Baixa Pombalina e a sua importncia para o Patrimnio Mundial

aberto, ao debate pblico, os diversos aspectos desta complexa iniciativa. Um debate que contou com a presena do Presidente do Instituto Portugus do Patrimnio Arquitectnico e Arqueolgico, do Vice-Director Geral dos Edifcios e Monumentos Nacionais, da representao do Presidente da Comisso Nacional da Unesco, da Secretria do Comit Mundial do Patrimnio, de grande nmero dos tcnicos das Unidades de Projecto dos Bairros Histricos da CML, de representantes dos comerciantes da Baixa, de residentes e trabalhadores na rea. Cada painel de comunicaes foi sempre seguido de comentrios, perguntas e respostas que permitiram o esclarecimento e a interveno do pblico presente. Obteve-se assim uma srie articulada de depoimentos inditos em torno do objectivo principal desta Candidatura, que consistia em demonstrar o Valor Universal Excepcional da Baixa Pombalina. Para atingir este fim, foram valiosos os depoimentos de grande significado elaborados pelo grupo de estudiosos e profundos conhecedores deste stio histrico, convidados para integrar os vrios painis das comunicaes. De forma integrada e exaustiva, todos os critrios de classificao exigidos pelo Comit Mundial do Patrimnio foram sendo sucessivamente abordados ao longo das diversas comunicaes apresentadas. Neste mbito vem a propsito recordar aqui, que qualquer bem cultural para ser inscrito na Lista Mundial do Patrimnio, ou seja, considerado de Valor Universal Excepcional segundo os objectivos da Conveno Mundial

do Patrimnio, s o poder ser de facto, quando o Comit Mundial do Patrimnio considerar que o bem proposto obedece a um ou mais critrios de uma lista de seis e simultaneamente observa o critrio de autenticidade e proteco. As presentes Jornadas foram organizadas exactamente de modo a aprofundar e desenvolver cada um destes critrios, ocupando-se no primeiro dia com os seis critrios gerais e no segundo dia com o problema da garantia da autenticidade e da proteco como stio classificado. O primeiro painel de comunicaes, que teve como moderadora a Dra. Paula Costa da Comisso Nacional da UNESCO, foi dedicado a aprofundar os dois primeiros critrios da Lista da Conveno do Patrimnio Mundial, a saber: O bem proposto deve: (i) Representar uma obra-prima do gnio da criatividade humana; (ii) Testemunhar uma considervel troca de influncias durante um dado perodo ou numa rea cultural determinada, no domnio do desenvolvimento da Arquitectura ou da Tecnologia, das artes monumentais, da planificao das cidades ou da criao de paisagens; De forma a fundamentar a observncia do critrio (i) foi lida a comunicao do Prof. Jos-Augusto Frana que desenvolveu de forma magistral esta ambiciosa denominao. Com esta interveno foi possvel compreender de que forma a Baixa Pombalina representa uma obra-prima do gnio da criatividade humana, porque pode ser considerada

[107] Resultados e Concluses

na verdade como a primeira cidade moderna do mundo ocidental. Enquanto que em outras cidades como S. Petersburgo e Washington onde as regras de uma cidade moderna foram importadas, na Baixa Pombalina esta primeira cidade do Ocidente construda com regras coerentes e integradas pela primeira vez de forma original e revolucionria, foi realizada por vontade poltica. A Baixa constitui uma obra-prima do gnio da criatividade humana que se traduz hoje num stio histrico-monumental nico para a Histria da Humanidade. o resultado de um esforo de um povo e de uma vontade poltica que soube executar o plano de uma cidade moderna, exemplar nas suas solues metodolgicas e tecnolgicas, inovadoras para a poca. Com o tempo a Baixa foi enriquecida com as melhores contribuies que essa nao, pelo seu universalismo, lhe pde acrescentar. Pela qualidade e importncia do seu plano soube manter grande parte da sua integridade e reflectir a contribuio de sculos de Histria, de estilos e de vontades. Paralelamente, a criatividade humana reflectida em todo este stio monumental comporta a contribuio plural de uma nao que na poca do plano original, tinha uma influncia geo-estratgica e que soube integrar de forma excepcional as influncias universais dos cinco continentes. A Candidatura da Baixa Pombalina, no limiar da comemorao dos 250 anos do seu planeamento, pelo seu valor de originalidade impe-se sem nenhuma dvida ou menos direito do que S. Petersburgo (cujo centro j foi classificado pelo Comit Mundial do Patrimnio) ou do que a potencial candidatura de Washington.

Seguiu-se a comunicao do Prof. Sidnio Pardal que justificou a observncia do critrio (ii), situando a Baixa como um marco na Histria da planificao das cidades. Uma referncia, antes de mais, porque foram inicialmente equacionadas cinco possibilidades de interveno, entre as quais a reconstruo lidentique, e de forma deliberada se optou pela soluo mais complicada de realizar. Esta soluo adoptada implicava demolir a cidade baixa e sobre os entulhos fundar uma nova cidade, melhorada nas suas condies de drenagem pluvial e das guas fluviais. Uma opo que implicou a criao de uma zona onde no era permitida a iniciativa avulsa e onde as diversas especialidades foram subordinadas viso sistemtica da cidade. Por outro lado o planeamento de uma nova cidade sobre as runas de uma existente com a imposio de uma ordem arquitectnica e a regulamentao do processo de gesto para assegurar a efectiva concretizao da obra, constituiu um facto indito para a poca. A comunicao do Prof. Sidnio Pardal permitiu tambm explicar como a concretizao de um plano urbanstico to vasto, foi levada a cabo com uma capacidade tcnica e administrativa incomparveis. Um plano francamente inovador em relao aos princpios barrocos vigentes nessa poca que se apoiavam essencialmente na estruturao do novo desenho sobre uma base constituda pelos pontos mais significativos da cidade j existente. Dentro desses princpios, a Norte da zona a reconstruir, foi planeada a construo do Passeio Pblico, ideia recente dos finais do sculo XVII (Peyrou-Montpellier). Mas, acima de tudo, o plano da Baixa foi percursor da ateno terica e prtica aplicada ao planeamento urbans-

[108]

Jornadas A Baixa Pombalina e a sua importncia para o Patrimnio Mundial

tico que s no final do sculo XVIII e ao longo do sculo XIX ser desenvolvido no contexto dos movimentos higienistas. Desta corrente nascero os planos de LEnfant em Washigton (1791), a renovao de Paris por Haussmann e a expanso de Barcelona de Cerd, em 1859. Este planeamento deu pois uma ateno s solues a adoptar, diferentes das que preocupavam a Europa de ento, que se concentravam na concepo de grandes parques fora das cidades sobre paisagens rsticas e no uso de formas orgnicas e naturalistas. Um planeamento urbanstico integrado que foi levado a efeito pela contribuio multidisciplinar, atravs das seguintes medidas e condicionantes: demolio total da maioria dos edifcios que tinham resistido ao terramoto; reparcelamento perequacionado da propriedade imobiliria, de forma a libertar o desenho urbano do condicionamento cadastral; obrigao da observncia do plano de reconstruo por parte dos particulares; reduo do risco de incndio com um regulamento que obrigou a altear as paredes das empenas para impedir a comunicao entre os telhados; garantia do direito de propriedade privada e de viabilidade financeira do empreendimento; construo de edifcios pblicos e de servios para revitalizao social e econmica do centro da cidade; estabelecimento de um programa detalhado de recolha de lixos, rede de esgotos e abastecimento de gua potvel a fontanrios; reduo do risco ssmico com o alargamento das ruas e diminuio da altura dos edifcios;

definio de projectos-tipo capazes de serem interpretados por gramticas arquitectnicas diferentes; exigncia de rigor formal com regulamento detalhado de altura de ps-direitos, sistema construtivo geral, desenho de vos e guarnies, integrao de estruturas de madeira e alvenaria; incorporao da localizao e da toponmia de actividades comerciais pr-existentes (sapateiros, correeiros, ourives, prateiros, douradores, etc); concentrao das actividades comerciais no rs-do-cho e residncias nos andares superiores; instalao na principal praa sobre o rio (do Comrcio) da Administrao do Reino. Seguiu-se o segundo painel de comunicaes que moderei, destinado a reforar a observncia do critrio (ii), e fundamentar a observncia dos critrios (iii) e (iv): (iii) (O bem a classificar deve) fornecer um testemunho nico ou pelo menos excepcional sobre uma tradio cultural ou uma civilizao viva ou desaparecida; (iv) (O bem a classificar deve) oferecer um exemplo eminente de um tipo de construo ou de conjunto arquitectnico ou tecnolgico ou de paisagem ilustrando um ou vrios perodos significativos da histria humana; A primeira comunicao do painel, a do Prof. Walter Rossa, articulou-se em torno de trs aspectos bsicos que caracterizam a excepcionalidade da Baixa Pombalina: o plano, o mtodo e a aco. Estes momentos traduziram-se em tpicos que foram desenvolvidos detalhadamente:

[109] Resultados e Concluses

A Baixa como documento nico da afirmao e da maturidade da Escola Urbanstica Portuguesa caracterizada por uma universalidade de experincias e mtuas influncias, obtidas com a expanso martima; A Baixa como imagem esclarecida de uma metrpolecapital projectada muito antes do terramoto, atravs de informao recolhida a partir das mais importantes experincias urbansticas europeias ento conhecidas; A Baixa apoiada numa metodologia de execuo que se baseou num sistema de pr-fabricao excepcional exportado como modelo para outras cidades; A Baixa como integradora de conceitos de salvaguarda do patrimnio que hoje so universalmente aceites mas que nesse perodo histrico nunca tinham sido tomados em conta a uma to grande escala; A Baixa como conjugao perfeita entre Arquitectura e Urbanismo e como fruto de um planeamento de uma cidade que desejava tambm ser planeamento de uma sociedade. O aprofundamento do primeiro tpico permitiu compreender como a Baixa surge no contexto evolutivo do Urbanismo Portugus. Este plano excepcional e inovador corresponde afirmao da maturidade da Escola Portuguesa de Urbanismo e da Engenharia Militar. Uma escola s entendida escala do imprio universalista e espalhado por todo o mundo. Para completar esta reflexo sobre o valor excepcional da Escola Urbanstica Portuguesa, de que a Baixa constitui o exemplo emblemtico, importante salientar que um valor que tem vindo a ser usado como base principal de justificao da classificao como Patrimnio da Humanidade

de muitos centros histricos espalhados pelo Mundo, semelhana das escolas espanhola, inglesa ou francesa. O valor da Escola Urbanstica Portuguesa tem sido usado na classificao de centros histricos situados no apenas em pases lusfonos como o Brasil, mas tambm noutros onde a lngua portuguesa no a oficial. o caso da cidade de Galle no SriLanka (fundada pelos portugueses no sculo XVI), ou a Colnia do Sacramento no Uruguai fundada tambm pelos portugueses em 1680, nas margens do Rio da Prata. Um valor que se traduz na adaptao das regras europeias aos materiais e condies climticas locais, integrando e interagindo com as tcnicas, culturas e tradies locais. Retomando o que foi comunicado, possvel concluir que a Baixa constituiu o patamar de chegada de um processo de aperfeioamento testado e amadurecido no Norte de frica, na ndia e essencialmente no Brasil, atravs do desenho e da construo de Cidades-Vilas, iniciadas a partir sobretudo da dcada de 50 do sculo XVII. Seguidamente, o Prof. Walter Rossa desenvolveu outro aspecto que refora o argumento inicial do Prof. JosAugusto Frana o facto de o plano pombalino concretizar a imagem urbanstica, plstica e monumental de uma capital j preconizada por Francisco de Holanda, quando Lisboa passou a ter uma importncia mundial a nvel de comrcio global. Esta ideia de Capital Ocidental Moderna Cosmopolita continuou a ser muito desenvolvida por vontade de D. Joo V. Lisboa era desejada como uma nova Roma e para esse fim foi levado a cabo um levantamento cartogrfico exaustivo do existente e do projectado, sobretudo para a futura zona ocidental da cidade que seria abastecida pelo aqueduto,

[110]

Jornadas A Baixa Pombalina e a sua importncia para o Patrimnio Mundial

segundo um plano de Manuel da Maia de 1728. Nesta zona tinha sido iniciada a construo de outros importantes sinais de ocupao como o Palcio das Necessidades. A reconstruo aps o terramoto serviu para pr em prtica este plano e estratgia. Ao mesmo tempo este planeamento foi integrando a informao que ia chegando ao reino de duas importantes operaes urbansticas europeias precedentes; as de Turim (1673 e 1712-1714) atravs dos contactos com Filipe Juvarra; e as de Londres, possivelmente pela intensificao das relaes com a Gr-Bretanha atravs de D. Catarina de Bragana, rainha britnica poca do grande incndio de 1666. Para alm de ter referido tambm Reims, Lyon e Bordus, esta comunicao salientou ainda as semelhanas com o plano de Edimburgo, aprovado em 1766, dez anos depois do da Baixa e com a mesma toponmia das ruas principais da capital portuguesa (as ruas do Rei, da Rainha, do Prncipe e da Princesa). Para reforar o valor da Escola Urbanstica Portuguesa, Walter Rossa salientou a excepcionalidade da normalizao da mtrica e dos sistemas construtivos e de composio. Desde as cantarias, s portas e caixilharias, passando pelas telhas e os azulejos, tudo associado a um originalssimo processo de pr-fabricao. Este processo permitiu produzir no prprio estaleiro da Baixa e exportar rapidamente por via martima a nova cidade de Vila Real de S. Antnio, na ento longnqua provncia dos Algarves, 150 milhas a Sul de Lisboa. Foi seguidamente afirmado o ineditismo dos conceitos de patrimnio implcitos que toda a operao comportou. O plano pombalino teve a sensibilidade de procurar integrar a memria dessa zona da cidade, as presenas e as ocupa-

es que nela coexistiam antes do terramoto, constituindo uma iniciativa de grande erudio e viso histrica, num perodo em que estas preocupaes tinham sido apenas afloradas na primeira lei de salvaguarda do patrimnio promulgada na Europa por D. Joo V, mas que estavam muito longe de ser consideradas num plano de reconstruo de uma cidade. Esta conservao e continuidade da memria da cidade foi obtida atravs de mtodos vrios: conteno da malha do novo plano nos limites dos antigos bairros da Mouraria, Alfama, Castelo e Graa, onde pouco foi demolido; demolio da zona do Chiado para levar a nova malha da Baixa at aos limites da malha regular do Bairro Alto planeada e executada no sculo XVI; interrupo da malha de ruas orientadas no sentido Norte-Sul de forma a integrar fisicamente a memria de eixos importantes antes do terramoto, como a Rua Nova del Rei ou a Rua Nova; recontextualizao de portais e outros elementos arquitectnicos de antigas igrejas nas fachadas ou nos interiores das novas igrejas; modelao da malha de forma a integrar monumentos e importantes edifcios que tinham sobrevivido catstrofe, como o Convento do Corpus Christi. Por fim, foi referido como o plano da Baixa correspondeu no s ao planeamento de uma cidade como tambm de uma sociedade, ambio prpria do Iluminismo e do Absolutismo esclarecido. A avaliao e previso das diversas actividades econmicas e da sua implantao geogrfica de

[111] Resultados e Concluses

forma regrada e regimentada, corresponderam mais do que a um projecto urbanstico, tambm a um projecto social nico no seu tempo. A nova regularidade urbana implicava uma disciplina renovada e um novo civismo. A segunda comunicao do painel, do rio (iv). Com esta interveno foi possvel concluir que a Baixa Pombalina constitui um bem universal excepcional por se tratar no s de um exemplo eminente de um tipo de construo como tambm de um conjunto arquitectnico-tecnolgico, onde as solues tcnicas se combinaram de forma to complexa e original. Reconhecer este valor reconhecer a gnese do planeamento deste stio que se prope como candidato a Patrimnio da Humanidade. Esta afirmao serviu para reforar a tese do Prof. Sidnio Pardal, til justificao do critrio (v), de que a soluo adoptada para a reconstruo foi a que tecnicamente apresentava maiores dificuldades, do ponto das vista de infra-estruturas. Na verdade, a zona tinha sido duramente atingida pelo maremoto e do ponto de vista geolgico apresentava ms condies para a execuo de novas fundaes pelo facto de se situar na zona lodosa e aluvionar da antiga confluncia de duas ribeiras. Para a melhoria dessas condies foi fundamental a utilizao de estacas de comprimentos entre 1 e 6 metros que, mais do que transmitirem as cargas dos novos edifcios ao solo apto fundao situado a profundidades considerveis, tero servido compactao dos solos superficiais de aterro e de lodo e para aumentar assim a sua capacidade resistente e portante. Eng.o Joo

Para resolver de forma original o problema das estruturas, a soluo adoptada para as fundaes foi completada por uma rede de ruas e esgotos, em que foi prevista simultaneamente a conduo e esgotamento das guas residuais dos edifcios e a conduo subterrnea do escoamento das duas bacias hidrogrficas constitudas pelos dois vales situados a Norte da zona reconstruda. Para alm deste primeiro conjunto integrado de solues tecnolgicas para as infra-estuturas, usado pela primeira vez de forma sistemtica numa rea urbana to vasta, a Baixa foi tecnologicamente inovadora pela coordenao dimensional baseada no palmo como medida padro, usada a todos os nveis do projecto e a todas as escalas do planeamento volumtrico: a uma grande escala, em planta, pela introduo do conceito de quarteiro que funcionava como um nico edifcio que agrupava vrios lotes e cuja dimenso se baseava no palmo; a uma escala mdia, em elevao, pela imposio de uma regularidade das fachadas, em comprimento e altura, que implicava uma distribuio homognea e regular da resistncia estrutural dos edifcios; a uma escala mdia, em planta, pela organizao interior dos edifcios determinada pela subdiviso da profundidade dos lotes com paredes de frontal paralelas s fachadas. Esta normalizao determinava o nmero de divises interiores dos edifcios, entre malhas ortogonais de paredes de frontal; a uma escala mais reduzida, com a normalizao das dimenses dos elementos em cantaria, da distncia entre prumos e travessanhos, dos elementos estruturais de

Appleton, foi dedicada sobretudo justificao do crit-

[112]

Jornadas A Baixa Pombalina e a sua importncia para o Patrimnio Mundial

madeira, ou mesmo das dimenses dos acabamentos como as caixilharias ou os azulejos. Esta coordenao dimensional traduziu-se num processo de industrializao dos materiais de construo nacionais que foi nico na Histria. Um processo que se caracterizou pela fabricao em srie de todos os elementos construtivos necessrios a uma operao urbanstica de dimenses to importantes. Tecnologicamente inovador foi tambm o uso racional, integrado e sistemtico de solues construtivas que se sabia poderem reduzir a vulnerabilidade ssmica dos edifcios. A soluo da gaiola pombalina, que combinava a flexibilidade da madeira e a rigidez das alvenarias, baseada num reticulado de frontais compostos de prumos, travessanhos e escoras com os seus interstcios preenchidos por alvenaria de pedra ou tijolo, no em si inovadora. Neste aspecto, vem a propsito referir aqui, que os romanos j o conheciam como opus craticium, e modernamente, com variantes prprias, os espanhis como entramados, os franceses como construo em collombage, os italianos como construo barracata. O que foi inovador na gaiola pombalina foi a sistematizao do seu uso com aperfeioamentos e regras de aplicao destinados a aumentar a sua eficincia. Estes aperfeioamentos consistiram: na imposio de regras de simetria, para redistribuir uniformemente esforos provocados por aces ssmicas; no detalhe da execuo das interligaes entre: - frontais ortogonais; - frontais ortogonais e paredes de alvenaria, com interposio de gaiolas de madeira e elementos metlicos;

- paredes e pavimentos, atravs de frechais e contra-frechais. A terminar o painel da tarde do primeiro dia, foi apresentada a comunicao da Prof Raquel Henriques da Silva que contribuiu para reforar a justificao do critrio (ii), ou seja demonstrar que a Baixa testemunha uma considervel troca de influncias durante um dado perodo no domnio do desenvolvimento da Arquitectura e sobretudo analisar a observncia de parte do critrio (iv) no que se refere a constituir um exemplo eminente de conjunto arquitectnico, ilustrando um ou vrios perodos significativos da histria humana. Esta comunicao permitiu essencialmente evidenciar as diversas influncias estilsticas que o projecto inicial de 1756 e a actuao da Intendncia Geral das Obras Pblicas, responsvel pela concretizao do Real Decreto de 1769, foram sofrendo ao longo dos cem anos da concretizao do plano. Foi possvel assim compreender como arquitectonicamente, a Baixa reflecte o dinamismo e a vontade de moldar a cidade fora das normas estritas, unificadas e centralizadas da reconstruo sem lhe construir alternativa mas introduzindo-lhe o pulsar de uma sociedade que, incipientemente, se preparava para proclamar os direitos de cada um. A apresentao foi articulada na anlise de trs perodos histricos principais: o perodo de gesto pombalina, anterior a 1777; o Iluminismo Mariano e o perodo do Romantismo. Logo desde o incio da concretizao do plano, a Baixa sofreu alteraes que permitiram enriquecer o estilo frio do projecto inicial, com objectivos duplamente estilsticos

[113] Resultados e Concluses

e econmicos. Durante este perodo, e at ao afastamento do Marqus de Pombal, o plano estava ainda muito longe da sua execuo completa e s a Rua Augusta se podia dar por concluda. No que se refere s influncias estilsticas, neste primeiro perodo assistiu-se a uma vontade de passar da influncia barroca rocc. Desta primeira mutao, foram apresentados os exemplos da Praa do Rossio e da iniciativa da reconstruo do Convento do Carmo. Por seu lado, o factor econmico implicou vrias alteraes, entre as quais a substituio do 4 andar das mansardas por um piso adicional com varanda geral, de forma a rentabilizar futuros alugueres. No perodo do Iluminismo Mariano assistiu-se s primeiras realizaes de prospectos pombalinos em declive na zona do Chiado, reservada edificao de casas nobres e palcios, fora da malha quadriculada da zona plana da Baixa. Nestes prospectos comeou a evidenciar-se, segundo palavras da Prof Raquel Henriques da Silva, uma segunda arquitectura pombalina, caracterizada por um tratamento especial dos pisos trreos, das lojas e sobrelojas com uma moldurao erudita e recursos decorativos, de influncias ainda barrocas e outras j neo-clssicas. Esta diferenciao e diversificao dos prospectos singulares, atravs de elementos decorativos, que ia sendo simultaneamente reabsorvida pela regularidade global das fachadas, continuou a ser levada a cabo at ao final do sculo XVIII, com o acentuar do eclectismo. Ao perodo mariano, caracterizado por uma continuidade do gosto ante-terramoto e por uma esttica neo-clssica de inspirao italianizante, seguiu-se um perodo essencialmente caracterizado pelas influncias romnticas. Influenciado

economicamente pela independncia do Brasil, pela revoluo de 1820 e pela abolio das Ordens Religiosas em 1834, este perodo caracterizado pela remodelao de interiores e adaptao a novos usos, pela multiplicao de marcas eclcticas que vo sendo dispersas pelas fachadas, com novos elementos decorativos, revestimentos de azulejos e alterao dos pisos trreos para as vitrinas de novos comrcios. Como complemento a esta comunicao til salientar, que este perodo dos cem anos de realizao do projecto, termina com a efectivao do remate das duas praas principais que delimitam a Baixa Pombalina. A Norte, este remate conseguido com o porto de acesso ao novo Passeio Pblico; com a construo do novo Teatro D. Maria II em estilo neo-clssico romntico que a emoldura e constitui o principal centro de simetria; com o seu calcetamento em mar largo e com a inaugurao da esttua central a D. Pedro IV em 1870. A Sul, o remate final conseguido, tambm nesse perodo, com a inaugurao do arco triunfal da Rua Augusta, dando unidade s alas oriental e ocidental da grande Praa do Comrcio, aberta sobre o rio Tejo, que tambm no final do sculo XIX acaba por ser calcetada. A manh do segundo dia das Jornadas foi iniciada com um painel, moderado pelo Dr. Jos Sarmento de Matos, dedicado a aprofundar a justificao dos critrios, (iii), (v) e (vi): (v) (O bem a classificar deve) constituir um exemplo iminente de fixao humana ou de ocupao do territrio tradicional representativo de uma cultura (ou de vrias culturas) sobretudo quando o mesmo se torna vulnervel sob o efeito de mutaes irreversveis; (vi) (O bem a classificar deve) estar directa ou materialmente associado a acontecimentos ou a tradies vivas, a ideias, a crenas,

[114]

Jornadas A Baixa Pombalina e a sua importncia para o Patrimnio Mundial

ou a obras artsticas e literrias com um significado universal excepcional. Sobre os critrios (iii) e (vi) comeou por falar o Dr. Vasco Graa Moura, desenvolvendo o tema da Baixa Pombalina como elemento emblemtico da cultura portuguesa e imagem da sua projeco internacional. A sua apresentao foi estruturada cronologicamente de forma a demonstrar como Lisboa, existe em milhares de situaes e testemunhos de cultura, numa cidade considerada por Joo Brando, um primeiros olisipgrafos do sculo XVI, como a frol de todas as flores. Com esta comunicao foi possvel compreender como, concretamente no que se refere zona da Baixa, esta foi j antes do terramoto, tema de descrio, de inspirao literria e testemunho da civilizao portuguesa. Na Relao em que se trata e faz uma breve descrio dos arredores mais chegados Cidade de Lisboa, publicada em 1625, so descritos edifcios e locais emblemticos da Baixa directamente conotados com as riquezas e produtos vindos do Oriente, como os armazns da Casa da ndia, ou, fulcrais para a vida da cidade, como o Mercado da Ribeira. Mais tarde, a tragdia do terramoto inspirou poetas nacionais e estrangeiros, da Inglaterra Hungria. Como complemento a este aspecto vem a propsito referir aqui o Pome sur le dsastre de Lisbonne ou uma importante parte do Candide, de Voltaire, cuja a aco se passa em Lisboa durante o terramoto, a meio da grande aventura do protagonista Pangloss. Segundo as palavras do Dr. Vasco Graa Moura, a catstrofe de Lisboa marcou profundamente a conscincia euro-

peia e estabeleceu a importncia da reconstruo como uma referncia cultural e civilizacional. A Baixa passou a ser considerada como um monumento razo, margem das utopias urbanas precedentes e posteriores. Por seu lado, o episdio da tragdia do terramoto passou a constituir tema recorrente de dissertaes desde a primeira hora, at aos nossos dias, desde o Abade de Jazente at Agustina Bessa-Lus e Hlia Correia. A partir do terramoto, a Baixa passou paralelamente a ser centro de inspirao literria da cidade, comeando com o texto de Amador Patrcio de Lisboa, de 1758, sobre as medidas pombalinas para a reconstruo, passando pela inaugurao da esttua de D. Jos no centro da Praa do Comrcio, e por outros episdios, galanterias, devoes, mundanismos, calamidades, casamentos principescos, festas e at crimes e suplcios. No sculo XIX, inspirou escritores romnticos como Guilherme de Azevedo, Gomes Leal e Cesrio Verde e foi local de reunio de poetas como Nicolau Tolentino e Bocage, no Martinho do Rossio. Na segunda metade desse sculo, Ea de Queirz usou a Baixa e principalmente o Chiado, (com o Grmio, a Casa Havaneza e o Hotel Bragana) como cenrio dos seus romances, onde a grande burguesia e o poder jogavam os papis principais. No sculo XX, a grande produo literria lisboeta, nas artes, nas letras e no jornalismo, ficou intimamente ligada aos locais do sculo XIX e a outros novos ou renovados como a Brasileira do Chiado, a Livraria Bertrand, o Martinho da Arcada ou o Caf do Gelo, onde se reuniram Aquilino Ribeiro, Fernando Pessoa, Alexandre ONeil ou David Mouro-Ferreira.

[115] Resultados e Concluses

A Baixa foi descrita sucessivamente como espao de tdio, de interioridade, de conspirao, de combate proletrio, de memria pitoresca, de surrealismo e ps-surrealismo, ps-modernismo e minimalismo. Sempre, e hoje em dia, a Baixa continua a inspirar grandes vultos literrios como Jos Saramago, Antnio Lobo Antunes ou Jos Cardoso Pires. A comunicao terminou com duas reflexes muito importantes e teis para a Candidatura, que importa salientar. A primeira, fundamental para a justificao do critrio (v) a que afirma que ao contrrio de outras reconstrues de cidades como Pompeia, Londres, Varsvia, ou Frankfurt, a da Baixa Pombalina, foi a nica que deu lugar a uma reinveno da sua prpria alma. A segunda, a que afirma que a Baixa Pombalina constitui um dos principais elementos emblemticos da cultura portuguesa e um ncleo irradiante para a sua projeco internacional. Seguiu-se a apresentao do Dr. Jos de Monterroso Teixeira, que contribuiu sobretudo para a justificao dos critrios (v) e (iii). No que se refere a fundamentar o critrio (v), foi detalhadamente exposto o valor de persistncia e de permanncia que est implcito na evoluo do stio antes e depois do terramoto. Estes dois valores foram responsveis pela continuidade na fixao da ocupao humana apesar de esta ter sido sujeita a uma to grande ameaa. Uma fixao baseada sobretudo na actividade comercial e na administrao do poder. A zona da Baixa no sculo XV comeou por ver a construo do Palcio Real, como sinal da opulncia da expanso manuelina. No final do sculo XVI, esse palcio foi enriquecido e embelezado com o torreo destinado a albergar

Filipe II. Durante esses mesmos perodos, a zona da Baixa foi o centro mercantil de uma nao geo-estratgica e georeferenciada, onde as riquezas de todo o Mundo eram descarregadas e trocadas para eventualmente serem reembarcadas e distribudas pela Europa. A reconstruo depois do terramoto necessitou de bem 340 decretos e outros instrumentos legislativos, publicados entre 1755 e 1838, para repor e melhorar esta mesma ocupao tradicional e caracterstica de Lisboa e de Portugal. Com o objectivo de restabelecer a funo de sede de poder, o torreo filipino constituiu fonte de inspirao para o desenho da nova Praa do Comrcio como arqutipo ordenador da monumentalidade da Baixa Pombalina. A Praa comeou por recuperar primeiro a funo de espao cerimonial e logo a seguir a de centro de poder, com a instalao da Secretaria do Reino, nas vrias alas da Praa. A Norte, a Praa do Rossio, chamada Praa das Paradas durante a ocupao francesa, tornou a albergar a sede do poder religioso outrora representado pelo Hospital de todos os Santos, com o novo Palcio da Inquisio situado simetricamente ao Arco da Bandeira, sinal da classe de negcios e do poder burgus. O restabelecimento da funo comercial constituiu um processo mais complexo e baseou-se num dos decretos da primeira hora aps o terramoto, o de Novembro de 1760. Nele foi definida uma lgica hierrquica das actividades comerciais, criando um monoplio para a Baixa. As antigas actividades comerciais e profissionais existentes antes do cataclismo foram redistribudas por ruas com toponmias idnticas s outrora existentes, mas segundo um novo ordenamento produtivo, esclarecido e moderno. A cada

[116]

Jornadas A Baixa Pombalina e a sua importncia para o Patrimnio Mundial

1] BYRON George Gordon (Lord), Childe Harolds Pilgrimage, A Romaunt, Canto the First, 1812, London: Dent, 1975.

uma das seguintes actividades foi atribuda a totalidade ou uma parte bem determinada de uma rua: capelistas, mercadores de loia da ndia, de ch, de fazendas, mercadores de l e seda, ourives de ouro, ourives da prata, relojoeiros, livreiros, mercadores de fancaria, de quinquilharia, douradores, torneiros, latoeiros, bate-folhas, tendeiros, taberneiros, correeiros, seleiros, sapateiros, algibebes, retroseiros, sirgueiros, chapeleiros e outros misteres diversos. Um plano levado a um detalhe e preciso elevadssimos, como forma de exigncia de qualidade para uma fixao humana e uma ocupao de um territrio, que no teve comparao no Mundo, no perodo histrico em que ocorreu. No que se refere a reforar a justificao do critrio (iii), a comunicao do Dr. Monterroso Teixeira foi particularmente esclarecedora da movimentao e intercmbio dos diversos movimentos ideolgicos, polticos e literrios de que a Baixa Pombalina foi sendo palco, desde a sua criao. Como exemplo importante, foi citada a discusso de ideias de liberalismo sob o regime do Intendente Pina Manique e a celebrao do regime liberal com a inaugurao da esttua de D. Pedro IV, primeiro imperador do Brasil, a que o empedrado de Mar Largo alude. Relativamente ao Chiado, esta comunicao permitiu compreender tambm como a sua estrutura urbana e cultural foi feita em torno do Teatro da pera e das residncias dos aristocratas e burgueses opulentos. Nessa zona foram instalados, durante o sculo XIX e at ao perodo modernista do Estado Novo, os hotis, clubes, grmios e cafs literrios e de tertlia, onde as ideias e as novas modas circularam e se discutiram.

Toda a comunicao foi ilustrada com citaes, de autores, que leram a imagem da nao portuguesa espelhada na vida de Lisboa e na actividade especfica da Baixa e Chiado Pombalinos, tais como o ingls Arthur William Costigan, a francesa Laura Junot, o sueco Carl Israel Ruders ou o espanhol Miguel de Unamuno. Uma imagem que juntamente com o Tejo cantada por inmeros poetas, como a propsito importa aqui recordar, Lord Byron, no primeiro canto do seu Childe Harolds Pilgrimage, em 1812 1. () What beauties doth Lisboa, first unfold! Her image floating on that noble tide, Which poets vainly pave with sands of gold, But now whereon a thousand keels did ride.() Com esta comunicao, pertinente afirmar que a Baixa constitui com toda a certeza um exemplo iminente de fixao humana e de uma cultura sobretudo quando essa fixao foi exposta a um elevado grau de vulnerabilidade como o provocado pela horrvel catstrofe do terramoto. Uma catstrofe que constitui ainda hoje uma referncia, como um dos mais destruidores terramotos da Histria, que arrasou o centro de poder e de comrcio de uma nao e que provocou uma percentagem elevadssima de mortos. Depois de desenvolvidos exaustivamente os seis critrios bsicos a que a Baixa deve responder para ser proposta Lista do Patrimnio Mundial, passou-se ao ltimo painel de conferncias, que ocupou toda a tarde do segundo dia, moderado pelo Dr. Elsio Summavielle, Vice-Director Geral dos Edifcios e Monumentos Nacionais.

[117] Resultados e Concluses

Este quarto painel abordou os temas que se relacionam com a segunda parte do dossier de candidatura e que devero ser objecto de maior aprofundamento na elaborao do dossier a apresentar ao Comit Mundial. Estes temas esto relacionados sobretudo com: a observao do critrio de autenticidade e com demonstrar que se dispe de meios capazes de proteger o stio a candidatar; a estratgia e as peculiaridades de gesto de um stio com a importncia de ser considerado Patrimnio da Humanidade. A exposio da Dra. Manuela Oliveira sobre o Caso de vora, como stio j classificado, contribuiu para uma primeira comparao de experincias. A comunicao sobre o caso de vora foi articulada em trs vertentes principais: 1. as vantagens obtidas pela classificao como Patrimnio Mundial; 2. os problemas da sua conservao; 3. as aces em curso e em projecto destinadas sua conservao. Ocupando cento e quatro hectares de superfcie, (superior da Baixa) com trs quilmetros de muralhas medievais, vora, centro histrico rico de monumentos dos perodos romano, rabe e sobretudo do seu perodo de ouro entre o sculo XV e XVII, foi classificado como patrimnio da Humanidade em 1986. De entre as vantagens conseguidas com a atribuio de to elevado galardo foi salientado o prestgio nacional e

internacional, o orgulho, o sentimento de pertena, o aumento de turistas, de infra-estruturas tursticas e a criao de novos servios e comrcios. No entanto, estes factores positivos e responsabilidades acrescidas no foram acompanhados de um aumento de verbas destinadas preservao do stio. A esta falta de ajuda financeira juntou-se a degradao, a especulao imobiliria e o decrscimo da populao (a actual populao intramuros representa pouco mais de 1/4 dos 20.000 habitantes dos anos 1940). Para obviar a estas dificuldades foi criado um servio municipal responsvel pela gesto do stio, diversos programas municipais de recuperao de imveis privados e de alguns grandes imveis para servios administrativos. Condicionou-se o trnsito automvel, criaram-se novos parques de estacionamento, dificultou-se a terciarizao, reabilitaram-se infra-estruturas, requalificaram-se eixos comerciais e espaos pblicos. Actualmente, estas medidas esto a ser seguidas por novas aces que visam sobretudo compatibilizar a salvaguarda do patrimnio com a melhoria das condies de habitabilidade segundo padres contemporneos de conforto e segurana, de forma a atrair um acrscimo da populao residente. Com esta poltica de fixao dos residentes, tm sido j conseguidos vrios casos de sucesso com a reabilitao de diversas zonas da cidade para fins residenciais associadas a pequenos jardins, a garagens e reduo do rudo ambiental. Como desafios para o futuro, foram apontados os seguintes: uma melhor coordenao das instituies responsveis pelas diversas componentes da conservao, no s as tradi-

[118]

Jornadas A Baixa Pombalina e a sua importncia para o Patrimnio Mundial

cionais instituies responsveis pela salvaguarda do patrimnio, como tambm as que tm o pelouro da Segurana Social, Habitao, Educao, Sade e Desporto; a aco de equipas multidisciplinares de projecto e aco; novos instrumentos jurdico-administrativos para facilitar e flexibilizar programas especficos destinados a resolver problemas especficos; um maior investimento, com maior parceria entre os sectores pblico, privado e cooperativo e um maior envolvimento da administrao eleita. Esta comunicao permitiu pela apresentao de todos estes sucessos e dificuldades compreender a complexidade e a responsabilidade de gerir qualquer centro histrico. De forma muito mais aguda e exigente, um centro histrico que seja classificado Patrimnio da Humanidade, como se pretende para a Baixa Pombalina. Depois da anlise da gesto integrada de um stio j includo na Lista do Patrimnio Mundial, seguiu-se a interveno do Arq. Joo Belo Rodeia, Presidente do IPPAR, dedicada classificao e salvaguarda da Baixa como stio histrico e monumental. Uma interveno que serviu sobretudo para esclarecer a articulao do IPPAR com a Cmara Municipal e as diversas instituies responsveis pela salvaguarda do patrimnio. A comunicao abordou as duas componentes fundamentais da candidatura, ou seja, a demonstrao dos seis critrios a que as presentes Jornadas se dedicaram e a justificao do critrio obrigatrio de autenticidade, integridade e gesto de salvaguarda.

Sobre a observncia dos seis critrios de excepcionalidade que foram tratados nos dois dias das Jornadas, no foram apresentadas quaisquer dvidas, sendo bem claro que a Baixa rene um conjunto de circunstncias e valores extraordinrios que correspondem aos critrios anteriores. No que se refere ao critrio (ii) e ao valor da Baixa como sntese consciente, original e paradigmtica no quadro dos modelos urbansticos da segunda metade do sculo XVIII, adicionou Viena e Nancy, lista de modelos inspiradores j mencionados. Colocou de seguida em evidncia a viso da articulao do novo com o antigo e com a topografia, reforando o valor da Escola Urbanstica Portuguesa a partir de experincias prvias nas cidades coloniais, postas ao servio de um projecto mais amplo e exigente para Lisboa. No mbito do critrio (iv), recordou a originalidade e a rapidez de execuo de um plano tridimensional particularmente eficaz nos sistemas tipolgicos estandardizados, ao contrrio de experincias semelhantes como a da Place Vendme ou a da Rue Royale em Paris, durante o reinado de Lus XV, que no possuam um modelo tridimensional para a sua realizao. Enquadrando-se no critrio (v), da ocupao territorial pluri-social, o Presidente do IPPAR referiu ainda a coordenao indita de interesses pblicos e privados e o contributo dos intelectuais, em particular os da Arcdia Lusitana, na implantao do plano da Baixa como demonstrao de um novo tipo de sensibilidade e vontade que levou transformao do bem comum e pblico em representao espacial e dimenso esttica. No que se refere aos critrios (i) e (iii), salientou o facto de que a Baixa a concretizao da vocao iluminada de

[119] Resultados e Concluses

Lisboa no contexto do seu tempo e constitui simultaneamente um monumento da Ilustrao Europeia e um monumento visionrio da cidade romntica do sculo XIX. Depois de analisados os seis primeiros critrios a comunicao foi dedicada anlise dos parmetros que devero reger a gesto da Baixa Pombalina, de forma a assegurar a sua conservao, salvaguarda e valorizao. Com este objectivo, comeou por recordar que praticamente a totalidade da Baixa est j classificada como imvel de interesse pblico. Salientou depois que para atingir estes objectivos ser necessrio o trabalho de uma equipa que constitua um modelo que garanta a sua continuidade no tempo, independentemente dos ciclos polticos. Esse modelo de gesto dever estar plenamente integrado no projecto global para a cidade de Lisboa. A gesto da Baixa Pombalina dever saber equacionar as modificaes introduzidas com o tempo, relativamente ao que foi planeado e realmente executado, e integr-las como experincias sedimentares que no afectem a sua integridade e autenticidade. Salientou ainda a necessidade de envolvimento directo dos jovens e cidados em geral, nesta aco de gesto e salvaguarda. Reiterou por fim a disponibilidade total do IPPAR para a concretizao do tipo de gesto que foi em linhas gerais apresentado pela Sra. Vereadora Dra. Maria Eduarda Napoleo, na abertura das Jornadas. Depois das duas comunicaes sobre a necessidade de demonstrar que o gestor do stio candidato capaz de o proteger, salvaguardar e valorizar de forma integrada, foi

preciosa a comunicao da Arq. Bndicte Selfslagh, Secretria do Comit Mundial at Junho de 2003. Nesta ltima comunicao, antes das palavras de encerramento do Sr. Presidente da Cmara, foram apresentadas as exigncias que recentemente tm vindo a ser aplicadas na seleco que levada a cabo pelo referido Comit, que ser tambm o receptor e avaliador da candidatura da Baixa Pombalina. A apresentao foi organizada segundo os seguintes tpicos: A estrutura da Conveno do Patrimnio Mundial; As tarefas do Patrimnio Mundial; Os objectivos estratgicos do Comit do Patrimnio Mundial; Os meios usados para atingir os objectivos estratgicos; A questo da credibilidade da Lista do Patrimnio Mundial e a questo da conservao dos bens nela inscritos; Novidades no processo de reviso das candidaturas; Conselhos para quem prepara uma candidatura. Em relao ao primeiro tpico foi recordada a adopo da Conveno do Patrimnio Mundial em 1972 e a sua ratificao por vinte pases em 1975. Hoje, a Assembleia Geral do Patrimnio Mundial composta por 176 Estados-membros e a Lista do Patrimnio Mundial inclui 754 bens classificados. A candidatura dos bens apresentada, uma por ano, por cada Estado-membro a partir de uma Lista Indicativa Nacional. O rgo de deciso, o Comit do Patrimnio Mundial, actualmente composto pelos representantes de 21 pases, entre os quais pelo de Portugal. O Comit tem um secretariado que denominado Centro do Patrimnio Mundial e auxiliado por

[120]

Jornadas A Baixa Pombalina e a sua importncia para o Patrimnio Mundial

trs instituies consultivas: o ICOMOS, para o patrimnio cultural, a IUCN para o patrimnio natural e o ICCROM para as questes de formao. O Comit tem como tarefas principais as seguintes: decidir quais os stios a serem inscritos na Lista do Patrimnio Mundial (em mdia 40 por ano); examinar o estado de conservao dos bens candidatos; atribuir ajudas do Fundo do Patrimnio Mundial (com um oramento de aproximadamente 28 milhes de dlares) para a assistncia internacional aos bens classificados. Os objectivos estratgicos do Comit actualmente em vigor so os adoptados na Declarao de Budapeste de 2002, sendo conhecidos por os 4 Cs: 1. Garantir a Credibilidade e representatividade da Lista; 2. Assegurar o estado de Conservao dos bens inscritos na Lista; 3. Reforar as Capacidades dos Estados membros; 4. Responsabilizar a sociedade civil atravs da Comunicao. Hoje dada especial importncia no s excepcionalidade do bem como sua conservao. Esta ltima da responsabilidade dos Estados-membros, sendo a Conveno a mera expresso de uma vontade de cooperao e solidariedade internacional que procura responder s propostas apresentadas. Para a monitorizao e avaliao peridica dos resultados que se vo obtendo, feita regularmente uma anlise da Lista Indicativa fornecida por cada um dos Estados-membros. Com o mesmo fim feita a anlise de relatrios peridicos das diversas regies do Globo: Arbia, frica, sia, Pacfico, Amrica Latina e Europa.

No que se refere aos meios usados para atingir os 4 Cs, estes consistem resumidamente em: estabelecer princpios de boa conservao; rever e simplificar os procedimentos de classificao; estabelecer programas temticos e regionais e pesquisar novos parceiros. Sobre a questo da Credibilidade da Lista do Patrimnio Mundial, a Arq. Bndicte Selfslagh referiu a preocupao actual em completar devidamente a representao dos cinco continentes de forma equilibrada. Na sua opinio, a Lista deveria permitir contar a Histria da Terra e da Humanidade atravs dos stios do Patrimnio. Com esta definio, nenhuma regio ou continente poderiam ter menos Histria que os outros. Ainda sobre a Credibilidade, foi referida a actual preocupao do Comit em identificar as lacunas, as tipologias, os pases sub-representados e os stios que deveriam imprescindivelmente fazer parte da Lista desde h muito tempo e que ainda no foram classificados como tal. A este critrio deve ser sempre associado o critrio de base ou seja o do Valor Universal Excepcional (VUE), associado ao pequeno a autenticidade e ao pequeno i integridade. Relativamente questo da conservao dos bens candidatos, a tendncia actual a de exigir a sua salvaguarda a partir do momento da sua inscrio. Posteriormente, a sua permanncia na Lista, depender da boa gesto do stio e da boa resposta s presses e ameaas a que a sua conservao esteja sujeita. Na preparao das propostas das candidaturas foram recentemente introduzidas novidades. Entre elas foi referida a existncia de um futuro mecanismo destinado a verificar se a proposta de inscrio apresentada est completa.

[121] Resultados e Concluses

Cada Estado-membro passar tambm a contribuir para a avaliao de cada candidatura, simplificando e reduzindo o tempo do processo de deciso. A comunicao foi concluda com alguns conselhos destinados a qualquer equipa que prepare actualmente uma candidatura. Como primeira ajuda foi salientada a importncia de posicionar o dossier de candidatura em todos os contextos, desde o nacional, passando pelo regional e terminando no contexto mundial. Como segundo conselho foi referida a necessidade de estabelecer parmetros fsicos que permitam medir o VUE ao longo do tempo. Ao mesmo tempo, a gesto do stio proposto dever estar bem integrada na tradio e na legislao nacional. Por seu lado. o relatrio sobre o estado de conservao do stio dever incluir todos os actores envolvidos, em especial a posio das autoridades municipais e a do Estado-membro. No final deste compte-rendu destinado a integrar e relacionar o contedo das diversas comunicaes no mbito da demonstrao do Valor Universal Excepcional da Baixa Pombalina, necessrio para fundamentar o dossier de Candidatura em preparao, oportuna a formulao de algumas consideraes complementares. Uma primeira considerao relaciona-se com o critrio da Integridade e Autenticidade que no foi aprofundadamente debatido, por no constituir o objectivo principal das presentes Jornadas, mas que ser indispensvel demonstrar. Depois das comunicaes apresentadas comea a ser possvel compreender como o poder de sobrevivncia do plano da Baixa Pombalina reside na versatilidade funcional

dos espaos que ao longo dos tempos se foram adaptando a residncias, a sedes de bancos, de diferentes comrcios ou de servios pblicos. Por outro lado, o conselho obtido com a interveno da Arq. Bndicte Selfslagh de estabelecer parmetros ou padres fsicos para ir medindo a autenticidade do stio histrico, leva a propor padres que sejam pertena nica da Baixa Pombalina. Por exemplo, a conservao da cornija ao nvel do 3 piso, que tem vindo a ser respeitada apesar de se terem crescido alguns andares acima (j desde o incio da execuo do plano, como foi demonstrado), poder ser usada como um desses padres. Outro padro a usar, poder ser a percentagem dos vos conservados em relao totalidade da superfcie das fachadas. Um terceiro padro ser o nvel de conservao das escadas comuns interiores aos edifcios. Ainda em relao aos seis primeiros critrios usados para avaliar o VUE deve ser salientado que, para alm da inspirao literria, no deve ser esquecido como o terramoto de 1755 serviu para variadssimas discusses filosficas durante a poca das Luzes, como tema de representao pictrica e iconogrfica do flagelo ssmico, na pior e mais destruidora das suas acepes, que percorreu o Mundo e constituiu imagem de referncia. Outro aspecto fundamental, que foi apenas aflorado pelo Dr. Vasco Graa-Moura e pelo Dr. Monterroso Teixeira em relao cidade de Lisboa, o da Baixa ter sido palco dos acontecimentos histricos decisivos para a histria da Nao Portuguesa e de ter constitudo a sala de visitas da capital de Portugal. Em relao a este aspecto, fundamental para a justificao do critrio (vi), creio serem oportunas aqui, algumas reflexes mais aprofundadas.

[122]

Jornadas A Baixa Pombalina e a sua importncia para o Patrimnio Mundial

Na verdade, a Baixa constituiu o palco de muitos autos da f, de embarques, de desembarques, de recepes de monarcas e dignitrios, de manifestaes, de um regicdio, de cerimnias militares, da proclamao da Repblica, de funerais, de revolues e de tantos outros momentos de encenao poltica de toda uma nao. De forma a basear esta ideia, deve ser recordado que, antes do terramoto, o Terreiro do Pao chegou a funcionar como sede do poder do Reino Unido Ibrico durante os dois anos que durou a estadia em Lisboa de Filipe II e de alguns meses de Filipe III. A Baixa viu partir a Infanta D. Catarina de Bragana para se tornar Rainha de Inglaterra e levar como dote de casamento Bombam e Tanger; viu depois do terramoto o prodgio tecnolgico do transporte, elevao e colocao da pesadssima esttua de bronze de D. Jos I, que constituiu para Portugal uma empresa equivalente instalao do obelisco vaticano na Praa de S. Pedro. De recordar as paradas das tropas francesas no Rossio, o embarque no Cais do Sodr das tropas de Junot, o desembarque no Terreiro do Pao de D. Joo VI regressado do Brasil, a inaugurao da esttua de D. Pedro IV no Rossio, a inaugurao do mercado da Figueira, importante modernidade permitida pela arquitectura do ferro. Ou ainda o casamento e o funeral de D. Lus I ou o batizado e o casamento de D. Carlos I na Igreja de S. Domingos. O ciclo de desembarques e recepes no Cais das Colunas, do Kaiser Guilherme da Alemanha, do rei Eduardo VII de Inglaterra, de Afonso XIII de Espanha, da Rainha Alexandra de Inglaterra, do Presidente Loubet da Frana. Os bota-abaixo com presena real na Doca do Arsenal, a partida de corpos expedicionrios para as colnias, o regicdio de D. Carlos I e D. Lus Filipe, o seu funeral,

a proclamao da Repblica do balco do Municpio, a chegada do General Mendes Cabeadas, as comemoraes do 28 de Maio e do 10 de Junho no Terreiro do Pao, a recepo de aviadores portugueses depois dos seus raids prodigiosos pelo Mundo, o desembarque da rainha Isabel II de Inglaterra, a revoluo do 25 de Abril, as manifestaes pela liberdade, concertos, instalaes artsticas e tantas outras manifestaes pblicas. A lista quase infindvel mas demonstra bem a importncia da Baixa Pombalina como palco de acontecimentos histricos fundamentais para a cultura e a histria de Portugal. Uma Histria em imagens foi o tema que propus para a realizao de uma exposio iconogrfica e fotogrfica, no mbito da comemorao dos 250 anos de histria da Baixa Pombalina, organizada pela CML. Uma exposio que poder passar a constituir um dos ncleos de um futuro Centro Interpretativo da Baixa Pombalina. Como consideraes finais a juntar a estes resultados e concluses, importante constatar como os dois dias de reflexo serviram tambm para exorcizar alguns medos iniciais prprios de um projecto desta envergadura. Uma das maiores preocupaes levantadas nos debates prendia-se, no incio das Jornadas, com o facto de hoje, a Baixa, pela incria sofrida nas ltimas dcadas no corresponder ao plano inicial. Ao longo das Jornadas, estas preocupaes foram sendo dissipadas pelas sucessivas contribuies dos oradores que demonstraram como: 1. A Baixa fruto de um modelo e de um conjunto de circunstncias e vontades que se foram juntando ao projecto inicial ao longo de quase um sculo que levou a sua reconstruo;

[123] Resultados e Concluses

2. O aspecto actual da Baixa no pode ser confrontado com um modelo ideal inicial pois esse modelo foi logo, na primeira fase de trabalhos do sculo XVIII, adaptado e alterado pelos seus autores. Por outras palavras, a Baixa deve ser considerada como ela verdadeiramente , ou seja, um stio histrico monumental por excelncia que testemunha uma sobreposio de pocas, vontades e estilos que esto na

base da sua excepcionalidade como fruto de uma civilizao. A empresa que foi lanada com a organizao destes dois dias de reflexo tem agora pernas para andar de forma bem justificada e fundamentada. Uma empresa que revela, pela primeira vez, uma vontade decidida e forte para tomar em mos o futuro e a gesto da Baixa de forma responsvel, estruturada e exigente.

Ornamentaes da Rua Garrett no Chiado por ocasio da visita do rei Eduardo VII de Inglaterra, em 2 de Abril de 1903. Autor: Antnio Novaes. Arquivo Municipal de Lisboa Arquivo Fotogrfico.

Sesso de encerramento
Pedro Santana Lopes
Presidente da Cmara Municipal de Lisboa

Louvo a realizao destas Jornadas e nomeadamente esta incidncia sobre os temas em que deve decorrer o processo de candidatura da Baixa Pombalina a Patrimnio Mundial. Fui informado dos vossos debates, das intervenes havidas durante estes dois dias, e penso que a Sr.a Vereadora Eduarda Napoleo ter exposto aqui a inteno de termos este processo concludo em 2005, ano em que se completam 250 anos sobre este acontecimento que marcou a histria da Cidade. Gostaria no entanto de vos dizer que a maneira como estamos a trabalhar independente de qualquer candidatura, reconhecimento ou distino por uma organizao internacional. Tenho tido na minha vida pblica a obrigao de assumir a realizao de efemrides, eventos, organizaes ou iniciativas que ocorrem a ttulo excepcional e que por vezes fazem desviar um pouco a ateno daquele que deve ser um trabalho sustentado e permanente para atingir os objectivos que prosseguimos. Enquanto Secretrio de Estado da Cultura, recordo que tive de coordenar a participao portuguesa, por exemplo, na Europlia, na Lisboa Capital Europeia da Cultura 94, na programao cultural da Presidncia de Portugal na ento Comunidade Europeia e na comemorao/evocao dos cinco sculos dos Descobrimentos, tudo na dcada de 90, em que foi necessrio consagrar boa parte dos nossos esforos garantia de xito e sucesso dessas iniciativas. Iniciativas marcadas no tempo, mas que permitiram algumas realizaes no domnio da recuperao de marcos do nosso patrimnio. Lembro que tarefas que deviam ser permanentes, obrigatrias, cumpridas h muito tempo antes, como os trabalhos de recuperao e enriquecimento

do Museu Nacional de Arte Antiga, do Museu de Arte Contempornea, entre outros, foram levadas a cabo nessa altura. Com a disponibilidade de fundos graas realizao dessas iniciativas, muitas peas valiosas do nosso patrimnio mvel e bens imveis relevantes, foram restaurados apesar de estarem carecidos desse mesmo restauro desde h muito tempo. Julgo que no podemos, todos, membros desta comunidade nacional, transmissores e receptores de influncias mltiplas, deixar de aceitar de ns prprios o retrato que muitas vezes deixamos, que as pedras da indiferena ou do silncio tenham mais fora do que as rodas, da fora motriz do desenvolvimento, ou at da luz. Neste caso, o que se est a passar com a Baixa e com muito do patrimnio edificado em Lisboa, integrado em zonas de relevante interesse histrico ou patrimonial, algo de exemplar a esse propsito. No posso deixar de referir o trabalho meritrio, feito por vrias instituies, de entre as quais saliento a Direco Geral dos Edifcios e Monumentos Nacionais, aqui representada, a Academia Nacional de Belas Artes e as Faculdades de Arquitectura, que tm desenvolvido trabalho relevante nesta matria. Na colaborao com o IPPAR devero ser acertados os momentos em que dever ser dito no ou sim em conjunto com a Cmara Municipal de Lisboa, numa atitude de concertao. Temos todos esperana nesta equipa nova que est a dirigir o IPPAR e no esprito que aqui j foi revelado relativamente ao pensamento, exposio de ideias, projectos e intenes. inteno e prtica do Municpio ler as sugestes que nos vo sendo feitas e nas quais atentamos com toda a humildade. Em particular, as orientaes ou sugestes para

[126]

Jornadas A Baixa Pombalina e a sua importncia para o Patrimnio Mundial

que se proceda a levantamentos do estado da situao de zonas da cidade carenciadas, e nas quais comemos desde a primeira hora a trabalhar. Desde que assumimos funes, que foi iniciado o levantamento pormenorizado de toda esta zona de interveno correspondente Baixa Pombalina. De recordar a instalao de piezmetros, para a avaliao da influncia dos nveis freticos e do estado das condutas e colectores nas fundaes de toda esta malha edificada, para garantir a sua salvaguarda e sustentabilidade. Temos vindo de facto a efectuar, de forma embrionria e modelar, vrias intervenes em situaes que nos parecem de maior gravidade ou merecedoras de excepcional ateno. Foi aqui salientado o caso da Rua da Madalena, mas outras frentes existem como na Rua de S. Bento e noutros bairros histricos da Cidade. Se se caminhar com um olhar atento por Lisboa, ser possvel confirmar sinais muito evidentes de mudana. Para alm das intervenes propriamente ditas, tambm necessria a sensibilizao da maior parte dos proprietrios para o dever de cumprirem com as suas obrigaes. Para atingir esse fim, necessrio que os privados acreditem na aco das autoridades pblicas. Uma aco de verdade e com verdade. No pode, por outro lado, continuar a suceder o que se foi arrastando durante anos e mesmo dcadas, em que existiram milhares de processos de posse administrativa bloqueados espera da consequente actuao por parte do municpio e das autoridades pblicas. Presentemente, trabalha-se de forma a contrariar este estado de coisas com a intimao e a posse administrativa dos edifcios, seguidas

dos necessrios trabalhos de recuperao e de reabilitao, terminando com a apresentao da respectiva factura ao proprietrio que no tenha cumprido as suas obrigaes. Obviamente que sabemos que todo este renascer e todo este movimento de conscincia colectiva, no sentido de assumirmos como imperativo as tarefas da reabilitao na Cidade, relegando para plano absolutamente secundrio as permisses ou autorizaes de construo nova, dependem de um conjunto de decises que respeitam no s s instituies representadas nestas Jornadas, mas que necessitam de uma conjugao de esforos a nvel nacional e local, de instituies privadas e pblicas, de investigadores, de universitrios e de polticos. Cumpre ainda salientar que est anunciada, a implementao de uma "alavanca" fundamental, fruto da experincia de anos. Esta "alavanca" consistir na lei do arrendamento urbano e comercial que est anunciada pelo governo para apreciao e aprovao em breve. Este diploma legal inclui um conjunto de instrumentos fundamentais como as sociedades de reabilitao urbana que foram recentemente discutidas e aprovadas pela comisso competente no Parlamento e que iro agora para promulgao pelo Sr. Presidente da Repblica. Estas sociedades permitiro retomar um pouco a ideia dos fundos de investimento imobilirio que tnhamos anunciado antes das eleies para dotar estas aces dos necessrios meios financeiros, combinando bens pblicos e privados. Estas sociedades de reabilitao urbana aprovadas, h cerca de dois meses pelo Conselho de Ministros, vm permitir essa mesma combinao e concentrao de meios financeiros de vrias naturezas.

[127]

Sesso de Encerramento

Gostava tambm de sublinhar que a orientao dada s empresas que esto sob tutela do Municpio, nomeadamente a EPUL, que tem trabalhado fundamentalmente ao longo destes anos na construo nova, tem sido a de incrementar a importncia dada s aces de reabilitao. Para atingir estes objectivos, procedeu-se recomposio dos seus conselhos de administrao, estruturas e recursos humanos, passando nalguns casos pela sua recapitalizao de forma a dot-las de meios financeiros que permitam a sua gil interveno no mercado. Esta actuao est a ser levada a cabo nas zonas mais relevantes da cidade como exemplos deste empenho da autarquia na rea da reabilitao.

Na Baixa procuramos dar o exemplo e para isso crimos uma unidade projecto especfica para a zona da Baixa-Chiado que no tinha ainda sido considerada como gabinete autnomo, semelhana dos outros bairros histricos da Cidade. Uma zona que viu ardida uma parte da sua rea nobre h quinze anos. Mas no vale apenas falar do que est para trs. O que realmente conta termos a certeza de que estamos neste momento munidos de meios necessrios, tais como o Fundo Remanescente do Chiado ou as Mega-empreitadas, para tomar em mos o futuro deste stio histrico monumental que nos pertence a todos.
Lisboa, 10 de Outubro de 2003

SIGLAS

CHE Centro Histrico de vora CME Cmara Municipal de vora CML Cmara Municipal de Lisboa CPM Comit do Patrimnio Mundial DGEMN Direco Geral de Edifcios e Monumentos Nacionais EVORACOM Projecto Especial de Urbanismo Comercial Revitalizao do Centro Histrico de vora FRRC Fundo Remanescente de Reconstruo do Chiado ICCROM Centro Internacional para o Estudo da Preservao e Restauro do Patrimnio Cultural ICOMOS Conselho Internacional dos Monumentos e Stios INH Instituto Nacional de Habitao IPPAR Instituto Portugus do Patrimnio Arquitectnico IUCN Unio Internacional para a Conservao da Natureza e dos Recursos Naturais PDM Plano Director Municipal UNESCO Organizao das Naes Unidas para a Educao, Cincia e Cultura UNL Universidade Nova de Lisboa URBCOM Sistema de Incentivos a Projectos de Urbanismo Comercial inserido no Programa de Incentivos Modernizao da Economia, do Ministrio da Economia, Portugal UTL Universidade Tcnica de Lisboa VUE Valor Universal Excepcional