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Psicologia Poltica

Debates e Embates de um campo Interdisciplinar

Psicologia Poltica
MARCO ANTONIO BETTINE DE ALMEIDA ALESSANDRO SOARES DA SILVA FELIPE CORRA

Debates e Embates de um campo Interdisciplinar

PSICOLOGIA POLTICA: DEBATES E EMBATES DE UM CAMPO INTERDISCIPLINAR

Organizadores: MARCO ANTONIO BETTINE DE ALMEIDA ALESSANDRO SOARES DA SILVA FELIPE CORRA

So Paulo Escola de Artes, Cincias e Humanidades - EACH/USP 2012

Universidade de So Paulo
Reitor Vice-Reitor

Prof. Dr. Joo Grandino Rodas Prof. Dr. Hlio Nogueira da Cruz Prof. Dr. Jorge Boueri Prof. Dr. Edson Leite

Escola de Artes, Cincias e Humanidades


Diretor Vice-Diretor Conselho Editorial Prof. Dr. Jos Jorge Boueri Filho (Diretor da EACH), Presidente. Prof. Dr. Edson Leite (Vice-Diretor da EACH), Vice-Presidente. Prof. Dr. Adolpho Jos Melfi (aposentado/USP), Prof. Dr. Celso de Barros Gomes (aposentado/USP), Prof. Dr. Slvio Sawaya (FAU/USP), Prof. Dr. Jos Carlos Plcido da Silva (FAAC/UNESP), Profa. Dra. Ktia Castilho (pesquisadora); Prof. Dr. Thoms Augusto Santoro Haddad (EACH/USP), Prof. Dr. Pablo Ortellado (EACH/USP), Profa. Dra. Sandra Lcia Amaral de Assis Reimo (EACH/USP). Comisso de Biblioteca e Edio | CoBEd Prof. Dr. Thoms Augusto Santoro Haddad | presidente Prof. Dr. Pablo Ortellado Prof. Dr. Rogrio Mugnaini Prof. Dr. Carlos de Brito Pereira Rosa Tereza Tierno Plaza Reviso Felipe Corra Capa Carlos A. S. Santos Diagramao Ademilton J.Santana
DADOS INTERNACIONAIS DE CATALOGAO-NA-PUBLICAO Escola de Artes, Cincias e Humanidades da Universidade de So Paulo
Psicologia polca: debates e embates de um campo interdisciplinar / organizadores, Marco Antonio Betttine de Almeida, Alessandro Soares da Silva, Felipe Corra. So Paulo: Escola de Artes, Cincias e Humanidades EACH/USP, 2012. 247p. Modo de acesso ao texto: <http:/www.each.usp.br/edicoeseach/psicologia_politica.pdf> ISBN: 978-85-64842-02-1 1 Psicologia poltica I. Almeida, Marco Antonio Bettine de, org II. Silva, Alessandro da, org. III. Corra, Felipe, org. CDD 22.ed. 320.019

Autorizo a reproduo e divulgao total ou parcial deste trabalho, por qualquer meio convencional ou eletrnico, para fins de estudo e pesquisa, desde que citada a fonte.

Apresentao Campo Interdisciplinar

A PSICOLOGIA POLTICA: UM BREVE OLHAR SOBRE AS AMRICAS Leandro Rosa e Alessandro Soares da Silva Poder, Locura e Prises

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TRS HIPTESES DA TEORIA DO PODER EM FOUCAULT Felipe Corra Pedro OS SABERES, O CRIMES E A LOUCURA: UM ENFOQUE DA PSICOLOGIA PLITICA Dbora Cidro de Brito Marco Antonio Bettine de Almeida ANLISE DE UM PRESDIO BRASILEIRO: UMA ABORDAGEM DA PSICOLOGIA POLTICA Marco Antonio Bettine de Almeida e Gustavo Luis Gutierrez Sade Pblica e Esporte

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PARA UMA TEORIA DA AO COMUNICATIVA Gustavo Luis Gutierrez e Marco Antonio Bettine de Almeida A PROMOO DA SADE: UM ENFOQUE PSICOPOLTICO Mnica Alves Cardona Marco Antonio Bettine de Almeida ASPECTOS CONTEMPORNEOS DO ESPORTE: O SUJEITO E A RACIONALIZAO Marco Antonio Bettine de Almeida, Simone Cassoli Ferraz,Mnica Nogueira, Willian Galhardo e Karoline Ribeiro

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Democracia e Direitos Humanos 149 A DEMOCRACIA E OS DESAFIOS DA PARTICIPAO POLTICA Guilherme Borges da Costa e Alessandro Soares da Silva A INTERSUBJETIVIDADE COMO POSSIBILIDADE DE EMANCIPAO Dennis de Oliveira e Eliete Edwiges Barbosa A TRAJETRIA DAS POLTICAS DE AO AFIRMATIVA NO CENRIO BRASILEIRO Ana Rita dos Santos Ferreira e Andra Viude HOMOFOBIA, VIOLNCIA E DIREITOS HUMANOS Alessandro Soares da Silva e Thomaz Ferrari DAddio

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APRESENTO O Grupo de Pesquisa em Psicologia Poltica, Polticas Pblicas e Multiculturalismo constitui um esforo interdisciplinar de pesquisadores e pesquisadoras oriundos/as de mltiplas reas do saber com a finalidade de pensar e investigar o campo do comportamento poltico e seus desdobramentos no mbito dos movimentos sociais e das aes coletivas, das polticas pblicas e das sociedades multiculturais. Dentro desse contexto, o livro Psicologia Poltica: debates e embates de um campo interdisciplinar coloca-se como interlocutor das diferentes perspectivas da Psicologia Poltica, como tambm de seus pesquisadores e pesquisadoras. Constitui-se, portanto, um estudo das problemticas no amplo campo da Psicologia Poltica que tem como epicentro a reflexo sobre o comportamento poltico nas sociedades contemporneas. O ponto de interseco entre essas duas reas cientficas, Psicologia e Poltica, tem sido a preocupao com a construo de um universo de debate em que nem as condies objetivas nem as subjetivas estejam ausentes. Pelo contrrio, que ambas estejam compreendidas por diferentes abordagens tericas, como co-determinantes e, portanto, constituintes dos comportamentos coletivos, dos discursos, das aes sociais e das representaes que constituem antagonismos polticos no campo social. A Psicologia Poltica vem sendo compreendida por ns como

uma encruzilhada de campos de conhecimento, apoiando-se na interdisciplinaridade como um de seus aspectos centrais e debruandose sobre distintos objetos tais como: preconceito social; diferentes formas de racismo, xenofobia e homofobia; aes coletivas e movimentos sociais; intersubjetividade e participao; socializao poltica e sade pblica; relaes de poder e instituies totais; valores democrticos e autoritarismos, participao social e polticas pblicas. Psicologia Poltica: debates e embates de um campo interdisciplinar rene professores e alunos, de graduao e ps-graduao, para discutir questes que julgamos relevantes para o campo da Psicologia Poltica. Priorizando as reas em que se desenvolvem, nesse momento, distintos projetos de pesquisa, o livro est dividido em quatro grandes eixos. Psicologia Poltica: campo interdisciplinar, de um s captulo, traz discusses acerca do campo em questo, investigando as produes de alguns pases das Amricas. Poder, Loucura e Prises rene trs captulos; um terico, acerca da problemtica do poder na obra de Michel Foucault e outros dois que trabalham com objetos mais especficos: a loucura e seu tratamento nos Hospitais de Custdia e as prises, a partir de uma pesquisa realizada em campo. Sade Pblica e Esporte, tambm com trs captulos, rene um com aportes tericos acerca da Teoria da Ao Comunicativa de Jnger Habermas, e dois outros com discusses mais especficas: a promoo da sade e o esporte. Democracia e Direitos Humanos contm dois captulos com contribuies tericas e dois outros que, a partir das noes de democracia e direitos humanos, investigam as polticas de ao afirmativa e a homofobia. Como o leitor notar, o livro no possui uma unidade terica e nem metodolgica; seus referenciais so amplos e distintos, o que confere a ele esse carter de obra de debates e embates. Entendemos, entretanto, que assim que se vem construindo e que se deve construir o campo da Psicologia Poltica. Esperamos que os textos a seguir possam contribuir com o desenvolvimento dos debates e do prprio campo no Brasil. Boa Leitura!

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Psicologia Poltica: Campo Interdiciplinar

A Psicologia Politca: Um breve olhar sobre as Amricas


Leandro Rosa1 Alessandro Soares da Silva2 Impressionado outrora pela ausencia de obras especiaes relativas psychologia politica, eu esperava sempre ver preenchida essa lacuna. Le Bon (1963). Quando algum se debrua sobre a produo dos psiclogos e a prpria histria da psicologia observa que, de maneira geral, eles no se distinguiram precisamente por seu interesse por questes polticas e sociais. Ainda assim, houve quem praticasse atrocidades racistas escrevendo prolas como Hitler, der Politische Psychologe de Walther Poppelreuter. Pare ele, o livro de Hitler Minha Luta era um verdadeiro texto de Psicologia Poltica [...], uma autntica mina de ouro para o psiclogo. Mas se esquadrinhamos bem os textos de Psicologia Social, possvel detectar algumas poucas obras que se interessaram por questes que atualmente se consideram prprias da Psicologia Poltica: propaganda poltica, democracia e comportamento, comportamento eleitoral, atitudes polticas. Quem sabe por isso foram os Cientistas Polticos quem mais decididamente comearam a investigar problemas de Psicologia Poltica e, ainda hoje, continuam com certa vantagem sobre os psiclogos, visto que, por exemplo, desde 1968, a APSA (Associao Americana de Cincias Polticas) oferece Psicologia Poltica como categoria profissional a ser escolhida por seus membros.
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Mestrando da Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras de Ribeiro Preto Universidade de So Paulo. Professor Doutor da Escola de Artes, Cincias e Humanidades da Universidade de So Paulo.

Mas ficam ainda as perguntas: o que e para serve a Psicologia Poltica? Essas so algumas das questes que nos propomos responder neste captulo introdutrio. Para tanto, faremos aqui uma breve reviso de literatura acerca da Psicologia Poltica e da produo no campo feita nas Amricas, visto que a produo europia j se encontra melhor sistematizada e com mais visibilidade no Brasil.

A gnese da Psicologia Poltica


A Psicologia Poltica uma disciplina acadmica, fruto da especial confluncia entre a Psicologia e a Cincia Poltica, visto que outros estudos se associam na sua produo. Ela se constitui no interstcio das fronteiras disciplinares e muitas vezes se v refm de sua prpria identidade, mas com possibilidades efetivas de dar respostas a questes que a tradio disciplinar no tem conseguido responder. Ainda que alguns autores afirmem que o termo psicologia poltica apareceu num trabalho do politlogo estadunidense Merriam em 1924, o termo tem antecedentes mais antigos em obras como Essai dune Psychologie Politique du Peuple Anglais au XIXe sicle (1901); Elements dune Psychologie du Peuple Americane (1902); The English People: a study of their political psychology (1901), de Emile Boutmy; El Histrionismo Espaol: ensayo de psicologa poltica (1906), de Eloy Luis Andre; Gaspar Martins e Julio de Castilhos: estudos crticos de psychologia poltica, de Victor de Britto (1908) ou La Psychologie Politique et la Dfense Social, de Gustave Le Bon (1963). Essa ltima obra teve grande repercusso e se estabeleceu como um marco para essa nova configurao interdisciplinar do conhecimento que viria a se consolidar apenas nos anos de 1960, como disciplina independente. Le Bon (1963) era um pensador solitrio e fez sua trajetria por fora dos caminhos da academia. Mdico de profisso, politicamente conservador, mas com uma arguta percepo das contradies sociais de sua poca, Le Bon tinha bastante clareza da influncia que a tecnologia exercia sobre os indivduos. Como ele prprio narra, nesse livro, aps abandonar as investigaes no campo da fsica devido ao seu alto custo econmico, decide aplicar alguns de seus princpios publicados em obras anteriores ao campo da poltica e se depara com a surpreendente inexistncia de obras de psicologia poltica. Segundo o prprio autor, isso ocorreu
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Aps dez annos quase exclusivamente consagrados s experiencia de physica, de que originou o meu livro sobre a Evoluo da Matria; essas investigaes se tornaram demasiado custosas para que fossem prosseguidas. Tive, pois, que abandonal-as e resigneime a voltar a antigos estudos. Desejoso de appplicar (sic) politica principios expostos em varias dentre as minhas obras anteriores, pedi ao professor Riobot, meu eminente amigo, que me indicasse tratados de psychologia poltica recentemente publicados. A sua resposta me informou que elles no existiam. A minha estupefao foi a mesma que tive, quinze anos antes, quando, querendo emprehender o estudo da psychologia das multides, eu me certifiquei de que nenhum escripto apparecra sobre esse assunto. No significa isso que as dissertaes polticas tenham faltado. So, ao contrrio, abundantes, desde Aristoteles e Plato, mas os seus autores foram, as mais das vezes, theoricos que, alheios s realidades do seu tempo, conheciam apenas o homem chimerico produzido por sonhos. A psychologia a arte de governar nada tem a pedir-lhes (1963, p. 11).

Podemos dizer que o livro La Psychologie Politique et Defnse Social contribuiu, como notaram Maritza Montero e Alejandro Dorna (1993, p. 54), para a cristalizao de um projeto ideolgico e cientfico. [...] Apesar de seus defeitos, esse texto merece uma leitura atenta, pois contm alguns elementos de interesse epistemolgico e metodolgico.3 E esse projeto ideolgico de compreenso da cincia e da realidade, de leitura e aplicao da psicologia (social) ao estudo da poltica, como tambm o quiseram autores como Tarde, Mosca e Pareto, pode ser vista em trechos do livro como este em que o destaca o prprio Le Bon:
A ausencia de obras clssicas sobre tal assumpto e a inexistencia de cadeiras consagradas ao seu ensino provam que a sua utilidade no se revela claramente. Era, pois, necessario demonstral-a. Ser um dos objetivos deste livro (p. 11).

Segundo o autor, a psychologia politica se edifica com materiaes diversos, de que os principaes so: a psychologia individual a psychologia das multides e, enfim, a das raas. (p. 7), sendo ela
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Tradues do organizador do livro.

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mesma um sinnimo de sciencia do governo e to necessaria que os estadistas no a poderiam dispensar (p. 6). Como cincia do governo, a psicologia poltica seria uma espcie de engenharia social, capaz de evitar que governantes cometessem graves e custosos erros por estarem orientados no por leis formuladas, mas por impulsos da occasio e algumas regras tradicionais (p. 6). Aparentemente, os elementos interdisciplinares constituidores da Psicologia Poltica so claros na obra de Le Bon (1963); contudo, h quem deseje v-la como subdisciplina da Psicologia Social ou como ramo de uma rea que tm dificuldade em defender-se como disciplina autnoma de seus primrdios at hoje. ngel Rodruguez Kauth (2001) considera que, no que concerne a essa dimenso interdisciplinar e autonomia da Psicologia Poltica enquanto campo de conhecimento, a discusso traz muitas controvrsias. Ainda assim, estamos de acordo com o autor quando ele diz:
a Psicologia Poltica costuma ser entendida no somente como um campo separado da Psicologia Social, mas, fundamentalmente, como um nvel superior de anlise e de interpretao da realidade, no qual se utilizam tanto conceituaes psicossociais como polticas, histricas, ideolgicas, filosficas e econmicas. Tudo isso quando assim o realizamos resultado de uma sntese que absorve e integra os dados psicolgicos e sociolgicos de cunho poltico, e que atravessada pela subjetividade, tanto individual como coletiva, visando conseguir um maior alcance terico nos processos de pesquisa, assim como uma maior efetividade em relao anlise, compreenso e interveno nos fatos polticosociais que ocorrem a nossa volta (pp. 41-42).

Vale reafirmar algumas consideraes de Le Bon (1963) e que, a nosso ver, ainda hoje seguem vlidas. Para esse autor, A psychologia politica participa da incerteza das sciencias sociaes, que indicmos. Cumpre, entretanto, utilisa-la tal como , pois os acontecimentos nos impellem e no esperam (p. 4). Quem sabe essa capacidade de critica seja o que faz com que a Psicologia Poltica no tenha se convertido em uma disciplina focada em sentidos utilitaristas, mas buscado um caminho comprometido com a crtica da realidade.
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A Psicologia Poltica se institucionaliza, de fato, com a publicao de importantes manuais sobre a rea na dcada de 1970 e com a criao da Sociedade Internacional de Psicologia Poltica, em 1978. No entanto, caracterizar a Psicologia Poltica como disciplina homognea tem se mostrado no s um grande desafio, mas, para muitos, uma temeridade que dificulta a ela prpria estabelecer-se como um espao de produo de conhecimento capaz de auxiliar na compreenso da complexidade da realidade sociopoltica. Montero e Dorna (1993) se referem Psicologia Poltica como uma disciplina na encruzilhada. Essa imagem parece realmente muito apropriada quando nos deparamos com a quantidade de caminhos ou possibilidades existentes nesse campo do conhecimento. Os autores defendem que uma das caractersticas da Psicologia Poltica sua heterogeneidade temtica, a qual pode ser interpretada como sinal de vitalidade. Contudo, a heterogeneidade dessa disciplina no se esgota em sua diversidade de temas. Em outro trabalho, Montero (2009) aborda a grande multiplicidade de abordagens existente dentro do campo da Psicologia Poltica. Segunda a autora venezuelana, h, de modo geral, trs grandes mbitos: o estadunidense, o europeu e o latino-americano. Cada um desses mbitos aborda determinados nveis ou perspectivas de anlise que se manifestam em diferentes modelos. importante pontuar que cada perspectiva pode se vincular a mais de um modelo e vice-versa. Para ela, os nveis e modelos so os seguintes: Nveis ou perspectivas de anlise Perspectiva psicossocial ou psicosociolgica; Perspectivas psicanalticas; Perspectiva discursiva; Perspectiva estrutural-funcional; Modelos Modelo liberacionista-crtico; Modelo retrico-discursivo; Modelo psico-histrico;
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Modelo racionalista; Modelo marxista; Modelo da psicologia coletiva. Mesmo que a abordagem extensiva de cada um desses modelos e nveis no se adqe aos objetivos do presente captulo, consideramos que sua meno seja importante para podermos perceber, de forma clara, a diversidade, no s de temas, mas tambm de referenciais tericos e metodolgicos, existentes dentro da Psicologia Poltica. Como destaca Jos Manuel Sabucedo (1996), Ao ser um mbito cientfico com uma vocao claramente interdisciplinar, a Psicologia Poltica se define melhor por sua pluralidade do que por sua uniformidade terica e metodolgica (1996, p. 24). Em um artigo publicado na Revista Psicologia Poltica, Montero (2009) aborda como a diversidade desse campo se manifesta tambm em seus objetivos. Segundo a autora, pode-se identificar, de forma geral, trs posies sobre os objetivos da Psicologia Poltica. Uma maneira de se definir os objetivos da Psicologia Poltica de acordo com os objetos a serem estudados. Essa a posio defendida por Sabucedo (1996). A crtica de Montero a esse posicionamento est no fato de ela considerar insuficiente apenas buscar descrever o objeto e entender as relaes entre o poltico e o psicolgico ali presentes. Segundo a autora, a Psicologia Poltica deve ser utilizada como meio de libertao. Para Montero, a Psicologia Poltica serve
a muitos propsitos. O primeiro, para ser essa voz que insiste em mostrar sociedade suas mltiplas faces, indicando que ela no uniforme, estvel, calma e nem perfeita; que dentro dela existem foras que se enfrentam e que quando se acredita ter chegado a um limite, h, novamente, outros a superar. Para revelar os acertos e os erros e mostrar as correntes que por ela discorrem. Para manter ativa a condio dinmica e em constante mudana da sociedade, contribuindo com uma observao crtica da construo dessa sociedade que sempre se deseja que seja melhor, que sempre pode e deve ser melhor (2009, p. 211).

A heterogeneidade apresentada acima pode ser encarada como fruto de um estgio ainda inicial do desenvolvimento da disciplina ou,
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por outro lado, pode ser concebida como uma caracterstica prpria da Psicologia Poltica, que se identificaria com um campo interdisciplinar e, necessariamente, diverso. Aps abordarmos, de forma geral, a pluralidade da Psicologia Poltica, consideramos importante, agora, pensar como tal pluralidade se manifesta em contextos especficos. Teremos como foco de nosso mapeamento quatro pases das Amricas. Sero eles: Estados Unidos, Canad, Mxico e Argentina. Para a apresentao da Psicologia Poltica nesses locais, utilizaremos autores que abordam uma reviso da disciplina em cada pas. Esperamos que aps nossa breve apresentao, possamos ter elementos para melhor compreender como uma mesma rea de conhecimento pode se manifestar de formas to diversas em um mesmo continente. Notas sobre a produo em Psicologia Poltica nos Estados Unidos da Amrica Os Estados Unidos da Amrica podem ser considerados no s como um dos pases pioneiros no processo de institucionalizao da Psicologia Poltica, mas um dos pases que mais tem influenciado no modo como se v e entende a disciplina hoje. Certamente, em suas fronteiras se concentra o maior nmero de centros de investigao no campo, bem como de atividades prticas no mundo do trabalho noacadmico. Autores como Carlos Barracho (2011) lembram que, no incio do sculo XIX, os EUA j haviam estabelecido os fundamentos tericos que sustentariam a abordagem americana da Psicologia Poltica nos sculos seguintes. Esses pilares tericos so e o pragmatismo de Willian James (1842-1910), John Dewey (1859-1952) e George Herbert Mead (18631931) e o comportamentalismo de John Watson (1878-1958). A esses importantes nomes, juntam-se trabalhos dos antroplogos Franz Boas (1858-1942), Bronislaw Malinowsky (1884-1942), Willian Issac Thomas (1863-1947), com seu livro Sexo e Sociedade e Florian Znaniecki (18821958), com a obra The Polish Peasent in Europe e America. Outro importante autor o professor do departamento de Cincia Poltica da Universidade de Chicago, Charles E. Merriam (1874-1953). Ele
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foi o responsvel pela introduo da abordagem behaviorista no campo da poltica, alm de vrios outros conceitos psicolgicos. Ele abordou, entre diversos temas, a funo da hereditariedade e do ambiente nos comportamentos sociais e polticos, assim como a socializao poltica. Defendeu tambm que j em Plato haveria consideraes de natureza psicolgicas relacionadas filosofia poltica. Se por um lado Charles Merriam visto, erroneamente, por alguns, como o primeiro autor a abordar e utilizar o termo Psicologia Poltica, por outro, no nenhum equvoco dizer que ele foi um dos grandes influenciadores daquele que viria a ser considerado por muitos como o fundador da Psicologia Poltica Moderna, Harol Lasswell. Como aponta a literatura (SABUCEDO, 1996; AIZPURA, 2002), Lasswell fundamental para a constituio da Psicologia Poltica estadunidense. Para Lasswell, os trs elementos bsicos para compreenso do comportamento poltico so: a resposta, o ambiente e a predisposio. Esses elementos lhe possibilitaram estudar, entre outros temas, a propaganda, a formao da liderana poltica e a relao de poder entre as elites e massas. Lasswell defendia que as experincias ocorridas na infncia seriam determinantes para a formao do sujeito poltico. Para ele, naquele momento prximo linha psicanaltica, os lderes polticos teriam como grande motor de seu comportamento uma racionalizao de motivos pessoais. Carlos Barracho, ao comentar as posies de Lasswell, escreve:
Os polticos, para Laswell, so pessoas infantis com uma perptua e insacivel necessidade de reconhecimento social. No entanto, esta patologia no afecta apenas os lideres, mas tambm os seus seguidores. [...] As idias polticas e os movimentos de massa adquirem a sua energia atravs do deslocamento dos motivos ntimos dos sujeitos (2011, p. 121-122).

Barracho (2011) defende que a chegada de grandes pensadores que migravam da Europa no final dos anos 30 tambm teve influncia decisiva na abordagem estadunidense da Psicologia Poltica. O embate entre os pensadores europeus e americanos gerou uma disputa, mas
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tambm uma integrao das escolas behaviorista e da Gestalt. Fruto desse processo foi o significativo desenvolvimento da Psicologia Social na poca. lvaro e Garrido (2007) apontam como grandes representantes desse momento Kurt Lewin (1890-1947) e os estudos dos processos grupais, Solomon Ash (1907-1996) e o estudo sobre persuaso social, Fritz Heider (1896-1988) e a sua teoria do equilbrio, Leon Festinger (1919-1989) e a teoria da dissonncia cognitiva, os membros da Escola Crtica como Marcuse (1898-1979), Adorno (1903-1969) e Hannah Arent (1906-1975). Entre os anos 1940 e o final dos anos 1970, a Psicologia Poltica estadunidense foi predominantemente marcada pelos ambientalistas. At o comeo da dcada de 1960, os trabalhos que remetem Psicologia Poltica so relacionados participao poltica e ao comportamento eleitoral. Um dos grupos que realizaram tais trabalhos o da Universidade de Colmbia (Lazarsfekd, Berelson e Gaudet), o qual defende, em sua obra The People Choice, que as variveis demogrficas e sociolgicas so preponderantes s campanhas eleitorais no momento do voto. Outro grupo formado na Escola de Michigan (Campbell, Converse, Miller e Stokes), em seu livro The American Voter, introduz variveis psicolgicas para explicar a preferncia dos eleitores. Na dcada de 1970 comeam a surgir novos estudos relevantes rea da Psicologia Poltica como, por exemplo, Political Ideology de Robert Lane e The Civic Culture de Almond e Verba. Em 1968, a Associao Americana de Cincia Poltica reconhece a categoria Psicologia Poltica como possuidora de estatuto profissional. No ano de 1972 publicado The Social Psychology of Political Life de Samuel Kirpatrick e Lawrence Petit e Political Man de Robert Lane. Finalmente em 1978 fundada a Associao Internacional de Psicologia Poltica, um dos marcos da institucionalizao do campo (BURRILLO, 1986; BARRACHO, 2011). Na dcada de 1980 merecem destaque: Psychological Perspectives of Politics de Carol Barner-Barry, o Tratado de Cincia Poltica de Grawtz e Leca e o captulo de Kinder e Sears no Handbook of Social Psychology de Lindzey e Aronson. A partir da dcada de 1990, a Psicologia Poltica passa a ser uma diviso nos congressos da Sociedade Internacional de Psicologia Aplicada. possvel perceber que, dentro de um mesmo contexto nacional, a Psicologia Poltica assume considervel variedade. Ainda assim, h certas caractersticas preponderantes na Psicologia
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Poltica estadunidense. Segundo Montero (2009), essas perspectivas so: psicanaltica, psicossocial (atualmente com predominncia das abordagens cognitivistas em relao s comportamentais) e estruturalfuncional, a qual possui nos EUA seu principal centro de referencia e rene em torno dessa perspectiva psiclogos polticos advindos das Cincias Sociais e Polticas. Relacionado ao nvel estrutural-funcional, tambm podemos encontrar com bastante freqncia nos EUA o modelo racionalista de Psicologia Poltica. Por fim, vale notar que a Psicologia Poltica no Brasil construiu parte de suas contribuies mediante os trabalhos acadmicos e formativos de Salvador Antonio Mireles Sandoval, professor da Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC-SP). Esse destaque se d aqui em funo de ele ser um intelectual estadunidense radicado no Brasil e formado a partir das Cincias Polticas. Sua formao se deu com o cientista poltico Charles Tilly (1929-2008), autor que, em sua obra, trata os fenmenos sociopolticos levando em conta elementos micro-sociolgicos ou mesmo psicopolticos. Exatamente por isso Sandoval envereda seus estudos para o campo da Psicologia Poltica e, desde 1986, lidera o Ncleo de Psicologia Poltica e Movimentos Sociais da PUC-SP. Notas sobre a produo em Psicologia Poltica no Canad Segundo Paul Nesbitt-Larking (2004), mesmo tendo desenvolvido grande nmero de pesquisas nas ltimas trs dcadas, a Psicologia Poltica no Canad ainda no foi capaz de alcanar um nvel considervel de institucionalizao acadmica. A Psicologia Poltica nesse pas se divide em um ramo central e algumas escolas perifricas. Sustentando uma concepo ampla, Nesbitt-Larking (2004) defende que o poltico se refere s relaes sociais de poder que dizem respeito elaborao de regras e distribuio de recursos. Tambm argumenta que os sistemas polticos so afetados pelas disposies psicolgicas dos atores polticos; ao mesmo tempo, tais sistemas tm impacto sobre as subjetividades individuais. O autor expressa com freqncia sua preocupao de que, na tentativa de definir um campo que possa ser academicamente respeitado e institucionalizado, os psiclogos polticos acabem por ignorar as linhas marginais e eclticas da Psicologia Poltica hoje, as quais podem trazer
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grandes contribuies para o campo. No caso do Canad, uma orientao ecltica assertiva muito adequada para o estudo de assuntos de interesse nacional. Alm dessa tradio, h no Canad outra, que Nesbitt-Larking nomeia de rplica em miniatura da cincia social canadense. Existe uma tenso entre as duas linhas de pensamento. Ambas as tendncias cresceram sombra da academia americana; no entanto, uma delas se tornou mais assertiva e independente e a outra buscou a integrao com a cincia estadunidense. O Canad o segundo maior centro de estudos das Cincias Polticas em lngua inglesa. Ainda assim, a Psicologia Poltica pouco presente na academia (apenas seis departamentos). Neste pas, a Psicologia Poltica institucionalizada capaz, mesmo sendo produzida por um pequeno grupo, de produzir um grande nmero de publicaes. Essa contradio se d pela estrutura acadmica do pas, a qual muito prxima estadunidense. Muitos estudos em Psicologia Poltica so enquadrados como estudos de Psicologia Social aplicados a assuntos relacionados a poder e conflitos. Uma alternativa so as Cincias Polticas, onde h mais espao para o ecletismo, o que gera maiores possibilidades de estudos prprios de Psicologia Poltica. No Canad existe uma clara distino entre Psicologia Poltica (nfase em processos individuais) e estudo do comportamento poltico (nfase em variveis institucionais, culturais e contextuais) (NESBITT-LARKING, 2004). O autor divide a formao da Psicologia Poltica do Canad em alguns momentos. O primeiro momento a era ecltica. Durante a era ecltica (desde a II Guerra Mundial at anos 60) havia pouca preocupao com as sistematizaes do conhecimento em disciplinas especificas. Poucas pessoas se caracterizariam, especificamente, como psiclogos polticos; nesse momento trs autores so considerados principais: Christian Bay: estuda ideologia, comunidade e tem uma concepo clssica de virtude cvica. Faz crticas ao behaviorismo aplicado poltica, mas acredita que uma Cincia Poltica mais til socialmente e se baseia em uma integrao entre estudantes de poltica e psicologia. John Irving: estuda liderana e submisso em Alberta. Jean Laponce: estuda topologia mental da poltica, em especial o espectro left-right (direita-esquerda).
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O segundo momento abordado por Nesbitt-Larking o que marca a entrada do behaviorismo no pas. O referencial behaviorista vem para o Canad principalmente sob a influencia da academia estadunidense. O behaviorismo nega conscientemente a postura da era ecltica e assume posturas mais rgidas nas praticas de pesquisa. Negando a abrangncia at ento presente no ecletismo, o behaviorismo entra em questo no Canad, como j havia feito nos EUA. Alguns dos autores behavioristas prximos s Cincias Polticas e seus campos de estudo, que NesbittLarking destaca nesse perodo so: Meisel: estuda comportamentos eleitorais. Pammett e Whittington: estudam a socializao poltica. Simeon e Elkins: estudam a tipologia de personalidades polticas. Nevitte e colaboradores: estudam o declnio do respeito poltica no Canad ps-materialista. No terceiro momento da anlise, so abordadas as contribuies da Psicologia Social politicamente relevantes. Nesse tpico, o autor cita como temas de destaque: discriminao e etnocentrismo, assim como o funcionamento do multiculturalismo. Tambm vale destaque a questo da identidade poltica, em especial no contexto do nacionalismo e relaes Francs-Ingls no Canad. Muitos psiclogos sociais canadenses entendem o cientista social como tendo o papel de resolver conflitos pertinentes a sua sociedade. A peculiar situao do Canad (multicultural, bilnge, entre outras caractersticas) faz com que haja interesse em boa parte dos acadmicos em estudar conflitos entre grupos e como reduzilos. Por fim, Nesbitt-Larking (2004) aborda a influncia do que ele denomina como a Psicologia Poltica da Cognio e da Deciso. Como grande referencia dessa linha, citado Peter Suedfeld, o qual, junto a seus colegas, desenvolveu uma tcnica para pontuar a complexidade cognitiva dos lideres polticos. De forma menos significativa, tambm h algumas contribuies canadenses ao estudo das relaes internacionais e existem alguns pesquisadores de vertente psicanaltica que estudam as decises polticas no limitadas ao contexto canadense.
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Mesmo com a grande influencia liberal-individualista dos Estados Unidos da Amrica, o Canad ainda possui traos culturais que no cederam completamente aos padres estadunidenses. Tal resistncia determinante na academia canadense. Nesbitt-Larking (2004) aborda alguns autores e estudos que, segundo ele, demonstram que o ecletismo citado inicialmente ainda existe no Canad. Entre esses autores esto Paul Roazen, Vivian Rakoff e dois estudiosos do autoritarismo, Bob Altermeyer e H. D. Forbes. Tambm citado um importante autor de crticas marxistas Psicologia e Psicologia Social, W. Peter Archibald. Isaac Prilleltensky outro psiclogo poltico de vertente socialista que obteve destaque no Canad ao mostrar como teorias da Psicologia Social e estratgias de libertao prximas s de Paulo Freire podem ser usadas no combate opresso. Por fim, h tambm um grupo de pesquisadoras (Bashevkin, Bell, Brodie, Everit, Gidengil, Shutz e Steinberg.) que tem se dedicado ao estudo da questo de gnero no Canad. Como concluso, Nesbitt-Larking (2004) destaca a bifurcao existente na Psicologia Poltica canadense: um ramo principal e um alternativo, marginal e ecltico. Inspirado em Trent e Stein, o autor defende que o Canad est na armadilha da dependncia intelectual, pois mesmo tendo algumas idias e perspectivas novas no pas, a Cincia Poltica canadense ainda muito dependente principalmente dos Estados Unidos da Amrica. Ele escreve que necessrio desenvolver estudos interdisciplinares e crticos que desafiem o ramo principal existente. Considera que a complexidade cultural e ideolgica do Canad se mostra um confortvel ambiente para o desenvolvimento da Psicologia Poltica. Por fim, independente da vertente (hegemnica ou alternativa), pode-se dizer que a Psicologia Poltica prospera no Canad. De acordo com o panorama apresentado acima, so diversas as perspectivas e modelos de Psicologia Poltica no Canad. A linha dita como principal prxima das vertentes estadunidenses (principalmente perspectiva psicossocial e ao modelo racionalista). J as escolas que ocupam posies marginais na academia apresentam referenciais diversos. Entre esses, foram destacados no texto: o modelo marxista e o modelo liberacionista-crtico. Mais recentemente, Catarina Kinnvall e Paul Nesbitt-Larking (2011) lanaram um interessante livro intitulado The Political Psychology
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of Globalization: muslims in the west, no qual tratam das dimenses multiculturais propriamente ditas. Nele, se abordam as formas que tais elementos transformam as dimenses da vida em um pas marcado pela pluralidade social e religiosa advinda de processos migratrios. Kinnvall e Nesbitt-Larking abordam os processos de globalizao, estabelecendo comparaes entre diferentes estratgias de identidade e regimes de cidadania em um contexto de multiculturalismo, no qual ficam claras muitas das dicotomias existentes entre indivduo e sociedade, entre o local e o global. Notas sobre a produo em Psicologia Poltica no Mxico Graciela Mota (2002) apresenta a realidade que tem se configurado no cenrio mexicano, evidenciando a necessidade de um novo enfoque para a Psicologia Poltica naquele pas. A Psicologia Social e Poltica, de enfoque positivista, mostra-se insuficiente para compreender a complexidade e as possibilidades diversas da realidade mexicana. Uma alternativa apresentada pela autora a psicologia coletiva, a qual possui, em relao aos modelos positivistas, uma estrutura mais afetiva que racional e mais esttica que reflexiva. Tal referencial remete aos pesquisadores do final do sculo XIX e meados do sculo XX. Mota defende que a cidadania torna-se, devido s especificidades do contexto poltico e social do pas, o ponto de partida para a psicologia coletiva entender diferentes aes que se do no cotidiano mexicano. Essas aes abarcam as diferentes esferas da sociedade: intima, privada, semi-pblica, pblica e civil. O autor do texto ressalta a importncia de no apenas trabalhar com fatos dados, como os referenciais positivistas tm feito, mas pensar as possibilidades do porvir. Ou seja, apoiar as aes que podem fazer com que a construo cidad imprima vigncia, qualidade e historicidade democracia. Em 1990 publicou-se a importante obra Cuestiones en Psicologia Politica en Mxico, organizada por Mota. No contexto mexicano, Mota (2002) d especial destaque aos trabalhos de Fernandez Christlirb, pesquisador que trabalha com psicologia e afetividade coletiva. No entanto, mesmo evidenciando o destaque a Christlirb, no possvel negar a grande diversidade de temas e perspectivas que a Psicologia Poltica apresenta no Mxico.
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Como em grande parte dos pases latino-americanos, no Mxico dos anos 1970 surge uma tendncia: a adoo pela Psicologia de um discurso crtico que remete situao de subdesenvolvimento e dependncia econmica nos quais os pases latino-americanos estavam imersos. Segundo Mota (2002), dois fatores principais so determinantes para a Psicologia mexicana naquele momento: os processos polticos na Amrica Latina que questionam a hegemonia do capitalismo e o desenvolvimento de quadros cientficos e profissionais da Psicologia formados principalmente nos Estados Unidos da Amrica. Esses fatores combinados levaram a ramos de investigao em torno de: Estudos sobre a psicologia dos mexicanos. Modelos de conscientizao (pensamento libertador). Modernizao do Mxico. Psiclogos sociais como fatores de mudana por trs processos: a) modelos assistenciais baseados na necessidade de superar a resistncia mudana; b) enfoques conscientizadores, prximos ao referencial de Paulo Freire. c) modelos militantes, muito vinculados a partidos de esquerda. Confiana nas instituies / identidade e carter nacional. Experimentaes de campo para a implementao de perspectivas profissionais de corte pragmtico. Opinio pblica (ditaduras e a reproduo de sua hegemonia). Meios de comunicao de massa. Mota divide a prtica dos psiclogos mexicanos que buscam mudanas sociais em dois grandes grupos, definidos por ela como posturas:
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Posturas racionalistas Quantitativos Modelos assistencialistas Conscientizadores Militantes Psicologia social

Posturas scio-construtivistas Interpretativos Modelos de participao-ao Pragmtica da vida cotidiana Gneses de identidades coletivas Psicologia comunitria e psicologia da libertao

A psicologia coletiva, muito abordada no texto de Mota, se aproxima da postura scio-construtivista. Segundo Christlirb (2009), a psicologia coletiva, diferente da positiva, no pensa que aquilo que se vive diariamente se restringe a atribuies e explicaes lingsticas. A significao compartilhada vai alm das palavras. O autor defende que a contribuio latino-americana Psicologia Social consiste na teorizao de uma psicologia coletiva capaz de interpretar os processos afetivos por meio de uma metodologia compreensiva (2009, p. 7). Essa proposta de Psicologia Social latino-americana, a psicologia coletiva, surge diante de um cenrio no qual a globalizao e as alteraes econmicas e sociais por ela acarretadas obrigaram as Cincias Sociais a repensarem seus modelos. O surgimento de conceitos como novos movimentos sociais, novas identidades coletivas, culturais e nacionais que se combinam com sua contraparte afetiva (medo, angustia, sentimento de opresso e alienao, etc.) levaram a Psicologia Social a pensar nos limites de suas perspectivas e mtodos. Mota (2002) ressalta como grandes influncias tericas da perspectiva de psicologia por ela adotada os autores: Wundt, Le Bon (1963), G. Mead; membros da escola de Frankfurt e Martn-Bar. No horizonte da vida cotidiana, a Psicologia Poltica mexicana tem analisado fenmenos como: efeitos da globalizao na desesperana aprendida, representao social da crise e ausncia de futuro, a percepo social dos modelos polticos frente ao difcil momento que passa o pas, entre outros. A democracia um tema central nos estudos da Psicologia Poltica mexicana. A partir do foco da psicologia coletiva, democracia vista como estilo de vida apoiado na supra-individualidade,
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cuja manifestao se apresenta com duas caractersticas sobressalentes: irrompe e irracional. Tendo essa perspectiva como base, Mota se pergunta como possvel potencializar a democracia. Segundo a autora, a democracia um estilo de vida que gera a si mesmo por igual em todas as esferas sociais. Para ela, necessrio fazer das prticas da Psicologia Poltica uma proposta alternativa para o desenvolvimento da cultura democrtica. A Psicologia Poltica prxima psicologia coletiva pode proporcionar novos olhares para a democracia, pois no se limita anlise dos elementos lingsticos, mas abarca os elementos estticos. Segundo Christlirb, ela lida com o significado dos afetos, dos sentimentos, das paixes, das motivaes, que escapam sua expresso verbal (2009, p. 4). Entretanto, a Psicologia Poltica mexicana no composta apenas pela vertente que segue o referencial da psicologia coletiva. Mota (2002) escreve que a Psicologia Poltica responde s vertentes de anlise e investigao da vida pblica por trs perspectivas: Racionalismo e positivismo Viso compreensiva e interpretativa (psicologia coletiva) Tradio interpretativa que se aproxima de uma fenomenologia de cunho cientfico Segundo a autora, as caractersticas da globalidade (polaridade norte-sul) e o sentido das diferenas por ela intensificadas levam-na a adotar uma Psicologia Poltica de cortes coletivos e scio-construtivistas. Porm, ela no adota uma postura isolacionista; pelo contrrio, convoca os diferentes referenciais envolvidos com a melhora da vida cotidiana e da democracia para agir em conjunto em prol de uma agenda comum de pesquisas e aes profissionais (Mota, 2002). Como fica evidente, a posio de Mota que no Mxico a Psicologia Poltica apresenta referenciais diversos. Podemos destacar, a partir do texto abordado, que, entre esses diferentes referenciais, evidente a polaridade entre o modelo racionalista e o modelo da psicologia coletiva, o qual adotado e defendido pela autora.

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Notas sobre a produo em Psicologia Poltica na Argentina Silvina Brussino, Hugo H. Rabbia e Dbora Imhoff (2010) publicaram um artigo que faz uma importante reviso da Psicologia Poltica Argentina. Esse texto particularmente importante porque, como Paul Nesbitt-Larking (2004) e Graciela Mota (2002), apresentam o estado da arte da Psicologia Poltica, recuperando os principais elementos histricos que possibilitaram a emergncia do campo nesse pas. Para eles, a Psicologia Poltica um campo evidentemente interdisciplinar com variedades tericas e metodolgicas. Eles defendem, baseados em Goodin e Klingermann, que a Psicologia Poltica uma disciplina hbrida, com elementos de Psicologia, Poltica e, s vezes, Psicologia Social e cognitiva. A Psicologia Poltica abarcaria a psicologia da poltica e a poltica da psicologia. Segundo os autores, a psicologia pode ser poltica e politizada em diversas vertentes e no s a poltica. Na Argentina, a Psicologia Poltica ainda est no incio de seu desenvolvimento. Como campo, ela surge na dcada de 80 com a volta da democracia ao pas. No entanto, h elementos que remetem a ela em estudos da psicanlise, poltica e psicologia social desde a dcada de 1960 e inicio da dcada de 1970 (BRUSSINO; RABBIA; IMHOFF, 2010). O campo passa por um momento de crescimento. Os principais grupos, com distintos graus de institucionalizao, que se identificam como sendo de Psicologia Poltica encontram-se sediados em Buenos Aires (liderado por Orlando DAddamo e Virgnia Garcia Beaudoux, Universidad de Buenos Aires), San Lus (liderado por Elio Parisi e Angel Kautch, Universidad Nacional de San Luis) e Crdoba (liderado pro Silvina Alejandra Brussino, Universidad Nacional de Crdoba). Ainda que poucos, esses grupos esto, de modo positivo, bem dispersos pelo pas, ou seja, os debates e embates da Psicologia Poltica no se reduzem cena portenha, visto que, na capital, encontra-se cerca de um tero da populao do pas. No que diz respeito insero da Psicologia Poltica no espao formativo, se pode dizer que ela ainda uma disciplina pouco presente tanto na Psicologia como nas Cincias Sociais. No entanto, a falta de associaes, congressos e publicaes prprias da rea ainda parece ser o maior dficit da Psicologia Poltica na Argentina (BRUSSINO; RABBIA;
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IMHOFF, 2010). Contudo, esse um ponto que est em franco processo de mudana, visto que nos dias 2 a 4 de novembro de 2011, o Grupo de Psicologia Poltica da Universidad Nacional de Crdoba sediou o I Encuentro Ibero-Latinoamericano de Psicologia Poltica, ocasio na qual se fundou a Associao Ibero-Latinoamericana de Psicologia Poltica e se deram passos significativos para a criao de uma Associao Nacional naquele pas, a exemplo do que ocorre no Brasil, na Frana e nos Estados Unidos da Amrica. As condies para isso so as melhores, visto que, alm de grupos consolidados e com uma importante produo no campo, o grupo de San Lus, h 10 anos, publica um peridico intitulado Revista Electrnica de Psicologa Poltica, o qual permite captar importantes contribuies para o campo advindas de todo o pas e do exterior. Outro elemento positivo so os laos estreitos que os grupos da Argentina e do Brasil mantm no campo da Psicologia Poltica. Tal processo de intercmbio possibilita que se produzam avanos cientficos importantes, na medida em que h a realizao de atividades que aproximam as comunidades cientficas brasileiras e argentina. Segundo Brussino, Rabbia e Imhoff (2010), os primeiros trabalhos de Psicologia Poltica na Argentina, surgidos na dcada de 1980, so do campo psicanaltico e falam sobre os envolvimentos dos psiclogos nas lutas sociais e polticas da poca. Autores do perodo, importantes a serem lembrados, so Langer, que estuda o movimento feminista, o conflito armado centro-americano e o imperialismo dos EUA na regio; Pichn-Riviere (1998, 2005) que, a partir da psicanlise, chega a uma psicologia social que define como crtica vida cotidiana. Riviere estuda o comportamento poltico, situaes de emergncia social e mecanismos de criao. Esse autor argentino, junto a Paulo Freire e Martn-Bar, atribui importante centralidade ao processo educativo na busca por mudanas de atitudes que levem superao das formas de dominao (Psicopedagogia e uma Psicologia da libertao). A partir do artigo que usamos como referencia nesse tpico, podemos perceber que, com a volta da democracia, a abordagem psicanaltica se concentra nos estudos das conseqncias (individuais e coletivas) do tempo em que o pas esteve submetido ditadura militar; alm disso, tambm estudado o papel que os psiclogos desempenhavam nesse perodo. Assim, os estudos de psicanlise e poltica foram predominantes durante os anos 80 e comeo dos anos
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90. Destaque para o volume Argentina: psicanlise, represso poltica, que trata do processo de sade-doena frente aos traumas psquicos causados pelo terrorismo de Estado. Alm desse volume, h tambm os estudos de Aguiar, sobre as conseqncias psicossociais da ditadura militar e de Ricn, sobre os efeitos do autoritarismo. Devem ainda ser citadas a equipe de Asistencia Psicolgica de Madres de Plaza de Mayo (hoje EATIP) e o Laboratorio de Psicologa y Justicia, ambos abordando, de forma interdisciplinar com a psiquiatria, a questo da violao sistemtica dos direitos humanos. Brussino, Rabbia e Imhoff (2010) escrevem que as peculiaridades do novo sculo (crise, movimentos sociais e novas prticas sociais e polticas) despertaram um novo interesse de psicanalistas nos estudos de efeitos traumticos de situaes de emergncia social. Pode ser citado como referencia a esse perodo a obra de Bleichmar, Dolor Pas. evidente que as situaes sociais, polticas e econmicas da Argentina impulsionaram, em muito, os estudos da Psicologia Poltica. Mas, a primeira contribuio argentina Psicologia Poltica foi a compilao de Rodriguez Kauth, Psicologia Poltica Latinoamerica. Kauth possui trabalhos sobre racismo, discriminao, xenofobia, ideologia, colonialismo do saber e, especialmente, sobre o papel do psiclogo no campo poltico. Aps o retorno democracia, surgem necessidades sociais de integrao nacional e regional. Aparecem ento como centrais estudos sobre nacionalismo, representaes sociais e esteretipos nacionais, alm de estudos sobre a reconstruo de uma cultura cvica frente aos difceis tempos da ditadura militar. So diversos os grupos que estudam temticas relacionadas a esse perodo de volta democracia. O grupo de DAdamo e Garcia Beaudoux tm estudado nos ltimos tempos campanhas eleitorais e conseqncias da comunicao poltica. A Ctedra II de Psicologia Poltica da Universidade de Buenos Aires (coordenada por Benbenaste e Delfino) estuda a ao poltica convencional ou no; atitudes scio-polticas dos estudantes universitrios e os vnculos entre a Psicologia Poltica e a economia. H tambm estudos sobre corrupo, aspectos psicossociais relacionados ao bem-estar, e valores e emoes que afetam o comportamento poltico dos cidados. E, desde 2008, h um grupo dirigido por Zurieta, que estuda participao poltica,
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cognio social, crenas em um mundo justo, norma perversa e cultura da transgresso, psicologia social do bem estar, confiana institucional, percepo de problemas sociais, clima social emocional, psicologia social do gnero, representaes sociais da historia e memria coletiva (BRUSSINO; RABBIA; IMHOFF, 2010). Brussino e seus colaboradores apontam que o grupo de Psicologia Poltica do laboratrio de psicologia cognitiva de UNC tem como grandes referncias na Psicologia Poltica a sociologia poltica estadunidense e a Psicologia Poltica espanhola. Partindo da crise de confiana institucional e das novas formas de participao, os estudos foram focalizados no comportamento poltico e nos fundamentos psicossociais da cultura poltica dos cordobenses. Dirigidos por Brussino, esses pesquisadores abordam a modalidades de vinculao poltica da cidadania e a mobilizao cognitiva, destacando o poder preditivo das variveis psicossociais nas relaes que os cordobenses estabelecem com as instituies polticas. As grandes questes que o grupo considera que merecem aprofundamento so: modos de participao e dilema atividade-inatividade. Atualmente, surge interesse nesse grupo sobre os marcos sociais que influenciam o processamento cognitivo do poltico na tomada de decises polticas e na participao poltica. Por essa via, o grupo chega aos estudos sobre ideologia. Alm do grupo de Brussino, trabalha em Crdoba o pesquisador Andrea Bonvillani, que aborda a subjetividade poltica dos jovens. H tambm contribuies com estudos da subjetividade poltica a partir de outras reas da Psicologia. Segundo Brussino, Rabbia e Imhoff (2010), mesmo com varias reas e grupos de estudo existentes, a Psicologia Poltica ainda muito pouco presente nas salas de aula na Argentina de 40 carreiras, apenas quatro tm a disciplina de Psicologia Poltica. Os autores apresentam os tpicos desenvolvidos em cada universidade: Universidade de Buenos Aires: processos eleitorais, participao poltica e comunicao poltica (DAdamo). Poder e autoridade, autoritarismo, populismo, democracia, mercado e consumo, campanhas polticas e ps-modernidade (Biglieri).

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Universidade de So Luis: ideologia poltica, liderana poltica, discurso poltico, economia e poltica e direitos humanos. Universidade Belgrano: comportamentos de anlises da sociedade poltica, os condicionamentos psicolgicos da ao poltica, as massas e o comportamento psicolgico frente s decises polticas. Universidade Nacional de Crdoba (Brussino): socializao poltica, ao poltica individual e coletiva, violncia poltica, corrupo poltica, liderana poltica, opinio pblica e marketing poltico e um unidade introdutria sobre teoria poltica. H outras cinco universidades que possuem contedos de Psicologia Poltica em cursos de Cincias Polticas e Relaes Internacionais. Na ps-graduao h uma especializao em Psicologia Poltica e Economia na Faculdade de Psicologia de Buenos Aires. Tambm h uma disciplina obrigatria de Psicologia Social e Poltica no segundo ano de doutorado em Psicologia Social na Universidade Argentina John F. Kennedy. A produo do campo tem se concentrado na Revista Electrnica de Psicologia Poltica, sendo que os artigos com carter prximo a Psicologia Poltica no superaram uma dezena at 2009 nas demais revistas de Psicologia. Outro grande dficit relacionado aos eventos acadmicos da rea. Em dois congressos realizados no pas, a Psicologia Poltica abordada como um eixo prximo Psicologia Social e Comunitria, e, em outro evento, foi incorporado um painel especifico sobre Psicologia Poltica. Deve-se considerar ainda que alguns trabalhos prximos Psicologia Poltica, mas no identificados como sendo de Psicologia Poltica, so apresentados em outros espaos. No entanto, mesmo contabilizando essa estimativa, ainda muito reduzido o nmero de trabalhos prximos a esse campo de conhecimento. Analisando a produo recente dos grupos de Crdoba e de San Luis, podemos perceber que a Psicologia Poltica tem duas perspectivas principais: a psicanlise e a psicossocial de carter principalmente cognitivo. Mas, se por um lado, ela constitui-se como um campo marcadamente psicolgico, ela, como no Canad e no Brasil, mostra-se aberta a superar essas fronteiras disciplinares. Exemplo disso o fato
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de que em dez cursos de Cincias Sociais existentes no pas, seis tm a disciplina e como obrigatria em suas grades curriculares. Como pde ficar claro durante nossa exposio, a Psicologia Poltica um campo extremamente diverso e plural. So muitas as possibilidades existentes de temas, objetivos, perspectivas e modelos. O que nos parece importante ressaltar que, mesmo destacando algumas vertentes predominantes nos pases abordados, no esperamos de forma alguma ter abarcado toda a diversidade que a Psicologia Poltica apresenta mesmo nos locais onde ainda est comeando a ocupar espao. interessante pensar como a Psicologia Poltica se desenvolve em cada realidade. Mesmo tendo trabalhado com breves snteses, no difcil perceber o quanto a Psicologia Poltica, seus mtodos e teorias, esto vinculados realidade na qual ela est inserida. O multiculturalismo canadense, assim como as posies de subdesenvolvimento e os processos de democratizao na Amrica Latina marcam em profundidade o carter da Psicologia Poltica nesses pases. No que se diz respeito aos Estados Unidos, a sua fora econmica e poltica facilmente percebida tambm no que se refere ao mundo acadmico. Em todos os contextos abordados nesse capitulo, evidente a influncia que os EUA exercem sobre o campo da Psicologia Poltica. No entanto, mesmo adotando referncias de origem estrangeira (estadunidenses ou no), muitos tericos conseguem adaptar tais abordagens s problemticas e temas de suas prprias realidades. Esse o caso que podemos verificar quando pesquisadores argentinos adotam modelos psicanalticos para pensar sobre os efeitos que o perodo de ditadura militar em seu pas exerceu sobre os sujeitos. Outro exemplo para esse tipo de apropriao o Canad, no qual autores tomam modelos behavioristas estadunidenses para tentar pensar sobre questes de seu contexto, como o declnio do respeito poltica. Escrevendo sobre a Psicologia Poltica, Montero e Dorna destacam que uma de suas caractersticas marcantes sua estreita correspondncia com sistemas de vida, sociedades especficas com fenmenos sociais particulares [...]. Trata-se de uma psicologia que responde s vivncias e exigncias do lugar em que produzida (1993, p. 13).
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Assim, o objetivo que esperamos ter alcanado com essa breve sntese evidenciar o quanto a Psicologia Poltica nasce e se desenvolve em intima relao com os ambientes sociais e histricos no qual ela est inserida. Alm disso, nossa meta no fazer com que o leitor tenha acesso a todas as possibilidades, mas que ele se d conta do quo ampla a rea, o quo diversos so seus conflitos e o quanto ainda h por ser descoberto. Referencias Bibliogrficas AIZPURA, R. I. Psicologia Poltica: Principais contribuies norte-americanas o sculo XX (dcadas 30-70). Psicologia Poltica. Belo Horizonte, v. 2, n.1, p. 133-158, 2002. ALVRO, J. L.; GARRIDO, A. Psicologia Social: perspectivas psicolgicas e sociolgicas. So Paulo: McGraw-Hill, 2007. 2011. BARRACHO, C. Psicologia Poltica. Lisboa: Escolar Editora,

BRUSSINO, S.; RABBIA, H. H.; IMHOFF, D. Psicologia Poltica na Argentina: um percorrido pela histria de uma disciplina emergente. Psicologia Poltica. Belo Horizonte, vol. 9. n 18, p. 199-213, 2010. Disponvel em <http://www.fafich.ufmg.br/rpp/>. Acesso em 03 Mai. 2011. CHRISTLIRB, P. F. La psicologa colectiva como forma latinoamericana de la psicologa social. Psicologa Colectiva, 2009. Disponvel em <http://dialogosaca.blogspot.com/2009/02/la-psicologiacolectiva-como-forma.html>. Acesso em 15 de Set. 2011. KINNVALL, Catarina e NESBITT-LARKING, Paul W. Political psychology of globalization: Muslims in the west. Oxford ; New York : Oxford University Press, 2011. LE BON, G. La Psychologie des foules. Paris: PUF, 1963. MONTERO, M. Para qu Psicologa Poltica? Psicologia Poltica. Belo Horizonte, vol. 9. n 18, p. 199-213, 2009.

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Poder, Loucura e Prises

TRS HIPTESES PARA UMA TEORIA DO PODER EM FOUCAULT Felipe Corra Pedro4

Contribuies tericas sobre o poder, a partir de distintas perspectivas, so fundamentais para os estudos da mudana social e da participao poltica. Este ensaio tem por objetivo apresentar hipteses de Michel Foucault para uma teoria do poder, buscando respostas para as seguintes questes: O que so o poder e as relaes de poder? Aonde est o poder e aonde se do as relaes de poder? Como se constitui o poder e como funcionam as relaes de poder? Para isso, sero utilizadas duas compilaes que renem artigos e entrevistas do autor sobre o tema em questo: Microfsica do Poder e Estratgia PoderSaber. Fala-se em hipteses, pois, para uma compreenso do poder em Foucault como realiza, por exemplo, Toms Ibez (1982) necessrio ler todo o conjunto de sua extensa obra. As hipteses aqui elaboradas partem, por isso, de um conjunto limitado de artigos que foram escritos em diferentes pocas, e que, portanto, inserem-se em distintos contextos histricos. Ainda que a seleo dos artigos tenha sido feita a partir do objeto em questo, o poder, no h como no se levar em conta essa limitao das fontes e tambm o risco da falta de contextualizao histrica. Soma-se a isso a dificuldade no tratamento do objeto, j que
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Mestrando da Escola de Artes, Cincias e Humanidades da Universidade de So Paulo.

Foucault nunca teve inteno de criar uma teoria do poder; desenvolveu conceitos na medida em que necessitava para o estudo prtico de seus objetos: sexualidade, psiquiatria, medicina, etc. situaes concretas e reais, a partir das quais, agora, se buscar extrair elementos relevantes para uma teoria do poder. Essa sistematizao do pensamento de Foucault ser realizada, algumas vezes, a partir de categorias exteriores a seu pensamento, visando a melhor sistematizao e compreenso do objeto em questo. A necessidade de instrumentos para a anlise do poder Para Foucault, ainda que seja fundamental pensar esse problema do poder, haveria ausncia de instrumentos conceituais para penslo. (2006, p. 226) O poder, em suas estratgias, ao mesmo tempo gerais e sutis, em seus mecanismos, nunca foi muito estudado (2005, p. 141); faltaria uma anlise estratgica prpria luta poltica luta no campo do poder poltico. (2006, p. 251) Por esses motivos, torna-se um problema terico central forjar instrumentos de anlise [...] sobre a realidade que nos contempornea e sobre ns mesmos. (2006, p. 240) O estudo do poder necessita conceber a teoria como uma caixa de ferramentas, o que significa que se trata de construir no um sistema, mas um instrumento: uma lgica prpria s relaes de poder e s lutas que se engajam em torno delas, e, ao mesmo tempo que essa pesquisa s pode se fazer aos poucos, a partir de uma reflexo (necessariamente histrica em algumas de suas dimenses) sobre situaes dadas. (2006, p. 251) Essa concepo da teoria como caixa de ferramentas implica um conjunto de instrumentos que, de acordo com uma situao dada, pode-se utilizar, tendo por objetivo uma anlise determinada e que serve para algumas situaes, mas no necessariamente para todas. A necessidade de que a pesquisa sobre as relaes de poder utilize-se de uma abordagem histrica, constitui uma rejeio de esquemas puramente sociolgicos, que poderiam ser aplicados em qualquer circunstncia, independente dos fatores tempo e lugar: se o objetivo for construir uma teoria do poder, haver sempre a necessidade de consider-lo como algo que surgiu em um determinado ponto e em um determinado momento, de que se dever fazer a gnese e depois a deduo.
Qualquer um que tente fazer qualquer coisa elaborar uma anlise, por exemplo, ou formular uma teoria
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deve ter uma idia clara da maneira como quer que sua anlise ou sua teoria sejam utilizadas; deve saber a que fins ele almeja ver se aplicar a ferramenta que ele fabrica que ele prprio fabrica , e de que maneira ele quer que suas ferramentas se unam quelas fabricadas por outros, no mesmo momento. Considero muito importantes as relaes entre a conjuntura presente e o que fazemos no interior de um quadro terico. preciso ter essas relaes de modo bem claro na mente. No se podem fabricar ferramentas para no importa o qu; preciso fabric-las para um fim preciso.

Portanto, o terico deve ter em mente a finalidade da ferramenta que elabora e saber como essa ferramenta relaciona-se com a conjuntura que deseja analisar. A insuficincia de instrumentos conceituais para uma anlise mais aprofundada do poder tem de se ser suprida com a elaborao de uma teoria que oferea ferramentas capazes de proporcionar a devida compreenso das relaes de poder. Se o poder na realidade um feixe aberto, mais ou menos coordenado de relaes, [...] ento o nico problema munir-se de princpios de anlise que permitam uma analtica das relaes de poder. (2005, p. 248) Questes centrais para a compreenso do poder Pode-se perguntar: o poder no um tema central das cincias humanas em geral e das cincias sociais em particular, que vem sendo estudado h sculos? Pode-se afirmar que sim. No entanto, Foucault acredita que as formulaes tericas que tentaram constituir ferramentas para as anlises do poder possuem srias limitaes. Buscando trabalhar sobre esse conjunto terico para a compreenso mais adequada e completa do poder, ele aprofunda as anlises clssicas sobre o tema e coloca vrias delas em xeque, agregando novos elementos que permitem uma compreenso mais significativa da questo. As hipteses para uma teoria do poder em Foucault, como colocado, sero constitudas a partir de respostas s seguintes questes: 1. O que so o poder e as relaes de poder? 2. Aonde est o poder e aonde se do as relaes de poder? 3. Como se constitui o poder e como funcionam as relaes de poder? Elas apontam para a definio do poder em termos de relao de fora, para sua localizao em todo o corpo
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social e para uma dinmica que inclui constante movimento, e influncias mltiplas horizontais (entre as esferas sociais) e verticais (ascendente e descendente). O poder e as relaes de poder O poder como produo Foucault acredita que muitas anlises do poder tentam vincul-lo a uma concepo fundamentalmente negativa, repressiva, de reduo dos procedimentos de poder lei de interdio dando-lhe conotao jurdica, repressiva e associando-o exclusivamente ao Estado. Em geral, nessas anlises, o problema sempre apresentado nos mesmos termos: um poder essencialmente negativo que supe, de um lado, um soberano, cujo papel o de interditar e, do outro, um sujeito que deve, de certa maneira, dizer sim a essa interdio. Essa abordagem permite trs afirmaes:
Ela permite fazer um esquema do poder que homogneo no importa em que nvel nos coloquemos e seja qual for o domnio (famlia ou Estado, relao de educao ou de produo). Ela permite nunca pensar o poder seno em termos negativos: recusa, delimitao, barreira, censura. O poder o que diz no. E o enfrentamento com o poder assim concebido s aparece como transgresso. Ela permite pensar a operao fundamental do poder como um ato de fala: enunciao da lei, discurso da interdio. A manifestao do poder reveste a forma pura do tu no deves. (2006, pp. 246-247)

Para Foucault, essa abordagem insuficiente; aceit-la seria adotar uma posio estreita e esqueltica. Se o poder fosse somente repressivo, questiona, se no fizesse outra coisa a no ser dizer no, voc acredita que seria obedecido? A resposta clara: no; o que faz com que o poder se mantenha e que seja aceito simplesmente que ele no pesa s como uma fora que diz no, mas que de fato permeia, produz coisas, induz ao prazer, forma saber, produz discurso. A insuficincia da concepo essencialmente negativa do poder demonstra-se pela maior relevncia de seus aspectos produtivos: o
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poder uma rede produtiva que atravessa todo o corpo social, muito mais do que uma instncia negativa que tem por funo reprimir. (2005, p. 8) Assim, ainda que o poder possua aspectos negativos, eles seriam secundrios em relao aos produtivos: o interdito, a recusa, a proibio, longe de serem as formas essenciais do poder, so apenas seus limites, as formas frustradas ou extremas. As relaes de poder so, antes de tudo, produtivas. (2005, p. 236)
Se o poder s tivesse a funo de reprimir, se agisse apenas por meio da censura, da excluso do impedimento, do recalcamento, maneira de um grande super-ego, se apenas se exercesse de um modo negativo, ele seria muito frgil. Se ele forte, porque produz efeitos positivos a nvel do desejo como se comea a conhecer e tambm a nvel do saber. O poder, longe de impedir o saber, o produz. (2005, p. 148)

A fora do poder est justamente em sua possibilidade produtiva. Compreender o poder, portanto, implica rechaar seu aspecto essencialmente negativo definido exclusivamente em termos jurdicos, repressivos e, frequentemente, de Estado e assumir que o poder permeia as relaes sociais, produzindo, induzindo, constituindo. O poder pode possuir aspectos de negao, mesmo que nunca se resuma a eles, visto que ele envolve, acima de tudo, a produo. O poder como relao de fora A partir desse sentido do poder, haveria uma insuficincia das teorias provenientes tanto do campo da direita como da esquerda. No vejo quem na direita ou na esquerda poderia ter colocado este problema do poder, enfatiza Foucault. Pela direita, vinha sendo colocado somente em termos de constituio, de soberania, em termos jurdicos. Pela esquerda, fundamentalmente no marxismo, vinha sendo abordado em termos de aparelho do Estado. Ningum se preocupava com a forma como ele se exercia concretamente e em detalhe, com sua especificidade, suas tcnicas e suas tticas. Ainda que, aparentemente, se tratasse do tema, a mecnica do poder nunca era analisada. Situao que s se modificaria no fim dos anos 1960:

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S se pde comear a fazer este trabalho depois de 1968, isto , a partir das lutas cotidianas e realizadas na base com aqueles que tinham que se debater nas malhas mais finas da rede do poder. Foi a que apareceu a concretude do poder e ao mesmo tempo a fecundidade possvel destas anlises do poder, que tinham como objetivo dar conta destas coisas que at ento tinham ficado margem do campo da anlise poltica. (2005, p. 6)

Para que as anlises do poder fossem realizadas a contento, o modelo que se apia nas solues eminentemente jurdicas que trata a problemtica do poder somente em termos de constituio, lei, proibio etc. deveria ser descartado, pois, tendo sido muito utilizado, mostrou-se inadequado. Por essa insuficincia, pareceria mais adequado um outro modelo, chamado de guerreiro ou estratgico, ou seja, aquele que se fundamenta nas relaes de foras. Conceber o poder a partir das relaes de foras concilia duas hipteses: por um lado, os mecanismos de poder seriam de tipo repressivo, idia que chamarei por comodidade de hiptese de Reich, por outro, a base das relaes de poder seria o confronto belicoso de foras, idia que chamarei, tambm por comodidade, de hiptese de Nietzsche. Duas hipteses que no so inconciliveis e parecem se articular. Essa concepo do poder, deduzida das hipteses de Reich e Nietzsche, diferencia-se de outra mais clssica, se poderia dizer, utilizada por filsofos do sculo XVIII , que se fundamenta no poder como direito originrio que se cede, constitutivo da soberania, tendo o contrato como motriz. Assim concebido, o poder se fundamentaria na idia de um contrato e os excessos ou rompimentos desse contrato poderiam tornar-lhe opressivo. As hipteses de Reich e Nietzsche, distintamente da concepo contratual de poder, buscariam analisar o poder poltico, no mais segundo o esquema contrato-opresso, mas segundo o esquema guerra-represso; assim, a represso no seria mais o que era a opresso com respeito ao contrato, isto , um abuso, mas, ao contrrio, o simples efeito e a simples continuao de uma relao de dominao. A represso seria a prtica, no interior desta pseudo-paz, de uma relao perptua de fora. (2005, pp. 176-177) Na tentativa de constituir uma hiptese que funcione como resposta primeira questo central sobre o poder O que so o poder
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e as relaes de poder? , cabe ressaltar que talvez ainda no se saiba o que o poder. Suas investigaes, em grande medida, buscam compreender as relaes de poder como colocado, fundamentalmente em seus micro-nveis para que se chegue a uma resposta adequada para a complexa questo. Apesar da reticncia em apontar inicialmente um conceito bem definido, Foucault traz elementos relevantes para se pensar a questo. Um primeiro aspecto, negado inicialmente, que no se pode conceber o poder simplesmente como um sinnimo de Estado: a teoria do Estado, a anlise tradicional dos aparelhos de Estado sem dvida no esgotam o campo de exerccio e de funcionamento do poder. (2005, p. 75) Assim, necessrio conceber uma definio mais ampla, que d conta de um fenmeno que pode ter relaes com o Estado, mas que no se resume a ele. Fundamentando-se na hiptese de Nietzsche, Foucault questiona: se o poder , em si prprio, ativao e desdobramento de uma relao de fora [...], no deveramos analis-lo, acima de tudo, em termos de combate, de confronto e de guerra?. Trabalhar com essa hiptese, significaria que o poder guerra, guerra prolongada por outros meios. A clssica posio de Clausewitz, de que a guerra continuao da poltica por outros meios, seria, assim, invertida, podendo-se afirmar que a poltica a guerra prolongada por outros meios, inverso que permite trs afirmaes. 1.) Que as relaes de poder nas sociedades atuais tm essencialmente por base uma relao de fora estabelecida, em um momento historicamente determinvel, na guerra e pela guerra. E se verdade que o poder poltico acaba a guerra, tenta impor a paz na sociedade civil, no para suspender os efeitos da guerra ou neutralizar os desequilbrios que se manifestaram na batalha final, mas para reinscrever perpetuamente estas relaes de fora, atravs de uma espcie de guerra silenciosa, nas instituies e nas desigualdades econmicas, na linguagem e at no corpo dos indivduos. A poltica a sano e a reproduo do desequilbrio das foras manifestadas na guerra.
2.) Que, no interior desta paz civil, as lutas polticas, os confrontos a respeito do poder, com o poder e pelo poder, as modificaes das relaes de fora em 44

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um sistema poltico, tudo isto deve ser interpretado apenas como continuaes da guerra, como episdios, fragmentaes, deslocamentos da prpria guerra. Sempre se escreve a histria da guerra, mesmo quando se escreve a histria da paz e de suas instituies. 3.) Que a deciso final s pode vir da guerra, de uma prova de fora em que as armas devero ser os juizes. O final da poltica seria a ltima batalha, isto , s a ltima batalha suspenderia finalmente o exerccio do poder como guerra prolongada. (2005, p. 176).

A utilizao da lgica da guerra e da paz para a explicao do poder fundamenta-se no fato de que poder implica fora, j que relaes de poder implicam relaes de foras. Foras que estariam em disputa, em luta permanente, em correlao e num jogo contnuo e dinmico chamado de guerra, dentro do qual distintas ferramentas e tecnologias poderiam ser utilizadas para a ampliao das foras. A guerra, nesse sentido, no pode ser entendida somente como conflito armado ou militar, mas como disputa e luta permanentes entre as diversas foras em jogo, que podem ser mais ou menos evidentes e violentas, mas que sempre existem e possuem um custo para aqueles que detm o poder. o nvel de estabilidade das foras em jogo, conforme elas se assentam, que determina o que se chama mais comumente de situao de guerra ou de paz. A paz, no entanto, no mais do que uma situao de guerra estabilizada, em que determinadas foras se impem, ainda que isso acontea sem o fim das outras foras de menor eficcia. Por isso se afirma que, mesmo na paz, h guerra, j que, ainda que uma fora tenha se imposto na relao, as outras, ou mesmo novas foras, continuaro a disputa e a luta, mais ou menos evidentemente. O conjunto ou o universo de regras que deriva de uma situao de conflito, e, portanto, da guerra, e que por vezes institui a paz, satisfazem, na realidade, a violncia intrnseca ao jogo de poder;
Esse universo de regras [...] no destinado a adoar, mas ao contrrio a satisfazer a violncia. Seria um erro acreditar, segundo o esquema tradicional, que a guerra geral, se esgotando em suas prprias contradies, acaba por renunciar violncia e aceita sua prpria

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supresso nas leis da paz civil. A regra o prazer calculado da obstinao, o sangue prometido. Ela permite reativar sem cessar o jogo da dominao; ela pe em cena uma violncia meticulosamente repetida. O desejo da paz, a doura do compromisso, a aceitao tcita da lei, longe de serem a grande converso moral, ou o til calculado que deram nascimento regra so apenas seu resultado e, propriamente falando, sua perverso: Falta, conscincia, dever tm sua emergncia no direito de obrigao; e em seus comeos, como tudo o que grande sobre a Terra, foi banhado de sangue. (2005, p. 25)

Portanto, a paz a instituio, ou a prpria institucionalizao, da violncia da guerra. nesse sentido que um conjunto de decises s pode, realmente, vir da guerra, j que as decises surgem a partir do estabelecimento de relaes de poder, as quais envolvem foras em jogo. Uma relao de poder tem por base uma relao de fora estabelecida, ou seja, quando, em uma determinada correlao de foras, alguma delas se impe em relao s outras, h uma relao de poder, que est localizada no tempo e no espao. Por isso, a poltica define-se como a interveno/participao em uma determinada correlao de foras, sempre desequilibrada, que pode realizar-se em sentido favorvel, de impulsionar determinada fora, ou no sentido oposto, de cont-la. Nesse sentido, a histria s poderia ser uma histria do poder, forjada nas relaes de dominao, responsvel por estabelecer, no corpo social,
dominadores e dominados. Homens dominam outros homens e assim que nasce a diferena dos valores; classes dominam classes e assim que nasce a idia de liberdade; homens se apoderam de coisas das quais eles tm necessidade para viver, eles lhes impem uma durao que elas no tm, ou eles as assimilam pela fora e o nascimento da lgica. (2005, pp. 24-25)

Um acontecimento histrico, nesse sentido, uma relao de foras que se inverte, um poder confiscado, um vocabulrio retomado e voltado contra seus utilizadores, uma dominao que se enfraquece, se distende, se envenena e uma outra que faz sua entrada, mascarada. (2005, p. 28) A histria, a realidade, deve ser pensada em termos das relaes de poder, uma concepo que permite afirmar o poder como o
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motor da histria. Falar que o final da poltica seria a ltima batalha, e que s essa batalha seria capaz de acabar com a situao de guerra e com o prprio poder, parece uma sutileza para dizer que o final da poltica, e do prprio poder, s existiria com o fim da histria. O poder no pode ser apartado da idia de disputa e luta de foras que se impem umas s outras e, por isso, faria mais sentido falar em relaes de poder, e no somente em poder. As relaes de poder so uma relao desigual e relativamente estabilizada de foras. (2005, p. 250) No entanto,
a pura e simples afirmao de uma luta no pode servir de explicao primeira e ltima para a anlise das relaes de poder. Este tema da luta s se torna operatrio se for estabelecido concretamente, e em relao a cada caso, quem est em luta, a respeito de que, como se desenrola a luta, em que lugar, com quais instrumentos e segundo que racionalidade. Em outras palavras, se o objetivo for levar a srio a afirmao de que a luta est no centro das relaes de poder, preciso perceber que a brava e velha lgica da contradio no de forma alguma suficiente para elucidar os processos reais. (2005, p. 226)

Analisar o poder, e, portanto, as lutas implicaria, portanto, identificar atores que emergem, que entram em cena, um momento em que as foras passam dos bastidores para o teatro, designando um lugar de afrontamento. (2005, p. 24) A relao do poder com a guerra agrega outra implicao de relevncia, que a estratgia: quando falo de estratgia, levo o termo a srio; para que uma determinada relao de foras possa no somente se manter, mas se acentuar, estabilizar e ganhar terreno, necessrio que haja uma manobra. (2005, p. 255) Assim, a estratgia torna-se conceito central ao se tratar do poder, j que a concepo de relaes de foras implicaria sempre uma leitura da realidade, um objetivo estratgico e conjuntos tticos capazes de conduzir estratgia e aos objetivos almejados. Analisar o poder seria, em outros termos, realizar uma genealogia das relaes de fora, de desenvolvimentos de estratgias e tticas (2005, p. 5).
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Seria possvel ainda afirmar que o poder um feixe de relaes mais ou menos organizado, mais ou menos piramidalizado, mais ou menos coordenado (2005, p. 248); uma coisa to enigmtica, ao mesmo tempo visvel e invisvel, presente e oculta, investida em toda parte (2005, p. 75). Nada mais material, nada mais fsico, mais corporal que o exerccio do poder (2005, p. 147). Uma primeira hiptese oferece elementos, a partir dos argumentos discutidos, para uma possvel resposta de Foucault para a questo: O que so o poder e as relaes de poder? O poder uma relao que se estabelece nas lutas e disputas (na guerra, portanto) entre diversas foras, quando uma fora se impe s outras. Assim, poder e relao de poder podem funcionar como sinnimos. As foras em jogo contnuo, dinmico e permanente, constituem a base das relaes em qualquer sociedade e as lutas e disputas podem estar mais ou menos evidentes, serem mais ou menos violentas, mas sempre existem. As relaes de poder so o conjunto dos poderes que se estabelecem entre as diversas foras em jogo. Relaes que s existem no espao e no tempo e que possuem diferentes caractersticas em termos de organizao, visibilidade, nvel de incidncia e espaos em que se do. O locus do poder e das relaes de poder As trs esferas e o poder A ttulo analtico, ser considerada a diviso da estrutura sistmica da sociedade em trs esferas fundamentais: econmica, poltica/jurdica/ militar e cultural/ideolgica. com base nessa estrutura que se realizar a analise de onde se encontra o poder, seu locus, na busca de uma hiptese capaz de responder a segunda questo central: Aonde est o poder e aonde se do as relaes de poder? A esfera poltica/jurdica/militar Como se viu na afirmao de uma noo produtiva do poder, a teoria do Estado, a anlise tradicional dos aparelhos de Estado, sem dvida no esgotam o campo de exerccio e de funcionamento do poder. (2005, p. 75) O poder, em seu exerccio vai muito mais longe, passa por canais muito mais sutis, muito mais ambguo (que o aparelho de
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Estado), porque cada um de ns, , no fundo, titular de um certo poder e, por isso, veicula o poder. Isso permite afirmar que busca pelo locus do poder no pode resumir-se ao Estado. No se nega, com isso, que no Estado haja poder, mas se afirma que o poder tambm se d em esferas e nveis que esto para alm dele. Essa afirmao no tem, de forma alguma, a inteno de diminuir a importncia e a eficcia do poder do Estado, mas leva em conta que de tanto se insistir em seu papel, e em seu papel exclusivo, corre-se o risco de no dar conta de todos os mecanismos e efeitos do poder que no passam diretamente pelo aparelho de Estado, que muitas vezes o sustentam, o reproduzem, elevam sua eficcia ao mximo. (2005, pp. 160-161) Definir o Estado como locus exclusivo do poder deixaria de lado uma srie de outros loci de significativa relevncia. A questo do poder fica empobrecida quando colocada unicamente em termos de legislao, de Constituio, ou somente em termos de Estado ou de aparelho de Estado. O poder mais complicado, muito mais denso e difuso que um conjunto de leis ou um aparelho de Estado. (2005, p. 221) As relaes de poder se do alm do Estado; existem entre um homem e uma mulher, entre aquele que sabe e aquele que no sabe, entre os pais e as crianas, na famlia. Na sociedade, h milhares e milhares de relaes de poder e, por conseguinte, relaes de foras de pequenos enfrentamentos, microlutas, de algum modo. Se por um lado pode haver influncias do Estado e tambm das dominaes de classe nessas outras relaes de poder, possvel afirmar que o contrrio tambm verdadeiro:
Se for verdade que essas pequenas relaes de poder so com freqncia comandadas, induzidas do alto pelos grandes poderes de Estado ou pelas grandes dominaes de classe, preciso ainda dizer que, em sentido inverso, uma dominao de classe ou uma estrutura de Estado s podem funcionar se h, na base, essas pequenas relaes de poder. O que seria o poder de Estado, aquele que impe, por exemplo, o servio militar, se no houvesse, em torno de cada indivduo, todo um feixe de relaes de poder que o liga a seus pais, a seu patro, a seu professor quele que sabe, quele que lhe enfiou na cabea tal ou qual idia? A estrutura de Estado, no que ela tem de geral, de abstrato, mesmo de
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violento, no chegaria a manter, assim, contnua e cautelosamente, todos os indivduos, se ela no se enraizasse, no utilizasse, como uma espcie de grande estratgia, todas as pequenas tticas locais e individuais que encerram cada um entre ns. (2006, pp. 231-232)

Um sistema terico que fundamente uma estratgia de atuao deve considerar seriamente o pressuposto metodolgico de que o poder no est localizado no aparelho de Estado e que nada mudar na sociedade se os mecanismos de poder que funcionam fora, abaixo, ao lado dos aparelhos de Estado, a um nvel muito mais elementar, cotidiano, no forem modificados. (2005, p. 149-150).
Em vez de orientar a pesquisa sobre o poder no sentido do edifcio jurdico da soberania, dos aparelhos de Estado e das ideologias que o acompanham, deve-se orient-la para a dominao, os operadores materiais, as formas de sujeio, os usos e as conexes da sujeio pelos sistemas locais e os dispositivos estratgicos. E preciso estudar o poder colocando-se fora do modelo do Leviat, fora do campo delimitado pela soberania jurdica e pela instituio estatal. E preciso estud-lo a partir das tcnicas e tticas de dominao. Esta , grosso modo, a linha metodolgica a ser seguida e que procurei seguir nas vrias pesquisas que fizemos nos ltimos anos. (2005, p. 186).

Uma anlise do locus do poder no pode, portanto, resumir-se ao Estado, ainda que seja possvel identificar relaes de poder no governo, no judicirio, nas prises, nos hospitais psiquitricos, na polcia, no exrcito, nas leis etc. A esfera cultural/ideolgica Foucault nega o conceito de ideologia a partir de trs razes fundamentais: A primeira que, queira-se ou no, ela est sempre em oposio virtual a alguma coisa que seria a verdade. A segunda que a ideologia refere-se necessariamente a alguma coisa como o sujeito e a terceira que a ideologia est em posio secundria com
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relao a alguma coisa que deve funcionar para ela como infra-estrutura ou determinao econmica, material, etc. (2005, p. 7) Essa negao fundamenta-se em um significado forte do conceito de ideologia. Nesse texto, ao se considerar a ideologia como parte constituinte de uma esfera, adota-se uma compreenso mais prxima do que foi chamado de significado fraco de ideologia5, abrangendo, juntamente com a cultura, o campo das idias, dos discursos, dos valores, da moral, da tica, das motivaes, dos desejos, das aspiraes, dos costumes, das crenas, do saber etc. aspectos centrais na teoria foucaultiana do poder. A esfera cultural/ideolgica est cheia de relaes de poder e as investigaes acerca do conceito de verdade e do saber tm muito a contribuir nesse sentido. H cinco caractersticas histricas relevantes sobre a verdade:
a verdade centrada na forma do discurso cientfico e nas instituies que o produzem; est submetida a uma constante incitao econmica e poltica (necessidade de verdade tanto para a produo econmica, quanto para o poder poltico); objeto, de vrias formas, de uma imensa difuso e de um imenso consumo (circula nos aparelhos de educao ou de informao, cuja extenso no corpo social relativamente grande, no obstante algumas limitaes rigorosas); produzida e transmitida sob o controle, no exclusivo, mas dominante, de alguns grandes aparelhos polticos ou econmicos (universidade, exrcito, escritura, meios de comunicao); enfim, objeto de debate poltico e de confronto social (as lutas ideolgicas). (2005, p. 13)

Para alm das relaes entre essa esfera e as esferas poltica e econmica questo que ser abordada adiante , pode-se afirmar que a esfera cultural/ideolgica tambm locus do poder; poderes que se ligam diretamente a determinadas concepes de verdade, as quais, muitas vezes, fundamentam-se no discurso cientfico, utilizando-se da cincia para legitimar posies que podem ou no ter contedo, de fato, cientfico. O poder, nesse sentido, estaria nas escolas, nas universidades,
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O significado forte de ideologia, a compreende como crena falsa, conceito negativo que denota precisamente o

carter mistificante de falsa conscincia de uma crena poltica. O significado fraco, a considera um conjunto de idias e de valores respeitantes ordem pblica e tendo como funo orientar comportamentos polticos coletivos ou mesmo como um sistema de idias conexas com a ao, que compreendem um programa e uma estratgia para sua atuao. (Bobbio, 2004, pp. 585-587)

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na imprensa e na indstria cultural, forjando-se a partir das relaes sociais estabelecidas nesses mbitos. A verdade pode ser compreendida como um conjunto de procedimentos regulados para a produo, a lei, a repartio, a circulao e o funcionamento dos enunciados, sendo que ela estaria circularmente ligada a sistemas de poder, que a produzem e a apiam, e a efeitos de poder que ela induz e que a reproduzem. Regime da verdade. Um regime que, na realidade, no simplesmente ideolgico ou superestrutural; foi uma condio de formao e desenvolvimento do capitalismo e, para ser transformado, precisaria ser desvinculado das hegemonias sociais, econmicas e culturais. A questo poltica no o erro, a iluso, a conscincia alienada ou a ideologia; a prpria verdade. (2005, p. 14) Nesse sentido, a verdade instituiria um determinado campo regulatrio/ normativo responsvel pela circulao do poder. A noo de verdadeiro e falso capaz de se estabelecer em discursos com influncias morais, e forjar noes de bem e de mal, de certo e de errado, que servem de base para relaes de poder. A verdade, no sentido daquilo que se d, um acontecimento; deste acontecimento que assim se produz impressionando aquele que o buscava, a relao no do objeto ao sujeito de conhecimento. E uma relao ambgua, reversvel, que luta belicosamente por controle, dominao e vitria: uma relao de poder. (2005, pp. 114-115) Em suma, essas produes de verdades no podem ser dissociadas do poder e dos mecanismos de poder, ao mesmo tempo porque esses mecanismos de poder tornam possveis, induzem essas produes de verdades, e porque essas produes de verdade tm, elas prprias, efeitos de poder que nos unem, nos atam. (2006, p. 229) Assim como a verdade, o saber possui uma relao estreita com o poder: h uma perptua articulao do poder com o saber e do saber com o poder. Exercer o poder cria objetos de saber, os faz emergir, acumula informaes e as utiliza. No se pode compreender nada sobre o saber econmico se no se sabe como se exercia, cotidianamente, o poder, e o poder econmico. O exerccio do poder cria perpetuamente saber e, inversamente, o saber acarreta efeitos de poder. (2005, p. 141-142) O saber, nesse sentido, serviria como causa e conseqncia de acontecimentos diversos que seriam parte de inmeras relaes de poder. No se pode descartar a hiptese que as grandes mquinas de poder podem ter
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sido acompanhadas de produes ideolgicas. Houve, provavelmente, por exemplo, uma ideologia da educao; uma ideologia do poder monrquico, uma ideologia da democracia parlamentar, etc.; mas no creio que aquilo que se forma na base sejam ideologias: muito menos e muito mais do que isso. So instrumentos reais de formao e de acumulao do saber: mtodos de observao, tcnicas de registro, procedimentos de inqurito e de pesquisa, aparelhos de verificao. Tudo isto significa que o poder, para exercer-se nestes mecanismos sutis, obrigado a formar, organizar e pr em circulao um saber, ou melhor, aparelhos de saber que no so construes ideolgicas. (2005, p. 186)

A esfera cultural/ideolgica conta ainda com elementos relevantes como o papel dos intelectuais, das religies e as noes de desejo e interesse: as relaes entre desejo, poder e interesse so mais complexas do que geralmente se acredita e no so necessariamente os que exercem o poder que tm interesse em exerc-lo, os que tm interesse em exerc-lo no o exercem e o desejo do poder estabelece uma relao ainda singular entre o poder e o interesse. As relaes entre desejo, poder e interesses seriam ainda pouco conhecidas. A esfera econmica. A economia no significativamente estudada por Foucault porque sua principal inteno entender o poder em outras esferas e as determinadas influncias que o poder dessas esferas exercem na esfera econmica, responsvel pelas relaes de produo, distribuio e consumo. Para ele, teria havido certa evoluo nesse campo a partir do sculo XIX, por exemplo, com a compreenso da explorao. (2005, p. 75) No entanto, esse salto qualitativo na compreenso econmica da sociedade teve como conseqncia o fato de que, desde aqueles tempos, a crtica da sociedade foi feita, essencialmente, a partir do carter efetivamente determinante da economia. Isso constituiria uma s reduo do poltico, certamente, mas tambm tendncia a negligenciar as relaes de poder elementares que podem ser constituintes das relaes econmicas. (2005, p. 237). Nesse sentido, se por um lado os estudos realizados desde
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o sculo XIX permitiram uma compreenso mais aprofundada da economia, identificando que nela tambm havia poder e reconhecendo sua relevncia, por outro, eles teriam muitas vezes apontado para um certo reducionismo, quando a economia passou a ser vista como locus exclusivo do poder ou como uma infra-estrutura que necessariamente determinaria tudo aquilo que se chamou de superestrutura. Quando trata de economia, a abordagem de Foucault se d mais no sentido de criticar esse economicismo do que de tratar do poder na esfera econmica, voltando-se contra a idia de um poder que seria uma superestrutura, e que obedeceria necessariamente a um determinismo da esfera econmica, mas no contra a idia de que este poder , de alguma forma, consubstancial ao desenvolvimento das foras produtivas; ele faz parte deste desenvolvimento e se transforma continuamente junto com elas. (2005, p. 222) Se por um lado no se pode reduzir o poder a uma superestrutura necessariamente determinada pela economia, por outro, deve-se reconhecer que a esfera econmica um locus privilegiado do poder, por envolver relaes no campo do trabalho, aspectos fundamentais das classes sociais, etc. O aprofundamento das questes macroeconmicas, ocorrido desde o sculo XIX, no teria dado conta das micro-relaes, fundamentais, para Foucault, para a compreenso da economia. Em relao a seu interesse no campo do trabalho, por exemplo, ele afirma: A funo produtiva (do trabalho) sensivelmente igual a zero nas categorias de que me ocupo, enquanto que as funes simblica e disciplinar so muito importantes. (2005, p. 224) Sua abordagem no desconsidera a relevncia das macrorelaes, mas se dedica a uma anlise ascendente, desde os nveis mais fundamentais e menos evidentes do poder at as infra-estruturas econmicas. A abordagem do poder a partir da esfera econmica contribui tambm com reflexes significativas acerca das classes sociais e da luta de classes. As classes sociais existem e h entre elas relaes de poder e dominao; essas relaes so resultados de um conjunto determinado de estratgias e tticas com resultados tanto na classe dominante como na classe dominada:
Uma classe dominante no uma abstrao, mas tambm no um dado prvio. Que uma classe se 54
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torne dominante, que ela assegure sua dominao e que esta dominao se reproduza, estes so efeitos de um certo nmero de tticas eficazes, sistemticas, que funcionam no interior de grandes estratgias que asseguram esta dominao. Mas entre a estratgia que fixa, reproduz, multiplica, acentua as relaes de fora e a classe dominante, existe uma relao recproca de produo. Pode-se, portanto, dizer que a estratgia de moralizao da classe operria a da burguesia. Pode-se mesmo dizer que a estratgia que permite classe burguesa ser a classe burguesa e exercer sua dominao. (2005, pp. 252-253)

A partir da noo de dominao de classe, evidencia-se sua relao estrita com o saber, j que a famlia, a universidade, o sistema escolar, responsveis por produzir poder, so feitos para manter no poder uma certa classe social e excluir dos instrumentos do poder qualquer outra classe social. (2006, p. 114) A contradio entre as classes sociais que se poderia chamar de luta de classes, j que luta contradio tambm um objeto de investigao, j que o problema saber se a lgica da contradio pode servir de princpio de inteligibilidade e de regra de ao na luta poltica. (2006, p. 250) Isso implicaria abandonar a dialtica de base hegeliana, e pensar as relaes de poder em termos luta, sem necessariamente uma sntese como resultado: No sei bem como solucionar este problema. Mas quando se considera que o poder deve ser analisado em termos de relaes de poder, possvel apreender, muito mais que em outras elaboraes tericas, a relao que existe entre o poder e a luta, em particular a luta de classes. (2005, p. 256) necessrio enfatizar, que, se a luta de classes explica parte das relaes de poder, no se pode generalizar:
no acho que seja fecundo, que seja operante dizer que a psiquiatria a psiquiatria de classe, a medicina, a medicina de classe, os mdicos e psiquiatras, os representantes dos interesses de classe. No se chega a lugar nenhum quando se faz isso, mas preciso, contudo, reinserir a complexidade desses fenmenos no interior de processos histricos que so econmicos etc. (2006, p. 228)

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No se pode, portanto, querer explicar todas as relaes de poder com base nas anlises de classe. A luta de classes pode, portanto, no ser a ratio do exerccio do poder e ser, todavia, garantia de inteligibilidade de algumas grandes estratgias. (2006, p. 249) O poder em todo o corpo social Portanto, h poder nas trs grandes esferas especificadas; relaes que atravessam todo o corpo social: em uma sociedade como a nossa, mas no fundo em qualquer sociedade, existem relaes de poder mltiplas que atravessam, caracterizam e constituem o corpo social (2005, p. 179); o poder no opera em um nico lugar, mas em lugares mltiplos. (2006, p. 262) Essa ampla extenso do poder permite afirmar que ele existe nos macro e nos micro-nveis da sociedade. No se trataria, assim, de restringir o poder aos centros, mas de captar o poder em suas extremidades, em suas ltimas ramificaes, l onde ele se torna capilar. (2005, p. 182) Como se viu, o interesse de Foucault est nas micro-relaes de poder: Quando penso na mecnica do poder, penso em sua forma capilar de existir, no ponto em que o poder encontra o nvel dos indivduos, atinge seus corpos, vem se inserir em seus gestos, suas atitudes, seus discursos, sua aprendizagem, sua vida cotidiana. (2005, p. 131) Nesse estudo dos micro-poderes, os objetos de anlise encontram-se tanto na vida cotidiana, nas relaes entre os sexos, nas famlias, entre os doentes mentais e as pessoas sensatas, entre os doentes e os mdicos (2006, p. 233), como tambm na vida sexual, [...] excluso dos homossexuais; sendo que todas essas relaes so relaes polticas. (2006, p. 262) No entanto, ainda que o foco dessas anlises esteja nos nveis mais baixos, bsicos, capilares e perifricos do poder, isso no permite que se negue a presena do poder em mbitos altos, mais evidentes e centrais. Se as micro-relaes de poder so relevantes, porque, alm de serem influenciadas pelas macro-relaes, elas tm a capacidade de influenci-las e estrutur-las. Nas relaes de poder que se estruturam de forma piramidal, h um pico, um pice, e uma base; ainda que esse pice no seja necessariamente a fonte ou o princpio de onde todo o poder derivaria como de um foco luminoso. [...] O pice e os elementos inferiores esto em uma relao de apoio e de condicionamento recprocos; eles se sustentam. (2005, p. 221)
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O poder coextensivo ao corpo social e no se pode excluir ou afastar dele: no h margens para a cambalhota daqueles que esto em ruptura. A presena do poder em todas as esferas e nveis da sociedade torna invivel no participar de suas tramas, independente da posio assumida na relao (exercendo o poder ou subordinando-se a ele). Ainda assim, isso no implica que se deva admitir uma forma incontornvel de dominao ou um privilgio absoluto da lei. Que nunca se possa estar fora do poder no quer dizer que se est inteiramente capturado na armadilha. (2006, p. 248) Uma segunda hiptese oferece elementos, a partir dos argumentos discutidos, para uma possvel resposta de Foucault para a questo: Aonde est o poder e aonde se do as relaes de poder? O poder est em todo o corpo social, nas distintas esferas da sociedade (macro e micro, do centro e da periferia), as quais possuem, em seu seio, mltiplas relaes de poder que atravessam, caracterizam e constituem esse corpo social. O poder, portanto, no uma exclusividade do Estado e existe para alm da esfera poltica, nas relaes sociais forjadas cultural e ideologicamente, assim como no campo da economia. A esfera econmica e as prprias categorias mais ligadas economia, como as classes sociais e a luta de classes, constituem parte do locus do poder e explicam o poder apenas parcialmente. A dinmica do poder e das relaes de poder O estudo da dinmica do poder e das relaes de poder em Foucault inicia-se com o rechao de posies tericas defendidas por inmeros autores: as noes de progresso e evoluo da sociedade, o economicismo e o materialismo histrico. O modus operandi do poder formulado a partir dessas crticas, buscando contrap-las. Progresso e evoluo da sociedade Dentre as questes terico-filosficas que nortearam muito do pensamento social clssico, est a noo de progresso e/ou evoluo da sociedade. Para Foucault, no h um sentido progressivo e evolutivo na histria da humanidade; a sociedade no tem por trs de suas relaes de poder um mecanismo que leva, naturalmente, ao progresso
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ou evoluo em qualquer sentido que seja. Mesmo a idia de fim dos conflitos, de paz, no constituiria o objetivo final da sociedade: A humanidade no progride lentamente, de combate em combate, at uma reciprocidade universal, em que as regras substituiriam para sempre a guerra; ela instala cada uma de suas violncias em um sistema de regras, e prossegue assim de dominao em dominao. Os conflitos de foras nunca deixam de existir. A histria, por este motivo, no se apia em nenhuma constncia e o verdadeiro sentido histrico reconhece que ns vivemos sem referncias ou sem coordenadas originrias. No h, nesse sentido, uma noo de progresso ou de evoluo que impulsione a histria; no h uma constncia determinada e nem referncias ou coordenadas originrias da sociedade, que permitiriam saber em que sentido ela se desenvolve. Apenas a metafsica, enfatiza, poderia interpretar o devir da humanidade. a luta entre as diversas foras que explica o desenvolvimento da sociedade e os caminhos da histria: As foras que se encontram em jogo na histria no obedecem nem a uma destinao, nem a uma mecnica, mas ao acaso da luta. a luta entre as distintas foras que impulsiona a sociedade para um ou outro sentido. (2005, pp. 25-29) Dependendo da concepo tica por trs da formulao elaborada, possvel dizer que a humanidade pode progredir, mas tambm pode regredir. Afinal, o que progresso e o que regresso? A resposta est certamente ligada idia do que mais avanado, do que melhor, do que se aproxima mais daquilo que se concebe como ideal. E, nesse sentido, a sociedade poderia caminhar para um lado ou outro, dependendo das relaes de poder que forem forjadas em seu seio.
no digo que a humanidade no progrida. Digo que considero um mau mtodo colocar o problema por que progredimos? O problema como isto se passa? E o que se passa agora no forosamente melhor, ou mais elaborado, ou melhor elucidado do que o que se passou antes. (2005, p. 140)

Torna-se fundamental, nesse sentido, abandonar a concepo teleolgica do desenvolvimento da sociedade e do sentido da histria, ainda que ela afirme basear-se em pressupostos cientficos.
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Economicismo e materialismo histrico Foucault questiona: a anlise do poder ou dos poderes pode ser, de uma maneira ou de outra, deduzida da economia?. Refletindo sobre a questo, pondera que, apesar das significativas diferenas, existiria uma similaridade entre a concepo jurdica ou liberal do poder poltico, conforme desenvolvido pelos filsofos do sculo XVIII, e a concepo marxista, ou uma certa concepo corrente que passa como sendo a concepo marxista. A similaridade estaria em torno do que chama de economicismo na teoria do poder.
Com isto quero dizer o seguinte: no caso da teoria jurdica clssica, o poder considerado como um direito de que se seria possuidor como de um bem e que se poderia, por conseguinte, transferir ou alienar, total ou parcialmente, por um ato jurdico ou um ato fundador de direito, que seria da ordem da cesso ou do contrato. O poder o poder concreto que cada indivduo detm e que cederia, total ou parcialmente, para constituir um poder poltico, uma soberania poltica. Neste conjunto terico a que me refiro, a constituio do poder poltico se faz segundo o modelo de uma operao jurdica que seria da ordem da troca contratual. Por conseguinte, analogia manifesta, que percorre toda a teoria, entre o poder e os bens, o poder e a riqueza. No outro caso concepo marxista geral do poder nada disto evidente; a concepo marxista trata de outra coisa, da funcionalidade econmica do poder. Funcionalidade econmica, no sentido em que o poder teria essencialmente como papel manter relaes de produo e reproduzir uma dominao de classe que o desenvolvimento e uma modalidade prpria da apropriao das foras produtivas tornaram possvel. O poder poltico teria, neste caso, encontrado na economia sua razo de ser histrica. De modo geral, em um caso temos um poder poltico que encontraria no procedimento de troca, na economia da circulao dos bens o seu modelo formal e, no outro, o poder poltico teria na economia sua razo de ser histrica, o princpio de sua forma concreta e do seu funcionamento atual. (2005, pp. 174-175)

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Colocando em xeque ambas as abordagens, Foucault questiona. O poder estaria sempre em posio secundria em relao economia, sendo sempre por ela finalizado e funcionalizado, tendo a nica razo de servi-la e faz-la funcionar? O poder seria moldado pela mercadoria e poderia ser tomado ou transferido? (2005, p. 175) Uma breve resposta aponta o caminho: neste caso, a indissociabilidade da economia e do poltico no seria da ordem da subordinao funcional nem do isomorfismo formal, mas de uma outra ordem, que se deveria explicitar, afirmando, portanto, um vnculo estreito entre economia e poltica. Para analisar o poder de maneira no econmica, h poucos instrumentos disposio. Dispomos da afirmao que o poder no se d, no se troca nem se retoma, mas se exerce, s existe em ao, como tambm da afirmao que o poder no principalmente manuteno e reproduo das relaes econmicas, mas acima de tudo uma relao de fora. Retomando as reflexes conceituais, nega-se, por um lado, que o poder seja somente a manuteno e reproduo da economia, por outro, reafirma-se o poder como relao de fora. O economicismo na teoria do poder, bastante reforado durante o sculo XIX, conseguiu se impor para significativa parcela dos tericos do poder e da poltica em geral. O sculo XIX nos prometera que, no dia em que os problemas econmicos se resolvessem, todos os efeitos de poder suplementar excessivo estariam resolvidos. Com isso, acreditouse que a esfera econmica implicaria uma determinao necessria e obrigatria das outras esferas e que, sendo as questes econmicas resolvidas, as outras tambm necessariamente seriam. Mas no foi isso que o demonstrou a histria; o sculo XX descobriu o contrrio: podemse resolver todos os problemas econmicos que se quiser e os excessos do poder permanecem (2006, p. 225) Nesse sentido, a economia, ainda que explique parcialmente o poder, no o explica na sua totalidade; anlise que tambm seria vlida para uma tentativa de reduzir uma explicao do poder s categorias classe/explorao.
Talvez no baste dizer que, por trs dos governos, por trs dos aparelhos de Estado, h a classe dominante; preciso situar o ponto de atividade, os lugares e as formas sob as quais se exerce 60
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essa dominao. porque essa dominao no simplesmente a expresso, em termos polticos, da explorao econmica, ela seu instrumento, em ampla medida a condio que a torna possvel; a supresso de uma se realiza pelo discernimento exaustivo da outra. (2006, p. 115)

Ou seja, preciso entender o aonde e o como dessas relaes, sabendo que elas podem ser produto ou produtoras da economia. Posio esta que afasta Foucault do materialismo histrico que, segundo sustenta, buscaria situar na base do sistema as foras produtivas, em seguida as relaes de produo para se chegar superestrutura jurdica e ideolgica, e finalmente ao que d a sua profundidade, tanto ao nosso pensamento quanto conscincia dos proletrios. Na realidade,
as relaes de poder so [...] ao mesmo tempo mais simples e muito mais complicadas. Simples, uma vez que no necessitam dessas construes piramidais; e muito mais complicadas, j que existem mltiplas relaes entre, por exemplo, a tecnologia do poder e o desenvolvimento das foras produtivas. No se pode compreender o desenvolvimento das foras produtivas a no ser que se balizem, na indstria e na sociedade, um tipo particular ou vrios tipos de poder em atividade e em atividade no interior das foras produtivas. O corpo humano , ns sabemos, uma fora de produo, mas o corpo no existe tal qual, como um artigo biolgico ou como um material. O corpo existe no interior e atravs de um sistema poltico. (2006, p. 259)

Portanto, uma compreenso mais aprofundada do poder no pode se fundamentar no economicismo ou no materialismo histrico, que implicariam uma determinao, necessria e obrigatria, em todos os casos, da esfera econmica em relao s outras esferas esquema que ficou conhecido como a determinao da infra-estrutura da sociedade em relao sua superestrutura. Compreender o poder implicaria compreender as relaes entre as diferentes esferas, a dependncia entre elas e tudo aquilo que envolve as relaes que se do nesse sentido. O conceito central para se compreender a humanidade o poder.

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O modus operandi do poder Onde h poder, ele se exerce. (2005, p. 75) Essa afirmao permite voltar brevemente primeira questo sobre o poder, e enfatizar que o poder implica relaes de foras reais, que esto implicadas em uma determinada realidade social; isso afasta a noo de definio do poder simplesmente como capacidade, ou seja, como fora potencial. Se onde h poder ele se exerce, na realidade no h relao de poder sem dinamismo, sem constante movimento, j que o poder seria, antes de tudo, uma interao de foras que nunca cessa: a impresso de que o poder vacila falsa, porque ele pode recuar, se deslocar, investir em outros lugares... e a batalha continua. (2005, p. 146) Esse sentido de batalha em permanente continuidade explicita o dinamismo constante do poder, que no pode ser compreendido como uma relao esttica e sem movimento.
O poder deve ser analisado como algo que circula, ou melhor, como algo que s funciona em cadeia. Nunca est localizado aqui ou ali, nunca est nas mos de alguns, nunca apropriado como uma riqueza ou um bem. O poder funciona e se exerce em rede. Nas suas malhas, os indivduos no s circulam, mas esto sempre em posio de exercer este poder e de sofrer sua ao; nunca so o alvo inerte ou consentido do poder, so sempre centros de transmisso. Em outros termos, o poder no se aplica aos indivduos, passa por eles. (2005, p. 183)

A noo dinmica do poder que funciona em cadeia, em rede, estando em todos os lugares, exige que no se refira ao poder como algo monoltico, que poderia ser absorvido ou tomado por um indivduo, por uma organizao, por uma classe em particular. Como o poder se d nas relaes sociais, existem infindveis relaes sociais que constituem poder; por isso que o poder no est necessria e completamente com um ou com outro. Nessas inmeras relaes, o poder pode estar com um ou com outro, e esse amplo leque de possibilidades d espao idia de que todos os indivduos, grupos, organizaes etc. podem ter posies distintas nas mltiplas relaes de poder; em alguns momentos exercem as relaes de poder, em outros, sofrem suas conseqncias. Todos, nesse sentido, so agentes capazes de sofrer e causas efeitos, e podem,
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dependendo da relao que se analisa, ter diferentes papis no jogo de foras que sempre desigual. A desigualdade de foras que caracteriza a relao de poder faz, necessariamente, que exista um centro e uma periferia, um em cima e um em baixo: na medida em que as relaes de poder so uma relao desigual e relativamente estabilizada de foras, evidente que isto implica um em cima e um em baixo, uma diferena de potencial. (2005, p. 250) Ainda que se reconhea que h centro e em cima, periferia e em baixo, no se pode supor, pela dinmica do poder, que o poder emane sempre do centro, ou da parte superior dessa pirmide. O poder, portanto, no tem uma fonte fixa, um princpio gerador original, constante e esttico e emana de diversos agentes envolvidos na relao. Essa viso torna complexa a anlise da origem das relaes de poder, e impossibilita qualquer teoria que generalize o surgimento dessas relaes, formulando posies que poderiam ser aplicadas em quaisquer casos, independente do contexto ainda que essas posies se fundamentem nas classes sociais.
Mas se voc me pergunta: esta nova tecnologia de poder historicamente teve origem em um indivduo ou em um grupo determinado de indivduos que teriam decidido aplic-la para servir a seus interesses e tornar o corpo social passvel de ser utilizados por elas, eu responderia: no. Estas tticas foram inventadas, organizadas a partir de condies locais e de urgncias particulares. Elas se delinearam por partes antes que uma estratgia de classe as solidificasse em amplos conjuntos coerentes. E preciso assinalar, alm disso, que estes conjuntos no consistem em uma homogeneizao, mas muito mais em uma articulao complexa, atravs da qual os diferentes mecanismos de poder procuram apoiar-se, mantendo sua especificidade. A articulao atual entre famlia, medicina, psiquiatria, psicanlise, escola, justia, a respeito das crianas, no homogeneza estas instncias diferentes, mas estabelece entre elas conexes, repercusses, complementaridades, delimitaes, que supem que cada uma mantenha, at certo ponto, suas modalidades prprias. (2005, 221-222)
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O poder, desse ponto de vista, no se origina sempre na classe dominante. Entretanto, essa afirmao contra as generalizaes no impede que se analise, em cada uma dessas relaes, ou mesmo em um conjunto determinado de relaes, as foras em jogo e como esto se colocando essas foras nas relaes de poder. No generalizar como surgem as relaes de poder no implica que, em uma relao de poder especfica, ou mesmo em um conjunto delas, seja impossvel saber quais so as foras em jogo, quais esto influenciando, determinando, se sobrepondo s outras, e de onde partem essas foras. Ainda que no se possa dizer que as relaes de poder se originam na classe dominante, isso no significa negar que, em diversas relaes de poder, a classe dominante possa ser a fonte do poder ou mesmo exercer poder em relao a outras classes. O que se nega uma origem que poderia ser teoricamente determinada e aplicada em todos os casos. Se a origem no pode ser determinada de antemo, o sentido das relaes de poder tambm no pode. No possvel prever um sentido na dinmica do poder: ela implicaria relaes em todos os sentidos, ou seja: do centro para a periferia, da periferia para o centro, do cume para a base, da base para o cume. Em termos verticais, de subida e descida, preciso ver como as grandes estratgias de poder se incrustam, encontram suas condies de exerccio em micro-relaes de poder. H, tambm, movimentos de retorno, que fazem com que as estratgias que coordenam as relaes de poder produzam efeitos novos e avancem sobre domnios que, at o momento, no estavam concernidos. (2005, p. 249) Assim, os dois sentidos devem ser observados: de cima para baixo, e de baixo para cima. A abordagem de Foucault, voltada ao micropoder, recomenda fazer
uma anlise ascendente do poder: partir dos mecanismos infinitesimais que tm uma histria, um caminho, tcnicas e tticas e depois examinar como estes mecanismos de poder foram e ainda so investidos, colonizados, utilizados, subjugados, transformados, deslocados, desdobrados, etc., por mecanismos cada vez mais gerais e por formas de dominao global. No a dominao global que se pluraliza e repercute at embaixo. Creio que deva ser analisada a maneira como os fenmenos, as tcnicas e os procedimentos de poder atuam 64
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nos nveis mais baixos; como estes procedimentos se deslocam, se expandem, se modificam; mas sobretudo como so investidos e anexados por fenmenos mais globais. (2005, p. 184)

Ainda que as relaes de poder permitam identificar um centro, um pice, uma periferia, uma base, isso no permite prever de antemo a origem do poder e nem o fluxo das relaes que podem estar em qualquer um dos pontos e se dar de cima para baixo ou de baixo para cima, do centro para a periferia ou da periferia para o centro. A anlise das relaes entre as distintas esferas da sociedade, horizontal, realizada por meio dos mesmos pressupostos tericos utilizados para as relaes centro-periferia, pice/cume-base. Da mesma maneira que se nega uma origem pr-determinada do poder nas relaes verticais, defende-se que o poder no surge necessariamente em uma esfera especfica e nem tem um sentido nico entre elas, nas relaes horizontais. O poder no emanaria, obrigatoriamente, da esfera poltica ou da econmica, e nem teria alguma esfera especfica como necessariamente determinante. O poder poderia emanar das distintas esferas e influenciar-se mutuamente, variando, em sua origem e no sentido de suas relaes, em cada caso. Nesse sentido, a economia poderia determinar a poltica, mas a relao indissocivel entre uma e outra poderia fazer com que a poltica tambm determinasse a economia. O mesmo com a cultura, que poderia ser determinada pela economia ou a poltica, mas tambm as determinar. Portanto, o modus operandi do poder implica mltiplos sentidos, mltiplas origens e influncias, tanto verticais, como horizontais. Ainda que as relaes de poder se dem em todo o corpo social, onde h poder, h resistncia. A anlise dos mecanismos de poder no tende a mostrar que o poder ao mesmo tempo annimo e sempre vencedor. Trata-se, ao contrrio, de demarcar as posies e os modos de ao de cada um, as possibilidades de resistncia e de contra-ataque de uns e de outros. (2005, p. 226) Nesse sentido, retoma-se a afirmao prvia de que, mesmo com essa onipresena do poder, nunca se est inteiramente capturado na armadilha, ou seja, nas inmeras correlaes de foras da sociedade, ainda que algumas se imponham, haver sempre resistncias. A partir do momento em que h uma relao de
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poder, h uma possibilidade de resistncia. Jamais somos aprisionados pelo poder: podemos sempre modificar sua dominao em condies determinadas e segundo uma estratgia precisa. (2005, p. 241) Com essa posio, rechaam-se as crticas de que, se o poder estivesse em todos os lugares, no haveria possibilidades de resistncia:
As relaes de poder so relaes de fora, enfrentamentos, portanto, sempre reversveis. No h relaes de poder que sejam completamente triunfantes e cuja dominao seja incontornvel. Com freqncia se disse os crticos me dirigiram esta censura que, para mim, ao colocar o poder em toda parte, excluo qualquer possibilidade de resistncia. Ms o contrrio! Quero dizer que as relaes de poder suscitam necessariamente, apelam a cada instante, abrem a possibilidade a uma resistncia, e porque h possibilidade de resistncia e resistncia real que o poder daquele que domina tenta se manter com tanto mais fora, tanto mais astcia quanto maior for a resistncia. (2006, p. 222)

A resistncia se daria juntamente com o poder e possuiria caractersticas semelhantes: Esta resistncia de que falo no uma substncia. Ela no anterior ao poder que ela enfrenta. Ela coextensiva a ele e absolutamente contempornea. A resistncia existe concomitantemente ao poder. Para resistir, preciso que a resistncia seja como o poder. To inventiva, to mvel, to produtiva quanto ele. Que, como ele, venha de baixo e se distribua estrategicamente. (2005, p. 241) Resistncia que, em alguns casos, pode ser chamada de contrapoder. Uma terceira hiptese oferece elementos, a partir dos argumentos discutidos, para uma possvel resposta de Foucault para a questo: Como se constitui o poder e como funcionam as relaes de poder? Compreender a constituio e o funcionamento do poder e das relaes de poder implica o abandono de duas noes tericas que esto presentes nas teorias do poder: primeiramente, a idia de que haveria um progresso ou uma evoluo obrigatria da sociedade; e segundo, o economicismo

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e o materialismo histrico. O sentido do desenvolvimento da sociedade no est pr-determinado e o resultado das distintas foras em jogo e, portanto, das relaes de poder. O poder constitui-se em relaes dinmicas, sendo, por isso, impossvel conceb-lo como algo esttico, sem movimento. As mltiplas relaes de poder permitem que todos, dependendo da relao avaliada, possam exercer o poder ou sofrer suas conseqncias. Ainda que se possa identificar uma estrutura piramidal nas relaes de poder, um centro e uma periferia, isso no significa que exista uma origem nica ou mesmo um sentido sempre igual nas relaes de poder: elas podem surgir no cume ou na base, na periferia ou no centro e deslocar-se de um sentido a outro. Princpio que tambm norteia a reflexo sobre as esferas da sociedade, permitindo afirmar que o poder pode surgir nas diferentes esferas e ter determinaes mltiplas, que no tm como ser previstas a priori. Portanto, s se pode analisar a constituio do poder e o funcionamento das relaes de poder a partir de casos concretos, em que se busca identificar as foras em jogo, quais tm preponderncia em relao a outras, onde esto as origens dessa relao de poder. No possvel estabelecer uma frmula terica que identifique uma origem ou um sentido permanente das relaes de poder, vlida para todos os casos. As relaes de poder convivem permanentemente com resistncias, contra-poderes, que do a elas um dinamismo e exigem dos detentores de poder que mantenham suas foras superiores s da resistncia, caso pretendam manter-se no poder. Referncias Bibliogrficas BOBBIO, Norberto et alli. Dicionrio de Poltica. Braslia: Editora UNB, 2004. CORRA, Felipe. Para uma Teoria Libertria do Poder. Estratgia e Anlise, 2011. FOUCAULT, Michel. Microfsica do Poder. So Paulo: Graal, 2005. _________________. Estratgia Poder-Saber. Rio de Janeiro: Forense Universitria, 2006. IBEZ, Toms. Poder y Libertad. Barcelona: Hora, 1982.

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OS SABERES, O CRIME E A LOUCURA: UM ENFOQUE DA PSICOLOGIA POLTICA Dbora Cidro de Brito6 Marco Antonio Bettine de Almeida7 Atualmente, a Sade Mental no Brasil vem abandonando o modelo segregacionista, que orientou por sculos o tratamento da loucura em todo o ocidente. Isso ocorre por conseqncia de uma mudana que comeou em outros pases e que proporcionou a transformao nas prticas e nos saberes em relao loucura, recebendo o nome de Reforma Psiquitrica, permitindo a construo de um modelo substitutivo ao hospital e possibilitando um tratamento mais humanizado. No caminho contrrio, as prises constituem o destino para a grande maioria dos atos criminosos. Entre um e outro, encontramos os portadores de sofrimento psquico, que cometeram algum delito (ou vrios). Estes ainda no foram alcanados pela Reforma Psiquitrica, permanecendo seu modelo de ateno baseado num misto entre hospital e priso, elemento que caracteriza os Hospitais de Custdia e Tratamento Psiquitrico. Esses casos especficos da sade mental originam-se em outro discurso sobre a loucura. Enquanto a Reforma Psiquitrica tem como princpio preservar os direitos dos cidados portadores de sofrimento
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Mestranda da Escola de Artes, Cincias e Humanidades da Universidade de So Paulo. Professor Doutor da Escola de Artes, Cincias e Humanidades da Universidade de So Paulo.

psquico, permitindo a construo de um novo saber que nos traga a possibilidade de conviver com a loucura, os hospitais de custdia protegem e reproduzem os antigos saberes, pautando-se numa perspectiva de que a periculosidade imanente loucura. Tais discursos pouco permitem a criao de novas possibilidades. Sua cristalizao favorece sua permanncia; e mais do que isso: nos mostra como esses discursos ainda tm poder para legitimar um modelo de ateno totalmente contrrio s novas prticas, permitindo a construo de um terceiro sujeito, no s louco, no s criminoso. Buscando evidenciar algumas relaes de poder que existem no tratamento destinado ao louco infrator, neste captulo trataremos de apontar o caminho percorrido pela loucura, precisamente pelo crime e a loucura, evidenciando as produes de saberes que promoveram uma captura para alm das estruturas fsicas dos hospitais. Posteriormente sero mostradas algumas aes, ainda de pequena aplicabilidade, mas que j permitem o questionamento e a desconstruo tanto das prticas segregacionistas como da viso da loucura e da periculosidade como uma s. O incio As primeiras relaes entre Sade Mental e Justia remontam s leis da Grcia e da Roma, no perodo anterior Renascena, quando a capacidade para casar, divorciar, administrar bens e at mesmo a responsabilidade sobre um ato criminoso estava regulamentada juridicamente (COHEN; MARCOLINO, 2006). Entre as determinaes jurdicas posteriores a esse primeiro momento, cabia famlia tutelar o doente mental, sendo que a Justia somente interferia nos casos em que esse poder tutelar era fraco ou inexistente, ou quando o louco pudesse oferecer riscos sociedade. Riscos que foram entendidos como caracterstica potencial e imanente loucura: a periculosidade. Sendo assim, se houvesse o entendimento de que alguma pessoa considerada louca era capaz de atacar algum ou os seus bens, a si mesmo ou seus prprios bens, era necessrio seu isolamento como medida de proteo (BIRMAN, 1978). O conceito de periculosidade se tornou caracterstica da loucura, quando ela passou a ser entendida como o contrrio da razo que governava os homens.
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Paralelos a essas determinaes, a partir do sculo XVII, os antigos asilos para leprosos tornaram-se espaos de recluso para determinadas populaes: pobres desempregados sem moradias, prostitutas, vagabundos e os cabeas alienadas. Aps a Revoluo Francesa e o fortalecimento de uma sociedade capitalista, o trabalho tornou-se pea central desse sistema. Passando a ter uma representao moral, a loucura comeou a ser entendida como incapacidade para o trabalho e para a integrao ao grupo, sendo assim includa nos problemas sociais da pobreza e entendida por meio dos valores ticos e morais da sociedade (FOUCAULT, 2008). A diviso fictcia entre loucos e sociedade tornou o internamento uma soluo para aqueles que no se enquadravam na nova ordem social (BIRMAN, 1978). Para Castel (1978), tratava-se de uma soluo rpida para os problemas sociais que cresciam juntamente com os processos de mudana na sociedade. Para Foucault (2008), a questo social que envolvia as prticas iniciais do internamento do sculo XVII so claramente percebidas pelo fato de que, em perodos de desenvolvimento econmico e necessidade de mo-de-obra, at mesmo os internos dos asilos eram reintegrados sociedade. Quando havia crises econmicas ou a desorganizao do mundo operrio frente ao aparecimento das grandes manufaturas, levando ao aumento do desemprego e movimentaes de resistncia operria, o internamento retornava como prtica de conteno. Foucault (2008) definiu os sculos XVII e XVIII como o perodo da Grande Internao, caracterizado pelo crescente enclausuramento de pessoas consideradas incapazes de viver em sociedade e tambm pelo aumento dos asilos que abrigavam essas pessoas. Para ele, as internaes somente foram possveis e legitimadas por razo da constituio de um poder disciplinar que, alm de encaminhar os loucos aos asilos, permitiu o desenvolvimento de mecanismos disciplinares. Esse poder disciplinar, para combater a proliferao da peste no sculo XVII, controlou a circulao dos indivduos e, no sculo XVIII, substituiu o espetculo da punio em praa pblica por um sistema de vigilncia, disciplina e controle sobre os corpos. Neste mesmo perodo, a sociedade vinha se organizando de tal forma que a arquitetura da cidade refletia a moral burguesa socialmente aceita. As casas tornaram-se espaos privados separados do que
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acontecia nas ruas, os quartos dos pais deviam ter sua intimidade preservada e separada dos quartos dos filhos, a porta da casa no devia ser to prxima da poluio da rua, devendo haver um espao entre os dois. A medicina se insere nessa organizao, transformando o socialmente aceito naquilo que era saudvel (CUNHA, 1986). Apoiando-se nesse poder disciplinar, a medicina, que j regulava as relaes sociais, adentrou-se nos asilos no final do sculo XVIII, porm, sem objetivos teraputicos: as condies insalubres daqueles depsitos de pessoas, ou daqueles morredouros, produziam um odor to forte que era sentido fora dos muros. Por isso, as comunidades prximas aos asilos acreditavam que o odor era o causador das epidemias que se alastravam pela cidade. Para conter o medo social, que comeava a tomar propores preocupantes, o mdico se inseriu nesses locais.
importante e talvez decisivo para o lugar que a loucura deve ocupar na cultura moderna que o homo medicus no tenha sido convocado para o mundo do internamento como rbitro, para fazer a diviso entre o que era crime e o que era loucura, entre o mal e a doena, mas antes como um guardio, a fim de proteger os outros do perigo confuso que transpirava atravs dos muros do internamento (FOUCAULT, 2008, p. 356).

Uma cena especfica marca este momento: em 1792, aps uma ampla investigao das condies dos asilos da Frana, Pinel desacorrenta uma pessoa que vivia em uma destas instituies. Se o ato de desacorrentar libera o louco de suas amarras, para Foucault (2006, 2008), trata-se de retirar as amarras fsicas e de capturar o louco pelo discurso mdico. Aps esse ato e a transformao da loucura em objeto da medicina, pouqussimas mudanas ocorriam no tratamento que ainda continuava degradante. A medicina, por sua vez, utilizou-se da antiga prtica do internamento como medida que permitia, como num laboratrio, isolar da sociedade o seu objeto de estudo e analis-lo (CASTEL, 1978). Dessa forma, a partir de uma prtica j existente de isolar o louco visando uma melhor organizao da sociedade, a Medicina Mental se constituiu como cincia e a loucura se tornou seu objeto de estudo.

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As prises da loucura Ao capturar a loucura em seu discurso, a medicina amplia seu campo de atuao e, em seguida, passa a regulamentar as decises jurdicas que envolvem delitos cometidos por pessoas consideradas portadoras de doena mental, fortalecendo a ligao entre doena mental e periculosidade. Se as internaes s podiam ocorrer com o livre consentimento do doente mental, a insero da medicina no campo jurdico legitimou as internaes em que o paciente em questo no reconhecia a sua necessidade; para isso, a periculosidade tornou-se o argumento que justificava a internao (BIRMAN, 1978). Os saberes que favoreceram o pensamento da impossibilidade de o louco conviver na sociedade foram fortalecidos pela idia de que ele poderia ser perigoso; dessa forma, os discursos mdicos e jurdicos no permitiam pensar na possibilidade de a loucura conviver com a sociedade. Sabemos que anterior medicina, a Justia j regulamentava os direitos dos loucos; porm, a medicina se utilizou do conceito de periculosidade, tambm, para ter maior direito de regulamentao da vida do louco. No desenvolvimento de uma cincia como detentora do saber sobre a loucura, algumas influncias tericas favoreceram o conceito de que a doena fruto apenas de perturbaes internas do indivduo. Por exemplo, a teoria da degenerescncia de Morel considerava as causas da loucura hereditrias, degradando progressivamente, no apenas o ser biolgico, mas tambm seus costumes; a loucura podia ser constatada quando no se estava de acordo com a moral religiosa da poca. Posteriormente, a teoria positivista organicista, o desenvolvimento da microbiologia e da anatomia patolgica favoreceram o estudo da loucura como doena localizada no crebro, sendo possvel a aplicao de um mtodo das cincias naturais para o conhecimento das relaes causais entre organismo e loucura. Essa concepo alterou o conceito de hospcio na Europa, conferindo um carter teraputico visando cura, apesar de persistir a prtica assistencialista. Vale lembrar que a construo de uma psiquiatria organicista no abandonou as concepes da moralidade nem da degenerescncia (SANTOS, 1979; CUNHA, 1986; PEREIRA, 2008).

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Tais leituras sobre a loucura no permitiram considerar os fatores sociais que influenciavam a constituio da doena mental; tambm no permitiram que costumes diferentes daqueles socialmente aceitos fossem pensados no como patolgicos, mas como a manifestao das mudanas sociais que aconteciam de forma veloz. As alteraes na organizao social, no modo de trabalho, as possibilidades de acumulao de bens, as manifestaes de resistncia operria, a alta do desemprego que ocasionou o aumento de moradores de ruas e a realizao de prticas ilegais eram vistas somente do ponto de vista individual, sem avaliar suas inter-relaes e sua relao com o social (CUNHA, 1986; FOUCAULT, 2008). Assim como a doena mental, a periculosidade apresentava variaes de indivduo para indivduo. Os casos mais simples eram os alienados fracos de espritos, que praticavam pequenos delitos ou apresentavam comportamentos que contradiziam a moral e os bons costumes da sociedade daquela poca. Sua permanncia nas ruas poderia tornar-se mau exemplo para outras pessoas; tratava-se de uma periculosidade simblica. Por outro lado, a convivncia nas prises com criminosos no seria em nada benfico, agravando seu quadro. O inverso desta periculosidade era encontrado naqueles que cometiam crimes mais violentos e que tambm era constatado algum sinal de doena mental. Nesses casos, o isolamento se fazia necessrio para maior segurana da sociedade; porm, por se tratar de algum considerado incapaz de se comportar de acordo com as normas sociais, no poderia ser responsabilizado pelo delito, no sendo, mais uma vez, as prises efetivas nestes casos (BIRMAN, 1978). Os casos eram encaminhados para os asilos, mais precisamente os hospitais psiquitricos, que se tornaram o nico territrio possvel para a doena mental. Ainda assim, para os casos em que o paciente havia cometido algum delito, os hospitais psiquitricos no eram soluo mais vivel, por dois motivos: 1) a sociedade mais ampla, quando tinha um paciente internado nesses hospitais, preocupava-se com a mistura entre doentes comuns e doentes criminosos; 2) por serem instituies sem uma segurana adequada, era possvel que tais criminosos fugissem desses locais (BIRMAN, 1978). Para esse segundo grupo, a criao de uma instituio especfica, nem priso nem hospital, porm com as caractersticas de ambos, servia
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como local de observao da verdade, pois j era comum a prtica de fingir-se de louco para escapar das cadeias e, posteriormente, fugir do hospital (BIRMAN, 1978). Atualmente, essas instituies tornaram-se no somente local de observao da verdade, mas de produo da verdade. Todo um aparato tcnico e jurdico permite a distino entre os donos do saber e da razo, que produzem uma verdade sobre aqueles despossudos da razo (SHINE, 2006). A primeira instituio construda com o objetivo de custodiar pessoas portadoras de doenas mentais e autoras de delitos surgiu em 1860, na Inglaterra, aps a tentativa de assassinato do rei Jorge III; o autor da tentativa, Daniel MNaghten, foi considerado doente mental, absolvido do crime e internado por motivo de segurana. Em 1893, o Cdigo Penal Suo apresentou a primeira codificao da Medida de Segurana. A Medida de Segurana a imposio jurdica para uma pessoa que cometeu algum crime e foi constatada uma doena mental; esses casos so juridicamente absolvidos da pena e encaminhados para o tratamento em Hospital de Custdia e Tratamento Psiquitrico. Nessas instituies, tambm encontramos as pessoas que adoeceram psiquicamente durante o cumprimento da pena, ocasionando sua converso em Medida de Segurana. No Brasil, essas medidas so regulamentadas pelo Cdigo Penal e pela Lei de Execuo Penal, seu prazo mnimo de um a trs anos; terminado este perodo, a pessoa deve ser submetida avaliao psiquitrica para verificao da cessao de periculosidade. A avaliao encaminhada ao Juiz de Execuo Penal, que dar sua avaliao final (MIRABETE, 2001), podendo ser a mesma que j consta no laudo emitido pelo psiquiatra ou diferente dela. Decidindo pela cessao da periculosidade, a pessoa comear o processo de desinternao progressiva ou ser encaminhada para tratamento ambulatorial. Cabe lembrar que nem o Cdigo Penal, nem a Lei de Execuo Penal, reconhecem o processo de desinternao progressiva. Se o juiz determinar que no houve cessao da periculosidade, a pessoa dever continuar seu tratamento e, somente aps um ano, repetir todo o processo de avaliao. A Medida de Segurana tem fim aps a confirmao da cessao de periculosidade. possvel verificar que uma pessoa pode permanecer internada por mais tempo do que ficaria preso
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para cumprimento de pena, ou, da mesma forma que um paciente de qualquer outro hospital psiquitrico, pode ficar internado pelo resto de sua vida, o que mostra que esse tipo de tratamento a pena perptua, que no se encontra explicitamente no Cdigo Penal. Os hospitais de custdia carregam as caractersticas de dois tipos de instituies totais, definido por Goffman (2007) como local onde um indivduo obrigado a viver por um perodo de tempo, uma vida fechada sem autonomia e separada da sociedade mais ampla. So elas: as instituies destinadas a proteger a comunidade contra perigos intencionais, tendo como objetivo proteger a comunidade em geral e no aqueles que ali esto isolados; nesse agrupamento encontram-se as cadeias, as penitencirias e os campos de prisioneiros de guerra. O segundo tipo de instituio total aquele com a funo de cuidar de pessoas consideradas incapazes de cuidar de si mesmas, e que representam alguma ameaa sociedade: sanatrios para tuberculosos, hospitais para doentes mentais e leprosrios. As internaes em instituies totais provocam no indivduo a perda de seus referenciais; no mais ele que decide quando acordar, o que comer, o que vestir, para onde ir e o que deve fazer. Tudo isso realizado por outra pessoa, de forma conveniente para a administrao da instituio. Suas relaes no so mais com aquelas pessoas de antes, mas com pessoas que, num primeiro momento, so estranhas, seus vnculos se perdem e, cada vez mais, a pessoa incorpora uma das identidades disponveis na instituio como forma de adaptao. Com o passar do tempo, a capacidade do indivduo de retornar sociedade mais ampla vai se tornando mais difcil, devido s diferenas entre a vida fechada e a vida na sociedade mais ampla; ao mesmo tempo, sua crena na possibilidade de retorno diminui gradativamente, num processo que Goffman (2007) chama de mortificao do eu. Com o despojamento de seu eu e o longo tempo fora da sociedade, surge um grande problema para o processo de desinternao, pois o indivduo j no conta com recursos para conviver novamente na sociedade. No caso de um paciente de hospital de custdia, ele ainda carregar dois estigmas: de doente mental e de ex-presidirio. Fruto de uma necessidade que o ser humano possui de colocar as outras pessoas em categorias, assim como produzir para os outros uma identidade da
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qual se espera determinada conduta, quando um indivduo apresenta uma identidade diferente da esperada surge uma discrepncia chamada de estigma. Loucos, vagabundos, prostitutas e cabeas alienadas comearam a ser estigmatizados, devido sua identidade diferente da esperada pelas outras pessoas. Entre os tipos de estigma, tanto a loucura como os crimes constituem estigmas de carter; apesar das diferenas entre um e outro, seu desenvolvimento no curso da histria os colocam muito prximos (GOFFMAN, 1980). O que pode explicar a facilidade com que a sociedade buscou excluir em vez de entender os estigmatizados deve-se ao fato de que, de forma geral, acreditamos que algum com um estigma no completamente humano. Da mesma forma, alguns atributos diferenciais, mesmo que secretos, permitem a constituio de trs possveis locais de existncia do estigma. Essa constituio de lugares especficos pode ser bem vista nos casos dos loucos criminosos, considerando-se os locais proibidos para sua circulao, os quais podem ser entendidos como a sociedade de forma geral; os lugares pblicos onde o louco tratado cuidadosa ou penosamente, como os poucos locais de circulao extramuros que podem existir durante sua internao; por ltimo, os lugares retirados, onde a pessoa pode se expor, como no caso dos hospitais de custdia, lugares especficos para sua existncia, que distinguem o lado de dentro e o lado de fora, passam a apresentar uma funo social para alm do tratamento; tornam-se latas de lixo psicolgicas, representando o local da punio e da projeo de tudo aquilo que a sociedade no aceita (GOFFMAN, 1980; MOFFAT, 1980). Produtores de saber e poder sobre o louco criminoso O modelo de tratamento pautado numa instituio total hospitalocntrica vem sendo desconstruda no Brasil, desde o final da dcada de 1970, por meio do Movimento Nacional da Luta Antimanicomial (MNLA), que buscou por meio da unio entre usurios dos servios de sade mental, familiares e trabalhadores a construo de um novo modelo de ateno (LUCHMANN; RODRIGUES, 2007). Essa busca vem se efetivando atravs de uma rede de ateno em sade mental que prioriza o tratamento territorializado e tem a internao psiquitrica como
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ltimo recurso a ser utilizado. A legitimao desse modelo, e sua insero no SUS, foi obtida pela Lei 10.216/2001, que trata dos direitos das pessoas portadoras de sofrimento psquico e redireciona o modelo assistencial em sade mental no pas. A criao de todo esse processo recebeu o nome de Reforma Psiquitrica, constituindo-se a partir das influncias de processos que j aconteciam em outros pases, principalmente da Psiquiatria Democrtica Italiana (AMARANTE, 2008). O processo constitudo na Itlia, nas cidades de Trieste e Gorizia, foi resultado de um longo trabalho que se iniciou com a negao da instituio hospitalar segregacionista, no apenas a instituio concreta, mas suas prticas e seus saberes constitudos. Foi necessrio um trabalho de informao da comunidade, para que uma nova concepo da loucura pudesse ser construda; sem dar espao para o retorno do manicmio nas novas prticas que se formavam, buscou-se, tambm, entender a lgica manicomial que sustentava essas instituies, para que se pudesse neg-las como prtica (ROTELLI, 2008). Deve-se ressaltar que, para os casos de doena ou transtorno mental, em que houve a ocorrncia de algum delito, esse modelo territorializado e descentralizado de ateno no se aplica, cabendo Justia o direcionamento do tratamento aps apreciao de laudo de sanidade mental (MIRABETE, 2001). Verificando o artigo 26 do Cdigo Penal, nota-se que isento de pena o agente que, por doena mental, desenvolvimento mental incompleto ou retardado, era, ao tempo da ao ou da omisso, inteiramente incapaz de entender o carter ilcito do fato, ou de determinar-se de acordo com esse entendimento. (MIRABETE, 2001, p. 229). Isentar uma pessoa da pena significa exclu-la de um determinado processo pelo qual a pena tem sua justificativa: a imputabilidade, a culpabilidade e a responsabilidade. Por imputabilidade, entendemos que a pessoa tem a capacidade de reconhecer e valorizar a obrigatoriedade de respeitar as normas e, por isso, consegue reprimir seus impulsos e no cometer um delito; quer dizer, tambm, que essas pessoas no so isentas da aplicao de uma pena. A culpabilidade est relacionada a intencionalidade do sujeito, ou seja, a ao realizada ter, por ele, um objetivo conhecido ou ao menos esperado. A responsabilidade a conseqncia do fato punvel; por conta de sua imputabilidade e sua culpabilidade preservada, o sujeito, ao cometer um delito, considerado
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responsvel pelo ato. Enquanto a aplicao das penas est relacionada diretamente com o crime j cometido, tratando-se de uma reparao do sujeito e para a sociedade, as Medidas de Segurana no esto em funo da ao j cometida, mas funcionam como medidas preventivas para futuras aes que poderiam ocorrer (FONTANA-ROSA; COHEN, 2006). Como j mencionado, o Cdigo Penal reconhece que pessoas portadoras de doena mental ou desenvolvimento mental incompleto so isentas de pena; tais pessoas so consideradas incapazes de entender a obrigatoriedade de se respeitar as normas e, por conta disso, podem ser reconhecidas como pessoas que praticam aes sem reconhecer os objetivos que sero alcanados; elas tambm no podem ser responsabilizadas por isso. Essa a sutil diferena entre pena e medida de segurana, que no vista nas disposies fsicas de um hospital de custdia: o sujeito transformado naquele que no sabe viver em sociedade e no sabe sobre suas aes, despossudo de qualquer saber, torna-se, tambm, algum sem poder sobre si; resta o rtulo de sujeito louco e perigoso. Para Foucault (2010a), o poder no algo que se tem, mas algo que se exerce e, por isso, pode ser exercido por todos. Baseando-se nessa premissa, possvel afirmar que as relaes de poder que atravessam a Medida de Segurana no so apenas resultados dos aparelhos repressores como a Justia; essas relaes so tambm exercidas por meio da constituio de saberes, com uma sutileza quase imperceptvel que permite a produo de verdades que fortalecem e legitimam essas relaes de poder. No mais a corrente que tranca a loucura; antes dela, existe um saber que afirma e que instala a loucura nos muros dos hospitais. Da mesma forma que as discusses sobre a sexualidade esto inseridas numa economia dos mecanismos do poder (FOUCAULT, 2010b), as produes de saberes sobre a loucura e sobre a criminalidade se inserem nessa mesma economia, pois, assim, pode-se falar da loucura, pode-se estud-la, definir seus termos, produzir discusses sobre ela. As produes discursivas sobre a loucura so mecanismos relevantes para o estabelecimento das relaes de poder; ao mesmo tempo em que o discurso forjado por elas, alimenta e fortalece essas prprias relaes.
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O exemplo mais claro de uma produo dessas relaes so os laudos de cessao de periculosidade, fruto de uma leitura psiquitrica sobre o doente mental, que permitem identificar se ele apresenta condies de retornar ao convvio em sociedade. De forma geral, esses laudos apresentam, em sua maior parte, uma leitura do passado anterior internao da pessoa, buscando identificar a vida escolar, sexual, familiar, os histricos de internaes passadas, de doenas que j o acometeram e do crime cometido. Sendo assim, ano aps ano, sua produo apresenta pouqussimas mudanas; com uma repetio exaustiva, resta um breve relato dos ltimos acontecimentos sobre a vida do internado, o acompanhamento psicolgico ou a participao nas atividades oferecidas pela instituio; outra descrio importante no laudo se o indivduo possui apoio familiar e se consta, da sua parte, o reconhecimento do crime cometido e o entendimento de que a ao no era correta. Ao final, em no mximo duas linhas descreve-se se a periculosidade persiste ou no. Atualmente esses laudos so acompanhados de relatrios psicosociais, que permitem uma viso mais ampla de outros profissionais que atuam no hospital. Dia aps dia, esses laudos revelam um discurso em que o passado e o crime se repetem como forma de identificao do sujeito. Com poucas alteraes, essas avaliaes vo cristalizando um saber sobre aquelas pessoas; da mesma maneira, esses mesmos laudos de cessao de periculosidade so capturados pelo discurso da periculosidade e, por isso, poucas mudanas so vistas em sua produo. Assim como os laudos, os pronturios criminolgicos apresentam um discurso engessado em que somente o crime cometido destacado. Sua repetio constante permite que, ao final de sua leitura, pouca coisa para alm do crime possa ser lembrada, sendo necessria uma leitura cuidadosa para verificar outros discursos; no dia-a-dia, o que fica dessas leituras apenas a periculosidade do agente. Esse tipo de poder exercido por meio do discurso mdico se faz de forma to sutil, que difcil localiz-lo concretamente; no est nos livros, nos pronturios, nos laudos ou na estrutura fsica dos hospitais de custdia, demonstrando a capilaridade do poder. Ao final, no s o mdico que exerce o poder sobre o louco, ele tambm se perde na produo de todo esse aparato de controle.

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Tais produes discursivas vo paulatinamente reforando a imagem da loucura e do crime como aes desconectadas da sociedade, produzindo um tipo de sujeito reconhecido somente por sua doena e seu crime cometido, docilizando o sujeito no apenas por aes disciplinares, mas por meio de um discurso que visa capturar, controlar, docilizar e reproduzir saberes. So essas prticas provenientes de saberes que impedem mudanas no sentido de promover a emancipao de sujeitos desprovidos de poder e de saber sobre si. Aes transformadoras A constituio da Lei 10.216/2001 deveria aplicar-se igualmente a todos os modelos de ateno em sade mental. Conforme descrito no artigo 1 da Lei: Os direitos e a proteo das pessoas acometidas de transtorno mental, de que trata esta lei, so assegurados sem qualquer forma de discriminao quanto raa, cor, ao sexo, orientao sexual, religio, opo poltica, nacionalidade, idade, famlia, aos recursos econmicos e ao grau de gravidade ou tempo de evoluo de seu transtorno, ou qualquer outra (LEI 10.216/2001, art. 1). Mais a frente, no artigo 6, as internaes compulsrias, que incluem as Medidas de Segurana, so contempladas pela lei; apesar de o termo Medida de Segurana no aparecer em nenhum momento, sua determinao feita por um juiz permite considerar as pessoas custodias nos HCTPs tambm como objetos desta lei. Algumas aes aconteceram nos ltimos anos que nos permitiram enxergar novas possibilidades para os portadores de sofrimentos psquico em conflito com a lei; um exemplo disto o PAI PJ (Programa de Assistncia Integral ao Paciente Judicirio, de Minas Gerais). Abandonando o modelo pautado na cessao da periculosidade como critrio para desinternao, e adotando o atendimento na rede extrahospitalar de sade mental como CAPS, residncias teraputicas, ambulatrios e centros de convivncia ele permite que cidados, antes excludos da rede SUS, possam obter um atendimento mais humanizado (CORREIA; LIMA; ALVES, 2007). Fruto da parceria entre o Tribunal de Justia de Minas Gerais, o Centro Universitrio Newton Paiva e o Projeto de Sade Mental do Municpio de Belo Horizonte, o programa busca atender aqueles que, antes, poderiam ser considerados monstros irrecuperveis,
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permitindo ao indivduo o resgate de sua responsabilidade pelo crime cometido, restaurando a sua dignidade perdida ao ser decretado como inimputvel. Conseguindo chegar reincidncia zero nos crimes contra as pessoas, o PAI PJ funciona na cidade de Belo Horizonte; outro programa de ateno tambm se constituiu em Goinia, tendo o mesmo trabalho multidisciplinar de ateno ao portador de sofrimento psquico em conflito com a lei, o Programa de Ateno Integral ao Louco Infrator, o PAI LI. (DILOGOS, 2005). Esses programas de ateno foram precursores de uma nova prtica na medida de segurana. Mesmo ainda se tratando de casos isolados, permitiu a possibilidade de inserir a poltica antimanicomial nos hospitais de custdia e o questionamento das prticas anteriores. Tais possibilidades podem ser vistas por meio da Resoluo 113, de 20 de abril de 2010, do Conselho Nacional de Justia; da Resoluo 5, de 4 de maio de 2004; e da Resoluo 4, de 30 de julho de 2010, do Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria, que buscam adequar as Medidas de Segurana Lei 10.216/2001 e aos Programas de Ateno Integral. Inclusive, por meio da Resoluo 4, foi limitado a 10 anos o prazo para as adequaes necessrias dos hospitais de custdia. Porm, a grande contribuio desses programas o fato de que, apesar de no mudar as leis que regulamentam a Medida de Segurana, eles permitem o incio de uma mudana nos saberes sobre o louco criminoso. Cabe lembrar que, atualmente, os hospitais de custdia se distanciam do ideal de tratamento em sade mental. Alm disso, todas essas mudanas no alteram o fato de que se trata de pacientes judicirios que pertencem ao Ministrio da Justia. A Lei 10.216/2001 ainda permite internaes por meio do artigo 6 e do artigo 9. Os hospitais de custdia no podem ser considerados locais com caractersticas asilares, pois cumprem o inciso 2 do artigo 4 da mesma lei, possuindo servios mdicos, de assistncia social, psicolgicos, ocupacionais, de lazer e outros, podendo-se incluir o setor de educao. Os hospitais de custdia esto muito prximos do cumprimento dessas leis; entretanto, se consideramos os saberes produzidos poderemos verificar as disparidades entre o que se tem na realidade e o que se tem nas leis e nas resolues. A histria da loucura mostrou sua relao prxima com as mudanas sociais. Sua constituio como estigma tornou-se evidente
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quando a sua existncia passou a comprometer a organizao social que se formava, principalmente por volta do sculo XVII. Da mesma forma, o louco criminoso tornou-se duplamente excludo por seu crime e sua loucura. A captura da loucura e posteriormente do louco criminoso pela medicina permitiu a construo de um discurso que legitimou o j praticado: o enclausuramento e o abandono. A Medicina Mental se constituiu como cincia da loucura, no interior da prtica do aprisionamento; ela no inventa a ao de trancar, mas regulamenta, legitima, desconstri e depois reconstri numa nova roupagem, agora teraputica. O que Foucault nos fala sobre a histria da loucura o quanto ela esteve intimamente ligada com as relaes de poder, que muitas vezes se exercem por meio da produo de saberes que rotulam, encarceram e definem o que doena e o que saudvel. No decorrer desta histria, ainda em construo, so tambm essas relaes de poder e saber que regulam as possibilidades de mudanas, cabendo-se destacar, nesse caso, o Movimento Nacional da Luta Antimanicomial, que permitiu, a partir da unio dos principais atores da loucura, a construo de um novo saber com o questionamento e a mudana das antigas prticas. Posteriormente, no mais um movimento social, mas um programa de ateno, buscou repensar as prticas originrias de um saber segregacionista. O resultado atual desses processos visto por meio de leis e decretos que possibilitaram uma mudana no campo da sade mental que avanam no processo de incluso de todos os portadores de sofrimento psquico. Porm, importante ressaltar que no so as leis, por si s, que mudaro anos de um discurso cristalizado que se apia no internamento e na periculosidade para justificar a permanncia do enclausuramento e da segregao como medida de proteo queles que esto do lado de fora dos muros. necessrio repensar nossas prticas, atentar aos discursos que fortalecem um saber e no permitem a substituio do velho pelo novo. Negar a instituio no significa esquec-la e no inseri-la nas novas prticas; negar significa, antes de qualquer coisa, conhecer e entender, como nas palavras de Rotelli, reconhecer como esses saberes
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se constituram, no interior de quais prticas se deu seu surgimento. Somente assim ser possvel entender sua lgica, possibilitando novos saberes que no mais destituem o outro de si mesmo, mas que lhe conferem um saber, e consequentemente um poder sobre si. Referncias Bibliogrficas AMARANTE, P. D. C. Asilos, alienados, alienistas: uma pequena histria da psiquiatria no Brasil. In: Amarante, P.D.C. (org.). Psiquiatria social e reforma psiquitrica. Rio de Janeiro: Fiocruz, 2008. BIRMAN, J. A psiquiatria como discurso da moralidade. Rio de Janeiro: Edies Graal, 1978. BRASIL. Lei n. 7.209, de 11 de julho de 1984. Altera dispositivos do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal, e d outras providncias. DOFC 13 07 1984. _______. Conselho Nacional de Justia. Resoluo n. 113, de 20 de abril de 2010. Dispe sobre o procedimento relativo execuo de pena privativa de liberdade e de medida de segurana, e d outras providncias. (Publicada do DJ-e n 73, em 26/04/2010, p. 03-07). _______. Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria. Resoluo n 5, de 04 de maio de 2004. Dispe a respeito das diretrizes para o cumprimento das medidas de segurana, adequando-as previso contida na Lei n 10.216 de 06 de abril de 2001. _______. Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria. Resoluo n 4, de 30 de julho de 2010. Dispe sobre as diretrizes nacionais de ateno aos pacientes judicirios e execuo da medida de segurana. CASTEL, R. A ordem psiquitrica: a idade de ouro de alienismo. (M. T. C. Albuquerque, Trad). Rio de Janeiro: Edies Graal, 1978. COHEN, C. Medida de segurana. In: Cohen, C.; Segre, M.; Ferraz, F. C. (orgs). Sade mental, crime e justia. (2a ed. rev. e atual). So Paulo: Ed. USP, 2006, p. 123-129.
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ANLISE DE UM PRESDIO BRASILEIRO: UMA ABORDAGEM DA PSICOLOGIA POLTICA Gustavo Luis Gutierrez8 Marco Antonio Bettine de Almeida9 Fidor Dostoivski, no livro Memria da casa dos mortos afirma que as normas de uma determinada civilizao podem julgar-se ao abrir as portas de suas prises. Analisar a forma como a sociedade trata aquele que agiu em dissonncia aos valores normativos da sociedade possibilita uma leitura de como o agrupamento encara a violncia do Estado e como ele valoriza o castigo. Longe de querer abarcar todo esse campo, o presente estudo pretende oferecer uma breve leitura sobre o processo de incorporao de smbolos na recluso, e como possvel relacion-lo s formas que o sistema prisional se encontra. A abordagem dominante nos estudos sobre o presdio segue a tradio foucaultiana pensando-o como um arquiplago de smbolos e ritos. Almeida (2008) aponta uma incorporao dos discursos dos pesquisadores que defendem a recluso pelo processo unilateral de incorporao da cultura delinqente. Desse modo, a linguagem, os meios de comunicao, as formas de expresso esto voltados para a formao de imagens e compreenso do mundo a partir do ilcito, fomentando no
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Professor Titular da Faculdade de Educao Fsica da Universidade Estadual de Campinas. Professor Doutor da Escola de Artes, Cincias e Humanidades da Universidade de So Paulo

interior do crcere somente os padres de fora, as frustraes, o medo, a escurido, a submisso, o controle, as drogas, o jogo, o espao, a insalubridade e o poder. Todos esses modos de ver o presdio sustentam as teorias de arquiplago, de smbolos peculiares no intramuros institucional. Outra afirmao ao sistema prisional refere-se ao poder expresso e manifesto do crcere, que impede qualquer relao de reciprocidade, em que as aes dos sujeitos encarcerados visam somente sobreviver, numa luta diria contra as agruras e sofrimentos que a recluso os faz padecer; em outras palavras, o presdio concentra as aes de poder e encarado como um lgubre espao de aes individuais, egocntricas e autocontroladas um local que inviabiliza qualquer ao que o transforme. Segundo essas teorias prisionais, o sujeito, inserido no espao fechado, envolvido por novas regras peculiares intramuros, isto , cdigos distantes do mundo externo. Essas teorias trazem consigo a tradio foucaultiana de Vigiar e punir, apontando o presdio como uma sociedade dentro da sociedade, com seus cdigos internos peculiares no sistema prisional, que na sua essncia totalitrio, devido a uma concentrao de poder e uma vigilncia constante (FOUCAULT, 1986). Esse estudo objetivou compreender os smbolos na recluso pelo seu teor comunicativo, como forma de interao entre os sujeitos, utilizando como pressuposto metodolgico a teoria da comunicao de Jrgen Habermas. Portanto, esse captulo olhar para a recluso como um espao de trocas simblicas, compartilhamento de um mundo da vida, local de aes estratgicas e comunicativas. Construindo Conceitos No Brasil, h uma literatura muito rica sobre a vida dos presidirios, como o artigo de Tavares e Menandro (2008), Trajetrias de vida de presidirios e possveis sentidos para a priso. Os autores apontam uma vasta literatura produzida por internos ou reprteres policiais, afirmando que esses estudos so diretrizes para o entendimento do presdio. Segundo os autores, esse conhecimento reflete uma entrada num universo que possui uma estrutura de linguagem prpria. Pela perspectiva de anlise habermasiana, para estudar um grupo, fundamental entender
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as formas de interao entre os sujeitos que dele fazem parte. No caso do presdio, toda a sua comunidade compartilha de regras prprias e falas peculiares que diferenciam o proceder (forma de se relacionar) dos presos. Para compreender esse universo fundamental conhecer os autores que imergiram no presdio, pois eles trazem inmeras grias e formas de ser no presdio fenmeno que denominado prisionizao (AMORIM, 1993) ou sociedade dos cativos (PAIXO, 1987 p. 42). Segundo Paixo (1987), essa sociedade dentro da sociedade nasce do isolamento da massa carcerria e constitui meio propcio para processos de converso de internos em uma perspectiva criminosa. O conceito massa foi definido Tavares e Menandro (2008, p. 123) como orgulho de pertencimento ou mesmo a convico de fazer parte da comunidade. A massa, ou este fazer-se pertencer, pode ser resumido pela aceitao de papel inferior, desenvolvimento de novos hbitos, adoo do linguajar local e sempre buscar um adiantamento (formas de diminuir a sua estada na priso como a remio). Tal processo no ocorre somente ao detento, mas s pessoas que trabalham nos espaos de recluso por conseqncia, criando em seu invlucro tendncias prximas desse sentir o poder e a submisso do outro. A literatura aponta que h uma proliferao do ilcito na relao entre presos e instituio, tendo como fim a liberdade e a recuperao ou, no mnimo, amenizar sua estada na recluso. Tavares e Menandro (2008), ampliando as discusses de Paixo (1987), abordam a adeso s leis da massa, afirmando que a massa uma designao muito ampla e no retrata as peculiaridades dos internos. O filme Prisioneiro das grades de ferro (2003), documentrio produzidos pelos detentos do Carandiru aps o filme baseado no livro de Varella (1999), aponta como os detentos constroem regras prprias e como h uma diferenciao entre eles. Parte-se do pressuposto que a incorporao dos smbolos pelos presos uma construo coletiva. Em outras palavras, as atividades desenvolvidas pelos presos refletem uma tica a partir da sua vivncia, em que ocorre a reproduo de uma linguagem e modos de relacionamento interno. No caso, fala-se das leis dos cativos entre os cativos. Adorno e Salla (2007, p. 17) afirmam: trata-se de uma organizao impregnada de rgidos valores.
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O cdigo interno dos detentos prprio (um amplo arsenal cultural que desenvolvido entre os presos devido a sua situao). Essa construo do cdigo cativo serve de ferramenta para o entendimento, a segregao, a construo e/ou proteo das relaes entre detentos e instituio. O relato de Jocenir (2001), preso no Carandiru, mostra como os novatos podem sofrer violncia sexual; as visitas trazem aos internos objetos de escambo ou at mesmo dinheiro, proporcionando uma economia intramuros; os jogos de azar movimentam essa economia. Essas so formas de expresso dos smbolos na recluso que reproduzem, dentro deste contexto de sociedade dos cativos, os valores e normas existentes fora dele. interessante notar que os presos so vistos pela sociedade como uma massa homognea e delituosa; isso no reflete a realidade, pois no Cadeio de Campinas (local da pesquisa de campo), h punguistas e, tambm, latrocidas. A viso social de massa homognea pode ser proporcionada pela idia de castigo; a priso como pena, ou ento, pagamento para a sociedade de um ato do indivduo que contrrio s regras normativas de convivncia. Um ponto importante a se destacar refere-se s discusses sobre o castigo e a pena; h o conflito entre as polticas humanitrias e as regras mais rgidas, pois existem muitas dvidas quanto natureza da delinqncia e, mais ainda, em relao s melhores maneiras de contla. Todavia, no cotidiano, a polaridade sobre o tratamento do criminoso est intimamente ligada s situaes pontuais e a casos especficos, mostrando uma mudana rpida entre o sentimento coletivo de proteo e punio do preso. De maneira geral, paira na conscincia coletiva um ideal de compensao das perdas por parte do agrupamento para toda a massa carcerria, isto , h uma generalizao em relao a todos os presos, colocando-os no mesmo patamar de periculosidade e penalidade.
Jamais deixou de haver sangue, martrio e sacrifcio, quando o homem sentiu a necessidade de criar em si uma memria [...], em especial os aspectos das

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leis penais nos do uma medida do esforo que lhe custou vencer o esquecimento e manter presentes [...] algumas elementares exigncias do convvio social. Pense-se nos velhos castigos alemes, como o apedrejamento, a roda, o empalamento, o pisoteamento por cavalos, a fervura dos criminosos em leo ou vinho, o desfolamento. Com a ajuda de tais imagens e procedimentos, termina-se por reter na memria para viver em sociedade (NIETZSCHE, 1998, p. 52).

A generalizao refere-se ao desconhecimento do perfil do condenado, dos problemas da instituio prisional e da dificuldade de aplicao da Lei de Execuo Penal. Esse desconhecimento s vezes parte para concluses apressadas e interpretaes generalizantes, processo que reafirma o preconceito a qualquer preso. Nesse sentido, de generalizaes, o interno viveria em um mundo vicioso, em que a reproduo do crime levaria a uma sada unilateral, que a construo de mais presdios; assim, o presdio produziria aquilo que somente ele poderia curar: a delinqncia. A penitenciria retiraria o condenado do convvio social; todavia, formaria o criminoso dentro de seus muros. Sociedade dos cativos Sykes (1999) conceitua a sociedade dos cativos como configurao das condies de vida e de relacionamento social especficos das organizaes penitencirias, ressaltando que as caractersticas perversas dessas condies permitem a emergncia de valores sociais prprios da cultura intramuros. Segundo alguns autores, h toda uma cultura prisional que se afastaria do ideal de reabilitao, como os nmeros de reincidentes (JORGE, 2000), bem como as declaraes dos presos lugar maldito; crcere o inferno; a cadeia apaga o que o sistema no quis, esconde o que a novela no diz (JOCENIR, 2001). Segundo anlise bibliogrfica, muitos motivos se apresentariam para explicar a proliferao da delinqncia no presdio, como, por exemplo, uma cultura do crime fora dos muros que incorporada na
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priso, o aparato de represso do Estado, a no preocupao em fazer valer a Lei de Execuo Penal, a superpopulao carcerria. Segundo esse olhar, a sociedade dos cativos nasceria pela subjugao da massa. Fischer (1989), no seu trabalho intitulado Poder e cultura em organizaes penitencirias situa a forma como se constroem os smbolos de dominao nas prises, permitindo o florescimento dessa cultura prisional. Segundo a autora, h uma relao entre os presos e a instituio prisional, por meio de uma organizao individualizada, com funcionamento determinado por sua especificidade e pelo estilo de gerenciamento de sua administrao. Na afirmao de Fischer (1989), poderamos entender a instituio prisional voltada a uma poltica dominante e, ao mesmo tempo, as relaes internas do presdio como guetos de proliferao da cultura intramuros. Nesta mesma linha, Goffman (1996) afirma que a priso uma instituio total, demonstrando que esta gesto do poder em feudos surge espontaneamente nessas instituies para servir como controle do convvio social dos indivduos e como instrumento para maximizar o acesso aos meios e bens no encontrados no interior da organizao. O livro Vigiar e punir de Foucault (1986) discute-se tambm a transformao das penitencirias em feudos de poder, fazendo analogia ao direito penal cientificamente racionalizado com a penalidade cientificamente humanizada. Coloca-se que as formas de poder modernas referem-se a um controle tecnocrtico da evoluo normativa e da execuo jurdica, mostrando a expanso do poder nas relaes socais. O encarceramento, nesses termos, seria concebido como forma de castigo e como tcnica de correo. Experincia no presdio Visitamos a Casa de Deteno de So Bernardo para desenvolver um projeto. Foi acordado que ensinaramos as regras do futebol de salo aos presos e, posteriormente, faramos as entrevistas. Trs pessoas reclusas foram fundamentais na nossa insero com os presos: Jorge, Nildo e Boy. Eles relataram as atividades esportivas no presdio, os campeonatos, as festas, a msica, as atividades desenvolvidas pelos presos como a capoeira, discorreram sobre cursos e apresentaes.
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Imaginvamos o ptio do presdio como um grande marasmo. Jorge, Nildo, Careca e Boy apresentaram um mundo que pulsava, com sujeitos, pessoas. Havia vida dentro do presdio. O primeiro momento de insero no universo dos presos foi da definio da atividade que eles desejariam. Responderam curiosamente, aula de Tai Chi. No caderno de campo, relatamos: Jorge quase nos convenceu a oferecer uma aula que nunca demos, alis, uma coisa que nunca fizemos. Jorge pensou que fossemos da Comisso de Classificao; era preciso apresentar-se com serenidade, na lgica da priso preciso sempre adiantar-se. Esse receio institucionalizado propicia o desenvolvimento do agir estratgico na comunicao; os sujeitos do presdio articulam suas falas a partir das normas incorporadas pelo coletivo e, nesse sentido, a forma de direcionar a fala a outro sujeito importantssima, isto , saber com quem se fala. Porque o ouvinte intermediador da comunicao e ele, como ser racional, aceita ou recusa a ao estratgica. Em suma, ao colocar uma comisso sem rosto, sem nome, todas as aes dos presos pareciam ser instrumentais. A incorporao de smbolos da cultura cativa ou as maneiras submissas dos presos procederem com os funcionrios possuem alguma relao com o aprendizado no presdio. Necessidade de se integrar massa carcerria e entender-se no agrupamento, como tambm, ser visto como preso exemplar e obter os benefcios da Lei de Execuo Penal. Os cdigos no so escritos, mas construdos e reproduzidos pela linguagem. Ao entrar no presdio, o preso tem que aprender as regras no cotidiano. Este o aprendizado na cadeia, aprender a proceder; podese traduzir essa fala de Jorge da seguinte maneira: esta a construo simblica do coletivo, este o momento de definio dos papis sociais no crcere. Nas entrevistas, ficvamos na cela com os presos, eles levavam cadeiras, gua, suco e bolachas. Para se ter uma idia da economia intramuros, um simples pudim valia 53 cigarros, segundo Careca. Nesses termos, verifica-se como importante o dia de visita; nele, move-se a economia no presdio. Outro ponto destacado pelos presos so os campeonatos de
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futebol. Jogar bem d uma posio de destaque para o sujeito. Pode-se ter como exemplo o Boy na linguagem prisional, boy significa pessoa que vive com outro no presdio , excelente jogador, que tinha boa relao com a malandragem, provavelmente por essa condio. Apenas para situar, a quadra de futebol de salo fica no centro do ptio, para o qual todas as celas tm viso. Percebemos que a diviso dos times segue uma estrutura de poder da malandragem; Jorge apresentou seu time. Alm do futebol, outras atividades so praticadas pelos presos, principalmente na hora do ptio, como a musculao com alteres de cimento, a corrida em volta do ptio, o uso de drogas, o jogo de dama, xadrez e truco. Nas falas, as formas de relaes, como apontadas anteriormente, so ordinrias; eles afirmam que o extraordinrio na vida dos presos a visita. H todo um ritual de limpeza e de arrumao. um momento importante de reencontro, de trazer as novidades de fora. Percebemos que as visitas servem como marcador de tempo elas so intocveis. Faz parte do cdigo dos presos no olhar, conversar, tocar, ouvir. A visita deve ser respeitada. As festas ocorrem em dias especficos (Dia dos Pais e das Crianas), as famlias passam o dia com os presos. H atividades com as crianas, apresentao de pessoal de fora. H uma movimentao para arrumar o espao, promovida principalmente pelo corpo tcnico. No Cadeio, os assistentes sociais tm um papel importante para conseguir as doaes dos materiais para a confeco e arrumao do local (bexigas, madeira, barbante, tinta). So eles que possuem uma ligao com os presos. Na fala de Moacir: As festas transformam isso aqui n, o ptio tudo mudado, as grades. H uma tentativa por parte dos presos de tentar minimizar o ambiente prisional, talvez para alegrar as visitas (para que elas voltem), talvez porque os presos queiram desvencilhar-se dos smbolos que representam a recluso. Parece que os internos no se identificam com o crcere, nem com suas relaes de poder. O mundo das relaes sociais renovado com as visitas e as festas. Elementos do mundo de fora da priso so trazidos para lembrar ao sujeito que ali no seu lugar; em vrios momentos, o preso se
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reporta para fora, para as pessoas e os amigos. Na literatura prisional, alguns autores deixam transparecer que a incorporao das regras dos cativos to forte, que o indivduo perde a relao com o mundo externo (arquiplago de smbolos). Todavia, os presos mostram que eles valorizam o mundo externo, o mundo livre. Um bom exemplo desta aluso ao mundo externo encontrado nas msicas feitas no presdio, o rap, que descreve a vida na priso como o co e valoriza os amigos e a famlia. Essa valorizao mostra como os presos se reportam aos valores intersubjetivos da sociedade livre, e que eles no apenas reproduzem aes estratgicas. A televiso tem um papel importante na dinmica do presdio. Ela paira no presdio como um ente, uma forma de relao com o mundo externo. A televiso aparece como um grande filme, pelas pessoas estarem distantes da realidade apresentada das propagandas aos objetos de consumo. Ela como um quadro eletrnico que apresenta o precipcio do mundo externo e interno. O sexo no presdio existe com as visitas e entre os presos. Atrs do come quieto (cortina improvisada nas celas coletivas) tudo pode acontecer, afirma Assis. Segundo os presos, existem casais homossexuais, Fanchona. H aqueles que comercializam o sexo com outros presos. Uma bicha na cadeia, se ela amiga com um cara, o cara d tudo pra ela; a bicha a mulher do cara, certo. Ento ningum mexe, a bicha no pode conversar com ningum, diz Boy. As drogas fazem parte do cotidiano da priso, no ptio, freqente o uso da maconha e da Maria louca. Segundo Jocenir (2001), a maconha parte da cultura prisional e quando est em falta motivo de conflito: como um calmante para a massa, afirma Bento. tambm uma das maiores fontes de dvidas e conflitos. Existem diferentes grupos que controlam a droga; para Jocenir (2001), os traficantes dos presdios so o grupo mais prximo da malandragem, pois necessitam de respaldo para os procederes do cdigo da priso, como mandar uma sugesta, encontrar um laranja, ou mesmo ter a permisso para apagar algum. O que que a gente pode fazer aqui? S pode mesmo jogar carta, fazer plano de assalto e comer cu, coloca Boy. Apesar de a literatura fazer aluso banalizao da morte na
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cadeia (GOIFMAN, 1998), matar algum no presdio no coisa to simples. Para ocorrer qualquer fato, o xerife deve ser comunicado e aprovar a execuo. Quando for entre a malandragem, monta-se uma comisso para ouvir ambas as partes e depois se toma uma deciso que, na maior parte das vezes, tende a apaziguar a situao. Segundo Jorge, muitos presos mentem quando falam sobre quantos mataram, pois esta expresso matar s uma gria que trafega entre os malandros. Para eles, esse linguajar usual faz parte do seu cotidiano. Agora, quando nos inserimos no presdio, ficamos espantados com as falas. Descrevendo em pesquisas ao p da letra, o que ouvimos dos presos, sem intermediarmos os significados da malandragem, do proceder do recluso e o que de fato acontece. As tatuagens so smbolos da priso. Poder-se- citar: assaltante de banco, chefe de quadrilha, matador de policial, matador de aluguel, tatuagens religiosas, recados para namorada, todas estas so feitas por interesse do preso. As tatuagens servem como carto de visita do preso ao trocar de estabelecimento prisional, definindo-o como da malandragem, o que far com que seja bem recebido. Os outros tipos de tatuagens definem os no malandros como: homossexual, justiceiro (matador de bandido), policial, agente penitencirio, cageta (delator); essas no so feitas com o consentimento do recluso. Outros olhares As teorias prisionais apresentam, muitas vezes, o crcere como tenebrosamente esttico, um arquiplago de smbolos e ritos que se inserem na recluso. Concomitante a esse pensamento, as teorias analisadas nesse captulo no crem na possibilidade da cooperao na instituio fechada. Nesse caso, a partir das entrevistas foi possvel compreender que nem todas as aes dos detentos expressam uma racionalidade instrumental. A pesquisa evidenciou uma viso do presdio que permitiu analis-lo pelas aes comunicativas, a solidariedade e os grupos de apoio. A Teoria da Ao Comunicativa permite analisar e entender as relaes dentro do crcere alm da dominao, facilitando a compreenso dos grupos de amizade, o papel da famlia, os grupos de ajuda e, ao
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mesmo tempo, compreender a prpria dominao representada pelos grupos de controle, o poder expresso e manifesto do presdio. A teoria habermasiana entende a relao social de dois atores comunicativos dentro de um ambiente fechado, no ficando com uma viso unilateral do poder. A diferena fundamental das pesquisas parece ser o entendimento de sociedade. Habermas tem muito claro o papel dos sujeitos da ao social na construo das normas, o corpo humano no subjugado atravs de um poder disciplinar e nem o monopolizador da dominao. Para Habermas (1989), as regras sociais criadas e legitimadas por um coletivo integram-se em um todo maior de aprendizado e incorporao social. O autor acredita que a humanidade ir evoluir na forma de expressar as leis; desse modo, o presdio caminha nesta complexificao sistmica. Foucault, segundo Habermas (1990, p.255), acredita que os castigos e as torturas so uma teatralizao vivida de forma ambivalente, do poder cruelmente encenado pelo soberano vingativo. Para Foucault, na modernidade, a aplicao da pena privativa de liberdade tem carter de transformao dos indivduos presos. Essa tecnologia punitiva um elemento no vasto campo de disciplinas impostas nas fbricas, casernas, escolas e hospitais. Esse nivelamento puro e simples de cultura e poltica sobre os substratos imediatos de exerccio do poder criticado por Habermas. O fato de uma histria da justia penal moderna se destacar do desenvolvimento do Estado de direito algo que pode ser defendido remetendo sua tcnica de exposio; mais problemtica a restrio terica ao sistema de execuo das penas. Logo que passa da poca Clssica modernidade, Focault deixa de prestar qualquer ateno ao direito penal dentro da teoria do poder; os ganhos indiscutveis quanto a liberdade e segurana jurdica e a expanso das garantias dos direitos civis neste domnio. A exposio (de Foucault) totalmente distorcida, pelo fato de Foucault excluir da histria da execuo da pena todos os aspectos que testemunham esta implantao do direito. Seja nas prises, seja nas clnicas, escolas, estes ficaram de alguma forma intocadas por um avano energicamente progressista das exigncias do Estado de direito (HABERMAS, 1990, p. 271). No presdio, as aes da administrao pautam-se em uma estrutura normativa, que conciliada com as regras institucionalizadas
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do grupo ao qual pertence e das relaes intersubjetivas entre os presos e a instituio. Nesse caso, a formao discursiva integra o plano individual, normativo e social. As aes existem entre o preso e sistema, ou os presos entre si, pois para a formao de comunicao necessrio que esses trs planos atuem conjuntamente. Nesse caso, qualquer ao no presdio pautada pelo seu sentido de racionalidade, os atos como: uso de drogas, uso de celular, fazer motins, formao de grupos de controle, dominao dos outros presos, todas essas aes so estratgicas. As falas e aes, apropriadas pelas entrevistas nas celas, pautam-se tambm na comunicao (seja qual sentido que d o sujeito ao) e que entender o outro o princpio fundamental que completa e realimenta a ao, como por exemplo, participar do campeonato, ser rbitro, conseguir dias remidos por meio do trabalho, pedir um favor, conversar sobre a vida, permitir que outros companheiros entrem na cela para assistir televiso, jogar baralho, praticar futebol, fazer ginstica. Isto , o entendimento o princpio norteador da ao, transformando o mundo das relaes sociais. Desse modo, na ao e na coordenao das aes dos sujeitos dotados de razo, sempre h uma busca da interao lingisticamente mediada. Os presos, para compartilhar uma linguagem comum e conseguir comunicar-se, criam mecanismos de comunicao, inclusive para burlar as regras do silncio noturno. Um desses mecanismos a Tereza (pedao de corda feita de lenol que serve para a comunicao dos internos). A linguagem para ser construda e compartilhada deve ter um aspecto comunicativo. O captulo aponta para uma ampliao do conceito sociedade dos cativos. Essa sociedade vive a sua norma, seu smbolo, toda uma incorporao de hbitos que expressam as relaes da comunidade prisional e que podem ser entendidos pelos seus problemas, seus anseios, suas dvidas, seus atos e pensamentos; enfim, o presdio o espao onde se concentra uma cultura estratgica e comunicativa. Na priso h a incorporao de smbolos; para isso, so necessrios os mecanismos de integrao e entendimento a partir de normas compartilhadas. O processo de incorporao dos smbolos e de um estilo de linguagem caracterstico como reconhecimento do homem enquanto agente no mundo.
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A teoria habermasiana contribui na discusso acerca do papel das instituies organizadas para formar consensos. Outro ponto significativo compreender a potencializao da linguagem, criando identidade e legitimidade para seus pares. A fala de Jorge sobre o seu grupo de apoio e seu time de futebol nos faz entender que o processo de prisionizao possibilita a construo das regras compartilhadas. Tavares e Menandro (2008, p. 135) concluem que no h diretrizes polticas que encaminhem projetos do sistema carcerrio, seja no sentido do poder expresso ou de transformao em corpos dceis. Esse trabalho caminha no mesmo sentido, apresentando a sociedade intramuros muito mais complexa do que as definies descritas pela literatura especfica. Conforme as entrevistas e contato com os presos, analisamos que h a incorporao de hbitos e da linguagem na priso, tendo como funo principal a definio da comunidade enquanto grupo, isto , definindo enquanto comunidade organizada, desempenhando seus papis sociais e se caracterizando enquanto sujeitos. Dessa forma, os sujeitos constroem o mundo das relaes sociais por meio das regras compartilhadas (mundo objetivo), da vivncia com seus pares (mundo social) e com a experincia individual do seu entorno (mundo subjetivo). Referncias Bibliogrficas ADORNO, P. S. Prises, Violncia e Direitos Humanos no Brasil. Em: PINHEIRO, P. S. e GUIMARES, S. P. (orgs.). Direitos humanos no sculo XXI. Braslia, Instituto de Pesquisas de Relaes Internacionais, Fundao Alexandre de Gusmo, 1998. ADORNO, S. e SALLA F. Dossi Crime Organizado. Estudos Avanados 61, 21 (61), 7-29, 2007. ALENCAR, S. L. S. Capitalismo, trabalho e tempo de priso como pena. Psicologia Poltica, 2 (3), 15-38, 2008 ALMEIDA, Marco A. B. A Construo social das Normas Sociais: uma anlise habermasiana. Humanidades em Dilogo, 2 (1), 105-18, 2008.

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PARA UMA TEORIA DA AO COMUNICATIVA Gustavo Luis Gutierrez10 Marco Antonio Bettine de Almeida11 Este captulo de livro trar os elementos considerados fundamentais para a interpretao da Teoria da Ao Comunicativa. Ele est organizado para permitir que o leitor se familiarize com os conceitos e taxonomias habermasianas, compreenda as passagens e motivos que levaram Habermas a formular uma teoria da comunicao, bem como os pressupostos tericos e metodolgicos que balizaram o autor alemo na sua obra maior. Em seguida a estas primeiras discusses, o texto trar dois exemplos aplicativos da utilizao da Teoria da Ao Comunicativa. O primeiro nos estudos do lazer, estudando o objeto lazer pelo seu aspecto do mercado, de poltica estatal e de prazer, mostrando como o fenmeno lazer encontra-se na sociedade contempornea e suas manifestaes. O segundo estudo discutir a formao de consensos no esporte, mais particularmente no Ultimate Frisbee, mostrando que h um contedo comunicativo que permite sua prtica. Apresentar a comunicao, ou a Teoria da Ao Comunicativa, como primordial na construo das relaes humanas, mesmo em ambientes competitivos ou de confronto.
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Professor Titular da Faculdade de Educao Fsica da Universidade Estadual de Campinas. Professor Doutor da Escola de Artes, Cincias e Humanidades da Universidade de So Paulo.

Uma teoria da ao comunicativa A Teoria da Ao Comunicativa (TAC), como o prprio nome diz, uma teoria, ou seja, uma explicao abrangente das relaes entre os seres humanos, visando sua compreenso a partir da utilizao de um modelo explicativo especfico. uma teoria que se fundamenta no conceito de ao, entendida como a capacidade que os sujeitos sociais tm de interagirem intra e entre grupos, perseguindo racionalmente objetivos que podem ser conhecidos pela observao do prprio agente da ao. Habermas vai priorizar, para a compreenso do ser humano em sociedade, as aes de natureza comunicativa. Isto , as aes referentes interveno no dilogo entre vrios sujeitos. , portanto, uma TAC. Apesar da enorme erudio de Habermas ele cita mais de 550 autores nos dois volumes , a teoria se baseia em categorias bastante claras, o que facilita a sua utilizao em pesquisas distintas, e at mesmo a apropriao de uma ou outra categoria fora do seu contexto original. Para fins deste captulo, um conhecimento prvio sobre as categorias habermasianas facilitar o leitor que tenha interesse em aprofundar discusses nas diversas reas do conhecimento por meio da TAC. As taxonomias fundamentais so: - O mundo da vida (MV), onde se d a busca comunicativa de consensos atravs da ao comunicativa. - Os subsistemas dirigidos pelo meio poder (conceito prximo esfera da poltica ou o Estado) e pelo meio moeda (mercado) onde ocorrem as aes estratgicas enquanto a busca de um comportamento til no ouvinte, por parte do sujeito falante. - A especificidade das relaes entre o MV e os subsistemas dirigidos pelos meios, onde vamos encontrar a colonizao e instrumentalizao do primeiro por parte do segundo.

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O Mundo da Vida (MV) O MV definido a partir dos processos de entendimento e constitui um horizonte formado pelas convices de fundo, mais ou menos difusas, mas sempre aproblemticas. O MV acumula o trabalho de interpretao realizado por geraes passadas; o contrapeso conservador contra o risco de desacordo que comporta todo processo de entendimento. (HABERMAS, 1988, v.I, p. 104) O MV um grande acervo cultural, no apenas de referncias simblicas ou de definies especficas relacionadas a objetos concretos com os quais os agentes da ao social convivem. Ele , para Habermas, um acervo de concordncias, de definies consensuais sobre as quais no necessrio debater para chegar a uma concluso.
Desde a perspectiva conceitual da ao orientada ao entendimento, a racionalizao aparece, antes de tudo, como uma reestruturao do MV, como um processo que atua sobre a comunicao cotidiana atravs da diferenciao do sistema de saber, afetando assim as formas de reproduo cultural, interao social e socializao (1988, v.I, p. 435).

Com esta definio, Habermas abandona a diviso mais comum na teoria crtica entre o agir racional com respeito a fins e a razo substantiva. Para ele, a diferena fundamental no est no sentido que orienta a ao, mas no
princpio de integrao social: entre (a) mecanismos que representam uma comunicao lingstica orientada por pretenses de validez, nos quais emergem de forma cada vez mais pura a racionalizao do MV e (b) os meios de controle deslingistizados atravs dos quais se diferenciam os subsistemas de ao orientados ao xito (1988, v.I, p. 437).

Trata-se de definir o MV como algo distinto, mais amplo e importante do que uma cultura. Na verdade, no MV se compartilham convices a

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respeito da realidade imediata, dotadas de absoluto contedo de verdade para os participantes de um dilogo. No segundo volume da TAC, Habermas refora a definio. O conceito de MV complementar ao conceito de ao comunicativa (1988, v.II, p. 169), o acervo do saber prov os participantes da comunicao de convices de fundo aproblemticas, de convices de fundo que eles supem garantidas (1988, v.II, p. 178), possibilita a forma de um entendimento comum entre as pessoas. As estruturas do MV fixam as formas de intersubjetividade de entendimento possvel, [...] o MV , por assim dizer, o lugar transcendental em que falante e ouvinte saem ao encontro (1988, v.II, p. 179), isto , permite a articulao entre duas pessoas por meio do entendimento mtuo e estruturas de fala comunicantes. Constitui uma rede intuitivamente presente e, portanto, familiar e transparente, contudo ao mesmo tempo inabarcvel, de pressupostos que tm de ser cumpridos para que a emisso que se faz possa ter sentido, ou seja, para que possa ser vlida (1988, v.II, p. 186). No basta utilizar os smbolos comuns; eles devem articular-se no sentido que as pessoas do aos smbolos. Ao comunicativa O MV um conceito complementar ao de ao comunicativa. Ambos s podem ser compreendidos em conjunto: as aes comunicativas ocorrem no MV.
A linguagem um meio de comunicao que serve ao entendimento, enquanto os atores, ao entenderse entre si para coordenar suas aes, perseguem cada um determinadas metas. Tendo em conta que se trata de uma comunicao difusa, frgil, constantemente submetida reviso e s alcanada por alguns instantes, na que os implicados se baseiam em pressuposies problemticas e no aclaradas, sempre se movendo aproximadamente desde algo no que ocasionalmente esto de acordo at o seguinte (1988, v.I, p. 145).

A ao comunicativa constitui uma classe de interao em que todos os participantes harmonizam entre si seus planos individuais de
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ao e perseguem, portanto, sem reserva alguma, seus fins ilocucionrios (1988, v.I, p. 376-377). Onde o xito ilocucionrio
se consegue num plano de relaes interpessoais, no qual os participantes na comunicao se entendem entre si sobre algo no mundo [...], os xitos ilocucionrios se produzem no MV a que pertencem os participantes da comunicao, que constitui o pano de fundo de seus processos de entendimento (1988, v.I, p. 376-378).

Na ao comunicativa, todos os participantes perseguem sem reservas fins ilocucionrios com o propsito de chegar a um acordo que sirva de base a uma coordenao combinada dos planos de ao individuais (1988, v.I, p. 379). Para a ao comunicativa s podem considerar-se determinantes aqueles atos de fala aos quais os falantes vinculam pretenses de validez susceptveis de crticas (1988, v.I, p. 391). Entendendo aqui pretenses de validez susceptveis de crtica como:
(a) o estabelecimento e a renovao de relaes interpessoais, nas quais o falante faz referncia a algo pertencente ao mundo das ordens legtimas, (b) a exposio, ou a pressuposio, de estados e acontecimentos, nos quais o falante faz referencia ao mundo de estados de coisas existentes e (c) a expresso de vivncia, isto , a apresentao que o sujeito faz de si mesmo, na que o falante faz referncia a algo pertencente ao seu mundo subjetivo, ao que ele tem acesso privilegiado (1988, v.I, p. 394).

Habermas procura distinguir formas de relao da pessoa com o mundo, no item (a) a busca de um grau objetivo de conhecimento das regras imperativas de determinado grupo social, no segundo item (b), refere-se s estruturas de linguagens compartilhadas entre falante e ouvinte, como o mundo social e, o ltimo (c), apresenta como a subjetividade constri a forma que o falante e ouvinte buscaro o entendimento.

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Sob o aspecto funcional do entendimento, a ao comunicativa serve tradio e renovao do saber cultural; sob o aspecto de coordenao da ao, serve integrao social e criao de solidariedade; sob o aspecto da socializao, finalmente, serve formao de identidades pessoais (1988, v.II, p. 196).

Atravs da ao comunicativa o MV colocado prova (1988, v.II, p. 198). Os sujeitos da ao comunicativa buscam entender-se e construir uma definio comum de cada situao (1988, v.II, p. 312) e chegar a um consenso sobre algo no mundo (1988, v.II, p. 313). Sistemas e ao estratgica A definio de ao estratgica parte do conceito de ao teleolgica, ou seja, a ao na qual
o ator atinge um fim, e faz com que se produza o estado de coisas desejado, escolhendo, numa situao dada, os meios mais convenientes e aplicando-os de forma adequada. [...] A ao teleolgica se amplia e se converte em ao estratgica quando, no clculo que o agente faz de seu xito, intervm a expectativa das decises de, pelo menos, um outro agente que tambm atua visando a realizao de seus prprios objetivos (1988, v.I, p. 122).

As aes estratgicas so caractersticas dos atores no interior dos subsistemas dirigidos pelos meios poder e moeda. Para Habermas, nas sociedades modernas
surgem mbitos de organizao formal e relaes sociais regidas por meios (dinheiro e poder), os quais j no admitem uma atitude de conformidade normativa, nem afiliaes sociais geradoras de identidade, seno que, mais bem, (estas atitudes e afiliaes) so banidas para a periferia (1988, v.II, p. 218).

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importante aqui perceber a diferena com o MV. As aes estratgicas se contrapem s aes comunicativas que dependem da construo de um consenso com relao dimenso normativa que os participantes do dilogo devem seguir. Neste mesmo sentido, a generalizao das aes estratgicas invalida tambm qualquer tipo de lealdade construda a partir da aceitao das questes aproblemticas (MV) compartilhadas entre falante e ouvinte. Habermas, em alguns momentos, define de forma bem clara os dois subsistemas (econmico e estatal) e define a maximizao de moeda e a maximizao de poder como os meios atravs dos quais o agente da ao social atua em seu interior, mesmo frente ao empobrecimento da comunicao. Entende-se
o capitalismo e a instituio estatal moderna como subsistemas que atravs dos meios dinheiro e poder se diferenciam do sistema institucional, ou seja do componente social do mundo da vida. [...] Na sociedade burguesa, os mbitos de ao integrados socialmente adquirem, frente aos mbitos de ao integrados sistemicamente, que so a Economia e o Estado, a forma da esfera da vida privada e esfera da opinio pblica, as quais guardam entre si uma relao de complementaridade (1988, v.II, p. 452).

Habermas busca definir o processo de complexificao da sociedade, tambm denominada sistmica. Onde as esferas buscam se complementar, pois estas esferas possuem em comum a sua origem no MV.
Desde a perspectiva dos subsistemas Economia e Estado, as interaes com as esferas do mundo da vida com as quais se limitam, em cada caso, se efetuam na forma de relaes de intercmbio conectadas em paralelo: o sistema econmico troca salrio por trabalho (como input especfico), e bens e servios (como output especfico) pela demanda dos consumidores. A administrao pblica troca realizaes organizativas por impostos (como input especfico) e decises polticas (como output especfico) pela lealdade da populao (1988, v.II, p. 452-453)

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Portanto, os desejos, as formas de relao e o prprio entendimento so estruturados com as formas de relacionamento mediadas pela subordinao aos meios produtivos ou das necessidades da populao, e a questo do poder frente ao sistema legal estruturado ou das formas de promover aes diretas s pessoas. Desde a perspectiva do mundo da vida, em torno dessas relaes de troca se cristalizam os papis sociais de trabalhador e consumidor, por um lado, e de cliente das burocracias pblicas e de cidado por outro (1988, v.II, p. 453). fcil aqui visualizar os conceitos de economia e de Estado, assim como a generalizao de aes estratgicas em seus interiores, onde os atores buscam maximizar moeda e poder. tambm fcil perceber o empobrecimento, no interior dos subsistemas, de componentes do MV como tica e a construo discursiva de consensos. Como Habermas apresenta essas definies perto do fim do segundo volume da Teoria da ao comunicativa, natural que elas se fixem na divulgao e na utilizao do modelo por outros pesquisadores. Mas a TAC permite interpretaes distintas, seja destacando a inteno participativa presente no MV em contraste com o uso estratgico da linguagem nos subsistemas, ou, ainda, destacando a violncia dos subsistemas ao invadir o MV. interessante notar que Habermas, umas 200 pginas antes, apresenta uma explicao da lgica dos subsistemas Economia e Estado, dotada de uma especificidade distinta, e que parece ter sido relativizada com o desenvolvimento do modelo. Discutindo o papel do dinheiro e sua transformao em meio de intercmbio intersistmico, ele explica que
o aparelho de Estado se faz dependente do subsistema economia regido por um meio de controle sistmico; isto o obriga a uma reorganizao que conduz, entre outras coisas, a que o poder poltico fique assimilado estrutura de um meio de controle sistmico, o poder fica assimilado estrutura do dinheiro (1988, v.II, p. 242).

Essa concepo, um pouco mais materialista no sentido em que o termo utilizado em relao a Marx (sem perder de vista as diferenas fundamentais entre os autores), no parece desenvolver-se

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completamente no interior da obra de Habermas; colocado em outros termos, talvez o filsofo no considere que se realiza completamente no seu objeto de estudo, a sociedade atual. Habermas, apesar de citar pontualmente essa dependncia do subsistema dirigido pelo meio poder ao meio dinheiro, e inclusive, de forma indireta, as prprias caractersticas do MV atravs dos processos de colonizao, no pretende desenvolv-la mais nos dois volumes. Toda discusso possvel parece resolvida com a centralidade do papel da norma jurdica, entendida como expresso do limite entre os subsistemas e o MV, tendo sempre em mente que a norma incorpora componentes sociais do MV e que dinheiro e poder tm que ficar ancorados como meios no mundo da vida, ou seja, tm que ficar institucionalizados por via do direito positivo (1988, v.II, p. 543). Isso significa dizer que os limites do que pode ser comprado e vendido, assim como do exerccio do poder pblico, so construdos numa relao com o MV explicitada na norma jurdica. Relaes entre subsistemas e MV As categorias da TAC, isoladamente, parecem claras e estimulam seu uso em diferentes reas de pesquisa como educao e organizao do trabalho. Porm, sua articulao, de forma coerente no interior da teoria como um todo, complexa. preciso, de incio, ter presente que, para Habermas, a relao entre os subsistemas dirigidos pelos meios poder e dinheiro e o MV so difceis de visualizar: a avaliao do peso relativo entre integrao social e integrao sistmica um problema difcil que s pode ser resolvido empiricamente (1988, v.II, p. 442). Mas o fato de que os meios de controle como o dinheiro e o poder necessitem de uma ncora institucional no mundo da vida parece falar a favor, ao menos em princpio, de uma primazia dos mbitos integrados socialmente frente aos contextos sistemicamente reificados. (1988, v.II, p. 442) Isso , o MV mais amplo e importante que os sistemas (em princpio), j que os meios poder e dinheiro precisam ser ancorados naquele. Apesar do cuidado acadmico ao usar a expresso em princpio, o fato que a TAC direciona o leitor para a idia de que os subsistemas so ancorados, e, portanto, dependentes, do MV.
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O subsistema econmico, por meio da sua dinmica interna, aumenta de complexidade, tanto em expanso como em densidade (1988, v.II, p. 496), at o limite em que o MV oferece uma resistncia mais tenaz, por ver afetadas suas funes de reproduo simblica (1988, v.II, p. 497) Os subsistemas efetuam a colonizao do MV, provocando um empobrecimento cultural e a fragmentao da conscincia cotidiana, frente ao que se torna necessrio averiguar as condies que permitam a reconexo da cultura racionalizada com uma comunicao cotidiana que necessita de tradies vivas que a alimente (1988, v.II, p. 502). Os subsistemas economia e Estado extraem o que necessitam do MV, trabalho e disposio obedincia (1988, v.II, p. 506). Esse avano dos imperativos sistmicos limitado pela norma jurdica e seu carter inequivocamente fiador da liberdade. (1988, v.II, p. 510) Trata-se, em resumo, de uma relao difcil, que deve ser estudada empiricamente, onde os subsistemas colonizam e exploram o MV, tornando-se mais complexos com o passar do tempo. O MV, por sua vez, resiste aos avanos dos subsistemas, conforme expressa a evoluo da norma jurdica. Como exemplos dessa evoluo, podemos citar o avano na questo dos direitos coletivos e o desenvolvimento de uma legislao especfica sobre a prtica de assdio no interior das relaes de trabalho. Aplicaes da TAC Pela perspectiva habermasiana, a sociedade constituda por duas realidades: o MV e os Sistemas. O MV se expressa quando os sujeitos criam os contextos sociais para viver em grupo, produzindo objetos simblicos que corporificam estruturas normativas, subjetivas, objetivas e associativas, fundamentais para a consolidao da vida em sociedade. O conceito habermasiano de MV no se atm somente a um ponto de vista cultural; ele insuficiente para a TAC, uma vez que o MV no se restringe a um mero processo de produo simblica. Alcanar essa produo simblica implica consolidar o entendimento sobre algo no mundo, por meio do que as pessoas desenvolvem, confirmam e renovam suas pertenas a grupos sociais, as formas de vida e as suas identidades. O conceito de MV corresponde a trs estruturas formadoras essenciais:
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cultura, personalidade e sociedade que so seus componentes invariantes e atemporais. Portanto, o MV corresponde a uma forma de cultura, um tipo de sociedade e uma estrutura de personalidade varivel, temporal e historicamente, tendo na linguagem o meio de constituio dessas estruturas. A linguagem seria o verdadeiro trao distintivo do ser humano, pois lhe atribui a capacidade de tornar-se um ser: individual, social e cultural. Fornecendo-lhe uma identidade e possibilitando-lhe partilhar estruturas de conscincia coletiva. O Sistema, por sua vez, formulado pela perspectiva de ganhos sobre o outro, a partir da colonizao do MV e da incorporao da linguagem voltada para o uso instrumental. A razo instrumental representa esse modo de conhecer do sujeito, que se apropria dos objetos de conhecimento unicamente com a finalidade de domin-los e deles utilizar-se para fins egocntricos. O Sistema surge somente com o desenvolvimento da sociedade, por meio da complexificao sistmica, quando os mecanismos sistmicos se apiam nas estruturas do MV, colonizando-os para uso estratgico. Apoiado nas anlises weberianas, Habermas vai explicar que, em virtude da aquisio de um novo estgio de estruturas de conscincia moral e legal, as esferas de valores culturais, sociais e subjetivas criam autonomia, adquirem lgicas prprias e se institucionalizam em sistemas. Essa racionalizao cultural permite um aumento do nvel de complexidade sistmica, exemplificada pela institucionalizao da economia capitalista e do Estado moderno. Nesse momento histrico, ocorre a diferenciao dos sistemas de ao econmico e administrativo, o Sistema separa-se em Sistema Poder e Sistema Dinheiro, a dinmica de independncia desses sistemas sociais em torno de dinheiro e poder to forte, que eles se tornam totalmente desligados dos valores culturais. Dar-se-ia, assim, a ciso, a ruptura entre Sistema e MV, ocorrendo o estgio atual da sociedade moderna. Mesmo com os avanos da poltica, da economia, da urbanizao, do trabalho, existe apenas uma realidade primordial, o MV, essencialmente comunicativo, que deve ser vivenciado, pois nele que as pessoas vivem pensam e se relacionam.
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O MV, atualmente, o espao de construo da linguagem por meio da cultura, cuja funo conservar os costumes e as normas de ao socialmente vlidas; a personalidade, responsvel pela socializao e pela manuteno de valores morais; e a sociedade, que tem por objetivo constituir as formas de integrao entre sujeitos. Com o desenvolvimento dos sistemas sobre o MV ocorrem patologias sociais, ficando mais ntidas no capitalismo, como a perda de alguns valores morais, do sentido das tradies, da anomia e dos distrbios de formao da identidade. Isso prende a sociedade a tradies sem contedo normativo, extremamente individualista, perdendo cada vez mais a relao intersubjetiva. Habermas no prope uma soluo para patologias, mas se pode apontar, como possvel sada, a restituio da moralidade perdida, o revigoramento do poder integrador da sociedade, a reconquista do espao pblico e o fortalecimento da sociedade civil enquanto rgo de discusso para a coordenao da ao social. Para que isso possa acontecer, torna-se necessrio restaurar o equilbrio entre a lgica e a dinmica do desenvolvimento, fazer com que a lgica sistmica passe a ser controlada pela lgica interativa, de tal forma que impea o predomnio dos meios no integradores sobre o meio comunicativo. O lazer via TAC O lazer interpretado via TAC seria essencialmente uma relao social que se expressa no MV. A essncia da produo cultural ligada ao lazer ser mais um interlocutor do MV, servindo para a evoluo da linguagem, das instituies e formao da personalidade. Portanto, o lazer expressaria os trs mundos: social (relao entre as pessoas), objetivo (transformao da natureza) e pessoal (construo da subjetividade). Pode-se afirmar que o lazer surge no MV por meio da integrao entre as pessoas, da busca do divertimento e da vontade de sentir prazer. A complexificao do lazer d-se nas sociedades modernas com a (a) sistematizao dos tempos (separao do mundo das obrigaes e do divertimento) e (b) desencantamento do mundo (racionalizao das formas de vida).
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A anlise habermasiana vincula trs tendncias do lazer: a primeira tendncia, que v o lazer pelos olhos da cultura como componente do MV, o lazer tem uma dimenso cultural importante; a segunda tendncia, que discute o papel do Estado como grande propulsor do lazer o lazer tambm existe de forma colonizada no Sistema Poder; e a ltima tendncia, que defende a funo do mercado como prioritrio para o lazer o Sistema Dinheiro tambm colonizou alguns elementos do lazer e incorporou como mercadoria. A TAC sintetiza vrias esferas de influncia do lazer (cultura, Estado e mercado), colocando a interao entre elas como a forma que o lazer na sociedade contempornea se expressa. Portanto, o lazer constitui-se nas trs esferas do MV (cultura, sociedade e personalidade); essas esferas esto em simbiose e podem ser exemplificadas pela livre vontade do indivduo em fazer a atividade, pelo prazer que est buscando, pelo espao social que ocorre a atividade, pelas trocas com outros sujeitos e pela ao ser considerada pelo agrupamento como sendo lazer, de acordo com os costumes do lugar. Ser lazer, se o indivduo estiver se relacionando com seus pares (cultura), buscando prazer (personalidade) e se aquela atividade for considerada lazer pelo grupo (sociedade). Nas sociedades complexas, o lazer se desloca do MV (como nas relaes espontneas do folclore), sendo apropriado pelos sistemas, se expressando atravs das aes polticas do Estado (Esporte para Todos no regime militar); das aes do mercado (indstria cultural). O lazer desenvolve-se conforme a complexificao sistmica da sociedade, vinculado ao cotidiano das pessoas, por meio das manifestaes espontneas, relao entre sujeitos e agir comunicativo. Com o avano do Sistema Dinheiro e do Sistema Poder, o lazer aparece tambm de forma colonizada, como nas polticas pblicas, nas aes privadas, na indstria cultural ou no uso das comunicaes de massa. O lazer se complexificou a partir da racionalizao das formas de vida, sistematizao dos tempos e desencantamento do mundo, criando novas maneiras de se manifestar na sociedade. Sua dinmica histrica acompanhou os eventos polticos, sociais e econmicos, que refletiram nas estruturas que o identificam, como o prazer, a sociabilidade e a diverso.

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A anlise metodolgica habermasiana permite unir trs grandes tendncias do lazer: a que discute o lazer pelos aspectos simblicos, culturais e sociais; a preocupada com a funo estatal, o seu afastamento e as polticas pblicas; e a ltima, que defende ou critica a funo do mercado e da indstria cultural como dinamizadora das atividades de lazer. A teoria habermasiana faz a sntese entre essas esferas de influncia do lazer, colocando os sistemas e o MV como as formas que a sociedade contempornea se expressa. Nesse sentido, possvel analisar o lazer por trs pontos de vista sem exclu-los ou coloc-los em graus de prioridade. Os estudos do MV privilegiariam a primeira tendncia; o Sistema Poder, a segunda e o Sistema Dinheiro, a terceira. A partir do referencial terico possvel afirmar que o lazer fruto das relaes entre subjetividades intactas no sistema capitalista, que se desenvolveu por meio da complexificao da sociedade, possuindo uma ntima ligao cultural-artstica. Expressam-se as trs esferas do MV (cultura, sociedade e personalidade), por meio do querer do indivduo, do prazer que est buscando, do local social, da relao intersubjetiva e da ao considerada pelo grupo como lazer, de acordo com os costumes do lugar. O lazer, ainda, refora a idia do desenvolvimento social, de classe e poder econmico. Suas expresses palpveis na sociedade so as atividades sociais em grupos, as prticas populares de lazer (rua, folclore e festas tpicas), os teatros, os cinemas, as artes, as atividades fsicas, o esporte, a comunicao de massas e as atividades da industria do lazer. A busca da ao comunicativa no esporte de alto-rendimento: caso Ultimate Frisbee Ao considerar as formas de manifestao do esporte e, principalmente, os valores transmitidos pela prtica, nota-se que possvel associ-las com a teoria habermasiana. Quanto ao comunicativa, possvel hipotetizar a transmisso de valores relativos ao respeito ao prximo e s suas opinies, no-rivalidade, cooperao e integrao entre indivduos que se inter-relacionam. Quanto ao estratgica, alm dos valores referentes rivalidade, segregao, concorrncia, sobrepujana ao adversrio, valorizao do resultado e alcance dos objetivos (vitria) a qualquer custo, tambm podemos perceber a colonizao nas formas de controle do esporte pelo Estado, o uso do esporte para conter a violncia (Sistema Poder) e pelo sistema
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capitalista de produo; os espetculos esportivos so um exemplo (Sistema Dinheiro). Nota-se certa relao entre os valores do esporte de altorendimento e as aes estratgicas, e os valores do esporte como lazer e as aes comunicativas. Porm, isso no to simples. No esporte de alto-rendimento possvel observar aes cooperativas entre colegas, assim como no difcil flagrar momentos de rivalidade e competio exacerbada em ambientes pautados no esporte como lazer. Estabelecese nessa relao uma certa complexidade entre cooperao e competio no esporte, assim como de aes comunicativas e estratgicas, j que, na realidade concreta, as relaes no se mostram to exatas e definidas. No esporte, a competio se faz presente; uma condio para a ocorrncia da prtica. Por outro lado, a cooperao importante, pois mantm os parmetros mnimos para a prtica esportiva. A partir do ponto de vista das semelhanas a respeito das formas de comunicao e inter-relao dos sujeitos envolvidos no esporte, possvel perceb-lo e analis-lo de acordo com os valores e objetivos desse ambiente, e a possibilidade de influncia da cooperao e da competio. Haja vista o esporte ancorado no Sistema na busca do resultado a qualquer custo, utilizando-se de aes estratgicas para vencer, nos deparamos com um esporte que possui algumas caractersticas que denominamos comunicativas. O Ultimate Frisbee possui a caracterstica singular de no possuir rbitros e de construir a comunicao no jogo pelo consenso, prximo do que Habermas denominou ao comunicativa. No Ultimate Frisbee a experincia dentro do jogo conduz a um maior nvel de autoridade dentre os jogadores, ocasionando uma hierarquia dentro da equipe; no caso, a presena de um capito. Essa autoridade aparece dentro do time quando existe a necessidade de orientao de jogadores menos experientes sobre como proceder diante de algumas situaes. Isso ocorre, por exemplo, em situaes de agressividade dentro de campo; o capito ento orienta o jogador agressivo para que ele re-avalie e melhore sua conduta dentro do jogo. O jogador com mais experincia orienta melhor os outros jogadores em campo. Essa autoridade e hierarquia so valorizadas e aceitas pelos jogadores, pois
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ambas ajudam na organizao do time. J a hierarquia e a autoridade dentro de campo, no caso um juiz, execrada pelos praticantes da modalidade em questo, pois a presena de um rbitro descaracterizaria o Ultimate Frisbee e prejudicaria o exerccio da construo de consensos. A arbitragem dentro do Ultimate Frisbee causaria uma perda no esprito de jogo como, tambm, a interao entre os participantes se tornaria prejudicada. A adoo de um rbitro no bem vista pelos jogadores, pois uma pessoa imbuda de autoridade dentro da partida descaracterizaria a construo de consensos dentro do ambiente competitivo, umas das peculiaridades dessa modalidade. J que no existem rbitros no Ultimate Frisbee, os conflitos so solucionados atravs da compreenso das regras, lealdade, honestidade, tica durante a resoluo de conflitos (falta) e o esprito de jogo. Neste processo de soluo de conflitos, surge o que Habermas (1989) chama de aes comunicativas, ou seja, interaes nas quais as pessoas envolvidas se pem de acordo para coordenar seus planos de ao para a busca de consensos, num processo denominado dilogo entre intersubjetividades intactas, em outras palavras, que os sujeitos se relacionam preservando seus valores e buscando a comunicao sem coero. Para que haja a soluo dos conflitos, preciso que os jogadores possuam o conhecimento pleno das regras, e isso deveras importante para a fluncia e o desencadear da partida. Habermas (1987) explica que, para a construo de consensos, faz-se necessrio que ambos os interlocutores saibam e entendam os smbolos que so transmitidos. Desse modo, um indivduo A s consegue se comunicar com um indivduo B sobre contedos especficos no momento em que cria, ao mesmo tempo, pelo uso de determinados smbolos uma intersubjetividade especfica, em cujo quadro esses contedos so transmitidos e compreendidos (FREITAG e ROUANET, 1993). Por isso, dentro do jogo, onde no h juzes para dirimir as regras, o pleno conhecimento destas muito importante. A falta de pleno conhecimento das regras por parte de um dos jogadores impossibilita que um consenso seja construdo atravs do dilogo, pois os dois interlocutores esto em nveis diferentes de entendimento do problema para a obteno do acordo, prejudicando a comunicao. Desse modo, existem duas sadas:
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a) Ou um dos jogadores aceita a argumentao do outro, mesmo no compreendendo os motivos daquela argumentao. b) Ou os jogadores com mais vivncia no esporte usam a sua experincia para enganar o adversrio e solucionar o problema da falta. Nas partidas de Ultimate Frisbee no existe uma posio mais importante ou mais valorizada dentro da equipe; todas o so, pois devido a dinmica do jogo, no possvel marcar um ponto individualmente. Essa viso dos jogadores que enxergam todas as posies dentro do jogo como importantes incita a um maior senso de coletividade e, com isso, uma melhor viso e participao na construo de consensos. O jogo Ultimate Frisbee uma modalidade diferente das outras coletivas, que possuem caractersticas competitivas, pois ele tem como preceito fundamental a comunicao entre seus jogadores. Fato que o inclui na categoria MV, mesmo na sua manifestao de alto-rendimento, diferentemente das outras modalidades coletivas competitivas. Dentro dessa viso, o Ultimate Frisbee pode ser considerado uma manifestao de modalidade esportiva que, na forma de esporte de alto-rendimento ou espetculo, continua com suas aes pautadas no MV, no agir comunicativo e no no agir estratgico. Com os estudos realizados sobre o jogo Ultimate Frisbee e a TAC de Jrgen Habermas foi verificado que o pleno conhecimento das regras por todos os jogadores faz-se necessrio para que haja dilogos entendveis para ambos os interlocutores na ocasio de uma falta. Sem esse conhecimento, o dilogo torna-se prejudicado, pois seus jogadores se encontram em nveis diferentes de entendimento. Desse modo, as construes dos consensos no so realizadas, impedindo que ocorra uma boa fluncia da partida. Quanto presena de rbitros dentro de uma partida, pode-se concluir que isso um fator negativo, pois este causa uma sensao de prejuzo durante a resoluo de uma falta, criando at um clima de hostilidade entre os jogadores. Como as questes dbias dentro da partida so solucionadas pelos jogadores envolvidos, eles se sentem satisfeitos com a resoluo dos conflitos atravs do dilogo. Com um juiz
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dentro da partida no haveria construo de consensos por parte dos jogadores, o que descaracterizaria o Ultimate Frisbee. Alm disso, a permanncia de um rbitro (uma pessoa imbuda de autoridade) resultaria em uma hierarquia. O arbitro imbudo de um poder soberano decidiria o certo ou errado; no possuindo dilogo, os jogadores procurariam engan-lo para obter vantagem. Como no Ultimate Frisbee busca-se o dilogo, no h um poder soberano ou uma entidade alm do bem e do mal, mas pessoas que praticam a modalidade e buscam o prazer, a diverso e o esprito do jogo. A hierarquia e a autoridade so bem aceitas quando elas esto presentes dentro do time. Outro fato verificado que se mostrou importante o fato de a responsabilidade de no cometer faltas e de no querer burlar as regras ou coagir o adversrio ficar com cada jogador. Isso uma caracterstica inerente das regras do Ultimate Frisbee que, por ser diferente de outras modalidades, torna-se um desafio para a personalidade de cada um dos praticantes. Essa caracterstica e esse esprito de jogo so encontrados no Ultimate Frisbee. Essa particularidade, alm das mencionadas no texto anteriormente, torna o Ultimate Frisbee uma modalidade esportiva com uma ampla gama de qualidades a serem estudadas. A proposta desse captulo foi apresentar uma estrutura terica da TAC e as possveis articulaes com objetos de estudo. Apresentando que a teoria habermasiana est em pleno desenvolvimento terico, muitos autores se debruam sobre as formas de entendimento do mundo com o referencial terico habermasiano. Na rea da educao, com as aes pedaggicas; na rea do direito, com os estudos dos juzos universais e valores compartilhados coletivamente; na rea da sociologia, com a estruturao do MV e dos sistemas; nos estudos da poltica, com a discusso da sociedade civil e sua influncia no mundo contemporneo; na rea da mdia, com as pesquisas relacionadas transformao da comunicao com a internet, os sites de relacionamento e a vida virtual; na antropologia, com estudos dos grupos e os aspectos ilocucionrios na sua comunicao. Portanto, esse captulo busca oferecer elementos iniciais para estudantes e pesquisadores que associem as suas inquietaes aos temas discutidos e iniciem o aprofundamento terico do objeto de estudo com a TAC.
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Referncias Bibliogrficas ALMEIDA, M.A.B.; GUTIERREZ, G. L.; MARQUES, R. F. R.; PUCCINELLI, F.M. A construo de consensos numa prtica esportiva competitiva: uma anlise habermasiana do Ultimate Frisbee. Revista Digital Educao Fsica y Deportes, Buenos Aires, v.12, n.107, 2006. FREITAG, B.; ROUANET, S. P. A obra: caractersticas gerais. In FREITAG, Brbara; ROUANET, S. P.(Org.). Habermas: sociologia. So Paulo: tica, 1990. GUTIERREZ, G. L. A contribuio da Teoria da Ao Comunicativa para a pesquisa em lazer. In BRUHNS, H. T. Lazer e cincias sociais. So Paulo: Chronos, 2002. HABERMAS, J. Teoria de la accin comunicativa (2 vol.), Madrid: Taurus, 1987. _____________. Conscincia moral e agir comunicativo. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 1989.

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A PROMOO DA SADE: UM ENFOQUE PSICOPOLTICO Mnica Alves Cardona12 Marco Antonio Bettine de Almeida13 As aes para a promoo da sade e o enfrentamento de morbidades requerem um esforo sinrgico do Estado e da sociedade civil, estimulando a participao da populao em um processo de cidadania ativa. Esse processo deve ter em vista a implementao de polticas pblicas que permitam uma elevao da qualidade de vida, com melhoria de condies de trabalho, educacionais e ambientais. Os objetivos desse captulo so os seguintes: apresentar uma reflexo e um retrato atualizado de algumas questes que tm desafiado os gestores do campo da sade no Brasil e no mundo; relatar experincias bem sucedidas de programas que promovem a sade e a qualidade de vida em alguns municpios brasileiros e aes globais realizadas por organizaes sociais, tendo em vista a melhoria da qualidade de vida das populaes. Doenas Crnicas No Transmissveis e seus determinantes sociais As autoridades de sade em todo mundo esto lidando com um inimigo to silencioso quanto letal: as Doenas Crnicas No
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Mestranda da Escola de Artes, Cincias e Humanidades da Universidade de So Paulo. Professor Doutor da Universidade de So Paulo, Escola de Comunicao e Artes.

Transmissveis (DCNT). Todos os anos, as DCNT matam 36 milhes de pessoas em todo o globo; 9 milhes delas, com menos de 60 anos. Atualmente, 63% dos bitos so decorrentes desses agravos (WHO, 2011a). As desigualdades sociais e no acesso informao; as diferenas no acesso a bens e servios, a baixa escolaridade; fatores como ocupao, gnero, renda e etnia so apontados como determinantes sociais das DCNT, associados aos fatores de risco modificveis, como tabagismo, consumo de bebidas alcolicas, inatividade fsica e alimentao inadequada. A populao de baixa renda a mais afetada pela epidemia de DCNT, uma vez que tem menor acesso aos servios de sade e maior exposio aos fatores de risco. O tratamento para diabetes, cncer, doenas do aparelho circulatrio e doenas respiratrias crnicas (principais grupos de DCNT), pode ser de longa durao, onerando tanto os indivduos e suas famlias, quanto os sistemas de sade. As despesas com DCNT reduzem a disponibilidade de recursos para necessidades bsicas como alimentao, moradia e educao, criando, portanto, um circulo vicioso, pois levam as famlias a um maior estado de pobreza (WHO, 2011b). Considerado um grande desafio a ser vencido, a Assemblia Geral da Organizao das Naes Unidas (ONU), em 13 de maio de 2010, na Resoluo n 265, decidiu convocar, para setembro de 2011, em Nova York, uma reunio de alto nvel sobre DCNT, com a participao dos chefes de Estado para a elaborao de estratgias de preveno e controle dessas morbidades, especialmente em pases em desenvolvimento. Foi a segunda vez em sua histria, que a ONU reuniu lderes mundiais em torno de temas relacionados sade; a primeira convocao desse gnero girou em torno de discusses sobre a AIDS (WHO, 2011a). No Brasil, os processos de transio epidemiolgica, demogrfica e nutricional, aliados urbanizao e ao crescimento econmico e social, contribuem para um maior desenvolvimento desses agravos. As DCNT representam um problema de sade de grande magnitude no pas e correspondem a 72% das causas das mortes, atingindo intensamente as camadas de menor renda da populao e grupos vulnerveis. Em 2007, a taxa de mortalidade por DCNT, no Brasil, foi de 540 bitos por 100 mil habitantes (SCHMIDT et al., 2011).
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No segundo semestre de 2010, o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), divulgou o levantamento Antropometria Estado Nutricional de Crianas, Adolescentes e Adultos no Brasil, da Pesquisa de Oramentos Familiares (POF), 2008-2009. Os resultados demonstraram que o excesso de peso, um considervel fator de risco para o desenvolvimento de DCNT, j atinge metade da populao adulta; uma em cada trs crianas (de 5 a 9 anos); e um quinto dos adolescentes no pas. Ainda segundo o levantamento, o aumento de peso em adolescentes de 10 a 19 anos foi contnuo nos ltimos 34 anos, e foi mais frequente em reas urbanas do que em rurais, em ambos os sexos. O instituto informou ainda que, na populao de 20 anos ou mais, o sobrepeso no sexo masculino saltou de 18,5% em 1974-1975 para 50,1% em 2008-2009. No sexo feminino, o ndice avanou de 28,7% para 48% no mesmo perodo (IBGE, 2010). Resultados do Vigitel Brasil (Vigilncia de Fatores de Risco e Proteo para Doenas Crnicas por Inqurito Telefnico), realizado em 2010, demonstram que, no pas, os nveis de atividade fsica no lazer (um importante fator de proteo a esses agravos), na populao adulta, so baixos, chegando a 15%; apenas 18,2% dos adultos consomem cinco pores de frutas e hortalias em cinco ou mais dias por semana, 34% consomem alimentos com elevado teor de gordura e 28% consomem refrigerantes cinco ou mais dias por semana, o que contribui para o aumento da prevalncia de excesso de peso e obesidade (BRASIL, 2011a). Promoo da sade e qualidade de vida A promoo da sade pode ser compreendida como um agrupamento de processos de informao e capacitao de sujeitos e organizaes, ou um instrumento que objetiva controlar determinantes das condies de sade em grupos populacionais especficos. A sua grande relevncia encontra-se na diversificao de possibilidades de aes para preservar e aumentar o potencial individual e social de escolha entre formas de vida mais saudveis, voltadas para a finalidade de integralidade do cuidado e de construo de polticas pblicas favorveis vida, mediante articulao intersetorial.

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Segundo Terris, citado por Souza (2004), a expresso promoo de sade foi pela primeira vez utilizada em 1945, pelo historiador mdico Henry Sigerist, que preconizava a prtica mdica abrangendo trs grandes princpios: a promoo da sade, a preveno dos agravos sade, o tratamento e a reabilitao. Para aquele autor, a manuteno da sade requer um padro de vida aceitvel no qual estariam includas condies apropriadas de trabalho, de educao, atividades culturais e de recreao. A importncia da interao intersetorial e das alianas interdisciplinares na promoo da sade era tambm um fator considerado relevante. Esses mesmos princpios constavam como recomendaes, 40 anos depois, na Carta de Ottawa, documento resultante da Primeira Conferncia Internacional em Promoo da Sade, em 1986, sediada em Ottawa, no Canad. A Carta de Ottawa apresenta cinco aes primordiais para as iniciativas de promoo da sade: desenvolvimento de polticas pblicas saudveis, a criao de ambiente sustentvel, o fortalecimento da participao comunitria, o desenvolvimento de habilidades individuais e a reorientao dos servios de sade (SOUZA, 2004). Nahas e Garcia (2010) apresentam o que consideram um conceito atualizado e revisto de promoo da sade. Para os autores, a cincia e a arte de ajudar as pessoas a mudarem seus estilos de vida, no sentido de um estado de sade ideal, que se constitui um processo de engajamento em busca de um equilbrio dinmico entre as dimenses fsica, emocional, social, espiritual e intelectual e a descoberta da sinergia entre os seus aspectos mais positivos. A mudana de estilo de vida deve ser facilitada pela combinao de esforos para informar, motivar, construir conhecimentos e, principalmente, oferecer oportunidades para prticas positivas em sade. No estudo realizado com o objetivo de debater as relaes entre promoo da sade e qualidade de vida, Minayo et al. (2000) resumem o termo qualidade de vida como uma representao social criada a partir de parmetros subjetivos (bem-estar, felicidade, amor, prazer, realizao pessoal), e tambm objetivos, cujas referncias so a satisfao das necessidades bsicas e das necessidades criadas pelo grau de desenvolvimento econmico e social de determinada sociedade. No mbito da sade, considerado no sentido ampliado, ele se apia na compreenso das necessidades humanas fundamentais, materiais e espirituais e tem no conceito de promoo da sade seu foco mais
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relevante. Quando vista mais claramente, qualidade de vida em sade implica a centralidade na capacidade de viver sem doenas ou de superar as dificuldades dos estados ou condies de morbidade. Polticas pblicas para promoo de atividades fsicas e o enfrentamento das DCNT no Brasil Somando-se aos esforos globais de combate s DCNT e tendo em vista a reunio de alto nvel na Assemblia Geral da ONU, o Ministrio da Sade lanou o Plano de Aes Estratgicas para o Enfrentamento das Doenas Crnicas No Transmissveis no Brasil (2011-2022), definindo e priorizando as aes e os investimentos necessrios para que o pas enfrente e detenha as DCNT, nos prximos dez anos. O plano aborda os principais grupos desses agravos e seus fatores de risco comuns modificveis (tabagismo, lcool, inatividade fsica, alimentao no-saudvel e obesidade) e define diretrizes e aes em trs eixos: a) vigilncia, informao, avaliao e monitoramento; b) promoo da sade; c) cuidado integral (BRASIL, 2011b). Desde 2006, quando foi aprovada a Poltica Nacional de Promoo da Sade contemplando a transferncia de recursos a estados e municpios para a implantao de aes de forma intersetorial e integrada , a promoo de atividades fsicas j estava agregada agenda nacional. Nela, est includa a Portaria n. 2.608, de 28 de dezembro de 2005, que destina recursos a todos os estados da federao para investimento em projetos locais de incentivo atividade fsica, entre outras aes que tambm so consideradas prioritrias, como o incentivo alimentao saudvel e a preveno ao uso do tabaco e lcool. Exemplos da aplicao desses recursos so os programas desenvolvidos por prefeituras de municpios como Recife que, em 2002, implantou, pela Secretaria de Sade, o Programa Academia da Cidade, que est hoje inserido no Sistema nico de Sade (SUS) como uma poltica de ateno bsica sade. O objetivo principal do programa a promoo de atividades fsicas, lazer e alimentao saudvel para a comunidade (HALLAL et al., 2010). As aes do programa Academia da Cidade so desenvolvidas em 64 equipamentos de sade ou sociais tais como: Unidades Bsicas de Sades (UBS), organizaes no130
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governamentais (ONGs), associaes comunitrias e outros espaos pblicos de lazer identificados para atuao do programa, em 21 Centros de Apoio Psicossocial (CAPS) e em 21 locais pblicos requalificados, denominados plos, localizados em praas e parques da cidade (PORTAL DA SADE, 2011). Naqueles locais, professores de Educao Fsica, contratados pela prefeitura, oferecem sesses supervisionadas de atividades fsicas praticadas no tempo livre, educao nutricional e monitoramento da sade (aferio de presso arterial, avaliao antropomtrica e nutricional). As prticas usualmente oferecidas so: exerccios calistnicos, caminhadas, aulas de alongamento e dana. As atividades so desenvolvidas de segunda sexta pela manh, a cada hora, das 5h s 10h e das 17h s 22h, para aproximadamente 20 participantes por sesso. Desde 2002, estima-se que o programa tenha atendido cerca de 10 mil pessoas por ano (SIMES, 2009). Uma pesquisa realizada para descrever usurios e no-usurios do Programa Academia da Cidade, em Recife (HALLAL et al., 2010), constatou a criao de oportunidades para a prtica de atividade fsica no lazer, para outros estratos populacionais que habitualmente no tm muitas oportunidades para realiz-las, como por exemplo, as mulheres, que constituem 89,2% das usurias do programa. Projetos semelhantes mantm-se em curso em outros municpios brasileiros como Aracaj, Vitria, Belo Horizonte e Curitiba, buscando eliminar barreiras estruturais para o acesso s prticas corporais, como a inexistncia de espaos pblicos de lazer, facilitando a manuteno de hbitos saudveis. Essas experincias ancoraram a criao do Programa Academia da Sade, lanado pelo Ministrio da Sade em abril de 2011 e que tem entre seus objetivos ampliar a prtica de atividades fsicas na populao beneficiada, alm da valorizao de iniciativas locais no mbito da cultura, do esporte e do lazer para a promoo da sade e a qualidade de vida. A meta realizar parcerias com os municpios, visando construir espaos fsicos dotados de infra-estrutura, equipamentos e recursos humanos qualificados para a orientao de prticas corporais/atividade fsica e de lazer. A implementao seria feita sob a forma de plos, respeitando-se as especificidades regionais e os princpios e diretrizes do SUS, com objetivo de expanso a 4 mil municpios at 2015
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Atividade fsica como fator de proteo contra as DCNT Uma quantidade significativa de estudos evidencia a atividade fsica como um importante fator de proteo e auxiliar no tratamento de DCNT. A atividade fsica regular pode reduzir o risco de doenas cardiovasculares, diabetes tipo 2, cncer do clon e da mama, prevenir a osteoporose e auxiliar na manuteno de um peso saudvel. Dados da Organizao Mundial de Sade (WHO, 2005) apontam que 80% dos casos de doenas coronarianas, 90% dos casos de diabetes tipo 2 e 30% dos casos de cncer poderiam ser evitados com mudanas nos nveis de atividade fsica, nos hbitos alimentares e o no-uso de produtos derivados do tabaco. As aes de promoo em sade, como o incentivo s prticas corporais e s atividades fsicas no lazer, por exemplo, deveriam ser trabalhadas com base nos fatores determinantes da sade, principalmente em pases como o Brasil, que apresenta grandes problemas de ordem estrutural. Resultados de pesquisas em populaes brasileiras (FLORINDO, 1998) demonstram que a falta de tempo a principal barreira que as pessoas encontram para a aderncia prtica regular de exerccios fsicos. Para a parcela pobre da populao brasileira, a falta de tempo, conseqncia do excesso de trabalho, e a escassez de condies financeiras para arcar com os custos de uma academia, clube ou personal training, podem ser fatores limitadores para a adeso s atividades fsicas no tempo do lazer (FLORINDO, 1998). Muitos estudos associam a percepo do ambiente prtica de atividades fsicas em adultos; porm, a maioria deles realizada com populaes de renda alta. Estudo realizado em Ermelino Matarazzo, bairro da zona leste do municpio de So Paulo, resultou em dados importantes que servem para entender as relaes do ambiente com a prtica de atividades fsicas em populaes de baixa renda (FLORINDO, 2009). Segundo o trabalho, a realizao de pelo menos 150 minutos de atividades fsicas (moderadas e/ou vigorosas) por semana foi associada positivamente percepo de segurana para caminhar, andar de bicicleta ou praticar exerccios fsicos durante o dia e durante a noite, com uma boa iluminao das ruas prximas das casas no perodo noturno, com ambientes menos poludos sem lixos nas ruas, sem fumaa de poluio,
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sem esgoto a cu aberto perto de suas casas e com o recebimento de convite de amigos/vizinhos. O estudo denota que a adeso e a aderncia prtica de atividades fsicas um fenmeno complexo e interdisciplinar que deve envolver no s profissionais das reas de Sade Pblica e da Educao Fsica, mas tambm de setores de Segurana Pblica, Meio Ambiente, Engenharia, Arquitetura, entre outros. Por outro lado, o estilo de vida contemporneo e as facilidades a que tm acesso as populaes de maior renda tambm contribuem para a inatividade fsica. Nahas (2010) afirma que os avanos tecnolgicos das civilizaes modernas nos tm liberado de tarefas fsicas intensas, tanto nas atividades ocupacionais quanto domsticas. So ainda oferecidas inmeras opes do chamado lazer passivo (a televiso e os jogos eletrnicos, por exemplo), que diminuram intensamente o tempo em que se pratica o lazer ativo (esportes, dana, caminhadas, jogos ao ar livre, etc.). Segundo o autor, esses meios de reduzir esforos, embora proporcionem conforto e permitam aumento de produtividade, no redimem os indivduos da necessidade de exercitarem-se regularmente, para que as consequncias do sedentarismo no lhes reduzam a capacidade de realizar tarefas rotineiras e a qualidade de suas vidas, no mdio e longo prazo. Dentro desse contexto, Zaitune (2010) alerta para a necessidade de polticas pblicas que direcionem e incentivem aes mais ativas, como a prtica de exerccios e de esportes como contraposio ao vazio do repouso, da recuperao fsica e s atividades passivas como o assistir televiso no espao de tempo do lazer. Com a finalidade criar oportunidades sustentveis, de incentivar um estilo de vida ativo para todos e melhorar a qualidade de vida das populaes, foi lanado o Manifesto de Atividade Fsica de Toronto: Um chamado global para ao, em maio de 2010, no 3o Congresso Internacional de Atividade Fsica e Sade, realizado em Toronto, Canad. Seus idealizadores propem que organizaes e indivduos interessados em promover a atividade fsica usem este documento para influenciar e engajar polticos e formadores de opinio em nvel nacional, regional e local, para que alcancem um mesmo objetivo (GAPA, 2011). na educao social da populao e na busca constante pela cidadania que se potencializa a qualidade de vida (ALMEIDA e GUTIERREZ, 2004), justificando-se a sua insero como meta
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nas polticas pblicas, j que a condio e o estilo de vida so fatores primordiais para o avano global da sociedade. Porm, essa implementao de polticas, visando uma qualidade de vida positiva, acontece no mago de um projeto poltico mais amplo e por meio da mquina de administrao pblica, oferecendo grandes dificuldades ao controle das verbas a serem distribudas e vinculadas formao de grupos que iro compor uma base de apoio parlamentar, levando a um conjunto de aes administrativas no-coordenadas e independentes umas das outras. A articulao de propostas no campo da qualidade de vida com as de outras reas como sade, habitao e educao, tornase dificultada pelos embates entre os diferentes grupos e tendncias. O processo de promoo da sade e de enfrentamento de morbidades, cujas causas encontram-se nas entranhas de um sistema em que as desigualdades sociais, econmicas e estruturais imperam no cotidiano das populaes, requer um engajamento amplo e multisetorial da sociedade. O Estado poderia atuar como regulador da interao social e como mobilizador, reunindo gestores pblicos e sociedade civil em um conjunto de foras atuando num mesmo propsito, potencializando a obteno de resultados para o bem-comum. Tal processo resultaria num estmulo a uma cidadania ativa, pela capacitao, pelo acesso informao e pelo empoderamento da populao, permitindo o reconhecimento e enfrentamento de seus problemas e causas, lutando por polticas pblicas saudveis, tais como a insero e facilitao do acesso aos programas para prticas corporais e atividades fsicas em seu cotidiano, eliminando as barreiras estruturais. Para tal, faz-se necessrio, antes de tudo, que o interesse pelo desenvolvimento coletivo se sobreponha aos interesses individuais e grupais, para a efetiva implementao de aes e polticas que impliquem a participao e a conscientizao social para a reduo das desigualdades socioeconmicas. Referncias Bibliogrficas ALMEIDA, M. A. B. e GUTIERREZ, G. Subsdios tericos do conceito cultura para entender o lazer e suas polticas pblicas. Revista Conexes Revista Digital Campinas, v. 2, n. 1, 2004. Disponvel
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ASPECTOS CONTEMPORNEOS DO ESPORTE: O SUJEITO E A RACIONALIZAO Marco Antonio Bettine de Almeida14, Simone Cassoli Ferraz15, MnicaNogueira16, Willian Galhardo17, Karoline Ribeiro18 Para entender o esporte e sua abrangncia, sero apresentadas algumas dimenses do fenmeno esportivo. Primeiramente, sero abordadas as vises das Cincias Humanas sobre o esporte, discutindo seu carter de ritual, sua racionalizao e sua ligao com o capital simblico. Em seguida, a questo do esporte ser tratada como rea cientfica, que articula o conhecimento acumulado e impulsiona o surgimento de uma rea de conhecimento denominada Cincia do Esporte. Posteriormente, o texto trabalhar com os aspectos ligados industrializao e com a ampliao do espao de atuao profissional. A mdia, as polticas pblicas, o preconceito e a violncia sero temas para discutir o esporte e os problemas sociais, demonstrando que o esporte vinculado cultura e, assim, carrega consigo as questes mais sensveis da sociedade. Por ltimo, se discutir o esporte como transmissor de valores e integrador das aes culturais de um determinado agrupamento social. O esporte aqui considerado uma prtica entre sujeitos, definida no mundo das relaes sociais. Nas atividades esportivas existe uma
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Professor Doutor da Universidade de So Paulo, Escola de Comunicao e Artes. Graduanda da Escola de Comunicao e Artes da Universidade de So Paulo. Graduanda da Escola de Comunicao e Artes da Universidade de So Paulo. Graduanda da Escola de Comunicao e Artes da Universidade de So Paulo. Graduanda da Escola de Comunicao e Artes da Universidade de So Paulo.

necessidade de comunicao; a essncia do esporte, a partir de uma viso habermasiana, ser um interlocutor das formas de vida e da integrao social, servindo para a evoluo da linguagem, das instituies e para a formao da personalidade. Portanto, o esporte expressa os trs mundos: social (relao entre as pessoas), objetivo (relao com o mundo concreto) e pessoal (construo da subjetividade). As marcas da modernidade e o avano do esporte na sociedade contempornea O esporte, em sua origem, derivava de jogo e brincadeira. Jogos e Brincadeiras eram integrantes das expresses das tradies do sagrado ou do profano, consistindo atividades ldicas de carter ritual. Pelas suas exigncias, essas aes celebravam o corpo, a fora, a beleza e o mgico. O esporte moderno retirou o carter ritual do jogo, transformando-o em algo secularizado, sem estruturao na religio, e incorporando elementos racionais como medidas, recordes e igualdade de chances (PILATTI, 2006). A crtica feita a essa viso do esporte que ela apenas transformou os rituais. verdade que ele se desvinculou da religio; no entanto, o esporte no perdeu seu carter essencialmente mgico. A camisa da equipe exemplo desse processo, pois so veneradas pelos torcedores, quase como objeto de adorao e culto. O time se transforma em sonho. Pode-se ver isso em jogos de futebol, em que a religiosidade caminha por meio do sincretismo religioso com as crendices e a adorao divina. Por outro lado, h o processo de racionalizao do esporte; segundo Weber, ele perderia o seu carter religioso, conservando o culto ao corpo, o contedo ldico e o ritual simblico da equipe, das cores e do pertencimento. A racionalizao trata do uso da razo instrumental na ao humana, significa tomar atitudes e decises descartando os elementos de natureza pessoal, afetiva e emotiva. No campo do esporte como adorao, torcedores e amadores, o esporte mantm seu carter ritual; no campo do esporte de alto rendimento (atletas, dirigentes, burocratas) ele se torna dessacralizado. A eficincia torna-se um valor normativo prioritrio para o esporte e a quantificao dos feitos atlticos uma exigncia fundamental das
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mquinas competitivas. Trata-se da tendncia de transformar qualquer atividade esportiva em algo que possa ser medido e calculado. As estatsticas tornam-se to importantes quanto os eventos. A quantificao geralmente se faz acompanhar de dois outros fenmenos, muito freqentes no mundo esportivo, a especializao (definio dos papis a serem executados pelos atletas) e as estratgias (tticas de jogos cada vez mais formais, rgidas). Esses dois elementos visam, em ltima instncia, um melhor desempenho dos atletas e das equipes nas competies. A introduo do uso de aparelhos tecnolgicos confere maior racionalidade e preciso matemtica aos processos de especializao, que adquirem, assim, uma nova legitimidade tecnolgica e cientfica. Para alm do mito e da racionalizao, a consagrao do esporte como prtica social pode ser vista como parte da modernizao do mundo ocidental, de seu processo civilizador, no sentido que lhe atribui Norbert Elias (1980). O esporte operaria como uma espcie de vlvula de escape, pois a incorporao de hbitos mais racionais e controlados levaria a represses exteriores conter os gestos e palavras e interiores proibirse de pensar em atos violentos. No esporte, segundo essa perspectiva, as pessoas podem exercitar a violncia sem a represso do violento. No espao fsico e social delimitado pelo esporte, as pessoas podem expressar sentimentos fortes e apaixonados represados pelo controle social (LUCENA, 2001). A expresso tem os limites de um descontrole controlado, isto , sem ir at o limite daqueles impulsos destrutivos prprios da sua luta pela satisfao das necessidades mais primrias. Essa caracterstica do esporte percebida nas diferentes manifestaes esportivas. Assiste-se, tambm, reproduo social, simblica e de manuteno da lgica da dominao no esporte (MARCHI, 2006). Pierre Bourdieu (2000) coloca que o campo esportivo constitui uma arena de lutas simblicas e, de fato, onde se contrapem foras e interesses consolidados pelo capital e pelas diferenas de capital simblico entre os sujeitos, operando os mecanismos que distinguem dominantes e dominados. O esporte como fenmeno dentro do campo simblico reproduz a segregao social, pois quem tem acesso aos bens materiais o grupo
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que tem o maior acesso prtica esportiva, e, logicamente, ao consumo esportivo. So muitas as questes suscitadas frente ao objeto esporte: (a) a relao com o simblico, (b) civilizao e (c) racionalizao. Para seguir nesse estudo importante entender como o fenmeno esportivo se incorpora na vida cotidiana. Porque a partir da vinculao, pode-se compreender a relao com a cultura e, por conseqncia, a esportivizao da sociedade. Apreender as suas diferentes faces abarcar a massificao do esporte. O esporte como movimento de massa No esporte, a passagem do sculo XX para o sculo XXI foi marcada por um quadro conceitual amplo de mudanas e tendncias influenciadas pelas transformaes sociais e polticas (BURKE, 2004), principalmente com o fim da Guerra Fria, com o crescimento da globalizao e da importncia da atividade fsica. Desde os jogos olmpicos modernos de Pierre de Coubertin, o esporte se transformou. Pode-se afirmar que o universo dividido em esportes amadores e profissionais tornou-se mais complexo que a simples aferio de renda. Hoje o esporte, como fenmeno social, possui distintas dimenses. Depois da Segunda Guerra Mundial, o quadro internacional do esporte transformou-se em todas as suas formas e pode-se afirmar que uma interpretao correta do conjunto de fatos histricos tornou-se extremamente difcil. O esporte ganhou uma nova forma; o ensino de suas prticas para uma educao do Movimento Educao Fsica, Motricidade Humana, Conscincia Corporal. Rapidamente, o aspecto pedaggico incorpora o ensino tcnico da modalidade como espelho direto do fenmeno esportivo. No esporte, as alteraes da segunda metade do sculo XX foram profundas, pois o nmero de praticantes e modalidades cresceu impressionantemente. Alm disso, o esporte, que era visto apenas na
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perspectiva do rendimento, aps a Carta Internacional de Educao Fsica e Esporte da Unesco, em 1978, passou a ser entendido como direito de todas as pessoas. A idia de uma prtica esportiva pluralista trouxe a possibilidade de democratizao e dissociao entre o esporte e o atleta profissional. A abrangncia social do esporte passou a ser preponderante e as formas de exerccio do direito ao esporte passaram a ser o Esporte e Educao, o Esporte e Lazer e o Esporte de Altssimo Desempenho. Essas dimenses do conceito contemporneo de esporte podem ser explicadas dessa forma: o Esporte-Educao pelos princpios scio-educativos da participao, da cooperao, da co-educao, da co-responsabilidade, da incluso, do desenvolvimento esportivo e do desenvolvimento do esprito esportivo; o Esporte-Lazer pelo princpio da no-obrigatoriedade e da adaptao para a participao de todos; e o Esporte de Altssimo Desempenho, pelos princpios da superao, da performance e do uso de diferentes tecnologias. Com a globalizao tecnolgica e a mundializao cultural, o esporte incorpora rapidamente as principais caractersticas desses fenmenos sociais. Os avanos tecnolgicos possuem aspectos positivos, como o uso de mdias para o ensino ttico e tcnico, novos materiais como fibra de carbono, nutrio, psicologia, e aspectos negativos: diferentes tipos de doping, aspectos financeiros como motor exclusivo da prtica, perda da relao entre o atleta e o pas de origem. Na mundializao cultural, o esporte se integra ao meio social conforme suas dimenses e caractersticas locais. Por exemplo, o esporte no tempo livre adapta-se realidade cultural local, como por exemplo, o jogo de futebol na areia ou no barranco. Na dimenso pedaggica, cada local de trabalho possui caractersticas distintas, como o professor, a estrutura da escola, a possibilidade de mudana. Porm, o Esporte de Rendimento Profissional aquele que, pelo fenmeno da secularizao, da igualdade, da especializao, da racionalizao, da burocracia, da quantificao e do recorde, integra uma realidade cultural sem sofrer adaptaes. Uma competio mundial na China, por exemplo, a mesma nos Estados Unidos, independente do modelo econmico, cultural e social desses e de outros pases, o que demonstra que o esporte burocratizado
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estruturou-se numa coeso que possibilitou que se tornasse um fenmeno mundial. A partir do momento em que o esporte torna-se uma prtica globalizada, ele sofre com uma crise tica, principalmente quando seus objetivos deixam de ser a prtica e passam a incorporar aos seus fins o uso poltico-econmico. emos por um lado essa postura estratgica do esporte, e, por outro, a busca pelo jogo limpo e pela transparncia esportiva, mostrando que o esporte reflete os conflitos sociais caractersticos da manifestao humana. O esporte passa a ser movimento de massa por meio da transformao do sentido da prtica: primeiramente com o esporte de alto-rendimento, rendimento mximo, para o esporte participao, com o rendimento possvel. Outro ponto a ser lembrado sobre a massificao do esporte que, a partir da ampliao do nmero de praticantes, aumentou-se o investimento do Estado, levando a uma transformao no conceito de planejamento urbano e de polticas pblicas no setor. O esporte participao, apensar de diferente do esporte de mdia, necessita de um espelho, algo para mimetizar, e isso oferecido pela espetacularizao, por meio da beleza, da arte, da integrao e da plasticidade do esporte de alto rendimento. As imagens vinculadas ao esporte, bem como um aparato miditico de grande proporo, levam ao fortalecimento do sentido da participao e da prtica, e quanto mais pessoas colocam o esporte no seu cotidiano, mais espetacularizado ele fica. Esse processo histrico, complexo, oferece uma pequena base para entender a esportivizao da sociedade e, como ela est presente na vida das pessoas, simbolizando competio, originalidade, beleza, frustrao, vitria, reciprocidade ou alegria, tornando as relaes sociais repletas de valores esportivos. Outro ponto importante pensar o fascnio do esporte derivado de aspectos que, de forma diversa, estamos habituados a experimentar e admirar nos espetculos. O aspecto esttico um dos elementos na consolidao da popularidade do fenmeno esportivo. O esporte no somente um tema para obras de arte, mas, tambm, a prpria manifestao artstica, estabelecendo dilogos com outras linguagens (MELO, 2006).

A discusso sobre o grau de relacionamento entre o esporte e o espetculo no recente. Por exemplo, Pierre de Coubertin, quando idealizou a recriao dos Jogos Olmpicos na modernidade, j os concebeu no somente dedicados ao esporte, mas como festivais culturais em um sentido ampliado; criaram-se concursos de poesias, de artes plsticas e mesmo de msicas. O esporte espetculo tem seu pblico e tambm participao ativa no desenvolvimento das competies. O papel da torcida fundamental para a prtica. O esporte necessita desse aspecto relacional e simblico. O esporte, neste sentido, o espetculo das massas. Existem, por exemplo, modalidades em que h coreografias, como no nado sincronizado, na ginstica rtmica desportiva e na ginstica artstica. Outros esportes so mais cclicos, permitem menos possibilidades de criao, como natao e o atletismo. Por fim, existem os esportes coletivos, em que a criao e a genialidade de um dos jogadores, por mais que os parmetros tcnicos e tticos sejam treinados, podem definir a partida. Consideraes Finais Frente s consideraes apresentadas, no demais afirmar que o esporte indispensvel na formao do homem e na vida em sociedade. Ele tornou-se matriz de socializao e transmisso de valores, forma de sociabilidade moderna. O esporte, como colocado, parte fundamental da cultura do pas. a representao da identidade nacional, incorporando na sua prtica os valores da sociedade. O esporte espetculo ritual. Com camisa e hinos, com paixes e desiluses, enfim, o pulsar da cultura viva. Constitui, nesse sentido, fenmeno social observvel na vida cotidiana que se articula com smbolos culturais, produo cultural, economia e poltica. O esporte, portanto, deve ser compreendido no mbito do crescimento das cidades enquanto arenas de circulao de mercadorias e na conseqente construo de uma cultura urbana. Com isso, observa-

se o crescimento das preocupaes com o pblico, com o consumidor, com a venda, com o espetculo do corpo como elemento de consumo e de notvel ateno e visibilidade. A utilizao de imagens, no decorrer do tempo, trouxe modificaes na postura do observador da prtica esportiva, consolidando elementos como herosmo, superao, coragem e grandiosidade. A imagem foi fundamental para permitir que os feitos esportivos pudessem ser definitivamente registrados, preservados e exibidos em grande escala. O recorde a dimenso central para a continuidade da prtica do esporte; ele que permite lembrar que a necessidade de superao constante. Walter Benjamim (1985) via o esporte como pertencimento, isto , uma proximidade entre atleta e pblico, uma sensao no pblico de que ele pode tambm tomar parte e se posicionar perante o espetculo ou na sua prtica cotidiana. Guy Debord (1997) afirma que a sociedade espetacularizada; o espetculo a relao social mediada por imagens. Logo, o esporte como representao do espetculo torna a sociedade esportivizada, porque os valores do esporte so valorizados pela sociedade. O esporte, portanto, se transforma de objeto de uso das outras esferas sociais, para ter um papel de destaque, utilizando-as para seu prprio enriquecimento. Podemos definir o esporte como verdadeiro simulacro de realidade, mesmo que esteja efetivamente longe da concretude da vida. A utilizao de imagens e a entrada do esporte nos lares por meio da televiso trouxeram ainda uma questo que deve ser cuidadosamente considerada: a potencializao do consumo. A concluso fundamental desse captulo a compreenso de que o esporte se constitui em poderosa representao de valores e desejos que permearam o imaginrio do sculo XX e invadem agora o sculo XXI. A superao de limites, o extremo de determinadas situaes (comuns em um sculo onde a tenso e a violncia foram constantes), a valorizao da tecnologia, a consolidao de identidades nacionais, a busca de uma emoo controlada, o exaltar de um certo conceito de corpo, tudo isso est constantemente presente nas competies organizadas no decorrer do sculo que passou, e, por certo, continuar presente neste, pelo menos nesta primeira dcada.
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Referncias Bibliogrficas BENJAMIM, W. Obras Escolhidas. v.1. Magia e tcnica, arte e poltica. So Paulo: Brasilense, 1985. BETTI, M. Violncia em Campo. So Paulo: Uniju, 2004. BOURDIEU, P. O campo econmico: a dimenso simblica da dominao. Campinas: Papirus, 2000. BURKE, P. Testemunha ocular: histria e imagem. Bauru: Edusp, 2004. DEBORD, G. A Sociedade do Espetculo. So Paulo: Contraponto Editora, 1997. 1980. ELIAS, N. Introduo sociologia. So Paulo: Martins Fontes,

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A DEMOCRACIA NO BRASIL E OS DESAFIOS DA PARTICIPAO POLTICA Guilherme Borges da Costa19 Alessandro Soares da Silva20 Pensar a Psicologia Poltica um exerccio dinmico e interdisciplinar por natureza. No se trata de uma disciplina fechada com teorizaes e mtodos supostamente originais e prprios. Trata-se, mais, de um campo produzido nas encruzilhadas do conhecimento e que tem como preocupao o olhar para o objeto, para temas de interesse, de modo a focar nos encontros entre as dimenses subjetivas e objetivas dos fenmenos polticos. com esse corte que desejamos abordar aqui o tema da democracia e os desafios da participao no Brasil. Regimes polticos, democracia, participao, carisma e poder so temas que tm sido recorrentes em estudos psicopolticos e que tm sido tratados de modo interligado em muitas ocasies. Desde os estudos de mile Boutmy, Victor de Britto e Gustave Le Bon, at estudos mais recentes como os realizados por Maritza Montero e Igncio Martn-Bar, Sabucedo, Alexandre Dorna e Giseli Paim Costa, o entrecruzamento de temticas desse tipo tem sido central em estudos psicopolticos, exatamente em funo da complexidade social da realidade. Neste captulo, pretendemos abordar de modo sinttico as relaes entre democracia e participao poltica no cenrio brasileiro, tendo em vista uma abordagem psicopoltica a partir da cultura poltica.
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Mestrando da Escola de Artes, Cincias e Humanidades da Universidade de So Paulo. Professor Doutor da Escola de Artes, Cincias e Humanidades da Universidade de So Paulo.

Democracia e participao poltica no Brasil: elementos de uma cultura poltica O Brasil, pas que figura entre aqueles da chamada terceira onda democrtica, tem uma questo essencial a resolver no processo de consolidao da prpria democracia: reduzir a desigualdade social. Dito de outra forma, o problema poltico central do Brasil construir um pas que combine trs coisas: liberdade, participao e justia social (CARVALHO, 2007, p. 19). Essa perspectiva se coaduna com a preocupao de organizaes internacionais, como as Naes Unidas, que manifestam ateno acerca da efetividade democrtica de pases em desenvolvimento, onde o regime democrtico deve ir alm do voto. No Relatrio das Naes Unidas para o Desenvolvimento (2004), evidenciase o fato de que a democracia deve ser avaliada considerando tambm as suas dimenses sociais (BAQUERO, 2008). Assim, nos parece pertinente compreender como se deu no Brasil o processo de transio para o regime democrtico. Para tanto, os estudos de Jos Murilo de Carvalho acerca da cidadania e da democracia no Brasil so nosso ponto de partida. Em Cidadania no Brasil: o longo caminho, Carvalho (2001) aponta para a formao peculiar da cidadania brasileira. Segundo ele, esta se difere da inglesa por seguir outro caminho que no o da seqncia natural dos direitos civis, polticos e sociais, tal qual descreveu T. H. Marshall (1967). No Brasil, os direitos sociais precederam os outros dois, o que faz com que compreenso de cidadania seja diferente, pois ao se comparar Brasil e Inglaterra, observa-se que o processo e a temporalidade seguem caminhos distintos. Segundo o autor,
aqui, primeiro vieram os direitos sociais, implantados em momentos de supresso dos direitos polticos e de reduo dos direitos civis por um ditador que se tornou popular. Depois vieram os direitos polticos, de maneira tambm bizarra. A maior expanso do direito do voto deu-se em outro perodo ditatorial, em que os rgos de representao poltica foram transformados em pea decorativa do regime. Finalmente, ainda hoje, muitos direitos civis, a base da seqncia de Marshall, continuam inacessveis maioria da populao. A pirmide dos direitos foi colocada de cabea para baixo (CARVALHO, 2001, p. 219-220).
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Seguindo esse raciocnio, o autor afirma que a mudana na ordem dos direitos afeta o tipo de cidado e, por conseqncia, de democracia. Alm da inverso na ordem de aparecimento dos direitos, Carvalho (2001) tambm ressalta que a cidadania se relaciona com a idia de pertencimento a um Estado e a uma nao, algo que tem sido afetado pela internacionalizao do sistema capitalista, acelerado pelos avanos da tecnologia. De acordo com o autor, a reduo do poder do Estado afeta os direitos polticos e sociais, e se os direitos polticos significam participao no governo, uma diminuio no poder do governo reduziria tambm a relevncia do direito de participar (CARVALHO, 2001). No se pode esquecer, porm, que tal pertena um processo de produo identitria (TAJFEL, 1982), de construo de sentimentos que so decorrentes de processos psicossociais e psicopolticos, sobretudo, quando essa pertena refere-se s noes de Estado e Nao. Desde a independncia, em 1822, at o final da Primeira Repblica, em 1930, podem-se destacar como relevantes apenas as mudanas ocorridas no Brasil relativas abolio da escravido, uma vez que possibilitou aos ex-escravos acesso aos direitos civis sem, no entanto, garantir-lhes os direitos sociais e polticos. Carvalho (2007) aponta que
o senhor de escravo era pessoalmente livre, mas no tinha o sentido da liberdade civil, pois no respeitava o direito liberdade de seus escravos. Era um cidado aleijado. Como conseqncia da generalizao da escravido no pas, a liberdade no era um valor central da sociedade (CARVALHO, 2007, p. 26-27).

No processo de construo do Brasil, a outorga da Carta Constitucional de 1824 foi um fato importante para a cidadania brasileira. Mesmo com a restrio do documento incluso de novas classes na categoria de cidados, ela marca a criao da diviso de poderes e o estabelecimento de quem tem direito a voto, aspecto regulador dos direitos polticos. Certamente, os direitos civis foram os que mais sofreram influncia da herana colonial brasileira. A colnia marcada pela escravido, pela propriedade rural fechada ao da lei, e pelo Estado comprometido com o poder privado lana os fundamentos para que emirja posteriormente o fenmeno do coronelismo na construo da democracia brasileira (LEAL, 1997).
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Sobre o coronelismo, Carvalho (2007) afirma que esse um dos melhores exemplos de como o poder do Estado e o poder dos particulares (os coronis) se mesclaram, refletindo diretamente na cultura poltica brasileira. Durante a Primeira Repblica (1889-1930), esse foi o principal fenmeno poltico nacional. Os coronis, comandantes da Guarda Nacional criada em 1831, transformaram-se em chefes polticos locais. Com a instituio do federalismo no pas, os governadores dos estados, para se elegerem, precisavam contar com o apoio dos coronis, fazendo surgir um pacto entre eles.
Formou-se uma pirmide de poder que ia do coronel ao Presidente da Repblica, passando pelos governadores dos estados. No melhor estilo patrimonialista, o poder do Estado se aliava ao poder privado dos proprietrios, sustentando-se os dois mutuamente, em detrimento da massa dos cidados do campo e das cidades, que ficava margem da poltica (CARVALHO, 2007, p. 25).

Ao discorrer detidamente sobre o patrimonialismo, o autor explica que ele se configura pela distribuio de patrimnios terras, empregos, ttulos de nobreza e honorficos por parte do Estado a particulares, em troca de cooperao e lealdade. Porm, como afirma Carvalho, em um sistema patrimonial no h cidados. H sditos envolvidos num sistema de trocas com o Estado regido pelo favorecimento pessoal do governante, de um lado, e pela lealdade do sdito, de outro. O clientelismo e o nepotismo, ainda fortes at hoje, so resduos do patrimonialismo (CARVALHO, 2007, p. 25). Tomando o ano de 1930 como um divisor de guas na histria brasileira, Carvalho analisa os 34 anos que se seguiram, entendendo que o pas teria avanado na construo da cidadania graas s mudanas sociais ocorridas no perodo. Foi importante, para isso, a criao das legislaes trabalhista e previdenciria, completadas em 1943 com a Consolidao das Leis do Trabalho (CARVALHO, 2001). Alm disso, nesse perodo os direitos polticos tambm passaram por evoluo, apesar da fase ditatorial do governo Vargas entre os anos de 1937 e 1945. Carvalho destaca a Revoluo Constitucionalista
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de 1932, que possibilitou um ganho poltico, pois o Governo Federal concordou em convocar eleies para a assemblia constituinte, que deveria eleger tambm o presidente da Repblica. As eleies, que aconteceram em 1933, marcaram a instituio de novas regras eleitorais, que asseguraram o voto secreto, o direito s mulheres de participar do pleito, alm da criao de uma justia eleitoral. Aps o segundo governo, Vargas instituiu o populismo como forma de governo, assegurando os direitos sociais e restringindo os polticos. Carvalho destaca a primeira experincia democrtica brasileira, que teria acontecido entre 1945 e 1964. Entende-se que a Constituio de 1946 guardava as conquistas sociais do perodo anterior e garantia os tradicionais direitos civis e polticos, marcados pela liberdade de imprensa e de organizao poltica. Mas, a participao do povo na poltica no se deu de maneira tranqila. Ela comeou a ser incentivada na dcada de 1940, com a poltica populista de Vargas, ganhando espao no sindicalismo, nos comcios e nas campanhas nacionais, sendo interrompida pelo governo militar em 1964 (CARVALHO, 2007). Falar de cidadania durante o perodo militar (1964 a 1985) implica reconhecer a supresso dos direitos polticos e o recrudescimento garantia dos direitos civis, especialmente aps o Ato Institucional 5 (ANSARA, 2008). Entretanto, o pas tambm viveu uma nova onda de expanso dos direitos sociais. Houve a unificao e universalizao da previdncia, a criao do Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS), do Banco Nacional de Habitao (BNH) e do Ministrio da Previdncia e Assistncia Social (CARVALHO, 2001). Nesse processo, tiveram papis relevantes instituies como a Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), a Associao Brasileira de Imprensa (ABI), a Igreja Catlica, partidos polticos, artistas e intelectuais, com a histria oficial do ensaio abertura poltica, construda a partir de 1974 no governo de Ernesto Geisel. Os esforos para incorporar as prticas participativas ao governo tiveram fracassos e xitos (CARVALHO, 2007). A primeira tentativa, fracassada, teria ocorrido antes do perodo militar (1945-1964) quando as elites se juntaram aos militares para pr fim ao regime democrtico. A segunda teria sido levada a cabo em 1985, ao fim do governo militar; dessa vez, a experincia se mostrou positiva, uma vez que instituies como sindicatos e imprensa puderam se organizar e se manifestar livremente, em um contexto de independncia dos poderes constitucionais da Repblica.
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Tanto no livro Cidadania no Brasil (2001), quanto em um texto sobre os fundamentos da poltica brasileira (2007), Jos Murilo de Carvalho finaliza assegurando que persistem os problemas da rea social, com destaque especial para a educao, os servios de sade, saneamento e a segurana pblica. Isso indica que seria preciso dar mais tempo democracia brasileira, para que ela pudesse se estabelecer e para que fossem feitas correes nos mecanismos polticos. Tais correes, entretanto, decorrero da organizao da sociedade. A capacidade organizativa das foras sociais fundamental para que se mobilizem as foras necessrias democracia, visando superar os elementos que a fazem precria e permitindo que ela se consolide de maneira inconteste. Para tanto, a superao do cncer da desigualdade (social) um elemento central na construo do Brasil. nessa linha que Carvalho afirma que
o grande teste da democracia poltica de que gozamos desde 1985, e o grande desafio dos brasileiros, ser conceber e executar polticas que gerem desenvolvimento e, em conseqncia, reduzam a desigualdade que nos separa e a violncia que nos amedronta. [...] Para isso, se faz necessrio envolvimento cada vez maior dos cidados na poltica e recuperao da crena nas instituies representativas, abalada por prticas anti-republicanas (CARVALHO, 2007, p. 30).

As contribuies de Carvalho para o pensamento acerca da cidadania no Brasil constituem valiosas contribuies intelectuais e polticas, pois abrem espao para que novas reflexes sejam realizadas. A partir de suas consideraes, outros autores, entre os quais nos colocamos, tm procurado estudar os impactos, na vida social e poltica, produzidos pela ausncia da organizao autnoma da sociedade. A participao poltica de cidados e cidad um elemento central na luta contra certos jogos de poder que fazem com que interesses corporativos prevaleam. Nesta perspectiva, Baquero (2001) assinala que, freqentemente, a literatura sobre a evoluo do Estado brasileiro aponta a influncia da instabilidade histrica poltica e econmica, somada a um legado autoritrio, como obstculos constituio de uma cultura
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verdadeiramente democrtica no pas. Segundo o autor, uma linha predominante de anlise, denominada culturalista, destaca os impactos dos fatores tnico-culturais na formao da sociedade brasileira. A anlise freqente que a incapacidade do povo brasileiro em se mobilizar para fiscalizar e modificar o processo poltico reflexo do perfil clientelista, patrimonialista e personalista da poltica nacional. Para Baquero, a organizao scio-poltica do Brasil tem quatro caractersticas:
Ausncia da tendncia de autogoverno, a qual significava a ausncia de solidariedade comunitria e de maneiras espontneas de auto-organizao poltica; virtudes inativas, ou seja, o ser social no reflete ativamente para transformar a realidade, mas procura uma razo externa a sua existncia; e razo reflexiva, a qual provoca um pensamento que impede rompimentos, sustenta uma conscincia conservadora e um domnio dos interesses pelas paixes (BAQUERO, 2001, p. 100).

Diante desse cenrio, possvel refletir sobre o impacto dessa cultura poltica na ao democrtica dos cidados brasileiros. Uma conseqncia pode ser a desconfiana das instituies e do comportamento dos polticos, que leva fragilizao da democracia. Moiss (2010a) ao investigar o grau de adeso dos brasileiros ao regime democrtico, o quanto a sobrevivncia de atitudes autoritrias compromete a democracia e a aceitao do regime e como as instituies respondem s demandas dos cidados constatou que os brasileiros preferem modelos de democracia que descartam as instituies de representao. Com base em pesquisas feitas pela Corporao Latinobarmetro, entre 2002 e 2004, o autor chegou constatao de que existe um gap entre as dimenses normativas e a prtica de apoio ao regime democrtico por parte dos brasileiros. Os dados indicam que, em funo da existncia histrica de traos autoritrios e de uma resposta insuficiente das instituies democrticas s demandas, eles do preferncia s solues margem da lei e s normas democrticas, apontando desprezo ou descrdito pelas instituies como o parlamento e os partidos polticos.
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O desempenho dos governos e das instituies no parece capaz de assegurar aos cidados que suas expectativas quanto ao regime so realizveis. Isso sugere que as elites polticas tm dificuldades para perceber a gravidade da situao, ou no se sentem encorajadas a enfrentar os problemas que precisam ser resolvidos para que a oferta democrtica satisfaa a demanda da cidadania. A insatisfao com a democracia e a desconfiana de suas instituies indicam que eles no sentem que seus direitos de participao e representao de que dependem a igualdade poltica e seus corolrios, como a igualdade social e econmica sejam canais efetivos para enfrentar problemas como a corrupo ou as dificuldade econmicas (MOISS, 2010a, p. 115-116).

A abordagem de Moiss, segundo o prprio autor, situa-se na interseco entre a linha culturalista e a institucionalista de anlise da democracia. Nas palavras dele: a estrutura institucional seria causa e efeito da cultura poltica e vice-versa (MOISS, 2010a, p. 87). Essa relao entre as abordagens recorrente na literatura atual sobre os processos de consolidao da democracia, especialmente ao se analisar o que se denominou de terceira onda democrtica. Isso porque uma caracterstica recorrente desse processo a capacidade de mobilizao dos setores da sociedade civil para reivindicar seu direito de participao poltica. A questo saber se, para tanto, as instituies da democracia representativa estariam preparadas. Da a dupla perspectiva de anlise.
O sucesso dos espaos democrticos dependeria, para a perspectiva culturalista, das caractersticas da sociedade civil; j para a perspectiva institucionalista, o desenho e as caractersticas das instituies explicariam os resultados do processo de democratizao. A questo de fundo, que demarca a polmica, se a cultura poltica explica o desenho das instituies polticas ou, antes, se o carter das instituies com a manuteno de regras e procedimentos especficos ao longo do tempo produz uma cultura poltica afim. Em outros termos, o que est em jogo se cultura produz instituies ou se instituies configuram cultura (ROCHA, 2009, p. 867).
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A ttulo de referncia, dois autores da linha institucionalista seriam Joseph Shumpeter e Robert Dahl. Considerando-os, o estabelecimento de um regime democrtico seria dependente de alguns fatores: 1.) do direito de todos os membros adultos de uma comunidade poltica escolherem seus representantes atravs de eleies; 2.) da realizao de eleies regulares, competitivas e livres; 3.) da liberdade de expresso e organizao polticas; 4.) do acesso a fontes no-governamentais de informao sobre a ao do governo e da poltica de um modo geral. Essa perspectiva revela que a democracia seria dependente dos processos competitivos de escolha das autoridades polticas, sendo estas dependentes do voto dos cidados, o que se caracteriza, por sua vez, como mecanismo de accountability vertical (MOISSa, 2010). Entre os culturalistas, destacam-se Gabriel Almond e Sidney Verba, Harry Eckstein, Ronald Inglehart e Robert Putnam (MOISS, 2010a). Putnam trabalha com o conceito de capital social para analisar o desenvolvimento de uma sociedade democrtica; de acordo com ele, o capital social seria a somatria dos elementos tais como confiana do cidado nas instituies democrticas, normas e sistemas de participao essenciais para o desenvolvimento e o fortalecimento de uma comunidade cvica, a qual seria imprescindvel para a constituio efetiva de um regime democrtico.
Os estoques de capital social [...] tendem a ser cumulativos e a reforar-se mutuamente. Os crculos virtuosos redundam em equilbrios sociais com elevados nveis de cooperao, confiana, reciprocidade, civismo e bem-estar coletivo. Eis as caractersticas que definem a comunidade cvica. Por outro lado, a inexistncia destas caractersticas na comunidade no-cvica tambm algo que tende a auto reforar-se. A desero, a desconfiana, a omisso, a explorao, o isolamento, a desordem e a estagnao intensificam-se reciprocamente num miasma sufocante de crculos viciosos. Tal argumentao sugere que deve haver pelo menos dois equilbrios gerais para os quais todas as sociedades que enfrentam os problemas da ao coletiva (ou seja, todas as sociedades) tendem a evoluir e que, uma vez atingidos, tendem a auto reforar-se (PUTNAM, 2006, p. 186-187).

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Com base nos resultados de sua pesquisa elaborados a partir de 20 anos de estudo sobre o desenvolvimento das instituies italianas na construo de um regime democrtico , Putnam afirma que o contexto social e a histria condicionam o desempenho das instituies e que sua transformao pode modificar a prtica poltica e a conduta dos cidados. Isso de extrema importncia para a constituio efetiva da democracia, uma vez que a conscincia que cada um tem de seu papel e de seus deveres como cidado, somada ao compromisso com a igualdade poltica, seria o cimento cultural da comunidade cvica. Assim, ele conclui que criar capital social no tarefa fcil, entretanto, fundamental para a efetividade democrtica (PUTNAM, 2006). Alm da diferenciao entre cultura e instituies polticas, que possui o objetivo de refletir sobre a teoria democrtica, outras classificaes so organizadas com esta finalidade. Nobre (2004) organiza cinco modelos: elitista, pluralista, legal, participativo e deliberativo. O primeiro, elitista, tem Schumpeter como autor paradigmtico e se refere, como dito anteriormente, a um modelo em que o regime democrtico passa a ser encarado como um arranjo institucional que produz condies para que lderes polticos rivais, atravs de seus partidos, disputem o governo. Nessa perspectiva, o papel do cidado diminudo, pois os nicos a participarem efetivamente do processo so os membros de uma elite poltica. O segundo modelo, pluralista, no se diferencia significativamente do anterior, seno pela diferenciao no papel dos indivduos e dos grupos na disputa pelo poder. O autor-chave para compreender este modelo seria Robert Dahl, que entende que para compreender a democracia preciso desvendar a lgica da distribuio de poder nos regimes democrticos ocidentais. Para ele, o poder a capacidade de impor objetivos em face da oposio de outrem, considerando o contexto de um processo de barganha entre diferentes grupos que representam diversos interesses (NOBRE, 2004). O terceiro modelo, legal, tem como principais autores Friedrich Hayek e Robert Nozik, e se refere a uma defesa das liberdades negativas como valor supremo. Com isso, como descreve Nobre, trata-se tambm de uma radical defesa do Estado mnimo e do laisser-faire como valor fundamental da vida social (2004, p. 32). Neste contexto, a democracia no seria um fim em si mesmo, sobretudo um meio de salvaguardar a liberdade, considerada o mais alto fim poltico.
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O quarto e quinto modelos, participativo e deliberativo, respectivamente, so os que nos interessam particularmente. O modelo participativo possui como autores paradigmticos Carole Pateman, Nikos Poulantzas e C. B. Macpherson. De acordo com Nobre (2004), tratase de uma corrente terica que ficou conhecida como a nova esquerda, opondo-se ao modelo legal, j descrito, por compreender que para o exerccio da democracia preciso vencer as desigualdades materiais (impostas pelo capitalismo, numa perspectiva marxista) e tambm os dficits de formao poltica dos cidados, que criam obstculos ampliao dos processos participativos de tomada de deciso. O modelo deliberativo possui significativa influncia do filsofo Jrgen Habermas, e se constri em torno de um ideal de justificao poltica que prev, para o exerccio do poder poltico coletivo, as decises tomadas de maneira compartilhada, por meio da deliberao pblica e livre entre os cidados (NOBRE, 2004). Outra perspectiva de definio de democracia (ou de caracterizao de um regime democrtico) realizada por Charles Tilly. De acordo com o socilogo norte-americano, os pesquisadores destacam quatro definies para a democracia: constitucional, substantiva, processual, orientada para o processo. A primeira se concentra nas leis e a atividade poltica se d pelos decretos. A substantiva se focaliza nas condies de vida e polticas que o regime promove. A pergunta-chave seria: esse regime promove o bem-estar humano, a liberdade individual, a segurana, a equidade, a igualdade social, a deliberao pblica e a resoluo pacfica de conflitos? Se sim, podemos nos inclinar a cham-lo democracia, independente daquilo que est em sua constituio (TILLY, 2007, p. 7). A definio processual de democracia tem como foco as prticas de governo que determinam como o regime pode ser classificado, com destaque para as prticas eletivas. Robert Dahl aponta cinco processos necessrios para existir uma democracia: participao efetiva, igualdade na votao, compreenso esclarecida (todos os votantes devem ter informaes igualitrias), controle da agenda, incluso de adultos (todos os adultos devem ter os mesmos direitos de cidado). Para Tilly (2007), os critrios de Dahl sugerem um pacote de instituies democrticas, contudo, no estabelecem variveis contnuas; cada um deles, alm disso, opera sem limites significativos, induzindo a possibilidade de conflitos entre os
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mesmos. Tilly aponta alguns caminhos para aprimorar o conceito de Dahl: 1.) assumir a idia da dificuldade de um Estado unitrio, pois mesmo que ele exera o poder coercitivo dentro do seu territrio, h conflitos de foras e tambm influncias de outros territrios; 2.) compreender a democracia a partir das relaes entre os Estados e seus cidados, uma vez que nem todos os grupos so tratados da mesma maneira; nesse sentido, a democratizao faria referncia aos diferentes tipos de relao que se estabelecem; e 3.) Tilly destaca ainda que a anlise das aes polticas no incluem todos os grupos e relaes que existem, excluindo, muitas vezes, as interaes entre os cidados, entre os oficiais do Estado ou entre o Estado e os cidados. Ele aponta que, para analisar essas interaes, preciso ir alm da relao Estado-cidado, e tambm buscar compreender as coalizes, as rivalidades e os confrontos existentes entre os grupos alm do Estado. Em suma, para o autor, um regime democrtico medida que as relaes polticas entre o Estado e seus cidados asseguram a extenso ampla de direitos (todos podem ter os mesmos direitos), a igualdade (entre os diversos grupos de interesse), a proteo (em relao s arbitrariedades do prprio Estado) e a vinculao mtua das consultas pblicas (TILLY, 2007). Democracia participativa e democracia deliberativa Refletir sobre as possibilidades participativa e deliberativa dos regimes democrticos uma ao necessria para entender as nuanas da participao poltica cidad. De acordo com pesquisas, o ideal democrtico o mais recorrente entre os cidados; entretanto, eles desconfiam mais do que confiam nas instituies polticas, revelando descompasso entre o ideal e o real na cena democrtica contempornea (MOISS, 2010b). Tal comportamento revela a necessidade da participao dos cidados no exerccio da democracia, a fim de qualificar esse regime, isto porque, junto da idia de soberania popular, a participao poltica deve ser compreendida como instrumento de legitimao e fortalecimento das instituies democrticas (AVELAR, 2007). Historicamente, possvel compreender que a participao poltica emergiu junto com o Estado de soberania popular, nos sculos XVIII e XIX, durante as revolues europias, rompendo a lgica da
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correspondncia entre a posio social e poltica dos indivduos. Tratase de uma ruptura lenta, que comeou com a queda gradativa da aristocracia, ao passo da ascenso burguesa, incorporando mais tarde a classe trabalhadora nos processos de tomadas de deciso, a partir da consolidao dos sindicatos. No sculo XX, os partidos polticos e os movimentos sociais, alm das subculturas polticas, contriburam para o fortalecimento da democracia atravs da ampliao da participao e organizao da sociedade (AVELAR, 2007). Boaventura de Sousa Santos e Leonardo Avritzer, em um texto em que reflete sobre as aes necessrias para a ampliao do cnone democrtico, afirmam que na primeira metade do sculo XX o debate se centrou em torno da desejabilidade da democracia, o que resultou, por sua vez, em regimes democrticos hegemnicos.
Se, por um lado, tal debate foi resolvido em favor da desejabilidade da democracia como forma de governo, por outro lado, a proposta que se tornou hegemnica ao final das duas guerras mundiais implicou em uma restrio das formas de participao e soberania ampliadas em favor de um consenso em torno de um procedimento eleitoral para a formao de governos. Essa foi a forma hegemnica de prtica da democracia no ps-guerra, em particular nos pases que se tornaram democrticos aps a segunda onda de democratizao (SANTOS; AVRITZER, 2005, p. 39-40).

Ainda sobre as formas hegemnicas da democracia, Santos e Avritzer (2007) visualizam dois caminhos adotados: um primeiro, baseado na suposio de que o abandono do papel da mobilizao social e da ao coletiva na construo democrtica teria sido a soluo do debate europeu no perodo entre guerras para os dilemas da efetividade democrtica; outro, compreendendo que a soluo elitista para o debate sobre a democracia, com a conseqente supervalorizao do papel dos mecanismos de representao, poderia ser hegemnica, sem que esses ltimos precisassem ser combinados com mecanismos societrios de participao.

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No entendimento de Sader (2005), tais mecanismos que tm o voto como a forma central de participao e assumem certo carter sagrado e simblico so prprios da concepo individualista do mundo e da poltica do liberalismo. A conseqncia seria que a poltica se transforma numa atividade particular, exercida por profissionais que, por sua vez, se tornam os responsveis pelo gerenciamento da sociedade pelo Estado, sendo este considerado cada vez mais como uma empresa. Outro debate que permeou a discusso sobre a democracia, no ps 2 Guerra Mundial, se deu sobre as condies estruturais necessrias para o estabelecimento da democracia. Segundo Sousa e Avritzer (2005), essa tambm foi uma discusso sobre a compatibilidade ou incompatibilidade entre o capitalismo e a democracia.
Haveria, portanto, uma tenso entre capitalismo e democracia, tenso essa que, uma vez resolvida a favor da democracia, colocaria limites propriedade e implicaria em ganhos distributivos para os setores sociais desfavorecidos. Os marxistas, por seu lado, entendiam que essa soluo exigia a descaracterizao total da democracia, uma vez que nas sociedades capitalistas no era possvel democratizar a relao fundamental em que se assentava a produo material, a relao entre o capital e o trabalho. Da que, no mbito desse debate, se discutissem modelos de democracia alternativos ao modelo liberal: a democracia participativa, a democracia popular nos pases da Europa de Leste, a democracia desenvolvimentista dos pases recmchegados independncia (SANTOS; AVRITZER, 2005, p. 40-41).

A partir do perodo de 1960, comea a se desenvolver uma concepo participativa da democracia, centrada na idia de ampliar o envolvimento dos cidados nos interesses da coletividade, para fazer frente ao modelo representativo que, segundo seus crticos, reduziu a poltica a uma lgica individualista. O modelo que surgia tinha os escritos de Rousseau e J. S. Mill como referncia e enfatizava o carter de
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autodeterminao da cidadania e o carter pedaggico e transformao da participao (LCHMANN, 2006). Esse ltimo, no entendimento de Pateman (1992), central no que props como democracia participativa, pois rompe com um ciclo de injustias e desigualdades sociais e influencia no processo de conscientizao poltica individual e coletiva dos cidados (SILVA, 2008). De um modo geral, considerando as diferenas e variaes tericas, Lchmann (2006) destaca cinco caractersticas da democracia participativa: 1.) o resgate da idia de soberania popular, fortalecendo o processo de deciso, alm do de influncia, dos cidados nas aes de tomada de deciso; 2.) o destaque para a dialogicidade dos espaos pblicos enquanto formadores de opinio; 3.) o reconhecimento do pluralismo cultural, assim como das desigualdades sociais e da complexidade social contempornea; 4.) o papel do Estado e dos atores polticos para consolidar espaos de dilogo e participao; e 5.) a importncia do formato e da dinmica institucional capazes de atender as demandas participativas dos cidados. Tal proposta revela a urgncia da mobilizao do cidado para a consolidao democrtica, entretanto a literatura aponta as dificuldades em se atingir tal nvel de participao. Alguns tericos destacam o carter individualista do indivduo como um obstculo. Tal caracterstica seria resultado do papel liberal adotado pelo Estado, refletindo na conduta dos polticos.
A polarizao entre polticos desmoralizados que disputam prebendas do Estado, membros de partidos com ideologias mutantes e economistas que personificam a fria racionalidade das grandes corporaes, do capital financeiro e do ajuste fiscal desqualifica o debate poltico, promove o desinteresse pela poltica e favorece a apatia e a desmobilizao que, por sua vez, deixam o campo ainda mais livre para a captura do Estado pelo grande capital privado e sua lgica mercantilizadora e de maximizao incessante dos lucros (SADER, 2005, p. 658-659).

Esse processo, tratado por alguns autores como a desinstitucionalizao do Estado, remete a uma privatizao do pblico,
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caracterizada pela perda da noo do bem-comum, o que, por sua vez, fragiliza a convivncia cidad e desvaloriza as prticas democrticas (BAQUERO, 2003). Essa individualizao, segundo Chau (1991), teria impactos diretos na conduta dos polticos e da prtica poltica. A autora afirma que os cdigos da vida pblica passaram a ser determinados pelos da vida privada, eliminando a diferena entre o espao pblico e espao privado. Assim,
as relaes interpessoais, as relaes intersubjetivas e as relaes grupais aparecem com a funo de ocultar ou de dissimular as relaes sociais enquanto sociais, e as relaes polticas enquanto polticas, uma vez que a marca das relaes sociais e polticas a de serem relaes mediatas ou mediatizadas pelas instituies e pelas coisas enquanto a marca das relaes pessoais a de serem imediatas e terem como mediao apenas a prpria presena entre as pessoas, donde o papel decisivo que nelas temos sentimentos, as emoes, as preferncias e os gostos (CHAU, 1991, p. 61).

A autora destaca que essa confuso entre pblico e privado, que marca a conduta dos governantes, merece ateno por revelar alguns riscos para a democracia. O primeiro deles seria o de despotismo, ou seja, o risco de transformar o campo poltico num espao de relaes interpessoais de mando e obedincia definidas pela posio da autoridade como senhor das pessoas e das coisas (CHAU, 1991, p. 67). O segundo risco, presente no modelo privatizado do governante poltico, o da tirania possvel na gesto das instituies polticas, ao no se diferenciar a figura pblica do governante e seus vcios e virtudes do mbito do privado. Ainda sobre a privatizao do pblico, Baquero (2003) ressalta que
tal comportamento o resultado no de uma predisposio dos cidados em privilegiar a informalidade, a apatia ou a alienao, mas da atual desordem poltica, econmica, social e cultural que caracteriza a sociedade contempornea. ODonnell (1994) tem chamado as democracias

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latino-americanas com essas caractersticas de democracias delegativas. Na democracia representativa, os governantes eleitos representam os eleitores, enquanto na democracia delegativa os governantes, uma vez eleitos, fazem prevalecer sua vontade particular em detrimento da comunidade em um sentido amplo. Tais elementos tambm contribuem para o surgimento do que Parga (2001) denomina de processo de corrupo da democracia, o qual no ser resolvido com mais leis, mais regras ou mais procedimentos democrticos formais (BAQUERO, 2003, p. 88).

Essa dinmica delegativa nos leva a refletir sobre o sentido da participao. Tornar o eleito um delegado, algum que no s exerce a representao, porm que atua completamente pelo eleitor, implica em reconhecer o distanciamento e desconfiana do cidado das instncias polticas. Eleger um delegado admitir que se deseje um algum que assuma para si as responsabilidades que no so apenas dele, mas compartilhadas por todos. Isso mostra um paradoxo: deseja-se a representao e o compartilhamento dos espaos de poder, mas, ao mesmo tempo, deseja-se que a ao poltica, que dependeria de todos, seja executada por esse um que representa todos na forma delegada. Nesse sentido, no instante em que sujeitos abrem mo da sua atuao frente a seu representante, atribuindo-lhe exclusividade na participao de um mandato, produz-se um quadro no qual o exerccio da representao esvazia-se e abre-se espao para a auto-representao ou para a representao de si mesmo, privatizando o espao pblico de maneira, inclusive, a no s distorcer o espao pblico, mas o entendimento do que seja o poltico e a poltica (SILVA, 2001). Destaque-se que, na ausncia de uma sociedade civil atuante e participativa, os cidados recorrem a mediadores privados, margem das instituies tradicionais de mediao poltica. No caso do Brasil, em especial, o carter patrimonialista, j destacado anteriormente, teria grande influncia nessa conduta, levando praticamente ao poder absoluto do Estado na determinao das polticas pblicas, relegando sociedade um papel insignificante (BAQUERO, 2008). Por conta dessa caracterstica histrica, as discusses sobre a democracia participativa por aqui percorrem caminhos sinuosos e avanos lentos, sendo puxada, principalmente, por aqueles setores da
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sociedade que questionavam a efetividade do sistema representativo. A organizao dos sindicatos de uma maneira diferente daquela realizada no perodo de 1930 quando eram atrelados ao Estado , que ocorreu nos anos de 1960 e 1970, possibilitou maior expresso de participao poltica no pas (ANSARA, 2001, 2008). Tambm ganhou forma com o movimento das Comunidades Eclesiais de Base, da Igreja Catlica, com os movimentos das mulheres e dos negros (AVELAR, 2007). Nos ltimos anos, a discusso tem ganhado espao entre os acadmicos e flego por conta das aes dos militantes e de algumas aes de partidos de esquerda. Uma prtica que ganhou destaque, inclusive por conta do suporte legal, so os conselhos municipais, estaduais e federais, alm de experincias de oramento participativo. Entretanto, a prtica participativa exige esforo dos cidados e dos governantes, uma vez que o Estado ainda restringe (ou tenta restringir) a efetiva participao popular (LCHMANN, 2006). Alis, a eficcia da participao poltica um dos desafios para a efetiva implantao de prticas democrticas participativas (DORNA, 2007; SINTOMER, 2003). Ao analisar as experincias deste modelo democrtico, Sintomer destaca cinco desafios para a democracia participativa: 1.) a eficcia poltica do regime; 2.) a participao em si, que exige uma melhora na comunicao entre cidados e governo, a percepo do prprio participante da sua eficcia poltica e um cuidado dos governantes com os setores considerados outsiders; 3.) a institucionalizao das prticas participativas; 4.) o favorecimento de uma pluralidade de expresses dos cidados (SINTOMER, 2003, p. 8); 5.) por fim, o ltimo desafio se refere questo da escala. O autor questiona como os cidados podero participar efetivamente com escalas geogrficas to distintas entre o mbito local e o nacional, ou mesmo o continental. O questionamento se permanecer no local no restringe a efetividade da democracia, enquanto que a ampliao poderia enfraquecer a qualidade deliberativa. De um modo geral, a preocupao com a qualidade da participao cidad apontada como um desafio central na literatura contra-hegemnica sobre a democracia. Para os tericos que seguem pelo caminho traado por Jrgen Habermas, a ampliao dos processos deliberativos que conferem carter de legitimidade s decises
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polticas. Santos e Avritzer (2005), por exemplo, destacam que, no rol das concepes contra-hegemnicas, Habermas foi o autor de destaque, pois abriu espao para o procedimentalismo ser tratado como prtica social e no como mtodo para constituio de governos. De acordo com Marques (2009), os primeiros trabalhos acerca da noo de deliberao pblica tm sua base conceitual na obra de Habermas, onde o autor reflete sobre a pluralidade das sociedades e procura desenvolver um conceito procedimental de democracia, baseado em um modelo que se pauta pelo discurso e pela negociao. A preocupao dele estaria em estabelecer princpios formais de interao que possam assegurar a legitimidade de normas, alm de alternativas capazes de regular a tipa de conflitos que surgem nas sociedades pluralistas. Essa concepo abre caminhos para um foco de anlise psicopoltica da participao, a partir de um corte epistmico habermasiano, visto que discurso e negociao so elementos polticos da ao humana e possibilitam a produo de espaos micro-sociais de mudana social e de novos ordenamentos do Mundo da Vida. A linha que separa a definio de democracia participativa e deliberativa parece tnue na literatura brasileira, sendo que, muitas vezes, os conceitos so tratados como semelhantes. A definio corrente de democracia deliberativa, entretanto, foi sintetizada por Lchmann (2002):
A democracia deliberativa constitui-se como um modelo ou processo de deliberao poltica caracterizado por um conjunto de pressupostos terico-normativos que incorporam a participao da sociedade civil na regulao da vida coletiva. Trata-se de um conceito que est fundamentalmente ancorado na idia de que a legitimidade das decises e aes polticas deriva da deliberao pblica de coletividades de cidados livres e iguais. Constitui-se, portanto, em uma alternativa crtica s teorias realistas da democracia que, a exemplo do elitismo democrtico, enfatizam o carter privado e instrumental da poltica (LCHMANN, 2002, p. 19)

Avrtizer (2009) nos recorda que quatro elementos principais auxiliam a caracterizar a democracia deliberativa: 1.) a superao da
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democracia centrada no voto e com foco no processo de tomada de deciso; 2.) a identificao da racionalidade poltica com a idia de mudana e justificao de preferncias, valores e identidades; 3.) o princpio da incluso, que considera que todos devem poder se manifestar nos processos decisrios; e 4.) a idia de construo institucional para atender a demanda de participao nos processos deliberativos. Este ltimo ponto , para muitos, o centro do cnone democrtico deliberativo. A ttulo de reflexo, tal perspectiva parece se aproximar uma vez que os autores no fazem qualquer meno aos processos deliberativos , concepo de democracia de Tilly e Wood (2010), que a compreendem que como qualquer outro regime como a tirania ou a oligarquia, por exemplo , por se constituir de um governo e de pessoas sujeitas jurisdio deste governo. Para eles, em um regime democrtico deve: 1.) existir relaes regulares e categricas, ao invs de intermitentes e individualizadas entre o governo e seus sditos; 2.) incluir, nessas relaes, a maioria dos sditos, seno todos; 3.) garantir que tais relaes sejam iguais para todos os sujeitos e para todas as classes; 4.) assegurar que os funcionrios do governo, seus recursos e aes sejam organizados para dar respostas a consultas obrigatrias coletivas; e 5.) garantir a proteo dos sditos, especialmente das minorias, em relao atuao arbitrria dos agentes do governo. Diante dessa perspectiva, os autores afirmam que a democratizao se refere criao de um regime relativamente amplo, igual e categrico, que oferece proteo e que se rege por consultas pblicas. A democratizao constitui-se a partir de todos os passos que um regime d para alcanar um maior grau de regularidade, amplitude, igualdade, consultas vinculadoras e proteo; o declnio da democracia, por outro lado, consiste em todos os passos dados para se distanciar desse modelo (TILLY; WOOD, 2010, p. 249). Tambm pensando na garantia da participao ampla e igualitria do cidado no regime democrtico, Habermas, ao propor a sua concepo, o fez em oposio a outros dois modelos normativos, o liberal e o republicano. Na primeira concepo, o Estado tido como administrao pblica, a sociedade como sistema estruturado pelo mercado e a poltica com o papel de agregar e impor os interesses privados sobre o pblico. J na concepo republicana, a poltica vista como garantia do bem
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comum, e alm da administrao centralizadora do Estado e o carter de mercado da sociedade, surge a solidariedade (HABERMAS, 1995). Dito de outra forma, na concepo liberal, o cidado se orienta pelos interesses privados e, agregando-se a outros interesses privados, forma uma vontade poltica capaz de influenciar na administrao do Estado.
De acordo com o ponto de vista liberal, a poltica essencialmente uma luta por posies que assegurem a capacidade de dispor de poder administrativo. O processo de formao da opinio e da vontade polticas na esfera pblica e no parlamento determinado pela concorrncia entre atores coletivos, que agem estrategicamente com o objetivo de conservar ou adquirir posies de poder. O xito medido pelo assentimento dos cidados a pessoas e programas, quantificado pelo nmero de votos obtidos em eleies. Por meio de seus votos os eleitores expressam suas preferncias (HABERMAS, 1995, p. 42-43).

Logo, na concepo republicana de cidado, os direitos da cidadania (entre eles o de participao e de comunicao poltica) asseguram a participao em uma prtica comum, que induz os cidados a se tornarem autores polticos responsveis de uma comunidade de pessoas livres e iguais.
Conforme a concepo republicana a formao da opinio e da vontade polticas no espao publico e no parlamento no obedece s estruturas dos processos de mercado, mas tem suas estruturas especficas. So elas as estruturas de uma comunicao pblica orientada para o entendimento. O paradigma da poltica no sentido de uma autodeterminao cidad no o do mercado e sim o do dilogo (HABERMAS, 1995, p. 43).

A crtica de Habermas ao modelo republicano de democracia que ele depende das virtudes dos cidados orientados para o bemcomum. A fim de encontrar uma alternativa, o terico aponta para as
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possibilidades da democracia deliberativa, que teria como objetivo, como j dito, assegurar institucionalmente a livre participao do cidado nos processos deliberativos. Com isso, se alcanaria uma expresso legitimamente popular nas decises. Por deliberao, compreendemos
o processo social de comunicao atravs do qual os indivduos tm a oportunidade de apresentar seus pontos de vista e suas perspectivas diante dos outros, interpelando-os e demandando-lhes a validao de seus argumentos aps a discusso baseada no respeito recproco. Sob esse vis, a deliberao pode ser compreendida como uma atividade discursiva capaz de conectar esferas comunicativas formais e informais, nas quais diferentes atores e discursos estabelecem um dilogo, que tem por principal objetivo a avaliao e a compreenso de um problema coletivo ou de uma questo de interesses geral. Por isso, a deliberao um processo social de inter-compreenso e de interpelao recproca que se desenvolve em vrios contextos (at mesmo no espao meditico), freqentemente de maneira assncrona e a longo prazo (MARQUES, 2009, p. 12).

Apesar de representar avano na teoria democrtica, o modelo deliberativo de Habermas questionado por apresentar um carter excessivamente informal para a participao social (SANTOS e AVRITZER, 2005). A crtica que a combinao de princpios liberais e republicanos no levaria a um projeto de reformulao mais profunda ou radical da institucionalidade, ou das regras do jogo da democracia representativa tradicional, alm de apresentar riscos que vo do populismo ao elitismo, caracterizado pelo predomnio e/ou o favorecimento dos grupos mais organizados e com maior poder e recursos, o risco de coero da maioria, a fora dos interesses privados ou egostas, a manipulao das preferncias por grupos com maior poder poltico e econmico (LCHMANN, 2002, p. 43-44). Marques (2009) contrape, entretanto, que para assegurar legitimidade e simetria no processo deliberativo, os participantes devem
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estar em acordo sobre alguns princpios e regras. A autora destaca os seguintes princpios: a.) igualdade, b.) publicidade, c.) reciprocidade, d.) reflexividade, e.) accountability (prestao de contas), f.) autonomia, g.) ausncia de coero e h.) respeito mtuo. A fim de refletir sobre as perspectivas participativa e deliberativa da democracia, como modelos afins s estratgias participativas e aos processos de fortalecimento das experincias contra-hegemnicas da democracia, buscamos na Psicologia Poltica os elementos que nos permitem evitar leituras extremas que oscilam entre psicologismos e sociologismos (SANDOVAL, 1997; SABUCEDO, 1996). Nesse sentido, o debate feito nesse texto no se esgota, mas nos permite vislumbrar de maneira clara que, ao discutirmos participao e democracia, no se pode higienizar o debate de forma a eliminar elementos subjetivos e objetivos; as tenses entre indivduo e coletivo ou muito menos entre as formas contemporneas de produo e tensionamento do pblico e do privado (HABERMAS, 2003; CHRISTLIEB, 2004; GOULART, 2009). Muitos autores, como j citado anteriormente, discutem sobre a efetividade da promoo da democracia ou mesmo da democratizao da participao no mbito da atividade cidad, seja no processo de formulao, implementao e avaliao de polticas pblicas, ou em fruns de participao que se constituem via movimentos sociais e da sociedade civil organizada. Canais decisrios e de negociao so necessrios, assim como o processo de mediao, em uma sociedade em que a pluralidade discursiva atravessa a construo social da realidade e altera a experincia do poltico. Nesse quadro, a democracia e a participao so elementos essenciais para a produo de identidades que rompem com a fixidez que essencializa a dignidade humana. Ao contrrio, fazse mister abrir caminhos para que a cidadania e a mobilizao social consciente, crtica, permita aos indivduos tornarem-se sujeitos polticos ativos, capazes de promover o que Heller (1998) chama de revoluo da vida cotidiana. Desta feita, parece-nos relevante pensar que, no processo de produo das identidades, tambm se geram os elementos polissmicos que orientam as compreenses e posies acerca da democracia, o que faz da articulao entre subjetividade poltica, participao e democracia uma das chaves da anlise de condutas individuais, coletivas e institucionais. Poltica, aqui, ultrapassa a realidade da mera regulao e permite pensar um problema vital da democracia: a emancipao social.
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Ao pensar emancipao social, faz-se necessrio tratar dos desafios advindos de uma dialtica da incluso/excluso. Possibilidades efetivas de decises acerca dos lugares que os diferentes atores ocupam na cena da democracia fazem com que o tema, visto desde um olhar psicopoltico, permita enfrentarmos desafios da mudana social e da participao a partir de uma postura interdisciplinar que permita ultrapassar vises nas quais poltica sinnimo de polcia, de controle social. O controle policial prprio do Estado reflete formas de relao com o poder e de reconhecimento do outro. Nesse caminho, optamos pela utopia, pela luta crtica que possibilita a libertao do sujeito mediante a autodeterminao e a solidariedade prpria do reconhecimento que chama aos atores sociais a assumir suas responsabilidades no processo poltico cotidiano de modo a permitir o tratamento concertado dos problemas, so convidados a verificar que a soluo mais razovel [no mundo da vida] na verdade a nica soluo possvel, a nica autorizada pelos dados da situao tais como os conhecem os Estados e seus especialistas. O consenso, ento, no nada mais que a supresso da poltica (RANCIRE, 1999, p. 379). Referncias Bibliogrficas ALMOND, Gabriel e VERBA, Sidney. The Civic Culture: political attitudes and democracy in five nations. Princeton: Princeton University Press, 1963. ANSARA, Soraia. Memria coletiva: um estudo psicopoltico de uma luta operria em So Paulo. Revista de Psicologia Poltica. Belo Horizonte, 1 (2): p. 29-52, 2001. _______________. Memria Poltica, Represso e Ditadura no Brasil. Curitiba: Juru, 2008. AVELAR, Lcia. Participao poltica. In.: AVELAR, Lucia; CINTRA, Antnio Octvio (orgs.). Sistema poltico brasileiro: uma introduo. Rio de Janeiro: Konrad-Adenauer-Stiftung; So Paulo: Editora Unesp, 2007. AVRITZER, Leonardo. Prefcio. In.: MARQUES, ngela Cristina Salgueiro (org). A deliberao pblica e suas dimenses sociais,
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A INTERSUBJETIVIDADE COMO POSSIBILIDADE DE EMANCIPAO Dennis de Oliveira21 Eliete Edwiges Barbosa22 O continente latino-americano passou, nos ltimos 20 anos, por significativos processos de mudana do cenrio poltico. A mudana mais visvel no cenrio do continente foi a consolidao do modelo de democracia liberal, aps vrios pases passarem por perodos de ditaduras militares sangrentas, em que os movimentos sociais foram duramente reprimidos. O trao comum de todas essas ditaduras foi o fato delas se instalarem a partir da defesa de interesses do imperialismo norte-americano, cujos interesses foram contrariados em governos prditadura. Os casos mais emblemticos foram o Brasil, Chile, Argentina, Uruguai. A transio para sistemas democrticos liberais, que comea no final dos anos 80 e se consolida nos anos 90 do sculo passado, ocorre, pari passu, s mudanas do sistema de produo e acumulao de riquezas no capitalismo mundial. As mudanas desses paradigmas ocorrem fundamentalmente pela implementao da chamada produo flexvel e do consumo centrado em nichos de mercado e em pequena escala. Esses paradigmas foram implantados em troca da produo em larga escala e do mercado consumidor de massas.
21 22

Professor Doutor da Universidade de So Paulo, Escola de Comunicao e Artes. Especialista em Gesto de Projetos Culturais e Organizao de Eventos pela Universidade de So Paulo.

Segundo Oliveira (2001), estas mudanas podem ser assim caracterizadas:


Alterao no paradigma de produo da padronizao flexibilizao: O sistema de produo fordista, vigente antes do neoliberalismo, caracterizado como um modo de produo que padroniza os produtos e os produz em larga escala. As tarefas exercidas na linha de produo so especializadas no limite, facilitadas e repetitivas. H um controle rgido do ritmo de produo por meio de uma forte hierarquia dentro da empresa. Com isto, o capital se reproduz via a economia obtida na produo em larga escala e na queda dos rendimentos individuais proporcionados pela baixa qualificao exigida dos operrios. Alm disto, a necessidade de se ter esta pequena qualificao, uma vez que as tarefas so simplificadas, permite ao capital economizar, utilizando o mecanismo da rotatividade de mo de obra. Por isto, no perodo em que este modelo de produo foi hegemnico, o desemprego tinha um carter marcadamente sazonal, era fruto do uso do expediente da rotatividade como forma de rebaixar o custo da mode-obra. Alm disto, a exigncia de baixa qualificao da mo-de-obra permitiu que se implementassem polticas econmicas de crescimento industrial sem a contrapartida de um incremento no sistema educacional. Este foi justamente o centro das polticas desenvolvimentistas implantadas no Brasil, particularmente durante o regime militar o sistema educacional concentrou-se na preparao tcnica (adestramento) da mo-de-obra. O neoliberalismo traz uma alterao profunda com relao a isto. O modelo de produo deixa de seguir os parmetros do fordismo e passa para o chamado toyotismo, que se caracteriza pelo uso da tecnologia eletrnica (ou tecnologia limpa), a polivalncia dos ocupantes dos postos de trabalho (em lugar da especializao no limite, os trabalhadores passam a executar vrias tarefas e a se adaptar s mudanas conjunturais na produo) e produo em pequena escala e diversificada. A economia que o capital consegue para se reproduzir, no se d mais na larga escala e sim no atendimento imediato de demandas
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especficas e segmentadas. Por isto, no toyotismo, j no se trabalha mais com grandes estoques o ritmo da produo flexibilizado, adaptandose s conjunturas do mercado. O ingresso neste sistema de produo exige do operrio um conhecimento mais genrico, capaz de se adaptar s mudanas conjunturais e seu contrato de trabalho fica subordinado a estas mudanas conjunturais. Flexibilizao a palavra chave deste novo paradigma de produo. Flexibilizao na remunerao, na forma de contratao, na remunerao, na jornada, nas funes exercidas e mesmo na relao trabalhista. A resultante disto uma restrio cada vez maior do mercado de trabalho, excluindo todo aquele contingente de mo de obra que no possui as qualificaes necessrias para se adaptar a estas exigncias deste modelo de produo (transformando o desemprego resultante em permanente e no mais em sazonal) e desregulamentando as relaes trabalhistas, deixando-as merc da conjuntura produtiva. A noo de direitos universais deixa de existir no contexto neoliberal. (OLIVEIRA, 2001, p. 30-31)

Essas mudanas estratgicas no contexto do capitalismo global tambm serviram como elementos norteadores de um novo processo civilizatrio que se inicia tambm no final dos anos 80, chamado por alguns tericos de globalizao. O contedo desse novo processo civilizatrio tem, alm desse novo paradigma do capitalismo, a economia de mercado e a democracia liberal como estatutos societrios padres. Esses elementos norteadores deste processo so resultantes da vitria das foras lideradas pelos Estados Unidos na Guerra Fria, conflito geopoltico do ps-guerra que teve o seu final simblico com a queda do Muro de Berlim em 1989. Do ponto de vista prtico, essas mudanas societrias acabaram por radicalizar um processo j percebido por Habermas (1984) de incorporao da esfera pblica pela privada, no s pela exigncia feita pelas foras hegemnicas do capitalismo global de reduo dos aparelhos de Estado nos pases perifricos o chamado Estado mnimo , mas tambm pela presso do capital pela desregulao total das relaes de trabalho. Habermas define a estrutura da esfera pblica burguesa do sculo XVIII da seguinte forma:
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Setor Privado Sociedade Civil (Setor de troca de mercadorias e de trabalho social)

Esfera do Poder Pblico Esfera Pblica Poltica Esfera Pblica Literria (clubes, imprensa) Estado (setor Polcia) da

Espao ntimo da pequena famlia (intelectualidade burguesa)

Mercado de Bens Culturais

Corte (sociedade da aristocracia da corte)

(HABERMAS, 1984, p. 45) O autor ainda afirma que:


A linha divisria entre Estado e sociedade, fundamental para o nosso contexto, separa a esfera pblica do setor privado. O setor pblico limitase ao poder pblico. Nele ainda inclumos a corte. No setor privado, tambm est abrangida a esfera pblica propriamente dita, pois ela uma esfera pblica de pessoas privadas. Por isto, dentro do setor restrito s pessoas privadas, distinguimos entre esfera privada e esfera pblica. A esfera privada compreende a sociedade civil burguesa em sentido mais restrito, portanto o setor de troca de mercadorias e do trabalho social; a famlia com sua esfera ntima esta a inserida. A esfera pblica poltica provm da literria; ela intermedia, atravs da opinio pblica, o estado e as necessidades da sociedade. (HABERMAS, 1984, p. 46)

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Esse modelo clssico da esfera pblica burguesa conceituado por Habermas vai ser modificado com a mercantilizao das relaes entre pessoas privadas e, particularmente, com a ao da imprensa que coloniza este espao a partir de referenciais de mercado. Um outro aspecto importante demonstrado tambm por Habermas, em uma releitura da obra de Marcuse (O homem unidimensional) refere-se ao deslocamento da cincia e da tcnica de elementos de elucidao para instrumentos de poder ideolgico. Um dos aspectos centrais da idia da esfera pblica burguesa est justamente na crena de uma razo emancipadora o chamado desencantamento do mundo que diria Max Weber , uma dimenso em que os seres humanos usariam da razo para o debate pblico. Por isso, esta mesma cincia que tem funo primordial na reproduo e expanso do capital, tambm o elemento norteador do debate pblico. O que Adorno e Horkheimer afirmam em Dialtica do esclarecimento o fato de essa razo ser colonizada pelos interesses do capital e, portanto, deslocar-se de uma perspectiva emancipadora para uma opressora. a chamada razo instrumental, na qual os dois autores definem como um processo racional cujo objetivo no o esclarecimento, mas a integrao, pelo alto, por meio da estandartizao de procedimentos dos sujeitos. Habermas aprofunda esse conceito no seu ensaio Tcnica e cincia como ideologia, ao propor que convivem um sistema de ao racional teleolgica (instrumental e estratgica) e um enquadramento institucional por meio de uma interao simbolicamente mediada. O autor apresenta o seguinte quadro demonstrativo:
Enquadramento institucional (interao simbolicamente mediada) Regras orientadoras da ao Nveis de definio Normas sociais Linguagem ordinria partilhada intersubjetivamente Sistemas de ao racional teleolgica (instrumental e estratgica) Regras tcnicas Linguagem livre de contexto

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Tipos de definio Mecanismos de aquisio Funo do tipo de ao Sanes no caso de infrao de regras Racionalizao

Expectativas recprocas de comportamento Internalizao de papis Manuteno de instituies Castigo em virtude de sanes convencionais: fracasso perante a autoridade Emancipao, individuao,

Prognoses condicionadas, imperativos condicionados Aprendizagem de habilidades e qualificaes Soluo de problemas Ineficcia: fracasso perante a realidade Aumento das foras produtivas; extenso do poder da disposio tcnica

(HABERMAS, 1987, p. 59)

A colonizao da esfera pblica poltica pela esfera privada operada, principalmente, pela mercantilizao dos meios de comunicao de massa transformados de um jornalismo de esclarecimento para uma indstria de entretenimento impe, num primeiro momento, na tecnizao da esfera poltica, limitando o debate pblico dentro das fronteiras da razo instrumental. Nas sociedades perifricas do capitalismo, esse processo foi mais duro. Dois elementos explicam essa singularidade. O primeiro a concepo eurocntrica e masculina da universalidade do sujeitocidado, demonstrada pelo ensaio de Carole Pateman e Charles Mills para os dois pensadores, o contrato social se constri no contexto de uma Europa colonizadora e patriarcal. Assim, Pateman e Mills consideram que mulheres e negros so subcontratantes ou no-contratantes do contrato social. Esse o elemento histrico estruturante. O segundo elemento de carter ideolgico. Essa concepo machista e racista do contrato social se legitima pela pretensa necessidade de uma competncia tecno-cientfica. Assim, a esfera pblica no Brasil, por exemplo, j nasce contaminada pela privatizao, gerando um contingente significativo de no-contratados, de indesejveis e de excludos. Os processos de democracia formal, de ritos como eleies, referendos, votaes e mesmo garantia de direitos so esvaziados de
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contedo a ponto do sentido de cidado esvair-se por completo. Um aspecto interessante resultante dessa singularidade que a legitimao social do capitalismo sofre constantes instabilidades. Habermas (1987) afirma que:
O capitalismo define-se por um modo de produo que [...] oferece uma legitimao da dominao que j no desce do cu da tradio cultural, mas que surge da base do trabalho social. A instituio do mercado em que proprietrios privados trocam mercadorias, que inclui um mercado em que pessoas privadas e sem propriedade trocam como nica mercadoria a sua fora de trabalho, promete a justia da equivalncia das relaes de troca. Com a categoria da reciprocidade, tambm esta ideologia burguesa transforma ainda em base da legitimao um aspecto da ao comunicativa. Mas o princpio da reciprocidade agora princpio de organizao dos prprios processos de produo e reproduo social. Por conseguinte, a dominao poltica pode doravante legitimar-se a partir de baixo em vez de ser a partir de cima (apelando para a tradio cultural). (HABERMAS, 1987, p. 64).

O problema que nas sociedades da periferia do capitalismo essa reciprocidade praticamente negada ou mitigada. A brutal concentrao de renda e a tradio histrica socialmente consolidada de vnculo do trabalho com a desumanizao por conta do grande perodo da escravido transformam a troca da mercadoria da fora de trabalho; ela no mais troca de mercadorias, mas submisso resignada a um sistema em que a excluso a regra central. Essa situao se reflete na configurao da esfera pblica burguesa de naes construdas por processos extremamente violentos, de genocdios de povos. Anibal Quijano afirma que a produo histrica da Amrica Latina comea com a destruio de todo um mundo histrico, provavelmente a maior destruio sociocultural e demogrfica da histria que chegou ao nosso conhecimento (2005, p. 16). Se ideologicamente essa esfera pblica busca se legitimar por um conjunto de competncias que se afastam das tradies e so negadas a sua socializao entre a
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maioria da populao nesse sentido, a frase este povo no sabe votar sintetiza esse pensamento , os seus resultados prticos levam a uma situao de intensa precariedade do ponto de vista da sua sustentao. por essa razo que o elemento repressor fsico (o Estado-polcia) acaba tomando dimenses muito maiores na configurao dessas sociedades. Sendo assim, como a imposio de uma esfera pblica burguesa nos paradigmas da democracia liberal e economia de mercado aconteceram no continente nesse processo civilizatrio do neoliberalismo? A destruio da esfera pblica e a ao direta do capital O socilogo polons Zygmunt Bauman caracteriza o momento atual como a fase da modernidade lquida. Segundo ele, a modernidade lquida pode ser definida pelas seguintes caractersticas: - Organizaes sociais no podem mais manter sua forma por muito tempo, pois se decompem e se dissolvem mais rpido que para mold-las - Separao e divrcio entre poder e poltica - Retrao da segurana comunal garantida pelo Estado - Colapso do pensamento e do planejamento a longo prazo - Responsabilizao do indivduo Esses processos apontados por Bauman obrigam a redefinio dos elementos constantes nos enquadramentos institucionais apontados por Habermas, principalmente no que tange evanescncia das organizaes sociais. A aparente tolerncia no campo poltico transgresso de determinadas normas sociais resultante tanto de uma incorporao sistmica das demandas do movimento contracultural dos anos 1960, como tambm do esvaziamento do seu contedo de conflito de posies. Por isso, determinadas bandeiras principalmente as referentes a comportamentos tidos como desviantes dos padres morais so ressignificadas como prticas possveis dissociadas de um vis poltico.
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Um problema decorrente disso que normas sociais mais fludas dificultam relaes baseadas nas expectativas de comportamentos. Intensificam o que Bauman chama de estranhamentos. Tambm problematizam as internalizaes de papis. por isso que essa liquefao de que fala Bauman tem como resultado uma fragilizao das relaes humanas a medida que os sujeitos so atravessados por uma gama maior de possibilidades de ao deslocando-o de uma perspectiva autocentrada e linear e gerando temores quanto s incertezas nas relaes com outros sujeitos. Esses temores da incerteza levam tanto a uma tipologia de relaes marcadas pela descartabilidade (o aqui-agora) e/ou pela metfora da conexo (expressa, principalmente, pelas possibilidades de contato pessoal disponveis pelas tecnologias de informao). As conectividades permitem ao contrrio das relaes contratuais performances pontuais expressas por sujeitos esquizides. Os papis so construdos, assim, no por mecanismos de internalizao, marcados por um enquadramento macroinstitucional, mas por desejos expressos pontualmente. No filme Todas as cores do amor! (Goldfish memory, de Elizabeth Grill, 2003), os temores das incertezas de uma relao que implica contratos com expectativa de longo prazo so expressos pela excessiva mobilidade e pela instabilidade de vontades e de desejos de parceiros, at mesmo na variao das orientaes sexuais. Uma frase de duas personagens lsbicas traduz este pensamento: Voc topa ser minha namorada fixa por uma semana com possibilidade de renovarmos por mais uma semana? A tese de um dos personagens, um professor universitrio conquistador, que a memria dos peixinhos dourados de um aqurio tem durao de apenas trs segundos: a cada volta no aqurio quando ele reencontra sua parceira, como se fosse uma pessoa nova. As subjetividades que emergem desse processo so, assim, fragmentadas, temerosas, descartveis, esquizides e tendentes a norelao com o outro. O estranhamento deixa de ser algo distante tanto espacial, como temporalmente para se tornar um fantasma que ronda o espao relacional. O medo da incerteza refletido por Bauman, quando faz uma
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releitura da obra clssica de Freud, O mal estar da civilizao. Nesta obra, Freud fala do dilema humano entre a certeza da segurana e a incerteza da liberdade, que Bauman afirma ter sido solucionado com a privatizao da liberdade. A incerteza , ento, afastada do domnio da liberdade medida que ela exercida no a partir da busca de um espao para a sua manifestao pblica, mas da retrao da sua expresso na segurana do domnio privado e de suas conexes. Essa situao leva, tambm se referindo a Freud, ao que Marilena Chau chama de infantilizao da sociedade. Para ela, a transformao dos desejos em impulsos fortalecidos pela sociedade de consumo, via os meios de comunicao de massa, faz desaparecer a diferena temporal entre o desejo e a sua satisfao definio freudiana de infantilidade. Assim, querer ter passa a ter o mesmo significado de ter, perdendo-se a referncia das aes necessrias com as devidas conseqncias para a satisfao deste desejo. A idia de trabalho, no sentido de uma ao construtora e potencialmente viabilizadora de satisfao de desejos, perde sentido. Uma sociedade marcada pelo esvaziamento e pela fragilidade das relaes e seu deslocamento para as conexes descartveis, pela emergncia de performances esquizides e pela infantilizao praticamente destri qualquer possibilidade de emergncia de uma esfera pblica, ainda que mediada por uma racionalidade instrumental. Entretanto, esta permanece existindo, mas no mais como um arcabouo legitimador da esfera pblica. Ela totalmente deslocada e fica confinada ao domnio dos sistemas de ao racional e teleolgica na esfera privada do capital e, por esta razo, h tambm um deslocamento do poder que deixa a esfera poltica. A separao e o iminente divrcio entre poder e poltica de que fala Bauman percebido empiricamente com o poder decisrio, at em termos mundiais, dos grandes conglomerados transnacionais. Os faturamentos de vrios desses conglomerados superam, e muito, os PIBs (Produtos Internos Brutos) de muitos pases. Mais que isso, a concentrao de riquezas e o enfraquecimento das estruturas polticas praticamente colocam determinados Estados nacionais como refns das estruturas decisrias desses grandes conglomerados. Esse poder decisrio no se restringe apenas poltica. Os problemas sociais decorrentes desse sistema so deslocados de uma
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perspectiva de direitos no atendidos para carncias. Os segmentos sociais atingidos por estas carncias tornam-se potenciais atendidos por projetos de assistncia social e no cidados com direitos desrespeitados. H dessa forma, um deslocamento do campo de debates da esfera poltica para a esfera privada. Na esfera poltica, a idia de direitos no atendidos gera os conflitos polticos cujos protagonistas so os movimentos sociais, entendidos como sujeitos coletivos formados para a busca de mudanas e transformaes no contrato social portanto, a esfera do dissenso. Na esfera privada, a idia de carncias gera a demanda por projetos pontuais de atendimento, cujos protagonistas so organizaes privadas no na sua caracterizao institucional necessariamente, mas, sobretudo, na sua perspectiva organizacional , nas quais os elementos constantes da dimenso de um sistema de ao racional com determinadas finalidades. Assim, o problema sai de uma possibilidade de reflexo crtica e interveno transformadora para uma ao eficiente e resolutiva. Com tudo isso, consolida-se o que se pode chamar de uma ao direta do capital, isto , o esvaziamento das estruturas de intermediao e legitimao do poder do capital perante a sociedade. Reserva ao Estado o poder nico da represso fsica ou da reserva da represso em casos de ameaa. A realpolitik se transforma em mero jogo cnico, nem tanto para ser apenas um processo de referendo de situaes j consolidadas pela razo instrumental, como afirma Habermas (1987), mas uma performance de debate poltico na qual interesses privados se escondem por meio de um palavrrio com pouca substncia. por essa razo que o processo civilizatrio da globalizao neoliberal combina uma concentrao brutal de poderes com a consolidao de um modelo de democracia liberal. A necessidade de regimes fisicamente repressivos para a imposio dessa nova ordem mundial relativa. Ela pode fluir tranqilamente por dentro de mecanismos aparentemente liberais e democrticos. Isso porque ele implica na destruio da esfera pblica. Ser humano heternomo, autnomo e autrquico A revista The Economist publicou, em setembro de 2011, uma
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reportagem especial sobre o futuro do emprego no mundo capitalista. Mathew Bishop, em um dos artigos da reportagem, constata que a globalizao atingiu em cheio os empregos do setor manufatureiro nas economias ricas, em funo das indstrias transferirem parcelas significativas da linha de produo para os pases da periferia, onde h uma mo-de-obra em maior abundncia e mais barata. Ficaram concentradas nos pases centrais as atividades administrativas, de planejamento e direo, que exigem um melhor preparo intelectual. Entretanto, Bishop observa que j h tambm um deslocamento de parte das atividades de cunho administrativo para os pases perifricos, por meio de um processo de terceirizao mais agressivo. Efetivamente, o impacto que essa organizao da produo tem grande em termos de percepo grupal e at mesmo como pertencimento de classe. Fragmentado, isolado e colocado dentro de uma situao em que se oferece ou se vende para obter trabalho, dentro de uma lgica de concorrncia acirrada, as estruturas de solidariedade e de pertencimento de classe social se dilui. A fragmentao da ocupao faz com que esse sujeito-trabalhador volte a si prprio e, quando colocado dentro de um circuito de produo transnacional, at mesmo a sua percepo identitria nacional sofra impactos. O jogo colocado em termos de mercado profissional chega ao nvel de uma disputa cruel, em que o colega visto como potencial inimigo. Com a tendncia desregulao e o esvaziamento do espao pblico, consolida-se a transfigurao da sociedade em mercado, como afirma Otvio Ianni, porm, alm do que ele afirma, de que o cidado se transforma em consumidor, percebe-se, tambm, uma transfigurao do sujeito em mercadoria fetichizada na perspectiva terica apontada por Marx. O sujeito-mercadoria-fetiche passa a desenvolver estratgias de conexo e de representao perante um espao coletivo em que a lgica do mercado impera e que as estruturas de solidariedade coletiva se enfraquecem. Fechado em si prprio e diante da responsabilizao individual dos problemas, h um deslocamento da contradio heteronomia/autonomia para a autarquizao do indivduo. A busca pela autonomia do sujeito parte das discusses
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ps-iluminismo, da passagem de uma humanidade teocntrica para antropocntrica. A razo esclarecedora, medida que possibilita ao ser humano poder desvendar a realidade, sem a necessidade de recorrer a explicaes divinas ou extra-naturais, garantiria essa autonomia. Adorno e Horkheimer discordaram dessa utopia iluminista, com a demonstrao de que uma razo colonizada pelo capitalismo e dissociada de uma tica a razo instrumental , ao contrrio de garantir a emancipao, aperfeioa os mecanismos de opresso. Entretanto, o que se observa atualmente no mais o dilema autonomia/heteronomia. A transfigurao dos espaos de relaes humanas programou um ser humano autrquico, fechado em si mesmo, e que se apresenta socialmente na mesma perspectiva de uma mercadoria fetichizada, que se expressa no mais racionalmente (ainda que em uma razo instrumental), mas sim sedutoramente. por essa razo que a proliferao da chamada auto-ajuda se direciona para a forma de representao desses sujeitos e se aproxima cada vez mais do chamado marketing pessoal. Dessa forma, os seres humanos se autarquizam e se expressam publicamente por meio de representaes imagticas que ganham autonomia perante as referncias, na mesma perspectiva dos simulacros de Jean Baudrillard. A esse respeito, Marilena Chau afirma o seguinte:
Simulacrum uma palavra latina que vem de similis, que significa o semelhante. De similis vm as palavras simul, fazer junto, mas tambm competir, rivalizar, e similitudo, semelhante, analogia, comparao. De similis vem o verbo simulare, que significa representar exatamente, copiar, tomar a aparncia de; este ltimo significado leva o verbo a significar tambm fingir, simular. Ou seja, simulacrum tanto pode significar uma representao ou cpia exata como um fingimento, uma simulao (2006, p. 82).

O simulacro no apenas uma representao, mas se legitima pela sua iconicidade e a relao com o referente mimtica. Por mimese, entende-se as experincias estticas catrticas e alienantes centradas apenas na imitao ou repetio, limitando ou negando as possibilidades
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criativas (LANDOWSKY, 1997). Diante disso, o simulacro vira uma reserva estratgica, que potencializa a ao humana autrquica em um espao coletivo marcado pela conexo e pela emergncia das sensibilidades. As configuraes dos espaos urbanos das grandes metrpoles so produtos dessa nova tipologia de ser humano que emerge e no o contrrio, como alguns supem, que essa configurao urbana que criaria tais sujeitos. O isolamento na vida cotidiana e a transformao dos espaos privados da casa em lugares de trabalho e de construo das estratgias de expresso so produtos disso. No tocante aos meios de comunicao de massa, notvel o papel cada vez maior que vm ocupando os programas de entretenimento, de shows e outros, bem mais que os produtos voltados para a informao jornalstica. Em todo o mundo, nos ltimos anos h uma queda significativa em termos relativos do consumo de produtos noticiosos, ao mesmo passo em que h um crescimento da absoro de produtos miditicos. No a informao jornalstica que coloniza a esfera pblica hoje, mas o discurso miditico nas vertentes do show, do espetculo, da publicidade, discursos que se legitimam socialmente pela seduo. Mesmo os produtos aparentemente noticiosos so contaminados por esta nova forma de discurso hegemnico. No h mais persuaso, mas seduo. Esse cenrio acontece, porm, dentro de um sistema de produo e consumo que se sustenta por mecanismos de excluso. A brutal concentrao de riquezas, conseqncia desse paradigma de produo e consumo, visvel per si e tambm pelo fato de as riquezas concentradas manifestarem-se publicamente pela midiatizao da sociedade. Bauman lembra o mito grego de Tntalo, em que um mortal descobre um segredo dos deuses do Olimpo e o dissemina entre os seres humanos. Irado com isso, os deuses do Olimpo castigam Tntalo da seguinte forma: amarram-no em um lago com gua at o umbigo e com uma rvore com frutas na altura da sua cabea. Quando Tntalo tem fome e tenta alcanar os frutos da rvore, um vento balana os seus galhos e leva as frutas para fora do alcance da boca do castigado. Quando ele tem sede e tenta beber a gua do lago, ela abaixa e fica fora
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do alcance da sua boca. A moral desse mito que existem coisas que se pode ver e saber que existem; no entanto, o seu usufruto um privilgio mais que isso, a fruio seletiva deles que cria as hierarquias. Por Tntalo quebrar essa fruio seletiva ao disseminar um conhecimento privativo dos deuses, quebrou a hierarquia entre deuses e mortais, da esse castigo ser simblico. Em uma sociedade imagtica, de disseminao desenfreada de mercadorias associada a um consumo extremante seletivo delas, a agonia de Tntalo a metfora mais adequada para visualizar a situao da sociedade contempornea. Um indivduo autarquizado colocado dentro de uma estrutura de agonia de Tntalo, e ainda impulsionado por uma relao de infantilizao em que se evanesce a diferena entre desejo e satisfao. O resultado disso uma angstia permanente e crescente que leva, em vrios momentos, a exploses de revoltas. Tais exploses e revoltas, embora originrias de um sistema marcado pela forte injustia social, em nada se assemelha a uma revolta poltica, uma crtica sistmica, mas a uma ao de turbas. O Estado, assim, se transforma, nica e exclusivamente, em espao de polcia e no de poltica. Os discursos na esfera da real politik se transformam cada vez mais em narrativas assertivas que do pouca margem discusso pblica. Enfim, embora a democracia liberal representativa se consolide como mecanismo societrio na esmagadora maioria dos pases do mundo, os processos de opresso social no s se aperfeioam, mas tambm se legitimam por uma demanda por autoritarismo que contamina o cotidiano. Em outras palavras, h um esgotamento das possibilidades civilizatrias do capitalismo. Novas subjetividades polticas Na obra Por uma outra globalizao, o cientista social Milton Santos descreveu o processo de globalizao como uma convergncia de tecnologia e de tempo. Para ele, o mundo se conecta a partir dos padres tecnolgicos da telemtica e o tempo se padroniza em termos de articulao global dos circuitos produtivos. Dentro desse sistema, a

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informao adquire carter estratgico medida que o mundo se organiza a partir de lugares com determinantes produtivas que se articulam entre si para que esse circuito global de produo funcione harmonicamente, os sistemas de informao adquirem papel estratgico. O tempo, ento, uno por se organizar dentro de uma mesma ritmicidade produtiva. Santos afirma que esse modelo tem um carter perverso, em virtude das hierarquias dos lugares significarem possibilidades distintas de acesso aos bens materiais e simblicos. Da, ento, que esse circuito global de produo tem um centro pensante e periferias hierarquizadas em termos de participao, com maior ou menor peso em termos de sofisticao na produo. O discurso ideolgico desse modelo est no fato de todos, aparentemente, estarem participando de um mesmo processo, de estarem integrados ao circuito global do capitalismo. Estando integrados a esse circuito, h a iluso de co-participao tambm no consumo desses bens, nos quais teve participao na produo; entra aqui a metfora de Tntalo a visualizao no significa o usufruto. Por isso, Milton Santos aponta a dupla face deste processo a farsa (o mascaramento ideolgico) e a perversidade (os resultados concretos). O discurso da participao nesse bolo produtivo sofisticado, com forte presena principalmente nos anos 1980 e 1990, foi a matriz ideolgica do pensamento neoliberal nos pases da Amrica Latina. Com base nisso, a promessa de participao no que h de mais sofisticado da produo capitalista contempornea foi o chamariz para a defesa do fim das regulaes econmicas dos Estados nacionais, a defesa do livre fluxo dos capitais e a privatizao da economia. Entretanto, esse processo gerou o seu contraditrio: a brutal concentrao de renda, impossvel de se mascarar por mais que os mecanismos ideolgicos sejam competentes, e tambm o esgotamento de possibilidades de insero social, ainda que de parcelas pequenas da sociedade no sistema de produo e consumo. O sistema capitalista praticamente esgotou as possibilidades civilizatrias, buscando administrar os grandes oceanos de barbrie guerras, miserabilidades, destruio ambiental. O que ocorre que os conflitos sociais se deslocaram do
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fragmentado universo do trabalho, embora ele continue sendo o principal elo da contradio capitalista, para os espaos simblicos da periferia. Estes buscam, por meio de uma ressignificao no mimtica, mas potica no sentido de posis, de reconstruo criativa dos circuitos informativos e tecnolgicos aos quais esto submetidos. Primeiramente, essa reconstruo produto de uma demanda pela sobrevivncia, como resistncia violncia capitalista. Entende-se violncia, aqui, como um processo de destruio do outro.
Podemos definir violncia como um comportamento que causa dano a outra pessoa, ser vivo ou objeto, em funo da negao da autonomia, integridade fsica ou psicolgica e mesmo da vida do outro. O termo deriva do latim violentia (qualquer comportamento ou conjunto que deriva de vis, fora, vigor) aplicao de fora, vigor, contra qualquer coisa ou ente. Dessa definio mais sucinta temos dois aspectos a considerar: a negao da possibilidade de existncia plena do outro em funo da aplicao da fora contra este mesmo em que se desrespeita a sua existncia. Assim, a ao de violncia parte do pressuposto da negao do diferente, da alteridade, sendo esta a condio bsica para existirem atos considerados violentos. A violncia se difere da fora, que uma ao voltada para a alterao do estado do outro; enfim, enquanto a fora tem a inteno de provocar uma reao de mudana no outro, a violncia tem, na sua essncia, a inteno da destruio. (OLIVEIRA; NOGUEIRA, 2009, p. 20)

Essa noo de violncia importante para entender que a resistncia das classes subalternizadas se d pela busca da sua existncia fsica e simblica, pela negao de sua destruio. Por fim, essa destruio se d no apenas pelos atos repressivos fsicos, mas pela sua desumanizao radicalizada. Aqui entra a segunda vertente dessa reconstruo, que a sua re-humanizao, como oposio objetificao colocada pela sociedade de consumo. As expresses de resistncia das classes subalternizadas vo no sentido de buscar um sentido de humanizao.

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medida que os mecanismos de democracia formal se fecham e se guiam pela lgica excludente da razo instrumental, primeiramente, e depois se esvaziam para os espaos cnicos dos simulacros, as classes subalternizadas buscam construir outros espaos prprios para a sua manifestao. Em essncia, essa busca flui por espaos de convivncia intersubjetiva, em que a dimenso do feminino ganha fora em funo da perseverana da manuteno de determinadas conquistas:
Poder-se-ia dizer que esse tipo de mulher orientada pela cultura do feminino, que smbolo de luta pela vida, que tem a pacincia e a persistncia pode ter uma sua forma idealizada em Sherazade, aquela que cura salva pela palavra e que sabe que a verdade no se d em linha reta, mas por inmeros labirintos. Poder-se-ia ainda reter sobre a persistncia como trao desta mulher, o que afirma Freud os homens criam fogo, as mulheres mantm. (MANZINI COVRE, 1996, p. 19)

Essa subjetividade que emerge da resistncia das classes subalternas no se trata de um retorno ou uma busca da construo de uma razo esclarecedora, perdida com a instrumentalizao da razo ou com a destruio da esfera pblica. uma subjetividade construda na relao com outro, a intersubjetividade, que remonta a alguns conceitos tericos fundamentais. Primeiro, a noo de compreenso no lugar do entendimento. Muniz Sodr diferencia esses dois conceitos da seguinte forma:
S se compreende no comum. Compreender significa agarrar a coisa com as mos, abarcar com os braos (do latim cumprehendere), isto , dela no se separar como acontece no puro entendimento (do latim in-tendere, penetrar) intelectivo, em que a razo penetra o objeto, mantendo-se distncia para explic-lo. No entendimento explicativo, um fenmeno particular fica subsumido a uma lei geral, enquanto na compreenso o fenmeno guarda a sua singularidade, isto , sua unicidade incomparvel e irrepetvel. [...] Quanto ao comum (instaurador de

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vnculo), precisamente esse plural manifestado na totalidade das vinculaes humanas que no se deixa definir como uma unidade universal abstrata, nem como uma centrifugao de diferenas. No se trata, portanto, de um mero estar juntos, entendido como aglomerado fsico de individualidades (por exemplo, a comunidade enquanto massa gregria substancializada) e sim da condio de possibilidade de uma vinculao compreensiva. O comum a sintonia sensvel das singularidades, capaz de produzir uma similitude harmonizadora do diverso. (SODR, 2005, pp. 68-69)

O segundo conceito que fundamenta essa nova subjetividade vem da tradio africana do ubuntu, que pode ser definido como humanidade para com os outros ou, como o arcebispo Desmond Tutu definiu, uma pessoa com ubuntu est aberta e disponvel aos outros, no-preocupada em julgar os outros como bons ou maus, e tem conscincia de que faz parte de algo maior e que to diminuda quanto seus semelhantes, que so diminudos ou humilhados, torturados ou oprimidos. O filsofo sul-africano Dirk Low definiu ubuntu em um trabalho apresentado no 20. Congresso Mundial de Filosofia da seguinte forma:
Ubuntu (uma palavra Zulu) serve como fundamento espiritual das sociedades africanas. um projeto unificador ou uma viso de mundo conservada pela mxima Zulu umuntu ngumuntu ngabantuI, ou seja, uma pessoa uma pessoa por meio de outras pessoas. Na realidade, esse aforismo tradicional africano articula um respeito e uma compaixo essenciais pelos outros. Ele pode ser interpretado tanto como uma descrio fatual e uma regra de conduta quanto como uma tica social. Ambas as interpretaes descrevem o ser humano como ser-com-outros e determinam do que isso se trata. Como tal, o Ubuntu acrescenta uma fora viva e um sabor africanos visando uma avaliao descolonizada do outro religioso. De fato, as vrias sobreposies entre essa avaliao e o modo de vida africano descrito/recomendado pelo Ubuntu fazem dela nada menos que uma ratificao do

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Ubuntu africano. (LOWN, 1998)23

A humanidade ubunto est vinculada reconstruo aps um processo de violncia da colonizao, na busca de uma humanizao perdida com a opresso, conforme se verifica nessas passagens. Articulada com a idia de compreender, do vnculo do comum, essa tradio de matriz africana perpassa o universo de resistncia das classes subalternizadas, porm, no na perspectiva de uma razo esclarecedora e construtora de um ser humano autnomo e desvelador, mas de um sujeito que se firma e se constri nas relaes de compreenso mtuas. por esta razo que esses movimentos das classes subalternizadas tm no protagonismo feminino a sua caracterstica singular.
Manzini Covre, ao analisar a atuao de mulheres como lideranas de movimentos populares, defende a idia de que estas mulheres constroem, dentro da lgica da cultura do feminino, uma cidadania centrada no sentir, distinta daquela que centrada no ter e a chamada cidadania ativa. (OLIVEIRA, 2009, p. 31)

Esse processo de construo de novas subjetividades flui por fora dos mecanismos institucionais, organiza-se por redes de comunicao de compreenso e vai construindo, a despeito dos processos sistmicos de violncia, uma nova humanidade, centrada no na busca de uma pretensa autonomia perdida, mas de uma intersubjetividade como fora motriz construtora. Referncias Bibliogrficas BAUMAN, Zygmunt. Modernidade lquida. Rio de Janeiro, Jorge Zahar, 2000. CHAU, Marilena. Simulacro e poder: uma anlise da mdia. So Paulo: Perseu Abramo, 2010.
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Traduo do organizador do livro.

HABERMAS, J. Mudana estrutural na esfera pblica. Rio de


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Janeiro: Tempo Universitrio, 1984. _____________. Tcnica e cincia como ideologia. Lisboa: Edies 70, 1987. LOWN, D. Ubuntu: An African Assessment of the Religious Other. V Congresso Mundial de Filosofia em 1998 - http://www. MANZINI COVRE, Marilou. Nos caminhos de Hermes e Sherazade. Taubat: Vogal Editora, 1996. OLIVEIRA, Dennis. Globalizao e racismo no Brasil. So Paulo: Legtima Defesa, 2001. OLIVEIRA, Dennis; NOGUEIRA, Silas. Mdia, cultura e violncia. S. Paulo: Celacc, 2009. SANTOS, Milton. Por uma outra globalizao. Rio de Janeiro: Record, 2005. SODR, Muniz. Estratgias sensveis: mdia, afeto e poltica. Petrpolis: Vozes, 2005. VATTIMO, G. Introduo a Heidegger. Lisboa: Edies 70, 1971.

bu.edu/wcp/Papers/Afri/AfriLouw.htm acessado em 09/10/2011.

A TRAJETRIA DAS POLTICAS DE AO AFIRMATIVA NO CENRIO BRASILEIRO Ana Rita dos Santos Ferreira24 Andra Viude25 Aps um considervel perodo de ditadura militar, muito tem se discutido e divulgado acerca da democracia e do Estado de direito no Brasil. Entretanto, esse tem sido um longo e conflituoso processo de restaurao dos direitos civis, permeado por diversas lacunas, entre elas, a ausncia de um debate amplo acerca das caractersticas inerentes a um indivduo, tais como, cor e sexo, bem como suas influncias nas oportunidades de ingresso no mercado de trabalho, progresso na carreira, desempenho educacional, acesso ao ensino superior e participao na vida poltica. Tal situao tem-se mostrado inalterada por dcadas na estrutura social brasileira. Embora muitas conquistas j tenham sido alcanadas em relao participao na vida social, poltica e econmica, elas ainda esto aqum do que se faz necessrio para diminuir o atual quadro de desigualdade. A questo que permeia tais discusses parte do questionamento sobre a posio que o Brasil, enquanto Estado democrtico de direito, tem adotado em relao promoo e implementao de polticas que favoream as minorias historicamente discriminadas. No processo
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Mestranda da Escola de Artes, Cincias e Humanidades da Universidade de So Paulo. Professora Doutora da Escola de Artes, Cincias e Humanidades da Universidade de So Paulo.

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de democratizao, quais mudanas tm efetivamente ocorrido nas instituies polticas, no sentido da formulao de um novo conjunto de regras que governem a distribuio do poder? No processo histrico de construo e consolidao das polticas de ao afirmativa como as polticas pblicas, como tem sido a ao do Estado em relao adoo de novas crenas e prticas, no que se refere ao reconhecimento dos direitos individuais e das identidades dos diversos atores sociais? As polticas de ao afirmativa As lutas empreendidas nos Estados Unidos nas dcadas de 50 e 60 do sculo XX colocaram na ordem do dia as discusses em torno de medidas reparatrias, pretendendo diminuir as desigualdades socioeconmicas entre gnero e diferentes grupos tnicos, em funo do fato de serem vtimas de discriminao histrica e atual. Nesse sentido, a luta por direitos civis nos Estados Unidos, em 1964, contou com dez artigos que estabeleceram polticas de ao afirmativa na educao e no mercado de trabalho, alm de condenar as diversas formas de discriminao relacionadas raa, sexo, credo religioso ou nacionalidade. O conceito de ao afirmativa anterior Lei, tendo sido cunhado em 1961 por uma comisso presidencial sobre igualdade no emprego (WALTERS, 1995). Experincias com aes afirmativas ocorreram em vrios pases da Europa Ocidental, ndia, Malsia, Austrlia, Canad, Nigria, frica do Sul, Argentina, Cuba, dentre outros. Na Europa, as primeiras orientaes nessa direo foram elaboradas em 1976, e a expresso ao ou discriminao positiva foi mais freqentemente utilizada. Em 1982, a discriminao positiva foi inserida no primeiro Programa de Ao para a Igualdade de Oportunidades da Comunidade Econmica Europia (CAPPELLIN, 1995). Essas polticas formam, assim, desenhos diferenciados conforme o contexto scio-histrico do local, onde foram implantadas. Nesse sentido, Moehlecke (2002) esclarece que a ao afirmativa assumiu formas de aes voluntrias, de carter obrigatrio, ou uma estratgia mista; programas governamentais ou privados; leis e orientaes a partir de decises jurdicas ou agncias de fomento e regulao. Seu pblicoDemocracia e Direitos Humanos

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alvo varia de acordo com as situaes existentes e abrange grupos como minorias tnicas, raciais, e mulheres. As principais reas contempladas so: o mercado de trabalho, com a contratao, qualificao e promoo de funcionrios; o sistema educacional, especialmente o ensino superior; e a representao poltica. O conceito de igualdade O termo igualdade se define pela inexistncia de desvios ou incongruncias, sob determinado ponto de vista, entre dois ou mais elementos comparados, sejam objetos, indivduos, idias, conceitos ou quaisquer coisas que permitam que seja feita uma comparao. Apesar da configurao diferenciada, em diversos pases h semelhanas nessas vrias experincias de restituio ou estabelecimento da igualdade, a partir da promoo de grupos inferiorizados pela sociedade. Menciona-se o estabelecimento da igualdade, uma vez que ela nunca existiu do ponto de vista social. Entretanto, h a necessidade de ela ser promovida por medidas normativas, conforme sustenta Guimares (1997), em sua crtica ao formalismo legal; a convico estabelecida na Filosofia do Direito, de que tratar as pessoas de fato desiguais como iguais somente amplia a desigualdade inicial entre elas. Segundo esse autor, as aes afirmativas consistiram em promover privilgios de acesso a meios fundamentais educao e emprego, principalmente a minorias tnicas, raciais ou sexuais que, de outro modo, estariam delas excludas, total ou parcialmente (GUIMARES, 1997). Neste mesmo sentido, Scott (2005) conceitua a igualdade como um princpio absoluto e uma prtica historicamente contingente, que no diz respeito ausncia ou eliminao da diferena, mas um reconhecimento da diferena e a deciso de ignor-la ou lev-la em considerao. Objetivos das polticas de ao afirmativa Segundo Bergmann (1996), existiriam trs idias presentes da ao afirmativa. As duas primeiras seriam a necessidade de combater sistematicamente a discriminao existente em certos espaos na sociedade e de reduzir a desigualdade que atinge certos grupos, como
aquela marcada por raa ou gnero. Uma terceira proposta envolveria a busca
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da integrao dos diferentes grupos sociais existentes, por meio da valorizao da diversidade cultural.

Essa idia tenta conferir uma identidade positiva queles que antes eram definidos pela inferiorizao e supe que a convivncia entre pessoas diferentes ajudaria a prevenir futuras vises preconceituosas e prticas discriminatrias. No Brasil, as polticas de ao afirmativa orientam-se por duas vertentes de atuao. A primeira privilegia a participao do grupo historicamente inferiorizado na vida econmica, promovendo a equidade entre os grupos na sociedade. A segunda busca redefinir a representao social do grupo discriminado dentro da sociedade, a partir das medidas que exeram maior controle sobre as imagens veiculadas sobre este grupo na mdia, na publicidade e livros didticos. Polticas de ao afirmativa tambm tm tempo, foco e mbito definidos. Por foco, entende-se que, atravs da concesso de igualdade de oportunidades, sejam mais equnimes as caractersticas socioeconmicas dos grupos dentro da sociedade.
O tempo est estabelecido em funo da realizao do foco ou, pelo menos, da diminuio das disparidades. Em relao ao mbito, pressupe-se que algumas reas so privilegiadas pelas aes afirmativas, normalmente as dizem respeito ao mercado de trabalho e educao (BERNARDINO, 1999).

Inicialmente, as aes afirmativas se definiam como uma forma de o Estado conceder s minorias historicamente discriminadas o acesso educao e ao mercado de trabalho, independente de fatores como raa, cor, sexo e origem nacional das pessoas. Enquanto forma de encorajamento, tinha por objetivo concretizar o ideal de que tanto as escolas quanto as empresas refletissem, em sua composio, a representao de cada grupo na sociedade ou no respectivo mercado de trabalho. importante observar o modo como se constroem essas polticas e as implicaes que trazem sociedade, bem como as demandas
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que vo sendo construdas pelos movimentos sociais nesse processo de democratizao por meio do qual a sociedade tende a ser mais participativa. Atualmente, as aes afirmativas podem ser definidas como um conjunto de polticas pblicas e privadas de carter compulsrio, facultativo ou voluntrio, concebidas com vistas ao combate discriminao racial, de gnero, por deficincia fsica ou nacionalidade. As polticas governamentais antidiscriminatrias baseadas em leis de contedo meramente proibitivo oferecem s respectivas vtimas tosomente instrumentos jurdicos de carter reparatrio e de interveno depois de o fato ter ocorrido. J as aes afirmativas tm natureza multifacetria, e visam evitar que a discriminao se verifique nas formas usualmente conhecidas isto , formalmente, por meio de normas de aplicao geral ou especfica, ou atravs de mecanismos informais, difusos, estruturais, enraizados nas prticas culturais e no imaginrio coletivo. Em sntese, trata-se de polticas e de mecanismos de incluso concebidos por entidades pblicas, privadas e por rgos dotados de competncia jurisdicional, com vistas concretizao de um objetivo constitucional universalmente reconhecido a efetiva igualdade de oportunidades a que todos os seres humanos tm direito. Em regra geral, justifica-se a adoo das medidas de ao afirmativa com o argumento de que esse tipo de poltica social seria apto para atingir uma srie de objetivos que restariam normalmente inalcanados, caso a estratgia de combate discriminao se limitasse adoo, no campo normativo, de regras meramente proibitivas de discriminao. Numa palavra, no basta proibir; preciso tambm promover, tornando rotineira, a observncia dos princpios da diversidade e do pluralismo, de tal sorte que se opere uma transformao no comportamento e na mentalidade coletiva, moldados pela tradio, pelos costumes, em suma, pela histria. Assim, alm do ideal de concretizao da igualdade de oportunidades, essas polticas objetivam induzir transformaes de ordem cultural, pedaggica e psicolgica, aptas a subtrair do imaginrio coletivo a idia de supremacia e de subordinao de uma raa em relao outra, do homem em relao mulher. Nesse sentido, visa no apenas coibir a discriminao do presente, mas eliminar os efeitos psicolgicos, culturais e comportamentais que persistem e tendem a se
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perpetuar. Esses efeitos se revelam na chamada discriminao estrutural, espelhada nas abismais desigualdades sociais entre grupos dominantes e grupos marginalizados. O percurso do debate rico e se constitui como objeto de estudo h pelo menos dez anos no Brasil; lutas empreendidas pelo movimento negro, pesquisas empricas no Brasil e experincias internacionais. Especificar a discusso das aes afirmativas na questo tnica, no significa desconsiderar a pluralidade em relao s minorias que podem ser beneficiadas com essas polticas, mas perceber a imbricao entre temas que se complementam no conceito do outro, a saber: de gnero, cultural, social e de excluso por limitaes fsicas e outros. falar de uma poltica emancipatria numa sociedade cada vez mais plural, lutar pelo estabelecimento da dignidade e refazer um caminho de apelo justia social, e a uma condio humana que se veja terna no reconhecimento das semelhanas e no respeito diversidade. A trajetria das polticas de ao afirmativa no Brasil O primeiro registro encontrado da discusso em torno do que hoje podemos chamar de aes afirmativas data de 1968, quando tcnicos do Ministrio do Trabalho e do Tribunal Superior do Trabalho manifestaramse favorveis criao de uma lei que obrigasse as empresas privadas a manter uma percentagem mnima de empregados de cor (20%, 15% ou 10%, de acordo com o ramo de atividade e da demanda) como nica soluo para o problema da discriminao racial no mercado de trabalho (Santos citado por Mohlecke, 1999). Em 1980, h a primeira formulao de um projeto nesse sentido, no qual o deputado federal do PDT (Partido Democrtico Trabalhista) Abdias Nascimento, do Rio de Janeiro, prope em seu projeto de Lei n.1.332, de 1983, o estabelecimento de mecanismos compensatrios para afro-brasileiros aps sculos de discriminao. Entre as aes figuram: reserva de 20% de vagas para mulheres negras e 20% para homens negros, na seleo de candidatos ao servio pblico; bolsas de estudos; incentivos s empresas do setor privado para a eliminao da prtica da discriminao racial; incorporao da imagem positiva da famlia afro-brasileira ao sistema de ensino e literatura didtica e
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paradidtica, bem como introduo da histria das civilizaes africanas e do africano no Brasil. Todavia, esse projeto, que solicitava a instituio de polticas pblicas destinadas populao afro-descendente, jamais foi apreciado pela Cmara dos Deputados ou aprovado no Congresso Nacional. As reivindicaes continuaram, e o movimento negro se reorganizou e se mobilizou em face destes acontecimentos. Ante tal recusa, o movimento procurou denunciar o mito da democracia racial e pressionou o Poder Pblico exigindo uma resposta aos problemas raciais do pas. Na dcada de oitenta, uma nova gerao de ativistas pleiteou cargos e espaos organizacionais no governo em nvel municipal. As reivindicaes de conselhos e assessorias de Estado especificamente destinadas a comunidade negra, feitas por ativistas de So Paulo, implicaram que o ento governador, Franco Montoro, criasse, em 1984, o Conselho de Participao e Desenvolvimento das Comunidades Negras, cujos objetivos expressos eram: desenvolver estudos relativos a situao da comunidade negra, propor maneiras de defesa dos direitos civis da comunidade negra, eliminar prticas discriminatrias que afetam cotidianamente a vida scio-econmica, poltica e cultural dos negros. Outra resposta do Estado s manifestaes e participao poltica da comunidade negra, vem com a aprovao da Lei 7716/89, conhecida como lei C.A.O. as iniciais do nome de seu autor, o deputado constituinte Carlos Alberto de Oliveira, que veio substituir a lei Afonso Arinos, impondo mais respeito, na medida em que coloca a prtica do racismo como crime inafianvel. J em 1988, com a promulgao da Constituio, se reconhece o racismo como crime e o direito de posse das terras pelas comunidades remanescentes de quilombos. A Constituio trouxe no seu texto novidades como o estipulado no Ttulo II. Dos Direitos e Garantias Fundamentais, captulo II. Dos Direitos Sociais, artigo 7, que estabelece como direito dos trabalhadores a proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos especficos, nos termos da lei. E o Ttulo III. Da Organizao do Estado, captulo VII Da Administrao Pblica, no seu artigo 37, estabelece que a lei reserve percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e define os
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critrios de sua admisso. Esse trecho interpretado por alguns juristas como prova da legalidade das aes afirmativas. Algumas mudanas mais substanciais acontecem nos anos 1990. Nas reivindicaes e presses do movimento feminista, em 1991; no congresso do PT (Partido dos Trabalhadores) foi aprovada a cota mnima de 30% de mulheres no seu quadro, sendo que as direes estaduais e municipais foram renovadas, pela primeira vez, com o dispositivo das cotas em 1992, e a direo em 1993 (GODINHO 1996); mais tarde, em 1995, estabelecida, atravs da legislao eleitoral, a primeira poltica de cotas adotada nacionalmente, que ampliava a cota mnima para 30% de mulheres nas candidaturas de todos os partidos polticos. Ainda em 1995, em novembro, o movimento negro organiza manifestaes pela cidadania e a vida em Braslia, contando com mais de 300 mil pessoas, nas quais, alm de ter sido relembrado os 300 anos da morte do lder negro Zumbi dos Palmares, se representou um momento de maior aproximao e presso em relao ao Poder Pblico. Essa manifestao resultou no reconhecimento de Zumbi pelo governo brasileiro como um heri nacional; alm disso, foi entregue pela coordenao da Marcha Zumbi dos Palmares ao Presidente daquela gesto a proposta de um programa que contemplava a superao do racismo e da desigualdade racial. O Presidente da Repblica recebe esse documento em 20 de novembro de 1995, data que institui, por decreto, o GTI (Grupo de Trabalho Interministerial), para desenvolver polticas de valorizao e promoo da populao negra. Em relao discusso sobre aes afirmativas, o grupo realizou dois seminrios sobre o tema, em Salvador e Vitria, a partir dos quais elaborou 46 propostas de aes afirmativas, abrangendo reas como educao, trabalho, comunicao, sade. Foram implementadas algumas dessas propostas polticas; contudo, seus recursos eram limitados e seu impacto permaneceu muito restrito (MOEHLECKE, 2002). No tocante educao superior, o GTI elaborou as seguintes propostas: construir mecanismos facilitadores do ingresso de afrobrasileiros nas universidades pblicas e privadas; elaborar programas para a concesso de bolsas de estudos para alunos universitrios afroDemocracia e Direitos Humanos

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brasileiros, seja na graduao ou na ps-graduao; construir formas de acesso facilitado ao crdito educativo para estudantes afro-brasileiros; conceder estmulos implantao ou ampliao de cursos noturnos, em instituies pblicas de ensino, principalmente em universidades e escolas profissionalizantes; instituir e estimular a criao de recursos especiais de preparao para ingresso nas instituies de ensino superior, bem como nas diversas profisses civis e militares (MOEHLECKE, 2002). Se os direitos civis garantem a vida em sociedade, se os direitos polticos garantem a participao no governo da sociedade, os direitos sociais garantem a participao na riqueza coletiva. Eles incluem o direito educao, ao trabalho, ao salrio justo, sade, aposentadoria. Os direitos sociais permitem s sociedades politicamente organizadas reduzir os excessos de desigualdade produzidos pelo capitalismo e garantir um mnimo de bem-estar para todos. A idia central em que se baseiam a justia social. Levando em considerao os processos de democratizao, tais questionamentos so abordados a partir das perspectivas de equidade e desigualdades sociais, no que se refere s polticas de ao afirmativa para afro-descendentes (pretos e pardos), enquanto mecanismo para compensar o aprofundamento da desigualdade scio-econmica. O debate do racismo no cenrio brasileiro adquiriu relevncia na esfera pblica nacional e se inseriu no moderno debate internacional quanto s especificidades e contradies da democracia, principalmente com relao questo de como compatibilizar o contedo universalista da democracia liberal com o respeito diferena. Os problemas enfrentados pelas polticas de ao afirmativa no Brasil H um antagonismo acentuado em relao s aes afirmativas; mais especificamente quando elas propem reparaes em relao s injustias e falta de medidas polticas que proporcionassem a insero da populao negra no mercado de trabalho e o acesso aos bens pblicos desde a abolio da escravatura. Esses posicionamentos, se por um lado contribuem para o enriquecimento das discusses e o fortalecimento da
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democracia, constituem-se como problemas de ordem prtica para a implementao das polticas pblicas em questo, e para as mudanas que se fazem necessrias. Embora sejam medidas temporrias, essas polticas pblicas tm por objetivo corrigir desigualdades socioeconmicas de um determinado grupo em relao a outro aumentando a participao de pessoas provenientes de setores historicamente discriminados, marginalizados, que so perpassados por questes de raa, etnia, gnero e outras. Elas encerram uma grande polmica, sobretudo quando se destinam ao que descrito como favorecimento de um determinado grupo racial. Uma das justificativas recai sobre a crena de que o preconceito brasileiro se manifesta apenas em termos de classe. Conforme citado anteriormente, deve-se a esse pensamento a ideologia que se estabelece na expanso econmica do ps-guerra, definindo-se alheia ao preconceito e valorizando a mestiagem, mas que impe, no dia-a-dia, toda sorte de obstculos preconceituosos aos pretos e pardos, mantendo-os em posio de inferioridade, principalmente na competio do mercado de trabalho. O vis racial representa uma das principais crticas dirigidas ao tipo de poltica em questo. Conforme Afonso E Rodrigues (2003), esse posicionamento recai sobre a presuno de sermos uma sociedade igualitria, harmnica e meritocrtica, relegando a questo das desigualdades raciais ao seu aspecto puramente econmico. Est arraigada no nosso meio social a idia de que ns brasileiros no temos preconceito; entretanto, muitas respostas negativas explicamse pelo que Roger Bastide, em uma pesquisa realizada na dcada de 1950, denomina preconceito de ausncia de preconceito, por essa fidelidade do Brasil ao seu ideal de democracia racial. verdade que esse ideal de democracia impede as manifestaes demasiado brutais, disfara a raa sob a classe, limita perigos de um conflito aberto. Se a isso acrescentamos certa bondade natural do brasileiro, o hbito adquirido h sculos de conviver com os negros, e mesmo, por vezes, uma certa displicncia, compreendemos melhor que o preconceito no se exprime abertamente, mas de um modo mais
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sutil ou encoberto. Os esteretipos recalcados agem nas fronteiras indecisas do inconsciente, menos por construes sociais, de rituais institucionalizados, do que por repulses instintivas e tabus pessoais (BASTIDE; FERNANDES, 2008). Os autores apontam para uma nova viso sobre a questo racial no Brasil no contexto da dcada de 1950, na qual o autor discute os efeitos objetivos e subjetivos adjacentes ideologia do mito da democracia racial, que, uma vez assimilada, torna-se a engrenagem de uma dinmica silenciadora da realidade social desigual entre negros e brancos, que, por ser encoberta, gera tenses em diversos nveis das discusses sobre o racismo. Em relao ao debate do racismo no cenrio brasileiro, Souza (1996) afirma que tal discusso adquiriu relevncia na esfera pblica nacional e se insere no moderno debate internacional quanto s especificidades e contradies da democracia, principalmente com relao questo de como compatibilizar o contedo universalista da democracia liberal com o respeito diferena. Tendo em vista essa problemtica da democracia, um dos aspectos que vm sendo questionados pelos crticos das aes afirmativas a constitucionalidade dessas polticas. Baseando-se no artigo 5 da Constituio Federal brasileira que versa sobre a igualdade, os direitos e deveres dos cidados, sem distino de qualquer espcie , h crticos que refutam a idia de promoo de polticas pblicas a um grupo especfico. Entre os juristas que apiam as aes afirmativas, h os que sustentam sua legitimidade constitucional, partindo da premissa de que a Constituio garante em seu texto o tratamento diferencial a determinados grupos historicamente discriminados. Sendo assim, tratar um grupo especfico desigualmente, baseado em algum aspecto que o coloque em desvantagem aos demais, seria uma forma de promoo da igualdade; trat-los igualmente, sem considerar estas condies, manteria e ampliaria as desigualdades. Com essa abordagem, esses juristas defendem que no haveria incompatibilidade entre as aes afirmativas e o artigo 5 da Constituio e, assim, o princpio de igualdade no seria violado no momento em que a lei trata distintamente indivduos que no tm a mesma situao.

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Para Moehlecke (2004), a reivindicao dessas polticas tem suscitado diversas questes, e freqentemente ope o que a autora denomina de defensores de uma idia universalista, cosmopolita ou liberal, queles que sustentam uma postura de relativismo cultural, diferencialista, como no caso de alguns comunitaristas. A idia de igualdade liberal tem como ideal diminuir as influncias das circunstncias sociais e dos dotes naturais sobre a riqueza distribuda. No entanto, permite uma distribuio desigual de acordo com as diferenas naturais de capacidades e talentos. J a viso pela diferena, do grupo dos comunitaristas, conhecidos pela reivindicao da poltica de reconhecimento, se afirma por oposio e questionamento teoria liberal, especialmente em termos de concepes de bem e de autonomia individual, em que h a ausncia de uma referncia moral supra-individual. Os questionamentos comunitaristas seguem em dois sentidos: alguns criticam a prtica liberal e universalista, pelo fato de criar uma sociedade cega diferena, e outros na direo oposta, sustentando que essa teoria no corresponde vida real, na qual as pessoas esto unidas por laos sociais e parentescos. O pensamento liberal universalista est muito presente nas crticas feitas s polticas de ao afirmativa para a populao negra e algumas polticas pblicas voltadas para a populao pobre em geral. Na primeira, h a sustentao de que esse tipo de poltica seria uma forma ou um incentivo discriminao racial, uma vez que privilegia um grupo em detrimento de outro, ou seja, geraria a excluso dos brancos pobres. No entanto, quando o Estado se posiciona em relao promoo de polticas que englobem a populao pobre como um todo, no geral h questionamento se tais medidas no seriam paternalistas e geradoras de certa acomodao e, at mesmo, dependncia por parte daqueles que seriam beneficiados. No geral, h o questionamento a respeito da efetividade dessas polticas, no sentido de gerarem mudanas significativas. Segundo Arzabe (1998), o critrio da baixa renda, por ser independente das condies pessoais, no serve para avaliar corretamente o universo das pessoas denominadas pobres. Mais apropriado a um conceito relevante da pobreza o critrio da inadequao da renda para a gerao das capacidades minimamente
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aceitveis. A renda fundamental para afastar a pobreza, mas, quando se estabelece um critrio nico e objetivo para fixao de quem pertence ou no a essa faixa social, os resultados podem ser equivocados por recusar o reconhecimento das diferenas pessoais. Essas diferenas podem fazer com que uma pessoa de maior renda, que hipoteticamente estaria situada fora da linha de pobreza, possa ser, de fato, mais pobre que outra com menor renda, mas com menor demanda de determinados recursos ou insumos. Da porque tantas polticas pblicas de reduo da pobreza no obtm o resultado esperado: suas premissas de ao so falhas, incompletas ou, por tratarem uniformemente os destinatrios to diversos, so equivocadas. Para a autora, o critrio das capacidades permite melhor apreender a complexidade da realidade social dos que vivem em condies abaixo do necessrio para a realizao eficiente das faculdades humanas na sociedade atual. Sendo assim, uma anlise contextualizada da nossa realidade no pode prescindir da premissa de que as causas que limitam o acesso ao mercado de trabalho, aos bens primrios da sociedade e que aprofundam a desigualdade na distribuio da renda esto intimamente ligadas aos preconceitos contra grupos sociais e as variadas formas de opresso, inclusive a violncia. Por outro lado, esse debate suscita divergncias, principalmente, com a tentativa de se reduzir a questo das desigualdades ao seu aspecto puramente econmico; nesse sentido, alguns questionam por que no produzir polticas pblicas universalistas que elevem a qualidade geral da educao, da sade, do acesso moradia, ao saneamento bsico, ao emprego etc. Segundo esses crticos, a populao negra estaria contemplada. Dentro dessa perspectiva, Afonso e Rodrigues (2003) citam o pensamento da reitora da Universidade Federal de Minas Gerais, ao afirmar que favorvel ao sistema de cotas para rede pblica com um sistema adequadamente construdo, que possa buscar os melhores talentos que esto nessa rede; segundo ela, embora o sistema de cotas seja um instrumento de incluso, a escolha de uma cota tnica implica a excluso de outras possibilidades. Segundo os dados estatsticos das agncias governamentais, as
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polticas universalistas no diminuram as desigualdades entre brancos e negros; segundo Henriques (2001), pesquisador do IPEA, a escolaridade mdia de ambas as raas cresce ao longo do sculo, mas o padro de discriminao racial, expresso pelo diferencial nos anos de escolaridade entre brancos e negros, mantm-se absolutamente estvel entre as geraes. Esse estudo sobre a heterogeneidade da escolaridade entre os adultos no Brasil explica, em parte, as desigualdades sociais e raciais no pas. Essas diferenas em relao escolaridade se refletem em outros aspectos da vida social, como nos salrios menores, como no caso dos homens brancos que, segundo Soares (2000), so os indivduos ideais para o mercado de trabalho. Sendo assim, mesmo quando negros e brancos convivem no mesmo extrato social inferior, os brancos ainda tm a seu favor os privilgios simblicos, decorrentes do racismo existente. A respeito desse embate, Bento (2002) afirma que, tentar diluir o debate sobre raa analisando a classe social uma sada de emergncia permanentemente utilizada, embora todos os mapas que comparem a situao de trabalhadores negros e brancos, nos ltimos 20 anos, explicitem que, entre os pobres, os negros encontram um dficit muito maior em todas as dimenses da vida, na sade, na educao, no trabalho. Tal fato confirmado pelo ltimo resultado do relatrio do IPEA (Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada), no censo demogrfico de 2010: 97 milhes de pessoas se declararam negras, ou seja, pretas ou pardas, e 91 milhes de pessoas, brancas. De 1980 a 2000 a populao branca era maior. De 2000 a 2010, a taxa de crescimento da populao negra foi de 2,5% ao ano, enquanto que a da branca aproximou-se de zero. Esse aumento pode ser decorrente de dois fatores: o aumento da fecundidade mais elevada, encontrada entre as mulheres negras, e um possvel aumento de pessoas que se declaram pardas em 2010. Em relao a esses resultados, chama a nossa ateno a vulnerabilidade da populao negra em relao aos bitos por causas externas, e o maior nmero de fecundidade entre as mulheres negras, o que sugere falta de acesso aos servios pblicos de qualidade e aos bens fundamentais, segundo a Constituio de 1988.
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Enquanto os bitos entre a populao branca se encontram mais concentrados nas idades avanadas, na populao negra observou-se uma proporo bem mais elevada de bitos entre jovens de 15 a 29 anos. Esse dado, segundo anlise do comunicado, pode ser explicado pelo fato de a populao negra ser mais afetada por causas externas como homicdio (que a maior causa de bito entre os homens jovens da populao negra), sendo a expectativa de vida menor nesse grupo. Considerando a populao masculina, a segunda causa mais relevante para a populao negra externa, responsvel por 24,3% do total de bitos. A proporo comparvel para os brancos foi de 14,1%, e, neste caso, foi a terceira mais importante. Podemos notar com esses dados, que a discriminao no apenas social, mas um indicativo de racismo decorrente da forma como a sociedade brasileira se estruturou. Provavelmente, o mais cruel de todos os males foi retirar da populao negra a sua dignidade enquanto raa, remetendo a questo da negritude aos pores da sociedade. O prprio negro, em alguns casos, no se reconhece, e uma das principais lutas do movimento negro e de estudiosos comprometidos com a defesa da dignidade humana contribuir para o resgate da cidadania do negro. Isso tambm possui relao com a maior fecundidade entre as jovens negras, pois sabemos, desde o censo de 2000, que, no Brasil, a educao e a renda esto inversamente correlacionadas com o nvel de fecundidade, mantendo um diferencial bastante elevado entre as mulheres pertencentes s categorias extremas destes grupos. Se compararmos os dois censos, cujo intervalo de aproximadamente 10 anos, no houve mudanas expressivas nesse sentido. Inmeras pesquisas realizadas nos ltimos anos mostram que a mulher negra apresenta ndices mais baixos de escolaridade, trabalha mais, porm, possui rendimento menor, embora tenha aumentado o nmero de mulheres negras responsveis pelo sustento da casa. O mapeamento dessas mulheres serve de alerta para a necessidade de implantao, por meio de polticas pblicas, de medidas educativas de conscientizao em relao ao racismo e a discriminao, que expem mulheres e homens negros a situaes mais perversas de vida e de morte. Torna-se fundamental o esforo da sociedade e o
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interesse dos governantes em construir uma escola pblica que oferea educao de qualidade para as pessoas de baixa renda, com acesso a informaes, contribuindo para o desenvolvimento de uma conscincia poltica que garanta a autonomia no exerccio da cidadania. tambm fundamental uma educao que verdadeiramente garanta condies de igualdade para a concorrncia no mercado de trabalho e que proporcione as condies para uma vida mais digna. Soma-se a isso a necessidade de aplicao de programas e polticas mais eficazes, que garantam os direitos reprodutivos e o acesso sade reprodutiva dos indivduos, tanto para os que querem regular sua fecundidade, quanto para os que necessitam de auxlio para fecundidade assistida. Direcionar aes de polticas pblicas para a populao negra em especfico faz-se mais que necessrio diante destas condies precrias de vida, mas isto no exclui a necessidade de se reverter a situao scio-econmica do pas contemplando a todos que esto excludos destes direitos, essas dimenses no so auto-excludentes como no discurso apresentado pelos opositores das polticas de ao afirmativa com recorte tnico. Outro aspecto criticado a dificuldade de determinao de quem negro no pas. Sabe-se que o conceito de raa no se justifica do ponto de vista biolgico. Pode mesmo no se tratar de um conceito vlido na biologia, mas se trata de uma realidade social, e funciona com um modo de coletivizao. Assim como gnero, raa apresenta-se como uma construo scio-histrica, que estabelece papis sociais, diviso no mercado de trabalho, explorao e opresso, sendo, portanto, um constructo puramente ideolgico. Dessa forma, a existncia ou no de raas obedece exclusivamente aos interesses dos grupos que pretendem exterminar ou explorar outros. Neste sentido, Munanga (2008), em sua proposta de rediscutir a mestiagem no Brasil, faz uma comparao entre o Brasil e pases como Estados Unidos e frica do Sul, na qual afirma que o racismo universalista, teoricamente, no se ops mestiagem, como tambm no desenvolveu uma mixofobia. A miscigenao lhe oferecia o caminho para afastar a diferena ameaadora, representada pela presena da raa e da cultura negra na sociedade. O racismo diferencialista, teoricamente, se ops mestiagem, por consider-la apagadora da
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diferena que confere o status de superioridade raa dominante, que legitima a dominao e a explorao. De fato, ao partirmos para uma anlise de quem negro no Brasil, nos deparamos com uma quase impossibilidade de aplicar justamente tais medidas reparatrias; todavia, assumir-se negro tambm assumir o lugar que o negro est inserido no imaginrio brasileiro, historicamente construdo sobre a tica homogeneizante, que se baseia num ideal de esttica branca. A idia de miscigenao, conforme afirma Munanga (2008), suscita a idia de que seremos brancos no futuro e no haver mais diferenas, sendo assim um s povo. O autor cita um levantamento feito pelo historiador Clvis Moura, aps o senso de 1980, que mostra a adeso popular ao mito da democracia racial e ao ideal do branqueamento, sustentados pela mestiassem. Inquiridos os brasileiros no-brancos sobre suas respostas, aparecem 136 cores diferentes, o que, segundo o historiador, demonstra como o brasileiro foge de sua realidade tnica, de sua identidade, procurando, mediante simbolismo de fuga, situar-se mais prximo do modelo tido como superior. Outro tipo de crtica direcionada s aes se d em relao a um possvel sentimento de inferioridade, causado naqueles que se beneficiam das aes afirmativas. Em contrapartida, tentam prever a aceitabilidade no mercado de trabalho, de um profissional que ingresse na universidade por meio das cotas. Para Afonso e Rodrigues (2003), esses questionamentos refletem um modo especfico de operar do racismo, sendo ele duplamente opressivo; primeiro, excluindo, e depois impedindo que se libertem de tal opresso. Dessa forma, a cada vez que surgem demandas por reconhecimento igualitrio e reparao por perdas materiais histricas entre os negros, emergem simultaneamente discursos que, em nome de uma democracia, ou uma igualdade, denunciam essas demandas como injustificveis. Operando por via da inverso, tpica da ideologia, esse discurso igualitrio reelabora velhos conceitos e passa a culpabilizar os negros por sua prpria opresso. Se no mais possvel inscrever a sua inferioridade do ponto de vista biolgico, a inferioridade trazida a tona por conta das diferenas
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culturais e/ou dficits cognitivos. Pode-se, assim, criticar a adoo de cotas em universidades, alegando que a qualidade de ensino ir piorar, ou que a insero da cultura afro-brasileira uma forma de racismo. Tais discursos deslocam o foco da questo: no se fala em desigualdades historicamente construdas, em opresso, em identidades relegadas ao no-reconhecimento, ou a um reconhecimento inadequado. Tratase, antes, de posies sociais estabelecidas por uma pretensa ordem natural, que, em nome de uma igualdade sempre perseguida, jamais alcanada, no pode ser restabelecida. Referncias Bibliogrficas ARZABE M. P. H. e GRACIANO, Potyguara G. A Declarao Universal dos Direitos Humanos - 50 anos em Direitos Humanos: construo da liberdade e da igualdade, org. Grupo de Trabalho de Direitos Humanos da Procuradoria Geral do Estado de So Paulo, Centro de Estudos PGE/SP, Srie Estudos, So Paulo, 1998 BENTO, M.A.S. (org.). Psicologia Social do Racismo: estudos sobre branquetude e branqueamento no Brasil. Rio de janeiro: Ed.Vozes, 2002 BASTIDE, R. e FERNANDES, F. Brancos e negros em So Paulo. Ensaio Sociolgico sobre aspectos e efeitos do preconceito de cor na sociedade paulistana. So Paulo: Global Editora, 2008. BERNARDINO, J. Ao Afirmativa e a Rediscusso do Mito da Democracia Racial no Brasil. Revista de Estudos Afro-Asiticos, ano 24, n.2, p247-273, 1999. BERGMANN, B. In defense of affirmative action. New York: BasicBooks, 1996. CAPPELLIN, P. Aes afirmativas: uma estratgia para corrigir as desigualdades entre homens e mulheres. In: Centro Feminista de Estudos e Assessoria: Discriminao positiva, ao afirmativa: em busca da igualdade. Braslia: CFEMEA, 1995. CARVALHO, J.M. Cidadania no Brasil: O longo Caminho. Rio
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de Janeiro: Civilizao brasileira, 7Ed, 2001. MOEHLECKE, S. Ao Afirmativa: Histria e debates no Brasil. So Paulo: Cadernos de Pesquisa, 2002. ______________ . Fronteiras da igualdade no ensino superior: Excelncia e justia racial. Tese de Doutorado. Faculdade de Educao da Universidade de So Paulo, 2004. MUNANGA, K. Rediscutindo a mestiagem no Brasil. Identidade nacional versus identidade negra. Belo Horizonte: Autntica Editora. 3.ed, 2008. SOUZA, J.(org), Multiculturalismo e racismo: Uma comparao Brasil Estados Unidos. Braslia: Paralelo 15, 1996.

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HOMOFOBIA, VIOLNCIA E DIREITOS HUMANOS Alessandro Soares da Silva26 Thomaz Ferrari DAddio27 Assumir a homossexualidade sempre uma escolha, uma deciso. E essa deciso compromete toda a existncia de um indivduo: sua relao com a famlia, com os amigos, com o meio profissional (ERIBON, 2000). H de se considerar que, sob a perspectiva heteronormativa da sociedade e dos comportamentos, os comportamentos homossexual e transgnero so vistos sistematicamente como desviantes do padro, do comum, do esperado. As orientaes sexuais no heterossexuais podem ser encaradas como distantes do natural (WELZER-LANG, 2004) e, portanto, elementos que pem em xeque estruturas supostamente harmnicas que do sustentabilidade a uma lgica social estvel. Em outras palavras, tais diferenas so formas pouco sutis de controle social a servio de uma lgica dominante. Nesse sentido, o papel poltico da homofobia se assemelha e complementa os papis do machismo, da desigualdade de gnero e do racismo. Esse o interesse da discusso aqui proposta: pensar a homofobia como um instrumental de controle social a servio de lgicas dominantes e que impedem o reconhecimento de direitos de minorias, direitos esses qualificados aqui como humanos.
Professor Doutor da Escola de Artes, Cincias e Humanidades da Universidade de So Paulo. 27 Granduando da Escola de Comunicao e Artes da Universidade de So Paulo.
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Essa discusso tem sido abordada na psicologia poltica muito

recentemente. Destacamos que o mais recorrente visto em alguns textos publicados na Revista Psicologia Poltica que, ao tratarem temas relativos homossexualidade, abordam a homofobia. Esse o caso de trabalhos como Cidadania Sexual na Democracia Portuguesa, de Ana Cristina Santos (2004); Economia Poltica del Armrio: polticas del silencio, polticas de la autenticidad, de Fernando Villaamil-Perez (2004); Le Gueuloir Bi ou Comment la Bifobie Vient aux Gais, de Daniel WelzerLang (2004); Homossexualidade e Psicoterapia Infantil possibilidades e desafios para a construo dos direitos sexuais na clnica psicolgica, de Luis Felipe Rios e tala Fabiana Nascimento (2007); Homofobia, Silncio e Naturalizao: uma narrativa da diversidade sexual, de Tatiana Liono e Dbora Diniz (2008); Diversidade Sexual, Educao e Sociedade: reflexes a partir do Programa Nacional do Livro Didtico, de Roger Raupp Rios e Wenderson Rufino dos Santos (2008); A eloquncia do Silncio: Gnero e Diversidade Sexual nos conceitos de famlia veiculados por livros didticos, de Claudia Vianna e Lula Ramires (2008); Ilustraes do Silncio e da Negao: a ausncia de Imagens da Diversidade sexual em livros didticos, de Malu Fontes (2008); Anlise psicossocial das Vises de Ativistas LGBTs sobre famlia e Conjugabilide, de Raimundo Gouveia e Leoncio Camino (2009); Banheiros, Travestis, Relaes de Gnero e Diferenas no Cotidiano da Escola, de Elizabete Franco Cruz (2011). Nesse pequeno quadro, poderamos mencionar tambm outros trabalhos como os livros de Alessandro Soares da Silva (2008) Luta, resistncia e cidadania e, Preconceito contra homossexualidades: a hierarquia da invisibilidade, de Frederico Machado Vianna e Marco Aurlio Mximo Prado (2008), apenas para citar alguns trabalhos. Contudo, ainda so poucos os debates sobre o tema na Psicologia Poltica, ainda que haja crescimento visvel do interesse de pesquisadores nesse tema. Assim, o presente texto pretende aportar algumas reflexes sobre a temtica sob a tica da psicologia poltica entendida como uma encruzilhada de campos de conhecimento. Os encontros possveis que se do nesta encruzilhada muito podem contribuir para o aprofundamento dos chamados estudos lesbi-gays e queer (MONTERO, 1993); e essa nossa inteno. O debate da homofobia como elemento higienizador de uma sociedade na qual a heteronormatividade condio obrigatria de normalidade se faz urgente; sobretudo, quando a diferena princpio produtor da identidade e no o contrrio; a identidade no aquilo que
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somos, mas somos em funo das multiplicidades do ser. Como sugere Silva (2000),
na perspectiva da diversidade, a diferena e a identidade tendem a ser naturalizadas, cristalizadas, essencializadas. So tomadas como dados ou fatos da vida social diante dos quais se devem tomar posio. Em geral, a posio socialmente aceita e pedagogicamente recomendada de respeito e tolerncia para com a diversidade e a diferena. Mas ser que as questes da identidade se esgotam nessa posio liberal? (p. 73).

Encaramos que a resposta a pergunta do autor no. no, porque respeito e tolerncia podem ser uma forma politicamente correta de suportar as desviaes na vida social quando a inteno seria, em verdade, elimin-las, ou eliminar os sujeitos da desviao. As posies sobre a diversidade sexual, bem como o respeito e a tolerncia, muitas vezes so discursivamente generalizadas de maneira esttica, cristalizada, no cotidiano e tm implicaes polticas no campo da produo das identidades coletivas. dizer: eliminam-se elementos plurais e performativos da identidade e se estabelecem hierarquias que tipificam aquilo que as pessoas podem ser, excluindo aquilo que cada uma est sendo. Comportamentos desviantes da concepo usual podem, ento, gerar ao menos trs tipos de reao naqueles que fazem de um padro geral e pretensamente universal a chave de constituio de um lugar na sociedade e, por conseguinte, excluso da realidade social. Elas dependem de graus de abertura ou de fechamento diferena, a saber: aceitao, indiferena e rejeio. Falar de aceitao, paradoxalmente, no implica necessariamente falar de reconhecimento. O mesmo vale para a posio de indiferena. Mas a rejeio que pode levar s reaes bastante adversas e perigosas, pois chegam ao limite da manuteno da vida dos que no compartilham desse mito universalizante. As reaes adversas de indivduos frente diversidade sexual, vistas como no s dissonantes do padro, mas tambm como degenerao social, podem culminar em formas de reaes agressivas, simblicas, fsicas e, muitas vezes, em manifestaes em que ambas esto associadas.
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Na Psicologia Poltica, a homofobia compreendida como um instrumental de dominao, por meio do qual sujeitos e grupos sociais disputam espaos de legitimidade e de reconhecimento e, portanto, de poder. nesse quadro que, na sequncia, trataremos a questo da violncia e da dominao como elementos constitutivos da homofobia. Homofobia: violncia e dominao A homofobia um produto social derivado de uma construo mtica da sexualidade humana a partir de justificativas mdico-legalistas, dentro de uma cultura assentada em princpios religiosos (GUASCH, 2000; SILVA, 2008). Isso implica assumir que a violncia homofbica um produto do modelo heteronormativo surgido apenas no sculo XIX e que vive em crise relativa sua hegemonia e estrutura na sociedade (GUASCH, 2000). Nesse quadro de crise, surgido de processos de abertura de determinados setores da sociedade com relao ao tema, assim como de fortalecimento de aes polticas de resistncia e cidadania no campo dos movimentos LGBT, propicia-se contemporaneamente a emergncia de expresses do desejo consideradas desviantes do padro heteronormativo e de modo afirmativo. Elas ganham visibilidade no espao pblico e resistem submeterem-se, mais uma vez, sistemtica perversa das polticas de silenciamento, ocultamento e esquecimento (SILVA, 2008). Em certa medida, essa emergncia fala do direito a ter direito, da necessidade de se garantir processos de subjetivao poltica que potencializem a ao de sujeitos que ocupam lugares minoritrios e que desejam sair do subterrneo do esquecimento e ocupar um lugar ao sol, ao lado de outros sujeitos que so diferentes, mas que tambm so igualmente cidados (SILVA, 2007b). O debate do que significa falar de homofobia, desta feita, necessrio e urgente por ser central na transformao desse quadro de desigualdades em funo do desejo. Assim, poderamos nos perguntar, o que homofobia? Homofobia ainda se desenha como sendo um conceito polissmico e multifacetado quando visto em suas peculiaridades. Isso faz dele algo inacabado e em processo de produo contnua. Borges e Meyer (2008, p. 61), por exemplo, entendem que comportamentos homofbicos variam desde a violncia fsica da agresso e do assassinato at a violncia
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simblica, em que algum considera lcito afirmar que no gostaria de ter um colega [...] homossexual. Mas, em Borrillo (2001) e em Silva (2008) que nos amparamos para realizar mais profundamente essa discusso. A esse respeito, Borrillo (2001, p. 36) escreve que a homofobia pode ser encarada como
hostilidade geral, psicolgica e social, com respeito queles e quelas de quem se supem que deseja a indivduos de seu prprio sexo ou tenham prticas sexuais com eles. Forma especfica do sexismo, a homofobia rechaa tambm a todos que no se conformam com o papel determinado pelo seu sexo biolgico. Construo ideolgica consistente na promoo da forma de sexualidade (hetero) em detrimento de outra (homo), a homofobia organiza uma hierarquizao das sexualidades e extrai delas conseqncias polticas.

A proposio de Borrillo enquadra a homofobia no campo psicopoltico na medida em que ele a v como resultante de elementos subjetivos relativos ao sujeito homfobo e direcionada a um objeto de preconceito do qual tem a necessidade de distanciar-se e diferenciar-se de modo hierarquizado e positivo em relao a si mesmo. Isso gera a negativao da diferena contida em um outro e autoriza aes pblicas orientadas pela vivncia individual frente diferena, o que se sustenta em uma viso essencialista da identidade, na identidade como ser acabado e imutvel. Silva (2008), por sua vez, destaca que
a homofobia serve a trs propsitos narrativos, em nossa sociedade. O primeiro propsito tem como alvo legitimar um estreito espectro de ideologias sexuais, moralmente conservadoras, j denunciado por Adriane Rich (1987), sob a denominao de heterossexualidade obrigatria. [...] Isso se d graas ao fato de a heterossexualidade no poder operar continuamente dentro dos mesmos parmetros, por depender muito de bases sociais distintas, construdas diversamente em cada sociedade e momento histrico. Outra forma narrativa da homofobia utilizada amplamente

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para justificar a deslegitimao excludente da sexualidade de sujeitos sociais no-conformados com as normas da heterossexualidade obrigatria. Finalmente, a homofobia opera para narrar sua inexistncia, negando a dinmica da discriminao sexual. A homofobia confessa a existncia de participantes e no-participantes no esquema da heterossexualidade obrigatria, mas no pode subscrever a proposio da heterossexualidade obrigatria, pois lhe faltariam os sujeitos desviados como uma forma de legitimao de si mesma. Isto tambm lhe serviria para demandar a colaborao do mesmo grupo social, alvo de seu combate e, talvez, de sua eliminao por ser o outro ilegtimo, o tabu da primazia da dissidncia.

Como se percebe, a homofobia um instrumento psicopoltico de dominao (SILVA, 2008) e encontra sua fonte na heteronormatizao dos comportamentos sociais. Qualquer comportamento que no se enquadre no padro heteronormativo (relao binria homem/mulher), e que fuja ao padro machista e at mesmo misgino (entendendo que, numa hierarquia orientada pelo patriarcalismo, no h espao para uma mulher emancipada e crtica) tido como fora do padro. Estar fora do padro descumprir, transgredir os papis sociais que lhe so atribudos socialmente e que, supostamente, deveriam ser entendidos como biologicamente determinados. a biologizao da cultura, a cristalizao de processos sociais dinmicos e em constante mudana. Ao serem entendidos como desviantes, tornam-se a garantia e a justificativa necessrias para a produo de realidades irreais materializadas mediante tais formas narrativas que produzem artificialmente um sujeito negado, utilitariamente desviante, anormal. Mediantes essas formas narrativas passveis de preconceito e repulsa e qui de alguma esperana de correo, a homofobia se fixa, por um lado como instrumental de manuteno de lgicas de poder e de hierarquias sociais naturalizadas e, por outro, como elemento justificador de posies sociais enquanto recurso narrativo produtor de lugares pautados em nomeaes que negam a capacidade do outro nomearse, pois, para nomear necessria ratio, logos, palavra e esta possui apenas quem reconhecido como normal. Isso faz da normalidade um recurso instrumental a servio de formas hierarquizantes de poder e da homofobia, o contedo justificador de formas normais e anormais de ser/
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estar no mundo. Portanto, a homofobia acaba por constituir, juntamente com o heterossexismo, uma das faces da intolerncia. Nesse sentido, Borrillo (2001) ressalta que a homofobia deve ser entendida como a conseqncia psicolgica de uma representao social que, outorgando heterossexualidade o monoplio da normalidade, fomenta o desprezo para com aqueles e aquelas que se apartam do modelo de referncia. No mesmo rumo est Welzer-Lang (2001), para quem a homofobia vista como a discriminao contra as pessoas que mostram, ou a quem assume algumas qualidades (ou defeitos) atribudas ao outro gnero. A homofobia engessa as fronteiras do gnero. Borges e Meyer (2008, p. 66) complementam essa viso quando destacam:

importante pensar que existe uma hierarquia de valores dentro da prpria homofobia que capaz de ser mais ou menos violenta, conforme a transgresso ao comportamento de gnero que socialmente esperado. Nesse momento, parece ser mais aceitvel um casal homossexual, seja feminino ou masculino, se ambos os parceiros comportamse dentro das expectativas de gnero do seu sexo, compondo casais de homens msculos e mulheres femininas e, principalmente, sem manifestaes de afeto em pblico.

Importante considerar que a homofobia deriva de uma construo social e um fenmeno que constantemente atravessado por outras dimenses da vida humana tais como classe, raa/etnia, gnero, posio social, cultura etc. A construo social da hegemonia do masculino pressupe uma condio heteronormativa falaz, pois, do contrrio, masculino s poderia ser o sujeito que heterossexualmente orientado. De fato, essa impresso impera muitas vezes, visto que a condio de virilidade est associada a essa orientao e negada as orientaes heterodiscordantes. Algo semelhante passa na produo do feminino, visto que mulheres de orientao lsbica so correntemente associadas a tentativas foradas de masculinizao, segundo as narrativas homofbicas. Assim, o erro da associao da orientao ao sexo e esse ao papel de gnero so formas de distoro nada sutil da realidade, sobretudo quando elas so feitas de maneira essencialista e
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obrigatria. Como apontam Liono e Vianna (2008), formas dissonantes de expresso de afetividade, como a homossexualidade, no apenas so tratadas como desviantes e passveis de julgamento e cerceamento de direitos, mas so foco de controle naturalizante desde o incio do processo educativo. Em certa medida, corre-se, de modo constante, o perigo de se educar para a violncia e a intolerncia. Educa-se no poucas vezes para o entendimento de que a diferena defeito e deve ser evitada e, se ela aparece como valor agregador, ela o quando vinculada a quem ocupe posio hierarquicamente investida de reconhecimento e, por conseguinte, de poder dentro da lgica dominante. Essa considerao contm a idia de que a homofobia no se d somente pela agresso fsica diretamente direcionada contra o homossexual, mas pode se firmar de maneira sutil e at imperceptvel. Essa expresso da violncia chamada simblica compreende a agresso verbal, moral e toda forma velada e no fsica produtora de lugares minoritrios e reprodutora da lgica patriarcal de dominao-explorao materializada em discursividades homfobas. Tal forma de manifestao da violncia homofbica deriva de um arranjo social ordenador das relaes em sociedade e serve a demarcao e legitimao de lugares socialmente construdos. Sullivan (1996) observa que a construo social da homofobia passa por esse espao narrativo e resulta da capacidade de nomear. Para ele, as palavras so invariavelmente instrumentos do poder, maneiras pelas quais os fortes controlam os fracos; so tambm formas de resistir temporariamente a esse controle, mesmo sem nunca venc-lo por completo. assim, porque essas palavras inserem-se em discursos ou maneiras de falar que servem apenas para fortalecer e consolidar as relaes de poder que existem: os discursos da cincia, da moralidade, da psicologia, da criminologia, da sexualidade. Vale considerar a caracterstica da condenao do diferente na construo da heteronormatividade. Tal padro considera somente como legtimo a relao binria homem-mulher, desta forma, a relao homossexual subverte e confunde os papis de gnero, o que atenta frontalmente contra a heteronormatividade socialmente imposta. A evidncia de relaes sociais e afetivas heterodissonantes explicita o conflito do modelo binrio construdo a partir de um sistema de
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oposies exatamente porque seus fundamentos produzem realidades que terminam por constituir-se em linearidades simplrias e previsveis, nas quais no h espao para a complexidade advinda da admisso de que a construo social da realidade, e porque no dizer da sexualidade, performtico. Mesmo assim, a lgica binria das oposies lineares imposta socialmente e protegida em uma discursividade que entende que proteo democrtica de direitos proteo do direito das maiorias a qualquer custo. Efetivamente, tal lgica tem papel psicopoltico de manuteno de lugares definidos por quem tem o poder de nomear e simbolicamente justificar a deslegitimao poltica de outras formas de ser e estar. A violncia se justifica em suas dimenses simblica, fsica e poltica, inclusive porque seja ela aplicada por coletivos, pelo prprio Estado ou por sujeitos, ela o porque estes se reconhecem legitimados e devidamente autorizados na lei e no costume naturalizado e exercer a violncia sob o argumento de defesa social. Em um belo artigo chamado Sexismo, homofobia e outras expresses correlatas de violncia: desafios para a psicologia poltica, Karin Ellen von Smigay (2002, p. 38) afirma:

A violncia (de gnero) eclode como alternativa possibilidade de negociao, como no-resposta ao trato com a diferena, recusa alteridade. No se explica pela desrazo este tipo de violncia no pontual, inesperada, nem casual. No se explica pelo desvario do agressor: ao contrrio, contnua, dirigida contra os mesmos alvos, restritos; tem objetivos bem delimitados; insiste, minando a resistncia da vtima de forma sorrateira, mas implacvel e destri psicologicamente, aos poucos.

Curiosamente, isso nos faz lembrar de argumentos lebonmianos acerca do papel poltico do medo: o medo um sentimento capaz de promover a ordem e garantir a coeso e a estabilidade social. Evitar a desviao que compromete a sociedade passa por garantir o controle e quaisquer formas de negociao que no impliquem em adeso norma necessita ser contida.

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Silva (2007a) observa que para essa lgica necessria a constituio de um conjunto de atores que se subordinem a ela, que lhe possibilitem a legitimao dela prpria. Segundo o autor, a homofobia confessa a existncia de participantes e no-participantes no esquema da heterossexualidade obrigatria, mas no pode subscrever a proposio da heterossexualidade obrigatria de que lhe faz falta sujeitos desviados como una forma de legitimao de si mesma. A homossexualidade , portanto, um ato atentatrio contra a heteronormatividade social; tal ato atentatrio pode causar diferentes reaes, dependendo exclusivamente do receptor do estmulo. As reaes de tal receptor podem variar em um continnun que vai da completa aceitao at a completa rejeio. O conflito social d-se no mbito da rejeio, que pode gerar reaes que variam em outro continuun, que varia desde a indiferena at a agresso fsica. Ressaltamos ainda que no se trate de elementos lineares, mas de processualidades dinmicas e que, em busca da manuteno da ordem engendram performatividades em busca de, paradoxalmente, barrar as performatividades prprias de identidades que so mltiplas e que no se produzem pela mera oposio binria exatamente por no serem fixas e acabadas, mas um espao subjetivo e de permanente mudana social. Vale ainda notar que a heteronormatividade social to forte que pode exercer efeitos nefastos sobre as dimenses psicolgica, social e poltica de homossexuais, seja porque no aceitam em sua prpria vida a diferena e diversidade enquanto valor, e internalizam a homofobia, seja naqueles/as que, mesmo reconhecendo o valor da diferena, necessitam publicizar a intimidade e a privacidade de cotidiano em funo da deciso de no mais subordinar-se as polticas do silenciamento, do ocultamento e do esquecimento. Dessa forma, podemos apontar para a realidade da violncia de si prprio mediante a homofobia internalizada que, em nome da normalidade natural, leva sujeitos a negarem a si mesmos e a seus pares, porque podem representar uma ameaa a sua frgil estabilidade em uma sociedade que lhe destina como lugar o no-lugar. Importante destacar, como assinala Eribon (2000), que a violncia homofbica injria, insulto; define a relao e posio social do indivduo, como inferior aos demais. Para ele, o que a injria me diz

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que sou algum anormal ou inferior, algum sobre o qual o outro tem o poder, e, em princpio, o poder de injuriar. A injria , pois, a expresso da assimetria entre os indivduos, entre os que so legtimos e os que no o so, e pela mesma razo so vulnerveis. No resta dvida que a homofobia como forma de violncia atende a funo esperada: o enquadramento social e deslegitimador de quaisquer aes que possam pr em xeque o sistema de dominaoexplorao. Em outras palavras, a inferiorizao a forma de violncia que despotencializa o sujeito na vida cotidiana, no mundo da vida, pois ela logra desumanizar o humano que no cumpre o determinado em scripts. uma violncia nem to ou nada sutil, exatamente porque autoriza o outro a atuar como guardio moral da sociedade e dotado da faculdade de, em nome desse lugar de guardio, exercer o papel de polcia moral. Mas, guardar esse conjunto de crenas e valores heteroditatoriais em crise no seria compactuar com um modus vivendi calcado em uma moral hipcrita? Exercer esse papel no seria contribuir para uma sociedade incapaz de se superar e crescer, humanizando-se cada vez mais ao reconhecer a diferena como princpio dos direitos humanos? Eribon (2000) reflete que, em sua vida pessoal, e porque no na vida de quem sofre os males da injria homfoba, suas relaes com o vivido esto marcadamente determinadas pelo peso dessas violncias cotidianamente vividas. Nessa medida, subverter a ordem moral que nega o lugar a quem no capaz de nomear a si mesmo porque no tm reconhecida a capacidade de emitir palavra e, portanto, ocupar um lugar na esfera poltica, uma tarefa herclea, pois a injria, real ou potencial, no horizonte da minha vida, define minha relao com o mundo e com os demais. a que institui a dominao e a que constitui as subjetividades submetidas. Essa situao resultante da violncia homofbica define a relao com o outro, estratificando e hierarquizando a sociedade de um modo nefasto que impede o reconhecimento da igualdade de direitos e de acesso a eles. Isso pode levar no s ao processo de isolamento individual e de ocultao do desejo, o que por si mesmo terrvel. Ela desfigura a identidade falsificando-a, forjando arremedos de seres humanos supostamente adaptados a padres sociais, mas vivendo subvidas nas sobras, em espaos que no existem para essa sociedade heteronormal.
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Mais hodiernamente, v-se uma exploso de manifestaes de resistncia obrigatoriedade do ocultamento; v-se mudo a fora disputas entre os que querem sair luz sem medo e os que querem coibir a tomada do espao pblico por quem no cumpre os requisitos mnimos estabelecidos pelos donos do poder. Em pases como a Espanha, onde o processo de luta conquistou a isonomia de direitos e a proteo de LGBTs, assombra o fantasma de reforma da lei, provocando no apenas insegurana jurdica, mas medo. Medo de mais uma vez ser injuriado, insultado, subordinado, ocultado e esquecido; medo de viver mais uma vez a violncia homofbica capitaneada por um Estado instrumentalizado e que no reconhece a cidadania de pessoas LGBT da mesma maneira que o faz com cidados heterosssexuais. Mas o que dizer de Uganda que, sazonalmente, debate em seu parlamento a pena capital para homossexuais? Hoje no mundo h 76 pases que possuem alguma punio para o crime de no ser heterossexual! Em verdade, na vida cotidiana, o medo organiza o dio; medo e dio provocam, por um lado, evitamento, fuga, desejo de se esconder e, por outro, sustentam polticas de silenciamento, ocultamento e esquecimento. Do ponto de vista psicopoltico, o medo e o dio constituem-se em sentimentos que impedem a confrontao das causas que os provocam fragilizando o sujeito ou mesmo o assujeitando. A luta por um lugar ao sol (SILVA, 2007a), por reconhecimento que permita que semelhantes sejam diferentes, singulares, sem que isso seja crime, uma luta por direitos humanos e contra a violncia e a lgica perversa da dominao-explorao. No por acaso que, historicamente, surgiram espaos de sociabilidade, de reconhecida aceitao mtua, ainda que oculta do mundo dos normais. Os chamados guetos foram estratgicos para garantir a sobrevivncia em um mundo que h muito medicalizou e judicializou a sexualidade. Guetos foram, em certa medida, mais que espaos de sociabilidade; foram espao de proteo e organizao poltica e tempos duros, uma vez que a marginalidade o que se outorga aos homossexuais (ERIBON, 2000). Vale ressaltar que no se trata aqui de demonizar a heterossexualidade. Pontue-se que nem toda agresso contra homossexuais homofobia, orientada em funo de uma orientao discordante do padro; depende do contexto em que a mesma se d e
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da intencionalidade que a acompanha. Em suma, uma abordagem ampla da homofobia deve no somente ser encarada como um rompimento da integridade humana pela agresso simblica e fsica, mas tambm ser vista como fator de restrio de direitos de cidadania, como impeditivo educao, sade, ao trabalho, segurana, aos direitos humanos. Aproximaes entre homofobia e violncia de gnero, homofobia e racismo Traar aproximaes entre a homofobia e a violncia de gnero (e no violncia contra as mulheres) e entre homofobia e racismo no algo menor. Na verdade, parece-nos necessrio. H muito se tem afirmado que faltam bons modelos que possam ser utilizados na conteno da violncia. H muito se pergunta: No basta o reconhecimento de quem so os agressores, nem suas vtimas preferenciais? Ao que se responde: Traar seus perfis e mapear sua incidncia no estratgia suficiente, embora necessria. (SMIGAY, 2002, p. 34-35). Isso se d porque tanto o racismo quanto a violncia de gnero esto enraizados de forma profunda e persistente em nossa sociedade, compondo os elementos formadores de um verdadeiro n conceitual de difcil elucidao. Referimo-nos fuso de trs sistemas de dominao-explorao que props Saffioti (1987, p. 60): patriarcado-racismo-capitalismo. Ao fundirem-se, os trs sistemas de dominao-explorao deram origem a um nico sistema que transforma a trama social, tornando o tema das violncias uma questo de difcil abordagem. A mesma lgica pode ser evidenciada no racismo e na homofobia, sendo o objetivo do natural eliminar o desviante, que pode configurar ameaa ao modo de vida natural ou essncia dos normais. Isso se d porque o preconceito fala mais do sujeito preconceituoso do que do sujeito que objeto de preconceito. Nesse sentido, podemos dizer que quando as relaes sociais so balizadas em preconceitos e esteretipos, h um imprio da desconfiana, ou seja, a desconfiana permeia todas as relaes entre seres humanos socialmente desiguais. O branco sempre desconfia do negro, o homem sempre desconfia da mulher [o heterossexual sempre desconfia do homossexual]. Confiana s existe entre iguais (SAFFIOTI, 1987, p. 54). Nesta aproximao, prevalece a idia da heteronormatividade, ou seja,
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da heterossexualidade obrigatria, enquadrando as normativas LGBT que so postas na condio de normativas dissidentes, desviantes, e seus sujeitos como um outro a ser negado, assim como a lgica racista avista o no branco como outro passvel de injria e insulto, exatamente por no ser confivel. A esse respeito apontou Smigay (2001, p. 36):
Tradicionalmente se partilha uma concepo de que agressores so presos de momentos de irracionalidade quando perpetram atos violentos. O que as militantes feministas procuraram mostrar que a violncia constitutiva do masculino socializados para a misoginia, para o sexismo e a homofobia, no apenas desprezam os que consideram inferiores e desvirilizados, como coletivamente acionam condutas francamente violentas no so desviantes, mas agem segundo padres considerados valorados entre o mundo dos homens agem segundo a norma de uma cultura homofbica/sexista.

o peso da naturalizao da cultura que normaliza e orienta a conduta segundo os papis atribudos s diferentes categorias de sexo e suas posies na pirmide social. Nesse quadro, a reao de quem se rebela transgressora, porque pe em xeque os cnones do sistema patriarcado-racismo-capitalismo, mas constitutiva quando ela decorre do exerccio de um lugar social previstos na narrativa falocntrica. Quaisquer que sejam os tipos de discriminaes que pesem contra uma categoria social, servem para introduzir o fenmeno da diferenciao com estratgia de distanciamento do outro no confivel e, deste modo, execrvel e passvel de sofrer a violncia corretora daqueles que no desviam da norma. Sobre a relao entre homofobia e violncia de gnero, o paralelo a ser traado , ento, entre a caracterstica falocntrica da sociedade, na qual o masculino o ente dominante e opressor e o feminino, o dominado e oprimido, o que visibiliza o binarismo que ordena as relaes de dominao-explorao (SAFFIOTI, 1987; WELZER-LANG, 2001; SMIGAY, 2002). Vale notar que tal supremacia flica uma construo social, vinculando o masculino violncia e dominao; sob esta tica, a violncia no seria transgresso norma, ao contrrio: se expressaria como uma norma (SMIGAY, 2002, p. 36).
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Dessa forma, apontamos que o racismo, a violncia de gnero e a homofobia esto baseados em alicerces comuns, mas sob nomenclaturas diferenciadas e sob determinadas particularidades. Elas esto moldadas segundo o mesmo sistema de dominao-explorao, esto fundadas na lgica da dominao-explorao do homem branco sobre as mulheres, sobre as diferentes raas e sobre os homossexuais. A diferenciao epistemolgica entre o racismo, a violncia de gnero e a homofobia inquestionavelmente necessria, mas a sua aproximao tambm . Em uma sociedade no-utpica, ou seja, desigual e preconceituosa, tais elementos cruzam-se; por exemplo, uma lsbica nunca vtima somente de homofobia, mas vtima de homofobia carregada de misoginia, ou de lesbofobia, at dentro da prpria comunidade LGBT, assim como um gay negro vtima tanto de homofobia quanto de racismo, ou de homofobia e racismo pela sociedade em geral e de racismo dentro da comunidade LGBT; a travesti, ento, pode ser encarada como uma das maiores agressoras ao estamento da masculinidade, renegando ao seu lugar de macho para ser uma fmea e, mesmo assim, no ser reconhecida como uma mulher de verdade pelas mulheres. Como j dito antes, os preconceitos esto intercalados. Ao relacionarmos estes trs conceitos, homofobia, violncia de gnero e racismo, estamos apontando para o fato de que eles so decorrentes do sistema de dominao-explorao no qual vivemos e ao aproxim-los se incorpora os/as assujeitados/as, que, em determinados contextos, esto, por exemplo, na posio feminilizada e branqueada. Feminilizados no esto apenas certos homens que desejam outros homens, sejam eles mais ou menos femininos, mas tambm s vezes indgenas, crianas e velhos. Todavia, esses homens, que recusam o modelo tradicional, ou a virilidade dominante, e essas mulheres que recusam o modelo tradicional de feminilidade dominante so objetos de violncia de gnero e homofobia, bem como de racismo. Esses fenmenos sustentam-se num encontro entre preconceitos, condutas e ideologias indo ao encontro do que aponta em sua obra Heleieth Saffiotti. Parafraseando WelzerLang (1999), quando esses homens so colocados como os insubmissos da virilidade triunfante, poderamos tambm dizer que estas mulheres tambm o so, mas so tambm as insubmissas da feminilidade subordinada; homens e mulheres negras, os/as insubmissos/as de uma racialidade triunfante. Smigay (2002, p. 38) nos recorda ainda que,
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como no racismo, a dificuldade em nos reconhecer como um pas sem cordialidade diante das diferenas tem dificultado formular projetos que, efetivamente, impliquem agressores e vitimados em um esforo para rever as relaes homofbicas e sexistas. Portanto, violncia de gnero uma violncia em que a questo do poder, desigual entre os envolvidos, a marca. Poder este diferenciado segundo o pertencimento de gnero mulheres, homens no-viris, homens e mulheres que optam por prticas homoerticas; so estes os objetos privilegiados desta violncia homofbica/sexista.

E todas essas formas de insubmisso se encontram de modo permanente e clamam pelo direito a ter direitos, pelo reconhecimento que lhes tornam sujeitos frente condio de negados, de assujeitados. A homofobia e o sexismo so facetas de assujeitamento que se conformam no mbito da violncia de gnero e encontram seus justificantes, segundo Welzer-Lang, Dutey e Dorais (1994), em processos sociais, sendo a homofobia a interiorizao do sexismo nas relaes interpessoais e intergrupais. Ao interiorizar, se estabelecem as slidas bases que deslindam as mltiplas fronteiras estanques entre os gneros, de modo a determinar o modus operandi da discriminao frente a quem ouse olvidar seu lugar determinado pelo sistema, a partir de esteretipos de como se deve viver inalteradamente, os papis de gnero. Karin V. Smigay (2002, p. 39) nos recorda que nas sociedades onde homens, tanto coletiva quanto individualmente, dominam as mulheres, o sexismo organiza a dominao das mulheres e a homofobia vem selar a coeso entre os dominantes. Tanto o sexismo quanto a homofobia estruturam o medo de abandonar as atribuies de seu grupo sexual. Homofobia e direitos humanos: uma questo de vida ou morte A dignidade humana no vem do seu modo de vida, mas da sua capacidade de ser fim em si mesmo, de ser livre. (LOPES, 2000, p. 87). Celso Lafer (1997, p. 58), ao analisar a obra de Hannah Arendt e o tocante aos direitos humanos nos lembra que, para ela,

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a cidadania o direito a ter direitos, pois a igualdade em dignidade e direito dos seres humanos no um dado. um construdo da convivncia coletiva, que requer o acesso a um espao pblico comum. Em resumo, esse acesso ao espao pblico o direito de pertencer a uma comunidade poltica que permite a construo de um mundo comum atravs do processo de assero dos direitos humanos.

Aps anos de tentativas, o Conselho de Direitos Humanos da ONU deu, durante a sesso do dia 17 de junho de 2011, o primeiro passo real rumo proteo dos direitos de homossexuais ao proclamar a tolerncia zero contra qualquer tipo de discriminao ou violncia por motivos de orientao sexual e solicitou aos pases membros que atuem para por fim aos abusos impingidos a esses sujeitos. Votaram a favor da moo 19 pases, dentre os quais o Brasil. Alguns pases africanos e rabes votaram contra, sob a alegao de que antes era preciso definir o que orientao sexual. Se Uganda analisa, mais uma vez, impor a pena de morte a seus/suas cidados/as homossexuais, sete outros pases j o fazem. Castigam gays e lsbicas com pena de morte pases como Mauritnia, Sudo, Arbia Saudita, Iran, Imen, 12 estados do norte da Nigria e partes meridionais da Somlia. O texto, redatado pela frica do Sul, afirma que todos os seres humanos nasceram livres e iguais em dignidade e direitos e, por esse motivo, todo mundo tem direito a todos os direitos e liberdades, sem distino de nenhum tipo. No texto, est implcita uma viso sobre dignidade e liberdade que acolhe a diversidade, mas essa no a nica, o que distancia os pases que votaram contra e a favor. Quem sabe esse fato seja ilustrativo daquilo que preconizava Hannah Arendt em sua obra e que bem indicou Lafer. A construo coletiva do espao comum implica na superao de determinados modus vivendis, internalizados em sujeitos e sociedades. O debate sobre orientao sexual e identidade de gnero estar pautado nas Naes Unidas por um grupo de trabalho intergovernamental. Nele, se estudar como a legislao internacional pode aplicar-se para que no fiquem impunes os casos de violncia baseados na identidade de gnero. Certamente, esse grupo no tem uma tarefa fcil, mas ocupa nos dias de hoje papel importante na luta contra o preconceito e a discriminao. No
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se trata de impor valores a ningum e a nenhum pas, mas de reafirmar os direitos que devem existir para todos, visto que qualquer ser humano merece ser protegido da violncia. Contudo, seguir a resoluo depende de cada pas, pois ela no passa pelo crivo da assemblia geral. O embate vivido no Conselho de Direitos Humanos nessa e em muitas outras questes est fundado em duas formas de entender os direitos humanos e os apelos dignidade da pessoa humana amplamente tratados na literatura (LAFER, 1997; LOPES, 2000). A primeira v os direitos humanos de modo substantivo e outra, de modo procedimental. Isso traz ao debate sobre direitos humanos importantes implicaes, pois se criam possibilidades verticais ou horizontais de se ser/estar no mundo e de exercer a liberdade. A perspectiva substantiva destaca certas qualidades de carter, tornando a dignidade humana uma condio essencial, um valor idealizado. Conseqncia disso a separao entre modos dignos e indignos de ser/estar e a conseguinte prescricionalidade de comportamentos. nesse modo de olhar a dignidade humana que encontramos a justificao para a tolerncia de algo que se poderia suprimir da realidade, para a comiserao e a condescendncia com aqueles que no atingem o ideal substantivo de pessoa digna. Nesse processo de hierarquizao da dignidade, no qual h os que se aproximam idealmente do tipo esperado e aqueles que ficam na base, distantes do modelo esperado, verifica-se um conjunto de atitudes polticas autoritrias que abrem espao justificado para o exerccio da violncia enquanto forma de controle de quem no se adequou ao modelo esperado. H a clara diviso da humanidade em estratos de dignidade, cabendo s elites o enquadramento social que torna os homens bons. Os ideais substantivos e normativos compartilhados pela parcela boa da humanidade, que se aproxima do ideal preconizado, originam a aristocracia moral que possui o dever de guardar a dignidade manifesta em certos comportamentos que eles prprios vivem. Seu ser e a dignidade se assemelham e quem no se assemelhe a eles no compartilha de dignidade e est abaixo do padro de dignidade. No ter dignidade implica em no possuir a garantia do direito, em perder direitos, o que faz da dignidade um instrumental de controle objetivo e subjetivo, um instrumento perverso de promoo da excluso. Na lgica da narrativa, da discursividade, essa perspectiva faz com que quem no atinja os padres no se faa reconhecer como semelhante, via processo
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de adaptao ao modelo ideal, e no possa ser interlocutor, pois tem palavra apenas quem digno dela. A outra forma de se entender a dignidade como elemento fundamental dos direitos humanos passa pelo reconhecimento, pelo exerccio e pela fundamentalidade da idia de liberdade. A possibilidade de escolha e de escolher faculta apenas ao ser humano o exerccio da liberdade, sendo ele prprio fim em si mesmo. Disso decorre a necessidade do reconhecimento do outro como equivalente, sendo imperioso o reconhecimento recproco da dignidade de cada um, o que instaura uma forma de conscincia de si associada conscincia do outro, uma forma refletida de conscincia. Tal reconhecimento chamase respeito. Eu, ns, ele/eles, elas/elas so elementos da produo de identidades coletivas baseadas no reconhecimento de si e do outro, sendo que no h respeito sem reconhecimento, exatamente porque o primeiro uma forma do segundo. Mas, para alm da vida em famlia (ou na sociedade civil), onde laos afetivos e/ou as necessidades de troca so a chave das relaes,
no mbito do Estado (e, pois, do direito pblico e poltico) que o reconhecimento impessoal se conclui, afirmando-se um respeito pelas diferenas e ao mesmo tempo estabelecendo-se um sentimento de solidariedade. [...] A dignidade da pessoa est ligada sua capacidade de agir humanamente, e agir de maneira humana agir livremente, deliberando, escolhendo seus planos e seus fins. Fazer valer tal liberdade o propsito de uma doutrina dos direitos humanos. A liberdade uma condio da vida humana, mas no uma condio dada. Seja como livre-arbtrio, seja como liberdade civil, a liberdade resulta de aes e exerccios. Embora haja uma condio de liberdade na ao humana, ela precisa ser cultivada [...]. A liberdade moderna, significando ausncia de coao, exige a tarefa crtica de conhecer e determinar o que de fato coage e limita a vida dos homens. As coaes podem ser internas (subjetivas) ou externas (objetivas), mas independentemente de sua caracterstica preciso opor-se a elas quando injustas, indevidas ou inutilmente cruis (LOPES, 2000, p. 86).

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No h como deixar de observar que nessa posio h uma subverso da lgica vertical e subordinadora presente na outra perspectiva. A questo que a cultura poltica est marcadamente tomada pela postura piramidalizante da dignidade. Alterar essa lgica mexer em estruturas e lgicas de poder assentadas e inserir novos atores que de assujeitados passam a sujeitos polticos, de esquecidos, ocultados e silenciados passam a recordados, presentificados e falantes. E essas mudanas impem a necessidade do reconhecimento, do respeito da mudana cultural e do fim da violncia como exerccio doutrinador de comportamentos aceitveis e esperados. No Brasil, so muitas as etapas para que se observe transformao na cultura poltica que ainda resiste a reconhecer a diferena como valor, reconhecer a dignidade humana de pessoas que no produzem sua subjetividade e nem manifestam seu desejo da mesma maneira que preconizam a cultura heterossexual (MOTT, 2006). Nesse contexto, ainda vemos o judicirio atuar como legislador ao dar sentido lei, visto que os legisladores no o fazem e aparentemente ignoram a condio de humilhao a que tantos brasileiros e brasileiras continuam sendo submetidos. Se em 1998 o ento presidente do Supremo Tribunal Federal, ministro Celso Mello, apontava para o fato de que no adianta comemorar o cinqentenrio da Declarao dos Direitos Humanos, se prticas injustas que excluem os homossexuais dos direitos bsicos continuam ocorrendo. preciso que o Executivo, o Legislativo e o Judicirio tomem conscincia e tenham percepo de que necessrio enfrentar essa situao de grave adversidade pela qual passam os integrantes deste grupo extremamente vulnervel. Somente 13 anos depois, parcialmente, alguns dos elementos que tornam esse coletivo vulnervel foram juridicamente superados mediante a ao efetiva do poder judicirio, que, instado por uma parcela da sociedade, fez valer a isonomia e a equidade entre os/as cidados/as da Repblica. Pode-se considerar histrica a deciso unnime da suprema corte brasileira ao garantir a equiparao de direitos em sesso realizada no dia 05 de maio de 2011. Ainda assim, parece-nos que, como apontou Fraser, o perigo que vivem esses sujeitos passa pela fragilidade da segurana obtida, visto
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que no h nenhuma lei que lhes proteja efetivamente. No entanto, uma interpretao do judicirio lhes protege, enquanto a lei no muda ou no especifica o direito e quem tem acesso a ele. Para a autora,
gays e lsbicas sofrem de heterossexismo: a construo de normas de autoridade que privilegiam a heterossexualidade. Junto vem a homofobia: a desvalorizao cultural da homossexualidade. Com sua sexualidade degradada, sofrem vergonha, assdio, discriminao, violncia, enquanto seus direitos de proteo igual (isonomia) lhes so negados tudo fundamentalmente negativa de reconhecimento. Por certo, gays e lsbicas sofrem tambm srias injustias econmicas: podem ser despedidos sumariamente de empregos e lhes so negados benefcios sociais familiares. Mas longe de se enraizarem na estrutura econmica, estas injustias derivam de uma estrutura injusta de valores culturais (FRASER, 1997, p. 18).

Reflexo dessa cultura o fato de o projeto de Unio Homoafetiva, apresentado em 1995 pela ento deputada Marta Suplicy, ainda estar engavetado em Braslia e o PL 122, que criminaliza a homofobia sofrer resistncia forte no Congresso Nacional. Efetivamente, as injustias derivam de valores culturais e, para alm de interpretaes do judicirio, aes do executivo ou legislaes apresentadas e aprovadas pelo legislativo, preciso pensar que elas so instrumentais importantes de regulao do direito, mas certamente no possuem o poder de garantir a mudana social, a mudana da cultura poltica que diz respeito a esse grupo social. Entretanto, a segurana fsica e emocional de quem vive a expectativa da violncia necessita da segurana de garantia ao direito de reconhecimento. A esse respeito, j fez importante apontamento Jos Reinaldo de Lima Lopes (2000, p. 92-93):
A reivindicao do direito ao reconhecimento tem por finalidade garantir que certas identidades no sofram uma denegrio ou violncia e que, simultaneamente, possam se expressar livremente sem temores. Violncias [...] costumam vitimar 240
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pessoas humanas que pertencem a grupos minoritrios ou subalternos na sociedade [...]. Qual o remdio adequado para a denegrio de certos grupos que termina estimulando a violncia contra eles. Em primeiro lugar, de carter penal: seja civil, seja criminalmente, o problema tornar certas atitudes passveis de penas [...], como se tem feito com o racismo. Outro remdio garantir aos grupos minoritrios liberdade de expresso: que possam manifestar-se publicamente sem que por isso sejam molestados pela polcia ou por outros grupos. Esta tem sido hoje a reivindicao dos grupos homossexuais, como foi outrora a de religies minoritrias. [...] O direito ao reconhecimento [...] destaca o problema da liberdade da ao e da autonomia num sentido forte. Quero dizer que o reconhecimento integral da diferena do outro forte na medida em que a tolerncia que se exige maior do que a simples indiferena das atitudes exclusivamente privadas. Pode-se dizer que uma coisa tolerar que algum tenha, no ntimo de sua casa, certo comportamento sexual. Outra coisa admitir, publicamente, que qualquer um de qualquer orientao sexual possa expressar publicamente este aspecto integral de sua personalidade, de modo a no ser molestado, nem preterido no seu local de trabalho. Para fazer isto, o reconhecimento da dignidade humana dos outros indispensvel, e reconhecimento que no exija do outro que deixe de ser o que , ou melhor, que oculte o que realmente , desde que isto no cause dano a ningum. De fato, a poltica de identidades que hoje se desenvolve quer referir-se s identidades pblicas. No se trata apenas de defender a liberdade interior e, portanto, a liberdade do livrearbtrio. A liberdade das identidades uma espcie de liberdade civil, em que se possibilita a expresso pblica daquilo que une ou identifica os grupos.

Assim, as fundamentaes da dignidade das pessoas assumidas socialmente nos permitem pensar mais claramente na realidade da homofobia que gera sofrimento psquico e no poucas vezes leva morte. H um exerccio de poder na sociedade que tem posto em posies binrias os atores sociais que detm o poder, de modo a distorcer a idia de liberdade para ento garantir uma leitura essencialista da mesma, que justifica a hierarquia dos comportamentos ditos dignos. Aqui, o que
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pretendemos ressaltar que a liberdade, o reconhecimento do outro, a alteridade e a diferena como valor autonomia, capacidade no apenas de estar livre de interferncias, mas tambm de escolher crtica e autonomamente como viver e faz-lo; passa pela possibilidade real de cada sujeito produzir suas prprias narrativas de identidade que so refletidas na relao com o outro. A luta contra a homofobia e a defesa da orientao sexual e da identidade de gnero passam no s pela defesa da liberdade da vida privada constituda e vivida no mbito do privado; alcana a possibilidade real, material, de viver a liberdade da vida privada no espao pblico sem v-la aviltada, sem que a expresso pblica da liberdade denigra a imagem coletiva do grupo a que se pertence e a imagem de si. Viver livremente passa pela ruptura definitiva da lgica hierarquizante da dignidade humana e pela garantia da pluralidade como elemento ordenador da vida humana e como um valor universal constituinte da prpria humanidade. Esse breve captulo visou apontar alguns aspectos pertinentes discusso sobre homofobia, tema vigente em sociedades plurais e abertas ao debate, que visem refinar a concepo de direitos humanos em suas prticas cotidianas e polticas. Porm, esse um tema urgente em sociedades em que no h o direito a ter direitos e, menos ainda, direito livre expresso sexual (no esqueamos o que pode vir a passar na Uganda e que j passa em sete pases do mundo: a pena de morte!). Indubitavelmente, a homofobia compe o emaranhado das violncias que derivam do preconceito e de esteretipos vivenciados nas sociedades e a servio da manuteno dos sistemas de dominaoexplorao vigentes. Destarte, o racismo e a violncia de gnero se encontram e atuam de maneira a potencializar as aes violentas que pem em risco tanto a sade psquica como a segurana da vida de pessoas que no esto assimiladas na conduta hegemnica de corte heteronormativo e obrigatrio. Portanto, as temticas do racismo, da violncia de gnero e do capitalismo ocupam lugar estratgico tanto no debate poltico-institucional brasileiro, quanto no debate internacional, visto que esses so elementos significativos no processo de produo dos direitos humanos e da superao das desigualdades. Nesse cenrio, certo que essas correlaes nos permitem entender melhor as dinmicas

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que do sustentao homofobia e aos sujeitos e esferas institucionais que se utilizam dela como forma de manuteno de uma lgica de poder. A homofobia uma categoria polissmica e que traz em si elementos que, por vezes, dificultam a compreenso e o debate. Por envolver lsbicas, gays, bissexuais e transgneros, a homofobia produz subcategorias que guardam peculiaridades associadas a cada subgrupo da comunidade LGBT. Tais subcategorias especficas para cada ocorrncia atendem por lesbofobia, gayfobia, a bifobia, a transfobia e a travestifobia. Ainda que muitos associem a homofobia aos coletivos gay e lsbico, este um termo genrico que abarca a todos os anteriores ou, dito de outro modo, cada uma dessas variantes compem, como um todo, a homofobia. Na verdade, cada uma dessas formas mais especficas da homofobia carecem ser melhores estudadas, assim como a prpria homofobia, pois no se deve confundir a homofobia com o heterosexismo e o androcentrismo, e nem reduzir o peso deste na produo da prpria homofobia. O pensamento baseado sobre a heteronormatividade, o heterossexismo e o androcentrismo est vivo e d sustentao e, ainda, justifica a homofobia e a ao concreta de sujeitos e instituies homfobas. Esse um debate enquadrado nas disputas de poder, que ganha sentido no processo de enfrentamento que busca manter ou subverter o equilbrio de fora entre pessoas de primeira e de segunda classes, segundo uma noo essencialista da dignidade humana. Nesse embate, est posta a necessidade de se adaptar s condutas consideradas boas e dignas ou subverter essa ordem aristocrtica e assumir a liberdade como o exerccio do respeito que reconhece a si e ao outro como iguais na diferena. Uma perspectiva acaba gerando a segregao social entre normais e quase-normais (ou, como diria Sullivan, 1996, praticamente normais) e a outra subverte as formas que determinam e do sentido realidade e abrem espao para uma pluralidade de performatividades que rompem com o pensamento binrio e hierarquizado. Nesse espao no qual sujeitos se encontram na arena poltica, onde se engendra uma cultura poltica que possibilita a manuteno ou a produo de novas subjetividades polticas e de novas maneiras de relacionar-se com ele encontramos o foco do debate psicopoltico. O estigma e a homofobia provocam violncias no mbito familiar, nas escolas e no emprego e em quaisquer espaos nos quais a diferena se manifeste.
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H que se ressaltar aqui que homossexuais no so vtimas da mesma violncia que qualquer um: os crimes cometidos contra eles, especialmente os homicdios, so acompanhados de crueldades inenarrveis. Essas expresses de dio so muitas vezes alimentadas pela homofobia e estimuladas por setores conservadores da sociedade. a violncia como forma de disciplinarizao de quem transgride e se arvora em ser falante, que capaz de se expressar e dar sentido, de emitir palavra e construir narrativas sobre si e sobre o mundo. Narrar um problema, mas narrar subvertendo verdades naturalizadas em sculos de dominao-explorao algo imperdovel e merecedor de supresso por parte de quem normal. Em certa medida, a homofobia serve para a normalizao da violncia contra quem transgride a heteronormatividade obrigatria. Ela uma forma nefasta de materializao do dio daqueles que se sentem coagidos pela diferena e de propagao do medo por estes sobre aqueles que buscam a liberdade como elemento que se opem a noes essencialistas de dignidade. Como nos recorda Lopes (2000, p. 97), assim como o crime de genocdio difere do simples homicdio, ainda que este se faa com requintes de crueldade, o crime de dio (hate crime) tambm especfico: h um dolo especfico, uma vtima (ou grupo de vtimas) diferente, h um propsito distinto. Gays, lsbicas, bissexuais e transgneros so discriminados no trabalho, na religio, no espao pblico. So mltiplas as situaes nas quais essas pessoas se vem humilhadas. Humilhadas por no serem admitidas ou promovidas no trabalho; por no serem admitidas nos seminrios ou na comunidade religiosa, porque estariam vivendo pecados que nem o Deus e o amor seriam capazes de perdoar. H empresas e seminrios religiosos que aplicam testes para detectar se a orientao sexual dos candidatos est de acordo com suas expectativas. Como se pode notar, a vigilncia e a luta, a resistncia e o sacrifcio ainda se fazem necessrios frente s desigualdades sofridas por esses homens e mulheres. No se pode esquecer que classe, gnero, raa/etnia, religio, cultura e outros elementos se atravessam permanentemente e produzem formas novas, ora mais sutis ora mais frontais; contudo, todas elas atentam contra a dignidade humana livre e emancipada. Nesse quadro, as vitrias, no Brasil, de mulheres com a lei Maria da Penha e criao da Secretaria de Polticas para Mulheres e de mulheres e homens negros com a criminalizao do racismo e a
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criao da Secretaria Especial de Polticas para a Igualdade Racial ainda precisam ser alcanadas por mulheres e homens LGBTs. Certamente, as vitrias que se tem alcanado junto ao poder legislativo so motivo de celebrao; todavia, ainda h muito para se transformar na Repblica Federativa do Brasil. O esprito republicano ainda no garante a igualdade e a diferena para todos e muito ainda se tem a fazer para transformar a cultura poltica brasileira no tocante violncia contra minorias e, em especial, no que tange homofobia. Referncias Bibliografias CRUZ, Elizabete Franco. Banheiros, Travestis, Relaes de Gnero e Diferenas no Cotidiano da Escola. Psicologia Poltica, 4(8), Jan./Jun., 2011. BORGES, Zulmira Newlands e MEYER, Dagmar Estermann. Limites e possibilidades de uma ao educativa na reduo da vulnerabilidade violncia e homofobia. Revista Ensaio: Avaliao e Polticas Pblicas em Educao, v. 16, n. 58, p. 59-76, jan./mar. 2008. BORRILLO, Daniel. Homofobia. Barcelona: Bellaterra, 2001. ERIBON, Didier. Identidades: Reflexiones Sobre La Cuestin Gay. Barcelona: Bellaterra, 2000. FONTES, Malu. Ilustraes do Silncio e da Negao: a ausncia de Imagens da Diversidade sexual em livros didticos. Psicologia Poltica, 8(16), jun./dez. 2008. FRASER, Nancy. Justice interrupts. Nova York/Londres: Routledge, 1997. GUASCH, Oscar. Identidades: reflexiones sobre la cuestin gay. Barcelona: Bellaterra, 2000. GOUVEIA, Raimundo e Camino, Leoncio. Anlise psicossocial das Vises de Ativistas LGBTs sobre famlia e Conjugabilide. Psicologia

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